好的方案应该具有可操作性、可落实性和可评估性。制定方案的过程需要充分的沟通和协商，以确保各方对方案的共识和支持。小编精心整理了一些经典案例的方案，希望对大家有所帮助。
林长制宣传工作方案篇一
深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的.森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。
——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。
——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。
——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。
——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。
——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。
按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。
到20xx年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。
到2025年，全区林地保有量稳定在4.8万亩左右，森林保有量达到2.6万亩以上，森林蓄积量达到17万立方米以上，森林覆盖率确保达到21.87％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。
按照“分级负责”原则，构建林长体系。
（一）分级设立林长。
区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担任，副总林长由区相关领导分别担任。
镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。
村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。
太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。
（二）建立部门协作机制。
区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。
区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。
（三）明确责任区域。
林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。
（一）林长职责。
区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。
镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。
村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。
下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。
按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：
区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；
区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；
区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；
区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；
区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；
区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。
市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；
（三）区林长办职责。
落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。
（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。
（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。
（三）创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以镇（街）为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。
（四）强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。
（五）完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。
（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措，各级党委和政府作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长办公室，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区林长制顺利推行。
（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。
（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。
（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容，严格奖惩措施。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。
（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传，形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。
林长制宣传工作方案篇二
为进一步加强我镇森林、湿地及生物多样性保护，根据中共中央办公厅、国务院办公厅《关于全面推行林长制的意见》（厅字〔2020〕34号）、中共浙江省委办公厅、省人民政府办公厅《关于全面推行林长制的实施意见》（厅字〔2021〕16号）和金华市委办公室、市政府办公室《关于印发〈金华市全面推行林长制实施方案〉的通知》（金委办发〔2021〕39号）、中共兰溪市委办公室、兰溪市人民政府办公室《关于印发〈兰溪市全面推进林长制工作方案〉的通知》（兰委办发〔2021〕47号）文件精神，结合我镇实际，制定如下实施方案：
按照属地管理、分级负责的原则，建立镇、村二级林长体系。
（一）镇级设立林长、副林长、林区警长。林长由镇党委和政府主要领导担任；副林长由镇党委和政府分管领导担任。林区警长由公安派出所领导担任。
（二）村级设立林长、林区警长，分别由村班子主要负责人和公安派出所联系民警担任。
（三）镇级设立林长制办公室，镇林长制办公室设在镇林业办公室，林长制办公室承担林长制组织实施的具体工作。办公室主任由范国良同志担任。
到2022年底，我镇要完成森林覆盖率达到75.21%，森林蓄积量达到768555立方米，森林督查案件查处整改率达到100%，食用林产品质量安全监测率达到100%，省级以上公益林建设面积达74304亩。完成新增国土绿化面积 50亩；千树森防安心工程16个；防火道路3公里；森林消防蓄水设施2个；“一亩山万元钱”示范基地2288亩；完成松材线虫病除治面积17600亩（株数11798棵）；完成金华森林人家创建；完成信息报送12篇。
各级林长实行分区负责，责任区域按行政区域划分，镇级林长责任区域以行政村为单位，村级林长责任区域为本行政村，实现全覆盖。各级林长负责责任区域内森林、湿地、野生动植物及古树名木等森林资源的保护和发展工作。
（一）林长职责。
乡镇级林长负责组织领导责任区域内森林湿地资源保护发展工作，贯彻落实上级党委和政府关于森林湿地资源保护发展、生态文明建设的决策部署和工作要求，建立森林湿地资源源头管理组织体系，对责任区域内森林湿地资源保护发展和森林督查负总责。乡镇级副林长负责督促指导责任区域内森林湿地资源保护发展工作，加强森林防灭火、松材线虫病等重大林业有害生物防治工作，协同查处破坏森林湿地资源的违法犯罪行为。
村级林长负责组织实施责任区域内森林和湿地资源保护发展工作，监督护林员工作，加强巡查和管护，逐地逐片明确主体责任，实现监管全覆盖，落实源头管理责任。
各级林区警长负责组织协调所辖林区社会治安和维稳工作，查处打击各类破坏森林湿地资源的违法犯罪行为，协助调处涉林矛盾纠纷，配合指导森林防灭火工作。
下级林长要对上级林长负责，及时向上级林长汇报工作，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。
（二）林长制办公室职责。
林长制办公室承担林长制具体实施工作。具体负责林长制会议的日常事务，落实总林长、副总林长交办事项，制定林长制相关制度和考核办法，下达年度工作任务，组织实施年度考核，向同级林长报告责任区域内森林湿地资源保护发展情况，提请研究、协调、解决责任区域内的重点难点问题，协助林长履职尽责，推进林长制顺利实施。
五
（一）始终不渝做好森林防火工作。一是狠抓森林防火宣传。努力提高全镇村民的森林防火意识；二是重视森林防火体系建设。进行业务培训和技能训练；三是严控野外用火。在春节、清明、“五一”、“七月半”、“十一”等重要时期对重点区域进行护林巡查，对特殊人群一对一监管，禁止火源进山入林，保障山林安全。
（二）着力开展林业有害生物防治工作。全面完成镇域范围内的松林地块，尤其是上级第三方秋季普查确认的257个小班17600亩范围内的11798株枯死松树清理任务，强化疫木除治高标准、高质量监管，实施疫木除治痕迹化管理，确保辖区内不出现疫木流失等违法案件。并且做好2022年下半年的松材线虫病摸底工作。
（三）不断努力推进乡村绿化建设。积极挖掘可绿化造林空间，对一些困难造林地，造林失败地，零散荒山荒地进行逐地实地踏勘，适地适树开展植树造林。加快完成《国土绿化新造林》任务50亩，千树森防安心工程16个，森林覆盖率达到75.21%，森林蓄积量达到768555 立方米。积极创建“森林人家”等示范点，进一步提高林业产业。
（四）全面开展野生动物保护与古树名木保护宣传。通过多方面、多形势开展宣传，增强广大干部群众的保护意识和法制观念。禁止违法狩猎、捕鸟，切实维护生态平衡；完成古树名木年度保护任务。
（五）严格执行林地征、占用审批制度。加强林业用地政策的宣传。加大非法征、占用林地的处置力度，严格林业卫片执法。坚决制止非法征、占用林地行为。协助做好林业卫片执法的核查和处置工作，严厉打击非法征地、占用林地行为。
林长制宣传工作方案篇三
为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照**市委、市政府要求，现结合我社区实际，制定本方案。
全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好，建设绿色江淮美好家园”重要指示精神，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设幸福美丽社区提供制度保障。
（一）坚持生态优先，绿色发展。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。
（二）坚持因地制宜，突出重点。结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。
（三）坚持改革创新，富民惠民。全面深化林业改革，创新机制体制，激发发展活力，进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展特色高效林业，实施惠民林业政策，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。
（四）坚持党政同责，部门协作。建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。
（五）坚持制度约束，严格考核。依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。
（一）着力加强生态保护修复。实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线。全面加强公益林管护和湿地保护，进一步提高公益林管护能力和水平。强化森林采伐限额管理，完善森林生态效益补偿制度，全面推进森林保险制度。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程。加大重点生态功能区森林生态系统修复力度，根据实际有条件申报市级级和区级湿地公园。完善、提高湿地公园和自然保护街道管理水平，有效保护野生动植物资源和生物多样性，筑牢生态安全屏障。
（二）积极推进造林绿化攻坚。深入开展全民义务植树，绿化美丽颍州。坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，实现应绿尽绿。建立河道沿岸生态绿色廊道；涉农社区建立高标准农田防护林体系。
（三）逐步提高森林质量效益。持续巩固森林增长工程建设成果，不断加大中幼林抚育力度，促进林木健康成长，整体提升全街道森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展优良乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木、特色经济林和工业原料林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范街道。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化、专业化生产经营，促进农民增收，助力脱贫攻坚。
（四）提升森林灾害治理能力。加强森林防火宣传教育和野外火源管控，提高巡护能力,形成联防联查联打长效机制,强化森林资源保护。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。全面加强林业有害生物防控。加强预测预警预防，及时有效处置美国白蛾等林业有害生物灾害。
（五）强化执法监督管理水平。严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，稳步推进林业综合行政执法改革，全面提升森林资源管理水平。严肃查处乱砍滥伐林木，乱占乱用湿地、非法征占用林地、乱捕滥猎野生动物，毁坏古树名木、违法调运疫木等案件，严肃打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。
（一）分级设立林长。社区设立村级林长，分别由社区两委担任，组建管护队伍。
都要结合本地实际，比照街道林长制组织体系成立相应组织，负责本地森林资源保护发展工作。村级林长要把成片造林、农田林网、通村连庄道路等所有林木，纳入林长管护范围，确保一园一林都有专员专管、责任到人。
（二）分级建立林长会议制度。社区建立林长会议制度，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。
