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中国农村服务报告篇一
农村基层法律服务业自八十年代初诞生以来，以“面向基层、服务及时、便民利民”为特色，以“忠于法律、维护正义、遵守诚信、公平竞争”为执业标准，走“自主执业、自收自支、自我管理、自我发展”的道路，不断地在改革中发展壮大，现已成为维护农村基层社会稳定，推动农村社会经济发展的重要力量。广大农村基层法律服务工作者，在“大服务”思想指导下，认真履行职责，默默奉献社会，深受农村基层人民群众、基层干部和基层人民政府的欢迎。然而，在我国行政机构改革后，随着社会经济的发展，出现了一些不利于基层法律服务业发展的因素，使广大农村基层法律服务工作者对农村的法律服务工作失去信心，对自己的前途忧心忡忡，不少已取得执业资格证和执业证的农村基层法律服务工作者，离开农村到城镇执业，有的甚至“改行”另谋它业.据调查，近几年来农村很多地方超过30%的基层法律服务工作者离开农村到城镇执业或改行另谋它业，不少县市达到30%左右的农村基层法律服务所现在只有一名专业法律服务人员在执业，有的乡镇法律服务所因无专业法律服务人才而关了门。因此，现在农村对法律的需求越来越大与农村基层法律服务专业人才越来越少的矛盾越来越突出，这也是不少地方民事纠纷和上访案件越来越多的一个主要原因。因此，针对当前农村基层法律服务业的现状和面临的困境，对进一步发展农村基层法律服务业的必要性进行分析，并对农村基层法律服务业的出路进行探讨，为决策机构提供参考依据很有必要。
这些年来，随着我国市场经济的不断发展和基层社会主义民主与法制建设的不断加强，农村基层法律服务业在“大服务”思想的指导下，认真贯彻“巩固、提高、完善、发展”八字方针，以“上等级、上水平、上质量、上效益”为目标，广泛开展各项法律服务，呈现出了强大的生命力和广阔的发展前景，主要表现在：
(一)服务机构不断巩固。国家行政机构改革后，基层法律服务所由国家事业单位变成了社会中介机构，广大农村的基层法律服务所结束了与乡镇司法所“职能混杂”、“合署办公”的局面，现在基本上是“一乡(镇)一所”，而且各所都实行了“自主执业、自收自支、自我管理、自我发展”的自律性运行机制，不少地方还在经济开发区，大型集贸市场等人口集中、经济活跃的区域开设新所，使基层法律服务业的社会覆盖面日益扩大，已形成了遍布城乡的庞大的法律服务网络。
(二)服务队伍不断优化。多年来，农村基层法律服务机构通过采取自学与集中培训学习相结合，政治学习与专业学习相结合，使基层法律服务队伍素质不断提高，业务能力不断增强，不少基层法律工作者通过司法考试取得了律师资格。另一方面，通过自然淘汰，现在各基层法律服务所的从业人员大多是从事法律服务工作10年以上的业务骨干，而且，少地方基层法律服务所的工作人员都是从事法律服务工作20年左右的老专业人员，这些坚持下来的人员大多数工作能力比较强，办案经验比较丰富，甚至有些基层法律工作者的业务能力于县城律师不相上下，仅仅只差一次司法考试而已。
(三)业务领域不断拓展。随着我国各项改革的不断深入，需要提供法律帮助的行业和部门越来越多，很多改革措施需要法律去规范，许多经济行为需要法律去保障。所以现在基层法律服务业除了办理一些常规业务外，还将服务领域逐渐延伸到农村金融、房地产、劳务、教育、医疗卫生，以及化解集体债务、产业结构调整、林权制度改革等领域，现在可以说，哪里需要法律服务，哪里就有基层法律工作者出现;哪里有基层法律工作者提供服务，哪里的矛盾纠纷就少，哪里的上访案件就少，哪里的政府工作就开展得顺利。在农村，基层法律服务机构真正起到了“为一方服务，促一方繁荣，保一方平安”的作用。
(四)社会地位不断提高。基层法律服务业经过过去几年的教育整顿和社会主义法制理念教育，广大基层法律服务工作者的服务意识、法制意识、政治意识、群众意识、大局意识大大增强，因而服务质量也大大提高，社会形象和社会声誉也大为好转，广大基层法律工作者通过积极为基层群众排忧，为基层政府和单位解难，赢得了基层群众和政府的依赖，有作为就有地位，所以其社会地位逐年提高。
现行的基层法律服务所收费依据还是14年前各省司法厅和省物价部门联合制定的收费标准，与14年前相比，现在的物价水平大幅度上涨，办案成本大大增加，不少农村基层法律工作者的办案收入除掉成本后所剩无几，即使是各所的业务骨干，有的辛辛苦苦奔波一年的纯收入也只跟农村的一个普通建筑工的收入差不多，所以，少数基层法律服务工作者因收入过低，不够养家糊口，更谈不上参加各种社会保险，他们不得不改行从事其它职业或者到收入高的城镇去执业，这也是近几年各地农村基层法律服务工作者大幅度减少的主要原因。
(二)“黑律师”过多，扰乱了农村法律服务市场.有现在在农村，一些稍微懂一点点法律的人认为从事法律服务有利可图，于是，他们就偷偷到市场上买本假的律师执业证后，就到处以律师的名义拉生意，到处拍胸替人打官司，到处骗吃骗喝骗钱.在法庭上，这些人完全不讲法律程序，完全不懂具体的法律规定，胡搅蛮缠，胡说八道.只要法官不支持他们的要求，他们就跟法官大吵大闹，甚至怂恿当事人到处上访告状，不仅浪费了当事人大量的费用，而且还严重扰乱了法院的诉讼秩序，严重影响了律师和基层法律服务工作者的社会形象.对农村这些”黑律师”，现在很多地方还没有人管，法院也不卡关，以至这些人有恃无恐，胆子越来越大，甚至到了与正规的基层法律服务工作者抢”饭碗”的地步.(三)队伍素质参差不齐，整体形象有待提高。目前我国农村基层法律服务队伍中，大专以上学历的只占50%左右。还有少数近几年进入这个行业的人员没有通过全国统一考试，没有取得基层法律服务工作者执业资格证。另外，机构改革后，基层法律服务所成了以行业管理为主的社会中介机构，成了民间性质的自律性服务机构，所以，各地司法行政机关对基层法律服务人员的培训学习抓得也不多。由于人员素质参差不齐，少数基层法律服务工作者在执业工作中受利益驱动，违规违纪现象时有发生，影响了基层法律服务工作者的整体形象。
(四)农村基层政府的支持弱化，部分农村基层法律服务所生存环境恶化。
自2000年国务院《关于经济鉴证类社会中介机构与政府部门实行脱钩改革的意见》和司法部《基层法律服务机构脱钩改革实施意见》下发后，大多数地方的司法行政机关和基层政府对基层法律服务工作就很少过问了，在各级政法领导的讲话中也很难听到基层法律服务的内容了，基层政府和司法行政机关对基层法律服务工作的支持几乎没有了，基层法律服务工作者都有被遗弃的感觉。不少地方的基层政府只是有了不好解决的麻烦事时才想到基层法律服务所，才把属于社会自由职业者的基层法律服务工作者当成”司法干部”通知他们去”消灾”、”灭火”。不仅如此，《律师法》开始施行后，基层法律工作者的业务严重受挫，有些法院的法官甚至拒绝基层法律服务工作者代理参加民事、经济和行政诉讼(这几项业务是司法部第19号令规定的基层法律服务工作者的主要业务)，所以，基层法律服务机构的业务有较大幅度下降，业务收入也有较大幅度减少，部分农村基层法律服务所面临生存危机.(五)缺乏规范性文件指导，部分管理方法滞后。现行的基层法律服务所管理制度大多是计划经济时期的产物，很多内容已不再适用于新形势下的基层法律服务实际工作，而新的管理制度没有出台，所以大多数基层法律服务所管理不规范，部分基层法律服务所平时各自受案，各自收费，各自办案，办案档案各自管理。虽然有的所制定了相关的管理制度，但因缺乏有力的约束机制，也没有很好的执行这些管理制度。另外，现在还有不少地方的基层政府领导和司法行政机关的领导仍然沿用计划经济时期的管理模式管理基层法律服务所，仍然把基层法律服务工作者当成司法行政干部，仍然经常安排早已属于社会中介机构(私营性质)的基层法律服务所无偿地履行行政职能，如安排他们代表政府处理和督办相关行政事务，参加执法机关组织的执法检查等等。
(一)农村的客观实际，决定了在相当长的时期内，农村需要由基层法律服务工作者提供法律服务.我国13亿人口就有9亿多人口在农村，而我国到目前为止只有20万律师，并且这20万律师都是在远离农村的城镇执业(目前还远远满足不了城市人对法律服务的需要).根据现在律师的收费标准，一个诉讼案件收费少则3000元以上，多则上万元或数万元，农民们又有多少人能花大量时间和大笔费用去城里请律师帮忙调解纠纷或打官司呢?肯定不多.所以，我国在相当长的时期内农村需要的是收费低，服务及时，方便快捷的农村基层法律服务工作者为他们提供法律服务.(二)加强农村基层法制建设，实施农村依法治理国策离不开农村基层法律服务业。党的十五大将依法治国确定为我国的治国方略后，我国的法制建设进入了一个全新的历史时期，依法治县、依法治镇、依法治村等依法治理活动在全国展开，在声势浩大的依法治理活动中，9亿农民是活动的主力军，广阔的农村是活动的主战场，而负责对9亿农民进行法制宣传教育的，主要是活跃在农村基层的十几万基层法律服务工作者，正是这十几万基层法律服务工作者不断地在担任基层单位法律顾问的过程中宣传法律，不断地在主持调解纠纷中宣传法律，不断地在解答法律咨询中宣传法律，不断地在办理非诉讼法律事务中宣传法律，才使得广大的基层农民群众和干部的法律意识不断地增强，才形成了今天农村基层政府依法决策、依法行政、依法办事，和基层群众自觉守法、用法的良好法制氛围，因而加快了农村基层法制建设的进程。
(三)维护农村基层社会稳定，创建农村和谐社会离不开农村基层法律服务业。我国农村幅员广阔，各种社会矛盾层出不穷，特别是土地承包纠纷、家庭纠纷、宅基地纠纷、债务纠纷、生产经营纠纷不断地发生，对于这些纠纷，大多数基层政府包括司法所，都是依靠基层法律服务所的专职法律工作者通过调解或代理诉讼的途经妥善解决的.据调查，大多数农村基层法律所基本上化解了所在区域内的70%以上的矛盾纠纷，不少基层法律服务所还经常配合当地政府调解处理上访案件。总之，通过基层法律服务所的调解和代理诉讼活动，不仅有效地平息了大量的基层纠纷，化解了大量的基层矛盾，避免了不少纠纷的恶化，而且还改善了党群关系和干群关系，从而有效地促进了农村基层社会的稳定。
(四)深化农村改革，推进社会主义新农村建设离不开基层法律服务业。《中共中央国务院关于推进社会主久新农村建设的若干意见》明确指出“鼓励发展农村法律、财务等中介组织，为农民发展生产经营和维护合法权益提供有效服务”这说明中共中央国务院对基层法律服务事业的重视，同时也说明社会主义新农村建设少不了基层法律服务机构的介入。同时，实践业证明，在社会主义新农村建设中，从土地承包到土地经营权流转，从税费改革到林权制度改革，从产业结构调整到化解村级集体债务，项项工作都与法律相联联，项项改革离不开法律的指导和规范。可以这样说，在农村，离开了法律约束的经济活动矛盾重重，成功的很少;离开了法律指导的改革问题多多，多半失败。
基层法律服务业在改革中诞生，在改革中发展，符合中国国情，是一个深受农村基层干部群众欢迎的行业，这个行业利国利民利社会，具有广阔的发展前景，基层法律服务业在相当长的历史时期内必将继续存在和发展。所以各级政府和司法行政机关应切实解决好基层法律服务业在发展中面临的一些困难和问题，确保其健康发展。
(一)加快基层法律服务业的立法进程，为基层法律服务提供法律保障。
目前，我们国家对基层法律服务业进行管理的政策依据是12年前司法部发布的《基层法律服务所管理办法》(司法部令第59号)，和《基层法律服务工作者管理办法》(司法部令第60号)，这两个文件只是部门规章，还不是国家法律，也不是行政法规，所以，司法部应借鉴《律师法》和《公证法》的起草和颁布过程中的经验，尽快通过立法的形式，将有些内容已过时的司法部59号令和60号令修改后上升为行政法规或法律，确保基层法律服务工作者能依法执业。或者由司法部提请全国人大常委会对《律师法》第十四条和第四十六条进行修改，然后作出立法解释，将基层法律工作者的诉讼代理业务上升到法律许可的范围，这也是当前基层法制建设的当务之急。
(二)整顿农村基层法律服务市场，规范农村基层法律服务业管理.首先，要整顿农村法律服务业，净化农村法律服务市场。对于购买假律师执业证，并以“律师”名义从事有偿法律服务的社会人员，应依据《治安管理处罚法》第49条规定(即定性为诈骗行为)和第51条规定(即定性为招摇撞骗行为)，以及第52条规定(即定性为买卖公文行为)，对当事人进行治安处罚。情节严重的应依据《刑法》第266条规定(即定性为诈骗罪)和第280条规定(即定性为买卖国家机关公文、证件、印章罪)追究当事人的刑事责任。另外，对冒充律师从事法律服务的还可以依据...........
中国农村服务报告篇二
今年，xx镇对建立“以钱养事”新机制高度重视，认真安排部署，科学制定方案，严格政策标准，合理设置项目，加大经费预算，完善考核办法，公益事业“以钱养事”新机制有了良好进展，取得了初步成效。现将具体情况汇报如下：
一、加强组织领导，规范目标责任。20xx年，我镇将农村公益性服务纳入全镇重要工作，强化了做好农村公益性服务工作的责任，一把手亲自抓，分管领导具体抓，分别与农技、农机、水利、水产、文化、村镇建设等6个服务中心负责人签订了工作目标。
责任书。
（计生办和畜牧技术服务中心由县级业务主管部门与之签订），将农村公益性事业服务管理责任完成情况与工资相挂钩。
二、完善。
工作方案。
规范了项目设置。为了使我镇农村公益性服务工作落到实处年初我镇分别制订了农业（种植业）、农业机械、水利、水产公益性事业服务考核管理办法》进一步明确了公益性服务工作责任、服务项目、岗位设置、管理和考核办法。
三、依法公正操作，规范。
合同。
管理。我镇按照《合同法》的规定，由镇政府或县级业务主管部门与服务组织或人员签订了服务合同，有些服务中心（如村镇建设服务中心）还与服务人员签订了劳务合同，约定了双方的责任、权利和义务，包括服务内容、经费标准、时间要求、考核估算、兑现办法等事项。
四、建立考核体系，规范日常管理。为了提高全镇农村公益性服务的服务质量，我们通过创新工作方法，建立了公益性事业服务台帐和公益性事业服务情况考核台帐。我镇对每一个项目建立了服务台帐，对服务人员提供的每一项服务，都由农民在服务台帐上签字，镇政府定期对服务台帐上的各项内容进行抽查，作为服务合同考核的依据，避免了因平时管理失控而造成重大损失。在年终组织县镇人大代表、政协委员及相关部门负责人对农村公益服务目标责任落实情况进行考评，严格按考核结果兑现服务费，真正做到“农民签单、政府买单”。
五、设立财政专账，规范经费管理。20xx年，我镇严格按照合同要求对“农技、农机、水利、水产、文化”等服务中心兑现“以钱养事”资金，结合平时日常管理和年终考核的结果，按规定将服务合同金额预拔和结算兑付到每一承担服务的单位和个人。我镇签订“以钱养事”服务合同的单位有5个，合同预算资金xx万元（其中：农技xx万元、农机xx万元、水利xx万元、水产xx万元、文化xx万元），年底实际发放xx万元（其中：省补贴xx万元、镇拨款xx万元。分解到各中心为农技xx万元、农机xx万元、水利xx万元、水产xx万元、文化xx万元）。
六、服务人员观念大转变，工作热情大大增强。20xx年，我镇加强对服务人员的服务观念教育，通过树立先进典型示范等形式，使服务人员在思想上树立以公益服务为职业，增强干好公益服务的信心。大多数服务人员做到以公益服务为已任，以农民群众满意为出发点，一心一意扑在公益服务工作上，如农技服务人员，在稻飞虱防治关键时期，成天顶着烈日，指导农民用药，为达到最隹防治效果，他手把手教农民配药，对没有劳力的农户，他亲自下田打药。在他的努力下，稻飞虱没有给xx镇造成大的危害。
我镇20xx年建立“以钱养事”新机制取得了较好效果，使政府的公益性服务职能得到加强，为农服务质量得到提高，服务人员收入得到保障。
中国农村服务报告篇三
经济社会班2013111372齐欣。
一、有感于《乡土中国》、《江村经济》在老师的引导下,我阅读了《乡土中国》《江村经济》两本著作，读完这本书后，我感触颇深。
《江村经济》一书中，费老将一个比较大的社会性研究问题，通过一个小小的村庄全部折射出来，字里行间描述了中国农民的消费、生产、分配与交易问题，在费老所研究的开弦弓村，它有着天然的交通优势，在发展农业的同时还发展工业，尤其是蚕丝业，我一直在思考，一个地区的发展离不开自然条件，其实更不能脱离整个社会或世界，事实上，很多村庄更多的有着小农经济的影子。对于《江村经济》一书的写作方法，十分值得社会学研究者学习。此书是完全建立在实地调查基础之上的，可以说，费老以动态的方式对中国农村的状况进行了全程的跟踪与研究，费老也结合了田野作业的方法，自己深入到农村社区，将一个生动详实的中国农村社会的真实图景表现在众人面前。书中，费老也将自己的观点渗透到字里行间，他认为农村经济发展的模式应该是农工混合的乡土经济，费老用开弦弓村证明了：开弦弓村气候适宜，水源充足，自然条件优越，适宜于水稻的种植和桑蚕的饲养，水稻自然成为当地农民的主要作物，同时，因交通便利，蚕丝业成为村里居民第二收入来源，费老的这一观点和佐证在一定程度上否认了大家所认为的中国仅仅是农业大国的说法。另外，费老在造成农村经济萧条的根源方面也有自己独道的见解。一般人认为，农村经济萧条的原因是内外交困及阶级的压迫，费老则认为是农民收入降低到不足以维持最低生活水平所需要的程度，人们的饥饿成为我国农村真正的问题。此外，对于中国农村如何走出困境这一问题，费老也有自己的看法，他认为应土地改革、减收地租、平均地权，而且这种改革是十分必要与紧迫的，它可在很大程度上减少农民的痛苦。除了在土地方面的一些做法，还可考虑恢复农村企业，并发展中国式工业。可以说，解决土地问题是根源，而恢复农村企业则是解决土地问题的一种延伸，这两者都对中国农村经济未来的发展起着至关重要的作用。
费老的另一本著作《乡土中国》一书则细致而深刻地描述与分析了中国基层的乡土社会，涉及到乡土本色、文字下乡、差序格局、家庭、男女有别、无为政治、长老统治、地缘与血缘等一系列的问题。费老能够站在过去和现状的基础上，进行实地调查与研究，他面对中国的农业社会，通过社区调查追究中国农业社会的特点。在一个靠农业起家的国家，农村占据绝大部分的领土，直到现在这依旧是中国的一个现实。中国乡土社会是一个生于泥土、长于家族、教于礼教的社会，是一个无为政治下的太平这会。除了站在中国农业社会的过去与现在，在此书中，费老也对中国的发展趋势及发展路径与方向做了一些暗示，如随着社会的发展，地缘会冲破血缘、传统教化会名实分离、人们的欲望会向需求发展等。差序格局可以说是《乡土中国》中最核心和重要的部分。在差序格局中，社会关系是逐渐从一个一个人推出去的，是私人联系的增加，社会范围是一根根私人联系所构成的网络。
