县政府全体会议召开大全（17篇）

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县政府全体会议召开篇一

县作为连接城市与农村的区域,在城镇化过程中在缓解大中城市人口压力、推动农村产业化升级与发展方面,具有难以替代的地位。下面是本站小编给大家整理的在县政府全体（扩大）会议上的讲话，仅供参考。

同志们：

根据会议安排，下面我就今年分管工作作个发言。

20xx年，建口工作将全面贯彻“以城为美”理念，认真落实县委、县政府深化“两转三争”大竞赛，开展“绿富美”大创建活动和政府。

工作报告。

中的工作任务，统筹城乡发展，加快建设美丽家园，为全县决战同步小康增添活力。

一、统筹协调，推进城乡建设有新面貌。

城镇化建设是经济发展的重要引擎，要全面贯彻落实中央城市会议和国务院关于深入推进新型城镇化建设会议精神，以人的城镇化为核心，着力推动农业转移人口市民化，以申报国家园林县城和争创新型城镇化试点县为抓手，统筹推进城乡建设。首先，重点抓好县城建设。以省政府推进全域空间“多规合一”工作为要求，完成县城总体规划修编。启动建设府北路、城南规划路等道路，进一步推进城市道路建设。跟进寨下山湿地公园等项目，规划建设一批口袋公园、街头游园，补齐我县综合性公园缺失的短板。适时启动“六馆合一”工程，加快城北新区开发。配合工贸新城建设，加速产城融合步伐，提升县城综合承载力。其次，有序开展乡镇建设。统一规划理念，突出建设风格，加强公路沿线房屋规划设计和风貌管控。巩固提升宝峰镇村联动工程，全面完成仁首镇村联动工程。县城和乡镇好比主卧与侧卧，暨要协调融合，突出特色，更要分清主次，有序推进，使乡镇与县城功能的完善相得益彰。第三，扎实做好拆违控违。抓好队伍建设，促进城建、国土、城管、乡镇联合执法，严格依法依规，以违章典型为突破，营造打违控违高压态势。

二、确保实效，推进城市管理有新提升。

城市让生活更美好，城市管理与人民群众日常生活息息相关。确保我县县城管理取得实效，需做到“五个进一步”。实施石马路、新大街、后港路、东方街等75000平方米城区主干道沥青路面铺设，完成后港路、清华大道、沿河南路商城段人行道改造，进一步改善城市道路状况。在城区建成一批立体停车场，在小区、县城周边空地整理改造一批停车位，在建设公园游园和建材汽配市场项目的同时，同步建设增加一批停车位，进一步解决停车难问题。按照省级下达任务，以老城区为重点，进一步完善城镇污水管网建设。加强老城区房屋外立面改造整治，统一设计装置双溪大道、东方路店招样式;巩固城区环境卫生长效机制，深入推行环卫保洁市场化、建筑渣土运输调剂管理市场化、牛皮廯治理市场化，进一步改变县城脏乱面貌。探索推进智慧城市、文明城市、宜居城市创建，建成投用数字城管信息平台，建立大城管机制，开展市容市貌专项整治，进一步提高城市管理水平。

三、加强保障，推进土地管理有新进展。

一是以服务为基础强发展。全面落实耕地保护目标责任制，从严控制建设用地占用耕地，因地制宜推进低丘缓坡开发;有序实施土地整治项目，完成土地开发面积800亩，旱改水面积200亩，增减挂钩项目230亩;调整完善土地利用总体规划，积极争取用地指标，力争全年报批土地1500亩以上，保障重点项目用地需求;认真开展不动产登记工作，优化办证服务流程，为群众提供便利服务。二是以节约的理念提效率。争创全国国土资源节约集约模范县，进一步加大批而未供、供而未用和闲置土地的清查力度，着力解决企业“退城进园”问题，力争收回闲置土地200亩以上;科学制定土地出让计划，实施点状供地、分块出让模式，力争全年土地出让金收入超过3亿元。三是以民生为根本促和谐。落实省政府统一征地制度，依法依规做好征地补偿工作;加强矿山地质环境保护与恢复治理，提升矿政管理水平;扎实开展土地矿产卫片执法检查工作，强力打击违法违规用地行为。

四、探索创新，推进旅游地产有新突破。

旅游地产能否突破是关系到靖安未来三到五年发展好坏的大事，目前靖安旅游地产有较大的市场需求已得到普遍认可，要把需求转化为收入，发挥土地最大效益，关键还要做好“三高”。一要高起点规划，统一制定旅游地产发展规划，精心挑选生态良好，交通便利的场所，作为发展旅游地产的战略储备。二要高品质打造，建设一批山景房、滨水房和度假房，以香田乌石为试点，先行先试，着力打造“香田模式”，在香田成功的基础上逐步铺开，破解我县旅游地产发展瓶颈。三要高强度推介，瞄准南昌等大都市市场，以政府名义在微信等网络平台、火车站等标志性建筑平台、“靖安人家”等招商平台进行轰炸式宣传推介，吸引成功人士来我县安家置业。

五、围绕民生，推进住房保障有新成效。

让老百姓住有所居是改善民生的重要内容，主要有两方面，一方面，采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，抓好保障性住房建设。实施城市棚户区改造209户，发放廉租房补贴700户，完成农村危房改造260户，解决困难群众住房问题。另一方面，稳定房地产市场，推进已拍卖地块的商品房开工建设，并用好相关优惠政策，刺激普通百姓消费欲望，鼓励引导农民在县城购房，着力减少库存。

六、瞄准目标，推进城投、人防等工作有新进步。

不断壮大城投公司实力，全力做好靖中御林88.63亩房地产开发项目;充分发挥城投融资平台作用，完成城建项目融资1个亿任务。加快推进信用联社、水岸御园等人防项目建设。

同志们，“一份部署，九分落实”。新形势、新任务、新考验，需要我们付出新的更大的努力。我们务必统一思想，抓好江县长在今天政府全体扩大会议上的讲话精神的贯彻落实，以拼争的勇气、昂扬的精神，创新的举措和务实的作风，解放思想，真抓实干，确保各项目标任务的圆满完成。

谢谢大家!

同志们：

今天,我们召开这次县政府全体扩大会议，主要目的就是动员政府系统广大干部职工，进一步统一思想，振奋精神，鼓足干劲，狠抓落实，确保各项目标任务圆满完成。

近期，我们调整了县政府领导成员工作分工，文件已经下发，会上不再宣读。刚才，留印县长宣读了《关于印发县政府领导班子成员20xx年经济社会发展责任目标分工方案的通知》(东政办发〔20xx〕8号)。这个《分工方案》，是我们按照县委全委会、人代会、经济工作会确定的任务目标，进行的任务分解和责任落实。主要目的是让大家更好的把握20xx年的工作重点，明确今年干什么事、抓什么事。前天，我和各位县长专门召开县长办公会议，对方案列出的各项工作，进行了逐条研究、逐项讨论，各位县长都发表了很好的意见，拿出了具体的措施，有几位县长还自加压力、自抬标杆，主动抬高了一些指标、增加了一些任务，可以看出大家对今年的工作思路清晰，信心坚定。

明确了“抓什么”的问题，更要有“怎么抓”的措施。下面，我就如何抓好工作落实，讲五点意见。

第一，要以更加高昂的斗志迎接挑战。

一要肯定成绩，提振信心。回顾刚刚过去的20xx年，总的感觉是困难很多，但收获很大。由于经济下行压力的持续加大，去年我们的主导产业受到了剧烈冲击，很多企业遭遇了前所未有的生存考验，县财政也因此受到了严重影响，保增长、保稳定、保民生的压力超出了我们的预期。但是，在这种不利情况下，我们团结一心、迎难而上、奋力拼搏，推动了全县经济社会健康持续发展，各条战线都取得了显著成绩。更重要的是，我们在种种困难和挑战的磨砺下，凝聚了人心、锻炼了队伍，政府系统抓落实、促发展的能力得到了进一步提升。去年，我们建立了政府重点工作督查追究制，成立了多个专项工作领导小组，对工作任务实行了周调度、月督导、季通报的动态推进机制，做到了各项工作事事有人抓、件件有落实;我们规范完善了县政府常务会、县长办公会议制度，县政府班子工作例会做到了每周常态化召开，同时，尽量压缩会议、精简文件，有针对性地增加了工作调度会、现场办公会等“小快灵”会议，有效增强了推进工作落实的效果。我们编制完成了行政权力清单和责任清单，行政审批程序精简了20%以上，企业商事登记“三证一章”联合办理等工作走在了全市前列。我们扎实开展了“三严三实”专题教育，干部作风得到了持续转变，深入开展了“双联双创”活动，切实加强了与群众的紧密联系。可以说，经过一年磨练，大家抓落实的能力、干工作的水平都上了一个新台阶。

二要认清形势，正视差距。成绩只代表过去，新的一年，我们不能有丝毫的放松和自满情绪，必须客观准确地把握发展形势。从外部环境看，当前，国内外经济形势依然错综复杂、充满变数，经济“探底”的过程还将持续。特别是在中央经济工作会之后，供给侧改革将明显加强，去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板这五项部署将逐步实施，经济增速换挡、动力转换、结构调整将进入攻坚期，对过剩的产业要下硬指标，各项工作一定会要求更严、标准更高、难度更大，东明发展将会经受更加严峻的考验。从东明自身看，目前，我们存在的问题和不足还不少，在去年的各县区经济指标考核中，我们有多项指标还处在落后的位置。比如，在服务业发展上，截至去年年底，全县规模以上服务业企业是61个，在全市仅排名第8。再比如，我们的中小企业发展缓慢，虽然三大企业依然强势，但规模以上工业企业只有193家，在全市排名第9，从这些数据中就可以清晰的看到我们与其他县区的差距。从队伍状态看，今年，我县发展形势严峻、任务艰巨，但反观我们政府队伍，大部分是好的，能吃苦，想干、能干、会干。我们政府系统是个整体，有一个短板就会影响整个队伍的形象，还有一些同志对新形势、新要求不适应。一是对新事物不适应。部分同志视野狭窄，思想落后，思路受限，习惯于凭老经验、用老办法干事，对一些新知识、新政策学习不及时、研究不深入。二是对新理念不适应。部分同志还存在一些管制思维、人治思维，还停留在计划经济时代家长式管理的老办法，在服务意识、法治意识上还有欠缺。三是对新节奏不适应。在经济新常态下，各项工作都在提档加速，但仍有个别同志看不清形势、跟不上节奏，抓工作始终慢一拍,工作不积极、不主动,不催不办、不推不动。在座的各位一定要认真的照照镜子，自我审视一下，看看自己身上有没有这些问题，自我剖析一下，对对号，有则改之，无则加勉。

三要直面挑战，迎难而上。有差距就要有压力、有压力更要有动力。今天参加会议的都是乡镇和部门主要领导，是我们各项工作的执行者和推动者，我们的各项工作能不能干成?能不能干好?关键就看在座的各位。一要有自我加压的意识。我们在《政府工作报告》、经济工作会上确定的目标，是基本的底线、是必须完成的目标。在这个基础上，大家要自我加压，自抬标杆，靠上不靠下，就高不就低，始终做到高起点谋划推动工作。目标定下来之后，我们要自加压力，如果想完成5分，就要照着6分去做，才能保证5分的完成。二要有攻坚克难的魄力。前段时间，有个别同志找到我，说这个目标有些高，那个工作有困难，一些工作还没开始，就想减点任务、降点标准。有的工作确实有困难，这我能理解，但决不能遇到问题就回避、遇到困难就退缩。根据今年的形势和我们的实际，有些指标可能需要下降，但是有些指标需要加一把劲就能完成，我们有压力，但是我们的优势也很明显，不要光看问题，更要看到我们面临的机遇。我们作为政府队伍的一员，肩上扛的是群众的期盼、身上挑的是发展的重担，大家一定要认清这份责任，面对难题要敢于“亮剑”，敢于动真碰硬的去解决，绝不能讨价还价，更不能不战自退。三要有奋勇争先的勇气。现在区域竞争越发激烈，大家可以看一看兄弟县区，都是你追我赶，哪一个不是开满弓、拉满弦的干?市政府扩大会召开之后，紧接着就让各县区报各项任务的争取指标，所以大家一定要认清我们的位置，这种情况下，咱们不进则退、慢进也是退，现在各项工作时间紧、任务重、难度大，我们必须提振精神、迅速行动，立即投入到各项工作落实中去。对县委、县政府定了的事，要立说立行、不等不靠，切实把职责履行到位，把各项工作落实到位。

第二，要以勤学慎思的学风提升能力。

打铁还要自身硬，抓落实首先要解决的是政府队伍的能力问题。1月18日，习在中央党校发表的重要讲话中指出：“当前环境下，领导发展已经越来越不容易了，需要有专业思维、专业素养、专业方法”。解市长在市政府全体会上也明确要求“各级领导干部必须提高分析问题、解决问题的能力，成为经济社会管理的行家里手”。怎么才能达到专业?怎么成为“行家里手”?最有效的办法就是加强学习、加强研究，在实践中磨练。

一要学习新知识。现在，各种新理念、新事物层出不穷，比如“供给侧改革、新实体经济、海绵城市、智慧城市”等等，对这些新的概念我们要尽快的学习、掌握，只有这样我们才能先人一步、快人一拍。所以，大家一定要树立学习首位意识，自觉加强学习，切实增强适应新形势、把握新规律的能力。政府领导班子和领导干部要带头学习，特别是各部门、各乡镇的主要负责同志，一定要争做专家型、学者型领导，不仅要有领导水平，更要有业务能力，成为内行。要明确学习重点，对业务涉及的各项政策、法规必须系统学习、准确掌握，不能一知半解，否则会对工作造成一些麻烦。要坚持常态化学习，各级各部门要根据工作实际，建立整套学习制度，并且要长期坚持下去，努力培养起广大干部职工学知识、长本领的浓厚兴趣。下一步，县政府带头，建立县政府领导班子集体学习制度，集中时间，请各个领域、各个行业的专家授课，或者各位分管县长就本系统业务作辅导性学习。各级各部门也要建立相应的机制。

二要把握新政策。党的xx届五中全会、中央经济工作会召开之后，国家、省市的各项新政策正在陆续出台，大家一定要对这些政策要求高度关注、认真研究，敏锐把握政策导向，确保各项工作与上级政策同频同向推进。同时，要利用好政策机遇，当前，随着中原经济区、鲁南经济带战略的深入实施，我们将会获得更多的政策机遇，各级各部门要把这些政策吃深吃透，找准贯彻落实的切入点，结合东明发展实际，积极向上争取项目、争取支持，使政策机遇更多的转化为促进发展的实际举措，最大限度地发挥政策效应。有时候要政策比要钱还管用，点金术的故事大家都知道，学会点金术比金子更重要。

三要掌握新方法。当前工作头绪多、任务重、要求高，我们一定要学会学以致用，把理论知识、政策精神真正融入到工作落实中去。要切实加强调查研究，形成机制，政府班子成员和各单位的领导同志，都要深入基层开展调查，摸透实情，为实施决策和开展工作提供依据。要及时总结工作经验，梳理好思路、好方法，及时加以推广，典型带动、以点带面的工作方法在任何时期都不过时，要在培养、总结典型方面下功夫。同时，积极借鉴外地新创造、新做法，及时发现和弥补自身工作的不足。要学会抓住关键环节，抓“牛鼻子”，分清轻重缓急，对主要矛盾狠下决心、重兵突破、集中解决。要善于抓具体，在具体问题的具体分析、具体研究、具体操作中把握规律、推动全局。

第三，要以开拓创新的精神谋划发展。

党的xx届五中全会上提出的“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，把创新提到了首要位置，并要求“把创新摆在国家发展全局的核心位置”、“把创新作为引领发展的第一动力”，这充分说明了创新的重大意义。在当前这样的深刻变革时期，加强创新，才是推动东明更好更快发展的最有效途径。

一要加快思想层面的“脑动力”创新。敢想才能敢干，思想创新是社会发展和变革的先导，也是各类创新活动的思想灵魂和方法来源。新的发展环境下，实现新目标、完成新任务，迫切需要新思路、新理念。因此，我们必须要破除因循守旧、固步自封的保守思想，树立大胆创新、敢闯敢试的进取意识，切实把思想统一到加快发展这个主题上来，在实践中大胆探索，时时争先，处处争优，敢于突破前人、突破常规、突破自我，不断创造新业绩。谁思想解放，谁进步就快。改革开放初期，南方思想就比我们解放，他们是创造经验，国家政策都是实践经验的总结，我国的大部分政策都来至于深圳特区。所以我们大家一定要有创新意识，要敢闯敢干，通过我们的成功实践让上级肯定我们的做法。要破除小富即安、小进即满的落后观念，学会站在更广的角度看发展，站在更高的层次看未来，学会用战略的思维、辩证的思维、创新的思维谋划发展，努力保持好生生不息的精神活力。

二要加快制度层面的“原动力”创新。体制机制创新是创新发展的保障，是激发各类主体创新活力的关键所在。要积极探索建立一套有效的激励机制，全力推动“大众创业、万众创新”，给创新者更多的人力、物力、财力、信息和政策支持，奖励为发展做出贡献的创新者，宽容创新者的失误，保护创新者的积极性，使创新成为全县干部群众日常生活的重要内容。要加强政府服务创新，持续推进简政放权，把政府不该管的事项坚决放给市场、交给社会，最大限度的提高行政效率、降低行政成本。在这方面，我们去年在全县率先推动的“三证合一”联合办理，就是非常好的典型，这项制度实行后，原来需要办理的工商登记证、税务登记证、组织机构代码证，还有公章刻制备案，只需要在一个窗口办理，办结时限从原来规定的最长80天，缩减到了4天以内。要全力提升政府服务能力，加快工作方式方法创新，坚持以创新为手段解决实际问题。比如，在民生方面，我们财政紧张，那我们就要强化市场推动和社会参与，积极探索政府购买服务、ppp项目等新型公共服务供给模式，充分利用社会资本推动基础工程建设。在政府购买服务方面市里已有成功的案例，当时通过城乡环卫改革，长期未解决的城区脏乱差问题得到彻底解决。总之，要通过多方创新，加快形成以创新为引领的体制机制和发展模式。

三要加快科技层面的“主动力”创新。科技是全面创新的重中之重，也是我们实施创新发展战略的关键所在。要强化企业创新主体作用。在这方面，石化集团、玉皇化工做得非常好，这两家企业为什么发展那么快，就是因为科技创新做得好，但是我们有些企业，特别是一些中小企业科技创新非常欠缺。抓企业科技创新，关键要抓企业老板的观念转变，下一步，经信、科技等部门要认真组织好对企业家队伍的培训，引导我们的企业家提高加强创新的紧迫感、危机感，变“要我创新”为“我要创新”，让企业真正舍得在创新上花钱、在创新上用力。要加强创新人才队伍建设。全力抓好产学研合作，充分发挥石化、玉皇、洪业等企业研发中心的创新平台作用，积极培养和引进科技型、创新型人才。要积极培育高科技产业。大力引进一批技术含量高、带动作用强、拥有自主知识产权的科技项目，努力推动主导产业转型升级，新兴产业加快布局。

第四，要以只争朝夕的精神狠抓落实。

讲：“一分部署、九分落实。”前面我讲提振信心、提高能力、加强创新，主要是提高我们抓落实的能力和意识，但最关键的还是要看我们怎么落实到具体工作上去。

一要凝心聚力稳增长。对东明而言，我们的经济总量与全市、全省先进县市还有一定差距，没有优质增量的带动，调结构、促转型都是空谈。按照这样的考虑，今年，我们要在稳增长方面，重点抓好三项主要措施：一要抓招商。实事求是的讲，目前，我们的招商主要还是几大骨干企业的衍生，真正外来落户的大项目、大企业还不多，一些部门和乡镇的招商热情还不高，氛围还不浓。造成这些问题的原因，我认为主要还是因为招商思路不科学、考核政策不合理，下一步我们关键要在招商政策上进行改进。首先，要改进招商考核机制。要根据乡镇、部门实际情况，实行招商差异化考核。招商引资不再局限于工业项目，只要是符合国家产业政策、有利于发展的项目都可以引进。只要符合东明的实际，符合我们的产业要求都可以引进。同时，要加大招商引资奖惩力度，在经济工作会上我也讲过了，下一步，我们要对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。我们就是要通过奖优罚劣，来提高全面参与招商的积极性，在这个方面我们要下大功夫，不能再靠吃老本，特别是乡镇如何抓好招商，我们研究要改进招商的考核机制。第二个，要实施“飞地经济”模式。这个上面专门下了文件，各乡镇引进的非工业项目，有条件的可以在本乡镇落地，比如，特色养殖项目，就要因地制宜，就近落地。对于乡镇引进的工业项目，各乡镇都可以和南北两个园区服务中心对接，推进项目进区入园，在招商考核时，还计入招商主体单位任务之内，并且还要按照一定比例进行税收分成。这样我们打破行政区域的限制，既规范了项目布局，还能减轻乡镇前期投入负担，更能增加乡镇税收收入，希望各乡镇算好这笔账，切实提高招商引资的积极性和主动性。第三，要加大招商力度。春节前后这一段时间，各地都回家团聚，很多信息量都汇集过来，春节一直是抓招商的黄金时期，各乡镇、各部门都要积极行动起来。各个乡镇要抓紧时间，建立专项队伍，迅速开展招商引资工作，年内确保每个乡镇有1个过亿元项目落地。最后，我必须重点强调一下，我们加大招商引资力度，并不意味着什么项目都能要，必须符合咱们的产业政策。发改、国土、环保、安监等部门成立一个评审会。各个乡镇所有的项目，包括现在落地的项目，都要经过评审会评审。我们的土地指标非常紧张，不能招来的项目先把地占了，却没效益，没税收，特别是破坏环境的项目更不行。所以这些招商项目，落地之前必须经过评审。一定要把好审批关口，高污染、高能耗、低效益的项目坚决不允许落地。二要抓项目。当前的形势下，大项目仍然是我们保增长的关键。要严格落实项目建设工作机制，继续实施领导包保责任制，特别要解决好项目土地征迁、立项审批、用电用水等突出问题，确保项目建设在本部门本单位不拖延、不耽误、不扯皮。今年，要确保石化集团200万吨柴油改质、2万方制氢、前海化工12万吨烯烃等10个续建项目(竣工投产);要加大华润热电联产、玉皇化工mma等12个计划新开工项目推进力度，力求早开工、早见效。同时，要积极做好向上对接，充分研究上级产业政策，争取更多项目列入省市重点。项目建设是我们稳增长的关键问题，要抓紧毫不放松。三要抓运行。经信部门要强化经济运行监测，加强对重点行业、重点企业的风险跟踪和监控，对可能遇到的经济风险有预见、有措施、有准备，确保企业正常运转。要积极培育“四上”企业，力争实现新的突破。积极实施企业梯次培植计划，全力优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破。关于经济运行，在这要再强调一句，今天是1月29日，农历已经是腊月二十了，春节马上要到，一季度正常生产的时间并不多，“一年之计在于春”，各乡镇、园区和部门都必须牢固树立抓快、抓实、抓紧的思想，科学调度各项要素，全力保障生产运营，实现首季开门红，为年中过半、年底超额打、下良好的基础。

二要千方百计抓转型。在当前形势下，强经济的关键是调结构、促转型。对东明来说，经济发展进入新常态需要我们转，自身所处的发展阶段需要我们转，当前面临的现实矛盾也需要我们转。转方式，企业转型升级已经提了几年了，但是我们的力度还是不大。因此，我们必须以更大力度推进转型升级，切实提升经济发展活力。一是抓工业转型。要抓提升。当前，要重点抓好全省推进化工产业转型升级政策机遇，对全县化工企业在生产经营、安全环保、节能降耗方面，进行一次全面规范提升，促进石油化工产业高质高效运行。这方面省里已经下了文件，市里已经开过会了，我们也成立了领导小组，下一步要严格按照省市安排部署，积极推进。要去产能。供给侧改革今年将深入实施，对我们东明来说，特别是石油化工、农副产品加工这两大主导产业，将产生较大影响。“去产能”指标近期很快就会下放，对此，我们一定要提前准备、提前对接，积极做好各项对应措施，利用这个机会，集中改造、淘汰一批低效无效产能。辩证的看，去产能对我们也有好处，过剩产能去了以后，只要我们的实力够强、发展规模够大，我们的发展空间会更大。去产能是全国性的，有些实力差的企业在这次大浪淘沙的过程中，可能就被淘汰了，腾出来的空间对我们是有利的，但是我们一些低效无效，特别是对环境造成危害的小企业，趁这个机会也该淘汰掉。要延链条。要充分利用好石化集团取得原油进口使用资质这一机遇，着力引进上下游关联及配套服务企业，切实提高产业、企业、产品间的关联度，逐步形成以原料油加工为龙头，以有机化工、合成材料、精细化工为主体的石油化工产业集群。要抢抓纺织等行业回暖机遇，加快发展由纺织—服装、林木—板材、粮油—食品延伸的农副产品产业链条，真正实现两大主导产业的高端、高效、高质发展。二是抓农业转型。在供给侧改革的政策背景下，我们必须更加重视农业经济高效化、品牌化、产业化发展。今年，在农业方面我们要着力抓好三个关键。要突出特色化。要在稳定粮食生产的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，利用现有基础，积极培育标准化畜禽养殖场，大力发展富硒小麦、富硒西瓜等特色高效农业，利用滩区资源，扎实推动沿黄万亩水产开发，切实提高农产品附加值。要突出产业化。要切实做好农业龙头企业培育，规范提升各类农民合作组织，积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。目前，我们已有各类农民合作组织1200多家，我们数量是有了，下一步关键是要重点培育市级以上规范化农民合作社。要突出品牌化。我们的农副产品资源非常丰富，但最欠缺的就是品牌效应，今年，我们要在农业品牌创建上狠下功夫，引导帮助农业企业、农民合作社积极注册商标、发展品牌，全力推出一批叫得响、知名度高的东明特色农业品牌。三是抓服务业转型。如何补齐服务业发展这一短板，我觉得关键在于加强服务业与工业、农业及城镇化建设的融合发展。物流产业发展要依托主导产业的基础优势。客观讲，我们有输油管道、铁路专用线等物流资源，更有庞大的物流吞吐量，关键问题就是物流资源零散，还未形成气候。所以，我们要科学整合现有物流资源，稳步推动骨干企业二三产业分离，尽快培育出专业化、规模化、现代化的大型物流企业和物流园区;商贸业发展要紧跟城镇化发展步伐，做到商贸业与城镇化同步规划、协调推进。电商产业发展要抓好与传统产业的融合，要引导更多企业“上网触电”，开展好与京东商城等龙头电商的深度合作，重点抓好大屯镇彭庄等淘宝村培育，加快推进石化集团电商平台建设，抓紧筹建由玉皇集团牵头的鲁西南化工产品网上交易平台，建成投用后交易量会非常大。文化旅游业发展要充分利用东明独特的庄子文化、黄河文化资源，全力完善黄河森林公园、庄子文化湿地公园等项目配套设施，规范引导“农家乐”等乡村旅游项目发展，切实提升文化旅游产业档次。

三是统筹协调抓城建。一要科学做好城市开发。重点推进棚户区改造工程，这个市里抓的非常紧，作为全市城建方面的一个工作重点，还专门组织了相应的培训班。要紧紧抓住国家棚户区改造政策机遇，抓紧筹建融资平台，全力争取国开行、农发行专项贷款支持，努力破解棚户区改造资金瓶颈，棚户区改造政策稍纵即逝，就这一两年，特别是融资平台建设要积极筹建;要全力推动银座康城二期、大洋府邸三期、上海城三期等7个棚改项目建设。下一步，我们将继续实行县城建指挥部统筹协调、项目分指挥部具体推动的工作机制，动员各级各部门力量，实行大兵团作战，确保棚改项目顺利完成，预计6月下旬市里要召开棚户区改造观摩会，各县区都已下大决心进行改建，例如牡丹区在非常短的时间内，将双河路、牡丹园南部等长期未征收的片区进行了拆除。我们要牢牢把握住政策机遇，全力推进棚户区改造。要扎实做好回迁安置房建设，这项工作现在是群众和社会关注的焦点，关系到群众的切身利益，因此我们必须要坚定不移的，督促开放商加快回迁房建设进度，尽快完成存量回迁房建设任务。要全力激发房产市场活力，要紧紧抓住农村市场，进一步完善户籍、教育、医疗及购房价格等优惠政策，吸引更多农村群众进城就业买房。二要全力完善城市基础设施。要借助棚改项目建设机遇，着力打通梦蝶路、振东路北段等城区“断头路”;要加快推进客运中心、城区公交站亭等配套设施建设，确保80辆新能源公交车投入使用;要进一步做好城区裸露土地的绿化硬化，加快完成五里河景观带、万福河绿色长廊等工程扫尾工作;要加快推进集中供暖，年内，城市新建小区集中供暖要全覆盖。要抢抓国家政策机遇，加快实施国省干线公路建设，特别是实施县乡道路提升改造工程。我再强调一下，我们今年实施的基础设施项目比较多，在当前财政紧张的情况下，各级各部门都要积极研究利用上级政策，特别是基础设施建设这一块，好多都是需要我们政府来做的，我们的资金那么紧张，所以需要大家开动脑筋，要积极的研究利用好上级的政策，主动与上级对接，尽量的多争取一些项目和资金。下一步，我们将研究制定争取项目资金的奖励机制，绝对不能让争取项目、资金的部门或个人吃亏。其实都是为了我们东明整个经济社会的发展，为了我们东明人民群众过上更舒适的生活，我们的道路修好了，我们的下水道、各种管网畅通了，公共服务设施都完善了，老百姓都高兴，所以说大家不要站到各自部门的利益上思考，你为东明争来了项目和资金，全县人民都会感激你，你这是为东明人民来造福。三要不断提升城市管理水平。城市三分建、七分管，城市形象好不好，关键看管理。特别是近几年，群众对城市管理工作也越来越重视和关注。所以说今年我们要在城市管理上下苦功夫、下实功夫，着力解决一批群众反映强烈的问题，这方面有关部门，特别是城市管理部门，要多学习外地的先进经验，多借鉴外地的好做法，结合着我们的实际，沉下心来思考一些问题，找一些解决这些问题的办法，20xx年要成为我们的“城市管理年”，要上一个新的台阶。要加快数字化城管系统建设，全力推动城市管理精细化、规范化。要严格城市执法，切实加大违法建设打击力度，不管是谁，只要不符合城市规划，坚决严厉打击，坚决维护城市规划权威性。所以说，城管部门任务很大，担子很重，有问题不要紧，该反映反映，我们全力来配合。第四要加快小城镇建设。着力完善城镇路、水、电、气、绿化等基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。特别是要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，积极与市相关部门搞好对接，争取支持，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。第五要强化土地集约利用。要积极做好黄河滩区土地开发整理、土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;这个各乡镇都在这，只要是政府决定了给你拆，你就必须拆，没有啥含糊的，项目进来以后呢，允许你落得，那就落，不经过审查你擅自落得，对不起，坚决拆。咱按规矩办事，好吧，没规矩不成方圆，你带头有一个，就处理带头的，还有就是积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率。

四是全力以赴防风险。我们目前正处在转型发展、加快发展的关键时期，我们迫切需要一个稳定有序的发展环境，我们必须着力抓好以下工作。一要狠抓安全生产。要落实强化党政同责、一岗双责，特别是春节前后一些企业将进行开停工，特别有一些小企业，加上严寒霜冻天气较多、春运人流物流高峰即将到来，这一个时期是安全生产高风险期，各级各部门特别是各家企业，一定要在安全措施、责任、预防、预案等方面做细、做实、做到位。各职能部门要加强监管，盯紧危化企业、烟花爆竹、人员密集场所、主要交通路段等重点行业、重点部位，认真组织好安全生产检查，坚决将安全事故消除在萌芽状态。这个我说的是大安全，各个行业都有。安监部门要不断加大安全生产执法力度，严厉打击各种安全生产违法违规行为，该整治的整治，该取缔的要坚决取缔。所以说我们的一切发展，如果没安全，就没生产，也就没发展。所以这是我们的关键，是我们的底线，大家一定要把这一个弦时刻绷紧。第二个就是强化环境保护。现在，国家对环保工作要求越来越严、标准越来越高，环保红线绝不允许任何人触碰。所以这要求我们要加大环境执法力度，推行多部门联合执法制度，严厉整治环境违法行为，对构成违法犯罪的要依法追究刑事责任。要重点抓好城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，我原来在会上说过，今年必须把污水管网改造提升一下，住建、环保部门要尽快拿出具体实施方案，看能不能实现与第二生活污水处理厂同步规划建设。同时还要加强地热井管理，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。谁执行不到位，就追究谁的责任。三是狠抓财政保障。1月22号，主持召开座谈会，明确要求今年全面推开“营改增”政策，这项政策实行后，企业的负担将进一步降低，但是我们的地方税收将受到一定影响。可以说，今年我们财政压力将会更大。我们一定要提前谋划，积极应对。要加强财税工作调度，以后每月的月初、月末，都要召开两税、财政部门工作调度会，听取工作汇报。要积极推进两税部门联合办税，做到国地税信息共享，严防税源流失。要进一步强化支出约束机制，严格控制一般性支出，集中财力优先保工资、保运转、保民生。要坚决执行新的《预算法》，在这里也给大家强调一下，今后对预算内未安排的资金，预算以外坚决不批;预算内的资金，预算之外不再安排;政策未规定减免的税费，任何人不得随意减免。四要严防金融风险。目前，潜在的金融风险非常多，由于企业担保圈的存在，一旦有一个企业出问题，就能牵联到一大片企业，给我们造成难以预计的损失。下一步，我们要着力加强银企对接，增进企业银行间的信息互通，稳妥处置化解企业担保圈风险，在这方面同时要严厉打击非法集资行为，全力维护安全有序的金融环境。五要维护社会稳定。现在春节临近，全国两会年后也将召开，这一时期要做好维稳工作。前一段时期做过部署，大家一定要把这项工作抓在手上，各部门、各乡镇要发挥基层阵地的作用，及时掌握重要社情民意，全力消除社会矛盾纠纷，对可能引发集体访、越级访的苗头和事端，做到早发现、早控制、早化解。对非法缠访、闹访的要坚决依法处理，该拘留的拘留，该追究刑事责任的坚决依法追究，时刻保持整治非访行为的高压态势。