（三）分级设立林长制办公室。社区林长制办公室设在社区综合服务站，社区分管领导负责同志兼任办公室主任，社区林长会议成员各个社区联络员为林长制办公室成员。
（一）总林长职责。总林长负责领导、组织全社区城乡国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。
（二）副总林长职责。协助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。
（三）林长职责。督查指导各单位、物业按林长制要求开展工作，督促指导、协调单位、物业履行林长制相关职责。
（四）林长会议职责。研究落实区委区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门重大林权纠纷和争议。
（五）林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实总林长和副总林长交办的工作任务。
（六）林长会议成员单位职责。各个社区林长会议成员单位按照职责分工，各司其职、各负其责，协同推进林长制各项工作。
（一）加强领导，压实责任。社区林长要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。确保2018年5月底前在社区全面建立林长制。
（二）健全机制，细化任务。围绕森林的保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。
（三）严格考核，强化问责。建立健全林长制考核评价体系，将各社区推行林长制工作情况纳入社区综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各单位、物业要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。
（四）广泛宣传，营造氛围。通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进幸福美丽田家庵建设。
林长制宣传工作方案篇四
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为进一步贯彻党的十九大和***四中***精神，健全高效科学的林业治理体系，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，根据有关规定，结合我镇实际情况，制定本方案。
一、指导思想。
以******新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实******视察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源保护、提升资源质量为目标，探索建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。
二、基本原则。
（一）坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。
（二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。
（三）坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律，从实际出发，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理。运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。
四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作，科学总结、探索路径、补齐短板，探索成功经验做法。
三、实施目标。
（一）探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探索科学的推进路径和实现方法，确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深入推进土地沙化防治，为黑土地保田增产提供保障。
（二）探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设，结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探索形成系统完备的保护发展制度体系。
（三）探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，明确承担部门职责和责任人，不断增强制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺利实施，取得实效。
四、组织体系与工作机制。
（一）建立林长制组织体系。
按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任，副林长由镇政府主管林业副书记担任；林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任；林长成员部门由相关职能部门组成；村级林长由村党支部书记及村主任担任；村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担任。
镇林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标；组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。
村级林长职责：负责做好网格长的推荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参加乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。
镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。
为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设专门的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源保护发展情况，镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。
林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，研究解决林长制工作推进中存在的问题。
镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督，要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作：1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核，发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。
（三）强化配套措施和公众监督机制。
镇派出所与林长制责任体系全面衔接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所及时通知备案。
镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际，科学制定各项林业发展规划，谋划好林业产业发展。
设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践，强化林长履职日常监督。
梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求。
当前隐藏内容免费查看定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。
对保护发展森林资源目标进行责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。
配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探索建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
建立微信群、公众号等途径引导全社会关注，鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参与程度。
五、工作进度安排。
（一）准备阶段（2020年10月12日－2020年11月5日）。
由镇林业服务站牵头，按照县委、县政府的文件精神落实好调研工作，摸清各村实际情况，科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见，报请镇党委、镇政府审阅通过，完成方案制定和组织架构建立。
（二）实施阶段（2020年11月6日－2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召开镇林长制工作启动大会，正式启动林长制工作。
（2）2020年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接，共同研讨推进措施。
（3）2020年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案，各村按照镇林长制方案做好林长制启动各项工作，镇林长制办公室启动林长制建档工作。
（4）2020年12月15日前将镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村，村级林长因地制宜按照一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。
（5）2020年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备案。
（6）2021年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档，并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。
（7）2021年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，镇级林长组织开展义务植树，认建“责任林”。
各项工作有序开展，可根据实际情况提前完成任务。
（三）检查验收阶段（2020年11月30日－2021年5月1日）2020年11月开始，镇林长制办公室将对各村林长的任务完成情况陆续展开检查，检查前将进行工作提示。检查结束后，根据实际情况和工作需要，把检查结果进行全镇通报，对落实工作不力的，将由林长或副林长对责任人员进行约谈。各村林长每季度向镇林长制办公室报告季度工作进展情况，由镇林长制办公室进行汇总上报县林长制办公室，2021年4月10日形成林长制工作总结报告报县林长制办公室。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体，要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案，成立组织、落实措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作，共同推进林长制试点工作顺利实施。
（二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算，加大林业建设资金投入，完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。
（三）严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查，适时通报责任落实和工作进展情况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，对工作突出的予以表彰奖励，对落实不利、进展迟缓的通报批评，涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度，强化舆论引导，积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围，引导全社会关注、参与生态环境保护，形成强大合力。
林长制宣传工作方案篇五
为加快绿化步伐，加强森林资源保护管理，坚持推进生态文明建设《*》精神，现结合我村实际，制定本方案。
深入贯彻党*大精神，以*以思想为指导，紧紧推进五位一体总体布局，协调推进四个全面战略布局，认真落实党中央、国务院、省、市党委、政府的决策部署，大力推进*、塞罕坝精神的艰苦创业和绿色发展，坚持严格保护、系统治理、合理利用、造福人民，注重保护和修复林业生态，提高森林质量效益，坚持青山不放松，一代又一代，长期攻击，不断探索生态文明建设的新出路，努力开创生态文明建设的新局面。
(1)坚持尊重自然和科学。根据统一的土地空间规划体系，建立森林发展和保护范围。区分不同的生态功能，严格保护重要的生态功能区，加强生态脆弱区的保护，大力扩大土地绿化空间，有序利用森林资源，严格遵守生态湿地保护红线，实现森林湿地的可持续利用，全面提高林业生态、经济和社会效益。
(2)坚持生态优先、绿色发展。牢固树立绿水青山是金银山的理念，加强重要生态走廊、湿地、石山等重要生态功能区的保护、管理和建设，促进森林湿地生态系统的保护和恢复，确保森林湿地资源的所有权，维护生物多样性，全面提高林业生态系统的稳定性和服务功能。
(3)坚持党政同责、部门联动。建立健全以党政领导责任制为核心的责任制，明确各级林长责任，加强部门合作，层层压实责任。协调各方力量，确保重要森林湿地有专人管理和责任。
(4)坚持创新发展，改善民生。深化林业改革，创新林业发展体制机制，充分调动全社会发展林业的积极性。提高重要生态功能区的生态环境质量，完善生态系统功能，大力发展特色高效林业，增强辐射拉动能力，促进绿色富民。
(五)严格考核，加强监督。建立健全森林保护和发展。
(一)分级设立林长。村设立林长由村总支书记、主任担任，两委成员协助林长开展林长制相关工作。
(二)分级建立林长会议制度。村林长会议由本级林长及两委成员组成。林长会议每季度至少召开一次，调度林长制工作进展情况，研究解决林长制工作中出现的重点难点问题。建立健全林长会议制度。
(三)工作职责。
*.林长会议职责。研究落实上级党委政府关于深化生态文明改革的重大决策部署;研究制定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施;研究落实监督和综合考核工作。
*.林长职责。具体负责全村城乡国土绿化、保护发展森林、湿地资源和促进林业经济发展工作，协调解决重大问题，监督、考核两委成员履行职责情况，强化激励与问责。
*.林长制办公室职责。承担林长制的日常工作，落实总林长和副总林长交办的工作任务。
(一)主要目标。建立健全村级林长制目标管理体系，压实党总支、村委会责任，构建有序的森林资源保护和绿化空间体系，健全重要森林、湿地管理体制机制，努力提升森林、湿地质量和效益，促进人与自然和谐共处。*年*月底前，完成村级林长制工作体制，涵盖全村的森林、湿地等生态功能区。
至*年，实现村域内淮河一、二级支流堤岸全面恢复森林植被，建成优质高效防护林带。建立和完善重要生态功能区管理体制、机制，森林、湿地和野生动植物资源得到有力保护，森林质量、效益大幅度提升，实现城乡增绿、森林增效和林农增收的目标。
至*年，生态文明相关制度体系更加健全，“山、水、田、林、路”生命共同体进一步和谐，林业产业结构更加合理，森林、湿地基本实现可持续利用。
