比较是将两个或多个事物进行对照,从而找出它们的异同和相似之处,以更好地理解它们。在总结时,可以用单词、短语或图表来梳理思路。这是一些经过精心挑选的总结例子,供大家参考和借鉴。
全省国税工作会议讲话精神篇一
同志们:
刚才,我听了长会局长代表局党组所做的大会主题报告,很受启发。我完全赞同王局长的工作报告,报告对“十五”时期及20xx年度的主要工作总结得很客观,形势分析的也透彻,在对“”时期及今年的工作安排上针对性很强,措施和要求也很具体可行。这个讲话也体现了县委、县政府对国税工作的要求。希望大家回去后认真学习,深入领会,搞好落实。借此机会,我代表县委、县政府对国税系统在“十五”期间所取得的巨大成绩表示祝贺!同时对国税系统全体干部职工,并通过你们向长期关心、支持国税事业的国税系统家属致以崇高的敬意!下面,我讲四点意见。
一、充分肯定国税工作取得的成绩。
今年以来,国税系统在收入基数较高,计划增长较多的严峻形势下,始终与县委、县政府保持高度一致,实现了国税收入的快速增长和税收征管质量的明显提高,有力地支持和服务了县域经济社会发展。20xx年,国税系统共完成各项税收9803万元,较20xx年增收4000余万元,增长比例和绝对额都是空前的,从而有力克服了财税体制改革后所带来一的县财政保基数压力。在征收工作中,国税部门能够站在全局的角度和高度看税收、干税收,不断淡化任务治税的思想,强化与宏观经济的相关性分析,着力改善优化宏观税负、行业税负、企业税负,税收管理质量和效率大幅度的提高,确保了国税收入在高基数上的连续高增长。对此,县委、县政府是满意的,应给予充分肯定。
对国税工作,给我印象最深的有以下四点:一是国税局领导班子团结协作、务实重干,与乡镇和财政、地税部门的关系融洽,为做好工作奠定了重要基础;二是国税系统广大干部职工状态好,干事创业的氛围浓,能够创造性地开展工作;三是国税部门在非常困难的情况下,顶住压力,攻坚克难,在重点税源监控、实施源头控税和坚持依法治税等方面取得了明显成效,整体工作有了新的提高;四是国税局办公环境清洁,管理规范到位,工作忙而有序,树立了良好的外部形象。
二、认清形势,振奋精神,进一步坚定完成今年任务的信心和决心。
今年是我县“”的开局之年,做好今年的税收工作意义十分重大。县国税系统特别是领导干部,一定要认清形势,振奋精神,牢固树立忧患意识和横比意识,变压力为动力,把困难当挑战,全力做好税收征管工作。
(一)有利的经济发展形势为我们完成今年税收任务创造了条件。
从目前情况看,全县财税运行情况总体良好,国税系统要在看到征收难度加大的同时,一定要正确认识当前我县财税工作的有利形势。首先从经济社会发展的总体态势看,我县经济增速高于全市平均水平,正处于全面提速的黄金时期。继20xx年我县人增gdp突破1000美元之后,20xx年再攀1?16万元新高,我县城镇居民和农民的人均收入等重要经济指标均高于全市平均水平。这些良好的态势均说明我县的财源基础较为充实,后劲和潜力很大,特别是工业结构不断优化升级,第二产业增加值所占比重超过50%,第三产业势头强劲,比重增加,这都将为财税增收奠定坚实的基础。其次是我县面临着许多税源增加的良好机遇。一是“长三角”、“珠三角”等东部地区受土地、能源和劳动力等资源约束,一部分产业将加快向中西部转移,为我县扩大招商引资、承接产业转移、促进产业结构调整带来了难得的历史性机遇。二是一批重大项目相继建成投产,对拉动经济增长将起到重要的推动作用。三是我县纺织工业优势明显,随着“”期间省、市对发展纺织工业扶持力度的加大,极大地拓展了我县纺织工业的发展空间。
(二)财政增支趋势需要我们做好税收增收工作。
近年来,随着经济发展和政府职能的转变,需要政府管理的公共事务、提供的公共服务越来越多,财政的大项支出迅速增加,尤其是中央提出了建设社会主义新农村,构建社会主义和谐社会的奋斗目标,政府作为公众服务的提供者,支出压力越来越大,收支矛盾日益突出。从改革的角度讲,当前全县正处于改革的攻坚阶段,企业改革、乡镇机构改革、事业单位改革等都需要财政提供改革成本。从稳定的角度讲,确保干部教师工资正常发放,完善社会保障体系建设,解决社会弱势群体的生活困难等,都需要强大的财力作支撑,特别是农村“两免一补”、中小学危房改造、农村公路“村村通”等项目的实施,增加了我县财政刚性支出。从发展的角度讲,当前既是我县快速发展期,也是政府的高投入期,需要拿出足够资金来做好城乡基础设施配套、项目建设以及招商引资等工作。
希望县国税系统全体干部职工既要看到当前全面提速发展的好形势,看到税源增加的广阔前景,又要深刻理解和领会政府作为公共事务管理者,财政增支因素迅速增加的严峻形势,鼓舞士气,再鼓干劲,切实增加紧迫感和责任感,加大依法征税力度,扎扎实实地做好税收征管工作,为全县的经济社会发展做出新的更大的贡献。
三、理清思路,加压鼓劲,确保今年税收任务圆满完成。
前些年以来,县国税系统为全县经济社会发展做出了突出贡献,希望县国税系统继续发扬勇挑重担、敢打硬仗的优良作风,牢牢把握组织收入主动权,创新税收征管机制,努力把经济增长点转化为税收增长点,确保全年税收任务的圆满完成。
一要严格征管,应收尽收。依法治税是税收工作的灵魂。要注意研究新形势下税收征管的特点和规律,做到因势利导,有的放矢。在征管工作上,首先要依率计征。既不能多征、预收,也不能少收、漏收。既要明确征纳双方的法律责任,还要落实每个税务人员的征管责任,不断改进征管手段,提高征管效率。其次要强化税务评估工作。要加大巡查巡管力度,做好税务评估,不断提高税源管理水平。在此基础上,要充分发挥税务稽查的集中打击作用,依法稽查,严格执法,真正发挥税务稽查的震慑力,起到净化税收环境、营造诚信纳税氛围的作用,促进税收收入的稳步增长。
二要严格政策,服务发展。“经济决定税收”。发挥税收职能作用、服务地方经济发展是税收工作的一项本质要求。国税部门一定要根据这一要求,在开展依法管理、依率计征工作的同时,要采取积极有效措施,促进全县经济健康发展。首先要坚持依法治税。税务部门一定要坚持依法办事,无论什么样的纳税人,在税法面前一律平等,绝不允许有任何单位或个人凌驾于税法之上,只有这样,才能充分体现税收公平、公正的立法精神,才能规范市场秩序,促进经济良性发展。其次要把各项税收优惠政策用足用活。县委、县政府提出要扩大开放,吸引外地大企业、大财团到新野投资兴业,要鼓励下岗失业人员实现再就业,要加快民营经济发展,税收优惠措施是否到位将起到很重要的作用。国税部门一定要把落实税收优惠政策当作国税部门的一项重要工作,主动送政策上门,让该享受的一个不漏。
三要加强自身建设,提高队伍素质。事业兴衰,关键在人。多年的实践证明,国税干部队伍的整体素质是好的,是一支不畏艰难、敢打敢拼、善打硬仗、积极进取的队伍,是经得起考验、值得信赖的队伍。但同时也不可否认,还有需要继续强化管理的地方。国税部门一定要加大制度建设力度,用正确的导向激励人,要加大干部培训力度,用科学的知识充实人,要加大思想政治工作力度,用先进的思想武装人。要进一步加强党风廉政建设和行风建设,建立各个环节的制约机制,加强工作纪律,改进工作作风,努力造就一支纪律严明、作风优良、服务优质、充满活力的国税队伍。
四、加强协调,密切配合,共同为国税工作创造良好的外部环境。
优化税收环境,维护税收秩序,把该征的税全部收上来,不仅仅是国税部门一家的事,也需要各级党委政府和社会各界的共同支持。国税部门在做好本职工作的同时,要进一步加大税法宣传力度,不仅要向纳税人宣传,而且要向乡镇党政领导、各职能部门领导宣传,帮助他们树立抓税务就是抓财政、抓税务就是抓经济、抓税务就是抓发展、抓稳定的观念,克服地方主义、本位主义,自觉按税法办事,大力支持国税部门依法履行职责,杜绝在税收工作上“以言代法”、“以权代法”。要切实做好国税工作的“综合治理”,形成全社会人人理解税收、人人关心税收、人人支持税收的良好局面,为国税部门创造和谐的外部治税环境。
同志们,“”及今年的国税工作目标任务已经明确,县委、县政府相信,在县国税局领导班子的带领下,国税系统上下一定会从全县经济发展的大局出发,积极进取,努力拼搏,圆满完成各项任务。春节将至,在此我代表县委、县政府向国税系统全体干部职工以及你们的家属致以节日的祝贺,祝同志们在新的一年里工作顺利,身体健康,万事如意!
谢谢大家.
全省国税工作会议讲话精神篇二
同志们:
为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“”丰硕成果,展望“”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示,传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,听取了李学勇省长到会所作的重要讲话,范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的xx届五中全会精神继续开创“”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论,会议期间通报表彰了20xx年度全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功,达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的,对做好今年全省国税工作,为实现“”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面,我代表省局党组对会议进行小结,就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。
一、会议的主要收获。
这次会议是在深入学习贯彻党的xx届五中全会精神,认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上,李学勇省长作了重要讲话,充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用,对做好新时期税收工作指明了方向,对完成20xx年各项税收工作任务提出了明确要求,对加强税收工作给予了高度重视和大力支持,对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望,这是对我们极大的鼓舞和鞭策,我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神,强化责任、不辱使命,努力做好各项工作,为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告,深入贯彻了党的xx届五中全会精神,全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,体现了省委、省政府对税收工作的要求,切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为,范局长的工作报告,思想解放,思路清晰,站在新的起点上,以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风,从国际国内经济发展大势出发,全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战,提出了“”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求,全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中,总结成绩和经验客观全面,鼓舞人心、激励斗志,谋划工作思路,视野开阔、立意高远,部署工作任务,重点突出、措施扎实,体现了在传承中创新,在创新中发展,在发展中升华。提交会议讨论的“”时期江苏国税发展规划,描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图,是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示,要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神,把思想和认识统一到省局的工作要求上来,把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来,全面完成各项工作任务,努力开创全省国税工作新局面。
(一)认清了形势,明确了目标。范局长的工作报告,根据中央对国际国内形势的判断,分析了江苏经济发展的态势和特点,深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用,肩负的重任和责任,存在的困难和矛盾,面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界,抓住机遇、迎接挑战,以广阔的视野谋划发展,以战略的思维科学定位,以创新的精神推动工作,以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景,每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观,必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇,在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越,力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为,通过这次会议,认清了形势,明确了目标,统一了思想,振奋了精神,增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势,围绕目标,求真务实,开拓创新,在新的历史起点上,推进江苏国税事业率先发展。
(二)理清了思路,明确了任务。范局长在报告中阐述了“”时期全省国税发展的总体思路,明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题,以纳税服务和税收征管为核心,加速专业化、信息化进程,完善人才强税、廉洁从税的保障体系,努力把江苏国税打造成为服务型税务机关,更好地发挥税收职能作用,为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路,范局长提出了“”时期全省国税事业发展的七项主要目标,明确了坚持依法行政,进一步落实好税制改革各项任务,持续改进纳税服务,切实强化税收征管,全面加强国税干部队伍建设,着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识,充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则,把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略,进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念,加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20xx年全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理,探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为,范局长提出的“”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求,科学全面,切合实际,体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务,突出了重点,统筹了全局,既有高目标的要求,又有切实可行举措,具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会,把握要求,精心谋划,突出重点,统筹推进,以更加务实的作风,更加奋发有为的精神,更加开拓创新的举措,圆满完成各项工作目标任务,推进全省国税事业创新发展。
二、会议的传达贯彻。
这次全省国税工作会议,是在跨入“”时期,承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议,传达好、贯彻好、落实好会议精神,对圆满完成“”时期各项工作目标任务,起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机,按照省局的统一部署和要求,以新的思维和举措,认真贯彻、全面落实、务求实效。
(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来,采取切实有效措施,层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署,认真向当地党委、政府汇报,做好宣传工作,让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求,把握“”时期国税事业发展的规划目标,掌握今年工作的部署和主要任务,促进各级党政领导更加重视国税工作,更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入,帮助税务部门解决实际困难,建立稳定的税收经费保障机制,为税收工作创造良好条件”重要要求,各级国税机关要抓住机遇,积极主动与地方政府协调,切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议,认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式,认真解读、深入宣传范局长的工作报告,让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心,对做好税收工作的重要指示和要求,深刻认识、全面理解“”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标,明确今年的工作部署和要求,使广大国税干部做到把握时代要求,统一思想认识,明确任务目标,承担历史使命,把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来,形成上下同心,齐心协力,为全面完成今年各项工作任务,圆满实现“”时期工作目标团结奋斗的新局面。
(二)精心组织谋划,统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹谋划,以改革的思维破解难题,以务实的作风抓好落实,以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求,紧密结合本地区、本单位工作实际,围绕全省国税“”时期发展的目标任务,逐项进行分解,明确具体的职能部门,确定责任单位和责任人,研究制定本地区的具体实施规划,明确阶段性工作任务,创新工作举措,实施目标管理考核,强化责任制落实。省局机关各处室,要发挥职能主体的牵头作用,主动承担有关目标任务的组织落实,对照目标任务要求,深入调查研究,理清工作思路,明确工作目标,制定工作计划,落实工作措施,加强组织指导。形成上下协调、步调一致,齐抓共管、统筹推进的工作格局。
(三)改进工作作风,真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念,增强执行力意识,要认真按照省局统一的工作部署,不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实,做到政令畅通,令行禁止。要进一步拓宽眼界,创新工作思路,找准工作定位,提高落实能力,制定出切实可行的措施和办法,提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风,克服形式主义,深入基层,深入一线,倾听基层干部和纳税人的意见和建议,调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际,及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度,深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况,加强检查指导,总结推广典型经验,督促基层抓好落实,帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制,建立考核标准和考核办法,实现工作落实责任化,完善和强化督办机制,明确督办部门和具体人员,确定督办方式和措施,形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制,强化大局意识,树立一盘棋观念,加强部门协调配合,互动促进,形成合力,提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效,推进全省国税工作再上新台阶。
各省辖市局要按照范局长报告要求,认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“”工作规划(讨论稿),对提出的修改意见,经市局“一把手”签字后,于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况,于2月20日前以书面形式报省局办公室。
三、关于春节前的几项工作。
春节即将来临,各级国税机关要统筹安排,在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时,要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神,认真做好节日期间的各项工作,确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。
1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求,深入到基层、深入到困难群众中去,对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问,为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作,体现组织的关心和国税大家庭的温暖,增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动,倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作,要减少陪同和随行人员,不搞迎来送往,切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活,积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。
2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉,看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实《廉政准则》,严守廉政纪律,切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”,严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束,不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,严格执纪,对违规违纪行为发现一起,严肃查处一起,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究领导责任。
3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任,认真开展不稳定因素的排查和调解工作,及时发现和就地化解不稳定因素,坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生,有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作,防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况,细化应急处置预案,充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作,确保节日期间平安稳定。
4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定,要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查,消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作,严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定,确因工作需要的,必须由专职司机驾驶,这要作为一项严肃的规定和铁的纪律,对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度,严格岗位责任制,节日期间要安排专人24小时值班,并有领导干部带班,确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律,做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗,并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故,必须逐级上报到省局值班室,不得迟报、误报和瞒报。
同志们,今年是“”发展的开局之年,做好全年国税工作,任务艰巨,作用重大,意义深远。我们要在省局党组的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,在新的起点上,继续开创“”时期江苏国税事业新局面,以优异的成绩迎接建党九十周年!
全省国税工作会议讲话精神篇三
同志们:
这次全省国税系统国际税收工作会议的主要任务是,认真贯彻落实全国国际税收工作会议精神,总结交流20xx年工作,研究部署20xx年工作。根据会议安排,下面我讲三个方面意见,供大家讨论。
20xx年,全省各级国税部门坚持以科学发展为主题,以“依法行政深化年”活动为抓手,以强化反避税调查和非居民企业税收管理为重点,开拓进取、求实创新,国际税收各项工作取得了较好成绩,实现了“”良好开局。
(一)认真开展国际税收税源专项调查。
为摸清我省国际税收税源状况,提高管理质量和效率,省局在去年3至7月份组织各地开展了一次国际税收税源情况专项调查,共调查外资企业2714户、非居民企业1885户(次)、履行单一功能但出现亏损企业26户、房地产企业80户,达到了摸清税源、宣传政策、纠正偏差、改进管理的目的。各地结合本地实际情况,将调查工作列入重要议事日程,认真开展实施督导,并根据调查情况采取有效措施加强管理。武汉、襄阳市局对有机构场所的非居民企业强化了税务登记和合同备案;黄石、宜昌市局以居民企业日常管理为着眼点,加强对源泉扣缴类所得,尤其是股息、股权转让所得的税收管理;十堰、荆门、咸宁、天门市局对长期亏损、跳跃性盈利、微利微亏等存在避税嫌疑的企业,强化关联申报和筛选分析,督促企业自行调整,均收到了较好的效果。
(二)稳妥推进反避税防控体系建设。
20xx年,全省各地围绕“坚持防查并举,建立管理、服务、调查三位一体、统一规范的反避税防控体系”的工作目标,强化管理,优化服务,深化调查,反避税工作取得明显成效。全省贡献税收收入2124万元,同比增收326万元,增长18.2%,其中调查环节收入1332万元,管理环节收入792万元,调增税款连续四年突破千万元,继续保持在中部六省前列。
一是关联业务申报率快速提升。通过省局督导和各市州局努力,我省关联业务往来申报工作实现了全面电子化,申报率从上年的46.3%提升到97.8%,有8个市州达到了100%。同时,关联交易申报金额达到7004亿元,较上年增长了45.2%;关联交易大户不断增多,金额过亿元的达到371户、需要准备同期资料的有94户,分别较上年增长了69.4%和59.3%。关联申报工作质量的提高,为反避税选案打下了坚实基础。
二是反避税嫌疑筛选有效开展。各单位因地制宜,采取多种方式有效地开展了避税嫌疑户筛选工作。武汉、襄阳市局充分调动所辖县(区)局的反避税工作积极性,搞活了县、市两级筛选工作;黄石、宜昌市局注意梳理分析税收管理员日常管理中发现的避税疑点,运用到反避税案件筛选之中,并进行考核通报;鄂州、咸宁、潜江市局在下户稽查、出口退税审核和纳税评估工作中安排核对关联交易,注意发现避税疑点。去年全省共筛选出30户避税嫌疑案件,数量增加,质量提升。
三是反避税调查取得新进展。各地在省局业务指导、人员培训、经费保障等方面的支持下,积极探索新途径,反避税调查工作取得新进展。全年共立案14户,结案14户,调查对象从单纯外资企业延伸到内资企业和非居民企业,涉及领域从传统购销业务扩展到资金融通、技术转让和股权转让业务。省局集中反避税业务骨干对荆州某避税案件进行可比性分析和调查,加快了该案件的查处进度。武汉、宜昌市局加大调整补税力度,积极探索股权转让和成本节约等反避税工作新领域,注重后续跟踪管理,初步建立起反避税工作长效机制。
四是预约定价申请应对积极。为积极应对东风汽车有限公司和东风本田有限公司提出的预约定价安排,省局去年将汽车行业确定为重点跟踪、研究行业,并组织力量对10户汽车整车和零部件生产企业的经营特点、成本控制、盈利状况及发展趋势进行跟踪分析。在总局的统一部署下,省局与东风汽车有限公司进行了预备会谈,搜集整理了4家汽车行业企业历年的同期资料,并从bvd数据库中搜索汽车行业的经营数据进行比较、分析,使谈判方案既保障纳税人的合法权益,又有利于维护国家税收权益。
(三)不断加强非居民企业税收管理。
20xx年,各地按照“信息管税、分类管理、部门协作”的工作思路,全面加强了非居民企业所得税管理,全省完成税收10.1亿元,同比增收3.07亿元,增长43.8%。
一是规范业务流程。去年初,总局在ctais管理系统中设置了非居民税收管理及税收协定执行的业务模块。为便于基层税务机关熟悉和规范该类业务操作,省局于4月份组织人员进行了业务流程清理,开展程序测试,并起草操作规范,逐步将我省的国际税收业务纳入到ctais管理系统进行规范化管理,减少了录入工作的随意性,加强了数据综合分析和利用,提高了信息管税水平。
二是开展汇算清缴。各单位认真贯彻总局关于非居民企业所得税申报的一系列文件精神,狠抓规范管理,加强对基层税收管理员的业务培训,引导纳税人履行纳税申报和汇算清缴等义务,有效地提高了非居民企业所得税预缴率和汇算清缴工作质量。武汉、鄂州市局对118户非居民企业进行了20xx年度企业所得税汇算清缴,共征收企业所得税293.12万元,比去年增加了154.01万元,实现了税收翻番。
三是做好分析调研。省局、市州局始终坚持非居民税收收入预测分析机制,按季报送非居民税收收入分析报告,剖析收入增减原因,把握非居民税收收入变化规律。同时,加大对非居民税收管理的调研力度,省局先后到部分市州对重点税源企业进行走访,对管理过程中出现的问题认真研究、及时解决,加强了上下交流,提高了非居民企业税收管理水平。
四是建立协作机制。省局及有关市局密切与商务、工商、外管、外办、文教、地税等部门的联系,获取了“走出去”企业、对外支付款项、股权转让及合作办学等信息,拓宽了税源信息来源渠道。去年12月初,省局组织省商务厅、工商局、外管局、外办、地税局五部门召开联席会议,就部门配合及协作管理达成了一致意见,初步建立信息交流及协作管理机制。
(四)全面落实非居民税收协定待遇。
一是严格执行税收协定。20xx年度,全省共受理非居民享受税收协定待遇申请117件,减免税额6036.79万元。其中审批类64件,减免税额5339.29万元;备案类53件,减免税额697.5万元。经审核,有2户支付给香港的股息不符合条件,予以驳回,涉及金额1049.92万元。武汉、黄石、襄阳、宜昌、荆州市局在落实非居民享受税收协定待遇管理工作中,一方面,严格执行税收协定审批工作,防止税收协定滥用;另一方面,做好纳税服务,降低跨国纳税人的税法遵从成本。
二是认真开展专项调查。去年8月,按照总局要求,组织对全省金融行业非居民企业进行了专项检查,摸清了外国银行分行及代表处的基本情况及经营特点,明确了各项所得的征免税范围。9月,组织开展“走出去”企业调查,省局从商务部门取得了我省181户对外投资企业的信息,经分类整理后下发各地进行调查,核实我省有90户企业在20多个国家(地区)有投资、承包工程等业务,掌握了企业的经营纳税和税收抵免情况,为更好地服务和管理“走出去”企业打下基础。
(五)积极开展国际税收征管协助。
20xx年,我省按照税收协定所规定的义务,认真做好税收情报交换工作,充分发挥国际税收征管协作在防止跨国纳税人逃避税收方面的作用。一是自动情报交换数量增加。有9个单位向美、日、韩、加、澳五国提供了电子自动情报471份,较上年增加95份,为历年来最多。二是专项情报质量提高。武汉市局注重情报交换与反避税、日常征管和税务稽查相结合,积极发现问题、捕捉疑点,主动提出2份专项情报请求,请求内容有新扩展,整体质量有新提高。三是外来情报利用效率提升。武汉、襄阳市局充分利用3份外国税务当局的专项情报开展调查,使跨境交易中的有关涉税信息能及时发现并查处,有效防范和打击了国际偷避税行为。
(六)着力培养国际税收人才队伍。
针对国际税收工作专业性和政策性强、工作难度大、人员素质要求高的特点,为尽快适应工作需要,我们采取“走出去”和“请进来”多种方式加强干部培养、提升专业队伍素质。一是加强队伍建设。省局通过考试选拔,建立了首批18人的国际税收人才库。武汉市局积极采用有效措施,保证了专业人员的集中和稳定。二是积极参加各级国际税收专业培训,全年先后有100多人次参加了总局、省局组织的各类培训,其中既有一般干部,也有市州局分管领导。三是省局邀请总局领导和中介机构专家授课,就反避税、bvd数据库、非居民税收管理和税收协定执行进行专题讲解和研讨,拓展了国际税务干部思路,探索了工作新方法。
过去一年,全省国际税收工作取得了显著成绩,这是省局党组高度重视和正确领导下的结果,是各级国税部门大力支持的结果,也是在座各位和广大国际税务干部共同努力的结果。在此,我代表省局党组向你们并通过你们向战斗在国际税收工作岗位的同志们致以亲切的慰问和诚挚的谢意!
