在日常的学习、工作、生活中，肯定对各类范文都很熟悉吧。范文怎么写才能发挥它最大的作用呢？这里我整理了一些优秀的范文，希望对大家有所帮助，下面我们就来了解一下吧。
申论写作万能背诵篇一
开头的句式集锦
一
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系（列支农惠农的）重大政策。各地区各部门认真落实，切实加强（“三农”）工作，（农业和农村）发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。（第一部分简要说明成绩）但必须看到，（当前农业和农村发展）仍然处在艰难的爬坡阶段，（农业）基础设施脆弱、（农村社会事业）发展滞后、（城乡居民收入差距扩大的）矛盾依然突出，解决好（“三农”）问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
二
当前，社会（经济）活动中各种形式的（商业欺诈）时有发生，在某些地区和领域还出现蔓延势头。违法犯罪分子通过（虚构事实、发布虚假信息和签订虚假合同）等手段以及(非法行医)误导、欺骗企业、消费者和患者，骗取钱财，直接损害人民群众的合法权益和身体健康。为了严厉打击(商业欺诈)，必须在全国范围内开展对此的专项行动，以取得实际成效。
三
有感青少年犯罪近80%的人
通过网络受到诱惑
近日，据公安部新闻发言人武和平透露：被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑；这些人因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。（说明问题）按说这并不是一个出人意料的数据，关心网络和青少年问题的人们都不难想见。人的一生中，青少年时期是个关键成长阶段，年龄和心智的局限，加上荷尔蒙的加速分泌，使这个时期的孩子处于噪动不安当中，并且自控能力较差，外界的一丁点儿刺激或诱惑，都有可能会引领一个人走上截然不同的人生道路，当然是有好有坏，其中严重的甚至误入歧途。对青少年的成长而言，必要的约束与引导是不能少的。而在科技影响生活的今天，对青少年的网络生活，也同样需要约束和管理。（分析原因，提出观点）
四
就业是民生之本
就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。解决群众的就业再就业，就是解决民生的根本问题。（提出观点：就业与民生的关系）
这几年人们普遍感到找工作的难度越来越大了，即使大学毕业、研究生毕业或者海外留学归来，找一份称心如意的工作也并非易事。（提出现象）究其原因，是我国城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移“三碰头”，使本来就存在的就业困难更加突出。加之企业改制减少用工、采用高新技术等原因，对劳动力的需求呈下降趋势，而与此同时，随着改革的深化，农民进城的门槛不断降低，进城农民工日益增多，从而给城镇就业进一步增加了压力。（分析原因）今后几年，全国城镇每年都要新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗人员。到2010年全国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万，劳动力供过于求在1000万人左右，就业形势十分严峻。（用数字说明就业的困难）
五
经过连续几年的（药品）专项整治，人民群众反应强烈的（制售假劣药品的）违法犯罪活动得到有效遏制，（药品市场）秩序总体好转。但是，期间发生的大案和药害事件特别是（郑筱萸等人）严重违纪违法案件，暴露出（药品安全监管）工作中存在着突出问题和薄弱环节。因此，必须有针对性地进一步加强药品安全监管工作，切实保障人民群众用药安全。
六
建设社会（信用）体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，（恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资）等现象屡禁不止，加快建设社会（信用体系），对于打击（失信）行为，防范和化解（金融）风险，促进（金融）稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。
总体看，我国社会（信用）体系建设取得了一定进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会（信用）体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进一步统一思想，明确任务，加强协调，确保社会（信用体系）建设顺利进行。七
党中央、国务院历来高度重视（古籍保护）工作。近年来，在各地区、各有关部门和全社会的共同努力下，我国（古籍保护）工作取得了显著成绩。但是，也应清醒地看到，当前我国（古籍保护）工作还面临许多问题，形势严峻。为抢救、保护我国（珍贵古籍）继承和弘扬优秀传统文化，推动社会主义先进文化和和谐社会建设，必须进一步加强古籍保护工作。
八
近年来，随着（农村税费）改革全面推进，各项（支农惠农）政策进一步强化，（农民负担重的）状况发生了根本性变化，（农民负担）已得到明显减轻。但是，当前（减轻农民负担）工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对（农民负担）的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项（支农惠农）政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在（征地和安置补偿）过程中，（损害农民权益的）问题仍比较突出。为切实做好当前（农民负担监督）管理工作，防
止（农民负担）反弹，不断巩固（农村税费改革）成果，必须切实减轻（农民）负担。
九
(去年)以来，各地区、各部门贯彻中央关于(加强房地产市场调控的)决策和部署，(房地产投资增长和房价上涨过快的)势头初步得到抑制。但是，(房地产)领域的一些问题尚没有得到根本解决，(少数城市房价上涨)过快，(住房供应)结构不合理矛盾突出，(房地产市场)秩序比较混乱。为切实解决当前(房地产市场)存在的问题，认真落实国务院提出的各项政策措施，必须不断（调整住房供应结构、稳定住房价格）。
十
（城市公共交通）是与人民群众生产生活息息相关的重要基础（设施）。改革开放以来，我国（城市公共交通）有了较快发展，但随着经济社会发展和（城镇化）进程的加快，一些城市（交通拥堵、群众出行不便）等问题日益突出，严重影响了（城市）发展和人民群众生活水平的提高。优先发展（城市公共交通）是提高（交通资源）利用效率，（缓解交通拥堵）的重要手段。为解决好（城市交通）问题，促进（城市）健康发展，应当优先发展（城市公共交通）。十一
经过多年持续不断的努力，我国(产品质量)总体水平稳步提高，主要(农产品和食品药品)安全状况不断改善，(食品生产经营)秩序显著好转，(出口食品合格率长期保持在99%以上)。但是，一些深层次问题还没有根本解决。一是(产品质量和食品)安全存在不少问题。一些(企业的产品质量)档次不高、标准水平低、可靠性不强；有的(农产品产地)环境污染比较严重，(农药兽药残留超标)问题突出；(食品生产加工小企业、小作坊质量)安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些(小作坊)偷工减料，掺杂使假；有的市场销售假冒伪劣商品；个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为；监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响我国产品的信誉，损害国家形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存。我们要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好(产品质量和食品安全)方面存在的突出问题。
主体内容的观点与分析
一、与提高认识、高度重视有关的内容
侧重于从对问题的重要性、作用和面临的形势、必然性。
一
我国古代文献典籍是中华民族在数千年历史发展过程中创造的重要文明成果，蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和想象力、创造力，是中华文明绵延数千年，一脉相承的历史见证，也是人类文明的瑰宝。（重要性）古籍具有不可再生性，保护好这些古籍，对促进文
化传承、联结民族情感、弘扬民族精神、维护国家统一及社会稳定具有重要作用。（作用）同时，加强古籍保护工作，也是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求。（必然性）
由于诸多原因，当前我国古籍保护存在不少突出问题，如现存古籍底数不清，古籍老化、破损严重；古籍修复手段落后，保护和修复人才匮乏，尤其是少数民族古籍保护和整理人员极度缺乏，面临失传的危险；大量珍贵古籍流失海外。（存在问题或弊端）因此，加强古籍保护刻不容缓。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，充分认识保护古籍的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好古籍保护工作。（提出观点和原则性要求）（古籍保护的第一部分）二
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。（重要性）我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。（面临形势）加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。（必要性）加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。（必然性）为此，必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。（提出观点和要求）
党中央、国务院历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的十六大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。（取得的成绩和所发挥的作用）但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。（存在的问题）各地区、各部门要进一步提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展。（提出观点要求发展服务业的第一段）
三
我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。各地区和有关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。（优先发展公交的第一段）
四
党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求，《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）和《纲要》就有关工作作出了具体规定。多年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，积极探索实行行政执法责任制，在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些问题：有的地区和部门负责同志认识不到位，对这项工作不够重视；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，与相关制度不够衔接；组织实施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要进一步健全和完善行政执法责任制。
行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。地方各级人民政府和国务院各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民，建设法治政府，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，进一步做好这项工作。（加强行政执法的第一段）五
副食品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度，进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。特别是各地区、各有关部门的一把手要高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心和麻痹大意。
二、与完善法律制度有关的内容
从存在的漏洞、问题上提出观点；或者从具体的改革、监督制约上提出观点；或是从重要性、原则、标准上提出观点；或是提出具体的要求。
一、完善法律法规和管理制度
要研究分析各类商业欺诈行为，特别是以高额回报为诱饵非法敛财等欺诈行为的特点和规律，摸清惯用手法、骗术类型和高发领域，制定有针对性的规范性文件，制定、修订有关法律法规，堵塞法律和制度漏洞，为打击商业欺诈行为提供依据。（研究存在的各种违法行为或现象，制定相关的法律）
二、完善制度保障
加快完善药品安全法律法规体系。（先提出观点）在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管
理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。（在存在问题的基础上，制定相关法律，并提出重点制定的内容）
深化药品审批制度改革，进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。（不但是制定法律，还要从审批制度或程序上进行改革，重点是分离和制衡、监督和网上的公开）
强化权力监督和制约，研究建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止滥用权力和以权谋私现象发生。（专门从权利的制约上提出要求）
三、完善法律法规，加强组织领导
完备的法律法规和国家标准体系，是信用行业健康发展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平竞争，有利于公共服务和监管，维护国家信息安全的要求，制定有关法律法规。（提出制定法律的原则性要求）要坚持规范与发展并重的原则，促进信用服务行业健康发展。（提出原则）要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息，妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系，切实保护当事人合法权益。（要区分不同情况制定法律）要加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。（要确立标准）
透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。（监管的重要性）为加强统筹协调，由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度，指导推进有关工作。（提出目的）按照统一领导、综合监管的原则，根据具体业务范围和各部门的职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。（提出原则和根据分工制定监管责任）有关部门要依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场退出机制，维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。（提出监管的具体内容）
四、加强法规体系建设
要结合我国国情，加快研究建立和健全循环经济的法律法规体系。（提出观点）当前要抓紧制定节能、节水、资源综合利用等促进资源有效利用以及废旧家电、电子产品、废旧轮胎、建筑废物、包装废物、农业废物等资源化利用的法规和规章。（针对目前）研究建立生产者责任延伸制度，存在的各种具体对象提出需要制定的法律明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。（制定法律所应规范的内容）
五、完善政策法规环境，规范电子商务发展
推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制订相关法律法规的意见；根据电子商务健康有序发展的要求，抓紧研究并及时修订相关法律法规；加快制订在网上开展相关业务的管理办法；推动网络仲
裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。
三、与加强领导组织有关的内容
从提上日程、明确目标上提出要求；从明确分工、加强协调、转变职能等来提出论述。
一、加强组织领导，认真落实责任
各地区、各有关部门要加强领导，把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入经济社会发展规划，明确工作目标，认真落实责任。（从提上日程，纳入规划，明确目标来说明加强组织领导的总要求）要进一步强化政府公共服务职能，强化服务意识，改进服务方式，提高工作效率。要组织或促进制定建筑设施、卫生条件、质量标准、服务规范等养老服务行业标准，开展服务质量评估和服务行为监督，促进养老服务业向规范化、标准化发展。要鼓励建立养老服务行业中介组织，发挥其在行业自律、沟通企业与政府联系等方面的积极作用。（对于加强领导主要从三个方面来写一是转变职能，强化意识、提高效率来写；二是从制定标准、加强监督、促进规范化上来写；三是从建立组织、加强沟通、发挥作用方面来写）各有关部门要加强协调，密切配合，认真解决养老服务业发展中的问题，促进养老服务业健康发展。（从加强协调，解决问题方面来提出要求）
二、加强对服务业发展工作的组织领导
加快发展服务业是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导。国务院成立全国服务业发展领导小组，指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。全国服务业发展领导小组办公室设在发展改革委，负责日常工作。国务院有关部门和单位要按照全国服务业发展领导小组的统一部署，加强协调配合，积极开展工作。各省级人民政府也应建立相应领导机制，加强对服务业工作的领导，推动本地服务业加快发展。
加强公共服务既是加快发展服务业的重要组成部分，又是推动各项服务业加快发展的重要保障，同时也是转变政府职能、建设和谐社会的内在要求。要进一步明确中央、地方在提供公共服务、发展社会事业方面的责权范围，强化各级人民政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能，不断加大财政投入，扩大服务供给，提高公共服务的覆盖面和社会满意水平，同时为各类服务业的发展提供强有力的支撑。
三、加强领导，协同配合，共同做好古籍保护工作
建立古籍保护工作协调机制。（提出观点）建立由文化部牵头，发展改革委、财政部、教育部、科技部、国家民委、新闻出版总署、宗教局、文物局等部门组成的全国古籍保护工作部际联席会议，联席会议办公室设在文化部。（明确相关部门）部际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切配合，共同做好古籍保护工作。（明确各自的职责、分工和配合）各省、自治区、直辖市也要建立相应的工作机制，组织实施本地区的古籍保护工作。地方各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度。（地方建立相应组
织，明确目标和任务，建立责任追究者）要充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用，推进古籍保护工作的有效开展。（发挥特定因素的作用）
四、加强组织领导
地方各级人民政府和有关部门要充分认识新形势下搞好社区服务的重要性，把这项工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来。要建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法行政、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按照社区服务发展要求加强业务指导，提高服务水平。各级发展改革、财政、商务、银行、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定促进社区服务发展的政策措施。积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等组织参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。
五、加强组织领导
各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，增强紧迫性和责任感，结合本地区、本部门实际，抓紧制定具体的实施方案，采取切实有效措施，加快推进循环经济发展。发展改革委牵头，会同环保总局等有关部门建立健全推进循环经济发展的协调工作机制，做好组织协调和指导推动工作，及时解决推进循环经济发展中遇到的重大问题。有关部门要在各自的职责范围内积极落实各项政策措施，加快推动循环经济发展。地方各级人民政府要确定一位领导同志负责循环经济发展工作，明确有关部门的职责分工，做到层层有责任、逐级抓落实。
四、与加大宣传力度的内容
从广播等新闻媒体上宣传；从利用图书馆等有效载体来宣传；从健全组织和学生等方面来加大宣传。
一、加强对古籍保护的宣传
各级各类图书馆要积极开拓文化教育功能，通过讲座、展览、培训、研讨等形式宣传古籍保护知识，促进古籍利用和文化传播。（宣传的形式）广播电视、报刊、互联网等新闻媒体要加大古籍保护工作宣传力度，普及保护知识，展示保护成果，培养公众的保护意识，营造全社会共同保护古籍的良好氛围。（宣传的内容包括加大力度、普及知识、展示成果、培养意识、营造氛围来写）
二、加强宣传教育和培训
各地区、各部门要动员社会各方面力量，大力开展形式多样的节约资源和保护环境的宣传活动，提高全社会对发展循环经济重大意义的认识，把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。（提出宣传应达到的效果）要将树立资源节约和环境保护意识的相关内容编入教材，在中小学中开展国情教育、节约资源和保护环境的教育。要组织开展相关管理和技术人员的知识培训，增强意识，掌握相关知识和技能。编写消费行为导则和资源节约公约，引导合理
消费，规范消费行为，开展多种形式的实践活动，逐步形成节约资源、保护环境的消费方式。（从三个方面提出宣传教育的具体要求，包括把相关知识编入教材开展教育、组织培训提高意识掌握技能、编写指南和公约引导规范开展活动等来进行。）
三、加大电子商务宣传力度
充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。加强电子商务的教育培训和理论研究。高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设，培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才，加强电子商务理论研究；改造和完善现有教育培训机构，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。
四、努力提高全社会对气象灾害的防范意识
要加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。充分发挥社会力量，利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。要加强社会舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御各类气象灾害的信心。
五、加强宣传报道，正确引导消费
制定食品安全知识普及五年纲要。通过多种形式开展宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力。注重宣传各类放心食品，正确引导消费。建立食品安全专项整治新闻发布制度，及时发布食品安全信息。
五、与加大资金投入有关的内容
侧重于加大资金的必要性论述；从把资金投入到具体的环节来论述。
一、加大投入和政策扶持力度
拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构，国家继续安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金，支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，在控制风险的前提下，加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。
二、加大科研投入
城市人民政府要加大对公共交通行业的科研投入，实现公共交通优先发展的科技支撑。（加
大投入是科技支撑）要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项，加大科研力度。（明确在哪些方面进行投入）要积极推广应用先进科技成果，满足优先发展公共交通的技术需要。（从应用先进成果满足技术需要来谈科研投入）公共交通企业要加大对企业管理系统的科技投入，提高运营组织水平。（从企业来谈投入）
三、提供财政支持
城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。
四、各级政府要不断加大非物质文化遗产保护工作的经费投入
通过政策引导等措施，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设。通过有计划的教育培训，提高现有人员的工作能力和业务水平；充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培养专门人才。
五、各级人民政府要根据就业形势变化和就业工作需要，积极调整财政支出结构，加大资金投入，将促进就业再就业资金列入财政预算
对中西部地区和老工业基地，中央财政继续通过专项转移支付的方式给予适当补助，主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额担保贷款贴息。此外，各级财政还要合理安排用于劳动力市场、街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设等经费。要切实加强对就业再就业资金拨付使用的监督检查，专款专用，提高资金使用效率。
六、与监管有关的内容
从存在的问题来提出监管；从建立标准、获得信息、加强审计、查出问题等方面来提出监管。
一、加强对社区服务活动的监督管理
土地综合运用行政、法律手段监督、管理社区服务。推动制定各类社区服务行业标准并监督执行。建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集及工作评估体系。严格财务和审计制度，严禁将救助、福利、公益款物等挪作他用。认真解决社区服务发展中的各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区服务健康发展。
