在制定方案时,我们需要综合考虑各方的意见和建议,以达成共识和协作。在制定方案时,需要对现有资源和条件进行充分分析和评估。以下是一些提高工作效率的方案,希望对大家有所启发。
农村电商物流解决方案篇一
目前农产品上行的最大平台之一拼多多,以“拼购”模式迅速裂变并聚集消费需求,通过实时海量的多对多匹配,迅速消化掉大批量的当季农产品,将农产品直接从田间送到消费者手中。此模式很好契合中国贫困地区“小农”现状,利于解决农村电商物流的量少且分散、信息不对称、利润率低等问题。拼多多依托创新的“拼农货”模式,解决了传统电商模式下,农货被动等待搜索、销量难以持续的普遍性难题,通过主动向亿消费者呈现“产地直发”优质水果的方式,帮助“小农户”连接“大市场”。
在“货找人”模式的推动下,拼多多成功带动了数亿消费者由即时性农产品消费转变为“半计划性消费”,有效丰富了农产品的消费场景,大幅度提高了农产品的市场容积。
2019年,拼多多额外投入159亿营销资源及29亿现金补贴,推广农产品,畅通农产品流通渠道,寻找合适的销售模式。平台单品销量超10万+的农(副)产品达1500款,较去年同比增长近230%。“拼”模式于需求侧的爆发力,进一步推动一批“超级单品”脱颖而出。中国农产品在保留区域多样性、个体差异性的基础上,实践全新的集约化、规模化发展路径。
2019年一年内,平台农(副)产品活跃商家数量达万,较去年同比增长142%,由平台直接带动的新农人超过86,000名,覆盖中国各大主要农产区。
在全国农产区建立分拣、包装、物流的分布式中心,直连地区建档立卡贫困户,平台及新农人直连的农业生产者预计超过1200万人。
拼多多为精准扶贫和乡村振兴做出了大量贡献。截至2019年底,拼多多平台注册商户地址为832个国家级贫困县的数量超过36万家(经营类目以农产品和农副产品为主),年订单总额达亿元。其中,注册地址为“三区三州”地区的商家数量达到157,152家,年订单总额达亿元。
农村电商物流解决方案篇二
摘要:随着河北省农村经济的发展,河北省农村电子商务的发展越来越受到重视。随着对河北省农村电子商务现状的研究,得出河北省农村电子商务主要存在以下问题:农村物流建设体系不完善、电子商务人才短缺以及农村信息基础建设有待提升。针对以上问题,提出具体性对策建议。
关键词:农村电子商务;基础建设;农村经济。
随着农村经济的快速发展,农村电子商务的发展也突飞猛进。近年来,政府部门对农村电子商务的发展也越来越重视,出台多项政策以便保障农村电子商务的快速发展。2016年4月,阿里研究院发布了《阿里农产品电子商务白皮书(2015)》。结果表明,2015年阿里平台经营农产品的卖家数量超过90万个,其中零售平台占比,1688平台占比约为,2015年,阿里平台上完成农产品销售亿元,保持继续增长趋势,比2014年增长。2016年,河北省成为我国第一个实施农村电子商务溯源全覆盖的省份。阿里研究院发布的《中国淘宝村研究报告》指出,截至2016年年底,河北省有淘宝村91个,位居全国第六。全面发展河北省农村电子商务,是实现河北省农业发展使命的需要,是提升农村经济迅速发展的必然选择。因此,河北省如何应对传统经济的转变,如何优化农村传统产业结构的变动,如何抓住河北省农村电子商务发展的机遇,全面提升河北省农村经济的快速健康可持续发展,不仅仅是河北省农村自身发展的必然要求,也是推动河北省经济发展方式实现转型升级的必然要求。由此可以得出,客观地研究河北省农村电子商务的发展现状,并且找出河北省农村电子商务发展中存在的问题,以便有针对性地为河北省农村电子商务的发展提出具体性对策建议,探索河北省农村电子商务发展的新路径,具有重要意义与价值,还可以为我国其他地区农村电子商务的发展提供参考。
参考文献:
农村电商物流解决方案篇三
农村电子商务是农村数字经济的重要组成部分,已成为农业增效、农民增收和农村繁荣的新亮点,有效促进农产品上行和工业品下行,在引领城乡消费内需、重塑产业结构及促进城乡协调发展方面起到了重要作用。县商务局以电商助农为主抓手,全力抓好电商助农的各项政策落实,巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。
(一)深耕农村电商。
(二)创新模式,助力增收。
“电商企业+脱贫边缘户”模式。组织引导电商企业深入脱贫边缘镇村开展产销对接,与脱贫户签订购销协议,量身定制“一对一”精准帮扶计划,通过产前订单认购、产中技术指导、产后打包销售等措施,解决了脱贫户边缘户“买难卖难”问题,实现企业发展、脱贫户增收“双赢”。全县电商企业帮扶代销贫困户鸭蛋、土鸡蛋、干豆角等农产品。绿鑫生态、志诚工艺品、争华羊业等多家电商企业通过企业务工、产品销售等形式,增加脱贫边缘户群众收入。
“电商培训+脱贫户”模式。加大电商人才培训力度,制定年度电商培训计划,有计划的组织乡镇村干部、大学生村官和脱贫户,系统开展电商基础、实操技能等课程,大幅提升镇村干部群众对电子商务新型产业的认知度,转变思想观念。并开展脱贫户专项电商培训班,培训200余人,积极带动脱贫户通过电商渠道实现增收。
(三)带动产业发展。
一是我县摸索实践出具有固镇特色的《建立“农粮驿站”电商平台带动贫困户自有农副产品销售——安徽固镇电商扶贫实践模式》,成功入选国际减贫110个优秀扶贫案例。初步形成了“农产品进城、工业品下乡”双向流通体系。20xx年上半年利用“农粮驿站”平台有效帮助84户脱贫户销售蔬菜(大白菜、草莓、粉丝、干豆角等)15000余斤、蛋类(鸭蛋、土鸡蛋、鹌鹑蛋等)3860个,畜禽类多3500余斤,金额达8万余元,解决农村脱贫户的销售难题。
二是开展电商助农活动,通过直播带货实现农产品上行。帮助连城镇销售贝贝南瓜3550斤,石湖乡皇冠梨4016斤,新马桥镇秋月梨2910斤,刘集镇蜜薯10000斤,濠城镇金丝皇菊20000余朵,通过微信小程序帮助脱贫村石湖乡后马村、仲兴乡棠棣村、城关镇张桥村销售农产品红薯、豆角等实现增收84434元。县域农副产品得益于电商联通,销往全国各地。
农村电商物流解决方案篇四
口为9.4亿,真正长期居住在农村的数量为7.5亿。随着电脑和智能手机的普及以及移动互联网的逐渐下行,农村市场正逐渐成为电商发展的下一个蓝海市场。
三、农村电商行业发展面临的困境。
1、农村网络覆盖率不高。
类似于教育与医疗资源的匮乏,农村的网络基础设施建设投入不够,导致农村网络覆盖率不高。尤其是pc互联网时代,宽带安装成本偏高,进一步阻碍了农民对互联网的接入速度。
2、农村的物流配送体系比较落后。
农村物流配送体系的健全程度与当地经济发展的程度成正相关性。毕竟中国是一个农业大国,大部分地区的农村仍处于不发达状态,交通状况也不够便利,类似四通一达和顺丰等快递公司根本就鞭长莫及,偏远地区的物流快递主要还是借助中国邮政的快递体系去完成,等待收货的迫切心情也许只能用望穿秋水去描述了。
3、农民对网络的应用能力偏低。
受限于自身的眼界和学习能力,留在农村老一辈的农民对网络的应用能力之低已经超越了常人的想象。举个例子,在说方言的地方很多农民伯伯都无法用拼音打出正确的汉字,在电脑上的打字速度超慢,几乎是一个手指头一个手指头的敲,在手机上大多是笔画写字输入。另外,他们对电脑或手机的应用主要停留在看新闻、小说和玩游戏层面,注册账号都是一个值得骄傲的高级操作,更别说网购了。
4、农民的购物习惯难以改变。
充分的时间在线下完成购买需求。于是,如何改变农民的意识去进行上网购物,甚至是将自家的农产品放到网上去销售,这些习惯短期内难以改变。
四、如何有效解决农村电商面临的困境。
1、多元化消费触点。
2、商家自营入驻。
买卖家界面分离,为商家提供独立登录界面,保障了系统的高性能;支持自营和商家入驻模式,助力工业品和特色农产品供应商的快速入驻,大大提升平台的竞争力。
3、lbs店铺信息。
4、及时配送。
即时配送,即为依托社会化库存,可满足规定的时间内送达要求的配送方式,是应o2o而生的物流形态。
五、农村电商系统功能。
多用户商城(b2b2c)系统,支持自营/pop商家入驻模式来迅速扩充工业和农产品品类,同时依托系统门店的自提、货到付款等特色服务切合了农户购物需求,是您开启农村电商蓝海市场的不二之选。
1、商家入驻体系。
2、佣金结算体系。
入驻商家销售商品后,订单经过买家评价或到期自动评价后,系统根据不同商品种类扣除相应平台佣金并自动生成结算信息,平台运营商可以任意设定月结算次数,入驻商户按时提交结算申请,运营商根据结算申请完成结算。
3、sku自定义。
4、商家子账户管理。
注册即可申请开店,支持无数个店铺同时经营,同时为减轻多家店铺为卖家带来的负担,系统开通店铺子账户功能,卖家可以为一个店铺分配多个子账户,多个子账户可同时管理一家店铺,不同的店铺等级可以自主分配不同数量的子账户,为卖家带来轻松和方便。
5、多营销方式。
平台多种营销方式,平台营销方式为团购、优惠券、组合销售、竞价直通车、商城活动、积分商城、f码商品、买就送、满就减等,多种多样的营销方式为平台运营商提供了多渠道的盈利策略,同时也给商家提供了更多促销商品的渠道,也使得平台商品促销多样化,多元化。
6、多支付方式。
b2b2c商城系统支持多种主流支付接口,例如网银在线、paypal、财付通、微信支付,除了第三方支付平台外用户还可以存入预存款使用预存款支付,系统为买家提供多种支付方式,多种多样的支付方式供卖家和买家选择,最大程度为买家和卖家的交易中提供方便,避免了交易当中不必要的麻烦。
