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林权制度改革工作总结汇报篇一
全村完成林改面积308.5亩,至11月底,林改任务全面完成,其主要林改方式为发放林权证,涉及户数1184户,人数3755人,林改档案齐全。
1、严格操作程序。
在林改的操作程序上,坚持依法规范运作,严格操作,保证方案符合省、市、镇相关文件规定,保证方案符合政策要求的同时,做到切实可行。二是严格操作程序,认真规范填写林改登记表,召开有关会议,确保林改在公开、公平、公正的情况下运作。
2、统一思想认识,成立镇林改工作小组。
为有效开展全村集体林权制度改革工作,村成立了主要领导为组长,相关人员组成的领导小组,组织开展集体林权制度改革工作,全村召开了集体林权制度改革动员大会,部署了改革任务,明确了时间要求,为扎实有效做好集体林权制度改革工作揭开了序幕。
3、科学制定方案。
一是准备工作阶段。村成立了林改工作机构,组织宣传发动,参加了镇林改领导小组组织的林改培训等,根据调查摸底情况,确定林改范围;二是组织实施阶段,精心组织,相互协作,各负其责,认真完成林改工作任务,对纳入林改的集体林地,申请上报,建立档案;三是总结经验阶段,对我村集体林权制度改革进行全面总结,上报验收。
深化集体林权制度改革是对林业生产关系的一次重大调整,是家庭联产承包责任制的深化,是建设社会主义新农村,增加农民收入,保护生态环境,建设和谐社会的重要过程,林改政策性强,我们将继续加强组织领导,做到认识、责任、措施三到位,明确责职责,尊重群众意愿,把集体林权制度改革工作做细做实,全面保质保量完成林改工作任务。
林权制度改革工作总结汇报篇二
一、明晰产权,落实经营权。全镇44118亩(含新增园地种果12993亩)谁造谁有的经济林、用材林通过林改明晰产权,使林农对自己经营的林地充分享有生产经营自主权,免除林农害怕政策多变的后顾之忧。
二、林农收益得到增加,村财收入有了保障。林改后,实行多种形式的承包,调动林农经营的积极性,增加对林地的投入,为增收创造了条件。同时,村集体通过林改进一步明确集体与承包者个人的关系,使承包者依合同规定缴纳承包金,化解了以前部分村民无偿占用林地与集体利益发生矛盾。村集体增加了收入,一方面保障了基层组织工作的正常运转,另一方面也增加了对集体公益事业建设的投入。
三、林业生产得到发展。通过林改,林农的经营主体地位更加明确,利益更加直接,责任更加落实。通过林改,村民增加对低产低效的用材林,经济林改造的信心,准备投入资金进行改造。如xx村xx果林场投入巨资进行龙眼高接换种,安装喷灌设备;xx村林果场投资40万元建设一个桂圆干加工厂;xx村龙峰园农场投入50万元建成一个木材切片加工厂。全镇计已改造低产林营造巨尾桉速丰林3000亩,并计划营造卷荚相思速丰林1500亩。
四、有效地保护森林资源。通过林改,林地林木产权得到进一步明晰,广大群众保护森林资源的积极性明显提高,盗砍滥伐案件明显减少,森林防火意识明显增强。
五、密切了党群干群关系。林改工作通过民主决策,民主决议,提高了群众对政策的理解以及参与林改工作的热情,干群关系更加密切和融洽。
六、增强群众维权意识。通过林改,调动林农学习林业法律、法规和林业科学技术的积极性,依法维护自身权益,促进林业生产的发展。
我镇的林改工作的顺利进行也得到了上级各有关部门的肯定,省林业厅x厅长于2003年11月在我镇试点村—xx村完成试点工作后,亲自带对到xx村检查指导工作,2004年7月,xx市府办x副主任带领xx市督导组到我镇厝斗村检查指导工作,同年12月,省监察厅、林业厅督导组到我镇xx村检查指导工作。xx林业局经常组成工作组深入我镇各有改革任务的村具体指导业务工作的开展,并于20xx年6月在我镇xx村召开全市集体林权制度改革检查验收现场会。省、市领导对我镇林改工作的肯定,有力地推动我我镇林改工作的进一步深化。
林权制度改革工作总结汇报篇三
××镇东接××镇,南靠××镇,西连××镇,北临××乡,最高海拔2324米,最低海拔700米,国土面积185.98平方公里,全镇11个村(社区)、75个自然村、185个组。农业户数6994户,农业总人口28485人。有耕地面积20685亩,其中水田5970亩,旱地14715亩。林地总面积112032亩,占国土面积的44.96%。按权属分:国有林面积6471亩,集体林面积105561亩。按林地现状分:有林地65356亩,疏林地3121亩,灌木林19004亩,未成林地22675亩,无林地1876亩。退耕地14474.725亩。
全镇共确权面积10.51万亩、14790宗,占集体林总面积的99%,面积确权率99%,共涉及9个村,174个村民小组,5445户。实际确权面积中:公益林28107.48亩,占集体林面积的27%,商品林76487.53亩,占集体林面积的73%。实际确权面积中:自留山72392.04亩;均山到户13534.15亩;均股到户18599.93亩;均利到户40.22亩;仍由集体统一管理28.6亩。实际确权面积中均山到户85926.19亩;均山到户率82%。发放林权证5891本5445户。
二、主要做法。
我镇林改工作主要特点是:围绕一个中心:即把集体林权制度改革当做林业工作的中心来抓;贯穿二条主线:即林改工作进度服从质量,真正把好事办好、实事办实;改变三大难:即造林难、护林难、防火难;做到四个到位:一是组织领导到位,二是资金支持到位,三是督查指导到位,四是服务管理到位;狠抓五个早:即早宣传、早动员、早部署、早行动、早落实。
(一)强化责任,组织领导到位。7月,××镇深集体林权制度改革工作正式启动,根据大关县委、政府的统一安排部署,镇党委成立了由书记任组长,镇长、副书记、副镇长任副组长,党政办、派出所、财政、林业、民政、扶贫、农技、水管、国土、综治、统计、信用社等负责人和各村总支书记任成员的深化集体林权制度改革工作领导小组。同时,设立了林改办,组建了业务技术组、纠纷调处组、综合文秘组、后勤保障组、档案管理组、监督督察组等六个具体业务工作组,抽调了23名业务技术骨干负责具体工作。领导组分工明确,责任到人,相互协调,密切配合,强势推进深化集体林权制度改革工作。各村也相继成立了由村总支书记任组长,村委会主任、副支书、副主任任副组长,村两委委员、村民小组长为成员的深化集体林权制度改革领导小组,负责本村深化集体林权制度改革工作。各村民小组也推选了3—5名有威望、群众信服,公道正派的党员、人大代表、群众组成林改实施小组,负责配合驻村林改工作组实施该组的林改工作。
(二)宣传发动,培训引导到位。林改工作启动以来,全镇上下采取多种形式,利用广播、电视、书写宣传标语、发放致林农公开信、出黑板报、办林改宣传专栏等形式,切实把改革的目的.、意义、做法以及相关法律法规政策宣传到村、到组、到每一个农户,做到了家喻户晓。通过舆论先行,深入广泛的宣传,林改政策深入人心,林农参与林改革、支持林改的积极性高涨,为顺利推进林改工作奠定了基础。为使深化集体林权制度改革工作更加规范,政策理解执行到位,保障群众的切身利益,镇村两级利用各种会议、专题培训加强对林改工作队员的业务知识、政策知识和法律知识培训,提高林改工作队员的业务水平、政策水平和法律知识水平,确保深化集体林权制度改革工作的顺利进行和群众利益不受损害。全镇共发放林改宣传资料6994册、书写林改宣传标语96条、编辑简报板报46期,召开各类会议420场次,专题培训2场次,237人次。
(三)调查摸底,方案制定到位。镇、村、组深化集体林权制度改革实施方案是林改工作的核心内容,是此次林改工作的纲领性文件。制定好深化集体林权制度改革实施方案,必须摸清林业“三定”时期山林权属的基本情况和乡村集体林场、自留山、责任山面积和四至界线。为此,镇村干部职工爬山涉水,日晒雨淋,深入田间地块,积极开展调查摸底工作。同时,大量查阅相关历史档案资料,认真分析山情、林情、社情,广泛征求群众意见,充分尊重民意,研究政策,用好政策,切实开展方案制定工作。方案草拟后,根据有关法律法规和政策规定,严格遵照法定程序,坚持两个2/3,即必须有2/3的农户参加,必须有到会2/3的村民讨论通过后,才按照方案组织实施,确保改革方案的合法性,保障群众利益。全镇共制定了乡级实施方案1个、村级实施方案9个、村民小组实施方案174个。
(四)依法依规,纠纷调处到位。主体改革期间,各类林权林界纠纷相继涌现出来,镇、村、组始终按照“尊重历史、照顾现实、依法依规、协商解决”的原则和“三个不出”的要求,以理服人,以情动人,把矛盾纠纷化解在基层。一是采取“查、访、看、比、议”
的方法进行调处,避免主观武断、行政手段的方式解决林权林界纠纷和争议;二是采取“从小到大、从易到难”的顺序,确保林改工作的顺利推进;三是法规与情感并举。对借纠纷滋事的个别村民,认真向其宣讲有关林改的政策法规,施以法律的威慑力,对一时想不通而钻牛角尖的群众,耐心讲解调解的理由和依据,做到以理服人,以情动人;四是层层负责,集中力量攻难点。对比较复杂的纠纷,采取“四定”的办法,即定领导、定人员、定时间、定调处方案,积极稳妥,依法依规进行调处。五是强化纠纷调处档案的创建与收集,做到全方位、全过程反映纠纷调处的情况。大量历史遗留下来的林权纠纷问题得到了有效解决,维护了社会和谐和稳定。全镇共排查林权林界纠纷14起,调结14起,调处率100%。排查林权林界争议262起,化解262起,化解率100%。
(五)严肃纪律,技术规范到位。镇党委、政府始终坚持发给群众一本保障利益的放心证,一本经得起历史检验的铁证,严格遵照法定程序,认真把握好林改工作的每一个环节,确保我镇林改工作的质量。一是镇驻村工作组必须按时按质完成阶段性工作任务。工作目标和责任落实到人。同时,对全体林改工作队员实行问责制,明确奖惩。二是加强职业道德教育,树立高度的责任心和使命感,做到勘测定界精准、信息填写准确、确保“人、地、证”相符、“图、表、册”一致、勘测质量实行终生负责制。三是外业勘测时,必须组织林权当事人、相邻接界人对每一宗地进行实地勘界确权。四是强调均山到户,无论是自留山、责任山,还是统管山,都不能误导林农联户确权,搞联户发证。确实需要的,全体村民讨论决定。五是加强技术研究,做好传统技术与现代软件技术的有机结合。通过对集体山林产权的全面明晰,实现“山定权、树定根、人定心”。
(六)加强管理,后勤保障到位。为确保按时按质地完成全镇深化集体林权制度主体改革工作任务,镇党委、政府适时调整工作思路,在用人机制、激励机制等管理方面进行了大胆的探索和创新。一是实行“行政与技术双项责任承包”。把行政工作和技术工作分别量化,责任落实到村、到组、到人,分类建立奖惩激励机制。行政人员以完成前期宣传发动、调查摸底、纠纷调处等的工作量兑现差旅补助;技术员以完成的宗地数量、面积和质量兑现差旅补助。这样,有效地调动了林改工作队员的积极性,提高了工作效率,保证了工作质量。在后勤保障方面,镇、村在财力相当紧张的情况下,始终注重相关行政资源的调动与整合,积极筹措资金,加大投入,确保林改工作的顺利推进。目前,全镇累计投入林改资金19万元。今后还将继续加大投入,确保整改工作和配套改革的顺利完成。
(七)确保质量,档案管理到位。自林改启动以来,我镇把建立高标准的林改档案作为重点,贯穿林改工作的全过程,采取有力措施,切实抓好林改的档案建立工作。在林改工作的建档过程中,我们始终坚持“五个统一”,即统一组织培训、统一规范报表、统一整理档案、统一档案盒柜、统一档案标准,做到“四个到位”,即领导认识到位、政策把关到位、措施落实到位、督查指导到位,确保档案质量。全镇林改档案按照文书类、林权类、纠纷调处类、电子声像类分别收集整理汇总,装订成卷。档案盒、卷宗分类、件号等按档案局的统一标准填制。档案实行专柜、专人管理,建立健全管理、借阅等制度。全镇共建立档案369盒6967件。其中:文书类13盒1176件;林权类355盒5777件;纠纷类1盒14件;电子声像类1盒4件。
(八)吃透政策,深化改革到位。充分认识深化集体林权制度改革的重要性和必要性,切实增强责任感和紧迫感。我镇各级干部职工在吃透深化集体林权制度改革政策基础上,准确掌握深化集体林权制度改革的指导思想、目标要求、主要内容和程序步骤,全面掌握深化集体林权制度改革的政策和法规,成为林改工作的“明白人”,发挥林改工作的宣传者、组织者、推动者、实践者的重要作用,真正做到统一方法、统一步骤、统一标准和要求,全面提高政策水平、业务水平和法律知识水平,深化集体林权制度改革政策落实到千家万户,做到“应改尽改”,确保深化集体林权制度改革彻底到位,不留尾巴。
三、取得的成效。
(一)激发了林农的积极性。通过林改把所有集体林地林木产权明晰到户,激发了林农“护林、爱林、造林”的积极性,营造了林业发展的良好氛围,“管好自己的山、守好自家的林、种好自己的树”已成为广大林农的自觉行动。
(二)锻炼了一批干部队伍。主体改革期间,广大干部职工、林业技术员和基层的同志,不怕苦、不怕累,克服家庭和生活的重重困难,一心一意谋林改,专心致志搞林改,增长了才干,密切的党群、干群关系,锻炼的一批高素质的干部队伍。
(三)提升了林业的管理水平。林改期间统一使用地理信息系统进行管理,与传统的识图,绘图技术有机结合起来。同时,依据有关法律法规,健全了各项工作制度,完善了林地承包合同、村规民约,有效地提升了林业的管理水平。
林权制度改革工作总结汇报篇四
xxx位于xxx区西南,总版土xx平方公里,xxx辖xx个行政村、x个社区,总人口约x万。
根据xxx市委、市政府统筹安排,市财政局、市农业农村局具体业务指导,xxx全面开展农村集体产权制度改革工作,切实加强组织领导,积极稳妥扎实推进,坚持集体所有制为基础,促进集体资产保值增值,保护农村集体经济组织成员合法权益。现将xxx工作开展情况汇报如下:
职责分工。为确保改革工作顺利开展,xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组,多部门协作推进。领导小组下设办公室,全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构,严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合,结合实际研究政策,认真相关业务组织人员培训,要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督,确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体,责任明确、统筹得当,组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。
