报告可以通过文字、表格、图表等形式呈现。报告应该具备逻辑性,要按照一定的结构展开,并注重段落间的过渡和衔接。报告的目的不仅是向读者传达信息,更是为了激发读者的思考和行动。
政治安全调研报告篇一
报告分析,2019~2019年度,全球政治与安全形势延续了上一年的发展态势,虽然没有新的冲突热点出现,但原有的热点问题出现了或解决、或缓和、或僵持等不同的发展走向,从中折射出当前世界格局多元化和大国关系冲突与合作并存的两面性。中俄关系仍然处于历史上最好的时期;中美关系的冲突一面有所上升,但在访美之后,被成功地导入了合作与对话的渠道;俄美关系中冲突的一面不变,但合作的因素在伊朗核问题之后有所提升。中国的周边安全形势依然复杂多变,中日关系因岛屿问题陷入低谷,短期内很难改善,而南海问题虽然更加复杂,涉及国家众多,但基本处于可控的状态。中国外交主动塑造周边安全环境和参与国际事务的能力显著增强,“一带一路”战略得以顺利推进,周边外交、首脑外交和多边外交均取得了积极的效果,展现出中国新时期外交的大国面貌和卓越风范。
报告称,过去一年,中美之间有一些新的亮点,同时也出现了一些分歧和摩擦。当前中美关系中的问题是深层次(观念)和结构性(力量对比)矛盾不断发展的结果,不是解决了哪几个具体事件就能好转。在这个大背景下,中美要想继续交往下去,两国能够也必须做的事情就是稳定两国关系的大局。
稳定中美关系的措施其实双方决策层已经看到而且正在尽力推进,就是在能够合作的方面尽量合作,在有矛盾分歧的地方防范不测和危机。在全球治理和某些国家与地区安全方面中美都在进行合作,如气候问题、环境保护、经济稳定、能源安全、核不扩散、反恐等;在东南海争端应对方面,中美已经而且还在建立从上到下、方方面面的危机管控机制,此次访美也已在网络安全方面与美方达成防范措施和行为准则协议。
虽然中国周边安全环境正变得日益复杂,充满变数,大国竞争博弈加剧,海洋领土争端升级,地区热点敏感问题频繁发生,都在削弱周边安全环境的稳定性,但中国周边安全形势的大格局并没有发生根本逆转。求和平、谋发展、促合作仍然是主流趋势。
就未来发展趋势而言,中国周边安全环境的转型与调整短期内将难以完成。显然,各方目前对地区安全形势的快速转变还很不适应,需要对自身和对方重新审视,需要不断地通过接触、对话调整互动方式,通过合作建立互信。中国需要进一步适应自己的大国身份和责任,周边国家也需要不断适应中国作为大国的和平发展。如果各方能够抓住机遇、相向而行,尽快就地区安全合作机制、规范达成共识,那么中国与周边国家的上述调整和磨合就会显著缩短。显然,这符合各方的利益。
报告指出,2019年的全球难民问题本质上是动乱地区被迫迁徙者的危机,迁徙之路艰辛危险,关乎生死。难民接收国则面临收容承载力的挑战,但面临接收压力最重、困难最大的是欠发达国家,而非欧盟。跨地中海区域之所以成为被迫迁徙者的“死亡之路”,既是欧盟等西方国家向西亚、非洲硬推民主进程之果,又是欧盟成员国连年打击非法迁徙之果。欧盟具备了双线治理途径和丰富的治理经验。随着难民滞留与搁浅,以及接收国与中转国所承受压力不均的出现,相关国家会借助欧盟协调机制加快协商,找到妥协方案,共同渡过难关。西欧国家先进的边界管理办法与科技手段也将向欧盟东部国家扩展。
报告预计,欧盟未来的难民治理专项基金很可能向西亚、非洲的难民接收国倾斜,预计欧盟成员国外交政策也会不断偏重于促进西亚、非洲地区国家的和平与稳定,为冲突地区的和谈创造条件。
2019年世界金融危机之后,国际社会对中国应该承担更多国际责任发出很大呼声,中国推进“一带一路”战略的努力则可以被看作承担更多的责任,使国际治理结构不断朝着公平、合理的方向发展。
报告称,新兴市场国家普遍要求改革国际金融体系,金融危机后,国际货币基金组织曾发出改革信号,承诺将部分投票权转移给新兴经济体,但五年过去了,未有任何进展,其根本原因是西方发达国家对国际金融主导权的牢牢把控。而“一带一路”倡议则有以下特点。
第一,符合新兴市场国家、广大发展中国家要求改革国际金融治理机制的呼声。“一带一路”倡议通过互联互通基础设施建设,不断挖掘亚洲国家的发展潜力,投资亚洲市场,使得亚洲区域经济不断走向高度整合,创造世界经济多极化中强劲的新一极。
第二,“一带一路”倡议并不是崭新的机制。在“一带一路”建设过程中,不能忽视既有机制的作用,要以既有的合作机制及交流平台为基础,适时创新,创造更大的平台,不断实现责任共同体、利益共同体和命运共同体,在整合既有多边、双边平台的基础上,使得合作与发展的理念深入人心,对国际治理理念具有贡献价值。
第三,“一带一路”倡议体现的是对国际秩序、国际规则、全球治理规范与制度的修补与完善。建立以合作共赢为核心的新型国际关系是避免陷入“修昔底德”陷阱的最佳选择,不管是建立亚洲基础设施投资银行还是设立丝路基金,都是通过发挥区域优势,增强区域实力,利用现有国际制度,进行增量改革,这是深化改革开放的题中之义,也是促进国际经济平衡有序的客观需要,有助于降低少数国家对全球经济规则从制定到实施的“垄断”,使规则向更为合理均衡的方向发展,维护全球治理秩序并使国际治理秩序合理化。
政治安全调研报告篇二
在六月“安全工作活动月”中,矿团委与安环科联合在青工中开展了“找出一处隐患、提供一条建议、采取一项措施、增加一份安全”为主题的活动,整个活动得到了青年职工的积极响应,纷纷对我矿安全工作提出了积极有效的建议,提出的问题基本反映我矿安全工作现状,集中有以下三点:
有些青工不认真穿戴劳保用品,也不爱惜劳保用品(青工普遍对劳保用品的质量不满意)。
有些安全重点地方(比如罐笼)管理不力,秩序较乱,下井职工意见较多。
3、此外,青工反映平时的生活中有很多安全隐患,反映较强烈的是交通安全。许多青工认为我矿的摩托车车速太快,对过往行人特别是儿童危险极大,如果不采取可行的措施管理,又会有血的教训发生。
矿里的职工,自己不受一次伤,就不会对日常安全工作的重要性有切身的体会。
政治安全调研报告篇三
xx年至xx年全县共发生各类煤矿生产安全事故25起,死亡31人,百万吨死亡率达8.86%,直接经济损失138.45万元。
当前煤矿安全生产存在的主要问题表现在以下几个方面:
1、从事故类别分析,3年中共发生顶板事故23起,死亡了24人,分别占3年事故总数的92%和77.4%;其中瓦斯事故是自19xx年我县官沟煤矿发生瓦斯爆炸,xx年后又一起重大的瓦斯爆炸。顶板事故突出,瓦斯事故再次发生,说明全县煤矿安全生产工作重点没有抓到位,预防顶板事故和瓦斯事故的措施没有到位。
2、从事故的性质分析,3年25起事故均是责任事故,事故的发生都是由于企业人员“三违”造成的,说明我县煤矿行业从业人员安全教育滞后,安全素质普遍较低,自我防护意识较差,遵守安全生产法律法规的自觉性不强。
3、从事故发生的原因分析,顶板事故发生的主要原因客观上由于全县煤矿基础条件差,井巷布局不合理,安全投入不够。主观上是由于工人在工作中支护不到位、或者是支护不及时造成的;有的是处理危岩时,措施、方法不合理造成的;有的是支护材料不合要求造成的。在瓦斯事故中存在的主要问题是瓦检员配备不足,责任心不强,检查不及时,没有及时跟班作业,井下电器有失爆现象;煤矿树枝状开采还未根本杜绝,通风状况还不是非常良好,瓦斯很容易产生突然集聚,造成瓦斯事故的发生。从分析来看,事故归根到底均是由于直接操作者不按照煤矿安全生产操作规程或者是企业没有制定切合实际的、详细的、科学的操作规程,致使从业人员有章不循或无章不循,企业的管理人员又严重不负责,加之本身基础条件差,致使事故多发。
4、从事故发生的时间分析,25起事故当中,在上午10:30(含10:30)以前发生的仅有3起,而10:30以后发生的占22起,也就是说在企业现场管理人员要下班、或者已经下班、或者现场管理人员没有跟班作业致使安全生产事故发生。说明了企业的现场管理责任不落实,监督不到位,工人乘机违章操作。这也是我们总结、分析事故以前所忽视的。
5、从事故发生的年度分析,3年中以xx年发生的事故最多,也就是在煤矿行业效益明显、抢生产、争利益的时候容易发生安全事故,说明了企业老板仍然存在着重生产、轻安全的老问题。
1、进一步提高煤矿安全生产的认识,牢固树立安全第一的思想。
煤矿安全生产关系到人民群众的生命财产安全,关系改革发展和社会稳定大局。搞好煤矿安全生产工作,切实保障人民群众的生命财产安全,体现了最广大人民群众的根本利益,反映了先进生产力的发展要求和先进文化的前进方向。做好安全生产工作是全面建设小康社会、统筹经济社会全面发展的重要内容,是实施可持续发展战略的组成部分,是政府履行社会管理职能的基本要求。全县各级各部门一定要把安全生产作为一项长期艰巨的任务,警钟长鸣,常抓不懈,克服厌战、麻痹、侥幸心理,从全面贯彻落实“xx”重要xx,维护人民群众生命财产安全的高度,从全面贯彻落实县的党的十一次会议精神和政府工作报告的高度,充分认识加强煤矿安全生产工作的重要意义和现实紧迫性,动员全社会力量,齐抓共管,全力推进。特别是各煤矿企业要牢固树立安全第一的思想,从安全生产的投入、教育培训、现场管理等各个方面入手,努力提高企业安全管理水平和员工素质,真正做到生产安全,减少伤亡事故的发生。
政治安全调研报告篇四
近年来,儿童意外伤害事件频频发生,但出乎意料的是,大多数儿童意外伤害并非发生在充满危险的户外,却发生在被认为是安全港湾的家中。国际非营利性组织——全球儿童安全网络3日在南京发布《儿童家居用品安全专题调研报告》称,有61.2%的儿童意外伤害发生在家中。
基于这份结果,该机构又进一步对家居用品危险因素进行了家长认知调查,结果发现,跌倒或坠落、烧烫伤及触电、割伤、夹伤或动物咬伤、中毒、窒息等,成为家长们所担心的由家居用品引发的主要伤害,但有近80%家长并不清楚如何对家居用品进行安全检查。《儿童家居用品安全专题调研报告》向中国的家长们介绍了国际常用的家居用品安全“5s”检查原则,呼吁家长们从儿童的角度出发检查家居用品的布置与摆放。
据介绍,5s原则包括五个关键词:第一,“看see”,习惯于“大人国”的父母们常常忘了孩子是用“小人国”的方式使用家中的物品,所以要学习用儿童的眼光审视物品摆放;第二,“绳带strings”,小孩子的好奇心会令其用长绳带做游戏,从而引发绳带绕颈,因此应避免儿童接触到过长的绳带;第三,“尺寸size”,孩子们喜欢用口来探索世界,过小的物品容易被放入口中而引发窒息,所以越是小的孩子,家长们要给予越大的物品;第四,“表面surface”,一些棱角尖锐、边缘粗糙的家居用品表面容易引发伤害,因此应尽量确保物品表面平滑柔软。第五,“标准standard”,在购买家居用品时,应仔细检查与儿童用品相关的安全标准。
中国疾病预防控制中心伤害预防专家段蕾蕾表示:“儿童健康一直是我们所重点关注的,但是,可预防的伤害却是中国儿童死亡的主要原因,其中发生在家中的伤害占据了儿童伤害发生率的一半以上。孩子接触最多的家长和幼教老师无疑可以通过提高自身的伤害预防认知,直接帮助孩子避免伤害的发生。”
据了解,全球儿童安全网络将在全国开展“全国幼儿园老师家居用品安全专题培训项目”,在各级卫生和教育部门的支持下,向全国近5000所幼儿园提供家居用品安全专题培训。
政治安全调研报告篇五
通过调查,全县校园普遍注意学生的安全管理,在交通安全管理方面出台一系列的措施:
四是学校允许学生家长接送,提倡路途近的学生步行回家。
公安机关为了确保学生交通安全,也落实了强有力的工作措施:
三是各派出所周末派出民警到校园周边执勤,对非法载客进行纠正;四是交警大队、各派出所加强对驾驶员的安全行车培训教育,提高司机安全行车事项。
通过检查和调查,校园交通安全存在的主要隐患有:一是有的学校地处公路,过往车辆多、校门口坡陡、无校园警示标志或减速带,对放学学生人身安全造成威胁,如县三中、官田小学、下渠中小学、开善中小学、新桥中小学、大龙学校等;二是部分学校周末放学,仍存在着非营运车辆载客或超载现象,如梅口中小学至吊桥方向的廖元、茜元、大田中小学至城关、开善中小学至岩坑、龙湖中小学至神下黄厝、龙安学校至角溪,上述线路路程都在20公里左右,学生虽提前放学,但要在天黑前赶到家,不搭乘车辆,要做到是不容易的,虽然学校校门口有教师值日,乡镇所在地有民警执勤,道路上有交警和派出所查处,但仍有很大死角,即便查到制止非法载客行为,但疏散下来的学生却无法送回家,以上隐患日复一日、年复一年,一旦发生车祸,后果十分严重。
1、增加校园及周边的交通安全标志。
由县局交警大队对全县需要安装标志、减速带的校园进行调查摸底,作出预算,由县财政拨款予以解决。
2、开通符合安全管理的校园周末班车。
目前从调查情况看,梅口学校、龙湖学校、龙安学校学生超载现象较为突出,要求开通学生周末班车的愿望较为迫切,上述学校学生乘车路段偏僻,县交警大队和派出所巡查存在死角,建议由县政府牵头,组织县交通运管所等有关交通职能部门对全县运输车辆进行调整,切实解决全县校园尤其是乡镇学校学生周末安全乘车回家的问题,从根本上消除隐患,保障学生的人身安全。
政治安全调研报告篇六
近年来,市按照“标准化生产创品牌、产地准出保质量、市场准入促管理、体系建设强基础”的思路,全面加强产地环境和农产品质量安全监管,突出专项整治和安全体系建设,全市农产品质量安全意识逐步提高、监管体系逐步健全、监测能力逐步增强、质量安全水平逐步提升。
市位于西南部,辖2乡7镇和1个街道办事处,123个村850个村民小组,总人口39.5万人,其中农业人口28.9万人。地理概貌为“七山一水两分田”,全市耕地面积33.65万亩,基本农田23.37万亩。xx年,全市实现农业总产值58.15亿元,农业增加值35.13亿元,农民人均纯收入达到10415元。全市粮食面积37.75万亩,总产量11.03万吨;柑桔面积31.07万为亩,总产量55.2万吨;茶叶面积9.58万亩,总产量1.22万吨;蔬菜面积7.1万亩,总产量19.7万吨。农产品种植业专业合作社162家,市级以上农业龙头企业75家。
(一)农产品质量安全水平整体较高。多年来没有发生重大农产品质量安全事件。xx年本市蔬菜、水果、食用菌、茶叶等农产品农药残留监测合格率达到99.3%;xx年1-8月已抽检农产品样品1000个,合格率为99.6%。全省xx年农产品质量安全工作会议、xx年农产品质量安全荆楚行采访团在我市参观农产品生产、加工企业及农安监测点。
(二)监管体系基本建立。成立了市农产品质量安全监督管理局,全额拨款副科级事业单位,在编8人,负责对全市农安工作协调及监测监管;成立了市农业执法大队,在编9人,负责全市农业投入品管理;成立了农产品质量安全监督检验站,仪器设备113台套,负责全市农产品检测工作。全局农安工作专职人员17人,拥有农残监测车、执法车各一辆。乡镇农技服务中心加挂了“农产品质量安全监督管理站”的牌子,明确两名工作人员专职开展工作。
(三)农业标准化建设不断推进。在全省率先开展以质量安全管理为核心的标准化示范基地创建活动,被列为全国柑桔标准化示范县市,xx年被农业部纳入农业标准化实施示范(农产品质量安全)项目,有力提升了农产品质量安全整体水平。
(四)农产品产地准出和市场准入制度稳步实施。制定了《市农产品质量安全产地准现及市场准入实施方案》。在土老憨果蔬公司、共发专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社建立农产品产地准出及质量溯源示范点,实行农产品产地准出管理。按照农产品市场准入制度要求,严格查验农产品入市材料,主要农产品超市、农贸市场、农产品销售单位建立农安检测室,每日检测,在显著位置挂农产品公示牌。
(一)全面落实农产品质量安全监管职责。我市成立了农产品质量安全工作领导小组,市政府下发了《市农产品质量安全工作实施方案》。市政府定期召开农产品质量安全工作会,与各乡镇人民政府及相关部门签定了农产品质量安全责任状;市农业局召开了农产品质量安全暨农安检测培训会,与各乡镇农安监管站签定了农产品质量安全责任状,各大超市、农贸市场、蔬菜生产基地、农产品加工企业签定了质量承诺书。
(二)不断加强农产品质量安全宣传教育。不断创新宣传活动载体,利用新闻媒体、科技人员进村入户活动、网络平台、专题讲座、发放宣传资料等形式,深入企业、专业合作社、农户、田间、社区等地进行法律宣传;开展以“实施主推技术、推广主导品种、农民主体培训和标准化生产”为主要内容的“三主一化”培训,农业技术推广服务到户,管理手册到户,生产技术培训到户。今年以来,共开展各类培训活动82场次,发放宣传资料3.5万份,对1.24万人开展了农产品质量安全和使用投入品等安全知识的培训。
(三)推行农业标准化生产。制定了“蜜柑”和“天然富锌茶”地方标准,编制并实施了柑桔、茶叶、蔬菜无公害标准化生产技术规程。加快发展以无公害农产品、绿色食品、有机农产品和农产品地理标志为内容的“三品一标”产业,不断提升农业品牌知名度,强力推进标准化基地建设,积极组织农业产业化龙头企业开展认证申报,全市有效使用的农业“三品”已达到42个(其中无公害农产品37个、绿色食品1个、有机食品4个),农产品地理标志1个。形成了蜜柑、天然富锌茶、宜红工夫茶、土老憨食品、天峡鲟等一批精品名牌,拥有中国驰名商标2个。全市建立柑桔标准园30万亩、茶叶标准园10万亩。
(四)实施产地准出制度。在土老憨果蔬公司、共发茶叶专业合作社、三江蔬菜专业合作社、亮亭生态柑桔专业合作社等18家农产品生产单位建立农产品产地准出及质量溯源示范点,生产的农产品做到有标准化生产记录、有农产品自检合格证明、有包装、有标识,实行农产品产地准出管理。以农业产业化龙头企业、农民专业合作组织、“三品”生产基地为重点,推行建立以标准化生产记录、产品质量检验检测证明以及包装、标识为门槛的产地准出制度。土老憨生态农业集团建立了以信息系统为核心的组织体系、生产体系、管理体系、监测体系等四大体系的质量可追溯体系,对种植户严格执行编码追溯责任制,实现了柑桔精品果追溯到户。
(五)实施农产品市场准入管理。督促全市农贸市场、超市、农产品销售单位建立质量检测室,逐步健全检测体系,严格实行农产品市场准入制度,督促各农产品经营企业建立质量安全管理制度,配备质量安全管理人员、检测设备和技术人员,初步建立以建购销台账、查证验票、自律性检测以及检测结果公示为主要内容的市场准入制度,质量安全意识明显增强。
(六)强化农产品质量安全监测监管。今年来已开展农产品质量例行监测27期,抽取样品1000个,在电视台发布农产品监测公告27期。督促农产品生产、销售企业自检样品13900个。制定了农业投入品台账及农产品生产记录管理办法,建立健全全市农业投入品和农产品质量可追溯体系。重点加强对国家禁限用农药排查,加大对假冒伪劣农资、高毒农药及农药中违法添加成分监管力度。对全市380家农资经营门店、25家渔药、渔饲料经营店进行了拉网式排查和重点抽查,今年已抽检农药样品18个、种子样63个、肥料品种7个、水样4个、鱼样5个、渔饲料样20个,责令改正违法行为24起,立案查处12起。全市农业投入品监测合格率99.5%,监测发现的不合格农产品追溯率达到100%,农产品量安全投诉受理率、执法查处率均达到100%。
全市的农产品质量安全工作虽然取得显著成效,但仍存在一些不容忽视的问题:
(一)部分生产经营者行业自律意识不强。由于农业生产组织化程度仍然较低,生产经营方式落后,存在一些农产品生产单位对农产品质量安全工作认识不到位,生产投入随意性、无记录、质量无法溯源,“重数量、轻质量”的现象比较普遍。少数消费者对农产品质量安全的科学认知水平不高,对于质量安全、有毒有害等科学知识,缺乏常识和判断。
(二)农产品产地准出制度落实不够。一些农产品生产企业、农民专业合作社和种殖大户的生产记录不够规范,多数农产品生产企业和农民专业合作社没有建立检测室,无检测人员。合作社对社员的'管理、服务不到位,生产过程完全由社员自行管理,社员自行购买投入品、无发票、据、记录,无统防统治制度,无统一的技术服务或生产模式,收购农产品未检测,大多上市销售的农产品无包装和标识。农贸市场及农业专业合作组织在农残检测方面缺乏主动性,人员、经费、设备无保障。
(三)监管能力建设有待进一步加强。表现在农产品检测中心缺经费、缺专业检测人员,市场监管人员缺装备、缺少办案经费的制度性保障。目前检测中心运行经费还未纳入财政预算,现有人员年龄老化,难以操作大型精密仪器,造成部分设备闲置,迫切需引进年青的专业检测人员;农业执法人员执法装备差、执法经费无保障、没有参公管理职称评定又无解决途径,造成工作不安心,影响监管工作的开展。
(四)监管体系建设需完善。乡镇监管站的人员编制及经费未落实,各村及农产品生产、销售企业的网格化管理要完善。
针对上述存在的问题,我们建议如下:
一是各级政府加大对农产品质量安全法规及相关知识的宣传普及力度;。
二是对农产品质量安全管理、检测、执法工作经费纳入各级政府的财政预算;。
三是不断引进年轻的专业检测人员;。
四是解决执法人员的参公管理、执法着装、执法装备等问题;。
五是解决乡镇农安监管人员编制及经费。
在今后的工作中,我们将进一步细化措施,强化监管,把推进农业标准化生产和实施农产品产地准出、市场准入制度作为我市农产品质量安全工作的重点,不断提升全市农产品质量安全水平。进一步健全农产品质量安全监管队伍和监管机制;建设产地环境、农业投入品及农产品监测监督管理体系;推进农产品标准化生产示范区建设,培育农产品精品名牌;健全农产品质量安全网格化管理模式;建立完善的农产品质量安全追溯系统。
随着高校规模的不断扩大,高校各项工作的不断发展,学生公寓早已不再单纯是学生生活休息的主要场所,而已经成为集教育、管理、服务多重功能为一体的新型管理机制体系。高校后勤社会化改革要求学生公寓必须以人为本,提高管理质量。作为大学生学习、生活的重要场所,学生公寓原有的管理模式已经不能适应学校发展要求和学生自身需求,为了提高管理水平,满足学校和学生要求,公寓管理者必须寻求先进的管理方法。
政治安全调研报告篇七
加强思想政治工作是企业深化改革与提高企业经济效益的必要手段,是推动企业前进的强大动力,是企业在激烈的市场竞争中得以生存和发展的必然要求。对于建筑企业而言,加强思想政治工作显得尤为重要。企业思想政治工作者要正确认识思想政治工作的重要性,把握好思想政治的灵魂,将广大干部和职工群众的思想统一到谋求事业的发展上来。要切实加强思想政治工作在各个工作环节中的渗透力,做到哪里有经济工作,哪里就有思想政治工作。做为建筑施工企业,我公司在新形势下思想政治工作的现状如何?又该如何不断提高思想政治工作的层次和水平,努力为企业生产经营服务,是摆在每个思想政治工作者面前一项重要而紧迫的任务。下面,我将就这些问题报告如下:
建筑施工企业的行业特点是,人员流动性大、作业范围广、接触社会面宽。我公司作为建筑行业的一员,在新形势下思想政治工作将面临着更多的新问题和新挑战。
(1)员工队伍不稳定。建筑施工企业的特点是长期工作在外,员工长年不能与家人团聚,青年员工找对象难,子女入学难等问题,极容易使职工精神状态和工作情绪出现波动。尤其是80后、90后新生代员工对职业发展、收入等有了更高的期待,思想十分活跃。建筑施工企业工作难度高、强度大、危险性强,环境艰苦,生活枯燥,一些员工很难适应这种状况。部分员工特别是技术干部频繁跳槽,造成企业人员的流失。
(2)员工素质参差不齐。现建筑施工企业的员工来源广泛,既有技术娴熟、经验丰富的老员工,也有刚毕业参加工作的大学生、中专生和技校生,还有大量的外来农村务工人员。从用工形式看,职工队伍中既有合同工、劳务派遣人员,也有临时工,他们接受教育的水平、自身的知识及能力和思想认识水平等存在很大的差异。
(3)部分员工价值观念错位。随着国力的增强,国家的高速发展,各种社会新旧观念相互撞击,各种矛盾相互交织:社会主义市场经济体制的建立,企业改制、改革及多种分配方式的实行,使企业员工的收入拉开了档次。加上西方各种腐朽思想对当前企业部分员工的思想价值观念的影响,造成部分员工价值观念错位,收入较低的员工心理不平衡,又不思进取,影响了工作的效率和质量,也会影响企业的正常运转。
(4)企业凝聚力减弱。随着市场经济制度逐步确立,企业员工和大多数社会成员一样,对物质利益的追求,在思想意识上占据了主要位置,相当一部分职工对企业和个人的前途担忧.职工主人翁意识淡薄,企业凝聚力在减弱。
(5)另外,我们公司处在一个高速发展的过程中,随着区域性的不断扩大及人员的不断流动,公司在职职工本身也已存在着层次多、思想观念容易改变、价值取向多元化、个人诉求多样化等特征。职工层次多主要表现在项目各人员由于存在年龄、工作年限、岗位等因素差异,其本身的思想观念不一致。比如年纪较大的职工,他的工作时间较长,他对于公司的改革、新制度的落实、企业文化建设的实施、不尽相同的项目氛围,始终持有自己的思想观念和意见;对于年轻的员工,其思想观念及工作态度存在不稳定性,包括公司的规章制度熟知程度、团队建设的主动性等,思想观念容易改变主要表现在不同年龄段的人互相冲击;随着国外潮流和理念的渗入,随着企业改革步伐的推进,干部职工的思想意识、思维方式和心理状态受到猛烈冲击和影响;部分职工短期目标是职业生涯能得到提升,部分职工的工作目标是能从经济上得到更多的回报等。个人诉求多样化主要表现在随着公司与职工之间的双向选择、劳动关系确立的多样化。在新形势下公司的职工素质不断得到提升,他们针对企业、集体以及个人的诉求正发生着天翻地覆的变化。
(6)随着社会的不断进步,职工思想观念都在潜移默化中发生着巨大的变化。改革开放以来,人民生活发生了重大的变化,集中表现在由温饱型向小康型、生存型向发展型的历史性转变,我们都深切感受到了经济社会发生的翻天覆地的变化;职工群众的文化审视能力、文化自觉意识不断加强,文化凝聚力、文化生产力和文化软实力等新的文化价值观,得到广大职工的广泛认同。随着社会主义市场经济的逐步确立,职工的法律意识、人权意识、民主意识不断觉醒,越来越多的职工更加关注自身民主权利、经济权利和人身权利的落实。在种种不断变化的情况下,公司的深入改革更加注重的是生产技术、生产能力、生产规模等方面,而在规章制度、人文关怀、文化内涵等却有所偏颇。这也就形成了职工的精神文化需求和企业的不断发展产生了矛盾。
新时期国有建筑企业职工思想政治工作是一项长期而艰巨的任务,是一个需要不断探讨、不断深入的课题。“提高认识,加强对企业思想政治工作的领导、找准切入点,充分发挥思想政治工作的功能作用、与深化改革措施紧密结合,互为保证,互相促进、加强企业文化建设,用统一的企业价值观来教育、引导、凝聚职工”是当前形势下做好思想政治工作的根本。坚持与时俱进的原则,在实践中不断创新和改进,才能充满生机活力,在促进生产经营和企业发展的实际工作中发挥更大作用。
做为一个企业,所有工作的完成都要靠全部职工的努力和协作。我公司的职工来自五湖四海,他们之间存在着不同的思想观念,如何保证每位员工都能最大程度发挥出各自的技能和责任,思想政治工作是其中的重要组成部分,也是做好企业全部工作的重要思想保证。企业的生存与发展,需要进一步激励职工振奋精神,纠正职工思想中存在的一些偏差,提高他们对改革的理性认识,对公司贯彻规章制度的大力支持和以身作则,对公司发挥生产力和业务拓展能力的推动。更好地发挥职工的工作积极性、主动性和创造性,促使他们团结拼搏、艰苦创业、改革创新。