物流实时跟踪。
新增快递物流查询系统(同时支持收费接口和免费接口),平台管理自行申请该接口api,并设置物流公司信息,通过卖家发货时选择物流公司,买家就可以查看相应订单的物流信息,可以随时随地的了解宝贝的快递状况。
8、资讯门户系统。
9、圈子系统。
圈子系统是用户交流、沟通、分享的一个最佳频道,圈子系统相当于电商平台内置小型论坛,可以发帖、跟帖,发布f码信息等等,同时每条帖子也可以插入7件商品或者店铺,也是商家推广产品的一个有效手段,同时也是买家对商家信用监督、评价的补充平台。
10、sns分享系统。
11、店铺所见即所得装修。
商家店铺做到完全自定义内容,所见即所得式装修。默认一套店铺风格,商家可以在线装修自己的店铺主页,通过拖拽完成各种模块和数据的添加,同时店铺装修提供6套风格供商家选择,商家也可以完全自定色调等等信息,只要想得到就能做得到。
12、即时聊天系统。
系统支持qq、旺旺作为商家聊天工具,同时也内置了网页即时聊天系统,买家可以看。
也是处理购物纠纷的有力取证工具。
13、分库管理。
对于自营商品,系统支持多库管理商品,运营商可以添加多个仓库,不同的仓库映射不同的配送区域,发布或编辑商品时候根据商品sku进行详细库存配置。
14、定期送。
针对粮食类特定农产品,电商平台推出一次购买,定期配送的销售模式,用户可以选择每月、每周定期配送对应的商品,让商家和买家的交易持续进行。
15、定时配送。
对于蔬菜、水果类快消农产品,增加定制配送功能,用户可以选择在下班回家的时间或者周末等任意时间节点让商家进行定时配送,第一时间接收想要的商品。
16、本地商家。
按照区域显示本地商家,让购物用户在海量商家中迅速找到适合自己的本地商家,同时也让商家增加展示自己产品和品牌的一个有效渠道。
17、满包邮。
针对某些特定产品,推行满包邮促销手段,既然用户买够数量又给用户实惠,对商家来说,牺牲了用费但是增加了销售量,达到买卖双赢的目的。
18、定时促销。
对于保质期较短的瓜果等农产品,每天可以参加定时促销,到该时段后自动变为促销产品,保证相关农产品在有效保质期内销售出去。
农村电商物流解决方案篇五
农村电子商务平台配合密集的乡村连锁网点,以数字化、信息化的手段、通过集约化管理、市场化运作、成体系的跨区域跨行业联合,构筑紧凑而有序的商业联合体,降低农村商业成本、扩大农村商业领域、使农民成为平台的最大获利者,使商家获得新的利润增长。那么,下面是小编为大家整理的农村电商物流模式,欢迎大家阅读浏览。
所谓自营配送模式,是指电子商务企业着眼于企业的长远发展考虑,自行组建配送系统,并对整个企业内的物流运作进行计划、组织、协调、控制管理的一种模式。目前,自营物流配送模式主要分为两种类型:一类是资金实力雄厚且业务规模较大的b2c电子商务公司。另一类是传统的大型制造企业或批发零售企业经营的b2c电子商务网站。这些企业自身就拥有非常强大的物流体系,在开展电子商务物流配送时只需要b2c电子商务特点在原有基础上稍加改善,就基本可以满足b2c电商物流配送需求。
第三方物流配送模式以签订合同的方式,在一定期内将部分或全部物流活动委托给专业的物流企业来完成,这种模式也称为外包物流配送模式。目前,我国的第三方物流配送模式提供商主要包括一些快递公司(如顺丰、申通、圆通等)和国内邮政体系(e邮宝)两种。
物流联盟是指物流配送需求企业或者物流企业之间为了提高配送效率以及实现配送合理化,所建立的一种功能上互补的配送联合体。电子商务物流联盟模式主要是指多家电子商务企业与一家或者多家物流企业进行合作,或者多家电子商务企业共同组建一个联盟企业为其提供物流服务,为了实现长期合作而组合到一起的方式。
这种模式即物流外包-自建渠道-渠道外包模式。此模式不是简单的开始、发展、回归过程,而是符合哲学意义上的发展模式。这一模式与中国物流发展水平、电子商务企业自身发展水平、客户需求水平相联系,从最初的业务外包、到中期的选择自建,到最后业务趋于平稳,社会化物流服务水平的提升,必然会要求电商企业开放自身的物流服务渠道以供全社会使用。同时,对于自建渠道的不足又会吸纳优秀供应商进入服务体系,最终形成一个波浪式前进、螺旋上升的发展模式。
这种模式是专业化的物流咨询公司,应物流公司的要求为其提供的.物流系统的分析和诊断,或提供物流系统优化和设计方案等。从某种程度上,第四方物流是个大概念,是真正能把众多的、成百上千家第三方整合在一起的供应链管理型公司。
这一模式是有经济实力的企业可以采取的模式,因为即使再有实力的企业,也不可能是“全能型企业”,因此,与第三方物流企业配合,建立协同关系是必然选择。
这种模式是企业在选择自营物流的同时,也发挥现有渠道企业的作用和消费者的作用,如可以利用便利店、社区店的业态进行创新,如京东的自营服务站。
利用第三方物流,同时发挥消费者自提的积极性,发挥第三方配送作用,直接送到消费者手中,利用第三方配送的作用,扩大物流配送的社会化功能。
这种模式是指从事物流人才培训的同时,也可为物流第四方提供信息支持的一方,为供应链物流系统优化、供应链资本运作等提供全程物流解决方案的一方。
农村电商物流解决方案篇六
拼多多依托创新的“拼农货”模式,解决了传统搜索电商场景下,农货被动等待搜索、销量难以持续的普遍性难题,通过主动向亿消费者呈现“产地直发”优质水果的方式,帮助“小农户”连接“大市场”。
拼多多农村电商物流的“农货智能处理系统”(如图7所示)+“轻仓储”是解决我国农产品物流链条长、中间环节多和两端收益低的有效物流模式。这种物流模式能有效连接农产品原产地和消费者,整合和升级农业产业链和农产品电商物流体系。
目前,拼多多正联合物流生态的合作伙伴,探索农产品上行专用电子面单的可行性,尝试对农产品物流与普通包裹做区分,以进一步推动农村尤其是边远地区的农产品实现大规模上行。2019年度,拼多多“农货上行”工程建设团队扩招至500-800人,预计2020年将扩充至2000人,深入更多中国农产区。在当地有关部门的指导下,实现分拣、包装、物流资源的有效整合,进一步稳固直连全国城市和农产区的“产地直发”供应链体系。
4月19日,拼多多、国美零售宣布双方达成全面战略合作,国美零售全量商品将上架拼多多,品牌大家电将接入拼多多“百亿补贴”计划。国美旗下安迅物流、国美管家两大服务平台,将同时成为拼多多物流和家电后服务提供商。
两大服务平台将分别为拼多多平台商家提供覆盖全国的中大件物流、仓储及交付服务,以及包含家电维修-清洗保养-以旧换新在内的消费者服务方案。这是拼多多在物流生态新基建上迈出的重要一步。
图7拼多多农货智能处理系统建设机理。
农村电商物流解决方案篇七
2021年,在省委、省政府的正确领导下,在监管部门的指导帮助下,省农村信用社联合社(以下简称省联社)团结带领全省农商银行,大力践行农村金融主力军的责任担当,把支持乡村振兴作为头等大事来抓,以占全省金融机构20%左右的资金来源,发放了全省85%以上的脱贫人口小额信用贷款、50%以上的农户贷款和1/4左右的涉农和小微企业贷款,为促进我省农业农村现代化、打造新时代“五美”乡村提供了有力的金融支持。至2021年12月末,全省农商银行涉农贷款余额亿元,较年初净增亿元,实现了“持续增长”目标;今年累计投放乡村振兴贷款亿元,积极助力乡村振兴发展。现将有关工作情况报告如下:
一、优化乡村振兴服务机制。
坚持乡村振兴资源优先安排、贷款优先发放、服务优先满足,在经济资本配置、资金转移定价、薪酬费用安排、尽职免责激励等方面给予政策倾斜,激发支持乡村振兴强大内生动力。一是制定信贷支持政策。紧扣省委、省政府实施乡村振兴战略的决策部署,制定服务乡村振兴战略的指导意见和实施方案。今年3月,省委一号文件出台后,第一时间优化了乡村振兴实施意见,细化了6个方面31条工作措施,制定了“十四五”时期“发放1万亿元以上乡村振兴专项贷款”目标,大力服务乡村振兴工作全局。二是优化内部考核指标。优化了对辖内农商银行的综合考评制度,单列涉农信贷计划,重点加强对单户1000万元和100万元以下贷款的考核。同时,将巩固脱贫和乡村振兴贷款累放纳入综合考评,充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用,引导新增信贷资源重点向乡村振兴领域倾斜。三是建立尽职免责机制。按照“违规追责、尽职免责”的原则,研究制定了“三农”贷款工作尽职免责办法,明确了贷前、贷中、贷后各环节尽职要求,只要勤勉尽职履行职责,即可按规定程序予以免责,同时适度放宽“三农”贷款不良容忍度,解除信贷工作人员后顾之忧,真正激发基层“敢贷、愿贷”内生动力,提升乡村振兴贷款投放积极性。
二、扩大乡村振兴服务范围。
三、提升乡村振兴服务水平。
全面推进乡村振兴,加快农业农村现代化,事关共同富裕大局,事关全省高质量跨越式发展全局。在下一步工作中,省联社将继续团结带领全省农商银行,认真贯彻落实省委、省政府的决策部署,坚定扛起“金融赣军”龙头银行的使命担当,重点从以下方面入手,全力以赴把金融支持乡村振兴工作做得更好:
农村电商物流解决方案篇八
1、扶持力度不大。对电商企业扶持力度不大,企业建设初期赢利能力差形成推进缓慢,项目后期跟进资金缺口大。2、是专业人才短缺。可以说人才决定电商成败,懂电商的人有,懂农村的人也有,既懂农村又懂电商的人稀缺,能熟练掌握电商的人员也很难在短时间里培养到位。3、是物流体系不够完善。目前全市物流仍处于服务方式和手段比较简单的发展阶段,物流企业规模过小,服务能力不足,物流技术水平不高,投入不足,解决农产品“最初一公里”和农村快递“最后一公里”配送力度需要加大。
