总结是对我们所经历的一切进行记录和总结的过程。需要有明确的总结的主题;这是一些来自各个领域的优秀总结范文,对我们的学习和工作都有着重要的启示。
在项目推进会上的讲话篇一
今年3月23日,厅党委专题召开了交通运输项目建设动员会,对全年项目建设工作进行了安排。6月12日,在建设局又召开了一次重点项目建设推进会。今天是周六,我们召集大家在一起,以电视电话会议方式,贯彻落实8月5日召开的x党委常委(扩大)会议和前不久召开的x上半年经济运行分析会以及交通运输部促投资稳增长会议精神,再次对全区交通运输项目建设进行再分析、再部署、再要求,其重要性、紧迫性、严峻性和责任性不言而喻,大家心里都应该很清楚了。
刚才,x建设局、公路局,x、x交通运输局,以及两个项目指挥部、施工单位代表,分别作了经验交流和表态发言,介绍了项目进展情况、主要做法、取得成效和存在问题,提出了今后努力方向和措施,大家谈得都很好,对完成今年任务有信心、有决心、有措施,具有一定的学习借鉴价值,对整体推进下一步工作很有帮助。下面,我讲三点意见。
一、充分认识加快推进交通运输项目建设的重要性和紧迫性。
并要求在加快推进项目建设和消化存量资金方面,各地都要建立和完善监管、督导和问责机制,层层压实责任,确保既定任务不折不扣完成。下半年交通运输部将对年度重点任务目标的推进情况开展专项督查,重点督导解决建设项目推进慢、前期工作安排无序、存量资金消化不力等问题。
x党委、人民政府始终高度重视和关心支持交通运输工作,今年以来张春贤。
书记。
雪克来提主席黄卫常务副主席穆铁礼甫副主席多次听取项目建设进展情况汇报,再三叮嘱我们要加快项目建设加快工程投资加快存量资金消化。在8月5日的x人民政府党组会议上,研究听取了交通运输厅关于国道216线白杨沟至后峡公路改建项目穿越乌鲁木齐河二级饮用水水源保护区情况汇报,又一次对交通运输项目建设和存量资金消化,提出了明确要求,与公路项目建设有关的6个厅局也都表态,全力支持我们加快建设。当前,x经济下行压力较大,迫切需要提高交通运输有效供给,刺激钢铁水泥煤炭等资源能源消费,为x去产能降成本补短板,加快推进供给侧结构性改革作出积极的贡献。关键时刻,我们更要讲政治讲看齐勇担当,以高度的责任感和使命感,坚决落实x党委政府交通运输部关于促投资稳增长的一系列决策部署,全力以赴推进交通项目建设,用科学有效的行动举措和实实在在的工作业绩,为x党委政府分忧,为x经济稳增长助力,并努力满足人民群众对交通运输发展的新期盼。
二、目前交通运输项目建设完成情况及存在的问题。
新开工项目完成投资12.9亿元,完成年度计划的13.4%;
客货站场建设累计完成投资2.8亿元,完成年度计划的74.9%。应该说,1-7月交通固定资产投资完成保持了增长势头,总体“稳中有进”,成绩的取得与所有参建单位、干部职工的辛勤努力、奋力拼搏密不可分,在此,我和江淮书记,还有厅党委一班人对大家表示衷心感谢!
经过努力,上半年全区交通固定资产投资勉强实现了“时间过半、任务过半”的目标,其中公路重点项目建设仅完成了年计划的32.24%,距离完成全年目标任务还有很大差距。我们也必须清醒的看到,在目前的项目建设管理中还存在着不少问题,迫切需要大家精准对标、积极整改、有效应对。一是建设项目进度不理想。54个项目中,仅6个项目完成年度任务超过50%,大部分项目完成进度都在30%-50%之间,特别是还有13个项目完成进度低于30%,这必须引起高度重视,要查清原因、找准症结,抓紧采取有力措施迎头赶上。二是项目前期目标未实现。今年计划新开工项目25个,截至目前,还有6个项目未招投标,总体进展不够理想,今年是“十三五”规划开局之年,前期工作推进是否顺利,直接关系到整体建设项目的如期实施,关系到五年发展目标的顺利实现。三是车购税存量资金消化压力大。截止目前,我区车购税资金存量额度仍然很大。项目进度抓不上去,资金按期消化不了,部里不仅要收回存量、核减规模,还要问责问效、追究相关人员的责任。如果今年我区交通建设车购税资金被收回,或被调整到其他省区,这个责任我们大家都担当不起呀!四是工程质量问题要强化。从上半年的督导检查和检测评定情况看,部分项目质量问题令人担忧,虽然已经通报了一些单位、相关人员,也处理问责了几起质量问题,但依然存在勘察设计不合理、桥梁质量管控不严等问题。五是项目管理工作有待提升。时至今日,一些项目指挥部及施工、监理单位依然按照老思维、老方法、老态度对待今年的项目建设,无起色、无变化、不在状态。部分项目施工现场人员、设备明显不足,有的技术能力弱、素质低,不能满足现场施工要求,施工进度滞后、质量管理缺失。
遇到难题和棘手问题,是不是有一股“迎难而上”的拼劲和韧劲;
抓工作是不是同心协力、环环相扣、紧盯督办,是不是把“限时追责问效”管理办法真正用起来了。没有问题的要继续保持良好状态,存在问题的就必须立即整改,否则,如果不能尽快适应新常态新要求,就会承担相应责任、付出相应代价。在抓项目建设、促投资稳增长这个问题上,所有参建单位、部门都要保持清醒头脑,认清形势、把握大局,切实把思想和行动统一到x党委、政府、交通运输部的决策部署上来、统一到厅党委的工作要求上来,绝不允许有丝毫的麻痹大意和掉以轻心。从现在开始,我们每一个人都要提振精神、调整状态、投入战斗、拿出本领、做出成效,特别是各级领导干部更要立好标杆、做好榜样、以上率下。
三、全力确保年度目标任务的圆满完成。
扩大交通建设投资,是当前稳定经济增长、增强发展后劲最直接、最有效的举措。我们要深刻认识到加快推进交通项目建设的紧迫性,切实增强责任感和使命感,全方位加大工作力度,集中精力推进建设进度,无条件保质保量完成年度投资任务,确保“十三五”开好局、起好步。
局机关工作进一步重心下移,全力为加快项目建设创造良好的条件。各项目指挥长要紧盯一线施工各环节,强化现场督办协调力度。针对续建项目,要督促各从业单位优化完善施工组织,将推进计划和完成投资量细化到每一天,做到目标到人、责任到人、时间到人、措施到位。要督促施工单位进一步加大人员、设备的投入,充分利用有效的黄金施工期,不等不靠,实实在在干活,见缝插针地组织好施工,争分夺秒抢抓进度,迅速掀起大干、快上热潮。要通过组织开展劳动竞赛、评比考核奖惩等措施,激发动力、提高效能,全面加快工程建设步伐。针对新开工项目,要以更加灵活的方式,切实抓好前期各个环节,千方百计推动项目早落地、早开工、早建设,定标之日就是进场之时,各方面都要打足提前工作量,开工即发力,多头开工,全断面开工,迅速形成实物工作量。项目设计变更采取联合审查、审批制,特殊情况下厅局共同赴现场研究、确定变更方案,以最有效的方法加快缩短变更批复周期,提高工作效率,减少变更对工程进度的影响。厅将组织8个督导组,由厅领导带队,从现在一直到年底,事先不发通知、不打招呼、不固定地点、随时直奔施工现场,采取多种形式,对项目建设进度、工程质量、安全生产、项目管理进行督导,协调解决存在的问题和困难,当然也会追责问效的。在推进项目建设中,你们如果遇到困难,任何时候都可以找厅分管领导,也可以直接找我和江淮书记,有问题大家一起解决。
(二)抓管理,大力提升项目建设水平。要紧紧围绕年度目标任务和时限要求,强化组织领导,做到目标再细化、责任再明确、措施再落实。要健全完善协调联动机制,列项目清单、排定时间表,采取限时办结、绩效考核、旬报制度等措施,推进精细化管理,全方位调动积极性,形成强大的工作合力,为项目顺利推进提供坚强的要素支撑。建设单位、项目指挥部在征地拆迁问题上要主动出击,紧紧抓住地方政府不松手,加大沟通协调力度,采取各种办法措施进行倒逼。各地交通运输局也要充分发挥桥梁纽带作用,积极协调当地政府落实征迁主体责任,全力解决征地拆迁中的“硬骨头”,为加快项目建设扫清障碍。厅属各单位、各部门要通力配合,积极协助施工单位加快解决制约工程进展的各类问题,全方位多层次地为建设项目大干快上创造条件。建设单位要随时掌握项目实施情况,对进度滞后的项目,要组织专门力量蹲点帮办、强力推进,不允许任何一个项目掉队。
严格实施首件工程认可制和样板工程制,严格控制现场工程质量,不断强化组织管理;
全面实施精细化管理,着力抓好重点工程、关键部位、关键环节、关键技术、工程材料的质量安全管控工作,确保工程现场管理规范、施工文明,实体质量和外观质量全优,努力打造优质品质工程。要严格落实安全生产责任制,力争实现安全生产“零事故”的目标。
当地党委、政府领导。厅系统各单位要建立完善信息通报制度,做到一手掌握项目建设进度,一手掌握资金申请和拨付进度,及时与资金管理部门相互通报,共同加快推进项目建设和资金支付进度。
对未按期提交设计文件、设计质量不高、投资任务未完成、出现质量问题或安全事故的任何一家从业单位,在2016年度信用等级评价时都要从重对待,可以连降几级,直至清出我区公路建设市场。通过严肃追究主体责任、监督责任、领导责任,严格规范项目管理流程,全面督促各从业单位和人员全面提高合同履约意识和诚信意识。
采购、资金使用管理等重点环节监督检查,认真排查工程建设领域廉政风险点,严肃查处违纪违法行为,为工程项目建设依法依规实施保驾护航,切实做到阳光交通、廉洁交通。
,争取第一时间抢通生命救援通道、救灾物资输送通道,并积极做好灾后恢复重建。
工作。
同志们,尽管全面完成年度项目建设投资目标,时间紧、任务重、压力大,但交通运输系统干部职工是一支特别能吃苦、特别能战斗的队伍。历年来,我们也战胜过很多艰难险阻,经受住了诸多考验。我坚信,只要我们团结一心,拧成一股绳,没有战胜不了的困难,没有完不成的任务。我们要以更加明确的思路、更加精准的举措,以更大的勇气和担当把交通建设各项工作往前赶、往实里抓,力争超额完成260亿元的目标任务,为x经济稳增长做出应有的贡献!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话篇二
干事可能挨人骂一阵子,不干事肯定挨人骂一辈子。各级干部都要在项目谋划这个生动实践中大胆干、拼命干、科学干,把心思集中到项目谋划上,把本领体现在大项目谋划上,把目标锁定在项目谋划上。
一要强化领导责任抓落实。各级领导要树立严肃的大局意识、责任意识和担当精神,时时刻刻站在全局的高度考虑问题、安排工作。各分管副县长要对分管的工作大胆负责,对分管部门出现的问题要积极主动分析原因,研究对策、抓好落实。项目能够落实,关键在领导,责任也在领导。做好项目谋划工作,无论是哪一级领导都必须高度重视,没有任何靠后的理由,也没有任何商量的余地。要拿出更多的精力抓项目,更多的措施推动项目,敢于啃硬骨头,亲力亲为,靠前指挥,确保项目建设顺利推进。
二要强化部门配合抓落实。项目策划和项目前期工作是项目建设的基础工作,前期工作越充分,项目审批越快速,项目实施越容易。在项目建设过程中,要充分投入投够精力、充分做深做细论证、充分做好做实审批等项目目前置工作。要落实好土地、资金、环境容量等要素保障,确保项目策划落到实处。各级各部门要安排具有一定工作责任心和工作能力的人员,集中精力、集中时间,跑项目、跑资金,善于打通申报渠道,早对接、勤汇报、争主动、扩战果,做到人无我有,人少我多,人多我快,力争实现向上争取项目资金的新突破。
宣传等部门要大力宣传项目谋划活动的重大意义和先进典型,动员各方力量支持和推动项目谋划,努力在全县上下形成“镇办园区上项目、行行业业有项目、人人服务项目,绿色环境建设项目”的良好局面。
同志们,风劲潮涌,自当扬帆破浪;
任重道远,更须快马鞭。项目谋划的冲锋号已经吹响,让我们树立必胜的信心、大胜的决心、全胜的雄心,始终保持干事的激情,始终保持创业的热情,始终保持攻坚的豪情,只争朝夕、紧张快干、克难奋进,以项目大谋划的新成效为xx高质量发展作出新的更大贡献!
在项目推进会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
区委、区政府会定期集中听取重点项目建设推进情况;
区纪委监委、
对项目建设中推诿扯皮、被动应付,造成不良影响的单位和个人,要严格落实问责规定,严肃查处,并从严扣除单位年底绩效分数,并给予通报批评。
在项目推进会上的讲话篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次项目建设推进大会,是在全市上下抗击疫情取得显著成效,复工复产如火如荼进行的关键时期,市委、市政府召开地一次非常重要的会议。目的在于总结1-7月份项目工作成效,查找差距,增添措施,进一步组织动员全市力量,全面完成项目建设的各项目标任务。刚才,各项目责任单位就项目进展情况做了详细汇报,各包联市级领导作了补充,对下一步工作进行了扎实安排。一会,x书记还要作重要讲话,请大家认真贯彻落实。下面,我讲几点意见:
一、1-7月份项目工作特点突出、喜忧参半。
二是一切围绕项目,一切融入项目,一切服务项目的思想意识不断增强。公、检、法、司、党群、园区、三办、经发、城建、土地、执法、工商、环保等与项目建设关系密切的职能部门表现尤为突出。
2、项目建设任务繁重、工作量大。今年,我们要实施x个支撑固定资产投资项目,年度投资任务x亿元,比去年增加了x%。x个重点建设项目,年度投资任务x亿元,比去年增加了x%,而且这些项目大部分为综合性的打捆项目,如果展开来算,就是x个小项目。其中新开工项目x个,大部分涉及征地、拆迁,征地任务、拆迁面积、拆迁涉及群众数都是历年最高,且由此诱发的深层次矛盾日渐显现,工作难度加大。除此之外,还要完成x个重点前期项目的推进任务、2.55亿元的争项要资任务和x亿元的争取贷款任务,十分繁重。
xx等xx个项目分别完成年计划的xxx,未达到全年目标任务平均进度;
xx项目,正在积极进行项目开工前的准备工作。
投资上亿元项目xx个,分别为xx亿元的xx项目、xx亿元的xx项目,xx有限公司投资xx亿元的xx项目,以及xx家公司投资xx亿余元的xx个石材加工项目。为我市的经济发展将要注入新的活力。
5、争项要资成效明显。由于前期工作扎实,各相关部门、单位及时抢抓信息,上下紧密衔接。经发、财政、卫生、组织、农发等部门均较好地完成了年度目标任务。至7月底,全市共争取国家资金xx万元,完成年计划的xx%,到位资金xx万元。各金融机构发放贷款xx万元,完成年度任务的xx%。尤其是xx月xx日,我市召开了银企项目推进会,促成xx家银行与xx个企业签订贷款意向,涉及xx个项目,共计xx亿元,有效缓解了部分重大项目建设资金不足的问题。
二、当前项目建设中存在的主要问题。
分析当前项目建设形势,仍然存在着一些影响项目建设的问题,主要表现为以下几个方面:
三是工作进展缓慢。项目建设涉及规划、立项等各个方面,办理手续繁杂,制约因素较多,个别单位项目前期工作滞后,影响了项目建设的实施。
主观方面,一是个别部门单位对项目工作的重视仍然不够,表现在情况不清,底子不明。二是个别部门单位对项目建设单位需要办理事项告之不清,告之不完,办事拖拉,效率不高。三是个别领导干部对项目的推进存在畏难情绪,不为解决困难想办法,只为困难解决讲条件,没有发挥主观能动作用。四是个别单位在建设项目统计上报中凭个人印象,乘一时之需,不负责任,信口开河,编造数字,致使无法真实把握项目成效,有些单位信息上报数量少,时效性差,给领导决策形成人为影响,造成工作被动。五是不廉洁,不配合的问题时有发生。包括索要、变相或直接向工程单位索包工程、供物料。
这些存在的问题都直接影响全市项目建设工作进度,请各部门单位在思想上引起高度重视,在下一步工作中认真地加以解决。
三、下一步工作要求。
现在距年底还有4个多月,时间紧迫,任务繁重,到时候我们能拿出什么项目呈现给各级领导和兄弟县市,我们能答出什么样答卷给xxx万人民一个交待,为了全面完成项目建设工作各项目标和任务,给大家提以下四点要求:
1、提高认识,抓重点。各项目包联领导、包联部门必须清醒地认识到今年xx个项目xx亿元的投资任务是刚性如坚,要举市一致,协同作战,务必完成。其中xx个重点项目投资总额占年度总投资任务的xx%,只要重点项目能够如期完成,我们完成今年的投资任务就有保障。所有重点项目的包联领导、包联部门和完成时限要再明确,再细化、再夯实,切实做到保重点、抓难点,以关键环节的突破确保项目工作取得实效,形成以点带面、整体推进的项目建设格局。
2、明确目标,抓难点。今年,我市的投资任务虽然同比有所提高,但至7月底,仅完成年度目标任务的xx%,与xx%的平均进度目标仍有差距。各乡镇、各部门都必须牢固树立强烈的目标意识,坚持能快则快,能超则超,以更高的发展定位、更高的目标追求、更高的工作标准,力求半年项目建设取得明显成效,已要求xx月底开工的项目绝不能打半点折扣,目前尚未明确开工时间的,xx月底前务必开工,若再不能开工,要以书面材料报项目办和包联领导及四大班子。特别是xx等凡是涉及到征地、拆迁问题的项目,要下茬立誓,尽快提出可行的拆迁安置方案,确保工程顺利开展。
3、转变作风,抓效率。各级干部特别是主要负责同志,要始终把项目建设置于万事之首,作为重中之重,贯彻工作始终。把我们的时间和精力集中到抓经济、抓项目上。要牢牢抓住“合同履约率、资金到帐率、项目开工率、建成投产率”,加快项目落地,尽快发挥效益。要做到在谈项目抓签约,签约项目抓开工,开工项目抓进度,建成项目抓开业,确保招一个成一个,成一个见效一个。今年,xx工业园的xx项目xx月x日签约,经过全市x个部门转变作风,努力奋战,齐心协力,xx月xx日即开工建设。短短的20天时间,我们就完成了从谈判签约到开工建设的所有工作,创造了项目落地的“xx速度”。今后的项目建设工作中,我们要以此为榜样,千方百计加快项目实施进度。对未开工项目,各项目单位要加强监督检查和指导工作,增强服务意识,主动帮助企业协调解决项目建设中存在的问题,争取xx项目等xx个未开工项目xx月底前开工建设。对已开工但资金有缺口的项目,各责任单位要积极协调,努力搭建企业和金融部门的桥梁,充分利用金融部门的优惠政策,最大限度的争取银行的信贷支持。同时,对符合国家投资方向的项目,要与经发局联系,积极向上争取国家资金,缓解项目建设资金“瓶颈”,保证项目顺利实施。对进展顺利的项目,各责任单位和项目单位,要充分利用当前少雨的施工“黄金期”,制定详细的施工计划,倒排工期,合理划分工程量,采取多点开工的形式,不断加快工程进度。对进展较好的项目,要加大投资强度,确保xx等项目早日建成运营。
广电部门要开辟新闻专栏,跟踪报道,宣扬先进典型,曝光反面人事;
要形成强烈的氛围,给先进者增添动力,给后进者增加压力。
同志们,现在距离年底时日不多,时不我待。全市上下要以更加饱满的热情,更加振奋的精神,更加务实的作风,更加有力的举措,团结协作,狠抓落实,大干100天,顺利实现xxx,为xx经济社会的快速发展,争先进位做出应有的贡献。
在项目推进会上的讲话篇五
目前,经济社会发展时间紧、任务重、压力大,全县上下必须进一步增强目标意识,聚焦发力、强力攻坚,确保实现任务目标“双过半”。就做好下一阶段的项目建设工作,我讲几点意见。
一是在思想认识上要提高度。全面提升、科学发展的核心是经济发展,最终抓手是项目建设。无论是产业转型升级、城乡一体发展还是社会民生改善,最终都要落实到项目建设上。我们要在今年实现翻番目标,靠的也是项目建设。只有项目建设上实现了突破,产业升级才有动力,城乡一体才有支撑,民生事业才有保障,三年翻番目标才能顺利实现,全面提升、科学发展才不会成为一句空话。希望大家一定要充分认识项目建设的重大意义,把项目建设的担子担起来,把招商引资的责任扛起来,把主要精力放在抓项目抓招商上,确保下半年在项目建设上实现大的突破。
二是在项目谋划上要增深度。今年,国家宏观形势严峻,经济下行压力较大,企业投资普遍谨慎,引进项目的难度在加大。但同时,辩证的看,这种形势也是实行增量调整的良好时机,上一个大项目、好项目,对结构调整、对产业升级起到的支撑作用也将大于以往。关键问题是做好项目的谋划。要更加注重项目谋划的深度。要围绕皮毛、玻璃钢、机械制造三大主导产业谋项目,舍得拿出优质资源和战略合作者合作,谋划一批重大的产业升级项目。要围绕新兴产业培育谋项目,特别是借助液态金属、中衡清洁能源、亚森智能机器人等战略项目,谋划一批重大的产业关联项目,尽快培育壮大新能源、新材料、高端装备制造等新兴产业。要围绕国家政策鼓励的领域谋项目,在民生事业、基础建设、现代农业、服务业等领域,加强研究,对接政策,谋划一批重大的战略支撑项目。