革命工作和社会主义建设几十年经验证明,思想政治工作是我们党的政治优势,是一切经济工作的生命线。在新的形势下,更需要思想政治工作为公司的改革和发展保驾护航,更需要思想政治工作为生产经营和其它各项工作提供精神动力和思想保证。对与企业而言,发展虽然是硬道理,但如何保证发展的各项措施得到有效落实,如何更大程度发挥职工个人技能和工作积极性,如何培养职工的责任心和纪律性,思想政治工作就发挥了相当重要的作用。
思想政治工作的重要作用是显而易见的,它不是可有可无的“辅助”角色,思想政治工作者虽然不直接为公司创造经济效益,但可以通过提高职工的素质和凝聚职工的力量,把思想政治工作渗透到各项业务工作中去,将企业文化不断地渗透到职工的价值理念中去,及时引导职工,正确对待和处理工作中遇到的困难和问题,引导职工把个人利益目标与企业发展目标紧密融合,树立与企业共同发展的思想,从而达到企业思想认识的统一,凝聚职工,增强企业的竞争力。
思想政治工作的根本目的,是要引导职工正确的思想观念和意识,从而有效履行自己的岗位职责,大力推进工作的开展和个人行为的规范。但正确的观念和意识不是虚无缥缈的抽象概念,更不以政治思想工作者的意志为转移。新形势下的职工,都具有较强分析能力和判断能力,哪些排斥、哪些接纳、哪些赞同、哪些反对都有很强的自主性。所以,思想政治工作者首先要有自己严密的逻辑和深刻的理论知识,在做思想政治工作的时候,首先要以交流的方式、诚恳的态度、和平的氛围,提倡什么,反对什么,都要立足于讲出道理来。而且,这些道理决不是强词夺理,或者以势压人,而是有充足的理论和实践依据,符合科学精神,能为广大职工所认同和接受。广大职工同志既是同事更是朋友,在职工未犯下严重错误或违纪的情况下,沟通和交流的方式相当重要。思想政治工作者在工作中,既要坚持原则、遵循各项工作规则、遵守各项目规章制度,也要避免工作方式陈旧、工作方法一成不变、工作思路墨守成规、工作内容因循守旧、工作态度不思进取的事情发生,树立和强化开拓思想、敢于探索、善于创新的意识;要时刻树立为公司经营管理工作服务的理念,思想政治工作必须适应新形势,融入现代企业管理之中,紧紧地为企业生产经营服务,为稳定大局服务;要树立服务职工大众的理念,事无巨细、亲力亲为、为职工群众创造舒适的环境,不断加强和改进;要树立科技观念,用现代科技手段改进思想政治工作手段和方法,时刻关注世界科技革命浪潮和知识经济的发展,随时把新的成果运用到思想政治工作中来。这就是思想政治工作的方式方法。
2、创新工作方式,坚持以人为本。
改革创新是企业发展的力量和源泉,推动企业改革要坚持以人为本,使人本管理和思想政治工作紧密结合,相得益彰。要将突击教育与常抓不懈相结合,主动应对在企业发展过程中出现的新问题。同时,要将典型引路与行为规范相结合,积极发现并推出各个方面的典型事例和先进人物,充分发挥其引导和模范带头作用。
在思想政治工作手段上,除了学文件、读报纸等教育方式外,还要把收听收看录音、录像等教育方式运用到思想政治工作中。同时,思想政治工作应由封闭性转变为开放性,采取“请进来、走出去”的工作方法,使全体职工进一步开阔视野,积极接受新观念,从而更好地开展工作。
新时期、新形势、新要求,对思想政治工作责任人提出了更高的要求,必须努力提高自身的思想道德水平、理论业务水平,为广大员工作出表率,加强自身修养,努力提高自身政治思想素质,才能具备教育人、引导人的素质和能力,企业才能具备强大的凝聚力和竞争力。只有具有较高的思想道德水平和高尚的人格魅力,才能广泛赢得职工的尊敬和信任。
3、健全激励机制,加强干部建设和管理。
高尚思想道德的培养,良好风气的`形成,既要靠耐心细致的思想教育,又要靠建立健全机制,实施科学规范的管理。思想政治工作,不仅是教育人,发挥引导思想的作用,同样也是管理人,能发挥规范行为的作用。思想观念、价值标准既要教育广大职工能接受,又要融入到规章制度之中,要求广大职工严格遵守。因此,必须坚持教育和管理相结合的原则,建立健全思想政治工作机制。
首先要在现有激励措施的基础上,进一步完善领导行为的激励。企业管理者优良的思想作风、务实的工作作风,廉洁公正的品德,对员工具有强大的感染和教育作用。其次是要完善关怀激励。企业管理者对员工要持关怀态度,做到经常与员工谈心,倾听他们的意见和要求,帮助员工解决思想上、工作上和生活上的实际困难,以此激发员工的积极性。要求企业管理者尊重职工的人格尊严,保护他们的积极性和创造性,给予充分信任,积极创造条件,给他们施展才华的机会,为企业发展建功立业。
加强干部队伍建设,形成与市场经济相适应的企业思想政治工作机构和体系,是推进企业整体思想政治水平的前提条件。建立一支政治坚定、业务熟练、工作务实、热心服务的企业队伍,是新时期企业不断发展壮大的必然要求。在新形势下,面对新情况、新问题、新矛盾,企业的思想政治工作,没有一支思想政治素质和业务能力“双过硬”工作队伍是无法承担重任的。因此,要按照精干高效的原则,采取多渠道、多形式,分期分批培训干部职工,帮助他们提高素质,更新观念,改进方法,转变作风,熟练掌握并灵活运用思想政治工作原则、方针和方法,创作性地开展企业思想政治工作。企业思想政治工作要想再上新台阶,其途径是多种多样的,除上述谈及的以外,从思想政治工作队伍的自身角度来看,还须强化其事业心和责任感,明确政治思想工作者所担负的历史使命和特殊的社会作用,积极探索思想政治工作的路子,提高工作的艺术水准,把工作做深、做细、做活,从而不断提高基层企业思想政治工作的有效性。
总之,公司的业务在不断发展,职工队伍在不断壮大,政治思想工作是确保公司生产经营业务顺利进行的前提和保障。在公司发展的过程中,政治思想工作是与施工生产工作紧密相关的。在新形势下,我们只有努力高度重视和不断加强思想政治工作,才能适应复杂多变社会经济活动;只有掌握思想政治工作的规律,才能保证公司的各项目标计划顺利完成。
政治安全调研报告篇八
政治生态不好,就会人心涣散、弊病丛生。
“政治生态同自然生态一样,稍不注意就容易受到污染,一旦出现问题再想恢复就要付出很大代价。”今年全国两会期间,***总书记在参加重庆代表团审议时强调,形成风清气正的政治生态,是旗帜鲜明讲政治、坚决维护党中央权威和集中统一领导的政治要求,是持之以恒正风肃纪、推动全面从严治党向纵深发展的迫切需要,是锻造优良党风政风、确保改革发展目标顺利实现的重要保障。
日前,本报记者分赴重庆、山西、云南三省市,对当地如何营造良好政治生态调研采访。干部群众普遍认为,三省市在以***同志为核心的党中央坚强领导下,管党治党从宽松软走向严紧硬,政治生态明显好转,总体向好、持续向好。
把好“方向盘”,整治“污染源”,猛药去疴正风反腐,坚决肃清腐败余毒。
“营造风清气正的政治生态,必须把好‘两个坚决维护’这个‘方向盘’,坚决铲除腐败这个最致命的‘污染源’。”这在调研中成为受访者的共识。多位干部群众表示,党的十八大之前,一些地方和部门管党治党长期失之于宽松软,党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力,导致政治生态受到污染。党的十八大后,以***同志为核心的党中央推进全面从严治党,各级各地党委认真贯彻中央精神,把政治建设摆在首位,坚决肃清腐败余毒,推动党内政治生活气象更新,政治生态明显好转。
不破不立。调研中,多名受访干部表示,当前要开创各项工作新局面,营造良好政治生态,最紧要的任务就是肃清腐败流毒余毒,肃清的过程就是破立并举、扶正祛邪的过程,必须立场坚定、旗帜鲜明。
“如果河里有一两条鱼死了,那可能是鱼本身的问题;
但如果一片鱼都死了,那就很可能是这条河的生态系统出了问题。必须从源头上铲除腐败滋生蔓延的土壤,才能真正改善政治生态。”云南省委主要负责人表示,去年中央巡视“回头看”反馈意见尖锐地指出云南肃清白恩培、仇和等余毒不彻底,省委严肃认真抓好中央巡视“回头看”反馈意见的整改落实,从政治上、思想上、组织上、制度上采取一系列措施,坚决肃清余毒,集中整饬党风,严厉惩治腐败,净化受到破坏的政治生态。
昆明市委组织部组织一处负责人从**年起,连续3年参加了市委常委会民主生活会的有关工作,感到一年比一年更严更紧更实,“现在民主生活会后大力督促整改,每个市委常委挂牌督改,动真格的。”
其违纪违法的原因是多方面的,最根本的是思想政治上、理想信念上出了问题;
他们给重庆造成的损害很多很深,最严重的后果是污染了重庆的政治生态。”今年3月下旬以来,重庆日报每个工作日以半版乃至整版的篇幅,连续10天刊发系列重点报道、署名文章和评论言论,推动坚决肃清流毒,大力修复重庆的政治生态。
“流毒不肃清,就无法统一思想、凝聚共识。”重庆市委主要负责人介绍,今年以来重庆市委陆续出台《中共重庆市委关于营造良好政治生态的意见》《中共重庆市委关于加强法治和德治工作的实施意见》和《中共重庆市委关于坚决肃清***恶劣影响和薄熙来王立军流毒的意见》,加强教育引导、注重破立并举、抓住“关键少数”,重点在“十破十立”上下功夫、见实效,营造风清气正的政治生态。
山西省委巡视组一位组长对山西政治生态由“乱”转“治”有着深刻体会:“通过巡视可以发现,从上到下大家政治意识强了,各级领导干部在全面从严治党大环境下深刻感受到,讲政治不是一句空话,担不起政治责任就要被追责问责。”
重庆自**年7月以来,全市纪检监察机关共立案审查3881件,严肃查处105名市管干部。
从严刷新吏治,树好选人用人风向标,营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显。
政治生态向好,那些埋头苦干、实干、能干的干部就能得到重用。特别是,近年来三省市在“一把手”监督管理上下功夫,营造良好政治生态的“头雁效应”逐步凸显。
重庆市渝北区区委主要负责人说,一段时间形成的小圈子、小团伙,严重败坏了选人用人风气,广大干部看在眼里、伤在心里。如今,区委紧扣好干部标准选人用人,去年以来,新提拔重用的75名干部中,近3年年度考核获优秀等次的有52人,占比近70%。
调研期间,云南曲靖市富源县县委书记拟任市委常委的消息正在公示。已在正处级岗位15年的他感慨,自己是政治生态好转的受益者,“我的‘靠山’就是党组织,只要忠诚干净担当,组织自然重用你。”
在山西,**年发生系统性塌方式腐败时,吏治腐败是其中的突出问题。山西省委组织部主要负责人介绍,**年9月以来,省委和各级党委(党组)严厉整治用人不正之风,强力推进全面从严治吏。为最大限度防止“带病提拔”,全省通过查档案、查个人有关事项报告、查民意、查业绩、查线索、查案件,对容易滋生腐败和权力寻租的部门、岗位及拟提拔干部作重点甄别。近4年来,全省共对11.6万名干部进行了甄别,处理不廉洁、乱作为干部6100多人,调整不作为、不胜任干部1200多人。山西还率先在省委巡视中探索开展政治生态现实状况评估,采取定性和定量相结合、自评和巡评相结合方式,为每个被巡视单位的政治生态“画像”。
同时,健全完善领导干部考核评价机制,压实“一把手”全面从严治党的主体责任,推动“一把手”对本地区本单位的政治生态负责。
以良好政治生态建设推动经济社会健康发展,让群众从政治生态好转中不断增强获得感。
调研发现,各地不仅注重构建良好政治生态,还以此为契机推动经济社会健康发展,让广大群众从政治生态好转中实实在在地增强获得感。
“要不是区纪委监委,这笔被克扣的钱到不了我手上。”回忆起春节前领回高山生态扶贫搬迁差异化补助金一事,重庆市万州区恒合土家族乡里坪村村民孙智忠满心感激。今年2月1日,重庆市监察委员会挂牌,一个承担民生监督这一特殊任务的纪检监察室——第八纪检监察室正式亮相。市纪委监委今年以来打出民生监督一整套“组合拳”,检查部分区县**年以来受理的扶贫领域腐败和作风问题线索办理情况,同时把全市各区县查处群众身边腐败和作风问题情况定期向区县党委书记通报,进一步传导工作压力。今年上半年,全市共查处群众身边腐败和作风问题1007件、处理1752人,分别是去年同期的2.2倍、2.38倍。
党的十八大之后,外联部取消了。过去整合煤矿,是靠权力分配的;
现在是靠市场,有能力有资金就能整合。”
云南丽江,著名旅游城市,却一度因负面新闻缠身,游客锐减。**年5月,新到任的市委主要负责人调研后认为,政治、经济、文化、社会、自然生态,五个生态中起决定性作用的是政治生态,“干部不在状态,各方面工作都会出现问题。”去年一年,丽江问责170多人。通过一系列措施,让广大干部强烈感受到新导向:干得好受重用、干不好就问责、不胜任就调整。今年“五一”期间,丽江迎来32万人次的游客,旅游收入达4亿元,比去年同期增长了234%。
通过构建良好政治生态,三省市的经济社会发展态势逐步向好:
今年上半年,全省国内生产总值同比增长9.2%。
——山西不断推动经济转型,大力发展非煤产业,经济发展“由疲转兴”,今年上半年,全省规模以上工业中,煤炭工业增加值增长0.8%,非煤工业增加值增长10.5%,非煤工业对规模以上工业增长贡献率达92.2%。
——今年上半年,重庆战略性新兴制造业增加值增长18.3%,对规模以上工业增长的贡献率为167.1%,成为拉动工业经济增长的主要动力。
子规夜半犹啼血,不信东风唤不回。调研中,广大干部群众对党的十八大以来当地扭转政治生态作出的巨大努力和取得的显著成效一致点赞,同时也表示,“冰冻三尺非一日之寒”,政治生态的净化、修复,需驰而不息、久久为功,必须坚持标本兼治、善作善成,才能涵养好政治生态的绿水青山。
政治安全调研报告篇九
根据市纪委《关于报送20**年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将xx市林业和草原局20**年政治生态分析情况报告如下。
xx市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员x人,其中:党组书记x名、副书记x名、党组成员x名,非领导职数x名,其中:二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名;县级干部中男性x人,女性x人,藏族x人,汉族x人,平均年龄50岁,研究生学历x人,本科学历x人;全局正式党员x人(包括退休党员x人),设党总支x个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名,党支部x个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个,其中行政编制x个、参公编制x个,事业编制x个,政法专项编制x个,机关后勤编制x个,实有在编在岗干部职工x名。
20**年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以***新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实***总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况。
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻***新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习10次,领导班子讲党课3次,班子成员带头研讨发言2次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《20**年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。20**年,组织开展廉政谈话2次,召开廉政学习、廉政提醒会议12次,通过微信群转发廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政风险32条,制定防范措施36项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的4项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,20**年6月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮制度修编工作,修订完善各项规章制度53项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。20**年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,20**年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况。
60余篇,每个党员均签订党员不信仰宗教责任书,广大党员干部的政治觉悟全面增强,理想信念更加坚定,无党员信仰宗教情况,无破坏祖国统一和民族团结行为,自觉做到将***总书记重要讲话精神融合在思想中、融化在行动上,筑牢了信仰之基、补足了精神之钙、把稳了思想之舵,能够始终做到树牢“四个意识”、维护“两个核心”、坚定“四个自信”。在贯彻落实党中央决策部署上,始终严格按照从严管党治党和新时代生态文明建设要求,做到不讲条件、不谈要求、有令即行、有禁不为,无自行其是、阳奉阴违、拖延唐塞、推诿扯皮情况,坚决做到了时刻与党中央保持高度一致。二是加强党的组织生活制度建设。严格落实“三会一课”“三重一大”等制度,修订完善了《xx市林业和草原局党组工作规则》《xx市林业和草原局“三重一大”决策制度》《xx市林业和草原局党的基层组织工作制度》等规章制度,严格用制度管人,按规章办事,按时组织开展好党员大会、民主生活会、组织生活会,按要求开展述责述廉、民主评议党员、批评与自我批评活动,党员干部不存在游离于组织之外、凌驾于组织之上的问题,没有无视党的组织纪律,无故缺席各项党内活动情况,均能按要求通过手机客户端及时足额缴纳党费;严格落实民主集中制,修订完善了局党组(扩大)会、专题会、局长办公会等各项会议制度及重大事项决策咨询和法律顾问制度,凡重大事项、重要决策,按照缓急和权重,均通过集体会议研究决定,无个人说了算情况,20**年以来无党组集体名义决策违规情况;严格执行请示报告制度,对需上级部门决策批示方可实行的事项,严格按照要求,正式行文请示获批后再行实施,20**年,上报请示类文件(事项)120余个,无先斩后奏、自行其是、乱作为情况,同时,积极通过简报、专报、报告等形式,积极向上级部门汇报工作情况、思路想法、意见建议等,无瞒报不报现象。
(三)选人用人情况。
牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。20**年,我局提拔使用干部9人,调入干部3人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况。
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,20**年,组织开展各层级、各类学习参观活动2次,全局党员干部关注有关微信公众号20余个,外派学习培训人员30余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,20**年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次,谈话人数120余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设。
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。20**年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以***新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。20**年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。20**年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,20**年,我局无援藏干部,“藏二代”干部2人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派,不趋炎附势、不附庸风雅,践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。
20**年以来,我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面,不断强化纪律建设和作风建设,坚持依法依规行政,全局党员干部无违纪违法情况,无举报投诉情况,未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面。
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务,摆在党组工作的重要位置高位推进,在“严纪律,正作风”上下功夫,在“重落实,严监管”上出实招,中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理,修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度,进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查,在保证各项工作正常推进的同时,注重降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育,以正面教育和反面警示相结和的方式,常态长效学习党的廉政纪律和有关规定,同时,用典型事项、典型案例作为反面教材,教育和引导广大党员干部,时刻牢记党员身份,主动追求积极向上、健康文明的生活方式,远离低俗和恶趣味,坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好,永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前,始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,树牢底线思维,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,露头就打,把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”,局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育,加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习***系列重要讲话、和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学,做到警钟长鸣;全面加强源头防范,按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会,适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动,及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况,加强节日提醒教育,及时召开节前廉洁提醒会,切实筑牢了拒腐防变思想防线,全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”,牢牢把握作风建设总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,在2019年完成精简文件目标的基础上,20**年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模,每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外,原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究,严格落实调查研究各项规定,在基层调研特别是检查指导中,坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则,能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行,最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育,在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报,积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭,全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署,凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项,均严格按照要求,明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效,不折不扣落实,全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况。
为持续巩固和深化全面从严治党工作,进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”,促进机关规范化、制度化建设,加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制,局党组精心谋划、集思广益,汇聚全局力量,本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则,组织开展全局规章制度修订工作,对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善,从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设,全局各项规章制度更加科学和完善。同时,强化制度执行力,坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象,20**年,重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实,对无故不参加学习活动的党员干部,一律严肃批评教育,对应该上会研究而没有上会的事项,坚决不能实施,对请假超过规定时限的,严格从次年休假天数中扣除,切实做到用制度管人,按规章办事。
