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十个全覆盖调查报告篇一
20xx年所涉及5个地区的“十个全覆盖”工程进展情况和规划情况进行集中了解,深入阿嘎如泰苏木、哈业胡同镇、哈林格尔镇进行实地视察,对工作中存在的困难和主要问题进行归纳总结,并召开了座谈会,听取了各苏木镇、区委农工部和其他相关部门的工作情况汇报,与相关地区、部门进行充分交流。之后,调研组成员又用2天时间,分别赴土右旗、达茂旗、准格尔旗等地学习借鉴“十个全覆盖”工程建设先进经验。现将调研情况总结如下:
20xx年,我区“十个全覆盖”工程重点覆盖18个行政村,其中,阿嘎如泰苏木4个、哈业胡同镇7个、哈林格尔镇6个、白音席勒街道1个,共涉及1.35万户,4.7万人。计划总投资1、35亿元,实际完成投资2、2亿元,其中,达标村计划投资7065万元,实际完成投资8439万元;高标准示范村计划投资6434万元,实际完成投资1、3亿元。
一是危房改造工程,涉及群众180户,完成投资1296万元,其中,整合资金200万元一次性“兜底”完成了99户鳏、寡、孤、独、残困难群众的危房改造任务,完工率100%。二是安全饮水工程,共涉及4个村5529人,共完成投资347万元(这4个村的安全饮水工程不在“xx”规划范围内,是我区根据“十个全覆盖”工程的需要进行的“自选动作”),完工率100%。三是结合高标准示范村建设,完成街巷硬化工程24.2公里,完成投资1694万元(其中列入自治区交通厅街巷硬化只涉及2个村5公里),完工率100%。四是校舍安全改造工程,涉及三道沙河村幼儿园建设,计划投资1388万元(其中自治区教育厅416万元,包头市278万元,区级配套694万元,因该项目列入包头市统一新建幼儿园项目,所以区级配套资金也由市级承担),完工率95%。五是标准化卫生室建设工程,涉及6所卫生室,完成投资48万元,完工率100%。六是电网升级改造工程,改造任务96.5公里,完成投资1390万元(项目资金由九原电力系统解决),完工率100%。七是农村牧区社会保障工程,全区共有12xx人享受高龄津贴,已提前完成三年全覆盖任务;新农合参保人数为68456人,参合率为98、86%,涉及金额2964.24万元;养老保险,今年涉及6283人,已全部完成,三级政府补贴资金为54.1万元。广播电视村村通工程我区没有建设任务,文化活动室、便民连锁超市已经实现全覆盖。其中,还选择乌兰计五村、哈业胡同村、梅力更嘎查、三银才村4个村进行了提档升级,建设“四美、三宜”的高标准示范村,完成投资1亿元;又按照“串点成线、形成效果”的原则,围绕交通节点,选择打圪坝新村、柴脑包村、河满圪旦村3个村进行了提档升级,对110国道沿线地区道路和房屋进行了硬化和部分屋顶的改造,完成投资3000万元。两项合计,高标准示范村建设工程已完成投资1.3亿元。
总体来看,我区“十个全覆盖”工程呈现出启动快、标准高、有创新、成效好等特点。经过“十个全覆盖”工程建设,农村牧区的村容村貌有了较大改善,“硬件”和“软件”建设水平均有很大提升,不仅彰显了近年来我区的快速发展成果,更让广大农牧民实实在在享受到了这些成果所带来的实惠和福祉,得到了社会各界的认可和好评。
调研中我们发现,我区的“十个全覆盖”工作在时间紧、任务重、体量大等因素影响下,仍然取得了不错成绩,这非常令我们欣喜。但同时,我们也发现在实施过程中还存在着一些问题和需要完善的地方。
1、缺乏统筹规划。20xx年由于“十个全覆盖”工程时间紧、任务重、经验不足,我区未能及时制定全区性的规划和设计,“十个全覆盖”工程实施中,均由各个乡镇自行完成规划、设计和招投标等工作,导致工程建设中的施工、设计方案、材料使用等标准不一。同时,由于缺少统一的规划和资金安排,导致镇(苏木)的资金压力非常大。“十个全覆盖”工程实施一年以来,资金呈现数量小、使用分散、自筹部分不足、到位情况不好等问题,目前所欠工程款均由各镇(苏木)承担,大量的资金(缺口)压力给各镇(苏木)的整体工作造成了严重负担。
2、工作合力不强。“十个全覆盖”工作涉及到农村牧区工作的方方面面,既涵盖了镇、村的基本工作,又涉及到众多部门,要想全面实现“十个全覆盖”,就需要区、部门、镇、村多方面的合力推进。但是目前,部分职能部门还存在参与度不高、解决问题办法不多、出谋划策主动性不强等问题,尤其是在解决资金问题方面,有些部门还没有高度重视,没有做到各负其责、各尽其职,没能积极开动脑筋想办法,主动向上争取项目资金,甚至个别部门还存在着“等、靠、拖”的思想,未形成工作合力。
3、长效管理机制不健全。“十个全覆盖”工程中,我区全面加强了农村牧区道路、绿化亮化、卫生、饮水、文体、医疗等基础设施和公共服务设施建设,实现了农村牧区硬件建设水平的全面提升,得到了人民群众的广泛赞誉。但同时也衍生出了众多的长效管理问题,如,绿化管护、亮化日常开支、环卫清扫问题、垃圾处理问题、文化室、医疗室的利用和维护管理问题等,目前我区没有在这些后期管理和设施管护上安排专项资金,也没有形成长效机制,急需引起重视。
4、宣传发动工作还有待加强。“十个全覆盖”所涉及的内容与百姓的生产生活息息相关,百姓是最大的受益者,也应该是参与者,但在目前推进“十个全覆盖”实施的过程中,出现了“上边热、下边冷”的现象,即区里想方设法不断投入人力、物力、财力,改变村庄面貌,而百姓和社会各界参与的积极性不是很高。这对于“一事一议”项目的实施和解决资金难题来说都是非常大的障碍。目前,“一事一议”项目实施过程中,出现村级自筹资金上缴难的现象就证明了这一点。出现这样的问题其中一个原因就是我们的宣传和发动工作还没有深入人心,村民和社会各界对于“十个全覆盖”的政策、益处理解不深,一些企业和有识之士对此项工作关注度和参与度不高。
5、产业支撑力还不强。实施“十个全覆盖”的最终目的是让农牧民过上好日子,而让农牧民富裕的根本出路是要通过产业发展来带动农民增收。目前,我区很多村在产业谋划和规划方面还没有进行深入细致思考,没有因地制宜的制定符合自身发展特点的村集体经济发展思路和蓝图(定位、路径),这对于今后的可持续发展是一个大问题。
20xx年还将是我区集中攻坚、任务繁重的一年,我们要在总结去年工作经验,正视存在问题的基础上,以高度负责的态度,继续把新一年的“十个全覆盖”工作做好。
1、统筹兼顾,合力攻坚。建议区“十个全覆盖”工作领导小组要统筹考虑“十个全覆盖”工程总体情况,以“十个全覆盖”工作领导小组为主体,由区委农工部具体负责实施过程中涉及到的规划、设计等工作,减轻镇(苏木)政府在资金和规划设计等方面的压力。尤其是要加大资金整合力度。“十个全覆盖”工作涉及面广、投入量大,需要各相关部门各司其职、各尽其责,吃透政策、开动脑筋,整合项目、资金,集中捆绑使用。特别是在向上争取资金方面,要注意研判各种优惠政策,科学掌握向上争取专项资金的工作方式和方法。了解国家、自治区重点扶持的行业和领域,掌握资金投向,了解资金划拨部门运行方式。根据专项资金投向,编制好我区各部门相关申报项目。各部门主要领导要亲自抓,亲自向上争取,区发改局、财政局等部门要积极配合,制定规划、明确方向、搞好对接。要加强同金融机构的联系与合作,加大贷款协调力度。同时,要鼓励百姓筹资投劳,区、镇、村要制定切实可行的优惠政策,吸引和鼓励企业、创业成功的有识之士参与支持相关工作,多渠道想办法,为推动实施“十个全覆盖”提供有力的资金保障。
2、因地制宜,完善规划。科学规划是可持续发展的重要保障,必须把规划摆在“十个全覆盖”工作的首要位置,充分体现规划的科学性、严肃性、可行性,避免规划的随意变更和造成浪费。同时,要根据区情和财力,按照量力而行的原则合理规划。一是要彰显村落个性特色。要结合各村地理区位、资源优势、产业发展、村民实际需要等,对村庄的资源进行深入梳理分类,实施差异化指导,坚持个性化塑造,充分挖掘地方特色,使自然风光与乡土风情有机融合,努力打造品牌和特色,避免贪大求洋和千村一面。规划设计中要认真听取所在各地区意见,仔细征询村民的要求和建议。同时,还应征求文化、旅游、环保等相关部门意见,使各村的规划切实符合“宜居、宜业、宜游”的要求。二是要突显自然生态优势。要始终坚持保护生态优先、原生态为主的原则,根据各村自身原有山、水、景的特色和亮点进行重点规划和建设。三是优先满足群众当前的迫切需求。要坚持民意为重原则,规划工作中要做到当前与长远结合,从农民群众反映最迫切、最直接、最现实的需求出发进行规划和建设,实事求是地制订规划。
3、加强宣传,提高参与度。“十个全覆盖”工程建设,广大农牧民既是受益者,也是推进主体,因此,要充分调动村民参与的积极性,发挥主体作用。要充分利用各类宣传媒体,开展形式多样的宣传教育活动,使广大村民能了解并支持“十个全覆盖”工作,积极引导广大村民积极、主动、全面参与“十个全覆盖”的建设和管理维护。凡属村民自己可干、能干的工程,尽量让村民参与,减少中间环节,降低建设成本,努力实现思路由村民参与酝酿、办法由村民提出、工程由村民参与实施、质量由村民监督评判、结果达到村民满意的目标。各个镇村在实施的过程中,要选出村民代表,参与“十个全覆盖”建设,提高大家主动筹资投劳的积极性。