工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室,深入乡村一线,调研指导,现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议,定目标、强化指导、压实责任,及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区,坚持以点带面,结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件,明确改革责任、时间节点,规范化操作,使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。
协调保障。处列支专项经费、组织专门人员,并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配,全力支持农村集体产权制度改革工作。
把清产核资作为前提。工作要求:
一是,清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行,实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。
二是,集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式,集体所有的性质不变。
三是,清产核资要理顺三方面的权属关系:村之间的产权关系,不能相互平调和挤占;集体出资、参股的共有资产,均要按各方出资额和比例分享所有者权益,以此界定资产的权属;集体独资形成的资产,应全部归集体所有。
四是,各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意,清产核资的结果必须公示公开。
五是,各村要按照时间节点完成工作任务,处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。
各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组,由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实,严格依法量化集体资产。截止目前,19个村(社区)全部完成了清产核资工作,完成率100%。
把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上,严格设立清人分类基准日,xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素,在民主协商的基础上,确定标准。对有争议的内容,采取一村一策、民主协商、依法依规,尊重民主意愿,由村民民主决策。
把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿,xxx大多数村(社区)实行“生不增、死不减,入不增、出不减”的股权静态管理模式,改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理,每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量,如xxx实行基本股、劳龄股和共享股,xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种,充分尊重民意与村实际情况。
把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化,出现有争议的及时沟通、协调。
一是,加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训,并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解,提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。
二是,各村组织召开塆组会议,张贴横幅、发放宣传单页,大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性,做到宣传工作全覆盖。
三是,加大监督检查力度,要求各村(社区)严格旅行工作程序,程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开,充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。
目前xxx已经全面完成改革工作,但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步,xxx将切实按照各村实际,完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,充分发挥股份经济合作社的作用,发展壮大集体经济,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,让农民分享集体经济发展带来的红利,稳定农民收入来源,确保农村集体产权制度改革行之有效。
林权制度改革工作总结汇报篇五
一、部分群众参与积极性不高。xxx镇人多地少且立地条件较差,无法满足综合开发的要求,且群众大多到工厂上班或外出打工,对耕山面积极性不高。
二、实际操作难度大。原承包过程中存在不规范操作,承包方案大多未经村民代表大会决定,且有个别人不履行合同条款,由于目前水果价格跌幅较大,承包者又投入较多资金,群众对此虽有意见,而要纠正又存在实际困难。
三、历史遗留问题处理困难。林改推行以来,山林纠纷暴露,引发一些不稳定的因素,这次林改过程中虽解决部分林权“三定”时错界及错证,但又新增福林村与三林村二起纠纷山,历史纠纷山难以调解,将给林改成果的巩固、林业的发展埋下隐患。
五、今后工作思路。
搞好集体林权制度改革是一件造福林农,促进林业生产发展,维持生态平衡和可持续发展的重要举措。在今后的工作中,我镇将认真总结经验,增强信心,正视困难,以高度的责任感和使命感,扎实工作,巩固林改成果。
一、进一步加强组织领导。在上级有关部门的指导和支持下,认真做好林改的善后工作,实事求是,先易后难,通过完善合同,逐步规范管理,达到促进林业的发展。
二、进一步做好思想工作。本着尊重历史、尊重事实、依法依规的原则,加强法制宣传,广泛听取各方意见,积极引导、加强协商、妥善解决林改工作中因利益的调整而出现的各种矛盾,特别是引导群众通过法律途径,逐起解决承包合同及林地纠纷案件,把矛盾解决在萌芽中,维护好林区社会的安定稳定。
三是进一步抓好配套改革。一要重点培育一批规模大、带动力强、技术含量高、市场前景好的龙头企业,提高林业产业化水平。同时,培育一批新型的林业合作经济组织,促进林业增效林农增收。二要以企业办基地带动资源的培育,用工业化的理念、手段、方式培育林业资源,促进传统林业向现代林业转变。三要建立林业可持续发展的保护体系,完善村规民约,提高林农自律意识和自我管理水平。
林权制度改革工作总结汇报篇六
我乡林改工作严格按照市委、政府《市集体林权制度改革的实施意见》(万府发[]17号)文件精神,在乡党委、政府高度重视和精心组织下,在市林改办的统一安排布署和林业主管部门大力支持、协助下,深入扎实稳妥地开展,圆满完成了集体林权制度改革主体工作任务,现将情况汇报如下:
我乡总幅员面积128682公顷,涉及7个行政村,22个村民小组,共1543户,5318人。本次林改总面积107173.9亩,其中农户自留山面积72152.08亩,责任山面积375亩,农村集体经济组织统一经营山林面积34146.28亩,其它承包形式500亩。公益林93638.5亩,商品林17652亩。林改确权宗地2289块,发证1161户,共1174本。确权到户率为98.8%,发证面积107173.9亩,占应发证面积100%。签定林地承包合同1161份,签定率为100%。
(一)加强林改工作领导,组建机构,落实责任。
我乡林改工作启动后,立即成立了以政府乡长王官宇任组长,分管领导为副组长,党政办、林业、国土、财政、综治等部门为成员的林改工作领导小组,各村成立了林改工作小组,各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员,配合乡(村)两级林改人员及林业专业技术员现场堪界、确权及勾绘宗地图,以行政区域属地划分,乡干部包村、村干部包组、组干部包户,层层鉴定责任书,纳入年度考核。增强了各级林改人员的责任感、紧迫感,确保了林改工作质量和进度,有力地推进了林改工作的顺利开展。林改中,全乡共调处林权争议纠纷7件,调处率90%。
(二)广泛宣传动员,营造林改舆论氛围。
乡党委、政府十分重视,召开乡、村、组林改人员培训会6次,多次邀请市林改办及市林业局领导和技术人员指导工作,大大提高了干部的政策水平和业务能力。林改期间共印发林改宣传资料1500余份,制作条幅5幅,张贴标语125份,办林改专栏15期,提高了林农对林改政策的知晓率,激发了农户参与林改的积极性。
(三)严格林改操作程序,规范林改工作方法。
我乡林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况。首先摸清家底和现状,依据摸底表入户公示本组自留山、责任山、未落实权属的集体山林面积、分布状况,拟定村、组林改方案,村、组多次召开林改会议,按照“四签”和“两个2/3”的要求表决通过,然后报乡政府审核、批准实施。
我乡林改堪界确权调查,坚持“五到场”(即乡、村、组林改人员、林业技术员、林权申请人、相邻人),对申请表、堪界表、林改宗地面积勾绘现场认定、签字,并在此基础上制作二榜公示表,并再次以会议形式进行公示。
林改外业工作经林改办验收后,转入电子录入。
各村(组)与农户签定林地承包合同,抽调业务精、素质高的人员审核申请材料和填写林权证。
依据1:10000的外业工作图分村将每块宗地号转绘gis地理信息系统,按照规定模式出图,粘贴上证。
我乡严格按照《市集体林权制度改革验收管理办法》对照检查,完善档案。按乡(村)两级分类归档,全乡共装卷归档150盒,只待有关部门验收。
1、经过林改工作,进一步巩固了林农的经营主体地位,激发了林农爱林、护林、养林的热情。
2、通过确权发证,解决林权争议,明确林地、林木产权,增强了群众保护森林的自觉性、积极性。乱占林地、乱砍滥伐现象明显减少。
3、生态区位优势和生态效益得到体现,公益林补偿得已兑现。
由于外出打工人员多年未归,当事人一方无法到场,我乡个别历史遗留林权纠纷,无法终结调解。造成宗地无法确权,暂缓发证。
对个别存在的林权纠纷和争议,依照林改政策原则,积极稳妥做好调处工作,尽快确权颁证。
林权制度改革工作总结汇报篇七
集体林权制度改革,涉及千千万万林农的切身利益,是关系农村生产资料再分配和利益再调整的一场深刻变革,对推进社会主义新农村建设,构建和谐社会具有十分重要的意义。20xx年省、市林改工作会议后,区林业主管部门认真贯彻有关会议精神,制定了我区集体林权制度改革实施方案,于20xx年11月底已确权4.6万亩,确权宗数895宗,确权率97%,完成发证面积4.4万亩,发证宗数860宗,发证率96%。在集体林权制度改革工作中形成了大量的具有保存价值的文件、图表、声像、数据等各种形式和载体的原始记录,为了确保我区集体林权制度改革档案完整、准确、系统,区档案局根据有关文件精神及时介入和有效跟进,尽心竭力抓好集体林权制度改革档案工作,现作如下总结。
自从20xx年省、市、区林改工作会议后,我局对集体林权制度改革档案管理工作引起了高度重视,不仅认真学习和贯彻会议精神,还向各乡镇转发了省林业局、省档案局联合印发的《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》(鄂档[20xx]59号)文件,林业局成立了由分管局长任组长,林政股负责人为成员的林改档案工作领导小组,具体负责林改档案的监督、检查、指导、验收等工作,指派一名工作人员负责档安的整理、归档和管理,同时,把林改档案工作列入年度工作计划,纳入业务目标考核。定期召开林改档案工作会议,研究林改档案管理方案,布置工作,建立健全林改档案管理工作制度。
一是及时向区档案局通报情况,请档案局专家到林业局指导林改档案的收集整理工作,同时集中对林政股的工作人员进行授课。
二是局内干部职工业务培训。主要学习了《湖北省集体林权制度改革档案管理办法》及上级有关林改和档案工作的文件精神,要求业务指导人员明确林权改革文件材料的归档范围、保管期限的划分方法,以及分级负责的主要内容。
三是各乡镇林业站长及兼职档案人员业务培训。采取以会代训的方式,认真解读《湖北省林权制度改革档案管理办法》,要求各乡镇林业站长及兼职档案人员明确档案管理职责,遵循统一管理、分级负责、集中保管、规范运作的原则,要求区、乡、村各自负责收集、整理前期文件、资源调查文件、林权登记文件以及综合文件。
一是组织业务指导小组,分赴全区乡镇,实地查看林改档案的收集整理工作,发现普通存在问题是,文件材料收集齐全,分类明确,却无规范性案卷目录,归档目录,未编页号等。对此现状,我局工作人员实地指导、示范,帮助兼职档案人员完善林权改革档案归档工作。二是以试点乡镇为突破口,做好林改档案工作指导。采取定期指导,不定期检查相结合的方式,提出要求,做好示范,不合符要求的,限期整改,促进乡镇村级林改档案工作规范化进行。我区以朱湖农场为林改档案试点乡镇,该场、村两级集体林权改革档案已全部收集,整理归档;我们在该试点乡召开了档案管理工作现场会,其他乡镇派员参加学习,互相交流经验。四、参与项目验收,严格林改档案工作目标考核。按照林权改革实施方案,我区林权制度改革工作于20xx年底全部结束,对区、乡(镇)、村级三级林业部门林权改革工作实行考核验收。根据实施方案,档案工作也一同纳入考核和验收。我局专门组成林权制度改革档案管理考核验收小组,赴各乡镇对乡镇、村级林权改革档案开展全面考核验收,综合评估;档案收集整理不合格的单位,不能通过验收,并责令限期整改,直至其林改档案达到规范化。
林权制度改革工作总结汇报篇八
**镇集体林权制度改革在县委县政府的统一安排部署下,在镇党委、政府的领导指挥下,经过全镇干部和农户的积极努力,于今年的6月20日拉开序幕,根据县林改办的业务指导,正有序的进行。我们的具体做法是:
镇党委、镇政府成立了以镇长郑挺同志为组长的**镇集体林权制度改革领导小组,领导小组下设了若干个工作小组,各小组在镇党委政府和镇集体林权制度改革领导小组的安排下,各负其责地开展工作。