二、正确把握国际税收工作面临的新形势。
认清形势是开展各项工作的前提和基础,对形势有了正确的判断分析,工作中才会明确方向。
(一)当前国际税收工作面临的机遇与挑战。
把握两个机遇。从国家层面来说,“”时期,我国将实施更加积极主动的互利共赢的开放战略,资本、技术、人才和服务等跨国流动的数量和规模不断加大,税源国际化趋势日益凸显,必然带来税制安排和税收管理的国际化,这就需要加大国际税收管理力度,进一步采取有效措施予以应对,切实保护我国税基,维护国家税收主权。从我省实际来说,去年,我省对外贸易累计进出口335.1亿美元,同比增长29.1%;实际利用外商直接投资46.5亿美元,同比增长14.9%;先后在印尼、加纳、瑞士设立了湖北企业营销中心,在“走出去”和“引进来”战略层面上发挥着有益的作用。世界500强企业中已有92家在湖北设立分公司、办事处和研发基地。随着经济全球化和对外开放的深入,湖北正以前所未有的速度参与到国际产业分工和合作中,这预示着国际税收管理任务越来越艰巨,地位越来越重要。
正视两类挑战。首先是来自外部的挑战。随着新企业所得税法的实施,外资企业不再享受超国民待遇,国际间偷、逃税的手段更加隐蔽和多样化,跨国纳税人通过转让定价、资本弱化等手段避税的势头有增无减,劳务与技术的混淆、收益所有人的模糊,使得非居民身份、常设机构、所得来源等判定工作日益复杂,税源监控难度加大。跨国企业的经营管理和财务会计的信息化发展迅猛,传统的手工会计凭证和账簿已经为基于信息技术的财务核算、管理系统所取代,税务部门调账取证的难度增大。这些都在考验我们的业务能力和执法水平,给维护我国税收主权带来极大挑战。其次是来自内部的挑战。今年,全省国税系统以“核心业务强化年”活动为抓手,积极构建以分级分类管理为基础、以加强税收风险管理为导向、以实施信息管税为依托的税源专业化管理新机制;积极优化办税流程,提高各类审批效率,降低纳税人税收成本,提高其税法遵从度,构建符合现代公共管理要求的新型纳税服务体系。这些都对国际税收管理提出了新要求和新挑战,在加强国内税收管理的同时,要着力加强国际税收管理。要研究完善国际税收专业化管理体制机制,优化跨境纳税人服务,防范国际税源流失风险,积极探索专业化、信息化的国际税收管理新格局。
(二)全国国际税收工作会议提出的新要求。
王力副局长在全国国际税收工作视频会议上指出,20xx年国际税收工作总体思路是:紧密围绕服务科学发展、共建和谐税收的工作思路,把握“围绕一条主线,完善四项机制,强化三个保障”基本要求,推进国际税收管理体系建设,探索跨境税源专业化管理,积极提高国际税收工作水平。他强调,为积极落实总体思路,必须要切实把握四个重点方面。一是各级税务机关特别是各级税务机关的领导干部必须要有战略思维与长远眼光,统筹国际国内两个大局,提高对国际税收管理工作对维护国家税收权益重要性的认识。二是我国经济已经全面融入到世界经济体系,国际税收“143”的总体思路紧贴税收主题,切合当前实际,必须牢牢把握。三是为服务我国“引进来”与“走出去”战略的齐头并进,迫切需要进一步加强国际税收管理体系的完整性与有效性建设。四是加强跨境税源专业化管理,实行专业化分工,配备专业化人才,实施专业化手段,充分发挥部门协作与联动。
一是认识有待于进一步提高。系统内外对国际税收工作认识还不深,重视不够,尚未营造出有利于工作开展的良好环境。有的认为其工作专业性太强,难度太大,畏难观望,徘徊不前;有的认为其收入块头不大,税收成本高,安于应付,主动性不够。二是各地工作开展不够平衡。近几年反避税案件调查工作进展不大,非居民税收比重低于全国平均水平,情报交换中查补税款总量较少;新所得税法实施以来,还有8个单位没有实现反避税案件破题,2个单位没有取得非居民税收突破,6个单位未开展情报交换工作。我省专业人才不足,也制约工作质量和效率的全面提升。三是数据信息分析利用不够。目前,国际税务管理部门与内、外部门的信息共享、良性互动的工作机制尚未完全建立,各类系统已有数据信息收集分类管理不到位,分析利用不够;税源信息从上级搜集向下传递的多,从基层搜集向上传递的少,基层调查核实分析判断的主观能动性发挥不够。这些问题应引起我们高度重视,采取有效措施,切实加以解决。
三、做好20xx年国际税收工作的几点要求。
20xx年全省国际税收工作的指导思想是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入学习贯彻科学发展观,以税收征管和纳税服务为核心,进一步构建反避税三位一体的防控体系,全面提高非居民企业税收管理水平,积极探索“走出去”企业管理机制和跨境税源专业化管理,更好地发挥税收协定、情报交换在税收征管中的作用,促进我省国际税收工作再上新台阶。
(一)加强组织领导,营造良好环境。
一要加强领导。加强国际税收管理,不仅体现在税收收入上,而且事关国家主权和税收权益,具有重大的政治意义。各单位一把手要高度重视并加强领导,不能因为业务不多、块头不大而淡化管理,分管领导要切实加强业务管理,“靠前”具体指导。同时,国际税收工作特别是反避税工作难度大、周期长,不是立竿见影、一蹴而就的。各级领导要有打持久战和打硬仗的思想准备,要排除干扰、鼓劲打气,为开展工作创造良好的环境。二要加强统筹。总局近期将要下发关于国际税收管理体系建设的文件,我们将根据总局要求从加强组织建设、健全工作机制、规范岗位职责、强化人员配备和经费使用等方面进一步加强管理。省、市州局要经常深入基层了解工作开展情况,发现并协调解决有关问题,不断探索工作规律和经验。各级国际税务管理部门要密切联系税政、征管、稽查等部门,开展配合协作,形成工作合力,确保各项措施落到实处。三要加强宣传。要把国际税收业务宣传纳入到税收宣传月和所得税汇算清缴中,通过制发通俗易懂的宣传手册,开展国际税收在线访谈,组织课题研究等方式,普及基础知识,让国际税收业务与国内税收业务一样深入人心。各地要制定措施,通过多种方式,对内对外开展形式多样的宣传活动,要加强与政府部门的沟通,使社会各界认识、理解并支持国际税收工作,营造良好的工作氛围。
(二)加强基础管理,推进体系建设。
目前,各市州局的国际税收管理机构改革虽基本到位,但不等于工作职责落实到位,明确岗责体系、优化业务流程、强化督导考核是加强基础管理的关键。一是研究制定岗责体系。省局年初在襄阳进行了ctais中国际税收业务模块测试工作,按照以事定岗、以岗定责、权责统一的原则,研究制定《国际税收管理工作岗责体系》。在明确省、市州、县区局工作职责的基础上,优化业务流程,推行环节管理,确保环环相扣。进一步理顺国际税务管理部门与系统内有关部门间的职能关系,建立健全覆盖日常管理、税收分析、纳税评估、反避税调查等所有业务链条,实现良性互动。二要确立市州局的主导地位。鉴于目前国际税收的税源状况和人力资源状况,市州局在国际税收管理中的主导地位必须确立。市州局要通过加强税源分析、纳税评估、案件调查充分发挥组织指导作用,从而带动县区局全面开展工作,进一步调动县区局的主观能动性和积极性,使国际税收管理工作向纵深发展。三要加大省局指导和考核力度。省局要利用各系统的数据和各类案件开展税收分析,查找税收流失风险和税收管理风险,有针对性地加强对市州局的业务指导。对于重大反避税案件、跨区域联查协查和非居民税收案情调查等工作,省局要抽调骨干集中力量组织实施。同时,要探索建立日常与年度、定量与定性、人工与自动相结合的考核评价体系,优化考核指标,形成科学、客观、公正的评价机制。
(三)加强管理服务,推进依法行政。
今年是“核心业务强化年”,要按照全省国税工作会议要求,在纳税服务和税收征管上着力,全面提升国际税务工作质量。一要提高服务质效。进一步梳理办税流程,规范涉税文书,整合各类调查、检查事项,大力推行电子申报,深化国、地税联合办税。要及时公布涉及跨国纳税人税收权益事项,引导企业自行调增关联交易利润水平,规避反避税调查风险。要积极推动预约定价谈签,探索双边磋商,妥善处理国际税收分歧和争议,增强税收确定性,避免国际双重征税。要加强对“走出去”企业的税收政策宣传和服务,大力支持国家鼓励的对外投资项目,及时有效解决“走出去”企业在境外的税收风险。二要提高管理水平。武汉、宜昌、襄阳等税源规模较大、管理基础较好的地方,要进一步拓展反避税工作领域,深化行业分析和经济定量分析,加大调查补税力度;其他地方要提升关联申报质量,开展审核分析,确保完成省局下达的立案结案指导计划,使我省反避税工作在全国排名提升,在中部六省继续保持领先位置。要加强非居民企业分类管理,研究跨境税源分布规律,防范税收流失,重点抓好对特许权使用费、转让股权、取得股息所得的税收管理,不断提高非居民税收在国税收入中的比重。要严格税收协定执行和优惠待遇审批,提升专项情报的使用价值,防止税收协定滥用和跨境逃避税,切实维护我国税收权益。
(四)加强信息管税,探索专业化管理。
一是规范流程操作,管好数据源。从各地反映的情况来看,国际税收信息化管理比较薄弱,信息不足、质量不高。要统一规范ctais中国际税收事项的操作,明确岗责流程,保证国际税收相关信息及时、准确、全面地录入和更新,把好数据来源“入口关”,提高数据采集质量。省、市州、县区局要加强征收、管理、稽查各环节的管理,防止发生机外流转,体外循环。二是整合内外资源,扩充信息量。要充分运用好增值税防伪税控系统、所得税汇算清缴系统、出口退税审核等系统中有关国际税收管理的信息,实现内部信息共享。同时,要努力获取第三方信息,与工商部门协商建立信息交换机制,实现股权转让信息共享。积极开展与银行、海关、商务和外汇管理等部门在企业资金账户、股权交易等方面的信息共享。要进一步应用bvd数据库和标准普尔数据库,推广使用全球上市公司的财务信息,与兄弟省份开展联查协查和信息交流。三是建立指标体系,用好数据库。目前,我们获得的国际税务信息主要来源于纳税人或扣缴义务人的登记申报信息、税务证明开具时的审核信息、日常检查和稽查环节发现的信息,以及外部门发送的相关信息。这些信息散落于税收管理各个环节,尚未实现部门间的对接和共享,也无法得到有效的整合和利用。省局要要逐步建立关联申报审核、反避税选案、非居民企业股权和股息管理、“走去出”企业税收管理等一系列指标体系,并适时把这些指标体系加载到省局正在研发的税源管理风险分析监控平台,提高国际税收风险管理水平,为实施跨境税源专业化管理奠定良好基础。
(五)加强队伍建设,用好人力资源。
在国际税收领域,偷税与反偷税、避税与反避税的斗争异常激烈,要在激烈的税收竞争中获胜,靠的就是一支政治素质过硬、税收业务扎实、具备外语能力的队伍。一要善于发现人才。继续推进国际税收人才队伍建设,以各地推荐和省局考试相结合的方式,每年选拔一批20人左右的业务骨干进入省局人才库,并力争在“”结束时,全省完成百名国际税务人才库的建设。二要积极培养人才。要努力争取总局培训的指标,培养几名高级国际税收人才,成为我省国际税收管理的领军人物;省局要利用举办培训班、下发案例集、处室网站建设和建立qq群等方式,每年对百名以上的税务干部进行实用型的国际税收业务培训;各单位也要分门别类抓好岗位人才的培训,重点培训进入省局人才库里的人员,在实践中抓好技能培训,锤炼实用型人才,不断提高国际税收干部的整体素质。三要合理使用人才。省局、市州局要通过案情研讨、集中办案、成立工作小组、调查专班和反避税案件审议小组等方式,把专业人才安排在国际税收工作上,特别是省局国际税收人才库的人才要充分利用好,想方设法提高其业务水平和政治待遇,保护和激发他们干事敬业的热情和积极性,在实践中锻炼人、提高人,为全面加强国际税收管理工作提供坚实有力的人才保障。
同志们,20xx年的国际税收工作十分繁重,我们要认清形势,把握重点,以全面开展“核心业务强化年”活动为契机,进一步巩固成果,完善机制,细化措施,狠抓落实,全面完成今年的各项国际税收工作任务,不断提升国际税收管理水平,为我省国税事业的发展做出新的更大的贡献!
全省国税工作会议讲话精神篇四
同志们:
刚刚过去的20xx年,是极不平凡的一年,对于我们物价工作者来说,感受更加深刻。去年,国际原油价格大幅波动、金融危机从局部波及到全球,从发达经济体传导到新兴市场经济体,从虚拟经济扩散到实体经济。从全国形势看,由于我国经济对外依存度已相当高,进出口总额相当于gdp的2/3左右,出口增速已连续多月低于上年同期,经济下行风险不断加剧。从我省来讲,作为能源大省,煤炭、焦炭等重要商品价格大幅下跌,受到的影响更大,11月份生产总值和财政收入均比上年同期下降24%。尽管如此,我省全年生产总值完成7000亿,增长10%;社会消费品零售总额2300亿元,增长23%;财政总收入完成1520亿元,增长26%;城镇居民人均可支配收入达到13000元,增长12.4%;农民人均纯收入达到4050元,增长11%。去年,在省委、省政府的领导下,在各部门的支持和我们物价部门的努力下,采取多种措施和手段,使副食品等重要商品价格趋于稳定,居民消费价格涨幅由3月份上涨最高的10.3%回落到11月的3.3%。张宝顺书记在全省经济工作会议上指出,居民消费价格涨幅持续放缓。王君省长指出,物价过快上涨的势头得到遏制,全年居民消费价格总水平上涨7%,并要求20xx年确保完成居民消费价格涨幅控制在4%以内的目标。
今天,我们召开全省物价工作会议,主要任务就是贯彻全省经济工作会议、全国物价局长会议精神,总结20xx年全省物价工作,安排20xx年工作任务;认真贯彻省委、省政府及牛仁亮副省长的指示;认清当前特殊的物价形势,提高当前做好物价工作重要性的认识,明确当前物价工作肩负的重要使命,团结全省物价系统的干部职工形成合力,心往一处想、劲往一处使,投身于转型发展、安全发展、和谐发展和新基地、新山西的建设中,为实现我省经济社会又好又快发展做出新贡献,再上新台阶!
下面,我讲三个方面的内容。
一、关于20xx年的全省物价工作。
去年以来,全省各级物价部门面对复杂多变的形势和价格剧烈波动的严峻挑战,以科学发展观为指导,紧紧围绕中央宏观调控的首要任务,勇于实践、大胆创新、勤奋工作,在价格改革、价格法制建设、价格服务、价格监测、价格监督检查、成本监审、价格研究、价格认证、价格培训、价格宣传等方面做了大量工作,为控制物价上涨,促进我省经济社会发展发挥了积极作用。特别是在一些关键时刻、一些重大问题上,我们物价系统团结一致、齐心协力、不辱使命、不负重托,开展了卓有成效的工作,得到了国务院检查组、国务院纠风办检查组和国家发改委的肯定,得到省委、省政府和各市县党委、政府的充分肯定,特别是得到了广大人民群众的理解、支持和肯定。
(一)认真落实临时价格干预措施,努力稳定重要食品和煤炭价格。
去年以来的消费品价格上涨,主要是以食品价格为主的结构性上涨。为此国务院决定对部分重要商品实施临时价格干预措施,这是《价格法》实施以来的第一次,是一项全新的工作。但是全省物价系统同志敢于创新、科学操作,对粮食、食用油、牛奶等6类商品和服务价格实施临时干预措施,涉及113个在全省影响较大的工商企业。省局组成6个组对全省各地的执行情况进行了检查指导。各市县准确把握政策界限,保证各项政策落实到位。干预措施的实施,为有效控制重要商品及服务价格不合理上涨,保持市场价格基本稳定,安定群众生活,发挥了重要作用。
工业品出厂价格上涨幅度大,是去年的又一大特点。9月份之前我省成品油、煤炭、焦炭等能源价格大幅上涨,引起了社会的广泛关注。在国际油价7月11日创下147.27美元历史最高记录的影响下,9月份我省工业品出厂价格上涨幅度达到32.7%,为历年所少见。焦煤价格每吨最高上涨到20xx元,焦炭价格最高上涨到3000元。面对这种情况,国家发改委决定对电煤实施临时价格干预措施,省物价局立即印发了《关于对我省发电用煤实施临时价格干预措施等有关问题的通知》,并按照牛仁亮副省长的指示,会同省发改委、财政厅、经委、建设厅、煤炭局、电监办等有关部门召开专题会议,认真落实干预措施、安排财政补贴、努力控制连锁反应、稳定市场物价总水平等工作。
8月份,在市场形势即将发生变化的情况下,针对有关部门提出的我省煤炭等工业品价格上涨幅度过大进入“红灯区”的意见后,省物价局又组织发改委、经委、煤炭、电力、冶金等部门进行了认真分析研究,认为当时的形势不是如何防止价格上涨的问题,而是如何保持合理的价格水平的问题,向省政府提出了建设性意见和建议。
(二)做好煤电价格工作,为全省迎峰度夏奥运保电做出了突出贡献。
众所周知,我省是煤、电大省,做好煤炭、电力生产供应和价格工作,对我省以至全国影响重大。特别是去年6、7月份,在北京奥运会举办前夕,煤炭供应紧缺,价格大幅上涨,煤、电矛盾异常突出,严重影响了电力企业的正常生产。当时全省装机容量为3434万千瓦,其中停机容量为796万千瓦,占到23.2%。在停机容量中,由于缺煤停机349万千瓦,占到省调发电机组容量的15.2%,全省电力缺口达460万千瓦,远远超过250万千瓦的“红色”预警水平,仅运城市缺电就达到100万千瓦。
电力供应紧张,已经严重影响到人民群众的正常生活,影响到我省工农业生产的正常发展,更直接影响到北京奥运会的成功举办。6月下旬,国务院检查组在我省检查工作后,总结了三个没想到:一是作为煤炭大省,没想到山西电力生产企业如此缺煤;二是作为优质煤炭大省,没想到山西电力企业亏损如此严重;三是作为电力输出大省,没想到山西电力供应如此紧张。因此做好迎峰度夏奥运保电工作,不仅是当时重大的经济任务,更是重大的政治任务。在当时特殊的形势下,省政府多次组织召开专题会议,并成立迎峰度夏奥运保电及煤炭干预领导组,我们物价部门作为主要成员,积极参与研究解决煤电矛盾,帮助电力企业尽快恢复生产。
按照省政府要求,省物价局及时出台了相关规定,要求全省各地对省内发电企业用煤实施临时价格干预,同地区、同煤质的电煤价格,不得超过本区域内国有重点煤炭生产企业6月19日的电煤价格,要减少中间流通环节,确保电煤供应,尽快恢复发电。要求各地学习借鉴朔州的经验,制定切实可行的办法。我在这里特别要介绍的是,在国家出台煤电价格政策之前,朔州市就在保障电煤供应和稳定价格方面做了大量工作,主要做法:一是以市政府名义下发了保障电煤供应稳定电煤价格的文件,要求全市煤炭生产企业加大马力,全力生产,首先保障电煤供应;二是市委、市政府主要领导亲自到电厂和煤炭生产企业了解情况、解决问题,效果十分明显。6月份在我省其他电厂严重缺煤的情况下,朔州的发电企业达到了足够的存煤量,火车运煤到厂价每吨191元,公路运煤到厂价每吨212元,电煤价格约为当地市场煤价格的一半,在全国电厂普遍亏损的情况下,仍实现了较好的利润水平,实现了满负荷运转生产。
在20xx年7月6日全省迎峰度夏奥运保电新闻发布会上,省物价局又向全省发布了以上政策措施,在短短几天的时间里,各级物价部门按照当地政府的统一部署,严格执行价格政策,借鉴朔州经验,收到了十分明显的效果,很快扭转了电力生产的被动局面,为全省迎峰度夏奥运保电工作作出了突出贡献,得到省委、省政府领导的高度赞赏和充分肯定。
(三)稳定居民供热价格,让人民群众共享资源大省的优势和改革的成果。
冬季供热价格是否调整是去年人民群众最关心、最现实的一个问题,省领导对此十分重视。10月23日和27日省委、常务副省长申联彬,省委、副省长李小鹏,副省长牛仁亮、陈川平等省领导两次共同听取了省局的汇报,研究此项工作。牛仁亮副省长在此之前多次过问此事,要求物价部门和有关部门把这项工作作为关心群众生活、保证社会稳定的一项重大而紧迫的任务,抓紧抓好,确保冬季供热采暖工作的顺利进行。
为搞好此项工作,各级物价部门就如何安排供热价格及早进行了准备,对企业成本、人民群众的意见及全国各省市供热价格情况进行了调研。省局多次会同省建设厅、发改委、经委、财政厅、煤炭局进行研究,并重点对太原市供热价格等有关问题进行了专题研究,向省政府汇报了关于做好我省冬季城市供热价格工作的意见,具体提出三个方案:一是居民供热不调价;二是微调供热价格;三是较大幅度调整供热价格。省物价局在向省政府汇报时,将第一套方案作为倾向性意见,建议政府不调整居民供热价格,主要理由:一是体现我省是资源大省、煤炭大省的优势,让广大人民群众享受到煤炭价格上涨带来的实惠;二是有利于稳定市场价格水平。经过充分的酝酿和协调,在王君省长主持的省政府常务会议上,决定冬季全省居民热价不作调整。决定公布后,立即引起舆论和人民群众的热议,得到了全省人民的高度赞赏和拥护。就在前几天,新闻媒体的朋友还在关注、采访这件事情。在全省范围稳定居民供热价格,在全国仅北京和我省实行了这一政策,而北京也主要是在市区范围内。
一项调价工作,由四位副省长两次研究,省长主持政府常务会议决定,在近年来我省物价工作史上是没有的。也是我们物价部门按照省领导的指示,为全省人民做了一件实实在在的好事。
去年初,省政府提出五年任期的主要目标任务是推进服务业发展,实现循环经济和节能减排,加快新农村建设。围绕“四大攻坚”工作,我们开展了卓有成效的工作:
在电价方面,根据我省电价水平偏低的实际情况,我们多次向国家发改委请示和沟通,争取到了有利于山西的电价政策,运用电价政策取得了四方面的显著成效:一是电价的调整幅度高于全国平均水平,大大缓解了煤电矛盾。去年国家两次大幅度提高上网电价,全国平均水平每千瓦时上调4.14分,我省是4.57分,比全国平均水平高0.43分。电价调整使全省电力生产企业增加收入近50亿元,大大减轻了生产压力,缓解了煤电矛盾。二是进一步实施电厂脱硫加价政策,大幅降低了二氧化硫排放量。在前两年电厂已上脱硫设备400万千瓦基础上,20xx年又新上了480万千瓦,实现了老机组全部脱硫的要求,累计执行脱硫电价的机组装机容量达1958.2万千瓦,减排二氧化硫40多万吨,解决了多年来的“老大难”问题,为改善我省环境质量发挥了不可替代的作用。三是进一步实施差别电价政策,促进了产业结构调整。对电解铝、铁合金、电石、烧碱、钢铁、水泥等高耗能产业实行了差别电价政策,对允许和鼓励类企业执行正常电价水平,对限制类、淘汰类企业用电分别加价0.05元、0.20元。截止20xx年底,累计甄别明确执行差别电价的高耗能企业952户,促使高耗能企业实施关停、转产、关小上大或技术设备改造的企业达到500余家,极大地促进了产业结构的调整。四是降低农村分类综合电价,减轻农民负担。从去年9月1日起,降低了农村分类综合电价,取消一县一价,农电维护费标准平均由每千瓦时8.5分降低为4.7分,平均每千瓦时降低3.8分,每年可减轻农村、农民负担约4亿元。
在水价方面,根据我省水资源十分短缺的实际,20xx年我们制定了“差别水价”和“阶梯式水价”政策,去年太原、大同等部分市县开始实施。去年还调整了全省水资源费征收范围和标准,对城市污水处理费征收标准做出具体安排。水价改革的效果已初步显现,对调整供水结构、增强节水意识、推进节水工作开始发挥作用。
在环保收费方面,继续完善焦炭排污费征收政策,为我省环境治理筹集了大量资金。在20xx年大幅度提高征收焦炭排污费的基础上,去年征收16.8亿元。两年时间累计征收35亿多元,为我省保护环境积累了大量资金。焦炭排污费征收政策的改革和脱硫电价政策的实施,对改善我省的生态环境,对推进“蓝天碧水”工程建设功不可没、不可替代!