20**年,局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明显成效,但结合上级部门的要求和自查情况来看,仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题。
交流讨论等存在网上搬超现象,学习中不认真,学习后没有自己的见解和体会。二是全面从严治党有待进一步加强。党内政治生活还不够严肃,对党员干部管束不够严格,在具体工作中仍然存在以工作建议代替批评意见现象,班子成员之间,班子成员与普通党员之间敞开心扉谈思想指问题不够深入,没有落实好“照镜子正衣冠,红红脸出出汗”的政治生活要求。如:20**年,党内全面谈心谈话活动仅开展了2次,与上级部门和党内政治生活要求还有较大差距;领导班子对部分干部职工迟到早退现象没有严肃批评或作出相应处理,存在听之任之的现象,没有落实好“严”的要求。三是党风廉政建设压力传导有待进一步提升。落实党风廉政建设各项规章制度还存在“头重脚轻”现象,日常监督执纪行动较少,对中层干部普通党员监督管理不够全面细致;廉政教育往往是书面传达口头强调,教育形式不够丰富多样,不利于加强对党员干部的廉政警示教育。如:20**年,除廉政谈话外,未组织开展过全局范围内有关廉洁执纪检查,未组织党员干部参观过有关廉政教育基地观看廉政视频,监督执纪和学习教育形式较为单一。
(二)主要原因。
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓,对学习的系统性、长效性、全面性研判不够,对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督,导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位,班子成员存在“老好人”思想,认为只要不出大问题,差不多就行了,害怕得罪人,考虑个人得失多,害怕暴露问题,缺乏较真碰硬的勇气,对一些不当行为听之任之,睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定,存在盲目自信和侥幸心理,认为广大党员干部受党教育培养多年,能够坚定理想信念,自觉守住红线底线,没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
对照存在的问题,深入剖析产生问题的根源,局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求,坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则,全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人,持续长效整改,努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”,确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、***新时代中国特色社会主义思想特别是***新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容,充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台,通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式,分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动,不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度,增强全局党员干部学习的内生动力,强化学习监督,定期检查学习笔记、学习记录、学习体会,将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容,切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性,确保学习成效,坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”,坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职,抓不好党建是失职的理念,全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》,进一步压实党组班子主体责任,严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,按照见人、见事、见细节的原则,按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动,提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫,建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度,通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式,实时掌握党员干部动态,全面加强党内监督和管理,努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”,确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面,创新方式方法和廉政教育学习形式,引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时,进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实,筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向,拓展监督覆盖面,加强对全局党员干部的廉政监督,通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径,建立常态长效监督机制,切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线,努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
政治安全调研报告篇十
按照xx支队党委的统一部署,我认真的开展了此次坚持政治建警全面从严治警整顿活动,围绕理论教育、纪律教育、警示教育、宗旨教育、法治教育、英模教育。我们支队开展的这次教育整顿是非常及时非常必要的,我相信在各级领导的高度重视、周密安排下,此次整顿必将扎实有效的开展。
一、存在的主要问题。
(2)执法为民、以民为本的思想有待于进一步加强和提高。
(3)批评和自我批评开展的不够。批评别人多,自我批评少。
二、存在上述问题的原因。
针对查摆出来的这些问题,我在深深自责的同时,进行了认真的反思和深刻的剖析,认识到这些问题的存在,主要是为人民服务思想树的不牢,公仆意识不强的表现,是放松世界观、人生观、价值观改造的结果。主要原因有以下几个方面。
(1)执法为民、以民为本的思想有待于进一步加强和提高。
缺乏理论联系实际的马克思主义学风,思想政治理论水平有差距,理论上的成熟是政治成熟的标志,由于自己平时对政治理论学习不深入、不刻苦、不系统,不能坚持经常性的政治理论学习,只强调工作忙,在一定程度上制约了思想理论水平的提高。
(2)执法为民、以民为本的思想有待于进一步加强和提高。
放松了对世界观、人生观、价值观的经常性改造。反思自己在纪律作风整顿活动自我剖析中存在的上述问题,主要是世界观没有改造好,是政治上不成熟的表现,通过查摆问题使自己深刻认识到树立公仆思想、做公仆是共产党人世界观、人生观、价值观的具体表现,是共产党人立身行事的基本原则。所以,我们必须在纷繁复杂的形势下,加强世界观、人生观、价值观的改造,牢固树立立警为公、执法为民的思想,才能与时俱进,适应新形势发展的需要。
三、今后的努力方向。
(1)注重政治素质的提高及思想修养,加强政治学习,把正确的思想作为我们行动的指南,增强全心全意为人民服务的宗旨意识。
(2)不断加强业务理论学习,提高自身综合素质和执法水平,更好的开展和项工作,
(3)努力改善自己的工作作风,把各项工作尽可能往前赶,不断提高自已的工作效率,多为群众办实事。
(4)坚决执行部队的纪律及条令条例,注重日常一点一滴的养成,从行为上约束好自己,自觉维护军人的良好形象。
(5)严格落实公安部五条禁令,绝不在工作时间饮酒,工作之外酗酒。
政治安全调研报告篇十一
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随着换届、领导班子配备改革的进行、体现科学发展观要求的综合考核评价办法的运用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的实施,领导干部的思想政治状况出现了一些新情况和新问题。科学分析和把握当前地方领导干部的思想政治状况,有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建设,对于建设一支政治坚定、能够担当重任、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,具有重要意义。
一、当前地方领导干部的思想政治状况。
从安顺市来看,换届后,我们按照中央和省委要求,以理论武装和民主集中制建设为重点,以干部作风建设为切入点,及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来,取得显著成效,主要表现在:
思想认识进一步统一,精神进一步振奋。首先,坚持扩大换届工作中的民主,地方党政领导干部配备顺利实现了组织与群众意志的统一,大批政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位,进入了地方党政领导班子;对个别能力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整,干部服气、群众满意。其次,注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来,多渠道、多形式妥善安排好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部,同时严肃换届工作纪律,做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三,领导班子配备改革充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等,进一步实现了人岗相适、人尽其才,为干部施展才能提供了良好平台,激发了领导干部的积极性和工作热情。
科学发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注重实绩分析,确立正确考核导向。综合考核评价办法,注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一,大量引入民生指标、可持续发展指标,改变了过去“唯gdp论英雄”的考核导向,这一办法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中,促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参加民主推荐、民主测评、民主评议的范围,差额提名、差额考察,增加了民意调查环节,扩大群众的“四权”,促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系,密切同人民群众的联系。
民主集中制意识进一步增强。换届后,党委内部权力架构由换届前的“书记—副书记—常委”三级架构向“书记—副书记或常委”两级架构运作机制转变,克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题,常委会决策主体的地位和作用得到强化,集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台;通过探索实行常委专题会等方式,开展会前酝酿沟通,使常委既能在会前表达个人意愿,又自觉服从集体领导,有利于提高决策效率和科学性。
工作积极性和主动性进一步提高。首先,换届后,常委直接对书记和常委会负责,党政班子成员分工统筹考虑,常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉,实现了权责对等,克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想,同时,常委作为议题发起主体与决策执行主体的一致性,增强了常委把握对负责或分管工作的主动权,两级架构的领导体制,对那些能力强、实绩突出的干部,更能发挥作用,普遍感到信心更大、热情更高、干劲更足。其次,常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导,从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”,从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论,其主动性和积极性得到了提高。再次,党委委员和纪委委员组成数量增加,组成结构进一步优化,新的体制下,全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充分,提高了领导干部的工作热情和积极性。
二、地方领导干部思想上出现的新问题。
一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先,换届后,专职副书记职责分工无明确定位,各地规定不一,有的地方专职副书记无实质性分工,出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象,有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫,产生了失落感。其次,党委“减副”、班子“减员”后,一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞,对前途产生了忧虑。第三,换届后,由于受领导职数的限制,一些年富力强的优秀干部没能得到提拔,有的还改任非领导职务,从而产生思想情绪。
一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先,换届后,书记的协调和管理幅度增大,没有了副书记和书记办公会这个减压层,对书记的统筹、驾驭和沟通、协调能力提出了更高要求,如果处理不好,就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”,如缺乏科学的责任追究制度,领导干部特别是一把手履行职责时会产生思想包袱,工作的压力增大。其次,换届后,党委内部管理向扁平化的组织形式过渡,一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制,老办法不管用,新办法不会用,观念一时难以转变,产生心理压力。第三,换届后,党委和纪委委员组成扩大,全委会对重大问题作出决定的事项范围在拓宽,对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的研究和决策提出了新的考验。
一定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先,在常委分工负责的体制下,书记权力增大,又缺少副书记层次的监督,处理不好,容易出现“一言堂”,引发新的家长制作风。常委分工负责工作相对独立,客观上可能使班子成员间相互监督与制约减弱,处理不好,就可能出现各行其是,产生本位主义和部门利益思想。其次,在一些需要几个常委共同配合完成的工作上,副书记不好协调,处理不好,会出现多人负责又都不负责,相互依赖、相互推诿的现象。第三,在分工负责制下,哪些事情需要提交常委会集体讨论,哪些事情不需要提交常委会讨论,如果规定不是很明确具体,就会造成常委超越权限“乱拍板”、或者敷衍塞责,把责任全部推给书记,把矛盾交给常委会的不负责任行为。
一定程度上的忽视锻炼、放松修养。换届后,一大批中青年干部进入各级领导班子,客观地看,这些新进班子的同志是比较过硬的,但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实,缺乏严格的党内生活和艰苦环境锻炼等问题。如果不重视学习锻炼,就会作风飘浮,不能面对群众,不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上偏重眼前的需要,忽视长远的修养,忽视理论基础,产生功利化和实用主义思想。同时,随着书记和常委权力的强化,如果对他们缺乏有效的监督,有的会放松对自身廉洁自律的要求。
三、加强地方领导干部思想政治建设的对策建议。
进一步明确思想政治建设的重点,提高换届后领导干部思想政治建设的针对性。一要强化党性教育,不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑,继承和发扬党的光荣传统,深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育,把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作,特别要进一步加强民主集中制教育,把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识,不断提高干事创业的积极性。换届后,上级组织要求高、群众期望高,改革发展的任务重,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制,使各级领导干部自觉坚定理想信念,保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态,以强烈的事业心和责任感,干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念,不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨,始终把为民造福作为第一责任,以群众的情绪为第一信号,以群众的需要为第一选择,以群众满意为第一标准,以富民安民为己任,把领导权力作为服务手段,心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识,不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识,正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。
进一步明确能力建设的重点,提高换届后领导干部思想政治建设的实效性。一要提高学习创新的能力。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责能力的重要手段,要培养和保持一种不断开拓、积极创新的精神和锐气,不断拿出工作的新思路、新办法。二要提高适应新体制新机制的能力。要认真研究总结新体制新机制运行过程中的好经验、好做法,及时在工作中运用、推广和完善。三要提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学发展观紧密结合起来,教育引导领导干部自觉胸怀全局,想大事、议大事、抓大事,善于总揽全局,妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的能力。教育引导领导干部带头遵守法律法规和政策,自觉规范从政行为,树立诚信务实的形象,提高办事效率和公信力。
进一步明确制度建设的重点,为换届后地方领导干部思想政治建设提供制度保障。本着“务实、管用”的原则,有针对性地建立健全一套科学规范的制度体系。一要围绕运行机制完善制度。健全完善分工负责机制,积极探索、逐步实现真正意义上的常委分工负责。制定领导干部。
岗位职责。
规范,探索实行常委原则上不再兼任部门领导职务的制度,使常委从部门具体工作中走出来。健全完善沟通协调机制,通过常委工作简报、集中办公、重大工作通气等方式加强常委之间的日常沟通交流。明确划定全委会、常委会、常委的职责范围,确保常委在职责范围内独立开展工作和重大问题集体决策。进一步界定和规范一把手的职权,推行重大事项票决制、会议讨论书记“末位发言”等做法。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。二要围绕加强对领导干部的监督管理完善制度。探索新机制运行中领导干部权力制约机制,加强常委会、全委会对常委的监督,加强对班子成员行使权力过程的监督。疏通和拓宽党内民主渠道,完善领导干部双重民主生活会制度,进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等制度,加大对各种违反制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制,进一步完善体现科学发展观要求的地方领导干部考核评价机制,加大公开选拔、干部交流工作力度,完善辞职辞退制度,积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度,树立有为才有位、能上能下的正确导向。严格执行职务任期制,形成正常的新老交替,严格控制干部在任期内的职务变动,保证领导班子届期内的稳定,切实解决领导干部中存在的心浮气躁、不安心工作的问题。要加强对职务与职级相结合的制度研究,根据地方领导班子领导职数设置,按照一定比例设置与领导职务相对应的非领导职务。
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新的历史时期,加强**部队思想政治工作有着极其重要的意义。如何深化**部队思想政治教育改革,进一步提高思想政治工作的质量和效果,这是当前**部队政治工作中一个迫切需要研究和探讨的问题。围绕这些问题我们在下基层检查指导工作时作了调研。
我省**部队基层思想政治教育现状:
对政治教育普遍比较重视,但在实际操作中摆不到应有的位置。近年来,随着消防部队政治工作的不断加强,大家对政治教育地位和作用的认识有了较大的提高。特别是帮助官兵如何树立正确的人生观、价值观教育上,各级领导的思想更为统一。基层政工干部登台授课,形成了领导重视政治教育的宏大声势。但真正做起来却显得不到位,没有充分体现政治工作的强大生命力。一是党抓教育的持久不够,年初布置任务时比较重视,教育展开后又容易放任自流;上级检查时就抓一抓,上级不检查就放松;对大的专题教育比较关注,而对基础性教育却常常忽视。二是政治机关对教育检查的不经常。据对基层中队调查,大家反映机关在抓思想政治教育时基本处于“五多一少”,即发文件多、提要求多、总结多、评比多、检查多,而深入基层具体指导少。没有真正把基层当作工作重点,有的支队党委成员很少给基层官兵讲课,有的领导一年都不见,甚至政工干部也很少去,没有扑下身子蹲在基层搞教育。只是到了年终去当“总裁判”。三是政治教育不能按计划正常进行,被占、挤、压情况时有发生。不少同志都谈到,什么工作都可以向政治教育要时间,教育时间从根本上没有保证。有的单位还存在交差应付现象,存在“三不搞”现象,即不发生问题不搞、上级不检查不搞、不重要的教育不搞。我们在平时工作检查中也发现,基层政治教育工作没有真正落到实处,致使基层思想政治工作薄弱,工作不扎实。教育内容基本落实,但走过场的现象普遍存在。我们先后查看了部分基层中队教育笔记本,发现上级部署的学习内容都有。但从战士交谈看,教育中不深入、不扎实、走过场的现象比较突出。主要表现在以下几个方面:一是在内容上“照本宣科”。有的基层政工干部,对上级布置的教育不是结合本单位实际认真备课,而是“照葫芦画瓢”,把上级下发的讲课提纲原原本本地念了一遍了事,只求“搞过了”,不求搞好了。二是在时间上“偷工减料”。规定二天的内容,只按排一天的计划;要求必学的科目,却利用十几分钟就学完。表面上看,每项教育都有着落有回声,但时间往往被“截流”,程序被“减化”。因而学习内容就大打“折扣”。三是学习质量不高、效果欠隹。一些单位尽管教育声势造的不小,但给战士脑子里留下的却很少,我们在下基层同战士交谈中也体会到,战士思想空虚、工作单调已成了共性的问题。
教育条件有了很大改善,但教育方法没有新的突破。目前,我省**部队基层教育条件有了很大的发展,基本上都配备了电视机、影碟机、放像机、音响等一些设备。个别单位还配备了更先进的教育设备。然而教育手段先进了,教育方法却没有多大变化。“三老”的状况仍比较突出:一是“老观念”。虽然这几年条件优越了,购置了各种教育设备,但是很少在教育上发挥作用。基层一些同志说,这些设备使用起来比较麻烦,不如用老办法省事、简单。还不适应新的形势,没有从根本上转变观念。二是“老套路”。绝大多数单位的政治教育仍延续一上课、二讨论、三总结的“三步曲”。一部分单位连这“三步曲”都走不好,政工干部上完课后,讨论变成了自流,小结基本省略。三是“老经验”。政治教育总结,还是离不开原原本本,按要求去搞。在工作进程中没有新的突破。
教育层次不清,但“一锅煮”的问题仍较突出。近几年,我们在部队当中搞的教育不少,党委中心组理论学习、官兵理论学习制度坚持得也比较好。但从部队大量的经常性教育来看,部队教育中官兵不分、层次不清的状况还不同程度地存在“一锅煮”的问题没有从根本上得到解决。主要表现在:一是内容上下一般粗,如搞教育好多都是干部战士标准一个样,没有从层次上分开。有的内容本来应该在干部中进行,有的支队却让战士也去学,有些问题本来应在领导机关研究探讨,却也要求基层官兵学习理解。二是方法上下一个样、标准一样高。不少单位的干部随战士一起上课,一样讨论。在教育方法上往往只注重战士的特点,而忽视干部层次。要么按照干部学习的标准组织战士学习教育,造成要求过高、战士理解不了;要么用验收战士的尺度去衡量干部教育的效果,造成干部教育质量不高。
