礼貌是社会交往中必不可少的素质,我们需要时刻注意自己的言行举止。如何撰写一封成功的邀请函?以下是小编为大家收集整理的总结案例,希望能够对大家的总结写作提供一定的借鉴和指导。
旅游推进会上的讲话篇一
前进”它是指对事物的运动状态施加影响,使其继续朝某一方向运动向前运动。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴!
同志们:。
这次全区旅游发展大会的主要任务是,动员全区上下深入学习贯彻党的和关于发展旅游业的重要讲话精神,紧紧抓住建设桂林国际旅游胜地的新机遇,下定决心,攻坚克难,加快我区旅游业跨越发展,努力实现从旅游资源大区向旅游强区的历史跨越。
刚才国家旅游局邵琪伟局长传达了关于发展旅游业的重要指示精神,我们要认真学习领会、贯彻落实。邵局长还对加快广西旅游业发展提出了重要意见,对我们有很强的针对性和指导性。陈武主席还将就相关工作进行全面部署。下面,我讲三点意见。
指出:“旅游业是综合性产业。”旅游业产业链长、关联度高、带动作用大、资源消耗小、就业机会多、综合效益好,在现代经济发展中具有十分重要的地位。实践证明,旅游业是最符合广西区情、最富有广西特色、最能充分利用广西资源、最能吸引人气财气的产业。加快发展旅游业,既是富民的现实选择,也是强桂的重要途径,还是提高人民生活水平和质量、为人民创造幸福生活的重要推动力。我们一定要以高度的使命感和紧迫感,着眼全局,加大力度,加快推进旅游业跨越发展,努力把我区建设成为产业发达、服务优良、环境优美、特色鲜明、开放度高、竞争力强的国内一流、世界知名的旅游强区。
一是有需要。加快发展旅游业,既是紧迫任务,也是长远之策。首先,加快发展旅游业是实现经济社会跨越发展的需要。我区作为后发展欠发达地区,要与全国同步全面建成小康社会,要求经济总量十年“翻两番”,城乡居民人均收入“双倍增”,文化、科技、教育、医疗卫生、社会保障等同步提高。旅游业是我区增长速度快、市场潜力大、发展前景好的重要支柱产业,对扩内需、促消费,保增长、增就业,促进跨越发展和可持续发展具有战略性支撑作用。其次,加快发展旅游业是转方式调结构的需要。我区经济发展方式较为粗放,产业发展水平低,结构不优,20**年三次产业比重为16.7∶48.6∶34.7,其中第三产业比全国低近10个百分点,仅相当于1997年的全国平均水平。与此同时,在国家12个部委明确9个行业到2015年兼并重组的目标中,涉及我区的有电解铝、钢材、水泥、汽车、造船、医药等6个主要产业,有的产业产能过剩,我们面临转方式调结构与扩大经济总量的双重任务、双重压力。旅游业具有“兴一业、旺百业”的功能,有利于带动交通运输、宾馆餐饮、商品贸易等服务业发展,是全球公认的朝阳产业。据世界旅游组织统计,旅游业每收入1元,可带动相关产业增加4元收入;旅游业从业者每增加1人,可增加相关行业4.2人就业。发展旅游业对于以增量带动存量调整,促进我区转方式调结构具有重要意义。再次,加快发展旅游业是树立广西良好形象的需要。我区山清水秀生态美,加快发展被誉为绿色产业、形象产业的旅游业,对于进一步改善城乡环境、建设美丽壮乡,提高广西知名度、美誉度具有深远影响。此外,加快发展旅游业是群众脱贫致富的需要。我区有49个贫困县、750多万贫困人口,贫困面广,贫困度深,脱贫致富难度大。这些贫困地区大都生态环境好,是旅游资源富集区,充分开发利用当地旅游资源,有利于促进贫困地区加快发展,让贫困群众早日脱贫致富奔小康。
二是有条件。我区拥有发展旅游的丰富资源,具备阳光、海水、沙滩、绿色植被、洁净空气等现代旅游要素,拥有山脉、河流、岛屿、气候、森林、动植物、温泉、岩洞、田园、风情等风景资源,景点多,分布广,已初步形成山水风光、滨海度假、边关揽胜、民族风情、长寿养生等一批旅游品牌,桂林山水、北海银滩、巴马寿乡已成为具有国际知名度的标志性旅游胜地。我区位于华南经济圈、西南经济圈和东盟经济圈的交汇处,是联结大西南与粤港澳、东南亚的重要通道,发展旅游业具有独特的区位优势和巨大的客源市场。我区沿海、沿江、沿边,旅游资源多姿多彩,极具开发潜力。随着交通服务设施、城市建设、景区景点的发展完善,旅游通达性、便捷性和吸引力明显提升,旅游业发展多重叠加的综合优势日益凸显。
三是有差距。尽管我区旅游业有了长足发展,但仍处于粗放低效的发展阶段,旅游资源整合度差、旅游精品少、带动能力弱、综合效益低等问题比较突出,“一流资源、二流开发、三流服务”的现象普遍存在,许多方面与旅游发达省份相距甚远。20**年,我区4a级以上景区数量排全国第8位,国内游客人数排全国第18位,旅游总收入只相当于广东的1/5、江苏的1/4、浙江的1/3、四川的1/2,排全国第20位、西部第6位。我区与云南省的旅游资源各有优势,旅游总收入也不相上下,但云南入境游客人数、国际旅游收入分别是我区的1.3倍和1.5倍,建成支线机场11个、比我区多7个,开通航线319条、比我区多113条,旅游总收入占gdp的比重比我区高3.8个百分点,旅游产业布局、资源整合、景区开发、设施配套、文旅结合等也走在我们前面。差距就是潜力,差距也是动力。我们必须切实增强危机感和紧迫感,见贤思齐,急起直追。
四是有前景。当前,全球旅游业已经超过石油和汽车工业,成为世界第一大产业。进入新世纪以来,我国旅游业发展迅猛,一跃成为全球第一大国内旅游市场、第三大入境旅游接待国、第三大出境旅游客源国,实现了从旅游资源大国向世界旅游大国的重大转变。我区旅游业发展势头很好,过去5年,全区接待游客总人数年均增长19.3%,旅游总收入以年均30%的速度增长,20**年达1660亿元,占gdp的12.7%。按照世界旅游业发展的一般规律,人均gdp接近5000美元时,旅游将成为城镇居民生活的基本内容和主要消费需求,旅游业进入爆发式增长时期。20**年我区人均gdp已达4446美元,标志着我区旅游业已步入大众化、产业化发展新阶段,正处于黄金发展期和转型升级期。国家批准建设桂林国际旅游胜地,使我区旅游业面临新的重要发展机遇。我们一定要认清形势、抢抓机遇,以高度的自觉自信切实抓好旅游工作,加快实现旅游业跨越发展。
这次大会召开前,自治区党委、政府作出了《关于加快旅游业跨越发展的决定》,明确了我区旅游业发展目标,主要是:力争到20**年,全区旅游业总收入实现3000亿元,接待游客总人数突破3亿人次;到2020年,基本建成桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区,成为全国一流、世界知名的区域性国际旅游目的地和集散地。这是一个近期与长远、定性与定量、经济与社会、转型升级与跨越发展相结合的目标体系,鼓舞人心,催人奋进。实现这个奋斗目标,要着力抓好以下四个方面工作。
一要着力抓重点。发展旅游要做的事情很多,必须突出重点,集中力量抓好重点区域、优势资源的开发建设,推动旅游资源开发从规模扩张向质量提升转变,从粗放经营向集约发展转变,做大总量,优化结构,提升质量,打响品牌。重点优化布局,全面构建“一个旅游龙头、两条旅游发展带、三大国际旅游目的地、四大旅游集散地和一批旅游名县名镇名村”的旅游产业区域协调发展新格局。坚持以桂林为龙头,着力建设“桂林-柳州-来宾-南宁-北海、钦州、防城港”南北旅游发展带和“贺州、梧州-贵港、玉林-柳州、来宾-南宁-崇左、百色、河池”沿西江东西旅游发展带,加快桂林国际旅游胜地、北部湾国际旅游度假区、巴马长寿养生国际旅游区建设,形成南宁、桂林、梧州、北海四大旅游集散地。重点打造一批旅游特色县、乡镇、村寨。自治区将重点规划建设20个特色旅游县,各市要重点建设一批特色旅游乡镇,各县(市、区)要因地制宜培育发展一批特色旅游村寨,努力把特色旅游县城、乡镇、村寨培育成为我区旅游业发展的新载体、新亮点。要着力打造一批旅游精品和旅游品牌,加快建设一批在国内外具有影响力的景区景点,打造一批便捷通畅的旅游精品线路,开发一批适应各种层次游客需求的旅游新产品,形成一批功能完善的旅游服务基地,从整体上提升我区旅游业发展水平和对经济社会发展的贡献率。
二要着力抓特色。特色是旅游业的生命。再好的旅游项目,搞的地方多了,也会黯然失色。目前我区城乡建设最大问题是缺少特色,走到哪个地方都差不多,沿海没有沿海特色,沿江没有沿江特色,边关没有边关特色,民族地区没有民族特色,建筑千篇一律,村庄大同小异,街道似曾相识。没有特色,就没有印象,是发展旅游业的大忌。云南丽江和腾冲、内蒙古满洲里、皖南村落、江浙水乡等地之所以游人如织,就在于他们有自己的特色。瑞士的达沃斯,虽然只是一座小镇,一万多人口,却举办了40多年世界经济论坛,各国元首、政府首脑、商业大亨、学界名流经常光顾,乐此不疲,奥秘也在于具有鲜明的特色和独特的品质。我区也有一些城镇建设较好的典型,如三江、金秀、恭城等,但总的看,面还是不够广,水平还是不够高,人气还是不够旺。我区发展旅游业可以挖掘的特色题材很多,像广西这样奇山秀水遍及全区,拥有12个世居民族、近2000万少数民族人口的地方,哪里去找啊!必须把我们丰富的民族内涵、多彩的民族风情与神奇的自然风光有机结合起来,使之交相辉映,形成独特靓丽的旅游风景线。我们要潜心挖掘、整理,并在此基础上创造提升,促进民族特色与旅游发展深度融合,把民族特色融入到城市、乡村建设、景区景点开发和旅游要素的方方面面,使我区旅游业发展更有特色、更具活力、更富魅力。
三要着力抓配套。旅游产业综合性强,各类要素有效组合、协调配套才能产生最佳的综合效应。一是要加强以交通为重点的旅游基础设施建设,提高进出旅游目的地的便捷性。我区旅游景观点多、面广、线长、跨度大,不同程度存在着游客“进不来、走不动、出不去”的问题,不少游客往往是到了桂林、南宁,一听说到其他景点还要花三四个小时以上,就打道回府了。必须加快构建以航空、高速铁路、城际铁路、高速公路为主骨架,干线公路、景区专用道路、内河航运为补充,互联互通、高效便捷的现代旅游综合交通运输体系。重点加快南宁、桂林国际机场及重要旅游景区支线机场建设,加快南广、贵广、湘桂及沿海高速铁路建设,着力完善连接主要旅游景区的高速公路、干线公路网络,打通断头路,形成放射线,提高环通率,强化交通支撑力。二是要加快旅游公共服务设施建设,全面提升服务质量和水平。进一步改善旅游住宿、餐饮、卫生、通讯、车辆和游客服务中心等方面的条件,重点旅游区要合理布局开云KY官方登录入口 低档接待设施,特别是要建设一批适应游客需要的旅游饭店、宾馆,完善配套设施,提高服务水平。三是要注重“文旅结合”、“科技兴旅”,促进旅游业与文化科技互动发展。突出先进文化和优秀传统文化在旅游产品开发、市场营销、经营服务中的引领作用,以文化理念创意旅游,以文化品位提升旅游,以文化传播带动旅游,挖掘好发挥好我区的山水文化、红色文化、民族文化、历史文化、海洋文化、福寿文化、饮食文化、节庆文化等人文资源优势,做大做强特色文化旅游品牌,增添旅游业的文化魅力。着力提升我区旅游业的信息化水平和科技支撑能力,建立旅游公共信息服务平台,探索发展“智慧旅游”,规划建设一批“智慧旅游城市”和“智慧旅游景区”。
四要着力抓环保。良好的生态环境是旅游业可持续发展的必备条件,其本身也是宝贵的旅游资源。一个地方的环境一旦被破坏了,天是灰的、山是秃的、水是浑的、地是脏的,谁都不会去那里旅游。目前,我区森林覆盖率达61.4%,居全国第三位,良好的生态环境已成为我区发展旅游业最大的优势、最好的品牌,也是最重要的本钱。抓旅游必须抓环保,抓环保就是抓旅游,我们必须牢固树立保护环境的强烈意识,坚持以生态文明理念引领旅游业发展,切实加强对自然保护区、风景名胜区的保护和建设,抓好造林绿化,强化节能减排,以良好生态促旅游发展,以发展旅游促生态保护,实现旅游产业发展生态化。我们在全区广泛开展“美丽广西?清洁乡村”活动,清洁家园、清洁水源、清洁田园,既是保护生态环境、建设生态文明的重大行动,也是发展旅游产业、建设旅游强区的重要举措,必须持之以恒抓下去、抓出实效,树立广西优美整洁、文明进步的形象。
同志们:
刚才,x部长汇报了到省讨论旅发大会总体方案情况,x副县长汇报了旅发大会筹备情况并作了工作安排,x分别就相关工作提出了要求,等会x书记还要作重要讲话,大家务必认真领会、抓好落实。下面,为加快破解旅发大会筹备涉及项目建设各类问题,高质量筹备好旅发大会,我强调三点:
一、找差距、破难题,全面提升工作紧迫感和责任感。
从当前项目建设推进情况来看,任务重、压力大、问题多。织金古城综合开发项目仅完成总工程量的x%,项目土地使用证、选址意见书、建设规划许可证、建设用地规划许可证、节能报告、林地批复、施工许可证等前期手续尚未完善,项目相关工作距“x日前完成”的要求差距非常大。x工程仅完成总工程量的x%。x建设进度缓慢、仅完成总工程量的x%。全域智慧旅游建设项目仅完成总工程进度的x%。x仅完成总工程量的x%。x过境路延伸段建设项目,目前仅完成总工程量的x%。x游客服务中心项目仅完成总工程量的x%。尤其x综合开发项目推进缓慢导致农特产品和非遗产品展台设计工作启动晚,这两项工作差距很大,形势不容乐观。
同志们,项目建设是旅发大会筹备工作的重中之重,但就目前工作进度来看欠账大、问题多、力度还有待加大。按照省级要求,旅发大会预计x就要召开,各项筹备工作时间不到半个月,尤其是涉及项目建设必须要在x日前完成,旅发大会所有工程项目建设已经到了最为紧要的时期。项目推进组各专班务必引起高度重视,必须紧迫起来、严格起来,一刻也不能放松、一刻也不懈怠,紧紧抓住、细化重点目标,紧盯突出问题、突出工作导向、采取强硬措施,千方百计推动旅发大会项目建设,确保按时完成目标任务。
二、抢时间、拼速度,全面补齐大会筹备工作短板。
(一)要千方百计推进古城项目建设。项目推进专班要围绕x等工程进度满足旅发大会召开要求,加大督促调度力度,确保全面投入运行。
(二)要统筹兼顾推动其他项目建设。各涉及单位要紧盯项目建成投用目标任务,各司其职、各负其责,千方百计推进项目建设,确保按时完成任务。交通局要全力以赴加快推进x服务区至x连接线城墙砌筑、路灯更换、文化石雕刻及摆放、安全标示牌、道路交通标示线等工作。住建局要确保明天前完成x等工程,尽快达到开园条件;完成x路面铺设及划线;加快完成x等工程,达到开园条件;完成x安装。x公司要全面完成x至x等整体工程;全面完成市政道路路面破损修复。综合执法局要进一步加大x个高速路口至县城及县城内的广告清理,城市市政、绿化、花箱改色、绿化带防护网、行道树、雨水排水系统疏理、人行天桥柱子美化更新等工程。x街道要确保旅发大会项目无障碍施工。x要加快x至x项目建设,确保相关项目按时投用。x公司要加快推动x到x的绿化工程项目、x内灯光提升工程项目、x游客服务中心项目建设。县文旅集团要全面推进全域智慧旅游项目建设。
(三)要突出抓好各项筹备工作。文化创意及业态布局工作组要进一步强化与多彩x文化产业集团对接,严格按照省、市统一要求,对标对表,按时完成文创展示、非遗展示产品收集及布展工作。宣传及氛围营造工作组要加强与省、市宣传部门、x报业集团融媒体中心对接,严格按照省、市相关要求,抓好氛围营造。培训及志愿者招募工作组要加大志愿者招募及培训力度,为高质量做好服务工作提供坚实基础。环境综合整治组要针对城区乱停乱放、占道经营、流动摊点、野广告和城区农贸市场脏乱现象,全方位抓好卫生整治;要加大对x各高速出口及城区环境整治情况督查力度,确保为大会期间观摩营造良好氛围。后勤保障工作组要进一步摸清全县酒店接待能力,加强旅游市场秩序综合治理和联合执法,坚决查处和打击无证经营、强买强卖、价格欺诈、违约失信等违法违规行为,健全完善旅游行业信用评价、失信惩戒和黑名单制度,坚决维护公平有序、诚信经营、文明旅游的良好市场秩序,为旅发大会召开营造良好氛围。招商引资组要进一步强化招商引资相关工作,确保在大会召开期间真正形成有效招商。资金筹措组要加大向上级对接力度,最大限度争取项目资金支持。交通安全信访维稳组要形成非法营运、交通秩序整治长效机制,做好重要路段交通标志设置,加大食品安全、安全生产监管及社会治安综合治理工作力度,做好信访维稳风险防控工作。各乡镇街道要参照全国、全省重要节庆和会议期间维稳工作机制,内紧外松开展好社会矛盾纠纷排查处置,确保大会期间全县社会大局稳定。
三、勇担当、重协调,全面强化大会筹备工作保障。
各级各部门要以此次推进会为“冲锋号”,务必沉下心来,精心谋划,全力推动,保证每一项细节工作、每一项保障措施都落到实处,确保旅发大会筹备工作圆满顺利完成,为提升织金形象、促进旅游业发展打下坚实基础。各工作组牵头领导、各工作组成员单位、各项目业主单位务必围绕当前各项工作困难和问题,强化措施,盯死看牢,强力推进,确保旅发大会涉及重点工程和重点项目建设高效推进、按时完成。督办督查组要进一步加大各项筹备工作尤其是滞后工作的督促力度,切实做到横向到边、纵向到底、有的放矢。这里还要特别强调一下,各工作组要站在展示全省旅游形象的高度,精益求精做好各项服务工作。旅发大会办得如何,基础设施建设固然是关键,但是大会的接待服务工作更是关键中的关键。旅发大会成功与否,接下来就要看我们会务服务工作的质量。接待工作无小事,服务也是生产力。本次大会参会人员多、规模大、任务重,事关省委、省政府重大决策部署的贯彻落实,事关织金经济社会发展大局,事关洞天福地良好形象。会议服务水平的高低,将会直接影响到大会的质量和效果。这里我提五个务必:一是务必提高思想认识。围绕中心、服务大局,着力提高对旅发大会服务工作重要性的认识。一刻也不能放松,一天也不能耽误,再努力,再加油,再鼓劲,再坚持,竭尽全力把各项服务工作做好、做实、做细,确保大会圆满、安全、一流。二是务必加强沟通协调。大会服务工作是一个整体,各工作组虽然相对独立,但也密不可分,需要相互理解、相互支持、相互配合,决不允许推诿扯皮、敷衍塞责。由省、市、县三级成立的旅发大会筹备工作组已经正式开展工作,各级各有关单位要进一步牢固树立“一盘棋”思想,强化协作意识,做到协同配合,步调一致,相互补位,形成强大的工作合力。三是务必改进工作作风。大会期间,各项主题活动很多,内容丰富,时间集中,涉及面广,每一项活动、每一个环节,每一个细节都很重要,稍有疏漏就会影响大会的整体成效。参加大会服务的人员和志愿者中,有的参加过多次大型活动,有的同志可能还是第一次。培训及志愿者招募工作组要做好统筹协调,不论是新同志还是老同志,都要严格要求,以严肃认真、严谨细致的态度对待每一项工作任务。越是在时间紧、任务重的时候,越要认真细致、精益求精,有条不紊地开展工作,坚决杜绝粗枝大叶、马虎草率现象,确保各项活动、各个环节的工作万无一失。四是务必展示良好风貌。各级各部门在服务工作中要摆正位置,树立强烈的服务意识,以参会代表和嘉宾为中心,想代表、嘉宾之所想,急代表、嘉宾之所急。在与代表、嘉宾的接触当中,要举止得体,文明礼貌。对代表提出的询问和要求,要热心和耐心地解答,尽力满足他们的合理要求。要通过热情周到的服务,体现大家应有的工作能力和素质水平,展现出良好的个人素养和精神风貌,让省委、省政府、市委、市政府放心,让参会人员满意。这些服务工作在提前培训过程中都是可以加强训练和提升的,必须引起高度重视。五是务必强化纪律保障。纪律是工作质量的保证,各工作组要用好工作纪律相关制度,强化工作约束,提高工作效率和执行力,确保各项筹备工作有效落实。
同志们,旅发大会筹备工作已进入了倒计时,时间紧、任务重,工作很辛苦。但是,我坚信有省委、省政府和市委、市政府的坚强领导,有社会各界的关心支持,有能打硬仗的干部队伍,我们的艰辛付出一定能释放出最大的正能量,一定能够出色出彩完成旅发大会各项工作,圆满成功将本届旅发大会办成精彩纷呈的大会!