二、加强组织领导和监督检查
优先发展城市公共交通，是一项复杂的社会系统工程。城市人民政府要切实加强组织领导，动员社会力量，共同做好这项工作。城市公共交通行政主管部门要会同有关部门，认真组织实施有关政策措施，把优先发展公共交通作为实施城市道路交通畅通工程、创建绿色交通示范城市、改善人居环境的重要内容，切实抓好落实。建设部要会同有关部门，加强监督检查和评估指导，积极推广先进经验，对取得明显成效的城市给予表彰，引导各地做好优先发展
公共交通工作，促进城市健康发展。
三、加大依法监督管理的力度
各地区、各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规。（先提出落实相关法律）依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作，引导企业树立经济与资源、环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度。（再提出监督的具体内容和制定管理制度）各级环境保护部门要将发展循环经济与环境保护工作紧密结合，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，逐步实行排污许可证制度；严格控制污染物排放总量，加强对企业废物排放和处置的监督管理，降低排放强度；鼓励有条件的企业在自愿的基础上，开展环境管理体系认证。（从三个方面来谈，包括严格执行有关制度，对那些方面来监督，进行奖惩）
四、强化对土地管理行为的监督检查
国家土地督察机构要认真履行国务院赋予的职责，加强对地方人民政府土地管理行为的监督检查。对监督检查中发现的违法违规问题，要及时提出纠正或整改意见。对纠正整改不力的，依照有关规定责令限期纠正整改。纠正整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收。
国土资源管理部门及其工作人员要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，依法行政，对土地利用情况的真实性和合法性负责。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不执行和不遵守土地管理法律法规的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
五、突出重点，加强监督检查
各地区、各部门要把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、解决企业违法排污问题作为纠风工作的重中之重，进一步抓紧抓好，务求实效。（提出监督的重点和要求）要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程，坚持定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现和解决工作中存在的问题。（从过程、普遍和经常解决问题来谈监督）监督检查的重点是：落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费等政策，以及地方政府履行教育投入责任情况；招标采购中标药品让利患者、医疗机构执行国家有关医疗服务和药品价格规定情况；企业违法排污及治理情况；有关征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产，以及农民工工资等政策法规执行情况；评比达标活动依法登记和清理情况；出租汽车经营权出让及出租汽车行业收费情况；可能发生公路“三乱”问题的重点地区、重点路段。（提出需要监督的具体内容）
七、与行业建设有关的内容
从加强行业建设上进行论述。
一、完善行业信用记录，推进行业信用建设
要依托“金税”、“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。各部门要积极配合，及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。
八、与打击非法活动专项整治有关的内容
从存在的问题上进行打击；对不同的部门提出各自的要求；打击的紧迫性上提出打击的必要性；从效果上提出打击。
一、各地区、各有关部门要组成联合执法检查组，充实一线检查人员，明确工作区域和工作责任，对所辖区域内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，发现问题，依法严肃处理。要将主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，指定专项行动投诉举报电话并向社会公布，认真受理投诉举报。充分发动和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织协调，力争做到排查全面彻底，不留死角。
对专项行动中发现的受害人要提供一切可能的救援和帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作，认真核实受害人员情况，确保他们安全顺利返乡。对智障人员等特殊受害人员，民政部门要及时提供救助。对经查实的涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，要移交司法机关依法惩处。对参与非法生产经营活动，利用职权谋取非法利益，甚至充当黑势力“保护伞”的领导干部和执法人员，要按照法纪严肃处理，决不姑息迁就。
二、要针对当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量、深入扎实地开展安全专项整治，特别要盯住工作不力的地方和企业，加强督促检查，确保整改到位、不走过场。对不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
要继续深入开展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全专项整治活动，强化渡口渡船安全管理。深入落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等行为的查处力度，加强对交通运输企业安全监管和危险路段的整治，严禁非法改装生产车辆。要大力推进铁路第六次大提速沿线安全环境、铁路道口、公路与铁路交叉路段安全专项整治，继续深化航空企业反事故征候、反违章操作专项治理，切实加强农村道路交通安全监管和校车安全管理。铁路、道路和水上交通运输企业，要加强对汛期行车、行船的安全管理和对驾驶人员的安全教育，确保交通安全。
要加大对渔业船舶的安全检测检验，淘汰不符合安全规定的老旧渔船，加快渔船通讯、自救
设备的配备，加强对拖拉机和收割机等农业机械以及农村建筑施工的安全监管。要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、医院、旅游景点等人员密集场所和大型群众活动的安全工作，在秋季开学之际集中开展一次大中小学和幼儿园安全大检查，严防拥堵、踩踏、火灾等事故。
三、严肃惩处土地违法违规行为
国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。四
深入开展食品执法打假工作。大力整顿食品小作坊的安全卫生。国家食品质量监督检查要覆盖60种以上食品，全国重点监督抽查的食品不少于6类。规范食品标签标志，加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。继续实施食品质量安全专项整治工程。推动食品标准建设，提高企业标准化意识。
九、与加强队伍建设有关的内容
从领导和干部的角度提出建设；从提高思想认识、实施培训来建设；
一、加强队伍建设
加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。
加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度；对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。
二、加强古籍保护人才培养
有关部门要制订规划，多渠道、分层次培养古籍保护人才。建立古籍修复机构资格准入与修复人员资格认证制度，在有条件的高等院校设置古籍保护和修复专业，培养一批技术精湛、素质较高的古籍修复人才。加强古籍保护工作人员的在职培训和少数民族古籍翻译、整理、出版、研究人才的培养。积极开展国际与地区间古籍保护的交流与合作。
三、加强社区服务工作队伍建设。（提出观点）切实解决社区居委会成员及其聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长。（提出解决待遇问题）经常开展对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。（从思想教育、培训提高能力来写）加强对社区服务的理论研究，鼓励有条件 的大专院校和培训机构开设社会工作专业、社区服务课程，培养专业人才。（从理论、专业和培养人才来写）
十、与部门协作有关的内容
从各部门应该做什么来进行论述；查处问题来进行论述；从加强领导来论述。
一、加强部门协作
各有关部门要认真履行职责，密切配合，加强协作，不断提高人民群众用药安全水平。（提出要求）药品监管部门要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。卫生部门要严格医疗机构药品使用管理，促进合理用药。工商部门要严厉查处发布虚假违法药品广告行为。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件，公安机关要加大对制售假劣药品违法犯罪活动的打击力度。监察部门要严厉查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，严肃追究相关人员的行政责任。新闻宣传部门要做好加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作。（针对不同的部门提出各自具体的要求）
二、建立古籍保护工作协调机制
建立由文化部牵头，发展改革委、财政部、教育部、科技部、国家民委、新闻出版总署、宗教局、文物局等部门组成的全国古籍保护工作部际联席会议，联席会议办公室设在文化部。部际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切配合，共同做好古籍保护工作。各省、自治区、直辖市也要建立相应的工作机制，组织实施本地区的古籍保护工作。地方各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度。要充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用，推进古籍保护工作的有效开展。
三、加大对土地违法违规行为的查处力度
监察部要会同国土资源部等有关部门，在近期集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动。对重大土地违法违规案件要公开处理，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
四、加强对就业再就业工作的领导和统筹协调 适应新的形势任务要求，国务院决定将再就业工作部际联席会议制度调整为就业工作部际联席会议制度，地方各级人民政府也要对联席会议制度作相应调整，形成统一领导、分工协作的工作机制。在各级人民政府的直接领导下，联席会议各成员单位要认真履行职责，加强协调配合，共同做好就业再就业工作。
申论写作万能背诵篇二
开头的句式集锦
一近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系（列支农惠农的）重大政策。各地区各部门认真落实，切实加强（“三农”）工作，（农业和农村）发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。（第一部分简要说明成绩）但必须看到，（当前农业和农村发展）仍然处在艰难的爬坡阶段，（农业）基础设施脆弱、（农村社会事业）发展滞后、（城乡居民收入差距扩大的）矛盾依然突出，解决好（“三农”）问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
二当前，社会（经济）活动中各种形式的（商业欺诈）时有发生，在某些地区和领域还出现蔓延势头。违法犯罪分子通过（虚构事实、发布虚假信息和签订虚假合同）等手段以及(非法行医)误导、欺骗企业、消费者和患者，骗取钱财，直接损害人民群众的合法权益和身体健康。为了严厉打击(商业欺诈)，必须在全国范围内开展对此的专项行动，以取得实际成效。
三有感青少年犯罪近80%的人通过网络受到诱惑近日，据公安部新闻发言人武和平透露：被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑；这些人因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。（说明问题）按说这并不是一个出人意料的数据，关心网络和青少年问题的人们都不难想见。人的一生中，青少年时期是个关键成长阶段，年龄和心智的局限，加上荷尔蒙的加速分泌，使这个时期的孩子处于噪动不安当中，并且自控能力较差，外界的一丁点儿刺激或诱惑，都有可能会引领一个人走上截然不同的人生道路，当然是有好有坏，其中严重的甚至误入歧途。对青少年的成长而言，必要的约束与引导是不能少的。而在科技影响生活的今天，对青少年的网络生活，也同样需要约束和管理。（分析原因，提出观点）
四就业是民生之本就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。解决群众的就业再就业，就是解决民生的根本问题。（提出观点：就业与民生的关系）这几年人们普遍感到找工作的难度越来越大了，即使大学毕业、研究生毕业或者海外留学归来，找一份称心如意的工作也并非易事。（提出现象）究其原因，是我国城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移“三碰头”，使本来就存在的就业困难更加突出。加之企业改制减少用工、采用高新技术等原因，对劳动力的需求呈下降趋势，而与此同时，随着改革的深化，农民进城的门槛不断降低，进城农民工日益增多，从而给城镇就业进一步增加了压力。（分析原因）今后几年，全国城镇每年都要新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗人员。到2010年全国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万，劳动力供过于求在1000万人左右，就业形势十分严峻。（用数字说明就业的困难）
五经过连续几年的（药品）专项整治，人民群众反应强烈的（制售假劣药品的）违法犯罪活动得到有效遏制，（药品市场）秩序总体好转。但是，期间发生的大案和药害事件特别是（郑筱萸等人）严重违纪违法案件，暴露出（药品安全监管）工作中存在着突出问题和薄弱环节。因此，必须有针对性地进一步加强药品安全监管工作，切实保障人民群众用药安全。
六建设社会（信用）体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，（恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资）等现象屡禁不止，加快建设社会（信用体系），对于打击（失信）行为，防范和化解（金融）风险，促进（金融）稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。总体看，我国社会（信用）体系建设取得了一定进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会（信用）体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进一步统一思想，明确任务，加强协调，确保社会（信用体系）建设顺利进行。七党中央、国务院历来高度重视（古籍保护）工作。近年来，在各地区、各有关部门和全社会的共同努力下，我国（古籍保护）工作取得了显著成绩。但是，也应清醒地看到，当前我国（古籍保护）工作还面临许多问题，形势严峻。为抢救、保护我国（珍贵古籍）继承和弘扬优秀传统文化，推动社会主义先进文化和和谐社会建设，必须进一步加强古籍保护工作。
八近年来，随着（农村税费）改革全面推进，各项（支农惠农）政策进一步强化，（农民负担重的）状况发生了根本性变化，（农民负担）已得到明显减轻。但是，当前（减轻农民负担）工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对（农民负担）的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项（支农惠农）政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在（征地和安置补偿）过程中，（损害农民权益的）问题仍比较突出。为切实做好当前（农民负担监督）管理工作，防止（农民负担）反弹，不断巩固（农村税费改革）成果，必须切实减轻（农民）负担。
九(去年)以来，各地区、各部门贯彻中央关于(加强房地产市场调控的)决策和部署，(房地产投资增长和房价上涨过快的)势头初步得到抑制。但是，(房地产)领域的一些问题尚没有得到根本解决，(少数城市房价上涨)过快，(住房供应)结构不合理矛盾突出，(房地产市场)秩序比较混乱。为切实解决当前(房地产市场)存在的问题，认真落实国务院提出的各项政策措施，必须不断（调整住房供应结构、稳定住房价格）。
十（城市公共交通）是与人民群众生产生活息息相关的重要基础（设施）。改革开放以来，我国（城市公共交通）有了较快发展，但随着经济社会发展和（城镇化）进程的加快，一些城市（交通拥堵、群众出行不便）等问题日益突出，严重影响了（城市）发展和人民群众生活水平的提高。优先发展（城市公共交通）是提高（交通资源）利用效率，（缓解交通拥堵）的重要手段。为解决好（城市交通）问题，促进（城市）健康发展，应当优先发展（城市公共交通）。十一经过多年持续不断的努力，我国(产品质量)总体水平稳步提高，主要(农产品和食品药品)安全状况不断改善，(食品生产经营)秩序显著好转，(出口食品合格率长期保持在99%以上)。但是，一些深层次问题还没有根本解决。一是(产品质量和食品)安全存在不少问题。一些(企业的产品质量)档次不高、标准水平低、可靠性不强；有的(农产品产地)环境污染比较严重，(农药兽药残留超标)问题突出；(食品生产加工小企业、小作坊质量)安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些(小作坊)偷工减料，掺杂使假；有的市场销售假冒伪劣商品；个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为；监管环节之间衔接不够，重复执法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响我国产品的信誉，损害国家形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存。我们要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好(产品质量和食品安全)方面存在的突出问题。
主体内容的观点与分析
一、与提高认识、高度重视有关的内容
侧重于从对问题的重要性、作用和面临的形势、必然性。
一我国古代文献典籍是中华民族在数千年历史发展过程中创造的重要文明成果，蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和想象力、创造力，是中华文明绵延数千年，一脉相承的历史见证，也是人类文明的瑰宝。（重要性）古籍具有不可再生性，保护好这些古籍，对促进文化传承、联结民族情感、弘扬民族精神、维护国家统一及社会稳定具有重要作用。（作用）同时，加强古籍保护工作，也是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求。（必然性）由于诸多原因，当前我国古籍保护存在不少突出问题，如现存古籍底数不清，古籍老化、破损严重；古籍修复手段落后，保护和修复人才匮乏，尤其是少数民族古籍保护和整理人员极度缺乏，面临失传的危险；大量珍贵古籍流失海外。（存在问题或弊端）因此，加强古籍保护刻不容缓。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，充分认识保护古籍的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好古籍保护工作。（提出观点和原则性要求）（古籍保护的第一部分）
二服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。（重要性）我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。（面临形势）加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。（必要性）加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。（必然性）为此，必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。（提出观点和要求）党中央、国务院历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的十六大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。（取得的成绩和所发挥的作用）但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。（存在的问题）各地区、各部门要进一步提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展。（提出观点要求 发展服务业的第一段）
三我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。各地区和有关部门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。（优先发展公交的第一段）
四党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求，《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）和《纲要》就有关工作作出了具体规定。多年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，积极探索实行行政执法责任制，在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些问题：有的地区和部门负责同志认识不到位，对这项工作不够重视；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，与相关制度不够衔接；组织实施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要进一步健全和完善行政执法责任制。
行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。地方各级人民政府和国务院各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民，建设法治政府，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，进一步做好这项工作。（加强行政执法的第一段）五副食品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度，进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。特别是各地区、各有关部门的一把手要高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心和麻痹大意。
二、与完善法律制度有关的内容
从存在的漏洞、问题上提出观点；或者从具体的改革、监督制约上提出观点；或是从重要性、原则、标准上提出观点；或是提出具体的要求。
一、完善法律法规和管理制度要研究分析各类商业欺诈行为，特别是以高额回报为诱饵非法敛财等欺诈行为的特点和规律，摸清惯用手法、骗术类型和高发领域，制定有针对性的规范性文件，制定、修订有关法律法规，堵塞法律和制度漏洞，为打击商业欺诈行为提供依据。（研究存在的各种违法行为或现象，制定相关的法律）
二、完善制度保障加快完善药品安全法律法规体系。（先提出观点）在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。（在存在问题的基础上，制定相关法律，并提出重点制定的内容）深化药品审批制度改革，进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。（不但是制定法律，还要从审批制度或程序上进行改革，重点是分离和制衡、监督和网上的公开）强化权力监督和制约，研究建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止滥用权力和以权谋私现象发生。（专门从权利的制约上提出要求）
三、完善法律法规，加强组织领导完备的法律法规和国家标准体系，是信用行业健康发展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平竞争，有利于公共服务和监管，维护国家信息安全的要求，制定有关法律法规。（提出制定法律的原则性要求）要坚持规范与发展并重的原则，促进信用服务行业健康发展。（提出原则）要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息，妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系，切实保护当事人合法权益。（要区分不同情况制定法律）要加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。（要确立标准）透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。（监管的重要性）为加强统筹协调，由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度，指导推进有关工作。（提出目的）按照统一领导、综合监管的原则，根据具体业务范围和各部门的职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。（提出原则和根据分工制定监管责任）有关部门要依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场退出机制，维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。（提出监管的具体内容）
四、加强法规体系建设要结合我国国情，加快研究建立和健全循环经济的法律法规体系。（提出观点）当前要抓紧制定节能、节水、资源综合利用等促进资源有效利用以及废旧家电、电子产品、废旧轮胎、建筑废物、包装废物、农业废物等资源化利用的法规和规章。（针对目前）研究建立生产者责任延伸制度，存在的各种具体对象提出需要制定的法律明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。（制定法律所应规范的内容）