(五)围绕省政府确定推进服务业发展战略,运用价格政策促进服务业发展。
服务业发展水平,是一个国家或地区经济社会发展水平的重要标志。但在“十五”期间,我省服务业增长速度比第二产业低1.97个百分点,占gdp比重逐年下降。20xx年服务业占gdp的比重为37.4%,比20xx年下降了6.4个百分点,下降速度之快是历史上从未有过的。主要原因是国内外能源原材料价格上涨,进一步强化了山西以重型工业为主导的产业结构,对服务业发展客观上产生了一定的抑制作用。由此可见,价格对服务业发展有巨大的影响。去年以来,我们以支持交通运输、现代物流、金融服务、科技服务、信息服务、旅游业等18个行业发展为重点,主要做了三方面工作。一是对建国以来,特别是改革开放以来涉及服务业的价格政策文件,进行科学分类、归纳整理、集中汇编重申。二是在对现行政策文件进行分类梳理的基础上,挖掘潜力,从中寻找对服务业发展有利的政策依据,并对有碍于服务业发展的价格和收费政策予以废除,不断完善各项政策,积极为服务业发展创新价格环境。三是积极争取国家政策支持,深化价格改革,为服务业发展创造更加广阔、更加宽松的发展空间。20xx年我们紧紧抓住国家调整电价的契机,组成专门队伍,积极向国家发改委反复做工作,最终得到国家的支持,对18个行业的鼓励类服务业给予电价优惠,全省服务业可得到优惠电价5亿多元。20xx年全省服务业占gdp比重比上年提高了1个百分点,这其中就有我们物价部门的一份功劳、一份成就。
(六)完善价格调节基金制度,充分发挥价调基金“四两拨千斤”的作用。
运用价格调节基金,是各级物价部门调控价格最直接、最有效、最经济的手段之一,按照牛省长的指示精神,使用好价调基金可以起到“四两拨千斤”的作用。各市、县在征收、管理和使用上都探索出了许多成功的做法,特别是在去年春节前,全省物价系统运用价调基金对稳定节日市场发挥了重要作用。
我这里特别讲一下河津市物价局在使用价调基金方面取得的效果。河津隆兴公司是价调基金支持建设的一个以万头猪场、无公害蔬菜基地、特色花卉基地、新型苗木基地和优质面粉加工厂等五大板块为主的生态园林式农业企业。在去年春节期间,该公司按照当地物价部门的要求,当即宰杀了600多头猪,以低于市场5元的价格投放到市场。公司负责人讲,政府大力扶持咱,咱就应该在政府需要的时候积极支持政府。河津一鸡蛋养殖场从最初的3000只鸡,发展到现在的5万只。养殖场负责人深情地讲:说实在话,当初创业很艰难,如果没有政府特别是物价部门的支持,企业很难有今天的成就。为支持蔬菜基地建设,河津农业、物价部门对每个大棚补贴4000元,40座无公害大棚如期建成,到20xx年春节前夕,120万公斤的西红柿将上市。河津一退休职工对采访的山西日报记者说:这几年来,河津的肉、蛋、蔬菜价格一直很平稳,一有风吹草动,政府就会采取措施平抑物价,这几年咱河津就没有高价菜。关于河津使用价调基金的报道,大家可以看看1月3日的山西日报。事实证明,河津市物价部门使用价调基金取得的效果是非常明显的,起到了“四两拨千斤”的作用。他们通过科学、合理和及时使用价调基金,不仅保证了市场供应,平抑了市场价格,而且还吸纳了周边的劳动力,带动了当地养殖业和种植业发展,拓宽了农民增收渠道,特别是为工业反哺农业做出了表率,拉动了大量的民间投资,为产业结构调整探索出了新路子,值得在全省学习、推广。
(七)突出重点行业和商品价格监管,严肃查处各类价格违法案件。
去年,全省各级价格监督检查机构围绕“稳价格”,组织开展了落实临时价格干预措施、稳定救灾物资市场价格、稳定奶源产品和乳制品市场价格、强化节日市场价格监管等专项检查行动;围绕“安民生”,坚持不懈地组织开展了教育和医疗收费专项检查;围绕“保改革”,组织开展了环保收费和电厂脱硫专项检查;围绕“促发展”,组织开展了惠农价格和收费政策落实情况、电信邮政资费等专项检查,成品油市场价格巡查和煤炭价格检查,配合国家发改委对省煤炭运销集团、煤炭生产企业进行了检查。省物价局价格监督检查分局派出骨干力量,代表国家赴陕西省进行了教育收费专项检查,赴云南、浙江等省进行了电力价格专项检查,均取得了优异成绩,受到国家发改委的通报表扬。在省局的支持下,吕梁市对“集中供热企业违规向群众收取供热建设费”问题进行了调查、办理,促使吕梁市政府召开了市长办公会议,由财政提供担保、支持,将累计收取的2800多万元供热建设费全部退还给用户,极大地缓解了因供热成本上升、供热费用上涨所激化的社会矛盾,使吕梁市多个居民小区众口相传的供热上访动议胎死腹中,有效地促进了地方社会和谐。长治市及时查处了当地煤层气经营企业趁成品油价格调整之机搭车涨价问题,受到出租车经营者的高度赞扬,得到了政府领导和社会各界的普遍好评。据统计,20xx年1—11月,全省共查处价格违法案件2528件,查出价格违法问题金额6652.29万元,实施经济制裁5755.41万元。其中,退还用户1590.1万元,上缴财政4165.31万元。去年,煤炭价格稽查工作克服煤炭市场剧烈变化的不利条件,追缴水资源费和稽查管理费1.62亿元。
(八)以明码实价为重点的价格诚信建设,得到了国家发改委的肯定和人民群众的好评。
针对人民群众反映的价格诚信中存在的突出问题,20xx年省局将晋中市祁县确定为全省明码实价试点县,大力开展了以明码实价为重点的价格诚信建设。经过两年多的实践,试点工作取得了积极进展,形成了消费者满意、企业效益提高、领导充分肯定的良好局面。去年2月,根据国家发改委原副主任毕井泉的安排,价检司李镭司长带人专门就此进行了考察调研,在调研中李镭司长指出:祁县是“中国全面推进明码实价第一县”,要在全国推动此项工作。在祁县的带动下,出现了以点带线、以线带面的良好格局。晋中11个县市掀起了晋商故里价格诚信活动的高潮。太原市解放百货大楼、长治市佳威商城、大同市北方电器有限公司、朔州市北方康乐美食公司等一批实行明码实价的单位大大推动了本地的价格诚信建设。吕梁柳林县、运城河津市等市县开始在全县推行明码实价。忻州市忻府区成立市场稽查队,每天在市场上专门检查明码实价落实情况。各地采取不同的方式,都不同程度地推进了这项工作。
明码实价工作对于弘扬晋商文化,倡导价格诚信,规范市场经济秩序,解决诚信缺失问题收到明显效果。主要体现在以下几个方面:一是得到人民群众的广泛好评。实行明码实价后消费者对经营单位的信任度有了提高,认为商品价格比较公道、实在,购物和消费放心,因此得到了消费者的欢迎和好评。二是经营单位经济效益明显提高。根据对祁县部分企业的调查,实施明码实价后,大部分经销企业销售收入增加20%左右,利润增加10%左右。三是得到了国家发改委和山西省政府领导的充分肯定和支持。四是引起了新闻舆论界的高度关注。中央电视台、中国经济导报、山西日报、山西晚报、山西电视台、晋中日报、晋中电视台等新闻媒体进行了广泛报道和评论。五是价格诚信工作为稳定物价发挥了积极作用。
(九)加强价格研究,探索和实践有利于山西发展的价格工作思路。
作为中部省份,我省有明显的区域经济特点。围绕山西产业特点和经济社会发展要求,从理论和实践方面研究、探索符合我省实际的价格工作思路,是我们物价部门的一项长期而重要的任务。按照牛仁亮副省长的指示,在深入研究煤炭价格的同时,从20xx年开始,我们又主动开展了对焦炭价格问题的研究。在一年多的时间里,由省局牵头组织山西财经大学、省政府研究中心、省社科院等部门的专家学者和部分焦炭企业,做了大量的调查研究工作,完成了《山西焦炭价格问题研究》课题初稿。此课题以反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源要素价格形成机制为指导,对山西焦炭价格的构成、价格水平、价格变动趋势以及价格对企业行为、产业发展、山西经济的影响等进行了研究,提出可供企业参考和政府制定焦炭产业政策的建议,以指导山西焦炭产业实现可持续发展,课题研究得到了省领导的高度肯定,并作出重要批示。
11月28日,牛仁亮副省长批示:这是一件涉及山西重大利益的事情,请福龙同志继续组织有关方面专家做好此事,报王君省长阅示。
12月3日,王君省长批示:仁亮同志,这个课题研究确立的很好,包括全省各个煤种产销价格、货款回收,尤其是在当前形势下,如何防止无序竞争都应有专人研究,请你们继续做好这方面的工作。此件请川平同志阅。
12月16日,牛仁亮副省长再次批示:请省物价局按王君省长批示要求,做好这件大事。
目前,此课题正按王君省长、牛仁亮副省长的批示进一步深入研究落实。
(十)各项基础工作扎实开展,各市创造性地开展工作成效显著。
20xx年,各项基础工作扎实推进,为全面完成国家发改委和省委、省政府安排的任务发挥了重要作用。一是全系统党风廉政建设、政风行风建设工作成效明显。贯彻落实惩防体系《实施纲要》,落实党风廉政建设责任制,一岗双责工作格局初步形成。治理煤焦领域乱收费进展顺利。加强监督工作制度化、经常化、全程化,会同省监察厅、纠风办实施对价格调控价格监管的监督检查扎实开展,效果明显。政风行风建设省、市、县三级联动,“行风热线”省、市两级联动,受到省纠风办的肯定和广大群众的欢迎。省物价局继续被评为“文明和谐标兵单位”,各市在政风、行风评议中的位置明显前移。二是根据国家发展改革委的统一部署,价格检查和成本调查转编工作基本顺利完成。理顺了价格检查和成本调查机构编制,调动了大家的积极性。三是价格法制建设和“五五”普法工作取得明显成效,受到国家发改委和省政府表彰。四是价格监测工作充分发挥预警预报职能,为处置价格异常波动和控制物价上涨,发挥了先导作用。五是成本调查工作突出服务职能,为农民增收、企业增效、政府决策提供了重要依据。六是加强和完善住房价格管理,规范住房交易价格行为。七是加强教育、医疗收费管理,各类学校收费保持了稳定,药品降价总额约2亿元。八是清理整顿涉农价格和收费,取消3项、停收7项行政事业性收费项目,对农民免收12项行政事业收费,每年可减轻农民负担2.3亿元。九是积极完善收费政策,促进治超专项工作顺利进行。十是各地创造性地开展物价工作,受到了当地党委、政府和人民群众的好评。太原市春雨惠农行动给农民群众带来了实惠;晋中市明码实价工作和房地产价格管理享誉全省、全国;长治、阳泉、临汾等地价费明白卡成为当地群众离不开的消费指南;运城价格公示上井台,受到农民的欢迎;吕梁的“进万家、问物价、解民忧”万人大调查活动受到群众和有关部门好评;长治、阳泉、晋城、大同、朔州、忻州等地价格宣传工作深入人心。
二、联系实际,寻找差距,用科学发展观指导价格工作。
当前,根据中央的统一部署,全党正在深入开展学习实践科学发展观活动。科学发展观是我们党坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征基础上提出的重大战略思想,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是我国经济社会发展的重要指导方针。省物价局作为省委安排学习实践活动的第一批单位,已按照省委要求完成了第一阶段的学习调研和第二阶段的分析检查、找准问题、群众评议任务,现已转入第三阶段。在第二阶段,省物价局党组多次召开专题民主生活会,密切联系实际,认真总结近年来贯彻落实科学发展观情况,全面查找与科学发展观要求不相适应的突出问题,深刻分析产生问题的主客观原因,明确提出了价格工作科学发展的思路和解决问题的措施,并在12月29日,邀请人大、政协、企业等方面的代表120多人,召开了群众评议大会,听取他们的意见和建议。
学习实践科学发展观活动,各市、县将很快开展。全省各级物价部门在学习实践活动中,既要按照科学发展观的要求客观分析、认真总结我们的工作成就,更要密切联系实际,看到我们存在的问题和不足。关于取得的成绩,我上面已经讲了不少,现在结合全省物价工作实际,重点分析我们工作中存在的问题。这些问题不仅省局存在,也是我们物价系统共性的问题,希望大家高度重视,为即将开始的学习实践活动打好基础,理清思路,寻找差距,制定对策。
一是按照科学发展观的要求,物价工作者思想解放的程度还不够。在更加复杂的经济社会发展进程中,我们物价工作者解放思想的“总阀门”还没有完全打开,谋划价格工作标准还不够高,在全国范围找位置、定坐标的意识还不强,推进工作思路不够宽、办法不够多,改革创新的氛围还不够浓厚,有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想,缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对其他省市价格工作的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够,各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推进价格改革、解决价格问题,“啃硬骨头”的决心还不够大,措施还不够硬,进展还不够快。
二是按照科学发展的要求,对一些重大价格问题深入研究的不够。稳定物价缺乏长效应对措施,市场价格波动比较大;资源价格改革相对滞后,反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的资源环境价格形成机制还需进一步完善;用价格政策促进节能减排的工作有待进一步加强,如在排污费征收方面,还缺乏有效的措施来准确执行国家规定的排污费征收政策;对市场经济条件下的市场价格监管理论缺乏深入系统的调查研究和探索,特别是对放开价格商品的监管还缺乏有效的手段和措施。
三是按照科学发展的要求,对重要民生价格问题解决的力度不够。人民群众在医疗、教育、住房等方面负担过重的问题没有得到有效解决,对公共服务商品缺乏有效的价格约束机制不太满意;涉农价格收费问题仍然突出,对列入政府定价、政府指导价目录的生产资料价格监管不到位;市场价格监管力度不够,不正当价格行为时有发生,尤其是价格欺诈行为表现尤为突出,囤积居奇、串通涨价也时有发生,价格监督检查的力度还不够,等等。
四是按照科学发展的要求,各级物价部门领导的素质还有待迅速提高。一个部门工作如何,关键在领导。从总体上看,我省物价部门的领导素质是比较高的,但也有不少领导在思维力上,思想还不够深入,站在全局高度对重大价格问题缺乏理性思考,用长远的、发展的眼光认识和研究问题不够自觉;在决策力上,对经济发展规律和价格形势的研究和把握还欠“火候”,以科学规划指导价格工作实践的本领有待提高;在创造力上,运用理论指导实践、结合价格工作实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强;在执行力上,大的思路目标确定之后,把思路变为部署、部署变为行动的效率不高,特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气,灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出价格问题的本领有待进一步提高。
存在以上问题和不足的原因,既有宏观层面的问题,也有微观方面的问题,既有主观方面的原因,也有客观方面的原因。从客观方面讲,主要是我省发展的基础相对薄弱,经济水平和实力还不强,解决发展中的一些问题还需要一个较长的历史过程,有些业务比较新、缺乏可借鉴的经验等客观因素的制约和影响;从主观方面讲,主要是我们的思想还不够解放,思路还不够开阔,作风还不够务实,还存在许多与科学发展观要求不相适应的旧观念、旧思维、旧方法。
深刻剖析存在的问题、不足和原因,就是要在以后的工作中,解放思想、转变观念、找准定位、转变职能,真正用科学发展观统领价格工作,增强物价工作的主动性和科学性,积极主动地探索在新形势下做好全省物价工作的新思路、新途径、新方法。
三、认清形势,把握重点,努力做好20xx年全省物价工作。
中央经济工作会议确定,保持经济平稳较快发展是今年经济工作的首要任务。全国发展和改革工作会议、全国物价局长会议上,国家发改委张平主任和彭森副主任对今年全国的物价工作提出了具体要求。在全省经济工作会议上,张宝顺书记、王君省长对全省经济工作作了安排,要求居民消费价格涨幅控制在4%以内。按照国家发改委和省政府要求,结合我省实际,20xx年全省物价工作的总体要求是:深入学习实践科学发展观,认真贯彻落实全国物价局长会议精神,紧紧围绕省委、省政府转型发展、安全发展、和谐发展的要求,充分运用价格杠杆,科学促进经济发展,积极推进价格改革,依法加强价格监管,努力提升服务水平,构建和谐价格环境,为建设新基地、新山西服务,为全省人民服务。
(一)认清形势,提高做好物价工作的信心和决心。
正确认识形势是做好工作的前提。当前我国以及我省经济社会发展总体形势是好的,但我们也要充分认识国际国内经济形势的严峻性和复杂性,认清形势、把握走势,把物价工作做得更加主动、更加扎实、更有成效。
从国际形势来看,国际金融危机何时见底,还很难预料。总的来说,国际金融动荡有可能持续较长时间,世界经济将经历一个较长的低迷和调整时期。尽管次贷危机以来,美国等国家和国际机构纷纷采取一系列紧急措施稳定金融、刺激经济增长,力度之大前所未有,但仍没能稳住世界经济金融形势,今年会更为严峻,出现全球性衰退的风险越来越大。
从国内看,在国际环境影响下,我国经济下行风险比预想的要严重,经济增速下滑已经成为当前经济运行中的主要矛盾,而且可能会越来越突出。增速放缓、效益下滑的状况已从沿海向内地、从出口行业向其他行业、从中小企业向大企业蔓延,这种态势可能进一步发展。
从我省来说,宏观经济环境的重大影响与自身的结构性矛盾相互交织,经济出现多年来少有的大幅度下滑。11月份,工业增加值负增长24%,财政收入也随之大幅下挫,形势十分严峻。突出表现在传统支柱产业受到严重冲击,投资衰减加剧,发展后劲不足,制约企业特别是中小企业发展的现实困难和潜在风险加大,节能减排任务十分艰巨等。
从价格形势看,20xx年推动价格上涨的因素会比20xx年明显减弱,部分重要商品价格过快下跌的矛盾正在逐步凸显。受外部需求大幅减弱、出口受阻以及国内房地产市场低迷等因素影响,我国经济面临较大下行压力,煤炭、钢材、化肥、棉花等主要生产资料和猪肉、食用油等主要副食品价格持续下跌。随着翘尾因素的明显减弱、农产品供求关系的进一步改善以及产能过剩矛盾的凸显,今年价格总水平进一步下行的可能增大。
在看到困难的同时,我们还要看到,中央和省采取积极的财政政策和适度宽松的货币政策,出台了一系列扩大内需、促进经济增长的重大举措。虽然我省主导产业受到冲击,短期内经济出现负增长,但从长远看,能源供需趋紧的态势不会改变,全国4万亿和我省6千亿的投资规模,将直接增加钢材、水泥、煤炭等需求,必将有效拉动我省主导产业的发展,对价格有拉动作用。主要农副产品、劳动力、土地等要素价格趋涨,环保收费改革、长期积累的价格矛盾亟需疏导,这些也构成对价格的拉动。20xx年的价格形势更加复杂,任务更加艰巨。我们要进一步增强忧患意识和危机感,坚定做好物价工作的信心和决心。
(二)认真整改,理清物价工作的思路和方法。
面对复杂的新形势,需要我们以新思维、新思路和新方法,来完成新任务、实现新目标。
一是要统筹兼顾,在协调关系上下功夫。价格是国民经济运行的综合反映,物价工作是综合性工作,物价部门是综合经济部门,这就要求全省物价系统必须坚持统筹兼顾这个科学发展观的基本方法,做到上下同心、左右协调、各方配合、形成合力,做到思想同心、目标同向、工作同步,要处理好几个重要的价格关系:要处理好宏观上保持价格总水平的基本稳定与微观上加强监管规范市场价格秩序的关系;要处理好保障经营者合理赢利与保护消费者合法价格权益的关系;要处理好市场价格配置资源与防范市场失灵带来的经济风险的关系;要处理好推进资源价格改革促进资源节约与各方面承受能力的关系等。我们要按照“规则更完善、裁判更公平、服务更到位”的要求,自觉地从全省发展大局、从维护和增进人民利益的根本立场出发,认真履行职责,为我省建设新基地新山西服务,为全省人民服务。
二是要转变职能,在价格服务上下功夫。在新的形势下,各级物价部门要切实改进作风,转变职能,把工作的重心转移到保持物价基本稳定和促进扩大内需、促进经济平稳较快发展上来;从强化价格监管、兼顾价格服务,转移到价格监管与价格服务并重上来。通过监管指导服务,通过服务落实监管。要切实做到强化服务意识、完善服务机制、增进服务效能、提升服务效果。
三是要加强调研,在科学决策上下功夫。发扬求真务实的工作作风、坚持调查研究工作方法,是学习实践科学发展观的重要内容,也是做好物价工作的重要前提。在当前经济社会复杂多变的情况下,价格工作更加复杂,难度更大。因此,各级物价部门要把调查研究作为决策之本,使之制度化、经常化。要切实做到深入群众、深入企业、深入农村,分析新形势、研究新情况、解决新问题。要加强对国际经济、金融等知识的学习和研究,准确把握国际国内经济的走向,增强前瞻性和预见性。今年各市要确定1到3个调查研究重点,完成有分析、有理论、有实践的高质量的专题调研报告或课题研究报告。
四是要转变作风,在狠抓落实上下功夫。目标任务确定以后,重在落实。全体物价干部职工特别是各级领导干部思想上要绷紧、时间上要抓紧、落实上要赶紧,在实干中求创新、在落实中出实绩。要进一步提高行政效能和办事效率。要以正确政绩落实科学发展观,多干抓基层、打基础、利长远的事,反对和克服形式主义、官僚主义,时刻把为民干事、为民谋利、为民解困放在心里,抓在手上。
(三)突出重点,努力做好20xx年价格工作。
1、力争实现4%的调控目标。
全省经济工作会议确定居民消费价格总水平涨幅预期调控目标为4%左右,这一目标既可合理引导市场预期,防止因部分重要商品价格过度下跌影响经济活力;又充分考虑了各国向金融市场注资可能影响大宗商品价格上涨等因素;也为进一步推进资源性产品价格和环保收费改革预留了空间。需要大家认识的是,价格上涨幅度过大,将增加人民群众的负担;价格上涨幅度小,在当前形势下不利于增加消费,也不利于生产的发展和经济的健康运行,4%是一个比较合理的预期目标。
2、加强农村价格工作。
20xx年,农村工作以促进农业稳定发展、农民持续增收为主题,是中央针对宏观经济形势新变化和农村发展新情况,对“三农”工作作出的重大决策和部署。各级价格主管部门要按照党的xx届三中全会确定的方针,完善支农惠农价格政策,积极利用价格杠杆促进农业增产和农民增收。一是会同有关部门落实20xx年粮食最低收购价政策,稳定市场粮价,保护农民种粮积极性。密切关注生猪市场价格变动趋势,高度警惕生猪价格过度下跌,减缓生猪生产和价格的周期性波动。二是扩大绿色通道实施范围,所有收费公路对鲜活农产品运输车辆免收车辆通行费,减轻农副产品流通和销售环节的负担。三是稳定化肥价格,完善化肥价格形成机制,积极运用价格调节基金支持化肥储备,鼓励淡季储存,旺季销售,保障化肥市场供应,稳定化肥等农资价格。四是做好涉农价格信息的收集、整理、反馈工作,为农业增产、农民增收提供优质高效的价格信息服务。五是加强涉农价格收费公示工作,做好涉农收费监督检查工作,严厉打击坑农害农的价格违法行为,切实维护农民的价格权益。
