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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇一
同志们:
经县委、县政府研究,今天我们在这里召开全县安全生产工作会议。从会议开始到现在,会场秩序保持得很好,说明了三点:一是各单位各负责人对安全生产工作高度重视;二是说明胡县长讲的非常好,对安全生产工作中上级的要求、县里的实际情况、下一步工作的安排部署都非常到位,大家回去要抓好落实;三是说明大家对固始安全、固始平安的一种殷切希望和责任担当。接下来,我再结合自己理解强调三点意见。
我们经常说保一方平安、守土有责,维护最广大人民群众生命财产的安全,这既是党的宗旨和政府的天职,也是各级各部门包括企业负责人、社区干部共同的责任。这种责任绝不是喊在口头上的,应该落实在行动上。人的生命只有一次,生命是无限宝贵的,所以从这么一个角度来说,安全生产是一个生命工程。马斯洛的五大需求层次理论说的第一个就是生存的需要,没有安全什么也谈不上,没有平安什么也谈不上。首先,安全生产关乎人民群众的生命。我们从开始工作,就接触过一些安全事故,有些事故的发生,使一个个鲜活的生命突然就没有了,现在有时候想起来还历历在目、触目惊心甚至是心有余悸。我们在一地主政,就是要保护人民群众的生命财产安全,出现了安全生产事故,我们首先要看看自己的职责有没有履行到位。20xx年8月12日,固始信运集团的一辆班车走到光山寨河境内出了交通事故,当场死了9个,送往医院医治过程中死了2个,11个人死者中10个是固始人,当时固始县委、县政府也非常重视,谷兴亚书记亲自带领有关乡镇的乡镇长到光山去处理这些事。我当时正在田间地头看抗旱,一听说这个事故以后,立即中止了活动就往医院跑。当我看到救护车把伤残者一个个拉下车的一瞬间,整个人站在医院门前呆若木鸡,感觉到十分无助。根据事后的分析,如果周口那一辆车不疲劳驾驶、不占道超车,如果信运集团这辆车再慢一点、提前避让,这场事故完全可以避免。我再说一个今年5月14日下午发生在我老家新县的一个事故,被称为新县建国以来最惨烈的一起交通事故,惨烈到什么程度呢?9个人当场死亡,现在想起来我心里还是凉凉的,死伤者都是我老家一个乡的,并且很多都是街坊邻居,老人都是看着我长大的,小孩是我看他长大的,乡里的书记告诉我为了处理这件事,班子成员每一次到老百姓家里的时候,去安葬、去慰问的时候,他们是真流泪,他说现在还有十几个住在武汉的各个医院里,有的可能是终身残疾。所以我觉得人的生命太宝贵了,作为地方政府的一员,一定要保护好人民群众的生命。其次,安全生产也是企业的生命。我在浉河区办公室工作时包了一个企业,大门口有八个字“环保安全,职工饭碗”。因为它是一个化工企业所以要“环保”,因为它是企业所以要“安全”,这两点是职工最基本的饭碗,如果环保不能达标、安全不能实现,职工的饭碗就砸了。我们一直在说企业安全生产就是最大的效益,一旦安全生产出现重大事故,企业的效益都是零。事故发生了,企业老总身缠万贯有什么用,金山银山有什么用,银行存款千亿、资产过千亿有什么用!那时候就不再是企业老板,而是阶下囚了。很多企业老总在风光的时候不珍惜发展的势头,不重视安全生产,甚至漠视安全生产,到最后出事了,受害的不仅仅是你企业的员工,企业也受害,企业老板和自己的家庭也会受害。只有在安全生产的前提下,企业创造的效益才是正效益,如果安全生产出现重大问题,创造的效益都是负效益,甚至给社会带来危害。最后,安全生产是我们各级领导干部的政治生命。在安全生产的问题上,国务院的问责制度是“莫斯科不相信眼泪”,你就是再有天大的能耐,gdp两位数增长没有用,不能保一方平安,省长也好、市长也好,县长、乡长也好,都当不了。山西省从20xx年到20xx年9年换了五任省长,猝不及防的安全事故一定程度上左右着山西省长的政治生命,以致于山西有了一句。
顺口溜。
:“省长干不干,临汾人民说了算”。20xx年8月2日昆山爆炸案,江苏省政府副省长史和平得到处理,昆山市委书记、市长全部免职,下面处理的具体责任人就更多了。还有20xx年12月31日黄浦区跨年活动踩踏事故,如果多调点警力,提前预案,分散人员,完全是可以避免的。这起事故发生的时候黄浦区的主要领导还在酒店里吃饭喝酒,这就是习说的不害怕。对于安全生产工作一点都不害怕,不如履薄冰,能睡得特别安稳的同志迟早要出事,躲得过初一躲不了十五。我县目前安全生产整体形势在各级各单位的共同努力下,比较平稳,比较平安,平稳就是福,平安就是福,但去年平安不代表今年平安,今天平安不代表明天平安,这个行业不出事,不代表全行业都不出事。我们不要有麻痹的思想、侥幸的心理,把工作做扎实了,排查做到位了,安全隐患消除了,一直安全过了年到正月初一我们才能自豪的说今年平安度过了,现在说什么都为时太早。大家一定要居安思危,警钟长鸣。
安全生产是项社会系统工程,仅靠县委县政府来安排、指导,肯定完成不了;靠上级督导,上级也不能整天待在固始;靠安监部门一家来落实,安监部门只是一个综合协调和管理的部门。所以,要想抓好安全生产工作,需要我们各级各单位,包括各个乡镇、各个部门、各个社区、各个企业齐抓共管,不形成合力办不成事。稳定安全是大县“饭碗”,固始不稳定、不安全,我们的饭碗随时就有可能被砸掉,经济发展就会被拖后腿,民生改善、脱贫攻坚、党的建设难以实现,建设区域性中心城市更是一句空话。现在固始面临省委省政府问责的、“压头皮”的有三大任务,一是脱贫攻坚,明年我们必须要实现这个目标;二是大气污染防治,包括秸秆禁烧工作,国家的督导组已经在全国各地进行暗访了。如果我们稍有不慎,今天就不仅仅是在这里开会了。大家也可以看这一段时间我们加大了道路扬尘治理的力度,各个部门也在积极行动,但是还是存在着大气污染防治死角和没落实的地方;还有一个就是史灌河治理工程。我们有这三件问责的工程,就要花大力气去落实,还有县里的重点项目和乡里的“一抓一”工程,经济发展任务这么重,就是天天去抓也不一定取得很明显的成绩,如果安全生产上再出现问题,那么其他什么事都干不成。就比如说出了一起车祸,乡里基本所有工作都停下来了,所有的干部都得整天做涉事人员家属工作,还有精力搞工作么!刚才胡县长对安全生产方面需要重点关注的领域、具体问题进行了强调,我觉得关键在于大家要有一个安全的意识,要有一个超前的意识,要有一个常态化作战的思想。我们不要老想着去被动管理,要主动去管安全生产,不要去想事故发生了怎么去处理,要提前进行预防,有些事前期做到位了,事故完全可以避免。安全生产领域很多,为了引起大家的重视,我再点一下:工商企业安全方面,今天很多企业负责人来了,你们不要当甩手掌柜,觉得只要管好企业的经营、管好产品的销售、管好资金的运作就行了,对安全生产不闻不问,检查组去了态度还不好。我们组织安全生产检查是对企业负责,是为你好,是为全县人民群众生命安全负责任。希望大家一定要担起责任,要主动去管理,而且大家虽然做生意在行,但估计对安全生产并不是行家,要主动邀请安监部门、工信部门、消防部门、电业部门等到企业进行安全生产检查,这才是大企业家真正应该做的。所以各非煤矿山和两个集聚区的企业以及分散在各个乡镇的企业都要积极行动起来。交通安全方面,如果我们大家都依法依规、文明礼让,都不超速、都不超载、都不超限,很多事故完全是可以避免的。还有水上交通安全,我县的大小码头还不少,需要特别注意。前两周海峰县长和交通、海事部门专门在三河尖镇联合阜南、淮滨进行了三县水上救援联演,取得了很好的效果。还有校车安全,以前我都说过,校车不要开那么快,车上都是几岁的孩子啊,他们啥也不懂,出了事咋办!我们有些企业、有些学校的负责人不把这当回事,把各类车辆对校车的礼让作为自己耍特权的一种方式,是可忍孰不可忍!这种情况一经发现,要严肃问责。在安全生产方面讲多么重都不为重,怎么重视都不为过,怎么投入都不为多,要求怎么严都不为严,我们把丑话说在前面也比出现一个安全生产事故要好得多。校园安全方面。前一段时间高招工作会,我刚刚讲过,高考要为考生服务,高考要对社会负责,高考要树固始形象。高考以后、学校放假以后,小孩子出去玩的溺水死亡事故每年都有,从今天开始能不能不再发生,各个部门特别是教育部门和司法部门,还有各个乡镇要共同行动起来,做好校园各种不安全因素的排查和校园周边秩序的治理,我们既然有规矩、有规章,就应该落实。建筑安全方面,住建部门、安监部门要共同落实,把各个在建工程再进行一次检查,去年某县几个农村的泥瓦匠没有任何资质,连图纸都看不懂,就敢把房屋地基往上抬,结果死了不少人。工程安全方面,目前在建的重点项目包括水库除险加固工程、史灌河治理工程等等,一定要坚持安全第一、工程质量第一,只有保证建筑工程质量才能安全放心,今后才能交得掉。消防安全方面,除了刚才胡县长讲的烟花爆竹以外,各个集贸市场、各个专业市场、各个超市,都要检查消防安全达不达标,消防器材有没有工作人员会用。公共安全方面,一定要确保汽车站、医院、超市还有网吧、敬老院等公共场所的安全,鲁山敬老院的事故我们都要引以为戒。去年有一段时间我去看乡镇的敬老院,各乡镇的党委书记、乡镇长看过没有,实际情况非常令人担心。为什么去年要求大家建设标准化敬老院,就是想消灭或者是有效的消除不安全隐患,这也是跟今年脱贫攻坚,包括异地扶贫搬迁紧密相关的事情。不要拿老人不愿到敬老院去当借口,新的敬老院还没盖好,老的房子有的都是原来的老厂房,有的是老学校,有的是老村部,摇摇欲坠没法住人,根本就不安全,你让老人们怎么敢入住,希望大家回去后认真核查。还有电梯,固始目前房地产开发在建的100多万平方米,每年都得新安装将近1千部电梯,再加上原来运行需要更换的、淘汰的,数量不少,质监部门要对全县运行的电梯都检查一遍,这不是省钱的时候。总之,安全生产是一个系统的工程,需要大家齐抓共管,拉网式的来进行排查,要做到不留死角、不留空白、更不留侥幸。
安全生产是沉甸甸的一份责任,我们经常说“党政同责,一岗双责”,这点在安全生产上体现的最为明显。安全生产最早是行政首长负责制,现在依法治国的新理念就是“党政同责,一岗双责”和“管行业管安全,管业务管安全,管生产经营管安全”。如果安全生产出了问题,怎么跟省委、省政府交代,怎么跟全县人民交代,怎么跟自己交代。一是制度执行要到位,所有定好的制度不要束之高阁,不要挂在墙上,也不要放在文件堆里。今天各单位向县政府递交了安全生产目标。
责任书。
我刚才看了一下细化得很好我希望大家回去以后在乡里面开党政联席会的时候、局委开班子会的时候研究一下安全生产最起码给班子成员紧一次螺丝紧一根弦确保有认识、有安排、有落实。这一段时间有些乡镇换届后安全生产分管负责人有没有到位新上任的懂不懂、抓不抓不懂的话要赶紧学。各书记乡镇长们对安全生产工作要亲自过问亲自安排亲自部署要和经济目标发展工作一起安排部署要和脱贫攻坚工作一起安排部署。大家可以算一笔帐是保障好人民群众生命安全让他有勤劳的双手去致富容易还是等他因病、因祸、因安全而返贫财政拿钱让他再脱贫容易把这笔账算好了心里也就有数了。要严格执行新改扩建项目安全设施“三同时”制度;严格执行安全生产行政许可制度;严格执行市场准入制度。前两天我签了两个文件一个是从新疆到安徽的特高压线路经过我县九个乡镇的。
工作方案。
还有一个是成立新一轮农网改造升级领导小组我都要求办公室将安监局赵连学同志作为成员并且明确安监局的职责。这么长的战线施工安监部门一定要加强对全过程的安全生产监管。各有关乡镇都有任务要强化安全生产目标管理考核制度、定期通报制度和信息送报制度形成政府统一领导、部门依法监管、企业全面负责、社会监督支持的一个新的安全生产格局。二是排查整治要到位。安全生产要防范于未然最好的办法就是拉网式排查反复检查反复督导一直到整改落实只要是拉网式排查我相信不会出现大的问题。绝对安全是不可能的谁也不能保证万无一失但是相对安全还是能够实现的最起码我们检查到位、拉网式拉到位以后发生安全生产事故的概率要小一些人为的责任事故要少一些。如果不检查不落实不过问不部署最后责任倒查你不负责谁负责。三、四季度是天干物燥的时候也是各个企业开足马力生产的时候同时也是人容易燥热的时候。心理学上有分析冬天两个人因为小的口角可能不会有什么事发生夏天情绪易激动天气一热就有可能干起来安全生产有些事也是一样。这个时候有些职工觉得天太热总想着抓紧下班就可能出现疏忽很多时候就因为那一厘米、一秒钟出现安全生产事故。所以我们的排查一定要横向到底、纵向到边不能留任何的死角不能留任何的不安全因素的蛛丝马迹有什么问题抓紧整改什么问题。三是干部队伍要到位。什么工作都得有人干事刚才我也说了各乡镇、各部门要抓紧明确分管安全生产工作负责人企业要尽快明确车间的安全生产员和监管人员要确保有专人会使用单位的灭火设备包括灭火器、消防栓等。去年和今年两个产业集聚区都成立了安监分局然后在乡镇根据工作实际成立了八个安全生产监管站同时为了解决安监局人力不足的问题县政府采用购买服务的方式招聘了50个安全生产方面的工作人员应该说在县级层面布置上我们已经是倾其所有。所以各乡镇再困难也要把安全生产包括村里安全员落实到位企业不管困难和富有也要把安全生产负责人落实到位该买的东西要买到位不要舍不得花钱真出现安全生产事故拿十倍的钱一百倍的钱也不够花。四是机制创新要到位。我们要强化投入保障机制要强化责任追究机制每一起安全生产事故有“四不放过”这样一个原则这也是安监部门事后处理的原则。也就是对每一起事故的原因没查清不放过事故的责任人不处理到位不放过对人民群众的教育不到位不能放过对今后类似问题制定工作职责或措施不到位也不能放过大家一定要把这“四不放过”原则牢记在心上。安全生产也实行了严格的一票否决制和问责追查机制大家在安全生产这个大问题上决不能含糊不能糊涂我不希望大家在安全生产这个问题上被问责、被查处。所以希望大家一定要按照安全生产有关要求和制度规定抓好方方面面工作的落实把安全生产这个生命工程、系统工程、责任工程实施到位一直实施下去一直常抓不懈。
今天上午在府前广场,九十三岁李乾山老书法家欣然参加这次安全生产日和安全生产月活动,他亲笔赠送了八个字,我在此送给大家共勉,叫“固始平安,人民幸福”!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇二
同志们:
今天召开全县第三季度安全生产工作会议主要任务是进一步贯彻落实全省、全市7月22日召开的安全生产工作会议精神,尤其是视察贵州时的重要讲话精神,总结上半年安全生产工作,分析全县安全生产形势,动员全县进一步提高对安全生产工作重要性的认识,强化责任、突出重点、狠抓落实,以更大的决心、更严的要求、更高的标准、更有力的措施,全面落实20xx年安全生产各项工作任务,确保到年底完成安全生产“”规划目标。刚才,黄龙同志通报了上半年全县安全生产工作开展情况,并对当前安全生产工作存在的问题进行了认真的分析,对下半年安全生产工作作了具体安排部署,大家要深刻领会,结合实际,认真抓好落实。下面,我讲几点意见。
一、认真总结,客观评价,不断增强抓好安全生产工作的责任感和紧迫感。
安全生产工作是一项系统性、复杂性、长期性、艰巨性的工作,事关群众生命安全,事关经济发展大局,事关社会和谐稳定,任何时候都不能掉以轻心、麻痹松懈。今年1月4日,赵克志书记在全省安全生产调度快报上批示:“安全生产须臾不能松懈,大家要以高度负责的态度抓好今年工作”;1月9日,赵克志书记又在全国和全省安全生产电视电话会议专题报告上批示:“成绩显著,任重道远。要始终绷紧弦,经常钉钉子。今年要严防发生在全国造成重大影响的安全事件”。全县各乡镇(街道)、安委会各成员单位一定要深入学习领会贯彻赵克志书记的重要批示精神,严格按照“五个围绕”(围绕落实安全生产责任体系,强化“安全第一”摆位;围绕改进安全生产大检查,强化过程管控;围绕加强安全生产专项整治,强化攻坚克难;围绕提升应急处置水平,强化能力建设;围绕增强事故警示教育作用,强化责任追究)的要求,从思想认识上保持高度清醒、时刻警醒,自觉从全县改革发展稳定大局出发,进一步增强责任感和使命感,牢固树立“三大思想”抓好安全生产工作。一要牢固树立抓安全生产就是抓发展的思想。全县经济社会发展需要一个安全、稳定、和谐的社会环境,否则抓发展就是一句空话,就是纸上谈兵。从一个地方来讲,一旦发生安全事故,不仅要承受“惊弓之鸟”的痛苦,还要花大量精力、人力、财力去解决问题,甚至影响正常办公,没有精力抓经济发展,带来的不仅仅是群众生命的毁灭、家庭的破碎,往往还会带来难以弥补的政治、经济和社会影响。对企业来说,要想获得最大的经济效益,安全生产就是最重要的保障。因此,必须正确处理好安全与发展、安全与效益之间的关系。二要牢固树立抓安全生产就是抓民生的思想。科学发展观的核心内容是以人为本,要求我们想群众之所想,急群众之所急,做群众之所需,如果人的生命都没有了何谈发展。就个人和家庭而言,生活水平可以低一些,但平安永远是第一愿望、第一需求。如果安全设施不健全或安全监管不到位,就会导致安全事故的发生,出现人员伤亡,甚至毁灭一个或几个家庭,形成社会问题,造成社会不稳定。因此,抓民生必须高度重视安全生产。三要牢固树立抓安全生产就是抓和谐的思想。安全生产涉及到社会每一个组织细胞,与社会和谐稳定息息相关,一旦发生事故,极易引发舆论炒作或群体性事件,处置不当还会引起社会动荡。
上半年,全县上下深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和、等中央领导同志对安全生产工作的系列重要指示精神,不折不扣贯彻执行省委、省政府和市委、市政府的决策部署,紧紧抓住影响和制约安全生产工作的突出矛盾和问题,强化管理和监督检查,严厉打击各类非法违法行为,着力推进安全生产专项整治和隐患排查治理。20xx年至20xx年,全县安全生产指标连续实现双降,20xx年上半年实现一降、一持平,有望实现连续3年实现双降。这些成绩的取得来之不易,是全县上下齐抓共管、苦干实干的结果,凝聚了全县安全生产战线广大干部职工的心血和汗水。在此,我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢。
二、研判分析,正视不足,牢固树立“红线意识”
在充分肯定成绩的同时,我们决不能盲目乐观,必须清醒地看到,我县安全生产工作基础依然脆弱,企业本质安全水平仍然不高,安全生产形势不容乐观,主要体现在“五个不到位”上:一是思想认识不到位。个别乡镇(街道)、部门和企业安全生产意识不强,知行不一,对发展和安全的关系认识不清,“重发展、轻安全”的思想较为严重。没有真正把安全生产作为最严的纪律、最好的稳定、最大的效益来对待。没有从内心深处把安全生产摆在紧而又紧、慎之又慎的重要位置去研究、去安排、去落实。工作仅停留在口头上,没有落实到行动上,说起来重要,干起来次要,忙起来不要,仍然存在麻痹思想和侥幸心理。二是安全责任落实不到位。部分乡镇(街道)和部门“党政同责、一岗双责”没有真正落实,定期研究安全生产,为安全生产工作提供人、财、物保障方面做得不够。行业监管责任体系不健全,“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”没有真正落实到位。中小企业主体责任落实不到位,安全投入不足,装备水平不高,管理粗放,从业人员安全素质低,安全生产可控程度不高。三是安全生产制度执行不到位。安全生产工作制度不健全、不完善,一些管用的规程、规章和措施流于形式,对各类违章违规行为惩处不严,责任追究不严肃、不彻底。四是隐患排查治理不到位。近年来,虽然经过不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但部分乡镇(街道)、行业和企业只注重常规安全检查、忽视隐患跟踪整改。企业隐患排查治理的主体责任没有真正落实,隐患排查治理表、账、册不规范、不统一,在系统、全面、真查、实报方面做得不到位,没有真正实现闭合式管理。五是宣传教育培训不到位。部分乡镇(街道)和部门安全宣传不深入,安全培训不常态,安全教育覆盖面不广、针对性和实效性不强,安全宣传教育工作没有真正实现制度化、规范化、长期化,广大群众的安全意识差、安全知识少、自我防范事故的能力弱。一些企业在员工技能培训和安全诚信建设上不积极、不主动,从业人员安全防护措施不落实,“不知、不懂、不会”现象依然存在。加之我县正处于工业化、城镇化加速发展期,人口密集化、交通高速化、建筑高层化、企业多元化,潜在安全风险不断加大。这些问题必须引起高度重视,各乡镇(街道)、各部门要坚决克服一切麻痹思想和侥幸心理,认真研究,逐一解决。
各乡镇(街道)、各部门必须把学习贯彻“始终把人民生命安全放在首位”、“发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线”等重要指示精神作为重大政治任务,吃透精神实质,把握核心要义,始终保持头脑清醒,强化“红线”意识和底线思维,切实做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”,坚定不移地抓好安全生产工作,努力为推动全县经济社会转型跨越发展提供坚实有力的安全保障。
三、深化改革,创新思维,全力以赴抓好20xx年安全生产各项工作。
20xx年是全面深化改革的关键之年,也是安全监管工作深入推进改革的重要之年,抓好今年的安全生产工作至关重要。各乡镇(街道)、各部门、各企业要深入贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和中央、省、市领导同志关于安全生产工作的系列重要指示精神,按照全国、全省、全市安全生产工作会议的部署和要求,全面宣传贯彻落实好新《安全生产法》,坚持以人为本,坚守安全红线,强化依法治安,注重预防,狠抓治本,夯实基础,坚决预防和遏制一般事故,坚决杜绝较大以上事故,确保各项指标控制在市下达的控制指标范围内,全面推进安全生产工作再上新台阶。
(一)严格责任落实,坚持以高度负责的态度狠抓安全监管工作。安全生产,责任重于泰山。各乡镇(街道)、各部门要严格落实安全生产责任制度,坚持“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”,真正做到“党政同责、一岗双责、齐抓共管”。具体要落实“三个责任”:一是要落实好企业安全生产主体责任。企业主要负责人要强化“安全就是效益、安全就是发展”的理念,真正把企业安全生产与经济效益放在同等位置进行安排部署,进一步加大安全投入力度,完善安全管理机构,严格落实企业领导现场带班、安全教育培训等制度,强化全员、全方位、全过程的精细化管理,把安全生产责任落实到企业的每一个生产环节、每一个工作岗位。二是要落实党委、政府安全属地管理责任。有些乡镇(街道)和部门对待安全工作仅仅停留在签订。
责任书。
上,没有真正体现在行动上。各乡镇(街道)、各部门要按照“谁主管谁负责,谁监管谁负责,谁审批谁负责”的原则,进一步明确安全管理责任,建立健全主要领导负总责,分管领导具体抓,班子成员协同抓的安全生产“一岗双责”责任制度,真正做到事有人做、责有人负。三是要落实行业管理部门监管责任。各部门务必按照提出的“行业主管部门直接监管、安全监管部门综合监管、地方政府属地监管”的要求,切实履行好安全生产监管职责。哪个行业、哪个部门履职不到位,发生生产安全事故,就严肃追究哪个行业、哪个部门的责任。各乡镇(街道)、各部门和各生产经营单位要结合实际积极探索和建立安全生产长效机制,实行安全生产“一票否决”制度,把安全生产与经济目标任务、主要领导履职情况、综治ww等考核指标结合起来,不断加大安全生产指标考核的权重。同时,要进一步完善安全生产考核奖惩办法,通过制度激励来落实安全生产责任制,充分调动全社会力量参与到全县安全生产工作中来。
(二)创新监管方法,坚持以高压态势从源头上消除安全隐患。隐患险于明火,防范胜于救火,加强安全生产的源头监管,是防止安全事故的有效措施。一要严把高危行业市场准入关。对民爆、建筑、危险化学品和烟花爆竹等高危行业,凡达不到法律、法规规定条件的,主管部门一律不予审批;对已建企业要组织对现有的安全设施、设备现状进行评价;新建、改建、扩建企业安全设施必须坚持“三同时”的原则,未开展“三同时”的,不予办理开工建设行政许可手续,否则,将严肃追究审批部门的责任。二要严把建设项目“三同时”关。在各类项目建设过程中,必须严格按照有关规定,做到各类安全设施建设与主体工程“同时设计、同时施工、同时投入使用”,坚决杜绝出现各类新的安全隐患。三要全面推动安全生产标准化工作。要积极引导企业大力开展安全标准化建设,通过标准化建设,督促企业查找和整改事故隐患、更新设备、完善制度、加强管理、提高员工素质。
(三)扎实开展隐患大排查大整治专项行动。各乡镇(街道)、各部门要按照县安委会关于开展隐患大排查大整治专项行动的工作要求,结合下半年安全生产的特点扎实推进本地区、本行业领域安全隐患大排查大整治专项行动,要把隐患大排查大治理专项行动进一步细化、量化,责任到人,做到“事事有人管、人人有专责”,采取“四不两直”、“重点检查”、“跟踪督办”等方式,督促各生产经营主体认真自查自纠,限时整治到位,确保隐患大排查大治理专项行动真正取得实效。县级21个专项督查组和2个督查组要针对重点行业、重点地区、重点企业和重点问题,采取更加有力的措施,把隐患大排查大整治的着力点放在一线,做到“关口前移、重心下沉”,以铁的手腕、铁的纪律,严格落实隐患排查治理制度,严肃查处各类安全隐患,绝不能因隐患整治不到位而发生产安全事故。
(四)全力落实汛期和高温安全防范措施。高温多雨季节容易发生中暑、触电、高处坠落、火灾、爆炸等事故。当前,各乡镇(街道)、各部门要结合各自工作实际,完善高温季节安全生产工作制度,重点加强对危险化学品生产、储存、运输以及建筑施工、烟花爆竹等涉及露天作业、密闭舱室作业的监控管理,严格执行有关。
规章制度。
采取必要的防暑降温措施同时针对近期省内外发生的事故案例按照市委、市政府对当前老楼危楼排查、地质灾害治理、安全隐患大排查以及烟花爆竹打非治违等安全工作的部署突出对非传统领域安全生产的监督检查和预防工作结合工作实际扎实开展好隐患排查治理和打非治违工作加强应急救援和物资储备管理工作切实增强防范应对措施坚决遏制较大以上事故的发生确保各项工作取得实效安全生产形势持续平稳。
(五)上下一心,深入贯彻领导讲话。各乡镇(街道)、各部门要深入贯彻落实中共中央政治局第23次集体学习会和视察贵州的讲话精神。按照对当前公共安全工作提出的“要安而不忘危、治而不忘乱,增强忧患意识和责任意识,始终保持高度警觉,任何时候都不能麻痹大意。维护公共安全,要坚持问题导向,从人民群众反映最强烈的问题入手,高度重视并切实解决公共安全面临的一些突出矛盾和问题,着力补齐短板、堵塞漏洞、消除隐患,着力抓重点、抓关键、抓薄弱环节,不断提高公共安全水平”的要求,加大学习宣传力度,始终坚持把保护人民群众生命安全作为最高职责,紧紧围绕全市“一二四”攻坚战的总体部署,准确把握发展要求、全力拼抢发展机遇,凝心聚力,攻坚克难,扎实推进新型化城镇化建设。
(六)狠抓下半年安全生产工作,确保“”工作任务顺利完成。当前,“”收官迫在眉睫,生产任务十分繁重。各乡镇(街道)、各部门要认真贯彻7月22日在全省视频会议上提出的“两个更加,四个越是”精神(要求我们比任何时候都要更加注重安全生产,都要更加认识到安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性和反复性;越是在安全生产形势相对较好的时候,越是保持居安思危的清醒头脑;越是在冲刺的紧要关头,越是要做到蹄疾步稳)。狠抓落实,为“”顺利收官作出更大的贡献。
同志们,安全责任重于泰山,安全生产永远在路上,只有起点,没有终点。希望大家恪尽职守、齐抓共管,严而又严、细而又细地抓好抓实安全生产各项工作,坚决维护人民群众生命财产安全,努力推动全县安全生产形势根本好转,为全县经济加速发展、社会和谐稳定做出新的更大的贡献。
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇三
同志们:
这次会议的主要任务是,深入贯彻落实20xx年全省学校安全稳定工作会议精神,总结回顾20xx年学校安全稳定工作,分析当前形势,安排部署20xx年学校安全稳定工作。下面,我讲三点意见。
20xx年,在市委、市政府的坚强领导下,在相关部门的大力支持下,全市教育系统认真贯彻落实上级关于加强学校安全稳定工作的各项部署,以“学校安全综合等级评定年”为主线,总揽学校安全稳定工作全局,实现了年初制定的安全工作目标。全系统没有发生有重大影响的政治事件、刑事案件及重大安全事故,为维护学校正常的教育教学秩序,为促进全市教育事业的健康发展、为确保党的胜利召开提供了有力保障。20xx年,我们从“七个强化”着力,扎实推进学校安全稳定各项工作,促进教育事业健康、和谐有序发展。
(一)强化制度建设。根据工作实际,20xx年,相继制定《学校安全稳定及综治工作意见》、《学校及周边环境治安综合治理专项整治活动方案》、《沧州市教育系统“安全生产月”活动实施方案》、《沧州市高等学校安全稳定应急预案》等一系列规范性文件,通过建章立制,进一步使学校安全稳定各项工作制度化、规范化、科学化。
(二)强化学校安全等级评定工作。充分发挥学校安全专家的作用,全面开展学校安全综合等级评定工作,共组织27个专项评估组,历时将近两个月,出动评估人员97人次,评定a级学校219所、b级学校534所。按照要求,各县(市、区)评定c级学校1091所、d级学校56所。
(三)强化特殊时段、敏感时期的安保工作。按照省、市“大事不能出、小事不能出”的工作要求,全力做好保钓和期间等特殊时段的安全稳定工作,提前部署,周密安排,全面加强学校安保应急值守,加大矛盾纠纷排查调处力度。
(四)强化督导检查。20xx年,共进行3次较大规模的全市拉网式排查,联合公安机关、食药、消防、综治等部门,开展专项行动,对136所学校进行了230次直查、突查和暗访,排查隐患150处,整改到位132处,限期整改18处,在年度考核时,对限期整改的隐患坚持回头看,目的就是消除隐患。
(五)强化校园及周边治安综合治理。严格门禁管理,实行进出登记联系制度;突出抓好校园及周边针对师生的违法犯罪行为的打击力度,积极配合公安机关加大校园及周边巡逻和案件侦破力度,对不法分子起到极大的震慑作用;加大对校园及周边网吧和娱乐场所的治理;加强集贸市场、商业摊点的治理;大力整治校园门口交通秩序,积极开展校车整顿活动。
(六)强化硬件建设。全市20xx年投入安保资金2900万元。有885所学校配备了专业保安1344人;2120所学校配备了专职门卫2826人;物防设备3775套;有1744所学校安装了视频监控系统,有770所学校安装了一键报警设备,并实现了与公安机关的联网。市直义务教育阶段学校保安工资全部列入财政预算,由市财政直接拨付。投入3211万元用于改造消防设施,全市教育系统新增消防栓688个,灭火器14202个,应急灯6136个。
(七)强化安全宣传、培训、教育。一是开展安全教育进课堂,做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实;去年8月,组织全市近30万小学生参加全民消防安全知识网络大赛,11月,联合消防支队发放消防安全宣传邮政卡3万张。二是狠抓安全管理人员教育,去年暑期,聘请专家培训1500多名安全管理人员,根据考试成绩颁发上岗培训证;去年11月,组织任丘市、沧县、运河区、黄骅市、泊头市、青县共计300人参加教育部校车安全管理远程专题培训。三是狠抓教职员工安全教育,10月27日,组织8万多名教职工参加第二次全市教育系统安全知识考试,对考试合格者进行注册验证。四是狠抓安全教育进家庭,充分发挥家长的监管职责,积极探索学校与家庭相互沟通衔接的安全教育机制,将安全教育拓展到家庭。
通过我们不懈的努力,全市学校安全稳定工作取得长足的进步,保持了良好发展态势。20xx年,国家级刊物《平安校园》先后刊发了我市学校消防工作、学校安全综合等级评定等典型经验,市教育局被省教育厅、省综治委、市综治委评为“河北省学校安全工作先进集体”、河北省护路联防工作先进集体、20xx年度市直社会管理综合治理优秀单位”,沧州市第八中学被教育部命名为“全国平安和谐校园”,沧州市第三中学、运河区光明小学被公安部、教育部联合命名为“全国消防安全教育示范学校”。
这些成绩的取得,是市委、市政府正确领导,重视和关心、支持教育的结果,是社会各界及有关部门密切配合的结果,更是教育系统广大干部、教职员工恪尽职守、攻坚克难、真抓实干的结果。在此,我代表中共沧州市委教育工委、市教育局向工作在学校安全第一线的同志们,特别是在座的各位,表示衷心的感谢!