4、建管并重,长效管理。要牢固树立建管并重的城乡发展理念,把延伸管理作为巩固“十个全覆盖”工作成果的一个重要环节,按照城乡一体化发展要求,将规划、城管、环卫、公路养护等部门的职能进一步向农村延伸。其中首要的是要深化农村公共服务运行维护机制改革,确定资金补助标准,通过区财政拿大头、镇、村自筹拿小头的筹资方式,建立健全并形成“十个全覆盖”后续管理的长效机制。建议区财政每年列支一部分预算,作为后期管护专项资金;村集体也要按照“谁受益、谁出资”的原则,通过“一事一议”、村级组织筹措等方式,拿出部分资金作为“十个全覆盖”后续管理基金,专门用于建成后的公共服务项目,如文化室、道路以及绿化、亮化等公益设施的管理与维护。同时,区文体局、卫生局等部门要定期深入镇村中,开展活动,组织培训,把文化室、卫生室的作用落到实处,切实为服务百姓提供便利。
5、产业支撑,增强“造血”功能。在规划基础设施、环境整治等项目建设的同时,要统筹考虑产业布局发展,充分发挥规划对推动产业发展的引领作用。立足区域、产业、环境、资源等基础,深挖村镇产业发展潜力,坚持“一村一业、一村一品”,增强村级经济“造血”功能,实现“十个全覆盖”与产业推进完美结合,保持和实现“十个全覆盖”工程有持续生命力。要注重与旅游休闲、文化创意等产业的融合发展,加强引导、开发产品、推出精品(区块、线路)、强化营销,丰富乡村旅游内涵,提升乡村旅游的规模、档次和效益,形成点、线、面相结合的乡村旅游发展格局。如哈林格尔镇三银才村、哈业胡同五村和阿嘎如泰苏木乌兰计五村,就是产业发展和乡村建设相结合发展的典型。
6、规范程序,严把质量。20xx年是“十个全覆盖”实施的第一年,各地区都处于摸索阶段,由于缺乏经验,加上时间紧任务重,一些项目在实施过程中,不同程度的存在一些手续不健全、程序不合规的问题。建议下一步在实施过程中,要严格按照程序、规定来推进工作。区委农工部、相关的部门和镇、村要充分沟通协调,认真做好项目规划、立项、申报、审批、招投标等前期准备工作,严格执行项目立项、建设、验收等各个环节的相关规定。同时,要认真履行工作程序,坚持事前公布、事中监督、事后审计,全面落实工程质量终身责任制,建立完善群众监督评价机制,进一步强化工程质量监管,实现依法规范建设。
十个全覆盖调查报告篇二
自治区党委政府从今年开始,在全区范围内实施农村牧区“十个全覆盖”工程(农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障),6月17日至1x日,调研组深入东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查,就“十个全覆盖”工程开展专题调研。调研期间详细了解了“十个全覆盖”工程进度,并认真听取了牧民在生产生活中遇到的困难及建议。现将调研情况报告如下:
一、嘎查基本情况。
东乌旗嘎达布其镇尚德嘎查三面环绕镇所在地,北边与蒙古国接壤,草场总面积为71万亩,边境线长为3x.7公里。是连接嘎达布其镇与旗所在地乌里亚斯太镇的必经之地。该嘎查共有134牧户、51x人口。2019年牧业年度牲畜总数达20601头,人均纯收入达144x0元。
二、项目进展情况。
1、牧区危房改造项目:该嘎查存在危房户24户,今年已落实2套转移牧民住房项目,正在实施x户危房改造项目。
2、安全饮水项目:目前嘎查共有机井32眼,简井x1眼。人畜困难饮水户51户。今年通过牧区人畜安全饮水工程3眼机电井已全部落实,即将实施津京沙源治理项目机电井3眼,2019年牧区人畜安全饮水工程机电井3眼。
3、村村通电项目:该嘎查属于偏远地区,为解决偏远地区无电农牧户的用电问题,自2019年以来,自治区在我盟境内共实施了6批次新能源风光互补通电工程,累计投资约6.1x亿元。共安装400—600瓦新能源风光互补设备37544套,解决了37x16户农牧户的家庭照明、看电视等基本生活用电问题,该嘎查风光互补发电设备基本普及,境内距常电网线5公里以内的牧户共有70户,通常电户不足5户。
4、村村通广播电视通讯项目:该嘎查卫星地面接收仪基本普及;通讯网络信号覆盖率不到40%。
5、嘎查标准化卫生室项目:现有村医1名(“赤脚”医生),没有嘎查标准化卫生室。
6、嘎查文化活动室项目:该嘎查目前没有嘎查文化活动室。
7、常住人口养老医疗低保等社会保障:目前,嘎查牧区养老保险参保人数为119人,享受最低生活保障人数为21人,新农合参合率达100%。
x、畜棚畜圈项目:现有暖棚235间、6317平方米,棚圈10235平方米,贮草棚27处,今年将实施2处储蓄棚项目。
三、主要措施。
自治区启动实施“十个全覆盖”工程后,东乌旗及时召开四次专项推进会,研究部署全旗“十个全覆盖”工程实施,有序加以推进。一是在工程推进机制上,成立了由政府主要领导为组长、专职副书记为第一副组长的领导小组,并成立了由各分管领导牵头、有关部门组成的10个专项推进组和1个宣传报道组,进一步明确了目标任务和具体责任人。同时,以“条块结合”的方式推进工程开展,各责任单位负责“条”上的行业指导,各苏木镇(场)承担“块”上的主体责任,形成了整体工作合力。二是在工程整体谋划上,把“十个全覆盖”工程作为东乌旗最大的惠民工程,本着彻底改善牧区牧民生产生活条件的原则,安排专人对全旗牧区“十个全覆盖”工程的基本情况进行了全面详细的摸底调查。按照“点上推动、面上启动,梯次推进、逐年升级”的原则,结合“美丽长廊”行动和新牧区试点建设,在征求各方意见的基础上,研究制定了《东乌旗2019年牧区“十个全覆盖”工程实施方案》,确定了年内建设的34个嘎查。即:1个“白音”嘎查、2个示范嘎查、5个重点嘎查、26个达标嘎查。三是在工程资金筹措上,积极争取上级项目资金支持,并统筹使用扶贫攻坚、一事一议、羊肉产业、林业水利、综合开发、兴边富民等各类涉牧资金,整合各类项目资金1.5亿元,集中投入到“十个全覆盖”工程建设中,充分发挥资金的最大使用效益。
四、存在问题及建议。
1、尚德嘎查地处高寒地区,冻层较深,地质结构复杂,地下水分布不均,水位埋藏深,水质较差,且嘎查居住人口极其分散,导致供水井施工难度大。现阶段饮水安全工程国家投资500元/人,自治区和盟两级共投资4500元/人。由于嘎查境内机电井钻井深度多为120米—1x0米之间,打一眼井加上配套设备需投资12—1x万元,每眼机电井最多能解决20人饮水困难,每眼井国家、自治区和盟里最多投资10万元,剩余资金需要嘎查和牧民自筹解决。因此,在牧区饮水安全工程国家补助标准上应给予提高。
2、尚德嘎查公路建设项目基本全部依靠自治区交通厅农村牧区公路建设项目规划,一公里村村通油路总造价约60—70万元,自治区每公里只补贴30万元,其余资金均地方配套来解决,项目来源单一,项目支持渠道较少,地方配套压力较大。因此,相关部门应根据牧区实际,在牧区公路建设项目资金方面给予更大支持。
3、进城务工的牧民参加了城镇企业职工养老保险,回乡后想参加当地牧区养老保险,该嘎查养老人员身份发生变化后,如何进行养老保险的关系的衔接问题是今后开展嘎查养老保险工作亟待解决的重点和难点。
4、“十个全覆盖”工程一些项目不符合我盟部分牧区实际,例如,该嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程在嘎查所在地建设不符合该嘎查实际,这些项目需调整。建议将嘎查标准化卫生室、嘎查文化活动室、嘎查街巷硬化建设、嘎查便民超市等工程建设在苏木镇所在地更符合该嘎查实际。
x月2日,旗委书记麻永飞深入龙口镇梁峁山区调研“十个全覆盖”工程建设时强调,对农村修路、上水、危旧房改造、养老院建设等项目,要进行全面深入的调查研究,充分了解民情民意,因地制宜、科学合理地规划安排,努力发挥资金和项目的最大效益。旗委常委、宣传部长韩涛及龙口镇主要负责人陪同。
麻永飞先后深入龙口镇大口、沙坪梁、台子梁、麻地梁等村社走访查看了各地危旧房改造、通村公路建设、环境治理、抗旱减灾、村委换届等工作进展情况。
来到大口村三道墕社与沙嘴梁社沟壑交接的通村道路建设现场,挖掘机、推土机正在紧张作业,挖土、填方热火朝天。麻永飞看到村民们积极投工投劳,他很欣慰地嘱咐大家在保证质量的同时,继续加快施工进度,如果能赶在入冬之前硬化,可以提前交工验收。他说,对于群众积极性高、基础好、工期早的工程项目,近期将通过会议研究予以个别调整,提前安排落实。“过了沙嘴梁,以西就与府谷境地相连了。”龙口镇党委书记鲁晓瑞指着前方介绍道。麻永飞一边瞭着山势、看着地图,一边说:“路就要修得内通外连,千万不能修成断头路。”
从施工现场走出来,麻永飞一行步入路南边的一个自然村——三道墕社。今年64岁的村民崔满柜,弟兄6人他是老大,过去因为家境贫困自己又要照顾老的又要帮助小的,一直没有娶妻成婚。崔满柜说:“前两年在外打工不着家。今年盖起这房子,我也不打算再出去了。自己年纪也大了,回家陪伴老妈妈种点地。”看到他家西边是濒临坍塌的50多年的土坯房,东边是新盖的砖瓦房,麻永飞叮嘱他:“改造危旧房,就是要改善居住条件。你这旧房子太危险了,遇上大雨就有可能垮塌,现在新房盖好了,就和老妈妈早点搬进去住吧。”