五要持之以恒惠民生。今天下发的《分工方案》中，有很大一部分工作是我们承诺的民生项目，各责任单位一定要把这些工作摆上重要位置，切实加快实施进度。一要全力推进脱贫攻坚。脱贫攻坚作为“第一民生工程”，必须放在首位抓紧抓好、抓实抓牢。要抓好精准扶贫，进一步完善扶贫数据、扶贫手册、扶贫台账，对贫困户按照不同情况，采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等扶贫措施。要大力发展扶贫产业。着力发展农村电商、富硒农业、乡村旅游等扶贫产业，鼓励贫困群众通过帮扶资金入股、就业务工等方式，实现脱贫致富。二要落实好兜底政策。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要高度关注困难群众，进一步提高城乡低保标准，加快推进县福利服务中心一期工程建设，全力保障困难群众基本生活需要。近期，要做好对困难群众的走访慰问，切实解决困难群众在冬季和春节期间的生活实际困难。要全面完善“三级就业创业服务体系”，着力提高就业创业服务能力。要全力推进乡镇敬老院、日间照料中心、社区幸福院等公办养老机构建设，积极引导社会资本投资养老产业，加快推进康宁养老服务中心二期等重点工程建设，努力构建更加完善的养老服务体系。三要发展好社会事业。要优先发展教育事业，充分抓好义务教育“改薄”政策机遇，积极向上争取政策支持，确保完成年度改薄项目建设任务。教育、住建、国土等部门要做好沟通衔接，加快推进城区中小学建设，努力解决城区中小学大班额问题。在市场管理方面，要重点抓好产品质量、特种设备、食品药品安全监管，同时，要理顺部门职责，全力完善县检验检测中心各项资质手续，最大限度发挥检验检测中心服务发展作用。在文化体育方面，要利用各级政策扶持，切实加大投入力度，进一步提升群众文体设施建设水平。在医疗卫生方面，要加快推进县医院新区建设，重点强化基层卫生服务力量，努力让群众享受更加便捷优质的医疗服务。还要强调的是，春节期间要做好民生应急工作，一定要确保节日期间水、电、暖、气、网的稳定供应，不能出现任何问题，要提前检修，提前维护，要让群众过上一个幸福祥和的春节。

这次会议本身是务虚会，但为了把我们的思路理清、措施摆明，把务虚会开出真实效，我讲了一些具体工作，但这只是工作总体的思路。会后，各部门、各乡镇要对工作任务主动认领，抓紧细化、量化工作目标，拿出详细具体的。

工作方案。

第五，要以扎实过硬的作风锤炼队伍。

作风建设永远在路上。以来，中央在作风建设上提出了新的更高要求，新的一年，我们要切实巩固好党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育成果，进一步抓好政府系统作风建设，切实提高政府队伍干事创业的能力和水平。

一要强化责任担当。责任面前容不得丝毫懈怠，义务面前容不得半点迟疑。各级各部门，特别是县政府班子成员和各乡镇、各部门主要负责同志，一定要在其位谋其政，围绕大局，认清职责、勇于承担，不须扬鞭自奋蹄。该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要负。我刚到东明开的第一次县长办公会上说过，要求各位班子成员各负其责，各尽其责，班子成员要全力以赴抓好分管工作，出了问题责任我担。要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。要充分发挥目标管理考核的导向作用，对政府各项工作，坚持日常督查、跟踪问效。政府督查、监察部门要及时跟进，做到政府决策部署到哪里、重大项目安排到哪里，督查问效就要跟进到哪里。要严格兑现奖惩，对一心干事、成绩突出、超额完成任务目标的，要大张旗鼓地表彰，并在经济奖励、政治待遇、评先创优等方面给予大力倾斜;对作风漂浮、工作不力、完不成任务的，或者工作虎头蛇尾、有头无尾的，严格实行问责，真正做到奖优罚劣、奖勤罚懒，进一步激发广大干部职工干事创业的积极性。

二要严格依法行政。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完善，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的要求，带来了新的考验。有些群众的法律条文比我们工作人员背诵的都熟练，所以我们必须学法、懂法、知法、用法，特别是要尊重法，只有首先尊重法律，才会学法，才能增强依法行政意识。要认真落实国家《法治政府建设实施纲要(20xx-20xx)》，坚持“法无授权不可为、法定职责必须为”，坚决杜绝法外设权。要进一步强化政府法律顾问制度，加强规范性文件合法性审查，切实加强机关工作人员特别是执法人员法律教育，扎实推进跨部门、跨行业综合执法，不断提高依法行政水平。

三要强化廉洁意识。在座的同志，无论是政府班子成员，还是乡镇部门的负责同志，都身处各种利益关系的中心区、人情世故的交汇处，我们要有清醒的头脑，面对权力、金钱等各种诱惑，一定要做到“三常”。一是常思贪欲之害。大量的实例教训告诉我们，一念之差、一步之错就会造成终生遗憾，大家一定要以身作则，带头执行廉政规定，以一身正气影响和带动身边人员。二是常保节俭之风。要树立过苦日子、紧日子的思想，大力弘扬艰苦朴素的作风，严格遵守八项规定，坚决反对奢侈浪费。三是常行自律之举。纵观被披露的腐败典型案件，无一不是从小处开始堕落。我们一定要引以为戒，从小事做起、从点滴做起，筑牢拒腐防线，增强抵御能力。现在春节即将来临，在这个关键时期，我们的干部一定要时刻严格要求自己，严格要求亲属，切实筑牢好节日期间的廉政防线。

同志们，今年的各项工作任务目标已经非常明确，关键在于创新方法，抓好落实。让我们在县委的坚强领导下，进一步解放思想，凝聚力量，开拓创新，不断开创政府工作新局面，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!春节即将来临，借此机会给大家拜个早年，祝新春愉快，阖家幸福，万事如意!

同志们：

今天的会议，是新班子组建后召开的第一次政府全体会议。刚才，我们公布了调整后县政府领导同志的分工，希望大家按照调整后的分工，尽快进入角色，切实把分管的工作抓紧、抓好。下面，我结合实际，把个人近期的一些体会和感受与大家进行一下交流和探讨，就如何加强政府自身建设问题提出几点希望和要求，与大家共勉;并对当前几项重点工作进行安排和部署，进一步明确目标，落实责任，确保全面完成年初确定的各项任务目标。

一、高标准，严要求，切实加强政府班子自身建设。

最近一段时间，我一直在思考一个问题——县级政府是干什么的。说宏观一点，是履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职能;说原则一点，是按照中央和省、市、县委确定的战略部署抓落实的机构，在抓落实中维护县委权威;说实在一点，就是干事的，围绕发展干大事、关注民生解难事、维护形象办正事，让全县广大干部群众深切感受到我们的政府是一个与时俱进、奋发有为、充满蓬勃朝气的政府，是一个不惧艰苦、攻坚克难、充满昂扬锐气的政府，是一个勤政廉政、无私奉献、充满浩然正气的政府。当前，我县正处于经济社会发展的快速期，一大批重大产业项目和基础设施项目相继落户启动，为我们创造了难得的发展机遇和条件，但与此同时，我们也应该看到，我县经济社会发展中的不确定性、不稳定性因素依然存在，政府的工作理念、工作方法和工作节奏与跨越发展的要求相比还存有差距，加快转变职能、加强自身建设、提高政府效能，显得十分重要、十分紧迫。这就要求我们政府一班人要认清形势、提高认识，切实增强加强政府自身建设的责任感和使命感，正确看待岗位和职责，努力提高与时俱进的学习能力、辩证统筹的思维能力、统揽全局的驾驭能力、科学民主的决策能力、协调各方的组织能力、沉着冷静的应变能力、敢为人先的创新能力、攻坚克难的执行能力和拒腐防变的抵御能力，以扎实的工作和良好的业绩回报组织和全县人民的信任、期望和重托。具体来说，要做到以下几点。

(一)要增强大局意识，做开拓进取的表率。大局就是战略、大局就是方向。走一步算一步的不是好棋手，只顾埋头拉车、不会抬头看路的不是好驾手，目光短浅、不谋长远的不是好干部。对于我们而言，政府工作的大局就是富民为本、加快发展。比较而言，我县近几年发展很快，可以说，业绩令人鼓舞，成就催人奋进。但客观地看，其他先进地区也在发展，而且发展的起点更高、速度更快、质量更优。形势逼人，发展催人，从1-8月份各项指标完成情况看，我县经济社会保持了快速持续发展的态势，应该说，自己跟自己比，发展得不慢，任务完成得不错，但是与新形势、新任务的要求相比，与兄弟县市的发展态势相比，我们还有很大差距，一些深层次的矛盾和制约因素依然存在，调整结构、节能减排的任务十分繁重，土地、资金等瓶颈制约因素非常突出，城乡基础设施配套、社会保障体系建设、各项事业发展还有很多问题亟待解决，安全生产、信访稳定等工作还存在许多隐患，稍有麻痹松懈，就可能出问题。能否顺利完成年初确定的经济指标，保住“十强县”并实现晋位;能否圆满完成哈东新城建设任务，顺利实现初见规模;能否集中引进一批大项目，支撑产业发展等一些问题客观地摆在我们面前，这就要求我们一定要把加快发展作为政府班子的第一要务，把富民强县作为政府班子的第一责任，始终把宾县的发展放在全市、全省乃至全国范围内进行审视定位;这就要求我们要正视差距，分析原因，进一步增强忧患意识，继续发扬团结拼搏、埋头苦干、艰苦创业的作风;这就要求我们始终要有如履薄冰、如坐针毡的感觉，坚决克服盲目乐观、骄傲自满、小成即满、小富即安的思想，切实增强加快发展的责任感、紧迫感和使命感;这就要求我们要按照市委提出的“强县”战略和县委提出的“强区、连线、扩城、兴带”的发展思路，以做大做强宾西开发区、全力打造哈东新城为己任，以项目建设为抓手，以体制机制创新为保障，自加压力，负重奋进，努力开创各项工作的新局面。

(二)要增强公仆意识，做执政为民的表率。立党为公，执政为民，是我党的一贯宗旨，也是共产党人党性的集中体现。人民既然把我们推上领导岗位，赋予我们手中的权力，并为我们搭就了施展人生抱负、服务宾县人民的平台，我们就要以一颗感恩之心回报人民，当好人民的公仆，把人民的利益放在高于一切的位置，多做百姓期盼之事，多做群众受益之事，忧民之所忧，乐民之所乐，树亲民政府形象。现在，有的老百姓说：“路是越修越好了，干部下基层却越来越少了;电话越来越多了，干部与群众的距离却越来越远了;办公楼越盖越气派了，群众办事却越来越难了”。这提醒我们，要深刻理解在建党90周年讲话中提出的“我们党面临脱离群众的危险”和“每一名共产党员都要把人民群众放在心中最高位置”的要求，始终坚持把群众的利益放在首位，想问题、做决策、办事情，都要以民为本，认真恪守为民职责，多出爱民、护民之策，多行亲民、为民之举，多做惠民、利民之事。清代著名书画家郑板桥有一首诗：“衙斋卧听萧萧竹，疑是民间疾苦声”，这种境界，是我们作为党员干部、作为政府班子成员应该景仰和追求的。特别是事关群众切身利益的事、承诺群众办到的事，必须不折不扣保证完成，以表明我们政府是说话算话的、是说到办到的、是掷地有声的。希望大家和我一道，把最大程度保障和改善民生，作为政府工作的奋斗目标和必须践行的宗旨，始终坚持思想上尊重群众、政治上代表群众、行动上深入群众、工作上为了群众，千方百计加快重点项目、惠农工程建设步伐，以实实在在的工作业绩，回报宾县人民的信任与厚爱。

(三)要增强责任意识，做敢于担当的表率。责任面前容不得半丝懈怠，义务面前要不得半点迟疑。作为县政府班子每位领导成员和各部门主要负责同志，一定要清醒认识所肩负的历史重任，清醒认识所承担的工作责任，把心思凝聚到干事业上，把精力集中到办实事上，把功夫下到抓落实上，把本领用在促发展上。在其位就要谋其政，组织和全县人民把我们摆在这个位置上，把发展的重任托付给我们，我们就要以对党、对人民、对事业高度负责的态度，认清职责、勇于承担，以坚定的信心、超人的胆识、拼搏的干劲，把该做的事情做好。温家宝曾告诫干部：“要事不避难，敢于担当、奋勇向前”。李源潮同志也曾指出：“领导干部要勇于担当责任，把敢于负责作为基本素养，把执政为民作为价值追求，把勇于担当作为工作常态”。盖如垠书记讲过：“担当是一种能力、是一种境界、是一种作风”。作为我们，就要有这种敢于担当的精神，该做的事，顶着压力也要做;该负的责，迎着风险也要担。一是要敢于“拍板定夺”。“当断不断，必受其乱;当拍不拍，等于失责。”在议大事、做决策的时候，既要善于“顺水推舟”、“水到渠成”，也要敢于“力排众议”、“坚持己见”。现在，不少单位存在两种不良的倾向：一种是民主不起来，个人说了算;一种是集中不起来，个人不敢说。如果说民主不起来，是工作方法问题，那么集中不起来就是工作能力问题。有这样一则故事：诺曼底登陆前夕，盟军司令艾森豪威尔曾写了一份新闻稿，他写道：“我是依据我得到的最佳情报做出发动进攻决定的，如果这次登陆行动因为失败而受到任何指责的话，那都由我一人承当”。可见，如果一旦登陆失败，艾森豪威尔要一个人主动地把全部重大的历史责任扛起来，只是由于诺曼底登陆一举成功，这个新闻稿没有发表而已。为什么诺曼底登陆会成功?原因是多方面的，其中很重要的一点就是艾氏的敢于拍板。在这里，我对大家表个态，今后对各位副县长所分管的工作充分授权，对大家放手、放权、放胆、放量，需要你们做主的尽管做主，不用请示我，出现问题，责任我来担。这里我还要强调一点，权利和责任是一致的，谁分管谁负责，希望大家认清责任、敢于担当，遇到困难不回避，遇到矛盾不推诿，真正把自己分管的工作统起来。二是要敢于“改革创新”。改革增动力，创新添活力。创新是政府工作的灵魂，是增强区域竞争力的根本举措。改革创新需要决心、勇气和胆略。想到的不一定能办到，但想不到的永远办不到。在改革发展的问题上，我们要提倡：凡是有利发展的，什么办法都可以大胆使用;凡是不违背法律的，什么都可以大胆施行;凡是外地成功的，什么都可以大胆借鉴。我们还要提倡：先干不争论，先试不议论，先做不评论。要坚持用创新的思路解决改革和发展中的矛盾和问题，以创新求突破、以创新促落实。在这里，我重点强调一下制度创新。没有规矩不成方圆，我们的工作千头万绪，很多问题要通过完善的制度固定下来，使之进入科学化、程序化轨道。会后，由政府办牵头，财政、审计、建设等相关部门参加，重点研究出台政府常务会议事规则、重点工作督办、财政评审、信访接待、固定资产管理、工程建设规范管理等方面的制度，下次政府常务会上进行重点研究，真正做到用制度建设管权、管事、管人，使政府的工作真正在制度的轨道内运行。三是要敢于“拍案而起”。无私才能无畏。不存私心，才会百毒不侵;不存私心，才能放胆做事;不存私心，才敢直面矛盾。我们都是人，不可能纯而又纯，但我们工作的性质和地位，要求我们尽可能少一点私心、多一点公心、存一份底气。要敢讲真理，敢于碰硬。一个领导干部，如果经常得罪人，不一定是好领导，但是从不得罪人，肯定不是好领导。我们做人做事，都要敢讲真话、能听真言，敢于碰硬、勇于坚持，用我们的人格魅力征服他人，用我们的浩然正气推进发展。

(四)要增强执行意识，做真抓实干的表率。执行才能执政，执政首重执行。执行是一种态度、一种品质、一种习惯、一种能力。执行最经典的一句话是“执行没有借口”。这句话是美国前总统格兰特讲的，有一次检阅军队时，一个士兵问格兰特：“假如你在战争中打了败仗，要为自己找个借口，会找什么样的借口?”格兰特说：“我唯一的借口就是没有任何借口。”现在这句话成为美国西点军校的校训。首先，执行要懂得服从。拿破仑有句。

名言。

：“不想当将军的士兵不是好士兵。”其实原话后面还有一句很重要的话：“将军之路从服从开始。”现在对干部的评价是八个字：“德才兼备、以德为先”，在“德”当中服从是第一位的。要服从上级，在欧美职场里，所有的管理者和员工都熟知一个定律——老板定律：第一条，老板永远是对的;第二条，当老板不对时，请参照第一条。老板定律要求我们把服从当做最核心的素质来看待。要服从团队，没有服从也就没有团队。一块砖砌在墙壁里面，是谁也动不了的;但是如果丢在路上，是一脚可以踢开的。要服从事业，我们都看过春晚中《我心飞翔》的小品，讲的是国庆阅兵中飞行队备份飞行员的故事，这是一个真实的故事，备份飞行员往往是技术最好的，但为了大局，只能作“替补”，这就是服从。第二，执行要专注做事。成功是需要聚焦的，做事是需要专注的。卡耐基说过，成功的奥妙在于将所有的精力、思想、资金都投入到所从事的事情中去。有一个《青蛙爬塔》的故事：一群青蛙准备爬上一个非常高的铁塔。比赛开始了，大家都一鼓作气，过了一段，有的就抱怨铁塔太高难爬，于是一部分开始退出，再过了一段，有的就相互抱怨费这么大劲没有任何必要，议论纷纷，又陆续退出了比赛。最后，只有一只青蛙到达了塔顶。比赛结束后，大家都惊奇地发现：最后的胜利者竟是个聋子。这说明，我们干工作办事情，有时候要学会“选择性的耳聋”。人生活在现实中，不被非议是不真实的，非议就像人的影子，人越高，影子就越长。干工作，要沉得住气，静得下心，能够排除外来因素的干扰，一心一意、专心专意做自己要做的事，忘记利益，忘记荣誉，忘记自己。第三，执行要勤于落实。为民谋利不在言多，真抓实干才有真绩。任何一项工作任务的完成，都是抓落实的结果。抓落实怎么抓，就是要针落地有音、脚踏地有坑。应当看到，说得多做得少、抓落实不够的问题还客观存在。我们有的工作布置得十分周详，有目标任务、有具体措施，但少数单位落实不力、督查不力，对工作进展情况、有无问题不管不问。有的当初豪气冲天，很想有所作为，但遇到困难和问题就没了锐气，碰到钉子就绕道走，该管的不管，该抓的不抓，工作没有进展或者进展缓慢。这个问题必须纠正，政府的每一项决策部署，都必须做到“抓死、抓快、抓好”。“抓死”，就是对做出的决策抓住不放，一抓到底，务求实效;“抓快”，就是对定下来的事情雷厉风行、抓紧实施，立说立行，马上就办，不能等待观望、推诿拖延、坐而论道;“抓好”，就是不论干什么工作，都要发扬不甘落后、争先创优的精神，都要坚持高标准、高质量、严要求，不干则已、干就干好。特别是对县委、县政府安排的重点工作，大家要亲历亲为、靠前指挥，到工作现场去研究对策，到工作一线去解决问题，一步一个脚印地把各项工作落到实处。

(五)要增强法制意识，做依法行政的表率。近年来，随着依法治国基本方略的深入实施、法律体系的不断完备和普法活动的持续开展，社会的法律意识和群众的法制观念明显增强，这一方面有利于问题的处理、矛盾的消除和纠纷的调解，但同时也给政府工作提出了新的挑战，带来了新的压力。这一点，通过领导干部公开信访接待活动，我是深有感触的。现在有些来上访的群众，不但是有备而来，对相关的法律条文熟记于心，而且是深入研究而来，善于走政策法规的边缘，对己有利的，就加以引证;对己不利的，就避而不谈。这就要求我们政府机关必须加强法制工作，学法、懂法、知法、用法，切实增强依法行政意识，自觉接受人大的依法监督和政协的民主监督，使行政权力授予有据、行使有规、监督有效，防止行政权力的缺失和滥用。要切实加强机关工作人员特别是执法人员的法制教育，引导其积极服务不缺位、履行职责不越位、开展执法不错位，真正做到严格执法、文明执法、公正执法，推动政府工作法制化。

县政府全体会议召开篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才发改局就上半年重点项目进行了通报，政府各分管领导就各自分管工作有重点地进行了安排部署，并提出了明确的要求。大家讲的都非常好，对今后一段时间或者是今年下半年，为我们进一步理顺关系，抓住重点全面完成全年的工作任务，特别是政府层面的工作，会起到一定的作用。下面，我讲三点意见。

一、关于全县重点项目问题。

今年从年初开始，政府提出重点工作项目化、项目责任化、责任考核化，这样明确的工作机制和思路。并且政府从督查的角度对各个重点项目完成情况进行了专项督查，这个机制是政府常务会议经过认真研究，并对全县x年项目化进行了几上几下的认真讨论、筛选、最后确定的，在年初的时候就明确提出来了。政府工作项目化、项目责任化要体现在年度考核上，年初我们就与县委考核组、考核办进行了沟通，到今年年底原则上就按照整个政府工作项目化、项目责任化进行重点考核，希望引进大家的高度重视。为体现这项工作在具体工作中的重要性，我们把政府x号文件空出来，经过认真考虑和思考以政府x号文件下发，希望引进大家的高度重视。从发改局通报的项目总体情况来看，相当一部分项目进展还不错，有一些项目没有进展或是进展的不太好、不太理想，经过我们在项目运转过程中的跟踪，有一些是客观因素，有一些是条件变化。但是有相当一批职能局，包括政府领导对自己分管和自己负责的重点项目，并没有按照年初政府提出的工作项目化、项目责任化予以应该给予的高度重视，这是这些项目在进展过程中没有按照年初的预定目标完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通过这次会议，希望引起大家的高度重视。

这里我再强调两点意见。一是为跟踪重点项目的进展情况，加快推进项目实施，从x月份开始后两个季度，全县重点项目的工作进展情况，要每季度召开一次项目通报会，由x进明县长具体负责组织召集，由发改局负责通报。对完不成目标任务的情况，由责任单位和责任领导做出说明，是客观因素就给大家说清楚，除了客观因素被认定的以外，主观因素任何人不要讲，到年底就按照有关情况来兑现。每月召开一次工业重点项目的调度会，由x县长负责召集，由经济局进行通报。特别是对存在的问题由谁来解决，要在调度会上明确提出意见，并做出书面说明，最后追踪督查落实。二是x年实施的国家、自治区和市里的重点项目，落实的资金必须做到横向到边、纵向到底，要汲取原来在项目实施过程中的经验教训，不能出现中间截留、挪用挤占的情况。除了县政府常务会议研究改变项目用途以外，任何单位和任何人没有权利挪用、截留资金，改变项目。审计局要对今年实施的重大项目资金使用情况跟踪审计到底，不管有多少项目，最终以审计结论为准，这一点也请各个单位给予高度的重视。根据x年到x年实施京津风沙源治理项目以来，应该到老百姓手里的资金，由于其他不明的原因，被挤占挪用、做假的，x年以后绝不允许出现，出现在那个环节，出现在那个单位的，那个乡镇、那个嘎查村的，要追究直接领导和主要领导的责任。

二、关于调研活动和现场办公问题。

这次会议之前，我们带领二十多个职能局深入到全县各个乡镇进行调研和现场办公，这次调研活动取得了非常明显的成果，主要体现在以下几个方面：

一是方法比较好。这次调研活动，我们深入到各个乡镇听汇报，主要是听一些问题，然后由各个职能局和分管领导当场提出解决问题的办法，上项目具体的措施。在这次调研活动中有相当一部分的职能局解决了一批问题，当时给大家说的非常明确，答应解决的问题要百分之百的兑现，谁也不要说空话假话，兑现不了的拿你的工资去兑现，不要说不了不算。没有提出解决具体问题的职能科局不是提不出来就没事了，后半年这部分职能局要继续进行调查研究，基层这一块需要职能局、分管口解决的问题要明确提出来，要解决在基层，要解决实际问题要见成效、见成果，我觉得这个方法不错，要坚持下去。

二是加强了沟通。通过调研走访，我们职能局包括县政府的领导，大家通过相互交流，相互提出解决问题的建议和办法，实际上是对乡镇的工作有一个比较全面、比较客观、基本的了解，从政府领导到各个职能局应该说几乎每个星期都要下乡几次，有的每天都要下乡，但是这次是综合性的，从整个面上了解各个乡镇的情况、问题和解决问题的办法，也是促进自己工作的一个很重要的方面。

三是明确了思路。在调研和现场办公的过程中，大家不断探讨、探索，不断完善，最后基本做到了统一思想，统一认识，对我县下一步整个经济社会的发展，形成整体的工作思路起到非常关键的作用。

形成顾全大局，整合资源，领导太县中心工作，开展各个部门的工作，进一步提高了政府、各个职能局的执政能力、办事能力和水平。

五是坚定了信念和信心。通过这样的现场办公和走访，对我县整体经济社会发展既看到了问题，也看到了希望和发展的潜力，对整个经济社会发展进一坚定了信念，坚定了信心，为锻炼干部队伍，也打下了一个比较好的基础。这一圈走下来，有一些职能局由于工作的问题没有参加到底，希望下一步对类似这样的调研、现场办公、解决问题的活动，尽量抽出时间沉到基层来解决。

这次调研和现场办公会，政府办公室要整理一个材料，就是把现场调研完了以后，各个职能局对各个乡镇承诺解决的问题记录在案。记录在案就是大家的成绩，在考核年终评定各个职能局的时候，如果百分之百完成了，这就是你的成绩，没有在这次调研活动中做出承诺，没有要具体完成什么工作和项目的职能局，后半年根据自己的情况继续来做。

三、关于下一步发展的问题。

（一）上半年经济运行情况。

建筑业完成了x万元，同比比去年减少x%，总量在全市占第九位，增速占第十二位；

社会消费品零售总额，完成了x万元，同比减少x%，总量全市占第四位，增速占第十位；

必须下大的力气和功夫改善我们的投资环境，加大招商引资的力度；

必须围绕扩大开发和招商引资，加大投资的力度，牢固树立大服务的观念，不论什么部门、什么单位，如果形不成为招商引资和扩大开放的氛围，不为这些投资商让路、铺路，所有的想法那都是一句空话。从这个意义上来讲，做为政府必须转变职能，必须改善优化投资环境，让x县这块土地的区位适应经济发展的要求，如果不下这个决心，不下猛药，我们就这样走下去，现有的这点财力到十三五期末，十五五期末也就这个样子。

（二）关于如何加快发展。

－－发展什么。

一是发展生态。必须牢固树立生态立县的思想，这不是我们无病呻吟，并不是我们没事干了天天强调这个生态问题。x县所有的发展问题，如果把生态条件这个优势没有了，一切就没有立足之点，我们所谈的一切根本无从实现，所以我们必须把生态立县的思想全县上下牢固地树立起来。这我们几十年以来在植树造林，在搞草业特别是近几年国家项目的支持，已经形成的生态成果给我们的经济、对外开放确实是起了至关重要的作用，已经收到了成效，生态立县的思想必须牢固的树立起来。不管做什么工作上什么项目，首先这一点我们必须考虑到。

二是发展产业化。产业化发展就能够形成x县的特色经济，形成x县独具特色的县域经济，有可能我们走出一条拉动整个经济社会发展的出路来。

农业产业化。重点是以西芹为主的蔬菜，除了我们已经形成的蔬菜市场以外，下一步重点就是打造基地和蔬菜的精深加工，要和那些大企业大集团，外界的大市场联结起来，一个保证种菜农民的稳定收入，一个是保证拉动县域经济的财税能够有所增长。专用马铃薯的路子必须走下去，要全力以赴的、尽最大的可能支持龙头企业上马，然后通过精深加工，带动农民种植马铃薯增收。农业产业化项目正在运作的几个产业链，比如种植南瓜、还有种植洋葱，还有提出来种植辣椒等等。我们要在充分利用现有的土地，在产业结构调整过程中，特别是农业内部结构调整过程中，以经济作物拉动农民收入和县域经济发展为两个主要立足点，来摆布农业结构调整，那个产业能上我们就上那个产业。另外，在农业产业化方面有几个项目正在谈，比如荞麦和莜麦的精深加工，全县今年的荞麦和莜麦的种植面积达到x万多亩丰收在望，以后旱作农田这一块在莜麦精深加工方面形成我们又一个农业产业化链条，这个思路要结合我们的基地建设来运作。

畜牧业产业化。畜牧业产业化有两块，一块是牧业畜牧业，一块是农业畜牧业。刚才分管领导对牧业畜牧业作了详细的安排，究竟牧业畜牧业我们奔着那个方向走，牧业畜牧业最后为牧民增收走那条捷径，需要认真的探索。贡宝拉格x平方公里草原，人均草场x多亩户均草场x多亩，以牲畜头数来增加牧民收入，推动整个经济社会发展是不可能的，再怎么发展你和蓝县、东乌县、西乌县甚至阿巴嘎县是没办法相比的。但是牲畜头数不能再发展，牧业畜牧业怎么发展，我们现在正在积极地探索，能不能通过牧业畜牧业为旅游业服务，为旅游业而畜牧业。在草畜平衡的基础上，旅游业中的一只羊可以卖到x到x元，牧业畜牧业的一只羊也就卖到x到x元。另外牧业畜牧业中的马业、黄牛改良、奶牛等等均可为旅游业发展提供服务，一旦牧业畜牧业靠旅游业形成产业，现在和以后牧民增收的空间是非常大的。另外是农业畜牧业，在农民增收里边，除了国家政策、蔬菜、马铃薯和粮食作物以外，主要的增收是农业畜牧业。养殖业中的黄牛改良、奶牛、羊、草原雄鸡。养殖业几大块里边的黄牛改良，现在是咱们原来的朝主席直接来x县坐阵，要求x县的黄牛改良要走在全市的前列，我们也考虑现在和几个投资商洽谈项目的过程中，要做到黄牛肉加工、出口卖给内地，但是我们的牛源太少，这和我们的农业大县不相匹配，我们要把黄牛改良和黄牛育肥到黄牛加工，做为一个大政策抓下去。各个乡镇要做好思想准备，政府要出台政策，要出台指导性的文件，要引导我们的农民根据自己的生态条件，种植条件来发展我们的养殖业。小三养我们还要提倡，草原雄鸡已经发展到x万只，企业做完四次防疫之后，卖给农民一只鸡三块钱，养两个月后，企业按每斤三块收购。防疫做了不会出现大的疫病，然后企业给提供一部分饲料，农民可以卖或不卖，两个月后一只鸡大约能卖到x元，那样一只鸡最保守的收入是x元钱，一户农民养到x只鸡，那就收入x元。草原雄鸡是散养的不是圈养的，有个基本条件就可以了。防疫这块没问题、收购这块没问题，就可以大力发展。我们和企业商定，企业建设x吨冷库，就可以动员全县的农民给企业养。企业主是销往南方地区、港澳地区、出口，一只鸡内放一根长白山人参可以卖到x多元，也有可能不只这些钱，养x多只鸡有个庭院就够了，如果龙头企业做好了，我们就可以动员我们的下基层干部在包户的过程中，可以扶持x－x户养草原雄鸡，如果行了的话，x县就是养个x万－x万只鸡是没问题的，这又是为农民增加了一大块收入。