读完《乡土中国》、《江村经济》两部著作，我自己也收获了很多东西，首先是费老的探索精神打动了我，在费老书的序言和后记中有这样一句话：这算不得是定稿，也不能说是完稿，只是一种尝试的记录罢了。看到这句话，我心生一种莫名的感动，感动于费老孜孜不倦的创新精神及深入实践的探索精神，更感动于费老谦虚务实、敢于不断探索未知领域的勇气。其次，对于书中费老提出来的某些观点进行了深入的思考，水波由中心向四周扩散，一圈一圈，越向外，波纹越浅。乡土社会中的人们以己为中心，在这种格局中，站在任何一圈中，向内看可以说是公，是群；向外看就可以说是私，是己。两者无清楚的界限。从这样一个角度出发，让我们对一些社会现象和历史现象重新思考，如洪承畴等接受了十几年忠君爱国教育的人臣们为什么会投降，仅仅是因为没有民族气节吗？一边是全家族的性命，一边是国家，在差序格局中，很明显家族的利益要处于内圈，这时候他们做出投降的决定，从其自身出发也是有一定合理性的。《从欲望到需要》当熟悉的社会发生变化，原先代代相传的经验在面对纷繁复杂的社会现实面前束手无策，还没等找到一个时势权力的时候，社会现实又发生了变化，这时候就促使人们自己去思考表象和规律之间的内在联系，然后再根据自己的情况做出一个理想选择，完全不同与乡土社会中的选择。这种从欲望到需要、从感想走向理性的过程，正是一个社会成长的坚实写照。
二、中国乡村经济未来出路之我见。
阅读了费老的经典著作《乡土中国》和《江村经济》，我对中国农村经济未来的发展情况有自己的一些想法，具体有以下四个方面。
1、努力提高农民受教育水平。
广大村民是中国农村经济建设的主体，村民整体素质的不断提高是中国农村经济建设顺利进行的关键因素，也直接影响着中国农村经济建设与发展的质量和进程，要想提高广大村民的整体素质，农民受教育水平的提高是重中之重，具体来讲，我们可重视农村教育及文化事业的开展，努力普及九年义务教育，使越来越多的农民子弟可享受到教育带来的好处，努力提高其知识文化水平，使其早日摆脱文肓家庭的影子。对处于半文肓状态的农民，也可开展一些职业培训与教育，在一定范围内拓展其视野，提高其受教育的程度，从而使其综合素质有一定程度上的提升。除了理论知识的教育，法制宣传及文化教育也是必不可少的，各村可通过一定的形式组织村民学习国家的方针政策，引导村民做一个学法懂法的人。当然也可在村内建立文化站，定期举办一些讲座及活动，最大限度的提高村民文化方面的素养及意识。另一方面，政治教育也是十分必要的，政治观对于一个个体来讲是极其重要的，政治教育可使村民了解政治体系结构以及运行过程，教会村民正确行使自己的民主权，提高自我管理及监督的能力。只有农民朋友受教育的水平提高了，他们才有能力为中国农村经济的建设贡献想法及力量。
2、实行惠农政策、大力扶持乡镇企业并鼓励农民自主创业。
要想发展中国农村经济，除了传统的农业外，可重点实施以下三种策略，其一是惠农政策，切实保障农民土地承包与经营的权力，随着现在工业及政府用地的不断增多，进一步规范农村征用土地的制度也是十分必要的，在土地被征用后要对补偿办法有明确的规定，提高给予农民的补贴，保障农民的切实利益。农民辛辛苦苦种田，为的是有一个良好的收成，在市场上获得一定的经济效益，因此，农产品实行最低保护价的政策以及健全国家收购政策也是必要的，这些可在一定程度上维护农民的收益与利益。当然，国家对农业方面的投入也要有一定保障，对农民形成一定的资金支持，给农民心里上一个安慰，提高其务农的积极性。其二是可大力扶持乡镇企业，重视其健康发展。可以说，乡镇企业对农村经济以及社会的发展有着重要的带动作用，然而乡镇企业的发展并不是一件易事，需要国家在税收包括信贷方面给予一定的支持与优惠，农村与城市是截然不同的，可利用农村的特色发展一些产业，突出农产品在各方面如保鲜、运输上的市场竞争力，对于地方的龙头企业，政府也要重点扶持，将其带头与表率的作用发挥出来，从而带动更多乡镇企业的成立与进一步发展。另外，也可建立专业化、标准化的生产基地，进行深加工、精处理，为产品的流通开阔更广的渠道，保证农产品的畅销，进一步调动农民以及管理者的积极性，使农民的增收有更广的路子。俗话说的好，科学技术是第一生产力，要想大力发展农村经济，科学技术的不断提高也是不容忽视的，在农业方面的科技投入以及农业科研显得十分必要，对农产品的进一步优化、对其质量的不断提高、对其单产量的提高都是可努力的方向，也是农民创收的重要因素。其三是鼓励农民自主创业，随着劳动生产率的进一步提高，我国农村有一部分劳动力从土地中解放出来，解放出来的这部分劳动力大多被城市吸纳，他们到大城市务工，赚取一定的生活费。事实上，要想大力发展农村经济，可考虑让从土地中解放出来的这部分农民群体依靠自身拼搏不懈、吃苦耐劳的精神进行自主创业，如可根据农村特有的资源优势、区位优势，因地制宜，大力发展特色企业，培育适合当地发展的支柱企业，如自主创业开展旅游业，就目前及未来的趋势而言，随着城市人口的不断饱和及人们追求回归自然的心理，乡村特有的风景和习俗成为吸引城市居民的一大亮点。乡村旅游是以乡村地区为其活动场所，以乡村自然生态环境景观、聚落景观、经济景观、文化景观等为旅游资源的一种生态旅游形式。开发乡村旅游不仅是提高农民收入水平的重要渠道，也能有效地吸纳农村剩余劳动力。同时，这也是促进农村产业结构进行调整的有效途径。也是提高农民素质、转变农民形象的最佳方式。同时，当地支柱企业的发展对吸纳外来资金、人才方面也发挥着重要作用。
3、逐步实现城乡一体化发展、改革户籍制度。
和非农业户口的界限，也就消除了实际上存在的农民、非农民制约。这就给农民摘掉了帽子，这就为从根本上解决农民工的问题准备了体制性的条件嘲。户籍制度的改革，不仅能消除农民的后顾之忧，让其为支援城市现代化建设多贡献自己的一份力量，也是破除城乡二元结构的有效途径，是实现城乡一体化的必要方式。
4、加强村民自治建设中的各项工作的监管机制。
村民自治，顾名思义，即广大农民群众自己处理自己的事务，行使自身的民主权利，实行自我管理、自我服务、自我教育的一项社会制度。我国未来农村经济的发展离不开村民自治，而在村民自治的过程中，法律法规即便再健全，若不落到实处，那也只是一纸空文，没有任何成效。我国村民自治建设的过程中，一些法律与制度在实际执行中并没有落地或执行过程中大打折扣。这就要求我国村民自治执行过程中，一定要完善程序、按程序办事，建立监管机制，保障各项制度与法规顺利执行，发挥其应有的作用。首先一些干部及村委会需带头执行规章制度，在具体实施的过程中狠抓落实，强化工作细节与措施，促使各制度切实落到村民身上，同时在一定程度上增强村民的民主及法制观念，使其自觉遵守法规与制度，养成良好的习惯，提高其依法办事的意识与能力。对于各项制度与法规，不走后门，不人为操纵，在制度与法规面前人人平等，形成一种良好的社会风气。另外，要明确各项职责，使村民自治的作用发挥到极致，村内的会议是广大村民行使自身民主权利进行监督及决策的一种组织，在村民自治建设的过程中，要将其落到实处，尊重村民手中的权利，正确对待与处理村民在整个过程中的意见及建议，逐步使村民自治管理养成信“民”而不轻信“官”的作风。还有极其重要的一点，即村务分开工作，在村民自治建设的过程中，一定要加强监管力度，使村务工作透明化与民主化，对广大村民普通关注的问题，如村内收支情况、村内建设所有资金、村干部的薪酬情况要不打折扣地公开，同时，要建立专门的机构对其进行管理，便于群众监督，也便于上级领导的检查及指导，使与老百姓切身利益相关的村务工作在一个公开及透明的平台上操作，加强村干部及广大村民之间的信任与配合。对于一些重大问题，要集思广义，征求民众意见，在村民自治建设的过程中不断提高其科学与民主性，使之真正落到实处。
三、结论。
费老的经典著作《乡土中国》和《江村经济》这两本书属社会学的经典之作，通俗易懂的语言，字里行间有浓浓的乡土气息，没有了让人忘而却步的拗口难懂的理论术语，却有着深厚的理论素养作为支撑，读后给人以启迪与思考，让人思索中国乡村经济未来的路走向何方。农民是乡村经济发展的主体，提高农民受教育水平，实行惠农政策、大力扶持乡镇企业并鼓励农民自主创业，逐步实现城乡一体化发展、改革户籍制度，加强村民自治建设中的各项工作的监管机制是我国乡村经济未来发展需要着重关注与努力的方向。相信只要做到了这些，我国乡村经济发展定会上一个新台阶。
参考文献。
中国农村服务报告篇四
20xx年xx月xx日，按照大学的安排，我作为青年志愿者服务队的一名成员，跟随服务队在村进行了为期一个星期的社会实践活动。这段社会实践期间，我无处不感到乡亲们的热情朴实和村里孩子们的天真好学。而最让我感动和钦佩的还是村领导班子兢兢业业的实干精神。
首先是了解我们志愿村的大概情况.我们先是与村支书的一次聊天，了解到这满村上下房前屋后，见缝插针栽的可不是一般的树，那可是咱老百姓的一片不大不小的摇钱树埃原来早在前几年村委一班人就商量着要为老百姓栽一些经济效益高的果树，于是他们买来了几千株柿子树苗。现在，村里共有5000多棵现在挂果的柿子树，平均一棵柿子树一年就可创利xx年，村委一班人出马，给村民们联系了为南韩一家公司育种的活计。现在全村的育种田已经达到00多亩，而农民的收入更是因此而上了一个新台阶。
村领导管理有方，不仅表现在经济发展上，其他的方面也是从来都没有放松过。先说这个村里的治安，村委一班人早就制定了一套村规民约，凡是有违反者，都要照章处罚。村民们都觉得邻里乡亲吵吵闹闹，丢人不说还要受处罚，还得耽误精力，实在不合算。所以，这个村现在可以说是安宁无事，听村里一位老大爷说，村里这几年没有发生过一件刑事案件，民事纠纷也很少，就连乡亲们之间小吵小闹也很少听说。村里对基础设施的建设也是毫不含糊，就说村里这十几条平坦的大街吧，周支书说，以前村里是一片片的坑洼地，一到下雨天啊，这街上就成了大水塘。9年开始，村里决定在全村修十几条主要街道，以方便村民。以后无论多大的雨都能保证排水畅通了。村里还十分重视教育的发展，投资三十多万元建起了高标准的幼儿园和小学。小学校长介绍说，全村学龄期孩子没有一个辍学或退学的。
还记得刚来村里的时候，就跟一个同学讨论这样一个问题：农村要发展，依靠什么?其实说到发展，无论是个人还是社会，首先科学文化不能少。可是要让一个文化水平参差不齐的农村发展起来，没有一个过硬的领导班子是如何也办不到的，说到底还是得靠村里领导的管理才行。试想一下，没有村委班子的跑前跑后，怎么会有蔬菜育种田的出现，假如没有村委的狠抓治安，村里秩序乱作一团，稳定尚且办不到，经济发展有何从谈起?周家村能有今天这种秩序井然，经济发展蒸蒸日上，村民安居乐业的喜气景象，与村委的管理是直接相关的。
当然，勤劳能干的农家人，并未因为目前生活好了，就安于现状。他们在积极寻找更好的致富路子。从支书自信的表情中，我们看到了希望，而且我国农村也都会象志愿村一样，在党的富民政策的指导下，在全村党员干部的带领下，找到适合自己发展的道路，奔向幸福的明天的。
中国农村服务报告篇五
20世纪80年代后期以来，中国农业进入了快速发展和变化的阶段，对农业技术的需求日益强烈并且呈现多样化特点。经济自由化以及向市场经济的过渡，尤其是加入wto以后，在信息开发和信息管理技术方面发生了一些变化。农业技术和农业管理实践不仅仅要适应这些新的市场需求和出口机会，而且要考虑到减轻贫困、食品安全和环境保护问题。
面对新的形势，中国农业部启动了“‘十五’农村市场信息服务行动计划”。这项计划强调了人力资源和技术网络的发展，以便为乡村社区提供信息服务。这项计划旨在开发和提供适合农民和农村社区的内容，包括传统传播技术与现代信息通信技术的结合，促进信息网络内部的横向相连和纵向贯通，满足农村社区对信息日益强烈的需求，同时，也为政府决策提供及时、有效的信息。
中国政府高度重视发展人工组织网络在帮助农民获得新技术和信息方面的重要性，并注意利用培训、远程教育等手段提高人工组织网络的发展水平。除现代信息通信技术外，各级政府也认识到传统的传播媒介和通信技术在为农民提供信息方面仍然起着重要作用，特别是电视、收音机、光盘和报纸。
为总结中国农业部在信息服务工作方面的经验和取得的成就，研究人员开展了实地调研（详细的案例研究报告将发布在联合国粮农组织网站http://），提出了几种信息和传播网络的模式。这些案例研究报告和信息服务模式能够为中国国内其他地区提供很好的参考，各地可以结合当地的实际情况，创造性地开展信息服务工作，改善农村居民的生活质量。这项研究与粮农组织在中国开展的其他合作项目密切结合，以进一步发挥信息通信技术在促进发展、提高信息管理能力、加速技术传播以及加强远程教育等方面的积极作用。这项案例研究成果同样也将为其他发展中国家提供有益的参考。实际上，这项研究的意义不仅在于此，更重要的，它还是粮农组织根据新的战略计划“跨越农村数字鸿沟”在亚洲和太平洋地区开展活动的一个很好的基础。该计划是基于“信息革命忽略了近10亿人，尤其是农村贫困人口”这样一个事实而制定的。信息通信技术的来临，只是拉大了这些人与能够接触到信息技术的人群之间的差距。在比较中国国内，尤其是西部地区，都市和乡村社区、男人和妇女、一些成功的农户与普通农户之间的差距时，“数字鸿沟”是很明显的。粮农组织及其合作者，包括中国农业部，正在着手制订一揽子项目，通过提高人工组织更有效地利用信息和知识的能力，缩小“农村数字鸿沟”。
随着中国改革开放的深入和市场化程度的提高，农业和农村经济的发展对信息服务的需求越来越强烈，这种形势已经为中国政府高度重视。中国农业部制订了一系列政策，大力推进农村市场信息体系建设和信息服务工作，取得了重要成就。一个覆盖中国大陆省、市、县、大多数乡镇，并联接农业产业化龙头企业、农产品批发市场、中介组织和经营大户的农村市场信息服务网络已经初步建立。
联合国粮农组织对中国农村信息服务卓有成效的工作给予了密切关注，并与中国农业部信息中心合作，于2003年开展了农村信息服务专题研究。以中国大陆的六个县(市)为案例，工作人员做了认真的资料收集和实地调研，提交了这份研究报告。报告提出中国农村信息服务的三种模式，比较了它们的特点，指出参照应用各种模式时应注意的关键问题，并从宏观政策、微观工作措施等方面提出进一步加强信息服务工作的对策建议。研究成果对开展农村信息服务工作有一定的指导意义，相信对其他发展中国家和地区也会有参考价值。
中国的农村信息服务工作仍然存在着一些普遍性问题，如资金、人才缺乏，技术手段落后，信息内容不足，信息服务工作质量有待提高，信息服务在各地区开展不平衡等等。中国政府将采取更强有力的措施，通过实施电子政务工程，全面推进农业农村信息化工作。我们也希望继续加强和有关国际组织、各发展中国家的合作与交流，共享信息服务工作经验，共同促进世界农业农村经济的发展。
中国作为发展中国家，为了发展农业和农村经济，满足农民的生产经营和收入增长的需要，在农业信息服务方面制订了一系列政策，进行了一系列的实践并取得了重要成就，同时，也得到了联合国粮农组织的关注。为进一步总结经验、改进工作，向中国国内其它地区乃至其他发展中国家推广成功的信息服务模式，受粮农组织委托，中国农业部信息中心成立调研小组，于2003年上半年，赴浙江省缙云县、兰溪市，安徽省舒城县、芜湖县，宁夏利通区，吉林省扶余县共四省区的六个县(市、区)，进行了实地调查和研究。
通过实地调研，调研组认为有三种信息服务模式。分别是：(1)服务站模式。依托县农业部门、乡镇农技站、农经站、文化站以及农村种养大户、农民专业协会、农业龙头企业等建立信息服务组织，形成完整的县、乡、村三级信息服务网络。(2)农民之家模式。农民之家开设了敞开式、集农技咨询、农技推广、信息服务、经营功能于一体的独立服务场所，把农业技术推广工作和信息服务相结合，并提供全天候、“一站式”服务。(3)协会模式。农民根据自己的生产经营活动范围和需要，分别建立了一些具有不同专业特色、自主管理的协会团体，通过协会为会员提供技术、品种、生产资料、销售和相关信息服务。三种模式的不同点主要表现在：
1服务用户：农民之家模式的服务用户最广泛，不仅包括创办地区内的农民、企业、农民专业协会，也包括创办地区之外的广大农村生产经营者。服务站模式的服务用户一般只包括本地区内的农村各种农产品的生产经营者。上述两种模式服务用户的信息需求比较分散、多样化。协会模式的服务用户比较单一且专业性更强，即协会只面向生产同类农产品、并且已加入该协会的农户群提供服务。服务内容：服务站模式和协会模式一般只给农民提供信息咨询服务，但前者服务的信息内容涉及农村各种农产品的生产技术、市场、产品供求、政策信息等；而后者主要集中在会员农户所生产的某类农产品的相关信息方面，同时也组织一些统一购买生产资料、销售产品的工作。在农民之家服务场所内，农民不仅可以得到信息咨询服务，也可以购买所需要的农用生产资料。
3行为主体：服务站体系、农民之家的组建、运行、发展和各项投入、管理的主体是强有力的政府农业行政部门，而协会则更多地由农民自主管理、运行和发展。前两种模式都成立了来自农业局、林业局等涉农行政部门的专家咨询组，技术力量较强，比协会组织更具有人才优势、技术优势、管理优势。而协会则由于集中研究和开拓某一类农产品的市场，对市场的了解更深入、更全面，更具有开发市场的优势。资金来源：服务站模式、农民之家模式更多地依靠财政支持，更具有资金优势。而协会模式则更多地通过为农民提供农业生产物资取得经济利润来开支。
5地域分布：服务站和协会基本上就分布在广大农村。农民之家设在市（镇）区。6服务成本：服务站体系、农民之家的组建及运行很大程度上是依赖于政府资金的支持。而协会由于是农民自发成立的民间组织，运作成本相对较低。
在建立较为完善的人工组织的基础上，信息服务部门借助计算机、互联网等现代信息传播手段积极开展信息服务工作。同时，充分发挥电视、广播、电话、刊物、简报、黑板报等传统信息传播媒体的优势，扩大信息服务覆盖面。总结上述三种信息服务模式成功的原因，调研组发现，信息服务工作搞得好坏，不完全取决于当地的经济发展水平，更重要的，在于当地政府部门对农业信息化的认识、重视和支持。调查的这六个地区经济并不是很发达，但由于这些地区政府从战略的高度认识农业信息化的重要性，并充分认识到农业信息化建设是公益性事业，因此，对农业信息服务体系建设工作给予了积极支持，在财政困难的情况下，挤出资金用以加强信息化建设，才使得这些地区的信息服务网络很快建成并投入运行；第二，都十分注重各种已有服务资源的开发、整合及综合利用。如成立由农业、林业、水利、工商等部门专家共同组成的信息咨询委员会，满足农民多层次、多样化的需求；积极与电视台、报刊、农业广播电视学校（简称农广校）等现有信息传播媒介合作，提供针对农村、农民的服务内容等。第三，不断提高信息服务人员的素质及工作热情，使其更好地适应信息服务工作需要。
