总结不仅能够巩固经验,还能够为未来的发展提供指导。总结要突出重点、简明扼要。阅读范文可以帮助我们开拓思路,了解总结写作的一些新颖和独特的观点。
国家安全的论文篇一
摘要:对海外投融资现状与中国海外投资面临的国际安全环境进行了分析,认为中国周边安全环境有了新的变化,未来国际安全格局充满变数,国际金融安全环境更为复杂,进而对国际安全环境变化对中国海外投融资的影响进行了深入分析,并提出相应的政策建议。
海外投融资在中国深度融入世界经济的进程中,正在起着关键作用。当前,国际和地区安全形势复杂,传统安全威胁与非传统安全威胁相互交织、发展与变化,地区热点问题此起彼伏,中国周边安全环境日趋复杂。受此影响,中国海外投融资面临着严峻挑战。如何认识和应对当前国际安全环境的新形势,对促进中国海外投融资发展,实现国家“走出去”战略,具有十分重要的现实意义。
对于海外投融资现状问题分为两个方面分析。
(一)海外投资现状。
中国企业“走出去”战略步伐加快,中国企业海外投资的总体规模迅速扩大。然而,由于国际安全环境的变化,中国海外投资在投资规模、行业分布、投资目的地选择等方面都发生了巨大的变化。
1.对外投资累计总量大,对外投资存量仍然偏小。
2013年,中国境内投资者共对全球156个国家和地区的5090家境外企业进行了直接投资,其中非金融类企业的直接投资为901.7亿美元,同比增长16.8%。截至2013年底,中国境外直接投资累计超过6300亿美元。虽然中国已经成为全球三大对外投资国之一,但由于中国对外直接投资起步较晚,与发达国家相比仍有较大差距,对外投资存量仍然偏小,仅相当于美国的1/10、日本的1/2、德国的1/3.
2.对外投资产业不断拓展,投资产业技术含量偏低。
中国以往的对外直接投资以能源获取型为主导,近年呈现多元化发展趋势。从对外投资产业分布看:对欧洲主要以制造业和技术加工类企业为主;对北美主要以石油、天然气、矿产、商业地产为主;对非洲主要以自然资源和土地投资为主。总体上看,中国对外投资技术含量偏低,未来中国对外投资应从能源、矿产行业,逐步向高新技术、高端制造业进行转移。海外并购成为对外投资的主要方式之一,并购涉及采矿、电力生产供应、文化娱乐、制造、交通运输、建筑、金融等十大领域。
3.对外投资区域明显增加,投资区域偏于集中。
从对外区域来看,中国对发达国家和新兴经济体的投资明显增加,中国对外直接投资以亚洲为中心,对欧洲和北美等发达地区的投资增长较快,美国已成为中国第二大直接投资目的地。截至2012年底,中国1.6万家境内投资者在国(境)外设立对外直接投资企业近2.2万家,分布在全球179个国家(地区),覆盖率达76.8%,其中亚洲地区的境外企业覆盖率高达95.7%。
4.海外投资不利因素增多,海外投资境况堪忧。
中国企业海外并购投资屡遭挫折。中石油、中国五矿、中粮、华为等企业在海外并购中屡屡被拒,一些承包工程的公司在海外市场也面临着严重的亏损,特别是中东、北非****,为中国企业投资带来很大损失。美国对来自中国企业无线电子设备的“337调查”、澳大利亚矿业税收政策的变化、非洲的政局变动,均大幅增加隐性成本和风险,影响着中国海外投资的收益。
(二)海外融资现状。
融资是企业的生命线。企业海外融资问题,事关企业生死存亡。海外中资企业如何融资,决定中资企业的生存空间、竞争能力、盈利水平和发展前景。
1.中国企业海外融资活跃度减弱,且规模大幅下降。
2011年中中国概念股股权下跌后,中国企业的海外上市低迷。清科研究中心发布数据显示:2012年仅有47家中国企业在海外5个市场上市,合计融资98.42亿美元,融资规模跌至4年新低。2012年中国企业在全球资本市场的活跃度同比大幅下滑,融资规模缩水近6成。
2.战略性新兴产业在培育过程中存在融资困难。
战略性新兴产业在培育发展过程中存在融资困难,是世界范围内普遍存在的难题。“新兴”本身又意味着较大的不确定性,战略性新兴产业技术升级换代快、技术发展趋势不易把握,因此对融资方案和风险缓释措施有较高要求。
当前,中国大多数战略性新兴产业仍处于发展的早期阶段,企业规模较小、技术不够成熟、产品品种单一、利润较低、投资风险较大,因而导致金融业在支持战略性新兴产业发展上存在一些不足。创新融资渠道、推动并购重组是中国战略性新兴产业跨越式发展的关键。目前,战略性新兴产业领域在中国甚至在全球发展时间较短、产业基础薄弱、核心技术和产业化瓶颈尚未实现突破,处于初创期和发展期阶段。
这个问题主要有以下三个方面。
(一)中国周边安全环境。
中国周边安全环境主要有六个方面的新变化。
1.美国逐步强化亚洲“雁形安全模式”
美国实施重返亚太战略,全方位推进亚太地区再平衡战略,强化已经形成的亚太“雁形安全模式”。该“雁阵”的头雁是美国,第二梯队是美日、美韩同盟。美借势朝核危机和中日钓鱼岛争端,与日韩磋商建立三边军事同盟。第三梯队是美国与澳大利亚、泰国和菲律宾等盟国的关系。第四梯队是美国与越南、印度尼西亚、印度的同盟。美国介入亚洲的目的是维持和增强美国在亚太地区的领导力,美国无法容忍没有美国参与的东亚新秩序。无论是东亚峰会的扩容,东盟10+8防长会议机制的建立,还是tpp进程的强势推进,都潜藏着亚太地区国家对中国崛起的不适应和对中国崛起方式的深度疑虑。
2.朝鲜半岛面临新的威胁。
中国周边安全的最大软肋是东北亚,朝鲜半岛形势是风向标。2009年以来,朝鲜核试验引发了第三次朝核危机,美国和日本趁机迅速介入,在朝鲜半岛西部和东部海域进行规模空前的军事演习,美日韩三边军事同盟雏形初现。这给中国带来了安全威胁,使朝鲜半岛出现了停战以来最严重的危机,朝鲜半岛局势急转之下,进入新一轮动荡期。在现阶段乃至未来较长的一段时期内,在朝鲜和韩国、美国、日本阵营之间,由于缺乏基本的战略互信,突发事件可能在短时间内引发地区性的危机,且危机还可能持续升级。在现阶段,各方缺乏进行多边安全对话的基础和意愿,更遑论建立一种各方认可的多边安全合作的制度安排。总体上看,目前对抗和冲突的逻辑支配半岛事态的发展。
3.俄罗斯国家安全战略仍存不确定性。
一是俄美之间前些年开展了一些实质性战略合作,但由于乌克兰危机和克里米亚“脱乌入俄”导致美俄关系紧张。美国引领世界新军事革命浪潮,俄罗斯与其军事实力差距日益拉大,双方战略力量对比严重失衡;二是俄日互有战略需求,尤其在能源合作领域。俄罗斯国家安全战略具有遏制中国和挑战美国在亚太的传统地位的双重性,日本是天然的杠杆;三是中俄间竞争与合作交互,俄罗斯对华防范意识尚存。《俄罗斯-2020》战略报告指出,俄罗斯未来面临的主要风险源于中国经济的潜力和国际地位的提升。可见,俄罗斯、美国、中国、欧盟之间的现实竞争关系一直客观存在,各种利益关系相互交错,非敌非友的状态仍会持续,近期不会发生质变。
4.中亚危机暗伏。
一是上海合作组织在阿富汗问题上的影响力与该组织的地位不相符合。阿富汗虽已形成大国合作反恐的大势,但上海合作组织始终未能形成统一的对阿富汗问题的战略,未能形成持之以恒的合力;二是中亚局势暗藏危机,如出现剧烈变局都将危及中国的重要利益。这直接关乎我西北边疆的稳定与发展,关乎中国在中亚的安全与经济利益;三是中亚毒品贸易祸及中亚稳定,威胁新疆稳定;四是俄在中亚势力的急遽膨胀不利于上海合作组织的发展和我影响力的提升。俄越来越倚重于自己掌控的机制来解决中亚的政治、经济和安全问题,而上合组织被越来越多的俄罗斯精英视为俄罗斯掌控的各种机制的补充。
5.中国周边非传统安全问题层出不穷。
中国周边地缘环境复杂,各种敏感问题、热点区域汇聚,民族、宗教、边界、资源等各种矛盾交织,非传统安全挑战不断增多。非传统安全问题的主要特点是跨国性、不确定性、转化性动态性、主权性和协作性。主要表现在恐怖主义威胁上升,核安全问题日益突出,网络空间斗争激烈,水资源矛盾增多。此外,中国周边能源安全、毒品走私、生态环境危机、人员及资产的安全保障等其他非传统安全挑战也不容忽视。
6.非传统安全挑战加剧使中国未来周边环境更趋复杂。
一是恐怖主义新动向不利国家安定。美国收缩反恐战线,阿富汗、巴基斯坦乃至南亚、中亚留下的反恐形势严重。未来这一地区的反恐走势将直接影响着中国西部边疆的稳定及中国与周边国家的地区合作。恐怖主义越来越呈现出“分散化”、“本土化”和“网络化”的发展趋势,中国安定局面受到一定影响;二是非传统安全争端易诱发传统安全冲突。传统安全与非传统安全威胁的因素相互交织、相互影响,并在一定条件下可相互转化。中国与一些周边国家在非传统安全领域的摩擦和矛盾将增多,未来在一定条件的刺激下,难以妥善解决的非传统安全争端有可能演变为传统意义上的冲突对抗,中国维护国家安全、地区稳定的努力更趋复杂和艰巨;三是新版“中国威胁论”影响周边环境。以美国为首的西方国家不断在中国周边制造“中国威胁论”,并逐步向非传统安全领域扩展。这些非传统安全领域的新版“中国威胁论”,严重误导了周边国家民众对中国的认识与态度,进而影响其国家行为的判断,引起周边国家对中国崛起的警惕和忧虑,破坏良性发展的周边关系。
(二)未来国际安全格局。
未来国际安全格局主要有以下五个方面的变化。
1.整体安全形势趋紧,地区安全形势酝酿新变化。
随着美国亚太再平衡战略的推进,东亚、中亚、中东、北非等地区安全形势不断产生新的变化。一是钓鱼岛争端已呈现长期发展的态势;二是美日向中亚和蒙古国渗透,中亚地区安全形势堪忧;三是美国插手中国南海,加剧中国与周边国家紧张关系;四是乌克兰局势导致俄与美欧矛盾进一步加剧。
2.军事安全加速量变,地区性冲突的可能性增大。
日本的战争诉求日显强烈,美国加强军事存在和实质性威慑,俄罗斯军事战略调整凸显长期不稳定性。由此导致军事安全加剧变量,地区性冲突的可能性增大,具体表现:一是日本军国主义正在复活,战争诉求日显强烈,特别是日本解禁集体自卫权,推动日本向军国主义方向迈进;二是美国强化军事存在,激化地区矛盾;三是俄罗斯“以其人之道还治其人之身”,强化军事部署;四是军备竞赛暴露亚洲的现实安全危机,体现出亚洲缺乏安全感、互不信任的残酷现实。
3.经济安全更加复杂,金融安全问题突出。
金融作为一国经济核心,已成为与传统海权和陆权同样重要、影响地缘政治的战略要素。未来10年正值后金融危机时代,由于美欧日等主要国家和地区经济发展没有好转的趋势,金融安全问题仍将笼罩全球相当长时间,主要国家的债务危机短期内难以好转,中国在国际分工、经济治理、金融开放、对外贸易、大国合作和非传统领域均面临不同程度的挑战。主体体现在:一是亚洲国家在国际分工格局中普遍处于弱势地位;二是金融风险与日俱增,金融政治风险不容忽视;三是贸易保护主义抬头。四是对外经济依存度持续攀高。
4.全球能源新格局催生新的能源安全问题。
全球能源格局加速演变,各主要国家和地区能源战略发生变化。北美供大于求、亚太供不应求、欧洲供需平衡的全球能源新格局正在形成。随着页岩气技术的革命性突破,北美正在步入“能源的黄金时代”。俄罗斯也在为摆脱对欧能源输出依赖而改变战略。地处亚太的新兴经济体国家,能源需求快速增长,石油、天然气等传统能源供不应求的局面将长期存在,能源价格也将长期保持相对高位。
5.非洲将成为未来政治经济矛盾多发地,潜藏不安定因素。
近来,北非、西非、东非、中部非洲安全形势均呈恶化趋势。恐怖主义势力与殖民主义统治的遗产交织,部族矛盾和殖民统治造成的不同宗教和文化矛盾短期内难以解决。加之,欧美日大国为了维护在非战略利益,高举新干涉主义旗帜,积极插手非洲事务,甚至直接采用军事手段,在一定程度上使矛盾更加复杂化。
(三)国际金融安全环境更为复杂。
经济是国家硬实力的重要体现,金融安全与国家安全密切相关,必须把金融安全提高到国家安全的战略高度来认识。面对国际安全形势的复杂变化,尤其是世界经济的持续走低,全球性金融安全问题日益突出,美欧日三大经济体均深陷金融危机,中国面临的国际金融安全环境更加复杂,潜藏的风险将更多。
(六)海外投融资应引入一定比例外资,寻求第三国企业巨头联合投资。
目前,世界金融形势复杂多变,中国企业应适当寻求第三国企业巨头联合投资。还可借鉴欧美经验,由政府牵头,同国际性的保险公司合作,引导企业购买与防御政治风险有关的保险,建立补偿机制,在中国出口信用保险公司有力支撑的同时,寻求诸如在第三国投保等多重风险承担。
总之,国际安全格局的相对稳定关系到主权国家和地区的对外经济战略和政策的稳定,关乎各个主权国家企业境外投融资的安全保障。目前,国际安全格局加速变动,使主要国家和地区迅速调整经济和科技发展战略。贸易保护再次盛行,更加强调维护本地区、本国的国民利益,对其境内的外国企业投融资政策增添了更多的变数。随着美国全球战略向亚太地区调整,国际安全格局急速转变,中国海外投融资的既定格局受到前所未有的冲击。因此,我们要正确认识国际安全格局的变化,及时调整海外投融资政策,实现中国“走出去”的宏伟战略。
参考文献:
[1]徐芳.改革海外投资审批法制的思考[j].投资研究,2005(2).
[2]田惠敏.中国海外投资问题与风险管理[j].红旗文稿,2011(15).
[3]施宏.构建中国海外资产安全防控与监管体系的思考[j].国际贸易问题,2011(12).
[4]刘冬文.中国石油企业海外战略对策分析[j].现代商业,2011(35).
[5]韩银安.地缘经济学与中国地缘经济战略[m].北京:世界知识出版社,2011.
[6]曹忠祥.中国海洋战略资源开发现状及利用前景[j].中国经贸导刊,2012(6).