旅游产业化。现在我们正在打造旅游产业，我们的区位优势、生态条件，旅游产业化已经初步形成了雏形，特别是我们打造马文化，是全锡市、全内蒙是比较独具特色的，是任何地方无可比拟的文化产业，我们要坚持不懈地打造下去，现在几个景点档次水平比较高，包括皇家御马苑、京畿国际会员猎场和崩崩山牧户民俗旅游村，还有下一步要实施的工程，要把这几个景点打造好。旅游项目规范以后，加上明年我们一级路面和张北对接，张家口到蓝县的铁路一通，我们和内地的一些客户，旅游散客也好、旅游团体也好，马上有一个大的条件改善，以旅游业主的第三产业很可能成为我们x县区别于其他各个县县，走出县域经济困境的一个比较有潜力和亮色的一个经济增长点，这就需要我们下决心打造基础、搞好服务、搞好环境。

生态林业产业。我县有x万亩的杏树和八、九十万亩的其他生态林，按照现在的说法，一个叫后续产业、一个叫持续产业。生态林业既和旅游业有关系，又和国家政策补贴完成以后稳定收入的接续问题有关系。现在我们正在酝酿将x万亩的杏树租给或者是卖给一个企业，让企业来搞露露或者其他加工，然后将所得资金再种x万亩、或者x万亩杏树，打造x万亩的山杏基地。林产业的后续产业现在必须考虑，下一步生态林业种植的过程中必须和林产业、经济林这一块结合起来。

三是发展基地。一要抓基地建设，我们要利用奥地利政府贷款、土地整理项目，还有现在争取的gef项目和奥地利政府贷款二期项目，然后再捆绑国家对贫困县县风沙源治理区所有的农业、水利、生态项目打造基地。没有基地我们引不来龙头企业，没有基地也保证不了龙头企业的正常生产，形不成产业。二要抓龙头企业。基地、龙头企业有了以后，市场开拓了那就是整个产业化的路子才能够实现，实现这个目标，我估计x年能打下个基础，x年可能形成一个独特的县域经济发展，经过x年的努力，到那个时候我们的绿色食品、有机食品，独特的区位产品比那些具有地下矿产资源的县县又有一个非常不同的特点。人总是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃环境，x县现在没其他办法，我们就打造这个东西打造出来以后经过十年八年的发展，很可能形成我们独特的县域经济，而且在全国我们这点资源、环境、区位优势可能走出一条我们想象的、正在奋斗的路子。

四是发展第三产业。以旅游业为主的第三产业，包括商贸物流、餐饮娱乐业，在这个方面我们应该想的远一点，如果商贸物流业、餐饮娱乐业打不开局面，形不成个基础，旅游业上来以后，或者是我们将来打造的产业化龙头企业形成以后，我们给外界基础设施提供不来，就没人来这个地方了。

五是发展工业。x县没有地下矿产资源，矿产加工业上不来，非资源型的加工企业和现在已经形成的工业企业我们得抓，特别是围绕北京、大北京经济圈或者叫环渤海经济圈，打造他们不能够做的，我们利用这点区位优势能够做的非资源型的加工工业。这个工业发展过程中，只要是在没有大的污染、不破坏生态环境前提条件下，无论大小x县都得推进，这也是我们在抓什么过程中，思想定位上应该说清楚的地方，要全面开花，大的我们要发展，小的也不拒绝，小的逐步往大了发展，大的有可能发展过程要淘汰，淘汰过程中有可能中型的要替代，这里面总是有个过程。工业发展要在可能发展的一些项目上抓突破，比如非资源加工业、风能发电等。

六是基础设施和投资环境。我们的基础设施建设太可怜，无论是从我们的城市服务功能来看，水、电、路、通讯、娱乐或者其他的中介服务我们没有，比如说是会计师事务所、律师事务所，或者是一些投资咨询公司等等一些方面欠缺得也非常多，但另一方面潜力也非常大。基础设施建设里边需要特别指出的是道路建设问题、电力建设问题、通讯建设问题和金融业的基础问题。应该说制约x县将来发展的几个方面，除了交通方面我们经过两、三年努力，公路和铁路能够改善以外，通讯设施建设虽然是现在说是实现了无缝覆盖，实际上是没有达到无缝覆盖，还得继续加大这块的基础设施建设力度。需要重点强调一下融资问题，已经成了我们这样的贫困县县，制约经济发展的一个最大的瓶颈问题。一些中小企业，一些乡镇企业，包括一些社会事业单位，在发展过程中需要资金的时候，恰恰拿不来钱，越落后地区这方面越突出，有几个方面的原因：一个是银行的问题。银行的权利上划，融资比较谨慎，嫌贫爱富，这也不是基层行的责任，他们也没办法，超出x万或者更多，就得到自治区行到其他行，你想贷款他们也没这权利。另外一个原因是，现在的商业银行危机四伏，原来的一些贷款沉欠太多，那都是消费者的钱，那都是纳税人的钱，银行一倒闭，国家就跟着麻烦，风险性特别大，现在的一些事最近一两年又形成新的风险了，银行无论是那个，一些重复的重大项目、超重大项目，国家银行都往那里投，越投固定资产膨胀的越厉害。国家在上半年经济形势分析会上，温家宝总理讲的在这方面也是很突出的，固定资产投资太厉害了，发展态势太猛了，银行把钱都放到了大项目里，放到发达地区了。重复不重复他不管，反正是自己追求的是回报率，一些大的投资集团公司危险性特别大，国家在宏观政策上要控制这一块，不然要出大问题的。我们做为小地方，没大项目，银行看不起我们，瞧不起我们，是没人给钱的。另一点是国务院对中小企业投资的政策根本到不了位。商业银行根本不吃那一套，就象我们这样的地方，国务院出台政策了，中小企业融资要重点给、农村要重点给，社会事业要重点给，谁都没人给，穷就没办法。再就是我们自身的原因。我们自己的企业不但规模小、素质低，而且最后给银行担的风险也大，现在银行要求授信，我们跟不上来，你没有授信这个材料，企业运作过程中不规范，银行就没法给你，这也是我们在融资过程中一个非常重大的问题。不要总说银行的不是，你说也白说，说人家也不给你。我们今天也把银行金融界的领导都请来了，下一步既然x县要发展，我们就得想办法，一个是全力以赴地支持能够给x县融资快、融资多的银行，从政府到部门，谁给我们支持大，我们就给谁优惠政策大，包括开户这块也是一样。在这里我做为县长负责任地给大家说，下一步政策要给予指导性的计划，招商引资过来以来，那个银行对我们支持大我们就往那开，这个我们不过分吧，这是和我们银行的企业家们探讨，这不是说我们政府要干什么，说明这个意思，你们下去和你们的上级行也给呼吁呼吁这个问题。确实在事业发展的初期，没有金融界的支持根本不可能，现在自治区正在运作农村牧区综合改革，信用社很可能成为地方县域经济和农村牧区真正的银行，如果信用社这一块贷款额度大、贷款灵活、支持率高，我们就得推着他，让他真正成为县县这一级的真正的银行往下发展，当然商业银行这一块，据我了解x县这一块，所有的商业银行对我们还是很关照支持的，在这里边就是我们相互理解，我们现在压力这么大，需要大力发展，融资又这么困难，确实成为了瓶颈问题，大家一块来想办法来解决问题，我想我们这种县县也能够破解这个题目的，不是破解不了的。

－－关于怎么发展。

一是坚定不移地抓开放、抓投资、抓招商、抓项目。没有投资就没有项目，我们所说的一切都实现不了，政府组成部门都要坚定不移地抓下去。在项目里面有两方面，一个是政府项目，一个是招商引资项目。

政府项目。在开会之前，x书记特别提出来给大家强调“跑政府项目的力度一定要大家动起来”。在这方面我再强调一下，县委、政府经过几次研究认为做为政府组成部门和人员，跑项目的力度大不大，跑项目的成果大不大，在全市比较起来，跑的项目和其它县县同行业部门比较起来你占的比例额度大不大，这都是下一步考核各个部门主要成效的一个方面，不管是经济部门、社会事业单位，也不管你是什么类型的单位，这次会议结束以后，由分管领导安排部署，由部门了解全市各单位的项目资金有多少和其他县县比较起来自己占多大比例，不要说绝对额。x年的项目各部门要了解各方面信息，不管走正常渠道还是非正常渠道，你这个部门从国家、自治区、市里有多少项目有多少资金额，你打算跑几个项目跑多少资金额度，把这个列出来，列不出来的科局，今年考核的时候是不会给一定成绩的。政府项目当中，大家做为局长做为政府组成部门应该做到心中有数，应该是比我心中有数，政府在整体摆布项目中我们知道怎么摆。过一段时间，我们两个主要领导用一个星期或是半个月时间坐阵自治区，分管领导随时去，部门随时调遣，如果各科局在争取x年项目时心中没数，争取x年项目还不知道，就不要跟着去，谁不去说明谁的工作就不到位。

招商引资项目。我们穷不怕，落后也不怕，关键是我们能不能把那些有钱人，有钱花不出去的人，想利用我们这点资源优势、自然条件和我们一些人文环境来建设投资赚钱的人能不能引来，这还是本事问题是思想观念问题，不在于你这个位子好不好，投资商只要有钱赚，就是让他到深山老林他也给你来投资来，这个观念是天经地义。招商引资项目方面重点说一下抓投资环境的问题。我们现在的投资环境，有些方面是极差的，有一些科局长不知道自己头有多大。政府组成人员现在我们所做的工作，你就得为大政府经济发展服务，你没有自己的特权，有些部门在投资商过来后不知道怎么给人服务，没有服务的本领，也没有服务的意识，就知道自己有权利，除了权利之外，自己就不太清楚了。有些部门甚至说你这个东西找我找的晚，找的不行，过两天吧。当然有些投资商素质是很低的咱们不能高看他，能钻空子就要钻空子，能偷税就要偷税，能漏税就要漏税，在这里边我们从程序上、规范上来约束他就可以了，但是在服务上一定要降低门槛和改善环境，在环境方面我强调以下几个问题。

一是司法环境。就是人家在打官司的时候觉得放心，比较公平、公正，不要自己家的亲戚和人家打官司的时候，我们就要违背法律来做一些事情。司法环境特别重要，当政策失效的时候，当社会环境没有达到一定文明程度的时候，最后的防线只能是司法环境，政府解决不了怎么办只能通过法律来解决，法律再解决不了，这个社会就有问题了。所以司法环境这方面，请公、检、法部门在司法环境方面认真研究、认真实施。在政府层面上，在司法环境上我们要做到依法行政，投资商来了以后，我们应该把人家高看一眼，人家拿钱投下来，那真不容易，是给咱们来放钱来了，在政策方面我们应该心胸开阔一些。

二是政策环境。说了就要算，政府规定的大家就要去办，自己不要有小政策要服从大政策，招商引资这块没项目，没投资咱们就没有发展。

三是人文环境。我觉得x县的人文环境比其他县县更应该好一些，离北京这么近，离河北这么近，我说的人文环境就是心胸要广阔，要有一点容纳度，特别是外界来我们这的，人家给投资我们欢迎，不投资来看看也是朋友，一定要打造一个人人对外都是投资环境的氛围。投资商来了不要小看人家，都不要设卡，都不要吃、拿、卡、要，都要为人家服务，找到我们的时候要热情对待，要树立开放意识、服务意识、文明环境意识，x县如果这一点都做不到，我们这点区位优势根本就是白谈，比北五县县还差劲呢，来一个杀一个，来一个宰一个，来一个拨毛一个，这样的环境是不行的。环境是最终决定了x县所有的产业化、投资和县域经济发展的一个非常关键的因素，我觉得这一点应该从政府职能部门和科局做起。今年提出一个概念，就是投资环境“一票否决”，发现那个科局在投资招商过程中有吃、拿、卡、要行为影响投资的，坚决“一票否决”。“一票否决”在这里不是瞎说八道，在政府层面上我们要往下做的，我刚才说了一定要从投资环境上不下猛药，如果不用一个钢性的东西来约束是变不了的。当然这里边有个问题，是交往过甚的问题，有些投资商肯定是不像话，提出一些要求肯定是非常过分的，我们怎么服务他，怎么规范他，那是我们的能力和水平问题，让他把钱投下来，建起厂来，那就是能耐。在这里边我希望监察部门要按照“一票否决”的要求去办，监察部门和经济综合部门跟踪一下，尤其是外界来的投资商，我们通过一定的部门了解一下，怎么了解你们采取个办法，那怕两、三条意见的办法也行，管事就行。怎么来跟踪、怎么来发现，怎么来考评要有个意见。除了一些基础性的建设之外，包括教育、文化、卫生，通讯状况等都是投资环境。比如教育这一块，包括刚才于县长说幼儿园是全锡市最差的地方，人家来这投资了，孩子们要上学，一看这条件，这也是投资环境问题。卫生医疗也是个问题，得一点病，给人看不好，没法看也不行。文化也是这样，没有一定的文化氛围，好多的人文环境形不成，教育、卫生、文化等也是投资环境中很重要的方面。

已经给x县长交代，想办法再起草个东西，开展全民招商。招商以后给一些奖励资金，这个奖励资金是引导性的，现在咱们不敢夸这个口子，有钱的县县说，引过来x万元给x万元，咱们不敢说这话，因为引来x万元恐怕也给不了x万元，但也得把招商引资投资这方面做一下。政府这一块作风要转变，工作程序要规范，工作效率要提高，大局意识要树立，我就对政府部门提出这么几个要求，应该提出的是，现在为止我们的政府职能部门的意识作风有了非常大的转变，但是远远不够。最简单的问题包括条管部门在内，条管是一种形式，工作是我们区域这块的一个整体，我们没把条管单位看成是我们的另类，也希望条管单位不要把我们看成是另类，我们是一家人，我举个例子，包括我们政府的职能部门在内，好多单位报送的一些信息报表，就是报送不来，强调一下有几个，不强调杳无音信，这不行，包括税务部门、银行部门也一样，银行部门我们不天天看你那东西，半年给我们政府一次行不行，存贷款是多少，投资商来了问了，x县人民银行给我们一个信息也行呀，我们一点没有要干涉你们业务的意思，投资商来了问你这地方存贷款怎么样啊，通过存贷款人家看出你这个地方的经济实力，投资下来以后的保险度，或是你这个地方的消费能力，通过这个指标来看待这个问题，税务部门也一样，我在锡林浩特当副书记的时候，地税、国税每个月都给我一份，包括企业的清单，那个企业纳税上升，那个企业下降，什么原因得给个分析，实际我们政府领导层的脑子是最笨的，没办法，得依靠你们的外脑给我们补充，你要是一点信息不给，一个数据都舍不得给，还弄个商业机密，这是个很麻烦的事，包括我们自己的经济部门，我说的这个意思，工作程序化的问题，你该做的工作一定要做。工作作风问题我就强调一点，大家都不要做老大，你是政府组成人员，这叫首长负责制，你那个科局一样，我问的时候我就问你这个正局长，副局长和我没关系，那是党委组织部管的干部，违犯纪律纪律惩治，违犯国家法律法律制裁，政府组成人员里边就问一把手，你出去出门，你得请假对不对，你有事情要做你得告诉，你的工作安排怎么安排你得说清楚，想来就来不想来就不来，那不行，包括政府开会，一把手不来派个副职来，那你得说明白，这个事不是你想做不想做的问题，你是政府组成人员所以必须要求你这样做的，上下级负责，你不要做老大，你这个老大做不起来，以点带面，点一点其他方面希望你们想通了，咱们政府层面不存在那些问题。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室说了，我签过的好多东西下去以后，泥入大海，这叫什么工作作风，办没办完成没完成，没完成是什么原因，你完不成让别人来完成，你拖上三个月，我们跟着你都倒霉，点这么两个事，改变我们那种可有可无，可做不可做，该你作为的时候你必须积极作为，现在有好多科局做的是非常不错的，该作为的时候超前作为，加强作为。有一些科局该作为的往后缩，不该作为的反而积极性非常高，这不行呀，如果我们政府层面上都形成这么一种局面，谁对谁负责呀，我们边自己都负责不了，怎么对老百姓负责，没法负责。

这次会议非常重要，也是我们上半年以来，到第三季度召开的这么个会议，希望大家下去以后，正确理解，认真实施，我们上下凝聚起来，如果我们在基本共识上没什么大的问题，我们就要横下心来认真抓落实，认真做每一件事情，我本人包括政府班子对x县的发展充满着信心，坚定着信念，这一点希望大家不要任何的异议，我也希望我们的政府组成人员和我们政府这块一样上下联动起来，凝聚起来，一致对外发展经济，全力做好本职工作。

县政府全体会议召开篇三

“两会”闭幕的第一时间，我们迅速召开县政府全体会议，目的就是要深入贯彻落实“两会”精神，对《政府工作报告》确定的目标任务再分解、再安排、再部署，动员全县政府系统趁热打铁、抢先抓早，领指标、扛任务，强担当、抓落实，全力推动两会确定的各项目标任务高质量完成，以实际行动向全县人民交上一份满意答卷。蓝图已经绘就，目标已经明确，现在关键就是一个字“干”。下面，我就做好今年政府工作再讲几点意见：

“国之大者”，牢记习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。对于政府系统的领导干部来说，讲政治必须抓落实，抓落实就是讲政治。要坚持把党的全面领导贯穿政府工作各方面、全过程，全面贯彻落实中央和省市委各项决策部署以及县委工作要求，坚决做到贯彻不走样、执行不打折、落实不懈怠。

也是政府的刚性职责和。

“法定作业”，

必须不折不扣完成、保质保量干好。全县政府系统要牢固树立。

“定了就干、干就干成、干就干好”的责任意识，紧盯全县经济社会发展预期目标和《政府工作报告》重点工作任务，结合各自实际，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，坚持“以旬保月、以月保季、以季保年”的工作方法，挂出“作战图”、明确“时间表”、细耕“责任田”，切实把每一项工作任务都具体到项目、落实到岗位、量化到个人，以目标倒逼进度、以时间倒逼责任，确保各项任务踏点推进、按时交账。县政府分管副县长和各乡镇、各部门、各单位主要负责同志要带头发挥表率作用，坚持重要工作亲自部署、重大事项亲自推动、重点环节亲自协调，特别是针对一些事关全局的重点难点工作，必须坚持“一竿子插到底”，做到既挂帅又出征，以钉钉子精神一个项目一个项目地抓、一件事情一件事情地干、一个节点一个节点地推，以最大努力争取最好结果，确保全年各项目标任务圆满完成。

新征程新使命新任务，对政府工作提出了新的更高要求，全县政府系统干部要切实树立。

“本领恐慌”的忧患意识，坚持干什么学什么、缺什么补什么，在干中学、在学中干，不断提升干事创业过硬本领。

把牢习近平新时代中国特色社会主义思想这把金钥匙，坚持好、运用好贯穿其中的立场、观点、方法，切实用以观察分析形势、把握政治方向、谋划推动工作。

注重学习经济、金融、生态、法律等专业知识，注重学习中央和省市最新决策部署，不断掌握新知识、开拓新视野、提升新格局，努力成为干好本职工作的行家里手。

进一步树立全局观念和长远眼光，跳出。

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看

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跳出区域看全域跳出当前看长远以重点突破带动整体跃升。

“跑”，用最优质的项目去“争”，千方百计提高项目命中率，争取更多项目资金落地。

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发展的强大合力。同时，要牢记。

“为官避事平生耻”，坚持问题导向，把问题当作进步的阶梯、视为潜在的成绩，对工作中的难题认真分析，制定对策，及时解决，切实做到不推给上面、不留给后面，在攻克一个又一个问题堡垒中不断创造新业绩。

作风建设永远在路上。全县政府系统要牢固树立和践行正确政绩观，巩固拓展。

“转作风、作表率，抓落实、勇争先”作风建设成果，坚持“马上就办”的工作导向，树牢“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的效率意识，凡是县委县政府安排的工作，都要做到任务一布置就落实、工作一部署就推动、工作一完成就反馈，努力营造全力全速、实干快干氛围。要大力践行一线工作法，聚焦县委县政府中心工作，迈开步子、俯下身子、撸起袖子，多到基层一线、项目建设现场、园区企业车间，多到矛盾困难多、群众意见集中、工作打不开局面的地方，倾听基层群众和市场主体的真话、实话、心里话，全面掌握情况，精准研究对策，做到问题在一线发现、矛盾在一线解决、工作在一线推动、经验在一线创造。要加强政府督查，强化追踪问效，以更高标准更严要求纠四风、树新风，力戒形式主义、官僚主义，实实在在为基层减负，给基层干部腾出更多时间精力抓落实。

风清则气正，气正则心齐，心齐则事成。在座的各位都是。

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各项事业发展的高度。要认真落实党风廉政主体责任和。

“一岗双责”，以上率下、以身作则，把党风廉政建设与经济社会发展工作同谋划、同部署、同落实，政府工作职责到哪里，党风廉政建设就延伸到哪里，巩固全县政府系统风清气正的政治生态。要带头遵章守纪，加强对本部门、本单位重点领域、关键环节、重要岗位的廉政风险防控，把严的基调、严的措施、严的氛围长期坚持下去，涵养良好政治生态。要深化法治政府建设，严格落实重大行政决策程序和政府法律顾问制度，形成以事前防范法律风险、事中严格依法办事、事后落实法律责任的政府法律事务运行机制，推动政府工作始终在法治轨道运行。

同志们，加快发展、时不我待，务实笃行、正逢其时。我们要树牢。

“开局就是决战”的意识，保持“起跑就是冲刺”的劲头，只争朝夕、不负韶华，担当尽责、真抓实干，努力跑好“第一棒”，夺取首季“开门红”，赢得全年“满堂彩”！

县政府全体会议召开篇四

同志们：

根据会议安排，下面我就今年分管工作作个发言。

20xx年，建口工作将全面贯彻“以城为美”理念，认真落实县委、县政府深化“两转三争”大竞赛，开展“绿富美”大创建活动和政府工作报告中的工作任务，统筹城乡发展，加快建设美丽家园，为全县决战同步小康增添活力。

一、统筹协调，推进城乡建设有新面貌。

城镇化建设是经济发展的重要引擎，要全面贯彻落实中央城市会议和国务院关于深入推进新型城镇化建设会议精神，以人的城镇化为核心，着力推动农业转移人口市民化，以申报国家园林县城和争创新型城镇化试点县为抓手，统筹推进城乡建设。首先，重点抓好县城建设。以省政府推进全域空间“多规合一”工作为要求，完成县城总体规划修编。启动建设府北路、城南规划路等道路，进一步推进城市道路建设。跟进寨下山湿地公园等项目，规划建设一批口袋公园、街头游园，补齐我县综合性公园缺失的短板。适时启动“六馆合一”工程，加快城北新区开发。配合工贸新城建设，加速产城融合步伐，提升县城综合承载力。其次，有序开展乡镇建设。统一规划理念，突出建设风格，加强公路沿线房屋规划设计和风貌管控。巩固提升宝峰镇村联动工程，全面完成仁首镇村联动工程。县城和乡镇好比主卧与侧卧，暨要协调融合，突出特色，更要分清主次，有序推进，使乡镇与县城功能的完善相得益彰。第三，扎实做好拆违控违。抓好队伍建设，促进城建、国土、城管、乡镇联合执法，严格依法依规，以违章典型为突破，营造打违控违高压态势。

二、确保实效，推进城市管理有新提升。

城市让生活更美好，城市管理与人民群众日常生活息息相关。确保我县县城管理取得实效，需做到“五个进一步”。实施石马路、新大街、后港路、东方街等75000平方米城区主干道沥青路面铺设，完成后港路、清华大道、沿河南路商城段人行道改造，进一步改善城市道路状况。在城区建成一批立体停车场，在小区、县城周边空地整理改造一批停车位，在建设公园游园和建材汽配市场项目的同时，同步建设增加一批停车位，进一步解决停车难问题。按照省级下达任务，以老城区为重点，进一步完善城镇污水管网建设。加强老城区房屋外立面改造整治，统一设计装置双溪大道、东方路店招样式;巩固城区环境卫生长效机制，深入推行环卫保洁市场化、建筑渣土运输调剂管理市场化、牛皮廯治理市场化，进一步改变县城脏乱面貌。探索推进智慧城市、文明城市、宜居城市创建，建成投用数字城管信息平台，建立大城管机制，开展市容市貌专项整治，进一步提高城市管理水平。

三、加强保障，推进土地管理有新进展。

一是以服务为基础强发展。全面落实耕地保护目标责任制，从严控制建设用地占用耕地，因地制宜推进低丘缓坡开发;有序实施土地整治项目，完成土地开发面积800亩，旱改水面积200亩，增减挂钩项目230亩;调整完善土地利用总体规划，积极争取用地指标，力争全年报批土地1500亩以上，保障重点项目用地需求;认真开展不动产登记工作，优化办证服务流程，为群众提供便利服务。二是以节约的理念提效率。争创全国国土资源节约集约模范县，进一步加大批而未供、供而未用和闲置土地的清查力度，着力解决企业“退城进园”问题，力争收回闲置土地200亩以上;科学制定土地出让计划，实施点状供地、分块出让模式，力争全年土地出让金收入超过3亿元。三是以民生为根本促和谐。落实省政府统一征地制度，依法依规做好征地补偿工作;加强矿山地质环境保护与恢复治理，提升矿政管理水平;扎实开展土地矿产卫片执法检查工作，强力打击违法违规用地行为。

四、探索创新，推进旅游地产有新突破。

旅游地产能否突破是关系到靖安未来三到五年发展好坏的大事，目前靖安旅游地产有较大的市场需求已得到普遍认可，要把需求转化为收入，发挥土地最大效益，关键还要做好“三高”。一要高起点规划，统一制定旅游地产发展规划，精心挑选生态良好，交通便利的场所，作为发展旅游地产的战略储备。二要高品质打造，建设一批山景房、滨水房和度假房，以香田乌石为试点，先行先试，着力打造“香田模式”，在香田成功的基础上逐步铺开，破解我县旅游地产发展瓶颈。三要高强度推介，瞄准南昌等大都市市场，以政府名义在微信等网络平台、火车站等标志性建筑平台、“靖安人家”等招商平台进行轰炸式宣传推介，吸引成功人士来我县安家置业。

五、围绕民生，推进住房保障有新成效。

让老百姓住有所居是改善民生的重要内容，主要有两方面，一方面，采取实物与租赁补贴相结合并逐步转向租赁补贴为主，抓好保障性住房建设。实施城市棚户区改造209户，发放廉租房补贴700户，完成农村危房改造260户，解决困难群众住房问题。另一方面，稳定房地产市场，推进已拍卖地块的商品房开工建设，并用好相关优惠政策，刺激普通百姓消费欲望，鼓励引导农民在县城购房，着力减少库存。

六、瞄准目标，推进城投、人防等工作有新进步。

不断壮大城投公司实力，全力做好靖中御林88.63亩房地产开发项目;充分发挥城投融资平台作用，完成城建项目融资1个亿任务。加快推进信用联社、水岸御园等人防项目建设。

同志们，“一份部署，九分落实”。新形势、新任务、新考验，需要我们付出新的更大的努力。我们务必统一思想，抓好江县长在今天政府全体扩大会议上的讲话精神的贯彻落实，以拼争的勇气、昂扬的精神，创新的举措和务实的作风，解放思想，真抓实干，确保各项目标任务的圆满完成。

谢谢大家!

县政府全体会议召开篇五

今年以来，我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一，省内人均进前列”的总体要求，积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作，制定目标任务、责任分工及序时进度，提速提效，使各项工作稳步推进，有序开展。

1、环卫方面。一是加大了2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理，提高县城园林管理水平，扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求，借鉴周边县(市)经验，我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》，并经5月3日县党政联席会议研究通过，目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。

2、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作，集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理，把主次干道划分成若干责任路段，实行定人定岗定责，把责任明确到人，实行量化考核，成立督查中队，在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分，当月兑现奖惩。

3、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为，对乱设行为逐条道路进行了清理，对门点实行一店一招管理，逐户进行规范，依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸，并安排专人清理粉饰，使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理，共清理500余辆。

4、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划，现图纸设计已完成。

1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作，主要领导亲自抓，分管领导驻守查违大队，亲自到强拆现场靠前指挥，调度协调拆违工作，确保工作成效。

2、规范、公平、公正执法。建章立制，规范执法人员认真履职履责，做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度，局专门成立督查中队，对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时，行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏，第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺，严格按照工作要求履职履责，同时向社会公布监督电话，接受执法局和社会的公开监督，使执法工作做到规范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。为了健全查处违法建设体制，解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定，我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局，主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过，现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作，两个分局的组建工作正在稳步推进。

一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理，水果摊一律进入市场内经营，确保大门口道路畅通，车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求，做好回迁动员宣传工作，并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作，最大限度保护回迁经营户合法权益。

针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象，局领导高度重视，毫不避讳，下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例，深入分析了职务犯罪案件的特点，突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神，结合自身工作进行自我剖析，吸取教训，从工作的每一个细节上严格要求自己，认真履行好岗位职责，以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。

一是有效打击违法建设，完善长效监管机制，将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核，公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为，如何廉洁从政、公正执法，同时对查违人员实行每月百分制绩效考核，当月兑现奖惩。三是分片查处，及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉，尽快组建襄河、十字两个城管分局，实行分级查处，使违法建设能及时发现、控制，及时拆除，降低拆除难度，减少违建户损失。四是充实力量，查拆分离。为加大打击违法建设的力度，调整充实查处违建执法力量，实行查违与拆违执法工作分离，组建一支专门拆违的队伍，从根本上杜绝违纪违法现象发生。

按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作，力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量，确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁，不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作，确保杂草及时清理，绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理，查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制，纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象，规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营，杜绝乱设摊点行为。

积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源，减少重复投资、重复建设，解决城市“蜘蛛网”，提升城市形象和品位。

县政府全体会议召开篇六

尊敬的书记、各位领导：

干部始终保持清政廉洁作风，努力当好人民公仆的'重要举措，为此，我表态如下，不妥之处，敬请批评指正：

在今后的工作生活中，要特别注重学习党风廉政建设的各项纪律规定，学习廉洁从政的各项规定。加强世界观、价值观的改造。不断提高自身执行党的路线、方针、政策，严格遵守党中央关于加强党风廉政建设各项规定的自觉性，增强拒腐防变的能力。

到新的工作岗位上后，随着职务的升迁，可能手中的权力会比以前大些，来自外界的诱惑也会比以前多些。但本人一定会严格执行党政领导干部廉洁从政的各项规定，不以手中的权力谋取任何私利。坚持堂堂正正做人，清清白白做官，做到用好手中的权，管好身边的人，做好份内的事。

到新的工作岗位上后，本人一定扎实工作，依靠各级领导的关心与支持，依靠同事们的理解与配合，依靠自已的勤奋与努力，做到常修为政之德，常怀律已之心，常思贪欲之害。以饱满的热情、高昂的斗志扬起坚定的理想信念之帆，把稳廉洁自律之舵，力争在新的工作岗位上干出更新、更好、更大的工作业绩来回报组织上对我的关心与信任，为的经济社会协调发展做出自己应有的贡献。

谢谢大家！

县政府全体会议召开篇七

市县两级政府在我国政权体系中具有十分重要的地位,处在政府工作的第一线,是国家法律法规和政策的重要执行者。下面是本站小编给大家整理的县政府全体会议。

讲话稿。

仅供参考。

今年以来，我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一，省内人均进前列”的总体要求，积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作，制定目标任务、责任分工及序时进度，提速提效，使各项工作稳步推进，有序开展。

一、上半年工作完成情况。

(一)市容管理工作。

1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度，使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月，县政府投入专项资金176万元，通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业，对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度，确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标，两个标段由滁州市阳天保洁公司中标，总标的92.8万元，从5月份正式运营。

2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理，提高县城园林管理水平，扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求，借鉴周边县(市)经验，我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》，并经5月3日县党政联席会议研究通过，目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。

3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作，集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理，把主次干道划分成若干责任路段，实行定人定岗定责，把责任明确到人，实行量化考核，成立督查中队，在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分，当月兑现奖惩。

4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为，对乱设行为逐条道路进行了清理，对门点实行一店一招管理，逐户进行规范，依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸，并安排专人清理粉饰，使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理，共清理500余辆。

5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划，现图纸设计已完成。

(二)规划管理工作。

1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作，主要领导亲自抓，分管领导驻守查违大队，亲自到强拆现场靠前指挥，调度协调拆违工作，确保工作成效。

2、规范、公平、公正执法。建章立制，规范执法人员认真履职履责，做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度，局专门成立督查中队，对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时，行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏，第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺，严格按照工作要求履职履责，同时向社会公布监督电话，接受执法局和社会的公开监督，使执法工作做到规范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。为了健全查处违法建设体制，解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定，我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局，主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过，现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作，两个分局的组建工作正在稳步推进。

4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度，采取五加二、白加黑的巡查监管模式，打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起，建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户，建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。

(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理，水果摊一律进入市场内经营，确保大门口道路畅通，车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁。

工作方案。

》要求，做好回迁动员宣传工作，并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作，最大限度保护回迁经营户合法权益。

(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象，局领导高度重视，毫不避讳，下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例，深入分析了职务犯罪案件的特点，突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神，结合自身工作进行自我剖析，吸取教训，从工作的每一个细节上严格要求自己，认真履行好。