3、积极推进资源价格和环保收费改革。
我省是资源大省,推进资源产品价格改革对我省影响巨大。完善反映市场供求关系、资源稀缺程度、环境损害成本的生产要素和资源价格形成机制,是合理引导资源配置,促进经济发展方式转变的有效手段。按照国家统一部署和我省实际,20xx年我们要在六个方面实现新突破、取得新进展:一是要进一步完善煤炭、焦炭价格形成机制,适时理顺煤电价格;二是继续完善差别电价、脱硫电价政策;三是稳步推进成品油价税费改革;四是完善天然气和煤层气价格形成机制;五是在全省范围内全面开征污水处理费,没有开征的市、县今年必须开征,征收标准在去年已经提高的基础继续适度提高。
4、加大清费治乱减负工作力度。
经济增速下滑已经成为当前和今年经济运行中的主要矛盾。各级价格主管部门要积极主动按照中央关于扩大内需的各项政策,扎实推进清费治乱减负工作,通过优化企业投资和居民消费价格环境,促进消费投资增长和经济景气回升。一是全面清理地方涉企收费。取消不合理的收费项目,降低偏高的收费标准,对有关收费项目及标准按照规定公示,接受社会监督。二是深入开展涉及煤焦领域收费清理整顿工作。清理整顿涉及煤焦领域的收费是全国、全省统一安排的工作任务,同时也是物价系统责无旁贷的重要工作任务。各级物价部门要遵照财政部、国家发展改革委和省政府通知要求,扎扎实实搞好这项工作。三是优化消费环境。规范游览参观景点门票价格,降低质价不符、定价偏高的门票价格和景区内交通运输服务价格,鼓励旅游消费。四是进一步完善服务业支持性价格政策。落实对列入国家鼓励类的服务业实行与工业同网同价的电价、水价政策,支持服务业发展,扩大社会就业面,培育新的经济增长点。
关于收费工作,我想讲一下高校收费问题。由于多种原因,我省高校收费标准长时间没有调整,低于全国和中西部平均水平,收费水平只占学生全部培养费用的17%,低于国家控制标准25%的水平,对高校的发展产生了一定影响。为此,张宝顺书记在全省经济工作会议上专门讲了这一问题。省人大对此组织了调研,省委开展学习实践活动征求意见时,有关部门和人士也讲到这个问题。牛仁亮副省长、张平副省长等省领导亲自协调,以争取国务院领导和国家有关部委的支持。省局在20xx年就完成了《山西高校收费问题研究》,此课题报告得到省内知名专家的高度好评,并获第四届“薛暮桥价格研究奖”。近期我们又做了大量工作,确定时间表分期分段做好准备工作。成本监审用最短的时间完成了八所大学的调查监审任务,为调整收费提供了基础依据。目前已经形成调整公办普通高校本科学费标准方案征求意见稿,并定于1月23日召开听证会,其他各项工作有序进行。
5、继续做好民生价格工作。
科学发展观的核心是以人为本,发展的根本目的是为了满足人民群众不断增长的物质文化需要。越是困难时刻,越要高度关注民生,把群众的安危冷暖放在心上。我们要把改善民生作为物价工作的出发点和落脚点,集中力量办几件人民群众热切期盼的大事、实事。一是要进一步规范教育收费,防止和杜绝“一边免费、一边乱收费”现象发生;二是规范有线电视等收费行为,在发展有线数字电视的同时,保障群众基本收视需要;三是推进医药价格改革,改进价格核定方法,规范医药价格行为,对流通环节加价率进行适当限制,切实减轻患者负担;四是改进房地产价格与收费监管,完善经济适用住房价格政策,加大保障性住房价格管理力度,严格经济适用住房价格和廉租住房租金审核;五是积极配合有关部门,建立城乡居民最低生活保障等救济标准与经济增长和物价水平相适应的动态调整机制,改善低收入群体生活,维护社会稳定。
6、加大价格监督检查力度。
切实履行价格监督检查职责,规范市场价格秩序,是市场经济条件下有效发挥市场配置资源基础性作用的重要手段,也是促进扩大内需、促进经济平稳较快增长、和谐社会的重要保障。一是加强价格收费专项检查。围绕促进农民增收减负、开展涉农价格收费政策落实情况检查;围绕减轻企业负担,开展涉企收费、中介组织、行业协会收费检查;围绕保障价格改革顺利实施,开展资源性产品价格检查;围绕促进社会和谐,开展医药、教育、交通运输等价格收费检查。二是加强市场价格监管。依法开展反价格垄断执法工作,严厉打击低价倾销、价格垄断、价格欺诈、价格串通等不正当价格行为,集中力量查处影响重大的不正当价格案件,营造良好的市场价格环境。三是加强价格应急检查。密切关注市场价格动态,健全价格应急机制,完善价格应急预案,积极防范和妥善应对价格异常波动。加强节假日市场价格监管,建立节假日市场巡查制度,及时处置倾向性、苗头性价格问题。四是结合煤焦领域反腐败专项斗争,继续开展煤炭价格稽查工作。
我要特别强调的是,在今年的价格监督检查中,内容上要抓住重点,方法上更要加大力度。一经发现价格违法案件,要立即查处,做到露头就打,要打出我们物价系统的执法形象来,打出威风来,打出成绩来,打出效果来。
7、大力推进价格公共服务。
推进价格公共服务,既是建设服务型政府、强化公共服务职能的必然要求,也是化解价格矛盾、保持社会稳定和谐的客观需要。一是继续推进价格服务进万家活动。各级价格主管部门一把手要高度重视,把价格服务工作摆在突出位置,因地制宜、因时制宜、有针对性地开展形式多样、内容丰富的进万家服务活动。要完善价格服务网络,改进价格服务方式,加强价格服务考核,构建价格服务长效机制,推动价格服务工作持久开展。二是继续开展明码实价、价格诚信建设活动。大力推广祁县明码实价、价格诚信体系建设经验,各市要选择1-2个具备条件的县实行明码实价试点,典型引路、以点带面、全面展开。三是为社会提供综合服务,充分发挥物价部门在价格监测、价格成本监审、价格监督检查、价格评审认证等方面的职能作用,指导农民种植意向,帮助企业降低成本,促进结构调整,引导社会舆论,保护公平竞争,营造和谐价格环境。四是继续推进价格举报建设。要继续推进价格举报管理信息系统建设,逐步形成全省联动、快速办理、及时反馈、实时查询、动态分析的价格举报工作网络,维护群众利益的作用。
8、党风廉政和政风、行风建设工作要常抓不懈。
全省物价系统要不断加强党风廉政建设和政风、行风建设,扎实开展反腐倡廉教育,加强廉洁自律工作;加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育;落实党风廉政建设工作责任制,完善一岗双责制度、述职述廉制度、廉政承诺制度、廉政反馈制度等各项制度;坚持教育、制度、监督并重,把反腐倡廉工作融入到价格工作的各个方面等。做到“做好物价事,不倒一个人”。总的要求就是机关作风要进一步转变、政务环境进一步优化,把物价部门建设为创新型、服务型和民主法制、勤政廉洁的政府工作部门。
9、做好各项基础工作。
做好基础工作是做好整体工作的重要前提,各市要高度重视基础工作的安排、落实和督查工作。一是要改进价格宣传工作,要掌握价格宣传工作的主动权,以正确的导向主动引导社会舆论。二是要配合有关部门做好价格调节基金的征收、入库、使用管理工作。三是继续加强对重要商品和服务价格的成本监审。四是进一步加强价格诚信体系建设。继续巩固明码标价和价格公示成果,在有条件的地方、部门、行业倡导和推行明码实价。对价格诚信单位实行动态管理,加大对价格失信单位的处罚力度,促进经营者加强价格自律。五是继续做好价格理论研究工作,重点是结合我省实际,做好资源环境价格政策方面的研究工作。六是发挥价格协会沟通、协调、服务职能,开展全方位的服务工作。七是继续完善干部培训制度,做好价格业务培训工作。八是继续拓宽价格认证工作领域,不断完善工作制度。
同志们:20xx年的价格工作面临的形势是复杂的,任务是艰巨的,困难和挑战考验着我们,责任和使命激励着我们。让我们在省委、省政府的领导下,紧紧围绕全省中心工作,以科学发展观为指导,坚定信心、解放思想、求真务实,扎实工作,为促进我省经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献。
谢谢大家!并预祝大家春节快乐!
全省国税工作会议讲话精神篇五
同志们:
为期两天的全省国税工作会议就要结束了。这次会议是在我们收获“十一五”丰硕成果,展望“十二五”宏伟蓝图的重要时刻召开的一次十分重要的会议。会议传达学习了中央政治局、国务院副的重要批示,传达贯彻了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,听取了李学勇省长到会所作的重要讲话,范坚局长代表省局党组作了题为《认真贯彻党的十七届五中全会精神继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面》的工作报告。大家围绕李学勇省长的重要讲话和范局长的工作报告进行了认真的讨论,会议期间通报表彰了全省国税系统荣获全国先进工作者、江苏省文明行业、文明单位等先进单位和个人。会议开得很成功,达到了统一思想、理清思路、明确任务、增强信心的预期目的,对做好今年全省国税工作,为实现“十二五”发展目标起好步、开好局奠定了坚实的基础。下面,我代表省局党组对会议进行小结,就贯彻好、落实好会议精神讲几点意见。
一、会议的主要收获。
这次会议是在深入学习贯彻党的十七届五中全会精神,认真贯彻落实全国税务工作会议和全省经济工作会议精神的形势下召开的。会上,李学勇省长作了重要讲话,充分肯定了税收工作取得的成绩和重要作用,对做好新时期税收工作指明了方向,对完成各项税收工作任务提出了明确要求,对加强税收工作给予了高度重视和大力支持,对发挥税收职能作用、助推江苏经济又好又快发展寄托了厚望,这是对我们极大的鼓舞和鞭策,我们要认真学习贯彻落实李学勇省长的重要讲话精神,强化责任、不辱使命,努力做好各项工作,为“推动科学发展、建设美好江苏”作出更大的贡献。范局长的工作报告,深入贯彻了党的十七届五中全会精神,全面贯彻落实了全国税务工作会议和全省经济工作会议精神,体现了省委、省政府对税收工作的要求,切合了全省国税系统税收工作实际。大家一致认为,范局长的工作报告,思想解放,思路清晰,站在新的起点上,以发展的眼光、战略的思维、创新的举措、务实的作风,从国际国内经济发展大势出发,全面分析了新的历史时期全省国税工作面临的新形势、新任务、新挑战,提出了“十二五”时期江苏国税事业发展的指导思想、主要目标、重要任务和原则要求,全面部署了今年六个方面的工作任务。报告中,总结成绩和经验客观全面,鼓舞人心、激励斗志,谋划工作思路,视野开阔、立意高远,部署工作任务,重点突出、措施扎实,体现了在传承中创新,在创新中发展,在发展中升华。提交会议讨论的“十二五”时期江苏国税发展规划,描绘了未来五年江苏国税事业科学发展的宏伟蓝图,是推进我省国税事业又好又快发展的指导性、纲领性文件。大家一致表示,要认真学习、深刻领会范局长工作报告的精神,把思想和认识统一到省局的工作要求上来,把行动和工作落实到贯彻省局统一部署上来,全面完成各项工作任务,努力开创全省国税工作新局面。
(一)认清了形势,明确了目标。范局长的工作报告,根据中央对国际国内形势的判断,分析了江苏经济发展的态势和特点,深刻阐明了国税工作在经济发展中的地位和作用,肩负的重任和责任,存在的困难和矛盾,面临的机遇和挑战。强调江苏国税工作要立足江苏、胸怀全国、放眼世界,抓住机遇、迎接挑战,以广阔的视野谋划发展,以战略的思维科学定位,以创新的精神推动工作,以更高的标准确定目标。提出要率先把江苏国税建设成为法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关的共同愿景,每一个国税干部必须牢固树立“公正、诚信、责任、和谐、专业、廉洁”的价值观,必须始终致力于推进“优化纳税服务、强化税收征管以及实现人员、流程、技术的现代化”三大战略不动摇,在新的起点上实现江苏国税发展的新跨越,力求使江苏国税成为“服务科学发展、共建和谐税收”工作主题的模范实践区;借鉴国际经验、推进税收管理专业化、信息化的先行试验区。保持江苏国税走在全国前列。大家普遍认为,通过这次会议,认清了形势,明确了目标,统一了思想,振奋了精神,增强了做好工作的责任感、使命感和紧迫感。表示要把握大势,围绕目标,求真务实,开拓创新,在新的历史起点上,推进江苏国税事业率先发展。
(二)理清了思路,明确了任务。范局长在报告中阐述了“十二五”时期全省国税发展的总体思路,明确提出了要牢记为国聚财、为民收税的神圣使命,坚持“服务科学发展、共建和谐税收”主题,以纳税服务和税收征管为核心,加速专业化、信息化进程,完善人才强税、廉洁从税的保障体系,努力把江苏国税打造成为服务型税务机关,更好地发挥税收职能作用,为全面建设小康社会和实现江苏科学发展、和谐发展、率先发展做出新贡献。根据总体思路,范局长提出了“十二五”时期全省国税事业发展的七项主要目标,明确了坚持依法行政,进一步落实好税制改革各项任务,持续改进纳税服务,切实强化税收征管,全面加强国税干部队伍建设,着力推进党风廉政建设的工作重点任务。强调了必须坚持服务发展的大局意识,充分发挥税收促进经济社会发展的职能作用;必须坚持依法行政的基本准则,把规范执法与优化服务有机结合起来;必须坚持改革创新的驱动策略,进一步提升服务管理的现代化水平;必须坚持以人为本的核心理念,加快建设高素质专业化的干部队伍的“四项”基本要求。部署了20全省国税要依法实施税收征减免退;持续改进和优化纳税服务;深入推进税源专业化管理;加强跨国税收管理,探索大企业管理方式;大力实施“人才强税”战略;落实党风廉政建设责任制,进一步加强反腐倡廉建设六项主要工作任务。大家一致认为,范局长提出的“十二五”时期全省国税工作发展的总体思路、主要目标、工作重点、基本要求,科学全面,切合实际,体现了时代性、把握了规律性、具有超前性。提出的工作任务,突出了重点,统筹了全局,既有高目标的要求,又有切实可行举措,具有针对性、可行性和实效性。大家表示要认真学习、深刻领会,把握要求,精心谋划,突出重点,统筹推进,以更加务实的作风,更加奋发有为的精神,更加开拓创新的举措,圆满完成各项工作目标任务,推进全省国税事业创新发展。
二、会议的传达贯彻。
这次全省国税工作会议,是在跨入“十二五”时期,承前启后的历史时刻召开的一次十分重要的会议,传达好、贯彻好、落实好会议精神,对圆满完成“十二五”时期各项工作目标任务,起好步、开好局具有十分重要的意义和作用。各级国税机关要以这次会议为新的起点和契机,按照省局的统一部署和要求,以新的思维和举措,认真贯彻、全面落实、务求实效。
(一)认真传达贯彻、深刻理解会议精神。各级国税机关要迅速行动起来,采取切实有效措施,层层组织好会议精神的传达贯彻。各级国税机关要将副的重要批示、李学勇省长的重要讲话和全省国税工作会议的精神和工作部署,认真向当地党委、政府汇报,做好宣传工作,让当地党委政府理解中央和省委省政府领导对税收工作的高度重视和要求,把握“十二五”时期国税事业发展的规划目标,掌握今年工作的部署和主要任务,促进各级党政领导更加重视国税工作,更加关心支持国税工作。特别是李省长提出的“要加大对税收工作的投入,帮助税务部门解决实际困难,建立稳定的税收经费保障机制,为税收工作创造良好条件”重要要求,各级国税机关要抓住机遇,积极主动与地方政府协调,切实把李省长对税收工作的关怀落到实处。各市、县局要召开工作会议,认真学习、全面贯彻会议精神。要组织好基层一线干部的学习、传达贯彻。要采取报告会、宣讲会、培训班等多种形式,认真解读、深入宣传范局长的工作报告,让广大国税干部全面了解国务院领导、总局和省委省政府领导对税收工作的重视和关心,对做好税收工作的重要指示和要求,深刻认识、全面理解“十二五”时期全省国税工作面临的新形势、总体思路、基本要求和任务目标,明确今年的工作部署和要求,使广大国税干部做到把握时代要求,统一思想认识,明确任务目标,承担历史使命,把力量和智慧凝聚到贯彻省局工作部署上来,形成上下同心,齐心协力,为全面完成今年各项工作任务,圆满实现“十二五”时期工作目标团结奋斗的新局面。
(二)精心组织谋划,统筹推进各项工作。各级国税机关要立足当前、着眼长远,突出重点、统筹谋划,以改革的思维破解难题,以务实的作风抓好落实,以创新的举措推进发展。要按照省局的统一部署和要求,紧密结合本地区、本单位工作实际,围绕全省国税“十二五”时期发展的目标任务,逐项进行分解,明确具体的职能部门,确定责任单位和责任人,研究制定本地区的具体实施规划,明确阶段性工作任务,创新工作举措,实施目标管理考核,强化责任制落实。省局机关各处室,要发挥职能主体的牵头作用,主动承担有关目标任务的组织落实,对照目标任务要求,深入调查研究,理清工作思路,明确工作目标,制定工作计划,落实工作措施,加强组织指导。形成上下协调、步调一致,齐抓共管、统筹推进的工作格局。
(三)改进工作作风,真抓实干求实效。各级国税机关要强化垂直管理观念,增强执行力意识,要认真按照省局统一的工作部署,不折不扣抓好各项工作任务的贯彻落实,做到政令畅通,令行禁止。要进一步拓宽眼界,创新工作思路,找准工作定位,提高落实能力,制定出切实可行的措施和办法,提高各项目标任务完成的质量和效果。要切实改进工作作风,克服形式主义,深入基层,深入一线,倾听基层干部和纳税人的意见和建议,调研检验各项决策和工作部署是否切合基层实际,及时发现和认真解决工作中出现的问题。要认真落实领导干部基层联系点制度,深入了解基层贯彻落实省局的工作部署和要求情况,加强检查指导,总结推广典型经验,督促基层抓好落实,帮助基层解决实际问题。要实行工作目标管理责任制,建立考核标准和考核办法,实现工作落实责任化,完善和强化督办机制,明确督办部门和具体人员,确定督办方式和措施,形成工作落实有人管、有人督办。要建立工作落实联动机制,强化大局意识,树立一盘棋观念,加强部门协调配合,互动促进,形成合力,提高效率。确保各项工作部署和任务落到实处、取得实效,推进全省国税工作再上新台阶。
各省辖市局要按照范局长报告要求,认真组织相关部门讨论修改省局提交会议的“十二五”工作规划(讨论稿),对提出的修改意见,经市局“一把手”签字后,于2月底前报省局办公室。各省辖市局要将会议传达贯彻落实的情况,于2月20日前以书面形式报省局办公室。
三、关于春节前的几项工作。
春节即将来临,各级国税机关要统筹安排,在贯彻落实好省局会议精神、部署本系统工作的同时,要认真落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于做好节日期间有关工作的通知和中央纪委通知精神,认真做好节日期间的各项工作,确保全体国税干部职工过一个欢乐、祥和、廉洁、喜庆、安定的节日。
1、切实关心基层干部职工生活。各级国税机关领导干部要按照总局和省委的部署和要求,深入到基层、深入到困难群众中去,对生活困难干部职工和老干部普遍进行走访慰问,为他们解决实际问题和困难。要认真做好系统内劳动模范、先进工作者及离退休、提前离岗和患病干部职工的优抚和慰问工作,体现组织的关心和国税大家庭的温暖,增强国税的凝聚力。要积极开展多种形式的帮扶济困和送温暖、献爱心活动,倡导社会新风。领导干部下基层慰问和调研工作,要减少陪同和随行人员,不搞迎来送往,切实减轻基层负担。要丰富干部职工的节日生活,积极开展健康向上、形式多样、群众喜闻乐见的文化娱乐活动,坚决抵制庸俗、低俗、媚俗文化和封建迷信活动。
2、严格遵守廉洁自律各项规定。廉不廉,看过年。各级领导干部和广大国税干部要严格执行廉洁自律的各项规定,认真贯彻落实《廉政准则》,严守廉政纪律,切实做到自重、自省、自警、自励。要认真遵守省委重申的“七个严禁”,严禁党员干部特别是领导干部违规收受现金、有价证券、购物卡、支付凭证和贵重物品;严禁各级党政机关和企事业单位违反规定向上级机关和领导干部送礼金礼券和贵重物品;严禁用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等拜年活动;严禁用公款大吃大喝、旅游和参与高消费娱乐、健身活动;严禁酒后驾车、公车私用、私驾公车和工作日午间饮酒;严禁以各种名义年终突击发钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;严禁党政机关以各种名义向企事业单位转嫁、摊派和报销费用。党员领导干部要加强对配偶、子女和身边工作人员的教育、提醒和约束,不要默许、纵容、授意亲友和身边工作人员以领导干部名义谋取私利。各级纪检监察机关要加大监督检查力度,严格执纪,对违规违纪行为发现一起,严肃查处一起,对情节严重、造成恶劣影响的,要追究领导责任。
3、切实维护社会和谐稳定。要树立稳定压倒一切的观念。各级国税机关要强化维护社会和谐稳定的政治责任,认真开展不稳定因素的排查和调解工作,及时发现和就地化解不稳定因素,坚决防止和制止越级上访、进省、进京缠访等扰乱社会公共秩序行为的发生,有效防范和妥善处置群体性事件。要高度重视舆情监控和应对工作,防止对国税机关的不实新闻报道和网络炒作。要针对节日期间可能出现的各种突发情况,细化应急处置预案,充分做好应对和处置各类突发事件的准备工作,确保节日期间平安稳定。
4、做好节日期间安全值班等工作。要严格落实安全、保卫、保密各项管理规定,要对机关办公区、发票库、档案室、财务室、信息中心机房以及库房等重点部位进行安全检查,消除事故隐患。切实做好防火、防盗、网络安全、交通安全等工作,严防各类安全事故的发生。要认真落实各级领导干部一律不得驾驶公车的规定,确因工作需要的,必须由专职司机驾驶,这要作为一项严肃的规定和铁的纪律,对违反规定的要严格问责。要认真落实值班制度,严格岗位责任制,节日期间要安排专人24小时值班,并有领导干部带班,确保节日期间有关工作正常运转。值班人员要严格遵守值班纪律,做到按时上岗、不迟到、不早退、不脱岗,并做好值班情况记录。凡遇到重大突发事件和重大安全事故,必须逐级上报到省局值班室,不得迟报、误报和瞒报。
同志们,今年是“十二五”发展的开局之年,做好全年国税工作,任务艰巨,作用重大,意义深远。我们要在省局党组的领导下,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想,坚定信心,锐意进取,扎实工作,在新的起点上,继续开创“十二五”时期江苏国税事业新局面,以优异的成绩迎接建党九十周年!
