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林长制会议发言篇一
尊敬的各位领导、同志们:
全省林长制现场推进会安排在武宁召开,充分体现了省委、省政府和省林业厅对林长制工作的高度重视和对武宁的关心与支持。借此机会,我谨代表中共武宁县委、武宁县人民政府对莅临我县视察指导的各位领导和与会同志表示热烈的欢迎!对长期以来关心关注武宁发展的各位领导和各位朋友表示衷心的感谢!根据会议安排,我就武宁县林长制工作作一简要汇报。
2016年换届以来,我们武宁县委、县政府以习近平生态文明思想为引领,换届当年度在县党代会上提出了“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,确定了着力构建“五大生态”,全力打造“三个示范”的发展战略,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,并且在党代会报告中就率先明确提出在全国范围内率先探索建立林长制,通过实施“护绿、增绿、用绿”工程,走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子,从目前来看,探索的成果逐步彰显。
一组组数据肯定了林长制。全县林地面积占国土总面积的78.2%,由2015年的405万亩提高到411.3万亩;森林覆盖率由当年的72.1%提高到现在的74.06%;森林蓄积量由1460万立方米提高到1647万立方米;山上有40多万棵野生红豆杉得到有效保护。
一项项荣誉肯定了林长制。这几年通过创建,先后荣获全国集体林权制度改革先进典型县、全国生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、全国生态保护与建设示范区、国家级生态示范区、国家园林县城、全国全域旅游示范创建县、最值得向世界推介的50个中国最美的小城、省级森林城市等一系列荣誉称号。这几天,国家林业和草原局公示名单当中,武宁作为县级创建国家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林长制。武宁县林长制工作得到当时分管农口工作的省政府吴晓军副省长的充分肯定,并作出批示:“武宁做法值得推广”;省林业厅全文转发省政府办公厅关于介绍武宁林长制经验的参阅文件;林长制从批示之后,已经在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林长制。安徽、湖北、广西、山东、黑龙江等外省市以及我省共计30多个县市区先后到我县学习考察林长制工作。其中广西所有设区市林业局局长,带着辖区内林业局局长来武宁考察学习。
一篇篇报道肯定了林长制。我县林长制工作被列为央视《改革再出发》栏目选题;中国绿色时报、江西日报头版头条、九江日报等主流媒体,人民网、新华网、央广网、中国江西网、凤凰网、东方头条等知名网站先后多次报道我县林长制工作情况。
实践证明,林长制是践行习近平总书记“两山”理论的有益探索,是生态文明建设的积极创新,是建设“美丽中国”的基层答卷。我们从提出林长制到现在,两年多的时间,具体做法也是在探索中循序渐进,主要体现在三个步骤上,一是推行林长制,二是深化林长制,三是用活林长制。
一、推行林长制,搭起组织保障“防护林”
按照“山有人管、林有人护、责有人担”的思路,全方位构建林长制强有力的组织保障体系。设立了县、乡、村三级“林长”组织体系,全县442名“林长”实现了对411.3万亩林地的分级管理全覆盖;出台了林长制责任清单、问题销号、考核评价、离任审计、责任追究等五大工作推进机制,强化了推进林长制工作的制度保障;专设林长制办公室,明确了县林业局等19个县级责任单位相应的职责,林长制办公室从相关事业单位中安排了三个事业编。探索推进了生态护林员制度,按照“人均管护面积原则上不少于三千亩,不高于六千亩”,每人年收入两万元的标准,聘请了生态环境管护员800人,既解决了一批群众就业问题,又形成了一支真正能够实地监管的森林资源管护队伍。严格落实防火责任制,将实施森林防火情况作为各乡镇森林防火第一责任人、主要责任人、直接责任人评先评优、提拔重用的重要依据;出台一系列鼓励政策和激励举措,引导5000多名深山生态敏感区群众进行易地搬迁,从源头上保护林业资源;严格保护古树名木,对全县76个古树群落和950株散生古树全部建立了电子档案并实行党员挂牌保护;投入659万元在全县重点生态功能区安装20个森林资源视频监控点,实现森林资源实时监控全覆盖;健全森林资源司法保障体系,县检察院和县林业局联合成立武宁县林业检察室,县法院成立全省第一个环境资源审判庭,严厉打击涉林违法行为,今年1-8月查处涉林案件较去年同期下降60%。省高院的全省环境资源审判庭建设现场会也在武宁召开。
二、深化林长制,构建增植扩绿“长青林”
以“量质提升”为目标,一方面像保护眼睛一样保护好森林资源;另一方面,大力推进森林增长工程,推动森林绿色版图明显扩张,构建起可持续发展的“长青林”。严格执行“禁伐二十年,呵护原生态”总体要求,实现了对经济林、毛竹林以外其余林地的封育全覆盖,封育面积达到345万亩,占林地总面积的83.9%;落实生态公益林、天然林保护面积258.8万亩。以上率下开展领导干部义务植树活动,大力推进退耕还林、长防林、血防林等林业重点生态工程建设,近两年完成造林6.61万亩;结合精准扶贫工作,投入资金5000余万元,按照贫困户每人1亩、每亩2000元的标准,大力发展油茶扶贫产业,共完成油茶种植2.68万亩,实现了贫困户增收和国土增绿的“双赢”。对我县境内220国道和305省道沿线山场实施退化林修复和“绿化、美化、彩化、珍贵化”建设,打造了2条共计140公里的“乡村美丽示范风景线”;通过垦荒植绿,在荒山荒坡较集中的鲁溪镇新建了万亩茶叶基地,实现“万亩荒山披绿装”。
三、用活林长制,打造民生效益“幸福林”
以“生态民生观”为指导,着力提升林业综合效益,走出一条林业保护与产业发展相互融合的路子,充分释放林长制的“生态红利”。通过封山育林管理、推进造林绿化、森林质量提升“三加强”实现森林资源“一减少三增加”,即:破坏森林资源的案件减少,林地面积增加,森林覆盖率增加,森林蓄积量增加。推动森林资源总量做大、质量做优、环境做美。在全省率先出台《武宁县林地经营权流转证管理办法》,颁发了全省第一本《林地经营权流转证》,实现了《林地经营权流转证》抵押贷款“零”的突破;建立林业示范基地96个(其中千亩以上基地23个),林业专业合作社发展到56家(其中国家级林业专业合作社1家,省级林业专业合作社1家),成功申报省级林业龙头企业5家。“林业+旅游”等新兴业态成为推动经济增长和群众增收的重要支撑点,打造了西海湾、阳光照耀29度假区等4a级森林旅游精品景区,今年1-8月,实现森林旅游接待人数329万人次,实现旅游收入18.48亿元;大力发展林果、林药、林禽、林花、林蜂、茶叶等林下经济产业,发展果木林基地14.8万亩、木本药材4万亩、花卉苗木基地1.76万亩、高产油茶基地9.2万亩、林蜂养殖3.5万箱。今年1-8月,产生林下经济效益5.5亿元。
各位领导、同志们,我县的林长制探索还有很多有待深化提升的地方,还有很多需要各兄弟县区实地帮我们点拨指导的地方,特别还是需要省委省政府、省林业厅对我们继续给予巨大支持和帮助。下一步,我们将认真贯彻落实好本次会议精神和邱厅长的讲话,虚心向兄弟县市学习,牢固树立生态自信,努力推动生态价值转化,以“生态民生观”的实际行动推动“绿水青山”变成“金山银山”,奋力书写美丽中国武宁样板的林长制新篇章。
林长制会议发言篇二
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下一步,我区将以此次会议为契机,认真贯彻习近平总书记视察x重要讲话和指示精神,坚决落实“重在保护、要在治理”总要求,切实按照省委省政府、市委市政府工作部署,持续加强河湖岸线管理,提升河湖治理能力,着力打造水清、河畅、岸绿、景美的省会中心城区,为促进黄河x段生态保护和高质量发展作出应有贡献!
