总结是一个提高效率、促进发展的重要方式。可以参考他人的总结经验和方法。下面是一些总结的例子,希望能够为大家提供一些写作灵感。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇一
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同志们:
今天召开全县学校安全工作会议,主要是回顾总结近几年来我县学校安全工作的总体情况和存在问题,研究部署下阶段学校安全的工作重点,动员各乡镇、各部门和各级各类学校充分认识当前学校安全工作面临的严峻形势,认真贯彻落实上级关于加强学校安全工作的精神,及时消除各类安全隐患,有效预防和遏制各类事故的发生,为我县教育的发展提供可靠保证。下面,我讲几点意见:
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇二
学校安全工作只有起点,没有终点,也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。下面是本站小编给大家整理的全县学校安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县学校安全工作紧急会议。会议是经县委、县政府主要领导同意召开的,下面,我根据县委、县政府领导的指示讲三点意见。
一、安全意识要再提高。
安全维系生命,责任重于泰山。近年来,全县各级各类学校和幼儿园在加强学校安全工作方面开展了许多卓有成效的工作,积累了不少成功经验。一是普遍重视制度建设和安全教育。各乡镇各学校普遍制定加强学校安全管理的。
规章制度。
采取法制安全讲座,安全演练等形式,进行法规安全教育二是普遍加强安全技防措施县直各学校、乡镇中心初中都设置了门卫室、安装了摄检装置,有电子监控设置三是普遍注重与有关部门合作,联动推进校园安全工作采取课堂教学、校园宣传、发布告学生家长书和公益安全广告等多种形式,推动学校、家庭、社会合力推进学校安全工作四是普遍提升了处置突发事件的应急能力有突发事件各学校都能在事故发生后第一时间赶赴现场指挥,及时问当地行政首长和教育主管部门报告妥善处理善后事宜,尽可能地将损失降到最低程度。
同时,我们也必须清醒地看到,学校安全工作面临的形势依然严峻。特别是最近一段时间,一些地方连续发生恶性案件和安全事故,严重危害学生安全。9月21日广西平南县伤害儿童、造成3死13伤的重大案件;12月14日河南光山县砍伤22名学生事件;12月24日江西省贵溪市接送幼儿园学生的车辆侧翻水塘,造成3名儿童当场死亡,8名儿童经抢救无效死亡事件。这些事件令人震惊,十分痛心。对照我县实际,我们的学校安全工作还面临四个方面的持挑战。一是面临自然灾害的挑战。今年冬季,寒潮和冰雪频仍,不排除“寒冬”现象。可能给学校师生的生命安全带来严重威胁。二是安全环境还存在一些不安全的因素。我国处于社会矛盾凸现、国际环境复杂时期,一些不法分子往往把在校学生作为其发泄不满、报复社会、引起关注的对象,近年来发生的多起伤害小学生和幼儿的恶性案件就是典型的例子。三是学校管理还存在不少漏洞。安全责任事故时有发生,少数学校安全意识仍然比较淡薄,管理不到位,责任没落实,安全教育不深入,不能有效避免本来的可以避免的安全事件。有的学校在校园安全管理中还存在薄弱环节,对学校重点部位的安全管理和防范措施还不到位。四是家长和学生的安全意识不够。一些家长安全观念落后,没有尽到监护人的基本责任。出现紧急情况下,家长不能采取及时科学有效的应对措施。有些学生的安全意识淡薄,应急避险能力差。
面对严峻复杂的校园安全形势,我们必须进一步提高认识,进一步增强责任感、紧迫感,切实履行职责,做到学校安全工作警钟长鸣,常抓不懈。
二、安全措施要再强化。
千里之堤,溃于蚁穴;生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。全县各级各类学校和幼儿园要以更加求真务实的工作作风,将学校安全工作做细、做实,切实保障广大学生和幼儿平安健康。
第一,要强化制度建设。规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市县关于做好安全工作会议的精神,严格执行国家的法律法规,进一步健全完善学校各项安全工作制度,涉及学校安全的各项工作,都要有章可循,违章必纠,不留盲点,不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责,狠抓各项安全管理制度的落实,构建安全工作长效机制,逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。
第二,要强化“三防”建设。要落实学校“人防、物防、技防”措施,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,充实保卫力量,配备必要的防护装备,要严格落实校园安全防范各项制度。严格落实每日值班制度,严格实行外来人员登记制度和出入证制度、幼儿园家长接送制度等,确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中。要针对校园安全防范工作中存在的问题和薄弱环节,逐一落实整改措施。
第三,要强化幼儿园的安全管理。我县幼儿园办学水平参差不齐,部分幼儿园存在许多安全隐患,加强幼儿园安全管理已经成为迫在眉睫的工作。做好这项工作,要把所有幼儿园纳入学校安全监管的范围。无论是公办幼儿园,还是民办幼儿园;无论是批过的幼儿园,还是没批的“黑园”,出了问题,我们都有责任。要严把审批关,要会同有关部门对幼儿园的资金保障、房舍、设施、接送车辆、从业人员资格、健康状况等进行严格审查,并建立年检制度,将年检结果向社会公布,接受社会监督。要强化日常管理,要健全对幼儿园特别是民办幼儿园的考核机制,加强对园长的安全教育。要责令幼儿园按照内部安全管理的各项要求,切实承担起安全管理职责,落实各项安全管理措施。要严厉打击非法办园行为。各乡镇要对辖区内幼儿园进行一次全面的清理检查,对无证办园、安全措施不到位的、办园条件达不到要求的,要责令限期整改,整改不到位的,要会同有关部门联合执法,予以取缔。
第四,要强化接送学生车辆的安全管理。这里我要特别强调,接送学生车辆安全管理事关中小学生生命安全,已成为社会各界和人民群众广泛关注的热点问题。今年8月,国务院有关部委印发了《关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》,对各地贯彻落实《条例》工作作出了明确部署。从目前我县情况来看,还存在认识上的偏差、理解上的误区、执行上的错误,许多校车都是不符合规范的代校车。目前最紧迫的任务是要抓紧建立校车安全管理工作机制,明确相关部门的职责,统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确学校校车安全管理职责,完善校车安全管理制度,落实校车运行安全管理措施,加强学校安全教育,确保学生乘车安全。会后,县安监局、公安局、交通局和教育局要成立专项检查组,对全县校车进行专项检查,确保校车安全运营。
第五,要强化校园消防安全管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导,按规定在教室、实验室、食堂、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,并定期检查、更新,保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通,门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道,不存放障碍物,要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患。
第六,要强化校园及周边环境治理。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证,学校要积极争取并密切配合综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门,深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解,对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映,向有关部门举报,要借助各职能部门的力量,通过加强综合治理,努力创设安全、健康的校园及周边环境,保证师生安全。同时,学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校,一经发现立即收缴。要加强学生的校外安全管理,要教育学生按时回家和上下学,不在路上逗留和贪玩,还要教育学生自觉远离“三厅一吧”,提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。
第七,要强化食品卫生安全管理。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,从源头上保证学校食品安全。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用,严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。三要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。四要加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件,必须保证安全保障需要的设施设备,配齐冷藏、消毒及保洁等设施和用具,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。
第八,要强化寄宿制学校的安全管理。农村寄宿制学校住校生多、在校时间长,长期缺乏家长的有效监客,特别是留守儿童多,很容易出现安全事故。要切实做好安全隐患排查工作,重点排查农村寄宿制学校冬季采暖设备是否运转正常,教室、宿舍、办公室等的通风是否通畅,排烟管道有无泄漏。特别是对当前仍采用燃、煤和木炭取暖的学校,要提前开展一次全面排查。社会力量建设的幼儿园,教室面积小,通风条件差,更要防止“煤气”中毒事故,要求各幼儿园一律采用“电暖”方式取暖。要防止拥挤踩踏事件的发生。强化学生集中上下楼梯时的安全管理。学校要健全制度,落实责任,强化学生下晚自习、下课、上课、就餐和集会时的安全管理。要为学生宿舍配备至少一名专、兼职生活教师,寄宿制学校生活教师要加强学生宿舍夜间巡查,及时查看取暖设备是否运转正常、安全可靠,确保学生睡觉期间采暖设备有人看管。
第九,要强化办学行为的管理。从近年来发生的校园不安全事故来看,学校的责任已经明显减轻,但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看,有一部分事故是通过法律途径解决的,从根本上来讲,依靠法律来解决问题对于学校是有利的,但这也说明,广大家长的法律意识正在觉醒,维权意识正在增强,今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此,依法执教,依法办学,进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里,我强调两点,第一要严格遵守作息制度。在执行作息制度方面要有法律意识,该上学则上学,该放学则放学,该上课就上课,该下课就下课,要严格按照规定和制定的作息时间安排师生作息活动,规范作息行为,特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题,确保作息制度落实,不断规范学校的办学行为,以此来减低潜在的校园安全风险,保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为,以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为,造成学校责任事故。
三、安全责任要再落实。
做好学校安全工作,关键在落实。要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的理念,坚决克服麻痹松懈思想,时刻绷紧安全这根弦。
一要强化领导责任。各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天,我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校,校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此,校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任,特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展,就是抓质量,就是办人民满意教育”的观念,切实将学校安全工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,做到“看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,负好自己的责”。校长的任务就是抓落实,各项工作要亲自安排,亲自检查,不能只安排不落实,或是往分管领导身上一推就算完事。今后,我们检查学校幼儿园安全工作,首先要查学校校长园长的安全工作笔记,校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载,对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作,导致产生问题的,在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。
二要加大排查力度。各学校、幼儿园要严格按照上级关于开展安全隐患排查的总体部署,每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作,每季度召开一次安全工作分析会,研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度,按照每月一专项检查,每季度一综合检查的要求,深入学校进行监督、检查、指导,通过下达整改。
通知书。
挂牌督办等措施,抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点,深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面认真细致,不留死角,每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患,要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的,要落实人员落实责任,立即整改;一时不能整改的,要制定整改计划,规定整改时限,在整改结束前,要严防死守,确保万无一失。在安全隐患整改上,校长要态度坚决,舍得花钱,宁可牺牲一些其他方面的工作,牺牲一些学校其他方面的发展,决不能存有侥幸心理,置隐患于不顾。
三要强化责任追究。教育安全,学校是责任主体,要担负起所应承担的安全工作责任。在今年的安全工作中,教育局将实行工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后追责相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的要表彰;对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的单位,严格执行事前责任追究制度;对重大安全隐患整治不力、酿成安全事故的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。学校要将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人,落实到每项工作、每个环节,形成一级抓一级,一级对一级负责,人人有责任、事事有人做,时时有监控,天天有检查,周周有督办的良好运行监管机制。
同志们,学校安全工作只有起点,没有终点,也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上,党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要抱定“沉下心来抓管理,铁下心来保安全”的决心,全力维护教育系统和谐稳定,努力开创全县学校安全工作新局面。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开学校安全工作会议,目的是分析学校安全工作现状,部署学校安全工作任务,突出安全第一,强化安全管理,共建平安校园。在这个专题会议上,我主要讲两个方面意见。
近年来,在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持以及各学校的共同努力下,我县学校安全管理工作取得了显著成绩,没有发生一起安全责任事故,学生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以义务教育法为重点的法制宣传工作进一步深入,广大教职工的法律意识进一步加强,各项工作健康有序开展,为建设和谐阜宁、平安阜宁,保持社会大局稳定作出了应有的贡献。20xx年,我局被市综治委、公安局、教育局表彰为学校安全防范工作先进集体;20xx年被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进集体。成绩固然可喜可贺,但我们绝不能沾沾自喜,盲目乐观,而应该冷静思考,客观分析,消除自满心理,增强忧患意识。我县教育系统安全工作现状可以作如下三点判断:
(一)重视安全的氛围业已形成。
年初,教育局专门出台了《关于成立学校安全工作领导小组的通知》,进一步明确了领导班子和科室负责人的目标责任,同时,建立了网络,完善了制度,制定了预案,使教育系统的安全工作真正做到制度健全、措施具体、任务落实、责任到人。局长和各镇教育干事、各中小学校长签订了安全目标管理。
责任书。
加大了对学校安全工作考核力度。各学校能迅速贯彻县安全工作会议精神与班主任、任课老师层层签订学校安全工作责任状把安全工作当作头等大事布置落实处处想着安全逢会必讲安全在校园里形成齐抓共管的氛围。明达中学结合校情从常规抓起从细节入手严查细管坚持校园周边巡查制度狠抓学生交通安全。陈集中学严格落实安保措施响亮喊出“进入陈中门就是陈中人陈中校园无事故”的承诺努力创建让家长放心、师生安心、社会满意的和谐校园。阜宁实小、阜师附小重视学生的常规管理和养成教育教育学生上下楼梯靠右行不在走廊上做攀高游戏。新学期开始都发放《告家长书》明确家长配合的内容事项做好学校、家庭、社会三结合安全教育。城北初中强化对租住校外学生的管理底数清台帐全工作细措施实。从全县情况来看对于学校安全没有一级领导不重视但重视的程度有区分没有一个学校不在抓但抓的效果有差别。
(二)治理防范的力度不断加大。
我们把学校安全管理人员的队伍建设放在首位,分四批派出36名法制副校长参加市级培训,组织教育干事参加市依法治校学习班学习,组织中小学德育主任参加反邪教学习班学习。在县消防大队大力支持下,组织全县教育干事和两中心以上学校分管校长和安全保卫干部参加了学生消防疏散演练现场会。组织驻城学校五千多名师生参加了县公开处理大会,给广大师生上了一堂生动的法制教育课。会同县关工委、司法局在全县中小学举办了万名师生法律知识竞赛。在政法部门的关心支持下,组织两个“法律宣讲团”到全县各中学开展“送法到校”活动。在公安机关的配合下,组织对学生携带的管制刀具进行了集中收缴。每学期开学时对全县中小学幼儿园安全工作都进行了拉网式检查,对查出的隐患,立即责成学校落实整改,并督促其整改到位。组织人员分四个小组对全县民办学校和幼儿园进行了安全工作专项检查,共查出隐患20多处,发出限期《整改通知书》28份。协调公安、文化部门对学校周边治安秩序进行了有效整治。向各学校下发《教师巡查网吧义务督查证》,有效地遏制了学生沉迷网吧、游戏室的势头。经过县公路管理站协调,争取市公路管理处支持,在阜射线吴滩段投入八万余元,在四所学校、幼儿园周边和门前增设交通标志、标线,保证了学生的出行安全。在县政府办的统一协调组织下,对全县接送学生车辆进行了有效整治,初步规范了车辆接送学生市场,基本消除了非法接送学生行为。目前,全县共有22辆符合《江苏省校车管理规定》的校车在试运行。吴滩镇原有13辆非法接送车辆,在镇主要领导的支持下,仅一周时间就将违规车辆全部查封,力度大,效果好。下猛药治愈了一大心病,出重拳消除了一大隐患。
(三)诸多潜藏的隐患依然存在。
我县中小学安全工作虽然取得了一些成绩,但是隐患仍然存在。一是食品卫生隐患大。食堂、校园商店的食品采购制度不完善,贮藏加工不规范,随时都有食物中毒的危险。二是非法车辆隐患大。有的学校车辆违规接送学生,不符合校车规定的非法车辆时有出现,校车超速超载的现象时有发生,特别是私立幼儿园,既无办园手续,又不规范管理,还用违规车辆超载接送幼儿,是安全隐患最大的危险区。三是宿舍消防隐患大。有的学校一个宿舍住几十个人,铺是一个靠一个,人是一个挨一个,如果发生紧急情况,学生疏散就是一个难题。四是租住校外隐患大。很多学校都有学生住在校外,特别是租住在私人家中,学校管理不到,家长照应不到,管理真空,安全落空。五是陈旧校舍隐患大。校舍陈旧,年久失修,一旦遇到灾害性天气,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并学校的校舍,倒塌伤及无辜也是责任事故。六是规模超大隐患多。学校规模超大膨胀,校园里要严防踩踏事件发生,放学时要严防交通事故发生。学生越多,安全越难,越难安全。以上这些隐患都必须引起我们高度重视,都不能掉以轻心,都是学校安全管理工作中必须解决的问题。
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们一直视质量为生命线,安全为底线。丁局长更是十分重视、高度关注学校安全,把安全工作摆上突出位置。第一次部署机关工作,第一次全系统大会,都突出强调了安全工作。学校安全关系中小学生和少年儿童的生命安全,关系到学校正常的教学和生活秩序,关系到和谐校园的建设。强调指出,高度重视和切实抓好安全工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。温家宝也多次做出重要批示,要求重视中小学治安保卫和预防犯罪工作,维护好校园的安全和稳定,切实保护学生的身心健康和生命安全。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
(一)网络要再健全。
各校要建立健全安全工作网络。外部要联系公安、卫生、安全监管、交通、工商、新闻出版等部门,依靠法律和行政的手段,把学校安全管到位。内部要协调各部门,各司其职,各负其责,密切配合,依法管理,层层抓落实。中心小学以上学校要明确一名校级领导分管学校安全工作,担任学校安全监管员。中心幼儿园园长、民办学校校长、各完小校长要亲自担任本单位安全监管员。各镇教育干事要指派专人担任全镇安全监管员。要充分调动班主任、任课老师的积极性。班主任经常与学生接触,了解学生的思想动态,了解学生家庭的状况,常常是第一个知道班级的安全状况,我们要把班主任充实到学校安全工作的网络队伍中来。同时,要在各个班级学生中设立安全监督员,定期召开会议,排查梳理各班的安全隐患,发现问题,及时排除。各校要创新工作,确保安全网络全覆盖,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要从全面贯彻教育方针和落实科学发展观的高度,从以人为本和维护广大师生的根本利益出发,认真学习贯彻落实《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》,规范办学行为,构建学校安全管理长效机制;认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省〈中小学意外事故处理条例〉实施办法》等安全方面的法律法规,落实省、市、县相关工作会议精神和阜宁县平安校园建设的标准及考核评估细则,把学校的安全工作纳入依法管理的轨道,为全县的教育教学创造安全、稳定的环境。全县教育系统要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干负责制度、旬查月报制度、交办督办制度、责任追究制度。机关各科室要根据自身职能,对一条线安全工作负责,诸如基建组对校舍安全负责,体卫艺科对食品安全负责,普教科对交通安全负责等,对照签订的责任书包干到人。各学校对本校安全工作负责,不推诿、不扯皮。要强化学校安全工作旬查月报告制度。各学校每月5日前向局普教科报告上个月学校安全工作。有事报情况,无事报平安。各学校排查出安全隐患,发生安全事故,必须在第一时间向县局报告,不得迟报、瞒报、漏报,事故的善后处理要具书面报告,逾期不报,将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全县定期公布。县局对学校安全工作将采取交办督办的方法,对交办督办的事项,校长必须组织力量,克服一切困难,在最短时间内完成。同时,我们还要积极推行问责制度,对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究,绝不袒护,更不手软。