农村电商物流解决方案篇九
2003年底,工商局调查企业的税后净利润的中位数为7万元,与前面的销售额中位数相比,可得出销售利润率约为。工商联调查企业的税后净利润的中位数为25万元,与前面的销售额中位数相比,可得出销售利润率约为。两者数据相差不大。
与前几次工商联企业调查报告范文中的数据相比,企业利润略有回升(1997年销售利润率为,2000年为5%,2002年为),被调查企业的税后净利润(中位数)从2002年调查时的21万元上升到25万元,但销售利润率只回升了个百分点。
行业利润差距拉大。此次企业调查报告范文中发现,房地产业的利润大大高于其他行业,税后净利润的中位值比处于第二位的“电力煤气业?的利润高一倍多。其他利润较高的行业还有电力煤气、卫生体育、建筑业、采掘业、科研技术业,而利润较低的行业为交通运输业、社会服务业、商业餐饮业。可以看出,科研技术业虽然资本规模处于平均水平之下,但其利润中位数却是高于平均水平的,这与其技术含量高有直接关系。商业餐饮业资本规模不大,技术含量较低,而且行业竞争激烈,行业利润低。
三是雇工人数基本稳定。工商局调查企业2003年全年雇工人数的中位值为24人,而工商联调查企业的全年雇工人数的中位值为60人。从企业调查报告范文中纵向来看,私营企业的全年雇工人数基本稳定。本次企业调查报告范文的企业的全年雇工人数的中位数与2002年调查企业的全年雇工人数的中位数持平,都是60人。
除了全年雇工之外,企业还雇用一些季节性工人。工商局调查企业雇用半年以上不足一年的工人数的中位值为5人,工商联调查企业中这类雇工人数的中位值为8人。
近两年来私营企业行业和地区分布呈扩张之势。
一是主营行业出现多元化趋势。被调查企业的主营行业有两项的比例为;主营行业有三项的比例为。也就是说,在调查企业中有近1/4的企业主营行业已经多元化了。
二是行业分布随着市场准入的放宽而延伸。被企业调查报告范文中调查企业中以制造业和商业餐饮业所占比重:制造业比重达到;商业餐饮业达到24%,这两项合计超过了60%。与上一次调查相比,这两项所占比例基本未变,商业餐饮业的比例略有提高。
与上一次企业调查报告范文的内容相比,农林牧渔业和交通运输业都略有上升,采掘业比重基本未变。值得注意的是,社会服务、科研技术等新兴行业的比重增长迅速。如社会服务业从增长到了,几乎增长了一倍;科研技术业从增长到了,几乎增长了一倍半。建筑业虽然算不上是新行业,但增长率也较高,从增长到了,增长了近一半。房地产业的比例不小,达到了。把教育文化与卫生体育作为主营行业的企业也占了4%;还有的企业将电力煤气等公用事业作为主营行业。这些变化说明,近两年,民间资本的进入领域有明显的拓展和延伸。
三是企业的总部和生产经营场地逐步从农村和集镇向大城市转移。这是同企业规模的不断扩大、企业涉足行业的不断调整以及企业的发展战略相关的,也是同大城市不断改善投资环境,吸引投资者的努力分不开的。
农村电商物流解决方案篇十
一、李庄乡铝工业园区基本情况:
商丘神火铝厂投资10亿元,于20__年成立,目前年生产能36万吨,年销售收入54亿元;商丘阳光铝材有限公司成立于20__年底,总投资亿元,设计年生产能力15万吨,其中铝坯料10万吨,装饰用带材1万吨,ps版基材3万吨,空调泊1万吨,项目完全投产后,可实现年销售收入39亿元。目前,一期5万吨铸轧生产线已建成并投产,一期5万吨冷轧生产线已基本建成,马上即可试车生产;商丘东南铝业有限公司成立于20__年,总投资4000万元,20__年正式投产运营,目前日生产各种型号铝棒材300吨,可实现年销售收15亿元;河南鑫源铝业有限公司成立于20__年,目前,日生产铝棒材150吨,可见现年销售收入7亿元。
另有已签约落地园区的商丘广源运输有限公司即将开工建设,投资亿元的商丘广宇石墨有限公司正在做落地前的各项准工作,投资10亿元的电解铝阴极项目正在洽淡之中。
随着市、区两级政府进一步加大招商引资力度,特别是制定了专门的铝工业园区发展规划,力争把铝加工业作为我市的支柱产业等相关政策出台后,园区的发展后劲更加有力,园区的发展步伐明显加快,各种配套设施更加齐备,园区功能更加完善。
二、当前我国铝加工业发展现状:
改革开放特别是近几年以来,随着我国经济的持续快速增长,及我国进出口贸易的快速发展,对作为现代经济和高新技术发展支柱性原材料的铝材更加需求旺盛,同时国外特别是发达国家对铝行业的进一步限制,使我国的铝加工企业如雨后春笋般的快速壮大起来,特别是在广东佛山,短短一年多时间,竞猛增了400多家铝加工企业,__年来,全世界铝材加工总。量为3000万吨,而我国铝产量为1300多万吨,占全球总产量的40%还多,但我国的铝加工企业多属于高能耗,低附加值的加工企业,在国际上的竞争力不强,很多高精铝产品仍需进口。同时铝加工企业存在重复建设,盲目建设情况,出现了局部的产能过剩,真正的高精度铝板带,高强度汽车铝轮,精密铝铸件,泡沫铝、高压电子铝箔,优质彩色涂层板、铝塑复合板管、特种铝型材、微细球型铝粉等产品严重供不应求,市场缺口仍然很大。
三、铝工业发展趋势:
以美、日、德发达国家为代表,铝加工业在20世纪已完成了优胜劣汰,兼并重组的整合过程,并成立了跨国集团,进行全球性的选择、生产和经营。其中美铝公司在全世界设有分支、囊括了高精铝加工的全部行业,年加工能力为200万吨,在铝加工技术上处于全球领先地位。
通过对全球铝行业纵向、横向比较,多行业、多角度的分析论证,总体上讲在今后一段时间内,电解铝需求不会增长太多,铝加工企业数量也不会有太大变化。但随着经济的发展,科技的进步对高技术高附加值的铝产品需求将猛增。因此未来的铝加工企业在加工工艺上,应向着更加精细化方向发展,在铝加工装备上,应向着更加智能化方向发展,在企业建设上,向着更加大而强和专而精方向上发展。
四、金融危机对铝行业的影响:
__年底,__年初,全球金融危机爆发,加上原材料价格上涨,出口下滑,电解铝下游行业发展后劲乏力等影响,我国铝加工企业受到了严重冲击,单就我乡铝工业园区内几家企业来说就损失惨重:神火铝厂的销售严重下滑,库存压力陡增,最后不得不停止过半生产线,直到我省加大战略储备和国家率先实现企稳回升,才使神火铝厂逐步渡过难关;商丘阳光铝材有限公司生的铝板也出现了滞销现象,面对正在建设的冷轧项目,公司高层个别人士基至出现了犹豫思想;商丘东南铝业的客户需求减少80%,使其无法正常生产;河南鑫海铝业公司干脆停产来应对危机。__年底至__年上半年上述四家企业共减少销售收入近60亿元,它们经历了一次非常严重的经济寒冬。随着__年下半年我国经济率先实现企稳回升,同时全球需求开始增长,__年第四季度及今年第一季度,它们的销售收入分别比09年第三季度增长了10%和17%,目前已基本恢复到危机前的生产销售水平。
五、当前梁园区铝加工企业存在的问题:
1、铝工业园区还没有形成规模,产品还比较单一。
2、铝工业园区的道路、电力、排水等各种配套设施还需更加完善。
3、高科技、高附加值的企业少,个别企业存在高能耗与污染。
4、园区内中小企业多,成规模的大企业少,真正深加工、精加工的企业更少。
5、园区内企业存在各自为战,互不沟通,没有形成合力,对外缺乏竞争力。
六、对策和建议:
1、制定更加优惠的招商引资政策,进一步加大招商引资力度,力争使更多铝加工企业,特别是大企业入驻园区,扩大园区规模,健全产品类型。
2、进一步增强科技是第一生产力的观念,努力改进企业的生产工艺,向着高、精、尖方向发展。
3、全力以赴搞好园区建设,同时加强对园区服务人员的素质培训,力争为落地企业提供更加全方位的优质服务。
4、积极引导、帮助企业努力做大做强,不断扩大企业在行业中的竞争优势。
5、协调企业互相交流,取长补短;严禁过度重复建设及恶性竞争。
6、实施大项目带动战略,培育骨干企业,要努力引进一些铝加工业的战略投资者,形成以大带小,以点带面的良好格局。
7、提升供识,抢站发展制高点,一定要抓住历史战略机遇,克服消极等待、无所作为的思想,积极发挥主观能动性,走出一条政府引导与市场运作互动,对外开放和深化改革互促,产业开发与行业发展互助的发展路子。要通过大力发展铝加工业来不断调整我区产业结构,不断壮大铝加工业园的规模,不断增强其在我区经济中的支柱性作用。
农村电商物流解决方案篇十一
即将召开的^v^中央十八届四中全会首次将以“依法治国”作为专题讨论,标志着我国依法治国、法制化进程的全面提速。而对承载着具体行政职能的政府部门,在依法行政上提出了更高的要求。因此,除了政府部门依靠自身力量提高依法行政的水平,还需要依靠专业力量对政府重大决策、规范性文件拟定、对外交往与重大项目建设、信访与行政调解、具体行政工作等方面提供法律咨询、风险评估及合规建议。农工党宁波市委会法律工委会结合近年来宁波市政府法律顾问工作的具体情况,组织了专门人员进行专题调研。
一、__市法律顾问工作的现状与特点。
(一)法律顾问工作制度化。
__市政府高度重视政府法律顾问工作,早在__年就专门制定了《__市人民政府法律顾问工作规则》,相较于__年《浙江省人民政府法律顾问工作规则》出台,以及包括温州等地市相关政府法律顾问工作规则也是在__年之后出台。我市在全省应当是较早将政府法律顾问提升到制度化、规范化。
(二)政府法律顾问工作全市已普遍推进。
