形式与政策研究论文（精选17篇）

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形式与政策研究论文篇一

（1）建筑节能的主要内容建筑节能技术包括很多方面，主要涉及到了建筑外围护结构、供热系统、制冷系统及可再生能源等方面的节能技术。其中在建筑外围护结构中，又主要包括外墙的保温、门窗及屋面的节能等方面。供热、制冷系统的节能主要指热电冷联产、热计量、热回收等方面的节能技术。可再生能源主要包括太阳能、浅层地源热泵等节能技术。

（2）建筑节能的重要性。在社会总能耗中，建筑能耗占据了约1/3的比例，而且随着建筑行业的发展，我国的建筑能耗量在逐渐增长。研究表明，以这样的形势发展下去，我国的建筑能耗会达到35%，这会给经济的可持续发展造成一定的压力。在建筑行业，耗能量较高的建筑比较多，消耗能源的数量极大，而节能建筑面积较小，建筑节能进程跟不上经济的发展，这使得能源安全问题更加严峻。为此，我们要重视建筑节能发展，不断提高建筑节能技术，加快建筑节能进程，从而避免能源危机。

（3）国内外节能状况分析。相对于发达国家来说，我国的建筑节能发展较缓慢，节能技术有待提高。在70年代，能源危机的产生给发达国家敲醒警钟，许多发达国家开始注重建筑节能改造，而我国对建筑节能有所忽略。近年来，随着我国经济突飞猛进的发展，建筑能耗所占比例逐渐增长，建筑节能越来越得到重视。从时间上来看，我国的建筑节能起步较晚，节能技术发展不成熟。从节能技术发展情况看，我国的节能技术相对落后，例如从住宅采暖耗能方面，有些发达国家的耗能量大约是8。57kg/m2，而我国节能建筑的采暖耗能量约是12。5kg/m2，其差距一目了然。从建筑节能发展形势来看，我国的建筑节能更加紧迫，以美国来说，美国的石油资源战略已经大体完成，有了强大的能源支持，而我国至今没有如此强大的能源后盾，建筑节能的发展刻不容缓。除此之外，从节能法律、机制来看，我国的法律、法规不够完善，节能机构的建设相对落后。早在1975年，美国就有了《能源政策和节能法案》，在这之后，1992年还制定了《国家能源政策法》，由此看来，美国对于节能法律法规的制定比较早，而且非常重视。俄罗斯在1994年就实施了《能源护照计划》，节能监督管理制度也较完善。在节能管理机构上，美国的管理机构较完善，它分为政府机构和非政府机构，其中以政府机构为执行主力，非政府机构主要作为沟通桥梁。

（1）进一步推动城镇和农村节能改造进程。目前建筑节能状况相对落后，节能形势较严峻，政府会进一步推动城镇和农村的节能改造，在城镇建筑节能改造中，有很多节能效果较高的建筑，以城镇建筑节能改造为榜样，推动农村的建筑节能发展。国家制定相关政策，加大建筑节能的经济投入，鼓励建筑节能改造在城镇和农村的大力发展。在城镇的建筑节能改造中，已经卓有成效，建筑节能已经开始顺利开展，但是农村的建筑节能相对落后，农村的建筑节能意识严重不足，而且农村的节能潜力较高，节能难度相对较高，因此农村建筑的节能改造会成为以后建筑节能的发展方向。在农村住宅中，外墙维护结构相对落后，施工设计不到位，使得墙体保温隔热的功能较低，这就造成了当地人们生活的不便，尤其是在气候较冷的地方，人们为了保温会消耗大量能源，释放的废气不能得到回收利用，从而造成了能源浪费，并且污染了空气。根据农村建筑的情况及能源特点，我们要制定相应的节能改造政策，做好节能宣传，依靠政府鼓励农村节能改造的大力开展。

（2）进一步加强建筑节能监管力度。加强节能监督是保证建筑节能实施的前提，在这一方面，发达国家做的很好，我们国家对节能监督做的不够，对很多建筑项目不要要求，使得高能耗的建筑数量与日俱增。都为了进一步推动我国建筑节能的发展，我国会将建筑节能放在重要地位，加强对建筑节能的监管力度，完善监督制度，同时要加强建筑设计、施工及竣工过程中的监督力度，对相关环节要进行节能控制，对于不符合规定要求的建筑予以制止，不符合要求的建筑不予开工，只有达到规定要求才可进行顺利进行。另外，在建筑节能监管中，会加强节能技术使用的监管力度，从而大力推进供热计量的发展，促进可再生资源的利用，减少能源的消耗，同时对农村节能改造也会加强监管，对不同的情况给予相应的要求，努力开展农村节能改造。

（3）进一步完善节能法律法规。建筑节能越来越重要，对这一点我们有了足够的认识，然而在建筑开展的过程中，节能法律、法规的制定并完善尤为重要，它是建筑节能开展的重要基础，只有将节能法律体系完善起来，并且使其得到有效的执行才能有效的促进建筑节能的发展。政府为了加强建筑节能的.发展，对于能源消耗方面，会出台更为严格的政策，并提出有效的措施保证节能的顺利进行。我国会将建筑节能制度进一步完善起来，从而确保建筑节能的有效实施，并鼓励先进技术的学习，保证新技术、新产品在建筑行业的广泛应用。

（4）进一步推动节能材料的使用。在保温材料中，会大力推行复合型材料的使用，用复合型材料代替单一的材料使用，从而降低能耗。对于一些有机材料，会造成一定的环境污染，会用性能较高的无机材料进行替代。对于一些易燃的或者阻燃型的材料，其安全系数低于不燃型材料，会逐渐被淘汰。我国会鼓励环保型绿色建筑的发展，进一步推动环保建材的使用，从而使一些高能耗、高污染的材料逐渐淘汰掉。另外，在建筑节能方面，会大力推进能源的回收利用，将建筑施工中及使用中产生的废弃物进行有效的处理，使其得到回收利用，提供能源利用率，不断完善节能减排系统，将节能系统更加规范化，像实用性、环保性进一步发展，提高建筑节能的发展水平，减少能源浪费现象。

3结语。

建筑节能对于我国的能源安全尤为重要，在社会能源消耗中，建筑能耗较高，建筑节能势在必行。随着经济的不断发展，我国建筑行业规模不断扩大，建筑工程数量与日俱增，这也使建筑的耗能量随之增加，为了节约能源，减少能源浪费，建筑行业加快了建筑节能改造进程，加强了对城镇和农村建筑的节能改造工程，并不断学习先进的建筑节能技术，从而使我国建筑节能水平有更好的提高。

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形式与政策研究论文篇二

第一，现阶段我国建筑节能的税收政策。首先是固定资产投资调节税政策，国家与1991年颁布了《中华人民共和国固定资产投资方向调节税暂行条例》，其中明确指出这对节能建筑的投资行为实行零税收的政策，对一般性建筑的柚子行为根据不同类型的建筑收取规格不一的税收；1月1日开始国家为了鼓励投资行为，对全部类型的建筑的投资行为暂停收取固定资产投资方向调节税。第二，增值税政策，对建筑施工单位采用不同的生产原材料进行建筑收取不同的增值税。三是国家采取所得税政策对建筑节能进行了相应调整。

第二，现阶段我国建筑节能的财政政策。首先是利用专项基金政策对国家基础设施建设和国家机关单位办公场所建筑的节能改造进行财政的宏观干预；二是利用财政补贴和贴息政策进行干预建筑节能低耗；三是，财政部门运用了一定的奖励和鼓励政策，对能够完成建筑节能指标的建筑单位进行奖励，从而鼓励建筑企业能够按照国家的相关规定发展节能型建筑产业。

第一，针对现阶段我国建筑节能税收政策的评价。国家于201月1日开始针对固定资产调节税方面的停收政策，虽然在一定程度上鼓励了投资行为，拉动了经济的快速增长，但是使得税收激励机制作用消失殆尽，使得普通建筑的市场需求量增加。第二，税收政策的波及广度不够宽。建筑产品从生产到进入市场流通不仅仅是开放商或者建筑商的个人行为，是一各系统的过程，而我国的现行税收政策没有完全将此市场流通过程纳入管辖范围之内。

第二，针对我国现阶段建筑节能财政政策的评价。首先针对专项基金方面，专项基金方面的使用透明度不够，导致专项基金的作用效果不佳，同时专项基金的覆盖面比较狭隘，而且资金的数量有限，所以对消费着和开发商的激励效果不够明显。另外受到各方面因素的影响，财政补贴政策在设计上存在一定的不合理性，在鼓励政策的制定方面不够到位，最终建筑节能财政政策没能发挥本该具有的效应。

形式与政策研究论文篇三

斗转星移，丝绸之路历经沧桑巨变，迎来新的发展机遇。国家主席在出访哈萨克斯坦、东盟国家时，相继提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。“一带一路”(onebeltoneroad,简称obor)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。建设“一带一路”，是以同志为的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的重大战略构想。不失时机地推动实施这一战略构想，必将为实现中国梦开拓新局面、创造新机遇，必将给世界梦注入更多新动能、新活力。