(三)责任要再明确。
对领导小组成员和各科室在安全工作方面的职责,局里以文件的形式再度作了明确,局长还将与分管领导、科室负责人、教育干事、各学校校长分别签订安全管理目标责任书。各科室负责人要把安全工作当作自己份内事,下基层工作必查安全,确保安全工作和业务工作一样重要。学校安全工作领导小组也要明确分工,各负其责。校长要与各班主任、各部门、学生家长签订安全管理目标责任书。分管安全的校长在每周的周前会上必须讲安全工作,重点排查隐患。锅炉等重点部位必须每周一查,确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人,抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理,制订管理细则,堵塞各种漏洞,消除各类隐患。只有学校安全,校长才能全安。
(四)预案要再细化。
要认真研究教育系统的特点和规律,积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法,切实提高发现、控制、化解和处置突发事件的能力。今年年初,我局普教科牵头,修订了《阜宁县教育系统突发公共事件。
应急预案。
》,力求体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性,基本实现了应急预案的全覆盖。各学校要认真学习阜教发[20xx]11号《关于印发〈阜宁县中小学、幼儿园各类事故应急预案〉的通知》,联系学校本身的实际,制定火灾事故应急预案、防盗工作预案、预防与控制传染病应急预案、食物中毒应急预案、体育活动事故应急预案、处置校内突发事件工作预案、处置校外集体活动突发事件应急预案,做到人员职责明确,信息渠道畅通,程序科学,实施便捷。在细化应急预案的过程中,要抓好对师生的培训和教育,提高安全意识和应急能力。
(五)重点要再突出。
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
1.卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。要建立从业人员健康检查制度,规范采购、贮藏、加工制度。认真开展食堂升级达标活动,对不达标的学校食堂制定改造计划,分期、分批完成改造任务。对条件简陋的学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施也要实施改造,完善卫生条件。校园商店不能一包了之,要经常检查督促,发现“三无”食品和过期变质的食品要坚决销毁。食品卫生安全还有一个重要问题,就是防破坏性投毒,这就要求我们对学校食堂和饮用水等安全保卫工作必须加强。要坚决落实取消学校食堂对外承包的规定,全县学校食堂,要全部自主承办,再也不能干“老板赚票子,家长伤孩子,学校出乱子,县局担担子,干部掉帽子”的蠢事了。同时,我们提倡有条件的学校建立学校卫生保健机构(医务室),按规定配备专业技术人员,做好各种疾病的防治和学生健康检查、教育等工作,确保师生身心健康,确保不发生群体性卫生事故。
2.消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。秋冬季节,气候干燥,容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱现象特别严重,电线私拉乱接,私自用电炉子、电热壶、电热毯和点蜡烛现象屡禁不止,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
3.交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手,占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容,教育学生自觉遵守交通法规,掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导,确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理,坚决遏制“黑车”接送学生(幼儿)和超载现象有所反弹的势头,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合《江苏省校车管理规定》,经县局和交管部门审核合格,符合安全标准,定期维护和检测。严禁租用个人车辆接送学生,严禁用证件不全、车况不良的车辆接送学生,严禁用农用车、拖拉机等接送学生,严禁校车超载运行。
4.校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了卓有成效的工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是超大规模学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度,必须按要求设置照明灯和应急照明灯,所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线,教育学生上下楼梯靠右行,养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。
(六)隐患要再整治。
我们所有校长要强化“隐患猛于虎”的意识,定期对安全方面存在的问题进行拉网式的全面排查,针对排查中出现的问题和薄弱环节,采取切实有效的措施,不惜一切代价,抓紧进行整改。前面已经谈到潜在的六大方面隐患,都是我们排查整治的重点。还有以下几个方面不容忽视:
一是严把民办学校审批关。要按照有关法律法规的规定,坚决把好民办学校、幼儿园必备安全条件的审验关。不具备安全资质的一律不得批准。符合条件批准后,也必须强化监管。对存在安全隐患,又不进行整改的,必须予以取缔。二是强化对问题学生的管理。学生的心理健康安全是学校安全的重要内容。随着社会的转型,升学压力的加大,这一问题越来越突出,但又容易被我们忽视,往往被看成是一般的思想问题。心理健康安全又突出地反映在问题学生身上。要深入细致地做好这些学生的心理疏导和思想工作,要教育教师维护学生的人格尊严,不得体罚和变相体罚学生,不得随意停学生的课,更不得违规开除和变相开除学生,把问题学生推向社会。三是及时搜缴管制刀具和危险品。禁止管制刀具进校园,是学校的责任和义务。要留心问题学生,注意他们的行为动向,定期组织搜查管制刀具,确保不发生管制刀具致人伤亡事件。根据市委赵书记的指示精神,今后发生管制刀具致人伤亡事件,要坚决追究班主任、校长的行政责任和法律责任。四是强化对大型活动安全的管理。全县所有学校,一律不准擅自组织校外大型参观、旅游等活动。在校内组织大型活动的,场地、环境必须符合安全要求。活动开展前,要对学生进行认真有效的安全教育,精心制定活动安全预案,选择安全场所,做好疏散等准备工作,确保大型活动中的师生安全。五是加强治安安全防范。近几年连续发生针对学生的恶性案件。各学校要吸取教训,切实加强学校门卫管理,明确门卫职责。门卫人员要熟悉掌握业务技能,严防不法分子入校滋扰作案,把牢第一道关口。要加强对聘用人员、临时工的准入资质审查,严格落实“无传染性疾病、无精神病史、无违法犯罪记录”的资格规定,防范和避免内部人员侵害学生事件发生。六是关注其他交通问题。座落在公路旁边的学校,要与交通部门取得联系,在校门口和关键地带增设减速带,树立标志牌。上学和放学要有专人值班,确保交通安全。爷爷、奶奶用电瓶车接送学生也是安全隐患,年纪大,反应慢,再加上电瓶车速度快,刹车不是太灵,很容易出问题。各校要从学生这头堵起,严禁学生乘坐不规范的车辆上学,确保学生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背,在机动车道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必须加强安全教育,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。各校回去找一找中央电视台的。
开学第一课。
《知识守护生命》录像,再放给学生们看,让学生从生动的事例中受到安全教育,用知识守护生命。
同志们,创建平安校园,建设和谐校园,保障师生生命财产安全,是一项长期而又艰巨的任务,我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要认清形势,振奋精神,一手抓质量,一手抓安全,坚持安全第一,确保万无一失,为实现阜宁教育的跨越发展,为构建和谐阜宁、平安阜宁作出新的、更大的贡献!
同志们:
今天,我们会议的主要任务是:分析冬季学校安全工作形势,落实学校安全管理责任,采取有效安全保障措施,确保我县各中小学校幼儿园长治久安。关于学校冬季安全工作,我想强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。
一是学校安全形势越来越严峻。我们广大农村地区使用非法营运车辆、农用车辆等接送学生幼儿上下学的现象仍较为普遍,安全隐患较为突出。加之,一些不法分子把学校和学生作为报复社会、制造影响的目标,恶意伤害、攻击无辜学生。近期某些地区相继发生社会不法人员驾车冲撞、持刀砍杀学生事件、校车撞车事件、校园内学生踩踏事件,令人震惊和痛心。面对当前这种十分严峻的形势,我们以对党和人民高度负责的精神,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识加强学校安全工作的重要意义。坚决克服官僚主义、形式主义、侥幸心理和麻痹思想,要把安全责任和安全举措坚决落实到位。
二是学校安全责任越来越大。各级党委政府始终把人民群众的安全摆在第一位,要牢固树立“安全大于天”的理念,确保学生住得安全、学得安心。安全领域,要么不出事,出事就是天大的事。当前,社会不稳定因素对校园安全的潜在威胁和现实危害正在进一步加大,我们各乡镇、各学校(幼儿园)“一把手”要切实担负起安全“第一责任”,落实好各级分管责任人的主体责任,明确各安全管理岗位的具体责任,确保学校无一丝一毫安全隐患,做到360度全方位监控、24小时无缝管理,把学校建成家长、师生心中最安全的场所。做到安全保障滴水不漏,纹丝不动,无懈可击,无机可乘,无缝可入,确保安全工作万无一失。
三是学校安全管理越来越难。安全管理,最忌思想麻痹。校园内的一片悬空的瓦片、一截裸露的电线、一个松动的螺丝,乃至一块小砖头、一个小坑、一块玻璃、一根树枝都可能酿成事故。对于学校的安全工作,我们抓安全的同志要战战兢兢、如履薄冰、如临深渊,要警钟长鸣,就是睡着了也要“睁一只眼睛”,必须做到安全管理全方位、立体化、全覆盖、无盲区。各乡镇、各学校在加大人防、技防的同时,还要注重加强教师的师德教育和学生的心理健康教育,防止乱从学校内部起,不稳定因素从校内产生,杜绝因管理缺位而引发安全事故,对此,我们的校园长要保持足够的警惕。
二、突出重点,强化预防,切实抓好全县校园安全管理的各个细节。
安全形势复杂多样,安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理,仅靠一些会议和制度去落实,出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题,明确责任,强化管理,确保学校安全工作不留“盲区”,不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作:
一是要做好安全宣传教育工作。学校要将安全教育纳入并渗透到日常教学中,切实提高师生的安全意识;要经常通过短信平台、微信群、家长会等形式,对家长进行安全教育,增强家长安全意识,并督促家长做好节假日监护工作。各乡镇要主动协调,统筹各方力量,根据学校周围和学生的特点,对学校存在的安全隐患定期进行排查,有针对性地进行安全治理,确保学校安全。
二是要抓好交通安全工作。各乡镇、各学校要花力气解决上下学道路拥堵问题,要灵活采取分学段、分时段放学,家长分区段、定地点接送,大门出口处划出禁区,提示机动车绕道等方式,从根本上解决上下学拥堵问题,确保交通安全。对校车管理要进一步加强,对超员超速等违规接送学生的校车或其它车辆,一旦查处要严肃处理,绝不姑息!刚才朱主任把省教育厅的通报给大家宣读了一下,下一步我们要开展校车违规专项行动,严厉打击违规接送学生行为。另外,各学校要制度化地安排值日教师配合公安、交警等部门加以疏导保护,保障上下学秩序。要制定异常天气安全预案,未雨绸缪,对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。
三是抓好食品及校园安全管理。加强食品安全管理,落实食品安全制度,保证进货渠道,规范烹饪流程,严防病从口入,实行食物48小时留样制度,确保食品安全。有寄宿生的学校,要加强寝室安全管理,带班校领导、班主任、寝室管理员每晚要到宿舍检查。加强学校房屋檐瓦、悬挂物的检查,防止意外砸伤。及时关锁、固定好门窗,防止发生意外。特别要加强集体活动期间的安全管控,着力培养学生文明活动习惯,提高学生安全防范意识,不做恶作剧,不做危险动作,杜绝发生踩踏和伤害事故。
四是抓好校舍设施安全管理。要加大对校内老旧房屋的监管、处置。教育局近期要组织1次全县中小学、幼儿园校舍安全隐患排查。各乡镇要根据相关文件要求,按照“属地管理”原则,在所辖范围内开展学校校舍安全排查治理工作,督促辖区内学校、幼儿园及时消除校舍安全隐患。各乡镇、各学校幼儿园要对已达到设计使用年限仍需使用的校舍,适时监视使用。存在安全隐患需要鉴定的校舍,及时上报教育局和当地政府部门并委托有资质的专业机构进行安全鉴定,对不能安全使用的校舍,应立即封存、停用,办理相关手续后拆除,确保校舍安全。
五是做好校园周边安全整治工作。学校要积极争取、密切配合公安、工商、食药监、交通、卫生、文化等部门,深入开展周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对周边治安环境情况深入了解,对严重影响正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门报告。要借助各职能部门的力量,通过加强综合治理,努力创设安全、健康的校园及周边环境。
六是落实学校安全的各项制度。县教育局要加强组织协调、监督检查,切实解决校园安全稳定管理工作中的实际问题。各乡镇、各学校要定期组织校园安全隐患排查,加大校园周边环境治理、强化隐患落实整改。学校、幼儿园要严格落实校(园)长安全管理责任制,健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度,严防不法分子进入校园制造事端。健全安全预案制度,完善应急预案。
七是加大安全隐患排查的频度和力度。各学校要积极协助公安机关,加强校园周边治安巡逻,创造良好的治安环境。切实做好安全隐患整改,实行“四定”,定计划、定措施、定时限、定人员,限时整改、跟踪落实;定期对矛盾纠纷进行拉网式排查,对于排查中发现的问题认真梳理分析,按照“党政同责、一岗双责”,“属地管理,分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,切实做好化解工作,解决合理诉求,加强教育疏导,努力从源头上预防和减少社会矛盾。
同时,要加强对社会力量办学机构的安全管理。各乡镇要建立健全联席会议制度,切实担负起属地管理责任。形成多位一体的安全管理网络,组织相关单位对辖区内所有办学机构进行定期安全专项检查,做到一年多次,人员固定,实时监管,查到问题不隔夜。
要确保学校安全工作的长治久安,不仅要守土有责、守土负责,更要守土尽责,要明确并履行各自的职责。根据各级文件要求,县教育局是全县学校安全生产的主管部门,教育局主要负责人对全县教育系统安全生产负全面领导责任,局班子分管负责人负综合监管领导责任,其他负责人对职责范围内的安全生产负直接领导责任。教育局各股室对管理职能范围内的安全工作负相应责任。
各乡镇要切实加强对辖区内学校安全工作的组织领导,严格履行属地安全管理职责,各司其职、各负其责、密切配合、协同努力,把各项任务逐一分解落实到位、到点、到人。
各乡镇中心校、各中小学校幼儿园要结合实际,建立健全具有可操作性的工作责任制,将责任细化并落实到人,落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节,将责任落实到每一位教师、每位班主任、每一个门卫。
各有关部门要根据各自职能切实履行好各自职责,共同为学校安全工作创造良好的社会环境。
今后,县委、县政府将严格落实安全责任追究制度。各学校校长是学校安全的第一责任人,分管安全的副校长是具体责任人,各部门、各安全岗位、各班主任、科任教师都应承担安全管理所属的安全责任,落实“一岗双责”,各司其职,各负其责。我们将用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓安全工作。在日常巡查中,发现学校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,执纪不严,工作开展不力,责任制不落实,失职渎职失察的,即使尚未出现安全事故,也将严格按照有关规定,追究相关领导和责任人的责任。发生责任事故的,将坚决做到“四个不放过”:事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过,严肃依法追究相关责任人的纪律和法律责任。
同志们,党的报告指出:“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地,办好每一所学校,确保每一个孩子健康成长,事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山,让我们共同努力,强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识,在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加过硬的措施、更加扎实的工作,确保每一所学校平安,确保每一个学生安全,努力办好人民群众满意的教育。
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。
下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5%。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年,全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务。
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实。
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患。
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为。
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
谢谢大家。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇四
(八)抓好教育和演练工作,全面提高师生防范意识和技能。一是安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传,提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求,把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求,同时,要把应急演练和上下学、课间操等结合起来,将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练,今年到年是全球的地震活跃期,今年,中国的地震发生可能性很大,加强演练,做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动,辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害,减少新吸毒人员的滋生,动员全社会力量抵御毒品侵害,推动各项工作的开展。
(九)完善应急预案,加强学校安全应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案,组织开展事故应急救援演练,做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设,建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合,通力协作,建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系,确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100%,学期有效演练2次学校100%,有条件的可以更多地增加演练次数。
(十)健全防范机制,做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险,应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施,妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教育教学秩序。
(十一)全面排查,突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。把这类学校的安全工作作为重点整治的对象,民办学校既是学校安全工作的重点,也是难点,更是安全工作的薄弱环节,要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改,对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者,采取限制其招生规模、缩减经费等措施,促其整改。
三、严格履责,强化落实,确保安全稳定工作取得明显成效。
近期,全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故,2月24日,廊坊市文安县发生5名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们,做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣,常抓不懈。年后这段时间,虽未接到学生死亡事故的报告,但据市教育局掌握的情况,学生之间打架伤人,教师体罚学生,学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好责任落实和制度执行。
(一)加强领导,落实责任。做好学校安全稳定工作,加强领导至关重要。今天我再次重申,各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组,党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人,主管领导为直接责任人,领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人,都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。
