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矿产资源工作汇报篇一
20xx年,我院在省、市、县各级矿产资源主管部门的指导下,依照我院《地热水开发利用方案》,开发利用地热温泉矿产资源,向社会和系统职工提供疗养、旅游、度假服务,现将一年来矿产资源开发利用情况报告如下:
20xx年,我院严格遵守有关法律和行政法规的规定,对地热资源采取保护性开采措施,除因历史原因造成的对镇群众澡堂限时限量无偿供水外,不对其他任何单位转供转接地热温泉水。对输水管网定期巡查,防止地热温泉水跑冒滴漏。污水处理设施运转正常,有效地防止了尾水对环境的造成的污染。目前使用的三号、四号热水井使用正常。
上级核定的我院年取水量为万立方米,20xx年实际开采万立方米。在取水过程中,我们根据上级要求,建立供水运行管理制度,督促运行人员严格做好运行记录,取水运行资料记录完备。在水塔中安装了水位监测仪,防止水塔满水后外溢,向上级报送的各类报表报送及时准确。
20xx年,在县政府全力打造国际旅游度假区之际。我院紧紧抓住机遇,围绕温泉做文章,积极向上级主管部门申报项目。目前,新征地的建设项目已基本完成,进院广场已完工,综合楼已建设完成,进入正式运营,露天温泉康体苑一期已投入使用,二期工程正在进行,预计今年5月完工,必将大大提高地热温泉水的附加值,提高灰汤温泉开发水平。
尽管存在沿线个别村民私自在我院热水管道上私接热水的现象,在当地政府的支持下,我部采取果断措施,切断了私接的水管,保证了正常的采矿秩序。
20xx年,在各级矿产资源主管部门的大力支持下,我院地热温泉矿产资源开发利用工作按照预定方案,正常有序开展,并随着旅游环境的不断改善,发展前景越来越广阔,恳请各级矿产资源主管部门在今后对我院的矿产资源开发利用工作一如既往地提供支持与帮助。
20xx年3月28日。
矿产资源工作汇报篇二
为进一步整顿和规范矿产资源开发秩序,结合我市实际,制定本方案,矿产资源开发秩序治理整顿实施方案。
一、指导思想。
二、组织领导。
为确保这次治理整顿工作的顺利进行,市政府成立河东市矿产资源开发秩序治理整顿工作领导小组。组长由市政府副市长于安居担任;副组长由市国土资源局局长张文彬担任;成员单位由市经贸局、公安局、劳动局、工商局、国土资源局、环保局、水利局、城建局、林业局等单位组成。领导小组办公室设在市国土资源局,办公室主任由国土资源局副局长李延平担任。办公室具体负责治理整顿日常工作。
三、治理整顿工作内容。
1、未取得合法的探矿权、采矿权擅自勘查、开采矿产资源的,坚决依法予以取缔,没收采出的矿产品和非法所得,并处罚款;造成矿产资源破坏的,依法移送司法机关,追究刑事责任。
2、对越界开采矿产资源的,坚决依法予以纠正,责令其退回本矿区范围内开采,赔偿损失,没收越界开采的矿产品和违法所得,并处罚款;对拒不退回本矿区范围内开采,造成矿产资源破坏的,依法吊销其采矿许可证,移送司法机关,追究刑事责任。
3、对不按地质勘查设计施工,持勘查许可证非法采矿的,吊销其勘查许可证,以无证采矿处理,规划方案《矿产资源开发秩序治理整顿实施方案》。
4、非法承包、转让矿业权的,由市国土资源局按照xx地质矿产主管部门规定的权限,责令改正,没收违法所得,处以罚款,吊销勘查许可证、采矿许可证。
5、加强矿山安全生产管理,对不符合基本安全生产条件或整改无效的矿山企业,坚决予以关闭。
6、对欠缴矿产资源补偿费和拒缴采矿权使用费的单位或个人,一律限期缴纳,逾期未缴纳的,依照有关规定,吊销采矿许可证。
7、继续清理自然保护区、高速公路和省级以上公路两侧直观可视范围内、重要风景区和景点所在地、重要河流堤坝两侧一定距离内的'矿山企业,该关闭的关闭,该取缔的取缔。
8、对无主体矿山、未征用土地、无尾矿库、污染环境、破坏耕地、河道和植被的矿山企业(癣洗矿厂),坚决依法取缔。
9、全面清理已颁发的矿产资源勘查、开发的有关证照,对”五证”不全、内容不一致的,坚决予以纠正,并追究违法发证的发证机关及相关人员的责任。
10、清理党政机关及其工作人员以入股等方式参与办矿的行为,严肃查处支持和包庇非法探矿、采矿,进行权钱交易等违法违纪问题。
11、清查矿权审批权限和程序,严格执行《行政许可法》、《矿产资源法》及其配套法规规定的权限和程序审批矿权。
12、科学制订矿产资源勘查和开采的规划,加快矿权市场建设进程,做到整合资源与优化配置相结合,提高资源利用效率。
矿产资源工作汇报篇三
近几年来,由于我市矿业经济快速发展,矿山生态环境也遭到了严重的破坏,特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营,既浪费了资源又破坏了生态环境。在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线,以加大地方煤矿复垦工作为突破口,以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作,我市20xx年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划(20022006)》。在复垦过程中采取以生物措施为主,工程措施为辅的方法,本着乔、灌、草、花结合,遵循破坏一处,恢复一处,排土场到位一块,复垦治理一块的原则,截止目前全市已累计投资1747.749万元,完成矿山治理面积达11413.08亩,其中国有矿山企业完成投资1535.75万元,完成治理面积7559.72亩,乡镇矿山投资211.999万元,完成治理面积3853.36亩,树木成活率达到90以上。