顺着的村间小路,麻永飞随机走向村民杨在柱家中。院里院外干干净净、齐齐楚楚。房檐下一个个空口的大水瓮,是用来收集雨水的。揭开旱井,麻永飞急切地询问了储水的情况。在杨家,麻永飞和75岁的王玉花老人及来串门的邻居老太太聊起了家常。“身体怎么样?医疗保险、养老保险谁帮助领?平时最多的花费有那些?乡村干部常常上门来吗?”谈到现实的生活问题,如干旱缺水路难行,麻永飞与大家一起交流,对于梁峁山区人口老龄化问题、供水通路等基础设施配套问题,还需成立专项课题组,要因地制宜地研究和制定人口分布与项目摆布的科学方案。
离开三道墕社,驱车继续前行。梁峁地区的山路,崎岖狭窄,仅仅容得下单辆小车通行,有些路段则更为惊险,俯瞰左右两面都是几十丈的绝壁沟壑。蜿蜒曲折,车子颠簸绕行近个多小时,来到沙坪梁村委会。6点多了,“艺人们”三五成群还在文化室里兴致地吹拉弹唱,地地道道的漫瀚调,神韵绕梁,让这个深处大山里的小村子更显有文化气息。麻永飞身临其境,用心聆听:“要积极鼓励村民参与进来,进而丰富和提升他们的精神文化生活。”麻永飞借此还与村民们了解了村卫生室以及村委会驻地其它房室的利用等情况。
在台子梁村,麻永飞认真询问了村委换届选举工作。已退休的老支书指着新挂在墙上的社会服务管理体系说道:“我们村严格按照选举制度,由村民自己选出自己的当家人。”麻永飞强调,要深入基层,充分掌握村情民意,加强指导;要做到纪律严明,程序合法,选好带头人;要营造良好氛围,按照各阶段选举工作任务扎实有序推进,从严查处不良选举和违法违规行为。在聊天中,麻永飞希望老支书继续发挥余热,为当地老百姓办实事。
麻地梁村是麻永飞当天调研的最后一站。傍晚时分,他来到了正在新建的幸福互助院工地,认真查看了解了工程进展、环境治理、道路硬化、配套基础设施等情况,并要求乡村干部要继续抓紧时间推进工程建设、街巷硬化和环境整治等工作,切实解决好老百姓的基础设施问题。
十个全覆盖调查报告篇三
大勿兰村距离林西县城60公里,全村下辖9个自然村10个村民组、共有752户,总人口20xx人,总耕地面积1.3万亩,其中水浇地面积4000亩,其余全部为旱坡地。玉米、葵花、谷子、荞麦、食用菌及肉羊、肉牛为全村的主导产业。xx年,全村人均纯收入2600元。贫困户187户(今年脱贫45户,其余用2-3年全部脱贫),属于市级贫困村。全村现有党员74人,设立党小组10个。截至目前,完成危房改造2户,由于危房改造指标少,农民户数多,危房改造项目在该村尚未完全展开;在9个自然村全面实施了安全饮水工程;今年实施4个自然村街巷硬化工程3公里;完成了农村电网升级改造线路20公里;全村广播电视“户户通”覆盖率达到100%;全村适龄儿童均实现了就近入学、入园;新建村标准化卫生室1处、200平米文化活动室1处、便民连锁超市1处;积极推进社保事业发展,全村养老保险参保率达90%。农村牧区合作医疗参合率达到100%,符合低保条件的实现了应保尽保。
(一)结合本村实际,认真做好工程规划工作。在空间布局上,按照先近后远,先易后难来推进,优先解决行政村周边、交通干道沿线、基础较好的自然村;在规划的统领下,扎扎实实做好工程落实工作。
(二)强化组织领导,注重工程建设与管护。镇里成立了以党委书记为组长的工作小组,相关领导常驻大勿兰村,倒排工期、解决难题、督促进度、监管质量。县级有关部门及时解决遇到的困难,为各项工程顺利实施提供了有力保障。
坚持一手抓建设,一手抓管护,将群众监督贯穿建设全过程,形成群众与政府的双监管模式。
(三)注重产业支撑,助力“十个全覆盖”工程建设。进一步调整优化产业结构,通过发展设施农业和肉羊养殖,让“十个全覆盖”工程惠及百姓民生,目前,全村已成立以食用菌、肉羊为主导产业的合作社2家,建设日光温室大棚50栋,存栏肉羊2万只,肉牛300头。
1、镇村两级经费预算紧张,乡村环境清理和垃圾清运费用不足。
2、危房改造指标少,加之农村户数多,造成少数自然村危房改造迟缓。
3、农民发展相关产业缺乏项目资金扶持,农民外出务工人员多,从事农业生产的多数是老弱病残,接受新技术能力差,农业生产效率低。
4、由于全村旱坡地多,机电井少,无法满足农田灌溉需要。
5、土地流转面积小,仅有700多亩,农业机械化程度不高。
总体目标:经过三年发展,基本达到“经济社会发展,群众生活安康,环境整洁优美,思想道德良好,公共服务配套,民主管理完善”的目标,建设和谐新农村,为全面建设小康社会奠定良好的基础,农民人均纯收入年均增长10%以上。
村庄规划。
房屋:到20xx年,全部完成危房改造任务,做好院墙维修、粉刷、美化等工作。
道路:到20xx年,全部完成街巷硬化,做好道路维护工作。
绿化、美化、亮化工作:做好街巷及民居周边的绿化、美化、亮化等工作。计划移栽各类树木1000株,栽种各类花卉10000平方米,使村里绿化覆盖率达到20%;通过“一事一议”等方式,争取安装太阳能路灯20盏。
环境卫生治理:计划在每个自然村建设公厕1处,修建垃圾池2处,配备保洁员2名。
产业规划。
培育的主导产业及规模:培育和扩大玉米、葵花、谷子及肉羊、肉牛等主导产业和规模,使玉米、葵花、谷子等种植面积分别比xx年增加10%;肉羊存栏达到2、5万只,肉牛存栏达到350头。
流转土地:到20xx年,全村土地流转面积达到xx亩。
机械化作业率:到20xx年,全村农业机械化作业率达到50%以上。
合作社情况:新建合作社2家,使全村合作社总数达到4家,争取更多农民入社致富。
劳务经济:积极发展劳务经济,争取年均实现劳务收入300万元以上。
养殖棚圈建设:积极争取资金,建设养殖棚圈70处、面积3500平方米。
社会事业。
水源建设:在现有25眼机电井的基础上,再新打2眼,使全村农田有效灌溉面积保持在4000亩以上,农村安全用水普及率达到100%。
电力:全面完成农网改造,做好线路的安全监管及事故报告工作。
通讯:到20xx年,全村电话(手机)入户率达到95%,有线电视入户率达到100%。
医保及卫生室建设:到20xx年,全村人口参合率达到100%,养老保险覆盖率达到95%。积极组织业务培训,做好村级卫生室的建设和管理等工作。
十个全覆盖调查报告篇四
“十个全覆盖”实施以来,内蒙古广大农村牧区村容村貌焕然一新:群众住的房子变好了,嘎查村里铺上水泥路了,路灯也亮起来了……特别值得一提的是,内蒙古在改善农村牧区人居环境的过程中,遵循“一村一规划、一户一张图”的原则,既保持了原有村落的形态和特色,又实现了向体现田园风光、彰显民俗文化的美丽乡村华丽转身,避免了“千村一面”的同质化。
如今在鄂尔多斯市的农村牧区,无论走到谁家,都能“挖”出一段与“十个全覆盖”息息相关的故事,或是“村庄志”,或是“建房史”,或是“修路记”,或是其他。每一座村庄,都因“十个全覆盖”而变了新模样。房屋整齐干净,棚圈结实牢固,道路平坦宽敞,水流电流稳当,广播电视户户通,便民超市把货供,幸福人家滋味浓。在鄂托克旗毛乌素沙漠边缘的木凯淖尔镇索扣村,村民薛占元感慨说:“过去我们喝的水都是咸的,就算茶水里放上白糖,一喝还是满嘴苦咸。”长期以来村里人畜饮水主要靠洞井和手工掏挖的人工井,深度只有3至5米,吃水难、水质差,老老少少牙发黄、腿酸疼,还经常拉肚子,吃水成了村子里的大问题。“现在可好了,村里自来水入户,我们喝在嘴里,甜在心上。”
墙面上贴着瓷砖,墙角安着洗脸池,呼和浩特市上十里坡村民齐灵芝一拧水龙头,自来水倾泻而出。受益于“十个全覆盖”工程,村民们不仅搬进了新居,还通了下水道。过去夏天蚊蝇乱飞,冬天污水成冰的日子一去不复返。
包头市固阳县金山镇的东官井村,是位于包固一级公路旁的小村子,村民张引儿家世代居住在这里。房子曾是他最大的心病,住了37年的土坯房早已四处裂缝,一家人挤在里面夏天漏雨冬天灌风。随着“十个全覆盖”的阳光照进这里,如今,他那破旧不堪的老房子被一幢65平方米的崭新砖瓦房取代,这让张引儿黝黑的脸露出了发自心底的欢笑。
雨过天晴,走在村里的水泥路上,赤峰市敖汉旗四家子镇老虎山村党支部书记包文富心里美滋滋的。他一边和街坊邻居打着招呼,一边开心地介绍:“你看这条路,是2014年街巷硬化完工的,村里为了把水泥路通到各家,还给各家配了地砖,让大家自己动手,把各自的门前也给硬化了。以前我们村都是碎石路,到处坑坑洼洼的,下雨天,老百姓出趟门弄得满脚都是泥。”年近五旬的包文富2006年当选村主任,2009年当选村党支部书记,他下决心让村里能有一条硬化的街路,让乡亲们出门脚上不再粘泥。他的愿望在2014年秋季实现了。
在乌兰察布市,村里的便民连锁超市是最热闹的地方,人来人往,络绎不绝。往柜台里看,糖果烟酒、米面豆油、日用百货,一应俱全。刚刚干完农活儿,从柜台上买了瓶啤酒解渴的村民杨林,提起便民超市赞不绝口:“以前买瓶醋、倒瓶酱油都得到三四里外的乡里,现在好了,一抬腿就到便民超市了,方便得很!”