我就讲这些,谢谢大家。
同志们:
今年的全省旅游工作会议,是在“十二五”圆满收官、“十三五”发展新征程全面开启的新形势下召开的。会议的主要任务是:贯彻落实省委经济工作会议、省人代会和全国旅游工作会议精神,既总结去年工作,部署20xx年工作,又回顾“十二五”全省旅游业发展情况,谋划“十三五”旅游业发展,全力推进全省旅游工作再上新台阶。
刚才,会议传达学习了、谢伏瞻省长、张广智副省长重要批示精神和汪洋副重要讲话精神。表彰了全省旅游系统先进单位及先进工作者。开封市、三门峡市、林州市、栾川县、清明上河园的负责同志介绍了典型经验。国务院、省政府领导的重要批示,既是对旅游系统的鼓励,也是对旅游系统的鞭策,为今后发展提出了明确要求。会上发言、受到表彰的单位,既是对其工作的肯定,也为其他地方、单位提供了借鉴的经验。希望全省旅游系统认真学习、深刻领会国务院和省政府领导的重要批示精神,将其贯穿到扎实做好旅游工作的全过程。下面,我代表省旅游局党组讲三点意见。
“十二五”期间,省委、省政府高度重视旅游业发展,各级党委、政府不断加强对旅游工作的领导,促进了旅游业大发展。20xx年,全省接待海内外游客量和旅游总收入实现了双“破五”,分别达到5.18亿人次和5035亿元,同比分别增长13.12%、15.32%,比2010年分别增长了100.7%、119.4%,“十二五”期间年均分别增长14.9%、17%,超额完成“十二五”规划目标,省局连续5年获省政府责任目标考核先进单位,旅游业在稳增长、调结构、扩内需、惠民生等方面发挥了重要作用。
(一)着眼形成合力,旅游业发展氛围浓厚。“十二五”期间,我省把旅游产业作为经济社会发展的重要支柱产业来培育,各级党委、政府对旅游业的支持力度不断加大。20xx年,省政府出台了《关于加快旅游产业转型升级的意见》、《关于加快发展乡村旅游的意见》,明确了全省旅游业发展的方向。省政府《促进服务业发展若干政策》对旅游业给予了土地供应、财政资金、税费减免、金融信贷等方面的扶持。建立了省政府分管领导牵头的河南省旅游工作联席会议制度,形成了全省旅游业发展的合力。洛阳市、开封市成立了旅游委,焦作市、商丘市建立了旅游工作联席会议制度,进一步增强了综合协调能力。济源市委、市政府主要领导经常听取旅游工作汇报,并亲自参与旅游规划评审、积极推动旅游项目建设。围绕贯彻落实《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》,以省政府文件形式印发了《贯彻落实国务院关于促进旅游业改革发展若干意见重点任务分工及进度安排表》,将促进旅游业改革发展的任务细化为60项,明确了牵头责任单位、配合单位及工作要求。20xx年,省局研究起草了《关于促进旅游消费拉动经济增长的意见》,并以省政府文件形式下发。该文件比国务院出台的《关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》早了近3个月。联合国世界旅游组织在我省设立了旅游可持续发展观测站,国家旅游局将我省纳入了丝绸之路旅游合作发展规划和整体宣传的大盘子。省委组织部和省局首次联合在国家行政学院举办了河南省促进旅游业改革发展专题培训班,各省辖市、直管县政府主管领导、省旅游工作联席会议部分单位主管领导、全省旅游系统主要负责同志参加了学习研讨,张广智副省长出席结业仪式并讲话,谢伏瞻省长对此专门作出批示进行肯定。旅游援疆、旅游扶贫工作成效明显,在全国旅游援疆工作会议和旅游扶贫工作会议上,省局都作了经验介绍,并被国家旅游局和新疆自治区政府评为“旅游援疆工作突出贡献单位”。在国家旅游局的支持下,我局牵头成立了内地游学联盟,主持起草了《内地游学接待服务规范》,为推动我国游学市场发展奠定了良好基础,内地游学联盟秘书处也被国家旅游局确定常设在我局。此外,中原经济区旅游城市联盟、大黄河旅游联盟、豫晋陕黄河金三角旅游联盟、鄂豫皖旅游联盟在推动区域旅游合作方面也取得了显著成效。
(二)着眼要素完善,产业素质明显提升。“十二五”期间,我们进一步完善了景区、酒店评审办法,加强了a级景区、星级酒店的管理。全省新增a级景区151家,其中,新增5a级景区5家,4a级景区53家。截至目前,全省共有a级旅游景区364家。其中:5a级景区11家,4a级景区124家。全国生态旅游示范区5个,国家级旅游度假区1个,全国休闲农业与乡村旅游示范县11个、示范点21个,中国乡村旅游模范村37个、中国乡村旅游模范户40个、中国乡村旅游金牌农家乐400个,中国乡村旅游致富带头人400人。乡村旅游发展推动了农村经济结构调整、带动了农民致富、优化了生态环境,美化了老家河南,已经成为我省经济社会发展的动力产业、民生产业、幸福产业。郑州二七区樱桃沟村被国家旅游局评为全国首批20个创客基地之一。20xx年5月,国务院副汪洋专程到栾川县重沟村考察乡村旅游工作,对该县乡村旅游、旅游扶贫的做法给予了充分肯定。20xx年8月,中央电视台《新闻联播》长篇报道了信阳郝堂村的乡村旅游发展历程,高度评价了我省乡村旅游发展成就。据统计,“十二五”期间,我省通过发展旅游带动贫困人口脱贫超过100万人。红色旅游取得了长足发展,尤其是以兰考焦裕禄纪念园、新县鄂豫皖苏区首府、确山竹沟中共中央中原局旧址、林州红旗渠、永城陈官庄淮海战役纪念馆等为代表的红色景区知名度、影响力大幅提升。同时,酒店和旅行社发展迅速,到20xx年底全省共有星级酒店570家,其中5星级18家;旅行社1156家,比“十一五”末增加432家,其中新增出境组团社31家,新增赴台游组团社3家。
“十二五”期间,全省旅游系统狠抓重点旅游项目建设及招商引资等工作。全省2404个在建旅游项目中,投资超过10亿元的大项目有300多个;招商引资签约旅游项目445个,签约总金额达7200亿元。加强与金融单位合作,省局先后与省工行、农行、中行、建行、农村信用社、中信银行、中旅银行等签订了1200多亿元的授信额度,支持旅游重点项目建设。同时,积极争取财政资金扶持重点旅游项目,20xx年、20xx年,省局从省财政厅争取的支持旅游项目建设资金的增加额度居全省服务贸易单位首位。20xx年,省局进一步完善了重点项目竞争评审办法,将1.16亿项目资金按照突出重点、择优扶强的原则,采取“公开答辩、现场打分”的方法落实到了具体项目,在省财政厅组织的省级高成长服务业专项引导资金重点项目绩效评价中,得分居服务贸易部门之首。20xx年,全省旅游在建项目577个,实际完成投资530.58亿元,同比增长26%,比全省固定资产投资增长率高出近10个百分点。三门峡市、南阳市高度重视旅游项目建设,由于基础工作扎实,项目储备到位,在近两年项目资金申报方面取得了显著成效。开封市坚持抓实文化旅游产业项目,不断打造开封旅游业发展新亮点,以御河、书店街、鼓楼街、大宋·东京梦华、千回大宋、银基o秀为代表的“一河两街三秀”已经建成,新实施的开封西湖、七盛角、珠玑巷等重点文化旅游项目也风生水起。根据国家旅游局统一部署和郭庚茂书记、谢伏瞻省长批示精神,省局制定了《河南省旅游厕所建设管理三年行动方案》并由省政府印发。以省政府文件形式印发旅游厕所建设行动方案,在全国各省市区是唯一的省份。此外,各市县旅游部门积极开展品牌景区、示范区等创建工作,栾川重渡沟景区被国家旅游局、国家环保部评为“国家生态旅游示范区”。嵖岈山景区成功创建为国家5a级旅游景区。红旗渠·太行大峡谷与宝天曼生态文化旅游区通过了景观价值评审。平顶山市尧山温泉旅游度假区被认定为首批17个国家级旅游度假区之一。栾川县被评为国家首批旅游业改革创新先行区之一。安阳市被授予“中国研学旅游目的地”称号,红旗渠景区被授予“全国研学旅游示范基地”称号。同时,硬起手腕,实行景区、酒店动态管理机制,取消了1家四星级、18家三星级、5家二星级酒店的星级资质,限期整改29家;对2家5a级景区、4家4a级景区给予通报批评,限期3个月整改,将1家3a级景区降为2a级景区,取消了6家a级景区资质,改变了a级景区、星级酒店只授牌不摘牌、只升不降的历史。对此,国家旅游局李金早局长专门作出批示:河南省旅游局主动作为,敢于担当,对全省a级旅游景区暗访检查、处理,值得其他地方借鉴。请在全国会上作介绍。亦请刊《中国旅游之声》。
旅游人才培养和储备进一步加强,全省旅游智库建设进一步完善。目前已有100名专家进入河南旅游智库。20xx年省局组织了三期赴台湾乡村旅游管理培训班,组织相关市县旅游主管部门的负责同志到联合国世界旅游组织总部进行了业务培训,进一步提升了旅游队伍的素质。在国家旅游局实施的“万名旅游英才计划”中,我省共计56个项目入选,占全国总项目的10分之一,位居全国前列。
(三)着眼提质增效,转型升级步伐加快。坚持规划引领,高标准、高质量地编制了《中原历史文化旅游区总体规划》,完成了“十三五”全省旅游产业发展规划初稿。坚持做亮点、拉长线、拓宽面,加快要素融合、培育新型业态、拉长产业链条,积极推进旅游业上档升级,我省旅游业发展已从传统的沿黄“三点一线”向更宽领域和更广区域延伸发展。南太行、伏牛山、大别山开发取得显著成效,先后涌现出“栾川模式”、“西峡经验”、“云台山效应”等业内典型,被国家旅游局在全国宣传推广。郑州市大力推进全域旅游发展,专门召开了全域旅游产业发展大会。目前,郑州市、济源市、栾川县、嵩县、林州市、修武县、博爱县、西峡县、新县、信阳市浉河区等10个市、县(区)入选首批国家全域旅游示范区创建单位。新乡市下大力气整合旅游资源,加快推进旅游业转型升级,资源整合2年以来,南太行旅游度假区接待游客和景区收入年均增长55%以上。全省上下大力发展新型旅游业态,加快由传统观光旅游向现代休闲度假体验旅游转变。目前,全省已有大型温泉度假区10余家、滑雪场10余家、主题游乐园20余家、漂流30余家。规划建设了三门峡温泉保健度假区、平顶山旅游休闲度假区、栾川冰雪文化旅游区。推出了《禅宗少林·音乐大典》、《大宋·东京梦华》、《水秀》、《功夫诗九卷》、《天下洛阳》、《大马戏》、《千回大宋》、《铁塔光影秀》等一批优秀旅游演艺节目。同时,旅游信息化建设不断加强,服务水平进一步提升,省局旅游产业运行监测平台正式开通,实现了景区人流、酒店住宿和旅游车辆在线监测。洛阳市、郑州市入选国家智慧旅游试点城市。郑州市智慧旅游项目纳入全市国民经济社会发展规划,首批落实项目资金3000多万元。洛阳市以大数据为突破口,不断加快智慧旅游发展,智慧旅游走在全国前列。开封市采用ppp模式率先在全省启动“智慧旅游”建设项目,于20xx年初建成并投入运营。许昌、驻马店等市的智慧旅游建设也取得可喜成绩。
(四)着眼市场拓展,“老家河南”品牌影响更加广泛。2011年启用“老家河南”宣传口号后,连续四年在央视投放河南旅游整体形象广告。目前,“老家河南”整体旅游形象品牌的传播效应十分明显,得到业界和公众的普遍认可。通过参加国际旅游展会,全面推介河南重点旅游产品、线路和鼓励入境游的政策措施,“河南·中国历史开始的地方”旅游品牌形象在境外持续升温。中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛、中国云台山国际旅游节、安阳航空运动文化旅游节、许昌三国文化旅游周等活动的举办有效提升了河南旅游在国内外的影响力和吸引力,德国哈雷摩托巡游安阳、驻马店萤火虫音乐节等活动也引起了较大反响。在韩国、东南亚、北美、欧洲德语区四个主要入境游客源市场开展了全媒体营销推广工作,设立河南旅游推广中心,运用电视、报纸、户外广告、网络、社交平台等全媒体组合手段营销推广河南旅游产品。尤其是赴韩国参加“中国旅游年”闭幕式期间,我省旅游宣传片在首尔六处大屏幕同时播放,成为中国旅游的亮点、热点。访美期间,我省旅游宣传片在美国纽约时代广场密集播放,先后被近百家媒体争相报道。由省旅游局、河南电视台、中国旅游文化传播联盟、央视《发现之旅》频道联合主办的“老家河南”旅游宣传片创作大赛启动,邀请全国45家省、市电视台共述“老家故事”,提升了“老家河南”的品牌影响力。以“回老家过大年”、“重走客家路”、“探访中原古都”、“老家河南.寻城记”为主题的旅游营销推广活动,对打造河南旅游产品体系、树立“老家河南”旅游形象、推动国内及港澳台客源市场发展、拉动旅游消费发挥了积极作用。省局制作的“河南·中国历史开始的地方”宣传片荣获省委宣传部、外宣办“六个一”优秀项目。省局官方微博被评为全国“十大旅游官方微博”之一,省旅游资讯网被评为全省“十佳网站”之一。驻马店市旅游局通过创意拍摄五部原创旅游微电影、七首原创旅游mv、制作3d旅游动漫《盘古开天》,在20xx中国旅游产业发展年会上,以“大联盟·微营销”荣获20xx年中国旅游营销创新奖。安阳市通过加强与央企合作拓展市场,中青旅联盟第十四次大会和神舟国旅集团第十五届合作旅行社年会相继在安阳召开,国旅、中青旅、神舟国旅等国内知名旅游企业利用自己的优势平台对安阳旅游进行全方位推介,这种借船出海的做法值得借鉴。
(五)着眼游客满意,旅游市场秩序更加规范。持续推进旅游标准化引领战略,旅游服务质量不断提升。洛阳市、淮阳县、西峡县和云台山、嵖岈山、太昊陵、八里沟景区成功创建成为全国旅游标准化示范单位,云台山景区管理局被国家质监总局、国家旅游局评为“全国旅游服务质量标杆单位”,云台山景区数字化标准上升为国家标准。为切实提高游客的舒适度,完成了全省4a级以上旅游景区最大承载量核定及发布工作。建立了行业检查、专家专查、媒体联查、网络普查、旅游监督员巡查、游客满意度调查“六位一体”的旅游环境综合评价、督办、治理制度。在全省选聘了国家级、省级旅游服务社会监督员各300名,利用社会的力量推动旅游市场秩序的好转。栾川县设立国内首个县级旅游警察大队,切实加强旅游市场管理和综合执法,为栾川旅游发展保驾护航。大力倡导文明旅游,陆续出台了“助推文明旅游工作十项制度”,开展了“文明旅游·你我同行”、“全省文明旅游进景区、进社区”和“寻找最美导游·随手拍”等活动。中宣部在全国推广“河南省助推文明旅游工作十项制度”,《人民日报》等中央媒体对我省文明旅游的做法进行了报道。加强平安景区建设,省局连续三年被省综治委评为“平安建设”先进单位,“平安景区”创建已被省综治委纳入20xx年各省辖市、直管县“平安建设”考核内容。成功促成省级文明景区享受同级文明单位的荣誉和待遇。栾川县、洛阳市旅委总结推出的洛阳栾川原旅工委副主任马海明的先进事迹,引起省委高度重视,省委专门下发文件号召全省学习马海明同志先进事迹,并追授马海明同志为全省最满意公务员。
同志们,过去五年的发展成就来之不易,是全省旅游系统共同努力的结果,为“十三五”旅游业发展打下了良好基础,极大地提升了我们的自信心和自豪感,必将激励着我们去创造新的辉煌!