今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处,待批复。我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目,就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。该项目计划投资7500万元,项目的可研报告已经完成,正在积极向自治区申请立项。经过近十年的不懈努力,我市矿山复垦达到一定的规模,取得了一定的成效,基本实现了能垦既垦,全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖,达到了预期目的。通过治理,全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重,生态效益与经济效益协调发展,林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。
为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发。
秩序的通知》(国发[20xx]28号)(以下简称《通知》)、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》(内政字[20xx]261号)和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字[20xx]228号)文件精神,巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果,进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题,深入整顿和规范矿产资源开发秩序,我局结合我市实际于20xx年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作,制定了实施方案,根据实施方案要求,我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中,我市的生态治理项目还被自治区确定为试点,将我市生态治理工作经验在全区范围推广。
为加强矿产资源日常监督管理,保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,确保我市矿业经济持续健康发展,根据《市(地)县(级)国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定,我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。在对矿产资源的日常监督管理工作中,我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管,进一步建立完善了执法监察机制,通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、三率指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施,初步建立了矿产资源动态监察管理体系,基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。
开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费,按权限我市收取矿产资源补偿费。矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行,各矿山企业均办理了纳费登记,建立了资补费缴纳台帐及档案,严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作,并严格履行收支两条线的有关规定,将矿产资源补偿费及时足额上缴财政,无任何违规违纪行为。20xx年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。
[20xx]256号)及霍林郭勒市人民政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》(霍政发[20xx]48号)文件要求,为规范煤炭资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市煤炭资源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府,同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》(通国土资发[20xx]3号)文件,要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[20xx]3号文件要求报送相关资料,申请划定矿区范围,目前申请划定矿区范围资料已经批复。相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。我市现有煤矿或采区23家(不包括霍煤集团公司),通过关闭、整合重组,关闭9家,其中直接关闭3家,通过整合关闭5家。保留15家,其中井工煤矿3家,露天煤矿12家。到目前为止有七个煤矿(整合前是13个煤矿或采区)资源整合工作已经完成,矿区范围已经自治区国土资源厅批复,其中三家煤矿的采矿许可证已经办完,其它整合煤矿正在办理中。