(二)工作任务。进一步深化林业体制改革，实施全村增绿、增效行动计划，提高森林覆盖率，提升森林、湿地三大效益，带动林农增收致富，满足人民群众不断增加的美好生活需求。
*.加快国土绿化进程。坚持生态优先、绿化先行、因地制宜、适地适树，人工造林、封山育林和义务植树有机结合，积极拓展造林空间，逐步推进森林城镇、森林村庄、园林绿化和国省道、高速公路、铁路、骨干河渠等生态廊道建设，逐步实施淮河支流防护林、石质山造林、矿山复绿、农田林网提升、水源涵养林等重点林业生态工程，不断改善生态脆弱区的自然环境。积极创新经营机制，鼓励支持社会力量、社会资本投身到增绿增效行动中去，提升石质山绿化和利用的水平。不断创新全民义务植树形式，扎实推进农村****，绿化美化“三线三边”，义务植树尽责率达*%以上。
林长制宣传工作方案篇六
为深入贯彻落实县委、县政府《xx县“林长制工作实施方案”》等有关文件要求，结合我乡实际，决定对全乡森林资源保护管理全面实施“林长制”，现制定以下工作方案。
一、实施范围。
全乡范围内森林资源均实施“林长制”，通过建立“林长制”来推动乡村干部全面履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理长效机制。
二、主要目标。
（一）到2018年11月，乡、村两级“林长制”组织体系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出台我乡2019年度“林长制”工作安排、护林员管理办法及相关制度。
（三）到2020年，实现生态xx森林覆盖率达到87%以上，森林蓄积量达到79万立方米，林地保有量达到20.5万亩，林下经济总产值500万元。实现“山更清，权更活，民更富”的目标。
三、组织体系。
建立乡、村两级“林长”为主要内容的“林长制”组织体系。设立乡级“林长”，由乡党委书记担任；“第一副林长”由乡长担任，“常务副林长”由分管林业的科级干部担任，其他科级干部担任“副林长”。设立村级“林长”，由村党（总）支部书记担任，“副林长”由村委会主任及其他两委成员担任，设立兼职护林员，由乡聘请专职护林员，组建管护队伍,设立警长由森林派出所所长担任。设立乡、村“林长制”办公室。乡“林长制”办公室设在xx乡政府，办公室主任由乡级“常务副林长”担任，由林业派出所所长、林业工作站站长，林业干事担任成员。
四、工作职责。
林长职责：乡级“林长”、“副林长”负责制定辖区森林资源保护和发展工作方案、措施和年度工作计划；协调推进各项保护和发展工作进程；负责对涉林开发项目进行初审；组织实施森林资源源头管理，及时配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为；负责对村级林长及护林员进行管理、考核。村级“林长”主要负责在行政村范围内组织开展森林资源保护和发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源的违法犯罪行为，定期上报工作进展情况，落实上级林长交办的各项工作任务。
五、主要任务。
（一）全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控，严格林地用途管制，加强征占用林地管理，严格森林采伐限额管理，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。切实做好“三防”工作，确保森林资源安全。
1、强化林地湿地保护管理。一是严格执行征占用林地审核报批制度，做到先报批后占用；二是落实林地巡查制度，强化项目跟踪管理，防止出现未批先占、少批多占和异地占用的行为；三是加快裸露地复绿，防止水土流失。
2、强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制，将责任落实到各级领导干部身上，落实到山头地块，确保不发生森林火灾，不发生因森林火灾导致的人员伤亡事故；二是加强野外火源管理，制定森林防火村规民约，防火重点期护林员要加强巡逻，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基础设施投入，防火经费列入乡财政预算，及时完善防火应急预案，加强半专业扑火队伍建设，提高森林火灾扑救能力。
3、强化野生动植物保护。一是因地制宜建立保护小区和保护点，保护好珍稀动植物栖息地和分布地；二是加强对集贸市场、餐饮场所、杂货店等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易，严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具；三是落实古树名木保护责任制，建立古树名木监督岗，实行挂牌保护。
（二）着力发展森林资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低产低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好森林美化、彩化、珍贵化建设，不断满足人民群众日益增长优美生态环境需求。通过不断发展森林资源，实现森林质量和数量持续提升，从而实现森林资源“三保三增”目标。
1、加强封山育林管理。一是全乡商品材及自用材按县林业局下达指标实行计划限额管理；二是落实推进“天保”工程建设，落实各项管护措施，及时发放补助资金，全面停止天然林商业性采伐；三是强化生态公益林管护，落实全面封育政策，禁止生产性经营活动。
2、加强推进造林绿化。一是大力实施造林绿化，完成年度造林工作任务；二是积极开展乡村风景林、森林村庄建设；三是积极开展领导干部义务植物活动，以上率下推进造林绿化工作。
3、加强森林质量提升。一是积极开展低产低效林改造，提高林分质量，增加林地产出；二是着力加强中幼林抚育，改善林木生长环境，增强森林抗灾能力。
（三）大力提升产业效益。
1、加快发展森林旅游。一是以xx省xx森林公园xx片区为龙头，利用森林景观、自然环境和林下产品资源重点打造森林观光、森林康养基地，因地制宜开发森林旅游项目；二是开发一批森林旅游产品，应道经营主体注册林产品商标，做好林产品“三品一标”认证工作；三是做好森林乡镇和乡村森林公园创建工作。
2、加快林业产业发展。一是大力发展林业专业合作社、家庭林场、林业大户等新型林业经营主体。
3、加快盘活林业产权。一是完善乡、村二级服务平台，探索推行林地经营权流转制度，鼓励有条件林地通过流转进行规模经营和集约经营；二是严格流转用途管制，严禁借林地流转之名搞非农建设；三是健全林权纠纷调处机制，做到户与户之间纠纷不出组，组与组之间纠纷不出村，村与村之间纠纷不出乡，乡镇之间纠纷主动协调解决，将矛盾化解在基层，维护林区稳定，为林业经济发展提供良好环境。
六、保障措施。
(一)加强领导，明确责任。全面推行“林长制”是保护森林生态环境的创新举措，也是推进国家生态文明试验区建设的重要内容。乡党委和政府高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全乡“林长制”顺利推行。
(二)强化督查，严格考核。建立领导干部保护发展森林资源目标责任制，把林地保有量、湿地保有量、森林蓄积量增长和森林覆盖率稳中有升作为领导干部年度考核述职的重要内容，并入对各村科学发展综合考核评价体系和生态补偿考核机制。
(三)加大宣传，广泛动员。结合全乡封山育林，在林区山口或醒目的地方树牌立碑，设置护林标志，设立林长公示牌，标明范围、面积、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。
林长制宣传工作方案篇七
为全面贯彻落实党的十九大关于生态文明建设和建设美丽中国的总体部署，按照阜阳市委、市政府《关于建立林长制的意见》（阜发〔2017〕23号），区委、区政府《颍州区林长制工作实施方案》（阜州秘〔2018〕12号）文件要求，现结合我镇实际，制定本方案。
全面贯彻党的十九大和习近平总书记系列重要讲话特别是视察安徽时关于“把好山好水保护好，建设绿色江淮美好家园”重要指示精神，围绕“五位一体”总体布局，坚持生态优先、协调发展、绿色惠民，筑牢生态安全屏障，构建责任明确、协调有序、监管严格、保护有力的森林资源保护发展机制，为实现森林资源永续利用、建设幸福美丽颍州提供制度保障。
牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，加强生态保护与修复，维护生物多样性，全面提升森林质量效益。
结合区域特点，因地施策，大力拓展国土绿化空间，解决好林业发展中的突出问题，科学利用林地，提高综合效益，实现森林永续经营。
全面深化林业改革，创新机制体制，激发发展活力，进一步调动全社会发展林业的积极性。大力发展特色高效林业，实施惠民林业政策，着力增进民生福祉，提升人民群众获得感。
建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，强化部门协作，层层压实责任，建立横向联动和纵向激励机制。
依法治林管林，建立健全科学的考核指标体系和绩效评价制度，强化监督检查，确保林长制落地生根。
通过建立一路一长、一河一长、一林一长，推动党委、政府和相关部门目标责任制的落实，以建立林长制为契机，结合三合镇实际，积极引导林业产业改革，助推三合镇花卉产业发展，进而推动三合镇林业经济发展。
2018年3月底前，完成镇、村二级林长制工作体制，涵盖全镇森林（湿地）及建成区绿化区域。
2018年年底前完成对三合镇的主要交通干道三胡路、郭三路、孙庄路、郭寨路及郭寨大沟两侧的绿化，完成井孜村森林村庄的创建工作，成功实现增绿目标，建成区森林覆盖率超过30%。
2020年，活立木蓄积量超过9.11万立方米，林业有害生物成灾率控制在0.8‰以下，建成区绿化覆盖率超过38%。
到2021年，生态文明及林业发展相关制度进一步健全，森林（湿地）生态功能日益完善，林业经济步入良性发展轨道，森林（湿地）实现可持续经营，建成区绿化覆盖率超过40%。
实行严格的森林资源保护管理制度，严守生态保护红线，切实加强对小润河、七渔河生态湿地的管理。全面加强公益林管护，进一步提高公益林管护能力和水平，落实公益林管护的主体责任。强化森林采伐限额管理，完善森林生态效益补偿制度，全面推进森林保险制度。实施森林和湿地生态系统保护与修复工程。加大重点生态功能区森林生态系统修复力度，根据实际条件申报省级和市级湿地公园。完善、提高湿地公园和自然保护区管理水平，有效保护野生动植物资源和生物多样性，筑牢生态安全屏障。加强古树名木保护，加快推进古树名木分级鉴定、建档管理、挂牌保护，加大古树名木保护经费投入力度。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇财政所、镇国土中心所、市容中队、镇农业综合服务站、镇水利站等；落实单位：各村（居））。
深入开展全民义务植树，绿化美丽三合。坚持人工造林、项目造林、植树增绿相结合，实现应绿尽绿。持续推进绿化提升专项行动，对三合镇的主要交通干道三胡路、孙庄路、郭三路、郭寨大沟进行绿化，构建县乡道绿色廊道。结合河长制以及黑臭水体治理，对小润河、七渔河两岸进行高标准绿化，建立河道沿岸生态绿色廊道；建立高标准农田防护林体系，新增和完善农田林网庇护面积0.8万亩；积极争创全国绿化模范城市，深入推进“四森”创建活动，创建井孜森林村庄1个。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇规划办、镇财政所、市容中队、镇国土中心所、镇中心学校、镇农业综合服务站、镇水利站等；落实单位：各村（居））。
持续巩固森林增长工程建设成果，不断加大中幼林抚育力度，促进林木健康成长，整体提升全区森林质量。进一步推进林业结构调整，大力发展优良乡土树种和珍贵树种，建设优质花卉苗木、特色经济林和工业原料林基地，因地制宜发展林下经济，培育现代林业示范区。鼓励和支持企业开展科技创新和新产品开发，提升林产品精深加工水平，延长产业链条，培育林业联合体，推动规模化、专业化生产经营，促进农民增收，助力脱贫攻坚。大力发展森林旅游，充分发挥花卉产业基地、湿地公园、林业示范区功能，提开云KY官方登录入口 原花都·芳香小镇辐射功能，大力开展森林旅游康养，推动林业与旅游业融合发展，打造区域森林旅游目的地。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇规划办、镇财政所、市容中队、镇国土中心所、镇中心学校、镇农业综合服务站、镇水利站等；落实单位：各村（居））。
加强森林防火宣传教育和野外火源管控，提高巡护能力,形成联防联查联打长效机制,强化森林资源保护。确保不发生重特大森林火灾和重大人员伤亡事故，确保森林火灾受灾率控制在0.5‰以内。全面加强林业有害生物防控。加强预测预警预防，及时有效处置美国白蛾等林业有害生物灾害。到2021年，实现主要林业有害生物成灾率控制在0.58‰以内。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇财政所、市容中队、镇派出所等；落实单位：各村（居））。
严格依法治林，深入开展林业普法宣传教育，全面加强林业执法队伍建设和执法监督，稳步推进林业综合行政执法改革，全面提升森林资源管理水平。严肃查处乱砍滥伐林木，乱占乱用湿地、非法征占用林地、乱捕滥猎野生动物，毁坏古树名木、违法调运疫木等案件，严肃打击破坏林业生态资源违法犯罪行为，建设健康平衡的生态环境。（牵头责任单位：镇林业站；配合单位：镇农业综合服务站、镇市场监管所、镇派出所等；落实单位：各村（居））。
建立镇、村两级林长制体系。镇级林长由镇党委书记、镇长担任，副林长由镇政府分管负责同志担任。村（居）设立村级林长和副林长，分别由村（居）党组织书记、村（居）主任担任，同时三合镇聘请专职生态护林员，组建管护队伍。
各村（居）都要结合本地实际，比照镇林长制组织体系成立相应组织，负责本地森林资源保护发展工作。镇级林长要把高速公路、国省道、县乡村道、铁路及沟河塘绿化纳入林长管护范围；村级林长要把成片造林、农田林网、通村连庄道路等所有林木，纳入林长管护范围，确保一园一林都有专员专管、责任到人。
乡镇、村（居）建立林长会议制度，协调解决森林资源保护发展中的重大问题。林长会议由总林长、副总林长、林长、相关负责同志和成员单位主要负责同志组成。林长会议原则上每年召开不少于2次。
镇级林长制办公室设在镇林业站，镇林业站负责同志兼任办公室主任，镇级林长会议成员单位联络员为林长制办公室成员。根据工作需要，抽调相关部门人员集中办公。各村（居）结合当地实际，设立林长制办公室。
林长负责领导、组织全区城乡国土绿化、森林资源保护管理和发展林业经济工作，承担推行林长制的总督导、总调度。
协助总林长做好林长制的组织、协调及调度工作。督查指导各村（居）按林长制要求开展工作，督促指导、协调有关成员单位履行林长制相关职责。
研究落实省委、省政府及市委、市政府、区委、区政府关于生态文明建设的重大决策部署。研究决定林长制工作的相关制度和办法。组织协调有关综合规划和专业规划的制定、衔接和实施。组织开展执法监督和综合考核工作。协调处理涉及部门、地区之间的重大林权纠纷和争议。
承担林长制的日常工作，落实林长和副林长交办的工作任务。
各级党委和政府是推行林长制的责任主体。各级林长要坚持守林有责、守林尽责，全面落实管理责任、管理人员和经费保障。林长会议要定期研究解决重点难点和突出问题。各职能部门要各司其职，积极配合，形成齐抓共管的强大合力。各村（居）要根据自身实际积极创新推进, 确保2018年5月底前在全镇全面建立林长制。
围绕森林的保护、建设与发展，制定切实可行的林长制工作方案，拟定工作目标，细化工作任务，明确时间节点，签订目标责任书，落实林长制督查、信息及考核制度，明确具体工作措施，突出项目化、责任化、具体化，发挥林长制预期效益。