“十三五”是全面建成小康社会的决胜阶段,也是让河南旅游更加出彩的关键时期。总体来看,我省旅游业发展面临着良好的发展机遇:一是地位趋好。旅游业的战略性地位日益凸显,旅游已成为人民生活水平提高的重要指标,成为小康社会的重要标志,也是全面建成小康社会的有效途径。在中央经济工作会议上将发展旅游业摆在深化服务业的首位。汪洋副形象地指出,旅游是经济发展的“加速器”、社会和谐的“润滑油”、生态文明建设的“催化剂”、对外合作交流的“压舱石”。谢伏瞻省长在今年的政府工作报告中描绘旅游业发展的篇幅前所未有。这不仅体现了旅游业在当前政府工作中的重要位置,也说明旅游业在稳增长、调结构、惠民生中的综合优势日益凸显。二是经济向好。当前,虽然世界经济复苏疲弱,不确定性、不稳定性比较大,但中国经济发展“形有波动、势仍向好”,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变。我省与全国一样都处在经济转型、动力转换的调整期、蓄势期,尽管有这样那样的矛盾和困难,但省委、省政府通过采取一系列措施,有信心确保“十三五”期间我省经济保持中高速增长,全省人均gdp持续增加并有望达到全国平均水平。随着国民经济和城乡居民收入的持续增长,旅游业发展仍然具备良好的外部环境,旅游市场消费潜力必将继续呈现爆发式增长。三是政策利好。从中央到地方,支持和推动旅游业发展的政策越来越多、越来越实。《旅游法》、《国民旅游休闲纲要(20xx-2020年)》、《国务院关于促进旅游业改革发展的若干意见》、《国务院办公厅关于进一步促进旅游投资和消费的若干意见》以及国土资源部、住房和城乡建设部、国家旅游局出台的《关于支持旅游业发展用地政策的意见》等多项助推旅游业发展的利好政策相继出台。省委、省政府把旅游业发展作为新常态下经济增长的新引擎,已出台并将继续实施一系列促进旅游业改革发展的措施。这些政策红利的推出,加之随着国家“一带一路”战略、河南三大国家战略的实施以及高铁+航空时代、互联网+旅游时代的到来,必将为我省旅游业提供更大的发展空间。四是资本看好。近年来,不少房地产企业、资源矿产型企业、互联网企业都看到了旅游产业发展的美好前景,纷纷转型投资旅游业。从全国看,万达进军旅游业,带着六大集团投资200亿打造长白山旅游度假区。恒大集团投资1600亿,打造中国海南海花岛。从我省来看,嵖岈山、老君山、白云山、五朵山、重渡沟等景区的开发建设者,都是原来从事第二产业的企业家。此外,金融机构也对旅游业非常看好,都在积极寻找投资旅游业的机会。五是各方叫好。近年来,旅游业作为惠民产业、富民产业的功能得到了充分发挥,受到了上上下下、各个方面的广泛认可。各级、各方面对旅游业的认识越来越深刻,对旅游业支持的力度越来越大。各相关部门主动与旅游部门联合,积极推动旅游业发展。从实践看,旅游项目最受当地群众欢迎,旅游发展最受当地群众支持,广大群众参与旅游的热情空前高涨并将继续保持下去。
在看到旅游业发展有利条件的同时,也要清醒地认识到不利于旅游业发展的因素:一是旅游经济开放性与内陆观念封闭性的矛盾。在一些地方还不同程度地存在地方保护主义,区域分割现象突出,区域合作措施不多。旅游外向度不高,入境游比例偏低。二是旅游边界无限性与协调职能有限性的矛盾。很多地方成立了旅游产业发展协调委员会以及假日旅游联席会议办公室,但这些组织并非实体机构,产业协调的作用难以发挥,有的形同虚设。三是游客需求多样性与旅游供给不足的矛盾。旅游产品开发上,单品、单点多,综合性、复合型产品少,要素没有集中布局、产业没有集群培育、功能没有集合构建,点多、品少、线短、面窄,不能很好满足多样性的游客需求,导致我省游客过多外出、需求过多外流、消费过多外溢。四是旅游形象脆弱性与危机管理缺失性的矛盾。旅游的危机管理机制还不健全,一些地方对于突如其来的网络事件快速反应、妥善处置的能力不够,导致小事变大、大事变炸。五是旅游竞争无序性与法制配套滞后性的矛盾。黑车、黑导、黑店以及零负团费、虚假宣传、强迫购物等问题仍然存在,相关的法律法规未能及时配套,导致惩治无据、整治无力。六是旅游发展持续性与旅游投资功利性的矛盾。一些地方在招商引资时不加甄别、盲目招入,导致一些企业为了逐利,以投资的名义跑马圈地,投入很少甚至不投入,耽误了地方旅游发展。七是旅游公共服务设施供给与旅游爆发式、井喷式市场需求不相适应的矛盾。公共服务水平低,重大节日出行难、停车难、入厕难问题突出。这些都需要我们深入分析研究,认真加以解决。
总之,“十三五”时期,我省旅游业仍将处于产业黄金发展期、产品结构调整期、文明旅游提升期、市场秩序规范期及各类矛盾爆发期。我们要立足省情和客观实际,主动作为,勇于担当,确保旅游业持续快速健康发展,在中原崛起河南振兴富民强省中发挥更大作用。
“十三五”期间我省旅游业发展的指导思想是:全面贯彻落实党的、十八届五中全会精神,围绕“四个全面”战略布局和“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,适应经济新常态,以深化改革、转型升级、提质增效为主线,以项目建设为载体,以市场开拓为抓手,突出创新驱动、开放合作、保护优先,推动旅游开发向集约节约和环境友好转型,旅游产品向观光、休闲、度假体验并重转变,旅游服务向优质化、个性化、标准化转变,倾力打造旅游品牌,全力推动产业融合,大力推进扶贫攻坚,着力优化市场环境,形成全省旅游产业持续健康发展的常态化,初步实现中国全面小康型旅游产业强省的战略目标。
“十三五”预期目标是:全省游客接待量、旅游总收入年均增长分别达到11%、13%左右,旅游业增加值占国内生产总值的比重超过全国平均水平。
(一)坚持五个理念:一是坚持创新发展,实现提质增效;二是坚持协调发展,推进产业融合;三是坚持绿色发展,倡导生态文明;四是坚持开放发展,推动合作共赢;五是坚持共享发展,凸显民生功能。
(二)强化五个支撑。一是强化规划支撑,确保旅游业科学发展。二是强化体制机制支撑,破除旅游业发展深层次矛盾。三是强化制度政策支撑,推动旅游业可持续发展。四是强化资金项目支撑,创造旅游发展新优势。五是强化旅游人才支撑,为旅游业发展提供智力保障。
(三)发挥五个作用:一是发挥旅游业稳增长、调结构的引擎作用。发挥旅游业关联度高、带动作用大的综合性产业优势和扩大消费、拉动投资、增加出口的驱动作用,使旅游产业成为拉动经济增长、优化区域布局、统筹城乡发展、促进产业结构优化升级的新引擎。二是发挥旅游业促就业、惠民生的富民作用。发挥旅游产业在扩大就业、减贫脱贫和美丽乡村建设方面的推动作用,使旅游产业成为提升城乡居民生活质量、促进社会文明进步、带动贫困地区人民脱贫致富、加快全面小康进程的富民产业。三是发挥旅游业扩开放、促创新的引领作用。发挥旅游在促进经贸往来、推进文化交流、引进外来投资方面的桥梁和纽带作用,以及在文化传承创新和服务创新中的推动作用,使旅游产业成为促进河南开放发展、改革创新的引领产业。四是发挥旅游业保环境、促生态的绿色作用。以科学化、绿色化、低碳化、可持续性为原则,实现旅游发展与资源合理开发利用、生态环境保护和经济社会和谐发展相统一,达到经济效益、社会效益和环境效益的多赢,使旅游产业成为保护环境、促进生态的绿色产业。五是发挥旅游业展形象、显实力的窗口作用。发挥旅游产业在提升国民素质、宣传区域形象中的促进作用,使旅游产业成为传播、展示、维护河南形象的窗口产业和体现河南综合实力的标志性产业。
2021年是“十三五”开局之年,也是我省旅游业转型升级的攻坚之年。我们要坚持观念转变与结构调整同步、投资驱动与消费拉动并重、硬件完善与软件提升并举,做精旅游产品,做大客源市场,做优旅游服务,做靓主题形象,做高综合效益,为全省经济社会发展提供新动力、打造新支撑。
2021年旅游工作的预期目标是:全省接待海内外游客5.7亿人次,实现旅游总收入5689.6亿元,分别比上年增长11%、13%以上。主要工作任务是:
(一)以创新为动力,打造旅游发展新引擎。一是谋划旅游发展新思路。以“十三五”旅游产业发展规划的编制为契机,在摸清家底、找准问题的基础上,以创新的理念、创新的思路、创新的办法,构建旅游发展新格局,推动旅游业提质增效、提速晋位。二是催生旅游产品新业态。以旅游供给侧结构性改革为切入点,结合当前旅游消费热点,加大招商引资、银企对接和项目投资力度,千方百计创新天上游地下游水中游、健身游研学游养生游、“看热闹”“享清静”等旅游新产品。为此,要积极发展温泉、滑雪、研学、康养、休闲、会展等新兴旅游业态,促进旅游消费向中高端水平迈进。充分发挥平顶山、许昌、三门峡、信阳等温泉资源丰富地区的优势,加强温泉产品体系建设,把温泉与康疗技术相结合,形成一批具有鲜明特色、国际水准的温泉度假目的地。加强养生旅游产品供给,争取成功创建1个全国中医药健康旅游示范区、1-2家全国中医药健康旅游示范企业(基地)、3-5家全省中医药健康养生知名品牌企业。着力建设信阳大别山、安阳红旗渠、兰考焦裕禄纪念园等一批重点红色旅游目的地,推动红色旅游与教育培训相结合,形成一批具有国际影响力的精品红色旅游线路。借助郑州航空港综合试验区的政策优势,引导发展低空旅游,支持建设一批旅游通用机场,支持国旅·安阳城、安阳航空运动旅游区建设。三是实践旅游营运新模式。探索多业化经营、多元化融资模式,引导旅游企业做优做强。以效益为核心,以创新体制机制、优化经营模式为手段,积极引导大型旅游企业多元化扩张、中型旅游企业连锁化发展、小型旅游企业专业化拓展,培育跨行业、跨所有制的航母式旅游企业,争取有1家收入在5000万元以上的在线旅游企业,有2家旅游企业在境内外资本市场上市。加强旅游投融资平台建设,探索利用ppp模式,鼓励旅游企业通过私募、信托、众筹等渠道融资,吸引更多金融资本、产业资本、民间资本参与旅游业发展,扩大混合所有制经济比重,实现国有资源与社会资本的优化组合。鼓励旅游企业与互联网企业通过战略投资等市场化方式融合发展,构建线上与线下、品牌与投资相结合的发展模式。四是探索旅游工作新机制。加强旅游景区管理经营机制、旅游资源跨区域整合和旅游行政管理体制的改革创新。充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,依法推行国有及国有控股景区管理权、经营权分离。加强旅游综合执法,推广栾川经验,支持有条件的地方设立旅游警察、旅游工商分局、旅游巡回法庭。按照国务院统一部署,强化旅游投诉处理工作,用好12301旅游投诉受理平台,重点抓好节假日和旅游旺季的旅游投诉处理。五是培育旅游市场新主体。在支持景区、酒店、旅行社等传统旅游市场主体做大做强的同时,积极培育新型旅游市场主体。适应放开导游执业的新政策,支持在线导游服务中心特别是导游预约平台的发展。适应乡村旅游从观光到休闲升级的新趋势,支持发展特色浓郁的主题风情客栈和文化民宿。适应旅游散客化、自助化、圈层化的新态势,规范发展自驾游车友会、乡村旅游俱乐部和私人定制旅游经营者。适应大众创业、万众创新的新要求,支持有条件的地方建立旅游创客基地和旅游新产品孵化中心。适应旅游产业融合化、旅游运营专业化的新方向,大力发展集旅游策划规划、景区托管、营销服务等为一体的旅游咨询智库和管理团队。通过壮大传统主体、培育新兴主体,带动旅游经济全方位提质、多渠道增效。
(二)以协调为手段,形成全域旅游、全面发展新格局。加强部门协调、要素协调、功能协调,推动力量聚合、资源整合、要素融合,形成全覆盖、全渗透、全时空的全域旅游发展新格局。一是加强部门协调沟通,带动全行业发展。充分发挥旅游联席办公会议制度作用,加强与工商、物价、公安等部门的协调联动,构建相互支持、齐抓共管的旅游市场秩序整治环境。加强与文化部门协调,打造文化旅游融合体、综合体。加强与农业部门协调,打造都市生态观光农业和乡村休闲农业。加强与教育部门协调,打造爱国主义教育基地、研学基地,让更多的红色经典景区进校园、进教材。加强与城建、规划部门协调,引入旅游理念、植入旅游元素、完善旅游功能,推动都市、小城镇和新型农村社区特色旅游发展。加强与交通部门协调,完善旅游交通标识,提升景区可进入程度。加强与发改部门协调,稳定景区门票价格,降低游客出游成本。二是强化区域协调发展,促进全地域联动。以建设具有较大影响力的旅游度假区为目标,支持南太行旅游资源整合与发展,支持连接安阳林州、新乡辉县、焦作修武、济源的太行山沿线观光旅游带建设;引导伏牛山区域旅游差异化发展、内涵式提升,打造国内知名的山地旅游度假区;加强郑州、洛阳、焦作、新乡、开封、三门峡等沿黄地区的协调联动,联合打造区域精品旅游线路,推动沿黄全域旅游,形成“老家河南”旅游品牌拳头产品;推进南水北调沿线旅游资源开发,打造绿色旅游长廊,形成新的旅游热点。抓好“三古三区”,即古城古镇古村落、景区街区度假区。加快建设以浚县古城、商丘古城、洛阳隋唐城等为代表的古城,加快开发以荆紫关镇、朱仙镇、赊店镇、神垕镇等为代表的古镇,打造以鹿邑曲仁里、罗山何家冲、卫辉小店河、宝丰马街村、陕县庙上村、汝阳杜康村等为代表的古村落,形成河南文化的载体和印证;提升传统景区品质,力争新创建2-3家5a级景区;打造新型旅游街区,在城镇化进程中嵌入旅游元素,与商务中心区建设相结合,每个省辖市都要规划建设一条特色旅游街区;建设好旅游度假区,力争创建1家国家级旅游度假区,3-5家省级旅游度假区。已被国家旅游局授牌的模范村、示范区、先行区、示范基地要继续提升品质、拓展内涵;被国家旅游局列入创建名单的要按照标准,制定工作方案,加大工作力度,确保创建成功。三是加快要素协调完善,助力全体验旅游。加强旅游产业要素的整合,发挥旅游生产要素对整体产业布局的导向作用,推动旅游业与其他关联产业融合发展,打造一批具有典型示范作用的都市旅游综合体;依据区位、交通、文化、民俗等方面条件,打造红色+绿色、线上+线下、旅游通道+骑行绿道、室内演出+实景演艺、游戏场景+景点实景等综合性强、聚合度高的旅游产品。大力开发旅游商品,举办全省旅游商品设计大赛,补好旅游购物短板。
(三)以绿色为基调,厚植旅游发展新优势。一是开展景区建设及旅游安全检查活动。针对部分景区景点存在乱建设、乱开发现象以及怪异建设、不协调建设等问题,在全省范围内开展一次景区开发建设专项检查活动,对严重破坏绿色旅游环境、违背生态文明建设要求的景区进行降级或摘牌处理。二是发挥旅游在生态建设上的作用。全面实施旅游开发项目环境评价工作,严格执行环境保护制度,在生态保护区和生态脆弱区,对旅游项目实施类型限制、空间规制和强度管制,坚决制止对环境有较大影响的开发活动和建设项目,最大限度降低旅游开发对环境的破坏。三是推出一批绿色旅游示范区。大力开展国家绿色旅游示范基地建设,以绿色旅游产品开发、绿色旅游制度建设、绿色旅游环境维护、绿色旅游教育为主要建设内容,争取1-2家景区进入国家绿色旅游示范基地名单。四是抓好绿色旅游宣传。利用“世界环境日”,推出绿色旅游形象大使,开展低碳旅游公益广告宣传,倡导绿色旅游消费观念。五是营造绿色旅游环境。加快旅游城市自行车慢行系统建设,积极开发低碳游旅游线路,引导旅游者低碳出行。六是开展“旅游环保”志愿服务行动。与团省委、省文明办、省环保厅联合开展“旅游环保”志愿服务行动,动员旅游志愿者开展“为城市美容”、“为景区梳妆”、“为乡村添彩”等公益活动。建立旅游志愿者服务数据库,记录旅游志愿者参加环保公益活动的次数、时间,换算为旅游积分,与有关景区、酒店联合推出“积分换门票”、“积分换优惠”活动,并通过评选最美旅游志愿者,提高全社会参与环境保护、打造美丽河南的积极性。