为了进一步调整矿业结构,优化资源配置,促进我市矿产资源合理开发利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[20xx]28号)以及《通辽市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》(通政办发[20xx]19号)文件的具体要求,结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状,为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作,结合我市实际,我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》(霍国土资发[20xx]55号),我市市政府已随文上报通辽市市政府,现该方案已上报至自治区人民政府正在等待批复。
我市非煤矿山现状:整合前,我市共有非煤矿山24家。其中砖厂11家,砂场6家,石场6家。按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案,将通过关闭、整合重组等方式,关闭矿山企业7家,其中,直接关闭矿山企业3家,通过整合关闭矿山企业4家。拟单独保留矿山企业17家,其中砖厂8家,砂场5家,石场4家。
认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。
矿产资源工作汇报篇四
今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下,在通辽市国土资源局业务处室的指导下,认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神,把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线,坚持作风建设和制度建设,在勤政高效和措施落实上下功夫,切实把各项工作抓早,抓实,抓到位,顺利完成了全年目标任务,取得了二个文明双丰收。
并有创造性地开展了一系列工作,下面将矿管科全年工作情况总结如下:
一、矿山生态环境及地质环境治理工作
近几年来,由于我市矿业经济快速发展,矿山生态环境也遭到了严重的破坏,特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营,既浪费了资源又破坏了生态环境。
在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线,以加大地方煤矿复垦工作为突破口,以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。
为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作,我市xx年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划(xx—xx)》。
在复垦过程中采取“以生物措施为主,工程措施为辅”的方法,本着“乔、灌、草、花”结合,遵循破坏一处,恢复一处,排土场到位一块,复垦治理一块”的原则,截止目前全市已累计投资1747.749万元,完成矿山治理面积达11413.08亩,其中国有矿山企业完成投资1535.75万元,完成治理面积7559.72亩,乡镇矿山投资211.999万元,完成治理面积3853.36亩,树木成活率达到90以上。
今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。
目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处,待批复。
我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目,就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。
该项目计划投资7500万元,项目的可研报告已经完成,正在积极向自治区申请立项。
经过近十年的不懈努力,我市矿山复垦达到一定的规模,取得了一定的成效,基本实现了能垦既垦,全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖,达到了预期目的。
通过治理,全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重,生态效益与经济效益协调发展,林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。
二、加强矿业权管理
采矿权管理工作:为全市经济建设提供优质服务工作。
为保证建材供应,根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定,我局于xx年年度挂牌出让了两处石场采矿权,一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权,于xx年年6月12日至xx年年6月22日16时在我局挂牌出让,最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得,价款总计74448元;另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权,于xx年年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让,最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得,价款总计17000元。
霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证,霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续,拿到了采矿许可证。
整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。
加强采矿权管理,及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。
今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证,不按时缴纳各项税费的不予换证”,经过缜密安排部署,各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳,我局依法给予办理了延续初审手续。
三、认真开展矿业秩序整顿工作
为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发
秩序的通知》(国发[xx]28号)(以下简称《通知》)、《内蒙古自治区人民政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》(内政字[xx]261号)和《通辽市人民政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字[xx]228号)文件精神,巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果,进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题,深入整顿和规范矿产资源开发秩序,我局结合我市实际于xx年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作,制定了实施方案,根据实施方案要求,我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。
在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中,我市的生态治理项目还被自治区确定为试点,将我市生态治理工作经验在全区范围推广。
四、加强矿产资源日常监督管理工作
为加强矿产资源日常监督管理,保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,确保我市矿业经济持续健康发展,根据《市(地)县(级)国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定,我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。
在对矿产资源的日常监督管理工作中,我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管,进一步建立完善了执法监察机制,通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施,初步建立了矿产资源动态监察管理体系,基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。
五、完成各项规费的征缴工作
开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费,按权限我市收取矿产资源补偿费。
矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区人民政府第59号令的有关规定执行,各矿山企业均办理了纳费登记,建立了资补费缴纳台帐及档案,严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作,并严格履行收支两条线的有关规定,将矿产资源补偿费及时足额上缴财政,无任何违规违纪行为。
xx年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作
(一)煤矿资源整合工作
根据内蒙古自治区人民政府办公厅《关于报送xx年度关闭煤矿名单的紧急通知》(内政办字[xx]369号)和通辽市人民政府《通辽市地方煤矿关闭整合技改工作方案》(通政字[xx]256号)及霍林郭勒市人民政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》(霍政发[xx]48号)文件要求,为规范煤炭资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市煤炭资源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府,同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》(通国土资发[xx]3号)文件,要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[xx]3号文件要求报送相关资料,申请划定矿区范围,目前申请划定矿区范围资料已经批复。
相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。
我市现有煤矿或采区23家(不包括霍煤集团公司),通过关闭、整合重组,关闭9家,其中直接关闭3家,通过整合关闭5家。
