在日常学习、工作或生活中，大家总少不了接触作文或者范文吧，通过文章可以把我们那些零零散散的思想，聚集在一块。那么我们该如何写一篇较为完美的范文呢？下面我给大家整理了一些优秀范文，希望能够帮助到大家，我们一起来看一看吧。
社会热点问题思考 社会热点难点问题篇一
1.房价
2.金融危机
3.大学生就业
4.环境问题
5.科学发展观
6.社会主义新农村
7.扩大内需
8.社会主义和谐社会
9.农民工
10.食品安全
11.城管
12.群休性事件
13.反腐败
14.生产安全
15.新医改
16.新型农村合作医疗体制改革6
社会热点问题思考 社会热点难点问题篇二
一、建设社会主义新农村
温家宝说，建设社会主义新农村
一要发展现代农业，促进粮食生产稳定发展和农民持续增收。稳定、完善和强化对农业的扶持政策。今年中央财政用于“三农”的支出达到3397亿元，比上年增加422亿元。要切实保护耕地特别是基本农田，稳定粮食播种面积，不断提高粮食综合生产能力。继续调整农业结构，积极发展畜牧业，大力发展农村二、三产业特别是农产品加工业，壮大县域经济，推进农村劳动力向非农产业和城镇有序转移，多渠道增加农民收入。
二要加强农村基础设施建设。要下决心调整投资方向，把国家对基础设施建设投入的重点转向农村。主要是加强以小型水利设施为重点的农田基本建设，加强防汛抗旱和减灾体系建设，加强农村道路、饮水、沼气、电网、通信等基础设施和人居环境建设，加强教育、卫生、文化等农村公共事业建设。
三要全面推进农村综合改革，包括深化乡镇机构、农村义务教育和县乡财政管理体制等改革。今年在全国彻底取消农业税，标志着在我国实行了长达2600年的这个古老税种从此退出历史舞台，这是具有划时代意义的重大变革。
二、建设节约型社会
温家宝说，抓好资源节约工作（建设节约型社会）
一要综合运用各种手段，特别是价格、税收等经济手段，促进节约使用和合理利用资源。二要抓紧制定和完善各行业节能、节水、节地、节材标准，推进节能降耗重点项目建设，促进土地集约利用。鼓励发展节能降耗产品和节能省地型建筑。
三要大力推动以节能降耗为重点的设备更新和技术改造，加快淘汰高耗能、高耗水、高耗材的工艺、设备和产品。
四要大力发展循环经济。在重点行业、产业园区、城市和农村实施一批循环经济试点。完善资源综合利用和再生资源回收的税收优惠政策，推进废物综合利用和废旧资源回收利用。五要全面加强管理，把节能降耗纳入经济社会发展的统计、评价考核体系，建立信息发布制度。从今年开始，每年都要公布各地区和主要行业的单位产值能源消耗情况。
六要在全社会广泛持久地开展资源节约活动，使建设资源节约型社会深入人心，蔚成风气。
三、群众看病难、看病贵问题
温家宝说，要突出抓好三个方面的工作，逐步解决群众看病难、看病贵问题。
一、加快农村医疗卫生服务体系建设。启动《农村卫生服务体系建设与发展规划》，健全县、乡、村三级医疗卫生服务体系和网络；五年内国家财政将投入200多亿元，对乡镇卫生院和部分县医院房屋和设备进行改造。加快推进新型农村合作医疗制度建设，今年把试点范围扩大到全国40％的县，中央和地方财政对参加合作医疗农民的补助标准由20元提高到40元，中央财政为此将增加支出42亿元。到2008年，要在全国农村基本建立新型合作医疗制度和医疗救助制度。实行城市医疗卫生人员定期到农村服务的制度。
二、大力发展城市社区卫生服务。要通过调整城市医疗卫生资源、加大＝投入、加强人才培养、完善服务功能、推进机制创新等措施，加快构建以社区为基础的新型城市医疗卫生服务体系。将符合条件的社区卫生服务机构纳入城镇基本医疗保险定点范围，实行社区首诊制度试点，逐步实现小病不出社区、大病才上医院。探索建立城市医疗救助制度。
三、深化医疗卫生体制改革，深入整顿和规范医疗服务、药品生产流通秩序。加强对药品、医疗服务的价格监管。规范医院、医生的医疗和用药行为，加强医德医风建设，提高医疗服务质量，控制医药费用。要支持中医药事业发展，充分发挥中医药在防病治病中的重要
作用。加强严重危害人民群众健康的重大疾病预防工作，认真落实艾滋病、结核病、血吸虫病等重大传染病防治措施。高度重视防控人感染高致病性禽流感工作。
四、安全生产问题
温家宝说，加强安全生产必须标本兼治、重在治本。为此要采取七项综合措施：
第一，各级＝要把安全生产摆在更加重要的位置，主要领导亲自抓、负总责，强化企业安全生产主体责任，层层落实安全生产责任制。
第二，实行有利于安全生产的经济政策。健全激励和约束机制，促进企业重视安全生产。第三，加快煤炭等行业改革重组步伐。加强大型煤炭基地建设，鼓励大型煤炭企业集团兼并改造中小煤矿。
第四，加大安全生产投入。国家今年再安排30亿元国债资金，重点支持煤矿瓦斯综合治理和利用的科技攻关试点工程。地方和企业也要加大这方面的投入。
第五，深入开展安全生产专项整治。继续打好煤矿瓦斯治理和矿山整顿两个攻坚战。同时，要抓好其它矿山、危险化学品、烟花爆竹、道路和水上交通、建筑施工、消防安全等专项整治。
第六，强化企业管理。加强企业安全生产基础工作，完善安全生产技术规范和质量工作标准。加强安全技术人才培养和职工安全技能培训。充分发挥职工群众对安全生产的参与和监督作用。