三是在招商引资上要下力度。今年的招商引资任务非常艰巨,对照年初制定的招商引资任务指标,目前各部门和各乡镇、园区完成情况不容乐观。大家一定要克服消极畏难、被动应付的思想,利用一个月的时间,集中精力抓招商。在座的各位领导干部都要在招商引资中当主角,主动走出去,身先士卒,率先垂范,推动和带领全县上下掀起一场全民招商的新高潮。各乡镇都要组建招商队伍,由党委书记挂帅,聚焦京津冀、长三角、珠三角等重点地区,开展委托招商、驻点招商、产业链招商、经贸招商活动。各包乡镇的县领导要主动指导、积极参与、亲自上阵。两办督查室对各乡镇的招商活动要每周通报一次,力争到本月底,每个乡镇都有在谈或有意向的新项目、大项目。
四是在工作推进上要求硬度。项目建设本身就是一场硬仗,推进项目建设没有捷径,要拿出蚂蟥精神,紧盯不放,不达目的不罢休,不出成效不松手。目前,有些项目进展缓慢,这其中有审批环节拖延的问题、有土地供应的问题,也有企业不积极、不主动的问题。说起来都有客观原因,都有自己的理由,但这些都不能当成工作滞后的借口。县委、县政府在这个问题上坚持的原则就是实打实、硬碰硬,坚持既定目标不动摇。要严格落实“双向承诺”,谁的责任谁领走,谁的困难谁解决。对于征地问题,相关乡镇要利用麦收的有利时机,集中精干力量,深入做好群众工作,力争麦收前完成任务。对于没有达到“双向承诺”进度的项目,发改部门要早打招呼早提醒,加强督促调度,该较真的必须较真,绝不能让制度成为一纸空文。对于因为乡镇、部门工作作风延误的,要启动问责机制,坚决消除中梗阻。总之一句话,我们就是要用硬措施、硬手段来保障项目建设的顺利推进。
五是在服务项目上要加速度。项目建设是我们发展的重要支撑,企业单位是我们的衣食父母。无论哪个部门,只有服务项目的义务,没有阻碍发展的权利,都要切实变管理者为服务者,真正急企业所急,想企业所想,办企业所需,在服务企业发展中真作为、快作为、多作为。要正确处理严格执法与服务项目的关系,不管有什么条条框框,要少讲不能办,多讲怎么办,能办的马上办,不能马上办的限期办,办理有困难的,要与企业一起想办法、找路子,决不允许拖着不办,顶着不办。各乡镇各部门要坚决落实好“三证合一”、“双向告知”、并联审批等各项措施,简化办事程序,为重点项目建设开绿灯、搞服务。特别是要积极帮助企业研究政策,用好政策,通过积极跑办,为企业在科技创新、产品研发、金融信贷等方面,争取更多的政策支持。
六是在责任落实上要有强度。项目建设能不能有力有序推进,关键在各级干部。各分管领导要经常性地深入分包乡镇和项目现场,现场指挥、亲自部署、亲自调度、亲自督促,亲自协调解决项目建设中存在的问题。各乡镇、各部门要按照差异化考核的任务要求,克服一切困难,排除一切干扰,想尽一切办法,把时间任务账排到每一个节点,把责任包干到每一个人、每一个环节,按天抠工程进度、看形象进展,逐个抓投资额度、看工程实物量,确保重大项目建设一天一个样、天天有进展。全县上下都要从自己做起,从本部门抓起,不能只当高高在上的指挥员和袖手旁观的评论员,要当促进项目建设的战斗员和运动员。县委、县政府将严格按照考核办法兑现奖惩,激励先进、鞭策落后,把工作的积极性、能动性聚集到抓项目、抓招商上来。
在项目推进会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
“三个一批”活动开展一年来,有力拉动了投资增长、特别是工业投资增长,带动了产业升级、特别是战略性新兴产业培育,形成了“项目为王”的鲜明导向、特别是大抓项目、抓大项目的浓厚氛围。持续推进“三个一批”,关键在于高水平谋划、高质量招引、高效率推进项目,其中高质量招引项目是重中之重。下面,我就高质量招引项目提四点建议,供大家参考。
各地要强化链群思维,紧盯主导产业,理清产业链各环节的传导机制与价值关系,绘制产业链招商图谱,精准树立招商对象,着力打造空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链集群,比如×的煤基新材料、×的再生金属、×的食品加工等,都是近年来产业链集群招商的典型例子,值得各地学习借鉴。
要聚焦产业链薄弱环节,进行延链补链招商,立足现有的产业基础,利用贸易关系,引入上下游企业和关联配套企业,打通产业链堵点断点,提升本地配套能力,形成产业链的高度集成。
第一,要突出产业链集群招商。现在优质产业项目转向集群发展的趋势越来越明显,一转就是几百亿甚至上千亿的规模,过去那种单打独斗的招商模式很难取得成效。各地要强化链群思维,紧盯主导产业,理清产业链各环节的传导机制与价值关系,绘制产业链招商图谱,精准树立招商对象,着力打造空间上高度集聚、上下游紧密协同、供应链集约高效的产业链集群,比如×的煤基新材料、×的再生金属、×的食品加工等,都是近年来产业链集群招商的典型例子,值得各地学习借鉴。要聚焦产业链薄弱环节,进行延链补链招商,立足现有的产业基础,利用贸易关系,引入上下游企业和关联配套企业,打通产业链堵点断点,提升本地配套能力,形成产业链的高度集成。要聚焦产业链高附加值环节,进行扩链强链招商,吸引更多优势企业集群,推动产业向“微笑曲线”两端延伸,努力在国内大循环和国内国际双循环中迈向中高端、成为关键环。需要强调的是,在招商过程中要坚持全省一盘棋,强化规划引领,优化空间布局,统筹招商项目有序落地,各地要按照发展功能定位,明确招商主攻方向,形成错位协同、优势互补的招商格局、产业格局,避免恶性竞争。比如,在发展氢能产业上,要按照国家规划布局,集中要素资源,凝聚整体合力,力争在重点地区形成优势,各地要客观分析自身基础条件,不能捡到篮子都是菜,防止重复建设,资源浪费或低效率。
第二,要突出龙头企业招大引强。龙头企业既包括像富士康等具有组织整合中下游产业链能力的核心代工企业,也包括像华为等掌控产业链标准、供应链纽带和价值链的链主企业,这些企业带动性牵引性强,像×引进的×公司是全球领先的新能源创新科技企业,动力电池装机的全球第一,×招引的×公司是新能源汽车的引领者,产量市场份额均占全国的30%以上,这些项目的引进必将对全省新能源汽车产业发展起到重要的引领作用。我们就是要抓住这样的龙头企业,实行点对点定向对接,形成引进一个、带动一批、辐射一片的效果。要摸清目标企业最迫切需要,开展资源缺失招商,在智能技术、市场等方面制定支持政策,有效解决企业诉求,增强本地招商引资吸引力。要积极探索对赌式招商,对符合产业发展方向,具有重大战略性投资的项目,要在给予土地资金等特定支持政策的同时,要求企业必须在规定时间内完成相应的产量、税收等目标。比如重庆引进惠普、上海引进特斯拉,就是典型的对赌式招商,实现了双赢。
第三,要突出运用股权投资招商。近日,国务院国资委把中国宝武、国投、招商局集团、华润集团和中国建材等5家企业正式转为国有资本投资公司,分别赋予不同的投资方向和重点。其中中国宝武的投资方向是钢铁制造新材料产业,国投是资源型产业及战略性新兴产业,招商局集团是综合交通城市与园区综合开发,华润集团是能源、医药健康,中国建材是非金属材料制造业、非金属材料技术装备工程业。省属国有投资公司也要立足自身功能定位,围绕省委省政府确定的产业发展战略的和目标,聚焦主业,开展差异化招商引资,形成国资引领、项目落地、股权退出、循环发展的闭环,充分发挥在培育高端产业、促进产业转型中的引领带动作用。要通过产业发展基金,以参股入股的利益互保方式,促进招引目标企业落地。比如中原豫资聚焦新能源汽车、信息技术运营创新、生物医药三个产业,谋划设立三支专项基金,正在推动15个产业项目落地,覆盖全省多个区域。要适应轻资产趋势,把土地、厂房等国有资产作价入股,供招商企业使用,减轻项目启动初期资金压力,为企业轻装上阵创造条件。要通过组建混合所有制企业,实现外部的技术、人才等资源和自身优势优化重组,催生裂变出新的产业,比如平煤神马集团、中国国有资本与优质民营企业的对接组建了平煤隆基、首山化工、易成新能等一批混合所有制企业,实现从“靠煤吃饭”到“以煤为主、以煤为本”相关多元的转型。
另一种是销地产,即在主要销售市场组织生产直接满足当地需求。要准确把握这两种模式的内在逻辑,密切跟踪大型企业集团的产业布局和投资趋向,发挥自身比较优势,找准双方的契合点,提高招商成功率。比如要积极利用我省市场规模优势,谋划布局一批符合消费升级趋势的新能源汽车、智能电器、绿色食品、新型建材等产业的产品,争取更多大型企业集团生产基地落地。要积极利用我省物流枢纽优势,依托空港、陆港、水港培育枢纽偏好型产业,大力招引电子信息、高端装备、精密机械、生物医药等对集散能力敏感的产业项目,以及金融、电子商务汇总等服务业机构,努力在全球产业链供应链重构中抢占先机。
总之,我们要认真贯彻省委关于项目建设的一系列决策部署,按照书记的重要讲话要求,以更加科学的招商方式、更加务实的招商举措,精准对接全球产业链供应链的重塑、国内统一大市场的重构,为“两个确保”、实施“十大战略”提供坚持的有力的支撑。
我就讲这么多,谢谢大家。
在项目推进会上的讲话篇七
今天已经是3月29日,能不能实现一季度“开门红”,确保全年目标任务的完成,到了盘点销号的重要时刻。市委、市政府召开这次会议,就是要把大家的劲再鼓起来,让大家再紧张起来,千万不能松懈下去。任何情况下都要保持好宣城良好发展势头,否则宣城的发展就会受到很大障碍。当前,各地竞相发展,也使我们倍感压力。去年全市固定资产投资达到1580.5亿元,增长11.8%,居全省第7位,是近几年来最好的。但是从2018年省政府重大调度项目看,我们只有2个,而合肥有25个、要完成投资345个亿。所以,大家要认清差距,一定要紧张起来,绝不能因为取得的成绩而沾沾自喜。
第一,要坚持和完善工作中的好经验好做法。去年在市委的坚强领导下,全面开展了项目提质提效年和招商引资实效年活动,打响重点项目、招商引资和城市建设“三大战役”,取得了明显成效,推动了全市经济持续健康发展,主要经济指标全面完成年初目标任务,增幅好于预期、高于全国全省,实现了“保八争七”基础上的争先进位,省政府目标管理绩效考核中发展类硬性指标得分居全省第2位。gdp增幅与合肥并列第8位,较上年前移2位,人均gdp由上年第8位前移至第7位;城镇、农村居民人均可支配收入保持全省第4位。一是有效投入创出新高。固定资产投资增幅居全省第7位。民间投资首次超1000亿元。列入省亿元以上重点项目开工率、竣工率、投资完成率继续保持全省前列。二是招商引资成果丰硕。新引进省外投资亿元以上项目数居全省第1位;亿元以上项目到位省外资金总量及增幅分别居全省第3和第6位,实际利用外资9.2亿美元,增长7.5%。6家高层次人才团队入围省扶持项目,居全省第3位。三是重大项目实现突破。谋划、引进实施了汉能移动能源、双桥联圩、宣绩高铁、北京师范大学宣城学校等一大批重点产业、基础设施和民生社会事业补短板项目。四是体制机制逐步理顺。按照项目建设“四督四保”的要求,建立健全了统一高效、运转协调、指挥有力的重点项目和招商引资工作指挥调度工作机制,坚持重点项目每两月现场观摩调度、每季度集中开工竣工投产等工作机制。
这里面的一些成功经验值得总结。一要坚持。贵在坚持,只有坚持才有收获,如果遇到矛盾困难,看不到希望就放弃,或者遇到困难就不敢上前,肯定一事无成。无论是北京师范大学宣城学校、汉能移动能源一期,还是宣绩铁路,从不可能到试一试再到谈一谈,最后到项目成功落地或扎实推进,并且得到了省委、省政府的肯定和支持,都离不开坚持。二要真干。经济工作来不得半点虚假,不能空喊口号,关键在行动。无论招商引资或者项目建设,干与不干不一样,快干慢干也不一样。宛陵科创城项目从正式提出到开工建设不过大半年时间,现在正如火如荼地进行。市区“一环”“二环”的打通是宣城人民多年来的心愿,现在已经看到雏形,期盼即将变成现实。三要带头。只有领导干部带头冲锋陷阵,才能解决问题;只有一把手带头,才能起到示范作用。我们倡导往前站、随我上、带头干,践行一线工作法,就是在发挥好团队作用的同时,更好地发挥领导者的导向作用。我们坚持“无会周”制度,集中时间和精力,带头抓招商、抓项目推进,推动形成大招商、大建设的良好氛围。这些经验来自于宣城的成功实践,是我们在新一轮项目建设和招商引资热潮中必须始终坚持、更好运用的宝贵经验和财富。
第二,要坚持以解决问题为导向。虽然去年项目建设和招商引资工作成效明显,但也要清醒看到存在的问题和差距。一是重大招商项目偏少。投资规模大、产业链条长、科技含量高、财税贡献大的大项目、好项目不多,特别是带动性、支撑性、引爆性的龙头项目更少。全省认定的新建重大项目(15亿元以上)我市仅有2个。很多项目总是在谋划、意向、洽谈上徘徊不前,项目前期工作做不成熟,缺乏关键的“临门一脚”。二是固定资产投资后劲不足。2017年全市亿元以上新开工项目242个,计划总投资同比下降11.3%,项目平均规模2.9亿元,同比下降2.1亿元。今年1—2月份固定资产投资增幅位次掉到全省第8位。三是要素制约压力加大。从近期调研情况看,都反映了土地、资金环境容量、审批和其他服务方面问题。在推进宛陵路东延、北师大宣城学校、宣泾高速等项目过程中都遇到基本农田问题,需要想方设法去化解。对照打造创优“四最”营商环境的宣城样板,还有很大的提升空间。四是推进机制仍需完善。去年市委、市政府成立了重点项目建设领导小组,下设8个推进小组和办公室,但抓落实最终还是靠责任心。很多项目开工的时候热热闹闹,但是在遇到问题的时候谁去帮助解决?有没有开过专题协调会?有没有想过这个项目在手续完善过程中我们怎么样积极主动的作为,甚至帮他去想可能遇到哪些问题?只有这样想、踏实做,才能以服务推动项目建设。
从今年以来项目建设和招商引资工作情况看,可以说开局形势严峻。前2个月,全市固定资产及工业投资增幅分别居全省第8位和第11位。尤其亿元以上项目到位省外资金仅23.9亿元,居全省倒数第2位,下降48.8%,居全省倒数第1位,除市开发区和郎溪分别增长58.9%和47.8%外,旌德、广德、泾县、宁国、宣州和绩溪降幅分别达27.8%、31.4%、46.5%、71.1%、92.7%和96.3%。大家要清醒认识到形势的严峻性,增强发展的紧迫感和责任感。
第三,要实现项目建设再出发。市委、市政府对今年重点项目建设,提出力争实施亿元以上重点项目600个,完成投资600亿元以上的总体要求,为确保完成固定资产投资增长11%以上的目标提供有力支撑。一要明确全链条责任主体。招商引资和重大项目是一个完整链条。谋划和线索是第一个板块,前期工作和落地是第二个板块,第三个开工是很重要的一个标志,到最后竣工、投产。要认真分析现在招商引资和重大项目短板所在,找出需要努力和用力的方向。要建立项目建设全链条责任制,明确各板块责任主体,形成“储备一批、推进一批、开工一批、竣工一批”的工作机制。尤其是谋划领域,在座的各位都有很多的线索,但是能不能用到重大项目和招商引资上,就要靠各位的责任心和大局观。二要全力以赴争取项目。项目前期工作完成后,就是要跑要争取,跑与不跑、争与不争,大不一样。尤其是在市场经济环境下,凭什么项目放在宣城,这就要靠各位坚持不懈的努力,更体现出领导干部的责任心,这也是我们抓项目和招商引资最大的体会之一。三要完善项目推进机制。要建立项目储备库、招商引资线索库,建立推进调度机制、要素保障机制、信息通报机制,督查考核机制。从2018年开始,实行招商引资重大项目表彰机制,加大奖励力度。要坚持重大项目开工、竣工、投产活动和双月调度。建立分片包保、分层级调度制度,加大项目督查力度。
第四,要着力提升招商引资实效。今年是“招商引资质量年”,要确保开工、竣工、投产项目数和形成固定资产投资额均增长10%以上,实际利用外资增长6.5%左右;力争在国内外500强企业、行业50强企业招引上实现新的突破。一要完善招商政策体系。市政府即将出台《宣城市重大招商引资项目优惠政策》,通过释放政策红利,力争在招引大客商、优资本、高层次科创团队等方面取得历史性突破。二要突出招商重点。要加强对国内外500强和行业50强企业,进行定向分析、重点联系、全程跟踪、寻求合作。要瞄准与我市主导产业相契合的中小企业,建立项目清单、制定引进方案,加大对接力度。要瞄准北京、杭州、广东等地以及长三角、珠三角、港澳台等外迁企业密集区域,加强重点对接。要大力引进高层次科创团队,继续实施宣籍在外优秀人才回归工程,打造创新创业人才高地。三要创新招商方式。要积极推动招商方式创新,不断提高招商引资质量和实效。继续加强市场化招商、专业化招商,推进电子化招商,依托特色资源、产业优势招商。
第五,要用改革创新办法解决要素制约和服务环境问题。用地方面,最近市政府准备出台处置“僵尸企业”办法,盘活闲置、低效用地。要学习金寨县的做法,要大力气推进村庄整治,通过“增减挂”方式解决用地问题。资金方面,要运用好国家和省里的政策,加大担保力度,加快国有平台公司的转型,做好地方政府债务清理等工作。用工方面,抓劳务就是抓发展抓招商。去年底我们认真抓了用工问题,取得了良好成效,今年要进一步加大力度。环境容量方面,要坚守环保底线。严格遵守生态红线,积极通过等量置换、减量置换等办法,进一步腾出环境容量指标,优先支持重点项目建设。营商环境方面,宣城的营商环境需要进一步提升,要掀起一场风暴,打破脑子里面根深蒂固的观念,做好“四送一服”“互联网+政务服务”等工作,着力营造“四最”营商环境。要结合“扫黑除恶”专项斗争,严厉打击破坏发展环境的行为。
第六,要真抓实干展示新作为。无论是项目建设还是招商引资,说一千道一万,关键还要靠我们的责任心和担当作为,绝不能出现表态多调门高、行动少落实差的现象。一要敢于担当负责。各级领导干部要将项目建设、招商引资工作牢牢放在心上、抓在手上,往前站、随我上、带头干,既当指挥员又当战斗员,以身作则当好“施工队长”和“操盘手”。要大兴调查研究之风,践行一线工作法,做到身入心至,在基层一线、工地现场化解矛盾、破解难题、推进项目。二要练就过硬本领。一是谋划的本领。要紧紧围绕高质量发展的根本要求,围绕新发展理念,在科技创新、主导产业、基础设施、城市建设、社会事业以及乡村振兴战略等方面,谋划包装、发现挖掘一批大项目、好项目。二是争取的本领。要主动适应社会主义市场经济的变化,坚决摈弃拉不下脸、抹不开面等错误想法,不断强化争取意识、竞争意识。要加强对上争取力度,跟踪进展情况,及时掌握动态。三是管理的本领。项目管理既是一门科学,也是一门艺术,总的一条就是要把争取来的项目能够成功落地、顺利建成、按时投产,并且建成精品、树成标杆、产出效益。三要守牢工作底线。一是生态底线。对于高污染、高能耗的项目,要坚决说不,绝不能以牺牲生态环境为代价换取一时的发展。二是安全底线。安全生产大于天,决不能麻痹大意、更不能玩忽职守,在确保项目建设质量、加快推进项目建设的同时,必须高度重视安全生产工作。三是廉洁底线。要始终树立廉政风险意识,严格依法依规加强项目管理、按程序推进项目建设,确保项目安全、资金安全和干部安全。
一季度能不能实现“开门红”,能不能实现在全省“保八争七”基础上的争先进位,关键靠大家真抓实干,靠大家对标对表找出差距,抓紧补缺补差,以项目建设和招商引资工作新成效来推动全市经济高质量发展。
在项目推进会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
在经济发展保卫战中,一个项目就是一个作战科目,一个工地就是一个决战阵地。我县将以此次产业大招商重大项目集中开工仪式为标志,把县市上下、政企各方的思想和行动充分聚焦到项目工地这个主阵地主战场上来,按照争分夺秒跑出加速度、你追我赶拼出精气神、战时状态干出新作为的要求,紧盯建设开工和投产达效这两个时间节点,敢于担当、敢于亮剑、敢于冲锋,以最优服务形成更大的推动力,以最快速度形成更多的实物量,为实现“十四五”开门红展开强烈的攻势、注入强劲的动力、提供强大的支撑。
在项目推进会上的讲话篇九
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开全县工业经济工作会议,主要任务是贯彻落实省经贸、市工业经济工作会议和全县经济工作会议精神,总结20xx年全县工业经济工作,表彰20xx年度工业发展先进单位,分析我县工业发展面临的新形势,全面部署今年工业经济工作,努力实现“十二五”我县工业工作开好局、起好步。对这次会议,县委、县政府高度重视,曹书记、朱县长等主要领导都参加会议,等一下还将作重要讲话,大家务必认真领会,抓好贯彻落实。下面,根据会议安排,我先讲三点意见:
过去的一年,我县切实加强工业经济运行分析和调度,集中力量做大做强现有优势企业,强力推进招商引项目,工业发展为近几年来最快的一年。主要表现在六个方面:
1、工业加快发展态势明显。全县实现工业总产值20.7亿元,比增34.2%;全部工业增加值6.04亿元,占全县gdp比重24.9%,增长24.3%,比全县gdp增速快11.8个百分点,对gdp增长贡献率达46.98%。其中,规模以上工业产值16.2亿元,增加5.1亿元,增长40.2%,比上年提高了16.6个百分点,增幅居全市第一位。全县规模以上工业企业62家,新增9家。
2、工业用电和贷款稳步增长。20xx年,全县大工业用电5033.94万kwh,增长28.63%。电力设施建设有效推进,110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成,电力配送难问题将逐步得以解决。企业融资难问题得到缓解,全县银行业金融机构通过信贷品种的创新,满足多元需求,为企业发展提供资金支持。金融机构各项贷款余额达18.19亿元,增长30.9%,其中工业贷款余额1.61亿元,比增8.6%。汇鑫、金企担保公司为企业担保贷款余额1.2亿元,比增71.8%。
3、工业质量和效益显著。20xx年,全县工业品产销衔接较好,规模工业销售产值15.16亿元,产销率达94.1%;规模以上工业经济效益综合指数达185.2,比上年提高42个百分点;税性收入占一般预算收入比重达85.8%,财政结构进一步优化。目前,全县注册登记私营企业达502家,增长26.3%;注册资金12.5亿元,增长21.7%。
4、工业贡献能力有效提高。全县工业企业税收收入5052万元,增长18.9%,占全县税收的38.1%。合同利用外资1000万美元,增长6倍,增幅全市第一;实际利用外资461万美元,增长8.2倍,增幅全市第一;外贸出口1510万美元,增长24.5%。工业拉动经济增长5.9个百分点,比2009年同期提高2.1个百分点。三次产业结构从上年的34.33:29.26:36.41调整为33.34:31.78:34.88,第二产业的比重上升了2.52个百分点,工业对经济社会发展的贡献持续增强。
5、发展后劲不断增强。去年我县继续把做大做强存量工业放在突出位置来抓,对年初确定的19家重点促进企业、9家成长型企业实行领导挂点、部门联系等措施,促进领导和部门工作力量相对向重点项目集中和倾斜,全年培育上规模企业9家,全县规上企业目前已达62家。推动了亚达食品、三信食品、沃瑞仪表、精密铸造等一批企业进一步做大,亚达集团通过融资型反向收购(apo)在美国上市融资,全年实现产值3.88亿元,比增11.3%。认真开展“招商引资月”活动,充分用好省、市招商引资政策及发挥上海商会、广州商会、福州商会等的窗口作用,全县新上工业项目25个,计划投资1亿元以上1个、2000万元以上5个。
6、支柱产业支撑凸显。出台了规范竹木加工企业管理、加快食品加工产业集群发展和机电工业转型升级的实施意见,从供地、融资、税收、品牌奖励等方面扶优扶强竹木加工、食品加工和机械电子三大产业,规模以上竹木产值3.51亿元、食品产值6.05亿元、机电产业产值3.23亿元,分别占规模以上工业产值的21.7%、38%和20%;规模以上竹木、食品、机电产业税收分别为521万元、779万元和683万元,分别占全县规模工业企业税收14.9%、22.3%和19.5%。
机遇和优势有:各级支持工业发展的力度不断加大。
1、国家对企业的支持力度加大,财政部、国家发改委近日印发通知,决定自20xx年2月1日起,在全国统一取消31项涉及企业负担的行政事业性收费。全省上下对工业发展的意识高度统一,氛围浓厚,在全省经贸工作会议上,黄省长就明确提出“工业要挑大梁、急行军、快提升、大平台、优服务”。省政府相继出台了《关于进一步鼓励和扩大民间投资的若干意见(试行)》、《关于营造优良环境提供优质服务支持民营企业加快发展的若干意见》和《关于扩大小额贷款公司试点的通知》,提出对工业企业在原址增资扩建、搬迁置换所需的工业用地等难以招标、拍卖或挂牌出让的情形,可通过“专业评估、集体研究、结果公示”的原则办理协议出让手续。对历史上未批先建的基础设施、工业等项目用地,在符合城市规划、村镇建设规划和土地利用总体规划的前提下,依法处理后,按规定给予补办有关审批和权属登记手续。取消和停止征收一批行政事业性收费项目,减征一批行政事业性收费和政府性基金,规范和降低中介机构的服务性收费,对中介机构的测绘服务费、招标代理和交易服务收费在规定的基准价格的基础上按下浮30%执行。对有条件的县(市、区),可组建1家小额贷款公司(目前,我县已完成小额贷款公司的筹建准备工作,待省上审批)。政策汇编刚才已发给企业家,希望企业家好好研究,有关部门要不折不扣执行政策。全市经济发展也持续向好,进入跃升发展阶段。一是省上政策支持力度将持续增大。省上近期正在研究制定支持南平产业发展的政策,重点是建立沿海帮扶南平发展的机制,在资金支持,产业、项目布局及要素保障上对南平倾斜,该政策预计今年上半年可以出台。二是立体交通网络逐步形成。“十x五”时期,我市将形成以高速公路、高速铁路、快速铁路、国(省)道和武夷山国际机场为架构的立体交通网络,南平作为海西绿色腹地的地位和作用逐步凸显,极大地缩短与发达地区的时空半径,降低物流成本,有利于引进区外大企业、大集团。三是发达地区产业转移带来新的发展机遇。后金融危机时代,发达国家和国内相对发达地区由于竞争成本太大,都面临产业转型升级问题,一部分产业向外转移乃大势所趋,南平作为后发地区将迎来新的发展机遇。这些都将为我县加快发展创造一个良好的外部条件。
2、县里对企业的支持力度加大。2009年全县兑现加快工业发展奖励金40.33万元,20xx年兑现加快工业发展奖励金70.22万元。今年我们将加大力度开展工业行业龙头企业评选,对获得县工业行业龙头企业荣誉称号的,一次性奖励企业10万元,并在项目用地方面给予优先保障。继续落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见。对获得“中国驰名商标”、“福建省著名商标”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对获得“中国名牌产品”、“福建名牌产品”称号的企业,一次性分别给予10万元、3万元奖励。对符合国家产业政策,年上缴税金50万元以上的企业,以上年实际上交税金同比增长20%为基础,超基数县级收入部分的50%全额奖励企业用于技术改造和技术创新。对新获得自营出口权且当年出口额超100万美元的企业,给予奖励2万元。对本年度产值上亿元,且销售收入达亿元、纳税达400万元以上企业,给予一次性15万元奖励。对上市的企业,给予一次性10万元奖励。加大金融机构对工业发展的信贷支持,以各金融机构当年支持我县各项工业类贷款为主要考核内容,对在考评中获奖的银行业金融机构,县财政资金给予倾斜调节。
3、基础设施进一步完善。交通方面,县道830旧回线交战路建设、省道302线松溪段改造全面竣工;县道831旧溪公路改造全面展开,建成通车后,将实现全县乡乡通二级公路目标;高速公路征迁工作始终走在全市前列,目前全线工程在加紧建设中,预计2012年下半年可通车;经多方努力,衢宁铁路确定经过我县并设站。电力方面,110kv松源变电站扩建及35kv郑墩、旧县变电站建设全面完成。
4、工业用地保障有力。省级工业园区正待省政府批准,随着城东园东扩征地的全面完成,我县可供熟地695亩,将为待落地的33个项目提供用地保障,园区承载能力得到有力增强,使园区真正成为产业集群、产业发展的聚集地。
5、我县一大批在外经商的成功人士,经过多年的打拼和积累,资金比较雄厚,回乡创业的欲望比较强烈,将强力拉动我县经济的发展,尤其是上海、广州、浙江、俄罗斯回国的一拨人。
困难和压力有:
1、国家政策调控从紧、压力加大。2011年国家将继续控制固定资产投资过快增长,严格控制新开工项目,全国各省市纷纷降低gdp考核指标;实施 “稳健的货币政策”和信贷调控,2011 年2月24日存款准备金率上调0.5个百分点,达19.5%创历史新高,显示央行货币政策加速回归“稳健”,是紧缩政策继续收紧的表现,中小企业融资困难将进一步加大。国家严格控制“两高”行业扩张和产品出口过快增长,大幅度调整出口退税,取消一秕“高耗能、高污染、资源性”产品的出口退税,降低了一批易引起贸易磨擦的商品出口退税,这对我县竹木加工、食品加工等产业的发展将是一个极大的考验。
2、规模偏小,企业市场抵御能力不强。我县企业投资规模普遍较小,其中注册资金500万元以上的企业36户,仅占注册企业总数的7.2%;固定资产投资1000万元的企业11户,仅占规上企业总数的17.7%;年产值3000万元的企业10户,仅占规上企业总数的16.1%,迄今我县仅亚达1家企业年产值超亿元。大部份企业仍集中在投资少、风险小、技术简单、劳动密集的领域,习惯于定单加工,配套能力差,企业产品科技含量、附加值低,整体市场竞争能力较弱。
3、用工难问题依然突出。主要体现在机电和竹木加工企业的用工短缺上。据初步调查,我县这两个行业用工短缺率在20%左右。因担心用工不能保证,导致许多有扩张欲望的企业不敢扩张。
4、征地难,征地成本高。前年,我县决定实施城东工业园区东扩,计划新征土地695亩作为新的工业用地,但在具体征地过程中难度很大,农户补偿要求越来越高,虽然做了大量的工作,但进展不快。
5、节能减排要求更高、压力加大。国家继续将节能减排任务作为经济发展的硬指标,节约资源已成为我国一项基本国策。按照我县“十二五”年度节能目标要求,20xx年我县单位gdp综合能耗要低于0.571吨标煤/万元,工业在有限的环境容量下实现又好又快发展,面临着产业结构性调整优化的挑战。
6、要确保完成今年经济发展目标,工业必须做出更大的贡献。按规模以上工业总产值增长28%的要求,今年每月要实现工业总产值1.6亿元以上,工业发展的任务重、压力大。
为此,我们要认清今年工业经济发展面临的形势,要有更加强烈的责任感、紧迫感和危机感,正视困难,把握机遇,以敢拼、敢闯、争先的气势,强化工作措施,狠抓工作落实,全力推动20xx年我县工业经济又好又快发展。
20xx年全县工业经济工作的总体要求是:当先锋,打头阵,挑大梁,作贡献,以科学发展、跨越发展为主题,以加快结构调整和转变发展方式为主线,以项目建设和招商引资为突破点,着力培育龙头企业,延伸产业链,完善产业配套,推进产业集聚,发展产业集群,推进工业总量做大。
工业经济主要预期目标是:力争全年实现工业总产值25亿元,新增产值4.3亿元,增长20%,占全县gdp比重28%,增长27%,其中规模以上工业产值20.6亿元,新增产值4.5亿元,增长28%;规模以上工业经济效益综合指数达到195 ,比上年提高10个百分点;合同利用外资2000万美元,增长100%,实际到资验资口径550万美元,增长20%,外贸出口2000万美元,增长23%;工业固定资产投资4.5亿元,占全社会固定资产投资40%,单位gdp综合能耗低于0.571吨标煤/万元。
为实现上述目标,县委、县政府在认真分析全县工业发展的基础上,出台了《关于2011年全县工业经济发展的实施意见》,对今年工业发展工作进行细化,提出了具体工作要求。下面,根据该意见精神,我就今年工业经济发展讲五点:
(一)更加注重做大做强优势企业,着力确保工业存量持续增长。要继续把做大做强企业放在突出位置来抓,加大工业发展力量,加强协调服务,想方设法满足企业扩张需求,促其达产达能,对全县20家重点促进工业企业和乡(镇、街道)确定的9家成长型企业实行领导挂点、单位联系、下派党建指导员的措施,集中领导精力、部门优势、干部力量,及时了解企业生产和发展动态,帮助企业协调解决发展中遇到的困难和问题。重点是加快投资6000万港币的亚达集团与香港美莎实业有限公司合作的农产品工贸园建设,积极推进亚达集团尽快实现主板上市;积极帮助沃瑞仪表争取机电产品出口贴息资金,促进亿田硅业大容量工业硅生产项目尽快建成投产,加快被列入福建省生物质能产业规划的武汉凯迪公司生物质能源综合项目建设。全面落实关于实施品牌带动产业发展、加快机电工业转型升级及食品加工产业集群发展的实施意见,从资金、政策、服务、人才等方面加大对食品加工、机械电子两大产业扶持和培育力度,力争今年实现规模以上食品、机电产业产值分别达7.56亿元和4.03亿元,分别占规模以上工业产值的43%和25%。整合竹木、精密铸造行业,打造竹木、铸造产业集中区,使其成为松溪具有较强竞争力的产业。开展县级龙头企业评选,做大做强现有规模企业,培育领军企业,在项目用地、资金等方面给予优先保障。鼓励企业提升自主创新能力,积极参与国家标准、行业标准制定,建设国家、省、市级企业技术中心。
(二)更加注重工业园区的规范管理,着力打造工业发展有效载体。加强与省上沟通联系,争取福建松溪工业园区上半年获得省政府批准。建立健全园区管理制度,进一步规范工业项目管理,新引进工业项目,原则上入驻工业园区,入园项目需每亩年均缴税2万元以上,缴交用地预申请保证金2万元/亩和履约保证金1万元/亩。实施园区建设“收支两条线”管理,规范园区内部运作,促进园区建设规范化、制度化。加快推进“一区三园”建设,城东工业园,重点做好扩区工作,通过各种手段来破解征地难问题,推进新征用地695亩的任务完成。(所涉及的乡(镇、街道)和县直部门应集中力量,集中时间,把它作为压倒一切工作的重中之重来抓,全力以赴、群策群力投入到征地工作中) 同时抓紧抓好新征地块地面附着绿化苗木的补偿、迁移,尽快与各业主签订迁移合同,限期完成苗木迁移任务,使园区东扩工作顺利进行;做好新征地块“三通一平”及完善园区基础设施;优化布局,规范园区行业集中区建设;加快推进金色年华、义溪纺织、百奥生化等项目建设进度,争取尽快投产;妥善解决已入驻企业耕地占用税的缴交问题,为企业办好土地使用权证。旧县工业园区,继续完善园区基础设施建设,重点是要加快园区自来水厂的建设;督促凯迪阳光生物能源有限公司、华盛节能建材有限公司、恒丰塑胶有限公司建成投产;完成五里牌自然村的整体搬迁,争取新增180亩工业用地。三和工业园区,结合松建高速公路林屯互通口建设,做好规划论证,及早启动建设。
(三)更加注重招商实效,着力增强工业发展后劲。
第一、进一步转变招商的方式,实现招商渠道多元化。一要立足县情特点,开展以商招商、以情招商,上门招商,通过各地商会和社团联络客商,重点对实力强、投资大、前景好的可创电子、乐邦科技等投资意向较强的项目,加大跟进力度,确保落地。借助“5·13”、“6·18”、“9·8”等重大招商平台,增强招商选资实效。拓宽与晋江市、集美区山海协作领域,深化经济项目协作,提升协作实效。二要通过网络加大宣传招商力度,特别是要把招商项目加入到我们的网站去建设。三要认真抓好“回归工程”,积极向在外成功人士推介家乡的经济发展态势、优势、政策和前景,鼓励和吸引他们回乡创业,动员和引导熟练技术的产业工人回乡就业。
第二,要做细做透项目前期工作。为什么我们现在的招商引资谈判效果不佳?就是很多项目前期工作做的不够细。前期工作一定要做细,客商来投资,我们要做到让客商2-3个月就可以动工。我们的前期工作没做透,一旦时间被拉长,投资者信心就没有。所以,招商引资工作不单单是招商局要做,各部门更要重视。
第三,要加大对招商引资项目的跟踪。检验最后结果的关键是实效,看的就是实际到资,是否真正的动工建设。投资的大项目好项目,关键是在跟踪落实。前段时间为了抓百奥生化项目,总共开了至少5次的会议,项目落地前期工作要求相关责任单位定时限时完成,这样投资者才有信心。
第四,要提高招商项目的门槛。入园项目在符合国家产业政策、环境保护要求、安全生产要求、园区总体规划和功能布局的基础上,项目每亩年均缴税要达2万元以上。全县9个乡(镇、街道)和11个招商引资一类单位引进的项目,注册资金达150万元,当年固定资产投资达500万元以上。单独选址项目,国土、建设、环保等部门应严格把关,同时,固定资产投资500万元以上,亩均缴税2万元以上。经县工业发展协调领导小组研究同意准入和备案后,参照《关于规范工业项目管理的实施意见》(松委[20xx]26号),由县经贸局与项目业主签订合同和管理。
第五,依托创业竞赛平台,细化分解全年招商任务,建立健全以签约率、到资率、开工率为目标的招商考核机制。2011年工业发展目标及招商引资任务考评奖励办法中,加大招商引资任务的考评工作力度,对完成招商引资任务的乡(镇、街道)、县直一类单位由原来分别得30分、60分提高到得50分、70分,对全面完成工业发展任务的乡(镇、街道)、县直单位,按考评分数由高到低顺序排名,评出第一名、第二名、第三名,分别给予奖励2万元、1.5万元、1万元。
(四)更加注重品牌打造,着力提升企业核心竞争力。加快建立品牌培育、运营、管理、保护的长效机制,引导企业开展品牌创建和品牌经营,鼓励企业参与国家行业标准制定,支持品牌企业、品牌产品的技术改造和技术创新,提升企业核心竞争力。重点是抓好“亚达”牌水煮笋驰名商标,“松溪红茶”集体证明商标,“金毛猴”红茶、“日丰”牌绿茶、“宇乐”牌水煮笋、“旺象”牌酱油、“天缘”牌筷子等省著名商标申报;“一品状元”、“湛龙茗韵”、“湛峰”牌红茶s“金凉山”牌竹木覆膜板、“宇乐”牌水煮笋(复评)、“好管家”牌筷子等省名牌产品申报。推进商标品牌专用权质押贷款,拓展企业融资新途径,以品牌带动促进产业发展、增进效益、提升水平,为实施“品牌带动”战略夯实基础。
(五)更加注重提升服务水平,着力打造良好的发展环境。一是加强工业经济运行调度,每月召开一次县工业发展协调领导小组会议,积极应对国家产业、用地、金融等宏观政策调整,及时协调解决企业发展中各种问题。二是严格兑现《松溪县人民政府工作关于加快实施商标品牌带动产业发展工作的意见》、《松溪县人民政府关于加快机电工业转型升级的若干意见》和《松溪县人民政府关于县食品加工产业集群发展的实施意见》中的品牌、出口、税收等奖励政策。继续落实《松溪县人民政府关于规范工业项目管理的实施意见》,国土、建设等部门要提前介入,主动服务,为入园项目规划设计方案和建筑方案等的办理提供便捷服务。对能带动地方发展、投资额度大、综合条件优的“龙头”企业,给予“一厂一策”。三是依托县劳动就业中心、乡(镇、街道)劳动保障事务所、职业技术学校等载体,加强劳动力资源的动态管理,构建企业与用工之间信息快速传递渠道,做好与企业用工需求,与经济增长点项目用工需求,与招商项目用工需求的对接,协助企业多渠道组织用工,缓解“用工难”问题。(当前我县有这么一种局面,一方面企业招工难,招不到工,另一方面我们有许多农村劳动力肓目外流。我想主要是信息不畅通、不对称,县劳动保障局、乡(镇、街道)劳动保障所及所有为企业服务的领导及相关人员都应掌握了解各企业的用工需求,利用会议、传单等形式把企业的用工要求尽可能及时、准确地发布到各村、各组和各户。县广电局应尽可能开辟企业用工信息发布专栏,滚动播放) 四是加强政银企三方合作,定期举行三方联席会,推动银企联姻。探索贷款新模式,积极推广仓储贷款、出口退税质押贷款、应收账款质押贷款。创新“行业互助联保+信用贷款”方式,充分发挥县城投公司、担保公司、小额贷款公司和典当行的作用,千方百计地为企业解决融资难问题。五是加快电网建设步伐,实施松源110kv主变增容,改造城关35kv变电工程及旧渭变输线路,着手旧县110kv变电站建设;成立电网建设组织机构,开展新一轮农网升级改造工作,制定县电网建设征占用地及青苗补偿标准,积极向上争取电网建设资金和项目;加强电力调度,引导企s主动错峰、避峰生产,将可能的限电影响降到最低程度,保障企业生产需求。六是强化人才支撑。积极推动企业与大中专院校的合作,形成培养和需求相适应的人才供应渠道。积极帮助企业培养和引进一批有现代企业意识的企业经营管理人才、科技研发人才和技术实用人才。督促企业加大培训力度,提升企业的整体素质。七是切实减轻企业负担。进一步简化审批程序,压缩审批时限,创新审批机制,规范涉企收费,切实把国家和省上各项减负政策落到实处。
松溪要跨越发展,关键在工业,工业是主力军,县委、县政府对工业寄予厚望,我们一定牢记使命,不负重托,在松溪跨越发展中当先锋,打头阵,挑大梁,做贡献,在大干“十x五”开局之年做出更大的贡献!