(四)以开放为带动,拓展旅游市场新空间。综合运用、积极搭建旅游开放平台,深度开发旅游客源市场。一是充分利用国家平台。利用“中美旅游年”,办好“百名美国功夫爱好者游河南”、“美国时代广场百人练太极”等中美地方旅游交流活动。与黄河流域省份一起赴澳大利亚、新西兰开展“美丽中国--天下黄河”旅游推广活动。二是综合运用新技术、新媒体平台。通过微博、微信、微电影、数字旅游、影视植入、在线预定等新媒体新技术,实现旅游营销网络的全覆盖,持续在国内外叫响“老家河南”、“河南·中国历史开始的地方”河南旅游整体形象品牌。三是巩固提升节会平台。全力办好20xx中国(郑州)国际旅游城市市长论坛、三门峡国际黄河旅游节、“同根同源”豫台旅游高峰论坛等重大节庆。市长论坛已定于今年5月24日-26日在郑州举办,仅剩3个月时间,各省辖市、直管县旅游部门务必高度重视,及早准备,确保论坛圆满成功。四是建立完善多方合作平台。深化与联合国世界旅游组织的合作,建设好联合国世界旅游组织可持续发展观测站。发挥中原经济区城市旅游联盟、“高铁沿线旅游城市联盟”、9+10区域旅游合作联盟、南水北调中线5+13区域旅游合作联盟和沿黄九省(区)区域旅游合作联盟的作用,完善合作机制,实现资源共享、优势互补、客源互送。以郑州机场t2航站楼、郑徐高铁开通为契机,进一步加大对长三角、珠三角及周边客源市场的旅游营销推广,积极引客入豫。五是积极搭建境外展示平台。以少林拳、太极拳海外基地为依托,搭建河南旅游海外推广中心活动平台。在德国、墨西哥、东南亚国家建立武术分馆和国际少林武术家协会分会,热推“功夫河南”品牌,扩大入境游市场。
旅游推进会上的讲话篇二
我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。下面是星星阅读网小编为您推荐在分管领域信访工作推进会上的讲话材料。
同志们:
刚才,xx就信访积案化解工作情况行了汇报。目前,分管领域上级交办信访未化解事项共xx件,化解xx件,化解率xx,剩余xx件未化解,距离上级要求的xx还有很大差距,我们当前面临的形势十分严峻。下面,我就做好分管领域信访案件化解工作讲三点意见:
一要高度重视。习近平总书记强调,“要高度重视人民群众和基层社会中存在的矛盾和问题,防止人民内部矛盾激化,避免小问题拖成大问题”。做好信访工作,特别是信访积案化解工作事关群众切身利益和社会大局稳定。各地区,相关部门一定要高度重视,始终坚持以人民为中心的发展思想,切实增强做好信访工作的责任感和紧迫感,勇于担当,主动作为,认真解决好群众合理诉求和群众关心的热点难点问题,妥善化解矛盾纠纷,切实维护群众合法权益。各地区、相关部门“一把手”一定要有高度的政治敏锐性,充分认识这项工作的极端重要性,提高政治站位,亲自部署、亲自过问、亲自分析,同时还要亲自上手分析研究案情,最大限度把矛盾和问题化解在早、化解在小、化解在基层和萌芽状态。
二要压实责任。各相关地区和部门要逐案落实化解责任,重点难点问题由党主要政领导包案牵头解决。各责任领导和单位要盯紧目标、挂图作战、倒排工期,确保按时保质保量完成目标任务。要一体推进解决问题、帮扶救助、思想疏导等工作,依法按政策解决好群众的合理合法诉求,把各种政策和方法用好用足用到位,深入细致做好群众的思想教育、情绪疏导、帮扶救助等工作,对已经化解的事项要加强回访。要强化跟踪督查问效,健全日常督办与重点督查相结合的工作机制,努力做到“事心双解”“案结事了”。
三要加强合作。到现在未化解信访问题都是难啃的“硬骨头”,可能采取常规办法难以解决,需要采取超常规举措,穷尽一切措施,依法依规处理好人民群众反映的突出问题和信访事项。因此,各地区、部门要密切配合,形成合力。市人社等部门要做好政策指导解读,遇到问题需要政府研究的及时提交。市信访局要做好统筹调度,及时将最新情况进行通报,帮助各部门地区做好与上级相关部门的协调沟通。各地区针对由于历史原因、政策缘故无法解决的问题,要弄清事情的来龙去脉,必要时成立领导小组,召开专题会议,研究制定切实可行的方案,加大办理解决力度。
四要扎实问效。对于上级交办信访案件办理工作,市委书记已作出明确批示要求,并要求市纪委监委、市委组织部门启动相关程序。因此,各地区,相关部门一定要把这项工作重视起来,紧盯办结时限、办理质量这两项硬指标,做到一天一统计、一天一报告,巡回督查督办,及时跟踪问效,推动信访案件尽快解决到位,不能给全市和谐稳定的良好氛围抹黑。同时,对推进不力、问题较多的地区、部门,市里将坚决依纪依规严肃追究主要负责人和相关责任人的责任,对不作为、慢作为、无作为,甚至搞弄虚作假的干部,该约谈的约谈,该调整的调整,该问责的问责,绝不姑息迁就。
同志们,信访是“送上门的群众工作”,是解决群众合理诉求、化解群众矛盾纠纷的重要途径。我们要坚持把信访工作作为了解民情、集中民智、维护名利、凝聚民心的一项重要工作,千方百计为群众排忧解难。要不断增强工作的前瞻性、系统性、针对性,真正把解决信访问题的过程作为践行党的群众路线、做好群众工作的过程。今年是极不平凡的一年,2月份北京冬奥会将隆重举行,中共二十大也将胜利召开,我们赶上的大事喜事多,面临的风险挑战也多,我们要立足“两个大局”,充分认识做好人民信访工作的极端重要性,进一步加强组织领导,强化责任落实,在接下来的一段时间里,攻坚克难、开拓进取,全力做好信访案件化解工作,向xx党委政府、xx市委市政府,向广大人民群众交出一份满意的答卷。
旅游推进会上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一是旅游业发展步伐加快。旅游经济增长势头强劲。去年共接待国内外游客x万人次,实现旅游收入x亿元,较“十二五”末分别增长x倍和x倍,提前完成“十三五”旅游规划目标。今年上半年,全市共接待国内外游客x万人次,增长x%,实现旅游收入x亿元,同比增长x%。旅游品牌建设成绩突出。目前,全市共有a级景区x家,其中xa级x个,xa级x个;星级饭店x家,其中四星级x家,三星级x家;星级农家乐共x个,其中五星级x个,四星级x个;省级旅游经济强县x个,优秀旅游乡镇x个,乡村旅游示范村x个;休闲农业和乡村旅游观光点x个。
二是示范区建设推进有力。主体责任落实到位。围绕《x国际文化旅游示范区建设发展规划纲要》,及时制定示范区建设实施方案,明确x个方面x项具体任务,将完成情况纳入科学发展考核评价体系,切实承担起示范区建设的主体责任。文化旅游主导地位突出。将文化旅游产业作为全市三大主导产业之一和战略性新兴产业,及时出台《关于加快文化旅游产业发展的决定》,每年安排x万元文化旅游产业引导资金。去年文化产业增加值、旅游收入分别增长x%和x%。重点项目带动明显。持续开展“文化旅游发展提升年”活动,实施文化旅游产业八大工程三年行动计划。去年列入市调度的重点项目x个、完成投资x亿元,今年安排重点调度项目x个、计划投资x亿元。敬亭山旅游度假区、宛溪河历史文化景观带、宛陵湖景区开发、中国鳄鱼湖提升改造等一批重点项目先后开工,……等项目有序推进,安徽地产品直销中心等启动建设。
三是城市影响力显著增强。实施媒体宣传、市场推介、以旅拉旅、网络营销和节庆活动“五位一体”的立体化营销战略,全方位、全媒体打响。
当前隐藏内容免费查看“山水诗乡,多彩x”城市品牌。“中国(x)文房四宝文化旅游节”荣获“美丽中国最具品牌价值文化艺术节”称号,“山水诗乡、多彩x”入选全国乡村旅游与休闲农业十大精品线路。宣州水东镇和泾县桃花潭镇先后入选全国特色景观旅游名镇。x被评为x安徽自驾游十大基地。获得x中国优秀旅游目的地最佳营销创新奖。
四是体制改革取得一定成效。旅游投融资体制改革有所突破。泾县成立了印象x文化旅游有限公司、整合旅游资产x亿元,广德、x也分别建立了旅游投融资平台。旅游管理体制改革有序推进。在新一轮机构改革中将市旅游局改设为市旅游发展委员会,创新设立市文化旅游产业发展办公室,与市旅委合署办公,负责统筹协调全市文化旅游产业发展;设立敬亭山旅游度假区管委会;各个县市区均成立旅游委员会。
就总体而言,新常态下旅游业发展特征呈现出“四个变化”。一是从观光旅游到深度旅游。走马观花式的观光旅游已很难满足游客需求,休闲度假、文化体验、寻幽探险、健康养生等越来越受到青睐。二是从集中出游到分散出游。随着带薪休假制度的执行,旅游淡季旺季越来越不明显,游客出游时间逐步趋于分散。三是从团队旅游到散客旅游。团队旅游已非出游首选,散客旅游所占比重正快速增加。四是从景区旅游到全域旅游。由于景区同质化和旅游需求个性化之间存在矛盾,“无景区旅游”理念正在兴起,全域化旅游开发势在必行。
就我市而言,新常态下全市旅游业发展机遇和挑战并存。从发展机遇来看:一是随着国家和省、市一系列促进旅游业改革发展政策措施的逐步落实到位,必将更多释放政策红利、极大优化发展环境。二是作为全国第一个以文化旅游为主题的区域发展战略,国家和省里对其支持将会持续并加大,特别是省里推进的五大工程,必将为全市文化旅游业发展提供更多机遇。三是随着区域旅游合作特别是与南京都市圈、杭州都市圈和浙闽皖赣旅游经济圈等区域合作不断加深,必将为全市旅游业发展提供更大空间。四是从自身来看,随着交通会战的不断推进,旅游的可进入和畅通性大为改善,x的文化历史美景的结合魅力将更强烈地展现。从面临挑战来看:一是全市文化旅游景区景点小而散,缺少龙头型景区,更缺乏特色鲜明的特质品牌,“满地珍珠,没有串珠成链”、“满天星星,没有月亮”的情况未能得到根本改观;企业规模不大、实力不强、创新不够,自主营销积极性不高,加快发展、转型发展任务艰巨。二是全市文化旅游产业占经济比重不高、带动力不够,产品结构、区域结构、要素结构调整面临较大压力。三是对重点市场、重点游客的营销不足、吸引力不强,与周边旅游城市相比,竞争力不强。四是旅游公共服务体系不完善,部分景区可进入性依然较差,市本级旅游集散能力和辐射能力较弱。
按照省委、省政府的重大决策和部署,今后一个时期全市旅游业改革发展的思路是:坚持政府引导、创新驱动、产业融合、以人为本,全面实施“x”计划,即扎实推进文化旅游“八大工程”建设,打造“六大旅游聚集区”,培育“五大特色旅游品牌”,大力推进文化旅游业提质增效升级,努力将x建设成为x国际文化旅游示范区的东大门和皖苏浙交汇区域中心城市,到x年,接待国内旅游人数超过x万人次,入境旅游人数超过x万人次,实现旅游总收入x亿元;到x年,接待国内外游客力争突破x万人次,实现旅游收入x亿元;加快把文化旅游产业打造成为功能较强的战略性新兴产业和人民群众更加满意的现代服务业,基本建成旅游强市,成为国际旅游目的地城市。重点要抓好六个方面工作。
一要大力开展文化旅游招商。既要通过招商实现“无中生有”,更要拿出优质资源吸引有实力的企业、实施有品位的项目。自上而下、层层各级都要把文化旅游招商切实抓在手里。二要抓好在建项目推进。文化旅游产业八大工程今年x个在建项目要牢牢地抓在手里,进一步明确工作要求和具体措施,更有力地推进。各个县市区在谈在建的项目也要组织力量加快推进。三要充分尊重和发挥市场主体作用。支持文化旅游企业实施兼并收购、合资合作、战略重组,引导文化旅游资源向优势企业集中,鼓励本土旅游企业做大做强,集团化发展,力争明年培育出年营业额亿元以上的旅游集团,五年内培育出年营业额过十亿的旅游企业。四要强化政策落实。用足用活上级出台的一系列支持文化旅游产业发展政策措施,抓好各项政策的兑现和督查力度,使更多企业受益。要从旅游项目投入大、周期长、回报低的特点出发,强化金融帮扶,将其作为银证担支持的对象。要积极支持项目和企业申报省政府x国际文化旅游示范区专项基金,支持在新三板挂牌,引导在a股上市。
要把创品牌、创大品牌作为硬任务,制定品牌建设导引规划,分行业、分区域明确方向、确定任务、形成体系,市旅委要加快工作。一要着力塑造x示范区高端品牌。示范区建设是一项彰显区域特色的系统工程,不仅需要被列入示范区核心区的x个县全力以赴,也需要集中全市资源优势整体宣传、整体提升。各县市区要立足x示范区,明确适应这一要求的品牌任务,培育航母式的综合旅游大项目。既要争单品牌,更要创综合品牌,既要创景区a级、酒店星级等有形品牌,更要创游客心中的无形品牌,尤其要争创游客众口一词的好品牌。二要着力擦亮“文房四宝”特色品牌。突出抓好“文房四宝”产品的规模化、品牌化、市场化开发,实现传统文化和旅游兴盛的有效结合。突出节庆营销和主题营销,精心组织、团结协作,全力筹备办好第七届“中国(x)文房四宝文化旅游节”活动。三要着力叫响“山水诗乡,多彩x”城市品牌。加强市县联动、部门联动,整合营销,构建市县两级、全域一体的旅游营销网络。加强与x国际文化旅游示范区、南京都市圈、杭州都市圈内兄弟城市的合作,形成旅游行政管理部门、行业协会、高端媒体和重点企业全面联动的营销机制。
要紧紧围绕市本级“两轴三片区”的空间布局,加快市本级旅游公共服务体系配套及重点旅游项目建设,提升辐射带动能力。一要以敬亭山文化旅游度假区为重点,全力打造龙头型景区。将敬亭山区域旅游基础设施及需要财政投入的公益性项目纳入城市建设年度投资计划,加快重点旅游项目招商,争取用x-x年时间全面完善基础设施配套,真正将敬亭山早日打造成为集生态性、文化性、休闲性、体验性和知识性于一体的“天下第一诗山”。二要以休闲养生为引领,加快打造城南近郊生态养生旅游度假区。引导夏渡森林公园、宛陵湖、金梅岭等周边在建旅游项目,注入更多健康养生元素,突出养生养老、运动康体、休闲度假,不断推动城南片区休闲旅游产业集群化发展。三要以特色文化资源为亮点,积极打造历史文化街区。以国家级历史文化名城创建为目标,谋划启动府衙街区及澄江路历史文化商业街区改造,逐步推进城区历史文化景点修复和建设。四要以水阳江生态蓄水工程为依托,加力打造城市亲水景观轴。加快实施水阳江生态蓄水工程及宛溪河、水阳江景观改造,优化城市山水景观格局,贯通宛陵湖-宛溪河-水阳江水上游线路。五要以x市***公园建设为突破,进一步打造城市景观绿轴。以“城市森林”为主题,尽快启动x***公园规划建设,加快形成北起敬亭山南至宛陵湖的城市生态绿轴。
突出抓好旅游业与现代农业、工业、文化、体育、养老养生等产业融合发展,高起点建设一批乡村体验旅游、运动休闲旅游、养生养老旅游、研学旅游等新兴旅游产品,力争在构建旅游新业态上取得突破。一要大力发展养老旅游、医疗旅游、养生旅游。加快编制省养老示范城市规划,重点打造面向长三角的健康养老基地,争取把我市建设成为华东地区重要的健康旅游目的地,争创全国养老示范城市。二要大力提升乡村旅游。重点总结推广宣州区原味水东乡村世界“旅行社加农户”和宁国畲乡风情园“五统一”乡村旅游发展模式,鼓励乡村旅游向联合、合作方向发展,推行公司化管理,提升乡村旅游经营管理水平。各县市区要按照“统一规划、统一品牌、统一营销、统一标准、统一运营”的经营模式,借鉴国外乡村旅游发展经验,年内完成两个乡村旅游示范村建设任务,力争将x个以上村打造成xa级以上景区。泾县、x、x要依托重点景区,积极融入“大x国家公园”建设,推动跨区域融合,带动乡村旅游集群化发展。三要大力发展“高铁旅游”。积极抓好合福高铁开通后的机遇,强化城市品牌推广,加强旅游产品包装,创新旅游信息服务,使之成为我市旅游市场的新亮点。
一要将旅游公共服务体系配套内容纳入“十四五”规划。在编制交通体系等相关规划时充分考虑旅游发展需要,结合汽车站、火车站等建设和改造,加快推进各地旅游集散咨询服务中心建设,配套做好重点旅游区域停车场、自驾游服务营地建设。年内要突出抓好gx高速广德服务区旅游化改造和安徽地产品直销中心项目建设,率先在全省搞好试点,做好示范。二要加快旅游交通标识牌和旅游公厕的改造和建设。进一步完善高速、国省干道、景区道路旅游标识系统,力争三年内新建、改建旅游公厕突破x座。三要统筹推进智慧旅游平台建设。逐步完成全市xa级以上景区、三星级以上酒店及游客集散场所xg网络信号全覆盖,加快完善信息查询、在线预订、智能导览、移动支付等功能,为游客提供更加便捷的旅游信息服务。四要强化项目落地的征迁、土地指标等要素保障。做好项目进度衔接,对文化旅游八大工程x个项目要进一步明确工作责任,确保责任分级分层到位。
以创建全国文明城市为契机,大力推进文明旅游。一要严把质量关。对全市a级以上景区要完善景区督查暗访制度,做好等级质量复核,对品质严重下滑、经营管理混乱的景区,该警告的警告,该摘牌的摘牌;对星级饭店、旅行社和农家乐,开展不定期明察暗访,一旦发现问题,严肃处理到位。二要加强文明旅游宣传。深入推进文明旅游进团队、进家庭、进社区、进机关、进企业、进车站等活动,重点开展“寻找最美游客,争做最佳主人”系列主题宣传活动,推动形成浓厚的文明旅游氛围。三要狠抓环境整治。重点做好公路沿线、江河沿线、城市周边、景区内外等环境整治工作,不断改善旅游环境。四要依法强化监管。推进旅游系统诚信体系建设,重点建立严重违法旅游企业和从业人员黑名单制度。继续完善旅游联合执法机制,旅游、工商质监、交通等部门要协调配合,加大专项整治力度,严厉打击不法行为。
旅游推进会上的讲话篇四
同志们!
