方案的成功与否取决于实施过程中的监控和评估,及时调整和改进方案。在制定方案之前,我们需要收集和整理相关的信息和数据。这里为大家提供一些成功方案的关键要素和实施步骤。
再生资源回收实施方案篇一
一、为规范再生资源回收市场管理,节约资源,保护环境,保障公用设施安全,根据国家有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
二、本条例所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃等固体废物。
三、本条例适用于本市行政区域内再生资源的回收经营及其监督管理。
危险废物、放射性废物、报废汽车和进口可用作原料的固体废物的回收管理,国家已有规定的,从其规定。
四、市、区人民政府应当将再生资源回收工作作为促进循环经济发展的重要内容,纳入本地区国民经济和社会发展规划,建立健全回收管理工作协调机制,采取措施鼓励再生资源回收,保障回收管理工作经费。
市、区商务行政主管部门为本行政区域内再生资源回收的行政主管部门。
市、区供销合作社分别受市、区商务行政主管部门的委托,负责本行政区域内再生资源回收行业管理工作。未设立供销合作社的区,由区人民政府确定的管理部门接受区商务行政主管部门的委托,负责再生资源回收行业管理工作。
市、区负责管理再生资源回收行业的部门统称市、区再生资源回收行业管理部门。市再生资源回收行业管理部门具体承担制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划,对再生资源回收行业进行管理等工作,并对区再生资源回收行业管理部门进行业务指导。
发展改革、规划、工商行政、公安、环境保护、城市管理、质量技术监督、科技、财政、税务等部门,按照各自职责做好再生资源回收管理工作。
武汉东湖新技术开发区管理委员会、武汉经济技术开发区管理委员会和武汉市东湖生态旅游风景区管理委员会按照本条例关于区人民政府及其有关部门管理职责的规定,负责各自管理范围内的再生资源的回收管理。
五、再生资源行业协会是非营利性社会组织,按照章程实行自律性管理,依法制定并督促会员遵守行业规范,维护行业利益和会员合法权益,并接受有关主管部门的监督和指导。
六、市再生资源回收行业管理部门会同发展改革、规划、工商行政、公安、环境保护、城市管理等有关主管部门,根据市循环经济发展规划编制市再生资源回收体系建设规划,由市商务行政主管部门报市人民政府批准公布后组织实施。 市再生资源回收体系建设规划应当与本市城乡规划、环境卫生设施设置规划相衔接。
市再生资源回收体系建设规划中有关农村再生资源回收网点的建设,应当纳入农村商业网点建设计划。
七、从事再生资源回收经营的企业和个体工商户(以下统称再生资源回收经营者)应当依法办理工商注册登记,领取营业执照。其中,从事回收生产性废旧金属的企业,工商行政主管部门应当在核发的营业执照中予以注明。
再生资源回收经营者应当自取得营业执照之日起三十日内按照国家有关规定,向再生资源回收行业管理部门备案。其中,回收生产性废旧金属的企业和回收非生产性废旧金属的经营者,还应当自取得营业执照之日起十五日内向所在区公安部门备案。
本条例所称生产性废旧金属,是指用于建筑、铁路、通讯、电力、水利、油田、军事、市政等领域,已失去原有全部或者部分使用价值的金属材料和金属制品。
九、本条例所称再生资源集散交易市场,是指具有再生资源集中存储、分拣、整理或者初加工和交易等多种功能的场所。 设立再生资源集散交易市场,应当符合城乡规划和市再生资源回收体系建设规划的布局要求,依法取得环境影响评价批准文件。
十、设立再生资源回收站(点),应当符合市再生资源回收体系建设规划的布局要求,并遵循便民和维护市容环境卫生、公共安全管理以及保障公众正常生产生活的原则。
禁止违反前款规定批准设立再生资源回收站(点)。禁止设立的具体地点和区域,由区人民政府提出报市人民政府批准后公告。
十一、市再生资源回收行业管理部门应当会同有关主管部门编制本市再生资源回收经营场所设置技术规范,并向社会公布。再生资源回收经营场所应当按照设置技术规范设置。
(二)公安部门通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品;
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再生资源回收实施方案篇二
第一条 为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。
第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源,鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章 经营规则
第六条 从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后,方可从事经营活动。
第七条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。
第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外,还应当在取得营业执照后15日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时,前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格,回收期次,结算方式等。
第十条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或
有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。
第十二条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。 再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。
第三章 监督管理
第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
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再生资源回收实施方案篇三
第一条 为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。
第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源,鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章 经营规则
第六条 从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后,方可从事经营活动。
第七条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。
第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外,还应当在取得营业执照后15日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时,前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格,回收期次,结算方式等。
第十条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或
有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。
第十二条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。 再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。
第三章 监督管理
第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
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再生资源回收实施方案篇四
再生资源回收体系建设工作不仅有利于节约资源、回收资源、改善民生,而且有利于保护环境、减少污染、造福社会,是促进循环经济发展,转变经济发展方式的重要举措,符合我市“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的发展战略。
随着我国工业化、城镇化进程加速和人民群众生活水平的不断提高,产品更新换代周期短,废旧商品数量不断增长加快,由于我国废旧商品回收体系很不完善,不仅影响废物利用,而且极易生造成环境污染,建立完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系建设已刻不容缓。
据此状况,会同县商务局根据国务院办公厅关于《建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》、国家商务部《再生资源回收管理办法》及20xx年6月16日国务院《中华人民共和国报废汽车回收管理办法》文件精神,将一年来再生资源回收建设工作情况予以汇报。
一、基本情况。
