在民政工作会上的讲话大全（14篇）

学习如何批判性地思考是非常重要的，这样可以帮助我们更好地理解问题。如何有效地进行团队合作是提高工作效率的关键。总结是在一段时间内对学习和工作生活等表现加以总结和概括的一种书面材料，它可以促使我们思考，我想我们需要写一份总结了吧。那么我们该如何写一篇较为完美的总结呢？以下是小编为大家整理的一些写总结的案例，供大家参考和学习。

在民政工作会上的讲话篇一

总结。

近年来我县部门预算编制和改革工作情况，部署明年部门预算编制工作。刚才就2021年的部门预算工作的进行了具体的布置，希望各部门、各单位严格按照《预算法》的要求抓好落实，确保按时完成2021年度部门预算编制工作任务。下面，我重点强调以下几个问题：

一、充分认清当前财政形势。

（一）财政收入增幅持续放缓。

现在财政经济面临的形势异常严峻，特别是财政收入的形势相当不乐观。新冠肺炎疫情的爆发给各行各业都带来了巨大的冲击，企业经营活动短期停滞，营业收入锐减。对财政最直接的影响就是原有税源缩水，缺少新的税收增长点，税收流失较为严重。同时为打赢新冠肺炎疫情防控阻击战，全面助力企业复工复产，需要积极发挥财税政策调控作用，未来减税降费仍然是主基调。综合各方因素，预计明年收入增幅将明显回落，实际可用财力有限。

（二）财政刚性支出持续增长。

当前保民生、保工资、保运转等刚性支出增长较快，各类奖励、机关事业单位养老保险改革等政策叠加，政府债务偿还等，每年在编报预算中都有各类新增的增支政策，需要县级财政保障，财政保障压力日益加大。这些困难和问题对预算编制工作提出了严峻挑战。扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务也对财政工作提出了更高的要求。各部门、各单位要认清当前我县严峻的财政形势，牢固树立过“紧日子”的思想，理解财政困难，关心、支持财政部门工作，严格按照要求编制好明年的部门预算。

二、明确工作任务和方向。

（一）全力完成收入任务。

今年中央继续加大减税降费力度，在当前财政十分困难的特殊时期，既是保住市场主体，为企业减负纾困，留得青山的阶段性策略，更是激发市场活力，从根本上壮大税源，赢得未来的长远性战略。相关职能部门要共同配合，落实好中央、省市县减负和留商扶商政策，帮助辖县长效税源企业减压降负，推动长效税源企业恢复生产经营，提升企业竞争力，促进辖县存量企业稳步发展壮大。要以更加积极有为的财政政策对冲疫情影响，为收入组织奠定基础，全力做好全年财税各项工作，力争完成全年财税收入的目标任务。

（二）切实兜牢“三保”底线。

“三保”关系到政府履职尽责和人民群众切身利益，是维护经济运行秩序和社会大局稳定的“压舱石”。当前财政减收增支进一步增加，基层“三保”面临较大压力。财政部门要全面落实保障责任，合理统筹上级转移支付和自有财力，科学安排经费预算，切实保障好重点支出需求。要坚持“三保”支出在预算安排和库款调度方面的优先顺序，国家标准的“三保”支出保障到位后，才能安排其他支出。

（三）从严控制一般性支出。

在应对疫情冲击的特殊时期，各部门、各单位要认真贯彻政府过紧日子的要求，严格压减非急需非刚性支出。一是要严把支出预算关口，不该花的钱一分不花。大力压减一般性支出，严控“三公”经费及各类行政事业经费，严格执行各项经费开支标准。要把财政支出更多用在保障与百姓生活息息相关的领域，扎实做好“六稳”工作、落实“六保”任务。二是要刚化硬化部门预算约束，强化年初预算的严肃性和约束性，让每一分钱花到最需要的地方。严格按照预算安排支出，严禁无预算超预算列支。除疫情防控、应急救灾事项外，预算执行中一般不再追加预算。今年要继续严控临时批拨款申请，各部门、各单位基本支出增量部分通过“不可预见费”科目统筹解决，确有临时用款申请需求的，用款单位要认真梳理文件、政策依据，按程序报县政府审批。

（四）积极盘活存量资金。

财政大幅减收，为平衡财政收支压力，县财政要积极采取措施，收回各类结余和沉淀闲置结转资金重新安排，努力增加财政收入，为落实减税降费政策、保障重点支出创造条件。要把盘活财政存量资金作为弥补财政减收、增强财政保障能力的重要举措，对财政存量资金进行定期清理，统筹安排，有效提高财政资金使用效益。

（五）提高资金使用绩效。

全面推进预算绩效管理工作，强化支出责任和效率意识，逐步将绩效管理范围覆盖各级预算单位和所有财政资金，将绩效评价重点由项目支出拓展到部门整体支出和政策、制度、管理等方面，加强绩效评价结果应用，将评价结果作为调整支出结构、完善财政政策和科学安排预算的重要依据。各部门、各单位要切实将预算绩效管理的理念和相关要求融入到预算管理的全过程，完善绩效目标编制，运用科学规范的绩效评价方法，扎实做好部门整体支出及项目支出的绩效评价，坚决削减低效无效资金，确保财政支出的经济性、效率性和有效性。预算执行过程中，各预算单位要对绩效目标运行情况进行跟踪检查，保证绩效目标的顺利实施。县财政要对各部门支出绩效情况进行监督评价，进一步完善制度，改进管理，真正做到花钱要问效，无效要问责。

三、

全面落实工作要求。

（一）压实责任。

各部门、各单位要切实履行预算编制的主体责任，对预算编制工作实行“一把手”负责制，切实把预算编制工作摆上重要的议事日程，加强组织协调，统筹谋划。要真正地把县委、县政府对预算编制的要求和本部门的具体情况结合起来，着力提高部门预算的编制质量。各部门、各单位对上报数据的真实性、准确性和完整性负责，严格按照规定的时间节点报送县财政。

（二）严格程序。

部门预算是依据《预算法》为依托的法律文件，具有刚性约束，需严格执行。各部门、各单位要落实好预算执行主体责任，进一步强化预算约束，严格按批准的预算执行，增强预算的严肃性。从现在开始，执行中一般不出台增加当年支出的政策，必须出台的政策纳入以后年度预算安排；对于特殊政策和无法预见的重大支出变化，确需安排的新增支出，原则上通过调整部门当年支出结构或者从部门的结余存量资金中解决，尽量减少预算追加事项。

（三）加强指导。

财政部门要强化与各预算单位的沟通协调，全面掌握年度工作重点和计划，根据相关政策和项目计划进度以及财力可能，分年度统筹安排项目支出预算和采购预算，切实提高预算编制准确率，降低结余结转。同时，加强对预算单位预算编制、项目申报等业务指导，严格把好审核关，切实提高部门预算编制整体工作质量。

（四）严肃纪律。

各部门、各单位要坚持把纪律、规矩挺在前面，守住“三条线”：一是守住勤俭办事的标线，严格落实中央八项规定精神。二是守住财务制度的红线。三是守住财政纪律的高压线。要加强执纪监督，加大问责力度，以严的标准、铁的纪律念好“紧箍咒”。坚持依法理财，自觉接受人大监督和社会各界的监督，推进预算公开，增强政府理财工作的透明度，让财政资金在阳光下运行。

同志们，本次会议后，2021年部门预算编制工作就正式启动了。无论从财政形势还是改革要求看，明年的预算编制工作都是一场硬仗。大家一定要充分发挥主体责任作用，准确把握预算编制的重点和要求，将预算编制工作纳入部门工作全局统筹考虑，精心组织，周密部署，扎实工作，推进部门预算改革和管理工作再上新台阶。

同志们：

大家上午好！很高兴参加咱们民政系统的工作会议。今天的大会，民政系统开春以来召开的第一次大会，对于贯彻落实上级民政工作会议精神，做好今年的各项工作，具有十分重要的意义。由于时间的关系，下面，我先就民政工作讲几点意见。

一、肯定成绩，巩固民政事业好形势。

2020年，全县民政系统认真贯彻落实县委、县政府的决策部署，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，锐意进取、真抓实干，在保障基本民生、调节社会利益、化解社会矛盾、创新社会管理、促进社会公平、维护社会稳定、增进人民福祉等方面都发挥了重要作用，取得了新的进步，多项工作在全市有影响、有地位，并先后获得了全市兜底保障先进单位、殡葬改革先进单位、统战工作先进单位、民族宗教工作先进单位等多项荣誉。主要表现为“三个明显”：一是民生保障力度明显加大。深入开展低保复审、“分类施保”核查、低保专项治理×项行动，城乡低保再次提标，×个农村互助幸福院、×个“儿童之家”和×个爱心超市全面建设。二是社会事务管理明显加强。“五进”宗教场所活动扎实开展，殡葬惠民措施深入人心。完成×镇×个行政村村委会换届选举，开展新当选村委会主任岗前集中轮训，基层民主政治建设进一步加强。三是双拥优抚能力明显提升。抓好涉军群体稳定工作，优待抚恤政策深入落实，退役士兵安置、优抚对象医疗等重点工作有序进行，双拥工作向非公领域大步拓展。

这些成绩的取得，得益于民政战线有一支“能吃苦、能战斗、能奉献”的干部队伍，得益于民政部门有一个“关心困难群众、保障改善民生”的优良传统。借此机会，我代表县委、县政府向大家致以亲切的问候和真诚的感谢！在肯定成绩的同时，我们也必须正视存在的情况和问题：一是，我县脱贫攻坚任务依然艰巨，民政部门作为脱贫攻坚战主力军，在工作经验提炼、模范典型树立、工作模式推广等方面做的还不够好，与县委、县政府“争一流、出经验、树标杆、做典范”的要求还有差距。二是，社会救助体系还不够完善、全面，民政保障服务能力还不够强，还不能完全满足新时代群众救济的需求。三是，民政基层基础还比较薄弱，队伍建设还有待进一步加强，等等。对于这些问题，必须引以我们高度重视，切实拿出有效的解决办法。

二、强化担当，开创民政事业新局面。

在我看来，当前民政工作有四个明显特点：一是工作职责越来越重，二是政治敏感度越来越高，三是社会关联度越来越强，四是工作难度越来越大。因此，我们必须以更高的标准，更严的要求，展现新面貌、实现新作为、创造新业绩，全力推动我们×的民政工作“好上加好”，再上新台阶。

一要把深化改革创新作为第一要务。在机改中，民政部门职能转隶较多。全局上下要坚决执行机构改革决定，切实增强工作动力和活力，聚焦主责主业，全面履行“三最一专（最底线的民生保障、最基本的社会服务、最基础的社会治理和专项行政管理）”职责，以改革创新精神着力破解民政工作中发展不平衡不充分的问题，着力解决制约民政工作的观念、机制体制和方法的问题，使民政工作更好体现时代性、增强精准性。此外，要继续加快探索民政事业社会化，积极动员、鼓励、扶持、吸引各类社会力量，助力助推民政事业发展。

二要把防范重大风险作为重中之重。当前，我县正处于追赶超越的关键期、深化改革的攻坚期，防范化解重大风险是当前全县的一项重要工作任务。我们民政部门要深入贯彻落实习总书记关于防范化解重大风险的重要讲话精神，坚持底线思维，增强忧患意识，提高防控能力，全面深入排查民政领域重大风险，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。

三要把保障改善民生作为头等大事。说一千道一万，民政工作最基本、最重要的职能还是“保障民生、为民解困”。要继续把脱贫攻坚作为当前的头等大事和第一工程，进一步加强和完善农村低保制度与扶贫政策有效接，不折不扣地把各项兜底脱贫政策落实到脱贫户户身上，坚决巩固深化脱贫攻坚成果。同时，要进一步编密织牢困难群众基本生活保障安全网，重点加强对贫困群众、孤儿弃婴、残疾人等特殊群体，以及留守困难儿童、老年人等弱势群体的关爱、监护，不断完善救助体系，提升救助水平。

四要把加强社会管理作为基础工程。今年要将社会救助、社区治理、殡葬改革三项工作抓好，争取在全市，乃至全省创一流。社会救助方面，我们的工作一直走在全市前列，今年重点要创品牌，各镇都要确保有一个社会救助品牌项目，做到点面齐抓、各有不同；社区治理方面，要加快推进城乡社区基层民主自治建设，加大村务公开力度。要创新开展“互联网+养老”工作，提升养老服务质量。要不断完善自然灾害救助政策，规范有序开展各项灾后救助工作；殡葬改革方面，要进一步细化、落实相关改革措施，镇村齐抓、全面铺开，叫响“厚养薄葬”，持续推进殡葬改革进程，力争创建移风易俗“×经验”。

三、聚焦党建，把好民政事业大方向。

党建是一切工作的基石。民政系统全体干部职工要进一步深化对党建工作重要性和紧迫性的认识，全面落实“一岗双责”，确保各项工作沿着正确的道路行稳致远。

一要旗帜鲜明讲政治。民生冷暖，关系万家忧乐，把民政工作抓紧抓实办好，人民群众对美好生活的向往就有了基本保障。广大党员干部要认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持以人民为中心的发展思想，树牢“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二要持之以恒转作风。民政工作一头连着政府，一头连着老百姓，既为政府分忧，又为百姓解难。有幸从事民政工作，是一件积德行善的大事。我们民政干部都应该珍惜这个工作，要怀着一颗感恩的心、大爱之心、爱民之心去做民政工作，时刻把老百姓的安危冷暖放在心上，千方百计帮助他们排忧解难，把民政服务对象的基本生活兜住、兜好、兜牢，不断增强老百姓的归属感、幸福感、获得感。

三要牢记使命敢担当。民政系统作为党委政府保障民生的重要牵头部门，打交道最多的是老、弱、病、残、孤、幼等特殊群体，主要是职责是服务于他们的生老病死和吃穿不愁。民政干部要把菩萨事业做好，就必须业务精、能担当、会实干，要严格把住项目、政策的关键节点，唱响“我的岗位我担当”。尤其是党员领导干部，要带头在脱贫攻坚攻坚战中磨砺自己，驰而不息、久久为功，确保各项工作落地生根、开花结果。

四要个人干净严自律。要把“廉洁自律”作为第一关。要牢记清廉是福、贪欲是祸的道理，树立正确的权力观、地位观、利益观，任何时候都要稳得住心神、管得住行为、守得住清白。”这也是对我们所有党员干部的要求。大家一定要坚决执行“中央八项”规定及其实施细则，严格落实全面从严治党的各项要求，时刻绷紧纪律规矩这个弦，自觉履行“一岗双责”，不断强化自我修炼、自我约束、自我塑造，始终做到忠诚、干净、担当。

同志们，民政事业是造福广大群众的崇高事业。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步追赶超越、激情实干，深入推进民政事业发展，为我们×经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

县委年度全会上讲话稿。

在民政工作会上的讲话篇二

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，民政工作是上为党委政府分忧，下为基层群众解困的一项重要工作，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，锐意改革，团结拼搏，狠抓落实，高标准高质量完成好××××年各项任务，推进全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

在民政工作会上的讲话篇三

xx年，我局消防工作遵循“预防为主、防消结合”的消防工作方针，认真贯彻落实《中华人民共和国消防法》、《公安部、监察部、国家安全生产监督管理局关于进一步落实消防工作责任制的若干意见》和《陆良县人民政府关于落实消防安全责任制的意见》，严格落实《陆良县xx年消防工作目标责任制》的责任要求，加强领导，精心组织，狠抓落实，取得了较好成效。

局领导对此项工作予以高度重视，将消防安全工作纳入“平安陆良”的重要组成部分，3月份成立了消防安全工作领导小组，局长念彩文任组长，副局长康平、纪委书记魏晶任副组长，魏晶同志分管该项工作。下设办公室，由潘玉明同志任办公室主任，并抽调有关科室同志具体负责。同时，各科室科长(主任)作为本科室消防工作的第一责任人。直属各事业单位也建立健全消防工作责任制，分别成立了由本单位负责人挂帅的消防安全工作机构，做到了一把手负总责，分管领导具体抓，切实加强对消防工作的领导。

制定与我县经济发展相适应的xx年度消防工作计划，并督促落实;在xx年初召开的全县民政工作会议xx年下半年召开的全县民政工作年中分析会上把消防安全工作和其它民政工作一并进行研究部署。每逢“五一”、“十一”、元旦等重大节假日也都及时对消防安全工作进行安排部署强调，督促整改消除火灾隐患，确保安全欢度节假日。

建立健全单位消防安全的各项规章制度和安全操作规程，建立健全各环节、各岗位消防安全质量工作标准，规范单位人员消防安全行为，加强消防队伍建设，积极改善消防设施，逐步建立起“管理自主、隐患自除、责任自负”的内部消防安全管理机制。同时，按照市民政局的文件要求，制定了《陆良县民政局安全保卫责任制度》，向民政局各科(室)、所属事业单位和乡镇民政所下发了《关于深入开展人员密集场所和救灾物资储备库消防安全专项治理工作的通知》。广泛动员干部职工积极开展消防群防群治活动。

在县公安消防部门的指导下定期或不定期地组织义务消防队开展灭火演练。组织全局干部、职工参加学习观摩“11·9”消防安全日的消防演练，参观了消防车辆和装备器材、火灾案例图片展览，听取了消防法律法规和消防安全知识讲授。同时，组织干部、职工听取了消防工作中的一些好的经验做法以及热心消防、见义勇为的先进事迹报告，从正面引干部职工自觉遵守消防法律、法规和规章，大力营造消防工作人人有责的良好氛围。通过接受扎实有效的消防安全培训和宣传教育，提高了我局干部职工的消防知识和消防安全意识，增强了抗御火灾的综合能力。

存在不足和下一步工作打算。

xx年，尽管我局的消防安全工作取得了一定成效，但仍存在一定的不足，主要表现在以下几个方面:一是虽经大量的宣传教育，仍有少数干部职工防火意识不强，消防安全知识了解不多;二是由于资金等原因，消防装备和基础设施建设资金依然不足。针对存在的问题和不足，我们将在下步工作中采取切实有效的措施认真加以解决。

1、进一步完善消防安全工作责任制。一是继续把消防工作纳入年度民政工作计划，列入重要议事日程，切实加强组织领导和督促检查。二是进一步明确我县民政系统的消防安全工作职责，确保责任落实到位。三是加强消防安全管理，建立和完善消防安全责任人制度，严格落实消防安全责任制和岗位防火安全责任制。

2、切实抓好消防设施建设。一是加大消防设施投入，确保消防设施建设、维护资金落实到位。

3、加强消防宣传教育，提高抗御火灾的综合能力。坚持群防群治原则，让广大干部职工积极投身入消防工作，人人有责。

4、深入开展消防安全检查和治理。一是定期组织开展消防安全大检查，及时发现和消除火。

灾隐患，对于确实不符合消防安全要求的，坚决责令其进行整改，杜绝火灾的发生。二是深入开展以光荣院、敬老院等社会福利机构的集体宿舍、殡仪馆、局机关综合档案室、救灾仓库等为重点的消防安全专项治理活动。

加强消防安全管理，事关人民群众的生命财产安全，事关经济发展和社会稳定。我们将以此次县人民政府消防安全目标责任制考评组到我局检查工作为契机，进一步查找差距，攻坚克难，开拓创新，扎实工作，努力创造一个良好的消防安全环境，为民政工作的良性开展创造有利条件。

在民政工作会上的讲话篇四

同志们：

今天会议的主要目的是：回顾总结全市民政工作，安排部署xx年民政工作。刚才，功敏同志作了一个很好的工作报告，纯志同志强调了民政纪律要求，我都表示赞同。特别是十分荣幸地邀请到省民政厅副厅长张成桂同志亲临会议，为我们加油鼓劲，其指示明确，期望殷切。请大家深刻领会前面几位领导同志的讲话精神，认真抓好贯彻落实。在这里，我讲三点意见：

长期以来，市委、市政府始终坚持以人为本的执政理念，高度重视民本民生，把民政工作摆在经济社会发展的突出位置抓落实。，全市各级民政部门认真贯彻落实科学发展观，立足大局，扎实工作，认真履职，为服务全市经济发展、保障和改善民生、促进社会和谐作出了积极贡献。取得的各项成绩值得肯定。

民政工作的社会影响力日益扩大。随着改革开放不断深入，社会经济发展明显加快，民政工作的覆盖领域也在不断拓展，在构建和谐社会进程中发挥出越来越重要的基础作用。在我市，民政工作已成为社会保障、基层政权建设、社会管理、支援国防建设力量的重要组成部分，在保障和改善困难群众基本生活、深化和扩大基层民政建设、强化社会专项事务管理、巩固和增进军政军民团结等方面发挥了重要作用。正是民政事业几乎涵盖了社会生活的各个层面和每个角落，关乎每个社会细胞的整个人生过程，受到了社会的广泛关注。民政工作务实而富有成效的开展，推动民政事业加快发展，服务水平不断提升，广大人民群众给予了民政工作高度信赖。在省民政厅的大力关心与支持下，在全市民政系统广大干部职工的共同努力下，市民政局和连续两年被评为全省民政工作优秀单位，“民政为民”的良好形象进一步稳固。

保障和改善民生的力度日渐加大。城乡低保稳步推进，城市低保实现了应保尽保，农村低保基本实现了对因病、因残、因年老体弱等农村重点特困家庭的应保尽保，农村五保对象、优抚对象和受灾群众的吃穿住医基本得到及时关爱，而且标准不断提高，管理不断规范。民政项目加快实施，年内完成27所农村敬老院建设，实现了“乡乡镇镇都有敬老院”，兑现了市政府向全市人民的庄重承诺;克服任务重、时间紧等重重困难，按时高质地完成了灾后重建和农村危房改造任务。努力夯实工作基础，积极开展历时8个月的社会救助“阳光行动”，澄清了近12万困难群众的底子，进一步梳理完善了相关政策，为社会救助工作开展打下了良好基础。积极发展慈善事业，按期成立了市慈善总会。努力增进军民团结互助，顺利了实现了省级“双拥”模范城创建目标。切实加强社会建设和管理，积极开展了一系列有益的探索，并取得了较好的社会效果。救灾救济等其他民政工作也取得了积极的成效，为“十二五”开局打下了良好的基础。

民政部门自身建设水平不断提升。市、区县党委政府专题研究，积极加强民政基层平台建设，形成了专项政策文件，基本解决了民政工作经费缺乏和基层民政部门人员不足的问题。大力改善民政工作基层基础条件，扎实推进了农村敬老院、社区办公用房、社会福利服务中心等民政基础设施项目建设，为民政工作更好地开展搭建了广阔的平台。民政部门切实加强自身队伍建设，着力培养了一支敢打硬仗、善打硬仗、战斗力强的工作队伍，为民政工作的有效开展提供了有力的组织保障。近年来，市委市政府对民政部门也是高看一等、厚爱一分，先后从市、区县、乡镇三级民政干部队伍中提拔重用了不少的干部。

过去的一年，全市民政工作从总体上讲是卓有成效的，取得了市委、市政府的认可和广大人民群众的满意。在此，我谨代表市人民政府，向关心支持张家界的各位省民政厅的领导，向所有关心支持民政事业发展的社会各界人士，向战斗在全市民政工作战线的全体干部职工表示衷心的感谢!希望大家认真总结，发扬成绩，克服不足，开拓创新，进一步坚定做好民政工作的信心，切实增强民政工作责任感，真正把民政这项好事办好，把实事办实。

保障困难群众的基本生活是各级党委政府的一项重要工作，也是各级民政部门的基本职责。xx年，国家宏观经济将面临较大的通胀压力，这要求我们务必更加突出关心、关注低收入群体生产生活。各级民政部门要认真履行职责，加强工作管理，完善各项服务，切实保障困难群众的基本生活。重点抓好六个方面工作：

要科学谋划下段民政工作。“十二五”时期是全面建设小康社会的关键时期，也是民政事业加快发展的黄金时期。各级政府要将民政事业作为重要内容列入“十二五”总体规划，统筹考虑，精心谋划。各级民政部门要精心组织，科学编制“十二五”民政事业发展规划，抓紧民政事业整体发展规划和相关专项规划的修订和完善。要吃透国家、省和市“十二五”规划纲要精神，深入开展调查研究，紧密结合基本市情，结合民政工作实际，提出适应我市经济社会发展需要的规划文本，确保民政工作在国民经济和社会发展中基础作用和地位的发挥。

要努力提升社会救助水平。城乡社会救助制度的普遍建立，让我市城乡困难群众生活有了基本保障，但在救助水平、工作规范、制度衔接上仍比较薄弱，客观上影响了社会救助的成效，必须努力改进提升。要想方设法筹措资金，确保省政府明确提出的城乡低保月人均补差和分散、集中供养五保对象的年供养标准不折不扣兑现，使城乡低保月人均补差达到168元和65元以上，分散与集中供养五保对象的年供养标准达到1500元和3000元。要加强体制机制建设和创新，尽快建立健全低保对象的动态管理机制、低保标准科学调整机制、低保标准与物价波动的联动机制、低保实施情况监测评估机制和低保与就业的联动机制等社会救助制度，抓好敬老院建设与管理，努力提升工作规范化水平。要认真落实抚恤优待政策，加强社会救助与基本养老、基本医疗、基本住房等社会保障制度的有效衔接，提高社会救助的整体效益。要切实做好老区开发工作，全面贯彻落实《条例》规定，推进老区开发工作又好又快发展。