林长制会议发言篇三
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今天,市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议,充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排,下面,我就全面推行林长制工作作简要发言。
我市各级各部门认真贯彻落实******关于林长制的重要指示,中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,加强领导,强力推动,全市推行林长制工作取得积极进展。
x月x日,省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后,书记、市长高度重视林长制工作,多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度,加快建立林长制责任体系,抓好工作落实,由市林业局牵头,相关单位加强配合,共同推进”。xx市长批。
当前隐藏内容免费查看示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度,有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动,xx市、xx市已印发《实施方案》,召开动员会议,并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
根据市委、市政府工作部署,市林业局积极主动贯彻落实***、省、市关于林长制的工作要求,成立领导小组,组建工作专班,组织召开林业系统工作启动会,全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上,起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看,我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求,实现了预期目标。
在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中,高新区、各区县(市)人民政府,以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究,积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入,对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享,多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合,《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。
为确保林长制工作顺利推进,今年x月,在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索,加入森林消防大队,形成“一长三员一大队”网格化管护体系,为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。
今年是我市全面推行林长制的第一年,各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当,在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准,高质量完成年度目标任务,以林长制促“林长治”。
一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长,成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上,县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性,科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案,并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度,并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。
一要强化生态保护修复。当前,要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作,特别是全市的松材线虫病防控,形势十分严峻。xx书记高度重视,在xx月xx日作出批示,要求各区县(市)党委政府高度重视,加强领导,进一步提高站位,压实责任,从严防控,依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战,切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求,切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系,确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况,即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好***环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法,抓好示范引导,提升公众意识,营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求,整合组建统一规范的综合护林员队伍,按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域,确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主,一个乡镇至少应设置x名监管员,至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障,完善林草资源生态保护修复财政扶持政策,将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求,规范设置公示牌,及时公布“一长三员”名单,确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。
今年xx月,市林长办将通过自查和抽查的方式,对全市推行林长制工作开展督查考核,考核结果按规定报市级林长。
各位领导,同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机,认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神,进一步增强使命意识、大局意识,勇于担当,开拓进取,抓实抓细,为建设现代化新xx贡献林业力量。
林长制会议发言篇四
同志们:
今天,我们专题召开全市河长制工作推进会,主要任务是总结前阶段河长制工作开展情况,对下阶段工作进行再动员、再部署,进一步压实责任、强力推进,坚决打赢水环境整治攻坚战。刚才,3家市级河道联系部门,2个区镇作了交流发言,4家重点工作牵头部门作了点评,都讲得很好。现在,我再讲三个方面意见。
一、坚持河岸共治,上半年河长制工作取得新突破。
河长制工作是一项十分严肃的政治任务,也是实现绿色发展、顺应群众期盼、加快产业升级的有效举措。自去年全市全面落实河长制工作动员大会召开以来,我市坚持党政领导、河长主导、属地负责、上下联动、部门协同,河长制工作进展顺利,取得了阶段性成果,主要表现在以下几个方面:
(一)治水意识进一步加强。市、镇、村三级河长实地认河巡河,上岗履职,“市级河长抓统筹、河长助理抓推进、镇级河长抓落实、村级河长抓巡查”的工作机制基本建立。市级河长精准把脉,深入分析市级河道症结,统筹开展“一河一档”“一河一策”建档和编制工作。目前,长江**段、通吕运河、通启运河“一河一策”已经实施,17条二级河道“一河一策”全部通过评审。今年以来,全市市级河长共巡河106次,各河长联系部门巡河122次,其中长江**段、通启运河、通吕运河、五效河和协兴河的巡河次数较多,联系部门中交通局、市管局、教育局和海渔局的巡河次数较多。市级河长巡河共交办涉河问题472个,完成整改424个,完成率89.8%。市管局将河长制工作列入日常工作日程,合作镇和南阳镇为方便巡河,专门购置了巡河船只,显现出了河长守水有责、守水尽责的责任担当。
(二)治水制度进一步健全。今年以来,市镇两级河长办进一步落实信息报送、考核激励、联席会议、调研巡查、交办督办、宣传教育等6项制度,形成河道管理保护合力。尤其是创新实施河长助理制,全市共配备河长助理576名,其中长江**段和市管一、二级河道的河长助理由20个市级部门主要负责人担任,并全部建立了本流域河长办,进一步督促河长履职尽责,有效提高河长执行力。我市河长助理制受到省河长办的高度评价,并在**其他县市区推广实施。
(三)治水成效进一步显现。我市创新推进河道“三清一取缔”工作,围绕“水质清、水面清、岸坡清和取缔污染源”要求,坚持区域同治、项目推进、上下联动,有效加强了河道治理和保护。坚持河岸共治,积极开展河道断面水质治理,持续推进备用水源地达标建设。开展入河排污口整治,备案排口78个、整治排口23个、封堵排污口150个。严厉打击禁渔期偷捕、非法电捕鱼等违法捕捞行为,行政立案查处8起、行政处罚11人,清理网簖、地笼等1000余条。实施河道长效管护工程,清理河道垃圾1.3万吨。开展内河非法码头治理,拆除堆场48家。开展涉河违章拆除行动,拆除涉河违建248宗、4.1万平方米。开展河道“绿色廊道”工作,新增造林4401亩。推进畜禽养殖专项整治,治理畜禽养殖场935家、拆除69家、关闭31家。“散乱污”专项整治清理类企业已完成144家;整顿类企业共383家,已完成148家,基本完成204家。
二、坚持辩证分析,正确认识河长制工作存在问题。
在回顾总结成绩的同时,我们也要清醒地看到我市河长制工作还存在不少短板和弱项,我们要准确把握、切实改进,加大力度、加紧攻坚,着力打赢打好标志性的重大战役,推动河长制工作向纵深发展。
(一)思想认识仍有偏差。少数河长认识不足,基层河长的履职能力还有待加强。今年6月,中央环保督查组向**市河长办下发了《关于对涉河曝光问题河长履职情况进行质询的通知》,其中着重指出有关河长主动履职意识和责任心不足的问题。从**情况来看,全市共有市、镇、村三级河长475名,大小流域河长责任体系实现了全覆盖,但上半年河长制app监督管理平台数据显示,巡河方面,市级河长完成率明显高于区镇河长,区镇河长明显高于村级河长;问题交办督办数及办结率方面,市级河长高于镇村河长,部分基层河长了解责任河道情况全靠听汇报,巡河、治水意识较为薄弱。
(二)制度执行不够有力。部分区镇不能把河长制工作置于全局、长远的高度来谋划、推进,人员、经费投入不足,工作不实不细。河长制“六项制度”执行情况不够理想,台账资料记录不完整,信息报送不及时,基础性工作不注重系统化推进,针对重点问题不能精准把脉、精准发力。我们要求全面推行问题建档销号机制,实现“完成一例、销号一例”,但少数地方清单化工作意识还不强,没有通过信息管理系统形成详实的问题清单。