截止目前,全省有超过__家处级以上政府部门聘请法律顾问。宁波市政府及县市区政府均以政府法律顾问团(组)形式,从律师事务所、高校聘请律师、法学专家等作为政府法律顾问。多数局级政府部门也单独聘请了专业律师作为政府法律顾问。政府法律顾问工作在全市已经普遍推进。
(三)政府法律顾问工作扩展到公共法律服务。
政府法律顾问工作从原来为政府部门提供法律顾问服务以外,还通过政府搭建平台,由政府法律顾问或专业律师向平台上的单位、个人提供法律顾问服务,有效的帮助社会单位、个人预防与控制法律风险,化解矛盾纠纷。其中,包括宁波市司法局近几年推广的“一村一法律顾问”的农村法律顾问制度,在全国属于首创,其经验并司法部推广;另外,例如以宁波市总工会、司法局共同搭建平台,劳动法律师进企业,规范企业用功制度;以外经贸局、司法局共同搭建涉外律师平台,为宁波外贸企业提供法律体检;以交通委、司法局牵头,让律师为交通企业提供法律体检服务;还有街道、社区组织的律师进楼宇等。这些形式多样的律师法律服务,均体现了政府法律顾问工作已经扩展到公共法律服务领域。
从调研现状而言,宁波市政府法律顾问工作总体上呈现“有体系、有广度、有效果”的特点。但调研中也发现了一些存在的问题,有待进一步改善。
二、政府法律顾问工作目前存在的问题。
(一)政府法律顾问工作荣誉化、形式化。
经访问多位担任宁波市及部分区县政府的法律顾问专家,在谈及他们在担任政府法律顾问工作的体会时,直言政府法律顾问更多时候对他们是一种职业荣誉,担任了政府法律顾问的律师、教授,在各自行业中的美誉度会明显提升。但是,这种政府法律顾问长时间出现“只顾不问”的状态。政府法律顾问成为“荣誉”的代名词,逐渐形式化,并未实际参与到政府决策的法律意见咨询工作中来。
政府法律顾问工作出现“荣誉化”、“形式化”问题,在结合相关调研情况分析,主要有如下几个原因:
1、政府工作人员更愿意向自己体制内的法律智囊团咨询法律意见。例如市政府及县市区有自己的^v^,各部门有自己的法制科,在很多时候都会询问他们的专业意见。另外,在涉及潜在法律风险或纠纷时,政府工作人员更多愿意直接向人民法院等司法部门直接咨询,而不是向市场化的律师事务所的律师咨询。人民法院的法官也会经常参加政府部门组织的各类内部协调会,提供相关的法律意见。很多政府工作人员认为,法院是做出判决的,其意见比律师的意见要更加权威或可信,而且法院都是属于公务员体系内,有更多接触熟悉机会和相似话语。因此,无论是从先天的疏密关系,还是从法院等司法机关的权威角度,都影响到政府部门更愿意向谁咨询法律问题。这样,政府外聘的法律顾问就会边缘化,出现“只顾不问”的状态。
2、政府内部决策程序会无法兼顾到事先咨询法律顾问。政府部门有自己的内部决策程序,很多时候一些重大决策涉及到公共利益、社会秩序、综合治理、宏观调控等方方面面复杂局势。从政府而言,不会在前期方案未成熟之前就咨询外聘的政府法律顾问,而很多时候一旦成熟方案已经出台,有时政府部门会认为再去让外聘法律顾问参与也无必要。这样,政府决策程序本身,与法律顾问前期参与的重要特征,无法兼顾。政府法律顾问无法提前参与到政府的一些重大决策的法律会诊,久而久之,也会逐渐没有积极性,加剧了“只顾不问”的问题。
3、律师的先天特性导致政府部门对其缺乏足够的信任感。律师最早来源于西方社会,在近代发达国家的律师作用更多的体现在约束公权力。而加上律师行业已经完全市场化,属于体制外的队伍。因此,对于很多政府部门聘请法律顾问,更多是完成一个形式或任务,对于律师提供的咨询意见有如芒在背,觉得政府部门不应该完全向体制外的律师这种自由职业者去托底咨询,没有充分的信任。这种律师先天的特性,在没有充分信任基础上,也会约束其作为政府法律顾问作用的发挥。
4、无偿模式下的政府法律顾问注定导致荣誉化。政府法律顾问是外聘的律师或大学教授,其提供的法律咨询是一种服务工作。如果是完全的无偿模式,会导致政府法律顾问工作缺乏市场操作,即在提供服务、花费时间、提供智慧尝过的专业劳动后,如果没有报酬,政府法律顾问的身份,那么资深律师、法学教授而言,呈现“荣誉”、“头衔”的成份会更多一些,而不会真正花费时间、精力去有效率的提供法律服务,做好政府的法律参谋。而恰恰目前大部分政府法律顾问都是无偿的,而且是越高级别的政府部门聘请法律顾问,更少出现有偿的政府法律顾问服务。
(二)政府法律顾问工作没有充分体现专业对口。
从目前政府聘请法律顾问的情况看,比较看中的是律师、教授的资历,而专业对口没有得到充分重视。
在法律法规越来越完善、复杂的今天,律师行业也呈现专业化趋势,包括刑事、建筑房地产、知识产权、海事海商、国际贸易、劳动等法律专业领域,都需要术业有专攻;而“万金油”的律师时代已经过去。政府部门应该像企业寻找法律顾问的思维一样,需要找对自己部门专业对口、有用有效的,而不是一味圈定在资格老、名气大的律师。例如,包括市政府在内的各级政府部门,聘请的政府综合法律顾问团,应该优先考虑行政法专业律师;而各个部门,例如海事局应当优先聘请海事律师,知识^v^应当优先聘请知识产权律师,外经贸局应当优先聘请国际贸易专业律师,住建局应当优先聘请建筑房地产方面的专业律师等。
(三)政府法律顾问工作没有建立考核机制。
目前,政府法律顾问工作没有年度和聘期考核机制。这导致政府无法科学有效评估政府法律顾问的工作。这里,主要是因为:
1、政府法律顾问工作很多时候确实没有量化标准,直接导致政府无从下手,不知从什么方面考核政府法律顾问工作;而全部依赖定性考核,也会太过主观。
2、无偿模式或小额收费模式下,也很难为情对政府法律顾问追加考核约束。
3、政府法律顾问一般为资深律师及法学教授,即使考评也是一般依赖主观印象,而不会不顾及到中国也有的“面子”因素。
(四)法律顾问聘请程序上没有完全实现市场化、透明化。
政府法律顾问的无偿模式,是缺乏市场化操作的表现之一。而在政府法律顾问的聘请程序上,也还没有完全实现市场化、透明化。
目前宁波市政府及区县政府法律顾问团是根据当地司法局的推荐;有的局级政府部门外聘法律顾问,更多的是部门主管领导或负责领导确定。政府聘请法律顾问,在程序上缺乏市场化、透明化的运作,会导致缺乏竞争和优胜劣汰机制,会使外界对政府聘请政府法律顾问的程序产生质疑。特别是有偿模式的政府法律顾问服务,应该列入政府采购项目,按照招投标程序确定政府法律顾问机构及律师。
(五)政府法律顾问的利益冲突问题需要引起重视。
根据律师法,律师不得进行双方代理或者从事存在利益冲突的业务。而政府法律顾问工作层面,会出现两种类型的利益冲突问题,需要引起重视:
1、律师受聘作为某个政府的法律顾问,按照相关规定,其所在的律师事务所应作为法律顾问的受聘主体。这样,如果出现与某个政府存在法律纠纷的事务时,这里该律师所在的律师事务所就需要按照避免利益冲突原则。而实际情况是,因为很多政府法律顾问只是无偿的“荣誉性”称号,有时出现该律师事务所其他律师代理行政行为相对方的案件,就会出现利益冲突,但是没有引起重视。
2、在“一村一法律顾问”中,法律顾问既要充当村委会的法律顾问,也要兼着接受村民的委托咨询。而在村民与村委会存在矛盾或纠纷中,律师作为该村法律顾问的利益冲突问题,也就会出现。像此类政府法律顾问向公共法律服务领域推广时,一方面是政府的法律顾问,一方面又为政府所管辖的单位、个人提供法律服务。如果出现利益冲突,政府如何处理?律师事务所如何处理?这些都需要引起重视。
上述政府法律顾问工作中存在的五个问题,如果归纳成一点,就是政府法律顾问工作需要考虑市场化因素。
三、深化与完善政府法律顾问工作的建议。
针对上述存在的问题,围绕着如何深化与完善政府法律顾问工作,我们提供如下建议作为参考:
(一)从政府层面;。
1.充分考虑政府法律顾问工作的市场化因素。
(1)建立与完善政府法律顾问的有偿服务模式。政府聘请政府法律顾问参照市场标准,对各级政府部门的法律顾问明确公允、有偿的政府法律顾问服务价格区间。这样,即能解决政府法律顾问本身的激励问题,也能够纳入到政府采购范围,并对政府法律顾问工作也能运用市场手段进行考核、评价、验收。聘请政府法律顾问的经费,列入到政府年度常规预算,让法律顾问工作实现经费保障的常态化。
(2)选聘政府法律顾问程序透明化。按照政府采购招投标程序来确定与聘请政府法律顾问,由政府购买法律顾问服务。对政府所要的专业对口的法律顾问,在资质职称、从业年限、律所规模等设定招标门槛,在优秀的律师事务所、优秀律师中通过透明、公开程序选定政府法律顾问。
(3)重视政府法律顾问的专业对口问题。根据不同职能部门的要求,以及某领域法律顾问工作的迫切需求,专业对口选定、聘请某领域的专业律师、专家作为该领域的政府法律顾问。让政府法律顾问工作能够真正落到实处,真真切切帮助政府在某专业领域预防、控制法律风险,规范政府行政。
(4)建立政府法律顾问工作的量化考核机制。结合定量、定性考核标准,实行优胜劣汰,让政府法律顾问在有偿服务模式下,能够提升法律顾问服务工作的质量,让政府法律顾问认真、勤勉的提供专业服务。
(5)继续细化、完善政府法律顾问工作流程。建议按照市场规则,与政府法律顾问签订聘用协议、保密协议,对重大顾问事项的工作成果书面化,提供书面法律意见。书面化的法律顾问工作成果,列入到考核范围,对其专业度、准确度、参考价值进行评价。
2.区分不同性质的政府法律顾问内容,采取不同的工作方式。
(1)涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件等情况,需要提高法律顾问工作的层次与级别,做到重大事情重点顾问。可以采取如下工作方式:
第一,多方集中法律会诊。