这里,我还想说一下安全生产工作。去年,全县安全生产工作按照国务院“安全生产年”和“责任落实年”的决策部署,强化“一岗双责”,扎实开展落实企业主体责任、打非治违、专项整治等安全生产各项工作,取得了一定成效,累计全年全县共发生各类事故65起,死亡10人,受伤43人,直接经济损失134.4万元,各类指标均能控制在市政府下达的范围内。
在取得成绩的同时,我们也清醒地看到,我县安全生产工作还存在一些不容忽视问题,主要表现为:一是部分企业安全基础还比较薄弱,一些企业安全生产意识还不够强,安全设施设备配备不全,隐患排查治理不主动。二是部分企业安全生产规章制度不健全,不重视职工的三级教育,从业人员的安全生产意识和技能较弱。三是一些县直部门、乡(镇、街道)和企业对开展安全生产级别评定活动认识不到位、工作不主动、积极性不高,普遍存在畏难情绪,未采取有效措施督促企业积极参与。
下阶段,我县安全生产工作着重要实现“三个确保”。确保全县安全生产事故起数、死亡人数和直接经济损失三项指标“零增长”;确保亿元国内生产总值事故死亡率、工矿商贸企业十万从业人员死亡率、道路交通万车死亡率等指标稳步下降;确保不突破市政府下达的安全生产控制指标。要实现以上目标,必须做好以下几项工作:
一是抓好企业评估分类管理。按照“a、b、c、d”四个级别,对企业的安全状况实施评估分类管理。今年,市政府安委会根据企业工商注册数给我县下达的企业评级任务数为605家。各部门、各乡(镇、街道)要按照省市政府目标“a级企业占企业总数30%,b级企业占企业总数50%”的要求,制定企业级别评定工作计划,抓好落实,特别要对被评为c、d级的企业,严格采取相应约束措施,对排查出的安全隐患和存在的问题,督促企业认真抓好整改落实。
二是加强对企业的安全监管。积极开展执法检查活动,综合运用经济、法律和行政等手段,依法严厉打击非法生产、经营、建设行为;严格按照“四不放过”原则,依法从严查处事故,严肃追究有关事故责任人员的责任;健全完善执法协调机制,形成执法合力,充分发挥联合执法的整体功能。
三是建立安全培训长效机制。监督生产经营单位主要负责人、安全生产管理人员以及特种作业人员及时参加培训取证。督促、指导企业认真落实“三级教育”制度,提高企业从业人员的管理水平和安全生产操作技能。
四是建立严格的安全生产考核和问责机制。进一步完善安全生产目标管理责任,合理设置考核分值,优化责任制考核办法,发挥考核作用,促进各级监管责任体系完善。加强对安全控制指标落实情况的监督、检查、考核,通过激励和约束,促进安全生产目标责任层层落实。
同志们,安全生产工作责任重于泰山,我们要踏踏实实,尽职尽责,富有成效地做好今年的各项工作,为我县经济持续快速健康发展创造良好的安全生产环境!
在项目推进会上的讲话篇十
同志们:
在全国上下深入学习十八大精神的关键时刻,在全面落实我县“十二五”规划承上启下的关键之年,交出一份推进黄梅科学发展的年终满意答卷,既是全县人民的共同期盼,又是新一届县委、县政府的首要任务,也是全县各级各部门不可推卸的重要职责。抓好项目建设工作,对于实现全年经济社会发展目标,对于提升黄梅在全市、全省发展中的地位和形象,对于夯实黄梅跨越式发展的经济基础,具有重大的现实意义。今天召开全县项目建设推进会,主要任务就是总结今年以来全县项目建设工作情况,客观分析、查找问题,对年底前的工作再鼓干劲,全力冲刺,对20xx年项目建设工作及早动员和部署。下面,我讲三点意见:
一、客观分析,把握形势,切实增强完成年度目标任务的信心和决心
今年以来,在县委、县政府的坚强领导下,全县上下紧紧围绕“十六字”发展战略,紧密结合“喜迎十八大,争创新业绩”的主题活动,进一步解放思想,开拓创新,强化措施,狠抓落实,全县项目建设保持平稳较快发展的良好态势。
(一)争资金成效显著。截止11月份,全县共争取到位项目359个,争取到位资金14.81亿元,圆满完成全年争资10亿元的目标。争资过500万的项目70个,其中过亿元项目3个,千万元项目40个。普惠性项目资金5.87亿元,有偿项目资金2.58亿元,竞争性项目资金6.35亿元,竞争性项目占比为42.9%。县财政局、教育局、卫生局、发改局、交通局、人社局、水利局、民政等8家单位共争取到位资金11.5亿元,占全县争资立项总额的78%,在全县争资立项工作中名列前茅。
(二)争政策实现突破。一是争取了省政府将小池开放开发上升为省级战略,省、市在我县先后召开推进小池开放开发现场办公会,并出台了一系列支持小池开放开发的政策意见,重视程度和支持力度前所未有。黄冈、九江两市政府签订了跨江跨区合作框架协议。在省直部门的大力支持下,事关小池长远发展的城市总规已经编制完成,小池开放开发总体规划和土地规划修编工作即将完成。湖北大道改造升级和清江大道等八条路网建设全面推进,小池5000吨级码头已与省长投公司签订建设协议并完成前期工作,即将动工兴建。污水处理、垃圾处理、供水管网等市政基础设施项目取得积极进展。小池的城市环境和交通秩序明显改善。二是黄梅被纳入大别山试验区,从20xx年起将享受省委、省政府系列扶持政策。大别山试验区“1+5”规划编制全面完成,六个“点中点”项目建设扎实推进。召开了全县大别山试验区建设动员大会,相关项目策划和申报工作正全面展开。
(三)固定资产投资持续增长。元至十月份,全县完成固定资产投资完成69.92亿元,同比增长37.7%。全县500万元以上固定资产投资项目300个,其中本年新开工项目271个。在建项目中,亿元以上项目31个,3000万元以上项目66个。据统计,今年我县1-3季度固定资产投资增幅比xx市平均水平高出8.5个百分点。
(四)“重大项目建设年”推进有力。截止11月份,全县共召开项目建设工作会、督办会、推进会3次,开展重大项目集中拉练检查2次,举行重大项目集中开工仪式4次。今年共有5个项目列入省重点,10个项目列入市重点项目,省市重点项目个数和规模全市第一。中部商贸物流产业园、中国禅文化旅游区、百鑫纺织等省重点在建项目投资持续增大。紫云山抽水蓄能、西隔堤整险加固、濯港铁路货场、风力发电等重大项目前期工作进展较快,其中风力发电项目已取得省发改委的测风许可,正在做风资源评估;濯港铁路货场项目已完成施工图设计,与上海铁路局达成初步协议;紫云山抽水蓄能电站已完成预可研工作,正在编制可研报告。g105绕城公路、滨河新区“三中心一广场”、xx县河综合整治、宏晟纺织等十多个重大项目相继集中开工建设,新开工重大项目年度总投资达到30亿元,对全县投资增长的贡献率稳步提升。
但是在看到工作成绩的同时,我们应该清醒地认识到,从目前的发展态势看,要完成或超额完成全年的目标任务,形势还十分严峻,需要我们冷静分析、清醒对待。一是项目结构不优,依然存在“老项目多、新项目少;基础设施项目多,产业项目少;小项目多,亿元以上的大项目少;意向初级项目多,条件成熟的项目少;普惠性和有偿性项目多,竞争性项目少”等问题。二是建设进度不快。总体偏慢是最大的现实,一些项目已经策划储备但却马放南山,成为“纸上项目”、“空头项目”、“围墙项目”;一些项目前期工作不深、不细、不实,准备工作不到位,仓促上马,导致迟迟不能开工,或者开工即停工;一些项目投资进度缓慢,没有按时序进度形成足够的实物工作量。三是大局意识不强。一些单位不是站在黄梅发展全局的角度思考问题,而是打部门的小算盘,个人的小九九,有利就图,无利不起早。一些部门甚至认为抓项目只是发改部门的事,与己无关,服务中心意识不强,扯皮掣肘,影响项目推进。四是投资统计不全。一方面目前全县完成年度计划任务不足70%,离104亿元的全年目标下欠投资工作量34亿元,后段每月投资至少需要突破17亿元,投资压力较大。另一方面到目前为止,仍然有部分“十二五”十大重大工程、少数乡镇正在建设的重大项目、园区部分在建项目、部分机关单位建设的办公楼、甚至像国威集团建设的投资5亿元的时代家园等大型房地产项目没有进行立项审批就开工建设。这不仅扰乱了项目基本建设程序,而且导致在建项目形成了实物工作量却无法纳入统计。五是竞争日趋激烈。黄梅一向自认为有着优越的地理位置,但却经常游离于许多好政策的边缘,当前各县市都加大了跑项目、争投资、抓招商的力度,无论是争取国家投资还是开展招商引资,我们面临的竞争压力将会越来越大。
二、把握重点,明确任务,切实抓好本年度项目建设和明年项目策划推进工作
深入分析当前我县项目建设现状,表面上看呈现出来了大投资、大建设的热闹场面,但是重大项目落户的数量还不多,效益回报还不快,与周边先进县市的差距还较大,少数干部抓项目建设的意识还不强,满足于一般化抓项目、应付式抓项目。今天已是11月27日,距离年底真正的有效工作时间仅有一个月,全县上下必须按照“目标不变、任务不减”的工作要求,认真对照年初目标和考核任务,算清欠账,突出重点,强化措施,克难攻坚,奋力追赶,确保超额完成年初确定的各项建设任务,确保超额完成市委、市政府下达的年度目标考核任务。
(一)加快重点项目建设进度。抓项目建设工作,必须牢牢抓住项目开工、推进、竣工、投产等关键环节,要通过促项目开工,抓项目进度,推动投资增效。当前尤其要紧扣“三大战役”和“十大重点工程”主旋律,加大重点工程、重大项目的推进力度。全面启动县职教中心迁建、城区集贸市场建设、殡葬设施搬迁、小池多用途码头、“一干三支”综合整治等重大工程建设,着力推进滨河新区“三中心一配套”工程、105国道绕城公路、五祖大道刷黑配套等在建项目进度,切实做好创建省级园林县城和卫生县城的各项工作。加快龙凤呈祥公司重组xx县旅游投资公司市场化运作,多方筹集资金继续推进五祖禅文化旅游区项目建设。全力推进小池清江大道、湖北大道等城市基础设施建设,重点做好规划编制、路网建设、环境改造和市政公用设施配套等工作。做实做大小池滨江新区城市投资发展有限公司,为公共基础设施建设提供投融资支持。全县各相关单位和部门要以服务中心工作的大局观和责任感,确保“三大战役”在建项目的工期进度和工程质量。全面突出民生民利,加大冬建工作力度。突出交通设施建设,推进城乡路网升级改造工程。调动和整合各方资源,加快推进北部山区旅游循环路网和沿江一级公路建设。
(二)力求争资引资实现新突破。今年以来通过全县上下的共同努力,黄梅正面临着历史上最好的政策机遇黄金期。尤其是要把握好大别山试验区和小池开放开发这两块难得的“金字招牌”。各部门、各单位,要进一步加大项目争取力度,千方百计争取省市政策、项目、资金支持。一是要千方百计向上争资金、争政策。今年我县的争资立项目标是突破10亿大关,目前虽然整体情况较好,但有些单位还没有过半,甚至还没有破零。年初我们对26家双管部门也制订了任务,但是从目前来看,仅有国土局上报了争资情况。实践表明项目争取与领导的态度有直接的关系,跑与不跑不一样,盯与不盯不一样,找与不找不一样,我们必须有谋长远的眼光,敢于打硬仗的勇气,锲而不舍的精神,才能使资金和政策落地生根。二是要千方百计向外引项目。要积极调整招商策略,对领导招商、驻点招商、专班招商等行之有效的方式方法要继续坚持,又要在方式上敢于创新。要增强“后招商”观念,通过我们对现有企业的优质服务和他们的现身说法,让企业逐渐成为招商引资主角,让企业直接与投资商、合作者谈项目、找市场、谋发展。要重视产业配套招商,有针对性引进与我县主导产业相关联、相配套的项目。要注意抓住大企业、大财团重视农业、文化领域投资的机遇,加快推进一批农业、文化建设方面的重点工程。三是要千方百计激活民资上项目。我县20xx年金融机构各项存款余额达140亿元,贷款余额仅41亿元,存贷差比例悬殊,民间资本市场潜力巨大。9月底,省政府出台了推进民营经济跨越式发展的意见,我县也正在酝酿出台相关文件,努力营造适宜于民间资本投资的政策环境。全县各级各部门都要进一步解放思想,坚决破除妨碍民营经济发展的体制机制,大胆借鉴和引入新型投融资模式,努力把民间投资引到国家产业政策鼓励和支持的领域,引导到政府投资的基础设施和公用事业建设领域,特别是引进到小池开放开发、滨河新区、十大重点工程建设上来,缓解政府投资压力。
(三)精心策划储备一批大项目。一个地方要快变、大变、变富、变强、变美,必须要每年抓好一批大项目、好项目,更要持续不断的策划一批大项目、好项目,对外可招商,向上可争资,形成源源不竭的内生力。现在我们有些同志一谈起策划新项目,总认为无异于“巧妇难为无米之炊”,思维拘囿于现有的项目中不能超脱。就20xx年的项目策划与储备,我认为可以从以下几个方面来思考:一是要通过梳理《十二五项目库》来策划项目。我们的“十二五”规划里已经策划了几百个大项目,其中包括134个投资额在亿元以上的重大项目。要通过“挤水”和“优化”,剔除调整一部分不符合生态文明建设、产业政策的项目,真正把适合黄梅发展的好创意转化为实实在在的好项目,变成真金白银的投资;二是要捕捉信息来策划项目。这就需要我们要有敏锐的市场洞察力,极强的导向判断力。尤其是要吃透政策精神,特别是十八大精神和即将在年底召开的中央经济工作会议,弄清中央、省投资方向,对国家产业政策导向做到烂熟于心。明年中央投资的重点领域,我认为依然是保障性安居工程、“三农”、城镇基础设施、社会事业和社会管理、节能减排与生态环境保护、自主创新能力等六大方面。各部门、各单位要紧紧围绕中央、省预算内投资方向及支持范围、支持重点,着眼大局,着眼长远,更高层面、更大手笔谋划一批叫得响、能提神、产业链长、关联度高、影响全局的大项目。三是要立足资源来策划项目。资源包括自身资源禀赋,也包括政策机遇、人脉人气等。相比较而言,黄梅仍然有许多优势亟待开发,仍然有许多“处女地”待字闺中,我们能不能另辟蹊径呢?今年以来黄梅小池的发展牵动着许多领导的心,黄梅的禅宗文化同样备受关注,我们能不能借文化强省的东风,比照小池,再争取一个“省级战略”呢?我县已是大别山革命试验区和国家主体功能区重点农业示范区,这些招牌与十八大提出的生态文明建设一脉相承,我们能不能用好用足用活各种政策呢?四是要依托企业来策划项目。通过几年的努力,我们园区的建设渐成规模,吸引了许多有潜力的中小型企业。我们要借助这些成熟的企业,在产业链的延伸、产业间的配套中寻找策划新项目的灵感,通过策划一个企业的延伸项目,带动一个产业,形成集群发展。
(四)切实提高项目管理水平。每一个项目的争取都凝聚着方方面面的心血。对于已经开工上马的项目,一定要善于经营和管理。因为管理是项目质量的保证,是提高投资增效的手段。今年以来我们不仅争取了10多亿元的中央、省预算内资金,而且在“三大战役”、十大重大工程建设中,县政府竭尽所能加大投资。如何更好的发挥中央、省、市、县的投资效益呢?我们相关部门就应该承担起项目监督管理的职责,全程加强项目建设监管,全面落实项目“四制”,依法规范项目建设程序,加强项目稽察,重点加强资金管理,切实规范招投标活动,从源头上杜绝项目建设中的腐败行为发生。各项目协调指挥部要把管理工程质量、安全列入调度和检查的重点,时刻做到警钟长鸣,严防各类质量、安全事故发生。唯有这样,我们才能,上对得起中央、省市的关心厚爱,下对起黄梅百姓人民的殷切期盼。
三、强化领导,落实责任,全力确保完成全年各项目标任务
项目建设是经济工作的重中之重,岁末年初是策划项目、争取项目的黄金时期,相关工作一刻也不能松懈、一刻也不能耽误。希望各级各部门一定要全力以赴,克难攻坚,确保今年工作任务和明年项目策划的双丰收。
一要提振工作精神。精神状态至关重要。当前,我县项目建设面临的机遇很多,但困难和压力也很大。在困难面前,关键的是要振奋精神。只要精神不滑坡,办法总比困难多。各级各部门负责同志一定要牢固树立奋勇前进、昂扬向上的精神风貌,增强项目建设的紧迫感、责任感,事不避难,敢于担当,认真对待所联系、所负责的项目,多想办法,多做工作,促成项目早动工、早达产。
二要强化工作责任。各级各部门对已确定的任务和工作重点,要有布置,有要求,有检查,一个一个地细化,一个一个地攻关,一个一个地落实,决不能停留在口头上,停留在会议上,停留在文件上。大员要上一线,项目主管部门负责人要深入一线,靠前指挥,做到在一线掌握情况,在一线研究解决问题,在一线督促进度,一抓到底,切实抓出成效。县委督查室、县政府督查室、县发改局、县重点项目办要继续做好重点项目建设的督查,对项目进展快、建设标准高的项目单位要提出表扬,对于进展较慢、问题较多的项目要通报批评,直至行政处理。通过督查,赶进度、保质量、解难题、促落实。
三要形成工作合力。各级各部门要牢固树立“全县一盘棋”的思想,加强协调配合,通力合作,进一步优化投资软环境。有关职能部门要在法律法规和政策允许的范围内,为项目建设“开绿灯”,把政策放到底线,对项目给予最大的优惠和照顾。县发改局牵头做好项目建设的谋划与建设工作,并抓好重点项目的.日常调度。县国土、环保、金融等部门要开动脑筋,积极与上级协调,帮助项目单位解决土地、环保、资金等制约瓶颈。县住建部门要科学规划项目,确保工程建设质量。宣传部门要加强宣传,教育引导群众支持、参与重点项目建设。对破坏项目建设环境的,该曝光的曝光,该法办的法办。公检法等部门态度要明,措施要硬,对这类案件快速调查、现场处置,为项目建设保驾护航。
四要加强投资统计。今年省市考核的目标是:全省进五位,全市保第四。县科学发展综合考核也要评出乡镇“五强三快”xx县直部门“十佳三优”单位。要想在全省、全市、全县争进位,各乡镇、各部门必须在抓项目建设的同时,高度重视投资统计工作,以负责任的态度和科学的方法做好相关数据的统计、核实、上报工作,不要存在完成任务就可以或者怕把今年的基数加大影响来年的念头,这些都是不负责任、得过且过的表现。县统计局以及相关涉及经济指标考核的主要部门要做到应报尽报,应统尽统,一个不漏,确保把我们做出的成绩用数字客观的反映出来。
五要落实考评结果。坚决落实把项目建设作为政治硬任务和经济硬指标纳入综合实绩考核,量化、细化标准,从严从紧考核。对年终考核结果要通报,要奖惩,要作为评价领导干部优劣,评价单位好坏的重要依据,同时对考核倒数三位的单位,要进行全县通报,要专题向县委、县政府写出书面检查,深刻分析原因,并提出切实有效的改进措施和办法。
同志们,今天的投资就是明天的产业,今天的投资力度决定明天的发展速度。加快项目建设,扩大投资规模,是确保完成全年目标任务的首要之举,也是促进来年全县经济社会又好又快发展的关键所在。各级各部门一定要以项目建设为主抓手,以苦干加巧干的精神状态和工作方法,全力以赴策划项目、争取项目、引进项目、建设项目,努力夺取我县项目建设和经济发展的新胜利!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话篇十一
同志们:
卫生部、国务院妇女儿童工作委员会、财政部已于20xx年在我省20个贫困县实施国家“降低孕产妇死亡率和削除新生儿破伤风”项目(简称“降消”项目)。20xx年,又扩增30个县进入“降消”项目。目前,我省有50个县实降消项目,覆盖人口达1600万人。2008年,我县被列入项目县之一。这是今年我县卫生部门的一件大事,也是提高我镇妇女儿童健康水平的一件好事、实事。此项目的实施,充分表明了党和国家对妇女儿童健康事业的高度重视,对推动贫困地区妇幼卫生工作和促进社会经济发展具有重要意义。为保证项目顺利实施,力争实现《中国儿童发展纲要》和《中国妇女发展纲要》(简称“两纲”)中降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风的目标,全面提高我们贫困地区妇女儿童健康水平,今天在这里召开全镇“降消”项目启动会议,目的是贯彻全省“降消”项目工作会议精神,动员社会各界关心支持妇幼保健事业,促进我镇经济社会协调发展。希望与会同志高度重视妇儿工作,认真贯彻落实本次会议精神,确保我镇“降消”项目取得实效,切实为妇女儿童健康事业服务,真正让“降消”项目成为“民心工程”。下面,我就实施好“降消”项目讲几点意见。
“降消项目”的实施,是推进妇女儿童健康发展的重要举措。妇女承担着孕育后代,繁衍民族的特殊使命。母婴安全不是一般的卫生问题,而是关系妇女儿童的健康是衡量国家发展水平和社会文明程度的一项重要标准。为保障妇女儿童健康,国家颁布了《母婴保健法》,制定了《中国妇女发展纳要》、《中国儿童发展纲要》。
党中央、国务院历来十分关心妇女儿童健康事业,高度重视妇女儿童的健康发展。农村孕产妇死亡率和婴儿死亡率高等问题不仅严重危害农村妇女儿童的生命安全,而且制约了农村人口素质的提高和脱贫致富。因此把“降消项目”作为解放以来由中央投资最多的妇幼卫生项目来部署。我们必须高度重视充分认识做好“降消项目”工作的重要意义,以对人民高度负责的精神,把“降消项目”作为坚持执政为民、转变政府职能的重要内容,作为贯彻落实党的十七大精神,树立科学发展观和保护妇女儿童合法权益的具体行动,作为落实“三个代表”重要思想的“民心工程”来抓,尽最大努力降低我县孕产妇死亡率和消降新生儿破伤风等指标。
县政府下发的《xx县“降消”项目管理实施方案》是根据国务院颁布的《中国妇女发展纲要》、《中国儿童发展纲要》以及省、市有关“降消”工作部署,结合我县实际制定的实施方案。我们基层的卫生院、卫生工作人员和村级管理人员一定要统筹规划,精心组织,切实抓好项目实施的各个环节,确保达到预定目标。
(一)要把项目的实施与加强农村公共卫生服务体系建设紧密结合起来,通盘考虑,统筹规划。长期以来,党和政府十分重视农村卫生工作,保护农民健康,特别是20xx年以来,为加强农村卫生工作制定了一系列重要措施。农村妇幼卫生保健是农村公共卫生体系建设的重要组成部分,实施“降消”项目一定要与农村公共卫生体系建设的各项工作有机地结合起来。特别要注重与提高农村基层卫生人员的业务素质和服务水平相结合,发挥人力资源的基础性作用;要注重与新型农村合作医疗工作相结合,努力形成保障母婴安全的长效机制;要把项目的阶段性目标措施与农村公共卫生体系建设的长期目标措施结合起来,一方面使妇幼卫生保健在农村公共卫生体系建设中得到加强;另一方面通过“降消”项目的示范和引导作用,推动农村公共卫生体系的建设。