全省国税工作会议讲话精神篇六
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的会议非常重要,主要任务是深入贯彻落实全省禁毒委工作会议精神,对今年的禁毒工作进行安排部署。刚才,x同志宣读了禁种铲毒行动方案,x同志总结了去年工作,分析了当前形势,提出了今年的工作安排意见,我完全同意。
过去的一年里,在市委、市政府领导下,市禁毒委各成员单位认真贯彻落实省、市禁毒工作会议精神,恪尽职守,不辱使命,集中破获了一批有影响的重大毒品案件,禁毒基础工作进一步夯实,全民禁毒意识进一步增强,有效遏制了新型毒品犯罪的上升势头,为净化社会环境,促进我市经济发展,做出了突出的贡献。在此,我代表市委、市政府及市禁毒委员会,向辛勤工作在禁毒工作第一线的广大公安民警表示亲切的慰问和崇高的敬意!向始终关心和支持禁毒工作的禁毒委各成员单位表示衷心的感谢!
2020年,我们要继续按照国家、省禁毒委的一系列重要部署,始终保持对毒品犯罪的高压态势,不断将禁毒人民战争全面推向深入,努力为全市政治稳定和社会和谐作出新贡献。
刚才,x局长就今年的禁毒作了认真细致的安排,这些措施和办法操作性、针对性、实效性都很强,我就不再多说,下面,我就从提高认识、强化分工、创造环境等方面讲三点意见:
一、认清形势,提高认识,切实增强做好禁毒工作的责任感和使命感。
毒品问题直接危害人民群众的身心健康和家庭幸福,给国家和人民群众造成巨大经济损失,败坏社会风气,诱发抢劫、抢夺、盗窃、卖淫等违法犯罪活动和艾滋病传播等一系列社会问题,阻碍社会文明进步,有效解决毒品问题,是维护社会和谐稳定的重要内容之一。从全省以及我市来看,新型毒品已经成为毒品消费的主流,且呈发展蔓延趋势,吸食新型毒品人员逐年增多,受暴利驱使,毒品违法犯罪活动明显增多;毒品违法犯罪活动呈现出隐蔽化、智能化、暴力倾向,给打击工作带来了一定的难度和危险;毒品来源除周边地区及南方沿海城市外,又出现了涉朝毒品的渗透,堵源截流工作任务加剧。面对当前复杂严峻的毒情形势,全市各级政府和禁毒部门一定要始终保持清醒的头脑,充分认识到禁毒工作直接关系到人民群众的生命财产安全,关系到全市政治、治安大局的平稳,我们必须切实增强做好禁毒工作的政治责任感和历史使命感,进一步明确工作目标,突出抓好禁种铲毒、禁吸戒毒、打击查控和宣传教育等重点工作,不断提升禁毒工作水平,努力构建符合我市特点的禁毒工作新格局,推进全市禁毒人民战争深入开展。
二、落实责任,完善机制,努力推动禁毒工作深入开展。
禁毒工作是一项十分复杂的系统工程,不仅是禁毒办的任务,更是各级党委、政府、禁毒委各成员单位以及社会各界的共同责任。因此,要真正建立以责任分解、机制完善、保障到位为主要内容的禁毒工作体系,努力形成各级党委、政府统一领导,禁毒领导机构组织协调,有关部门各负其责,社会各界广泛参与的禁毒工作新格局。一方面,落实各级党委、政府责任。各级党委、政府主要领导和分管领导要切实担负起禁毒工作第一责任人和直接责任人的职责,全面加强对禁毒工作的组织领导。市禁毒委将进一步建立健全禁毒严打机制、重点整治机制、禁毒严管机制、禁毒预防教育机制和禁吸戒毒机制,对各部门工作进行严格认真的考核,对禁毒工作开展不力的部门要提出批评;对确实玩忽职守,要真正追究责任;对毒情严重的县(市)区、乡镇、街道,要由市禁毒委、市综治办挂牌整治,限期整改。整治不力的,导致毒品问题发展蔓延的,坚决行使“一票否决权”,追究相关领导责任,不断推动禁毒工作向规范化、法制化方向发展。另一方面,落实各相关部门、单位责任。要严格落实督导检查制度,促进各部门全面落实禁毒工作责任。各禁毒委成员单位要打破部门壁垒,发挥优势、通力协作,共同推动禁毒斗争向纵深发展。政法机关要积极协同配合,严格执法,努力。
当前隐藏内容免费查看形成依法严厉打击毒品犯罪的强大合力。邮政、铁路、交通等部门要切实加强堵源截流工作,提高公开查缉毒品的能力。公安、文化、工商等部门要加强对公共娱乐场所的管理、监督和整治,遏制新型毒品发展和蔓延。商务、药监、安监、卫生、公安等部门要建立和完善协调管理机制,全面加强易制毒化学品和精麻药品监督管理,有效堵塞非法流失渠道。公安、卫生、司法、药监等部门要积极组织开展戒毒治疗工作,切实提高戒毒康复水平。宣传、文化、教育、广电等部门要有计划、有重点地组织开展禁毒预防宣传教育,不断扩大禁毒预防宣传教育的广度和深度。民政、工青妇等部门要在参与社会帮教、禁毒宣传、社区戒毒、康复等工作方面,发挥各自优势,不断提高社会工作效果。同时,我们要广泛争取社会各界的大力支持,要通过教育,提高人民群众参与禁毒斗争的责任感,把人民群众参与禁毒斗争的积极性引导好、保护好、发挥好,在全社会形成禁毒工作的良好氛围。
三、夯实基础,加强保障,为专业队伍建设创造条件。
禁毒工作专业性强、危险性大,必须打造一支政治坚定、业务精通、作风过硬、纪律严明的专业队伍。从我市情况看,禁毒队伍组建较晚,经验相对不足,人员相对较少,公安机关要从大局出发,牢固树立精兵意识,以培养特殊优秀人才,办案能手为重点,全面加强禁毒队伍的能力和素质建设,提高队伍综合素质。尤其是公安机关各级刑侦部门、辖区派出所,要进一步加强民警禁毒业务培训,提高民警禁毒工作能力,加大对违法犯罪活动的查处整治力度,切实形成禁毒工作合力,弥补禁毒专业警力不足的问题,确保在关键时刻能够拉得出、冲得上、打得赢。
各级党委、政府要按照《禁毒法》要求,将禁毒专项经费列入同级财政预算,制定禁毒保障标准,加大对缉毒破案、禁吸戒毒、预防教育等项工作的经费投入,为禁毒工作扎实开展提拱强有力的保障。各禁毒办也要立足自身挖潜,把有限的资金用在刀刃上,优先解决制约禁毒工作开展的瓶颈问题,保障禁毒工作健康发展。同时,公、检、法、司等部门在禁毒执法过程中,要牢固树立法律意识、程序意识和证据意识,无论是程序还是实体都要严格按照法律规定执行,用证据说话,确保打击毒品犯罪的办案质量。
同志们,禁绝毒品功在当代,利在千秋。深化禁毒人民战争,有效遏制毒品影响,减少毒品危害,意义深远,任务艰巨。面对禁毒斗争的新形势、新任务和新要求,市委、市政府希望大家以奋发有为的精神状态,以求真务实的工作作风,认真抓好禁毒工作,为全市“幸福之城”建设、为即将到来的建党100周年献礼!
全省国税工作会议讲话精神篇七
拓宽信息来源渠道。积极争取将国税部门纳入全省《税费征收保障办法》适用范围,推进建立“政府主导、税务组织、部门配合、信息共享”的综合治税工作机制。加大从第三方获取涉税信息力度,继续抓好与相关部门股权交易、组织机构代码等信息的交换共享,积极主动获取相关单位、行业和产品的涉税信息。结合总局即将出台的数据管理规范,做好规范落实的准备工作。
强化信息质量管理与分析应用。在学习借鉴外地经验的基础上,探索建设全省数据仓库,实现综合征管软件、防伪税控系统等主体应用系统及三方涉税信息的集成管理。严把基础数据采集关、录入关和审核关,抓好数据质量管理系统指标完善与运用工作,提高数据质量。抓好纳税人申报信息、发票信息和第三方涉税信息的比对工作,提升信息分析与增值应用水平。
抓好系统运行管理与安全保障。坚持信息系统建设一体化原则,严格归口管理,加强统筹规划,避免分散建设、重复开发。梳理完善管理制度,建立系统安全防护及准入规则。建立完善机房建设标准,做好省、市、县三级设备更新和网络改造。加强系统日常运维,开展系统健康检查,排除风险隐患。做好系统安全的宣传培训、实地检查和安全演练,完善应急管理机制,确保应用系统和网络信息安全。
(七)不断加强队伍建设。
优化人力资源配置。认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,按照“制度优先、业绩出众、群众公认”的要求选拔干部,严格坚持干部选拔原则,坚持民主推荐、竞争上岗等方式选拔干部,不简单以票取人,以分取人,提高选人用人的公信度。加强领导班子建设,注重对各级领导班子的综合分析研判,及时了解和掌握班子运转情况,配齐配强领导班子,把理想信念坚定、综合素质好、能力过得硬、善于做群众工作的干部选配到一把手岗位上来。完善干部交流轮岗制度,加大干部交流力度,探索与地方建立挂职交流的新机制。规范干部任职地域与期限,省局下派的干部一般不低于5年,县局以上主要领导原则上必须异地任职,在同一地方任职时间较长的要考虑交流。健全领导干部管理监督机制,进一步加大领导干部监督力度,做好任中审计和离任审计工作,切实把干部监督的具体方法要求嵌入考察任用过程,坚决防止“带病提拔”。做好后备干部选拔、培养和使用工作,加强和改进优秀年轻干部的培养选拔,今年上半年要完成省局厅局级后备干部选拔,下半年完成市县局领导班子后备干部选拔。认真开展干部人事档案专项审核工作,对“三龄两历一身份”进行重点审核。继续抓好干部职数清理检查工作,不得超职数配备,非领导职务干部不得同时兼任现职领导,根据岗位职数空缺情况,加大干部选拔力度,优化领导干部队伍结构。完善系统人员调动、机关遴选及干部奖励等一系列制度办法。认真做好公务员招录工作。
做好规范津贴补贴工作。继续实行“一把手”负总责,分管领导具体抓,领导班子成员分片包干,职能部门密切配合的机制,实行网格化管理,做到人人有职责、人人需负责。准确把握填报口径,严格按标准测算,数据测算到每位干部职工,确保真正选出符合大多数干部利益的最优方案。要通过各种渠道和方式,让全体干部职工知晓总局、省局政策和相关规定。时刻关注基层干部的思想动态,有针对性地做好重点单位和重点人员的思想工作,认真倾听、真诚沟通、及时回应基层干部的意见和诉求,满腔热情地帮助基层解决实际问题。各单位要严格按照审批方案组织实施,不得擅自变通。对违反津补贴政策和有关规定,擅自新设发放项目,超范围、超标准违规发放津贴补贴的,要坚决纠正并严肃追究主要负责人及有关人员的责任。
抓好教育培训工作。制订全省国税系统“十三五”干部教育培训规划。抓好新录用公务员初任培训,探索推行“脱产培训+岗位实训+实习锻炼”的培训新模式。抓好领导干部培训,举办领导干部战略管理高级研修班和青年干部成长培训班,提升领导干部能力和综合素质。适时举办稽查、反避税、大企业管理、风险管理岗位为主体的erp高端人才培训,通过几年时间培养一批适应现代化管理要求的人才。将法治培训作为领导干部培训和各类岗位培训班的必修课程。充分发挥省税校教育培训“主阵地”作用,加快推进廉政教育基地、实训平台和网络教育平台建设,建立完备的教学体系,充分发挥兼职教师队伍作用。
强化党建和思想政治工作。扎实做好各级一把手抓基层党建工作,大力弘扬“抓党建也是政绩,而且是最大的政绩”的理念,牢固树立“抓好党建是本职,抓不好党建是不称职,不抓党建是渎职”的思想,树立党组织抓党建的鲜明导向,以高度的政治自觉担当起从严治党的重大政治责任。以争创党建先进单位、红旗党支部、“两为”好干部为载体,推进党员干部创先争优。在各个领域培养、选树一批辐射力、带动力强的示范点和先进典型,发挥示范引领作用,激发正能量。认真落实新修订的《全国税务系统思想政治工作办法》,科学认识和把握新形势下思想政治工作的特点和规律,提高思想政治工作的针对性和有效性。全面推进“道德讲堂”建设,大力弘扬和践行社会主义核心价值观。继续深入推进“三抓一促”活动,不断改进机关作风。认真做好学习型、服务型、创新型机关创建,推进党务公开。加强注税行业党建工作,做到行业党建全覆盖。以党建带动工青妇团等群众组织立足本职开展活动,进一步活跃机关氛围,增强机关凝聚力。要从政治上尊重、生活上照顾、精神上关心离退休老同志,认真落实好老干部工作政策。
(八)抓好党风廉政建设。
落实“两个责任”。健全“两个责任”落实机制,制定明确的责任清单,编制具体的任务书、时间表、路线图,把惩防体系建设任务科学分解、细化到各部门、各岗位。组织开展落实党风廉政建设责任制情况检查考核,实行“一考双评”,督促各责任主体落实好“一岗双责”,对发现问题较多、群众来信来访较多、廉政测评满意度较低的,要约谈单位主要负责人或领导干部本人。
加强作风建设。深入开展作风建设“巩固深化拓展”活动,对教育实践整改落实情况进行“回头看”,实施“三查三找”,推进“五化建设”,将集中反“四风”、改作风转为经常性的作风建设。今年中央将开展以“三严三实”为核心内容的主题教育实践活动,要及早谋划,统筹安排。开展经常性、制度性、机制性明察暗访,加强对公务接待、厉行节约、公务消费等规定执行情况的监督检查,加强对干部作风状况的评价考核,严肃查处纪律和作风方面典型案件,对违反规定的行为点名曝光。坚决查纠“门难进、脸难看、话难听、事难办”等行为,着力解决政策落实“两个一公里”的问题,持续改进政风行风。
强化科学预防。加快推进内控机制信息化升级版建设,运用内控信息平台,加强重点岗位、关键环节的廉政风险防控。及时查找工作中的苗头性、倾向性问题,研究防控措施,有效管控廉政风险。推行“网络廉政评议”,充分发挥特邀监察员作用,强化社会监督,促进干部廉洁自律。健全和完善“一案一分析、一案一通报、一案一教育”制度,进一步提高国税干部廉洁从税意识。推广襄阳经验,深化税检合作,推进“依法履职免责”工作全面开展。
健全惩治工作机制。建立健全督察内审、巡视、稽查、监察“四位一体”的大监督体系,共享内外资源,统筹监督力量,形成网格化监控格局。加强与有关部门协作,聚焦“营改增”、公车改革、规范津补贴、“四风”等问题,加大经常性、规范性内审力度。统筹组织常规巡视和专项巡视,把能否发现问题作为衡量巡视工作质效的主要标准。加强和规范涉税案件“一案双查”工作,堵塞管理漏洞,防范廉政风险。加大案件查处力度,严肃查办税收执法和行政管理重点领域、关键环节中的腐败案件。
(九)切实加强行政管理。
做好政务服务。按照中央要求,在国家“十三五”规划及总局“十三五”规划的指导下,科学分析新常态下湖北国税工作的阶段性特征,以“六大体系”为主线认真抓好“十三五”规划编制工作。进一步提高《湖北国税》办刊水平。围绕省局重点工作开展信息编报,组织好税收宣传月活动和“六五”普法工作。重视新媒体运用,充分发挥内、外网站作用。按照提升税收治理能力和治理手段现代化的要求,修订省局机关行政管理制度办法。强化税务综合办公信息系统的运行维护。加强档案资料管理,做好税史文化博物馆实体馆、电子馆和文字馆的更新维护工作。抓好安全保密和外事管理工作。
规范财务管理。按照“先有预算、后有支出,支出符合预算”的原则,规范预算审批,大力推进预算公开,增强预算透明度,接受社会监督。狠抓预算执行,严格落实分析、通报、约谈和公示制度,提高资金使用效率。优化支出结构,继续向基层、征管和重点工作倾斜。细化开支标准,严格审核把关,严控“三公”经费和会议费,大力压缩一般性公用支出。严格基本建设管理,杜绝“三超”项目。加强财务监督检查,促进各项财务制度落实到位。认真执行政府采购各项制度,提高依法采购水平和效率。
抓好后勤管理。制定和完善机关资产、办公用房、公务用车、公务接待、后勤服务等方面的管理制度,稳步推进公务用车改革,严格以制度管人管物管事。继续开展“星级食堂”建设,大力倡导“文明餐桌”,提倡“光盘行动”,抓好节能减排,建设节约型机关。积极参与社会管理综合治理工作,维护部门及单位稳定。
(十)深入推进绩效管理。
完善绩效指标体系。对接总局3.0指标,做好指标的责任分解工作,对于完全属于省局层面的指标,不再层层向下考评;对于分级负责的指标,要结合工作实际进行分解完善,逐级落实考评。要积极融入各级党委政府重点工作,将其纳入绩效管理指标体系。充实本级重点工作、特色项目和薄弱环节的个性指标,在指标体系中突出完善依法治税、税制改革、风险管理、服务规范、税收宣传、舆情应对、队伍建设、党风廉政等重点工作内容,加强过程管理。增强指标考核标准、目标要求、考评方法、数据采集方式、评分方法、考评时间节点、考评周期的科学性,继续优化加、减分项目,形成覆盖主要工作、核心环节、贯穿全过程的科学指标体系。
强化绩效管理运行。深化绩效日常分析,推行讲评例会制度,建立工作倒逼机制,查找薄弱环节,推动持续改进。加强配套制度建设,细化考评规则,严格通报制度,强化绩效考评。加大考评结果在单位评先评优、领导班子和领导干部年度考核、干部选拔任用、人才培养、工作问责等方面的应用力度。采取理念教育、宣传辅导、工作调研等形式,推动绩效文化的建设,引导干部树立绩效管理的时间意识、效率意识和发展意识,用绩效思维和绩效管理方式来思考工作。
推行个人绩效管理。认真落实总局即将出台的《关于加强平时考核、推行数据化管理、促进税务干部全面发展的意见》,探索建立体现湖北特色的个人绩效考评体系,做到战略目标落实到部门,部门任务细化到事项,事项内容分解到岗位,岗位责任指向到个人,科学实施考评,运用“等次积分”方法,确保结果公平公正,并将个人绩效成绩纳入个人绩效档案。各市州局要结合地域和职能特点,形成有利于组织任务与个人责任紧密结合的个人绩效管理办法。
我想特别就税收宣传和舆情管理问题单独强调几点:
关于税收宣传工作。按照“把握话语权、增强影响力、扩大覆盖面”的要求,唱响主旋律,传播正能量,构建税收大宣传格局,把税收故事越讲越精彩,让税收声音越来越响亮。要突出特色。各单位各部门要把开展的每一项工作,特别是税务总局和省委、省政府安排的重点工作、领导最为关注的工作,放眼全国全省站位考量,事前要周密部署,制订方案,事中要加强分析,掌握进展情况,事后要搞好总结评估,善于发现亮点和典型,拿出有见地、高质量、可推广的措施和经验,采取信息简报、工作专报等形式,及时向税务总局、省委政府报告,同步开展新闻宣传。今年,在紧扣总局安排的十项重点任务的同时,要以服务长江经济带发展为主题,开展专题性、系列化、集群式的宣传报道,打造税收宣传品牌,突出湖北国税特色,为全省国税系统增光添彩。要强化激励。从今年起,要把税收宣传工作纳入绩效管理,合理设定考核指标,做好考核结果的转化运用。对各市州局、省局机关各单位提供的宣传素材、落实选题、写稿用稿情况,要按月统计、按季通报。继续抓好“功勋(模范)通讯员”和税收好新闻评选表彰,按年评选“税收宣传先进单位”,凡是因工作出色产生的新闻稿件、专题报告受到省部级领导批示表扬的,对相关单位和执笔人实行奖励。要加强协作。配强配精税收宣传骨干,保证省局有3至5人、市局有2至3人、县局有1至2人专职从事税收宣传工作。成立重要材料写作、重点项目宣传、重大舆情应对专门小组,壮大做实湖北国税专家评论员、特约通讯员和处室宣传联络员队伍,及时为湖北国税发声。加强与省级以上主流媒体、上级局和相关部门的协作,力推税收宣传精品,争上大报大刊,多上头版头条。要探索推行国地税联合新闻发布会,扩大宣传声势,掀起“最炫税务风”。
关于舆情应对工作。各级国税机关领导干部特别是主要负责人要清醒认识“税感强烈”的税收新常态,想问题、做决策、干工作、带队伍都要有舆情意识,最大限度防止负面舆情的发生。要健全落实信访、舆情、应急管理“三位一体”工作机制,落实工作规定和联席会议制度。进一步规范涉税信息发布,严格执行税收政策“三同步”制度,做好对税收政策的解读。加强舆情监测,依托省局网络舆情监控平台,密切跟踪和掌握涉税舆情信息,做好舆情分析研判。各级国税机关按照属地管理、分级负责的原则,专人实时监测舆情,做好本地网站、论坛的监测分析工作。加强舆情应对,抓好突发事件处置,积极协调各部门及时有效处理涉税舆情,提高舆情反应和处置能力。
三、努力适应新常态,开创国税工作新局面。
今年的十项重点工作是在经济发展新常态下推进税收现代化的重大举措,是适应、引领税收新常态、服务经济发展新常态的主要内容,任务繁重而且艰巨,我们一定要树立只争朝夕,时不我待的使命感,以踏石留印、抓铁有痕的劲头,以钉钉子的精神,咬定目标,笃志前行,狠抓工作落实。
(一)与时俱进认识新常态。
年前召开的中央经济工作会议指出,认识新常态、适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。新常态不仅属于经济领域,其他领域也一样具有新常态,税收工作也不例外。所谓“新”,是指与以往不同,具有时代性。如果认识不到新常态下的新特征、新趋势、新动力,就认识不到这种深刻转变的必然性,不仅难以适应新常态,更难以把握税收工作的主动权。所谓“常”,说明当前这种状态具有长期性。如果认识不到新常态下的新特征、新规律、新要求,就认识不到这种深刻变化的决定性,不仅难以适应新常态,更难以“走在前列”。这个“常”,还是一种“正常”,具有正当性。如果认识不到这种变化的新要求、新标准、新考验,就认识不到这种变化的艰巨性,不仅难以适应新常态,更难以走出我们的思想误区、工作误区。
认识新常态,关键是与时俱进,要转变我们传统的思想、做法与习惯。经济发展的新常态,要求我们抛弃速度情结的旧思想,牢固树立经济税收观,建立更为科学、合理的收入组织和质量管理体系;税收法治的新常态,要求我们抛弃率性而为的旧习惯,坚持依法征税、依法管理、依法服务,建立完备的法治国税新体系;创新驱动的新常态,要求我们抛弃路径依赖的旧思维,坚持改革创新,管理创新,建立顶层设计与基层创新相适应的创新机制;纳税服务的新常态,要求我们抛弃以我为主的旧做法,坚持以纳税人合理需求为导向,持续改进,建立起“始于纳税人需求、基于纳税人满意、终于纳税人遵从”的纳税服务新体系;作风建设的新常态,要求我们抛弃官本位的旧传统,坚持以民为本的群众路线,坚持清正廉洁的工作作风,坚守八项规定的行为规范,努力做到“三严三实”,建立起干部在不廉洁问题上不想为、不能为、不敢为的严密监督控制体系。
(二)解放思想适应新常态。
要在解放思想中步出误区。要步出“重知不重行”、“见物不见人”、“利小不利大”的误区,把知行合一、以民为本、科学发展、持续发展、和谐发展的理念贯穿于我们的具体实践。
要在解放思想中创新理念。要树立善治理念,以纳税人为中心,依托现代科技手段,调整优化征管业务流程、纳税服务方式,寓治理于服务之中,树立平等信赖合作的税收征纳关系。要树立法治理念,提高运用法治思维和法治方式做工作的能力,任何的改革与行为都要做到于法周延、于法有据。要树立共治理念,既要为经济社会发展大局服务,又要发挥税收优势参与和支持社会治理。要树立数据理念,紧跟大数据时代的步伐,以“数据驱动”提高国税工作的智能化水平,引领税收现代化建设不断前行。
要在解放思想中发掘动力。从标杆中寻找动力。只有找到标杆,才能不断赶超先进,率先发展。要找到“省内标杆”、“国内标杆”和“国际标杆”,在学习标杆中突破发展局限,在赶超先进中培育竞争优势。从差距中寻找动力。要克服“自满”、“自闭”的心态,不固步自封,不自我封闭,既要纵向比,更要横向比,还要跟先进比、跟标杆比,把差距作动力,跨越发展。从典型示范中找动力。我们不“自满”、“自闭”,但更要有自信,湖北国税长期以来创造了许多好的经验与做法,有许多好的典型,要善于总结并继承发扬。全省国税系统各条战线、各个岗位都要树立典型,典型就从身边的人中产生,让大家能学能比,见贤思齐。今年省局还将继续开展管理创新活动,要按照“总结一批基础管理创新经验、建立一批管理创新项目库、推广一批管理创新项目、表彰一批管理创新先进典型”的总体要求,真正把具有基础创新、原始创新的项目挖掘出来,以推动我们的工作。
(三)敢于担当引领新常态。
敢担当,就是要敢担责、善作为。各级领导干部,既要对上担当,出现问题和矛盾,不能只做“报警员”,不能将问题往上一推了之。作为班子成员,要担当起该担当的责任,在其位、谋其政、履其职、担其责,知难而进、迎难而上,善始善终、善做善成。也要对下担当,在任一方,守土有责,必须保一方平安。既要把本级局建设好,也要关心下属的县市区局乃至基层分局,面向基层,关心群众,钱要向基层倾斜,情要向基层倾注。同时,还要为地方经济发展大局担当,坚持把国税工作置于当地经济发展的大环境中去思考、定位和部署,充分发挥税收在“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”中的积极作用,以责无旁贷的精神和“功成不必在我”的胸怀,干在实处,走在前列。
敢担当,就是要用智慧、抓落实。各级国税机关领导要把抓落实作为重大政治原则、政治纪律和组织纪律,决不允许“上有政策、下有对策”,决不允许有令不行、有禁不止,决不允许在贯彻执行决策部署上打折扣、做选择、搞变通。要健全机制抓落实,修改完善省局机关及系统督查督办制度,形成统筹协调、闭环运行、绩效考评、问责追责机制,优化任务立项、台帐管理、跟踪督办、办结销号、情况通报工作流程。要明确重点抓落实,落实好总局和省局重要会议精神、重要文件精神、年度重点工作任务、领导同志批示及交办事项,重大专题活动和阶段性工作任务的贯彻落实。20xx年,省局将按季召开宣传、舆情、绩效和督办等重点工作落实联席会,重点协调督办省局各单位、各市州局税收宣传、舆情应对、绩效管理、督办事项的落实情况,并将落实情况纳入绩效管理。要创新方法抓落实,及时、全面、准确传达上级精神,做好任务分解,明确责任分工,加强执行过程调研,运用典型示范带动,加强督促检查,通过明察、暗访、回访等多种形式督促工作落实。要坚持文化引领与管理推动相结合,既要以文化凝聚力量,以文化提升境界,也要把绩效管理作为改作风、带队伍、促工作的重要抓手,让绩效管理在激发干部活力、促进管理创新中发挥重要推动作用。要坚持“连天线”与“接地气”相结合,在不折不扣地落实上级工作部署的同时,要走出拘泥于“上传下达”的工作圈子,克服单纯依赖上级指导和单一执行任务的观念,做到勇往直前但不心浮气躁,统筹协调但不裹足逡巡,步调一致但不机械僵化,创造性地开展工作。
敢担当,同样要讲规矩、守纪律。讲规矩,守纪律是对每一名国税干部最基本的要求。作为国家公职人员,做事不能“任性”,不能不讲规矩,不能视党纪政纪为儿戏。不讲规矩,税收执法风险大;不讲规矩,涉及干部的问题不公平、不公正、不公开,群众有意见;不讲规矩,财务管理、党风廉政都容易出问题。要把讲规矩作为政风行风建设的第一根本,作为国税工作的底线,贯穿于国税工作的各个环节,让广大国税干部想干事、干成事、不出事。特别是各级国税机关领导干部要时刻保持清醒头脑,养成被管理、被监督的习惯,学会在约束中工作,习惯在监督下干事,自觉在法纪的框架下行动,规规矩矩办事,清清白白做人。
同志们,做好今年的税收工作任务光荣而艰巨,我们要以大智慧认识、适应和引领税收发展新常态,以新作为创造新业绩,勇于担当,开拓进取,推进湖北国税税收现代化新征程,为加快开发长江经济带和湖北“建成支点、走在前列”做出新的、更大的贡献!