近代以来的世界史，从某种意义上说是一部西方大国武力崛起的“铁血史”。中国共产党领导人民破除“国强必霸”的陈旧历史逻辑，坚持走和平发展道路。同志强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”在这个关键阶段，我们面临的压力和阻力前所未有。“一带一路”战略构想，是以同志为的党中央在中国由大到强的关键阶段作出的重大决策。推动实施这一决策，必将对中国和平发展发挥重要战略支撑作用。

有效管控分歧和争端，推动各国关系协调与和谐，使沿线国家走上和平发展之路。同时，对保障我国战略安全、拓展战略空间、稳定能源供应、保障经济安全，突破遏制我国的战略包围具有重要意义。

实现国家间战略协作的有效平台。国家之间的政治互信与战略对接，对于推进和平发展至关重要。同志强调：“彼此坦诚相待，不惧怕分歧、不回避问题，就各自外交政策和发展战略进行充分交流，增进政治互信，促进战略对接”。同志在访俄时表示，欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。在访欧时进一步指出，建设文明共荣之桥，把中欧两大文明连接起来。这些倡议得到受访各国元首的赞同和积极响应。“一带一路”，是一条合作共赢、惠及各方之路，是我国与其他大国实现战略对接、实现国家间战略协作的有效平台。

承载丝路精神的文明载体。推进中国和平发展，既需要与各国经贸合作的支撑，也离不开文化交流的促进。同志指出：“民心相通是‘一带一路’建设的重要内容，也是关键基础”“千百年来，丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传”，强调弘扬丝路精神，就是要促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话交流。“一带一路”战略构想涉及几十个国家、数十亿人口，这些国家在历史上创造了形态不同、风格各异的文明。建设“一带一路”，需要继承和弘扬“丝路精神”，充分发掘沿线国家深厚的历史文化资源，积极发挥文化交流与合作的作用，促进不同文明共同发展。这将有力推动形成“五色交辉，相得益彰;八音合奏，终和且平”的当代文明交流盛况，为中国也为世界的和平发展营造良好环境。

党的以来，我国经济发展进入转型升级阶段。打造升级版、催生“又一春”，关键一招是进一步释放深化改革开放的红利。建设“一带一路”，是全面深化改革的重要组成部分，是通过扩大开放促进经济结构调整，以内引外联促进经济发展的务实之举，是顺应我国经济转型升级要求的重大战略举措。

对外开放的新深化。党的十一届三中全会以来，我国对外开放由点到线、由线到面，从南到北、从东到西逐步扩展。从兴办经济特区到开放沿海港口城市、再到开辟沿海经济开放区，从推动沿江、沿边和内陆省份对外开放到正式加入世界贸易组织，我国对外开放的广度和深度不断拓展。建设“一带一路”，是我们党在国际国内形势发生深刻变化的时代条件下，以全新理念推动的新一轮开放，有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，从而更好地利用两个市场、两种资源，拓展发展空间、释放发展潜力。

经济转型的新引擎。国际金融危机爆发以来，发达国家市场需求明显减弱，我国外向型经济发展受到一定制约。同时，我国经济经历长期高速增长之后，结构性矛盾和产能过剩压力凸显。建设丝绸之路经济带，是打造中国经济升级版的新引擎，能够形成新的亚欧商贸通道和经济发展带，带动我国内陆沿边向西开放，扩大西部经济发展空间。建设21世纪海上丝绸之路，是打造东部经济升级版的新支点，能够带动沿海地区优化外贸结构，推动经济转型升级，减轻资源环境压力，形成与东南亚国家联动发展的新局面。

互利合作的新拓展。发展潜力就是发展空间，发展潜力越大的地方，发展空间也越大。互补就是互利，发展禀赋互补性越强，互利共赢的利益汇合点就越多。“一带一路”的相关国家和地区有较强的发展潜力，与我国经济发展有较强的互补性。从世界范围看，亚洲和周边国家的区域合作相对滞后，如基础设施建设不联不通、联而不通或通而不畅，制约了区域合作的进一步发展。“一带一路”分别从陆上和海上推进互联互通，拓展开放通道，能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作，为亚洲的整体振兴插上强劲翅膀。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，找到利益契合点，能够最大限度实现经济发展战略的有效对接，逐步形成区域大合作的新格局。

同志强调，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与各国人民的美好梦想息息相通;中国人民愿同各国人民一道，携手共圆世界梦。“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起，是相关国家人民筑梦的战略纽带。

易区形成“三足鼎立”态势，加快形成国际经济新格局，进而对经济全球化产生深远影响。建设世界命运共同体的中国担当。近年来，世界多极化、经济全球化深入发展，世界各国越来越紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我国公民和企业走向海外的数量屡创新高。“一带一路”不是中国利益独享的地带，而是各国利益共享的地带。建设“一带一路”，充分彰显了中国敢于担当的精神风貌和互利共赢的合作态度，有助于我国同沿线国家一道，推动政治、经贸、人文、安全各领域合作再上新台阶，共同打造政治互信、经济融合和文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体，真正使中国梦与世界梦交相辉映。

推动践行正确义利观的中国道义。新形势下，中国积极倡导正确义利观，政治上秉持公道正义，坚持平等相待，遵守国际关系基本原则，反对霸权主义和强权政治，反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定;经济上坚持互利共赢、共同发展。建设“一带一路”，是中国践行正确义利观的实际举措，既维护和实现本国人民的根本利益，又兼顾相关国家和地区的共同利益。这样的主张与行动，顺应天下人心，彰显人间正道，赢得广泛认同，搭建起中国梦与世界梦息息相通的桥梁，谱写新的追梦华章。

形式与政策研究论文篇四

中部地区包括山西、河南、安徽、江西、湖北、湖南六省。

中部土地面积102万平方公里，占全国总面积的10.7%，加快中部地区发展是区域协调发展的重要方面。

但在新的形势下，中部地区经济依然存在着诸多问题，这些问题如果不加以重视和解决，将在很大程度上制约中部崛起的步伐，影响整个中部地区的经济发展。

一、中部地区经济发展现状研究。

(一)经济总量较低，发展速度缓慢。

从全国来看，中部地区的经济总量偏小，经济基础相对较弱。

上海财经大学区域经济研究中心研究指出，中部地区经济发展水平相对薄弱，在全国经济区域板块横向比较中，整体竞争力偏低。

石丁，彭玉凤()通过数据得出，与全国人均gdp相比，中部各省尤其是江西省在一定程度上缩小了差距，但依然大幅落后于全国平均水平，与东部发达地区相比，差距更大。

刘汉屏，汪柱旺()表示，中部地区的产权制度并没有发生根本转变，国有经济仍占主导地位，中部地区民营经济的发展却比较缓慢。

(二)产业结构不合理。

赵世钧，任中普()认为：中部地区工业中大多数属于采掘工业和能源、原材料工业，产品的附加值低，增值能力弱，致使资源优势难以转化为产品优势和经济优势。

而科技含量高，产品附加值大的产品发展相对落后。”贾丹丹(2006)指出，中部地区重点建设汽车、航空及精密制造业、特色冶金和金属制造业，“三农”问题突出。

(一)财政实力较弱，影响了宏观调控的发挥。

李兴文，张效忠(2006)指出：“中部地区属于经济欠发达地区，长期处于贫困状态，贫困面广、贫困度深，而且自我‘造血’能力较差，财政自给率非常低，财政保运转、促发展任务严峻。”林继扬()指出，中部地区工业企业科技活动经费来源中，政府资金虽有所增长，但占总经费的比例依旧很小;特别是规模以上小型工业企业的政府资金来源总量偏少，且有下降趋势。

(二)税收对中部地区经济造成了不利影响。

姜旭之，沈斯(2007)认为，一系列税收优惠政策没有体现出协调区域发展的功能，区域性优惠政策未能充分体现产业政策的要求。

李珂()提出，中部地区中一些省份是农业大省，如江西省，农民占人口的绝大多数，我国增值税的这种做法加重了中部地区的税负，不利于当地农业的发展。

王乔()指出，与全国其他省份相比，中部地区居民税收压力较大，使得资源优势难以转化为财政优势和经济优势。

(三)财政转移支付力度不够，资金管理不规范。

桂林()认为，规范的政府间转移支付制度不到位，中部地区的公共服务水平较低，不利于民间投资和吸引东部资金和外资。

许世建，易青青(2010)认为中央财政对中部地区的转移支付力度不够大，同中央对西部大开发的支持力度相比，还有一定差距，应积极运用多种财税政策，支持中部崛起发展战略的实施。

