2017年高考政治复习知识点：商业银行与政策性银行有什么区别

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目前，高三的同学已经开始了高考第一轮复习，在这一阶段的复习当中，我们要注重对基础知识的掌握，牢固的基础知识会为我们今后的深入复习打下基础。那么现在，小编就为大家搜集整理《高三政治第一轮复习：商业银行与政策性银行有什么区别》，帮助大家进行第一轮复习。

1、商业银行与政策性银行的概念：

政策性银行( policy bank / non-commercial bank )系指那些多由政府创立、参股或保证的，不以营利为目的，专门为贯彻、配合政府社会经济政策或意图，在特定的业务领域内，直接或间接地从事政策性融资活动，充当政府发展经济、促进社会进步、进行宏观经济管理工具的金融机构 。

具有政策性的银行是中国进出口银行、中国农业发展银行。目前，银监会统计口径将中国进出口银行、中国农业发展银行列入政策性银行，将国家开发银行与政策性银行并列统计。

“商业银行”是英文Commercial Bank的意译。综合来说，对商业银行这一概念可理解为：商业银行是以经营工商业存、放款为主要业务，并以获取利润为目的的货币经营企业。

在给这个概念下定义问题上，中西方提法不尽相同。我们认为商业银行的定义应包括以下要点，第一，商业银行是一个信用授受的中介机构;第二，商业银行是以获取利润为目的的企业;第三，商业银行是唯一能提供“银行货币”(活期存款)的金融组织。

2、商业银行与政策性银行有什么区别

(1)任务不同

商业银行是以经营工商业存、贷款为主要业务。政策性银行着重贯彻国家产业政策和规划，支持国家进行宏观经济管理，它投资的对象必须是国家支持或扶持的行业和项目。

(2)经营目标不同

商业银行是以利润为其主要经营目标;政策性银行不以盈利为目标，它实行自主经营、保本微利、不与商业银行竞争等经营原则。主要从经济发展的角度来评价或选择项目。

(3)融资原则不间

商业银行的资金来源是向中央银行借入的存款准备金和单位、个人的储蓄存款;政策性银行的主要资金来源是国家划拨的资金和其他财政性资金。由于它主要是对国家负政策性责任，自身经济效益低于社会平均水平，无法承担银行正常贷款利息项目。

商业银行在我国的分支机构，构成了我国的银行体系。我国的非银行金融机构主要包括证券公司、信托公司、保险公司、投资公司、财务公司、养老基金组织，各种投资基金组织等。

(4)金融市场是资金供求双方通过金融性工具进行资金融通的场所。

金融市场有广义和狭义之分。广义的金融市场是所有金融交易活动的总称、狭义的金融市场仅指证券交易所。

3、政策性银行是指由政府投资建立，按照国家宏观政策要求在限定的业务领域从事信贷融资业务的政策性金融机构，其业务经营目标是支持政府发展经济，促进社会全面进步，配合宏观经济调控。

2、与商业银行区别:

(1)不以盈利为经营目标

(2)资金运用有特定的业务领域和对象。

(3)资金来源主要是国家预算拨款、发行债券集资或中央银行再贷款，吸收存款不是主要资金来源。

(4)资金运用以发放长期贷款为主，贷款利率比同期商业银行贷款利率低。

(5)不设立分支机构，业务操作通常由商业银行代理，目的是降低营运成本。

4、银行类金融机构的种类 (职能分类)

(1)中央银行是一个国家的货币金融管理机构，是“发行的银行”、“国家的银行”、“银行的银行”。

(2)商业银行是指从事各种存款、放款和汇兑结算等业务的银行，可开支票的活期存款在所吸收的存款中占相当高的比重，也被称为“存款货币银行”。

(3)专业银行是指专门从事指定范围内的金融业务、提供专门金融服务的银行，一般有特定的客户群和业务范围。

(4)政策性银行也可归类到专业银行，但专业银行不一定是政策性银行。

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