镇政府召开了镇村社三级干部参加的宣传动员业务培训会,各村在此基础上,在镇林改办的指导下,对各村参加林改工作的业务人员,再次开展业务培训和宣传发动工作,通过宣传发动和业务培训,统一了全镇干部和群众的思想,使全镇人民都充分认识了林业工作的重要性和必要性,认识到林改是党中央为解决“三农”问题的又一举措,使全镇农民都积极自觉地投入到本次林改工作中。
各村根据镇林改办的要求,成立了各社社长及每社抽一至二名文化程度较高,责任心强、坚持正义的社员参加的林改工作小组,具体实施本社的现场勘验、丈量和各种表格的填写工作,在开展勘验、丈量前,各村社都召开了相应的社员代表会或社员大会,制定出了各村集体林改方案,镇林改办根据各村林改方案,制定出了**镇集体林权制度改革方案,并报县林改办批准。使我镇林改外业勘验丈量工作由原计划三个月完成提前到半个月完成。全镇参加林改农户1。01万户,拟发林权证1.04万本,面积4722亩。
为了全面完成我镇集体林权制度,镇党委、镇政府在镇财力十分困难的情况,积极组织了近十万元资金,用于林改工作,保障了林改工作的顺利进行,目前镇林改工作公示阶段已结束,进行微机录入和打印林权证阶段,力争在年底前进入发证阶段。
**镇林改办。
20xx年十一月十二日。
林权制度改革工作总结汇报篇九
我乡林改工作严格按照市委、政府《关于市集体林权制度改革的实施意见》(万府发[]17号)文件精神,在乡党委、政府高度重视和精心组织下,在市林改办的统一安排布署和林业主管部门大力支持、协助下,深入扎实稳妥地开展,圆满完成了集体林权制度改革主体工作任务,现将情况汇报如下:
我乡总幅员面积128682公顷,涉及7个行政村,22个村民小组,共1543户,5318人。本次林改总面积107173.9亩,其中农户自留山面积72152.08亩,责任山面积375亩,农村集体经济组织统一经营山林面积34146.28亩,其它承包形式500亩。公益林93638.5亩,商品林17652亩。林改确权宗地2289块,发证1161户,共1174本。确权到户率为98.8%,发证面积107173.9亩,占应发证面积100%。签定林地承包合同1161份,签定率为100%。
(一)加强林改工作领导,组建机构,落实责任。
我乡林改工作启动后,立即成立了以政府乡长王官宇任组长,分管领导为副组长,党政办、林业、国土、财政、综治等部门为成员的林改工作领导小组,各村成立了林改工作小组,各村民小组以会议形式推出了林改理事会、理事长及理事会成员,配合乡(村)两级林改人员及林业专业技术员现场堪界、确权及勾绘宗地图,以行政区域属地划分,乡干部包村、村干部包组、组干部包户,层层鉴定责任书,纳入年度考核。增强了各级林改人员的责任感、紧迫感,确保了林改工作质量和进度,有力地推进了林改工作的顺利开展。林改中,全乡共调处林权争议纠纷7件,调处率90%。
(二)广泛宣传动员,营造林改舆论氛围。
乡党委、政府十分重视,召开乡、村、组林改人员培训会6次,多次邀请市林改办及市林业局领导和技术人员指导工作,大大提高了干部的政策水平和业务能力。林改期间共印发林改宣传资料1500余份,制作条幅5幅,张贴标语125份,办林改专栏15期,提高了林农对林改政策的知晓率,激发了农户参与林改的积极性。
(三)严格林改操作程序,规范林改工作方法。
我乡林改工作人员依据林业“三定”时期的林权基本情况。首先摸清家底和现状,依据摸底表入户公示本组自留山、责任山、未落实权属的集体山林面积、分布状况,拟定村、组林改方案,村、组多次召开林改会议,按照“四签”和“两个2/3”的要求表决通过,然后报乡政府审核、批准实施。
我乡林改堪界确权调查,坚持“五到场”(即乡、村、组林改人员、林业技术员、林权申请人、相邻人),对申请表、堪界表、林改宗地面积勾绘现场认定、签字,并在此基础上制作二榜公示表,并再次以会议形式进行公示。
林改外业工作经林改办验收后,转入电子录入。
各村(组)与农户签定林地承包合同,抽调业务精、素质高的人员审核申请材料和填写林权证。
依据1:10000的外业工作图分村将每块宗地号转绘gis地理信息系统,按照规定模式出图,粘贴上证。
我乡严格按照《市集体林权制度改革验收管理办法》对照检查,完善档案。按乡(村)两级分类归档,全乡共装卷归档150盒,只待有关部门验收。
1、经过林改工作,进一步巩固了林农的经营主体地位,激发了林农爱林、护林、养林的热情。
2、通过确权发证,解决林权争议,明确林地、林木产权,增强了群众保护森林的自觉性、积极性。乱占林地、乱砍滥伐现象明显减少。
3、生态区位优势和生态效益得到体现,公益林补偿得已兑现。
由于外出打工人员多年未归,当事人一方无法到场,我乡个别历史遗留林权纠纷,无法终结调解。造成宗地无法确权,暂缓发证。
对个别存在的林权纠纷和争议,依照林改政策原则,积极稳妥做好调处工作,尽快确权颁证。
林权制度改革工作总结汇报篇十
侯镇集体林权制度改革工作,在市委市政府、镇党委、镇政府的领导下、在市林改办的具体指导下,已完成了1—3阶段的工作,主体改革工作基本完成。现将有关工作自查总结如下:
侯镇土地总面积218平方公里,人口10万人,辖86个行政村,1个居委会。全镇林改工作涉及87个村,2549户,全镇林地总面积18540市亩,其中商品林面积11725亩,公益林面积6779亩。道路林网总长29.426万米,栽植树木198.1万株。已签订林木承包合同2549份,林权申请登记2735份。合同签定率达到100%,发证率达到100%。
集体林权制度改革是党中央、国务院确定的“三农”重点工作之一,是家庭承包经营的丰富和完善,是农村土地改革在林地上的拓展和延伸。林改工作是一项非常复杂的社会系统工程,涉及面广、政策性强,如有不慎,极容易造成社会的不稳定。为确保我镇林改工作顺利进行取得好成效,主要做了以下方面的工作:
工作抓得好不好,关建看领导。为确保林改工作顺利推进,镇政府成立了由镇长付乐启同志任组长,分管农村、农业工作的付镇长任付组长,农、林、水三站长和各片总支书记任成员的侯镇集体林权制度改革工作领导小组。领导小组下设林改办公室(设在政府总合楼一楼),林业站长任办公室主任,负责集体林权制度改革日常工作。各村相应成立了由村党支部书记任组长,村民议事会代表、党员议事会代表任成员的村集体林权制度改革领导小组和村文书为组长、德高望重、办事公正、工作能力强的村民代表为成员的林改工作小组,具体负责各村的集体林权改革工作。从镇到村设立了林改办公室。镇配备了电脑、gps、档案厨、档案盒等办公设备。镇、村签订了《林改目标责任书》,具体落实林改工作责任和工作目标,同时把林改工作列入镇村考核内容,考评分参与村干部工资奖惩,保证了林改工作顺利进行。
自20xx年3月20日潍坊市林改动员培训会议后,侯镇党委政府根据寿光市委、市府、市林改办会议要求,分别于5月20日、5月31日、6月19日、7月2日召开了村支部书记、村文书参加的会议,专题贯彻中央、省、市、各级政府、领导有关于《关于认真抓好集体林权制度改革》的文件、讲话、会议精神要求等,对侯镇的林改工作进行了动员部署和按排。对业务骨干进行了业务技术培训。村村召开村民代表和村民大会,向广大干部群众讲透集体林权制度改革的目的、意义、政策、规定、方法、步骤。使全镇上下干部统一了思想、提高了认识、转变了观念。使广大干部群众真正认识改革、真心拥护改革、自觉参与改革。为搞好林权制度改革奠定了思想基础。
在市林改办的统一部署和具体指导下,我镇认真抓好了各村的调查摸底工作。这是搞好整个林改工作的关键基础环节。各村林改工作小组选工作认真细致的人员,逐村、逐地片、逐户、逐路、逐树进行查数、调查摸底登记。调查摸底登记结束后,以村为单位按林种、公益林、经济林、用材林、农田林网、集体经营、家庭承包等林木资源情况进行审查汇总。对已经采取不同形式的改制落实经营主体的林木、林地资源情况进行祥细调查,对已经镇经管站、镇司法所审查、公证的合同,一律维持原合同不变,以保持合同的法律尊严。不规范的口头合同,群众意见大的、需要续签的合同。经村两委研究提交村民代表大会表决通过后新签或续签。各村将本村集体林地林木资源调查摸底合同签订情况张榜公示。
由于集体林权制度改革涉及面广、工作量大、政策性强、各村情况复杂不一、各不相同,决定了87个村在整体推进的过程中即要防止工作走过场,草率收兵,改革不能收到实效;又要防止避免工作走极端,教条化,浪费大量的人力、物力、财力和时间。影响和贻误其他工作,阻碍全镇林改进程。为此,镇党委政府对林改工作专门下发了考核督导意见。并在全镇支部书记、部门負责人大会上提出按林改进度、上报材料质量、考核排名、全镇通报。督导全镇87个村按政策、按林改程序要求、办事操作。确保了全镇林改工作高质量地完成。
在全镇林改全面推进工作中,我镇严格按市林改办要求,镇、村都认真收集、整理和保管好林改的各种资料图、文、表及合同,镇、村都建立了完整的林改档案。林木承包合同,市、镇、村、户一式四份,配备专人管理,责任到人。同时按照林权登记要市、镇、村、林权所有者四级备案要求,设计了林权登记台账、林地承包合同登记台账、林权登记申请表登记台账等标准格式文本,很好地解决了林权登记工作中不规范、不健全、不便查阅和存档的问题,为全镇林木资源管理、林权、林改档案建设奠定了良好的基础。
目前,全镇林改的主体改革任务已基本完成,林改工作取得了阶段性成果。但也存在着一定的问题:
1、部分干部群众对林改工作重视不够,认为平原地区乡镇搞林改,是林业部门瞎胡闹,没事找事,找麻烦。是为向林农、群众要钱收费作准备,怕如实上报林地面积、株数后多交费,参与林改的积极性不高。
2、是主体改革完成以后配套改革措施没有及时跟进,没有充分调动农民群众植树造林的自觉性。
下一步,我镇要在市林改部门的指导下,积极稳妥地推进配套改革,逐步建立适宜侯镇集体林业发展的良性发展机制,确保实现侯镇林木资原增长,林农增收,生态良好,社会和谐的.改革目标。
林权制度改革工作总结汇报篇十一
为深化统筹城乡综合配套改革,加快推进农村改革试验区建设,进一步释放林权制度改革活力,发展生态林业,促进我区农村经济社会发展和农民增收,根据x市委办公厅、x市人民政府办公厅关于《x市完善和深化集体林权制度改革实施方案》文件精神,现将xxxx年深化集体林权制度改革工作情况总结如下:
(一)切实加强领导,建立相应工作机构。按照《x市完善和深化集体林权制度改革实施方案》文件要求,新都区成立了以分管副区长为组长,区政府办副主任、区林业园林局局长为副组长的深化集体林权制度改革工作领导小组,各镇(街道)成立了相应工作机构,并配备了林改专职工作人员。
(二)加强制度建设,强化林改政策制度保障。召开全面深化改革领导小组会议,专题研究我区深化集体林权制度改革工作,制定出台了《x市新都区完善和深化集体林权制度改革实施方案》(新都委办[xxxx]xx号)。根据市上“x+x+x”深化林改配套文件精神和要求,制定印发了《新都区经济林木(果)权证颁证实施细则》、《新都区森林资源资产评估咨询管理暂行办法》等配套文件,为深化集体林权制度改革提供了政策和制度保障。
(三)明确工作思路,突出林改工作重点。结合我区实际,提出了“明晰产权、规范流转、放活经营、强化服务”的工作思路。为确保林改工作取得成效,积极发展和培育新型林业经营主体,建立健全产权抵押登记制度,探索建立经济林木(果)权资产评估机制、收储机制和抵押贷款担保机制,创新金融支持林业发展的思路和模式,拓宽投融资渠道等工作重点。
(四)强化目标考核,细化分解落实任务。制定了《x市新都区深化集体林权制度改革各成员单位改革任务及xxxx年量化目标分解表》、《x市新都区深化集体林权制度改革xxxx年各镇(街道)目标任务分解表》,督促各成员单位、各镇(街道)层层落实责任,保质保量完成目标任务。同时,将此项改革工作纳入新都区xxxx年目标考核,建立问责机制。
(一)积极开展林改“回头看”,夯实林改工作基础。按照省、市深化林改工作安排部署,组织开展了林权核查纠错,完善分类区划,抓好林权证林地变更工作。完成集体公益林补偿金发放以及xx亩公益林信息更新。
(二)加强政策宣传和业务培训,稳步推进确权颁证。加大政策宣传,让林改政策入村到户。召开了经济林木(果)权确权颁证培训会,并通过新闻媒体对相关政策进行宣传报道,使各经营主体充分了解林改相关政策。按照《新都区经济林木(果)权证颁证实施细则》,积极稳妥开展确权颁证,确保颁证程序合法、数据准确、信息详实。
(三)积极培育新型林业经营主体,促进林业产业发展。结合区内林业产业发展实际,明确了林业产业发展方向和目标,大力推进林业新型经营主体培育,引导创建新型“林业+农业”共同经济体,建立健全专业化合作组织,打造集生态林业、现代农业、休闲旅游于一体的区域农林经济圈。截止目前,已成立x市森塘农业专业合作社、芳华园农业专业合作社、x市新都区种苗业花木协会等多家农林专业化合作组织。
(四)搭建农村金融服务平台,探索林权抵押融资途径。积极搭建农村金融服务平台,完善风险防控体系,将经济林木(果)权纳入森林保险。设立农村产权抵押融资风险基金,出台《新都区农村产权抵押融资风险基金使用实施细则》,将经济林木(果)权纳入风险基金使用范畴。将经济林木(果)权抵押融资贷款纳入“农贷通”平台建设。确定区属国有公司金亨融资性担保公司作为经济林木(果)权抵押融资担保和收储机构,x香林林业规划设计有限公司作为新都区森林资源资产评估机构。
(五)积极搭建林权交易平台,完善林权流转渠道。将经济林木(果)权流转纳入区农村产权交易平台体系,积极构建区、镇、村三级林权流转交易管理和服务平台,提供经济林木(果)权流转政策咨询、信息发布、项目推介、登记管理、交易鉴证和抵押融资等服务,拓宽了各类林业主体林权流转交易渠道。
x月x日,我区召开林改专题会议,传达学习市委市政府林改突破年推进会精神。会议在总结我区林改前期工作,查找工作中存在的问题,分析我区前期林改工作滞后原因的基础上,研究了贯彻落实市委市政府林改突破年推进会精神方案,制定了加快推进林改工作的具体措施,从细化林改任务、落实责任分工,完善体制机制、形成工作合力,突出工作重点、体现特色亮点,强化目标考核,落实督查和问责机制等方面进行安排部署。
我区认真落实《x市完善和深化集体林权制度改革方案》,以发展壮大新型经营主体、促进现代林业产业发展为重点,以实现富民增收为目标,积极探索促进现代林业发展的制度机制。通过区级相关部门和镇(街道)的共同努力,全区林改工作加快推进,并取得了初步成效:
一是进一步规范和完善了林业要素市场,进一步提升服务质量。