岗位职责。

以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。

(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作，强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作，还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作，全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度，力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查违机制，提升执法队伍形象。

一是有效打击违法建设，完善长效监管机制，将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核，公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为，如何廉洁从政、公正执法，同时对查违人员实行每月百分制绩效考核，当月兑现奖惩。三是分片查处，及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉，尽快组建襄河、十字两个城管分局，实行分级查处，使违法建设能及时发现、控制，及时拆除，降低拆除难度，减少违建户损失。四是充实力量，查拆分离。为加大打击违法建设的力度，调整充实查处违建执法力量，实行查违与拆违执法工作分离，组建一支专门拆违的队伍，从根本上杜绝违纪违法现象发生。

(二)围绕创建抓管理，高标准严要求提升城市管理水平。

按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作，力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量，确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁，不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作，确保杂草及时清理，绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理，查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制，纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象，规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营，杜绝乱设摊点行为。

(三)引进外资，弱电管网下地，提升城市品位。

积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源，减少重复投资、重复建设，解决城市“蜘蛛网”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作，确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。

这次县政府全体会议，是在今年各项工作刚刚起步的关键节点上召开的一次重要会议，主题就是贯彻对昨天召开的市政府第五次全体会议和市政府常务会议的精神，抓好各项工作落实，核心任务就是对《政府。

工作报告。

》所确定的任务进行细化分解，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，明确目标，突出重点，狠抓落实，奋力完成全年各项工作任务。下面，就如何做好今年特别是当前各项重点工作，我讲三点意见。

一、关于20xx年工作的体会。

过去一年，是我县发展历程中极不平凡的一年。我们全力应对宏观形势趋紧、洪灾雪灾相继侵袭的外部环境，大力破解土地、水电、融资等诸多瓶颈的制约，着力解决征地、拆迁、维稳等各种难题，开创了奋发有为促发展、攻坚克难抓落实的生动局面，创造了许多打基础、利长远、惠民生的新业绩。一年来的实践，也使我们收获了一些经验和体会。

(一)必须坚定不移实施产业兴县战略。产业强则县域强。我县的主要发展指标增长迅速，综合实力稳居全省十强，靠的就是我们把关键点、突破口放到抓产业、上项目、打基础、攒后劲上。实践证明，只要我们坚持产业兴县之路不动摇，就一定能够保持住健康快速发展的态势，不断实现赶超和跨越。

(二)必须增强抢抓机遇的敏感性和主动性。机遇是加快发展的现实条件，更是乘势而上的关键所在。我们始终紧盯上级资金和产业转移动向，加大争取力度，赢得了广泛支持。但更值得自豪的是，许多机遇都是我们先主动干起来、创造条件争取来的。比如，哈东物流产业带建设、农业改革、两区一城建设等工作不仅争取到了项目，而且上升到市级以上发展战略。实践证明，机遇总是留给有准备的人，正是因为我们靠实干创造了许多政策承接点，省市才能够给予我们支持，也敢给予我们支持，才形成了上级领导和部门乃至新闻媒体聚焦我县的良好局面。

(三)必须紧盯瓶颈问题全力以赴破解。应当说，过去一年，是我们遇到困难最大的年份之一。面对压力和挑战，从县级领导到广大干部，始终敢于担当、敢于承重，展现了强烈的事业心和责任感。各位县政府班子成员主动工作、主动谋划，不惜力、吃苦在前，带领发改、工信、农业、开发区、财税、药监、招商、信访等部门以及各乡镇，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆迁、信访、环评、融资等难题，在招商引资、城镇化建设、信访安全稳定等方面取得了较好成绩。实践证明，只要我们勇于身先士卒，敢于触及利益矛盾，就一定能够战胜艰难险阻，不断开创发展新局面。

(四)必须赢得人民群众的广泛支持。我们坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力和政府义不容辞的责任，先后实施了饮水安全、农村幼儿园建设、棚户区改造、道路建设等一大批工程，去年在民生方面的支出高达21.4亿元，占公共财政预算支出的75.1%，赢得了广大人民群众的一致好评。实践证明，只要我们始终坚持民生优先、民生为大，就一定能够凝聚干事创业的强大合力，把各项事业不断推向前进。

以上实践经验弥足珍贵，希望大家始终坚守，不断发扬。

二、关于今年的工作形势和任务。

20xx年，我们面临的工作形势更加复杂，任务更加艰巨，需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实，确保全面完成各项目标任务。

20xx年，我们面临的工作形势更加复杂，任务更加艰巨，需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实，确保全面完成县人代会所确定的各项目标任务。

(一)总的发展形势。当前，我们正处在换挡期、阵痛期和消化期“三期叠加”的发展阶段。所谓“换挡期”，就是要在经济发展中逐步挤掉水分，祛除虚火，为转方式、调结构预留空间。这必然影响经济发展速度，增加完成指标的难度;所谓“阵痛期”，就是要化解产能过剩，优化产业结构，加快转变经济发展方式。去冬今春以来全国的雾霾天气充分说明，经济发展与环境的矛盾已到了非解决不可的程度，淘汰落后产能、保护生态环境、节约集约用地已经刻不容缓。从我县看，小水泥、低端制造等产业可能会受到一定冲击，有些企业和产品甚至会退出市场;所谓“消化期”，就是要化解多年来积累的深层次矛盾，土地和环境容量约束趋紧，以资源加工为主的粗放型生产经营必将面临更大的压力。为应对这种形势，省、市已经下调了主要经济指标。就我县而言，既要保持一定的发展速度，稳居全省十强县行列，又要保持合理的增速，保证经济发展质量。所以，我们面临的困难和挑战也会逐步增多，有许多还是不可预见的。但必须看到，我县具备许多发展优势和战略基点，虽然面临一定困难和问题，但是宾县有一种状态，有一种精神，也有良好的基础，更有一支能打仗、打胜仗的干部队伍，只要大家坚定信心，把握求进、求快、求质量的总基调，放大自身优势，就一定能够实现健康快速发展。

(二)核心工作任务。《政府工作报告》已经对今年的重点工作进行了部署，核心任务就是推进“4635”工程，具体措施就是“八个围绕”。这些重点工作，有的建立在以往工作的基础上，具有延续性;有的是适应形势发展提出的新任务，具有创新性，既发挥了宾县的优势，也符合发展的实际，又能够融入省、市发展的大战略，争取到更多的关注和支持。现在，最关键的就是要集中力量攻坚，确保“4635”工程取得实实在在的成果。一是做强四大工业主导产业，建设哈东物流产业带。主要目标就是着力提升农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工、光电四大主导产业的规模和层次，增强对发展的支撑能力。四大主导产业链条还比较短，规模层次还不够，有的产业甚至还存在短腿，我们要下大力气，逐一破解，逐一推进。实施这一工程的重要法宝就是招商引资、项目建设和开发区建设。招商引资要紧盯产业关联项目，着力延伸产业链条;项目建设要突出质量和速度，有规模、有效益、有市场、早开工、快投产，尽快形成产能、尽快形成产业集群;宾西开发区要着力做大做强现代包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区、保税仓库、对俄贸易出口加工基地，完善基础设施和服务设施，搭建融资、技术研发等中高端服务平台，切实提升承载能力和服务功能，使哈东物流产业带建设实现突破。此项工作由杨健同志牵头负责，在2月底前制定详细的推进方案和工作分工，其他副县长和相关部门要密切配合。二是壮大六大现代农业示范基地，深化农业综合配套改革。作为全市“两大平原”现代农业综合配套改革仅有的3个试点县之一，我们既要抢抓这一历史性机遇，逐步建立现代农业产业体系，促进农民持续快速增收，还要为全市、全省农业改革总结经验、探索新路，任务之重不言而喻。我们必须科学准确定位，坚持把建设玉米、水稻、蔬菜、烤烟、浆果和畜牧养殖六大现代农业示范基地作为重要内容，全力抓好农业产业化经营、农村产权制度改革、新型经营主体培育、农村服务体系建设等着力点和突破口，周密谋划，大胆实践，努力开创“三农”工作新局面。此项工作由马哲同志牵头负责，抓紧制定和落实相关。

工作计划。

和实施方案，确保改革扎实稳妥推进。三是打造三大城镇先导区域，加快城乡一体化发展步伐。经过一年建设，“两区一城”的框架基本形成，得到了省市领导和社会各界的高度认可。今年，要着力在完善提高上下功夫，突出特色，彰显风格，充分发挥宾州、居仁、宾西三大城镇先导区域的引领和示范作用，使之成为我县乃至我市、我省城镇化建设的亮点。宾州区域要重点推进新农大市场、道路拓宽改造、高速公路新出口等项目建设;居仁区域要统筹推进朝鲜族风情小镇二期和居仁小城镇建设工程，完善相关配套设施，充分把民族特色、新城风貌体现出来;宾西区域要推进兴宾大道、开发区民生医院等一系列重点工程，增强人口集聚能力，着力建设哈东地区工业重镇。炳春、马哲、杨健要分别牵头，制定三个区域建设的工作方案，尽快组织推进。四是升级五大景区，建设哈东地区精品旅游产业板块。二龙山、大顶山、长寿山、英杰、香炉山是最具开发潜力的景区，是我县旅游产业发展的重要依托。今年，要重点推进二龙山坝下湿地开发、大顶山综合体一期、英杰温泉度假小镇配套建设、长寿山森林小镇、香炉山设施完善等工作，打造哈市近郊最佳乡村旅游目的地，真正叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。春生同志要牵头，制定详细的工作方案，协调相关部门和企业敲实建设项目，尽快启动实施。

今年，我们还从群众最急需、最关注的问题入手，实施中医院、敬老服务中心、宾州河治理、供水厂扩建、农村饮水安全、扶贫开发等一大批民生工程，各位副县长和牵头部门要统筹研究，提早谋划，快速启动，科学实施，全力打造标杆工程、廉洁工程，切实把好事办好、实事办实，真正让群众得到实惠。

(三)主要工作措施。当前，各项工作任务已经十分清晰，但有的部门还在看省市的会开了没有、指标下了没有，我们一定不能再等，要先干起来，特别是县委、县政府已明确了的，更要甩开膀子、立即行动，迅速打开局面，赢得开门红。一是认真研究谋划。各位副县长要组织分管部门对战线工作、所负责推进的项目，进行再研究、再部署、再敲实。各乡镇、各部门也要组织班子成员详细研究承担的工作任务，及早安排,确保各项任务有措施，有序开展。比如围绕四大产业应该采取哪些服务措施，还有哪些工作短板和问题，破解的举措是什么;基础设施和民生工程需要多少资金，来源渠道是什么，是否已经足额到位，都要充分研究，提前谋划好，把困难和问题估足，想到前面。二是细化任务目标。各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》的安排，对承担的每项工作都进一步着实，分解到股室、落实到岗位、量化到人头。比如，六大农业示范基地要落到哪些乡镇、哪些地块，三大先导区要实施哪些项目，产业项目建设需要解决哪些要素，都要尽快落实，专人负责，切实做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死时间节点。各责任单位对每个项目、每个工程都要制定详实具体的推进方案，细化实施步骤、环节，明确完成时限，倒排工期、编制工程进度表，集中力量推进。特别是拆迁、土地指标、审批手续办理工作，不能用老办法、老路子、常规性思维抓，必须创新举措，特事特办，坚决保证提前完成任务。同时，对4月份到7月份期间开工的产业项目和民生工程要列出时间表，逐一对接，各个敲实，实行动态管理，及时掌握情况、解决问题，确保在全市项目大拉练时有项目、能开工、有成果。这里要特殊强调的是，所有城镇开发项目必须手续完备、足额缴费，否则一律不放线、不许开工，这是一条硬标准，必须严守。四是全力争取资金。发改部门要认真研究上级的产业政策和投资导向，列出清单，指导各部门、各乡镇提前包装谋划项目，争取列入省、市储备库。各乡镇、各部门也要积极行动，主动利用政策，积极争取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，调动一切资源全力争取。在争取方式上，既要靠感情，更要靠“实际”，把基础工作做扎实，多创造政策承接点，用实实在在的项目争取资金支持。五是强化督查通报。各战线领导要切实负起责任，亲自督办、检查重点工作完成情况，及时研究解决问题。牵头部门要负责具体督办，并要及时向战线领导汇报和反馈工作进展情况。今后，县政府确定的工作任务都要纳入督办事项，每月一汇总，每月一通报。没有完成的，必须说明情况，记录在案，对放着不办、拖着缓办、顶着拒办、遇到问题推诿扯皮的单位和个人，随时进行严厉问责。

三、关于政府系统建设工作。

今年,我县将正式启动群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，切实加强自身建设，全力打造高效、务实、为民、清廉的新型政府。在这里，和大家定几条规矩和制度，希望大家认真遵守。

(一)落实会议召开制度。今年，要继续减少会议次数,严控会议规模和规格，临时性、专项性、常规性的工作原则上不召开大规模会议。要落实“一线工作法”，多召开现场办公会、协调会、联席会、推进会，变开会落实为现场直接解决问题。同时，要严肃会议纪律，凡是以县政府名义召开的会议，无特殊原因不得请假、替会、迟到、早退，否则要实名通报批评。

(二)落实公文运转制度。要严控文件、简报、讲话的发放，凡是以县政府和政府办名义下发的文件，其内容必须是带有全局性的重要工作。部门专题工作一律不得以县政府和政府办的名义发文，常规会议讲话、无实质内容的文件和简报一律不发。无特殊情况，所有文件都要按正常程序传递，决不能私自找县政府领导签批。各战线领导和政府办要坚决把好关，各乡镇、各部门要给予理解和配合。

(三)落实资金管理制度。要严格执行财政资金预算和审批制度，向上争取的项目资金一律捆绑使用，不能各自为战、随意支配。基金、行政性收费、罚没收入一律纳入财政预算，实行国库集中支付。政府投资建设的民生工程使用的大宗材料、物资，必须集中采购。财政、税务等部门要加大基金、税收的管理和入库力度，确保应收尽收。同时，财政、审计部门要敢于碰硬，对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。去年，财政部门核减掉各乡镇、各部门申报的项目资金达到8000多万元，审计部门查出的违规资金达到1600万元，这很说明问题。今后，各乡镇、各部门在申请资金时，一定要认真做好预算，避免浪费财政资金，如果预算确定过高，要进行问责。要严格执行预算和管理制度，没有列入预算的，一律不予支出。

(四)落实执法监督制度。总体看，我县的执法环境是好的，但仍有少数部门和人员存在“四乱”执法、人情执法、弹性执法、违规收费等问题。相关部门要进一步加强对执法人员的教育培训和正面引导，切实规范执法行为，提高企业和群众的满意度。监察局、法制办等部门要加大执法监督力度，对违规执法、破坏发展环境的人和事，发现一起，严惩一起。

(五)落实信访安全制度。要严格落实信访包保、带案下访等制度，加大矛盾排查化解力度。特别要完善信访渠道，县长热线、政风行风热线必须保持畅通，各乡镇、各部门也要完善相关制度，保证时刻有专人接访。同时，要落实安全生产“一岗双责”等制度，开展好隐患排查整治活动，确保不发生责任事故。特别是对“两会”期间的信访安全稳定工作，各乡镇、各部门要进一步把责任措施落实到位，确保“两会”期间不发生非正常访和进京上访等责任事故。

(六)落实作风建设制度。要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项措施”，严肃机关纪律，强化日常监督，加大抽查、检查力度，杜绝迟到早退、推诿扯皮、办事拖拉等行为，努力打造勤政、严谨、高效的软环境，使政府系统工作效率和外部形象全面提升。

(七)落实廉洁从政制度。2月11日，主持召开国务院第二次廉政工作会议，对政府投资项目建设、转移支付资金监管、公共资源交易等方面廉政建设工作提出了严格要求，充分体现了中央从严治政、反腐倡廉的决心。我们要深入贯彻落实会议精神，认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定，杜绝公款吃喝旅游、超标配车、使用高档办公用品等奢侈浪费行为。同时，要严格落实工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，维护廉洁高效的政务环境。监察部门要围绕权力运行的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点，集中查办一批有影响、有分量的案件，营造风清气正的良好氛围。

最后，我想说三句话，与大家共勉：第一句，天行健，君子以自强不息，做事情要勤奋，对得起自己的人生;第二句，二人同心，其利断金，工作中要团结，对得起领导和群众的信任;第三句，言必信，行必果，政府承诺的工作，必须要完成，对得起自己的岗位。希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力，敢于担当，敢于负责，同舟共济，攻坚克难，提高执行力和创造力，确保圆满完成今年的各项工作任务。

同志们：

通报了全县第一季度主要经济指标完成情况，提出了很好的建议意见;红星同志系统总结了一季度的工作，深入分析了当前面临形势和存在问题，并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好，我完全同意。会后，请各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、经济基本面是好的，务必坚定信心。

从通报的情况看，全县第一季度各项经济指标均有所下滑，增速明显变慢，形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下，要持续保持高速增长本来就艰难。加上产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重，能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看，虽然第一季度经济指标有所下滑，但经济基本面依然良好，持续增长潜力较大，主要表现在三个方面：一是投资相对稳定。经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平，决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来，我们做了大量前期工作，铺垫了一大批重点项目，涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目，这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业，抵御市场波动能力强，在经济低迷的大背景下仍然能拉动经济持续增长。第二季度，汉江水系进入丰水期，水力发电将迎来新的高峰;4月以来，生态旅游持续趋旺，景区接待游客人数稳定增长;奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高，市场销售订单可观;丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业，知名度越来越高，市场需求越来越旺;蚕桑产业持续健康发展，设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑，经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费，农家乐、宾馆、饭店生意持续红火，丝绸制品等特色产品市场看好，肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛，将进一步刺激生产和就业，促进经济增长。因此，我们既要看到形势严峻的一面，也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心，振奋精神，以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。

二、面临的新情况新问题，应该引起高度重视。

当前，出现了一系列新情况、新问题，应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定，面临风险。从日常掌握的情况看，部分养殖场圈舍闲置，少数土地存在撂荒现象，农业生产能力有待提高。同时，农业风险增大，特别是h7n9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击，农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施，将可能导致农产品供给不足，引起物价上涨，影响群众基本生活。二是工业增长空间不大，后劲不足。当前，40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能，加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想，也缺乏大量的小微企业开工建设，不能形成新的增长点。所以，我们当前面临着现有规模企业增长乏力，又缺乏新的增长点的双重困难，实现全年目标面临巨大压力。工业占全县gdp的半壁江山，如果不尽快采取措施扭转局面，将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻，增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前，受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响，服务业呈现下滑趋势，县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭，大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭，导致大批外出务工人员面临失业，农民工返乡人数增多，为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多，发展面临考验。当前，国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严，社会舆论及媒体的监督越来越强，政府和民间融资越来越难，干事的风险越来越高，给工作带来一些顾虑，限制了诸多超常规措施的使用，推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题，希望引起高度重视，采取更加过硬措施加以破解。

三、进一步强化措施，千方百计稳增长。

今年，中央制定的经济发展总体要求是：稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是gdp增速保持在7%以上;“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值;“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求，结合县上实际，我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求，即：稳增长、稳物价、稳社会，促进创业就业，优化发展环境，确保到第二季度末实现“硬过半”。

(一)稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设，确保投资稳步增长;稳消费就是要以做强做优旅游为重点，加快培育壮大输入性消费群体，拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点，采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇，扎实推进农业领域创业，大力推进家庭农场建设，扶持一批农业小微企业，进一步激活农业潜力。会后，请锡富同志牵头，选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会，交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度，力争在第四季度完成固定资产投资任务;经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况，对效益差的企业，要深入排查原因，并采取有针对性的措施力促其满负荷生产;对优势企业，要深入挖掘潜能，力争在培育新的增长点上有所突破。会后，请红星同志牵头召开会议，就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究，确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务，进一步优化旅游环境，完善配套设施，提高服务质量，吸引更多游客来观光消费，确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。

(二)稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程，切实解决好市场供应问题。会后，锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门，就蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研，形成专题报告，并召开会议专题研究物价偏高的问题，采取更加有针对性的措施稳定物价。

(三)稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓，既要推动工作落实，又要抓好安全生产;既要破难题促发展，又要维护和谐稳定。特别是汛期将至，各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守，确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。

(四)促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前，创业就业在城市服务业领域比较热，但在农业领域依然薄弱。会后，请农业局、人社局牵头抓紧研究，并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议，提交政府研究后实施。

(五)优化发展环境。加快发展步伐，必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台，促进政民互动，掌握舆论主动权;又要在依法依规办事的基础上，切实提高媒体应对能力，积极主动化解网络和媒体舆情危机，营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度，最大限度争取群众支持配合。同时，要综合运用经济、司法和行政手段，扎实推动土地征收工作，为项目建设扫清障碍，绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务，为全县重大公共项目建设筹措资金;各镇也要进一步转变思路，畅通渠道，通过盘活民间资本等多种渠道进行融资;人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案，并落实好全民创业的相关配套政策，帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。

四、切实增强工作合力，力争再创佳绩。

去年，在全县各级各部门的共同努力下，在全市年度目标责任考核中位居第二，为优秀档次，还获得了三个单项奖。今年，希望一如既往，齐心协力，再接再厉，力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务，逐一部署、逐一跟进、逐一完成，确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时，请红星同志牵头，抓紧修改完善年度目标责任考核办法，并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署，充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通，及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈，并主动邀请市直部门和考核办莅临指导，为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作，在争取获得省市认可的同时，切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后，县政府督查室要安排一次专项督查督办，促进工作推动落实。

同志们，我强调上述四个方面的意见，主要目的是帮助大家进一步把握形势，理清思路，推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来，把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来，扎实推动工作落实，为顺利实现“双过半”而不懈努力。

县政府全体会议召开篇八

这次县政府全体会议，是在今年各项工作刚刚起步的关键节点上召开的一次重要会议，主题就是贯彻对昨天召开的市政府第五次全体会议和市政府常务会议的精神，抓好各项工作落实，核心任务就是对《政府工作报告》所确定的任务进行细化分解，动员各乡镇、各部门进一步统一思想，明确目标，突出重点，狠抓落实，奋力完成全年各项工作任务。下面，就如何做好今年特别是当前各项重点工作，我讲三点意见。

一、关于20xx年工作的体会。

过去一年，是我县发展历程中极不平凡的一年。我们全力应对宏观形势趋紧、洪灾雪灾相继侵袭的外部环境，大力破解土地、水电、融资等诸多瓶颈的制约，着力解决征地、拆迁、维稳等各种难题，开创了奋发有为促发展、攻坚克难抓落实的生动局面，创造了许多打基础、利长远、惠民生的新业绩。一年来的实践，也使我们收获了一些经验和体会。

(一)必须坚定不移实施产业兴县战略。产业强则县域强。我县的主要发展指标增长迅速，综合实力稳居全省十强，靠的就是我们把关键点、突破口放到抓产业、上项目、打基础、攒后劲上。实践证明，只要我们坚持产业兴县之路不动摇，就一定能够保持住健康快速发展的态势，不断实现赶超和跨越。

(二)必须增强抢抓机遇的敏感性和主动性。机遇是加快发展的现实条件，更是乘势而上的关键所在。我们始终紧盯上级资金和产业转移动向，加大争取力度，赢得了广泛支持。但更值得自豪的是，许多机遇都是我们先主动干起来、创造条件争取来的。比如，哈东物流产业带建设、农业改革、两区一城建设等工作不仅争取到了项目，而且上升到市级以上发展战略。实践证明，机遇总是留给有准备的人，正是因为我们靠实干创造了许多政策承接点，省市才能够给予我们支持，也敢给予我们支持，才形成了上级领导和部门乃至新闻媒体聚焦我县的良好局面。

(三)必须紧盯瓶颈问题全力以赴破解。应当说，过去一年，是我们遇到困难最大的年份之一。面对压力和挑战，从县级领导到广大干部，始终敢于担当、敢于承重，展现了强烈的事业心和责任感。各位县政府班子成员主动工作、主动谋划，不惜力、吃苦在前，带领发改、工信、农业、开发区、财税、药监、招商、信访等部门以及各乡镇，“五加二、白加黑”地工作，有效破解了征地、拆迁、信访、环评、融资等难题，在招商引资、城镇化建设、信访安全稳定等方面取得了较好成绩。实践证明，只要我们勇于身先士卒，敢于触及利益矛盾，就一定能够战胜艰难险阻，不断开创发展新局面。

(四)必须赢得人民群众的广泛支持。我们坚持把改善民生作为跨越发展的不竭动力和政府义不容辞的责任，先后实施了饮水安全、农村幼儿园建设、棚户区改造、道路建设等一大批工程，去年在民生方面的支出高达21.4亿元，占公共财政预算支出的75.1%，赢得了广大人民群众的一致好评。实践证明，只要我们始终坚持民生优先、民生为大，就一定能够凝聚干事创业的强大合力，把各项事业不断推向前进。

以上实践经验弥足珍贵，希望大家始终坚守，不断发扬。

二、关于今年的工作形势和任务。

20xx年，我们面临的工作形势更加复杂，任务更加艰巨，需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实，确保全面完成各项目标任务。

20xx年，我们面临的工作形势更加复杂，任务更加艰巨，需要政府系统全体干部以超常的举措、扎实的作风全力以赴抓好落实，确保全面完成县人代会所确定的各项目标任务。

(一)总的发展形势。当前，我们正处在换挡期、阵痛期和消化期“三期叠加”的发展阶段。所谓“换挡期”，就是要在经济发展中逐步挤掉水分，祛除虚火，为转方式、调结构预留空间。这必然影响经济发展速度，增加完成指标的难度;所谓“阵痛期”，就是要化解产能过剩，优化产业结构，加快转变经济发展方式。去冬今春以来全国的雾霾天气充分说明，经济发展与环境的矛盾已到了非解决不可的程度，淘汰落后产能、保护生态环境、节约集约用地已经刻不容缓。从我县看，小水泥、低端制造等产业可能会受到一定冲击，有些企业和产品甚至会退出市场;所谓“消化期”，就是要化解多年来积累的深层次矛盾，土地和环境容量约束趋紧，以资源加工为主的粗放型生产经营必将面临更大的压力。为应对这种形势，省、市已经下调了主要经济指标。就我县而言，既要保持一定的发展速度，稳居全省十强县行列，又要保持合理的增速，保证经济发展质量。所以，我们面临的困难和挑战也会逐步增多，有许多还是不可预见的。但必须看到，我县具备许多发展优势和战略基点，虽然面临一定困难和问题，但是宾县有一种状态，有一种精神，也有良好的基础，更有一支能打仗、打胜仗的干部队伍，只要大家坚定信心，把握求进、求快、求质量的总基调，放大自身优势，就一定能够实现健康快速发展。

(二)核心工作任务。《政府工作报告》已经对今年的重点工作进行了部署，核心任务就是推进“4635”工程，具体措施就是“八个围绕”。这些重点工作，有的建立在以往工作的基础上，具有延续性;有的是适应形势发展提出的新任务，具有创新性，既发挥了宾县的优势，也符合发展的实际，又能够融入省、市发展的大战略，争取到更多的关注和支持。现在，最关键的就是要集中力量攻坚，确保“4635”工程取得实实在在的成果。一是做强四大工业主导产业，建设哈东物流产业带。主要目标就是着力提升农副产品精深加工、现代包装、对俄贸易出口加工、光电四大主导产业的规模和层次，增强对发展的支撑能力。四大主导产业链条还比较短，规模层次还不够，有的产业甚至还存在短腿，我们要下大力气，逐一破解，逐一推进。实施这一工程的重要法宝就是招商引资、项目建设和开发区建设。招商引资要紧盯产业关联项目，着力延伸产业链条;项目建设要突出质量和速度，有规模、有效益、有市场、早开工、快投产，尽快形成产能、尽快形成产业集群;宾西开发区要着力做大做强现代包装产业园、国家级循环化改造示范试点园区、保税仓库、对俄贸易出口加工基地，完善基础设施和服务设施，搭建融资、技术研发等中高端服务平台，切实提升承载能力和服务功能，使哈东物流产业带建设实现突破。此项工作由杨健同志牵头负责，在2月底前制定详细的推进方案和工作分工，其他副县长和相关部门要密切配合。二是壮大六大现代农业示范基地，深化农业综合配套改革。作为全市“两大平原”现代农业综合配套改革仅有的3个试点县之一，我们既要抢抓这一历史性机遇，逐步建立现代农业产业体系，促进农民持续快速增收，还要为全市、全省农业改革总结经验、探索新路，任务之重不言而喻。我们必须科学准确定位，坚持把建设玉米、水稻、蔬菜、烤烟、浆果和畜牧养殖六大现代农业示范基地作为重要内容，全力抓好农业产业化经营、农村产权制度改革、新型经营主体培育、农村服务体系建设等着力点和突破口，周密谋划，大胆实践，努力开创“三农”工作新局面。此项工作由马哲同志牵头负责，抓紧制定和落实相关工作计划和实施方案，确保改革扎实稳妥推进。三是打造三大城镇先导区域，加快城乡一体化发展步伐。经过一年建设，“两区一城”的框架基本形成，得到了省市领导和社会各界的高度认可。今年，要着力在完善提高上下功夫，突出特色，彰显风格，充分发挥宾州、居仁、宾西三大城镇先导区域的引领和示范作用，使之成为我县乃至我市、我省城镇化建设的亮点。宾州区域要重点推进新农大市场、道路拓宽改造、高速公路新出口等项目建设;居仁区域要统筹推进朝鲜族风情小镇二期和居仁小城镇建设工程，完善相关配套设施，充分把民族特色、新城风貌体现出来;宾西区域要推进兴宾大道、开发区民生医院等一系列重点工程，增强人口集聚能力，着力建设哈东地区工业重镇。炳春、马哲、杨健要分别牵头，制定三个区域建设的工作方案，尽快组织推进。四是升级五大景区，建设哈东地区精品旅游产业板块。二龙山、大顶山、长寿山、英杰、香炉山是最具开发潜力的景区，是我县旅游产业发展的重要依托。今年，要重点推进二龙山坝下湿地开发、大顶山综合体一期、英杰温泉度假小镇配套建设、长寿山森林小镇、香炉山设施完善等工作，打造哈市近郊最佳乡村旅游目的地，真正叫响全国休闲农业与乡村旅游示范县品牌。春生同志要牵头，制定详细的工作方案，协调相关部门和企业敲实建设项目，尽快启动实施。

今年，我们还从群众最急需、最关注的问题入手，实施中医院、敬老服务中心、宾州河治理、供水厂扩建、农村饮水安全、扶贫开发等一大批民生工程，各位副县长和牵头部门要统筹研究，提早谋划，快速启动，科学实施，全力打造标杆工程、廉洁工程，切实把好事办好、实事办实，真正让群众得到实惠。

(三)主要工作措施。当前，各项工作任务已经十分清晰，但有的部门还在看省市的会开了没有、指标下了没有，我们一定不能再等，要先干起来，特别是县委、县政府已明确了的，更要甩开膀子、立即行动，迅速打开局面，赢得开门红。一是认真研究谋划。各位副县长要组织分管部门对战线工作、所负责推进的项目，进行再研究、再部署、再敲实。各乡镇、各部门也要组织班子成员详细研究承担的工作任务，及早安排,确保各项任务有措施，有序开展。比如围绕四大产业应该采取哪些服务措施，还有哪些工作短板和问题，破解的举措是什么;基础设施和民生工程需要多少资金，来源渠道是什么，是否已经足额到位，都要充分研究，提前谋划好，把困难和问题估足，想到前面。二是细化任务目标。各乡镇、各部门要按照《政府工作报告》的安排，对承担的每项工作都进一步着实，分解到股室、落实到岗位、量化到人头。比如，六大农业示范基地要落到哪些乡镇、哪些地块，三大先导区要实施哪些项目，产业项目建设需要解决哪些要素，都要尽快落实，专人负责，切实做到事事有人抓、件件有人管。三是卡死时间节点。各责任单位对每个项目、每个工程都要制定详实具体的推进方案，细化实施步骤、环节，明确完成时限，倒排工期、编制工程进度表，集中力量推进。特别是拆迁、土地指标、审批手续办理工作，不能用老办法、老路子、常规性思维抓，必须创新举措，特事特办，坚决保证提前完成任务。同时，对4月份到7月份期间开工的产业项目和民生工程要列出时间表，逐一对接，各个敲实，实行动态管理，及时掌握情况、解决问题，确保在全市项目大拉练时有项目、能开工、有成果。这里要特殊强调的是，所有城镇开发项目必须手续完备、足额缴费，否则一律不放线、不许开工，这是一条硬标准，必须严守。四是全力争取资金。发改部门要认真研究上级的产业政策和投资导向，列出清单，指导各部门、各乡镇提前包装谋划项目，争取列入省、市储备库。各乡镇、各部门也要积极行动，主动利用政策，积极争取政策，善于研究政策，把政策做活、做足，调动一切资源全力争取。在争取方式上，既要靠感情，更要靠“实际”，把基础工作做扎实，多创造政策承接点，用实实在在的项目争取资金支持。五是强化督查通报。各战线领导要切实负起责任，亲自督办、检查重点工作完成情况，及时研究解决问题。牵头部门要负责具体督办，并要及时向战线领导汇报和反馈工作进展情况。今后，县政府确定的工作任务都要纳入督办事项，每月一汇总，每月一通报。没有完成的，必须说明情况，记录在案，对放着不办、拖着缓办、顶着拒办、遇到问题推诿扯皮的单位和个人，随时进行严厉问责。