中国农村信息服务实践证明,以中国各级政府为主体积极推进的农村信息服务体系建设和信息服务，取得了相当大的实际效果，也得到了农村基层官员、企业、农民的充分肯定。当然，各地农村信息服务工作仍然面临一系列难题，其中，资金制约、人才制约、技术制约以及信息内容不足的问题始终存在。服务的物理网络、组织网络在许多地区还需要建立和进一步完善，信息内容的开发、提高信息服务工作质量问题还需要进行深入研究和在更高的层面上推进。从信息需求方面来看，由于目前中国农民的组织化、农村的市场化、农业产业化、专业化发育程度比较低，信息服务还难以产生非常大的规模效益，而面对农业生产经营效益不高的现状，一部分农民从事农业的积极性不高，造成对信息的需求动力不足，导致已有信息服务资源闲置和浪费。因此，在强化信息服务供给的同时，如何提高农民的组织化程度、提高农业生产的专业化、产业化程度，激发信息需求，引导信息消费也是各地应着力解决的问题。
中国农村服务报告篇六
泸溪县是我国古代楚国的故地，涵养着深厚的历史文化底蕴，散发着古典的艺术气息，是一处孕育古老文明的风水宝地。通过对文献资料的考究和参悟，结合实地考察和走访乡镇居民的方法，对泸溪县盘瓠文化有了更深入的了解。充分结合理论和联系实际的方法，对搜集得到的资料进行加工，去粗取精，由此及彼，深入剖析，全面而又深刻的了解泸溪县盘瓠文化的地域分布和主要内容。深层次的解读了盘瓠文化的历史渊源和古典韵味，且针对其存在的问题提出了保护性措施和建议，以便可以利用更好的方式来保护盘瓠文化，使其永葆历史的印记和饱经沧桑岁月洗礼所遗留下来的文化气息。
一，泸溪县盘瓠文化的地域分布。
泸溪县位于湖南省西部，湘西自治州的东南方，东邻沅陵、辰溪两县，西连吉首市，北接古丈县，南邻麻阳县，西南与凤凰县毗邻，是湘西自治州的“南大门”。县境处于武陵山和雪峰山的过渡地带，是东起华东，西接西南的交通要道。地貌自东向西南排成“川”字，由西向东倾斜。沅江沿县境自南向北流入洞庭湖，大部分属于低山地区，地理位置十分优越。泸溪县是盘瓠文化的发源地，神秘而秀丽，它那神奇的魅力，似乎要向世人展示它的内涵，它那婉约的英姿，更加从侧面彰显古老泸溪的独特韵味和其绚烂的文化特色。
二，盘瓠文化的历史沿革。
泸溪县历史悠久，文明古老，是古代盘瓠文化的发源地，据多种出土文物的考证，早在旧石器时代，境内先民就在沅水和武水两岸生存繁衍。据说三皇五帝之一的高辛氏，其女与盘瓠结婚，隐居沅水流域，此传说亦渊源于此，且形成了千古不朽的盘瓠文化，为后世人所传诵。远古的盘瓠神话和盘瓠图腾崇拜在我国南方很多地区广为流传，当地的许多民俗事象构成了一种独特的盘瓠文化。如以盘瓠《神犬》和辛女图腾为祖先的祭拜礼仪，以及关于盘瓠和辛女的传说演变而成的民俗歌舞，绘画，雕刻，服饰等所有的这一切构成了丰富多彩的盘瓠文化。中国盘瓠文化的内涵极其古老而丰富，特点突出，令人着迷，催人向往，发人深省，尽显古老文化的魅力。而在同时，有关哪里是盘瓠文化的发源地，历来众说纷纭，有会稽说、中原说等，就湖南而言就有怀化、沅陵、凤凰、泸溪之说，各执一词，一直以来都没有定论。然而在1990年10月湖南省泸溪县召开的全国盘瓠文化研讨会上，来自全国各地的百余名专家经过多方的论证和考查，确认了泸溪乃是中国盘瓠文化的重要发祥地。
三，泸溪盘瓠文化的主要内容。
剪纸
剪纸是我国民间最普及的一种构成的艺术形式，因为其制作工艺简单，因此深受古代人民的喜爱。从广义上讲，剪纸实际上就是在纸上剪刻，镂空所出现的一种二维艺术形象，具有很高的塑造性，且发扬空间十分广泛充分展现了古代人民的创造性。在大多数人的概念中，剪纸主要是指用红纸或其他暖色纸做成，在世俗生活和喜庆节目中表达美好情感，营造热闹氛围的装饰品。而实际上，剪纸所使用的纸张颜色是多种多样的，有暖色也有泠色，但若以制作工具和制订对象来划分，又可以分为剪纸和刻纸两种类别。其中剪纸以剪为主，以刻为辅，主要用于喜庆节目的窗花和其他装饰花样。其分布地区较为广泛，例如盛行于我国北方的陕西，山西，山东，河北等地的民间剪纸。刻纸主要以刻为主，以剪为辅，主要用于服饰的花样和喜笺的剪辑等，两种都寄托了人民对美好事物的期待和赞美。其中在湘西剪纸中所表现出来的艺术美感及制作手艺，显示出其具备深厚的剪裁功底和文化底蕴，显示出湘西少数民族民间技艺的日臻成熟。
傩面具
巫傩文化是中华文化和盘瓠文化的重要组成部分，其历史悠久，年代久远，早在商周时期就极其盛行，流行于各地，且各具特色。《周礼》，《论语》中对此有明文记载。傩面具就是始于这种“重祭礼，信鬼神”的巫傩文化。经过历代千百年的传承和演化，它已渗透到人们生活的各个方面，逐渐成为人民生活中不可或缺的一部分。其分布地域十分广泛，我就县而言，傩面具种类繁多，已经现世的就有12生肖，36天罡及地狱判官、小鬼、牛头马面等，形式丰富，且造型多样，充分显示出少数民族的地域风格。由于改革开放的深入推进，市场经济的体制变革，利益格局的重新整合，我国的社会面貌发生了翻天覆地的变化，再者由于科学的普及和人们生活的改善，人民价值观念的转变。近几十年来，巫傩文化遭受了前所未有的冲击，许多优秀的文化遗产已经销声匿迹，所以现在从事傩面具雕刻的人也越来越少。目前这种文化现象仅存在我县很少的几个地区。然而就在这仅存的几个地区中，他们没有让这种技艺面临失传的尴尬境地，他们改进制作工艺，励精图治进行改革，并且融入了新时代的潮流气息和前卫风格，力求在艺术形象上有所突破，使这种传统技艺得以传承下去。他们雕刻的傩面具形象狰狞凶猛，怪异独特，咄咄逼人，无论从哪个角度看都栩栩如生。表现手法上多采用似人非人，似兽非兽的夸张变形手法，强化傩面具的艺术感染力和视觉冲击力，达到震慑鬼神的目的，给人前所未有的新鲜感。另外，其运用丰富的想象力，抓住神灵性格特征，在眼，鼻，嘴等处进行了夸张的变形处理，显示了他们独特的创造力和卓越的见识和非凡的艺术洞察力，在傩面具上达到了很高的艺术成就。
菊花石
菊花石是一种燧石结核为核心的碳钙集合体，花蕊部分是坚韧的硅制燧石，花瓣是由方解石晶体组成，由于这种结构的特殊性，所以价值很大，很受人民欢迎。它存在于迄今两亿年前的早二迭流栖霞浅海和沉积岩层中。菊花石的晶体呈灰色或黑色，石中显现一朵朵栩栩如生，千姿百态的白色花朵，因酷似菊花而得名。因泸溪县碳酸岩石分布广泛，为其广泛存在提供了载体，故我县有很多菊花石，且种类繁多，形式各样。菊花石在很多地方都曾出现过，并且有很多的风格和种类，它最先是用于家居的装饰，后来逐渐发展到送礼和变卖。
于是这一文化现象就当作习惯而流传了下来，直到上世纪五六十年代，随着拓荒者的增加，大量的菊花石被挖掘了出来，开始大量出现在市面上，但在当时并没有引起人们的注意，只有部分识货的商人，政客或分或买，将其运往外地，雕刻创新，制作成价值不菲发商品，进行销售和变卖，使其逐渐商品化。在外流的同时，这时人们才认识到菊花石的珍贵之处，才通过各种手段采购和收集，可这时菊花石已经所剩无几，可谓是有价无市。另一方面，通过艺人们几十年的雕刻创作，技术的不断完善，创新和突破，石雕工艺由原来的浮雕发展成现今的园雕，镂空雕透雕等。雕刻艺人利用花纹特点找出花团，理清花瓣，添枝加叶，把分散零星的花朵连接成有机的整体，雕刻出生机勃勃的形态和独一无二的珍奇怪石，符合了大众的审美观念，因此深得人们喜爱，被广泛的传播开来，并逐步显示出其独特的魅力。
踏虎凿花
1，泸溪踏虎凿花的背景
至今仍流传于湘西少数民族地区的，用于各种服饰及装饰品的剪纸叫做凿花，即凿纸花样。湘西人习惯叫它“扎花”或“锉纸”，又称“锉花”。凿花还有另一种说法，凿花在苗语中还被称为“压本”，“压”指加工的方式，相当于“凿”；“本”就是“花”，“花样”的意思。值得一提的是，这种剪纸不是用剪刀剪出来的，却是用刻刀凿出来的，并且有的还保留刺绣的针法，以供别人参鉴。而剪刀只是在作为凿花的辅助用具，一般是杂作业完成之后，仅供修边时之用。清代，刺绣也曾被江浙一带的人称作凿花。如清末文学家余怀在《夫人鞋袜辩》中记载：“吴下妇人。..。..
有凿花玲珑，囊似香簏。..。..印香在地者”。说明了旧时“凿花”与绣花有很大的关联。在古代，人们只是消极的适应自然，在征服自然的过程中也只是使用最原始的方式和手段，这在很大程度上束缚了人民的思想，这就使得人们的创造性和发明性得不到解放。当时人们的审美观念仅局限于对传统物质文化的赞赏和对大自然的向往，对原始力的赞美，而没有想过通过自己的双手去改变自然和世界。后来，人们在日常生产活动中，逐渐积累了知识和经验，完善了传统手工技艺，由此便发展了纸上凿花这一传统技艺，并完整的保留了下来。
2，凿花的作用和意义。
苗族向来是个爱美善绣的民族，由于历来的传统风俗习惯，他们十分重视服饰穿着，因此苗族有各种形式的绣花，且色彩丰富，充分体现了这一民族的特征。历史上先是有绣花，后来才有凿花，两者可谓相辅相成，凿花为绣花提供绣摸，绣花又促成凿花花样的不断创新，使得这两种微时绣花形式得以不断完善。苗家妇女一般是先将构思好的花样剪辑下来，贴在要绣的布面上，再依样穿针刺绣，遇到好看的花样，就用纸将它拓剪下来，这部分拓剪工序渐渐成为一个工种，从绣花流程中分离出来，就这样一些专门绣花的人就出现了。与单纯使用剪刀相比，剪纸花匠更加追求效益，因此利用剪刀可以批量加工复制的凿花工艺就应运而生了。湘西凿花多用于绣花底样，庆典和祭祀活动中的装饰品，而且后者颜色上有很多讲究，喜事一般采用红纸，丧事一般采用白纸，各表示不同的意思，渲染不同的氛围。
凿花图案纹样题材广泛，有花草、鸟兽、傩面等。凿纸花样不仅是苗族妇女文化生活的一种生产及装饰形式，而且更是能折射出苗族文化的想象符号的载体。由于苗族没有自己的语言文字，其民族文化的信息除了口头传达之外就是类似于凿花等图象语言了，可以毫不夸张的说是凿花这种原生态艺术很好的将苗族传统吉祥图形代代传承了下来。因此凿花这种“剪在纸上，绣在衣上，穿在身上”的图案形成，就成为苗族文化最形象的历史读本了。
3，踏虎凿花的制作工艺。
凿花的工艺特点形式多样，主要是以通过祖辈手把手教和直接摹写同辈人的作品的形式继承下来。沈从文先生曾经对凿花制作工艺作过如下描述：“这种花样。..。..先把纸张钉固在一片木版上，再用小锉刀（即刻刀）仔细戳镂而成，用细针在纸面上扎许多线路，提示绣法和重点，才算完工”，这就是对凿花这一工艺最形象的描述了。踏虎凿花有干，湿两种刻法，但常用的是湿纸刻法，其工艺流程大致可以分为以下六个步骤：
第一步：创作画稿。用铅笔在白纸上推敲图案，这就是凿花的第一步，同时也是最重要的一步，这是决定艺术品高低最重要的一环，最艰难的一步，因为其初稿水平直接影响到成品的质量及美感。
第二步：定纸层数。选择同画稿相当的薄纸，视纸质及厚薄确定要凿刻的层数。薄纸一般10——16层，稍厚可以定为8——10层。然后，把它们齐整的放在一起，并且每隔4——5层要抹一层粉，以便事后可以顺利剥离纸张，因为在刻纸的时候纸张会粘贴在一起。
第三步：定位纸钉。将画稿放在叠放的纸垛上，用针尖在画稿上要刻去空白部分的钉眼，用拉力较大的纸质做成纸钉，穿进针眼内撑紧，然后把两头多余的部分去掉，再用小锤锤实，防止纸钉脱落。此步骤是为了固定不要的部分而便于揭纸花样。
第四步：润湿纸样。将浸过的毛巾揪干后，把纸垛包进毛巾中浸润30分钟左右，要求纸垛拿在手上感觉湿润即可。
第五步：刻凿走刀。把纸垛放在特定的蜡版上，刻时先用小锤敲紧，落刀时要用左手食指按住入刀边缘，用右手手腕的力量运刀走刀，刻纸的顺序为先里后外，刻完一个地方后要注意检查是否刻到底了，可以翻过来核实，必要时可以再补上一刀。
第六步：剥揭花样。仔细检查正面，反面，确信刻完了所有部位后，将花样一张张揭开，凿花工序便全部完成了。凿花所用的特制蜡版一般采用木制细腻的硬木为宜，厚为3厘米，宽为8厘米，长为24厘米，内挖一深1.5厘米，宽6厘米，长7.5厘米的“堂心”。再把松香，黄蜡，茶油和桐木粉末融化搅匀，倾于木版“堂心”，压平之后即可使用。凿花时注意拿刀要正，用力要匀，走刀如游丝，刀口始终向内走动，收刀如脱兔，刀痕上下要整齐光滑。花纹之间注意留连缀线，免得剥揭花样时散架。凿出的剪纸要光洁干净，因为主要是刻刀在多达十几层的纸版上凿刻，所以刻出的凿花一般应有浮雕般的机理效果。
4，踏虎凿花的艺术特点。
第一：凿工精巧。线形考究在长期的实践过程中，把线条特色归纳为五个字：圆、方、尖、缺、线。要求达到圆如秋月，尖如麦芒，方如石快，缺如锯齿，线如胡须。刻剪技艺高超，工整细腻，刀法稳健精到，刻出的线条畅快，丝丝入扣，表现准确而生动，尽显流畅之美。造型上形象生动，构图工整，布局合理，具有南方剪纸特有的纤细灵秀，玲珑清丽的风格。
第二：繁中求简，简中求繁。纸型粗糙简单的纹样不耐看，华而不实的东西不纯真，而繁中求简，简中求繁的形式，细腻而不见其假，粗犷而不失其真，并力求构图严谨饱满。在表现手法上是以阴刻为主，运用简单的原形进行合理的骨、骼布局设置。在表现风格上偏重于写实，但又不呆板入俗，具有很强的灵活性和装饰性。且运用点、线来传递有个性特征的面，采用重复、疏密、对比等形式法则，巧妙的使用“通感”手法来营造画面。
第三：源于传统，敢于创新。善于从生活中发现素材，使其反映出生活特色和时代特色，源于生活却又高于生活，在继承传统的基础上不断创新，使其达到传统与时代特色的和谐共存，并突出其自身特点。其艺术特点就像一幅山水画，画质不错而且不失其原汁原味，体现凿花这门技艺的独特艺术特点和制作工艺。
5，结语。
历史上任何艺术形式的诞生都不是偶然的，它是人们在长期的生产生活实践过程中不断积累和拓展而形成的，都会有一个结合人类生产和生活不断演进的流变过程。踏虎凿花也不例外，它也必须依附于湘西特定的生活环境和文化背景，才能形成这独具一格的凿花工艺。凿花开始源于苗族服饰的纹样蓝本，先有绣花后有凿花，凿花丰富了绣花的技艺。凿花的形成与追求批量生产的经济效益有关，也符合当时的小农经济和生产力状况。因为凿花不仅体现了苗族人们对美好生活的追求，而且更是记载了苗族“女红文化”的活的图象历史。所有的非物质文化遗产有有其存在和挖掘的价值，那都是中华儿女在历史发展的长河中不断发展和传承下来的，是中华文明的重要组成部分，同时也是中国的国粹。我们作为中华民族的后裔，理应对其加以保护。一种文化事物和一种文化现象都可以作为艺术瑰宝绽放耀眼的光彩，福泽后世之人，重现前辈创文明之路之时的辉煌。
四，关于泸溪盘瓠文化的保护措施及建议：
由于我国正处在经济建设时期，在文化领域给予的关注不是很多，相关的措施，法律也不是很完善，在非物质文化保护方面，有没有健全的法律法规，又由于没有及时作好文化宣传，使得人们对于非文化遗产认识还不是很深刻。所以，在调查过程中发现很多破坏非物质文化遗产的行为，造成非物质文化遗产在无形中的流失，针对其存在的问题提出以下意见和建议：
1，申遗。即申请市（州）、省、国家级的遗产保护，以便得到政府的专项保护，突出保护重点，将有力推动其保护进程。同时加强盘瓠文化的基础设施建设，对破坏了的进行挽救和维修，对未破坏的加以保护。
2，立法。制订完善的法律法规对其进行保护，法律是保护一项事物最行之有效的手段。还要展开普法宣传，开展非物质文化遗产的普查工作，建立非物质文化遗产基础档案，还要政府、民族、文化、教育、财政等部门积极配合。建立强效工作运行机制。
3，树人。大力发展和培养非物质文化遗产所需的各类人才，加强遗产保护队伍建设，精心组织，全面展开，突出重点。坚持以保护为主，抢救第一，合理利用，继承和发展的方针，切实加强对盘瓠文化相关的法律宣传工作，为保护文化遗产创造良好氛围。
4，传承。实施整体保护和多层保护，系列科技手段可以运用于抢救和保护过程中。动员社会各阶层力量参与民间文化遗产的保护，提高全民的民族文化保护意识，使得民间文化遗产和文物得到有效的保护，并传承和发扬下去。
中国农村服务报告篇七
一个合格的服务人员，除了要有扎实的专业知识、过硬的操作技术，更不可缺少优质的服务。俗话说，一句话惹人笑，一句话惹人跳。可见服务态度的好坏有多重要。
作为一名交行一线柜台员工来说，柜面是客户了解银行的窗口，柜面人员是客户与银行之间沟通的桥梁，只有在工作中充满爱心，以布满真诚的优质服务让客户感受到温暖，才能赢得客户的认同，赢得更好的社会形象，为银行争取更多的客户。
工作在第一线，每天都在与各种各样的客户打交道，服务到位体现在细节之中，是一个精细的管理流程、是一种负实用演讲稿大全演讲稿书写格式演讲稿书写技巧竞聘演讲稿爱国主义教育演...英语演讲稿责的精神、一种认真的态度、一种付出的美德、一种诚实的品质、一种完美的追求。
曾经有歌曲写道：请把我的歌，带回你的家，请把你的微笑留下。对我们农行人来讲，便是微笑待人，让客户把我们的真情服务带回家，把他们满意的微笑留下。作为农行职员，我们不仅要有熟练的操作技能，更要有足够的诚心、足够的耐心、足够的细心，切实做到微笑服务，诚心待人，耐心讲解,细心服务，我们要时刻把微笑写在脸上，把微笑服务贯穿到工作中每一个细节过程中，做到微笑服务，热情服务，用一个微笑的招呼、一句微笑的问候拉近我们与顾客之间的距离，使顾客感觉到心贴心的温暖、感到我们是用心在为其服务。
服务是一面真诚的镜子，它反射出客户心情，亦照出服务的品质，它是在用心呵护客户的心情和心灵。它要求我们要随时站在客户的角度来思考问题，急客户之所急，想客户之所想，站在客户的立场上身体力行的为之服务，真正的解决困难，提高服务质量，尽一切办法给客户带来效益和方便，让每一位客户都满意而归，用真诚和行动赢得客户的信赖。
件事物，都有两面性甚至多面性，总有好的和坏的，积极的和消极的，就看你如何看待。
作为一个致力于服务大众的市场管理公司，我们要靠实力说话，同样也要靠服务争取客户的满意。
成交三分劳，服务七分功”，服务作为我们交行的立行之本，体现在平时工作的的点点滴滴之中。一个问候、一杯温水、一个微笑、一声再见，从这一句一声中把阳光带进每位客户的心里，把我们交行优质的服务深深地留置在每位客户的记忆，赢得每一位客户的信任。我们只有在客户的服务需求中不断深化和升华服务内涵，才能让服务愈新愈合理，愈变愈“青春”。
正如一位哲人所说：“微笑，它不花费什么，但却创造了许多成果。它丰富了那些接受的人，而又不使给予的人变得贫瘠。他在一刹那间产生，却给人留下永恒的记忆”。
但是，我们并不能做到任何时间都可以很开心的对待自己的顾客，因为我们也是人，也有我们的烦恼和不愉快的时候，而我们又不能将这些消极的情绪带进工作当中，这个时候，我们应该怎么做呢？经验告诉我们有以下几个方法可以调节一下自己，尽量做到有张有弛：首先，疲劳时利用微笑来调控情绪。利用工作的间隙作短暂的放松，如：可以想象过去或将要发生的一些美好的人和事；也可以对自己在工作中的表现予以自我奖赏．．．．．．然后给自己一个微笑。据了解，微笑有助于防止情绪的大幅度波动，能很好地缓解情绪。所以，微笑不仅是献给别人的，也要给予自己，因为它本身就是一种自我调控心境的手段。记得一本杂志上描述了这样一段关于微笑的话语，让我很是受启发：一位优秀的女营业员脸上总带着真诚的微笑。一次与人聊天，朋友问她：“你一天到晚地笑着，难道就没有不顺心的事吗？”她说：“世上谁没有烦恼？关键是不要也不应该被烦恼所支配。到单位上班，我将烦恼留在家里；回到家里，我就把烦恼留在单位，这样，我就总能有个轻松愉快的心情。”其次，发生不愉快时采取转移注意法。微笑，是一种愉快的心情的反映，也是一种礼貌和涵养的表现。工作中偶尔会出现一些可能引起不愉快情绪的事，在此情况下，为避免情绪进一步恶化，最好的办法是转移注意力。再次，坚信自己能作情绪的主人，不受消极情绪的传染，要始终坚信自己对情绪的驾驭能力。我快乐，所以我笑；我笑，所以我快乐。试试对愤怒的人也始终微笑，能否改变些什么？不管怎么样，要想成为一个善于微笑的人，就要在生活中让自己成为一个快乐的人，要顺应情绪的自然发展规律，及时宣泄，才会经常快乐。