对涉及政府重大决策、重大公共事务、重大社会危机事件,政府部门可以采取召集政府^v^、专业律师、高校法学教授、司法部门(包括公、检、法)进行集中法律会诊、会商。多方集中法律会诊,需要有预见性的针对可能出现的重大法律风险提供政府部门相关法律顾问意见;如果出现司法案件后,相关司法部门应当予以回避。
第二,在本市范围外聘高层次法律专家咨询。
邀请全国性的权威专家或境外法律专家,针对本市涉及到的重大法律问题,或者涉及宁波市对外交往、境外政府合作项目的重大法律问题,进行特别法律顾问咨询。
(2)对于政府法律顾问的常规内容,多采取“嵌入式”、“常态化”、“成果化”的工作方式。
第二,年度“法律体检”——对政府整体的行政事务,由政府法律顾问每年度对政府的工作事务内容及所涉文件进行“法律体检”,出具体检报告,指出已有法律问题或风险,提出修正、完善、预防等建议。
第三,事后“法律审计”——参照“财务审计”方式,对政府工作人员任职期间行为,或者对某政府部门的某项事务,就涉及的法律合规问题,进行“法律审计”。
通过上述对政府法律顾问内容进行区分,考虑重大、常规事务的不同性质,采取不同的政府法律顾问工作方式,重点问题集中会诊,常规问题常态跟进,有的放矢。这样,能够解决政府法律顾问工作“只顾不问”的内容空洞化、形式化,切实帮助政府提供有用的法律咨询意见,为正确决策与依法行政提供有效可靠的法律顾问服务。
3.建立备选顾问机制(法律顾问库)。
针对政府法律顾问工作可能存在的利益冲突问题,建议建立政府法律顾问的律师顾问备选机,建立法律顾问库,即在政府法律顾问在利益冲突不能代表政府时,应当启用备选顾问。
在条件成熟时,可以参考美国、香港等地政府部门,建立专门代表政府的律师队伍,或者设立只为政府提供法律服务的律师事务所或律师机构,从而彻底解决利益冲突问题。
(二)从法律顾问层面:
1.根据相关部门制定的法律服务收费标准,以及参照市场标准,对政府法律顾问工作提供标准、透明、公允的价格。避免最后竞聘政府法律顾问时出现低价竞争、价格虚高等不良情况。
2.严格遵循利益冲突回避原则,避免担任政府法律顾问的律师或律师事务所陷入到利益冲突中,造成执业违规、违法。
3.专门针对政府法律顾问工作,有针对性的完善政府法律顾问的工作流程,建立完整可查的工作台账,顾问工作成果书面化。
4.律师事务所受聘作为政府法律顾问时,应当配备专业对口的律师团队支持相对应领域的法律事务,提高政府法律顾问工作的专业水平与质量。
5.建议法律意见书责任制,对法律意见书的专业度、有效性等具体落实责任人,加强出具法律意见书的政府法律顾问的责任心。
6.政府法律顾问人员需要深入掌握、了解政府事务流程、政府工作思维,树立大局意识,遵守保密制度,更好的理解政府事务的特性,提供有针对性的咨询意见。
农村电商物流解决方案篇十二
紧紧围绕加快社会主义新农村建设奋斗目标,以集中力量抓好提高村级组织能力为根本,以增加农民收入为核心,以改善当地群众生产生活条件为关键,达到整体提高,走向共同脱贫致富。
二、帮扶内容。
1.宣传党的路线、方针、政策,宣传国际、国内形势,做好结对帮扶困难户的思想政治工作。引导他们正确认识当前形势,克服怨天尤人、消极悲观、等靠依赖等思想情绪,坚定战胜困难、摆脱困境的信心和决心。
2.以建强基层组织为根本,以整村推进为主体,主动入户走访,听民意、化矛盾,多为老百姓办实事好事,协助、指导帮扶村加强基础设施建设,并帮扶不低于5万元的资金,治理农村生活垃圾。
3.以产业化扶贫为突破口,调整农村产业结构,稳定增加农民收入。通过小额贴息信贷、专项资金扶持等形式扶持主导产业。努力增加群众收入,加大科技扶贫、智力扶贫力度。主动出击,积极争取上级支持,争取更多的项目资金投入。加快贫困群众脱贫步伐,促进社会经济各项事业的蓬勃发展。
4.在重大节日期间,组织党员干部到结对帮扶对象家中开展慰问和志愿服务活动。
三、帮扶要求。
(一)加强领导,明确责任。为加强对镇村的帮扶工作,局成立领导小组。组长由副局长担任,每名正科级干部联系帮扶4户,每名副科级干部联系帮扶3户,一般干部帮扶2户。领导小组要定期研究结对帮扶工作,及时研究解决帮扶工作中出现的新情况、新问题。并结合单位职责,积极牵线搭桥,认真履行协调和服务职责,确保扶贫帮困工作落到实处。
(二)精心组织,务求实效。要把结对帮扶活动作为密切干群关系,作为促进机关作风转变的一件大事来抓,切实摆上位置,认真抓紧抓好。局帮扶工作人员要带着感情,带着热情、带着责任投身到帮扶活动中去,对帮扶对象做到“政治上关心,经济上资助,技能上培训,生活上照顾,精神上慰问。”要经常深入帮扶对象家中走访,重大节日要开展慰问活动,及时掌握帮扶对象的动态情况,确保帮扶活动取得实效,不断推向深入。
(三)建立制度,加强监督。一要完善和落实好与帮扶点乡、村党组织和村委会“双联”制度,及时发现问题、总结经验,共同探讨脱贫致富之路,指导村集体做好项目管理工作;二要健全扶贫帮困款物使用、项目管理的监督制度和定期情况通报制度;三要做好扶贫帮困工作信息和总结上报工作。
农村电商物流解决方案篇十三
2、文化设施明显改善。总投资2200万元、建筑面积3100平方米的市图书馆是延边州内功能服务最为齐全的综合性现代化公共图书馆之一,去年被省文化厅评为国家一级图书馆,目前馆藏量达11万(纸质资源9万,数字化资源2万)。总投资7000万元、建设面积约24000平方米的群众文化艺术中心(包括文广新局、电视台、文化馆、博物馆、影剧院)已完成主体工程,预计年内全部完工。
4、城乡群众文化生活日益丰富。以梨花节、松茸节、黄牛节等传统节庆为载体,深入开展“强基惠民万家”活动,先后举办“端午节延边歌曲大家唱”活动、“龙舞迎春”大众舞台歌谣比赛、“____情歌”文艺晚会等多种活动,极大丰富和活跃了群众文化生活。完成送戏下乡演出和广场演出165场,为广大群众无偿提供文艺节目排练场地、演出服装、舞台灯光、音箱设备等服务,共计300余天。
(二)宣传思想文化队伍建设状况。
3、文化体育队伍。市文化新闻出版和体育局下设行政科、文化体育科2个职能科室和文化馆、博物馆(文物保护管理所)、图书馆、业余体校、文化市场管理办公室等5个全额事业直属单位。现有编制87个,实有人数为127人,其中行政编制6人、事业编制79人、工勤编制2人,其他40人为借调、员额编制和无编制人员。领导职数4名,正科级1名,副科级3名,专业技术人员54名。
4、基层宣传文化队伍。全市共有党委35个(镇、社管委、科局党委)配备宣传委员35人,全市7个乡镇文化站配备站长7人。
(三)边境地区宣传思想文化工作状况。
采用多种宣传形式,广泛深入宣传兴边富民、民族团结等党和政府关心边疆,帮助边疆各族群众解决实际困难的方针政策,宣传____市关注民生和完善社会保障体系;广泛开展面向基层群众的文化爱心活动,深化送戏、送电影、送书刊、送展览到基层、到边境,切实保障广大群众看电视、看电影、看书报、看大戏、听广播、开展文化娱乐活动等基本文化权益;健全完善边境地区军警民联合控边管边的协调工作机制,着力抓好军警民联合控边管边工作,进一步密切军政军民关系,进一步巩固好双拥工作成果,切实维护国家安全和边境稳定。
(四)宣传思想文化内、外宣工作的组织形式状况。
内宣紧紧围绕市委、市政府工作大局,通过主题宣传、系列报道、专题报道等形式,唱响主旋律,打好主动仗,全面反映____加快发展、科学发展的措施和成效,不断浓厚____“经济增长、城乡一体、干部风清气正、人民幸福安康”的良好氛围;外宣紧紧围绕在各级电视媒体的上稿总数的突破和头条用稿数量的突破。狠抓“头条工程”,进一步加强和省、州新闻媒体的交流合作,提高头条上稿量;开展宣传推荐活动,使____的对外形象得到大的提升;夯实业务工作,继续提升时政新闻、民生新闻、广播新闻和栏目水平,有效增加上稿量。
(五)公共文化服务体系建设状况。
1、市级标志性设施建设不断加快。以市图书馆、市文化馆、市博物馆为中枢,社会化服务和免费开放工作有效推进。以提升城市形象、完善城市功能、打造精品城市为目标,启动群众文化活动中心项目建设。
2、乡镇、社区设施功能得到强化。完成全市7个乡镇综合文化站建设;完善老头沟镇、东盛涌镇、智新镇、开山屯镇、白金乡综合文化站基本业务设备和文化信息资源共享工程设备;完善龙门街道文化活动中心和安民街道天图社区文化活动室设施建设。
3、村级设施全面铺开。在全市65个行政村建立了村文化活动室、农家书屋,实现农村文化活动室、农家书屋全覆盖。农村文化大院建设稳步推进,截至目前,共新建文化大院14个。
4、群众文化生活进一步丰富。大力开展以送戏曲、图书资料为主的“送戏下乡、科技宣传月和农民文化节”等活动,先后到乡镇社区演出43场,观众8000人次。举办迎新春文艺演出、庆建党文艺演出、庆文艺演出等11场文化活动。
(六)境外非主流意识形态的渗透状况。
____市位于吉林省东南部,边境线长公里,境内的三合镇、开山屯镇和白金乡地处边境,与朝鲜隔江相望。朝^v^作为我市人口的重要组成部分,与朝鲜、韩国属于同族跨国而居,语言和文化上的相似容易被境外渗透,严重危害国家安全。我们主要采取了以下措施:
1、加强抵御宗教渗透和宣传教育工作。根据宗教工作的性质,注重提高宗教干部分析问题、解决问题和处理涉外宗教案件的能力。注重提高他们辨别正常宗教活动与利用宗教进行反渗透活动的能力。强化对宗教界人士和广大信教群众宣传教育工作,特别是对宗教团体和宗教教职人员,主要进行爱国主义、爱教、宗教政策和法规教育。