据调查统计,会同县在工商部门办证许可的再生资源回收体系建设经营企业(个体)共79户(其中乡镇38户),报废汽车回收站1户,分布在县城和各个乡镇,从事再生资源回收的人员绝大部分是乡镇农村的剩余劳动力,靠租赁门店回收废品维持生计,收购品种主要有废钢铁、废铝、废塑、废纸等国家允许的废旧收购。
从收购的种类情况来看,年收购收购量为1330吨,其中废钢铁800吨、废铝120吨、废塑110吨、废纸300吨。
拆解报废汽车12辆。
二、加强组织领导,明确指导思想,统筹规划经营。
20xx年12月,怀化市召开了再生资源回收体系会议后,会同县按照会议精神,将再生资源回收工作纳入了议事日程,多次召开会议对再生资源回收体系建设工作进行部署安排:
1、成立了以副县长兰利华为组长、县商务局局长黄丽辉为副组长,县商务局、县公安局、工商局等13个单位的领导为成员的再生资源和汽车行业管理领导小组,明确了工作职责。
2、制定了会同县20xx—20xx年再生资源回收体系建设规划,争取用三年的时间,通过完善再生资源回收体系的法律、标准和政策,建立回收和个人从业资格培训体系,使城区90%以上的街道和乡镇规划的回收站点、90%以上的再生资源进入指定市场或企业进行规范化交易和集中处理,再生资源主要回收率达80%以上,逐步形成符合城市建设规划,布局合理、网络健全、设备适用、功能齐全的既完整又先进的再生资源回收体系,推动会同县再生资源行业向规模化、集约化、无害化、连锁化和产业化方向发展这一商品化目标进军。
在筑构健全街道回收网点和乡镇回收站的基础上,会同县规划设置11个再生资源分炼加工中心,其中林城镇5个,广坪、朗江、坪村、堡子、若水、团河各设置1个,占地面积1000—2000平方米。
4、加大宣传力度,对一些无证经营和违法经营者加强走访调查,协同有关部门加大对城区的再生资源回收的经营者在火灾隐患、环保、盗窃物等方面的检查力度,有效地控制了再生资源的违章回收。
三、20xx年工作打算:
一是认真学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展若干意见》精神;二是强化已建成的便民回收点的.管理,促进再生资源回收利用网络体系建设;三是积极参与配合执法和专项整治,规范市场秩序;四是继续做好基层收购人员的从业技能培训,提高从业人员的业务素质和服务水平。
为认真贯彻省委、省政府深入推进城乡环境综合治理的决策部署和省委刘奇葆书记关于“必须建立农村生活垃圾‘村收集、乡(镇)运输、县处理’机制,从根本上解决农村面源污染”的重要指示精神,根据省城乡综治办、省供销社《加快农村可利用垃圾回收利用体系建设的实施意见》(*城乡[2011]6号)的安排部署,按照“政府主导、部门配合、市场运作、企业实施”的原则,我市各县(区)形成了部门协调联动、密切配合、齐抓共管的良好态势,强力推进农村再生资源回收利用网络体系建设,取得了一定成效。
现将上半年所做的主要工作总结如下:
一、主要成效
到目前止,我市共有再生资源回收企业13个,各类固定回收经营网点573个,年购销各类废旧物资30余万吨,年销售额达24亿多元。
尤其是今年初川城乡[2011]6号文件下发后,再次掀起了农村再生资源回收网络体系建设的新高潮。
在市、县(区)农整办、供销社的大力组织实施下,农村再生资源回收网络体系建设取得了初步成效。
1. 县、乡(镇)、村三位一体的农村再生资源回收体系逐步形成。
今年1-8月,我市共新建较为规范的农村再生资源固定回收网点173个,其中乡镇网点67个、村级105个,规范乡镇网点达到60%以上(其中,**区的乡镇网点规范建设已达100%),全市各县(区)
利用新机制覆盖全市所有乡镇、村。
同时对此项工作的基本原则、目标任务(包括总体目标和年度目标)、工作重点、保障措施都提出了具体的要求。
制定了**市农村生活垃圾“户集、村收、镇运、县处理”机制建设规范和**市农村可利用垃圾回收利用体系建设规范。
尤其是在建设资金方面,市财政将每年安排适当资金采取“以奖代补”等形式扶持农村生活垃圾处理及回收体系建设。
要求各县(区)要加大农村生活垃圾处理及回收体系建设运行的资金投入,把农村生活垃圾处理及回收体系建设所需资金纳入本级财政年度预算,确保建设资金及时到位。
各县(区)也制定了具体的“实施方案”, 确保了全市农村可利用垃圾回收利用体系建设的稳步推进。
三是分解落实责任。
根据遂委办[2011]57号《通知》的精神,“市供销社负责农村可利用垃圾回收站点建设工作”。
全市供销社系统既把农村可利用垃圾回收站点建设作为服务“三农”的有效举措,更把此项工作作为当前党委、政府赋予的一项重要的政治任务。
市、县(区)供销社成立了由一把手任组长,分管领导任副组长,相关负责人为成员的“农村再生资源回收利用体系建设工作领导小组”,明确了各自的职责,把农村可利用垃圾回收体系建设工作落到了实处。
既开拓了业务,增强了供销社成员企业的实力,又达到了改善农村生活环境、提高农村可利用垃圾回收率的目的。
同时,赢得了民心,重塑了供销社系统的新形象。
2、 狠抓措施落实。
一是抓好舆论宣传。
各县(区)、市直相关部门积极更新宣传理念,创新宣传形式,丰富宣传内容,通过广播、电视、报刊、网络等宣传媒体,发动基层组织、群众、学校和社会团体,广泛开展多层次、多形式、多途径的环保宣传教育活动,切实增强农村广大干部群众对农村生活垃圾集中处理和可利用垃圾回收工作重要性的认识,进一步提高农民的环保意识和文明意识,有效引导每个公民从自身做起,彻底改变随意丢弃生活垃圾的陋习,激发农村广大干部群众主动参与农村垃圾收集的积极性,营造全社会共同参与的良好氛围。
全市共印发农村可利用垃圾回收利用知识宣传资料18500余份。
二是抓好目标规划。
在抓网络体系建设过程中,各县(区)供销社等相关部门密切结合市、县(区)年度目标规划,通过对县(区)域范围**(镇)、村网点的调查摸底,以整合现有网络资源为基础,制定了具体的发展目标,促进网络体系建设稳步推进。
三是加强网络建设。
(1)培育壮大县级再生资源龙头企业。
各县(区)供销社按照市场化运作原则,以资本和资源为纽带,整合系统及社会资源,通过联合合作等方式,培育壮大再生资源龙头企业,以此为带动,有效推动农村再生资源回收利用网络体系的建设和发展。
同时,加强与有关部门的衔接,做好再生资源集散中心(市场)的统一规划,逐步完善集散中心(市场)的储存、交易、分拣、初加工功能。
(2)改造完善乡(镇)级再生资源回收站。
充分利用整合现有乡(镇)再生资源回收网络资源,通过整合包装,纳入龙头企业连锁经营网络。
统一制作具有供销社标识的店堂招牌和《再生资源回收站职责》、《废品经营管理制度》、《废品收购管理制度》、《经营服务承诺制度》、《废品收购可追溯制度》、《废品收购安全消防制度》六项管理制度并规范上墙。
各县(区)再生资源龙头企业与乡(镇)业主签订了连锁经营协议和安全责任书,货源实行统一回收;加盟连锁店实行自负盈亏和治安、安全责任事故业主负责制。
乡(镇)再生资源回收站实行“五统一、一规范”,即:统一规划、统一标识、统一收购指导价格、统一管理制度、统一回收人员培训;规范服务标准。
加强经营业务指导。
各县(区)供销社及再生资源企业在各乡(镇)党委、政府的支持下,协调做好乡(镇)回收站的规划布局;指导乡(镇)回收站业主按照相关文件政策做好再生资源回收业务的规范发展。
(3)规划建好村级回收点。
在基础条件较好的行政村建立建立固定的再生资源回收点;不具备建固定回收点的行政村,纳入乡(镇)回收站的村级流动回收点范围。
把建村级回收点与其他经营服务网点建设有机结合起来,主动整合社会资源,鼓励其他经营业主实行多业经营。
同时把农村再生资源回收员与农村生活垃圾保洁员有机结合起来,有效节约了农村劳动力资源。
由乡(镇)回收站挑选有经验、懂业务、能吃苦的乡村流动回收员作为我区再生资源回收网络的分片包村回收员。
包村回收员必须定期到所包村回收点回收废品。
村保洁员可电话通知回收员上门回收。
流动回收员联着乡(镇)回收站和村回收点两头,确保可利用垃圾合理回收利用。
再生资源回收实施方案篇五
第一条 为规范再生资源回收利用行业的经营行为,保护生态环境,节约资源,优化社会治安,维护经营者合法权益,根据国家和省、市有关规定,结合我县实际,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的已经失去原有使用价值,经过回收、分类、加工,使其重新具有利用价值的各种废旧物资。
第三条 再生资源可分为生产性再生资源、生活性再生资源和其它特定废旧物品三类。
(一)生产性再生资源包括:生产过程中产生的黑色金属和有色金属废料;报废的机器设备、机电设备、废旧人力车、机动车及作废旧物资处理的仓储积压产品、残次品;废柴油、机油等。
(二)生活性再生资源包括:城乡居民和机关、团体、企业在工作过程中产生的各种可再生利用的废弃物和生活过程中产生的各种金属及非金属品。如废旧黑金属和有色金属、废塑料、废纸(包括废旧报纸、书刊杂志、废包装箱、板纸等)、废棉麻、动物杂骨、毛、废玻璃、废橡胶、废旧轮胎及房屋装修过程中产生的各种金属和金属边角料等。
(三)其它特定废旧物品包括:废电子产品、废电池、废医疗器械、医疗用品和一次性注液器材等医疗垃圾。
第四条 凡在本县行政区域内,从事再生资源回收利用的企业和个人,以及从事管理活动的部门单位,均须遵守本办法。
第五条 苍山县供销合作社联合社是全县再生资源回收与利用管理工作的主管部门(以下简称再生资源管理主管部门)。
1
公安部门负责废旧物资回收利用的经营检查、备案及治安管理工作。