[7]同生辉.建立海外资产安全保障机制[j].中国金融,2011(22).
[8]李洁,张永宏,韩连民,孙琼.关于提升中国获取海外战略经济资源能力的思考[j].军事经济研究,2012(1).
[9]周纪昌.“大公司、大海外”战略如何破题[j].港口经济,2012(3).
[10]申益美.中国企业海外投资失败原因及策略分析[j].长春理工大学学报,2012(6).
[11]王仁荣.跨国公司跨境并购法律问题研究[d].复旦大学博士论文,2012.
[12]李静.海外直接投资的政治风险与保险对策研究[j].北京工业职业技术学院学报,2013(1).
[13]田惠敏,韩乃志.中国企业海外影响力现状、制约因素与对策[j].中国市场,2014(23).
国家安全的论文篇二
习近平总书记在党的十九大报告中指出,“坚持总体国家安全观。统筹发展和安全,增强忧患意识,做到居安思危,是我们党治国理政的一个重大原则。”工业信息安全作为国家安全的重要组成部分,事关经济运行、社会稳定和国家安全。当前,随着云计算、大数据、人工智能等新一代信息技术与制造技术加速融合,工业信息安全形势日趋严峻,亟须加快提升工业信息安全保障能力,为工业生产安全和两化融合健康发展撑起“保护伞”,为制造强国和网络强国战略实施筑牢“防护墙”。
工业自动化和信息化系统是工业的核心组成部分,是支撑国民经济的重要基础设施,是工业各行业、企业的“神经中枢”。工业信息安全的核心任务是确保这些“神经中枢”的安全。这些“神经中枢”一旦遭受攻击,将可能导致系统停滞、设备损坏等,影响工业生产运营,还可能造成断电、断水、断气、网络瘫痪、交通堵塞等,影响人民日常生活办公,甚至还会引发火灾、爆炸等威胁人民生命财产安全的恶性事件。随着工业互联网发展进入“快车道”,工业互联网安全问题愈发突出,一旦发生工业互联网安全事件,其后果影响更为严重,将可能造成全生产链、全产业链乃至全局性重创。近年来,“震网”病毒入侵导致伊朗上千台离心机报废、乌克兰电网被攻击导致140余万家庭断电、“wannacry”勒索病毒导致国际知名汽车制造厂商被迫停产、工控恶意软件“triton”导致能源工厂停运等工业信息安全事件层出不穷,对当事国的经济社会稳定运行和国家安全造成巨大冲击。
随着制造业向数字化、网络化、智能化、服务化方向加速发展,在促进两化深度融合、工业转型升级的同时,工业信息安全形势也变得更加复杂严峻,具体表现为,“三大风险”呈现增势,“一项短板”尤为突出。
工业信息安全领域“三大风险”愈演愈烈。一是越来越多的工业控制系统及设备暴露于互联网,极易被黑客探测发现。据国家工业信息安全发展研究中心(以下简称国家工信安全中心)监测发现,全球联网工业控制系统及设备数量持续上升,近两年增幅尤其明显,使得黑客发现攻击目标的难度大大降低。二是工控安全漏洞层出不穷,制造、能源、交通等重要领域首当其冲。据美国工业控制系统网络应急响应小组(ics-cert)统计,工控安全相关漏洞数量自2012年以来持续走高,且大量高危漏洞集中于装备制造、交通、能源、智能楼宇等重要领域,极易被黑客利用并发起攻击,严重威胁国家关键信息基础设施安全。三是大规模、高强度工业信息安全事件频发,工业领域成为网络攻击“重灾区”。自2010年“震网”事件爆发以来,德国钢铁厂遭受高级可持续性威胁(apt)攻击、乌克兰断电、美国网络瘫痪等事件屡屡发生,全球工业信息安全事件数量整体呈上升趋势。2018年以来,相继发生“熔断”和“幽灵”漏洞威胁工业控制系统、云服务平台及工业互联网平台安全,金雅拓safenet软件许可服务产品漏洞对大量工业控制系统造成影响,美国天然气输气管道遭供应链攻击引发系统故障等安全事件,工业信息安全警钟长鸣。
随着我国工业互联网加速发展,加强工业互联网安全保障成为当前工业信息安全工作的前沿与重点。然而,我国工业互联网安全保障能力相对薄弱,成为现阶段工业信息安全工作的一项明显短板。目前,工业互联网标识解析、工业云平台、大数据智能分析等核心技术和产业链关键环节仍然掌控在美欧等发达国家手中,我国工业核心设备及系统自主研发能力不足,安全技术和产品相对匮乏,产业支撑效应不明显,远远难以满足当前工业信息安全发展的现实需求。
近年来,在工业和信息化部的指导下,国家工信安全中心始终坚持总体国家安全观,积极开展工业信息安全政策标准研制、检查评估、监测预警、信息通报、应急保障、产业促进、人才队伍建设等一系列工作,取得了实际成效。但是,我国仍然存在工业企业安全意识不强、关键核心技术能力不足、产业发展基础薄弱、专业人才队伍缺乏等问题和短板。今后,我们要在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神的指引下,做好新时期新形势下的工业信息安全工作,切实为国家安全保驾护航。
一是抓落实,强化工业企业安全主体责任。“安全为重,责任为先”,工业信息安全保障需要工业企业切实肩负起安全主体责任。下一步,我们要积极贯彻落实《国务院关于深化“互联网+先进制造业”发展工业互联网的指导意见》《工业控制系统信息安全行动计划(2018-2020年)》《工业控制系统信息安全防护指南》等政策文件,落实工业信息安全责任制,强化企业安全意识和责任义务。
二是建手段,增强工业信息安全技术实力。争取工业信息安全主动性的基石在于核心技术突破,扭转核心技术受制于人的局面已迫在眉睫。今后,要大力支持国家级工业信息安全技术机构建设全国工控安全监测网络、应急资源库、仿真测试平台、信息共享平台、信息通报平台(一网一库三平台),着力提升态势感知、隐患排查、攻击发现、应急处置等技术能力。
三是强产业,促进工业信息安全产业发展。我国工业信息安全在产业结构、资源配置、市场环境、业态发展等方面明显不足,须尽快推动建设3-5家国家新型工业化产业示范基地(工业信息安全),促进产业集聚发展。培育一批工业信息安全骨干企业,打造特色优势产业集群。优化产业发展环境,发挥产业联盟作用,增强产业链协同互动,构建协调发展的产业生态系统。
四是育人才,打造工业信息安全专业队伍。做好工业信息安全工作,人才是关键。我国工业信息安全人才缺口较大,亟须加快人才队伍建设。依托国家级工业信息安全技术机构,建立完善工业信息安全培训认证体系,加快培养领军人才、复合型人才,加强漏洞挖掘、渗透测试等技术人才储备。充分发挥产业联盟“产学研用”合作基础优势,开展意识教育、产业促进等培训,打造梯队健全、技术精湛、听从指挥、响应迅速的工业信息安全队伍。
国家安全的论文篇三
在我的心中,国防是一个国家强大的根本,国防事业是每个中国人都引以为豪的事业。
国防是一个国家稳定的首要条件,没有国防,就没有国家的安全,没有国家的安全就没有了生命的保障。
现代的国防,你是我们中国人骄傲的资本,现代的科技,你是我们中国人美好未来的保证。国防啊国防,你永远在我心中。
摘要:新时期的国际形势对我国的国家安全提出了新的要求,我国的大学生国家安全意识教育还存在很多问题,有待解决,本文认为可以从制度保障、高校教育队伍建设、网络教育、爱国教育等方式来加强大学生国家安全意识教育。
关键词:大学生;国家安全意识;原因;对策。
随着全球化的程度不断加深,互联网的发达,不同国家的政治、文化、经济等各个方面也在不断地相互影响着。我们国家的外部情况复杂多变,西方敌对势力对我国的渗透与和平演变战略的推进从未停止。此外,各种敌对势力,**、**等****虎视眈眈。新的形势对对国家安全提出新的挑战,我国国家安全形势不容乐观。大学生作为社会主义建设的重要力量,是中国的希望与明天。他们由于生活在和平年代,对西方的各种意识形态的渗透并不敏感,容易成为和平演变的重要目标。因此,加强大学生的国家安全意识就显得尤其重要。
(一)大学生对国家安全的内涵把握不够。
在大学生的认知里,国家安全指的是传统的军事上、政治上的,而对非传统的经济安全、信息安全、文化安全等了解的却不够。在他们的认知里,国家安全等同于间谍、特务、监听这些表面上,而对国家安全的内涵以及对威胁国家安全因素的来源及传播途径缺乏认识。他们了解的途径仅仅是通过一些讲二战的电影、书籍,而这些在这个日新月异的信息化时代是远远不够的。
(二)大学生基本能够认识到国家安全的重要性,但缺乏责任意识。
基本上,大多数的大学生都能认识到国家安全很重要,具有较强的忧患意识。但是,他们错误的认为,国家安全只是政府的责任,与自己的日常生活离的很遥远。责任意识的缺乏使他们不能把把维护国家安全的责任与自身联系起来,或多或少地、有意无意地认为“国家安全与己无关”,此种观念和想法是极其错误的。维护国家安全不仅是公民的权利也是公民的义务,国家在《国家安全法》用法律的形式明确了我们维护国家安全的义务。
(三)高校的国家安全意识教育有待加强。
近几年在政府和高校的共同努力下,高校的国家安全教育已经初有成效。高校利用课堂这个主战场,让学生了解当前国际、国内的热门问题。在教学中,向学生渗透国家安全教育,使大学生了解我国的安全局势,增强对国家安全的忧患意识。让大学生有较强的责任意识,不管以后从事任何工作都能把国家的利益放在首位,能够自觉和一切损害国家利益的行为作斗争。
(四)国家安全教育内容、形式比较单调,不能适应新形势发展的需要。
在这个信息化时代,信息的更新需要跟紧时代的脚步。我们现在高校的国家安全教育基本上都融入到国防教育、形势与政策课等内容中,很少专门提及国家安全教育、国家安全意识等字眼。这些教学内容缺乏时代感和系统性,对大学生的国家安全教育多集中在军事安全、政治安全等传统安全领域,缺乏“非传统安全”的教育,这种状况难以适应新形势发展的需要。
(一)国家安全意识教育缺乏相应的制度保障,未形成有效的机制。
面对新形势下的国家安全,我国目前的相关信息、知识宣传还不够充分。由于我国和西方不一样的社会意识形态,为了防止西方的糖衣炮弹。有必要对我国的国家安全相关的信息进行管制,因此,有时会造成大学生对我国的国家安全有一种神秘感和距离感。此外,我国相关的法律法规制度建设尚不健全,国家安全意识教育缺乏明确的制度保障,在以后有待完善。在2013年11月,中央国家安全委员会的成立,说明国家在不断加大对国家安全的重视。
(二)高校国家安全教育工作队伍自身建设不足。
(三)国家安全意识教育的网络阵地尚不健全。
随着科学技术的快速发展,网络已经成为我们生活的一部分,特别是对于追求新事物的大学生而言。网络信息的来自四面八方,有很多野心分子利用网络歪曲事实,蛊惑人心,向大学生传输一些不良思想,非常不利于我国的国家安全教育。
(四)爱国主义观念淡化。
爱国主义精神的培养会加深大学生的国家荣誉感,增强国家利益意识,会自觉抵制各种不利于国家安全的信息,与各种威胁国家安全的行为作斗争。目前,我国大学生的爱国主义观念淡化,学校所进行的爱国主义教育方式十分僵化,很多都是“形式主义”,内容空洞,空喊口号,教育的效果欠佳。
(一)健全国家安全意识教育的制度保障,加强国家安全的相关知识宣传。
(二)高校作为国家安全教育的阵地,应该从课内课外两个方面来引导学生。
课堂是我们教育学生的最直接渠道,高校应该开设相关的课程,采用最新的国际国内形势的相关教材,向学生传输最新的国家安全的相关知识,培养他们的国家安全意识和历史责任感,能够清楚的了解我国所面临的复杂国际形势从而认识到维护国家安全的重要意义。
除了日常的教学,我们还可以采用一些切合90后大学生特点的有效途径如辩论赛、沙龙、案例影视赏析、知识抢答赛、志愿服务、素质拓展训练等,都可以将国家安全意识教育有针对性地融入里面。
(三)充分利用网络阵地,与课内教育相结合。
网络的力量不容小视,我国可以建立网络教育阵地,开设网络教室;充分利用大学生热衷使用的qq、微信、微博、等平台,开发适合大学生的网络教育载体,实现新兴网络文化的育人功能,使国家安全意识在网络阵地中实现寓教于乐。
(四)深入进行爱国主义教育,培养学生国家安全责任意识。
在平时对大学生进行理论知识教育的同时,我们还要结合国情教育,让大学生能够深深的热爱我们的国家,认同我们社会主义理念。我国是世界上最大的社会主义国家,也是最大的发展中国家,是正在崛起的大国,是尚未完成完全统一的大国,这是我们国家最基本的国情。[3]要使爱国教育更加深入,就必须针对大学生的教育层次和价值观特点,让他们知道自己所肩负的责任。爱国不是简单地口号,而是发自内心。现在的大学生越来越不了解中国五千年的文明史,对中国传统文化缺乏重视。因此,我们要加大对中国文明史的宣传,让广大学生能够有民族自豪感,从而能够自觉保护国家利益,有国家安全责任感。(作者单位:长江大学马克思主义学院)。
参考文献:
[1]钟新春.大学生安全意识研究[d].哈尔滨:齐齐哈尔大学,2013。
[3]何莎莎,王天恒.关于“90”后大学生国家安全意识教育的思考[j].科教论坛,2013(01)。
今天通过学习学习强国关于国家安全教育的相关内容,我收获了很多,也学到了很多。今年4月15日是第5个全民国家安全教育日,司法部、全国普法办部署开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动,新闻联播也报道了关于各地开展了精彩纷呈国家安全教育日的活动,新华网也指出,网络安全意识的重要性。为贯彻落实***总书记重要指示精神,提高全民国家安全法治意识,营造维护国家安全的浓厚法治氛围,增强防范和抵御安全风险能力,司法部、全国普法办近日联合印发通知,在全国部署开展2020年全民国家安全教育日普法宣传活动。今年的活动主题为“坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会提供坚强保障”。
这次关于国家网络安全教育的学习,使我学习到了更多的知识,也意识到了国家安全的重要性。保护国家安全,人人有责。
今天,在学校的组织下观看了“国家安全教育日”的视频,让我对这个节日的历史由来,以及背后的意义,让我有着深刻的体会。“4月15国家安全教育日”是2015年7月1日,由全国人大常委会通过的国家安全法规定的,2020年4月15日是第五个国家安全教育日。
2020年,对于中国是一个值得铭记的年份,先是“武汉疫情”的爆发,后是“凉山大火”的发生,无时无刻的告诉我们国家安全的重要性。***总书记在讲话中强调“国家利益,高于一切,国家安全、人人有责”明确指出了,国家安全应当由人民来监督、维护的宗旨。武汉疫情爆发,全国的医护人员都在驰援武汉,更是有“雷神山火神山兄弟们”10天建一座可容纳1000张床位医院的壮举,他们做的这些都在体现出“国家安全,人人有责”这八个字的含义。我们作为当代的大学生,面临着新时代更要有新的安全观,说到安全,这是一个多么重要的字眼啊!但凡有一点儿的疏忽,就会威胁到我们的生命,迷路走失,交通事故,高楼坠落,校园暴力,绑架勒索等等,由于我们的天真无邪与无知,这些危机随时都围绕在我们周围。我们都有爱自己的家人,一旦危机发生,就会给整个家庭造成无法估量的伤害与损失。
针对日常生活中的种种不安全,我们必须时刻防范着,因此,安全的意识是十分重要的。使我们跨出自我保护的第一步。但是仅有安全的意识是不够的,我们还必须要学会正确的处理方法,只有这样才能远离危机,培养我们抗拒各种危险诱惑的自制力,是我们必备的防范武器。
我们在生活中一定要注意安全,多少社会新闻和实际案例都充分说明做到安全并非易事,这些血与泪的经验教训让我们在脑海中形成了安全的意识。远离恐慌,拒绝暴力,真正学会自我保护是每个人必须具备的基本能力。安全,安全,是我们人生的幸福。只有在安全的前提下,我们才能够完成其它的心愿。
当然,我们不仅仅要保护好我们自己,我们还要尽己所能的保护好我们的祖国!国家稳,天下稳,百姓安,天下安,希望我们的祖国越来越好!