(三)综合整治仍有盲区。一是断面水质不容乐观。我市河道断面水质受上游水质、水量等方面影响较大,从上半年断面水采测情况来看,断面水质不如去年。**市上半年对我市8条入江河道的3次监测结果显示,存在黑臭水体1条次,为灯杆港河;劣五类水体2条次,分别为头兴港、连兴港;五类水3条次,分别为红阳河、三条港、戤效港。二是污水治理缓慢。因历史原因,区镇污水处理厂管网没有完全按照“十必接”要求接管,普遍水量过少,雨污水不分,进水水质过淡,远远低于设计值,导致区镇污水处理厂不能正常运行。城区黑臭河道治理方面,虽然住建局、开发区作了一定努力,但任重道远。三是交界河治理困难。在推进涉河违章建筑、违规占用码头清拆过程中,涉及属地管理、周边农户矛盾等问题,交界河两岸治理属地单位互相推诿,必须厘清关系、责任到人。
三、坚持问题导向,精准发力做好河长制重点工作。
习近平总书记指出,生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期,已进入提供更多优质生态产品以满足人民日益增长的优美生态环境需要的攻坚期,也到了有条件、有能力解决突出生态环境问题的窗口期。下阶段,我市河长制工作要紧紧围绕“改善水环境质量、减排主要水污染物、8个市考以上断面水质保持稳定、三类水比例达到87.5%、消除劣五类水”工作目标,以“三清一取缔”行动。
计划。
为抓手,细化责任、扎实举措,加快推进各项重点工作,切实做到守河有责、守河尽责、守河有效,持续改善全市水生态环境。
(一)着力加强水源地整治。根据《江苏省关于加强全省饮用水水源地管理与保护工作意见》,按照“水量保证、水质达标、应急保障”要求,切实消除头兴港河应急饮用水水源地环境风险隐患,从源头上保障人民群众饮水安全。农委要做好农业面源污染整治,年底前一级保护区内农业全部退出,保护区域租地造林500亩以上,压降化肥、农药使用量,加强二级保护区和准保护区种植业管理,农药使用实现零增长。住建局牵头生活面源污染整治,要加快水系调整,一级保护区内新建的17座支流涵闸投入使用,加快建设二级保护区内永阳集镇区域污水处理装置、生活污水管网,确保实现达标排放。水务局要扎实推进河道保洁、水体置换、上下游排口管理等相关工作。交通局要对头兴港河全线禁航,加快完成河坡绿化建设。海渔局要进一步做好水源地区域内涉河养殖、捕捞作业清理工作。环保局要加强水源地水质监测。镇要加快一级保护区内所有与供水和保护水源无关项目和设施的搬迁或拆除工作,按要求抓好二级保护区内建筑物整治,做好拆迁安置工作。
(二)着力加强入河排污口整治。由水务局牵头推进,要严格设立排污口许可,规范入河排污口设置,对保留的排污口统一标识、建立名录,强化对重点河道重点排污口的尾水监测。按照“取缔关停一批、登记备案一批、整治提升一批”的总体原则和“开口子、立牌子、树杆子”的规范要求,年底前重点完成10个规模以上排污口、11个乡镇污水处理厂排污口、长江**段、**运河入河排污口整治工作。重点排摸规模以下排污口数量、位置,对17条市二级河道排口建立问题清单,落实销号处理制度,确保入河排污口整治到位。
(三)着力加强阻水设施整治。由海渔局牵头负责,要严厉打击非法捕捞,对河道所有网簖、摇网、地笼、网箱等阻水设施予以“清零”。要加强日常巡查、动态管理,发现问题及时处理,防止阻水设施反弹回潮;持续加强监管执法力度,严厉查处“电、毒、炸”等违法捕捞行为。要充分发挥区镇属地监管作用,加强考核督查,及时组织开展“回头看”,不断巩固治理成效。
(四)着力加强河道“乱占”整治。非法码头整治由交通局牵头推进,要巩固长江非法码头整治成果,扎实推进内河非法码头整治工作,对清理类非法码头做到设施拆除、堆场清理、违建拆除“三到位”;对整改类码头要按照相关要求,保质保量完成整治任务;要规划建设码头集中区,有序纳规一批符合产业规划和政策的港口码头。无资质预拌混凝土生产企业整治由住建局牵头推进,要严格按照“先停后治”的要求,加快全市74家无资质企业整治工作,目前已拆违26家、复垦18家,各区镇要加快整治进度,确保在规定时间内完成整改任务。要规范、引导符合要求的企业完善水污染和扬尘污染防治设施建设,并确保设施正常运行。涉河违章建筑整治由控违办牵头推进,今年重点对长江**段和市一、二级重点河道涉河违建进行整治。要进一步明确涉河违建底数、权属、违建性质、责任单位和拆除节点,实行清单式推进、销号式管理,全面清除河道管理区域内畜禽棚舍、民居棚披、码头堆场、废品收购点、废旧厂房等各类涉河违章建设。
(五)着力加强河道绿色廊道建设。农委要加强推进河道绿色廊道规划设计,以市一、二级河道和省河长办名录中的117条生态河道为重点,做好调查摸底,按照“见缝插绿、应绿尽绿”的原则,推进拆旧复垦部分的绿化种植,切实提高沿河绿地率、绿化覆盖率。要进一步推进长江岸线绿化,加快形成绿色廊道、长江风景线。
(六)着力加强畜牧养殖场整治。由农委牵头负责,按照“属地管理、控减总量、生态消纳、有偿服务”的原则,逐步控减生猪养殖量,今年年底压减2.13万头。要全面启动“占用基本农田生猪养殖清理”“占用河道及水利工程管理范围生猪养殖清理”“禁养区内所有拆除养殖场复查监管”和“使用餐厨废弃物养殖场清理”等专项行动,扎实推进粪污社会化治理服务体系建设。
(七)着力加强“散乱污”企业整治。由环保局牵头,按照分类处置原则,扎实推进“散乱污”企业专项整治行动,依法严厉打击各类违法违规行为。要进一步明确相关行业领域整治工作的牵头部门和责任主体,严格对照整治标准,对清理类企业,坚决实施“两断三清”(即断水、断电、清除原料、清除产品、清除设备);对整顿类企业,先停后治,责令限期治理并改造到位。要狠下决心、务求实效,坚决完成上报的544家“散乱污”企业整治任务。
(八)着力加强城乡污水整治。由住建局牵头,要加强城镇污水处理厂配套管网建设与管理,加大纳管单位排水管理力度,严格雨污分流。按照“十必接”的要求完善镇区的污水收集管网,推进31个村庄生活污水治理,提高污水处理的收集率和运行效率。海工船舶工业园要加快完成江海污水处理厂西线管网重建工程;**、**“两河”流域建制镇污水处理厂尾水排放要按一级a标准实施改造;**要加快吕四屠宰场、**交界至**污水处理厂管网建设。要加快全市水环境综合整治工程ppp项目的确认和落实工作。年底前,确保全市城镇污水处理率分别达到85%、50%。
(九)着力加强长江岸线整治。由水务局牵头,要根据省水利厅《长江干流岸线开发利用整治项目清单》要求,推进长江**段19宗项目整改,其中申请堤线调整涉及项目6个、限期拆除项目6个、补办手续项目5个、申报变更项目2个,水务局要迅速排定整治方案,抓紧落实。沿江各区镇是整治的责任主体,要切实发挥主观能动性,确保整治到位。要加强长江固废大排查大整治,巩固前阶段整治成果,确保取得实效。
(十)着力加强组织领导。由河长办统筹推进,按照《**市河长履职办法》,进行再宣传、再发动,督促各级河长切实履行相应职责。要加强考核督查,按照《**市河长制工作2018年度市级考核细则》,严格标准,确保工作有实效、有成果。长江**段、市一级河道“一河一策”已形成问题清单,市二级河道“一河一策”已经完成编制。下阶段,二级河道要迅速形成问题清单,进一步实化细化,实行销号式、项目化管理。要加强宣传教育,形成全社会了解、支持、督促、参与河长制工作的良好氛围,确保河长制工作在**领先。
同志们,全面实施河长制、保护水生态,事关百姓福祉、事关**高质量发展,既是一项惠民工程,更是一份责任担当。我们要拿出壮士断腕的决心、背水一战的勇气、攻城拔寨的拼劲,全力推进河长制工作向纵深发展,早日建成“河畅、水清、岸绿、景美”的现代河网水系,为建设“强富美高”新**、高质量全面建成小康社会提供更加坚实的生态保障。
林长制会议发言篇五
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一年来,我坚持以习近平生态文明思想为指引,以高度的政治自觉认真贯彻落实习近平总书记对湖南提出的“守护好一江碧水”重要指示精神和党中央、国务院、省委、省政府关于河长制的有关部署,积极落实*州总河长职责,推动*州河长制工作实现了“见河长、见行动、见成效”目标。现将履职情况汇报如下。
第一,深化思想认识,落实工作责任。我深刻认识到河长制是践行“绿水青山就是金山银山”理念的具体行动,将河长制责任落实到全州经济社会发展各个方面。一是落实在工作布局上。推动出台了《关于坚持生态优先推进绿色发展的意见》《全州水产养殖禁养规划》等文件,将河长制作为重要内容纳入意见规划。注重发挥考核“指挥棒”作用,坚持把河长制落实情况纳入党政领导干部考核、绩效考核和政府目标管理考核内容,形成了以河长制为抓手,坚定不移走生态优先、绿色发展之路的鲜明导向。二是落实在具体行动上。我严格落实省总河长*、*、*、*、*号令,带头履行总河长责任,组织州人民政府与*县市人民政府、*经开区管委会签订责任状,全年主持或参与召开*次州级河长工作会议,加强统筹调度,严格督促监督,压紧压实州县乡村四级责任,推动形成了“横向到边、纵向到底”的责任落实保障体系,实现了齐抓共管的良好局面。我始终坚持履行河长巡河职责,全年开展了*次巡河,在巡河过程中,努力将问题解决在基层一线,将矛盾化解在萌芽状态。三是落实在投入保障上。在财政困难的情况下,坚持按照“生态优先”要求,督促全州投入河流治理、水污染防治等方面资金*亿元以上。
完成水生态综合治理*公里,水岸绿化*公里,退耕还林还湿*亩。
第三,注重依法治理,建立长效机制。注重河长制长效机制建设,不断推进监管执法规范化和常态化。一是完善制度。严格按照主体功能区定位,组织划定了生态红线,完成了*条河流“一河一策”方案编制和*、*州内段河道采砂规划编制工作,启动了河道划界方案编制。建立了覆盖全州*条河流、*座水库的四级河长体系,完善了河长制工作制度、工作机构、考核机制和跨区域、跨流域联防机制,形成强大工作合力。督促职能部门严格环境准入管理,对污染水质的项目坚决不予审批。二是建设样板。组织开展“样板河”创建活动,重点推进……等古城古镇样板打造工程,充分发挥典型示范作用,凤凰沱江被水利部等部委评为长江经济带*年最美河流。三是加强执法。坚持以零容忍的态度严厉打击环境污染问题,完善涉河库生态环境刑事司法与行政执法衔接机制,设立检察联络室,办理了一批案件。强化智慧管理,建立网络信息化监管平台,在全州重要水域、码头安装高清摄像头,通过手机app,监督管理河库突出问题。
下一步,我将进一步学深悟透做实习近平生态文明思想,认真贯彻落实好本次会议和达哲省长讲话精神,推动河长制工作全面见效,着力打造河畅、水清、岸绿、景美的生态环境。一是做实做细基础工作。全面完成“一河一档”“一河一策”编制、*平方公里以上河流化界和水利工程划界工作,着力解决基层组织体系、人员力量、经费投入等方面问题,打通河长制落实落地“最后一公里”。二是扎实推进重点工作。重点推进农村饮用水水源地保护、饮用水卫生监督和监测、取水工程核查登记、畜禽水产污染防治、城乡污水处理、黑臭水体治理、河道采砂管理、农村小水电环保突出问题整治等工作。三是强化督查考核。严格落实河长制责任,对标省里要求,强化目标管理,加强督查考核,确保各项工作落地见效。
林长制会议发言篇六
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xx书记、xx市长,各位领导、同志们:
今天,市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议,充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排,下面,我就全面推行林长制工作作简要发言。