成绩的取得来之不易,在我们肯定成绩的同时,要清醒的看到在思想上、作风上、落实上、成效上等方面仍然存在问题,主要表现在“四个不”上:
——政治上有时还不够敏锐。一是上级精神吃不透。有些同志埋头苦干多,抬头看路少,对市委市政府、市局的重要部署不关心,对上级领导的指示精神了解不深、理解不准,造成工作导向不清,贴合度不高。二是工作节奏跟不上。一些同志工作中知其然,却不知其所以然,思想上不升级,理念上不创新,行动上不提速,习惯于“老三样”,自我封闭,跟不上党总支的部署。三是工作落实抓不紧。一些同志得过且过,干到哪算哪,工作不推不动,甚至推了也不动。个别同志人浮于事,干工作蜻蜓点水、浅尝辄止,拖拖拉拉。一些部门压力传导不到位,积极性调动不充分,导致个别同志“四个意识”树的不牢,工作中缺乏执行力。
——视野有时还不够开阔。一是思维上缺乏前瞻力、洞察力、创造力。对新趋势、新业态、新方法研究不深、掌握不透、方法不多,多角度、多方位、多层次分析研判问题能力不够。有句古话“问渠那得清如许,唯有源头活水来”,一些部门新领域案件占比太少,长久下去就可能“活水”不足,自废武功。二是知识结构不够优化、知识更新不够迅捷。吃老本、守陈规的问题依然存在,“一专多能”仍有不足,执法标准化手册、《他山之石》、执法大家谈运用效率不高。此外,“本领恐慌”问题在一定程度上也制约着执法领域的拓展。三是执法不够综合。各大队综合执法的案件比例过低,习惯于守摊子,一些部门在思想上不愿意打破部门墙,还有一些部门是在能力上打不破部门墙。
——发力有时还不够精准。一是重点领域执法仍存在空白。今年的重点工作民生领域“铁拳”行动,仍有4个领域没有突破(宣称减肥和降糖降压降脂等功能的食品添加药品、中介机构“乱收费”、翻新“黑气瓶”、生产销售劣质水泥),是因为需要抽检的原因?还是案源发现有难度?希望大家认真分析,集思广益,突出靶向性,找准切入点,勇于突破。此外,一些上级重视的领域贯彻力度不够,比如,省局《5月份“长江禁捕打非断链”专项行动简报》显示,专项行动开展以来,全省16个地市有13个地市查办了“长江禁捕打非断链”相关案件,xx是“0”,最多的xx查办了48起。长江重点水域“十年禁渔”是以习近平总书记为核心的党中央从战略全局高度和长远发展角度作出的重大决策,“0”的背后反映出的是政治意识薄弱、攻坚克难精神不强的问题。二是围绕群众感受开展工作的意识不够强。对群众身边的“急难愁盼”问题发现力度不强、解决力度不大,社会关注度低。在群众普遍关心的就业、医疗、住房、教育等问题上大案要案少,没有完全干到群众的心坎上,与党史学习教育“我为群众办实事”活动衔接度不强。三是亮点工作不够突出。上半年,多数部门能落实创新提升年要求,结合自己工作实践,开展了积极的尝试,创新提升项目取得了一些成果,但普遍存在形式较为简单,内容稍显粗糙,不够精细、不够精致等问题,很多工作还要进一步要往深里走、往细里走、往长效走,亮点工作真正让人“眼前一亮”。
——成果不能够充分转化。主要两个方面,一是转化的意识不足。经过努力,从数字上看,相比一季度我们的执法工作有了很大进步。但是很多有价值的典型案件没有及时总结、提炼,挖掘闪光点,释放影响力,掀起舆论热情,或者归纳总结、举一反三、宣传报道的能力欠缺,导致案件虽然实现了从0到1的突破,却没有实现从1到n的裂变。二是转化的成效不足。工作成果不少,但是在转化上成效不足,不能够完全转化为群众看得见、摸得着的现实感受,不能完全转化为社会关注、上级肯定的工作亮点,不能转化为长久、长效的经验做法和标准规范。在宣传上,内部的公众号宣传远多于外部宣传。公众号关注人数不足1000人,加上大家转发公众号的积极性不高,这就造成了内宣转化不成外宣,起不到应有的效果。同时很多稿件的发表平台不是主流宣传媒体,几乎没有流量,起不到轰动效应,为了宣传而宣传,也是一种形式主义,要加以纠正,要多做在系统内、社会上曝光度强的高质量宣传。
旅游推进会上的讲话篇五
当前,全市慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作已进入第二阶段,主要任务是开展集中整改、从严问责,统筹抓好建章立制工作。各地各系统各单位要按照市委要求,牢牢把握当前工作重点,坚持高标准严要求,着力在五个方面下功夫。
第一,要强化学习教育,在深化认识、聚焦问题上下功夫。各地各单位要结合自身实际,统筹安排工作任务,特别是个别活动启动仓促、存在抢时间赶进度、查摆问题不够深入的单位,要继续深入开展学习教育和查找问题,做到认识再深化、问题再聚焦,推动学习教育入脑入心,查摆问题见人见事见思想。要深化学习,对积累问题较多、情况复杂的单位,上级党组织要派员指导督促学习,帮助提高认识;对问题表现突出的个人,单位领导要带头开展“一对一”帮助教育。要紧扣要求,结合本地本单位实际,梳理具体表现,深查细找问题,把像描实画准,把原因讲清楚讲透,指出问题要害,找出思想根源,为精准整治打下坚实基础。要完善问题整改清单,让大家深刻认识到慵懒散浮拖问题就在身边、就在眼前,坚决防止泛泛而谈、避实就虚,立行立改纠正不良习惯和不端行为。
第二,要狠抓督促检查,在传导压力、强力整改上下功夫。这段时间,市委组织部和市委群教办组成x个督导组,分片区对慵懒散浮拖问题作风纪律整治工作开展督促检查;市委宣传部派出x个新闻媒体暗访小组,分赴各地暗访;一些行业系统也组成专项检查组,开展了督促检查。下一步要继续强化督促检查,层层压紧,传导压力,确保整治任务落地见效。要灵活督查形式。不打招呼、不定时间随机暗访抽查,既查工作落实情况,又听基层和群众意见,及时反映和纠正突出问题。要突出重点对象。对信访举报、群众投诉较多的单位,通过专项检查、上门听取汇报、查阅文件资料等,督促其抓好整改落实。要分批组织暗访。市上由市纪委监委和宣传部门分别牵头,组成暗访组开展高密度暗访督查。主要分三个批次进行,第一暗访对象集中在市、县、乡镇机关,第二批市级机关和窗口服务单位,第三批为执法单位。各行业系统市直部门也要在本月中下旬分别派出督查组和暗访组,由班子成员带队,扎实开展暗访督查。督查组暗访结束后,各地各行业系统都要集中曝光一批典型,形成警示效应。
第三,要着力解决问题,在教育惩戒、形成震慑上下功夫。开展整治工作,归根到底是要正视问题、解决问题,坚决发现一起、查处一起,形成强有力的震慑。这一点,市委一开始就旗帜鲜明、态度坚决。整治工作开展以来,全市纪检监察机关立案xx件、涉及xx人,及时通报一批典型案例,收到了查处一个、教育一片的效果。但总的来看,各级查处的力度还不够,还没有形成震慑效应和高压态势。接下来,一方面,要继续加大典型案件查处力度,各级纪检监察机关要坚持从严从快的原则,视情节轻重和影响程度,该诫勉谈话的及时诫勉谈话,该通报批评的迅速通报批评,该组织处理或纪律处分的抓紧按程序办理。另一方面,要坚持查处惩戒与思想教育并重,及时开展帮助教育、提醒谈话,以更高的标准要求党员干部、以更实的措施管理党员干部、以更严的纪律约束党员干部,做到心有所畏、言有所戒、行有所止。
第四,要强化宣传引导,在保持声势、营造氛围上下功夫。前段时间,各地各单位狠抓氛围营造,特别是宣传系统作了不少工作,整治工作已经有了一定声势,接下来,要持续用力、继续营造浓厚的氛围。要坚持媒体单位和行业部门共同用力,宣传部门负责在市内主流媒体开辟专栏集中宣传报道,各行业系统负责在本系统开展形式多样的群众性宣传,注重发挥新媒体的短、平、快优势,全方位、立体式、高密度开展宣传。要把宣传先进与曝光反面案例结合起来,既树立宣传一批看得见、学得到的先进典型,使大家学有榜样、赶有目标,有曝光一批反面典型案例,具体到单位、到人头,始终保持严惩慵懒散浮拖的高压态势。
第五,要注重建章立制,在标本兼治、形成常态上下功夫。建章立制虽然安排在第三阶段,但必须一开始就统筹谋划,把工作往前做。各地各单位特别是行业系统主管单位既要坚持聚焦问题、边查边改,也要举一反三、源头治理,抓紧建立健全长效机制,市级层面的几个制度性文件争取在年底前完成。机关事业单位要进一步健全日常运行管理和监督约束方面的规章制度,切实改进机关作风,提高工作效能。国有企业要注重完善经营业绩考核、干部职工日常管理等方面的规章制度,助推企业发展增效。窗口单位要重点在优化服务规程、提高服务质量等方面健全规章制度,提高群众办事效率。
旅游推进会上的讲话篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
昨天下午和今天早上的访谈,各县(市)委书记和市内旅游企业在直播间介绍了各自旅游发展情况及下一步发展的思路。从大家的交流中可以看到,各县(市)和旅游企业在旅游发展上经验很多,希望大家相互学习借鉴,转化为推进旅游改革发展的具体举措。一会儿,x书记还要作重要讲话、提要求,我们要一起抓好贯彻落实。
下面,我就进一步推进旅游业发展讲两点意见。
一、肯定成绩,研究问题,清醒认识x旅游业面临的形势。
高端精品民宿从零增加到目前的x家。旅行社(独立社)从x年底的x家增加到目前的x家。四是产业融合持续推进。坚持以“季季有主题、月月有赛事、周周有活动、天天有健身”为抓手,持续举办“好花红”文化旅游季活动,成功举办亚洲杯·国际体育舞蹈公开赛等重要赛事,引入一批热播影视剧在x取景拍摄,不断推进文体旅融合发展。目前,全市规模以上文化体育娱乐业企业x家,位居全省第一。
在看到成绩的同时,我们也要清醒地认识到存在的问题和不足。一是全市旅游景区业态单一,产品同质化严重、特色化挖掘不够以及运营能力不强等问题突出。比如,瓮安古邑旅游区、惠水好花红旅游区如何发挥良好效益,还需要深入研究推动。二是全市旅游业仍以观光旅游产品为主,产业链条不长,休闲度假温泉、度假酒店、旅居村寨等康养、体验产品较少,供给不足,“+旅游”这篇大文章做得不够,统筹还不到位。三是全市大多数景区仍以政府主导为主,不善于谋划和经营,产出账算的还不够,造成了一些烂尾项目、僵尸项目。四是旅游营销不够精准高效,大多还停留在传统营销推介模式,利用新媒体宣传营销还有差距,客源地、目标市场定位还不够精准,特别是在细分目标市场和客群市场上做得还不够。同时,市级和县(市)各自为战的多,没有完全形成合力。
虽然,因新冠肺炎疫情影响,旅游业受到剧烈冲击,产业发展较为艰难,但随着经济社会加快复苏,旅游业必将大有可为,成为推动经济社会持续健康发展的重要支柱。从趋势看,旅游已经由过去少数人奢侈的“x族旅游时代”进入“大众旅游时代”,前景光明。从世界看,短期全球旅游业受到一定影响,但近几年全球旅游产业的年均增长率x%左右,发展势头较好。从国内看,我国是全球最大的旅游市场,居民消费结构正在由“吃穿用”向“住行游”升级。“十四五”时期,旅游需求将持续呈现“刚性需求”的特征。在这样一个蓬勃发展的全民旅游时代,我们一定要整合资源,发挥优势,抢抓机遇,乘势而上,稳扎稳打,全力推进旅游产业发展取得新突破。
二、加快转型,有序升级,推动后疫情时代x旅游业重整行装再出发。
立足x旅游发展实际,顺应市场需求变化和后疫情时代特点,着力推动旅游产业实现“五个转变”。
南部要打造以x、平塘、独山、三都、罗甸为主的民族文化生态旅游带;
市级旅游部门要在旅游产业规划、项目建设等方面加强统筹,实现全市“一盘棋”。在旅游线路开发上,要立足区域内整体旅游资源,加强各县(市)之间的对接交流,加强景区联合、线路融合和企业整合,策划、开发、推出一批以“x过夜游”为基本形式的精品旅游路线产品,吸引游客、留住游客。二要发挥x优势,对外力求差异化发展。要树立“抱团发展、开放协作、互利共赢”的理念,跳出x来谋划旅游产业发展,在加强区域合作中扬长避短,用我们的长处去与x阳、遵义、安顺、黔东南等周边旅游目的地互补,用我们的优势去吸引周边地区群众和游客向x聚集。比如,我们可以用天文科普、世遗风光去对接黔东南的民族文化旅游,用环x阳的区位优势和乡村旅游资源去吸引x阳市民。如果我们在民族文化旅游上正面与黔东南竞争,肯定是费力不讨好。同时,要充分利用航空机场、高铁等快速交通优势,用好各类旅游联盟平台,建立利益链接机制,推进飞地旅游合作,实现资源共建、共享、共赢。三要聚焦目标定位,整合资源集中打造。要围绕打造综合旅游目的地这一目标定位,依托现有旅游资源,科学规划,合理引导,以市场为主导,以资源为纽带,以长期效益为出发点,统筹投入与产出的关系,重点扶持具有发展潜力的景区做大做强,将有限资源用在刀刃上,杜绝撒“胡椒面”,力争投入的每一分钱都有收益、都见实效。
(二)从观光性单一型向体验性复合型转变,塑造更具吸引力的旅游产品。一要推动研学旅游成势。要加强研学与天文旅游、科技旅游、地质旅游的融合力度,构建x市研学旅游产品体系。鼓励各景区发展研学旅游产品,完善研学旅游服务配套建设,推动全市“旅游+教育”融合,提高旅游资源利用率,将x打造成为全国重要研学旅行目的地。今明两年,要重点以“中国天眼”为核心,串联打造惠水-罗甸-平塘国际天文科普旅游带,推动国际天文科技研学旅游基地建设。力争每年新创建x个全省十佳研学旅游基地,每个县市创建x-x个中小学生研学旅游基地。二要推动乡村旅游升级。以乡村旅游度假区功能完善、提质扩容为抓手,结合乡村振兴打造一批景观村落、景观廊道,提升既有景点品质,增加乡村旅游产品,吸引目标游客群体,提高乡村旅游综合效益。今明两年,每个县(市)每年至少新打造x个乡村旅游景点,创建一批星级农家乐、民宿、乡村旅游点。三要推动文化旅游提质。推动图书馆、文化馆、体育馆、博物馆对外开放,提高使用效益。合理适度发展演艺、灯光秀、“深夜食堂”等夜间经济,吸引外来游客到城市消费。要培育一批文旅融合示范园区,推动传统技艺、传统美食、表演艺术等项目在园区聚集转化,支持市内重点文化旅游园区,创建国家级示范园区(基地)。要依托红军在x的主要行进线路,以红军历史事件为主脉,串联打造红色旅游精品带,推动长征文化园建设。四要推动康养旅游提速。要加大康养企业的招引力度,推出一批康养度假区,大力开发一批文化康养型、生态康养型、度假产业型和体育文化型等康养度假产品,形成产业发展的品牌效应和集群效应。今明两年,力争每年新创建x个全省十大康养旅游基地。
省内的x阳丝娃娃、凯里酸汤鱼等,也是名声在外,成为游客必吃不可的名菜、名小吃。我们x各地、各民族都有自己的特色食品,但挖掘不够、名气不足。各县(市)要立足当地资源,挖掘民族饮食特色,重点包装打造一道精品主打菜、一道特色小吃,共同组成“x一桌菜”。要以主打菜、名小吃为核心,打造民俗餐饮特色美食名镇、美食街、美食村等一批餐饮集聚区。要加强宣传推广,让游客奔着吃而来,为了吃再来。二要培育x商品,解决购的问题。x的民族文化产品、农特产品十分丰富,但同样面临精品不多,卖点不足的问题。各县(市)要树立“精品”思维,重点推出真正吸引游客的特色商品。要围绕x毛尖、匀酒、平塘牙舟陶、三都马尾绣、九阡酒、独山虾酸和盐酸菜等老字号品牌,打造景点式实体店或旅游商品体验馆,让游客来了有东西想买、有地方可买。要引导企业参加各类文博会、展销会等推广活动,鼓励企业入驻“一码游x市”平台,利用平台效应,提高x旅游产品知名度,让游客为了特产而来,带着特产而归。需要强调的是,很多游客为了方便,通过电商邮寄的方式购买旅游产品,各县(市)要加强市场监管,绝不允许出现以次充好、缺斤少两等行为,维护x形象。三要立足x实际,解决娱的问题。从旅游发展形势来看,已经从“观光旅”向“娱乐游”转变。各县(市)要立足实际,从游客角度出发,重点打造一批可看又可玩的景区和项目,增强游客娱乐体验中的新奇感、参与性、趣味性。市文旅部门要依托x民族文化,引进有实力的企业,用两年左右的时间,打造类似丽江千古情、印象x这样的大型民族文化“一台戏”,让游客有戏可看。要把娱乐体验与特色商品生产结合起来,打造诸如水族马尾绣制作、蜡染制作、牙舟陶制作、茶叶烘炒等一批富有文化内涵的主题体验项目,让游客有事可做。要继续开展系列赛事活动,把良好生态环境与娱乐游玩结合起来,让游客在青山绿水间享受健康生活、体验人生乐趣。要在发展夜间经济上下功夫,用两年左右的时间,打造十条夜间经济示范街区,推出一批夜游产品,让景区白天热闹、城镇晚上热闹。四要抓好智慧旅游,解决便的问题。各县(市)要以xg和“新基建”为契机,提高旅游信息化程度,为发展智慧旅游打好基础。市级智慧旅游平台要加快开发完善,尽快推出使用。各县(市)要积极融入市级智慧旅游平台,重点景区在今年内必须与市级平台完成实时数据互通,景区、住宿、餐饮等服务环节在省文旅厅“一码游x市”平台上线,提高旅游管理水平。
在建还未建成的项目,尽快优化方案,加快推进;
对于还未动工,且不适合继续建设的项目,及时按程序完成审计结算。对旅游项目涉及的债务,要严格按照“减少存量、遏制增量”的要求,妥善处置,绝不能冒泡、绝不能出事。
(五)从传统宣传向新型营销转变,推出更具冲击力的旅游形象。旅游三分靠景,七分靠推,是典型的“形象产业”和“眼球经济”,宣传营销至关重要。一要提炼好旅游主题形象。要精准定位旅游宣传营销形象、宣传口号,推进旅游品牌视觉化、形象化建设,打造别具一格的旅游ip。同时,旅游形象、宣传口号一旦确定,就要坚持使用,不要随意变更,避免造成混乱。二要创新多样化的旅游营销方式。充分利用新技术新媒体,通过携程、飞猪等对重点目的地进行主题营销和事件营销,利用抖音、快手等直播平台进行网络直播营销,推动“线上线下”互动营销、融合营销、精准营销。三要协调统一推进旅行营销。市宣传、文旅等部门要加强协同,统筹全市旅游营销宣传工作,安排好全年营销和重点时段营销,确保“淡季不淡”“旺季更旺”。县(市)要树立“一盘棋”思想,服从市级统筹,在全市旅游营销布局之下,推进个性化宣传营销,共同推动x旅游整体提升、多点开花。
要持续加大对高、中风险地区进入我市的人员防控责任体系建设,掌握人员来源地和健康情况,确保对各类外来人员底数清、情况明,做到异常情况第一时间发现,第一时间妥善处置。要持续加强对校园疫情防控工作,进一步查缺补漏,织牢学校常态化疫情防控网络,确保校园安全。同时,市疫情防控办要加强统筹,做好疫情防控专项督查迎检各项工作。
同志们,打造综合旅游目的地任重道远。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,按照省委省政府和市委的决策部署,勇于担当,善于创新,克难奋进,久久为功,深入推进全市旅游产业融合发展,为谱写x旅游发展新篇章作出新的贡献。
旅游推进会上的讲话篇七
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
同志们,打造综合旅游目的地任重道远。让我们在习近平新时代中国特色社会主义思想的指引下,按照省委省政府和市委的决策部署,勇于担当,善于创新,克难奋进,久久为功,深入推进全市旅游产业融合发展,为谱写x旅游发展新篇章作出新的贡献。
旅游推进会上的讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
前几天我们带着思考、带着问题,党政考察团x多个人披星戴月、昼夜兼程、马不停蹄、紧锣密鼓,利用三天时间,深入到x省三县一区x个景区进行了考察学习。今天回来之后,我们又利用将近x个多小时的时间召开这次会议,对学习考察情况进行全面的小结、回顾和消化。会上,x县长通报了“xx大会战”启动以来一个多月时间,各景区景点建设总体进展情况。我感觉到,无论是昨天观摩结束后x县长总结的“三个三”,还是今天会上通报的“六个更、六个再”,给我们各级干部树立了抓工作的典范。其他县级领导和各乡镇、各部门的负责同志,也都结合所看、所听、所感,围绕这次考察确定的“十个问题”,畅所欲言,谈感想、谈体会、谈思考,作了很好的发言。下面,结合这次观摩和今天的座谈会,加快推进我县x景区建设“x大会战”各项工作,我讲五个问题。
第一个,讲一下感受。今天的会议时间很长,听大家汇报发言就用了x个多小时的时间。听了之后,我有两个感受,一是被大家工作认真负责的态度所感染,二是我边听大家的发言,边思考边琢磨,大家发言当中所谈的观点,对调整工作思路、厘清工作头绪、完善工作部署都有很多的启发。总的来讲,可以用这么多的词语来评价,发言精彩、水平很高、看得仔细、学得到位、态度认真、准备充分、思路清晰、感受深刻、结合实际、目标明确、措施具体、信心十足、八仙过海、各显其能、壮志凌云、激情满怀。听了大家的发言之后,我也想对全县的全域旅游讲一点感受,也就是四句话:全域旅游前景无限、景区开发大有可为、发展旅游意义深远、综合带动富民强县。
第二个,讲一下目的。我们每次外出参观学习都是带着思考、带着问题,回来之后利用一段时间进行学习、消化和吸收,然后过段时间再出去学习,目的是什么?我用一些词语简单的来总结一下,那就是学以致用、活学活用、见贤思齐、立竿见影、照猫画虎、举一反三、学思践悟、博采众长、苦干实干、再铸辉煌,全力推动x县跑步进入全域旅游新时代。
第三个,讲一下收获。向先进地区学习是解放思想、更新观念、借鉴经验、少走弯路、汲取能量、提升自我、提振信心、坚定决心的一种行之有效的方式方法。通过我们韩城之行、x之行,收获很多,大家发言当中滔滔不绝,我总结我们的收获是这么几个方面:认识更高了、目标更明了、信心更足了、思路更清了、办法更活了、措施更多了、干劲更足了、前景更美了。
要结合旅游商品创意大赛,推出一批适合各景点销售的纪念品,满足游客购物需求。明年活动月期间,每个景区都要有属于自己的小商品和纪念品。要充分考虑亮化问题,让游客来了之后,白天能看、能吃、能玩,晚上住下之后有逛、有购、有休闲娱乐的地方,确保能留得住人。在景区的管理运行中,要注重用活动吸引人流、聚集人气,宣传和策划一批从1月份到12月份不同主题的活动内容,确保全县一周有一个小活动、一月有一个中活动、一季有一个大活动、一年有一个总活动,通过微信、微博等新兴媒体及时公布出去,让广大游客始终有期待,对x常关注。在宣传推介方面,要围绕“诗经山水x都x”、“x善x美x在x”、“全域旅游x都行——x欢迎您”等宣传主题,县电视台要结合“x”景区建设,重新制作一版新的旅游宣传片,通过在太原高铁站投放x旅游宣传广告,在县城两个高速口、城区和主干道路醒目位置设置宣传牌等方式,不断提升x全域旅游的知名度和影响力。我们的“x大会战”是一天一天往前推进,现在要倒计时,只剩x多天了,所有的施工项目x底前必须完工。从x月份开始到明年x月,就是完善软件、丰富内容,筹备第二届文化旅游活动月,实现从形式和内容都要大大超过今年第一届。质量不能对凑,一定要严格把关,不能今年才建好,明年就大修,不能经不起风吹雨打、日晒雨淋,千万不能因为质量问题被问责。这里主要是指各项工程的手续,必须严格按照规定和程序加紧完善。最终是要体现在展现给游客、展现给广大群众是什么样的景区。我们后面坐的是村干部,景区建在你们村里面,建设由你们组织、由你们指挥,最后你建了一个非常美好的景区,如果时间又快、质量又好、效果又完美,那么你村里的群众、包括游客、其他方方面面的来宾,对你就有一个很好的看法。现在大家感觉到景区建设不仅要设计的好、理念好,而且施工质量标准一定要高,最后才能达到一个完美的效果。就是要把外地景区管理运营的好机制、好经验、好办法,广泛借鉴运用到我们的景区当中。
最后,与大家共勉。第一句话,海阔凭鱼跃、天高任鸟飞。发展全域旅游的舞台,每个人都在演绎不同的角色,可以做的事情很多,大家要多创新、多思考,多想一些新办法、新点子,把学到的东西运用到具体实践当中,不要受制于资金等方面的限制,局限于现有的建设内容,只要有利于提升景区档次、完善景区功能的建设模式,都可以大胆广泛地学习借鉴,这就给了大家广阔的创新空间,就看谁能飞得更好。第二句话,天地转、光阴迫,一万年太久、只争朝夕。抓紧时间、加快进度,快速地推进我们的“x”建设,使我们的“x”在明年的第二届文化旅游月当中再展新的风采。
旅游推进会上的讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们: 。
同志们,创建国家全域旅游示范区既是发展机遇,也是重大责任。让我们紧盯国家全域旅游示范区夺标拿牌目标,振奋精神、凝聚力量,担当作为、真抓实干,如期高效完成各项创建工作,确保顺利通过国家评审验收,为xx新时代谱写追赶超越新篇章贡献新的更大力量!