(二)消除梗阻,政令畅通。有的学校对安全问题认识不足,缺乏忧患意识,存有麻痹思想,隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位,标准不高,要求不严,上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行,部分校长仍存在侥幸心理,个别高校尤其是重点中学,对安全工作重视不够,安全教育课不开,校方责任险不入,重成绩、轻安全,认为只要成绩抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出现安全问题、责任事故,那就是一丑遮百俊。这几年重点开云KY官方登录入口 恶性事件接连不断,打群架动刀伤人的,跳楼上吊自杀的,教师严重体罚学生的,都在一些重点开云KY官方登录入口 集中出现,这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲,这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻,使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊,任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有,任何一个排查的细节都不能忽视,任何一个工作的环节都不能省略,是否认真落实上级文件要求和精神,也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”:决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行,有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣,搞变通。
(三)层层履责,严明纪律。各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作,及时把握形势,分析问题,强化措施,做好工作。要进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则,建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年,市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知,对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释,国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。今后,对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位,按照“四不放过”原则,严肃追究有关领导和直接责任人的责任,绝不姑息迁就。同时加强督导考核,对学校安全稳定工作实行“一票否决”。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失职,渎职造成了重大损失,我们追究其责任来,也绝不会手软。即使我们手软,法律也绝不许可。
当前,全国处于h7n9禽流感的高发期,北京发现一例,全国共发现77例,各地、各校要高度警觉,落实防控措施,确保教育系统不发生疫情。
同志们,学校安全稳定工作事关改革开放大局,事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,责任重大,任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识,以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措,竭心尽力,全力以赴,把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好,确保全市学校安全工作形势持续稳定好转,努力开创全市学校安全稳定工作新局面。
同志们:
今天召开一次紧急会议,专题研究如何搞好学校安全工作。会议议程有三项:一是传达上级要求;二是提出我们的工作意见;三是与各县(市、区)教育局签订20xx年学校安全管理目标责任状。
一、传达上级要求。
大家知道,山东近一个时期以来,接连发生了几起震惊全国的安全事故:济南淹水、新泰透水、魏桥铝水烫人,再加上济南、菏泽的几起爆炸案等等,在全国影响很大、很坏。鉴于山东省安全生产的严峻形势,最近省委省政府、市委市政府和省教育厅多次召开专门会议,下发专门通知或传真电报,安排部署搞好安全生产工作和防汛工作。
8月21日,省教育厅下发了《山东省教育厅关于开展中小学安全检查工作的紧急通知》;。
8月23日,省政府又下发了《关于对安全生产和防汛工作进行督查的通知》;。
8月23日晚8:30,市长林峰海又亲自主持召开全市安全生产工作领导小组成员单位主要负责人会议,传达省委、省政府领导的指示精神和传真电报要求,一一听取成员单位的工作汇报,刘加顺、孔兆信、王志刚、郭秀华一一讲话,最后林峰海市长又作了重要讲话。一是统一思想、高度认识。他强调,近期工作目标:政府牵头、部门负责、明确责任、狠抓落实、强化领导、检查奖惩到位,最大限度减少事故发生、最大限度遏制重特大事故的发生、最大限度减少对人民群众的损害。二是突出重点、强化措施。“五个重点”:重点重化工企业、重点河道、重点区域、重点人员密集场所、防火安全。“四个到位”:政府和部门的安排部署到位、落实责任到位、排查整改到位、督查奖惩到位。三是加强领导。
二、关于下步的工作要求。
(一)充分认识安全和稳定的极端重要性,高度重视安全和稳定工作。
广大师生员工的生命安全重于泰山。没有安全何谈教育?我接任局长后,董金刚副市长、孟昭星局长都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性,至少应从以下几个方面思考:
首先,安全是广大师生员工的最大要求、最大利益。其次,确保广大师生员工的安全是我们的最大职责。再次,安全和稳定事故对教育系统社会形象的影响最大、干扰最大。第四,目前正处在特别敏感时期,凸显了安全和稳定的重要性,各级领导对安全和稳定工作提出了特别要求。十七大马上召开、五级换届也已开始、明年山东省还承办奥运会,这是一个非常特殊的历史时期。所以,一定要以对党和广大师生员工高度负责的精神,高度重视安全工作,安排部署好,检查落实好。按照林市长要求,一把手要拿出相当精力抓安全和稳定,分管同志要全力以赴抓安全和稳定,有关部门要全力配合抓安全和稳定,这样,才能全面承担起搞好安全和稳定工作的责任。
(二)强化安全教育、培训,提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。
安全工作必须贯彻预防为主的原则。落实预防为主,就必须不断强化和提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。溺水、火灾等许多安全事故,都与安全防范意识与技能有关。发生了火灾不会扑救,不知如何防护、如何逃生;一个人溺水,另一个人跳水救人,出现再溺水等等。所以,加强安全教育、培训很重要。要注意引导各级各类学校通过主题班会、安全课、安全防护演练、广播等多种形式,对广大师生员工进行安全教育和防范训练。同时,要积极争取有关部门的配合和家庭的支持。如聘请公安干警任法制副校长进行法制教育、消防人员上消防课等等。还要注意通过召开家长会、发布公开信等形式争取家庭支持,形成学校经常抓安全培训,家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力开展安全普查和专项整治活动,切实落实安全防范措施。
1、开展安全普查活动。
按照省教育厅8月21日传真电报的要求,各地教育行政部门要领导带队,组织力量,立即对辖区内各级各类学校进行一次全面的拉网式普查。普查工作要认真细致,逐校、逐项进行,务必做到全面彻底、不留死角、不留空隙。检查情况要登记造册,领导和检查人员要签字建档备案。对检查出的安全隐患,要一一下发整改通知书,限期整改。
2、开展安全专项整治活动。
根据以往的经验和做法,要切实做好以下几项安全专项整治活动:
(1)对危房及正在修建的校舍及周边环境进行专项整治(校园附近的出租屋、网吧、歌厅等娱乐场所)。
(2)对校车安全进行专项整治。严格按照省教育厅、省公安厅下发的《关于使用校车统一标识的通知》(鲁公发[20xx]23号)文件要求,对学校自备或租用的校车进行审核,配合公安交通安全等部门粘贴统一校车标识,严禁学校租用个人机动车、报废车、拼装车接送学生,驾驶员必须有3年以上的安全驾驶经历、最近3年内任何记分周期都没有满12分的记录、无致人伤亡的交通责任事故。校车必须配备至少一名管理人员随车管理,负责车内秩序和学生上下学的安全。
(3)学校餐厅及周边“三无”食品小卖部的专项整治。(要严禁学校内部设立食品小卖部)。
(4)严格控制班额,防止出现拥挤践踏事故发生的专项整治。
(5)加强学生管理,严禁学生带刀具进校园的专项整治。确保学生不出现打架斗殴的恶性事件,严禁组织学生参加庆典、剪裁等活动。
(6)校舍安全的专项整治。d级危房坚决拆除封存,有安全隐患的危房坚决停用。遇到自然灾害,如出现恶劣天气,宁可放假停课,也不要把学生置于危险境地。防止出现雷击事件。
(7)再建工程、新启用校园、面临交通主干道校园的安全专项整治。
(8)防汛、防火、防偷盗、防中毒的专项整治。
(四)切实加强领导,落实安全责任。
1、安排部署到位。
(1)召开专门会议进行安排;。
(2)制定切实可行的60天集中整治活动方案。
2、落实责任分工到位。
要形成主要领导拿出相当精力亲自抓、分管领导全力以赴抓、有关部门全面配合抓的工作格局。要逐级签订责任状,逐级明确责任,横到边、纵到底,不留空档,不留死角。市教育局各领导、各科室要严格落实好各自的安全责任。
3、普查整改到位。
按属地管理原则开展普查,不留空白学校,对存在的安全隐患下发书面整改通知书,并且留档一份,限期改正。近期,省、市政府系统,省、市教育系统的相关检查将陆续展开,请各县(市、区)教育局认真对待。
4、应急预案到位。
5、督导检查到位。
市教育局要尽快筹划对各县(市、区)教育局安排部署、普查整改的情况进行大督查(随机抽样,抽样本点要有一定数量)。
6、责任追究到位。
对不重视、不配合、不整改的进行责任追究。
7、联络报告到位。
加强值班,一般安全情况要周一、周三、周五下午报市教育局安全科,异常情况要随时报告。请各县(市、区)教育局、各学校注意收集基层工作信息,及时总结上报。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇五
同志们:
刚才,局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析,并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人,是学校工作的核心;确保学校和师生安全,则是教育发展的基本底线,也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生员工的生命财产安全,关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑,警钟长鸣,常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保校园安全稳定。
学校出现意外,我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故,仅占全市学生的二十万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百,不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛,也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来,随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大,我们的教育硬件得到了较大改善,学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到,当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出,我市学校安全隐患、存在问题还不少,学校安全事故还时有发生,这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期,新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战,如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱,社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等,都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前,更需要在座的每一位同志迎难而上,采取更加扎实有效的工作措施,克服暂时的困难,多一分责任、多一分细心,给学生多一分安全、多一分呵护,确保学校安全万无一失。
二、加强预防,倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一,预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念,学校安全工作一定要破除消极应对的思想,树立安全防范意识,这样安全工作才可以做得更好,才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初,市教育局已与各学校签订了安全管理目标责任书,明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求,认真抓好责任落实,措施落实。要按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求,使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任,着力形成人人头上有安全责任,时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里,我再重申一下,安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差,关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高,倾注的精力多不多,如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问,安全工作往往就会流于形式,更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程,事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全,又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后,各学校要集中精力、集中力量,由“一把手”带队,再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节,不放过任何一处死角,不漏过任何一处盲区,要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患,要建好隐患台账,明确整改责任人及整改时间。近期,请市教育局组织一次专项督查,重查学校隐患排查整改情况,重查校长、园长目标管理责任书落实情况,并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明,经常性开展安全法制教育,组织师生开展各类应急演练,是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过,要加强宣传教育并经常性地组织应急演练,各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点,主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座,积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动,让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法,切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡,与社区、村、派出所通力协作,着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制,全力打造学校师生“安全港”
制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好,绝不能出现走过场,一阵风的现象。今年,我们将继续加大对学校安全工作的考核权重,严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度,对安全工作重视程度不高,管理松懈麻痹,造成安全责任事故的,坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制,同时根据安全事故责任追究的有关规定,严格责任追究,实施问责,做到大责任大追究,小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与,协调行动,密切配合,建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等,努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们,今年是十八大召开之年,学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分,事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上,抓在手里,以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,推动我市学校安全工作再上一个新台阶,全力维护教育系统的和谐稳定,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
今天,我们召开全县校园安全工作紧急会议,其主要目的就是要全面分析存在的问题,进一步统一思想,查漏补缺,强化管理,细化措施,严防各类安全事故的发生。刚才,公安局杨队长就前段时间全县学校安全与治安安全检查的情况进行了一个反馈和通报,公安局包局长从三个方面就整个校园及周边安全工作进行了扎实的安排部署,安监局孟局长从“大安全”的角度对校园安全该注意的关键点,所涉及的安全隐患种类和存有的范围,以及如何防范与抓强作了详细的安排。三位领导的安排,我十分赞同,深受体会,不知在座的各位能记多少。会后,各位校长务必要把三位领导的安排和讲话精神及时贯彻落实到学校安全管理工作的方方面面,切实确保学校及校园周边的安全稳定。下面,我再强调七个方面:。
第一,要进一步加大隐患排查力度,切实掌握安全工作实情。大家都知道,我县学校点多面广,布点分散,有远有近,地域差异大,各校的具体情况都不一样。今年开学初,县局要求各校要全面开展校园安全隐患排查,就此作了详细的安排,但是各校对安全隐患排查工作是否重视,是否扎实开展了工作,是否真正把学校的安全工作放在了心上,在座的各位校长到底对本校的安全实情掌握多少,这个是值得打一个问号的。也许,大多学校的校长对大面积、大范围的校园安全隐患关顾了、注意了,但是有些学校在一些细节上、死角上依然存在疏忽,依然没有把工作做到位,有些校长到现在对学校的校舍、消防通道等方面,还是其它方面是否存在安全隐患,底数掌握不清楚,安全实情吃不透,心中无底。今天会后,各位校长务必要主动出击,积极作为,对校园重点部位进行拉网式大排查,在第一时间摸清底数、掌握实情。尤其是今年刚交流的各位新校长,更要花大力气,抓紧对学校安全工作的方方面面作一全面排查,争取用最短的时间,用最高效的举措,不留死角、不留盲区,切实把校园隐患排查清楚,只有做到心知肚明,才能防患于未然。
第二,要进一步靠实安全工作责任,切实全面落实主体责任。安全是“高压线”,任何不重视甚至轻视安全工作的校长和教师都是严重的失职。目前,我们的校长在安全管理上面临的最大的问题主要有两个,其一是思想重视不够,认识上不去,无知无畏;其二是沟通协调不够,走不出校门,不愿主动作为,不愿协调解决问题,与相关部门联系不紧密,与当地派出所、当地村委会、当地党委政府的沟通衔接不畅,甚至在衔接上脱节。如何做好沟通衔接,以前的会上已经强调过好多次,可为什么我们的校长仍然不能够与其它部门或单位主动协调沟通,是尊严受到损失了,还是面子拉不下来,还是自己的身段放不下呢?今天,我再次强调,各位校长真的不要把自己当作校长,特别在学校安全问题上,在校园及周边治安隐患的排查上,不管有什么问题,都要做到放下身段,积极主动联系,及时与辖区派出所进行沟通。在这点上,我想辖区派出所及其乡镇党委政府是不会不重视的,更不会对你们不理不问。扪心自问,你们究竟在校园周边与学校内部,饮食、施工治安等方面的安全问题,主动对相关部门反映了多少?当前全县各乡镇都设有安监、食药监、公安等站所,方方面面的职能都非常健全,且多少年来全县各级各单位对教育都非常关注,也非常重视和支持。可我们却不能主动沟通衔接,以致一些问题日积月累,长时间得不到解决,进而造成无法面对的现实和无法纠正的错误。
第三,要认清安全工作形势,切实增强抓好安全工作的责任感。安全无小事。校园有任何安全方面的问题我们都是经受不起的。当下,学校承担的社会责任非常之多,该监护人承担的责任,该相关部门承担的责任,该学生自己承担的责任咱们都在承担,我们可以发牢骚,但无法改变现实。既然无法改变现实,我们就得主动接受挑战,要经得住麻烦、受得了委屈,攻坚克难、迎难而上,梳理工作、细化举措,决不能因为工作纷繁而放松管理,或者工作重心偏移、目标淡化,以致时间长了,思想麻痹,放松警惕,引不起注意,总认为安全工作是小事情,总认为是偶发的,总认为是“隔墙扔瓦砾”,掉在身上自认倒霉,掉不在自己身上平安无事。我再次明确强调,在座的各位决不能存有这种侥幸心理,更不能以偶发事件来预测事情发生的概率,遇到谁的身上都是百分之百的概率。所以,我们必须得在繁杂而琐碎的工作之中,学会抓主抓重统筹推进,真正把安全工作放在首要的位置,全力抓好各项工作任务落实。之前在多次会上,县局明确要求各校要全面对学校电线电路、用火用水的设施设备进行检查、维修,包括校园封闭与安全通道等方面的问题,可据我了解,有些校长依然对眼前的事情和工作视而不见、听而不闻,反应麻木迟钝,事到临头惊慌失措、束手无策,造成很大的工作被动和失误。我在检查过程中发现,有的学校的校门形同虚设,长期开放,难道就没法锁住?有的学校门卫制度流于形式,无论谁进都可以,既然是这样,那我们还有必要建立门卫制度吗?今后,各校要进一步加强和规范学校门卫管理工作,任何人到校检查工作,必须要按程序走,先亮证登记,再让进门。凡是没有县局相关人员陪同的,自称是省市工作组或个人来校检查工作的,更要保持谨慎的态度,若不按程序走,请说对不起。同时,各校特别是小学要严格按照上放学时间规定进行上放学,准时开关校门,不得无故拖延时间。