我市各级各部门认真贯彻落实******关于林长制的重要指示,中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,加强领导,强力推动,全市推行林长制工作取得积极进展。
x月x日,省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后,书记、市长高度重视林长制工作,多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度,加快建立林长制责任体系,抓好工作落实,由市林业
当前隐藏内容免费查看局牵头,相关单位加强配合,共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度,有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动,xx市、xx市已印发《实施方案》,召开动员会议,并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。。根据市委、市政府工作部署,市林业局积极主动贯彻落实***、省、市关于林长制的工作要求,成立领导小组,组建工作专班,组织召开林业系统工作启动会,全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上,起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看,我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求,实现了预期目标。
在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中,高新区、各区县(市)人民政府,以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究,积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入,对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享,多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合,《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。
为确保林长制工作顺利推进,今年x月,在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索,加入森林消防大队,形成“一长三员一大队”网格化管护体系,为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。
今年是我市全面推行林长制的第一年,各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当,在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准,高质量完成年度目标任务,以林长制促“林长治”。
一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长,成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上,县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性,科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案,并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度,并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。
一要强化生态保护修复。当前,要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作,特别是全市的松材线虫病防控,形势十分严峻。xx书记高度重视,在xx月xx日作出批示,要求各区县(市)党委政府高度重视,加强领导,进一步提高站位,压实责任,从严防控,依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战,切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求,切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系,确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况,即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好***环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法,抓好示范引导,提升公众意识,营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求,整合组建统一规范的综合护林员队伍,按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域,确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主,一个乡镇至少应设置x名监管员,至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障,完善林草资源生态保护修复财政扶持政策,将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求,规范设置公示牌,及时公布“一长三员”名单,确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。
今年xx月,市林长办将通过自查和抽查的方式,对全市推行林长制工作开展督查考核,考核结果按规定报市级林长。
各位领导,同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机,认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神,进一步增强使命意识、大局意识,勇于担当,开拓进取,抓实抓细,为建设现代化新xx贡献林业力量。
林长制会议发言篇七
河湖长制的本质是责任制。要进一步健全责任明确、协调有力、监管严格、保护有力的工作机制,切实增强河长制落实的系统性、协同性和实效性。
一要健全联席会商机制。市河长办要牵头落实河湖长制工作部门联席会议制度,推动部门、县区间更好协作配合,及时推动解决*河以及全市河湖管理保护的重点难点问题。
二要健全定期通报机制。两个县要对*河河长制重点任务落实和“四乱”整治情况进行月调度、月通报,对沿线乡镇进行排名,加大考核问责力度,倒逼各级责任落实。
三要健全联防联控机制。积极探索“河长+群管”模式,组织县乡村社干部、沿线群众成立河湖保护志愿队伍,聘请“两代表一委员”、老党员等为河湖社会监督员,形成合力提升*河管护水平。要主动衔接,积极争取陕西省*河保护治理资金,签订定西与天水、*与武山的“市县”联防联控协议,打造跨区域协作“升级版”。
同志们,发展离不开保护,保护是为了更好的发展。我们之所以要把*河保护好、治理好,就是进一步筑牢生态底板,为定西推进黄河流域生态保护和高质量发展提供支撑。大家要正确认识和处理发展与保护的关系,加快发展川河经济带,推进会清一体化,建设中医药信息物流港,将*河保护治理成果更多地体现在经济社会发展成效中。一要促进基础互联互通。立足*河沿线乡镇和重点村落的基础条件、区位特征,高标准编制川河经济带发展规划,谋划实施一批公共服务和交通水利项目,进一步优化流域布局。二要促进产业协同配套。因地制宜发展中药材、马铃薯、高原夏菜等特色产业,着力构建沿河产业集群,辐射带动区域产业协同发展。三要促进文旅深度融合。要深挖特色文化内涵,统筹推进文旅项目建设,促进*文化、*河源文化与旅游产品、景区景点相互交融,打造*河风情线,推动文旅产业更好发展。
林长制会议发言篇八
同志们:
今天召开的这次会议,主要任务是贯彻落实中共中央、国务院《关于全面推行林长制的意见》精神,在全市全面深入推进实施林长制工作。刚才,大家参观了*乡和*村林长制建设现场,听取了*乡关于细化落实林长制工作的情况介绍。给大家做了一个很好的示范,他们的做法我都赞同,希望各乡镇认真学习借鉴、组织推广落实。下面,就推进实施林长制工作,我讲三点意见。
一、正视历史,充分认清实施林长制的必要性和紧迫性。
另一方面,也是更深层次的原因,是我们还没有建立起保护森林资源的长效机制,没有从源头上预防和治理破坏森林资源违法行为。尽管我们去年下大力气开展打击毁林种参、森林督查图斑整改、“清仓见底”等专项行动,也取得了一定的成效,得到了省、市及国家林草局的充分肯定,但我认为这些都是亡羊补牢,被动挨打,没从“根”上解决问题,破坏森林资源的行为时有发生,违法图斑仍有新增。出现问题并不可怕,可怕的是没有手段和办法去防止同样的问题再次发生、屡禁不止!实施林长制是进一步加强我市森林资源保护,严格执法监督,实现森林资源长治久安的根本出路和有效措施。大家一定要提高政治站位,充分认清实施林长制的必要性和紧迫性,那就是势在必行,没有退路。
二、面对现实,扛起全市森林资源保护发展责任和重担。
历史不会重来,我们在正视以往问题的同时,更要清醒的面对现实,只有面对现实,负重前行,才能有美好的未来。当前,党和人民把保护森林资源,建设绿水青山的责任和重担交给了我们,我们就要勇于担当,落实好“三个责任”。
一要“一条线”推动,压实各级林长和护林员责任。要通过“四单一函”(目标任务清单、森林资源清单、重点问题清单、工作提示单和工作督办函)的运行机制,进一步明确市、乡、村三级林长责任,以问题为导向,切实做到“一条线”推动,确保各级林长主动履职尽责。乡村两级林长要严于履职、恪尽职守,要强化对村级护林员的监督管理,充分发挥护林员“前哨”作用,促其落实及时发现、制止和报告违法行为的森立资源管护职责。
要警觉“短板效应”带来的不利影响,确保全市森林资源保护工作水平整体上有质的提高。要进一步压实乡镇林长办责任,明确乡镇林业工作分管领导兼任林长办主任,乡镇林长办要配强2-3名专职人员。目前,省里已下发决定,将办理盗伐、滥伐林木案件的行政处罚权赋权于乡镇,林草局也下发了做好处罚权承接准备工作的通知,各乡镇要迅速落实。乡镇派出所也要参与林业案件的办理,在乡镇林长的统一领导下,充当先锋和利剑。市林草局要指导乡镇制定从案件受理、侦办、处罚、结案等各环节的协调机制,切实布好基层林业管理“一盘棋”。同时,要对乡级林长办的工作落实情况进行定期考核通报,进一步增强推动森林资源保护发展的责任感和紧迫感。
三要“一张网监管”,压实“两员责任”。要从推进林长制队伍规范化、管理制度化、监管信息化的角度出发,全面夯实森林资源监管员和护林员“两员”源头管理责任。定期开展“两员”履职情况检查,织密定期抽查监管网。启用智慧林长app管理平台系统,织密巡护监管网。实现市级直接掌握乡镇“两员”履职动态,对巡护率较差的乡镇,有针对性地加强调度监管,并进行全市通报,切实推动“两员”履职尽责。