保留15家,其中井工煤矿3家,露天煤矿12家。
到目前为止有七个煤矿(整合前是13个煤矿或采区)资源整合工作已经完成,矿区范围已经自治区国土资源厅批复,其中三家煤矿的采矿许可证已经办完,其它整合煤矿正在办理中。
(二)非煤矿产资源整合工作
为了进一步调整矿业结构,优化资源配置,促进我市矿产资源合理开发利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[xx]28号)以及《通辽市人民政府办公厅转发内蒙古自治区人民政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》(通政办发[xx年]19号)文件的具体要求,结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状,为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作,结合我市实际,我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》(霍国土资发[xx年]55号),我市市政府已随文上报通辽市市政府,现该方案已上报至自治区人民政府正在等待批复。
我市非煤矿山现状:整合前,我市共有非煤矿山24家。
其中砖厂11家,砂场6家,石场6家。
按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案,将通过关闭、整合重组等方式,关闭矿山企业7家,其中,直接关闭矿山企业3家,通过整合关闭矿山企业4家。
拟单独保留矿山企业17家,其中砖厂8家,砂场5家,石场4家。
七、完成局里交办的其它工作任务
认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。
xx年十一月十日
1、为进一步深化矿业权分类管理,优化矿产资源勘查开发布局,我局从2011年9月启动此项工作,经过3个多月的努力,编制完成了地区矿业权设置方案,目前地区一、二类矿业权设置方案首个通过自治区国土资源厅评审备案。
2、根据年初工作计划,3月份开展了矿产资源法律法规集中宣传教育活动,3月初及时下发了开展矿法宣传教育活动的通知,对全地区矿法宣传工作进行了安排布置,在宣传活动中散发宣传单20000多张、挂宣传横幅35条、宣传板报50块、出动宣传车5辆,收到了良好的宣传效果。
3、进一步加强对探矿权巡查监管力度,按照自治区国土资源厅的工作安排,1-3月对地区146宗探矿权进行了年检,通过年检合格的探矿权项目139个,不合格的数量7个(其中书面自愿放弃年检的数量3个,不参加年检的数量4个)。
4、认真组织开展矿山企业矿产资源开发利用年报工作。
今年1月11日-13日我们组织召开了地区矿山统计年报会审会议,对20xx年矿山统计年报进行集中会审,由于工作安排及时、督导有力、全地区273家矿山企业全部填制了矿山年报表,上报率达到100%,顺利通过自治区年报会审会议。
5、下季度工作计划:
(1)全面完成2011年矿山企业采矿许可证年检工作,认真查处矿山企业违法行为。
(2)加强矿产资源补偿费征收,全面核查矿山企业开采回采率,减少矿山企业少报、漏报、瞒报等行为的发生,完成上半年矿产资源补偿费征收任务。
(3)加强对矿产资源储量的动态监督,严把储量动态监测报告备案关,组织完成了对厅发证矿山企业提交的20xx年储量动态监测报告审查上报工作。
一、主要工作
1、广泛宣传矿产资源法律法规,全面提高各级领导、矿业干部及广大群众的法制观念与法律意识。
今年,我们继续学习、宣传和贯彻《矿产资源法》及相关法律法规,树立科学的发展观,全面推进资源、环保、社会协调持续发展。
4月份和8月份分别召开了2次矿山企业负责人会议,印发宣传手册近200份,有效宣传矿产资源属国家所有、依法开采矿产资源、合理利用和保护矿产资源的观念。
2、积极推进矿业权市场建设。
我们为了响应省国土资源厅关于建立健全矿业权市场的号召,先后组织科室工作人员培训3人次。
建立了矿业权出让转让网上公示、公告、审批制度。
今年,我市共办理完成矿业权转让、矿区范围变更手续16个。
3、认真开展了今年度采矿权年审工作。
从今年4月开始,对我市境内的采矿权人进行了年度审验工作,历时2个多月。
我们集中人员,对其进行了认真的审验工作,并予以注册。
在年检过程中,我们监督督促采矿权人依法办理采矿权转让手续3个。
今年共征收矿产资源各项规费334.73万元,其中矿产资源补偿费130.4403万元,采矿权价款199.4万元,采矿权使用费4.8万元,采矿权登记费0.09万元(另有由省、市收取的价款应返还我市的共265.216万元),我市今年补偿费的征收工作受到了省国土资源厅的表彰。
4、积极做好矿山企业开发利用方案执行情况检查工作。
按照省国土资源厅和xx市国土资源局的部署,我们本着“严字当头、质量为先、坚决彻底、全面清查”的原则和指导思想认真组织开展了这项工作。
召开了全市矿山企业矿产资源开发利用方案检查工作会议,聘请有相关资质的中介机构作为此次检查的技术力量。
目前已完成22家矿山企业开发利用方案的检查工作(应检91家),初步形成了相关的数据和文字资料。
对查出的问题将一个不漏的进行查处。
5、积极开展高磷铁矿专项整治“三查”工作(三查即对我市各类违法违规开采高磷铁矿的行为进行全面排查,对正在实施的高磷铁矿勘查、开采、试验、加工项目进行全面排查,对高磷铁矿管理中得违法违规行为进行全面清查)。
我们高度重视该项工作,认真编制高磷铁矿专项整治行动实施方案,对我市三家高磷铁矿矿山企业进行了清理排查。