第四,要进一步细化工作举措,切实抓住关键节点与环节。县局反复要求各位校长在一些关键节点和细节的地方要引起高度重视,比如重大的节气、汛期、冬季防火、取暖等等,要真正放在心上、抓在手上,可是有多少校长真的记在心上?目前,学校的安全隐患非常突出,主要有:一是校外寄宿生问题突出。我县各级各类学校和幼儿园校外寄宿生数量庞大,由于我们的好多学校没有条件和能力给所有学生提供住宿,好多都在校外住宿,安全隐患非常多。各校必须要给学生家长说清楚,你和学生选择校外住宿,你的安全责任将由你自己承担。要积极和辖区派出所沟通衔接,什么样的房子可以出租给学生,什么样的房子不允许出租,由公安派出所制定学生出租房屋的标准。各校要积极同学生、家庭、派出所共同签订“四位一体”的学生校外寄宿责任书,要逐级分解责任,层层传导压力,狠抓工作落实。二是“三防”力量薄弱。目前,全县各校的安全管理网络不完善、不规范,门卫安保力量不强,安保器材配备不齐不足,门卫人员年龄普遍偏大,身体素质较差,安保意识不强,业务不精,甚至有些连灭火器具都不会使用。上次公安部门对各校的安全工作检查之后,县局已积极与公安部门进行了衔接,进一步加强校园安保力量建设。我再次慎重明确,各校要及时清退年龄大的门卫,想方设法,克服困难,购置配备安保器材,虽然我们没有力量完全按照公安部的标准执行,但是像我们的一中、二中等这些大学校,安保力量一定要到位。中心小学以上的每个学校,要主动与当地派出所做好衔接,加快购置钢叉、警棍等安保器材。如果校长把学校安保力量的建设放在心上、放在重要位置,一些保障措施不到位的问题咱们能够逐步克服和解决。如果思想重视不够,认识不清,那么什么问题都是困难,这不仅仅是经费的问题。五六十岁、走路摇摇摆摆的人能不能当保安?保安不着正装行不行?安保人员没有警械器材可不可以?对于当前各校的安全现状,大家一定都心知肚明。有没有一所学校够标准,有没有一所学校的安保人员行为较规范?确切说,没有!大多安保人员只知道窝在门房里喝茶,什么事也不干,什么事也干不了。七月份放暑期假之前,县局将对各校的安保力量建设,包括安保器械的购置与使用情况进行一次全面大检查,希望各位校长能够引起高度重视。三是安全管理网络不完善。许多学校安全管理网络不完善,管理制度不健全,工作责任不明确,有的学校班子成员推诿扯皮、不敢担当,学校安全管理网络一盘散沙,遇事自我开脱,只讲客观原因,不找自身问题,对一些敏感问题不敢直面、不敢解决。有的学校校长执行工作纪律不严格,有令不行、有禁不止,选择性执行、变通性执行、折扣性执行的问题还不同程度存在,致使学校安全管理的一些制度流于形式。因此,全县各学区、学校及幼儿园要建立健全学校安全网络组织架构,进一步统一思想,凝聚合力,切实做到安全工作人人管,让大家自觉从思想上认识到每一个人对校园安全都负有责任。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势,结合学校实际情况,因地制宜,进一步加强组织领导,制定行之有效的安全工作措施,细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管校长、相关处室负责人、班主任、教师等人员的工作目标和职责,必须确定专门的负责安全的分管领导,学区下属的小学必须要有专兼职安全员。各校要积极配置技防设施设备,尤其是监控设施要抓紧实施,努力构建“人防、物防、技防”三位一体的安全网络。要时刻敲响安全警钟,绷紧安全这根弦,积极构建学校安全管理工作网络,把安全工作纳入学校的重要议事日程,对因组织领导不力,玩忽职守,漠视学校安全工作,导致安全主体责任不落实,发生安全事故的,县局将严肃追究主要领导和相关岗位工作人员的责任。
第五,要进一步增强应对能力,切实提高危机处置水平。要严格遵守重大事项报告这一基本的政治规矩,严格执行突发事件信息报告制度,严格执行24小时应急值守。发生突发事件或涉及学生伤亡安全事故,要按照规定在第一时间报告县局主要领导和分管领导,并及时有效地开展处置工作。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息以及校园发生的大小事件,都必须第一时间向县局报告,决不能遮掩、隐瞒,以免因为自己的判断失误而失去最佳介入解决的时机。各校要完善各类突发事件应急预案和健全突发事件应急处置工作机制,结合学校实际和易发多发事件,制订分类应急预案,加强预案演练,切实提高预案的针对性和实效性,冷静应对突发事件,增强处置和应对突发性事件的能力。各校要切实加强校内日常管理,进一步严肃教职工纪律作风,绝不允许教师单独在宿舍、办公室滞留学生和辅导学生。会后,各位校长要认真贯彻落实局发20xx年119号文件,决不允许束之高阁,放手不管。从现在开始,各校不仅仅在安全工作上,而在所有的工作上都要做到雷厉风行,政令畅通。各位校长要充分调动和发挥每一位教职员工的工作积极性,协同集体力量搞好校园安全工作。也许有些事情看起来很简单,但是它不是单列的,一旦处理不好,将会引起连锁反应,引起社会问题。有些事情不要想当然,不要认为时间过了事过了,如果有些事情在发酵前期我们不能介入,就会耽误事。所以,大家一定要对事件敏感,特别是要提高对突发事件的应变能力和规范应变的程序,要多学、多问、多思考,切实要做到遇事理性面对、科学应对、冷静处理。
第六,要扎实抓好整改落实,切实深化平安校园建设。前几天,省上对我县安全工作抽检情况进行了通报,从通报的城关初中来看,安全工作很是不尽人意,主要有以下问题:一是值班室无防暴器材,值班员不会使用灭火器;二是自行车车位安全通道未通电;三是教学楼应急灯未通电;四是视频监控值班人员不会操作监控系统;五是学校无专业电工;六是教学楼两处安全通道被上锁;七是无紧急疏散指示图。灭火器使用究竟有多难,难道真的不会用吗?学校一旦停电,教学楼应急灯未通电,若有一些突出性的事情发生,大家可想而知后果将会怎样?视频监控值班人员不能够操作监控系统,无培训制度,无操作规程,随便打发一个人看守等等,以上问题的存在,归根到底即是主观认识不到位、细节把握不准的问题,根本没有引起足够的重视。在整个校园封闭的前提下,你把安全通道锁住干什么?教学楼的安全通道是干什么用的?这些问题整改能有多难,城关初中是这个样子,其他学校如何?包括咱们的四所开云KY官方登录入口 ,大的这几所学校如何?窥一斑而知全豹。今后,各校要组织力量,定期不定期地开展安全隐患大排查,对校舍、围墙、厕所、校园周边等重点部位进行拉网式大排查,及时消除安全隐患,堵塞安全漏洞,切实把安全风险降到最低点。
第七,要进一步加强安全教育,切实增强师生安全意识。今后,各校必须要养成召开家长会的习惯,每一学期在放假之前要组织召开学生家长会,为家长交代他的责任和义务,交代学校在有些方面能够办到,某些方面办不到的事情,让他们切实担负起责任,去履行监护人该履行的职责。比如说暑期之前,及时对学生及家长进行防溺水的教育,严禁学生私自到湖泊、水塘等场所游泳等等方面,特别是要对校园寄宿生家长说清楚,该承担的责任你要承担,不是说是你正常出了事情你就可以来找学校,校园的正常教学秩序不允许受到任何冲击。所以,在每个学期的学生家长会要给学生家长进行明确交代,学校为什么放假召开家长会,学生放假之后家长肩负的责任是什么,你应该承担什么样的职责。同时要及时给家长及社会传导压力,要将学生安全教育的责任和压力为家长和社会分散,不能将本该家长和社会承担的责任和过失全部转嫁给学校。今天会后,各校要结合各自的工作实际,举一反三,从全国发生的各类安全事故中吸取血的教训,高度重视对师生平时的安全教育,进一步完善安全教育资料,切实落实好校园安全教育的课程,并详细做好安全教育和相关活动开展的记录。同时,充分利用各种集会、班团会、黑板报、宣传栏等多种形式,积极向学生广泛宣传防震、防火、防雷电、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防传染病、防意外伤害、防交通事故等安全知识的教育,进一步增强学生的安全防范意识,提高学生自防、自护和自救能力。
同志们,学校安全工作的重要性已经上升到了前所未有的高度,学校安全涉及面广、影响面宽、要求严格、责任重大,各学校和每一位教育工作者要以讲政治、讲安定、讲和谐的姿态,以更严、更细、更实的工作作风,凝心聚力,齐抓共管,严防死守,确保全县各类学校无重大安全责任事故发生,确保全县教育健康、稳定、平安和可持续发展。
谢谢大家!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇七
4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后,各省区、各煤炭企业,紧急行动起来,深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示,以遏制重特大事故,减少伤亡人数为目标,以安全生产的法律法规为依据,采取坚决果断的硬措施,加大煤矿安全生产整治的力度,扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始,国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组,到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法,协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后,各地非常重视,迅速传达落实,认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6月底,全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产,停产矿井数28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区,贵州为97.5%、湖北为97%、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井,截止6月底已全部下达关闭通知单,并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查,对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处,限期整改的矿井774处,分别占检查矿井总数的23%和30%。其中,国有重点煤矿被限期整改矿井253处,停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521处,停产整顿的495处。最近一个时期,在各级政府统一领导和组织实施下,有关部门和企业的共同努力下,煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日,全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故,特别是6月份发生事故68起、死亡193人,同期比较,事故起数减少151起,死亡人数减少201人,分别下降68.9%和51%,这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。
据统计,上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤矿安全生产形势虽然趋于稳定,但是对此要有清醒的认识,绝不能估价过高,更不能有丝毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故,5人被埋,在事故抢救过程中又发生溃水事故,共有21人被困井下,已无生还的希望。据查,这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井,今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后,又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭,还转卖给地方的社保公司,由个人承包经营,这起事故性质严重,损失惨重,不但要严肃查处,而且要追究大矿和地方政府的行政责任。
最近,我们通过对部分省区的调查,发现一些问题是十分严重和突出的:一是一些县乡的领导同志,对乡镇煤矿全部停产整顿,思想上不理解,态度上不坚决,未能认真贯彻国办紧急通知精神,工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿,有些存在等待观望的态度和侥幸的心理,以停代整、以停代关,没有认真整改,只想风头一过,就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采,阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿,有的没有关死关实,有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转,在一些国有煤矿出现了突击生产,重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁,必须保持高度的警惕,要排除阻力,克服松劲厌战的情绪,要一鼓作气,加大工作力度,推进煤矿安全专项整治深入开展,要扎实工作,取得实效。
下面,我代表党组提如下意见和要求:
一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识,统一思想,加强领导,强化责任,狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》,是在新形势下,国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策,既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措,又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施,各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明,小煤矿的过多过滥,低水平重复建设,不仅浪费资源,污染环境,而且绝大多数不具备基本的安全生产条件,事故频发,保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子,一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求,站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度,坚定地与党中央、国务院保持一致,统一思想,统一行动,明确责任,落实指标,坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机,进一步加大煤矿安全整治的工作力度,遏制重特大事故的发生,巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势,实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导,将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上,对小煤矿的情况进行分类排队,把底数搞清楚,结合本地的实际情况,抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排,明确实施步骤和时间要求,建立健全责任制,采取强有力的措施,抓紧抓实抓好,把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。
二、按照《紧急通知》的要求,严格标准,注重质量,认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状,各地要按照《紧急通知》的要求,参照国家局的有关规定,抓紧制定检查认定的具体标准,并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组,对乡镇煤矿逐一进行检查认定。
在检查认定工作中要注意抓好三个环节:
一是根据国办《紧急通知》的规定,属于“四个一律关闭”的小煤矿,要立即下达关闭通知单,使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”,即:国有煤矿矿办小井一律关闭;国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭;不具备基本安全生产条件的一律予以关闭;四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭。
对于应该关闭的小煤矿,凡有证照的,要通知有关部门事先予以吊销。
二是对予以保留的小煤矿,必须从严掌握,不得降低标准、放宽条件。同时,针对其存在的安全隐患,要限期整改,逾期没有整改或整改后没有达到标准的,要吊销各种证照,下达关闭通知单,并采取措施予以关闭。
三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿,要经过检查组检查认定,并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后,才能恢复生产。谁签字,谁负责,出了问题就追究谁的责任。特别强调的是,参与检查认定的人员,要坚持原则、秉公执法,严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查,对于在工作中不负责任,把关不严,草率签字,允许恢复生产后出了特大事故的,要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。
三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察,确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求,要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况,检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实,国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭,已关闭的小井是否做到关实关死,已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位,要盯住不放,对整治措施落实情况,要经常搞“回头看”,杀“回马枪”。凡是该停没停的,该整没整的,该关没关的,都要严肃追查,问题卡在哪,就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力,进展迟缓的地区和单位,要督促其加大力度,加快进度;对顶着不办,阳奉阴违的,要依法进行责任追究。对于责令关闭,顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的,不仅要对矿主依法查处,而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。
各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度,配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机,认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作,防止走过场。当前,特别要加强对国有煤矿安全生产的监察,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,任何时候、任何情况下,都要把安全放在第一位,绝不允许超通风能力突击生产,做到以风定产,不安全不生产,隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的,必须限期整改,整改不合格的和防范措施不落实的,要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上,就贯彻落实国办《紧急通知》精神,会后将继续组织督察组,对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。
各地要加强信息统计分析和反馈工作,及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况,并向国家局报告,以便及时发现和解决工作中的问题,推动煤矿安全整治工作的深入开展。
四、贯彻落实国务院302号令,依法查处重特大事故,举一反三,认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,是一部重要的行政法规,是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后,群众拥护,各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302号令对陕西三起特大事故的公开处理,在各地引起反响,对各级领导机关也有很大触动。
这充分说明,这个《规定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》,继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法,以此强化各级领导的安全责任意识,推动各级安全生产责任制的落实。
依据《规定》,要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8”事故的处理意见已经上报国务院,待正式批复后,要大张旗鼓地进行通报宣传,以此搞好警示教育,从中吸取教训,落实各项防范措施,防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故,都要按照“四不放过”的原则,抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故,要依据《规定》认真查处,并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是,对在煤矿安全整治中发生的重特大事故,尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故,要依法从重从快进行严肃查处。
五、加大安全生产宣传教育工作力度,营造安全生产的舆论氛围。
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,需要提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》,在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上,以月促年,继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式,搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育,强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段,更要宣传教育先行,要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治,从工作需要出发,有的放失地做好工作,形成声势和安全生产的氛围,努力提高人们的安全素质,为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。
各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情,及时引导到搞好安全生产整治工作中来,以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导,按照“三个代表”的要求,认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体,要坚持“团结、稳定、鼓劲,以正面宣传为主”的方针,把握正确的舆论导向,有针对性地搞好舆论监督,充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。
同志们,从现在起到九月底的这段时间,正是煤矿安全整治的关键时期,也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。
煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作,要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下,在前段工作的基础上,以江“七一”重要讲话为动力,紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机,将整治任务、整治措施、整治责任落实到人,要下定决心,克服困难,齐心协力,迎难而上,把煤矿安全整治工作进行到底,切实抓出成效,消除重大隐患,从根本上扭转煤矿事故多发的局面,坚决实现安全生产状况的明显好转。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇八