国家安全的论文篇四
在形势变幻的2012年中国周边安全形势呈现出三大基本特征:亚太地区国家关系紧张,中国海洋问题矛盾激化,中国与周边国家外交形势严峻。2011年相比较,本年度中国周边安全环境并没有明显改善,特别是以非传统安全为主要内涵的海上安全问题极为突出。
一、 亚太地区国家关系
当前中国周边地区的多个国家政局动荡不定,多个地缘方向滋生乱局,周边不稳趋于常态化、持久化、复杂化与联动化。周边各方向多个国家与多个地区均出现不同程度的动荡。
南亚有多个国家政局剧烈动荡。阿富汗首当其冲,巴基斯坦紧随其后。美国奥巴马政府强力实施“阿富汗-巴基斯坦新战略”,大举增兵阿富汗,对巴基斯坦一再实施越境打恐,引发极端势力与恐怖组织强烈反弹,致使南亚恐怖袭击活动有增无减。与此同时,美国干涉阿富汗选举,导致当选连任总统卡尔扎伊与“占领国”美国、“占领军”北约部队之间矛盾加深。对于美国“阿富汗新战略”的黯淡前景,英国《金融时报》载文指“美国正在阿富汗走进死胡同”;巴基斯坦被美国绑上“反恐”战车,巴对本国部落区极端势力发动清剿,但遭致“巴基斯坦塔利班”的残忍报复,“巴塔”一再制造严重恐怖袭击活动,不断造成巨大伤亡,巴正陷入恐怖活动与“反恐”难解难分的“恶性循环”。作为南亚最大的国家,印度虽然政局总体稳定,但民族分离组织与反-政-府武装(印度“毛派”等)不时对印度安全部队发动突袭,破坏铁路等重要交通设施,造成严重伤亡与损失。
衫军”示威地点,试图逼走近万名示威者,“红衫军”军事领导人卡迪亚当场中弹身亡。泰国-军队于5月19日开进“红衫军”集会区域,展开“清场”行动,双方冲突造成严重伤亡与财产损失。多名“红衫军”领导人于当天下午集体自首,宣布结束集会示威。阿披实于当晚发表电视讲话指,政府有信心使国家恢复正常和走上可持续复苏道路。5月25日,泰国刑事法院以涉嫌恐怖活动罪名,批准逮捕前他信,泰国内阁批准把在曼谷和23个府实施的宵禁再延长4天。7月6日,泰国政府决定将在曼谷等19个府已实施3个月的紧急状态法再延长3个月,以保证国-家-安-全和社会稳定。泰国乱局虽暂时缓解,但国际舆-论普遍认为泰国社会矛盾依旧难解。
在南太(平洋)地区,连政局一向平稳的澳大利亚居然也发生“政变”,陆克文因矿产资源税政策失误等严重影响其工党年底选情,陆克文迫于工党内部巨大压力提前辞职,吉拉德出任工党新党首并成为澳大利亚历史上第一位女,吉拉德于7月17日宣布将澳大利亚议会选举提前到8月21日举行。
面对“乱云飞渡”的周边环境,中国应准确“把脉”、从容应变,为自身持续与完全崛起营造更加有利的周边环境,而且也为周边的和平稳定与世界的和平发展作出应有的重要贡献。
二、 中国南海海洋权益之争
21世纪是海洋的世纪,中国必然向海洋型经济方向发展,中国的海洋权益日益重要,自近现代以来,中国与东南亚国家的海洋权益的冲突争议日益增多。而印度尼西亚,马来西亚等国家非法占领我南中国海的岛屿,开采油气资源,严重损害我国领土主权和经济权益,越来越不利于中国的发展。中国与东南亚国家的南海之争,不仅存在岛屿之争,还有海域划界和资源开发之争。中国和日本除了钓-鱼-岛的主权归属之争外,还有专属经济区和东海大陆架划界问题,中国和朝韩在东海域划界问题上也有分歧,这些问题都是关于资源和地缘优势争端,而这些海洋权益一旦丧失,将危害中国国土安全。
然而近期黄岩岛菲律宾非法侵占中国的黄岩岛而引发的中菲舰船对峙仍在持续,去年10月5日的湄公河惨-案13名中国船员死亡,以及中日钓-鱼-岛争端等一系列发生在中国周边的传统和非传统领域的安全事件时有发生,究其原因是复杂和多方面的。近期,中国周边安全环境新变数与新“乱子”有所增加,不稳定与不确定性有所上升,在中国与周边国家的关系中,一些争议和摩擦连续出现,如中日钓-鱼-岛之争、中印边界领土争端、中菲黄岩岛对峙事件等。
《国-家-安-全意识教育论文》全文内容当前网页未完全显示,剩余内容请访问下一页查看。
国家安全的论文篇五
当代社會,水利等基础设施的发展关系到国家经济是否平稳发展,关系人民生活质量。众所周知,我国是一个水资源相对匮乏的国家,水利水电工程能否有效安全的建设关系到水资源是否合理利用,更是民生大计。因此,有关部门应该高度重视相应水利工程施工的管理和安全控制工作。
目前,我国经济高速发展,相关基础建设工程遍地开花,水利水电工程也不例外,由于对缺乏相关安全意识以及缺少有效的管理,水利工程建设过程中安全事故时有发生,轻则浪费大量材料浪费资源,重则危及相关人员生命安全。因此,加强水利水电工程安全质量管理意义重大且刻不容缓。随着科技水平的不断提高,水利水电的建设也应当与时俱进,引入先进的生产设备替代旧的落后的生产设备,不仅能够提高效率与材料利用率,也提高了施工的安全性。除了硬件设施之外,还应建立完备的安全管理体系,制定相关安全管理的制度并严格管理执行,这是安全施工的重点所在。
(一)人为因素。
人为因素是水利水电工程事故发生中最常见的安全事故之一,也是最主观且难避免的安全因素。人为因素造成安全事故主要表现在以下几个方面。首先,相关施工人员与管理人员缺乏安全意识,在工作中麻痹大意,甚至在操作设备过程中开小差,正式这些细节上的疏忽酿成不可挽回的灾难。其次,施工人员专业素质低,未经过足够的培训与安全教育便前往一线施工,操作不熟练导致事故发生。此外,相关管理人员及一线工作人员缺乏处理应急事故的相关经验,导致小事故不能及时的消除,导致事故扩大,造成不可估计的损失。
(二)设备因素。
除去人为因素之外,设备的不安全也是导致事故的一大原因。水利水电工程类施工一般位于较为边缘的地区,而且是一个施工密集的作业场所,施工所需要的基本为大型设备,在施工过程中人员与设备常发生交叉,造成工作环境复杂,大大提高了安全风险。
(三)环境安全。
水利水电工程施工环境一般均为较为偏远的山区,地势落差大,环境复杂,纯在许多天然的不安全因素。具体变现在,施工环境多为危险系数大的高空作业,水下作业,操作人员稍有不慎便有可能危及生命,而且户外作业收到季节,气候等影响极大,这给相关施工单位安全管理带来极大的困难,而且相对偏僻的环境也为救援带来挑战。
(一)组建相关安全组织机构。
安全问题重如泰山,永远是生产的第一位,相关机构前往施工之前,及时制定好安全管理条例,要明确安全责任人负责制度及安全机构,将责任具体到相关职位、部门和岗位上,绝不含糊。相关工作安排均需安全组织机构参与监督。
(二)制定相关安全管理条例。
按照《*******安全生产法》的规定结合相关行业规则及地方规定因地制宜的制定相关安全细则。不仅要做到覆盖面广,还要具有符合水利水电工程实施的专业性和针对性。规则同时应当具有实际意义和可实施性。通俗易懂,保证所有的员工能够理解并容易操作实施。不仅有利于安全施工,还可以促进企业的发展。
(三)加强员工安全教育。
施工人员的安全意识与安全知识是保证安全最有效的措施,安全教育是一项长期,规律性的工作,由于相关行业人员流动较为频繁,企业单位安全教育必须形成习惯。长期坚持。培训主要以授课,讲座及现场演示等内容进行。针对不同的工种,不同的施工内容和施工环境,必须有目的有针对性的进行教育和培训。此外,针对不同教育程度不同安全等级的工种,需要进行选择合适的方式有针对的培训,确保所有的工作人员能够理解安全内容,并做到自觉重视自觉遵守。最后,相关安全部门可通过安排测试设置奖励等方式,进一步促进工作人员学习的积极性,让大家将安全知识牢记心间。
(四)创作良好的施工环境。
良好的施工环境不仅能提高生产效率,也是施工安全的重要保证。针对水利工程施工,首先应当在施工前明确地划分场地,各个场地的职能和施工不可乱套。例如摆放材料的区域要工整有序,不可在此区域经行其他操作。其次,做好施工现场的卫生和保洁工作,对施工过程中产出的对人体有毒有害的物质应当迅速并按规定清理,保证相关人员健康不受侵害。严格控制施工场所的空气质量,噪声大小及照明亮度,尽力可能地给工作人员提供良好的工作环境。保证施工人员心情舒畅,在保证安全的前提下也提高工作效率和质量。
综上所述,水利水电工程施工现场的管理是施工过程中一项重要的工作,不仅关系人员安全同时也是整体项目能否顺利的保证。安全无小事,施工单位不可轻视,目前,我国相关施工工程安全的管理的意识任然有待提高,相关安全管理制度任然不够完善,随着国家相关法规的健全和完善,工作人员素质的提高,这些问题也正在慢慢改善,我们有信心,在不久的将来,我国不仅拥有强大的水利枢纽也会拥有强大且先进的建设水平和安全规范。
参考文献:
[2]张超.水利水电工程施工安全管理与安全控制[j].居舍,2019(03):173.