五、完善政策法规环境，规范电子商务发展推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制订相关法律法规的意见；根据电子商务健康有序发展的要求，抓紧研究并及时修订相关法律法规；加快制订在网上开展相关业务的管理办法；推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。
三、与加强领导组织有关的内容
从提上日程、明确目标上提出要求；从明确分工、加强协调、转变职能等来提出论述。
一、加强组织领导，认真落实责任各地区、各有关部门要加强领导，把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入经济社会发展规划，明确工作目标，认真落实责任。（从提上日程，纳入规划，明确目标来说明加强组织领导的总要求）要进一步强化政府公共服务职能，强化服务意识，改进服务方式，提高工作效率。要组织或促进制定建筑设施、卫生条件、质量标准、服务规范等养老服务行业标准，开展服务质量评估和服务行为监督，促进养老服务业向规范化、标准化发展。要鼓励建立养老服务行业中介组织，发挥其在行业自律、沟通企业与政府联系等方面的积极作用。（对于加强领导主要从三个方面来写一是转变职能，强化意识、提高效率来写；二是从制定标准、加强监督、促进规范化上来写；三是从建立组织、加强沟通、发挥作用方面来写）各有关部门要加强协调，密切配合，认真解决养老服务业发展中的问题，促进养老服务业健康发展。（从加强协调，解决问题方面来提出要求）
二、加强对服务业发展工作的组织领导加快发展服务业是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导。国务院成立全国服务业发展领导小组，指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。全国服务业发展领导小组办公室设在发展改革委，负责日常工作。国务院有关部门和单位要按照全国服务业发展领导小组的统一部署，加强协调配合，积极开展工作。各省级人民政府也应建立相应领导机制，加强对服务业工作的领导，推动本地服务业加快发展。
加强公共服务既是加快发展服务业的重要组成部分，又是推动各项服务业加快发展的重要保障，同时也是转变政府职能、建设和谐社会的内在要求。要进一步明确中央、地方在提供公共服务、发展社会事业方面的责权范围，强化各级人民政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能，不断加大财政投入，扩大服务供给，提高公共服务的覆盖面和社会满意水平，同时为各类服务业的发展提供强有力的支撑。
三、加强领导，协同配合，共同做好古籍保护工作建立古籍保护工作协调机制。（提出观点）建立由文化部牵头，发展改革委、财政部、教育部、科技部、国家民委、新闻出版总署、宗教局、文物局等部门组成的全国古籍保护工作部际联席会议，联席会议办公室设在文化部。（明确相关部门）部际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切配合，共同做好古籍保护工作。（明确各自的职责、分工和配合）各省、自治区、直辖市也要建立相应的工作机制，组织实施本地区的古籍保护工作。地方各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度。（地方建立相应组织，明确目标和任务，建立责任追究者）要充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用，推进古籍保护工作的有效开展。（发挥特定因素的作用）
四、加强组织领导地方各级人民政府和有关部门要充分认识新形势下搞好社区服务的重要性，把这项工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来。要建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法行政、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按照社区服务发展要求加强业务指导，提高服务水平。各级发展改革、财政、商务、银行、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定促进社区服务发展的政策措施。积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等组织参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。
五、加强组织领导各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，增强紧迫性和责任感，结合本地区、本部门实际，抓紧制定具体的实施方案，采取切实有效措施，加快推进循环经济发展。发展改革委牵头，会同环保总局等有关部门建立健全推进循环经济发展的协调工作机制，做好组织协调和指导推动工作，及时解决推进循环经济发展中遇到的重大问题。有关部门要在各自的职责范围内积极落实各项政策措施，加快推动循环经济发展。地方各级人民政府要确定一位领导同志负责循环经济发展工作，明确有关部门的职责分工，做到层层有责任、逐级抓落实。、四、与加大宣传力度的内容
从广播等新闻媒体上宣传；从利用图书馆等有效载体来宣传；从健全组织和学生等方面来加大宣传。
一、加强对古籍保护的宣传各级各类图书馆要积极开拓文化教育功能，通过讲座、展览、培训、研讨等形式宣传古籍保护知识，促进古籍利用和文化传播。（宣传的形式）广播电视、报刊、互联网等新闻媒体要加大古籍保护工作宣传力度，普及保护知识，展示保护成果，培养公众的保护意识，营造全社会共同保护古籍的良好氛围。（宣传的内容包括加大力度、普及知识、展示成果、培养意识、营造氛围来写）
二、加强宣传教育和培训各地区、各部门要动员社会各方面力量，大力开展形式多样的节约资源和保护环境的宣传活动，提高全社会对发展循环经济重大意义的认识，把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。（提出宣传应达到的效果）要将树立资源节约和环境保护意识的相关内容编入教材，在中小学中开展国情教育、节约资源和保护环境的教育。要组织开展相关管理和技术人员的知识培训，增强意识，掌握相关知识和技能。编写消费行为导则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为，开展多种形式的实践活动，逐步形成节约资源、保护环境的消费方式。（从三个方面提出宣传教育的具体要求，包括把相关知识编入教材开展教育、组织培训提高意识掌握技能、编写指南和公约引导规范开展活动等来进行。）
三、加大电子商务宣传力度充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。加强电子商务的教育培训和理论研究。高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设，培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才，加强电子商务理论研究；改造和完善现有教育培训机构，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。
四、努力提高全社会对气象灾害的防范意识要加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。充分发挥社会力量，利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。要加强社会舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御各类气象灾害的信心。
五、加强宣传报道，正确引导消费制定食品安全知识普及五年纲要。通过多种形式开展宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力。注重宣传各类放心食品，正确引导消费。建立食品安全专项整治新闻发布制度，及时发布食品安全信息。
五、与加大资金投入有关的内容
侧重于加大资金的必要性论述；从把资金投入到具体的环节来论述。
一、加大投入和政策扶持力度拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构，国家继续安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金，支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，在控制风险的前提下，加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。
二、加大科研投入城市人民政府要加大对公共交通行业的科研投入，实现公共交通优先发展的科技支撑。（加大投入是科技支撑）要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项，加大科研力度。（明确在哪些方面进行投入）要积极推广应用先进科技成果，满足优先发展公共交通的技术需要。（从应用先进成果满足技术需要来谈科研投入）公共交通企业要加大对企业管理系统的科技投入，提高运营组织水平。（从企业来谈投入）
三、提供财政支持城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。
四、各级政府要不断加大非物质文化遗产保护工作的经费投入通过政策引导等措施，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设。通过有计划的教育培训，提高现有人员的工作能力和业务水平；充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培养专门人才。
五、各级人民政府要根据就业形势变化和就业工作需要，积极调整财政支出结构，加大资金投入，将促进就业再就业资金列入财政预算对中西部地区和老工业基地，中央财政继续通过专项转移支付的方式给予适当补助，主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额担保贷款贴息。此外，各级财政还要合理安排用于劳动力市场、街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设等经费。要切实加强对就业再就业资金拨付使用的监督检查，专款专用，提高资金使用效率。
六、与监管有关的内容
从存在的问题来提出监管；从建立标准、获得信息、加强审计、查出问题等方面来提出监管。
一、加强对社区服务活动的监督管理土地综合运用行政、法律手段监督、管理社区服务。推动制定各类社区服务行业标准并监督执行。建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集及工作评估体系。严格财务和审计制度，严禁将救助、福利、公益款物等挪作他用。认真解决社区服务发展中的各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区服务健康发展。
二、加强组织领导和监督检查优先发展城市公共交通，是一项复杂的社会系统工程。城市人民政府要切实加强组织领导，动员社会力量，共同做好这项工作。城市公共交通行政主管部门要会同有关部门，认真组织实施有关政策措施，把优先发展公共交通作为实施城市道路交通畅通工程、创建绿色交通示范城市、改善人居环境的重要内容，切实抓好落实。建设部要会同有关部门，加强监督检查和评估指导，积极推广先进经验，对取得明显成效的城市给予表彰，引导各地做好优先发展公共交通工作，促进城市健康发展。
三、加大依法监督管理的力度各地区、各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规。（先提出落实相关法律）依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作，引导企业树立经济与资源、环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度。（再提出监督的具体内容和制定管理制度）各级环境保护部门要将发展循环经济与环境保护工作紧密结合，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，逐步实行排污许可证制度；严格控制污染物排放总量，加强对企业废物排放和处置的监督管理，降低排放强度；鼓励有条件的企业在自愿的基础上，开展环境管理体系认证。（从三个方面来谈，包括严格执行有关制度，对那些方面来监督，进行奖惩）
四、强化对土地管理行为的监督检查国家土地督察机构要认真履行国务院赋予的职责，加强对地方人民政府土地管理行为的监督检查。对监督检查中发现的违法违规问题，要及时提出纠正或整改意见。对纠正整改不力的，依照有关规定责令限期纠正整改。纠正整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收。
国土资源管理部门及其工作人员要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，依法行政，对土地利用情况的真实性和合法性负责。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不执行和不遵守土地管理法律法规的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
五、突出重点，加强监督检查各地区、各部门要把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、解决企业违法排污问题作为纠风工作的重中之重，进一步抓紧抓好，务求实效。（提出监督的重点和要求）要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程，坚持定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现和解决工作中存在的问题。（从过程、普遍和经常解决问题来谈监督）监督检查的重点是：落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费等政策，以及地方政府履行教育投入责任情况；招标采购中标药品让利患者、医疗机构执行国家有关医疗服务和药品价格规定情况；企业违法排污及治理情况；有关征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产，以及农民工工资等政策法规执行情况；评比达标活动依法登记和清理情况；出租汽车经营权出让及出租汽车行业收费情况；可能发生公路“三乱”问题的重点地区、重点路段。（提出需要监督的具体内容）
七、与行业建设有关的内容
从加强行业建设上进行论述。
一、完善行业信用记录，推进行业信用建设
要依托“金税”、“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。各部门要积极配合，及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。
八、与打击非法活动专项整治有关的内容
从存在的问题上进行打击；对不同的部门提出各自的要求；打击的紧迫性上提出打击的必要性；从效果上提出打击。
一、各地区、各有关部门要组成联合执法检查组，充实一线检查人员，明确工作区域和工作责任，对所辖区域内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，发现问题，依法严肃处理。要将主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，指定专项行动投诉举报电话并向社会公布，认真受理投诉举报。充分发动和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织协调，力争做到排查全面彻底，不留死角。
对专项行动中发现的受害人要提供一切可能的救援和帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作，认真核实受害人员情况，确保他们安全顺利返乡。对智障人员等特殊受害人员，民政部门要及时提供救助。对经查实的涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，要移交司法机关依法惩处。对参与非法生产经营活动，利用职权谋取非法利益，甚至充当黑势力“保护伞的领导干部和执法人员，要按照法纪严肃处理，决不姑息迁就。
二、要针对当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量、深入扎实地开展安全专项整治，特别要盯住工作不力的地方和企业，加强督促检查，确保整改到位、不走过场。对不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
要继续深入开展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全专项整治活动，强化渡口渡船安全管理。深入落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等行为的查处力度，加强对交通运输企业安全监管和危险路段的整治，严禁非法改装生产车辆。要大力推进铁路第六次大提速沿线安全环境、铁路道口、公路与铁路交叉路段安全专项整治，继续深化航空企业反事故征候、反违章操作专项治理，切实加强农村道路交通安全监管和校车安全管理。铁路、道路和水上交通运输企业，要加强对汛期行车、行船的安全管理和对驾驶人员的安全教育，确保交通安全。
要加大对渔业船舶的安全检测检验，淘汰不符合安全规定的老旧渔船，加快渔船通讯、自救设备的配备，加强对拖拉机和收割机等农业机械以及农村建筑施工的安全监管。要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、医院、旅游景点等人员密集场所和大型群众活动的安全工作，在秋季开学之际集中开展一次大中小学和幼儿园安全大检查，严防拥堵、踩踏、火灾等事故。
三、严肃惩处土地违法违规行为，国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。
四，深入开展食品执法打假工作。大力整顿食品小作坊的安全卫生。国家食品质量监督检查要覆盖60种以上食品，全国重点监督抽查的食品不少于6类。规范食品标签标志，加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。继续实施食品质量安全专项整治工程。推动食品标准建设，提高企业标准化意识。
九、与加强队伍建设有关的内容
从领导和干部的角度提出建设；从提高思想认识、实施培训来建设；
一、加强队伍建设加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。
加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度；对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。
二、加强古籍保护人才培养有关部门要制订规划，多渠道、分层次培养古籍保护人才。建立古籍修复机构资格准入与修复人员资格认证制度，在有条件的高等院校设置古籍保护和修复专业，培养一批技术精湛、素质较高的古籍修复人才。加强古籍保护工作人员的在职培训和少数民族古籍翻译、整理、出版、研究人才的培养。积极开展国际与地区间古籍保护的交流与合作。
三、加强社区服务工作队伍建设。（提出观点）切实解决社区居委会成员及其聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长。（提出解决待遇问题）经常开展对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。（从思想教育、培训提高能力来写）加强对社区服务的理论研究，鼓励有条件的大专院校和培训机构开设社会工作专业、社区服务课程，培养专业人才。（从理论、专业和培养人才来写）
十、与部门协作有关的内容
从各部门应该做什么来进行论述；查处问题来进行论述；从加强领导来论述。
一、加强部门协作各有关部门要认真履行职责，密切配合，加强协作，不断提高人民群众用药安全水平。（提出要求）药品监管部门要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。卫生部门要严格医疗机构药品使用管理，促进合理用药。工商部门要严厉查处发布虚假违法药品广告行为。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件，公安机关要加大对制售假劣药品违法犯罪活动的打击力度。监察部门要严厉查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，严肃追究相关人员的行政责任。新闻宣传部门要做好加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作。（针对不同的部门提出各自具体的要求）
二、建立古籍保护工作协调机制建立由文化部牵头，发展改革委、财政部、教育部、科技部、国家民委、新闻出版总署、宗教局、文物局等部门组成的全国古籍保护工作部际联席会议，联席会议办公室设在文化部。部际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切配合，共同做好古籍保护工作。各省、自治区、直辖市也要建立相应的工作机制，组织实施本地区的古籍保护工作。地方各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度。要充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用，推进古籍保护工作的有效开展。
三、加大对土地违法违规行为的查处力度监察部要会同国土资源部等有关部门，在近期集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动。对重大土地违法违规案件要公开处理，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
四、加强对就业再就业工作的领导和统筹协调适应新的形势任务要求，国务院决定将再就业工作部际联席会议制度调整为就业工作部际联席会议制度，地方各级人民政府也要对联席会议制度作相应调整，形成统一领导、分工协作的工作机制。在各级人民政府的直接领导下，联席会议各成员单位要认真履行职责，加强协调配合，共同做好就业再就业工作。
中国特色官语排比句集锦01辑
政治类 要增强自觉性、主动性、坚定性。 要增强政治认同、理论认同、感情认同。 实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益。 真正让人民享有更真实、更充分、更广泛的人权。 推进政治协商、民主监督、参政议政制度建设。 推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。 实行自我管理、自我服务、自我教育、自我监督。 树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念。 着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题。 要增强政权意识、大局意识、忧患意识、责任意识。 发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享。 优化公共资源配置，创新公共服务体制，提高公共服务质量。 尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。 在„„方面是思想明确、准备充分、行动有力和富有成效的。 党员领导干部要增强党员意识，自觉讲党性、重品行、作表率。 切实维护党的执政地位，切实维护国家安全，切实维护人民权益。 把城乡社区建设成为管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体。 建设一支政治可靠、业务精通、廉洁高效、群众满意的高素质干部队伍。 落实中央关于推进党的十七大精神进课堂、进教材、进学生头脑的要求。 加强政协自身建设，发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。 必须顺应社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设的新形势、新要求和人民群众的新期待。 中国特色社会主义是国家富强、民族振兴、人民幸福的根本保证，是历史的必然、现实的选择、未来的方向。 把中国特色社会主义作为伟大旗帜来高举、作为正确道路来坚持、作为科学理论来运用、作为共同理想来追求。 随着经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益格局深刻调整、思想观念深刻变化，社会矛盾进入了易发、多发期。 以非比寻常的决心干劲，以非比寻常的过硬措施，以非比寻常的工作成效，履行好中国特色社会主义事业建设者、捍卫者的神圣使命。 以实际行动捍卫党的领导，捍卫社会主义政权，捍卫中国特色社会主义制度，捍卫改革发展稳定的大好成果，捍卫最广大人民的根本利益。 这样的大部制有利于理顺关系、优化结构、统筹兼顾、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 以热爱祖国为荣，以危害祖国为耻；以服务人民为荣，以背离人民为耻；以崇尚科学为荣，以愚昧无知为耻；以辛勤劳动为荣，以好逸恶劳为耻；以团结互助为荣，以损人利己为耻；以诚实守信为荣，以见利忘义为耻；以遵纪守法为荣，以违法乱纪为耻；以艰苦奋斗为荣，以骄奢淫逸为耻。 以优良的党风促政风带民风。 坚持民主、公开、竞争、择优。 我们理解、信赖、关心台湾同胞。 建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。 尽力为群众办实事、解难事、做好事。 中国决不做损人利己、以邻为壑的事情。 焕发自强不息、奋力拼搏、改革创新精神。 适应科学执政、民主执政、依法执政的要求。 发展党内民主是多层次、多方面、多途径的。 按照科学发展观的要求考核、评价和使用干部。 不断推进党建工作的科学化、制度化、规范化。 使各级党组织不断提高创造力、凝聚力和战斗力。 在国际关系中弘扬民主、和睦、协作、共赢精神。 推进社会主义民主政治制度化、规范化、程序化。 坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一。 按照德才兼备、注重实绩、群众公认原则选拔干部。 防止和克服有令不行、有禁不止、各行其是的现象。 这是我们党励精图治、探索真理、开拓进取的结果。 我们将继续贯彻与邻为善、以邻为伴的周边外交方针。 共同营造和平稳定、平等互信、合作共赢的地区环境。 努力做到亲民有真感情，爱民有真措施，利民有真成效。 全党同志特别是领导干部都要讲党性、重品行、作表率。 我们党关于党的建设提出的新思想、新观点、新论断很多。 巩固和发展平等、团结、互助、和谐的社会主义民族关系。 发挥协调关系、汇聚力量、建言献策、服务大局的重要作用。 人们思想活动的独立性、选择性、多变性、差异性明显增强。 坚持并丰富党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验。 