建立健全林长制考核评价体系，将各村（居）及各部门推行林长制工作情况纳入镇党委、镇政府综合考核内容。加强林长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。各级要加强对林长制工作的督查检查，督查结果及时通报，发现问题立即整改。
通过主要媒体向社会公告林长名单，在重点区域显著位置竖立林长公示牌，标明林长建设与管护目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，强化舆论引导，增强全社会保护改善环境的责任意识和参与意识，共同推进幸福美丽颍州建设。
林长制宣传工作方案篇八
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》及龙江森工集团《中国龙江森工集团全面推行企业林长制实施方案》文件精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，确保林长制工作有序开展，结合沾河林业局有限公司实际，特制定本方案。
以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，做到以“森林扩面、林分提质、林业增效、林农增收”为重点任务，以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标，将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点，以“生态建设为核心的发展理念”为具体工作指引，建立公司企业林长制，构建“党政同责、分级负责、部门联动、群众参与”的森林资源管护新机制，进一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源保护管理制度，加快推进生态文明和美丽林区建设，推动企业高质量发展。
——坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，加强生态保护与修复，落实生态保护红线、环境质量底线、资源利用上线的约束力，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护生物多样性，增强生态系统的稳定性。
——坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，做到“山有人巡、树有人管、林有人护”，解决好资源保护发展中的突出问题，全面提升资源的生态、经济和社会功能效益。
——坚持党委领导、党政同责。加强各级党的领导，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力量，构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。
按照省《关于全面推行林长制的实施意见》及龙江森工集团《中国龙江森工集团全面推行企业林长制实施方案》文件要求，沾河林业局有限公司实行双轨制林长制组织责任体系，双轨并行不重复，不冲突，不留空白，全面覆盖。一方面是在黑河市林长制组织体系内运行，按市林长要求确保沾河林业局有限公司森林资源保护发展工作顺利开展，及时贯彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策部署；另一方面在龙江森工企业林长制组织体系内运行，更好的建立森林资源管护责任体系，具体负责统筹安排部署林业局林长日常工作，解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问题。
（一）建立林长制组织责任体系。
纳入市林长制组织责任体系。依据《黑龙江省全面推行林长制实施意见》，沾河林业局有限公司纳入到市县级林长制体系，按照“林业局有限公司董事长担任承接沾河林区森林资源行政管理权力的县级副林长”的要求，沾河林业局有限公司所属20个林场（所）共涉及3个县，所属林场（所）党政负责人不再对接担任属地乡级副林长。
建立沾河林业局有限公司企业林长制组织责任体系。依据《中国龙江森工集团全面推行企业林长制实施方案》，沾河林业局有限公司设立企业林长制，“接受分管沾河林业局有限公司工作的副总经理（市级林长）领导管理及各级林长监督考核”；沾河林业局有限公司林长制以强化各级领导干部辖区管理责任为核心，构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林资源的长效机制。沾河林业局有限公司党委作为推行林长制的责任主体，做好顶层设计，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护新格局。
双轨制林长制组织责任体系的关系。本着不重复、不冲突，既相互补充又各有侧重的原则，分别加入了两套林长制体系。市县林长制体系侧重的是地方领导负责的责任体系，重点解决管护过程中相应的政策支持、行政执法、行政处罚等问题；既可以解决企业报案难、出警难、执法难问题，又增加了政府行政部门的责任。公司企业林长制侧重的是公司整体的、内部各级之间、直至管护人员的责任体系，重点解决管护过程中逐级的主体责任体系；既可以不打破森工原有的管理体制，又增强了管护的具体责任。两套体系有机融合，各有侧重，将为公司国有林区资源管护、生态修复打下坚实基础。
（二）工作职责。
林业局有限公司级林长工作职责。林业局级林长负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，贯彻落实省委、省政府及龙江森工集团关于林草资源保护、生态文明建设的部署要求，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况，协调解决责任区域内的资源保护、生态修复等有关问题，组织落实公司林长制管理办法。
林场（所）、农牧场、管护中队级林长工作职责。林场（所）、农牧场、管护中队级林长负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，落实地、市党委和政府、集团及公司关于保护林草资源的各项要求，推动实施生态保护修复工程，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况。贯彻落实市林长、集团林长、公司林长的指示要求。
管护站级林长工作职责。管护站级林长负责责任区域内森林资源管护发展工作，建立基层天然林保护责任体系，落实森林资源管护发展任务。
林长制办公室职责。沾河林业局有限公司林长制办公室、林场（所）、农牧场、管护中队林长制办公室承担林长制日常事务和组织协调工作，定期或不定期向本级林长报告责任区域资源保护和发展情况，拟订林长制相关制度。天保办作为宏观管理部门，负责年度综合考评责任及相应的监督责任。林业局有限公司林长制办公室设在公司森林资源管理部。
到20xx年10月末，全面开展试行林长制工作。建立森林资源保护修复体系，森林结构持续优化，森林质量持续提升，生物多样性保护持续提高，森林生态系统质量和稳定性进一步提升，生态安全屏障更加牢固，绿水青山转化金山银山路径不断丰富，优质生态产品供给能力显著增强。主要任务是：加强资源生态保护、加强资源生态修复、加强资源灾害防控、加强资源数字监管监测、完善基础配套服务体系。
沾河林业局有限公司施业区范围内。
20xx年7月10日开始到20xx年12月31日，为方案制定完善、反馈、试运行阶段，20xx年正式实施。
第一阶段：7月10日--9月10日，研究制定工作方案。制定沾河林业局有限公司企业林长制实施方案、办法，落实各级林长名单，完善组织体系，建立工作运行机制。明确各级林长工作任务和目标，制定工作标准，实施行动计划，并适时修订。
第二阶段：9月1日--9月25日，全面部署落实。公司召开公司林长制部署落实会议，安排部署林长制工作，统一思想、提高认识。各相关单位按照公司林长制实施方案要求，结合实际，抓好推进落实，制定本级具体的实施措施、阶段性目标和工作标准等实施方案，并报公司林长制办公室。
第三阶段：9月25日--9月30日，责任落实阶段。各相关单位根据本单位的实际情况，结合林长制实施方案、办法，落实森林资源管护具体责任，具体落实到沟系、林班，落实到责任人；实行网格化管理，做到山有人管、林有人看、责有人担。
第四阶段：10月1日--10月31日，督导检查确保取得实效。由公司有关部门组成的林长制工作督查组，对林长制工作任务的落实情况进行督查，确保林长制工作取得成效。
第五阶段：11月1日--12月31日，整改完善试运行阶段。通过运行总结经验、查找不足，完善管理办法。
第六阶段：2022年正式实施。
（一）加强党的领导。
各级党组织要切实加强对林长制工作的组织领导，定期研究部署相关工作，解决森林资源保护发展中的重大问题，履行主体责任，明确目标任务，细化工作要求，狠抓责任落实，确保林长制工作顺利开展。
（二）建立工作机制。
各有关单位要建立林长制会议、信息公开、部门协作、工作督察和考核评价等制度，规范议事程序，加强信息交流，加强部门协作，强化督察考评，合力推进林长制工作取得实效。
（三）扩大社会监督参与。
建立林长制信息发布平台，向社会公告林长名单，在森林资源管护责任区显著位置竖立林长公示牌，接受社会群众监督。加强生态文明宣传，协同推进生态文明建设。
（四）建立责任考评体系。
将林长制工作纳入年度考核范围，建立实行森林资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任审计、综合考核评价、天保资金绩效考核奖惩的重要依据，以及党政领导干部培养、选拔、使用的重要参考。要严格落实生态环境损害责任终身追究制度。
（一）严格时间安排。
各单位严格按照《沾河林业局有限公司林长制实施方案》时间要求，把实施方案的制定、管理办法的制定、责任的落实、意见的反馈等工作，划定时间表，按时完成。
（二）加强制度建设。
健全工作机制，逐级建立林长制各项制度；健全投入保障机制，确保投入保障力度；健全工作督查和考核评价制度，严格落实生态环境损害责任终身追究制；建立健全相互贯通、协同高效、整体推进的长效机制。结合本单位的实际情况，根据集团《林长制实施方案》、《沾河林业局有限公司林长制实施方案》要求，制定出适合本单位的林长制制度办法，充分考虑与属地县（市）协同配合问题、与公司“上下成线”管理问题、如何建立“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”责任体系问题。
（三）加大宣传力度。
全面实施林长制是贯彻落实习近平生态文明思想的重大举措，也是维护国家生态安全、落实“碳达峰、碳中和”任务目标的重要抓手。利用多种手段宣传全面推进林长制重大意义，认真学习宣传中办、国办《林长制实施意见》、省《实施意见》、集团《实施方案》的重大意义、重点内容和主要任务，协同推进生态文明建设。
（四）加强投入保障。
为确保林长制顺利、按时贯彻落实，要加大资金方面投入，加大管护设施、基础设施建设力度，保障管护人员编制到位、待遇到位。
（五）加强科技支撑。
加快推进信息技术与林草行业深度融合，结合现代视频、数字信息、无人机技术,形成分区施策、季节有别、人机结合、天地一体的数字化巡护和动态遥感监测管护模式，提高预警预报能力，提升沾河林区森林资源保护发展智慧化林业管理水平。
林长制宣传工作方案篇九
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》文件精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，结合公司实际，制定东京城林业局有限公司林长制实施方案。
以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，以国家“十四五”规划及国家林草“十四五”规划纲要为工作方向，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、龙江森工集团关于生态文明建设的系列部署，以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标，将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点；以集团“生态建设为核心的发展理念”为具体工作指引，建立有限公司企业林长制，进一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源保护管理制度，加快推进生态文明和美丽森工建设，推动森工高质量发展。
——坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护生物多样性，增强生态系统的稳定性。
——坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，解决好资源保护发展中的突出问题，全面提升资源的生态、经济和社会功能。
——坚持党委领导、党政同责。加强党委领导，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力量，构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。
按照省《关于全面推行林长制的实施意见》文件、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》要求，有限公司实行双轨制林长制组织责任体系，双轨并行不重复，不冲突，不留空白，全面覆盖。一方面是在县（市）林长制组织体系内运行，按县（市）林长要求确保有限公司森林资源保护发展工作顺利开展，及时贯彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策部署；另一方面在有限公司企业林长制组织体系内运行，更好的建立森林资源管护责任体系，具体负责统筹安排部署有限公司林长日常工作，解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问题。
(一)、建立林长制组织责任体系。
1、纳入县（市）林长制组织责任体系。林业局有限公司董事长担任宁安市副林长。
2、建立东京城林业局有限公司企业林长制组织责任体系。依据黑龙江省《全面推行林长制实施意见》，东京城林业局有限公司设立企业林长制，接受上级领导管理及承接宁安市林长的监督考核；东京城林业局有限公司企业林长制以强化各级领导干部辖区管理责任为核心，构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林资源的长效机制。东京城林业局有限公司党委作为推行企业林长制的责任主体，做好顶层设计，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护新格局。
3、双轨制林长制组织责任体系的关系。本着不重复、不冲突，既相互补充又各有侧重的原则，分别建立两套林长制体系。县（市）林长制体系侧重的是地方首长负责的责任体系，重点解决管护过程中相应的政策支持、行政执法、行政处罚等问题；既可以解决企业报案难、出警难、执法难问题，又增加了政府行政部门的责任。有限公司企业林长制侧重的是有限公司整体的、内部各级之间、直至管护人员的责任体系，重点解决管护过程中逐级的主体责任体系；既可以不打破公司原有的管理体制，又增强了管护的具体责任。两套体系有机融合，各有侧重，为林业局有限公司国有林区资源管护、生态修复打下坚实基础。
（二）组织机构与工作职责。
1、组织机构。
林业局有限公司成立企业林长制组织机构。
林 长：
副林长：
成 员：
成员单位：山上27个林场（所）书记、场长及代管江山娇实验林场书记、场长。
林长制办公室设在森林资源管理部。
主 任：
副主任：
成 员：
2、工作职责。
林业局有限公司级林长工作职责。负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，落实省、市党委和政府、集团关于保护林草资源的各项要求，推动实施生态保护修复工作，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况。贯彻落实省、市林长、集团林长的指示要求。