二是建立了与经济林木(果)资源资产相匹配的森林保险、风险基金等配套机制,提高了经济林木(果)所有者抵御风险的能力。
三是建立了经济林木(果)权抵押贷款机制,破解了发展林业产业融资难题。
截止目前,全区颁发《x市经济林木(果)权证》xx本(xx宗)、颁证面积亩、林权抵押贷款xxxx万元;培育新型林业经营主体x个,xxxx年至今涉林贷款总额亿元,全面完成市上下达给我区的各项林改任务。
(一)林权抵押贷款融资推进工作难度较大,主要是涉林经营主体确权面积小,难以形成规模,抵押贷款积极性不高。
(三)林业专业合作社建设还很薄弱,需要进一步加强推进,形成林权抵押贷款量的规模,促进开展抵押融资贷款工作。
(四)个别镇、街道对颁发《经济林木(果)权证》存在一定顾虑,认为发证后林业业主会以此为筹码对拆迁工作带来麻烦。
(一)进一步完善林权抵押融资贷款机制,重点从资产评估、资产监管、资产收储、资产担保、资产处置及保险制度进行完善。
(二)积极争取金融机构和社会资金投入经济林木(果)产业,有效改善全区经济林木(果)融资环境,为全区经济林木(果)资源变资本提供金融支持。
(四)进一步加强与相关部门、各镇(街道)的沟通协作,在符合产业规划和相关政策的前提下,做好经济林木(果)权确权颁证和抵押融资贷款工作。
林权制度改革工作总结汇报篇十二
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我村按照峡城乡林改工作的相关文件精神要求,根据乡林改办的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、大林村基本概况
我村集体林权制度改革涉及5个社,涉及林改农业户数167户,农业人口711人,培训林改工作人员20人,培训农民群众420人,群众满意率98%。刷写宣传标语25条,通过广播宣传林改政策15次,发放宣传资料700余份,群众林改政策知晓率达到100%。涉及总林改面积2076.06亩,其中家庭承包面积2075.06亩,集体统一经营面积1.00亩,家庭承包率96%。共计146个宗地数,签订合同126份。勘界确权率达到100%,颁发林权证126本,颁发率100%。
二、林改操作流程
(一)宣传动员阶段:宣传动员是集体林权制度改革的开始阶段,本阶段我村成立了林改领导小组,在各社成立了林改理事会,积极召开群众会,广泛宣传林改工作。
(二)林地林木、人口现状的调查摸底,同时进行了一榜公示。
(三)村上制定了符合本村实际的林权承包方案,并上报乡林改办审查,在批复后对承包方案进行了公示。
(四)确权勘界阶段:确权勘界是在形成了承包方案后,以各户的人口为基础,分了林地面积,划定了四至界限,并进行了公示。
(五)林地承包合同的签订。在确定了林地所有权后,村委会与农户签订了林地承包合同,确定了各自的权利和责任。
(六)林权证颁发阶段:首先对林权登记表进行了张榜公示,通过张榜公示,使每家每户都知道自家的林地的基本情况,其次,听取群众的意见建议,让群众对林改工作彻底满意,最后,在公示结束后,在群众没有异议的情况下,各社召开了群众会,并发放了林权证。
2011年8月13日
为全面贯彻落实国家和省的统一部署,我县自2017年11月份开展集体林权制度改革工作以来,、县政府高度重视,把林改工作作为重中之重的工作来落实,坚持“三级书记”抓林改,全县各级、各部门狠抓落实,结合实际,制定方案,抓点带面,整体推进,取得明显的成效,现将我县林改工作情况汇报如下:
(一)进展情况
我县共辖16个镇(街道办、管委会),林地面积370.98万亩,林改工作涉及所有镇的252个村委会,1708个村小组,农户13.1万户、农民61.7万人,面积352.3万亩。经过一年来的努力,我县林改主体工作基本完成。目前,全县已核发林地所有权林权证3603本,面积339.6万亩,占96.4%,核发林地使用权林权证26312本,面积323.2万亩,发证率92%,发放集体山林股权证7.2万本,涉及集体山林面积205.5万亩。林改期间共排查出山林纠纷395宗,涉林面积19.6万亩,共调处纠纷345宗(面积15.5万亩),占87.3%。
林业局、林场、保护区、林科所等15名专业技术干部,各镇村组织技术力量50多名;每天参加林改的队伍达到近500人。县镇两级共举办培训班75期,参训人员4570人次。
(二)主要成效
一年多来,我县通过实施集体林权制度改革,极大地调动了群众发展林业的自觉性和积极性,促进了农村经济发展和社会稳定,取得了良好的经济效益和社会效益。
1、明晰了山林权属,增强了农民发展林业的信心。
通过改革,基本实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的改革目标,让农民吃了“定心丸”,增强了他们保护和发展自家山林的信心。
2、规范了林业收费,农民减负增收。
为了鼓励广大农民发展林业经济,我县严格按木材价格10%收取育林费,并出台了《惠东县鼓励社会资金造林管理办法》,育林金按木材价格10%收取的基础上再优惠50%,减轻农民负担。
3、提高了农民管护自觉性,森林资源得到进一步保护。 通过改革,广大农民在取得林地使用权、林木所有权和经营权的同时,也落实了管护责任,农村长期以来存在的护林难、防火难等问题得到了有效解决。
4、缓解了农村矛盾纠纷,促进了社会和谐稳定。
我县把化解矛盾维护社会稳定贯穿于整个林改实施过程中,稳妥地处理了大部分历史遗留问题,有效地化解和缓解了农村社会问题,促进了林区和谐稳定。
5、密切了党群干群关系。
林改工作通过民主决策,提高了群众对政策的`理解以及参与林改工作的热情,干群关系更加密切和融洽。
6、配套改革取得明显成效。
一是镇级林业站核定了124名编制,全部列入县级财政供给,解决了基层林业干部的后顾之忧。二是木材检查站、森防站、生态办等事业单位共26名编制,已完成竞争上岗考试,从2011年起列入县财政供给。三是成立了林科所和林业规划设计所,核定了5名财供编制,赋予了林业科技推广和林业社会化服务职能。
(三)存在问题
一是林改工作投入资金大,时间长,任务重,镇、村两级有松劲思想、厌战情绪。二是山林纠纷仍错综复杂,历史遗留问题多,解决一些深层次问题仍需努力。三是镇村级换届工作影响了林改工作的整体推进速度。
(四)今年以来林改重点措施
1、书记再次召开镇委书记“早餐会议”,加大推进力度,各镇形成你追我赶的局面。
2、村级换届工作于3月份完成,为林改打好了新的组织基础,当选村官有新的工作积极性。
3、加快整改,查漏补缺。针对年前市林改办核查组来我县核查时提出的几个问题,逐一进行检查整改,完善办证材料、档案等。
4、组织人员掀起了新的高-潮,开展“三带”,即挂片领导带头下乡,带技术人员下乡,带督导组下乡。市局再次派出10多名技术人员增援我县,协助开展使用权勘界确认工作。根据山区镇外出人员多的实际,县林改办在县电视台发出通告,要求外出人员在规定时间内返乡参加林改使用权确权,确保了进度。
4、着重抓山林纠纷调处。认真按照书记提出“谁家孩子谁家抱”的指示,县、镇两级领导落实包案责任,以林改为契机,县林业局领导全部进驻各镇,与镇主要领导对山林纠纷进行会诊,“对症下药”提出指导意见,确保解决重点历史纠纷。
5、继续加大资金投入。春节后省级经费到位260多万元,县镇两级累计投入经费100多万元,有效地调动了各级的积极性,确保了林改顺利推进。
6、全县及时召开集体林权制度改革推进会和业务培训会,有效地推进了林改进度,确保林改工作的强力推进。
7、抓平衡整体推进。根据我县各镇涉及林改面积大小不一的情况,在全面推进基础上抓面积较大的重点镇,确保全县整体推进。
(五)下一步工作思路
1、加紧加快林地使用权尤其是自留山、责任山的办证打证速度,争取全面完成林地勘界及登记发证工作,同时,抓好股权证的填写发证工作,确保“三证”到户。
2、做好林改自查工作,迎接上级验收。
3、继续抓好纠纷调处,维护社会稳定。
4、完善健全森林资源资产服务机制和森林、林木使用权的规范合理流转。在明晰产权的基础上,建立森林资源资产评估工作机构,搭建林业资产交易平台,计划今年上半年完善好林业产权交易中心和林业服务大厅,使森林、林木公正、公平和合理流转,农民收入增加,林业科学发展,实现产权明晰和农民得实惠双赢。
5、全力推进林业资源信息化管理。加大投入,积极配合市局加大投入建立林业资源信息管理系统,全力推进全县林业资源管理信息化,改变一直以来林业资源管理模式陈旧落后的面貌,提高工作水平和效率。
6、大力宣传林业生态文明建设,巩固林业生态发展成果。在全面落实林地、林木产权后,要引导农民树立保护生态意识,倡导生态文明在社会经济建设中的重要地位,着力宣传林业生态建设,继续巩固和发展生态林业。
林权制度改革工作总结汇报篇十三
xx村位于行唐县西部丘陵地带,村中有始建于北宋的“广济桥”和明代的“仙人桥”,是一个千年古村。我村行政区域总面积565xx亩,全村659户xxxxxx8人。近xx0年来,村两委班子一直保持团结稳定,今年五月份进行的村委换届,新的支委以高票当选,实现新老支委平稳过渡。
xx0xx7年xx月以来,我村在上级的领导下,开展了农村集体产权制度改革。改革过程中,我们抓了宣传引导、人口清查、清产核资、成员界定、股权设置,经营运行“五个环节”。
在宣传引导环节,部分村民首先想到是不是又要改成吃大锅饭,回到原来。为了解决大家的疑惑,村“两委”分包划片,一户一户发放明白纸,一户一户讲解政策,让每个村民都成了政策的明白人。
在清产核资环节,使用测绘仪器,对村集体的土地进行精准测量;聘请有授权的资产评估机构,对经营性资源、资产进行价值评估;对账内资产资金、债权债务和村级资源,采取以账找物、以物对账、账物相符的办法,做到了账目清、资产清、类别清,实现“五账相符”(账据、账账、账实、账款、账表)。通过清产核资,我村共有经营性资产xx60.8万元;9xx5万元;亩,8亩,建设用地58xx.96亩,交通、水利及其他用地87xx.88亩。
在成员界定环节,我们本着“有法依法、无法依规、无规依民”原则,经过依法定条件、民主定成员、酌情定身份三个环节,最后确定有资格配置股权的共xxxxxx8人。
发展产品深加工,提高产品附加值;三是打造品牌效应。我村在xx0xx7年注册“甄xx”商标,扩大品牌知名度,逐步把“甄xx”商标打造成老百姓的放心品牌。
林权制度改革工作总结汇报篇十四
x、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。
我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择x个村开展试点。x年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持x县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择x-x个村开展试点。
个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
x县作为整县推进试点县,全县x个村,开展“三变”改革的村达x个村,x村于x月底开展分红x.x万元。x月底,xx个村全部分红,其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元,人均x元,取得阶段性成效。x县x村成员界定x户,x人,分红x.x万元。
今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导x次参加专题调度会,x次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织x次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。
目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费x万元,培训x人次,印发各类宣传辅导资料x万份。
实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成x%,组级资产核实完成x.x%,村级公示确认x%,组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。
x、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。
x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制x人。
x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前,上线项目x个,成功交易x个,交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台,选定x镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易x例,交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。
x区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。
x、进一步加大清产核资工作推进力度。
x月份召开一次现场观摩推进会,x月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。
x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照x县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。
林权制度改革工作总结汇报篇十五
今年以来,我们按照市委市政府的要求,积极推进农村集体产权制度改革,取得了一定成绩。截止目前完成67个村的产权制度改革;完成股权配置的村94个,完成清产核资的村287个,完成成员身份界定的村242个。我们的主要做法是:
一、领导重视支持,精心安排部署。
2017年8月,我县召开乡镇党委书记、乡镇长、主管副职及农经站长和县直党政部门负责人参加的农村产权制度改革动员会。同时出台《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》,出台了《关于集体经济组织成员身份界定指导意见》和《农村集体产权制度改革程序说明》等方案,并印发了《xx县农村产权制度改革培训材料》。2018年7月又出台了《xx县农村集体产权制度改革整县试点实施方案》。实施意见提出,到2017底先行开展第一批试点的xx村、xx村、xx村、xx村四个村完成改革,在此基础上提出到2018年底再完成156个村。