政治教育的方法有所改进,但在教育中的知识含量不高。这些年,总队也积极探索改进部队教育方法,总结了一定的经验。各基层部队也在实践中做过一些尝试,力求把教育搞活。应该说,在教育的形式上较过去比较,确实有了明显的进步。但现在的消防官兵,他们期望值很高,希望在部队的大熔炉里回答他们在生活、工作、学习中遇到的疑难问题,他们希望改变被动的位置,在乐于学习中获得理论教益和知识的启迪。总的来说,他们迫切需要提高政治教育中的含金量。但在现实当中这个问题相当严重。基本上是“照本宣科满堂灌、形式主义走过场、知识含量不太高、干巴枯燥空说教”。尤其是缺少市场经济常识、高科技知识、国家政策法规以及立身做人的基本素质。战士们听起来没有劲、没趣、没味。一个专题教育结束,除了在笔记本上记下了几个基本观点,其它知识性的东西掌握不多。
基层政治教育质量不高的问题症结,主要有以下几个方面:
一是重视不够,认识不足,仍然持有“教育是软指标”的观念。我们在下发文件时反复强调要高度重视,加强领导,但在实际操作中,没有真正落实。各支队政工干部没有充分发挥职能部门应有的作用,而等、靠思想比较严重。工作开展起来积极性不够。当我们同基层官兵座谈时,将此归结于各项工作任务太重,有的同志谈到,政治教育不象其它任务那样急,总觉得灭火值勤、政府布置的临时性任务重要,不能马虎,要认真对待。这样挤来挤去就占用政治教育的时间。还有一部分同志讲政治教育是一个慢功夫,一时难以见效,平时多搞一天少搞一天看不出来。持有“教育是软指标”思想的同志虽然不是多数,但具有一定的代表性,特别是领导干部持有这些认识时,就往往成为影响教育落实的主导因素。
二是教材不系统,教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。近几年,公安部消防局编发了一批以人生观、价值观为主要内容的教材,总队政治部根据教育的实际也编印了一批关于政治工作的文件材料,还发了录象带、影响资料,但从我省当前现状来看,还不能满足部队的需要。官兵学不到比较完整的知识,政工干部常常为备课难而苦恼。
三是政工干部来源匮乏,教员队伍素质普遍不高。这几年,从地方院校招收了不少大学生,但总体来看,进防火部门的多,进政工部门的少。现在基层政工干部的来源,主要靠每年的指挥学校毕业学员,但这些同志一开始都是从战士直接考上的,虽然通过两年的学习使他们掌握了一些理论知识,有了文凭,但这些同志缺乏基层的学习锻炼。尤其是对政治教育方面的知识与技能缺乏专门的培养,对讲政治课感到比较吃力。还听说有的中队指导员把政治教育时间主动让给队长去训练。有的尽管讲了课,但效果不佳。常常出现无边无际地胡扯,讲的道理经不起推敲,没有说服力,对教育质量影响很大。
下面就如何搞好基层思想政治教育并结合我省工作实际,谈一谈个人工作思路。
邓小平同志指出:“解决部队的思想问题,也要实事求是。要针对每个单位、每个人的实际情况去做思想工作”,“教育一定要联系实际。对一部分干部和群众中流行的影响社会风气的重要思想问题,要经过充分调查研究,由适当的人进行周到细致、有充分说服力的教育”。无数事实证明,在新的历史时期,我省消防官兵思想十分活跃,遇到了许多新情况、新问题,产生了一些重要思想。比如:为什么越改革下岗工人越多?、为什么复退和转业军人就业那么难?、为什么当前社会总是有法不依、执法不严、腐败不止的问题?等等。消防官兵思想的形成,一方面反映了当代青年思想趋于成熟,另一方面充分地说明了消防官兵知识在增长,从而也说明了青年官兵缺乏辩正的分析思考。要提高政治教育的质量和效果,一定要像邓小平所讲的那样,充分了解和掌握部队的思想脉搏,有的放矢地实施教育,真正做到对症下药,一把钥匙开一把锁。当前,一些单位的思想政治教育与官兵的思想联系不紧,有的在进行教育时不进行深入的调查研究,仅凭以往掌握的部队思想状况订计划,提要求,教育如同“隔山打炮”,无的放矢;有的满足于对思想状况的大体了解,教育只能概略瞄准、有的教育与部队脱节,有的只重视搞集中教育,忽视因人而异做好教育工作等等。教育缺乏针对性必然影响教育的效果。现实社会中,事物是在不断发展变化的,昨天的情况不能反映今天的现实,个别的实例不能反映普遍的情况,点上的经验不一定能解决面上的问题,对多数人的要求未必适应个别人的思想。因此,思想政治教育一定要紧密联系具体的实际,对干部战士中的思想问题一定要经过广泛的而不是个别的、深入的而不是浅肤的调查研究,针对每个单位每个人的不同情况,去做周到细致、有说服力的教育工作。这是提高消防部队思想政治教育质量和效果的环节。
**部队和其它部队相比,其中突出的特点是:部队人少分散。在实施教育中,集中上大课必须要坚持,这是灌输大道理,统一官兵思想,集中解决创造性问题的重要形式,但从消防部队基层中队的实际看,还是要靠经常性的思想教育。经常性思想教育的形式可以是多方面的,它可包括“一事一议”,开展民主讨论。“面对面”,集体解答疑难问题。“心交心”互帮互助谈体会。“讲。
格言。
”,互相勉励鼓斗志等多种形式。因此要提高消防部队思想政治教育的效果,很重要的一条,就是必须把上级统一部署的集中教育和深入细致的、一点一滴的经常性的思想教育紧密结合起来,使两者互相补充,互相促进,相得益彰。事实说明,由于集中教育的时间有限,每次教育不可能解决干部战士所有的思想认识问题。就是在教育中基本解决了问题,也可能因为环境条件、形势的变化而出现反复。特别是由于各中队驻地的情况不同、干部战士家庭状况不同、性格爱好不同、文化层次不同、思想基础不同等每个人都可能碰到一些特殊的困难和矛盾,产生某些特殊的思想认识问题。这些都要求我们下功夫做好一点一滴的深入细致的宣传教育工作,做到像邓小平所要求的那样,做工作不满足于热热闹闹,而是“极端细致”、“精雕细刻”。各级党委和政治机关在抓好集中教育的同时,要经常深入基层,为基层干部做好经常性的思想工作当好参谋,出好主意解决疑难问题,对个别有特殊思想情况的战士,还要亲自谈心帮助做好工作。作为基层干部一定要增强事业心、责任感,怀着对每个战士负责任的态度,与战士实行“五同”,对战士的困难疾苦和思想状况、行为举止了如指掌,及时、细致、耐心地做好工作。同时,要建立和健全基层思想骨干队伍加强对业务骨干的培训,使他们在了解部队思想状况、沟通官兵感情、化解战士之间的矛盾、解答战士疑难问题等方面充分发挥作用。
身教重于严教,是我党我军思想政治教育工作的一条重要原则。思想政治教育要做到有针对性、细致深入和官兵易接受,最重要的条件,就是凡是需要动员战士做的,每个党员干部,特别是在一定领导岗位上的干部,必须首先从自己做起。在改革开放的条件下,小平同志特别强调党员和领导干部要身体力行,他指出:“党和政府愈实行各项经常改革和对外开放的政策,党员尤其是领导干部,就愈要高度重视、愈要身体力行共产主义思想和共产主义道德。”在新的历史时期,我省**部队广大干部和党员模范总体作用是好的。但是,在新形势下,也确有部分党员和领导干部受腐朽思想和社会不正之风的影响,不同程度地存在思想不纯、作风不正、模范作用不好等问题。所以提高消防部队思想政治教育的质量和效果,一定要把党员和干部作为重点,下大力抓好干部的学习教育,使他们带头站到拒腐防变的前列,站到抵制不正之风的前列,站到正确处理深化改革中利益关系调整的前列,站到部队教育训练和完成其它各项任务的前列。要真正从自身做起,从现在做起,从具体事情做起,严格要求带头反腐倡廉,纠正不正之风。只要我们的党员和各级干部按照江主席提出的“三个代表”为己任,努力做好本职工作,真正为广大官兵做出了榜样,那么部队的思想政治教育就会坚强、有力。
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俗话说:“无德不成医”。精神文明建设和医德医风建设等思想政治工作是医院工作的永恒主题。一所医院如何在日益激烈和残酷的市场竞争中坚持好“以病人为中心”,吸引更多的病人来医院就医,除了要有高超的医疗技术和先进的医疗设备外,还要求医院要有良好的社会形象,医务工作者要有高尚的医德形象和纯朴的医疗作风,良好的医德是做好医疗工作的先决条件。
如何加强医院思想政治工作,按照“三个代表”的要求,大胆实践医院管理问题,尽而指导医院全局工作,对此有以下几点认识。
一、新形势下,医院思想政治工作存在的问题。
新形势下,医院的思想政治工作从领导到体制,从运行机制到工作方法都出现了一些新情况新问题。首先,市场经济的趋利性导致医院部分职工精神滑坡,滋生金钱万能的思想,认为政治是空的,理想是远的,金钱才是实的,失去了奋斗目标,失去了行为的正确规范。其次,医院职工的思想观念和价值取向多元化越来越明显,思想活动的独立性、选择性、多样性、差异性明显增加,存在着一些不正确的认识。再次,思想政治工作的指导思想一重一轻,重经营,轻精神文明;利益导向一实一虚,实个人收入,虚服务质量。
二、积极实践“三个代表”,加强和改进思想政治工作的对策。
“三个代表”重要思想,是面向新世纪加强执政党建设,推动我国社会主义现代化事业全面发展的行动纲领。把“三个代表”的要求贯穿于医院工作的各个方面,加强和改进医院思想政治工作,以保障人民健康。
1、坚持“以人为本”,使思想政治工作具有针对性。人是生产力中最关键的因素,要做好新形势下的医院工作,我们深刻认识到,必须有一支高素质的医疗专业技术队伍和一支懂管理、会经营的管理队伍。因此,首选坚持以人为本,切实增强思想政治工作的针对性。一是坚持正面引导为主,强化团队意识。江总书记曾强调指出“要努力提高全民族的思想道德素质和科学文化素质,实现人们思想和精神生活的全面发展,加强有说服力的思想政治工作。”可见,抓思想政治工作是我党工作的一个重心,是一项长期的、持之以恒的工作。因此,我院把思想政治工作作为一项经常性的工作来抓,除认真坚持每周五的政治学习外,还结合“三八”、“五一”、“七一”等重大节日,通过召开座谈会、庆祝会、举办有针对性的政治培训班等形式,在全院职工当中开展敬业、爱岗、爱院教育。为树立全院职工的高度责任心和无私奉献精神,还积极开辟思想政治工作的新途径,建立了职工活动室,业余时间组织职工举行象棋、围棋等棋类比赛;组织乒乓球、羽毛球、篮球等比赛;举办歌咏、演讲比赛等丰富多彩的文化生活。既起到了寓教于乐的良好效果,使大家的集体感、团队意识逐步增强又使我院思想政治工作做到了经常化、制度化。二是从完善制度入手,加强职业道德建设。我们成立了以党支部为核心的职业道德建设领导小组和医德医风评议小组,先后制定完善了《县医院医德医风实施方案》、《各级各类人员职业道德规范》、《医德医风考核标准》、《廉洁行医的若干规定》、《工作质量双百分考核标准》等。
规章制度。
几十项,建起了工作人员《医德医风档案》。严格按照规范要求对工作人员职业道德建设情况,定期进行考核,并把考核结果作为对每个人聘任、晋升、奖励的重要条件。三是把思想政治工作与加强管理相结合。再好的制度、措施,如果缺乏应有的监督、疏于管理,往往会失去效力。所以我们在对干部职工做正面教育的同时,把思想政治工作与加强管理紧密结合,加强了监督机制。如聘请了在社会上有一定影响的各界代表作为医院的社会监督员,每季度召开一次座谈会;定期召开病陪人座谈会,及时听取他们反馈的意见建议,为医院决策提供社会信息。为便于监督,增设了意见箱、意见簿,印发门诊及住院患者监督卡,向每位住院患者发放《征求意见书》,向外界发放社会调查表,在每个科室设立了挂有全体医护人员照片及简介的监督栏,药品价格、检查价格及各项收费标准向社会公开。发动全院职工,组织社会力量,进行全方位、多视角的监督。同时,医院本着:谁砸医院的牌子,就端掉谁的饭碗子的目的,加大了对一些违规违纪现象的处罚力度。如院外行医、推帷病人等挖医院墙角的现象以前曾个别发生,损坏了医院集体利益,影响了职工情绪,现在则成了老鼠过街人人喊打。在查处过程中,有的人请上级领导说情、送礼,甚至发牢骚,但我们始终坚持原则,不循私情,院领导面对各种阻力与压力,进行了严肃处理,从而引导干部职工自觉树立起了正确的世界观、人生观、价值观,自觉过好金钱关、人情关、道德关,树立了领导在职工心目中的威信。
2、坚持“患者至上”,让思想政治工作具有实效性。医院要生存就要吸引病人,“患者至上,患者是衣食来源”,这是几年来我院在广大干部职工中努力树立的观念。医院工作的特点决定了我们做思想政治工作必须以满足病人要求为出发点,想病人之所想、急病人之所急,真正把党的卫生服务工作送到群众的心坎上,才能增强工作的实效性。我们以服务人民、奉献社会为宗旨,以爱心、质量、奉献为主题,突出行业特点,大力开展便民服务工作。几年来,根据病人就医需要,医院先后开设了扶贫病房,温馨病房;在病房安装了电视;设立了便民服务栏、监督栏、宣传栏,实行价格公开和住院病人费用一日清单制度;在门诊开展了导医服务和病人选择医生制度;增加服务窗口,提高透明度等便民措施,大大方便了病人的就医需求。按照上级收费部门的要求,我们及时对药品、辅助检查价格进行下调,大大减轻了患者负担。其次,通过开展活动,引导干部职工确立为人民服务的思想。近年以来,全院先后开展了以让病人满意为中心的“行风民主评议”、“创建模范科室、争做文明标兵”等活动。制定了“文明用语”、工作人员“十不准”等规定,让全院职工深入学习,教育全体人员时刻都应心系患者,方方面面都要一切为了病人,为了一切病人,要用热心、耐心、真心换取病人的舒心、安心、放心。在干部职工当中,大力弘扬“救死扶伤、忠于职守、爱岗敬业、满腔热情、开拓进取、精益求精、乐于奉献、文明行医”的行业新风尚。努力提高队伍的思想政治素质,增强抵制拜金主义、享乐主义和个人主义等腐朽思想侵袭腐蚀的能力。自觉维护“白衣天使”的崇高形象,把党和政府对人民的关心爱护体现到医疗服务的全部实践中去。通过开展活动,热情服务、主动为病人着想已成为大家的自觉行动。3、坚持“取信于民”,赋予思想政治工作感召力和凝聚力。在日常工作中,我们开展思想教育,抓精神文明建设,不是仅仅停留在对空洞理论的说教上,而是把做好思想政治工作同解决大家工作和生活上的实际问题结合起来。让医院成为职工值得信赖的家,进而提高广大职工对医院的认同感和归属感。
三、实践“三个代表”要求,加快医院内部改革与发展。
要改善服务态度,树立医务人员和卫生系统良好的新形象,就要进一步加快医院内部改革和发展。在抓思想政治工作中,由于我们坚持了“以人为本”,从而抓住了生产力中这个最基本、最重要的因素,人的素质的提高,为医院各项工作的开展提供了原动力。因为坚持了“患者至上”,使医院思想政治工作具有了现实意义,优质、高效等便民服务措施的实施,赢民心、顺民意,使医院工作具有了生命力。坚持了“取信于民”,赋予了思想政治工作感召力,使县医院显示了她特有的生机与活力,收到了良好的经济效益和社会效益,在短短的几年时间里,医院门诊量、住院人次、业务收入均有稳步增长。先后被评为地、县级“先进单位”、“黑龙江省群众满意单位”、省巾帼文明示范岗、“全市卫生系统创建群众满意医院活动先进单位”、“全县宣传思想文化工作先进单位”等光荣称号。
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一、“十八大”后新形势下的思想政治工作。
1、新形势下思想政治工作的新问题。
建筑施工企业的行业特点是,人员流动性大、作业范围广、接触社会面宽。我公司作为建筑行业的一员,在新形势下思想政治工作将面临着更多的新问题和新挑战。
(1)员工队伍不稳定。建筑施工企业的特点是长期工作在外,员工长年不能与家人团聚,青年员工找对象难,子女入学难等问题,极容易使职工精神状态和工作情绪出现波动。尤其是80后、90后新生代员工对职业发展、收入等有了更高的期待,思想十分活跃。建筑施工企业工作难度高、强度大、危险性强,环境艰苦,生活枯燥,一些员工很难适应这种状况。部分员工特别是技术干部频繁跳槽,造成企业人员的流失。
(2)员工素质参差不齐。现建筑施工企业的员工来源广泛,既有技术娴熟、经验丰富的老员工,也有刚毕业参加工作的大学生、中专生和技校生,还有大量的外来农村务工人员。从用工形式看,职工队伍中既有。
合同。
工、劳务派遣人员,也有临时工,他们接受教育的水平、自身的知识及能力和思想认识水平等存在很大的差异。
(3)部分员工价值观念错位。随着国力的增强,国家的高速发展,各种社会新旧观念相互撞击,各种矛盾相互交织:社会主义市场经济体制的建立,企业改制、改革及多种分配方式的实行,使企业员工的收入拉开了档次。加上西方各种腐朽思想对当前企业部分员工的思想价值观念的影响,造成部分员工价值观念错位,收入较低的员工心理不平衡,又不思进取,影响了工作的效率和质量,也会影响企业的正常运转。
(4)企业凝聚力减弱。随着市场经济制度逐步确立,企业员工和大多数社会成员一样,对物质利益的追求,在思想意识上占据了主要位置,相当一部分职工对企业和个人的前途担忧.职工主人翁意识淡薄,企业凝聚力在减弱。
(5)另外,我们公司处在一个高速发展的过程中,随着区域性的不断扩大及人员的不断流动,公司在职职工本身也已存在着层次多、思想观念容易改变、价值取向多元化、个人诉求多样化等特征。职工层次多主要表现在项目各人员由于存在年龄、工作年限、岗位等因素差异,其本身的思想观念不一致。比如年纪较大的职工,他的工作时间较长,他对于公司的改革、新制度的落实、企业文化建设的实施、不尽相同的项目氛围,始终持有自己的思想观念和意见;对于年轻的员工,其思想观念及工作态度存在不稳定性,包括公司的规章制度熟知程度、团队建设的主动性等,思想观念容易改变主要表现在不同年龄段的人互相冲击;随着国外潮流和理念的渗入,随着企业改革步伐的推进,干部职工的思想意识、思维方式和心理状态受到猛烈冲击和影响;部分职工短期目标是职业生涯能得到提升,部分职工的工作目标是能从经济上得到更多的回报等。个人诉求多样化主要表现在随着公司与职工之间的双向选择、劳动关系确立的多样化。在新形势下公司的职工素质不断得到提升,他们针对企业、集体以及个人的诉求正发生着天翻地覆的变化。
(6)随着社会的不断进步,职工思想观念都在潜移默化中发生着巨大的变化。改革开放以来,人民生活发生了重大的变化,集中表现在由温饱型向小康型、生存型向发展型的历史性转变,我们都深切感受到了经济社会发生的翻天覆地的变化;职工群众的文化审视能力、文化自觉意识不断加强,文化凝聚力、文化生产力和文化软实力等新的文化价值观,得到广大职工的广泛认同。随着社会主义市场经济的逐步确立,职工的法律意识、人权意识、民主意识不断觉醒,越来越多的职工更加关注自身民主权利、经济权利和人身权利的落实。在种种不断变化的情况下,公司的深入改革更加注重的是生产技术、生产能力、生产规模等方面,而在规章制度、人文关怀、文化内涵等却有所偏颇。这也就形成了职工的精神文化需求和企业的不断发展产生了矛盾。
新时期国有建筑企业职工思想政治工作是一项长期而艰巨的任务,是一个需要不断探讨、不断深入的课题。“提高认识,加强对企业思想政治工作的领导、找准切入点,充分发挥思想政治工作的功能作用、与深化改革措施紧密结合,互为保证,互相促进、加强企业文化建设,用统一的企业价值观来教育、引导、凝聚职工”是当前形势下做好思想政治工作的根本。坚持与时俱进的原则,在实践中不断创新和改进,才能充满生机活力,在促进生产经营和企业发展的实际工作中发挥更大作用。
2、高度正视新形势下思想政治工作的重要性。
做为一个企业,所有工作的完成都要靠全部职工的努力和协作。我公司的职工来自五湖四海,他们之间存在着不同的思想观念,如何保证每位员工都能最大程度发挥出各自的技能和责任,思想政治工作是其中的重要组成部分,也是做好企业全部工作的重要思想保证。企业的生存与发展,需要进一步激励职工振奋精神,纠正职工思想中存在的一些偏差,提高他们对改革的理性认识,对公司贯彻规章制度的大力支持和以身作则,对公司发挥生产力和业务拓展能力的推动。更好地发挥职工的工作积极性、主动性和创造性,促使他们团结拼搏、艰苦创业、改革创新。
革命工作和社会主义建设几十年经验证明,思想政治工作是我们党的政治优势,是一切经济工作的生命线。在新的形势下,更需要思想政治工作为公司的改革和发展保驾护航,更需要思想政治工作为生产经营和其它各项工作提供精神动力和思想保证。邓小平同志曾告诫我们:在工作重心转到经济建设以后,全党要研究如何适应新的条件,加强党的思想政治工作,防止埋头经济工作,忽视思想政治工作的倾向。一再强调:越是发展社会主义市场经济,越是要加强精神文明建设。只有发挥思想政治工作这一政治优势,才能保证经济工作和其他工作正确发展方向。对与企业而言,发展虽然是硬道理,但如何保证发展的各项措施得到有效落实,如何更大程度发挥职工个人技能和工作积极性,如何培养职工的责任心和纪律性,思想政治工作就发挥了相当重要的作用。
思想政治工作的重要作用是显而易见的,它不是可有可无的“辅助”角色,思想政治工作者虽然不直接为公司创造经济效益,但可以通过提高职工的素质和凝聚职工的力量,把思想政治工作渗透到各项业务工作中去,将企业文化不断地渗透到职工的价值理念中去,及时引导职工,正确对待和处理工作中遇到的困难和问题,引导职工把个人利益目标与企业发展目标紧密融合,树立与企业共同发展的思想,从而达到企业思想认识的统一,凝聚职工,增强企业的竞争力。
二、如何加强建筑企业思想政治工作。
1、做好思想政治工作的根本目的。
思想政治工作的根本目的,是要引导职工正确的思想观念和意识,从而有效履行自己的岗位职责,大力推进工作的开展和个人行为的规范。但正确的观念和意识不是虚无缥缈的抽象概念,更不以政治思想工作者的意志为转移。新形势下的职工,都具有较强分析能力和判断能力,哪些排斥、哪些接纳、哪些赞同、哪些反对都有很强的自主性。所以,思想政治工作者首先要有自己严密的逻辑和深刻的理论知识,在做思想政治工作的时候,首先要以交流的方式、诚恳的态度、和平的氛围,提倡什么,反对什么,都要立足于讲出道理来。而且,这些道理决不是强词夺理,或者以势压人,而是有充足的理论和实践依据,符合科学精神,能为广大职工所认同和接受。广大职工同志既是同事更是朋友,在职工未犯下严重错误或违纪的情况下,沟通和交流的方式相当重要。思想政治工作者在工作中,既要坚持原则、遵循各项工作规则、遵守各项目规章制度,也要避免工作方式陈旧、工作方法一成不变、工作思路墨守成规、工作内容因循守旧、工作态度不思进取的事情发生,树立和强化开拓思想、敢于探索、善于创新的意识;要时刻树立为公司经营管理工作服务的理念,思想政治工作必须适应新形势,融入现代企业管理之中,紧紧地为企业生产经营服务,为稳定大局服务;要树立服务职工大众的理念,事无巨细、亲力亲为、为职工群众创造舒适的环境,不断加强和改进;要树立科技观念,用现代科技手段改进思想政治工作手段和方法,时刻关注世界科技革命浪潮和知识经济的发展,随时把新的成果运用到思想政治工作中来。这就是思想政治工作的方式方法。
2、创新工作方式,坚持以人为本。
改革创新是企业发展的力量和源泉,推动企业改革要坚持以人为本,使人本管理和思想政治工作紧密结合,相得益彰。要将突击教育与常抓不懈相结合,主动应对在企业发展过程中出现的新问题。同时,要将典型引路与行为规范相结合,积极发现并推出各个方面的典型事例和先进人物,充分发挥其引导和模范带头作用。
在思想政治工作手段上,除了学文件、读报纸等教育方式外,还要把收听收看录音、录像等教育方式运用到思想政治工作中。同时,思想政治工作应由封闭性转变为开放性,采取“请进来、走出去”的工作方法,使全体职工进一步开阔视野,积极接受新观念,从而更好地开展工作。
新时期、新形势、新要求,对思想政治工作责任人提出了更高的要求,必须努力提高自身的思想道德水平、理论业务水平,为广大员工作出表率,加强自身修养,努力提高自身政治思想素质,才能具备教育人、引导人的素质和能力,企业才能具备强大的凝聚力和竞争力。只有具有较高的思想道德水平和高尚的人格魅力,才能广泛赢得职工的尊敬和信任。
3、健全激励机制,加强干部建设和管理。
高尚思想道德的培养,良好风气的形成,既要靠耐心细致的思想教育,又要靠建立健全机制,实施科学规范的管理。思想政治工作,不仅是教育人,发挥引导思想的作用,同样也是管理人,能发挥规范行为的作用。思想观念、价值标准既要教育广大职工能接受,又要融入到规章制度之中,要求广大职工严格遵守。因此,必须坚持教育和管理相结合的原则,建立健全思想政治工作机制。
首先要在现有激励措施的基础上,进一步完善领导行为的激励。企业管理者优良的思想作风、务实的工作作风,廉洁公正的品德,对员工具有强大的感染和教育作用。其次是要完善关怀激励。企业管理者对员工要持关怀态度,做到经常与员工谈心,倾听他们的意见和要求,帮助员工解决思想上、工作上和生活上的实际困难,以此激发员工的积极性。要求企业管理者尊重职工的人格尊严,保护他们的积极性和创造性,给予充分信任,积极创造条件,给他们施展才华的机会,为企业发展建功立业。
加强干部队伍建设,形成与市场经济相适应的企业思想政治工作机构和体系,是推进企业整体思想政治水平的前提条件。建立一支政治坚定、业务熟练、工作务实、热心服务的企业队伍,是新时期企业不断发展壮大的必然要求。在新形势下,面对新情况、新问题、新矛盾,企业的思想政治工作,没有一支思想政治素质和业务能力“双过硬”工作队伍是无法承担重任的。因此,要按照精干高效的原则,采取多渠道、多形式,分期分批培训干部职工,帮助他们提高素质,更新观念,改进方法,转变作风,熟练掌握并灵活运用思想政治工作原则、方针和方法,创作性地开展企业思想政治工作。企业思想政治工作要想再上新台阶,其途径是多种多样的,除上述谈及的以外,从思想政治工作队伍的自身角度来看,还须强化其事业心和责任感,明确政治思想工作者所担负的历史使命和特殊的社会作用,积极探索思想政治工作的路子,提高工作的艺术水准,把工作做深、做细、做活,从而不断提高基层企业思想政治工作的有效性。
总之,公司的业务在不断发展,职工队伍在不断壮大,政治思想工作是确保公司生产经营业务顺利进行的前提和保障。在公司发展的过程中,政治思想工作是与施工生产工作紧密相关的。在新形势下,我们只有努力高度重视和不断加强思想政治工作,才能适应复杂多变社会经济活动;只有掌握思想政治工作的规律,才能保证公司的各项目标计划顺利完成。
政治安全调研报告篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
机关思想政治工作是党的思想政治工作的重要组成部分,机关思想政治工作的成效如何,机关党员干部政治觉悟、思想品德、精神境界如何,关系着构建社会主义和谐社会的大局。近日,x县x街道通过召开会议、发放调查问卷等形式征求各行各业意见,对全街道的思想政治工作现状做了调查研究,现报告如下:
(一)社会思潮的影响。问卷调查显示,当前各种思想文化相互激荡,各种社会矛盾和负面影响使机关党员干部的思想观念、价值取向发生变化,机关干部的价值观呈现多样化趋势,一些非马克思主义思潮在机关干部中有所滋长。出现了少数机关党员干部理想信念动摇,宗旨观念淡化,作风涣散飘浮,精神萎靡不振,甚至违法违纪的现象。特别是互联网在机关的普及,给一些错误思想和不良文化提供了新的传播渠道。用马克思主义一元化的指导思想整合和引领多样化的思想文化,巩固马克思主义的意识形态,是机关思想政治工作面临的新挑战。
(二)干部队伍的变化。调研中了解到,近几年来机关干部队伍素质在整体上得到提高,党员比例相当高,学历也有所提升。但同时在一些干部中也出现了更多地注重自我发展、自我实现,更多地考虑个人名利的现象。少数领导干部以身作则不够,威信不高,缺乏人格魅力。如何使机关干部特别是领导干部树立正确的权力观、利益观、政绩观,使其思想适应新形势新任务的要求,是机关思想政治工作面临的新挑战。