中国农村服务报告篇八
通过我国在十六大，十一五等重要会议中对“农业，农民，农村”三农问题的再三强调，可以看得出国家对新农村建设的高度重视。建设社会主义新农村是党和国家全面建设小康和现代化，推进工业化，城镇化进程的重大斩落部署，是我国贯彻落实科学发展的重大措施，是实施可持续发展观的必经之路，是时代的呼唤，是广大农民的迫切愿望和心声。
一 调查背景和目的
我的家乡是曾贫穷的一度令村民提及心酸的山区，但是经过多年的新农村建设，如今却是另一翻景象，这次，我利用十一黄金假期返乡的时间，对家乡附近的几个村庄的物质生活和精神生活做了调查，了解到了新农村建设前后村庄的变化，希望能对当前社会主义新农村建设中的有关方面起到一点参考和借鉴作用。
地点：陕西省宝鸡市陇县固关镇北大山村，殿咀村，姚家店村
方式：在村干部陪同下对个别家庭随机进行提问调查，通过村里同学，亲戚朋友了解
内容：对新农村建设的认识，前后变化及新农村建设过程中受益方面和存在大的问题
二 总体经济状况
（一）经济发展：在公元xx年前我们乡村仅靠农业身产和农副产品作为家庭收入的全部来源，但是自从新农村建设开始后农村人的思想观念不再保守，家中的剩余劳动生产力全部输出，到大城市去打工，这样，农村家庭收入就从单一务农转到了打工务农双收入，是家庭收入提高，生活水平大大改善。
（二）能源问题：新农村建设中电热，燃气，太阳能等新型能源的出现逐渐代替了以前的木材，糠，煤。这样，不仅仅提高了燃料利用率，还减少了空气污染源，减少了村民患病率。
（三）物质生活：在90年代的农村里，人们住的是土木结构的房屋，用的是煤油灯，蜡烛照明。走亲访友，上街赶集有80%的人只能靠步行，15%的人借助于自行车，二只有5%的人用的是花销大，噪音大，污染大的摩托车;出门走的是泥泞路，家中电器设备也是少而又少，全村只有5%的人看过黄河牌黑白电视。但是进入21世纪后，特别是在近几年里，房屋全是钢筋水泥转投房，房中的装饰和城里人不相上下，交通更是不用说，村村通的是水泥路，路上自行车的行驶量多如牛毛，摩托车也成了家中必不可少的交通工具。在农村，几乎95%的人家都有电视机，dvd，电冰箱等电气设备也在农家是常见的，特别是电话手机等联系设施，家家都有，人人必备。新农村建设不愧突出一个“新”字。
（四）文化思想教育：在社会型农村建设中，文化思想教育又是一个重点，现在的农村，义务教育完成率达80%以上，文化教育与思想道德建设方面，农民素质不断提高，思想观念更加开放，对生活都有乐观的积极向上预期，宗教迷信活动日益减少。
（五）生活保障：从新世纪以来，农村各家积极参与农村医疗合作保险，农村中也有贫困低保政策，使得农民生活更加有保障，看病不用担心付不起医疗费，生活上也不用再愁温饱问题。
三 当前存在的问题：
问题一：产业化建设深度不够，农业产业效益不明显。一是产业发展不平衡。从调查的情况来看，殿咀村，姚家店村都没有形成任何有一定规模的支柱产业，产业结构也很单一。二是产业链条不完整。农业产业化经营格局尚未真正形成，缺乏稳定的农产品精深加工企业，生产资料供应、食品储藏、保鲜、运输、分割、精深加工、批发零售等诸环节链条不够完整，造成初级产品所占的市场份额比例越来越重。如我县柑桔产业已初具规模，但是目前县境还没有一家对柑桔进行深加工的企业，产品全部都是鲜销。三是产业品牌不够响。传统产品多，优质产品少，品牌不多，不响，走出州外的品牌更少，直接影响农民增收，严重制约了产业经济的发展。四是农民的组织化程度不高。
问题二：受多种因素钳制，农民增收空间不大。一是农资价格增长过快。走访中，农户反映最多的是希望政府从严打击一些不法商贩经营假冒伪劣农药、化肥、种子等坑农行为；部分农户还说，只要把农资价格降下来，国家给农民的补贴才算“到手”。据调查，今年农民购买玉米种、麦种平均价格每公斤为13.41元和18.48元，分别比去年同期上张10.5%和24.6%；磷肥、碳氨、尿素等，与上年同期相比均有一定幅度的上涨。二是畜牧业生产出现停滞迹象。由于我县大面积实施退耕还林和封山育林，种草养畜可用耕地空间缩减，玉米、红薯等饲料作物播种面积也在减少，加上牲猪饲养方法落后，目前农民牲猪、山羊、黄牛饲养量难以实现有效增长。北大山村有效耕地1300亩，实施退耕还林3900亩，荒山、荒坡都进行了退耕还林，几乎没有多大的空间发展养殖业。三是自然灾害频繁。
问题三：基础设施建设滞后，农民生产生活不方便。一是农田水利基础设施建设不够完善。虽然现有水利设施经过近年来的除险加固，蓄水能力有所增强，但沟渠因无资金整修，形成了水利设施有“有肚无肠”的现状。二是交通设施建设滞后。调查的3个村，虽然都有县、乡道经过，公路通村率达100%，甚至有的村已经修通了通组公路和桔园路，但是路面狭窄，路况差，晴天一身灰，雨天一身泥，雨季冬雪时节，有的村公路根本就不能正常行车。全县公路通村率高和路况差的矛盾还没有得到很好的解决，农村运输和农产品交易难，农民生产成本高，严重地影响着农民生产生活，制约了农村经济快速有效发展。三是安全饮水难保障。从走访的几个村中来看，大多还存在着饮水难的问题。
问题四：社会事业发展不平衡，农民没有基本保障。一是农村教育负担仍然很重。一方面，教育布局调整不科学。北大山村一年级有10个学生，因教育布局调整撤了学校，学生只有到镇中心完小读书，家长因孩子太小只好实施“1＋1”工程（即花一个劳动力去陪读）。一位家长给我们说：“国家虽然减免了学杂费，但现在要一个劳动力陪着，负担还是很重”。另一方面，教育成本过高。有位村民给我们算了一笔帐：送一个学生，每学期按400元计算，读完小学、初中9年需要7200元，读完开云KY官方登录入口 要1万多元，读完大学要5~6万元，按目前我们人均收入计算，培养一个大学生要花费8年多的纯收入。二是公共卫生事业发展艰难。一方面，乡镇医院运转难。由于政策和经济条件的原因，目前乡镇医院条件差，医务人员待遇低，结构不合理，导致人才引不进、留不住。另一方面，看病难问题仍然严峻。调查发现，农村的“看病难”比想象严重，新型农村合作医疗虽然给农村看病难带来了福音，但据一位农民反映：“原来看病只要50元的，现在需要100元，国家报销50元，自己还是要出50元，搞去搞来没有少花钱，捆着绑着一个样”。三是社会保障事业刚刚起步。目前，我县农村的生育保险、工伤保险、养老保险刚刚启动，社会救助体系还不，农村低保范围窄、金额少，失地农民、弱势群体救助机制还没有完全建立。
四 对新农村建设中存在的个人建议
（一）强化组织领导，扎实推行农村建设新理念
1、成立领导小组，完善新农村建设工作机制。
2、明确部门责任，强化新农村建设监督考核。
3、作好建设规划，严格新农村建设操作程序。
（二）提高农民自主创新能力，切实注入农村建设新动力
1、转变思想观念，促进农民自主创新。
2、加强科技培训，推动农民自主创新
3、推行典型示范，带动农民自主创新。
4、落实优惠政策，引导农民自主创新。
（三）加快农业和农村经济发展，不断拓展农民增收新途径
（四）乡镇干部多下乡体察民情，了解村民之所急需
（五）对城乡要求一视同仁，真正实现城乡一体化，工农和谐化
新农村建设任重而道远，我们在思想认识上要有长期打算，在发展规划上要有长远眼光，在制定目标上要把握关键，在工作展开上要有重点，同时通过全民动员，城乡互动，各部门上下协调，共同促进我县新农村建设又好又快发展。
中国农村服务报告篇九
一、基本情况新胜村地处古浪县城北部36公里，土门镇区西北部2公里处，全村现有15个村民小组，814户，3744人，劳动力1492人，耕地面积9096亩，其中水浇地6700亩，旱地2396亩，属典型的川区井河混灌区。xx年，实现农民人均纯收入3712元，比xx年增加1000元。xx年完成新农村建设总体规划，xx年被列为市级新农村建设示范点。
二、新农村建设取得的成效。
（1）产业开发势头良好，农民收入显著提高。充分发挥本地日照时间长、昼夜温差大、交通运输便利等条件，结合石羊河流域重点治理，把发展日光温室产业，增加农民收入作为推进新农村建设的首要任务和有效途径，广泛发动群众，充分发挥群众的主体作用，发展高效节水农业，累计建成日光温室520幢，全村60%以上的农户都有了日光温室。日光温室产业给全村经济带来了前所未有的发展，xx年，全村仅日光温室蔬菜销售收入就达到300多万元，人均增收800多元，占农民人均纯收入的21.6%。同时，大力发展陆地蔬菜、玉米制种、啤酒大麦、优质小麦，地膜覆盖率34%，各类蔬菜782亩，优势作物种植面积达8500多亩，占播种面积的93.4%。
（2）基础设施逐步完善，公益事业发展迅速。近三年来，新胜村通过实施农业综合开发、小型农田水利基础设施建设等项目，改造中低产田8200亩，衬砌渠道45.4公里，修建渠系建筑物54座，埋设低压管道11公里，配套维修机井10眼，改造田间机耕道路16公里，埋设自来水入户管道14.8公里，自来水入户率达90%以上。新建砖木结构村级活动场所275平方米；建成中国移动村村通示范工程，电话入户率达到95%；有线电视入户率达到90%以上；新建新胜完全小学教室9间204.75平方米，硬化校园2500平方米，新建卫生保健所3间60平方米，配备医疗设备；建成拥有8组书架、3000册图书、40平方米的农家书屋，社会实践报告《寒假新农村社会实践报告》。全面落实农村“两免一补”、“粮食直补”、五保户供养、农村居民低保、特困户救助等各项惠农政策，农村各项事业蓬勃发展。
（3）村庄改造稳步推进，村容村貌明显改观。乡村道路硬化和小康住宅建设工作进展顺利，完成了4.6公里的乡村道路硬化，将全村规划为朱庄片（胡上、胡下、朱庄、李庄、李家台）、沟南片（沟南、沟北、巷道、暖泉）、程西滩片（建东、建西、西湾、程西滩）、朱西滩片（朱西滩、宁东、农科）四个集中居住区，鼓励有条件的住户结合旧房改造迁入新区，并逐步改造原住宅区，进行以“改院、改水、改厨、改厕”和“净化、美化、绿化”为主要内容的人居环境工程建设，指导和帮助80户房屋自建新建农户完成住宅设施配套,集中规划新建小康住宅20幢，200户的改水改厕工程全部开工建设。设立党员村容村貌整治岗，通过检查整治和引导，群众逐渐有了自觉维护和改善村容村貌的良好习惯。组织群众整修乡村道路11公里，义务植树4万多株，维修渠道12公里。结合学习实践科学发展观试点活动，组织群众开展环境卫生整治，动用农用车清理村组“三堆”，填埋“四坑”，清除残墙破壁230米，柴草乱放，农家肥乱堆，垃圾乱倒的现象基本消失，群众的生产、生活环境和质量有了明显改善。
（四）扎实开展科技培训，提高农民整体素质。根据群众生产生活实际需要，镇、村两级积极与市县劳动、农牧、文化、就业等单位联系协调，以农业生产实用技术和劳务技能为主，组织相关培训和讲座36场次，截至目前，完成农民技术培训1600多人次，劳务技能培训300人次，全村劳动力科技培训率和劳务输转技能培训率达到85%以上，户均掌握1—2门农业生产技术，劳务输转人员掌握1—2门就业技能，涌现出了众多农业科技方面的“土专家”、“田秀才”，为新农村建设提供了人才和智力支持。
中国农村服务报告篇十
近年来，随着国家科教兴国战略的实施，我国的教育形势发生了显著变化。《xx-xx年度教育振兴行动计划》的推出，让人们看到了教育振兴的光明之路。农村九年义务教育免费制度也已初步实施。然而，当我看到河北省邯郸市邱县基层教育的现状时，我不禁对媒体上关于农村教育的一些新闻产生了怀疑。也意识到“新农村建设”和“大学生支教”的必要性和必要性。
首先，农村学校的变化。
由于各种限制，农村地区的教育水平仅限于儿童九年义务教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱县为例。全县只有邱县一中有一所开云KY官方登录入口 ，作为输送人才到高等教育的窗口。其他是中小学，可以分为“公立”和“私立”。所谓“公立”，是指教育局直属管理的一类学校。“民办”是指经教育局批准，由私人或集体建设和管理的一种学校。
近年来，随着国家有关部门对教育的支持力度越来越大，特别是“九五”以来，大多数公立学校的'基础设施已经相当完善，农村学生承担的经济负担也大大减轻。然而，令人难以接受的是，办公学校的教学质量急剧下降，无法满足农村儿童的学习要求和部分家长的意愿，以至于农村学生涌入民办学校。截止xx年，邱县公立中小学207所，私立学校4所。xx年公立学校减少到135所，私立学校增加到18所。
我曾经在我住的秋县石佛寺村拥有秋县六中(公立)，我在那里读完了小学。当时是1997年，全校学生600多人，教职工40多人，占地10多亩。校园里绿草如茵，小径上长满了高大的梧桐，教学楼前盛开的榕树，铁铃铛的声音传遍了全村。现在，八年过去了，到了xx年，当我再次回村的时候，秋县六中被取消了，学校的名字改成了诗佛寺联合小学，依旧是校园和土地，但是学生人数已经降到了50多人，10多亩的土地变得异常空旷和安静。甚至几年前学校里几十棵大梧桐都被村干部卖了出去。现在我们村的孩子要另找地方读书，远到十几十里。与此同时，私立学校在该县悄然兴起。两年前，在石佛寺东侧附近的公立大马宝中学东侧，还是一片空地，但在xx，一所私立大马宝希望学校是个人在那块土地上修建的。到目前为止，学校已经发展成为拥有400多名中小学生和20多名教职工的中等规模学校，目前还处于扩招状态。而邻近的公立大马堡中学则处于明显的劣势，有被淘汰的危险。据了解，私立学校与公立学校相比唯一的劣势就是收费十倍以上。但尽管如此，农村儿童还是涌入了私立学校。在这样的大趋势下，由于生源严重不足，秋县二至六中、谢里庄镇10所公立中学、几十所村办小学相继被取消。与此同时，傲博、东方、阳光、襄阳、光大、华夏、育才等十几所民办中小学蓬勃发展。
我走访了各种学校，了解了农村学生和家长的反应，最后得出结论，造成这种现象的主要原因有:。
一是就公立学校而言，虽然物质条件不错，但管理制度不健全导致教育质量急剧下降。在公立学校，老师只是拿着自己的铁饭碗，吃着国家的固定财政。教学质量与自身利益并不冲突，以至于大部分教师的育人态度都发生了很大的变化。这也体现了农村教育工作者的素质。想要几千个徐本禹恐怕不容易。此外，农村学校领导教育观念落后，无法更新，基层教育人才缺乏，教育工作者更新周期长，都是公立学校教育质量下降的原因。
第二，县教育局对公立学校的教育质量监督不够，公立学校往往忽视教学质量。县教育局虽然有时会去各个乡镇的学校视察，但往往是片面的，不能对“教学质量”起到决定性的作用。县教育局虽然按照上级指示对各级教师进行了素质培训和再教育，但远远不够把握其效果和质量，甚至陷入了形式主义的漩涡。
第三，就私立学校而言，优越的管理制度保证了它们的教学质量。私立学校都是封闭式管理，学生在校内寄宿，符合学生对学习环境的要求。教师工资与课时和教学质量直接挂钩，调动教师的积极性，努力提高教学质量。第四，民办学校之间存在激烈的生存竞争，促进了民办学校自身的良好发展，最重要的是促使民办学校为了生存而努力提高教学质量。
中国农村服务报告篇十一
要认清农村经济的现状，关键是调整好农村经济的发展方向，这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调，下面是小编为大家精心收集的中国农村经济。
供大家参考希望大家喜欢。
农村经济的发展,一直是中国经济发展的关键制约点。想要让中国经济能够保持一定高度的快速、稳定的发展，首先要认清农村经济的现状，关键是调整好农村经济的发展方向，这样才能够使农村经济的发展逐渐能够与高速的社会经济发展保持一致的步调。同样，作为中国经济整体的一部分，农村经济的良好发展也能够给中国经济的整体发展带来惊人的收益，是不容忽略的一种有效经济成分。充分利用好农村的有效资源，调整好发展方向并适当放开经济政策就能够将羸弱的农村经济扶持起步，使之为中国的社会建设与经济发展贡献力量。
要看清我国农村经济的现状，首先要从各个方面仔细分析，再具体深入调研、实践查看，才能根清、彻底地了解当今我国农村经济状况。
在安徽省临泉县张营乡，我们得到的相关资料情况如下：
劳动力资源：全乡镇的人口约为24万人，常年外出人口约为16万人，其余为家庭留守人员;留守人员中青壮年占35.73%，其余为老人儿童，约为64.08%，还有一部分社会流动性人口。
土地资源：全乡镇共有可利用土地资源约为83万4千多亩(2019年统计)，其中包括宅基地、可利用耕地、水塘用地、生产用地和林业用地等，其中可利用耕地约为74.8%。
水力资源：张营乡北靠泉河、南邻颍河，加上内部的八公河、流鞍河(河道名称)等内河支流，沿线总长度超过24万公里。正常年份下河中水量充足，加上水库或池塘蓄水，为养殖业等提供了良好的环境。
资源利用情况：可利用耕地的利用率仅为87.3%左右，人力资源利用率接近42%，水力资源利用率不足50%，等等。有相当一部分的良好资源被荒废舍弃掉，这就造成了资源利用率低下的情况。
全乡镇人均经济收入情况：乡镇平均每人每年收入约为1.3万元，去除外出劳工的成分，纯农村经济年均人收入仅为402元(包含经济成本)左右。
源上就造成了最重要的浪费;其次是效率低，交通不方便，剩余积累过多，不能及时有效地出售;另外就是技术太过落后，不能及时引进、更新，赶不上时代经济生产步伐;最重要的是人才，农村经济基础及相关设施太差，人才引进困难。总体上来看，张营乡农村经济仅处在极端低下的自给自足状态。
要发展好农村经济，关键是对其发展方向的调整以及有针对性的进行政策调整，这就要求在经济发展中能够战略性积极调用一切可调用的相关有利资源来进行经济建设。
发展方向调整：在我国的农村，农、林、牧、副业占主要的优势，所以向这些方面发展比较合理些。对于土地资源来说，中国的土地集中在大多数人的手中，这是中国的人口决定的，很难改动，但也可以逐渐向少数人的手中转移;水利资源属于公共资源，但也要加强规划，逐步实现绿色合理生产利用，坚决不提倡以环境换效益的做法;劣质土地资源也可以实现部分林业的规划，充分利用每一寸土地，在环保、实效的基础上实现农村经济效益的最大化，等等。
总体上来讲，抓环保，求效益，尽利用!