按照产权制度改革整市试点实施要求,我们及时调整领导组织,建立了双组长负责制。按照市委要求,我县出台了井办字[2018]36号文件,对农村产权制度改革领导小组组成人员进行了调整。县委书记和县长为双组长,县委副书记为常务组长。
二、加强保障措,强化责任落实。
按照方案要求和《农村集体产权制度改革程序说明》建立了村级产权制度改革台账,根据工作进度随时搜集归整会议和请示、报告等各种文本、公示图片档案资料,做到农产改工作安排部署、工作进展和档案资料规整、整理同步进行。县筹措100万元用于扶持产权制度改革,对试点村和清产核资、成员身份确定、股权配置、改革完成村给以重点扶持倾斜。
为使股改各项措施落地,我们狠抓责任落实,一是会同县督考办加强对各乡镇村的督促检查力度;二是会同县纪委和县监察委加强对实施意见落实的追责问效;三是县领导小组办公室分区片督查,召开不同类型的现场观摩会,抓两头带中间;四是由县领导小组办公室牵头组织乡镇开展交叉互查,互相学习、交流、促进、提高。
三、坚持宣传培训,营造持续改革氛围。
我们坚持培训先行,自去年冬天以来,开展集中培训7期,直接培训各乡镇书记、乡镇长和主管副职、农经站长,重点村会计1690人,11830人次。对上级的政策文件、具体业务操作等有关内容进行详细解读和学习,直接培养业务骨干,培养“明白人”。并且针对具体表格填写请市农牧局杜书文站长对清产核资报表进行专门讲解;针对相关政策请市农工委苗处长答疑解惑具体讲解。印发农村集体产权制度改革资料汇编1700多本。同时我们坚持每月深入基层分乡镇分片区有针对性的落实培训,并直接培训到乡镇包村干部和村书记、村会计,确保培训到位。我们还通过组织骨干到陕西渝林、承德、灵寿、行唐、栾城、晋州等先进地区学习,并且以会议、研讨、座谈等形式,组织乡镇村相关人员学精吃透改革的目的意义和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透股改知识,充分统一思想、打消顾虑。此外还专门印制宣传明白纸18000余份,制作宣传条幅500多条,书写墙体固定标语200多条,制作宣传展牌100多块,制作专题片5部。运用电视台、村有线广播等各类媒体,反复播放产权制度改革政策知识。从而营造了浓厚的改革氛围,让改制这一新生事物入心入脑,变成广大村民的自觉行动。
四、典型促动,加强督导。
为切实营造比、学、赶、帮、超的互动争先氛围,我们依靠选树培育各类典型辐射带动的做法,通过及时跟进督导,现场点评,整体推进。选树培育测鱼镇和xx乡农经站为主导,结合实际抓督导,紧盯目标,扎实推进的典型,提倡乡镇农站聘用农村老会计专抓产权制度改革的好做法,巡回村指导业务,解决实际问题,确保清产核资和人口清查同步推进;选树xx村清产核资“玻璃房”透明作业,取信于民的清产核资典型;为缓解换届与股革的矛盾,选树xx镇推行的“双推进双约谈问责”机制为样板,该镇党政一把手亲自推动,主管副职、农经站长亲自检查落实,镇纪委介入,约谈落后村的包村干部、村书记或村主任,启动问责程序。为加强责任心,培育xx乡以主管副职任村组长的办法,确保农产改和换届工作两不误,两促进。依靠典型带动,综合施策,全面推动我县的产权制度改革步入快车道。要求每一个乡镇都要抓出像xx村一样的清产核资典型至少2个,切实用现身说法带动改革,教育村民,理顺干群财产关系,化解干群矛盾。
推广xx乡的“138”工作模式,统一改革1个口径,坚持民主公开、严格程序、因村制宜3个原则,把握成立组织、宣传发动、制定方案、清产核资、身份界定、配置股权、成立机构、注资运营8个关键步骤。严格按照《关于稳步推进农村集体产权制度改革的指导意见》、《河北省农村集体资产清产核资实施办法》,规定开展工作,明确改革任务、步骤和时限。规范各阶段工作流程,确保清查核实工作真实、全面、程序规范,登记报表数字准确、内容完整、符合逻辑。
通过典型培育,涌现出四个乡镇整体推进,目前,xx镇25个村全部完成产权制度改革,并成立合作社;xx镇全镇18个村全部完成清产核资和人口清查工作;xx乡9个村,全部完成清产核资工作和人口清查工作。
五、上下联动,及时沟通。
为方便工作交流,通报工作情况,在县农工委和乡镇党委政府及农经站相关工作人员中建立了微信群,建立和开通了农村产权制度改革材料上报电子邮箱和专线电话。实行周报制度,每周一上报上周工作进展情况,及时掌握和了解基层情况。同时每半月一排队,以简报形式全县通报。做到了各种报表、材料、会议落实情况及时上报;同时积极上报农产改活动进度信息,制作发放工作简报5期,并在县报、石家庄今日头条、石家庄报刊登xx村产权制度改革的经验做法。
六、业务指导,两轮驱动。
我们高度重视清产核资工作的业务指导,把培育明白人,启用明白人作为开展此项工作的关键。通过县农工委业务指导组牵总带动,依靠县乡两级的“双层”和“两支点”工作法,实现两轮驱动,解决工作中遇到的实际问题,促进清产核资工作顺利进行。“双层”即建立乡镇农经站和包村乡镇干部双层负责机制。农经站工作人员主要负责清产核资业务指导。包村干部主要负责行政推动和村清产核资的领导管理工作。两种人员两位一体,合力推进。“两支点”即建立对乡镇农经人员实行轮岗实训制度和组建专业工作队伍。轮岗实训就是每月从三个乡镇分别抽调一名农经人员,集中驻农工委办公,快训上岗。采取边干边学的办法,迅速进入工作状态。县农工委从全县乡村选聘经验丰富的老会计组成清产核资业务咨询指导工作队,巡回全县乡村开展资产清查工作。
七、运用时间任务倒逼机制,采取产权制度改革一张图管理作战。
从乡村振兴战略的高度,从深化农村改革的站位,看待产权制度改革。要求真正做到思想上高度重视,组织推动上坚强有力,工作方式方法上科学有序,确保任务目标如期实现。以时间节点和任务要求为抓手,挂图作战,运用锈花工夫和工匠精神,抓铁有痕,一步一个脚印,扎扎实实抓好产权制度改革的每一环节的工作。采取个个击破的方法,逐乡镇挨个村地抓,全覆盖,要总帐。针对进度慢的村,认真查找原因,加油发力,制定个性化措施迎头赶上。
存在问题及下一步工作打算:
一是工作进展不平衡。有的乡镇已完成改革任务,有的已完成两项清查工作,进入折股量化阶段,有的乡镇重视程度不够,工作人员少、业务不熟练,力量配备不足,工作进展缓慢;二是上报材料和报表不规范、不及时;三是存有畏难情绪,主要是受今年的农村两委换届影响,乡镇村普遍存在求稳怕乱的思想。四是工作摆布不好。乡镇工作千头万绪,目前扶贫攻坚、美丽乡村等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足,难以集中力量应对。五是资金不到位,整体推动不快。
下一步,我们将重点从以下几方面抓好落实:1.从有关乡镇抽调业务人员,组成业务指导工作队,到业务力量薄弱乡镇指导工作,帮助整理档案,做出示范样板。
2.落实半月一通报制度,会同县督考办对工作进展迟缓,长时间没有起色的乡镇真督实促,建议县列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。
3.引导各乡镇正确处理农产改工作和乡镇换届的关系,合理投放力量,安排人员,做到两不误两促进。基本完成换届工作的乡镇要尽快把工作重心转移到农产改工作上,加大工作力度,加强工作措施,加快工作进度。
4.加强档案资料管理。要切实把农产改档案管理摆上位,做到档案资料管理与农产改各步骤诸环节工作同安排同部署,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,跟踪到哪里。要求各乡镇责成专人,统一管理各村的农产改档案资料,村需上交的档案资料要规定时间集中上交,并由村会计集中时间到乡镇农经站规整。严格标准、从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。
按照时间进度,咬定时间节点和工作目标,倒排工期,强力推进,确保9月底完成90%村清产核资工作,年底全面完成;到年底完成150个村的产权制度改革。同时对完成改革村进行回头看,特别是档案资料务求完善、规范。
2018年9月20日。
林权制度改革工作总结汇报篇十六
19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。
据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。
2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。
“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。
x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。
x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。
去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。
据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。
2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。
“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。
x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。
x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。
xxx位于xxx区西南,总版土xx平方公里,xxx辖xx个行政村、x个社区,总人口约x万。
根据xxx市委、市政府统筹安排,市财政局、市农业农村局具体业务指导,xxx全面开展农村集体产权制度改革工作,切实加强组织领导,积极稳妥扎实推进,坚持集体所有制为基础,促进集体资产保值增值,保护农村集体经济组织成员合法权益。现将xxx工作开展情况汇报如下:
职责分工。为确保改革工作顺利开展,xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组,多部门协作推进。领导小组下设办公室,全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构,严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合,结合实际研究政策,认真相关业务组织人员培训,要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督,确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体,责任明确、统筹得当,组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。
工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室,深入乡村一线,调研指导,现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议,定目标、强化指导、压实责任,及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区,坚持以点带面,结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件,明确改革责任、时间节点,规范化操作,使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。
协调保障。处列支专项经费、组织专门人员,并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配,全力支持农村集体产权制度改革工作。
把清产核资作为前提。工作要求:
一是,清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行,实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。
二是,集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式,集体所有的性质不变。
三是,清产核资要理顺三方面的权属关系:村之间的产权关系,不能相互平调和挤占;集体出资、参股的共有资产,均要按各方出资额和比例分享所有者权益,以此界定资产的权属;集体独资形成的资产,应全部归集体所有。
四是,各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意,清产核资的结果必须公示公开。
五是,各村要按照时间节点完成工作任务,处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。
各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组,由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实,严格依法量化集体资产。截止目前,19个村(社区)全部完成了清产核资工作,完成率100%。
把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上,严格设立清人分类基准日,xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素,在民主协商的基础上,确定标准。对有争议的内容,采取一村一策、民主协商、依法依规,尊重民主意愿,由村民民主决策。
把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿,xxx大多数村(社区)实行“生不增、死不减,入不增、出不减”的股权静态管理模式,改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理,每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量,如xxx实行基本股、劳龄股和共享股,xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种,充分尊重民意与村实际情况。