要努力提升救灾应急能力。我市属于灾害频发地区，近几年极端性灾害天气呈增长趋势，洪涝、干旱、冰雪等灾害不断，因灾损害面广、损失额大，救灾任务十分繁重。各级各部门要认真贯彻落实国家《自然灾害救助条例》，加大救灾应急经费投入，完善救灾应急措施，落实救灾装备建设与储备，加强救灾队伍建设与管理，提升救灾工作指挥与调度，切实提高应对重大自然灾害的救助能力。要继续抓好农村危房改造和灾民建房，及时提供生活救助，确保困难群体有饭吃、有被盖、有房住。

要切实做好孤儿保障工作。国务院办公厅下发了《关于加强孤儿保障工作的意见》，召开了全国加强孤儿保障工作会议。省政府明确提出，今年孤儿保障标准每月不低于600元。我们要认真做好孤儿基本生活费标准制定和资金发放等工作，研究解决孤儿安置、生活、教育、医疗、就业、住房等问题，全面提高孤儿保障工作水平。

要大力推进养老服务体系建设。随着老龄化的加快发展和人民生活水平的不断提高，养老问题已经成为关系国计民生的重大问题，社会对不同层次、不同类型养老服务需求越来越大。各级各有关部门要切实加强养老机构、设施、制度、队伍和标准体系建设，深入开展调查研究，争取尽早出台支持社会力量兴办养老服务机构的政策措施，逐步形成以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充、资金保障与服务提供相结合的养老服务新格局。

要切实加强社会管理和服务。要进一步夯实各项基础工作，继续抓好社区建设，加强对社会组织的培育发展与管理监督。要重点加强殡葬改革与管理工作，有序推进我市殡葬改革。特别是永定区和武陵源区要把这项工作纳入重要议事日程，按照属地管理原则，下力气、出实招，努力加快公益性公墓建设，大力倡导文明治丧风尚，切实加大综合执法力度，坚决遏制市城区周围乱埋滥葬现象。

今年是第八次村委会换届选举年，省里要求在6月30日前圆满完成换届选举工作任务。市委市政府为了精简会议，决定不再召开村委会换届选举工作专题会议，但并不代表这项工作就不重要。相反，村委会换届选举是一项政治工作，法律性、政策性、程序性都很强。各区县要高度重视，加强领导，周密部署，精心组织，严格对照要求、依法依规抓好落实，坚决做到法定程序一个不少，法定步骤一步不省，确保取得圆满成功。要把握好四个关键程序：

要规范选民登记程序。选民登记是村委会选举中最重要、最核心的程序。新修订出台的《村组法》已对选民登记作出了较大的修改。各级民政部门要加强学习培训组织，各级工作人员要自觉研读《村组法》等法律法规，吃透政策，把握关键，认真实施。区县、乡镇(街道)在制定选举工作方案时，要针对选民登记方式的变化，指导村选举委员会制定相关操作办法，切实加强工作监督。要督促村选举委员会尽量联络通知外出村民登记参加选举，对表示不参加选举的村民要有联系记录和相关的证明，防止有的村选举委员会图省事，对外出村民不宣传不联系，只简单化登记在村居住的村民，出现“漏登”现象。

要规范候选人资格审查程序。候选人资格审查，是一个极容易引发矛盾纠纷的程序。区县人民政府要切实发挥指导和监督职能，按照省委、省政府对村委会成员候选人资格条件的规定，结合本地实际依法制定相对具体、完善的候选人资格条件。要广泛开展宣传教育，营造风清气正的舆论环境，积极引导广大党员群众把办事公道、廉洁奉公、遵纪守法、热心为村民服务的人提名为村委会成员候选人。候选人提名结果公布后，要加强对村选举委员会的工作指导，严格把好正式候选人资格审查关，坚持正确的选人用人导向。

要规范候选人竞争程序。在正式候选人确定后还没有正式选举的这一段时间，是候选人的竞争最为激烈，是不正当、非法竞争行为多发阶段。要注意抓好四项工作，规范候选人竞争行为：一是集体谈话。各乡镇(街道)党(工)委要根据中组部、民政部《关于进一步严肃村“两委”换届工作纪律的通知》(组通字〔〕59号)文件要求，建立健全谈话制度，教育他们自觉采取合法、正当的方式，正确引导他们有序参与竞争。二是严明纪律。各乡镇(街道)党(工)委要明确哪些行为属于禁止行为，违犯了怎么处理等具体规定，予以公布执行。三是全程签字。各乡镇(街道)党(工)委要指导和引导村选举委员会探索推行选举“全程签字”制度，在选举的各个环节，都必须由参与竞争人员签字认可。四是打防结合。对传播、散布影响和干扰选举的言论和“小道消息”，冲击会场、损毁选票和票箱，托关系、打招呼、搞串联或拉帮结派，在竞争期间请客吃喝、送钱送物，突击分发集体财物、处置集体资产，组织、策划或指使他人操纵选举，跟踪监视、暴力威胁选民，搞假委托等不正当的非法竞争行为，坚决做到发现一起、查处一起，决不姑息。

要规范秘密写票程序。秘密写票是确保选民正确行使民主权力，有效防范竞争人不正当竞争行为的根本手段。在选举中，有的当事人为了达到操纵选举结果的目的，往往在这道程序上故意打折扣，走过场，草率设置写票程序，以便于控制选票和选民的正常意愿。本次村委会换届选举，各地要全面设立秘密划票处，普遍实行秘密写票制度，保障村民在无干扰的情况下自主表达选举意愿。在选票的设计、发放、读取，以及秘密写票间的设计、管理上要采取相应措施，运用人防、物防、技防等各种手段做好防范工作。

今年是建党90周年，实施“十二五”规划的开局之年。做好今年的民政工作，意义十分重大。各级党委、政府和民政部门要按照市委、市政府和省民政厅的工作部署和要求，突出解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，着力提高民生保障水平，推动民政事业又好又快发展。

要强化领导，努力提升支持民政事业发展合力。各级党委政府要加强民政工作领导，把关系民政事业发展，特别是涉及民生保障的重大政策、重点项目、重要指标纳入“十二五”规划，在资金、项目等方面给予重点支持。要充分发挥财政保障主渠道作用，加大对城乡低保、救灾救济、五保供养、优抚安置、社会福利等民生保障重点领域的投入，并建立起随经济社会发展同步增长的投入保障机制。各有关部门要全力配合，从政策、资金、项目、土地、规划、税费减免、资源共享等方面积极支持民政事业发展。民政部门自身更要加强汇报和沟通，争取省厅支持，争取部门配合，同时还要注重借助社会力量。特别是在发展社会事业方面，要积极发挥财政投入的引导作用，吸引社会力量参与，以达到事半功倍的效果。

要稳扎稳打，进一步巩固民政基层基础建设成果。当前我市民政基层平台建设取得了较好成效，但离省、市的要求还存在一定差距。特别是在民政工作经费安排上，有的区县去年虽然落实了，但没有进今年的财政预算，缺乏长效机制保障;有的区县虽然安排了预算，但是数额很少，无法保障民政工作正常开展的需要。目前，我市区县的民政资金年平均有6000-7000万，多的有上亿元，到乡镇平均也有200-300万，多的在500万以上。这么多的资金要发放下去，没有人手去做，没有行政成本开支是行不通的，必然难以规范管理。因此，民政部门的人员配备和工作经费不能少，要给予保障。只有抓好这两个保障，才能保障民政资金的安全。各级财政要按省里的规定，尽快将这笔经费列入当年财政预算。

要改进作风，进一步加强民政系统自身建设。要切实加强队伍建设。民政干部队伍直接服务于人民群众，涉及千家万户，事关群众的切身利益。民政干部很辛苦也很清苦，需要各级政府的高度关心、关爱和支持。我们要带着感情去关心和关爱民政干部，包括政治上的关心，对做得好的、人民认可的、信得过的干部，要积极推荐，大胆使用，真正树立鼓励干事创业的正确用人导向。要切实加强作风建设。牢固树立“以民为本，为民解困，为民服务”的工作宗旨，把得住本分，守得住清贫，耐得住寂寞，抵得住诱惑，弘扬孺子牛精神，努力把各项工作做实。

同志们，新形势对民政工作提出了更高的要求。我相信，有民政厅的高度重视与大力支持，有市委市政府的坚强领导，有全市广大民政工作者的共同努力，我市民政事业一定能够再上一个新的台阶，为加快“四化两型”和世界旅游精品建设，为促进富民强市和社会和谐作出应有的贡献!

在民政工作会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

刚才，各位局长围绕上半年工作完成情况、下半年工作打算作了很好的发言，听了很受启发。下面，我讲三点意见:。

6月28日，习近平总书记考察湖北，实地调研**社区，慰问社区工作者，就加强基层社会治理、做好社区疫情防控、关心老人和孩子等发表重要讲话，对我们是极大的鼓舞和鞭策。今年以来，全省民政系统深入学习贯彻习近平总书记关于民政工作重要指示精神，认真落实中央和省委、省政府决策部署，开拓进取、克难攻坚，各项工作取得新进展。**市养老服务体系建设获国务院督查激励，全省社会组织登记管理、社会事务等4项工作经验被民政部简报刊发推广，省民政厅5次在民政部召开的会议上作交流发言。回顾上半年工作，主要有以下四个特点:。

**副书记担任省城乡社区治理工作领导小组组长，就做好社区工作提出明确要求；

**常务副省长主持研究水果湖地区养老规划、养老和儿童福利机构纾困政策；

**副省长多次召开专题会研究社区治理、社会救助等工作，全力推动民政工作重点任务落实落地。各地党委政府高度重视民政工作，**、**、**、**、**、**、**、**等地党政主要领导深入调研社区治理、社会救助、养老、殡葬等工作，**、**等市主要领导领办养老实事，恩施州委、州政府召开民政工作会议，推进民政事业高质量发展。

*个市州、**个县市区完成乡级勘界验收。基本社会服务方面，推进**个街道养老综合体和***个农村互助照料中心提档升级项目，确定特殊困难老年人居家适老化改造对象*****户，重点支持**个县级和**个区域性农村福利院改造提升、**个县（市、区）新建特困供养机构（失能老人养护院）建设项目。强力推进城乡公益性安葬设施建设，纳入调度范围的**个县市城市公益性公墓进度总体良好。随州市全域公益性安葬设施建设力度大，巴东县安排5000万元建设**个乡镇公益性公墓推进实。全省销售福利彩票**亿元，同比增长**%。

三是改革创新深入推进。**市探索“互联网+居家养老”新模式、**市“四种模式”破解农村养老难题获选国家居家和社区养老服务改革试点工作优秀案例。**、**市入围全国第二批居家和社区基本养老服务提升行动试点城市。在全国率先整域推进社会组织登记信用承诺制度、业务主管单位依法履职试点。**个村（社区）被确定为全国村级议事协商创新实验试点单位，**个县（市、区）被确定为全省基层治理创新实验区，在**个市县开展社会救助改革创新试点，大力推广黄石市告知承诺制确认救助对象、武昌区社会救助家庭救助帮扶综合评估、秭归县分散供养特困人员照料服务等试点经验。推进儿童福利机构优化提质和创新转型，**家县级儿童福利机构实现转型。深化“五社联动”，在**个乡镇（街道）实施“五社联动·家园助力站”项目，在**个乡镇（街道）实施“五社联动·志愿加油站”项目。在**个县（市、区）启动家庭养老床位试点，大力推广公安县、大冶市特困供养服务机构改革经验。“襄十随神”婚姻登记跨市通办有序推进，武昌区打造全国首个婚姻家庭文化工程。

开展“幸福食堂”专项行动，为老年人提供助餐服务；

仙桃市开展“五提行动”，整治散埋乱葬****处；

天门市局班子成员分片督导困难群众救助补助资金专项治理；

潜江市编印“潜江救助明白办”服务手册，推进**类救助事项一门受理、协同办理。

二、认真抓好下半年重点工作。

（一）抓好习近平总书记考察我市重要讲话、省党代会精神学习贯彻。各级民政部门要把学习贯彻习近平总书记考察重要讲话、省党代会精神作为当前和今后一个时期的重要政治任务，深学细悟、全面落实。要深入学习领会习近平总书记关于坚持以人民为中心的发展思想的重要要求，关于筑牢城乡社区基础的重要要求，关于抓实抓细疫情防控的重要要求，一丝不苟抓好贯彻落实。要深入学习领会省党代会报告对兜牢民生底线、基层治理、养老服务、慈善社工等提出的新要求，着力保障和改善基本民生，夯实基层社会治理基础，提升基本社会服务水平。当前要按照省委要求，组织好“深入学习贯彻习近平总书记考察我市讲话精神，推进落实省党代会决策部署”专题培训，举办好全省民政局长培训班。

（二）抓好民政领域稳经济保民生兜底线工作。省厅已下发文件，提出6个方面22条措施，各地要结合实际抓好落实，为服务中心全局作贡献。这里我重点强调，要按照中央和省委、省政府要求，切实保障好城乡困难群众基本生活。各地要在8月底前为所有低保对象、特困人员增发一次性生活补贴，适时发放价格临时补贴。对受疫情、灾情等影响造成基本生活困难的家庭，加大临时救助力度。充分利用低收入人口动态监测信息平台，对发现的困难群众及时救助。认真开展“夏送清凉”“冬送温暖”专项救助，加强救助寻亲、落户安置、源头治理。做好孤儿、事实无人抚养儿童保障工作，依法依规做好儿童收养。加大“政策找人”力度，按时足额发放残疾人“两项补贴”。

动员引导行业协会商会助企纾困，组织社会组织助力乡村振兴；

积极培育社区社会组织。

（四）抓好以“一老一小”为重点的民政服务工作。认真落实养老和儿童福利机构纾困政策，及时对民办（含公建民营）养老机构发放一次性纾困补贴。深入开展家庭养老床位试点，扩大居家养老上门服务规模。支持社会力量参与老年助餐服务，新建一批社区（村）老年食堂（助餐点）。倒排工期，高质量完成养老服务设施项目建设和居家适老化改造任务。加强养老服务人才队伍建设，开展好“荆楚最美养老护理员”宣传展示活动。持续推进市州儿童福利机构优化提质和县级儿童福利机构创新转型，持续开展全国未成年人保护示范县（市、区）创建。深入开展暑期未成年人关爱保护专项行动，确保未成年人安全。

另一方面，要聚焦审计发现的突出问题，举一反三，分领域全面排查整治，要覆盖到每一个民政机构、每一个乡镇，做到无死角、无遗漏。二是抓好养老诈骗专项整治。要对所有养老机构逐一排查，建立风险隐患等级从高到低的“红橙黄绿”的风险管控名单，实施分类处置，规范整治。三是抓好未成年人文身治理专项行动。要对本辖区有关场所进行专项排查、督查，严厉打击胁迫、引诱、教唆未成年人文身行为，禁止文身机构开展未成年人文身服务。四是抓好“活人墓”专项整治。确保在今年底前整治到位，同步抓好“三沿五区”地区散埋乱葬的整治，年内要有较大改观，明年底全面完成治理规范工作。五是抓好社会组织领域各专项行动。开展行业协会商会乱收费专项清理整治“回头看”，常态化打击整治非法社会组织，清理整治“僵尸型”社会组织和社团分支机构。

（六）抓好安全稳定工作。一是精准做好疫情防控。切实做好“一老一小”等重点民政服务机构的疫情防控工作，指导社区把防控一线的篱笆扎得更牢。二是扎实抓好安全管理工作。深入开展安全生产大检查，全面排查整治重大风险隐患，特别是“一老一小”民政服务机构、救助站等重点部位，确保安全。三是积极防范化解各类风险。在开展养老诈骗、“活人墓”、未成年人文身等专项整治过程中，要落实稳控责任，逐一化解风险，防止次生风险。要处理好相关争议，化解乡级勘界纠纷。要做好重点群体和对象信访矛盾化解工作，加强舆情监测和处置工作，确保民政领域安全稳定。

三、创新推进民政事业高质量发展。

民政工作既是政治性、政策性很强的工作，也是创新性、创造性很强的工作，要进一步转变思想观念，转变工作方式，以克难攻坚的勇气、改革创新的锐气，推进民政事业高质量发展。

（一）围绕中心、服务大局。这是做好民政工作的关键。要提高站位，跳出民政看民政，站在大局谋民政，围绕中心抓民政，把民政工作融入到党委、政府中心大局中谋划。当前要深入思考在“建设全国构建新发展格局先行区”中民政所能、民政所长、民政所为，找准工作的着力点，做到“自转”服从“公转”、小局服从大局，确保民政工作与党委、政府中心工作同频共振。要开阔眼界、提升格局，从大救助、大治理、大养老、大保护、大慈善等方面来谋划推动工作，善于争取领导，善于整合资源，善于借助外力，充分动员社会力量参与民政事业，凝聚民政事业发展合力。

要以城乡社区为重点，着力完善共建共治共享机制，打造“共同缔造”社会治理新样板；

要以“一老一小”为重点，着力推进全生命周期基本社会服务均等化，打造全龄友好型社会建设新标杆。

（三）典型示范、打造品牌。做好民政工作，要找准切入点，以点带面，以“小切口”撬动“大发展”，通过探索实践打造亮点工作、亮点地区、亮点单位，形成一批可复制、可推广的成功经验。有作为才有地位，有品牌才有影响。要善于培育品牌、塑造品牌、推广品牌，着力推出一批全省叫得响、全国有影响的民政工作品牌。

要有“功成必定有我”的追求，对定下来的工作部署，要全力以赴一抓到底，争取最好的结果。做民政工作要有为民解忧、为民造福的情怀，要有不怕困难、攻坚克难的闯劲，要有实事求是、求真务实的作风。面对困难，想多了都是问题，做多了全是答案。广大民政干部要进一步提振精气神，自觉践行“民政爱民、民政为民”工作理念，一丝不苟贯彻落实习近平总书记关于民政工作重要指示批示精神和党中央决策部署，深入开展“下基层察民情解民忧暖民心”实践活动，做实“四百暖心”“五微”活动，不断推进全省民政事业高质量发展，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

在民政工作会上的讲话篇六

同志们：

今天，我们在这里召开全区民政工作大会，主要目的是总结xxx年民政工作，研究部署xxx年工作任务，进一步凝心聚力，真抓实干，加快提升社区治理现代化水平，推动我区民政事业再上新台阶。刚才，××局长总结部署了全区民政工作，我完全同意，希望大家认真领会，抓好落实。大会还表彰了一批先进单位和先进个人，各板块递交了年度目标任务书，3家单位作了很好的交流发言。在此，我谨代表区委、区政府，向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！向全区所有奋战在民政战线的广大干部和社区工作者，表示诚挚的敬意！下面，就做好今年民政工作，我再强调三点意见。

一、提高站位，切实增强新时代民政工作责任感。

习近平新时代中国特色社会主义思想包含着丰富的民生民政思想，对民政工作具有极其重要的指导作用，是我们做好新时代民政工作的根本指引。各级民政干部要以“不忘初心、牢记使命”为根本动力，厚植“民政为民、民政爱民”工作理念，把习近平新时代中国特色社会主义思想贯彻融入到××民政事业的发展定位、发展目标、发展举措中去。

一是筑牢以人民为中心的新思想。党的十九大以新的高度强调了坚持以人民为中心，这既是习近平新时代中国特色社会主义思想的重要内容，也是新时代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略。实现这一目标，需要全体民政干部扎扎实实履行好分内职责，凝心聚力抓落实。我们要始终对标人民对美好生活的向往，把民政服务对象放在第一位，把困难对象放在第一位，多做雪中送炭的事，多做解难帮困的事，多做老百姓急需的事。不仅要“托底线、就急难、保民生”，还要“标准化、社会化、信息化”，努力满足群众多样化多层次服务需求，提升基本公共服务均等化水平，促进社会公平正义，使人民获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

决胜全面建成小康社会，短板和难点也在困难群众。近年来，××民政事业保持了良好发展势头，但对照群众日益增长的美好生活需要，我区不同群体之间基本公共服务供给还不平衡，社会救助、养老服务、优待抚恤等民政工作发展水平还不充分，人民群众和基层组织参与社会治理还不充分，社会力量参与民政事业还不充分，民政改革发展任重道远。全区民政系统要保持清醒头脑，强化问题意识，着力找短板、补短板，在发现问题、解决问题的过程中，推动民政工作迈上新台阶。

三是展现机构改革的新成效。去年，我区启动实施了新一轮机构改革、区划调整，这是市、区两级着眼于加强基层组织建设的务实举措。民政部门要以此为契机，主动适应新常态、展现新作为，抓好年初确定的民生实事项目的落实，提升行政管理效能，把各级对民政工作的新要求落到实处。各板块要结合街道管理体制改革，强化街道综合管理和服务的基础平台功能，做实做强社区管理网络，提升服务群众的能力和水平，构建基层社会治理现代化新格局，坚决杜绝“街道变大了、层级提高了，行政效率却降低了，离群众更远了”的现象出现。

二、突出重点，精准把握新时代民政工作大方向。

做好××××年民政工作，必须深化改革创新，着力攻克制约民政事业发展的难点问题。全区民政系统要恪守为民之责、深怀爱民之心，维护好、发展好、保障好服务对象的基本权益，坚持以创新为第一动力，努力在创新的路径上推动民政事业高质量发展。

一是在多元共治基础上激发社区治理新动能。为加快促进社区治理体系和治理能力现代化，各单位要对照下发的《关于加强社区治理与服务的实施意见》，稳步推动街道和社区体制机制改革，激发社区内在活力，按照精简、统一、高效的原则，优化街道机构职能设置、减少管理层级，将街道转型为面向群众的“中心化”社区，全面实现基层治理重心下移。以更高的标准、更实的举措深化“三社联动”，全面推广“全科社工”，拓展“协商共治”，做大“跨界合作”，推进网格化管理。继续改善社区基础设施，实现社区办公活动用房全面达标和升级，推进社会组织能力新提升。不断深化居民自治项目化运作，深入探索协商的主体、流程和方法，形成特色鲜明的基层协商民主创新实践。

二是在军改背景下实现军民融合新发展。军民融合、双拥创建，是××特色的政治名片，政治性、全局性和敏感性很强。我们要自觉肩负起抓好新时期双拥工作的重大政治责任，把不折不扣落实优抚安置政策作为中心环节，切实做好政策解读、精准帮扶、精神抚慰等工作，加大落实政策的巡查监督，对重点优抚对象给予更多关爱，维护保障好军队退役人员的合法权益。重点从全区拥军阵地建设入手，深入开展“双拥在基层”活动，广泛开展以爱国主义为核心的全民国防教育和各类拥军慰问主题活动，形成浓厚的双拥氛围。实施以助推随军家属就业、军人子女就学为主要内容的“双拥双推进”工程，为军人办实事、解难题。深化社会化拥军，大力支持军队改革和国防建设，推动军民融合深度发展。

四是在保障基本前提下谋求养老服务新提升。当前，××区已进入深度老龄化阶段，60岁以上老人占户籍人口比例达××%，高于全省平均×个百分点，各方面的养老压力很大。同时，我区的养老工作还存在不少短板，养老资源配置不够合理、医养融合不够深化、养老机构床位缺口较大等问题相对突出。因此，积极应对人口老龄化，加快构建养老、孝老、敬老政策体系和社会环境，推进老龄事业和产业发展，已经是摆在我们面前的迫切任务。要看到养老不仅仅是民生工程，也是新兴产业、新经济增长点，需求可观、市场庞大、前景广阔。我们必须牢牢把握机遇，立足××养老发展优势，全力推动养老服务业发展和质量提升，高标准推进全国居家和社区养老服务改革试点，优化配置养老服务设施，加强养老服务专业队伍建设，在提高服务有效供给上求突破，在深度医养融合上探路子，在特色养老机构建设上下功夫，在创新社会化养老服务品牌上有建树。推动公办养老机构改革，试点公建民营养老新模式，运用市场化手段提高养老服务供给水平，更好满足群众多元化需求。前段时间，市里出台了《关于××市区域性养老服务中心建设三年行动计划的实施意见》，提出在缺口片区新建街道级公办养老机构，市里将拿出××个亿的建设补贴，按照文件要求，我区需要新建×家、改扩建×家×××张床位以上的街道级敬老院。对此，民政部门要做好沟通对接，争取市里重点关注××区，在政策和资金上有所倾斜，各个街道也要加强对辖区资源的排摸，围绕古城区精细化养老的要求，努力争取项目落地。

三、夯实基础，不断开创新时代民政工作新局面。

新时代赋予新使命，新征程呼唤新担当。全区民政系统要不断加强自身建设，持续推进民政基层基础工作，更好的履行民政使命，确保全区民政工作与经济社会协调发展，与新时代新征程同步合拍，与服务对象需求同频共振。

一是加强组织领导。坚持“党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法制保障”原则，健全民政工作的领导体制和工作机制。民政部门要善于牵头、主动协调、依法行政，相关部门要各司其职、密切协作、形成合力。各板块要把推进社区治理现代化和加快社区体制改革列入重要议事日程，作为今年重点工作来抓，及时了解掌握工作情况，指导帮助社区开展工作，全力支持民政事业发展。

二是突出队伍建设。社会建设、社会管理的落实，关键在人，需要在座每一位的共同努力和全体基层干部的大力推动。各级民政干部必须精神更加振奋、干劲更加充沛、意志更加坚韧，做改革创新的示范带头者和坚定践行者，坚决服从组织、服从大局，加强团结协作，不推诿、不懈怠，保持良好的精神面貌。同时，要立足长远，科学谋划，加大调查研究，加强学习交流，取人之长，补己之短，不断推动民政工作转型升级。

三是狠抓工作落实。紧紧围绕区委、区政府中心工作，以抓铁有痕、踏石留印的劲头抓好落实，把眼睛钉在民政服务对象需求上、把心思用在抓落实上，做到定一件干一件，干一件成一件。要自觉将纪律思维贯穿到权力运行、业务工作全过程，做到明底线、知敬畏、守纪律。加强民政实事工程、资金发放监管，进一步完善综合评估和督查机制，提高运行质量。

同志们，民政工作是上为党委政府分忧，下为基层群众解困的一项重要工作，责任重大，使命光荣。让我们在区委、区政府的坚强领导下，锐意改革，团结拼搏，狠抓落实，高标准高质量完成好××××年各项任务，推进全区经济社会又好又快发展作出新的更大贡献！

在民政工作会上的讲话篇七

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

同志们，民政事业是造福广大群众的崇高事业。让我们在县委、县政府的坚强领导下，进一步追赶超越、激情实干，深入推进民政事业发展，为我们×经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。

在民政工作会上的讲话篇八

对科学发展观的落实和对和谐社会的构建是当下社会大背景下的首要目标,在这些目标的实现过程中,民政部门扮演着重要的角色。因此,民政工作在新的历史时期,也就面临着诸多新的机遇和挑战。下面就是本站小编给大家整理的县长在民政工作会上的讲话，仅供参考。

同志们：

今天，县委、县政府召开全县民政工作会议，这不仅仅是一次回顾总结、部署安排的工作会，也是一次深化认识、落实任务的动员会，对于进一步把握形势，开创我县民政工作新局面，促进经济社会科学发展，具有十分重要的意义。刚才，安成局长作了一个很好的。

工作报告。

讲得很具体我完全赞同。下面我讲三点意见。

一、认清形势，努力在高起点上把全县的民政工作做得更好。

近几年来，全县民政工作紧紧围绕经济社会发展大局，坚持与时俱进，开拓创新，加快推进民政事业跨越式发展，充分发挥了民政工作在保增长、保民生、保稳定中的基础性作用，真正做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”，为全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。特别是去年，全县民政战线广大干部职工胸怀大局，以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任，上下一心，埋头苦干，齐心协力抓工作、干事业，取得了显著成绩。刚才安成局长在报告中已作了全面介绍。我个人也感觉到民政部门过去一年的工作亮点更亮，特色更鲜明。所有这些工作的开展和成绩的取得，充分发挥了民政部门在构建和谐肇源、加快跻身全省十强县进程中的重要基础作用，体现了我县民政系统和广大民政工作者，是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。对此，县委、县政府是满意的，社会和人民群众是满意的。借此机会，我代表县委、县政府向全县民政系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!