三、合力攻坚,为实现我市绿水青山目标交出满意答卷。
去年底,在国家下发《关于全面推行林长制的意见》之前,我们就着手探索推行林长制,可以说走在了前面。但林长制工作是一项新生的林业工作机制,在实施过程中,我们要发挥好“三个作用”,认真研究,协调运作,形成合力,扎实推进。
一是乡镇林长要积极发挥“执行作用”。党委书记、乡镇长作为乡镇级林长,是第一责任人。要严格执行市委、市政府关于林长制建设的工作要求,切实主动承担起本乡镇森林资源保护的主体责任,认真分析研判本乡镇资源保护的重点难点问题,坚持目标导向,聚焦重点任务,创新举措、主动作为,把森林资源保护发展的着力点延伸至源头、落实到山头地块,将林长制工作扎根落地。要经常开展督查巡查,及时研究解决林长制运行中遇到的问题。
二是村级林长要主动发挥“堡垒作用”。村级林长要充分发挥人熟、地熟、林熟的优势,广泛宣传、发动群众参与森林资源保护,积极落实林长制各项工作任务,真正发挥基层战斗堡垒作用。要科学区划巡护员巡护区域网格,既要严于落实基层林长森林资源保护主体责任,更要针对季节特点、时间节点、破坏森林资源行为规律特点进行巡查,要在基层一线前沿树起一道森林资源保护的屏障。
三是护林员要全面发挥“先锋作用”。建立一支稳定、高效的护林员队伍是实施林长制的核心,要将护林员建设成为“移动式摄像头”,时刻对身边森林资源进行巡护监管,实现违法图斑“零发生”,确保森林资源得到有效保护。要优化护林员的选聘,将有事业心、敢担当、敢作为、敢较真、敢碰硬、熟知村屯周边森林资源状况的党员群众选聘到护林员队伍中来,充分发挥其巡山护林的积极作用。
同志们,全面实施林长制,是新形势下推进森林资源保护发展的重大工程,既是一项加快林业生态建设的重要任务,也是实实在在的惠民工程,功在当代,利在长远。我们一定要迅速行动起来,担当实干,勇于创新,按时间节点高质量完成林长制各项工作任务,从源头上筑牢保护森林资源的铜墙铁壁,坚决杜绝破坏森林资源问题的再次发生,为推动我市林业高质量发展作出应有的贡献,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
林长制会议发言篇九
同志们:
“林长制”是我省的一项改革创新,省委、省政府和市委、市政府都高度重视,省、市总林长都是由党委、政府主要领导担任。春节前,市委、市政府召开了第一次市级林长会议,省委常委、市委书记x出席会议,并作了重要讲话。今天,我们召开动员大会,标志着我县“林长制”工作正式启动了。刚才,布置了我县“林长制”工作,讲的很具体、很明确,希望大家回去后抓紧落实。下面,我强调三点意见。
一、提高站位,深刻认识推进“林长制”的重大意义。
第一,推进“林长制”,是加快生态文明建设的重大创新。市委市政府领导明确要求各地要层层压紧、逐级落实造林绿化、看山育林责任,探索实行“林长制”,建立省、市、县、乡四级林长制体系。此项工作是我省在生态文明建设上的重大制度创新。各乡镇各部门要切实提高思想认识,把全面推进“林长制”,作为深入贯彻习近平总书记关于生态文明建设重要讲话精神的具体行动,作为落实五大发展理念的有力抓手,勇于创新,积极探索,为争当全省、全市绿色发展排头兵奠定坚实基础。
第二,推进“林长制”,是实现绿色发展的有力抓手。早在2001年,县委、政府高瞻远瞩,就提出了“生态立县”战略,大力实施生态建设六大工程,让我们的绿水青山得以保护发展,让我们的土地远离了重金属污染,让我们的绿色发展之路越走越坚定、越走越自信、越走越宽广。我们也因此,先后被授予国家生态县、国家园林县城、国家创建全域旅游示范区、国家天然氧吧、省级森林城市等响当当的荣誉称号。我们推进“林长制”,就是要牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,守住森林这一最大的生态资源,推进林业治理体系和治理能力现代化,确保生态优势持续长久、青山绿水永葆美丽。
第三,推进“林长制”,是解决当前林业发展问题的必然途径。实事求是的说,我县虽然是林业大县,但远远算不上林业强县。在推动林业发展的道路上,我们还面临许多突出的困难和问题,比如:森林总体质量不高,低产低效林比重偏大;城乡绿化水平不高,部分园林、道路绿化品位较低;管理体制机制不完善,林业产出率低;林业产业发展不快,绿水青山还没有真正变成金山银山。我们推行“林长制”,就是要坚持问题导向,采取有效措施,着力解决当前制约林业发展的突出问题,推动生态文明建设目标早日实现。
二、精准发力,准确把握推进“林长制”的工作重点。
一是“建”,就是建好青山绿水,提升绿色总量。要全面实施“增绿增效”行动,广泛开展全民义务植树活动,大力开展人工造林、封山育林,实现应绿尽绿,不断增加森林覆盖率和绿化率。要结合实际开展好森林抚育、培育高质量林分,不断提升森林蓄积和林木总量。要大力实施城区公园、景观步道、道路水旁绿化,不断提升绿化水平,挖掘城区园林绿化美化空间,把园林美景建在群众身边。
二是“管”,就是管好青山绿水,保住绿色存量。要实行严格的森林资源保护管理制度,严守生态保护红线。重点抓好公益林管护,提高公益林管护能力和水平,全面停止天然林商业性采伐,完善天然林保护制度,要加强野生动植物和古树名木资源的保护,严厉打击非法改变林地、非法砍伐树木、滥伐林木和毁绿损绿等违法行为。
三是“守”,就是守好青山绿水,减少绿色缩量。要牢固树立生态安全意识,提升森林虫害疫病、森林防火、冰雪旱灾等应急处置能力。要紧盯关键时间节点,健全各项工作机制,做到防火宣传教育、野外火源管控、严格责任追究不放松,实现森林防火科学化、规范化、信息化、现代化、专业化,确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故。要全面加强林业有害生物监测预警、检疫防灾和松材线虫病除治,控制林业有害生物传播和蔓延,确保森林生态安全。
四是“用”,就是用好青山绿水,激活绿色能量。要把生态文明建设与发展经济、精准扶贫、改善民生有机结合起来,实现绿水青山就是金山银山。要大力发展“森林+”,加快林业和旅游产业等融合发展,抓住国有林场改革机遇,大力推进森林生态旅游,打造一批有影响的森林旅游景区、景点和“森林人家”品牌。要积极开展集体林权“三变”和“三权分置”改革试点,盘活林权、变现资源。要发挥好“天然养吧”和全域旅游示范区的品牌效益,充分挖掘林业生态资源的优势和潜力,结合“一谷一带”“江淮果岭”“西山药库”建设,加快建立高效林业产业体系,巩固发展竹加工等优势产业,积极发展茶叶、油茶等特色产业,探索发展森林旅游、林下中药种植及森林康养、碳汇经济等新型产业,不断推动林产业向中高端发展。
三、落实责任,着力形成推进“林长制”的强大合力。
推行“林长制”是一项创新性工作,涉及到方方面面,各级各部门要勇于探索,加强配合,协调一致,确保各项工作落到实处、取得实效。
一要压实责任。要按照属地管理、分级负责的原则,全面建立县、乡镇、村三级林长制组织体系和生态护林员网格化监管体系,构建责任明确、协调有序、保护有力、持续发展的林业保护发展格局。各乡镇、国有林场,要把实施“林长制”作为一项常态化的工作,及时将任务和责任分解到村组(场)、落实到人。乡镇、村级的林长制方案要因地制宜、因林制宜,里山区、外畈区应制定不同的工作方案,要更加具体明确,更具有操作性。
二要合力协作。各级林长要强化责任担当,经常深入一线,重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、重点环节亲自协调、重大事项亲自督办。林长制成员单位要按照职责分工,全力以赴、主动参与,互相协同、密切配合,形成部门联动、齐抓共管的合力。县林业局要发挥牵头作用,推进林区综合网格化监管,依法履行森林资源保护和发展的职责,建立部门联合执法机制,强化森林资源管护巡查,加大执法力度,严厉打击破坏森林资源违法行为。
三要强化考核。要建立符合本地实际的林长会议、信息通报、护林员管理等制度,定期通报各地生态建设与保护情况;要加强督查检查力度,对“林长制”实施情况和林长履职情况进行督察;要制定考核和责任追究机制,将“林长制”纳入年度目标责任考核,加大追责问责力度,对落实不力、履职不到位的各级林长严格责任追究,对造成森林资源破坏严重后果的,依法追究法律责任。
四要公开公示。要切实抓好舆论宣传引导,加大政策宣传解读,让群众知晓、理解、支持林长制工作,形成良好的社会舆论氛围。要积极动员全民参与,大力倡导绿色生产生活方式,引导群众投身到保护森林的实际行动中来。要畅通群众监督渠道,自觉接受群众监督,向社会公告林长名单,在重点区域显著位置树立林长公示牌,不断提高社会公众对“林长制”工作的参与意识,营造全社会保护森林资源的浓厚氛围。同志们,全面推进“林长制”,是新时代加强林业发展保护的重大工程。我们要咬定目标、齐心协力,勇于创新、扎实苦干,圆满完成省、市部署的任务,为全面建成小康社会、打造生态文明建设作出新的更大贡献!
林长制会议发言篇十
20_年,在全体理、监事的正确领导下,我会各方面工作都取得了较大发展。20_年是深入推进我会发展的关键一年。为了适应新形势、新要求,我会将始终遵循“服务会员、团结协作、促进交流、共商发展”的宗旨,凝聚全体会员的智慧和力量,拓展为会员服务的领域;在提高商会吸引力、组织力、凝聚力和影响力上下功夫,不断发展壮大队伍,积极构建联谊交流平台;努力提高会员素质,开创商会工作的新局面。新的一年,我会将着重做好以下工作:
一、定期召开会员大会、常务理事会及会员联谊活动。
2、召开常务理事会。本年度每两个月召开一次常务理事会;
3、会员联谊活动。为加强会员企业彼此之间的交流合作,共商发展,也为企业与政府部门之间打造良好的沟通平台,我会本年度将每季度举办一次会员联谊活动(即每年共举办四次)。
二、举办各种政策法规咨询会、宣讲会、培训课程。
2、企业管理培训课程。与中介服务机构和业务推介单位联合举办企业管理培训课程。每个月(每两个月)举办一个专题培训课程,同时,考虑到并不是所有会员都能出席每个课程,所有课程将以循环形式举办(一般循环两次)。
三、举办各类文体活动及社会公益活动。
1、文体活动。举办各类有益的文体活动,丰富企业员工业余文体生活。
(1)、x月中旬举办第_届“商会杯”篮球赛;
(2)、是否举办高尔夫球赛(对象:企业老板或负责人)。
2、公益活动。是否还将组织理、监事到_x福利院慰问长者。
四、为会员企业提供最新的政策、法律、法规、行业信息。
2、定期发布商会会讯。会讯是很好的信息交流载体,要继续维持下去;要定期在我会网站发布会讯并通过邮件方式发给各会员企业;会讯要讲究时效、内容新颖,图文并茂,信息可以多样化,可以包括优秀企业家的创业经历和成功经验、投资项目、社区活动、发展动向、文化等等。
五、加强企业与政府部门的沟通交流。
2、定期召开政企联谊座谈会。定期举办政府相关职能部门与企业代表座谈会,为会员企业打造一个直接与各职能部门反映意见的平台。
六、加强自身建设,提高服务能力。
展服务领域,提升服务层次,切实帮助会员排忧解难、协调关系、使我会真正成为会员企业之家。
七、大力发展会员,壮大商会实力。
我会现有企业200多家,20_年,我会将继续努力,大力发展新会员,不断扩大队伍,壮大商会实力。本年度我会将根据实际情况,希望发展会员企业目标数达到30家。
我们坚信,在各级领导的关心和支持下,在全体理、监事的正确领导下,在我会工作人员的共同努力下,我们将在新的一年里,严格执行会员大会、理事会、常务理事会的所有决议,更加努力、更加扎实地工作,使我会事业迈上新台阶!