明确了加强执政能力建设的指导思想、目标任务和各项部署。 尊重人民主体地位，发挥人民首创精神，保障人民各项权益。 绝不允许任何人以任何名义、任何方式把台湾从祖国分割出去。 建设起一支团结统一、纪律严明、英勇善战的工人阶级先锋队。 全面加强和改进党的建设是承前启后、一脉相承、一以贯之的。 只有改革开放才能发展中国、发展社会主义、发展马克思主义。 30年来我们党坚持用科学理论武装党员、指导实践、推动工作。 全党同志一定要充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性。 不断推进党的建设的理论创新、制度创新、工作创新和方法创新。 提出在革命化的前提下实现干部队伍的年轻化、知识化、专业化。 最大限度地调动各级党组织和广大党员的积极性、主动性、创造性。 深入思考关系党的建设理论和实践的全局性、前瞻性、战略性问题。 从1983年起用3年时间对党的思想、作风和组织进行了一次全面整顿。 如何在扩大对外开放的情况下适应新要求、学习新知识、锻炼新本领。 明确提出党委抓党建是本职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。 扩大社会主义民主，建设社会主义法治国家，发展社会主义政治文明。 我们党是靠宣传群众、组织群众、依靠群众起家，从胜利走向胜利的。 充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的作用。 促进政党关系、民族关系、宗教关系、阶层关系、海内外同胞关系的和谐。 一个面向现代化、面向世界、面向未来的社会主义中国巍然屹立在世界东方。 形式主义、官僚主义问题比较突出，奢侈浪费、消极腐败现象仍然比较严重。 在改革和完善党的领导方式和执政方式、领导体制和工作制度上取得新进展。 列宁认为党内民主、高度集中加上铁的纪律是保持党的团结统一的重要基础。 这30年党的建设是在世情、国情、党情发生重大而深刻变化的大背景下进行的。 我们党确立了标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针。 在指导思想和路线方针政策以及重大原则问题上，全党全国必须保持高度一致。 减少行政层次，降低行政成本，着力解决机构重叠、职责交叉、政出多门问题。 中国人民的面貌、社会主义中国的面貌、中国共产党的面貌发生了历史性变化。 增强学习贯彻党的基本理论、基本路线、基本纲领、基本经验的自觉性和坚定性。 有效抵制拜金主义、享乐主义、极端个人主义和消极腐败现象对党的肌体的侵蚀。 所有这些，引起全球经济格局、利益格局和安全格局发生了前所未有的重大变化。 在党政分开、下放权力、精简机构、加强民主法制建设等方面采取了若干改革措施。 勇于变革、勇于创新，永不停滞、永不僵化，成为我们党长期坚持的治党治国之道。 明确提出要在实践中特别是环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方锻炼和培养干部。 建设社会主义市场经济、社会主义民主政治、社会主义先进文化、社会主义和谐社会。 我们将坚定不移地贯彻“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针。 这一时期最鲜明的特点是改革开放、最显著的成就是快速发展、最突出的标志是与时俱进。 把反腐倡廉建设与党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设并列，构成党的建设总体布局。 一代又一代中国共产党人前赴后继、不怕牺牲，艰苦奋斗、锐意进取，才奠定了中国今天的局面。 使党的建设工作在历史的比较、国际的观察、现实的把握中开阔了视野、深化了认识、提高了水平。 党的基层组织担负着凝聚群众、组织群众、教育群众，把党的路线方针政策落实到基层的重要责任。 巩固全国各族人民的大团结，加强海内外中华儿女的大团结，促进中国人民同世界各国人民的大团结。 必须坚持立党为公、执政为民，把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益作为党的核心价值。 恢复了我们党一切从实际出发、理论联系实际、实事求是、在实践中检验真理和发展真理的思想路线。 我们对实现推进现代化建设、完成祖国统一、维护世界和平与促进共同发展这三大历史任务充满信心。 如何加强执政党建设，巩固党的执政地位，完成党的执政使命，马克思主义经典作家提出了许多重要思想。 党的执政地位不是与生俱来的，也不是一劳永逸的，过去拥有不等于现在拥有，现在拥有不等于永远拥有。 认真解决党组织和党员队伍中存在的思想混乱、组织涣散、作风不正、纪律松弛等突出问题并取得明显成效。 在全国县级以上党政领导班子、领导干部中开展了以‘讲学习、讲政治、讲正气’为主要内容的党性党风教育。 要求各级党组织和广大党员干部牢牢把握‘一个中心、两个基本点’之间相互贯通、相互依存、不可分割的关系。 要坚持用制度管权、管事、管人，建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 许许多多的共产党员不畏艰险、勇挑重担、舍生忘死、冲在前面，充分展示了新时期共产党人的优良品格和时代风范。 马克思主义只有与本国国情相结合、与时代发展同进步、与人民群众共命运，才能焕发出强大的生命力、创造力、感召力。 这30年是党的理论创新成果被越来越多的党员和群众所学习、所接受、所掌握、所运用，理论成果变为巨大物质力量的时期。 着力转变职能、理顺关系、优化结构、提高效能，形成权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力的行政管理体制。 要对党员特别是领导干部严格要求、严格教育、严格管理、严格监督；要在党内生活中讲党性，讲原则，弘扬正气，反对歪风。 真正把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过、善于领导科学发展的优秀干部选拔到各级领导岗位上来。 凡是对台湾同胞有利的事情，凡是对维护台海和平有利的事情，凡是对促进祖国和平统一有利的事情，我们都会尽最大努力做好。 真诚倾听群众呼声，真实反映群众愿望，真情关心群众疾苦，多为群众办好事、办实事，做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。 坚持一个中国原则决不动摇，争取和平统一的努力决不放弃，贯彻寄希望于台湾人民的方针决不改变，反对“台独”分裂活动决不妥协。 不断探索和回答什么是社会主义、怎样建设社会主义，建设什么样的党、怎样建设党，实现什么样的发展、怎样发展等重大理论和实际问题。 按照“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针，认真做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中的先进分子中发展党员的工作。 在拨乱反正的基础上重新确立了马克思主义的思想路线、政治路线和组织路线，以巨大的政治勇气和理论勇气科学评价毛泽东同志和毛泽东思想。 用中国特色社会主义共同理想凝聚力量，用以爱国主义为核心的民族精神和以改革创新为核心的时代精神鼓舞斗志，用社会主义荣辱观引领风尚。 任何一个政党，无论实力多强、资格多老、执政时间多长，如果因循守旧、固步自封、保守僵化、不思进取，其创造力就会衰竭，生命力就要停止。 把党建设成为立党为公、执政为民的执政党，成为科学执政、民主执政、依法执政的执政党，成为求真务实、开拓创新、勤政高效、清正廉洁的执政党。 要健全民主制度，丰富民主形式，拓宽民主渠道，依法实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督，保障人民的知情权、参与权、表达权、监督权。 邓小平理论、‘三个代表’重要思想以及科学发展观等重大战略思想相互衔接、相互贯通，既一脉相承又与时俱进，共同构成中国特色社会主义理论体系。 明确提出要坚持德才兼备、注重实绩、群众公认的用人原则，坚持任人唯贤、公道正派的用人路线，坚持注重品行、科学发展、崇尚实干、重视基层、鼓励创新、群众公认的用人导向。 以保持党同人民群众的血肉联系为核心、以建设高素质干部队伍为关键、以改革和完善党的领导体制和工作机制为重点、以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础，全面加强党的建设。 全党同志要倍加珍惜、长期坚持和不断发展党历经艰辛开创的中国特色社会主义道路和中国特色社会主义理论体系，坚持解放思想、实事求是、与时俱进，勇于变革、勇于创新，永不僵化、永不停滞。 解放思想是发展中国特色社会主义的一大法宝，改革开放是发展中国特色社会主义的强大动力，科学发展、社会和谐是发展中国特色社会主义的基本要求，全面建设小康社会是党和国家到二○二○年的奋斗目标。 要按照民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的总要求和共同建设、共同享有的原则，着力解决人民最关心、最直接、最现实的利益问题，努力形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的局面。 我们加强和改进党的建设，就要引导和确保全党同志坚定不移地沿着以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体开始探索的、以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体开拓的、以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体始终坚持的、以胡锦涛同志为总书记的党中央继续坚持的中国特色社会主义道路奋勇前进。 改革开放和社会主义现代化建设的伟大事业，是在以毛泽东同志为核心的党的第一代中央领导集体带领全党全国各族人民建立新中国、取得社会主义革命和建设伟大成就以及艰辛探索社会主义建设规律取得宝贵经验的基础上，由以邓小平同志为核心的党的第二代中央领导集体带领全党全国各族人民开创的，是以江泽民同志为核心的党的第三代中央领导集体带领全党全国各族人民继承、发展并成功推向21世纪的，是以胡锦涛同志为总书记的党中央在全面建设小康社会实践中坚定不移地继续推向前进的。 在改革开放的历史进程中，我们党把坚持马克思主义基本原理同推进马克思主义中国化结合起来，把坚持四项基本原则同坚持改革开放结合起来，把尊重人民首创精神同加强和改善党的领导结合起来，把坚持社会主义基本制度同发展市场经济结合起来，把推动经济基础变革同推动上层建筑改革结合起来，把发展社会生产力同提高全民族文明素质结合起来，把提高效率同促进社会公平结合起来，把坚持独立自主同参与经济全球化结合起来，把促进改革发展同保持社会稳定结合起来，把推进中国特色社会主义伟大事业同推进党的建设新的伟大工程结合起来。法治类
形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。 维护社会主义法制的统一、尊严、权威。 形成自觉学法、守法、用法的社会氛围。 真正做到党在心中，民在心中，法在心中。 建立公正、高效、权威的社会主义司法制度。 建设一支严格、公正、文明执法的政法队伍。 提高党科学执政、民主执政、依法执政水平。 要坚持以人为本，坚持执法为民，坚持司法公正。 自觉接受党的监督、人大监督、政协监督、群众监督。 要着力解决好执法不严、裁判不公、执行困难的问题。 切实解决执法不严、司法不公和诉讼难、执行难等顽症。 着力解决影响司法公正的体制性、机制性、保障性障碍。 让人民群众感到更安全、更方便、更文明、更和谐的要求。 实现由防范性管理向平等
申论写作万能背诵篇三
申论写作高分背诵资料
开头的句式集锦
一
近几年，党中央、国务院以科学发展观统领经济社会发展全局，按照统筹城乡发展的要求，采取了一系（列支农惠农的）重大政策。各地区各部门认真落实，切实加强（“三农”）工作，（农业和农村）发展出现了积极变化，迎来了新的发展机遇。（第一部分简要说明成绩）但必须看到，（当前农业和农村发展）仍然处在艰难的爬坡阶段，（农业）基础设施脆弱、（农村社会事业）发展滞后、（城乡居民收入差距扩大的）矛盾依然突出，解决好（“三农”）问题仍然是工业化、城镇化进程中重大而艰巨的历史任务。
二
当前，社会（经济）活动中各种形式的（商业欺诈）时有发生，在某些地区和领域还出现蔓延势头。违法犯罪分子通过（虚构事实、发布虚假信息和签订虚假合同）等手段以及(非法行医)误导、欺骗企业、消费者和患者，骗取钱财，直接损害人民群众的合法权益和身体健康。为了严厉打击(商业欺诈)，必须在全国范围内开展对此的专项行动，以取得实际成效。
三
有感青少年犯罪近80%的人 通过网络受到诱惑
近日，据公安部新闻发言人武和平透露：被抓获的青少年犯罪当中，有近80%的人通过网络受到诱惑；这些人因为沉湎于网络，或者受到网络黄色信息的侵蚀，作案甚至作大案，进行诈骗、强奸、抢劫、抢夺的犯罪比例非常高。（说明问题）
按说这并不是一个出人意料的数据，关心网络和青少年问题的人们都不难想见。人的一生中，青少年时期是个关键成长阶段，年龄和心智的局限，加上荷尔蒙的加速分泌，使这个时期的孩子处于噪动不安当中，并且自控能力较差，外界的一丁点儿刺激或诱惑，都有可能会引领一个人走上截然不同的人生道路，当然是有好有坏，其中严重的甚至误入歧途。对青少年的成长而言，必要的约束与引导是不能少的。而在科技影响生活的今天，对青少年的网络生活，也同样需要约束和管理。（分析原因，提出观点）
四
就业是民生之本
就业是民生之本，是人民群众获得收入、维持生计和进一步改善物质精神生活的基本途径。解决群众的就业再就业，就是解决民生的根本问题。（提出观点：就业与民生的关系）
这几年人们普遍感到找工作的难度越来越大了，即使大学毕业、研究生毕业或者海外留学归来，找一份称心如意的工作也并非易事。（提出现象）究其原因，是我国城镇新增劳动力就业、下岗失业人员再就业和农村富余劳动力转移“三碰头”，使本来就存在的就业困难更加突出。加之企业改制减少用工、采用高新技术等原因，对劳动力的需求呈下降趋势，而与此同时，随着改革的深化，农民进城的门槛不断降低，进城农民工日益增多，从而给城镇就业进一步增加了压力。（分析原因）今后几年，全国城镇每年都要新增劳动力1000万人，另外还有1400万下岗人员。到2010年全国劳动力总量将达到8．3亿人，城镇新增劳动力供给5000万人，而劳动力就业需求岗位只能新增4000万，劳动力供过于求在1000万人左右，就业形势十分严峻。（用数字说明就业的困难）
五
经过连续几年的（药品）专项整治，人民群众反应强烈的（制售假劣药品的）违法犯罪活动得到有效遏制，（药品市场）秩序总体好转。但是，期间发生的大案和药害事件特别是（郑筱萸等人）严重违纪违法案件，暴露出（药品安全监管）工作中存在着突出问题和薄弱环节。因此，必须有针对性地进一步加强药品安全监管工作，切实保障人民群众用药安全。
六
建设社会（信用）体系，是完善我国社会主义市场经济体制的客观需要，是整顿和规范市场经济秩序的治本之策。当前，（恶意拖欠和逃废银行债务、逃骗偷税、商业欺诈、制假售假、非法集资）等现象屡禁不止，加快建设社会（信用体系），对于打击（失信）行为，防范和化解（金融）风险，促进（金融）稳定和发展，维护正常的社会经济秩序，保护群众权益，推进政府更好地履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务的职能，具有重要的现实意义。
总体看，我国社会（信用）体系建设取得了一定进展，但还存在许多亟待解决的问题。面对新的形势，社会（信用）体系建设任务艰巨，时间紧迫，必须进一步统一思想，明确任务，加强协调，确保社会（信用体系）建设顺利进行。
七
党中央、国务院历来高度重视（古籍保护）工作。近年来，在各地区、各有关部门和全社会的共同努力下，我国（古籍保护）工作取得了显著成绩。但是，也应清醒地看到，当前我国（古籍保护）工作还面临许多问题，形势严峻。为抢救、保护我国（珍贵古籍）继承和弘扬优秀传统文化，推动社会主义先进文化和和谐社会建设，必须进一步加强古籍保护工作。
八
近年来，随着（农村税费）改革全面推进，各项（支农惠农）政策进一步强化，（农民负担重的）状况发生了根本性变化，（农民负担）已得到明显减轻。但是，当前（减轻农民负担）工作仍然面临着许多新情况、新问题。一些干部产生了盲目乐观的思想，放松了对（农民负担）的监管；有的地方巧立名目乱收费、乱罚款以及各种集资、摊派现象有所抬头；各项（支农惠农）政策在不同程度上存在着不落实或落实不到位等问题；在（征地和安置补偿）过程中，（损害农民权益的）问题仍比较突出。为切实做好当前（农民负担监督）管理工作，防止（农民负担）反弹，不断巩固（农村税费改革）成果，必须切实减轻（农民）负担。
九
(去年)以来，各地区、各部门贯彻中央关于(加强房地产市场调控的)决策和部署，(房地产投资增长和房价上涨过快的)势头初步得到抑制。但是，(房地产)领域的一些问题尚没有得到根本解决，(少数城市房价上涨)过快，(住房供应)结构不合理矛盾突出，(房地产市场)秩序比较混乱。为切实解决当前(房地产市场)存在的问题，认真落实国务院提出的各项政策措施，必须不断（调整住房供应结构、稳定住房价格）。
十
（城市公共交通）是与人民群众生产生活息息相关的重要基础（设施）。改革开放以来，我国（城市公共交通）有了较快发展，但随着经济社会发展和（城镇化）进程的加快，一些城市（交通拥堵、群众出行不便）等问题日益突出，严重影响了（城市）发展和人民群众生活水平的提高。优先发展（城市公共交通）是提高（交通资源）利用效率，（缓解交通拥堵）的重要手段。为解决好（城市交通）问题，促进（城市）健康发展，应当优先发展（城市公共交通）。
十一
经过多年持续不断的努力，我国(产品质量)总体水平稳步提高，主要(农产品和食品药品)安全状况不断改善，(食品生产经营)秩序显著好转，(出口食品合格率长期保持在99%以上)。但是，一些深层次问题还没有根本解决。一是(产品质量和食品)安全存在不少问题。一些(企业的产品质量)档次不高、标准水平低、可靠性不强；有的(农产品产地)环境污染比较严重，(农药兽药残留超标)问题突出；(食品生产加工小企业、小作坊质量)安全隐患多。二是生产经营秩序不够规范。少数生产经营者特别是一些(小作坊)偷工减料，掺杂使假；有的市场销售假冒伪劣商品；个别出口企业不讲诚信，逃避监管，使不合格产品流入国外市场。三是监管和执法存在薄弱环节。有的监管部门不认真履行职责，个别执法人员不作为、乱作为；监管环节之间衔接不够，重复执
法和执法不严同时存在。这些问题不解决，不仅影响我国产品的信誉，损害国家形象，而且直接危害人民群众健康安全，危及企业生存。我们要认清形势，正视问题，采取坚决有力的综合措施，多管齐下，切实解决好(产品质量和食品安全)方面存在的突出问题。
主体内容的观点与分析
一、与提高认识、高度重视有关的内容
侧重于从对问题的重要性、作用和面临的形势、必然性。一
我国古代文献典籍是中华民族在数千年历史发展过程中创造的重要文明成果，蕴含着中华民族特有的精神价值、思维方式和想象力、创造力，是中华文明绵延数千年，一脉相承的历史见证，也是人类文明的瑰宝。（重要性）古籍具有不可再生性，保护好这些古籍，对促进文化传承、联结民族情感、弘扬民族精神、维护国家统一及社会稳定具有重要作用。（作用）同时，加强古籍保护工作，也是建设社会主义先进文化，贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会的客观要求。（必然性）
由于诸多原因，当前我国古籍保护存在不少突出问题，如现存古籍底数不清，古籍老化、破损严重；古籍修复手段落后，保护和修复人才匮乏，尤其是少数民族古籍保护和整理人员极度缺乏，面临失传的危险；大量珍贵古籍流失海外。（存在问题或弊端）因此，加强古籍保护刻不容缓。地方各级人民政府和有关部门要从对国家和历史负责的高度，充分认识保护古籍的重要性，进一步增强责任感和紧迫感，切实做好古籍保护工作。（提出观点和原则性要求）（古籍保护的第一部分）
二
服务业是国民经济的重要组成部分，服务业的发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。（重要性）我国正处于全面建设小康社会和工业化、城镇化、市场化、国际化加速发展时期，已初步具备支撑经济又好又快发展的诸多条件。（面临形势）加快发展服务业，提高服务业在三次产业结构中的比重，尽快使服务业成为国民经济的主导产业，是推进经济结构调整、加快转变经济增长方式的必由之路，是有效缓解能源资源短缺的瓶颈制约、提高资源利用效率的迫切需要，是适应对外开放新形势、实现综合国力整体跃升的有效途径。（必要性）加快发展服务业，形成较为完备的服务业体系，提供满足人民群众物质文化生活需要的丰富产品，并成为吸纳城乡新增就业的主要渠道，也是解决民生问题、促进社会和谐、全面建设小康社会的内在要求。（必然性）为此，必须从贯彻落实科学发展观和构建社会主义和谐社会战略思想的高度，把加快发展服务业作为一项重大而长期的战略任务抓紧抓好。（提出观点和要求）
党中央、国务院历来重视服务业发展，制定了一系列鼓励和支持发展的政策措施，取得了明显成效。特别是党的十六大以来，服务业规模继续扩大，结构和质量得到改善，服务领域改革开放不断深化，在促进经济平稳较快发展、扩大就业等方面发挥了重要作用。（取得的成绩和所发挥的作用）但是，当前在服务业发展中还存在不容忽视的问题，特别是一些地方过于看重发展工业尤其是重工业，对发展服务业重视不够。我国服务业总体上供给不足，结构不合理，服务水平低，竞争力不强，对国民经济发展的贡献率不高，与经济社会加快发展、产业结构调整升级不相适应，与全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的要求不相适应，与经济全球化和全面对外开放的新形势不相适应。（存在的问题）各地区、各部门要进一步提高认识，切实把思想统一到中央的决策和部署上来，转变发展观念，拓宽发展思路，着力解决存在的问题，加快把服务业提高到一个新的水平，推动经济社会走上科学发展的轨道，促进国民经济又好又快发展。（提出观点要求 发展服务业的第一段）
三
我国土地资源稀缺，城市人口密集，群众收入水平总体还不高，优先发展公共交通符合城市发展和交通发展的实际，是贯彻落实科学发展观和建设节约型社会的重要举措。各地区和有关部
门要进一步提高认识，确立公共交通在城市交通中的优先地位，明确指导思想和目标任务，采取有力措施，加快发展步伐。要通过科学规划和建设，提高线网密度和站点覆盖率，优化运营结构，形成干支协调、结构合理、高效快捷并与城市规模、人口和经济发展相适应的公共交通系统。要进一步放开搞活公共交通行业，完善支持政策，提高运营质量和效率，为群众提供安全可靠、方便周到、经济舒适的公共交通服务。要充分发挥公共交通运量大、价格低廉的优势，引导群众选择公共交通作为主要出行方式。（优先发展公交的第一段）
四
党中央、国务院高度重视推行行政执法责任制工作。党的十五大、十六大和十六届三中、四中全会对推行行政执法责任制提出了明确要求，《国务院关于全面推进依法行政的决定》（国发〔1999〕23号）和《纲要》就有关工作作出了具体规定。多年来，各地区、各有关部门认真贯彻落实党中央、国务院的要求，积极探索实行行政执法责任制，在加强行政执法管理、规范行政执法行为方面做了大量工作，取得了一定成效。但工作中也存在一些问题：有的地区和部门负责同志认识不到位，对这项工作不够重视；行政执法责任制不够健全，程序不够完善，评议考核机制不够科学，责任追究比较难落实，与相关制度不够衔接；组织实施缺乏必要的保障等。因此，迫切需要进一步健全和完善行政执法责任制。
行政执法是行政机关大量的经常性的活动，直接面向社会和公众，行政执法水平和质量的高低直接关系政府的形象。推行行政执法责任制，就是要强化执法责任，明确执法程序和执法标准，进一步规范和监督行政执法活动，提高行政执法水平，确保依法行政各项要求落到实处。地方各级人民政府和国务院各部门要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，树立和落实科学发展观，从立党为公、执政为民，建设法治政府，加强依法执政能力建设的高度，充分认识推行行政执法责任制的重要意义，采取有效措施，进一步做好这项工作。（加强行政执法的第一段）
五
副食品的生产、供应和价格影响物价总水平，关系国计民生和社会稳定。各地区、各有关部门一定要站在全局和政治的高度，进一步认识做好副食品生产、保障市场供应、保持价格基本稳定的重要性和紧迫性，迅速行动，狠抓各项促进生产稳定市场供应政策措施的落实。特别是各地区、各有关部门的一把手要高度重视，加强领导，把这项工作作为当前的一项重要工作亲自抓部署、亲自抓落实，绝不可掉以轻心和麻痹大意。
二、与完善法律制度有关的内容 从存在的漏洞、问题上提出观点；或者从具体的改革、监督制约上提出观点；或是从重要性、原则、标准上提出观点；或是提出具体的要求。
一、完善法律法规和管理制度
要研究分析各类商业欺诈行为，特别是以高额回报为诱饵非法敛财等欺诈行为的特点和规律，摸清惯用手法、骗术类型和高发领域，制定有针对性的规范性文件，制定、修订有关法律法规，堵塞法律和制度漏洞，为打击商业欺诈行为提供依据。（研究存在的各种违法行为或现象，制定相关的法律）
二、完善制度保障
加快完善药品安全法律法规体系。（先提出观点）在查找监管漏洞的基础上，有计划地推进药品安全监管法律法规和规章制度的制订、修订工作，重点抓好药品审评审批、药品分类管理、医疗器械监督以及中药品种保护等行政法规和部门规章的制定和修订工作。（在存在问题的基础上，制定相关法律，并提出重点制定的内容）
深化药品审批制度改革，进一步完善受理、审评、审批“三分离”制度，建立健全有效监督审批权力的机制。实行审评主审集体负责制，审评人员公示制和审评审批责任追究制，加快信息化建设，逐步实行审批事项的网上受理、网上审批，建立健全审评审批权力的内外部监督制约机制。（不但是制定法律，还要从审批制度或程序上进行改革，重点是分离和制衡、监督和网上的
公开）
强化权力监督和制约，研究建立结构合理、配置科学、程序严密、监督有效的权力运行机制，做到用制度管权、按制度办事、靠制度管人，防止滥用权力和以权谋私现象发生。（专门从权利的制约上提出要求）
三、完善法律法规，加强组织领导
完备的法律法规和国家标准体系，是信用行业健康发展的保障。（重要性）要按照信息共享，公平竞争，有利于公共服务和监管，维护国家信息安全的要求，制定有关法律法规。（提出制定法律的原则性要求）要坚持规范与发展并重的原则，促进信用服务行业健康发展。（提出原则）要严格区分公共信息和企业、个人的信用信息，妥善处理好信息公开与依法保护个人隐私、商业秘密和国家信息安全的关系，切实保护当事人合法权益。（要区分不同情况制定法律）要加快信用服务行业国家标准化建设，形成完整、科学的信用标准体系。（要确立标准）
透明高效的监管体制是信用行业健康发展的重要保障。（监管的重要性）为加强统筹协调，由国务院办公厅牵头建立国务院社会信用体系建设部际联席会议制度，指导推进有关工作。（提出目的）按照统一领导、综合监管的原则，根据具体业务范围和各部门的职责分工，分别指定有关部门具体负责日常监管，落实监管责任。（提出原则和根据分工制定监管责任）有关部门要依法严格市场准入，监督和管理信用服务机构，查处违法违规行为，完善市场退出机制，维护市场秩序，防止非法采集和滥用信用信息，促进社会信用体系和信用服务市场健康发展。（提出监管的具体内容）
四、加强法规体系建设
要结合我国国情，加快研究建立和健全循环经济的法律法规体系。（提出观点）当前要抓紧制定节能、节水、资源综合利用等促进资源有效利用以及废旧家电、电子产品、废旧轮胎、建筑废物、包装废物、农业废物等资源化利用的法规和规章。（针对目前）研究建立生产者责任延伸制度，存在的各种具体对象提出需要制定的法律明确生产商、销售商、回收和使用单位以及消费者对废物回收、处理和再利用的法律义务。（制定法律所应规范的内容）
五、完善政策法规环境，规范电子商务发展