全省国税工作会议讲话精神篇八
同志们:
一元复始春更始,万象更新景更新。今天,我们共聚一堂,隆重召开xx年全县国税工作会议。首先,我谨代表县委县政府全体领导,向全县国税系统广大干部职工表示亲切的慰问,这次会议正当我县经济工作会议胜利召开、综改试点县建设大力推进之时,我代表县委县政府,讲两点意见。
一、感谢国税部门为全县经济社会发展所做出的积极努力。
刚刚过去的xx年,国税系统干部职工紧紧围绕组织收入这一中心,坚持依法治税、强化税收征管、团结务实、开拓创新、扎实苦干,圆满完成了各项工作任务,为全县经济社会转型跨越发展做出了重要贡献。总的来看,主要呈现了“四个”新亮点。
1、坚持科学征税,组织收入工作取得新突破。国税部门坚持全面贯彻“依法征税、应收尽收、坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税,坚决落实各项税收优惠政策”的组织收入原则,牢牢树立税收经济观,积极主动地开展税收计划分析和预测工作,实现了税收与经济的协调增长。xx年,国税收入接近亿大关,其中完成县政府挂钩收入亿元,占年任务亿元的%,同比增长%,为缓解全县财政压力、保证财政收支平衡、维护改革发展和稳定大局发挥了重要作用。
2、坚持服务育税,推动经济发展落实新举措。国税系统充分发挥税收政策的导向和调节作用,认真落实结构性减税政策和各项税收优惠政策,积极办理减免税审批,有力地支持了综改试点县项目建设;在增值税起征点调至最高限2万元后,更是积极落实政策,使全县广大微小型工商户享受到了实实在在的优惠,对扩大就业、改善民生、促进企业技术升级、推动外贸经济发展起到了积极的促进作用。
3、坚持依法治税,严格执法管理实现新进展。国税部门坚持执法与服务并重,不断完善税收分析、税源监控、纳税评估、税务稽查“四位一体”的联动管理机制,转变执法理念,以规范执法行为为基础,大力整顿和规范税收秩序,做到公正执法、文明执法,不断提高税收征管质量和效率,实现了税收工作由执法监督型向管理服务型的转变,实现了规范执法与维护公平稳定的和谐统一,有力地打击了各类涉税违法犯罪行为,营造了公平公正公开的治税环境。
4、坚持人才兴税,干部队伍形象得到新提升。国税系统始终注意内抓管理、外树形象,不断强化“以纳税人为中心”的服务理念,为纳税人提供便捷、高效、优质的“金税”品牌服务,受到了社会各界的好评,连续**年荣获文明单位称号,荣获“全市国税系统税收工作考核先进单位”,被**县委政府评为“”先进单位,被**县劳动竞赛委员会授予先进集体,这些成绩充分体现了国税系统敢于拼搏的进取精神和团结务实的工作作风。
二、认清形势,明确目标,全面完成xx年国税各项工作任务。
xx年是喜迎召开之年,是全面推进综改试点县建设的关键一年。综合分析各方面情况,xx年全县经济社会发展主要预期目标:地区生产总值增幅确保%、力争%;固定资产投资增幅确保%、力争%;社会消费品零售总额增幅确保%、力争%;财政总收入增幅确保%、力争**5%;一般预算收入确保%、力争%;城镇居民人均可支配收入增幅确保%、力争%;农民人均纯收入增幅确保%、力争%;城镇新增就业岗位**个,城镇登记失业率控制在%以内;居民消费价格总水平涨幅控制在%左右。xx年,忻州市局下达国税收入目标要实现亿元,比上年增长%,地方财力挂钩收入目标要实现亿元,比上年增长%。
国税工作处于经济运行的一线,是经济的核心领域,做好今年的国税工作,意义深远。对于国税部门来说,仍然是困难的一年:从经济发展形势看,全球需求结构出现明显变化,围绕市场、资源、人才、技术、标准等竞争更加激烈,随着欧洲主权债务危机的蔓延和美国经济陷入高失业、高负债的困境,世界经济前景低迷,外需疲软,加上国内转变经济发展方式优化产业结构成为经济发展主旋律,给税源稳定增长带来挑战;从征管因素看,近年来税务机关强化税收征管,大力推行依法治税,征管质量和效率明显提高,虽然征管增收潜力可以挖掘,但难度越来越大;从财政支出需求看,民生保障支出大,对“三农”、科教、医疗卫生、社会保障以及环境保护等方面的支出压力加大,亟需以持稳定增长的税收收入为保障。因此,大家要保持清醒、坚定信心、坚持创新,把国税工作放到经济社会转型升级的大背景中去谋划,积极主动地做好今年的国税工作,为全县经济社会发展再做新贡献。具体来说,要抓好以下四个方面的工作:
1、要把组织税收收入作为国税工作的中心,着力增强财力保障能力。组织收入是税务部门的首要任务,也是县委、县政府对税务部门的基本要求。全县国税系统要紧紧围绕xx年县委县政府提出的各项目标任务,自加压力,挖掘潜力,在确保完成忻州市局任务的基础上,为全县税收增长多做贡献。重点要抓好三方面工作:一要严格税收征管。加强主体税种的征收管理;加强重点税源户的监控;大力挖潜增收,堵塞税收流失;提高税收入库率,加大清缴欠税的力度真正做到应收尽收。二要重视税源培植。加强政策研究,制定激励机制,引导企业做大做强;支持那些带动能力强、财税贡献率大、增加就业率高的好项目、新项目,努力使其成为税源大户。三要加强税收分析。积极运用各种分析方法,对税收形势和税源状况进行分析,严格税务稽查,充分利用现代科技手段提高税收征管水平。另外,财政、地税、工商、金融等相关部门要积极配合国税部门把国税工作做好。
2、要把服务经济发展作为国税工作的重点,着力加快推进经济转型升级。税收源于经济、源于发展,税收又必须服务经济、服务发展。税收作为政府调节经济的重要手段,征和退,增加和减免,都是调节之道。国税部门要充分发挥税收政策的导向和调节作用,宣传、引导、落实好各项税收优惠政策,配合地方政府做好经济转型升级这篇文章。一是落实优惠政策。要积极落实好国家推动产业结构调整,促进循环经济发展、能源资源节约、环境保护等各项税收优惠政策,积极扶持中小企业发展,为地方经济发展创造良好的政策环境。二是鼓励开拓创新。认真落实国家关于科技进步、技术创新和高新技术企业发展的税收政策,支持企业搞好科技创新、搞好技术改革、搞好节能减排,鼓励企业研究开发高科技含量、高附加值的新产品、新技术、新工艺,推进科技成果产业化,使科技成果尽快转化为现实生产力。
3、要把依法治税作为国税工作的灵魂,着力优化税收环境。依法治税是依法行政要求在税收领域的具体体现,是整个税收工作的灵魂,也是优化税收环境的重要举措。具体做到三个提高:一要提高税收征管的质量和效率。全县国税系统要提高税收管理科学化、精细化水平,进一步深化税收征管改革,创新管理体制,推进税源专业化管理的步伐,规范内部管理,提高办事效率,努力达到执法规范、征收率高、成本降低、社会满意的要求。二要提高纳税服务水平。进一步优化纳税服务,牢固树立“公正执法”是最好服务的理念,加大税收宣传的力度,营造依法诚信纳税的社会氛围。三要提高税收执法的公信力。继续在整顿和规范税收秩序上下功夫,坚决打击各类涉税违法犯罪,着力构建公平公正的社会秩序。
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国税系统的文化建设一直开展的有声有色,今后要再接再厉。五是加强廉政建设。我们时刻面临着权力的考验、金钱的考验、“人情”的考验,希望大家把做好工作和管好队伍结合起来,把坚持原则和做好工作结合起来,进一步树立国税部门的良好形象。
全省国税工作会议讲话精神篇九
各位同志们:
今天我们召开全市国税系统党风廉政建设工作会议,传达学习全区国税系统党风廉政建设会议精神,安排部署2016年党风廉政建设主要任务。刚才,林组长代表市局党组作了工作报告,回顾总结了去年的党风廉政建设工作,查找存在的主要问题,安排部署了今年的主要任务。孟局长通报了去年全系统党风廉政建设工作考评情况。请大家结合实际抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、突出重点,狠抓落实,2015年党风廉政建设工作取得明显成效
2015年,全市国税系统把党风廉政建设作为服务税收中心工作,确保队伍清正廉洁重大而又紧迫的任务抓实抓好。市、县(区)两级党组紧紧抓住主体责任和监督责任,坚持抓在平时、持续用力,为各项税收工作任务的圆满完成提供了良好的作风和廉政保障。
一是细化分工,明晰职责,确保两个责任有力落实。市、县(区)局两级党组能够认真贯彻落实全党关于进一步加强党风廉政建设,深入推动反腐倡廉的各项要求,认真落实党风廉政建设主体责任和监督责任。两级党组能够以身作责,认真履行职责,发挥在党风廉政建设中的模范带头作用。在班子分工方面,严格执行“一把手”和纪检组长不分管人事、财务和基建工作要求。在具体管理方面,严格对市县两级局班子的要求,真正做到“立标杆、做表率、树形象”。在重大决策方面,坚持民主集中制原则,按组织程序选拔任用干部,按法定程序审定重大涉税案件,重大财务事项均做到了“先上会再支出”。从抓机关工作纪律入手,抓监督检查和日常考核,开发运用了考勤管理系统,对上下班纪律实行信息化管理,市局机关的工作纪律、工作作风明显好转。开展了季度执法督察和执法监察,市局组织主要业务部门开展了联合检查督导,有针对性地开展了专项检查,发现了基层工作中普遍存在的突出问题,对帮助基层解决问题,推动工作都起到了积极作用。
央八项规定”专题学习,让干部了解那些事该做,那些事不该做,如何去做。市局党组充分利用下基层调研工作、召开会议、个别谈话等方式,给县(区)局党组和班子成员提要求、提思路,从严落实中央八项规定。总的来看,市县两级局党组,能够按照党风廉政建设工作的要求,认真履行职责,落实主体责任,较好地发挥了带头示范作用。同时,结合党的群众路线教育实践活动,抓学习、抓督导,扎实开展了专题民主生活会和组织生活会,深入持续地纠正不同形式的“四风”问题,在全系统起到了正风肃纪的作用。
三是严格监督,严肃问责,有力纠正了存在的问题。去年以来,市局党组要求,要把“正风肃纪、推动落实”作为提升队伍执行力的重要抓手,重点查处领导干部不愿作为、不敢担当的问题,查处办税服务厅作风不正的问题,查处税收执法不严不到位的问题。进一步整合政策执行、巡视审计、执法监察,抓好平时的随机抽查。先后对50名人员执行工作纪律不严的问题进行了点名通报批评或组织处理。其中对2名县(区)局党组班子成员给予了组织处理和行政处分,对1个班子进行了集体诫勉谈话,对9起涉税案件开展了“一案双查”。
四是持续用力,优化服务,巩固政风行风建设成果。深入开展了“便民办税春风行动”,严格落实《全国县级税务机关纳税服务规范》,制定了符合xx实际的《涉税事项办理规范工作流程》,精简业务工作节点,简并涉税资料,取消了不必要的涉税申请资料,推行了“免填单”服务。在市区2个局试行“同城通办”,改造了基层局的办税服务厅,改善了办税服务环境。在各基层局增设纳税人接待室和辅导室。全部工作都从纳税人实际需要出发,是在换位思考和务实调研基础上采取的措施,也比较有效地解决了办税服务用心不够、效率不高、程序繁多的问题。在全区政风行风民主评议中,社会各界和广大纳税人给予了我们很好的评价,所有参评单位都取得了第一名的成绩,在全区国税系统也是仅此一家。
加强党风廉政建设,领导干部负有重大责任。去年的工作也充分说明,领导干部的重视对干部具有很重要的引领作用,只有领导重视,才能把“两个责任”真正落实到税收工作的每个环节,才能取得率之以正的效果。同时,做工作一定要实,如果遇到不严格履职的人或事,就要严肃地处理,就是要警示在先,约束在先,处理在先,否则就不会有震慑作用,就会使我们花了好多功夫制定的制度失去效用。对优化纳税服务,就是要结合实际,拿出务实的态度,做成做扎实使纳税人真正受益的事情,只有这样,我们才能心安理得地接受纳税人的公正评价,或者纳税人有不同意见,我们也能有理有据地去说服,否则,我们的工作就没有根基,配不上纳税人的好评。
足于表面,不能认真地分析存在的问题,不能提出管用有效的治标或治本措施。基层局在政风行风建设方面,基本没有做过严肃认真的自查,或者自查后也不做责任追究。三是监督管理还不到位。目前的各项制度比较健全,涉及到税收和行政管理的各个方面,但在执行上仍然存在不少问题。有的局办税大厅一再发生问题,究其原因,就是领导责任淡化、管理松懈、制度不落实。有的部门和单位除了年初接任务,年终受考核外,平时的监督不到位,也致使工作出了纰漏。四是责任考核还不到位。对党风廉政建设责任制考核还不深不细。目前的考核,还不善于抓点抓细节,有的考核落不到底,不能形成必要的惩戒机制,以致“避重就轻”、“高举轻放”的情况还比较突出。对这些问题,我们一定要高度重视,结合当前的形势和要求,采取有力措施加以改进和克服。
二、认清形势,准确把握,切实推动党风廉政建设责任制有效落实
最近,中纪委召开了十八届五次全会,总局和区局也相继召开了党风廉政建设工作会议,对新一年党风廉政建设工作提出了一系列新任务和新要求,我们要把上级的要求与工作实际结合起来,准确把握形势,提高思想认识,以强烈的责任感和紧迫感扎实推进党风廉政建设工作。
一是切实深化加强党风廉政建设的再认识。在中纪委五次全会上强调,推进党风廉政建设和反腐败斗争,要“坚持无禁区、全覆盖、零容忍,严肃查处腐败,着力营造不敢腐、不能腐、不想腐的政治氛围”。同时强调“反腐败斗争形势依然严峻复杂,减少腐败存量、遏制腐败增量、重构政治生态的工作艰巨繁重,党风廉政建设和反腐败斗争永远在路上”。系统上下要进一步统一思想认识,组织干部职工认真学习、深刻领会中央领导讲话精神。既要清醒认识当前党风廉政建设和反腐败严峻形势,又要增强做好党风廉政建设工作的信心。要把税务部门加强党风廉政建设的重要性摆在时局和税务部门职责的大背景下去思考、去谋划和抓落实,要深化党风廉政建设保证公正执法和完成各项任务的再认识。
围绕税务行政审批、税款核定、税务稽查、涉税处罚、税收优惠等重点业务工作,强化税收执法监督监察。要继续坚持和完善巡视、法规、纳税服务、纪检监督、税务稽查几个部门联合检查工作机制,提升监督质效。党组要经常听取工作汇报,了解纪检监察工作进展情况,加强指导,明确要求,促进工作。
三是要把廉政监督贯穿到税收工作全过程。近年来,我们通过规范执法标准、优化执法流程、强化执法监督等措施,稳步推进依法行政,税收执法规范化程度不断提升,但在个别单位和人员中也存在执法不严、违规操作、变通执行、随意执法等现象,严重损害了税收法律的严肃性和规范性。根本原因,一方面是个别干部法治观念淡薄,工作责任心不强,另一方面,也不排除个别干部为税不廉,非法谋利。为此,我们一定要把党风廉政建设主线贯穿于税收工作始终,要一贯注重加强对干部的教育、管理和监督,要采取新的办法和措施,强化对干部的制度约束和纪律要求。市局今年将探索推行向基层局下派监察室主任的做法,监察室主任向市局党组负责,以增强监察监督的独立性,克服基层局自我监督“失之于软”和“失之于松”的问题。
三、强化责任,遵规守纪,持之以恒地抓好系统上下作风纪律建设
一要严明纪律。要坚守政治纪律,始终在思想、政治、行动上同党中央保持高度一致,认真学习领会上级的部署要求,结合实际抓好贯彻执行。要坚守组织纪律,认真执行民主集中制、“四个服从”、请示报告和民主生活会等制度。要坚守财经纪律,认真落实“一把手”和纪检组长不分管财务工作的规定,大额资金开支和资产处置都要实行集体研究,严格控制“三公”经费,严格落实总局规范津补贴的政策规定。要坚守工作纪律,自觉遵守上下班、请销假、重要会议、重大活动等纪律。要坚守廉政纪律,认清当前形势,严格约束自己。
二要严守规矩。要严格教育立规矩,组织干部职工认真学习党纪国法、规章制度和纪律要求,要让大家熟知规矩内容,明白哪些事能做、哪些事不能做,哪些事要事前请示、哪些事要事后报告,哪些事可以简化程序、哪些事必须严格程序。要严格管理守规矩,要形成用制度管人管权管物管事的习惯,通过持之以恒依法严格管理,使守规矩成为每一名税务人的自觉习惯。要严格惩戒用规矩,执法监督部门要加强对各项法纪和规章制度执行情况的监督检查,对不守规矩的人和事要严肃批评教育,造成严重后果的要依规严肃惩戒处理。
形成风清气正的工作新常态。
全省国税工作会议讲话精神篇十
国税是国家税务系统,是一个国家实行分税制的产物。下面是本站小编给大家整理的县长国税工作会议讲话,仅供参考。
同志们:
这次全县国税工作会议是在“”收官、“”开局之际召开的一次重要会议。刚才,程彦同志回顾总结了“”时期全县国税工作,安排部署了“”和20xx年全县国税工作,讲的很客观、很实在、很具体。我完全同意。请认真抓好彻落实。下面,我再强调三点。
一、准确把握形势,增强做好税收工作的信心。
刚刚过去的20xx年是我县经济社会发展极不平凡的一年,一年来,面对严峻的税收形势和艰巨的税收任务,国税系统始终坚持以科学发展观为指导,紧紧围绕县委、县政府工作大局,挖掘一切潜力,调动一切资源,克服一切困难,全力以赴组织收入,全年入库税收收入1.1亿元,较上年净增3000万元,国税收入实现了大幅度增长,有力促进了全县财政总收入4.07亿元的完成,有力推动了经济社会率先突破发展。这些成绩的取得,是县国税局班子坚强领导、团结协作的结果,是国税系统广大干部职工克难攻坚、埋头苦干的结果。借此机会,我代表县委、县政府,向国税系统广大干部职工表示亲切的慰问和衷心的感谢!