我们也清醒地看到,学校安全稳定工作形势依然严峻,在一些单位,仍然存在着不可忽视的问题,主要表现在:
一是思想认识程度仍然不够高。有的县(市)教育局和学校的领导思想麻痹、工作粗疏,侥幸心理依然严重,对安全工作谈起来重要,抓起来次要,忙起来不要。重业务、轻安全的现象在一些学校比较严重的存在,有些学校对市教育局的安全工作部署中间有梗阻,落实不到位,工作时紧时松,不能做到常态化。
二是监管人员素质仍然达不到从事这项工作的要求。有些安全专管人员,对身边的安全隐患排查不细致,视而不见,甚至是走过场,以致造成校园安全责任事故。还有一些学校教职员工法制安全意识淡薄,安全知识缺乏,因管理失当而诱发的安全责任事故还时有发生。
三是事故总量仍偏大。溺水事故、校园暴力伤害事故、学生在校猝死事故、学生自杀自残事故等还时有发生。个别单位领导责任意识淡薄,群体性事故仍有发生。有的事故,虽说谈不上是重大责任事故,但因为工作做得不细、不到位,不能完全排除管理方面的问题。
四是隐患整改不及时。有的学校人员班容量密度过大,疏散通道堵塞;有的学生宿舍脏乱差,床铺不符合安全标准;有的“三防”不达标,没有按要求配备保安,没有安装一键报警等设施,门口把关不严;有的中小学、“幼儿园”食堂变相承包或是无照经营,存有管理不严、操作不规范、工作人员证件不齐、卫生意识淡薄等问题。
五是安全教育未落实。有的县、校不按要求开设学校公共安全教育课,不开展应急演练,师生掌握不了逃生的技能,师生的安全意识和自我保护的能力差。特别是部分高等学校、重点中学、职教中心,公共安全教育还几近空白,这给学校安全工作带来了极大的安全隐患。
六是心理健康问题成了危及师生安全的重大突出问题。去年,因学生心理问题,全市发生几起学生打架斗殴、自杀自残的事件。
二、明确目标,突出重点,扎实推进20xx年学校安全稳定工作。
20xx年是全面贯彻落实精神的开局之年,是实施“十二五”规划的重要一年,也是建设现代化沿海强市的关键之年。扎实做好学校安全稳定工作,兴办人民满意、安全放心的教育,我们责无旁贷。
20xx年学校安全稳定工作的总体思路是:全面贯彻落实党的、全省20xx年学校安全稳定工作会议精神,深入推进学校安全等级评定工作,树立“大安全、大稳定”观,把学校安全稳定工作作为教育事业改革发展的基础保障工程,全面创设良好的教育环境。实现“四个确保”:确保不发生重大安全事故,确保不发生有较大影响的政治事件和群体事件,确保不发生影响恶劣的刑事案件,确保学校及周边地区良好的治安秩序。今年,要着力推进十一项工作:
(一)以全省现场会为契机,深入推进校园及周边治安综治工作。3月底,在我市召开了河北省综治委校园及周边治安综治工作现场会。按照省统一要求,要全面开展“馨园行动”,创建“平安校园”。20xx年度全市创建“平安校园”60所。各地要充分发挥学校及周边治安综合治理工作领导小组办公室的职能,协调有关部门和社会各界齐抓共管,净化校园及周边环境,保障师生的身心健康。切实加强学校安保工作,对聘用人员、临时工要严格落实准入资质审查制度。把握师生思想动态,认真排查矛盾纠纷,把影响教育稳定的不安定因素解决在学校,解决在系统内部,解决在萌芽状态。
(二)深入实施等级评定,全面促进学校安全管理水平提档升级。按照评定的安全等级结果,计划在今年5月份,在校门口统一悬挂学校安全等级认定标识,同时将首批评定结果挂在市教育局网站上,接受社会监督。进一步修订和完善《学校安全等级评定标准》。制定出台《学校安全等级认定监督管理办法》,把学校等级评定和学校及领导人评优评先、职务任免、资质审查等结合起来,扩大学校等级评定工作的使用效力。
(三)开展专项整治行动,突出重点消除安全隐患。一是开展专项治理活动。主动联合公安、工商、城管、卫生、食药等部门,适时开展治安、交通安全、消防安全、食品卫生安全为重点的专项整治行动。二是加强网络安全管理。进一步规范高校校园网络管理,积极配合公安网络监管部门加强对校园网络的管理和监控,有效遏制校园网上有害信息的传播。各高校开展自查整改,加强对校园网及网络场所的管理。
(四)加强安保基础建设,增强校园防范及反恐能力。一是强力推进学校警务室建设。积极推进学校驻警点、警务室建设,全市各级各类学校探索建立校园警务室,至少配备一名保安。力争在20xx年底前,全市中小学、幼儿园警务室建设达到70%、聘任保安或门卫达到100%、安装视频监控达到100%、安装一键报警装置达到50%。二是继续强化学校安保及教育系统反恐工作。进一步建立健全学校安保经费投入机制,启动全市学校安全工作“四防”(人防、物防、技防、心防)综合防范体系建设工程。三是强化高校安保。进一步加强高校安保建设力度,确保安保领导、机构、队伍建设到位,安全稳定工作经费有保障,安保装备设施符合有关要求。
(五)加大监督检查力度,健全及规范隐患排查整改制度。按照拉网式排查与突查、暗查、直查相结合的方式,学校每周至少开展一次安全隐患自查,县(市、区)教育局每月开展一次检查,市教育局每季度开展一次督查,其中在春季和秋季,各开展一次由市教育局副处级以上领导带队的全市学校安全拉网式大排查。增加督查在对各县(市、区)、市直各校安全稳定工作年终考核量化评分中的权重,重大责任事故和不稳定事件实行“一票否决”。同时市教育局将加大暗访力度及频次。
(六)加强应急值守,做好“重大节日”、特殊时期、敏感时段的安全稳定工作。在全国两会、重要时段和敏感时节,要提前部署加强校园安保工作,严格落实领导带班和24小时值班制度,保持信息联络畅通,防范各类不稳定事件的发生。根据季节特点,在开学初、放假前加强学生节日、寒暑假的安全管理,提高学生自护、自救能力,加强与学生监护人的联系,深入研讨和探索安全教育进家庭活动,让家长切实履行好监护人职责。
(七)强化安全业务培训,提高学校安全管理水平。一是开展安全管理相关知识培训。面向学校安全管理人员,开展市、县两级培训。今年,市教育局准备邀请全国安全教育专家到沧州,对较大学校“一把手”进行安全培训。同时,在对学校安全主管人员的培训中,要增加心理健康安全知识内容,把“十五防”中的“防心理脆弱”真正抓好。二是强化教职员工的安全培训。20xx年开展学校安全优秀教案评选、学校安全说课比赛,学校安全知识竞赛等活动。秋季继续组织第三次教职工全员安全知识考试。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇四
同志们:
今天,我们召开全县校园安全工作紧急会议,其主要目的就是要全面分析存在的问题,进一步统一思想,查漏补缺,强化管理,细化措施,严防各类安全事故的发生。刚才,公安局杨队长就前段时间全县学校安全与治安安全检查的情况进行了一个反馈和通报,公安局包局长从三个方面就整个校园及周边安全工作进行了扎实的安排部署,安监局孟局长从“大安全”的角度对校园安全该注意的关键点,所涉及的安全隐患种类和存有的范围,以及如何防范与抓强作了详细的安排。三位领导的安排,我十分赞同,深受体会,不知在座的各位能记多少。会后,各位校长务必要把三位领导的安排和讲话精神及时贯彻落实到学校安全管理工作的方方面面,切实确保学校及校园周边的安全稳定。下面,我再强调七个方面:。
第一,要进一步加大隐患排查力度,切实掌握安全工作实情。大家都知道,我县学校点多面广,布点分散,有远有近,地域差异大,各校的具体情况都不一样。今年开学初,县局要求各校要全面开展校园安全隐患排查,就此作了详细的安排,但是各校对安全隐患排查工作是否重视,是否扎实开展了工作,是否真正把学校的安全工作放在了心上,在座的各位校长到底对本校的安全实情掌握多少,这个是值得打一个问号的。也许,大多学校的校长对大面积、大范围的校园安全隐患关顾了、注意了,但是有些学校在一些细节上、死角上依然存在疏忽,依然没有把工作做到位,有些校长到现在对学校的校舍、消防通道等方面,还是其它方面是否存在安全隐患,底数掌握不清楚,安全实情吃不透,心中无底。今天会后,各位校长务必要主动出击,积极作为,对校园重点部位进行拉网式大排查,在第一时间摸清底数、掌握实情。尤其是今年刚交流的各位新校长,更要花大力气,抓紧对学校安全工作的方方面面作一全面排查,争取用最短的时间,用最高效的举措,不留死角、不留盲区,切实把校园隐患排查清楚,只有做到心知肚明,才能防患于未然。
第二,要进一步靠实安全工作责任,切实全面落实主体责任。安全是“高压线”,任何不重视甚至轻视安全工作的校长和教师都是严重的失职。目前,我们的校长在安全管理上面临的最大的问题主要有两个,其一是思想重视不够,认识上不去,无知无畏;其二是沟通协调不够,走不出校门,不愿主动作为,不愿协调解决问题,与相关部门联系不紧密,与当地派出所、当地村委会、当地党委政府的沟通衔接不畅,甚至在衔接上脱节。如何做好沟通衔接,以前的会上已经强调过好多次,可为什么我们的校长仍然不能够与其它部门或单位主动协调沟通,是尊严受到损失了,还是面子拉不下来,还是自己的身段放不下呢?今天,我再次强调,各位校长真的不要把自己当作校长,特别在学校安全问题上,在校园及周边治安隐患的排查上,不管有什么问题,都要做到放下身段,积极主动联系,及时与辖区派出所进行沟通。在这点上,我想辖区派出所及其乡镇党委政府是不会不重视的,更不会对你们不理不问。扪心自问,你们究竟在校园周边与学校内部,饮食、施工治安等方面的安全问题,主动对相关部门反映了多少?当前全县各乡镇都设有安监、食药监、公安等站所,方方面面的职能都非常健全,且多少年来全县各级各单位对教育都非常关注,也非常重视和支持。可我们却不能主动沟通衔接,以致一些问题日积月累,长时间得不到解决,进而造成无法面对的现实和无法纠正的错误。
第三,要认清安全工作形势,切实增强抓好安全工作的责任感。安全无小事。校园有任何安全方面的问题我们都是经受不起的。当下,学校承担的社会责任非常之多,该监护人承担的责任,该相关部门承担的责任,该学生自己承担的责任咱们都在承担,我们可以发牢骚,但无法改变现实。既然无法改变现实,我们就得主动接受挑战,要经得住麻烦、受得了委屈,攻坚克难、迎难而上,梳理工作、细化举措,决不能因为工作纷繁而放松管理,或者工作重心偏移、目标淡化,以致时间长了,思想麻痹,放松警惕,引不起注意,总认为安全工作是小事情,总认为是偶发的,总认为是“隔墙扔瓦砾”,掉在身上自认倒霉,掉不在自己身上平安无事。我再次明确强调,在座的各位决不能存有这种侥幸心理,更不能以偶发事件来预测事情发生的概率,遇到谁的身上都是百分之百的概率。所以,我们必须得在繁杂而琐碎的工作之中,学会抓主抓重统筹推进,真正把安全工作放在首要的位置,全力抓好各项工作任务落实。之前在多次会上,县局明确要求各校要全面对学校电线电路、用火用水的设施设备进行检查、维修,包括校园封闭与安全通道等方面的问题,可据我了解,有些校长依然对眼前的事情和工作视而不见、听而不闻,反应麻木迟钝,事到临头惊慌失措、束手无策,造成很大的工作被动和失误。我在检查过程中发现,有的学校的校门形同虚设,长期开放,难道就没法锁住?有的学校门卫制度流于形式,无论谁进都可以,既然是这样,那我们还有必要建立门卫制度吗?今后,各校要进一步加强和规范学校门卫管理工作,任何人到校检查工作,必须要按程序走,先亮证登记,再让进门。凡是没有县局相关人员陪同的,自称是省市工作组或个人来校检查工作的,更要保持谨慎的态度,若不按程序走,请说对不起。同时,各校特别是小学要严格按照上放学时间规定进行上放学,准时开关校门,不得无故拖延时间。
第四,要进一步细化工作举措,切实抓住关键节点与环节。县局反复要求各位校长在一些关键节点和细节的地方要引起高度重视,比如重大的节气、汛期、冬季防火、取暖等等,要真正放在心上、抓在手上,可是有多少校长真的记在心上?目前,学校的安全隐患非常突出,主要有:一是校外寄宿生问题突出。我县各级各类学校和幼儿园校外寄宿生数量庞大,由于我们的好多学校没有条件和能力给所有学生提供住宿,好多都在校外住宿,安全隐患非常多。各校必须要给学生家长说清楚,你和学生选择校外住宿,你的安全责任将由你自己承担。要积极和辖区派出所沟通衔接,什么样的房子可以出租给学生,什么样的房子不允许出租,由公安派出所制定学生出租房屋的标准。各校要积极同学生、家庭、派出所共同签订“四位一体”的学生校外寄宿责任书,要逐级分解责任,层层传导压力,狠抓工作落实。二是“三防”力量薄弱。目前,全县各校的安全管理网络不完善、不规范,门卫安保力量不强,安保器材配备不齐不足,门卫人员年龄普遍偏大,身体素质较差,安保意识不强,业务不精,甚至有些连灭火器具都不会使用。上次公安部门对各校的安全工作检查之后,县局已积极与公安部门进行了衔接,进一步加强校园安保力量建设。我再次慎重明确,各校要及时清退年龄大的门卫,想方设法,克服困难,购置配备安保器材,虽然我们没有力量完全按照公安部的标准执行,但是像我们的一中、二中等这些大学校,安保力量一定要到位。中心小学以上的每个学校,要主动与当地派出所做好衔接,加快购置钢叉、警棍等安保器材。如果校长把学校安保力量的建设放在心上、放在重要位置,一些保障措施不到位的问题咱们能够逐步克服和解决。如果思想重视不够,认识不清,那么什么问题都是困难,这不仅仅是经费的问题。五六十岁、走路摇摇摆摆的人能不能当保安?保安不着正装行不行?安保人员没有警械器材可不可以?对于当前各校的安全现状,大家一定都心知肚明。有没有一所学校够标准,有没有一所学校的安保人员行为较规范?确切说,没有!大多安保人员只知道窝在门房里喝茶,什么事也不干,什么事也干不了。七月份放暑期假之前,县局将对各校的安保力量建设,包括安保器械的购置与使用情况进行一次全面大检查,希望各位校长能够引起高度重视。三是安全管理网络不完善。许多学校安全管理网络不完善,管理制度不健全,工作责任不明确,有的学校班子成员推诿扯皮、不敢担当,学校安全管理网络一盘散沙,遇事自我开脱,只讲客观原因,不找自身问题,对一些敏感问题不敢直面、不敢解决。有的学校校长执行工作纪律不严格,有令不行、有禁不止,选择性执行、变通性执行、折扣性执行的问题还不同程度存在,致使学校安全管理的一些制度流于形式。因此,全县各学区、学校及幼儿园要建立健全学校安全网络组织架构,进一步统一思想,凝聚合力,切实做到安全工作人人管,让大家自觉从思想上认识到每一个人对校园安全都负有责任。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势,结合学校实际情况,因地制宜,进一步加强组织领导,制定行之有效的安全工作措施,细化责任,认真落实重要部位、关键环节、重点时段责任人,进一步明确校长(园长)、分管校长、相关处室负责人、班主任、教师等人员的工作目标和职责,必须确定专门的负责安全的分管领导,学区下属的小学必须要有专兼职安全员。各校要积极配置技防设施设备,尤其是监控设施要抓紧实施,努力构建“人防、物防、技防”三位一体的安全网络。要时刻敲响安全警钟,绷紧安全这根弦,积极构建学校安全管理工作网络,把安全工作纳入学校的重要议事日程,对因组织领导不力,玩忽职守,漠视学校安全工作,导致安全主体责任不落实,发生安全事故的,县局将严肃追究主要领导和相关岗位工作人员的责任。
第五,要进一步增强应对能力,切实提高危机处置水平。要严格遵守重大事项报告这一基本的政治规矩,严格执行突发事件信息报告制度,严格执行24小时应急值守。发生突发事件或涉及学生伤亡安全事故,要按照规定在第一时间报告县局主要领导和分管领导,并及时有效地开展处置工作。对于重要敏感性信息和预警性、倾向性、苗头性信息以及校园发生的大小事件,都必须第一时间向县局报告,决不能遮掩、隐瞒,以免因为自己的判断失误而失去最佳介入解决的时机。各校要完善各类突发事件应急预案和健全突发事件应急处置工作机制,结合学校实际和易发多发事件,制订分类应急预案,加强预案演练,切实提高预案的针对性和实效性,冷静应对突发事件,增强处置和应对突发性事件的能力。各校要切实加强校内日常管理,进一步严肃教职工纪律作风,绝不允许教师单独在宿舍、办公室滞留学生和辅导学生。会后,各位校长要认真贯彻落实局发20xx年119号文件,决不允许束之高阁,放手不管。从现在开始,各校不仅仅在安全工作上,而在所有的工作上都要做到雷厉风行,政令畅通。各位校长要充分调动和发挥每一位教职员工的工作积极性,协同集体力量搞好校园安全工作。也许有些事情看起来很简单,但是它不是单列的,一旦处理不好,将会引起连锁反应,引起社会问题。有些事情不要想当然,不要认为时间过了事过了,如果有些事情在发酵前期我们不能介入,就会耽误事。所以,大家一定要对事件敏感,特别是要提高对突发事件的应变能力和规范应变的程序,要多学、多问、多思考,切实要做到遇事理性面对、科学应对、冷静处理。
第六,要扎实抓好整改落实,切实深化平安校园建设。前几天,省上对我县安全工作抽检情况进行了通报,从通报的城关初中来看,安全工作很是不尽人意,主要有以下问题:一是值班室无防暴器材,值班员不会使用灭火器;二是自行车车位安全通道未通电;三是教学楼应急灯未通电;四是视频监控值班人员不会操作监控系统;五是学校无专业电工;六是教学楼两处安全通道被上锁;七是无紧急疏散指示图。灭火器使用究竟有多难,难道真的不会用吗?学校一旦停电,教学楼应急灯未通电,若有一些突出性的事情发生,大家可想而知后果将会怎样?视频监控值班人员不能够操作监控系统,无培训制度,无操作规程,随便打发一个人看守等等,以上问题的存在,归根到底即是主观认识不到位、细节把握不准的问题,根本没有引起足够的重视。在整个校园封闭的前提下,你把安全通道锁住干什么?教学楼的安全通道是干什么用的?这些问题整改能有多难,城关初中是这个样子,其他学校如何?包括咱们的四所开云KY官方登录入口 ,大的这几所学校如何?窥一斑而知全豹。今后,各校要组织力量,定期不定期地开展安全隐患大排查,对校舍、围墙、厕所、校园周边等重点部位进行拉网式大排查,及时消除安全隐患,堵塞安全漏洞,切实把安全风险降到最低点。
第七,要进一步加强安全教育,切实增强师生安全意识。今后,各校必须要养成召开家长会的习惯,每一学期在放假之前要组织召开学生家长会,为家长交代他的责任和义务,交代学校在有些方面能够办到,某些方面办不到的事情,让他们切实担负起责任,去履行监护人该履行的职责。比如说暑期之前,及时对学生及家长进行防溺水的教育,严禁学生私自到湖泊、水塘等场所游泳等等方面,特别是要对校园寄宿生家长说清楚,该承担的责任你要承担,不是说是你正常出了事情你就可以来找学校,校园的正常教学秩序不允许受到任何冲击。所以,在每个学期的学生家长会要给学生家长进行明确交代,学校为什么放假召开家长会,学生放假之后家长肩负的责任是什么,你应该承担什么样的职责。同时要及时给家长及社会传导压力,要将学生安全教育的责任和压力为家长和社会分散,不能将本该家长和社会承担的责任和过失全部转嫁给学校。今天会后,各校要结合各自的工作实际,举一反三,从全国发生的各类安全事故中吸取血的教训,高度重视对师生平时的安全教育,进一步完善安全教育资料,切实落实好校园安全教育的课程,并详细做好安全教育和相关活动开展的记录。同时,充分利用各种集会、班团会、黑板报、宣传栏等多种形式,积极向学生广泛宣传防震、防火、防雷电、防溺水、防踩踏、防泥石流、防建筑物倒塌、防传染病、防意外伤害、防交通事故等安全知识的教育,进一步增强学生的安全防范意识,提高学生自防、自护和自救能力。
同志们,学校安全工作的重要性已经上升到了前所未有的高度,学校安全涉及面广、影响面宽、要求严格、责任重大,各学校和每一位教育工作者要以讲政治、讲安定、讲和谐的姿态,以更严、更细、更实的工作作风,凝心聚力,齐抓共管,严防死守,确保全县各类学校无重大安全责任事故发生,确保全县教育健康、稳定、平安和可持续发展。
谢谢大家!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇五
学校安全工作只有起点,没有终点,也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。下面是本站小编给大家整理的全县学校安全工作会议上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,我们在这里召开全县学校安全工作紧急会议。会议是经县委、县政府主要领导同意召开的,下面,我根据县委、县政府领导的指示讲三点意见。
一、安全意识要再提高。
安全维系生命,责任重于泰山。近年来,全县各级各类学校和幼儿园在加强学校安全工作方面开展了许多卓有成效的工作,积累了不少成功经验。一是普遍重视制度建设和安全教育。各乡镇各学校普遍制定加强学校安全管理的。
规章制度。
采取法制安全讲座,安全演练等形式,进行法规安全教育二是普遍加强安全技防措施县直各学校、乡镇中心初中都设置了门卫室、安装了摄检装置,有电子监控设置三是普遍注重与有关部门合作,联动推进校园安全工作采取课堂教学、校园宣传、发布告学生家长书和公益安全广告等多种形式,推动学校、家庭、社会合力推进学校安全工作四是普遍提升了处置突发事件的应急能力有突发事件各学校都能在事故发生后第一时间赶赴现场指挥,及时问当地行政首长和教育主管部门报告妥善处理善后事宜,尽可能地将损失降到最低程度。
同时,我们也必须清醒地看到,学校安全工作面临的形势依然严峻。特别是最近一段时间,一些地方连续发生恶性案件和安全事故,严重危害学生安全。9月21日广西平南县伤害儿童、造成3死13伤的重大案件;12月14日河南光山县砍伤22名学生事件;12月24日江西省贵溪市接送幼儿园学生的车辆侧翻水塘,造成3名儿童当场死亡,8名儿童经抢救无效死亡事件。这些事件令人震惊,十分痛心。对照我县实际,我们的学校安全工作还面临四个方面的持挑战。一是面临自然灾害的挑战。今年冬季,寒潮和冰雪频仍,不排除“寒冬”现象。可能给学校师生的生命安全带来严重威胁。二是安全环境还存在一些不安全的因素。我国处于社会矛盾凸现、国际环境复杂时期,一些不法分子往往把在校学生作为其发泄不满、报复社会、引起关注的对象,近年来发生的多起伤害小学生和幼儿的恶性案件就是典型的例子。三是学校管理还存在不少漏洞。安全责任事故时有发生,少数学校安全意识仍然比较淡薄,管理不到位,责任没落实,安全教育不深入,不能有效避免本来的可以避免的安全事件。有的学校在校园安全管理中还存在薄弱环节,对学校重点部位的安全管理和防范措施还不到位。四是家长和学生的安全意识不够。一些家长安全观念落后,没有尽到监护人的基本责任。出现紧急情况下,家长不能采取及时科学有效的应对措施。有些学生的安全意识淡薄,应急避险能力差。
面对严峻复杂的校园安全形势,我们必须进一步提高认识,进一步增强责任感、紧迫感,切实履行职责,做到学校安全工作警钟长鸣,常抓不懈。
二、安全措施要再强化。
千里之堤,溃于蚁穴;生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。全县各级各类学校和幼儿园要以更加求真务实的工作作风,将学校安全工作做细、做实,切实保障广大学生和幼儿平安健康。
第一,要强化制度建设。规章制度是安全管理工作的基本要求和重要保证。各学校要认真贯彻落实中央、省市县关于做好安全工作会议的精神,严格执行国家的法律法规,进一步健全完善学校各项安全工作制度,涉及学校安全的各项工作,都要有章可循,违章必纠,不留盲点,不出漏洞。要进一步明确学校各个层面的安全工作职责,狠抓各项安全管理制度的落实,构建安全工作长效机制,逐步将学校安全工作纳入规范化、科学化和法制化管理的轨道。
第二,要强化“三防”建设。要落实学校“人防、物防、技防”措施,加强校门保卫、校内巡逻和安全检查,充实保卫力量,配备必要的防护装备,要严格落实校园安全防范各项制度。严格落实每日值班制度,严格实行外来人员登记制度和出入证制度、幼儿园家长接送制度等,确保外来人员以及车辆始终在学校的控制之中。要针对校园安全防范工作中存在的问题和薄弱环节,逐一落实整改措施。
第三,要强化幼儿园的安全管理。我县幼儿园办学水平参差不齐,部分幼儿园存在许多安全隐患,加强幼儿园安全管理已经成为迫在眉睫的工作。做好这项工作,要把所有幼儿园纳入学校安全监管的范围。无论是公办幼儿园,还是民办幼儿园;无论是批过的幼儿园,还是没批的“黑园”,出了问题,我们都有责任。要严把审批关,要会同有关部门对幼儿园的资金保障、房舍、设施、接送车辆、从业人员资格、健康状况等进行严格审查,并建立年检制度,将年检结果向社会公布,接受社会监督。要强化日常管理,要健全对幼儿园特别是民办幼儿园的考核机制,加强对园长的安全教育。要责令幼儿园按照内部安全管理的各项要求,切实承担起安全管理职责,落实各项安全管理措施。要严厉打击非法办园行为。各乡镇要对辖区内幼儿园进行一次全面的清理检查,对无证办园、安全措施不到位的、办园条件达不到要求的,要责令限期整改,整改不到位的,要会同有关部门联合执法,予以取缔。
第四,要强化接送学生车辆的安全管理。这里我要特别强调,接送学生车辆安全管理事关中小学生生命安全,已成为社会各界和人民群众广泛关注的热点问题。今年8月,国务院有关部委印发了《关于贯彻落实〈校车安全管理条例〉进一步加强校车安全管理工作的通知》,对各地贯彻落实《条例》工作作出了明确部署。从目前我县情况来看,还存在认识上的偏差、理解上的误区、执行上的错误,许多校车都是不符合规范的代校车。目前最紧迫的任务是要抓紧建立校车安全管理工作机制,明确相关部门的职责,统筹协调学生上下学安全管理工作。要明确学校校车安全管理职责,完善校车安全管理制度,落实校车运行安全管理措施,加强学校安全教育,确保学生乘车安全。会后,县安监局、公安局、交通局和教育局要成立专项检查组,对全县校车进行专项检查,确保校车安全运营。