同志们，在新的一年里，全县民政工作要谋求在新起点上有新的跨越、新的突破、新的发展，所面临的任务仍然十分艰巨。分析当前民政工作面临的形势主要有以下几个方面，要引起分管民政工作和直接从事民政工作的同志们的高度重视。第一，在国际金融危机影响尚未完全消除的特定历史条件下，全县上下必须认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进民政事业加快发展的各项方针政策，创造性地做好各项民政工作，从而更好地“保民生、保稳定、促发展”。第二，在肇源经济社会持续、快速、健康发展的新形势下，人民群众的政治、物质和文化生活需求日益增长，客观上对民政工作在基本民生、基层民主、公共服务、公共管理等方面提出了新的更高的要求，期望民政部门有更大的作为。第三，无论是县委政府还是省市民政部门对肇源民政工作都寄予厚望。

因此，全县民政系统要把思想统一到服务全县经济社会发展全局上来，把力量凝聚到更好履行政府管理社会事务的核心职责上来，坚持以民为本，真抓实干，全面推进民政事业科学发展，为构建和谐肇源作出更大贡献。

二、突出重点，全面完成20xx年各项民政工作任务20xx年是“”计划的开局年，做好今年的民政工作意义十分重大。在新的一年里，全县各级民政部门要按照全县民政工作会议的部署和要求，认真贯彻落实科学发展观，以完善民生保障为龙头，以拓展社会公共服务和完善社会公共管理为重点，以推进基层基础建设为载体，全方位推动民政事业科学发展，为全县经济社会发展大局服好务。关于今年的民政工作，安成局长已经讲得很全面具体了，我认为主要就是要突出抓好以下“四项工程”：

二是民心工程要抢抓机遇。今年，在福利家园、光荣院、五保家园建设，以及基层民政工作平台建设方面，民政部门都承办了一系列工程和项目。要抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇，推动民政福利设施建设上台阶。民政公益福利服务设施不同于一般的建设项目，其服务对象特殊，如敬老院的五保老人、社会福利院的孤老、光荣院的重点优抚对象、救助站的流浪乞讨人员等等，这些都是需要政府和社会重点关爱和救助的对象。改善他们的生活条件，各级政府和各有关部门都要支持。民政部门要抓住机遇，积极向上争项争资，加快福利服务设施建设。

三是民主工程要突出创新。基层组织和社会组织建设是民政部门的重要职能之一，也是很好发挥职能、服务经济社会发展的一个重要方面。今年，要在这个方面多做文章。一要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织，鼓励社会力量兴办民办非企业单位，推动社会组织不断发展。二要充分发挥社会组织传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理，引导群众理性表达利益诉求的作用，引导社会组织提供社会服务，参与社会管理，化解社会矛盾，增强社会凝聚力，促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体的和谐互动。同时加强行业自律、规范企业竞争的积极作用，促进企业可持续发展。三要紧紧抓住村务公开民主管理这条主线，强化村民自治功能，抓好村级财务、惠农补贴等群众关注热点问题的公开，完成好村委会换届选举同时，组织开展好“难点村”治理，形成村党组织领导下充满活力的村民自治长效机制。

四是双拥工程要执行政策。拥军优属、拥政爱民工作，关系到军政军民团结，关系到国防和军队现代化建设，关系到社会大局的稳定。民政部门一定要注意政策执行的严肃性和连续性，周密安排，细致工作，确保各项优抚政策及时落实，兑现到人，做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署，积极推进退役士兵安置改革，加大货币化安置力度，切实加强对退役士兵自谋职业的政策引导。同时，要积极做好涉军维稳工作，落实应急预案，加强工作排查，切实解决涉军人员具体问题，认真做好重点人员思想转化工作，坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访和非正常上访，维护和促进社会和谐稳定。

三、强化保障，推动全县民政事业又好又快发展民政工作事关改革发展稳定的大局，事关党和政府执政的基础，事关人民群众的切身利益。在新形势下，民政工作在服务大局、服务人民群众、服务和谐社会等方面的任务将更加艰巨，地位将更加重要，作用将更加突出。各乡镇要充分认识做好新时期民政工作的重要性，进一步加强组织领导，创新工作机制，加大投入力度，努力为民政工作的创新、发展和突破提供有效保障，推动全县民政事业又好又快发展。

(一)加强组织领导。各级党委、政府要站在战略和全局的高度，把民政工作放在经济社会又好又快发展的大背景中统一谋划，把民政工作的重点放在党和政府中心工作中统一安排，切实加强组织领导，精心安排部署。要努力抢抓省委、省政府，市委、市政府出台关于加强民政工作意见的机遇，认真研究省委、省政府，市委、市政府的意见，制定出台贯彻落实省委、省政府，市委、市政府意见的具体、管用的实施意见，力争解决民政工作中面临的一些重点和难点问题，解决民政工作的基层基础问题。党政“一把手”要经常了解民政事业发展中的突出矛盾和困难，全力帮助民政部门解决发展中最重要、最关键的实际问题。乡镇分管同志要真正肩负起分管责任，一方面要“躬身临政”，经常深入民政一线开展调查研究，深入了解民政工作的实际情况，了解民政工作对象的呼声和诉求，了解民政干部的困难和疾苦，及时研究解决民政工作的实际困难和问题;另一方面要“敢于请政”，要大胆向上反映民政部门和民政工作存在的突出矛盾和问题，提出解决矛盾和问题的意见和建议，争取主要领导的重视，为民政工作创造良好外部条件。

(二)完善工作机制。民政工作是典型的社会工作，需要各级各部门和社会各界的共同关心、支持与配合。各地要进一步完善“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的民政工作机制，真正凝聚各方力量，调动各方资源，形成工作合力。各级政府要充分发挥主导作用，科学、有序地协调各方力量，全力解决民政工作在保障民生、发展民主、服务社会、服务国防等方面存在的突出困难和问题，推动民政工作又好又快发展。要按照市场经济的客观规律，围绕“社会参与”这个基本特征，认真研究市场经济条件下推进民政工作的方式方法，探索运用市场经济手段推进民政工作社会化的新路子，尝试运用市场化机制汇聚社会力量发展民政事业的新途径，让民政工作真正走向社会化，更加充满生机与活力。

(三)加大投入力度。民政工作是直接与基层、与人民群众打交道的工作，特别是我县民政工作线长、面广，要面对和处理的问题和矛盾很多，这就必须要有一支能打硬仗、善于攻坚克难的民政工作队伍。近几年来，随着经济社会的发展，民政工作的内涵和外延已经发生了根本性的变化，民政工作所承担的职责和任务以及所服务的对象急剧增加。各乡镇要认真贯彻落实黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知要求，人员的配备、设备的配制、经费的配套等工作是否全部按要求抓到了位，没有到位的要抓紧整改，尽快完善。没有启动的单位，要加大投入，通过多种手段和途径，着力解决民政工作人力不足、装备落后、经费缺乏等突出问题，确保民政工作扎实、高效推进，更加充分地发挥民政工作服务经济社会发展、维护社会稳定、增进社会和谐的核心作用。

(四)加强资金管理。一是充分认识管好用好民政专项资金的重大意义，把民政专项资金管理工作纳入重要议事日程，采取有力措施，推进民政专项资金管理的制度化、规范化建设。二是坚持做到民政资金财政专户管理，县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立民政专户进行管理记账。同时严格遵循专款专用、重点使用的原则和公开、公正、公平原则，确保所有民政专项资金专款专用，杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生。三是进一步加强监督检查力度，从严惩处民政专项资金管理使用中的违规违纪问题，确保民政专项资金的安全使用，保障困难群众基本生活,维护社会稳定。

同志们，肇源民政工作又站在了新的历史起点上，实现民政工作的新跨越，再创民政工作新辉煌是我们肩负的共同历史使命和光荣职责。我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作，努力推动民政事业新一轮的大发展，努力为人民群众谋取更多的福祉!

同志们：

民政工作服务民生、连接民心，是为民之政、和谐之基，是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期，省市先后召开规格高、规模大的民政会议，明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度，充分认识做好民政工作的重要意义，进一步增强紧迫感和使命感，努力推动民政工作又快又好发展。总的讲，宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的，去年，县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得，得益于全体民政干部职工的共同努力，得益于相关部门的通力协作，更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才，市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话，请与会同志抓好贯彻落实。下面，我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。

一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力，我们既要讲量力而行，更要讲尽力而为，进一步拓展筹资渠道，加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排，与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金，落实好各项民生政策，办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇，加强与上级部门的沟通联络，精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近，省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排，我们要抢抓机遇，研究政策，包装项目，争取支持。在这方面，还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作，管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展，并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理，保障资金安全，确保专款专用，提高使用效率。

二要突出安全发展。近一段时期，媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件，消息传出，震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体，他们本已脆弱，稍有疏忽，极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点，更是民政工作的重点，做好民政工作，最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位，做到守土有责，确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念，严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则，各司其职，各负其责，认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期，民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查，从掌握的情况看，安全管理工作总体上还是不错的，但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步，要结合节前开展的安全生产大检查，按照“不回避、不放过、不走过场”的要求，对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查，对相关安全隐患，迅速落实整改措施，确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构，既要鼓励发展，更要规范发展，特别是安全问题上不能有一点搭浆，不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训，做到“懂安全、重安全、保安全”，定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练，提高防范和应对能力。

三要加强队伍建设。发展民政事业，强基固本是重点，队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件，县编办、民政等部门要对照政策要求，结合宝应实际，抓紧对接研究，及时提请编委会讨论，努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设，保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求，组建相关机构，指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备，强化社会工作专业人才培养，进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区，社会救助工作量大，基层同志事务繁杂，十分辛苦，今天会议表彰了一批先进单位和个人，也是对大家过去工作的肯定，希望广大民政工作者学习先进，再接再厉，尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作，进一步推进作风和能力建设，努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点，加强民政信息的资源整合和业务协同，加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐，积极转变服务方式，让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。

四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制，进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置，及时研究新情况，及时破解新难题，确保领导责任到位，工作措施到位，经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线，要认真履职，积极主动地开展各项工作，为群众多办实事，多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程，需要各部门密切配合，共同推进。县民政局作为主管部门，要认真履行职责，加强工作研究，积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源，推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作，主动支持和关心民政事业的发展，共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如，去年7.20抗震救灾应急迅速，救助到位，成效明显，赢得群众的拥护和上级的肯定，是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果，充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上，县政府与各镇区签订了目标责任状，会后要对照目标，进一步抓好分解细化，明确责任，落实措施，狠抓推进。要进一步完善督查考核机制，推动全县民政工作目标如期实现。当前，民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活，特别要组织好节前慰问活动，及时、足额发放各类民生经费，确保过上一个安定、祥和的春节。

做好今年和今后一段时期的民政工作，责任重大，使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神，在市民政局的关心指导下，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，努力开创民政工作新局面，为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!

同志们：

这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的，会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神，回顾和总结去年的民政工作，安排和部署今年的工作任务，刚才，民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结，对今年的工作作了具体安排，并从科学发展观的角度和“以民为本，为民解困”的工作主题，讲了很好的意见，我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年，全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导，以科学发展观统揽全局，深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署，积极应对各种困难矛盾，较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题，取得了可喜的成绩。目前，全县社会稳定、经济发展、事业进步，呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时，民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局，坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨，开拓创新，求真务实，扎实工作，各项民政事业都取得了新的进展，得到了社会各界的认可，得到了县委、县政府的充分肯定。但是，我们还应清醒地看到，民政工作面临的新形势、新问题还比较突出，工作既光荣又艰巨，特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上，省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求，对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点，也是难点，希望大家要统一思想，提高认识，加大工作力度，切实把各项工作措施落到实处。下面，我着重讲三个方面的问题。

一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。

科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来，用科学发展观统领全局，开创民政工作新局面。

一是要坚持“以民为本，为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”，重视和关心群众生活，关注弱势群体，解决好关系人民群众的切身利益，是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大，任务繁重，直接面对的是基层群众和弱势群体。因此，各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上，把为民解困作为民政工作的第一要务，把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准，把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点，做人民群众感情上的贴心人，权益上的维护人，真正把“以民为本，为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面，最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。

二是加强社会管理和服务，推进和谐社会建设。党的xx届四中全会，从加强党的执政能力建设的高度，提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时，不断强化社会管理和公共服务职能，推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用，不断更新管理理念，创新管理模式，拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理，充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用，形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系，发展社会福利和慈善事业，营造平等、友爱、融洽的社会氛围，为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。

三是坚持围绕中心服务大局，做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门，民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下，显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中，紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路，找准方向，明确目标，强化措施，加大工作力度，加快发展步伐，更好地为全县改革、发展和稳定服务。

二、突出重点，强化构建社会救助体系，统筹兼顾，狠抓各项工作的落实。

民政工作涉及面广、工作量大，但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作，省委、省政府非常重视，最近，省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议，副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署，全县各级各有关部门一定要引起高度重视，要统筹规划，全面安排，确保各项措施落到实处。总的要求是：按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求，从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手，以政府救助为主导，以建立基本生活保障制度为基础，以专项救助制度为辅助，以社会救助为补充，以制度建设为重点，努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体，多层次、广覆盖的新型社会救助体系，使城乡困难群众尽量做到应保尽保，应救尽救，促进社会公平，维护社会稳定。为实现上述目标，要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。

一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前，全省人均补差为56元，我市的人均补差为45元，在全省排第13位，而我县的人均补差为48.8元，市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保，力争年底平均补差达到55元，我县要按照市政府的要求，确保人均补差不低于55元。目前，我县企业下岗职工和失业人员基数比较大，财政还有一定困难，如何最大限度地做好城镇居民的低保工作，还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。

二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前，农村救济工作是“一省两制”，发达地区实行农村低保制度，欠发达地区实行定期定量救济，其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元，从全市的情况看，各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作，对于我们这样的农业大县,农村人口比重大，任务十分艰巨，我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。

三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》，分别对农村五保工作作出了具体规定，要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元，并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出：随着财政结构调整，省、市、县、乡要逐步按2：2：3：3比例分担，今年集中供养率要达到60，争取70，力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看，县、乡是大头，大家要有充分的认识，县政府将把这项工作列入议事日程，各单位、各部门都要从大局出发，探寻新路子、找出新方法。

四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策，大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作，努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金，免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费，保证义务教育阶段学生不因困难而失学，同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作，使部分特困生得到资助，以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题，城镇困难居民就医问题，要逐步推行优惠减免制度。

同时，还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。

建立完善以上十大社会救助制度，首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制，按照市政府要求，要突出抓好以下几个方面的工作：

(一)尽快建立政府主导，归口管理，部门协作，社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划，列入重要议事日程。在救助资金投入上，政府要拿大头，负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职，抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实，同时要密切配合，使各项社会救助制度之间互联、互动、互补，提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量，弥补政府救助的不足，增强社会救助实力，扩大社会救助覆盖面，要与社会捐助工作相结合，为社会救助工作提供资金和物质上的支持。

(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请，政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放，要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求，建立健全乡镇救助工作机构，充实工作力量。

(三)调整财政支出结构，切实落实社会救助资金。目前，社会救助资金的来源，主要是政府投入和社会捐助，其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期，县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。

(四)成立慈善机构，建立“慈善超市”，大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序，民政局要抓紧时间筹备，争取尽快成立。

“慈善超市”主要是以救助实物为出发点，搭建超市服务平台，面向弱势群体，实行物质救助的一种新形式，它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来，将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流，让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心，又能使贫穷家庭受到救助，得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前，都要在一个区县搞试点，然后全面推开，并确定每年的6月和10月为捐物集中月，一旦市里试点后，我们也要积极筹备，做相关的调研和考察工作。

(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来，我县的殡葬改革工作，坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路，以“清土葬、促火化”为工作重点，强化稽查，常抓不懈，殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上，在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化，不断加大殡葬法规的宣传力度，引导群众文明节俭办丧事，树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车，运尸条件不断得到改善。但是，殡葬工作中仍然存在一些问题和不足，一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够，措施不力，乡镇之间工作开展的不平衡，个别乡镇火化率长期徘徊不前，甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象，影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用，导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范，乱占坟地，乱埋乱葬，群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象，但影响极坏，必须引起我们的高度重视，切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年，省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式，大力加强殡葬法规的学习和宣传，促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设，规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查，稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队，既要依法行政，又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的，要强行起尸火化，对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合，进一步搞好殡葬管理工作，力争今年实现新的突破。

关于其他方面的民政工作，如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等，要按照讲的意见，认真抓好落实。

新的形势下，民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多，各级各部门都必须给予足够的重视，采取积极措施，切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求，加快政府职能转变，为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题，加强组织协调，确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度，切实加强自身建设，提高干部队伍的整体素质，要把“一言一行树民政形象，一心一意为群众服务”的工作宗旨，作为民政干部的。

座右铭。

为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下要突出重点统筹兼顾推进民政工作整体水平的提高。

同志们，做好民政工作任务光荣而艰巨，各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和落实科学发展观，深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神，进一步解放思想，干事创业，开拓进取，扎实工作，为保障困难群众的基本生活权益，为构建社会主义和谐社会，为建设富而美的新做出新的贡献。

在民政工作会上的讲话篇九

努力推动民政事业创先争优转型发展。

（2015年4月2日）。

同志们：

今天这次会议是市政府确定召开的，主要任务是深入贯彻落实全国和省、市两会以及全国、全省民政工作会议精神，总结2014年工作，部署2015年任务。上午，5个县市区就不同方面的工作作了典型发言，副市长董绍辉同志就2015年民政工作作了重要讲话，大家一定要认真学习、全面领会讲话精神，切实贯彻落实好。刚才，各县市区民政局长谈了今年的工作思路打算，我感觉大家的思路都很清晰，工作目标、措施也很到位，希望大家相互学习借鉴，共同做好今年的各项工作。下面，我讲五个方面的问题。

一、打造新品牌，2014年全市民政工作取得新成绩。

2014年，在市委、市政府的正确领导下，在上级业务部门的大力支持下，全市民政系统深入贯彻落实习近平总书记怀着“大爱之心、爱民之心”做好民政工作的重要指示，认真落实市委吴书记建设“六型”民政干部职工队伍和教育实践活动走在全市前列的总要求，以打造“幸福民政”品牌为目标，以开展“创新提升年”活动为载体，以实施“161”幸福民生工程为抓手，坚持深化改革，转变作风，创新进取，狠抓落实，全市民政工作取得了良好的发展态势。

2014年度，在全市推动科学发展建设幸福德州综合考评中我局荣获一等奖，在市政协对市直部门的评议中荣获第一名。同时获得2014年度支持两区同建工作先进单位、全市优化发展环境工作先进单位、社会治理工作先进单位。

（一）业务工作全面提升。

按照年初确定的“161”幸福民生工程，全市民政系统各级各部门立足职责，创新突破，各项业务工作实现全面提升。

一是社会救助水平进一步提升。城市低保标准由300元-320元提高到360元-380元，全市共保障城镇低保对象3.78万人，发放低保金近1.3亿元；农村低保标准由2000元提高到2400元，保障农村低保对象19.65万人，发放低保金3.81亿元；农村五保分散和集中供养标准分别提高到3000元和4000元，全市共保障五保对象1.29万人，支出供养经费5127.1万元。建立了高龄补贴制度，为全市80至99周岁低保老年人发放高龄补贴。临时救助长效机制初步建立，出台了《关于建立健全临时救助制度的意见》，市级列支50万元用于临时救助工作，并申请了300万元临时救助资金纳入了2015年财政预算。2014年，全市接收爱心捐赠（含物折款）。

1.1647亿元，救助困难群众4.89万人次，发放救助款物4642.5万元。设立慈善冠名基金、定向冠名救助基金25个，基金总额534.4万元。“慈善新风公益基金会”项目荣获中华慈善总会第二届“中华慈善突出贡献项目奖”和“中华慈善突出贡献组织奖”两项殊荣。全年福彩销售4.07亿元，同比增长5.7%。

区（村）达82.2%，自然村达93.1%；完成村委会换届的农村社区（村）达63.1%，自然村达81.2%；城市社区党组织完成换届48.9%、居委会完成换届40.0%，一大批群众公认、年富力强、能力突出、作风过硬的干部被选进“两委”班子，提升了农村基层组织建设的整体水平。

五是社会专项事务和管理工作全面进步。救助站、婚姻登记处、殡仪馆开展规范化建设，完善了内部管理制度。道路标志设臵工作取得了阶段性成果，全市累计投入3700多万元，设臵居民地地名标志10万余块。创新社会组织管理和党建规范化管理，加强对社会组织成立、换届、年会、业务活动等重大事项的监管，将社会组织审批办结时限缩短为5天，为全国最短。四类社会组织直接登记和“一业多会”已落实，对在市属78家行业协会商会任（兼）职的公务员及参公人员68人进行了清理规范。完成社会组织等级评估工作，为下一步承接政府购买服务奠定了基础。成功举办了首次“殡仪馆开放日”活动；投资10多万元，提升市殡仪馆服务环境。

（二）创新工作亮点纷呈。

在推进民政各项基础性工作的同时，民政创新性工作亮点不断涌现，丰富了“幸福民政”具体品牌。

一是幸福社区建设试点工作率先实施。把幸福社区建设作为建设幸福德州的落地工程，以市委、市政府两办名义出台了《关于进一步加强幸福社区建设的意见》（德办字〔2014〕20号），先后制定了《“幸福社区”创建活动实施方案》和《幸福社区创建标准》，在全市选定17个社区作为试点社区，示范带动作用明显，社区居民幸福指数不断攀升。

二是陵县撤县设立陵城区。圆满完成陵县撤县设区任务，陵城区的设立使主城区拓展3倍空间，为提升开放层次、加快实施国家和省一系列经济发展战略、助力京津冀一体化发展、优化产业布局、加快推进转方式调结构、促进经济社会全面发展奠定了基础。三是优抚对象“千户安居”工程全面完成。市级出台文件，下拨专项资金，各县市区根据实际情况制定了具体实施方案，市县两级共投入资金1143.05万元，为1003户优抚对象新建（维修、购买）了住房，解决了优抚对象住房难问题。四是优抚对象疗养和诊疗工作突破领先。全面打造“八个一”服务，“八个一”活动的品牌，优抚对象集中疗养工作实现物质享受与精神抚慰相结合、功臣心理表达与爱国主义教育相结合有机统一的。

五是流浪乞讨人员救助保护试点工作全面开展。按照省市领导指示要求，在全市范围开展了试点工作，市救助站完成搬迁改造、达到国家二级标准。

六是慈善义工队伍建设扎实推进。依托社区慈善义工服务中心，通过整合资源、强化服务，积极打造社区服务平台，为公益慈善组织、爱心居民提供了高效的慈善资源供需对接服务，创建探索了多类公益基金，拓宽了善款募集渠道。

