2021中小学减压减负 进一步激发中小学办学活力

2021/05/19 09:56:32文/OYJ

2021中小学减压减负,教育部对落实学校办学自主权,给中小学“松绑减压”进行了具体部署。基层一线中小学和人民群众对深化基础教育改革的呼声越来越高,小编为大家整理了相关内容,希望对大家有所帮助。

该放的一定要放,该管的一定要管

当前,我国基础教育已进入全面提高质量的新阶段。提高教育教学质量成为基础教育最关键、最核心的任务。完成这一任务,对中小学来说,首要是激发办学活力。

长期以来,负担重、办学活力不足等问题困扰着中小学校。政府对学校管得过多、过细,而该政府出面为学校排忧解难的服务又不到位。这是《意见》出台的一个主要背景。

办学有规律,学校有主业。激发学校办学活力,要求我们着力处理好“放”与“管”的关系。政府要承担办学的主体责任,充分尊重和落实学校办学的主体地位。要对学校减掉不必要的检查,让教师减少参与非教育教学活动。要在简政放权的同时还要规范办学行为。切实做到该放的一定要放,该管的一定要管。

如何做到该放的一定放?

《意见》明确赋予了学校3个方面自主权:教育教学自主权,人事工作自主权,经费使用自主权。

要坚持总体放和定向放相结合,积极推进“放权”。所谓总体放,指的是能放的全部放;所谓定向放,则是要精准定向赋权,因校制宜。比如说,甲校长的管理水平较高,自律意识很强,学校内部的治理体系较为完善,就要放手让学校大胆去干;乙校长的经验不足,学校内部管理还不太到位,那就要渐进式地放,稳步推进,实现差异化的放权。

如何做到该管的一定管?

要立足两个方面:服务和监管。

所谓服务,主要体现在激发内生动力上。政府要发挥积极作用,提供必要办学条件,调动学校的积极性,用好评价指挥棒。所谓监管,则要落实清单制度。《意见》就政府必须着重管好的事项提出六方面的清单,包括学校落实国家课程、规范使用教材、遵循教学基本要求、重大决策制度、师德师风建设和规范办学行为等,要把这些重大事项切实管住、管到位。

总之,要通过坚决的“放”和有效的“管”,做到“放管结合”,切实走出过去“一放就乱、一管就死”的怪圈。

构建激励体系,调动教师积极性

教师是学校的第一资源。激发学校的办学活力,必须要把广大教师的积极性调动起来。《意见》从五个方面着手,构建了一套完整的中小学教师激励体系。

第一是注重精神荣誉激励。要健全精神荣誉称号体系,让教师体会到职业的光荣感,激励教师创先争优。

第二是强化专业发展激励。要鼓励和保障教师参加培训、教研、学术研究等活动,帮助教师提高教育教学能力,促进教师专业成长。

第三是完善岗位晋升激励。要把教师职称晋升和提高教师工作积极性有机协调起来,切实落实教师岗位职责,把师德表现和教育教学实绩作为岗位晋升的重要依据。

第四是健全绩效工资激励。新增绩效工资总量主要用于奖励性绩效工资分配,向教育教学实绩突出的一线教师和班主任倾斜,充分发挥绩效工资的激励功能。

第五是突出关心爱护激励。教师在工作上、生活上会遇到各类困难,思想上也可能存在困惑。学校领导班子和党团组织,要把解决教师思想问题与实际问题相结合,关心爱护教师,努力消除教师的后顾之忧,让教师在工作中、生活中体会到幸福和温暖。

此外,营造良好氛围、激发办学活力还要重视家校协同。近期教育部在作业管理、手机管理、睡眠管理、读物管理、体质管理等方面都印发了文件,明确学校和家庭的角色职责,既强化学校教书育人的主体地位,也明确了家长家庭教育的相应责任。学校要更重视与学生家长的沟通协调,教师要转变思想,不再把家校沟通工作看做是班主任一个人的任务,每位教师都肩负关注学生思想、做好家校协同的职责,通过有效的家校互动协同来激发学校生机活力。

用好评价指挥棒,发挥示范引领作用

要激发每个学校发展的内生动力,让学校办出特色、办出水平,就必须要用好“评价”这个指挥棒。在评价学校时,要建立健全以发展素质教育为导向的学校办学质量评价体系,更加注重评价学校提高办学质量的实际成效。不得以中高考成绩或升学率片面评价学校、校长和教师,坚决避免“唯升学”“唯分数”的倾向。

要更加注重发展性、过程性评价。不同的学校,办学历史有长有短,办学水平有高有低,不能在评价体系上搞一刀切。评价学校的办学质量时,要更看重学校自我提高、改进的程度,让学校既要注意学习其他学校的有益经验,也要自己跟自己比。看学校在原有的基础上做了哪些努力?哪些方面有了进步提升?学生家长的获得感有多大改进?这样的评价方式将更有助于激发学校的办学活力。

另外,要发挥好优质学校的带动示范作用。教育要协调发展,需要不断扩大优质教育资源。强校带弱校,薄弱学校才有机会变成好的学校,新优质学校才有孕育、成长、壮大的机会。优质示范学校在带动薄弱学校改进提高的过程中有突出贡献的,应给予表彰奖励,在绩效工资核定中要给予倾斜。

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