目前已将清理排查结果和处理意见形成报告上报湖北省人民政府和xx市人民政府,对于清查中发现的越权审批或变相越权审批的现象,我们将按照相关政策和规定予以纠正。
二、存在的主要问题
1、矿产资源补偿费征收难度较大。
我市矿山企业多为私营小型矿山企业,多数矿山企业存在台账不全,管理不规范,部分销售不开发票的现象。
我科无法准确的掌握其销售收入,无正常量化征收矿产资源补偿费。
2、部分矿山存在分包、私自转让行为。
证据收集难,查处难度大。
三、明年工作思路
1、强化规划龙头意识,切实加强矿业权管理
(1)矿业权设置
矿业权管理是矿政管理工作的重点。
目前全市采矿权设置覆盖范围已较广,矿山设置数量基本饱和,其特点是过于分散、规模普遍较小。
今后矿业权设置将以规划为标准,严格审查,确保矿业权设置的科学性。
一、对新设置采矿权建立严格的准入制度,确保新设置矿权的规模及质量。
矿业权的设置将根据国土资源部门矿产规划要求,市场行情,划定一定区域进行资源评价后按照程序进行公开出让。
二、对已设置矿业权,要利用整顿和规范时机进行重新布局和规范,凡达不到要求的一律不予进行矿业权审批。
2、加强矿产资源开发利用的.监督管理
一是加强对开发利用方案的监督管理,目前我市正在按省和市的要求开展矿山开发利用方案实施情况的检查工作。
对于检查过程发现的问题,我局将予以严肃查处,督促矿山企业按开发利用方案进行开采。
二是严厉打击无证、越界越层采矿。
力争通过此次开发利用方案实施情况检查,全面准确的掌握我市矿山企业的开采情况,为我市矿业的发展把脉问诊。
通过依法行政,按规划要求,做好矿山企业关、停、并、转工作,引导矿山企业走上规模化、集约化发展道路。
三是严格补偿费的征收。
20xx年将严格按核定生产规模和矿产品市场价格核定矿山企业的销售收入,并实行会审制度。
一、今年年主要工作完成情况
1、依法供地,保障全市用地需求(数据来源于国土部动态监测与监管系统)。
去年批次供地45个,面积为441.1288公顷,已供应项目90个,供地率为72.38%。
(二)全年共批准用地75宗,面积176.3476公顷。
其中出让供地46宗,面积147.9673公顷,成交价款4.5442亿元,其中原农业局园林大道95号、原检察院、文峰公园西侧、原金朝包装厂等单位的存量土地规划为房地产用地后,全部拍卖成功;划拨用地29宗,面积28.3804公顷,出让供地率为84%。
按土地用途分类为:商服用地10宗,面积29.2751公顷,;工业用地25宗,面积103.5645公顷,全部挂牌出让;住宅用地10宗(华泰房地产、瑞升、庆春、恒悦等公司),面积13.7670公顷;公共设施用地和交通用地30宗,面积29.741公顷。
(三)审批农村个人宅基地1700户,面积23.8公顷。
2、完成《土地市场动态监测与监管系统》的数据录入工作
该系统是国土部为加强建设用地的批、供、用、补、查的动态监督管理的软件之一,从土地的供应的来源、供应管理、开发利用、交易市场等方面进行监测与监管。
随时从该系统提取数据,及时向领导汇报供地率、开工率、竣工率等情况。
3、配合执法局做好武汉例行督察和卫片执法检查的资料提供、查询等工作。
4、做好节约集约用地的申报工作。
参加省国土厅、xx市局组织的会议,按申报要求认真收集准备材料,配合电视台做好宣传片,最后形成三本申报资料。
二、今年年下半年工作打算
今年年我们科室将继续围绕“优化服务创品牌,优化资源促发展”的工作思路开展土地利用管理工作,现将主要工作打算如下:
1、围绕供地率开展工作。
目前,去年的供地率只有54%,我们科室将主要为提高供地率开展工作。
一是迅速将代征道路录入系统,争取做到每个批次的供地率100%;二是根据国土所提供的成交确认书等资料迅速签订出让合同,督促收齐土地出让金,上报市级领导审批。
2、认真学习国家、省市下发的关于土地管理方面的新政策、新规定,特别是学习好十七届三中全会关于农村工作的精神,积极探索农村集体土地的流转工作,规范集体建设用地的审查报批工作,并加强对各乡所业务工作的指导。
3、进一步加强规范农村宅基地管理,对农村建房的条件、资料、审批流程等要求进一步细化、明确。
以工业用地为主导的节约集约模xx县市创建材料已上报省厅。
湖北省土地利用绩效考核xx市排名位于xx市第一名,考核资料已报送省厅。
矿产资源工作汇报篇五
今年我矿管科在局党组和分管局长的领导下,在通辽市国土资源局业务处室的指导下,认真贯彻落实国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知精神,把矿产资源开发秩序规范工作作为全年工作主线,坚持作风建设和制度建设,在勤政高效和措施落实上下功夫,切实把各项工作抓早,抓实,抓到位,顺利完成了全年目标任务,取得了二个文明双丰收。
并有创造性地开展了一系列工作,下面将矿管科全年工作情况总结如下:
一、矿山生态环境及地质环境治理工作
近几年来,由于我市矿业经济快速发展,矿山生态环境也遭到了严重的破坏,特别是一些小矿过去在开采过程中只注重经济效益进行粗放经营,既浪费了资源又破坏了生态环境。
在工作中我们以霍林河大型露天煤矿复垦为主线,以加大地方煤矿复垦工作为突破口,以构建林、草、矿三位一体的人工生态系统为目标。
为了科学地实施我市矿山生态环境综合治理工作,我市xx年编制完成了《霍林郭勒市浑迪音区生态环境综合治理规划(xx—xx)》。
在复垦过程中采取“以生物措施为主,工程措施为辅”的方法,本着“乔、灌、草、花”结合,遵循破坏一处,恢复一处,排土场到位一块,复垦治理一块”的原则,截止目前全市已累计投资1747.749万元,完成矿山治理面积达11413.08亩,其中国有矿山企业完成投资1535.75万元,完成治理面积7559.72亩,乡镇矿山投资211.999万元,完成治理面积3853.36亩,树木成活率达到90以上。