七是民政培训工作创新突破。市民政干部培训中心被命名为“民政部培训中心实训基地”，目前在岗人员28人，完成各类培训人员2000余人次。

（2014年2月24日）。

根据这次全市民政工作会议精神和2014年民政目标管理责任书考核内容，现就我县2014年民政工作计划和打算作如下汇报：

一是全力抓好防灾救灾工作。年内要认真落实构建“防控、宣教、救援、责任和核灾”五个体系建设工作，继续充实修订完善县、乡、村三级应急预案，年内完成县救灾物资储备库的立项工作，争取开工建设；进一步充实县、乡镇（街道）救灾物资储备，切实提升救灾保障服务能力；积极采取应急演练、印发资料等多种形式，广泛开展防灾减灾宣传教育活动；进一步完善救灾应急响应机制，加强应急救援队伍和害信息员队伍建设，年内开展2期灾害信息员培训班对全县乡村（社区）两级灾害信息员全部培训一次；进一步完善自然灾害灾情核查、上报、评估和救灾机制，做到灾情核查及时、上报及时、评估及时、救灾及时。

二是认真规范社会救助活动。坚持以健全体系、完善制度、规范管理为着力点，进一步建立健全收入核查、部门联动、责任追究、工作考核四个机制，抓好救助标准规范、救助程序规范、救助档案规范、救助政策规范四个方面工作。认真实施城乡医疗救助和临时救助，全面推行城乡医疗救助“一站式”即时结算服务，不断创新救助机制和办法，规范和简化审批程序，扩大救助范围，帮助遭遇临时性、突发性的困难群众度过难关。

三是加快社会福利设施建设。加快养老服务设施建设，继续落实养老服务设施500万元专项基金，积极向国家和省上争取社会养老服务项目资金，年内完成**中心敬老院扫尾工程，完成县社会养老服务中心主体工程建设，完成6处农村互助老人幸福、10处农村社区日间照料中心和1处城市社区日间照料中心建设任务。认真做好老年人和孤残儿童福利服务工作，完成重度残疾儿童救助抚养任务，继续实施好“重生行动”、疝气、先心病儿童手术康复计划等医疗救助项目。

四是切实做好社会管理工作。在社会组织管理方面，突出抓好社会组织直接登记、执法监察、党建和等级评估等四方面工作；在社区管理方面，按照市委办、市政府办《关于进一步加强城市社区建设的意见》（*办发﹝2013﹞90号）文件精神，在抓好社区建设现状调研的基础上，制定出台《城市社区建设规划》，理顺社区管理体制，落实200万社区建设专项经费，进一步改善社区办公服务设施；在殡葬管理方面，坚持公益性公墓和经营性公墓并存的原则，进一步修订完善县乡公墓建设规划，扎实开展殡葬管理集中整治活动，逐步解决乱埋滥葬的问题；在婚姻登记和收养登记管理方面，积极推进婚姻登记处标准化建设，力争达到国家4a标准，进一步严格程序，规范儿童收养登记工作，推进收养信息化管理；在村民自治管理方面，扎实推进村务公开和民主管理工作，进一步规范村务公开时间、公开内容、公开程序，全县村务公开面力争达到90%以上，年内创建42个村务公开示范村，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》、《**省实施中华人民共和国村民委员会组织法办法》和《**省村民委员会选举办法》，全面完成第八次村“两委”换届选举工作。

五是全面落实优抚安置政策。积极落实优抚对象优待优惠政策和抚恤金生活补助标准自然增长机制，及时足额发放生活补助金；进一步巩固和发展双拥工作成果，围绕发展抓双拥，抓好双拥促发展，切实抓好军地“双十工程”建设工作；继续推进优抚对象医疗保障“一站式”结算机制，确保优抚对象医疗保障各项优惠政策落实到位；积极创造条件，完成2012年冬季27名退伍军人和2013年春季13名专业士官安置工作；继续认真开展“扶创”活动，组织实施好当年新增扶持创业项目，同时进一步巩固扶创活动成果，对历年扶持对象进行检查验收，检查面要达到100%，验收合格率要达到95%以上，切实做好退役士兵技能培训和创业扶持工作，9月底前完成有培训意愿的84名2013年冬季退役士兵技能培训任务；争取实施县烈士陵园三期维修改造项目。

六是抓好基层基础工作。按照市民政局《关于进一步加强基层民政工作的意见》（*市民发﹝2013﹞219号）要求，进一步理顺基层民政工作体制机制，明确工作职责，规范工作程序，健全各项制度，完善档案资料，做到有机构、有场所、有人员、有经费，进一步提升基层民政为民服务能力。同时，进一步加强自身能力建设，不断加强民政干部的培训和教育，开展2010年以来各项民政专项资金管理使用情况自查工作，确保各类民政专项资金安全高效运行。

刘树华同志。

同志们：

这次会议是经市政府研究决定召开的一次重要会议，会前向程市长进行了专题汇报，程市长非常重视并作了重要批示。刚才，凡春同志宣读了表彰决定，希望受表彰的县区和同志戒骄戒躁，再接再厉，在今后的工作中取得更大的成绩；新野、西峡、卧龙、宛城、镇平和内乡六个县区做了很好的典型发言；庆义同志作了年度工作报告，回顾了去年工作，对今年工作进行了安排部署，我完全同意。下面，根据市政府研究的意见，我讲三点意见：

一、统一思想，认清形势，牢固树立民生民政工作。

新理念。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市民政工作还存在一些亟待解决的问题。一是由于我市经济社会发展水平较低，困难群众量大面宽，社会救助总体水平仍然偏低。二是城市社区养老床位比重较小，仅占全市床位数的8%，养老床位缺口大，造成城市养老床位出现一床难求的现象。三是重点民生项目建设相对滞后，特别是省里关注的一些重大项目进展较慢。四是自然灾害多发频发，防灾减灾任务艰巨。五是民政服务管理的法制化、规范化、信息化、专业化建设滞后，民政保障服务能力与群众需求还有较大差距。这些都需要我们在今后的工作中予以高度关注，不断加强完善。

同志们，民政工作是一项责任重大、涉及面广、社会关注度高的工作，是老百姓评价民生工作的焦点和窗口。各级各有关部门要从保民生、保稳定、促发展的大局出发，进一步统一思想，切实提高对加强新形势下民政工作重要性的认识，找准定位，勇于担当，创造性开展工作，以观念的大转变、政策的大落实、能力的大提升、作风的大改进，努力推动全市民政事业持续快速健康发展。

筹兼顾，突出重点，务求实效，在服务大局中实现民政事业的新发展，在服务民生中实现民政事业的新突破。

（一）以规范城乡低保为重点，着力提升社会救助。

始后，群众对“错保”、“人情保”的现象反映很大。对此，我们一定要认识到位，要把低保工作作为取信于民、体现党和政府惠民政策的关键工作去落实。一要如期完成2014年省政府十项重点民生工程。去年，省政府将“加强城乡最低生活保障动态管理，切实保障低保对象基本生活”列为实事之一。各县（区）要充分认识做好这项工作的重要性，切实加强组织领导，足额落实配套资金，严格操作发放程序，确保低保对象该享受的政策得到落实。二要切实提高低保规范化管理水平。各县（区）要进一步强化相关部门和乡镇、社区、村组的责任，抓好公正评议、信息比对、入户调查、长期公示、动态管理等关键环节，严格实行救助政策、对象、标准、资金“四公开”，落实“个人申请、民主评议、乡镇审核、县级审批、三榜公示”规定，推进分类施保，强化动态管理，切实做到应退则退、应保尽保。三要加大救助政策督查力度。要畅通低保工作监督渠道，及时办理低保来信来访问题，建立健全低保工作责任制，查处违规办理低保的典型案例，广泛宣传低保政策和办理程序，促进人们正确认识和对待低保。今年市里将继续组织开展多种形式的督查活动，各县（区）也要加强督查工作，督促整改违规违纪行为，严格责任追究制度，确保救助政策不折不扣落到实处。

在民政工作会上的讲话篇十

同志们：

刚才，陈局长回顾总结了20xx年度我区的民政工作，并对20xx年的主要民政工作进行了细致的部署。一年来，民政系统的广大干部职工在各级党委、政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府的中心工作，团结一致，锐意进取，奋力拼搏，做了大量卓有成效的工作，特别是在去年连续不断的台风频繁期间，全局干部职工认真履行职责，夜以继日查灾核灾，及时准确报灾，组织好救灾款物的发放，较好地保证了灾民的生活，维护了灾区社会的稳定，充分发挥了民政部门在社会救助中的职能作用，灾后，出台倒房重建的各项政策、实施方案，下拨重建灾款，确保了倒房户在春节前搬进新房，体现了民政部门“以民为本、为民解困”的宗旨。在此，我代表区委、区政府向同志们表示亲切的问候和衷心的感谢。

20xx年的民政工作目标、任务，陈局长在部署时都讲得比较明确和具体，我都赞同。下面，我讲几点意见：

一、着眼于理论发展、思路创新和实践创造，提高民政开拓创新的能力。

理论是行动的先导。要使民政工作紧跟不断发展的新形势，扎扎实实推向前进，就必须用科学的理论武装头脑，用科学的理论指导实践，用科学的理论创新思路。一要加强学习，善于学习。以保持共产党员先进性教育为契机，使广大党员真正认识到要把教育活动当作理论上的一次提高，思想上的一次洗礼，人生上的一次升华，既要加强政策理论学习，提高自己掌握和运用政策的水平，又要加强业务知识学习，增强服务本领，不仅要学习与业务有关的知识，而且要学政治、经济、历史、法律等一切反映当今世界文明进步的新知识，提高民政队伍的整体素质。二要勤于思考，善于思考，研究把握民政工作的规律。随着经济社会的发展和改革开放的进一步深入，民政工作问题多、难点多、矛盾多，我区的民政工作又有其自身的特殊性，有不少困难需要解决，我们要进一步抓好政策理论和业务知识的学习积累，更新观念，理清思路。一是要进一步规范最低生活保障制度，构建新型社会救助体系。最低生活保障工作要逐步规范申请、审批程序，健全监督机制，提高低保工作动态管理水平，要尽可能达到应保尽保，应补尽补。从全区的情况看，我们只能说是基本上实现了，但还有一定的差距。要做好提标、扩面工作，我区现在的救助标准在全省、全市来说还处于中下水平，今年要作点努力，争取标准有适当的提高;扩面就是覆盖面要宽一点，不但要把应保的人及时给予救助，还要高度关注低保线边缘的人，这部分人为数还不少，我们要真正使低保制度成为保障人民群众的最后一道安全线;要切实抓好农村五保对象和城镇“三无”对象集中供养工作，进一步落实农村五保和城镇“三无”对象集中供养工作，根据省、市政府集中供养工作的要求，加强对敬老院建设的指导，确保五保和“三无”人员集中供养率80%(这项工作是省、市对我区考核的项目，难度还比较大，各乡镇还要加大这方面的工作力度，做到早计划，早落实)。我们要争取区政府的支持，今年力争新建区社会福利中心一所计划列项，以适应不断发展的形势需要。各乡镇也要加大敬老院基础设施建设的资金投入，改善敬老院环境，完成敬老院建设任务，提高集中供养率，提高管理和服务水平。要积极探索建立集中供养的长效机制，引导和鼓励社会力量参与，采取结对认养、爱心助养、挂钩供养、捐赠赡养等方式，建立起多元化投入，多形式的供养机制，作为集中供养的有益补充。二是要不断深化殡葬改革做好青山白化治理和生态墓地建设工作。今天各乡镇分管殡葬工作的领导都参加了会议，我想多强调几句。要把青山白化治理工作当作今后我区殡葬改革的重中之重工作。在确保遗体火化率100%的前提下，全面推进生态墓区建设，力争覆盖率达80%以上。大力开展“三沿五区”的青山白化治理工作，争取治理率达50%以上。据统计，全区“三沿五区”的坟墓约有15万穴，其中“三沿”就有3.5万穴左右，按照生态市、区建设年任务书的要求，今年要完成治理率50%，任务十分艰巨，希望各单位按照民政局和区殡改办的统一部署，一定要制订好规划，完成好生态墓区的建设任务(达到50%的治理率)，各乡镇街道党委、政府务必高度重视，特别是还有部分乡镇、街道没有对公益性墓地进行统一规划建设的，要抓紧落实这项工作，今年年底前没有生态墓地和骨灰存处的村都要完成建设任务，坚决遏制乱葬乱埋现象。年终区结合乡镇目标责任制和殡葬改革专项考核进行统一验收，无论是综合目标考核的分数，还是考核奖金，都要重奖重扣，完成任务较差的单位还要通报批评，希望各单位履行好属地管理的职责，把它列入为民办实事的重要工作。三要勇于实践，善于实践，从实践中获得真知。改变过去疲于应付的工作局面，创新思路，改进工作方法，坚持群众路线，经常深入基层、深入实际、深入群众、深入人心，有计划、有重点地开展调查研究，吃透基层的实际，吸取新鲜的经验，提高科学决策、科学管理水平，不断适应新形势下民政事业改革和发展的新要求，努力做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，维护社会的安定团结。

二、着眼于增强法制意识和加强法制建设，提高民政依法行政的能力。

提高民政干部、尤其是领导干部依法行政的能力，既是实施依法治国方略的客观需要，也是规范干部职务行为、提高行政管理效能的必然要求。提高民政依法行政能力，一要强化法制意识。加强学习党的路线方针政策及法律法规知识，增强干部职工的法制观念，提高法律素质，自觉在思想上确立不违规、不逾制的观念，公正平等对待工作对象，做到不偏私、不歧视，自觉接受监督。二要抓好建章立制。法律法规是为民施政的根本依据，也是推动工作的重要手段，要进一步健全完善对干部的监督制约机制，重点在资金管理、民政执法等方面建立健全预防机制，增强民政工作的开放度和透明度，拓宽社会监督渠道;健全完善民政工作的高效运转机制，大力推动民政工作的法制化、制度化、规范化和程序化，大力推动民政工作手段信息化;健全完善民政工作的资源整合机制，下大力推动民政工作社会化，让所有对民政事业发展有促进作用的各种资源都在“民政”这个平台上不断涌现活力。三要善于抓依法施政。要严格依照《行政许可法》规定的权限和程序履行行政行为，权责统一，既不能失职又不能越权，既不能不作为又不能乱作为，做到有权必有责、用权受监督、违法受追究、侵权需赔偿。

三、着眼于增强大局观、善于处理各方关系和善用协调机制，提高民政综合协调能力。

民政工作是社会管理和公共服务中一项基础性和综合性的工作，不仅涉及面广，涉及社会管理和公共服务的多个领域，而且开展一项工作往往需要协调多个部门，需要动员多方力量，综合协调是做好民政工作必需的重要能力。提高综合协调能力，一要增强大局意识。凡是涉及民政事业，涉及人民群众的根本利益，涉及国家命运前途的事，就是大局。如最低生活保障工作，事关百姓疾苦、社会稳定，我们要将自己所负担的责任与大局联系起来，重视这项工作，采取有力措施，确保保障资金到位，切切实实做到全员覆盖和应保尽保。二要善处各方关系。进一步增强综合协调意识，加强与社会各界、各部门的密切配合，相互尊重、相互支持，积极争取群众的广泛参与，兼顾不同的利益关系和诉求，促进各项工作全面开展。如民政干部，尤其是乡镇民政助理员，他们上为政府分忧，下为百姓解愁，既要做好民政工作，又要承担政府的中心工作任务，长年累月默默无闻作奉献，条件比较艰苦，各位分管民政工作的领导要关心他们的工作和生活，充分发挥他们的才能。三要善用协调机制。加强各部门之间、各种社会力量之间的沟通、协调和合作，凝聚社会各界的力量，增强开展民政工作的合力，才能把错综复杂的矛盾加以协调，加以解决，有力地把我们的事业推向前进。如殡葬改革工作，在乡镇政府的大力支持下，实现了全境遗体火化的目标，但仍存在一定的问题，丧事大操大办、丧葬习俗改革、封建迷信等现象还有不同程度存在，这就需要乡镇政府加大管理力度，采取有力措施予以制止;还有社会保障问题，要加大对民政事业财政渠道的投入，加大对社会福利设施建设的投入，如最低生活保障金发放，乡镇敬老院建设，敬老院老人的赡养等，不能光依靠区政府，依靠民政部门拨款解决，这些都是需要乡镇政府协作做好的事情。

四、着眼于丰富“为民”情感，躬行“为民”实践和善解内部矛盾，提高做群众工作的能力。

坚持“以民为本、为民解困”的宗旨，维护群众利益是民政工作的基本出发点和落脚点，也是实践“三个代表”重要思想和保持共产党员先进性的具体体现。做群众工作是民政部门的天职，善于做群众工作是民政干部的本领。提高做群众工作的能力，一要丰富“为民”的职业情感，继续深入广泛开展向“为民模范”周国知同志学习的活动，以周国知同志为榜样，“思民之所想、忧民之所求、急民之所难、办民之所需”，“体察民情、善解民意，善待百姓、厚待群众”。二要躬行“为民”实践，我区部分群众的生活生产还存在不少的困难，有的还相当贫困，我们要设身处地地体恤他们的困难，把“为民”情感渗透到每一项民政业务和每一个工作环节中，倾注到每一个民政对象身上，以刻不容缓之急去解决群众的困难，真心实意为人民群众做好事、办实事、解难事。三要善解人民内部矛盾。一方面要高度重视和落实群众的切身利益，关心群众疾苦，倾听群众呼声，千方百计解决群众的实际困难，另一方面，要重视信访工作。要坚持依法办事、按政策办事，既要依法维护人民群众的正当权益，又要坚决维护政策法规的严肃性和连续性，要尽心尽力帮助当事人解决合理合法的要求，对于不能帮助解决的，要耐心解释、说明原因;对于不合理要求，要以政策为依据说服教育。

五、着眼于班子建设、凝聚人心和改进作风，提高建设队伍的能力。

民政队伍建设是做好民政工作的基础和保证，主体能力提不高，其他各种能力的提高也就无所依托。因此，建设队伍的能力至关重要。这种能力主要表现在善于抓领导班子建设、善于凝聚人心和善于培养、发扬好的作风。善于抓班子建设，要坚持集体领导、分工负责，凡属于重大问题、重要决策，都要经过集体讨论决定，集体决定了的事，要分工负责，分头去办，实行责任制。善于凝聚人心，人心齐，泰山移，团结出战斗力、出凝聚力。大家在一起工作是工作的需要、组织的安排，领导班子成员应该成为志同道合、密切合作的同志，要讲究领导艺术，树立科学发展观，培养和提高总揽全局的、统筹兼顾，善于应对复杂局面和处理突发事件的能力，使班子成为团结协作、作风优良、务实高效、开拓创新、与时俱进的领导集体。要凝聚人心，领导干部首先要严于律己、宽以待人，以自己的人格维系人心，以自己的行动带好班子，只有使大家心齐、气顺、劲足，人尽其才，心情舒畅，才能使大家一心一意想工作，一心一意干事业。善于培养和发扬好的作风。民政干部要时时处处严格要求自己，加强廉洁自律，自觉抵制金钱权位的诱惑，过好权力关、地位关和利益关，做到一尘不染，一身正气，要认真执行两个《条例》、牢记两个“务必”，坚决滥用职权、执法违法、徇私枉法的行为，要把自我监督、纪检监察部门的监督、社会舆论和群众的监督结合起来，真正做到清正廉洁、务实为民。

同志们，让我们在xx大和xx届四中全会精神的指引下，牢固树立科学的发展观，高举“以民为本、为民解困”的旗帜，“维护民利，解决民生，落实民权”，以饱满的热情、良好的精神状态投入到工作当中，扎实工作，开拓创新，与时俱进，努力开创民政工作新局面。

在民政工作会上的讲话篇十一

同志们：

今天会议的主要任务是贯彻落实全国民政工作会议精神，总结xx年全省民政工作，安排部署今年的工作任务。下面，我讲两方面的意见。

一、总结成绩，全省民政事业改革创新成效显著。

xx年，全省民政系统坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照省委省政府和民政部安排部署，围绕中心，紧扣大局，尽责履职，乡镇区划调整、社会组织管理、健全村（居）议事制度等14项工作纳入全省深化改革任务，城乡低保、五保供养等4项工作纳入省政府为民办实事项目，优待抚恤、孤儿保障、殡葬补贴、医疗救助等12项公共服务纳入全省基本公共服务托底清单，社会救助、防灾减灾、社会福利、养老服务纳入全省购买服务指导目录，三项指标纳入全面建成小康社会县级考核指标，19项业务纳入平安湖南建设重点任务，全省民政转型发展取得了明显成效。这一年，我们围绕分类推进全面建成小康社会，认真落实党的惠民政策，筑牢困难群体托底保障“安全网”，推动社会救助由碎片化、粗放式向系统化、精准式转变，进一步提升基本民生保障水平，确保服务大局的作用发挥更加充分。这一年，我们围绕加强社会治理创新，积极开展基层民主实践，激发社会组织内生活力，推动社会治理方式由政府主导向多元主体参与转变，进一步提升改革创新水平，确保民政事业科学发展，为全省稳增长、促改革增添了新的生机活力。这一年，我们围绕发挥社会服务支撑作用的要求，创新和加强基本服务供给，加快发展民政相关产业，推动民政为民服务由“政府包揽”向“购买社会服务”转变，进一步提升了公共服务水平，确保广大群众得到更多实惠。这一年，我们围绕民zd治建设，重视民政政策创制，推动民政重点改革由部门、局部突破向法治保障、顶层设计协调推进转变，依法履职，推动民政民生政策依法依规全面落实到位，进一步提升了依法行政水平。这一年，我们围绕建设为民务实清廉民政，密切联系群众，推动民政管理规范化、制度化、科学化，进一步提升了民政干部队伍素质，民政干部作风明显改善，成为推动全省民政事业转型发展的重要力量。可以说，xx年是各级党委政府高度重视民政工作的一年，是民政改革创新力度最大的一年，是转型发展取得初步成效的一年，呈现出以下五个特点：

（一）基本民生保障兜底有力。认真贯彻落实《社会救助暂行办法》和长沙会议精神，积极推进基本民生保障制度改革。按省政府要求，在全省实施城乡最低生活保障指导标准，即城市低保标准为xxx元/月，农村低保为xx元/月。实施一年效果很好，全省城市低保保障xxx万人，平均保障标准达到xxx元/月，月人均救助xxx元；农村低保保障xxx万人，平均保障标准达到xxx元/月，月人均救助xxx元。农村五保分散供养年标准xxxx元，医疗救助xxx万人次，临时救助xx万户次，保障标准和覆盖面基本达到全国平均水平。积极推进社会救助绩效管理改革，全省基本建立居民家庭经济状况核对机制，在xxx多个乡镇和街道建立了“一门受理、协同办理”平台，人民日报、中央电视台聚焦宣传常德市低保规范化建设经验，民政部重点推介xx县强化乡镇城乡低保主体责任做法，资兴市自主开发的低保数据信息比对系统被民政部收入培训，全省精准救助水平不断提高。高效有序应对多次洪涝灾害，全年紧急下拨救灾资金x.81亿元，转移安置受灾群众79.3万人次，救助xxx多万人次，xx自治州和受灾重点县灾后重建获得各方好评。积极推进老区“精准扶贫”，协调安排老区扶贫开发资金xxx万元，近xx万老区困难群众直接受益。积极推进社会福利制度改革，开展困境儿童救助试点，有效保障了x.4万名孤儿基本生活。创新慈善方式，慈善援助xx万余人次。救助流浪乞讨人员31万余人次，张家界市建立“公办民办、救助机构医疗机构”的救助模式反响较好。积极推进双拥优抚安置体制改革和政策落实，全省重点优抚对象补助标准再次提高，帮助x万多重点对象解决实际困难。推广常德经验，建成“退役军人之家”示范点xxx个，xxx市探索“五化五率”教育培训机制，永州市举办“双带双促”先进事迹报告会，全省“双带双促”活动不断深入，退役军人成为了基层带头ww、带头致富的生力军。退役士兵、军休干部、军休职工和伤病残退役军人得到妥善安置。积极推进军休服务社会化改革，军休文化蓬勃发展，政治经济待遇全面落实，跻身全国先进行列。

（二）基层社会治理创新拓展。坚持改革基层社会治理方式，有效释放了基层经济社会发展活力。推进基层民主实践，改革基层议事协商机制，全面完成第九次村委会换届选举工作，全省村（居）委会依法自治率达到90%，益阳市开展“四位一体”（村党组织、村民议事会、村民委员会、村务监督会）村级组织建设，株洲市实现村（居）务公开和村务监督委员会建设全覆盖。加强社区建设、改革社区保障服务机制成效明显，雨花区确认为首批全国和谐社区建设示范城区，长沙市全面提高专职人员工资福利待遇，邵阳市安排1亿元用于社区建设，常德市建立“完美社区”标准体系，岳阳市开展社区减负增效专项整治，有力推进了全省社区治理和服务创新实践。社会组织登记管理改革的做法得到民政部充分肯定，在全国民政工作会议上作典型发言。全面实现行业协会商会类、科技类、公益慈善类、城乡社区服务类四类社会组织直接登记，全年直接登记行业协会商会231个，全省总量达xxx多个。着力加强社会组织培育，xx市建成xx个社会组织孵化基地，株洲市探索开展购买社会组织服务，社会组织发展环境不断改善，全省社会组织总量达到x.7万多个。创新社会组织党建工作机制，全省已有xx个市县成立了社会组织党工委，积极开展党的群众路线教育实践活动，全省社会组织党组织组建率达到xx.5%。