林场（所）级林长工作职责。负责责任区域内森林资源保护发展工作，建立基层天然林保护责任体系，落实森林资源保护发展任务。
林长制办公室职责。承担林长制日常事务和组织协调工作，定期或不定期向本级林长报告责任区域资源保护和发展情况，拟订林长制相关制度，组织实施考核等工作。
到20xx年10月末，全面开展试行林长制工作。建立森林资源保护修复体系，森林结构持续优化，森林质量持续提升，生物多样性保护持续提高，森林生态系统质量和稳定性进一步提升，生态安全屏障更加牢固，绿水青山转化金山银山路径不断丰富，优质生态产品供给能力显著增强。到2025年，森林面积增加0.1964万公顷，达到37.1073万公顷；森林总蓄积提高0.1449亿立方米，达到0.6472亿立方米；森林覆盖率提升0.47百分点，达到88.78%；公顷蓄积提升38.15立方米，达到172.49立方米/公顷。主要任务是：加强资源生态保护、加强资源生态修复、加强资源灾害防控、加强资源数字监管监测、完善基础配套服务体系。
林业局有限公司及所属27个林场（所）和代管的江山娇实验林场共28个林场（所）。
20xx年9月15日开始到20xx年12月31日，为方案制定、完善、反馈、试运行时间，20xx年正式实施。
第一阶段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林业局有限公司林长制实施方案、办法，落实各级林长名单，完善组织体系，建立工作运行机制。明确各级林长工作任务和目标，制定工作标准，实施行动计划，并适时修订。
第二阶段：10月1日--10月15日，全面部署落实。有限公司召开公司林长制部署落实会议，安排部署林长制工作，统一思想、提高认识。各单位按照有限公司林长制实施方案要求，结合实际，抓好推进落实，制定本级具体的实施措施、阶段性目标和工作标准等实施方案，并报有限公司林长制办公室履行审批程序。
第三阶段：10月16日--10月31日，责任落实阶段。根据本单位的实际情况，落实森林资源管护具体责任，落实到沟系、林班，落实到责任人；实行网格化管理，做到山有人管、林有人看、责有人负。
第四阶段：11月1日--11月30日，督导检查确保取得实效。由有限公司有关部门组成的林长制工作督查组，对林长制工作任务的落实情况进行督查，并形成督查报告进行通报，对督查中发现的问题各单位要限期进行整改。
第五阶段：12月1日--12月31日，整改完善试运行阶段。通过运行总结经验，查找缺点，完善实施办法。
第六阶段：20xx年正式实施。
（一）加强党的领导。党委要切实加强对林长制工作的组织领导，定期研究部署相关工作，解决森林资源保护发展中的重大问题，履行主体责任，明确目标任务，细化工作要求，狠抓责任落实，确保林长制工作顺利开展。
（二）建立工作机制。有限公司及所属各单位要建立林长制会议、信息公开、部门协作、工作督查和考核评价等制度，规范议事程序，加强信息交流，加强部门协作，强化督查考评，合力推进林长制工作取得实效。
（三）扩大社会监督参与。建立林长制信息发布平台，向社会公告林长名单，在森林资源管护责任区显著位置竖立林长公示牌，接受社会群众监督。加强生态文明宣传，协同推进生态文明建设。
（四）建立责任考评体系。将林长制工作纳入年度考核范围，建立实行森林资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任审计、综合考核评价、天保资金绩效考核奖惩的重要依据，以及党政领导干部培养、选拔、任用的重要参考。要严格落实生态环境损害责任终身追究制度。
1.严格按时间安排。
严格按照《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》时间要求，把实施方案的制定、管理办法的制定、责任的落实、意见的反馈等工作，划定时间表，按时完成。
2.加强制度建设。
健全工作机制，逐级建立林长制各项制度；健全投入保障机制，确保投入保障力度；健全工作督查和考核评价制度，严格落实生态环境损害责任终身追究制；建立健全相互贯通、协同高效、整体推进的长效机制。结合公司的实际情况，根据黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》要求，制定适合公司的林长制制度办法，包括一是充分考虑与属地县（市）协同配合问题；二是与集团“上下成线”管理问题；三是如何建立“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”责任体系问题。
3.加大宣传力度。
全面推行企业林长制是贯彻落实习近平总书记关于生态文明思想的重大举措，也是维护国家生态安全、落实“碳达峰、碳中和”任务目标的重要抓手。利用多种手段宣传全面推进企业林长制重大意义，认真学习宣传中办、国办《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》、《东京城林业局有限公司林长制实施方案》的重大意义、重点内容和主要任务，协同推进生态文明建设。
4.加大培训力度。
全面实施林长制是今年党中央作出的一项重大决策，是健全生态文明制度体系的重大举措，是实现林草事业高质量发展的重要保障，公司决定每年对各林场（所）林长、副林长及相关工作人员进行培训，确保相关人员掌握运用林长制责任体系，知道管什么、怎么管。
5.加强投入保障。
为确保林长制顺利、按时贯彻落实，要加大资金方面投入，加大管护设施、基础设施建设力度，保障管护人员编制到位、待遇到位。
6.加强科技支撑。
加快推进信息技术与林草行业深度融合，建立数字化巡护和动态遥感监测体系，提高预警预报能力，提升有限公司森林资源保护发展智慧化管理水平。
林长制宣传工作方案篇十
根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发关于全面实行林长制的意见的通知》(黔委厅字〔2020〕26号)、《贵州省林长制办公室关于印发贵州省全面推行林长制的实施方案及五项配套制度的通知》(黔林长办〔2021〕1号)、《铜仁市林长制办公室关于印发铜仁市全面推行林长制的实施方案及五项配套制度的通知》(铜林长制〔2021〕1号)和印江自治县林长制办公室关于印发《印江自治县全面推行林长制的实施方案》及五项配套制度的通知(印林长办〔2021〕1号)精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
健全完善我镇镇村两级林长组织体系,制定配套工作制度,明确目标任务和职责分工,强化责任落实,构建党政同责、分级负责、部门联动、群众参与的森林资源管护新机制。
(一)健全完善镇村两级林长组织体系。明确两级林长名录、责任区域及责任单位,及时向社会公布。加强镇林长办机构建设,推动两级林长积极履职。
(二)强化部门工作职责。明确镇级林长联席会议成员单位职责,加强部门协作,形成合力共同推动林长制深入实施。明确林长责任单位职责,协助保障镇级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调研等活动,牵头完成林长交办的工作事项。
(一)发布总林长令。镇级总林长发布总林长令,明确重点工作任务,号召镇村两级林长切实履行主体责任。
(二)开展林长“巡林”活动。结合植树造林、森林防火等林业重点工作,在“植树节、世界森林日、国际爱鸟日、荒漠化日、贵州生态日”等时间节点,定期或不定期开展责任区域“巡林”活动。
(三)设立林长制公示牌。在神仙谷等重点生态区域显著位置,设立林长制公示牌,宣传爱林护林,接受社会监督。
(四)开展两级林长植树活动。组织镇村两级林长开展植树活动,引导公众树立植树造林、绿化美化新寨的价值观。
(五)召开镇级林长联席会议。以问题为导向,组织召开镇级林长联席会议,着力解决制约森林资源保护发展的重点问题。
(六)创新建立“林长+”协作机制。鼓励各部门、各社会团体积极参与林长制工作,建立有效的“林长+”协作机制。会同中心校等相关部门开展“小林长”“护林志愿者”等招募活动,形成全社会共同参与保护森林资源合力,共同助力我镇生态文明建设。
(一)完善体制机制,加强森林资源保护管理。
1.强化林地用途管制,严控林地总量,严格控制林地转为建设用地;统筹推进天然林保护,禁止天然林商品性采伐,加快落实天然林保护修复制度;加强公益林管护,完善生态护林员制度建设。
2.全面完成神仙谷景区整合优化工作,推进自然景观点能力建设。
3.加强森林防火体系和设施建设,落实地方行政首长负责制和分区(片)负责制,完善分级预警模式和响应机制,严格实行铜仁市森林防火“五严禁”规定,严格实行森林防火责任制、日巡护巡查制度、野外用火审批和报备制度、就近就早响应制度、责任追究制度,提升森林火灾综合防御防控能力。
4.加强林业有害生物防治,建立健全重大林业有害生物防治政府负责制,将林业有害生物灾害防治纳入防灾减灾救灾体系,健全重大林业有害生物监管和联防联治机制,推进有害生物无公害防治建设。
5.逐步建立健全野生动植物资源监管体系及管理平台,强化生物多样性保护,野生动植物及其栖息地保护,推进生态廊道试点工作,促进珍稀濒危物种种群数量恢复。
6.强化执法保护,加强林业行政执法队伍建设,持续开展“六个严禁”等执法专项行动,建立完善纪监委、司法所、林业、自然资源、生态环境等资源监督合作机制,全面提高林业行政执法水平,实现“护”“营”并重。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所、应急办、派出所等镇级林长联席会议成员单位。
(二)加强生态修复,推进森林扩面提质增效。
1.持续开展国土绿化行动,深入实施“六绿”攻坚行动,实现由全域绿化向全民绿化转变;拓展造林用地空间,深入推进全民义务植树,提高全民义务植树尽责率,推动森林乡村、森林人家、美丽乡村建设,巩固和发展退耕还林成果,加强长江防护林、石漠化综合治理、天然林保护工程等建设,增加森林资源总量。
2.开展林木种质资源保护与利用,加大良种基地建设,大力培育良种和珍贵优良乡土树种苗木;开展国家特殊及珍稀林木培育。
3.优化林种树种结构和森林空间布局,实施森林分类经营,实现由国土绿化向森林生态系统建设转变;加快国家储备林建设,实施退化林修复和森林质量精准提升工程,大力开展森林抚育和低质低效林改造,提高森林资源质量,形成由注重数量增长向数量质量并重转变新局面。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、自然资源所、财政分局、交管站、水务站、村管站等镇级林长联席会议成员单位。
(三)加强科技运用,构建森林生态网络感知系统。
1.加大科技投入和运用,协助县林业局建设覆盖全县的森林资源基础数据库,启动野生动植物资源基础数据库建设,建立森林资源数据监管平台,实现森林资源网格化管理,由粗放式管理向智慧化生产转变。
2.结合卫星遥感影像、无人机等技术构建“天上看、地上巡、图上比”的森林资源监督管理机制,实现遥感技术森林督查常态化;持续开展森林资源管理“一张图”年度更新,建成和完善全镇森林资源管理“一张图、一套数”的动态监测体系,逐步完善两级林长制数字化管理信息。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所等镇级林长联席会议成员单位。
(四)大力发展林业产业,促进生态惠民。
1.加大特色林业产业投入力度,加快建设竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林业产业基地,大力推进特色林业产业建设,加强林业产品研发和精深加工,利用“梵净山珍·健康养生”公共品牌,实现林业产品“接二连三”。
2.大力发展林下经济,推进林下中药材、林菌种植,林禽、林蜂等林下经济产业高质量快速发展,促进农民增收致富,实现“林”“业”并举。
3.利用优势生态旅游资源,大力发展全域旅游和森林康养绿色新兴产业,打造一批高水平的生态旅游和康养基地,推动生态旅游和森林康养产业提质升级,全面提高林业产业综合效益。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。
(五)深化集体林权改革,助力乡村振兴。
深化和巩固集体林权制度改革成果,进一步规范放活集体林地经营权,加强对集体林地流转的指导、服务和管理,积极稳妥推进“三权”分置,切实维护林地承包经营者的合法权益,充分发挥集体林业在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的重要作用。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。
(六)强化基础建设,服务保障林业发展。
1.加大投入力度,推进林区基础设施持续改善,强化天然林管护站点、森林保护宣传标识标牌等基础建设;做好生态护林员续(选)聘工作,加强管理和培训,提高管护能力和水平,实现网格化管理。
2.建立市场化、多元化资金投入机制,完善森林资源生态保护修复财政扶持政策。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、交管站、水务站等镇级林长联席会议成员单位。
(一)健全完善镇村两级林长制组织体系。2021年8月15日前公布镇、村两级林长组织体系。
(二)召开镇村两级林长制工作推进会。镇政府适时召开工作推进会,进一步统一思想、提高认识,部署工作任务,推动林长制工作深入开展。
(三)完成年度重点工作任务。2021年12月31日以前完成年度重点工作建设任务。
(一)提高认识,强化组织领导。各林长必须高度重视,切实加强组织领导,确保林长制工作全面推行。
(二)稳定投入,加强经费保障。财政分局要切实保障全面推行林长制必要的工作经费,完善公共财政支持生态建设政策措施,充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,引导和鼓励金融机构、社会资金积极投入森林资源保护发展;各有关部门要统筹相关资金支持国土绿化、林区基础设施和基层林业建设。
(三)加强目标管理,突出绩效考核。建立林长制考核指标体系,客观评价镇村两级各林长履职实绩,统筹纳入相关综合考核工作,考核结果作为干部奖惩、使用的参考依据。
(四)强化宣传引导,形成社会合力。充分利用各类媒体,加大林长制宣传力度,加强生态文明宣传教育,让尊重自然、爱护自然,人与自然和谐共生的价值观念成为社会共识,共同营造建设美丽生态新寨。
林长制宣传工作方案篇十一
为认真贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》文件精神，有效保护、科学经营和合理利用森林资源，建设生态文明，促进林业可持续发展，结合公司实际，制定东京城林业局有限公司林长制实施方案。
以习近平生态文明思想为指导，深入践行绿水青山就是金山银山理念，以国家“十四五”规划及国家林草“十四五”规划纲要为工作方向，认真落实党中央、国务院、省委、省政府、龙江森工集团关于生态文明建设的系列部署，以严格保护管理森林资源、维护生态安全为目标，将保护修复林业生态、提升森林质量作为重点；以集团“生态建设为核心的发展理念”为具体工作指引，建立有限公司企业林长制，进一步压实责任，细化工作任务，完善森林资源保护管理制度，加快推进生态文明和美丽森工建设，推动森工高质量发展。
——坚持生态优先、保护为主。牢固树立人与自然和谐共生理念，建立健全最严格的森林资源保护制度，保护生物多样性，增强生态系统的稳定性。
——坚持绿色发展、生态惠民。践行绿水青山就是金山银山理念，在严格保护的前提下，积极推进生态产业化和产业生态化，不断满足职工群众对优美生态环境、优良生态产品、优质生态服务的需求。
——坚持问题导向、因地制宜。坚持因地制宜、精准施策，立足实际，科学规划，合理布局，确定重点，分类指导，统筹好重点、关键区域，解决好资源保护发展中的突出问题，全面提升资源的生态、经济和社会功能。