林长制会议发言篇十一
今天,市委、市政府专门召开全市全面推行林长制工作动员会议,充分体现了市委、市政府对林业工作的高度重视和亲切关怀。根据会议安排,下面,我就全面推行林长制工作作简要发言。
我市各级各部门认真贯彻落实习近平总书记关于林长制的重要指示,中办、国办《关于全面推行林长制的意见》,省委办公厅、省政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》精神,加强领导,强力推动,全市推行林长制工作取得积极进展。
一是党委政府高位推动。x月x日,省委全面推行林长制动员(视频)会议召开后,书记、市长高度重视林长制工作,多次听取专题汇报。xx书记强调“要加快制定实施方案及工作制度,加快建立林长制责任体系,抓好工作落实,由市林业局牵头,相关单位加强配合,共同推进”。xx市长批示要求市林业局“抓紧贯彻落实”。xx副市长两次召开专题会议研究实施方案和工作制度,有力推动了林长制改革。高新区、各区县(市)党委政府迅速行动,xx市、xx市已印发《实施方案》,召开动员会议,并开展林长巡林。xx县、xx区的《实施方案》已报党委审议通过。高新区和其它区县(市)也正稳步推进《实施方案》出台。我市林长制工作呈现出一级抓一级、层层抓落实的良好态势。
二是林业部门高效落实。根据市委、市政府工作部署,市林业局积极主动贯彻落实中央、省、市关于林长制的工作要求,成立领导小组,组建工作专班,组织召开林业系统工作启动会,全面部署了工作任务。在结合实际、充分调研、学习先进的基础上,起草了《关于全面推行林长制的实施方案》以及林长巡林、“三员”队伍建设、考核通报等xx项工作制度。高新区及各区县(市)林业部门均在紧锣密鼓加速推进。总体上看,我市林长制工作符合国家林草局和省林业局的工作要求,实现了预期目标。
三是相关部门高度配合。在起草《实施意见》《xx项工作制度》过程中,高新区、各区县(市)人民政府,以及市发改委、市财政局等相关市直单位认真研究,积极反馈修改建议。市委办公厅、市政府办公厅、市委政研室、市政府研究室主动介入,对文件、制度的出台给予了正确指导。市水利局就我市河(湖)长制推行的经验进行了分享,多次传经送宝。正因为有了相关部门的大力支持和全力配合,《实施方案》《xx项工作制度》才能顺利通过市委、市政府的审议。
四是试点工作高质推进。为确保林长制工作顺利推进,今年x月,在xx市选取了xx镇等x个乡镇作为林长制工作试点示范乡镇。xx在“一长三员”(林长+护林员+监管员+执法员)组织体系构建上进行有益探索,加入森林消防大队,形成“一长三员一大队”网格化管护体系,为我市全面推行林长制工作积累了宝贵经验。
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今年是我市全面推行林长制的第一年,各区县(市)林业主管部门要以“头雁”姿态展现省会担当,在全面推行林长制工作中紧盯省林长办“x指标x重点x加分项”的考核标准,高质量完成年度目标任务,以林长制促“林长治”。
(一)构建组织体系。一要加快设立林长体系。县、乡两级要按要求设立林长、第一副林长和副林长,成立林长办;村级要设立林长、副林长。二要科学明确责任区域。在市级划分x个片区的基础上,县、乡、村三级以及国有林场、国家级风景名胜区等管理单位要综合考虑区域、资源特点和生态系统完整性,科学划片分区并明确林长、副林长的责任区域。三要加快出台方案制度。高新区和各区县(市)要确保在xx月xx日前出台实施方案,并召开林长会议和动员会。县、乡两级要确保在xx月xx日前建立林长制督查考核工作制度,并建立“一网格一护林员”及监管员、执法员台账。
(二)突出工作重点。一要强化生态保护修复。当前,要突出抓好林业有害生物防治、森林防火等重点工作,特别是全市的松材线虫病防控,形势十分严峻。xx书记高度重视,在xx月xx日作出批示,要求各区县(市)党委政府高度重视,加强领导,进一步提高站位,压实责任,从严防控,依托林长制全面打赢疫情防控五年攻坚战,切实维护全市生态安全、生物安全。各区县(市)要认真贯彻落实xx书记指示要求,切实将松材线虫病疫情防控工作纳入林长制督查考核体系,确保五年攻坚行动目标顺利实现。二要严格负面清单管理。各区县(市)要确保行政区域内不发生“三个重大”情况,即不发生重大案件、重大火灾、重大有害生物灾害等情况。认真抓好中央环保督察、森林督查反馈问题的整改销号。三要加大宣传引导力度。积极推广林长制工作的好经验好做法,抓好示范引导,提升公众意识,营造全社会爱绿护绿植绿的浓厚氛围。
(三)加强基础建设。一要配齐“三员”队伍。按照“市统、县建、乡管、村用”的要求,整合组建统一规范的综合护林员队伍,按要求配齐监管员和执法员。二要划定“三员”责任。科学确定“三员”工作职责及责任区域,确保每一个管护网格都有对应的护林员、监管员和执法员负责。监管员、执法员责任区域的划分主要以乡镇行政区域为主,一个乡镇至少应设置x名监管员,至少应配置x名执法员。三要完善政策保障。各区县(市)要加强资金保障,完善林草资源生态保护修复财政扶持政策,将护林员经费和林长办工作经费统一纳入年度财政预算。要落实公示要求,规范设置公示牌,及时公布“一长三员”名单,确保每个设立林长的行政村至少设置一块林长公示牌。
(四)强化督查考核。今年xx月,市林长办将通过自查和抽查的方式,对全市推行林长制工作开展督查考核,考核结果按规定报市级林长。
各位领导,同志们!全面推行林长制是林业工作的头等大事。市林业局将以此次会议为契机,认真落实好市委、市政府决策部署和xx书记、xx市长、xx副市长的重要讲话精神,进一步增强使命意识、大局意识,勇于担当,开拓进取,抓实抓细,为建设现代化新xx贡献林业力量。
林长制会议发言篇十二
尊敬的各位领导、同志们:
全省林长制现场推进会安排在武宁召开,充分体现了省委、省政府和省林业厅对林长制工作的高度重视和对武宁的关心与支持。借此机会,我谨代表中共武宁县委、武宁县人民政府对莅临我县视察指导的各位领导和与会同志表示热烈的欢迎!对长期以来关心关注武宁发展的各位领导和各位朋友表示衷心的感谢!根据会议安排,我就武宁县林长制工作作一简要汇报。
2016年换届以来,我们武宁县委、县政府以习近平生态文明思想为引领,换届当年度在县党代会上提出了“始终坚持生态立县,全面推进绿色崛起”的发展主题,确定了着力构建“五大生态”,全力打造“三个示范”的发展战略,将“绿水青山就是金山银山”的发展理念融入生态文明建设全过程,并且在党代会报告中就率先明确提出在全国范围内率先探索建立林长制,通过实施“护绿、增绿、用绿”工程,走出了由“山定权、树定根、人定心”转向“山更青、权更活、民更富”的绿色发展新路子,从目前来看,探索的成果逐步彰显。
一组组数据肯定了林长制。全县林地面积占国土总面积的78.2%,由2015年的405万亩提高到411.3万亩;森林覆盖率由当年的72.1%提高到现在的74.06%;森林蓄积量由1460万立方米提高到1647万立方米;山上有40多万棵野生红豆杉得到有效保护。
一项项荣誉肯定了林长制。这几年通过创建,先后荣获全国集体林权制度改革先进典型县、全国生态文明建设示范县、全国森林旅游示范县、全国生态保护与建设示范区、国家级生态示范区、国家园林县城、全国全域旅游示范创建县、最值得向世界推介的50个中国最美的小城、省级森林城市等一系列荣誉称号。这几天,国家林业和草原局公示名单当中,武宁作为县级创建国家森林城市,正在公示。
一份份批示肯定了林长制。武宁县林长制工作得到当时分管农口工作的省政府吴晓军副省长的充分肯定,并作出批示:“武宁做法值得推广”;省林业厅全文转发省政府办公厅关于介绍武宁林长制经验的参阅文件;林长制从批示之后,已经在全省逐步推行。
一批批考察肯定了林长制。安徽、湖北、广西、山东、黑龙江等外省市以及我省共计30多个县市区先后到我县学习考察林长制工作。其中广西所有设区市林业局局长,带着辖区内林业局局长来武宁考察学习。
一篇篇报道肯定了林长制。我县林长制工作被列为央视《改革再出发》栏目选题;中国绿色时报、江西日报头版头条、九江日报等主流媒体,人民网、新华网、央广网、中国江西网、凤凰网、东方头条等知名网站先后多次报道我县林长制工作情况。
实践证明,林长制是践行习近平总书记“两山”理论的有益探索,是生态文明建设的积极创新,是建设“美丽中国”的基层答卷。我们从提出林长制到现在,两年多的时间,具体做法也是在探索中循序渐进,主要体现在三个步骤上,一是推行林长制,二是深化林长制,三是用活林长制。
林长制会议发言篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
近年来,x区坚持以******生态文明思想为指导,自觉践行“绿水青山就是金山银山”理念,认真贯彻***和省、市河湖长制工作部署要求,按照“走在前列”的目标定位,凝心聚力、科学施策,打出“全面排查、系统整治、巩固提高”的“组合拳”,全区河湖管理保护攻坚战取得了阶段性明显成效。
一是坚持党政主导,健全工作体系。区委、区政府坚决扛起河湖管理保护政治责任,始终把河湖长制工作纳入全区工作总体布局一体谋划、协同推进,近两年先后通过区委常委会、区委深改会和专题工作会研究部署河湖长制工作x余次,及时传达学习***和省、市有关会议,特别是************关于黄河流域生态保护和高质量发展重要讲话精神,引导全区上下牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”,不断增强做好河湖长制工作的思想自觉和行动自觉。制定出台《x区全面推进“河长制”工作方案》,建立完善联席会议、信息共享、督查考核等配套制度,研究解决重大问题,跟进督办重要事项;在辖区x条河(洪)道设立x名河长,全面实行区、街、社区(村)三级河长巡河模式,建立健全社区(村)河长日巡、街级河长周巡和区级河长月巡的常态化巡河机制,x年,全区各级河长累计巡河x次,发现和解决问题x个,有效确保辖区每条河流、洪道有人管、管得住、管得好。