工商部门负责废旧物资回收利用经营的登记管理和交易市场的监督管理,依法查处违法经营行为。
发改、财政、税务、环保、规划、城建、交通、经贸、商贸、城-管执法等部门,应按各自职责做好再生资源回收利用管理的相关工作。
第六条 苍山县再生资源行业协会,是全县再生资源行业(产业)自律性组织。协会要积极配合再生资源管理主管部门,研究制定行业发展规划、产业政策、回收标准;在行业自律、价格、品种、流向、市场准入、经营资质认证、从业规范、统一标识、服务规范的制定和从业人员的培训方面发挥指导作用;同时要反映企业和会员的意见和要求,维护行业的利益。
第二章 经营回收管理
第七条 废旧物资回收利用按照统筹规划、合理布局的原则,建立现代化物流回收利用体系。将各回收公司、回收站(点)建设纳入本县城镇建设发展规划,建立规范的回收利用网络。
第八条 废旧物资回收公司、收购站、点(包括收购站、收购点、收购亭,下同)由县再生资源管理办公室及主管部门协同城建、城-管、工商等综合执法部门统一规划定点。
2
从事生产性废旧物资回收行业的企业在取得经营资格后,须到公安部门予以备案。
第十条 再生资源回收利用行业,实行规范管理,网络经营。全县各回收站、点的回收物品一律由县再生资源回收利用总公司统一分捡、加工、调拨、销售。再生资源总公司的设立应符合下列要求:
(一)布局合理,不影响市容和环境保护;
(二)具备储存、利用和加工功能;
(三)具备完善的消防设施;
(四)使用面积不低于2万平方米;
(五)符合《苍山县市容环境卫生管理办法》要求;
(七)制度健全,有完善的财务核算机构;
(八)三分之一的职工持有《再生资源回收职业技能资格证》。
各乡镇及社区要设再生资源回收站,千人以上的村设一处回收点。站(点)须符合下列条件:
(二)符合社区环境卫生要求;
(三)营业面积不低于300平方米;
(四)具有《苍山县再生资源回收利用网点证》、《营业执照》、《税务登记证》,并向公安机关备案。
(五)从业人员具有《再生资源回收职业技能资格证》。 居民小区应设置收购亭,并符合下列要求:
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再生资源回收实施方案篇六
第一条 为加强再生资源回收行业管理,促进循环经济发展,节约资源,保护环境,根据国家商务部、发改委等六部委公布的《再生资源回收管理办法》等法律法规,结合本市实际,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源的主要品种包括:废旧金属、废塑料、废电子电器、废玻璃、废橡胶、废纸、废旧木料、废旧建材及废渣、报废机电设备及其零部件、废轻化工原料及其他可回收利用的废弃物品等。
第三条 本市行政区域内再生资源的回收利用及监督管理,适用本办法。
—1—
对放射性废物、报废电子产品、危险废物、报废汽车、餐厨垃圾等再生资源的回收管理法律法规和规章另有规定的,从其规定。
第四条 鼓励单位和个人积攒和交售再生资源。鼓励城乡居民对生活垃圾进行分类,促进再生资源的回收管理。
第五条 鼓励有实力的龙头企业参与再生资源回收体系建设。
第六条 本办法所称的再生资源回收体系是指建立以城市社区绿色回收点、回收站为基础,以分拣交易中心为载体,以利用基地为核心,点面结合的再生资源回收网络体系。
第二章 规划与网点设置
第七条 市经济和信息化局应当会同市发展改革局、国土规划局、环境保护局、工商局、公安局、供销社等单位及各区人民政府根据城市总体规划和再生资源回收行业的发展状况,编制再生资源回收行业产业发展规划和再生资源回收体系建设规划,经市人民政府批准后实施。
市经济和信息化局应当会同市环境保护局、工商局、公安局、供销社、住建管理局等相关单位,制定再生资源回收网点建设规范。 各区人民政府应当根据再生资源回收行业的产业布局及发展规划,确定本辖区内再生资源回收网点的设置。
第八条 制定再生资源回收行业产业发展规划、再生资源回收体系建设规划以及再生资源回收网点建设规范,应当征求佛山市再生资源回收与利用行业联合会、科研机构以及社会公众的意见。
第九条 医院、文物保护单位、公园、铁路、港口、机场、军事禁区和金属冶炼企业周围200米范围内,以及市区主次干道、河流、明渠两侧(两岸)200米范围内不得设立再生资源回收站点;已经设立的,应当逐步迁出。
第十条 新报规划住宅区应当按照辖区内再生资源回收网点设置 —2—
规划要求预留建设社区回收点所需场地。
已建成有物业管理的住宅区,由业主大会或者业主委托的物业服务企业按照辖区内再生资源回收网点设置规划的要求提供社区回收点所需场地;不能提供回收点所需场地的,所在社区的街道办(村委会)应当和业主协商,设立流动回收点。
已建成无物业管理的住宅区以及村改居住宅区,由所在社区的街道办(村委会)按照辖区内再生资源回收网点设置规划的要求提供社区回收点所需场地。
城市主要商业区,由市、区国土规划部门按再生资源回收体系街道地段规划提供建设回收站点所需场地,不能提供回收站点所需场地的,市区国土规划部门和住建部门应当和商户协商,设立流动回收站点,负责对该地段行政事业单位和商业场所的再生资源回收。
工业园区由园区管理机构按照再生资源回收体系建设规划提供建设回收站点所需场地,原则上每个工业园设置再生资源回收站,负责对工业园区范围内的再生资源的回收。
社区居民、商业店主等应自行对生活垃圾进行初分类,有条件的回收网点对回收物资进行“二次分类”。
第十一条 申请设立再生资源回收企业和个体经营者,其场所、选址、场地建设和设施配备等应当符合再生资源回收体系建设规划和再生资源回收网点建设规范。
第三章 回收经营管理
第十二条 再生资源回收体系建设规划确定的属于公共资源的回收亭、回收站、分拣交易中心和利用基地等原则上应通过招标投标方式确定投资经营者。招标条件另行制定,并由市、区经济和信息化部门备案。
第十三条 从事再生资源回收的单位和个人,应当符合工商行政管 —3—
理登记条件,依法办理营业执照。
工商行政管理部门在办理企业营业执照时,应当在经营范围中注明是否包含“生产性或非生产性废旧金属的回收”。经营范围不包括“生产性或非生产性废旧金属回收”的企业,不得回收生产性废旧金属。 第十四条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后的30日内,向辖区内的区级经济促进主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向区级经济促主管部门办理变更手续。
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再生资源回收实施方案篇七
1、爱心,从你开始;废品,专业回收。
2、把废品交给我们,将环保还给地球。
3、把废弃的带走,把美好的留给大家!
4、宝贝垃圾,一收了之。
5、变废为宝,点石成金。
6、变废为宝,你好我也好。
7、变废为宝,你我共赢。
8、变废为宝,物尽其用。
9、变废为宝是环保,废品回收举手劳。
10、变废为宝为大家,造福城市你我他。
11、成堆废品霸占空间,不如把它变成金钱。
12、创意生活,变废为宝。
13、带走您的废品,留下一缕清香。
14、低碳环保,从回收做起。
15、低碳生活,废品创造价值。
16、多一次回收,多一份价值。
17、凡是您不要的,都是我想要的!
18、废材大用,样样是宝!
19、废旧物资也是宝,回收利用更环保。
20、废品发觉财富,废品也可回收。
21、废品回收,费我之力,让您品优质生活。
22、废品回收,功在当代,利在千秋。
23、废品回收,环保给力呦。
24、废品回收,净化家园。
25、废品回收,乐在其中。
26、废品回收,利国利民。
27、废品回收,循环利用。
28、废品回收进行中,你还在等什么,有废品我们收。
29、废品回收利人利己,造福城市绿色低碳。
30、废品离开你的家,我们将会照顾它。
31、废品没处放,我来帮您忙。
32、废品勿丢,高价回收。
33、废品也是宝,人人要环保。
34、废物不丢,需要智慧。
35、废物回收,还你一个清新的环境。
36、废物利用,创新价值。
37、废物利用,低碳先行。
38、废物利用,举手之劳。
39、给我一份废品,还您一份美丽。
40、关爱健康,关爱生命,废品回收,从我做起。
41、化腐朽为神奇,变垃圾为宝贝。
42、回收的不是废品,而是资源。
43、回收的废物,再生的资源。
44、回收废品,利国利民。
45、回收废品,做环保达人。
46、回收废物,收获资源,保护环境,共享生活。
47、回收旧废品,服务千万家。
48、回收你的废品,环保地球家园。
49、汇聚百废,切莫浪费。
50、家有废品麻烦多,回收利你又利国。
51、节约是一种习惯,废品是一种资源。
52、节约资源,变废为宝。
53、今天的回收,是为了明天的新生。
54、垃圾混置是垃圾,垃圾分类是资源。
55、垃圾要分类,资源要利用。
56、流动的当铺,当你的废品。
57、没有废品,只有放错位置的宝贝。
58、你把不要的给我,我还你真金白银。
59、你不需要的`,正是我想要的——废品回收,快捷互惠。
60、你的废品我的宝,我们一起搞环保。
61、你的废品我的宝,一个都不能少!
62、你我变废为宝,低碳环保最好。
64、让废品涅盘重生,给垃圾第二次生命。
65、让废品在我们的手中证明自己的价值。
66、让手工插上想象的翅膀,垃圾也可以成为人类的朋友。
67、人弃我取,让废品重生。
68、扔了就是垃圾,回收就是宝贝。
69、扔了就是垃圾,回收就是资源。
70、收您一片垃圾,送您一片洁净。
71、天生我“材”,我来回收!