推动电子商务法律法规建设。认真贯彻实施《中华人民共和国电子签名法》，抓紧研究电子交易、信用管理、安全认证、在线支付、税收、市场准入、隐私权保护、信息资源管理等方面的法律法规问题，尽快提出制订相关法律法规的意见；根据电子商务健康有序发展的要求，抓紧研究并及时修订相关法律法规；加快制订在网上开展相关业务的管理办法；推动网络仲裁、网络公证等法律服务与保障体系建设；打击电子商务领域的非法经营以及危害国家安全、损害人民群众切身利益的违法犯罪活动，保障电子商务的正常秩序。
三、与加强领导组织有关的内容
从提上日程、明确目标上提出要求；从明确分工、加强协调、转变职能等来提出论述。
一、加强组织领导，认真落实责任
各地区、各有关部门要加强领导，把加快发展养老服务业列入议事日程，纳入经济社会发展规划，明确工作目标，认真落实责任。（从提上日程，纳入规划，明确目标来说明加强组织领导的总要求）要进一步强化政府公共服务职能，强化服务意识，改进服务方式，提高工作效率。要组织或促进制定建筑设施、卫生条件、质量标准、服务规范等养老服务行业标准，开展服务质量评估和服务行为监督，促进养老服务业向规范化、标准化发展。要鼓励建立养老服务行业中介组织，发挥其在行业自律、沟通企业与政府联系等方面的积极作用。（对于加强领导主要从三个方面来写一是转变职能，强化意识、提高效率来写；二是从制定标准、加强监督、促进规范化上来写；三是从建立组织、加强沟通、发挥作用方面来写）各有关部门要加强协调，密切配合，认真解决养老服务业发展中的问题，促进养老服务业健康发展。（从加强协调，解决问题方面来提出要求）
二、加强对服务业发展工作的组织领导
加快发展服务业是一项紧迫、艰巨、长期的重要任务，既要坚持发挥市场在资源配置中的基础性作用，又要加强政府宏观调控和政策引导。国务院成立全国服务业发展领导小组，指导和协调服务业发展和改革中的重大问题，提出促进加快服务业发展的方针政策，部署涉及全局的重大任务。全国服务业发展领导小组办公室设在发展改革委，负责日常工作。国务院有关部门和单位要按照全国服务业发展领导小组的统一部署，加强协调配合，积极开展工作。各省级人民政府也应建立相应领导机制，加强对服务业工作的领导，推动本地服务业加快发展。
加强公共服务既是加快发展服务业的重要组成部分，又是推动各项服务业加快发展的重要保障，同时也是转变政府职能、建设和谐社会的内在要求。要进一步明确中央、地方在提供公共服务、发展社会事业方面的责权范围，强化各级人民政府在教育、文化、医疗卫生、人口和计划生育、社会保障等方面的公共服务职能，不断加大财政投入，扩大服务供给，提高公共服务的覆盖面和社会满意水平，同时为各类服务业的发展提供强有力的支撑。
三、加强领导，协同配合，共同做好古籍保护工作 建立古籍保护工作协调机制。（提出观点）建立由文化部牵头，发展改革委、财政部、教育部、科技部、国家民委、新闻出版总署、宗教局、文物局等部门组成的全国古籍保护工作部际联席会议，联席会议办公室设在文化部。（明确相关部门）部际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切配合，共同做好古籍保护工作。（明确各自的职责、分工和配合）各省、自治区、直辖市也要建立相应的工作机制，组织实施本地区的古籍保护工作。地方各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度。（地方建立相应组织，明确目标和任务，建立责任追究者）要充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用，推进古籍保护工作的有效开展。（发挥特定因素的作用）
四、加强组织领导
地方各级人民政府和有关部门要充分认识新形势下搞好社区服务的重要性，把这项工作与提高居民生活质量、实施社会救助和再就业工程、发展第三产业、促进精神文明建设等各项工作紧密结合起来。要建立健全政府统一领导、民政部门牵头、有关部门配合、社会广泛参与的社区服务管理体制和工作机制。依托社区提供公共服务的教育、科技、公安、司法行政、劳动保障、建设、文化、卫生、人口计生、环保、体育等部门，要按照社区服务发展要求加强业务指导，提高服务水平。各级发展改革、财政、商务、银行、税务、工商等部门要按照各自职能，进一步制定促进社区服务发展的政策措施。积极鼓励工会、共青团、妇联及残联、老龄、慈善等组织参与社区服务，大力倡导团结互助、扶贫济困的良好风尚，形成推动社区服务发展的合力。
五、加强组织领导
各地区、各部门要从战略和全局的高度，充分认识发展循环经济的重大意义，增强紧迫性和责任感，结合本地区、本部门实际，抓紧制定具体的实施方案，采取切实有效措施，加快推进循环经济发展。发展改革委牵头，会同环保总局等有关部门建立健全推进循环经济发展的协调工作机制，做好组织协调和指导推动工作，及时解决推进循环经济发展中遇到的重大问题。有关部门要在各自的职责范围内积极落实各项政策措施，加快推动循环经济发展。地方各级人民政府要确定一位领导同志负责循环经济发展工作，明确有关部门的职责分工，做到层层有责任、逐级抓落实。、四、与加大宣传力度的内容
从广播等新闻媒体上宣传；从利用图书馆等有效载体来宣传；从健全组织和学生等方面来加大宣传。
一、加强对古籍保护的宣传
各级各类图书馆要积极开拓文化教育功能，通过讲座、展览、培训、研讨等形式宣传古籍保
护知识，促进古籍利用和文化传播。（宣传的形式）广播电视、报刊、互联网等新闻媒体要加大古籍保护工作宣传力度，普及保护知识，展示保护成果，培养公众的保护意识，营造全社会共同保护古籍的良好氛围。（宣传的内容包括加大力度、普及知识、展示成果、培养意识、营造氛围来写）
二、加强宣传教育和培训
各地区、各部门要动员社会各方面力量，大力开展形式多样的节约资源和保护环境的宣传活动，提高全社会对发展循环经济重大意义的认识，把节约资源、保护环境变成全体公民的自觉行为。（提出宣传应达到的效果）要将树立资源节约和环境保护意识的相关内容编入教材，在中小学中开展国情教育、节约资源和保护环境的教育。要组织开展相关管理和技术人员的知识培训，增强意识，掌握相关知识和技能。编写消费行为导则和资源节约公约，引导合理消费，规范消费行为，开展多种形式的实践活动，逐步形成节约资源、保护环境的消费方式。（从三个方面提出宣传教育的具体要求，包括把相关知识编入教材开展教育、组织培训提高意识掌握技能、编写指南和公约引导规范开展活动等来进行。）
三、加大电子商务宣传力度
充分利用各种媒体，采用多种形式，加强电子商务的宣传、知识普及和安全教育工作，强化守法、诚信、自律观念的引导和宣传教育，提高社会各界对发展电子商务重要性的认识，增强企业和公民对电子商务的应用意识、信息安全意识。加强电子商务的教育培训和理论研究。高等院校要进一步完善电子商务相关学科建设，培养适应电子商务发展需要的各类专业技术人才和复合型人才，加强电子商务理论研究；改造和完善现有教育培训机构，多渠道强化电子商务继续教育和在职培训，提高各行业不同层次人员的电子商务应用能力。
四、努力提高全社会对气象灾害的防范意识 要加大气象科普和防灾减灾知识宣传力度，深入普及气象防灾减灾知识。充分发挥社会力量，利用气象、教育、新闻等资源，建设气象科普教育基地，加强全社会尤其是对农民、中小学生的防灾减灾科学知识和技能的宣传教育。将气象灾害防御知识纳入国民教育体系，提高全社会气象防灾减灾意识和公众自救互救能力。要加强社会舆论引导，及时开展气象灾害分析评估，做好相关科学解释和说明工作，增强公众抗御各类气象灾害的信心。
五、加强宣传报道，正确引导消费
制定食品安全知识普及五年纲要。通过多种形式开展宣传，普及食品安全知识，提高公众食品安全意识，增强辨别能力。注重宣传各类放心食品，正确引导消费。建立食品安全专项整治新闻发布制度，及时发布食品安全信息。
五、与加大资金投入有关的内容
侧重于加大资金的必要性论述；从把资金投入到具体的环节来论述。
一、加大投入和政策扶持力度
拓宽投融资渠道，加大对服务业的投入力度。国家财政预算安排资金，重点支持服务业关键领域、薄弱环节发展和提高自主创新能力。积极调整政府投资结构，国家继续安排服务业发展引导资金，逐步扩大规模，引导社会资金加大对服务业的投入。地方政府也要相应安排资金，支持服务业发展。引导和鼓励金融机构对符合国家产业政策的服务企业予以信贷支持，在控制风险的前提下，加快开发适应服务企业需要的金融产品。积极支持符合条件的服务企业进入境内外资本市场融资，通过股票上市、发行企业债券等多渠道筹措资金。鼓励各类创业风险投资机构和信用担保机构对发展前景好、吸纳就业多以及运用新技术、新业态的中小服务企业开展业务。
二、加大科研投入
城市人民政府要加大对公共交通行业的科研投入，实现公共交通优先发展的科技支撑。（加大投入是科技支撑）要对公共交通规划理论与方法、综合交通枢纽设计、公共交通优先的道路网利用和信号系统、综合交通信息平台、车辆智能化和安全性有关标准等组织立项，加大科研力度。
（明确在哪些方面进行投入）要积极推广应用先进科技成果，满足优先发展公共交通的技术需要。（从应用先进成果满足技术需要来谈科研投入）公共交通企业要加大对企业管理系统的科技投入，提高运营组织水平。（从企业来谈投入）
三、提供财政支持
城市人民政府要对轨道交通、综合换乘枢纽、场站建设，以及车辆和设施装备的配置、更新给予必要的资金和政策扶持。城市公用事业附加费、基础设施配套费等政府性基金要用于城市交通建设，并向公共交通倾斜。
四、各级政府要不断加大非物质文化遗产保护工作的经费投入
通过政策引导等措施，鼓励个人、企业和社会团体对非物质文化遗产保护工作进行资助。要加强非物质文化遗产保护工作队伍建设。通过有计划的教育培训，提高现有人员的工作能力和业务水平；充分利用科研院所、高等院校的人才优势和科研优势，大力培养专门人才。
五、各级人民政府要根据就业形势变化和就业工作需要，积极调整财政支出结构，加大资金投入，将促进就业再就业资金列入财政预算
对中西部地区和老工业基地，中央财政继续通过专项转移支付的方式给予适当补助，主要用于职业介绍补贴、职业培训补贴、社会保险补贴、小额担保贷款贴息。此外，各级财政还要合理安排用于劳动力市场、街道（乡镇）社区劳动保障工作平台建设等经费。要切实加强对就业再就业资金拨付使用的监督检查，专款专用，提高资金使用效率。
六、与监管有关的内容 从存在的问题来提出监管；从建立标准、获得信息、加强审计、查出问题等方面来提出监管。
一、加强对社区服务活动的监督管理
土地综合运用行政、法律手段监督、管理社区服务。推动制定各类社区服务行业标准并监督执行。建立健全反映社区服务设施、服务管理、居民需求及满意程度等有关信息的采集及工作评估体系。严格财务和审计制度，严禁将救助、福利、公益款物等挪作他用。认真解决社区服务发展中的各种问题，及时查处违法违纪和损害群众利益的行为，保证社区服务健康发展。
二、加强组织领导和监督检查
优先发展城市公共交通，是一项复杂的社会系统工程。城市人民政府要切实加强组织领导，动员社会力量，共同做好这项工作。城市公共交通行政主管部门要会同有关部门，认真组织实施有关政策措施，把优先发展公共交通作为实施城市道路交通畅通工程、创建绿色交通示范城市、改善人居环境的重要内容，切实抓好落实。建设部要会同有关部门，加强监督检查和评估指导，积极推广先进经验，对取得明显成效的城市给予表彰，引导各地做好优先发展公共交通工作，促进城市健康发展。
三、加大依法监督管理的力度
各地区、各部门要认真贯彻落实《中华人民共和国节约能源法》、《中华人民共和国可再生能源法》、《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》和《中华人民共和国环境影响评价法》等有关法律法规。（先提出落实相关法律）依法加强对矿产资源集约利用、节能、节水、资源综合利用、再生资源回收利用的监督管理工作，引导企业树立经济与资源、环境协调发展的意识，建立健全资源节约管理制度。（再提出监督的具体内容和制定管理制度）各级环境保护部门要将发展循环经济与环境保护工作紧密结合，严格执行环境影响评价和“三同时”制度，逐步实行排污许可证制度；严格控制污染物排放总量，加强对企业废物排放和处置的监督管理，降低排放强度；鼓励有条件的企业在自愿的基础上，开展环境管理体系认证。（从三个方面来谈，包括严格执行有关制度，对那些方面来监督，进行奖惩）
四、强化对土地管理行为的监督检查
国家土地督察机构要认真履行国务院赋予的职责，加强对地方人民政府土地管理行为的监督检查。对监督检查中发现的违法违规问题，要及时提出纠正或整改意见。对纠正整改不力的，依
照有关规定责令限期纠正整改。纠正整改期间，暂停该地区农用地转用和土地征收。
国土资源管理部门及其工作人员要严格执行国家土地管理的法律法规和方针政策，依法行政，对土地利用情况的真实性和合法性负责。凡玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊、不执行和不遵守土地管理法律法规的，依照有关法律法规追究有关领导和人员的责任。
五、突出重点，加强监督检查
各地区、各部门要把治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、解决企业违法排污问题作为纠风工作的重中之重，进一步抓紧抓好，务求实效。（提出监督的重点和要求）要把监督检查贯穿于各项治理工作的全过程，坚持定期的普遍检查与经常性的明察暗访相结合，及时发现和解决工作中存在的问题。（从过程、普遍和经常解决问题来谈监督）监督检查的重点是：落实全部免除西部地区农村义务教育阶段学生学杂费等政策，以及地方政府履行教育投入责任情况；招标采购中标药品让利患者、医疗机构执行国家有关医疗服务和药品价格规定情况；企业违法排污及治理情况；有关征收征用土地、城镇房屋拆迁、企业重组改制和关闭破产，以及农民工工资等政策法规执行情况；评比达标活动依法登记和清理情况；出租汽车经营权出让及出租汽车行业收费情况；可能发生公路“三乱”问题的重点地区、重点路段。（提出需要监督的具体内容）
七、与行业建设有关的内容 从加强行业建设上进行论述。
一、完善行业信用记录，推进行业信用建设 要依托“金税”、“金关”等管理系统，完善纳税人信用数据库，建立健全企业、个人偷逃骗税记录。要实行合同履约备案和重大合同鉴证制度，探索建立合同履约信用记录，依法打击合同欺诈行为。要依托“金质”管理系统，推动企业产品质量记录电子化，定期发布产品质量信息，加强产品质量信用分类管理。要继续推进中小企业信用制度建设和价格信用建设。要发挥商会、协会的作用，促进行业信用建设和行业守信自律。各部门要积极配合，及时沟通情况，建立信用信息共享制度，逐步建设和完善以组织机构代码和身份证号码等为基础的实名制信息共享平台体系，形成失信行为联合惩戒机制，真正使失信者“一处失信，寸步难行”。
八、与打击非法活动专项整治有关的内容
从存在的问题上进行打击；对不同的部门提出各自的要求；打击的紧迫性上提出打击的必要性；从效果上提出打击。
一、各地区、各有关部门要组成联合执法检查组，充实一线检查人员，明确工作区域和工作责任，对所辖区域内的乡村小砖窑、小煤矿、小矿山、小作坊等进行全面排查，发现问题，依法严肃处理。要将主动检查、受理举报投诉和社会舆论监督结合起来，指定专项行动投诉举报电话并向社会公布，认真受理投诉举报。充分发动和依靠乡镇、村等基层组织的力量，加强组织协调，力争做到排查全面彻底，不留死角。
对专项行动中发现的受害人要提供一切可能的救援和帮助，做好医疗救治、工资兑现和经济补偿等工作，认真核实受害人员情况，确保他们安全顺利返乡。对智障人员等特殊受害人员，民政部门要及时提供救助。对经查实的涉嫌拐骗、使用童工、限制人身自由、强制劳动、虐待伤害等违法犯罪分子，要移交司法机关依法惩处。对参与非法生产经营活动，利用职权谋取非法利益，甚至充当黑势力“保护伞”的领导干部和执法人员，要按照法纪严肃处理，决不姑息迁就。
二、要针对当前安全生产工作中存在的薄弱环节和突出问题，集中力量、深入扎实地开展安全专项整治，特别要盯住工作不力的地方和企业，加强督促检查，确保整改到位、不走过场。对不具备安全生产条件的企业，该退出的要坚决退出，该关闭的要坚决关闭。
要继续深入开展水上交通“防船舶碰撞、防泄漏”安全专项整治活动，强化渡口渡船安全管
理。深入落实道路交通“五整顿、三加强”各项工作措施，加大对违章驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、违规载客和超速、超载、超限等行为的查处力度，加强对交通运输企业安全监管和危险路段的整治，严禁非法改装生产车辆。要大力推进铁路第六次大提速沿线安全环境、铁路道口、公路与铁路交叉路段安全专项整治，继续深化航空企业反事故征候、反违章操作专项治理，切实加强农村道路交通安全监管和校车安全管理。铁路、道路和水上交通运输企业，要加强对汛期行车、行船的安全管理和对驾驶人员的安全教育，确保交通安全。
要加大对渔业船舶的安全检测检验，淘汰不符合安全规定的老旧渔船，加快渔船通讯、自救设备的配备，加强对拖拉机和收割机等农业机械以及农村建筑施工的安全监管。要全面做好文化娱乐、宾馆饭店、车站、码头、商场、医院、旅游景点等人员密集场所和大型群众活动的安全工作，在秋季开学之际集中开展一次大中小学和幼儿园安全大检查，严防拥堵、踩踏、火灾等事故。
三、严肃惩处土地违法违规行为
国家机关工作人员非法批准征收、占用土地，或者非法低价出让国有土地使用权，触犯刑律的，依法追究刑事责任。对不执行国家土地调控政策、超计划批地用地、未按期缴纳新增建设用地土地有偿使用费及其他规定税费、未按期足额支付征地补偿安置费而征占土地，以及通过调整土地利用总体规划擅自改变基本农田位置，以规避建设占用基本农田应依法上报国务院审批的，要追究有关人员的行政责任。
四
深入开展食品执法打假工作。大力整顿食品小作坊的安全卫生。国家食品质量监督检查要覆盖60种以上食品，全国重点监督抽查的食品不少于6类。规范食品标签标志，加强对非食品用原料的风险监测，严厉打击使用非食品原料加工食品的违法行为。继续实施食品质量安全专项整治工程。推动食品标准建设，提高企业标准化意识。
九、与加强队伍建设有关的内容
从领导和干部的角度提出建设；从提高思想认识、实施培训来建设；
一、加强队伍建设
加强药品安全监管有关部门领导干部廉洁自律教育和干部队伍建设，严格要求、严格教育、严格管理和严格监督，不断提高队伍的整体素质。
加强对药品安全监管重点岗位干部的选拔任用管理，实行定期交流，并形成制度；对监管人员的监督、管理、培养、使用要实行民主决策，做到公开透明。要强化主要负责人作为党风廉政建设第一责任人的责任，层层落实党风廉政责任制和责任追究制。
二、加强古籍保护人才培养
有关部门要制订规划，多渠道、分层次培养古籍保护人才。建立古籍修复机构资格准入与修复人员资格认证制度，在有条件的高等院校设置古籍保护和修复专业，培养一批技术精湛、素质较高的古籍修复人才。加强古籍保护工作人员的在职培训和少数民族古籍翻译、整理、出版、研究人才的培养。积极开展国际与地区间古籍保护的交流与合作。
三、加强社区服务工作队伍建设。（提出观点）切实解决社区居委会成员及其聘用的服务人员的生活补贴、工资、保险等福利待遇问题，并使待遇水平随经济发展而适当增长。（提出解决待遇问题）经常开展对社区服务人员的思想教育和业务培训，不断提高他们服务居民、管理社区的能力。（从思想教育、培训提高能力来写）加强对社区服务的理论研究，鼓励有条件的大专院校和培训机构开设社会工作专业、社区服务课程，培养专业人才。（从理论、专业和培养人才来写）
十、与部门协作有关的内容
从各部门应该做什么来进行论述；查处问题来进行论述；从加强领导来论述。
一、加强部门协作
各有关部门要认真履行职责，密切配合，加强协作，不断提高人民群众用药安全水平。（提
出要求）药品监管部门要切实加强药品研制、生产、流通、使用全过程的监管，依法严厉查处各种违法违规行为。卫生部门要严格医疗机构药品使用管理，促进合理用药。工商部门要严厉查处发布虚假违法药品广告行为。有关行政执法部门要及时向公安机关移送涉嫌犯罪的制售假劣药品案件，公安机关要加大对制售假劣药品违法犯罪活动的打击力度。监察部门要严厉查处有关部门和行业滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊等违法乱纪现象，严肃追究相关人员的行政责任。新闻宣传部门要做好加强药品安全新闻宣传和舆论引导工作。（针对不同的部门提出各自具体的要求）
二、建立古籍保护工作协调机制
建立由文化部牵头，发展改革委、财政部、教育部、科技部、国家民委、新闻出版总署、宗教局、文物局等部门组成的全国古籍保护工作部际联席会议，联席会议办公室设在文化部。部际联席会议各成员单位要按照现有职能分工，认真履行职责，密切配合，共同做好古籍保护工作。各省、自治区、直辖市也要建立相应的工作机制，组织实施本地区的古籍保护工作。地方各级人民政府要将古籍保护作为文化遗产保护工作的重要内容，明确工作目标和任务，认真落实保护措施，建立健全古籍保护责任制度和责任追究制度。要充分发挥专家在古籍修复、保护、研究等方面的作用，推进古籍保护工作的有效开展。
三、加大对土地违法违规行为的查处力度
监察部要会同国土资源部等有关部门，在近期集中开展一次以查处非法批地、未批先用、批少用多、非法低价出让国有土地使用权等行为为重点的专项行动。对重大土地违法违规案件要公开处理，涉嫌犯罪的，要移送司法机关依法追究刑事责任。
四、加强对就业再就业工作的领导和统筹协调 适应新的形势任务要求，国务院决定将再就业工作部际联席会议制度调整为就业工作部际联席会议制度，地方各级人民政府也要对联席会议制度作相应调整，形成统一领导、分工协作的工作机制。在各级人民政府的直接领导下，联席会议各成员单位要认真履行职责，加强协调配合，共同做好就业再就业工作。
申论写作万能背诵篇四
一、多方合作 拯救汉字文化
随着我国社会的不断发展进步，人们提笔忘字比比皆是，汉字书写能力逐渐下降。有人认为正是由于网路的发展才会导致失写证;有人认为正是人们对汉字书写不重视导致的。而我认为汉字危机是由于我们自身的原因导致，正如弗兰克斯坦综合症一样，我们为了生活更加便捷发明了华丽安慰，但是网络应用后，我们缺发现他有自己的运行模式，不仅改变我们的生活方式，还改变我们的思维习惯，甚至冲击了汉字文化。因此，我们要在网络大时代，多方合作，拯救汉字文化。
拯救汉字文化需要大力宣传。宣传是汉字文化传播的主要途径。一方面，地方组建体验馆，针对当地青少年，提升识字辩字能力，激发学习情趣，传播汉字文化;另一方面，媒体银屏通过综艺节目《朗读者》以及《十次大会》向全社会的人民传播汉字文化，让其意识到汉字的重要性。因此，只有加大宣传力度，才能让汉字之美深入人心。
拯救汉字文化需要规范使用。随着时代的发展，一些新词逐步映入人们的眼帘，进入生活，但是却也发现存在不规范使用现象：网络上经常出现不文明用语，部分语法出现明显错误等等，不利于传统汉字文化的发扬。因此，政府要引导民众按照《汉字简化方案》和《简化字总表》的具体要求去规范科学使用汉字。
拯救汉字文化需要利用网络。信息化时代已经来临，并且对群众产生深刻的影响，尤其在汉字文化方面。信息化可以增加人们的认字量，而且便于典籍的保存和传承。只有在汉字文化发展中利用好网络，才能让汉字文化发展与时俱进。
汉字文化关乎中华文明的传承，关乎民众基本素颜。只有大力宣传，规范使用，利用网络，才能更好发挥作用，让汉字文化发扬光大。
二、俭节则昌 淫佚则亡
——厉行勤俭节约 反对铺张浪费
古人云：一饭一粥，当思来之不易;半丝半缕，恒念物力维艰。这句话深刻地启迪着我们要在生活中保持勤俭节约的精神。然而，反观当下，奢靡腐败现象却层出不穷。铺张浪费者有之，好大喜功者有之，挥霍无度者有之，竞奢斗富者有之……这严重造成了资源的浪费，毒化了社会风气，不利于社会的可持续发展。因此，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，刻不容缓。
厉行勤俭节约，加强思想教育是前提。俗话说：行动改变命运，而观念决定行动。要想真正在社会上树立勤俭节约之风，使社会成员能够真正践行节约的精神，需要从思想入手，转变观念。一方面，需要强化公民的节俭意识，使人民认识到节俭的重要性;另一方面，要加强节约方法的普及，使社会民众掌握正确的节俭方法。因此，政府要充分调动各大媒体的宣传作用，采取民众喜闻乐见的方式，加大宣传力度，形成勤俭节约的良好风气。
厉行勤俭节约，完善政策是保障。政策是党政机关做好节约工作、防止浪费行为的总依据和总遵循。通过建章立制，让大家有据可依，有法可循，从源头上狠刹奢侈浪费之风，为厉行节约提供重要的制度保证。因此，政府应当加快政策的完善，因地制宜因时制宜因人制宜地制定切实可行和行之有效的政策，从各个方面减少资源浪费。此外，应当加强政策的贯彻执行，保证政策的有效实施，并形成严格的监管和惩戒机制，让制度之剑悬挂在人们心中，形成强大的威慑作用。
厉行勤俭节约，推进科技创新是手段。虽有厉行节约精神与强有力的政策，但同样需要发挥科学技术的作用。有了以节约为目标的科技创新，才能使厉行节约不止是在精神，更在行动上具有更有更大的作用，才能形成事半功倍的效果。一方面，需要加大新技术新材料的研发，降低能源消耗，促进资源的可持续利用;另一方面，要加快绿色环保产品的研发力度并把投入使用，使新一代绿色产品在经济社会中发挥作用，真正打造节约型社会，构建生态文明。
天下大事必作于细，天下难事必作于易。要想真正扭转奢靡腐败之风，形成勤俭节约的风气，需要我们从细做起，从易开始。只有加强思想教育，完善政府政策，推进科技创新，才能真正构建节约型社会。只有让全社会共同行动起来，团结一致，形成合力，才能够真正节约资源，实现社会的可持续发展。
三、让中华文化大放异彩
——文化兴亡 人人有责任
中华文化，源远流长。经过数千年的积淀，深厚广博。时至今日，中华文化正在焕发出巨大的魁力，吸引着全世界的目光。西方哲学家萨义德甚至预言，东方文化尤其是中国文化必将成为未来世界文化的中心。
然而，一方面，咄咄逼人，是我们对本国文化的高度自信;另一方面，警钟长鸣，是警醒着我们文化面临的危机四伏。无法回避，中华文化，正面临着一个个巨大的高峰与险壑。内忧深深，蠹生于木，我们的文化，正承受着来自于内部各种落后势力的腐蚀;外患重重，风起萍末，我们的文化，也饱经着外来强势文化的扫荡与入侵。
天下兴亡，匹夫有责;文化兴亡，人人有责!悠悠数千年中华文化传承的链条，或者绵延，或者断开，取决于我们这个时代的每一个中国人。历史前行至此，它把文化的重担毫不犹豫地放到了我们每一个人的肩上。我们的责任，不光是肩负，更需要让中华文化焕发出灿烂夺目的光辉!让中华文化大放异彩，需要我们认真地学习与传承。郁达夫在《怀鲁迅》一文中指出：“没有伟大人物出现的民族，是世界上可怜的生物之群;有了伟大人物，而不知拥护，爱戴，崇仰的国家，是没有希望的奴隶之邦。”对于我们文化而言，同样如此。我们痛心地发现，现在的年轻人，对传统和古典文化资源的舍弃和漠视，几乎到了难以容忍的地步!数典忘祖，不以为耻，反以为荣。正因为此，学习与传承传统文化，成为了当务之急。当然，愤慨心急不是应有的态度，我们要做的，是沐浴斋身，洗尽铅华，恭敬地来当翰墨飘香的古籍面前。
让中华文化大放异彩，需要我们自信地捍卫与弘扬。法国都德《最后一课》的情节，依然在我们胸中荡气回肠。法国人民很多捍卫和弘扬本国文化的做法，令麻木的我们，肃然起敬。毋庸置疑，捍卫与弘扬不是一味地大鸣大放，而就体现在我们的每一个行动当中，它尤其建立在我们对本国文化广收博取的基础之上。哪怕是小到每天坚持读一篇古文、翻译一首短小的古典诗歌，也是一种宝贵的行动。天下大事必作于细，只有点点滴滴的积累，才能有未来中华文化屹立于世界的一刻!让中华大放异彩，需要我们大度地借鉴与吸收。鲁迅说：“蜜蜂采过许多花，才能酿出蜜来;倘若叮在一处，所得就非常有限。”要想让中华文化大放异彩，同样需要采很多花，酿得百花成蜜，自有芬芳久远。而采摘的对象，一方面来自于传统，一方面来自于国外。还是鲁迅《拿来主义》中说的好，面对古典文化和外来文化，我们要自信地去拿，去为我所用!只有这样，我们才能创造出无愧于这个时代的文化，让文化在我们这一代，开出更为璀璨的花朵。
海到无边天做岸，山登绝顶我为峰。学习与传承，捍卫与弘扬，借鉴与吸收，都是为了一个共同的目的，那就是弘扬中华文化，为中华文化增光添彩。成功来自于每一个人每一点滴的努力。既然选择了远方，便只顾风雨兼程。我们坚信，没有比脚更长的路，没人比人更高的山!