国家安全的论文篇六
国家安全是国家大事,与国家的兴衰成败和民族的振兴发展紧密相关。随着国际国内安全形势的不断变化,在大学生中进一步加强国家安全意识培养,具有十分重要的战略意义,不仅关系到高校教育事业的健康发展,也对维护国家的和平稳定意义重大。
国家安全是一个动态概念,其内涵和外延随着一定历史条件的变化而变化,在不同的时代背景下,其维护国家安全的任务、内容和方式都是不同的。它不仅受本国综合因素的影响,也受国际环境的影响。冷战结束后,一方面,在经济全球化、政治多极化、信息国际化、文化多样化的新时期,世界各国已经被密切联系在一起,成为不可分割的地球村,国家安全已经不是一个国家自己的事情,也不仅是地缘相邻的几个国家之间的事情,而成为了国际性的、全人类的事情。国家安全由此与全球安全、国际安全、地区安全密切相关,人们需要从国际安全的大视野中审视国家安全,从国际环境中思考自己国家的安全。另一方面,国家安全不再只是对外关系和军事安全。出于国内因素对国家安全的威胁日趋严重和突显,内部因素开始成为国家安全的重要构成内容。国内因素是国家安全的根本性决定性因素。
国家安全意识是人们对国家安全问题的情感态度、认知以及在维护国家安全中具备的观念意识的总和,是世界观、道德观、政治观在国家安全问题上的具体体现。大学生国家安全意识指大学生在履行维护国家安全的义务方面所应具备的观念的总和,是其世界观、价值观、政治观在国家安全方面的体现。大学生是拥有较高知识水平的青年群体,他们多方面的综合素质会对国家安全问题形成自己的价值观念,对维护国家安全、民族利益有自己的意识取向。他们的价值观念和意识取向来自于受教育的经历。大学生可塑性还很强,世界观、价值观、政治观还在进一步形成过程中,因而随着知识水平和各方面能力的增强,大学生国家安全意识还在不断的发展变化中。
这就是说,在未来想当长的时期内,大国之间的竞争表现为综合国力与综合安全的较量。清醒地认识我国安全形势与国际国内环境,是对大学生进行国家安全教育,培养国家安全意识和国防意识的重要前提。
当今时代,互联网飞速发展,已广泛应用于社会的政治、经济、军事、文化、教育等各方面领域,互联网本身具有极强的开放性、扩张性和渗透性,除其积极作用外,其产生的负面影响,危害性极大。加上世界各国网络发展得极不平衡,随着全球化和信息化进程不断推进,我国网络自身技术的缺陷,使得我国的国家安全面临着新的严重威胁和挑战。网络恐怖主义、网络犯罪、网络霸权、网络信息战等,网络化已成为威胁国家安全的新形式。
大学时期是一个人成长过程中思想问题的多发期和高发期,同时也是大学生世界观、人生观和价值观形成的重要时期。加强大学生国家安全意识培养有利于大学生世界观、人生观、价值观的实现,有利于大学生国民素质和综合能力的全面提高,有利于大学生实际生活中安全防范能力的提高。
首先,认真学习科学文化知识,为投身国防和社会主义现代化建设而储备技能和本领,居安思危,时刻牢记我们是炎黄子孙,是中国人,要为作为中国人而感到骄傲与自豪。
二、始终树立国家利益高于一切的观念,国家安全涉及的国家社会生活的方方面面,是国家、民族生存与发展的首要保障。科学技术是没有国界的,但知识分子不能没有自己的祖国。所以,把国家安全放在高于一切的地位,是国家利益的需要,又是个人安全的需要,也是世界各国的一致要求。
三、努力熟悉有关国家安全的法律法规,特别应当熟悉各种法律法典,对遇到的法律界限不清的问题,要肯学、勤问、慎行。
四、要善于识别各种伪装,对发现别有用心者,要依法及时举报,进行斗争,决不准其肆意妄行。
五、要克服妄自菲薄等不正确思想。任何国家都有自己的安全与利益自不待言,也有别人没有的政治、经济、文化、军事、科技、资源等。中国是发展中国家,但又是不可小视的国家,所以,作为中国人要挺直腰板,决不妄自菲薄。
六、要积极配合国家安全机关的工作。国家安全机关是国家安全工作的主管机关,是与公安机关同等性质的司法机关,分工负责间谍案件的侦查、拘留、预审和执行逮捕。当国家安全机关需要大家配合工作时,应如实提供情况和证据,做到不推、不拒,更不以暴力、威胁方法阻碍执行公务,还要切实保守好已知的国家安全工作的秘密。
国家安全是关系到国家存亡的大事,没有国家安全,就没有和平稳定的建设环境,就没有社会主义的现代化。每个公民都肩负有维护国家安全的责任和义务。因而,大学生学习系统的国家安全知识、树立正确的国家安全意识,是其作为现代化建设生力军之必需。让我们时刻保持谦虚谨慎的作风,为国家的安全守护好屏障,为祖国的富强奋斗终生。
国家安全的论文篇七
引言。
配电网建设是我国基础设施建设的重要方面,其运行安全性对于人们日常生活以及社会企业生产发展都具有一定的影响。所以在配电系统建设和运行过程中,必须要注重做好安全保护工作,采取有效的安全保护手段,全面强化配电系统的安全稳定运行。同时还应对配电安全保障工作以及安全管理中存在的问题进行分析,制定合理的解决方案,全面保障配电安全。
1配电安全保障方面存在的问题。
1.1用户安全意识淡薄。
我国有将近十四亿人口,土地辽阔,各地的发展水平不同。在我国一些偏远地区,尤其是山区、农村,当地居民由于缺乏安全意识和文化,会出现在配电线路上晾晒衣物、配电线网周围建造房屋、私自改线路偷电使用,完全没有一点危险意识,导致人员触电身亡、因线网短路失火等,给供电企业以及国民经济造成不可估计的损失,后果非常严重。
1.2配电设备安全问题。
随着科技的进步,时代的发展,我国的用电量也在逐年递增,落后的的技术与配电设备与经济社会发展的需求之间的矛盾日益凸显,供电设备无法满足我国社会的生产活动的需求,导致供电质量下降;此外,配电设备自身配置不够合理,以及自然灾害对配电设备造成损坏,没有及时维修等都给配电线路带来负面影响;还有一些配电变压器配置不够超负荷运转等问题都会给电力企业及国民造成经济损失和人员伤亡等负面影响。
1.3配电安全管理方面存在的问题。
在配电安全保障与安全管理过程中,除了配电系统的硬件设施存在问题之外,更值得人们关注的是配电安全管理制度方面的完善。我国在安全管理方面缺乏相应法律法规的情况下,会导致配电安全保障无法落实、无法可依;缺少规章制度约束技术人员操作和管理;此外,电力公司的部分员工还存在基本技能不过关,技术人员的业务能力和综合素质偏低等现象,都是配电安全管理方面存在的问题。
2配电安全保障与安全管理措施分析。
2.1提高安全管理意识。
第一,完善管理制度建设。供电企业应建立完善的配电安全管理机制,强化对配电安全的管理。明确管理目标和管理方法,落实安全管理责任制度,全面能强化安全管理工作质量,保障配电安全。第二,强化相应法律法规建设。政府相应部门要注重对相应法律制度的完善和健全,为且安全管理工作的开展提供坚实的法律保障和支持,促进管理工作的落实和实施。第三,加强配电安全宣传工作。在配电站房以及关键设备和线路地区设置安全警示标语,同时还应在城市居民小区设置宣传横幅、警示标语等,提升人们的安全意识。此外,企业要注重走进生活进行安全宣传,普及用电安全常识和知识。第四,强化人员队伍建设,提高技术人员的专业技术水平和综合素质,建立高效的技术团队。第五,坚持常态化隐患排查治理和风险预警预控,落实“全方位覆盖、全过程闭环”要求,深入排查整治各类安全隐患,全力防控各类安全风险。
2.2加强配电设备管理。
第一,及时更新配电线路设备。在配电系统运行过程中,企业要注重加强日常的监测和维护工作,及时发现设备的安全隐患。对于部分破损较轻的设备应及时进行维护,消除安全隐患。对于老旧或破损比较严重的设备,应及时予以更换。同时企业还应注重对先进配电设备的引进。第二,强化配电设备的安全评价和运行管理。在配电设备的日常运行过程中,要注重加强对配电设备的运行监控和管理,采取现代化、自动化的监测系统,强化对配电设备运行细节的监控和管理,及时发现问题并予以解决。注重加强各部门的沟通与合作,保障配电设备的运行安全。第三,抓好安全生产改革发展重点措施落实,围绕电网设备、结构、技术、管理等核心要素,深入推进本质安全建设,健全完善安全工作机制,持续提升安全管控能力,持之以恒抓好基层、基础、基本功,着力提升安全管理水平。
2.3提升电网运行质量。
在研究配电安全保障与安全管理时,需要提升电网运行质量,具体可以通过以下两个方面来了解,第一,由于部分企业设备中的零部件较老旧,对电网运行稳定性、安全性等方面都有一定的影响,进而为了能够进一步提高运行质量,企业需要引进先进的技术,更换设备中的零部件,使其能够进一步提高运行稳定性。第二,为了能够进一步提高配电运行效率,管理人员可以引进先进的电气设备,并将其应用到设备中,使其能够进一步提高运行稳定性。另外,为了能够进一步提高配电运行质量,可以聘请配电专家,为员工进行培训,使其能够进一步提高专业能力,减少工作中的人为失误,提高配电安全性。但在这一过程中,部分员工对培训的重视程度不高,为了改善这一现状,可以在培训之后对员工进行考核,并将综合能力不高的员工辞退,通过这样的方法,能够促进员工进一步提高综合能力。
2.4安全预警体系的建立。
电力管理层的相关工作人员,需要根据不同的地域进行安全预警体系设置,以提高配电线路的安全性,及时查知相关故障。例如,我国北方的气候和温度差异较大,不能按同一套标准进行配电线路的安装。所以,在电力预警系统设置过程中,需要充分考虑配电线路所在地区的具体情况,建设符合当地需要的电力预警设置。此外,工作人员需要记录预警系统反馈的问题,科学判断。电力预警的设置是为了将原本静态的整个电力系统转化为一个动态的、可实时监测的状态。但若预警系统本身存在一定隐患,那么将更危险。所以,需要工作人员在建立好安全预警系统后,测试和预判其反馈的问题,从而保障电力系统的安全性。
2.5加强培训。
配电施工是一个危险系数较高的行业,稍微不注意就會造成人员伤亡,因此施工单位对安全施工要格外重视。在实际施工前,要加强施工人员的安全操作教育,可以发放安全知识手册、组织安全知识竞赛,充分调动施工人员的积极性,在轻松的氛围中将安全作业的理念深深植入脑中,并付诸于行动中。还可以聘请专业的人员进行知识讲座,针对配电施工中的技术重点和技术难点做分析,然后再深入现场进行作业指导,这样能够充分地将理论与实践相结合,切实保障了配电施工的安全性。
结束语。
综上所述,在整个电力系统运行中,配电安全保障与安全管理是与居民生活关系最密切的一项,其重要性不言而喻,重视配电运行的安全和管理是电力企业关注的重点。让国民了解用电安全,提高用电安全意识,电力部门顺应时代发展,及时掌握和更换电力设备以确保电力系统整体的安全运行,提高技术人员的专业能力和综合素质是防范风险的重要手段,只有这样,我国的供电能力才能适应国民用电的需求,才能适应新时代的发展,才能实现建设社会主义现代化强国的目标。
参考文献:
国家安全的论文篇八
“安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱。”4月15日是第__个全民国家安全教育日。从出版发行《全面践行总体国家安全观》,到举办大中小学“千万学生同上一堂国家安全教育课”,再到开展国家安全宣传进社区等主题教育活动,各地采取多种形式宣传总体国家安全观,努力提升全民国家安全意识,汇聚起维护国家安全的强大力量。
实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。20__年4月15日,习近平总书记在中央国家安全委员会第一次全体会议上首次提出总体国家安全观重大战略思想,这是以习近平同志为核心的党中央对国家安全理论的重大创新,是新形势下维护和塑造中国特色大国安全的行动指南,具有重大的时代意义、理论意义、实践意义和世界意义。
坚持党对国家安全工作的领导,走中国特色国家安全道路,把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手里。要准确把握国家安全形势变化新特点新趋势,坚持总体国家安全观,走出一条中国特色国家安全道路,使国家安全体系更加健全,国家安全法治保障更加有力,防范和抵御安全风险能力进一步加强。
忧患意识既是枕戈待旦的危机意识,又是志在安邦的责任意识、时不我待的奋进意识。当前我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,时空领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂。国际形势风云变化,国内经济社会发生深刻变革,各种可以预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全隐患,都有可能损害群众切身利益,甚至影响到国家利益。越是在这种情况下,越要坚持总体国家安全观,坚持国家利益至上,以人民安全为宗旨,以政治安全为根本,统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、传统安全和非传统安全、自身安全和共同安全,完善国家安全制度体系,加强国家安全能力建设,坚决维护国家主权、安全、发展利益。
国家安全是安邦定国的重要基石,维护国家安全是全国各族人民根本利益所在。习近平总书记强调,要坚持国家安全一切为了人民、一切依靠人民,动员全党全社会共同努力,汇聚起维护国家安全的强大力量,夯实国家安全的社会基础,防范化解各类安全风险,不断提高人民群众的安全感、幸福感。落实这一要求,需要大力加强国家安全宣传教育,不断涵养全民国家安全意识,切实筑牢国家安全的群众基础;需要人人绷紧国家安全这根弦,拧紧头脑中的“安全阀”,促进全社会同心共筑国家安全的“命运共同体”。
国泰民安是人民群众最基本、最普遍的愿望,也是人民群众最根本、最重要的福祉。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚持总体国家安全观,着力防范化解重大风险,我们就一定能奋力开拓国家安全工作新局面,为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族伟大复兴的中国梦作出新的贡献!
国家安全的论文篇九
摘要:随着信息技术与电力行业的深度融合,一定程度上提高了电力企业的生产经营效率和管理水平。但由于存在信息管理问题和网络问题,对电力企业信息安全造成巨大威胁。本文通过分析当前电力企业信息安全管理存在的问题,针对性地提出了信息安全管理策略,以期为电力系统正常运行提供保障。
关键词:电力企业;信息安全;企业管理策略。
电力是国民经济的命脉,对社会生产生活起着积极地推动作用。随着信息技术的不断发展,电力企业的信息化水平得到提高,一定程度上提高了电力企业的生产经营效率、管理水平以及市场竞争力。但是,信息的收集处理、交换传输以及共享等离不开互联网技术的支持,而互联网本身存在很大的自由性和不确定性,对电力企业信息安全造成巨大威胁。同时也为一些不法分子提供了可乘之机,使得其通过窃取或篡改重要的信息数据,以获取经济利益或达到破坏电力系统正常运行的目的。因此,为了保证电力系统正常运行,加强电力企业信息系统管理力度很有必要,也有助于推动电力企业信息化进一步发展。
1电力企业信息安全管理内容。
建设当中。
2电力企业信息化发展特征。
2.1基础设施建设完善。
电力企业经过多年的信息化发展,与传统的其他行业相比,信息化建设水平相对较高,计算机普及率高达100%,局域网覆盖率达到90%以上,从管理人员到一线具体操作人员均对计算机技术有所了解和掌握。
2.2自动化系统建设成熟信息技术。
在电力企业日常生产经营活动中的广泛应用,使得生产自动化系统建设较为成熟,极大地提高了生产效率。目前多数电力企业采用更为先进的scada系统,电网三级调度也完全实现了自动化目标,成为引领全球电力调度的航标。
2.3营销管理系统完善。
尽管电力行业属于国家的民生工程,享受国家的补贴政策,但仍然需要面对市场的残酷竞争,信息技术与营销管理系统的有机融合,进一步完善了营销管理系统,实现了用电管理、业务受理、客户服务等信息化,为电力企业开展营销活动注入了新的活力。
2.4管理信息系统建设稳步推进。
电力企业在管理信息系统建设过程中,相继开发出满足生产、营销、设备、安全等管理要求的各种信息系统,实现了各个层面上的管理系统信息化建设,改善了企業工作环境,推动了企业现代化发展。
3问题表现分析。
3.1无法保证电力企业信息服务器的安全性。
在电力企业的信息网络管理系统中,其结构是较为复杂化的,其中包含很多信息服务器,包含了企业的数据库资源的服务器、web服务器以及基本应用服务器等,对于这些服务器来说其承担了电力企业的网络运行以及发展等,如果在电力企业中发生服务器的受损问题,那么将会导致企业内部的信息管理发生瘫痪问题。对于当前信息网络安全不够完善的现象,很多网络攻击问题呈现多种多样,而电力系统的服务器也逐渐成为那些不法分子所攻击的对象。
3.2应进一步增强信息管理人员的综合素质。
现今我国电力企业在信息网络管理中,存在较弱的意识,其中的企业领导只将精力放置在增强自身经济利益的工作上,却未能意识到企业信息网络安全管理工作的重要性,另外企业管理的系统存在不完善的现象,未能培养更多优秀的网络安全管理人员,使得企业在信息网络安全管理中欠缺充分的队伍。而且一些企业中的信息网络安全管理人员的专业能力也存在有待提升的现象,很难对信息网络安全问题进行解决,这样会对其与内部信息安全带来严重影响。
4、在电力企业中建立完善的信息网络安全管理体系的有效策略。
4.1建立完善的深化网络和信息安全的管理与保障体系。
对于信息网络安全的问题,逐渐成为电力企业发展中最为重视的问题,所以应在相应领导的引导下,不断增强对信息网络安全管理工作的正确认识和了解,进一步增强在信息网络安全管理中的资金投入力度,结合相关政策与要求等,应建立完善的企业内部信息网络安全体系。另外也要把信息安全的管理体系有效的落实到各个环节中,是企业内部的所有工作人员都能明确信息安全管理工作的关键性。而且在电力企业中,也要结合不同的信息系统特征,结合信息安全标准,有效的在制定合理的信息安全维护策略,尤其在电力企业网络信息营销安全管理系统和相应新型能源的发电信息网络安全管理系统当中,必须要制定相应的安全防护策略来对其进行维护和管理。
4.2对电力企业系统与设备存在的漏洞进行明确。
当前在计算机网络技术的快速发展下,对于那些已经使用了的网络信息系统以及设备等,会在网络技术发展中逐渐表现出自身的漏洞与不足,对于这些现象将在很大程度上为那些不法分子,提供了进入电力企业网络信息系统中的机会。可是当前的电力企业信息网络系统构建工作,并不是短期可以完成的工作,另外对于经常性的更换网络信息系统,也会给企业带来一定的经济压力,对企业长远发展是相当不利的。
4.3注重基础的增强,培养更多优秀的信息安全人才。
当前为满足信息化建设要求,电力企业已经建立了在网络上就可以找到内部信息的体系,而对于该体系如果发生信息外泄,将会对企业运转带来严重影响,甚至会导致企业发生严重损失的问题,会影响电力企业良好发展。所以电力企业一定要进一步增强信息网络安全管理工作的开展,注重专业人才的引进,增强信息安全管理的队伍建设,确保每个工作人员都能拥有较强的专业素质和综合能力,这样才能为信息网络安全管理工作的开展奠定坚实基础。
4.4对产品的选型进行规范,增强电力工控系统的防护与可控水平。
结束语:
电力企业网络安全信息漏洞管理,要针对目前漏洞管理存在的检测周期过长、处置效果不好等缺陷,构建与电力企业发展漏洞管理需求匹配的it资产管理机制,构建漏洞快速治理管控平台,及时获取漏洞情报信息,结合内外网资源快速定位漏洞相关的信息资产,精准评估漏洞危害等级,指导资产相关部门快速消除漏洞或隔离利用条件,以实现有效管控网络安全风险的目的。
参考文献。
[2]陆力瑜.浅析电力企业网络信息安全管理[j].数字技术与应用,2015(07):194.