把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化,出现有争议的及时沟通、协调。
一是,加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训,并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解,提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。
二是,各村组织召开塆组会议,张贴横幅、发放宣传单页,大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性,做到宣传工作全覆盖。
三是,加大监督检查力度,要求各村(社区)严格旅行工作程序,程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开,充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。
目前xxx已经全面完成改革工作,但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步,xxx将切实按照各村实际,完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,充分发挥股份经济合作社的作用,发展壮大集体经济,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,让农民分享集体经济发展带来的红利,稳定农民收入来源,确保农村集体产权制度改革行之有效。
x、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。
我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择x个村开展试点。x年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持x县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择x-x个村开展试点。
个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
x县作为整县推进试点县,全县x个村,开展“三变”改革的村达x个村,x村于x月底开展分红x.x万元。x月底,xx个村全部分红,其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元,人均x元,取得阶段性成效。x县x村成员界定x户,x人,分红x.x万元。
x、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。
今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导x次参加专题调度会,x次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织x次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。
目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费x万元,培训x人次,印发各类宣传辅导资料x万份。
实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成x%,组级资产核实完成x.x%,村级公示确认x%,组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。
x、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。
x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制x人。
x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前,上线项目x个,成功交易x个,交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台,选定x镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易x例,交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。
x区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。
x、进一步加大清产核资工作推进力度。
x月份召开一次现场观摩推进会,x月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。
x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照x县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。
x、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。
我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择x个村开展试点。x年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持x县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择x-x个村开展试点。
个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
x县作为整县推进试点县,全县x个村,开展“三变”改革的村达x个村,x村于x月底开展分红x.x万元。x月底,xx个村全部分红,其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元,人均x元,取得阶段性成效。x县x村成员界定x户,x人,分红x.x万元。
x、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。
今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导x次参加专题调度会,x次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织x次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。
目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费x万元,培训x人次,印发各类宣传辅导资料x万份。
实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成x%,组级资产核实完成x.x%,村级公示确认x%,组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。
x、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。
x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制x人。
x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前,上线项目x个,成功交易x个,交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台,选定x镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易x例,交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。
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x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。
x、进一步加大清产核资工作推进力度。
x月份召开一次现场观摩推进会,x月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。
x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照x县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。
自富民县2018年11月22日农村集体产权制度改革试点工作动员会议之后,镇党委、政府高度重视,立即启动,在强化领导、宣传发动、规范程序上发力,稳步有序推进农村集体产权制度改革工作。现就我们的工作作如下汇报:
一、基本情况。
xx镇截止目前完成清产核资的村6个,组46个,完成成员身份界定的村6个,组46个。
二、主要做法。
(一)成立机构,精心组织2018年11月29日,xx镇召开了农村集体产权制度改革试点工作动员会暨业务培训会。制定下发了《xx镇农村集体产权制度改革工作实施方案》,按照富民县农村集体产权制度改革试点工作实施方案,及时调整领导组织,建立了双组长负责制。成立了《xx镇农村集体产权制度改革工作领导小组》,添置了办公设备,抽调了3名成员充实镇产改办公室,明确了时间节点,细化了改革任务,制定了操作流程,并指导各村成立工作领导小组及产改方案。
(二)强化保障,夯实基础。
(三)宣传引导,营造氛围。
xx镇坚持培训先行,开展集中培训2期,直接培训村党总支书记、村委会主任、村委会副主任、村支部书记、村民小组长、村会计共计712人次,以会议、研讨、座谈等形式,组织学精吃透改革的目的和操作程序,并通过党员联系户和村民代表联系户的形式带头宣讲渗透,充分统一思想、打消顾虑。此外喷印固定标语41条,发放《致农民朋友的一封信》宣传资料等1300余份,产改公告52份,资料汇编18份,云岭先锋手机短信1条,电子标语2条。从而营造了浓厚的改革氛围,切实提高了群众的知晓率。
(四)坚持原则,突出重点。
1、稳步推进农村集体产权制度改革清产核资工作在清产核资方面,对村集体所有资产进行全面清理核实。一是发布清产核资公告,组建清产核资工作小组,对各类资产,摸清底数、明确权属;二是“一表决”“一审核”(即召开党员代表和村民代表会议表决清产核资方案、召开党员代表和村民代表会议清产核资结果评议审核),使全体村民参与其中,确保核查结果公开公正;三是结果上报完成系统录入工作。xx镇清理结果情况,有经营性资产的村1个,组8个。全镇资产总计账面数为9876659.85元,核实数100407597元(其中:货币资金账面数5686385.05元,核实数5686385.05元;固定资产账面数合计4190274.8元,核实数94721211.95元);资源性资产集体土地总计123236.09亩(其中农用地120699.59亩,建设用地2536.5亩);共计盘盈90530937.2元,盘盈为固定资产增加。四是不规范合同清理。5月30日,邀请xx镇法律顾问到xx镇开展清理规范农村集体经济合同专项行动。突出重点,有针对性的对期限长、租金低等问题进行深入了解,将各类经济合同、争议解决办法等基本情况审核登记,建立台账,清理合同71件,涉及金额372250.9元。
2、多举措开展集体经济组织成员身份认定工作。
在成员身份认定方面,遵循“尊重历史、照顾现实、程序规范、群众认可”原则,按照“以法律法规为依据、以村规民约相参照、以民主决策来兜底”的办法,统筹考虑户籍关系。一是全面培训指导。xx镇采取集中培训与逐村培训相结合的方式,对农村集体产权制度改革中集体经济组织成员身份界定工作的界定标准、成员身份确认、界定程序等环节进行详细的解读,确保各村干部及工作人员切实弄懂吃透身份界定工作相关文件精神和政策,明白为什么做、做什么、怎么做,镇产改办实行全程指导;二是拟订方案推进。以会计核算账户为单位,落实了“一村一策”。结合各自实际,摸底调查形成农村集体经济组织成员身份界定工作方案(草案),并通过召开村民代表会议程,对方案进行讨论修改修,表决形成工作方案,充分保障村民的知情权、决策权、参与权和监督权,维护好村民的合法利益。三是拉网摸排登记。组织各村以户口簿为基础,安排工作组逐户进行成员摸排登记,尤其针对因务工经商、就学参军、投靠子女、婚姻嫁娶等户籍迁出的原住人员开展重点摸排,并统一采集表格样式,做到不漏登、错登,确保资料完整无误,为完成农村集体产权改革工作奠定坚实的基础;四是确认公示。召开户主大会确认签字,并进行公示。
(五)建立联动,凝聚合力。
(六)打造亮点,示范引领。
一是从乡村振兴战略的高度,深化农村集体产权制度改革工作的站位,看待农村集体产权制度改革试点工作。以乡村振兴为契机,围绕xx集镇四位一体建设,着力打造xx村委会摩所营村、xx村二社、xx村三社示范带改革,做好以点带面、点面结合。
二是私开乱挖,专项整治。xx镇党委政府高度重视,对摩所营村侵占集体林地占为已有行为集中整治,多措并举收回林地:政府主导,统筹推进。由镇武装部长牵头,镇林业站、村“三委”、村组干部组成领导小组,制定实施方案和工作流程;摸清底数,分步实施。对“私开乱挖”的林地逐块实量面积,确定坐标,实地对承包林地进行测量,四至界线后,登记造册,涉及24宗,面积102亩;公开透明,严格程序。通过召开各种会议10余次,入户宣传30余次,发放粘贴宣传材料100余份等方式让群众了解清理的内容、程序、方式,按程序由当事人与村集体签订《林地承包合同》和《不再扩大“私开乱挖”林地承诺书》,最后向村集体缴纳承包款,完成林地清理整治。
三、主要成效。
1、明晰了产权,清产核资和成员身份确认以后,明确了集体资产的产权主体,使农民明白了自己所拥有的资产、资源份额。这有利于加强集体资产运营的民主管理和民主监督,有利于保障股东的合法权益。
2、促进了农村的稳定,进行成员身份确认工作以后,明确了个人在集体资产中的“份额”,避免了集体资产被侵占、遭流失的现象,使群众吃下了定心丸。