四、新时代工人彰显中国制造力量
有人认为只有惊天动力，哄哄烈烈的事迹才能感动他人，感动社会。其实，生活中的平凡小事，点点滴滴同样感动着我们每一个炎黄子孙，感动着中华民族。“百善孝为先”的绥芬河姑娘朱晓晖用十三年如一日的坚持感动着我们;助人为乐的新疆姑娘热汗古丽∙依米尔用勤劳的双手带领家乡青年脱贫致富，感动着我们。作为我们青年一代，祖国成就的受益者和建设者，更应该用实际行动来感动社会、感动中国。
青年一代感动中国，要仰望星空，从树立崇高远大的理想开始。“功崇惟志，业广惟勤。”意思是说成就一番事业要树立远大的志向，要靠辛勤不懈的工作。理想是我们前进途中的指路明灯，照亮我们前进的道路。理想是我们遨游在广阔人生里的船舵，摆正我们前进的方向。我们青年人，要树立正确的世界观、人生观、价值观，将实现中华民族伟大的“中国梦”作为人生目标，将无私奉献、乐于助人等时代精神作为人生信条，立志为建设有中国特色社会主义伟大事业中贡献自己微薄之力。
青年一代感动中国，要脚踏实力，从一点一滴的小事做起。成功没有一蹴而就，每一个成功的人都是从点滴小事做起，从平凡之事做起，经过时间的洗礼，踏实苦干，才成就一番事业的。“泰山不拒细壤，故能成其高，江河不择细流，故能就其深。”青年人要耐得住寂寞，守得住清贫，脚踏实地干工作，不浮不躁，不好高骛远，“勿以善小而不为，勿以恶小而为之。”要主动投身到祖国建设的艰苦地区和建设的前沿，不怕艰难困苦，扎实苦干，为祖国的经济建设增砖添瓦。
青年一代感动中国，要艰苦奋斗，从练就过硬本领入手。“宝剑锋从磨砺出，梅花香自苦寒来。”宝剑不经磨砺，怎么削铁如泥?梅花不经寒冬，怎么透鼻清香，在前进的道路上要有勇于吃苦和直面挫折的精神，将艰难困苦和挫折视为人生阶梯，在吃苦中成长，在挫折中进步。“学如弓弩，才如箭簇。”意思是说学问像弓弩一般，才能就像弓箭一样，好的才能引领学问击中目标。所以说，青年人要不断学习，用书本知识武装自己的头脑，练就过硬的本领，勇于创新，将自己的理论知识，用于实践，在实践中充盈自己的理论。只有这样，我们才有感动中国和建设中国的资本。
“靡不有初，鲜克有终。”每件事情都能有个美好的开始，但很少有个完美的结局。青年人在感动中国和建设中国特色社会主义伟大事业的道路上要学会善始善终，树立远大的理想，脚踏实地，艰苦奋斗，自强不信，更要练就过硬本领，在祖国的建设中贡献自己的力量，去感动他人、感动社会、感动国家。
五、推广公共图书馆阅读 开启阅读新时代
在当今社会条件下，经典阅读带给人们的丰富的感悟与想象逐渐丧失，蕴含在传统经典阅读之中的生命与精髓不复存。在这种情况下，怎样引导人们重返经典阅读，引导人们重返精神家园就成为当今时代必须迫切需要解决的问题。公共图书馆作为传统阅读的重要阵地，在引导人们重返经典阅读方面具有不可推卸的责任，公共图书馆必须大力加强针对经典阅读推广的思考和研究，并采取切实有效的措施引领开启经典阅读的新时代。
公共图书馆作为公共文化服务系统的重要组成部分，可以自用自身优势开展阅读推广活动，向社会大众宣传图书馆，引导阅读方向，激发人民的阅读兴趣，从而养成良好的阅读习惯，使阅读成为人们生活中必不可少的一部分，从而提高民众的文化素质，为和谐社会打下坚实的文化基础。公共图书馆利用自身丰富的资源开展阅读推广活动，倡导国民学习我国的文化精髓，吸收和借鉴世界先进文化，不断进行创新，为民族文化的发展做出贡献。
公共图书馆要想加大阅读推广力度，必须努力培养公众阅读经典的兴趣。为此，公共图书馆必须积极创造适合公众进行经典阅读的舒适条件，营造经典阅读的氛围，努力推介经典阅读书目，从而不断培养公众阅读经典著作的兴趣。为培养公众阅读经典的兴趣，公共图书馆还要引领经典阅读的潮流，指导用户进行阅读，不但要让他们明白读什么，让他们明白怎样读，还要让他们明白怎样进行阅读才能“悦读”，才能不断提高自己阅读经典著作的兴趣，从而不断激发公众进行深层次阅读的兴趣。
认真进行市场调研，调整经典资源结构。为进行经典阅读推广，引领公众重拾经典，公共图书馆首先必须认真展开市场调研，按照不同类别的人群对经典阅读的需求和特点，对经典资源结构进行重新调整，打造适合公众阅读的经典资源结构。与此同时，为方便公众选读，除在经典图书资源配置方面采取有效措施外，公共图书馆还要努力分析不同类别人群阅读的心理特点，站在读者的角度进行考虑，适当调整公共图书馆的图书排架，将优秀的经典著作摆放在醒目的图书排架上，让这些优秀的经典著作优先进入公众的视野。
创新经典阅读推广方式。随着互联网的飞速发展，从互联网上获取信息已经成为公众获取信息的重要手段。尽管人们获取信息的方式发生了很大的变化，但是，作为获取信息最重要的方式——阅读并没有发生改变。在这种情况下，创新互联网经典阅读推广方式，实现实体经典阅读和虚拟经典阅读推广相结合，已经成为时代发展的必然要求。在这种情况下，公共图书馆必须大力加强组织经典作品的数字化资源，不断提升网络经典作品的数量和质量，为经典阅读推广创造条件。公共图书馆通过使用网络平台等现代技术手段进行经典阅读推广，是公共图书馆将经典阅读推广和现代技术相结合的最重要的有效方式。
随着改革开放以及社会经济的不断发展，资本主义等腐败思想甚嚣尘上，在这种情况下，公共图书馆作为思想教育的主要阵地，必须努力创造条件，改变工作方式，培养公众的经典阅读意识，不断创新经典阅读推广方式，充分发挥思想教育主要阵地的作用，将经典阅读推广进行到底。
六、打响人才保卫争夺战
二十一世纪什么最贵?人才。在知识经济占主导的二十一世纪，人才决定成败。在全球范围内争夺优秀人才，已成为各个国家之间一场没有硝烟的战争。我国以“千人计划”为代表，高调参与这场人才争夺战。打出“祖国需要你们，祖国欢迎你们，祖国寄希望于你们”几行大字，然而，我国流失顶尖人才数量却居世界第一位，特别在经济欠发达地区尤为严重。
世界上没有哪个国家像中国经历这样持续性、大规模的人才流失。特别在经济欠发达地区，经济实力不强，人才发展环境相对较差，再加上国内科研管理体制欠缺，国内科研基础设施落后等都阻碍了“人才归来”。中国其实不缺人才，缺的是人才成长生根的大环境和大气候。
加快经济发展步伐。人才外流的根本原因在于经济落后，人才市场竞争实力归结于地区经济实力。由于经济条件差，直接导致工作条件较差，财政经费捉襟见肘，入不敷出，重大科技项目难以开展，科研教学设施简陋，科技人才的价值观难以体现。比如：一些有突破性的科研思路，完全可能转化为生产的成果试验，因受条件影响，只能束之高阁。学术环境不佳，因而难以产生人才市场的增值效应。所以扩大开放，集中精力发展经济，尽快把资源优势转化为经济优势是经济欠发达地区的当务之急。
营造公平就业环境。许多留学人员回国后都存在于体制外，不仅缺乏参政议政的渠道，无法发表自己的意见，由于没有职称，在申请科研项目上也会遇到阻碍，造成人才社会地位和待遇的差异，也是很多留学人员不愿意回国的原因。这一点在经济欠发达地区尤为突出，欠发达地区相对就业环境更是“人情社会”，优秀人才没有施展才华的机会。因此，要放宽人才限制，形成一个人才有出有进的局面，形成处处求贤若渴，个个见才眼开的人才热。
善于推行精神薪酬。各种各样的人才引进计划，似乎都表现出我们正生活在一个“求贤若渴”的时代。这些计划的出台的确反映了政府对人才的高度重视。但是，物质上的诱惑只是一时的，人才引进需要的是心灵上的忠诚和归属。仅仅靠优厚的物质条件来吸引人才就成了“重赏之下必有勇夫”。企业要加强精神薪酬，一句赞美、一声祝福，也可能只是一个细节，就可以让员工能够感觉到企业的温暖和关怀，甩掉满腹牢骚，以更旺盛的精力投入工作。人才是社会的精英、民族的脊梁、国家的财富。如果任由人才的疯狂流失，那实现中华民族的伟大复兴也只不过是空中楼阁。因此，打响人才保卫争夺战，是国家富强、民族复兴的重要一战，更是时代光辉的使命!
七、网络文化 向上向善方能行稳致远
在互联网世界里，人们彼此相互关联，跨越身份背景平等交往，造就了多元文化的冲突和融合，带来了全新的文化景观。来自国家文化部的数字显示，以网络音乐、网络游戏、网络演出、网络动漫、网络文学、网络视听等为代表的网络文化产业，已经成为全国推动文化产业快速发展的重要力量，同时也成为全国文化消费中最有活力的领域。但同时也带来一些不容忽视的问题。对此，习近平指出，我们要本着对社会负责、对人民负责的态度，依法加强网络空间治理，用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果滋养人心、滋养社会，做到正能量充沛、主旋律高昂，为广大网民特别是青少年营造一个风清气正的网络空间。
众所周知，飞速发展的网络技术不仅创造了网络空间这一崭新社会交流环境，使人们以信息数字化形式体验新型社会交往，而且借助“互联网+”，诸多行业以信息流带动技术流、资金流、人才流、物资流的互动，成为助推新经济发展的新动能。如：“大众创业、万众创新”提供的新平台，创造的新业绩风生水起，使经济新常态有了新动力。然而，网络空间作为跨越时空的特殊交流平台，在给我们带来便利时，也充斥着一些私利作用下的文化毒素，一些人把网络这一特殊空间作为不良情绪渲泄场，轻者起哄、臆断任性“刺”人，重者谩骂、恶语相加人身攻击，使许多颠倒是非，不明理反而偏向歪理的言论充斥网络空间。在这种背景下，必须将网络文化发展纳入经济社会发展的整体格局中予以考量，培育正能量的网络主流，为网络文化正方向。
网络文化的正向发展，需要政府积极主导，互联网企业担负起应有的社会责任，进行有效的引导和规范。而互联网企业也必须要以为社会负责任的态度去创造经济价值，追求经济效益，同时也要有所担当，为自己的行为负责，确保自身底线不被随意突破践踏，维护健康的网络文化风气。网络文化产品方面，要确保传播正确的价值观。网络文化产品集中地体现了网络文化所具有的种种特质，以开放性的生产方式和快速的升级模式，引领网络文化的社交化传播，时常能够引爆热点，引发网络狂欢。但必须认识到，网络文化产品具有两面性，既能发挥公众的文化创造力、满足多样化的文化需求，也能带来群体间的文化隔阂和群体性的文化迷失。网络文化的核心问题是价值观问题，要正向引领，要把握网络文化产品的发展状况，实现网络文化从宣泄到内省、从破坏到建设、从娱乐至上到价值塑造的转变。
此外，网络文化正向发展需要更新理念、方式和手段，探索科学有效的引导方式。一方面要有秉承包容的心态，因势利导维护文化的多样性;另一方面要坚持依法治网，杜绝不良网络文化带来的种种危害。要尽快为网络文化的治理建章立制，用规范化治理方式为网络文化的向上向善发展把握方向。
凡益之道，与时偕行。培育向上向善的网络文化，我们每个网民，都应用社会主义核心价值观和人类优秀文明成果书写网络文化，用一种平和心态去认真看待每一件事，做一名负责的网络评论者，进而让我们共同“精神家园”释放出璀璨光彩!