三、关于政府系统建设工作。

今年,我县将正式启动群众路线教育实践活动，我们要以此为契机，切实加强自身建设，全力打造高效、务实、为民、清廉的新型政府。在这里，和大家定几条规矩和制度，希望大家认真遵守。

(一)落实会议召开制度。今年，要继续减少会议次数,严控会议规模和规格，临时性、专项性、常规性的工作原则上不召开大规模会议。要落实“一线工作法”，多召开现场办公会、协调会、联席会、推进会，变开会落实为现场直接解决问题。同时，要严肃会议纪律，凡是以县政府名义召开的会议，无特殊原因不得请假、替会、迟到、早退，否则要实名通报批评。

(二)落实公文运转制度。要严控文件、简报、讲话的发放，凡是以县政府和政府办名义下发的文件，其内容必须是带有全局性的重要工作。部门专题工作一律不得以县政府和政府办的名义发文，常规会议讲话、无实质内容的文件和简报一律不发。无特殊情况，所有文件都要按正常程序传递，决不能私自找县政府领导签批。各战线领导和政府办要坚决把好关，各乡镇、各部门要给予理解和配合。

(三)落实资金管理制度。要严格执行财政资金预算和审批制度，向上争取的项目资金一律捆绑使用，不能各自为战、随意支配。基金、行政性收费、罚没收入一律纳入财政预算，实行国库集中支付。政府投资建设的民生工程使用的大宗材料、物资，必须集中采购。财政、税务等部门要加大基金、税收的管理和入库力度，确保应收尽收。同时，财政、审计部门要敢于碰硬，对所有公共资金、国有资产、国有资源实行审计监督全覆盖。去年，财政部门核减掉各乡镇、各部门申报的项目资金达到8000多万元，审计部门查出的违规资金达到1600万元，这很说明问题。今后，各乡镇、各部门在申请资金时，一定要认真做好预算，避免浪费财政资金，如果预算确定过高，要进行问责。要严格执行预算和管理制度，没有列入预算的，一律不予支出。

(四)落实执法监督制度。总体看，我县的执法环境是好的，但仍有少数部门和人员存在“四乱”执法、人情执法、弹性执法、违规收费等问题。相关部门要进一步加强对执法人员的教育培训和正面引导，切实规范执法行为，提高企业和群众的满意度。监察局、法制办等部门要加大执法监督力度，对违规执法、破坏发展环境的人和事，发现一起，严惩一起。

(五)落实信访安全制度。要严格落实信访包保、带案下访等制度，加大矛盾排查化解力度。特别要完善信访渠道，县长热线、政风行风热线必须保持畅通，各乡镇、各部门也要完善相关制度，保证时刻有专人接访。同时，要落实安全生产“一岗双责”等制度，开展好隐患排查整治活动，确保不发生责任事故。特别是对“两会”期间的信访安全稳定工作，各乡镇、各部门要进一步把责任措施落实到位，确保“两会”期间不发生非正常访和进京上访等责任事故。

(六)落实作风建设制度。要严格执行中央“八项规定”、省委“九项规定”和市委“十项措施”，严肃机关纪律，强化日常监督，加大抽查、检查力度，杜绝迟到早退、推诿扯皮、办事拖拉等行为，努力打造勤政、严谨、高效的软环境，使政府系统工作效率和外部形象全面提升。

(七)落实廉洁从政制度。2月11日，主持召开国务院第二次廉政工作会议，对政府投资项目建设、转移支付资金监管、公共资源交易等方面廉政建设工作提出了严格要求，充分体现了中央从严治政、反腐倡廉的决心。我们要深入贯彻落实会议精神，认真执行党员领导干部廉洁自律各项规定，杜绝公款吃喝旅游、超标配车、使用高档办公用品等奢侈浪费行为。同时，要严格落实工程招投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购等制度，维护廉洁高效的政务环境。监察部门要围绕权力运行的重点、群众关心的热点、社会关注的焦点，集中查办一批有影响、有分量的案件，营造风清气正的良好氛围。

最后，我想说三句话，与大家共勉：第一句，天行健，君子以自强不息，做事情要勤奋，对得起自己的人生;第二句，二人同心，其利断金，工作中要团结，对得起领导和群众的信任;第三句，言必信，行必果，政府承诺的工作，必须要完成，对得起自己的岗位。希望大家在思想上同心、行动上同步、落实上同力，敢于担当，敢于负责，同舟共济，攻坚克难，提高执行力和创造力，确保圆满完成今年的各项工作任务。

县政府全体会议召开篇九

今年以来，我局按照县委、县政府提出的“市内增速争第一，省内人均进前列”的总体要求，积极呼应“大滁城”建设和“五城联创”工作，制定目标任务、责任分工及序时进度，提速提效，使各项工作稳步推进，有序开展。

一、上半年工作完成情况。

(一)市容管理工作。

1、环卫方面。一是加大了对环卫机械设备的投入力度，使环卫保障大为改善。从20xx年7月至20xx年6月，县政府投入专项资金176万元，通过招标采购购买了环卫自卸式垃圾车3台、密封式垃圾车1台、装载机1台、洗扫车1台、洒水车1台、环卫渣土管理车1台;在主次干道设置垃圾桶、垃圾房220多只，大大改善了环卫机械设备及环卫设施不足状况。我局环卫所采取人工和机械互动作业，对全城131万平方米面积的主次道路加强清扫保洁力度，确保了县城市容环境整洁有序。二是对丰乐大道xx段清扫保洁及园林绿化管理实行市场化运行。并于20xx年3月31日完成招标，两个标段由滁州市阳天保洁公司中标，总标的92.8万元，从5月份正式运营。

2、园林绿化方面。一是为加强县城绿化管理，提高县城园林管理水平，扎实做好省级园林县城创建工作。按照县委、县政府的要求，借鉴周边县(市)经验，我局制定了《xx县园林绿化管理所设立方案》，并经5月3日县党政联席会议研究通过，目前正在筹备组建之中。二是组织园林绿化管理人员对县城30万平方米的绿化面积进行修剪、除草和日常维护。(除丰乐大道56万平方米)。

3、门前“三包”管理方面。一是加强了门前“三包”责任制的落实工作，集中整治了出店经营、占道经营、乱倒垃圾、污水、人行道车辆停放秩序等不规范行为。二是对门前“三包”实行网格化管理，把主次干道划分成若干责任路段，实行定人定岗定责，把责任明确到人，实行量化考核，成立督查中队，在局领导带领下每月对管理职责落实情况逐项现场考核打分，当月兑现奖惩。

4、小广告(牛皮癣)管理方面。一是大力整治了乱设门头广告、店招和乱张贴广告宣传品等行为，对乱设行为逐条道路进行了清理，对门点实行一店一招管理，逐户进行规范，依法拆除破损广告牌80余块。二是把清理小广告(牛皮癣)工作向后街巷道延伸，并安排专人清理粉饰，使新发生的小广告清理工作做到不过夜。与此同时对在马自达上乱张贴的车身广告进行了整治和清理，共清理500余辆。

5、县城夜景亮化方面。报请县政府批准编制完成了儒林路、吴敬梓路、丰乐大道、城南大道、内环路五条道路夜景照明亮化规划，现图纸设计已完成。

(二)规划管理工作。

1、加强领导。我局高度重视查处违法建设工作，主要领导亲自抓，分管领导驻守查违大队，亲自到强拆现场靠前指挥，调度协调拆违工作，确保工作成效。

2、规范、公平、公正执法。建章立制，规范执法人员认真履职履责，做到规范、公平、公正执法。制定了《xx县行政执法局第三大队执法工作绩效考核及奖惩办法》和《xx县县城规划区范围内查处违法建设考评评分细则》两个考核制度，局专门成立督查中队，对执法人员履职履责情况进行督查考评。同时，行政执法局在第三大队制作了公开承诺栏和月考核结果公示栏，第三大队全体执法人员按照局要求作出书面公开承诺，严格按照工作要求履职履责，同时向社会公布监督电话，接受执法局和社会的公开监督，使执法工作做到规范、公平、公正。

3、重心下移，成立城管分局。为了健全查处违法建设体制，解决行政执法权重心下移。根据《城乡规划法》规定，我局建议在县城规划区的襄河镇、十字镇设立城管执法分局，主要职责是规划区内镇域范围的违建查处。此建议经5月6日县长办公会议讨论通过，现已完成15名选聘人员的招录和上岗前培训工作，两个分局的组建工作正在稳步推进。

4、集中执法力量组织查处违法建设。加大对县城核心区和重点区域违法建设的查处力度，采取五加二、白加黑的巡查监管模式，打击违法建设行为。1—7月份共查处各类违法建设1181起，建筑面积61840.09平方米;其中依法现场强制拆除各类违法建设592户，建筑面积31268.25平方米;依法先行登记保存施工器械126台(架)。

(三)市场管理工作。一是加大南麓农贸市场管理力度。对南麓农贸市场门口摊点进行规范管理，水果摊一律进入市场内经营，确保大门口道路畅通，车辆停放有序。二是牵头负责南屏农贸市场回迁前期工作。按照《南屏农贸市场回迁工作方案》要求，做好回迁动员宣传工作，并按照安徽老知青置业有限公司承诺做好承诺条件落实工作，最大限度保护回迁经营户合法权益。

(四)加强队伍建设。针对城市管理执法队伍中出现的极少数执法人员违法违纪现象，局领导高度重视，毫不避讳，下大力气对执法队伍进行整顿。邀请县检察院职务犯罪预防科负责人给局系统广大干部职工和全体执法人员上廉政警示教育课。通过以案释法列举大量典型案例，深入分析了职务犯罪案件的特点，突出强调反腐倡廉建设的严峻性和重要性。帮助与会人员深刻认识到当前反腐倡廉的形势。局主要领导强调局系统广大干部职工特别是执法人员必须认真领悟报告会精神，结合自身工作进行自我剖析，吸取教训，从工作的每一个细节上严格要求自己，认真履行好岗位职责，以廉洁自律的精神状态保障行政执法工作健康有序开展。

(五)招商引资及重点工程帮办工作。积极做好县重点工程安福建材项目的帮办工作，强力推进我局招商引资工作有新突破。安福建材市场项目是今年全县78项重点项目之一，也是我局今年的名片工程，我局除主要领导和分管领导亲自抓好帮办工作，还安排局招商办负责人驻守该企业做好项目建设过程中的协调和全程帮办工作，全力推进该项一期工程在年底建成并投入运营。与此同时做好我局引荐的金正奇交通设备有限公司招商项目的帮办工作。加大外出招商引资工作力度，力争超额完成全年1.2亿元招商引资目标任务。

二、下半年工作安排。

(一)建立健全查违机制，提升执法队伍形象。

一是有效打击违法建设，完善长效监管机制，将县政府审定后的《关于建立和查处违法建设工作机制的意见》尽快组织实施。二是加强考核，公开承诺。所有查违人员向社会公开承诺在此岗位应该如何作为，如何廉洁从政、公正执法，同时对查违人员实行每月百分制绩效考核，当月兑现奖惩。三是分片查处，及时控制。为了使违法建设发现得早、控制得住、拆除得掉，尽快组建襄河、十字两个城管分局，实行分级查处，使违法建设能及时发现、控制，及时拆除，降低拆除难度，减少违建户损失。四是充实力量，查拆分离。为加大打击违法建设的力度，调整充实查处违建执法力量，实行查违与拆违执法工作分离，组建一支专门拆违的队伍，从根本上杜绝违纪违法现象发生。

(二)围绕创建抓管理，高标准严要求提升城市管理水平。

按照创建省级文明县城的标准抓好日常市容管理工作，力争实现省级文明县城创建目标中城市管理方面工作达标。一是提高县城主次干道清扫保洁质量，确保道路干净整洁有序。二是每周对主次干道垃圾桶进行清扫保洁，不少于一次。三是合理安排对县城绿化带的管理维护工作，确保杂草及时清理，绿化带修剪管理到位。四是加强县城渣土管理，查处乱倒垃圾渣土行为。五是认真落实门前“三包”责任制，纠正出店经营、占道经营、乱倒垃圾污水现象，规范门店经营秩序。六是对流动摊点进行定点、限时经营，杜绝乱设摊点行为。

(三)引进外资，弱电管网下地，提升城市品位。

积极帮助深圳市华中通信研究院有限责任公司协调落实好城市弱电管网建设项目相关事宜。合理配置城市公共资源，减少重复投资、重复建设，解决城市“蜘蛛网”，提升城市形象和品位。

(四)加大招商引资和重点工程帮办力度。强势做好安福建材(亿元招商项目)的帮办工作，确保一期工程今年年底完成规划建筑面积的80%;确保在20xx年12月底前完成全年招商引资任务1.2亿元。

县政府全体会议召开篇十

各位来宾、各位代表：

经过紧张的筹备，我县电子商务协会，顺应时代发展和形势需要，今天在此隆重成立了，这是我县商贸流通领域的一件大事。首先，我谨代表蕲春县委、县政府，对我县电子商务协会的成立表示热烈的祝贺!

同志们，蕲春电子商务协会的成立，标志着广大电子商务参与者将在一个更加广阔舞台上投身我县经济社会发展建设，下面我代表县委、县政府提几点希望：

第一要充分发挥协会的桥梁纽带作用。

蕲春电子商务协会是我县电子商务行业唯一的社会团体，希望协会坚持为电子商务行业服务，坚持为电子商务企业服务，把政府主管部门发展行业的指导性政策、意图传送到企业和个人，把行业内遇到的各种问题和意见反馈给政府各部门，发挥纽带桥梁的作用。

第二要抓好协会行业自律。

在接受行政主管部门监督管理的同时，行业协会也要对全行业实行自律。加强行业自律，不仅是电子商务行业健康发展的必然要求，也是协会开拓发展空间、提高行业威信、树立社会形象的重要途径。协会工作处于起步阶段，行业自律尤为重要。要进一步加大工作力度，建立健全各类自律公约，制定具体实施细则，特别是要明确惩戒措施，逐步实现行业自律工作的制度化、规范化、长期化。要通过举办座谈会、培训班等多种形式，大力宣传自律公约，使之深入人心，成为从业人员的自觉行为规范。

第三要积极维护电商企业合法权益。

协会是由全体会员自愿参加、为实现会员共同愿望而组成的自助、自律组织。为全体会员服务，是协会工作的重要职责。协会要不断丰富服务形式、充实服务内容、提高服务质量，增强协会的凝聚力，让会员感到协会就是他们的“家”。要进一步加大力度，完善制度，健全机制，为电子商务行业争取良好的舆论环境、政策环境和法律环境。团结起来，依法推进维护企业和广大从业人员的合法权益。

第四要广泛开展多元化交流。

当今时代，全国各地电子商务发展风起云涌，潮起潮落，如何抢占我县电子商务发展制高点，这是协会及每个会员应思考的大问题。电商协会要适应信息时代要求，积极借鉴发达地区先进经验，立足蕲春实际，围绕全县丰富的人文资源、药物资源和土特产资源，高起点谋划、严要求推进、高标准建设，切实提高我县电商运行的质量和效益。

各位会员，让我们以饱满的工作热情和昂扬向上的精神风貌，进一步转变思想观念，创新工作思路和工作方法，充分发挥电子商务协会的桥梁和纽带作用，为繁荣和发展我县的电子商务事业作出积极的贡献。

谢谢大家!

县政府全体会议召开篇十一

同志们：

通报了全县第一季度主要经济指标完成情况，提出了很好的建议意见;红星同志系统总结了一季度的工作，深入分析了当前面临形势和存在问题，并围绕实现“双过半”对下一阶段工作进行了全面安排。讲得很好，我完全同意。会后，请各级各部门结合实际，认真抓好贯彻落实。下面，我再强调四点意见：

一、经济基本面是好的，务必坚定信心。

从通报的情况看，全县第一季度各项经济指标均有所下滑，增速明显变慢，形势比较严峻。在今年全球经济低迷、全国经济增速变缓的大环境下，要持续保持高速增长本来就艰难。加上产业不强、增长后劲不足、经济基数大、指标任务重，能保持现有的增长速度已经十分不易。从整体来看，虽然第一季度经济指标有所下滑，但经济基本面依然良好，持续增长潜力较大，主要表现在三个方面：一是投资相对稳定。经济增长方式、经济发展质量和经济结构水平，决定了在较长时间内仍然要依靠投资。去年以来，我们做了大量前期工作，铺垫了一大批重点项目，涉及城镇开发、旅游开发、基础设施建设、移民搬迁以及工业项目，这些重点投资项目按期开工建设就可以拉动经济高速增长。二是长效产业支撑。以电力能源、生态旅游、装备制造、食品加工、特色农业为主导的长效产业，抵御市场波动能力强，在经济低迷的大背景下仍然能拉动经济持续增长。第二季度，汉江水系进入丰水期，水力发电将迎来新的高峰;4月以来，生态旅游持续趋旺，景区接待游客人数稳定增长;奥邦锻造、秦巴水利等加工制造企业技术含量高，市场销售订单可观;丰标牛肉、鬼谷腊肉、富硒杂粮等食品加工企业，知名度越来越高，市场需求越来越旺;蚕桑产业持续健康发展，设施蔬菜供不应求。只要有这些长效产业支撑，经济就能够保持较快增长。三是居民消费趋旺。由于旅游产业带来的输入性消费，农家乐、宾馆、饭店生意持续红火，丝绸制品等特色产品市场看好，肉、菜、茶、果等农副产品市场需求旺盛，将进一步刺激生产和就业，促进经济增长。因此，我们既要看到形势严峻的一面，也要看到积极向好的一面。请大家务必坚定信心，振奋精神，以更加饱满的激情和信心投入下一阶段工作。

二、面临的新情况新问题，应该引起高度重视。

当前，出现了一系列新情况、新问题，应该引起全县上下的高度重视。一是农业不够稳定，面临风险。从日常掌握的情况看，部分养殖场圈舍闲置，少数土地存在撂荒现象，农业生产能力有待提高。同时，农业风险增大，特别是h7n9禽流感疫情对家禽养殖业带来巨大冲击，农业招商和融资日益艰难。如果不尽快采取措施，将可能导致农产品供给不足，引起物价上涨，影响群众基本生活。二是工业增长空间不大，后劲不足。当前，40家规模以上工业企业难以进一步扩大产能，加上去年以来工业企业落户开工情况不够理想，也缺乏大量的小微企业开工建设，不能形成新的增长点。所以，我们当前面临着现有规模企业增长乏力，又缺乏新的增长点的双重困难，实现全年目标面临巨大压力。工业占全县gdp的半壁江山，如果不尽快采取措施扭转局面，将会严重影响年度目标任务完成。三是就业形势严峻，增收面临压力。就业直接影响居民收入。当前，受经济持续低迷和国家倡导节俭的大环境影响，服务业呈现下滑趋势，县外的大量宾馆酒店生意冷淡甚至转产倒闭，大批低效益粗放型企业纷纷裁员或倒闭，导致大批外出务工人员面临失业，农民工返乡人数增多，为就业和城乡居民增收带来巨大压力。四是发展环境限制增多，发展面临考验。当前，国家对建设用地、环境保护、项目程序等方面的要求和督查越来越严，社会舆论及媒体的监督越来越强，政府和民间融资越来越难，干事的风险越来越高，给工作带来一些顾虑，限制了诸多超常规措施的使用，推动发展面临严峻考验。这些新情况、新问题，希望引起高度重视，采取更加过硬措施加以破解。

三、进一步强化措施，千方百计稳增长。

今年，中央制定的经济发展总体要求是：稳增长、防通胀、控风险。“稳增长”就是gdp增速保持在7%以上;“防通胀”就是防止通货膨胀、物价上涨和人民币贬值;“控风险”主要是控制金融风险和政府债务风险。按照中央要求，结合县上实际，我们要深入落实“三稳一促一优”的“311”工作要求，即：稳增长、稳物价、稳社会，促进创业就业，优化发展环境，确保到第二季度末实现“硬过半”。

(一)稳增长。主要是稳投资、稳消费和稳产业。稳投资就是要千方百计推进年初确定的150个重点项目按期开工建设，确保投资稳步增长;稳消费就是要以做强做优旅游为重点，加快培育壮大输入性消费群体，拉动经济持续增长。稳增长的关键是稳产业。一要挖掘农业潜力。以“菜蓝子”和“米袋子”为重点，采取过硬措施稳定农业生产。要抢抓当前农产品价格看好、大量农村外出务工人员返乡的大好机遇，扎实推进农业领域创业，大力推进家庭农场建设，扶持一批农业小微企业，进一步激活农业潜力。会后，请锡富同志牵头，选择一至两个农业生产措施硬、成效好的镇召开现场会，交流经验并专门研究部署农业生产。二要培育新的工业增长点。要进一步加快池河火电厂前期进度，力争在第四季度完成固定资产投资任务;经贸局要对40家规模以上工业企业逐户摸清情况，对效益差的企业，要深入排查原因，并采取有针对性的措施力促其满负荷生产;对优势企业，要深入挖掘潜能，力争在培育新的增长点上有所突破。会后，请红星同志牵头召开会议，就如何加强招商引资、促进入园企业投产、培育新的进规企业、企业融资等问题进行专题研究，确保完成年度工业产值和增加值增长任务。三要加快旅游产业提档升级。全面落实旅游产业提档升级各项工作任务，进一步优化旅游环境，完善配套设施，提高服务质量，吸引更多游客来观光消费，确保旅游综合收入和相关服务业产值大幅增长。

(二)稳物价。重点要抓好“菜蓝子”工程，切实解决好市场供应问题。会后，锡富、小丽同志要组织农业、经贸、工商、物价等部门，就蔬菜市场体系建设、经营和供应状况进行调研，形成专题报告，并召开会议专题研究物价偏高的问题，采取更加有针对性的措施稳定物价。

(三)稳社会。要坚持把维护社会和谐稳定作为基础性、常规性、根本性工作来抓，既要推动工作落实，又要抓好安全生产;既要破难题促发展，又要维护和谐稳定。特别是汛期将至，各镇各部门要切实加强防汛防滑值班和应急值守，确保不出现重大安全生产事故、群体性事件和赴省进京上访等问题。

(四)促进创业就业。要把创业就业作为增强发展活力、增加居民收入的突破口。当前，创业就业在城市服务业领域比较热，但在农业领域依然薄弱。会后，请农业局、人社局牵头抓紧研究，并就如何激活农业领域创业就业、提升现代农业发展水平、稳定农业生产、促进农民增收提出对策建议，提交政府研究后实施。

(五)优化发展环境。加快发展步伐，必须进一步优化发展环境。一要优化舆论环境。既要充分利用好门户网站、贴吧等舆论平台，促进政民互动，掌握舆论主动权;又要在依法依规办事的基础上，切实提高媒体应对能力，积极主动化解网络和媒体舆情危机，营造良好的社会舆论氛围。二要坚持依法征用土地。要加大土地政策法规的宣传力度，最大限度争取群众支持配合。同时，要综合运用经济、司法和行政手段，扎实推动土地征收工作，为项目建设扫清障碍，绝不允许因为个别征迁户的无理阻挠而影响发展大局。三要破解融资难题。城乡开发公司要千方百计完成年度融资任务，为全县重大公共项目建设筹措资金;各镇也要进一步转变思路，畅通渠道，通过盘活民间资本等多种渠道进行融资;人社局要就创业贷款资金使用尽快制定方案，并落实好全民创业的相关配套政策，帮助家庭创业和小微企业解决好融资问题。

四、切实增强工作合力，力争再创佳绩。

去年，在全县各级各部门的共同努力下，在全市年度目标责任考核中位居第二，为优秀档次，还获得了三个单项奖。今年，希望一如既往，齐心协力，再接再厉，力争在年度目标责任考核中再次取得好成绩。一要狠抓工作落实。各级各部门要认真对照年初工作任务，逐一部署、逐一跟进、逐一完成，确保各项工作任务能够得到实实在在地落实。同时，请红星同志牵头，抓紧修改完善年度目标责任考核办法，并就如何做好年度目标责任考核工作进行专题安排部署，充分发挥好考核的导向作用。二要加强汇报沟通。各部门要进一步加强与市直对口部门和考核办的汇报沟通，及时将工作动态、工作成效、工作亮点和创新举措等情况向上反馈，并主动邀请市直部门和考核办莅临指导，为迎接年度考核奠定良好基础。三要强化工作创新。要重点抓好农村道路交通安全管理和联系群众制度两大创新性工作，在争取获得省市认可的同时，切实提高工作质量和水平。四要加强督查督办。这次会后，县政府督查室要安排一次专项督查督办，促进工作推动落实。

同志们，我强调上述四个方面的意见，主要目的是帮助大家进一步把握形势，理清思路，推动工作。希望大家切实把思想和行动统一到会议精神上来，把力量和智慧凝聚到会议安排的各项目标任务上来，扎实推动工作落实，为顺利实现“双过半”而不懈努力。

县政府全体会议召开篇十二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

今天是3月18日，2022年已经过去了将近三个月。决胜要有决心、开局重在开头，2022年的各项工作能不能圆满完成，关键看一季度，关键看怎么开局、怎么起步。今天，在县政府二级班子基本配备到位后，我们就立即组织召开新一届县政府全体会议暨廉政工作会议，主要有四个方面考虑：就是3月份马上要过去了，时间不能等，全体政府工作人员必须抓紧行动起来，立即投身到经济社会发展中来，抓住每一秒、每小时、每一天，做到以旬保月、以月保季、以季保年；就是要抓大事、要抓重点、要见成效，今年县政府就是要时刻把县第十二次党代会和县政府工作报告中提出的目标任务，牢记在心，抓在手上，落实到工作中。特别是今年的重大项目、重点工作、民生实事，必须要抓一件、成一件，不干则已，干则干成，不抓则已，抓则必优；就是政府系统全体人员，必须时刻在状态、有激情、敢担当，夙兴夜寐、激情工作，马上就办、办就办好，努力把政府的各项工作做到精致、细致、极致，确保2022年的各项目标任务圆满完成；县政府部门刚刚完成二级班子换届，涉及人员变动较大，各单位要迅速完成工作的移交，特别是新任人员要尽快完成角色转换，立即进入工作状态，全身心投入到各项工作中来，牢牢把握工作的主动权。

刚才，各位副县长分别就分管工作进行了安排部署，重点突出，措施有力，我完全同意；县纪委监委、发改局、乡村振兴局、文广旅局等4个单位从不同角度做了很好的表态发言，决心很大、劲头很足，为全县做出了表率、做出了榜样，希望各乡镇街道、各部门都要向他们学习，向他们看齐；县纪委书记xxx同志以及县人大常委会副主任xxx、县政协副主席xxx同志分别从加强政府党风廉政建设、加强政府建设、依法行政等方面为我们提出了很好的要求，请大家认真学习、深刻领会、抓好落实。借此机会，我强调几方面工作。

刚才各位副县长对2022年各自分管的工作进行了安排部署，讲的很全面，很具体，我完全同意。下面，我重点在谋大事、抓重点上作几点强调，具体就是要“锁定一个目标，突出一条主线，全力抓好八项重点工作”。

锁定一个目标：就是以“重振xx雄风”为目标，各乡镇街道、各部门必须把这根弦绷紧、抓牢。我们必须牢固树立“制造业第一、工业优先、项目为王、招商为要”的理念，集全县之力，大抓项目、抓大项目，大招商、招大商，大抓工业、抓强工业，把有限资源向工业项目集中，把优秀干部向招商一线倾斜，把优质要素向五大产业供给，迅速壮大工业底盘，优化产业结构，提升产业能。

当前隐藏内容免费查看级，把xx拉回经济“主赛道”。

突出一条主线：就是要突出增比进位这条主线。去年我们在全省县域第二方阵排名倒数第2名。今年我们目标是要打一个翻身仗，实现增比进位10个位次以上，力争进入前10名。

全力抓好八项重点工作：

千忙万忙，没有项目就是白忙。就xx来说，经济基础比较弱，财力实力还不强，我们发展靠什么？必须靠项目、靠好项目、靠能带来税收的大项目。靠谁？必须靠我们这帮人，我们政府系统就是项目建设的主力军。要举全县之力谋项目、争项目、引项目、建项目，以投资拉动消费需求，以投资带动结构调整，以投资助推经济快速增长。全年新开工500万元以上项目150个以上，完成投资85亿元以上。要认真做好项目谋划，确保储备项目280个、总投资520亿元以上。要加大项目资金争取力度，力争实现新突破。

产业兴旺是乡村振兴的重要基础，是解决农村一切问题的前提。要做优乡村产业，依托良好自然生态和资源优势，坚定不移走绿色、生态、有机和“精优特”的农业产业高品质发展之路，按照“一镇一业一龙头，一村一品一园区”产业布局，大力发展蚕桑、畜禽、蔬菜、魔芋、中药材五大主导产业和茶叶、烤烟、食用菌、核桃、林果五大特色产业。开展农业品种培优、品质提升、品牌打造和标准化生产提升行动，以质取胜、以质论价、以质增效，不断提升农产品附加值和农业产业比较效益。不断拓展农业多种功能，挖掘乡村多元价值，推动发展农产品加工、乡村休闲旅游、农村电商等产业，持续推进农村一二三产融合发展。

围绕“山水田园人文xx”品牌，加快六大旅游项目建设。加快建设县游客集散中心、金凤山景区大门，开发金山溶洞。建设凤园环园区观光大道、农产品展示接待中心、四季花海基地等景点。实施三十里水景长廊河道治理、慢行系统、水景长廊景观和配套服务设施等工程。打造远口沿河景观，突出抓好五湖会馆、水上运动设施和四星级酒店旅游项目。实施好三门塘景区游客集散中心、水上客栈、民居改造等工程。加快县城至远口坌处旅游公路及慢行系统建设。完成旅游项目投资50亿元以上。

加快完善工业主平台建设，提高标准厂房入驻率。要以做大总量、盘活存量、做优增量为目标，加快传统产业发展，培育壮大新兴产业。重点打造钡盐产业基地，完成宏泰钡业一期、xx化工技改搬迁入园、晶盛矿厂二期、马发油烟净化器、二甲醚、led灯生产线等建设，实施永兴油茶、天星城木雕工艺厂及产城互动区基础设施等项目建设。

完善城市功能，完成县汽车站及公交总站、县城路灯升级改造等工程建设，加快实施平滩路、县体育场至芹香桥段市政道路等项目，加快县城停车场建设。实施1460户棚户区改造，促进房地产平稳健康发展。推进特色城镇发展，完善集镇功能。加快实施美丽乡村整村推进计划和农村环境整治十大工程，完成农村厕所改造14500户，加快实施农村人居环境整治工程，建设宜居宜游宜业美丽乡村。

深化教育综合改革，持续加强教师队伍建设，扎实推进学校标准化和教育信息化建设，新建凤城幼儿园和凤城第二幼儿园，整体迁建县示范幼儿园，加快县职中教育实训楼和学术交流中心建设。深入推进县级公立医院改革，加快县医院三级医院创建，建设县中医院新院区、县疾控中心业务综合楼，大力实施乡镇卫生院、村卫生室信息化、标准化改造。强化人口和计划生育工作，改革完善计划生育服务管理。认真办好第二届文化艺术节，完善全民健身设施，建设县博物馆、图书馆、档案馆和城市规划展示馆。加强就业技能培训，推进创业带动就业。完善新型社会救助体系，落实城乡低保、临时救助和大病医疗等制度，进一步提高社会保障整体水平，筑牢社会保障底线。

继续加强收入管理、规范收入征管秩序等工作，确保应收尽收，用足用活各类财税激励政策和措施，通过收储土地变现、盘活存量和闲置资产等方式增加财政收入，缓解财政压力。进一步压缩一般性支出，把有限财力投向重点项目建设、乡村振兴、教育卫生等领域。要认真研究我县重点项目税费就地缴纳问题。进一步做好融资工作，加快推进投融资平台建设，做好项目包装，力争更多项目进入各级3p库，积极与州级投融资平台对接和各类融资、实施主体谈判，采取多渠道、多方式进行融资，扩大融资规模，保障重点项目建设资金需求。