(二)是突出重点,逐步建立和完善农村妇幼保健的基础条件和工作机制。实施“降消”项目的主要目标就是要集中力量提高农村的妇幼卫生保健水平。我们一定要把工作网络建设、设备配备、人员培训等政策措施和有关经费切切实实落到实处。要严格项目经费管理,实行专款专用,合理安排,节约使用,加强监管。要围绕提高农村孕妇住院分娩率这个重点,逐步建立完善农村保障母婴安全的基础条件和工作机制。一是要加强乡镇卫生院的产科设备建设,着力改善农村妇幼保健的基础条件;二是要坚持不懈地抓好人员培训工作,增强培训的针对性和实用性,提高农村基层卫生人员的基本素质和基本技能;三是要积极建立和完善孕产妇急救“绿色通道”和危急症孕产妇抢救中心等符合农村实际的有效措施。四是要研究解决农村孕产妇住院分娩的实际困难和补助运行方式,与合作医疗紧密结合,既要方便群众,又要及时快捷。与此同时,还要研究建立孕产妇住院分娩救助的长效机制。
(三)是加大健康教育力度,增强群众自我保健意识。实施好“降消项目”工作,加大健康教育宣传力度,提高群众自我保健意识是先决条件。卫生院、卫生工作人员与村级管理人员要密切配合,形成合力,制定宣传计划,利用多种形式开展健康教育宣传和教育工作,普及卫生知识,提高孕产妇自我保健能力。扎扎实实的把宣传工作做到家喻户晓,营造关爱生命和尊重母亲、爱护儿童的社会氛围,有效提高“降消项目”知名度。提高“降消项目”的健康教育覆盖率、知晓率。让群众了解有关孕产期保健知识和住院分娩的好处,自愿接受妇幼保健服务,使“降消项目”工作顺利实施。
降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风,是“一法两纲”的卫生目标的重点和难点,也是实现两个“纲要”目标的关键。加强领导,加大投入,围绕提高农村孕产妇住院分娩率,建设保障母婴安全的基础条件,把降低孕产妇死亡率和消除新生儿破伤风作为实现“两纲”目标的突破口,切实抓好“降消项目”的实施工作,确保达到预定目标。
镇政府在项目实施过程中已把“降消项目”工作作为政府行为纳入议事日程。在项目实施过程中将强化督促指导,确保项目实施的效果。真正通过“降消”项目的实施,不断提高群众自我保健意识,更新生育观念,夯实农村基础卫生工作,保障妇女儿童身体健康,发展农村卫生救助事业。同志们,实施“降消项目”是提高农民健康水平,改善农村妇女儿童健康状况,促进农村经济发展的重要举措。我们一定要以高度的政治责任感抓好这项工作,为促进我镇三个文明建设,构建和谐寇镇努力奋斗。
在项目推进会上的讲话篇十二
同志们:
昨天下午,大家到部分项目建设现场进行了实地察看。刚才,桂荣同志对全县重点项目建设情况做了一个很好的讲评,在此基础上,就如何进一步推进重点项目建设,我再强调几点意见。
一、要以更坚定的态度主攻项目建设
在当前“转方式、调结构”的发展转型时期,大力推进项目建设显得尤为重要。项目建设是增加社会投资的载体,是促进产业转型的支撑,是推动功能升级的手段。抓项目就是抓发展,抓项目就是抓经济。项目多,发展就快;项目少,发展就慢。项目的大小和多少,决定着发展的速度和质量,决定着一个地方的发展未来。今年以来,我县的项目建设取得了一些成绩,但还存在不少问题。从现在到今后一个时期,项目建设一点都不能放松,而要进一步统一思想,加大力度。
抓项目是应对发展形势的需要。当前,世界经济进入“后危机”时代,国内宏观经济发生了许多变化:经济主体信心回升,工业生产较快增长,消费持续平稳增长,进出口规模创历史新高,贸易顺差逐步回升。同时,最终消费价格持续走高,货币增长较快,信贷投放较多。我们要从复杂多变的宏观形势中,抢抓项目建设新机遇。既要重视宏观经济的不利影响,也要看到宏观经济带来的新机遇。要立足于快、立足于争,争资金、争项目、争“用地指标”,只有这样才能走上发展的快车道,搭上政策的直通车。
抓项目是赢得区域竞争的需要。实践证明,区域竞争就是项目的比拼。谁抓住了项目建设这一 “牛鼻子”,谁就赢得了区域核心竞争力。这几年长沙、望城、浏阳、宁乡发展快,就是因为项目搞得多、抓得好。当前,新一轮大投入、大建设已扑面而来,新一轮大发展、大竞争的局面又悄然而至。区域竞争日趋激烈。面对周边地区竞相发展、你追我赶的形势,我们未来的发展将面临更大的困难、承受更大的挑战。因此,抓紧抓好项目建设已经到了迫在眉睫、刻不容缓的时候。
抓项目是实现持续发展的需要。没有项目,就不可能兴工旺商,富民强县;没有项目,就不可能科学发展、争先进位。以项目为载体实现厚积薄发、迅猛发展,这既是发展的内在规律,也是竞争的现实需要。从我县实情来看,一方面,基础设施滞后需要我们加快项目建设。在当前及今后一段时间,基础设施滞后仍然是制约邵东发展的主要矛盾:从城镇水平看,辐射带动力不强,与统筹城乡经济社会发展的要求不相适应;从电网建设看,配套功能不全,为实现邵东又好又快发展的要求不相适应;从水利设施来看,调节保障能力不优,与发展现代农业的要求不相适应,等等。这就要求我们必须继续坚持投资拉动,以项目建设推动总量扩张;不断提高项目建设的质量,以项目建设优化产业结构和经济结构;优先发展强势产业,培养优势企业,以项目建设提xx县域经济的核心竞争力。另一方面,改善民生需要我们加快项目建设。项目建设是改善民生的内在要求和重要标志。构建和谐邵东,就是要不断满足人民群众不断增长的物质、文化需要,切实解决人民群众行路难、吃水难、上学难、看病难等实际困难,没有项目支撑下的经济难以实现大的发展,难以有效的解决民生问题,难以实现社会和谐。因此,全县各级领导干部都要充分认识项目建设对加快邵东发展的极端重要性,牢固树立抓项目就是抓发展的理念,强化争项目、抢项目、跑项目的竞争意识,咬定目标、奋力拼搏,少说多做、踏实干事,在全县上下形成人人想项目、个个议项目、时时抓项目、事事促项目的发展新局面。
二、要以更精心的组织抓紧项目建设
下一步,我县重点项目建设的总体要求是:发扬成绩,乘势推进,突出重点,狠抓落实,确保全年目标任务完成。在实际工作中,要切实做到“五抓”:
一要咬定目标抓推进。现在离年底只剩下1个多月了,如果算天数,也只有55天了,有关责任单位一定要盯住年初既定的目标不放松,不遗余力,不失时机,强化措施,扎实工作,确保完成年度任务。 联系领导和责任单位要会同项目业主、施工方一起,认真查找原因,研究对策。进度慢的要倒排工期,加派力量,分班施工,在确保质量和安全的前提下,千方百计加快工程进度。
二要突出重点抓推进。基础设施方面,要全力以赴抓好衡邵高速邵东段的路面工程,新火车站客运站及娄邵既有线改造邵东段工程,昭阳大道东扩和绿汀大道北段铺砂工程,衡邵高速县城连接线、北岭路建设、衡宝路改造、解放路改造等项目。民生事业方面,要想方设法加快国有煤矿沉陷区综合治理、昭阳公园建设、城市防洪工程、人民医院内科大楼、中医院综合楼等项目建设进度。财源建设方面,要千方百计抓好周家岭铅锌矿、宾王扑克、石株桥铁矿、电镀中心、聚能煤焦技改、松龄堂饮片加工、永吉红包扩建、农用机械装备、打火机工业园、廉桥油库、金旺农贸市场等工程进度。项目前期工作,要赶超进度抓好怀邵衡铁路、县城第二水源、军民合用机场、公安局业务综合楼建设等前期项目。
三要化解难点抓推进。今年是重点项目建设压力较大、困难较多的一年。土地供应不足、建设资金短缺、政策处理难度加大等一系列问题摆在我们面前。我们要立足主动,积极化解难点问题。关于土地问题:要加强与上级国土资源部门的衔接协调,千方百计争取用地指标,同时也要搞好集约用地,集中精力抓好供地工作。关于资金问题:在资金紧张的情况下,我们要讲究实际效果和投资成本,充分挖掘资金的利用潜力,加快资金周转,保证及时到位,确保工程顺利施工。关于政策处理问题:要采用经济手段,发挥政治优势,通过深入细致的思想政治工作,及时化解各类矛盾。特别是对在征地拆迁中遇到的难题,要明确责任分工,逐个排队分析,逐个研究化解。各乡镇要按照属地管理的原则,全力以赴,密切配合,确保完成年度任务。
四要形成合力抓推进。首先,要左右配合,形成合力,各有关部门都要切实转变职能,加强服务,联合服务,包括项目的报批、核准、许可等。其次,要上下合力,县、乡镇、村都要合心、合力、合拍。不能互相拆台,而要顾全大局,团结协作,努力营造相互配合、相互理解、相互支持的工作氛围,共同推进重点项目建设。第三,要充分发挥基层干部的主动性、积极性、责任性和创造性,帮助他们创造良好的工作条件,全力推进重点项目建设。县委、县政府督查室要继续跟踪督查,做到事事有着落、件件有结果。
五要落实责任抓推进。首先是领导责任。挂点联系项目的县级领导要带好头,既要挂帅,也要出征。今天会后,要挤出时间去走访企业和项目,现场办公,解决实际问题。其次是项目责任单位。对项目和企业要负好具体责任,切实按照分配的任务履行职责,全力以赴做好相关工作,提供“保姆式”服务。特别是项目施工方,要科学安排工期,精心组织施工,加强安全监管,保证工程质量。再次是各相关职能部门。要按照各自的职责搞好服务。发改部门要充分利用国家政策,主动争取国家资金对重点项目和骨干企业的支持;国土资源部门要用好用活国家土地政策,优先保证重点项目和骨干企业的土地需求;金融部门要积极推进银企合作,促进银信部门加大重点项目和骨干企业的放贷力度;财政部门要科学调度资金,保证重大项目资金的及时拨付,积极配合做好新增中央投资项目地方配套资金手续的完善和落实;县政务中心要探索建立科学合理的协作机制,提高办事效率;公安、司法、环保、规划、安监、电力、电信、供水、建设、水利、林业等部门要加大对重点建设项目的支持配合力度,及时搞好项目的配套工作。总而言之,全县各级各部门都要充分发挥自身优势,相互配合,形成合力,为重点项目建设创造良好的环境。
三、要以更主动的服务推进项目建设
项目建设是加快奋发赶超、推进科学发展的重要途径。各级各部门要进一步增强工作责任感,主动服务项目、主动关心项目,及时解决建设中遇到的问题,保证项目的快速、顺利推进。
一要把握政策导向。项目建设要防止低水平的重复建设,防止高污染的盲目投资。投资拉动增长要与加快改善民生结合起来,与增强发展后劲结合起来,与促进产业转型结合起来,要通过一批项目的建设、投产、达效,真正使我们的发展水平和整体实力得到显著提升。
二要加强引导宣传。重点项目建设说到底是为了老百姓的利益。今年以来,我们建成并开工了一大批包括水、电、路、医院在内的公益项目,切实改善了民生,增强了城市功能,提高了人民群众的生活质量。有关部门及新闻媒体要加大这方面的宣传力度,旗帜鲜明、理直气壮地加以宣传,让老百姓切身感受到项目建设带来的实惠和好处,从而形成共同支持、配合重点项目建设的良好氛围。
三要及早谋划项目。明年投资力度不能减,规模不能少。要及早排出20xx年重点项目建设盘子。坚持“突出重点、增强功能、注重配套、量力而行”的基本思路,早谋划,早准备。同时要认真研究中央、省、市政策,及早判断上级政策的走向,精心编制、筛选、论证、包装一批项目,积极争取更多的项目进入省市重点项目建设盘子,千方百计争取更多用地指标。
与此同时,我们还要精心组织,科学谋划,加快做好“十二五”规划工作。编制“十二五”规划是一项系统工程,涉及面广,时间紧、任务重。各级各部门要站在全县发展的大局上,高度重视,确保高标准、高质量完成编制任务。一方面要加强领导,精心组织。各乡镇、各部门要切实加强对规划编制工作的领导,成立领导小组,组建工作机构,切实防止“经济发展是硬指标,规划编制是软任务”的错误思想,真正把规划编制工作提到重要议事日程,扎扎实实抓紧抓好。一把手要亲自研究部署规划编制工作,及时了解规划编制进展情况,解决工作中遇到的各种实际困难和矛盾,保证人员、经费等及时足额到位。要明确分管领导,抽调精兵强将组成专门工作班子研究和编制规划。要加大考核力度,对规划编制工作进行奖优罚劣。另一方面,要落实责任,各司其职。县发改局作为全县“十二五”规划编制的牵头部门,要切实承担起规划编制的协调、组织、督查职能,在与上级部门搞好衔接的基础上,注重加强对部门、乡镇政策信息和发展布局的指导。各部门、各乡镇要根据县政府确定的规划编制工作总体安排,明确各自职责,确保整个规划编制工作有力、有序进行,如期保质保量完成。
同志们,抓好全县重点项目建设、做好“十二五”规划编制工作对推动全县经济和社会发展具有重要的现实意义,我们要坚定信心,千方百计把这两项工作做实做好。各乡镇、各部门要进一步解放思想,开拓创新,求真务实,团结协作,以实实在在的工作成效,为全年各项目标任务的完成提供坚强有力的保障。
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话篇十三
同志们:
今天,县委、县政府召开全县重点项目推进工作会议,主要是贯彻落实省、市项目工作会议精神,总结分析今年以来我县的项目工作,把握形势,明确任务,增添措施,确保全年目标任务的圆满完成。会上,李波书记还将作重要讲话,希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲三点意见。
一、充分肯定全县项目工作取得的成绩。
今年以来,在县委、县政府的领导下,全县各级各部门牢牢把握“稳定增势、高位求进、加快发展”的工作基调,坚持把投资拉动作为工作着力重点,做好项目准备,抓好要素保障,谋划、申报、落实并开工建设了一批项目,全县项目投资保持了持续快速发展的良好态势。
一是项目建设的规模不断扩大。今年,全县市属重点项目21个,同比增加14个,增长200%,当年计划投资39亿元,同比增加27.6亿元,增长242%;县属重点项目61个,同比增加13个,增长27%,当年计划投资58.96亿元,同比增加23.36亿元,增长65.62%,完成投资33.72亿元,占当年投资计划的57.19%。
二是项目建设领域更加广泛。今年来,我们围绕产业上项目,围绕基础设施上项目,围绕民生工作上项目,全县列入了以四川金田纸业再生纸项目、天华公司聚四氢呋喃项目、泸州羽丰酒业有限责任公司等为代表的重大产业项目13个,以合江长江大桥建设、锁口水库建设、滨江路上延路面景观打造等为代表重大基础设施项目26个,以保障性住房建设、合江县农村校舍改造项目为代表的重大民生工程及社会事业项目19个,有以出川断面区域环境综合整治、合江县土地整理项目等为代表的重大生态建设和环境保护项目3个。
三是重点项目建设进展顺利。1-6月,市属重点项目完成投资20.7亿元,占当年投资计划的53.07%;县属重点项目完成投资33.72亿元,占当年投资计划的57.19%。其中,天华公司聚四氢呋喃项目、合江县20xx年农业综合开发高标准农田示范工程、现代农业生产发展、合江县曙光墙体有限公司等4个项目提前完成全年目标任务,农村公路建设、省道308线磨刀溪至合江县段路面改造工程等20个项目投资完成当年投资计划的60%以上。
四是跑项目争资金成效显著。我们准确把握政策,认真筛选项目,积极组织申报,编制完成了《合江县20xx年向上争取项目简介》,加强衔接协调,跑项目争资金取得了显著成效。1-6月,全县争取到合江县法院审判法庭、合江县第五期廉租房、合江县档案馆、先市酱油改造项目、农网改造升级工程10kv以下建设项目、农村d级危房改造、福宝林场危旧房改造、农村学校教师周转房、农村学前教育、锁口水库、农村饮水安全等建设项目资金2.3亿元。
这些成绩的取得,是县委、县政府正确领导的结果,是全县各级各部门、项目单位真抓实干、扎实工作的结果。在此,我代表县委、县政府,向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
二、深入分析我县项目工作存在的突出问题。
尽管今年以来全县项目工作取得了较好成绩,但仍存在不少困难和问题。主要体现在以下几个方面:
(一)项目开工不足。今年预计开工的项目有32个,但目前还有13个项目未开工,开工率为59.4%。分析原因,有些项目是土地未落实,如城西新区学校、医院建设项目、旺业食品有限公司项目,有的项目是业主投资放缓,如重庆美帆金属材料建设项目、合江县煤炭物流交易中心建设项目,有的是投资计划未下达,如20xx年农村饮水安全项目。
(二)项目库建设进度缓慢。一是对项目库建设重视程度不够。今年,我县安排加快项目库建设,要求各乡镇、部门认真研究上报有关项目库建设资料,但没有引起大家的足够重视,目前仅有福宝镇、焦滩乡、尧坝镇、望龙镇、先市镇、车辋镇、白鹿镇等7个乡镇和教科局、公安局等2个部门上报了资料。二是储备项目投资额偏小。今年储备的下半年新开工项目37个,投资额仅有12.3亿元,支撑固定资产投资快速增长的力度还不够。此外,由于一些大项目、好项目还没能很好地包装、策划出来,也导致项目库滚动储备不够。
(三)部分项目前期工作滞后。个别单位、项目业主对项目的前期工作重视不够、认识不足,项目报批的要件不完备、资料不健全,导致部分项目难以通过审批。有的项目前期虽然做了大量准备工作,但由于与国家的投资方向、产业政策没有很好地对接,最终也无法通过审批。
(四)部分重点项目进展较慢。尽管全县61重点项目总体进展情况较好,但仍存在项目之间进度不平衡的情况,部分项目建设滞后。从1-6月情况看,52个单项考核的县属重点项目中,有4个竣工项目、3个加快建设类项目未达到投资及形象进度。其中:城环建设打捆项目、重庆美帆金属材料建设项目、旺业食品有限公司、合江县煤炭物流交易中心建设等项目投资进度较为滞后。6个争取开工项目中,还没有1个开工建设。
(五)项目要素保障难度加大。项目要素保障水平已成为影响项目建设进度的关键因素,尤其是土地指标紧缺、建设资金不足已成为制约项目加快建设的重要瓶颈。在土地方面,由于作为全省“一号工程”的天府新区已开工建设,全省的土地指标将重点保障天府新区内项目的用地需求,向上争取更多土地指标的难度加大,导致项目的用地需求难以有效满足。据不完全统计,仅20xx年市属重点建设项目用地缺口达6900多亩。在资金方面,目前,企业用于项目建设的融资渠道主要是银行贷款,以债券、证劵、银行间票据市场等进行融资的较少。因受国家清理规范政府融资平台的影响,企业通过银行开展融资的情况较为严峻。此外,在油、运、气等方面也不同程度存在保障不足的困难。
(六)项目单位管理工作欠缺。一是存在重争取、轻建设的现象。在今年重点项目稽察中发现,个别单位实施的国家投资项目,未办理施工许可证即开工建设,有的项目工程建设内容及增加投资未按规定进行报批。二是个别部门主动服务项目的意识不够强。对项目工作的服务、监督、管理和技术指导不够到位、不够规范,在一定程度上也影响了项目的顺利推进。
对以上这些困难和问题,全县各级各部门务必引起高度重视,采取有力措施,认真加以解决。
三、全力以赴抓好下半年项目工作。
按照全省项目工作电视电话会和全市项目工作推进会精神,突出“准”和“快”,加快推进“四个一批”项目,即策划储备一批、新开工一批、加快建设一批、投产达产一批项目。重点抓好五个突破:
(一)要在项目库建设上实现突破。一是要做好项目规划。认真研究国家投资政策,紧紧抓住“一城一区一角”三大政策机遇,积极编报重点投资项目,将我县重大项目挤入枯竭城市规划和乌蒙山片区规划。在规划上要突出基础设施建设、社会发展事业、以及招商引资项目。二是要提高项目规划的前瞻性和预见性。要研究把握好国家的宏观政策导向,研究分析市场信息,及时了解掌握投资意向,在项目规划上做到心中有数有的放矢,减少盲目性。三是要创新项目规划思路。项目工作一定要与日俱增,因势利导,打破常规,创新思路,敢想,敢试,敢干,用新的项目建设模式、理念解决老问题。四是要做好项目库的动态管理。随着国家宏观政策的变化,项目库也要随之进行调整更新。各乡镇、各部门要把项目库的更新当作一项长期的工作来抓,常年筛选、滚动储备,使项目库内容得到经常更新,切实为为我县的投资和项目工作起到指导作用。各乡镇、相关单位要将投资100万元以上的项目,全部纳入项目库,同时,应储备一批千万及亿元以上的大型项目。为调动各方面策划项目、包装基础上的积极性,县上将根据项目的质量以及实施情况,解决前期工作经费,并分别给予一定的奖励。
(二)要在项目开工上实现突破。认真做好项目选址、用地预审、项目环评、水土保持、项目立项、用地报批以及开工前的各项准备工作,努力为项目开工创造条件,确保荔城迎宾大道、榕山下半幅高速公路互通的沿江路、农村饮水安全工程、县城大梯步建设项目等基础设施项目,以及华艺陶瓷瓶生产项目、四海冷链物流等产业发展项目在下半年尽早开工建设。同时,对已开工建设项目,要及时协调解决项目建设过程中存在的问题与困难,尽可能缩短项目建设周期,加快工程进度,力争提前竣工投产,早日发挥效益。
(三)要在要素保障上实现突破。一是进一步用好年度用地指标,多渠道向上争取,努力确保重点项目用地。二是加大资金争取力度。上级已下达投资计划但资金未下达的项目,项目责任部门要及时向上级相关部门汇报工作情况,积极争取上级部门尽早下达资金计划。三是加强政府投资重点项目融资。促进融资平台可持续发展,拓展融资渠道,创新投融资形式,争取更大信贷支持,努力缓解政府投资重点项目资金压力。
(四)要在争取项目资金上实现突破。各乡镇、各部门要牢牢抓住中央新一轮西部大开发、扩大内需和成渝经济区建设等重大机遇,重点围绕省上推进“两化”互动、统筹城乡等重大战略部署,牢固树立强烈的项目机遇意识和资金争取意识,投入主要精力和时间,准确把握上级的投资导向,积极做好与上级部门的对接沟通,争取在基础设施建设、民生工程和社会事业发展上取得实效,对已经挤入上级投资计划的项目资金,要加强跟踪,紧盯不放;对还没有列入计划盘子的,要搞好汇报衔接,积极争取落实,争取在项目资金争取上实现新突破。
(五)在机制保障上实现突破。一是要完善领导联系机制。继续落实县级领导联系重点项目制度。项目联系领导要经常深入项目建设第一线,定期进行督促检查,主动掌握项目建设进展情况,及时解决影响工程建设的相关问题。二是要完善协调服务机制。各级各部门要进一步强化服务意识,把推进重点项目建设与发挥好部门职能有机结合起来,主动为重点项目建设搞好服务,主动协调解决重大项目在项目审批、规划选址、资金渠道、土地计划等方面的困难和问题。三是要完善责任落实机制。要把项目建设摆在更加突出的位置,进一步健全责任制,切实加大督导、检查和协调力度,为项目顺利实施创造良好条件。
同志们,做好项目工作,责任重大,任务艰巨。我们务必要进一步增强责任感和紧迫感,用解放的思想跑项目,用创新的理念招项目,用实干的作风抓项目,奋力开创全县项目工作的新局面,为实现“五个新合江”作出新的更大贡献!