第七，加强安全生产法制建设。尤其要严格执法和监管。加大安全生产事故责任追究和处罚力度。严肃查处安全生产领域的失职渎职和fubai问题。
五、自主创新问题
温家宝说，提高自主创新能力，必须着力抓好以下几点：
一要加快建立以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系。
二要改善技术创新的市场环境，加快发展创业风险投资，加强技术咨询、技术转让等中介服务。
三要实行支持自主创新的财税、金融和＝采购翟箕策，完善自主创新的激励机制。四要利用好全球科技资源，继续引进国外先进技术，积极参与国际科技交流与合作。五要加强知识产权保护，这是需要特别强调的问题。保护知识产权，对鼓励自主创新、优化创新环境具有十分重要的意义，也有利于减少与国外的知识产权纠纷。要建立健全知识产权保护体系，加大保护知识产权的执法力度。
社会热点问题思考 社会热点难点问题篇三
2011社会热点问题
2011年国家公务员考试面试热点：“楼脆脆”事件
一、话题背景
在上海市闵行区的莲花南路，正在建设中的莲花河畔景苑楼盘的一幢13层高的居民楼从根部断开倾覆在地。造成这一荒诞离奇倒塌事件的原因，竟然是一个匪夷所思的常识性错误——工程承包方在居民楼一侧在无任何防护措施的情况下挖建地下车库，而在居民楼相反一侧堆积几米高的土堆„„
2011年国家公务员考试面试热点：焚烧秸秆问题
一、新闻背景
2010年10月18日来自河南省政府森林防火指挥部等部门的消息称，今年内，河南省将建立新一代极轨气象卫星接收系统，该系统建成以后，将全方位监控河南秸秆焚烧点，从而明显提高火点监测的 数和时效。
河南省政府森林防火指挥部、河南省气象科研所的专家通报了今年10月中旬全省的秸秆燃烧监测情况：自6月4日监测到首个秸秆焚烧点以来，到10月15日，共监测到较为明显的秸秆焚烧火点313个，较去年同期（609个）明显减少。其中10月9日最为严重，除豫西地区的能见度好一些外，大部分地区烟雾笼罩，今年秋收秸秆焚烧火点主要分布在驻马店、周口、漯河、平顶山等地区。
一、新闻背景
习副主席主政地方期间，在一 全省领导干部会议上就干部工作作风问题，说了四句催人深思，令人汗颜，令人回味的经典话语。他说，现在有些干部与新社会群体说话，说不上去；与青年学生说话，说不进去；与困难群众说话，说不下去；与老同志说话，给顶了回去。细细品读剖析领悟习主席的四句话，对我国今后的社会主义事业有着不可估量的作用。
你是如何理解的？
事件背景
村官贪腐金额骤升窝案频发，涉案金额从以前的几千元上万元上升到现在的数十万元上百万元。5个村官加上一个资料管理员，就骗取了国家征地补偿款280万元。虚加人头、虚增土地、虚拟项目„„随着农村经济的发展，看上去权小职微的村官，捞钱手段越来越多，金额从几千上万元骤升到数十万甚至上百万元。
2010年11月1日，全国基层检察机关服务城乡统筹研讨会在綦江县召开，“村官贪腐”问题引起众多与会人士的关注。
你是如何看待这件事的？
一、新闻背景
在山东，禽蛋价格微涨；蔬菜价格以稳为主；肉类、食用油、水果、水产品价格略有波动；成品粮、奶类价格基本稳定。监测的21种蔬菜中有10种价格持平，5种价格下降，6种价格上涨。大白菜、菠菜、黄瓜、菜椒、白萝卜、土豆、洋葱、尖椒、胡萝卜、大葱价格均持平；芹菜、苦瓜、圆白菜、茄子、生菜价格分别下降1.3%、0.9%、0.8%、0.6%、0.4%；豇豆、四季豆、西红柿、油菜、生姜、大蒜价格上涨，涨幅均在1%以内。
在郑州，两个多月来蔬菜价格节节攀升，本地产的青菜由每斤几毛钱涨到了每斤3元。外地产的白萝卜、圆椒、冬瓜等“大众菜”飙涨3到6倍。
对此，谈谈你的看法。
2011年国家公务员考试面试热点：＂小三＂文化
一、背景链接
2010年9月初，中国法学会婚姻法学研究会会长夏吟兰教授称，婚姻法学专家们正在热烈讨论的“人身权保护”中包括如何追究“第三者”干扰婚姻关系的责任。“第三者”或许会被追究侵犯配偶权，无过错方有望要求过错方和与之通奸的“第三者”赔偿其经济和精神上的损失。
《蜗居》热播曾引爆舆论狂潮，除了让蚁族生存状态进入公众视野外，“小三”文化也冲击着人们心灵。而此前热播的《婚姻保卫战》，更是让人感叹现实情境下维系婚姻的诸多困境。发妻与“小三”的博弈，俨然成为婚恋文化，有人甚至将“斗得过小三”列入新女性标准。“斗小三”就目前而言，还停留在道德围剿上，尚未上升到法律层面。现在看来，法律介入参与婚姻保卫战或要提上议程了。不过，追究“小三”侵犯配偶权的法律责任，真能更好地保卫婚姻吗？
你是如何看地这个问题的？
2011年国家公务员面试热点：“大义灭亲”
【背景链接】
初衷是鼓励“大义灭亲”，做法却和“大义灭亲”背道而驰，岂不荒唐?被告人只能自己救自己。
日前，河北省高级人民法院通过《〈人民法院量刑指导意见(试行)〉实施细则》，其中规定，为鼓励被告人亲属“大义灭亲”，被告人亲属举报被告人犯罪，提供被告人隐匿地点或带领司法人员抓获被告人，以及有其他协助司法机关侦破案件、抓获被告人情形的，“可以酌情减少被告人基准刑的20%以下”。
对此，你有什么看法?