平安和谐的大局是经济社会发展的坚实基础。在安全生产上，全面推进安全生产责任制落实，加强事故隐患排查治理，重点抓好非煤矿山、道路交通、城乡消防、危化物品、建筑施工、地质灾害、食品药品等重点领域的安全监管，杜绝较大以上事故，有效预防和减少一般事故，确保全县安全生产形势稳定。当前，要切实做好农村地区新冠肺炎疫情防控工作，农业、卫健、疾控中心等部门要按照各自职能职责搞好检测监测，消毒消杀，乡镇街道要做好设点设卡，宣传部门要做好相关知识普及和正面宣传引导工作。在信访稳定上，深化社会治安综合治理，加快建设天网二期工程。持续加大“黄赌毒”、“两抢一盗”等违法犯罪打击力度，进一步提升人民群众安全感和满意度。推进“八五”普法，不断强化法律援助、人民调解、社区矫正工作机制，有效化解信访问题，依法妥善处置各类突发性、群体性事件，确保全县社会大局稳定，真正叫响“平安xx”这一称号。当前，各级各部门要严格按照县“两办”印发的《xx县2022年信访维稳安全生产和安全保卫暨“六零”创建工作方案》的工作要求切实抓好工作落实，务必实现“零非访”、“零群访”、“零事件”、“零事故”、“零炒作”、“零失误”的六零目标。

严格执行健康码亮码出行制度，居民小区、超市、娱乐场所、企业、机关事业单位等统一要使用健康码进行出入管理。加强对养老机构、福利院、监管场所等的防控措施，压实各公共场所管理人员主体责任，落实环境清洁卫生、预防性消毒、保持场内通风等防控措施。特别要加强对中小学校的管理，否则学校一旦发生疫情感染，将会牵扯到巨大的社会资源和社会力量。同时，加强对各医疗机构预检分诊、发热门诊、急诊等管理，做好院感防控全员培训，加强ct室等关键位珞的消毒，严格落实患者入院、陪护、探视管理要求，加强对普通门急诊可疑人员、新入院患者及陪护人员等重点人群管控，防止发生院内交叉感染。此外，加强对发热药物、特殊药物统一管理，要求各药店下架相关发热药物，由医院统一管理，确保及时掌控发热人员病情动态。

说一千、道一万，抓好落实是关键。工作布置的再好，没有落实，一切都是落空。要实现县第十二次党代会和县“两会”确定的目标任务，关键在于各级干部的精神状态，根本取决于我们抓落实的执行力。全县政府系统干部职工，一定要把“抓落实”作为一项核心要求，雷厉风行、奋发作为，夙兴夜寐、激情工作，真正干成几件响当当、硬梆梆的实事。

抓落实，关键要抓具体。凡事具体就会深入，深入就会扎实，扎实就能水到渠成地实现既定目标。政府系统推进工作，切忌大而化之，决不能只当“二传手”，以会议落实会议、以文件落实文件。各部门、各乡镇街道对承担的每一项重点工作，都要制定具有针对性、操作性的实施方案，使每一项工作都有抓手、有载体、有支撑，真正实现重点工作项目化、项目工作责任化、责任落实具体化。

“一线工作法”，是发现问题、解决问题最直接、最有效的工作方法。在一线听到的情况最真实，在一线作出的决策最接地气。今天这次大会，基本上已经把政府系统全年重点工作安排到位了。会后，政府系统从我做起，原则上不再开大会、专题会，也不在办公室再开调度会、协调会，所有工作到现场研究、所有问题到一线解决。各部门也一样，一把手不能再满足于在办公室听汇报、派任务，而要扑下身子、沉入基层，深入到矛盾突出和问题集中的地方，既当指挥员，又当战斗员，在克服困难、化解矛盾、解决问题中抓落实、促发展、出实绩。

我们政府工作都是有时间节点的，慢不得、等不得、拖不得，一拖就是一年，一拖就把项目拖黄，一拖这项工作就干不成。我们的工作推进，必须树立高效率、快节奏的观念，时刻保持一种“等不起、慢不得、坐不住”的危机感，保持雷厉风行、分秒必争的作风。今天会上安排的工作很多，很多都是必须完成的硬任务，面对兄弟县市你追我赶的发展势头，政府系统工作人员，一定要强化“今天再晚也是早、明天再早也是晚”的意识，把夙兴夜寐、激情工作作为常态，让“马上就办、办就办好”成为习惯，所有工作以完成为标准，努力提高工作效率，实现“案无积卷、事不过夜”。具体工作中要做到“三不”：不“等”，就是职责范围内的事要大胆拍板，该请示的请示，但不要事事请示、事事等示，更不要做任何工作都要等领导批示、等会议纪要，以免浪费时间、贻误战机；不“靠”，就是上级交办的事和需要配合办理的事，要积极主动推进，不能老是依赖上级和牵头部门，推一下动一下；不“推”，就是对出现的问题要负责任地去解决，不能把问题推给上面、责任卸给下面，当“二传手”或“甩手掌柜”。

各乡镇街道、各部门都要把加强团结作为搞好工作的前提，倍加珍视团结，自觉加强团结，全力建设团结的班子、战斗的班子，努力形成风正、气顺、人和的良好风气。政府工作综合性强、系统性强，涉及面广、交叉点多，许多工作需要整体联动，协同作战。例如旅游重点项目建设，涉及融资申报、立项、环评、水保、土地征用、林地占用等诸多手续，只要在某个环节出问题，项目就不能顺利推进。各乡镇街道、各部门一定要增强大局意识，从xx发展的大局出发来认识和处理问题，凡是有利于全局的事，哪怕牺牲一点部门的利益，都要积极主动地去做；凡是不利于全局甚至有损于全局的思想和行为，都要坚决制止和反对。乡镇街道之间既要有竞争意识，又要有协作精神，在一些重点工作的推进上，要加强沟通、相互学习，借鉴先进经验，及时弥补不足，切实提高工作质量和层次。部门之间要服从整体、加强协调，在一些综合性工作的开展上，牵头部门要高度负责、统筹协调，相关部门要主动参与、积极配合，步调一致地推进工作任务落实。在重点工作推进上，牵头部门和配合部门特别要加强协作，要力戒本位主义，全力以赴达成工作目标。

实事求是地讲，我们的很多干部，虽然工作有激情、干事有担当，但我们的知识储备不足。当前经济发展进入新阶段，构建新发展格局，我们xx的发展方向应该怎么样把握？经济增长点在哪？通过什么样的路径来实现高质量发展？回答这些问题，需要我们各级干部特别是领导干部不断学习，提高工作能力和水平。所以说，每位领导干部都要加强对宏观经济政策和新发展理念的学习研究，重点学习大数据、区块链、物联网、元宇宙、边缘计算、卫星互联网等新技术、新知识，真正弄清、搞懂、吃透，成为内行、专家，进而敏锐地把握政策机遇，未雨绸缪，提前下手，积极与省州对口部门沟通，让新政策在xx率先落地，让工作更加富有成效。

今年的重点工作县委、县政府已经分解，各乡镇街道、各部门业都要建立工作台账，进一步强化年初建账、年中查账、年底交账的意识，把工作事项目标化，目标任务责任化，责任落实具体化，确保事有专管之人、人有明确之责。重点工作要细化实施步骤，严格完成时限，签订责任书，立下“军令状”。对于县政府重点工作、县政府常务会议和专题会议、县政府领导批示、建议提案办理情况、公开承诺事项落实情况，要定期督查、及时通报，盯住不落实的人，抓住不落实的事。县“两办”、县纪委纪委监委、县委县政府督查室要加强对县委、政府决策部署事项的跟踪督查，要坚持深入一线，真督实查，敢于碰硬，对发现的问题要拉清单、建台账，限期整改，对账销号，确保事事有着落，件件有结果。对督查过程中发现的懒政怠政现象要严肃问责，对不敢抓、不敢管、为官不为的典型要公开曝光，并与年终考核相挂钩。

讲规矩、守纪律既是政府工作人员的必备素质，也是提高工作效率的重要保证。今天我们既是一次政府全体会议，也是政府系统廉政工作会议。全体政府工作人员一定要始终把纪律和规矩挺在前面，坦荡做人、干净干事，做政治上的“明白人”。对新一届政府班子及政府组成人员，我提几点要求。

没有规矩，不成方圆。规矩是每个人都应该遵守的办事规程和行为准则，讲规矩是领导干部的必备素质。作为政府工作人员，讲规矩、守纪律，必须要懂得下级服从上级、个人服从集体，懂得重大事项请示汇报，懂得重要工作集体研究，懂得政府系统行政首长负责制。在此特别强调，凡是擅自做主的，大多有一定的问题，有见不得光的原因和想法在里面。希望政府系统的领导干部，都要堂堂正正、阳光做人，不搞小动作，不做“两面人”。在此重申，各乡镇街道、各部门主要负责同志要严格请销假制度，离县外出或因故不能参加县委、县政府重要会议的，必须严格履行请假程序，进行书面报备。

从“八项规定”到群众路线教育实践活动，再到“三严三实”、出台《条例》和《准则》，再到“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，再到去年的党史学习教育，***对干部遵规守纪的要求越来越严、标准越来越高，并且党纪严于国法。作为党员领导干部，要把“守纪律”作为安身立命的根本，强化“底线”意识和“红线”意识，对纪律心存敬畏，做到心有所戒、行有所止。特别是政府系统干部，要严格遵守“八项规定”，要管得住自己，从身边的点滴小事做起，按政策法规办事，按制度程序办事，不该吃的饭坚决不吃，不该办的事坚决不办，不该报的票坚决不报，不该插手的工程决不插手。

领导岗位是一个高危行业，你的一切事情都无密可保，都是阳光和透明的。在领导岗位上，干净干事是最为紧要的“1”，离开了这个“1”，其他都是“0”；只有干净干事，才能不出事。当前，***反腐的重心正在向基层延伸。在这种形势下，各级领导干部一定要有一个清醒的认识，不要做唤不醒的“梦中人”，不要被一些蝇头小利遮住了眼、蒙住了心、勾住了手，最后身败名裂、家破人亡，这决不是危言耸听。单位一把手要严格执行党风廉政建设责任制，抓好班子、带好队伍。大家在工作中，都要严格遵守《准则》和《条例》，干净干事。

当前，经济发展进入了新阶段，党风廉政建设也面临着新阶段，在这种新阶段下，怎么才能做到讲规矩、守纪律，我认为，关键就是要懂政策，是既要敢担当，又要不出事。比如，我们经常讲担当，新阶段下的担当，不是盲干，也不是硬碰硬闯，而是要在吃透政策精神的前提下，找好政策与我县实际的结合点，创造性的开展工作。比如，在党风廉政建设新阶段下，要想不出事，就要把新形势下的新要求学深学透，特别是原来一些见怪不怪、习以为常的小毛病、小问题，在新阶段下都要被问责、被追究，必须以更加严格的标准约束自己的一言一行，不能麻痹大意、我行我素。希望政府系统全体干部，一定要学政策、懂政策，任何时候都不跨红线、不踩底线、不越雷池，做到既干成事，又不出事。

同志们，新起点孕育新希望，新使命期待新业绩，我们要在县委的坚强领导下，大力弘扬“马上就办、真抓实干”精神，干字当头、实字托底，凝心聚力，克难攻坚，撸起袖子加油干，迈开步子加快赶，全力推动xx经济社会发展再上新台阶，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

县政府全体会议召开篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

根据会议安排，下面我就分管领域工作作以简要安排，请同志们在工作中认真抓好落实。

一是抓好项目建设。认真落实国家和省市县各项激励政策，突出激励和创新导向，引导企业开展创新创业活动。结合2022年*省科技计划项目申报指南，筛选上报科技计划项目15项（其中：重点研发1项，科技小巨人2项，民生科技7项，创新基地和人才计划1项，知识产权计划1项，中小企业创新基金3项）。二是抓好创新创业。加大高新技术企业和科技型企业培育力度，重点对有专利、有技术的科技企业加大培育力度，力争年内认定省级科技创新型企业4家、国家高新技术企业2家。加快科研平台建设，以*县“双创公社”和沃谷创业孵化园等省级科技创新平台为依托，开展创业培训、创业项目推荐、创业投融资服务，鼓励企业加大研发投入建立研发中心，创造条件扶植和培。

当前隐藏内容免费查看育一批有潜力的企业建设重点实验室、研发中心，力争年内建成省级众创空间1家、国家级科技孵化器1家、省级企业工程技术中心1家。加快产业联盟建设，建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系，不断延伸创业孵化链条，提升创业孵化质量，加强形成科技金融、知识产权、创新人才、服务平台“四位一体”的创新服务体系联盟，重点指导爱福农业公司围绕食用菌产业建立食用菌产业联盟1家。全力打造省级高新技术产业园区，以张掖国际物流园区为依托，以现有的高新技术企业、科技创新型企业、重点实验室为基础，围绕新能源、农副产品加工、废旧资源循环利用等产业链，加大企业创新力度，力争年内认定为省级高新技术产业园区。三是抓好院地合作。继续深化与甘农大、省农科院、兰州大学等科研院校的合作，重点指导丝路盛丰公司、*县好佳友食品公司、康源清真公司、实木堂文化公司等企业与甘农大、*省商科院、*中医学院等科研院所达成院地合作，促进县内相关产业和企业的持续协调发展和转型升级发展，争取达成院企合作项目3项。四是抓好科技示范。大力发展创业平台，积极推进科技特派员“三个一”行动，指导芋兴粉业、精海农副、爱福农业、博原生物等龙头企业进行科技攻关和产品研发，植入科技要素，提高科技含量，建立各类示范点13个，引进新品种80个，推广新技术15项。五是抓好国际合作。指导“*培黎学校国际科技合作基地”项目实施，通过引进、示范和推广新西兰现代畜牧养殖、品种改良、种养共生及荒漠化治理等现代农业技术，持续加强国际科技合作与交流，切实发挥国际科技合作基地的引导和示范作用。重点指导昌隆实业公司引进韩国“水肥一体化”项目、天马科技公司与美国公司合作“马血清”提取技术。六是抓好科技培训。邀请省内外相关专家举办各类培训班，对科技政策及科技计划进行深入解读，积极主动开展科技服务，不断提高群众的科学素养和致富能力。同时，依托基层科研工作站和创新创业人才培养项目，广泛开展各类专项培训，为企业发展提供强有力的人才智力支撑。年内举办各类科技培训班5场次，培训群众500人次，建立市级专家科研工作站1个，县级专家科研工作站3个。

一是抓好双创示范验收。按照《财政部小微企业创业创新基地城市示范工作绩效管理暂行办法》，继续对各项工作认真总结，查漏补缺，对症下药，并抓好整改落实，确保全面完成各项目标任务。二是抓好政策落实。研究制定《*县推动创新创业高质量发展打造“双创”升级版的实施意见》，深入落实各项优惠政策，助力打造双创“生态圈”和资源共享平台，发挥企业带动作用，打造区域创新高地，鼓励更多社会主体创新创业。三是抓好公共服务效能提升。强化项目争取力度，对已建成的基地进行重点支持，继续巩固提升基地的创业创新孵化功能和运营服务水平，在项目申报、技术引进、成果转化、专利申请、融资担保、风险投资等方面为小微企业提供优质高效服务，促使基地管理运营向专业化、标准化、规范化、科学化转变，同时新培育建设一批小微企业孵化园、科技孵化器、众创空间等“双创”示范平台。积极为小微企业协调申报“助创贷”“助保贷”“银证通”“小额贷”等各类贷款和奖励资金，帮助孵化成功企业开展“产品推介会”“项目对接会”“人员招聘会”“培训班”等各类活动，促进小微企业快速健康成长。

一是抓好信贷投放。协调金融机构创新信贷产品，扩大信贷投放规模，健全完善与市场经济相适应的金融体制和运行机制，提升金融服务实体经济发展的能力。积极为银行、企业对接合作搭建平台，引导银企对接，加大对优质项目的推介力度，保持企业信贷投放合理增长。引导银行业金融机构加强对小微企业生产经营规模、周期特点、资金需求的分析测算，综合运用年审制贷款、循环贷款、分期偿还本金等方式，在风险可控前提下，鼓励运用无还本续贷、展期转贷等产品，降低小微企业融资成本，解决融资难题。二是抓好风险防控。充分利用各类媒体，加大金融风险防控宣传教育力度，增强广大居民金融风险防范意识。加快推进社会信用体系建设，充分发挥失信被执行人信用监督、警示和惩戒作用，积极构建诚实守信的金融环境。加强金融监管，开展有针对性的专项整治工作，坚决查处非法金融业务，严厉打击非法集资、金融诈骗、高利转贷等违法金融活动，切实防范化解金融风险。

一是抓好外事工作。依托“工合”优势平台，巩固深化与新西兰塞尔温区的友好合作，加快与英国哈彭登缔结友好城市关系，拓展开放合作新空间，逐步加强经贸合作、人文交流、友城互动等工作，增进友好互鉴，扩大贸易往来，提升对外开放水平。二是抓好防震减灾工作。加强台网建设，配合上级部门完成在县境内国家地震烈度速报与预警工程项目建设任务。加强已建成宏观远程视频监控点运行和维护工作，全方位做好宏观异常跟踪监视工作。三是抓好全生产。分管部门负责人要把牢安全生产底线，时刻绷紧安全生产这根弦，把各项工作措施落实落细落到位，确保分管行业安全生产零事故。四是抓好全面从严治党。分管部门负责人要强化政治担当，担负起从严管党治党责任，抓好班子、带好队伍，教育引导干部严格落实“八项规定”，驰而不息整治“四风”，带动作风进一步好转，努力营造风清气正、干事创业的良好环境。

县政府全体会议召开篇十四

同志们：

一年春作首，万事干为先。继县委全会和刚刚闭幕的县。

“两会”，我们选择第一时间召开县政府全体会议暨廉政工作会议，目的就是：深入贯彻落实党的二十大、中央经济工作会议、中央纪委全会精神，全面落实省市县委全会及各级“两会”精神，对今年政府工作的各项目标任务再动员、再部署、再落实，把“干”作为今年工作的主旋律，以“干”的姿态破解一切发展难题，以“干”的状态实现各项奋斗目标。下面，我讲四点意见：

“功崇惟志，业广惟勤”。凡事，勤则易，惰则难。具体工作中，就是要聚焦目标任务，细化实化具体支撑性指标，每项任务都要做到责任到“人”、任务到“事”、标准到“字”，并坚持以钉钉子精神不折不扣抓好落实。

要开动脑筋、大胆探索，善于用改革的思路、创新的办法破解难题、推动工作，在研究问题破解难题中把想法变成办法、把思路变成出路、把优势变成胜势，加快新旧动能转换，深化体制机制改革，推进各项任务落实。

当前，

*县发展仍然处于滚石上山、爬坡过坎、攻坚克难的紧要关口，任何等待观望、松劲懈怠，都可能错失良机。要摒弃小进即满的心态，自觉将岗位职责放在全县发展大局中审视定位，做到既为一域争光、更为全局添彩。

回望。

*县的发展历程，发展取得的每一项成就，无一不是全县干部群众汗水的结晶。*县向前的每一步，同样离不开全县上下的团结奋斗。我们政府系统广大干部职工更应率先垂范、带头践行，广聚各方英才，形成心往一处想、劲往一处使的生动局面，全力推进各项目标任务落地落实、见行见效，以团结奋进的姿态创造*县发展新辉煌。

今年，是贯彻落实党的二十大精神的开局之年，特别是二十大作出。

“推进东北全面振兴取得新突破”的重要部署，国家和省市都会结合实际加以推进落实，可以说为我们*县发展提供了更大的发展空间，*县高质量发展的有利因素正在加速聚集、潜在动能正在加速释放，加快县域经济发展面临难得的机遇，我们一定要进一步解放思想，在发展主战场上比高低、论英雄、见成效。今天是我到政府主持工作的第三个全体会议，前年我强调坚持问题导向、目标导向和结果导向“三个导向”，这是“思路的探索”；去年我强调在晋位争先、明确任务、完善措施、廉洁从政上“四个用真功”，这是“实践的积累”；今年我要重点讲的是，如何运用“挖掘潜力、无中生有，整合资源、有中生优，爱商护商、优中生新，产业成链、新中生强，集聚升级、强中生大”的“五个生字”新模式高质量发展县域经济，这是“成果的运用”。因此，今年在做好常规工作的基础上，我们就要重点做好这五个“生”字文章，为县域经济高质量发展注入“生生不息”的源头活水，倾力建设“城区美、园区强、农村兴、景区旺”的现代化新*县。

“不可能”变成“可能”，走出“无中生有”新路子。一是挖掘乡友人脉资源潜力。去年，我们引进了流源水蛭和康泽源药业两家大型民营企业，实现了当年签约、当年落地、当年建成、当年投产的“*县速度”。今年，我们要继续挖掘乡友人脉资源，更加有效地发挥其领域专长和人脉资源优势，积极在引资、引智、引技方面穿针引线、铺路搭桥，做“招商引资、招才引智”的“主力军”。让各位乡友做*县形象的“代言人”，讲好*县故事，传播*县声音。二是挖掘国家省市政策资源潜力。今年我们开始落实新冠病毒感染“乙类乙管”措施，疫情对经济的负面影响将逐渐减弱，党中央作出了以超长期国债支持长期项目投资、建设农业强国等部署，加之刚刚出台的“中央一号文件”全面推进乡村振兴重点工作的意见，以及省市出台的跟进措施，都会为我们提供有利机遇和政策条件。去年，我们通过深入挖掘政策资源，放大政策效应，获得了省供销社项目资金支持，冷链物流配送中心项目已经全面实施，以此为依托，与北菜集团达成投资协议，进行经营开发，今年要重点发展红小豆深加工项目和农业蔬果保鲜加工仓储产业园项目。三是挖掘红色抗联资源潜力。抢抓东北抗联遗址开发利用历史机遇，积极申报省级、国家级革命文物保护单位，筹建东北抗联精神文化教育培训基地，开辟一条红色文化旅游产业高质量发展之路。通过“无中生有”，形成中医药、绿色食品加工和红色旅游三大产业竞相发展的生动局面。

“有中生优”成效，助力产业发展提档升级。一是整合平台资源，提升综合能力。通过筑巢引凤，完成了小微企业孵化创业中心和标准化厂房建设，提升开发区承载力和吸引力；通过腾笼换鸟，盘活闲置资源，开发区土地利用率达到100%，实现历史性突破；通过空间拓展，集约高效利用土地，调整新增167.8万平方米工业用地，开发区发展框架逐步拉开。二是整合各类资金，助力企业成长。整合债券资金，全力破解企业困境，彪马啤酒实现产值翻番增长。整合省中药材基地示范县项目资金和乡村振兴衔接资金，建设康泽源药业产加销一体化项目，打造集种植、研发、生产、销售、服务于一体化产业链，今年预计实现产值1亿元。同时，引导小型药企，进入康泽源销售渠道，拓展中药材产业发展路径，培育壮大支撑乡村振兴的特色产业。三是整合优势资源，扶持企业发展。整合优质风力资源，引进中节能20万千瓦和新疆特变电工30万千瓦风力发电项目，助推新能源产业迈上新台阶；整合优质生态“胚芽米”资源，通过线上线下融合，以*县为中心，辐射通河、方正两县，建设*县县水稻产业升级项目，打造年产3万吨的“胚芽米”生产基地，叫响*县“中国活米之乡”品牌。

坚持招商。

“一号工程”“一把手工程”，致力打造“最有温度”的服务环境，实现品质上的“金牌服务”和效率上的“*县速度”，厚植企业发展沃土，催化“优中生新”动力。一是争做服务企业的贴心人。建立县领导包联企业机制，推行有呼必应，无事不扰的“首席服务员”制度，提供“管家式”“代办制”服务，对企业面临的问题顶格倾听、顶格协调、顶格推进，让企业家感受到政府效率、担当和作为，打通服务企业“最后一公里”，带动更多的招商企业在*县落地生根、发展壮大。二是架起政商沟通的连心桥。构建亲清新型政商关系，开展“政商沙龙”系列活动，以沟通增感情、以服务赢信任，培植企业对*县的情感认同，让落地企业“现身说法”为*县投票点赞。坚持以商招商、以友会商、以情引商，依托商会联络、企业宣传，放大*县“政策好、环境美、潜力大、服务优”的美誉度，让优质企业由“要我来”变成“我要来”，形成产业发展的“裂变”效应。三是当好企业发展的助推器。为企业提供全方位优质服务，全力营造亲商暖商爱商护商环境，助推企业发展。即将签约的龙生北药公司，计划投资1亿元，建设中药材深加工项目，打造“寒地龙药”示范项目，实现当年达产，当年上规上的目标；正在孵化的素晴豆业，主营豆制品精深加工，实行连锁经营，已形成完整的销售网络，国内外市场前景可观，可迅速培养为“小巨人”企业，打造全品类豆制品产业链，塑造国内领先豆制品企业，把*县打造成全国首个“豆制品之乡”。

要加快市场主体培育，招大引强、培优壮强，实现产业链价值链的延伸，在。

“优中生新”的基础上育成“新中生强”。一是强化优势巩固。加力扶持龙头企业，夯实产业基础，整合产业链上下游，有针对性地延链补链强链，不断扩大企业规模，加快形成“头雁”效应，打造全产业链竞争优势，实现中小企业“满天繁星”、大企业“顶天立地”。二是发挥龙头带动。引导成长型企业康泽源药业和北菜实业发挥龙头作用，以中药材生产加工基地和蔬果加工、红小豆深加工项目建设为重点，采取企业+合作社+基地+农户模式，充分释放带动作用，筑牢发展根基。三是培育多元主体。依托中药材、蔬菜、红小豆等加工销售网络，打造技术研发、转化、应用、示范一体化的高水平服务体系，带动小型加工企业和合作社发展，同时，随着产业发展纵向成链，促进种养结构调优，发展新型农业经营主体，形成强大的原料供给能力，从而培植农产品资源优势，达到“滚雪球”式发展效应，让企业发展更加有底气、有支撑，快速强大。

枝繁巢暖引凤来，集群赋能方能强发展要加速推进产业融合，集群发展，实现。

“强中生大”。一是布局规划。制定实施特色产业集群提质升级计划，找准比较优势，培育特色经济，引导产业集群发展，让传统企业焕发生机、借新兴产业“换道超车”，以产业集群突破带动县域经济跨越发展。二是优势互补。协调宝德生物制药借助康泽源药业的销售体系，扩大销售规模，中医药产业集群初见雏形。鼓励产业链下游在各乡镇建立的小型药材加工厂，借势借力、抱团发展，促动产业链升级，同类企业聚集。三是复制繁衍。深度分析打造企业发展和产业带动典型案例，精准复制成功经验，形成产业链交织并网、产业集群相互辉映，新业态新产业层出不穷的集聚优势，打造更具竞争力的企业投资聚集地。

想要建设更高水平的新。

*县，是一场怀揣梦想、勇毅前行的跋涉远征，一路上有风有雨是常态、风雨无阻是心态、风雨兼程是状态。有了新思路、有了新模式，怎么落实？那就要求我们必须坚持统一思想上紧“发条”、凝聚合力铆足“干劲”，把抓落实融入增本领、强发展的全过程。

不仅要。

“醒得早”，更重要的是“起得早”。想到就要做到，有计划就要有结果。要实实在在“想干事”、确确实实“能干事”、扎扎实实“干成事”。会后，办公室将把今年《政府工作报告的任务分解》发给大家，在推动落实各项工作过程中，县政府班子成员要深入践行“一线工作法”，统筹部署、协同推进，确保分管任务安排就绪、落地见效。各乡镇、各部门要强化“谁的孩子谁抱”的责任意识，积极主动认领、迅速细化分解、制定推进措施，能日清的“日清”，能月结的“月结”，县政府办公室要跟进监督，加密明检暗访和督查通报频次，坚决防止工作推进“跑偏走样”，坚决杜绝任务落实“变形缩水”，切实做到安排事项件件有落实、事事有回音。

“一个声音传到底、一根竿子插到底”，脚踏实地把《政府工作报告》确定的目标和愿景变为现实。落实中，还要坚持问题导向，勇于对突出问题“开火”、敢于对顽固问题“开刀”、善于对变异问题“开方”。要坚决破除低效之风，雷厉风行抓好落实，真正把要干的事干成干好。

欲求其中，必求其上；欲求其上，必求上上要推进。

“谋势之冬”“蓄势之冬”行动，切实为全年工作开好局起好步。要进一步树牢“比”的意识，按照“开春即开工”倒推项目时序安排，力争3月底前完成前期手续。所有工作朝着一季度争取“开门红”、二季度时间任务“双过半”的目标持续发力用劲，力争半程抢先、确保夺得全胜。要强化目标导向，精准把握时序进度，突出时间倒排、任务倒逼，以“开局就是决战，起步就是冲刺”的意志和毅力，高标准快节奏地抓好各项工作；要强化结果导向，严格落实政府工作清单式管理，盯紧关键指标、聚焦重点环节，全流程跟踪推进，全方位督促落实，确保年底顺利“交账”；要强化任务导向，聚焦产业壮大、招商引资、城市建设等重点工作，定期晾晒“成绩单”，让先进有动力、落后有压力，督促各方面、各层级积极主动、担当作为，创造性开展工作、成就事业。

党风廉政建设关乎民心向背。

关乎事业成败。我们要把思想统一到中央及省市纪委全会精神上来，按照县纪委三次全会安排部署和具体要求，保持“严”的主基调，发扬“实”的好作风，恪守“廉”的硬要求，积极营造风清气正、崇廉尚实、干事创业良好工作氛围。

“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，确保政府工作始终保持正确政治方向。对县委县政府决定的事项，必须严格执行、不打折扣，重要工作重大事项及时请示报告。进一步完善民主集中制和“三重一大”集体决策机制，严格执行政府决策规则。

“心有所戒，方能行有所界”，各乡镇、各部门要坚持廉洁为本、转变作风，坦坦荡荡干事、干干净净干事。要始终心存敬畏、廉洁从政，认真落实主体责任和“一岗双责”，知责于心、担责于身、履责于行，把党风廉政建设与经济工作、业务工作同安排、同部署、同落实，做到态度不变、决心不减、尺度不松，教育引导干部知敬畏、存戒惧、守底线，巩固政府系统风清气正的政治生态。要严格执行中央八项规定及其实施细则精神，拧紧政治纪律和政治规矩这个“总阀门”，坚决摒弃形式主义、官僚主义，从严整治消极萎靡、拖拉推诿、敷衍应付、造势虚假、马虎草率、粗糙疏漏、谋私贪腐等不良风气，以更有力的举措为基层减负，腾出更多精力抓好工作落实。

“不敢贪腐，也不干活”、对群众“不拿好处，也不办事”，做事拖拖拉拉，遇事推诿、踢皮球、不负责任，不担当不尽责，做“躺平”式干部。这些不良现象和问题，既影响党和政府权威，又影响*县干部整体形象，更影响全县经济社会发展，因此，我们要在持续巩固能力作风建设上下功夫，持续发力纠治“四风”，紧盯“四风”隐形变异，亮剑基层“微腐败”，健全机制防反弹。首先，要加强自律，我说过，政府干部要坚决做到“有正气、有正事、有正形”，做人做事都要言行一致、表里如一。其次，要加强他律，凸显作风建设的威力。要在建立健全管理、考核、奖惩体系的同时，注重抓在日常、严在经常，让政府权力徜徉在阳光下，让干部作风沐浴在春风中。最后，要用好定律，巩固作风建设成果。要坚决杜绝形式主义、官僚主义，确保县委县政府提出的决策部署不走形、不变样。要用扎实行动践行初心使命，以赤诚之心转变工作作风，稳扎稳打向前走，狠抓落实上台阶，确保全年目标任务圆满完成。

*县的“接棒人”，奋力创造无愧于全县人民的新业绩！

县政府全体会议召开篇十五

同志们：

昨天，刚刚闭幕的全县“两会”确定了今年政府工作的各项目标任务，特别是提出以“六大战略”为总抓手推动高质量发展的战略路径。蓝图已经绘就，任务已经明确，当前已是5月下旬，时间即将过半，接下来最关键、最重要的就是聚精会神、集中力量抓落实，全力冲刺“双过半”，推动全年经济高开稳走。下面，我就抓落实讲几点意见：