第五,要强化校园消防安全管理。火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。各学校幼儿园要自觉接受公安消防机构对学校消防工作的指导,按规定在教室、实验室、食堂、学生宿舍等人员密集的防火重点场所配齐配足消防器材,并定期检查、更新,保证灭火器等消防设施能正常使用。要保证消防安全通道畅通,门厅、走廊、楼梯、厕所等安全通道,不存放障碍物,要经常对校园和师生宿舍消防设施进行检查,尤其对校园内的危旧建筑、电网线路、违章用电、危险物品处理等进行重点排查,不留“死角”,不留隐患。
第六,要强化校园及周边环境治理。良好的校园周边环境是维持学校正常教育教学秩序的重要保证,学校要积极争取并密切配合综合治理、公安、工商、交通、卫生、文化等部门,深入开展校园及周边地区的综合整治工作。学校和幼儿园要对学校周边治安环境情况深入了解,对严重影响学校正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向教育局反映,向有关部门举报,要借助各职能部门的力量,通过加强综合治理,努力创设安全、健康的校园及周边环境,保证师生安全。同时,学校要加强刀具等危险品管理。严禁中小学生携带匕首、弹簧刀等尖锐器具及易燃易爆、有害化学药品入校,一经发现立即收缴。要加强学生的校外安全管理,要教育学生按时回家和上下学,不在路上逗留和贪玩,还要教育学生自觉远离“三厅一吧”,提高学生的安全意识和抵制不良文化和有害信息侵蚀的能力。
第七,要强化食品卫生安全管理。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。一要强化食堂内部管理。严把食品及原料的采购关,采购食品及原料必须索证,粮油、肉蛋、蔬菜等大宗食品原料,一定要实行定点采购,从源头上保证学校食品安全。制作食品必须符合《食品安全法》、《食品安全法实施条例》和《学校食堂和学生集体用餐管理规定》规定的流程和要求,凡过期食品、腐败变质和劣质食品一律销毁,不得售卖食用,严防食物中毒事件的发生。要保持食堂环境卫生整洁,认真落实餐食具消毒工作,提高消毒效果,禁止使用塑料餐具和用具。二要强化校园商店的食品安全管理。在食品进货渠道、食品质量、食品贮存等方面要严格把关。各学校、幼儿园还要加强对校内饮用水的管理,防止水污染造成学校公共卫生安全事件。三要强化定期和不定期巡查制度。校长、分管校长、后勤管理干部等要有明确的责任,定期和不定期进行严格检查。要对学校食堂、校园商店、小卖部等重点场所进行巡查监督,发现问题及时整改。四要加大对食品卫生安全的投入。各学校、幼儿园要千方百计预算资金不断改善食堂软硬件,必须保证安全保障需要的设施设备,配齐冷藏、消毒及保洁等设施和用具,食堂从业人员必须凭有效的健康证和培训合格证上岗。
第八,要强化寄宿制学校的安全管理。农村寄宿制学校住校生多、在校时间长,长期缺乏家长的有效监客,特别是留守儿童多,很容易出现安全事故。要切实做好安全隐患排查工作,重点排查农村寄宿制学校冬季采暖设备是否运转正常,教室、宿舍、办公室等的通风是否通畅,排烟管道有无泄漏。特别是对当前仍采用燃、煤和木炭取暖的学校,要提前开展一次全面排查。社会力量建设的幼儿园,教室面积小,通风条件差,更要防止“煤气”中毒事故,要求各幼儿园一律采用“电暖”方式取暖。要防止拥挤踩踏事件的发生。强化学生集中上下楼梯时的安全管理。学校要健全制度,落实责任,强化学生下晚自习、下课、上课、就餐和集会时的安全管理。要为学生宿舍配备至少一名专、兼职生活教师,寄宿制学校生活教师要加强学生宿舍夜间巡查,及时查看取暖设备是否运转正常、安全可靠,确保学生睡觉期间采暖设备有人看管。
第九,要强化办学行为的管理。从近年来发生的校园不安全事故来看,学校的责任已经明显减轻,但这绝非说明我们已经做到了最好。从近年来的事故处理来看,有一部分事故是通过法律途径解决的,从根本上来讲,依靠法律来解决问题对于学校是有利的,但这也说明,广大家长的法律意识正在觉醒,维权意识正在增强,今后学校的安全工作必须在高于校规校纪的层面上越来越多地受到法律约束和规范。因此,依法执教,依法办学,进一步规范办学行为是我们努力的方向。在这里,我强调两点,第一要严格遵守作息制度。在执行作息制度方面要有法律意识,该上学则上学,该放学则放学,该上课就上课,该下课就下课,要严格按照规定和制定的作息时间安排师生作息活动,规范作息行为,特别是要坚决纠正教师上课迟到、拖延下课、不按时放学以及随意延长在校时间等问题,确保作息制度落实,不断规范学校的办学行为,以此来减低潜在的校园安全风险,保障师生平安。第二要坚决禁止体罚和变相体罚学生等伤害学生身心的行为,以免学生因精神压力、心理压力过大而发逃学甚至轻生行为,造成学校责任事故。
三、安全责任要再落实。
做好学校安全工作,关键在落实。要牢固树立“安全第一、责任重于泰山”的理念,坚决克服麻痹松懈思想,时刻绷紧安全这根弦。
一要强化领导责任。各学校和幼儿园要进一步健全完善学校安全工作领导机构。今天,我重点强调校长园长责任问题。作为一所学校,校长毫无疑问就是学校安全工作的第一责任人。因此,校长要义不容辞地担负起保证学校平安的责任,特别是要在工作中牢固树立“抓安全就是抓发展,就是抓质量,就是办人民满意教育”的观念,切实将学校安全工作放在心上,抓在手上,落实在行动上,做到“看好自己的门,管好自己的人,做好自己的事,负好自己的责”。校长的任务就是抓落实,各项工作要亲自安排,亲自检查,不能只安排不落实,或是往分管领导身上一推就算完事。今后,我们检查学校幼儿园安全工作,首先要查学校校长园长的安全工作笔记,校长的安全工作笔记要对教育局下发的各类安全文件、传达的安全会议精神主要内容进行记载,对学校安全工作的安排和检查情况以及整改情况都要进行记载。对于不重视学校安全工作,导致产生问题的,在进行校长工作考核时要实行“一票否决”制度。
二要加大排查力度。各学校、幼儿园要严格按照上级关于开展安全隐患排查的总体部署,每月最少开展一次安全隐患排查和治理工作,每季度召开一次安全工作分析会,研究解决安全隐患问题。教育局将继续加强安全检查督查力度,按照每月一专项检查,每季度一综合检查的要求,深入学校进行监督、检查、指导,通过下达整改。
通知书。
挂牌督办等措施,抓好整改落实。各学校校长要亲自部署和落实安全隐患的排查整改工作。要根据不同季节学校安全工作的特点,深入开展安全大检查和专项检查。安全工作细节决定成败。各项检查要做到全面认真细致,不留死角,每次检查要做好详细记录。对检查出的安全隐患,要建立安全隐患排查整改台帐。能整改的,要落实人员落实责任,立即整改;一时不能整改的,要制定整改计划,规定整改时限,在整改结束前,要严防死守,确保万无一失。在安全隐患整改上,校长要态度坚决,舍得花钱,宁可牺牲一些其他方面的工作,牺牲一些学校其他方面的发展,决不能存有侥幸心理,置隐患于不顾。
三要强化责任追究。教育安全,学校是责任主体,要担负起所应承担的安全工作责任。在今年的安全工作中,教育局将实行工作否决与事故否决相结合、事前问责与事后追责相结合的工作制度。对安全工作成绩突出的要表彰;对不重视安全、工作责任措施不落实、隐患整改不到位的单位,严格执行事前责任追究制度;对重大安全隐患整治不力、酿成安全事故的,要严肃追究有关单位和责任人的责任。学校要将学校每个岗位的安全责任,逐条细化,分解落实到人,落实到每项工作、每个环节,形成一级抓一级,一级对一级负责,人人有责任、事事有人做,时时有监控,天天有检查,周周有督办的良好运行监管机制。
同志们,学校安全工作只有起点,没有终点,也没有假期。安全工作永远是教育系统重中之重的工作。全县学生的安全、数万个家庭的幸福和希望都系于我们身上,党和政府对于我们寄予了很大的希望。我们一定要抱定“沉下心来抓管理,铁下心来保安全”的决心,全力维护教育系统和谐稳定,努力开创全县学校安全工作新局面。
谢谢大家!
同志们:
今天,我们在这里召开学校安全工作会议,目的是分析学校安全工作现状,部署学校安全工作任务,突出安全第一,强化安全管理,共建平安校园。在这个专题会议上,我主要讲两个方面意见。
近年来,在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持以及各学校的共同努力下,我县学校安全管理工作取得了显著成绩,没有发生一起安全责任事故,学生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以义务教育法为重点的法制宣传工作进一步深入,广大教职工的法律意识进一步加强,各项工作健康有序开展,为建设和谐阜宁、平安阜宁,保持社会大局稳定作出了应有的贡献。20xx年,我局被市综治委、公安局、教育局表彰为学校安全防范工作先进集体;20xx年被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进集体。成绩固然可喜可贺,但我们绝不能沾沾自喜,盲目乐观,而应该冷静思考,客观分析,消除自满心理,增强忧患意识。我县教育系统安全工作现状可以作如下三点判断:
(一)重视安全的氛围业已形成。
年初,教育局专门出台了《关于成立学校安全工作领导小组的通知》,进一步明确了领导班子和科室负责人的目标责任,同时,建立了网络,完善了制度,制定了预案,使教育系统的安全工作真正做到制度健全、措施具体、任务落实、责任到人。局长和各镇教育干事、各中小学校长签订了安全目标管理。
责任书。
加大了对学校安全工作考核力度。各学校能迅速贯彻县安全工作会议精神与班主任、任课老师层层签订学校安全工作责任状把安全工作当作头等大事布置落实处处想着安全逢会必讲安全在校园里形成齐抓共管的氛围。明达中学结合校情从常规抓起从细节入手严查细管坚持校园周边巡查制度狠抓学生交通安全。陈集中学严格落实安保措施响亮喊出“进入陈中门就是陈中人陈中校园无事故”的承诺努力创建让家长放心、师生安心、社会满意的和谐校园。阜宁实小、阜师附小重视学生的常规管理和养成教育教育学生上下楼梯靠右行不在走廊上做攀高游戏。新学期开始都发放《告家长书》明确家长配合的内容事项做好学校、家庭、社会三结合安全教育。城北初中强化对租住校外学生的管理底数清台帐全工作细措施实。从全县情况来看对于学校安全没有一级领导不重视但重视的程度有区分没有一个学校不在抓但抓的效果有差别。
(二)治理防范的力度不断加大。
我们把学校安全管理人员的队伍建设放在首位,分四批派出36名法制副校长参加市级培训,组织教育干事参加市依法治校学习班学习,组织中小学德育主任参加反邪教学习班学习。在县消防大队大力支持下,组织全县教育干事和两中心以上学校分管校长和安全保卫干部参加了学生消防疏散演练现场会。组织驻城学校五千多名师生参加了县公开处理大会,给广大师生上了一堂生动的法制教育课。会同县关工委、司法局在全县中小学举办了万名师生法律知识竞赛。在政法部门的关心支持下,组织两个“法律宣讲团”到全县各中学开展“送法到校”活动。在公安机关的配合下,组织对学生携带的管制刀具进行了集中收缴。每学期开学时对全县中小学幼儿园安全工作都进行了拉网式检查,对查出的隐患,立即责成学校落实整改,并督促其整改到位。组织人员分四个小组对全县民办学校和幼儿园进行了安全工作专项检查,共查出隐患20多处,发出限期《整改通知书》28份。协调公安、文化部门对学校周边治安秩序进行了有效整治。向各学校下发《教师巡查网吧义务督查证》,有效地遏制了学生沉迷网吧、游戏室的势头。经过县公路管理站协调,争取市公路管理处支持,在阜射线吴滩段投入八万余元,在四所学校、幼儿园周边和门前增设交通标志、标线,保证了学生的出行安全。在县政府办的统一协调组织下,对全县接送学生车辆进行了有效整治,初步规范了车辆接送学生市场,基本消除了非法接送学生行为。目前,全县共有22辆符合《江苏省校车管理规定》的校车在试运行。吴滩镇原有13辆非法接送车辆,在镇主要领导的支持下,仅一周时间就将违规车辆全部查封,力度大,效果好。下猛药治愈了一大心病,出重拳消除了一大隐患。
(三)诸多潜藏的隐患依然存在。
我县中小学安全工作虽然取得了一些成绩,但是隐患仍然存在。一是食品卫生隐患大。食堂、校园商店的食品采购制度不完善,贮藏加工不规范,随时都有食物中毒的危险。二是非法车辆隐患大。有的学校车辆违规接送学生,不符合校车规定的非法车辆时有出现,校车超速超载的现象时有发生,特别是私立幼儿园,既无办园手续,又不规范管理,还用违规车辆超载接送幼儿,是安全隐患最大的危险区。三是宿舍消防隐患大。有的学校一个宿舍住几十个人,铺是一个靠一个,人是一个挨一个,如果发生紧急情况,学生疏散就是一个难题。四是租住校外隐患大。很多学校都有学生住在校外,特别是租住在私人家中,学校管理不到,家长照应不到,管理真空,安全落空。五是陈旧校舍隐患大。校舍陈旧,年久失修,一旦遇到灾害性天气,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并学校的校舍,倒塌伤及无辜也是责任事故。六是规模超大隐患多。学校规模超大膨胀,校园里要严防踩踏事件发生,放学时要严防交通事故发生。学生越多,安全越难,越难安全。以上这些隐患都必须引起我们高度重视,都不能掉以轻心,都是学校安全管理工作中必须解决的问题。
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们一直视质量为生命线,安全为底线。丁局长更是十分重视、高度关注学校安全,把安全工作摆上突出位置。第一次部署机关工作,第一次全系统大会,都突出强调了安全工作。学校安全关系中小学生和少年儿童的生命安全,关系到学校正常的教学和生活秩序,关系到和谐校园的建设。强调指出,高度重视和切实抓好安全工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。温家宝也多次做出重要批示,要求重视中小学治安保卫和预防犯罪工作,维护好校园的安全和稳定,切实保护学生的身心健康和生命安全。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
(一)网络要再健全。
各校要建立健全安全工作网络。外部要联系公安、卫生、安全监管、交通、工商、新闻出版等部门,依靠法律和行政的手段,把学校安全管到位。内部要协调各部门,各司其职,各负其责,密切配合,依法管理,层层抓落实。中心小学以上学校要明确一名校级领导分管学校安全工作,担任学校安全监管员。中心幼儿园园长、民办学校校长、各完小校长要亲自担任本单位安全监管员。各镇教育干事要指派专人担任全镇安全监管员。要充分调动班主任、任课老师的积极性。班主任经常与学生接触,了解学生的思想动态,了解学生家庭的状况,常常是第一个知道班级的安全状况,我们要把班主任充实到学校安全工作的网络队伍中来。同时,要在各个班级学生中设立安全监督员,定期召开会议,排查梳理各班的安全隐患,发现问题,及时排除。各校要创新工作,确保安全网络全覆盖,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要从全面贯彻教育方针和落实科学发展观的高度,从以人为本和维护广大师生的根本利益出发,认真学习贯彻落实《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》,规范办学行为,构建学校安全管理长效机制;认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省〈中小学意外事故处理条例〉实施办法》等安全方面的法律法规,落实省、市、县相关工作会议精神和阜宁县平安校园建设的标准及考核评估细则,把学校的安全工作纳入依法管理的轨道,为全县的教育教学创造安全、稳定的环境。全县教育系统要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干负责制度、旬查月报制度、交办督办制度、责任追究制度。机关各科室要根据自身职能,对一条线安全工作负责,诸如基建组对校舍安全负责,体卫艺科对食品安全负责,普教科对交通安全负责等,对照签订的责任书包干到人。各学校对本校安全工作负责,不推诿、不扯皮。要强化学校安全工作旬查月报告制度。各学校每月5日前向局普教科报告上个月学校安全工作。有事报情况,无事报平安。各学校排查出安全隐患,发生安全事故,必须在第一时间向县局报告,不得迟报、瞒报、漏报,事故的善后处理要具书面报告,逾期不报,将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全县定期公布。县局对学校安全工作将采取交办督办的方法,对交办督办的事项,校长必须组织力量,克服一切困难,在最短时间内完成。同时,我们还要积极推行问责制度,对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究,绝不袒护,更不手软。
(三)责任要再明确。
对领导小组成员和各科室在安全工作方面的职责,局里以文件的形式再度作了明确,局长还将与分管领导、科室负责人、教育干事、各学校校长分别签订安全管理目标责任书。各科室负责人要把安全工作当作自己份内事,下基层工作必查安全,确保安全工作和业务工作一样重要。学校安全工作领导小组也要明确分工,各负其责。校长要与各班主任、各部门、学生家长签订安全管理目标责任书。分管安全的校长在每周的周前会上必须讲安全工作,重点排查隐患。锅炉等重点部位必须每周一查,确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人,抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理,制订管理细则,堵塞各种漏洞,消除各类隐患。只有学校安全,校长才能全安。
(四)预案要再细化。
要认真研究教育系统的特点和规律,积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法,切实提高发现、控制、化解和处置突发事件的能力。今年年初,我局普教科牵头,修订了《阜宁县教育系统突发公共事件。
应急预案。
》,力求体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性,基本实现了应急预案的全覆盖。各学校要认真学习阜教发[20xx]11号《关于印发〈阜宁县中小学、幼儿园各类事故应急预案〉的通知》,联系学校本身的实际,制定火灾事故应急预案、防盗工作预案、预防与控制传染病应急预案、食物中毒应急预案、体育活动事故应急预案、处置校内突发事件工作预案、处置校外集体活动突发事件应急预案,做到人员职责明确,信息渠道畅通,程序科学,实施便捷。在细化应急预案的过程中,要抓好对师生的培训和教育,提高安全意识和应急能力。
(五)重点要再突出。
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
1.卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。要建立从业人员健康检查制度,规范采购、贮藏、加工制度。认真开展食堂升级达标活动,对不达标的学校食堂制定改造计划,分期、分批完成改造任务。对条件简陋的学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施也要实施改造,完善卫生条件。校园商店不能一包了之,要经常检查督促,发现“三无”食品和过期变质的食品要坚决销毁。食品卫生安全还有一个重要问题,就是防破坏性投毒,这就要求我们对学校食堂和饮用水等安全保卫工作必须加强。要坚决落实取消学校食堂对外承包的规定,全县学校食堂,要全部自主承办,再也不能干“老板赚票子,家长伤孩子,学校出乱子,县局担担子,干部掉帽子”的蠢事了。同时,我们提倡有条件的学校建立学校卫生保健机构(医务室),按规定配备专业技术人员,做好各种疾病的防治和学生健康检查、教育等工作,确保师生身心健康,确保不发生群体性卫生事故。
2.消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。秋冬季节,气候干燥,容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱现象特别严重,电线私拉乱接,私自用电炉子、电热壶、电热毯和点蜡烛现象屡禁不止,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
3.交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手,占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容,教育学生自觉遵守交通法规,掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导,确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理,坚决遏制“黑车”接送学生(幼儿)和超载现象有所反弹的势头,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合《江苏省校车管理规定》,经县局和交管部门审核合格,符合安全标准,定期维护和检测。严禁租用个人车辆接送学生,严禁用证件不全、车况不良的车辆接送学生,严禁用农用车、拖拉机等接送学生,严禁校车超载运行。
4.校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了卓有成效的工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是超大规模学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度,必须按要求设置照明灯和应急照明灯,所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线,教育学生上下楼梯靠右行,养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。
(六)隐患要再整治。
我们所有校长要强化“隐患猛于虎”的意识,定期对安全方面存在的问题进行拉网式的全面排查,针对排查中出现的问题和薄弱环节,采取切实有效的措施,不惜一切代价,抓紧进行整改。前面已经谈到潜在的六大方面隐患,都是我们排查整治的重点。还有以下几个方面不容忽视:
一是严把民办学校审批关。要按照有关法律法规的规定,坚决把好民办学校、幼儿园必备安全条件的审验关。不具备安全资质的一律不得批准。符合条件批准后,也必须强化监管。对存在安全隐患,又不进行整改的,必须予以取缔。二是强化对问题学生的管理。学生的心理健康安全是学校安全的重要内容。随着社会的转型,升学压力的加大,这一问题越来越突出,但又容易被我们忽视,往往被看成是一般的思想问题。心理健康安全又突出地反映在问题学生身上。要深入细致地做好这些学生的心理疏导和思想工作,要教育教师维护学生的人格尊严,不得体罚和变相体罚学生,不得随意停学生的课,更不得违规开除和变相开除学生,把问题学生推向社会。三是及时搜缴管制刀具和危险品。禁止管制刀具进校园,是学校的责任和义务。要留心问题学生,注意他们的行为动向,定期组织搜查管制刀具,确保不发生管制刀具致人伤亡事件。根据市委赵书记的指示精神,今后发生管制刀具致人伤亡事件,要坚决追究班主任、校长的行政责任和法律责任。四是强化对大型活动安全的管理。全县所有学校,一律不准擅自组织校外大型参观、旅游等活动。在校内组织大型活动的,场地、环境必须符合安全要求。活动开展前,要对学生进行认真有效的安全教育,精心制定活动安全预案,选择安全场所,做好疏散等准备工作,确保大型活动中的师生安全。五是加强治安安全防范。近几年连续发生针对学生的恶性案件。各学校要吸取教训,切实加强学校门卫管理,明确门卫职责。门卫人员要熟悉掌握业务技能,严防不法分子入校滋扰作案,把牢第一道关口。要加强对聘用人员、临时工的准入资质审查,严格落实“无传染性疾病、无精神病史、无违法犯罪记录”的资格规定,防范和避免内部人员侵害学生事件发生。六是关注其他交通问题。座落在公路旁边的学校,要与交通部门取得联系,在校门口和关键地带增设减速带,树立标志牌。上学和放学要有专人值班,确保交通安全。爷爷、奶奶用电瓶车接送学生也是安全隐患,年纪大,反应慢,再加上电瓶车速度快,刹车不是太灵,很容易出问题。各校要从学生这头堵起,严禁学生乘坐不规范的车辆上学,确保学生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背,在机动车道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必须加强安全教育,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。各校回去找一找中央电视台的。
开学第一课。
《知识守护生命》录像,再放给学生们看,让学生从生动的事例中受到安全教育,用知识守护生命。
同志们,创建平安校园,建设和谐校园,保障师生生命财产安全,是一项长期而又艰巨的任务,我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要认清形势,振奋精神,一手抓质量,一手抓安全,坚持安全第一,确保万无一失,为实现阜宁教育的跨越发展,为构建和谐阜宁、平安阜宁作出新的、更大的贡献!