（三）基本公共服务优化提效。坚持以政府基本公共服务托底清单和购买服务指导目录为依据，强化民政公共服务供给，取得了明显成效。创新社会养老业发展，争取省政府纳入全省重点服务产业，积极探索建立政府购买服务制度，出台《关于推进养老服务业发展的实施意见》，长沙、湘潭获批全国养老综合改革试点市，雨花区、双牌县获批全国公办养老机构改革试点县，xx市建立《居家养老服务规范》，促进了养老服务业的标准化规范化建设。加强养老服务设施建设，全省养老总床位数达到xx万张，城市居家和社区养老服务设施覆盖率达xx.5%，农村居家和社区养老服务设施覆盖率达xx%，以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为支撑、医养相融合和功能完善、规模适度、覆盖城乡的养老服务体系初步形成。依法加强老年优待，创新养老服务供给模式，建立基本养老服务补贴制度，全省服务目标人群补贴覆盖率超过xx%，起草修订我省《老年人权益保障法》实施办法，已经省人民政府通过并报省人大。依法保障未成年人权益，创新社会福利事业发展，民政部重点推介常德市未成年人保护做法。慈善事业加快发展，xx市蝉联“七星级慈善城市”，娄底市成功跨入全国百强慈善城市。加快发展福彩事业，依法加强市场监管，全年安全发行xx.9亿元。岳阳市积极拓展市场，发行总量跃居全省第二。依法推进殡葬事业改革，省政府在衡阳市召开全省殡葬改革现场会，出台了《党员干部带头推进殡葬改革的实施意见》、《湖南省xx—2020年殡葬事业发展规划》，衡阳市党政主导、部门联动推进殡葬改革成效显著。积极探索乡镇区划改革，创新地名公共服务，湘潭市率先开展行政村调整合并，怀化市被评为全国地名公共服务示范单位。

（四）基础设施建设力度加大。立足湖南“一带一部”和“四大板块”上升为国家区域发展战略的区位优势，紧抓民政部牵头罗霄山片区扶贫攻坚有利契机，转变发展思路，争取中央和省级投入项目建设资金5亿多元，市、县财政也配套了不少资金，加大项目建设力度。全省新建和改扩建救灾物资储备库、敬老院、光荣院、福利院、救助管理站、殡仪馆、优抚医院、重点烈士纪念设施、省级城乡养老服务示范点、军休管理服务机构、重点军供站等基础设施项目xxx个，民政基础设施逐步完善。民政部在汝城县召开第二次罗霄山片区扶贫攻坚工作会议，郴州市抓住契机，争取多方投资xx亿多元，建设民政项目xxx个，民政基础设施建设取得大突破。

（五）基本保障措施得到强化。适应民政事业改革创新、转型发展新形势，深化党的群众路线教育实践活动，加强党风廉政建设，开展“五型机关”创建活动，加强行风建设，制定12项民政专项资金管理办法，出台为民服务10项承诺，厅机关荣获省直文明标兵单位称号，行风民意调查满意率达到xx%，各项绩效考核均取得较好成绩。积极争取各级财政对民政事业发展的投入，去年争取中央和省级财政各项民政经费创历史新高。引导社会资本进入民政公共服务领域，社会力量在民政事业发展中的作用日益凸显，民政事业发展的环境不断优化，条件不断改善。加大民政宣传工作，深化与主流媒体的战略合作，及时传播民生好政策，发出民政好声音，讲出民政好故事，营造良好的民政工作环境，得到了省、部领导的充分肯定。深化民政理论研究，开展“转型民政看湖南”系列报道，中国社会科学院社会政策研究中心撰文点评我省“转型民政”经验，全省转型发展共识和氛围日益浓厚。民政信息化建设取得新突破，全面建成省市县三级全覆盖的民政网站群，在全国民政系统率先建成省市县三级联通的内网办公平台，基本实现厅机关办公自动化和全省民政网上传输。市县民政部门以开展群众路线教育实践活动和民政事业全面深化改革为契机，梳理和解决一批制约民政事业发展的突出问题，在民政重点领域和关键环节推出了一系列的改革创新举措，全省民政系统服务大局和转型发展的能力得到提升。

过去一年，民政部先后推介、批示肯定我们在部省共建、罗霄山片区扶贫攻坚、社会救助、社会组织、殡葬改革、社区建设、养老服务、涉军保障服务、区划地名等13方面的经验，重点工作评估获评民政部优秀单位，省政府第42次常务会议研究民政工作时，家毫省长特别点赞民政工作，并对做好今年的民政工作提出了新要求。戴道晋副省长在听取全省民政工作汇报后，也给予了充分肯定，认为民政部门的工作成绩和水平处于全省第一方阵。这些成绩的取得，是民政部精心指导、大力支持的结果，是省委省政府和各级党委政府正确领导的结果，是全省广大民政干部职工辛勤工作和无私奉献的结果，也是有关部门通力协作、社会各界广泛支持的结果。借此机会，我谨代表厅党组向全省民政战线的同志们、向关心支持民政工作的各位领导和同志们表示衷心的感谢！

与此同时，我们要清醒的看到，与全面深化改革的要求和人民群众的期盼相比，民政工作面临的压力和挑战还比较大，存在的困难和问题也不少，我们要有强烈的责任感、紧迫感和使命感，要进一步树立改革思维、法治思维、创新思维、转型思维，充分认识民政事业转型发展新常态，主动适应并规范引领新常态，推动全省民政事业转型发展。

二、明确重点，加快推进全省民政事业转型升级。

xx年，是适应经济发展新常态的调整年，是“十二五”规划与“十三五”规划的衔接年，是民zd治建设开局年，是民政事业转型发展的关键年。做好全年的民政工作，我们要坚持以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，遵循中央“守住底线、突出重点、完善制度、引导舆论”的思路，按照省委“狠抓改革关键，突出创新创业，着力转型升级，加强民生保障，注重底线思维”的决策部署，认真贯彻落实省委省政府和民政部要求，主动适应经济发展新常态，深化民政领域改革，加快民zd治建设，全面推进全省民政事业转型升级。

新常态下要有新作为，我们必须更加注重围绕大局，主动站位全省大局，深刻认识经济社会发展新常态，准确把握民政转型发展新机遇，在全面建成小康社会中，充分发挥民政职能，找准切入点、契合点，推动各项重点政策和重点工作落实，强化民政在全省大局中的作用。必须更加注重深化改革，既要当好改革的推动者，也要当好改革利益的割舍者，增强改革意识，认真抓好民政领域重点改革任务落实，加快推进关键环节的创新，不断释放民政事业发展强劲动力。必须更加注重依法行政，深刻领会十八届四中全会精神，在全面建成法治湖南中，加快民zd治建设，牢固树立法治思维，依法履行民政职责，规范民政执法行为，主动接受社会监督，确保中央各项惠民政策落到实处，让更多群众公平公正的得到实惠。必须更加注重统筹协调，既要善于激发内力，也要善于借助外力，畅通内外协调机制，整合部门协同力量，推进科学透明管理，拓展民政融资渠道，凝聚民政事业发展的强大合力。必须更加注重作风建设，认真落实全面从严治党要求，深入践行“三严三实”，巩固教育实践活动成果，深化作风行风建设，规范内部管理，改善宣传方法，树立民政良好形象，促进全省民政事业蓬勃发展。xx年，全省民政工作任务繁重、要求更高，省厅下发的《xx年全省民政工作要点》作了具体安排。这里我重点强调7方面的工作。

（一）继续深化民政改革，提高创新发展水平。改革是民政转型发展的不竭动力，是破解难题的重要法宝。去年，按照省委省政府全面深化改革部署，全省民政系统破解了一批制约民政事业发展的突出问题，改革带来的强劲推力和成效初步显现。习近平总书记在中央经济工作会议上指出，我国经济社会发展面临着“三期叠加”的矛盾，处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，要始终不渝的坚持全面深化改革，释放发展潜力。在中央全面深化改革领导小组第八次会议上，他又强调，今年是全面深化改革的关键之年，要趁热打铁、乘势而上。全国民政工作会议提出要增强改革意识树立法治思维的新要求。12月31日，省委召开了全面深化改革领导小组第七次会议，下发《湖南省贯彻落实党的十八届三中全会重要改革举措实施规划（xx—2020年）》，明确了民政部门14项牵头任务。厅党组对此非常重视，当天下午就召开厅党组扩大会议对改革事项进行研究，并与省委深改办多次对接沟通，明确问题导向、顶层设计、于法有据、统筹协调四项改革原则，确定了民政领域改革的目标任务、路线图和时间表，出台xx年民政改革工作要点。上半年，省厅将召开全省民政深化改革工作会议，以省政府名义和民政部签署部省共同推进民政事业深化改革转型发展的合作共建协议，出台《关于全面深化全省民政事业改革的意见》，强化改革顶层设计。各级民政部门要按照省委全面深化改革要求，主动适应改革新常态，积极与各级党委深改办对接，超前谋划改革工作，以法治思维和法治方式推进乡镇区划调整改革、社会组织管理创新、村（居）议事机制建设、救灾减灾能力建设、养老服务发展机制、创新慈善事业、社会工作人才队伍建设等14项牵头改革及协同改革任务，以踏石留印、抓铁有痕的干劲推动民政领域各项改革，在民政系统形成上下联动推动改革的工作合力。

（二）加快民zd治建设，提高依法行政水平。在全面推进依法治国的新形势下，树立法治思维，加强法治保障，是履行民政职能，推动改革创新，发展民政事业的必然要求。民政工作涉及很多法律法规，政策性、程序性和原则性都很强。按照党的十八届四中全会推进依法治国的决策部署，省委印发了《湖南省贯彻落实〈中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定〉的实施方案》，对民政部门在依法行政、依法决策、社会治理、公共服务、政务公开等多个层面提出了新的要求，基本上涵盖了民政领域方方面面。民政部出台的《关于全面推进民zd治建设的意见》，对民zd治建设提出了5方面17项工作要求。新修订的行政诉讼法明确将没有依法支付最低生活保障待遇和抚恤金的行政行为明确纳入行政诉讼受案范围。省政府规定省直各部门涉及到以省政府为被告的行政复议和行政诉讼案件，如果败诉将追究主要责任人、直接责任人责任。依法办事、依规办事、按程序办事将是民政部门履职新常态。省厅即将出台《关于全面推进全省民zd治建设的实施意见》，对全省民zd治建设的总体要求、指导思想、目标任务进行系统安排。各位市州、县市区局长一定要树立法治理念，积极推动民zd治建设，为民政事业转型发展提供法治保障。要加强民政领域立法，今年省厅将编制《全省民政xx年—2020年立法规划》，出台《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省实施〈老年人权益保障法〉办法》以及社会组织、慈善事业等方面的地方性法规、政府规章，各地要结合实际出台落实国务院和省级法规规章的配套政策文件，完善民zd规规章制度体系。要坚持依法行政，建立省、市、县三级民政部门权力清单、责任清单，依法全面履行民zd定职责，严格规范民政部门权力运行。要完善重大行政决策机制，制定民政重大决策程序规定，将公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查等作为重大民政决策的必经程序，强化民政决策的科学化、法治化和规范化水平。要完善行政执法体制，整合民政内部执法职能和资源，规范民政执法标准和程序，建立民政执法案卷评查和通报制度。省厅今年将对全省1-2件民zd律、法规、规章或规范性文件的实施情况进行执法检查或专项督查，各级民政部门要积极配合做好相关检查督查工作。要加强民zd治机构和队伍建设，抓住各级全面推进法治建设的契机，争取市县党委政府支持建立健全民zd制机构，配齐民zd制工作队伍。

（三）全面实施精准救助，提高基本民生保障水平。中央经济工作会议提出要加强保障和改善民生，民政部要求把托底民生保障作为年度重点工作来推进落实。各级民政部门要树立“法治救助”理念，继续将贯彻落实《社会救助暂行办法》、《国务院关于全面建立临时救助制度的通知》作为头等大事，着力推动救助标准、救助程序、救助结果法定化，保障群众依法享有救助的权利。各地要按照省里即将出台的《湖南省社会救助实施办法》、《湖南省人民政府关于全面建立临时救助制度的实施意见》，争取党委政府出台配套政策措施，依法规范社会救助工作。要创新“精准救助”手段，继续实施全省城乡统一最低生活保障指导标准，出台《湖南省低保家庭财产和收入核查办法》，加快省级居民家庭经济状况核对系统建设，完善核查机制，筑牢“精准救助”门槛。各地要按省厅部署，科学确定和完善低保标准，抓紧细化救助家庭的收入、财产认定条件，使民生安全网“编得更密、织得更牢”。要发挥“兜底救助”作用，县级民政部门要创新工作平台，以乡镇社会救助经办机构为主体，融合其他保障基本民生的工作力量，大力推进“一门受理、协同办理”平台建设，督促乡镇（街道）承担起申请受理、调查审核的主体责任。今年省厅将继续加大乡镇（街道）社会救助服务窗口建设的补助和扶持力度，推动全省“一门受理、协同办理”机制全覆盖。积极探索“救急难”试点，集中力量解决群众急难问题。上半年，省厅将召开全省现场会，推广试点单位经验，并在政策、资金方面向“救急难”试点单位倾斜。开展重特大疾病医疗救助试点工作，推动医疗救助与基本医疗保险、大病保险有效衔接，增强“救急难”工作合力。要强化减灾救灾在基本民生保障中的救急难、托底线的重要基础作用，做好各类自然灾害救助、过渡期生活救助、倒损农房恢复重建和冬春救助工作，确保受灾群众的基本生活。尤其是要进一步强化各级减灾委牵头协调职能，做实做强各级减灾委办公室，优化整合各类减灾救灾资源，建立健全与农业、水利、林业、气象等部门联动机制，充分发挥好相关部门在防灾减灾救灾中的作用，并积极引入市场机制和引导社会力量，为其有序有效参与防灾减灾救灾搭建平台，增强民政救灾主体作用。

（四）优化基本公共服务，提高为民服务水平。十八届四中全会提出要强化省级政府统筹推进基本公共服务均等化的职责，强化市县政府执行职责。民政部门是政府提供基本公共服务的重要责任部门之一，要按照省政府购买服务和公共服务托底清单要求，梳理优化民政部门相关任务事项，改革创新供给方式，不断提升基本公共服务的供给能力。加快养老服务业发展，今年，省委省政府将健康养老列为6个重点培育的消费热点之一，省政府将“新增养老床位2万张”列为15项重点民生实事项目之一，首次将发展养老服务业纳入对市、县政府目标管理和绩效考核内容。省厅近期将出台重点民生实事民政项目的实施办法，把考核指标和责任分解到县市区，签订目标责任状，上下联动层层传导任务责任，全年新改建公办福利院、老年公寓xx所，新增床位xxxx张；新建和改扩建农村敬老院xxx所、新增床位xxxxx张；新改建城乡养老服务示范点和农村幸福院xxxx个、新增床位xxxxx张，确保全面完成新增养老床位2万张的考核任务。县市区民政局长要切实履行第一责任人职责，抓好统筹协调，狠抓指标任务落实。要切实抓好《全省养老服务业发展的实施意见》的贯彻落实，省厅将协调相关部门出台民办养老服务机构投资扶持办法和购买养老服务工作方案等配套政策，各个县市区要按照省厅的部署，尽快出台加快发展养老服务的有关政策文件，从政策层面创新来推动养老服务业发展。xx市、xx市、xx区、xx县要以养老改革试点为契机，继续先行先试，探索养老服务业发展新路子。加快老龄事业发展，争取省人大尽早出台《xx省实施办法》，推进地方政府建立基本养老服务补贴制度，确保全省养老服务补贴目标人群达到xx%以上。落实孤儿保障制度，开展适度普惠型儿童福利制度试点。优化长株潭城市群行政区划，做好地名普查、地名文化建设和界线管理等工作。加快殡葬事业改革，完善惠民殡葬政策，加强殡葬服务机构建设和管理，提高全省火化区火化率。做好生活无着流浪人员救助管理工作，推进流浪未成年人社会保护试点，继续开展“流浪孩子回校园”专项行动。加强婚登、收养工作的规范化管理。贯彻《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》，出台我省配套措施政策。继续实施慈善一日捐、美心工程等慈善救助项目，加快全省社区“慈善超市”建设，推动慈善信息公开透明和公益性捐赠减免税政策落实。创新福彩发行管理，建设阳光福彩，强化安全发行和整体营销，抓好福彩专项审计发现问题的整改落实。

（五）服务国防军队建设，提高双拥优抚安置军休工作水平。十八届四中全会明确提出要依法治军、依法强军，提高国防和军队法治化水平。今年，省厅将服务军队现代化建设纳入对市州、县市区的重点工作综合评估内容，建立完善领导信访值班月制度和厅级领导联点市州、县市区制度，定期通报各地工作情况。各级民政部门要统一思想认识，抓住国务院批复长株潭建设国家自主创新示范区之军民融合创新示范区的契机，继续以双拥创建为龙头，以“双带双促”活动为载体，依法做好涉军保障服务工作。开展双拥模范城（县）创建表彰，精心安排抗战胜利70周年、烈士纪念日等纪念活动，深化“走边防、联基层、暖兵心”活动。逐步提高优抚对象抚恤补助标准，按政策标准及时足额发放到位，帮助困难优抚对象解决实际问题。抓好优抚事业单位建设管理，规范评残评烈工作。落实退役士兵安置制度改革，加强与高校合作开展退役士兵职业教育和技能培训，落实好就业帮扶措施。深化“双带双促”活动，加快“退役军人之家”示范点建设，扶持一批干事创业的退役士兵先进典型。完成军休干部和军休职工移交安置计划，认真贯彻落实《军队离退休干部服务管理办法》和全国军休服务管理工作会议精神，落实好军休干部两项待遇，创新服务管理机制，提升军休服务保障水平。

（六）扎实推进“三社联动”，提高基层社会治理水平。十八届四中全会提出要加快推进基层治理法治化。要坚持用法治思维和法治方式创新基层社会治理，探索建立“三社联动”（社区、社会组织和社会工作者）机制，提高社会治理工作水平。围绕全面建成小康社会考核指标要求，探索建立健全村（居）委同步换届和村（居）干部分级培训制度，清理规范村（居）民自治章程、乡规民约，开展村（居）务公开民主管理示范创建和村（居）民民主评议活动，加强村居议事协商制度建设和村居务监督委员会建设，不断提高全省村（居）依法自治达标率。扎实推进社区治理和服务创新，开展“村务公开民主管理和城乡社区建设示范单位”以及“社区治理和服务创新实验区”创建活动，加快社区机构服务规范化建设和社区公共服务综合信息平台建设，抓好智慧社区建设试点和农村社区建设实验试点工作。创新社会组织管理，深化社会组织直接登记制度改革，建立四类社会组织分类标准，做好已成立的四类社会组织的过渡期管理工作。严格规范公务员在社会组织兼职任职，推进行业协会商会政社分开、行政脱钩。强化社会组织监督管理，规范执法程序，加大执法力度。改进社会组织年检办法，加大社会组织评估力度。加快购买服务机制建设，协调财政等部门制定民政购买公共服务清单和购买服务的社会组织名录。完善福彩公益金支持社会组织参与社会服务项目管理办法，发挥福彩公益金支持社会组织服务项目示范作用。扎实抓好社会工作政策创制和教育培训，提升社会工作服务水平。争取省财政支持，加大福彩公益金投入力度，推进政府购买社会工作服务。加快社工专业人才队伍建设，加大民政事业单位社工岗位设置和民办社工机构扶持力度。切实做好社工人才支持“三区”计划工作。

（七）加强自身能力建设，提高转型发展保障水平。民政自身能力建设是民政事业发展的基石和重要保障。各级民政部门要加强基层民政能力建设，完善乡镇民政机构，市县民政工作经费要足额纳入当地财政预算，确保有人办事、有钱办事、有条件办事。要科学编制民政事业发展“十三五”规划，争取更多的重点民政项目纳入各级党委政府经济社会发展总体规划，省厅将加强与民政部及市县民政部门规划之间的衔接，强化政策、资金和人员保障。各地要全面梳理“十二五”民政事业发展规划执行情况，尚未完成的任务要纳入今年的重点工作，确保善始善终完成规划的各项目标任务。要加强民政资金监管，坚持专款专用，及时发放到位，定期开展专项检查和执法监察，确保民政资金安全规范运行。要开展重点民政工作综合评估，今年省厅将对市州、县市区重点民政工作进行综合评估，对一些重点领域进行专项检查，各地要按省厅的部署，对重大决策政策的落实、重点工作的开展、重点项目的建设进行全面梳理，上下联动协同推进重点评估工作顺利开展。省厅评估结果将与年底民政工作考评直接挂钩，并通报各地党委政府。要加强党风廉政建设，杜家毫省长昨天在省政府第四次全体会议上特别强调，政府各部门要压缩自由裁量权，让权力在阳光下运行。各级民政部门要按照中央纪委五次全会关于全面从严治党、继续保持反腐高压态势不放松的新常态要求，继续下大力整治民政“四风”突出问题，严肃查处损害群众利益各类腐败行为。特别是民政专项资金分配、审核、发放等环节，务必要加强监管，牢固树立法纪和规矩意识，完善各项审批程序，严防腐败问题发生。要狠抓作风建设，巩固教育实践活动成果，推进作风建设常态化。加快民政信息化建设，以信息化手段整合各类民政业务系统，建设统一的民政业务数据交换共享平台，加大全省民政内网办公平台应用力度，提高民政系统行政效率和信息化水平。加强民政宣传和舆情引导能力建设，策划宣传民政事业转型发展成效，主动发声传播民政正能量。开通民政门户网新闻客户端和政务微信，营造事业良好发展环境。依法加强民政信访工作，继续落实厅领导信访值班制度，拓宽群众反映问题渠道，大力推广网上信访，依法保障上访对象合法权益，维护社会和谐稳定。

同志们，全省民政重点工作任务已经明确，各级民政部门要坚定信心、创新举措、精准发力、狠抓落实，确保全年目标任务全面完成，奋力书写民政深化改革、转型发展的新篇章。

在民政工作会上的讲话篇十二

民政工作是上为党和政府分忧，下为基层群众解愁的德政善举，下面就是本站小编给大家整理的全县民政工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

这次会议的主要任务是：深入贯彻党的、xx届三中、四中全会精神，认真落实全省、全县民政工作会议的部署，总结去年民政老龄工作，安排今年工作任务，促进民政老龄事业健康发展。

一、凝心聚力惠民生，xx年民政老龄工作取得新成效。

xx年，全县民政老龄系统紧紧围绕大局、勤奋扎实工作，勇于攻坚克难、全面履职尽责，在开展群众路线教育实践活动上取得新实效、在推动民政老龄事业改革发展上实现新进步、在真情服务困难群众中展现新作为。主要体现在：

(一)城乡低保工作进一步规范。

一是县政府批准成立了县城乡居民家庭经济状况核对中心，定编3人，开展了“阳光救助暖万家”为主题的社会救助宣传周活动。

二是城县低保保障标准由每人每月400元提高到430元，月补差水平由242.06元提高到270.09元;农村低保保障标准由每人每月200元提高到220元，月补差水平由125元提高到145.34元。

三是采取“三查一访”的形式，对我县城乡低保规范化和xx年度下拨的各项社会救助资金进行专项检查，城县低保新增113户118人，停发及清退95户167人，农村低保新增44户79人，停发62户109人。xxxx年，全县共有城县低保对象xx户3091人，累计发放低保金1027.49万元;农村低保对象4425户7579人，累计发放低保金1318.66万元。

(二)医疗救助政策进一步完善。xx出台并实施了城乡医疗救助新政策。目前，我县城乡医疗救助已取消病种限制，大幅提高救助比例和封顶线。截止目前，全县共救助城乡医疗救助对象3198人次，支出医疗救助资金451.59万元,另资助参合8646人次，支出参合金13.43万元。按照省县安排，我们积极配合卫生等部门开展了“光明·微笑工程”、尿毒症免费血透救治等专项救助。其中“光明·微笑工程”6人次支出0.78万元;尿毒症免费血透救治4282人次支出28.53万元;儿童大病救助3人次支出6.03万元;另救助农村居民重大疾病11人次，儿童“两病”2人次，爱心医疗救助2人次，重性精神病45人次。

(三)五保供养和孤儿救助政策得到充分落实。xxxx年，我县开展了九九消防平安行动，请消防人员进行了“消防安全大培训”，对新建的永宁敬老院和扩建的排埠敬老院进行了重点监督，完成了全县的敬老院星级评定检查工作，对各乡镇申报的58位五保供养对象逐一上户进行了调查核实，批准新增五保供养对象35名;到目前为止，县福利院和9所乡镇敬老院共有五保供养对象1593人，其中集中供养对象1275人，月供养标准275元;分散供养对象318人，月供养标准260元，集中供养率达到80%，全年共发放五保供养资金419万元。完成了16名弃婴的收养登记工作，散居孤儿的基本生活费统一提高到了每人每月700元，并及时将我县孤儿录入全国儿童福利信息管理系统。完成了港口乡敬老院和高桥乡敬老院院长的公开招聘工作。xxxx年我县被县民政局评为“社会救助工作先进县”。