一、抓落实要坚定信心、振奋精神。

信心和决心是抓落实的前提和关键。信心决心来自对成绩和问题的清醒认识，来自对自身优势和潜力的准确判断，来自于对机遇和挑战的冷静分析。

第一，要在肯定成绩、正视问题中坚定信心振奋精神。回顾20xx年，全县上下在决胜脱贫、抗击疫情中经受考验，在破冰搏浪、追赶超越中砥砺前行，啃下了一个又一个“硬骨头”，实现了一个又一个“不可能”，交出了一张又一张满意答卷，经济社会高质量发展迈出坚实步伐，决胜全面建成小康社会取得决定性成就，发展成绩有目共睹。全县生产总值、规上工业总产值双双突破***亿元大关，县域经济综合排名从2016年全省第**位跃升至20xx年第**位，发展速度稳居全市山区县第*位。20xx年，面对严峻复杂的形势、艰巨繁重的任务和新冠肺炎疫情再次冲击，我们夺取了疫情防控和经济社会发展双胜利，打赢了脱贫攻坚收官战和疫情防控阻击战，稳住了全县经济基本盘，为全市经济恢复作出了贡献。今年以来，全县上下按照县委、县政府决策部署，抓早动快、大干快上，一季度经济运行呈现“开局良好、起步有力、高开稳走、持续向好”的发展态势，主要经济指标大幅提升，经济发展恢复至疫情前水平，顺利实现首季“开门红”。一是主要指标增速快。一季度，全县实现生产总值**亿元，增长**%，高于全市平均水平*个百分点；规上工业总产值**亿元，增长**%，高于全市平均水平*个百分点；规上工业增加值增长**%，高于全市平均水平*个百分点；完成固定资产投资**亿元，增长**%，高于全市平均水平**个百分点；实现社会消费品零售总额*亿元，增长**%；完成地方财政收入****万元，增长**%。二是项目建设开局好。全年**个重点项目开工建设**个、开工率达**%，完成投资**亿元、占年计划**%。高端制冷空调生产线、绿色软木制品生产线等*个项目建成投产；燕子砭嘉陵江大桥、羌南新城、天然气综合利用等**个在建项目快速推进。三是招商引资成色足。截至目前，策划包装项目**余个，执行招商引资项目**个，完成到位资金**亿元，占年任务**%；其中省际到位资金**亿元，占年任务**%。特别是丝博会上，签约项目**个，投资**亿元，**天麻·绿色食药全产业链推介会成功举办，影响广泛，成效显著。四是产业发展势头猛。工业经济增势强劲，**户规上工业总产值、增加值增速居全市前列，工业支柱产业高速增长，采矿业、装备制造、现代材料、绿色食药、电力生产及供应业分别增长***%、**%、**%、**%、**%；循环经济产业园区产值**亿元、增长**%，占全县工业总产值**%。农业产业提质增效，以中药材、食用菌、茶叶为主的“3+2”的农业主导特色产业蓬勃发展。旅游三产强势复苏，接待游客**万人次、综合收入*亿元，分别增长**%、**%；特别是“五一”再次让青木川古镇、汉江源景区“火”了一把，全县旅游呈“井喷”态势。

与此同时，我们也要看到：虽然一季度经济运行开局良好，但部分经济指标在全市中游徘徊，优势地位不够突出；还面临着在库项目数量少、重点项目建设进度不均衡，个别招商项目落地慢，消费市场不够活跃等问题，经济增长后劲乏力；同时，环保督察、防汛度汛、安全生产、信访稳定等各项任务交织；少数干部担当责任、主动作为精神不足，与繁重的工作任务、严格的工作要求不相适应。这些问题，哪一项解决不好，都会影响到全年目标任务的顺利完成。

第二，要在认清优势、挖掘潜力中坚定信心振奋精神。一是生态环境优良，我县森林覆盖率**%，自然生态良好，气候温润，又地处秦岭巴山、汉水嘉陵之间，在当前高质量发展的要求下，发展文旅康养、绿色循环经济得天独厚。二是交通区位优越，位于大西北与大西南黄金通道中间节点，阳安、宝成、西成高铁和京昆高速、108国道穿境而过，是全市除汉台区外客货两运最便捷、条件最好的县区。同时，京昆高速复线很快开工建设。三是文旅资源优质，羌汉民族杂居、秦蜀文化交融，青木川、汉江源已创建为4a级旅游景区，羌族文化产业园即将开园，玉皇观茶园年内可创建成3a级旅游景区，草川子开发正在快速推进，梦回羌寨、禅家岩天坑、九台山、矮马场、祥龙洞、古三泉遗址、金牛古道等景区景点开发潜力大。四是产业基础坚实，“3+2”农业产业形势喜人，中药材、食用菌、茶叶综合产值超**亿元，绿色食药产值占全县规上总产值三分之一；工业经济势头强劲，园区支撑全县工业产值半壁江山，未来两到三年产值有望突破***亿元，集聚效应更加凸显；文旅资源优质，全县可开发旅游资源**余处，一批精品景区接续运营、提质发展，“一城两区四带多园”格局初步形成；以电子商务为代表的数字经济蓬勃发展，全年网络零售额突破*亿元。五是天然气潜力巨大，广坪至县城长输管线即将通气，省地电集团入驻**投资天然气产业，每年**亿立方米的管道气即将带来效益，发展热电联产等天然气综合利用产业前景十分广阔。

第三，要在抢抓机遇、应对挑战中坚定信心振奋精神。一方面，机遇好、政策好、空间大。国内疫情得到控制，经济稳步复苏，市场预期总体向好，投资持续较快增长。国家和省市大力推进“一带一路”、乡村振兴、新时代西部大开发形成新格局、陕南绿色循环发展、汉江经济带、县域经济发展和城镇建设试点，以及汉中“三市建设”“四个在汉中”等重大战略，将为我们发挥县域优势、加快追赶超越提供难得机遇。4月10日至13日，    在海南考察时，提出乡村振兴要在产业生态化和生态产业化上下功夫，继续做强做大有机农产品生产、乡村旅游、休闲农业等产业，搞好非物质文化遗产传承，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村全面振兴有效衔接。我县发挥生态优势，发展绿色食药、健康养生、中医药等已具备天时、地利、人和。另一方面，省市要求高、节奏快、任务重。自去年下半年以来，省委、省政府把项目招商提上空前高度，同时在全省**个县区中开展“县域经济发展”擂台赛。今年3月份开始，市政府每月召开重点工作调度会，对各单项工作进行通报排名，排后三位的部门和单位主要领导将被约谈问责，“5+2”“白+黑”已成为工作常态，各项工作任务节奏更快、要求更细、标准更高、考核更严。指标设置上，今年全县生产总值、固定资产投资、规上工业总产值、增加值增速等主要经济指标较往年相比，明显拉高，主要目的是以高发展指标引领高发展速度。

对此，我们一定要着眼大局、把握大势，坚定信心、振奋精神，直面挑战、抢抓机遇，以勇立潮头的志向气魄、以只争朝夕的奋斗姿态、以真抓实干的责任担当，全力以赴推动各项工作落实见效，确保半年工作“双过半”、全年工作大丰收。

二、抓落实要咬定目标、突出重点。

《政府工作报告》已经明确了今年的工作目标、重点任务，这是对标中央精神、落实省市工作要求的施工图、任务表，是我们政府系统全年工作的一个基准。同时，县政府也已将今年政府工作目标任务分解成**个专项工作**项具体内容,分别明确了分管领导、牵头部门、配合部门、时间节点和完成时限,这也是我们今年工作的主要遵循。各镇办、各部门要以这些目标为着力点和突破口，按照时间节点对标对表，把各项工作抓紧抓实抓细，确保重要指标、重点任务、重点项目、重要改革、重要民生、重大举措落到底、出成效。当前具体工作中，尤其要把握好项目招商、产业发展、乡村振兴、城乡建设四个重点。

一要聚焦项目招商主战场，尽锐出战、合力攻坚。招商是推动发展的源头活水，项目是推动发展的第一能级。全县各级各部门要全员参与、全身心投入，对外突出争引，对内突出育新，整体突出集聚，全力推动经济发展提质增效上水平。要紧盯全年**个重点项目、特别是**个未开工项目，专班化推进、清单式管理，严格落实“五个一”项目推进机制和“周通报、月评比、季考核、季奖惩”工作机制，确保项目建设有力有效，全面提速，二季度、三季度开工率分别达到**%以、***%。要紧盯国家及省、市政策导向和投资重点，瞄准乡村振兴、公共服务、城乡建设等关键领域，抽出时间和精力，精心谋划申报一批“含金量、含新量、含绿量”高的重大项目，力争更多大项目、大工程进入上级盘子。要严格落实“不少于一半的领导干部力量参与招商”的要求，围绕产业优势集聚区，盯紧行业领军大企业，发挥**个专业招商小组、*个招商联络处作用，着力在绿色食药、旅居康养等*大“产业链”延伸配套项目方面下功夫，做到重大招商活动亲自参加、重要客商亲自接洽、重大项目亲自推动、重点问题亲自协调解决，扭住不放、一抓到底、一管到底，确保上半年资金到位**%以上，全年引资**亿元以上。要全县上下一盘棋，多方协调、集中攻坚，一线推进，上门服务，全力破解项目签约、项目落地、项目建设等过程中的瓶颈制约，尽快形成有效投资，以项目招商引领发展、体现责任、检验担当。

二要聚焦乡村振兴主旋律，巩固成果、稳步推进。乡村振兴是新时代“三农”工作的总抓手，全县各级各部门要加深对这一重大战略的理解，明确思路，深化认识，切实把各项工作任务做好做实。要深入落实巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接具体要求，进一步健全防止返贫监测和常态化帮扶机制，扎实组织开展“两不愁三保障”和饮水安全回头看专项行动，统筹抓好后续扶持各项工作，切实巩固来之不易的脱贫成果。要扎实筑牢产业基础，各镇（街道）因地制宜发展1到2个主导产业，加大新型经营主体培育力度，打造一批产业发展示范户、示范组、示范村，进一步完善市场与农户的利益联结机制，为农村产业发展树立样板。要扎实开展乡村建设行动，提升基础设施，优化公共服务，年内完成全县***个村庄规划编制，扎实推进*个乡村振兴示范镇、**个示范村建设。此外，各镇（街道）要下大力气开展人居环境整治，抓好农村生活污水治理、垃圾转运、厕所改造等工作，全面提升农村人居环境和群众生活品质。

三要聚焦产业升级总抓手，精准施策、加快发展。产业是支撑经济发展的核心和基础。经过多年培育，我县产业发展方向非常明确，这是加快追赶超越的重要抓手，要切实通过强链补链延链，聚合高质量发展的核心动能。工业经济上，要大力实施“工业倍增”行动，及时梳理形成助企惠企政策清单，促进骨干企业快速发展，在传统产业上促转型、在支柱产业上延链条、在新兴产业上求突破。重点是围绕“软硬功能”提升建强园区平台，加快人才公寓、展示大厅、商业综合体建设，启动标准化厂房二期建设，努力打造招商引资主战场、科技创新新基地、承接转移大平台，确保园区年内实现产值**亿元以上，“十四五”末产值翻番，绿色食药、天然气等产业产值超百亿元。农业产业上，要按照“扩规模、育主体、延链条、提品质”的思路，持续壮大“3+2”农业特色产业规模。重点是抓住天麻药食同源试点县机遇，坚持项目化运作、市场化推进，加快启动阳平关“天麻小镇”、园区“天麻深加工”等项目，加快**天麻等地理标志产品认证，集中精力研发设计，包装打造更多叫得响、立得住的“拳头产品”，做大做强天麻“冠军产业”，推动产品价值链向中高端延伸。旅游三产上，要围绕创建省级全域旅游示范县这一目标，持续构建“一城两区四带多园”旅游发展格局。重点是狠抓青木川、汉江源等景区建设管理运营，力促青木川游客中心“十一”前建成投用、羌族文化产业园“十一”前开园运营，扎实推进玉皇观茶园3a创建、草川子景区开发等工作，确保年内取得实质性进展；同时，要深度挖掘县内特色民俗和优质生态资源，开发一批特色体验项目和精品旅游路线，按月、按季举办文旅主题活动，年内策划一次全国性“文旅+非遗”活动，进一步引爆人气，吸引人流、物流、资金流等各类要素聚集。同时，要抓好电商产业园运营管理，大力支持团团科技数字经济产业在全市各县区业务拓展，加速形成商业新形态、经济新动能。要以巴山“网红小镇”为示范，加快农村电子商务发展升级。

四要聚焦产城融合新载体，突出特色、互促共进。以设施完善、功能齐全、绿色生态、环境整洁、管理规范、和谐宜居为总体目标，统筹推进产城融合发展。要把规划引领放在首要位置，抓紧编制国土空间总体规划，合理布局生态空间体系、产业建设体系、城镇布局体系、基础设施体系、公共服务体系，严格规划执行和土地审批，确保留足可持续发展容量。要抢抓全省县域经济发展和县城建设示范县机遇，对标“政策工具箱”谋划一批高质量建设项目，科学编制“一县一策”四项清单，为加快县城建设争取更多政策资金，积极打造交通集散中心、产业集聚区、休闲旅游节点和新型商住社区。要强力打造羌文化特色示范县，高质量编制特色县建设规划，结合“4111”工程实施，把更多羌文化元素融入城区、景区、园区，让文化和建筑更好融合；充分挖掘羌文化非遗的市场潜力，打造羌文化展示基地、研学培训基地和旅游目的地，切实让羌文化真正成为城市特色。要有序推进“4111”各项任务，进一步强化公共基础设施建设、后续管理，积极争取阳平关至青木川轻轨、秦巴深山环线等项目，加快以“两横六纵两环”为基础的交通路网建设，加快建设县城农贸市场改造、集镇污水处理等16个重点城建项目，为群众高品质生活打造坚实硬件支撑。要坚持个性化发展，立足各镇资源禀赋，打造一批文旅、产业、商贸等特色示范镇。

今年，我们还向全县人民承诺要办好十大民生实事。各相关部门、镇办要紧盯目标任务，列出时间表、画出“施工图”，倒排工期、挂图作战，集中财力、物力、人力加速推进，确保把民生实事办实、办好、办到群众心坎上。

三、抓落实要破解难题、优化环境。

提早栽下梧桐树，才能引得凤凰来。越是在高质量发展起步这样的关键期，越要注重提升我们的“软实力”“大环境”，这样才能让我们在追赶超越的滚滚浪潮中激流勇进、奋辑争先。

一要善于破解发展难题。近年来，全县经济社会发展势头良好，多项工作在省市有位次、有影响，但经济发展中面临的土地、资金、征迁等瓶颈问题较为突出，已成为制约发展的“堵点”“卡脖子”难题。为此，我们要认真思考，潜心研究，对症下药，千方百计开良方、除病根。要坚持以“亩均效益论英雄”，优化资源配置，集中我们的资源要素向优势区域、优质企业、重大项目倾斜。要坚持高效集约利用土地原则，加大批而未供和低效闲置土地处置力度，让有限的资源发挥最大的效益。要紧盯国家、省市金融政策导向，充分发挥好县投融资平台作用，不断加强政银企合作，逐步破解资金瓶颈制约。要创新服务方式，积极推行容缺受理、企业承诺、全程代办等模式，保障项目快落地快建设。

二要着力优化营商环境。区域发展的比拼，归根结底是营商环境的比拼。人才往哪里走、资金往哪里流、项目在哪里建，都取决于哪里的机会多、障碍少、效率高、服务好。今天参加会议的，还有优秀企业代表，你们是全县经济社会发展的排头兵，我们将通过营商环境之“优”，促进企业发展之“强”，推动经济运行之“稳”。要集中开展政策宣传月活动，大力度、广渠道、多形式向企业宣讲减税降费等各类惠企政策，确保政策应知尽知、应享尽享。要创新开展政务服务体验活动，组织相关部门单位主要负责同志到行政审批服务中心，全流程体验从受理到审批各环节事项办理，以此助推审批服务中的难点、堵点和痛点问题得到有效解决。要持续深化政务服务“一网、一门、一次”改革，简手续、压时限、降成本、优服务，不断提升惠民利企服务水平。要依法严厉打击损害营商环境的行为，对项目建设和企业运营中的强买强卖、恶意阻工、吃拿卡要等行为“零容忍”，重处罚。要积极开展专班专组专员亲商助企活动，研究制定具体的实施方案，进一步提高为企服务效能，激发市场主体活力。

三要坚定不移改革创新。改革创新是引领高质量发展的第一动力和建设现代化经济体系的战略支撑。要持续深化重点领域改革，优化提升园区“管委会+公司”改革成效，加快羌州控股集团公司市场化转型，统筹推进农业农村、社会民生等领域改革，为经济社会发展增添强劲动力。要以省级创新型试点县创建为抓手，深入实施创新创业三年行动，把创新嵌入产业发展各领域、各环节、全过程，大力实施企业科技研发投入奖励激励机制，鼓励支持企业技改创新，培育一批高新技术型企业，把园区打造成为省级高新技术产业园区。

四要坚决当好秦巴卫士。要始终心怀“国之大者”，坚持问题导向，严格时限要求，全面彻底整改各类环保督察反馈问题。要扎实推进“四大保卫战”，认真落实山林河湖长制，常态开展汉江、嘉陵江等生态环境问题排查整治，加快矿山生态恢复治理，全面整治境内秦岭、巴山环境违法违规问题。要坚持“源头严治、过程严管、后果严惩、综合施策”，严格落实生态环保各项政策措施，让秦岭、巴山美景永驻、青山常在、绿水长流。

五要统筹好发展和安全。发展和安全，犹如车之两轮、鸟之两翼，不可偏废，要始终保持清醒头脑和战略定力，抓好这两件大事，牢牢把握工作主动权。要抓好常态化疫情防控，坚决守住来之不易的防控成果。要聚焦危化品、尾矿库、非煤矿山、交通运输、建筑施工、消防安全、食品药品等重点领域，常态化开展隐患排查整治，坚决杜绝较大以上事故发生。要健全金融风险预防预警体系，稳妥化解企业资金链、担保圈风险，守牢不发生区域性金融风险的底线。要加强矛盾纠纷排查化解，依法严打电信网络诈骗等各类违法犯罪行为，切实增强群众获得感、安全感、幸福感。特别强调的是，当前已经进入汛期，各级各部门要提前做好隐患排查，加强应急值守，确保群众财产和生命安全。

四、抓落实要转变作风、严督实考。

一要持续深入改作风。抓作风就是抓发展，在座的各位是**发展的中坚力量，是先锋队、主力军，要带头践行“勤快严实精细廉”要求，带头担当、带头攻坚、带头负责，带头办实事、谋实招、求实效，营造全县上下干事创业、合力攻坚的良好氛围。要扎实抓好ds学习教育，在学习ds中转变作风，在明责践诺中真抓实干，始终保持昂扬向上的干事激情和奋发有为的精神状态，以“朝受命、夕饮冰，昼无为、夜难寐”的责任感和使命感，以立说立行、坚决执行，争分夺秒，雷厉风行的高效率，把经济社会发展各项工作做得更好、更实、更有效。

二要敢于担当善作为。有多大担当才能干多大事业。今年是换届之年，这个阶段，也是考验党员干部是否担当作为的关键时期。大家要保持定力，始终把心思聚焦在想干事上，把目标锁定在干成事上，主动挑起该挑的担子、扛起该扛的责任，对县委、县政府安排部署的重点工作任务，要研究制定务实管用、刀下见菜的硬措施，一以贯之抓落实，决不允许观望等待、推卸责任。要“明责践诺见结果”，做到重要任务亲自部署、重点工作亲自推进、难点问题亲自解决、关键环节亲自把关、落实情况亲自督查，确保开局之年交出满意答卷。

三要强化督考严奖惩。要始终以最严格的督导推动落实，对发现问题要扭住不放，及时“杀回马枪”“搞回头望”，切实打通决策部署、任务落地的“最后一公里”。要坚持实效导向，将日常工作与年底考核相结合、一般工作与重点工作相结合，将项目建设、招商引资、争取资金等考核结果与“三项机制”相结合，超额完成任务的予以重奖，未完成任务的予以严惩，确保真正考出实情、考出经验、考出问题、考出导向、考出压力，倒逼全年各项目标任务圆满完成。

五、抓落实要全面从严治党、清正廉洁。

一要提高站位，旗帜鲜明讲政治。深入学习  新时代中国特色社会主义思想，忠诚拥护“两个确立”，牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。要对照党中央和省市最新部署要求，锚定全年以及“十四五”经济社会发展主要目标，按照县委、县政府工作安排务实重干，推动各项重点工作快落实、快见效，在全市持续走在前列。同时，要带头遵守换届纪律，正确对待进退留转，集中精力抓好重点工作，确保换届工作和经济社会发展“两不误、两促进”。

二要压实责任，全面从严治党再深入。带头贯彻落实新形势下党的政治生活若干准则，严格落实“一岗双责”责任，把党要管党、全面从严治党各项要求落细落实。要严肃党内政治生活，严格执行“三会一课”、民主生活会、谈心谈话等制度，全面贯彻执行民主集中制,营造良好政治生态。要严格按照规定和制度办事，始终按照工作权限和工作程序履行职责，自觉接受党内监督、党外监督、群众监督和舆论监督，以坚强党性和高尚品格，推动政府系统各项工作始终保持高质高效运转。

三要坚守底线，清正廉洁作表率。牢固树立过“紧日子”的思想，进一步压减一般性支出、公用经费等，坚决取消不必要的支出，厉行勤俭办事业，以清正廉洁形象取信于民。坚持以改革促发展，大力优化财政支出结构，强化财政资金、工程建设、政府采购等重点领域监管，让有限的财政资金发挥最大的效用，以此更好地激发动能、改善民生。要坚守精神高地，筑牢思想防线，依法用权、干净干事，做好政府系统广大干部的教育管理，始终保持清正廉洁的政治本色，让忠诚干净成为事业成功的坚强保证。同志们，发展不是喊出来的，指标不是凑出来的，成绩不是写出来的，归根结底是真刀真枪“干”出来的，唯有咬紧目标真抓实干、开足马力攻坚拔寨，才能赢得主动、抢得先机、获得优势。让我们在县委的坚强领导下，以“时时放不下”的责任心，投身经济发展最前沿，踏上追赶超越新征程，敢挑重担、辛勤耕耘，扬鞭奋蹄、勇往直前，奋力创造无愧于新时代的新业绩，以优异成绩迎接党的二十大和省第十二次党代会胜利召开。

县政府全体会议召开篇十六

同志们：

刚才发改局就上半年重点项目进行了通报，政府各分管领导就各自分管工作有重点地进行了安排部署，并提出了明确的要求。大家讲的都非常好，对今后一段时间或者是今年下半年，为我们进一步理顺关系，抓住重点全面完成全年的工作任务，特别是政府层面的工作，会起到一定的作用。下面，我讲三点意见。

x年项目化进行了几上几下的认真讨论、筛选、最后确定的，在年初的时候就明确提出来了。政府工作项目化、项目责任化要体现在年度考核上，年初我们就与县委考核组、考核办进行了沟通，到今年年底原则上就按照整个政府工作项目化、项目责任化进行重点考核，希望引进大家的高度重视。为体现这项工作在具体工作中的重要性，我们把政府x号文件空出来，经过认真考虑和思考以政府x号文件下发，希望引进大家的高度重视。从发改局通报的项目总体情况来看，相当一部分项目进展还不错，有一些项目没有进展或是进展的不太好、不太理想，经过我们在项目运转过程中的跟踪，有一些是客观因素，有一些是条件变化。但是有相当一批职能局，包括政府领导对自己分管和自己负责的重点项目，并没有按照年初政府提出的工作项目化、项目责任化予以应该给予的高度重视，这是这些项目在进展过程中没有按照年初的预定目标完成，或者是完成的程度不太理想的主要原因。通过这次会议，希望引起大家的高度重视。

这里我再强调两点意见。

从

x月份开始后两个季度，全县重点项目的工作进展情况，要每季度召开一次项目通报会，由x进明县长具体负责组织召集，由发改局负责通报。对完不成目标任务的情况，由责任单位和责任领导做出说明，是客观因素就给大家说清楚，除了客观因素被认定的以外，主观因素任何人不要讲，到年底就按照有关情况来兑现。每月召开一次工业重点项目的调度会，由x县长负责召集，由经济局进行通报。特别是对存在的问题由谁来解决，要在调度会上明确提出意见，并做出书面说明，最后追踪督查落实。

x年到x年实施京津风沙源治理项目以来，应该到老百姓手里的资金，由于其他不明的原因，被挤占挪用、做假的，x年以后绝不允许出现，出现在那个环节，出现在那个单位的，那个乡镇、那个嘎查村的，要追究直接领导和主要领导的责任。

这次会议之前，我们带领二十多个职能局深入到全县各个乡镇进行调研和现场办公，这次调研活动取得了非常明显的成果，主要体现在以下几个方面：

这次调研活动，我们深入到各个乡镇听汇报，主要是听一些问题，然后由各个职能局和分管领导当场提出解决问题的办法，上项目具体的措施。在这次调研活动中有相当一部分的职能局解决了一批问题，当时给大家说的非常明确，答应解决的问题要百分之百的兑现，谁也不要说空话假话，兑现不了的拿你的工资去兑现，不要说不了不算。没有提出解决具体问题的职能科局不是提不出来就没事了，后半年这部分职能局要继续进行调查研究，基层这一块需要职能局、分管口解决的问题要明确提出来，要解决在基层，要解决实际问题要见成效、见成果，我觉得这个方法不错，要坚持下去。

通过调研走访，我们职能局包括县政府的领导，大家通过相互交流，相互提出解决问题的建议和办法，实际上是对乡镇的工作有一个比较全面、比较客观、基本的了解，从政府领导到各个职能局应该说几乎每个星期都要下乡几次，有的每天都要下乡，但是这次是综合性的，从整个面上了解各个乡镇的情况、问题和解决问题的办法，也是促进自己工作的一个很重要的方面。

在调研和现场办公的过程中，大家不断探讨、探索，不断完善，最后基本做到了统一思想，统一认识，对我县下一步整个经济社会的发展，形成整体的工作思路起到非常关键的作用。

通过调研的现场办公，进一步形成了讲实话，办实事，解决实际问题；形成顾全大局，整合资源，领导太县中心工作，开展各个部门的工作，进一步提高了政府、各个职能局的执政能力、办事能力和水平。

通过这样的现场办公和走访，对我县整体经济社会发展既看到了问题，也看到了希望和发展的潜力，对整个经济社会发展进一坚定了信念，坚定了信心，为锻炼干部队伍，也打下了一个比较好的基础。这一圈走下来，有一些职能局由于工作的问题没有参加到底，希望下一步对类似这样的调研、现场办公、解决问题的活动，尽量抽出时间沉到基层来解决。

这次调研和现场办公会，政府办公室要整理一个材料，就是把现场调研完了以后，各个职能局对各个乡镇承诺解决的问题记录在案。记录在案就是大家的成绩，在考核年终评定各个职能局的时候，如果百分之百完成了，这就是你的成绩，没有在这次调研活动中做出承诺，没有要具体完成什么工作和项目的职能局，后半年根据自己的情况继续来做。

上半年全县地区生产总值完成了。

x亿元，完成全年计划的x%，同比增长x%，计划为x%。全市全年计划完成x亿，增速要达到x%，我们达到x%，和全市平均增速计划指标差距还很大。从地区生产总值这个指标来看，在全市的总量里边，我们排在第八位，增速在全市排第x位。地区生产总值在“十三五”期间，我们x县的增速是x%，排名第x位。x年上半年，排位是第x位，增速比“十三五”期间下降一位。其中一产完成x万元，完成计划的x%，我们计划是x%，这个比计划稍微高一点，同比增长x%，总量在全市排第三位，增速在全市排第二位。第一产业在政府常务会议和上一次六大班子会议上也进行了说明，和有关局开过两次会议，一产在全市究竟站在什么位置上，下滑和上升是什么原因，有关部门要说明白。一产究竟是一个什么样的状况，在这里所体现的我觉得还不太真实，这里边固然有统计的问题，当然还有职能部门的问题，这一点要把他做为问题考虑一下。二产完成了x万元，完成了计划的x%，同比增加了x%，总量在全市排第x位，增速排第x位，其中工业增加值完成了x万元，完成的计划的x%，同比增加x%，总量全市排第六位，增速全市排第十一位；建筑业完成了x万元，同比比去年减少x%，总量在全市占第九位，增速占第十二位；固定资产投资完成x万元，完成计划的x%，同比下降x%，总量全市排第x位，增速在全市排第x位；社会消费品零售总额，完成了x万元，同比减少x%，总量全市占第四位，增速占第十位；财政收支情况，上半年收入完成x万元，完成预算的x%，同比增加x万元，增长x%，计划是x%，这个远远高出了计划指标，其中地方财政收入上半年完成x万元，完成预算的x%，同比增长x万元，增速达成x%。财政增收这一块增长幅度是非常大的，在全市是名列前茅，在这里边财政收入，如果剔除商贸物流税收这一块，实际完成的是x万元，比上一年减收了x万元，这反映出了我县财政的实际数额，这个总量必须说清楚，比去年同期财政收入增了x个百分点。收入分行业来看，企业实现税收是x万元，酒厂x多万元，私营个体x多万元，非税收入x多万元。x县x的财政收入的结构和收入的增幅并没有多大变化，主要是上半年引税占据的数额拉动咱们财政收入的比例和增幅，实际上剔除这一块以外，我们财政收入的增值因素是非常小的，目前来看就是在短时间内，地方真正可用财力的增收因素并不多，由于上半年引税这一块比较多，到了下半年我们来个急刹车，尤其后半年需要地方财政收入实际上我们自己的企业，商贸物流业这一块，包括服务业这一块真正的税收需要完成的任务还是非常重的，但是这一块的税金真正是我们财政收入可支配收入含金量最大的一块，是我们实际应有的财力，国税、地税部门下半年在这方面必须加大工作力度，另外商贸物流的引税仅仅是我们补充财政收入不足期间的一个不得已的办法，这个政策迟早是要受到国家的限制，我们在这一点上要看清楚，就是这种泡沫的财政收入一部分，我们不能寄希望在这一块，当然全市的各个县县市都在搞商贸物流的引税，真正拿到我们地方财政收入的可支配运转的用的这一块财力，占的量是不多的，当然这里面给国税和地税也做了一些经费方面的补充，这一点我们做为政府也是觉得可以的，但是这只能是做为补贴财政收入这一个角色上来运转这一块，不能把他做为一个主渠道，这一点向大家说清楚，我们的财政收入并没有发生一个根本性的变化，收入和支出的压力仍然非常大。支出这一块上半年完成了x万元，其中个人部分x万元，占整个财政支出的x%，专项x万元，占x%，奖励流通企业和增收机关的x万元占到x%，城建支出x万元，教育x万元，部门运转x万元，列收列支的x万元，这就是我们财政收支的状况。这两个指标一比较，大家就有个明白的对比，实际上x年上半年我们的财政收支压力是非常大的，支出能够完成x万元，从政府和财政部门做了非常巨大的努力，除了保障专项资金下来足额兑现以外，我们基本是保证个人支出部分的支出，全年财政收支压力也非常大，我们今年全年的财政收入，总指标数计划x万元，完成这个数也就不简单了，最多不能突破x万元。我们的支出压力也非常大，特别是我们部门、基层，对支出这块的诉求和需求也特别大，在这给大家说清楚，除了年初正常的预算支出以外，其他非预算的支出，你们尽量少开口子，开口子也兑现不了，非开口子不可的，极个别的我们再研究想办法。当然从支出这个角度来讲，我们尽量从下半年增收增支这个角度上尽量做工作，但是大家的期望值不要高，要有过紧日子的思想。城镇居民可支配收出上半年完成了x元，同比增长x%，这个总量在全市占到了第十位，增速占到了第十二位；农牧民人均现金收入上半年完成了x元，同比增加了x%，总量占到第十二位，增速占到第九位。城镇居民可支配收入全市全年计划是x元，增速是x%，农牧民人均纯金收入是x元，增速是x%，这两项指标我们从上半年包括到下半年整个完成情况来看也不是太理想的，这些指标对比以后我们是否得出两方面的结论来，一方面：确实反映了x县经济基础太差、底子太薄，加速发展的压力非常大，满足大家各个层次的需求、解决大家在生产建设和发展过程中需要解决的一些突出困难和问题，没有其他办法可走，只能靠加速发展，所以做为县政府来讲，加速发展的压力是非常重大的，不发展一个问题也解决不了，发展慢只能解决一小部分问题，只有加速发展。从数据分析来看，我们完成的经济指标和现有的经济基础，与整个经济发展的要求相比、与人民群众的要求相比，和上级组织要求相比差距非常大，与全市各个县县来比我们差距也是非常大的，而且有一些差距正在逐步拉大，而不是在缩小。原来我打算把各个县县的一些情况给大家做一个通报，由于时间问题我就不讲了，简单说锡市整个以能源为基础的加工企业和能源转化项目，以及一些金属矿产资源加工项目的上马，和正在做前期工作准备上马，我们和其他有资源优势的县县已经没有了可比性，人家很可能是在三到五年的时间内，把自己的县域经济财税收入打造到x个亿、x个亿以上、x个亿以上，我们在矿产资源方面没有优势，这一点客观存在没办法，在年底的时候我们再分析。第二个结论，使我们明确地看到，我们在基础差、底子薄、地下矿产资源等资源禀赋特别差的情况下，我们认真思考自己的发展路子，必须走出一条合适太县自己发展的路子来，没其他办法可想，要靠资源禀赋自然条件来发展县域经济，在短时间内没希望。另外我们必须充分发挥区位优势，抓住西部开发的这个大区位和距北京近这个小区位，承接北京、河北和锡市大草原。我们必须咬紧牙关，下定决心，坚持发展，这个观念必须坚定不移不能动摇，一个是坚持发展，一个是加强发展。在这里边，依靠自己的力量、依靠自己的能力，要想达到加速发展短时期内也是不可能的，所心我们必须坚定不移地扩大对外开放；必须下大的力气和功夫改善我们的投资环境，加大招商引资的力度；必须动员全县上下，正视困难，挖掘潜力，抢抓机遇，要有争创一流、敢跑、能跑、能跑下来这么一种意识和动力；必须围绕扩大开发和招商引资，加大投资的力度，牢固树立大服务的观念，不论什么部门、什么单位，如果形不成为招商引资和扩大开放的氛围，不为这些投资商让路、铺路，所有的想法那都是一句空话。从这个意义上来讲，做为政府必须转变职能，必须改善优化投资环境，让x县这块土地的区位适应经济发展的要求，如果不下这个决心，不下猛药，我们就这样走下去，现有的这点财力到十三五期末，十五五期末也就这个样子。