2011年国家公务员面试热点：如何选拔优秀人才
一、背景链接
人是生产力中最活跃、最关键的要素。“十二五”的美好蓝图能否实现，中国能否在下一个五年中交出精彩答卷，离不开人才的支撑。基于此，党的十七届五中全会特别强调，深入实施人才强国战略，建设人才强国，为实现全面建设小康社会奋斗目标奠定坚实人力资源基础。
你对“如何选拔优秀人才”有什么看法？
2011年国家公务员考试面试热点：食品合格率
一、背景链接
99.8%以上出口合格率的事实，证明了中国人在食品安全上可以做得很出色。这种给外人以优厚的高标准待遇，给自己人则按相对较低标准的做法，事实上是一种反向歧视。
近日，国家质检部门有关负责人披露，中国食品出口合格率多年来一直保持在99.8%以上水平，由于“杰出努力”，凭借中国食品满足了全世界众多消费者对美食的追求。而与之形成对照的是，今年对1985家企业的抽查中，用于“内需”满足国人“美食追求”的食品批 抽样合格率只有93.5%。
你是如何看待这一现象的？
2011年国家公务员考试面试热点：中日撞船事件
事件回放：一艘载有约15名船员的我国渔船被日本海上保安厅巡逻船冲撞。而后又与追踪的另两艘日本巡逻船中的一艘发生碰撞。随后日方登船检查。巡逻船部分受损，没有人员伤亡。我国籍渔船和日本巡逻船均未沉没。2010年9月25日，被日方非法抓扣的我国船长詹其雄乘我国政府包机安全返抵福州。
日本日前宣布放回我国船长，但由中日撞船事件而引发的**却并未就此平息。中日撞船事件发生至今，已演变成中日国家力量的角逐。随着我国总理******在纽约高调发表讲话，日本方面显然已经感受到了我国强硬的决心，因此态度有所放软，表示将尽寻求一切可能性打开僵局。事情发展到今天，其实已经到了中日双方静下心来思考，置于死地而后生之后，双方应如何理性处理双边关系中一些敏感议题的时候了。
那么，你是怎么样看待这件事?
2011年国家公务员考试面试热点：公积金看病
一、背景链接
2010年11月8日，海南省修改的《海南住房公积金提取操作规程》正式实施。据不完全统计，目前已有乌鲁木齐、广西、天津、重庆、西安、秦皇岛、长沙等8地在不同时期都有类似规定。规定的大都是“公积金提取方式更加灵活便利，使用范围大幅放宽。公积金可以用来支付看病、教育的费用”。
住建部政策研究中心相关负责人接受采访时表示，这种新规是可取的。该负责人表示，该新规提取公积金的条件是“提取职工本人及其配偶的住房公积金”，这就对整个公积金没有产生风险，也没有侵犯他人的利益。另外，从住房公积金里提钱看病，等于多了一个救急的选择和保障，这对病人来说当然是好事。因为很多低收入群体一旦患上重大疾病，往往求助于社会，而社会救助并不能完全满足其需要。“为解决他们的困难，才出台了更加人性化的住房公积金管理新规”。
但是对于北京住房公积金来说，其用途都相当严格并且上报公积金管理委员会。所以北京住房公积金的用途依然维持现状，没有做任何改变。
2011年国家公务员考试面试热点：深港换城打酱油
一、背景链接
最近一条“深圳主妇到香港打酱油”的消息引起各方关注。“特意去打酱油有点夸张，但顺手买些日用品回来倒是越来越普遍。”随着内地物价的上涨、港元对人民币持续贬值，以及深港往来的便利化，风行了近30年的港人北上消费，正悄然转化为深圳人南下购物，采购的内容也从名牌服装、化妆品、电子产品延伸到“油盐酱醋”等日用百货。
国家统计局近日公布，2010年10月份中国cpi同比上涨4.4％，环比上涨0.7％。但大多数深圳人感受到的物价涨幅要高于这一数字。于是，深圳的“换城”消费族应运而生，“深圳与香港市民消费习惯的变化，说明物价上涨和人民币升值双重因素已经对居民的生活产生了较大影响。”长城证券宏观策略分析师高凌志说，最近美国推行量化宽松的货币政策，致使热钱大量涌入新兴市场，中国的输入性通胀压力加大，当前确实应当把预防通胀作为宏观经济调控的首要目标。
2011年国家公务员考试面试热点：遏止滥用警力
一、背景链接
2010年10月15日，吴忠市利通区辖区居民马晶晶控告王鹏涉嫌诽谤罪，利通区公安分局于11月23日以涉嫌诽谤罪将王鹏刑事拘留至12月1日，共拘留8日。
12月2日，宁夏吴忠市市委、市政府决定纠正利通区公安分局跨省刑事拘留王鹏错案，并处理了有关责任人。被以涉嫌诽谤罪刑事拘留9天的当事人王鹏，在舆论和公众的关注下终于恢复了自由。
谈谈你的看法。
2011年国家公务员考试面试热点：非竞争型的弱势化
一、背景链接
现实生活中没有人愿意成为“弱势群体”，但是，弱势群体边缘化的现象却比比皆是。凶猛通胀可以让我们感觉“弱势”，改革利益结构调整可以让我们备感边缘，现代化、市场化、城市化的推进可以让我们时刻担心被社会甩出„„
骤变的形式、巨大反差造成了一些人的弱势化感觉。谈谈你对“弱势化”的理解。
公务员考试面试热点：精神赔偿入法
一、背景链接
新修订的国家赔偿法2010年12月1日起正式实施，最大亮点之一，就是将精神损害纳入国家赔偿范围，明确规定国家机关及其工作人员行使职权致人精神损害，造成严重后果的，应当依法支付相应的精神损害抚慰金。这一规定，体现了我国民主和法治的进步，为规范公权力文明合法行使提供了一个倒逼机制。精神赔偿入法是一个很大的进步，将使人的尊严更加完整。
谈谈你的认识。