二是坚持多元参与,增强监督合力。我们积极探索创新河湖长制监督方式,有效调动多元主体参与,逐步形成了司法监督、社会监督和平台监督共同发力、相互推进的长效监督机制。司法监督,就是充分发挥检察机关的法律监督职能,设立驻河长办检察联络室,将一些重要涉河涉水问题线索及时移交检察机关办理,通过下发检察建议书的形式,有效解决了x件河湖管理保护难点问题。社会监督,就是主动邀请部分人大代表、政协委员和服务对象参与河长制工作,组建x人的民间河长队伍,赋予监督职责,履行监督义务,不断形成工作合力。去年以来,民间河长累计发现问题x件,已全部予以整改落实。平台监督,就是加快推进河湖长制信息化管理平台建设,积极引入无人机对河洪道“四乱”问题进行航拍巡查,并通过“现场直播”同步至“x区河长制微信工作群”,第一时间调度责任单位予以处置,进一步形成了闭环管理,提高了监管效能。
三是坚持精准施策,提升治理实效。我们始终坚持问题导向,因河湖施策,明确了“控好水”“治好水”“护好水”的具体标准和底线要求,全面清理影响行洪安全和水生态、水环境的各类活动。“控好水”,就是从严监管“水资源开发利用控制、用水效率控制和水功能区限制纳污”三条红线,严控用水总量,严管用水强度,严格节水标准,坚决抑制不合理用水需求。截至目前,全区用水总量控制在x亿立方米,未突破x亿立方米的控制目标,万元工业增加值和万元国内生产总值用水量较x年同比下降x%和x%。“治好水”,就是聚焦***环保督察反馈信访件中涉及我区污水排放相关问题,全面实施入河排污口综合整治工程,着力加强企业污染、城市生活污染、
当前隐藏内容免费查看畜禽养殖污染、农业面源污染防治,对辖区重点污染源实施水质监测,优化入河排污口布局,确保污水排放满足环境容量和标准要求。“护好水”,就是大力开展“携手清四乱、保护母亲河”、全域无垃圾治理、农村人居环境整治等专项行动,加强黄河干流x段和主要支流岸线整治,因地制宜建设改造亲水生态岸线和滨水基础设施。截至目前,我区累计清理河洪道垃圾x余吨,清淤x立方米,清理整治砂厂x处,特别是针对水上清真寺侵占河道问题,多次研究、周密安排,主动对接、化解矛盾,组织近千人多方联动开展集中整治,清除违法建设x余平方米,恢复了河道原貌,维护了正常水事秩序,得到了上级领导的肯定和广大群众的拥护。四是坚持宣督并举,凝聚思想共识。我们始终把宣传教育作为推动河湖长制工作持续发展的重要抓手,在充分运用传统媒体营造氛围的同时,有效依托微信、微博、公众号等新媒体平台,大力宣传***和省、市实行河湖长制的有关政策措施、重要意义,及时报道工作热点、推广工作亮点,我区先后围绕“世界水日、中国水周”等重要时间节点,组织开展大型主题宣传活动x余次;以创建全国文明城市为牵引,在全区中小学校持续开展“小手拉大手、护河一起走”宣传活动,组织x万余名中小学生开展主题演讲、知识竞赛、亲子志愿行动等“十个一”主题活动,教育引导广大青少年争做小河长、争当志愿者,有效带动家长以及社会各界力量投身节水、治水、护水。同时,严格落实督导考核机制,坚持“一月一通报、一季一督导、年度一考核”,对发现的先进典型及时表扬、成功做法及时推广,对工作不力的进行严肃批评和问责,力促河长制不走过场、不流于形式,确保落实落地。
下一步,我区将以此次会议为契机,认真贯彻************视察x重要讲话和指示精神,坚决落实“重在保护、要在治理”总要求,切实按照省委省政府、市委市政府工作部署,持续加强河湖岸线管理,提升河湖治理能力,着力打造水清、河畅、岸绿、景美的省会中心城区,为促进黄河x段生态保护和高质量发展作出应有贡献!
林长制会议发言篇十四
为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神,健全高效科学的林业治理体系,强化森林资源保护,提升森林质量,推进生态文明建设,根据《中华人民共和国森林法》的有关规定以及《中共吉林省委办公厅 吉林省人民政府办公厅关于印发吉林省建立林长制试点方案的通知》(吉厅字[20xx]16号)文件精神,结合我县实际,制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实习近平总书记视察吉林重要讲话重要指示精神,坚决扛起维护国家粮食安全重要政治责任,认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署,统筹山水林田湖一体化治理,以严格资源保护、提升资源质量、集约资源利用为目标,以强化各级领导干部属地管理责任为核心,探索建立林长制,加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制,进一步健全符合梨树实际、具有梨树特色的生态文明建设制度体系,守护好梨树的绿水青山,全面推动梨树实现高质量发展。
(一)坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复,坚持目标导向、问题导向、结果导向,努力探索“只能增绿、不能减绿,树标立靶、狠抓治理,节约集约、绿色发展”的推进路径和实现方法。
(二)坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系,实行党政主要领导负总责,分管领导负专责,其他领导分区负责,部门及有关单位领导各负其责,层层压实责任。
(三)坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律,从实际出发,分类指导、对症开方,因地制宜、因情施策,科学经营、规范管理,强化指标体系、评价评估、经常性工作落实等措施方法的可操作性和实效性。
(四)坚持尊重实践、鼓励创新。运用辩证思维,科学借鉴既有经验,坚持实践检验标准,破除现行机制障碍,创新政策制度设计,加快形成前瞻性强、务实高效、长期管用的政策制度体系。
(一)探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制,构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系,探索科学的推进路径和实现方法,推动我县向绿色经济社会转型。要综合考虑保护绿色资源本底、维护生态安全、提升绿美形象、促进可持续发展需要,确定“两保、两增、两防、一促进”的发展目标,即确保森林、林地保有量不减少,确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长,确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实,促进林业资源节约集约科学合理利用。同时,充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用,深入推进土地沙化防治,为黑土地保田增产提供保障。
根据“十四五”林业发展专项规划,预计到2025年,我县森林资源保护发展目标将实现森林覆盖率11.32%以上、森林蓄积量225.8088万立方米、林地保有量50577.8公顷、湿地保有量2647公顷,林业经济总产值1亿元。
(二)探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设,结合试点林长制相关工作制度,全面梳理、修改完善、查缺补漏,探索形成系统完备的保护发展制度体系。既要狠抓制度执行、增强制度约束,又要坚持从梨树县情出发、从实际出发,在总结、继承既有经验的基础上,加强探索创新、勇于打破桎梏,建立可复制、可推广的成功经验为全省推开提供借鉴。
(三)探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度,对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查,依法查处破坏森林资源违法行为等责任的落实,以建立林长制为抓手,强化各级领导责任意识,督促各级党委、政府和相关部门单位履职尽责,探索建立齐抓共管的组织体系和责任体系以及相关制度措施和考核办法,明确承担部门职责和责任人员,强化组织领导、检查监督和考核考评,不断增强制度措施的可操作性和实效性,做到林长责任与地块逐一对应,确保林长制顺利实施,取得实效。
(一)建立林长制组织体系。
1.分级设立林长。我县为第一批林长制的试点县,按照省委、省政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则,构建县、乡镇(街道)、村(社区)三级林长制组织体系。全县总林长由县委书记和县长共同担任;副总林长由县委、县政府分管林业领导担任;区域林长由县委、县政府及其他有关领导担任;乡镇(街道)林长由乡镇党(工)委、政府(办事处)主要领导担任,副林长由党(工)委、政府(办事处)分管林业领导担任;村(社区)级林长由村(社区)支部书记和村(居)委会主任担任;村(社区)以下划分若干管护网格,设置网格长,各村网格长由生态护林员担任,有条件的村可以设立网格员,可以由社长担任。
总林长、副总林长职责:负责组织本级贯彻落实中央和省委、省政府关于生态文明建设的决策部署,统筹谋划和部署本级生态保护修复、推进城乡绿化、实现资源保护发展目标和提升资源质量效益等工作;协调解决本级林业建设发展遇到的重大问题;带头落实会议、巡查、调研等制度;调度、督导本级林长履行职责;指导县林长制办公室监督考核下一级林长和县林长制办公室成员部门履职情况。
区域林长职责:负责联系所包保单位和有关部门,协调、指导、督促包保单位落实林长制,协助解决疑难问题。
乡镇(街道)林长、副林长职责:负责组织本级落实上级决策部署,完成本级资源保护责任目标;组织群众护林,组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式,配备专职或兼职网格长,可以配备网格员;组织本级林长、网格长进行必要的学习培训;指导、监督乡镇(街道)林长制办公室完成日常工作和对村级林长、乡镇(街道)林长制办公室成员单位履职情况的考核;建立、更新林长档案信息;设置林长信息公示牌;组织落实会议、巡查等制度;协调配置“一林一警”,配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为;积极调解职权范围内的林权争议,维护承包经营人合法权益等工作。