(四)救灾减灾工作扎实有效。xx年我县多次遭受洪涝等自然灾害侵袭，县民政局积极行动：

一是鼓励灾民开展春荒生产，提倡邻里互借、亲友相帮、节约用粮。

二是广泛开展“一帮一、一带一”认亲结对，对口帮扶活动。

三是认真组织开展了第xx个“5·12防灾减灾日”宣传活动，共发放减灾防灾宣传手册160册，发放宣传单300余份，展示宣传牌1块，宣传挂图24张。

四是xx年xx月和xx月，分别组织了县级和省级灾害信息员培训业务培训班。五是采取政府救助，共下拨救灾款185万元。从而较好的解决了灾民群众的吃饭、穿衣、住房、用水治病等问题，确保了灾区的社会稳定。我县丰润社区被民政部评为全国“防灾减灾示范社区”。

(五)优抚安置维稳工作有新加强。

一是xx年新增重点优抚对象16人核减11名，为306名重点优抚对象发放抚恤补助资金222.2万元。

二是向上级民政部门申请补报了8处烈士纪念设施及889处散葬烈士墓，争取上级项目资金596.5万元，争取县财政列支专项资金140万元用于三都、排埠、石桥、幽居烈士碑的修缮改造。

三是积极实施“关爱行动”，切实帮助重点优抚对象解“三难”，目前解决24户优抚对象的生活难问题，发放救助资金20500元，解决6户优抚对象的住房问题，发放救助资金20xx0元，解决9户优抚对象的看病问题，发放救助资金9000元。

四是对今年符合安置工作的5名转业士官进行了岗位安置，共接收xxxx年冬季城乡退役士兵66人，已发放自主就业一次性经济补助91.5万元。

五是积极做好现役军人家庭优待工作，为非农户口义务兵家属24人和农村义务兵家属89人共发放优待金67.5万元。

六是xx月xx日在xx公园举行了由各界干部群众代表一千多人参加的烈士公祭活动，弘扬了爱国精神，增强了凝聚力。xx年我县被县信访局评为信访“五无”单位，被省民政厅评为全省民政信访“三无”县。

(六)养老服务工作有新突破。

一是继丰润社区成立居家养老服务中心之后，城南社区居委会通过国资委协调解决了300平方米的居家养老用房，温泉镇光明村筹建老年人协会及居家养老服务中心，现已正式运营，得到群众的好评。

二是省益森实业有限公司温敏学董事长捐赠县慈善基金5万元，慰问全县33名95周岁以上的长寿老人，其中百岁老人慰问金每人20xx元，95-99周岁的老年人慰问金每人1000元。

三是县老年协会、县纪念馆获得县“敬老文明号”的光荣称号，棋坪镇樊长根同志被推荐为全国孝亲敬老之星。

四是现有1956人享受高龄津贴，全年共发放高龄津贴131.6万元，第4季度80—89周岁1699人，享受高龄津贴26万元，90-99周岁248人，享受高龄津贴7.53万元，百岁老人9人，享受高龄津贴0.79万元。五是xxxx年为130位60周岁以上老年人办理了《老年人优待证》。

(七)政建社团地名工作有序展开。

xxxx年我县完成了万载、宜丰、修水界线联检工作，新设置地名标志牌12块、修复完善10块，完成了高桥乡撤乡设镇申报工作。制定了《县村务公开民主管理“难点村”治理工作实施方案》，积极推进“五规范，一满意”，有3个村彻底地改变难点村的落后面貌;我县第九届村(居)委会换届选举全面推行自荐直选，女性当选比例有适当提高，现换届选举已基本完成;民间组织管理有序，新登记社团9个，民办非企业2个，更换社团证书23个。

此外，福利彩票销售、婚姻登记、流浪乞讨人员救助、殡葬管理等工作也进一步加强。xxxx年，我县福利彩票销售突破了390万元;婚姻登记窗口共办理结婚登记1096对，离婚登记299对，补证270对，被县文明办评为“文明规范服务示范窗口”;县救助站共救助流浪乞讨生活无着人员237人次，其中救助重病患者12人次，护送返乡7人次，接回返乡1人次，护送广东籍邹寅俭回乡的事迹被《日报》进行了专题报道;为困难群众免费火化遗体113具，减免资金9.5万元。同时，其他民政各项工作也得到了全面推进，群众路线教育、党风廉政、综治信访、民政宣传、计生财务等都取得了好成绩。

这些成绩的取得，与各级党委政府高度重视和大力支持分不开，与全县民政老龄部门的广大干部职工艰苦奋斗、积极奉献分不开。在此，我代表县民政局、县老龄办，向全县民政老龄系统的同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

二、主动适应新常态，推动民政老龄事业科学发展。

xx年xx月xx日全县民政老龄工作会议在召开，要求我们要准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。作为保障民生、提供公共服务的重要职能部门，民政老龄正面临着新的机遇和挑战。如：五年决战同步小康的新目标，要求民政老龄工作要守好底线，发挥好兜底作用，进一步织密织细织严社会救助保障网;全面深化改革的新举措，要求加快推进民政老龄事业全面深化改革的步伐;依法治县的新战略，要求进一步推进民政老龄法治建设，抓好依法行政，推进政务公开，加大监督力度;经济发展的新常态，要求推进养老服务体系建设，打造养老新模式;社会的新常态，要求加大社会治理创新力度，在社区治理、社会组织、社工人才队伍建设等方面有新突破;国防和军队建设的新常态，要求在优抚、安置、军休等方面加强保障，推进改革。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期一段时间我县经济发展的大逻辑，也是民政老龄安排当前和今后一个时期一段时间工作的基本前提。在新常态下推进民政老龄事业科学发展，必须把学习贯彻全省、全县民政老龄工作会议精神结合起来，深化理解，认真研究新思路，寻求新举措，体现新作为。

xx年全县民政老龄工作的总体要求是：认真贯彻落实党的xx届三中、四中全会精神，更加注重依法行政、更加注重真情服务，推进民政老龄事业高效、健康、全面发展，为建设文明幸福作出积极贡献。

(一)更加注重依法行政。要把民政老龄法治建设作为一项长期性、基础性、全局性工作抓紧抓好。要加快建立和推行权力清单、责任清单制度，做到“清单之外无权力，法无授权不可为，法定职责必须为”，把权力关进制度的笼子。规范重大行政决策行为，健全重大决策、规范性文件合法性审查制度，实行决策终身责任追究制度和责任倒查制度。推进行政执法体制改革，落实行政执法责任制，严格规范公正文明执法。推进政务公开，强化内部制约，自觉接受监督。提升法律素养，强化法治思维，努力形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治氛围。

(二)更加注重真情服务。全县民政老龄系统要继续深入开展“大爱民政为百姓·真情服务暖民心”主题实践活动，始终做到思想不松、力度不减、标准不降，把作风建设不断引向深入。

一要进一步强化学习教育。组织开展“红五月”学习月活动和“最美基层民政人”评选活动，强化宗旨意识，树立为民情怀。

二要深入开展“走基层访民情讲政策解难题”系列活动，帮助群众解决实际困难和问题。

三要开展真情服务先进窗口创建活动，为服务对象提供更优质高效的服务。

三、努力构筑新优势，推进xxxx年民政老龄工作再上新台阶。

xx年是全面深化改革的关键之年、全面推进依法治国的起始之年、全面完成“”规划的收官之年。根据上述总体要求，今年重点要做好以下工作：

(一)加强托底性民生保障工作。继续提高城乡低保、农村五保、精减退职等基本民生保障标准。认真抓好省政府近期出台的系列社会救助政策的落实，出台具体实施意见。开展居住地申请低保试点，实行低保资金城乡统筹管理使用，推进城乡最低生活保障统筹发展。

加大重特大疾病救助力度，推进医疗救助“一站式”网上即时结算服务，对未纳入专项救助的重特大疾病，通过“病种+费用”的救助模式，实现贫困重特大疾病患者救助全覆盖。加强“一门受理、协同办理”机制建设，在乡镇全面建立统一的“社会救助受理窗口”，健全“主动发现、快速响应”的工作机制。积极稳妥地开展“救急难”工作。

加强敬老院硬件建设和管理服务，积极开展敬老院失能老人半失能老人护理服务和社会养老服务工作，落实敬老院工作人员工资待遇。要以社会救助政策、机制、制度、资金落实和社会救助能力建设为重点，配合省县开展社会救助专项检查。

(二)深化防灾减灾救灾体系建设。推动精细化管理，进一步完善以应急救助、过渡性救助、倒房重建补助、冬春救助为主体的灾害救助体系。扎实有效应对自然灾害，及时启动救灾应急响应，及时组织开展灾害评估，及时安排救灾资金，及时调拨救灾储备物资，确保灾害应对有力有序。完善救灾物资储备体系，推进救灾物资发放全过程管理。抓好救灾应急专用车辆等救灾装备的配备和管理。进一步推动城乡社区综合减灾工作，加强基层灾害信息员队伍建设。

(三)落实优抚安置政策。继续提高优抚对象抚恤补助标准，落实城乡义务兵家庭优待金一体化政策。完善残疾评定和抚恤管理工作，规范残疾军人残疾抚恤关系接收工作。做好纪念抗战胜利纪念活动的相关工作，安排好烈士纪念日纪念活动。加强烈士纪念设施保护管理，逐步理顺烈士纪念设施隶属关系。组织开展全省新一轮双拥模范县的创建工作，积极探索军民融合发展的新路子、新方法。落实退伍和军休安置政策，认真做好退役士兵免费教育培训工作，提高退役士兵就业能力。

(四)提升老龄工作水平。认真贯彻落实县政府《关于加快发展养老服务业的实施意见》，强力推进城乡社区居家养老服务中心建设，积极拓展居家养老服务项目内容，不断推进养老服务体系建设。落实老年优待政策，建立老年人信息数据库，加强高龄津贴、居家养老服务补贴发放管理，做好老年信访工作，依法维护老年人合法权益。搭建服务平台，积极组织离退休专业技术人员开展“银龄行动”。加大老龄工作宣传、调研力度，广泛开展敬老助老和创建敬老文明号星级评比活动，不断营造敬老爱老助老的社会氛围。

(五)推动社会治理创新。创新社会组织登记管理体制，推进行业协会商会与行政机关脱钩，推动全面建立社会组织孵化基地，推进社会组织党的建设和政府及民政部门向社会组织购买服务、转移职能，深化社会组织公益创投。创新城乡社区治理与服务，依法完成第九届村(居)委会换届选举工作，认真抓好社区公共服务综合信息平台建设试点，以精品农村社区创建为抓手，不断推进农村社区建设新发展。创新社会工作和志愿服务机制，实施社会工作专业技术人才知识普及工程，开展国际社工日主题宣传活动。推进志愿服务记录制度试点工作，探索建立社会工作和志愿服务项目库。

(六)完善民政基本公共服务。大力推进公办养老服务设施建设和民办养老机构建设，加快城乡居家养老服务中心(站)建设，扩大居家养老服务覆盖面。开展“养老机构消防安全管理达标年”活动，探索实施以经济困难的高龄、失能半失能老人为重点的老年人长期照护计划，开展福彩公益金购买政府供养失能老年人护理岗位试点。落实孤儿基本保障制度，推进困境儿童分类保障制度建设。加强福利彩票发行销售管理，支持慈善事业发展。

(七)强化专项社会事务管理。加强区划设置和边界管理，完成赣湘省界和县级界线的联合检查，深化平安边界建设。加强全国第二次地名普查组织领导，落实普查人员、经费、办公场所。加强殡葬管理，推进城乡公益性骨灰安放设施建设，提高农村公益性骨灰安放设施数量，开展城县社区殡葬服务点建设试点，深化殡葬“治陋治乱”专项行动，改革公墓年检制度为备案登记公示制度。加强婚姻收养工作规范化管理，继续开展婚姻登记机关等级创建活动，推进和谐婚姻家庭建设，落实生父母有特殊困难无力抚养的子女和社会散居孤儿收养相关政策，规范儿童收养登记工作。加强生活无着流浪人员救助管理，推进救助管理机构标准化建设，规范救助管理工作流程，推进未成年人社会保护试点工作。

同志们，今年全县民政老龄系统深化改革、加快发展的任务重、要求高，我们要在县委、县政府的坚强领导下，在县民政局的大力支持下，发扬创新精神，切实转变作风，精心谋划工作，狠抓工作落实，推动全县民政老龄事业创造新的业绩，为实现我县与全国同步全面建成小康社会作出积极贡献!

同志们：

今天是3月6日，也是农历乙未猪年的正月十六，俗话讲，三六九，向前走，今天开会就是想借猪年的祥瑞，给我们xxxx年的民政工作带来好兆头。第二是全省民政工作会议、区委全委会、区“两会”、区政府全体会议已相继召开，需要快速落实各项工作任务。第三是目前今年的几项民政工作，如村委会换届、镇村改革、双拥迎验以及宗教方面的非法宗教活动场所清理任务非常紧迫，或者说是到了关键时候。出于以上考虑，在县上的民政工作会议未开之前，我们就召开工作会议，早部署，早行动，早落实，争取主动，把各项任务完成好。刚才，5个乡镇、街道办分别就五个方面的民政工作作了经验交流，思路清晰，各有重点，谈得很好，值得借鉴学习。一会，维平区长还要作重要讲话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我就今年的民政工作安排如下：

一、牢牢把握xxxx年全区民政工作的重点任务。

xxxx年全区民政工作打了漂亮的一仗。一年来，我们以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标，不断理清工作思路，突出理念引领，强化机制保障，狠抓工作落实，取得了良好成效。全年共争取国家资金7053.26万元，承担县考指标城乡低保区级配套430万元的任务提前完成;社会救助工作进一步降低门槛、提高标准，困难群众的基本生活得到有效保障;救灾体系建设扎实有效，防灾减灾救灾能力进一步提升;以养老体系建设、城乡社区建设、零散烈士墓迁建为主的民生项目建设取得了新的成绩;镇村改革、社区换届等重点工作稳步推进;优抚安置政策全面落实，涉军群体基本稳定;民政工作的制度化、规范化、精细化不断推进，群众对民政政策的知晓率和对工作的满意度进一步提高。我们的工作也得到了上级和区委、区政府的充分肯定，区民政局荣获陕西省第四届人民满意的公务员先进集体称号。这项荣誉是全区各级民政干部的集体荣誉，荣誉是激励，是鞭策，也是镜子，但不是资本。

在成绩面前，我们更应该看到工作的问题和不足：一是民政工作的城乡之间、内部业务、政策与实际、工作任务与能力建设之间不协调、不匹配的问题十分突出，影响着民政事业的持续健康发展;二是群众对民政工作了解不够，对政策知之甚少，对民政工作的满意度还不够高;三是民政队伍的自身建设与新形势、新任务、新要求还有很大差距，一些干部办事不公、效率低下，特别是损害群众利益的现象时有发生，这些都有待于在今后工作中不断地、持续地改进和加以解决。

xxxx年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，也是全面完成“”规划的收官之年。全区民政工作要全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，按照省县对民政工作的总体部署和区委、区政府对民政工作的总体要求，以深化改革为动力，以全面加强民政法治建设为保障，坚持以建设数字、保障、阳光、文化民政为目标，切实做好社会救助、减灾救灾、社会福利、基层民主政治和城乡社区建设、社会组织管理、优抚安置、专项社会事务管理、项目建设八项重点工作，把各项工作做实、做细、做精、做强,更好地为建设现代化的“四个”服务。

xxxx年，要着重抓好以下几个方面的工作：

(一)全面加强社会救助工作。这是今年第一位的重点工作。国家赋予了民政部门统筹社会救助体系建设的职能，我们要切实负起责任。今年，县上又把社会救助方面的业务纳入便民服务大厅管理，这给我们的工作提出了新的要求。要认真落实国务院《社会救助暂行办法》，完善机制，夯实责任，确保各项社会救助政策落到实处。加强低保信息管理网络建设，全面落实分类施保政策，建立健全可操作性强的低保对象收入核实机制和低保对象动态管理机制，使之逐步走向规范化、法制化管理轨道。进一步加大社会救助监督检查，重点推进公开、公示，让群众参与到工作中来。认真贯彻落实《国务院关于全面建立临时救助制度的意见》，制定出台区“救急难”

工作方案。

扩大临时救助覆盖面下放部分临时救助审批权限。进一步完善城乡医疗救助工作机制改进慢性病救助办法满足群众的医治需求进一步方便群众提高救助效果。规范和完善中心敬老院管理、服务体制整合关庄、瑶曲2个乡镇敬老院加强敬老院管理人员队伍建设提高管理水平提高入住率。

(二)加快发展养老服务业。近年来，我们在养老体系建设方面进行了不少探索，实践证明，思路是对的，效果是好的，也是符合国家养老政策的。要继续加快养老服务体系建设，建立和完善以居家养老为基础、社区服务为依托、机构养老为补充的养老服务体系。年内完成**社区日间照料中心建设并投入运营。继续抓好幸福院的建设和运营管理工作，采取得力措施，提高床位利用率。认真做好农村幸福院运营的考评工作，坚持按照运营情况拨付县、区运营补贴。推进医养结合试点。积极引入政府和社会资本合作机制，探索“公建民营”、“民建公助”和“公民合建，民办经营”等养老机构建设运行模式，带动民间资本兴建各类养老机构，满足多样化服务需求。

(三)不断提升防灾减灾救灾能力。要继续强化牵头协调职能，优化整合各类减灾救灾资源，健全联动机制。认真做好冬春和汛期困难群众生活安排和灾后重建工作，确保困难群众基本生活不受影响。3月份会同财政局进行一次救灾资金及救灾物资专项检查，并将检查结果进行全区通报。积极应对突发灾害。做好“5.12”防灾减灾宣传活动，组织开展避灾自救演练。灾害信息上报要准确及时，加强灾害信息员队伍建设。配合做好农房保险工作。

(四)扎实推进基层社会治理创新。第九次村委会换届选举工作是今年基层民主政治建设的重点。要认真落实全区村级组织换届选举工作会议精神，切实按照区委“把好六关”的要求，强化指导，严格程序，依法依规组织选举，确保5月底前全面完成选举任务。组织好新任村干部培训。认真做好村务公开工作，规范公开内容，重点公布群众关心的事项，并将检查情况进行全区通报。继续面向社会公开招聘城镇社区专职工作人员，并对招聘的社区专职工作人员进行业务培训，及时落实待遇。开展农村规模社区工作人员专职化试点。协调开展社区减负清理行动，推进社区网络化管理。年内完成区级社区信息平台建设。组织实施好**办街道社区服务中心、天宝滩社区服务站、邻德社区室外活动广场和东站社区室外活动广场项目建设，完成**村社区项目建设。

(五)积极推动社会组织体制改革。围绕建设“政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”的目标，推进管理服务创新。规范社会组织管理，严格登记程序，层层负责审核，防止体外循环。实行行业协会商会类、科技类、公益慈善类和城乡社区服务类四类社会组织直接登记。贯彻落实《关于行业协会商会与行政机关脱钩有关问题的通知》，逐步推进行业协会商会与行政机关脱钩。建立多部门联合执法机制，加强监管，强化执法。探索社会组织评估制度，为政府购买社会组织服务奠定基础。建设社会组织孵化基地。加强社会组织党建工作，指导社会组织完善法人治理。

(六)持续深化社会管理改革。今年要突出抓好镇村综合改革、地名普查、惠民殡葬改革三项重点工作。发挥牵头抓总作用，持续稳妥地推进镇村综合改革，保证按时间节点完成任务，3月底前完成乡镇调整工作。全面开展第二次全国地名普查工作，组织培训，指导普查，保证普查资料及时入库。积极推进惠民殡葬改革，做好清明节祭祀活动管理，持续推进遗体火化。省上将开展殡葬治丧违法违规行为专项巡查，并向社会公布了投诉举报电话，大家一定要高度重视。加快公益性公墓建设，年内完成16个公益性公墓建设任务。要强化收养登记管理，做好生活无着落流浪人员救助管理工作，依法加强行政区域界线管理，推进婚姻登记和收养登记服务规范化建设，加强对三个边远山区乡镇婚姻登记工作的业务指导，确保把这一惠及群众的好事办好。

(七)扎实做好双拥优抚安置工作。今年是新一届双拥模范城创建活动验收年。我区双拥工作历史悠久，已经连续五届蝉联“双拥模范区(县)”称号，对于创建工作，区委、区政府高度重视，省上5月份将进行验收。要认真做好省级“双拥模范区”创建验收准备工作，组织开展好“双拥在基层”活动。严格落实好各项优抚安置政策，做好退役士兵安置工作，对安置遗留问题加大自谋职业政策宣传力度，引导其走自谋职业之路。今年要重点做好纪念抗战胜利70周年等纪念活动，安排组织好烈士纪念日、抗战胜利纪念日、清明祭奠活动。做好烈士陵园修缮和零散烈士墓迁建工作，力争上半年完成249座零散烈士墓和3个纪念设施的建设任务。全力做好涉军群体的稳定工作。

(八)高度重视和认真做好民族宗教工作。民族宗教工作是一项政治工作。民族宗教工作政策性强、关注度高、关联性强，一不注意就会引发社会问题，请各乡镇街道一定要高度重视，不可掉以轻心。要加强对宗教活动场所的监管，重点做好乱建庙宇专项治理工作，进一步摸清底数，区别对待，分类治理，确保4月底前完成治理任务。抓好基督教私设聚会点治理工作，引导信教群众到登记的合法场所活动。排查民族宗教领域的不稳定因素，及时化解矛盾，确保稳定。要认真落实各项民族宗教政策，保证少数民族同胞能享受到民族大家庭、社会主义的温暖，保证信教群众的宗教信仰自由，引导与社会主义社会相适应。

(九)认真做好“十三五”规划编制和项目储备的相关工作。今年要重点在社会养老、社会组织、社会救助、殡葬工作四大领域开展系统研究，提出建设性意见，推动政策创新。积极争取各类基本社会服务项目，做好项目的前期准备，使更多的民政项目列入全区总体规划。做好项目建设，发挥项目效益，真正让项目为老百姓服务。

二、切实转变作风，狠抓工作落实，确保全年任务圆满完成。

今年的民政工作任务异常繁重，区委、区政府对民政工作提出了更高、更新的要求，各级民政干部要认真贯彻落实区委“哪里群众有困难，哪里就有民政干部身影”的指示，牢记使命，恪守职责，以为民之心，为民之行，更好地为群众服务。要牢牢抓住落实这个关键，切实转变作风，狠抓工作落实，确保全年任务圆满完成。

抓落实必须在理念引领上下功夫。思想决定行动。在工作中，我们要强化宗旨意识，坚持理念引领，教育引导民政干部树立终身学习的理念，克服“本领恐慌”，用文化引领人，教育人。把学习放在突出的位置，政治理论学习要常抓不懈。不断创新学习形式，今年要组织开展好“文化民政、书香”主题读书活动，做好“民政法治建设年”的相关工作，建立法律顾问制度，加强法制宣传和法制培训。充分利用图片、文字、民政网站、民政微信公众平台等多种手段宣传先进文化、民政惠民政策和先进典型。以德润心，以文化人，使民政干部在潜移默化中境界得到提升，思想得到升华，作风得以转变。

抓落实必须在健全机制上下功夫。我们要紧紧围绕新时期民政工作的重点，按照“抓常、抓细、抓长”的要求，健全机制，规范运行，形成用制度规范从政行为、按制度办事、靠制度管人的约束机制。继续落实好已经形成的救灾救济、社会救助、优抚安置、社会组织、社会事务、社会福利、民政项目建设等民政业务的运行机制，进一步厘清与有关部门之间、与乡镇之间的责任权利。坚持日常督查和年度考核相结合，对重点工作任务，月督查，季考核，确保各项目标任务按照时间节点保质保量的完成。

抓落实必须在转变作风上下功夫。作风是兴业为民之本。近几年来，全区民政系统通过不断加强党风政风和行风建设，作风状况日趋良好，但按照新形势下的新要求和人民群众的新期待，我们还要通过不懈努力，继续强化作风建设，形成为民务实清廉的大气场。我们要进一步巩固群众路线教育实践活动成果，把作风建设时时抓在手上，真正落实习作风建设永远在路上的要求，常抓不懈，以作风的大转变，促进各项任务的落实。认真组织开展好服务零距离“访民意、解民困、送温暖”大走访活动，要做到身入群众，心入群众，切实帮助群众解决生产生活中的难点紧迫问题。认真组织好3月下旬公民进政府(进民政)活动。持续开展纪律作风整治和损害群众利益专项整治活动。加强对各项惠民政策落实和专项资金使用管理情况的监督检查，加大违纪违法问题查处力度。以“零容忍”的态度，加强民政系统作风建设，各级民政干部一定要常修身、提素质，零距离、勤务实，守纪律、讲规矩，永淡泊、守清廉，真正树立民政为民务实清廉形象。

同志们，民政工作是上为党和政府分忧，下为基层群众解愁的德政善举，我们肩负着光荣的使命，也面临着繁重的任务。让我们在区委、区政府的坚强领导下，在省、县民政部门的精心指导和大力支持下，以党的、xx届三中、四中全会精神统领民政工作全局，坚定信心，振奋精神，扎实工作，开拓进取，努力建设数字、保障、阳光、文化民政，更好地服务全区工作大局，为建设“四个”做出新的贡献。