72、为生活回收废品,为城市更添绿色。
73、我吃的是废品,吐的是钞票。
74、我的眼里没有废品。
75、我们携手回收,地球还你自由。
76、我们有财富,你们有废品,我给你们财富,你给我们废品。
77、物料再生,避免浪费。
78、有偿回收,无偿环保。
79、只有您想不到的,没有我不回收的。
再生资源回收实施方案篇八
1、能量与你我相连。节约能源取决于每个人。
2、推广使用节能产品,扩大消费需求。
3、实施资源战略,保障经济安全。
4、我们将大力减少消费,努力建设节约型社会。
5、为了更好的明天,请节约使用你的资源。
6、珍惜能源,创造更好的环境。
7、做好节能工作,就不会有麻烦。
8、节约能源做得越多,未来就越美好。
9、所有的人一起来节约能源和保护环境。
10、关灯是一小步,节能是一大步。
11、有办法买到电器,节能标识真的.不错。
12、节约能源聚在一起,生活节电真的很方便。
13、从我做起,节约一滴水,节约用电。
14、买电器要记住,用电效率第一。
15、节约能源,建设节约型社会。
再生资源回收实施方案篇九
第一条 为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。
第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源,鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章 经营规则
第六条 从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后,方可从事经营活动。
第七条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。
第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外,还应当在取得营业执照后15日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时,前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格,回收期次,结算方式等。
第十条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或
有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。
第十二条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。 再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。
第三章 监督管理
第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
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再生资源回收实施方案篇十
第一条 为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。
第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源,鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章 经营规则
第六条 从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后,方可从事经营活动。
第七条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。
第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外,还应当在取得营业执照后15日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时,前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格,回收期次,结算方式等。
第十条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或
有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。
第十二条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。 再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。
第三章 监督管理
第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
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再生资源回收实施方案篇十一
第一条为了加强再生资源回收利用管理,节约资源,保护环境,实现经济和社会可持续发展,根据有关法律、法规的规定,结合本市实际,制定本条例。
第二条本条例所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或者部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物,包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料、废轻化工原料、废玻璃和其他可再利用的废物。
第三条本市行政区域内再生资源的处理、回收、利用及其监督管理,适用本条例。
法律、法规对固体废物、危险废物、医疗废物、报废汽车等回收利用另有规定的,从其规定。
第四条市和区、县(市)供销合作社联合社是本行政区域内再生资源回收利用的主管部门。
市和区、县(市)再生资源管理机构具体负责本辖区内再生资源回收利用的管理工作。
发展改革、经济和信息化、公安、财政、规划、环保、城管、行政执法、房产、服务业、工商、税务等部门应当按照各自职责,做好再生资源回收利用的相关管理工作。
第五条再生资源的回收利用管理,应当坚持统筹规划、合理布局的原则,坚持守法经营、公平竞争,鼓励建设再生资源回收交易市场和标准化回收站(点),促进再生资源科学、合理、有效利用,发展循环经济。
第六条市和区、县(市)人民政府应当将再生资源回收利用工作纳入本地区国民经济和社会发展规划,采取有效措施鼓励再生资源的回收利用。
第七条再生资源行业协会应当按照章程的规定实行自律性管理,为会员提供有关信息和培训服务,依法制定并督促会员遵守行业规范,维护行业利益和会员合法权益,并接受有关主管部门的监督和指导。
第八条从事再生资源回收利用的经营者,应当按照统计法律、法规的有关规定,向再生资源管理机构报送再生资源回收利用统计报表。
再生资源回收实施方案篇十二
近年来,随着资源的日益匮乏和环境污染的问题日益严重,再生资源回收工作越来越受到社会各界的关注。作为参与其中的一员,我深刻感受到了再生资源回收工作的重要性和意义。在这个过程中,我积累了一些开云官网app下载安装手机版 。
首先,再生资源回收工作的重要性不可忽视。现代社会的消费水平不断攀升,大量的物品被使用一次后被丢弃,给环境带来了巨大的压力。再生资源回收工作的目的就是要将这些被丢弃的物品回收利用,并再次投入到生产和消费流程中。这不仅可以降低资源的消耗,减少废弃物对环境的污染,还可以为社会节约大量的能源和资金。因此,再生资源回收工作对于实现可持续发展具有重要意义。
其次,再生资源回收工作需要广泛宣传与普及。目前,中国的再生资源回收率还比较低,这与人们对再生资源回收的认识和意识不足有关。因此,宣传与普及再生资源回收的知识显得尤为重要。政府可以通过举办宣传活动、开展教育培训等方式提高公众对再生资源回收的认知度。同时,媒体也可以加大对再生资源回收工作的宣传力度,为社会树立榜样,推动再生资源回收工作真正走进人们的生活。
再次,再生资源回收工作需要社会各方的共同参与。再生资源回收工作的开展需要政府、企业和公众的共同努力。政府应当制定相关的法律法规和政策支持,鼓励企业投资再生资源回收领域,提供相关的技术和经济支持。同时,企业应当积极参与再生资源回收工作,推动绿色生产和循环经济的发展。公众则应当主动参与到再生资源回收活动中来,按规定分类投放垃圾,积极参与再生资源回收的工作。只有社会各方形成合力,再生资源回收工作才能真正取得成效。
最后,再生资源回收工作需要科学规划与系统管理。再生资源回收工作涉及到很多环节,需要对资源回收的整个流程进行科学规划和系统管理。一方面,需要建立完善的回收网络和配套设施,保证再生资源回收工作的顺利进行。另一方面,还需要制定合理的回收标准和准则,确保回收的再生资源符合质量要求。同时,加强监督与管理,打击非法回收与走私行为,维护再生资源回收市场的公平和健康。
总之,再生资源回收工作既关乎我们自身的利益,也关系到社会的可持续发展。通过参与再生资源回收工作,我深刻认识到再生资源回收的重要性和意义。在今后的工作中,我将继续加强与其他环保志愿者和相关单位的联系与合作,共同致力于推动再生资源回收工作的发展,为创造一个美好的环境而努力!
再生资源回收实施方案篇十三
第十四条再生资源回收经营者及流动收购人员禁止收购下列物品:
(二)枪支弹药、易燃易爆和有放射性的各种危险品;。
(四)公安机关通报寻查的赃物及嫌疑物品;(五)法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第十五条再生资源回收经营者在收购、储存、运输、处理再生资源过程中,应当遵守下列规定:
(一)安全管理规定。建立、健全安全生产责任制,制定完备的安全生产规章制度和操作规程;配备安全管理人员,从业人员须经安全生产教育和培训。
(二)消防安全规定。制定本单位的消防安全制度和操作规程,制定灭火和应急疏散预案,建立消防档案;按照国家有关规定配置消防设施、器材,设置消防安全标示,并定期组织检修,加强火源、电源管理。
(三)环境保护规定。应当保持经营场所周边环境卫生整洁,严格控制噪声、粉尘、污水、异味等环境污染,定期消毒,不影响周边居民工作和生活环境。
第十六条市政公用废旧金属物资应当由生产性再生资源收购企业上门收购、统一处置。
处置企业应当与市政公用企业及其所属的市政建设、维。
护单位签订委托处置合同。
第十七条市建设行政管理部门应当会同市商务、公安等部门制定《市政公用废旧金属物资目录》,确定本市市政公用废旧金属物资的种类,并向社会公布。
第十八条处置企业或者接受委托运输市政公用废旧金属物资的单位,进行市政公用废旧金属物资运输时,应当持有证明文件。证明文件应当包括委托处置合同,并注明物品品种、数量、运输目的地等事项。
公安部门依法对运载市政公用废旧金属物资的车辆进行查验时,有权要求其出示相关证明文件。
第十九条再生资源回收经营者在回收过程中发现有出售禁收物品的,应当立即报告公安机关。
第二十条再生资源回收经营者从事报废汽车回收经营的,应当符合国务院《报废汽车回收管理办法》规定的条件。拆解的汽车“五大总成”,必须作为废旧金属交售钢铁企业作为冶炼原料,不得利用汽车“五大总成”及其他零配件组装机动车。
第二十一条再生资源回收经营者对回收的.再生资源应当根据不同材质及时分拣、整理、打包、运输、加工和处理,不得污染环境,不得影响周围单位和居民的正常工作和生活。
第二十二条再生资源回收经营者应当建立收购台帐,台帐保存期限不少于2年。
再生资源回收经营者在收购生产性废旧金属时,应当查验出售单位出具的证明和清单,并如实登记。登记内容包括出售单位的名称和经办人的姓名、身份证号码以及物品的名称、数量、规格、新旧程度等。
第二十三条市再生资源回收行业协会实行行业自治,接受市商务主管部门的指导和监督。再生资源回收行业协会可以制定并监督执行行业规范,依法维护会员的合法权益。
第二十四条市再生资源回收行业协会应当对流动收购人员实行统一登记管理,如实登记流动收购人员姓名、住址和身份证号码等事项。
本市城市建成区内从事再生资源回收的流动收购人员应当依托现有收购网点到市再生资源回收行业协会登记。
第二十五条再生资源回收行业协会应当根据本地再生资源回收行业发展规划,建立统一管理、统一标准的社区生活性再生资源回收站(亭)。
社区再生资源回收站(亭)收购的再生资源应当做到日收日清,不得超时堆放。
第二十六条再生资源回收行业协会应当加强对再生资源回收从业人员的法律、法规及相关业务知识的培训。
第五章法律责任。
第二十七条违反本办法规定,有下列情形之一的,由商务主管部门责令其限期改正;逾期不改正的,予以警告,并可处以500元以上1000元以下罚款:
(二)再生资源回收经营者不建立收购台帐和收购生产性废旧金属不查验、登记相关内容的。
第二十八条违反本办法规定,再生资源回收经营者违反经营范围规定,进行超范围回收经营的,由商务主管部门会同工商部门责令其限期改正;逾期不改正的,予以警告,并可处以元以上5000元以下罚款。
第二十九条违反本办法规定,有下列情形之一的,由商务主管部门会同城管执法部门予以处罚:
(三)在禁止设立再生资源回收站点的地点设立再生资源回收站点的,责令其限期改正;逾期不改正的,予以警告,并可处以1000元以上5000元以下罚款。
第三十条违反本办法规定,有下列情形之一的,由公安部门依照国家法律、法规和规章的相关规定予以处罚:
(一)非法收购本办法禁止收购物品的;。
(二)处置企业或者委托运输市政公用废旧金属物资的单位,未持有相关证明文件的;。
(三)再生资源交易市场的开办者和再生资源回收经营者办理工商设立登记后,未向公安行政管理部门备案的。
第三十一条违反本办法规定的其他行为,由商务主管部门依照相关法律、法规和规章的规定予以处罚。
第三十二条市政公用企业及其所属的市政建设、维护单位违法处置市政公用废旧金属物资的,由其上级主管部门对单位负责人和直接责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十三条商务主管部门和相关行政管理部门工作人员在进行再生资源回收利用监督管理工作中,有滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊行为的,由其所在单位或上级主管部门给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第三十四条当事人对商务主管部门和相关行政管理部门依照本办法作出的行政处罚不服的,可依法申请行政复议或提起行政诉讼。
第六章附则。
第三十五条本办法自8月1日起施行。1993年1月11日兰政发〔1993〕7号《兰州市废旧金属回收经营管理办法》同时废止。
再生资源回收实施方案篇十四
随着环境污染问题日益严重,再生资源回收工作成为全社会关注的焦点。作为一名参与再生资源回收工作的从业者,我深感这项工作的重要性和意义。通过多年的工作经验,我积累了一些心得和体会,下文将从自身角度出发,分别从拓展资源回收渠道、提高群众参与度、加强宣传教育、推动立法和加强技术创新等方面进行探讨。
首先,在拓展资源回收渠道方面,我们要积极与企业和社区合作,共同创建回收点和回收站。深入了解企业的废料丢弃情况,争取与其签订合作协议,使回收率得到提高。与此同时,我们可以与社区合作,充分利用社区垃圾分类设施,将回收点设置在容易触达的地方,方便居民参与回收。此外,还可以与学校、超市等合作,开展回收宣传活动,提高居民对回收的认识和参与意愿。
其次,在提高群众参与度方面,我们需要加强与群众的沟通与互动,提供便利的回收服务。可以通过宣传手册、微信公众号等多元化的形式,向群众传递回收知识和政策。在回收点设置时,我们应考虑到居民的需求,比如在居民楼下、小区门口等方便居民与回收人员进行交流和投放废品的地方设置回收箱。此外,我们还可以定期组织活动,号召居民参加回收活动,激励大家积极投身其中。
第三,加强宣传教育,提高居民对资源回收的认知和重视程度。我们需要针对不同年龄段、不同文化程度的居民,采取不同的方式开展宣传。对于年轻人,可以通过网络、社交媒体等进行宣传;对于老人和孩子,可以通过社区广播、宣传栏等进行宣传。以此提高广大居民对资源回收的重视程度,调动他们积极性参与到资源回收工作中来。
第四,推动立法,为回收资源提供法律保障,形成长效机制。政府部门应与相关机关密切合作,完善回收资源的立法法规,并加大对违规行为的处理力度。此外,还应当建立完善的监管机制,加大对回收企业的监督和管理力度,确保回收资源的安全、有效和合法。
最后,加强技术创新,提升再生资源回收的效率和安全性。在技术创新方面,我们可以引进更先进的设备与技术,以提高回收效率和品质;我们还可以探索利用生物技术等新技术,将废料转化为有价值的再生资源。此外,我们还应不断促进技术创新的转化与应用,推动再生资源回收领域的可持续发展。
总之,再生资源回收工作既是一项重要的环保工作,也是一项人民群众参与的公益事业。通过拓展回收渠道、提高群众参与度、加强宣传教育、推动立法和加强技术创新等一系列措施,我们能够有效推动再生资源回收工作,保护环境,改善生态,为建设绿色、可持续的社会做出贡献。大家应意识到,爱护环境、节约资源是每个公民的义务,我们应当一起努力,将再生资源回收工作做得更好!