同志们:
今天,我们会议的主要任务是:分析冬季学校安全工作形势,落实学校安全管理责任,采取有效安全保障措施,确保我县各中小学校幼儿园长治久安。关于学校冬季安全工作,我想强调三点意见。
一、认清形势,提高认识,切实增强做好学校安全工作的责任感和使命感。
一是学校安全形势越来越严峻。我们广大农村地区使用非法营运车辆、农用车辆等接送学生幼儿上下学的现象仍较为普遍,安全隐患较为突出。加之,一些不法分子把学校和学生作为报复社会、制造影响的目标,恶意伤害、攻击无辜学生。近期某些地区相继发生社会不法人员驾车冲撞、持刀砍杀学生事件、校车撞车事件、校园内学生踩踏事件,令人震惊和痛心。面对当前这种十分严峻的形势,我们以对党和人民高度负责的精神,从讲政治、促发展、保稳定的高度,充分认识加强学校安全工作的重要意义。坚决克服官僚主义、形式主义、侥幸心理和麻痹思想,要把安全责任和安全举措坚决落实到位。
二是学校安全责任越来越大。各级党委政府始终把人民群众的安全摆在第一位,要牢固树立“安全大于天”的理念,确保学生住得安全、学得安心。安全领域,要么不出事,出事就是天大的事。当前,社会不稳定因素对校园安全的潜在威胁和现实危害正在进一步加大,我们各乡镇、各学校(幼儿园)“一把手”要切实担负起安全“第一责任”,落实好各级分管责任人的主体责任,明确各安全管理岗位的具体责任,确保学校无一丝一毫安全隐患,做到360度全方位监控、24小时无缝管理,把学校建成家长、师生心中最安全的场所。做到安全保障滴水不漏,纹丝不动,无懈可击,无机可乘,无缝可入,确保安全工作万无一失。
三是学校安全管理越来越难。安全管理,最忌思想麻痹。校园内的一片悬空的瓦片、一截裸露的电线、一个松动的螺丝,乃至一块小砖头、一个小坑、一块玻璃、一根树枝都可能酿成事故。对于学校的安全工作,我们抓安全的同志要战战兢兢、如履薄冰、如临深渊,要警钟长鸣,就是睡着了也要“睁一只眼睛”,必须做到安全管理全方位、立体化、全覆盖、无盲区。各乡镇、各学校在加大人防、技防的同时,还要注重加强教师的师德教育和学生的心理健康教育,防止乱从学校内部起,不稳定因素从校内产生,杜绝因管理缺位而引发安全事故,对此,我们的校园长要保持足够的警惕。
二、突出重点,强化预防,切实抓好全县校园安全管理的各个细节。
安全形势复杂多样,安全问题层出不穷。如果不抓实、抓细日常管理,仅靠一些会议和制度去落实,出事是必然的。各校要认真分析当前学校安全工作面临的形势和存在的问题,明确责任,强化管理,确保学校安全工作不留“盲区”,不留“死角”。当前要着重抓好以下几方面工作:
一是要做好安全宣传教育工作。学校要将安全教育纳入并渗透到日常教学中,切实提高师生的安全意识;要经常通过短信平台、微信群、家长会等形式,对家长进行安全教育,增强家长安全意识,并督促家长做好节假日监护工作。各乡镇要主动协调,统筹各方力量,根据学校周围和学生的特点,对学校存在的安全隐患定期进行排查,有针对性地进行安全治理,确保学校安全。
二是要抓好交通安全工作。各乡镇、各学校要花力气解决上下学道路拥堵问题,要灵活采取分学段、分时段放学,家长分区段、定地点接送,大门出口处划出禁区,提示机动车绕道等方式,从根本上解决上下学拥堵问题,确保交通安全。对校车管理要进一步加强,对超员超速等违规接送学生的校车或其它车辆,一旦查处要严肃处理,绝不姑息!刚才朱主任把省教育厅的通报给大家宣读了一下,下一步我们要开展校车违规专项行动,严厉打击违规接送学生行为。另外,各学校要制度化地安排值日教师配合公安、交警等部门加以疏导保护,保障上下学秩序。要制定异常天气安全预案,未雨绸缪,对可能发生的安全问题早预见、早准备、早防范、早化解。
三是抓好食品及校园安全管理。加强食品安全管理,落实食品安全制度,保证进货渠道,规范烹饪流程,严防病从口入,实行食物48小时留样制度,确保食品安全。有寄宿生的学校,要加强寝室安全管理,带班校领导、班主任、寝室管理员每晚要到宿舍检查。加强学校房屋檐瓦、悬挂物的检查,防止意外砸伤。及时关锁、固定好门窗,防止发生意外。特别要加强集体活动期间的安全管控,着力培养学生文明活动习惯,提高学生安全防范意识,不做恶作剧,不做危险动作,杜绝发生踩踏和伤害事故。
四是抓好校舍设施安全管理。要加大对校内老旧房屋的监管、处置。教育局近期要组织1次全县中小学、幼儿园校舍安全隐患排查。各乡镇要根据相关文件要求,按照“属地管理”原则,在所辖范围内开展学校校舍安全排查治理工作,督促辖区内学校、幼儿园及时消除校舍安全隐患。各乡镇、各学校幼儿园要对已达到设计使用年限仍需使用的校舍,适时监视使用。存在安全隐患需要鉴定的校舍,及时上报教育局和当地政府部门并委托有资质的专业机构进行安全鉴定,对不能安全使用的校舍,应立即封存、停用,办理相关手续后拆除,确保校舍安全。
五是做好校园周边安全整治工作。学校要积极争取、密切配合公安、工商、食药监、交通、卫生、文化等部门,深入开展周边环境的综合整治工作。学校和幼儿园要对周边治安环境情况深入了解,对严重影响正常教育教学秩序、影响师生健康和安全的问题要及时向有关部门报告。要借助各职能部门的力量,通过加强综合治理,努力创设安全、健康的校园及周边环境。
六是落实学校安全的各项制度。县教育局要加强组织协调、监督检查,切实解决校园安全稳定管理工作中的实际问题。各乡镇、各学校要定期组织校园安全隐患排查,加大校园周边环境治理、强化隐患落实整改。学校、幼儿园要严格落实校(园)长安全管理责任制,健全门卫、值班、巡逻、安全检查等安全管理制度,严防不法分子进入校园制造事端。健全安全预案制度,完善应急预案。
七是加大安全隐患排查的频度和力度。各学校要积极协助公安机关,加强校园周边治安巡逻,创造良好的治安环境。切实做好安全隐患整改,实行“四定”,定计划、定措施、定时限、定人员,限时整改、跟踪落实;定期对矛盾纠纷进行拉网式排查,对于排查中发现的问题认真梳理分析,按照“党政同责、一岗双责”,“属地管理,分级负责”,“谁主管、谁负责”的原则,切实做好化解工作,解决合理诉求,加强教育疏导,努力从源头上预防和减少社会矛盾。
同时,要加强对社会力量办学机构的安全管理。各乡镇要建立健全联席会议制度,切实担负起属地管理责任。形成多位一体的安全管理网络,组织相关单位对辖区内所有办学机构进行定期安全专项检查,做到一年多次,人员固定,实时监管,查到问题不隔夜。
要确保学校安全工作的长治久安,不仅要守土有责、守土负责,更要守土尽责,要明确并履行各自的职责。根据各级文件要求,县教育局是全县学校安全生产的主管部门,教育局主要负责人对全县教育系统安全生产负全面领导责任,局班子分管负责人负综合监管领导责任,其他负责人对职责范围内的安全生产负直接领导责任。教育局各股室对管理职能范围内的安全工作负相应责任。
各乡镇要切实加强对辖区内学校安全工作的组织领导,严格履行属地安全管理职责,各司其职、各负其责、密切配合、协同努力,把各项任务逐一分解落实到位、到点、到人。
各乡镇中心校、各中小学校幼儿园要结合实际,建立健全具有可操作性的工作责任制,将责任细化并落实到人,落实好学校安全工作措施;对隐患排查做到不漏班、不漏学生、不漏岗位、不漏环节,将责任落实到每一位教师、每位班主任、每一个门卫。
各有关部门要根据各自职能切实履行好各自职责,共同为学校安全工作创造良好的社会环境。
今后,县委、县政府将严格落实安全责任追究制度。各学校校长是学校安全的第一责任人,分管安全的副校长是具体责任人,各部门、各安全岗位、各班主任、科任教师都应承担安全管理所属的安全责任,落实“一岗双责”,各司其职,各负其责。我们将用铁的手腕、铁的面孔、铁的纪律抓安全工作。在日常巡查中,发现学校安全工作存在有令不行,有章不循,有禁不止,有法不依,执纪不严,工作开展不力,责任制不落实,失职渎职失察的,即使尚未出现安全事故,也将严格按照有关规定,追究相关领导和责任人的责任。发生责任事故的,将坚决做到“四个不放过”:事故原因不查清不放过、事故责任者得不到处理不放过、整改措施不落实不放过、教训不吸取不放过,严肃依法追究相关责任人的纪律和法律责任。
同志们,党的报告指出:“教育是民族振兴和社会进步的基石”。学校是教育的主阵地,办好每一所学校,确保每一个孩子健康成长,事关民族的振兴和社会的进步。我们的责任重如泰山,让我们共同努力,强化政治意识、责任意识、大局意识、群众意识,在县委、县政府的坚强领导下,以更加坚决的态度、更加务实的作风、更加过硬的措施、更加扎实的工作,确保每一所学校平安,确保每一个学生安全,努力办好人民群众满意的教育。
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇六
同志们:
刚才,局长就近阶段全市学校安全工作存在的突出问题进行了分析,并就今后一阶段学校安全稳定工作作出了具体部署。他的讲话我都同意,希望大家抓好贯彻落实。下面,我再强调三点意见:
一、提高认识,精心系好学校师生“安全带”
安全稳定是做好一切工作的前提和基础。教书育人,是学校工作的核心;确保学校和师生安全,则是教育发展的基本底线,也是社会广泛关注的热点和难点问题,关系到广大师生员工的生命财产安全,关系到社会的发展与稳定。这就要求在座的每一位教育工作者要时时刻刻保持清醒头脑,警钟长鸣,常抓不懈,决不能有丝毫侥幸心理和松懈麻痹思想;要时时刻刻绷紧安全这根弦,真正把安全工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,确保校园安全稳定。
学校出现意外,我们将无法向学生家长和社会交代。一个学生出了事故,仅占全市学生的二十万分之一,但是对于这个孩子,对于这个家庭,那就是百分之百,不仅给家庭、给师生造成不可挽回的损失和伤痛,也将给我们的教育声誉和政府形象造成极大的损害。
二要始终以时不我待的紧迫感抓好学校安全工作。近年来,随着校舍安全工程的深入开展和校园安全投入的持续加大,我们的教育硬件得到了较大改善,学校安全工作也取得了一定成效。但我们也应该清楚地看到,当前我市的学校安全工作依然任重道远。从刚才亚明局长的讲话可以看出,我市学校安全隐患、存在问题还不少,学校安全事故还时有发生,这说明我们的安全防范意识还需进一步增强。
三要始终以敢于攻坚的责任感推进学校安全工作。在经济转型、社会转轨时期,新情况新形势给学校安全工作带来了新的挑战,如独生子女比例较高、孩子的安全意识和防卫能力较弱,社会犯罪手段趋向多样化、防范打击难度加大等等,都给我们进一步做好学校安全工作带来新的压力。在压力面前,更需要在座的每一位同志迎难而上,采取更加扎实有效的工作措施,克服暂时的困难,多一分责任、多一分细心,给学生多一分安全、多一分呵护,确保学校安全万无一失。
二、加强预防,倾情编织学校师生“安全网”
“安全第一,预防为主”是搞好安全工作必须树立的理念,学校安全工作一定要破除消极应对的思想,树立安全防范意识,这样安全工作才可以做得更好,才可以防范各种安全事故的发生。
一是安全责任要再明确。年初,市教育局已与各学校签订了安全管理目标责任书,明确了校长、园长为学校安全工作的第一责任人。各学校要根据目标责任书的要求,认真抓好责任落实,措施落实。要按照“谁主管,谁负责;谁在岗,谁负责”的要求,使全体教职员工都承担起校园安全管理和教育的责任,着力形成人人头上有安全责任,时时处处有人抓安全、管安全的工作格局。这里,我再重申一下,安全工作“一把手”校长、园长必须要亲自抓、亲自过问。一个学校安全工作做得好与差,关键是取决于“一把手”校长、园长的重视程度高不高,倾注的精力多不多,如果我们“一把手”校长、园长不能亲自过问,安全工作往往就会流于形式,更谈不上内容。
二是安全隐患要再排查。隐患是事故的量变过程,事故是隐患的质变结果;隐患既能改变成安全,又能转化成事故。对学校安全隐患不定期检查、定期排查、监控、整改是预防事故发生的关键环节。会后,各学校要集中精力、集中力量,由“一把手”带队,再次组织一次全面、彻底的安全大检查。检查要做到不放过任何一个细节,不放过任何一处死角,不漏过任何一处盲区,要重点排查接送学生车辆、食堂、宿舍、教学设施、校舍及课堂有无安全隐患。对检查中发现的隐患,要建好隐患台账,明确整改责任人及整改时间。近期,请市教育局组织一次专项督查,重查学校隐患排查整改情况,重查校长、园长目标管理责任书落实情况,并将督查情况进行通报。
三是安全教育要再深入。实践证明,经常性开展安全法制教育,组织师生开展各类应急演练,是有效预防校园伤害事件的治本之策。刚才亚明局长也讲过,要加强宣传教育并经常性地组织应急演练,各校应充分发挥校园主阵地、课堂主渠道的宣传优势和法制副校长的专业特点,主动聘请公安、消防、卫生、司法等部门人员开展安全知识讲座,积极营造浓厚的安全教育宣传氛围。定期组织师生开展防自然灾害、防火灾、防拥挤踩踏、防暴力事件等应急演练活动,让师生掌握紧急避险和逃生自救的方法,切实提高自护自救能力。要通过召开家长会、建立家校联系卡,与社区、村、派出所通力协作,着力形成学校、家庭、社会“三位一体”的安全防控体系。
三、完善机制,全力打造学校师生“安全港”
制度执行的情况如何?好的制度我们一定要持之以恒地执行好、落实好,绝不能出现走过场,一阵风的现象。今年,我们将继续加大对学校安全工作的考核权重,严格执行安全、稳定工作“一票否决”制度,对安全工作重视程度不高,管理松懈麻痹,造成安全责任事故的,坚决实行集体先进“一票否决”制、校长(园长)个人“一票否决”制,同时根据安全事故责任追究的有关规定,严格责任追究,实施问责,做到大责任大追究,小责任小追究。各级各类学校要主动与公安、卫生、消防、交警等部门加强联系,组织动员家长参与,协调行动,密切配合,建立、健全群策群防机制、安全预警机制和应急处理机制等,努力营造青少年健康成长的优良环境。
同志们,今年是十八大召开之年,学校安全是社会安全稳定工作的重要组成部分,事关全市的改革、发展和稳定。拜托在座的每一位同志务必把学校安全记在心上,抓在手里,以高度负责的精神、求真务实的作风、扎实有效的措施,推动我市学校安全工作再上一个新台阶,全力维护教育系统的和谐稳定,为推动全市经济社会科学发展、跨越发展作出我们应有的贡献!
谢谢大家!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇七
4月28日全国安全生产电视电话会议和5月22日全国煤矿安全生产电话会议之后,各省区、各煤炭企业,紧急行动起来,深入贯彻落实国务院领导同志关于安全生产的一系列重要指示,以遏制重特大事故,减少伤亡人数为目标,以安全生产的法律法规为依据,采取坚决果断的硬措施,加大煤矿安全生产整治的力度,扭转煤矿重特大事故上升的势头。从5月中旬开始,国家局组织9个煤矿安全生产整治督察组,到重点省区进行了为期一个多月的现场督察执法,协助地方政府推动煤矿安全生产专项整治工作。特别是6月13日国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》下发之后,各地非常重视,迅速传达落实,认真做好关闭矿办小井和乡镇煤矿的停产整顿工作。截止6月底,全国乡镇煤矿绝大多数已停止生产,停产矿井数28786处。全部停产的有北京、河北、山西、内蒙古、吉林、黑龙江、江苏、浙江、安徽、福建、山东、河南、湖南、广东、四川、重庆、陕西、甘肃、青海、宁夏、新疆等22个省区。其余省区,贵州为97.5%、湖北为97%、广西为88%、云南为80%。国有煤矿矿办小井,截止6月底已全部下达关闭通知单,并已全部关闭的有北京、内蒙古、江苏、安徽、江西、湖南、四川、重庆、云南、贵州、陕西、宁夏、新疆等13个省区(市);还没有全部关闭的有辽宁、河北、河南以及要求9月底全部关闭的黑龙江、山西、吉林等省区。国有煤矿经检查,对存在重大安全隐患、责令停产整顿的矿井594处,限期整改的矿井774处,分别占检查矿井总数的23%和30%。其中,国有重点煤矿被限期整改矿井253处,停产整顿的矿井99处;国有地方煤矿被限期整改的521处,停产整顿的495处。最近一个时期,在各级政府统一领导和组织实施下,有关部门和企业的共同努力下,煤矿安全生产形势趋于稳定。5月27日至6月30日,全国煤矿没有发生一起一次死亡10人以上的特大事故,特别是6月份发生事故68起、死亡193人,同期比较,事故起数减少151起,死亡人数减少201人,分别下降68.9%和51%,这在历史上是少有的。其它伤亡事故和死亡人数也都有所下降。
据统计,上半年全国煤矿共发生各类伤亡事故1279起、死亡2710人,都比去年同期有所下降。
煤矿安全生产形势虽然趋于稳定,但是对此要有清醒的认识,绝不能估价过高,更不能有丝毫的放松。7月1日,吉林省白山市的一个小煤矿在停产整顿期间就又发生一起冒顶事故,5人被埋,在事故抢救过程中又发生溃水事故,共有21人被困井下,已无生还的希望。据查,这个矿原来是通化矿务局道清矿综合公司的矿办小井,今年6月18日以132万元转卖给当地保险公司后,又承包给个人经营。这是在6月13日国办《紧急通知》下发后没有立即停产和关闭,还转卖给地方的社保公司,由个人承包经营,这起事故性质严重,损失惨重,不但要严肃查处,而且要追究大矿和地方政府的行政责任。
最近,我们通过对部分省区的调查,发现一些问题是十分严重和突出的:一是一些县乡的领导同志,对乡镇煤矿全部停产整顿,思想上不理解,态度上不坚决,未能认真贯彻国办紧急通知精神,工作也不力;二是目前已经宣布停产的乡镇煤矿,有些存在等待观望的态度和侥幸的心理,以停代整、以停代关,没有认真整改,只想风头一过,就恢复生产。甚至个别地区的小煤矿明停暗采,阳奉阴违;三是已经关闭的小煤矿,有的没有关死关实,有些地区出现了已关闭小煤矿死灰复燃的问题;四是随着煤炭市场的逐步好转,在一些国有煤矿出现了突击生产,重生产、忽视安全的倾向。这些都对煤矿安全生产构成严重的威胁,必须保持高度的警惕,要排除阻力,克服松劲厌战的情绪,要一鼓作气,加大工作力度,推进煤矿安全专项整治深入开展,要扎实工作,取得实效。
下面,我代表党组提如下意见和要求:
一、提高对国办《紧急通知》重大意义的认识,统一思想,加强领导,强化责任,狠抓落实国务院办公厅《关于关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的紧急通知》,是在新形势下,国务院采取的一项具有战略性的重大决策。这一决策,既是加快结构调整、促进煤炭工业健康发展的一项新举措,又是遏制煤矿重特大事故、促进煤矿安全生产状况稳定好转、维护人民群众生命财产安全的一项硬措施,各地政府和广大人民群众都积极响应和拥护。事实说明,小煤矿的过多过滥,低水平重复建设,不仅浪费资源,污染环境,而且绝大多数不具备基本的安全生产条件,事故频发,保障不了矿工的人身安全。各地区、各单位领导班子,一定要按照江重要讲话和“三个代表”的要求,站在讲政治、促发展、保稳定这个大局的高度,坚定地与党中央、国务院保持一致,统一思想,统一行动,明确责任,落实指标,坚决关掉所有的矿办小井和非法开采以及不具备基本安全生产条件的各类小煤矿。以此为契机,进一步加大煤矿安全整治的工作力度,遏制重特大事故的发生,巩固和发展目前煤矿安全生产趋于稳定的形势,实现煤矿安全生产状况的稳定好转。
各级人民政府要切实加强对关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的领导,将此项工作作为煤矿安全生产专项整治的重中之重来抓。要在前段排查的基础上,对小煤矿的情况进行分类排队,把底数搞清楚,结合本地的实际情况,抓紧制定关闭和整顿的实施方案和限期整改计划安排,明确实施步骤和时间要求,建立健全责任制,采取强有力的措施,抓紧抓实抓好,把国办《紧急通知》中提出的各项要求落到实处。
二、按照《紧急通知》的要求,严格标准,注重质量,认真做好小煤矿关闭和整顿的检查认定工作针对目前小煤矿已经全部停产的现状,各地要按照《紧急通知》的要求,参照国家局的有关规定,抓紧制定检查认定的具体标准,并由地方人民政府组织煤炭、国土资源、安全监管、工商等有关部门和煤矿安全监察机构一起组成检查组,对乡镇煤矿逐一进行检查认定。
在检查认定工作中要注意抓好三个环节:
一是根据国办《紧急通知》的规定,属于“四个一律关闭”的小煤矿,要立即下达关闭通知单,使那些等待观望的矿主打消恢复生产的念头。“四个一律关闭”,即:国有煤矿矿办小井一律关闭;国有煤矿井田范围内的小煤矿一律关闭;不具备基本安全生产条件的一律予以关闭;四证不全以及生产高硫高灰煤炭的一律关闭。
对于应该关闭的小煤矿,凡有证照的,要通知有关部门事先予以吊销。
二是对予以保留的小煤矿,必须从严掌握,不得降低标准、放宽条件。同时,针对其存在的安全隐患,要限期整改,逾期没有整改或整改后没有达到标准的,要吊销各种证照,下达关闭通知单,并采取措施予以关闭。
三是对予以保留、经整改达到安全生产基本条件的合法小煤矿,要经过检查组检查认定,并由检查人员、当地政府负责人和煤矿安全监察人员共同验收签字后,才能恢复生产。谁签字,谁负责,出了问题就追究谁的责任。特别强调的是,参与检查认定的人员,要坚持原则、秉公执法,严格按照《紧急通知》规定的条件、标准和有关法律、法规、规程进行检查,对于在工作中不负责任,把关不严,草率签字,允许恢复生产后出了特大事故的,要依法追究有关部门、地方政府和煤矿安全监察人员的责任。
三、加强对关闭矿办小井和乡镇煤矿停产整顿工作的监督监察,确保《紧急通知》要求真正落到实处按照国有煤矿矿办小井6月底全部关闭、乡镇煤矿全部立即停产整顿的时限要求,要加大监督监察的工作力度。当前要重点监督检查各地贯彻国办《紧急通知》精神、安全整治工作的进展情况,检查关闭、整顿工作的具体措施是否落实,国有煤矿矿办小井是否已经全部关闭,已关闭的小井是否做到关实关死,已停产整顿的乡镇煤矿是否认真落实了整改的措施。特别对重点地区、重点单位,要盯住不放,对整治措施落实情况,要经常搞“回头看”,杀“回马枪”。凡是该停没停的,该整没整的,该关没关的,都要严肃追查,问题卡在哪,就要追查哪的责任。对于关闭、整顿工作组织不力,进展迟缓的地区和单位,要督促其加大力度,加快进度;对顶着不办,阳奉阴违的,要依法进行责任追究。对于责令关闭,顶着不关或关闭后又擅自恢复生产的,不仅要对矿主依法查处,而且还要依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。
各级煤矿安全监察机构要加大监察执法力度,配合地方政府推动煤矿安全整治工作。引导和促进各地、各企业以贯彻落实国办《紧急通知》为契机,认真、深入、扎实地搞好煤矿安全整治工作,防止走过场。当前,特别要加强对国有煤矿安全生产的监察,正确处理安全与生产、安全与效益的关系,任何时候、任何情况下,都要把安全放在第一位,绝不允许超通风能力突击生产,做到以风定产,不安全不生产,隐患不排除不生产。对在“一通三防”中存在重大隐患的,必须限期整改,整改不合格的和防范措施不落实的,要下达停产整顿通知单。国家局将在前一阶段开展督察的基础上,就贯彻落实国办《紧急通知》精神,会后将继续组织督察组,对乡镇煤矿集中的重点地区和瓦斯灾害严重的重点煤矿企业进行专项督察。
各地要加强信息统计分析和反馈工作,及时掌握关闭国有煤矿矿办小井和乡镇煤矿停产整顿的真实情况,并向国家局报告,以便及时发现和解决工作中的问题,推动煤矿安全整治工作的深入开展。
四、贯彻落实国务院302号令,依法查处重特大事故,举一反三,认真吸取事故教训国务院颁布的《关于特大安全事故行政责任追究的规定》,是一部重要的行政法规,是强化安全生产责任制、防范重特大事故的重大举措。《规定》公布实施之后,群众拥护,各级政府、各有关部门也非常重视。特别是国务院依据302号令对陕西三起特大事故的公开处理,在各地引起反响,对各级领导机关也有很大触动。
这充分说明,这个《规定》深入人心,是有力的法律武器。各地、各部门一定要认真贯彻落实好这个《规定》,继续做好《规定》的宣传教育工作。各地要抓紧制定具体制度、实施细则和办法,以此强化各级领导的安全责任意识,推动各级安全生产责任制的落实。
依据《规定》,要加大事故查处的力度。贵州省水城局的“9.27”事故、内蒙古大雁局的“11.25”事故、鹤岗局矿办小井的“5.8”事故的处理意见已经上报国务院,待正式批复后,要大张旗鼓地进行通报宣传,以此搞好警示教育,从中吸取教训,落实各项防范措施,防止同类事故的再次发生。各地对今年以来发生的所有重特大事故,都要按照“四不放过”的原则,抓紧结案批复。特别对4月份以来发生的特大事故,要依据《规定》认真查处,并依法追究地方政府及有关部门负责人的行政责任。需要强调的是,对在煤矿安全整治中发生的重特大事故,尤其是在贯彻落实国办《紧急通知》过程中小煤矿发生的各类事故,要依法从重从快进行严肃查处。
五、加大安全生产宣传教育工作力度,营造安全生产的舆论氛围。
安全生产是事关人民群众生命财产安全的大事,也是维护社会稳定的一件大事。实现安全生产的根本好转,需要提高全民的安全文化素质,强化人们的自我保安意识。各地、各单位要认真学习贯彻落实国家局与中宣部、司法部、全国总工会、团中央分别联合下发的关于加强安全生产宣传教育工作的《通知》,在组织开展全国第11届“安全生产周”活动的基础上,以月促年,继续采取多种行之有效、群众喜闻乐见的形式,搞好安全生产法律法规和方针政策的宣传教育,强化干部、职工的安全意识。现在煤矿的安全专项整治进入关键阶段,更要宣传教育先行,要讲大局、讲法律、讲政策、讲整治,从工作需要出发,有的放失地做好工作,形成声势和安全生产的氛围,努力提高人们的安全素质,为推动安全生产专项整治提供精神动力和智力支持。
各级党组织要把广大党员、职工群众在庆祝建党80周年活动中所激发出来的高涨政治热情,及时引导到搞好安全生产整治工作中来,以江纪念“七一”的重要讲话精神为指导,按照“三个代表”的要求,认真贯彻落实党和国家关于安全生产的各项方针政策,抓好各项安全整治措施的落实。组织开展好企业之间的“安康杯”竞赛活动。各宣传媒体,要坚持“团结、稳定、鼓劲,以正面宣传为主”的方针,把握正确的舆论导向,有针对性地搞好舆论监督,充分发挥宣传教育工作在安全整治中的重要作用。
同志们,从现在起到九月底的这段时间,正是煤矿安全整治的关键时期,也是攻坚阶段。气可鼓不可泄。
煤矿的整治、小煤矿的关闭和停产整顿工作,要在各省、区、市政府的统一领导和组织实施下,在前段工作的基础上,以江“七一”重要讲话为动力,紧紧抓住贯彻落实国办《紧急通知》的有利时机,将整治任务、整治措施、整治责任落实到人,要下定决心,克服困难,齐心协力,迎难而上,把煤矿安全整治工作进行到底,切实抓出成效,消除重大隐患,从根本上扭转煤矿事故多发的局面,坚决实现安全生产状况的明显好转。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇八
同志们:
按照省、市有关工作部署,特别是在近期全市建筑安全生产形势面临严峻挑战的情况下,我们紧急组织召开“沈阳市建筑施工安全生产工作会议”,主要目的是,进一步统一思想,正确研判形势,采取断然措施,全力促进建筑施工安全生产总体上持续稳定好转,为我市经济社会又好又快发展创造更为有利的社会环境。
刚才,简要传达了全省安全生产电视电话会议和市安委会第二次全体扩大会议精神,希望大家深刻学习领会,认真贯彻落实;通报了一批安全生产不合格现场,希望被点名的单位要迅速整改到位,落实安全生产措施,消除事故隐患。
下面,我简要总结一下上半年安全生产工作,对当前和下半年的工作讲几点意见。
年初以来,根据国家、省、市关于继续开展安全生产年活动的统一部署,我们认真贯彻了市以上一系列关于安全生产工作的指示和指令,结合实际集中开展了春季开复工安全生产大检查、建筑施工综合整治活动、清洁沈阳建筑工地环境整治专项行动、模板工程安全专项整治、安全月活动、附着升降脚手架安全专项整治,做了大量艰苦细致的工作,有力地推动了各项建筑工程安全措施的落实。
最近一个阶段,根据全市工程质量安全大会部署和当前安全生产形势,又进一步集中开展了三项工作:
一是强化调度。建委内部建立了行政办公周例会制度,每周必须研究的一项工作就是建筑施工安全生产,力求从管理体制机制、管理方式等方面,多策并举,群策群力,破解安全生产常态管理的难题。