旅游推进会上的讲话篇十
全县各部门要充分认识到当前社会稳定的严峻性和复杂性,切实增强使命感、责任感和紧迫感。
一是化解要主动。全县各乡镇各部门在矛盾纠纷和信访积案化解过程中,要坚持依法治理的思路,从法律层面思考问题,在法律框架内研究解决办法,坚守法律底线解决信访积案,依靠法治定分止争、息诉息访。特别是对长期连续非访的难点案件,要有敢打硬仗的信心,牵头部门要认真履行责任,配合部门要积极主动地搞好配合,带着感情和责任及时就地解决合理合法诉求。
二是对策要精准。乡镇党政领导要每月专题召开一次信访形势分析会,对管辖范围内的重点问题、重点人员进行会商研究,对不同问题、不同对象要分类采取切实有效的对策进行化解稳控,要制定和完善应急预案,不能一套办法包打天下。特别是对涉军群体、民办教师、房地产领域等一批重点突出的信访问题,各乡镇各部门要加强联动配合,仔细研究政策和法律法规,要做好应对之策。要转变信访维稳工作理念,强化信访风险预判预警,做到谋事在前,变“事后处置”为“事前预防”。
三是管控要严密。乡镇和重点单位作为重点群体、重点对象管控的一线,要坚决落实“五包一”工作措施,加强源头管控。乡镇和重点单位要第一时间了解重点群体、重点对象动向,第一时间报告异动,第一时间采取措施,确保将重点群体、重点对象管控在当地,矛盾化解在当地。不能出现重点对象离开了辖地上访,属地还不清楚情况的现象。在查控劝返过程中,对重点对象要盯紧看牢,绝对不能放松警惕、脱岗脱管,要随时掌握情况。
四是行动要迅速。在信访维稳过程中,要做到五快:发现快、报告快、介入快、劝返快、处置快。全县各乡镇各部门要加强整体联动,形成工作合力,落实好人员、车辆值班备勤以及必要的经费保障,确保遇到紧急情况时,第一时间介入处置。这里单独强调一点,全县各乡镇、各部门要对网络舆情引起高度重视。网络奥情背后不排除有“高人”指点助推,一定要及早处置。
五是舆论要引导。宣传部门要综合运用传统媒体和新媒体手段,深入宣讲和详细解读信访法律法规和信访知识,引导群众按照法定程序理性合法地表达利益诉求。要坚持及时准确、公开透明、有序开放、有效管理、正确引导的原则,对一些社会热点、敏感问题和突发事件,加强正面引导,及时解疑释惑,回应社会关切,最大限度地减少不稳定因素。要创新舆论引导方式,以贴近百姓生活、群众喜闻乐见的形式,以案释法、说事拉理,加强正面舆论宣传,曝光反面典型案例,发挥行为约束和警示教育的作用。
六是考核要兑现。对重大不稳定问题要建立台帐,落实责任和考核。对列入台帐的重大不稳定因素,要逐一进行消号,隐患没有消除的要说明情况和原因。年终对各部门各单位的信访维稳工作情况,要进行严格考评,做到奖惩分明。县委县政府与各乡镇和县直有关部门签订责任书,县维稳办和县信访局要抓好跟踪检查,对完不成任务目标的,要责令作出书面检查、说明情况;对没有严格落实好属地责任、部门责任和领导责任,引发信访突出问题、影响社会稳定的,要严格实行责任倒查,约谈责任单位有关领导干部,在全县进行通报,严肃追究责任。要采取联合督查、实地检查、随机抽查和暗查暗访等方式,深入基层、深入一线,认真查找问题,跟踪督促检查,确保重点信访事项得到及时有效解决。
最后,希望大家进一步加大不稳定因素排查和化解力度,切实做好群众的思想工作,全力维护好社会大局稳定。
旅游推进会上的讲话篇十一
同志们:
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路,共建党员服务区个,其中产业型服务区个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,个农村党支部达到一类村标准,个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县名农村党支部书记达到大专学历,名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班场次,培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达,三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人,其中党员多人,占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元,为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式,探索成立了个党群致富联合体,个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效,多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点多次,解决重大问题余件;实施了“四百工程”,名县工作队员深入村户指导多次,解决生产资金多万元,提供无偿资金多万元,共修便民桥座,架电延长米,修农田道条,打井多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。
三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。
回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验:
一是农村党建必须围绕中心,发挥。
优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。
旅游推进会上的讲话篇十二
同志们:
在转型发展进入关键时期、扶贫开发示范区建设进入攻坚阶段的形势下,区委、政府召开这次全区扶贫开发示范区建设推进会议,主要任务是深入分析我区扶贫开发存在问题,研究部署当前和今后一个时期扶贫开发示范区建设工作,动员全区广大干部群众以更加明确的目标、更加有力的措施、更加扎实的作风,坚决打赢扶贫攻坚战,奋力谱写转型发展、富民强区新篇章。下面我讲三点意见。
20**年以来市委政府把我区作为全市扶贫开发示范区予以重点建设,在市委政府大力支持和市政协正确指导下,扶贫攻坚工作取得了明显成效。特别是20**年,市委**书记深入我区调研后,把扶贫开发示范区建设期限延长至2017年,为我区扶贫工作提供了强有力支持,我们以此为契机深入推进扶贫攻坚,全年实现2972户7400人稳定脱贫,地区发展和群众生活水平明显改善。总体上讲,我区扶贫工作经历了区域整体扶贫、区域整体扶贫与精准扶贫统筹推进、精准扶贫占主导三个历程,今后我们要坚持因地制宜、因户施策,以生态转移和产业支撑带动区域整体扶贫,以产业和农牧民利益联结机制带动现代农牧业发展,全力推动精准扶贫。从目前看,我区贫困人口较为集中、生活水平相对落后的状况仍未彻底改变,全区仍有4192户10428人处在贫困线以下,扶贫攻坚任务依然艰巨,扶贫工作还存在以下几个问题:一是“等靠要”思想严重。少数领导干部存在庸政懒政现象,把目光仅停留在全市扶贫资金兑付上和区级财政支持上,“饭来张口,衣来伸手”,不能够主动争取项目和资金,结合本地本部门实际创造性地开展工作,在很大程度上影响了扶贫工作进程。二是社会合力尚未形成。全区扶贫工作仍以政府主导为主,社会各界参与的积极性未能得到有效调动,社会扶贫效果不明显。三是扶贫措施不够精准。部分扶贫资金和项目指向不准,扶贫开发针对性和精准度不强的问题依然存在。只有切实解决好这些问题,我们的扶贫目标才能实现。
(一)充分认识扶贫开发重大意义。扶贫开发是一项重大的政治任务。在不久前的市委会议上,市委**书记明确要求我们充分认识扶贫开发工作的极端重要性,扎实有效推进扶贫开发示范区建设,确保如期完成贫困群众整体脱贫任务。自治区、市也向我区下达了硬性任务,那就是到2017年必须摘掉“区贫区”的帽子,时间紧迫、任务艰巨,如果干部群众不齐心,扶贫措施不得力,就很难实现预期目标,势必拖全市、全区的后腿。扶贫攻坚是一项系统的民生工程。我区经济社会发展水平仍处于全市末位,与兄弟区区的差距既表现在地区发展效益上,更表现在群众生活水平上。从群众生产生活条件看,丘陵沟壑区由于过去被列入禁止开发区,未享受到全市大发展、大投入政策,集中居民点建设、危房改造、产业发展任务艰巨;库布其沙区草牧场承载能力不强,农田水利建设滞后,防灾减灾能力差;荒漠草原区人均占有耕地和草牧场资源较少,基本农田水利建设滞后,扶贫增收乏力;沿河农区人均耕地少、土壤盐碱化程度高,土地产出率低,这些问题都事关群众切身利益、事关全区转型发展,必须高度重视,认真加以解决。从群众收入水平看,20**年我区城乡常住居民人均可支配收入分别为31510元、13313元,虽然增速都在10%左右,但均处于全市末位。按照国家、自治区、市三级贫困人口认定标准,我区目前共有国家级贫困人口1035户、2420人,自治区级贫困户926户、2225人,市级贫困人口2231户、5783人,贫困人口数量庞大。因此我们一定要增强紧迫感和责任感,奋力打好扶贫攻坚战。
(二)切实强化扶贫开发攻坚意识。当前,全面建成小康社会已经进入倒计时,市委明确提出我市要在全区范围内率先实现小康,对我们这一个区贫区来讲,必须以“人十之,我百之”的干劲全力加速扶贫进程,确保与其他兄弟区区同步步入小康。从目前的扶贫状况看,我区贫困人口主要集中在丘陵沟壑区、库布其沙区、荒漠草原区,集中了我区最难的扶贫问题、最艰巨的扶贫任务,我们必须举全区之力重点予以突破。如果仍按照过去“撒胡椒面”的方式扶贫,必然导致扶贫实效不明显、群众评价不满意、扶贫任务难完成。因此,各地各部门要切实增强扶贫攻坚意识,不等不靠、主动作为,变被动接受上级帮扶为主动向上级争取,让更多的项目和资金向本地区本部门倾斜,让更多的精准扶贫措施落地,确保扶贫工作取得实效。
(三)准确把握精准扶贫深刻内涵。精准扶贫是党的十八届三中全会提出的扶贫工作新机制,是新形势下国家扶贫战略的完善和升级,目的是更好地发挥党委、政府主导作用,构建政府、市场、社会协调推进的精准扶贫开发新格局。推动精准扶贫是顺应时代潮流和摆脱贫穷困境的必然选择,我们要以推进扶贫开发“四个切实”统揽扶贫工作,按照扶持对象精准、项目安排精准、资金使用精准、措施到户精准、干部帮扶精准、脱贫成效精准的具体要求,以产业发展为引领、以基础建设为支撑、以市场需求为导向、以社会保障为兜底,切实提高扶贫攻坚的针对性和实效性。目前市级帮扶资金下拨方式已经由“离岸补贴”向“到岸补贴”转变,过去一次性到账4亿元的时代一去不复返,我们要抓紧适应这一新变化,变“大水漫灌”为“精准滴灌”,确保将每一分扶贫资金都花在刀刃上。
做好扶贫工作,任务艰巨、责任重大,区委政府已经制定了《进一步深化精准扶贫推进扶贫开发示范区建设实施方案》,方案目标明确、任务具体,待下发后各地各部门要认真学习,以“四个切实”和“六个精准”统揽扶贫开发工作,坚持“科学规划、统筹推进,因地制宜、精准实施,点面结合、重点突破,激发内力、借助外力”四项原则,加大对特色产业、基础设施、生态移民、金融扶贫、教育卫生、电商扶贫、民生保障七项扶贫任务的扶持力度,确保扶贫工作见到实效。
一是摸清底数,打好精准扶贫基础。精准扶贫的前提是要认真细致地开展调查摸底,目前我们这项工作已经有了一定的基础,但还要继续往深做、往细做,为深化精准扶贫提供可靠依据。各地各部门要按照市委认定到户、台账到户、项目到户、资金到户、考核到户的要求,对已经完成建档立卡的贫困户和贫困人口开展一次“回头看”,真正把底数摸清。要细化识别标准,严格按照国家、自治区、市三级标准,确定扶贫对象。要找准致贫原因,结合我区贫困人口较多、居住分散、致贫原因千差万别的实际,坚持问题导向,对贫困**村、贫困户进行认真分析,合理区分因病、因学、因灾,缺技术、缺资金、缺劳力等情况,因户施策、对症下药,做到致贫原因清、帮扶措施准。要严格履行程序,精准识别工作一定要做到公开、公平、公正,确保所识别出的人口是贫困的、需要帮扶的、群众认可的。要明确帮扶责任人、帮扶领导、帮扶措施,将扶贫年度效果和贫困户认可度作为考察内容,加大考核力度。要加强建档立卡,重点围绕“一村一规一档案,一户三表一台账”,运用现代通信技术健全完善贫困人口数据库,实现基础数据信息联网,对扶贫对象、扶贫举措、扶贫效果进行动态监测。
二是把握节点,落实精准扶贫任务。各地各部门要结合本地区本部门实际,以2017年摘掉“区贫区”帽子为目标,总结经验、寻找不足,制定时间表、路线图,全力推进精准扶贫工作。从时间上讲,我们要在三年内完成4192户、10428人贫困人口的脱贫任务。今年要完成自治区扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口2463户、6135人,占总贫困人口的58.7%;2016年要完成市级扶贫标准线以下贫困人口的脱贫任务,涉及贫困人口1729户、4293人,占总贫困人口的41.3%,基本完成精准扶贫任务;2017年要进行“回头看”,确保全区贫困人口整体脱贫、稳定脱贫。从空间上讲,锡尼镇、伊和乌素**、塔然高勒等地贫困人口较多,扶贫任务艰巨,一定要把扶贫攻坚作为当前最紧迫、最重要的任务来抓,区直各部门要全力倾斜,重点支持;沿河四镇也要按照扶贫方案全力推进,工作做得好的要将标准定得更高、步子放得更快,工作做得慢的要自我加压、奋起直追,高标准、高质量完成扶贫任务。
三是统筹推进,提升精准扶贫实效。推进精准扶贫,涉及领域广、内容多,我们必须用全局性思维统筹谋划当前开展的各项重点工作,推动落实。要与“三到两强”活动相结合。在全市“三到两强”活动中,市发改、财政、交通等21个部门下派干部到我区开展结对帮扶,做了大量卓有成效的工作。区相关领导和各**镇负责人要与21个市直部门进一步加强沟通对接,充分利用帮扶市直部门的职能优势,特别是要在我区计划实施的工程上,积极争取项目、资金,推动扶贫工作早见成效。要与“十个全覆盖”工程相结合。这是“六位一体”“三项建设”统筹推进“十个全覆盖”工程的题中之义,要用好用足市级全额匹配的“十个全覆盖”工程建设资金,抢抓施工黄金期,集中力量建设危房改造、安全饮水、街巷硬化、村村通电和农网改造等十项工程,推动农村牧区基础设施、教育卫生事业发展,全面改善贫困地区生产生活条件。要加大对库布齐沙区和丘陵沟壑区的生态移民转移力度,着力探索生态移民和林沙产业相结合的治沙致富共赢扶贫开发模式。同时要按照广覆盖、保基本、兜底线要求,将无劳动能力、体残智障的贫困人口全部纳入社会保障体系,保障其基本生活水平。要与沿黄现代农牧业经济带建设相结合。围绕现代农牧业三年发展规划和“一带五区”建设方案,立足肉羊肉牛、优质牧草、生猪家禽、水产水禽、果蔬食用菌五大产业,按照产业覆盖、龙头带动的思路,全力推动扶贫特色产业发展,着力打造沿黄现代农牧业经济带和现代农牧业循环经济区、肉羊产业示范区、生猪产业示范区、肉鸡产业示范区、现代草原畜牧业示范区,不断增强贫困地区的自我造血能力。要与全面深化改革相结合。以改革创新精神推动精准扶贫,以改革创新方法破解体制机制瓶颈制约。建立龙头企业与农牧民利益联结机制,充分发挥龙头企业资金技术和农牧民土地资源的优势,探索建立“贫困户+项目公司+项目+资本”的利益联结机制,发展以单户农牧业家庭公司制、合作社股份制、村集体资源股权制、龙头企业复合股权制为模式的利益联结机制的发展模式,增加贫困人口财产性收入。重点围绕肉羊产业的发展,通过股份合作,建设专业育肥养殖企业,拉动**村集体经济发展壮大,带动农牧民脱贫致富。充分利用土地草牧场确权成果,探索建立产权交易中心,开展集体土地抵押信贷试点工作,有效破解农牧业发展资金难题,加速现代农牧业发展步伐,促进贫困人口持续增收。
四是资金保障,增强精准扶贫动力。坚决避免等靠要思想,尽快完善资金保障体系,确保精准扶贫项目启动实施。要建立多元化投入机制,沿黄排干、盐碱地整治、节水改造等农牧业基础设施项目,要通过争取国家专项资金解决。沿黄现代农牧业经济带产业园区和现代畜牧业示范园区,由政府先期拨付部分启动资金,引导企业、专业合作经济组织及社会各界力量共同参与建设。要加大金融扶贫力度,以财政扶贫资金扶持为主导,以信贷资金市场化运作为基础,以建立有效风险防控机制为支撑,以扶贫体制机制创新为保障,解决贫困农牧民担保难、贷款难问题,放大扶贫资金效益,做大做强扶贫特色优势产业,加快贫困地区、贫困农牧民增收致富步伐。实施金融扶贫富民工程,必保风险抵押金到位,加快贷款投放速度,确保贷款及时发放到位、足额回收。推动金融扶贫贷款贴息,以专项扶贫资金作为担保风险抵押资金,撬动银行部门投放富民贷款,解决贫困户资金难题。积极争取中和农信小额贷款项目,为中低收入农牧户提供无抵押小额信贷服务,提升贫困人口自我发展能力。抓好“三到村三到户”精准扶贫,为每个**村投入专项扶贫资金,建立村级互助资金协会,解决贫困户建设资金短缺问题,实施特色产业化扶贫项目。
关于近期工作,我特别强调,各驻**镇县级领导要迅速牵头组织,由各**镇和帮扶单位具体负责,在23号前完成扶贫项目台账建设、项目整合分类、贫困人口致贫原因分析工作,及时上报区精准扶贫攻坚工程指挥部。24号相关县级领导要带领督查组就精准扶贫任务推进落实情况开展入户抽查,抽查比例为25%,抽查结果要在全区范围内通报。
做好当前扶贫攻坚工作,任务艰巨、责任重大,必须加强领导、强化责任、统筹协调,全力推进扶贫攻坚取得更大成效。
一要压实工作责任。在今后一个时期内,区委政府将把扶贫工作作为头号工程来抓,在区委副书记岗位空缺的时期内,扶贫工作暂时由我主抓,业务工作由白区长负责,精准扶贫攻坚工程指挥部各位县级领导要各尽其责,统筹做好各项工作。各**镇党政一把手要亲自抓、负总责,落实好主体责任,切实把扶贫开发列入重要议事日程,认真研究、及时解决存在的困难和问题,平时要带着感情和责任下沉一线,了解群众疾苦,对辖区每个**村的贫困状况、贫困成因、扶贫措施都要做到心中有数。扶贫办要加强对扶贫开发工作的指导,研究制定政策措施,协调落实各项工作。组织部门要加大对扶贫工作的考核力度,坚持把考核结果作为领导干部选拔任用的重要依据。宣传部门要强化宣传力度,把准精准扶贫舆论导向,全方位、多角度、宣传我区扶贫政策、先进典型事迹。“两办”督查室要加大检查指导力度,实行扶贫开发工作月督查制度,对工作进度、质量进行全程督查。