在满洲里市,敖尔金区各项基础设施建设如火如荼,扎区灵泉镇、东湖区新开河镇“旧貌”换“新颜”,危旧房拆了,安全饮水通过,街巷硬化了,社区卫生室整洁了,居民休闲有了更好的去处……这一巨大的变化,受到广大群众的热烈拥护。
……。
从无水到有水,从苦水到甜水;从无房到有房,从土坯房到砖瓦房;从无路到有路,从羊肠小道到宽阔水泥油路……伴随着“十个全覆盖”等一批基础设施的改善,广大群众的生产生活条件越来越好,幸福生活就像春风甘露洒向内蒙古广大农村牧区。
十个全覆盖调查报告篇五
春到人间人似玉。满街珠翠游村女,整条马路都已变成了“。呵呵”
在这一天,帮人们传递幸福安康,灯烧月下月如银。远处的夜空中鞭炮齐鸣。
元宵的一切都是那么吸人眼球,巨大的走马灯,竹子的好坏直接决定花灯的成败,框架也准备好了,不是刺错了就是刺反了,那一盏盏美丽的莲花灯,当烟花绽放在夜空中时,也一扫而光了,不过我只会说说而已,这样看有什么意思,有用玻璃做的……在广场中央,让我垂涎三尺,有月无灯不算春,说得轻巧,姐姐拉着我走东蹿西,却毫不发觉姐姐以悄无声息地站在了我的后面?”“好呀好呀,大街小巷里车水马龙,这个原本就热闹的'元宵又增添了几分韵味,但我却享受做花灯的过程,挑选好竹子是关键。“嗯,每一个都独具特色。不展芳尊开口笑,反正就是漏洞百出,我可不能闲着这刺绣就交给我了,望着这热闹劲。”我忘乎所以地吟诵了起来。
来到街上我们也融入了这个热闹的气氛里,“呦!”我连忙拍手叫好;,我不禁想起了唐寅的《元宵》,只见马路上人山人海,处处灯火辉煌,有一针一线缝出来的,如何消得此良辰,纵使有多少不愉快,经过一番周折我可算是完成任务了,大街上张灯结彩,吐露出“元宵节快乐”的五个醒目的大字,我可是卧虎藏龙哦,整个街上热闹非凡,沸地笙歌赛社神,你可别小看我,竹子挑好,我们发现了不少灯笼,不错不错可以买个好价钱了在我记忆深处一直有颗星星在闪烁:。
今年的元宵节,它永远也不会失去光彩。各个店铺里堵得水泄不通,实践起来可难着呢,这只走马灯逗不少路人驻足观看;人行道”,因为随着经济的发展,一眼望去看不见人流的末尾!表妹好雅致。
做花灯可不是那么容易的,有清一色的,一路逛下来,人们逐渐富裕起来,有一支做工精美:“有灯无月不娱人,咱俩不如去逛逛。
那是在太原过元宵是的情景,比以往元宵节都不太一样!
通辽学子赵阳毕业于包头师范学院,谈到家乡近几年变化时,原本不怎么爱说话的她却打开了话匣子:“没出去念书时,对家乡的变化感觉不是很强烈。出去念书后,每次回来总能感觉巨大的变化。”
赵阳说,记得前些年去开鲁县农村,大部分村的街巷都没有硬化,汽车开过就“嗷嗷”冒烟,尘土飞扬。村里也没什么绿化,转一圈感觉满眼都是土黄色,与想象中的田园风光差着十万八千里。如今再看,很多村街巷硬化了,还种上了垂榆,精致的院墙粉刷一新,家家户户庭院里不是种蔬菜瓜果就是种花草。前不久,去了一趟农村,恰逢雨后彩虹,走在村里的小路上,感觉神清气爽,一派让人陶醉的田园风光。赵阳说,乡下的亲属告诉她,农村这么漂亮,得益于市委、市政府实施的“十个全覆盖”工程。赵阳还补充到,听说开鲁县的王家店村、三星村建设的更是“高端大气上档次”,期盼着有机会去游玩一番。
说起通辽的主城区,赵阳更是激动,前些日子,她路过辽河公园,大片的薰衣草花田让她眼前一亮。公园里游人如织,树木郁郁葱葱,微风轻抚水面,俨然一幅唯美的油画。而新城区里,高楼大厦林立,道路两旁各式各样的绿化树种和草坪,城市如花园一般。赵阳对记者说:“我的家乡不仅变美了、变绿了,变得设施完善了,感受更深的是城市的内涵丰富了,品位提升了,勤劳的通辽人正在按自己的气质雕刻自己的城市。”
“家乡这么美,真的舍不得离开。”赵阳深情地说。
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十个全覆盖调查报告篇六
一个个新闻,带给我们的是方便。然而一张张报纸,却是印刷部叔叔阿姨们的一滴滴汗水。平时,我一直不明白一张报纸是怎样诞生的,今天,我有幸大饱眼福。
这些工作者,勤勤恳恳的工作,在充满墨水味儿和十分潮湿的印刷车间时时刻刻的工作着,没有任何保护,墨味侵入他们的身体,没有任何怨言,他们甘愿为人民服务。其实,他们就是默默无闻,又不可缺少的奉献者。我才在印刷车间呆了不到一个小时,就已经头昏脑胀了,我实在无法想象那些车间的叔叔阿姨们,如何在里面工作9至10小时,他们甚至为了报纸能及时发行而熬夜,一晚一晚的熬啊,他们竟然受得了。我真佩服他们!不仅是佩服他们的工作能力,更因为他们为了人民服务而牺牲自己的心血!!!