八、学礼促成“大国范儿”
子曰：“不学礼，无以立”，这短短的两句话道出了醇厚的人生哲学。人非生而知之，是学而知之，孔子“三十而立”，告诫世人要学“礼”。以此类推，不仅仅是人，整个社会，整个国家绝非一蹴而就，这种历史的变迁，宏大事物的改良，亦是建立在“学”的过程中，其中最为重要的，便是学“礼”。故学“礼”不单是个人使命，更是社会，乃至国家的宿命。
“礼”是礼貌，礼仪，是规矩;是诚信知理，与人为善;是讲求个人品德，家庭美德，职业道德，社会公德;更是一种大国意识。礼是我国传统与现代的美德，本应该是一种习以为常的状态，但近来因为经济中高速持续发展，物质财富日益丰富，思想多元不断出现，社会中不文明的现象与问题开始频发，故“礼”重新被世人重视，推崇。学“礼”让一个人自立自强，善德善世。“礼”首先教人“学无止境”，在学习具体知识中感悟人生经验，丰富自己的灵魂和内心，此为自立。“礼”还教人积极向上努力奋进，此为自强。“礼”更教人文明有教养，温柔的对待周身的世界，不断提升自己的素质水平，此为善德。“礼”亦教人清晰得认识民族，社会，国家与自我的关系，把时事大运与自己的个人命运和个人意义相连接，为这样的大国而奋斗而努力而严格要求自己，此为善世。故人人应学“礼”。
学“礼”能让整个社会风气良好，优化运作。“感动中国十大人物”自从2003年首播以来，推出了百位感动中国人物，他们背后的道德精神和道德力量，正是我们所推崇的“礼”。全社会掀起了为感动人物而感动，并学习其精神内涵之风，这种崇“礼”的风气风靡社会，在了解与感动中亦影响了一大批社会中的人事。十多年以来，我国的社会风气亦有良性的修正和整改，与此节目的影响力，此节目的号召力不无关系。故社会应树“学礼之风”。
学“礼”能促成中国精神，成就大国范儿。“礼”本就是中国精神的内涵与核心，这种中心思想在几千年以前即显示出了种种气度及风采，今天我们更应该博采众长，博古用今，用“礼”再次阐述大国风采。邓小平当年曾一语指出“礼”与“国”之间的重要联系，越是经济飞速，就越要有民族精神。美国从五月花号事件，到1787宪法的确立，以三权分立为国之精神，两百多年来绵延不绝，此中不仅仅是有经济实力的支撑，更是这种“精神”在支撑着一个大国。故我国必走“精神”之路，才能抵达“大国”之巅。
“不学礼，无以立”这句至理名言穿越昔日的中华文明，在今天的中国依然响彻云霄。学“礼”让中华儿女自立自强，有素质有教，更能体恤国家与民族的命运，讲个人命运与集体命运相连接，在这种宏大的主题中寻找意义;学礼让社会文明进步，风气良好，自我循环与自我净化，大道无形，“礼”通大道;学“礼”更能带着中华民族走向民族复兴，与大国崛起。朝学礼，夕更替，让“礼”之花开满中华大地。
九、让信仰助力奋斗征程
“我的信仰是无底深海，澎湃着心中火焰，燃烧无尽的力量，那是忠诚永在。”这首歌词以一种坚定的态度、热烈的情感道出了《潜伏》中余则成式的信仰，那就是忠于自己的内心、忠于自己的事业、忠于自己的选择。正是源于这份信仰，“余则成们”在“赶考”的奋斗征程中才没有在金钱面前失掉党性，在权力面前失掉原则，在成长、发展之路上失掉方向和奋斗的勇气与力量。所以说，有信仰，才会让我们的“赶考”奋斗旅途更加坦荡、更加顺畅!沐浴信仰之光，让我们在“赶考”逆境险途中不畏牺牲。一个人有了信仰，可以抛弃一切私欲，包括牺牲自己。正如作为马克思主义笃诚的信仰者--方志敏，因为始终心向共产主义并忠于共产主义事业，即使面对死亡，仍然义无反顾;同样，作为新时期的党员模范先锋，瞿永安们因为明确自己信仰中应有的职责担当并忠于使命，即使家门满地瓦砾、即使亲人天人永隔、即使救灾之路坎坷多险，他们仍然投入抗灾一线，将泪水化为汗水。他们对信仰的笃诚，让他们在事业的奋斗旅途上，从未有过迟疑与犹豫，有的是更多的昂扬之气。可见，信仰带给我们的是奋斗的勇气与执着。
感受信仰之力，让我们在利益诱惑前不畏浮云遮望眼。金钱利益、人格尊严是每一个人都要面对的问题。在物欲横流的当下，我们的青年人希望找份“钱多事少离家近”的工作;我们的干部盼望“权高位重责任轻”的岗位;我们的公众甚至期待“葡萄美酒夜光杯,金钱美女一大堆”的生活.......的确，我们在被各种利益所吸引。其中，但凡在利益诱惑面前身陷囹圄的，无不是信仰的缺失者、对信仰之力的怀疑者。因为，他们相信学术等于权术、潜规则大于规则。所以，唯有相信信仰的力量，方能让奋斗之路充满浩然之气。
坚守信仰之魂，让我们在改革转型期不畏困难与挫折。信仰不是掩耳盗铃式的心灵鸡汤，更不是脱离实际的白日空想，而是对事实的清醒、对真理的坚持。当前，我们正处于摸着石头过河的改革攻坚期，我们所面临的问题可能“后有来着”，但一定是“前无古人”。越是攻坚期本就越是矛盾的多发期，可社会中就是有一种唱衰改革、质疑道路、抨击制度的声音。而这正是因为他们对国情、社情、民情不了解，不实事求是的分析改革实情，缺乏理论自信、道路自信、制度自信和文化自信。因此，只有真正坚持理论自信、道路自信、制度自信和文化自信，才能为改革汇聚积极向上的奋斗之力。
哲学家萨特曾经说过：“世界上有两样东西是亘古不变的，一是高悬在我们头顶上的日月星辰，一是深藏在每个人心底的高贵信仰。”我们唯有真正品味信仰的美妙滋味、坚持朝向信仰之光、恪守信仰之魂，方能让“赶考”奋斗生生不息、持续向前。
十、推进教育国际化 让发展前景更美好
9月13日国家主席习近平同俄罗斯总统普京分别向深圳北理莫斯科大学开学典礼致贺辞。标志着中国与俄罗斯在教育合作方面达到一个新的水平，新的高度，具有重要而现实的意义。习近平指出，教育是国家发展进步的重要推动力，也是促进各国人民交流合作的重要纽带，对于加强两国人文合作深入发展具有重要示范意义。其实教育国际化一直以来都是人们所关注的问题，我认为教育国际化的意义十分重大，我们要认识深刻和全面。
推进教育国际化，有利于开阔眼界、增长见识。闭门造车是很难真正创造出符合时代要求的教育，甚至容易陷入夜郎自大的自我封闭中。提高教育国际化的水平让我们的教育展示国际视野，站在世界的高度，这也会要求国人或教育工作者重视和研究经济全球化的动向，更详细地了解及理解科学技术、教育变革、未来发展等新内涵，新趋势;也可以不断借鉴先进国家的教育理念和教育经验;还能培养大批具有国际视野，通晓国际规则，能够参与国际事务，与国际竞争的国际人才。
推进教育国际化，有利于提高创新能力和创新水平。思想的激荡能产生创新的火花，思想的碰撞能激发创新的潜能，创新能力的强弱与不同思想间的交锋是分不开的。历史上，春秋战国时期正因为有不同思想流派的交锋，才出现了三教九流，诸子百家，文化活跃的局面反之，清朝末年的文化压制，闭幕晒听才出现了万马齐喑究可哀的悲剧。推进教育国际化，让中国文化走出去的同时，更是让我们多去看看、多去倾听多方面的声音，从而不断的去反思自身文化中的优势于不足，不断的在借鉴他国优良文化的基础上实现创新。推进教育国际化，有利于展示国家良好形象。长期以来，中国在国际社会中，一直被西方政客、西方媒体妖魔化，把中国妖魔成为好斗的公鸡，妖魔成为蝗虫。导致这一现象的原因一方面是因为政客们的偏见和恶意诋毁;另一方面是由于世界人民对中华文化的不了解而产生的误解或曲解。那么，加强国际交流，不断地学习、引进世界优秀的文化的同时，也可以向世界宣传中国的优秀文化，宣传中国和而不同的文化理念，让世界认识中华文化的博大精深、也让世界更好地理解中华文明的包容性、开放性的文化品格，真正树立起良好的国家形象。
推进教育国际化，能够发挥不同文化间的各自优势，提升相互间的合作潜力，真正为各国人民谋福祉，也能让国家的发展前景更美好。
十一、以楷模之光 点亮生命之彩
近日一个叫做“黄大年”的名字，出现在报纸杂志新闻客户端，出现在政府文件、集中学习的会议上，也出现在老百姓街头巷议的话题里。黄大年，是一名传道授课解惑的师者，是一名站在科研最前沿的科学家，更是一名值得上至中央政府下到地方百姓学习的时代楷模。黄大年，是一个名字，更是一种精神。是一面旗帜，更是一盏明灯。全党、全民，应当以黄大年为时代楷模，学习榜样身上难能可贵的崇高品质，让每一个生命都熠熠闪光。
以楷模为旗帜，学习心有大我、至诚报国的爱国情怀。“天下兴亡，匹夫有责”这样的话语短小精悍，却铿锵有力。在和平年代，我们纵享国家给予民众的富足、安定、和谐，实际上，我们也应当成为国家的守卫者、护航人。身为科学家的黄大年，放弃国外优渥条件毅然回归，用顶尖的科学技术助推国家发展。身为大医生、好医生的梁益建，放弃国外良好的医学环境，用妙手仁心打开一个个被折叠的人生。身为全球顶尖名校耶鲁的高材生秦玥飞，放弃西装革履体面华贵的金领生活，用智慧和辛劳在荆棘和贫穷中拓荒……热爱祖国、报效祖国不应当只是一句口号、一个标语，更应当是切切实实的行动，让爱国初心铺染生命底色。以楷模为方向，学习教书育人、敢为人先的敬业精神。“横眉冷对千夫指,俯首甘为孺子牛”这是鲁迅先生笔下的一句话，用来形容黄大年再合适不过。在关于黄大年的事迹介绍中，我们不难发现一个特殊的身份——吉林大学全职教授。作为一名国家高层次科研人才，本可以“两耳不闻窗外事，一心只耕科研田”，但是黄大年却担当起了他倍感珍惜的教师身份，一直以“为祖国培养人才”为己任，不计得失、甘为人梯。在他的带领下，一批高精尖的高端人才，成为未来中国科研新星。他们一同，也一次次刻苦钻研，一次次登顶科研高峰。黄大年，用他自己实实在在的行动，彰显了教师本色，诠释了科学家精神。
以楷模为指引，学习淡泊名利、甘于奉献的高尚情操。“非淡泊无以明志,非宁静无以致远”。这是诸葛亮一生的真实写照，是总结下来给其子诸葛瞻的戒律规则，也让世人醍醐灌顶、分外清醒。当前社会节奏快、压力大、物欲横流，各种价值观喧嚣尘上，能做到淡然视之者寥寥无几。黄大年“什么职务也不要”，这样的话语朴实无华却掷地有声，将自己与凡俗杂念划归得清楚分明;屠呦呦顶着无留学背景、无博士学位、无院士头衔“三无科学家”的称号，踏踏实实坐了三四十年的科学冷板凳，最终登顶科技殿堂。淡泊名利，何其难能可贵值得推崇，他们都是在用品格力量标注生命高度!“以铜为镜可以正衣冠，以人为镜可以明得失，以史为镜可以知兴替”，黄大年，是当今时代的一面镜子，用自己的生命诠释了知识分子的担当，用深沉大爱诠释了为人师者的本色，用淡泊心境书写了务实本分的情操。让我们向榜样学习、朝楷模看齐，砥砺前行，共同凝聚起共筑中国梦的磅礴力量。
十二、以礼筑民族复兴根基
大国崛起，不仅是经济、军事和科技等硬实力，更有民族自豪感、崇尚奉献、尊重包容等大国意识这一软实力。当前我国经济建设虽取得累累硕果，但国民素质却问题重重。孔子云“不学礼，无以立”的名言强调，一个人不学礼”，不懂礼貌，不讲礼仪，就不懂怎样做人、处世。当代，不学礼更是意味不懂得规矩，这必定会影响公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。因此，要实现美好中国梦，公民、社会、政府都应学礼明礼，以礼提升民族素养，培养大国意识，筑牢中华民族伟大复兴的根基。
只有学礼明礼，公民才能自立自强。中国自古是礼仪之邦，诚信知理、与人为善、以和为贵等是中华民族引以为荣的优良礼文。这样优良的精神食粮，体现大国智慧和风范，让我们公民自豪、自信、自立和自强。然而，中国近代文明遭遇许多的冲击，礼文化被漠视，让我们国人多了对民族文化的质疑，少了民族自信与从容，更有甚者出现很多不文明、不道德的行为。如今，我国百年复兴大业开启，需要社会大众群策群力。只有加强传统文化修养教育，让国民学礼明利，唤醒大国意识，才能让公民自立自强，主动承担国家复兴大业。【个人】
只有学礼明礼，社会才能安定和谐。安定和谐的社会一方面是人际关系的和谐。而学礼明礼，正是协调良好人际关系的调和剂。道谢之礼，能让我们感恩他人的帮助;微笑之礼，能让我们包容别人的不足;谦让之礼，能让我们彼此愉悦……一个懂礼的人，他能以真善美去化解矛盾，促进和谐氛围的形成，从而实现生活的安定和谐。安定和谐的社会另一方面是人守纪律讲规矩。一个懂礼的企业家，他必定会诚信经营、注重品质、优化服务。无论是进入世界五百强的工商银行、联想集团等，还是同仁堂、稻香村等老字号企业，他们无一不是明礼行礼，实现了企业的辉煌，也维持了市场的秩序。所以，政府要引导传媒利用礼的教化作用，潜移默化的感染国人，提升国民的规矩意识和文明意识。【社会】
只有学礼明礼，政府才能高效廉洁。有礼讲究做人做事要有礼貌礼仪。目前，我国政府正实行管理型政府向服务型政府转变，那么让官员们学礼，实现主动热情、微笑包容的工作方式必能优化的我们政府服务，实现高效政府。随着新时代的发展，礼也有了更丰富的内涵。礼不仅强调待人有礼的道德层面，更富有了严明规矩的法治思维。习近平总书记曾强调过“把守纪律讲规矩摆在更加重要的位置。”提升党员干部的规矩廉洁意识是打击腐败的一剂良药，那么我们就必须倡导我们的党员干部学礼明礼，在心中树立标尺，坚守底线，实现廉洁政府。【政府】
中华民族的伟大复兴，不仅仅是经济强国，也应体现在公民素养、社会风气、政府效能等方面。学礼明礼，必将有力地提高我们国家的文明程度，提高民族素质，进而推动中华民族屹立于世界民族之林。
十三、让家风之光烛照国家命运
家风、家训自古有之，“非淡泊无以明志，非宁静无以致远”揭示了“俭以养德，静以修身”之道;“勿以善小而不为，勿以恶小而为之”讲述了平凡之善的伟大;“穷则独善其身，达则兼济天下”说明责任担当的重要。可见，家风是一个家庭的精神支柱，是流淌在每个人血脉和骨髓中的记忆，而家是国的最小单位，家风是星星之火，能够照亮家的前路，家风之于国家就是燎原之火，可照亮国家的命运。
家风关乎个人成长，夯实立身修德的根本。自古就有“富不过三代”的民谚，究其原因“富贵子弟无成者，失之姑息也;贫贱子弟多成者，习于严束也。”富二代守业成功者也多源于父辈的严格要求。这种严格要求是一种最为朴素的家风。家风是一个家族独树一帜的文化特征，在家族成员早期教育中占据了独特的地位，决定了其后天的发展，影响其在社会扮演的角色，不论如何都能激发家族成员的社会担当意识，逐渐使其眼光从小家的一屋一室转换到家国天下，这就是所谓“修身齐家治国平天下”。这种家风养成的良好习惯，帮助其夯实立身修德的根本，也成了一个人安身立命的基石。
家风关乎社会风气，化解精神缺失的危机。经济的发展带来了人们对于金钱的渴望，这种渴望犹如“星星之火”在农村已经成了燎原之势，很多乡村已经遗忘“耕读传家”的家风，转而去追寻“物质至上主义”，甚至很多地方黄赌毒盛行。其中家风的缺失是重要的原因之一，家风的衰败导致传统文化和道德对人的约束力逐渐下降，导致乡村道德滑坡，其实质是家风缺失带来的精神缺失，这一类缺失使得基层群众陷入赌博的泥潭，寻找精神精神快感，家财散尽，家毁人亡。还有一些人受困于礼金攀比之风，迷信面子文化，缺少家风的规矩，也就是失去衡量亲情友情标准。基层干涸的精神园地，急需家风的及时雨，帮助普通群众寻回迷失已久的精神归宿，这样才能遏制社会的歪风邪气。
关乎政治生态，培育为政为民的情怀。家连着心，家有一点波动，心都会痛。很多党员干部落马，初始不是因为自身的问题，而是因为家风不正所致。“拍蝇打虎”的脚步从未停止，缕清脉络，不难发现从周本顺纵容子女贪污腐败到白恩培纵容妻子收受贿赂，都是败于妻子儿女，与其说是妻子儿女的贪心，不如说是官员治家无方。远去足音凝重，周恩来等老一辈革命家要求家人勤俭朴素，不搞特权;习近平父亲习仲勋老先生近乎刻板的勤俭要求依旧回响在耳边，他们的后辈也因此获得了非凡的成就。可见，家风能够严于律己，也能严格约束家人，尤其是对党员干部，不仅仅要保证自己清正廉洁，还要保证家人不受腐蚀。家风能够帮助一家仁树立为政为民的情怀，自然也就有了良好的政治生态。
千年以来，家风和国风相互纠缠和影响，很多时候，家风就是国风，国风就是家风。从家的悲哀说起，宁波雅戈尔动物园老虎吃人，北京八达岭动物园老虎吃人，表面看来是老虎的凶悍，实则人的道德约束的消亡，更深层是家风的不严，同时也能看到社会发展，人们为了蝇头小利即可破坏规则的国风不正。现在很难看到“天大寒，砚冰坚，手指不可屈伸”的抄录还书，很难看到“曾子杀猪教子”“商鞅重金立木为信”的场景，人们一方面担忧老人摔倒扶不扶，一方面担忧自身的名声和利益。“天下熙熙皆为利来，天下攘攘皆为利往”，这样的社会风气急需存家风，正国气。
十四、奋斗无悔出彩青春
一代人有一代人的青春。与老一辈相比，这一代年轻人成长在中国发展最快、最好的年代。但与此同时，工作的压力、竞争的焦虑、成功的渴望……现实的“骨感”，也让一些年轻人的内心挤满成长的烦恼。
我们这一代人的生活，被冠之以最幸福的一代人，可是现在我们听到的却是不停地抱怨，生活、爱情、亲情、事业，似乎什么都不顺利，也确实让很多人感慨。可每一个人的青春都得经历，要怎样走才好呢?青春不易，更需要我们走出精彩。
以梦想为灯塔引领青春的路。每一代年轻人都有自己的梦想和追求，在积贫积弱的旧中国，国家的富强就是年轻人的追求，他们前赴后继地为革命献身;新中国建设初期，为了实现经济的增长，涌现出了“铁人”等一批有奉献精神的人;到了新世纪，为了实现自己的梦想，很多人去做了北漂，在大城市里艰难地打拼一片属于自己的天地。也有一些人身处别人羡慕的岗位上，但是却过得不快乐，就是因为不是以梦想和兴趣作为引导。梦想照进现实，青春才能走出闪亮!以奋斗为脚步走好青春的路。陶行知先生说过：滴自己的汗，吃自己的饭，自己的事自己干，靠人，靠天，靠祖上，不算是好汉!艰苦奋斗、顽强拼搏一直都是我们的优良传统。但近年来，随着享乐主义等思潮的涌动，很多年轻人没付出就想去享受，想着去拼爹、啃老。他们游手好闲花着父母的血汗钱，干着不该干的事。抬头看看世界，奋斗的精神永远不灭，那些靠自己的奋斗，努力走好人生路的人，是我们学习的榜样，永远都在激励着我们前行。村官程广京，虽然在基层面对着各种各样的困难，但他靠着奋斗和拼搏带领着村民们走上了致富路。青春不息，奋斗不止，才能越走越精彩!以奉献为传承闪耀青春的路。青春的路上不止有我们，还有需要我们帮助的人。雷锋的那句“把有限的生命投入到无限的为人民服务中去”的话语，一直都有人在践行。鹦哥岭上年轻人们放弃了大城市的优越生活，走入原始森林，克服艰苦的自然生活和工作条件等各种困难，为保护生态环境奉献着自己的青春，在平凡的岗位上书写了不平凡的励志传奇。时代赋予了年轻人不同的追求，但奉献的精神却一直在传承。作为青年人，更应该在平凡的岗位上从自身做起，起到模范带头作用，用自己的力量在全社会传递正能量，带动更多的青年人去奉献，去把青春融入到“中国梦”中，去施展才华。
正如总书记告诫的，“青年时代，选择吃苦也就选择了收获，选择奉献也就选择了高尚。青年时期多经历一点摔打、挫折、考验，有利于走好一生的路”。在“中国梦”的召唤下，有太多的个人梦想等着我们去实现。青年人要将梦想、奋斗、奉献融于生活，融于实践，融于创新，才能无悔自己的青春!我们的青春未必是容易的，但只要我们有梦想，只要我们肯奋斗，只要我们勇奉献，未来回首时，也需然会为自己的青春喝彩!