农村经济政策调整：现在大多数的当地政府都对农民购农机进行补贴，目前这却是不切实际的做法。首先要看清农民的购买力，并不是那么高的;其次要看机器的利用率，目前一般的农业机器在一年当中半数以上的时间处于闲置状态，利用率不足50%;再者，机器的维护费用，这也是相当高的一笔支出。这样算起来，农村农业的成本越来越高，但收益几乎没怎么增加，导致农村经济越发地不景气。在农村土地低集成度、高人口密度的现状下，农机普遍是不合理的。
所以，这就需要把方向调整到低成本、高收益的方向来。低成本，是指农民付出的成本相对较低，而不足的地方再由政府相应的补贴，这样以来资源都能够充分合理调动起来。比如现在的农业贷款，政府担保风险;农产品向外扩展市场，政府帮助拓展渠道;政府组建农机队伍，农民(补贴)低价有偿使用;政府帮助引进技术，向农民(补贴)低价转让;等等。要把补贴放在成本的差价上，这样才能真正降低农业成本。
其他相关调整：其他方面的调整就是严格把关、简化程序，对农业的自由发展放宽开放道路。比如一些证件、手续等的办理方面。天气就是时机，农业对气候方面的依赖比较重，是不能耽误的。
现在由于大学生就业压力较大，许多大学生自愿到农村进行发展或创业，这就出现了相当现代化的农民。通过以下的一些案例我们来具体分析：
经典案例1：张营乡李桥黄牛养殖厂。
经过相应的机器加工而来;工人也是从附近村庄招聘来的老农户，对饲养牧畜有些经验。这个案例中，政府在某些方面做得足够到位。而养殖场的一些必需资源，如饲料的原料、工人等，都是就地取材而来，充分利用了相关的廉价资源，同时也降低了生产成本，提高了一定的效益。这里外出农民工返乡创业也是一种趋势，比如处理闲置的钱等资源，而不是纯粹地放在银行求取利息。
经典案例2：张营乡武沟大棚蔬菜种植基地。
2019年返乡的几名毕业大学生联合创办了这个蔬菜大棚种植基地。自己学习研究种植技术，并进行相关的技术处理;从附近的村庄雇佣留守人员进行杂草处理、农药喷洒、土地翻耕等;成熟蔬菜通过蔬菜商贩卖到县城等附近各地。
这个案例对我们大学生来说是非常值得借鉴的。在低成本的前提下创办自己的产业，也是一种思想、一种手段。这里也充分利用了人力资源和环境因素;集中了相当一部分的可利用的耕地，这也是一种趋势。
经典案例3：张营乡庞庄中草药种植基地。
这个种植基地也是由返乡大学生自己创办的，政府担保部分贷款风险;中草药种植技术直接从相关厂家引进，接受厂家的直接指导;其他的非技术方面的问题大多雇佣附近农民去处理;成熟的草药植株或其他有效成分，一部分按照相关协议卖给给予相关指导的厂家，其余的方可自由买卖。
这个案例来说，逐步从外界引进技术来进行生产，也是一种趋势。所以，根据现在农村的大多经济现象来分析，未来的农村经济发展有以下几个大的重要的方向：
(1)土地资将逐渐源高度集中化，以适应大规模及更大规模的农业生产，与解放初的分田地呈相反趋势。
(2)优质资源的集中化利用。在可预见的将来会有越来越多的农民实现现代化农业生产的联合承包。
(3)农业生产逐步实现区域化。这主要是根据原材料及相关主要制约因素的影响而出现。
的正常现象。据资料显示，现在的工业生产67%以上都在原材料产区建立厂区，这也将是农业现代化发展的趋势之一。
(4)生产逐步实现高度机械化。这是在土地高度集中之后必然发生的现象之一。
(5)农村经济逐步实现多元化。有生存就有依赖，各种产业之间总是有一定的内在联系的。
其他的种种现象总还是存在的，比如一些中间的过度现象等。
但总的来说，在农村人均收入底下的现状下，各种生产实现规模化、集中化发展是一种趋势，这样就使得农村经济的循环链条将更加丰富和完善，这是中国经济现代化高速、稳定发展的必然趋势。
相对来说，从经济效益、人力资源和土地资源等方面来说，目前中国的农村经济还是开发的初级阶段。能够从根本上认识到并改进中国农村经济的发展制约条件，农村经济还是能够给中国经济整体的发展带来惊人的收益，是中国未来经济发展中不容忽略的一部分。在当今社会经济的高速发展中，任何经济成分都不能在后面太过于落下步调，能够将低迷的农村经济拉起来，其必将为中国社会的现代化经济建设与发展做出不朽贡献!
1.张营乡政府政务公开资料2019.08~2019.08。
3.阜阳《颍州晚报》2019.12。
4.阜阳《阜阳日报》2019.09。
一.调查时间:2019年7月15日到2019年7月25日。
三.实践调查员:唐修峰(农业资源与环境132班)。
四.调查目的:一是了解现代农业的发展状况,和现今农村的生活水平以及存在的问题;另一方面为了让很多当代大学生了解现在农村的状况，特别是向我们这些农学专业的同学，如果不了解现代农业的发展趋势和当今农村的基本情况还怎么为建设现代新农村做出一些实际的贡献。
五.调查方式：主要是针对社会主义现代化农村的建设,制作一份详尽的调查问卷,进行问卷调查;其他的就是走访形式，因为我就在农村，小学初中开云KY官方登录入口 有很多同学，好多都是农村的，我借着暑假时间，到他们家去做客去访问当地的一些情况。
六.前述:由于我本来就出生与农村,所以我对农村的情况还是有一些了解的,家里的许多亲朋好友同学也是在农村,所以在走访方面比较容易.我们村的情况和我们县的绝大多数村的情况都差不多,所以我们村的情况也间接反映了我们县其他村的情况.
七.调研内容:。
前言:大家都知道,改革开放以来,我国的经济发展非常快,国内生产总值高速提升,人们的生产水平不断提高.而今我国的gdp一年比一年高,现在已经超越了日本,一跃成为世界第二大的经济体.中等以上的城市发展迅速,城市可谓是一片繁荣.而大家可别忘记了,我国仍是农村人口占大多数,依旧是农业大国.那么随着经济的发展,农村的建设就尤为重要了,只有建设好农村,才能带动全国的更好发展,实现中华民族的伟大复兴.那么现在的的农村状况又是怎么样呢?我对我的家乡安徽省芜湖市无为县这几年的发展变化有了一些基本的了解.下面是我对我们县的情况:。
(一).概况:。
无为县地处皖中，属芜湖市管辖，南濒长江，北依巢湖，与铜陵市隔江相望，距省会合。
肥市百余公里，距马鞍山市90公里，距南京市120公里。面积2433平方公里,总人口141万,全县19镇,4个乡.
增长10.1%;蔬菜播种面积2.3万公顷，蔬菜总产量55.6万吨，增长7.7%。无为县近年来取得的经济成果为新农村建设提供了良好的经济支撑。
2.产业结构转型近几年，无为县充分发挥资源优势，大力推进农业结构调整，农业综合生产能力已经获得显著提高。现已基本建成沿江内圩40万亩棉油、西南、西北圩畈区60万亩水稻、沿江洲地20万亩蔬菜、西南圩畈区15万亩水生经济作物、沿堤与丘岗地区千万只草食型畜禽、江河水网地区20万亩特种水产六大区域化生产优势产业带，粮、棉、油、蔬菜、畜禽、水产品六大主导产业分别成为国家和全省优势产业带重点开发产业。这说明全县的农业产业化正在逐渐形成，并取得了可喜的成果。
(三)农村教育存在的问题：生源的严重匮乏：
1由于城镇化发展趋势的加速，导致农村的劳动力快速向城市涌入，这也致使大量的儿童跟随父母到城市就学。在我们的调查中发现：由于生源的不够，导致很多的村级小学合并、撤消，基本上每个乡只有一所完全的小学，也就是平均三到四个村才能有一所小学，集合到一起，一个班也就20个人，生源的不够导致了村小学规模的严重萎缩。
2老师的数量不够、专业单一：
在调查中我们发现每所完全的小学只有2到3名老师，有人可能会有疑问：两三个人怎么能够完成教学任务呢?在这里，就体现了农村教育的一个发展现状：复式教学。也就是一个教室同时有三个年级的学生在上课，但只有一位老师在教学，在这种轮番教学的情况下，老师勉强够用。其次在专业性方面，每个老师都是全能，既要会语文、数学，又要会体育、美术、音乐等，相比之下，基本上全都是业余水平。至于英语这方面的教学，根本就没有这个师资。
3对教学认识的盲目性：
由于现如今高校学费的高涨、就业压力大等因素，读书无用论在农村泛滥。主要是我们的上一代普遍没有接受到良好的教育，以致在父母思想的指导下，很多小孩从小就养成了厌学、抽烟喝酒、打架斗殴等不良习惯，在这种环境下认真读书的没有几个，大多数只是把九年义务教育读完，好早早进入社会。4乡村教师责任心的缺失：
在调查中我们注意到乡村小学教师的工作其实是非常辛苦的，尤其是从事复式教育的老师，既要充当学生学习上的引导者，又要在生活上去帮助学生。但也有一些老师则不同，他们只是把教学当成简单的谋生工作，上课时简单应付，下课后则是沉迷于搓麻将等娱乐;在有的小学甚至出现了由两名老师承包一个学校的做法，从而领取编制内所有人员的工资。教师是个崇高的职业，承担着教人育人的重责，每个老师都应该具有一定的社会责任感!5现如今国家对教育的重视程度也在加深，相继在全国中小学推广实施了阳光晨跑计划、营养早餐计划、校车安全计划等，旨在为年轻的一代创造更好的学习、生活环境，同时也希望政府能够合理调配教育资源，让每位学生都能够享受良好、公正的教育。
(四)农村基本设施的发展：
1交通发展状况：
的不断增长和生活水平的提高。但与此同时，“村村通”道路联网工程在建设阶段仍存在一些问题：部分路段被少部分人承包，以致出现了个别路段道路质量不达标;道路没有专人定期检查维护，使道路过早老化等。
2新农村建设发展状况：
住房是一个人生活的基本物质条件，在新农村建设中每家每户都能够从原来的旧房子中搬到崭新的小楼房中，从生活条件来看得到了很大的提高。但在实际情况中并非如此，很多农民因为得不到理想的补偿条件就干脆不搬，而负责新农村建设的外包开发商为了早日完成工程进度减少损失，往往以威逼恐吓驱使不愿搬的农户搬走，对于态度坚决的则雇人上门恐吓殴打，并造成了恶劣的社会影响。在新农村建设的整个计划中我们应该实事求是，把农民的利益放在首位。在我们的调查中很多的农村都已经完成了新农村的建设，并开始了基础设施的建设和土地的优化规划。
3农村新型合作社的发展状况：
在这次农村发展调研中，新型合作社的发展是一个亮点。根据不同乡村的经济、农业发展状况，各个村都有独特、个性鲜明的发展项目。无为素来是鱼米之乡，有的村落则大力发展渔业，从鱼塘承包、饲养，再到开发销售路径，一个完整的产业链都能在一个小村落中得以整合;还有的农村则发展瓜果蔬菜大棚种植，从正常的蔬菜市场销售到生态园游览观光，每个环节无不体现着新型农村合作的无限发展潜力。但在新型农村合作社发展的初期，每个环节都需要完善，都需要趋于成熟才能进行下一步的发展。但从长期来看，新型农村合作社无疑使整个农村城镇化和现代化发展进程中最亮的点。
(五)农村环境问题。
小时候，经常从爷爷，奶奶老一辈的口中说到：“二十年代洗米洗菜，六十年代鱼虫绝代，七十年代河水泛滥。小时候，家乡的水是清澈的。河里鱼虾成群结队，傍晚时分河里的石头上会有螃蟹停留在上面，我们就这样一边捡着螃蟹，一边嬉戏，我们还时不时到河里面去游泳。可随着我渐渐的长大，河道里满是废器、垃圾，由于垃圾的堆积，没有清理，河水变得臭气难闻，河里没有了鱼虾。那条我小时候记忆中的河流渐渐的消失了。
1环境基本概况。
生态环境是人类生存、生产与生活的基本条件。党和政府把环境保护作为一项基本国策。改革开放以来，我国农村经济建设取得了巨大的成就，农村对中国的经济建设起着巨大的支撑作用。但同时我们也应该看到，当前农村环境污染和生态破坏日趋严重。特别近年来，随着地区经济的迅猛发展，人们的生活质量越来越高。然而在人们越来越奢侈的物质享受的背后，却是生态的失调、环境的恶化。环境污染问题也越来越严重，到处可见的水污染、大气污染、固体污染、水土流失等一系列严峻的问题正在威胁着人们的正常生活，同时也严重影响着经济的发展。防止环境污染，保护环境，维持生态平衡，已成为社会发展的一项重要举措，也是每个公民应尽的义务。
2农村污染的现状。
由于城乡差距大以及政府过多地把精力放在城市的基础设施建设、环境整治和保护上，导致农村的环境问题比城市更加突出和严重。我们经常自豪地声称，我们以占世界不到7%的土地养育了占世界22%以上的人口，这当然是个奇迹，但这个奇迹的后面却隐藏着巨大的生态危机。这个危机就是，我国农村的生态环境正在急速退化,由我们村就能看出,环境越来越差,水质下降十分明显,发黑发臭,对人们的生活带来了极大的影响,身体健康也有很大的影响!
3水污染60年代饮用灌溉，70年代淘米洗菜，80年代水质变坏，现在是黑臭难耐。”这是农村水环境变化的真实写照。其中一些地区农村饮用水存在高氟、高砷、苦涩、污染及血吸虫等水质问题，长期饮用这样的水，将严重的影响了农民的身体健康。
中国农村服务报告篇十二
根据市委办公厅、政府办公厅《关于五月份开展“集中调研督导月”活动的通知》要求，市物价局高度重视，认真组织，迅速落实，明确地把价格部门如何为建设社会主义新农村建设服务做为我们调研的主题。为切实加强组织领导，我局把此次调研作为一把手工程，局长任爱众亲自部署、督导，明确由一名副局长具体负责，办公室及相关处室具体落实。调研组先后分赴永年、曲周二个县4个乡镇、8家农户进行了调查，掌握了大量的第一手资料，初步完成了调研任务。调研情况汇报如下：
一、价格工作在社会主义新农村建设中的作用。
（一）完善农村市场价格形成机制，促进农村经济发展和农民收入增加。
在国民经济体系中，不论在发达国家还是发展中国家，农业都是一个弱势产业，在市场竞争中面临自然和市场双重风险。建立农产品价格保护政策，根据工业反哺农业、城市支援农村的原则，适当扩大农产品价格保护政策的范围，建立重要农产品的战略储备制度，在“绿箱政策”范围内给予补贴，将会促进农民农业收入的稳步增长。对农业生产资料价格进行调控，避免因其价格波动对农民增收造成影响。
（二）规范农村市场价格秩序，进一步减轻农民负担。
减轻农民负担是提高农民生活水平的有效途径，农民在农业生产、日常生活消费、农产品出售等方面都与价格工作密切相关。进一步加强农资、农业用水、农村用电价格管理，做好农民就医、子女上学、建房、计划生育、婚姻登记等方面的收费管理，规范农村市场经营者价格行为和秩序，通过对农民进城务工、培训、职业介绍实行优惠的价费政策等措施，促进农民生活水平和生活质量的提高。
（三）发挥价格配置资源导向作用，引导社会资源向农村流动，促进农业产业化进程。
在社会主义市场经济条件下，价格是配置社会资源的主要手段，积极发挥价格杠杆的调节作用，引导资金、技术和人力资源流向农村，就能够促进农业技术的推广普及和农业产业化水平的提高。
二、当前在新农村建设中存在的突出问题。
经过广泛调查了解，我们发现当前制约农村经济发展，影响农民增收减负的价格和收费问题仍然存在。主要表面在以下五个方面：
（一）农产品价格波动频繁，农资价格涨幅过高，使农业生产收益降低。
以前，我市化肥价格长期在低价位运行，化肥生产企业处于亏损状态。底以来，国家各项惠农政策的出台调动了农民种粮积极性，农业生产资料购买量大增。同时，由于煤、电价格上涨等因素影响，致使化肥等农业生产资料出现了大幅度的上涨，引起了广大农民的强烈反映和各级党委政府的高度关注，为控制化肥价格的过度上涨，我市物价部门加强价格监管，先后实施了差率控制和最高限价等干预措施，收到了一定成效。与20前相比，近两年来化肥、农药、种子等农业生产资料价格上涨幅度较大。据调查，尿素价格由2003年每吨1350左右，上涨到每吨1930左右，最高涨幅达到48%。我市最高限价为每吨1950元。因化肥价格上涨，20全市种植小麦每亩增支17元，增长21%，玉米每亩增支9元，增长11%。而农产品价格变化不大，这使农业税减免和粮食直补等带给农民的实惠大打折扣。年小麦、玉米每亩净利润分别为146元、158元，比的198元、192元分别下降27％、18％，农民种植业收入明显减少，农民种粮积极性受到影响。
（二）相对农民收入来说，教育支出在农民支出中比例仍然过大。
20在全市义务教育阶段学校全面了实行“一费制”收费改革,对于规范义务教育阶段乱收费，减轻农民负担发挥了重要作用。但是调查中发现，目前农村仍有不少学校打着“家长自愿”晃子擅自收取费、校服费、资料费、试卷费、教课外辅导材料费。有的学校征订教辅材料时，变相强制学生购买。另外由于经济发展不均衡，农民对彩版教材、作业本费、烤火费、信息技术教育费等问题反映较多。目前农村小学一年级课改前教材价格是56元/学年？生，但是课改后实际价格为131.2元/学年？生，是课改前的2.5倍。有的学校每学期收取25元―30元的微机上机费，但是学生从没有上过计算机课。开云KY官方登录入口 教育择校费，重点开云KY官方登录入口 年均4000元，普通开云KY官方登录入口 年均元，农民也反映强烈。而一个大学生的年均费用在10000元左右，如果仅靠种植收入是远远不够的`，尤其是高等教育收费标准过高，一般农民家庭承受不了。虽然国家推行了高等教育贷款制度，实际只有一小部分学生得到教育贷款。
（三）医疗费负担过重，农民往往因病返贫。
近年来国家不断加强对医疗药品价格的监管，制定了一系列政策措施，连续降低药品价格，规范医疗服务收费,但是药价虚高、医疗费贵、农村医疗市场价格混乱的问题仍然十分突出。据调查，目前多数农村没有合作医疗，基本上是个体行医，收费不规范。有的地区一瓶眼药水县城卖0.2元，乡镇药房卖0.5元，而边远乡村卖到1元。有的医院收费混乱，一户村民反映，他因阑尾炎住院治疗，就花掉3000多元，用去全家一年近一半的收入。如遇有重大疾病就需要上万元，甚至几万元，更难以承受。农民重大疾病没钱治疗，只能“小病挺，大病挨，不行才往医院抬”。农民看不起病的主要原因农民收入低、药价贵、收费高。因病返贫已成为当前影响农村社会稳定，农村经济发展的重要问题。
（四）农村用电价格仍然存在一些不尽合理的因素。
据调查，目前全市大部农网改造工作已经完成，农业用电价格基本理顺，电力部门直接管理，严格执行电价政策。但仍有部分县农网改造工作没有到位，电力部门难以抄表到户，只抄表到变压器总表，执行国家目录电价。为此一些村配备了“二电工”，村委会一些费用也加进电费，增加了农民负担。目前电力部门规定，变压器更换与增容不收增容费，由各村投资，电力部门只负责生活用电变压器维护，其他变压器维护则由农民负担。因此一些村在收取农业生产电费时，或按地亩收费，或按灌溉时间收费，将机井购置、维修等费用摊入电费，如有的村每千瓦时0.7元左右，有的村每小时收费：浅井2.4元/小时，深井3.6元/小时。另外目前实行城乡用电同网同价仅限于生活用电，农村工副业电价水平较高，有的达到每千瓦时0.756元，有些更高，大大高于目录电价水平，制约了农村工副业经济发展，影响了农民增收。
（五）县级物价部门价格管理力量薄弱，农村市场价格秩序有待进一步完善。
县级物价机构处于社会主义新农村建设的最前沿，与农民打交道最直接，也最了解农村实际情况。但多年来县级物价机构在农村价格监管中基本处于“有力用不上，说话没份量”状况，按照现行的价格管理权限分工，县级物价部门除了查处一些价格举报外，没有价格管理的职能。而且我市多数县级物价机构力量薄弱，缺乏经费，困难较多，再加上农村地广人稀，居住分散，农民自我保护能力相对较弱，商品明码标价率低，假冒伪劣商品比比皆是，价格欺诈行为大量存在。与此同时，去年以来有些县级物价机构已经被撒并，价格监管职能进一步弱化，影响了县级物价队伍的稳定，对农村市场价格监管造成不利影响。