[3]郑玉山.电力企业网络和信息安全管理策略思考[j].网络安全技术与应用,2017(6):121+123.
[53]何江南.电力企业信息网络安全问题及对策分析[j].中国新通信,2015,17(7):63.
国家安全的论文篇十
“没有安全,就没有教育”。安全是学校开展教育教学工作的前提。今天,**年3月26日是我国第十七个“全国中小学生安全教育日”,今年活动的主题是“普及安全知识,提高避险能力”。目的在提高学校安全教育能力,建立健全学校安全防范机制,形成“人人讲安全、事事为安全、时时想安全、处处要安全”的良好氛围。
我们学校某些同学不讲安全的事情比比皆是。比如,我们出操散操要排好队,要给人精神饱满斗志昂扬积极向上的感觉,可是就有少数同学就是不愿意排队,跑得比什么都快,跑得越快,撞的人就越多。还有的同学在家里或学校里上楼下楼不注意,有的不注意扭伤脚,经常看见某些同学被扶着或被背着来上学。还有许多同学过马路时,不注意过往的车辆横穿马路,这样是很危险的。
同学们为了我们能健康的成长,我对全校同学发出一下倡议:。
1、上下楼梯要有秩序,要靠右边走。不准拥挤,更不准推人。前面的人摔倒的话,马上要停止前行,把摔倒的人扶起来。严禁在楼梯的扶梯上滑下来。
2、课间不玩危险游戏,要做有意义的活动。不准在教室里、校园内互相追逐、打闹。
3、上课期间,特别像体育课、活动课,要听从老师指挥,服从老师安排,严防事故发生。
4、要注意用电安全,不乱动教室内的电源插座,不要用湿布擦电器开关。信息课上要按规定程序操作电脑。
5、要注意食品安全。不要吃零食,不吃不洁食物,不食过期食品。
6、要注意交通安全。未满十二周岁的同学不要擅自骑自行车上学,以防交通事故的发生。坐车的同学,不随便把头或手伸出窗外,上下车时一定要注意安全。放学站队离校时一定要有秩序,听从老师和班长的指挥。
7、要加强行为自控能力。同学之间遇到矛盾时,一定要冷静,要理智,切忌用拳头代替说理,给自己和同学带来不良的后果。
8、放学后按时回家,不在街上逗留,不与陌生人交往,不能接受陌生人馈赠礼物,在校期间不得私自离校,受到不法侵害时及时打急救电话或110得到帮助。
同学们,让我们共同努力创建平安校园。让我们在国旗下共同祝愿,祝愿我们每天平平安安到校,高高兴兴回家,祝愿我们的校园真正成为全校师生安全的港湾,和谐的家园!
国家安全的论文篇十一
1、热烈欢迎上级领导莅临检查指导(主横幅)。
2、安全第一、预防为主、综合治理。
3、杜绝“三违”、消除隐患,确保安全稳定。
4、深入开展工程建设领域突出问题专项治理活动,突出“三整治一提高”,做好“五查、一整、三确保”
5、以人为本规范管理保障安全健康发展。
6、安全就是生命,责任重于泰山,居安思危除隐患,预防为主保安全。
7、安全在心中,生命在手中。
8、安全来于警惕事故出于麻痹。
9、加强安全文明生产,完善工地安全文化,树立企业安全形象。
10、反思事故教训教训入心人人警惕总结安全经验经验开花处处结果。
11、安全人人抓幸福你我他。
12、树精品意识创优质工程讲文明施工建标准工地。
13、加大安全管理力度,提高全员安全意识。
14、全面创优争先,安全、优质、高效、节约、环保推进城际铁路建设。
15、积极开展达标创优活动,建好武黄城际铁路,造福湖北人民另:
1.深入开展“五查、一整、三确保”安全质量大检查活动,确保城际铁路建设安全质量稳定!
2.安全责任大如天,安全工作压倒一切!
3.深刻吸取“7.23”事故教训,扎扎实实开展安全大检查活动!
4.认真贯彻“百年大计,质量第一”的方针,确保铁路建设安全持续稳定和质量优质!
国家安全的论文篇十二
摘要:新时期的国际形势对我国的国家安全提出了新的要求,我国的大学生国家安全意识教育还存在很多问题,有待解决,本文认为可以从制度保障、高校教育队伍建设、网络教育、爱国教育等方式来加强大学生国家安全意识教育。
随着全球化的程度不断加深,互联网的发达,不同国家的政治、文化、经济等各个方面也在不断地相互影响着。我们国家的外部情况复杂多变,西方敌对势力对我国的渗透与和平演变战略的推进从未停止。此外,各种敌对势力,**、**等****虎视眈眈。新的形势对对国家安全提出新的挑战,我国国家安全形势不容乐观。大学生作为社会主义建设的重要力量,是中国的希望与明天。他们由于生活在和平年代,对西方的各种意识形态的渗透并不敏感,容易成为和平演变的重要目标。因此,加强大学生的国家安全意识就显得尤其重要。
在大学生的认知里,国家安全指的是传统的军事上、政治上的,而对非传统的经济安全、信息安全、文化安全等了解的却不够。在他们的认知里,国家安全等同于间谍、特务、监听这些表面上,而对国家安全的内涵以及对威胁国家安全因素的来源及传播途径缺乏认识。他们了解的途径仅仅是通过一些讲二战的电影、书籍,而这些在这个日新月异的信息化时代是远远不够的。
基本上,大多数的大学生都能认识到国家安全很重要,具有较强的忧患意识。但是,他们错误的认为,国家安全只是政府的责任,与自己的日常生活离的很遥远。责任意识的缺乏使他们不能把把维护国家安全的责任与自身联系起来,或多或少地、有意无意地认为“国家安全与己无关”,此种观念和想法是极其错误的。维护国家安全不仅是公民的权利也是公民的义务,国家在《国家安全法》用法律的形式明确了我们维护国家安全的义务。
(三)高校的国家安全意识教育有待加强。
近几年在政府和高校的共同努力下,高校的国家安全教育已经初有成效。高校利用课堂这个主战场,让学生了解当前国际、国内的热门问题。在教学中,向学生渗透国家安全教育,使大学生了解我国的安全局势,增强对国家安全的忧患意识。让大学生有较强的责任意识,不管以后从事任何工作都能把国家的利益放在首位,能够自觉和一切损害国家利益的行为作斗争。
(四)国家安全教育内容、形式比较单调,不能适应新形势发展的需要。
在这个信息化时代,信息的更新需要跟紧时代的脚步。我们现在高校的国家安全教育基本上都融入到国防教育、形势与政策课等内容中,很少专门提及国家安全教育、国家安全意识等字眼。这些教学内容缺乏时代感和系统性,对大学生的国家安全教育多集中在军事安全、政治安全等传统安全领域,缺乏“非传统安全”的教育,这种状况难以适应新形势发展的需要。
(一)国家安全意识教育缺乏相应的制度保障,未形成有效的机制。
面对新形势下的国家安全,我国目前的相关信息、知识宣传还不够充分。由于我国和西方不一样的社会意识形态,为了防止西方的糖衣炮弹。有必要对我国的国家安全相关的信息进行管制,因此,有时会造成大学生对我国的国家安全有一种神秘感和距离感。此外,我国相关的法律法规制度建设尚不健全,国家安全意识教育缺乏明确的制度保障,在以后有待完善。在2013年11月,中央国家安全委员会的成立,说明国家在不断加大对国家安全的重视。
(二)高校国家安全教育工作队伍自身建设不足。
(三)国家安全意识教育的网络阵地尚不健全。
随着科学技术的快速发展,网络已经成为我们生活的一部分,特别是对于追求新事物的大学生而言。网络信息的来自四面八方,有很多野心分子利用网络歪曲事实,蛊惑人心,向大学生传输一些不良思想,非常不利于我国的国家安全教育。
(四)爱国主义观念淡化。
爱国主义精神的培养会加深大学生的国家荣誉感,增强国家利益意识,会自觉抵制各种不利于国家安全的信息,与各种威胁国家安全的行为作斗争。目前,我国大学生的爱国主义观念淡化,学校所进行的爱国主义教育方式十分僵化,很多都是“形式主义”,内容空洞,空喊口号,教育的效果欠佳。
(一)健全国家安全意识教育的制度保障,加强国家安全的相关知识宣传。
(二)高校作为国家安全教育的阵地,应该从课内课外两个方面来引导学生。
课堂是我们教育学生的最直接渠道,高校应该开设相关的课程,采用最新的国际国内形势的相关教材,向学生传输最新的国家安全的相关知识,培养他们的国家安全意识和历史责任感,能够清楚的了解我国所面临的复杂国际形势从而认识到维护国家安全的重要意义。
除了日常的教学,我们还可以采用一些切合90后大学生特点的有效途径如辩论赛、沙龙、案例影视赏析、知识抢答赛、志愿服务、素质拓展训练等,都可以将国家安全意识教育有针对性地融入里面。
(三)充分利用网络阵地,与课内教育相结合。
网络的力量不容小视,我国可以建立网络教育阵地,开设网络教室;充分利用大学生热衷使用的qq、微信、微博、等平台,开发适合大学生的网络教育载体,实现新兴网络文化的育人功能,使国家安全意识在网络阵地中实现寓教于乐。
在平时对大学生进行理论知识教育的同时,我们还要结合国情教育,让大学生能够深深的热爱我们的国家,认同我们社会主义理念。我国是世界上最大的社会主义国家,也是最大的发展中国家,是正在崛起的大国,是尚未完成完全统一的大国,这是我们国家最基本的国情。[3]要使爱国教育更加深入,就必须针对大学生的教育层次和价值观特点,让他们知道自己所肩负的责任。爱国不是简单地口号,而是发自内心。现在的大学生越来越不了解中国五千年的文明史,对中国传统文化缺乏重视。因此,我们要加大对中国文明史的宣传,让广大学生能够有民族自豪感,从而能够自觉保护国家利益,有国家安全责任感。(作者单位:长江大学马克思主义学院)。
参考文献:
[1]钟新春.大学生安全意识研究[d].哈尔滨:齐齐哈尔大学,2013。
[3]何莎莎,王天恒.关于“90”后大学生国家安全意识教育的思考[j].科教论坛,2013(01)。
国家安全的论文篇十三
经过这次的国家安全教育课,我认识到在此刻我们应当坚持总体国家安全观,统筹传统安全和非传统安全,为决胜全面建成小康社会供给坚强保障。
在415全民国家安全教育日到来之际,我们更要意识到维护国家安全,人人都是主角!这堂宣传课结合了目前发生于世界范围内的新冠疫情,中国在防疫面前做得十分棒,同时在进取援助其他国家抗疫面前也充分展现了一个负职责大国的形象。
我们注意到民众在公共安全事件面前绝不仅仅是被动的、被保护的对象,同时他们也是进取应对公共安全事件的主体。在突发公共安全事件时,要坚定不移地坚持总体国家安全观、强化法制建设、强化政府职能建设、健全信息公开媒体与互联网管理制度、强化专家的科学精神与职业素养、健全应急管理机制、加强社会组织建设,完善社会力量参与机制、提升公民应对疫情灾情素质、切实把”预防为主“的方针落到实处、注重研究突发公共卫生事件的外溢风险及其应对政策措施。
应对疫情,作为当代大学生的我们能够做好日常的自我与家庭预防、利用假期丰富自我,做好心理调控、提升信息辨识本事、不传谣不造谣。大学生们创新前行,在进取对社会做贡献中,将实现自身的韧性增强和境界升华。
患生于所忽,祸起于细微。历史一再启示我们,没有意识到风险本身就是最大的风险,越是前景光明,越是要增强忧患意识。当前,在疫情在国内外蔓延的情势下,我国国家安全内涵和外延比历史上任何时候都要丰富,所覆盖的领域比历史上任何时候都要宽广,内外因素比历史上任何时候都要复杂,各种能够预见和难以预见的安全风险挑战前所未有。任何一个领域出现安全问题,都有可能“牵一发而动全身”,影响到国家和民族的发展,乃至每一个人的切身利益。“备豫不虞,为国常道”,我们将每年的4月15日定为全民国家安全教育日,就是为了提醒人们认清国家安全形势、增强危机忧患意识、牢固树立国家安全观念。
国家安全的论文篇十四
论文摘要:在国际政治中,安全是一个基本的概念,也是一种基本的价值。国家安全思想是国际政治理论的重要内容。西方政治思想和马克思主义理论各自对“安全”思想内涵的理解不同。科学认识“安全”思想是研究国家安全的理论前提和基础。
十多年前,当东西方冷战结束,世界战略格局重组时,许多人曾预言,人类社会正在从非理性的对抗走向建设性的对话,从无休止的冲突走向互利性的合作,世界可能比以前相对安全。国际形势总体上趋于缓和,一度成为各国政治家和学者的共识。从20世纪90年代以来,中国改革开放步伐加快,国民经济持续快速健康发展,人民生活水平明显提高,综合国力大大增强。同时,中国积极开展多边外交和国际合作,在地区和国际事务中的作用不断增强。
中国总的安全环境是好的。然而,国际形势风云变幻的现实无情地昭示人们:国际形势空前复杂,人类社会很不安宁。中国的内外安全环境也已发生了新的变化,安全需求和压力在加大。中国的改革开放进人了新的时期,新旧矛盾交错而复杂。中国加人wto,既要参与又要改造不公正不合理的旧经济体制。中国经济要面对激烈的国际竞争和贸易战。美国等西方国家继续对我进行“分化”、“西化”,进行渗透、颠覆和分裂活动。“9·11”昭示恐怖主义危害上升,新世纪“霸权主义和强权政治依然存在”、“传统安全威胁和非传统安全威胁相互交织”、“世界仍然很不安宁”。因此,在新的复杂多变的国际形势下,要增强忧患意识,居安思危,重视国家安全研究,维护我国国家安全,全面应对新世纪的新挑战。
在国际政治中,安全是一个基本的概念,也是一种基本的价值。现实主义理论代表人物阿诺德·沃尔弗斯很早就提出,安全“是一种价值”,是国际政治研究的“起点”和“落点”。安全思想和国家安全思想在历史上的出现,相对于“安全”及“国家安全”概念,要早得多。早在中国古代重要历史文献《易经》中,就包含着安全的思想,其“泰卦”中的“泰”字,就有通达、安全之意。《易经》中还有这样的说法:“是故君子安而不忘危,存而不忘亡,治而不忘乱,是以身安而国家可保也。”《尚书》也有类似的提法:“思则有备,有备而无患也。”
我们甚至可以说,有了人类就有了安全思想,有了国家就有了国家安全思想。所以说,国家安全思想是一个历史范畴,其内涵是随着时代的发展不断扩展的。国家安全思想又是一个相对的“文化”范畴,西方政治思想和马克思主义对“安全”思想的理解有很大差异。也就是说,不同的国家或国家处于不同的历史阶段,对国家安全会有不同的认识,会追求不同的安全目标,采取不同的安全手段。