(一)调整税收优惠政策，助推中部地区经济协调发展。

税收优惠政策应把产业优惠和区域优惠结合起来，可以减少设立各类开发区带来的弊端。

窦庆菊()认为，应统一内外资企业所得税法，调整现行优惠政策。

为了促进中部地区的崛起，还应使中部地区能享受目前东北老工业基地享受的所得税优惠政策的待遇。

董云展(2006)指出，对中部地区给予优惠的关税政策对中部地区的企业发展、结构调整乃至整个经济的振兴都会产生巨大的影响。

(二)实施财政倾斜政策，加大对中部地区的财政扶持力度。

中央财政转移支付是调控地区差距、均衡各地区的财力、促进地区协调发展的一个重要手段。

聂倩(2010)指出，需要健全财政投融资体制，通过完善价格制度，吸引民间资本进入。

马蔡琛(2008)认为，需要结合推进中的财政转移支付立法，在科学测算的基础上，以中央财政转移支付的方式，适当补偿中部地区的税源转移损失。

(三)加快增值税改革的步伐，减轻中部企业的税收负担。

我国应扩大增值税改革范围，从而使中部地区减少税负。

封立志(2009)表明，减少人为因素对增值税与经济良性发展的阻碍，为中部地区经济发展提供公平的税收征管环境，促进经济社会的协调发展，实现经济税源和实际税收的稳定增长。

胡孝伦(2005)认为，改革初期在抵扣范围的选择上宜窄不宜宽，只宜对固定资产增量实行抵扣。

(四)加强财税政策的导向作用，促进中部地区产业结构升级。

中部地区的崛起必须优化产业结构，必须走“以信息化带动工业化，以工业化促进信息化”的道路。

桂林(2004)认为发挥税收杠杆作用，有助于推动高新技术改造传统产业。

周广仁(2006)认为，在税收上对农产品加工销售、矿产资源利用、高新技术产业和第三产业等进行重点扶持，提开云KY官方登录入口 部地区资源利用效率，优化产业结构。

参考文献：

[1]许世建，易青青.促进中部崛起的财税政策思考――以江西为例[j].老区建设，2010(20)。

[2]石丁，彭玉凤.中部崛起的财政政策选择[j].郑州航空工业管理学院学报.2009(1)。

[3]聂倩.基于实践层次对促进循环经济发展的财税政策思考[j].税务与经济.2009(6)。

在当今社会，我国在低碳经济的实践过程证明，这条路也有着很大的挑战。

为此，我国为了更好的发展低碳经济的财政政策，在对国外的一些方法进行借鉴后提出了自己在这方面的政策还有建议。

一、低碳经济响应历程。

形式与政策研究论文篇五

摘要：伴随社会的全面发展，现代化建设水平的不断提高，我国建筑业得到了长足的发展，无论在建筑数量还是在建筑质量上都趋于世界先进水平。但是在节能环保方面的发展不尽如人意，依然处于资源“粗放型”的发展方式状态，不利于可持续道路的全面贯彻和落实。笔者以我国建筑节能为研究视角，针对影响建筑节能的重要因素——财政税收做出相关分析，旨在提高我国建筑业发展水平，促进人与自然的和谐发展。

伴随人类文明的发展，人们在改造自然的实践活动中取得了显著的成绩，但是也对环境造成了一定的损害，致使能源危机和环境恶化现象严峻，所以世界范围内环境保护的关注力度逐渐增大。20世纪七十年代的开始，国际上开始提出建筑节能的观念，强调在进行工程建设的过程中必须注重对能源的保护和有效利用。促进建筑节能的因素很多，其中国家税收政策尤为重要，所以笔者这对“我国建筑节能财税政策研究”一题的研究具有现实意义。

1.1能源消耗量大。

能源消耗量大是指在建筑产业的发展过程中，不注重对能源的保护，使得建筑能源消耗量占国家总能源消耗量的比例比较高，能源消耗强度比较大是指在我国建筑产业的发展过程中，单位面积的建筑在能源消耗上相比于发达国家水平比较高。在静态上进行分析，我国衔接段城乡建筑面积达400亿平方米，但是节能型的建筑面积不足3.2亿平方米，比例不足1%。

1.2能源浪费普遍存在。

受到历史条件的制约，我国建筑行业的起步比较晚，技术相对于发达国家比较落后，受到这些因素的制约，导致我国建筑行业发展过程中国对能源的浪费现象普遍存在，不符合能源“集约化”的发展模式。

1.3不可再生资源消耗占主体。

我国建筑业的发展是建立在对不可再生资源利用基础上进行的，在发展在建筑也的过程中对煤炭、是由、天然气等费可再生资源的利用率高达70%以上，对水资源、太阳能资源、风能源的'利用率不足，所以使得我国建筑业的成本比较高，也是目前房价飙升的重要原因。

形式与政策研究论文篇六

通过税收优惠策略完善建筑节能的税收政策，需要通过两个方面进行考虑，一是针对生产和购买具有节能特征的建筑产品可以适当的进行税收减免活动，另一方面需要有效增加不符合建筑节能标准的产品的生产和购买税收。对对消费者的税收减免策略，需要在房屋买卖、房屋使用上进行；对开发商的税收减免策略需要建土地使用税收和营业税上做文章。

3.2财政补贴策略。

第二，利用财政贴息的政策对进行节能建筑生产的企业实施鼓励，使其具有充足的资金条件发展节能型建筑。

3.3完善配套政策策略。

第二，强化公民责任意识的树立，使得公民在生产生活中能够清晰了解建筑节能的意义；

第三，国家应该制定建筑节能发展标准，同时加强建筑节能的监管力度。

4结语。

综上所述，文章主要通过三个方面对论题进行了论证，首先指出了我国建筑也发展过程中针对建筑节能环节出现的问题，然后系统阐述了我国税收政策在建筑节能方面的努力及评价，最后根据本现阶段建筑节能的要求以及我国建筑业发展的实际状况提出了几项完善我国建筑节能财政税收的措施。希望通过文章的阐述，能够引起我国财政税收部门对建筑节能的重视，变革传统特观念、创新工作方法，全面探索促进建筑节能新发展的财政税收政策，推进我国建筑行业走上可持续发展的道路。

参考文献。

形式与政策研究论文篇七

斗转星移，丝绸之路历经沧桑巨变，迎来新的发展机遇。在出访哈萨克斯坦、东盟国家时，相继提出建设“丝绸之路经济带”、建设“21世纪海上丝绸之路”的合作倡议。“一带一路”(onebeltoneroad,简称obor)是“丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的简称。“一带一路”贯穿欧亚大陆，东边连接亚太经济圈，西边进入欧洲经济圈。无论是发展经济、改善民生，还是应对危机、加快调整，许多沿线国家同我国有着共同利益。历史上，陆上丝绸之路和海上丝绸之路就是我国同中亚、东南亚、南亚、西亚、东非、欧洲经贸和文化交流的大通道，“一带一路”是对古丝绸之路的传承和提升，获得了广泛认同。建设“一带一路”，是以同志为的党中央着眼坚持和发展中国特色社会主义、实现中华民族伟大复兴中国梦而提出的重大战略构想。不失时机地推动实施这一战略构想，必将为实现中国梦开拓新局面、创造新机遇，必将给世界梦注入更多新动能、新活力。

近代以来的世界史，从某种意义上说是一部西方大国武力崛起的“铁血史”。中国共产党领导人民破除“国强必霸”的陈旧历史逻辑，坚持走和平发展道路。同志强调：“中国已经进入全面建成小康社会的决定性阶段。实现这个目标是实现中华民族伟大复兴中国梦的关键一步。”在这个关键阶段，我们面临的压力和阻力前所未有。“一带一路”战略构想，是以同志为的党中央在中国由大到强的关键阶段作出的重大决策。推动实施这一决策，必将对中国和平发展发挥重要战略支撑作用。

有效管控分歧和争端，推动各国关系协调与和谐，使沿线国家走上和平发展之路。同时，对保障我国战略安全、拓展战略空间、稳定能源供应、保障经济安全，突破遏制我国的战略包围具有重要意义。

实现国家间战略协作的有效平台。国家之间的政治互信与战略对接，对于推进和平发展至关重要。同志强调：“彼此坦诚相待，不惧怕分歧、不回避问题，就各自外交政策和发展战略进行充分交流，增进政治互信，促进战略对接”。同志在访俄时表示，欢迎俄方参与丝绸之路经济带和海上丝绸之路建设，使之成为两国全面战略协作伙伴关系发展的新平台。在访欧时进一步指出，建设文明共荣之桥，把中欧两大文明连接起来。这些倡议得到受访各国元首的赞同和积极响应。“一带一路”，是一条合作共赢、惠及各方之路，是我国与其他大国实现战略对接、实现国家间战略协作的有效平台。

承载丝路精神的文明载体。推进中国和平发展，既需要与各国经贸合作的支撑，也离不开文化交流的促进。同志指出：“民心相通是‘一带一路’建设的重要内容，也是关键基础”“千百年来，丝绸之路承载的和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢精神薪火相传”，强调弘扬丝路精神，就是要促进文明互鉴，尊重道路选择，坚持合作共赢，倡导对话交流。“一带一路”战略构想涉及几十个国家、数十亿人口，这些国家在历史上创造了形态不同、风格各异的文明。建设“一带一路”，需要继承和弘扬“丝路精神”，充分发掘沿线国家深厚的历史文化资源，积极发挥文化交流与合作的作用，促进不同文明共同发展。这将有力推动形成“五色交辉，相得益彰;八音合奏，终和且平”的当代文明交流盛况，为中国也为世界的和平发展营造良好环境。