促进社会主义新农村建设的价格对策。
（一）物价部门要转变职能，增强服务意识。
我们认为：物价部门在建设社会主义新农村中担负着重要职责,有着十分艰巨的任务。要做好这项工作，首先统一思想，明确目标。必须坚持“多予少取放活”和“工业反哺农业、城市支持农村”的方针，以科学发展观为指导，充分运用价格政策，促进农村经济发展，规范农村价格秩序，维护农民利益，努力改善农村生产生活条件，提高农民生活质量，促使农村整体面貌出现较大改观，逐步把农村建设成为“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村。其次坚持统筹兼顾，循序渐进的原则。既要积极解决农村生产发展方面价格和收费问题，促进农村生产健康快速发展和农民增收，又要关注农民生活方面价格矛盾，维护农民利益，减轻农民负担。既要着力解决好当前农民反映强烈的突出价格问题，又要注重制度建设，建立保持农村市场价格稳定的长效机制。做到有步骤有计划有重点逐步推进，并作为“十一五”期间，乃至更长一个时期物价工作的重中之重，健全制度，完善措施，抓好落实。第三不断改进工作方法。变“管理型”为“服务型”。在价格职能上，将管理与服务有机地结合起来，把管理寓于服务之中。以推行涉农价费公示为契机，加大涉农价费的整顿力度，不断净化收费环境，规范收费行为，切实减轻农民负担。变“管价格”为“管行为”。把过去以检查政府定价、政府指导价为主，逐步转变到营造和维护一个公平、公正、合理、有秩序的农村市场竞争环境上来；以着力推行乡镇明码标价为契机，大力整治各类不正当价格行为，不断规范市场价格秩序，努力提高农村价格工作的监管水平。变“被动式”为“主动式”。充分利用各级价格监督网络，把涉农价格和收费政策送到千家万户，提高价格政策的透明度，让每个农民都明白价格政策。认真对待每一个上访，每一个价格举报案件，虚心听取，耐心答复，着力化解价格矛盾，为构建社会主义和谐新农村作出贡献。
（二）加强县级物价队伍建设，提高为新农村建设服务的能力。
当前县级物价机构的状况与建设社会主义新农村的要求极不适应，要充分发挥县级物价机构建设新农村中作用，强化县级价格管理职能，充分调动县级物价机构在社会主义新农村建设中积极性，加强对县级物价部门指导，积极为县级物价部门解决工作和生活中实际问题。稳定县级物价机构和物价队伍，不断提高县级物价干部综合素质，认真组织好县级物价干部的培训，开阔视野，增长见识，真正增强县级物价部门为建设社会主义新农村服务的能力。
（三）加强农资价格监管，建立农资补偿储备制度。
当前化肥等农资价格居高不下，一方面，是国际市场化肥价格持续大幅度上涨，国内用肥需求增加，生产成本上升造成的，另一方在管理体制也存在问题。1988年农资流通体制改革，对化肥出厂实行政府指导价管理，销售价格全部放开。形成化肥流通渠道乱、秩序乱、质量没保障、价格不稳定，虽然从年开始对流通环节实行差率控制。当农村化肥使用旺季，化肥价格出现波动时，缺乏应有调控能力和物价手段。建议：逐步放开化肥价格，完全由市场自由调节。研究建立农民直接补贴的制度，参照国家对农民种粮补贴、良种补贴的做法，将原来给予化肥生产企业的优惠政策直接补给农民。要建立化肥储备制度，在资金、场地等方面对化肥经营企业实行倾斜政策，促使经销者淡储旺销，保证供应，稳定农资价格。
（四）完善教育收费，重点解决上学贵问题。
解决农村教育乱收费问题需要从多方面入手，如加强政府对农村教育设施投入，改善农村教师待遇等，但从物价部门来讲，仍有许多工作要做:进一步完善“一费制”的办法，规范农村义务教育阶段收费行为，研究提出免除农村义务教育阶段杂费的有关政策措施,减少农村就学家庭负担。加强对中小学教材价格的监管，研究制定适合农村使用的教材价格政策。按照国家关于义务教育阶段的“两免一补”政策，制定对农村低收入家庭子女上学的减免措施。清理整顿农村改制学校收费，坚决制止以改制为名乱收费的行为。严格规范农村公办开云KY官方登录入口 “三限政策”，禁止在限定的金额外乱收费。支持和帮助学校及教育部门对贫困生、特困生实行扶贫济困助学，探讨实施特困阶层的“免费入学工程”。
（五）治理医疗乱收费，重点解决看病难问题。
我们认为，解决这个问题需要着眼全局，不能仅仅局限于农村。医疗卫生资源是对全社会而言，是一个不可分隔的整体。建议有关部门应在试点基础上，全面推开农村合作医疗制度，这是解决农村医疗问题的根本。物价部门要研究制定对农村合作医疗收费的管理办法。进一步规范医疗服务收费，降低少数不合理医疗服务收费标准。制定一些适合县级医疗机构的价格政策，如对县级以下医疗机构推行“单病种”收费，制定“单病种”收费标准，降低医疗费用负担水平。规范农村大型医疗检查设备价格，对大型医疗检查设备实行单机挂牌收费。加强对乡、村医疗机构收费标准的监管，做到明码标价，接受群众监督。对列入省级定价目录的非处方药品，分期分批公布其最高零售价格。完善药品政府定价办法及相关配套措施，加强药品成本和市场价格调查，做好新增药品价格审核工作,健全药品价格评审制度，进一步降低药品虚高价格，认真抓好已降低药品价格的落实。对市场调节价药品和医疗器械价格依法实施干预，进一步压缩中间环节差价空间。充分利用广播、电视等农民“看得见，听得到”的新闻媒体，广泛宣传医疗药品价格政策，定期公布医疗药品收费标准和价格动态，让农民明明白白，提高依法维权意识。加强对农村医疗药品价格的监督检查，严厉查处乱涨价、乱收费行为，维护农民利益。
（六）清理涉农收费项目，重点解决负担重问题。
继续逐项清理和修订现行涉农收费和价格政策，坚决取消不合法收费项目，降低过高的收费标准，如法院诉讼费核定、个体户工商管理费的定额收费标准，解决农副产品进入市场销售渠道不畅、费用过高的问题，从源头上减轻农民负担。继续清理涉及农民进城务工收费，促进农村劳动力转移，对农民进城务工、职业介绍、就业培训中各种收费进行清理。紧紧围绕与农民生活密切相关的价格和收费开展检查整顿。规范收费行为，减轻农民负担。
（七）加强价格信息服务，积极推动价格服务进农户活动。
完善价格监测和预警预报机制，增强信息服务的针对性和实用性，密切关注化肥、农药、种子等农资价格的监测。加强对特色农产品价格进行采集、搜集。把价格监测、成本调查、农产品价格信息等工作有机结合起来，整合信息资源，实现价格信息资源共享，通过设立热线免费电话，构建短信平台，建立《农产品价格服务信息宣传栏》等形式，及时向广大农民发布各种价格和收费政策，科学引导农民调整种植产业结构，维护自身利益。建立与毗邻地区农产品价格监测信息交流网，实现网上动态查询，协调区域间价格关系。同时加强农村价格监督网络建设，聘请义务监督员，设立“农民负担调查联系点”，制作“农民负担监督卡”，及时掌握了解农民负担情况，参与农村价格监督，宣传涉农价格政策和物价法规。进一步完善涉农收费公示制度，巩固公示成果，切实减轻农民负担。努力提高农村市场明码标价普及率，制止各种价格欺诈行为，规范农村市场价格秩序。继续加大12358价格举报电话的宣传力度，建立快速化处理机制，严厉查处涉农价格违法案件，切实保护农民的合法利益。
中国农村服务报告篇十三
我生活在农村，从小学到初中，从初中到开云KY官方登录入口 ，再从开云KY官方登录入口 到大学，我身后的几代农村孩子也会如此。现在看着家乡的教育情况，不禁为家乡所有的孩子流汗，所以想努力做好这份关于农村中小学教育的调查报告。
近年来，随着国家科教兴国战略的实施，我国的教育形势发生了显著变化。《xx-xx年度教育振兴行动计划》的推出，让人们看到了教育振兴的光明之路。农村九年义务教育免费制度也已初步实施。然而，当我看到河北省邯郸市邱县基层教育的现状时，我不禁对媒体上关于农村教育的一些新闻产生了怀疑。也意识到“新农村建设”和“大学生支教”的必要性和必要性。
首先，农村学校的变化。
由于各种限制，农村地区的教育水平仅限于儿童九年义务教育，而大部分高等教育集中在大、小城市。以我居住的邱县为例。全县只有邱县一中有一所开云KY官方登录入口 ，作为输送人才到高等教育的窗口。其他是中小学，可以分为“公立”和“私立”。所谓“公立”，是指教育局直属管理的一类学校。“民办”是指经教育局批准，由私人或集体建设和管理的一种学校。
近年来，随着国家有关部门对教育的支持力度越来越大，特别是“九五”以来，大多数公立学校的基础设施已经相当完善，农村学生承担的经济负担也大大减轻。然而，令人难以接受的是，办公学校的教学质量急剧下降，无法满足农村儿童的学习要求和部分家长的.意愿，以至于农村学生涌入民办学校。截止xx年，邱县公立中小学207所，私立学校4所。xx年公立学校减少到135所，私立学校增加到18所。
我曾经在我住的秋县石佛寺村拥有秋县六中(公立)，我在那里读完了小学。当时是1997年，全校学生600多人，教职工40多人，占地10多亩。校园里绿草如茵，小径上长满了高大的梧桐，教学楼前盛开的榕树，铁铃铛的声音传遍了全村。现在，八年过去了，到了xx年，当我再次回村的时候，秋县六中被取消了，学校的名字改成了诗佛寺联合小学，依旧是校园和土地，但是学生人数已经降到了50多人，10多亩的土地变得异常空旷和安静。甚至几年前学校里几十棵大梧桐都被村干部卖了出去。现在我们村的孩子要另找地方读书，远到十几十里。与此同时，私立学校在该县悄然兴起。两年前，在石佛寺东侧附近的公立大马宝中学东侧，还是一片空地，但在xx，一所私立大马宝希望学校是个人在那块土地上修建的。到目前为止，学校已经发展成为拥有400多名中小学生和20多名教职工的中等规模学校，目前还处于扩招状态。而邻近的公立大马堡中学则处于明显的劣势，有被淘汰的危险。据了解，私立学校与公立学校相比唯一的劣势就是收费十倍以上。但尽管如此，农村儿童还是涌入了私立学校。在这样的大趋势下，由于生源严重不足，秋县二至六中、谢里庄镇10所公立中学、几十所村办小学相继被取消。与此同时，傲博、东方、阳光、襄阳、光大、华夏、育才等十几所民办中小学蓬勃发展。
我走访了各种学校，了解了农村学生和家长的反应，最后得出结论，造成这种现象的主要原因有:一是就公立学校而言，虽然物质条件不错，但管理制度不健全导致教育质量急剧下降。在公立学校，老师只是拿着自己的铁饭碗，吃着国家的固定财政。教学质量与自身利益并不冲突，以至于大部分教师的育人态度都发生了很大的变化。这也体现了农村教育工作者的素质。想要几千个徐本禹恐怕不容易。此外，农村学校领导教育观念落后，无法更新，基层教育人才缺乏，教育工作者更新周期长，都是公立学校教育质量下降的原因。第二，县教育局对公立学校的教育质量监督不够，公立学校往往忽视教学质量。县教育局虽然有时会去各个乡镇的学校视察，但往往是片面的，不能对“教学质量”起到决定性的作用。县教育局虽然按照上级指示对各级教师进行了素质培训和再教育，但远远不够把握其效果和质量，甚至陷入了形式主义的漩涡。第三，就私立学校而言，优越的管理制度保证了它们的教学质量。私立学校都是封闭式管理，学生在校内寄宿，符合学生对学习环境的要求。教师工资与课时和教学质量直接挂钩，调动教师的积极性，努力提高教学质量。第四，民办学校之间存在激烈的生存竞争，促进了民办学校自身的良好发展，最重要的是促使民办学校为了生存而努力提高教学质量。
中国农村服务报告篇十四
青年就业，一直为党和政府以及社会各界的普遍关注。在经济快速发展、改革不断深化的大背景下，青年就业的环境、条件、愿望和职业选择等都发生了深刻的变化。如何认识这些变化，为青年就业创造良好的条件，是需要我们面对的迫切问题。特别是近年来，我国青年的就业形势不断严峻，解决青年的就业困难与失业危机刻不容缓。因此对农村青年就业情况进行一次全面的调查，分析当前农村青年就业状态的变化，对于我们更好地把握和做好农村青年就业工作无疑是很有必要的。
截至到目前为止的统计，我镇现有青年劳动力3012人，其中男1751人，女1261人。已就业青年劳动力2925人，占青年劳动力总数的97.1%，富余劳动力87人，占青年劳动力总数的2.9%。当前我镇青年劳动力就业情况主要显现以下几个特点。
2019年，我镇从事一、二、三产业的青年劳动力分别占16.8%、45%和34%，分别比2019年下降8.1百分点和增加4.8和3.3个百分点，即全镇的青年劳动力(包括新增劳动力和富余劳动力)向二、三产业转移1505人，其中向第二产业转移850人，向第三产业转移655人，呈现较好的就业转移态势。
根据调查分析，我镇的青年就业劳动力素质分布呈现两大特点。一是同一产业中文化素质结构基本稳定，二是相对高素质劳动力越来越集中于非农产业。2019年非农产业中，开云KY官方登录入口 以上文化程度劳动力占所有就业劳动力的比例为78.8%，比2019年的73.2%上升了5.6%，而从事农业生产的开云KY官方登录入口 以上文化程度劳动力比例则由17.9%下降至15%，下降了2.9个百分点。其原因在于新增高素质劳动力基本上就业于非农产业，一产从业人员中文化素质较高的也逐步向二、三产业转移，非农产业的高素质劳动力越来越多。
近几年，依靠工资性收入的增长推动了近几年人们收入的连续快速增长，其主要来源是工业企业和现代服务业，特别是三产收入已在收入结构中占据重要比重。
搞好青年就业的调查工作，可以更好的为李遂地区的青年人服务。在这段时间里，我采用向镇社保所、村级就业服务站咨询及电话调查的方式对全镇94名待业青年和近百名在岗青年进行了调研，得出的结论是：
相当一部分青年劳动力择业期望值较高，对苦、脏、累的岗位不屑一顾，特别是初开云KY官方登录入口 刚毕业的年青人，就业选择眼高手低，对工种、收入要求苛刻，很难适应企业用人的双向选择。同时，自主创业积极性不高，恋家依赖思想严重，缺乏敢闯敢试精神。许多劳动力宁愿在家无事可干，也不愿到外出务工就业，存在“小富即安”，甚至“无富也安”思想。
从总的就业劳动力情况看，劳动力文化水平偏低，现有从事农业生产的初中以下文化程度的劳动力为12%，开云KY官方登录入口 及同等只占1%，且大多缺乏技能，相应增加了转移就业的难度。
我镇第二产业总量不高，企业规模不大，服装业以吸纳中青年妇女为主。企业为了追求利益最大化，大量雇用外地廉价农民工，给本地农民失去转移就业增加了压力。第三产业发展不充分，特别是旅游业正处于发展初期，作用尚未完全显现，就业渠道狭窄，尚难大量吸收青年富余劳动力。因此造成了青年劳动力转移困难。尤其是当前从事农业生产的青年劳动力全年实际生产、工作时间是不充分的，多到5-6个月，少则2-3个月，处于隐性失业状态。随着李遂城镇化进程加快推进，这些半失业、隐性失业状态会迅速变为失业状态。
通过以上对农村青年劳动力就业存在问题的分析后，我又对如何促进农村青年劳动力就业进行了以下几点思考：
由“要致富，先修路”这就话，影射到青年就业，那就是：要想找到一条致富路，首先要有开放的思想、创新的思维。缜密但不保守，全方位思考但不瞻前顾后、裹足不前。要善于运用各方面的条件和抓住身边的每一个机遇。同其他地区相比，这里拥有地理、政治、经济、文化等各方面的优势。这些优势直接拉动着经济的发展，创造就业岗位，提供创业机会。
1、利用地理优势，拉动青年就业。**区位于首都东北部，距市中心约30公里，又有101国道、机场高速路、京承高速公路、京平高速公路、六环路、顺平路、顺通路以及规划中的轻轨通达。这样优越的地理位置，无疑为青年走出去工作提供了便捷的交通。
2、利用经济优势，保障青年就业。今天的**区已形成较为完善的工业化发展体系，形成了基地化、规模化、特色化、资本拉动和外资带动的显着特征，以空港工业区、天竺出口加工区为核心的高新技术产业群落;以林河工业区和北京汽车生产基地为核心的现代制造业产业群落;以空港物流基地为代表的现在服务业产业群落，以燕京、汇源、牵手为代表的都市型食品饮料产业群落;以顺鑫农业、三高农业示范基地为代表的现代农业产业群落的五大产业群落成为区域经济的主要拉动力。这么多在家门口的企业，无疑为广大青年提供了一个巨大的就业市场。
3、利用机遇优势，扩大青年就业。提出“打造临空经济区，建设世界空港城”的目标，无疑将更加推动基础设施的建设，促进经济进一步发展，那么也就又增加了青年的就业机会。
4、利用政策优势，鼓励青年就业。**区人民政府对农村青年上岗就业、增收致富工作大力支持，大力推出各种政策、举办各种活动以激励广大群众特别是青年人正确择业、自主创业。比如**区曾出台调整和完善就业扶持的新政策，规定每年由政府再就业资金中安排一定数额的奖励资金，用于鼓励市、区级工业园区企业招收本区新生劳动力就业。这些政策的出台无疑将促进企业招工的力度，从而扩大青年就业的数量。
调查结果显示：一半以上的青年都怀有“等靠要”的想法，不敢亦或不愿独立的走向市场。当前，全区都在加速推进工业化、城市化进程，作为这个地区的青年不进则退，如果还安于现状、贪图享乐，那么就会被社会淘汰，就会永远的贫穷下去，成为社会的负担。就业是民生之本，是农村青年奔向富裕的重要途径，因此针对当前农村青年陈旧的就业观念，我们要宣传教育引导农村青年“面向市场、进入市场、利用市场”，把自己放到二三产业的熔炉里历练。同时利用镇村广播、集市宣传、板报宣传等形势，加强对就业、创业典型的宣传力度，教育引导农村青年转变等靠要思想，树立自主择业，竞争择业，勇于创业的观念。充分发挥青年就业带头人的模范带头作用，以他们的亲身经历宣传劳动力转移是青年增收致富、就业发展的途径。
社会上不是没有空缺的岗位，而是我们的农村青年能否胜任这些岗位。据调查显示，目前最紧缺的人才就是技术性人才，最需要工人的岗位就是技术性岗位，而农村青年30%-40%的人没有技能。农村青年首先要学会一技之长。现在各地区都比较注重职业技能培养，就有几个职业学校，而且李遂也有一个外语培训学校，广大青年应该充分利用这些机会，不断加强学习，尤其要注重专业技能的培训。农村青年就业，基本的技术是汽车驾驶、计算机操作、电气焊工、汽车维修、叉车等。要引导广大青年意识到知识也是一种财富。要用知识来武装自己，把学习知识的过程当作是一个投资的过程，运用知识找到工作，把知识运用到工作中的过程就是收获的成果。
为确保学有所用，真正促进青年劳动力就业，要把培训与市场需求相结合，切实做到以需定培，实行“订单式”、“定向型”、“输出型”培训，把就业岗位采集与职业培训所结合起来，全面实行职业资格证书制度，提高劳动力的就业能力，确保培训效果。还应联系一些企业，与他们建立“一助一”工程，企业把他们的人才需求告诉我们，我们帮助他们推荐本镇未就业青年中的优秀青年，从而达到推荐的人是可以干的好、用的住的效果。
总之，我们要利用各种能提高农村青年就业的办法，使农村青年能够上岗就业、增收致富。同时要引导广大青年应该在客观分析实际情况的前提下找到一条适合自己的致富路。当然最让人担心还是青年们是否能够克服“等靠要”的思想，是否能够吃苦耐劳，自强拼搏，敢闯市场，在创业中实现自身价值，在创业中奔向富裕，是够能够用自己的智慧和勤劳的双手创造美好的生活，做就业、创业的先行者。如果能做到这些，我们就坚信广大青年一定能够找到一条上岗就业增收致富的有效途径!