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话篇十四
同志们:
今天召开的全区重点工程项目推进会,是区委、区政府研究决定召开的一次规格高、规模大、非常重要的会议。会议的目的是要进一步认清形势,明确任务,抓住关键,千方百计加大对重点项目的工作力度和建设速度,以确保实现东川经济社会的跨越发展。刚才,德荣副区长通报了我区20xx年重点工程项目推进情况并安排20xx年重点工程项目推进工作,我完全赞同,希望大家结合各自实际,认真抓好落实。下面,我讲三点意见。
一、认清形势,切实增强紧迫感。
20xx年,我区各级各部门强化了重点工程项目建设推进的责任意识,加强了重点项目的推进力度,经过努力,重点项目建设工作取得一定成效,大大提升了城市功能和品位,城乡基础设施日趋完善。但在肯定成绩的同时,我们也应清醒地看到,与昆明市其他十三个县(市)区相比,我区全社会固定资产投资比较少,离进一步增强特区经济发展后劲的要求和省、市领导提出的“东川一年一变样”、“东川一定能东山再起”的殷切期望仍有较大差距。因此,全区上下一定要统一思想,认清形势,进一步增强加快发展的紧迫感和压力感,以只争朝夕的精神,抢抓机遇,全力以赴,切实把重点工程项目抓紧抓好,确保取得成效。20xx年我区共完成全社会固定投资指标22.5亿元,在十四个县(市)区中排名第七位,投资额位居中游,但增幅仅为15%,排名最后一位。这表明,我区基础设施建设特别是在重点项目建设方面仍然较为滞后,重点项目推进工作中还存在一些问题和薄弱环节,主要表现在:一是前期工作不扎实。在项目前期工作中,普遍存在不深不细不实的突出问题。有些部门申报项目贪大求快,项目前期论证不充分,可行性研究不够,前期资料准备不细致,用地性质调整难度大,项目招投标程序不规范、不严格,项目设计方案变更频繁,项目超预算等问题,都直接影响了工程项目的总体进度;二是政策处理难度加大。在项目实施过程中,还存在土地征用等处理不到位、不及时的问题。如垃圾填埋场,南郊新城区配套工程、新城区征地等项目都因为政策处理不能及时到位,直接影响了工程的施工进度;三是受宏观政策影响。去年10月份以前,国家实施从紧的货币政策和稳健的财政政策,对土地和项目审核审批更加严格,新上项目的争取难度加大,导致项目业主单位投入力度不大、积极性不高,工程进展不快;四是思想认识不够到位。有些领导在认识上还不够到位,工作不够深入,时紧时松,工作安排预见性不强,没有真正集中精力,深入一线来抓重点、破难点。有些涉及项目审批的主管部门没有把重点工程当作头等大事来抓,能推则推,能拖就拖,延长了重点工程的审批周期。另外,融资渠道单一、建设资金紧缺等也是制约重点项目推进的重要原因。
面对困难和问题,我们也要看到有利因素:一是国家出台了拉动内需的政策措施,重点加大对涉及民生项目的基础设施建设的投入,为我区加快产业和城乡基础设施建设,进一步改善和保障民生创造了有利条件;二是当前拥有原材料价格低、用工报酬低、贷款利息低、建设成本低的“四低”机遇,为加快项目建设提供了良好市场;三是国家货币政策从适度从紧转为适度宽松,对推进重点工程是一个十分难得的机遇;四是上级党委、政府和各有关部门对我区20xx年遇到的问题和困难给予大力的支持和理解,各级相关部门多次到东川开展调研,提出了许多东川加快发展的好意见和建议,增强了全区干部群众加快发展的信心和决心,为东川的发展提供了保证。
正视差距,才能加速发展,找准差距,才能实现新跨越。全区广大干部群众必须进一步解放思想、改进作风、真抓实干,以时不我待的紧迫感和如履薄冰的危机感,坚定不移地突破园区经济和重点工程项目建设的瓶颈制约,牢牢把握发展的主动权,切实推进全区经济实现新跨越。
二、勇于创新,奋力实现新突破。
实践证明,工业园区是经济发展的增长极,项目建设的集聚地,城乡统筹发展的结合部,抓住了园区经济,就抓住了投资的重点和项目,同样,加大投资和项目工作力度,就提高了园区经济发展的速度。当前,加快重点工程项目建设,出色地完成全年目标任务,是考验全区各级各部门执政能力的一件大事。如果重点工程项目上不去,发展后劲就无法增强,经济总量就无法增加,跨越发展也就成了一句空话。因此,各级领导要创新工作方法,找准推进重点工程项目的突破口,加大对重点工程项目的工作力度。
一要在破解资金瓶颈上有新突破。要按照市场化方式,以土地使用权、基础设施项目所有权和经营权出让为突破口,实施特许经营,采用bt、bot、bo、tot独资、合作等形式多方融资,加大投入。要认真研究国家和省、市的政策,捕捉政策信息,力争在向上争取资金上有新的、更大的突破,比如交通、能源、环保、市政工程等涉及民生方面的重点项目,我们要积极利用国家和省的政策,加强与上级有关部门的沟通联系,争取资金支持。要通过金融信贷融资,加快推进中小企业信用担保体系建设,尽快发挥融资公司的作用。要加强银政、银企合作,支持地方金融机构加快发展,引导骨干企业通过争取银行贷款上项目。要激活民间资本,挖掘民间资本潜能,通过财政、金融、税收等手段,鼓励和引导民间资本积极参与到重点项目建设中来。
二要在破解用地瓶颈上有新突破。要抓好闲置土地、低效用地清理工作,区国土局要按照“统筹兼顾、加快进度、盘活存量”的要求,做好以点带面工作,确保清理工作取得实效。各相关部门要按照各自职责,积极做好配合工作。要引导项目集约用地,鼓励业主在新建投资重点项目时,提高建设用地的建筑密度和容积率;鼓励有条件的企业在确保工程质量和安全的前提下,采取厂房加层、翻建改造等措施,提高土地利用水平;针对企业“零增地”改造和建造多层厂房,在不影响周边居民、单位居住环境、城市景观的情况下,规划等部门要给予支持,妥善做好有关指标的调整。要强化“投资强度”的用地导向机制,努力营造“比投资、比速度、比贡献”的良好氛围。同时,要加快土地报批工作,加大土地指标争取力度,土地收储中心要按照重点项目用地的需求,抓好土地的收购、储备工作,整顿规范土地市场秩序,把生地变成熟地,不要让重点工程项目等土地。三要在加快园区建设上有新突破。要强力推进园区建设,打造项目发展的载体,坚决完成市里下达给东川工业园区土地收储及“五通一平”的工作目标,确保基础设施建设两年突破工程顺利完成。要进一步强化规划的引导,切实抓好工业集聚区总体规划与城区总体规划、土地利用规划的统筹协调,促进工业集中集约集群发展。今年,必须及时启动碧谷工业组团的控详规工作。要努力实现园区基础设施建设的突破,要走市场运作的路子,加大投融资力度,吸引银行资金、企业资金、社会资金参与土地收储和“五通一平”等基础设施建设,鼓励有实力的大企业投资工业园区基础设施建设或自主建设“区中园”、“园中园”。要积极培育发展重点产业,以加快推进新型工业化为导向,重点培育冶金、磷化工产业。同时,要积极做好扶持重点行业、重点企业的工作。
四要在主动服务工程项目上有新突破。要以强化服务观念、提高办事效率为核心,认真解决重点工程项目推进工作中各环节遇到的难题,从根本上解决“吃、拿、卡、要、报”等问题和各种影响项目建设的现象,排除各种阻碍干扰项目落地和建设的不利因素,打造有利于项目建设的发展环境。重点工程项目责任单位的“一把手”要身先士卒,冲锋在前,亲自抓,抓到底,哪个阶段抓什么,采取什么样的措施,达到什么目标,必须心中有数,遇到问题就解决,见到困难就行动,必须落到实处。对于续建项目要加快推进,做好后期相关工作;对于刚开工项目,要做好跟踪服务,推进建设速度;对于即将开工项目,要积极准备前期工作,要让协议变为合同,让项目早日开工。今后,我们考核项目推进工作,必须要与领导工作挂钩,就看你解决了多少问题,化解了多少矛盾,取得了多少实际成效。在重点工程推进工作过程中,既要做深做细思想政治工作,维护人民群众的合法权益,又要敢于碰硬,对少数严重阻挠工程建设的人和事予以严厉打击。
三、狠抓落实,推进成果倒逼法。
推进园区经济和重点工程项目建设,工作任务、工作思路、工作举措都十分明确,现在的关键是我们的领导力度如何,抓落实的效果如何,只要领导力量到位了,工作落实到位了,就一定能够在推进园区经济和重点项目建设上实现大突破。
一要加强领导,强化责任。区级领导要带头投身园区经济建设主战场,带头深入重点工程项目建设第一线,按照分工联系的范围和职责,逐个抓园区企业的落户,逐个抓重大项目的推进,要及时协调解决园区经济和重点工程项目建设中的重大问题,尤其是土地和资金问题。各主管单位和各重点项目建设单位要不等不靠不依赖,积极主动、全力以赴推进各项工作,要干字当头,敢闯敢试,敢为人先,突出抓好基础设施建设、项目引进和实施工作。各职能部门要从东川发展大局出发,进一步提高行政效能,优化服务,在推进园区经济和重点工程项目建设中树立服务发展的新形象。各乡镇、各有关部门对园区经济和重点工程项目建设工作,要坚持主要领导亲自抓、分管领导具体抓。要对照签定的目标责任制,查问题、找差距,落实工作成果倒逼法,确保工作取得实实在在的进展。二要加强协作,形成合力。园区经济和重点工程项目建设工作在经济社会发展全局和大局中处于重头地位,涵盖面广、环节多、要求高、推进难度大,如果一个部门或单位工作耽误或一个环节跟不上,就可能导致整个工作的停滞,影响全区发展,特别是特管会、区国土局、区发改局、区建委、金融机构等职能部门和直接组织实施项目的单位如何作为,事关整个工作的快慢、好坏乃至成败。因此,各部门、各单位要围绕实现东川东山再起的大局,立足完成目标任务的要求,树立一盘棋思想,做到爬坡过坎添把劲,追赶跨越鼓干劲的氛围,团结一心,奋力拼搏,以强大的合力推进全区园区经济和重点工程项目建设。
三要雷厉风行,高效快捷。实现既定的目标,时间紧、任务重、压力大。各级领导干部必须增强效率意识,对工作要有一种时不我待、寝食难安、力求突破的紧迫感、危机感和使命感,珍惜每一刻、抓紧每一天、走好每一步、干好每一年。要树立“等不得”的紧迫意识、“慢不得”的危机意识、“低不得”的目标意识,开展“效能革命”。要着力整治办事拖拉、工作松松垮垮的不良现象,做到精神上绷紧,时间上抓紧,节奏上加紧。要大力实施“工作成果倒逼法”,以目标倒逼进度,以时间倒逼程序,以社会倒逼部门,以下级倒逼上级,以督查倒逼落实,自上而下形成紧张、快捷、高效运转的工作模式。
四要健全机制,加强督查。加强督查督办是抓落实的重要方法和途径,也是我们抓重点工作的好传统,在抓园区经济和重点工程项目建设上,更要通过完善相关机制确保工作的落实力和执行力。要综合运用多种督查方式,广泛组织开展领导督查、专门机构督查、新闻舆论督查等方式,强调过程跟踪、过程控制,确保抓落实的效果。要建立抓落实的目标考核机制,创新考核模式,改进目标绩效考核办法,切实把园区经济和重点工程项目建设情况作为考核各部门、各单位、各乡镇及其领导干部政绩的一项至关重要的内容,进一步强化务实干事创业的正确导向。要完善激励措施,根据督查考核的结果,大力表彰先进,惩罚无作为、不作为的单位和领导,建立园区经济发展和重大项目前期工作奖励支持制度,充分调动各方面推进工作的积极性。在重点工程项目推进中,不能只求大求快,必须保证质量,要切实按市里出台的“八个百分百”建设工程管理要求执行,确保不出安全事故,不出现“豆腐渣”工程,不出现腐败行为。若有违反要求的行为,将进行最严厉的问责、纪律处分和法律惩处。
同志们,加快推进重点工程项目建设意义重大。我们要以对全区人民高度负责的精神,再鼓干劲,乘势而上,扎实工作,强势推进重点工程项目建设,为实现我区超常规、跨越式、可持续发展目标作出新的更大的贡献。
在项目推进会上的讲话篇十五
同志们:
今年春节过后,市委、市政府召开了全市重点项目工作会,对今年的重点项目建设任务进行了全面安排部署;3月底,市政府召开了重大项目建设工作会议,对项目工作进行了再次安排部署;在上半年即将结束时,今天我们又召开全市重点项目推进会,主要目的是分析研究全市重点项目建设中存在的问题,采取有针对性的措施加快项目建设,确保完成今年全市固定资产投资目标任务,推动全市经济社会加快发展、跨越崛起。从昨天开始,我们用了一天半的时间,现场观摩了重点项目建设情况。虽然观摩时间短、观摩项目少,但是大家一定有所感悟,有所启发,更会有压力。一会儿,张书记还要作重要讲话,大家一定要深入学习领会,抓好贯彻落实。下面,我先讲几点意见:
一、今年以来项目建设的总体评价。
通过一天半的观摩和刚才听了市发改委关于全市重点项目建设情况汇报,总的感觉是,今年我市项目建设呈现“多、快、好、省”的特点:
“多”:一是项目数量比较多。全市共确定实施项目222个,总投资742亿元,年内计划完成投资183亿元以上,预计可完成投资200亿元以上,是近年来项目数量最多、投资力度最大的一年。二是重大项目比较多。年初确定重点项目86个,重大项目16类61项,因风光电等项目取得新进展,重点项目增至99个,重大项目增至74个。重点项目中投资过亿元的项目88个,过10亿元的项目13个。三是生产经营项目比较多。生产经营性项目占实施项目总数的70%以上。四是招商引资项目比较多。截至目前已签约重大招商项目37个,总投资720亿元,是近年来招商引资签约项目资金最多、力度最大、成效最为显著的一年。
“快”:一是在建项目进度比较快。各级各部门坚持推行“一月一通报、一季一调度、半年一讲评、年终一考核”的工作机制,特别是4月中旬,我们分别举行了风光电项目、龙首新区建设暨城建项目、河西堡化工循环经济园区和金川新材料园区项目三个集中开工仪式,有力地促进了项目建设,鑫华焦化150万吨捣固焦、嘉森工贸60万吨选煤项目、三洋20万吨玉米秸秆饲草加工等7个重点项目已基本建成,其他项目也在加快推进。二是固定资产投资增速比较快。全市1-5月实现固定资产投资40.92亿元,同比增长45.36%,是近年来同期增长最快的一年。其中:永昌县属完成投资8.94亿元,增长42.1%;金川区属完成投资2.44亿元,增长200%;开发区属完成投资1.64亿元,增长114%。
“好”:一是工作氛围比较好。全市各级各部门高度重视项目建设工作,认真落实重大项目包抓责任制和项目工作例会等制度,密切配合,通力协作,跑项目、争项目、引项目的力度不断加大,形成了一切为项目着想、一切为项目铺路、一切为项目出力、一切为项目服务的良好氛围。二是投资结构比较好。新上了一批带动能力强、发展后劲足的工业、交通、新能源、基础设施、农林水利、商贸流通等项目,特别是新能源及新能源装备制造项目呈现集群式发展势头。三是政策环境比较好。就是政策叠加为我们用足用活用好各种政策谋划项目提供了前所未有的发展机遇。
“省”:就是实施了一批循环经济项目。今年,我们实施循环经济项目47项,其中:循环型工业项目31项,开工建设20项;循环性农业项目7项,开工建设6项;循环型社会项目9项,开工建设5项。列入循环化改造项目12项,包括金川集团公司110万吨铜炉渣选矿、镍都实业公司白烟灰、镍都实业公司阳极泥项目、开发区污水处理及收集管网等重点项目。这些循环经济项目的实施,将成为推动我市节能减排工作、促进发展循环经济、提高资源利用水平的重要支撑,也对加快我市全国循环经济示范区、全国工业固废综合利用示范基地和“城市矿产”示范基地建设具有十分重要的意义。
尽管全市项目建设取得了一定成效,但从全省来看,我们的固定资产投资总量仍然较小,增速也不够快。项目建设中还存在一些突出困难和问题:。
一是开工率比较低。全市99个重点项目,还有47个项目尚在办理前期手续,占项目总数的47.5%。主要是有些项目在可研报告、方案设计、环评、能评等前期工作上做的不够扎实,特别是风光电项目由于水、电、路等保障不及时,金昌博物馆、传媒中心、图书馆和区行政中心等重点项目至今没有完成初设,不能按期开工建设。
二是资金供需矛盾突出。主要是镕凯20万吨电石项目、石羊河流域重点治理、西金干渠改扩建、退耕还林等项目建设资金不到位、缺口大,严重影响了项目的实施和工程的形象进度。
三是部分项目建设进度缓慢。有些项目虽然举行了开工仪式,但开而不动,形不成实物量;部分单位对项目建设重视不够、抓得不紧,致使项目进度缓慢,特别是车用天然气工程几乎没有进展,金昌汽车客运站、市残疾人综合服务中心等政府投资项目,由于代建管理方面的问题,致使迟迟不能按期竣工,交付使用。
四是对上衔接争取工作力度不够大。有些部门对招商引资项目和筛选确定的拟争取政策项目,跟进对接、协调服务和向上争取力度不够,致使项目不能按期落地实施,等等。
五是全局抓项目的机制尚未真正形成。项目带动行动的理念、全局抓项目的意识并未真正深入人心,少数单位和多数干部群众仍然认为项目建设是领导的事,相关部门的事,他人的事。上下联动,齐抓共管,促进服务的机制还不够健全,吃拿卡要、推诿扯皮的现象时有发生。大部分单位不能按照市委办(20xx)9号文件精神上报项目进展情况,个别项目责任单位对负责的重点项目联系协调不够,与项目业主沟通的少,导致对项目情况不清楚,服务跟不上,存在的问题解决不及时,信息不能及时反馈。这些问题,希望能够引起大家足够的重视,进一步加大工作力度,采取有效措施加以解决,确保项目建设按计划顺利推进。
二、下一步项目建设的重点任务。
项目建设既是完成固定资产投资目标任务、拉动经济快速增长的重要保障和有力抓手,也是调整经济结构、转变发展方式的有效载体。希望各级各部门认真履行职责,把项目建设作为加快发展、跨越崛起的重要支撑,抢抓机遇谋项目,真抓实干促项目,创新思维推项目,不仅要确保全面完成今年的目标任务,而且要争取在全省名次靠前。
(一)要进一步强化工作措施,加快项目建设进度。从当前全市项目建设情况来看,项目进展很不平衡。各包抓领导和责任单位一定要把各自承担的项目放在心上,抓在手上,采取有力措施,确保项目建设按计划进度有序有力推进。对已开工建设项目,各包抓领导和责任单位要严格按照项目建设时间节点要求,督促施工单位和项目业主倒排工期,加快推进项目建设。要多深入项目工地,掌握项目进展情况,及时帮助项目单位解决项目建设中遇到的各类问题。特别是对举行了开工仪式,但至今没有实质性进展的项目,要加大督促协调和服务力度,努力使这些项目尽快动起来,尽早形成一定的实物量,按期建成投产,形成新的产能。对未开工项目要认真查找症结,采取超常规的措施,加快前期工作,千方百计促进项目早日开工建设。对完成规划选址、环评、用地预审、征地拆迁工作的项目,务于6月底前全部开工建设;对完成立项批复的项目,要加快初步设计的编制、规划选址、环评、用地预审、征地拆迁和场地平整等前期工作,力争7月开工建设。市委、市政府督查室和市项目办要加大跟踪督查力度,对没有按期开工的项目要及时通报,督促整改。