2、加强非法卫星的拆除工作。站在维护延边政治安全和文化安全的政治高度,积极开展非法卫星清理工作,确保人民群众能够及时聆听党和政府的声音。截至目前,我市拆除非法卫星地面接收设施8528个。
(七)培育和践行社会主义核心价值观状况。
1、评选“____好人”,塑造培育和践行社会主义核心价值观的先进典型。以“我推荐、我评议身边好人”活动为基础,坚持面向窗口一线、乡镇社区深挖助人为乐、见义勇为、诚实守信、敬业奉献、孝老爱亲等先进典型,采取媒体互动、多种宣传形式联动的方式加强宣传凡人善举,逐渐形成“推荐-评选-表彰-宣传-推荐”的长效机制,全力打造“延边好人”和“吉林好人”。向省州成功推荐____好人11人,其中,4人当选延边好人,1人当选吉林好人标兵,1人被推选为“中国好人”候选人。
2、创新志愿服务,构筑培育和践行社会主义核心价值观的精神支柱。广泛开展“六走进”、“邻里守望”志愿服务活动,努力打造____志愿者在行动志愿服务品牌,召开____市首届志愿服务活动表彰大会,分享志愿服务经验,同时启动贯穿于全年的涵盖关爱他人、关爱社会、关爱自然、文化志愿等方面的“弘扬雷锋精神、投身志愿服务”活动。在第三届吉林省志愿服务评比表彰活动中,我市涌现出了省志愿服务优秀组织3个,优秀志愿者9名,其中开山屯镇联盟社区主任赵家延更是获得优秀志愿者标兵称号。组织召开“践行社会主义核心价值观,____志愿者在行动”志愿服务推进会,向全市志愿者集中展示经验宣传片和先进事迹报告,号召更多的志愿者成为构建文明____、和谐____的倡导者、传播者、实践者。
3、稳步文明创建,打造培育和践行社会主义核心价值观的示范街区。在做好各级文明单位创建工作的同时,扎实开展文明示范街创建活动,动员全市各部门、各单位及全体市民积极参与文明示范街创建,共同把民声街建设成为卫生示范一条街、交通示范一条街、平安示范一条街、服务示范一条街、文明示范一条街,同时引入志愿服务队伍,一街多用,从点到面,营造全民践行社会主义核心价值观的良好氛围。
4、夯实道德建设,发挥培育和践行社会主义核心价值观的核心作用。结合我们的节日等主题活动,成功打造了内容丰富多样、民俗文化突出“三节”群众文化活动,并为未成年人量身打造“我的中国梦”主题教育实践活动和乡村少年宫系列活动。开展了“培育和践行社会主义核心价值观”专题讲座,邀请“身边好人”走进道德讲堂、全市中小学以及乡村少年宫讲述先进事迹,用实际行动践行社会主义核心价值观,传递社会正能量。为提升市民文明素质和城市文明程度,根据“三个倡导”对公民思想道德建设的新要求和“明礼、融和、务实、奋进”的____精神,制定《____市民文明公约》,在市民中产生共鸣、达成共识。
二、宣传思想文化建设工作存在的问题。
(一)宣传思想文化阵地建设存在的问题。
公共财政对公共文化服务体系建设的投入与区域经济社会发展水平仍不相适应,公共文化服务经费投入不足;城乡公共文化发展不平衡,农村文化建设相对滞后。公共文化基础设施管理不善、整合不够、功能单一和利用率低等问题较为突出。
(二)宣传思想文化人才队伍建设存在的问题。
1、宣传思想文化机构人员编制问题尚待解决。近年来,从中央到地方宣传思想文化工作力度得到不断加强,工作任务也越来越繁重,但我市宣传思想文化队伍却存在着编制和人员相对不足的问题,在平时工作中人员的调配明显吃力,特别是在应对重大活动时尤显困难。
2、队伍整体素质仍待提高,队伍结构仍需优化。从业人员业务能力有限,且大多身兼数职,工作有时处于应付状态,很难在精力上有效保证工作质量。
3、全市宣传干部很少有到上级宣传部门和先进地区学习新知识、接触新事物机会,在有些文化活动的组织和管理上很难有所作为。
(三)边境地区宣传思想文化工作存在的问题。
随着边境地区人民群众物质生活的逐步改善,群众的精神文化需求更加迫切、更加旺盛,文化生活越来越成为不可或缺的一项内容。一些文化设施建设和文化服务已经不能满足边境地区人民群众的生活诉求。
(四)宣传思想文化内、外宣工作的组织形式存在的问题。
领导重视不够,宣传积极性不高。全市上下没有形成齐抓共管、上下联动的大宣传格局。不主动策划宣传报道,不主动不联系记者,甚至记者主动来采访,还存在推诿躲避的现象。
(五)公共文化服务体系建设存在的问题。
1、公共文化服务能力同群众文化生活需求不相适应。近年来,我市公共文化服务的数量逐年增加、质量逐步提高,但由于对经济社会发展现实背景下老百姓文化生活诉求的变化,以及对公共文化产品样式与服务内容生动多样性的研究有所忽视,造成提供的产品与服务存在精致度不够、适应性不强、吸引力不足等问题,难以较好满足群众日益多样化的文化需求。
2、基层文化设施的管理和使用存在缺陷。个别综合文化站、村(社区)文化活动中心建成后,未能得到充分利用,在一定程度上造成了资源的浪费;村(社区)文化活动中心存在“挪作他用”的现象,部分村、社区文化活动中心被作为医疗服务站、社区服务中心使用。主要原因是设施建成后制度建设没有跟上,根本原因是部分基层干部对文化工作重要性的认识不够,把群众文化权益的保障看作是可有可无的内容。
3、文化专业人才匮乏,文化人才队伍建设亟需加强。综合文化站工作相关人员以初中、开云KY官方登录入口 学历为主,除日常工作以外,因镇(街道)承担大量社会事务管理职能,还兼任宣传、^v^、团委、卫生等工作;文化干部队伍的人员数量、学历层次、年龄结构与基层公共文化服务的职能、服务对象的数量、服务要求的提高不相适应,一定程度上影响了公共文化服务体系功能的发挥。
(六)抵御境内外非主流意识形态渗透存在的问题。
1、部分弱势群体易被渗透。一些素质不高,年龄较大的农民、下岗职工在繁重的体力劳动和精神压力下,易受外界思想意识的干扰,特别是在部分边境乡镇,因信息闭塞导致科学文化水平的传播能力相对较低,一些科学信息不能及时深入到边境地区,加上边境村民的生活条件艰苦,易在生活中产生信仰危机。
2、非法卫星接收设备渗透依然存在。境内外通过非法卫星接收设备进行非主流意识渗透,利用文学影视作品和日常生活消费方式等对社会受众进行无孔不入的熏染,让受众不知不觉地接受并认同其价值取向、道德观念和行为方式。
(七)培育和践行社会主义核心价值观存在的问题。
1、市民对于社会主义核心价值观的理解和认识仍需加强。前几年,很多人对社会主义核心价值体系较难理解,原因在于没有形成言简意赅的概念体系,经过概括和提炼,社会主义核心价值观在具体内容上得到了进一步阐释和体现,但如何能将市民的具体行为与社会主义核心价值观“三个倡导”24个字紧密融合仍是接下来一项重点和难点工作。
2、培育和践行社会主义核心价值观的宣传力度仍需加强。由于今年开展的各项活动较多,一些部门不能有效找到本职工作、党的群众路线教育活动和开展社会主义核心价值观的结合点,造成载体活动缺乏创新、活动主动性不够等问题。
三、解决当前宣传思想文化建设工作的意见建议。
(一)关于宣传思想文化阵地建设的建议。
农村电商物流解决方案篇十四
xxxx年xx区商务局深入贯彻落实^v^新时代中国特色社会主义思想和考察重要讲话精神,紧紧围绕区委区政府中心工作,商务经济高质量发展取得了一定成效。xxxx年荣获“xx区创建全国文明城市工作先进单位”、“全区先进民兵单位”、“全区项目建设贡献奖先进单位”、“xxxx年度全区政务公开先进单位”等荣誉称号。
据市^v^反馈数据:x-xx月份累计限上社会消费品零售总额亿元。
一是政策支持企业壮大发展。积极兑现市级奖补资金,持续激发企业经营动力。
二是升级平台扩大销售。积极鼓励大中型商超、基地合作社力推“线上购物,无接触配送”业务。积极参与“xxxx年全国消费促进月--皖美消费乐享x”活动,同步启动“皖美消费乐享xx”促消费活动,指导各大商超利用节假日开展丰富的促消费活动。
三是标准化菜市场建设加大力度。自xxxx年初启动城区菜市场提档升级工作,改造提升菜市场xx家,邻里中心的x家,打造社区示范店xx家,提档升级后的菜市场,做到划行归市,分区明确,干净整洁,受到市民的称赞。今年建成并投入运营纺织路菜市场。
一是利用外资整体平稳。x-xx月份,xx区实际利用外资亿美元。
二是外贸进出口形势向好。据海关数据,x-x月份xx区累计进出口亿美元。
一是开展农村电商人才培训。先后举办农村电子商务培训班xx场,培训人员xxxx人。
农村电商物流解决方案篇十五
近年来,县坚持以新时代中国特色社会主义思想为指导,大力实施乡村振兴战略,“五个振兴”取得突破性进展。
去年以来,顺利通过全省乡村振兴“十百千”示范创建工程验收,被认定为首批省乡村振兴示范县,位列全省8个示范县第4名;被农业农村部评为全国第四批率先基本实现主要农作物生产全程机械化示范县,被省农业农村厅批准创建省级现代农业产业园,被省发改委等7部门批准创建省级农村产业融合发展示范园,承担的省级农村宅基地“三权分置”改革试点顺利通过省自然资源厅验收;阎什镇被自然资源部批准开展全域土地综合整治试点,县田园综合体被省农业农村厅批准创建省级田园综合体;获批创建“省委、省政府和农业农村部共同打造乡村振兴齐鲁样板示范县暨率先实现农业现代化试点县”。陈王街道西曹村被评为全国乡村治理示范村,董口镇军屯村荣获“全国民族团结进步模范集体”荣誉称号,村党支部书记张兆江受邀参加新中国成立70周年观礼。县在全省2019年度市县党政领导班子和领导干部推进乡村振兴战略实绩考核中,获得“一等”考核等次。