——坚持党委领导、党政同责。加强党委领导，建立以党政领导负责制为核心的责任体系，明确各级林长职责，统筹各方力量，构建一级抓一级、层层抓落实、人人有责任的工作格局。
按照省《关于全面推行林长制的实施意见》文件、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》要求，有限公司实行双轨制林长制组织责任体系，双轨并行不重复，不冲突，不留空白，全面覆盖。一方面是在县（市）林长制组织体系内运行，按县（市）林长要求确保有限公司森林资源保护发展工作顺利开展，及时贯彻党中央、国务院生态文明建设和森林资源保护发展的各项决策部署；另一方面在有限公司企业林长制组织体系内运行，更好的建立森林资源管护责任体系，具体负责统筹安排部署有限公司林长日常工作，解决责任区域内森林资源保护、生态修复等有关问题。
(一)、建立林长制组织责任体系。
1、纳入县（市）林长制组织责任体系。林业局有限公司董事长担任宁安市副林长。
2、建立东京城林业局有限公司企业林长制组织责任体系。依据黑龙江省《全面推行林长制实施意见》，东京城林业局有限公司设立企业林长制，接受上级领导管理及承接宁安市林长的监督考核；东京城林业局有限公司企业林长制以强化各级领导干部辖区管理责任为核心，构建党政同责、部门协同、全域覆盖、源头治理的保护发展森林资源的长效机制。东京城林业局有限公司党委作为推行企业林长制的责任主体，做好顶层设计，明确责任分工，细化工作安排，狠抓责任落实，形成责任到人、分工明确、一级抓一级、层层抓落实的森林资源保护新格局。
3、双轨制林长制组织责任体系的关系。本着不重复、不冲突，既相互补充又各有侧重的原则，分别建立两套林长制体系。县（市）林长制体系侧重的是地方首长负责的责任体系，重点解决管护过程中相应的政策支持、行政执法、行政处罚等问题；既可以解决企业报案难、出警难、执法难问题，又增加了政府行政部门的责任。有限公司企业林长制侧重的是有限公司整体的、内部各级之间、直至管护人员的责任体系，重点解决管护过程中逐级的主体责任体系；既可以不打破公司原有的管理体制，又增强了管护的具体责任。两套体系有机融合，各有侧重，为林业局有限公司国有林区资源管护、生态修复打下坚实基础。
（二）组织机构与工作职责。
1、组织机构。
林业局有限公司成立企业林长制组织机构。
林 长：
副林长：
成 员：
成员单位：山上27个林场（所）书记、场长及代管江山娇实验林场书记、场长。
林长制办公室设在森林资源管理部。
主 任：
副主任：
成 员：
2、工作职责。
林业局有限公司级林长工作职责。负责组织领导责任区域内森林资源保护发展工作，落实省、市党委和政府、集团关于保护林草资源的各项要求，推动实施生态保护修复工作，监督考核本级林长制成员单位和下一级林长履行职责情况。贯彻落实省、市林长、集团林长的指示要求。
林场（所）级林长工作职责。负责责任区域内森林资源保护发展工作，建立基层天然林保护责任体系，落实森林资源保护发展任务。
林长制办公室职责。承担林长制日常事务和组织协调工作，定期或不定期向本级林长报告责任区域资源保护和发展情况，拟订林长制相关制度，组织实施考核等工作。
到20xx年10月末，全面开展试行林长制工作。建立森林资源保护修复体系，森林结构持续优化，森林质量持续提升，生物多样性保护持续提高，森林生态系统质量和稳定性进一步提升，生态安全屏障更加牢固，绿水青山转化金山银山路径不断丰富，优质生态产品供给能力显著增强。到2025年，森林面积增加0.1964万公顷，达到37.1073万公顷；森林总蓄积提高0.1449亿立方米，达到0.6472亿立方米；森林覆盖率提升0.47百分点，达到88.78%；公顷蓄积提升38.15立方米，达到172.49立方米/公顷。主要任务是：加强资源生态保护、加强资源生态修复、加强资源灾害防控、加强资源数字监管监测、完善基础配套服务体系。
林业局有限公司及所属27个林场（所）和代管的江山娇实验林场共28个林场（所）。
20xx年9月15日开始到20xx年12月31日，为方案制定、完善、反馈、试运行时间，20xx年正式实施。
第一阶段：9月15日--9月30日，研究制定工作方案。制定林业局有限公司林长制实施方案、办法，落实各级林长名单，完善组织体系，建立工作运行机制。明确各级林长工作任务和目标，制定工作标准，实施行动计划，并适时修订。
第二阶段：10月1日--10月15日，全面部署落实。有限公司召开公司林长制部署落实会议，安排部署林长制工作，统一思想、提高认识。各单位按照有限公司林长制实施方案要求，结合实际，抓好推进落实，制定本级具体的实施措施、阶段性目标和工作标准等实施方案，并报有限公司林长制办公室履行审批程序。
第三阶段：10月16日--10月31日，责任落实阶段。根据本单位的实际情况，落实森林资源管护具体责任，落实到沟系、林班，落实到责任人；实行网格化管理，做到山有人管、林有人看、责有人负。
第四阶段：11月1日--11月30日，督导检查确保取得实效。由有限公司有关部门组成的林长制工作督查组，对林长制工作任务的落实情况进行督查，并形成督查报告进行通报，对督查中发现的问题各单位要限期进行整改。
第五阶段：12月1日--12月31日，整改完善试运行阶段。通过运行总结经验，查找缺点，完善实施办法。
第六阶段：20xx年正式实施。
（一）加强党的领导。党委要切实加强对林长制工作的组织领导，定期研究部署相关工作，解决森林资源保护发展中的重大问题，履行主体责任，明确目标任务，细化工作要求，狠抓责任落实，确保林长制工作顺利开展。
（二）建立工作机制。有限公司及所属各单位要建立林长制会议、信息公开、部门协作、工作督查和考核评价等制度，规范议事程序，加强信息交流，加强部门协作，强化督查考评，合力推进林长制工作取得实效。
（三）扩大社会监督参与。建立林长制信息发布平台，向社会公告林长名单，在森林资源管护责任区显著位置竖立林长公示牌，接受社会群众监督。加强生态文明宣传，协同推进生态文明建设。
（四）建立责任考评体系。将林长制工作纳入年度考核范围，建立实行森林资源总量增长和存量保护相结合的目标责任制和考核评价体系。对林长的考核结果作为党政领导干部自然资源离任审计、综合考核评价、天保资金绩效考核奖惩的重要依据，以及党政领导干部培养、选拔、任用的重要参考。要严格落实生态环境损害责任终身追究制度。
1.严格按时间安排。
严格按照《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》时间要求，把实施方案的制定、管理办法的制定、责任的落实、意见的反馈等工作，划定时间表，按时完成。
2.加强制度建设。
健全工作机制，逐级建立林长制各项制度；健全投入保障机制，确保投入保障力度；健全工作督查和考核评价制度，严格落实生态环境损害责任终身追究制；建立健全相互贯通、协同高效、整体推进的长效机制。结合公司的实际情况，根据黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》要求，制定适合公司的林长制制度办法，包括一是充分考虑与属地县（市）协同配合问题；二是与集团“上下成线”管理问题；三是如何建立“山有人管、林有人造、树有人护、责有人担”责任体系问题。
3.加大宣传力度。
全面推行企业林长制是贯彻落实习近平总书记关于生态文明思想的重大举措，也是维护国家生态安全、落实“碳达峰、碳中和”任务目标的重要抓手。利用多种手段宣传全面推进企业林长制重大意义，认真学习宣传中办、国办《关于全面推行林长制的意见》、黑龙江省《全面推行林长制实施意见》、《中国龙江森林工业集团有限公司林长制实施方案》、《东京城林业局有限公司林长制实施方案》的重大意义、重点内容和主要任务，协同推进生态文明建设。
4.加大培训力度。
全面实施林长制是今年党中央作出的一项重大决策，是健全生态文明制度体系的重大举措，是实现林草事业高质量发展的重要保障，公司决定每年对各林场（所）林长、副林长及相关工作人员进行培训，确保相关人员掌握运用林长制责任体系，知道管什么、怎么管。
5.加强投入保障。
为确保林长制顺利、按时贯彻落实，要加大资金方面投入，加大管护设施、基础设施建设力度，保障管护人员编制到位、待遇到位。
6.加强科技支撑。
加快推进信息技术与林草行业深度融合，建立数字化巡护和动态遥感监测体系，提高预警预报能力，提升有限公司森林资源保护发展智慧化管理水平。
林长制宣传工作方案篇十二
森林负责人制度是基于“分级责任制”原则上，在省、市、县、村建立五级林场负责人制度。各级林务主管负责本职责范围内森林资源保护和开发的监督指导，协调解决森林资源保护和开发中的重大问题，依法查处破坏森林资源的各种违法犯罪行为。以下是为大家整理的关于,欢迎品鉴！
为深入贯彻落实县委、县政府《xx县“林长制工作实施方案”》等有关文件要求，结合我乡实际，决定对全乡森林资源保护管理全面实施“林长制”，现制定以下工作方案。
全乡范围内森林资源均实施“林长制”，通过建立“林长制”来推动乡村干部全面履行森林资源保护管理责任，创新森林资源保护管理长效机制。
（一）到2018年11月，乡、村两级“林长制”组织体系全面建立。
（二）到2018年11月，制定出台我乡2019年度“林长制”工作安排、护林员管理办法及相关制度。
（三）到2020年，实现生态xx森林覆盖率达到87%以上，森林蓄积量达到79万立方米，林地保有量达到20.5万亩，林下经济总产值500万元。实现“山更清，权更活，民更富”的目标。
建立乡、村两级“林长”为主要内容的“林长制”组织体系。设立乡级“林长”，由乡党委书记担任；“第一副林长”由乡长担任，“常务副林长”由分管林业的科级干部担任，其他科级干部担任“副林长”。设立村级“林长”，由村党（总）支部书记担任，“副林长”由村委会主任及其他两委成员担任，设立兼职护林员，由乡聘请专职护林员，组建管护队伍,设立警长由森林派出所所长担任。设立乡、村“林长制”办公室。乡“林长制”办公室设在xx乡政府，办公室主任由乡级“常务副林长”担任，由林业派出所所长、林业工作站站长，林业干事担任成员。
林长职责：乡级“林长”、“副林长”负责制定辖区森林资源保护和发展工作方案、措施和年度工作计划；协调推进各项保护和发展工作进程；负责对涉林开发项目进行初审；组织实施森林资源源头管理，及时配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为；负责对村级林长及护林员进行管理、考核。村级“林长”主要负责在行政村范围内组织开展森林资源保护和发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源的违法犯罪行为，定期上报工作进展情况，落实上级林长交办的各项工作任务。
（一）全面保护森林资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控，严格林地用途管制，加强征占用林地管理，严格森林采伐限额管理，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。切实做好“三防”工作，确保森林资源安全。
1、强化林地湿地保护管理。一是严格执行征占用林地审核报批制度，做到先报批后占用；二是落实林地巡查制度，强化项目跟踪管理，防止出现未批先占、少批多占和异地占用的行为；三是加快裸露地复绿，防止水土流失。
2、强化森林防火管理。一是严格落实防火责任制，将责任落实到各级领导干部身上，落实到山头地块，确保不发生森林火灾，不发生因森林火灾导致的人员伤亡事故；二是加强野外火源管理，制定森林防火村规民约，防火重点期护林员要加强巡逻，禁止一切野外用火；三是加大森林防火基础设施投入，防火经费列入乡财政预算，及时完善防火应急预案，加强半专业扑火队伍建设，提高森林火灾扑救能力。
3、强化野生动植物保护。一是因地制宜建立保护小区和保护点，保护好珍稀动植物栖息地和分布地；二是加强对集贸市场、餐饮场所、杂货店等经营场所及野生动物驯养繁殖场所的日常监管，严禁野生动物非法交易，严禁非法制售天网、铁夹等捕猎工具；三是落实古树名木保护责任制，建立古树名木监督岗，实行挂牌保护。
（二）着力发展森林资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低产低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好森林美化、彩化、珍贵化建设，不断满足人民群众日益增长优美生态环境需求。通过不断发展森林资源，实现森林质量和数量持续提升，从而实现森林资源“三保三增”目标。
1、加强封山育林管理。一是全乡商品材及自用材按县林业局下达指标实行计划限额管理；二是落实推进“天保”工程建设，落实各项管护措施，及时发放补助资金，全面停止天然林商业性采伐；三是强化生态公益林管护，落实全面封育政策，禁止生产性经营活动。
2、加强推进造林绿化。一是大力实施造林绿化，完成年度造林工作任务；二是积极开展乡村风景林、森林村庄建设；三是积极开展领导干部义务植物活动，以上率下推进造林绿化工作。
3、加强森林质量提升。一是积极开展低产低效林改造，提高林分质量，增加林地产出；二是着力加强中幼林抚育，改善林木生长环境，增强森林抗灾能力。
（三）大力提升产业效益。
1、加快发展森林旅游。一是以xx省xx森林公园xx片区为龙头，利用森林景观、自然环境和林下产品资源重点打造森林观光、森林康养基地，因地制宜开发森林旅游项目；二是开发一批森林旅游产品，应道经营主体注册林产品商标，做好林产品“三品一标”认证工作；三是做好森林乡镇和乡村森林公园创建工作。
2、加快林业产业发展。一是大力发展林业专业合作社、家庭林场、林业大户等新型林业经营主体。
3、加快盘活林业产权。一是完善乡、村二级服务平台，探索推行林地经营权流转制度，鼓励有条件林地通过流转进行规模经营和集约经营；二是严格流转用途管制，严禁借林地流转之名搞非农建设；三是健全林权纠纷调处机制，做到户与户之间纠纷不出组，组与组之间纠纷不出村，村与村之间纠纷不出乡，乡镇之间纠纷主动协调解决，将矛盾化解在基层，维护林区稳定，为林业经济发展提供良好环境。
六、保障措施。
(一)加强领导，明确责任。全面推行“林长制”是保护森林生态环境的创新举措，也是推进国家生态文明试验区建设的重要内容。乡党委和政府高度重视，切实加强组织领导，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全乡“林长制”顺利推行。
(二)强化督查，严格考核。建立领导干部保护发展森林资源目标责任制，把林地保有量、湿地保有量、森林蓄积量增长和森林覆盖率稳中有升作为领导干部年度考核述职的重要内容，并入对各村科学发展综合考核评价体系和生态补偿考核机制。
(三)加大宣传，广泛动员。结合全乡封山育林，在林区山口或醒目的地方树牌立碑，设置护林标志，设立林长公示牌，标明范围、面积、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让绿水青山就是金山银山的理念更加深入人心。
为进一步贯彻党的十九大和十九届四中全会精神，健全高效科学的林业治理体系，强化森林资源保护，提升森林质量，推进生态文明建设，根据有关规定，结合我镇实际情况，制定本方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实习近平总书记视察重要讲话重要指示精神，认真落实省委、省政府关于生态建设的系列部署，统筹山水林田湖一体化治理，以严格资源保护、提升资源质量为目标，探索建立林长制，加快构建“省级统筹、市县组织、乡镇运行、村组落实”的森林资源管理新机制。
（一）坚持生态优先、绿色发展。聚焦生态资源保护和修复，坚持目标导向、问题导向、结果导向，坚持只能增绿、不能减绿的路径和方法。
（二）坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导负责制为核心的林业资源保护发展网格化责任体系，实行党政主要领导负总责，分管领导负专责，其他领导分区负责，部门及有关单位领导各负其责，层层压实责任。