(二)要进一步加强项目争取和引进,争取有更多的项目落地建设。通过现场观摩,感觉我市的大项目还是不够多,新增项目少,特别是围绕延伸有色金属新材料产业链的大项目、好项目不多,目前看的一些新扩技改等项目,多数是企业主动实施的内生性项目。因此,我们要进一步加大项目争取和引进工作力度。
一要精心谋划申报。要继续关注国家新一轮经济刺激计划的政策和有关动态,及时掌握跟进,认真谋划、包装、申报一批重大项目,使一大批特色鲜明、带动力强、节能环保的产业化项目落地生根、开工建设。重点要精心做好项目前期包装,深度做好项目前期可研,编制好项目建议书,使上报的项目既符合中央和省上宏观调控方向,又符合土地、环保、节能等政策要求,力争使更多的大项目、好项目列入国家和省上的项目盘子。
二要全力争取项目。对已经上报国家部委和省直有关厅局还未批复、落实的项目,要进一步加大跟踪落实力度;对已经编制好还未上报的项目,要尽快上报,并要积极向国家、省上有关部门多汇报、多沟通,力争早日获准立项或开工建设;对已经开始谋划的项目要抓紧开展编制可研报告等前期工作,成熟一个,上报一个。今年年初,围绕用足用活国家政策,我们筛选梳理拟争取政策项目214个,总投资580亿元。近期,根据省发改委《关于抓紧做好20xx年中央预算内投资计划草案编报工作的通知》,已筛选上报项目172项,总投资156亿元,申请中央预算内资金34.14亿元;储备具备上报条件的项目33项,总投资78.33亿元,申请资金19.03亿元;正在开展前期工作的项目76项,总投资281.86亿元,申请资金56.05亿元。各级各有关部门要高度重视这些项目,积极向上衔接汇报,加大对接落实力度,争取列入国家和省上项目建设盘子,尽早获批立项建设。
三要积极引进项目。要认真总结招商引资工作中的好做法和好经验,并以制度的形式固定下来,长期坚持。对于推介的项目,要继续采取小分队招商、上门招商、叩门招商等方式,进一步加大招商引资工作力度,在提高招商引资质量上下功夫,确保签约一个,落地一个,切实提高招商项目的落地率和资金到位率。对于已签约项目,责任单位和项目联络员要进一步加大跟踪联系、跟踪服务、跟踪落实力度,确保项目尽快落地建设。金川区、开发区等相关单位要加快金川区中小企业工业承载区规划建设步伐,要准确定位产业发展,力争年内引进一批好项目、大项目入驻园区。
(三)要进一步强化服务意识,为项目建设营造良好环境。县区政府和各职能部门都要结合开展“效能风暴行动”,切实承担起项目建设环境保障的主体责任,把项目作为工作的重中之重,切实转变作风,拿出切实可行的措施,着力解决项目建设中土地、审批、资金、环境保障等难题;公安等执法部门要主动为重点项目建设保驾护航,对项目建设周边社会环境要加大管控力度,严厉打击无理取闹、故意刁难施工单位、阻挡施工、设置障碍等违规违法行为,为项目的顺利建设提供良好的环境保障。特别是项目牵头单位和配合单位要本着“主动、高效、便捷”的原则,切实加强协调服务,不能坐等项目建设单位或项目业主找上门,才搞服务,不能拖拖拉拉,推诿扯皮,凡是手续齐全的,必须在3个工作日内办结。要进一步精简项目审批程序、审批环节,从速从简办理项目手续,对符合条件的要尽量压缩审核时间,所有招商引资项目手续都由开发区统一集中办理。对项目建设中出现的各类问题,要及时协调处理,不能推卸责任,不能上交矛盾。需要包抓领导或市领导出面协调解决的,要及时汇报,由包抓领导或市领导出面协调解决。要定期召开协调会,安排更多的时间,投入更多的精力,在项目建设一线解决难点问题。
(四)要进一步加大融资力度,切实解决资金短缺难题。市政府办要督促相关部门加大与省上有关部门的衔接汇报力度,争取市金融办尽快设立投入运行,做好有关金融协调服务工作。人行金昌中心支行和市工信委等相关单位要抓紧制定加快我市金融业发展的实施意见,并要协调督促省公路航空旅游集团融资性担保公司金昌分支机构尽快投入运营,为企业或项目融资提供担保服务。要进一步加大银企对接服务力度,深入开展“中小微企业金融服务年”活动,积极搭建融资平台,下半年要再组织开展一次“银企对接会”,力争使更多的项目得到信贷支持。要认真执行市委、市政府关于金融支持地方经济发展的考核奖励办法,促使金融机构加大对地方经济社会发展的支持力度。
(五)要进一步靠实工作责任,确保重大项目建设任务顺利推进。今年,我们确定的重点重大项目是确保我市经济社会发展目标任务全面完成的重要支撑,我们在座的各位不能有丝毫的松懈,一定要靠实工作责任,盯紧盯牢盯实项目建设,有计划、有步骤地抓好落实工作,确保按计划完成今年的固定资产投资任务。靠实工作责任,关键是要靠实四个层级的责任:一是靠实包抓地级干部的领导责任;二是靠实主管单位的牵头责任;三是靠实配合部门的连带责任;四是靠实项目业主的主体责任。希望各包抓领导要靠前指挥,切实发挥好督促协调的作用,及时研究解决项目实施中的重点、难点、热点问题,确保项目建设进度和质量。各牵头单位要切实负起责任,积极主动地向包抓领导汇报项目建设进展情况,并督促项目业主加快工程建设进度。市委、市政府督查室和市项目办要对照重点项目包抓责任分解表和项目建设推进计划,进一步加大项目建设督查力度,定期通报进展情况,定期看进度、查问题、拿措施,确保项目按计划进度顺利推进。对省上巡回观摩检查的重点项目,各级各方面要认真做好迎检各项准备工作,确保我市在这次省上观摩检查中取得好成绩。
三、当前经济运行需要把握的问题。
今年以来,全市各级各部门认真贯彻落实市委、市政府的各项决策部署,按照加快发展、跨越崛起的目标要求,强化工作措施,狠抓工作落实,全市经济平稳较快发展。1—5月份,全市预计完成规模以上工业增加值65.74亿元,占计划的36.5%,同比增长19%,超目标2个百分点;完成固定资产投资40.92亿元,占计划的22.4%,增长45.36%,超目标4.86个百分点;完成大口径财政收入17.76亿元,占年计划的54.7%,增长86.1%,超目标70.1个百分点;地方财政收入6.13亿元,占年预算的46.3%,增长47%,超目标30.77个百分点;金融机构人民币各项贷款余额198.84亿元,增长36.57%,超目标21.57个百分点;市区城镇居民人均可支配收入8892元,占计划的38.9%,增长18.13%,超目标4.13个百分点;市区居民消费价格总水平累计上涨3.0%,低于年初确定的价格调控目标1个百分点。
尽管1-5月我市经济整体向好,但个别经济指标完成的不够理想,预计实现限额以上消费品零售额5.2亿元,增长13.5%,与目标相差4个百分点,其中金川区增长13.54%,低于目标值4.06个百分点;永昌县增长13.3%,低于目标值3.9个百分点。金融机构人民币各项存款余额达到222.7亿元,同比增长17.87%,低于目标9.13个百分点。永昌县规上工业增加值增长0.1%,低于目标值16.9个百分点。金川区限额以上批发业销售额增长32.5%,低于目标值0.5个百分点;永昌县限额以上批发业销售额下降31.7%,低于目标值64.7个百分点。金川区限额以上零售业销售额增长9.35%,低于目标值17.65个百分点;永昌县限额以上零售业销售额增长20.6%,低于目标值6.4个百分点。金川区地方财政收入下降0.3%,低于目标值20.3个百分点;永昌县地方财政收入增长8%,低于目标值12个百分点。1-4月,全市累计实现进出口贸易总额11.58亿美元,占计划的22.06%,同比下降31%,与目标相差51个百分点。
同时,还要看到当前经济运行中还存在一些问题,特别是工业保持高速增长动力不足。一是上年基数逐月增高,后期增长压力较大,加之受欧洲债务危机影响,国内、省内工业全面呈下滑趋势,我市工业企业持续保持高增长的难度加大。二是新增产能有限,可列入统计的新投产项目对工业增长的支撑力不足,部分企业订单量下降。三是规模以上工业增长后劲不足,5月份,大中型企业中只有金川公司(28%)、甘肃春天化工(27.5%)增加值增速超过全市规上工业增速(19%),其余大中型企业当月工业增加值增速均低于5%,特别是新川化工、甘肃电投和金昌铁业下降明显,分别下降46.6%、34%和25%,严重影响了我市工业经济的快速发展。四是能源、原材料价格的高位运行,劳动力成本的增加,特别是工业产品出厂价格的低位徘徊,1-5月,我市主要工业产品镍月均出厂价为11.44万元/吨,同比下降30.84%;铜月均出厂价4.96万元/吨,下降17.44%;水泥月均出厂价316元/吨,下降7.02%;生铁月均出厂价2855元/吨,下降6.45%,从而使工业企业的盈利空间被进一步压缩。因此,我们一定要充分估计当前经济面临的形势,认真贯彻落实省政府《关于促进全省经济平稳较快发展的若干意见》和市政府《关于促进全市经济健康快速发展的实施意见》精神,以更加清醒、更加坚定、更加扎实的姿态抓好下阶段的工作,千方百计确保各项目标任务的顺利完成。
第一,切实抓好“三农”工作。一是要深入开展帮群众抓农业生产、帮群众抓畜牧养殖、帮群众抓劳务输转、帮群众抓科技推广为主要内容的“四帮四抓”活动,切实加强夏季作物田间管理,抓好防灾抗灾减灾工作,尤其要突出抓好夏灌工作,提高单产、增加总产,确保我市夏粮丰产丰收。二是加快“一区三园两基地”建设,重点发展设施种植、舍饲养殖和优质高效节水特色农业,确保完成1000座日光温室、1000座食用菌棚、5000亩塑料大棚、20个标准化养殖小区、3个万只羊场、1个万头牛场、2个千头牛场的建设任务。三是要进一步加大就业信息服务力度,加强与市境内新上企业的联系协作,积极开展用工需求对接工作,增强劳务输转的针对性,力争新上企业70%的产业工人为本地劳动力。县区负责进一步摸清劳动力底数、工信委负责与企业对接用工计划、人社局负责组织职业技术培训,力争今年输转城乡富余劳动力8万人次,创劳务收入8亿元以上。
第二,切实抓好工业生产的调度和协调服务工作。要加强对工业经济发展趋势的把握,善于发现倾向性和苗头性问题,及时发布预测预警信息,逐步实现经济运行调节从事后协调为主向事前监测、预警和预防为主转变。要建立市级领导联系企业制度,抓好重点行业、企业和产品的监测,对增速低于全年预期目标的企业做好专项督查,实行“一企一策”,确保全年目标如期实现。要强化对重点行业的监控指导,关注宏观调控和市场变化对经济发展的影响,关注煤炭、电力、运力、土地等生产要素的供求变化,关注镍、铜、水泥、生铁等重点产品的市场状况,及时提出应对措施。要加强铁路运输协调,加大外市区煤炭调入力度,做好必要的煤炭储备,保证煤电油运有效衔接。要认真落实高载能企业电价补贴政策,促进重点用能企业全力生产。健全减轻企业负担工作联席会议制度,加大对乱收费、乱评比、乱检查、乱摊派等“四乱”行为的监督检查和治理力度。
第三,切实抓好市场供应和物价稳定工作。一是要高度重视城乡居民的“菜篮子”和“米袋子”问题,抓好16个农超对接便民店和社区便民蔬菜店、50个“放心粮油”门店建设任务,全面落实与武山县蔬菜产业发展合作协议,减少流通环节,降低蔬菜价格,增加市场供应,丰富市民“菜篮子”。二是要密切关注物价变动情况,继续搞好监测、预警、应对,严查严惩搭车涨价、串通涨价、哄抬物价、扰乱市场、欺行霸市、行业垄断等违法行为。三是完善社会保障和救助标准与物价上涨的联动机制,充分发挥价格价调基金的调控作用,保持物价总水平基本稳定。
第四,切实抓好财税工作。现在需要用钱的方面很多,而财力又十分有限,必须在大力培植后续财源的同时,加大增收节支力度。坚持依法治税,加强税收征管,做到应收尽收、公平征收。加强对各种规费的收取、管理和使用,严禁坐收坐支、设“小金库”、搞“账外账”。继续推进完善财政改革,严格执行部门预算、国库集中支付、政府采购等管理制度,克服在财政工作上的随意性。要在人、车、会、话及出国(境)、行政接待等方面严加控制,降低行政成本。
第五,要认真盘点上半年的各项工作。完成上半年各项工作任务,还有十多天的时间了。各级各方面要对年初列入市委、市政府重要工作责任制的事项,进行全面盘点、系统分析、认真总结,认真看一看、查一查、对一对,看目标任务细化分解了没有、看工作责任完全靠实了没有、看工作进度达到预期计划了没有。特别要认真盘点重点项目建设进展情况,这次会议之后,各重大项目指挥部和重点项目包抓领导要对项目工作组织进行一次全面督查,“吃透”每一个项目,详实了解项目建设中存在的问题,提出解决问题的有效办法。要全面掌握各项工作进展情况,认真查找工作中的薄弱环节,客观分析工作滞后的原因,于7月5日前形成上半年工作总结报告报市政府办公室。要针对工作中的薄弱环节和存在的困难问题,制定整改措施,进一步明确责任主体、进度要求和完成时限,加大力度,迎头赶上,确保时间过半、任务超半。
我就讲这些,谢谢大家!
在项目推进会上的讲话篇十六
尊敬的各位老师、同志们:
按照省示范院校建设项目验收方案要求,今年9月,省教育厅、财政厅将对我院示范院校建设项目进行全面验收,现在屈指可数仅剩120天时间,但我们建设项目的进展与时间节点的安排尚有差距,特色亮点还有待于提炼,与优秀建设目标还有一定的距离。
今天,召开全院示范院校建设迎接验收动员大会,目的就是要动员全院教职工立即行动起来,以饱满的热情、只争朝夕的态度、顽强拼搏的干劲、求真务实的作风,全力以赴,高质量、高标准地完成各项任务,以良好的状态高质量地完成建设任务,迎接专家组的进校验收。
下面,我讲几点意见:
从高职教育发展的新形势看,我国高等职业教育已进入全面提升质量、强化办学特色的重要改革发展阶段,各高职院校在人才的争夺、生源的竞争、综合实力的比拼上日趋激烈。示范院校与非示范院校的发展将形成巨大的反差,示范院校由于获得大量的资源和政府的有力扶持发展迅速成为高职教育的龙头,比如获得奖补资金生均拨款、后续资金到位等,而非示范院校则不能获取同等资源,在各项建设方面会越来越拉大与示范院校之间的差距。面对这种形势,各高职院校都不甘落后,你追我赶,大力加强内涵建设,培育标志性办学成果,提升办学实力和核心竞争力,努力争创示范院校。如果我们只停留在现有的建设水平上,不思进取,停滞不前,我们将错失学院发展的大好时机,延误学院的建设发展,甚至会被高职教育发展大潮所淘汰。因此,学院只有通过省级示范院校验收,进一步深化教育教学改革,全面加强内涵建设,提升学院的综合实力,生源才会越来越好,社会影响力和美誉度、教职员工的个人自豪感及物质待遇才会越来越高,才能将学院的办学水平提高到一个新的层次,才能在高职教育的激烈竞争中实现新一轮发展。
越是临近项目验收时候,工作难度就越大,压力也就更大,全体师生员工要把示范院校验收工作作为事关学院和个人事业发展的头等大事,要牢固树立“全院一盘棋”思想,振奋精神、做好本职、合力攻坚。要发扬“逢山开路”、“遇河架桥”的工贸艰苦办学精神,发扬新校区建设不怕困难、敢于打硬仗的拼搏精神,进一步增强完成建设任务的信心和动力,求真务实、真抓实干,以临战的姿态、决战的精神和“脱一层皮,掉几斤肉”的决心,打好示范院校建设的最后攻坚战。
二、充分准备做好省级示范院校建设验收各项工作。
省级示范院校建设验收工作时间紧、任务重、难度大,必须加强组织领导,精心部署,确保各项目标任务的圆满完成。
1、加强领导,抓好落实。刚才院长做了动员,明确提出了奋斗目标和总体要求,示建办也对验收具体工作作了详细安排。全院各部门都要根据验收方案要求,把任务、责任落实到人,没有完成任务的要完成,完成了任务的要提高质量,要集中精力扎实工作到8月31日。各级领导干部和项目负责人要紧张积极地行动起来,勇于担当,对学院和自己负责。要奖罚分明,对完不成验收任务的给予严厉批评直至处分,与职称评审和职务晋升及年度考核结果等挂钩,对起到模范带头作用的及时表扬和奖励。各部门各单位有关人员,在迎接验收工作中一定要顾全大局、服从调配,分工合作,形成上下协调一致,齐心协力,全面促进的工作局面。
2、加大宣传,营造氛围。加强宣传舆论导向,利用学院网络、宣传栏、广播等媒体开展宣传,让全体师生员工都了解学院省级示范性院校建设的进展情况和建设成果,了解学院建设发展的成绩,增强自信心和紧迫感。以省级示范性院校建设验收倒计时的声势,做好思想发动、凝聚人心、鼓舞士气工作,充分调动全院师生员工参与迎接验收工作的积极性,在全院上下形成一个人人心系验收、关心验收、支持验收、奉献验收,团结一致、奋力拼搏的良好氛围。
3、加大力度,创新方式。省级示范院校建设工作涉及学院发展战略、专业建设、人才培养模式、师资队伍、管理机制等方方面面,学院已初步建立任务明确、措施到位、重在建设、保障有力的工作机制,大力推进验收工作。我们要对照建设标准,全面分析学院现状,发现优势,确定特色,找准问题,提出解决方案,制定具体改进措施。同时,还要不断创新工作方法,组织各方力量,重点破解验收工作的难题。
4、总结提炼,突出亮点。各项目组要对照建设方案任务和验收的各项指标体系,认真自查完善,把迎接验收的过程当作完善提高的过程,当作促进学院教育教学改革和管理水平提高的过程。把各种材料,尤其是重点材料撰写和整理当作总结升华的过程,同时把握和处理好全面总结和突出重点的关系,挖掘亮点,提炼特色,形成成果,突显成效。
三、统筹兼顾,相互促进,把示范院校验收工作与内涵建设有机结合。
省级示范院校建设是一项系统工程。各部门之间要相互配合,加强协调,形成工作合力。坚持统筹兼顾,把示范验收工作与内涵建设结合起来,进一步增强紧迫感和使命感,合理安排时间,相互推动,相互促进,把示范验收的成效体现在推动各项工作上,确保取得实效。
四、发挥党员干部和骨干教师在工作中的率先垂范作用。
在验收准备的非常时期,院领导要按项目分工要求深入到迎接验收工作中去,扎扎实实加强组织、指导、协调工作,该加班的要带头加班实干;中层干部要切实起带头作用,以身作则,发挥贯彻、创新、组织、指挥的作用,各部门要充分调动每一位教职工工作的热情;全体党团员及骨干教师必须发挥先锋模范带头作用,带动身边的教职工保质保量完成各项工作任务。
老师们、同志们,今天动员大会的召开,标志省级示范院校建设项目验收倒计时攻坚战正式打响了,希望全院上下,团结一致,群策群力,苦干实干,奋战120天,全面把握工作的总体要求,全面掌握工作的建设标准,紧紧抓住工作重点,打好示范院校建设验收的攻坚战,为全面推进学院新阶段的科学发展而努力奋斗。
谢谢大家!