2011年国家公务员考试面试热点：幸福与经济同步增长
一、背景链接
在今年的两会上，温家宝总理强调“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，中共十七届五中全会日前审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确要求“十二五”以民生为核心，实现“两个同步”，即经济发展与居民收入同步增长、劳动生产率与劳动报酬同步提高。淡化国内生产总值增长在国家发展战略中的权重，将民生问题提高到幸福与尊严的层，实现了执政思路的又一跨越。
谈谈你的认识。
2011年国家公务员考试面试热点：幸福与经济同步增长
一、背景链接
在今年的两会上，温家宝总理强调“我们所做的一切，都是为了让人民生活得更加幸福、更有尊严”，中共十七届五中全会日前审议通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，明确要求“十二五”以民生为核心，实现“两个同步”，即经济发展与居民收入同步增长、劳动生产率与劳动报酬同步提高。淡化国内生产总值增长在国家发展战略中的权重，将民生问题提高到幸福与尊严的层，实现了执政思路的又一跨越。
谈谈你的认识。
2011年国家公务员考试面试热点：公车改革
一、背景链接
在2010年3月的全国政协十一届三 会议上，针对公车改革遭遇的难题，民革中央提交了《如何破解公车改革之困局》的提案。提案提出了“建立刚性财政预算约束的公车管理体系”、“电子监控公务用车”、“公务用车社会化和公车保养社会公开招标”、“强化政策执行和监督环节”四大措施，建议严格控制公车购置数量，限制购置公车的金额、型号或马力，对公车行驶里程、油耗、维修保养费用等项目实行“软监管”，对未经授权私用公车的行为进行严惩等。
对于“公车改革”，你怎么看？
公务员面试热点预测：如何医治“官场焦虑症”
一、背景链接
2011年年是各级领导班子集中换届之年，一大批干部将走上新的领导岗位。“升官发财”，古往今来都是对他人最美好的祝愿。但是如果把仕途的升迁看作是发财的途径，把仕途的升迁看作玩网络游戏那般，花游戏币就能买装备、分值积累到一定的数额就自动升级，那就荒唐可笑了，就会不自觉地患上“官场焦虑症”。毕竟“在职位空缺与干部等待提拔这对‘供求矛盾’中，永远是求大于供”，所以不升、缓升就成为大概率事情了。由此看来，我们有些人确实应该转变“官念”、调整心态，疗治一下这种焦虑症。
你认为应该怎样转变“官念”、调整心态，疗治这种“官场焦虑症”？
2011年国家公务员考试面试热点：党政“弱势群体”
一、背景链接
当前，中国持续快速发展，国人的腰包越来越鼓了，腰板越来越硬了，可心灵却越来越“脆弱”了。一项问卷调查显示，认为自己是“弱势群体”的党政干部受访者达45.1%；公司白领受访者达57.8%；知识分子（主要为高校、科研、文化机构职员）受访者达55.4%；而网络调查显示，认为自己是“弱势群体”则高达七成。（12月5日《西安晚报》）
对此，你怎么看？
2011年国家公务员考试面试热点：十二五新转型
一、背景链接
备受世人瞩目的中国共产党第十七届中央委员会第五 全体会议于2010年10月15日在北京开幕。这标志着，我们即将告别十一五的辉煌，翘首十二五的期待。
据国家发改委副秘书长杨伟民一度申言，十二五规划与此前的规划有着本质差别，过去的规划追求“国强”，十二五规划则追求“民富”。“国富”到“民富”的转变成为公众关注十七届五中全会的最大亮点，体现了大多数国人的强烈心愿。
对此，你怎么看？
2011年国家公务员考试面试热点：领导百姓孰轻孰重
一、背景链接
最近，某些公职人员的言行，雷到极点。东北，辽宁建昌县政法委副书记威胁记者“小心你的命”，掀起了轩然大波；西南，成都双流一交警副中队长在执勤中急着为领导车子疏通道路，急令堵塞车辆赶紧离开，在与司机的争论中，吼出了“我只管领导的安全、领导重要还是哪个重要”等狂语。
针对上述现象，发表你的观点。
2011年国考面试热点预测：“整形热”
儒家云：“身体发肤，受之父母，不敢毁伤，孝之始也。”在当今社会，改变自己容貌身材的整形，却成为年轻人的一种时尚。尤其是今年暑假期间，前往各大医院整形外科、美容整形医院的学生呈现增多的趋势，其中2/3都是大学生或者高三毕业生。据整形医院的专家介绍，目前学生们热衷的美容手术主要是重睑术、开眼角、隆鼻术、垫下巴等，还有的学生希望改变脸型，做下颌角手术等,今年超女王贝因嫉妒痴迷整容丧失了宝贵的生命。
今年的学生整形热潮中，有个比较明显的新特点：整形不再是女生的专利，男生们也活跃起来了。据杭州一整形医院提供的数据显示，以往男女整形者比例为1：9，而今年暑期，前来整形的男生增加，男女比例达到3:7。女生主要以做皮肤和眼睛为主，而男生则以隆鼻为主。
整形为何成为社会时尚？一项调查显示，71.5%的人归因于“社会上以貌取人非常普遍”，此外还有“缺乏自信”（47.7%）、“人们越来越开放，敢于改变自己”（44.7%）、“整形广告极具诱导性”（38.5%）等。而面对掀起的“学生整容热”，专家分析一是因为随着生活水平的提高，人们的观念有了根本的改变，人造美女也能被大家所接受，“整形”已经成为一种潮流，很多孩子认为，大家都在整形，如果自己不整形，就是不入潮的表现；二是因为许多高三学生都希望在进入大学之前，拥有一个更好的容貌，以一种全新的心态去迎接大学生活，而大学毕业生整形则多数是为了提升自己的形象，获得更好的就业机会。