同志们：

这次会议是盟行署召开的一次重要会议，会议的主要任务是深入贯彻中央、自治区、盟委行署一系列重要会议精神和全区民政工作会议精神，全面总结x年工作，安排部署xxxx年民政工作。一会儿，xx副盟长还要作重要讲话，请大家认真学习、深刻领会、切实抓好贯彻落实。下面，我讲两个方面内容。

一、认真履职尽责，x年民政工作迈上新台阶。

x年各级民政部门在盟委、行署和各级党委、政府的正确领导下，在民政厅的精心指导下，紧紧围绕盟委、行署的中心工作和服务经济社会发展大局，以“8337”为指引，以保障民生为主线，健全制度、完善体系、强化管理、搞好服务，全面落实了盟委、行署的重大决策和民政厅的工作要求，在推进城乡居民低收入家庭经济状况核对、农村牧区互助养老幸福家园建设、向上争取资金等方面取得了显著成绩，使我盟的民政事业迈上了新台阶。

(一)民生指标稳步提升，救助体系更加完善。

城乡低保方面。城乡低保保障标准分别月人均提高48元和29元，达到月人均393元和212.75元，分别比上年提高14%和16%;城乡低保补助水平分别比去年月人均提高44元和22元，达到了月人均329元和155元，分别比去年提高15%和16%。x年共保障城乡低保对象195814人，其中：城县低保对象61599人，农村低保对象134215人。支出最低生活保障资金、一次性生活补贴、临时价格补贴共56114.44万元，其中城县支出25774.33万元，农村支出30340.11万元。五保供养方面。现有五保对象5290人，其中：集中供养1274人，分散供养4016人。五保对象集中和分散供养标准分别比去年提高482元和300元，达到每人每年4565元和2796元，均比上年提高12%。x年共发放农村五保供养资金1531.34万元，其中：发放集中供养资金260.76万元，分散供养资金1270.58万元。孤儿养育方面。现有孤儿502人，其中：集中供养52人，分散供养450人。集中和分散供养标准分别每人每月提高162元和121元，达到每人每月1512元和1311元，比上年均提高12%，共发放孤儿养育资金802.3万元。城镇“三无”人员供养方面。现有城镇“三无”人员1163人，其中，集中供养235人，分散供养928人。城镇“三无”人员供养标准集中和分散分别为每人每月896元和672元，分别比去年每人每月提高96元和72元，提高12%。x年，共发放“三无”供养资金1001万元。“三民”人员保障方面。共有“三民”人员1248人，保障标准在当地全额城镇居民最低生活保障线基础上每人每月增加200元，支出资金871.57万元。临时救助、贫困大学生救助、医疗救助方面。x年我盟临时救助对象13155户，累计支出救助资金1159.39万元，户均救助标准达881元;共救助贫困大学生1051人，支出救助资金128.5万元;建立实施了重特大疾病医疗救助制度，医疗救助水平得到有效提高;医疗救助“一站式”即时结算信息平台已经建立，运行良好。多层次、多形式的社会救助体系逐步形成。积极响应全区两次物价补贴机制，落实取暖补贴政策、开展重特大疾病慈善医疗救助、实施农牧区贫困家庭1吨煤补助等多项惠民政策，盟财政支出2334万元，为所有低保人员每人发放一次性临时救助120元。以城乡低保制度为主，以五保供养、灾害救助、医疗救助为辅，以临时救助、住房救助、教育救助、司法援助相配套，与慈善事业相衔接的社会救助体系已基本形成。

(二)增强应急救灾能力，防灾体系更加完善。

完善了救灾减灾制度。今年7月，行署组织成立了“盟减灾委员会”，印发了《盟自然灾害救助。

应急预案。

》，明确各部门职责，增强救灾减灾联动性，为抢险救灾提供了有力保障。切实做好救灾工作。x年，我盟冰雹、洪涝、干旱、病虫害、低温冷冻等自然灾害频发，受灾人口达15.45万，造成直接经济损失5.41亿元，尤其是扎赉特旗和科右前旗发生了严重的洪涝灾害。对此，我盟及时启动了救灾应急预案，迅速组织抢险救援，有效实施灾害救助，紧急转移安置灾民3102人，调运救灾棉被800套、帐篷200顶，下拨救灾款1600万元，重建民房779间，维修民房1199间，救助灾民79788人，及时解决了受灾群众吃饭、穿衣、住房等困难，尽快恢复了灾区正常生活秩序，最大限度降低灾害损失，确保了受灾地区的总体稳定。

(三)养老服务体系建设稳步推进。

养老服务机构建设步伐加快。今年续建新建了盟社会福利院、阿尔山县福利中心、科右前旗巴拉格歹区域性敬老院、扎赉特旗茂力格尔区域性敬老院，新增床位数700张。现养老总床位数达到4602张，入住1931人，入住率42%。共有公办和民办养老机构42所，其中：公办社会福利院(养护院)7家，床位1373张;民办养老机构24家，床位1660张;区域性敬老院11家，床位1569张。另有17个日间照料中心，床位360张。每千名老人拥有床位数达25张，基本满足了社会养老需求。互助幸福院建设有新突破。x年，分别在科右前旗察尔森镇沙力根嘎查新建幸福院15户、扎赉特旗宝力根花苏木永发嘎查新建幸福院10户，科右中旗额木庭高勒苏木车家营子嘎查新建幸福院40户。整合养老资源。根据实际，把基础设施差、入住率低、管理不规范的25所乡办敬老院合并到区域性敬老院进行集中管理。经过整合，解决了养老机构点多、面广、成本高、管理不规范等诸多问题，养老服务机构的管理和服务水平显著提升。高龄老人津贴得到落实。x80周岁以上享受高龄津贴10928人，年发放资金1312万元。

(四)优抚安置政策全面落实，双拥创建成效显著。

提高优抚对象抚恤补助标准。按照民政厅、财政厅《关于调整部分优抚对象等人员抚恤和生活补助标准的通知》，及时下拨各类抚恤资金2512.99万元。加大了义务兵家庭优待力度，按照城乡一体、同役同酬的原则和新的优待标准，及时筹措资金，按标兑现，共发放优待金656.05万元。退役士兵安置培训扎实推进。x年我盟共接收城镇退役士兵694人，其中符合安置条件的408人。接收安置1-4级伤残士兵1人，军队离退休干部、转业士官和军工共6人。科右中旗、突泉县、阿尔山县完成x年退役士兵安置任务，乌兰浩特县、扎赉特旗、科右前旗已将安置计划报到政府，正待政府批复。解决了20xx年以前194名退役士兵的安置问题。积极推进城镇退役士兵自谋职业，分期分批对317名退役士兵进行了免费职业教育和技能培训，增强了退役士兵就业竞争能力。双拥共建取得明显成效。及时调整双拥工作领导小组成员，有力推进国防教育，积极开展双拥宣传。在“八一”建军节前夕，对驻军部队官兵进行走访慰问，支持部队建设，提供各类建设用地49.5亩，投入资金165万元。围绕创建“双拥模范城(县)”，深入开展双拥模范城创建工作的自查，健全了双拥制度，完善了双拥机制，丰富了双拥内容，有效推动了我盟双拥模范城创建活动的持续开展。

(五)社区建设力度逐步加大，基层民主自治建设取得新成效。

社区基础设施建设有新突破。现有城县社区96个，建成300平米以上的社区办公用房54个，占总数的56%;建成500平米以上的46个，占总数的48%，其中300——500平米之间的8个，尚有42个社区需两年内完成。现有农村牧区社区65个，开展盟级农村牧区社区试点建设8个，自治区级农村牧区社区试点2个。x年向上争取以奖代补资金160万元，争取福彩公益金160万元，共计320万元。巩固嘎查村换届选举成果。完成对新当选的嘎查村委会的培训任务，组织编写《嘎查村务公开目录》，制定《嘎查村务公开实施意见》、《嘎查村务公开实施方案》，进一步完善了嘎查村务公开、民主管理、民主监督的工作机制。实行“532”农村牧区基层民主管理模式，农村牧区基层群众自治机制进一步健全。

这些成绩的取得，是各级党委政府高度重视的结果，是民政厅大力支持的结果，是各部门和社会各界广泛理解、密切关注、全力配合的结果，更是民政系统广大干部职工辛勤耕耘的结果，特别是盟行署以从来没有过的气魄和胆识，打破常规思维和种种束缚，解决了民政事业发展中遇到的机构、人员、经费等瓶颈问题。在此，我代表民政局党组向各位领导、有关部门和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤工作在民政战线的广大干部职工致以诚挚的敬意!

在看到成绩的同时，我们也要清醒的认识到，工作中仍然存在这样那样的困难和问题。一是基层民政工作人员和经费严重不足，直接影响着基层民政工作管理和服务水平。二是低保对象核对信息平台建设还不够完善，与各部门的信息共享纠错机制还没有建立起来，有待于进一步沟通和完善。三是民政创新管理的一些方式和办法还不够适应现代社会管理要求，工作精细化和科学化水平还有待进一步提升。对此，我们应引起高度重视，认真研究，采取有效措施，切实加以解决。

xxxx年民政工作要紧紧围绕盟委提出的“一个全面贯彻、一个坚持、两个围绕、三个走在前列、四个做出贡献、实现两个目标”的总体思路，以苗书记提出的“开明开放、多干少说、无私无畏、敢于担当，为发展立下汗马功劳”和杜盟长在盟委扩大会议上讲的“定下来的事要雷厉风行、紧盯不放、锲而不舍，坚决用行动、用成效说话，要勇于担当、创新工作、敢啃硬骨头，遇到矛盾问题不等不靠、主动作为”的工作作风和创业精神，全面推动民政工作“上水平求突破”。

(一)进一步加强救助工作，完善和改进社会救助体系。

进一步规范低保管理工作，深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》，继续完善配套政策措施。推动旗县县将低保政策落实情况纳入政府领导班子实绩考核，组织开展低保工作年度绩效评价。逐步建立由政府、救助对象及第三方组成的综合评估机制，改变平均主义老好人的思想观念，将评价结果作为各项社会救助资金分配的重要依据。继续推进低保提标工作，对城乡困难群众中的未成年人、支出型困难户、老年人、重度残疾人和重病患者实施分类救助。xxxx年城乡低保补助水平每人每月提高15元和12元。对城乡特殊困难群体，特别是对家庭收入不稳定、在低保保障标准边缘的困难群体，今年要逐户进行摸底调查。6月底前，完成家庭成员、经济收入状况等信息采集工作，下一步可将低保边缘群体视同低保对象统一纳入到信息管理平台中，实施动态管理、分类救助，逐步扩大对边缘特殊困难群众社会救助覆盖面，努力消除政策空白点，实现社会救助结构性全覆盖。

深入开展低收入家庭经济状况核对工作，规范和完善城乡低保等各项救助审核、审批程序，不断加大对低保政策落实的监督检查力度，确保将中央和自治区政策落到实处。在每个自然屯、社区均设立“公示栏”，公布社会救助、优抚、优待等各项政策和监督电话，切实解决城乡低保工作存在的人情保、关系保、错保、漏保等社会不公问题。对在保人员分类救助的同时，细划人群结构和贫困原因结构，对支出型贫困家庭通过多种方式予以救助。完善临时救助的措施办法，着力解决救助制度“碎片化”现象。

(二)积极推进社会福利事业发展。

全面贯彻落实国务院《关于加快发展养老服务业的若干意见》，抓紧出台相关配套措施，加大工作力度，认真落实好各项优惠政策和全区民政工作会议相关指导意见和措施。已建成的公办养老设施床位利用率要达到60%以上，此项工作作为发放各类奖补资金的重要依据，纳入全年评估工作体系。继续推进养老服务业更好更快发展，积极探索出我盟农村牧区老龄人口集中养老的有效途径，进一步完善养老机构基础建设和养老服务信息化平台等配套设施建设。在借鉴好乌兰察布县建设互助幸福院经验的同时，紧密结合我盟实际，推进互助养老幸福家园建设。

进一步完善社区综合养老服务体系建设。重点推进社区日间照料中心和“12349”养老服务信息化平台等养老服务设施建设，抓好城县社区居家养老服务中心建设，增量提质。加强社区养老服务的政策落实力度，通过政府购买服务等形式，支持社区引入社会组织和家政、物业等社会力量，兴办老年人生活照料、老年供餐、医疗护理、精神慰藉、紧急救援等项目，拓展社区养老服务领域和内容，力争城县社区综合养老服务覆盖率达50%以上。进一步优化养老服务业发展的政策环境，完善体制机制，创新发展模式，拓宽民间资本参与渠道，搞好养老服务业综合改革试点工作。xxxx年，按照民政厅《关于开展公办养老机构改革试点工作的通知》，除阿尔山和乌兰浩特县以外，各旗县各选择1个单位进行公办养老机构改革试点，民办公补，推进所有权和经营权相分离，逐步实现公办养老机构转变机制，实行公办民营。

加强各级养老服务机构的安全管理工作，落实安全管理工作责任制，确保各级养老机构的安全正常运行。

(三)加强防灾减灾体系建设。

继续完善救灾应急预案、灾情会商、灾害评估等机制，进一步抓好救灾物资储备库和应急避难场所建设，每个旗县县至少要建设两处以上应急避难场所。要加强灾情核查和评估，切实做好过渡性生活救助、冬春救助、倒损民房恢复重建工作，确保在灾害发生后12小时内受灾群众得到初步救助。根据财政厅、民政厅要求，上半年我盟将出台《自然灾害生活补助资金管理暂行办法》相配套的地方性文件，年内出台与自治区相匹配的救灾资金管理办法，各旗县县要按照救灾资金分担比例安排预算资金。同时加大对救灾资金、物资和地方匹配资金的监督检查力度，旗县县如果没有足额匹配资金，将影响下一年度救灾资金分配比例。积极做好向上争取救灾资金和物资争取工作。积极推广和应用符合我盟实际的防灾减灾新技术新手段，增强救灾减灾工作的科技含量。今年上半年，各旗县县务必成立减灾委员会，制定自然灾害应急预案。成立慈善总会，争取成为国家慈善总会的成员。

(四)加强双拥优抚安置工作。

进一步完善优抚医疗保障政策和优抚对象短期疗养制度。做好优抚对象抚恤补助的提标和发放工作，执行义务兵家庭优待金政策。协调和处理好军政军民关系，巩固和完善好双拥模范城(旗县)建设成果。加大对退役士兵的职业教育和技能培训。通过委托大中专院校和培训机构对有培训意向的退役士兵进行培训，培训率达100%。进一步提高退役士兵的就业率。加强教育培训资金的监督检查力度，切实提高资金使用效率。解决好退役士兵安置遗留问题，保证零上访。推进军休机构规范化、制度化、科学化、信息化管理，建立健全各项工作制度，保证服务管理工作科学规范化运行。

(五)抓好基层政权和社区建设。

大力推进社区治理机制创新。积极探索学习研究毗邻盟县创新模式，结合我盟实际开展各种类型的社区治理机制创新实践。继续实施社区服务体系建设“”规划，加大社区办公和居民活动场所建设力度，x6个旗县县，已有科右前旗和扎赉特旗完成了社区办公和服务场所建设，还有其他4个旗县县共42所社区办公和服务场所需要在今明两年内完成建设任务，任务还很艰巨。要进一步拓展社区服务的新内容、新方法、新途径，积极组织引导社会组织、服务行业、企业等社会主体进入社区开展养老、助残、便民等服务。继续推进农村牧区社区建设试点工作，特别是要加大农村牧区社区服务设施建设力度，不断增加社区试点范围，探索工作经验，促进社区公共服务均等化。

推进社区居民自治制度和社区治理服务信息平台建设。全面提升社区建设水平。加强对社区公共服务综合信息平台建设，提高社区基础信息的采集质量和数量，建立特殊群体电子档案，提高基层社区治理效率。争取盟旗两级财政加大社区建设投入力度，确保基础设施建设以及社区工作人员工资待遇的落实。严格执行《盟行政公署办公厅转发关于城镇社区工作人员报酬待遇有关事宜的通知》精神，建立正常财政投入增长机制。进一步加强社区工作人才队伍建设，建立健全社区管理机制，加大农村牧区社区投入力度，缩小城乡差距，促进新农村、新牧区建设。恢复56个乡镇苏木民政工作机构，配齐配强人员，保障经费，确保高效运转，提高工作质量和水平。

同志们，新的一年，民政任务十分艰巨，民政工作既面临机遇也面临困难和挑战，我们一定要增强大局意识、责任意识、机遇意识和忧患意识，坚定信心，振奋精神，以高昂的斗志、务实的作风，有力的措施，促进民政事业科学发展，推动民政事业发展再上新台阶，为经济社会发展做出更大的贡献。

在民政工作会上的讲话篇十三

同志们：

这次全市民政工作会议的主要任务是：认真贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和全国、全省民政工作会议、市委三届十次全体（扩大）会议以及全市经济工作会议暨扶贫开发工作会议精神，总结xx年及“十二五”时期全市民政工作，部署“十三五”及xx年工作任务。下面，我讲几点意见。

一、xx年及“十二五”时期全市民政工作回顾。

xx年，是xx民政工作发展的一年，创新的一年，精彩的一年。在市委、市政府的正确领导下，在省民政厅的关心支持下，全市各级民政部门牢固树立“以民为本、为民解困、为民服务”的民政工作理念，齐心协力，锐意进取，扎实工作，打好“十二五”规划收官战，全市民政工作总体水平上了一个新台阶，为“十三五”民政事业科学发展、跨越发展奠定了坚实基础。

xx年，全市民政工作有十个方面的大事可圈可点，值得回味：

一是xx市民政局在全省xx年度民政工作综合评估中被评为优秀单位，排名全省第一。这是近十年来xx市民政局首次进入全省五个优秀单位行列，并且位居第一。

二是市委、市政府连续两年将养老项目建设和政策性农房保险工作纳入全市经济社会发展巡查的重要内容，高位推动推进民政事业快速发展。

三是广丰撤县设区圆满完成。这是我市撤地设市十五年以来的第一例县级行政区划调整，也是“十二五”期间全省第二例县改区，对xx经济社会发展具有里程碑意义。

四是xx市老年福利中心被财政部列入全国政府和社会资本合作（ppp）第二批示范项目，养老ppp项目全国仅10个、全省仅2个项目入闱。

五是xx市被列入社区公共服务综合信息平台建设试点，信州区被列入智慧社区建设试点，xx市养老服务中心被列入养老机构信息惠民试点。在民政部确定的我省首批17个养老服务和社区服务信息惠民试点单位中，我市占了3个。

六是全省首家市级社会组织孵化试点项目——xx市社会组织孵化基地挂牌，标志着我市在社会组织管理、培育、扶植和社会服务方面迈上了一个崭新的台阶。

七是政策性农房保险工作在全省继续示范领跑，连续两年实现了参保率100%，xx年理赔率大幅提高，更多的受灾群众得到实惠，为全省全面铺开提供了示范经验。

八是在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，目前已有一万余人参保，深受老年人欢迎。

九是全国爱国拥军模范张秀桃、“兵妈妈进军营”、“军地青年联谊会”、“陈大桂爱心助学基金”等特色双拥品牌助推新一轮全国全省双拥模范城创建。

十是xx市民政局被评为xx年度福利彩票发行工作优秀单位，为全省唯一优秀单位。以我市婺源县生态风光为主题的“醉美婺源”即开型福利彩票经民政部、财政部、中福彩中心批准发行，全年共发行xx多万元。

xx年，主要抓了以下几方面的工作：

（一）完善社会救助体系，提高困难群众基本生活保障水平。、完善制度建设。xx年，我市相继出台了《xx市贯彻落实的实施意见》（饶府厅发〔xx〕11号）、《xx市居民家庭经济状况核对办法》（饶府厅发〔xx〕12号）、《关于进一步完善临时救助制度的通知》（饶府发〔xx〕21号）等规范性文件，进一步完善城乡社会救助政策体系。

2、加大救助力度。全市现有城市低保对象11.6万人，农村低保对象27.4万人，xx年共发放城市低保补助资金4亿元，农村低保补助资金5.43亿元，提标提补落实到位。发放城市医疗救助资金9826万元，救助17.2万人次；发放农村医疗救助资金1.86亿元，救助45.7万人次。为3.16万名五保对象发放补助资金1.1亿元。9月底，我市正式实施特别救助制度。广丰区沙田镇村民苏小明夫妻因病花费百余万元，获得特别救助2万元，成为我市特别救助第一单。

3、推进精准扶贫。在精准扶贫工作中，全市民政系统充分履行托底保障的“四助”职能（助低保、助五保、助医疗、助急难），积极动员广大社会组织积极参与“四扶”（扶资金、扶产业、扶就业、扶信息），发挥民政部门在精准扶贫结对帮扶攻坚战中的生力军作用。

（二）完善灾害应急救援体系，提高救灾和综合减灾能力、扎实做好灾后救助工作。xx年，我市先后遭受洪涝7次，风雹3次，台风1次，受灾人口127万人次。启动应急预警响应5次，三级响应1次。全年下拨中央、省、市救灾资金5370万元，认真做好灾后应急救助、恢复重建、冬春生活救助等工作。全面完成2537户因灾倒损房的重建维修任务。市、县两级共列支自然灾害生活救助资金6897.7万元，其中市本级财政预算240万元，支出100万元。

2、积极推进政策性农房保险工作。xx年，市政府继续将政策性农房保险工作纳入对各县（市、区）政府经济巡查指标，高位推动此项工作。全市承保户数139.8万户，继xx年后再次实现全覆盖目标，保费收入838.9万元。赔付1558户，赔付金额435.6万元，赔付率比上年翻一番，达到52%。

3、提高综合防灾减灾备灾水平。认真组织以“科学减灾依法应对”为主题的第七个全国防灾减灾日宣传活动，大力宣传防灾减灾知识，提高全民的防灾减灾能力。基层防灾减灾水平显著提升，国家、省、市级综合减灾示范社区分别创建6个、11个、18个。市本级从福彩公益金支出10.8万元，对荣获“市级综合减灾示范社区”的每个奖励6000元。绝大多数地方也相应建立了“四级联创”的奖励机制。

（三）完善社会福利体系，初步建立适度普惠型社会福利制度、建立健全基本养老服务体系。抓好《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》（饶府发〔xx〕28号）的贯彻落实。全市养老机构用电、用水、用气执行居民生活类价格优惠政策全面落实。xx市老年福利中心项目已确定合作的社会资本。各地养老机构建设投入力度加大，婺源县社会资本投入3.2亿元新建大型民办养老机构——世纪爱晚颐养园，鄱阳县地方财政投入2345万元改扩建了8个乡镇敬老院。

2、居家养老全方位发展。全市目前已建成居家养老服务中心（站）143家，市本级建成了期颐居家养老服务中心。弋阳县桃源街道居家养老服务中心引进“援通社区智能化管理服务系统”，建立社区智能化居家养老服务中心。按照“市场化服务、公共服务、志愿者服务”三位一体，有偿、低偿、无偿服务与政府补贴服务相结合的方式，在政府、市场、社区和家庭之间搭建起功能互动的养老服务平台，让老年人足不出户就能享受到日托、购物、送餐、家政等一般性服务及医疗保健、法律维权、文化教育、体育健身等专项服务。

3、老龄事业蓬勃发展。6月份，出台《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》（饶府厅发〔xx〕17号），明确老年人享受社会生活服务、医疗卫生保健、日常交通出行、商业金融服务、文化体育休闲、法律维权服务等方面的优待。9月，我市在全省率先启动“银发无忧”老年人意外伤害保险公益工程，市老龄办与新华人寿保险股份公司合作为年满50周岁的人员办理意外伤害保险。目前已有近万人参保，每人每年只需缴纳20元保费，即可获得相应金额的保险赔偿，群众满意度非常高。

4、福彩和慈善事业健康发展。xx年，我市福利彩票共销售22476万元（其中电脑票12560万元，中福在线6641万元，即开票3275万元），同比增长15.3%，超额完成全年目标任务，“三大票种”同为正增长，在省厅年度福利彩票单项考核和综合考评中位列第一。积极打造“福彩公益行·走进××县”暨“醉美婺源”即开票销售活动品牌。xx年，全市各级民政部门共列支福彩公益金132万元，对偏远贫困小学、困难教师、留守儿童、贫困家庭等单位和个人进行资助。进一步完善慈善市场化劝募机制，推进“慈善一日捐”活动常态化。创新互联网、微信群等公益性慈善平台，市委书记陈俊卿倡议“天下xx是一家”微信群，设立“xx是一家”爱心助学基金，由市慈善总会负责接收善款并实施救助，目前通过此平台已接收善款24.3万元，资助7名困难学生10.6万元。

5、健全孤儿保障制度。全年办理国内收养登记385件，涉外送养5件。为1516名孤儿发放基本生活补助1362万元。继续加强儿童福利机构建设，规范内部管理，合理配备基本人员编制，通过购买服务和社会化用工等形式，充实儿童福利机构工作队伍，加大孤残儿童护理员培训，提高儿童福利服务队伍的专业化水平。