今年我们又积极争取项目向自治区国土资源厅申报了1777万元的矿山地质环境治理项目。
目前该项目可行性研究报告已经上报自治区国土资源厅地环处,待批复。
我们现在正在运做另一个矿山环境治理项目,就是《霍林郭勒市霍林河矿山排土场地质环境治理》项目。
该项目计划投资7500万元,项目的可研报告已经完成,正在积极向自治区申请立项。
经过近十年的不懈努力,我市矿山复垦达到一定的规模,取得了一定的成效,基本实现了能垦既垦,全部到位的排土场和废弃的工矿区均有植被覆盖,达到了预期目的。
通过治理,全市矿山企业基本走上了资源开发与环境保护并重,生态效益与经济效益协调发展,林、草、矿复合生态系统基本框架初步形成。
二、加强矿业权管理
采矿权管理工作:为全市经济建设提供优质服务工作。
为保证建材供应,根据通辽市国土资源局的工作部署和《内蒙古自治区矿业权招标、拍卖、挂牌出让管理办法(试行)》规定,我局于xx年年度挂牌出让了两处石场采矿权,一处为霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权,于xx年年6月12日至xx年年6月22日16时在我局挂牌出让。
最终霍林郭勒市石鑫采石矿以0.18元/立方米拍得,价款总计74448元;另一处为霍林郭勒市西和热木特村盛昌建筑用安山岩矿采矿权,于xx年年2月26日至3月7日16时在我局挂牌出让,最终霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司以0.18元/立方米拍得,价款总计17000元。
霍林郭勒市西和热木特村石鑫建筑用安山岩采矿权目前竞得人正在办理采矿证,霍林郭勒市盛昌建材有限责任公司已办理完毕相关手续,拿到了采矿许可证。
整个招拍挂出让矿业权程序规范合理。
加强采矿权管理,及时为采矿许可证到期的矿山企业办理延续登记。
今年延续换证的原则是“不积极履行义务的不予换证,不按时缴纳各项税费的不予换证”,经过缜密安排部署,各矿山企业均已按照规定履行了各项义务和规费的缴纳,我局依法给予办理了延续初审手续。
三、认真开展矿业秩序整顿工作
为全面贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发
秩序的通知》(国发[xx]28号)(以下简称《通知》)、《内蒙古自治区政府关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的意见》(内政字[xx]261号)和《通辽市政府关于印发通辽市全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作方案的通知》(通政字[xx]228号)文件精神,巩固多年来我市治理整顿矿产资源勘查开发秩序已经取得的成果,进一步解决目前我市矿产资源勘查开发中存在的突出问题,深入整顿和规范矿产资源开发秩序。
我局结合我市实际于xx年12月份就开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作,制定了实施方案,根据实施方案要求,我局认真开展了整顿和规范矿产资源开发秩序工作,目前该工作已经顺利通过自治区检查验收组的验收。
在整顿和规范矿产资源开发秩序工作检查验收中,我市的生态治理项目还被自治区确定为试点,将我市生态治理工作经验在全区范围推广。
四、加强矿产资源日常监督管理工作
为加强矿产资源日常监督管理,保护和合理利用矿产资源,保护采矿权人的合法权益,确保我市矿业经济持续健康发展,根据《市(地)县(级)国土资源主管部门矿产资源监督管理暂行办法》的规定,我局认真开展了矿产资源日常监督管理工作。
在对矿产资源的日常监督管理工作中,我市依法加强了对矿产资源开采与保护的日常监管,进一步建立完善了执法监察机制,通过填报矿山年报和储量统计报表及对矿山企业实行年检、“三率”指标制定与考核、埋设界桩、实行交换图制度等措施,初步建立了矿产资源动态监察管理体系,基本实现了对矿产资源从勘探开发直至闭坑的全程动态监督管理。
五、完成各项规费的征缴工作
开采矿产资源主要缴纳采矿权使用费、采矿权价款和矿产资源补偿费,按权限我市收取矿产资源补偿费。
矿产资源补偿费的收取严格按照国务院150号令、自治区政府第59号令的有关规定执行,各矿山企业均办理了纳费登记,建立了资补费缴纳台帐及档案,严格按照《矿产资源补偿费征收管理规范化操作办法》开展征缴工作,并严格履行收支两条线的有关规定,将矿产资源补偿费及时足额上缴财政,无任何违规违纪行为。
xx年共完成资补费征收入库任务1301066.18元。
六、全力以赴地搞好全市矿产资源整合工作
(一)煤矿资源整合工作
根据内蒙古自治区政府办公厅《关于报送xx年度关闭煤矿名单的紧急通知》(内政办字[xx]369号)和通辽市政府《通辽市地方煤矿关闭整合技改工作方案》(通政字[xx]256号)及霍林郭勒市政府《关于上报霍林郭勒市煤矿关闭整合技改方案的报告》(霍政发[xx]48号)文件要求。
为规范煤炭资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市煤炭资源的整合工作,我局制定了《霍林郭勒市煤炭资源整合有关采矿权设立及矿区范围划定的实施方案》上报市政府,同时转发了通辽市国土资源局《关于煤炭资源整合中办理采矿许可证合并及有偿使用有关问题的通知》(通国土资发[xx]3号)文件,要求涉及整合的矿山企业按照通国土资发[xx]3号文件要求报送相关资料,申请划定矿区范围,目前申请划定矿区范围资料已经批复。