经过“”的共同努力,我县经济社会发生了三大方向性深刻转变。一是工业经济迈上新台阶,工业化率达到26%,进入了工业化初级阶段;二是城乡面貌显著改善,城镇化率达到38%,进入了城镇化初级阶段;三是农村经济快速发展,进入了农业现代化初级阶段。标志着我县经济社会发展已站在了一个新的历史起点上。
“”,洛南面临着四大转型。一是经济板块从“陕南区”向“关天区”转型,二是产业形态从“农业型”向“工业型”转型,三是发展空间从“盆地封闭型”向“四周放射型”转型,四是行政体制从“市辖县”向“市辖市”(撤洛南县设华阳市)转型。这四大转型,为洛南加快发展提供了千载难逢的机遇。《洛南县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》(草案)已经反复讨论研究,将提交xx届人大五次会议审议通过。“”期间,我县将全面融入“一区三圈一廊”,继续实施生态立县、产业兴县、工业强县三大战略,全面落实开放带动、项目带动、城镇带动、科技带动四大举措,加快推进工业化、城镇化、农业现代化进程,建设关天经济区三级城市,倾力打造关天经济区现代材料、绿色特产、生态旅游三大基地,着力培育现代材料、绿色特产、生态旅游、医药化工、造纸加工五大主导产业,将洛南综合实力提升到商洛强县、陕南大县、关天中等县份。到20xx年,全县生产总值达到122亿元,财政收入达到10亿元,全社会固定资产投资达到360亿元,年均分别增长16%、21.1%和23%,工业化率达到35%,城镇化率达到50%。
“”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。
20xx年是“”开局之年。我们的目标是:年gdp突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点,多措并举,全力组织收入。
税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问“”全县谋划了近200个重大项目,总投资达到500亿元。将倾力打造现代材料、绿色特产、医药化工、造纸加工四大县域工业体系,突出抓好东部产业园区、小秦岭工业园区、卫东工业园区三大工业经济园区建设,着力培育“三六九”亿元企业舰队(将九龙、西部鑫兴、财安等三家企业建成产值达10亿元龙头企业;将秦岭、炼石、中金鑫元、帮友、纸浆板、硫酸钾等六6家企业建成产值达5亿元的中型企业;把九州、成华、天合、金贵、铜马、宏达、龙钢集团木龙沟铁矿、天玉、秦金、萤石等9家企业建成产值过2亿元的骨干企业),到“”末,全县将实现工业总产值150亿元,其中规模工业总产值100亿元以上。“”确定的这些大产业、大项目,将为全县经济社会率先突破发展提供坚强支撑,同时,也为“”时期全县国税工作上台阶奠定坚实基础。
20xx年是“”开局之年。我们的目标是:年gdp突破56.7亿元,增长14.5%;固定资产投资突破口42.5亿元,增长35.5%;全年实现工业总产值45亿元,其中规模以上工业总产值32亿元,工业化率达到27.7%。全年计划建设重点项目100个,总投资121亿元,年度投资35亿元。投资14.3亿元,重点抓好九龙、鑫兴、秦岭、炼石、龙钢、金贵、鑫元、天合、铜马、延长、秦金等技改扩建和纸浆板生产、生猪深加工等26个工业类项目。突出炼石3000吨/日、鑫兴万吨氧化钼、秦岭等钼选、钼酸铵、高纯三氧化钼、钼铁等系列产品深加工生产线建设。推进鑫元公司扩建技改工程和寺耳、金贵、天合技改扩建项目建设。加快马铃薯精淀粉、核桃综合加工、生猪深加工等农业龙头企业建设。大力实施以钾长石、白云石、石英为主的非金属开发项目,力促邦友硅石、钾长石中试、延长氟硅和纸浆板项目开工建设,积极推进秦丰复混肥升级改迁建和煤矿增储技改。大力支持一批医药化工项目。在投资的强力支撑拉动下,税收等一系列经济指标将同比增长。同时,去年加快推进的“三个一批”工业项目西部鑫兴万吨氧化钼一期和高铼酸铵项目、铜马、天合、宏达等多金属采选项目、九龙万吨钼选、炼石3000吨钼选等项目,今年都要建成投产,发挥效益。这些都将会进一步促进20xx年工业总产值较大幅度的增加,将为财税征管工作带来一系列有利因素。尤其是9.8万吨纸浆板、西部维维矿业氧化镁、1.2万吨钾长石工业中试、石英砂项目的启动实施,将会形成一批新的税收增长点。国税局领导班子和国税系统广大干部职工,要充分认识、准确把握全县经济形势,善于捕捉、积极挖掘税收的增长点,大力培育、积极扶持新税源,统一思想,坚定信心,认真扎实地做好税收征管工作,力保今年税收任务全面完成。
二、突出重点,多措并举,全力组织收入。
税务机关的职能就是收税,工作重点也是收税,因此广大干部职工要紧紧围绕今年财政收入目标,全力抓税源、抓征管、抓增收,力保完成全年国税收入目标任务。
一要加大税源监管,跟踪问效。要确保全年目标任务的完成,就必须在监管上下功夫。要坚持“抓大、控中、核小”的治税原则,明确监管对象、监管手段和监管内容,瞄准重点纳税行业、重点纳税企业和重点纳税大户,紧抓重点税源不放松,切实加强对重点税收、重点税源、重点行业的监控和管理,进一步健全重点税源档案和监控机制,加强对现有重点纳税企业和大户跟踪问展一条龙服务,切实把以人为本、执政为民的要求落实到各项税收工作中,努力构建和谐的税收征纳关系。
四要强化纪律意识,建设公正廉洁型机关。要坚持依法治税,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责。切实加强税收执法规范化建设,进一步提高国税系统执法水平。严格落实党风廉政建设责任制和《廉政准则》,切实纠正损害群众利益不正之风,树立法治、服务、责任、和谐、效能、廉洁的国税机关良好形象。
五要强化大局意识,建设团结和谐型机关。国税部门肩负着服务地方发展的光荣职责。国税工作要自觉融入全县经济社会发展大局,努力为促进经济社会又好又快发展作出新的贡献。要按照建设团结和谐团队的总体要求,切实加强国税系统干部职工之间的团结,不断增强国税系统的凝聚力和战斗力,为推动国税工作又好又快发展提供坚强保证。
同志们,做好今年的国税工作,开好局、起好步,对于实现“”时期税收事业科学发展至关重要,县委、县政府对国税系统广大干部寄予厚望。希望你们继续发扬业务素质高、工作能力强,作风扎实、善打硬仗、能打胜仗的优良作风,迎难而上,顽强拼搏,再接再劢,再创佳绩,为县域经济率先突破发展做出新的更大的贡献!
同志们:。
今天这次会议,是在我县上下解放思想,阔步发展的关键时刻召开的一次重要会议。全县国税系统认真落实县委、县政府的决策部署,紧紧围绕“服务科学发展,共建和谐税收”的工作主题,坚持依法治税,加强科学管理,狠抓队伍建设,优化税收服务,各项工作取得了明显成效。截至8月底,全县国税收入完成5346万元,较去年同期增长16.7%,同比增收766万元,为壮大政府可用财力,实现全县经济平稳较快发展做出了重要贡献。
同时,国税系统积极发挥税收的杠杆作用,认真落实各项税收优惠政策,以税咨政,积极促进全县经济结构调整和发展方式转变,税收调控经济的职能作用得到了很好的发挥。这些成绩的取得,是全县国税系统广大干部职工务实进取、辛勤工作的结果,借此机会,我代表县委、县政府向全县国税系统的干部职工表示亲切的慰问!
下面,就如何做好下一阶段国税工作,我讲三点意见:
一、正确分析形势,坚定完成任务的信心。
今年是实施“”规划的开局之年,也是我县加快发展、奋力追赶的关键一年。政府分配国税任务是8510万元,比上年增长18.1%。客观地讲,目前的国内外经济形势依然比较复杂,外部经济环境不太稳定、不确定因素还很多,我县经济社会发展面临的形势比较严峻,完成今年的国税收入任务难度不小。但是,我们更应看到各方面有利条件,一是今年我县经济将继续保持持续、稳定、快速增长的势头良好,同时,各级集中力量加快工业聚集区建设,一批重点项目陆续投产达效,这必然带动国税收入的持续增加。二是我县国税收入基数比较扎实,征管体系不断完善,征管信息化水平进一步提高,也为税收的较快增长提供了保障。
总之,大家一定要正确认识现阶段全县国税工作的新形势,自觉把国税工作放在全县经济社会发展的大局中来审视,进一步增强国税工作服从全县发展大局的责任感和使命感,再接再厉,再鼓干劲,确保圆满完成目标任务。
二、强化征管措施,提高服务水平。
一要坚持依法治税。国税部门要严格执行组织收入原则,既要坚持依法征税,应收尽收,又不能收过头税,防止寅吃卯粮;既要坚决杜绝虚收空转和转引税款,又要坚决制止有税不收和人为调节收入进度,防止违法组织收入。要采取有效措施,加大税款催缴和清理漏征漏管,严明税款征收纪律,加强入库管理,确保各级次收入及时足额入库。要严格按照法定权限和程序,坚决防止和制止越权减免税。
二要加强税源管理。税源管理是税收征管的基础和核心。国税部门要切实按照科学化、专业化、精细化的要求,不断提高税源管理水平。要积极开展税源普查工作,通过全方位的税源普查活动,清理漏征漏管户,摸清税源底数,掌握税源状况。要加强对重点税源的监控和管理,在继续加强与财政、地税、工商、质检等部门联系的同时,主动加强与发改、电力、金融等部门单位的沟通联系,用几个部门的数据信息相互印证,分析对比,真正做到税收征管无缝隙、无盲区,实现企业要素投入、规模扩张与税收贡献的同步增长。要大力推进纳税评估,有针对性地组织开展专项检查和税务稽查,严厉打击用做假帐、帐外经营等手段偷、逃税款的违法行为。要建立和完善“以税咨政”机制,密切关注宏观经济和企业经营形式变化,加强税收研究分析,全面把握影响税收收入变化的因素,及时发现组织收入工作中存在的问题和薄弱环节,有针对性地提出措施和建议,切实为党委政府当好参谋助手。
三要强化纳税服务。国税系统既肩负着完成县委、县政府交办的组织财政收入的任务,也承担者维护我县软环境,创造招商引资良好氛围的责任。税务机关要在坚持依法征税的同时,转变观念,规范行为,创新手段,不断提高纳税服务的质量。要加强税收政策宣传力度,帮助纳税人了解税收政策规定,熟悉办税程序,增强纳税人的税法遵从度和依法诚信纳税意识。要按照打造“服务型”机关的要求,创新纳税服务内容,积极拓展网上办税功能,推行多种申报纳税方式,切实减轻纳税人负担,提高办税效率,以方便快捷、优质高效的税收服务,最大限度地满足纳税人的需求。
三、加强队伍建设,提高整体素质。
事业兴衰成败关键在人,因此必须把干部队伍建设作为国税工作中的头等大事切实抓好。
一要加强领导班子建设。火车跑得快,全靠车头带。班子是队伍建设的核心,管好班子至关重要。要把领导班子的思想政治建设放在首位,努力提高理论素养和政策水平,增强把握中心、服务大局的自觉性和坚定性。要认真落实民主集中制原则,增强班子的凝聚力和战斗力。领导干部要牢记职责和使命,始终坚持以发展大局为重,勇挑重担,敢于担当,真正把心思用在干事业上,把精力用在谋发展上。要以求真务实的态度,深入开展调查研究,切实解决突出问题,狠抓工作落实,努力完成好各项工作任务。
二要加强干部队伍建设。要完成各项收入任务,发挥税收的职能作用,最根本的是要有高素质的干部队伍保证。要进一步加强干部的思想教育,增强服务意识,培养敬业精神。要大力推进税收执法责任制,明确。
岗位职责。
规范执法行为提高依法治税水平。要进一步加强税务人员的业务培训以税务稽查、纳税评估、税收分析、反避税为重点加强高层次、专业化人才的培训力度不断提高广大税务干部的综合素质和业务能力。
三要加强国税作风建设。这几年,国税行风建设抓得比较紧,做得比较好,在历次行风评议中始终排在前列。大家务必戒骄戒躁,一如既往地抓好行风建设。要坚持以征管一线人员和重要岗位人员为重点,切实加强思想道德教育和反腐倡廉教育,筑牢防腐拒腐的思想防线。要加强制度建设,把反腐倡廉的要求贯穿于各项税收征管制度当中,建立健全权力制衡机制,从源头上铲除滋生腐败的土壤。要加强对税收执法权和行政管理权的监督制约,认真解决群众反映的突出问题,切实纠正不正之风,维护税务机关的良好形象。
同志们,下一阶段国税工作任务会很艰巨,县委、县政府将一如既往地支持国税工作,及时协调解决国税部门在工作中遇到的各种困难和问题,为国税部门依法治税创造更加良好的环境。希望大家继续发扬良好工作作风,振奋精神,锐意进取,努力完成全年各项工作目标,为加快我县经济社会发展做出新的更大贡献。
同志们:
大家上午好!
今天非常高兴能够来参加这次全县国税工作会议,首先,我代表县委、县政府对全县国税工作会议的召开表示热烈地祝贺!今天召开这次全县国税工作会议,是在全市国税工作会议、全县县委工作会议和经济工作会议之后召开的,会议开的很及时,也很有必要。
20xx年,全县国税部门紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署,充分发挥税收职能作用,坚持以组织收入为中心,以科学化、精细化管理为手段,以依法治税为前提,以队伍建设为保障,团结一心,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。坚持组织收入原则,加强收入分析调度,进一步夯实征管基础,大力推进税源精细化、科学化和信息化管理,继续完善征管长效机制建设,征管质量和效率进一步提高。全年共组织税收收入26127万元,同比增长18.93%,增收4158万元,收入规模再创历史新高。“”期间,共组织国税收入10.7亿元,为确保我县财力和促进地方经济发展做出了积极贡献。加大力度提高队伍素质,积极开展了“一家亲”文化建设活动,提高了干部职工的综合素质;开展了税收管理员业务大比武、六员竞赛等培训活动,开创了国税教育培训工作新局面。不断提升服务层次和质量,积极改进行业作风,进一步树立了良好的部门形象。
这些成绩的取得,充分证明了县国税局有一个团结协作、勇于创新的好班子,有一支能打硬仗、善打硬仗的好队伍。对此,县委、县政府领导是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表县委、县政府向全县国税系统广大干部职工表示诚挚的问候,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!
一、用xx届五中全会精神统揽全局,全面提高国税工作水平。
xx届五中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。希望全县国税机关要牢牢把握会议的灵魂和主题,紧紧抓住解放思想、与时俱进、改革创新这个精髓,把思想高度集中统一到会议精神上来,把力量凝聚到完成各项国税工作任务上来,积极为实现全县经济超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
二、坚持组织收入原则,确保完成全年税收收入任务综合分析今年经济社会发展的总体形势,对国税工作而言,既有许多有利条件,也有一些不利的因素。一方面我县经济发展环境日益改善,经济结构不断优化,发展势头强劲有力。另一方面我县的经济总量仍然较小,结构性矛盾较为突出,投资强度不够,发展后劲不足。上述有利条件将为实现经济社会又好又快发展赢得主动,也必将给国税工作带来前所未有的机遇。同时,存在的不利因素也给国税工作带来了严峻挑战。希望国税部门务必保持清醒头脑,准确把握县委、县政府和市局提出的工作要求,认真分析当前的形势,紧紧抓住新机遇,主动迎接新挑战,充分发挥税收职能作用,确保完成今年收入任务,推动全县经济社会又好又快发展。
三、坚持依法治税,努力营造公平正义的税收环境必须牢固树立法治税收观念,坚持标本兼治、内外并举、以内促外,用法制来规范、引导、约束征纳行为,努力营造公平正义的经济发展环境。各级要加大力度,强化税收法制宣传教育,弘扬法治精神,促进广大税务干部依法行政,引导纳税遵从,形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。要进一步完善税收执法责任体系,不断加大税收执法检查力度。要加强税收政策法规的学习,确保各项政策规定不折不扣地得到落实。要加大执法检查力度,深入开展税收专项整治,切实规范税收秩序,努力营造公平正义的税收环境。
四、优化纳税服务,积极支持地方经济发展。
经济决定税收,税收服务经济。国税部门执法服务行为不仅体现国税形象,也关系到全县的投资环境。因此,国税部门要主动融入当地经济发展的大局,牢固树立服务意识,健全各种服务制度,改进服务手段,提高服务层次,不断完善纳税服务体系。要加大政务公开力度,加强与纳税人的沟通,及时提供税法咨询和援助服务。要简化办税程序,切实减轻纳税人负担,为纳税人提供方便快捷的办税服务。要围绕新的经济形势做好调查、分析和预测,为各级党委政府当好参谋助手,充分发挥好税收职能作用,促进全县经济社会和谐发展。
五、强化教育培训,努力提高干部队伍素质。
要广泛开展形式多样的教育培训活动,不断提高干部的政治素质和工作技能。要进一步完善干部考评激励机制,严格兑现奖惩,激发广大干部的学习热情和工作动力。要继续加强国税文化建设,将国税文化渗透到税收工作的各个环节,使先进的文化理念、国税精神切实转化为国税干部的动力源泉,转化为现实的工作成果,进一步维护和树立良好的国税形象。
同志们,今年的国税工作光荣而艰巨,任重而道远。希望全县国税系统广大干部职工在县委、县政府和市局的正确领导下,抢抓机遇,扎实苦干,为国税工作再上新台阶、为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
全省国税工作会议讲话精神篇十一
同志们:
这次全市国税系统财务工作会议是在站在“”规划的新起点、迎接新挑战的开局之年召开的。会议的主要任务是:深入学习总局和省局财务工作会议、政府采购工作会议精神,总结南昌国税“”时期财务工作,研究“”时期财务工作思路,全面落实xx年财务工作任务。下面,我讲三点意见。
一、科学理财,保障发展,“”时期南昌国税财务工作成效显著。
“”期间,南昌国税财务工作在省国税局和市局党组的正确领导下,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学管理、依法理财,不断夯实财务基础,完善制度体系,深化财务改革,加强队伍建设,充分发挥财务工作服务税收中心、服务征管、服务基层的职能作用,为南昌国税事业持续快速发展提供了坚实的财力保障。
(一)财务管理基础进一步夯实。
1、财务制度体系不断完善。五年来,我市国税系统财务工作按照科学发展和依法理财的要求,在法律、法规和制度的框架下,结合我局实际制定了一系列具体的实施办法和细则,逐步建立起一套科学、规范、有效的财务管理制度体系,有力地促进了我市国税系统财务管理工作的制度化、规范化。为强化预算执行刚性,制定了加强经费管理支出的意见;结合网络版财务软件上线,对固定资产增加、处臵、调拨手续进行了规范;针对公务卡推行,对报销凭证、报销流程、审批手续作了调整;为加强政府采购工作,制定了政府采购管理实施办法。
2、财务岗责体系不断健全。全市各级国税系统的财务管理组织体系基本确立,财务机构设臵进一步规范,各项财务工作实现了归口财务部门管理。基层单位除配备会计、出纳人员外还根据工作需要设臵了基建、资产、政府采购、审计等岗位,各岗位都规定了相应的职责,在财务力量有限的情况下,搭配工作内容,尽量将不相容岗位分离。
3、内控机制逐步建立。为规范“两权”行为,加强廉政建设,xx年我市大力推进内控机制建设,对财务工作的各项业务流程、各个操作环节和各个岗位进行了全面梳理,确定了每个岗位的廉政风险点、风险等级,提出了风险应对措施,进一步明确了岗位职责,优化了工作流程,健全了财务监管制度,确保财务管理权的规范、透明、高效运行。
(二)各项财务改革进一步深化。
1、继续深化国库集中支付改革。按照财政部的统一部署,国库集中支付改革于xx年底推广到了所有的四级预算单位,我局按要求及时采集了12个基层预算单位的基本信息,顺利完成了国库集中支付零余额账户开户信息审核上报,以及代理银行的选择和账户开设工作。并为适应国库集中支付改革,对集中核算的四个直属机构的会计核算、支出审批及汇总报账手续进行了规范。
2、积极推广网络版财务软件。按照省局的统一部署,我市国税系统17个基层单位经过数据准备、数据录入和验收、报表复查核对等阶段,成功上线网络版财务管理软件,进一步加快了会计核算信息化进程。基本做到了财务信息数据集中、财务管理与资产管理同步,实现了上级对下级财务收支行为的实时监控,提高了财务核算的准确性和财务监督的质量,增强了领导决策的前瞻性。
3、全面实施国有资产收入收缴改革。按照总局收支两条线的有关规定,从去年开始行政事业单位国有资产处臵、出租出借收入全部上缴中央财政专户。xx年我市国税系统上缴中央财政专户的126.04万元全部在xx年安排了基本支出预算。
4、基本支出定员定额。xx年江西省国税系统纳入第四批基本支出定员定额改革,我局及时将文件传达给基层单位,做好全市前三年公用支出的数据统计工作,分析各公用支出明细科目、支出结构,提出优化结构的具体措施,顺利完成了定员定额的测算工作,省局增加我局基本支出拨款171万元。
(三)服务保障能力进一步增强。
1、经费拨款稳步增长。“”期间,省局对我市国税系统拨款总额为121050.82万元,比“十五”期间拨款总额73316.31万元增加47734.51万元,增长65.1%(如扣除住房补贴2254.25万元、售房款维修基金1941.71万元后增长59.38%);其中:基本经费拨款总额为82938.23万元,比“十五”期间拨款总额56854.34万元增加26083.89万元,增长45.88%(如扣除住房补贴2254.25万元、售房款维修基金1941.71万元后增长38.5%)。市局在经费安排中,认真执行经费面向基层、面向征管的原则,严格落实基本支出最低保障线制度,优先安排税收征管、纳税服务、信息化建设资金,动用结余资金和其他收入,加大对困难单位和基层设备投入,基层单位经费拨款水平逐步增长。
2、离退休经费不足问题得到有效解决。市局先后反复7次测算离退休经费需求数并报上级部门审核,同时积极将掌握信息多次向上级反映,取得上级的关心支持,努力争取经费来源。省局xx年追加了我局xx年和xx年离退休人员经费524.96万元,其中262.48万元进入了离退休经费拨款基数,离退休人均拨款水平从xx年的1.42万元增长到了xx年的3.3万元,增长43%。
3、及时足额发放购房补贴。积极做好全市国税系统住房补贴相关协调工作,xx年向市政府取得了比照省直单位购房补贴政策发放的抄告单,向省、县两级房管部门办理了住房补贴发放审批手续;xx年对购房补贴资金需求情况进行重新测算,调整了购房补贴额度,向住房管理中心申请了部分购房补贴发放资金。截至xx年底已向全市国税系统991人共计发放购房补贴2254.55万元,所有未达标一次性购房补贴已全额发放到位。
4、其他收入大幅增长。“”期间,全市国税系统其他收入总额为39789.11万元,比“十五”期间其他收入总额16461.97万元增加了23327.14万元,增长141.7%,其中:地方财政补助收入总额为35836.69万元,比“十五”期间补助收入总额7784.16万元增加了28052.53万元,增长3.6倍。
(四)科学理财水平进一步提升。
1、预算管理能力增强。一是预算编制更加准确,从xx年开始基层单位自下而上编制部门预算以来,市局逐年加强预算基础工作,规范预算编制程序,预算编制数据与决算执行数据差距逐年缩小,预算准确率逐年提高。二是无预算不支出的管理意识逐步增强,支出审批前核对部门预算和政府采购计划的程序更为严密。三是按月、按季报送预算执行情况,定期分析财务收支运行状况,及时制定加快执行措施,预算执行力度有效提升。
2、会计核算水平提升。一是通过全面推广使用国税系统网络版财务管理软件,完善集中核算单位财务管理办法,转发新的政府收支分类科目,严格执行国税系统行政事业会计核算和账务处理制度,会计信息质量不断提升;二是加强全市国税系统银行账户管理,认真开展基本存款账户和零余额账户自查、年检和专项检查,防范和控制财务风险,确保财政资金安全。