再生资源回收实施方案篇十五
以物资不断循环利用的经济发展模式,目前正在成为全球潮流。可持续发展的战略,得到大家一致同意。可持续发展就是,既符合当代人类的需求,又不致损害后代人满足其需求能力的发展,是我们在注意经济增长的数量,同时要注意追求经济增长的质量。主要的标志是资源能够永续利用,保持良好的生态环境。
目前我国再生资源回收企业有6700多家,已登记注册回收网点23万个,未登记注册或临时的回收网点有近60万个,回收加工处理厂5300多家,从业人员190万人。
根据节能减排的要求,为解决再生资源回收利用问题,促进经济社会可持续发展。整合有限的资源构造再生资源回收、分拣、转运、加工利用、集中处理为一体的产业化格局。近几年,我国的再生资源回收利用行业得到前所未有的发展。据统计,“十五”期间我国回收利用再生资源总量为4亿多吨,年平均回收利用量在8000万吨,年平均增长率为12%以上,主要再生资源回收利用总值超过了6500亿元,年平均增长率超过了20%。回收利用再生资源1.82亿吨,其中废钢铁8392万吨,废有色金属999.65万吨,废纸6021万吨,废塑料1488万吨,其他如废橡胶、废棉、废麻、废化纤、碎玻璃等1300万吨。我国的再生资源回收行业从才开始起步,仍处于起步阶段,还属于朝阳产业,虽然我国再生资源行业得到迅猛发展,但与我国再生资源产生量和需求量相比,与发达国家对再生资源的利用情况相比还有很大差距。我国再生资源发展还存在巨大的市场空间。
中国再生资源回收利用协会发布的一则消息称20第三季度以来国际金融危机迅速蔓延到实体经济制造业的萎缩导致对原材料需求下降国内钢铁企业、有色金属加工企业以及造纸、塑料等企业停产、减产部分企业损失惨重出现破产倒闭现象原材料价格一直呈下跌趋势。受其影响国内再生资源市场疲软价格暴跌达50%以上80%的回收网点歇业关门再生资源回收量下降70%以上造成环境污染和资源浪费再生资源行业面临前所未有的危机。
同期国务院下发通知为了促进再生资源的回收利用,促进再生资源回收行业的健康有序发展,节约资源,保护环境,促进税收公平和税制规范,经国务院批准,决定调整再生资源回收与利用的增值税政策,取消了“废旧物资回收经营单位销售其收购的废旧物资免征增值税”和“生产企业增值税一般纳税人购入废旧物资回收经营单位销售的废旧物资,可按废旧物资回收经营单位开具的由税务机关监制的普通票据上注明的金额,按10%计算抵扣进项税额”的政策。在年12月31日前,各地主管税务机关应注销企业在防伪税控系统中“废旧物资经营单位”的档案信息,收缴企业尚未开具的专用票据,重新核定企业增值税专用票据的最高开票限额和最大购票数量,做好增值税专用票据的发售工作。在底以前,对符合条件的增值税一般纳税人销售再生资源缴纳的增值税实行先征后退政策。
可以说这一系列的举措都将促进我国再生资源回收行业健康稳步快速的发展。
再生资源回收实施方案篇十六
第九条市再生资源回收利用主管部门应当会同发展改革、环保、城管、规划、服务业等部门编制再生资源回收利用发展规划,报市人民政府批准后实施。
区、县(市)再生资源回收利用主管部门应当根据全市再生资源回收利用发展规划,编制本地区再生资源回收网点布局规划,报同级人民政府批准后实施。
第十条市和区、县(市)再生资源管理机构应当按照再生资源回收利用规划,统筹安排回收企业和网点布局,组织协调回收站(点)和集中分拣处理场所建设,制定回收行为规范。
第十一条本市三环绕城公路以外可以设立有外场地的再生资源回收站;三环绕城公路以内应当设立室内再生资源回收站(点);居民区内以设置流动再生资源回收站(点)为主。
第十二条机关、团体、学校、幼儿园、医院、文物保护单位、公园、机场、军事重地等区域二百米内,一、二级街路两侧、运河明渠两岸及水源保护区内,不得设立再生资源回收站(点)。
第十三条从事再生资源回收经营的经营者,应当到所在地工商行政管理部门申请登记,领取营业执照。
再生资源经营者在领取营业执照后十五日内,应当向再生资源管理机构备案。
从事废旧金属回收经营的单位和个人,应当在领取营业执照后十五日内,向经营场所所在地的公安机关备案。
再生资源管理机构应当配合工商行政管理部门、公安机关做好企业的考核、年检、治安管理、检查等工作。
第十四条从事再生资源回收经营的经营者所登记的事项发生变更时,应当依法到工商行政管理部门办理变更登记,并按照规定向再生资源管理机构和公安机关备案。
第十五条再生资源回收站(点)应当符合下列要求:。
(二)有保障及时清运的设备设施;。
(三)消防、卫生设施符合有关规定;。
(四)有健全的管理制度。
第十六条再生资源回收站(点)应当保持周围环境整洁,在回收站(点)不得从事再生资源的拆解、清洗等加工业务。
再生资源的分拣、处理、集散、储存,应当在集中分拣处理场所内进行。
第十七条再生资源集中分拣、处理场所应当符合下列要求:。
(一)有外墙围挡;。
(二)地面硬化,运输道路畅通;。
(三)再生资源分类储存,采取防扬撒、防渗漏等防止污染环境的措施;。
(四)定期进行消毒;。
(五)消防安全、卫生、防噪音设施齐全;。
(六)有健全的管理制度。
(一)枪支、弹药;。
(二)易燃、易爆、剧毒、放射性等各种危险品及其容器;。
(五)国家规定的历史文物;。
(六)公安机关通报寻查的涉案物品或者有涉案嫌疑的物品;。
(七)淫秽物品;。
(八)法律、法规规定禁止回收的其他物品。
再生资源回收经营者发现前款规定的禁止回收的物品时,应当立即向公安机关报告。
第十九条再生资源经营者在收购生产性废旧金属时,应当查验、登记出售人的姓名、住址和身份证号码,并对收购物品的名称、数量和新旧程度进行登记。
登记资料保存期限不得少于两年。
第二十条再生资源的处理、收集、储存、运输等过程,应当遵守国家相关污染防治标准和技术规范。
第二十一条再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。从事回收活动不得干扰居民正常生活。
第二十二条公安机关交通管理部门对取得再生资源回收体系标识的专用车辆,应当核定运输路线和行驶时间,方便其运输再生资源。运输再生资源的专用车辆应当按照公安机关交通管理部门规定的路线和时间行驶。
再生资源回收实施方案篇十七
今年以来,协会严格遵照协会宗旨、密切联系企业、积极搭建服务平台,在业务主管部门的指导下,在广大会员企业的支持下,不断加强自身建设,较好地发挥了行业协会的桥梁纽带作用,主要做了以下几项工作。
一、开展无照经营排查工作。
今年上半年,协会开展了为期一个多月的无照经营排查工作,排查采用地毯式推进、逐一查访、询问详情并登记造册的方法。
共查获无照无证回收点56个,对经营业主、经营地址、经营品种及范围全部进行登记,并对其中规模较大或环境污染严重的15个无照无证回收点下发了查处通知书,责令其立即停止违法违规经营活动,并在15日内凭相关材料向工商行政部门办理营业执照,向业务主管部门办理再生资源回收经营备案登记证明,若在取得上述证照前仍在违法、违规收购,将移交有关部门按规定处罚。
二、做好行业培训工作。
协会于3月28日在岳林大酒店召开三届三次会员大会暨行业培训会议,市安监局副局长董飞、市公安局治安大队基础中队中队长竺稽华、市环保局行政审批科科长周安康、市消防大队参谋刘智岩分别为会员代表作了《如何做好安全生产工作》、《废旧金属收购业治安管理》、《再生资源回收环评审批及从业过程中注意事项》、《再生资源回收业消防安全》等内容的精彩讲课,市政法委副书记马雄、供销社副主任王静波等领导作了重要讲话。
三、做好示范站建设工作。
根据《**市服务业发展专项资金奖励补助办法》的规定和要求,对创办的再生资源示范站经工商、公安、财政、供销社等部门或再生资源领导小组考核验收合格的,每家给予5万元的补助。
从去年下半年到今年我们协助行业主管部门共建设了**宏顺物资回收有限公司等2家示范站。
四、抓好安全生产工作。
为抓好安全生产工作,今年对全市范围内的'再生资源回收点共进行安全生产大检查5次,并将安全生产检查与日常巡查相结合。
特别是6月下旬,根据**市安全生产委员会办公室《关于**区“6.8”爆燃事故的紧急通报》及**市供销社《关于开展全市再生资源回收站点安全隐患大排查的通知》(**供经[]16号)文件精神,由市供销社副主任王静波、李江带队,分成二个检查组,组织办公室、职能科室、行业协会成员冒着酷暑对全市再生资源回收行业进行安全生产突击检查。
检查中发现个别企业存在灭火器具过期、灭火器配备数量不足、废品堆放不规范等安全隐患,已责令这些企业立即整改。