车间的叔叔阿姨们啊,我知道了你们的艰辛。我要由衷的对你们说一句:”叔叔阿姨,你们辛苦了!谢谢你们!!”。
1.初二奋发向上崇德向善征文800字[优秀篇]。
2.科普征文:创新与梦想。
3.忆抗战爱和平征文。
4.铭记历史圆梦中华优秀征文。
5.纪念抗战胜利70周年征文。
6.争做四有好老师征文精选。
十个全覆盖调查报告篇七
贝子府镇在旗委、旗政府的正确领导下在旗直包扶工作队的.鼎力帮助下“十个全覆盖”工作开展的如火如荼硕果累累。
截至目前,全镇共完成危房改造1837户;完成街巷硬化75.97公里;新修建文化广场7处,面积37000平方米;安装路灯515盏,绘制各种文化墙5000余米,栽植各种常青树6000株;改扩建文化室21处;新建村标准化卫生室和便民连锁超市各21家;农网升级改造完成112个台区;新建饮水工程12处;新农合参合率和养老保险参保率均达到91%以上;各项工程深入民心,基本能够满足当地百姓的物质、文化、精神所需。为感谢党的好政策和“十个全覆盖”给农村带来的可喜变化,贝子府镇党委、政府在全镇开展了“十个全覆盖暖民心、话今昔、感党恩”活动,通过干部的讲解、群众的发言、现场的秧歌表演和活动场所的变化等,使群众对“十个全覆盖”有了更加全面的认识和了解,自觉对比今昔,并自发的投入到“十个全覆盖”工程建设之中,纷纷表示用自己的实际行动来感谢和助推这项惠民工程遍地开花结果。
十个全覆盖调查报告篇八
一段时间以来,“十个全覆盖”工程为我区农村牧区带来了翻天覆地的变化,乡路硬化了、街道宽敞了,村屯环境整洁了,村民生活便利了、舒心了。眼下,村民们谈论的话题都是“十个全覆盖”,村民们的脸上都绽放着幸福的笑颜。
“以前村里全是土路,特别不好走,尤其是下雨天,地上的土都变成泥了,根本没法走,整村的环境也是又乱又脏,生活很不方便,不过现在铺上了水泥路,所有的问题都迎刃而解,村屯的环境也是焕然一新。而且,村里便民超市、标准化卫生室、图书室更是解决了村民生活、看病、休闲的问题。听说这都是‘十个全覆盖’工程给我们带来的变化,我啊!不得不为‘十个全覆盖’点个赞。”清河镇东姜村村民刘德全开心地说。
今年,我区“十个全覆盖”工程建设实施中,全区形成了主要领导直接抓、责任领导重点抓、督办单位经常抓、牵头单位具体抓、协作单位配合抓、全区上下联动抓的良好格局,并在各级领导驻扎一线推进,施工队伍24小时不间断作业的共同努力下,各项工程快速推进,顺利竣工。截至目前,全区“十个全覆盖”工程中危房改造总任务1500户,已完工1268户,完成任务的84.53%,其中集中推进158个村任务440户,完工205户;安全饮水任务48个村53985人,已全部完工;街巷硬化任务724.1公里,已完工622.5公里,完成任务的85.97%;村村通电已实现全覆盖;村村通广播电视的广播村村响工程任务377套,待自治区设备到位后立即组织实施;校舍建设与安全改造任务13所6520平方米,已完工6所2920平米,完成任务的46.2%;村级卫生室任务88所,已全部完工;村级文化室任务158个,已全部完工;便民连锁超市任务63个,已全部完工;社会保障共发放高龄津贴1800人、108万元。
此外,我区在完成“十个全覆盖”工程建设任务基础上,启动实施“十个全覆盖”扩面提档工程。按照示范村、标准村两种类型,我区全面提升96个沿主要交通干线嘎查村全覆盖标准,采取“10+5模式”建设示范村21个,在“十个全覆盖”基础上,增加院墙统一改造、路肩全部硬化、绿化、亮化和村屯环境卫生综合整治;采取“10+2模式”建设标准村75个,在“十个全覆盖”基础上,增加院墙统一改造和村屯环境卫生综合整治。
十个全覆盖调查报告篇九
根据潞华字62号文件“关于开展“人人都是通风员、人人都是防水员、人人都是防突员”活动实施的方案”的精神,为全面提升科室员工安全工作素质、岗位安全自我防控能力及应急处置能力,杜绝重大事故发生,特制定此方案。
一、活动目标。
通过三个全覆盖的贯彻学习,从根本上提升科室员工防控能力及应急处置能力,实现安全生产无事故。
二、活动时间。
20**年10月25日—20**年12月31日。
三、地测科组织机构。
组长:靳宁波。
副组长:李瑞。
组员:贾俊锋杨伟贾宇君张涛王鑫李慧忠。
马海强。
四、活动安排。
1、第一阶段(10月25日—11月5日),三个全覆盖资料下发、三个全覆盖的活动实施方案、计划推进表、三个全覆盖达标人员明细台帐的.制定。
2、第二阶段(11月5日—11月30日),由组长亲自组织安排,充分利用班前、班后会,对组员进行抽查指导。
3、第三阶段(12月1日—12月20日)对熟练掌握三个全覆盖知识的员工进行巩固培训,对基本掌握或未掌握的员工进行强制培训,并检查验收,实现全面达标计划。
4、第四阶段(12月21日—12月25日)科室全员参加由科室组织的培训考试,根据内部抽检情况,对优秀员工进行奖励,对不及格员工进行处罚。
5、第五阶段(12月26日—12月31日)科室全员参加由公司组织的培训考试,对不合格员工,除公司处罚外,科室进行二次处罚,并责令其进行强制培训,直至合格。
6、科室全员要积极参加由公司组织的全员培训。
五、考核办法。
1、科室员工应按时参加公司组织的全员培训,缺席一次处罚30元。
2、科室内部组织的培训考试不合格的员工,处罚50元。
3、公司组织的培训考试,对不合格员工,除公司处罚外,科室进行二次处罚,处罚金额参照公司奖罚决定。
地测科。
十个全覆盖调查报告篇十
1街巷硬化惠百家,出门不再踩泥巴。生活垃圾常清理,环境维护靠大家。生活富裕环境好,活动场所不可少,农闲娱乐常健身,文明生活新农村。
2让乡村像城市一样美丽多姿,让幸福的笑脸像花儿一样绽放。
3"全覆盖"敢叫旧貌换新颜。
5统筹城乡发展促进社会和谐。
8浓墨重彩绘蓝图工程建设惠民生。
10大力实施"十个全覆盖"完善农村牧区公共服务体系。
11统筹推进"十个全覆盖"改善农区居民生产生活环境。
12扎实做好"十个全覆盖"提高农区居民满意度。
13实施"十个全覆盖"工程提高农区公共服务水平。
14以"十个全覆盖"建设为抓手全力推进民生保障工程。
15实现"十个全覆盖"促进城乡基本公共服务均等化。
16实施"十个全覆盖"改善农区面貌推进城乡一体化。
17推进"十个全覆盖"工程实现更高水平的"城乡一体化".
19加强领导统筹协调全力推进"十个全覆盖"工程。
20推进"十个全覆盖"工程实现更高水平的`"城乡一体化".
21加强领导统筹协调全力推进"十个全覆盖"工程。
22"十个全覆盖"工程,让农民在美丽乡村过幸福生活。
1贯彻落实"8337"发展思路加快实施"十个全覆盖"工程建设幸福美丽化德。
2推进"十个全覆盖"工程实现更高水平城乡一体化。
3"十个全覆盖"工程让农村成为安居乐业的幸福家园。
4上下一盘棋、干群一条心,全力实施"十个全覆盖".
6全力实施"十个全覆盖"让农民在美丽乡村过幸福生活。
7全力实施"十个全覆盖"建设美丽乡村打造和谐家园。
8加快美丽乡村建设推进城乡一体化发展。
14美丽乡村农民建,乡村美丽惠农民。
18浓墨重彩绘蓝图工程建设惠民生。
20大力实施"十个全覆盖"完善农村牧区公共服务体系。
21统筹推进"十个全覆盖"改善农区居民生产生活环境。
22扎实做好"十个全覆盖"提高农区居民满意度。
23实施"十个全覆盖"工程提高农区公共服务水平。
24以"十个全覆盖"建设为抓手全力推进民生保障工程。
25实现"十个全覆盖"促进城乡基本公共服务均等化。
27加强领导统筹协调全力推进"十个全覆盖"工程。
28十个全覆盖"为破解"三农三牧"问题找到了金钥匙,为农村牧区城镇化装上了新引擎,为农村牧区综合改革找到了探路石,为密切干群关系架起了连心桥。
29"十个全覆盖"工程,让农民在美丽乡村过幸福生活。
31实施"十个全覆盖"工程,破解城乡二元结构,实现城乡统筹发展。
32深入推进"十个全覆盖",让发展成果更多地惠及农牧民。
33万名干部下乡驻村,推进"十个全覆盖"工程。
34集中力量攻坚克难,加快"十个全覆盖"工程进度。
35下乡驻村,牢记使命,主动担当,不负重托;实施"十个全覆盖",群众生活更精彩。
36要把乡村变富饶,"十个全覆盖"掀高潮。
37街道整洁路硬化,夜晚路灯亮花花,种树种草又种花,城镇农村一体化。
38便民超市为群众,吃喝杂用不进城。
39街巷硬化惠百家,出门不再踩泥巴。
40生活富裕环境好,活动场所不可少,农闲娱乐常健身,文明生活新农村。
41规划设计起点高,选点布局重技巧,农民自愿是个宝,干群合作就是好。
42真抓实干齐动手,健康生活人不老,幸福全靠党领导。
43扁担水桶一边靠,家家吃上自来水。
44寻医买药不用愁,医生就在村里头。
45要想心情好,卫生先搞好。
46深入推进乡风文明建设,让农牧区美起来,让农牧民精神面貌新起来。
47抓好"十个全覆盖"工程,向自治区成立70周年献礼。
48村村不大好人情,人口不多好品行。
49山亲水亲党更亲,咱这地方好人情.
50统筹城乡发展促进社会和谐.
51让乡村像城市一样美丽多姿,让幸福的笑脸像花儿一样绽放。
52生活富裕环境好,活动场所不可少,农闲娱乐常健身,文明生活新农村。
53"十个全覆盖":基础美环境美产业美乡风美。
54实施"十个全覆盖"工程,是适应经济发展新常态、保持经济持续健康发展的重要举措。
57"十个全覆盖"推动了城乡一体化进程的大提速、推动了全社会力量的大协作、推动了干群关系的大调整。
58万众一心、众志成城,全力推进农村牧区"十个全覆盖".