(三)机构改革的调整。调研表明,机关改革精简后,专门从事党建和思想政治工作的部门和人员减少,专职党务干部的配备不够得力。少数支部书记和党务工作者对党建和思想政治工作的重要性认识肤浅,重业务,轻党务,工作缺乏光荣感、责任感,对思想政治工作存在“说起来重要,做起来次要,忙起来不要”的现象。同时,党务部门地位不高、权威性不强,也影响了思想政治工作的开展。这些问题给机关思想政治工作带来了新挑战。
(四)方式方法的单一。随着改革开放的进一步深化,思想政治工作的内容、形式、手段、机制、体制滞后于形势发展的需要,缺乏针对性和实效性,大而化之、华而不实、粗线条、一刀切、一锅煮,甚至流于形式。如,问卷调查显示,机关干部对长期以来呆板的政治理论学习积极性普遍不高,有厌倦情绪,认为机关政治学习“方法老套”的比例达75%。如何在坚持过去的成功经验,并用新方法新途径提升思想政治工作的成效,是机关思想政治工作面临的新挑战。
二、产生问题的根本原因。
一是重视不够,认识不足。虽然上级部署教育任务时反复强调要高度重视,加强领导,但下面在实际操作中,没有真正落实,积极性不够,等、靠思想比较严重。不重视不会出问题,搞好了也不能一时见成绩,即使没搞好,补补笔记本也能应付过去,所以教育的时间往往被挤占、内容被压缩、人员被抽调,影响了教育的落实和效果。
二是教材不系统,教育的规范性较差。基层政治教育缺少一套比较规范的教材,也是造成基层教育质量难以提高的一个重要原因。
三是政治理论水平有待提高。理论与实践隔离,忽视了理论与实践的辨证唯物关系,对政治理论的学习只满足于记住几条重要论断和几句讲话,缺乏系统性、经常性的深入学习,造成实际工作中运用马列主义、毛泽东思想、邓小平理论来解决实际问题的能力欠缺。
加强和改进机关思想政治工作,关键在于以十九大精神为指导,坚持以人为本的原则,把教育人、尊重人、关心人、提高人、成就人作为思想政治工作的出发点和落脚点,对干部职工进行人性化教育。要通过强有力的思想政治工作,引导大家模范地履职尽责。具体来说,要注重抓好以下工作:
(一)在思想上进一步增强对机关思想政治工作重要性的认识。基层机关在各级党委政府的决策执行工作中处于重要地位,是贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的组织者、推动者和实践者。机关的特殊性质、地位和作用,决定了其思想政治工作的极端重要性。必须深刻认识到,思想政治工作在党的全部工作中的地位不能变,机关各级党组织坚持不懈地抓思想政治工作的任务不能变,不断提高机关思想政治工作的质量和水平的要求不能变。要建立健全思想政治工作责任制,做到思想政治工作有人办事,有机构承担,有领导分管,进一步形成党委统一领导,分工负责,密切配合,上下联动,齐抓共管的思想政治工作格局。
(二)在内容上进一步贴近机关干部群众的工作和思想实际。坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众,是加强和改进思想政治工作的重要突破口。一方面,要坚持以经济建设为中心,通过强有力的思想政治工作,把中央、省市县委关于经济建设和改革开放的决策部署讲清楚讲明白,增强机关干部抓住机遇、加快发展的紧迫感、责任感和使命感,引导机关干部解放思想、实事求是、与时俱进,努力形成促进社会主义市场经济健康发展的思想观念和价值取向,进一步营造团结一致、精神振奋、共谋发展的良好氛围。另一方面,要坚持以社会主义核心价值体系引领社会思潮,尊重差异,包容多样,最大限度地形成思想共识。积极引导机关干部正确对待改革中利益关系的调整,教育机关干部以理性合法的形式表达利益要求,最大限度地增加和谐因素,最大限度地减少不和谐因素,为经济社会发展创造和谐的社会氛围。
(三)在方法上进一步坚持以人为本、促进人的全面发展。思想政治工作是做人的工作,必须坚持以人为本。要把思想政治工作渗透和融入到机关干部入党、提拔、培养、评优、批评、分流等关键时刻的全过程。要以创建“和谐机关”活动为抓手,结合社会主义荣辱观教育和精神文明建设,促进人的心里和谐,引导机关干部正确对待困难、挫折和荣誉。要完善科学的选人用人机制,把“政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬”的干部选拔到领导岗位上来,营造干事创业的机关环境。要发挥机关互联网、局域网的作用,引导机关干部理性讨论问题、表达意见,有效引导网上舆论,使新兴媒体成为重要思想政治工作阵地。要充分发挥先进文化的教育功能,积极开展机关和谐文化建设,充分满足机关干部的精神文化需求,提高人的境界、情趣、品位,促进人的素质提高、精神解放和全面发展。要更加重视人文关怀,坚持谈心活动等行之有效的思想政治工作方法,加强面对面的心理疏导,将人文关怀落实到机关干部的日常工作生活中,使机关干部职工在得实惠的过程中感受到一种持久的精神依托,使思想政治工作在时代的变革面前给人以更多的力量和温暖。
政治安全调研报告篇十三
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进一步加强离退休干部党组织建设和思想政治建设,是加强党的组织建设和思想政治建设的重要组成部分,是加强党的执政能力建设和先进性建设、发扬党的优良传统和巩固党的执政地位的必然要求,是党的基层组织建设和全面做好离退休干部工作、落实好离退休干部政治待遇的重要内容。根据市委老干部局《关于做好**年度老干部工作调研课题的通知》([]4号)文精神,对我县离退休干部党组织建设和思想政治建设进行了专题调研。
离退休干部情况。截至**年12月,我县共有离退休干部1730人(其中离休干部10人,处级退休干部24人),行政418人,事业1106人,企业206人。
离退休干部党员情况。截止**年12月,我县共有离退休干部党员1057人,其中机关372人,事业614人,企业71人,年龄不满60岁的有150人,60岁以上的有907人,建国前入党的有3人,1949年10月至1966年4月入党的有211人,1966年5月至1976年10月入党的有238人,1976年11月至1978年12月入党的有15人,1979年1月至xx年10月入党的有587人,xx年11月后入党的有3人。
离退休干部管理机构情况。一是县委政府高度重视,由县委常委、组织部长任组长、政府分管副县长任副组长,有关部门领导任成员成立了老干部工作领导组。建立了在职领导联系同级老干部制度。除历年出台的老干部管理有关规定外,**年11月以县委办[]41号文印发了《关于进一步加强和改进新形势下离退休干部思想政治建设的实施意见的通知》。二是老干部局机关现有干部职工3人(编制属于组织部),其中局长1名,副局长1名,副主任科员1名;下设老干部活动中心,属参公管理事业单位,编制6人,现有职工3人;组建了老年大学和老干部党校,老年大学、老干部党校、老干部活动中心实行一套班子三块牌子的管理模式。主要负责离休和县处退休干部及其遗孀的管理服务,同时协调组织全县离退休干部开展学习与活动。三是设有老龄委办公室,主要负责协调组织开展全县老龄工作方面的重大活动。四是县文体局主要负责离退休干部开展文艺体育活动的指导。五是1994年成立了老年体育协会,目前发展到15个分会,有会员2600余人;1996年成立了老年艺术团,主要负责县城老年人文艺活动,现有团员70余人;老年体育协会和老年艺术团负责组织开展城区离退休老干部的文艺体育活动,同时指导乡镇老协会开展文体活动。
离退休干部党组织设置与管理情况。我县共有党组织数1179个,其中基层党(工)委17个,党总支147个,党支部1015个(县直机关有支部92个)。全县有离退休干部党支部8个党员189名(老干局老干部党支部、经贸局老干部党支部、法院退休干部党支部、烟草公司退休干部党支部、**镇社区退休干部一支部、二支部,奎香乡老协会党支部、牛街社区老龄委党支部)。其余离退休干部党员组织关系在原退休单位党支部,学习教育活动由原单位负责。在我县的92个县直机关党支部中,现有16个支部离退休党员数为零。
活动情况。属于老干部局管理服务的离休和县处级退休干部,有专门的机构和工作人员进行管理服务,活动经费有保障,各项活动正常开展,政治生活待遇落实较好。老干部局老干部党支部各项活动正常开展,党费每年均能够100%收缴,经县委同意,所收党费全额留作支部活动经费,从而活动经费有保障。其他老干部党支部基本上没有经费保障,活动不完全正常。县老年体育协会坚持两个月开展一次老年体育运动会,开展门球、地掷球、乒乓球、扑克、麻将、象棋等项目的比赛活动,以举办运动会带动全县老年体育活动的开展。县政府每年划拨一定资金,由老体协组织全县离退休干部参加县区举办的全市老年体育运动会。老年艺术团坚持每周组织两次文艺活动。这些文体活动的开展,丰富了离退休干部晚年精神文化生活。
阵地建设情况。县老干部活动中心因县城新区建设拆迁后现未建成。现有县老体协和老年艺术团有室内活动场所1000余平方米,有羽毛球场2块,地掷球场4块,门球场3块,气排球场1块,县城可容纳600人左右进行活动。在乡镇,部分乡镇有几十平方米的活动室,室外的活动场大部分乡镇为零。
保障情况。一是县委政府把老干部(离休和处级退休干部及其遗孀)工作经费列入县财政预算,每年安排工作经费20.6万元(其中:老干部特困资金5万元,处级退休干部管理活动经费1.3万元,就近就地参观考察活动经费1万元,春节慰问活动经费4.5万元,老年大学和老干部党校办学经费5万元,离休干部公用经费和特需经费1.8万元、体检费2万),同时把老干部局的小车维护费和人头经费共6.375万元,列入了县财政预算。二是每年划拨适当的工作经费给老年艺术团和老年体育协会,以基本保障活动正常开展。三是每逢单位当庄组织老年体育运动会时,单位给一定的资金保证运动会的正常开展。四是我县xx年以后按照离休人员年人均800元、退休人员年人均150元的公用经费核拨到各单位。
一是部分单位领导重视不够。对离退休干部管理服务不到位,个别单位对离退休老干部长期没人过问。二是离退休老干部流动性较大,开展活动困难。我县有30%的离退休老干部居住外地或县城外,加之部分离退休干部处于高龄期和高发病期,单位组织开展活动时一般只有50—60%的离退休人员能够参加。三是活动资金不足。我县虽然每年都核定了一定的离退休人员经费,但是逢年过节要慰问,生病住院要看望,遇到困难要帮助,平时还要组织开展活动,每年100多元经费显得严重不足。四是基础设施建设滞后。县城除老体协有部分有限的室内外活动场地外,各单位和社区基本没有离退休干部室内外活动场地,远远满足不了离退休干部开展活动的需要。五是离退休干部收入差距大,心里上存在不平衡。由于政策因素和行业差、地区差等方面的影响,年龄大、身体差、退休时间长的退休干部反而工资要比后面退休的低,行业不同退休工资差距也大,使部分退休干部思想上有想法。
1、提高认识,更新观念。各单位领导要从讲政治的高度,进一步提高做好老干部工作的认识,把做好老干部工作当作自己应尽的政治责任。认真学习理解省、市、县的老干部政策与要求,把有关老干部的政策执行到位,按照“真情、真心、真意,热心、耐心、细心”的要求,实实在在地做工作。做到政治上多关心、思想上多沟通、生活上多照顾。在实际工作中,对老干部要多尊重、多亲近、多理解、多照顾,把他们的冷暖时刻挂在心上,时时处处体谅老干部的实际困难,真心实意地为他们排忧解难。要真正把他们当作宝贵财富,看成有功之臣,把他们的今天看作是自己的明天,视他们为自己的父母。要把老同志们的生老病死和衣食住行时刻放在心上。要让他们知晓天下事、了解党的方针政策,了解改革开放的发展情况,多为他们订一些学习资料,多让他们参加单位组织的一些集体活动。
2、加强领导,在组织上有人管。在县级老年艺术团和老年体育协会是离退休老干部最集中的地方,也是最有利于开展离退休干部政治思想工作的地方,建议由一名县级领导兼任老年艺术团、老年体育协会的领导,以便更好地协调有关工作,更好地加强离退休干部的思想政治工作。各单位最好明确一名分管领导主抓,并根据离退休干部的多少,配备专职或兼职的管理干部。同时,健全制度,制定切实可行的计划并加以落实。要保证离退休干部在政治上要有人关心,定期组织他们参加单位的一系列政治理论学习活动,传达时事政治和党的方针政策及本单位的工作情况。切实抓好离退休干部党员的组织生活,使他们在党的领导和关怀下发挥好党员的先锋模范作用。在生活上应有人照顾,各单位要定期召开老干部座谈会,及时发现和解决离退休干部生活中的实际困难。认真坚持走访慰问制度,把组织上的关心和照顾送到他们的心坎上。在设有党委、党总支,且离退休干部党员比较多的单位,可以根据离退休干部党员的意见,组建离退休干部党支部。
3、加大投入,加强基础设施建设。要做好离退休老同志的思想政治工作,必须寓教于乐,除保证他们有所养、有所医外,还必须保证他们有所乐、有所学,让他们更好的发挥余热。这就需要多组织他们开展一些有益于身心健康的文艺、体育活动,丰富他们的晚年生活,保证他们健康、长寿。近年来,虽然离退休干部活动阵地有了明显的改变,但还不能完全满足活动的需要。要满足离退休干部队伍不断壮大的需要,必须加大投入,加强基础设施建设,特别是要加强乡镇的基础设施建设,尽量满足离退休干部开展活动的需要。
4、加大宣传力度。离退休干部的管理服务工作很多方面是服务性的工作,看不见,摸不着,但它是一项社会系统工程,不是中心但牵动中心,不是大局但影响大局,工作的好坏,直接涉及社会稳定。所以必须加大对离退休干部管理服务工作的宣传力度,让全社会都来关心、支持离退休干部的管理服务工作,为离退休干部的管理服务工作营造一个良好的氛围。
5、出台相应倾斜政策,尽量解决离退休干部的政治待遇和生活待遇。建议省级有关单位认真进行深入调研后,对有些政策作适当的调整,逐步缩小地区、行业的收入差距,让老同志们心里上相对平衡。
6、采取多种有效形式开展学习活动。离休干部普片进入高龄期和高发病期,80%的都无法参加集体学习活动。为了保证学习的面和学习的效果,让老同志们及时了解国际、国内的形势,了解中央、省、市、县的重要工作情况。根据离退休干部的实际:一是组织集体学习活动;二是多为老同志征订一些学习资料让老同志们自学;三是对于身体较差,不能够参加集体学习活动的老同志,可以采取送学上门的形式进行;四是加强培训离退休干部使用网络功能的能力,利用网络功能进行学习。
7、建立离退休干部经费保障机制。离退休老干部管理服务工作很多方面都需要一定的经费作保证,我县近年虽然按照离休干部每人每年800元公用经费划拨到所在单位,处级退休干部每人每年500元管理活动经费划拨到老干部局,一般退休干部每人每年150元公用经费划拨到所在单位,但是,逢年过节要组织慰问,重病住院要组织看望,平时还要组织活动,还要征订学习资料,经费显得不足,对活动开展有影响。要基本保证需要,每位离退休干部每年应不少于800元活动经费,同时应列入同级财政预算。对于县老年艺术团、老年体育协会,乡镇老协会,老干部党支部等应根据人数的多少和活动的需要核拨适当的经费。
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随着换届、领导班子配备改革的进行、体现科学发展观要求的综合考核评价办法的运用以及任期制、干部交流等一系列改革措施的实施,领导干部的思想政治状况出现了一些新情况和新问题。科学分析和把握当前地方领导干部的思想政治状况,有针对性地加强领导班子和领导干部思想政治建设,对于建设一支政治坚定、能够担当重任、善于领导科学发展、促进社会和谐的高素质干部队伍,具有重要意义。
一、当前地方领导干部的思想政治状况。
从安顺市来看,换届后,我们按照中央和省委要求,以理论武装和民主集中制建设为重点,以干部作风建设为切入点,及时把领导班子建设的重点转到加强思想政治建设上来,取得显著成效,主要表现在:
思想认识进一步统一,精神进一步振奋。首先,坚持扩大换届工作中的民主,地方党政领导干部配备顺利实现了组织与群众意志的统一,大批政治坚定、实绩突出、群众公认的优秀干部特别是优秀年轻干部走上了领导岗位,进入了地方党政领导班子;对个别能力弱、群众公认度低的干部坚决进行了调整,干部服气、群众满意。其次,注重把思想政治工作与解决干部实际困难结合起来,多渠道、多形式妥善安排好因职数和年龄因素不再提名、改任非领导职务的干部,同时严肃换届工作纪律,做到了“思想不散、秩序不乱、工作不断”。第三,领导班子配备改革充分考虑了领导干部的能力、气质、性格特征等,进一步实现了人岗相适、人尽其才,为干部施展才能提供了良好平台,激发了领导干部的积极性和工作热情。
科学发展观和正确政绩观进一步确立。换届考察注重实绩分析,确立正确考核导向。综合考核评价办法,注重经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设协调发展,注重质量和速度、当前和长远、显绩和潜绩的辩证统一,大量引入民生指标、可持续发展指标,改变了过去“唯gdp论英雄”的考核导向,这一办法还适用到县级以上地方党政领导班子及其成员的届中考核、年度考核中,促使领导干部树立和落实与科学发展观相适应的正确政绩观。换届考察中扩大了参加民主推荐、民主测评、民主评议的范围,差额提名、差额考察,增加了民意调查环节,扩大群众的“四权”,促使领导干部正确处理“对上负责和对下负责”的关系,密切同人民群众的联系。
民主集中制意识进一步增强。换届后,党委内部权力架构由换届前的“书记—副书记—常委”三级架构向“书记—副书记或常委”两级架构运作机制转变,克服了过去有的地方书记办公会成为事实上的决策层问题,常委会决策主体的地位和作用得到强化,集体领导下的常委分工负责制为贯彻民主集中制提供了有效工作平台;通过探索实行常委专题会等方式,开展会前酝酿沟通,使常委既能在会前表达个人意愿,又自觉服从集体领导,有利于提高决策效率和科学性。
工作积极性和主动性进一步提高。首先,换届后,常委直接对书记和常委会负责,党政班子成员分工统筹考虑,常委之间、党政之间分工不重复、权限不交叉,实现了权责对等,克服了过去常委和政府班子成员履行工作职责时存在的依赖思想、畏难心态、盲从思想,同时,常委作为议题发起主体与决策执行主体的一致性,增强了常委把握对负责或分管工作的主动权,两级架构的领导体制,对那些能力强、实绩突出的干部,更能发挥作用,普遍感到信心更大、热情更高、干劲更足。其次,常委专题会扩大到人大、政协党员主要领导,从过去书记办公会上的“列席”变为专题会上的“参加”,从过去对人事任免等重大事项“不便发言”变为共同参与酝酿、讨论,其主动性和积极性得到了提高。再次,党委委员和纪委委员组成数量增加,组成结构进一步优化,新的体制下,全委会在全局性、战略性重大问题决策和重要干部任免中的作用发挥更充分,提高了领导干部的工作热情和积极性。
二、地方领导干部思想上出现的新问题。
一定程度上的分工不明确、思想迷茫。首先,换届后,专职副书记职责分工无明确定位,各地规定不一,有的地方专职副书记无实质性分工,出现了所谓的“实职虚设”、“专职不专”等现象,有的副书记感到角色尴尬、工作迷茫,产生了失落感。其次,党委“减副”、班子“减员”后,一些干部特别是一些任职时间较长的常委感到向上流动的渠道堵塞,对前途产生了忧虑。第三,换届后,由于受领导职数的限制,一些年富力强的优秀干部没能得到提拔,有的还改任非领导职务,从而产生思想情绪。
一定程度上的心理压力、心理恐慌。首先,换届后,书记的协调和管理幅度增大,没有了副书记和书记办公会这个减压层,对书记的统筹、驾驭和沟通、协调能力提出了更高要求,如果处理不好,就可能疲于应付。加之决策时的“一人一票、同票同权”,如缺乏科学的责任追究制度,领导干部特别是一把手履行职责时会产生思想包袱,工作的压力增大。其次,换届后,党委内部管理向扁平化的组织形式过渡,一些领导干部还不适应新的领导体制和工作运行机制,老办法不管用,新办法不会用,观念一时难以转变,产生心理压力。第三,换届后,党委和纪委委员组成扩大,全委会对重大问题作出决定的事项范围在拓宽,对常委会、全委会如何驾驭全局、对重大事项的研究和决策提出了新的考验。
一定程度上的大局意识、团结协作意识欠缺。首先,在常委分工负责的体制下,书记权力增大,又缺少副书记层次的监督,处理不好,容易出现“一言堂”,引发新的家长制作风。常委分工负责工作相对独立,客观上可能使班子成员间相互监督与制约减弱,处理不好,就可能出现各行其是,产生本位主义和部门利益思想。其次,在一些需要几个常委共同配合完成的工作上,副书记不好协调,处理不好,会出现多人负责又都不负责,相互依赖、相互推诿的现象。第三,在分工负责制下,哪些事情需要提交常委会集体讨论,哪些事情不需要提交常委会讨论,如果规定不是很明确具体,就会造成常委超越权限“乱拍板”、或者敷衍塞责,把责任全部推给书记,把矛盾交给常委会的不负责任行为。
一定程度上的忽视锻炼、放松修养。换届后,一大批中青年干部进入各级领导班子,客观地看,这些新进班子的同志是比较过硬的,但也有一些同志不同程度地存在理论根基不够扎实,缺乏严格的党内生活和艰苦环境锻炼等问题。如果不重视学习锻炼,就会作风飘浮,不能面对群众,不敢正视矛盾。还有一些干部在学习上偏重眼前的需要,忽视长远的修养,忽视理论基础,产生功利化和实用主义思想。同时,随着书记和常委权力的强化,如果对他们缺乏有效的监督,有的会放松对自身廉洁自律的要求。
三、加强地方领导干部思想政治建设的对策建议。
进一步明确思想政治建设的重点,提高换届后领导干部思想政治建设的针对性。一要强化党性教育,不断提高讲政治的坚定性。坚持用马克思主义中国化最新成果武装干部头脑,继承和发扬党的光荣传统,深入开展党纪和国家法律法规教育、廉洁自律教育,把思想政治建设作为各级领导班子建设的经常性工作,特别要进一步加强民主集中制教育,把民主集中制贯彻执行情况作为领导班子建设和领导干部考核的重要内容。二要强化发展意识,不断提高干事创业的积极性。换届后,上级组织要求高、群众期望高,改革发展的任务重,必须紧紧围绕发展这个党执政兴国的第一要务,努力营造想干事、能干事、干成事的浓厚氛围。要建立一套有效的内在激励机制,使各级领导干部自觉坚定理想信念,保持旺盛的创业热情和奋发有为的精神状态,以强烈的事业心和责任感,干事、创业、为民、尽责。三要强化群众观念,不断提高勤政为民的自觉性。教育和引导领导干部牢记根本宗旨,始终把为民造福作为第一责任,以群众的情绪为第一信号,以群众的需要为第一选择,以群众满意为第一标准,以富民安民为己任,把领导权力作为服务手段,心无旁骛地把全部心智倾注于本职工作。四要强化集体意识,不断提高团结协作的主动性。树立全局意识、民主意识和协作意识,正确处理正职与副职的关系、党与政之间的关系、副职之间的关系。
进一步明确能力建设的重点,提高换届后领导干部思想政治建设的实效性。一要提高学习创新的能力。把加强理论、业务学习作为提高领导班子和领导干部理论素养和履行职责能力的重要手段,要培养和保持一种不断开拓、积极创新的精神和锐气,不断拿出工作的新思路、新办法。二要提高适应新体制新机制的能力。要认真研究总结新体制新机制运行过程中的好经验、好做法,及时在工作中运用、推广和完善。三要提高落实科学发展观和构建和谐社会的能力。要教育引导领导干部把正确政绩观与落实科学发展观紧密结合起来,教育引导领导干部自觉胸怀全局,想大事、议大事、抓大事,善于总揽全局,妥善处理好各方面的利益关系。四要提高依法办事和科学履职的能力。教育引导领导干部带头遵守法律法规和政策,自觉规范从政行为,树立诚信务实的形象,提高办事效率和公信力。
进一步明确制度建设的重点,为换届后地方领导干部思想政治建设提供制度保障。本着“务实、管用”的原则,有针对性地建立健全一套科学规范的制度体系。一要围绕运行机制完善制度。健全完善分工负责机制,积极探索、逐步实现真正意义上的常委分工负责。制定领导干部。
岗位职责。
规范,探索实行常委原则上不再兼任部门领导职务的制度,使常委从部门具体工作中走出来。健全完善沟通协调机制,通过常委工作简报、集中办公、重大工作通气等方式加强常委之间的日常沟通交流。明确划定全委会、常委会、常委的职责范围,确保常委在职责范围内独立开展工作和重大问题集体决策。进一步界定和规范一把手的职权,推行重大事项票决制、会议讨论书记“末位发言”等做法。健全完善体现权力与责任相统一的责任制和责任追究制度。二要围绕加强对领导干部的监督管理完善制度。探索新机制运行中领导干部权力制约机制,加强常委会、全委会对常委的监督,加强对班子成员行使权力过程的监督。疏通和拓宽党内民主渠道,完善领导干部双重民主生活会制度,进一步建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度,扩大基层党组织和党员对党内事务的参与。健全完善领导干部廉洁从政的有关制度,严格执行领导干部报告个人有关事项、述职述廉、民主评议、诫勉谈话和函询、巡视和经济责任审计等制度,加大对各种违反制度和规定行为的查处力度。三要围绕干部人事制度改革完善制度。建立健全能上能下、能进能出、充满活力的选拔任用机制,进一步完善体现科学发展观要求的地方领导干部考核评价机制,加大公开选拔、干部交流工作力度,完善辞职辞退制度,积极稳妥推进党政领导职务聘任制改革。加大对不胜任现职领导干部的调整力度,树立有为才有位、能上能下的正确导向。严格执行职务任期制,形成正常的新老交替,严格控制干部在任期内的职务变动,保证领导班子届期内的稳定,切实解决领导干部中存在的心浮气躁、不安心工作的问题。要加强对职务与职级相结合的制度研究,根据地方领导班子领导职数设置,按照一定比例设置与领导职务相对应的非领导职务。
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1955年,毛泽东提出“政治工作是一切经济工作的生命线”的论断。如何在新形势、新时期下真正发挥思想政治工作的生命线作用,对公路建设的发展具有深远的意义。为充分了解和掌握普通公路基层收费站职工的思想状况,昌厦瑞金站结合具体情况,采取召开座谈会、调查问卷、个别走访、建立意见箱等多种形式对当前职工的思想状况进行了深入调查和分析。
一、当前职工思想状况的积极倾向。
昌厦瑞金收费站组建于8月,地处赣州东部,所在的昌厦一级公路是江西省连接福建沿海地区的重要通道,肩负着车辆通行费的征收任务。由于费税改革,成建制划转江西省高速集团。随着收费公路不断创新发展,近年来职工的思想状况也发生着较大的变化,在他们身上呈现出支持改革、正视现实、自我发展、与时共进的积极倾向,具体表现在以下几个方面:
一是对改革和发展充满信心。调查表明,大多数职工对高速公路企业化转制的前景充满信心。绝大部分职工都能认识到改革和不断创新是企业发展的出路。希望通过改革,加强管理,不断创新来保持企业稳定和谐的大好局面,不断扩大企业经营,提高经济效益,增加职工收入。
二是思想认识较高和观念更加务实。多数职工在经历了费税改革后,对工作有了更深层次的认识。面对大所制改革与工资套改保持平常心态。特别是工资套改,涉及到职工的切身利益。大多数职工思想波动不大,基本保持正常的心态。相信工资套改会加大向一线人员的倾斜度,积极支持改革,认同改革促进发展。