（三）坚持因地制宜、精准施策。充分尊重自然和科学规律，从实际出发，分类指导、对症开方，因地制宜、因情施策，科学经营、规范管理。运用辩证思维，建立长期管用的政策制度体系。
四、坚持全面客观、实事求是。用最严格的监督检查全面如实评价林长制推行工作，科学总结、探索路径、补齐短板，探索成功经验做法。
（一）探索确立科学合理的保护发展目标体系。通过建立林长制，构建责任明确、协调有序、监管严格、运行高效的森林资源管护体系，探索科学的推进路径和实现方法，确保森林、林地保有量不减少，确保森林覆盖率、森林蓄积量稳步增长，确保防范森林火灾、防治林业有害生物目标任务落实，促进林业资源节约集约科学合理利用。同时，充分发挥好森林的水源涵养、防风固沙作用，深入推进土地沙化防治，为黑土地保田增产提供保障。
（二）探索建立健全系统完备的保护发展制度体系。围绕加强生态保护红线、森林资源保护管理、沙化土地综合治理等制度建设，结合试点林长制相关工作制度，全面梳理、修改完善、查缺补漏，探索形成系统完备的保护发展制度体系。
（三）探索落实监管有效的保护发展责任体系。围绕落实保护发展森林资源目标责任制和考核评价制度，对森林资源的保护、利用、修复、更新进行监督检查，以建立林长制为抓手，强化各级领导责任意识，明确承担部门职责和责任人，不断增强制度措施的可操作性和实效性，确保林长制顺利实施，取得实效。
（一）建立林长制组织体系。
1.分级设立林长。按照县委、县政府统一部署安排和分级负责、属地管理的原则，构建镇、村两级林长制组织体系。我镇林长由镇党委书记和镇长共同担任，副林长由镇政府主管林业副书记担任；林长制成员及包保区域由镇相关负责人担任；林长成员部门由相关职能部门组成；村级林长由村党支部书记及村主任担任；村以下设置若干管护网格长，各村网格长由各村护林员担任。
镇林长、副林长职责：负责组织本级落实上级决策部署，完成本级资源保护责任目标；组织群众护林，组织建立资源保护源头治理网格化巡护模式，配备专职网格长，指导、监督林长制办公室完成日常工作和村级林长履职情况，组织落实会议、巡查等制度，协调配置“一林一警”，配合有关部门依法查处破坏林业资源的违法犯罪行为。
村级林长职责：负责做好网格长的推荐，组织开展网格化巡护和一线普法宣传；维护林长信息公示标识；参加乡镇级林长组织的会议，落实巡查要求；协助承包经营人解决实际问题等工作。
网格长职责：负责对管辖区域内林业资源的日常巡护，记录好责任区巡护手册，及时发现、制止毁林开垦、盗砍滥伐、森林防火期野外用火、猎捕野生动物等破坏森林资源的违法行为，并向上级报告。
镇级林长和副林长为我镇第一责任人，村级林长为主要责任人。村级林长要对镇级林长负责，镇级林长对村级林长负有指导、监督、考核责任。
2.设立林长制办公室。为强化组织领导，便于工作开展，林长制贯彻实施过程中各成员部门按照各负其责、齐抓共管、共同治林的原则完成好职责工作，设专门的林长制办公室，为本级林长的办事机构，负责林长制日常事务和组织协调、拟订相关制度、组织实施考核、建立保存档案等工作，向林长报告全镇资源保护发展情况，镇级林长制办公室主任由镇林业服务站负责人兼任。
3、设立林长会议。林长会议每季度至少召开一次，落实上级部署的任务，研究解决林长制工作推进中存在的问题。
镇级林长、副林长负责对全镇村级林长及林长成员部门，林长制相关责任人员在林长制工作中的履职情况进行监督，要严格按县制定的七项制度执行林长制相关工作：1.档案登记制度、2.信息公示制度、3.巡林制度、4.信息通报制度、5.警示督办制度、6.会议制度、7.工作考核制度，镇林长制办公室在镇级林长的领导和指导下对各部门人员执行制度情况进行督导考核，发现推诿、不作为、慢作为的一律严肃处理。
（三）强化配套措施和公众监督机制。
1.配备“一林一警”。镇派出所与林长制责任体系全面衔接，派出所会同镇林长制办公室划分民警执法责任区；民警执法责任区由派出所确定。民警执法责任区配备对应的责任公安民警，“一林一警”配备警员名单由镇、村和派出所共同备案并上报县林长制办公室。名单实行动态调整，如有变动由派出所及时通知备案。
2.因地制宜，按照“一林一策”的原则灵活制定推进措施。镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村后，各村要统筹兼顾将任务按照本区域实际，科学制定各项林业发展规划，谋划好林业产业发展。
3.主动接受监督。设立群众监督岗或成立公益组织等参与林长制实践，强化林长履职日常监督。
4.规范经常性工作。梳理镇、村级林长、网格长等岗位，按要求定期分时段梳理归类岗位时段工作任务，按照《林长经常性工作履职手册》要求履职尽责。
5.抓好层级落实。对保护发展森林资源目标进行责任分解，确定村目标责任，压实林长主体责任，确保任务目标明确。
6.运用科技手段。配合县林业部门将林长制与“一张图”相结合，与数字化巡护相结合，与林业资源动态遥感监测相结合，探索建立镇级林长制平台系统，提高林长制现代化水平，在图斑变化、环保督察等涉林保护方面发挥各级林长职能作用。
7.拓宽群众参与渠道。建立微信群、公众号等途径引导全社会关注，鼓励支持社会团体、学校、群众家庭等认建认养“责任林”“家庭林”“纪念树”等公益活动，提高林业资源管护社会化参与程度。
五、工作进度安排。
（一）准备阶段（2020年10月12日-2020年11月5日）。
由镇林业服务站牵头，按照县委、县政府的文件精神落实好调研工作，摸清各村实际情况，科学拟订我镇林长制实施方案和组织架构并征求各相关部门意见，报请镇党委、镇政府审阅通过，完成方案制定和组织架构建立。
（二）实施阶段（2020年11月6日-2021年5月1日）。
（1）2020年11月5日前召开镇林长制工作启动大会，正式启动林长制工作。
（2）2020年11月6日前各林长制成员完成和包保村的对接，共同研讨推进措施。
（3）2020年11月15日前将我镇制定的方案、组织架构、正式文件及会议相关资料报县林长制办公室备案，各村按照镇林长制方案做好林长制启动各项工作，镇林长制办公室启动林长制建档工作。
（4）2020年12月15日前将镇人民政府保护发展森林资源目标分解至各村，村级林长因地制宜按照一林一策原则对本村林业资源进行产业发展规划。
（5）2020年12月31日前镇林长制办公室指导各村完成同公安机关的对接，划分民警责任区，落实“一林一警”并登记备案。
（6）2021年2月28日前镇林长制办公室完成林长制基础档案建立工作，登记林长责任区域及职责，各种相关文件资料归类存档，并报县林长制办公室备案。设立林长信息公示牌。
（7）2021年5月1日前镇级林长组织群众家庭和学校、社会团体认养“家庭林”、“纪念树”，镇级林长组织开展义务植树，认建“责任林”。
各项工作有序开展，可根据实际情况提前完成任务。
六、保障措施。
（一）加强组织领导。各村级林长是林长制的主要责任主体，要提高站位、亲自部署，抓紧制定工作方案，成立组织、落实措施，确保各项工作落实到位。各相关部门要各司其职，通力协作，共同推进林长制试点工作顺利实施。
（二）加大资金投入。将林长制工作经费纳入镇级政府预算，加大林业建设资金投入，完善公共财政支持生态保护与修复的政策措施，吸引社会资本、金融资本投入林业生态建设，为林业可持续发展提供资金保障。
（三）严格督查考核。加强对林长制工作的常态化督导检查，适时通报责任落实和工作进展情况，落实奖惩机制，并将林长制工作纳入全方位考核评价体系，对工作突出的予以表彰奖励，对落实不利、进展迟缓的通报批评，涉嫌违法违纪的依法依纪严肃处理。
（四）加强宣传引导。各村及相关单位要在责任区域、领域加大宣传力度，强化舆论引导，积极营造全社会关心、支持、参与林长制工作的浓厚氛围，引导全社会关注、参与生态环境保护，形成强大合力。
为进一步压实全省各级党委和政府发展森林草原等生态资源的主体责任，全面提高森林和草原等生态系统功能，根据《中共中央办公厅、国务院办公厅发布《关于全面推进林长制的意见》(厅字〔2020〕34号)精神，结合我省实际制定了以下实施方案。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入践行习近平生态文明思想，坚定贯彻新的发展理念，坚决贯彻习近平总书记来陕西省考察重要讲话，以生态优先、保护为主，绿色发展、生态惠民、问题指导、土地条件，党委领导、部门联动工作原则，建立党政同责、土地责任、部门协作、源头治理、全域垄断长效机制，统一山水林田湖草沙系统，加快推进美丽陕西建设。截至2021年底，全面建立省市县镇村五级林长制体系。到2025年，全省森林复盖率达到46.5%，森林积累量达到6.3亿立方米，草原综合植被复盖度稳定在60%左右，湿地保护率达到50%，70%的沙化土地得到管理。到2035年，三秦大地山青、天青、水净、景美初步实现。
二、组织体系。
设立省总林长、副总林长。省总林长由省委书记、总督负责，对全省森林草原等生态资源保护发展负责，负责研究解决全省森林草原等生态资源保护发展的重大问题。省副总裁林长由省委副书记、常务副总督、分管副总督负责，协助省总林长工作。
根据全省森林草原等生态资源分布的特点和保护发展需求，在秦岭、巴山、关中北山(包括关山)、黄桥林区、白于山(包括毛乌素沙地)等5个生态地区设立省级林长，分别由省委书记、总督、省委副书记、常务副总督、分管副总督兼任，组织领导责任地区森林草原等生态资源保护发展省发改委、省财政厅、省生态环境厅、省自然资源厅、省林业局分别为省级林长联系方式。
设立省林长制办公室，负责林长制组织实施具体工作，执行省总林长、副总林长、省级林长确定事项，负责林长制推进和实施的组织协调、调度监督、检查评价等具体工作。办公室设在省林业局，办公室主任由省林业局主要负责同志兼任，副主任由省林业局副局长和省林长联系部门负责同志兼任。
市县镇村结合当地实际建立林长制。市县设立总林长、副总林长和林长，镇村设立林长和副林长，各级林长对责任区域森林草原等生态资源保护发展负责。市县林长制办公室设在同级林业主管部门，负责林长制组织实施具体工作。
三、主要任务。
（二）严格生态保护。严格保护生态红线，严格控制林地、草坪、湿地等生态用地成为建设用地。加强重点生态功能区和生态环境敏感脆弱区的森林草原等生态资源监督。确定天然林保护重点区域，完善天然林管制度，科学实施修复措施，提高天然林质量。逐步完善湿地分级管理，严格落实基本草原保护、禁牧和草畜平衡等制度，加大湿地、草原保护力度。严格执行《陕西秦岭生态环境保护条例》，加大秦岭保护力度。加快推进秦岭国家公园建设，构建以国家公园为主体的自然保护地体系。加强野生动植物及其栖息地的保护。
持续推进国土绿化，深入实施退耕还林还草、防护林体系建设、草原生态修复等重点工程，加强对山区、毛乌素沙地、关中北山、黄河西岸等重要区域生态系统的保护和修复。以秦巴山区、黄桥林区为重点，加强森林抚养经营，优化林分结构，推进森林质量正确提高。落实部门绿化责任，创新义务植树机制，提高全民义务植树责任率，积极推进森林城市、绿化模范机构建设。
(四)加强灾害预防管理。严格执行《森林防火条例》和《陕西林业有害生物防治检疫条例》，实行政府责任制，建立健全森林草原有害生物防治机制和系统，坚决控制松材线虫病、美国白蛾扩散，提高森林草原火灾综合防治能力。
(五)全面深化改革。巩固扩大国有林场改革成果，探索森林草原资源资产有偿使用，推动国有林场可持续发展。健全草原承包经营制度，规范草原流转。深化集体林权制度改革，完善森林生态效益补偿制度，因地制宜发展生态旅游、森林康养、林下经济等绿色富民产业。
加快生态空间云平台建设，逐步建立重点区域实时监控网络，及时掌握资源动态变化，不断完善森林草原资源一图动态监控系统，提高资源监控智能化水平。加强林业行政执法队伍和能力建设，依法调查乱伐、乱猎、开垦林地和非法占有林地、草原、湿地等事件，严厉打击破坏森林草原等生态资源的违法行为。
(七)加强基础建设。加强生态护林员等管理队伍的建设，逐一执行林长和生态护林员的责任，实现网格化管理的全权复盖。加强乡镇林业(草原)管理机构和基层林站能力建设，改善基础设施条件，加强管理人员培训和日常管理。
四、工作机制。
(1)合作机制。省级林长制成员单位包括省委组织部、省委宣传部、省委编制、省发改委、省教育厅、省公安厅、省财政厅、省自然资源厅、省生态环境厅、省交通运输厅、省水利厅、省农业农村厅、省文化和旅游厅、省应急管理厅、省审计厅、省市场监督局、省林业局、省气象局、省消防救援总队等。
(二)会议制度。建立省总林长会议制度，贯彻落实党中央、国务院相关决策部署，明确森林草原等生态资源保护发展目标任务，研究解决重大问题。省总林长会议由省总林长或委托省副总林长召集，原则上每年举行一次以上。
建立省级林长会议制度，研究解决责任区内森林草原等生态资源保护发展突出问题。会议由省级林长按需组织召开。
建立省林长制办公会议制度，落实省总林长会议和省级林长会议确定的各项工作部署。会议由省林长制办公室主任召集，省林长制各成员参加。
五、保障措施。
(1)加强组织领导。各级党委和政府是推进林长制的责任主体，要把树立林长作为实行绿色发展理念、推进生态文明建设的重要措施，加强工作措施，明确责任分工，统一各方面的力量，形成一级抓住一级、一级抓住实行的工作结构，确保全省林长制顺利推进。
(二)健全工作机制。建立各级林长会议、地区(部门)合作、工作审计、信息公开、奖惩等工作制度，研究解决森林草原等生态资源保护发展中的重大突出问题。
(三)增加资金投入。建立市场化、多元化资金投入机制，加大森林草原资源生态保护修复财政支持力度，保障林长制工作经费。
(四)加强技术支持。开展森林草原等生态资源培育经营、修复保护和林业重大有害生物防治等重要技术研究，加强新技术、新成果的综合示范和转型应用，加快信息化能力建设，进一步巩固和扩大森林草原、湿地沙漠技术推进技术服务队伍。
(五)严格审查问题责任。建立健全林长制审查指标体系，林长制监督审查纳入林业和草原综合审查审查范围，县级以上林长负责组织对下一级林长的审查，审查结果作为地方相关党政领导干部综合审查评价和自然资源资产离职审查的重要依据。严格落实党政领导干部生态环境损害责任终身追责制，严重破坏森林草原等生态资源的，依法依规追责。
(六)加强社会监督。建立信息发布平台，通过媒体向社会公布林长名单和林长制的工作状况。在责任区域的显着位置设长公示牌，明确林长林长的责任、生态区域的概况、保护发展目标、监督电话等内容，接受社会监督。加强生态文明宣传教育，加强舆论引导，加强社会公众责任意识和参与意识。
各级党委和政府在推行林长制过程中，重大情况应及时向省委、省政府汇报。
11月2日下午，中央全面深化改革委员会第十六次会议正式召开。“十三五”以来，全面深化改革取得重大突破。“十四五”时期我国将进入新发展阶段，改革又到了一个新的关头。贯彻党的十九届五中全会精神，要继续把握好改革和发展的内在联系，深刻认识我国社会主要矛盾变化带来的新特征新要求，深刻认识错综复杂国际环境带来的新矛盾新挑战，深刻认识全面深化改革的阶段性新特点新任务，紧扣贯彻新发展理念、推进高质量发展、构建新发展格局，紧盯解决突出问题，提高改革的战略性、前瞻性、针对性，使改革更好对接发展所需、基层所盼、民心所向，推动改革和发展深度融合、高效联动。
本次会议指出：森林和草原是重要的自然生态系统，对维护国家生态安全、推进生态文明建设具有基础性、战略性作用。全面推行林长制，要按照山水林田湖草系统治理的要求，坚持生态优先、保护为主，坚持绿色发展、生态惠民，坚持问题导向、因地制宜，建立健全党政领导责任体系，明确各级林长的森林草原保护发展责任。
什么是林长制？
“林长制”是林业发展的一个整体概念，细化到政府工作中就是：一要大力发展特色高效林业，加强生态保护与修复，维护生物多样性，增强林业生态系统的稳定；二要深化各项林业改革，创新体制机制，进一步调动全社会发展林业的积极性；三要建立健全以党政领导负责制为核心的责任体系，层层压实责任，协调各方力量，确保一山一坡、一园一林都有专员专管、责任到人；四要拓展公众参与渠道，营造全社会尊重自然、爱林护绿的良好氛围，全面提升林业生态、经济、社会三大效益。
推出目标：