二要动员社会力量。做好扶贫攻坚工作,离不开方方面面的大力支持。一方面,**村“两委”班子成员作为基层发展的带头人,在扶贫攻坚过程中发挥着至关重要的作用,目前**村“两委”换届选举工作已经结束,各**镇一定要加大新任“两委”负责人培训力度,使其更好地承担起促进农牧业发展、推动扶贫攻坚的任务。**村“两委”负责人也要尽快转变角色,全身心地投入到基层扶贫工作当中,引导广大农牧民打破一味靠政府救济的惯性思维,通过自己的辛勤劳动创造美好生活,真正把基层党组织建成带领农牧民脱贫致富的坚强堡垒。另一方面,要充分调动各机关企事业单位、社会团体、慈善组织和个人参与扶贫攻坚,有钱出钱、有力出力、有智出智,为困难群众想点子、找路子,加快贫困人口脱贫步伐。
三是强化作风保障。推进扶贫攻坚,需要以担当精神、实干作风、为民情怀作保证。要践行“三严三实”,当前“三严三实”专题教育工作正在有序推进,我们要把“三严三实”与扶贫攻坚结合起来,着力查找扶贫攻坚方面“不严不实”的问题,以精准扶贫的实际行动来检验“三严三实”成效。反过来讲,我们要充分运用“三严三实”专题教育成果,对群众深怀感情、对自己严格要求、对工作认真负责,在扶贫一线谋长远、谋良方、谋实干,推动精准扶贫全面落实。要弘扬“穿沙精神”,面对带领全区人民彻底告别贫穷、实现小康的这一重大历史使命,我们比以往任何时候都更加需要“穿沙精神”这盏精神之灯来鼓舞干劲、凝聚人心。我们要把“不屈不挠、敢为人先、解放思想、艰苦奋斗”的“穿沙精神”发扬到精准扶贫的方方面面,牢固树立担当意识,加快脱贫步伐,确保在2017年彻底甩掉“区贫区”的帽子,为自治区成立70周年献礼,并与全市率先在自治区范围内实现小康。要严守纪律“红线”,各级领导干部一定要站在讲政治、讲大局的高度认真谋划本地区本部门的扶贫工作,实施扶贫项目决不能暗箱操作、粗制滥造,更不能优亲厚友、中饱私囊。我要特别强调,在资金使用上,要按照“渠道不乱、用途不变,各负其责、各记其功,统筹安排、集中使用”的原则,切实提高资金使用效率,财政、审计等部门要加大审计和监督检查力度,对扶贫资金使用中出现的问题“零容忍”,纪检机关要加大违法违规行为查处力度,将扶贫资金管好用好,发挥最大效益。
同志们,推进精准扶贫、加快扶贫开发,是我们义不容辞的历史责任,也是贫困地区广大群众的迫切愿望。我们一定要把握机遇,凝心聚力,以昂扬向上的精神状态,以求真务实的工作作风,全面完成扶贫攻坚任务,为建设绿色实力自信新**作出更大贡献。
旅游推进会上的讲话篇十三
去年月份,一光书记率多个部门负责人到千佛塔村进行调查研究,并开展了近一个月的编制整村规划试点工作,在解剖典型的基础上,县委、政府又多次召开会议,形成了《关于扶贫开发整村推进工程的实施意见》,随即,这一工作在首批个重点村迅速展开,紧接着又召开了一次大规模、高规格的扶贫工作专题会议,对整村推进工作进行再动员、再部署、再升温,很快步入了“政府主导、群众参与、部门协作、分批实施”的轨道。在工程实施中,我们一方面“摸着石头过河”,不断总结经验;一方面敢于“第一个吃螃蟹”,不断创新机制。县委、县政府先后制定并下发了《养母还仔项目实施办法》、《危房改造项目实施办法》、《农村劳动力转移培训实施方案》、《考核细则》等一系列整村推进文件,特别是由县委主要负责人亲自设计的整村推进办事卡,是扶贫工作机制的一大创新,是搞好整村推进工作的有力抓手,从而把整村推进工作很好地落到了实处。从目前来看,工程进展顺利,态势良好。表现在:
(一)领导高度重视。各乡镇都成立了以书记为组长、乡镇长为副组长的领导小组,有的还下设了规划组、实施组、督查组、验收组。
(二)据实确定了扶贫对象。按照实施意见规定的七道程序,对重点村的绝对贫困户、低收入户、五保户进行了调查、核实、确认、建档,并经过了票决、公示,基本体现出了公平、公正、公开。
(三)编制了切实可行的规划。首批个重点村均按改善群众生产、生活条件,提高群众收入及劳动力素质的要求,下发征求意见书,由群众公选项目,整理汇总,经部门认可,编制了项目规划设计书。农委、民政、教育等个部门也制定了详细的部门规划。扶贫办将所有规划进行了汇总、分类,并编印成册,建立了完整的项目资料库。
(四)充分调动了群众的积极性。从贫困人口建档、项目的公选到项目的实施,群众积极参与,反响强烈,从过去的“要我干”变成了现在的“我要干”。涌现出许多能人、大户和协会采取返租倒包方式,承租几十亩、上百亩的土地,连片发展茶叶、茭白等增收项目。
(五)着力实施富民、富村项目。通过整合资金,集中投放,在首批个村投入财政发展资金万元,兴建了一批增加群众收入、改善生产生活条件的项目,有的已完成,有的正在实施。
经过整村推进工程的强力拉动,我县扶贫开发取得明显成效。××年,全县绝对贫困人口数比上年减少万人,减幅,低收入人口数比上年减少万人,减幅。去年初,县政府计划脱贫万人,实际脱贫万人,超计划,贫困人口脱贫率为。为全省、全市扶贫工作提供了有益的经验。这就是:搞好贫困人口的准确建档、动态监测及制定科学可行的规划是整村推进的前提和基础;大胆创新,大胆实践是搞好整村推进的核心;以人为本,充分发挥群众自力更生、自我发展的积极性和创造性是搞好整村推进的关键;各级领导高度重视,部门配合,社会协作是搞好整村推进的保证。
质。
整村推进的目标任务已经写入了《县委关于实施扶贫开发整村推进工程的决定》,这就是:从××年开始,通过加大投入和各方面工作力度,每年实施个重点村,到年争取全县现有的个重点村基本上实现脱贫目标,努力使这些村万多绝对贫困人口和低收入人口稳步解决温饱。我在这里再重申一下,每年实施的重点村,必须符合省定八条标准,这是一个硬杠子;实施后农民人均纯收入达元以上,增长速度高于全省平均增长速度个百分点以上,也是一个硬杠子。要通过工程的实施,做到“推进一个村,脱贫一个村”,从而使我县扶贫开发工作从量变向质变跨越。
三、狠抓工作落实,把整村推进工程进一步引向深入。
(一)解决认识问题,切实把整村推进作为新阶段扶贫开发的一项关键措施。扶贫开发是一个系统工程。不能把扶贫开发片面理解为就是搞搞救济,送送温暖,是某一个部门的工作,这是狭义的救济式的扶贫。必须从广义的角度、全局的高度来对待扶贫开发工作。以增加农民收入、财政收入,加强基础设施、社会事业建设为主要内容,立体地进行扶贫开发。要认识到扶贫开发既是一项经济工作,又是一项政治任务。能否帮助贫困群众解决温饱,关乎稳定,关乎发展,关乎全面建设小康社会的宏伟目标能否如期实现。全县各级各部门的干部,一定要从践行“三个代表”重要思想,从巩固党的执政基础、提高执政能力的高度,充分认识扶贫开发工作的紧迫性和重要性。最近指出:“扶贫战线对整村推进要有一个统一的认识,要认识到抓整村推进就是抓住了扶贫工作的重点;整村推进必然使我们的扶贫工作进村入户;整村推进有利于整合资金,集中力量;整村推进可以为实现小康奠定基础”。这就要求我们,今后的扶贫开发,无疑将以整村推进作为一项关键措施。
(二)解决基础性工作问题,认真搞好贫困人口档案动态监测与扶贫项目规划的科学制定。去年,在整村推进工程实施以前,县委统一布置,采取“三关审核、三榜公示、三类填卡、三级建档”的办法,在全县进行了贫困户调查、核定、确认、建档工作,为整村推进工程的顺利实施奠定了基础。今年,各乡镇要在这项工作的基础上,加强统计监测,采取“一竿子到底”的方式,深入每一家每一户,将贫困户和项目实施情况,特别是办事卡执行情况建档立卡,掌握原始资料,实行全程动态监督管理,随时了解和掌握贫困人口收入和变动情况,随时了解和掌握项目实施进度、质量和效果。统计局要会同扶贫办,建立一个完整的整村推进监测网络,建立一个涉及贫困户收入、整村推进项目等方方面面的数据库。在掌握底数的基础上,要制定好切实可行的规划。规划的制定,要处理好两个问题。一要处理好尊重群众意愿与合理引导的关系。要防止两种倾向:一种是随大流,老百性说干什么就干什么;一种是家长式包办代替,自己想干什么就干什么。要做深入细致的工作,尊重老百姓意愿,不搞强迫命令;要从实际出发,尊重自然规律,因地制宜;要用民主的办法,自上而下经过贫困户建档、入户调研、汇总分析、公选项目、论证项目五个步骤才能到规划的最终制定。二要紧紧围绕改善基本生产条件和增加农民收入这两个重点,找出影响贫困村发展的关键制约因素,针对制约因素,采取针对性措施。目前,个村完成了规划编制工作,首批个村正在按规划实施整村推进。剩下的工作要加强落实与后续管理,保证每个扶贫项目发挥更大的效益;第二批个村已经编制村级规划的,要紧紧围绕两个重点,进一步调整、修改和完善。
(三)解决资源整合问题,形成推动贫困村发展的合力。目前注入贫困地区的扶贫资源有扶贫资金,有各个部门专项资金,有社会帮扶资金和社会帮扶力量等等。上述资金力量,都要投到村里,按照统一规划、统筹安排、渠道不乱、用途不变、互相配套、形成合力的原则,“各炒各的菜,共做一桌席”。我们发现资源整合比较好的地方,项目实施就快,成效就显著。这里,我再强调一下,特别是部门支农专项资金一定要优先用于整村推进项目,不能因为重点村有了专项扶贫资金,就不予考虑了。对于扶贫资金无法解决的项目,由扶贫办会同财政及相关部门,采取“开单子”的方法,将项目直接交给相关部门,由部门负责组织实施。同时,还要加强人力资源整合,农委、民政、交通、林业、水利、教育、卫生等相关部门都要指定一名领导干部担任整村推进联络员,负责整村推进的资金协调。要根据“党委总揽,政府主抓,部门配合,社会参与”的原则,在每个重点村组建一个帮扶工作队,做到“单位包村,干部挂户”,要保证任务到肩,责任到人。各乡镇特别是各村第一书记(没有挂职第一书记的,乡镇要抽出专门干部驻村负责)要注意充分发动群众,加强宣传和引导,千方百计地调动群众的主人翁精神,自主筹资出力,走自力更生、自强不息、自求发展、自我脱贫之路,使贫困村群众真正成为这个浩大的德政工程、民心工程实施的主体参与者、监督者和管理者,让他们依靠自己的努力改变贫穷落后面貌。
(四)解决集中投放问题,突出整村推进工作重点。贫困村之所以贫困,不仅表现在其经济发展水平低下,而且还表现在基础设施、社会事业等方面发展滞后,可以说贫困村是百事待举,改变贫困村的面貌决非一朝一夕之功,亦非目前有限的扶贫资金所能满足。用军事观点就是要伤其五指,不如断其一指。整村推进也得有取有舍,分清轻重缓急,把有限的资金用在刀刃上,统筹安排好各类项目,使实施村群众有饭吃、有水喝、有电用、有房住、有学上、有医就、有钱花。为了保证资金的集中投放,可以采取“稳定一块,搞活一块”的方式,即:安排一部分资金到村到户,这部分资金基本稳定,其余资金按项目安排,并同小额信贷配套,不定基数,不撒胡椒面。
根据这一思路,整村推进工作要突出两个重点:一要大力改善基本生产生活条件,首先要解决基础设施落后问题,大力实施道路、水利、沼气建设。其次要解决生存条件差的问题,推进贫困人口“山上到山下,山下到路边,路边到集镇”的有序转移,下决心把“一方水土养不活一方人”的贫困户实施移民搬迁。当然移民搬迁工作非常复杂,一定要高度重视,精心谋划。民政局要会同扶贫办、财政局等相关部门尽快拿出规划,按规划有组织、分阶段的进行,要尊重群众意愿,解决好生产生活出路,不能一哄而起。二要突出增收问题。如何实现贫困人口增收是一个难点,有一部分人在这个问题上有畏难情绪,没有下大力气去做,到村资金,只是简单地修条路、建个学校等等。要破解这个难题,必须两条腿走路,一是做好土地文章,二是做好劳动力转移这篇文章。关键要解决好贫困农民一家一户的分户经营与大市场的对接问题,要以市场为导向,按照优质、高产、生态、安全农业的要求,通过实施整村推进,把贫困农民增收与产业结构调整、区域产业发展结合起来,走产业化道路。我县去年把茶产业确定为农民增收的第一产业,这是一条非常符合我县实际的好路子,今年还要在原来的基础上加大发展强度,并要搞好后续管理,保证成活率达标。加快劳动力转移,实现非农收入,对于农民增收作用越来越大,而且潜力巨大。农委要牵头会同扶贫办、财政局、劳动就业局认真探索劳动力转移培训的新路子,使重点村的劳动力能自主选择技能培训,做到“培训一人,输出一人,脱贫一户”。
(五)解决扶贫三大举措之间的关系问题,以统筹创新的理念推进扶贫开发。新阶段扶贫开发的三大举措是:以整村推进实施扶贫规划为切入点,改善贫困地区的基本生产、生活条件;以劳动力的转移培训为切入点,提高贫困农民的综合素质;以发展龙头企业为切入点,带动贫困地区调整产业结构,增加贫困农户的经济收入。这三项工作的关系,可以形象地比喻为“一体两翼”。整村推进,改善基本生产生活条件,是主体;培训促进劳动力转移,产业化促进结构调整,是两翼。抓好这三件事,贫困村就可以飞出穷窝,向小康社会迈进。三项工作是相互依赖、相互促进的,没有基本生产生活条件的改善,产业化、调整结构就成了无本之木;没有劳动力素质的提高和农业结构的调整这两翼,贫困地区和贫困农户就富不起来,飞不起来。
这就要求我们,在实施整村推进、抓好劳动力转移培训、加强对贫困户青年的职业教育、大力发展劳务经济的同时,要继续大力培育扶持龙头企业,走产业化扶贫的路子,还要继续采取“政府主导,市场引导,部门参与,社会支持”的多元化机制,搞好社会帮扶工作。
旅游推进会上的讲话篇十四
全市百城建设提质工程工作推进会在市行政服务综合楼召开。会议深入贯彻落实调研河南时提出的打好“四张牌”重要指示精神,对全省百城建设提质工程工作会议精神进行再学习、再认识、再提高,对我市的工作进行再动员、再安排、再部署,动员全市上下进一步统一思想、提高认识,理清思路、狠抓落实,加快推进我市百城建设提质工程各项工作。
市委书记胡主持会议并讲话。市长周深刻阐释了推进百城建设提质工程的重大意义,深入分析了存在的突出问题,部署了下一步工作重点。
市委常委、宣传部长张,市委常委、秘书长杨,市人大常委会副主任张,副市长魏,等出席会议。
会议指出,全市百城建设提质工程动员会召开以来,各级党委、政府认真贯彻、精心组织,相关部门积极配合、共同推动,做了大量工作,取得了一定成效。但我们也要清醒地看到,我市百城建设提质工程实施中还存在一些突出问题,在规划编制、项目谋划、融资方式、城市管理等方面还存在不小差距。这些问题需要我们高度重视、认真对待,在下一步工作中深入研究、制定对策,切实加以解决,努力迎头赶上。
会议强调,一要坚决干。百城建设提质工程是省委、省政府贯彻落实提出的打好“四张牌”重要指示精神,践行发展新理念、顺应群众新期待而作出的一项重大决策。省委、省政府对百城建设提质工程工作高度重视,多次召开会议研究部署,出台了系列推进举措。全市上下一定要抢抓机遇,以时不我待的精神和锲而不舍的劲头,扎实推进百城建设提质工程各项工作。二要学会干。重点解决好影响发展的土地、融资等问题。要牢固树立经营城市理念,加大土地收储力度,进一步盘活土地。对批而未征、征而未供、供而未用的土地要摸清底数,定期上报。要积极探索“资源资产化、资产资本化、资本债券化”等市场化办法,抓好投融资平台建设和ppp项目包装谋划,解决好“找来钱、用好钱、管好钱、能还钱”的问题。要谋划和包装好项目,抓紧论证储备和申报争取一批项目,分类精准建立项目库。要理顺体制机制,建立健全百城建设提质工作推进机制和考评体系,充分调动各方面参与城市建设管理的积极性。三要领着干。各县(市、区)党政“一把手”要亲自抓、负总责,以上率下,靠前指挥,解决难题。各级各部门要加强组织领导,完善推进机制,强化督导考核,确保各项任务不折不扣落到实处。四要比着干。制定全面的考核办法,定期进行考评,对排名靠前的进行表彰奖励,对考核情况较差的给予通报批评,在全市上下形成你追我赶的良好局面。
会议强调,要牢固树立五大发展理念,用新发展理念指导城市规划建设管理工作;牢固树立城市“双修”(城市修补、生态修复)理念,全面改善生态环境和城市功能;牢固树立发展为民的理念,让群众在城市建设中收获更多的获得感和幸福感。要突出规划引领,建立以总体规划为统领、控制性详细规划为基础、各类专项规划为支撑、城市设计为抓手的层次齐全、体系完善、管控有效的城乡规划体系。特别注意要做好以水“润”城、以绿“荫”城、以文“化”城、以业“兴”城“四篇文章”。要通过加强基础设施建设、完善公共服务设施、打造生态宜居环境、深入做好项目谋划、抓好工程建设质量,不断提升建设水平,着力提高城市发展的持续性和宜居性。要坚持建管并重,实施精细化管理、智能化管理、法治化管理,增强广大市民对所在城市的归属感和自豪感。要注重统筹兼顾,正确处理好“硬件”和“软件”的关系、新区和老区的关系、建设与提质的关系、当前与长远的关系。要创新工作方法,开展大学习、大宣传、大研讨,营造浓厚氛围,凝聚各方合力,推动全市城市建设扩容提质。
旅游推进会上的讲话篇十五
同志们:
这次会议是经县委决定召开的。召开这次会议,目的就是深入贯彻落实党的xx届四中全会精神和中央、省、市农村党建及县委十三届四次全会精神,回顾三年来全县农村党建工作,总结“建争带”活动成果,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一个时期农村基层组织建设工作。市委、县委对这次会议非常重视,市委组织部×××同志和县委书记都亲自到会,并将做重要讲话。下面,我讲两个方面的问题:
一、过去三年工作的回顾。
——工作思路日趋明晰,农村经济快速发展。按照“围绕经济抓党建”的指导思想,明确了“围绕主导产业开展‘建争带’活动”的思路,共建党员服务区个,其中产业型服务区个,菌、烟、果菜和特色养殖成为拉动农民增收的四大产业,农村经济实现跨越式增长,××年农民人均收入达到元;产业“一品村”增势强劲,集体经济稳中有升,个农村党支部达到一类村标准,个后进村党支部得到整顿转化。
——各项制度规范有效,镇领导班子建设全面加强。坚持实际、实用原则,各镇全部建立健全了党委工作制度和“建争带”活动制度;各村全面推行了党支部书记汇报、暗访抽查、星级公示、群众评议、诫勉谈话、“四个四”等制度;适应“一免两补”政策,乡镇机构改革平稳过渡,领导职数精简到党政职,领导班子结构进一步优化;以提高五种能力为目标,采取外派学习、参观考察、开办“星期六课堂”等措施,镇领导班子建设在思想、作风、能力等方面进一步加强。