十五、滋“节俭”之细雨 润华夏之“德”物
古老的华夏文明，孕育出传承至今的美德佳话。而勤俭节约之德正是这佳话的奠基者。古有“静以修身，俭以养德”，可从这德的教化作用窥见一斑。但不置可否，当今此起彼伏的浪费“热潮”让人痛心疾首。有“随心所欲”的食物浪费;有“纸醉金迷”的奢华排场;有“官僚架子”十足的三公浪费;诸此种种，中国可持续发展岂不是要落入“夸夸奇谈”的窘境?中华民族精神底蕴的传承岂不是要随“浪费”而逝?鉴于此，厉行节俭乃是必然抉择!借“学校德育”之石，攻“食物浪费”之瑕玉。根据调查报告显示：中国每年浪费的粮食可供非洲饥饿国家人口吃两年。这赤裸裸的粮食浪费是对水稻杂交之父袁隆平院士的辛勤付出的漠视;是对保障国家粮食安全红线的践踏;故此，为声讨浪费粮食的恶行。育德育才的主体----学校不能“袖手旁观”，学校应细化教育评价机制。把学生品德教育作为衡量学生能否合格毕业的评价标准;学校应倡导学生“走出去”，争当厉行勤俭节约的支愿者，传递节俭风尚，全社会形成“节俭”之风。
起“子帅以正”之风，卷“三公浪费”之恶潮。英国伊丽莎白二世女王，每天都要亲自关闭白金汉宫门廊及宫殿的电灯;杨善洲为给子孙留下更多青山绿水，而谢绝国家给他的优厚养老条件，只接受国家给他每个月70元钱的补贴，通过自己的省吃俭用，为后人树立了节俭之榜样;周恩来总理因后勤干事扔掉了已经不能再缝补的毛巾而遭到总理的严厉呵斥……杰出人物的伟绩身后都由点滴的德行筑之。故此，厉行勤俭节约就必须领导者，服务者率先垂范，才能真正破解当今中国社会的“三公浪费”之疾。正如孔子曰：“子帅以正，孰敢不正”。政府要加强官员的党性教育，切实落实好总书记所提出的“党的群众路线教育实践活动”，真正做到听民声，重民意，把不良的浪费行为切实改正，并转变自身工作作风。
标“法治制度”之榜，惩“奢靡风气”之污秽。邓小平同志曾明确指出：“制度好可以使坏人无法任意横行，制度不好可以使好人无法充分做好事，甚至会走向反面。”可见在中国社会政府不断进行制度建设的重要性。只因当前官场，商场，人场上奢靡气氛太过浓重，官员贪图享乐;商业领域“潜规则”横行;生活领域民众盲目攀比，急功近利。也因我国一直是法治国家，唯有法律制度才是解决一切问题的关键，这是历史规律也是大势所趋，历史的车轮滚滚而来，时代在进步，问题也在以多种态势呈现出来。制度的建设要前行，走在问题的前面。要从完善制度、执行制度、监督制度入手，打造具有中国特色的制度体系，才能把“奢靡之污秽”彻底关进制度的牢笼。古语有云：“俭，德之共也;侈，恶之大也”。传承勤俭节约的传统美德是物质极大丰富，而信仰残缺的精神补给;是践行社会主义核心价值观的重要举措;是继承民族精神内涵的重要依托，是实现中华民族伟大复兴的必经之路。
十六、人人都献出一点爱 中国梦会更温暖
古人云，积水成河，聚沙成丘，爱的力量也是可以积累的，而且人们的爱心一旦被积累，它们会迸发出惊人的力量。发展公益事业，需要在全社会弘扬志愿者精神，通过爱的力量的积累，爱的力量的传递，只要人人都献出一点爱，中国梦会更加温暖。
事实上，不单单是奉献爱心的人凝聚的力量可以帮助很多身在困境中的人，而且爱的力量是可以传递的，当被救助者感受到奉献者所传递的爱心时，他们所重新鼓起的生活勇气往往能大大激发人的潜能，获得更大的进步。最明显的例子是在地震救援中，有些埋在废墟里的人在现场救援的志愿者和解放军战士的鼓励下，甚至能突破人的生理极限，最后被成功救出，一方面这里面有伤者强烈的求生意志在支撑，另一方面，解放军战士和志愿者冒着生命危险施救的爱心付出也让困在废墟里的伤者感到爱的力量的支撑，他会更加增强活下去的信念。
当然，爱的奉献，不仅仅是在人们遭遇重大自然灾害或者严重事故时候的爱心付出，更包括在日常生活中我们对任何一个需要我们帮助的弱者的爱心付出。比如有精神疾病出走的老人在街头茫然无助的时候，我们是否能帮助老人联系家人或者相关救助机构，比如在我们在炎炎夏日看到汗流浃背的农民工在奋力拉车的时候，我们能顺手从后面推一把，比如看到在商场里和父母走失的孩子哇哇大哭的时候，我们能守在其身边并报警直到警察或其父母赶到……这些日常生活中的小事，其实都是我们举手之劳就能做到的，这也是一种爱心付出。
“乐善好施”“守望相助”“一方有难，八方支援”“老吾老以及人之老，幼吾幼以及人之幼”，这些体现中华民族善良互助的传统美德已化为文化基因世代流淌在炎黄子孙的血脉中。“人人都献出一点爱”在当下更具有现实意义，因为市场经济的发展，社会整体道德滑坡的现实让我们不得不警醒，提倡“人人都献出一点爱”是对社会公民素质提升的一个总号召，用爱心消除彼此的隔阂和冷漠，用爱心温暖一颗颗防备的心，社会群体成员之间会增加彼此的信任，润滑人与人之间的摩擦。
当前，举国上下，坊间山野，都在谈论、向往、期盼中国梦的实现，而中国梦一定是强国之梦，幸福之梦，是和谐之梦，实现中国梦，同样需要我们每个人的爱心付出，因为即使经济再发达，人们物质生活再丰富，如果这个社会缺乏爱心，人们之间的交流不能体现人类爱心的温度，那么也不能称之为和谐社会。
十七、敬畏传承家风 实现和顺安定
家风是什么?家风是“负面清单”，是不偷不抢;家风是“正面列表”，是踏实吃苦、兢兢业业——家风蕴含着文化传统是先辈智慧的结晶。然而，当前家风传承式微：家风教育的失败产生“问题少年”;领导干部家风不正，公权变私权，硕见不鲜;企业家风淡漠，百年老店毁于一旦，令人扼腕叹息。因此行动起来，心怀敬畏之心弘扬传承家风，才能消除社会乱象，还社会一片和顺安定。
心怀敬畏之心弘扬传承家风，家庭要重视家风教育。家风赋予个人前行的力量，是先辈智慧和经验的结晶，承载着优秀的文化传统，好家风铸就“五好”家庭。工业文明带来物质上的丰裕，但也改变固有的社会结构，冲击传统的家庭观念和家风教育：一方面是过度溺爱的“熊孩子”，另一方面是父母的两难抉择，导致“生而不养，养而不教”。在新形势下，家风教育是破解上述困境的一剂良药。家风教育，用经验、智慧和传统文化滋润青少年心灵，荡涤身上的浮躁浑浊之气，指引青少年成长为国家栋梁之才。良好的家风教育是敬畏传承家风的题中之义。
心怀敬畏之心弘扬传承家风，企业要坚守产品质量、诚信经营。某中药企业坚持“工作不偷懒，不偷工减料”的对质量坚守的家风，成为延绵三百年历久弥新的老品牌。企业家吴某说自己虽是小厂但是坚持“诚实守信、乐善好施”的家风，良好的声誉赢得了信任，成为名扬四海的地方特色食品。日本某化妆品品牌，秉持“像对待家人一样对待顾客”的理念，追求业界唯一，获得市场认同赞赏。他山之石可以攻玉——要提高企业竞争力，赢得市场和消费者的认可，打造中国制造闪亮品牌，企业必须践行诚信经营、质量过硬的优良家风。
心怀敬畏之心弘扬传承家风，党员干部要发挥榜样作用。转变职能打造服务型政府，践行“从群众中来到群众中去”的群众路线，都对党政部门的好家风家训提出了新的期许。如果能够意识到广大的党员干部在家风建设中的重要作用，就可以发挥其在引领更多居民树立健康家庭理念的潜在价值，就可以发挥其在以家风作为载体推动核心价值建设中的巨大作用。倘若不能发挥党员的榜样作用，那么就意味着不仅不能改变当前家风传承式微的趋势，而且不利于营造良好的社会风气，甚至会威胁和谐社会建设。因此，发挥党员带头作用敬畏传承家风，营造清朗的政风，是现实之需发展之要。
从“人格缺陷儿童”到“问题少年”，从“权力私人订制”到“全家腐”，从忽视企业文化到没有坚持本分锒铛入狱。归结到一点上，都是家风传承出现问题。解决家风传承难题绝非一朝一夕之事，只有牢牢抓住敬畏之心这个牛鼻子久久为功，方能消除社会乱象，还社会一片和顺安定。
十八、追寻历史意义 走出“泛娱乐化”
一段时间以来，各种“抗日神剧”“宫廷戏说”“名著改编”，总会引来很多质疑之声。那些不顾史实乃至常识的粗制滥造，那些既无意思更无意义的胡编乱造，让人反感，却也提出了这样一个问题：在信息爆炸、观点多元、文化多样的今天，应该怎么用好历史资源、做好历史传播，真正让历史对时代说话、向公众发言? 脱下沉重、刻板、僵硬的外衣，换上轻盈、生动、鲜活的步伐，历史的“轻松”背后是社会进步、思想解放的表现。然而，以戏说代替正说，以调侃代替中立，以消费历史代替认识历史，以娱乐历史代替思考历史，可能就跌进了“泛娱乐化”的陷阱——历史变成了市场上的快消品、屏幕里的调味品，变成了抖一个个包袱、造一个个笑料。
“泛娱乐化”背后，其实是对历史的一种“去价值化”。当历史仅归于娱乐之时，也就是历史被虚无主义绑架之时，这直接瓦解着社会的价值底座、人们的精神信仰。正如学者的告诫，如果“我们的政治、宗教、新闻、体育和商业都心甘情愿地成为娱乐的附庸”，最后必然是“我们成了一个娱乐至死的物种”。看看那些起哄让秦桧在岳飞面前“站”起来的，那些围观邱少云“特殊生理结构”的，那些瞎传“村民出卖狼牙山五壮士”的，那些连抗战都可以无所顾忌消费戏谑的……娱乐化一旦过度膨胀，其必然的结果就是审美取向感官化，价值取向虚无化，政治取向戏谑化，道德取向去崇高化。
需要警惕的是，这样一种泛娱乐化的历史观，近年来开始弥散到一些肩负讲解史实、传承精神的专业人士身上。有文化工作者把历史当消费，热衷于“戏说”、青睐于“颠覆”;有专家学者把浅薄当学术，花大量功夫研究“大禹三过家门而不入是有婚外情”“李清照词句证明她是好赌好色之人”;有教育工作者把媚俗当创新，穷尽资料只是为了证明孔子有私生子、推论李白是“大唐第一古惑仔”……这些虽然不是主流，但这种“娱乐”示范，同样会产生“愚乐”效应，尤其是对那些价值观尚未定型、鉴别力还有欠缺的青少年。
其实，很多名篇名著，都是从历史中汲取灵感。远有《三国演义》演绎历史沉思天下大势，近有《故事新编》以古喻今反思社会现象，无论是“我注六经”还是“六经注我”，都可以更好地让历史说话。而以通俗的方式、大众的视角讲“历史故事”，让公众在“悦读”“悦览”中有所悟、有所得，同样有利于传播历史。但是，无论怎样的“历史讲述”，都需要抱有对历史的“温情与敬意”，守住一条基本的底线，那就是不能罔顾常识、颠倒黑白，更不能消解价值、解构意义。尊重历史而不是调侃历史，敬畏历史而不是消费历史，才是“再创造”时需有的历史观。
“历史上都写着中国的灵魂，指示着将来的命运”。回看拥有百余年沧桑变化的中国近代史，5000多年灿烂辉煌的华夏文明史，构建起我们民族最有力的精神底座。向前看，民族复兴中国梦的愿景，成为亿万人民前行的根本动力。端正我们的历史观，以开放姿态拥抱历史，以真诚敬畏对待历史，触摸民族的灵魂、把握精神的脉络，我们才能担负起历史使命，走向更远的未来。
十九、文明礼仪是树立大国形象的良药
“礼者，乃做人之本，人无礼，不知其可”。中国自古是礼仪之邦、诚信知礼、与人为善是中华民族引以为荣的优良传统。而在市场经济不断冲击的今天，我们同样需要擎礼仪之舵，扬社会发展之帆，在全社会鼓励人们学习传统道德的精髓，大力加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设，营造全社会崇德向善的浓厚氛围。
【开篇介绍文明礼仪历史悠久，迅速点题，说明社会发展的今天，也需要继续发扬优良传统。】
彬彬有礼、热情好客曾长期是中国呈现给外界的印象。守礼作为中华民族高度文明的表征，为我们赢得了五湖四海的朋友，在亚洲乃至世界都树立起了良好的国家形象。然而，斗转星移，如今中国人的文明形象已与古人相差甚远，在公共场合不守秩序、大声喧哗;乱扔垃圾、随地吐痰;不尊重外国的风俗习惯，在禁止拍照的地方随意拍照、亵渎外族宗教信仰等等。这样的不文明行为不仅损害了不文明者自身的形象，也使国人被冠以丑陋无知的恶名，更是使将礼仪之邦的文明光环沦为公共墓地。【运用当今国人形象与历史形象的连排对比，说明传承礼仪的重要性和紧迫性。】所以，传承礼仪，重振中华软实力已刻不容缓。
传承礼仪，需要约之以礼，收集传统礼仪的精华，制定文明行为的准则。【用总述句概括如何传承礼仪，简单说明第一种方法。】礼不仅仅只是一个空洞的口号，而是事关公民意识的自觉、民族素质的提高、民族文化精神的弘扬乃至中华民族的复兴大业。还记得曾在《人民日报》看过这样一组数据：在50岁以上的群众中有67%的人认为个人的行为仅与自己的人生有关，与社会无关;在18-50岁的人群中有35%的人觉得个人行为会影响国家形象，应当要进行自我约束。这组数据告诉我们：多数群众认为个人行为与国家形象无关，无需关注。正是在这样的错误想法的引导下，许多国民不以基本的文明礼仪约束自我，到外国行为举止毫无顾忌，损害国人形象。【用数据举例分析如今国民素质现状与礼仪缺失的原因，引出下句具体解决方法】要改变这一现状，必须要深入挖掘古代文明的精华，结合现代文明和现代生活的特点，归纳整理行业和地域礼俗，并编制礼仪教材，让群众能在旧的道德体系崩塌，新的道德体系尚未建立之际拥有可参考的行为准则，指导自己的行为。传承礼仪，需要博学于文，加强传统礼仪文化和现代文明准则的学习教育。【用同样形式的总述句概括传承礼仪的第二种方法——教育】教育是人类发展的摇篮，是社会进步的阶梯，更是传递社会正能量的桥梁。在许多国人漠视传统道德、文明礼仪的意义的今天，思想教育是扭转困局的有力之举。因此，我们需要在全社会大力开展崇德向善的教育，让国学重回校园课堂，把礼仪文化作为学校基本文化素质教育和德育的重要内容，让德育指向学生的心灵;遵循亚里士多德“中庸、可能、适当”的三大原则，让学生全面掌握传统文化中的礼仪精髓，了解中外不同的文化礼仪标准，在言行举止的尺度上做到入乡随俗、合乎规矩，坚决不再出现泰姬陵门前洗脚这样的笑话。【深挖当今国民礼仪缺失的根源，有理有据，论据与观点结合，引用哲学原则进行说明，说理既生动又充分，避免结论空洞乏味。】
人有恒言，天下国家。国家者，非一家之国，是我们所有人的国家;国家的形象，非抽象之形，是我们每个国民具体行为的凝聚。为了中华之崛起，我们需要先从道德、礼仪入手，用自己的实际行动为打造中国的大国形象添砖加瓦。【总结收尾，将传承礼仪的意义进行升华。】
二十、让中华文化大放异彩
——弘扬中华文化 人人有责
我国是一个有着悠久历史的国家，它以其独具魅力的文化屹立于世界民族之林。上下五千年的中华文明是先辈们留给我们宝贵的财富，但如今我们的文化正面临着巨大的危机，发达国家霸权思想的冲击、我国的文化被误解、利用甚至是盗用。文化是国家的立国之根本，更是每一个国民的精神之守望，因此，弘扬中华文化，让中华文化在世界舞台上大放异彩，当是我们每一个炎黄子孙的义不容辞的责任。
每一个中国人，都要热爱中华文化。文化是一个国家意识形态的最高体现，是一个民族的血脉，是一个国家的精神。我国拥有世界上举世无双的丰厚的历史文化资源，无论是威武雄壮的万里长城，还是举世闻名的故宫，亦或是巧夺天工的苏州园林，还有那被称为世界第八大奇迹之一的秦岭兵马俑，都是先辈们辛勤奋斗的结晶，我们应当珍惜并且将其传承给我们的子孙后代。
每一个中国人，都要学习中华文化。只有真正认识到我国文化资源的精髓之所在，才能真正地将其发扬下去。《论语》、《孟子》、《大学》、《中庸》这是中华文化优秀的财富，但是随着时代的发展还有多少人去关注这些经典的书籍。除此之外，中国的功夫文化、茶文化、饮食文化，以及作为我们国粹的京剧等这些彰显着国家形象的重要文化资源也因为无人去学习和继承而渐渐衰退，甚至有的已经退出了历史的舞台。因此，我们每一个人都要去学习中华文化，不能让几千年的文明断送在我们的手中。
每一个中国人，都要捍卫中华文化。中华文化正面临着来自外部与内部的双重危机，因此捍卫中华文化刻不容缓。从外部来看，英语的强势地位对汉语的生存环境造成了巨大的冲击，我国的“四大发明”被否定甚至掠夺，还有一些国家对我国优秀的文化资源进行利用甚至盗用;国内方面，随着现代教育对英语的过分重视使一些人对外
申论写作万能背诵篇五
申论议论文文体写作格式
一、总分式格式： 标题(12字左右)引论------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)本论------------------------。（说明原因）(100字)------------------------------（过渡句）(50字)-------（措施）.具体方法步骤,重要措施要从制定原因目的意义,加以论证.---------------.(700)结论--------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150)(以上以1200字为例)
二、分总式(平行)格式： 主标题(12字左右)引论------------------。（点明主题、根据主题、上升主题,重点点明要论述的类型.如:措施存在问题及原因意义等）(300字)本论 分标题(1)分标题(2)分标题(3).(700字)结论-------.重申问题,发出号召或希望.(150)(以上以1200字为例)
三、递进式格式： ?标题(12字左右)?引论--------------------------。（点明主题、根据主题、上升主题）(300字)?本论------------------------（过渡句）(50字)--.(700字)?结论-----------------------.重申问题及解决意义,发出号召或希望.(150 ?(以上以1200字为例)
申论答题万能模式
一、概括总结的基本套路和句式
一般而言，一个全面完整的概括主要由三个部分构成:总述(对材料所反映情况的一个概述)；分述(对材料中反映出来的内容进行并列式或递进式的陈述)；抽象概括(对材料的主旨和反映的深层次问题进行升华和发挥。
(一)如何提炼总括句
总括一句话，高度概括全文主要内容和主要问题。句式模型为:(1)“这篇材料谈到了一个……的题”，中间可以加的修饰语包括“社会各界都关注的”，“目前所面临的”。(2)“这是一篇关于主语+事件或行为的文体。”其中，主语是文章涉及的主要任务的姓名或所涉主要单位名称。文体是指所给材料的文章体裁，如新闻报道、调查报告、工作总结、讲话、案例等。多数时候是案例。事件是指主语的动作或状态，也可理解为事件的某个阶段。对于个别文章会有一件核心事件，就只需要以该事件作为定语就够了。如“这是一篇关于纯净水广告论战的报道”。
(二)分述
就是要把总括句里涉及的内容，根据并列或递进关系分条分类地整理出来。这时候，可以根据材料的具体情况采用不同的方法和套路。
1．递进式分析法。对于那些以纵向思路和结构写的给定材料，也就是以时间上的阶段渐进性为序或逻辑上深入为序的文章，可以使用这种方法。如对一篇反映医药行业药价虚高情况的报道。生产厂家自己定价，中间商层层加价，医生或医院为了自身利益给病人开高价药，病人购买高价药品。这是按医药流通在时间和逻辑上的四个环节来分析的。
2．主体分析法。某个事件或行为可能有好几方的主体参与。在分述句里，我们可以从各方主体的角度进行分述答题。如汽车超载问题，就可以从各方主体的角度进行概括，包括治理部门、汽车车主、汽车制造商、修理商、地方政府等.3．关系分析法。有时候，一则材料中所涉及的事件是一环扣一环的，各个事件之间有明显的关系，这时就适用关系分析法。如关于我国9家彩电企业结盟限价销售彩电的一组材料。可以在关系链条上进行归纳:九家彩电企业深圳结盟之后，国家有关部门对此提出了质疑，专家认为价格联盟是变相垄断，消费者对此无动于衷，结盟商家内部意见也不统一，最终导致彩电限价失败。
4．分类分析法。对于一则材料所涉及的是不同类别的人事物，则可以进行分类表述。5．关键词分析法。对于给定的材料，有时我们会感到无处下笔进行概括。这时可以将文中出现频率高的词语罗列出来，然后结合文中事实或观点把它们串联起来。这只适用于基本功较弱者。
(三)抽象或升华
基本句式为“这个问题(这种情况)涉及……需要在制度上(体制，宏观调控等较高层次上)……”
二、提出对策的万能模型
问题有轻有重，有缓有急，如果是急性事件，提出对策是由近到远、先标后本、由微观到宏观；如果是慢性事件，提出对策的思路是由远到近、治标先治本、先宏观再微观。
(一)由近到远式
1．紧急状况的近期、微观和的对策，可以从不同的侧面和角度提出几条； 2．配套基础和硬件设施上；
3．思想观念上，领导重视，深化认识； 4．法律法规上的制定与完善
5、制度或体制上； 6．宣传教育上。(二)由远到近式
主要在顺序上作个调整，从宏观到微观，先本后标。比如首先从思想观念与制度更新上。
三、申论写作的三大模式
申论文章的写作可以按照三大模式来:总分式、三段式、层进式。
(一)总分式
先概括出总领句，先总说，再分说，结构上会显得更严谨些。分说可以从不同的主体或不同的立场或不同的角度进行分门别类地阐述.也可以从宏观上区分政治、经济、文化和社会各个层面.(二)层进式
对文章整体按照逻辑关系进行谋篇布局，步步展开，层层推进。一般是由表层进入深层，由现象进入本质。
(三)三段式：这是最普通的结构，先提出问题，再分析问题，最后解决问题。一个标准的范式，有破有立，述、评、析结合。
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