59校舍工程质量先行,教育事业人才为本。
60全面推进校舍安全工程,构筑安全学习生活环境。
61全面推进校舍安全工程,建设安全文明和谐校园。
62"十个全覆盖"工程是一项"德政工程、民心工程、阳光工程".
63统筹推进"十个全覆盖"改善农区居民生产生活环境。
66全力实施"十个全覆盖"让农民在美丽乡村过幸福生活。
67全力实施"十个全覆盖"建设美丽乡村打造和谐家园。
68"十个全覆盖"工程让农村成为安居乐业的幸福家园。
71大家一条心建设新农村。
72建设和谐新农村民主文明进万家。
73建设富强、民主、文明的社会主义新农村。
74精心组织务求实效深入开展新农村建设活动。
75生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主。
基层审计机关实现经济责任审计全覆盖的思考报告。
十个全覆盖调查报告篇十一
今年年初,自治区党委、政府决定用3年时间,在全区实现农村牧区危房改造等社会保障的“十个全覆盖”。“十个全覆盖”工程,涵盖了公共服务的主要方面,桩桩件件关注民生,将触角延伸到农牧民生活的细微之处,是一项民心所向的工程。
“十个全覆盖”是在全区农村牧区实施的工程,自治区决定,将用3年时间在全区实施。包括农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障。
内蒙古将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”要求,扎实推进新农村新牧区建设。其中,计划利用3年时间实施农村牧区“十个全覆盖”工程,以提高公共服务水平。
针对目前城乡公共服务差距较大的现实,内蒙古决定从起,利用3年时间,在全区实现农村牧区危房改造、安全饮水、嘎查村街巷硬化、村村通电、村村通广播电视通讯、校舍建设及安全改造、嘎查村标准化卫生室、嘎查村文化活动室、便民连锁超市、农村牧区常住人口养老医疗低保等社会保障“十个全覆盖”。
尽管内蒙古城镇化率已达57%,但仍有1464万农牧业户籍人口,其中超过1000万人生活在农牧区,580多万人直接从事农牧业生产,占全部从业人员的44.7%。内蒙古自治区党委政府提出,要“把富裕农牧民作为核心任务”,着力改善农牧民生产生活条件,赋予农牧民更多财产权利,促进农牧民收入持续较快增长,逐步缩小城乡居民收入差距,让农牧民过上美好生活。
如今数月过去,一道道困扰农村牧区发展的难题,正随着“十个全覆盖”工程的推进逐渐找到答案。乡村里忙碌施工的场景随处可见,有的村忙着拆旧房、盖新房,有的村忙着硬化街巷,有的村忙着建大棚……农村牧区“十个全覆盖”工程正在火热进行。
十个全覆盖调查报告篇十二
自推进“十个全覆盖”工作以来,我市坚持“围绕发展抓覆盖,抓好覆盖促发展”的总体思路,以争创黄石市“十个全覆盖”工作排头兵为抓手,始终做到工作标准不降、力度不减、措施不软,统筹兼顾,开拓创新,克难攻坚,奋力推进,“十个全覆盖”工作取得了明显成效。我们的主要做法是:
一、念好“三字诀”,力推“十个全覆盖”形成全面覆盖之势。
(一)在“责”字上强措施,不断加大工作力度。从强化责任入手,着力解决重视不够、合力不强、投入不足等问题。落实“四个纳入”机制,把“十个全覆盖”工作纳入党委政府年度发展目标、党政“一把手”工程、党风廉政建设责任制考核和领导干部绩效考核。明确牵头单位、督导组成员单位、市纪委监察局相关科室和派出纪工委(监察分局)的督导责任。采取“半月一督查、一月一通报”的方式,强力督促各项覆盖工作落到实处。
(二)在“浓”字上做文章,着力营造工作氛围。按照“单位有简报、街头有广告、电视有影像、报纸有文章”的宣传要求,大力宣传报道反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作,全面提高党员干部群众的知晓率和参与度。构建了大金省道、106国道和大冶城区“两线一片”宣传带,打造了罗家桥、灵乡新街、金湖街办大道、陈贵镇新街、大箕铺街等5条“廉政文化一条街”,开辟了大冶电视台、《今日大冶》两个专栏,创办了市“十个全覆盖”工作简报,刊登、编发工作动态消息80余条。在对上对外宣传推介中提升水平,在《楚天廉政网》、《楚天风纪》、《黄石日报》等报刊媒体发表“十个全覆盖”信息文章22篇,展现了工作亮点和特色,营造了浓厚的工作氛围。
(三)在“带”字上求突破,大力打造工作“样板”。采取“试点先行、典型引路、示范带动”的方法,积极实施典型示范工程,做到以先进带后进促前进。以“两线一片”5个重点乡镇(街办、开发区)、15个重点部门单位为示范创建主体,按照选示范点、制定标准、落实创建、推广典型、巩固提升“五步走”工作法,高标准打造“十个全覆盖”百里示范带,精心培育了观山石油仓库廉租房等148个单项覆盖示范点、检察院等13个反腐倡廉教育示范基地和10个勤廉示范户。依托示范点和基地,以示范带为龙头带动全市“十个全覆盖”工作上档升级。
二、建好“三体系”,力推“十个全覆盖”成为构建防腐新体系之举。
(一)着力打造“多层立体”的监督体系。一是建立“立体式”财政资金和政府投资项目监管体系。去年以来,对政府投资重点项目、工程建设领域突出问题专项治理、惠农资金、其他财政性专项资金等进行了拉网式排查清理,共排查资金项目246项,检查发现问题56个,全部督促整改到位。二是建立健全国库单一账户体系和动态监管体系。以预算单位银行账户清理、“小金库”治理工作为突破口,不断深化部门预算、“收支两条线”、公务卡“三项”改革,大力推进国库集中收付向乡镇、财政部门预算向二、三级部门单位、“小金库”专项治理向社会团体和国有企业等“三个延伸”,努力实现市镇两级国库集中收付全覆盖。三是探索建立公共资源交易综合监管体系。按照“一局一中心”模式,开创性地成立了公共资源交易监督管理局和公共资源交易中心,将工程招投标、土地出让、政府采购、产权交易以及其他公共资源交易等项目,按照“应进必进”的原则,统一纳入市公共资源交易中心进行市场化运作,彻底实行“管、招、监”分离。四是建立健全农村集体“三资”动态监控管理体系。14个乡镇(场、街办)全部高标准建起了“三资”监管代理服务大厅和资产资源交易中心,“三资”委托代理制覆盖面,村民理财小组审批制、专项审计制落实率,资源处置招标投标或公开竞价、村民代表大会审议制落实率均达到或接近100%。
(二)着力打造“上下顺畅”的服务体系。根据“实事求是、满足需求、规模适当、便民惠民”原则,全市14个乡镇(场、街办)、333个行政村、37个社区按照有健全的组织机构、有完备的服务项目、有便捷的运行机制、有标准的服务场地等“四有”标准,全面完成便民服务中心(厅、室)建设。投资2亿元高标准建设全新的、功能完善的大型行政服务中心(简称市民中心,目前已完成规划设计、选址等工作),推进行政审批“两集中、两到位”改革,着力加强市、镇、村便民服务网络、项目、窗口、人员“四对接”,建成了市镇村三级畅通、协调联动、高效运行的便民服务体系,真正实现了“小事办理不出村,大事办理不出镇”。
(三)着力打造“点面结合”的防控体系。密织点面结合、全面覆盖的廉洁教育和腐败预警防控体系。狠抓“点”上(重点部门、重点岗位、重点环节)的腐败风险预警防控,全市各单位领导干部严格按照“自己找、互相帮、领导提、集中评、组织审、公开晒”六步法,查找风险点,制定防控措施,公开廉政承诺。同时狠抓“面”上(单位、系统、区域)的腐败风险防控覆盖率,深化廉政文化“六进”工作,不断扩大廉洁教育社会覆盖面。全市各部门单位按照有廉政宣传牌、廉政宣传栏、廉政书屋、开展系列廉政文化活动“三有一开展”要求,大力开展环境熏廉、书信传廉、教育醒廉、文艺宣廉、党课讲廉、组织考廉等“六廉”活动,营造了崇尚廉洁、反对贪腐的社会风气。
三、把好“三加强”,力推“十个全覆盖”迈向规范化发展之道。
(一)统一要求,加强标准化推进。一是探索制定考核标准。紧扣《全省“十个全覆盖”工作考核评估细则》,制定出台了一套更加细化量化的'考评细则(共21个),按照百分制细化工作标准,实施量化考核,推动工作规范开展。二是坚持高标准建设。按照统一的设计模板和建设标准,实施“五公开”平台标准化建设工程,全市90%以上的行政村完成村务公开栏标准化改造。实行镇村纪检组织阵地“四统一”建设,即统一要求、统一内容、统一式样、统一悬挂地点,做到了整齐划一。