以安徽省安庆市为例，安庆市以林长制为抓手，全力全域推进，大力推动林业高质量发展，实现了森林的生态、经济和社会三大效益协同发展。如今，绿色森林正带来实实在在的真金白银。数据显示，2017年全市林业产值363.5亿元，与上年相比增长12.7%。实施林长制以来，安庆市压实各级林长职责到乡镇、村并落实到山头地块，实现林长责任网格化管理。各地结合实际建立健全制度体系及工作机制，在增绿、护绿、用绿方面大胆探索，强化机制与举措创新，探索并固化林长制成果。
安徽省安庆市林业局党组书记、局长、安庆市林长办主任罗敏介绍说，安庆市已在全国率先启动林长制实施规划编制工作，聚焦“护绿、增绿、管绿、用绿、活绿”五项任务，坚持“问题导向、示范试点、全程管控”原则，建立可分解、可实施、可监测、可考核的指标体系，确保林长制落地生根、开花结果。
为深入推进国家生态文明试验区建设，江西省将实行最严格的森林资源保护管理制度，全面推行林长制，力争到2018年年底建立覆盖省市县乡村五级的林长制管理体系。
实施动态。
2019年4月，国家林草局同意支持安徽省创建全国林长制改革示范区。根据《安徽省创建全国林长制改革示范区实施方案》，安徽省提出五大任务17项具体举措，其中包括强化护绿，切实保障林业生态安全，加强自然保护地统一监管、林业资源安全巡护、生物多样性保护；加快增绿，推进森林资源高质量发展，动员社会力量参与国土绿化，推进城乡绿化融合发展，推行森林可持续经营，推动区域林业生态整体提升。
2019年12月13日，从安徽省安庆市林业局获悉，安庆市出台《安庆市实施林长制条例》，并将于2020年1月1日起施行，将行之有效的政策、制度和有益经验上升到地方性法规的高度，让保护林业资源从“有章可循”到“有法可依”。
截至2019年底，全国有安徽、江苏等21个省、自治区、直辖市全面或在部分地区试点实施林长制。
2020年1月19日消息，北京研正在究建立具有首都特点的“林长制”，平谷区是首个试点区。
2020年是林长制改革的攻坚之年，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照省、市决策部署，推深做实林长制改革，聚焦“五绿”任务，统筹协调推进，细化任务分工，狠抓责任落实，为实现乡村振兴战略目标提供林业生态保障。
1、根据人员变动情况，及时调整林长及责任区域“三员”（技术员、警员、护林员）名单，及时更新林长制公示牌，及时上报“一林一档”基本信息表。
2、落实林长会议、督查、考核、信息公开等制度。做到镇村林长协同抓落实。
3、深入开展林长制宣传，计划发放《市林长制宣传册》100份，促进镇村林长了解和掌握林长制工作概况和工作任务。
4、建立健全镇村林长为安全巡林第一责任人制度，实行镇级林长月巡林、村级林长周巡林、护林员日常巡林制度，做到及时发现异常，及时处置问题。
5、加强镇村林长责任区建设，落实《市建立林长制“五个一”服务平台的实施意见》，建好“一林一档”，编好“一林一策”，完善“一林一技”，做到“一林一警”，落实“一林一员”
（一）严守红线抓“护绿”
6、认真开展国家级自然保护区排查问题整改工作，落实自然保护地整合优化，完成自然保护区和自然保护地勘界立标，完善本镇2棵已挂牌古树建档立卡以及相关管护工作体系。
7、严格执行建设项目使用林地审核审批制度，严格规范建设项目使用林地监督管理。
8、全面落实公益林和天然林保护政策，严禁天然林皆伐改造和商业性采伐，严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林。
（二）扩面提质抓“增绿”
9、认真实施“四旁四边四创”绿化提升行动，确保全镇完成人工造林1500亩，其中：长江岸线“建新绿”470亩，长防林工程130亩，其他造林900亩。
10、推进城市绿化提升行动，加快集镇和中心村周边绿地建设，创建吴大村省级森林村庄1个。
11、组织实施镇保障性苗圃基地建设，加快推进林木良种培育。
（三）持续深入抓“管绿”
12、认真抓好松材线虫病防控工作，确保松材线虫病监测率达到100%，枯（病）死松树清除率达到100%，就地除害率达到100%，林业有害生物控制率在4%以内。
13、大力开展《市森林防火禁火令》宣传教育，切实做好火源管理，深入开展隐患排查和问题整改，强化防火灭火器具装备和队伍建设，全力做好应急工作，确保全镇森林火灾受害率不超过0.4%。
14、积极配合森林公安，认真组织开展林业执法行动、松材线虫病疫木执法专项行动和2020年森林督查，严厉打击各类破坏森林资源、捕杀野生动物等违法犯罪行为。
（四）聚焦产业抓“用绿”
15、鼓励扶持省、市级产业化龙头企业，重点发展薄壳山核桃、蓝莓、茶叶、特色经果林等林业特色产业，新建特色产业基地500亩。
16、优先聘用贫困人口为林业生态护林员，积极推动贫困村、贫困户林权流转，促进贫苦地区林业增效、贫困人口增收。
（五）深化改革抓“活绿”
17、积极落实中央和省公益林生态补偿政策，按照《市创建林长制改革示范区实施方案》（芜市办[2019]26号），将长江岸线1公里以内森林区划界定为市级公益林。
18、认真做好林权管理工作，实现林权流转管理服务体系全覆盖，开展林权抵押贷款和林业贴息贷款服务，做好森林保险工作。
19、围绕“五绿”任务，建设镇级林长制改革示范点，打造林长制改革示范区“样板”。
20、积极响应省委、省政府创建“全国林长制改革示范区”号召，持续推进长江岸线“建新绿”，全力打造沿江“绿色生态长廊”。
21、持续推进林下经济示范点建设，大力发展镇级林下经济示范点。
22、严格执行森林资源限额采伐，推进森林采伐分类管理。
23、协助市级总林长开展林长制改革调研工作，为市委、市政府提供科学决策依据。
2020年，是林长制改革攻坚之年。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九届四中全会精神，按照省、市决策部署，以推深做实林长制改革为统领，聚焦“五绿”任务，统筹协调推进，细化任务分工，狠抓责任落实，为实现乡村振兴战略目标提供林业生态保障。
1.落实林长会议、督察、考核、信息公开等制度，做到镇村林长抓落实，成员单位抓协同。同时，根据人事变动情况，及时调整和公布林长及责任区域“三员”名单。
2.深入开展林长制宣传，组织开展各类宣传活动，促进各级林长了解和掌握林长制工作概况和工作任务。
3.建立镇村林长为安全巡护第一责任人制度，深入做实镇级林长月巡林，村级林长周巡林，护林员日常巡林，做到及时发现、及时处置问题。
4.以各级林长责任区作为落点，落实《市建立林长制“五个一”服务平台的实施意见》，建好“一林一档”，编好“一林一策”，完善做实“一林一技”、“一林一警”和“一林一员”工作。
（一）严守红线抓“护绿”
1.严格执行建设项目使用林地审核审批制度，严格规范建设项目使用林地监督管理。
2.全面落实公益林和天然林保护政策，严禁天然林间伐改造和商业性采伐，严禁任何形式的毁林开垦或毁林造林。
（二）扩面提质抓“增绿”
1.认真实施“四旁四边四创”绿化提升行动，确保全镇完成人工造林1000亩，森林抚育200亩。
2.推进镇村绿化提升行动，加快镇村道路绿化带建设，创建森林村庄两个。
（三）持续深入抓“管绿”、“用绿”和“活绿”
1.大力开展《市森林防火禁火令》宣传教育，切实做好火源管理，深入开展隐患排查和问题整改，全力做好应急工作。
2.认真组织开展林业执法行动，严厉打击各类破坏森林资源，捕杀野生动物等违法犯罪行为。
3.优先聘用贫困人口为林业生态护林员，促进贫困地区林业增效，贫困人口增收。
4.认真做好林权管理工作，实现林权流转管理服务体系全覆盖。开展林权抵押贷款和林业贴息贷款，做好森林保险工作。
围绕“五绿”任务，以实际行动响应省委、省政府创建“全国林长制改革示范区”号召，全力打造镇域范围内景观森林长廊和生态绿地建设。
林长制宣传工作方案篇十三
根据《中共贵州省委办公厅贵州省人民政府办公厅印发的通知》(黔委厅字〔2020〕26号)、《贵州省林长制办公室关于印发贵州省全面推行林长制的实施方案及五项配套制度的通知》(黔林长办〔2021〕1号)、《铜仁市林长制办公室关于印发铜仁市全面推行林长制的实施方案及五项配套制度的通知》(铜林长制〔2021〕1号)和印江自治县林长制办公室关于印发《印江自治县全面推行林长制的实施方案》及五项配套制度的通知(印林长办〔2021〕1号)精神,结合我镇实际,特制定本实施方案。
健全完善我镇镇村两级林长组织体系,制定配套工作制度,明确目标任务和职责分工,强化责任落实,构建党政同责、分级负责、部门联动、群众参与的森林资源管护新机制。
(一)健全完善镇村两级林长组织体系。明确两级林长名录、责任区域及责任单位,及时向社会公布。加强镇林长办机构建设,推动两级林长积极履职。
(二)强化部门工作职责。明确镇级林长联席会议成员单位职责,加强部门协作,形成合力共同推动林长制深入实施。明确林长责任单位职责,协助保障镇级林长开展巡林、召开联席会议、深入林区调研等活动,牵头完成林长交办的工作事项。
(一)发布总林长令。镇级总林长发布总林长令,明确重点工作任务,号召镇村两级林长切实履行主体责任。
(二)开展林长“巡林”活动。结合植树造林、森林防火等林业重点工作,在“植树节、世界森林日、国际爱鸟日、荒漠化日、贵州生态日”等时间节点,定期或不定期开展责任区域“巡林”活动。
(三)设立林长制公示牌。在神仙谷等重点生态区域显著位置,设立林长制公示牌,宣传爱林护林,接受社会监督。
(四)开展两级林长植树活动。组织镇村两级林长开展植树活动,引导公众树立植树造林、绿化美化新寨的价值观。
(五)召开镇级林长联席会议。以问题为导向,组织召开镇级林长联席会议,着力解决制约森林资源保护发展的重点问题。
(六)创新建立“林长+”协作机制。鼓励各部门、各社会团体积极参与林长制工作,建立有效的“林长+”协作机制。会同中心校等相关部门开展“小林长”“护林志愿者”等招募活动,形成全社会共同参与保护森林资源合力,共同助力我镇生态文明建设。
(一)完善体制机制,加强森林资源保护管理。
1.强化林地用途管制,严控林地总量,严格控制林地转为建设用地;统筹推进天然林保护,禁止天然林商品性采伐,加快落实天然林保护修复制度;加强公益林管护,完善生态护林员制度建设。
2.全面完成神仙谷景区整合优化工作,推进自然景观点能力建设。
3.加强森林防火体系和设施建设,落实地方行政首长负责制和分区(片)负责制,完善分级预警模式和响应机制,严格实行铜仁市森林防火“五严禁”规定,严格实行森林防火责任制、日巡护巡查制度、野外用火审批和报备制度、就近就早响应制度、责任追究制度,提升森林火灾综合防御防控能力。
4.加强林业有害生物防治,建立健全重大林业有害生物防治政府负责制,将林业有害生物灾害防治纳入防灾减灾救灾体系,健全重大林业有害生物监管和联防联治机制,推进有害生物无公害防治建设。
5.逐步建立健全野生动植物资源监管体系及管理平台,强化生物多样性保护,野生动植物及其栖息地保护,推进生态廊道试点工作,促进珍稀濒危物种种群数量恢复。
6.强化执法保护,加强林业行政执法队伍建设,持续开展“六个严禁”等执法专项行动,建立完善纪监委、司法所、林业、自然资源、生态环境等资源监督合作机制,全面提高林业行政执法水平,实现“护”“营”并重。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所、应急办、派出所等镇级林长联席会议成员单位。
(二)加强生态修复,推进森林扩面提质增效。
1.持续开展国土绿化行动,深入实施“六绿”攻坚行动,实现由全域绿化向全民绿化转变;拓展造林用地空间,深入推进全民义务植树,提高全民义务植树尽责率,推动森林乡村、森林人家、美丽乡村建设,巩固和发展退耕还林成果,加强长江防护林、石漠化综合治理、天然林保护工程等建设,增加森林资源总量。
2.开展林木种质资源保护与利用,加大良种基地建设,大力培育良种和珍贵优良乡土树种苗木;开展国家特殊及珍稀林木培育。
3.优化林种树种结构和森林空间布局,实施森林分类经营,实现由国土绿化向森林生态系统建设转变;加快国家储备林建设,实施退化林修复和森林质量精准提升工程,大力开展森林抚育和低质低效林改造,提高森林资源质量,形成由注重数量增长向数量质量并重转变新局面。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、自然资源所、财政分局、交管站、水务站、村管站等镇级林长联席会议成员单位。
(三)加强科技运用,构建森林生态网络感知系统。
1.加大科技投入和运用,协助县林业局建设覆盖全县的森林资源基础数据库,启动野生动植物资源基础数据库建设,建立森林资源数据监管平台,实现森林资源网格化管理,由粗放式管理向智慧化生产转变。
2.结合卫星遥感影像、无人机等技术构建“天上看、地上巡、图上比”的森林资源监督管理机制,实现遥感技术森林督查常态化;持续开展森林资源管理“一张图”年度更新,建成和完善全镇森林资源管理“一张图、一套数”的动态监测体系,逐步完善两级林长制数字化管理信息。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、自然资源所等镇级林长联席会议成员单位。
(四)大力发展林业产业,促进生态惠民。
1.加大特色林业产业投入力度,加快建设竹、花椒、蜜源林、菌材林和花卉苗木等特色林业产业基地,大力推进特色林业产业建设,加强林业产品研发和精深加工,利用“梵净山珍·健康养生”公共品牌,实现林业产品“接二连三”。
2.大力发展林下经济,推进林下中药材、林菌种植,林禽、林蜂等林下经济产业高质量快速发展,促进农民增收致富,实现“林”“业”并举。
3.利用优势生态旅游资源,大力发展全域旅游和森林康养绿色新兴产业,打造一批高水平的生态旅游和康养基地,推动生态旅游和森林康养产业提质升级,全面提高林业产业综合效益。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。
(五)深化集体林权改革,助力乡村振兴。
深化和巩固集体林权制度改革成果,进一步规范放活集体林地经营权,加强对集体林地流转的指导、服务和管理,积极稳妥推进“三权”分置,切实维护林地承包经营者的合法权益,充分发挥集体林业在巩固脱贫攻坚成果和实施乡村振兴战略中的重要作用。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、农业服务中心、财政分局等镇级林长联席会议成员单位。
(六)强化基础建设,服务保障林业发展。
1.加大投入力度,推进林区基础设施持续改善,强化天然林管护站点、森林保护宣传标识标牌等基础建设;做好生态护林员续(选)聘工作,加强管理和培训,提高管护能力和水平,实现网格化管理。
2.建立市场化、多元化资金投入机制,完善森林资源生态保护修复财政扶持政策。
责任单位:镇村两级林长、林业环保站、财政分局、交管站、水务站等镇级林长联席会议成员单位。
(一)健全完善镇村两级林长制组织体系。2021年8月15日前公布镇、村两级林长组织体系。
(二)召开镇村两级林长制工作推进会。镇政府适时召开工作推进会,进一步统一思想、提高认识,部署工作任务,推动林长制工作深入开展。
(三)完成年度重点工作任务。2021年12月31日以前完成年度重点工作建设任务。
(一)提高认识,强化组织领导。各林长必须高度重视,切实加强组织领导,确保林长制工作全面推行。
(二)稳定投入,加强经费保障。财政分局要切实保障全面推行林长制必要的工作经费,完善公共财政支持生态建设政策措施,充分发挥财政对社会资金的引导带动作用,引导和鼓励金融机构、社会资金积极投入森林资源保护发展;各有关部门要统筹相关资金支持国土绿化、林区基础设施和基层林业建设。
(三)加强目标管理,突出绩效考核。建立林长制考核指标体系,客观评价镇村两级各林长履职实绩,统筹纳入相关综合考核工作,考核结果作为干部奖惩、使用的参考依据。
(四)强化宣传引导,形成社会合力。充分利用各类媒体,加大林长制宣传力度,加强生态文明宣传教育,让尊重自然、爱护自然,人与自然和谐共生的价值观念成为社会共识,共同营造建设美丽生态新寨。
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