三是提高业务技能和学习新知识要求强烈。最近两年参加在职学历教育、职称考试的职工明显增多,82%以上的职工希望并愿意参与各类专业技能培训。高速公路招才纳贤的人文管理,特殊岗位人才库的建立,进一步增强了职工的危机感、紧迫感和责任感。通过学习培训,学习新知识、掌握新技能、提高自身文化技术素养,已成为多数职工的自觉行动,实现了以往“要我学”到现在“我要学”的思维转变。
黑板报。
企业精神上墙等形式大力宣传职业道德及企业文化。通过多举措全方位的宣贯,进一步增强了职工爱我高速的情怀。
二、职工队伍中存在的主要问题。
上述积极倾向是职工队伍思想状况的主流,但是也有部分职工思想状况存在着消极倾向,主要表现在:
一是部分职工缺乏应有的工作热情。由于职工年龄普遍偏大,在收费站工作时间又较长,久而久之对工作没有了刚来时的那种新鲜感,甚至片面地认为收费工作既单调、又烦燥,重复的只是简单的收钱找零机械动作,以至产生工作热情消退,情绪不高,对待工作不求有功,但求无过,敷衍应付,得过且过,在一定程度上束缚思想,没有改革创新意识,导致业务技能不高,工作效率低。
二是部分职工思想观念跟不上形势发展需要。由于是普通公路收费站,虽划转高速公路管理一年多,但在部分职工思想中办事拖拉、事不关自己、高高挂起的思想还依然存在,认为干好干坏一个样,反正工资每月少不了,自身不愿做努力,不求进取,有的职工对竞争上岗、以岗定薪、易岗易薪的当前管理制度不适应,跟不上高速高效的快节奏。
三是部分职工纪律观念不强。有的职工上岗精神不佳,甚至出现睡岗现象;有的职工离岗不上报,超时;有的职工微笑服务时脸上表情僵硬,送迎手势不够规范;有的职工带有情绪化上岗,对司乘人员的问询服务做得不够到位;有的职工不服从班长管理,有唯我独尊的思想。在违反相关劳动纪律被处理时以种种理由为自己辩解。
四是部分职工家庭与工作的矛盾依然存在。主要表现在:异地工作,对家庭照顾不周。调查表明:外地人员占37%,已婚人员占94%,职工子女上学情况占92%(包括3岁以下),外地人距站里程为150公里—260公里不等,有一南昌籍职工距站300多公里。由于工作时间长,强度较大希望实行五班四运转工作制。
上述问题虽然不是主流,也不是普遍现象,但其不良影响是不可忽视的。
三、对职工中存在问题的应对措施。
在新旧体制的转型期,特别是还没有完全融入高速管理的情况下,两种体制既有互补,又有矛盾,职工思想也较为活跃,极易造成一些不良心态。如果不良心态得不到及时的调整,就会产生严重的负面影响,甚至有可能会积淀成企业发展中的阻力。因此,必须采取切实有效的心理调适措施,通过正面引导、自我调控、环境影响、维护职工利益等措施,使职工排除心理障碍,化解心理矛盾,保持心态平衡。
二要注重自我调控。要不断研究职工思想变化的规律性,引导职工进行心理的自我调控。要把握思想脉搏及时抑制职工的消极情绪、情感,消除工作中的音调乏味,保持职工对工作的兴趣,让职工循序渐进地工作;要为职工创造一个良好的工作环境,帮助职工妥善处理好人际关系,引导职工在情感爆发时,进行适度渲泄和放松,让职工有张弛,生活乐观开朗,保持良好的心境;要帮助职工树立正确的世界观、人生观和价值观,培养和完善职工的个性心理,对职工进行理想、信念、信心的教育,使其增强责任心、进取心和事业心;要在劳动、人事、分配三项制度施行中,要让职工有一种压力和紧迫感,但同时也要帮助职工克服过度的焦虑感,创造一种轻松的氛围和公平竞争的条件。
三要优化工作环境。职工心理不仅会受信仰、信念、理想、需要、动机等主客观因素的影响,而且还受社会环境、工作环境以及家庭环境的影响。不同的工作环境对职工会产生不同的影响,良好的工作环境会使职工产生一种积极向上的心理,而不良的工作环境则会使职工产生一种消极的心理。小说《亮剑》写道:“一支具有优良传统的部队,往往具有培养英雄的土壤。英雄或是优秀军人的出现,往往是由集体形式出现,而不是由个体形式出现。理由很简单,他们受到同样传统的影响。养成了同样的性格与气质。任何一支部队都有着它自己的传统。传统是什么?传统是一种性格、是一种气质!这种传统与性格,是由这种部队组建时首任军事首长的性格与气质决定的。他给这支部队注入了灵魂。”一个企业如果领导班子坚强有力,职工群体团结奋进,正气上升,人际关系和谐,那么职工也就很容易形成良好的工作作风,即使是一个相对落后的职工在这个集体中也会转变的,正所谓环境改变人,环境影响人。
四要维护职工利益。企业的思想政治工作必须要与解决职工的实际困难,维护职工的合法权益相结合。把维护职工的精神变化权益同维护职工的经济利益、民主利益统一起来,把解决思想问题与解决实际问题融为一体。要做到了解人、关心人、想职工之所想,急职工之所急。对职工因利益受损和生活困难时所产生的不满情绪给予及时疏导的同时,更要努力为职工排忧解难。要知道人在困境中理想、信念最容易发生动摇,因此要特别重视做好困难职工的思想工作,形成物质帮扶与精神帮扶同步,“输血”与“造血”并举,一时帮扶和经常帮扶共济,组织帮扶和同志帮扶结合的全方位送暖工作的格局。
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[摘要]为了解目前高校思想政治理论课课堂教学情况,有针对性地开展教学改革,加强思想政治理论课教学的实效性,更好地培养学生的创新和实践能力,充分地发挥思想政治理论课课堂教学在高校德育教育中的主渠道作用,本学期xx周我们给x班对我校学生进行了抽样问卷调查,从思想政治理论课教学总体效果,学生对教师、教材、课程、教学方法手段、考试考核方法的评价,对学习思想政治理论课的兴趣、学习态度以及大学生思想政治意识、道德素质等方面,于本周在我校学生中进行了问卷调查和信息采集。
[关键词]大学生;思想政治理论课;课堂教学;。
课堂教学,是教育教学中普遍使用的一种手段,它是教师给学生传授知识和技能的全过程,它主要包括教师讲解,学生问答,教学活动以及教学过程中使用的所有教具.也称“班级上课制”。与“个别教学”相对。把年龄和知识程度相同或相近的学生,编成固定人数的班级集体;按各门学科教学大纲规定的内容,组织教材和选择适当的教学方法;并根据固定的时间表,向全班学生进行授课的教学组织形式。
本次调查发放学生问卷x0份,回收有效问卷196份,有效率为98%。
一、调查结果与分析在我们所调查的学生中,有%的男生,%的女生,其中,大一同学占x%,大二同学占%,大三学生占%,大四同学占x%。
调查结果显示:很大一部分的大学生对思想政治理论课老师的教学态度比较满意,部分大学生对老师的教学态度一般满意,对思想政治理论课老师的教学态度非常满意的比例不高,只有极少的同学不满意,表明我校学生对思想政治理论课老师的教学态度基本满意,基本符合我校大学生对思想政治理论课的教学要求;在对思想政治理论课教学的意义的调查中,%的大学生认为思想政治理论课教学可以提高修养,%的大学生认为能增加知识,%的同学认为能让我们学会做人,另外还有x%的同学认为它用处不大,由此看出,绝大部同学认为思想政治理论课教学是大有用处的,我们开设这门课程很有必要;在对思想政治理论课给同学们留下的印象的问题上,约四成的同学认为这门课是在讲空泛的大道理,约三成的大学生觉得这门课紧密联系实际,约二成的同学对它的印象只是记忆和背诵,对这个问题的调查告诉我们,高校对于提高思想政治理论课的趣味性很有必要;在政治理论课上,%的大学生认为任课老师只是教学监督者,41.3%的大学生把任课老师当成是平等互动的指导者,另外有%的同学认为老师只是个思想灌输者,我们应该清楚的认识到任课老师在我们的思想政治理论课的学习中起着不可忽视的核心作用它不仅仅是思想灌输者,更重要的是我们思想上的领导者和指引者,我们应该紧跟老师的教学思路,密切配合老师的教学;在对任课老师是按什么顺序编排政治理论课教材的问题中,与教材保持一致的占3x%,认为老师按自己的理解讲课的占%,按学生的接受情况的占18.4%,从中可以看出,我们的老师按自己的理解讲课跟与教材保持一致的比例相差不多,同时老师应该加强老师与学生的交流,视学生的接受程度安排课程;对政治理论课教材可读性的认识,认为教材生硬难懂的同学占的比例较大,认为是系统科学的和认为教材有些脱离实际的以及认为教材的可读性差的比例相均衡,说明对于政治理论课的教育亟待加强。
调查中我们还了解到,同学们喜欢某一门思想政治理论的原因中认为课程知识对自己有用的占33.2%,认为它为同学们提供了分析、解决问题的方法,能解决我们实际生活中的问题的占37.2%,认为任课教师个人有魅力,是他们喜欢的类型的占50%,由此可以看出同学们主要是根据个人喜好以及课程的作用来决定对这门课的喜欢程度的;思想政治理论课教学中存在的最大问题中,超过三分之一的同学认为存在最大问题的是教学内容问题,大约四分之一的同学认为是教学方法问题,20.8%的同学认为是社会环境问题,其中教学内容问题是思想政治理论课教学中存在的最大的问题,有待于老师和同学们共同努力改进;在对思想政治理论课教学除课堂讲授外,最好的方式的调查中,选主题演讲的和选多媒体教学的基本相当,均占三分之一,而选社会实践的和选专题讨论的较少,结果启示我们,在今后的教学改革中我们可以采用主题演讲、多媒体教学等其他多种形式,提高同学们的积极性;政治课逃课现象严重,很大一部分学生认为是教师个人素质的问题,而认为与专业课联系不大,课堂管理存在弊端,成绩考评机制造成的相差不多,因此我们必须从学校、教师、学生各方面加强努力,想办法杜绝逃课现象,保持良好的课堂秩序;在调查教师不定期使用讨论、辩论等教学方法对增强教学效果的问题上,大部分的学生认为教师不定期使用讨论、辩论等教学方法对增强教学效果有一定帮助,认为这种方式对于增强教学效果非常有帮助的和认为帮助不大的均占一少部分,只有极少的同学认为没有帮助,说明使用讨论、辩论等教学方法对增强教学效果还是很有帮助的,老师们可以不定期的使用;除教师素质外,提高思想政治理论课教学实效亟待解决中同学们认为改革考试、评定成绩的方式很重要,加强社会实践环节以及理论联系实际,解答当前的热点、难点也是提高思想政治理论课教学实效的可行措施,采用先进的教学手段对于提高思想政治理论课教学实效的作用不大,改革考试、评定成绩的方式是同学们最希望解决的问题;对于一名优秀政治课老师应具备的素质,同学们认为必须有责任感,有人格魅力和引导学生学会分析问题、解决问题均是一半,认为必须有学术造诣和有较强的教学能力所占比例相对较小,从结果可以看出有责任感,有人格魅力和引导学生学会分析问题、解决问题是同学们最希望老师具有的素质;上网查阅分数前,对任课教师的评价,%是一般客观的,19.2%是非常客观的,%是胡乱评,根本不看细则的,%是依对老师的主观印象评价的,所以大部分同学对任课教师的评价还是很客观的。
回答问题部分,在回答你认为期末考试采取哪种方式比较好的问题时,绝大部分同学认为采取开卷考试的形式更有助于对这门课的理解与考察,其他一部分同学希望通过论文和实践的期末考试形式可以提高同学们对这门课更深刻的认识,还有少部分同学认为现在的笔试就很好;在对提高思想政治理论课教学效果,您还有什么意见或建议的调查中,%的同学认为应增加课堂实践活动,%的同学认为应该使用多媒体教学以及加强互动环节,可见同学们希望通过不同手段加强思想政治理论课教学效果。
分析:高校思想政治理论课课堂教学现状和存在的问题针对我们在调查中发现的问题,经过总结主要表现在以下几个方面:
1.教学内容过于枯燥乏味与实际联系较少。
高校思想政治课是对大学生进行思想政治教育的主渠道和主阵地,教学的主要任务就是使大学生树立科学的世界观,掌握科学的方法论,接受马克思主义,坚定社会主义信念。但在实际教学过程中,由于历史及现实的诸多因素,人们常常把思想政治课与政治紧密联系在一起,思想政治课枯燥无味,给人的感觉就是空泛、讲大道理,教学内容成了党的路线、方针政策的翻版。
2.教学形式过于单一,缺乏实践体验。
目前,高校思想政治理论课的教学,基本上是采取思想政治理论课教师在课堂上授课的形式,学生被动的接受老师的思想灌输,教与学的两个主体之间缺乏的信息交流。这种教学形式的弊端是:思想政治理论课教师由于上公共课,没有参与对学生学习、生活和活动的管理,对学生的思想状况缺乏了解,很难做到有的放矢地进行思想政治理论课教学,容易把思想政治理论课变为单纯的知识课程来传授,无法充分发挥思想政治教育的功能。
3.教师的教学能力和个人魅力有待提高。
随着高校扩大招生,为完成现有的教学工作任务,绝大多数思想政治理论课教师只好超量工作。每周上课时数太多,几乎疲于奔命,自然就没有时间、精力去深人了解学生的思想实际,从而很难做到,针对性教学,使得高校思想政治理论课教师的教学能力和个人魅力无法充分体现。
4.考试形式过于应试化。
高校考试中为了更快速的考查学生的学习成果,学校采取单一的闭卷考试形式,不能充分的体现学生的接受知识的水平,这种应试化考试形式使同学们只是为了应付考试而单纯的死记硬背,从而认为这门课程生硬难懂,只是在空泛的讲大道理,而缺乏对这门课程的真正的理解与认识,没有真正达到思想政治教育课的目的。
二、提高高校思想政治理论课课堂教学效果的意见和建议。
综合调查结果和思想政治理论课实践教学的现状与要求,我们对增强思想政治理论课实践教学有如下建议:
1.改革教学形式,加强实践性教学,提高课堂教学的吸引力。
思想政治课教学是个充满活力的动感过程,它蕴么着教师与学生之间的互动,蕴含着学生与学生之间的互动,是师生互相启迪的过程,是学生互相启迪的过程。这种动感的课堂教学环境有利于激发学生的创造性,也为教师发挥创造性提供了更大的空间。教师在教学过程应集中精力,及时捕捉创新性的思想,独立性的观点,批判性的见解,并且善于抓住具有代表性的思想或观点,组织学生进行科学分析、民主讨论、探索某种思想或观点的启迪性价值或创造性价值,使宝贵的创造性思想或创意为全体同学所认识和理解。同时要善于抓住有利时机,就某理论问题和实践问题,展示自己的独到见解和具有创造性同时具有启迪性的思想和观点,从而体现出课堂教学教师为主导的重要性。发挥教师的创造性不仅休现在对教学内容、教学问题的创造性认识和见解上,也体现在组织教学、推进教学发展的过程中。总之教学的全过程都呼唤创造性,需要创造性。
2.加强师资队伍建设。
必须加强思想政治理论课师资队伍的思想建设,尤其要从教师自身素质抓起,使高校思想政治理论课师资队伍能够具备更强的战斗力,为培养社会主义事业的合格建设者和可靠接班人奠定坚实的基础。具体而言.应该从以下几个方面人手,去构建高校思想政治理论课师资队伍完善的素质结构:
(1)良好的思想道德素质。思想政治素质是思想政治理论课教师最重要的素质。思想政治理论课教师的思想政治素质对学生的世界观、人生观、价值观的形成具有重要的导向作用。他(她)必须有坚定正确的政治方向和政治立场,坚持用爱国主义、集体主义、社会主义思想教育和引导学生;要有高尚的职业道德素质。
(2)深厚的理论功底.思想政治理论课的内容更新快,教师要抽出大量的时间认真研究新理论、新问题,因此必须具有深厚的理论功底。对一个理论基础课教师而言,其自身理论水平的高低,直接关系到教学的实际效果。思想政治理论课教师必须具有良好的理论素质,以实现“以科学的理论武装人”的教学目的。
(3)广博的知识储备。理论的说服力需要有丰富生动的知识来体现。思想政治理论课教师要有合理的知识结构,除熟练掌握本专业的知识外,在哲学、经济学、文学、历史学、教育学、心理学、伦理学等领域应当有一定的修养,对数理化天生地等自然科学领域也应略知一二,教师必须在基本原理、现实问题和思想政治理论课教学的规律等方面潜心研究,努力拓宽自己的知识视野,以广博的知识提高理论的说服力,增强自己的教学魅力。
(4)高尚的人格魅力。思想政治理论课要对学生产生有效的影响,达到培养“四有”新人的教育目标,仅仅授业、解惑是不够的,还需以高尚的人格力量来熏陶和教育学生。从一定意义上说,思想政治理论课教学不是单纯的说教,而是讲授者理想、信念、情操和教养等人格力量的真实外化和表现,思想政治理论课教师有责任以理想情操、智慧才华、意志品格及其仪表神态、言谈举止等影响和陶冶学生,把学生培养成合格人才。广大教师要以高度负责的态度,率先垂范、言传身教,以良好的思想、道德、品质和人格给大学生以潜移默化的影响,使学生在学习科学文化知识过程中,自觉加强思想道德修养,提高政治觉悟。
3.探索新的考核方式,实现考核体系多元化。
成绩考核是教学体系中的一个重要环节,也是体现教学理念最明显的教学活动。思想政治理论课的成绩考核,应从认识和实践两个层面对学生的思想政治素质进行综合考核,既要考核学生对基本概念、基本观点、基本方法的理解和掌握程度,又要考核他们运用理论分析和解决问题的能力;既要考核学生的理性认识能力,又要考核他们的实践表现。可以采取多种考核方式,比如:开卷考试,调研论文,上机考试,社会实践等形式。
政治安全调研报告篇十四
***总书记指出:“加强党的建设,必须营造一个良好从政环境,也就是要有一个好的政治生态。”政治生态,是一个地方政治生活状况及政治发展环境的集中反映,是党风、政风、社会风气的综合体现。市直机关工委管辖15个机关党委、1个企业党委、26个党总支、47个党支部;机关党委、党总支下辖支部317个。管辖党员4492名,其中在职党员3440名。按照市纪委四届三次全会部署要求,市直机关纪工委围绕调研内容,坚持问题导向,认真组织开展了净化政治生态问题调研工作,形成了一些认识和思考。
一、市直机关政治生态建设现状。
(一)党性党风党纪教育趋于常态。市直各机关党组织充分利用“三会一课”、党员干部集中学习等有利时机,引导党员干部深入系统地学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神、《中国共产党党章》等党纪党规,广泛开展社会主义核心价值观、党的群众路线教育、“三严三实”“两学一做”学习教育、廉政示范警示等主题教育活动,广大党员干部的政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识进一步增强,统筹推进“五位一体”总体布局、协调推进“四个全面”战略布局理念深入人心,践行“三严三实”“四讲四有”的具体实践进一步显现。
(二)党内政治生活日益规范。市直各机关党组织按照“党要管党、从严治党”的要求,在组织党员干部认真学习党章等党内法规制度和纪律规定的同时,认真抓好“三会一课”、组织生活会和党员领导干部参加双重组织生活等基本制度,进一步严格程序、细化要求,做实征求意见、谈心交心、对照检查、整改落实等环节工作。探索实行机关党支部规范化建设考核制度、党支部书记定期会议制度、党员活动日等制度,筑起严密的规范党内政治生活的“篱笆墙”,党内政治生活的政治性、原则性和战斗性进一步增强。
(三)作风建设效果持续好转。市直各机关党组织以开展“三纠三促”专项行动、“明查暗访督查年”等活动为契机,坚持问题导向,聚焦着力重点,深入查纠整改在落实全面从严治党要求、贯彻“八个着力”、服务脱贫攻坚、生态环境保护修复等方面的问题,持续纠正在贯彻执行中央“八项规定”、省委“双十条”和市委“八项要求”方面的问题,各机关党组织的贯彻力、执行力和凝聚力明显增强,落实惠民政策不力、损害群众利益等方面的问题得到及时查纠,不作为、乱作为、慢作为等现象得到有效遏制。
(四)廉政防控机制不断完善。市直机关各部门党组(党委)切实负起党风廉政建设的主体责任,将党风廉政建设工作与业务工作一起研究安排,一起监督检查,一起抓好落实,积极支持市纪委派驻(出)机构的监督执纪工作,以高度负责、敢于担当的精神抓班子、带队伍、管干部。党组班子成员认真履行“一岗双责”,层层传导压力,层层传递“反腐斗争无禁区、法纪面前无特例”的强烈信号。广泛开展廉政风险点防控、廉政文化进机关、进家庭等活动,支部书记定期述责述廉,定期约谈提醒、民主评议党员实现制度化,不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制逐步形成。
二、市直机关政治生态建设方面存在的主要问题。
(一)工委机关政治生态建设方面存在的主要问题。
市直机关工委政治生态建设总体良好,但对照《党章》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》,还有一些差距和不足,主要表现在:一是政治学习内容方式不够灵活,党员干部虽然能按时完成规定篇目学习,但学习只停留在纸面上,内化于心、外化于形的效果需进一步提升;二是党内政治生活的战斗性原则性需进一步增强,批评和自我批评开展的还不够经常,咬耳扯袖、红脸出汗的效果还需提升;三是党员干部的作风需进一步转变,工委干部联系群众还不够紧密,深入基层一线开展调查研究不够经常。
(二)工委机关所辖党组织政治生态建设方面存在的主要问题。
1.政治意识上有差距。一些基层党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想政治教育工作针对性不够强。个别党员领导干部平时用心体察、领悟党的政治方向、政治立场、政治观点不够深入,缺乏政治敏锐性和鉴别力,导致工作中出现重业务轻党建、重治标轻治本、重在位业绩轻长远功绩。
2.践行群众路线有差距。部分党员领导干部群众观念、宗旨意识淡薄,不能把全心全意为人民服务的宗旨意识贯穿到工作的方方面面。存在群众工作不愿做、不会做的问题,做群众工作方式方法单一,不能走进实际、走进群众。有些党员干部深入基层调研不深入,缺少对基层群众工作、生活的切身体验,在开展精准扶贫精准脱贫等工作中,不能真正想群众之所想、急群众之所盼、帮群众之所需。
3.党内政治生活有差距。个别机关党组织党内政治生活简单化、形式化,不经常、不严肃,政治学习浮于表面,民主生活流于形式,批评与自我批评的武器没有得到充分发挥。个别党组织和党员干部执行党内民主集中制不得力,议而不决、决而不行的现象还存在。
4.作风建设方面有差距。部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当,工作中瞻前顾后,畏首畏尾,工作方向不明、动力不足、闯劲下降。一些党员干部对上级决策部署理解不深,思想观念转变不及时,调查研究不深入,知识储备不充足,开拓创新能力差,**难题方法少,责任担当不够。
5.廉洁自律方面有差距。一些基层党员干部没有认识到党风廉政建设的重要性和反腐斗争形势的严峻性,错误地以为反腐主要是打老虎、抓典型。一些基层党员干部认为反腐是高层的事,是领导干部的事,离自己还比较远,抱有侥幸心理,存在工作不尽心、不担当,工作纪律、生活纪律要求不够严的现象。
三、市直机关净化政治生态对策建议。
(一)加强理想信念教育,进一步增强“四个意识”。坚定理想信念,是共产党人安身立命之本。要始终把理想信念教育作为政治建设和思想建设的首要任务常抓不懈,自觉把理想信念教育贯穿于党员干部日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,通过中心组学习、领导干部上党课、道德讲堂、集中培训、专题辅导等载体和平台,组织党员干部深入系统学习***新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,切实在学懂弄通做实上下功夫,教育引导党员干部坚定政治理想,涵养政治品行,树牢“四个意识”,增强“四个自信”,坚决维护***总书记在党中央和全党的核心地位、坚决维护党中央权威和集中统一领导。注重在实践中提升政治引领力和执行力,不断深化对创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展理念的探索实践,一以贯之落实好中央和省市委重大决策部署,在建设幸福美好金张掖的生动实践中考量政治生态建设成果。
(二)推进支部建设标准化,进一步规范党内政治生活。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。要以党支部建设标准化为抓手,深入贯彻落实新形势下党内政治生活若干准则,从落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等基本制度抓起,让党员干部在党内政治生活中经常接受政治体检,及时阻隔不良风气的干扰和侵蚀。要严格执行民主集中制,坚决防止民主、集中“一头重”,出现决策“一言堂”和各自为政的分散主义现象。要切实用好批评和自我批评这个锐利武器,既“真刀真枪”“红脸出汗”,又出以公心,帮助同志内省改过、成长进步。要充分运用监督执纪“第一种形态”,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,严防小毛病发展成大问题,从而为净化政治生态营造好的“气候”环境。
(三)聚焦热点难点问题,进一步整治“四风”顽症。作风问题关乎党的形象和执政基础。市直机关各部门党组(党委)要严格执行中央“八项规定”及其实施细则精神,坚决防止“四风”问题反弹。要巩固“三纠三促”专项行动成果,聚焦中央环保督查反馈问题、脱贫攻坚、扫黑除恶和项目建设、资金管理等方面,有效解决不担当、不作为和弄虚作假等顽疾痼症。深入开展“转变作风改善发展环境建设年”活动,全面深化“放管服”和“四办”改革,深入基层一线了解情况、协调工作、解决问题、督促落实。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来,保证能者上、庸者下、劣者汰。认真落实《关于进一步激励广大干部新时代新担当新作为的意见》,着力激发干部担当作为的内生动力,鲜明树立注重实干实效的用人导向,充分发挥考核评价的激励鞭策作用,积极构建鼓励干事创业的容错保护机制,通过激励、保护、奖惩、问责等制度安排,推动良好选人用人政治生态的形成。
(四)严明党的纪律规矩,进一步加大执纪监督力度。坚持思想建党和制度治党紧密结合,将“严”字贯穿立规建制、常治常管始终。以规范资源权、财经权、人事权“三大核心权力”运行为重点,进一步锁紧关键环节、堵住关键漏洞,把制度的笼子扎得更紧、更密、更牢。始终坚持在制度面前人人平等、执行制度没有例外,对那些罔顾制度、规定,顶风违纪的人和事,坚决查处,不搞“下不为例”,以严规严制促进政治生态进一步优化。党员领导干部在守纪律、讲规矩上既要严于律己、管好自己,更要勇于担当、敢抓敢管,做到亲自抓、主动抓、严格抓、经常抓,不当“老好人”,勇做“黑包公”。要从严从细落实党风廉政建设主体责任和“一岗双责”,切实加强对党员干部的教育管理。对出现问题不制止、不查处、不报告的领导干部严肃追究责任,真正发挥严抓严管的威力,促使党员干部自觉遵纪守规,做良好政治生态的坚守者、维护者、建设者。
(五)强化制度机制创新,进一步构建党建长效机制。政治生态问题具有顽固性、反复性,要着眼于建立长效机制,坚持严的标准、实的要求,注重解决制度不健全、不适应、不配套的问题。市直机关工委要严格落实党建工作责任制,健全完善与部门党组(党委)协调推动、机关党建逐级督查落实等机制。机关各部门党组(党委)要严格执行《中国共产党党和国家机关基层组织条例》《中国共产党党组工作条例》等规定,推进机关党的政治建设、思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设常态化、长效化。切实发挥纪检委员在落实全面从严治党向基层延伸要求、加强对基层党员干部监督管理方面的作用,推动实现党内监督全覆盖。探索建立部门单位政治生态评价体系,通过细化量化落实全面从严治党主体责任、严肃党内政治生活、坚持正确选人用人导向、构建清亲政商关系等指标,加强对政治生态的动态分析研判,准确把握“树木”与“森林”情况,协助党委(党组)有针对性地加强政治生态建设。