四、存在问题及下一步工作安排。
工作中主要存在以下问题:一是工作人员少,业务不熟练,力量配备不足,工作成效低;二是档案材料不规范、不及时;三是工作摆布不好,农村工作千头万绪,目前扶贫攻坚、乡村振兴等中心工作较多,工作开展起来捉襟见肘,力量显得不足。围绕问题及下一阶段工作,做如下工作安排:
1、组建业务指导工作队。到业务力量薄弱村组指导工作,帮助整理档案,要切实把产改档案管理摆上位,业务工作进展到哪里,档案资料收集整理就服务到哪里,跟踪到哪里。要求各村责成专人,统一管理各村的产改档案资料,从严规范,切实提高档案资料收集归整的真实性、及时性,保证档案资料质量。
2、工作转段落实了。前期已全面完成清产核资及成员身份认定工作,下一步将做好股权量化和组建集体经济组织,以时间节点和任务要求为抓手,倒计时挂图作战,实行周通报制度,会同镇目督办对工作进展迟缓,长时间没有起色的村实促,列入重点督办对象,启动督办程序,跟踪问效。确保9月底完成股权量化和组建集体经济组织,到10月底完成回头看。
19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。
据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。
2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。
“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。
x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。
x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。
x、农村“三变”改革逐步推开,效益渐显。
我市于x年下半年开始实施“三变”改革试点,全市选择x个村开展试点。x年,市委、市政府对农村“三变”改革试点作了提标扩面,支持x县申报省级整县推进试点县,其他县区各选择x-x个村开展试点。
个村开展“三变”改革,清产核资、成员界定、优选主体工作基本完成。
x县作为整县推进试点县,全县x个村,开展“三变”改革的村达x个村,x村于x月底开展分红x.x万元。x月底,xx个村全部分红,其他x个乡镇每乡镇分红x个村。全县x个村分红x万元,人均x元,取得阶段性成效。x县x村成员界定x户,x人,分红x.x万元。
x、农村集体资产清产核资工作强力推进,进展顺利。
今年以来,我市始终将清产核资工作摆在重要位置,精心组织,强力推进,市领导x次参加专题调度会,x次将清产核资列入市政府月重点工作。
市农委组织x次专题督查,指导部分乡镇农经力量薄弱的县区,通过政府购买服务方式,会计公司协助开展清产核资工作,会计公司从帐到物,村、组干部从物到帐,两头结合。
目前,准备阶段工作全部完成,市、县(区)均成立了领导组、办公室,明确了成员单位职责,落实了经费x万元,培训x人次,印发各类宣传辅导资料x万份。
实施阶段工作全面展开,全市清查登记工作基本完成,村级资产核实完成x%,组级资产核实完成x.x%,村级公示确认x%,组级公示确认完成x%。x县按照农业部年初部署,清产核资表格已经调换完成。
x、农村产权交易市场建设分类实施,基本完成。
x县成立了由县政府主要领导任主任的农村产权交易监督管理委员会,委员会下设农村综合产权服务中心,为隶属县金融办管理的副科级事业单位,编制x人。
x县于x年x月x日联合组建省农交所x分所,按照“统一交易平台、统一信息发布、统一交易规则、统一培训机制、统一交易鉴证”的管理模式,为各类农村产权交易主体提供场所设施、发布交易信息、组织交易,构建了覆盖全县、功能齐全、规范有序、高效便捷的农村产权交易平台。
截止目前,上线项目x个,成功交易x个,交易额x万元。x县于x年依托x中农信达信息技术有限公司建成x县农村产权流转交易网络平台,选定x镇先行开展农村产权交易试点工作,已完成网上交易完成交易x例,交易面积xx亩,计划今年底实现全县覆盖。
x区也都依托公共资源管理窗口、“三资”管理中心及其他服务窗口建立了产权交易平台。
x、进一步延伸农村“三变”改革推进深度。
大力培育承接主体,加强财政、用地、金融等支持,鼓励引导多方位、多领域、多渠道入股承接主体,避免只是财政资金、农民田地简单的入股形式。努力促使改革试点实现分红,增强农民获得感,提高他们参与改革积极性。
x、进一步加大清产核资工作推进力度。
x月份召开一次现场观摩推进会,x月份开展一次专题督查。加大工作指导,按照农业部最新表格要求,分级指导,乡镇干部更要逐村指导,对清产核资表格填写统一口径,避免给后期汇总带来麻烦。
x、进一步扩大农村产权交易市场交易范围。
支持其他县区参照x县做法,挂靠合肥农村产权流转交易市场,发布本县区农村产权流转信息,增加交易品种,扩大交易范围,形成综合型的产权交易市场,提升交易价值。
xxx位于xxx区西南,总版土xx平方公里,xxx辖xx个行政村、x个社区,总人口约x万。
根据xxx市委、市政府统筹安排,市财政局、市农业农村局具体业务指导,xxx全面开展农村集体产权制度改革工作,切实加强组织领导,积极稳妥扎实推进,坚持集体所有制为基础,促进集体资产保值增值,保护农村集体经济组织成员合法权益。现将xxx工作开展情况汇报如下:
职责分工。为确保改革工作顺利开展,xxx成立以党组书记为第一组长、处主任为组长的农村集体产权制度改革领导小组,多部门协作推进。领导小组下设办公室,全面负责改革工作调度、协调、督办。各村成立由书记亲自挂帅的领导机构,严格落实农村集体产权制度改革工作。相关部门密切配合,结合实际研究政策,认真相关业务组织人员培训,要求高标准完成改革工作。处纪检部门坚强监督,确保改革工作稳步推进。全处工作机构分工具体,责任明确、统筹得当,组织有力。开展集中培训、逐村指导、疑难问题集中讨论。
工作推进。处农村集体产权改革领导小组办公室,深入乡村一线,调研指导,现场部署、就疑难问题现场讨论方案政策。并定期召开专题工作会议,定目标、强化指导、压实责任,及时协调解决工作中存在的问题。处xxx社区为改革试点社区,坚持以点带面,结合实际制定《xxx农村产权改革试点工作方案》《xxx农村集体产权制度改革指导意见》《xxx农村集体资产清产核资工作方案》《xxx农村集体经济组织成员身份界定工作指导意见》等多个指导性文件,明确改革责任、时间节点,规范化操作,使改革工作的各个环节环环相扣、经得住检验。
协调保障。处列支专项经费、组织专门人员,并要求各村按照要求落实经费保障和人员调配,全力支持农村集体产权制度改革工作。
把清产核资作为前提。工作要求:
一是,清产核资工作要按照国家的相关政策和本方案的规定进行,实行统一领导、统一部署、统一政策、统一资产估价与价值重估的标准、统一报表格式、统一培训教材。
二是,集体资产包括归全体成员集体所有的一切资产。这些资产无论采用哪种经营形式,集体所有的性质不变。
三是,清产核资要理顺三方面的权属关系:村之间的产权关系,不能相互平调和挤占;集体出资、参股的共有资产,均要按各方出资额和比例分享所有者权益,以此界定资产的权属;集体独资形成的资产,应全部归集体所有。
四是,各村组建的工作专班及制定的工作程序、方案等需经村民(代表)会议同意,清产核资的结果必须公示公开。
五是,各村要按照时间节点完成工作任务,处农村集体产权制度改革工作领导小组办公室将定期检查各地工作进展情况并予以通报。
各村在前期“三资”清理和农村土地承包经营权确权登记颁证基础上,成立由村(社区)两委成员、村(社区)监督委员会等人员组成的清产核资工作小组,由财政所分片包干业务人员以及处驻村国家干部各村账内账外固定资产、现金、银行存款、债权债务、土地资源、林业资源等进行认真核实,严格依法量化集体资产。截止目前,19个村(社区)全部完成了清产核资工作,完成率100%。
把清人分类作为核心内容。在尊重历史、兼顾现实、程序化及群众认可的基础上,严格设立清人分类基准日,xxx要求各村社区统筹考虑户籍关系、婚丧嫁娶、农村土地承包关系以及对集体做出贡献等因素,在民主协商的基础上,确定标准。对有争议的内容,采取一村一策、民主协商、依法依规,尊重民主意愿,由村民民主决策。
把股权配置作为改革的关键。结合各村实际和群众意愿,xxx大多数村(社区)实行“生不增、死不减,入不增、出不减”的股权静态管理模式,改革试点的xxx社区根据实际情况及村民意愿实行动态管理,每年进行一次调整。股种设置根据各村的实际统筹考量,如xxx实行基本股、劳龄股和共享股,xxx村设置世居、人在户不在、户在人不在等6个股种,充分尊重民意与村实际情况。
把股权量化作为改革目标。严格按照清产核资、清人分类以及股权设置进行量化,出现有争议的及时沟通、协调。
一是,加大培训力度。多次组织全处农村集体产权制度改革工作专题培训,并邀请财政局、农业农村局领导进行专题讲解,提升处、各村(社区)业务人员的政策水平和业务能力。
二是,各村组织召开塆组会议,张贴横幅、发放宣传单页,大力宣传民众对改革工作的意义和重要性、必要性。充分调动民众参与改革的积极性、主动性,做到宣传工作全覆盖。
三是,加大监督检查力度,要求各村(社区)严格旅行工作程序,程序化动作必须要有。清产核资、清人分类、配股量化等所有改革的过程都要进行公示公开,充分保障民众知情权、参与权、监督权。目前xxx已经全面完成农村集体产权制度改革工作。
目前xxx已经全面完成改革工作,但市委、市政府的要求还有较大差距。下一步,xxx将切实按照各村实际,完善权能,积极探索集体所有制的有效实现形式,充分发挥股份经济合作社的作用,发展壮大集体经济,在保护农民合法权益、尊重农民意愿的前提下,让农民分享集体经济发展带来的红利,稳定农民收入来源,确保农村集体产权制度改革行之有效。
林权制度改革工作总结汇报篇十七
第一步:召开市电台人事制度动员大会,全面部署市电台人事制度工作,成立领导小组和考核监督小组,制定电台人事制度方案,提交职工大会充分讨论和通过,上报市广播电视局党委审批。
第二步:制定“三定”方案。
根据内部机构设置,确定部门编制、人员岗位、岗位职责。
原班子职数和中层干部职数不变,56个事业编制数不变。
第三步:实行中层干部的竞争上岗和职工双向选择。
中层干部竞争上岗程序:
指导思想:坚持党管干部的原则,采取公开、公平、公正的方式,竞争上岗、择优录用。全过程进行“阳光作业”,杜绝“暗箱操作”,坚持集中制,集体研究,做到人尽其才,才尽其用。
步骤:
1、制定并公布中层干部任职条件。
2、对竞聘者进行资格审查,对条件合格的竞聘者进行公示。
3、竞聘演讲。
采取竞聘者演讲时其他竞争同岗位的相关人员回避的方式进行。全台职工对竞聘者在德、能、勤、绩、廉以及专业技能、组织协调、应变、表达能力等多方面进行考核,通过无记名方式进行推荐,推荐结果将作为领导小组决策的重要依据,并在适当时候向职工公布。
4、组织考察。
对各部门主任、副主任人选,按《干部任用条例》报市^v^党委考察、审批。
5、公示任命。
按照干部管理权限及规定,对最终确定的各部门主任、副主任进行公示,在公示期满后,按有关规定办理任职手续。
职工双向选择:
双向选择是指各部门负责人与一般员工在选择部门和岗位时所采用的一种互选方式,部门负责人选员工,员工也可以选择部门。
目的.:实行双向选择是为了达到人员的优化组合,充分调动职工的积极性和创造性,使每一位职工都能通过双向选择找到自己的最佳工作岗位,充分发挥每个职工的优势和长处,各得其所,各尽所能。
职工权益:充分发挥领导小组、考核监督小组及工会的作用,充分体现职工的参与权、知情权、选择权和监督权。
步骤:
1、公布部门岗位设置及工资待遇。
2、填报《攀枝花人民广播电台双向选择志愿表》。原则上填报的岗位数不超过两个岗位。
3、召开考核监督小组会,邀请新产生的各部门主任参加,会上各部门主任提交部门所选人员名单,两份名单对比,首先满足第一志愿,如部门在填报第一志愿的人员中不能选够所需人员,再从第二志愿中选取。对在双向选择中出现的个别情况,由台领导小组集体研究并通过与当事人协商决定。
4、公布双选结果。
5、未聘人员管理。
第四步:制定岗位职责和岗位考核细及完善相关规章制度。
1、改变了单位与职工之间的用工关系,通过全面实行聘用制,一改过去身份终身制为现在的聘用合同制,变身份管理为岗位管理,唯才是举,任人唯贤。
2、积极探索分配制度。通过实行变身份付酬为岗位和业绩付酬,实现了岗变薪变、绩优薪优。同时,将绩效奖与全年工作目标任务相结合,在台广告经营创收任务完成良好的前提下,适当提高绩效工资,一定程度上调动了部分相关职工的积极性。
3、对机构进行了调整,理顺了管理体制,实现了相对优化的人员组合。如合并了节目部和广告部,使节目的制作和广告的播出在效率上和安排的合理性上都有了很大的提高,同时也增强了媒体的综合竞争力。
经营收入较过去有了较大幅度的增长。
1、通过这次人事制度,在一定程度上增强了职工的危机意识、责任意识,调动了职工的积极性,但是,由于体制性障碍,尚不彻底,难以真正做到单位自主用人,职工自主择业。
2、在这次人事制度中,特别是在工资方面,还存在一些不全面、不合理的因素,职工反映强烈,需要进一步探索和完善。
3、后,我台节目的可听性、娱乐性、服务性较以往有较大的改善,但精品节目相对过少,节目策划、制作等方面的工作需要进一步加强。
1、遵循客观规律,坚持循序渐进和以人为本。推进干部人事制度是一项复杂的系统工程,既要积极,又要稳妥。要从职工队伍的现状和工作的实际出发,按照先易后难、从点到面、由浅入深、分步实施、循序渐进的思路,把的力度、推进的速度同职工及社会的承受程度有机地联系起来。要坚持以人为本,从尊重人、关心人、调动人、激发各方面积极性的角度,思考问题,解决矛盾,逐步调整和完善中存在的不合理的东西。
2、立足持续深化,注重制度创新。制度建设更具有长期性和根本性。为保证能够持续深化,要对一些好制度、好做法,在认真总结的基础上发展、创新,逐步实现有章可循,有章必循的管理体制。通过健全完善一套有效的考核、管理、激励机制,使新的人事制度管理工作转向日常化、正常化、制度化、规范化。
林权制度改革工作总结汇报篇十八
去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。
据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。
2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。