党的以来，我国经济发展进入转型升级阶段。打造升级版、催生“又一春”，关键一招是进一步释放深化改革开放的红利。建设“一带一路”，是全面深化改革的重要组成部分，是通过扩大开放促进经济结构调整，以内引外联促进经济发展的务实之举，是顺应我国经济转型升级要求的重大战略举措。

对外开放的新深化。党的十一届三中全会以来，我国对外开放由点到线、由线到面，从南到北、从东到西逐步扩展。从兴办经济特区到开放沿海港口城市、再到开辟沿海经济开放区，从推动沿江、沿边和内陆省份对外开放到正式加入世界贸易组织，我国对外开放的广度和深度不断拓展。建设“一带一路”，是我们党在国际国内形势发生深刻变化的时代条件下，以全新理念推动的新一轮开放，有利于实现国内与国际的互动合作、对内开放与对外开放的相互促进，从而更好地利用两个市场、两种资源，拓展发展空间、释放发展潜力。

经济转型的新引擎。国际金融危机爆发以来，发达国家市场需求明显减弱，我国外向型经济发展受到一定制约。同时，我国经济经历长期高速增长之后，结构性矛盾和产能过剩压力凸显。建设丝绸之路经济带，是打造中国经济升级版的新引擎，能够形成新的亚欧商贸通道和经济发展带，带动我国内陆沿边向西开放，扩大西部经济发展空间。建设21世纪海上丝绸之路，是打造东部经济升级版的新支点，能够带动沿海地区优化外贸结构，推动经济转型升级，减轻资源环境压力，形成与东南亚国家联动发展的新局面。

互利合作的新拓展。发展潜力就是发展空间，发展潜力越大的地方，发展空间也越大。互补就是互利，发展禀赋互补性越强，互利共赢的利益汇合点就越多。“一带一路”的相关国家和地区有较强的发展潜力，与我国经济发展有较强的互补性。从世界范围看，亚洲和周边国家的区域合作相对滞后，如基础设施建设不联不通、联而不通或通而不畅，制约了区域合作的进一步发展。“一带一路”分别从陆上和海上推进互联互通，拓展开放通道，能够使相关国家在平等互利的基础上深化区域合作，为亚洲的整体振兴插上强劲翅膀。加强政策沟通、道路联通、贸易畅通、货币流通、民心相通，找到利益契合点，能够最大限度实现经济发展战略的有效对接，逐步形成区域大合作的新格局。

同志强调，中国梦是和平、发展、合作、共赢的梦，与各国人民的美好梦想息息相通;中国人民愿同各国人民一道，携手共圆世界梦。“一带一路”将中国梦与世界梦更加紧密地联系在一起，是相关国家人民筑梦的战略纽带。

易区形成“三足鼎立”态势，加快形成国际经济新格局，进而对经济全球化产生深远影响。建设世界命运共同体的中国担当。近年来，世界多极化、经济全球化深入发展，世界各国越来越紧密地联系在一起，形成了你中有我、我中有你的局面。我国公民和企业走向海外的数量屡创新高。“一带一路”不是中国利益独享的地带，而是各国利益共享的地带。建设“一带一路”，充分彰显了中国敢于担当的精神风貌和互利共赢的合作态度，有助于我国同沿线国家一道，推动政治、经贸、人文、安全各领域合作再上新台阶，共同打造政治互信、经济融合和文化包容的利益共同体、命运共同体、责任共同体，真正使中国梦与世界梦交相辉映。

推动践行正确义利观的中国道义。新形势下，中国积极倡导正确义利观，政治上秉持公道正义，坚持平等相待，遵守国际关系基本原则，反对霸权主义和强权政治，反对为一己之私损害他人利益、破坏地区和平稳定;经济上坚持互利共赢、共同发展。建设“一带一路”，是中国践行正确义利观的实际举措，既维护和实现本国人民的根本利益，又兼顾相关国家和地区的共同利益。这样的主张与行动，顺应天下人心，彰显人间正道，赢得广泛认同，搭建起中国梦与世界梦息息相通的桥梁，谱写新的追梦华章。

形式与政策研究论文篇八

中华民族作为一个拥有上下五千多年历史的古老民族，其文明源远流长，代代相传。几千年来，中国人民在辛勤的从事劳作活动的同时也创造出令世界人民叹为惊止的艺术瑰宝和灿烂文化。我国的油画家们在东方文化与西方文明相结合的基础上，集中概括自身对事物的感性认识到理性认识，从中进行提炼与升华，从油画的材料、构图乃至点线面到整体布局进行精细的处理加工，不断为中国油画寻求更加丰富多彩的艺术表现形式，从而推动我国油画艺术发展前进。

民族油画；艺术形式；处理方法；实际应用

油画是在近代以来从西方传播到我国，并植根于中国大地，中国油画的产生到如今的发展壮大都显示出中国的传统文化对其有着不可磨灭的影响，并长期在潜移默化中逐渐成长起来。中国油画“民族化”的最佳途径莫过于中西结合，虽然在艺术语言形式上中国油画还属于西方元素，但是其本质具有东方文化的属性。多年来，中国众多艺术家经过辛苦探索与专研为我国油画打下坚实的理论基础，有效的保障中国油画未来的长足发展。本文通过分析民族油画的几种艺术形式的实际应用，来见证中国油画的成长路径。

油画作为艺术的重要表现形式之一，主要是通过色彩向观看者展示作者想要表达的内心情感，因此，色彩可以称得上是油画的灵魂，是引起欣赏者们注意的关键点，从视觉方面为他们传递第一信号。中国油画通过采用大范围平涂的绘制方式，为油画增添一定程度的表现力，到达兼顾抽象和写实的绝佳效果。沿袭中国传统画的散点透视方法，以突出民族油画中的人物或景色的形象，结合虚实变化，从而实现西方传统油画里焦点透视局限性的'突破。研究民族油画需要立足于中国的传统文化进行思考与感悟，通过深入理解中华民族构建已久的文化心理体系，达到积极弘扬中国传统文化的终极目标，促进中国油画的持续发展与完善。我国油画家对绘画的严谨态度，对手法的超高要求，对技艺的独立思考，加之他们勇于开拓创新的高贵品质为完善民族油画的空间处理做出巨大贡献。

为了深层次的表达艺术的真谛，实现中国油画中的肌理语言的发展与丰富，中国油画家绝不可忽视改革创新观念。在绘制油画的过程中，肌理表现技巧和绘画材料是构成中国油画的两个关键因素，当代艺术领域的相关理念不断的更新，概念持续的放大拓宽，极大推动雕塑材料嫁接与从画布中走出来共同结合促进新形式的诞生。

1、民族油画中点的处理民族油画内部的形式美主要由点线面，以及三者共同组合构成，一般情况下，视觉艺术中与

其他

对于油画来说，色彩在油画中占据不可代替的地位，一直以来倍受相关研究者的热切关注，是油画中的重要探讨课题。我国传统画家由于长期受到儒家、道家、佛教等多种流派思想的影响，使得其流派的部分思想成为中国传统绘画的审美观念。对于色彩的不同定义直接决定不同地区、不同民族的人们对于油画色彩审美的差异性，然而，合理有效的运用色彩元素仍然能增强作品的艺术感染力。

中国油画从西方传入至今，其发展过程中在构图与创作形式方面产生较大差异，目前，我国民族油画主要存在两种构图形式，即注重传统水墨效果的绘画结构和学院派绘画结构。两种不同结构自产生便得到大众的普遍认可，得以广泛推行。完美的构图将会带给观看者美的享受，因此，自古以来，不论是东方艺术还是西方艺术都及其注重构图的方式。构图将点、线、面组合起来，集中展现在油画中，一名好的民族油画家必须要学会较好的掌握构图技巧，要做到简单自然，杜绝一切过于繁琐修饰或者空洞浮夸构图形式，将油画内容与形式两者的高度统一。

当油画作为一种新的艺术形式传入中国之时，便引发我国大范围

关于

[1]张新凯.艺术市场化背景下的中国油画艺术发展[j].艺术科技.2013(03).

[2]李世锋.浅谈写意油画与中国传统文化精神[j].科教文汇(中旬刊).2008(07).

[3]王春.一种“戏剧性”阅读-1990年代以来中国油画的“图像”实践问题[d].上海戏剧学院2010.