中国农村服务报告篇十五
党的报告明确指出，要“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。”农村基层党组织是领导和团结农民的坚强堡垒，农村党员是带领农民全面建成小康社会的骨干力量。近年来，凉州区深入贯彻落实党的群众路线，加快推进农村基层服务型党组织建设，有效提升基层党组织建设的科学化、规范化水平，切实增强基层党组织服务群众的能力。
一、主要做法和成效
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司、四坝镇特色蔬菜产销协会、发放镇天子午蔬菜产销协会、羊下坝镇五沟村日光温室产业等91个“产业型”党组织，有效解决了农户在生产、加工、营销、物流、服务等各个环节的困难，激发了党员群众致富带富的积极性。
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基础，激发了党员队伍整体活力。三是实行动态管理。加强流动党员管理，坚持流动党员管理台账月报告制，对农村2356名流动党员实行动态管理，随时掌握其工作、生活情况。
3、突出功能实用，加强服务场所建设。近年来，凉州区把服务场所建设作为夯实农村基层党建工作基础的有力抓手，多方整合资源，规范有序运作，通过抓好建、管、用三个环节，不断提高村级组织活动场所规范化水平，使全区村级组织活动场所面貌得到不断改善，农村基层党组织的执政形象不断提升。特别是从2012年以来，凉州区把修建村社区综合服务中心和新型农村社区建设有机结合起来，创新思路，加大投入，高标准、高规格修建村社区服务中心，建筑风格与所在社区住宅楼融为一体，增强了村级组织为民服务的能力和水平。同时，根据各村具体情况合理布局农家超市、流动党员管理服务室、物业管理办公室、会议室、远程教育播放学习室、党员活动室等功能性活动室。2015年以来，全区新建26个农村社区综合服务中心和232个村级阵地，维修村级阵地82个，共投入资金达6700多万元。
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整顿措施落到实处。突出问题导向，建立经常性整顿机制，先后针对不同问题确定两批软弱涣散党组织，进行了专项整顿。按照建立一套问题台账、制定一个详实方案、派驻一个得力工作组和开展一个月蹲点整顿的要求，对整顿工作实行动态管理和挂牌销号，对未落实的措施和未整改的问题，紧盯包抓联系领导、帮扶部门和工作组，督促限时办结，力求取得群众满意的实效。
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干部通过上门服务、代理服务等方式，提供高效便捷服务，解决服务群众“最后一公里”的问题。
6、突出群众满意，逐步完善服务考核评价方式。一是认真开展民主评议党员工作。针对不同领域、不同行业，组织党员群众对基层服务型党组织建设情况作出评价、提出意见，把群众评议与年度考核、民主评议党员、行风评议等工作相衔接，推动群众评议工作常态化、制度化。二是注重考核评议结果运用。定期对党员党性进行分析评议。深入开展“双述双评”工作，坚持把服务党员群众情况作为述职的重要内容，把服务成效作为党员干部考核奖惩、选拔任用、评优评先的重要依据，切实发挥评议的导向性作用。三是享受年薪待遇，稳定村干部队伍。制定出台了《凉州区优秀村干部享受年薪待遇选拔考核管理办法》，根据工作实绩每年择优选拔部分优秀村干部享受1.2万元年薪待遇和养老保险奖励。有效地调动了村级干部干事创业的信心和动力。从2015年以来，全区累计选拔190名重点工作业绩突出的村干部享受1.2万元年薪待遇，其中36名村干部年薪增长至1.32万元，给予23人1万元养老保险奖励。
二、农村基层服务型党组织建设存在问题及原因
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员干部还存在“官本位”思想，以及重管理、轻服务的传统意识，为民服务理念尚未真正树立起来。
2、联系服务群众的载体仍需创新。当前我区党员干部联系服务群众工作靠制度推行，存在被动执行上级安排的问题，认为联系基层就是下基层，服务群众就是送钱送物、单向“输血”，引导群众改变观念，提高“造血”本领不到位。联系服务群众的自主创新和主动服务意识不强，尽管部分党员干部天天走访入户，但推动中心工作任务依然吃力，对群众的困难了解不够，只图“硬塞”政策，没有及时根据形势变化对工作职能和服务职责进行调整和创新，致使服务途径和服务方式明显滞后于群众的主观意愿和客观需要，群众提出的新问题往往得不到及时有效的解决，干群矛盾依然不同程度的存在。
3、服务保障能力不足。开展农村党建工作的财政支持仍显不足，村级党组织带领群众致富的资金、项目倾斜不够。农村党员队伍知识结构老化、学历层次偏低现象比较突出，村级组织“造血”功能弱、信息技术优势发挥不明显等现状也制约着村级党组织服务能力的提升。村级阵地建设不平衡，全区仍有66个危旧房村级阵地，影响村级组织正常开展工作，给群众办理事务带来不便。
三、进一步加强农村基层党组织建设的建议
1、要提高基层党员干部的服务意识。要将思想认识统 - 7
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一到“服务”这一核心要求上，牢固树立服务发展、服务群众、服务党员的意识。认真贯彻落实党的各项惠民政策，帮助群众解决实际困难，推动基层社会管理创新，主动化解社会矛盾，促进社会和谐稳定。牢牢牵住群众利益这个“牛鼻子”， 把以人为本、执政为民作为检验一切工作的最高标准，深入研究新形势下群众工作的规律和特点，不断增强新形势下服务群众工作能力，使各项工作更加符合人民群众的意愿和要求。进一步健全完善关怀服务、素质提升、互助服务等制度机制，保障农村党员民主权力，使广大农村党员真切感受到党组织关爱和温暖，更好地发挥先锋模范作用。
2、要创新服务载体,健全服务长效机制。一是发挥信息技术优势。充分利用“三农”服务网络、“12371”党员咨询服务热线、红色短信平台，健全远程教育网、党建网等网络服务阵地，不断增强服务功能。二是创新服务载体。搭建公共服务平台，进一步健全完善乡、村、组服务平台，逐步延伸服务平台到户。建设网络问政服务平台，推行热线上门服务，公示乡镇党政办公室以及各部门的办公电话，方便群众求助。三是进一步扩大联系规模。建立完善领导包乡、干部包村和党员干部结对联户等制度，坚持党员领导干部公开接访、建立联系点、列席基层重大会议，同时，推行民情联系卡制度，形成经常性、互动式沟通联系机制。
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素质农村党务工作者队伍，鼓励机关干部到农村挂职任职，大力培养选拔优秀大学生村官党组织书记，充实工作力量。抓好农村后备人才队伍建设，形成梯次培养使用机制。加强教育培训，坚持严格管理，提高群众工作能力；加大考核激励力度，统筹解决农村党组织书记干事动力和创业环境问题，通过办理养老保险、逐步提高待遇、定期走访慰问、机关事业单位定向考录等方式，激励村干部干事创业。二要加大工作投入。不断加大财政支持力度，将党建工作经费纳入财政预算，积极探索建立财政投入为主、社会各方支持、农村党组织自我补充的多元化基层经费保障机制，切实解决好农村党组织活动有经费、有场地的问题，确保村干部报酬待遇增长幅度与当地经济社会发展相适应；推动各类资源向农村倾斜、重心向农村下移，为农村开展工作创造必要的条件；加强村级组织活动场所建设，拓展村级阵地服务功能，保证有人管事、有钱办事、有场所议事，推进农村服务型党组织建设深入发展；从政策、项目、资金等方面给予支持，发展壮大村集体经济，“输血”与“造血”并重，努力实现富民强村。
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党的作出了“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”的重大部署；党的十八届三中全会强调要充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用，为全面深化改革作出积极贡献。为进一步加强和深化基层服务型党组织建设，巩固党在农村的执政基础，充分发挥党的领导核心和战斗堡垒作用。根据安排，组织部就加强农村基层服务型党组织建设开展了深入调研和思考，现就有关情况汇报如下：
一、农村基层党组织建设现状
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打基础”作为总体工作思路，不断强化基层服务型党组织建设，取得了显著成效。
（一）抓基层党组织建设，党组织战斗堡垒作用得到增强。按照上级党委推进基层服务型党组织建设的新要求，结合全县实施“三农”发展大规划和组建农民合作社等重点工作，进一步调整和优化党组织设置，成立了xx非公经济组织和新社会组织党工委；认真开展社区网格化建设，积极打造居民小区（楼栋、街道）党建工作。坚持把基层组织建在产业链上、建在农民合作社中，基层党组织创建领域不断拓展。强化村企结合以“村+合作社”、“村+协会”、“村+基地”等类型、模式，强强结合，发展村级集体经济，实现全县xxx个行政村中xxx个有集体经济，有集体经济行政村比例达46.37%。在抓好现代远程教育站点管理使用的同时，积极整合部门力量，利用广播、电视、文艺演出等形式拓展教育培训阵地，将远程教育站点建到协会、合作社、村小组等，把党的方针政策、法律法规、农村实用技术传播给广大农村党员群众。
类别抓好农村党员培训，紧紧围绕“保持党的先进性和纯洁性”这条主线，疏通处理不合格党员的“出口关”，对以权谋私，损害党和人民利益，在群众中造成恶劣影响的党员予以开除党籍处理，有效地增强了党员的党性意识，纯洁了党员队伍。
（三）抓基层干部队伍建设，基层党组织工作力量得到增强。在村（社区）“两委”换届选举中，积极鼓励机关事业单位职工、大学生村官参与村委换届选举，采取“县统、乡聘、村用”原则选配村（居）委会文书，并从省、州、县选派新农村指导员、党组织常务书记到村任职，选强配齐基层干部队伍，增强基层组织工作力量。认真落实基层党建工作经费和村（社区）干部待遇政策，不断提高村（社区）干部待遇，足额划拨工作经费，保证基层党建工作正常运转，让农村基层干部收入有保障、干好有希望、退后有所养。加大优秀基层干部表彰力度，每年推荐培养一批优秀村（社区）干部，表彰一批优秀村（社区）党组织书记、村（居民）小组长，进一步激发干事创业激情。
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个评为好，xxx个评为中，xxx个评为差。根据《xxx基层党建工作三年规划（2015—2015）》文件的要求，整全项目、整合资金，切实抓好村（居）民小组党员活动场所建设，进一步缓解党员群众活动难的问题。目前，全县已累计建成村小组党员活动场所xxx个，还有xxx个村小组无活动场所，其中农户50户以上、党员人数10人以上的xxx个未建，农户30户以上xxx户以下，党员10人以上的xxx个未建。
（五）抓基层党建工作创新，基层党组织服务领域得到拓展。为积极适应信息化发展趋势，切实解决农村基层党组织服务党员群众“最后一公里”的问题，立足县情实际，在全县xxx个乡（镇）启动实施了以“教农民党员上网、助农村经济发展”为主题的“农民党员上网”工程，通过建立“党员上网暨新型农民信息化培训示范基地”，积极引导和鼓励农村党员群众接触互联网、认识互联网、了解互联网、运用互联网，通过网络看世界、换脑筋、找市场、谋发展。以xxx乡为试点，开展了农村党员经营户亮身份诚信经营活动，为广大过往客商提供优质诚信服务。结合党的群众路线教育实践活动，进一步拓展“四群”教育活动成果，认真抓好机关干部联系服务群众工作，组建了科技、文化、法律、卫生4支为民服务队，采取方式灵活、手段多样、功能多元化的服务体系，为广大农村党员群众提供满意周到的服务。
二、农村基层党组织建设存在问题及原因分析
近年来，我县基层党组织建设虽然取得了一定成绩，但按照—4—
存在许多亟待解决的问题，主要表现在以下五个方面：
（一）农村基层党组织干部队伍结构不太合理。由于市场经
济大背景下，大批农村青年外出务工，家里以留守老人、妇女和儿童为主的“386199”部队，造成农村党员年龄老化、文化偏低，也间接影响到农村基层党组织带头人的选任，各村委普遍出现村干部后继无人，村干部选拔就像矮子里拔。选出的农村基层党组织干部文化水平不高，以初中及以下文化程度居多，年龄偏大，以50岁以上干部占了xxx%，服务群众意识不强，标准不高，制约了他们带领群众致富、解决发展难题的能力，党组织领导核心和党员先锋模范作用发挥不明显。
（二）农村基层党员参与组织生活积极性不高。因流动党员
较多、留守党员年老体弱等原因，有部分党员对基层党组织事务参与度不高，要不找借口不参与，要不抱着应付的心态来参与，“三会一课”等党员学习教育制度坚持不够正常，党员整体素质与构建服务型党组织的要求相比，存在比较明显的差距。相关测评、激励、考核等机制不健全，没有充分调动党员服务群众、服务基层的积极性和主动性，这些问题直接影响基层服务型党组织创建的成效。
（三）村（社区）活动场所基础设施建设不完善。从总体来
看，我县村级活动场所基础设施建设和管理仍然滞后于经济社会
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的发展，与群众日益增长的服务需求和构建和谐社会的要求存在很大差距。投入不足是我县村级活动场所建设存在的主要问题，我县大多数村无集体经济收入来源，村级活动场所建设主要依靠财政投入，近年来，由于缺乏专项建设资金投入，村级活动场所的建设管理存在很多问题。目前，全县xxx个村委、xxx个社区均存在基础设施配套建设不完善，部分房屋陈旧、破损严重，综合服务承载能力偏弱的.问题。主要体现在无宿舍、无厨房、无饮用水、无厕所等方面，下派干部无吃住，下派锻炼走过场。与组织部要求村（社区）活动场所去行政化要求相差甚远。
（四）村（社区）活动场所的使用和管理不规范。当前，我县村级活动场所的规范化管理中还存在相当多的问题，一是环境卫生状况差，有的村活动场所长期无人打扫，垃圾成堆；二是规章制度上墙杂乱，各种可有可无的制度贴满墙面；三是匾牌张贴悬挂乱，村（社区）正门被各种匾牌侵占；四是值班制度落实难，活动场所铁把门，群众办事找不到人；五是村务公示公开内容虚，内容不切实际，不符合群众需要。以上这些问题严重影响了村级组织活动场所作用的发挥。
配财力比较少，公益事业发展问题比较棘手，群众“急、难、盼、怨”的热点难点问题无法及时解决。支农惠农政策及办事程序不公开、不透明，部分村干部在服务群众中有“吃、拿、卡、要”现象，群众反响强烈，导致党组织在群众中的威信不足。
（六）解决基层党员群众的需求效果不理想。国家大政方针、惠民政策、乡（镇）和村（社区）重大决策等无法及时宣传普及，群众在政策理解和集体事务了解上存在一定的“盲区”；基层群众有话无说处，有意见无提处，表达渠道不畅。因征地拆迁、低保救助、失业再就业、社会保障、耕地流转等引发的矛盾纠纷日益增多，群众有意见建议和问题有时得不到及时有效的化解。三是办事难。部分村寨地处偏远山区，“弱病残贫”人员多， 农村留守老人多，加之办事程序繁琐，造成群众办事难。弱势群体和困难群众存在生活上的特殊困难，有时遭遇突发自然灾害事故，也会产生新的困难群众，他们需要以低保、优抚救助、困难补助等方式进行帮助。在农村，不少农民缺思路、缺项目、缺技术、缺资金、缺土地，农业基础设施建设不配套，发展农业产业十分困难；在社区，有的居民无资金积累、无专业技术、无就业岗位，存在创业和就业难，致富无门。
三、对推进农村基层服务型党组织建设的意见建议
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验”， 特别要推广运用“8433”升级版“孟连经验”，以直接联系服务群众为着眼点，切实解决服务群众“最后一公里”的问题。
（一）围绕组织建设，拓展服务阵地。进一步规范村（社区）党组织设置形式，严格按村（社区）设置党总支、村（居）民小组设党支部的层级来设置，村（社区）不再新增设党委，已经设置为党委的要健全完善议事规则，加强监管力度，对党员人数少于100人的村（社区）党委要逐步有序撤销改为党总支，村（居）民小组有3名以上正式党员的设党支部，党员人数不足的纳入邻近村民小组党支部管理。建立街道、社区党组织与辖区内单位党组织共同组成的大工委、大党委，推行在片区、楼栋和流动党员集中点建立党组织。探索建立功能型党组织，根据党员兴趣爱好、技能特长、从业情况和年龄特征等不同特点，按照兴趣相投、职业相似、居住就近的原则，探索组建“趣缘、业缘、地缘”型党组织。调整充实非公有制经济组织和社会组织党建专门机构工作力量，采取单独组建、区域联建、行业统建等方式，加大在非公有制经济组织和社会组织中组建党组织的力度，加快推进党的组织覆盖和工作覆盖。通过qq群、微博客、微信等开展党的活动，拓宽党建工作网络阵地。
xx县、谋划xx县、服务xx县、发展xx县的信心和决心。坚持“三个培养”制度，采取选、派、挂等多种方式，抓实村委（社区）干部的培训和能力提升工作，特别注重抓好党组织书记队伍的培养锻炼，切实发挥村级党组织书记牵头抓总的作用；建立村级后备干部库，高标准、高要求做好人才储备；健全完善村委（社区）干部退出机制，及时调整不胜任现职的基层干部，努力打造一支懂服务、会服务、愿服务的高效化基层干部队伍。结合正在开展的教育实践活动，突出抓好村（居）民小组支部书记、村（居）小组长的培训教育，不断提升服务能力。同时，研究制定服务管理制度，完善考核奖惩机制，引导新农村建设指导员、常务书记、大学生村官在农村基层发挥作用，筑牢服务型党组织建设的根基。
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民政策公开公示，力争实现“十有十能”目标，突出解决好基层干部吃得饱、住得下、学得上、能办事等问题，使基层党组织真正成为联系服务群众“永远不走的工作队”。 今年上半年，达到全县xxx个乡（镇）各有一个村委（社区）实现“十有十能”目标，今年年底，力争所有村委（社区）都实现这一目标。同时，结合扶贫开发与基层党建整乡“双推进”工作，深入调研，扎实抓好村（居）民小组党员活动场所统一规划，整合新农村、美丽乡村等项目，稳步推进党员活动场所建设，进一步缓解党员群众活动难的问题，切实发挥基层党组织和党员的模范带头作用。
快速发展。积极推行“红色股份”试点工作，通过项目带动、政策倾斜、资金扶持，盘活村（社区）集体经济，消除集体经济“空壳村”，让党的建设促进经济发展，经济发展反哺基层党建创建，不断引领基层党组织和党员发挥作用，使村级组织有资源、有能力更好地为群众服务。
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抓好机关干部联系服务群众工作，深入基层开展科技、文化、法律、卫生等巡回服务。同时，县属各部门也要结合党建工作联系点、“四群”教育联系点开展城乡党组织共创共建活动，为农村基层服务型党组织创建推波助力。规范党务业务工作，强化文件档案管理，研究建立不同领域基层党组织工作规程，规范发展党员、党费收缴管理，党内统计、文书档案的基础业务。深入开展以服务为主题的党建带工建、带团建、带妇建等活动，建立健全各级党代会代表联系服务党员群众制度，形成以党组织为核心、全社会共同参与的服务格局。
农村基层党建是党的建设的基础性工程，在党的十八届三中全会、中央一号文件、等中央领导的讲话中都对加强农村基层服务型党组织建设做了安排部署。基层服务型党组织建设是时代发展的必然要求，我们要通过加强基层服务型党组织建设，提升“服务改革、服务发展、服务民生、服务群众、服务党员”的能力，不断增强基层党组织的凝聚力和战斗力，团结带领广大人民群众积极投身到xx县经济社会发展工作中，切实加快全县小康社会建设步伐。
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中国农村服务报告篇十六
我县有25个乡镇，每个乡镇都建设了文化站，以文化站的建设标准配备了设施设备。到目前，在4个乡镇建立了省级乡镇文化示范站。以4个省级文化示范站为点，以点带面，带动其它乡镇文化站共同繁荣，促进我县农村文化全面发展。