检查中发现问题特别严重的是无照回收点,存在无消防水源、无消防器材、无安全意识等非常严重的安全隐患,**区“6.8”爆燃事故的回收站就属于无证经营,建议行业主管部门和市场监督管理部门全面严查无照经营,彻底取缔无照经营。
五、做好行业统计工作。
针对整个再生资源回收行业经营不景气,许多回收点处于歇业、停业状态,回收数量、价格及产值均有重大变化的情况,协会专门对全市回收行业进行一次行业统计,统计内容包括:全市照、证齐全家数,公司、个人独资、个体户分布情况,目前正常经营家数,歇业停业家数,无证经营家数及名册,废钢、有色金属、废纸、废塑料等再生资源品种的年回收量、回收价格、总产值等。
并根据统计数据作出行业经营情况分析,通报会员单位,为会员单位制订和调整经营决策提供参考。
六、协助相关部门做好日常管理工作。
按照国家和省市政府的相关规定,积极配合业务主管部门、市场监督、公安、环保等部门加强再生资源市场检查,重点查处了非法收购市政公用设施和无照证经营及超范围经营的违法违规经营行为,今年协会共出动检查200多人次。
七、做好会员服务工作。
全年为会员单位牵线搭桥、业务合作共30余次,调解会员单位之间纠纷9次,为会员单位提供法律咨询50余次,修改和把关经济合同10份。
为完善会员单位企业管理制度,协会还出资定制《**市再生资源回收企业安全生产规章制度》、《**市再生资源回收行业营业守则》各200份,一一送到各回收点并上墙。
再生资源回收实施方案篇十八
再生资源回收体系建设工作不仅有利于节约资源、回收资源、改善民生,而且有利于保护环境、减少污染、造福社会,是促进循环经济发展,转变经济发展方式的重要举措,符合我市“构筑商贸物流中心、建设生态宜居城市”的发展战略。
随着我国工业化、城镇化进程加速和人民群众生活水平的不断提高,产品更新换代周期短,废旧商品数量不断增长加快,由于我国废旧商品回收体系很不完善,不仅影响废物利用,而且极易生造成环境污染,建立完整的先进的回收、运输、处理、利用废旧商品回收体系建设已刻不容缓。
据此状况,会同县商务局根据国务院办公厅关于《建立完整的先进的废旧商品回收体系的意见》、国家商务部《再生资源回收管理办法》及2001年6月16日国务院《中华人民共和国报废汽车回收管理办法》文件精神,将一年来再生资源回收建设工作情况予以汇报。
一、基本情况。
据调查统计,会同县在工商部门办证许可的再生资源回收体系建设经营企业(个体)共79户(其中乡镇38户),报废汽车回收站1户,分布在县城和各个乡镇,从事再生资源回收的人员绝大部分是乡镇农村的剩余劳动力,靠租赁门店回收废品维持生计,收购品种主要有废钢铁、废铝、废塑、废纸等国家允许的废旧收购。
从收购的种类情况来看,年收购收购量为1330吨,其中废钢铁800吨、废铝120吨、废塑110吨、废纸300吨。
拆解报废汽车12辆。
二、加强组织领导,明确指导思想,统筹规划经营。
20xx年12月,怀化市召开了再生资源回收体系会议后,会同县按照会议精神,将再生资源回收工作纳入了议事日程,多次召开会议对再生资源回收体系建设工作进行部署安排:
1、成立了以副县长兰利华为组长、县商务局局长黄丽辉为副组长,县商务局、县公安局、工商局等13个单位的领导为成员的再生资源和汽车行业管理领导小组,明确了工作职责。
2、制定了会同县20xx—20xx年再生资源回收体系建设规划,争取用三年的时间,通过完善再生资源回收体系的法律、标准和政策,建立回收和个人从业资格培训体系,使城区90%以上的街道和乡镇规划的回收站点、90%以上的再生资源进入指定市场或企业进行规范化交易和集中处理,再生资源主要回收率达80%以上,逐步形成符合城市建设规划,布局合理、网络健全、设备适用、功能齐全的既完整又先进的再生资源回收体系,推动会同县再生资源行业向规模化、集约化、无害化、连锁化和产业化方向发展这一商品化目标进军。
在筑构健全街道回收网点和乡镇回收站的基础上,会同县规划设置11个再生资源分炼加工中心,其中林城镇5个,广坪、朗江、坪村、堡子、若水、团河各设置1个,占地面积1000—2000平方米。
4、加大宣传力度,对一些无证经营和违法经营者加强走访调查,协同有关部门加大对城区的再生资源回收的`经营者在火灾隐患、环保、盗窃物等方面的检查力度,有效地控制了再生资源的违章回收。
三、20xx年工作打算:
一是认真学习贯彻国务院《关于加快供销合作社改革发展若干意见》精神;
二是强化已建成的便民回收点的管理,促进再生资源回收利用网络体系建设;
三是积极参与配合执法和专项整治,规范市场秩序;四是继续做好基层收购人员的从业技能培训,提高从业人员的业务素质和服务水平。
一、中国再生资源回收行业发展基本状况
20xx年,我国经济发展进入新常态,受国内外市场环境影响,主要品种再生资源价格持续下跌,再加上原材料、劳动力成本上涨较快,再生资源回收企业经济效益低迷,行业发展环境日益严峻。
二、中国再生资源回收行业发展特点
1.创新型回收模式不断涌现
近年来,随着再生资源回收行业的快速发展,企业着力创新回收模式,提高回收水平。
上海燕龙基再生资源利用有限公司三级回收网络回收废玻璃模式;
北京盈创再生资源回收有限公司将物联网技术与再生资源回收体系相结合,通过自主研发的饮料瓶智能回收机,开创了中国首例将物联网技术与再生资源回收体系结合的先例。
2.“互联网”思维日益渗透
近期,“互联网”思维成为公众讨论热点。
传统再生资源回收产业,通过嫁接互联网进行升级改造,不仅可有效减少行业中间环节,使信息更加透明化,还有助于降低企业经营成本,提高资金使用效率。
随着再生资源产业的不断发展,产业转型升级迫在眉睫,在各种回收和交易模式的演变过程中,涌现了一批并走在时代前端的互联网企业。
如深圳淘绿信息科技有限公司将互联网思维融入传统回收行业,构建了专注于再生资源行业(废旧手机)的回收服务第一平台,集线上回收交易平台、二手商城平台、拆解物交易平台、积分系统为一体的三大平台一个系统。
3.兼并重组加剧,产业集中度进一步提高
再生资源资本市场风起云涌,并购重组相继发生,东江环保股份有限公司发布公告收购并增资湖北天银循环经济发展有限公司后,中国再生资源开发有限公司重组秦岭水泥也已获得证监会核准通过,桑德环境资源股份有限公司发布公告称收购电子废弃物处置优质企业湖南省同力电子废弃物回收拆解利用有限公司70%股权,电子废弃物处置行业龙头企业深圳市格林美高新技术股份有限公司以及首创环境控股有限公司、珠海格力电器股份有限公司,通过资本力量整合,目前共形成了6家与电子废弃物处置行业相关的上市企业。
目前,在上海、深圳和香港上市的再生资源企业主要包含格林美、桑德环境、东江环保、华宏科技、山鹰纸业等15家企业。
随着兼并重组加剧,行业集中度进一步提高,推动行业向规范化、有序化方向发展。
4.再生资源价格普遍下跌,企业利润呈下降趋势
受国内外经济环境和市场需求持续低迷的影响,20xx年主要品种再生资源价格一直呈下行走势。
以重型废钢铁平均采购价为例,一季度平均价格为2470元/吨,二季度平均价格2360元/吨,环比下降110元/吨,降幅4.5%;三季度平均价格2260元/吨,环比下降100元/吨,降幅4.2%;四季度平均价格2050元/吨,环比下降210元/吨,降幅9.3%。
20xx年全年平均价格2290元/吨,比2013年下降350元/吨,降幅13.3%。
此外,受经济下行压力影响,生产企业减少再生资源消耗,造成前期投资几千万或几个亿建设的再生资源回收加工企业经营规模缩减,产能无法全部释放,经济效益下滑,再生资源回收加工量减少。
大批中小型企业处于停产或半停产的状态,一些大型企业的开工率也不足60%。
据调查20xx年京津冀17家大型废钢铁加工企业回收加工量大幅减少,其中四家企业全年停止废钢铁经营业务。
目前,再生资源回收企业盈利情况不断恶化,再生资源回收行业在艰难的环境中运行。
5.从业人员结构发生变化,拾荒流动人员增多
20xx年,伴随着新型城镇化的建设,人本城镇化和生态环境城镇化水平的不断提升,产业发展的劳动成本和环境保护成本提升,导致人工成本的大幅上涨,正规回收业经营困难,部分回收企业投资引进机械化回收分拣线替代工人的手工劳动,造成部分分拣线上的工人分流。
此外,还有部分回收企业转投其他行业,也造成一部分从业人员分流。
而随着废弃物产生量的持续增加,大批非正规再生资源回收者(拾荒者)活跃于再生资源回收领域,再生资源从业人员结构发生变化。
据不完全统计,从业人员数量从去年的约1800万人减少到约1500万人,而城镇拾荒人员新增200多万人。