二是开展综合整治。针对当前建筑安全事故发生的规律和特点,改变就安全抓安全的做法,实行安全与质量、安全与市场、现场与企业管理相结合,政府监管与社会监督相结合的综合治理办法,形成齐抓共管的工作局面,使生产安全事故确实做到预防为主,并得到有效遏制。
三是强化执法。对违法违规行为,我们综合运用法律、经济、行政等手段,予以严肃处罚,决不姑息迁就。上半年,全市下达停止违法行为通知单880份,累计罚款87万元,通过新闻单位曝光了8个安全生产不合格的施工现场。
经过多方面努力,总的看,全市建筑安全生产处于可控状态,但是,形势绝对不容乐观,甚至相当严峻。
根据统计,截至今年6月30日,全市共发生建筑安全事故4起,死亡9人,事故总数同比下降20%,死亡人数同比上升28.5%。其中,发生3人以上较大事故2起,死亡7人,分别是:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故,死亡3人;崇山华府工程整体提升脚手架坠落事故,死亡4人,另有一人重伤。上半年,全省建筑施工领域共发生3起较大事故,沈阳占2起;全市全口径发生较大事故4起,建筑施工占2起。
从事故分类看,属于坍塌事故2起,即:龙之梦亚太中心二期工程模板坍塌事故和盈泰十里锦城项目坑壁坍塌事故;属于高处坠落事故2起,即:崇山华府工程附着升降脚手架坠落事故和沈阳世茂新发展住宅项目工人进行附着升降脚手架作业发生高处坠落事故。其中,有3起属于恶性事故和未遂恶性事故。
这些事故仅仅发生在春季开复工后的4个月,下半年还有4个半月的施工时间,特别是还有9、10月份属于事故高发期,我们面对的形势是十分严峻的。搞不好,会完不成全年安全生产控制指标。
上述事故也反应出我市建筑施工安全生产工作还存在着一些亟待解决的问题。
一是思想认识不到位。有的区、县(市)和一些建设、施工、监理等单位,还没有真正树立起“安全发展”的理念,没有把“安全第一、预防为主,综合治理”的方针真正摆上首要工作位置,并具体落实到建设项目,导致有些工程安全生产责任制不落实,安全行为不规范,安全生产投入不足,安全防护不到位,事故隐患和违章作业大量存在。
二是存在非法经营和违法施工现象。有的建设单位将工程发包给自然人,甚至自然人发包给自然人。个别的伪造证照承包工程,有的非法转包、挂靠,无安全生产许可证承揽工程,相当一批建设项目的项目经理、总监不在现场,由执行经理和总监代表管理施工,导致一些施工现场安全生产管理缺位,秩序混乱,甚至出现无制度、体制外的现象。
三是政府部门监管力量相对不足。全市建筑工程安全站的班底形成于20xx年。当年,全市建筑量3800万平方米。20xx年全市建筑量已经陡升至6000万平方米,而安全站的人数增长不大,人均监督管理面积已经达到36万平方米,是部、省指导性指标的3.6倍。
四是各级监管机构的监管水平还没有跟上形势的发展。缺少工程技术人员,专业不配套,掌握和进入新领域比较慢,缺乏现代管理制度和手段,综合治理不到位。
这些问题,我们要高度重视,着重从制度建设、管理体制等方面,认真加以解决。
二、当前及下一阶段主要工作任务。
按照市安委会的统一部署,从现在开始,到9月末,利用3个月时间,在全市范围内全面开展事故隐患排查工作,目的是为了有效防范和遏制重特大事故的发生,促进全市安全生产状况进一步稳定好转。其中,建筑施工是本次排查工作的重中之重。为积极开展、努力做好这项工作,我着重提四点要求:
(一)明确目标任务,强化责任落实。
市、区(县)两级建筑施工安全生产主管部门和安全站都要充分认识开展建筑施工安全生产隐患排查治理工作的重要性,稳定建筑施工安全生产形势就是稳定全市工矿商贸领域的安全生产,稳定沈阳市的建筑施工安全,就是稳定全省建筑施工安全的三分天下。再具体一点,稳定建筑施工安全生产形势,也就是稳定了各区、县(市)的安全生产形势。因此,各区、县(市)要按照安全生产隐患排查“百日行动”和市建委建筑施工综合整治的统一部署,明确工作目标、阶段安排、重点内容和工作要求。主要领导要切实担负起领导责任,分管领导要亲自挂帅,加强督促指导工作。要按照抓实、抓细、抓严的要求,坚持不懈,跟踪治理,死盯死守,一抓到底,不解决问题绝不收兵,确保隐患排查治理工作抓出成效。
(二)突出重点,认真排查治理隐患。
要集中力量开展隐患排查治理,各施工现场要排查到所有分部分项工程和作业面,并做好记录备查。各区、县(市)要排查到每个施工现场和三分之二的栋号,对危险性较大的工程排查率要达到100%。市安全站要抽查四分之一的现场,对深基坑和高大模板项目的检查率要达到百分之百。要重点检查脚手架、附着升降脚手架、深基坑、施工降水、起重机械、高大模板、房屋拆除等危险性较大的分部分项工程。加强供水、燃气建设工程、装饰装修工程、非拆迁项目拆除工程的监管,开展反违章作业、违章指挥、违反劳动纪律的“三违”现象,坚决消灭野蛮施工。结合季节特点,同时抓好暑期和汛期的隐患排查。
(三)加大执法力度,严厉打击违法违规行为。
会同安监局、工商局、执法局组织联合执法,严查严处无施工资质、无安全生产许可证、无“三类人员”考核证、无特种作业人员证进行施工的违法行为,以及转包工程、挂靠施工、非法分包行为。严查严处不服从监管机构的管理,特别是抗法行为。市建委近期出台建筑施工安全生产综合治理办法。按照《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定,对存在安全生产问题的企业,该降低资质等级的降低资质等级,该吊销资质证书的吊销资质证书,该暂扣吊销安全生产许可证的暂扣吊销安全生产许可证,有些要记入不良记录,有些要在新闻媒体曝光,问题严重的清出沈阳建设市场。让那些不重视安全工作,不能够自律,存在严重事故隐患拖延整改和拒不整改以及多次发生事故的责任单位和责任人得到应有的处罚,确保全市建筑施工安全生产形势处于可控状态。
各施工企业和项目部要认真贯彻执行住建部关于施工企业、项目部安全生产管理机构设置和专职安全员配备的规定,落实安全生产管理机构和人员,项目经理、安全员、总监要坚守岗位,不得人岗分离和在多处建筑工地兼职。近期,市建委要对项目经理、安全员、总监人岗分离的问题开展一次专项整治,处理有关人员的执业资格。各区、县(市)要关心安全站的编制、人员、经费、车辆配备问题,这是国务院的要求。争取按省住建厅规定的标准达标,积极促成参公套改。安全生产大检查缺少人员和车辆要帮助解决。浑南、近海经济区抓紧落实安全站的机构和人员,迅速解决现场管理薄弱问题。
同志们,三季度是我市建筑施工的黄金季节,同时,也是各种安全生产事故和自然灾害的多发期,安全监管任务更加繁重。对此,我们一定要保持清醒认识,采取有效措施,扎实开展工作,确保工程建设顺利推进,为全市实现“双5000亿”目标做出更大的贡献,促进我市经济社会又好又快发展。
谢谢大家。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇九
(八)抓好教育和演练工作,全面提高师生防范意识和技能。一是安全教育进课堂。各学校要做到“计划、课时、教材、教师、评估、考核”六落实。加大法制宣传,提高学生的法律意识。提倡高校开设安全教育必修课或选修课。二是坚持开展安全应急演练。按照每学期至少开展一次应急演练的要求,把开展学校安全应急疏散逃生演练作为学校安全稳定工作的硬任务、硬要求,同时,要把应急演练和上下学、课间操等结合起来,将学校应急性工作转化为日常常规工作。尤其是加大防震逃生演练,今年到年是全球的地震活跃期,今年,中国的地震发生可能性很大,加强演练,做到临阵不慌。三是做好禁毒宣传教育工作。集中宣传教育活动,辐射到公众特别是高危人群进一步认清毒品的危害,减少新吸毒人员的滋生,动员全社会力量抵御毒品侵害,推动各项工作的开展。
(九)完善应急预案,加强学校安全应急机制建设。要进一步修订、完善各类突发事件应急处置预案,组织开展事故应急救援演练,做到预案涉及人员熟知预案流程。加强学校应急队伍建设,建立一支专兼职应急队伍。积极与相关部门密切配合,通力协作,建立健全信息通畅、快速反应的安全防范体系,确保校内突发事件的处置高效、有序。预案完备数达到100%,学期有效演练2次学校100%,有条件的可以更多地增加演练次数。
(十)健全防范机制,做好学校风险防范和救助工作。各级各类学校都要为全体教职工、学生投保校方责任保险,应保尽保;大力提倡并积极组织学生自愿投保意外伤害险。要采取落实预防学生意外伤害事故的措施,妥善处理学生伤害事故,维护学校正常的教育教学秩序。
(十一)全面排查,突出抓好职业教育学校、民办学校、幼儿园安全工作。把这类学校的安全工作作为重点整治的对象,民办学校既是学校安全工作的重点,也是难点,更是安全工作的薄弱环节,要加强法人代表和师生法制、守纪意识的培养。对存在安全隐患的民办校园要限期整改,对经过限期整改仍然存在较大安全隐患的要坚决关闭;国办校园不按要求整改者,采取限制其招生规模、缩减经费等措施,促其整改。
三、严格履责,强化落实,确保安全稳定工作取得明显成效。
近期,全国各地相继发生了几起拥挤踩踏、溺水、交通事故等造成学生群死群伤的惨痛事故,2月24日,廊坊市文安县发生5名小学生溺水死亡事故。这些血的教训都在时刻警醒我们,做好学校安全稳定工作必须警钟长鸣,常抓不懈。年后这段时间,虽未接到学生死亡事故的报告,但据市教育局掌握的情况,学生之间打架伤人,教师体罚学生,学生因心理问题自伤自残也是时有发生。各县(市、区)教育局、市直各校必须怀着如履薄冰、如临深渊的心态,敬畏生命、敬畏责任、敬畏制度,切实抓好责任落实和制度执行。
(一)加强领导,落实责任。做好学校安全稳定工作,加强领导至关重要。今天我再次重申,各级教育行政部门、各级各类学校要进一步健全完善安全稳定工作领导机构、办事机构。要成立专门的领导小组,党政“一把手”作为安全稳定工作的第一责任人,主管领导为直接责任人,领导班子其他成员作为“一岗双责”责任人,都要切实承担起保障安全、维护稳定的政治责任。
(二)消除梗阻,政令畅通。有的学校对安全问题认识不足,缺乏忧患意识,存有麻痹思想,隐患排查走过场;有的学校管理措施不到位,标准不高,要求不严,上级有关文件规定在一些学校没有得到认真地贯彻执行,部分校长仍存在侥幸心理,个别高校尤其是重点中学,对安全工作重视不够,安全教育课不开,校方责任险不入,重成绩、轻安全,认为只要成绩抓上去了,就一俊遮百丑了,恰恰相反,出现安全问题、责任事故,那就是一丑遮百俊。这几年重点开云KY官方登录入口 恶性事件接连不断,打群架动刀伤人的,跳楼上吊自杀的,教师严重体罚学生的,都在一些重点开云KY官方登录入口 集中出现,这不得不引起警惕和反思。从某种程度上讲,这些都是影响和制约做好安全稳定工作的梗阻,使上级文件的硬性要求、会议精神大打折扣。安全工作容不得半点含糊,任何一点麻痹思想和侥幸心理都不应该有,任何一个排查的细节都不能忽视,任何一个工作的环节都不能省略,是否认真落实上级文件要求和精神,也考验我们是否尽职尽责。对安全工作必须做到“三个决不允许”:决不允许上有政策、下有对策;决不允许有令不行,有禁不止;决不允许在贯彻执行上级决策部署上打折扣,搞变通。
(三)层层履责,严明纪律。各县(市、区)教育局和市直各校的安全稳定领导小组要定期研究安全稳定工作,及时把握形势,分析问题,强化措施,做好工作。要进一步明确“谁主管、谁负责”和“一级抓一级、一级对一级负责”的管理原则,建立健全安全稳定工作责任制和问责制。今年,市安委办转发《最高人民法院、最高人民检察院关于办理渎职刑事案件使用法律若干问题的解释》有关内容的通知,对安全生产领域玩忽职守及法律使用条款做了最新解释,国家机关工作人员玩忽职守,致使公共财产、国家和人民利益遭受重大损失的,处三年以下有期徒刑或者拘役;情节特别严重的,处三年以上七年以下有期徒刑。今后,对因重视不够、工作不力、措施不到位引发重大安全事故或稳定案件的单位,按照“四不放过”原则,严肃追究有关领导和直接责任人的责任,绝不姑息迁就。同时加强督导考核,对学校安全稳定工作实行“一票否决”。我们不愿意看到任何一个校长、老师因为失职、渎职造成安全事故而被处分,甚至判刑,但是,要真是有人在安全工作中打了折扣,失职,渎职造成了重大损失,我们追究其责任来,也绝不会手软。即使我们手软,法律也绝不许可。
当前,全国处于h7n9禽流感的高发期,北京发现一例,全国共发现77例,各地、各校要高度警觉,落实防控措施,确保教育系统不发生疫情。
同志们,学校安全稳定工作事关改革开放大局,事关社会和谐稳定,事关人民群众生命财产安全,责任重大,任务艰巨。要牢固树立学校安全稳定工作“功不抵过、过不可赦”的忧患意识,以如履薄冰的工作态度、枕戈待旦的工作作风、顽强拼搏的工作精神和扎实有效的工作举措,竭心尽力,全力以赴,把学校安全稳定各项工作做细、做实、做好,确保全市学校安全工作形势持续稳定好转,努力开创全市学校安全稳定工作新局面。
同志们:
今天召开一次紧急会议,专题研究如何搞好学校安全工作。会议议程有三项:一是传达上级要求;二是提出我们的工作意见;三是与各县(市、区)教育局签订20xx年学校安全管理目标责任状。
一、传达上级要求。
大家知道,山东近一个时期以来,接连发生了几起震惊全国的安全事故:济南淹水、新泰透水、魏桥铝水烫人,再加上济南、菏泽的几起爆炸案等等,在全国影响很大、很坏。鉴于山东省安全生产的严峻形势,最近省委省政府、市委市政府和省教育厅多次召开专门会议,下发专门通知或传真电报,安排部署搞好安全生产工作和防汛工作。
8月21日,省教育厅下发了《山东省教育厅关于开展中小学安全检查工作的紧急通知》;。
8月23日,省政府又下发了《关于对安全生产和防汛工作进行督查的通知》;。
8月23日晚8:30,市长林峰海又亲自主持召开全市安全生产工作领导小组成员单位主要负责人会议,传达省委、省政府领导的指示精神和传真电报要求,一一听取成员单位的工作汇报,刘加顺、孔兆信、王志刚、郭秀华一一讲话,最后林峰海市长又作了重要讲话。一是统一思想、高度认识。他强调,近期工作目标:政府牵头、部门负责、明确责任、狠抓落实、强化领导、检查奖惩到位,最大限度减少事故发生、最大限度遏制重特大事故的发生、最大限度减少对人民群众的损害。二是突出重点、强化措施。“五个重点”:重点重化工企业、重点河道、重点区域、重点人员密集场所、防火安全。“四个到位”:政府和部门的安排部署到位、落实责任到位、排查整改到位、督查奖惩到位。三是加强领导。
二、关于下步的工作要求。
(一)充分认识安全和稳定的极端重要性,高度重视安全和稳定工作。
广大师生员工的生命安全重于泰山。没有安全何谈教育?我接任局长后,董金刚副市长、孟昭星局长都交待要首先抓好安全工作。理解安全工作的重要性,至少应从以下几个方面思考:
首先,安全是广大师生员工的最大要求、最大利益。其次,确保广大师生员工的安全是我们的最大职责。再次,安全和稳定事故对教育系统社会形象的影响最大、干扰最大。第四,目前正处在特别敏感时期,凸显了安全和稳定的重要性,各级领导对安全和稳定工作提出了特别要求。十七大马上召开、五级换届也已开始、明年山东省还承办奥运会,这是一个非常特殊的历史时期。所以,一定要以对党和广大师生员工高度负责的精神,高度重视安全工作,安排部署好,检查落实好。按照林市长要求,一把手要拿出相当精力抓安全和稳定,分管同志要全力以赴抓安全和稳定,有关部门要全力配合抓安全和稳定,这样,才能全面承担起搞好安全和稳定工作的责任。
(二)强化安全教育、培训,提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。
安全工作必须贯彻预防为主的原则。落实预防为主,就必须不断强化和提高广大师生员工的安全防范意识和安全防范技能。溺水、火灾等许多安全事故,都与安全防范意识与技能有关。发生了火灾不会扑救,不知如何防护、如何逃生;一个人溺水,另一个人跳水救人,出现再溺水等等。所以,加强安全教育、培训很重要。要注意引导各级各类学校通过主题班会、安全课、安全防护演练、广播等多种形式,对广大师生员工进行安全教育和防范训练。同时,要积极争取有关部门的配合和家庭的支持。如聘请公安干警任法制副校长进行法制教育、消防人员上消防课等等。还要注意通过召开家长会、发布公开信等形式争取家庭支持,形成学校经常抓安全培训,家庭配合抓安全教育的格局。
(三)大力开展安全普查和专项整治活动,切实落实安全防范措施。
1、开展安全普查活动。
按照省教育厅8月21日传真电报的要求,各地教育行政部门要领导带队,组织力量,立即对辖区内各级各类学校进行一次全面的拉网式普查。普查工作要认真细致,逐校、逐项进行,务必做到全面彻底、不留死角、不留空隙。检查情况要登记造册,领导和检查人员要签字建档备案。对检查出的安全隐患,要一一下发整改通知书,限期整改。
2、开展安全专项整治活动。
根据以往的经验和做法,要切实做好以下几项安全专项整治活动:
(1)对危房及正在修建的校舍及周边环境进行专项整治(校园附近的出租屋、网吧、歌厅等娱乐场所)。
(2)对校车安全进行专项整治。严格按照省教育厅、省公安厅下发的《关于使用校车统一标识的通知》(鲁公发[20xx]23号)文件要求,对学校自备或租用的校车进行审核,配合公安交通安全等部门粘贴统一校车标识,严禁学校租用个人机动车、报废车、拼装车接送学生,驾驶员必须有3年以上的安全驾驶经历、最近3年内任何记分周期都没有满12分的记录、无致人伤亡的交通责任事故。校车必须配备至少一名管理人员随车管理,负责车内秩序和学生上下学的安全。
(3)学校餐厅及周边“三无”食品小卖部的专项整治。(要严禁学校内部设立食品小卖部)。
(4)严格控制班额,防止出现拥挤践踏事故发生的专项整治。
(5)加强学生管理,严禁学生带刀具进校园的专项整治。确保学生不出现打架斗殴的恶性事件,严禁组织学生参加庆典、剪裁等活动。
(6)校舍安全的专项整治。d级危房坚决拆除封存,有安全隐患的危房坚决停用。遇到自然灾害,如出现恶劣天气,宁可放假停课,也不要把学生置于危险境地。防止出现雷击事件。
(7)再建工程、新启用校园、面临交通主干道校园的安全专项整治。
(8)防汛、防火、防偷盗、防中毒的专项整治。
(四)切实加强领导,落实安全责任。
1、安排部署到位。
(1)召开专门会议进行安排;。
(2)制定切实可行的60天集中整治活动方案。
2、落实责任分工到位。
要形成主要领导拿出相当精力亲自抓、分管领导全力以赴抓、有关部门全面配合抓的工作格局。要逐级签订责任状,逐级明确责任,横到边、纵到底,不留空档,不留死角。市教育局各领导、各科室要严格落实好各自的安全责任。
3、普查整改到位。
按属地管理原则开展普查,不留空白学校,对存在的安全隐患下发书面整改通知书,并且留档一份,限期改正。近期,省、市政府系统,省、市教育系统的相关检查将陆续展开,请各县(市、区)教育局认真对待。
4、应急预案到位。
5、督导检查到位。
市教育局要尽快筹划对各县(市、区)教育局安排部署、普查整改的情况进行大督查(随机抽样,抽样本点要有一定数量)。
6、责任追究到位。
对不重视、不配合、不整改的进行责任追究。
7、联络报告到位。
加强值班,一般安全情况要周一、周三、周五下午报市教育局安全科,异常情况要随时报告。请各县(市、区)教育局、各学校注意收集基层工作信息,及时总结上报。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十
同志们:
今天,我们在这里召开学校安全工作会议,目的是分析学校安全工作现状,部署学校安全工作任务,突出安全第一,强化安全管理,共建平安校园。在这个专题会议上,我主要讲两个方面意见。
近年来,在县委、县政府的正确领导和相关部门的大力支持以及各学校的共同努力下,我县学校安全管理工作取得了显著成绩,没有发生一起安全责任事故,学生犯罪率和治安、刑事案件大幅度下降,以义务教育法为重点的法制宣传工作进一步深入,广大教职工的法律意识进一步加强,各项工作健康有序开展,为建设和谐阜宁、平安阜宁,保持社会大局稳定作出了应有的贡献。,我局被市综治委、公安局、教育局表彰为学校安全防范工作先进集体;被县委、县政府表彰为社会治安综合治理先进集体。成绩固然可喜可贺,但我们绝不能沾沾自喜,盲目乐观,而应该冷静思考,客观分析,消除自满心理,增强忧患意识。我县教育系统安全工作现状可以作如下三点判断:
(一)重视安全的氛围业已形成。
年初,教育局专门出台了《关于成立学校安全工作领导小组的通知》,进一步明确了领导班子和科室负责人的目标责任,同时,建立了网络,完善了制度,制定了预案,使教育系统的安全工作真正做到制度健全、措施具体、任务落实、责任到人。局长和各镇教育干事、各中小学校长签订了安全目标管理责任书,加大了对学校安全工作考核力度。各学校能迅速贯彻县安全工作会议精神,与班主任、任课老师层层签订学校安全工作责任状,把安全工作当作头等大事布置落实,处处想着安全,逢会必讲安全,在校园里形成齐抓共管的氛围。明达中学结合校情从常规抓起,从细节入手,严查细管,坚持校园周边巡查制度,狠抓学生交通安全。陈集中学严格落实安保措施,响亮喊出“进入陈中门,就是陈中人,陈中校园无事故”的承诺,努力创建让家长放心、师生安心、社会满意的和谐校园。阜宁实小、阜师附小重视学生的常规管理和养成教育,教育学生上下楼梯靠右行,不在走廊上做攀高游戏。新学期开始,都发放《告家长书》,明确家长配合的内容事项,做好学校、家庭、社会三结合安全教育。城北初中强化对租住校外学生的管理,底数清,台帐全,工作细,措施实。从全县情况来看,对于学校安全,没有一级领导不重视,但重视的程度有区分,没有一个学校不在抓,但抓的效果有差别。
(二)治理防范的力度不断加大。
我们把学校安全管理人员的队伍建设放在首位,分四批派出36名法制副校长参加市级培训,组织教育干事参加市依法治校学习班学习,组织中小学德育主任参加反邪教学习班学习。在县消防大队大力支持下,组织全县教育干事和两中心以上学校分管校长和安全保卫干部参加了学生消防疏散演练现场会。组织驻城学校五千多名师生参加了县公开处理大会,给广大师生上了一堂生动的法制教育课。会同县关工委、司法局在全县中小学举办了万名师生法律知识竞赛。在政法部门的关心支持下,组织两个“法律宣讲团”到全县各中学开展“送法到校”活动。在公安机关的配合下,组织对学生携带的管制刀具进行了集中收缴。每学期开学时对全县中小学幼儿园安全工作都进行了拉网式检查,对查出的隐患,立即责成学校落实整改,并督促其整改到位。组织人员分四个小组对全县民办学校和幼儿园进行了安全工作专项检查,共查出隐患20多处,发出限期《整改通知书》28份。协调公安、文化部门对学校周边治安秩序进行了有效整治。向各学校下发《教师巡查网吧义务督查证》,有效地遏制了学生沉迷网吧、游戏室的势头。经过县公路管理站协调,争取市公路管理处支持,在阜射线吴滩段投入八万余元,在四所学校、幼儿园周边和门前增设交通标志、标线,保证了学生的出行安全。在县政府办的统一协调组织下,对全县接送学生车辆进行了有效整治,初步规范了车辆接送学生市场,基本消除了非法接送学生行为。目前,全县共有22辆符合《江苏省校车管理规定》的校车在试运行。吴滩镇原有13辆非法接送车辆,在镇主要领导的支持下,仅一周时间就将违规车辆全部查封,力度大,效果好。下猛药治愈了一大心病,出重拳消除了一大隐患。
(三)诸多潜藏的隐患依然存在。
我县中小学安全工作虽然取得了一些成绩,但是隐患仍然存在。一是食品卫生隐患大。食堂、校园商店的食品采购制度不完善,贮藏加工不规范,随时都有食物中毒的危险。二是非法车辆隐患大。有的学校车辆违规接送学生,不符合校车规定的非法车辆时有出现,校车超速超载的现象时有发生,特别是私立幼儿园,既无办园手续,又不规范管理,还用违规车辆超载接送幼儿,是安全隐患最大的危险区。三是宿舍消防隐患大。有的学校一个宿舍住几十个人,铺是一个靠一个,人是一个挨一个,如果发生紧急情况,学生疏散就是一个难题。四是租住校外隐患大。很多学校都有学生住在校外,特别是租住在私人家中,学校管理不到,家长照应不到,管理真空,安全落空。五是陈旧校舍隐患大。校舍陈旧,年久失修,一旦遇到灾害性天气,倒塌就是自然而然的事。即使是被撤并学校的校舍,倒塌伤及无辜也是责任事故。六是规模超大隐患多。学校规模超大膨胀,校园里要严防踩踏事件发生,放学时要严防交通事故发生。学生越多,安全越难,越难安全。以上这些隐患都必须引起我们高度重视,都不能掉以轻心,都是学校安全管理工作中必须解决的问题。
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长操心、学校担心、领导关心的大事。我们一直视质量为生命线,安全为底线。丁局长更是十分重视、高度关注学校安全,把安全工作摆上突出位置。第一次部署机关工作,第一次全系统大会,都突出强调了安全工作。学校安全关系中小学生和少年儿童的生命安全,关系到学校正常的教学和生活秩序,关系到和谐校园的建设。胡锦涛强调指出,高度重视和切实抓好安全工作,是坚持立党为公、执政为民的必然要求,是贯彻落实科学发展观的必然要求,是实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益的必然要求。温家宝也多次做出重要批示,要求重视中小学治安保卫和预防犯罪工作,维护好校园的安全和稳定,切实保护学生的身心健康和生命安全。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
(一)网络要再健全。
各校要建立健全安全工作网络。外部要联系公安、卫生、安全监管、交通、工商、新闻出版等部门,依靠法律和行政的手段,把学校安全管到位。内部要协调各部门,各司其职,各负其责,密切配合,依法管理,层层抓落实。中心小学以上学校要明确一名校级领导分管学校安全工作,担任学校安全监管员。中心幼儿园园长、民办学校校长、各完小校长要亲自担任本单位安全监管员。各镇教育干事要指派专人担任全镇安全监管员。要充分调动班主任、任课老师的积极性。班主任经常与学生接触,了解学生的思想动态,了解学生家庭的状况,常常是第一个知道班级的安全状况,我们要把班主任充实到学校安全工作的网络队伍中来。同时,要在各个班级学生中设立安全监督员,定期召开会议,排查梳理各班的安全隐患,发现问题,及时排除。各校要创新工作,确保安全网络全覆盖,不出漏洞,不留死角。
(二)制度要再完善。
要从全面贯彻教育方针和落实科学发展观的高度,从以人为本和维护广大师生的根本利益出发,认真学习贯彻落实《义务教育法》、《江苏省中小学管理规范》,规范办学行为,构建学校安全管理长效机制;认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》、《江苏省安全生产条例》、《江苏省〈中小学意外事故处理条例〉实施办法》等安全方面的法律法规,落实省、市、县相关工作会议精神和阜宁县平安校园建设的标准及考核评估细则,把学校的安全工作纳入依法管理的轨道,为全县的教育教学创造安全、稳定的环境。全县教育系统要建立并完善一整套安全工作管理制度,其中要突出包干负责制度、旬查月报制度、交办督办制度、责任追究制度。机关各科室要根据自身职能,对一条线安全工作负责,诸如基建组对校舍安全负责,体卫艺科对食品安全负责,普教科对交通安全负责等,对照签订的责任书包干到人。各学校对本校安全工作负责,不推诿、不扯皮。要强化学校安全工作旬查月报告制度。各学校每月5日前向局普教科报告上个月学校安全工作。有事报情况,无事报平安。各学校排查出安全隐患,发生安全事故,必须在第一时间向县局报告,不得迟报、瞒报、漏报,事故的善后处理要具书面报告,逾期不报,将追究有关人员的责任。月报制度执行情况将在全县定期公布。县局对学校安全工作将采取交办督办的方法,对交办督办的事项,校长必须组织力量,克服一切困难,在最短时间内完成。同时,我们还要积极推行问责制度,对发生安全责任事故的学校责任人要依据有关规定实施责任追究,绝不袒护,更不手软。
(三)责任要再明确。