针对“整形热”，谈谈你的看法。
2011国家公务员考试面试热点：“蛋糕做大分好”
国务院总理温家宝13日出席第四届夏季达沃斯年会开幕式和企业家座谈会时说道：我们要认真解决社会公平正义问题，不仅要把“蛋糕”做大，还要把“蛋糕”分好。温总理的这句话谈的就是我们在积极创造社会财富的同时要注重分配的公平性和公正性。
2011年国考面试热点预测：由“被上楼”现象看城乡统筹
“城乡统筹”的字面解释是“城”与“乡”，在一定的时代背景中，互动发展，实现“城”、“乡”发展双赢为目的的发展格局，充分发挥工业对农业的支持和反哺作用、城市对农村的辐射和带动作用，建立以工促农、以城带乡的长效机制，促进城乡协调发展。城乡统筹就是要改变和摈弃过去那种重城市、轻农村，“城乡分治”的观念和做法，通过体制改革和政策调整削弱并逐步清除城乡之间的樊篱，在制定国民经济发展计划、确定国民收入分配格局、研究重大经济政策的时候，把解决好农业、农村和农民问题放在优先位置，加大对农业的支持和保护。目前城乡统筹中的突出矛盾就是土地制度改革的问题，而土地问题的核心就是能不能解决农民的土地权益。
1.房价高企，房地产绑架中国经济 2.人民币汇率，面临巨大升值压力 3.拆迁问题，制止暴力拆迁 4.通货膨胀，外升内贬 5.反腐败
6.中国周边国际形势
7.民生问题：住房、医疗、教育、养老 8.央企国企同民营企业不公平待遇 9.辛亥革命100周年
10.中共建党90周年
社会热点问题思考 社会热点难点问题篇四
目录
对我国计划生育政策现状研究
摘要：中国一直是世界第一人口大国，同时又是最大的发展中国家。从小受到的教育，谈人口问题必提“人多地少”，到现在经常被提及的“人口安全”，即包括人口数量、人口质量、人口结构、人口分布在内的人口问题，是中国客观存在的许多基本国情中的首要问题。因此人口政策或者说计划生育政策的不断改革，全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，最终确定并延续至今的生育的允许二胎的新政策，不仅关系到我国政治、经济、社会、文化等各个领域，也实实在在地关乎社会细胞即每个家庭的利益，为社会各界和广大公众所关注。
关键字：计划生育 二胎新政策 对策计划生育政策是对中国影响最大的公共政策之一，作为我国的一项基本国策,我们可以选择上述理论进行政策分析。首先是人口增长过快的问题提出，从马寅初50年代发表“新人口论”[1]开始进行讨论，由于国家领导人对当时的基本国情判断不明，“新人口论”的观点没有被接受，马寅初先生也受到严厉批判；60年代人口高峰出现后，人口增长太快的问题，开始得到中央领导的重视，实行计划生育作为解决问题的办法和对策，逐渐摆上国家的议事日程。从20世纪70年代初提倡计划生育，到1982年党的十二大将计划生育确定为我国的一项基本国策，全国范围内普遍实行城乡有别的鼓励一胎、严格二胎的生育政策，最终确定并延续至今的生育政策，其后三十年只是对某些方面进行微调。计划生育现行政策一直实行到今天，基本格局未变，还于2002年实施了《中华人民共和国人口与计划生育法》[2]。2013年11月9日至12日，中共十八届三中全会审议通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。《决定》提出，坚持计划生育的基本国策，启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策，逐步调整完善生育政策，促进人口长期均衡发展。
从我国的国情而言，为了经济社会等方面的可持续发展，采取适度的人口政
策，使人口结构和人口质量适应经济的发展需求，更是当务之急。本文即是鉴于现时的形势，对现行生育政策进行认真的分析，从而得出应该调整现行政策的结论，主张采取适度宽松的人口政策，从而统筹人口发展以缓解人口安全的压力，为构建社会主义和谐社会，协调人口与经济、社会的发展奠定良好的基础。除了有很强的经济和社会效益外，还有很重要的理论意义。
一、我国人口理论的发展
1、马寅初的《新人口论》
在1953年全国第一次人口普查后，著名经济学家、教育家马寅初先生，认识到中国人口增长过快的问题，他提出了以节制生育、提高人口质量为中心的“新人口论”和综合平衡按比例发展的经济理论。他说：“我们的经济是计划经济，生育也必须要有计划。这两件事必须同时进行，否则要给经济带来很多困难。”[3]
2、毛泽东的人口主张
建国初期，毛泽东对中国人口的认识，总体上讲他认为人多不是坏事，1973年7月，毛泽东又建议成立国务院计划生育领导小组。各地区亦相应建立计划生育工作机构，牵动亿万个家庭的计划生育活动便在全国开展起来了。[4]
3、严格控制人口的政策出台
从20世纪70年代初到21世纪初，由于中国人口规模巨大，国内专家基本上是秉持马尔萨斯和“人口爆炸学说”的观点，在1980年前后提出了“生一个孩子正好”的口号。
4、现阶段对人口政策的争论
我国已经进入了低生育水平国家行列，随着我国经济社会的不断发展，对于