坚持高位推动,着力加强顶层设计,高起点、高标准推进各项任务。一是建立政策规划体系。编制印发了《县乡村振兴五年战略规划(2018—2022年)》《现代农业产业发展总体规划(2019-2022)》《关于建设现代农业大县的实施意见》,和五个振兴《工作方案》,明确目标任务,突出工作重点,实施乡村振兴战略的路线图、时间表、任务书更加清晰。二是建立统筹联动机制。严格落实“五级书记抓乡村振兴”工作要求,成立由县委书记、县长任双组长的县乡村振兴暨脱贫攻坚领导小组,强化组织领导。成立乡村产业振兴、人才振兴等五个工作专班,各专班由2名县级领导任组长,负责推动工作落实。印发了《关于成立乡村振兴五个专班抓好工作推进落实的.通知》,明确牵头推进单位的职责、重点任务清单,全面压实责任,密切协调配合,切实形成工作合力。三是加大工作推进力度。今年3月,将全县乡村振兴暨脱贫攻坚现场会开在田间地头,通过现场看、现场讲、现场学,明确方向、鼓足干劲,统筹做好疫情防控和乡村振兴、脱贫攻坚工作。对乡村振兴重点工作实行清单化、项目化管理,严格时间节点和任务要求,县委常委会、县长办公会和乡村振兴五个专班定期调度,督促加快重点任务落实。坚持将乡村振兴战略实施列入全县经济社会发展综合考核,考核比重仅次于“新旧动能转换”,并与乡镇(街道)党政领导班子和领导干部考核挂钩,充分激发和调动各级推进乡村振兴的积极性、主动性、创造性。
聚焦聚力农业产业发展,着力延伸整合产业链条,推动乡村产业向高水平转型提升。
一是加大农业领域“双招双引”力度。像抓工业招商一样抓农业招商,成立由分管县级领导任组长的农业产业化招商引资工作专班,积极与万华集团、益客集团、等大企业、大集团开展全方位、多领域、深层次合作。不断优化营商环境,持续深化“企业吹哨、部门报到”机制,每个重点项目成立一套班子,明确时间表、路线图,靠上推进工作开展,全县现代农业项目质量水平、投资规模均实现历史性突破。
二是加快推进现代农业产业项目。投资20亿元的益客产业园二期项目正加紧建设,培训中心、接待中心建设基本完成,肉鸭分割车间、职工宿舍近期将投入使用,羽绒车间主体钢结构已经完成,100万吨的饲料加工车间即将开工建设,园区基础配套设施同步推进。投资亿元的田园综合体被纳入省级田园综合体创建范围,目前农业板块设施农业大棚已基本完成,文旅核心区主场馆室内外装饰完成,工厂化猪舍部分投入使用。投资100亿元的国药康养文旅小镇、投资30亿元的烟台万华无醛板材项目、投资5亿元的舜耕农业文化生态园、一期投资亿元的县中医药文化旅游示范基地等一批农业新六产项目建设顺利。同时,我县正以益客产业园、田园综合体等项目为龙头,加快培育百亿级农业“新六产”产业集群,打造产业振兴的坚固支点。目前,全县年销售收入5000万元以上农业龙头企业发展到26家,其中省级3家、市级23家。
三是全力打造产业融合载体。依托益客产业园、田园综合体,规划建设现代农业产业园,涉及大埝镇等3个乡镇、53个村,被省农业农村厅批准为省级现代农业产业园区。依托国药康养小镇、舜王城中药材市场,规划建设了“一场两园一基地”的农业产业融合发展示范园,被省发改委等7部门纳入第二批省级创建范围,对推进城乡要素资源有效对接和产业融合发展具有重要意义。与省土发集团合作设立的1亿元乡村振兴产业基金,作为全省首支省、市、县三级财政与企业资本合作设立的基金,开辟了乡村产业发展资金筹集新路径。
四是调整优化农业产业结构。大力培育新型农业经营主体,全县农民专业合作社发展到3621家,其中国家级示范社6家,省级示范社18家,家庭农场总数420家,旧城镇葵堌堆村卢景生等3人被评为省级乡村之星。利用金丰公社、登海道吉、为民服务中心等,发展多种形式适度规模经营,全县规模流转土地45万亩,流转率达到。大力发展特色畜牧养殖,加快斗鸡保种养殖基地、鲁西黄牛文化展厅建设,统筹养殖用地1805亩,新建现代化肉鸭养殖基地12个、智能化密闭鸭舍225栋,肉鸭出栏规模近1亿只,今年可达到2亿只。大力发展优质高效特色种植业,全县中药材、瓜果蔬菜、毛木耳等种植规模继续扩大,成为全国毛木耳四大产区之一,6个农产品获得国家地理标志证明商标。
农村电商物流解决方案篇十六
姚安优合电子商务有限公司严格按照各版块实施方案开展项目实施工作,加快电子商务进农村综合示范项目的项目建设与运营。现将7月工作情况汇报如下:
一、项目近期运营情况。
(一)县乡村三级电子商务服务体系:
1、县级电商公共服务体系。
(1)、7月份我司根据楚雄州电子商务进农村工作领导小组办公室文件《关于开展电子商务进农村综合示范项目全面评估和专项整改工作的通知》(楚电商进农村办通〔2020〕2号)通知、《姚安县人民办公室关于印发对姚安县2019年电子商务进农村综合示范项目省级全面评估反馈问题整改方案的通知》反馈工作的16个问题进行整改工作,目前已完成9个问题进行整改,其余7个问题正在整改中。
(2)、根据《商务部办公厅财政部办公厅国家乡村振兴局综合司关于开展电子商务进农村综合示范专项整改工作的通知》(商办流通函〔2021〕422号)要求,省商务部电子商务进农村综合示范专项整改“回头看”领导小组于7月27日、7月28日到我司进行电子商务进农村综合示范专项整改“回头看”工作,重点对县级电商公共服务中心、乡村电商服务中心、县级物流配送中心、日常监管、资金管理等8各方面进行检查。
2.乡镇、村级电子商务公共服务体系。
为更好的规范站点管理,发挥站点的作用,增加制度的执行力,提高站点的服务质量。我司于7月7日-19日分别到9个镇级、40个村级电子商务公共服务站站点进行二季度检查,并形成检查记录表。对于在便民服务中遇到的一些困难给予现场指导并鼓励站点在做好基础服务的同时大胆创新。
(二)县、乡、村三级物流服务体系建设。
1、县级物流分拨中心运营。一是在7月份,楚雄州邮政分公司三级物流体系建设项目工作专班召开专题会议,分析姚安县邮政分公司承接姚安县2019年电子商务进农村综合示范项目“县乡村三级物流体系”半年多来的建设与运营情况,研究下一步工作计划。同时,州公司领导高度重视项目建设运营工作,给予了专项政策,以支持姚安县邮政分公司公司持续做好项目运营。
二是完成对各级站点物流共配系统的切换工作(将原“速递易”共配系统切换到“中邮e通”共配系统),组织对各乡镇和村级站点使用新系统进行业务培训。
2、乡镇、村级电子商务物流服务点运营。研究制定乡镇至各行政村实行农村快递配送汽车化的工作方案,确保乡镇到各村级站点快递配送时限和服务质量提升,进一步提升站点业务能力的经营规范。
(三)建设电商人才培训体系。
本月未开展培训。
(四)建设农村电商供应链体系。
农产品品牌培育工程及农村产品标准化分级包装策划设计。已完成单品类:蝶亚豆、佰榴堂、蚕桑制品、赤心豆、丹姚梨、妃彤鲜花、核侠客、菌汤包、刘老大、猕养桃、蜜糯南瓜、藕粉、韧青豆、软籽石榴、山药粉、霜粉豆、土色地道、五玉醇、仙灵草、姚甘油、沃糖西瓜、姚格花蜜、姚汉火腿、姚雪桃、姚想菌、姚焰薯、野生木耳、野生香菇、烨色干花、玉珂贡瓜、紫色眼泪、楚彝锦绣、牛风巴适、姚苞苞、蚕桑制品、轻言棠仁。非单品类:栋川时光(香肠、热狗肠、白香肠、天然或人造的香肠肠衣、腌制水果、干蔬菜、豆腐、加工过的坚果、干食用菌)等50个优势产品的logo、vi、产品设计、产品故事、产品规格、行业相关分析、设计方案等,现50款产品品牌商标、著作权、作品登记证书已经下发至我司,即可投入市场使用。
二、下月工作计划。
(一)县乡村三级公共服务体系。
一是继续完成对楚雄州电子商务进农村工作领导小组办公室文件《关于开展电子商务进农村综合示范项目全面评估和专项整改工作的通知》(楚电商进农村办通〔2020〕2号)通知、《姚安县人民办公室关于印发对姚安县2019年电子商务进农村综合示范项目省级全面评估反馈问题整改方案的通知》反馈工作的其余问题。二是每周跟踪指导和监督站点负责人规范填写服务台账记录,规范邮件各个环节交接记录。三是配合邮政和农村客运整合物流资源,同州统筹物流承办企业签订物流服务合作协议,对接州级城乡达系统填报运营数据等工作。
(二)县乡村三级物流服务体系。
一是邮政公司将继续积极洽谈与民营快递品牌的合作,争取引入2-3家快递品牌共享三级物流体系渠道资源。二是积极向省邮政公司汇报,争取将姚安纳入“快递进村”第一批试点推广县,通过“农村投递汽车化”工作提升乡镇至各村级点的快递配送能力。三是计划组织对前期各乡镇和村级站点运营情况进行现场检查督导,促进各级站点规范运营。
(三)农村电商供应链体系打造。
农村电商物流解决方案篇十七
产业化扶贫是实践重要思想,落实科学发展观,建立贫困群众增收长效机制,实现农村经济社会可持续发展的重要途径。也是帮助贫困地区逐步培育支柱产业,促进贫困群众脱贫致富稳定增收的一项重要举措。按照州承接东部产业转移规划领导小组的要求,州扶贫开发办公室组织各县扶贫开发办公室、各科室对“十一五”以来的产业扶贫项目进行了调研,现将调研情况报告如下:
一、我州贫困地区产业发展的重大意义。
产业扶贫是我州全面推进扶贫开发工作,从根本上解决农民增收和“三农”问题的重要举措。我州扶贫开发工作在坚持原有各项扶贫措施的基础上,不断拓宽扶贫思路、探索扶贫途径、创新扶贫机制,围绕整村推进、整乡推进、连片开发,以产业扶贫资金、贫困村互助资金、小额信贷资金等,通过扶持农户、农村专业合作组织和龙头企业等方式实施产业扶贫,对稳定增加农民收入,从根本上构筑起农业增效、农民增收、农村发展长效机制奠定了基础。
实施产业化扶贫的必要性主要表现在:
1、实施产业扶贫,是实现新纲要奋斗目标的必然要求。实现新纲要提出的“两不愁、三保障”的奋斗目标,必须以贫困地区经济发展、贫困人口收入增加为前提。新纲要明确把产业扶贫作为专项扶贫的一项重点工作,将发展特色优势产业作为工作任务之一,要求“到201_年,力争实现1户1项增收项目,到20__年初步构建特色支柱产业体系”。从我州贫困地区产业发展的实际情况看,完成这样的目标任务仍然需要大力发展产业,建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制。
2、实施产业扶贫,以增加贫困群众收入和提高贫困人口生活水平为目标,既是一项重要的扶贫手段,更是党委、政府关心“三农”最现实最具体的体现。
3、实施产业扶贫,是农村经济社会可持续发展的客观要求。农业是国民经济的基础,农村经济社会的可持续发展,是国民经济和全社会可持续发展的重要组成部分。加大扶贫开发工作力度,加快产业化扶贫进程,发展农村经济,解决贫困人口温饱,提高贫困人口生活质量,是经济社会可持续发展和全面建成小康社会的客观要求。
4、实施产业扶贫,是贫困群众脱贫致富的迫切需要。按照国家2300元扶贫标准,全州还有贫困人口万人,有低于785元深度贫困人口万人。加快产业发展,千方百计增加群众收入,实现贫困地区经济持续发展任务紧迫而又艰巨。
目前,我州产业扶贫的重点主要集中在种植、养殖和以农副产品加工为主的基础项目上,包括三七、辣椒、草果、咖啡、香蕉、八角、茶叶、甘蔗、蔬菜、马铃薯、木本油料、中药材和畜牧业等产业。通过近几年的扶持和发展,这些产业正在由“散、乱、小、低效”向“集中、有序、规模、高效”转变。
二、我州贫困地区产业发展现状。
“十一五”期间,在加强基础设施建设的同时,我州高度重视贫困地区产业发展,提出了基地化、规模化、标准化、商品化和组织化的“五化”目标。针对不同类型的区域,制定了不同的产业扶贫措施。山区围绕“山”字做文章,突出特色,做大做强畜牧、林果、中药材等产业;半山区加强结构调整,培育特色产业,突出抓好粮、畜及经济林果发展;坝区以市场为导向,狠抓名、特、新、优品种发展,突出规模效益,发展精品农业;边境民族地区加快发展特色农业、热区产业和边境贸易、生态旅游等产业。围绕开发式扶贫的方针,扶贫开发重心已从夯实农村基础设施,逐步转向抓产业开发并举,特别是建立贫困地区贫困群众稳定的增收长效机制,已成为新时期扶贫开发工作的一项重要内容。据统计,“十一五”以来,累计投入各类产业扶贫项目资金亿元,其中:产业扶贫专项资金6861万元,上海对口帮扶产业资金3585万元,易地扶贫产业资金万元,信贷扶贫项目资金万元,小额扶贫到户贷款资金亿元,互助资金1500万元。在整村推进、整乡推进、县为单位连片开发项目中用20—30%的资金发展产业。扶持发展了三七、辣椒、蔬菜、草果、咖啡、香蕉、甘蔗、木漆、剑麻、水果、茶叶、木本油料和母猪、肉牛、山羊、蛋鸡等一批种植、养殖特色产业项目。到目前,基地建设步伐加大,截止2012年,全州三七在地种植面积万亩,累计总产值达亿元;辣椒种植面积145万亩,预计产值达亿元;茶叶种植面积48万亩,预计产值达亿元;核桃种植万亩,产量200万公斤,产值亿元;油茶种植万亩,产量万公斤,产值亿元。存栏生猪、大牲畜、出羊和家禽分别达万头、万头、万只和万只,分别比上年同期增、、、。出栏肉猪、肉牛、肉羊和家禽分别达万头、万头、万只和万只,分别比上年同期增、、、。201_年畜牧业产值达亿元,比上年同期增,人均畜牧业纯收入达元,比上年同期增,畜牧产业已成为我州广大农民群众增收致富和加快农业农村经济发展的重要途径。龙头企业和农民专业合作社得到全面发展,全州有重点龙头企业72户,其中国家级1户、省级26户、州级65户,有国家扶贫龙头企业4个,有农民专业合作社547个。形成了特安呐、苗乡三七系列产品;一吃福、彝品香等辣椒系列产品;凯鑫企业生产的源升茶叶系列产品;丰林花生油等特色产业。通过产业扶持和龙头企业及农民专业合作社带动,增强了群众的造血功能,促进了贫困村群众稳定、持续增收。
三、存在困难和问题。
一是产业扶贫专项资金投量不足,需要与可能差距大。整村推进项目村中用于产业发展的资金仅为财政投入资金15万元的10%,产业发展资金偏少。每年的互助资金投量仅为100万元,仅仅只能安排10个项目村,而产业扶贫专项资金每年只安排1600万元左右,每年每县(市)只能实施2~3个产业项目。产业资金安排与贫困群众发展产业需要矛盾突出,远远满足不了生产发展的需要,受益的农户相对较少,带动和辐射的面不大。
二是群众认识有偏差,产业培育难度大,群众增收缓慢。在整村推进项目中,个别村对基础设施比较重视,对优势主导产业的发展思路和规划不够清晰,加之部分农民受传统小农意识的影响,虽然资源比较丰富,但由于经营粗放,科技运用率低,产业开发规模小、结构不合理,严重制约着支柱产业的培育和发展。龙头企业带动作用不明显,专业合作组织作用没有充分发挥出来,特色经济优势没有得到很好的发发,产业培育难度大群众增收缓慢。
三是产业化水平依然十分滞后。产业布局分散、产业链短,产品附加值低、市场规模较小、龙头企业自我发展能力弱,带动面小,服务体系不完善、合作组织发育不足等问题突出。
四是产业项目周期长,扶贫效益难以显现。产业扶贫项目投向重点大多是种植、养殖业项目,生产周期较长,抗自然灾害、抗市场风险能力较弱,效益短期内难以显现。
四、20__~20__年主要工作目标任务。
紧紧围绕贫困村和贫困户,以群众增收和农村经济、社会可持续发展为主要目标,立足资源优势,以“公司+基地+农户”,“合作社+基地+农户”,产、供、销、贸、工、农一体化模式,通过“政府引导、市场运作、企业带动、群众参与”的方式,大力培育龙头企业和农民专业合作组织,突出特色产业培植,提高农村生产经营的组织化、协作化、规模化程度,提升扶贫开发工作层次,促进企业增效,农民增收。
力争到201_年,全州实施6000个贫困村的整村推进、开展10万贫困地区劳动力转移培训,农民人均纯收入增长幅度高于全省平均水平,贫困人口大幅减少,实现扶贫对象有饭吃、有水喝、有房住、有学上、有医疗、有产业。到20__年,解决深度贫困问题,基本解决石漠化连片特困地区贫困问题,稳定实现扶贫对象不愁吃、不愁穿,保障其义务教育、基本医疗和住房。
五、主要措施及建议。
1、加强领导,做大产业。要发展产业,要明确抓领导,领导抓。要成立产业化扶贫发展领导小组,实行领导亲自抓产业,挂钩产业,一抓到底,抓出成效。要强化引导,各级各有关部门要紧紧围绕培育产业、促农增收核心,引导贫困群众转变传统种植模式,积极调整种植结构,大力发展特色优势种植业。要抓住农民外出务工多,农村土地闲置新特点,引导群众招商引资,发展规模种养殖业。要加大政策宣传,抓住国家退耕还林政策,引导群众发展种草养畜,发展优质水果、木本油料等,增加群众收入。
2、大力发展专业合作社。按照州委、州政府的安排和部署,紧紧围绕“三农”发展大规划,在各县(市)选择交通、区位、资源、合作基础良好的乡(镇)、村作为试点,探索建立具有法人主体资格的农民专业合作社。逐步做到实施一个整村推进项目,着力培植一项支柱产业,组建一个农民专业合作社。要发挥产业扶贫的作用,结合全州“十二五”加快建设“四大基地”的发展规划,充分利用小额信贷扶贫资金、互助资金、信贷扶贫项目和整村推进等扶贫项目优势,加快贫困农村产业发展方式的转变,着力推进“一乡一业”和“一村一品”,培育、引导一批龙头企业带动农民专业合作社的建设和发展,并通过农民专业合作社的发展带动贫困群众增收致富。要抓好能人带动。由于贫困群众市场意识、创业意识淡薄,难以形成闯市场合力,所以要培养一批能人来推动。
3、立足资源,科学规划。产业扶贫怎么抓,首先要有思路,有规划。要做好规划就是要围绕基础产业培育、基础设施改善、基本素质提升、基本保障构建、基本队伍建设,把安居温饱、产业发展、农村生产生活条件改善、农民素质提高、农业服务体系建设作为主攻方向,采取多种形式,对各县(市)已实施或正在组织实施的整村推进项目村、整乡推进试点、边境地区整村推进、易地扶贫搬迁安置、贫困村互助资金试点、产业项目等各类项目,结合实际,遵循群众意愿,认真进行产业规划。加强对扶贫项目的备选,做好可行性研究和项目实施的前期工作,不断强化项目储备。按照国家和省的安排部署,依据片区规划及国家和省的要求,高标准、高质量抓紧编制完成好我州8县(市)的县级产业规划(201_~201_年)报省审定,并提前做好组织实施工作。
4、打造亮点抓好示范带动。各县(市)要在产业扶贫建设中,选择1~2个增收项目明显,辐射带动能力强,覆盖面广,群众易接受,龙头企业参与的种、养、加项目,作为县级特色支柱产业或主导产业,扶持做强做大,做出成效。
5、注重整合,加大投入。建议州设立产业发展专项资金,财政、审计、^v^门加大资金监管,确保发挥效益。要积极整合财政、扶贫、发改、农、林部门及金融机构资金,合力扶持产业做大。鼓励民间企业投入产业发展。各县、各部门要按照国家和省批复的《滇桂黔石漠化片区区域发展与扶贫攻坚实施规划(201_~20__年)》规划提出的产业发展目标任务认真组织实施。
6、加大培训,提高素质。以提高科技素质、职业技能和经营能力为核心,开展种植、养殖实用技术和农业产业化技能培训,围绕产业发展开展各类技术推广应用,建立实用技术推广基地。积极推进农村劳动力转移,调整就业结构,拓宽就业渠道。通过项目、资金、培训等方式扶持致富带头人、技术能人、农村经纪人创业兴业,扶持他们参与当地特色产业发展的能力。
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