——素质升级扎实推进,“三人”队伍迅速壮大。狠抓学历教育,全县名农村党支部书记达到大专学历,名村干部正在接受大专教育;开展“科技下乡村”活动,群众点菜,专家上灶,三年共举办农村干部培训班场次,培训基层干部多人次;依托全县农村党员实用技术培训基地,推广四大主导产业技术,名农村党员成为产业带头人;加强县镇村三级电教网络建设,镇村电教设备配备率达,三年共制作、购买、刻录发放各类科技光碟多张。全县“三人”总量达多人,其中党员多人,占有劳动能力党员的。
——党员作用渗透到各个层面,整体先进性充分发挥。三年来,农村党员干部服务走在前、工作干在前、困难抢在前,时时处处发挥了先锋模范作用,带动和促进了农村各项工作。防治非典阶段,多名党员成为“防非”骨干;日常生活当中,多名农村老党员甘当社会治安员、护林防火员;落实“一免两补”政策和赈灾助农,名县工作队员和名镇干部协助发放“两补”资金万元,为耳农发放救灾资金万元。
——活动领域不断拓展,工作方式有所创新。延伸党的触角,建立了大市场党支部和个境外党组织;创新工作方式,探索成立了个党群致富联合体,个县级农村党员实用技术培训基地;以“四送四扶”活动为主,大力扶持弱势党员,名黑木耳党员重灾户享受党组织补助万元;深入开展“树典型、学典型、做典型”活动,培育“先进镇党委、先进村党支部、优秀村党支部书记、农村党员致富明星、优秀包村工作队员”等各类典型多个;“三个培养”卓有成效,多名农村致富能手加入党组织。
——工作作风明显转变,干群关系进一步融洽。建立了个县镇两级领导党建联系点,县处级党员领导干部共入点多次,解决重大问题余件;实施了“四百工程”,名县工作队员深入村户指导多次,解决生产资金多万元,提供无偿资金多万元,共修便民桥座,架电延长米,修农田道条,打井多眼,工作队员所在单位成为各村在县城的“办事处”;强化了服务区功能,农村党员无职有责,成为农民生产生活中的“主心骨”。群众想致富找干部、破难题靠干部、谋发展请干部,党群关系进一步融洽。
三年来,“建争带”活动不仅成为促进农村经济发展、农民增收、农村稳定的有效载体,而且成为推进农村各项工作的有效抓手。以“建争带”活动为主线,全县农村基层组织建设取得了累累硕果,工作经验在省、市党建会议上进行了交流和发言。××年被市委组织部评为“基层组织建设先进单位”。可以说,这三年是我县农村基层组织建设不断改革创新、充满生机和活力的三年,是总揽全局、全面推进、取得突破性进展的三年。这些成绩的取得,得益于市委、县委的正确领导,也凝聚着全县各级党组织、各相关部门和广大农村党员干部的辛勤汗水。在此,我代表县委向所有参与、支持农村党建工作的同志们,表示衷心的感谢,向今天受到县委表彰的先进集体和优秀个人表示诚挚的敬意。希望大家再接再厉,再创新佳绩。
回顾三年来的实践,我们在不断探索和进取的同时也积累了一些宝贵的经验:
一是农村党建必须围绕中心,发挥。
优势。三年来,农村党建工作紧紧围绕经济发展这个中心,把服务和促进经济发展作为根本出发点和落脚点,与经济工作有效融合,实现了党建工作与经济工作的“双赢”。实践证明,加强和改进农村基层组织建设,就必须抓住发展这个第一要务,坚持抓党建从经济出发,抓经济从党建入手,把党的政治优势、组织优势充分发挥出来,把基层党组织、广大党员发展经济的能力和作用充分发挥出来,把广大人民群众创业、创新、创优的积极性充分发挥出来,用经济工作的成果来反映和体现党建工作的成效。
二是农村党建必须选准载体,突出服务。三年来,我们通过“建争带”活动这一载体,突出服务这个主题,建“区”为民、兴业富民、抗灾助民、扶贫乐民,千方百计为群众办实事、解难题,工作做到了群众的心坎上,顺应了时代发展的要求,达到了“工作对了头,一步一层楼”的效果。实践证明,要使农村党建工作永葆生机和活力,必须找准切入点,依托有效的活动载体,搭设党员干部发挥作用的舞台,以发展经济、富裕百姓为己任,抓到点,干到位,让群众满意、党员欢迎、干部称心。
三是农村党建必须常抓不懈,求真务实。三年来,我们坚持不换思路不变调,一本真经念到底,紧紧抓住“建争带”,常抓不懈,稳步推进,求真务实,使服务更加有效,工作方向更加明确,农村党建步入了良性发展轨道。实践证明,新形势下加强农村党建工作,必须克服无用论、经验论、急功近利的思想,谋“实”工作思路、抓“实”活动载体,落“实”各项制度和机制,一件事抓出头,一项工作抓到底,善始善终,做到为民所思、为民所谋、为民所忙。
四是农村党建必须与时俱进,开拓创新。三年来,全县各级党组织用改革的精神,放宽思路,放眼全局、放开手脚,破旧立新,大胆尝试,创造性地开展了“境外建党组织、四百工程、树学做典型、党群致富联合体、党员技术培训基地”等工作,认真回答了新形势下农村党建面临的新问题,使农村党建内涵更丰富、领域更宽广、服务更有效,创造了许多生动鲜活的经验。实践告诉我们,要做好农村党建工作,一方面要继承有益的工作,大胆摒弃不合时宜的内容,另一方面要敢于创新,以改革的精神推进思想观念、工作制度和工作方法的创新。
在肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到我县农村党建的现状与省市委的要求和农民群众的期望还有较大差距,与新形势、新任务的要求还有很多不适应。主要是:个别领导干部对党建工作认识不高,存在“重经济,轻党建”的思想;镇村党组织管理职能相对弱化,镇村干部的领导方式、工作方法转变不到位;部分党员“双带”能力不强,党的政治优势在一定程度上没有充分体现;农民组织化程度较低,党领导下的各类经济组织作用发挥不到位;部分党员干部整体素质不高,培训工作亟待加强,等等,都需要我们在今后工作中认真加以解决。
旅游推进会上的讲话篇十六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
这次会议是市委、市政府研究决定召开的一次重要会议,主要任务是贯彻落实全省对外开放大会精神,动员全市力量,因时应势、创新思路,以高水平开放促进全市经济社会高质量跨越发展,在决胜全面建成小康社会中奋勇拼搏、担当更大作为。下面,就做好对外开放工作,我先讲三点意见。随后,陈书记还要作重要讲话,希望大家认真抓好贯彻落实。
一、正确认识成绩,坚定不移实施对外开放战略。
十八大以来,以习近平同志为核心的党中央矢志推进对外开放理论和实践创新,系统回答了新时代要不要开放、如何更好推动开放等重大命题,为我们做好新时代对外开放工作提供了根本遵循。前不久召开的全省对外开放大会明确指出,要以新发展理念为引领,深度融入“一带一路”建设,朝着内陆开放高地目标扎实迈进,让中原大地成为开放包容、创新创业、活力迸发的沃土,形成龙头带动、多点支撑、竞相出彩的生动局面。站在新时代新的历史起点上,进一步扩大对外开放,是贯彻中央、省委重大决策部署的重要行动,也是补齐我市发展短板、推动经济社会高质量跨越发展的必然要求。
外资企业达到x家,比x年增加x家;
完成进出口x亿美元,比x年将近翻一番。x县近年来借助返乡人才牵线搭桥打造中部最大的户外休闲用品生产基地的经验,在全省对外开放大会上作了典型发言。x年全市经济总量达到x亿元,今年上半年主要经济指标增速继续保持全省第一方阵。实践充分证明,只有顺应历史潮流,以开放促改革、促发展、促创新、促思想解放,才能绘就高质量跨越发展精美画卷。
一些部门把服务窗口当作收发室,流程再造不到位、审批授权不到位、办公进驻不到位、后续办理不到位、考核奖惩不到位,项目审批、企业办事、群众办事环节多、程序繁、效率低。五是思想解放程度不高。思想保守、观念落后不仅是制约我市对外开放的重要因素,也是发展环境不优的根本原因。一些干部不敢担当、不敢突破,抓发展按部就班、循规蹈矩,办事情因循守旧、本本主义,遇到矛盾就回避、遇到问题就上交,从不考虑如何把事情办成办好,不为成功想办法、只为失败找理由。一些干部“官本位”意识很强、“官老爷”作风严重,总认为自己是这“长”那“长”、“就是要享受待遇、就是要管死你,就是要找我说好话”,以人民为中心的发展思想和为人民谋幸福根本谈不上。一些干部缺乏敢于担当的能力、超前的魄力,改革、创新、开放的本领不足,不能以国际视野和一流标准审视修正自己的工作,对国内外形势把握不准,对新知识学习研究不够,在招商引资中缺乏抢的精神、拼的干劲,缺乏“厚着脸皮、磨破嘴皮、踏破鞋皮、硬着头皮、饿着肚皮”的“五皮”精神,弯不下腰、低不下头,不善于、不敢于与大商名商攀亲结缘,遇到好的信息跟不到位,遇到好的项目贴不上去,缺乏钉钉子的精神和滴水穿石的韧劲,长期处于低水平的自我满足和自我感觉良好。
加快航空航天、高铁公路产业发展,加速中部地区立体交通网和全球物流贸易中心建设等重大机遇,主动融入新一轮中部崛起战略实施,进一步强化对外经济联动与产业合作,促进资本、人才、技术等要素的高效流通和配置,着力打造内陆开放发展新高地,在经济大潮中奏出x最强音。三是抢抓国家和省出台的政策机遇。国家“十三五”规划纲要对构建全方位开放新格局和推进“一带一路”建设做出具体部署,明确提出要以内陆中心城市和城市群为依托,建设内陆开放战略支撑带。去年国务院把x生态经济带建设上升为国家战略,提出要依托京广线,建设漯河—x—信阳发展轴。我省依据国家战略,先后出台了《以“一带一路”建设为统领加快构建内陆开放高地的意见》《x省贯彻落实x生态经济带发展规划实施方案》《x省优化营商环境三年行动方案》等多项重大政策。这些都是我市对外开放的重大机遇,我们要抢抓这些机遇,全面推进与“一带一路”沿线国家和地区的合作,统筹推进“五区”联动、“四路”协同,形成难得的政策叠加效应。
相继引进了乐贸全球、豫满全球等跨境电商综合服务企业,围绕“买全球、卖全球”的目标,进一步加大与各国、各地区的经贸合作与交流。
一滴水可以反映出太阳的光辉,一个地区的变化可以成为一个时代变迁的缩影。我市的实践充分证明,改革开放、开放发展是强市富民之路。新时代,和平合作、开放融通、变革创新的潮流滚滚向前,要发展、要创新、要美好生活,必须要毫不动摇走开放发展之路。全市上下一定要进一步解放思想、提高认识、振奋精神,切实增强机遇意识、开放意识、发展意识,主动适应新变化、顺应新趋势、谋求新发展、成就新作为,坚定不移推进我市对外开放工作不断向全方位、宽领域、纵深化方向发展,在风云激荡中不断开辟对外开放新境界,以高水平开放推动高质量跨越发展。
二、以高水平开放促进高质量跨越发展。
要支持企业实施跨国并购,吸纳优质资源、先进技术等,反哺提升企业自身核心竞争力。另一方面,既要千方百计扩大出口,又要积极有序扩大进口,引导境外消费回流、推动消费升级,获取核心关键技术设备,倒逼企业加快改革创新,推进产业转型升级。六要做到优化营商环境与大力发展外贸服务业并举。营商环境对我市来说特别重要,我们首先要打造好城市硬环境,把城市装扮得形象更加靓丽、功能更加完善、环境更加宜居,朝着全国一流地级市目标迈进。其次要打造好软环境,包括高效廉洁的政务环境、公平公正的法治环境、公开透明的市场环境、包容和谐的人文环境、办事不求人的创业环境。三要着力提升医疗、教育、康养等公共服务水平。要大力发展外贸服务业,促进企业、产品走出去,不仅要招商引资,还要招才引智,不仅招国内人才,还要有敢于招国外人才的雄心壮志,以海纳百川的胸怀聚天下英才而用之,让x成为开放、创新、创造、创业之城,成为产业发达之城。当前和今后一个时期,要着力抓好以下几个方面:
(一)要推动思想大解放。思路决定出路、思想支配行动,观念创造财富、开放推动发展。我们要实现高质量跨越发展,首先要解决好思想认识这个“总开关”问题,思想解放有多大、开放度有多大,发展空间就有多大。前不久,我市组团考察了苏浙闽三省六市,看了以后大家感触很深、震动很大,每个考察团成员都撰写了考察心得。纵向自己与自己比,我们常常觉得x发展得已经不错了,但横向与这些发达城市相比,大家不约而同地看到了发展差距。立足x实际,我们一定要正视差距、正视问题,以贯彻落实全省对外开放大会精神为契机,牢固树立“大开放”观念,实现对市内、市外、境外“三向”开放。要牢固树立“大外贸”理念,我市的产品只要销往市外,均可视作“外贸”,广销境外更是名副其实的外贸,对境外资金、市外资金、本市居民创业投资等,都要一视同仁地鼓励和欢迎。
企业要树立“走出去”发展的理念,提升“走出去”的本领,尽早实现“走出去”发展。
围绕中国(x)国际农产品加工产业园建设,开展高规格、高质量的产业园招商推介活动。四要招商与推介并重,组织好境外招商活动,重点到德国、法国、荷兰、意大利等农产品加工、食品业发达国家进行招商。前一段我们带队到香港、台湾地区开展推介活动,效果已经显现,x月份台湾源鲜集团到我市考察并签定了合作协议,近期还将有十几家企业到我市考察投资。五要用好驻外商会和协会平台招商,x月份市招商投资促进局建立了外地x商会会长微信群,建立以后反应不错,许多会长表示将组团来我市考察。六要在招商方式上再创新,注重产业链招商、园区招商、以商招商,切实提高招商的精准度和实效性。
(四)要在园区招商上下功夫。我市已经建立了省级高新技术产业开发区、经开区、示范区,打造了x个产业集聚区,规划了文化旅游创意产业园,成功申办了x个国家级现代农业产业园,分别是以花生为主导产业的x县现代农业产业园、以夏南牛产业为主导的x县现代农业产业园,还有农业农村部批复的全国第一家国际农产品加工产业园。这些园区不仅是我市对外开放合作的平台,也是招商引资、项目落地的重要载体,实质上是我市的“特区”,我们一定要建设好、利用好这些园区,重点围绕园区发展定位和产业定位,招大引强、招先引优、扩大开放,通过开展园区招商引资、扩大对外经贸交流,带动国内外人流、物流、信息流、资金流充分涌动,通过把国际性的大项目引进来,带动更多的资本和国际人才到我市投资兴业、共赢发展。
同时要抓好x海关建设,加快b型保税物流中心审批进度,把海关、口岸平台建在家门口。
(六)要用好广义对外开放平台。市委统战部、发改委、外办、侨办、台办等部门,一定要利用好友好城市(区)和战略合作合伙资源,进一步扩大交流与合作。要积极推进与发达地区和发达国家城市缔结友好城市关系,与国内外知名科研院所、大型企业集团建立战略合作关系,充分发挥他们优势,借船出海、强筋壮骨,扩大开放、促进发展。要充分发挥统战、外事、侨务、贸促会等工作平台作用,解放思想、主动作为,加强与“一带一路”沿线国家和地区的华人华侨团体合作,以经济贸易、科技合作、文化交流为重点,全方位推进务实合作。港澳台事务职能部门要组织多种形式的经贸交流活动,广泛联系更多的港澳台客商来x开展商务合作考察,特别是对已落地的港资台资企业一定要搞好服务保障,发挥口碑效应,增加他们投资x的信心和力度,推动我市外向型经济高质量发展。
(七)要建立涉外部门并联互动新机制。切实发挥外经外贸(市商务局)、招商引资(市招商投资促进局)、招才引智(市委组织部、人社局)、对外宣传(市委宣传部)、外事侨务(市委统战部)等部门的优势和主观能动性,建立定期联席会议制度,研究推进我市对外开放的具体举措和方案,实现优势互补、协同作战、群策群力,共同促进全市开放型经济发展实现新突破。由市商务局牵头,根据中央和省委省政府部署和意见,尽快起草《x加快发展开放型经济的若干意见》。
三、优化发展环境,加强招商机制建设。
高质量跨越发展必须有高水平的开放作支撑,全市各级各部门要练好内功、做足功课,理直气壮地亲商、安商、富商,主动承担起对外开放的责任担当,立下愚公志、打好开放牌、注重高质量、实现新跨越。一要进一步优化发展环境。深化“放管服”改革,认真落实“一次办妥”x条,大力精简行政审批事项,纵深推进“一网通办”前提下的“最多跑一次”改革,加快推进工程建设项目审批制度改革,真正实现“网上可办”“一网通办”“一网打尽”“一次办妥”,打造高效廉洁的服务型政府。二要制定科学的考核奖惩机制。认真落实新修订的《x市对外开放工作考评奖惩方案》,加强考核结果运用,奖励先进、惩戒后进,特别是进出口贸易、实际利用外资没有完成年度目标任务的,坚决取消评先评优资格,倒逼大家高效闭环、抢抓落实、确保成效、拼争一流。三要建好过硬的招商队伍。各级干部特别是主要领导干部要适应对外开放工作需要,加强学习,提升能力,不断提高对外开放的本领。要选优配强招商队伍,培养一批敢于担当、能打硬仗,懂经济、懂政策、懂法律、具有“五皮”精神的强大招商队伍。四要完善科学的招商机制。认真落实新修订的招商政策和工作流程,实行招商项目月调度分析、季度集中签约、半年统一考评、年终考核奖惩制度,建立健全“部门联动、高效审批、快速推进、保障有力”的工作推进机制,让“土地等项目、签约即落地、拿地即开工”成为常态,实现“签约一批、建设一批、投产一批、储备一批”的良性循环。
四、实施五大行动,加快对外开放步伐。
开放合作是人类社会发展进步的基本特征,只有商通四海、文播天下,才能实现繁荣富强,一个国家是这样,一个地区更是这样。全市各级各部门要认真实施“五大行动”,助推对外开放,加快企业、产品、x人“走出去”,带动x的形象、品牌和良好影响“走出去”,形成全方位、深层次、高质量的对外开放新格局。一是实施对外经贸交流行动。有计划地组织到发达国家、发达地区开展经贸交流活动,学习先进做法,汲取先进经验,交流活动结束以后,必须形成高质量的考察报告和成果运用。二是实施积极争办大型会议活动行动。积极争取国际或地区性的会议,以及全国性的文化体育活动在我市举办,这是扩大对外开放、宣传x、树立x形象的重要渠道。三是实施优秀人才外出培育行动。从教育、卫生、企业、科研院所等系统,有计划选派优秀中青年教师、医务人员、专家、工匠人才,到国内外相关单位交流学习,这方面必须敢想敢干、舍得投入,这是练好内功、打造软环境的重要方面,因为一个地方的医疗、教育、生态环境跟不上,外商外资是不会来的。四是实施名特优产品走出去行动。积极争取x特色名优产品走向全国、走出国门,具体由市商务局牵头负责。五是实施对外科研合作交流行动。深化与友好城市、高等院校、科研院所的合作,我市现在已经有了很好的开端,x县与中山大学合作建立了中山大学x研究院,如果每个县区都有一些类似的合作,必将推动我市对外科研合作从“量变”走到“质变”。
同志们,对外开放是我市高质量跨越发展的重要载体,大家要认真贯彻今天的会议精神,认真落实市委、市政府关于对外开放的工作部署,万众一心、开拓进取,披荆斩棘、勇往直前,奋力推动我市对外开放工作再上新水平,为决胜全面建成小康社会、实现x高质量跨越发展做出新的更大的贡献!
【本文地址:http://www.pourbars.com/zuowen/11651834.html】