对领导小组成员和各科室在安全工作方面的职责,局里以文件的形式再度作了明确,局长还将与分管领导、科室负责人、教育干事、各学校校长分别签订安全管理目标责任书。各科室负责人要把安全工作当作自己份内事,下基层工作必查安全,确保安全工作和业务工作一样重要。学校安全工作领导小组也要明确分工,各负其责。校长要与各班主任、各部门、学生家长签订安全管理目标责任书。分管安全的校长在每周的周前会上必须讲安全工作,重点排查隐患。锅炉等重点部位必须每周一查,确保万无一失。校长是学校安全工作的第一责任人,抓好学校安全关键靠校长。校长要把安全工作纳入学校目标管理,制订管理细则,堵塞各种漏洞,消除各类隐患。只有学校安全,校长才能全安。
(四)预案要再细化。
要认真研究教育系统的特点和规律,积极探索有效预防和妥善处置突发性事件的途径和方法,切实提高发现、控制、化解和处置突发事件的能力。今年年初,我局普教科牵头,修订了《阜宁县教育系统突发公共事件应急预案》,力求体现应急工作的主动性、超前性、针对性、实效性,基本实现了应急预案的全覆盖。各学校要认真学习阜教发[]11号《关于印发〈阜宁县中小学、幼儿园各类事故应急预案〉的通知》,联系学校本身的实际,制定火灾事故应急预案、防盗工作预案、预防与控制传染病应急预案、食物中毒应急预案、体育活动事故应急预案、处置校内突发事件工作预案、处置校外集体活动突发事件应急预案,做到人员职责明确,信息渠道畅通,程序科学,实施便捷。在细化应急预案的过程中,要抓好对师生的培训和教育,提高安全意识和应急能力。
(五)重点要再突出。
千里之堤,溃于蚁穴,生命之舟,覆于疏忽。学校安全无小事,师生生命重如山。在抓好各项安全工作的基础上,要注意突出以下几个重点:
1.卫生安全。食品卫生安全是悬在我们头上的一把利刃,必须时刻保持高度的警惕。民以食为天,食以安为先。食品卫生安全一旦出问题,就是成群成片的大问题。要建立从业人员健康检查制度,规范采购、贮藏、加工制度。认真开展食堂升级达标活动,对不达标的学校食堂制定改造计划,分期、分批完成改造任务。对条件简陋的学校饮用水、宿舍、厕所等公共卫生设施也要实施改造,完善卫生条件。校园商店不能一包了之,要经常检查督促,发现“三无”食品和过期变质的食品要坚决销毁。食品卫生安全还有一个重要问题,就是防破坏性投毒,这就要求我们对学校食堂和饮用水等安全保卫工作必须加强。要坚决落实取消学校食堂对外承包的规定,全县学校食堂,要全部自主承办,再也不能干“老板赚票子,家长伤孩子,学校出乱子,县局担担子,干部掉帽子”的蠢事了。同时,我们提倡有条件的学校建立学校卫生保健机构(医务室),按规定配备专业技术人员,做好各种疾病的防治和学生健康检查、教育等工作,确保师生身心健康,确保不发生群体性卫生事故。
2.消防安全。常言道“水火无情”,火灾事故危险性极大,最易造成群死群伤和重大财产损失。秋冬季节,气候干燥,容易引起火灾,必须下大力气抓好防火安全工作。各学校要对校园内的危旧建筑、电网线路等进行重点排查,不留死角,对存在的问题和隐患要制定切实可行的整改方案,迅即着手进行治理。目前,学生宿舍的管理问题十分突出。学生宿舍是人群密集场所,也是最易发生安全问题的场所。一些学校的学生宿舍拥挤、脏乱现象特别严重,电线私拉乱接,私自用电炉子、电热壶、电热毯和点蜡烛现象屡禁不止,火灾隐患突出。各学校要下大力气抓好学生宿舍的安全管理工作,制订专项整治计划,落实整治责任,彻底排除安全隐患。
3.交通安全。交通事故是危害学生生命安全的第一杀手,占学生伤亡事故的一半。要把交通安全作为安全教育课的重要教学内容,教育学生自觉遵守交通法规,掌握交通安全常识。要加强学生上下学时段的值班和疏导,确保学生平安进离校。要重视和加强校车管理,坚决遏制“黑车”接送学生(幼儿)和超载现象有所反弹的势头,发现一起,查处一起,绝不姑息迁就。学校接送学生的车辆必须符合《江苏省校车管理规定》,经县局和交管部门审核合格,符合安全标准,定期维护和检测。严禁租用个人车辆接送学生,严禁用证件不全、车况不良的车辆接送学生,严禁用农用车、拖拉机等接送学生,严禁校车超载运行。
4.校舍安全。学校每年都有新增危房,虽然我们做了卓有成效的工作,但危房是动态的,学校危房仍是危及师生安全的重大隐患。不管投多大资、花多少钱,必须保证不出现校舍倒塌伤及师生。要切实防范楼梯楼道发生拥挤踩踏事故,特别是超大规模学校,平时正常疏散都很困难,如果遇上停电、着火、地震等特殊情况,怎样保证学生安全、迅速撤离,这需要我们制定完备的应急疏散预案。楼梯栏杆、扶手要按要求有足够的高度和坚固程度,必须按要求设置照明灯和应急照明灯,所有学校教学楼、宿舍楼的楼梯必须划出分隔线,教育学生上下楼梯靠右行,养成良好的行为习惯。学生放学、下课、做操要分时段、分年级疏散,在楼梯口、拐弯处、疏散出口等重要部位,要有老师值班巡逻,疏导学生。
(六)隐患要再整治。
我们所有校长要强化“隐患猛于虎”的意识,定期对安全方面存在的问题进行拉网式的全面排查,针对排查中出现的问题和薄弱环节,采取切实有效的措施,不惜一切代价,抓紧进行整改。前面已经谈到潜在的六大方面隐患,都是我们排查整治的重点。还有以下几个方面不容忽视:
一是严把民办学校审批关。要按照有关法律法规的规定,坚决把好民办学校、幼儿园必备安全条件的审验关。不具备安全资质的一律不得批准。符合条件批准后,也必须强化监管。对存在安全隐患,又不进行整改的,必须予以取缔。二是强化对问题学生的管理。学生的心理健康安全是学校安全的重要内容。随着社会的转型,升学压力的加大,这一问题越来越突出,但又容易被我们忽视,往往被看成是一般的思想问题。心理健康安全又突出地反映在问题学生身上。要深入细致地做好这些学生的心理疏导和思想工作,要教育教师维护学生的人格尊严,不得体罚和变相体罚学生,不得随意停学生的课,更不得违规开除和变相开除学生,把问题学生推向社会。三是及时搜缴管制刀具和危险品。禁止管制刀具进校园,是学校的责任和义务。要留心问题学生,注意他们的行为动向,定期组织搜查管制刀具,确保不发生管制刀具致人伤亡事件。根据市委赵书记的指示精神,今后发生管制刀具致人伤亡事件,要坚决追究班主任、校长的行政责任和法律责任。四是强化对大型活动安全的管理。全县所有学校,一律不准擅自组织校外大型参观、旅游等活动。在校内组织大型活动的,场地、环境必须符合安全要求。活动开展前,要对学生进行认真有效的安全教育,精心制定活动安全预案,选择安全场所,做好疏散等准备工作,确保大型活动中的师生安全。五是加强治安安全防范。近几年连续发生针对学生的恶性案件。各学校要吸取教训,切实加强学校门卫管理,明确门卫职责。门卫人员要熟悉掌握业务技能,严防不法分子入校滋扰作案,把牢第一道关口。要加强对聘用人员、临时工的准入资质审查,严格落实“无传染性疾病、无精神病史、无违法犯罪记录”的资格规定,防范和避免内部人员侵害学生事件发生。六是关注其他交通问题。座落在公路旁边的学校,要与交通部门取得联系,在校门口和关键地带增设减速带,树立标志牌。上学和放学要有专人值班,确保交通安全。爷爷、奶奶用电瓶车接送学生也是安全隐患,年纪大,反应慢,再加上电瓶车速度快,刹车不是太灵,很容易出问题。各校要从学生这头堵起,严禁学生乘坐不规范的车辆上学,确保学生一路平安。
(七)教育要再深入。
一些伤亡事故的发生,就是因为学生没有掌握必要的安全常识和自我保护技能。骑车勾肩搭背,在机动车道上悠然漫步,都容易造成交通事故。因此,必须加强安全教育,安全教育是有效预防伤害事故的治本之策。各学校要安排课时,编制教材,落实教师,真正落实安全教育进课堂,教会学生掌握必要的安全知识和逃生自救技能,不断增强师生自我安全保护的意识和防范能力。还要充分运用班会、团(队)会、橱窗宣传栏等多种途径,宣传安全法律法规和安全常识,有效预防校园暴力、伤害事故的发生。要定期组织师生进行安全技能演练,正确使用灭火器材,掌握紧急疏散、逃生自救的方法,学会简便应对各种突发事故的要领,不断增强他们应对和处置突发事件的能力。各校回去找一找中央电视台的开学第一课《知识守护生命》录像,再放给学生们看,让学生从生动的事例中受到安全教育,用知识守护生命。
同志们,创建平安校园,建设和谐校园,保障师生生命财产安全,是一项长期而又艰巨的任务,我们在座的负有义不容辞的责任。我们一定要认清形势,振奋精神,一手抓质量,一手抓安全,坚持安全第一,确保万无一失,为实现阜宁教育的跨越发展,为构建和谐阜宁、平安阜宁作出新的、更大的贡献!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十一
同志们:
医药卫生领域发现的很多问题,有些是属于发展不够的问题,有些是体制改革方面的问题,也有不少是监管不到位的问题。必须针对突出问题,大力构建综合监管体系,健全医药卫生法律法规和标准,推动监管重心转向行业监管,加强信息公开,主动接受社会监督,堵塞漏洞、消除隐患。
(一)加强对医疗卫生机构的监管。医疗卫生服务事关人民生命健康,政府必须履行好对医疗卫生机构的监管职责,加快构建综合监管体系。要着力加强公立医疗机构监管。公立医院是政府主办的医院,要树立更高的标准,通过严格的监管和考核,使其在发展、管理、改革方面作出示范。要完善制度,实行常态化监管,建立激励约束机制,推进临床路径管理,促进医疗质量持续改进。要着力加强社会办医监管。依法规范社会办医疗机构的从业行为。严厉打击非法行医。按照“放管服”改革有关要求,精简优化审批准入程序,加强事中事后监管。加强对非营利性社会办医疗机构产权归属、财务运营、资金结余使用等方面的监督管理,促进社会办医健康发展。要着力加强互联网医院等新型办医模式的监管。抓紧研究制定互联网医院等新型医疗机构准入审批办法,积极探索对其监测监管办法,把住就诊资质审核关、服务质量关、配药安全关。要创新监管方式。利用信息化手段,对医疗机构门诊、住院诊疗行为和费用开展全程监控和智能审核,优化诊疗流程,提高全行业、全方位、全天候医疗质量管理水平,切实防范过度医疗、错误医疗,严肃查处药品购销、医保报销等环节的违法违规行为。
(二)进一步加大食品药品安全监管力度。对人民群众“舌尖上的安全”,各级党委、政府必须高度重视,必须坚持最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责。健全从生产到消费全过程监管链条,严守从农田到餐桌每一道防线,让群众吃得安全、吃得健康。要全面落实食品生产经营许可制度,充分运用大数据和“食品安全云”等手段,尽快建立完善省市县三级检验检测支撑体系,建立食品安全生产、加工、经营全过程电子追溯体系。要强化对药品、保健食品、化妆品、医疗器械生产、流通、使用的全程监管。加强对食品药品电商等新业态的监管。建立严格的饮食店、菜市场、药店、超市食品药品抽检制度,坚决查处一批、曝光一批、惩治一批食品药品违法行为,让食品药品安全真正成为不敢碰触的红线。
(三)加强健康环境治理。要坚持生态优先、绿色发展,实行最严格的生态环境保护制度,建立健全环境与健康监测、风险评估机制,始终用人民健康这把尺子去审视、评估各种政策、规划、项目,坚决做到多彩贵州拒绝污染。要把健康政策融入城市规划、建设、治理的全过程,把健康理念引入家庭、社区、学校。要深入开展群众性爱国卫生运动,广泛开展健康城市、健康村镇、健康单位等创建活动,建设健康、宜居、美丽家园。要结合乡村旅游发展需要,深入推进农村“厕所革命”,加强农村垃圾和污水治理,重点加强传统村落、民族村寨人畜粪便等卫生治理,努力实现人居环境与自然生态的有机协调。要针对大健康产业快速发展的新形势,创新监管方式,拓展监管领域,加强对旅游产品、健身设施设备、游乐设施等重点领域的监管,排除安全风险隐患,维护群众健康权益。
(四)优化医务人员执业环境。加强平安医院建设,建立和谐医患关系,健全医患纠纷第三方调解机制,对各类涉医违法犯罪行为保持高压态势,实行“零容忍”,依法严厉打击伤医行为,维护正常医疗秩序,保护医务人员安全。加强正面舆论宣传,在全社会形成尊重医学科学、尊重医务人员、尊重患者的良好风气。
一分部署,九分落实。各级各部门都要主动对标对表,狠抓责任落实。要逐项细化分解任务,明确时间表、路线图、工作量、责任人,像抓项目一样层层分工、逐级压实。省卫生与健康事业领导小组要牵头抓总,切实履行好统筹、协调、督促等职责。各市县要成立领导小组,抓紧制定加快推进卫生与健康事业改革发展意见,坚持把健康融入所有政策,把卫生与健康事业纳入经济社会发展总体规划,把人民主要健康指标纳入全面小康建设考核指标,确保卫生与健康工作与经济社会发展重点任务同部署、同推进、同考核。要把卫生与健康的各项重点工作部署纳入省委、省政府重大督查事项,抓紧研究制定健康贵州建设评估验收办法,完善监督考核机制,对工作滞后的要进行严肃问责。
同志们,卫生与健康事业事关人民群众健康、关系千家万户幸福。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,以对人民高度负责的态度,凝心聚力,克难攻坚,加快推进卫生与健康事业改革发展,以全民健康助推全面小康,为贵州守底线、走新路、奔小康作出新的贡献!
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全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十二
尊敬的万县长、与会各位同志:
根据会议安排,我就20xx年工作情况作一简要总结,对20xx年工作进行具体安排。一会儿,星明副县长还要作重要讲话,请大家认真领会,抓好贯彻落实。
20xx年工作回顾。
近年来,在县委、县政府的坚强领导下,在县人大、政协的监督指导下,各级各部门通力协作,务实推进,重点抓了以下几个方面的工作,并取得显著成绩。
一、突出加强城乡饮用水源治理保护。
一是定期监测公报。对全县49个集中式饮用水源地基础环境进行了全面调查和监测,重新分类定级,并在有关媒体进行了公示公报。监测数据表明:全县饮用水源水质除个别乡镇外均符合国家饮用水源水质标准,城乡饮用水源总体安全。二是加强执法巡查。在县环境监察大队设立专门中队,负责全县饮用水源执法巡查,同时督促各乡镇明确管护责任,落实管护人员,加强辖区内集中式饮用水源监管,发现隐患,及时报告,妥善处置。组织编制了《全县饮用水源突发性污染事故应急处置预案》,联合有关部门开展了应急演练,加强了水源保护的预警能力建设。三是强力推进整治。拆除了县城饮用水源保护区内杨先玉养殖场,督促元山镇拆除了饮用水源保护区的渔场。
二、重点推进通巴河污染综合治理。
一是突出全局谋划抓治理。县政府印发了《关于加强通巴两河污染治理的通知》,成立了以常务副县长为组长的通巴两河污染治理领导小组,出台了《平昌县畜禽养殖区划和污染防治实施方案》《关于加强城区化粪池建设管理的通知》《城区洗修车行业整治工作方案》,坚持从系统上谋划,在全局上推动通巴两河流域污染综合治理。二是突出设施建设抓治理。县城污水处理厂完成提标改造,污水排放由一级b标提升为一级a标,建成龙潭溪、通河桥和渭子溪三处提升泵站,龙潭溪至陈家沟片区截污干管完成60%,信义组团污水干管建设正在实施中;县二污水处理厂主体工程已建成,截污干管正在抓紧建设;星光工业园污水处理厂已完成可研审查、场地平整、围墙修建,正在编制初设、环评正在公示;白衣污水处理工程主体已完工,管网工程正在扫尾建设。三是突出污水油污综合整治抓治理。清掏汉王庙、华严、永福、新平街等社区化粪池83口,清淘雨水蓖子384个,更换雨水蓖子64个,更换检查井盖15个,督促24家洗车场规范建设了沉砂池和隔油池,有效减轻了城区油污对巴河的污染。
三、扎实抓好省级生态县创建工作。
一是加强组织推动。明确分管领导,落实专门人员,股室密切配合,及时分解任务,抓好督查通报,形成了上下互动,部门联动,全县参与行动抓创建的良好的局面,创建工作有序推进。二是突出重点推进。在创建过程中,全县对照创建规划,围绕重点区域,实施重点项目,落实重点工作,从村庄连片整治到场镇污染集中治理,硬仗硬打,抓硬件建设。建成灵山、青凤、得胜、元石污水处理站,实施了元山、灵山、五木等乡镇12个村农村环境连片整治,青凤通过国家级生态乡镇技术核查,得胜、双鹿等乡镇通过省级生态乡镇技术核查,省级生态县创建工作于去年10月顺利通过技术核查。三是创建成效明显。监测显示,巴河出境断面水质达地表水iii类水质标准,县城饮用水源水质100%达标,乡镇(农村)集中式饮用水水源地水环境进一步改善,城区环境空气质量优良天数达341天,城区声环境噪声按功能区划达标,生态县创建收到实实在在的成效。
四、从严加强环保执法监督管理。
一是加强重点污染源监管。全县共有重点污染源企业12家,其中县污水处理厂技改完成进入试运行阶段,欣昌林生态牧业有限公司、四川远鸿小角楼有限公司等经过整改,实现稳定达标排放,县城生活垃圾处理厂暂停运行,垃圾运往巴中威奥环保焚烧发电厂处理。二是规范温氏养殖环境管理。组织专门力量,历时40余天,对全县温氏养殖进行了全面调查,在此基础上,县政府印发了《平昌县畜禽养殖区域划分和污染防治实施方案》,划定了禁养区、限养区和适养区,局里制发了《关于规范关于规范新建畜禽规模养殖场环境保护管理的通知》,对养殖场选址、审批、验收进行了全面规范,坚持每月组织召开一次温氏养殖污染信访集中处理交办会,温氏养殖污染得到有效遏制。三是严查违法排污行为。对得胜双全村、同州办事处友谊村等150余起有关畜禽养殖水源污染信访投诉案件,进行了督促整改,对温氏通木猪场、驷马启昌养殖场等6起违法排污行为进行了立案查处,处罚金额共计17.03万元,公安机关行政拘留3人。
成绩属于过去,问题不容回避。一是饮用水源保护压力大。乡镇场镇雨污未分流,污染直排入饮用水源现象还比较交普遍,兰草、青凤、岳家等乡镇饮用水源水质已经“黄色预警”,县城李家沟污染未消除、东互通环保设施未建成,这些都威胁着饮用水源安全。二是畜禽养殖污染集中爆发。调查显示,目前全县共有规模化养殖场245家,其中温氏对接户200余家,普遍存在治理设施简陋,治理严重不达标现象,信访举报不断,畜禽养殖污染已成为我县农业污染源之首。三是环保基础设施建设欠账多。县城老城区雨污未分流,信义片区、龙潭片区、小桥街社区、望江街社区废水直排入河。乡镇污水处理困境尤为突出,绝大多数乡镇还没有建设污水集中处理设施。这些问题和难题都需要我们在来年和今后的工作认真思考,逐步尽快加以解决。
20xx年主要工作。
20xx年,是“十三五”起步奠基之年,我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,适应新常态,谋划新思路,成就新作为,确保全面完成市县下达的环保目标任务和年度环保重点工作。
一、盯紧抓实,千方百计完成市县目标任务。
一是提早谋划抓落实。一会儿县政府要与各部门、各乡镇签定环保目标责任书,重点是创模和创生,难点是9个乡镇的场镇污染治理,各级各部门要严格按照时间节点,认真研究制定工作措施,进一步明确工作责任,确保全面按时完成任务。二是加强督查促落实。目标责任书签了,就没有退路,务必完成,各级各部门在抓好硬件的同时,一定要做好工作轨迹和软件建设,我们将严格按照时间节点进行督查、通报和计分。三是严格考核保落实。在往年的环保目标考核中,失之于宽,失之于软,从今年起必须逗硬,该“一票否决”的,决不手软,请大家理解。
二、协同把关,合力加强饮用水源治理保护。
一是完善水源保护区标志。各乡镇要按照《饮用水源保护区标志技术要求》,对饮用水源保护区地理界标和警示标志进行维修维护或者更换,未设立的要抓紧按标准设置。二是推进水源环境监管及综合整治。各乡镇要主动配合水务、环保等部门,对可能影响饮用水源环境安全的食品加工、畜禽养殖等重点行业、重点污染源,加强日常监管和风险防范,同时加强水源周边生活污水和生活垃圾的处理处置,综合防治农药化肥等面源污染,有效避免突发环境事件影响水源安全。三是加强水质全程监测。环保、水务、卫生防疫等职能部门要从源头水、自来水处理过程到入口水进行全程监测,及时发布水质信息,让老百姓喝上“明白水”。
三、加强对接,配合抓好市创国模重点工作。
今年巴中市要完成国家环保模范城市创建,各责任单位要全力配合,认真完成市里下达我县的国模创建重点工作。一是城区污染治理。完善一污水处理厂截污管网建设,加快建设信义龙潭片区、金宝片区、老城片区、东互通片区污水截污干管建设,妥善处理污泥,提高城市污水收集处理率。二是场镇污染治理。完成白衣、驷马、元山、云台、坦溪、兰草、澌滩、涵水、青凤等9个重点乡镇污水处理站建设项目。三是工业污染治理。全面完成四川江口醇酒业有限公司、四川远鸿小角楼酒业有限公司等重点企业强制清洁生产审核,主要指标达到国家环保模范城市考核标准。四是饮用水源保护。拆除县城饮用水源一级保护区内与饮用水源保护无关的构(建)筑物,规范设立饮用水源保护标识标牌。五是监测信息发布。完成环境空气自动站六参数建设,与省环保厅联网随时发布空气质量动态数据,加强县一污水处理厂等国控重点企业自行监测及信息发布的指导与监管。
四、认真整改,确保创生顺利通过考核验收。
去年10月,省政府生态办对我县省级生态县创建工作进行了技术核查,提出了技术评估整改意见。市政府要求我县在20xx年完成考核验收目标。一是要明确整改任务。县五创办就技术核查整改意见,分解制发了《关于下达20xx年创建省级生态县目标任务的通知》,列出了《责任清单》,各责任部门、责任乡镇要认真抓好整改落实。二是要完善软件建设。工作做了,软件资料是否完善就很关键,要认真完善资料,补齐短板,做到硬件要硬、软件不软,符合逻辑,经得起检验。三要做好现场准备。现场主要是环保设施建设,没建的要加快建设,建好的要加强管理,要确保看点就是我县环保工作亮点。
五、破难攻坚,扎实推进通巴河水污染防治。
一是抓好“水十条”治水。国务院出台了“水十条”,共涉及到35个方面、238项具体措施,各有关职能部门要以此为契机,抓住机会,在通巴河水污染防治上有所作为。二是统筹全局治水。深化《关于加强通巴河污染综合治理议案》办理工作,编制实施《通巴河流域平昌段水污染防治规划》,全面整治通巴河流域污染。三是突出重点治水。加快县城二污水处理厂和截污干管建设,规范整治沿河排污大沟,落实城区化粪池定期清掏,加强洗修车行业排污管理,科学编制《城市黑臭水体综合治理方案》,扎实推进龙潭溪黑臭水体综合整治,确保河体清洁无黑臭。
六、上下联动,强化畜禽养殖污染综合治理。
一是严格执行申办程序。新建畜禽养殖场,业主要主动申报,村社、乡镇、农业、环保等有关部门要履职到位,该批的及时批,不该批的坚决不批,特别是村社、乡镇对批与不批,建与不建都要有明确态度。二是严格选址把关。新建、改建、扩建规模化畜禽养殖场,宜选址在荒山,地势较高,人烟较少,植被较好的地方。严禁在城镇(场镇)规划区和集中式饮用水水源保护区新建规模化畜禽养殖场。三是严格执行建设项目“三同时”制度。新建规模化畜禽养殖场必须执行环保“三同时”制度,必须经验收合格,方可进行养殖,否则,温氏公司应不予提供猪苗,要切实履行社会责任。
七、履职尽责,切实加强辖区环境质量监管。
新《环保法》第六条规定:“地方各级人民政府应当对本行政区域的环境质量负责”。各乡镇必须履行辖区环境保护职责,这是法律规定,否则,将被追责。第一,一个地方领导任职期间,本辖区内的环境质量没有改善,甚至有比较大的恶化,无论gdp翻了多少番,在升迁问题上,一票否决,这是一个硬性指标。第二,一个地方政府环境保护工作没做好,辖区内重点污染物排放超过了总量控制的标准,省里将暂停审批其环境影响评价文件,进而影响整个项目工作。第三,环保工作不力,市长、局长被约谈,频繁被曝光。去年来,资阳、达州、广安三市市长、22个区(县)环保局长先后被环保部西南督查中心、省大气办、省环保厅约谈。总之一句话,环境保护工作,不仅要说在口上,而且要抓在手上,落实在行动中,希望我们大家都不要成为追责对象和下一个被约谈对象。
同志们,新形势给环境保护工作赋予了新的任务,提出了新的要求。我们一定要在县委、县政府的坚强领导下,围绕目标,尽心尽力,抓好落实,努力实现经济加快发展与生态环境保护同步推进,共生双赢,让平昌的山更绿,水更清,城乡环境更美好。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十三
同志们:
今天,我们用半天的时间召开全省体育工作会议。刚刚过去的20xx年,是“十一五”的收官之年,是全省体育系统统坚定信念,顽强拼搏,迈出建设体育大省新步伐的一年。本次会议总结“十一五”,谋划“十二五”,安排部署了20xx年的各项工作。会议时间虽短,但内容丰富,意义重大。
在刚刚结束的省人大十一届六次会议上,王宪魁省长在《政府工作报告》中涉及体育工作时,在“十一五”时期工作回顾谈到,“成功举办第24届世界大学生冬季运动会,我省体育健儿在国际国内赛事上共获得金牌635枚,全民健身运动进一步普及提高。”在部署20xx年工作时提到,“进一步繁荣文化体育事业。加强城乡全民健身工程建设,兴建个全民健身场地设施。要重视建设中小学冬季冰场,丰富青少年冰雪经历,锻炼意志,增强体质,提高运动普及率。不断提升竞技体育水平,加快体育强省建设步伐。”对“十一五”体育战线所取得的积极进展和丰硕成果给予了充分的肯定,对20xx年体育事业发展提出了明确要求。我们要按照省政府的要求,积极做好20xx年体育工作。
在刚才的大会上,省体育局局长郭铭玉同志作了报告。报告全面系统地总结了“十一五”时期体育事业取得的辉煌成绩和经验体会,总结了20xx年各项体育工作取得的重要进展,深入分析了“十二五”时期体育发展面临的新机遇、新挑战,对20xx年体育工作做了全面部署,并特别强调要以改革创新的精神研究解决体育重点工作中的突出问题。郭铭玉同志的报告经过了省体育局党组的认真研究和讨论,是体育系统站在新的起点上总结经验、统一思想、提高认识、规划未来的一份重要文件。希望大家会后认真组织学习、传达,并结合各地实际贯彻落实。
会议进行了年度表彰活动,颁发了年度贡献奖、年度体育事业贡献奖个人,表彰了全民健身活动优秀组织奖和先进单位、全省体育依法行政考核优秀单位和全省体育彩票销售工作先进单位。下面,就贯彻本次会议精神,提几点要求。
第一,在这次会议上,省体育局印发了《黑龙江省第十三届运动会竞赛规程总则》、《关于加强黑龙江省青少年体育训练工作的意见》、《黑龙江省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》、《黑龙江省首届全民健身运动会方案》、《关于实施黑龙江省体育工作综合评价体系的决定》等10个文件的征求意见稿,并对实施黑龙江省体育工作综合评价体系、举办全省首届全民健身运动会、省第十三届运动会规程总则、加强黑龙江省青少年体育训练工作的意见等相关文件作了说明。这10个文件,是省体育局认真调研、反复征求意见的基础上制定出来的,提交全省体育战线进行讨论。由于春节前夕各项工作比较繁忙,加之文件较多,这次会议就没有安排进行分组讨论。请与会同志在会议结束回到本单位之后,召开班子会议,并吸收有关人员参加,对这些文件进行认真研究、讨论,从我省体育事业发展的全局出发,提出修改意见和建议,并于二月底之前,将修改意见和建议以书面形式报省体育局办公室。省体育局将充分吸收大家提出的意见和建议,进行认真修改。《黑龙江省关于进一步加强运动员文化教育和运动员保障工作的实施意见》和《黑龙江省首届全民健身运动会方案》2个文件将报省政府,拟以省政府的名义出台。其他文件将由省体育局制定下发。
第二,各地要根据省体育局即将出台的有关文件的精神,进行认真细化,结合当地实际,制定本地贯彻落实的意见和实施方案。
第三,体育事业的发展,离不开政府的支持和有关部门的帮助。各地要积极向当地政府汇报本次会议情况,努力做好争取工作,求的有关部门的支持,制定相关政策,把各项政策贯彻好,执行好。
这次会议之后,省体育局将把会议确定各项任务进行分解,形成督办工作要点,将各项任务层层进行分解,落实到分管局领导、具体单位、具体责任处室,限定完成时限,以全面推进今天各项体育工作的落实。
同志们,“十一五”成就令人鼓舞,“十二五”任务光荣而艰巨。让我们在省委、省政府领导下,以昂扬的斗志和饱满的精神状态,攻坚克难,努力工作,积极推动体育事业跨越式发展,切实担当起体育工作者的社会责任,努力创造出无愧于人民、无愧于时代的工作业绩,为我省经济社会发展,为建设体育大省做出积极的贡献,以优异成绩向党的90华诞献礼!