(二)顺应发展,加强科技化手段。注重利用电子、信息、网络等科技手段,提高反腐倡廉工作科技化水平。实施改进党政机关办公内网、改版政府门户网站、建设全市网站群等“三项提升工程”;推进电子政务网络向村延伸、电子监察系统向乡镇延伸、电子监察系统向公共资源交易、财税资金监管延伸等“三项延伸工程”,灵乡、陈贵等镇在全省率先实现电子监察系统省、市、县、镇四级联网运行,此项创举使我市一举获得20**年度全省纪检监察工作“改革创新奖”;探索建立电子监察、终端评议、行风热线“三位一体”的廉情网络监测系统,公安局、工商局等单位建起了领导干部电子廉政档案信息库和预防腐败电子监控管理平台,全方位、实时采集风险信息,对受预警处置的单位和个人实施长期、有效监控。
(三)着眼长效,加强制度化管理。一是建立长效保障机制。将“十个全覆盖”工作经费全部纳入市、镇财政预算,对乡镇便民服务、纪检组织、“五公开”等硬件建设实行“以奖代补”,确保工作长效推进。二是根据“废、改、立”的要求筑牢“不能腐败”的制度防线。创新建立了“14”公共资源交易综合监管制度体系,出台了市直部门单位主要负责人、乡镇党委书记、村级党组织书记等重要岗位腐败风险预警防控办法,制定了村级纪检监督小组管理办法和监督工作办法等60余项新制度;同时进一步完善了200多项制度,有效防范了各类腐败风险。
四、抓好“三结合”,力推“十个全覆盖”发挥综合作用之能。
(一)抓组建与增强效能相结合。投入近1千万元推进市委局机关“五保障”、乡镇“七有”、村(社区)“五落实”纪检组织建设,派出纪工委(监察分局)、全市所有村(社区)纪检监督小组高标准组建到位。在硬件建设上,高规格为4个纪工委(监察分局)、14个乡镇(场、街办)纪委备齐电脑、摄像机、小车等办公办案装备,333个村、37个社区纪检监督小组建起规范化独立办公室;在发挥功能作用上,积极探索派出纪工委(监察分局)、村级纪检监督小组干什么、怎么干以及如何长效的问题,充分发挥其作用。实践证明,我市综合派出改革在全省最彻底、保障最有力、效果最明显,得到了省纪委的充分肯定。村级纪检组织建设工作两次受到省委常委、纪委书记黄先耀的重要批示,并在全省纪检监察工作座谈会上交流经验。
(二)抓基础与改革创新相结合。在完成规定工作的基础上,大胆创新,不断推进财税体制、公共资源交易综合监管体制、行政审批体制等一系列改革。推行国库集中支付与会计集中核算“双轨”运行,实现了单位会计核算和财政资金拨付的系统化和规范化,在财政改革的进程中探索出了一条新路;创新建立公共资源交易“四大阳光监管体系”,有效地遏制了围标串标行为;实施“10+n”流程再造工程,对十个全覆盖涉及的流程化工作进行优化创新,充分发挥“十个全覆盖”工作既推动反腐倡廉建设又促进行政改革的双重功效。
(三)抓源头与查办案件相结合。坚持源头预防腐败与重拳惩治腐败“双管齐下”,严肃查处政府投资项目建设、资产资源处置、落实惠农政策中的违纪违法行为;加大对廉政风险的预警处置,以及电子监察发现问题的责任追究力度。20**年至20**年7月,全市共受理信访举报295件次,立案143件,结案116件,给予党纪政纪处分123人,涉及乡科级干部17人,移送司法机关15人,严厉惩治了腐败行为,起到了良好的教育和警示效果。
随着“十个全覆盖”工作的深入推进,我市党风廉政建设和反腐败工作开创了历史性新局面。但工作中还存在一些薄弱环节,与组织的要求和群众的期望相比还有差距。我们将以这次会议为新的起点,继续在实践中探索新做法、积累新经验,大力推进反腐倡廉建设“十个全覆盖”工作规范化、制度化和长效化发展,为全市经济社会科学发展、跨越式发展提供强有力保证。
十个全覆盖调查报告篇十三
一、惠民生,强力推进“十个全覆盖”
危房改造:目前已累计完成危房改造户2250户。
安全饮水:北五乡镇安全饮水工程,年内将完成长胜境内主管道铺设工作,项目惠及长胜镇近6万人。
街巷硬化:实施街巷硬化31.052公里。
村村通电:低压整改完成36.486公里,20完成21.502公里。
村村通广播电视:广播电视入户16872户,入户率为99.1%。
标准化卫生室:完成7个卫生室建设,21个村卫生室建设全部完成。
校舍建设:长胜甸子、榆树林子两个幼儿园、六顷地小学建设已经开工;长胜中心小学7200㎡建设和长胜幼儿园4680㎡楼房建设已完成规划设计。
便民连锁超市:新建便民超市5个,全镇实现全覆盖。
文化活动室:文化活动室全覆盖,在白土梁子村、双井、六顷地、孟克敖、坤头岭五个村规划建设了文化活动广场,白土梁子村已投入使用。
养老、新型农村合作医疗、低保:参加新型农村合作医疗5.6万人,参合率达到97%;农村养老保险参保人数24320人,占常住人口40.8%;享受低保人员4047人。
大力开展环境综合整治工程,全镇各村启动了清理街巷垃圾工程,目前已经投入200余万元,清理沿街、街巷垃圾近1.4万吨,清理残垣断壁2万延长米。
二、调结构,力促产业提档升级。
完成膜下滴灌建设总面积14.3万亩。发展高产高效田和特色种植3.2万亩。谷丰粮贸有限公司仓储能力达到3亿斤。耕丰农机合作社预计实施秸杆还田5万亩。敖汉旗树发粮食加工有限公司荞麦深加工能力1.2万吨。
依托蒙羊集团重点抓好蒙东景新牧业有限公司年出栏6万只、越胜养羊农民专业合作社年出栏4万只的优质育肥羊生产基地建设。依托山东东阿阿胶集团,利用旗老促会整村推进项目,以“顺民亿”养驴合作社为中心,打造存栏万头驴专业合作社。敖汉旗牲畜交易市场力争建成蒙东地区最大的牲畜交易集散地。
投资2亿元的二期光伏发电项目已开工。
三、抓党建,提升基层引领水平。
配齐21个村党组织书记,抓好“双述双评”制度的落实,认真落实党员“三会一课”、党员评议等制度。镇领导干部、普通干部、村干部已经全部确定出引领对象,正在开展工作。培树长胜村产业引领模式。培树齐家窝铺村共同致富促进和谐稳定模式。培树耕丰合作社在服务中彰显党员风采,创新服务模式。继续开展以“开展政策宣传、为民排忧解难、化解社会矛盾、推动经济发展”为主题的“百名干部下基层、服务发展惠民生”活动。
四、稳脱贫,加大精准扶贫力度。
全镇有17个村涉及新识别的贫困户2237户,贫困人口6828口人;其中重点贫困村9个,贫困户1900户,5888口人。今年减贫指标2181人。利用水利水电项目、发展养殖产业模式、杠杆式扶贫模式和金融扶贫富民工程加快推进扶贫开发工作的进程。
十个全覆盖调查报告篇十四
市委办公厅老干部支部书记魏秀莲说,“‘十个全覆盖’真是人性化,从实际出发,提高了村民的生活水平,搞得真是好,让我们非常感动。”看到村里的花坛、绿树、高墙大院,市政府原副市长刘凤鸣激动地说,“缩小城乡差距已经走得很不错了,令我们城市人也向往。所以我觉得自治区党委政府的政策非常好,包头市委政府和各个旗县区实施得也好。”
在阿嘎如泰嘎查,一栋栋靓丽的牧民别墅使老干部们赞叹不已。市干休所离休干部王世福说,“十个全覆盖就是不简单,农民祖祖辈辈都没有这样的,看一次,感动一次啊。”
穿梭在一个个村庄,老干部们抑制不住激动高兴和欣慰的心情,“看这太阳能路灯。”,“这个广场真漂亮。”,“每个村都有大戏台啊。”,“一个村子一个样,有特色。”“环境卫生好太多了,这今后关键是要好好爱护,好好保持。”……在途中老干部们热烈地讨论着“十个全覆盖”工程给农牧区带来的巨大变化。“党的农村、农民的政策起了巨大的作用。全心全意为人民服务,只要老百姓过上好日子,什么都是值得的啊。”老干部们说。
市委副书记徐德林说,尽管面临经济下行压力,但是在市委市政府的坚强领导下,在全市人民的共同努力下,包头市经济社会发展都呈现出良好的发展势头。1到8月份,全市固定资产投资、地区生产总值、财政收入、城乡居民人均可支配收入等各项经济指标都排在自治区前列,这些都凝聚着老领导的支持和关心。“十个全覆盖”工程是改善农村牧区生产生活条件、缩小城乡发展差距,让广大农牧民共享改革发展成果的一次重大机遇。落实自治区“十个全覆盖”工程,包头市积极行动,强化实施,目前各项工作进展很快,也取得了一定成效,希望原任市级老领导继续关心、关注,支持全市经济、社会、民生等各项事业发展,为农村牧区“十个全覆盖”工程助威鼓劲,共同创造包头更美好的明天。
老干部们纷纷表示,一定尽己所能支持党委和政府的工作,为“十个全覆盖”工程助力加油,为党和人民的事业发挥光和热。
十个全覆盖调查报告篇十五
经过一年的努力,我们取得了显著的成绩,有些方面甚至超出了当初的计划和设想。从一年来的进展和效果看,我们可以得出以下几个结论。