形式与政策研究论文篇九

《形式政策》是斯坦福大学教授克利福德·吉尔毕世独家著作，它讨论的是政策制定中的形式化流程和如何制定一项成功的政策。本文将介绍我的一些开云官网app下载安装手机版 ，并分析吉尔的理论如何在实际生活中应用。

第二段：政策制定的基本流程。

在本书中，吉尔将政策制定流程分为五个阶段：问题识别、议程设置、政策制定、政策实施和政策评估。这五个阶段是互相依赖的，如果任何一个步骤出现问题，都会影响整个政策的产生和执行。通过明确制定政策流程，政策制定者可以更加有效地制定政策。

第三段：学会使用适当的政策工具。

在本书中，吉尔介绍了多种政策工具，例如激励、规范、信息和财政政策。吉尔通过实例向读者展示如何选择恰当的政策工具，以实现政策制定的目标。如何选择恰当的政策工具在政策制定中是至关重要的。政策工具的选择不仅是针对目标的，还要考虑到成本、法律、政治等制约因素等，因此必须全面深入分析。

第四段：政策实施。

全面分析之后，就该开始制定并实施政策了。这个历程不必是线性的，在实践中政策制定者必须具有应对各种应变情况的能力。一种政策的每个方面都可能产生意外后果，产生物质成本，政治成本和道德成本等等。因此，政策制定者在制定政策时必须具备决策，协商和谈判等多项技能才能成功。

第五段：对政策进行评估。

制定和实施政策之后，需要对其进行实时监控和评估。政策改变是一种正常情况，制定者可以根据数据和反馈进行修正或重新制定政策。在这个过程中，需要采用定量和定性研究方法，尽可能全面，深入，掌握改变的情况，从而做出最佳决策。

结论：

《形式政策》是一本具有深刻见解的书籍，意味着政策制定的每个环节都是重要的，每个环节都应该仔细思考。吉尔的理论对于我有很大的启发，使我了解了政策制定和实施的规定和方法，也明确了政策制定者应具备的能力。无论是在学术领域还是在实际实践中，我都会一直关注政策制定这个重要领域。

形式与政策研究论文篇十

政策形式的重要性不言而喻。政策的形式包括政策文件、政策措施等，对于国家、组织、个人都有着不可替代的意义。政策形式对于政府的权威有着巨大的支持作用，对于人民的生活与权益保护也具有重要意义。本文将结合自身经验，分享几点对于政策形式的开云官网app下载安装手机版 。

任何一份政策都需要在一份语言准确、内容易懂的文件中表达出来。作为一名交流专家，我认为政策文本一定要严密，使人一目了然、容易理解。政策形式如何度量优点与缺点显得尤为重要。对于一份复杂的政策，如果不进行合理拆分，就很难让普通百姓理解它的实际含义。例如，一些涉及到国家政策调整的宏观经济调控措施，由于实施中涉及到多个部门，采用多重形式比如专题讲解、宣传册子等进行推广，非常有必要。

政策形式的制定不是一件简简单单的事情。为了让政策能够真正体现人民群众的意愿和需求，政策制定者需要加强宣传、听取各方面的意见，并进行理性分析。这也包括了对于公众的广泛参与。在现在社会，互联网已经渗透到了各方面，政策制定者可以利用互联网等各种手段，让公众更加深层次地参与政策的制定过程。在制定政策时，我们需要擦亮眼睛，充分发掘各行业各领域的智慧，确保制定的政策符合各方利益，切实解决问题。

第四段：政策形式需要公正透明。

政策形式需要公正透明是必要的。公正透明使政策制定者合法合理采用工具对人们的行为和工作进行规范，达到健全的法制建设。政策制定者应当遵循科学性，发扬民主等基本精神，建立一种合理的决策制度，确保公正透明，为未来提供可持续的保障。

第五段：结论。

总的来说，政策形式对于国家的未来发展有着不可忽视的作用，政策的好坏与否，不仅影响政府部门工作的高效，更重要的是影响国家的形象，关系到人民生活的品质和随之而来的国家面貌发展。只有制定合适的政策形式，才能更好地实现政策目标，将简单的话语通过规范的方式呈现于世。在政策制定过程中，我们需要时刻保持开明、公正，广泛吸纳各方面的意见，不断提升政策的科学性与透明度，从而推动国家更好地走向未来。

形式与政策研究论文篇十一

形式政策是指政府以行政命令、法规等形式推行的具体措施和规定。在现代社会中，政府形式政策的重要性日益凸显。在我国，形式政策作为推行社会进步和改革发展的手段，对于保障国家的稳定和经济的发展至关重要。我在长期参与政策制定和执行的经历中，深感形式政策对社会生活的影响和重要性。下面将结合我的亲身经历和观察，就形式政策的几个方面，谈一谈自己的体会。

首先，形式政策与民生息息相关。作为一个对国家稳定和人民福祉负责的政府，形式政策必须与民生问题紧密结合。只有充分考虑到人们的实际生活情况和需求，才能制定出切实可行的政策，从而实现国家发展和社会进步的目标。比如，在城市化进程快速推进的过程中，政府不断出台适应人民生活需要的政策，比如改善居民生活环境、提高医疗保障水平、推动教育公平等。这些政策的出台，不仅提高了人民的幸福感和获得感，也推动了城市和社会的发展。

其次，形式政策还需要坚持科学决策。科学决策是政策制定和执行的基础，也是形式政策能否取得良好效果的关键。政府在制定形式政策时，必须深入调研，了解人民的真实需求，分析社会经济状况，准确把握问题的症结所在。只有综合各种因素，明确政策的目标和实施路径，才能制定出符合实际的政策。在我参与制定的某项城市发展政策中，政府通过广泛调研和听取各方意见，最终制定了一套科学有效的政策措施，为城市的发展提供了明确的方向。

第三，形式政策也需要注重微观调控。政策的实施需要全面考虑到各种可能的因素和效果。无论是宏观经济政策，还是社会民生政策，都需要深入细致分析，在不同层面和细节上进行精细化调控。在制定某项消费政策时，我发现政府除了要关注整体消费的规模和速度外，还要关注细分领域的消费差异和特点。只有了解到细节问题，才能制定出更加切实可行的政策举措。同时，形式政策在调控方面也要注重效果的监测和评估，及时发现并纠正政策效果中的偏差并进行修正。

第四，形式政策还应与国际接轨。随着全球化进程不断加快，国际间的政策交流和合作越发紧密。形式政策也需要与国际接轨，借鉴国际先进经验和成功案例，吸收国际间的创新理念和管理模式。只有不断学习和梳理国际间的政策新动态，才能把我国的政策制度完善起来，使之更加符合国情和实际。例如，在推进环保产业发展政策中，可以借鉴国际先进经验，引入国际环保标准，提高我国环保产业的国际竞争力。

最后，形式政策的执行必须精确有序。形式政策制定完毕后，必须在法规和规定的范围内进行具体的执行和落地。政府需要履行好监管和指导职责，确保政策的全面有效执行。同时，政策执行过程中也需要充分考虑到各方利益，避免一刀切和损害民众权益的问题出现。政府的行政效能和监督机制也要不断完善，确保政策的执行效果和绩效评估。

总结来说，形式政策对于国家和社会的发展至关重要。它与民生相关，需要科学决策，注重微观调控，与国际接轨，并且执行必须精确有序。作为一个有责任感和担当的政府，我们需要深入研究和思考形式政策的制定与执行，不断优化和改善，以推动国家社会的发展和进步。只有形式政策能够真正服务于人民，才能够取得长期稳定的社会效果。

形式与政策研究论文篇十二

《形式政策》是由美国政治学家巴克曼于1974年提出的一个重要概念。这个概念指的是政策制定过程中的表面现象，即政策的形式和表达方式，与政策实际执行时的效果和结果之间的差距。这一概念在政策分析中具有重要的作用，有助于深入了解政策制定的实际情况，从而更好地制定和推进政策。

第二段：影响政策实施的因素。

在政策制定过程中，往往伴随着各种复杂的政治、社会、经济等因素的作用，这些因素会影响到政策的实际效果。比如，政府部门的行政能力和公共信任度、社会和经济环境的变化、利益相关者的参与程度等等，都会对政策的实际效果造成不同的影响。因此，我们必须认真分析政策的形式和表现，从中发现政策实施中存在的问题，并尝试寻找解决问题的方法。

第三段：政策的“锅碗瓢盆”

在实际政策执行过程中，政策的实际效果不仅与政策原本预定的目标有关，同时也与政策的各种“锅碗瓢盆”有关。这些“锅碗瓢盆”包括政策实施的制度、流程、资源、管理、监督、反馈等方面。往往会因为政府部门之间的利益分配、权力制衡的作用等原因，导致政策执行过程中出现激烈的矛盾和冲突。因此，我们必须做好政策执行的各项细节工作，避免出现任何问题。

第四段：政策实施的改进和创新。

实际政策执行中的问题往往会给政策制定者和政府部门带来一定的压力，也会催生创新和进步。政策实施的改进和创新要依据实践经验，从政策形式和表现、政策执行制度和流程等多个方面入手，尤其是要尽可能地解决实际问题，从而更好地推动政策实施。

第五段：总结。

总之，《形式政策》是政策制定和分析领域中，一项重要的理论概念。在政策实施中，除了注重政策本身的内容和形式，也需要加强各方面的协调和整合，避免出现各种矛盾和冲突，保证政策的真正实施效果。因此，在政策制定和分析的过程中，我们需要认真应对各种挑战和难题，不断追求变革和创新，为国家和社会的发展提供更好的支持和保障。