人口政策又有了新一轮的讨论。人口计生系统的许多官员，还有部分专家学者鉴于我国人口总量仍然庞大，人均资源紧缺，继续主张严格控制人口以适应资源环境的承载力，才能实现中国人口总量的零增长。
概述上述人口理论方面的观点，是为了明晰现行政策制订和评估的理论依据，以便我们持有理智的态度。因为各种理论毕竟是理论，它们都产生于一定的历史阶段和客观环境，经过实践的检验后已经清楚地表明，人口主张的提出，皆有其存在的合理性和科学性，但也都带有客观环境和历史背景制约下的局限性，所以我们绝对不能置人口理论于不顾，但也不能片面地对某种理论产生迷信，一定要结合客观实际进行思考和分析。
二、人口及政策的变动--计划生育政策的出台及变化
《中华人民共和国人口和计划生育法》第十八条“国家稳定现行生育政策，鼓励公民晚婚晚育，提倡一对夫妻生育一个子女；符合法律、法规规定条件的，可以要求安排生育第二个子女。具体办法由省、自治区、直辖市人民代表大会或者其常务委员会规定。”这是国家对现行生育政策的规定.具体生育政策则是由各省制订，各省（自治区、直辖市）虽有区别，但简而言之是“一个半”政策，即一般夫妇只能生一个，而诸如农村夫妇第一胎是女儿、夫妻双方是独生子女、第一孩是非遗传的病残儿童等特殊情况，才能经批准生育二孩。
根据2013计划生育新政策的规定,只有符合以下几种2013计划生育新政策,才可以申请才育二胎,具体中国计划生育二胎新政策如下:
(一)只有一个子女,经指定医疗机构诊断证明为非遗传性病残,不能成长为正常
劳动力的;
(二)夫妻双方均为独生子女,并且只有一个子女的。
(三)婚后五年以上不育,经指定医疗机构诊断证明为不孕症,依法收养一个子女后又怀孕的;
(四)再婚夫妻双方只有一个子女的;
(五)从边疆调入本市工作的少数民族职工,调入前经当地县级以上计划生育行政部门批准允许生育第二个子女的;
(六)兄弟二人或者二人以上均系农村居民,只有一对夫妻有生育能力,又只生育一个子女,其他兄弟不收养他人子女的;
(七)男性农村居民到有女无儿家结婚落户并书面表示自愿赡养老人的(女方家姐妹数人只照顾一人);
(八)远郊区县农村居民,夫妻一方为二等乙级以上伤残军人,或者一方残疾基本丧失劳动能力的;
(九)在深山区长期居住并以农业生产为主要生活来源的农村居民,只有一个女孩,生活有实际困难的，另外,有其他特殊情形要求再生育一个子女的,需经市计划生
育行政部门批准，依照中国2013计划生育新政策允许生育第二个子女的,生育间隔不少于四年,或者女方年龄不低于二十八周岁，第十九条符合下列条件之一的夫妻,经批准,可以再生育一个子女:
(一)双方均为独生子女,已生育一个子女的;
(二)双方均为农村居民(农业人口,下同),已生育一个女孩的,但一方为机关团体事业单位和其他组织职工或一方从事工商业一年以上以及双方与企业建立劳动关系一年以上的除外;
(三)双方均为农村居民,一方两代以上均为独生子女,已生育一个子女的;
(四)双方均为农村居民,女方父母只生育一个或两个女儿,男到女家落户,并赡养女方父母,已生育一个子女的(只适用于姐妹中一人);
(五)双方均为少数民族,已生育一个子女的;
(六)双方均为农村居民,一方是少数民族并具有本省两代以上户籍,已生育一个子女的;
(七)一方为烈士的独生子女,已生育一个子女的;
(八)一方未生育过,另一方再婚前已生育一个子女的;
(九)一方未生育过,另一方再婚前丧偶并已生育两个子女的;
(十)已生育一个子女,经设区的市以上病残儿童鉴定机构确诊为非遗传性残疾,不能成长为正常劳动力的。
为了保证计划生育政策得到贯彻，从而达到严格控制人口增长的目标，生育政策在基层强有力地得到推行。首先是自上而下的约束性制度得以确立，即地方政府“党政一把手亲自抓负总责”、“计生目标管理责任制”和“一票否决制”等，从省级政府一直到行政村（居）和各企事业单位，每一级都有计生考核的具体目标。其次是避孕节育方法、意外妊娠补救措施的大力推行，计生系统形象地概括为“一环二扎三引产”，这些措施在实际推行中非常严厉，对抑制人口数量增长十分有效。
三、对现行生育政策的分析与思考
人口结构遭遇困境。建国以来我国的生育计划经历了由完全放开→适度节制→计划生育的过程，人为的产生了1949-1957年、1963-1970年和1980-1987年的三波婴儿潮。这三波婴儿潮拉动了自80年开始的30年人口红利，但也带来了未来人口结构变化的两大困境:①人口红利拐点陡峭化。首先，劳动力供给由于1990年开始的新生儿锐减大幅下滑；1950-1970年第一、二次婴儿潮的人逐渐步入退休年龄。劳动人口将“入不敷出”，拐点可能在2014年。②老龄化加速。未来20年中国老年化进入“加速陡峭坡”，2030年60岁以上人口占比将接近30%。
四、现行生育政策进行调整的具体建议
（一）放宽计划生育政策的严格控制
（二）生育政策需要城乡统一
（三）全国范围内普遍准许生育二胎
五、结论
目前，我们面临的不仅是人口数量问题，人口安全的压力或者说巨大挑战日益显现出来，作为非传统安全的重要领域，我国人口问题特别是人口结构面临的重大问题，包括人口老龄化程度不断提高，男女出生性别比严重失衡，少儿人口绝对数呈大幅度下降趋势，“人口红利”出现挑战等，已经是不可回避的突出矛盾；另外还有人口素质不高，啃老族涌现、独生子女教育等一系列社会问题。依我看，现在全国第六次人口普查已经完成，必须利用这一契机，认真扎实而不是遮遮掩掩地对我国的现行生育政策开展政策评估。