政治安全调研报告篇十五
驻在部门总体上都能严字当头、实字着力、廉字打底,呈现出五个特点:
四是干部选拔任用导向鲜明,制度规范,成效明显;
另一方面,全面梳理党内法规体系,坚定不移地从制度上纠正四风,以完善的制度固化党内政治生态。根据当前基层政治生态的实际,课题组制作了调查问卷,并在各个层级的干部以及有关单位进行了问卷调查和专题座谈。课题组一共发放307份问卷(回收有效问卷259份),先后召开了3场专题座谈会,并访谈了5位相关领导,从中获得了大量数据和信息,为课题的完成奠定了坚实的基础。本次调研主要是希望了解当前基层党员领导干部对政治生态建设的态度,因此在调查对象的选择上,主要包括市直和县(区)机关以及乡镇(街道)的党员领导干部,级别上以科级及科级以下为主(也包括部分处级)。在调研方式上,既包括问卷,也包括专题座谈和面对面访谈。问卷一共设置了25个问题,在形式上既有选择题、判断题,也有排序题和主观题。在内容上,涵盖了对当前基层政治生态的看法、意见建议等。为便于快速进行数据收集和分析,减少非必要人工工作量,课题组还通过微信发送问卷的方式进行在线调研。从调查结果看,基层党员领导干部普遍比较关注政治生态建设。在调查中,有高达93.75%的被调查者认同政治生态是一种软环境和软实力的说法,81.25%的人认为基层政治生态建设与自己很有关系,选择与自己关系不大或与自己没有关系的仅占16.8%。调查表明,身处基层的党员领导干部普遍意识到了政治生态建设的重要性,也比较关注基层政治生态建设。调查从一个侧面说明,基层党员领导干部对良好政治生态的普遍渴望。
由于各种因素的影响,当前基层政治生态建设呈现出新情况和新问题。通过对数据的全面分析,课题组从理想信念、选人用人、作风建设、反腐倡廉等方面,梳理出当前基层政治生态建设存在的突出问题。
1、在理想信念方面,部分基层党员干部信仰迷茫、精神空虚、底线缺失问题比较突出。在各种思潮的侵蚀影响下,尤其是在经历个人仕途挫折后,一些干部不知不觉虚置甚至背叛了当初的信仰,不同程度出现宗旨意识淡化、进取精神退化、工作推进虚化、履职能力弱化、生活追求奢化的五化现象。有的缺少政治灵魂、意志消沉、委靡不振,在市场经济的大潮冲击下精神空虚、随波逐流、贪图享受,出现理想出走、信仰死机问题,甚至公然违背党的政治纪律和政治规矩。在调查中,有高达40.3%的被调查者承认曾经经常转发或谈论未经证实的政治传闻、带有调侃意味的政治笑话。而在如何看待毕福剑宴会门等事件的处理结果上,有25.5%的被调查者选择说不清。特别值得关注的是,一些基层党组织忙于事务性工作,对党员干部的思想政治教育工作疏之于松,甚至流于形式。在问卷中,有高达43.75%的被调查者反映所在单位的党内政治生活(如三会一课、民主生活会、组织生活会等)虽能基本按规定开展,但不够严肃,而回答不按规定开展,非常不严肃的也达到了7%。另外,部分党员领导干部趋利思想也令人担忧。虽然绝大部分党员领导干部认同政治生态是政党生存与发展的必要条件,关系全体党员的健康成长,关乎政党的兴衰存亡,但在涉及到自己的切身利益时又往往习惯于趋利选择。比如,有将近一半的人认为如果缺乏统一的评价标准,排资论辈也不失为公平。对于不跑不送,原地不动的官场潜规则,更有高达87.5%的人表示希望公平竞争,但同时承认有时身不由己。
用错一个人,打击一大片。在调查中,基层党员干部反映最多的也是选人用人的导向和标准问题,被调查者对跑官买官、关系圈子、排资论辈等选人用人方面的问题反映强烈。其中排在第一位的便是一些地方用人标准掌握不一,凭个人好恶选人和由少数人在少数人中选人。有高达63.75%的人承认其本人或者同事经历过干部选拔作用方面的不公平竞争。针对能力不如关系,拼搏不如拼爹现象,绝大部分人认为关系和能力都重要,但也有将近20%的人直言关系比能力重要,而认为能力比关系更重要的不足3%;对于干得好不如来得早的排资论辈现象,37.5%的人认为排资论辈造成年轻人状态低迷,很不公平,对于干部逆淘汰(投机淘汰忠诚、空谈淘汰实干、邪气淘汰正气、关系淘汰能力、腐败淘汰清廉、平庸淘汰优秀等)问题,25%的人认为非常普遍,而对于想干事、能干事、干成事的人得不到尊敬和重用,庸碌怠惰的人、当官不作为的人、干事不称职的人却有市场,被调查者普遍感到不公平和寒心。
3、在作风建设方面,部分基层党员干部懒政怠政、为官不为、不敢担当现象令人担忧。在调查中,认为当前基层党员领导干部思想作风和工作作风比较务实和还算务实的合计占到了87.5%。这表明十八大以来,随着从严治党的深化,基层党风政风明显好转。但基层作风建设仍然存在一些值得关注的问题。庸、懒、散、浮、拖、软等作风软肋严重制约基层的发展,也严重影响基层干部队伍形象。在您认为当前问题较严重的作风问题排在前两位的分别是脱离群众、玩弄权术的官僚之风(75%)、好大喜功、好高骛远的不实之风(62.5%)。尤其令人警惕的是,在当前从严治党的背景下,在部分基层党员干部中滋生了懒政怠政思想,出现了为官不为问题。在群众对党员干部党性党风方面反映比较强烈的问题占前三位的分别是缺乏担当,推卸责任(83.75)为官不为,投机取巧(56.25%)和贪图享受,纪律松弛(55.7%)。同时,从调查中,可以明显感受到部分基层党员干部的焦虑情绪。有高达50%的被调查者认为为官不为无法避免,情有可原。对当前打老虎拍苍蝇的高压反腐败形势,有高达37.5%的被调查者认为反腐影响工作热情,最好能见好就收。调查表明,作风问题具有顽固性和反复性,单靠一两次教育实践活动很难彻底解决,基层作风建设依然任重而道远。
加强基层政治生态建设,既需要系统推进的顶层设计,也需要脚踏实地的基层探索。必须在认真遵循全面从严治党规律的基础上,进行综合治理,才能促进基层政治生态的根本好转。
1、加强理想信念教育,补足精神之钙。理想信念是思想和行动的总开关、总闸门。坚定的理想信念,是我们党及其成员的精神之钙,更是精彩人生的定海神针。理想信念不坚定,精神上就会缺钙,就会得软骨病。在调查中,有57.5%的被调查者认为当前加强基层政治生态建设应首先加强理想信念教育。为此,首先,要在党员教育培训中进一步强化理想信念教育,特别是党的纪律教育。不断增强基层党员干部的党性观念,确保政治上清醒坚定、在重大问题上旗帜鲜明、在关键时刻和重大事件中经得起考验。进一步增强遵守和维护党的纪律特别是政治纪律的自觉性,确保政令畅通,确保各项政策、措施真正在基层得到落实和执行。其次,要增强角色意识和政治担当,做到在到工作生活各个环节,敢于同形形色色的违反党内政治生活原则和制度的现象作斗争。第三,要深入开展xx主题教育,促进干部作风转型。好作风是风清气正政治生态的标志,不良作风是滋生歪风邪气的病原体。要让党员干部自觉把个人追求与党和人民事业有机统一起来,正确看待利益关系和个人得失,努力在服务人民、奉献社会中实现自己的人生价值。
2、端正选人用人不正之风,建立科学有效的选人用人机制。净化选人用人政治生态,选人用人是关键。习近平总书记强调:用一贤人则群贤毕至,见贤思齐就蔚然成风。选什么人就是风向标,就有什么样的干部作风,乃至就有什么样的党风。各级党员领导干部作为治国理政的骨干力量,在领党风政风之先、导社会风气之向方面起着关键作用。有87.5%的被调查者认为加强基层政治生态建设,必须坚持正确的选人用人导向。为此,首先,要抓住基层领导干部这个关键少数,选好用好基层一把手。第三,要打破选人用人的权力垄断,实现选人用人工作的公开透明化。特别是要敢于触动原有一把手在选人用人方面的特殊利益,强化选人用人的责任机制,廓清选人用人部门和提名者、考察者的责任,实行选人用人的责任连带,让选人用人接受社会监督。第四,要打破领导干部能上不能下僵局。严格执行《关于推进领导干部能上能下的若干规定(试行)》,既要把党和人民需要的好干部选准用好,又要把那些存在问题或者相形见绌的干部调整下来。保证能者上、庸者下、劣者汰,通过激励、奖惩、问责等制度安排,推动良好选人用人政治生态的形成。
3、严肃党内生活,提高党内政治生活质量和水平。党内政治生活是党组织教育管理党员和党员进行党性锻炼的主要平台,有什么样的党内政治生活,就有什么样的党员、干部作风。因此,首先,要认真落实各级党组织开展党内生活的政治责任。各级党组织要对执行落实三会一课、思想汇报、民主评议、民主生活会、组织生活会、台账等基本制度方面的情况进行检查监督,层层传导压力,切实担当政治责任,敢于较真碰硬,不以任何理由任何借口走形式、打折扣、搞变通。其次,要树立领导干部的榜样示范作用。各级党政干部尤其是领导干部要牢固树立在党意识,破除特殊党员思想,做到三个带头:带头坚守党内生活的12条准则,带头落实党内生活的具体规定,带头接受监督约束。要求普通党员做到的自己首先做到,敢于在班子和队伍面前喊出向我看齐、对我监督,从严落实好思想汇报、民主评议、述职述廉等制度,形成严格党内生活的内在压力和外在动力。第三,要与时俱进创新党内生活机制。要根据党内生活的规律要求,健全党内激励、关怀和帮扶机制,提高党员自身修养和党员队伍整体素质。同时,要积极适应新情况、探索新途径,利用新技术、新工具,灵活运用基层民俗、节日场所、微信微博等载体,采取警示教育、现身说法、诫勉谈话等形式,打造更加符合党员实际、吸引党员兴趣、方便党员落实的党内生活方式方法,真正让灵活鲜活的形式成为党内生活的润滑剂。
4、严明党的纪律和规矩,坚定推进反腐败斗争。党的十八大以来,习总书记强调要大力加强包括党章党纪、法律法规等在内的制度建设,增强制度执行力,坚决维护制度的严肃性和权性。首先,建议设立党章学习日,在全党营造认真学习党章、严格遵守党章的良好氛围。党章是党的根本大法,是全党必须循的总规矩。把每年的7日设立为党章学习日,将《党章》以及《廉政准则》《纪律处分条例》等党纪法规列为各级党组织和全体党员的必学项目,政治纪律、政治规矩。其次,整合党内监督资源,形成监督合力。要把纪检监察机关、组织部门、审计部门的监督统一起来,打破条块分割,加强统筹联动,强化对权力运行的制约和监督。同时,结合民主生活会、述职述廉、个人重大事项报告、党务公开等制度,增强监督的规范性和实效性,确保权力在正确的轨道上运行。第三,强力治理基层小官贪腐问题,实行快、准、狠的精准反腐。党的十八大以来,我们党在反腐败斗争中坚持老虎苍蝇一起打,深得人民拥护。但在基层,老虎与基层群众的距离相对较远。改善基层政治生态,要从解决群众身边的腐败问题做起,特别要治理好小官贪腐,要依靠群众,具体包括依靠群众识别苍蝇有力保护群众监督,将惩治小官贪腐与维护群众利益需要相结合,将拍苍蝇与打老虎相结合,确保国家各项惠民政策的真正落实。
5、强化制度法规创新,综合推进政治生态建设。基层政治生态问题具有顽固性、反复性,净化基层政治生态不能满足于应景式地解决一些眼前的突出问题,而要着眼于建立长效机制,坚持严的标准、实的要求,解决制度不健全、不适应、不配套的问题,着力构建系统完备、科学规范、简便易行、有效管用的法规制度体系。首先,要强化部门协作,建立基层政治生态危机预警机制。组织人事、纪检监察、宣传文化等部门要加强多部门协作,探索建立基层政治生态监测指标体系,对某些地方、部门、单位短期内发生的政治剧烈变化和长期慢性改变进行监测,并及时预警,未雨绸缪,防止基层政治生态的系统性崩塌。
其次,要建立和完善政治沟通和缓冲机制,推进政治和社会之间多主体的合作共治。通过实施网络问政、部门约请等制度,设立社情民意信息库,协调不同群体之间利益纷争,保证下情如实上达和上情及时下达。避免政治生态的破坏和政治不稳定,促进政治的稳定和社会的安定。
同时,要逐步建立完善网民参政议政机制、党委政府与网民的对话机制、党政一把手与网友的经常性沟通机制、网民政治表达的吸纳与回馈机制,促进基层政治生态好转。
第三,要进一步完善公务员职务与职级并行工资制度。通过工资制度改革,解决基层公务员晋升渠道狭窄和待遇过低问题,分流现有职务晋升制度道阻且艰的压力,破解基层公务员个人发展的顶棚效应。在此基础上,强化各项法规制度的执行力度,严格执行市场经济的有关法律法规和严格遵守廉洁从政的有关准则规定。
政治安全调研报告篇十六
政治生态观是2013年1月习近平总书记在十八届中央纪律检查委员会两会上首次提出的,十八大以来,习近平总书记多次强调做好各方面工作,必须有良好的政治生态。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
县纪委:
党的政治纪律是维护党的政治原则、政治方向、政治路线,规范党组织和党员的政治言论、整治行动、政治立场的行为规则,是党最重要的纪律,是党的全部纪律的基础。严明党的政治纪律与政治规矩是立党之纲、治党之需、强党之要。根据省市县纪委的要求,我局按照党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》开展了净化政治生态调研。现将调研报告汇报如下:
充分认识严明党的政治纪律与政治规矩的重要性和必要性。
政治纪律和政治规矩,是全党在政治方向、政治立场、政治言论、政治行动方面必须遵守的刚性约束,是新形势下提高党的战斗力的根本保障,是新时代加强党的建设的首要着力点。党的十一届五中全会通过的《关于党内政治生活的若干准则》,为党组织和党员遵守党的政治原则和组织原则、接受监督、严明党纪等方面确立了规矩、提供了遵循。为全面落实从严治党,维护党中央的权威、维护党内的团结统一、重塑党组织的纪律性和约束力,净化了党的政治生态。
二、梳理出来的问题。
有的单位重大事项、重要信息不按规定及时向单位、局领导报告;
有的同志报告个人事项时,该报的不报,或者遮遮掩掩,瞒报虚报;
有的拿功劳当资本,自恃能力强贡献大,端架子开条件;
有的把分管领域当私人领地,针插不进水泼不进,搞独立王国。
有的把跟上级唱反调、出风头当成“有能耐”,对社会舆论产生了错误导向;
有的同志喜欢四处寻问、八方打听,把传谣言、猜内幕当成“有本事”;
有的当面一套背后一套,当面不说,背后乱说;
有的会上不说,会后乱说;
有的同志热衷于当“地下组织部长”,到处打探消息,捕风捉影、无中生有;
有的使用微信、微博极不谨慎,随意传播政治谣言,公然散布丑化党和国家形象的言论。
有的对一些诋毁诽谤党和政府的反动言论视而不见,当政治逃兵,在政治言论上该一致的不一致,该斗争的不斗争。
有的在生活作风上,八小时之外纪律松弛,玩风盛行,尤其是打麻将,一到休息日,明目张胆、无所顾忌。
三、工作措施。
从严管党治党,最终还是要靠党章、党规、党纪,用制度规定管人、管权、管事、管长久。要坚持把党的纪律作为管党治党的尺子,把纪律建设与“三严三实”专题活动有机结合,进一步严肃党内政治生活、净化政治风气,把纪律和规矩挺在前面,让纪律和规矩立起来、严起来,执行到位,积极营造守纪律、明规矩、强约束的浓厚氛围。对此,要着重抓好以下几方面的工作:
党的十八届六中全会精神和中纪委七次全会、省十三党代会、省纪委七次全会结束以后,我局高度重视,组织召开了全县司法行政系统学习传达会议,要求局属各单位、各部门要认真组织党员干部开展学习讨论,领会会议精神和基本要求,撰写学习笔记,用会议精神武装头脑,指导工作实践。
没有私自从事营利性活动的行为;
遵守公共财物管理和使用的规定,没有假公济私、化公为私的行为。
履行监督责任,开展监督执纪问责、加强线索处置,运用“四种形态”的情况。
我局领导班子对落实监督执纪“四种形态”工作高度重视,并在具体工作中实践运用好监督执纪的“四种形态”。一是不断提升思想认识。以““两学一做”学习教育为契机,强化《党章》、《准则》、《条例》的学习,培养党员干部的党性观念和党性意识,利用组织生活会开展经常性的批评和自我批评,使“咬耳扯袖”、“红脸出汗”成为常态。二是不断转变执纪方式。按照“四种形态”的要求,明确执纪重点,规范执纪流程,转变执纪方式,提升执纪效果。结合实际深化廉政谈话提醒制度,对苗头性、倾向性问题及时教育提醒,坚持抓早抓小,抓细抓常抓长,实行关口前移,对全县司法行政工作实施,结果,进行了全程跟踪监督,切实做到了防微杜渐。三是不断拓展监督举措。在加强对局属各单位、各部门工作监督基础上,把监督工作向服务对象延伸,推进公示公开等制度落实,不断提高早期发现问题的能力。四是不断落实“两个责任”。根据市、县纪委文件精神,把落实主体责任和监督责任的要求,贯穿到党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律的各方面,不断推进、压实“两个责任”落实和深化。在加强监督的同时,不断加大执纪问责力度,使党员干部行为有了规矩方圆,身边有警钟长鸣,把守纪律,讲规矩内化为每个党员干部的自觉意识。
4、贯彻执行《监督执纪工作规则》,做深做细做实监督执纪各环节情况。
通过加强对《监督执纪工作规则》的学习,强化我局内部监督机制,梳理了全县司法行政工作重点岗位、重点工作环节风险点,监督执纪的“四种形态”落到实处,从问题线索的受理到处分决定的下达,对每一个流程如何落实,如何控制,进行了规范,并制定了防控措施,签订了党风廉政责任书、承诺书,并严格执行外出报备,个人有关事项报告制度,做到管理上求严、纪律上求硬、业务上求实,进一步促进了全县司法行政工作健康有序发展。
2020年11月,为全面把握县自然资源和规划系统政治生态状况,做好党风廉政建设和反腐败工作,驻局纪检组在凤阳县自然资源和规划系统开展政治生态建设专题调研。
驻局纪检组通过听取汇报、座谈交流、个别谈话、查阅资料等方式进行调研。通过专题调研,主要发现三个方面问题:一是压紧压实“两个责任”方面;二是部分党员干部思想认识方面;三是服务项目(中小工程)支出采购程序管控制度方面。就存在的问题,驻局纪检组提出相应整改措施,并撰写驻在单位政治生态建设自查报告,自查报告根据调研内容,重在发现问题、分析问题、解决问题。
此次专题调研,意在对驻在单位政治生态状况进行深入分析,全面掌握系统政治生态总体态势,准确把握政治生态建设中存在的问题,抓早抓小、防微杜渐,有的放矢、标本兼治,推动形成政治生态上的绿水青山,促进各项业务工作的顺利开展。
根据市纪委《关于报送2020年度政治生态分析报告的通知》精神和有关要求,现将xx市林业和草原局2020年政治生态分析情况报告如下。
xx市林业和草原局为正县级机构,属政府工作部门,班子成员x人,其中:党组书记x名、副书记x名、党组成员x名,非领导职数x名,其中:二级调研员x名、三级调研员x名、四级调研员x名;县级干部中男性x人,女性x人,藏族x人,汉族x人,平均年龄50岁,研究生学历x人,本科学历x人;全局正式党员x人(包括退休党员x人),设党总支x个,配备党总支书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员各x名,党支部x个,每个支部配备支部书记、组织委员、宣传委员各x名。全局核定编制x个,其中行政编制x个、参公编制x个,事业编制x个,政法专项编制x个,机关后勤编制x个,实有在编在岗干部职工x名。
2020年,市林业和草原局党组在市委的坚强领导下,在派驻纪检组的正确指导下,始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,以政治建设为统领,全面学习贯彻落实习近平总书记关于全面从严治党和生态文明建设工作的重要讲话指示批示精神,坚决贯彻落实“党建统市”、“环境立市”战略,坚持压实责任、严明纪律、上下同建,营造了风清气正的林草事业政治生态。
(一)领导干部“关键少数”作用发挥情况。
局党组严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,修订完善《xx市林业和草原局落实党建主体责任制办法》,自觉提高政治站位,树牢责任意识,坚持党建统揽全局、党建指导业务、党建业务同步推进的工作思路,严格履行党组全面从严治党主体责任,从严从实抓牢全面从严治党各项工作。一是带头加强政治理论学习。以党组中心组理论学习、“三会一课”、主题党日等活动为抓手,以“共产党员”、“雪域清风”“xx党建”等微信公众平台为载体,深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的十九大及十九届二中、三中、四中、五中全会精神,中央第七次西藏工作座谈会精神等党的理论方针政策,不断强化思想建设。截止目前,累计组织党组中心组理论学习10次,领导班子讲党课3次,班子成员带头研讨发言2次,营造了以上率下的浓厚学习氛围。二是带头加强廉洁自律。始终保持对党风廉政建设和反腐败工作长期性、艰巨性、复杂性的清醒认知,认真贯彻落实《准则》、《条例》、中央八项规定、自治区“约法十章”、“九项要求”、市委“八项要求”等廉政规定,带头执行《xx市林业局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局党风廉政建设责任制管理办法》,指导制定《2020年党风廉政建设工作计划》,组织学习廉政案例、开展廉政谈话,持续开展公车入库登记、婚丧嫁娶报备、公务规范接待等监督管理工作,坚决按照规章制度办事。2020年,组织开展廉政谈话2次,召开廉政学习、廉政提醒会议12次,通过微信群转发廉政警示案例10余次,全局各科室梳理廉政风险32条,制定防范措施36项,切实从思想上、行动上筑牢反腐防线,今年以来,党员干部无违规违纪情况,真正做到了踏踏实实干事,清清白白做人。同时,积极配合九届市委第十一轮巡查工作,成立了配合巡查工作领导小组,先后两次召开会议安排部署巡查工作,并安排两名专职人员负责协调配合,确保了巡查工作的顺利推进,对巡查组前期反馈的4项立行立改问题,目前已按照要求完成整改。三是带头加强党的组织和制度建设。注重局党总支部及党支部班子建设,2020年6月,根据人员调整变动情况和实际工作需要,按照组织程序分别召开局党总支和4个党支部换届选举大会,顺利完成各级党组织书记、委员改选工作,进一步选强配优党务工作干部,全面强化基层党组织建设;高度重视党的制度建设,坚持制度管人管事的工作导向,启动新一轮制度修编工作,修订完善各项规章制度53项,不断推动各项工作科学化、规范化。年初层层签订《党建工作责任书》《党风廉政建设责任书》《党员不信仰宗教责任书》,进一步明确工作目标、细化工作任务、传导工作压力,形成了上下联动、各司其职、齐抓共管的良好工作机制。四是切实履行第一责任人职责。局党组书记认真履行第一责任人职责,亲自指导制定党风廉政建设责任清单,亲自审定党风廉政建设计划,亲自部署党风廉政建设工作,带头廉洁自律、学习廉政纪律、签订廉政责任书、排查自身廉政风险点、报告个人事项、主动述责述廉,切实发挥好党风廉政建设工作模范带头作用;注重班子管理,严格要求班子成员认真履行“一岗双责”职责,把“一岗双责”职责履行情况纳入目标管理,作为年终考核的一项重要内容,督促班子成员将廉政工作与业务工作同安排、同部署、同落实,形成了党风廉政建设党组书记亲自抓、班子成员共同抓的良好工作格局;强化廉政监督,定期听取班子成员落实“一岗双责”情况报告,按时组织廉政谈话活动,实时了解和掌握班子成员的思想状态、廉政情况,切实做到打好预防针、防患于未然。2020年,局党组书记讲廉政专题党课2次,赴基层调研3次,组织召开廉政会议6次,听取班子成员廉政工作汇报3次,与班子成员进行廉政谈话2次,切实以实际行动践行第一责任人职责。五是注重加强班子团结。在班子建设中,严格按照“目标明确、各负其责、主动担当、团结互助、共谋发展”的原则和“分工不分家”的要求,注重教育引导班子成员在学习工作中相互提高、相互促进,形成工作合力推动林草事业发展,班子成员履职尽责,无争权夺利、相互诋毁、斗气拆台现象,班子凝聚力、战斗力得到充分体现,树立了良好的团结合作典范。严格落实民主集中制、“三重一大”等决策制度和《xx市林业和草原局议事规则》《xx市林业和草原局工作规则》等规章制度,对涉及全局性、改革性的重大问题和事关全体干部职工切身利益的重大事项,切实做到该上会的一律上会,须决策的集体研究,全面做到了不搞一言堂、不专行独断,2020年,累计召开党组(扩大)会议8次,局长办公会5次,专题会议9次,集体研究决策重大事项40余项,营造了良好的决策议事决策氛围。班子成员按照所在党支部,以普通党员身份积极参加支部的组织生活会、学习交流、社会实践、志愿服务、谈心谈话、批评与自我批评等各项活动20余次,进一步严肃和规范了党内政治生活。
(二)严明政治纪律和政治规矩情况。
(三)选人用人情况。
牢固树立正确的选人用人导向,始终坚持党管干部原则,坚持新时期好干部标准,严把政治标准和德才标准,公正选人用人,坚决不用政治上有硬伤、廉洁上不过关的干部。2020年,我局提拔使用干部9人,调入干部3人,在干部选用中严格按规矩、按程序组织开展分析研判、动议、民主推荐、考察、会议决定等程序,严格落实廉政要求和社会治安综合治理要求,征求和听取纪检监察机关和综治管理部门意见,坚持党组书记和纪检组长在廉洁自律结论性意见上“双签字”,切实做到全程痕迹管理,严防带病提拔、带病上岗。干部选拔中,无拉票贿选、说情打招呼、买官卖官、违规提拔现象,无提拔受党纪政纪处分魏国影响期干部情况,树立了良好的选人用人之风。
(四)党组加强干部队伍教育监督情况。
始终注重抓实抓牢党员干部的学习教育,将党章党规党纪等内容作为局党组、班子成员、党总支、各党支部的“首修课、必修课、终身课”,贯穿全年学习始终,结合推进“两学一做”学习教育常态化、制度化、“不忘初心、牢记使命”主题教育等活动,严格落实“三会一课”、主题党日、每周学习例会等制度,用好用活“学习强国”“法治西藏”“xx党建”“清风xx”等平台和载体,通过集中学习、个人自学、外派培训等方式,全方位、多角度加强党员干部教育,2020年,组织开展各层级、各类学习参观活动2次,全局党员干部关注有关微信公众号20余个,外派学习培训人员30余人次,全局党员干部理论学习质量普遍提高。严格落实谈心谈话制度,2020年,在全局范围内组织开展系统性、全覆盖谈话活动2次,谈话人数120余人次,认真开展批评与自我批评,按照见人见事见细节的要求,在民主生活会、组织生活会上,班子成员之间、普通党员之间,均严肃认真进行了批评与自我批评,详细记录批评意见,会后认真整改,党员干部整体素质普遍增强。
(五)政治文化建设。