形式与政策研究论文篇十三

第一段：引言（200字）。

形式政策是指为了达到某种特定目标而采取的政策手段和措施。在日常生活中，我们经常接触到各种各样的形式政策，比如教育政策、环保政策、经济政策等。这些政策的出台和执行往往与我们的切身利益息息相关。在实际应用中，我深深地体会到了形式政策的重要性以及它带来的影响。

第二段：政策对生活的影响（300字）。

形式政策在我们的日常生活中扮演着重要的角色。一方面，政策的出台和实施推动了社会的进步和发展。以教育政策为例，各级政府推出一系列措施来提高教育质量和公平性，为广大学生创造更好的学习环境。另一方面，政策的执行对我们的生活方式和行为产生直接影响。比如，环保政策的推行促使人们节约能源、减少污染，经济政策的调整可以改变市场价格和就业形势，进而影响到我们的生活和工作。

第三段：政策对个人的意义（300字）。

形式政策对于个人而言也是至关重要的。首先，政策给予了我们个人权利的保障和法律的支持。通过一系列政策保护措施，我们能够享受到公平的教育、医疗、住房等基本权益，解决了我们在生活中遇到的一些问题。其次，政策的制定和实施直接影响着个人的行为和选择。政策的引导作用可以促使我们更加理性地对待问题，做出更好的选择。例如，出台禁止吸烟的政策可以减少吸烟者的数量，提高公共场所的环境质量，保护非吸烟者的身体健康。

第四段：政策的局限性和挑战（200字）。

然而，形式政策也存在一定的局限性和挑战。首先，政策的执行需要投入大量的时间和资源，并且需要专业的人才来负责。某些政策由于执行不力或监管不到位，无法达到预期效果。其次，政策的制定过程中往往存在利益博弈和权力斗争，很多政策无法真正反映社会全体人民的意愿和利益，从而导致实施效果不理想或者滥用职权现象。

第五段：对形式政策的建议（200字）。

为了更好地推动形式政策的实施和效果，我们应该采取一些措施。首先，政府部门应该加强政策的宣传和普及，使广大公众能够了解政策的内容和目标，做到心知肚明，积极参与其中。其次，政府应该建立健全的监督和评估体系，确保政策的执行和效果能够得到及时的反馈和调整。最后，我们每个人都应该学会主动了解政策，关注社会热点和公共事务，为政策实施提供合理的建议和反馈，共同为社会的发展贡献自己的力量。

总结（100字）。

形式政策是社会进步和个人生活的重要组成部分。它对我们的生活产生着直接的影响和溢出效应。在实践中，我们应该充分认识到政策的重要性，并积极参与到政策的制定和实施中，为推动社会进步和改善自身生活做出积极贡献。

形式与政策研究论文篇十四

的国际金融危机给全球经济带来了沉重的打击，然而随着各国政府出台的一系列刺激政策下，此时的经济已步入相对平稳期——后国际金融危机时代。同时，我国仍处于并将长期处于社会主页初级阶段，人口基数大，社会生产力水平还较低。我们必须从我国基本国情和发展根本任务出发，采取正确的财政政策，有序推进经济发展。

一、优化税收治理环境，深化财税体制改革。

治理国家政法为先。税收法治是我国整个法治进程的有机组成部分，从更深层意义上讲，它将影响到国家的经济能力因此，营造良好透明的税收环境，增强群众的依法纳税意识，进而适当调节收入水平，有利于促进经济的发展和社会的稳定。另一方面，在后金融危机时代到来时，我国也在积极致力于深化财税体制改革。自改革开放以来，我国财政体制改革不断推进。特别是在面对国际金融危机严重冲击的形势下，良好的财税体制可以有效遏制经济下滑的势头。具体来讲，在后金融危机时代，财税体制改革着手于以下几个方面：首先，完善个人所得税制度，调增个人所得税的免征额，对缩小贫富差距起到了促进作用；其次，增值税转型改革，指讲目前实行的生产型增值税转为消费性增值税，鼓励企业技术改造。这是我国在单项税制改革方面减税力度最大的一次，每年减收超过1200万元；最后，调整个人住房转让营业税，良好的构建了和谐的征纳关系，有利于公平的税收制度的完善。

二、增加财政支出，优化公共财政收支体系。

政府在减少财政支出时的随意调整，会造成公共服务水平的降低和生产力的扭曲，良好的基础设施（交通、通讯、电力）和社会服务部门（教育、卫生、社会保障）对经济有很好预期作用，应当是财政支出的重点保障对象。但我国以行政管理支出和国防支出为主的维持性支所占比重偏高，而社会性服务支出所占比重偏低，该举破坏了民生支出的保障制度，削弱了政府为群众服务的能力。因此，优化公共财政收支体系刻不容缓。例如，“三农”支出中对农民的直接补贴，增加对新型农村合作医疗建设支出等。政府支出应该向农村方向倾斜，这将对整个经济社会的持续发展具有深远的意义。更深层来讲，财政政策本身的内容表明了它富有效率性这一性质。在后危机金融时代，调查表明，那些经济基础较好、科教文卫水平较高的中国东部地区，地方政府通过增加财政支出，扩大财政规模进一步推动了经济和社会水平的提高，财政支出效率不断增加。

三、财政政策与货币政策协调配合。

财政政策和货币政策的作用机制和效用存在不同之处，政府应该理智明确根据不同的宏观经济目标适当巧妙搭配，将二者进行协调结合，以便起到理想的宏观调控作用。丁伯根指出：你可以安然地接受这样一个命题，为实现n个目标，就必须有n个政策。但宏观经济政策只有财政和货币两种工具，因此需要慎重将政策角色进行分工。回顾历史，金融危机爆发后，中国在受到较大打击后，采取适度宽松的货币政策和积极的财政政策来应对。两条政策双管齐下所带来的是“保八”增长目标的`成功实现。然而，过多的货币供应量直接导致了通货膨胀效应的出现，这并不是我们希望看到的。如今的后金融危机时代下，中国在制定宏观调控政策时谨慎选择。上半年，央行分别调低了存款准备金率和存贷款基准利率，这一微调的货币政策虽然会让房地产市场出现一定的回暖，但所带的通货膨胀效应将进一步增强。因此，财政政策必须发挥核心作用，在中国基础设施接近饱和的状态下维持这一势头，应用大规模的减税来减轻企业负担，合理利用政府投资，夯实未来经济发展基础。同时，货币政策的约束性应进一步加强，但靠增加货币供应量是无法解决的，应把控制通货膨胀作为主要目标。

四、结语。

后危机金融时代，即使经济正在平稳复苏，但中国经济所面对的环境依旧复杂多变，世界经济方面仍然存在着很多的不确定性和不稳定性。即便这样，我们仍应该在认清国情的基础上，实施积极的财政政策计划，发挥财政政策的核心作用，有理由相信这些举措势必将良好应对后危机时期的多变环境，推动我国经济发展进程，提升我国国际地位。

形式与政策研究论文篇十五

以某高校为例，教职工取得收入的过程为：根据收入内容的不同，由相关经费管理部门经过核算、签批，然后到财务处报销发放。如基本工资等由人事处进行核算，科研奖励由科研管理部门核算，课时费由教务处或学院核算。随着高校信息化的发展，个人所得税计税已由人工核算转变为由软件来完成。具体流程为：经办部门在网上申报系统中录入发放金额，财务人员制单时提取数据进入个人收入管理系统，该系统将每次提取到的数据与此前已发放的收入合并作为当月总收入计算个人所得税，再减去此前已代扣的个人所得税，差额为本次应缴纳的个人所得税，确保月总收入正确计扣应缴的个人所得税。

2.2现行模式下纳税筹划存在的问题。

由上述模式可以看出，现行计税模式存在的问题是，教职工收入来源复杂，各部门之间不清楚其他部门给教职工发放的金额。由于涉及个人收入隐私等问题，各部门之间也不适宜相互交流发放金额，导致各部门在发放时未能及时、科学地做好税收筹划。而财务处了解教师的个人收入，从流程上来说是所有环节中的最后一环，执行的是发放任务，代扣个人所得税也是在此环节进行，而如在此时进行纳税筹划，则经过筹划后发放的数据需重新回到流程的起点，增加了许多工作量。财务人员利用软件虽然具有减轻核算工作量、及时发放经费等优点，但是也未能在纳税筹划上发挥更多作用，如对可优化计税方式的教职工进行提示等。