参考文献：
1、《浙江省人口与计划生育条例》，2002年9月3日经浙江省第九届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过。
2、《毛泽东选集》（第四卷），人民出版社1960年9月第1版。
3、张维庆等：《统筹解决人口问题读本》，中国人口出版社，2007年。
4、xx县人口普查办公室：《浙江省xx县2000年人口普查资料》（内部资料），2002年5月。
7、《中共中央国务院关于加强人口与计划生育工作稳定低生育水平的决定》，中发〔2000〕8号文件。
8、《中共中央国务院关于全面加强人口与计划生育工作稳定低生育水平统筹解决人口问题的决定》，中发〔2006〕22号文件。
9、《2010年第六次全国人口普查主要数据公报（第1号）》，引自国家统计局网站。
10、《第五次全国人口普查公报（第1号）》，引自国家统计局网站。
11、徐康宁：《70亿人口会给世界带来什么》，《中国人口报》2011年7月11日第3版。
社会热点问题思考 社会热点难点问题篇五
一、为何说反腐败不是“雷声大雨点小”？
“反腐败像雷阵雨，雷声大，雨点小，刮一阵风就拉倒。”这是在实际生活中，有的人对当前反腐败形势的一个比喻，认为反腐败斗争“光说不练”，实际成效不明显。那么，反腐败真的是“雷声大雨点小”吗？其实，这种看法并不符合事实。
从一定意义上讲，“雷声大”体现了我们党反腐败的决心大和声势大。这些年来，党中央每年都对反腐败工作进行专门部署，国务院每年召开廉政工作会议，制定了一个个专门文件，出台了一系列重大举措，始终保持反腐败的高压态势。
但用“雨点小”来形容反腐败成效却并不符合实际。事实上，我们党不但高度重视反腐败，而且是雷厉风行、坚决打击，不但是“雷声大”，而且“雨点也大”。
一是“真打”，对腐败分子动真格。反腐败没有停留在口头上，而是落实到行动中。2009年，全国纪检监察机关共立案134504件，结案132808件，给予党纪政纪处分138708人，涉嫌犯罪被移送司法机关处理5366人，还对7036名领导干部进行了问责。深入开展治理商业贿赂专项工作，共查办商业贿赂案件15548件，涉案金额39.1亿元。扎实开展工程建设领域突出问题专项治理工作，立案3517件，给予党纪政纪处分1521人。
二是“狠打”，严查深挖抓“老虎”。不论职务多高，只要搞腐败，就一查到底，绝不姑息。2009年查处了王益、皮黔生、黄松有、陈绍基、王华元等一批大案要案，正在立案侦查的还有许宗衡、李堂堂、黄瑶、宋勇、康日新、张春江等。“经济有特区，反腐无特区”，深圳市原市长许宗衡被抓时一位网友的留言，正说明了这一事实。
三是“善打”，工作水平不断提高。坚持从实际出发，认真总结经验，不断推进工作创新，推动反腐败工作从着力治标、侧重遏制，到标本兼治、综合治理、逐步加大治本力度，再到标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的转变，努力把改革的推动力、教育的说服力、制度的约束力、监督的制衡力、惩治的威慑力有机结合，形成了反腐倡廉建设的合力，增强了反腐倡廉工作的科学性。
如何织就一张惩治和预防腐败的“天网”？
如果只抓惩治腐败，可能是一时见效，但往往查不胜查，纠而复生。要从根本上解决腐败问题，必须把防治腐败作为一项系统工程来抓，坚持标本兼治，不断加大源头治理力度。党的十六大以来，以胡锦涛同志为总书记的党中央明确提出，要坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，建立健全惩治和预防腐败体系，建立健全惩治和预防腐败体系，是党中央在深入总结历史经验、科学判断形势基础上作出的重大战略决策。这个体系是一张宽广的“天网”，它既包括从严惩治的措施，又包括着力治本的内容，涵盖了党风廉政建设和反腐败斗争的主要任务；这个体系是一张严密的“天网”，它把教育、制度、监督、改革、纠风、惩治统一起来，打出“组合拳”, 使“不想贪、不能贪、不敢贪”形成一个有机整体。可以说，推进惩治和预防腐败体系建设，抓住了党风廉政建设和反腐败斗争的关键，是在发展社会主义市场经济条件下更好地防治腐败的必由之路。
近年来，惩治和预防腐败体系建设扎实推进，在思想教育、法律法规、权力监控、源头治理等方面取得重要进展，进一步形成了全党动手抓反腐倡廉建设的局面。当前，加强新形势下反腐倡廉工作，必须加快推进惩治和预防腐败体系建设，着力抓好反腐倡廉制度建设，建立起科学严密完备管用的反腐倡廉制度体系。
完善教育制度。要把近年来经过实践证明是可行的、有效的教育方法以制度形式固定下来，形成工作常态。以理想信念教育为基础，以领导干部教育为重点，完善示范教育、警示教育、岗位廉政教育以及基层党员轮训等制度，使党员干部筑牢廉洁从政、拒腐防变的思想防线。
完善监督制度。积极探索加强监督的有效途径，建立健全决策权、执行权、监督权既相
互制约又相互协调的权力结构和运行机制，保证权力依法运行。改革和完善党内监督体制，健全权力运行监控机制，完善党内决策监督机制，落实重大决策报告制度，健全信访联席会议制度，提高监督权威性和有效性。