最后,再一次预祝大家春节快乐,合家幸福,万事顺意。
全省体育工作会议到此结束。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十四
尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
我今天演讲的题目是:冬季安全小常识。
冬季已经来临,由于天气寒冷,气候干燥,是火灾事故、和人身伤害事故的多发季节,为了学校的安全与稳定,防止各类事故发生,提出如下要求:
1、各办公室、专用教室、所有场所的用电、用气、化学品进行一次全面检查,发现安全隐患及时整改,不留盲区。
2、冬季雨、雪、雾天气多,人体关节的灵活性差,反应缓慢,在上、下学路上要注意交通安全。做到红灯停、绿灯行;特别要注意,不乘坐无证和车况差的车辆。
3、要一如既往地做好各类流感的预防工作,搞好个人卫生,严防病从口入。
4、冬天,河流、路面常有结冰情况,防止因路滑发生事故;不要在冰上玩耍,遇到结冰天气,不用水拖地;上、下楼梯、户外活动要慢步行走,不要奔跑。
5、进行体育锻炼、课外活动,量要适度,出汗多时,把汗水及时擦干,防止感冒。
6、冬季是火灾多发季节,不带易燃、易爆危险物品进入校园;节日期间,严禁在没有家长的监护下放鞭炮;使用取暖器时,不要把易燃物品放置在旁边;对不用的电器、燃气要关闭,防止火灾事故和煤气中毒。
安全工作无小事,安全责任重于泰山。火灾和车祸是九大类事故的头号杀手,很多交通和火灾事故,极少是有人故意所为的,都是一点点的疏忽,偶尔的一次麻痹发生了这些悲剧。生命是宝贵的,面对生命我们只有珍惜,面对美丽的校园,我们需要呵护。为使我们拥有一个安全稳定的环境,希望大家把人和物的安全意识化为自己的行动,共同创造安全的环境,让危险远离我们的生活,让幸福陪伴我们一生。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十五
尊敬的老师,亲爱的同学们:
大家早上好!
安全、安全、安全是每周星期一早晨升国旗后校长必讲的话题。安全、安全、安全是每周班会班主任必讲的话题,安全为鲜活的生命保驾护航,安全是完成一切工作的前提。人人树立“安全重于泰山意识”、“安全第一、预防为主”意识,就显得尤为重要。
冬季,是一个严酷的季节,是一个事故多发的季节,许多人在这个季节因为忽视了:交通安全、用煤取暖安全、用电取暖安全、食品安全、游戏安全而失去了生命,给家庭生活造成了巨大而不可弥补的损失。据有关部门统计,全国每年都有16000名中小学生非正常死亡,平均每天都有40名学生死伤于交通事故、校园安全事故、食物中毒事故、溺水等。而冬季安全失去则又多于其他三个季节,这些事故中80%的失去又是可以通过预防措施和应急处理得到避免的。
同学们,冬季,天寒地冻,多数的清晨大雾蒙蒙,出行的交通安全就摆在了首位。上学的路上,一定要注意安全,沿着公路右侧走,横过公路时,一定要停下来,左右看看,确定没有车辆了再通过。放学路上,靠右行,直接往家里走,不在公路边上玩耍、追逐。同伴之间要互相提醒,相互监督,相互照应,自觉当一名遵守交通规则和维护交通安全的“宣传员”。
冬天,天气寒冷,课间,同学们活动,做游戏一定要注意安全,下楼梯时,靠右行,一步一个台阶的下,不拥挤,不从楼梯扶手上往下滑,不从楼梯的高处台阶往下跳,做一些健康安全的游戏,千万别搞恶作剧,平平安安到校,安安全全回家。
在家,也要注意安全,提醒家长安全用电,及时拔掉插头,关闭电源,避免发生火灾,用煤取暖,提醒家长开窗通风,睡觉时将火熄灭,或搬走,避免煤气中毒。
食物安全也不可忽视,不吃变质的食物,不买“三无”食品,不喝生水,减少疾病。安全,冬季安全,人人有责,安全意识强了,预防措施有了,美满幸福的生活人人都可以享受。
最后,祝同学们健康、平安,学习愉快!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十六
各位领导,各位老师,各位家长,运动员代表:
一、学校领导重视。
学校领导对我校体育工作发展十分关心和重视,分管教学的校长主抓体育工作,经常到训练现场检查我们训练落实情况,主动与教练组全体老师共商运动队建设问题,提出训练目标及要求,并经常同周边小学的体育教师、校长开展联宜座谈,物色运动员苗子,同时想法设法解决运动员的实际困难,给优秀运动员创设好的学习环境,发放相应的训练费,免费供应学生的早点和晚餐等。这些措施对稳定运动队伍、提高运动员训练的积极性都起到了推动作用,为我校体育运动水平提高奠定了良好的基础。
二、教练组成员团结协作精神,勤奋敬业。
一份耕耘,一份收获,成绩取得,是靠每一个教练员用汗水换来的。我们教练组全体教练员是团结的,大家相互协作共同抓好训练工作,虽然学校实行训练包干制,但教练组成员心往一处想,大家有全局一盘棋的认识,分工不分家,在训练过程中互相帮助、共同指导,强调三个一:一是学生训练时间得到保证;二是当天训练任务必须完成;三是教练员必须天天到场,力求使运动员受到最佳训练,达到最佳水平,取得最佳成绩。此外,教练组老师的敬业爱岗的精神也是取得优秀成绩的一个重要因素。教练组的老师对工作尽心尽责,工作中带队训练不顾劳累,无论是烈日酷暑还是数九寒冬,训练工作从不间断,放弃了无数个节假日,甚至连大年三十都在运动场上坚持训练,有好多老师甚至带病坚持带领运动员训练。
三、加强系统、科学训练,并建立一支良好的运动队伍。
运动训练不是蛮干就能有成绩的,也不是盲目指导就能有效的,这需要讲究系统和科学的训练方法。我校组织运动队训练的确做到了长年不间断,并在工作中摸索出一套行之有效的方法和训练措施。要想建立一支良好的运动队伍,必须具备较高的素质和优良的品质。首先在选苗方面不能走弯路,认为身体素质好,运动成绩好,就能吸收到我们的运动队伍来。从实践中得出,这是一个错误的选材。如果选择一个思想品行较差的运动员加入训练队,不但他自己成绩不得提高,反而影响了整个运动队的素质和运动水平。所以我们近一两年在运动员选苗方面做了认真研究,不但要选运动成绩好的`,更重要的是思想品行要好。这也是我们取得运动成绩经验所在。我校是一所普通初中,学生基本差,运动水平不高,更谈不上有什么特长生。针对这一状况,全体教练组成员群策群力,采取多种行之有效的措施,努力提高运动员水平。
四、班主任和家长的帮助与支持保证了训练的顺利。
运动训练要获得班主任和家长之间的协调、配合、支持和帮助,这一点非常重要。每当一位新苗子被教练员选中准备开始训练时,他的班主任老师和家长会不约而同的提示会影响学生的文化课啦、小孩子吃不了苦啦等等的问题,这是很自然的现象,关键是你能否说服他们,给他们讲清道理,说明参加运动队训练的重要性和好处,与他们经常沟通,建立良好的关系。这一点我们的工作做得比较好。(例如:跨栏)比如,经常请家长来观看他们孩子训练,组织家长座谈汇报孩子的进展,总结交流经验等。通过我们不懈的努力,我校运动训练的成果已得到家长以及社会的认可。
近年来,有不少中小学生家长慕名而来,要到我校上学,并参加运动队的训练。总之,我们的工作为学校争得了荣誉,推动了我校体育运动的发展,将我校的竞技运动水平推向了一个新的层次。我校运动队的训练水平也得到了上级领导和我市体育界人士的高度评价和肯定,更重要的是,通过我们的努力能够使我校赢得良好的社会声誉,树立良好的社会形象。但是在成绩面前,我们还存在不足之处:
1、梯队队员基础差,缺乏主动出访的意识,缺少请进来送出去的过程。
2、队伍建设不够严谨,个别队员纪律散漫,思想工作有待加强。
3、要进一步的加强学习及训练研究,不断提高教练员的理论水平。
4、要全面发展,不断加强校男女篮球队的水平。
5、要进一步的加强与班主任及学科老师、家长间的协作,取得各方面的帮助和支持。
各位教练员,通过近两年赛事,应不断的探讨研究,要认清形势的严峻性,今后工作的压力感,要总结经验,发挥最大潜能,不断超越,不断进取。在新形势下各学校的领导都非常关心重视运动队训练工作,各队的运动水平都在快速提高,竞争对手增多、高水平队员层出不穷。这些无疑给我们今后的工作增加了压力。但我们今后会更加努力的工作,为我校的体育竞技运动作出更大的贡献,同时也诚恳地期盼在今后的训练工作中得到领导和班主任及家长更大的帮助和支持。相信,我们会继续努力!相信,我们会取得更大的成绩!
我的讲话到此结束,谢谢大家!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十七
同志们:
农村卫生工作是卫生工作的重点,关系到保护农村生产力、振兴农村经济、维护农村社会发展和稳定的大局,对提高全民素质具有重大意义。今天,我们在此召开如此规模的会议,旨在进一步推进我县农村卫生事业的改革与发展,保障农村身体健康、保进农村经济社会全面、持续、协调发展。刚才,xxx副县长作了一个全面的动员报告,对我县卫生工作取得成绩进行了充分总结,对当前卫生工作中存在的问题进行了科学的归纳与梳理,对下阶段的卫生工作和省中医工作先进县创建工作作了鲜明的阐述和部署,这些我都赞同。各相关部门又代表各个块面作了交流发言,发言内容既有理性思考又具操作性,应该说大家对如何加强农村卫生工作都作了一定层次的研究与探索,各项工作都已有条不紊地开展实施,下面,我再谈三点意见。
一、要牢固树立卫生事业全面、协调、可持续的发展观。
注重经济社会协调发展、城乡协调发展、区域协调发展、人与自然协调发展,坚持以人为本,提高本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园人民物质文化生活水平和健康水平,是全面建设小康社会进程中最重要、最基本的发展理念。对于卫生发展来说,就是要在将经济发展成果转化为人民健康素质改善的同时,实现其自身内部的协调有序发展。
首先,必须把加强公共卫生建设放在更加突出重要的位置。提高政府社会管理和公共服务水平,建立健全公共卫生体系,是政府的重要职责,也是当前卫生发展的重中之重。必须进一步强化政府公共卫生职能,加大对公共卫生服务的投入,加强公共卫生机构队伍和基础设施建设,突出重大疾病的预防控制,提高公共卫生服务水平,增强依法监管公共卫生、有效应对突发公共卫生事件的能力,做好妇女儿童的健康保障工作,切实维护广大人民群众的健康权益,这是坚持以人为本,协调发展的最重要体现。
其二、建立健全突发公共卫生事件的应急机制,提高突发公共事件的应急能力。着重是加快推进公共卫生应急指挥体系、疾病预防控制体系、卫生监督执法体系、医疗救治体系、疫情监测、预警和报告的信息网络体系建设,抓好各网络的纵向延伸和横向贯通。
其三,必须始终坚持以农村为重点的卫生工作方针,统筹城乡、区域医疗卫生事业协调发展。深化农村卫生体制改革,满足农民不同层次的医疗卫生需求,巩固与农村经济社会发展水平、农民经济承受能力和医疗费用需要相适应的新型农村合作医疗制度,这是实现卫生服务的公平性,缩小城乡居民健康差异,促进城乡医疗卫生事业协调发展的最直接体现。
其四,必须仍然紧紧抓住“发展是硬道理”这个关键,以发展的办法解决前进中的问题。要继续坚持走有质量和效益的发展道路,继续依靠科技进步和人才战略,大力实施科教兴医的战略和中西医并重的方针;要依靠科技结构调整促进发展,本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园使卫生工作重心下移,努力把公共卫生和基本医疗服务需求解决在社区,解决在农村,在卫生资源配置、服务体系、功能结构的调整上迈出新步伐;要建立多渠道的卫生筹资机制,在保证政府卫生投入增加的基础上,调整投入方向,新增卫生投入要更多地用于农村卫生事业、公共卫生体系建设和公共卫生服务的提供,同时,通过建立合理、广泛的筹资渠道,吸引更多的社会资金发展医疗卫生事业。
二、要牢固树立卫生改革创新的'动力观。
首先,要加快卫生行政管理体制的改革创新。要把工作重点转移到加强公共卫生管理和服务,加强疾病预防与控制,加强农村卫生工作,加强卫生监督执法上来,通过经济手段和法律手段,加强对医疗服务行业的引导和监管。
其次,要加快公立医疗机构管理体制和运行机制的改革创新。调整医疗机构的结构和布局,对公立医疗机构实行有进有退的政策,集中力量办好一批代表区域性医疗水平的综合医院和专科医院,并通过运行机制的改革,不断改善其效率和效益,增强竞争实力;对部分政府举办的医院,实行资产重组、结构调整、改制转型;鼓励民间、社会和境外资本投资医疗服务领域,加快形成以公有制为主体,多种经济成分、多种经营方式并存、公平竞争、共同发展的医疗服务体系新格局,进一步激活医疗服务市场。
第三,加快推进卫生服务模式和服务理念的改革创新。加强社区卫生服务体系建设,改革单一的医疗服务模式,提高卫生资源利用效率和卫生服务的可及性;适应不同层次对医疗保健的多元化需求,促进健康产业的发展。
三、要牢固树立为民谋利的宗旨观。
“群众利益无小事”,“凡涉及到群众切身利益和实际困难的事,再小也要竭尽全力去办”。卫生工作关系千家万户,必须始终坚持把群众利益放在第一位。卫生行政部门要大兴求真务实之风,深入基层,开展调查研究,使各项决策和工作更加符合群众的利益和愿望。加快医疗队伍人才培养,加强效能建设,全面提升医务工作水平,不断理顺机制,充分调动和发挥医务工作人员的主观能动性,进一步改进工作服务流程,提高服务效率,提本资料权属文秘家园放上鼠标按照提示查看文秘家园升服务品质和水平。进一步加强团结卫生监督执法力度,切实做好与群众生产生活密切相关的公共卫生、食品餐饮卫生、人群聚集所和有害场所的卫生监督检查,加大城乡医疗市场整治力度,严厉打击各种非法行医。各部门、各乡镇要关心、理解、支持卫生工作,真正把卫生工作作为自已份内的职责,主动服务、积极配合。要善于分析卫生工作中许多体制性、机制性、结构性矛盾产生的原因,切实加大对城镇职工的医保扩面,不断提高新型合作医疗的筹资水平,从根本上解决老百姓看不起病的问题。
全县各部门一定要围绕全省卫生工作会议的部署,立足实际,立足各自职能,紧紧抓住卫生改革发展的难得机遇,进一步增强责任感和使命感,乘势而上,奋发有为,全面提升医疗卫生工作的整体水平,为推动经济社会全面、协调和可持续发展,为全面建设小康社会、提前基本实现现代化作出新的更大的贡献。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十八
尊敬的各位领导,同志们:
党的第十八次代表大会将于11月8日胜利召开,这是我们党十分重要的会议。保证党的十八大期间全县学校安全稳定,是当前教育部门重要的工作任务,更是首要的政治责任。今天,我们召开全县学校安全稳定工作会议,主要目的就是要动员全县教育系统,进一步统一思想,提高对学校安全稳定工作极端重要性的认识,把做好党的十八大期间及近期学校安全稳定工作放在突出位置进行安排部署,以压倒一切的态度保稳定、以持续高压的态势促稳定、以守土有责的机制抓稳定,针对本单位安全稳定工作重点、难点问题,采取切实有效措施,认真解决,为党的十八大胜利召开和今后一段时期全县教育教学工作营造一个安全稳定祥和的社会环境。借此机会我讲三方面的意见:
一、认清形势,居安思危,始终高度重视和加强教育系统安全稳定工作。
近年来,我县教育系统广大教职工团结进取、奋发向上,推动了我县教育事业又好又快发展,安全稳定工作扎实推进、整体提升。在县委、县政府及市教育局的正确领导下,全县各级学校牢固树立“安全第一”的思想,始终把安全稳定工作放在重中之重的位置,狠抓各项安全管理制度建设,狠抓安全隐患的排查和治理,强力推进各项安全措施和安全责任落实,较好地完成了各项安全工作管理目标,保证了全县师生生命财产安全和校园稳定。
一是安全工作机制行之有效。全县各级各类学校重视校园安全工作,在加强组织领导、完善安全制度、实行全员管理、加大安全投入、强化监督检查方面都采取了一系列有效措施。各乡镇和有关部门十分重视学校安全工作,形成了综治、公安、市政、交通、卫生、教育等部门齐抓共管,综合治理校园及周边环境的联合协作机制。二是安全教育宣传成效显著。去年全县学校安全教育以“平安校园”、“和谐校园”、安全活动月等创建、专题活动为载体,开展了一系列形式多样、内容丰富的安全教育活动,取得了明显成效。三是安全监管体系更趋完善。我们加大了监督检查力度,先后开展学校安全拉网式排查、专项检查、暗访督查等活动,通过下发督查通报,下达安全隐患督办令,向相关乡镇政府递交安全隐患提示等形式,推动了学校安全工作长效机制的进一步发展,建立了较为完善的安全防范工作体系。
同志们,我县学校安全工作多次得到上级部门和领导的充分肯定。应当说,取得这些成绩很不容易,这是全县各学校齐心协力、共同奋斗的结果,也是各乡镇、各相关部门大力支持学校安全工作的结果,更是各级各类学校安全工作者尽职尽责、拼搏实干的结果。在此,希望同志们继续保持这种良好的工作势头,再接再厉,切实维护好教育系统的安全稳定。
同志们,虽然我们在维护学校安全稳定方面做了大量工作,取得了显著成绩,但同时也要清醒地看到,当前全国学校安全稳定工作还有很多矛盾和问题没有得到彻底解决,主要表现在十个方面:一是一些学校领导麻痹大意、应付检查、重制度制定而轻制度落实的侥幸心理仍然存在;二是一些学校忽视对学生心理健康教育、对问题学生的教育转化缺失,导致学生之间,暴力、伤害事件时有发生。三是学生安全意识和知识的教育缺乏系统性,实效性不高,安全防范能力的培训演练缺乏制度化。四是学校周边环境秩序不容乐观,黑网吧接纳未成年学生、小摊点占道经营、上下学校门口交通秩序混乱等问题没有得到彻底整治。五是个别乡镇对辖区民办幼儿园安全监管松懈,一些民办幼儿园存在的违规车辆接送幼儿、设施安全隐患和安全管理漏洞长期存在,得不到彻底整改。六是个别教师不能恪守教师职业道德,教育学生方法简单粗鲁,体罚和变相体罚的现象依然存在。七是部分学校安保工作措施落实不够。配备的安保器械束之高阁,视频监控无人值守,学校无门卫室,没有配备专职门卫或聘用的门卫年龄偏大,形同虚设。八是一些学校学生营业餐配送工作操作不规范、工作不细致、责任心不强,个别学校的校长无视教育局的三令五申,仍然我行我素、失职渎职、漏洞百出,这是对工作的极大不负责任。九是学校食堂管理不规范,存在无证经营,饭菜不留样,卫生状况差等问题。十是信访稳定工作形式十分严峻,原民师问题、上世纪60年代初期下放教师问题、中小学退休教师要求房改问题,极易引发赴市、赴省、赴京上访案件。
同志们,以上问题的存在,反映了当前学校安全稳定的形势仍然严峻,必须引起各级学校的高度重视,不能有丝毫的松懈麻痹。为此,我们要统一思想认识以务实态度做好当前学校安全稳定工作。
二、突出重点,统筹兼顾,推动学校安全管理工作精细化发展。
教育系统摊子大、学校多、分布广,涉及各行各业,牵扯千家万户。安全工作历来是家长关心、领导担心、学校费心的大事。学校是教书育人的场所,是青少年成人成才的摇篮,家长把子女送到学校,是对学校的信任。人的生存权是人的基本权利,生命不保,何谈教育?一所没有安全保障的学校,一定是一所不合格的学校,一个不具有安全意识的老师,一定是一个不称职的老师,这是我们应当共同遵循的教育准则。关爱学生的生命安全和健康成长是学校教育工作的首要职责,如果我们因工作没做好而使学生受到伤害,就会让人民群众对教育不满意,从而损害教育在人民群众心目中的形象,损害学校健康有序发展。因此,我们一定要从建设社会主义和谐社会、办人民满意的教育的高度,增强做好学校安全工作的责任感和紧迫感,把强化安全管理、建设平安和谐校园作为头等大事来抓,为中小学生撑起一片安全的天空。就我县教育来说,当前和今后一段时期,要突出抓好以下几个方面工作:
一是要突出做好学生的心理健康教育和法制教育。要细致全面了解学生的心理与思想动态,教育引导学生正确面对挫折,恰当解决同学之间矛盾纠纷;尤其要关注离异家庭学生,性格偏执、孤僻、内向的学生群体要多留意、多关心,加强心理疏导,将学生之间的矛盾纠纷消除在萌芽状态。要充分发挥兼职法制副校长的作用,经常组织和开展多种形式的法制教育活动,不断提高师生法律意识,增强法制观念。
二是要突出做好学校的安保工作。各学校要严格落实学校安保各项措施,务必实行封闭式管理,成立学校安保巡逻队,实行24小时值班巡逻,严格实行出入登记制度,认真做好来客和物品出入校园登记,坚决制止闲杂人员和机动车辆进入校园;安保人员和门卫不得在值班室闲聊、下棋、打牌,要尽职履责。同时,要特别注意,每次学生入学后,要对携带管制刀具等危险品进行清查收缴,并耐心做好学生的思想转化工作,确保不发生校园暴力伤害事件。
三是要突出抓好冬季安全和消防工作。冬季已经来了,要严防因用电、取暖引发火灾、煤气中毒和群体性伤亡事故。要坚决杜绝在宿舍、教室用煤炉取暖;严禁使用热得快烧水。要积极做好冻雨、暴雪、大风等恶劣天气的应对工作,特殊天气停课、调课学校可自行决定,要按规定可事后上报(后面详细说明)。要做好师生聚集场所特别是可能引发群体性伤亡事故的重点部位安全隐患排查和治理,加强楼梯值守,避免拥挤踩踏事故的发生。要切实加强师生消防知识教育,定期检查消防设施设备,对于不合格的要及时更换。特别是目前已经进入冬季,各学校近期要对学校用电设施设备、各种电器、线路的安全进行检查,及时消除安全隐患,要扎实开展消防应急演练。寄宿制学校每学期要进行不少于2次的消防演练活动,其他各类学校每学期要进行不少于1次的演练活动。
四是要突出做好交通安全工作。要加强师生交通安全知识教育,切实提高师生交通安全意识。教育学生不得乘坐“三无”车辆、超载车辆和农用车车辆,严禁学生驾驶摩托车,上下学坚持路队制,教育学生文明行路,学校门口要有专人值班疏导交通,要设置减速带,“学校门口减速慢行”等道路交通警示标牌。各乡镇中心学校及有关部门要特别关注民办幼儿园校车运营问题,发现违规校车接送幼儿园要立即予以制止并报告执法部门予以查扣。
五是要突出抓好校园楼道安全和学生集体活动安全工作。学生上下楼梯必须错时分班有序上下,要落实专人在楼道安全监管;学校或班级组织的各类校内、校外集体活动,要制定严密的安全预案,校外集体活动还必须按程序报批。活动中,学校领导、班主任和教师必须全程监管,不留空档。
六是要突出抓好好校园周边治安环境整治工作。各级各类学校门要积极主动与公安、城管、交通、工商、食安等部门联合,重点整治严重危害师生人身安全的刑事治安案件、校园周边流动摊点、非法网吧、娱乐场所、黄赌毒及严重妨碍学生进出学校、影响交通安全的交通违法行为,加大排查整治力度,不断提高师生及周边群众的满意度,确保学校周边环境良好。。一旦发现校内外学生之间发生的各种暴力行为,要及时制止并妥善解决。
七是要突出抓好当前学校食品卫生工作。要加强食堂卫生管理,严格执行办理“两证”、索票索证、采买登记、定期消毒、饭菜留样、等各校食堂卫生管理制度,坚决防止群体中毒事件发生。坚决杜绝校园内设小卖部,坚决杜绝学校食堂出售劣质“三无”食品。目前,我县农村义务教育阶段学生营业改善计划试点工作已经全面展开,各学校务必进一步提高认识,始终保持清醒的头脑,始终绷紧安全这根弦,进一步把工作做细、做实,按照接收、储存、发放、等流程规范操作,把这项惠民工程运作好,让学生开心,家长放心,社会满意。
八是要突出抓好寄宿生的管理工作。有寄宿生的学校要成立寄宿管理领导小组,校长任组长,负第一责任,有关职能部门及专职管理人员为成员,具体负责。要建立学校寄宿工作管理责任制,明确职责,责任到人。要落实住宿生基本信息登记制度、一生一床制度、学生宿舍专人管理制度、教师夜间陪宿制度。按照省教育厅要求,寄宿生宿舍实行24小时领导带班教师值班巡查制度,夜间也必须安排人员对宿舍及周围全时段巡查。要定期对学生宿舍床铺、电线、门窗等各种设施进行安全隐患排查,确保不发生任何安全事故。
九是突出抓好民办学校(幼儿园)安全工作。按照“属地管理,分级负责”的体制,各乡镇人民政府、乡镇中心学校对辖区民办幼儿园负有管理职责,因此各乡镇人民政府、乡镇中心学校要切实强化对本辖区内民办学校的安全监管,要定期对校舍设施、消防器材、食品卫生、防治传染病、学生接送车等进行安全排查,对排查出的安全隐患要督促其及时整改到位。
十是突出抓好矛盾纠纷排查和信访稳定工作。各学校要认真排查本辖区、本学校矛盾纠纷的排查化解工作。对学生之间的矛盾、师生之间的矛盾、家长与学校之间的矛盾、学校与社会之间的各种矛盾要深入摸查、全面了解,超前防范,着眼大局,着手实际问题的处理,全力做好矛盾化解,纠纷处理;对信访人反映的具体问题,专人负责,坚持以人为本,以情感人,以理服人,妥善解决,最大限度地把各种不稳定的因素消除在萌芽状态。要安排专职人员掌握信访人的思想动态,发现上访苗头,迅速做好思想疏导工作,强化稳定措施,确保十八大期间和近期不发生一起赴市、赴省、赴京上访案件,维护当前全县教育系统安全稳定和谐的发展环境。
三、加强领导,严格奖惩,确保全县教育系统安全稳定。
(一)加强组织领导。
各单位要高度重视当前及十八大召开期间学校安全稳定工作,加强组织领导,强化责任,坚持校长亲自抓,切实履行第一责任的职责,狠抓工作落实,做到安全专职人员到位,安全工作措施到位,安全设备设施到位,周密细致地做好安全管理与应急处突工作,确保全县教育系统和谐稳定。
(二)强化安全检查督导工作。各学校要根据各自实际,进一步健全完善学校安全工作检查和隐患排查机制,确保各项工作措施落实到位,确保各种安全隐患整治到位。成立隐患排查小组,按照“日清周结”的要求对学校安全隐患进行排查。县教育局将成立督查组深入各校,明察暗访,强化督办,隐患排查要有记录、有措施、有整改、有汇报,严防隐患不查、不治、不报导致学校安全事故的发生。