3个人所得税纳税优化设计方案。

所谓纳税筹划，是指对涉税业务进行策划，制作纳税操作方案，达到节税目的。纳税筹划必须以不违反国家现行的税收法律法规为前提。

3.1充分利用全年一次性奖金计税方式。

一般教职工应缴纳的个人所得税以工资薪金为核心，按月计算缴纳个人所得税。另外，根据《国家税务总局关于调整个人取得全年一次性奖金等计算征收个人所得税方法问题的通知》（国税发9号），纳税人取得全年一次性奖金，单独作为一个月工资、薪金所得计算纳税。合理利用全年一次性奖金计税方式，将全年一次性奖金与每月发放工资金额进行最优组合，达到承担最小税负的目的。按月发放的基本工资和基础性绩效基本固定，不适宜再做调整。而最优组合的抉择必须在考虑已发放月工资的基础上进行，相同的月工资和不同的奖励性绩效、或者不同的月工资和相同的奖励性绩效应采用不同的组合发放方式，如表1所示。由表1可见，刘老师、王老师、张老师的月工资相同，奖励性绩效不同，选择不同的发放方式计税的结果不同。刘老师和王老师应选择按年终奖一次性发放，而张老师则应选择将奖励性绩效平均到12个月与月工资一起发放。由表2可见，刘老师、王老师、张老师的月工资不同，奖励性绩效相同，选择不同的发放方式计税的结果也不同。刘老师按年终奖一次性发放，王老师应选择将奖励性绩效平均到12个月与月工资一起发放，而张老师则选择两种方式都可以。这两种方式的选择，都是建立在已知教职工全年个人收入的情况下，而根据教职工的收入特点，当年收入确定的时候也就是完成整年工作的时候，如果选择了将奖励性绩效平均到12个月与月工资一起发放，意味着教职工的收入将最多滞后12个月。在对收入内容进行分析后，笔者认为更具操作性的方法如下。首先，在奖励性绩效中，课时费是能进行事前规划的，教师的`任课课时在学期开始前就已安排好，课时费也基本固定或有制定好的增长机制，如无特殊情况，每月课时费的核算相对容易，可考虑按月发放工资。其次，如金额较小的监考费，可考虑当月发放；如金额较大的费用，可利用寒、暑假收入较少的月份进行发放。最后，科研奖励以及其他奖励性绩效可于年底由各管理部门核算，再交由财务处汇总后，采用按年终奖计税的方式代扣个人所得税后发放。

3.2设置税务专员岗位。

财务处应设置税务专员岗位，以个人所得税为例，除了《个人所得税法》和《个人所得税法实施条例》，还有公告、通知、批复和地方政府依规制定的政策等。仅国家税务总局发布的相关法规就有200余项，需要税务专员对税收政策进行详细解读，整理出与高校教职工相关的税收政策。同时，税务专员还要加强与地方税务局的联系，在地税局的指导下，正确理解政策，避免在实务操作中触碰“红线”。

3.3鼓励教职工参与纳税筹划。

高校财务处应加强对税法知识的宣传，让教职工了解个人所得税的相关政策，并鼓励教职工参与到纳税筹划中来，给予教职工选择计税方式的权利。即使在有更优的计税方式的情况下，教职工也可根据自身需求，选择不是最优的纳税方式及时获得应得收入。

4结语。

学校是个人所得税的代扣代缴义务人，财务部门作为代扣代缴的具体执行者，在做好代扣代缴工作的同时，也应该结合各方面因素考虑为教职工做好纳税筹划。个人所得税与每个人息息相关，最能让纳税人切身感受到的税种。高校教职工作为纳税人，也应提高意识，维护自身利益。

主要参考文献。

［1］樊毅.高校个人所得税纳税筹划分析及优化系统构建——以某地方高校为例［j］.会计之友,(10).

［2］武婕.高校个人所得税筹划实务探讨［j］.兰州石化职业技术学院学报,2016(3).

［3］陈永军.论高校教职工个人所得税纳税筹划［j］.现代营销,(5).

［4］顾素霞.高校教师个人所得税纳税筹划研究［j］.财会月刊,(32)］.

［5］李华丽.高校教职工工资薪金所得个人所得税筹划［j］.教育财会研究,(3).

［6］陈伟.高校个人所得税纳税筹划方法探讨［j］.商品储运与养护,(6).

形式与政策研究论文篇十六

在平面设计中，依据平面设计构图外框长、宽的比例关系以及视觉元素的组合方式，构图可分为中心式均衡型构图（正方形和长方形外框）和偏中心特殊型构图（长条形外框）。

二、平面设计构图的构成形式。

中心式均衡型构图。中心式指的是整个构图以平面的中心部位作为构图和视觉的中心；均衡指的是视觉元素聚散、疏密搭配的平均、平衡；中心式均衡型构图是一类构图形式的总称。中心式均衡型构图以设计平面的中心部位作为整个视觉中心来进行设计构图。对构图中心部位视觉元素给予重点表现，对视觉边缘的图形、文字进行相应的虚化处理。中心式均衡型构图采用长方形和正方形的构图框来进行构图，其具体的表现形式分述于下：

1．线型排列与重复构图。

贡布里希在《秩序感》一书中指出：“知觉告诉我们，有些类型简单的结构是易于组合的有些小的成分可以组合较大的单元，而这些较大的单元又可以组合成更大的整体从而产生出各种新的图形”，贡布里希认为，从相对简单的图形及其结构和秩序的排列中可获得审美的快感。线型排列与重复的构图形式是视觉元素（图形、文字）以水平、垂直、斜线、曲线等线型重复排列方式构成的均衡型构图形式，是视觉元素从单元化向多元化、从单一化向多样化组合的构图形式。

2．方形排列与重复构图方形与重复排列的构图形式是视觉元素以方形骨架或外形呈方形重复排列形成的构图形式。方形是具有典型几何特征的视觉形态，和其他非几何形态相比，由于方形外形规整、封闭，具有更强的视觉识别性。因此，方形的形态更容易从其他形态的识别中分离出来而获得强调和突出，具有独特的视觉效果。方形的骨架排列是视觉元素规整、重复排列的构图形式，而外形呈方形的排列则体现了视觉元素在重复中有大小变化的构图形式，通过方形中视觉元素规整和变化的重复组合，增加构图效果的生动性、多样性与丰富性。

3．圆形排列与重复构图。

当图形和文字以外形为圆形来进行排列和重复时就构成圆形排列与重复的构图形式。作为标准的几何形态，圆形是一个完整、富于形式美感的图形，是一种被各类艺术设计广泛应用和采纳的视觉形式，在视觉表达和传递过程中具有很强的完整性、识别性。圆形排列与重复的构图可以是外形闭合的圆形，也可以是外形开放的圆形。外形闭合的圆形构图给人以整体、完整的视觉感受，而开放性的圆形构图则给人统一中产生变化的丰富视觉感受。

4．对称型构图。

在平面设计中，对称是一种视觉元素上下相对、左右相对的构图形式。平面设计构图所运用的对称是对称元素之间一种相似和近似的对称，表现的是上下、左右对称视觉元素中的相似、近似和不同变化，运用的是对称形式可能构成的新的构图思维和构图形式。因此，在对称构图形式中更强调对称元素之间的差异和不同。对称型构图是一种结构规律性很强的构图形式，相互对称的平面视觉元素不是单一元素简单地重复排列，而是一种新的、更丰富的一致和统一的视觉美感。

5．分解、分割重组构图。

对视觉元素进行分解和分割的全部意义在于分解和分割后的重组，在于分解和分割对可能形成的新形式的探讨和研究，在于打破传统视觉形式，建立新的视觉方式和视觉形式。对单一的视觉元素进行分解和分割，打破视觉元素固有的结构和组成关系，就给平面设计构图提供了新的视觉思维方式，同时也给构图形式的重构和重组提供了更多的可能性。分解、分割重构的构图形式建立在对视觉元素分解、打散、分割的基础之上，如果没有对原型的打散、分解和分割，构图就失去了重新结构和组合的基础。分解是一种依据视觉元素自然结构关系的打散，以满足构图形式的需求进行重组。分割与视觉元素的结构无关，不受原有结构关系的局限和束缚，依据构图审美的需求进行主观的分割，可以是平均的分割、渐变的分割、局部的分割、人为的分割，从分割形式中寻找、发现新的视觉形式和美感。

6．面积对比的构图。

面积对比的构图形式是对视觉元素的面积大小进行视觉对比和处理而形成的构图形式。在平面设计中，视觉元素所占面积的大、小对视觉表达和视觉感受将产生不同的影响，对视觉的审美感受和视觉认知过程起着重要的引导作用。通常情况下，较大面积的视觉元素会引起较高的视觉关注和较强的视觉冲击，较小面积的视觉元素则容易形成视觉上的收缩感和模糊感，而面积相等或接近的视觉元素就容易构成视觉上的平衡。因此，从平面的构图形式看，大面积的视觉元素在构图关系中起着主导视觉的作用，蕴含着更多图形和色彩的力量，承载着更多的设计信息。

7．位置关系的构图。

位置关系的构图形式是通过视觉元素之间相互的距离、远近、间隔、集散和疏密关系来组织视觉的一种构图形式。我国古代绘画理论家谢赫在六法论中曾经提出，构图的要点在于“经营位置”，从绘画理论的高度指出图形位置的摆布对于绘画构图思考的重要性，提出了构图的基本思维方式和基本表达方式。对于平面设计而言，谢赫的这一理论同样具有构图的理论指导意义，值得我们借鉴和思考。位置关系是视觉元素在二维空间上、下、左、右四个方向位置上的构成关系。图形、文字在构图中的不同位置会产生不同的疏密关系、不同的组合关系和不同的视觉效果。在位置关系的构图形式中，处在构图的中心位置，同时又和其他元素位置较远的视觉元素会得到相应的突出和强调，成为构图关系的中心。而处在非中心或边缘位置的图形、文字由于位置的边缘化和组合的密集化而在构图关系中处于陪衬、次要和从属的地位。