完善预防制度。从重点领域、重点部门、重点环节入手，深入查找容易诱发腐败问题的部位和环节，构筑起制度防线。推进廉政风险防控机制建设，形成信息共享和腐败预警机制，建立健全防止利益冲突制度，从制度上更好地发挥市场配置资源的基础性作用，有效排查和化解廉政风险。
完善惩治制度。遏制腐败，惩治这一手任何时候都不能放松。要分析案件查处中的难点问题尤其是制度缺陷，建立健全腐败案件及时揭露、发现、查处机制。加强反腐败立法，修订完善惩治腐败的法律法规，建立腐败现象易发多发领域调查分析和专项治理制度，健全查处案件协调机制，完善案件线索通报移送机制，始终保持惩治腐败的高压态势。
二、树立正确的政绩观
要在工作实践中落实科学发展观，坚持以人为本和全面、协调、可持续发展的科学发展观,首先就必须牢固树立正确的政绩观。
树立正确的政绩观，要着力解决“三大问题”
坚持一切为民，解决好“为谁创造政绩”的问题。当前，有少数领导干部认为政绩是个人的事情，工作是做给上级看的，凡事不怕群众不满意，就怕领导不注意；不怕群众不高兴，就怕领导不开心。他们追求政绩的目的不是为了造福于民，而是为了给自己留名，为自己升官，这从根本上背离了党的宗旨。因此，各级领导干部要努力改造好自己的世界观、人生观和价值观，坚持把政绩树在百姓的心田里，始终把办民事、谋民利、顺民意作为追求政绩的根本目的。
坚持统筹兼顾，解决好“政绩是什么”的问题。真正的政绩不仅体现在经济指标上，还体现在社会、人文和环境指标上；不仅体现在城市变化上，还体现在农村发展上；不仅体现在当前的发展上，还体现在发展的可持续性上；不仅体现在经济总量增长上，还体现在群众得实惠上；不仅要看经济发展，还要看社会稳定。这就要求我们在工作中要善于掌握和运用统筹的办法，想问题有统筹的意识，作决策有统筹的考虑，抓落实有统筹的措施，坚持物质文明、政治文明和精神文明整体推进，确保经济、政治、文化协调发展。
坚持实事求是，解决好“怎样创造政绩”的问题。各级领导干部要牢固树立科学决策意识，一切从实际出发，充分发扬民主，集思广益，努力在创造政绩的过程中把握规律性，提高科学性，减少盲目性，克服片面性。特别是在上项目时，绝不能犯主观主义、经验主义错误，或凭一时的冲动，搞“批项目拍脑袋，上项目拍胸脯，项目垮了拍屁股”那一套。要一步一步地抓，一件一件地干，一个问题一个问题地解决，在抓落实中创造实实在在的政绩。树立正确的政绩观，要始终紧扣“三个重点”
在加快经济发展上创造政绩。经济发展是社会全面进步的基础环节。就经济欠发达地区而言，就是要克服过去以农为本、“等靠要”的思想，强化抢抓机遇、自力更生、自求发展的意识，全力实施大开放战略，进一步壮大经济总量，巩固招商引资成果，下大气力破解工业发展难题，以工业的崛起加速地方经济的发展，促进全面建设小康社会目标的顺利实现。
在促进社会进步上创造政绩。随着物质生活水平的提高，人民群众对精神文化、健康安全等方面的需求也在日益增长。因此，各级领导干部更要注重谋求经济和社会的全面发展，切实帮助广大城乡居民增加就业岗位，开辟增收门路，不断提高生活质量。
在可持续发展上创造政绩。处在经济欠发达地区的领导干部，虽然谋求发展的心情迫切，但必须处理好经济建设、人口增长与资源利用、生态环境保护的关系，要确立以生产发展、生活富裕、生态良好为主的文明发展思路。在农业上，要打好“绿色牌”，大力发展无公害农
业；在工业上，要打好“资源牌”，大力发展环保型企业；在三产发展上，要打好“县城牌”，大力培育和发展市场；在基础设施建设上，要打好“综合治理牌”，搞好生态环境建设，保护秀美山川，建设美丽家园。
树立正确的政绩观，要善于处理“三种关系”
处理好“唱功”与“做功”的关系。“唱功”，是鼓动群众、发动群众、组织群众的一种能力；“做功”则是干好实际工作的能力。为政之道，贵在务实。各级领导干部不仅要有好的“唱功”，更要有好的“做功”，要在工作中坚持求真务实，真抓实干，把政绩体现在干大事、办实事、求实效上。
处理好“显绩”与“潜绩”的关系。对于有的工作，有时虽然投入了大量的人力、财力，其成效却难以很快显现，但为创造有形政绩奠定了基础，对推动经济社会发展有着十分重要的作用，也是全面建设小康社会的必然要求。因此，各级领导干部追求政绩，既要紧紧抓住当前人民群众最为关心的问题，多做让人民群众看得见、摸得着的实事，创造有形的政绩；又要干当前、想长远，多做一些诸如“百年树人”这样的长远之事，为经济社会的可持续发展奠定基础，创造无形政绩。用这样的眼光看政绩，以这样的政绩观来指导工作，才能创造出真正让党和人民满意的政绩。
处理好“争奖杯”和“争口碑”的关系。“奖杯”，是上级对自己工作的肯定。对于有实实在在意义的“奖杯”，领导干部理所当然要争，这有利于激励先进，鞭策后进。但是，如果领导干部干工作仅仅是为了拿“奖杯”，甚至为此搞一些不切实际的“达标”、“升级”活动，则对工作反而有害无利。因此，创造政绩不能眼中只盯着“奖杯”，更要看重老百姓的口碑，在任何时候任何情况下，都应始终把群众满意不满意作为评判自己工作的最高标准。
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