从词源上讲,“安全”一词来源于英语中的“确定”(sure)和法语的(suf)。在牛津大词典中,其定义为“拥有或足以提供信心,保障和确定的状态”。以此观之,免于安全之困就是拥有发现事物可预见性与认识客观事实的知识和信心。
在现代西方语系,特别是在英语语系中,安全的词汇有两个,分别是security和safety,含义都是免于恐惧担心和危险等的状态或感觉,即免于怀疑和不确定。在法语中,表示“安全”含义的也有两个词,即security和surety,分别表示“感觉”和“状态”。综合来看,“安全”在西方语系中,也表达了两层含义,一种是主观感觉,一种是客观状态,即客观上不存在威胁、主观上不存在恐惧。动词“使安全”(tosecure)最初也是用来描述人的,后来被用于国家。
现代意义上侧重于国家军事和外交含义的“安全”一词,只是到了18世纪末才被广泛地使用。当时理性主义和启蒙主义盛行,在霍布斯、卢梭和孟德斯鸿等人看来,个人出于寻求安全和自由的目的,通过契约结成国家来保障自身的安全与自由。
西方政治思想中,安全思想在最基本的意义上,是指个体的生命,心灵、躯体及其(主要就人类而言)外在所有物不受任何力量、特别是暴力的侵犯和损害。西方安全思想最早可追溯于作为西方政治思想之本的自然法(naturallaw)观念中,自然法是一切法律的依据,它是建立在人性基础之上的。
国际法之父格老秀斯认为:“自然法的根本原则:一是各有其所有,二是各偿其所负。”还认为:“‘他人之物,不得妄取;误取他人之物者,应该以原物和原物所生之收益归还物主,有约必践,有害必偿,有罪必罚’等等,都是自然法”英国哲学家霍布斯认为:不存在最高权威时,人处于“纯粹的自然状态(stateofnature)”中,自然状态是这样一个王国,在这个王国中,人们只被强烈的自然情感所控制。
由于自然状态中的冲突是不可避免的,每个个体都会与其他人发生冲突,正如处于“自然运动”中的其他类型的自然体之间的冲突一样。由于这些原因,自然状态中的生活的确是“贫穷、鳗龋、残忍以及短寿”的,对权力进行角逐的斗争也是根本性的。因此,霍布斯形容这种自然状态是充满暴力和战争的无政府状态,是一种“所有人反对所有人的战争状态(awar,asisofeveryman,againsteveryman)”。所以,霍布斯最后认为:虽然有多种自然法的原则存在,如果没有某种权威使人们必须遵守它,自然法不过形同虚实,人们仍会互相冲突,安全仍不能得到保障。
因此为了社会的共同利益,为了和平与安全的需要,在理性的启迪下,人们便订立契约,各人都放弃了自己管理自己的权利,把它交给某人或某个集体,让他或他们拥有权威和力量来管理社会……这就是伟大的利维坦的诞生。在这里,霍布斯指明国家创建的目的是在于维护和平与安全。
此后,洛克对格劳秀斯的自然法观念,进行了深刻的个人主义改造,也对霍布斯所说的自然状态进行了攻击,洛克把自然状态看作是“和平、美好意愿、互助以及保存”这样一种状态,并认为,自然权利本质上有三种:生存权、自由权及财产权。洛克断言,人自己的财产权和尊重他人财产的责任同时存在,人的这些权利和责任的产生并不是利维坦所决定的。但是,生存和自由的权利不可能被证明,因为它们是显而易见的公理。由此,安全可以得到它最明确、最简洁也最基本的哲理界定:个人安全即个人的生命、自由、财产权利无虞侵害和剥夺,只要其实际行使不侵犯其他个人同等的当然权利;国家安全依照个人/国家之比拟,即国家安享主权独立、领土完整和选择国内生活方式的自由,只要它同时尊重其他国家同等的当然权利;国际安全即在国家普遍安全的前提下,国际社会处于类似洛克式“自然状态”的那种和平、有秩序和较有道德的无政府状态。
英国学者曼戈尔德(petermangold)在《国家安全与国际关系》一书中指出,从词源上讲,“国家安全”是个美国概念,尽管在第四任美国总统麦迪逊(j·madison)的著作中可找到有关的思想,但它的出现只是近几十年的事。据他考证,“国家安全”的现代用法最早出现在美国报纸专栏作家李普曼(walterlippmann)1943年的著作《美国外交政策》(usforeignpolicy)中。第二次世界大战结束后,这个提法才成为国际政治中的一个常用的标准概念,成了取代诸如军事事务、外交政策、外交事务等较陈旧词汇的新提法。“安全”一词从指称个人的福利,转移到了国家的专利,个人反倒成了它的手段。国家利益的概念也发生了变化。从罗斯福新政时指国民福利,发展到了冷战时期专指国家安全。
阿诺德·沃尔弗斯对安全作了这样的解释,他认为:“安全,在客观的意义上,表明对所获得价值不存在威胁,在主观的意义上,表明不存在这样的价值会受到攻击的恐惧。”也就是说,安全(security)通常是指没有危险,免于恐惧。安全指以下三种状态:一是客观上不存在威胁,二是主观上不产生恐惧,三是后果上不蒙受损失,反之,都是一种不安全。具体到国家安全领域,安全就是指国家不存在威胁,免于恐惧,国家利益不受损失。
国家安全包括国家内部安全和国家外部安全。传统的国家安全概念主要是指国家的生存不受威胁。就国家外部安全而言,主要是指不存在军事威胁和军事人侵。可以说,战后至今在西方政治思想中居于主导地位的视权力为国际政治本质的现实主义理论,是地地道道的国家安全观,即现实主义的均势安全观。现实主义的均势安全观,连同自由主义的制度安全观、建构主义的安全共同体观,是目前在西方国际政治领域主要存在着的三种安全理论。
冷战结束后,两极格局解体,国际安全形势发生了深刻变化。这种变化集中表现在:原来被冷战掩盖的各种矛盾日益凸现出来,威胁国家安全的因素日趋复杂化、多样化。针对冷战后安全领域出现的新现象和新问题,西方学者提出了“非传统安全”和“新安全”的概念,以示区别于冷战时代的“传统安全”概念。“非传统安全”和“新安全”等概念的提出和思想的发展,大大丰富了国家安全思想的哲理内涵。这些概念涉及的很多问题尚无定论,甚至是学术界根本未仔细讨论过的,有待进一步探索与完善。
马克思、恩格斯没有直接阐述国家安全思想,但在他们的著作中却包含着极为丰富的国家安全思想内涵,如在生产力决定生产关系、经济基础决定上层建筑的社会发展客观规律,无产阶级专政的理论,对社会主义问题认识等理论中,都包含着重大的安全意义;列宁在亲自领导社会主义革命和建设过程中,更是在多方面的理论论述中阐述了有关国家安全的思想,如国家理论、无产阶级专政和无产阶级民主理论、无产阶级政党建设理论、“新经济政策”理论等。
中国几代领导人在不同的历史时期,根据中国面临的不同的国内外环境适时提出了不同的国家安全观。安全观是特定国家对自身所面临客观状况的主观认识,具体来说就是“国家对自身所处的安全环境和所面临的安全问题的感受,并基于自己的历史经验和文化思维分析结果所得出的主观看法。”
毛泽东在长期革命和建设中,所形成的关于维护国家安全的思想也是极为丰富的。他在冷战愈演愈烈东西方争夺最激烈的时期,强调我们的国家安全主要是政治上的生存安全。
马列主义、毛泽东思想正是邓小平国家安全思想形成的理论基础。20世纪80年代中期以后国际形势相对缓和,邓小平提出了和平与发展的时代观,由此提出我们的国家安全是以重视经济发展为主的综合安全观。邓小平国家安全思想可归纳为国家利益、经济发展、政治安全、军事安全、国际和平等五个相互关联、逐步递进的逻辑层次,即维护国家安全必须立足于国家利益,要以经济发展、国力增强为固本之源,要努力维护政治安全、实现国内稳定,要提升军事力量、大力反对霸权干涉、维护国际和平。
冷战结束后,以江泽民为核心的党的第三代领导集体从世界格局多极化、经济全球化以及我国国内状况的实际出发,在继承前人关于维护国家安全思想的基础上,通过在“七一”讲话、杜尚别讲话、十六大报告等各个场合的论述,逐渐形成了“合作协调中的共同安全观”,即中国政府的新安全观。中国政府的新安全观,在安全主体上是主权安全,在安全内容上是综合安全,在安全途径上是合作安全;就其实质而言是一种和平的、合作的、普遍的安全观;它以“互信、互利、平等、协作”为核心。中国政府的新安全观,是对邓小平国家安全思想的继承和发展。
由此可见,马克思主义的国家安全思想,主要是指国家(民族)层次上的安全,安全的基础是共同的安全利益、相互信任和经济发展。只有在双边以及多边的层次上不断推进平等对话,以平等协商的方式消除紧张局势,促进共同繁荣和稳定,才是解决安全问题的基本方法。中国政府的新安全观,强化了政治理想主义认识,代表了未来人类发展方向的崭新观念。而安全必须是各国的普遍安全。
国家无论大小、贫富、强弱,都有享受安全的平等权利。如果广大发展中国家得不到安全,整个世界也就不可能安宁。这种安全思想,既不同于传统的国家安全观念,又与西方政治思想中的国家安全观有着本质的区别。新安全观无论是在内容上,还是形式上都将非传统安全与传统安全有机结合起来,既突破了传统的安全观,具有涵盖领域广、涉猎内容多的非传统安全的“综合安全”特征,又突出了主权安全在我国国家总体安全中的特殊地位,是既适应世界潮流又符合我国复杂环境现实的大安全观念,显示出中国政府和领导人对全球化背景下的非传统安全问题既有着足够的重视,又绝不被西方的安全议题和价值取向牵着鼻子走的鲜明立场。
它不仅突出了经济安全在国家总体安全中的战略地位,而且还将国家安全和国际安全有机地结合起来,同以霸权主义、强权政治为基本内容的冷战思维针一锋相对。因此,它又是和平的、合作的安全观念。这种国家安全观念的实施,不仅有利于提高我国国家安全的整体水平,也必将有助于扩大我国在国际舞台上的影响力,对维护世界和平与地区安全具有十分重大的现实意义。
综上所述,西方政治思想和马克思主义理论各自对“安全”思想内涵的理解不同。科学认识“安全”思想是我们研究国家安全的理论前提和基础。西方政治思想中的国家安全思想,不可避免的会带有西方的价值观。其中的一些内容,诸如推行人权高于主权、过分强调个人安全而忽视国家作用、利用个人安全来推广西方价值观和民主制度等,这对中国来说,是完全不能接受的。
所以,不能一味的按照西方发达国家所提倡的那样,抛开国家安全的作用,空谈“全人类共同安全”、“共同价值观”、“共同体”等,那样只会为西方发达国家以“人道主义”为借口,推行霸权主义和单边主义创造机会和条件,最终会危害我国的国家安全。当然,以牺牲个人安全来换取国家安全的做法也是不可取的。
因为在后冷战时代,由于各种非传统安全问题的出现和兴起,与各种传统安全问题和矛盾交织在一起,往往造成个人安全与国家安全的不完全统一;在中国构建社会主义和谐社会的过程中,如何并行不悖的处理好两种安全的矛盾,也是我们必须加以重视和慎重考虑的。
从一定意义上可以说,中国政府倡导的“新安全观”,正是在对西方政治思想中的国家安全思想和马克思主义的国家安全思想进行有机综合的基础上的一种新型国家安全思想,某种程度上说是对西方安全思想的超越。这种新安全观,一定程度上解决了个人安全与国家安全的矛盾,使二者在良睦的轨道上并行不悖,健康发展,有望成为国际新安全观的典范。21世纪的中国,将在新安全观的指导下,顺利构建安居乐业、国泰民安的社会主义和谐社会。
国家安全的论文篇十五
“国泰民安是人民群众最基本最普遍的愿望,实现中华民族伟大复兴的中国梦,保证人民安居乐业,国家安全是头等大事。”听上去神秘遥远的国家安全其实与每个人的生活息息相关。国泰在前,民安在后。对每个人来说,国家安全就如同空气,受益而不觉,失之则窒息。
国家安全,不忘初心。王继才、王仕花夫妇舍小家守大国,在开山岛上一守就是三十二年。“我会一直守到守不动为止”。是什么让他二人坚持守在荒凉的小岛上日复一日如此之久?我想,正是他们内心深处的那颗爱国心,是那份想要祖国安定、人民幸福的初心。于我而言,维护国家安全的初心,何尝不是我的一颗爱国心呢?每当看到五星红旗冉冉升起时,我便想到,是祖国给了我安全的环境供我学习、成长。我也应该做些什么力所能及的事来守护国家、维护国家的安全。因此我努力学习历史和中国传统文化,习其精华,去其糟粕,立志工作后做一个为国家鞠躬尽瘁的人,也用我的爱国心去感染身边的每一个人。
国家安全,戮力同心。国家安全没有局外人,需要每一个中国人的维护。维护国家安全,全体国民既是利益共同体、命运共同体,也该是责任共同体。在2020年年初的疫情之下,无数的中国人都在为了国家的卫生安全而奔波。组织募捐、调配物资、派出医疗人员、听从国家指挥、少出门勤洗手……举国上下齐心协力,才使疫情没能威胁到更多国人的生命安全。
国家安全,铭记在心。前些年的几起重大间谍案,我都有关注,其实间谍离我的生活并不遥远。于国家机构工作者而言,要铭记国家安全的重要性,不能贪图蝇头小利而出卖国家机密。于青少年而言,发现身边有威胁国家安全、出卖国家机密的行为应及时举报。这也是为维护国家安全做力所能及的事。维护国家安全可不是动动嘴皮那么简单,每一个中国人都应该将它变为一种习惯。要把国家的安全荣誉和利益放在高于一切地位,与祖国同呼吸共命运。
没有国,则无以家。个人的生命安全、社会的稳定繁荣,都离不开背后的国家和国家能力。居安思危,思则有备,备则无患。确保国家安全和长治久安,不可能毕其功于一役,需要久久为功、驰而不息地不懈努力。将总体国家安全观内化于心、外化于行,每个人都添砖加瓦,一定能筑起国家安全牢不可破的铜墙铁壁。
国家安全的论文篇十六
摘要:学校营造安全的学习环境,是做好教育工作的基础。对此,学校需要深刻认识到安全管理和安全教育的重要性,从各个方面切实做好安全管理和安全教育工作。本文主要对安全管理和安全教育工作开展的措施进行详细阐述,为做好安全管理和安全教育工作提供了理论支撑,从而为学生营造安全的学习环境。