8．层次关系的构图。

平面层次关系的构图是对平面设计进深感，即平面空间感的处理。在平面设计过程中，通过层次关系的构图处理，在不同的进深和层面上安置和处理视觉元素，让整个设计构图有主、有次、有序，有深度、有前后，从而在视觉上产生协调、丰富、整体的视觉效果。构图层次关系的存在，使设计平面能够在不同的空间层面上安置、容纳更多的视觉元素，并由这些视觉元素承载、传递更多的视觉信息，从平面到空间呈现出更丰富的设计效果。

9．虚实关系的构图。

虚实关系的构图是平面设计根据设计目的、设计意图和设计表现的需求对视觉元素的主次、前后关系、视觉中心、构图边缘、视觉重点进行视觉审美处理的.构图形式。“虚”与“实”是平面设计把握总体设计效果，实现设计目的两个重要方面，二者总是互为前提，相辅相成，共同存在。虚实关系因对比而存在，有实才有虚。在平面设计中，虚实关系的处理是设计效果体现最重要的视觉关系，虚实关系的处理对于设计最终效果的体现起着至关重要的作用，对于设计主、次的强调，对于设计重点的突出以及对于设计信息的传递，虚实关系将做出最后的调整和处理，构图的虚实关系决定着平面设计总体的视觉关系。虚实关系决定着平面设计最终视觉效果的好坏。从这个意义上说，虚实关系是平面设计的生命，没有了虚实，平面设计将没有主次，没有重点，没有视觉美感。

10．光影与黑白关系的构图。

光影与黑白关系的构图是一种富于形式特色的构图，这种构图形式采用视觉元素的投影与视觉元素的黑白对比来组成构图形式。光影与黑白是构图过程中简练的视觉语言，它概括了视觉元素细微、丰富的明暗调子，代之以简单的黑白色调，以单纯的视觉效果成为平面设计构图和视觉信息传达的构图要素。在平面设计中，光影、黑白的运用不受写实意义上的光影效果的束缚和局限，光影与黑白已经转换为平面设计的构图元素，光影与黑白在构图过程中更多的是体现为对图形、文字色彩的黑白对比关系。光影与黑白在面积、位置、形状等方面的运用完全依据构图的需求来决定。光影与黑白关系的构图通过单纯视觉语言的运用开拓了新的构图思维方式，使光和影成为构图和形式处理的别具情趣的视觉语言。

11．渐变与特异构图。

渐变与特异的构图形式是一种建立在秩序化和序列化基础上的构图形式，在此基础上逐渐发生变化的构图形式是渐变构图；在此基础上发生突变的构图形式是特异构图。渐变构图形式分为：大小渐变构图、方向渐变构图、形态渐变构图。特异构图形式分为：形态特异构图、方向特异构图。秩序和序列是自然存在的基本方式，也是渐变与特异构图形产生的先决条件。渐变构图善于表达一种舒缓、流畅、整体的图文效果和视觉效果。而特异的构图形式则善于体现整体序列化过程中发生突变的强烈的视觉效果。

12．肌理效果构图。

在平面设计中，肌理主要体现为设计平面表面上一种可视的纹路与纹理感，一种视觉上的平滑感与粗糙感。运用肌理特有的视觉特点来组织构图就是肌理效果的构图。肌理是一种特殊的视觉元素，把规整或不规整的单位图形密集化和群化处理就形成视觉上特有的肌理效果。作为一种特殊的形式美，肌理对于设计构图的形式构成具有特殊的意义，从视觉审美的角度去研究肌理效果，就使平面的构图形式有了更多的视觉语言和表现形式，这种形式特有的视觉特点是其他形式所不能替代的。

13．偏中心特殊型构图。

平面设计的构图过程是一个设计想象和设计思维的过程，其具体的表现形式也是多种多样的，如果说均衡型构图是二维中心式构图的话，特殊型的构图就是二维偏中心式的构图。特殊型构图的视觉中心不在构图框的中心部位，而是偏离在上、下、左、右各个方位，在视觉上形成特殊的构图形式。为了强化这类构图特殊的构图视觉效果，其构图框的长宽比例有较大的差别，通常表现为横条或直条式的构图形式。第一，上浮式与下沉式构图。在构图过程中，当大多数视觉元素都分别组合到平面构图的上方或下方并且视觉的重点偏移至构图的上部或下部时，所呈现出的构图形式就是上浮式构图或下沉式构图。由于上浮式与下沉式的构图采用的是将视觉元素都安排到整个二维空间的上部或下部，因此，整个构图的上、下部就分别空出了较大的空白或没有视觉元素的空白空间，这就在整个构图的上、下部分别形成疏密强对比的视觉空间，构成视觉上的强烈对比。上浮式与下沉式构图从构图的框架形式、视觉元素的疏密组合以及构图重点的位置安排都体现出了这种构图特有的“上浮”或“下沉”的特点。通过这种构图形式，把人们的视点从中心位置拉到了整个构图框上部或下部，在引导视觉审美的活动中就打破了常规、习惯性的中心构图体验。上浮式构图的飘逸、轻快与下沉式构图的厚重、稳沉，体现出这类构图特有的形式感与审美趣味。第二，左移式与右移式构图。当图形、文字在构图中分别向左或向右偏移时，在视觉上就形成左移或右移的特殊构图形式。由于左移或右移特殊的构图形式，在横条形的构图平面中形成一侧较大的空白空间，形成较强烈的实图与空地的视觉对比，从而使另一侧的视觉元素在视觉上得到了很好的突出和强调。与此同时，这种构图形式也极易造成空白区域与图形区域在视觉上的不平衡，造成视觉上的不稳定和不协调。因此，在运用左移或右移特殊构图形式过程中，应十分注意既要保持构图特有的视觉审美效果，又要注意构图平面左、右的平衡处理，注意视觉元素图形、文字、色彩在构图左、右侧之间的呼应和协调。

三、结语。

以上对平面设计各类单一的构图形式分别进行了阐述，有助于深入系统地认识和掌握平面设计的构图形式和构图方法，但在实际设计中，既可以是单一构图形式的运用，也可以通过对各个单一构图形式进行不同构的图组合，从而使设计构图更加丰富和多样。平面设计构图是对设计视觉元素组织形式的研究和探讨，更是对视觉思维方式的研究探讨。对各种可能的构图形式的研究和探讨，是表达设计理念、传递设计信息十分重要的支撑体系和形式架构体系，对于平面设计具有十分重要的理论价值和实际指导意义。

作者：王力强单位：云南艺术学院设计学院。

形式与政策研究论文篇十七

政策对于一个国家或者一个组织来说，是至关重要的。而政策形式则是政策的具体呈现方式。我们常常听到政策形式这个词汇，但实际上，很多人并不明白它的真正含义。作为一名学政治的学生，我深深地认识到政策形式的重要性。在此，我想分享我对政策形式的开云官网app下载安装手机版 。

政策形式有多种，比如法律、规章、条例、通知、指示、决定、通告等。这些形式一方面便于人们对政策内容的理解和执行，同时也反映了政策在不同层级和范围内的差异。对于政策制订者来说，选择合适的政策形式能更好地达到政策预期目标，促进社会发展。

三、政策形式的语言规范和严密性。

政策文件的语言应该规范、严密，避免使用模糊、含糊的词语和用词不当而导致出现法律漏洞。例如，一些国家制订的法律文件就因为用词不当而存在较大的法律漏洞，给国家发展带来了严峻的挑战。因此，在制定政策文件时，应该根据需要明确用词，使政策文本更加易于理解和执行。

政策形式不同，适用场合也不同。在实际应用中，政策制订者需要根据实际情况选择最合适的政策形式，并以完善的程序规范其实施。例如，在某些特定场合下，关于人员晋升的政策可能需要以通知的形式发布，而与这项政策直接相关的具体措施则需要在细则或规定中体现。因此，政策形式还需要结合具体情况来实现。

当前，我国政策形式也在不断地更新和完善。未来，随着中国经济的发展和国际地位的提升，政策形式也需要不断地与时俱进、不断地进行改进和完善。从目前的情况来看，政策形式已经成为国家治理的重要组成部分。同时，我们应该考虑未来政策形式的发展趋势，为政策制定提供更多的灵活性和选择性，服务于国家的发展和人民的利益。

总之，政策形式对于国家治理具有重要的意义。正确地选择合适的政策形式，能够更好地实现政策的预期目标，促进国家和社会的发展。随着时代的变化，政策形式也需要不断地更新和完善。因此，政策制定者应该保持警惕，对于政策形式进行深入的思考和反思，为国家治理提供更加有效的制度保障。

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