再生资源回收实施方案篇十九
随着社会的发展,资源的浪费和环境的破坏已经成为了一个严峻的问题。回收再利用成为了保护环境和节约资源的最佳方式之一。作为一名参与再生资源回收工作的实习生,我深刻地体会到了这项工作的重要性和意义,并从中收获到了许多宝贵的开云官网app下载安装手机版 。
首先,再生资源回收工作需要有较高的责任感和耐心。在回收过程中,往往需要与不同的人群进行沟通和交流,有时还需要做好解释工作。有些人可能对回收工作并不了解,甚至对我们的工作持有怀疑和质疑的态度。我们需要有足够的责任感和耐心去解答他们的疑虑,让他们了解到再生资源回收的意义和价值。同时,回收过程中还需要细心地分类和处理各种物品,以确保能够有效地再利用。
其次,再生资源回收工作需要不断地学习和提升自我。在实践中,我发现有些物品虽然看似可以回收,但实际上并不适合再利用。这就需要自己不断学习和掌握相关知识,提高自己的辨别能力。在与其他同事的交流中,我也学到了很多关于回收工作的技巧和经验。我们经常会相互分享彼此的发现和心得,这种经验的交流和分享也是非常宝贵的。只有不断学习和提升自己,才能更好地完成回收工作,为环保事业贡献自己的力量。
再者,再生资源回收工作需要有团队合作的精神。在回收过程中,我们往往需要和其他同事密切配合,共同完成任务。有时我们需要一起搬运较重的物品,有时我们需要一起解决难题和困难。团队的力量是不可忽视的,只有团结协作,才能更好地完成各项工作。在团队合作中,我了解到了团队精神的重要性和价值,并且也体会到了协作所带来的力量。
此外,再生资源回收工作需要具备一定的专业技能。虽然回收工作看似简单,但实际上需要一定的专业知识和技能。比如,我们需要学习如何正确进行分类和处理各种物品,以及如何使用相应的设备和工具。只有具备了这些专业技能,才能更好地完成回收工作,确保再生资源的有效利用。在实习期间,我不断学习和提升自己的专业技能,通过与其他同事的指导和交流,我逐渐掌握了回收工作的要领和技巧。
综上所述,再生资源回收工作并不是一项简单的工作,它需要我们有责任感、耐心、学习能力、团队合作精神和专业技能。通过参与这项工作,我深刻地体会到了回收再利用的重要性和意义,并收获到了许多宝贵的经验和开云官网app下载安装手机版 。我相信,只有大家共同努力,才能实现资源的有效利用,保护环境的可持续发展。
再生资源回收实施方案篇二十
第一条 为促进再生资源回收,规范再生资源回收行业的发展,节约资源,保护环境,实现经济与社会可持续发展,根据《中华人民共和国清洁生产促进法》、《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》等法律法规,制定本办法。
第二条 本办法所称再生资源,是指在社会生产和生活消费过程中产生的,已经失去原有全部或部分使用价值,经过回收、加工处理,能够使其重新获得使用价值的各种废弃物。
再生资源包括废旧金属、报废电子产品、报废机电设备及其零部件、废造纸原料(如废纸、废棉等)、废轻化工原料(如橡胶、塑料、农药包装物、动物杂骨、毛发等)、废玻璃等。
第三条 在中华人民共和国境内从事再生资源回收经营活动的企业和个体工商户(统称“再生资源回收经营者”)应当遵守本办法。
法律法规和规章对进口可用作原料的固体废物、危险废物、报废汽车的回收管理另有规定的,从其规定。
第四条 国家鼓励全社会各行各业和城乡居民积攒交售再生资源。
第五条 国家鼓励以环境无害化方式回收处理再生资源,鼓励开展有关再生资源回收处理的科学研究、技术开发和推广。
第二章 经营规则
第六条 从事再生资源回收经营活动,必须符合工商行政管理登记条件,领取营业执照后,方可从事经营活动。
第七条 从事再生资源回收经营活动,应当在取得营业执照后30日内,按属地管理原则,向登记注册地工商行政管理部门的同级商务主管部门或者其授权机构备案。 备案事项发生变更时,再生资源回收经营者应当自变更之日起30日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起30日内)向商务主管部门办理变更手续。
第八条 回收生产性废旧金属的再生资源回收企业和回收非生产性废旧金属的再生资源回收经营者,除应当按照本办法第七条规定向商务主管部门备案外,还应当在取得营业执照后15日内,向所在地县级人民政府公安机关备案。
备案事项发生变更时,前款所列再生资源回收经营者应当自变更之日起15日内(属于工商登记事项的自工商登记变更之日起15日内)向县级人民政府公安机关办理变更手续。
第九条 生产企业应当通过与再生资源回收企业签订收购合同的方式交售生产性废旧金属。收购合同中应当约定所回收生产性废旧金属的名称、数量、规格,回收期次,结算方式等。
第十条 再生资源回收企业回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第十一条 再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或
有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。
第十二条 再生资源的收集、储存、运输、处理等全过程应当遵守相关国家污染防治标准、技术政策和技术规范。
第十三条 再生资源回收经营者从事旧货收购、销售、储存、运输等经营活动应当遵守旧货流通的有关规定。
第十四条 再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。 再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。
第三章 监督管理
第十五条 商务主管部门是再生资源回收的行业主管部门,负责制定和实施再生资源回收产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
发展改革部门负责研究提出促进再生资源发展的政策,组织实施再生资源利用新技术、新设备的推广应用和产业化示范。
公安机关负责再生资源回收的治安管理。
工商行政管理部门负责再生资源回收经营者的登记管理和再生资源交易市场内的监督管理。
环境保护行政管理部门负责对再生资源回收过程中环境污染的防治工作实施监督管理,依法对违反污染环境防治法律法规的行为进行处罚。
建设、城乡规划行政管理部门负责将再生资源回收网点纳入城市规划,依法对违反城市规划、建设管理有关法律法规的行为进行查处和清理整顿。
第十六条 商务部负责制定和实施全国范围内再生资源回收的产业政策、回收标准和回收行业发展规划。
县级以上商务主管部门负责制定和实施本行政区域内具体的行业发展规划和其他具体措施。
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再生资源回收实施方案篇二十一
法律法规和规章对危险废物、报废汽车等回收利用管理另有规定的,从其规定。
第四条市供销合作社负责全市再生资源回收管理工作。县、区供销社或者县、区人民政府确定的有关部门负责本辖区再生资源回收管理工作(以下统称主管部门)。
市发展改革部门负责全市再生资源综合利用管理工作。县、区发展改革部门负责本辖区再生资源综合利用管理工作。
规划、公安、工商、商务、环保、市容、财政、房产、国土、税务、经贸、科技、城市管理行政执法等部门,按照各自职责共同做好再生资源回收利用管理的相关工作。
街道办事处、乡(镇)人民政府和社居委、村委会应当配合主管部门做好本辖区内的再生资源回收利用管理工作。
第五条再生资源行业协会应当制定行业自律规范,配合主管部门研究制定行业发展规划、产业政策和相关技术规范。
再生资源行业协会应当接受主管部门的业务指导,并协助相关行政管理部门对再生资源回收利用行业实施监督管理。
第六条鼓励单位和个人减少浪费、厉行节约,保护、积攒和交售再生资源,促进再生资源的充分利用。
第七条鼓励企业和个人投资再生资源回收利用体系建设。支持、鼓励企业整合行业资源,实现规模化经营。
第二章回收管理。
第八条本市再生资源回收管理,建立以社区绿色分类回收、环保流动回收为基础,以集散交易市场为载体的回收网络体系,实现再生资源产业化、资源化和无害化。
第九条市主管部门应当会同发展改革、规划、环保、工商、国土等有关部门及县、区人民政府根据城市总体规划和再生资源回收行业的发展状况,编制再生资源回收行业产业发展规划和再生资源回收体系建设规划,经市人民政府批准后实施。