关键词:安全管理;安全教育;学校安全。
做好学校安全管理和安全教育工作是当前学校的首要目标,确保学生的人身安全是做好教育的基本要求。不论是身处学校,还是在学校外,学生不可避免都容易受到各种因素的影响,从而对学生的人身安全造成威胁。因此,为了保障学生的人身安全,学校需要深刻认识到安全管理和安全教育工作的重要性,切实做好安全管理和安全教育工作,为学生营造一个安全的学习环境,促进学生健康成长。
(一)严格落实安全目标责任制。
各个学校需要改变以往懈怠的状况,加强安全防范意识,切实做好安全工作。各学校领导需要以身作则,身体力行带领学校教育工作者抓好安全教育工作,肩负起自身在安全管理方面的重要职责。落实责任到人,加强对安全责任人是否肩负自身的责任以及做好安全管理工作的监督力度,一旦安全管理工作中出现问题,必须追究责任到人,并严格执行惩处制度。此外,学校领导还可以与教师以及家长签订安全管理责任书,加强安全管理工作的落实力度,充分调动学校教育工作者的安全管理积极性,真正把安全管理工作落实到日常工作中。
(二)加强管理、强化安全防范意识。
学校领导与教师及家长签订安全管理责任书,其目的不是为了将责任分担,而是为了加强教师及家长的安全意识,时刻绷紧安全这根弦,一步步做好安全管理工作的每一个环节。在安全管理工作中,要时刻遵循安全第一、预防为主的原则,针对可能会出现的安全问题要制定出相应的预防措施,这样在面对安全问题时能够及時进行解决,避免问题进一步严重化。学校方面需要依据国家的法律法规,建立其相应的安全管理工作制度,对安全管理人员的行为加以规范,切实做好安全管理工作,排除校园内的安全隐患,营造一个安全的校园环境。
(三)突出重点,防止和消除安全隐患。
学校方面需要组织人力,定期针对学校当前的情况开展安全检查工作,及时发现校园内存在的安全隐患。学校软件设施方面需要不断完善安全管理规章制度,对安全管理工作进行规范的同时,提高学校各人员的安全意识。学校硬件设施方面需要做好安全防护设施,例如:加强学校门卫室建设、危险位置的护栏等等。此外,学校安全管理工作要突出重点,不能所有工作一把抓,这样只会分摊人力和物力,使得各个方面的工作都无法取得有效进展。重点工作重点对待,将更多的人力资源和资金投入到重点工作中,切实做好学校安全管理工作。
(一)交通事故安全教育。
交通事故一直以来都是造成学生伤亡的主要事故之一,在学生上下学的路上时常会发生安全事故。而造成交通事故的原因有客车严重超载、驾驶员疲劳驾驶、客车质量不符合载人要求、学校安全意识不强等等,此外就是学校没有做好安全教育工作,学生安全意识不强,学生没有遵守交通规则而发生交通事故。对此,学校方面需要将交通安全教育纳入到学校教育必修课程中,通过多种方式开展交通安全知识教育,严格要求学生自觉遵守交通规则,帮助学生养成良好的交通行为习惯。
(二)游泳溺水事故安全教育。
游泳溺水事故一般发生于校园外,因为学生脱离了教师和家长的看管,而发生安全事故。近几年,由于游泳溺水所造成的学生伤亡数量占总伤亡数量的40%,其中70%为中小学生。对此,学校方面需要加强游泳溺水事故安全教育,同时尊重学生爱好游泳的天性,不能以禁止学生游泳为主要措施。学校需要加强与家长和社区之间的联系,不定期开展安全教育活动,以真实的案例来警示学生,提高学生的安全意识。加强对学生的管理,严禁学生在没有家长和教师的看护下私自游泳。
(三)校内事故安全教育。
学校内设施如果建设不完善,比如楼梯狭窄、光线不足、管理不善等,都会发生安全事故。对于寄宿制学校来说,学生晚上下晚自习回到寝室,会时常发生踩踏的事故。由于部分学生喜欢恶作剧,而发生一些无意识的安全事故也非常普遍。因此,学校需要加强门卫管理,加强对校园的巡逻,避免外来人员对校内师生造成伤害。同时,学校需要开展安全事故专题教育,让学生明确校内事故发生的主要原因、严重后果和主要防范措施。对于校园内的一些矛盾需要妥善处理,避免因处理不善而发生一些校园暴力事件,切实保护学生的安全。
总之,学校安全管理和安全教育工作是重点工作内容之一,加强安全管理和安全教育工作可以有效保障学校内师生的人身安全。对此,各级政府和学校需要加强对学校安全工作的重视程度,深刻认识到学校安全管理和安全教育工作的重要性、艰巨性和复杂性,将安全工作作为学校的重点工作,积极为学生营造一个安全舒适的学习环境,确保学生能够健康安全成长。
参考文献:
[1]王定华.切实做好学校安全管理和安全教育工作[j].基础教育参考,2009(7):4-7.
作者简介:
国家安全的论文篇十七
当今时代高速发展,我国科学界也是异彩纷呈,不论是“蛟龙号”与fast的建设,还是青蒿素研究捧回诺贝尔奖,我们在科学技术事业取得的一项又一项成就让世界瞩目,也让我们为之自豪。值此20_年科技文化节开幕之际,我谨代表一名开云KY官方登录入口 生,向大家倡议:让我们注重科技力量,以自己的力量推动国家的进步!
科学技术的发展直接推动社会的进步,改善着我们的生活。
“科学技术是第一生产力。”只需看看历史,就知道科技给生活带来的巨大影响:古时候,铁器的出现,铸造技术的进步使得农耕效率大幅提升,推动了商鞅变法等一系列的社会改造运动;进入近代,电的发现以及内燃机大规模使用使得生产力再一次飞跃;再把目光转移到当下,以互联网技术为代表的第三次工业革命继续深化这技术的变革,让人们的生活更加方便。可以说,没有科技的进步,就没有改革开放之后多姿多彩的生活;像青蒿素之类的科研成果,给我们的生活带来了实实在在的福利。
科技成果不仅是个人的成就,更是国家的一张名片,强大的科技力量综合国力的最好证明!
1948年,第二次世界大战刚刚结束,一个为了保护受迫害的犹太人的小国家以色列,在中东建立了。在当时,谁都没能够想到,这样一个处在弹丸之地的小国,竟然能够在周边大国的虎视眈眈之下挺了过来,并且成长为了中东地区最发达的国家,奥秘就在于它的科技力量。不论是农业技术上节水的成熟,还是军事力量的强大,都成为了其生存下去的重要原因。反观当代中国,境遇何其相似。不论是在艰难时期的两弹一星,还是全光量子一类高新科技领跑世界,做出贡献的科学家不仅是在于个人,更是国家的功臣,理应被我们铭记!
青年是科技研发的主力军,是学习的大好时机,我们更应该把握学习机会,积累科技素养,力争在日后为祖国的科技建设事业做出贡献!
现在,正值我们学习的绝佳时机,我们应该从现在开始积累科学文化素养,努力提升自己所学,才可以向为国家科技力量做出巨大贡献的功臣们学习,为祖国建设贡献自己的力量!
国家安全的论文篇十八
论文摘要:韩非子是先秦时期著名的哲学家、思想家、政论家和散文家,是法家思想的集大成者,其思想和作品都给后世带来了深远的影响。通过阅读韩非子的著述文章以及品味他的主要观点,从“安全”的涵义入手来界定“国家安全”的定义,通过对韩非子著作的研读,从中挖掘和梳理出其国家安全思想。政治安全方面,韩非子从“要在中央”的中央集权制和“权、术、势”的权术思想论述;法制安全方面主要从韩非子最为突出的“以法为本”的法制思想方面阐述;文化安全方面韩非子一直强调“以法为教”的教育理念;军事社稷安全方面韩非子则是从现实主义角度出发强调国家物质实力的重要性。
本文主要从以上几个方面来阐述韩非子的国家安全思想,从而对于中国的国际安全政策有两点启示:一是中国应该主要依赖于自身的国防军事建设来维护自己的和平环境;二是中国应推动国际安全制度和规范的建立,促进世界普遍和平的实现。
论文关键词:安全;国家安全;韩非子;法治。
先秦时期我国社会政治思想领域出现了百家争鸣,百花争艳的景象,这一时期也逐渐形成和沉淀出了中国传统政治思想的精华,其中尤以儒墨道法四大流派影响甚大。在诸子百家中的法家学派的韩非子又因为博采众长,成为先秦诸子思想的集大成者。韩非子的思想托起了一个强大的封建帝国,并影响了数千年的中国封建政治。
在前人研究韩非子的一些文献中,多是从法学的视角和层面来研究韩非子的思想的,比如对韩非子的“法”、“术”、“势”的思想体系,韩非子法学思想的研究等等,少有从政治学角度对其国家安全观进行研究的。鉴于此,笔者通过对韩非子文章的研读,试图从政治学的角度从不同层面对其政治思想特别是国家安全方面的思想进行研究,从中对我国当下的国内国际安全方面也有一定的启发和意义。
从学术研究的角度来看,探讨安全问题首先应当弄清楚安全概念及在文章中的界定,这样我们才有了研究安全问题的基点和出发点。在古代汉语中,并没有安全一词,但安字却在许多场合下表达着现代汉语中安全的意义,表达了人们通常理解的安全这一概念。安全作为现代汉语的一个基本词语,在各种现代汉语辞书有着基本相同的解释。《现代汉语词典》对安字的第四个释义是:“平安、安全”。《辞海》对安字的第一个释义就是“安全”,并在与国家安全相关的含义上举了《国策·齐策六》的一句话作为例证:“今国已定,而社稷已安矣。”
我们知道国家安全一词属于现代汉语的范畴,先秦并无此说法,但是国家安全的思想却是由来已久。其实,中国古代的王朝安危问题,亦涉及国家间的问题。虽然先秦国家的概念与现代国家的概念有一定的差别,但古今国际政治具有共通性。由夏、商、西周、春秋和战国时期的共主国、诸侯国和少数民族政权构成的国家行为体,它们已经具备了领土、人口、军队等国家构成的基本要素及拥有部分的对内与对外权限,这无疑在一定程度上体现出国家的本质属性。
在春秋战国这一四分五裂的动荡时期,各国所要解决的就是王朝存亡,国家安危的重大政治问题。当然,这里所讲的安全,与现代国家安全是有很大差异的,在此就不比较古今国家安全的异同。总之,先秦文化区域下的国家安全观指的就是先秦国际政治行为体之间为了弥补自身实力的不足,通过结盟获得更多的国家权力,实现该时期国际体系中力量结构的重新分化组合,以有效维护自身国家安全的一种国际政治理念。
(一)韩非子的政治安全思想。
在政治主权极不稳定的先秦,韩非子极为敏锐地观察到了一个事实:战国时期的政治、经济、军事等方面的矛盾、斗争促使君主更加集权、专制,因此,极力鼓吹君主专制主义理论,促进了战国时期中央集权和君主专制制度的形成、发展。他主张“事在四方,要在中央;圣人执要,四方来效”,国家的大权,要集中在君主一人手里,君主必须有权有势,才能治理天下。韩非子极力推崇的君主专制的中央集权制度对整个封建王朝有着深远的影响。
迎合了当时统治者的心理也有利于统治阶层的统治。这一制度措施对政治稳定起到了巨大作用,适合当时的动荡局势,有利的保障了国家的政治安全。在权术方面,熔法、术、势三者于一炉,权势不可借人,君主恃势不恃信,主有术而御臣,使术走向智谋状态。韩非的这些政治权术思想,反映了新兴封建地主阶级的利益和要求,为结束诸侯割据,建立统一的中央集权的封建国家,提供了理论依据。秦始皇统一中国后采取的许多政治措施,就是韩非理论的应用和发展。
(二)韩非子的法制安全思想。
韩非子的法制思想是其思想体系中最突出也是对后世影响最大的。他认为国家安全和强大的出路就在于法制。他说:“国无常强,无常弱。奉法者强,则国强;奉法者弱,则国弱。”所以他不断强化法的公开性、公正性、统一性、稳定性、权威性,走法治之道。韩非子的法制思想对当时的秦国安内有很大的帮助,从制度层面上使国家机器具备了法律依据,更为重要的是给世人及早的灌输了法制理念,对后世的影响可谓深远。他不但强调国家实力是根本,甚至认为外交无助于国家强大。韩非子的法治思想可以概括为两个方面:
1、以法律统一社会,强调法律的规范性。法可以作为规范社会的统一标准。韩非主张:“法不阿贵,绳不挠曲,刑过不避大臣,赏善不遗匹夫。”
2、用法律强制社会,维护法律的权威性。法家以赏刑为推行法治的二柄,主张刑多赏少,轻罪重罚。韩非说:“夫严刑重罚者,民之所恶也,而国之所以治也。”韩非的“法”在名义上是赏罚并举,实际在运用过程中就是刑,即“杀戮禁诛谓之法”,“刑”成了治理国家的主要手段,它只能由君主垄断。
(三)韩非子的文化安全思想。
韩非子在文化方面强调“以法为教,以吏为师”。韩非子反对和批判“私学成群”的儒家教育,主张和提倡“听吏从教”的法家教育,“废先生之教”,培养智法之士和耿介之士。“无书简之文,以法为教”“无先生之语,以吏为师”。韩非子提出了著名的法家教育纲领。所谓“无书简之文”、“无先王之语”,实质就是要废除、清算古代奴隶制的文化典籍和道德说教,特别是儒家所尊崇的礼、乐、诗、书和仁、义、孝、悌这一套东西,并从而实现韩非子的以法为教”的主张,其核心主张为“以法治国”。韩非子认为文化教育对一个国家的稳定发展和君主的统治起着重要的作用,从思想文化和意识形态上对国民进行教化,最终都是为统治阶级更好的统治服务的,也是为君主统治的国家稳定发展服务的。
(四)韩非子的军事社稷安全思想。
韩非子在国家社稷军事安全方面的思想表现为“重农固本,强兵备战”。韩非子说“富国以农,距敌恃卒”,争于气力之世,明君必“务力”,“无事则国富,有事则兵强”,养成“耕战有益之民”,以利驱人:耕者富,战者贵。韩非子非常重视人为在农业中的作用。韩非是一个“务力”的政治思想家,他反复奉劝君主要“明君务力”。
韩非认为,致力于土地的人就富有,致力于战场的人就强盛,不堵塞富强之道就可以称王。富靠农耕,强靠战事,只有耕战才能使国家富强,富强既是国家务力的结果又是国家务力的表现。无疑韩非子在社稷和军事安全方面的认识和思想对其国家的发展稳定有极大的力促作用。同时,韩非子是现实的物质决定论者,他认为人是自私的,因此争夺是不可避免的,国家只有强大才能保住自己的利益,所以,相对实力是国家兴衰和国家间关系的决定性因素。韩非子对于社会冲突起因和国家间关系的认识都是物质主义的。