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句。
顺口溜。
:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标。
责任书。
我刚才看了一下细化得很好我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候研究一下安全生产最起码给班子成员紧一次螺丝紧一根弦确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后安全生产分管负责人有没有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问亲自安排亲自部署要和经济目标发展工作一起安排部署要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐是保障好人民群众生命安全让他有勤劳的双手去致富容易还是等他因病、因祸、因安全而返贫财政拿钱让他再脱贫容易把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的。
工作方案。
还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员并且明确安监局的职责。这么长的战线施工安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然最好的办法就是拉网式排查反复检查反复督导一直到整改落实只要是拉网式排查我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的谁也不能保证万无一失但是相对安全还是能够实现的最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后发生安全生产事故的概率要小一些人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实不过问不部署最后责任倒查你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候也是各个企业开足马力生产的时候同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生夏天情绪易激动天气一热就有可能干起来安全生产有些事也是一样。这个时候有些职工觉得天太热总想着抓紧下班就可能出现疏忽很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事刚才我也说了各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年两个产业集聚区都成立了安监分局然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站同时为了解决安监局人力不足的问题县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员应该说在县级层面布置上我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位企业不管困难和富有也要把安全生产负责人落实到位该买的东西要买到位不要舍不得花钱真出现安全生产事故拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制要强化责任追究机制每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过事故的责任人不处理到位不放过对人民群众的教育不到位不能放过对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制大家在安全生产这个大问题上决不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定抓好方方面面工作的落实把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位一直实施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇九
同志们:
刚才,x书记站在全局高度作了重要讲话,对做好今年的党建工作具有很强的指导性和实践性,大家一定要认真抓好贯彻落实。下面,我讲两个方面内容。
一、2020年全县组织工作回顾。
2020年,是全面贯彻党的十九届四中精神之年,全县各级党组织和广大党员干部坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央和上级党委决策部署,履职尽责、担当作为,求真务实、奋发有为,各项工作取得显著成效。
一是坚定不移抓政治建设,落实管党治党政治责任取得新成效。始终把政治建设摆在首位,严守政治纪律和政治规矩,引领带动党员干部树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、践行“两个维护”。及时调整党建领导小组及办事机构组成人员,健全完善党建工作x机制,层层开展党建述职评议考核,严格落实党的组织生活各项制度,组织召开全县组织工作会议,x项党建制度改革任务全部完成,认真开展巡视巡察反馈意见整改落实情况“回头看”,党中央和上级党委各项决策部署有效落实。
围绕打好“三大攻坚战”等中心任务,举办各类能力提升专题班x期,培训干部x人次。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果,各级党组织和党员干部“学、查、改、做”自觉性进一步增强×获评全市党员干部党性教育基地。
三是坚定不移加强干部队伍建设,激励担当作为实现新突破。严格动议调整干部x批次x人,择优选派x名干部进行挂职锻炼,认真组织开展科级后备干部人选推荐建库工作,年度申报考录公务员、选调生x名。制定《关于进一步关心关爱干部的实施方案(试行)》,积极构建以干部管理“正向激励、负向教育”和关心关爱、能上能下、容错纠错等制度机制相结合的激励干部担当作为×制度体系。
四是坚定不移提升组织力,抓基层打基础工作迈上新台阶。坚持“五好”目标,圆满完成村社区“两委”换届选举工作,“一肩挑”比例分别达x%和x%,x名优秀人才通过选举进入村“两委”班子。扎实推进抓党建促脱贫攻坚工作,驻村工作队派驻全覆盖,基层党组织x互助共建和“百企帮百村”工作进一步深化,村集体经济持续壮大,全年落实项目资金x万元。同时,城市、机关、国企、非公有制经济组织和社会组织等各领域党建工作不断加强。
五是坚定不移实施人才强县战略,集聚优秀人才展现新气象。深入调研梳理形成x类专业x人的人才需求目录,建立x人的全县专家和优秀人才信息库,采集x个单位x名人才数据录入内蒙古人才信息库。全年引进高层次人才x名,持证社工人才新增x人,表彰奖励教育系统优秀人才x人。积极组织参加招才引智、开展人才服务基层等活动,做好优秀人才推荐申报工作。推动x所新型职业农牧民培训学校建成投用。
此外,老干部工作、智慧党建、党员教育、信息宣传、组织部门自身建设等工作也稳步推进,取得了新成效。这些成绩的取得,是县委正确领导和市委组织部有力指导的结果,是全县各级党组织和广大党员干部和衷共济、团结奋斗的结果,是广大党务干部担当作为、勤勉工作的结果。在此,我代表县委组织部,向全县为党的建设和组织工作作出积极贡献的同志们,表示诚挚的敬意和衷心的感谢!
二、2021年组织工作重点任务。
2021年是建党100周年,是“十四五”开局时间,做好今年的组织工作,要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面落实新时代党的建设总要求和新时代党的组织路线,深入贯彻落实各级组织工作会议、组织部长会议精神,牢固树立“四个意识”、坚定“四个自信”、坚决做到“两个维护”,以党的政治建设为统领,扎实推进党的组织体系建设,着力培养忠诚干净担当的高素质干部,着力集聚爱国奉献的各方面优秀人才,强化责任担当、锐意改革创新、狠抓工作落实,为决胜全面建成小康社会,“推动高质量发展、实现绿色崛起”提供坚强组织保证。重点要从五个方面抓好落实:
(一)聚焦发展需要,高质量抓好高素质干部队伍建设。
一要抓好新时代干部教育培训工作。制定出台我县培训规划和x年培训计划,抓好组织实施。以习近平新时代中国特色社会主义思想为核心内容,制定实施“习近平新时代中国特色社会主义思想教育培训计划”,在每期班次中都设置相关内容。把党的基本理论教育、党性教育、正确发展观政绩观教育、专业化能力培训、知识更新培训和区情市情县情教育作为重点,特别是党性教育课程不能低于总课时×%。根据机关公务员、非公企业人员、专业技术人员、青年干部及村干部等不同类别不同需求,精准合理设置培训班次。与县委宣传部、统战部、政法委和县委党校联合聘请优秀讲师到我县宣讲,带动实施优秀讲师培养计划,大力开发精品课程,严格执行学员管理有关规定和培训纪律要求,以好学风保证好效果。
二要强化政治素质考察。认真贯彻《中共中央关于加强党的政治建设意见》,把政治考察作为干部工作重中之重,坚决把“两面人”识别出来、挡在门外,动真碰硬、正本清源,把问题干部清理出去,把不担当、不作为的干部调整下来。在考察内容上,按照陈希部长提出的政治考察“六个是否”“六个防止”要求,把政治忠诚、政治定力、政治担当、政治能力、政治自律要求和表现具体化。在方式方法上,加大调研式考察力度,用好日常了解、调研谈话、核实甄别、分析研判、凡提四必、以事察人等方式,加强对干部政治表现的了解把握。在结果运用上,探索建立干部政治素质档案,为精准选人用人提供依据。
二是突出担当作为;
三是突出人事相宜,要统筹考虑职位、经历、学历、专业等因素,尽可能让专业人干专业事。认真贯彻落实《干部档案工作条例》和全国、全区、全市干部人事档案工作会议精神,开展干部人事档案专项审核集中自查工作,推动自查见人见事见效。从严监督管理干部,扎实开展提醒、函询、诫勉工作。这里我强调一下,这次机构改革,县委明确由组织部门统一管理公务员工作,下一步要围绕加强党对公务员工作的统一领导,扎实推进分类改革和职务与职级并行制度落实,全面提升公务员管理水平。
四要激励干部担当作为。县帜鲜明树立基层一线选用干部导向,继续从基层一线和艰苦岗位培养锻炼干部,落实干部管理“正向激励、负向教育”制度,让那些敢干事、能干事、干成事的干部有舞台、受褒奖,让不担当、不作为的干部让位子、受警醒。认真落实《党政领导干部考核工作条例》,完善“五位一体”差异化考核办法,突出对三大攻坚战、乡村振兴、推动民营企业发展、重点工作“承诺制”等工作考核,以考核倒逼任务落实,精准识别干部真实作为。进一步改进完善领导班子和领导干部年度绩效考核奖惩办法,严格控制监督检查总量和频次,切实为基层减负。严格按照“三个区分开来”要求,认真落实能上能下、容错纠错等制度办法,真正体现为担当者担当、对负责者负责。
五要抓实年轻干部工作。深入学习贯彻习近平总书记在中央党校中青年干部培训班开班仪式上的重要讲话精神,广泛开展优秀年轻干部专题调研,严把人选政治关,突出担当作为表现,政治上不合格的一票否决、廉洁上不过关的零容忍、口碑形象差的坚决排除在外。进一步提高干部挂职锻炼针对性,从各级党政机关、企事业单位选派优秀年轻党员干部到工作基础薄弱村、矛盾纠纷复杂村担任第一书记,切实让年轻干部在实践磨炼中壮筋骨、长才干。建好用好优秀年轻干部信息库,坚持全域发现、持续发现、源头发现,及时把新的优秀人选补充进来,把相形见绌的调整出去,把经过重大斗争考验、有斗争经验和本领的干部选出来用起来。
六要培养斗争精神斗争本领。习近平总书记强调,防范化解重大风险,既要敢于斗争,也要善于斗争。我们要把斗争精神、斗争本领作为干部教育培训的重要内容,考察识别干部的重要方面,选拔任用干部的重要依据,管理监督干部的重要约束,树立表彰典型的重要条件,引导干部培养斗争精神、增强斗争本领,自觉同违背原则、违反党纪党规、损害党中央权威的现象作坚决斗争,同境内外敌对势力捣乱破坏作坚决斗争,切实把敢于斗争、善于斗争的鲜明导向亮出来、树起来。
(二)聚焦夯基固本,高质量抓好党的基层组织建设。
一要突出抓好抓党建巩固脱贫攻坚成果工作。结合中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见整改落实,推动抓党建促脱贫攻坚工作由“好”向“优”转变。认真落实《中国共产党农村基层组织工作条例》,持续深化“五好三提升”创建,逐村排查、严格落实标准化规范化建设x条,x月份创建标准达标村要占到x%,年底达到x%。结合“两委”换届“回头看”和扫黑除恶专项斗争,全面排查整顿软弱涣散党组织,让党的县帜始终在基层阵地高高飘扬。持续抓好基层党组织带头人队伍建设,建立村党组织书记信息库,对其任职、履职情况进行备案管理。深入落实《关于进一步完善村干部选用培养机制的实施意见》,建立健全回村任职优秀人才管理考核制度,实行“一人一档”管理。每个村选拔x名后备力量,健全完善镇级管理培养措施和详细档案台账。进一步深化拓展基层党组织x互助共建和“百企帮百村”工作,建立完善县直部门、企业帮扶工作考核激励机制,认真制定落实第一书记调研指导、召回撤换、教育培训、联系走访、表彰激励等五项制度,继续把发展壮大村集体经济作为“书记工程”和包联驻村重点任务来抓,强化镇统筹力度,以产业发展带动集体经济持续较快增收,力争到年底实现x%的村集体经济收入达x万元以上,x%的达x万元以上。统筹抓好党员教育培训,联合党员教育联席会议成员单位,分级分类开展培训。
二要统筹抓好各领域基层党建工作。城市基层党建,要制定出台《城市基层党建实施方案》,以社区党组织为核心,以系统建设为重点,建立城市基层党建“需求、资源、项目”三项清单运行机制,进一步深化在职党员进社区活动,积极构建区域统筹、条块协同、上下联动、共建共享工作新格局。机关党建,要按照总书记提出的“三个表率”要求,深化“一统三化两联”工作,不断提升机关政治建设和规范化建设水平。国企党建,要重点推进国企党建×条重点任务落实。学校党建,要深入学习贯彻习近平总书记在学校思想政治理论课教师座谈会上的重要讲话精神,以思想政治建设为重点,优化学校基层党组织书记配备,完善党建工作机制,切实把党的领导贯穿办学治校、立德树人全过程。非公有制经济组织和社会组织党建,要以助推民营企业和社会组织发展为导向,进一步深化“两个覆盖”提质增效。同时,做好党组织评星定级、增点扩面和党员分类管理试点。
总结。
推广。新兴业态和互联网党建,要认真研究新形势下新业态、新经济组织党建工作特点,创新组织形式、活动方式和工作机制,积极推进互联网企业、律师行业党建工作,确保党的领导在新兴领域得到有效落实。
三要全力抓好“基层党建大提升”三年攻坚行动。今年,是我们实施“基层党建大提升”三年攻坚行动第二年,重点是深化提升。要牢固树立大抓基层鲜明导向,继续深化“党建领航·绿色崛起”品牌创建,以申办全市基层党建工作现场会为契机,大力推进基层党建理念、方法和水平提升。在理念上,要树立融合发展理念,立足我县“一心六线三区”党建空间布局,推动组织融合、资源融合和工作融合,打造区域化党建联合体,以融合助发展、以发展促融合。要强化“党建+”思维,探索“党建+”工作模式,树立党建“品牌”意识,促进党建工作与中心工作有机结合,以党建促发展、以发展强党建。在方法上,要抓重点、重点抓、带全盘,系统谋划、梯次打造,创建基层党建精品点、精品线、示范片,在农村牧区、城市、机关、学校、非公经济和社会组织等各领域,打造一批基层党建精品集群,以点带面推动整体工作提升。从×年起,县委将确定×个示范镇×个示范村进行重点提升打造,在政策、资金和指导上给予倾斜支持,为全县各级基层党组织比学赶超树立标杆榜样。在水平上,要严格落实《中国共产党支部工作条例(试行)》相关要求,抓好基层党组织规范化合理化设置,同时严格执行党内组织生活制度、党代会代表任期制、基层党组织按期换届、党费管理等基本制度。特别是要从严规范和加强党员教育管理,按照“一人一档”原则,健全完善党员档案管理制度。制定下发全县各领域党员积分制管理办法,稳妥有序推进不合格党员管理处置工作。
(三)聚焦人才强县,高质量抓好引才育才用才工作。
一要健全完善人才政策体系。深入贯彻中央、自治区、市人才工作政策,制定出台我县《关于深化人才政策创新和体制机制改革深入实施“人才强县”战略的若干政策措施》和高层次人才引进、优秀人才培养、外出人才回乡创业等一系列人才政策,构建形成系统完善的人才政策体系,着力破解我县长期以来人才政策措施不配套、不协调、“碎片化”等问题,切实发挥人才政策最大效益。结合机构改革,重新调整县人才工作领导小组和成员单位,明确工作职责、压实工作责任,建立定期研究调度人才工作长效机制,切实增强各方抓人才工作的责任感和紧迫感。
同时,加大本土人才培育力度,有效发挥全县现有各类人才作用,通过开展“传帮带”,实施名师、名医梯队培养和民族文化传承保护、农牧区种养殖、农牧民专业合作组织负责人培育等计划,有效解决专业技术人才匮乏问题。
三要营造爱才惜才的浓厚氛围。深入开展人才工作专项调研,建立完备的人才库,组织开展优秀人才评选表彰活动,积极组织条件成熟的人才团队参加各类人才项目申报,争取更多的物质和资金支持。重视落实党委联系专家人才制度,结合庆祝建国×周年开展走访慰问、“×工匠”评选等活动,强化对专家人才的政治引领和吸纳。畅通服务人才绿色通道,在交通出行、医疗保障、投资兴业等方面提供便利,提升人才获得感。积极推行零障碍服务机制,在县政务服务大厅设立“一站式”窗口,为各类专家人才在项目申报、政策兑现、户籍办理、子女就学等方面提供优质服务。
(四)聚焦与时俱进,高质量抓好新时代老干部工作。
一要全面抓好“三项建设”。加强政治建设,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,引导老同志进一步树牢“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决做到“两个维护”。加强思想建设,结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,充分发挥老年大学、离退休干部党支部和“正能量工作室”等作用,引导广大老干部讲政治、顾大局、促改革、谋发展。加强组织建设,结合机构改革后党组织调整,成立离退休干部党工委,建好离退休干部党支部,推动离退休干部党建深度融入城市基层党建大格局。
二要充分发挥“三个优势”。充分发挥离退休干部的政治优势、经验优势、威望优势,组织动员广大老同志发挥专业特长,为贯彻新发展理念、推动高质量发展、打好三大攻坚战、推进全面从严治党当参谋、献良策、促和谐。要组织开展“红心向党担忠诚”等主题活动,组织离退休干部讲党课、作报告,引导老同志唱响新时代主旋律。要结合今年下半年全国离退休干部先进集体和先进个人表彰大会,大力选树、推荐和宣传我县离退休干部先进典型,让广大老同志学有榜样、比有标杆、赶有目标。
对于退休干部,要注重做好党组织建设、学习活动、发挥作用等方面工作,不断满足老同志日益增长的精神文化需求。提升规范化水平,健全完善老干部参加活动、参观学习和情况通报等制度,切实把离退休干部政治待遇、生活待遇落到实处。
各级党组织副书记、组织委员要立足自身职能职责,主动研究谋划组织工作,特别是基层党建工作,结合申办全市基层党建工作现场会,把各项工作抓实抓细抓到位,全力推动基层党建工作上水平、见实效。
抓好组织工作落实,从严从实加强组织部门干部队伍建设是基础。优秀组工干部除了必须具备习近平总书记提出的“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部基本标准外,还应该具备五种特殊的品质,即绝对忠诚、公道正派、务实创新、严谨高效、豁达亲和。绝对忠诚是首要标准,公道正派是价值追求和工作要求,务实是基础,创新是提升,严谨高效是关键、是保障,豁达亲和是做人行事的态度。五者之间相辅相成,互为支撑,贯穿于组织工作全过程。每名组工干部都要具有这“五种品质”,才能做出无愧于时代、无愧于人民、无愧于自己的新业绩,才能把组织部门建设成为讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门,使组织部门真正成为干部之家、党员之家和人才之家。
抓好组织工作落实,全面强化组织系统作风建设是抓手。认真落实全市组织系统《关于改进工作作风密切联系群众的具体规定》,大兴调查研究之风、求真务实之风,把为基层减负作为今年组织工作的一项重要内容,定实际的目标、开解决问题的会、发解决问题的文,统筹规范各类督查考核,让基层把更多的时间用在抓落实上。深入开展“抓问题整改、提工作质量”专项工作,认真研究解决组织工作中存在的突出问题、困难和薄弱环节,建立定期研究解决问题的长效机制。全面改进工作方法,建立“年有计划、月有安排、周有清单”的工作落实机制,切实以优质高效的工作作风提升工作效能。
同志们,做好今年工作,任务艰巨、使命光荣。让我们以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实中央、省委、市委和县委决策部署,不忘初心、牢记使命,奋力开创新时代全县组织工作新局面,以优异成绩迎接建党100周年!
尊敬的王书记、各位领导、同志们:
今年我乡党委紧紧围绕县委“五个年活动”和“六大工程”的发展战略,坚持“围绕发展抓党建,抓好党建促发展”的工作思路,以“夯实基础管理、落实工作责任”活动为契机,以转变工作作风为突破口,以创先争优活动为载体,以党建示范走廊村为亮点,本着“工作思路抓创新、基础工作抓规范、重点工作抓特色、责任机制抓完善”的原则,紧扣加强先进性建设和党的执政能力建设这条主线,凝心聚力,强攻弱势,不断夯实基层党建根基,全面提升党建水平。
一、夯基础,强队伍,强基固本促规范。
(一)抓龙头,加强乡党委自身建设。注重党委自身建设。进一步落实了乡党委中心组学习、党委会、党政联席会等制度,明确乡党政领导班子成员做到勤政廉政。党政领导班子成员积极调研,加强为群众办实事、办好事的能力,树立了良好形象。进一步完善了“首问负责制”实施意见,建立健全各项规章制度,有力地促进了机关干部作风转变。建立了周学习制度,每周一上午集中学习,党政领导班子成员政治素质和理论水平不断提高。建立了党建工作例会制度,乡党委每月召开一次基层党建工作例会,及时分析解决基层党建工作中出现的新情况、新问题,强化工作措施,提升为群众办实事、办好事的能力和水平,民生事业有了新进展,群众利益得到了更大的保障。
及时对设备进行维护,确保了远程设备正常运行;
培训远程教育播放员,制定播放计划,确保了农村远程教育作用发挥到位。
(三)搭载体,进一步转变工作作风。一是深入开展了“六推进六提升”活动,进一步规范村级工作制度、村级工作程序,健全完善村级财务管理、村务公开与民主管理、村级事务程序化管理等一系列规章制度,实现村级规范化管理。二是扎实开展了“访知解”调研活动,着力提高为民办事水平。以“访知解”活动为载体,由乡主要领导带队深入调研,对征集到的9个方面25个问题分类整理,建立班子成员负责制,一个问题一个班子成员跟踪问效,确保每个问题有落实,有回音。通过调研活动,有力地转变了工作作风,提升了为民办事水平。三是按照“三级联创”要求,以“创先争优”为目标,全面推进了“五个好”党支部建设,严格落实了“定、查、评”、党员承诺评议、党建第一责任人等制度。
--来源网络整理,仅供学习参考用的物质载体。我乡将村级活动场所建设作为提升农村基层组织形象工程和政治工程来抓好抓落实,坚持建设和管理并举,投入5万余元,对**村、坪城村、定国村的党员活动室进行翻修、粉刷、铺地板,对屋顶漏水的铺设了彩钢。
二、抓重点,强措施,完善机制促规范。
(一)健全制度,规范管理。一是健全述职述廉制度。定期召开村党支部书记和村委会主任述职述廉会议,每季度组织一次,听取村主要负责人工作开展情况的汇报,促进农村干部廉洁勤政。二是完善考核机制。健全完善了《村干部年度工作考核和奖惩办法》,实行重点工作一事一考核,实现了村级管理规范化、制度化。三是完善办事程序。健全完善政务、财务公开制度,公开办事政策、办事程序和办事时限,设立公开栏,对政务、财务情况定期公开,实现了行政管理的公开、透明。
(二)强化监督,力促整改措施落实。为抓好整改措施的全面、逐一落实、见到实效,全乡各党组织坚持查摆问题与解决实际问题相结合的方式,做到边查边改,边整边改,普遍建立了问题排查台帐,落实了整改措施和责任人。在整改过程中,层层落实责任制,进行定期督查,月底总结,使群众反映的热点难点问题得到有效解决,全乡广大党员的政治意识和责任意识得到了进一步增强,党组织的战斗力、凝聚力得到了进一步提升,党群干群关系得到了进一步密切,基层组织建设有了根本性的改变,为人民服务的本领得到了较大提升。