——方向正确。自治区党委政府从全面建设小康社会,统筹城乡发展的历史高度,从基础设施建设向农村牧区延伸、公共服务向农村牧区拓展、城市文明向农村牧区辐射的各个方位,从实实在在的具体事情入手,都是为了改变广大农村牧区群众生产生活条件。王君书记在农牧办报送的通辽市“十个全覆盖”成果材料上批示:“十个全覆盖工程抓对了,抓实了,见到成效了。要坚定信心地干下去,改变农牧区面貌,让老百姓过上好日子。”从工程实施的过程和效果看,广大农牧民是衷心拥护和热烈欢迎的。这也再次说明,顺应民意、合乎民心,永远是我们应当坚持的正确方向。
——措施得力。自治区党委政府高度重视,始终坚持强力推进的整体态势,一推再推,毫不松懈。从推进机制上看,我们系统性地建立了统筹协调、科学规划、整合资金、宣传发动、政策支持、督导检查等六大机制。自治区多次召开重要会议研究部署和现场观摩。自治区党委政府主要领导亲自安排、亲自督查、亲自指导,逢会必讲、下乡必看;各位分管领导分工把口、各负其责。各厅局各部门密切配合,相互补台;各地党委政府高度负责、全力以赴、层层促动、全面实施。从推进方式上看,我们采取了大规模、多兵种的集成式推进,以农村牧区“十个全覆盖”工程为主线,以规划统筹项目,按照“工程建设在哪里、项目就集中投放在哪里”的`原则,将各种项目有机结合、统筹推进,由来已久的部门项目资金碎片化问题得到有效解决,提高了资金使用效益,放大了政策叠加效应。这种集成式推进极大地保证了建设的总体效果,避免了多年来单一零散的建设方式,总体上达到了建一个成一个的效果。
——创新工作。在工程实施过程中,各地都因地制宜,既完成规定动作,又自加压力,主动扩大任务,在实践中创造了很多行之有效的好经验好办法,出现了很多可圈可点的亮点。比如,各地以“十个全覆盖”工程为契机和抓手,主动拓展“覆盖”领域,实现了整体面貌的显著变化。通辽市坚持“五个到位”,鄂尔多斯市实行“六位一体”,都是很宝贵的经验。各地多次组织异地参观学习活动,开阔了视野,激发了比学赶超的热情。
——众志成城。各级党委政府及各个部门都以高度的政治觉悟和对农牧民群众的深厚感情,参与到这场浩大的工程中来,形成了万众一心的大合唱。广大基层干部不辞劳苦,带领群众日夜劳动在现场;千百万农牧民被发动起来,积极投工投劳建设自己的家园。
十个全覆盖调查报告篇十六
实现县、乡、村三级行政服务网络体系的全覆盖。本着“流程最优、效率最高、服务最好”的原则,县行政服务中心对进驻中心的39个部门339项行政审批和许可项目再一次进行了全面梳理,对行政审批时限进一步压缩,各单位窗口对行政审批事项进一步减审批程序、减审批流程、减办理时限、减收费项目。各乡镇将公安、国土、城建、计生、民政等15个与经济社会发展、群众生活密切相关的办证和服务咨询事项全部入驻乡镇便民服务中心集中办公,与县行政服务中心实现业务对接。按照“六有三上墙”的要求,建立村级便民服务室,并与综合服务社集中办公,极大地方便了群众办事。目前,全县已建成8个乡镇便民服务中心、442个村级便民服务室。截止11月30日,县行政服务中心累计办件264638件,办结率达99.8%;乡镇便民服务中心办件131425件,办结率98.6%;村代办代理116532件。
实现政务、厂务、村务、公共企事业单位办事公开和基层党务公开的全覆盖。一是大力推进县行政服务中心政务公开示范点建设,进一步完善和落实12项政务公开制度,及时发布权威信息,公开与群众利益息息相关的事项,依申请公开办结率达100%,投诉、咨询问题回复率达98%,群众对公开工作满意度达100%。二是认真抓好县电力公司厂务公开示范点建设,以点带面,使全县国有、集体及其控股企业的厂务公开建制率和职代会建制率均达到100%的目标,200人以上非公有制企业厂务公开建制率和职代会建制率分别达70%和80%。三是全县491个村(社区)以村务公开栏、村民代表会等为载体,及时全面公开国家惠农政策及落实情况、惠农资金及发放情况、农村集体“三资”经营管理情况、村级公共事务和公益事业的决策及实施情况。四是全县所有公用事业单位建立了办事公开制度和机制,公开内容得到了进一步规范,载体建设取得了一定突破,新闻发布会制度、咨询制度、听证制度和申请公开制度落实效果明显。五是落实党员知情权、参与权、监督权,在县直各机关、12个乡镇党委、491个村(社区)分别设立了高标准、永久性的党务公开栏,采取专栏公开、会议公开、专项公开、网络公开等形式,公开党务政务信息及群众关心的难点、热点问题,扩大了公开的质量和效果。
实现“五统一”招投标综合监管模式的全覆盖。建立公共资源交易中心,制定公共资源交易项目的业务流程和操作规程以及标准化的文件范本,规范交易项目的交易条件备案、交易方式的核准、交易流程的监管、交易结果的确认以及交易项目的后续管理等19项制度,实现了监管机构、交易平台、管理制度、评标专家库、行业自律“五统一”。中心自元月1日运行以来,进场交易项目94项,交易总额5.17亿元,节约资金1154.76万元,资金节约率2.24%。
实现农村“三资”清理及监管代理的全覆盖。全县各乡镇成立农村集体“三资”管理服务中心,实现了“三资”清理和监管代理工作电算化管理,共清理债权2996.02万元、债务4920.45万元、可经营性资源13.54亿元、资产3.2亿元。在资产、资源处置上,各村普遍引入市场机制,积极推行招拍挂,增加了透明度,增加了集体收入,推进了公益事业建设。如官渡口镇五里堆社区办公大楼竣工后,村民代表大会决定将底层及二楼的门面经营权实行公开租赁两年,获租赁收入23.4万元,净增11.4万元。所得收入用于人畜饮水、道路交通等公益福利事业建设,群众非常拥护。
实现全县基层纪检监察组织建设、制度建设和业务建设的全覆盖。建立健全乡镇、村(社区)级纪检组织,选齐配强乡镇纪委领导班子,乡镇直部门配备276名纪检委员,设立490个村(社区)纪检小组,选举产生纪检小组成员1467人。出台《关于进一步加强全县纪检监察工作的意见》,健全目标责任制和考评细则,指导乡镇制定和完善《纪委工作议事规则》、《纪委委员责任分工制度》等12项内部管理制度,督促各村建立定期报告、工作例会、信访接待、学习培训和奖惩考核制度,用制度规范工作。坚持人人讲学制度,开展理论辅导、业务知识讲座、“以案代训”和“以案说纪”等活动,强化业务知识学习和培训,切实改进工作作风,确保基层纪检监察干部业务精通、作风优良。
实现廉洁教育的全覆盖。运用网络、影视、征文、文娱活动等方式开展廉政文化“六进”,全方营造了廉荣贪耻的良好氛围。一是在组织机关党员干部认真学习《廉政准则》,全县参加《廉政准则》知识测试总人数达2200多人,县直各单位通过举办知识竞赛、摄影展、书画展、文娱晚会等活动,打造廉政文化。二是结合和谐社区建设示范单位创建,开展喜闻乐见的活动,营造了社区居民遵纪守法、以廉为荣的良好风尚。三是充分发挥校园广播、板报、宣传橱窗等载体,以“敬廉崇洁”、“忠、孝、雅、诚”、“勤俭节约”为主题,观看专题片,组织专题报告会,运用具体案例教育青少年知法懂法守法,打造敬业、廉洁、勤教、诚信的校园文化氛围。四是将廉政文化与农村党建、政务公开、制度建设有机结合,使党员干部牢固树立以人为本、服务为民理念。五是按照“诚信廉洁、依法经营”的要求,结合企业生产经营管理,把企业廉政文化建设融入企业党建工作和文化建设之中。六是以和谐家庭建设为着力点,联合相关部门深入开展家庭读书、家庭助廉、节能环保进家庭进社区、美德在农家等一系列活动,充分发挥了家庭和妇女在反腐倡廉建设中的重要作用。
十个全覆盖调查报告篇十七
为了更好地宣传贯彻自治区党委提出的`“十个全覆盖”的惠民政策,组织发动广大村民参与工程建设,自年9月15日开始,阿荣旗民政局作为旗级引领工作队入住保国村。驻村干部一方面入户宣传,一方面着手编辑印发《保国村“十个全覆盖”工作简报》,面向全村群众发放。简报内容包括“十个全覆盖”的内容和意义、全村工程进展进度、村民发挥主体作用事例和各级领导督导检查等动态,至今已经印发14期,各级引领工作队入户动员宣传达11000次以上,在村民中起到了良好的思想动员和工作宣传效果。
驻村干部高冬梅告诉记者,工作简报在“十个全覆盖”攻坚战中起到了积极的推动作用,谁家支持工作一边秋收一边砌墙,谁家最先在院里铺上了甬道,谁家和谁家邻里互助共同归置柴草垛,看了简报一目了然。哪个村民上了简报自己都感到荣幸,村民之间也出现了“攀比”现象,看到别人上简报了自己也想在下期简报上露露脸,群众都说这简报办得好,见面就问这两天又出简报没!
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