对于事关国家安危的战争问题,韩非子则不问战争的目的是否正义,而只关心战争胜负。他说:“战而胜,则国安而身定,兵强而威立,虽有后复,莫大于此,万世之利奚患不至?战而不胜,则国亡兵弱,身死名息,拔拂今日之死不及,安暇待万世之利?”韩非子是那个时期最为独特和坚定的物质决定论者,从近代的国际关系学理层面来定位,韩非子堪称是先秦时期的现实主义大师了。
通过对《韩非子》五十五篇的研读,其中涉及国家安危存亡的句子繁多,并且已形成系统性的认识,从前文中韩非子在政治、法制、文化、社稷和军事安全方面的思想分析我们可以概括出在当时特定的时期和历史环境下,韩非子所服务的秦国的国家安全思想就是在中央集权的君主专制下,对内安内,发展经济军事达到富国强兵,对外兼并其他诸侯国,以实现统一六国。其实可以简单的理解为就是如何把一个国家治理好。这些都是相辅相成,一脉相通的。
可以简单的认为治理好了国家就能实现国家安全了。当然治理国家不是一件容易的事情。我们在研读韩非子的思想时,总结出了其关于维护国家安全方面的治国方略。治国方略是治理国家应该遵循的基本原则,是治理国家中的具有战略性的指导原则和全盘性的计划、方针、政策和策略。韩非的治国方略主要可以概括为:“循天守道、因情而治、赏罚依法、治吏引纲、务力耕战”。治国方略体现的不仅仅是韩非子的政治思想,其实更映射出了其在国家安全维护方面的认识和措施方法。
本文从政治学角度出发,尝试用国际政治的视野来解读先秦时期那段最为动荡时期韩非子的国家安全思想。从中我们深刻理解了国家安全问题的致命性和在国际体系中极其重要的作用。通过对韩非子著述中的政治安全、法制安全、文化安全和军事社稷安全的分析,我们对韩非子的国家安全思想有了系统的认识,同时,韩非子的国家安全思想对于当今中国的国家和国际安全政策也有一定的启示:
(一)中国应该主要依赖于自身的国防军事建设来维护自己的和平环境。在和平观念还不能成为所有国家对外安全政策出发点时,在国际制度和规范还不能有效避免战争发生的条件下,中国只能以增强国防能力维护自己的和平环境。
(二)中国应推动国际安全制度和规范的建立,促进世界普遍和平的实现。国家安全问题从古至今都是我们政治学领域研究的一个重要话题,国家安全问题也是伴随着国家的存在而始终存在的一个永久性的问题。我们对国家安全问题的研究不应该也不会停止。
国家安全的论文篇十九
摘要:随着我国对外开放领域的拓宽,越来越多的外资以并购的方式流入中国。在参差不齐的外资进入我国的过程中,如若不对其进行审查,我国的国家安全必将受到严重的损害。但是过度的审查势必会影响外资的进入。如何权衡两者之间的关系,达到既要维护国家安全的重要目标,同时不影响我国的对外开放政策,关键在于制订明确的国家安全审查标准。
1问题缘起。
随着各国经济不断渗透,越来越多的公司选择以外资并购的形式进入其他国家。外资并购在国际投资中的比重日益增大,其对国家经济的发展有很大的促进作用,但同时其对国家安全带来了很大的威胁。[1]各国认识到外资并购对国家安全的影响,纷纷出台相关政策来加强国家安全审查。[7]但是因为“国家安全”这一概念的模糊性,有学者认为,国家安全审查越来越沦为东道国贸易保护的工具。
自改革开放以来,得益于对外资的引进,我国的经济飞速发展。因而我国进一步打开国门,改进投资环境以提高对外资的吸引力。但是在引进外资的过程中,国家安全问题逐渐显现出来。一国不能为了发展经济而置国家安全不顾,国家安全是经济发展的底线。那么两者之间的平衡点在于将引进外资与保护国家安全相结合。于是我国制定了国家安全审查制度,这是一个良好的开端,但是由于我国国家安全审查制度的不完善,其并没有发挥出应有的作用。
何为“国家安全”?只有对“国家安全”作出明确的定性,才能够制定有效的国家安全审查制度。国家安全,是一个范围极其宽泛的概念。不同的国家赋予其不同的涵义,但都没有作出明确的界定。因为“国家安全”概念的模糊性,各国监管机构对外资的国家安全审查标准皆具不确定性。某一外资是否具有威胁“国家安全”的因素,是不明确的客观考量因素与东道国监管机构主观意思的判断。
国内外学界为了解决“国家安全”概念的模糊性,各抒己见,从政治、法律等不同角度对其进行定性。那么“国家安全”是政治术语,还是法律词语呢?对“国家安全”概念的明确定性是设立国家安全审查标准的基石。
将“国家安全”纳入政治领域,这是基于对国家安全内在价值的判断。国家安全的本质是国家利益。国家利益具有抽象性,一直是政治范畴内的词汇。部分学者将国家利益等同于国家安全,从而得出国家安全是政治术语的结论。
在此基础上,政治理论界对“国家安全”作出了不同的解释。从国内角度来说,一国的国家安全是指一国自身政权稳定以及社会不断发展;从国际上来说,一国的国家安全是指一国能够以独立的姿态立足于国际社会以及抵抗来自国际环境中的威胁。虽然国家安全审查是在法律背景下进行的,但其核心是一个政治问题。外部的合法化表现不会改变国家安全审查制度的内部政治特征。这种认识是准确认识、合理建立和有效运用国家安全审查制度的根本依据。
随着各国法治化进程的不断加快,“国家安全”已超越政治领域,进入法律领域。作为法律概念的“国家安全”,是指一国正常平稳的法治秩序,与国家主权独立、国家利益不受到非法活动的干扰相统一的一种状态。
相较于政治词汇的抽象性,在设立外商投资国家安全审查制度时,如果将国家安全的概念放至法律范畴中,那么该概念能够得到明确的定性,这对于国家安全审查标准的设立具有重要的推动作用。换言之,“国家安全”作为法律术语,可以使得该概念得以确定,从而可以摆脱该概念一直以来的模糊性。法律意义上的“国家安全”是国家安全审查标准明确化的前提。
笔者认为,“国家安全”是披着法律外衣的政治概念。国家安全,归根结底,是国家利益。国家利益不可避免地与国家政治相联系。因而,“国家安全”的本质是一个政治词汇。同时,笔者认为,“国家安全”也是一个法律词汇。随着国家安全的重要性日益提高,东道国对于外国投资普遍持谨慎的态度,对于可能威胁国家安全的外资进行国家安全审查。如果不从法律角度确定“国家安全”的含义,则可能导致东道国肆意以“国家安全”为借口,实则进行贸易保护,这将不利于对外国投资者合法利益的保护,严重损害现行国际贸易制度。所以在“国家安全”政治本质的前提下,对其进行法律上的确定,有利于国家安全审查制度的公正公平与公开,从而平衡外资引进与国家安全保护之间的关系。
在2011年2月3日,我国出台了外资并购中国家安全审查标准,即《国务院办公厅关于建立外国投资者并购境内企业安全审查制度的通知》(以下简称“通知”)。该通知从并购安全审查范围、审查内容、工作机制、审查程序这四个方面作出了规定。安全审查范围和审查内容的规定相当于确立了我国的国家安全审查标准,这对于控制在外资并购中的国家安全风险具有重要的作用。
3.1审查范围。
根据该通知第1条的规定,我国外资并购安全审查的对象是指并购我国重要的军事、能源、农产品、基础设施、运输、技术等关乎我国国计民生的企业并取得并购企业控制权的外国投资者。当外国投资者持有并购企业50%以上的股权,或者持股比例虽不足50%,但是能够实质控制公司时,即构成拥有并购企业的控制权。在并购过程中,只要外国投资者通过股权并购、资产并购或者直接收购我国国内企业中任一方式来进行,其都会进入我国国家安全的审查范围。
该通知虽然规定了外资并购国家安全审查的范围,但是该项规定颇原则化,没有作出具体解释,这不利于外国投资者明确判断某项并购交易是否会纳入我国的国家安全审查范围中。
3.2审查内容。
根据该通知第2条的规定,我国在对外资并购进行国家安全审查时,将从四方面的因素进行考量:(1)此次并购是否会影响我国的国防安全;(2)此次并购是否会破坏我国经济的稳定运行;(3)此次并购是否损害我国社会基本秩序;(4)此次并购是否破坏与我国国家安全有关的关键技术的研发能力。但是该通知第2条存在以下三个弊端:(1)审查标准缺乏可操作性,制度透明度不高,且容易产生过高的行政成本和权力滥用的问题;(2)四个方面的审查内容没有包括应对恐怖主义、分裂主义、极端主义和间谍活动、互联网信息安全、保护民族工业的国际竞争以及外国政府参与投资等考量因素。并且仅仅使用“影响”这一抽象用语,对“国家安全”威胁的识别效果不佳,应予以适当补充与完善;(3)缺乏兜底条款,完全封闭的列举式立法模式将无法应对未来可能出现的新型国家安全威胁。
随着经济全球化与科技的发展,新型经济模式正在不断涌现,其对于我国的国家安全审查制度是一项很大的挑战。我国现有的国家安全查标准难以发挥保护国家安全的作用,因而其必须与时俱进,不断作出完善,以达到保护国家安全与发展国家经济的双重目的。
4如何完善。
4.1审查范围明确化。
国家安全审查只针对“外国投资者”、“外资”,因而只有对这两个概念作出准确界定,才能明确国家安全审查的范围。
如何定义“外国投资者”?通过横向对比各国的定义,笔者发现大多数国家包括我国在内,以投资者的国籍或者投资企业的设立地作为判断标准。然而随着企业股权结构的复杂化,某一“外国企业”的实际控制人可能是本国人。根据我国的国家安全审查标准,该“外国企业”在并购我国企业时,仍应进入我国国家安全审查的范围,这无疑会增加我国政府部门的负担。我国可以借鉴美国的做法,不将上述投资者纳入审查范围中,这样可以达到既不影响国家安全,又促进吸引外资的目的。
如何定义“外资”?在国家经济交往中,以“投资者的国籍”作为“外资”的界定标准,是习惯做法,其中设立地标准、资本来源地标准、实际控制主义标准普遍为各国所采用。我国可以借鉴美国做法,在“设立地标准”兼“实际控制地標准”的基础上,引入“资本来源地标准”,这会使得“外资”的界定更清晰,有利于国家安全审查范围的明确化。
4.2拓宽安全审查内容。
我国的国家安全审查内容从对国防安全、国家经济稳定运行、社会基本生活秩序与涉及国家安全关键技术研发能力的影响力这四个方面进行了规定。换言之,外国投资是否具有威胁我国国家安全的因素,我国监管机构将从这四项内容进行审查。然而随着时代的发展,国家安全的内涵与外延在不断变化,因而国家安全审查的内容也要增加,否则漏掉很多对国家安全有很大威胁的因素将会使得国家安全审查制度难以将损害国家利益的外资隔离在国门外。
在外资并购过程中,有三种情况将威胁国家安全:(1)如果东道国的关键商品或者服务依赖于被并购方,则外资并购的结果会使得东道国不得不依赖于对供应商企业具有控制权的外国投资者。那么一旦外国投资者拒绝提供、延期提供或附条件地提供此关键商品或服务,东道国的社会稳定将受到严重的威胁;(2)外资并购会被国外不法势力作为监视、调查、破坏我国政治、文化等的渠道;(3)外资并购会导致我国的重要技术、专业技能被转移给外国机构或者外国机构所属的政府。
我国列举式的审查内容难以涵盖所有的威胁。随着互联网的发展,互联网信息安全对国家安全的影响日益增大。然而根据现有规定,互联网信息安全并不属于外资并购国家安全审查内容。置之不顾的结果必然会危害国家安全,不利于我国国家利益的保护。恐怖主义、宗教主义等新型国家安全威胁因素的出现,并不比传统的国家安全威胁的影响小。故建议增加兜底条款,将日新月异的国家安全威胁纳入审查内容中。
4.3细化对“控制权”的解释。
通知采取绝对控股及相对控股两种方式来解释“控制权”,即投资者拥有被并购企业的50%以上股份,或者股份虽不足50%,但是依其持有的股份所享有的表决权已足以对股东会或股东大会、董事会的决议产生重大影响。但是上述解释太狭隘,其单纯从持股比例、表决权的角度来判断,没有涵盖其他实际控制被并购企业的方式,例如通过合同约定而达到实际控制被并购企业的方式。笔者建议通过从投资者对被并购企业的“重大事项”是否具有决定权来判断其是否实际控制该企业。“重大事项”包括(1)企业主要资产的买卖、租赁、抵押等;(2)企业解散;(3)企业重要设施的关闭、迁移;(4)对企业重大合同不履行或解除;(5)对上述事项的所涉协议进行修改。
4.4增强安全审查标准的可操作性。
我国国家安全审查标准较模糊,在实践中的可操作性不强。在对外资并购进行国家安全审查时,可以从该外资并购对我国国防安全所依赖的国内产业带来的影响、该国内产业满足国防安全需求的能力及其重要性、该外资并购与国家政策、产业政策和经济政策是否相符合、该外国投资者对国内产业和商业活动的控制对我国国家安全是否造成影响、对我国国家安全领域中的国际技术领导地位的潜在影响、对我国国际竞争力的影响等因素进行考量。通过对上述因素的判断,改善现有的国家安全审查标准,增加其可操作性。
5结语。
由于“国家安全”概念本身具有模糊性,所以世界上没有任何一个国家对安全审查标准做出具体且操作性较强的规定。因为外资并购的形式日益纷繁复杂,太过具体的国家安全审查规定反而不利于保护本国的国家安全。[5]但是不确定的安全审查标准在保护东道国国家安全的同时,会损害外国投资者的利益。投资者没有一个确定的标准来预先判断自己的投资是否会威胁东道国的国家安全,从而导致投资者不愿意向该国投资,最终将损害东道国的经济利益。因而,确定我国的国家安全审查标准对于我国继续实施“引进来”政策具有极其重要的作用。
参考文献。
[1]慕亚平,肖小月.我国外资并购中的国家安全审查制度[j].法学研究,2009(5).
[3]丁丁,潘方方.对我国的外资并购国家安全审查制度的分析及建议[j].当代法学,2012(3):131-138.[4]王小瓊,何焰.美国外资并购国家安全审查立法的新发展及其启示——兼论《中华人民共和国反垄断法》第31条的实施[j].法商研究,2008(6):11-21.
【本文地址:http://www.pourbars.com/zuowen/10341635.html】