在项目推进会上的讲话篇十七
同志们:
今天我们召开的这次会议,既是一次项目建设进展情况通报分析会,更是一次推进会,主要任务是全面掌握通报县城重点项目建设的进展情况,客观分析存在的问题,全面安排部署下一阶段工作。当前,各个项目建设已经进入争时、拼时的关键时期,距离年终考核仅有两个月多的时间,加之秋季到来,雨水较多等因素,实际留给我们的有效施工时间只有短短的三个多月,项目建设已进入倒排工期,全力冲刺阶段,但是我们的任务欠账很大,一些项目建设进展缓慢,拖了县城整体重点项目建设的后腿,能否抓住这仅有的三个多月时间,对我们今年的项目建设完成至关重要。此时,我们组织召开这次会议就是要动员广大干部职工、各建设单位和施工企业进一步统一思想,明确任务,突出重点,鼓劲加压,为全面加快项目建设注入强大动力。前面,张局长就目前项目建设进展情况作了详细通报和分析,很贴切、很实际。下面我再强调几点意见。
一、客观分析项目建设进展情况,切实增强工作的责任感和紧迫感。
今年我们确定实施的29个重点建设项目中,新昌路道路改造工程,无论是施工进度还是工程质量等各项指标均达到项目建设要求,目前已圆满竣工并交付使用;南城区翠庭花园保障性住房工程、北城区安居小区8#楼、水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、城建公司写字楼工程等续建项目进展较快;紫荆山宋堡城维修、南城区和平路、安定路、安邦路、兴胜路等新建项目建设进展也比较顺利;南城区其它道路建设、梯田文化广场、滨河佳苑城市棚户区安置楼改造、北滨河路西段道路改造、南城花苑、城区污水处理厂等项目建设进展缓慢;南城区集中供热站建设及锦盛花苑、万和小区等商品房建设项目至今未开工建设;规划执法方面的整体形势依然很严峻。虽然在项目实施过程中,我们的分管领导和项目责任人,围绕项目的实施,克服破解了征地、拆迁等诸多难题,想了不少办法,吃了不少苦,做了大量卓有成效的工作,但面对目前项目建设时间紧、任务重,进度不均衡、层次不齐、差距较大的问题,用一句话来形容我们下一阶段的工作所面临的形势,真可谓是前有“伏兵”,后有“追兵”,天气等各类主客观因素是随时随地影响正常施工的“伏兵”,同时我们要与时间赛跑,仅仅三个月时间,全年工作大检查日趋临近,有效施工时间缩短,俗话说落后就要挨打,分分秒秒不断迫近的“时间”成为敲打我们的“追兵”。面对如此复杂严峻的挑战,这就要求我们统一思想、下定决心、不等不靠、真正行动起来,切实提高做好重点项目推进工作的责任感、紧迫感和使命感。
二、赶进度、抓质量、保安全,下定决心、真抓实干,确保按期优质高效完成各项重点项目建设任务。
第一,要狠抓项目进度。一是尽快召集施工人员,加强施工力量。当前夏收工作已基本结束,各施工单位不再应以夏收农忙为托词、借口、挡箭牌,应当毫无条件,迅速行动,召集人员,开足马力,掀起新一轮的重点项目建设的热潮。二是已开工项目要千方百计争速度,力争早日建成,要打破常规,合理调配人力,轮换作业,真正做到换班不停工,利用好一切有效施工时间,加班加点,抓紧施工。北滨河路西段道路改造工程8月底前必须竣工,紫荆山宋堡城维修工程在10月底前确保完工,梯田文化广场务必于9月底前全面完工,南城区道路建设项目要对照工期要求,排好时间表,实行倒计时,争分夺秒,确保如期完工。严格按照省、市要求(20xx年新建廉租住房90套、限价商品房100套、棚户区改造安置房192套,开工率必须达到100%,主体竣工率达到70%以上;续建20xx年廉租住房468套、限价商品房120套、经济适用房100套,竣工率达到80%,入住率60%以上;20xx年以前769套廉租住房分配入住率达到100%),水洛镇城市棚户区改造、翠庭花苑廉租住房二期工程、金水花苑小区、滨河佳苑城市棚户区改造等续建项目今年必须建成主体工程及完成内外装饰。北城区廉租住房、南城区1—5号楼要尽快完成室外管线、绿化硬化等扫尾工程,毫无条件确保按期摇号入住。三是对未开工项目千方百计赶速度,力争早日开工建设。各责任单位要抓紧做好规划、图纸设计、招投标等前期工作,争取尽快启动开工。今年凡是未按照要求完成建设任务的施工单位、企业负责人一律要在县电视台予以曝光,向全县人民说明没有完成项目建设任务的原因,并接受相关处罚。四是督促施工单位抓质量、提速度。特别是项目负责人、施工企业负责人,更是要坐镇施工现场,亲自抓好项目落实,要坚决杜绝分管局长跑断了腿、磨破了嘴,而一些项目承包商负责人、施工企业负责人一年四季不闪面,不见人影,只听大名,未见其人,坐等赚钱,做甩手掌柜这一极不负责任的行为。在保证工程质量的情况下,要抢晴天、战雨天,实施白天黑夜两班倒,坚决杜绝施工现场人烟稀少,存在一人多职、相互顶替的现象,配足人力、物力,抢抓分分秒秒,加快项目进度。五是要积极破解难题。要加大宣传力度,在征地拆迁之前把群众工作做在前、做上门、做到家、做到位。要敢打硬仗、善打硬仗,调集精兵强将强力攻坚、强势推动征地拆迁工作。对南城区部分道路及崇文路(南巷子)道路建设工程所涉及的剩余极少数户,要依法予以拆除,坚决不留隐患,不留后遗症。六是所有重点项目都要根据刚才张局长通报的时限要求,倒排施工计划,细化施工进度,严格落实到具体项目和具体工程。每一位项目分管领导、承包商负责人、施工企业负责人都应做到心中一本帐、合理调度施工,确保按期完工,而不是一问三不知,满头雾水;施工企业应积极配合项目办等相关部门做好项目进展统计工作,及时掌握第一手资料,汇总后上报局领导;项目办要严格按照已砸定的项目时限要求,对于进度缓慢的企业要予以通报,分析查找慢在哪里,慢的原因是什么,以便及时解决。七是建立施工企业诚信档案体系。对于施工缓慢,不配合局工作的要记录在册,作为今后项目招标建设甄选企业的参考依据,对于诚信度差、屡劝不改的外地企业要坚决清出庄浪建筑市场。八是各项目分管领导及责任人要做好协调推进和落实工作。积极帮助解决项目建设过程中遇到的各类困难和问题,具体的说是要做到“三盯一包”,其中“三盯”就是要盯住项目,即盯住与所联系负责项目相关的各项工作,哪里有问题就把工作做到哪里;盯住目标,对完成投资额、项目开工日期和竣工日期都要做到心中有数;盯住进度,每个月该项目要办哪些事、推进到什么程度,必须盯住序时进度,环环紧扣,快速推进。“一包”就是从项目前期工作到项目完成竣工,牵头领导要一包到底。要坚决杜绝目前部分领导和职工主动性差,对职责范围内的事情,还没有真正抓在手上,自己干的事心中无数,局里不安排不主动工作,不督促不主动落实,甚至对安排了的工作支差应付,迟迟落实不了;有的人浮于事,工作节奏慢,缺乏敏锐性,在工作落实推进上行动迟缓、口头承诺多、实际进度慢,在项目建设上见事迟、行事慢,坐失有利时机,错失解决问题的最佳时机,小事酿成大事,大事拖成难事,给工作造成被动,以为自己是为别人干事,其实想错了,归根结底你是在给自己干。
第二,要狠抓工程质量安全。一是要本着速度与质量并重的原则,统筹质量效率,而不是一味盲目的追求速度,各施工企业要汲取经验教训,杜绝类似“路刚修成,管道损坏阻塞,排水、排污不畅,混凝土刚打成,一检测质量不达标的现象发生;要科学合理安排施工工序,着眼长远,该预留接口的必须预留,该测量检测的必须测量检测,坚决避免造成二次施工、重复施工和出现质量安全隐患”。目前南城区道路建设将实行封闭施工,各责任人和施工企业之间应尽早做好衔接沟通,规划好行车路线,别到时候由于道路拥挤自家车堵住了自家车,无路可走,出不来、进不去,对正常施工造成影响。二是抓好工程质量安全保障关,确保工程质量安全达标。质监站、安监站要切实加强对建设工程质量安全管理工作的监管,理顺体制,明确各自职责,组织专人采取定期、不定期、明察暗访等多种形式经常性地深入施工一线,加强对各方责任主体质量安全行为的监督检查,全面落实实体质量抽查与行为检查并举的制度。加强对履行法定基本建设程序的监管,认真执行施工图设计文件审查制度、施工许可制度,合同管理制度、工程监理制度和工程验收备案制度,实施全方位立体化的监管,做到不放过每个工程、每个环节,切实落实质量安全工作责任,努力从源头上杜绝违规工程的实施,确保建筑工程质量验收合格率达100%,安全生产备案率达100%,减少一般质量安全事故发生,杜绝重大事故发生,在做好以上工作的同时要补充完善各类档案资料,力争“措施”到位,“软件”齐全,把好质量安全关,走好程序关,为每一项重点项目顺利施工提供可靠的质量安全保证。作为工程质量的一线监督管理主体,监理部门要切实加强对监理人员的到岗考勤,明确岗位职责,坚决杜绝脱岗溜哨,严格执行旁站、平行、巡视三项监理工作要求,按照监理规范和监理大纲,合理配员。在重要工程、重要地段、关键环节或危险性较大的施工中,要确保项目总监在岗到位,保证施工现场质量安全处于受控状态,充分发挥好监理监管作用;三是要抓好文明施工关,全心全意打造和谐稳定施工环境。施工企业负责人作为第一责任人,要努力营造和谐稳定的施工环境,做到文明施工、和谐施工,维护好施工企业内部工作人员之间相互关系,不要因打架斗殴等不良行为影响了施工进度、损害了企业形象、甚至于破坏住建行业的和谐稳定,给我们的工作造成被动,增添压力;文明施工必须坚持五个标准:做到封闭施工,特别是在城区内施工区域要全封闭隔离施工,不得把街道、交通干线、公共区域与施工区域混在一起;确保交通畅通,要有一套科学、合理的交通组织方案,使施工对交通影响最小;清洁运输,城区主要干道的渣土、构料、土方运输实行封闭式运输管理,车辆驶出工地前要冲洗,防止泥土污染环境;最小化影响环境,把施工对周围环境造成的影响降低到最低限度。各施工企业必须严格按照以上五个标准,加强对施工现场的管理,实行科学施工、清洁施工、安全施工,特别是一些施工场地每逢雨天,寸步难行,纯粹就是个泥场,不像个工地,还谈什么文明施工。部分工程扫尾工程不到位,存在人行道未铺砌,围墙未拆除等现象,比如东城区天诚花苑局里叫尽快完成人行道铺砌,至今没有落实。同时要深入贯彻落实市住建局《关于印发〈平凉市建设工程安全文明施工费管理实施细则(试行)〉的通知》(平建设〔20xx〕150号)文件精神,自5月1日起凡新开工项目,都要按照文件精神及时足额缴纳安全文明施工费,对于不按规定缴纳安全文明施工费的,将不予以办理工程质量监督、安全备案、施工许可、竣工验收、产权登记等手续。安监站要抽组人员严格按照《平凉市建设工程安全文明施工考评表》对建设工程进行考评打分,对于不合格的要按相关处罚标准扣除安全文明施工费,对于能够按照相关要求做好安全文明施工的,安全文明施工费将分四批次并且于项目完全竣工验收后全额返还施工企业。
三、强化保障措施,迅速掀起新一轮重点项目建设的热潮。
第一,不等不靠,莫要让“屁股决定了脑袋”,迅速行动起来,动真格,干实事,求实效。项目建设进度为啥慢,大家可以扪心自问一下,比较一下,联想一下,数数自己去过几次工地,晒过几次太阳,工作拖拖拉拉,疲疲塔塔,不见成效。每次督促检查之后,为何项目建设依然没有起色,不见动静,老黄牛耕地,四平八稳,抽一鞭子向前挪一步,不抽不动。大家应该明确自己的责任,尽职尽责,项目开发商、施工企业,作为第一责任人,要镇守一线,统筹协调调度,抓工程、抓质量、抓进度,管好自己的人,干好自己的事。质安监有关人员,要有一颗责任心,胸怀一颗事业心,把工程质量抓在手上,将工程安全装在心里。监理就是“找茬”的,不但要找的准确,而且要找的合理。局分管领导作为主要责任人,要充分利用自身行政职权,对项目建设加强督导检查,不怕得罪人,不做“老好人”,对于存在的问题能现场解决的就现场解决,解决不了的要及时上报。从现在起局机关全体干部职工除正常吃饭休息外,都要坚守工地,镇守一线。总之全体干部职工要充分发挥自身主观能动性,尽职尽责,胸怀“人一之、我十之、人十之、我百之”的干事热情,动真格、求实效,为全面推进重点项目建设发挥自己应有的作用。
第二,建章立制,形成推动项目建设的强大合力。“基础不牢,地动山摇”——项目建设没有坚实可靠的规章制度做保障,就很有可能是三天打鱼,两天晒网,施工断断续续,失去了希望,看不着终点,矛盾纠纷不断,有些施工企业更是找不到人,打不通电话,大把的时间白白浪费,工作无法正常开展。为此,施工企业首先要理顺自身关系,明确自身定位,内部人员统一协调调度,做好该做的事,干好该干的活,人员配备要充足,材料准备要到位,机械要勤维修、勤保养,不要因一些琐碎小事影响了正常的施工进度。每个重点项目都涉及多个方面,项目指挥部和相关部门承担的职责任务,都要进一步分解。各项目分管领导要把涉及每个同志的任务细化,明确具体工作任务和职责,哪项工作谁负责都要清楚,各项工作都要有责任主体、时间节点、质量要求,坚决不吃“大锅饭”,不能平推平拥,真正做到事事有人抓、有人管,件件有着落、有回音。要进一步完善督查措施,坚持定期督查、动态督查、专项督查相结合,督查问效与督查问责相结合。特别对一些重大项目,要加大督查力度,关键节点要每天调度,统一调度。督查结果要及时通报。全力保障重大项目建设,各项目分管领导和指挥部成员要经常深入实地、深入现场,召开现场办公会,通过现场办公会形式协调解决项目建设中的各种困难和问题,尤其是要解决好征地、拆迁、安置、管线下地、招投标、资金筹措等一系列具体问题,确保项目建设顺利推进。
第三,严格考评制度,将项目建设与干部选拔任用挂钩。既要对各职能部门依据工作职责进行考核,还要对项目责任领导、责任人采取自下而上的办法进行考核评比。对积极推进重点工程的部门及责任领导、负责人给予奖励,对工作不力、目标任务完成差的,坚决采取必要的工作措施和组织纪律措施。严格按照“一切工作具体化”的工作理念,认真研究,将项目工作落实到每一个环节上。目标任务要具体化,将项目建设的每个环节具体细化分解、层层落实下去,确定责任人,建立责任制,形成事事有人抓、件件有落实、人人有责任的工作体系。工作时间要具体化,每一个重点项目都要列出具体时间进度表,制定切实可行的分阶段操作办法,确保项目工程按计划开展。考核督查要具体化,把项目建设与干部评优评先、提拨使用挂钩,完善制度,加强督查,严明奖惩,营造一个抓项目、促项目的良好氛围。
四、强化规划执法,切实维护规划的权威性和严肃性。
第一,要出重拳,哪里违规违建,就集中整治哪里。近年来,各类违规违建行为大有抬头之势,特别是城乡结合部已经“沦陷”成为违规违建的“重灾区”,在此类区域违规违建行为猖獗,屡禁不止,且大有愈演愈烈之势。如何有效打击这股“歪气”,掐灭这股“歪火”已显得刻不容缓,俗话说“剑出鞘,必有所图”,是该适时亮下剑,动下真格了。在县委、县政府的统筹安排部署下,由县政府牵头抽组住建、公安、国土、规划、水洛镇等相关部门工作人员组建成立了全县综合整治违法乱建工作小组,目前我们正在积极申报成立正科级规划执法大队,待批复后将进一步加强规划执法力量。随着规划执法队伍的逐步壮大,下一步我们将擦亮“拳头”,瞄准“目标”,部门联动,发挥各自应有职责,住建部门要严查建筑行业质监、安监各类管理手续,规划部门要严查规划审批、国土部门将严查用地审批、公安部门将严厉打击各类以暴抗法行为,形成强大合力,打击各类规违建行为,哪里违建就要打到哪里,绝不留情,毫不手软,同时要加大处罚力度,树立威慑力、形成震慑力,真正有效遏制各类违规违建行为,切实维护规划的法制性、科学性。
第二,要在规范程序上做文章,狠抓规划行业内部管理。违规违建,这个熟悉的名词,想必大家心中都一本帐,甚至有人指缝中都或多或少“放行过”一两个违规建筑,这不是以偏概全,更不是张冠李戴,这是有根有据的,试想一下假设每一个人都能够守住自己手中的“红杠杠”,画正自己职责的“方框框”,那么各类违规违建行为何以如此猖狂?下一步我们要在以下几方面狠抓落实:一是明确县城规划区范围:东至苏坪村,东北至杨王村;西至上王村、陈杨柳村;南至南山根,北至北山根。二是在县城规划区内进行建设的单位和个人必须向县规划局提出书面申请,办理“一书两证”(建设项目选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证)的规划审批手续,凡未经规划审批而开工修建的工程都属违法建筑,一律要予以严厉处罚。三是工程的建设必须按照《建设工程规划许可证》的许可条件进行,对擅自改变规划许可条件进行建设的工程,要视其情节轻重分别给予责令停止建设、限期改正、限期拆除、没收违法建筑的处罚,并对建设单位或者个人按建设工程造价的5—10%处以罚款。四是今后凡是私人院内申请设计修建的,必须先到规划局申请办理规划许可证,否则设计室不能私自设计,出了问题,谁设计谁负责。建设项目按规划内容建成后,必须先向县规划局申请进行竣工规划验收。五是对未经规划许可或虽经规划许可但未按规划许可内容修建完工的违法建筑,坚决实行“六不准”措施,即对违法建筑不准通水、不准通电、不准供暖、不准配套排污设施、不准办理房产登记手续、不准出租和出售,特别是各建筑施工企业、房地产开发商如果明知是违规建筑还参与修建的,要严肃处理,视情节严重处以不等数量罚款,直至吊销企业资质证书。六是对拒绝、阻碍规划管理人员执行公务的,由公安机关依照《治安管理处罚法》的相关规定处罚,构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任。七是要问清楚,弄明白群众乱修乱建的动因是什么,加大规划执法宣传力度,同时要协调动用政府宏观调控等政策手段,严厉打击各类投机倒把、哄抬房价行为,合理划定房价,稳定市场、民心。
同志们!全县重点工程项目建设的目标任务已经明确,会后,希望大家不是为了开会而开会,要真正动起来,凝心聚力、攻坚克难,狠抓工作落实,力争此次会议取实效、得到实果。
今天的会议就开到这里,谢谢大家!
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