三、
严程序,强管理,依法行政促和谐。
(一)决策程序进一步规范。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,进一步建立健全了以民主集中制为核心的议事规则和决策程序,保证了民主、科学决策,党政班子的向心力、凝聚力和战斗力不断增强。
(二)规范党员管理,提高党员素质。乡党委对年度党员发展工作进行了专题研究,党员发展严格有序。严格党员发展“四票决、三公示”制度,严把党员“入口关”。把解决3年以上未发展党员的村作为工作重点,制定了党员发展计划。注重在致富能手中培养党员,把党员培养成致富能手,重点在有文化、乡土人才、“双带”能力强的青年和妇女中发展党员,不断优化党员队伍结构。
挑选2名以上思想觉悟高、群众基础好的种植、养殖、加工、营销大户作为党员培养对象。
四、抓创新,全面推动农村基层组织建设。
“一提高”即提高工作效率;
“五更加”即精神更加振奋,作风更加务实,行为更加规范,服务更加优化,纪律更加严明,达到了解决问题、夯实基础、落实责任、推动工作的目的。
(二)各项惠民工程扎实推进。一是但头村的新农村工程已开工建设;
二是马家塬、上干塬果园节水灌溉项目正在加紧实施;
三是农村改厕工作正稳步推进;
四是去延村恒温库建设已接近尾声;
六是但头村7公里通道绿化已经施工,确保成活率达99%;
七是对乡境省道洪永线公路两侧“脏、乱、差”现象进行了彻底整治;
九是。
--来源网络整理,仅供学习参考做好汛期隐患排查工作,排险到位,无一人伤亡。
五、强化措施,反腐倡廉稳步推进。
(一)责任意识明显增强。高度重视党风廉政建设和反腐败工作,将其列入重要议事日程来抓,制定了党风廉政建设和反腐败工作责任制实施方案,坚持“党委统一领导,党政齐抓共管,纪委组织协调,部门各负其责,群众参与支持”的反腐败领导体制和工作机制,与各村、乡直单位签订了《**乡党风廉政建设目标责任状》,把落实党风廉政建设责任制情况列入单位考核之中。
(二)党内外监督进一步完善。不断加强学习,在党员干部中树立起自觉接受监督意识,把自我监督、管理监督、社会监督和群众监督有机结合起来,形成有效的监督合力。设立了社会监督举报箱,从源头上加以治理腐败现象的发生。
(三)党风廉政建设卓有成效。通过采取集中上廉政党课、召开廉政谈话、观看警示片等形式,扎实开展了理论教育,全面加强了党员干部的思想作风、工作作风、领导作风、干部生活作风和学风建设。
六、存在的问题及下步打算。
党员干部的教育培训没有形成好的机制和手段,教育培训效果不明显等问题。
--来源网络整理,仅供学习参考。
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十
尊敬的万县长、与会各位同志:
根据会议安排,我就20xx年工作情况作一简要总结,对20xx年工作进行具体安排。一会儿,星明副县长还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。
20xx年工作回顾。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督指导下,各级各部门通力协作,务实推进,重点抓了以下几个方面的工作,并取得显著成绩。
一、突出加强城乡饮用水源治理保护。
一是定期监测公报。对全县49个集中式饮用水源地基础环境进行了全面调查和监测,重新分类定级,并在有关媒体进行了公示公报。监测数据表明:全县饮用水源水质除个别乡镇外均符合国家饮用水源水质标准,城乡饮用水源总体安全。二是加强执法巡查。在县环境监察大队设立专门中队,负责全县饮用水源执法巡查,同时督促各乡镇明确管护责任,落实管护人员,加强辖区内集中式饮用水源监管,发现隐患,及时报告,妥善处置。组织编制了《全县饮用水源突发性污染事故应急处置预案》,联合有关部门开展了应急演练,加强了水源保护的预警能力建设。三是强力推进整治。拆除了县城饮用水源保护区内杨先玉养殖场,督促元山镇拆除了饮用水源保护区的渔场。
二、重点推进通巴河污染综合治理。
一是突出全局谋划抓治理。县政府印发了《关于加强通巴两河污染治理的通知》,成立了以常务副县长为组长的通巴两河污染治理领导小组,出台了《平昌县畜禽养殖区划和污染防治实施方案》《关于加强城区化粪池建设管理的通知》《城区洗修车行业整治工作方案》,坚持从系统上谋划,在全局上推动通巴两河流域污染综合治理。二是突出设施建设抓治理。县城污水处理厂完成提标改造,污水排放由一级b标提升为一级a标,建成龙潭溪、通河桥和渭子溪三处提升泵站,龙潭溪至陈家沟片区截污干管完成60%,信义组团污水干管建设正在实施中;县二污水处理厂主体工程已建成,截污干管正在抓紧建设;星光工业园污水处理厂已完成可研审查、场地平整、围墙修建,正在编制初设、环评正在公示;白衣污水处理工程主体已完工,管网工程正在扫尾建设。三是突出污水油污综合整治抓治理。清掏汉王庙、华严、永福、新平街等社区化粪池83口,清淘雨水蓖子384个,更换雨水蓖子64个,更换检查井盖15个,督促24家洗车场规范建设了沉砂池和隔油池,有效减轻了城区油污对巴河的污染。
三、扎实抓好省级生态县创建工作。
一是加强组织推动。明确分管领导,落实专门人员,股室密切配合,及时分解任务,抓好督查通报,形成了上下互动,部门联动,全县参与行动抓创建的良好的局面,创建工作有序推进。二是突出重点推进。在创建过程中,全县对照创建规划,围绕重点区域,实施重点项目,落实重点工作,从村庄连片整治到场镇污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建设。建成灵山、青凤、得胜、元石污水处理站,实施了元山、灵山、五木等乡镇12个村农村环境连片整治,青凤通过国家级生态乡镇技术核查,得胜、双鹿等乡镇通过省级生态乡镇技术核查,省级生态县创建工作于去年10月顺利通过技术核查。三是创建成效明显。监测显示,巴河出境断面水质达地表水iii类水质标准,县城饮用水源水质100%达标,乡镇(农村)集中式饮用水水源地水环境进一步改善,城区环境空气质量优良天数达341天,城区声环境噪声按功能区划达标,生态县创建收到实实在在的成效。
四、从严加强环保执法监督管理。
一是加强重点污染源监管。全县共有重点污染源企业12家,其中县污水处理厂技改完成进入试运行阶段,欣昌林生态牧业有限公司、四川远鸿小角楼有限公司等经过整改,实现稳定达标排放,县城生活垃圾处理厂暂停运行,垃圾运往巴中威奥环保焚烧发电厂处理。二是规范温氏养殖环境管理。组织专门力量,历时40余天,对全县温氏养殖进行了全面调查,在此基础上,县政府印发了《平昌县畜禽养殖区域划分和污染防治实施方案》,划定了禁养区、限养区和适养区,局里制发了《关于规范关于规范新建畜禽规模养殖场环境保护管理的通知》,对养殖场选址、审批、验收进行了全面规范,坚持每月组织召开一次温氏养殖污染信访集中处理交办会,温氏养殖污染得到有效遏制。三是严查违法排污行为。对得胜双全村、同州办事处友谊村等150余起有关畜禽养殖水源污染信访投诉案件,进行了督促整改,对温氏通木猪场、驷马启昌养殖场等6起违法排污行为进行了立案查处,处罚金额共计17.03万元,公安机关行政拘留3人。
成绩属于过去,问题不容回避。一是饮用水源保护压力大。乡镇场镇雨污未分流,污染直排入饮用水源现象还比较交普遍,兰草、青凤、岳家等乡镇饮用水源水质已经“黄色预警”,县城李家沟污染未消除、东互通环保设施未建成,这些都威胁着饮用水源安全。二是畜禽养殖污染集中爆发。调查显示,目前全县共有规模化养殖场245家,其中温氏对接户200余家,普遍存在治理设施简陋,治理严重不达标现象,信访举报不断,畜禽养殖污染已成为我县农业污染源之首。三是环保基础设施建设欠账多。县城老城区雨污未分流,信义片区、龙潭片区、小桥街社区、望江街社区废水直排入河。乡镇污水处理困境尤为突出,绝大多数乡镇还没有建设污水集中处理设施。这些问题和难题都需要我们在来年和今后的工作认真思考,逐步尽快加以解决。
20xx年主要工作。
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,适应新常态,谋划新思路,成就新作为,确保全面完成市县下达的环保目标任务和年度环保重点工作。
一、盯紧抓实,千方百计完成市县目标任务。
一是提早谋划抓落实。一会儿县政府要与各部门、各乡镇签定环保目标责任书,重点是创模和创生,难点是9个乡镇的场镇污染治理,各级各部门要严格按照时间节点,认真研究制定工作措施,进一步明确工作责任,确保全面按时完成任务。二是加强督查促落实。目标责任书签了,就没有退路,务必完成,各级各部门在抓好硬件的同时,一定要做好工作轨迹和软件建设,我们将严格按照时间节点进行督查、通报和计分。三是严格考核保落实。在往年的环保目标考核中,失之于宽,失之于软,从今年起必须逗硬,该“一票否决”的,决不手软,请大家理解。
二、协同把关,合力加强饮用水源治理保护。
一是完善水源保护区标志。各乡镇要按照《饮用水源保护区标志技术要求》,对饮用水源保护区地理界标和警示标志进行维修维护或者更换,未设立的要抓紧按标准设置。二是推进水源环境监管及综合整治。各乡镇要主动配合水务、环保等部门,对可能影响饮用水源环境安全的食品加工、畜禽养殖等重点行业、重点污染源,加强日常监管和风险防范,同时加强水源周边生活污水和生活垃圾的处理处置,综合防治农药化肥等面源污染,有效避免突发环境事件影响水源安全。三是加强水质全程监测。环保、水务、卫生防疫等职能部门要从源头水、自来水处理过程到入口水进行全程监测,及时发布水质信息,让老百姓喝上“明白水”。
三、加强对接,配合抓好市创国模重点工作。
今年巴中市要完成国家环保模范城市创建,各责任单位要全力配合,认真完成市里下达我县的国模创建重点工作。一是城区污染治理。完善一污水处理厂截污管网建设,加快建设信义龙潭片区、金宝片区、老城片区、东互通片区污水截污干管建设,妥善处理污泥,提高城市污水收集处理率。二是场镇污染治理。完成白衣、驷马、元山、云台、坦溪、兰草、澌滩、涵水、青凤等9个重点乡镇污水处理站建设项目。三是工业污染治理。全面完成四川江口醇酒业有限公司、四川远鸿小角楼酒业有限公司等重点企业强制清洁生产审核,主要指标达到国家环保模范城市考核标准。四是饮用水源保护。拆除县城饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构(建)筑物,规范设立饮用水源保护标识标牌。五是监测信息发布。完成环境空气自动站六参数建设,与省环保厅联网随时发布空气质量动态数据,加强县一污水处理厂等国控重点企业自行监测及信息发布的指导与监管。
四、认真整改,确保创生顺利通过考核验收。
去年10月,省政府生态办对我县省级生态县创建工作进行了技术核查,提出了技术评估整改意见。市政府要求我县在20xx年完成考核验收目标。一是要明确整改任务。县五创办就技术核查整改意见,分解制发了《关于下达20xx年创建省级生态县目标任务的通知》,列出了《责任清单》,各责任部门、责任乡镇要认真抓好整改落实。二是要完善软件建设。工作做了,软件资料是否完善就很关键,要认真完善资料,补齐短板,做到硬件要硬、软件不软,符合逻辑,经得起检验。三要做好现场准备。现场主要是环保设施建设,没建的要加快建设,建好的要加强管理,要确保看点就是我县环保工作亮点。
五、破难攻坚,扎实推进通巴河水污染防治。
一是抓好“水十条”治水。国务院出台了“水十条”,共涉及到35个方面、238项具体措施,各有关职能部门要以此为契机,抓住机会,在通巴河水污染防治上有所作为。二是统筹全局治水。深化《关于加强通巴河污染综合治理议案》办理工作,编制实施《通巴河流域平昌段水污染防治规划》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重点治水。加快县城二污水处理厂和截污干管建设,规范整治沿河排污大沟,落实城区化粪池定期清掏,加强洗修车行业排污管理,科学编制《城市黑臭水体综合治理方案》,扎实推进龙潭溪黑臭水体综合整治,确保河体清洁无黑臭。
六、上下联动,强化畜禽养殖污染综合治理。
一是严格执行申办程序。新建畜禽养殖场,业主要主动申报,村社、乡镇、农业、环保等有关部门要履职到位,该批的及时批,不该批的坚决不批,特别是村社、乡镇对批与不批,建与不建都要有明确态度。二是严格选址把关。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场,宜选址在荒山,地势较高,人烟较少,植被较好的地方。严禁在城镇(场镇)规划区和集中式饮用水水源保护区新建规模化畜禽养殖场。三是严格执行建设项目“三同时”制度。新建规模化畜禽养殖场必须执行环保“三同时”制度,必须经验收合格,方可进行养殖,否则,温氏公司应不予提供猪苗,要切实履行社会责任。
七、履职尽责,切实加强辖区环境质量监管。
新《环保法》第六条规定:“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各乡镇必须履行辖区环境保护职责,这是法律规定,否则,将被追责。第一,一个地方领导任职期间,本辖区内的环境质量没有改善,甚至有比较大的恶化,无论gdp翻了多少番,在升迁问题上,一票否决,这是一个硬性指标。第二,一个地方政府环境保护工作没做好,辖区内重点污染物排放超过了总量控制的标准,省里将暂停审批其环境影响评价文件,进而影响整个项目工作。第三,环保工作不力,市长、局长被约谈,频繁被曝光。去年来,资阳、达州、广安三市市长、22个区(县)环保局长先后被环保部西南督查中心、省大气办、省环保厅约谈。总之一句话,环境保护工作,不仅要说在口上,而且要抓在手上,落实在行动中,希望我们大家都不要成为追责对象和下一个被约谈对象。
同志们,新形势给环境保护工作赋予了新的任务,提出了新的要求。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,围绕目标,尽心尽力,抓好落实,努力实现经济加快发展与生态环境保护同步推进,共生双赢,让平昌的山更绿,水更清,城乡环境更美好。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的。会议的主要任务是贯彻落实上级会议精神,总结20xx年全县造林绿化工作,部署20xx年工作任务,进一步组织和动员全县广大干部群众,统一思想,认清形势,明确任务,狠抓落实,确保全面完成今年造林绿化任务。下面,按照会议安排,就做好今年造林绿化工作讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强造林绿化工作的责任感和紧迫感。
过去一年,经过全县广大干部群众的共同努力,我县造林绿化工作取得了显著成效,圆满完成了年度各项工作任务。全年造林绿化面积15018亩,其中村屯绿化2323亩,实施乡镇两荒造林2654亩,城镇绿化377亩,道路绿化850亩,江河渠系绿化814亩,国有林场造林8000亩;在国有林区重点部位实施封山育林15000亩,培育苗木400亩;完成同三公路北侧会发段、伊汉通段、大罗密段绿色通道补植补造任务,实现全民义务植树40万株,进一步巩固了造林绿化成果。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到全县造林绿化工作还存在一些不容忽视的问题:一是部分干部群众对造林绿化工作的重要性认识不足,造林绿化力度不大、质量不高,林木成活保存率低;二是造林绿化管护机制不健全,管护责任落的不实,绿化树木被毁现象严重;三是村屯绿化标准低,树木栽植、林台整修不规范,存在片面追求数量的现象。这些问题必须引起我们高度重视。
今年是我省实施造林绿化三年会战的决战之年,也是收官之年,做好今年造林绿化工作意义十分重大。我们要更加深刻地认识到,搞好今年造林绿化,实现三年会战目标,是省委、省政府的工作要求;更是推进新农村建设,着力改善民生的现实选择。因此,我们要一定要按照省委、省政府对造林绿化工作提出的新要求,坚定信心,精心组织,切实做到在思想上高度重视,在工作上纳入日程,在措施上完善细化,坚持不懈地把造林绿化工作抓紧、抓好、抓出成效。
二、明确任务、突出重点,高标准高质量推进造林绿化工作。
按照省市要求,我县今年将完成乡镇村屯绿化任务3400亩、三北工程5000亩、封山育林10000亩。可谓时间紧、任务重、数量多、难度大。因此,全县上下要严格按照《方案》要求,抢抓气温回升快、苗木成活率高的有利时机,明确目标、突出重点,组织和动员广大干部群众抢时间、争主动,强力推进造林绿化工作。各乡镇要突出抓好村屯及乡村公路的绿化和苗木补植工作;交通部门要以德善乡明守路为重点,抓好国省道、县级以上公路绿化工作;水务部门要以小流域治理为重点,抓好江河渠系绿化工作;城管部门要全力以赴抓好城区绿化、美化、香化工作。相关部门要各负其责,通力协作,最大限度地凝聚合力,确保高标准、高质量完成年度造林绿化任务目标。重点做好以下几项工作:一是全力抓好退耕还林补植。从我县看,由于多种原因导致补植补造工作成效不够明显。而明年国家将对我县到期的工程进行全面验收,如果在今春的补植中不真抓实干、力求实效,不但很难通过国家验收,甚至会影响到生态县这个牌子。因此,全县各乡镇及相关部门要切实增强危机感和紧迫感,强化责任意识,精心组织实施,坚决打好这场退耕还林补植攻坚战。二是积极做好城区绿化美化。我县通过几年来的大量投入,艰苦努力,全面加快城区建设,先后建成了一批花园式小区,成功打造了同安路、棚改新区等一批精品工程,整个城区面貌发生了翻天覆地的变化,得到群众的广泛认可和赞同。但不可忽视的问题是,由于近年来拆迁改造及城市建设动作较大,且工程任务重,时间紧,造成城区内部分小区、广场、街道绿化出现欠账,加之对绿化树木及绿地的日常管护不够到位,致使部分路段的绿化树木出现不同程度的损毁,如果今春绿化、美化工作不能及时跟上,势必影响城市整体效果。因此,各有关部门要按照“立足实际,善于借鉴,突出特色,打造精品”的要求,早规划、早确定、早实施,认真搞好城区绿化、美化工作,做到高标准规划设计,科学合理施工,力争层次分明,错落有致,“点、线、面”结合,逐步形成布局合理、生态良好、景观优美,适应城区发展需要的城市绿化体系。同时,绿化工作要与重点项目建设、道路改造、管网入地工程等统筹考虑、协调动作,确保各项工程科学有序地推进。三是要突出抓好县、乡、村级公路两侧绿化和补植工作。要按责任路段的原则,县级公路由交通部门负责,乡村路由乡镇、村屯负责,今年必须完成全部绿化工作,县林业局要马上划分责任区,分部门、分乡镇下达绿化规划并提供树苗,由交通部门和乡镇、村屯负责串地、栽植。四是切实加强管护。要把管护工作放到更加突出的位置,进一步建立完善责、权、利相统一的长效管护机制,以利益联结机制推动管护责任制的落实。要采取户籍化管理、落实门前“三包”和设立专人管护等方式,切实做好城区和村屯绿化树木的管护,确保栽一棵活一棵、造一片成一片。林业、公安、城管等部门要加大执法力度,对城区居民及有关部门随意毁坏绿化树木,以及毁林开垦、拱地头、扩地边、扒树皮等违法行为进行严厉打击。要加强对林木病虫害的检测与防治,最大限度地降低林木病虫害的危害,确保森林资源的安全,巩固好来之不易的生态建设成果。
三、加强领导,强化措施,确保造林绿化工作取得新成效。
今年我县的造林绿化工作任务重、要求高,必须进一步加强领导,创新举措,搞好协调配合,提高全县造林绿化水平。一要细化任务,精心部署。各乡镇、各部门要按照造林绿化。
工作方案。
的要求,认真组织,明确任务,并把绿化工作纳入重要议事日程。要强化造林绿化工作领导责任制,对于绿化重点工程,要定时间,定质量,明确责任。要结合各乡镇的绿化规划、年度工作重点,在组织发动、建设进度、资金投入上逐级、逐部门签订责任状。要把植树造林、美化家园的目标任务分解到各乡镇、各部门。主要领导要发挥好表率作用,深入各自的绿化点,认真部署和指导,让每一个绿化点都要成为工作的亮点和全县的示范点。二要加强督办,推进落实。县委办、政府办、目督办、林业局等相关部门要成立督查组,对造林绿化进行巡回督查,采取定期或不定期抽查方式对各乡镇、各部门领导抓点、资金筹措、质量标准等情况进行检查,对工作推进缓慢,影响整体工作进度的要进行通报,限期整改。要建立重大毁林案件、违规使用资金案件等事故责任追究制度,严肃处理违反规定的人和事。三要创新举措,营造氛围。绿化工作是一项长期而艰巨的任务,只有依靠全社会的广泛参与和共同努力才能实现。因此,必须创新工作方式,加大对绿化工作的宣传力度,形成强大的舆论氛围,使绿化意识深入人心。各乡镇、各部门要在搞好宣传发动工作的基础上,深入、持久组织开展全民义务植树活动,增强群众的“爱绿、知绿、护绿、增绿”意识,积极倡导社会各界人士以认建、认养绿地、门前绿化“三包”等多种形式履行植树义务,建设“希望林”、“青年林”、“侨乡林”,营造以树寄情、以树铭志、奉献绿色的社会时尚。要大力开展非规划林地植树造林,绿化美化家园。广电部门要加大对造林绿化的宣传力度,发现和总结典型经验,追踪和曝光存在问题,营造良好的社会舆论氛围,使植绿、爱绿、护绿成为广大干部群众的自觉行动,形成上下联动、共同参与绿化建设的良好局面。
借此机会,我再强调一下春防和春耕生产工作。
一是森林防火工作。最近气温快速回暖,已经进入森防关键时期,各乡镇、各有关部门要组织农户和林场抓紧在4月30前有计划的完成烧除,坚决杜绝随意点荒。要马上绷紧森防这根弦,全面落实各项防范措施,该演练的演练,该落实的物资抓紧落实,确保万无一失。
二是春耕生产工作。现在看,全县水稻播种已基本完成,下步要把工作重点转到旱田整地上来,特别是高速公路两侧的乡镇要克服困难,想方设法在5月1日前组织农户把捡茬子捡完。
同志们,现在已是4月下旬,特别是受前期异常低温多雪气候条件影响,今年造林绿化工作启动较往年有所推后,可以说时间紧、任务重。希望各乡镇、各部门紧急行动起来,按照本次会议的要求,精心谋划,埋头苦干,迅速在全县掀起造林绿化高潮,为全面完成20xx年全县造林绿化工作任务目标,推动县域经济社会又好又快、更好更快发展做出新的更大贡献!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十二
同志们:
对先进单位和先进个人进行了表彰,市卫生局与各县区卫生局及市直医疗卫生单位签订了20**年目标责任书,这些我都完全同意,希望大家认真抓好贯彻落实。
卫生院与所辖村卫生室实行了一体化管理。县镇村三级医疗卫生机构药品“三统一”工作的覆盖率、配备率、使用率、网上采购率均达100%,配送率达95%以上。二是完善新农合政策,医疗卫生保障水平进一步提高。在全市推广岚皋县新农合支付制度改革、汉滨区“先诊疗后结算”等创新做法,探索推广石泉县新农合“就医卡”运行方式,白河县新合疗跨省结算受到好评,积极探索具有安康特色的新农合医改模式。三是强化基层医疗卫生机构能力建设,基本公共卫生服务覆盖面进一步扩大。基本公共卫生服务经费标准提高到人均30元,县、镇、村三级医疗卫生机构分别按10%、50%和40%比例落实基本公共卫生服务任务和经费补助。积极创新公共卫生管理,有86个镇卫生院全面启动“公共卫生服务管理中心”创建工作,首批命名了32个镇卫生院。四是坚持疾病预防和健康促进并重,城乡公共卫生管理工作进一步加强。全市城乡居民健康档案规范化建档率、电子建档率分别达88.75%和76.86%;规范管理高血压、糖尿病和重性精神疾病患者分别为12.8万人、2.44万人和7168人,规范管理率均超过91%,我市获得全省“20**年度疾病预防工作先进市”称号。五是加强医疗机构规范管理,医疗卫生质量和水平进一步提升。深入开展了“诊疗质量安全年”和“医德医风建设”等活动,在市本级和10县区建立医疗纠纷第三方调解机制,推行医疗责任险,出台《安康市市级公共医疗卫生机构资金、项目、采购和举债管理暂行办法》。市卫生局被市委、市政府评为政风行风建设优秀单位,白河县卫生局荣获“20**年度省级文明单位”称号。六是科学应对卫生突发事件,卫生应急反应能力进一步增强。科学应对、有效处置了h7n9和胡蜂蜇人救治等突发公共卫生事件,努力把人民群众生命健康损害降至最低,受到了各级领导和社会各界的肯定和好评,树立了卫生行业良好形象。七是强化卫生基础设施建设,公共卫生服务能力进一步提高。完成卫生项目建设投资1.85亿元,启动了汉滨等6个县区的县级综合医院血液透析室建设项目,市儿童医院、市全科医师培训中心、市妇幼保健院、市精神专科医院、市县远程会诊系统等项目建设进展顺利。总之,过去的一年,我市卫生工作市委、市政府是满意的,有些工作还得到省政府分管领导和省卫生厅、省医改办领导的肯定,也受到了各级媒体的关注和报道。这些成绩,凝聚着全市卫生系统广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表市政府向大家表示感谢和慰问!