村(社区)级林长职责:负责做好网格长的推荐,根据情况可以向乡镇级林长推荐设立网格员;组织开展网格化巡护和一线普法宣传;维护林长信息公示标识;参加乡镇级林长组织的会议,落实巡查要求;协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长(网格员)职责:负责对管辖区域内林业资源的日常巡护,记录好责任区巡护手册,及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为,并向上级报告。
总林长和副总林长为我县林长制第一责任人,林长为主要责任人。下级林长对上级林长负责,上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
国有林场、国有农场参照本方案施行林长制。
2.成立组织,分级设立林长制办公室。为强化组织领导,便于工作开展,林长制贯彻实施过程中涉及到的各个职能领域的行政部门为县级林长成员部门。各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作。县一级设专门的林长制办公室,为本级林长的办事机构,负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作,向总林长报告全县资源保护发展情况;乡镇(街道)参照设立本级林长制办公室,负责向乡镇级林长报告本地资源保护发展情况,协调、落实各项工作开展。县级林长制办公室主任由县林业局局长兼任,乡镇级林长制办公室主任由林业工作负责人兼任。
3.分级设立林长会议。县级林长会议每半年召开一次,由本级总林长负责召集,成员包括本级总林长、副总林长、区域林长、乡镇级林长和县林长制各成员单位,也可以邀请人大、政协、新闻媒体参加。主要是研究确定县林长制工作目标及主要任务,审定相关制度和措施办法,协调解决工作中的重大问题。乡镇级林长会议每季度至少召开一次,落实上级部署的任务,研究解决林长制工作推进中存在的问题。
(二)建立林长制管理制度和工作制度。
1.档案登记制度。对照“森林资源一张图”建立林长责任区信息档案,登记林长职责、责任区范围、边界、面积等信息,记录其工作的开展情况,做到履职情况可查,渎职责任可溯。
2.信息公示制度。各乡镇(街道)、农场、林场在重点生态区位、重要交通卡口、破坏资源案件高发区域等位置设立永久性林长信息公示牌,公布林长信息、责任区域、职责内容及联系方式等内容,接受群众监督、举报。
3.巡林制度。县级总林长、副总林长每半年,乡镇级林长每季度,村(社区)林长每月,至少开展一次巡林活动,掌握责任区域林业资源保护发展情况。网格长(网格员)每天对责任区进行常态化巡护,及时发现、制止、报告损害林业资源的行为。其中县级总林长、副总林长要结合巡林每年至少开展一次资源保护工作专题调研,巡林和调研情况记入信息档案,由县林长制办公室留存。
4.信息通报制度。县林长制办公室要搭建信息共享平台,完善信息传送办法,采取会议、公文或工作简报等方式通报信息;需要向公众告知的,采取网络专栏、微信公众号等方式主动公开。明确联络员职责、督促其发挥作用。
5.警示督办制度。县林长制办公室要采取“三单一函”方式,即在重点工作时段,向林长印发工作提示单;对重点工作任务,印发工作交办单;对存在问题的,印发工作督办单,必要时送达警示函,督促林长履职尽责。
6.会议制度。规范林长会议职能和组织形式,及时召开并推动落实好会议决议。
7.工作考核制度。县林长制办公室要依据试点主要任务和内容,制定林长制考核办法,对下一级的林长制实施情况组织考核,并作为党政领导干部培养、选拔、使用的重要参考。
(三)强化配套措施和公众监督机制。
1.配备“一林一警”。县公安机关与林长制责任体系全面衔接,各派出所以辖区为范围,会同乡镇林长制办公室、国有农场、林场划分民警执法责任区;街道的民警执法责任区由街道会同辖区内派出所确定。各民警执法责任区配备对应的责任公安民警,“一林一警”配备警员名单由乡镇、街道、林场、农场和派出警员单位共同备案。名单实行动态调整,如有变动由派出警员单位及时通知备案。
2.因地制宜,按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。县人民政府保护发展森林资源目标分解至各乡镇、街道、农场、林场后,各单位要统筹兼顾将任务分配到下级林长。下级林长要按照本区域实际,按照“一林一策”原则科学制定各项林业发展规划,同时突出林业经济前瞻性,谋划好林业产业发展。
3.主动接受监督。邀请人大代表、政协委员、检察官及群众性公益组织等参与林长制实践,在各级各类保护地等重点区位设人大代表、政协委员、检察官工作室,群众监督岗等,强化林长履职日常监督。
4.规范经常性工作。区分总林长和副总林长区域林长、林长、网格长(网格员)等岗位和每年、每半年、每季度、每月、每周、每日等时段,梳理归类岗位时段工作任务,制定《林长经常性工作履职手册》,确保各岗位人员职责一目了然。
5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解,确定乡镇、街道和国有农场、林场目标责任,再由各乡镇、街道、农场、林场林长制办公室根据本区域总体目标任务分解到村级林长,压实林长主体责任,确保任务目标明确。
6.运用科技手段。将林长制与“一张图”相结合,与数字化巡护相结合,与林业资源动态遥感监测相结合,探索建立县级林长制平台系统,提高林长制现代化水平,在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号、官方微博、公布二维码、动员老党员、老模范、老干部、志愿者担任名誉林长。鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动,提高林业资源管护社会化参与程度。
(一)准备阶段(20xx年8月4日-20xx年9月15日)。
县林业局牵头,按照省委、省政府的文件精神落实好调研工作,摸清各地实际情况,科学拟订我县林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见,报请县委、县政府审阅通过,完成方案制定。
(二)实施阶段(20xx年9月16日-2021年5月1日)。
(1)20xx年9月30日前召开梨树县林长制试点工作启动大会,正式启动林长制试点工作。
(2)20xx年10月20日前各区域林长完成和包保单位的对接,共同研讨推进措施。
(3)20xx年11月10日前各乡镇、街道、农场、林场按照方案要求抓紧成立组织,科学制定切实可行的方案措施,并召开部署动员会议,启动林长制工作,留存相关资料。
(5)20xx年12月15日前各乡镇、街道、农场、林场按照“一林一策”的原则将本区域保护发展森林资源目标分解至下级林长,下级林长可以因地制宜对各自管理区域内的林业资源进行林业产业经济规划。
(6)20xx年12月31日前各乡镇、街道、农场、林场完成同公安机关的对接,划分民警责任区,落实“一林一警”并登记备案。
(7)2021年2月28日前各单位完成林长制基础档案建立工作,登记林长责任区域及职责,各种相关文件资料归类存档。设立林长信息公示牌,原则上至少发动3名志愿者担任名誉林长。
(8)2021年5月1日前各乡镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”,县级林长组织各相关部门开展义务植树,认建“责任林”。
各项工作有序开展,可根据实际情况提前完成任务。
(三)检查验收阶段(20xx年11月30日-2021年5月1日)。
20xx年11月开始,县林长制办公室将对各乡镇街道、林场、农场林长的任务完成情况陆续展开检查,检查前将通过“三单一函”等形式进行工作提示。检查结束后,根据实际情况和工作需要,把检查结果进行全县通报,对落实工作不力的,将由总林长或副总林长对责任人员进行约谈。各乡镇级林长每季度向县林长制办公室报告季度工作进展情况,由县林长制办公室进行汇总上报省林草局;2021年4月10日形成工作总结报告报县林长制办公室,由县林长制办公室向省林草局报告林长制试点完成情况。
(一)加强组织领导。各乡镇级林长是林长制的主要责任主体,要提高站位、亲自部署,抓紧制定工作方案,成立组织、落实措施,确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职,通力协作,共同推进林长制试点工作顺利实施。
(二)加大资金投入。将林长制工作经费纳入各级政府预算,加大林业建设资金投入,完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施,吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设,为林业可持续发展提供资金保障。
(三)严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查,适时通报责任落实和工作进展情况,落实奖惩机制,并将林长制工作纳入全方位考核评价体系,作为干部选用的重要评判依据。对工作突出的予以表彰奖励,对落实不利、进展迟缓的通报批评,涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
(四)加强宣传引导。各地及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度,强化舆论引导,积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围,引导全社会关注、参与生态环境保护,形成强大合力。
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