3、资产管理规范程度提高。一是深入开展资产清查与核实,建立健全了使用人、使用部门、管理部门、财务部门“四体一体”的资产监管机制,截止xx年底全市国税系统资产余额达到19270万元,较“十五”期末增加了3742.23万元(剔除干部房改房下账9304.27万元)。其中房屋类9844万元,较“十五”期末增加了1794.97万元;计算机类设备1519.21万元,较“十五”期末增加了183.06万元。二是严格国有资产和公务车辆配臵、处臵管理,盘活利用闲臵资产,优化资产调拨流程,提高了资产管理质量和效率。
4、基层办公条件逐步改善。“”期间,市局根据国家税务总局基本建设项目管理办法,为原无办公用房或办公用房条件较差的基层单位申请了基建立项,争取了中财建设资金3836万元,湾里区局、青云谱区局和南昌县蒋巷、小蓝两个基层分局的新建项目和经开区局维修改造项目已竣工投入使用,市局搬迁后原办公用房调拨给了青山湖和车购税两个单位使用,东湖、西湖、新建县局维修改造资金已经落实,较好地解决了基层单位办公场所不足的问题。
5、新税务制服全面换发。共为全市国税系统1607名干部职工换发了第三代新式税务制服、徽章、肩章和帽子,机关每人一套,基层每人两套,对不合体的衣服970余件退回14个不同生产厂家进行了调换,保证了全市干部及时着装、整齐规范。
(五)财务监督进一步深入。
1、日常监督得到加强。一是通过汇总财务基建资产报表、预算执行表和专项工作,及时掌握基层单位会计核算情况,加强业务指导和监督,促进依法依规地进行财务核算。二是充分利用网络版财务软件,实时在线查询基层单位日常财务收支情况,发现需要关注的财务信息,通过提醒等方式督促基层单位及时核查,防患于未然,推进了审计关口前移。
2、审计监督成效有效发挥。积极开展财务收支审计和经济责任审计工作,五年来,共开展审计项目33个,投入审计力量159人次,发现问题32大类138条,提出审计意见和建议33大类158条。对审计中查出的问题督促各单位整改落实,并对整改落实情况进行了审计“回头看”。通过审计,全面了解了被审单位的财务收支管理情况,提出了加强财务管理的建议,规范了被审单位的财务收支行为。
3、专项检查扎实开展。“”五期间先后开展了行政单位和社团“小金库”专项治理、工程建设领域突出问题专项治理、政府采购专项检查、固定资产核查工作。通过自查自纠、上级抽查和整改落实,进一步增强了财务人员廉洁从政意识、财经纪律遵从意识和财务风险防范意识,完善了财务管理制度,促进了长效机制建设。
4、财务公开不断加大。认真落实中央关于政务公开的有关规定和国税系统财务公开暂行办法,结合我局国税系统财务工作实际,采用情况通报、会议传达、网络发布等多种形式,及时公开财务管理规章制度、重大财务管理事项和日常财务工作动态,增加财务工作透明度。
(六)队伍人员素质进一步提高。
2.47人;研究生以上学历7人,本科以上31人,大专以上4人。
2、培训教育不断加强。“”期间,为适应财务管理的新要求,加强学习型组织建设,市局加强财务人员政治理论学习和政策业务培训。五年来,市局共组织8次会计知识、政府采购和审计培训班,组织参加上级部门各类学习培训班21次,培训人次286,有效地提高财务人员业务能力和理财水平。
3、廉政意识日益强化。通过加强廉政建设和作风建设,逐步增强了财务人员大局意识、法治意识、服务意识、财经纪律观念和廉洁从税意识,财务工作作风进一步转变,财务工作质量和效率有效提高,树立了财务部门和财务人员的良好形象。
回顾“”时期的财务管理工作,市县两级财务部门围绕税收中心工作,在健全财务机构设臵、完善财务制度规范、深化财务改革、提升科学理财水平等方面做了大量的工作,取得较好成效,为各项税收工作的开展做出了积极贡献。先后获得资产清查先进单位、审计先进单位、财务改革集体三等功、巾帼文明岗等荣誉称号,三人次获得二、三等记功和嘉奖,一些工作中的好经验好做法还在全省国税系统财务工作会议上作了交流发言。以上成绩的取得,是各级领导关心支持的结果,是全市国税系统所有财务人员辛勤劳动、奋力拼搏的结果,在此,我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,当前财务工作还存在一些问题,主要表现在:一是预算编制与执行偏差较大。部分单位在执行过程中因收入增加随意加大了支出,造成预算编制和执行两张皮的问题。二是预算执行进度不均衡,支出不合理。项目经费特别是基本建设、三代手续费的支出缓慢,影响了预算执行进度;项目经费超规定范围使用,支付了部分基本支出。三是资产管理不够规范。资产配臵、处臵的随意性比较大,资产配、处臵的后期管理和资产清查不到位,致使固定资产账实不符。四是部分财务日常和专项工作、政府采购信息统计和计划执行报表编报不够及时准确。五是财务力量配备还不够充实,财务工作效率还有待提升。对这些问题,我们要引起高度重视,要从完善体制机制方面入手,认真落实财务管理各项制度规定,进一步规范支出行为,着力解决存在的问题,提高财务工作质量和效率。
二、理清思路,积极谋划,努力实现“”时期南昌国税财务工作新发展。
面对新形势、新任务、新要求,各级国税财务部门一定要深入学习党的xx届五中全会精神,认真领会“”时期南昌国税工作发展规划,准确把握“”时期总局、省局财务工作和政府采购工作会议精神,理清思路,扎实工作,充分发挥财务服务保障税收大局的职能作用,努力实现“”时期财务工作新发展。
(一)指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,围绕税收中心,服务保障大局,坚持科学管理、强化依法理财,着力完善财务保障、财务制度、财务组织、财务运行、财务监督“五大”体系建设工作,努力实现不断提高经费保障能力、不断调整经费支出结构、不断优化财力资源配臵、不断强化财务监督制约、不断完善政府采购管理、不断加强“两基”建设的“六个”目标,为推动南昌国税在新的起点上实现税收事业的科学发展做出积极贡献。
(二)主要目标。
不断提高经费保障能力,建立稳定的经费来源机制,中财拨款和地方政府经费补助逐年增长。
不断调整经费支出结构,增强部门预算和政府采购计划执行刚性,努力建设节约型行政机关。
不断优化财力资源配臵,盘活国有资产,提高资金资产使用效益。
不断强化财务监督制约,利用网络数据平台实时监控收支行为,健全内控机制,有效控制财务风险。
不断完善政府采购管理,优化采购流程,规范采购行为,提升采购质效。
不断加强“两基”建设,改善基层办公条件,努力提升基层财务人员政治、业务素质。
(三)工作重点。
着力完善财务保障体系。取消“两税”挂钩实行部门预算以来,国税系统形成了以中央财政为主、地方财政为辅的双轨制经费体制。但是随着预算管理不断规范、预算约束机制不断强化,在这种体制下,国税系统中财拨款总量不足、地方财政补助不确定和经费来源有限与征管投入逐年加大、支出不断增长的矛盾日益显现。针对这种状况,要积极争取提开云KY官方登录入口 央预算单位经费“定员定额”标准,逐年提开云KY官方登录入口 财拨款水平,缓解收支矛盾,确保中财拨款能满足国税系统正常支出。同时加强与当地政府和财政部门沟通协调,积极建立地方财政对国税系统相对稳定的经费补助机制,并争取将补助经费纳入地方财政预算。
着力完善财务制度体系。为了适应国库集中支付革、公务卡推行、会计科目调整等财务改革,规范财务收支管理,近年来总局、省局和市局先后出台、修订了一系列加强经费支出管理、财务公开、资产管理、政府采购、基建管理的相关制度规定,各单位要组织单位领导和财务部门认真组织学习,切实抓好贯彻落实,提高制度的执行力。同时针对财务改革新规定各单位要结合实际制订相应的具体实施办法,对原有财务制度特别是内控制度中不适应财务工作新要求的部分进行修订和调整。
着力完善财务组织体系。进一步健全基层财务机构,所有财务管理工作包括经费收支、资产核算、内部审计、政府采购、基本建设均要归口财务部门管理。同时各单位要增加财务力量,至少配备财务负责人、会计、出纳三名,夯实财务基础。加强岗责管理,根据不同岗位明确职责,做到以事设岗,以岗定责,岗责清晰,不相容岗责分离。加强对财务人员新财务知识、新会计业务的培训,提升财务人员理财和核算水平。
着力完善财务运行体系。一个单位理财水平、资金使用效率如何,很大程度依赖于是否有一个健全完善的财务运行体系。在新的国税财务形势要求下,各单位要按照“科学化、精细化、专业化、信息化”的要求,通过完善内控制度,规范财务收支运行行为,明确预算、支出、审核、审批、支付等运行环节,强化财务工作内部衔接,不断健全财务运行机制,优化财务运行流程,实现财务工作顺畅运转。
着力完善财务监督体系。服务监督并举,强化内部审计和经济责任审计职能;全面梳理排查财务管理风险点,完善内控机制;利用网络版财务数据平台,强化日常财务监督;加大财务公开力度,规范经费支出行为;落实财务管理目标责任制,推动财务工作绩效考核定量化。构建内部监督与外部监督、自上而下监督和自下而上监督、专门机构监督和群众监督相结合,形成以审计、公开、内控、考核为框架的全方位、立体化的财务监督体系。
三、突出重点,扎实有效,全面落实xx年南昌国税财务工作任务。
xx年是“”计划的开局之年,今年我市国税系统财务工作必须以科学发展观为统领,牢牢把握市局“一个注重、两个提升、三个深化”的税收工作思路,按照“”时期财务工作的指导思想、目标任务和工作重点,充分发挥财务对税收工作的服务保障作用,重点抓好以下七个方面主要工作。
(一)加强部门预算执行管理。
1、提高预算编制的准确性。一是各单位要将预算编制与年度工作的总体安排紧密结合,做细、做实、做准预算,使预算编制充分反映工作实际需要,为预算执行打下良好的基础。二是科学合理安排预算支出。基本支出预算编制要严格执行省局下达的人员经费和公用经费标准,不足部分用其他收入弥补。项目支出预算编制不得突破规定的用途和范围,不得自行更改使用内容。
2、强化预算执行的刚性。一是xx年部门预算市局将批复至各单位,各单位要严格按照批复的预算执行,市局将加强对预算资金使用情况的监督检查,实行追踪问效。二是加强预算执行情况动态分析监控,从今年开始预算执行从一季一报改为一月一报,按季通报执行进度,市局将加大对基层单位的预算执行进度的监督,重点督促解决办案、三代、基建等项目经费执行进度缓慢的问题。对项目经费预算执行不力的单位,省局将相应扣减经费,需要引起各单位领导高度重视。三是加强预算执行考核。省局将建立预算执行进度通报机制,市局也将定期开展预算执行情况分析,对执行中问题较多或工作措施不力的单位予以通报。
(二)加强财务支出合理性管理。
1、认真贯彻落实中央厉行节约有关规定。一是在保障重点支出的基础上,采取有效措施,严格控制一般性支出,进一步控制差旅、会议、办公费等支出。二是严格执行“三项”经费控制指标。出国(境)费、车辆购臵及运行费、公务接待费等支出实行零增长,其中,车辆购臵及运行费按已批复的预算再压缩2%,并相应扣减了中财拨款的基本支出经费,各单位在执行中一定不得突破今年批复的预算数。三是认真组织开展清理规范庆典、研讨会、论坛活动,积极查摆问题,切实检查整改,建立长效机制,确保专项治理工作取得实效。四是继续做好规范津补贴工作,认真贯彻执行中央六部委关于规范津补贴的政策规定,耐心细致地做好政策解释工作,确保干部队伍稳定。
2、切实加强会计核算工作。今年总局对账务处理进行了较大调整,在基本支出和项目支出下设臵了相同的支出细目,每一笔支出均要对应收入来源。从上半年会计报表反映,部分单位存在错用项目经费列支基本支出的情况,因此各单位一定要严格按照各项经费规定的用途和范围,合理列支各项费用,真实反映支出情况,提高会计信息质量。
3、继续做好公务卡改革工作。今年公务卡改革工作将推行至所有县(区)局,各单位在公务卡推广使用过程中,要切实做到:一是加大公务卡推行的宣传力度,组织好业务培训,确保财务人员能够正确使用公务卡支持系统,持卡人能够熟练掌握公务卡的使用方法。二是在现有的财务管理制度、报销审批程序基本不变的情况下,规范公务卡报销所需凭证、签批手续、报销流程、报销期限的制度。三是是严格执行公务卡使用范围。对于差旅费、会议费、招待费、培训费、活动费、车辆维修费和5万元以下的零星购买支出等原则上必须使用公务卡结算,财务部门不再预借和报销现金。
(三)加强国有资产规范管理。
1、继续做好资产出租、出借、处臵收入上缴工作。按照《中央行政单位国有资产处臵收入和出租出借收入管理暂行办法》规定,上线了国有资产收入收缴软件,下发了国有资产有偿使用收入专用收据,各单位在使用专用收据和在软件中录入缴款书信息时,要注意按笔开具出租出借和处臵收入,不同类收入要分别汇总缴纳。
2、再次开展固定资产清查。按照省局要求,我市及时组织各单位对全市国税系统固定资产特别是车辆、房屋类及1万元以上固定资产进行了全面普查。通过清查反映有部分房屋、车辆因历史原因未入账,有部分单位固定资产因未竣工决算没有完全入账。市局要求各单位对以上资产一定要在摸清产权归属及底数,经审批后及时入账,确保账实相符。省局将在7月份对各地自查上报的情况进行核查。
3、切实做好公务用车专项治理工作。认真落实《党政机关公务用车配备使用管理办法》和总局的《国家税务局系统公务车辆配备管理暂行规定》,加强和规范公务用车配备使用管理,严格编制核定、严格预算管理、严格配备标准,从严控制公务用车数量。
4、加强房屋建筑物类资产处臵管理。各单位要按规定的审批权限和审批程序,加大闲臵房屋处臵力度,提高处臵效率,确保资产处臵规范、安全。
(四)加强基本建设过程管理。
1、加强基建项目立项审批工作。省局今年将开展基建项目立项现场核实工作,对各单位申报的新增基建立项项目的可行性和必要性再次进行论证,对项目的投资额重新测算,新审批立项项目侧重于解决危房改造、危房重建和无房、租房办公的急需建设的项目。
2、加快新建项目开工审批管理。对今年已安排预算资金的基建项目,特别是一些维修改造项目,项目单位要尽快做好评审和开工准备、申请和实施工作。
3、大力压缩基建结转资金。对省局已经审批开工的基建项目,项目单位要加快施工进度,按规定及时办理付款手续;对已竣工的基建项目,项目单位要及时办理工程款结算手续,及时进行竣工财务决算。
4、加强基建项目建设过程管理。各单位要严格按照基建批复控制的规模和投资进行建设,严格执行国家规定的工程招投标程序,杜绝超面积超标准建设问题发生。
(五)加强财务监督长效管理。
1、切实发挥内部审计监督成效。今年内审工作的重点是:进一步强化内部审计的“预防性”、“诊断性”和“康复性”职能,不断改进内审工作方式方法,加大审计发现问题的整改力度,帮助被审计单位积极建章立制,规范管理,防范风险,不断提升内审工作的质量和水平。
2、积极开展“小金库”治理工作。根据国家税务总局xx年“小金库”专项治理工作通知,全市十三个预算单位、四个直属机构和一个社团对银行账户、资金资产、收入和支出等进行了全面复查,复查面达100%,对复查结果为“零问题”的已经要求单位主要负责人作出书面承诺,并将复查结果在局内进行公示。为切实巩固复查成果,市局将在7月份对各单位开展督导抽查工作。
3、认真开展资金安全自查。根据省局和当地政府通知,市局组织各单位开展了一次以“全面对账排查、资金归口管理、印鉴管理、票据管理、内部控制制度”为主要内容的全面的资金安全自查。各单位要以鄱阳县财政资金被盗事件为鉴,在日常财务管理工作中进一步健全内控制度,细化职责分工,合理设臵岗位,完善岗位制约机制,同时加强对财务人员的财经纪律和廉洁从政教育,增强风险防范意识,确保资金安全。
4、积极稳妥地推进财务公开。按照政务公开的要求,通过办公会、文件、内网等形式将部门预算编制情况、预算执行情况、经费收支情况、资金使用情况、资产增减变化情况、基本建设情况、政府采购情况,特别是公务出国费、公务购车及运行费、公务接待费“三公”经费向群众公开,自觉接受群众监督。
(六)加强政府采购质效管理。
1、提高政府采购预算和计划准确性。一是保持政府采购预算和计划编报的统一性,编制时要充分考虑使用部门的需求,再由管理部门进行审核,以提高采购预算与计划编报的准确性。二是强化预算与计划的执行刚性,对未列入部门预算和政府采购计划的项目不得进行采购。
2、严格采购目录和限额的执行。一是省局对执行《中央预算单位-xx年政府集中采购目录及标准》提出了贯彻落实意见,各单位要严格按照规定执行。二是加强分散采购管理,各单位对达到分散采购限额标准的项目要按规定组织招标,不得分次规避采购。三是严格协议供货制度,对公务用车、办公用品、it产品、空调器实行协议供货,对工程采购、集中采购目录中协议供货以外5万元以上的项目,报经省局授权后方可采购。
3、进一步做好政府采购信息统计和计划执行编报工作。总局已把信息统计和计划执行编报工作纳入年度目标管理考核,因此各单位应切实将政府采购计划季报、执行季报、信息统计季报和年报以及计划追加减纳入日常重点工作,进一步提高系统政府采购工作的质量和效率。
4、认真开展政府采购专项检查。今年省局将对全省国税系统政府采购工作进行一次专项检查,重点检查政府采购执行程序和文书归档情况。因此各单位一定要组织好自查自纠,对本单位政府采购执行情况进行全面的回顾、检查、分析和总结,对检查中发现的问题和薄弱环节,要深入分析,认真总结,制定整改措施。
(七)加强财务队伍素质管理。
1、充实现有财务队伍。目前各单位财务人员配备仍然不足,一人多岗、岗责重叠的现象时有存在,与总局财务管理岗责中不相容岗位分离、相互制约的规定不相适应,因此各单位要按照财务管理岗位设臵的规范要求,进一步健全基层财务机构,充实人员配备,加强财务力量,夯实财务基础。
2、加强在岗财务人员知识更新培训。财务人员要适应财务管理的新要求,自觉学习政治理论和业务知识,加快知识更新,优化知识结构,提升业务能力。同时省局今年将继续举办行政单位会计操作实务培训班,市局也将日常工作中收集到的基层单位提出的业务问题及答复定期挂在市局ftp上,以满足财务人员不断提升政治和业务素质的需要。
3、加强廉政建设和作风建设。严格落实党风廉政建设责任制,加强对财务干部廉洁从政教育,进一步增强廉洁自律意识。加强财务干部作风建设,着力增强宗旨观念和责任意识,坚持求真务实,爱岗敬业,努力提高财务队伍服务大局、服务征管、服务基层的能力和水平。
4、构建人本管理机制。各单位要高度重视财务工作,支持财务部门严格执行财经纪律,为财务人员增配相应的办公设备,切实解决财务人员的实际困难,努力创造财务工作有效开展的软硬件环境,使财务人员全身心地投入工作,不断提高工作效率和水平。
同志们,今年是全面实施“”规划的开局之年,也是中国共产党成立九十周年。希望大家以此次会议为起点,深入贯彻落实科学发展观,围绕市局总体工作要求,继续发扬开拓进取、勇于奉献的精神,求真务实,扎实工作,充分发挥财务保障服务作用,为南昌国税事业持续发展作出新贡献!
全省国税工作会议讲话精神篇十二
同志们:
大家上午好!
今天非常高兴能够来参加这次全县国税工作会议,首先,我代表县委、县政府对全县国税工作会议的召开表示热烈地祝贺!今天召开这次全县国税工作会议,是在全市国税工作会议、全县县委工作会议和经济工作会议之后召开的,会议开的很及时,也很有必要。
20xx年,全县国税部门紧紧围绕县委、县政府和市局的工作部署,充分发挥税收职能作用,坚持以组织收入为中心,以科学化、精细化管理为手段,以依法治税为前提,以队伍建设为保障,团结一心,真抓实干,圆满完成了各项工作任务。坚持组织收入原则,加强收入分析调度,进一步夯实征管基础,大力推进税源精细化、科学化和信息化管理,继续完善征管长效机制建设,征管质量和效率进一步提高。全年共组织税收收入26127万元,同比增长18.93%,增收4158万元,收入规模再创历史新高。“”期间,共组织国税收入10.7亿元,为确保我县财力和促进地方经济发展做出了积极贡献。加大力度提高队伍素质,积极开展了“一家亲”文化建设活动,提高了干部职工的综合素质;开展了税收管理员业务大比武、六员竞赛等培训活动,开创了国税教育培训工作新局面。不断提升服务层次和质量,积极改进行业作风,进一步树立了良好的部门形象。
这些成绩的取得,充分证明了县国税局有一个团结协作、勇于创新的好班子,有一支能打硬仗、善打硬仗的好队伍。对此,县委、县政府领导是满意的,是给予充分肯定的。在此,我代表县委、县政府向全县国税系统广大干部职工表示诚挚的问候,向受到表彰的先进单位和个人表示热烈地祝贺!
一、用xx届五中全会精神统揽全局,全面提高国税工作水平。
xx届五中全会是在我国改革发展关键阶段召开的一次十分重要的会议,大会明确提出了全面建设小康社会的奋斗目标,对建设中国特色社会主义经济、政治、文化和加强党的建设等各项工作作出了全面部署,为我们继续推动党和国家事业发展指明了前进方向。希望全县国税机关要牢牢把握会议的灵魂和主题,紧紧抓住解放思想、与时俱进、改革创新这个精髓,把思想高度集中统一到会议精神上来,把力量凝聚到完成各项国税工作任务上来,积极为实现全县经济超常规、跨越式发展作出应有的贡献。
二、坚持组织收入原则,确保完成全年税收收入任务综合分析今年经济社会发展的总体形势,对国税工作而言,既有许多有利条件,也有一些不利的因素。一方面我县经济发展环境日益改善,经济结构不断优化,发展势头强劲有力。另一方面我县的经济总量仍然较小,结构性矛盾较为突出,投资强度不够,发展后劲不足。上述有利条件将为实现经济社会又好又快发展赢得主动,也必将给国税工作带来前所未有的机遇。同时,存在的不利因素也给国税工作带来了严峻挑战。希望国税部门务必保持清醒头脑,准确把握县委、县政府和市局提出的工作要求,认真分析当前的形势,紧紧抓住新机遇,主动迎接新挑战,充分发挥税收职能作用,确保完成今年收入任务,推动全县经济社会又好又快发展。
三、坚持依法治税,努力营造公平正义的税收环境必须牢固树立法治税收观念,坚持标本兼治、内外并举、以内促外,用法制来规范、引导、约束征纳行为,努力营造公平正义的经济发展环境。各级要加大力度,强化税收法制宣传教育,弘扬法治精神,促进广大税务干部依法行政,引导纳税遵从,形成自觉学法守法用法的良好社会氛围。要进一步完善税收执法责任体系,不断加大税收执法检查力度。要加强税收政策法规的学习,确保各项政策规定不折不扣地得到落实。要加大执法检查力度,深入开展税收专项整治,切实规范税收秩序,努力营造公平正义的税收环境。
四、优化纳税服务,积极支持地方经济发展。
经济决定税收,税收服务经济。国税部门执法服务行为不仅体现国税形象,也关系到全县的投资环境。因此,国税部门要主动融入当地经济发展的大局,牢固树立服务意识,健全各种服务制度,改进服务手段,提高服务层次,不断完善纳税服务体系。要加大政务公开力度,加强与纳税人的沟通,及时提供税法咨询和援助服务。要简化办税程序,切实减轻纳税人负担,为纳税人提供方便快捷的办税服务。要围绕新的经济形势做好调查、分析和预测,为各级党委政府当好参谋助手,充分发挥好税收职能作用,促进全县经济社会和谐发展。
五、强化教育培训,努力提高干部队伍素质。
要广泛开展形式多样的教育培训活动,不断提高干部的政治素质和工作技能。要进一步完善干部考评激励机制,严格兑现奖惩,激发广大干部的学习热情和工作动力。要继续加强国税文化建设,将国税文化渗透到税收工作的各个环节,使先进的文化理念、国税精神切实转化为国税干部的动力源泉,转化为现实的工作成果,进一步维护和树立良好的国税形象。
同志们,今年的国税工作光荣而艰巨,任重而道远。希望全县国税系统广大干部职工在县委、县政府和市局的正确领导下,抢抓机遇,扎实苦干,为国税工作再上新台阶、为全县经济社会又好又快发展做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
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