县、区主管部门应当根据再生资源回收体系建设规划,确定本辖区再生资源社区回收网点的设置。
第十条市主管部门应当会同环保、工商、公安、质监、市容等相关部门,制定再生资源回收网点建设规范。
第十一条制定再生资源回收行业产业发展规划、再生资源回收体系建设规划以及再生资源回收网点建设规范,应当征求行业协会、科研机构以及社会公众的意见。
第十二条铁路、港口、机场、军事禁区和金属冶炼企业周围200米范围内及市区主次干道两侧,不得设立再生资源回收站点;已经设立的,应当逐步迁出。
第十三条新建住宅区应当按照再生资源回收体系建设规划要求预留建设社区回收站点所需场地。
已建成的住宅区,由业主大会或者业主委托的物业服务企业按照再生资源回收体系建设规划提供建设社区回收站点所需场地;不能提供回收站点所需场地的,县、区主管部门应当和业主协商,设立流动回收站点。
第十四条申请设立再生资源回收企业和个体经营者,其场所及选址应当符合再生资源回收体系建设规划,其场地建设和设施配备应当符合再生资源回收网点建设规范。
申请设立再生资源回收企业和个体经营者,在向工商行政管理部门办理工商登记前,应当征求主管部门的意见。主管部门应当在7个工作日内,就其选址、场所和场地建设是否符合再生资源回收体系建设规划和网点建设规范提出意见。
再生资源回收体系建设规划确定的社区回收体系以及重要的废旧物资集散市场、再生资源加工中心应当通过招标投标方式确定投资经营者;符合条件的投标人不足3人的,可以采取谈判方式确定投资经营者。
第十五条从事再生资源回收的单位和个人,应当符合工商行政管理登记条件,依法办理营业执照。
工商行政管理部门在办理企业营业执照时,应当在经营范围中注明是否包含生产性废旧金属的回收。
个体工商户以及经营范围不包括生产性废旧金属的企业不得回收生产性废旧金属。
第十六条政府部门之间应当建立再生资源管理的电子数据平台,实现再生资源行业管理信息共享。
第十七条再生资源回收站点、回收人员及其运输工具实行统一标识管理,具体办法由市主管部门会同有关部门制定。
第十八条再生资源的分拣、处理、集散、储存,应当在按照规划建设的集中分拣处理场所内进行。
再生资源社区回收站点内只能对再生资源进行简单分类,不得从事再生资源拆解、清洗等可能产生环境污染的加工业务。
第十九条再生资源回收经营者在收购、储存、运输、处理再生资源过程中,应当遵守下列规定:
(一)加强火源、电源安全管理;。
(二)22时至次日6时不得在居民区内从事收购、装卸、金属拆解活动;。
(三)不得占道经营;。
(五)法律、法规、规章的其他相关规定。
再生资源回收行业及经营者的经营规范由市主管部门制定,制定规范应当征求行业协会的意见。
(一)公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品;。
(二)无合法来源证明的特殊行业专用器材和市政公用设施及其零部件;。
(三)枪支、弹药、爆炸物品、剧毒、放射性物品及其容器;。
(四)法律、法规规定禁止回收的其他物品。
第二十一条再生资源回收企业回收生产性废旧金属时,应当对物品的名称、数量、规格、新旧程度等如实进行登记。
出售人为单位的,应当查验出售单位开具的证明,并如实登记出售单位名称、经办人姓名、住址、身份证号码;出售人为个人的,应当如实登记出售人的姓名、住址、身份证号码。
登记资料保存期限不得少于两年。
第二十二条市政公用设施建设、维修、管理单位需要处理废旧市政公用设施的,或者特殊行业单位需要处理废旧专用器材的,应当出售给指定的再生资源回收企业。从事废旧市政公用设施及特殊行业专用器材回收的企业名录,由市主管部门会同市公安、环保、工商等部门从生产性废旧金属回收企业中公开招标选定。
通过拍卖方式出售再生资源的,拍卖人应当查验竞买人的营业执照。未办理工商登记或者登记的经营范围与所拍卖的再生资源不符的,不得参加竞买。
第二十三条再生资源回收经营者在经营活动中发现有公安机关通报寻查的赃物或者有赃物嫌疑的物品时,应当立即报告公安机关。
公安机关对再生资源回收经营者在经营活动中发现的赃物或者有赃物嫌疑的物品应当依法予以扣押,并开列扣押清单。有赃物嫌疑的物品经查明不是赃物的,应当依法及时退还;经查明确属赃物的,依照国家有关规定处理。
第二十四条再生资源回收可以采取上门回收、流动回收、固定地点回收等方式。
再生资源回收经营者可以通过电话、互联网等形式与居民、企业建立信息互动,实现便民、快捷的回收服务。
第二十五条再生资源回收企业运输或者委托他人运输废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的,应当提供相应的证明文件。证明文件应当列明运输物品的品种、数量、运输目的地等事项。公安机关应当依法对运载废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的车辆、船舶进行查验。
交通主管部门在管理过程中发现违法运输废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的,应当及时通报所在地公安机关。
第二十六条企事业单位产生的再生资源,应当出售给再生资源回收经营者。其中生产性废旧金属只能出售给具有生产性废旧金属回收资格的再生资源回收企业。
生产企业需要以再生资源为生产原料的,应当向经工商登记注册的再生资源回收经营者采购,不得向未经工商登记或者超出核准经营范围的经营者采购或者非法自行收购。
第二十七条任何单位和个人发现违法收购、处置生产性废旧金属或者市政公用设施的,应当及时向主管部门、公安机关和工商行政管理部门举报。
第二十八条主管部门应当组织再生资源从业人员进行培训,逐步实现持证上岗。培训工作可以委托行业协会实施。
第三章综合利用管理。
第二十九条市发展改革部门应当会同市供销合作社编制再生资源综合利用发展规划和年度计划,纳入国民经济和社会发展规划和计划。
第三十条鼓励单位和个人投资建设技术含量高、工艺先进的再生资源综合利用项目。符合有关规定的,可以享受高新技术企业、项目和技术改造项目的相关优惠政策。
政府每年安排专项资金支持再生资源利用科研与技术开发项目。
第三十一条建设再生资源综合利用项目,应当按照规定进行环境影响评价。
第三十二条鼓励企业在可回收利用的产品及零部件的包装物上标注可再生标识。
提倡企业利用自身生产过程中产生的可以利用的再生资源;不能自行利用的,应当及时向回收经营者交售。
在性能、技术、服务等指标相等条件下,政府采购应当优先采购再生资源利用产品。
第四章法律责任。
第三十四条未依法取得营业执照擅自从事再生资源回收经营业务的,由工商行政管理部门对有固定场所的经营者、城市管理行政执法部门对流动经营者依照《无照经营查处取缔办法》等相关规定予以查处。
凡超出工商行政管理部门核准的经营范围的,由工商行政管理部门按照有关规定予以处罚。
第三十五条再生资源回收企业违反本办法第二十一条第一、二款规定,收购生产性废旧金属未如实进行登记的,由公安机关依照《废旧金属收购业治安管理办法》的有关规定予以处罚。
违反本办法第二十一条第三款规定,登记材料保存少于两年的,由公安机关责令改正,并处以500元以上1000元以下的罚款。
第三十六条违反本办法第二十三条规定,发现赃物或者有赃物嫌疑的物品未向公安机关报告的,由公安机关给予警告,处以500元以上1000元以下的罚款;造成严重后果或者屡教不改的,处以1000元以上5000元以下的罚款。
第三十七条违反本办法第二十条规定收购禁止收购的物品,或者违反第二十二条的规定收购废旧市政公用设施或者特殊行业专用器材的,由公安机关按照《中华人民共和国治安管理处罚法》第五十九条的规定予以处罚。
第三十八条再生资源回收经营者违反本办法有关环境保护、市容环境卫生、市政设施管理等有关规定的,由相关部门依法予以处罚。
第五章附则。
第三十九条本办法所称“生产性废旧金属”,是指生产经营过程中产生的,已失去原有全部或部分使用价值的金属材料和金属制品。
本办法所称“特殊行业专用器材”,是指铁路、油田、供电、电信、矿山、水利、测量等行业的专用器材。
第四十条本办法实施前已办理工商营业执照从事再生资源回收的经营者,应当在规定的期限内到工商行政管理部门办理营业执照换发登记。
本办法实施前已设立的再生资源回收站点,不符合环境保护、消防或者再生资源回收网点建设规范要求的,应当按照要求予以整改。
第四十一条本办法自5月1日起施行。
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