目前我县建设了36个村级文化活动室，配备了功放、音响、调音台、话简等唱歌设备；在活动室里还可以读书看报、玩棋牌等活动。以后逐渐增加村级文化活动室的建设数量，并赋于更多的功能，让公共文化服务体系覆盖更广。
（二）农家书屋建设
我县共有143个行政村，每个村都建设了农家书屋，配备了图书管理员。每个书屋配书1300多册，光盘100多盘。每年都要补充新书，以符合百姓的需要。
（三）体育场地建设情况
目前，我县在乡镇、村共建设了52个标准篮球场，76个健身路径。有效地满足了老百姓健身的需要。
(四）农村电影公益放映情况
近几年我县在143个行政村放映电影约1800场次，满足了群众看电影的需求。今年结合群众路线教育活动，放映了《永远的焦裕禄》、《孔繁森》、《生死决择》等群众路线教育影片，有力地宣传了群众路线实践教育活动。
二、工作举措和取得的成效
（一）工作举措。一是为确保我县公共文化服务体系顺利推进，成立了以县政府分管副县长为组长，县文体广新局主要负责人为副组长，各相关部门和各乡镇主要负责人为成员的工作领导小组。二是着眼于服务基层和服务群众的文化建设方针，围绕县委县政府的工作大局，从硬件和软件是满足群众文化娱乐的需要，促进了全县文体事业向纵深发展。
（二）取得的成效。
一是从县到乡镇和村的公共文化服务体系的格局基本形成，全民共享公共文化服务体系的成果。在免费开放体育馆、文化馆、图书馆的同时，逐步开放健身房、公共电子阅览室，满足群众文化娱乐的需要。全县25个乡镇的文化站也免费开放，143个行政村的图书室免费阅读，给乡村带去文化的精神食粮。各乡镇和一些村已有完善的全民健身路径，安置了篮球场、乒乓球台、健身器材，满足群众锻炼身体的需要。
二是我县群众文化娱乐的需求增加，自觉加入文化娱乐、全民健身的队伍中，精神需求成为
生活
中的一部分。各乡镇自发成立广场舞协会，每天晚饭后就跳坝坝舞。村民到乡镇文化站唱歌、看书，出门不远就可以进行打篮球等体育活动。文化体育方面的娱乐已经潜移默化到老百姓的生活中，不知不觉地改善了他们的生活。在提高了群众生活质量的同时，增进了百姓的素质，加快了创建“和谐·人文”目标的进程。（三）取得的经验。一是逐步引导群众文化娱乐的需求。我局先在一些人口比效密集、经济比效好的乡镇、村建设公共文化服务体系，并积累保护管理经验，建设之后其它的乡镇、村也就有了需求。二是做好管理工作。注重乡镇文化站、村文化活动室、农家书屋的管理工作，我局进行了各管理人员的培训，使其充分发挥出应有的效用，并能有效地保护保养设施设备。对篮球场、健身路径每年都要检查，场地该修补的就修补，器材该维修的就维修，不能使用的就换。
三、工作中存在的问题和困难
（一）公共文化阵地设施总量不足
虽然乡镇综合文化站和村级农家书屋基本实现全覆盖，农民健身工程也普及部分乡村，但健身舞蹈等活动场所奇缺，是制约基层文化活动开展的重要瓶颈。
（二）公共文化阵地建设服务经费不足
由于底子薄、基数低，我县对公共文化建设服务的投入还严重不足。县级财政吃紧，对文化设施建设的投入有限，历年来乡镇综合文化站和村级农家书屋等文化惠民实事工程的工作经费难以到位，乡镇中心工作经费缺乏，用于文化建设方面的经费就更少，文化工作经费、设施建设经费无法保障，基层文化工作持续发展步伐受到束缚。
(三)公共文化设施利用率不高，产品与服务供给不足
近年来，虽然县委、县政府加大了发展文化事业的投入，为满足广大人民群众日益增长的精神文化需求做出了巨大努力，但就目前而言，公共文化设施利用率仍然不高，产品和服务的供给仍然不够丰富。一是
专业
人才缺乏。文化工作专业性要求很强，但随着人员更替，特别是近年来，我县文化系统吸纳的工作人员年轻、有专业特长的人员几乎没有，文艺创作、产业管理方面显得尤为突出，造成了后备专业人才严重缺乏。二是专干不专职。在全县25个的文化专干中，90%以上的乡镇文化专干必须参与其他
中心工作，能用于本职工作的时间不足全年工作日的三分之一。四、下一步工作措施
（一）加大财政投入，科学统筹规划
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中国农村服务报告篇十七
近年来，花都区人民检-察-院在省、市检-察-院和区委花都的正确领导下，在区人大的监督下，在区政府、政协及社会各界大大力支持帮组下，紧紧围绕着党的十六届五中全会提出的将农村建设成为生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主的社会主义新农村工作大局，认真履行检察职能、切实增强责任感和使命感，为服务花都新农村建设注入了新活力，实现了检察工作的新跨越。在服务新农村建设问题上，花都区人民检-察-院开创了新局面。主要措施有如下：
一、注重运用刑事检察职能，严厉打击危害“三农”的刑事犯罪
维护农村稳定，是检察机关服务新农村建设首要任务。2011年，花都区人民检-察-院共受理案件1699件，涉案2520人，向人民法院提起公诉案件1332件，涉案2019人，其中涉农案件621件，占提起公诉案件总数50%左右。
花都区人民检-察-院在工作中，注意突出重点，强化措施，本着“什么问题突出就集中解决什么问题，哪些犯罪突出就集中打击哪些犯罪”的原则，始终保持对刑事犯罪的严打高压态势。重点打击农村杀人、抢劫、强奸、投放危险物质等严重刑事犯罪，保护农民的生命财产安全，增强人民群众的安全感。突出打击在农村制售假种子、假农药、假化肥等假冒伪劣商品侵犯农民切身利益的犯罪行为，维护农业生产稳定，促进农民增产增收。
积极开展打黑除恶专项斗争。严厉打击农村带有黑-社-会性质的有组织犯罪，重点惩治影响农村治安稳定的乡匪村霸、街匪路霸等涉黑恶人员，坚决遏制其发展，防止其形成气候。依法打击破坏环境、资源的犯罪，对非法采矿、破坏性采矿、非法制造爆炸物品等犯罪，非法使用耕地、林地等破坏生态环境的犯罪进行打击，强化生态环境保护，促进资源节约型、环境友好型社会建设。对破坏农村电力、广播通讯、农田水利等设施的犯罪，依法打击，决不手软。
二、充分发挥侦查办案职能，积极查处和预防涉农职务犯罪
建设社会主义新农村是惠及亿万农民，关系国家长治久安的战略举措，而农村基层干部自身素质直接影响了新农村建设。
2011年，花都区人民检-察-院共收到涉嫌贪污贿赂、挪用公-款等职务犯罪案件线索35条，后经审查，依法立案14件，涉案19人，其中有10件12人是在征地拆迁过程发生的，这些村干部往往是通过与政府拆迁工作人员合谋，虚构山坟、果树，虚增土地、房屋、鱼塘面积以及在收到征地风声后，赶种果树，骗取国家征地补偿费用，数额巨大，由此造成群众的集体上访、越级上访、告状事件时有发生，严重影响干群关系，危及农村和谐稳定，制约了农村经济发展，成为新农村建设顺利进行的“绊脚石”。
花都检院作为反腐败的重要力量之一，在全力服务和推进新农村建设中，及时清除“路障”。依法查办农村基层干部利用职权贪污、挪用农村扶贫救灾救济、农业综合开发、粮食直补和退耕还林、道路建设、水利、饮水工程、电网改造、“村村通”广播工程等支农惠农资金，以及涉及农民切身利益的移民、征占用地补偿、义务教育的“两免一补”和农村合作医疗等各种政策资金的犯罪，保障国家对农业和农村投入资金的安全。
从源头上减少职务犯罪的发生。另外，花都检院还紧紧依靠当地党委政府，齐抓共管，形成工作合力，对重大投资、产业调整、干部任免等村民关心的热点问题，为乡镇政府提供决策参谋；对村民普遍关心的财务收支、招待费、土地发包、村办企业租赁承包、土地征用金及青苗补偿款等情况，及时建议村务、财务两公开，切实提高透明度，防止暗箱操作，从而有效遏制农村干部职务犯罪的发生，促进农村预防工作的深入开展，营造高效廉洁的农村政务环境。
三、不断强化诉讼监督职能，努力维护农民的合法权益
在加强对贪污、挪用救灾、扶贫、移民、粮食直补和退耕还林等国家拨付款物犯罪行为监督的同时，还结合新农村建设的实际，加强对侵吞政府奖补帮扶资金犯罪行为的监督。对认为法院确有错误的涉农民事、经济、行政判决、裁定，依法提起抗诉，维护农民的合法权益，对法院正确的裁判，积极做好服判息诉工作，维护司法权威，保障当事人正当利益。2011年，花都检院共审查民事行政申诉案件91件，立案89件，提起抗诉30件，其中有29件获市院民行处支持，发出检察建议24份。
加强对农村执法的监督。重视对涉农案件的立案监督，对该立案而未立案查处或不该立案而立案查处的涉农案件，一经发现及时通过立案监督程序进行纠正。
加强对农村监外执行人员的监督，坚决纠正违法保外就医、取保候审、假释等监外执行问题，减少农村不稳定因素。加大力度对制售假冒伪劣商品侵犯农民利益犯罪的立案监督，加强与工商、技监等行政执法机关的联系，健全和完善涉农犯罪案件的移送程序，重点解决打击不力的问题。同时，要加强对破坏环境资源的犯罪行为的立案监督，加大对违法发放林木采伐许可证、环境监管失职、非法批准征用、占用土地等渎职犯罪行为的查处力度，保护农村优良的生态环境。
四、大力拓展法制宣传职能，营造新农村建设和谐平安环境
利用多种媒体，广泛开展法制宣传，开展经常性的送法下乡活动。惩治与预防相结合，走惩防一体化道路一直是花都检院的工作方向。
2011年，花都检院共开展预防咨询41次，开展工程项目专项预防16项，开展预防职务犯罪法制宣讲5场，深入花都基层80个村开展送法下乡活动，受教育人数达10000多人，另外还在乡镇设立法律服务点，加强法制宣传教育，增强农民法律观念，提高农民的法律素质，使他们知法、懂法、守法，积极依法参与民主选举、民主决策、民主管理和民主监督，努力推进农村的民主法治建设。进一步在农村扩大检务公开，大力宣传检察机关的职能、各类涉农犯罪立案标准、举报的手段和途径等，为农民保护自身的合法权益开辟绿色通道。
认真对待群众的诉求，对农民的正当诉求要给予高度重视，在接待工作中要抱着对农民群众的深厚感情，实行首办责任制，耐心接待上访、解答群众的法律咨询，在信访工作中始终贯穿“情、理、疏”工作法，做到情暖人心、析理说法、疏导心结，及时化解涉法上访案件的矛盾。
重视涉农来信来访工作，热情为农民解决问题。积极稳妥地处理农村涉检上访，及时化解矛盾，使其息诉罢访。建立社会治安综合治理联系点，结合办案积极开展社会治安防控工作，协助当地治安部门，坚持以“教育、感化、挽救”的方针，稳妥地处理邻里纠纷，防止和减少民转刑案件的发生。认真分析不同时期社会治安形势，有针对性地为当地党委政府抓好稳定工作建言献策。结合农村劳务输出和进城务工活动，积极为农民外出打工、讨要农民工工资提供法律服务。
五、积极探索为农村服务的新途径
促进农民致富奔小康。我院从2015年开始，在办案人员紧缺的情况下，仍然抽派专人下乡开展扶贫专项工作，经过这三年的努力，我院所帮扶的几个困难户现已脱贫致富，在当地取得了不错的社会效果。
加强农村法制建设，深入开展农村普法教育，增强农民法制观念，提高农民依法行使权利和履行义务的自觉性，妥善处理农村各种社会矛盾，加强农村社会治安综合治理，打击“黄赌毒”等社会丑恶现象，建设和谐平安新农村，创造农民安居乐业的社会环境等诸多方面，检察机关还是大有可为的。
农村服务业是指服务于农业和农村经济社会发展，通过多种经济形式、多种经营方式、多层次多环节发展起来的一大产业，是现代服务业的重要组成部分。它包括三个层面，一是农、林、牧、渔服务业；二是乡镇企业口径下除农林牧渔业、采矿业、制造业和建筑业以外的所有产业；三是农村公共服务业。发展农村服务业是转移农民、富裕农民、繁荣农村、促进城乡经济社会协调发展的一项重大举措。农村服务业作为农村产业的'主要组成部分，它的繁荣和发展对拉动农村经济，增加农村就业机会，增加农民收人都将有十分重要的作用。加快农村服务业发展，构建完善的现代农村服务体系，必将大大地推动社会主义新农村建设。
一、我市农村服务业现状
(一) 农产品质量不断提高。近几年，我们全面落实中央和省农业农村政策，不断加大惠农措施，农民生产积极性不断提高，农产品产量连续4年创历史最高水平，农民人均纯收入连续4年成两位数增长，确保了经济的发展和社会的稳定。截至目前，我市发展标准化生产基地243.7万亩，21种食品通过绿色认证，绿色食品单科生产基地面积36余万亩；81个无公害农产品通过认证，无公害农产品基地达到140余万亩，多个农产品品牌已打入日、韩、欧洲市场。
（二）、农业产业化经营水平逐步提高。近些年在国家政策的扶持下，我市紧紧围绕粮棉、蔬菜、畜牧、林果四大主导产业，建设了一批龙头企业和专业生产基地，对农产品实行深度加工。目前我市规模以上龙头企业达708家，年销售收入 在500万元以上的龙头企业189家，其中，国家级龙头企业3家，省级龙头企业14家，市级龙头企业87家，龙头企业带动原料生产基地面积扩大到340余万亩。
(三)农村服务业投资规模进一步扩大。改革开放以来，我市经济社会快速发展，农村服务业日趋完善，投资主体逐步壮大，并在行业之间相互渗透。全市现有大型蔬菜瓜果批发市场86处，年交易量1000万吨，交易额100亿元。
(四)农村合作经济获得长足发展。我市立足资源优势，注重特色产业的培育，并把发展农村个体私营经济与培植农产品加工专业户、专业村、专业生产基地有机结合起来，大力发展粮食、棉花、蔬菜、果品、木材等加工项目，着力形成产业优势和经济优势。
（五）、农业科技服务体系逐步建立。
二、现阶段农村服务业发展中存在的问题
我市农村服务业，尽管近年来已经有所发展，但是发展农村服务业的思路还不够明确，体制、机制、政策等还没有完全配套，传统服务产业仍是带动农村服务业的主要力量，总量增长缓慢、发展不平衡的矛盾仍然比较突出，主要体现在以下几个方面：
新型农村社区电网建设事关农村发展和百姓生计。近年来，随着农村经济社会的发展和农民生活水平的提高，广大农民迫切希望用上质高、同价、安全、可靠的电，要求进行电网建设和改造的呼声空前高涨。为配合我市全面掌握新型农村社区用电现状，更好地为领导决策提供服务，我镇成立了新型社区用电现状调研小组，对我镇七个新型社区，涉及17个行政村，进行了专题调研，现将有关情况报告如下：
一、###镇社区用电基本情况
改善，促进了农村经济的发展，但是，电网建设和改造中还存在诸多问题，仍然需要加大投入整治力度。
二、####新型社区用电存在的问题
（一）随着农村经济社会快速发展，农村用电量持续高位增长，新型农村社区电网与经济社会发展不相适应的问题日渐突出。农村配电网已不能满足现代新型农村社区的需要。
1、变压器数量严重不足，电压合格率低：严重时电器设备不能正常使用，目前仍需 台 kw变压器才能基本满足新型农村社区所需。####社区有居民说：“自家和亲戚同时买的电视机，就因为自己社区的电压不稳定，经常断电，电视机寿命远远短于亲戚家，现在都不敢买太贵的新电器，总是担心坏”。
2、资金缺口大：变压器安装费用高，很多社区在财力上根本承担不起。以###社区为例，新安装一个630千瓦的变压器需要80多万元，这对于其他本来就不宽裕的社区来说是负担不起的。有居民反映说：“变压器造价成本本来不高，一个630千瓦的变压器也就12万左右，但是因为安装验收都是同一职能部门，造成安装费远远超出变压器本身的成本”。监督制度不健全在很大程度上也制约着社区电力配套设施的完善。
3、网损较大：供电线路和设备损耗大，造成能源浪费；
供电可靠性低，故障频繁，并且造成停电时间长，停电面积大。###社区在不到1000米的路段，连续安装了三个200千瓦的变压器，村中有懂电力的居民反映：“其实直接安装一个630千瓦的变压器就可以了，这样安装完全是浪费资源，浪费老百姓辛辛苦苦挣的血汗钱”。
4、自动化程度低：供电紧张时负荷控制和电能分配手段落后，由于用电负荷的逐年增加，主杆线线径小，进户线老化，每到夏季高峰用电季节，居民客户端电压合格率达不到81%，有时大功率的电器根本无法启动。大任庄社区有居民无奈的说：“现在有钱，能买的起空调了，本该享受享受，不料，最热的时候，还是手摇扇最靠谱”。
（二） 农村公用输电线路抗风险能力差，对雨雪、强风、冰雹等突发风险抵抗能力差。
1、 农村变压器的设施设置不合理：易遭受恶略天气侵袭，比如变压器露天放置，防雨雪雷电能力差等。###社区很多居民反映：“只要一下雨打雷，家里就会跳闸，白天还好，就怕晚上下雨打雷，一停电，啥都做不了”。
2、监管力度不够：电力工作人员对农村线路附近环境监督不严，周围普遍存在树木、房屋、家用电缆等。
（三）安全用电和治安隐患不容忽视。
现过电力设施被盗的情况，###社区有居民说：“自己队里的地头，刚装了一个新变压器，一次都没用过就被盗了，到现在已经五六年了，每次浇灌农田都特别不方便，要从远处的一个厂子里接电，每次都要欠人情”。
2、农民用电安全知识缺乏。农民在购买电线时往往以便宜作为准则，购买非国家标准的电线来安装，家用线路容易出现短路、超负荷、漏电等情况，且多数社区居民为省钱都没安装漏电开关，造成一定安全风险。农村家庭生活用电总功率不断加大，电线、开关、插座等设施难以负载。在调查过程中发现随着农村居民收入的增加和家电下乡政策的推动，很多居民家庭开始有冰箱、空调、热水器等大功率用电器，但是长期未曾更换的家庭电线、开关和插座等出现难以负荷的现象，###社区居民家庭出现电线烧焦，插座变形问题的达到了100多户，基本占到了五分之一的比例，而农村社区居民多数没有给于充分关注，只有到不得已时才会更换。
三、探索解决途径，提升社区电网现代化程度
发展成果。为此，我们建议：
（一）把农村电网建设和改造作为一项重要的民生工程，象建设通村水泥路那样制定政策予以扶持。农村电网建设和改造，不仅要考虑经济效益，还应当充分考虑巩固农村基础、维护社会稳定等因素，把经济效益与社会责任统一起来；将农电网建设和改造与新农村建设、迁移式扶贫、小集镇建设、通达工程等政府扶持的农村发展项目结合起来，合理规划，统筹安排。建立以政府为主导、企业为主体、群众参与、各方配合的农村电网建设的管理体系，定期研究农电网改造中出现的新情况和新问题，及时协调解决农电网建设和改造中出现的矛盾，构建供、用、管的和谐关系。
（二）加强领导，做好规划。
1、要理顺部门与地方的条块管理关系。加快建立农村供用电问题协调解决机制，打造镇、村二级联动的工作平台。
2、要统一规划电网的安装。社区供电建设规划应与城建规划同步进行，城建规划要预留电网设施线路，确保高压线路、变压器等设施与人居有足够的安全距离，并保证供电设施的合理布局。建议由规划部门牵头，广泛征求村民-意见，合理制订各社区的建设规划，明确三线（电线、通信线、电视线）的通道走向，林业部门要征求供电部门意见，制订电力线路走廊下禁止种植林木区域红线图，对线路底下的树木问题，要按法律法规规定及赔偿标准来解决。
（三）加大线网改造的力度。
1、要积极争取上级资金支持：用足用活上级对新型农村社区用电倾斜的扶持政策，对残旧线路进行改造，从根本上改善电网设施状况，稳步推进农村电网改造工程。
2、要增加农村配电点建设：缩短供电半径，或将变压器扩容，消除个别社区、户电压不足现象。要多渠道加强对农民的教育，提高农民对农村用电政策和知识的认识，争取农民对农村用电建设工作的全面支持和配合。要指定职能部门派专人负责，全力解决阻挠电网改造的难题。
（四）探索新型能源在新型农村社区的推广应用之路
新型农村社区房屋质量比较好，房屋居住面积比较大，随着农村生活水平的提高，其用电量逐年提高。而太阳能技术的不断提升，建设成本的不断下降，为实施农村太阳能工程提供了必备的条件。社区一般为8间，南北朝向，长约20m，宽约13m，因此房顶阳面面积大致估算为260m2左右。以汲城社区705户为例计算，屋顶可利用面积为183300m2。，全年日照时数为2200～3000小时，辐射量在502～586 kj/。在晴天的阳光下每平方米大约14w，每天可发电256kw，不仅可满足本社区需要，还可以向电网发电。
（五）抓好宣传，确保用电安全。
1、供电部门要不断开展电力安全意识宣传：在各社区张贴宣传海报，以及在电杆、铁塔上喷涂电力安全警视标语等。
安监部门要深入农村基层和企业，加强对用电安全的督促检查，最大限度地消除农村用电安全隐患。
2、公安部门和工商部门要从源头上加强对盗窃电力设施销脏的废品收购站控制，打击不法行为：公安、治安联防队要重点对一些盗窃黑点进行伏击；公安、司法、供电、宣传等有关部门要紧密配合，大力宣传《电力法》、《电力设施保护条例》等法规，进一步提高民众依法用电和保护电力设施的意识。
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