一是严格“三公经费”和公务用车管理。修订完善了《xx市林业和草原局机关财务管理制度》《xx市林业和草原局内部控制工作规则》《xx市林业和草原局车辆和驾驶员管理办法》《xx市林业和草原局干部职工请假出差暂行规定》等规章,强化制度约束。“三公经费”使用严格按照科室负责人确认、分管领导把关、财务负责人核查、主要领导审批的程序,层层审批把关,确保合理合规使用;公务用车一律实行加油卡加油制度及下班时间和非工作日入库登记报备制度,并指定专人负责监督管理,杜绝了公车私用和私车公养现象;出差相关经费一律通过先刷公务卡垫支,返岗后按照有关标准报效制度,杜绝了假借培训考察名义公款旅游、公款吃喝现象;局党组严格落实各项廉政要求和廉洁纪律,在公务接待、党内活动等事务中,无虚列开支现象,无巧列名目滥发津贴补贴情况。二是强化权力运行监督。加强对局主要领导、项目分管领导、项目负责人等重点岗位人员的监督管理,督促及时如实汇报个人事项、核查收入来源、了解直系亲属动态,强化权力的运行和监督;准确把握“亲、清”新型政商关系的实质和内涵,在项目实施、苗木采购、办公耗材购买等工作中,严格按照工程项目管理规定和有关财务制度,该招标的招标、该上会研究的上会研究、该集中采购的集中采购,始终严守纪律红线和法律底线。2020年,无私交暗结企业负责人、私下与商人老板勾肩搭背、吃吃喝喝现象,无领导干部及其配偶子女私下受贿和经商办企情况,不存在以权谋私、优亲厚友、滥用职权等现象。三是强化党性观念。坚定不移培育和践行社会主义核心价值观,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,教育引导广大党员干部牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,时刻以合格党员标准严格要求自己,坚决做到严守党的各项纪律和规章制度,练就过硬的政治素质、坚定的理想信念、扎实的工作作风和良好的生活品德,切实以积极健康、文明向上的观念指导自身学习、工作和生活。2020年,党员干部无个人主义、分散主义、自由主义等表现。同时,正确处理同志之间、同事之间、上下级之间的关系,树立正确的政纪观念、晋升观念,坚决做到依法执政、按章办事,打破拉帮结派和不正常人情关系。2020年,全局党员干部无宗派主义、圈子文化、码头文化等相关表现。四是关注特殊党员干部。注重地域、历史、文化、生活环境对援藏干部、“藏二代”等特殊党员干部的影响,时刻关心和了解这类党员干部的思想动态、工作动态和生活动态,积极引导他们适应新形势下的新变化,2020年,我局无援藏干部,“藏二代”干部2人,始终坚持踏踏实实干事、兢兢业业工作,任劳任怨、勤勤恳恳,较好地传承和弘扬了“老西藏精神”症和“两路精神”。全局党员干部能够切实做到清正廉洁、公道正派,不趋炎附势、不附庸风雅,践行了共产党员应有的优良品质。
(六)检举控告类信访举报数量及其违纪违法类型、人员层次情况。
2020年以来,我局始终将政治纪律、整治规矩挺在前面,不断强化纪律建设和作风建设,坚持依法依规行政,全局党员干部无违纪违法情况,无举报投诉情况,未受到纪检监察部门有关违法违纪函询、谈话情况。
(七)作风建设方面。
一是严格落实中央“八项规定”。始终把贯彻落实中央“八项规定”精神作为一项重大政治任务,摆在党组工作的重要位置高位推进,在“严纪律,正作风”上下功夫,在“重落实,严监管”上出实招,中央“八项规定”精神落实取得了明显成效。严格公务用车、办公用房、“三公经费”、“婚丧嫁娶”等各类事项管理,修订完善了《局车辆和驾驶员管理办法》《局机关内部控制工作制度》《局机关财务管理制度》《局工作人员管理若干规范》等有关规章制度,进一步强化刚性约束、严格审批管理、加强监督检查,在保证各项工作正常推进的同时,注重降低行政成本,促进党风廉政建设和节约型机关建设;强化思想教育,以正面教育和反面警示相结和的方式,常态长效学习党的廉政纪律和有关规定,同时,用典型事项、典型案例作为反面教材,教育和引导广大党员干部,时刻牢记党员身份,主动追求积极向上、健康文明的生活方式,远离低俗和恶趣味,坚决摒弃酗酒、赌博等不良嗜好,永葆共产党员的先进性和纯洁性。二是坚决抓实“四种形态”。坚持挺纪在前,始终把执行党的政治纪律和政治规矩作为党的政治建设首要任务来抓,不断强化纪律意识、规矩意识,树牢底线思维,坚持抓早抓小,小事小节零容忍,坚持冒头就纠,露头就打,把全面从严治党要求体现到学习、工作、生活的各方面和全过程。严格履行“一岗双责”,局领导班子始终把党风廉政建设主体责任抓在手上、扛在肩上、放在心上,落实到具体工作上,亲自指导和参与分管部门、分管领域党风廉政建设工作,层层明确任务、压实责任,建立起了主要领导负总则、分管领导具体抓,一级抓一级,一级向一级负责的工作制度,不断推动全面从严治党向纵深发展;不断深化廉政教育,加大党风廉政建设有关知识学习力度,通过例会学习、党员大会等形式,组织党员干部认真学习习近平系列重要讲话、和党纪党规,及时传达学习上级文件会议精神和典型案例通报,使全面治党各项规章制度、最新精神融入日常学习,经常学、反复学,做到警钟长鸣;全面加强源头防范,按时按要求组织开展好民主生活会、组织生活会,适时组织开展批评与自我批评、谈心谈话等活动,及时了解和掌握党员干部思想动态和廉政情况,加强节日提醒教育,及时召开节前廉洁提醒会,切实筑牢了拒腐防变思想防线,全局上下保持为民、务实、清廉的政治本色,做到了知敬畏、存戒惧、守底线,做到公正用权、依法用权、为民用权、廉洁用权。三是持之以恒“纠治四风”。坚持“作风建设永远在路上”,牢牢把握作风建设总要求,聚焦主题主线、突出主旨主责、主动对标对表,全面覆盖抓学习、扑下身子搞调研、刀刃向内深检视、上下联动抓整改,持之以恒反对“四风”,作风建设成果更加巩固。坚持少发文、发有用的文,坚决防止文山会海,严格控制文件数量,在2019年完成精简文件目标的基础上,2020年正式行文数量较2019年减少17%;严格限制会议规模,每年除组织召开全市林草工作会议和义务植树动员部署会议外,原则上不再召开其他需要各县(区)全部参加的集体性会议;做实调查研究,严格落实调查研究各项规定,在基层调研特别是检查指导中,坚决按照不打招呼、不定行程、不要求接待的原则,能够集中开展的集中开展、能够组队进行的组队进行,最大程度减少基层干部群众负担;广泛开展厉行节约、反对浪费教育,在会议室、走廊等醒目位置张贴倡议书、宣传画报,积极引导广大党员干部做到艰苦朴素、勤劳节俭,全局节俭之风自觉形成;全面贯彻落实上级部门决策部署,凡有关指示批示、目标任务、督察督办事项,均严格按照要求,明确责任分工、细化方案措施、注重时限实效,不折不扣落实,全局反对“四风”氛围浓厚。
(八)健全完善规章制度及提高制度执行力情况。
为持续巩固和深化全面从严治党工作,进一步做到“转观念、转作风、提士气、鼓干劲”,促进机关规范化、制度化建设,加快构建与全面从严治党要求相一致、与经济社会发展相适应、与生态文明建设相匹配、与服务xx总体战略部署相衔接的管理体制和工作机制,局党组精心谋划、集思广益,汇聚全局力量,本着“解放思想、改革创新、有章可循、强化约束、结合实际、推动工作”的原则,组织开展全局规章制度修订工作,对工作规则、议事规则、机关党建、财务管理、目标绩效考核等制度进行了完善,从法治政府建设、宣传工作、信息工作、脱贫攻坚、机关内控等方面进行了规范化建设,全局各项规章制度更加科学和完善。同时,强化制度执行力,坚决杜绝贴在墙上、挂在嘴上、当成摆设、束之高阁的现象,2020年,重点加强了有关学习制度、会议制度、财务管理制度、请销假制度的落实,对无故不参加学习活动的党员干部,一律严肃批评教育,对应该上会研究而没有上会的事项,坚决不能实施,对请假超过规定时限的,严格从次年休假天数中扣除,切实做到用制度管人,按规章办事。
2020年,局党组在从严管党治党、加强政治生态建设方面采取有力措施,做了大量工作,取得了明显成效,但结合上级部门的要求和自查情况来看,仍有一些问题需要引起重视并加以解决。
(一)存在的问题。
(二)主要原因。
一是学习理念不牢。没有真正把学习教育作为作为一项重要工作来抓,对学习的系统性、长效性、全面性研判不够,对党员干部的学习缺乏合理的引导和监督,导致出现学与不学一个样、学多学少一个样、学好学差一个样的现象。二是思想认识不够。全面从严治党思想认识不到位,班子成员存在“老好人”思想,认为只要不出大问题,差不多就行了,害怕得罪人,考虑个人得失多,害怕暴露问题,缺乏较真碰硬的勇气,对一些不当行为听之任之,睁一只眼闭一只眼。
三是理想信念动摇。廉政建设的信心和决心不够坚定,存在盲目自信和侥幸心理,认为广大党员干部受党教育培养多年,能够坚定理想信念,自觉守住红线底线,没有把高标准、严要求始终贯穿到党员干部学习、生活、工作的各方面和全过程。
对照存在的问题,深入剖析产生问题的根源,局党组班子将严格按照从严管党治党、净化政治生态的工作要求,坚持“立查立纠、边学边改、确保成效”的原则,全面制定整改措施、罗列整改清单、明确整改时限、落实整改责任人,持续长效整改,努力打造风清气正的政治生态环境。一是政治理论学习“再加码”,确保理想信念不滑坡。将党章党规、渉林涉草法律法规、习近平新时代中国特色社会主义思想特别是习近平新时代生态文明思想等党的理论、方针、政策作为常态长效学习的内容,充分利用“三会一课”、主题党日、网络报刊等载体和平台,通过集中学习、个人自学、交流研讨、专题讲座、外派培训、社会实践等方式,分阶段、有步骤定期组织开展学习实践活动,不断丰富学习形式和学习内容;建立健全党组书记、党总支书记、支部书记带头学习、带头发言、带头研讨制度,增强全局党员干部学习的内生动力,强化学习监督,定期检查学习笔记、学习记录、学习体会,将学习情况、学习质量纳入党员干部年终考核内容,切实通过带头引领和制度约束增强学习意识和积极性,确保学习成效,坚定理想信念。二是全面从严治党“再加压”,坚持党的领导不动摇。牢固树立抓好党建是尽职,抓不好党建是失职的理念,全面深入学习《党委(党组)落实全面从严治党主题责任的规定》,进一步压实党组班子主体责任,严格落实民主生活会、组织生活会、党内谈心谈话等制度,按照见人、见事、见细节的原则,按时按要求组织开展好民主评议党员、批评与自我批评、谈心谈话等活动,提高党内政治生活质量。进一步在“严”字上下功夫,建立健全严格的考勤制度、请销假制度和外出报备制度,通过对照考勤、集中检查、不定期查岗等方式,实时掌握党员干部动态,全面加强党内监督和管理,努力打造一支坚定不移听党话、跟党走、能干事、干成事的林草干部队伍。三是党风廉政建设“再升温”,确保作风纪律不松动。始终坚持将党的政治纪律和整治规矩挺在前面,创新方式方法和廉政教育学习形式,引导党员干部主动适应新形势下拒腐防变能力;在落实好中党的各项廉政制度的同时,进一步强化《xx市林业和草原局党风廉政建设规定》《xx市林业和草原局落实党风廉政建设责任制管理办法》等制度的执行和落实,筑牢反腐败制度防线;坚持问题导向,拓展监督覆盖面,加强对全局党员干部的廉政监督,通过报告个人事项、分析廉政风险、定期汇报思想动态、随机抽查检查、畅通监督举报渠道等方式和途径,建立常态长效监督机制,切实做到以监督防风险、以执纪促落实、以问责促整改,全面筑牢不能腐、不敢腐、不想腐的思想防线,努力打造一支纪律严明、作风过硬的林草干部队伍。
政治安全调研报告篇十七
对干部队伍来说,政治建设是根与魂,影响着精气神,决定着干部队伍的思想境界、政治操守、意志品格。
从现实情况看,改革开放以来,x经济社会实现了较快发展,是中部地区第一个全国文明城市,十年前我市主要经济指标曾一度接近x第二,大有跨越赶超之势,曾有“xx”的美誉。
但是近些年来,我们蓦然回首,突然发现我们和别人比速度慢了、体量小了、产业老了、观念旧了、精神衰了、排名后了、地位低了,曾经拥有的荣誉和光环不再了,在激烈的城市竞争中我们在x的位置被边缘化了。
比如财政收入增长缓慢,说明我们投入产出比不高,不符合总书记关于高质量发展的要求;
比如这些年人才大量流失问题,说明我们还没有真正理解和贯彻总书记提出的“创新是第一动力,人才是第一资源”这一重要指示,特别是对人才在动能转换、产业升级、结构调整、城市转型中的重要作用认识不到位等等。解决这些问题,必须从政治建设入手,进一步增强“四个意识”,真正用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,只有这样才能把新时代x的各项事业办好。
怎么样加强政治建设?讲政治是具体的、生动的。我觉得,在日常工作中就是要做到“三抓”:
一抓关键领域。
这不是可做可不做的事,而是非做不可的事。要做好当前工作,就必须学习好习近平新时代中国特色社会主义思想。常言道,只有理论上的清醒,才有政治上的坚定和行动上的自觉。我们很多干部身子已经进入新时代,但脑子仍停留在过去。经济有新旧动能转换问题,干部也有新旧思想转换问题。马克思说,批判的武器当然代替不了武器的批判。他接着说,真理一旦被群众掌握,就会变成无穷的力量。这里讲的是理论和实践的辩证关系。我们党向来重视理论建设,从建党第一天起,就把马列主义作为指导思想,经过艰苦探索,到七大才完成马克思主义与中国实际相结合——诞生了毛泽东思想,这是指导中国革命和社会主义建设的世界观和方法论,也是我们党走向成熟最重要的标志。此后,我们党根据不同历史时期中心工作的需要,实现了马克思主义中国化的多次飞跃。而每一次飞跃,都指导和推动了党和国家事业实现了新的发展。特别是党的十八大以来,我国政治、经济、军事、科技、外交等各项事业都取得了突破性的进展,不仅经济总量稳居第二,而且和美国的差距日益缩小。对全球经济的贡献率稳居第一,达30%以上。中国在全球经济下行的大背景下不仅实现较好发展,而且为解决世界难题提供了中国智慧和中国方案,中国已经走进世界舞台的中心。全世界在惊叹之余,都在探究“中国之治”、反思“世界之乱”的根源是什么?一个是有习近平新时代中国特色社会主义思想的指导,一个是没有。中国智慧、中国方案的核心也是习近平新时代中国特色社会主义思想。之所以讲这么多,主要想说明一点:党的指导思想对于做好党和国家的各项工作是多么的重要。我们作为党的执政骨干,不学党的指导思想学什么?不学党的指导思想,怎么能做好新时代的党的各项工作。中国共产党之所以强大、之所以能干成别人想干而干不成的事,就是有一个正确的指导思想,而其他国家执政党没有。所以,作为执政党的党员和干部,我们应该特别幸福、特别庆幸、特别珍惜,因为我们有一套既指导我们做事又指导我们做人、既系统又成熟、既独有而其他执政党所没有的理论体系。所以,学习好、掌握好、运用好这一理论,是当前政治建设的首要任务。
二是工作领域抓作风。作风问题很重要。如果说党的十八大以来,我们党和国家各项事业达到了一个新的高度,“牛鼻子”就是作风建设,关键就是以上率下,核心就是坚持不懈。关于作风建设,后面还要专门讲,这里就不再展开了。
三是组织领域抓导向。“为政之要,莫先于用人。”如果用人导向不正,伤及的是政治建设的根本。加强政治建设,就要把坚持正确用人导向作为治本之策,进一步彰显选人用人的良好风气。一要把好标准关。标准是什么?就是总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”20字好干部标准,就是“忠诚、干净、担当”。具体来说,就是省委提出的“六选六不选”。在这里我代表市委重申,对那些心思不在工作上、能力跟不上、群众不认可的干部坚决不用。什么是鲜明导向?就是要让实干的人实惠、有为的人有位、吃苦的人吃香。二要把好程序关。匡正选人用人风气,关键在于严格按规则、按程序办事。我们要坚决贯彻干部选拔任用条例,不放松任何一个关口,不忽视任何一个环节,不超越任何一个步骤,坚决防止随意变通、程序空转。三要把好日常关。好干部是培养选拔出来的,更是从严管理出来的。今年,我们将修订干部年度考核办法,坚持党建和发展相结合、定性和定量相结合、过程和结果相结合,重在考核作风、考核细节、考核日常、考核过程。我们要把更多精力放在日常的教育管理监督上,坚持抓早、抓小、抓预防,重视干部的经常性“体检”,形成“8小时之内”与“8小时之外”全封闭的监督链条,对苗头性倾向性问题早打“预防针”,及时“咬耳朵”“扯袖子”,切实改变那种有了小毛病没人管、出了大问题才处理的现象,防止一出问题就是大娄子、一人出事情带出一大片。
二抓关键环节。
没有民主的集中,是盲目决策。无论是集中指导下的民主,还是民主基础上的集中,民主的前提是集中,民主的目的还是集中,是更好地集中。现实生活中,还有一点值得注意,就是集中之后的坚决贯彻执行。执行党的决议,是党章规定的党员义务,是入党誓词中的庄严承诺。但是有的同志对待组织决定,搞“上有政策、下有对策”,合意则取、不合意则舍,甚至有令不行、有禁不止,搞阳奉阴违、自行其是那一套,当“两面人”,这是政治建设中必须切实解决的问题。
总结。
抓落实的经验,传授抓落实的方法等等。我看,抓落实关键是一要带头干,二要带领干。“带头干”就是发挥“一把手”的“头雁效应”,“带领干”就是发挥班子的整体功能。一个班子、一个单位如果能做到这“两个带”,就没有落实不了的工作,就没有破解不了的难题。从党委的角度看,解决抓落实的问题,最有效的办法,就是让不落实的干部靠边站,让能落实的干部挑大梁。
三是问责环节。从政治建设角度看,一要严明政治纪律和政治规矩。毛主席讲过,铁的纪律和规矩“比孙行者的金箍咒还厉害”。黄克诚同志曾在《关于党风问题》文中说,抗战时期,毛主席就靠一个电台指挥全党,“嘀嗒、嘀嗒”就是毛主席和党中央的声音,全党都自觉地执行来自延安的声音。加强政治建设,就要让纪律和规矩立起来、严起来。在党的纪律中,政治纪律是最根本、最重要的纪律,遵守党的政治纪律是遵守党的全部纪律的基础。如果政治纪律和政治规矩得不到遵守,其他纪律和规矩都会失守,加强政治建设就无从谈起。我们要时刻牢记自己是党组织的一员,时刻绷紧纪律规矩这根弦,弄清楚哪些能做、哪些不能做,坚守党员干部的政治原则和行为准则,同不守纪律、不守规矩的人和事作斗争。二要严格遵守党章。党章是党的总章程,集中体现了党的性质和宗旨,体现了党的理论和路线方针政策,体现了党的重要主张,是全党必须共同遵守的总规矩。对党章了然于胸,是对每一名党员干部的起码要求。我们要严格按照党章党规,规范自己的言行,党章倡导和要求的就坚决照做,党章反对和禁止的就坚决不做,努力做遵守党章的模范。三要严肃执纪问责。我们要坚持党纪严于国法,领导干部严于一般干部,使纪律和规矩真正成为不可触碰的红线,对违反纪律和规矩的,严格问责、严肃处理,不搞法不责众、不搞情有可原、不搞下不为例,切实维护纪律规矩的权威性和严肃性。说简单一点,问责环节就是要解决干好干坏不一样问题。
三抓关键少数。
什么是关键少数?对群众来说,干部是关键少数;
对干部来说,班子是关键少数;
对班子来说,一把手是关键少数。
一要发挥领导核心作用。毛主席说,领导我们事业的核心力量是中国共产党。习近平说,党政军民学、东西南北中,党是领导一切的。党的领导,是中国特色社会主义最本质的特征。总书记还说,如果我们所做的事情,削弱了、动摇了党的领导,那我们所做的工作还有什么意义呢?党委(党组)的领导核心作用就是四句话:把方向、管大局、作决策、保落实。总而言之,做好中国的事情,一个字是“人”,两个字是“干部”,三个字是“一把手”,四个字是“领导班子”。具体工作,前面在“决策环节”讲到了,就不再赘述了。
二要发挥战斗堡垒作用。党的基层组织战斗堡垒作用能否有效发挥,关键取决于党内政治生活是否严肃有效。总书记说,党要管党必须从党内政治生活管起,从严治党必须从党内政治生活严起。总书记还形象地指出,党内政治生活是锻炼党性、提高思想觉悟的熔炉。如果炉子长期不生火,或者生了火却没有足够的温度,那是炼不出钢来的。一名党员长期不参加组织生活,就会产生政治灰尘和微生物,如果继续放任不管,最终会导致小问题变成大问题,小管涌变成大塌方。我们要认真落实“三会一课”、民主生活会、领导干部双重组织生活、民主评议党员等制度,扎实推进基层党组织标准化建设,切实提高组织生活的质量,不能流于形式、走过场,不能搞成清谈闲聊。要勇于进行积极健康的思想交锋、敢于开展真刀真枪的批评和自我批评,使党组织真正成为激浊扬清的战斗堡垒。
三要发挥先锋模范作用。《党章》开篇就是“中国共产党是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队”。作为党组织的一员,要始终牢记自己的第一身份是党员,不要把自己等同于普通群众,要经常重温并牢记入党时的庄严承诺,重温并牢记党章规定的党员八条义务,做到在党言党、在党爱党、在党忧党、在党为党,在人民群众中发挥先锋模范作用。
政治安全调研报告篇十八
为全面贯彻落实公安部和省厅、xx消防支队开展关于坚持政治建警全面从严治警教育整顿工作部署。下面,我提几点意见。
1.学贵以专,止于至善。欲学有所成、学有所获,必专心致志、心无旁骛。一是要原原本本认真学。一个时代的理论总是在回答一个时代的课题。习总书记的训词立意高远,内涵丰富,言简意赅,具有极强的思想性和方向性,要通过党委会、中心组学习会、三会一课、队员大会、主题讨论等形式,坚持学原文、悟原理、听宣讲、做解读,要原原本本、逐字逐句精研细读训词,切实做到熟知基本内容、领会精神实质、掌握核心要义,对四句话和消防救援队员誓词要一口清。二是要创新形式主动学。学习贯彻习总书记训词是当前和今后一个时期的重要任务,需要我们主动学、自觉学、经常学。要加强组织领导,精心统筹谋划,创新学习形式,激发学习热情。开辟网络教育阵地,充分利用内外网、微信公众平台等网络媒介,开展形式新颖的网络遂行教育,注重学习效果;建立文化教育阵地,充分利用文化长廊、各功能库室等显要位置设置学习阵地,营造学习氛围;要通过手抄训词、访谈座谈、典型宣讲等多种形式,迅速在队伍中营造学习宣贯习总书记训词的浓厚氛围。三是要专心致志深入学。
要将学习贯彻训词精神作为学习习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容,在学懂、弄通、做实训词的基础上,坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑,把学习新思想作为主要任务。让学习与自身和工作结合贯通起来,做到抓重点、找差距、补短板、强弱项。
2.勤于思考,负重前行。习总书记在训词中明确指出,国家综合性应急救援队伍承担防范化解重大安全风险、应对处置各类灾害事故的重要职责。这就要求我们必须重新审视,队伍发展中还有哪些问题不能与新的历史使命相适应。一是优良传统不能忘。习总书记亲自为国家综合性消防救援队伍授旗、致训词,这是共和国综合性消防救援队伍组建之日、缔造之始,是消防救援队伍的至高政治荣誉,饱含着党中央对消防救援队伍的殷切期望和关心厚爱。我们一定要一如既往地秉持和发扬优良传统和战斗作风,全身心投入到消防事业改革发展建设中,真正做到不负重托、不辱使命。二是问题短板要正视。黄明书记在学习宣传贯彻习总书记授旗训词动员大会上指出:当前消防队伍在监督执法、队伍管理、灭火救援等方面仍存在许多突出问题。当前消防法律法规不够完善、业务理论体系不够完备、作战指挥调度不够精准、执勤战备训练不够科学等问题,必将影响我们担当国家队、主力军的目标实现。我们要科学研判、精准发力,实实在在地走出一条适合中国国情的消防救援路。三是惯性思维要转变。抢抓当前党中央和地方各级政府高度重视公共安全工作的良好契机,全领域推动《消防安全责任制实施办法》深入落实。要积极协调政府,主动对接行业部门,促进社会单位全面落实消防安全职责。特别是要积极争取最大支持,加大消防基础建设投入,加强高精尖灭火救援装备配备,合理整合消防救援力量,及时协调解决突出问题,有效化解消防安全风险。
3.躬身实践,精进不休。面对新时代的征程,守成者、懈怠者没有出路,奋进者、搏击者才有未来。我们要时刻存有本领恐慌,在实践中持续修正理想信念的偏差,补足能力上的短板。一是要永葆对党忠诚的政治本色。要将对党忠诚的政治灵魂内化于心,始终把政治纪律和政治规矩挺在前面,始终做到以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以党的意志为意志,坚决听从党中央和习总书记的指挥,始终保持听从号令、雷厉风行的优良作风,用实际行动彰显队伍的政治本色。二是要坚持纪律严明的根本保证。作为党绝对领导下的纪律队伍,纪律严明是国家综合性消防救援队伍的本质所在,任何时候、任何情况下都不能动摇。要按照习总书记坚持纪律部队建设标准的指示要求,继承和发扬消防队伍优良传统,按照准现役、准军事化要求保持军事化管理模式不变,依法从严治队标准不降,用铁的纪律锤炼铁的作风,锻造铁的队伍。三是要锤炼赴汤蹈火的战斗意志。要结合学训词,常态化开展好革命传统、队史队魂、战斗精神教育,引导激励全体队员永远保持英勇顽强、不怕牺牲的战斗作风,把赴汤蹈火的战斗精神树起来。要致力于全面提升队伍业务本领、指挥协调、专业救援和应对复杂灾情的实战能力,时刻保持应急状态,打造一支刀山敢上、火海敢闯消防救援铁军。四是要践行竭诚为民的核心价值。要忠实践行全心全意为人民服务的根本宗旨,必须着眼于服务民生、保障民生、惠及百姓。要结合深化放管服、只跑一次等改革措施,畅通意见渠道,进一步找准地方单位和办事群众的突出诉求,主动升级窗口服务,全面打造快捷、便民、公开的消防服务模式。
4.深刻领悟,对标看齐。学习、思考、实践、感悟是一个学而思、思而践、践而悟螺旋式上升的过程,只有不断学习、勤于思考,理论联系实践,最终才会有所领悟,有所提升。一是要坚持队旗跟着党旗走。要研究制定符合新时代消防救援队伍实际的党建道路,统筹推动党建工作,始终致力于加强班子建设,让党的基层组织始终发挥战斗堡垒和先锋模范作用,教育全体党员打牢高举旗帜、听党指挥、忠诚使命的思想根基。坚持以党建带队建,以一流的班子带一流的队伍,始终保持听令而行、令行禁止、攻坚克难的优良作风,确保各项部署落实到岗位,各项指令执行到末端,用实际行动诠释队伍的政治定力。二是要坚持能力催生战斗力。消防队伍转隶,我们的中心主业没有变,而是所担负的职能任务在不断拓展,党和人民的期待在不断提升。要主动适应专业救援需求,加强复杂环境、特殊地理环境和极端气候条件下训练,不断增强指挥协调、精准研判、专业救援、机动作战、快速反应五个能力。要深入推进执法规范化,提升执法人员素质,持之以恒的抓好社会化宣传,保持火灾隐患整治高压态势,提升全民消防安全意识,推动服务地方经济措施落地。立足新时代综合救援新使命、新要求,苦练本领,切实当好党和人民的守夜人。三是要坚持荣誉提升凝聚力。消防队伍改革转隶后,现役军人身份变了,要用荣誉保持和提升消防队员的职业认同感。要细致研究消防队伍建设的顶层设计,规划职业上升通道,优化工资薪酬、探亲休假、伤残抚恤等制度落实。要从消防指战员的实际所想、现实所忧出发,解决后顾之忧。要借助仪式教育、典型宣传等形式,增强全社会对消防救援人员的认可和崇尚。同时注重提升专职消防员和消防文员队伍的荣誉感和归属感,研究制定符合自身特点的发展规划和福利待遇,逐步消除其编外人的想法,汇聚消防队伍整体凝聚力。
时代在变、身份在变,但是消防救援队伍对党忠诚的决心不会变,纪律严明的优良传统不会变;职责在变、使命在变,但是消防救援队伍赴汤蹈火的战斗精神不会变,竭诚为民的奉献精神永远不会变。我们要将学、思、践、悟贯穿于学习宣贯习总书记训词的全过程,在学习中促提高,在思考中求突破,在实践中补短板,在领悟中谋发展,切实担负起应急救援国家队和主力军的职责使命,不忘初心、牢记使命,为党和人民再立新功!
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