（四）完善双拥优抚安置体系，支持国防和军队建设、加大双拥共建力度。各地结合新一轮“双拥模范城（县）”创建，积极推进双拥工作。推荐申报市本级、xx县、信州区、广丰区、婺源县、玉山县、弋阳县等七个单位为“省级双拥模范城（县）”。举办了多场全国爱国拥军模范、最美拥军人物张秀桃先进事迹报告会，在广大驻饶官兵和家属中引起了强烈反响。深入开展“文化拥军”、“法律拥军”、“双拥在基层”等丰富多彩的群众性双拥活动。“八一”前夕，市委书记陈俊卿带队到三亚慰问“xx舰”官兵。驻饶96165部队200余名官兵作为xx省唯一的受阅部队参加了“9·3”阅兵仪式，9月19日，我市举行了隆重的欢迎受阅官兵凯旋仪式，市委副书记、市长马承祖率团慰问并赠送10万元慰问金。市民政局、市财政局联合下发《xx市随军家属待安置期间货币安置实施办法》，明确驻地政府按照不低于当地上年度城镇非私营单位在岗职工平均工资的10%发放生活补助，xx年市本级共发放随军家属待安置期间生活补助70余万元。

2、依法落实优待抚恤政策。抚恤补助提标发放到位。启动优抚政策宣传年活动，各地走入乡镇、走入村（居）、走入优抚对象家中进行政策宣传。在广丰区永丰街道横路居委会、白鹤居委会开展村（居）委会“优抚之家”试点工作，搭建了政府与优抚对象之间的沟通平台。认真做好了抗日战争胜利70周年及“9·30烈士纪念日”相关纪念活动，共发放抗日战争胜利70周年纪念章74枚。在全国英烈讲解员网络电视大赛决赛中，xx集中营讲解员李敏获得三等奖，是我省唯一的获奖选手。

3、全面落实安置政策。xx年我市共接收xx年冬季退役士兵2536人，其中选择政府安排工作的197人（含中央省属退役子女7人）。截止目前，除鄱阳正在安置外，其它县（市、区）均已完成年度安置任务。xx年全市选择自主就业的退役士兵2339人，需发放自主就业补助金3464万元，目前各地已基本发放到位。共培训xx年冬季退役士兵1153人，培训率达50%；培训xx年秋季退役士兵1102人，培训率达78.5%。接收伤病残退伍军人9人，接收军队退休士官1名、无军籍职工2名。认真推广应用军休应急智能养老信息系统，市军休所已与九江学院签订了开发使用合同。军队离退休干部离退休费标准和遗属生活补助调整发放到位。按一级站建设标准总投资2860万元、占地面积9.93亩的xx军供站项目于xx年12月完成主体工程建设。xx年共完成9000余人次过往官兵的军供保障任务，投入保障经费13万元。

（五）完善“三社”管理服务体系，推进社会管理创新、推进城乡基层群众自治。圆满完成2311个村委会和351个居委会的换届选举工作，没有发生重大信访事件。与上届相比，无论是村（居）民参选比例，村民登记、选举成功率，还是自荐直选试点、女性当选比例及大学生当选人数，均有大幅度提高。市、县组织4500余人次培训。下发《关于进一步加强建立健全村（居）体制建设与监督机制建设的通知》，对各地完善村（居）务公开制度、加强村民小组长队伍建设、建立完善村（居）务监督委员会、落实村（居）民理事会制度等，提出了明确的要求和具体的指导意见。积极提升社区干部待遇，信州区居委会干部工资达到1500元/月。信州区被评为“全国和谐社区建设示范城区”，xx县煌固镇五村社区、横峰县青板乡青板村坞塘社区等14个社区被评为“全省精品农村社区”。

2、积极培育发展社会组织。xx年全市登记成立社会组织185家，其中市本级36家。加大社会组织公益创投力度，xx市抗癌俱乐部癌症患者救助试点项目获得中央财政扶持资金49万元，xx市社会组织发展促进会社会组织孵化试点项目等9个项目获得省级扶持资金90.5万元。市福彩公益金支出5万元用于xx市社会组织发展促进会建设。10月19日，全省首家市级社会组织孵化试点项目在我市正式启动，目前已有6家社会组织进驻。

3、加强社会工作人才和志愿者队伍建设。我局与十七家单位联合下发了《关于加强专业社会工作人才队伍建设的实施意见》。xx年新增社会工作师8人，助理社会工作师10人。加大社会工作知识的普及性培训和社会工作者的专业性培训，全年举办此类培训班5期，培训200余人次。在3月17日“国际社工日”前后，各地都举办了以“发展社会工作，创新社会治理”为主题的宣传周活动。

4、扎实做好信访综治、消防安全工作。抓好重大政治、经济、文化活动期间的信访稳定工作。横峰县被评为全省民政信访工作“三无”县。河南平顶山养老院火灾事故发生后，结合市政府的“十大整治”活动，我局联合市公安消防支队对全市福利救助养老机构消防安全工作进行了督查。督查组对各县（市、区）福利中心、乡镇敬老院、救助站、民办养老机构等单位进行了消防安全抽查。对督查中发现的问题，有关单位及时进行了整改。11月份，联合xx公安消防支队在xx县召开了全市养老机构消防安全管理工作现场会。

一、两个不变”原则（即统一规划、保持现行政管理权限和财政体制不变）以及采取整建制调整的模式。市委、市政府坚持运用法治思维和法治方式稳步推进行政区划调整前期工作。从行政管理体系、行政区划调整对经济社会发展和干部群众的影响等方面进行了社会稳定风险评估。xx年2月16日，经国务院批复同意我市撤销广丰县，设立xx市广丰区，以原广丰县的行政区域为广丰区的行政区域。获批后，市委常委会审议通过了《关于广丰撤县设区的实施意见》，明确了政权机构、干部人事、管理权限、政策连续性、公共服务、社会保障、企事业单位和城乡居民证照使用和变更、支持广丰区加快发展等12个方面的问题，要求市委各部门、市直各单位全力以赴做好服务，帮助解决加快发展中的实际困难和突出问题。6月6日，举行广丰撤县设区授牌授印仪式。广丰撤县设区的做法得到了省厅和民政部的认可和肯定，兄弟市也前来学习考察。第二次全国地名普查全面启动，各地成立机构、落实经费、开展培训，普查工作进展顺利。边界联检工作有序进行。

2、大力推进绿色殡葬。各地继续抓好《关于充分发挥党员干部带头作用全面深化殡葬改革的实施意见》（饶办发〔xx〕15号）的贯彻落实。新建城乡公益性骨灰安放设施46个。深入开展殡葬系统“红包”专项治理活动，全市殡葬行业230余名从业人员签订拒收“红包”承诺书，未发现收受红包现象。

3、提升城市流浪乞讨人员救助水平。全市共救助流浪乞讨人员1.2万人次，其中未成年人2400余人次。各地加强流浪乞讨人员救助管理机构规范化标准化建设和专业化队伍建设，着力提升救助服务水平。

4、提升婚姻登记和收养登记规范化水平。xx年，全市共办理结婚登记6.1万对，补办登记5570对，离婚登记1.09万对。依法办理国内收养385件，涉外送养5件。

“十二五”时期，全市各项民政工作全面推进，多项工作受到省级表彰。这些成绩的取得，是全市民政系统干部职工辛勤工作、努力奋斗的结果。在此，我代表市民政局向全市民政系统的同志们表示崇高的敬意！

同时，我们也应该清醒的看到，我市仍然存在基层民政力量薄弱、地方财政配套资金不足、农村敬老院基础设施建设水平较低等问题，各地要在今后的工作中着力加以解决。

二、“十三五”及xx年工作安排。

“十三五”时期是我国全面建成小康社会、实现我们党确定的“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标的决胜阶段。展望“十三五”，民政事业全面发展面临着十分难得的历史机遇，相信xx民政事业也必将迎来一个大发展的春天。xx年是全面实施“十三五”规划的第一年。全市民政系统要坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为统领，围绕“四个全面”战略布局，努力构建“七大体系”，织牢“七张网络”，充分发挥民政工作在社会建设和社会管理中的骨干作用，以改革的精神狠抓工作落实，力争各项民政工作进入全省第一方阵。、构建社会救助体系，织牢民生保障兜底的“安全网”。深入贯彻国务院《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》和省、市有关实施意见，努力构建标准科学、对象准确、待遇公正、进出有序的最低生活保障工作格局，不断提高最低生活保障制度的科学性和执行力，切实维护困难群众基本生活权益。全面贯彻《社会救助暂行办法》，建立健全政府领导、民政牵头、部门配合的社会救助工作协调机制，努力构建分工负责、相互衔接、协调实施、政府救助和社会力量参与相结合的城乡社会救助制度体系。进一步加大资金筹措力度，落实各项配套资金，提高救助对象补助水平。抓好农村低保与扶贫开发制度的衔接，推动农村低保与扶贫开发在精准识别上衔接，在优惠政策上共享，在信息平台上链接，充分发挥两个政策在脱贫攻坚中有机结合的重大作用。完善面向贫困人口的医疗救助制度、健全“三留守”人员和残疾人关爱服务体系，针对特定群体特殊困难实行精准帮扶，兜好保障之底。建立跨部门、多层次、信息共享的救助对象家庭经济状况核对机制，逐步实现社会救助信息化核对、网络化管理，实现核对信息资源共享。xx年，要重点抓好家庭经济状况核对机制的在线运行。要加大力度落实敬老院机构、编制、人员、经费，积极筹措资金改扩建敬老院，努力提高集中供养率，提升服务管理水平。

2、构建减灾救灾体系，织牢应对自然灾害的“救援网”。根据灾情及趋势研判，及时启动《自然灾害救助应急预案》，第一时间派出工作组深入灾区查灾核灾和指导救灾工作，快速调拨救灾款物，科学制定救助资金补助方案，做到查灾及时，核灾准确，报灾迅速，救灾到位。确保受灾群众灾后12小时内衣、食、住、医等基本生活得到初步救助。抓好市、县、乡、村四级灾害应急预案的完善和落实。加强灾情管理和信息核报工作，抓好灾害信息员队伍建设，每个村（居）至少有1名灾害信息员。深入推进综合减灾示范社区建设，不断完善国家、省、市、县综合减灾示范社区“四级联创”工作机制，做好防灾减灾宣传教育工作。筹划市本级标准化救灾物资储备库建设项目，争取尽早立项开工。

3、构建优抚安置体系，织牢军队和国防建设的“服务网”。继续巩固双拥创建成果，夯实基础，深入开展全国、全省双拥模范城（县）创建工作。全面落实抚恤补助政策，保障优抚对象的基本权益。按照自然增长机制，及时提高部分优抚对象抚恤补助标准和义务兵家庭优待金标准。深入贯彻落实《烈士褒扬条例》，积极开展烈士纪念活动。在全市全面铺开村（居）委会“优抚之家”工作。扎实推进退役士兵安置改革。全面贯彻落实《退役士兵安置条例》，加强教育培训，指导帮助退役士兵就业创业。继续加大政府政策扶持力度，及时足额发放退役士兵自主就业一次性经济补助资金。做好军休干部和无军籍职工的接收安置和日常服务管理工作。规范军休干部服务管理工作。提升优抚安置事业单位能力建设，提高休养院、光荣院、军供站、军休所服务水平。

4、创新社会治理体系，织牢城乡社区建设和社会组织发展的“联动网”。一是加强社区服务体系建设。推进政府公共服务进社区。开展面向全体社区居民的劳动就业、社会保障、医疗卫生、计划生育、文体教育等基本公共服务项目。拓展社区养老服务覆盖面。结合社区养老服务设施建设，采取公建民营、民办公助、政府购买服务和市场化运作等方式，打造居家养老服务平台，为社区老年人提供日间照料服务和居家养老上门服务，提升城乡社区养老服务覆盖率。开展志愿互助服务。组织开展社会捐赠、互帮互助服务，为社区单亲家庭、空巢家庭等特殊困难群体解决实际困难。二是加强社区基础设施建设。积极谋划综合性社区服务中心和社区服务站建设。社区公共服务设施统一功能设置、统一标识。推进社区公共服务综合信息服务平台建设。加强社区养老服务设施建设，全面推广“12349”居家养老呼叫救助系统的宣传推广。三是激发社会组织活力。优化培育发展环境，推动建立公共财政对社会组织支持和奖励机制。重点培育、优先发展一批服务能力强、作用发挥好、公信力高的品牌社会组织。加强社会组织服务平台建设，促进社会组织孵化基地的正规化建设。提高党组织在社会组织中的工作覆盖，充分发挥党组织作用。强化监督管理。按照政社分开、管办分离的原则，分类推进各类社会组织在机构、人员、财务等方面与行政机关脱钩，厘清政府和行业协会的职责权限。四是抓好社会工作人才队伍建设，通过举办乡（镇、街道）、村（居）干部培训班，普及社会工作知识，培养社会工作从业人员，提升基层社会治理能力。五是做好信访ww工作。进一步畅通诉求表达渠道，健全“信访网电”四位一体诉求受理平台。通过法定途径分类处理信访投诉请求，强化法律在化解矛盾中的权威地位。

5、构建养老服务体系，织牢社会福利事业快速发展的“保障网”。深入贯彻《xx市人民政府关于加快发展养老服务业的实施意见》和《关于进一步加强我市老年人优待工作实施意见》。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和社会力量在发展养老服务业中的主体作用，全面建设以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，功能完善、规模适度、覆盖城乡、可持续发展的养老服务体系，积极应对人口老龄化。一是坚持政府主导，充分发挥公办养老机构带头示范作用。在现有公办福利养老机构基础上，继续通过改扩建等方式，建立健全集中供养“三无”老人、优抚对象、失能老年人、残疾人、孤儿、弃婴为主的供养型、养护型、医护型等综合性社会福利养老服务机构。二是坚持社会参与，鼓励和支持民间资本投资养老服务业。积极落实好民办养老机构按规定享受的土地供应、税费减免以及用水、用电、用气等优惠政策，落实一次性建设补贴和床位运营补贴等扶持政策。积极谋划xx市社区（村）居家养老服务中心和社区居家养老服务站建设。三是坚持加快发展，提升社会养老服务质量。新增养老床位2万张以上,实现每千名老人拥有养老床位数40张以上。提升社会养老服务质量，居家养老服务中心（站）、日间照料站（点）等服务网络在城市社区和行政村实现全覆盖。xx年要加快推进市老年福利中心ppp项目建设，争取尽早建成投入使用。

6、构建专项社会事务管理体系，织牢公共事务“服务网”。一是稳妥推进xx县撤县设区工作。做好第二次全国地名普查工作，建立科学的地名数据库。继续推进边界联检工作，深入开展“平安边界”创建活动。二是加强婚姻登记和收养工作，加强婚姻登记机关和儿童收养机构规范化建设。三是落实《xx省殡葬“十三五”规划》，全面推进绿色殡葬建设。继续抓好殡葬系统“红包”治理和丧葬陋习治理。四是加强生活无着流浪人员救助，全面推行未成年人社会保护工作。五是加快福利彩票和慈善事业发展。深入开展建设“阳光福彩”专项行动和“福彩公益行”活动，促进福彩事业安全健康稳步发展。制定《xx市推进慈善事业发展的实施意见》，打造一批公益慈善品牌。

7、构建民政自身建设体系，织牢民政事业发展“健康网”。一是推进法治民政建设。牢固树立“法治、责任、服务”意识，善于运用法治思维和法律手段解决工作难题。深化行政审批制度改革，制定完善责任清单、权力清单和负面清单。完善民政重大行政决策程序规定，继续规范和约束行政权力，全面推进依法行政。二是加强民政能力建设。基层民政做到“有人办事、有钱办事、有场所办事、高效便捷办事”。推进标准化人才培养，深入开展民政系统干部教育培训和民政行业特有职业技能鉴定工作。推进民政机构标准化建设，争取成为行业标准。三是推进民政系统党的建设和作风建设。深入践行“三严三实”，进一步强化宗旨意识、担当意识、规矩意识，切实改进工作作风。按照全面从严治党的要求，履行好党风廉政建设党组（党委）主体责任和纪检组（纪委）监督责任，进一步加强“一准则、两条例”的学习宣讲贯彻，严格树牢党纪意识，把纪律和规矩挺在前面，以高度负责的态度推动民政系统党风廉政建设和反腐败工作。要进一步加强民政资金管理使用，规范民政项目实施，依法公正落实各项政策，坚决杜绝违规插手工程项目。

现在距离春节仅剩十来天了，各地一定要按照省、市党委、政府的部署，切实做好困难群众、受灾群众和优抚对象的生活安排工作，统筹安排好走访慰问活动，让各类困难群众和优抚对象温暖过冬、祥和过年。要切实加强民政机关和各类民政事业单位、民办福利机构的安全管理，深入开展安全隐患排查和整治工作，防止发生安全事故和人身安全事件。要严格落实中央八项规定精神，严守各项纪律。

xx年，xx民政事业发展将面临着新的历史机遇，全市民政工作改革发展任务艰巨繁重，我们要牢固树立进取意识、机遇意识、责任意识，充分利用各种有利条件和积极因素，加快解决发展中的突出矛盾和问题，全面落实深化民政改革各项任务，更加奋发有为地把民政事业全面推向前进，努力开创xx民政事业科学发展新局面，为建设四省交界区域中心城市和xx绿色崛起副中心城市作出新的更大贡献。

在民政工作会上的讲话篇十四

同志们：

按照市政府的工作安排，经市政府研究同意，今天在___召开全市民政老龄工作会议,旨在总结去年的工作，表彰先进，安排和部署好今年的工作任务。一站在手，写作无忧!]前面，___、___、___三个县市分别就民政、老龄和移民工作交流了经验;市民政局___局长和老龄办___副主任分别代表市民政局和市老龄办总结了过去一年的工作，对新一年的工作进行了部署与安排;会议下发了全国、全省民政工作会议的传达提纲，请各地结合自身实际，一并认真领会，抓好贯彻落实。会议还对取得优异成绩的先进单位进行了表彰，借此机会，我代表市人民政府向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

过去的一年，全市民政老龄工作在市委、市政府的正确领导下，在各级民政、老龄部门的共同努力下，都取得了较好的成绩，呈现出以下几个方面的特点：

一是城乡社会救助解困作用发挥明显。城乡低保在实现动态管理的前提下不断得到规范，做到了应保尽保、应退尽退。去年全市城市低保对象达11.8万人，支出保障金8430.7万元，人均月补差达到75.2元;全面建立了农村最低生活保障制度，共发放低保金1933万元，人均月补差25.13元，较好的保障了城乡困难群众的基本生活。农村救灾救济工作不断强化，灾民和困难群众生活得到妥善安置，农村特困群众大病医疗救助工作全面启动。全市对222所敬老院进行了全面改造，五保对象集中供养率达到65，集中供养和分散供养标准均有明显提高。除了省规定的分散供养率年人均1200元和集中供养年人均1800元之外，各级财政还结合实际情况，有的调高了供养标准。

二是基层民主政治建设稳步推进。去年，圆满完成了第六届村(居)委会换届选举工作，对新当选的村(居)委会主任、副主任、委员进行了培训，全市没有因村(居)委会换届选举工作而发生赴省到市集体上访现象，此项工作得到了时任省委副书记彭宏松等省领导的充分肯定。

三是优抚安置工作规范有序。全市残疾军人、三属、红失(含苏干)、在乡老复员军人及带病回乡退伍军人的提标经费均已按规定全部发放到位，重点优抚对象和各项抚恤补助费(含提标)及城乡义务兵家庭优待金也及时足额发放到位。去年，“双拥”创建工作取得了令人满意的成绩，市本级、袁州区、樟树市、万载县、宜丰县被命名为“全省双拥模范城(县)”，受到省委、省政府和省军区的表彰。

四是水库移民后期扶持工作取得新的进展。目前，全市大中型水库移民核查登记工作已基本完成，下拨的部分资金及时到位，为改善移民的生产生活发挥了重要作用。靖安、奉新、宜丰三县移民人数较多，品种齐全，涉及面较广，三县做了大量工作。尤其是靖安县，作为全省八个水库移民后期扶持政策试点县之一，承担了大量的工作任务，成绩值得肯定。

五是老龄工作稳步推进。各地围绕“六个老有”的工作目标，组织开展了一系列活动，努力解决老年人的实际问题，不断满足老年人的物质文化需求，营造了尊老敬老的良好社会氛围。去年，全市有4个老年维权岗和17个村居(社区)分别荣获全国老年维权示范岗、敬老模范村居(社区)，有8个基层老龄组织跨入“全省老龄工作先进单位”行列，有6名基层老龄工作者荣获“全省老龄工作先进工作者”，樟树昌傅镇的退休教师敖顺根荣获了20xx年度全国“银龄行动”先进个人，市老龄办获得了全省老龄工作先进单位光荣称号。

过去的一年，我市民政老龄工作取得了较好的成绩，为__经济和社会的发展做出了积极的贡献。借此机会，我代表市政府对民政老龄工作战线的同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我就做好新一年度的民政和老龄工作讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识民政和老龄工作的意义，增强做好民政老龄工作的使命感和责任感。

民政和老龄工作都是构建和谐社会的重要工作。民政和老龄部门作为党和政府联系群众的重要纽带、管理社会事务的职能部门，直接服务于广大人民群众，直接解决困难群众最关心、最直接、最现实的利益问题，直接面向最需要帮助的弱势困难群体。当前，市委、市政府提出了构建“四个__”的战略构想以后，全市上下、社会各层面尽了最大的努力，促进了__经济社会协调发展，经济总量不断壮大，财政实力不断增强，群众情绪不断理顺，生活水平不断得到提高，全市上下呈现了和谐局面，这样的形势来之不易。但是，就我们面临的实际情况而言，__仍然是一个经济欠发达地区，是以农业为主导产业的一个传统农业地区，也是一个贫富悬殊比较大的地区，群众的生活水平与经济发达地区相比，无论是从人均收入、消费水平还是富裕程度，都不多、不高、不大。全市还有12个省级特困乡，17个市级特同志们：

按照市政府的工作安排，经市政府研究同意，今天在___召开全市民政老龄工作会议,旨在总结去年的工作，表彰先进，安排和部署好今年的工作任务。前面，___、___、___三个县市分别就民政、老龄和移民工作交流了经验;市民政局___局长和老龄办___副主任分别代表市民政局和市老龄办总结了过去一年的工作，对新一年的工作进行了部署与安排;会议下发了全国、全省民政工作会议的传达提纲，请各地结合自身实际，一并认真领会，抓好贯彻落实。会议还对取得优异成绩的先进单位进行了表彰，借此机会，我代表市人民政府向刚才受到表彰的先进单位表示热烈的祝贺!

过去的一年，全市民政老龄工作在市委、市政府的正确领导下，在各级民政、老龄部门的共同努力下，都取得了较好的成绩，呈现出以下几个方面的特点：

一是城乡社会救助解困作用发挥明显。城乡低保在实现动态管理的前提下不断得到规范，做到了应保尽保、应退尽退。去年全市城市低保对象达11.8万人，支出保障金8430.7万元，人均月补差达到75.2元;全面建立了农村最低生活保障制度，共发放低保金1933万元，人均月补差25.13元，较好的保障了城乡困难群众的基本生活。农村救灾救济工作不断强化，灾民和困难群众生活得到妥善安置，农村特困群众大病医疗救助工作全面启动。全市对222所敬老院进行了全面改造，五保对象集中供养率达到65，集中供养和分散供养标准均有明显提高。除了省规定的分散供养率年人均1200元和集中供养年人均1800元之外，各级财政还结合实际情况，有的调高了供养标准。

二是基层民主政治建设稳步推进。去年，圆满完成了第六届村(居)委会换届选举工作，对新当选的村(居)委会主任、副主任、委员进行了培训，全市没有因村(居)委会换届选举工作而发生赴省到市集体上访现象，此项工作得到了时任省委副书记彭宏松等省领导的充分肯定。

三是优抚安置工作规范有序。全市残疾军人、三属、红失(含苏干)、在乡老复员军人及带病回乡退伍军人的提标经费均已按规定全部发放到位，重点优抚对象和各项抚恤补助费(含提标)及城乡义务兵家庭优待金也及时足额发放到位。去年，“双拥”创建工作取得了令人满意的成绩，市本级、袁州区、樟树市、万载县、宜丰县被命名为“全省双拥模范城(县)”，受到省委、省政府和省军区的表彰。

四是水库移民后期扶持工作取得新的进展。目前，全市大中型水库移民核查登记工作已基本完成，下拨的部分资金及时到位，为改善移民的生产生活发挥了重要作用。靖安、奉新、宜丰三县移民人数较多，品种齐全，涉及面较广，三县做了大量工作。尤其是靖安县，作为全省八个水库移民后期扶持政策试点县之一，承担了大量的工作任务，成绩值得肯定。

五是老龄工作稳步推进。各地围绕“六个老有”的工作目标，组织开展了一系列活动，努力解决老年人的实际问题，不断满足老年人的物质文化需求，营造了尊老敬老的良好社会氛围。去年，全市有4个老年维权岗和17个村居(社区)分别荣获全国老年维权示范岗、敬老模范村居(社区)，有8个基层老龄组织跨入“全省老龄工作先进单位”行列，有6名基层老龄工作者荣获“全省老龄工作先进工作者”，樟树昌傅镇的退休教师敖顺根荣获了20xx年度全国“银龄行动”先进个人，市老龄办获得了全省老龄工作先进单位光荣称号。

过去的一年，我市民政老龄工作取得了较好的成绩，为__经济和社会的发展做出了积极的贡献。借此机会，我代表市政府对民政老龄工作战线的同志们一年来的辛勤工作表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面，我就做好新一年度的民政和老龄工作讲几点意见，供大家参考。

一、充分认识民政和老龄工作的意义，增强做好民政老龄工作的使命感和责任感。

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