(三)认真落实安全责任制和责任追究制。安全工作,必须“严”字当头。对工作中出现不履行学校安全管理工作职责,隐患整改不到位或执行不力的单位和个人,造成师生生命财产安全的,要按照《国务院关于重特大安全事故行政责任追究的规定》和上级教育行政部门有关学校安全管理责任追究办法,严肃追究有关单位和责任人的责任,实行“一票否决制”。要将安全工作考核结果与单位年度考核挂钩,要把安全工作作为考核教师师德水平和工作实绩的重要内容,进一步增强教师的安全责任感,提高安全工作能力,切实担负起保护学生生命安全的神圣职责。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇十九
时间:9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1.迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2.认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3.切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的.计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在20印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔2011〕109号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2-3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4.按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月15日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,将举办器乐大赛、舞蹈大赛,是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上发布了寿教函【2013】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10-11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿插进行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1-2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔2013〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办2013年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好2013-20中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……。
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
下面会议进行第五项:请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训,请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会,分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日,潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员,进行了专门培训,我和两位张老师参加了学习。下面,就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜,向大家做具体传达。
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇二十
同志们:。
君正书记对环境保护工作非常重视,3月12日专程到市环保局进行了调研,作了重要讲话,今天的会议印发给了大家,请同志们认真学习领会、抓好贯彻落实。刚才,朱慧同志代表市环委会报告了20xx年的工作,部署了20xx年的工作,讲的很具体、很明确,大家要抓好各项任务的落实。下面,我对做好今年环保工作再强调三点:
一、以新的思维来认识新常态下环境保护的责任担当。
保护生态环境,既是一个重大发展问题,也是一个发展方式问题,更是一个民生问题。我们要从三个方面来认识和把握:
第一,要站在贯彻落实科学发展观、转变发展方式的高度来认识和把握。党中央、国务院非常重视环境保护工作,党的作出了“五体一位”的战略布局,把生态文明建设提高到了国家的战略高度,近年来国家陆续出台了一系列加强生态环境保护的政策措施。比如,今年元月1日实施了“史上最严”的新环保法,这部法律全面强化了政府、企业和公众的责任、权力与义务,很多强有力的措施、手段都写进了这部法律,比如按日计罚上不封顶、查封资产、限产限停、信息公开、直接对法人进行行政拘留等;省委、省政府围绕“建成支点、走在前列”,提出了“绿色决定生死、市场决定取舍、民生决定目标”的三维纲要,大力实施生态立省战略,也制定了《湖北生态省建设规划纲要(20xx—2030)》,要求到2030年,湖北基本建成生态省,各市基本建成生态市,县(市)区建成生态县;对我市来讲,绿色襄阳是我们的灵魂,它贯穿于“四个襄阳”的全过程。落实科学发展观,关键是要转变经济发展方式。加快经济发展决不是以“牺牲环境、浪费资源”为代价,习讲:“我们既要绿水青山,也要金山银山;宁要绿水青山,不要金山银山,而且绿水青山就是金山银山”。要正确处理保护与发展的关系,在发展中保护生态环境,用良好的生态环境保证可持续发展。
(二)要站在改善和保障民生的高度来认识和把握。随着社会发展和人民生活水平不断提高,人民群众对干净的水、清新的空气、安全的食品、优美的环境等的要求越来越高,生态环境在群众生活幸福指数中的地位不断凸显,环境问题日益成为重要的民生问题。目前我市面临着资源相对不足、环境容量有限的瓶颈制约,环境保护中的各种矛盾和潜在风险不断增加,如汉江支流小清河、滚河、蛮河以及唐河、白河的污染仍很严重,出境断面水质达标非常困难;生态环境脆弱,农村垃圾问题没有彻底地解决,农村面源污染防治没有实质性突破;空气质量令人担忧,雾霾天气时有发生,社会广泛关注。如果我们不加强环境监管,不加大环境整治力度,继续以牺牲环境为代价的粗放式增长,那么生态环境只会遭到更加严重的破坏,再高的gdp,再高的收入也不能拯救我们赖以生存的环境,环境破坏了,民生也无从谈起。
(三)要站在优化经济发展环境、拓展发展空间的高度来认识和把握。现在,投资商到一个地方投资,非常看重地方的人文环境、法制环境、产业配套的环境。在关注这些环境的同时,也越来越关注地方的人居环境、生态环境。当前居住环境、生态环境也是地方发展软环境的重要指标,人居环境、生态环境也是地方竞争力的重要体现。各地各部门要从全局和战略的高度,进一步深化加强生态环境保护重要性、必要性和紧迫性的认识,增强责任感和使命感,坚定绿色发展方向不动摇,坚定生态红线不动摇,坚定向污染宣战的决心不动摇,通过加强环境整治、加强环境保护来增强我市可持续发展的能力,为襄阳跨越式发展提供重要的环境支撑。
二、以硬的举措来突破环境保护工作中的重点难点。
20xx年是全面完成“”环保规划收官之年,也是全面实施新环保法和生态省建设规划纲要的第一年。关于20xx年的工作,朱慧同志作了全面的部署,我就不多讲了,强调几项重点工作。
(一)加强重点污染治理,维护群众权益。一是打好大气污染防治攻坚战,让群众看到天更蓝。以实施“蓝天工程”为载体稳步推进大气污染防治三年行动计划,要抓紧完善空气监测网络,健全信息公布平台,全面掌握大气污染状况,研究分析灰霾天气成因,找准病灶,开出良方,综合治理。要突出秸杆禁烧和综合利用、工业污染物治理、城市扬尘污染综合治理、机动车污染防治等关键领域,加大区域联防联治力度,下决心、出重拳、严管控,不断改善大气环境质量。二是全面加强水环境保护,让群众体验水更清。贯彻落实国务院“水十条”实施意见,扎实推进全国水生态文明试点城市建设,实施“碧水工程”,加强江河岸线环境综合整治,整体推进中心城区水系生态廊道建设,全面开展县(市)城区集中式饮用水源安全防护整治,加快各县(市)区污水处理设施建设,污水处理设施要保证正常运行。三是持续开展“绿满襄阳”行动,让群众看到山更绿。以构建“一城两带三网四区”的全域森林生态系统为重点,统筹推进城乡绿化一体化。深入推进高速公路、国省干道、县乡公路、乡村道路等绿色廊道建设,着力提升市域路网绿化层次;整镇推进乡村绿化;大力推进汉江流域、鄂北岗地、西南山地防护林建设,着力构筑生态安全屏障。四是治理修复土壤污染,让群众吃得更放心、住得更安心。严控土壤污染来源,强化工矿企业、农业生产和固体废物处理环境监管,加强防治。
(二)加快调整经济结构,强化发展支撑。一是全面落实主体功能区战略。对生态保护红线区域实施最严格管控制度,特别对处于水源保护区、自然保护区、风景名胜区和城镇规划区内的重污染企业实施逐步关闭或搬迁措施。市经信委和市环保局首先要划定界限,拿出具体意见,。二是加快淘汰落后生产能力。按照国家产业政策,通过建设项目环境管理,引导和大力推进全市产业结构的优化升级,加快企业技术改造和淘汰落后生产能力、工艺和技术。对所有不符合国家产业政策的生产线和设备予以关闭或淘汰,特别对国家明令禁止的“十五小”和新“五小”企业要坚决予以取缔,禁止向山区转移污染项目。三要大力发展资源节约型和环境友好型产业。尤其是要大力发展循环经济,重点建设再资源利用、汽车零部件再制造、磷化工等循环经济产业链;加快发展新一代信息技术、生物医药、节能环保等高新技术产业和战略性新兴产业,努力打造襄阳经济升级版。
(三)着力创建生态市,促进绿色发展。一是加紧编制规划。各级政府要加快编制三个规划:第一是环境保护规划,第二是生态县市规划,第三是生态文明建设规划纲要。我看到宜昌和其他几个地市已经公布,有好几个市生态市规划已经通过,我们已经滞后了。市环委会要向市里提交生态市规划和生态文明规划纲要方案,力争在今年“环境日”前公布实施。二是强化项目支撑。各地各部门要集中力量组织实施一批重点建设项目,将其纳入国民经济和社会发展长远规划和年度计划,按照近期中期远期相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批重大生态项目。三是实施路径管理。要按照生态市建设规划纲要确定的目标和任务,落实具体工作措施,推进各项决策部署细化、实化、项目化。进一步夯实工作基础,全面启动生态县乡村创建活动,建成一批生态县、生态乡、生态村。
三、以铁的手腕来强化环境保护工作的保障机制。
(一)要强化责任落实。要认真落实环境保护目标责任制,今年的环保目标责任主要包括污染减排、大气污染防治及汉江保护等三个方面的考核,要把环保目标责任制和追究制落实到各县(市)区、镇(乡、街道)和村(居委会),一级抓一级,层层抓落实。我在这里要强调的是,各县(市)区及开发区管委会行政一把手是环境保护的第一责任人,要亲自抓、负总责,对管辖范围内尤其是“一江五河”沿岸的污染企业,要依法依规,该整治的要严厉整治,该取缔关闭的要坚决取缔关闭,决不能手软。希望大家要认真履行一级政府的责任,不要在经济发展上得“金牌”,在环境保护上得“黄牌”甚至“红牌”,渎职失职受处分,既要保护好自己的政治生命,也要对得起人民群众!在环境保护目标考核上,实行“一票否决”,对未完成年度减排任务的县(市)区要实施区域限批,政府领导要实行诫免。
(二)要健全协作联动机制。一是要抓紧健全完善各级环境保护委员会的工作机制。多年以来,环境保护一直还是环保部门单打独斗,环委会的成员单位对自己的职责也不是很清楚,对成员单位也没有进行考核,环委会的权威没有树立起来。从今年开始,要适应新环保法的要求,各级环委会要实、专,不能虚、空。环委会的主任必须是政府一把手,分管的领导任副主任,环保局长是环委会办公室主任。要尽快调整优化环委会和成员单位职责分工,以环委会名义与相关成员单位签订责任状,每年年底像安委会一样对各职能部门进行考核。环委会各成员单位要自觉服从大局,做到分工协作、密切配合。二是要建立环境保护执法与刑事司法联动机制。各级环保部门要与公安机关建立联动执法的联席会议制度,以及联络员和重大案件会商督办制度,完善案件移送、联合调查、信息共享的机制,实行行政处罚与刑事追责、刑事处罚的无缝对接。移送和立案工作要接受检察院的法律监督,发生重大环境污染事件等紧急情况时,要迅速启动联合调查的程序,公安局必须尽快明确专门的支队、专门的人员负责环境案件的查处。三是要建立环境行政执法与行政强制的配合机制。对于依法做出的责令整改或者是停产、关停并转以及罚款等行政命令,行政处罚违法单位拒不改正、拒不执行的,必须按新环保法依法采取强制执行措施,对于这类执行案件,环保、工商、供水、供电等部门要配合人民法院落实强制措施。
(三)要拓宽投融资渠道。逐步建立起政府引导、市场推进、公从参与的多元化投入机制。各级政府要加大资金投入力度,保证重大建设治理项目和科技攻关项目的启动和顺利开展。要积极推进生态建设领域的产权制度改革,通过明晰所有权、放开建设权、搞活经营权,鼓励和支持社会资金投向生态环境保护与建设。要完善市场化运作机制,按照“谁污染谁付费、谁破坏谁治理、谁保护谁受益”的原则,完善排污费、污水处理费等环境经济政策,建立和完善自然资源有偿使用机制和流域生态补偿机制,依靠价格杠杆的调节作用,加大企业污染治理资金投入,引导社会节约资源、保护生态环境。
(四)要依法严格监管。要用“三铁”的要求严格执法,即用铁石心肠、铁的手腕、铁的纪律来进行环保执法。要做到“三个敢于”、“三个不怕”、加强“三个建设”。“三个敢于”:即要敢于亮剑、敢于动真碰硬、敢于触及矛盾。“三个不怕”:即不怕上访、不怕围攻、不怕影响gdp的增长。加强“三个建设”:即一要加强环保执法队伍建设,健全环保执法机构,充实环保执法队伍,改革环保执法的体制,推动环保执法重心下移,探索综合执法。要尽快推动中心城区环保执法向城区下移,每个县(市)区选择一个重点乡镇搞综合执法试点;二要加强执法能力建设,提高执法队伍的专业能力、装备能力,园区、市县两级的在线监控设备、环境监测的信息化建设要跟上,要借助华为云计算平台,整合安全生产、环境监测、食品安全信息资源,把环境监测、在线监控的信息化系统建立起来,市环保局要尽快拿出方案;三要加强环保执法的规范化建设,规范环保执法程序,规范环保执法处罚标准,规范环保执法行为。要建立环保违法企业黑名单制度,建立执法档案,迅速组织环保集中整治,加大环保执法力度,做到“五个一律”:即对没有通过环保审批的,一律停产整顿,直到通过环保审批之后方能组织生产;对拒不整改的,要对产污设施、设备一律进行查封、扣押;对排放不达标的,一律停产整顿;对工艺设备落后、污染治理成本高、经济效益差、根本无法达到排放标准的,一律实施关停并转;对构成污染环境犯罪的,一律移交司法机关依法追究刑事责任。要做到三个“零容忍”:即对环境违法行为零容忍,对环保的土政策零容忍,对环保不作为乱作为零容忍。
同志们,保护生态环境,关系广大人民群众的根本利益,是功在当代、利在千秋的事业。我们要以对人民群众、对子孙后代高度负责的精神,开拓创新,扎实工作,努力开创环境保护工作的新局面,让襄阳的天更蓝、山更绿、水更美!
全县学校安全工作会议上的讲话稿篇二十一
时间:20xx年9月26日上午8:30。
地点:教育局五楼第一会议室。
流程:
同志们:
(一)做好《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作,全力应对好潍坊市组织的体质测试比赛、国家抽测工作。与往年相比,今年《国家学生体质健康标准》测试、数据上报工作出现新变化、新要求:一是测试、上报时间由学期末提前到学期初。时间的提前必然增加工作组织难度,开学初期学生的体质水平也难免出现降低。二是进一步明确并增加了测试项目。增加项目就必然影响测试速度,但必须要保证质量。三是评定标准没有明确,上报时只要原始数据,不用换算成分数。四是上报平台和方式发生变化,要求学校直接进行网上提报。这样在集中上报时就有必然会出现网络堵塞,需要各学校妥善保管数据。五是学校数据需要经过县、市、省逐级审核后,才能全面上报。六是接收数据后,要实施逐级抽测。抽测的目的就是要验证数据的真实性,确保数据准确。为确保该项工作顺利完成,提出以下要求:
1。迅速制定学校《标准》测试、上报工作的实施方案,方案要明确测试日程安排、测试场地、测试方法、上报日期。各学校方案务于28日上午10:00前上传到指定邮箱,各教办要汇总辖区学校方案后,统一打包上传。
2。认真核对数据库学校名单,及时排除已撤并学校和非教育系统所属学校。该项工作去年已经做过要求,但目前国家数据库我市学校存量仍有173处,比实际数量多出50多处。除去6处市属已撤并学校和非教育系统学校外,各教办所属学校仍多出40余处。会后,我们将下发国家数据库中我市学校存量名单,各教办要及时组织人员进行认真审核,于28日上午10:00前将已撤并学校全称、撤并方向、学校代码等详细信息上传到指定邮箱,由教育局汇总后,统一申请从数据库中删除。
3。切实加强测试仪器配备,确保测试数据真实、可靠。从今年测试要求分析,国家有可能是要根据这次测试数据,修订完善《标准》的计分标准。这就要求我们必须提供真实、有效的原始成绩,使用仪器测试出的成绩,其真实性要远远高于手工测试;同时,使用仪器测试,可以有效遏制不经测试编造数据、应付上报的弊端。对于测试仪器的配备,早在印发的《关于进一步落实中小学生每天一小时校园体育活动的意见》(寿教字〔〕109号)文件中提出了要求。各教办、各学校可根据学校实际,适当降低配备标准,各教办、市属各学校至少统一配备2—3套,学生人数较多的大学校,要适当增加配备。
4。按时完成测试,认真对待潍坊组织的体质测试比赛。各级各学校要根据潍坊市测试时间配档表要求,在时间安排上尽量往前赶。测试期间,教育局将组织专门人员到校抽查,确保于10月xx日前完成测试、数据上报、抽查审核和公布工作。10月26、27日,潍坊市教育局将组织体质测试比赛。测试通过随机抽取一定数额学生统一进行。测试结果与上报数据核对产生数据符合率,数据符合率与测试比赛成绩按比例计入全市教育综合督导评估相应指标中。各级各学校要彻底打掉侥幸心理,制定严格的应对措施,抽测到的学校要确保比赛成绩。因应对不力导致抽测成绩不高,影响我市有关指标在潍坊评估中扣分较多的,除按各系列评估方案规定,加倍在年终综合评估中扣分外,还要对有关学校、有关责任人通报批评。
(二)扎实落实学生健康促进行动公示报告制度。潍坊教育局近期下发通知,要求各级各学校建立学生健康促进行动公示报告制度。目的是为更好地发挥校务公开对实施学生健康促进行动的推动作用,进一步规范办学行为。
制度规定全市所有中小学校(含中等职业学校)都要对“学生健康促进行动”的实施情况进行公示和报告。公示报告内容为本学年学校音乐、体育、美术课程开课情况;学校健康教育实施情况;学校实施学生健康促进行动的`经费投入、师资配置、场地设施配备等具体情况;学校实施体育课程、大课间(课间操)和课外体育活动一体化的阳光体育运动方案;学校每年开展学生健康体检和体质健康监测工作情况。为确保该项工作落实到位,要求各学校一是于10月10日前,如实整理各项相关内容向本校服务区域、家长、学生公示,并向教育局报告;市教育局完成对学校所报情况审核、监督后,将于10月20日前进行公示,并汇总情况向潍坊市教育局报告。二是紧紧围绕上述时间点,认真、及时填报《通知》附表中要求的相关数据,确保工作质量和全市公示工作顺利进行。公示涉及的相关数据报送要求,稍后将作专门讲解。
(三)认真组织好中小学生合唱节、戏剧大赛工作评比。为应对三年一个周期的全国艺术展演,省教育厅每年举办一到两个项目专门文艺比赛。今年是合唱节和戏剧大赛,20xx年将举办器乐大赛、舞蹈大赛,20xx年是组织各级艺术展演活动,选拔优秀节目参加第五届全国艺术展演。早在6月24日,我们就在网上发布了寿教函【20xx】22号《关于举办全市中小学生合唱节、戏曲节大赛的通知》,但就在前几天,仍有老师在网上发帖咨询该项活动有关事宜,说明个别单位对活动宣传贯彻很不到位。根据工作安排,今年合唱节、戏剧大赛的巡回评比工作,将于10—11月期间,组织专门人员,与其他活动组合、穿插进行,请各单位、各学校做好准备。
(四)抓特长、促特色,统筹安排好第三届中小学生体育联赛各项目组队参赛工作。第三届中小学生体育联赛的中学生排球、篮球联赛有关比赛事宜将于近期发布,请各学校认真准备,积极参赛。为适应学校工作实际,今后计划将联赛中的乒乓球比赛安排到每学年的第一学期末举行,小学生排球比赛与中学生排球比赛一并进行,中学生足球比赛于第二学期初举行,中小学生田径比赛一般安排在每年的4月中旬举行。在今后的比赛中,不提倡各学校项项参与,鼓励各学校统筹规划,根据学校体育传统和学生特长,除田径项目外,集中组建1—2支球类特长队伍,进行专门化训练、精细化培养,确保学校在相关项目比赛中能够拉得队伍、拿得到名次,争取校校有亮点,能够创建、打造相关项目的特色学校。
在今年举办小学生校园体育项目展示活动的基础上,今后将以每2年一个周期,轮流举行中小学校园体育项目展示活动,展示项目从“体育、艺术2+1项目”中选择。各教办、各学校要结合各自实际,适时组织好自己的展示活动,要求人人参与、校校参加。通过活动,争取人人有特长、校校有特色,切实丰富在校学生的校园文化生活,切实提高学生体质健康水平。
(五)积极组织好中小学生国防知识竞赛网上答题活动,迎接国家及省厅对国防教育活动抽查。寿教字〔20xx〕89号《关于做好新学期中小学生国防教育及中学生军训工作的通知》中,转发了省教育厅《关于举办20xx年山东省学校国防知识竞赛活动的通知》。各级各学校要根据通知要求,广泛发动学生积极参加竞赛第一阶段的网上答题活动。
(六)高度重视、常抓不懈,切实做好学校食堂食品安全、卫生防疫工作,确保学生身心健康。各级领导高度关注学校食堂管理、食品安全和学校传染病防控工作。魏局长在历次会议上都会强调食堂食品的安全管理问题,到学校调研,食堂是必到的地方。教育局一年无数次发文强调食堂管理、食品安全和学校卫生防疫问题。并且行文强调建立学校食堂日检制度、从业人员日常学习培训制度和随机督查制度,但在实际工作,依然引不起有关领导、有关人员的重视。通过现场调研发现,食管餐厅卫生状况差、进货把关不严、索票索证不全、加工清洗不彻底、生熟不分、饭菜留样不规范、餐具消毒不彻底甚至不消毒的现象依然存在,有的学校甚至在午饭后就把晚上的饭菜做好。对于学校卫生防疫工作,同样存在晨午检制度、学生病后复查复课制度不落实,发现传染病不报告、发病学生停课治疗不及时的问题。这些问题存在的根本原因,就在于学校领导思想认识不到位、督促检查措施落实不力,有关人员责任心不强。这是对学生体质健康的轻视,也是对自身职业操守和政治前途的不负责。
针对上述问题,就今后相关工作强调要求:一是各学校、有关领导要切实提高思想认识,要时刻把学生生命安全放在心里。健康不保,无以谈质量。要细化工作分工,加大日常管理督查力度,配合有关部门,确保各项工作制度落实到位。二是今后市教育局将进一步强化随机督查力度和密度,发现问题,及时汇报,跟上通报。
(七)需要做好的其他常规工作。一是要切实落实好大课间活动、每天一小时集体体育活动。这是潍坊对县市区、我市对学校督导评估的重要指标,是国家课程设置的一贯要求,是丰富校园文化活动主要内容和手段,更是学生体质健康的可靠保障,各级各学校要作为一项常规性工作,抓好落实。二是配合做好视力监测。学生视力监测继续实行分片负责、委托实施的办法,由明润视光和眼科医院具体实施。各学校要积极主动,配合有关机构做好数据采集和信息建档,为今后统计分析学生视力情况提供可靠数据。该项工作要保证每学期至少一次的专业机构监测,相关数据记入学生视觉档案。另外一次的监测由学校自行组织,另行建档记录数据。三是协调做好20xx—20xx学年度中小学生健康体检工作。该项工作继续由学生健康服务站体检中心负责,在国庆节后组织实施,具体实施时间另行安排。各教办、各学校要积极配合,争取在年底前基本完成现场工作。
以上七项工作中,《体质健康标准》测试、学生健康促进行动公示报告工作要求时间紧、工作密度大,各级各学校要统筹安排,组织专门机构和队伍,明确工作责任,倒排工期,确保工作质量和时间。
下面,会议进行第四项:请王局长做重要讲话,大家欢迎!
……。
王局长在讲话中,就今后我市学校体育卫生艺术国防教育和食品安全工作,提出三个方面的要求:一是转变思想,狠抓落实,切实提高学生体质健康水平;二是切实重视体校招生工作;三是明确责任,倒排时间,切实按时保质完成各项重点工作任务。
就王局长讲话和今天会议精神的落实,各与会领导回去后,一是要向主要领导汇报好;二是要在及时召开会议传达、布置好;三是要迅速制度工作方案和针对性措施,确保安排落实好。
下面会议进行第五项:请寿光一中张迎新老师就《国家体质健康标准》测试、数据上报工作进行技术培训,请世纪学校张伟忠老师就学生健康促进行动公示报告工作数据采集填报进行技术讲解。分管学校卫生和食品安全工作的领导和老师可以先行离会,分管体育工作的领导、老师留下继续培训。
23日,潍坊市教育局组织各县市区体卫艺科长、《标准》测试工作技术人员,进行了专门培训,我和两位张老师参加了学习。下面,就请两位老师就相关工作的技术要求、工作中的注意事宜,向大家做具体传达。
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