党的十八届三中全会、省“两会”和全国卫生计生工作会议对卫生工作和深化医药卫生体制改革提出了一系列新要求,国务院《关于促进健康服务业发展的若干意见》提出了当前和今后一段时期我国健康服务业发展的主要任务和政策措施,市委三届五次全会、市政府全体(扩大)会议也把卫生事业发展列入了走民生为本、建设美丽富裕新安康的循环发展重要内容。新的一年里,全市卫生系统广大干部职工要进一步增强改革意识、拼搏意识、奉献意识,落实目标责任,夯实工作措施,争取社会支持,共同推进我市卫生事业向前发展。按照市委、市政府的总体安排,市卫生局制定了今年的卫生工作总盘子,并与各县区卫生局及市直医疗卫生单位签订了20**年目标责任书。下面,围绕全面完成今年各项工作任务,我讲几点意见。
一、以维护公益性为核心,努力推动医改取得新突破。一要继续坚持“保基本、强基层、建机制”的基本原则,按照“巩固基层、深化县级、探索市级”的总体要求,既要全面推进和深化面上的医改工作,又要巩固提升基层医疗卫生机构改革成果,完善深化县级公立医院改革,积极探索市级公立医院改革。二要固完善基本药物制度,不断规范县镇村药品“三统一”及药品网上采购、结算、配送和管理,强化药品监管,在市级医疗单位推行并建立药品质量可追溯制度。三要深入开展公立医院改革,县级公立医院要重点围绕破解“人才何处来、病人何处去、债务何处解”开展工作,努力解决人才匮乏、效益下滑、债务沉重的问题;以白河县为试点,探索推进以卫生管理、公共服务、医疗服务、医疗保障、药品供应、综合保障为内容的县域医疗卫生综合改革新模式。市级公立医院要重点围绕建立现代医院运行机制开展工作,建立法人治理结构,改革薪酬分配机制,建立经济运行机制和预算管理制度,在学科建设上发挥特色,在科室设置上各有侧重。四要在不改变公益性质的前提下,鼓励社会资本以合资合作方式参与公立医院改革,增强公立医院活力和服务能力。
二、以提高实际保障水平为目标,不断完善新农合制度。新农合参合率稳定在95%以上,人均筹资标准达到430元,全市政策范围内住院费用报销比例达到80%。强化农合基金监管,统一市级定点医疗机构报销比例,提高基金抗风险能力。推进新农合镇卫生院起付线外合规费用全报销及多种支付制度改革,探索新农合市级统筹和设立新农合市级大病统筹救助基金,实行基本医保即时结算、异地就医结算机制。加强新农合信息平台和信息系统建设,积极推广汉滨社区卫生、白河公共卫生服务管理、石泉新农合“一卡通”模式。
三、以完善运行机制为重点,深入推进基层医疗卫生机构综合改革。深入推进医疗服务县镇一体化和卫生管理镇村一体化工作,强化县、镇、村和社区卫生服务能力建设,改扩建县级公共医疗卫生机构8个、镇卫生院及周转房52个、村卫生室300所,新建2个中心城区社区卫生服务中心。继续推进公共卫生服务管理中心创建,力争用2年时间实现全覆盖。加快城市社区卫生服务机构标准化建设,全面推行家庭医生签约服务和精细化管理。充分发挥中西医结合的优势,在85%的镇卫生院(社区卫生服务中心)设置中医科和中药房、50%村卫生室提供中医药服务。健全财政保障机制,足额预算镇村卫生从业人员工资、津补贴和公共卫生服务补助经费,不断调动基层卫生人员工作积极性和创造性。
四、以坚持预防为主方针为指导,进一步加强公共卫生工作。我市公共卫生服务工作虽然做得较扎实,但当前疾病预防控制形势仍然不容乐观,一些传统传染病发病率仍较高,恶性肿瘤、高血压、心脑血管病、糖尿病等严重疾病的患病人数也呈上升趋势。因此,我们一定要坚持预防为主的卫生工作方针,切实做好公共卫生工作,积极创建公共卫生服务项目管理合格县(区)。一要进一步健全市县乡村四级疾病预防控制网络,落实控制措施,普及卫生知识,增强健康意识,有效降低群众的患病率。二要进一步稳定基层防控队伍,提高技术人员素质,完善防控设施设备,健全卫生监督检查机制。三要强化卫生应急意识,完善应急预案,特别要将胡蜂蜇人等区域性生物危害列入公共卫生应急预案当中,开展应急演练,不断提高卫生应急处置水平。四要以贯彻省政府《关于进一步做好艾滋病防治工作的指导意见》(陕政办发〔20**〕5号)为突破口,切实做好艾滋、结核、麻风等重大传染病防治力度。同时要不断提高妇幼保健水平,全面促进和保护妇女儿童健康。五要强化卫生监督综合执法,加强对公共卫生、医疗卫生的综合监督,查处违法违规行为,为深化医药卫生体制改革、维护人民群众健康权益提供有力保障。
五、以抓好内部管理和人才培养为导向,不断提高医疗卫生服务质量。一要着力解决行业监督管理容易反弹的问题。去年,在全市卫生系统开展了“诊疗质量安全年”和“医德医风建设”活动,收效明显。但是,不可否认的是,如果我们放松了监管、减轻了力度,所取得的成果就极易反弹、回潮,甚至前功尽弃。因此,要继续将这些行之有效的做法持之以恒的坚持下去,进一步建章立制,强化监督检查,严肃查处违规违纪案件,严厉打击非法行医行为,净化医疗市场。二要着力解决人才资源稀缺的问题。市卫生局要会同相关部门研究制定卫生系统人才队伍建设规划,着力解决高层次人才和基层适用人才短缺的问题;协调编制、人社、财政等部门,下茬解决疾控中心、妇幼保健院和镇卫生院专业技术人员青黄不接的问题;要加强农村和社区卫生技术人员岗位培训和规范化培训,真正让人民群众就近看病、看得好病。三要着力解决人才培养、引进和储备难的问题。要加强院校合作、院院合作、院所合作、院地合作,整合高层次人才、学科带头人和优秀青年骨干,努力打造特色学科群;要用好用活优惠政策,吸引人才、留住人才,在抓好基层医疗机构定向招聘本科毕业生工作的同时,重点在特色专科上下功夫,大力引进专业紧缺人才。
六、以加快重点项目建设为抓手,进一步优化医疗卫生资源配置。一是要积极向上争取项目。随着我市工业化速度加快,避灾扶贫移民搬迁全面推进,国家主体功能区启动建设,安康发展进入了新的历史机遇期。各级卫生医疗部门都要认真研究国家政策方向和项目资金投向,在字里行间找政策抓机遇,抢出先机、把握主动,积极向上争取县级综合医院、中医院、疾控中心、妇幼保健院、卫生急救机构建设和镇卫生院、村卫生室标准化建设等项目,市人民医院门诊综合楼、汉滨区中医医院门诊综合住院楼等一批建设项目争取立项。二是要加快重点项目建设。市儿童医院年内建成投用,市妇幼保健院、市精神专科医院、全科医师培训中心年内主体竣工;整合北迁市疾控中心、中心血站和疗养院等机构,组建市公共卫生服务中心。这些是市政府今年向社会承诺为群众办好十个方面的实事之一,我们一定要不折不扣地落实好、完成好,属于在建项目的要抓紧推进,属于新建项目的要抓紧做好项目论证、规划、设计等前期筹备工作,尽快开工建设。三是要加快推进信息化建设。加快全市卫生信息中心建设步伐,尽快建立市级区域卫生信息综合管理平台和数据交换中心,积极开展二级以上医疗机构各类信息系统建设和改造升级工作,努力实现卫生信息资源共享。
七、以开展群众路线教育实践活动为契机,努力树立卫生行业新形象。要按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,以为民务实清廉为主题,以反对“四风”为突破口,深入开展群众路线教育实践活动。一要加强行风政风作风建设。以评选“十佳医生”、“十佳护士”、“十佳公卫人员”、“十佳院长”活动为抓手,深入开展诊疗质量、医德医风、三好一满意、窗口文明示范单位等活动,努力营造风清气正的工作环境。二要强化卫生系统廉政建设。要讲政治、识大局、顾大体,严格执行党的政治、组织、工作、财经和生活纪律,贯彻执行好中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》,始终保持艰苦奋斗、勤俭节约的本色;要认真履行“一岗双责”,始终做到廉洁自律、洁身自好、不碰高压线,要会算账、算好账,算好政治账、经济账、名誉账、家庭账、亲情账、自由账、健康账,做到对组织负责、对社会负责、对自己和家庭负责。三要着力解决当前存在的突出问题。要加大医患纠纷的调处力度,完善推广医疗纠纷第三方调解机制,深入开展平安医院创建活动,维护医疗机构的正常秩序;加强基层医疗机构的监管,规范执业行为;加强卫生系统自我宣传,争取全社会对卫生工作的理解和支持。四要狠抓各项工作落实。在如何抓落实上,徐市长在今年第一次政府全体(扩大)会议上用三句话作了概括,就是要勇于负责、敢于担当、狠抓落实。勇于负责,就要坚定信心、敢于创新、充满激情,以良好的精神状态推进工作;敢于担当,就要事不避难、正视困难、破解难题,抓早抓紧抓实迅速打开局面;狠抓落实,就要增强纪律意识、树立过硬作风、强化廉政建设,持之以恒抓好自身建设。
同志们,新的一年显现蓬勃生机,昭示美好希望。让我们在科学发展观的指引和市委、政府的领导下,发扬“马”吃苦耐劳、忠实勇毅的精神品质,以踏石留印、抓铁有痕的劲头干好工作,努力营造“万马奔腾”的发展改革新局面,使确定的卫生各项工作目标马到功成,使建设美丽富裕新安康目标早日马到成功。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
医药卫生领域发现的很多问题,有些是属于发展不够的问题,有些是体制改革方面的问题,也有不少是监管不到位的问题。必须针对突出问题,大力构建综合监管体系,健全医药卫生法律法规和标准,推动监管重心转向行业监管,加强信息公开,主动接受社会监督,堵塞漏洞、消除隐患。
(一)加强对医疗卫生机构的监管。医疗卫生服务事关人民生命健康,政府必须履行好对医疗卫生机构的监管职责,加快构建综合监管体系。要着力加强公立医疗机构监管。公立医院是政府主办的医院,要树立更高的标准,通过严格的监管和考核,使其在发展、管理、改革方面作出示范。要完善制度,实行常态化监管,建立激励约束机制,推进临床路径管理,促进医疗质量持续改进。要着力加强社会办医监管。依法规范社会办医疗机构的从业行为。严厉打击非法行医。按照“放管服”改革有关要求,精简优化审批准入程序,加强事中事后监管。加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理,促进社会办医健康发展。要着力加强互联网医院等新型办医模式的监管。抓紧研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审批办法,积极探索对其监测监管办法,把住就诊资质审核关、服务质量关、配药安全关。要创新监管方式。利用信息化手段,对医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核,优化诊疗流程,提高全行业、全方位、全天候医疗质量管理水平,切实防范过度医疗、错误医疗,严肃查处药品购销、医保报销等环节的违法违规行为。
(二)进一步加大食品药品安全监管力度。对人民群众“舌尖上的安全”,各级党委、政府必须高度重视,必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。健全从生产到消费全过程监管链条,严守从农田到餐桌每一道防线,让群众吃得安全、吃得健康。要全面落实食品生产经营许可制度,充分运用大数据和“食品安全云”等手段,尽快建立完善省市县三级检验检测支撑体系,建立食品安全生产、加工、经营全过程电子追溯体系。要强化对药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产、流通、使用的全程监管。加强对食品药品电商等新业态的监管。建立严格的饮食店、菜市场、药店、超市食品药品抽检制度,坚决查处一批、曝光一批、惩治一批食品药品违法行为,让食品药品安全真正成为不敢碰触的红线。
(三)加强健康环境治理。要坚持生态优先、绿色发展,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全环境与健康监测、风险评估机制,始终用人民健康这把尺子去审视、评估各种政策、规划、项目,坚决做到多彩贵州拒绝污染。要把健康政策融入城市规划、建设、治理的全过程,把健康理念引入家庭、社区、学校。要深入开展群众性爱国卫生运动,广泛开展健康城市、健康村镇、健康单位等创建活动,建设健康、宜居、美丽家园。要结合乡村旅游发展需要,深入推进农村“厕所革命”,加强农村垃圾和污水治理,重点加强传统村落、民族村寨人畜粪便等卫生治理,努力实现人居环境与自然生态的有机协调。要针对大健康产业快速发展的新形势,创新监管方式,拓展监管领域,加强对旅游产品、健身设施设备、游乐设施等重点领域的监管,排除安全风险隐患,维护群众健康权益。
(四)优化医务人员执业环境。加强平安医院建设,建立和谐医患关系,健全医患纠纷第三方调解机制,对各类涉医违法犯罪行为保持高压态势,实行“零容忍”,依法严厉打击伤医行为,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全。加强正面舆论宣传,在全社会形成尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好风气。
一分部署,九分落实。各级各部门都要主动对标对表,狠抓责任落实。要逐项细化分解任务,明确时间表、路线图、工作量、责任人,像抓项目一样层层分工、逐级压实。省卫生与健康事业领导小组要牵头抓总,切实履行好统筹、协调、督促等职责。各市县要成立领导小组,抓紧制定加快推进卫生与健康事业改革发展意见,坚持把健康融入所有政策,把卫生与健康事业纳入经济社会发展总体规划,把人民主要健康指标纳入全面小康建设考核指标,确保卫生与健康工作与经济社会发展重点任务同部署、同推进、同考核。要把卫生与健康的各项重点工作部署纳入省委、省政府重大督查事项,抓紧研究制定健康贵州建设评估验收办法,完善监督考核机制,对工作滞后的要进行严肃问责。
同志们,卫生与健康事业事关人民群众健康、关系千家万户幸福。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以对人民高度负责的态度,凝心聚力,克难攻坚,加快推进卫生与健康事业改革发展,以全民健康助推全面小康,为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的贡献!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十四
同志们:
过去的一年,全县卫生工作在县委、县政府的高度重视和正确领导下,在卫生系统广大干部职工的共同努力下,紧紧围绕科学发展、提速发展这一主题,深化医药卫生体制改革,狠抓医疗卫生服务质量管理,各项工作取得了明显进步。新农合制度健康运行,补偿面和报销比例进一步扩大,群众“看病难、看病贵”问题得到有效缓解。人才引进和科技强院战略稳步推进,医疗服务质量全面提升。基本公共卫生服务顺利实施,重大疾病防治取得明显成效。顺利通过全省中医示范县评审验收,受到省、市奖励。这些成绩的取得归功于各级、各部门的大力支持和广大卫生工作者的辛勤努力。在此,我谨代表县政府,向辛勤奋战在医疗战线的广大卫生工作者及关心支持医疗卫生事业发展的社会各界人士表示衷心的感谢!向今天获奖的单位表示热烈的祝贺!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十五
尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
我今天演讲的题目是:冬季安全小常识。
冬季已经来临,由于天气寒冷,气候干燥,是火灾事故、和人身伤害事故的多发季节,为了学校的安全与稳定,防止各类事故发生,提出如下要求:
1、各办公室、专用教室、所有场所的用电、用气、化学品进行一次全面检查,发现安全隐患及时整改,不留盲区。
2、冬季雨、雪、雾天气多,人体关节的灵活性差,反应缓慢,在上、下学路上要注意交通安全。做到红灯停、绿灯行;特别要注意,不乘坐无证和车况差的车辆。
3、要一如既往地做好各类流感的预防工作,搞好个人卫生,严防病从口入。
4、冬天,河流、路面常有结冰情况,防止因路滑发生事故;不要在冰上玩耍,遇到结冰天气,不用水拖地;上、下楼梯、户外活动要慢步行走,不要奔跑。
5、进行体育锻炼、课外活动,量要适度,出汗多时,把汗水及时擦干,防止感冒。
6、冬季是火灾多发季节,不带易燃、易爆危险物品进入校园;节日期间,严禁在没有家长的监护下放鞭炮;使用取暖器时,不要把易燃物品放置在旁边;对不用的电器、燃气要关闭,防止火灾事故和煤气中毒。
安全工作无小事,安全责任重于泰山。火灾和车祸是九大类事故的头号杀手,很多交通和火灾事故,极少是有人故意所为的,都是一点点的疏忽,偶尔的一次麻痹发生了这些悲剧。生命是宝贵的,面对生命我们只有珍惜,面对美丽的校园,我们需要呵护。为使我们拥有一个安全稳定的环境,希望大家把人和物的安全意识化为自己的行动,共同创造安全的环境,让危险远离我们的生活,让幸福陪伴我们一生。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十六
同志们:。
君正书记对环境保护工作非常重视,3月12日专程到市环保局进行了调研,作了重要讲话,今天的会议印发给了大家,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,朱慧同志代表市环委会报告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,讲的很具体、很明确,大家要抓好各项任务的落实。下面,我对做好今年环保工作再强调三点:
一、以新的思维来认识新常态下环境保护的责任担当。
保护生态环境,既是一个重大发展问题,也是一个发展方式问题,更是一个民生问题。我们要从三个方面来认识和把握:
第一,要站在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度来认识和把握。党中央、国务院非常重视环境保护工作,党的作出了“五体一位”的战略布局,把生态文明建设提高到了国家的战略高度,近年来国家陆续出台了一系列加强生态环境保护的政策措施。比如,今年元月1日实施了“史上最严”的新环保法,这部法律全面强化了政府、企业和公众的责任、权力与义务,很多强有力的措施、手段都写进了这部法律,比如按日计罚上不封顶、查封资产、限产限停、信息公开、直接对法人进行行政拘留等;省委、省政府围绕“建成支点、走在前列”,提出了“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”的三维纲要,大力实施生态立省战略,也制定了《湖北生态省建设规划纲要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生态省,各市基本建成生态市,县(市)区建成生态县;对我市来讲,绿色襄阳是我们的灵魂,它贯穿于“四个襄阳”的全过程。落实科学发展观,关键是要转变经济发展方式。加快经济发展决不是以“牺牲环境、浪费资源”为代价,习讲:“我们既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。要正确处理保护与发展的关系,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保证可持续发展。
(二)要站在改善和保障民生的高度来认识和把握。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。目前我市面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,如汉江支流小清河、滚河、蛮河以及唐河、白河的污染仍很严重,出境断面水质达标非常困难;生态环境脆弱,农村垃圾问题没有彻底地解决,农村面源污染防治没有实质性突破;空气质量令人担忧,雾霾天气时有发生,社会广泛关注。如果我们不加强环境监管,不加大环境整治力度,继续以牺牲环境为代价的粗放式增长,那么生态环境只会遭到更加严重的破坏,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境,环境破坏了,民生也无从谈起。
(三)要站在优化经济发展环境、拓展发展空间的高度来认识和把握。现在,投资商到一个地方投资,非常看重地方的人文环境、法制环境、产业配套的环境。在关注这些环境的同时,也越来越关注地方的人居环境、生态环境。当前居住环境、生态环境也是地方发展软环境的重要指标,人居环境、生态环境也是地方竞争力的重要体现。各地各部门要从全局和战略的高度,进一步深化加强生态环境保护重要性、必要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,坚定绿色发展方向不动摇,坚定生态红线不动摇,坚定向污染宣战的决心不动摇,通过加强环境整治、加强环境保护来增强我市可持续发展的能力,为襄阳跨越式发展提供重要的环境支撑。
二、以硬的举措来突破环境保护工作中的重点难点。
20xx年是全面完成“”环保规划收官之年,也是全面实施新环保法和生态省建设规划纲要的第一年。关于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多讲了,强调几项重点工作。