一是发展生态。

必须牢固树立生态立县的思想，这不是我们无病呻吟，并不是我们没事干了天天强调这个生态问题。

x县所有的发展问题，如果把生态条件这个优势没有了，一切就没有立足之点，我们所谈的一切根本无从实现，所以我们必须把生态立县的思想全县上下牢固地树立起来。这我们几十年以来在植树造林，在搞草业特别是近几年国家项目的支持，已经形成的生态成果给我们的经济、对外开放确实是起了至关重要的作用，已经收到了成效，生态立县的思想必须牢固的树立起来。不管做什么工作上什么项目，首先这一点我们必须考虑到。

二是发展产业化。

产业化发展就能够形成。

x县的特色经济，形成x县独具特色的县域经济，有可能我们走出一条拉动整个经济社会发展的出路来。

x万多亩丰收在望，以后旱作农田这一块在莜麦精深加工方面形成我们又一个农业产业化链条，这个思路要结合我们的基地建设来运作。

x平方公里草原，人均草场x多亩户均草场x多亩，以牲畜头数来增加牧民收入，推动整个经济社会发展是不可能的，再怎么发展你和蓝县、东乌县、西乌县甚至阿巴嘎县是没办法相比的。但是牲畜头数不能再发展，牧业畜牧业怎么发展，我们现在正在积极地探索，能不能通过牧业畜牧业为旅游业服务，为旅游业而畜牧业。在草畜平衡的基础上，旅游业中的一只羊可以卖到x到x元，牧业畜牧业的一只羊也就卖到x到x元。另外牧业畜牧业中的马业、黄牛改良、奶牛等等均可为旅游业发展提供服务，一旦牧业畜牧业靠旅游业形成产业，现在和以后牧民增收的空间是非常大的。另外是农业畜牧业，在农民增收里边，除了国家政策、蔬菜、马铃薯和粮食作物以外，主要的增收是农业畜牧业。养殖业中的黄牛改良、奶牛、羊、草原雄鸡。养殖业几大块里边的黄牛改良，现在是咱们原来的朝主席直接来x县坐阵，要求x县的黄牛改良要走在全市的前列，我们也考虑现在和几个投资商洽谈项目的过程中，要做到黄牛肉加工、出口卖给内地，但是我们的牛源太少，这和我们的农业大县不相匹配，我们要把黄牛改良和黄牛育肥到黄牛加工，做为一个大政策抓下去。各个乡镇要做好思想准备，政府要出台政策，要出台指导性的文件，要引导我们的农民根据自己的生态条件，种植条件来发展我们的养殖业。小三养我们还要提倡，草原雄鸡已经发展到x万只，企业做完四次防疫之后，卖给农民一只鸡三块钱，养两个月后，企业按每斤三块收购。防疫做了不会出现大的疫病，然后企业给提供一部分饲料，农民可以卖或不卖，两个月后一只鸡大约能卖到x元，那样一只鸡最保守的收入是x元钱，一户农民养到x只鸡，那就收入x元。草原雄鸡是散养的不是圈养的，有个基本条件就可以了。防疫这块没问题、收购这块没问题，就可以大力发展。我们和企业商定，企业建设x吨冷库，就可以动员全县的农民给企业养。企业主是销往南方地区、港澳地区、出口，一只鸡内放一根长白山人参可以卖到x多元，也有可能不只这些钱，养x多只鸡有个庭院就够了，如果龙头企业做好了，我们就可以动员我们的下基层干部在包户的过程中，可以扶持x－x户养草原雄鸡，如果行了的话，x县就是养个x万－x万只鸡是没问题的，这又是为农民增加了一大块收入。

x县区别于其他各个县县，走出县域经济困境的一个比较有潜力和亮色的一个经济增长点，这就需要我们下决心打造基础、搞好服务、搞好环境。

生态林业产业。我县有。

x万亩的杏树和八、九十万亩的其他生态林，按照现在的说法，一个叫后续产业、一个叫持续产业。生态林业既和旅游业有关系，又和国家政策补贴完成以后稳定收入的接续问题有关系。现在我们正在酝酿将x万亩的杏树租给或者是卖给一个企业，让企业来搞露露或者其他加工，然后将所得资金再种x万亩、或者x万亩杏树，打造x万亩的山杏基地。林产业的后续产业现在必须考虑，下一步生态林业种植的过程中必须和林产业、经济林这一块结合起来。

三是发展基地。

一要抓基地建设，我们要利用奥地利政府贷款、土地整理项目，还有现在争取的。

gef项目和奥地利政府贷款二期项目，然后再捆绑国家对贫困县县风沙源治理区所有的农业、水利、生态项目打造基地。没有基地我们引不来龙头企业，没有基地也保证不了龙头企业的正常生产，形不成产业。二要抓龙头企业。基地、龙头企业有了以后，市场开拓了那就是整个产业化的路子才能够实现，实现这个目标，我估计x年能打下个基础，x年可能形成一个独特的县域经济发展，经过x年的努力，到那个时候我们的绿色食品、有机食品，独特的区位产品比那些具有地下矿产资源的县县又有一个非常不同的特点。人总是要吃的，而且是越吃越好，吃健康、吃环境，x县现在没其他办法，我们就打造这个东西打造出来以后经过十年八年的发展，很可能形成我们独特的县域经济，而且在全国我们这点资源、环境、区位优势可能走出一条我们想象的、正在奋斗的路子。

四是发展第三产业。

以旅游业为主的第三产业，包括商贸物流、餐饮娱乐业，在这个方面我们应该想的远一点，如果商贸物流业、餐饮娱乐业打不开局面，形不成个基础，旅游业上来以后，或者是我们将来打造的产业化龙头企业形成以后，我们给外界基础设施提供不来，就没人来这个地方了。

五是发展工业。

x县没有地下矿产资源，矿产加工业上不来，非资源型的加工企业和现在已经形成的工业企业我们得抓，特别是围绕北京、大北京经济圈或者叫环渤海经济圈，打造他们不能够做的，我们利用这点区位优势能够做的非资源型的加工工业。这个工业发展过程中，只要是在没有大的污染、不破坏生态环境前提条件下，无论大小x县都得推进，这也是我们在抓什么过程中，思想定位上应该说清楚的地方，要全面开花，大的我们要发展，小的也不拒绝，小的逐步往大了发展，大的有可能发展过程要淘汰，淘汰过程中有可能中型的要替代，这里面总是有个过程。工业发展要在可能发展的一些项目上抓突破，比如非资源加工业、风能发电等。

六是基础设施和投资环境。

x县将来发展的几个方面，除了交通方面我们经过两、三年努力，公路和铁路能够改善以外，通讯设施建设虽然是现在说是实现了无缝覆盖，实际上是没有达到无缝覆盖，还得继续加大这块的基础设施建设力度。需要重点强调一下融资问题，已经成了我们这样的贫困县县，制约经济发展的一个最大的瓶颈问题。一些中小企业，一些乡镇企业，包括一些社会事业单位，在发展过程中需要资金的时候，恰恰拿不来钱，越落后地区这方面越突出，有几个方面的原因：一个是银行的问题。银行的权利上划，融资比较谨慎，嫌贫爱富，这也不是基层行的责任，他们也没办法，超出x万或者更多，就得到自治区行到其他行，你想贷款他们也没这权利。另外一个原因是，现在的商业银行危机四伏，原来的一些贷款沉欠太多，那都是消费者的钱，那都是纳税人的钱，银行一倒闭，国家就跟着麻烦，风险性特别大，现在的一些事最近一两年又形成新的风险了，银行无论是那个，一些重复的重大项目、超重大项目，国家银行都往那里投，越投固定资产膨胀的越厉害。国家在上半年经济形势分析会上，温家宝总理讲的在这方面也是很突出的，固定资产投资太厉害了，发展态势太猛了，银行把钱都放到了大项目里，放到发达地区了。重复不重复他不管，反正是自己追求的是回报率，一些大的投资集团公司危险性特别大，国家在宏观政策上要控制这一块，不然要出大问题的。我们做为小地方，没大项目，银行看不起我们，瞧不起我们，是没人给钱的。另一点是国务院对中小企业投资的政策根本到不了位。商业银行根本不吃那一套，就象我们这样的地方，国务院出台政策了，中小企业融资要重点给、农村要重点给，社会事业要重点给，谁都没人给，穷就没办法。再就是我们自身的原因。我们自己的企业不但规模小、素质低，而且最后给银行担的风险也大，现在银行要求授信，我们跟不上来，你没有授信这个材料，企业运作过程中不规范，银行就没法给你，这也是我们在融资过程中一个非常重大的问题。不要总说银行的不是，你说也白说，说人家也不给你。我们今天也把银行金融界的领导都请来了，下一步既然x县要发展，我们就得想办法，一个是全力以赴地支持能够给x县融资快、融资多的银行，从政府到部门，谁给我们支持大，我们就给谁优惠政策大，包括开户这块也是一样。在这里我做为县长负责任地给大家说，下一步政策要给予指导性的计划，招商引资过来以来，那个银行对我们支持大我们就往那开，这个我们不过分吧，这是和我们银行的企业家们探讨，这不是说我们政府要干什么，说明这个意思，你们下去和你们的上级行也给呼吁呼吁这个问题。确实在事业发展的初期，没有金融界的支持根本不可能，现在自治区正在运作农村牧区综合改革，信用社很可能成为地方县域经济和农村牧区真正的银行，如果信用社这一块贷款额度大、贷款灵活、支持率高，我们就得推着他，让他真正成为县县这一级的真正的银行往下发展，当然商业银行这一块，据我了解x县这一块，所有的商业银行对我们还是很关照支持的，在这里边就是我们相互理解，我们现在压力这么大，需要大力发展，融资又这么困难，确实成为了瓶颈问题，大家一块来想办法来解决问题，我想我们这种县县也能够破解这个题目的，不是破解不了的。

一是坚定不移地抓开放、抓投资、抓招商、抓项目。

没有投资就没有项目，我们所说的一切都实现不了，政府组成部门都要坚定不移地抓下去。在项目里面有两方面，一个是政府项目，一个是招商引资项目。

政府项目。在开会之前，

x书记特别提出来给大家强调“跑政府项目的力度一定要大家动起来”。在这方面我再强调一下，县委、政府经过几次研究认为做为政府组成部门和人员，跑项目的力度大不大，跑项目的成果大不大，在全市比较起来，跑的项目和其它县县同行业部门比较起来你占的比例额度大不大，这都是下一步考核各个部门主要成效的一个方面，不管是经济部门、社会事业单位，也不管你是什么类型的单位，这次会议结束以后，由分管领导安排部署，由部门了解全市各单位的项目资金有多少和其他县县比较起来自己占多大比例，不要说绝对额。x年的项目各部门要了解各方面信息，不管走正常渠道还是非正常渠道，你这个部门从国家、自治区、市里有多少项目有多少资金额，你打算跑几个项目跑多少资金额度，把这个列出来，列不出来的科局，今年考核的时候是不会给一定成绩的。政府项目当中，大家做为局长做为政府组成部门应该做到心中有数，应该是比我心中有数，政府在整体摆布项目中我们知道怎么摆。过一段时间，我们两个主要领导用一个星期或是半个月时间坐阵自治区，分管领导随时去，部门随时调遣，如果各科局在争取x年项目时心中没数，争取x年项目还不知道，就不要跟着去，谁不去说明谁的工作就不到位。

招商引资项目。我们穷不怕，落后也不怕，关键是我们能不能把那些有钱人，有钱花不出去的人，想利用我们这点资源优势、自然条件和我们一些人文环境来建设投资赚钱的人能不能引来，这还是本事问题是思想观念问题，不在于你这个位子好不好，投资商只要有钱赚，就是让他到深山老林他也给你来投资来，这个观念是天经地义。招商引资项目方面重点说一下抓投资环境的问题。我们现在的投资环境，有些方面是极差的，有一些科局长不知道自己头有多大。政府组成人员现在我们所做的工作，你就得为大政府经济发展服务，你没有自己的特权，有些部门在投资商过来后不知道怎么给人服务，没有服务的本领，也没有服务的意识，就知道自己有权利，除了权利之外，自己就不太清楚了。有些部门甚至说你这个东西找我找的晚，找的不行，过两天吧。

当然有些投资商素质是很低的咱们不能高看他，能钻空子就要钻空子，能偷税就要偷税，能漏税就要漏税，在这里边我们从程序上、规范上来约束他就可以了，但是在服务上一定要降低门槛和改善环境，在环境方面我强调以下几个问题。

一是司法环境。

就是人家在打官司的时候觉得放心，比较公平、公正，不要自己家的亲戚和人家打官司的时候，我们就要违背法律来做一些事情。司法环境特别重要，当政策失效的时候，当社会环境没有达到一定文明程度的时候，最后的防线只能是司法环境，政府解决不了怎么办只能通过法律来解决，法律再解决不了，这个社会就有问题了。所以司法环境这方面，请公、检、法部门在司法环境方面认真研究、认真实施。在政府层面上，在司法环境上我们要做到依法行政，投资商来了以后，我们应该把人家高看一眼，人家拿钱投下来，那真不容易，是给咱们来放钱来了，在政策方面我们应该心胸开阔一些。

二是政策环境。

说了就要算，政府规定的大家就要去办，自己不要有小政策要服从大政策，招商引资这块没项目，没投资咱们就没有发展。

三是人文环境。

我觉得。

x县的人文环境比其他县县更应该好一些，离北京这么近，离河北这么近，我说的人文环境就是心胸要广阔，要有一点容纳度，特别是外界来我们这的，人家给投资我们欢迎，不投资来看看也是朋友，一定要打造一个人人对外都是投资环境的氛围。投资商来了不要小看人家，都不要设卡，都不要吃、拿、卡、要，都要为人家服务，找到我们的时候要热情对待，要树立开放意识、服务意识、文明环境意识，x县如果这一点都做不到，我们这点区位优势根本就是白谈，比北五县县还差劲呢，来一个杀一个，来一个宰一个，来一个拨毛一个，这样的环境是不行的。环境是最终决定了x县所有的产业化、投资和县域经济发展的一个非常关键的因素，我觉得这一点应该从政府职能部门和科局做起。今年提出一个概念，就是投资环境“一票否决”，发现那个科局在投资招商过程中有吃、拿、卡、要行为影响投资的，坚决“一票否决”。“一票否决”在这里不是瞎说八道，在政府层面上我们要往下做的，我刚才说了一定要从投资环境上不下猛药，如果不用一个钢性的东西来约束是变不了的。当然这里边有个问题，是交往过甚的问题，有些投资商肯定是不像话，提出一些要求肯定是非常过分的，我们怎么服务他，怎么规范他，那是我们的能力和水平问题，让他把钱投下来，建起厂来，那就是能耐。在这里边我希望监察部门要按照“一票否决”的要求去办，监察部门和经济综合部门跟踪一下，尤其是外界来的投资商，我们通过一定的部门了解一下，怎么了解你们采取个办法，那怕两、三条意见的办法也行，管事就行。怎么来跟踪、怎么来发现，怎么来考评要有个意见。除了一些基础性的建设之外，包括教育、文化、卫生，通讯状况等都是投资环境。比如教育这一块，包括刚才于县长说幼儿园是全锡市最差的地方，人家来这投资了，孩子们要上学，一看这条件，这也是投资环境问题。卫生医疗也是个问题，得一点病，给人看不好，没法看也不行。文化也是这样，没有一定的文化氛围，好多的人文环境形不成，教育、卫生、文化等也是投资环境中很重要的方面。

已经给。

x县长交代，想办法再起草个东西，开展全民招商。招商以后给一些奖励资金，这个奖励资金是引导性的，现在咱们不敢夸这个口子，有钱的县县说，引过来x万元给x万元，咱们不敢说这话，因为引来x万元恐怕也给不了x万元，但也得把招商引资投资这方面做一下。政府这一块作风要转变，工作程序要规范，工作效率要提高，大局意识要树立，我就对政府部门提出这么几个要求，应该提出的是，现在为止我们的政府职能部门的意识作风有了非常大的转变，但是远远不够。最简单的问题包括条管部门在内，条管是一种形式，工作是我们区域这块的一个整体，我们没把条管单位看成是我们的另类，也希望条管单位不要把我们看成是另类，我们是一家人，我举个例子，包括我们政府的职能部门在内，好多单位报送的一些信息报表，就是报送不来，强调一下有几个，不强调杳无音信，这不行，包括税务部门、银行部门也一样，银行部门我们不天天看你那东西，半年给我们政府一次行不行，存贷款是多少，投资商来了问了，x县人民银行给我们一个信息也行呀，我们一点没有要干涉你们业务的意思，投资商来了问你这地方存贷款怎么样啊，通过存贷款人家看出你这个地方的经济实力，投资下来以后的保险度，或是你这个地方的消费能力，通过这个指标来看待这个问题，税务部门也一样，我在锡林浩特当副书记的时候，地税、国税每个月都给我一份，包括企业的清单，那个企业纳税上升，那个企业下降，什么原因得给个分析，实际我们政府领导层的脑子是最笨的，没办法，得依靠你们的外脑给我们补充，你要是一点信息不给，一个数据都舍不得给，还弄个商业机密，这是个很麻烦的事，包括我们自己的经济部门，我说的这个意思，工作程序化的问题，你该做的工作一定要做。工作作风问题我就强调一点，大家都不要做老大，你是政府组成人员，这叫首长负责制，你那个科局一样，我问的时候我就问你这个正局长，副局长和我没关系，那是党委组织部管的干部，违犯纪律纪律惩治，违犯国家法律法律制裁，政府组成人员里边就问一把手，你出去出门，你得请假对不对，你有事情要做你得告诉，你的工作安排怎么安排你得说清楚，想来就来不想来就不来，那不行，包括政府开会，一把手不来派个副职来，那你得说明白，这个事不是你想做不想做的问题，你是政府组成人员所以必须要求你这样做的，上下级负责，你不要做老大，你这个老大做不起来，以点带面，点一点其他方面希望你们想通了，咱们政府层面不存在那些问题。令行禁止，政府安排的好多事，我和督查室说了，我签过的好多东西下去以后，泥入大海，这叫什么工作作风，办没办完成没完成，没完成是什么原因，你完不成让别人来完成，你拖上三个月，我们跟着你都倒霉，点这么两个事，改变我们那种可有可无，可做不可做，该你作为的时候你必须积极作为，现在有好多科局做的是非常不错的，该作为的时候超前作为，加强作为。有一些科局该作为的往后缩，不该作为的反而积极性非常高，这不行呀，如果我们政府层面上都形成这么一种局面，谁对谁负责呀，我们边自己都负责不了，怎么对老百姓负责，没法负责。

x县的发展充满着信心，坚定着信念，这一点希望大家不要任何的异议，我也希望我们的政府组成人员和我们政府这块一样上下联动起来，凝聚起来，一致对外发展经济，全力做好本职工作。

县政府全体会议召开篇十七

同志们：

市县“两会”刚刚召开，县政府决定立即召开这次会议，目的就是做到全年工作早安排、早部署、早落实，主要任务就是动员全县上下，把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来，把热情和干劲引导到经济社会发展的目标任务上来，把智慧和力量聚集到改革发展稳定的大局上来。可以说，今天的会议是落实人代会工作报告主要工作的安排部署会，是转变工作作风、开展为民创业的思想动员会，更是制定具体措施、明确具体要求、夯实工作责任的誓师决心会。下面，我就解放思想，转变作风，保障实现目标任务，抓好具体工作落实，讲三点意见：

一、解放思想，塑造政府新形象。

思想是行动的先导，思想转变天地宽。要实现“”的奋斗目标和今年各项工作任务的首战必胜，要实现潼关经济社会的乘势而上、跨越发展，就必须解放思想，转变观念，破除陈规，把思想从不适应、不符合、不利于潼关科学发展、持续发展、跨越发展的认识中解放出来，把思想解放落实到潼关发展的伟大实践中来。

要认清差距，突破自我，树立进取形象。大家都清楚，我县的经济总量偏小、黄金产业发展和管理相对滞后、农业发展规模小底子薄、旅游物流发展的现实优势还不突出。这些差距，有区域发展上的差距，有发展阶段上的差距，但我认为，更主要的是思想观念、工作干劲上的差距。思维上因循守旧，习惯于等、靠、要，视野不开阔，习惯于经验和已有成绩;工作上循规蹈矩、求稳怕乱，不敢越雷池一步;行动上见事迟、反应缓、行动慢;精神上满足现状，进取不足，等等。这种工作状态急需改变。解放思想，就是要正视差距，开阔视野，放开手脚，大胆创新，要把解放思想的落脚点放在解决一个个事关潼关发展的问题上。要大力弘扬干事创业精神，增强思想动力，彻底消除思想行动中的惰气、暮气和小气，增强干事创业的锐气、朝气和大气，奋力实现我县各项社会事业竞相发展、跨越发展。

要振奋精神，冲破常规，树立发展形象。解放思想，不仅要实现思想观念的更新、思维方式的变革，更要实现精神状态的改变。要彻底改变遇到难题束手无策、遇到阻力畏缩不前、利益调整寸利必争、化解矛盾互相推诿的落后状态。面对县委、县政府提出的科学发展、跨越发展的奋斗目标，我们政府全体领导干部都要牢牢树立紧迫感、责任感和使命感，始终把发展放在高于一切、重于一切、大于一切的地位;多一些实干、少一些空谈;多一点闯劲、少一点犹豫;多一点自信、少一点抱怨。把主要的精力放在抓落实、抓发展上来。

要提高效率，快中求好，树立高效形象。要增强时效观念，以高速运作促进又好又快发展。要竭尽全力推动重大项目落地、投产，对重大项目中遇到的困难和问题，要敢于面对群众、面对矛盾，积极想方设法推进工作进度，确保问题及时、有效、妥善解决。特别是对重大项目推进中存在的困难和问题，要实施分管领导包联责任制，由项目牵头部门负总责，相关单位主要领导参加，联合办公、当面会审，面对面解决问题，让项目更快落地、更快动工、更快投产。力争每项工作都抢在前面，争取主动，能够跑着完成的，绝不站着完成;能够站着完成的，绝不坐着完成，做到以快为好，越快越好，快中求好，养成高效率、快节奏、低成本的工作作风。

要体察民情，关注民生，树立为民形象。民生是发展的目的，改善民生是政府一切工作的出发点和落脚点。以人为本，执政为民，始终是政府工作的宗旨。要保障民生。由于基础较弱、财力不强，我们在保障和改善民生方面还有许多工作要做，这就要进一步加大财力保障、政策保障、工作保障的力度，保证投入及时，说到做到，讲求实效。要维护民权。近年来，随着基础设施和项目建设的快速推进，涉及人民群众切身利益的矛盾和问题不断涌现。这就要求我们在推进项目过程中，要切实考虑群众的合理诉求和利益，特别要做好征用补偿、安置拆迁等工作，把发展经济和改善民生更好地统一起来。要尊重民意。要加快政府职能转变，改进公共服务方式，更多地从群众、企业的立场和利益出发，制定出符合社会实际的政策措施，实现由重管理逐步向重服务转变。坚持诚信办事、诚信服务，兑现好说过的话，落实好发过的文，解决好承诺过的事。特别是关系人民群众根本利益的大事、人民群众普遍关心的实事，更要盯住不放，一抓到底，用政府工作实绩不断取信于民，提高政府诚信形象。

二、为民创业，加快推进发展步伐。

为人民群众干事创业谋幸福是政府的天职。今年，政府决定在全县政府系统开展“为民创业年”主题活动，实施方案已经下发。这项活动的目的，就是要把全县政府系统广大干部职工的智力、精力、能力集中到抓实项目、优化环境、共同创业上来。各部门、各单位一把手要务必安排部署好这项工作，实现“以工作实际凝聚人心，以工作实情激发智慧，以工作实绩提振人气”的活动目标。

(一)要在项目建设上取得新突破。项目是县域经济快速发展的主体，是富民强县的主抓手。我们常说要抓住机遇，机遇是什么?机遇就是项目，抓项目就是抓机遇。要以项目谋发展，以项目促转变，以项目增后劲，以项目惠民生。全县干部职工都要把精力倾注到项目上，把资金汇聚到项目上，把政策落实到项目上，盯紧一批、推进一批、促成一批，项目建设能早就早、能快就快、能多则多，迅速掀起全县项目建设的高潮。一是要突出招商引资不动摇。要牢牢树立和坚持“发展是第一要务，投资是第一动力”的思想，把招商引资紧紧地抓在手中。要全方位开展招商，既要围绕黄金工业招商，也要围绕旅游、物流招商，同时要围绕设施农业和现代农业招商。要创新招商策略，实现由“普遍撒网”向“重点培养”的招商转变，大力推行“产业链”、“客商链”、“企业链”招商，力争实现大招商、招大商的新突破。二要加快重点项目建设不放松。工业上要抓紧推进中金矿业、三秦矿业的资源整合项目进程，尽早实现资源整合新突破，实现中深部探矿工程新布设。城建上要投入大资金，尽快启动实施金城大厦、和平路北延、北新区主干道、明大城市综合体等项目，启动实施老城区的形象提升工程。同时，要加快古城景区、黄河湿地公园、杨震廉政教育基地的建设进度，加快物流园区基础设施建设的施工速度，加速设施农业示范基地和千头生猪示范养殖厂的增效提质工程，努力形成黄金、果畜、旅游、物流、城建五大板块项目竞相发展的良好格局。三要加强项目管理不懈怠。要全面落实重点项目包联推进制度。建立严格的项目管理和跟踪问效制度，对未落地的项目，要加强衔接沟通，做好协调服务，力争早日落地生根。对已开工项目，要实施全过程、全方位监督，各部门、各单位要实行一个项目、一套方案、一个领导、一个工作班子的“四个一”服务机制，落实项目进度，围绕重点目标，促建设、促投产，做到一份责任负到底，一鼓作气拼到底，一气呵成干到底。项目责任领导要深入一线，现场指挥、现场办公、现场解决，各部门要勤于沟通，加强配合，形成合力，用强大的凝聚力推进项目建设。

(二)要在环境建设上取得新成绩。环境就是生产力。一个地方发展环境的好坏，直接影响地方经济发展的速度。当前，投资环境建设已成为影响我县招商引资成果和项目建设进度的重要因素。在环境建设上，一是要强化环境意识。牢固树立“人人都是发展环境”的意识，加强宣传教育，加强舆论引导，提高全体领导干部和广大人民群众对发展环境重要性的认识，在全县形成招商、亲商、安商、富商的良好社会氛围。二是要强化法制观念。进一步强化法制环境、治安环境，严厉打击危害发展的人，严肃查处破坏环境的事，发现一起，查处一起，曝光一起。对于政府部门和事业单位发生的此类事件，既要追究当事人责任，还要追究领导的责任。努力让投资客商零障碍进入、全县企业无顾虑发展。增强办事的公开性和透明度，对有意刁难、多头执法、相互推诿、办事拖拉等不良行为，要严肃查处，绝不姑息。三是要强化服务职能。所有部门都要真心实意、满腔热情地为企业和群众服务，所有的工作人员都要做到在其位、谋其政、尽其职、负其责。要始终强化服务发展、勇于奉献的服务意识，增强创业为先、奉献为荣的从政观念。对基层、企业反映的急需解决的问题，要快捷高效，马上就办;对经济社会发展中长期积累的一些老大难问题，要迎难而上，主动去办;对发展中的重大问题或带有普遍性的问题，要深入实际，上门去办;对一些条件暂不具备，但对发展有重大影响的问题，要创新思维，变通去办;对一些涉及面较广、政策性较强的问题，要不遮不掩，公开去办。要旗帜鲜明地为投资者“铺路”、“指路”、“让路”，共同营造我县宽松友好的发展环境。

(三)要在推进和谐上取得新进展。社会和谐的核心是以人为本，人民政府应以改善民生为最大责任，要让改革发展成果惠及全县人民，让人民生活环境不断改善、收入水平不断提高，这是实现社会和谐的根本途径。在工作方法上：一是既要真情实意，又要真抓实干。要坚持立党为公、执政为民，带着对群众的深厚感情工作，凡涉及群众切身利益和实际困难的事，要创造条件切实做好。对《政府工作报告》中承诺的七件实事要言必信、行必果，好事做实、实事做好。二是既要尽力而为，又要量力而行。要坚持实事求是的原则，对涉及群众生产生活和生命健康的大事，无论有多大的困难都必须想方设法、尽心尽力地解决好。同时，要因地制宜、量力而行，注重轻重缓急，讲究先易后难，分步实施，帮助最困难的群体，解决最紧迫的问题，把有限的财力用在刀刃上。三是既要为民办事，又要靠民做事。按照发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享的要求，充分发挥人民群众的主人翁作用，坚持走群众路线，充分相信群众、依靠群众，发挥群众在社会主义新农村建设、社会治安群防群治、环境保护和项目建设等方面的积极性、主动性和创造性。

三、狠抓落实，切实改进工作作风。

狠抓各项既定工作任务的落实，是检验干部水平和执政能力的试金石。要实现好今年的各项预期目标，实现“”经济社会发展首战必胜，关键要在抓落实上下功夫，尤期是各部门各单位一把手，对承担的各项工作任务，都要狠抓落实，一抓到底、抓出成效。

一是集中心思“想干事”。《政府工作报告》和“”规划已经县人代会审议通过，具有法律效力，是县政府向全县人民立下的军令状。对政府报告的富民强县八大工程和四十六个重点项目，要尽快分解下达，人代会代表建议、议案、批评意见和政协提案，也要视同《政府工作报告》的内容，分解落实，全面交办，认真办理，不打折扣。各部门、各单位要进一步细化工作任务，切实抓好方案研究、计划制定、督查落实等各个环节的工作，迅速推进落实。对有交叉的工作，牵头部门与相关部门要做到领导见面、直接商量、解决问题、提高效率。

二是体现本领“会干事”。推进工作，需要用功，更需要用心，需要多研究问题，多想些办法，力求破解难题，推进工作。要做到多学习，坚持干什么学什么、缺什么补什么，有针对性地学习履职所需要的各种知识。要做到多发问。注重深入基层一线，听取群众意见建议，借鉴成功经验，借智破题，借梯上楼。要做到多思考。用自己的思想和智慧多想破解难题的良策，多想解决实情的办法，争取在拓展政策空间、推进重大项目、加快资源整合、跨越建设城市、快速发展旅游物流上有新突破。

三要创新机制“齐干事”。潼关的发展，工作繁重，任务艰巨，必须在全县上下形成心往一处想、劲往一处使、拧成一股绳的团结协作格局，才能实现我县经济社会快速跨越发展。绝不搞有利相争、无利推诿的内耗，更不允许部门利益至上的现象出现。一要完善协作联动机制，强化大局观念。强化政府部门之间的团结协作，强化牵头部门的“抓总”意识和配合部门的责任意识，形成整体联动的良好工作格局。二要完善督查督办机制。实行重点工作和重大事项领导交办制、分管领导催办制、责任部门承办制、专门机构督办制，以政府督查、定期检查、代表视察等形式，促进工作落实。三要完善考核奖惩机制。要打破年终考核一锤定音的做法，避免临时抓突击、临时抢进度，切实把考核落实到每个工作环节上，把每个环节的考核体现到最终落实效果上。

四是锁定目标“干成事”。今年，我们确定了gdp增长30%的经济发展目标，要实现这一跨越式目标，要求我们必须做到特色农业扩张增效、工业经济实现倍增、第三产业迎头赶上的联动发展。我们政府系统全体干部不仅要“想干事”、“会干事”，还必须做到“干成事”。要强化政务督查。整合督查力量，突出督查重点，强化督查手段，提升督查实效。要强化效能监察。监察局在今年要把这项工作创造性地抓实抓好，要将效能督查与行政问责相结合，解决一些单位存在的消极怠慢、不作为甚至乱作为的问题。要强化绩效评价。要把阶段工作推进情况、年度任务完成情况作为对各单位和各单位领导考核的主要内容，突出工作实效的考核权重，坚持用发展实绩检验工作、评价干部，做到有为才有位，有位更要有为。

同志们，潼关的美好未来靠实干创造，潼关的灿烂明天要拼搏实现。我们必须以时不我待、只争朝夕的精神，以雷厉风行、求真务实的作风，解放思想，凝心聚力，强化措施，狠抓落实，全力推进我县各项事业又好又快发展!

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