“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。
x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。
x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期报告、专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。
林权制度改革工作总结汇报篇十九
2007。
年
3
月开始,按照省、市统一安排部署,以“明晰所有权、放活经营权、落实处置权、确保收益权”为主要内容的林业产权制度改革工作全面展开。现将集体林权制度配套改革情况汇报如下:
全县。
75.0166。
万亩林改任务。
2007。
年全面完成,其中:均股到户。
7787。
亩、均山到户。
5.4413。
万亩、联户承包。
68.7966。
万亩。发放林权证。
9756。
本。
围绕林改后
“林业产权流通”这一重点,大胆探索,
2015。
年
9
26。
万亩,其中中船重工。
25。
万亩,卜卜生物科技公司。
1
万亩。
为加快组建步伐,加强规范管理,落实扶持政策,加快实现规模经营,全县共组建业务范围包括林业建设的各类合作社
15。
个,这些全作社全部采取“合作社。
+
农户”的形式进行经营管理。
积极办理林权证,推行林权质押、抵押贷款等,并把林权纳入和房屋等其它私有财产同等重要的不动产管理,调动其积极性,让林农真正吃上定心丸。
加大林业建设补贴,对符合标准的新造乔木林每亩补贴
200。
元、灌木林每亩补贴。
100。
15。
个乡镇林业工作站,促进了林业建设有序发展。
一是受林地立地条件差等因素的限制,加之干旱少雨,造林成活率较低,导致造林成本高,而且我县林地以生态效益为主,经济效益不高或无效益,群众主动参与林业建设的积极性不高。
二是由于林地分包到户,个别不愿意流转的农户导致流转企业无法集中连片机械化作业,影响了企业流转林地的积极性,也影响了大部分愿意流转林地农户的积极性。
三是办理林权证流转时,因大部分农民外出务工,本人不能及时书写同意书面材料,导致林权转让办理进度不快,影响了企业年度造林安排。
为增强农民参与造林的积极性,由县林业局牵头,扶农办等涉及生态项目资金的部门配合,积极到省、市进行争跑,以获取更多地生态项目补偿资金,促使企业、农户主动造林、主动管护。
为便于林地的流转,由村集体对愿意流转的林地进行整合、对调,保障流转林地集中连片,在此基础上,县林业局协助乡村办理林权互换手续,确保林地有序、有效进行流转。
由县林业局牵头,大力宣传林地流转政策,促其农户从思想上、行动上配合村集体签订流转委托书,以加快推进林地流转林权证的办理工作。
林权制度改革工作总结汇报篇二十
为加快农村经济发展,保护农民合法权益,维护社会稳定,促进社会主义新农村建设,按照县、镇农村产权制度改革的工作要求,我村在镇委、镇政府的正确领导下、在镇统筹委的精心指导下,在镇党委、政府的高度重视下,结合我村实际,产权制度改革的各项工作按照时间、步骤实现了整体推进,确保该项工作的顺利进行,现总结如下:
一、工作开展情况。
基本情况:全村有个组总人口。
人,其中农业人口。
人,农业户。
户。
颁发集体土地使用证本,承包土地承包经营权证。
本,建设用地使用证。
本,房屋产权证。
本。
二、主要做法。
(一)成立组织机构,做到责权明确。
2008年8月14日我村在参加。
为组长,为副组长的镇农村产权制度改革工作领导小组,下设办公室,分别实施集体土地使用权和农村房屋所有权的确权颁证工作、农用地土地承包经营权确权颁证工作和基层治理机制建设等工作。驻村干部和一村两大分别落实到村,做到了村村有人抓,责任到人的工作格局。完善了工作制度。
(二)重视宣传培训,做到村民自觉拥护。
首先,坚持逢会必讲,自开展此项工作以来党委政府始终将此项工作作为逢会必讲的课题,并发放相关宣传资料给群众。其次,在初始登记阶段前,各村组召开群众代表会,让群众充分认识农村产权制度改革的意义和目的,让群众充分了解本次改革的重要性和必要性,在土地实测中,村组干部进行实地实测,每家每户核实面积后进行签字确认。随着耕地保护基金的落实,农民对农村发展和农民增收充满信心。并且注重来访,及时化解矛盾。工作中对群众不理解的问题即对上访者总是热心接待,细心讲解,满意而归。实现了小事不出村、大事不出始终把矛盾解决在萌芽状态。
(三)多方协调沟通,把工作做细做实。
在进行农村集体经济产权制度改革过程中,我村多次和镇统筹办、农委、房管、国土等相关部门进行沟通联系,邀请他们给相关工作人员进行讲解培训,在改革工作的各个环节中,都有相关部门工作人员的参与和指导,帮助我们进行科学规划和统筹安排,并深入农户家中进行协调沟通,切实把每项工作做实做细,这为整个改革的顺利进行打下了良好基础。
三、回头看,确保“五个一致”
随着时间的推移,产权制度改革取得了阶段性的成果,各种产权证书陆续颁发到农户手中。收集和登记去年的错误信息,做的及时纠正,重新录入数据,及时开展产权制度改革工作“回头看”,确保五个一致的工作。
为了确保工作的实效性,村两委政府及时召开了“回头看”专题工作安排会,请相关部门的领导作了本部门工作专题解读,各组长领发了相关要求、规定、操作流程等文件和资料。会上要求各村干部必须深入到每个村民小组召开专题群众动员大会,确保群众知晓率、参与率、满意度。
二0一0年月。
日
林权制度改革工作总结汇报篇二十一
19122020年农村集体产权制度改革工作总结情况汇报经验做法成效亮点去年,x市x村395名村民每人从村集体领取了1万余元分红,比往年提高了30多倍。这一切都归功于该村完成了农村集体产权制度改革,村民成为股东,多了一份财产性收入。
据悉,x完成了农村集体产权制度改革后,村集体拿到了村建公寓3年的租金855万元,一次性向村民发放了400万元红包。
2018年,x市农村集体产权制度改革全面铺开,目前已全面完成清产核资,完成成员资格界定、资产量化5218个村(组),完成选举建立“三会”5216个村(组),完成集体经济组织登记赋码5215个村(组),占比均为99.7%,在非整市推进市中排名全省第一,今年9月底前将基本完成这项改革。
一、摸清家底,共分同享本村有多少亩地?使用情况怎样?收益有多少?……这对很多村民来说是笔“糊涂账”,村民更不可能从中受益。而厘清这些,也成为农村集体产权制度改革中清产核资工作的内容,主要包括了清查核定各村集体资产,厘清资产归属、权属关系以便有效利用,增加农民财产性收入,发展壮大集体经济。
农村集体产权制度改革启动后,x村成立了5人清产核资领导小组,另外,8个生产小组分别由相关村民推选出4人参与清产核资。他们按照清查、登记、核实、公示、确认、建立台账等规定步骤完成了清产核资工作,最终,该村确定集体资产增加640万元。由于程序公正,过程透明,对这一核资结果,全村没有一个人有异议。
摸清村集体家底,是农村集体产权制度改革的基础。2013年初,x以试点形式启动农村集体产权制度改革,成立农村集体资产清产核资工作领导小组,下设5个专项小组,各小组明确职责。另外,印发相关指导文件,全面核查村集体森林等资源性资产、村办企业等经营性资产和用于公共服务的非经营性资产。
非经营性资产135.63亿元,增加42.56%。
“三确认”就是历史与现实相结合,按照“有法依法、无法依规、无规依民”原则确认成员。
村民通过农村集体经济组织成员身份界定,其集体收益分配权和对集体经济活动的民主管理权利得到进一步落实。
三、登记赋码,“三农”受益近年来,农村集体经济组织不断发展壮大,但由于不能注册登记、没有法人资格等原因,在一定程度上束缚了农村集体经济组织进一步发展。如何壮大村集体经济,将“蛋糕”做得更大,让村民收入更多,是此次改革的最终目标。
x合作社利用闲置资金,收购了1栋商务楼,资金变资产,年增收500多万元。
x市把分类推进搞好农村集体产权制度改革,作为促进农业发展、农民富裕、农村繁荣的重要抓手,总结出成立组织、制定方案、清产核资、资产量化、成员界定、股权配置、制订章程、设置机构、完善制度、登记赋码等“十步工作法”,编发《农村集体产权制度改革文件汇编》《农村集体产权制度改革政策知识120问》《农村干部培训教材》4.3万册,举办相关培训班425期,并对各县(市、区)的改革工作建立定期。
报告。
专项督查制度。
该市将组织开展完善统分结合双层经营体制“十县百村”试点,探索开展承包地托管、宅基地盘活、机动地规模流转等。同时,围绕资源开发利用、统一提供服务、物业管理、混合经营、异地置业等多种方式,积极探索农村集体经济新的实现形式和运行机制,不断提高村集体经济收入,进一步增加农民财产性收入。
林权制度改革工作总结汇报篇二十二
集体林权制度改革是林业改革中带有根本性的基础工作,是林业实践“三个代表”的要求,也是市场经济条件下林业事业发展的内在要求。我村按照峡城乡林改工作的相关文件精神要求,根据乡林改办的工作部署,积极开展集体林权制度改革,现将改革工作开展情况汇报如下:
一、大林村基本概况
我村集体林权制度改革涉及5个社,涉及林改农业户数167户,农业人口711人,培训林改工作人员20人,培训农民群众420人,群众满意率98%。刷写宣传标语25条,通过广播宣传林改政策15次,发放宣传资料700余份,群众林改政策知晓率达到100%。涉及总林改面积2076.06亩,其中家庭承包面积2075.06亩,集体统一经营面积1.00亩,家庭承包率96%。共计146个宗地数,签订合同126份。勘界确权率达到100%,颁发林权证126本,颁发率100%。
二、林改操作流程
(一)宣传动员阶段:宣传动员是集体林权制度改革的开始阶段,本阶段我村成立了林改领导小组,在各社成立了林改理事会,积极召开群众会,广泛宣传林改工作。
(二)林地林木、人口现状的调查摸底,同时进行了一榜公示。
(三)村上制定了符合本村实际的林权承包方案,并上报乡林改办审查,在批复后对承包方案进行了公示。
(四)确权勘界阶段:确权勘界是在形成了承包方案后,以各户的'人口为基础,分了林地面积,划定了四至界限,并进行了公示。
(五)林地承包合同的签订。在确定了林地所有权后,村委会与农户签订了林地承包合同,确定了各自的权利和责任。
(六)林权证颁发阶段:首先对林权登记表进行了张榜公示,通过张榜公示,使每家每户都知道自家的林地的基本情况,其次,听取群众的意见建议,让群众对林改工作彻底满意,最后,在公示结束后,在群众没有异议的情况下,各社召开了群众会,并发放了林权证。
2011年8月13日
今年以来,我镇严格按照、县政府有关集体林权制度改革工作的文件要求,将林权制度改革列入今年及当前全镇工作的重要议事日程,紧紧围绕林权制度改革工作的目标任务,切实加大工作力度,确保了林权制度改革工作的顺利开展。
一、工作进展情况
我镇深化集体林权制度主体改革工作于2017年12月10日启动,历时12个月,分五个阶段进行。现已完成动员部署、宣传培训、调查摸底,制定方案制定三个阶段七个环节。共对16个村,167个村民小组,8096户,37851人,4488亩林地完成确权定界工作。共有集体林707亩,涉及xx、xx、xx、xx、xx-x5个村,14个村小组,其它村组没有集体林。
二、主要措施
(一)健全机构,加强领导
为加强对林改工作的领导,镇党委成立了由党委书记任组长,镇长、分管林业工作的副镇长任副组长,各相关站所负责人及各村为成员的林改工作领导小组,领导小组下设办公室,办公室设在镇林业站,明确了各工作人员的职责。各村相应成立了以任组长的林改工作领导小组及林改理事会。全面实现了镇村“两级”书记抓林改的格局,为林改工作提供了组织保障。
(二)强化培训,规范操作
一是2017年12月20日,镇党委政府组织召开了有全镇干部、各村、护林员等100余人参加的林改工作培训大会,开展了深入细致的业务培训。二是林改工作组进村后,结合各村实际,召开村民小组长会议,进行宣传发动和业务培训,让全体林改工作人员全面掌握方法、步骤,规范了操作程序后才进入村民小组开展工作。通过以会代训、单独培训、现场示范等方式提高了林改工作人员的操作技能,统一了方法、步骤,为高质量、高标准完成林改工作任务打下坚实的基础。
(三)广泛宣传,营造氛围
充分利用宣传栏、标语、宣传单、简报、信息、召开各种会议等方式,广泛宣传林权制度改革的目的意义、方法步骤及相关法律法规,做到家喻户晓,人人皆知,充分调动群众参与的积极性,努力营造良好的林改氛围。全镇共书写板报6期,简报10期,发放宣传资料2520份,召开各种会议15场次,形成了层层做好宣传发动,层层安排部署,层层抓落实的工作格局。
(四)精心组织,认真实施
镇林改办安排专人专管,建立管理制度,明确了岗位职责,认真做好林改相关资料及办公用品、设备及档案资料管理工作。根据镇情实际编制印发了全镇工作方案,使方案符合镇情,具有可操作性,有力指导全镇林改工作的开展,有集体林的 村也在充分调查摸底的情况下,召开了调查现状通报会,在征求群众意见的基本上制定了实施方案,并上报镇党委、镇政府。
三、存在困难和问题
一是集体林地分散、不规则,加之极为小块,给我镇的林业勘界工作带来了难度。
二是个别村组干部对集体林权改革的认识不高,影响了林改工作的整体质量。
四、下步工作打算
一是进一步完善各项工作,为迎接省、市、县检查验收作准备。二是认真做好勘界确权,调处纠纷阶段工作。三是按上级要求做好配套改革工作。
xx-x林改办
2017年6月8日
林权制度改革工作总结汇报篇二十三
按照县农业农村局要求,我镇积极配合开展农村集体产权制度改革并圆满完成任务,现将工作总结报告如下:
我镇农村集体产权制度改革已完成组织100个,其中村级组织7个,组级93个(按合组前改革),成员身份确认27,834人。改革时点总资产40377797.11元,其中村级18627066.31元。股权设置完成村级组织7个,组级组织54个。
一是高度重视,早部署早宣传早实施。明确改革指导思想和基本原则、改革对象和范围、实施步骤和工作要求。二是加强工作指导和业务培训。根据前期完成的清产核资工作,指导村级开展改革时点成员确认、成员信息核实收集、成员大会讨论产生成员名单理事会监事会名单、股权量化分配及收益份额分配等,指导完善相关档案收集整理归档。三是完成村级和组级全国农村集体资产监督管理平台录入。认真完成农村集体经济组织信息完善和镇级审核工作,完成了所有股权量化集体经济组织方案设置和份额(股份)设置,完成了改革资料分类上传确认。
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