(一)加强重点污染治理,维护群众权益。一是打好大气污染防治攻坚战,让群众看到天更蓝。以实施“蓝天工程”为载体稳步推进大气污染防治三年行动计划,要抓紧完善空气监测网络,健全信息公布平台,全面掌握大气污染状况,研究分析灰霾天气成因,找准病灶,开出良方,综合治理。要突出秸杆禁烧和综合利用、工业污染物治理、城市扬尘污染综合治理、机动车污染防治等关键领域,加大区域联防联治力度,下决心、出重拳、严管控,不断改善大气环境质量。二是全面加强水环境保护,让群众体验水更清。贯彻落实国务院“水十条”实施意见,扎实推进全国水生态文明试点城市建设,实施“碧水工程”,加强江河岸线环境综合整治,整体推进中心城区水系生态廊道建设,全面开展县(市)城区集中式饮用水源安全防护整治,加快各县(市)区污水处理设施建设,污水处理设施要保证正常运行。三是持续开展“绿满襄阳”行动,让群众看到山更绿。以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点,统筹推进城乡绿化一体化。深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设,着力提升市域路网绿化层次;整镇推进乡村绿化;大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设,着力构筑生态安全屏障。四是治理修复土壤污染,让群众吃得更放心、住得更安心。严控土壤污染来源,强化工矿企业、农业生产和固体废物处理环境监管,加强防治。
(二)加快调整经济结构,强化发展支撑。一是全面落实主体功能区战略。对生态保护红线区域实施最严格管控制度,特别对处于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇规划区内的重污染企业实施逐步关闭或搬迁措施。市经信委和市环保局首先要划定界限,拿出具体意见,。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家产业政策,通过建设项目环境管理,引导和大力推进全市产业结构的优化升级,加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术。对所有不符合国家产业政策的生产线和设备予以关闭或淘汰,特别对国家明令禁止的“十五小”和新“五小”企业要坚决予以取缔,禁止向山区转移污染项目。三要大力发展资源节约型和环境友好型产业。尤其是要大力发展循环经济,重点建设再资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链;加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造襄阳经济升级版。
(三)着力创建生态市,促进绿色发展。一是加紧编制规划。各级政府要加快编制三个规划:第一是环境保护规划,第二是生态县市规划,第三是生态文明建设规划纲要。我看到宜昌和其他几个地市已经公布,有好几个市生态市规划已经通过,我们已经滞后了。市环委会要向市里提交生态市规划和生态文明规划纲要方案,力争在今年“环境日”前公布实施。二是强化项目支撑。各地各部门要集中力量组织实施一批重点建设项目,将其纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划,按照近期中期远期相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批重大生态项目。三是实施路径管理。要按照生态市建设规划纲要确定的目标和任务,落实具体工作措施,推进各项决策部署细化、实化、项目化。进一步夯实工作基础,全面启动生态县乡村创建活动,建成一批生态县、生态乡、生态村。
三、以铁的手腕来强化环境保护工作的保障机制。
(一)要强化责任落实。要认真落实环境保护目标责任制,今年的环保目标责任主要包括污染减排、大气污染防治及汉江保护等三个方面的考核,要把环保目标责任制和追究制落实到各县(市)区、镇(乡、街道)和村(居委会),一级抓一级,层层抓落实。我在这里要强调的是,各县(市)区及开发区管委会行政一把手是环境保护的第一责任人,要亲自抓、负总责,对管辖范围内尤其是“一江五河”沿岸的污染企业,要依法依规,该整治的要严厉整治,该取缔关闭的要坚决取缔关闭,决不能手软。希望大家要认真履行一级政府的责任,不要在经济发展上得“金牌”,在环境保护上得“黄牌”甚至“红牌”,渎职失职受处分,既要保护好自己的政治生命,也要对得起人民群众!在环境保护目标考核上,实行“一票否决”,对未完成年度减排任务的县(市)区要实施区域限批,政府领导要实行诫免。
(二)要健全协作联动机制。一是要抓紧健全完善各级环境保护委员会的工作机制。多年以来,环境保护一直还是环保部门单打独斗,环委会的成员单位对自己的职责也不是很清楚,对成员单位也没有进行考核,环委会的权威没有树立起来。从今年开始,要适应新环保法的要求,各级环委会要实、专,不能虚、空。环委会的主任必须是政府一把手,分管的领导任副主任,环保局长是环委会办公室主任。要尽快调整优化环委会和成员单位职责分工,以环委会名义与相关成员单位签订责任状,每年年底像安委会一样对各职能部门进行考核。环委会各成员单位要自觉服从大局,做到分工协作、密切配合。二是要建立环境保护执法与刑事司法联动机制。各级环保部门要与公安机关建立联动执法的联席会议制度,以及联络员和重大案件会商督办制度,完善案件移送、联合调查、信息共享的机制,实行行政处罚与刑事追责、刑事处罚的无缝对接。移送和立案工作要接受检察院的法律监督,发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查的程序,公安局必须尽快明确专门的支队、专门的人员负责环境案件的查处。三是要建立环境行政执法与行政强制的配合机制。对于依法做出的责令整改或者是停产、关停并转以及罚款等行政命令,行政处罚违法单位拒不改正、拒不执行的,必须按新环保法依法采取强制执行措施,对于这类执行案件,环保、工商、供水、供电等部门要配合人民法院落实强制措施。
(三)要拓宽投融资渠道。逐步建立起政府引导、市场推进、公从参与的多元化投入机制。各级政府要加大资金投入力度,保证重大建设治理项目和科技攻关项目的启动和顺利开展。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和支持社会资金投向生态环境保护与建设。要完善市场化运作机制,按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,完善排污费、污水处理费等环境经济政策,建立和完善自然资源有偿使用机制和流域生态补偿机制,依靠价格杠杆的调节作用,加大企业污染治理资金投入,引导社会节约资源、保护生态环境。
(四)要依法严格监管。要用“三铁”的要求严格执法,即用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来进行环保执法。要做到“三个敢于”、“三个不怕”、加强“三个建设”。“三个敢于”:即要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾。“三个不怕”:即不怕上访、不怕围攻、不怕影响gdp的增长。加强“三个建设”:即一要加强环保执法队伍建设,健全环保执法机构,充实环保执法队伍,改革环保执法的体制,推动环保执法重心下移,探索综合执法。要尽快推动中心城区环保执法向城区下移,每个县(市)区选择一个重点乡镇搞综合执法试点;二要加强执法能力建设,提高执法队伍的专业能力、装备能力,园区、市县两级的在线监控设备、环境监测的信息化建设要跟上,要借助华为云计算平台,整合安全生产、环境监测、食品安全信息资源,把环境监测、在线监控的信息化系统建立起来,市环保局要尽快拿出方案;三要加强环保执法的规范化建设,规范环保执法程序,规范环保执法处罚标准,规范环保执法行为。要建立环保违法企业黑名单制度,建立执法档案,迅速组织环保集中整治,加大环保执法力度,做到“五个一律”:即对没有通过环保审批的,一律停产整顿,直到通过环保审批之后方能组织生产;对拒不整改的,要对产污设施、设备一律进行查封、扣押;对排放不达标的,一律停产整顿;对工艺设备落后、污染治理成本高、经济效益差、根本无法达到排放标准的,一律实施关停并转;对构成污染环境犯罪的,一律移交司法机关依法追究刑事责任。要做到三个“零容忍”:即对环境违法行为零容忍,对环保的土政策零容忍,对环保不作为乱作为零容忍。
同志们,保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,是功在当代、利在千秋的事业。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创环境保护工作的新局面,让襄阳的天更蓝、山更绿、水更美!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十七
同志们:
今天,县政府在这里召开全县教育体育工作会议,主要目的是贯彻落实国家及省教育工作会议和县委全会精神,回顾“十二五”,谋划“十三五”,部署落实20xx年教育体育重点工作。刚才,县教育局彭局长作了主题报告,表彰了20xx年度教育体育工作先进集体,建湖开云KY官方登录入口 等学校作了交流发言。下面,我就进一步做好今后一段时期全县教育、体育工作,再强调三点意见:
一、全面总结“十二五”时期工作,进一步增强加快教育体育事业发展的责任感和紧迫感。
“十二五”期间,全县上下认真贯彻党的教育方针,全面落实中长期教育规划纲要,建体系、提质量、促公平、增活力,教育体育工作取得新的业绩。
过去的五年,我们着力加强教育基础设施建设,城乡学校办学条件进一步改善。先后投入近11亿元,实施校安工程及学校“改薄”计划,整体新建了上冈开云KY官方登录入口 、实小北校区和城南校区、二实小裕丰校区、育红小学城东校区、沿河小学、宝塔小学等10所学校和22所幼儿园;上冈小学西校区和庆丰小学分校、建湖开云KY官方登录入口 城南校区正在建设之中;投入近6000万元,为中小学(幼儿园)配备多媒体、计算机、图书、实验器材、体育器械等,教育办学条件水平得到明显改善。
过去的五年,我们着力加强教育内涵建设,各类教育进一步协调发展。大力实施《学前教育五年行动计划》,成功创建省优质幼儿园35所、市优质幼儿园6所,我县被命名为盐城首批、省第二批“江苏省学前教育改革发展示范区”。推进义务教育均衡发展,组建了5个义务教育阶段教育集团,以县城骨干学校为龙头组建了7个“城乡学校发展联盟”,联盟化办学覆盖全县所有义务教育阶段学校,教育教学质量稳中有升,各类发展指标均达到或超过省定指标。中、高考质量均位居全市上中游水平,20xx年高考二本以上达线率居全市各县(市、区)第三名,获市高考质量奖。我县先后被评为省教育现代化建设先进县、全国义务教育发展基本均衡县。建湖中专建成3个省高水平示范性实训基地和4个专业省级品牌专业,与西安石油大学联办研究生班,挂靠江苏联合职业技术学院开办五年制高职班,每年向县内企业输送技术人才300人以上。
过去的五年,我们着力加强教师队伍建设,教师队伍素质进一步提升。积极组织全县中小学、幼儿园教师参加教学基本功训练与市级考核,分期分批安排骨干教师赴高等院校或国外培训学习,正常组织开展名教师示范教学周、小学青年教师“三人行”、开云KY官方登录入口 优质课评比等活动,广大教师业务能力不断增强。设立了2000万元教育专项奖励资金,用于奖励实绩突出的校长和教师。切实加强师德师风建设,严厉查处违反师风师德规定的教师,教育行风进一步好转,社会满意度不断提升。
过去的五年,我们着力加强公共体育服务设施建设,全民健身运动深入开展。县体育中心建成投运,建成了省体育强县、省级公共体育服务体系示范区,成功举办了第十届全县运动会。市级以上传统体育项目学校、校园足球布点校24所,国家级足球俱乐部1个,组队参加市第七届运动会,赛会成绩与综合成绩双双进入全市前三强,荣获“中小学部赛会优秀奖”、“人才输送奖”、“体育道德风尚奖”。
成绩来之不易,建湖教育、体育事业发展能有今天良好的局面,是县委、县政府正确领导的结果,是社会各界大力支持的结果,更是全县教育战线开拓进取的结果,凝聚着广大教育工作者的智慧和汗水。借此机会,我代表县人民政府,向大家致以崇高的敬意和衷心的感谢!
关于20xx年教育体育工作,彭局长已经作了详细部署,我着重强调以下几点:
一要加强组织领导。各镇区、街道、各部门要把教育体育工作作为一项关系全局、重大的民生任务,摆上重要议事日程,确保认识到位、责任到位、措施到位。党政主要负责同志要亲自过问,尤其是在当前“以县为主”的管理体制下,并不意味着镇区、街道就没有管理教育、体育的责任,仍然担负着发展义务教育、学前教育、成人教育、群众体育等职责。要加大学校建设的投入,闲置校舍校产的变现所得要全部用于支持教育发展,努力帮助学校解决在办学过程中遇到的各种困难和问题。二要强化齐抓共管。要建立齐抓共管的工作机制,努力形成相关部门各司其职、密切配合的工作格局。教育部门要切实抓好教育体育工作,加强教师队伍建设,努力提高教育质量和办学效益。财政部门要充分发挥公共财政的保障职能,保证全县教育体育发展所需的正常经费支出。编制、人社部门要会同教育部门,认真搞好教育人事制度改革工作。公安、市场监管、文化、共青团、妇联等部门要发挥各自优势、创新工作举措,加大对教育体育事业的支持力度。三要优化教育环境。文化、市场监管、公安、交通等有关职能部门及各镇区、街道要切实加强对学校周边环境的综合整治,消除校园周边的“三室两厅一吧”现象,规范整顿接送学生车辆,打击不法人员到学校寻衅滋事行为,让学生安心读书,让教师放心教书,给学校一方净土。新闻媒体要充分发挥舆论宣传作用,坚持正面宣传为主,努力在全社会营造重视教育、支持教育的良好氛围,让社会各界真正了解教育、关心教育、支持教育,对教育发展中存在的过程性问题多一份宽容和关爱,少一点责备和指责,共同把建湖的教育推向新的水平。
同志们,新的一年,教育、体育工作任务光荣而艰巨。让我们在县委、县政府的正确领导下,以更加坚定的信心、更加务实的作风、更加有力的举措,全力办好人民满意的教育体育事业,为推动全面小康建设迈上新台阶作出新的更大的贡献!
新春将至,借此机会,我谨代表县政府向在座的各位并通过你们向全县广大教育工作者致以新年的祝贺!祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福、万事如意!
谢谢大家!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十八
“十三五”规划,不仅是今后五年国民经济和社会发展的总体部署和安排,更承载着全面建成小康社会的历史重任。解决好8500万残疾人的困难和问题,是科学编制“十三五”规划的内在要求,也是彰显社会公平正义、推动社会事业全面发展的重要内容。
我谈四个问题。
1、贫困是当前和今后一段时期残疾人面临的最大困难。全国有1230万农村残疾人还没有脱贫,还有260万城镇残疾人生活很困难,这一人群贫困发生率最高、减贫难度最大,是全面建成小康社会进程中应该特别关心和帮助的。建议通过完善专项福利制度、实施综合扶贫等措施,努力缩小残疾人家庭与社会平均收入水平的差距。目前,全国已有19个省份建立了困难残疾人生活补贴制度,17个省份建立了重度残疾人护理补贴制度,但是还没有形成全国统一的制度,建议尽快出台国家层面的指导意见,实现残疾人基本福利保障全覆盖,让残疾人再多一份保障,减轻家庭负担,提高生活质量。
2、康复是很多残疾人最迫切的需求。家里有一个残疾人,整个家庭就会被拖垮。有了康复,才能有更好的生活。目前突出问题是残疾人康复服务覆盖率太低了,能得到基本服务的残疾人比例非常小。这些年,国家虽然陆续实施了一批重点康复项目,但覆盖范围有限,很难满足残疾人的需要。因为,残疾人康复涉及医疗、辅助技术等多种服务手段和内容,不是简单的医疗问题,像孤独症儿童康复这样的服务既包括行为治疗、认知训练,又包括日常生活能力训练以及特殊教育等,不仅内容多样,而且服务周期长。残疾人康复费用难以纳入现有医疗保险、医疗救助等制度的保障范围。
我有两个建议:第一,将残疾人康复纳入国家基本公共卫生服务项目、纳入基本医疗保障范围,并逐步建立专门的基本康复服务和辅助器具福利制度。第二,希望重视国家级康复服务机构的建设发展,规范社区康复服务机构服务标准,支持高等教育机构开设康复专业,解决康复专业技术人才职称评审难题,从整体上提升康复服务能力。
3、教育是残疾人全面融入社会生活的前提。今年高考有了盲文试卷,有特殊困难的考生还延长了考试时间。这是一个大的进步。“十三五”规划中应重视以下三个问题:一、融合教育是方向、是目标,联合国《残疾人权利公约》对融合教育也有明确要求,要推广普及,重点是让更多符合条件的残疾儿童能够象其他孩子一样进入普通学校就读,并且给他们在无障碍环境、辅助器具等方面必要的支持。二、全面提升义务教育质量。在提高残疾孩子义务入学率的基础上,更加重视他们的教育质量和实际教育效果。三、重视学前康复教育。对于大多数残疾孩子来说,学前教育和康复是紧密联系的、具有抢救性的特点,比如聋儿的听觉语言训练,一旦错过最佳康复期就会影响孩子的一生。目前,一些地方已经实行免费的学前康复教育,希望国家能够制定指导性政策,让更多残疾孩子得到帮助。
4、实现就业能够直接改善残疾人及其家庭的生活状况,更好地体现残疾人的社会价值。目前,残疾人就业依然存在受歧视的问题。建议在“十三五”规划中重点解决以下问题:一是适应市场需求,提高残疾人就业培训质量。二是要大力推进按比例就业,国家机关、事业单位、国有企业应严格依照残疾人保障法安排残疾人就业。有法律保障,残疾人就业才有希望。三是出台更多鼓励支持残疾人就业的政策,把国家对残疾人的关怀真正落到实处。
明确指出:“残疾人是一个特殊困难的群体,需要格外关心、格外关注”。希望“十三五”规划对残疾人的关注更多、措施更实在。目前,我们组织开展了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作,入户调查已达2700多万残疾人,希望相关调查数据能够为“十三五”规划编制提供可靠依据。
谢谢!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十九
20xx年5月6日,国务院残疾人工作委员会在京召开第三次全体会议。国务委员、国务院残工委主任王勇主持会议并作重要讲话,中国残联领导同志在会上作重点发言。
国务院残工委副主任、中国残联主席张海迪指出,加快推进8500万残疾人小康进程任务非常繁重。到20xx年全面建成小康社会不到六年的时间里,要使1000多万残疾人实现脱贫,是一项艰巨的任务。全国还有2500多万重度残疾人,而我国还没有全面建立重度残疾人护理补贴和困难残疾人生活补贴等福利制度,因此,对这两项补贴应当尽快制定全国统一的指导性政策,梳理整合各项政策措施,避免碎片化,尽快实现全覆盖。同时,建议中央财政对西部欠发达地区和老、少、边、穷地区给予适当补贴,使贫困和重度残疾人的基本生活得到稳定的制度性保障,尽快帮助他们摆脱贫困。
海迪主席强调,在制定各项福利保障政策时,要特别关心和兼顾残疾人的实际困难,把好政策、好福利落实到残疾人身上。康复是残疾人工作的重中之重,建议各级政府加大对残疾人康复机构的投入,建立康复服务标准;残联康复机构与各级医疗机构实现资源共享;将从事康复的各类专业技术人员纳入职称评审序列,加快康复专业人才队伍建设,为残疾人提供更好的康复服务。
海迪主席希望各部委、各成员单位更好地落实国务院《关于加快推进残疾人小康进程的意见》,将残疾人小康工作纳入部门职责,特别要在残疾人就业增收、托底保障、福利补贴、公共服务方面多研究,细化完善相关配套政策,每年把残疾人小康进程不断向前推进。海迪主席要求各级残联要推进基础工作精细化管理,逐步建立残疾人工作的大数据,提升工作质量和效率,为残疾人提供精准有效的服务。
国务院残工委副主任、中国残联理事长鲁勇作关于20xx年残疾人工作总结和20xx年主要安排的报告。报告指出,20xx年残疾人工作在深入贯彻落实党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求方面开启了新征程;在加强残疾人事业基础管理和摸清残疾人基本服务状况与需求方面推出了新举措;在加快推进残疾人小康进程和营造格外关心残疾人事业氛围上迈出了新步伐;在服务国家外交大局和拓展残疾人事务国际合作交流方面打开了新局面;进一步融入了政府工作大局,各成员单位各司其职作出了新贡献。
报告强调,20xx年要按照党中央、国务院关于残疾人事业新部署新要求,着力加快推进残疾人小康进程,全力完成“”规划任务、精心编制“十三五”发展纲要,持续提升残疾人工作基础管理水平,努力为促进广大残疾人共享我国经济社会发展成果作出新的贡献。要以加快推进残疾人小康进程为重点,扎实做好兜底补短、扶贫解困、就业增收、公共服务等工作;全面完成残疾人事业“”发展纲要,认真做好“十三五”发展纲要编制工作;扎实开展“基础管理提升年”建设,做好残疾人基本服务状况和需求专项调查成果的评估论证和动态更新;汇聚全社会关心重视残疾人正能量,持续营造促进残疾人事业发展的良好氛围;深度参与残疾人事务的国际交流与合作,进一步提升我国残疾人事业国际影响力。
国务院残工委秘书长、中国残联常务副理事长孙先德汇报了全国残疾人基本服务状况和需求专项调查工作情况。中国残联党组成员列席会议。
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