相关矿山企业正在按要求办理采矿登记手续。
我市现有煤矿或采区23家(不包括霍煤集团公司),通过关闭、整合重组,关闭9家,其中直接关闭3家,通过整合关闭5家。
保留15家,其中井工煤矿3家,露天煤矿12家。
到目前为止有七个煤矿(整合前是13个煤矿或采区)资源整合工作已经完成,矿区范围已经自治区国土资源厅批复,其中三家煤矿的采矿许可证已经办完,其它整合煤矿正在办理中。
(二)非煤矿产资源整合工作
为了进一步调整矿业结构,优化资源配置,促进我市矿产资源合理开发利用,根据《中华人民共和国矿产资源法》、《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发[xx]28号)以及《通辽市政府办公厅转发内蒙古自治区政府办公厅关于印发自治区矿产资源整合总体方案通知》(通政办发[xx年]19号)文件的具体要求,结合《通辽市矿产资源总体规划》和非煤矿产资源开发现状。
为规范非煤矿产资源整合中的采矿权管理,圆满完成我市非煤矿产资源的整合工作,结合我市实际,我局制定了《霍林郭勒市非煤矿产资源整合与专项整治方案》(霍国土资发[xx年]55号),我市市政府已随文上报通辽市市政府,现该方案已上报至自治区政府正在等待批复。
我市非煤矿山现状:整合前,我市共有非煤矿山24家。
其中砖厂11家,砂场6家,石场6家。
按照我市非煤矿产资源整合与专项整治方案,将通过关闭、整合重组等方式,关闭矿山企业7家,其中,直接关闭矿山企业3家,通过整合关闭矿山企业4家。
拟单独保留矿山企业17家,其中砖厂8家,砂场5家,石场4家。
七、完成局里交办的其它工作任务
认真完成局里交办的其它各项日常工作任务。
xx年十一月十日
矿产资源工作汇报篇六
为了全面了解我市矿产资源开发利用情况,根据《政协乐平市委员会工作要点》安排,20__年6月2日至4日,我专委会组织相关委员深入国土局、煤行办、涌山镇、众埠镇、临港镇、礼林镇等单位,对我市矿产资源的开发利用情况进行了一次调查。现将有关情况汇报如下:
一、矿产资源储量及分布情况。
乐平有着悠久的采矿历史,矿产业也是我市工业的支柱行业之一,是我省县级中矿产资源配置比较齐全,蕴藏量丰富的县市之一。近几年来,随着矿业市场不断发展,我市矿产资源开发将面临前所未有的发展机遇,矿产资源采掘加工业已成为我市经济社会迅速发展的重要产业。
我市矿产资源有以下三个特点:一是矿产资源比较丰富,分布较集中,形成北部煤、石灰岩、铜等,东南部金、锰、银、铅、锌、玻璃用石英砂砾岩等分布格局;二是矿产种类多,至目前为止,我市共发现40种矿种,其中探明资源储量矿种25种;三是以非金属矿产和能源矿产为主,金属矿产为辅。
(二)我市优势矿产资源。
我市在全省具有优势的特色矿产主要有海泡石、膨润土、
陶瓷土、锰、砂金等五种,探明的资源储量均在全省第一位。其中海泡石、锰探明资源储量占全省100%,膨润土占全省的63.05%,砂金占全省的19.62%,陶瓷土占全省的12.5%。具有区域优势的矿产有玻璃用石英砂砾岩、煤炭、水泥用石灰岩、岩金等四种。
非金属类。
4、膨润土资源。主要分布在浯口地区,探明储量为2600万吨;。
5、陶粒页岩资源。主要分布在塔前凤凰山一带,探明储量4137万吨;。
6、石英砂砾岩资源。主要分布在浯口镇虎山一带,探明储量1亿吨;。
8、耐火粘土资源。主要分布在涌山、塔前地区,探明储量。
1500万吨;。
9、镁质粘土资源。主要分布在涌山、乐港、塔前地区,尚未探明储量和品位,根据景德镇鹏飞建筑陶瓷有限公司试用情况,其品位完全可以达到建筑陶瓷配料原料要求。
金属类。
2、黄金资源。主要分布在临港、高家、双田、镇桥等地区,探明储量约6吨。
近年来,我市十分注重对矿产资源的管理、开发与利用,坚持依法管理,安全生产,促进了经济社会的稳步发展。我市有矿山数124个,探扩项目29个,其中金矿普查20个,有色金属普查6个,非金属普查3个。全市矿业生产总值达数亿元,矿产品税利达数千万元,矿业生产总值有望突破10亿元;20全市实际征缴矿产资源补偿费180余万元;目前出让采矿权总价款650万元;我市对矿产资源的合理开发与利用,不仅产生了较大的经济效益,而且取得了较好的社会效益。一是矿业的发展推进了小城镇建设。依托资源兴起了一批乡镇,如涌山(煤炭、水泥、石灰)、乐港(煤炭、海泡石)、众埠(锰、石灰)洪岩(地质遗迹景观),礼林(煤炭、石英)等。二是矿业发展为社会增加了大量的就业机会,提高了社会就业率。
三、目前存在的主要问题。
四是无证非法开采,农村基层组织擅自“卖矿”现象时有发生。
五是现有煤矿矿井布局不合理,与煤炭资源分布不协调,矿井生产规模普遍很小,为矿投入资金缺少,机械化程度不高,资源回收率低,浪费大。煤矿非法开采的现象得到各级政府的重视和严厉打击,得以有效遏制,但非法采金、开采陶瓷土及占用农田开采砖瓦粘土矿等现象时有发生。
四、对我市矿产资源开发利用的几点建议。
(一)进一步加快矿产资源整合。重点解决大矿小开,一矿多开问题,充分整合浪费资源、破坏环境、影响安全的小矿;引导矿山企业兼并重组,彻底解决矿山多、乱、小问题。
(二)加强对无证非法采矿的打击力度。坚决全面取缔无证非法开采。目前,我市打击小煤窑非法开采已取得阶段性成果,至6月份为止,连续18个月来保持零开采局面。但是,随着矿业市场日趋活跃,矿产品价格不断上升和建筑陶瓷的原料的需求量上升,非法开采黄金、陶瓷土、膨润土以及非法占用农田开采砖瓦粘土等现象时有发生,要予以坚持打击。
(三)加大金属矿地质找矿工作力度,进一步探明非金属矿产。重点对我市金、铜、钨、钼等有色金属找矿,尽快探出有开采价值的储量。
(四)鼓励扶持矿业开发企业来乐平投资找矿办矿。大力宣传乐平矿产资源优势,采取招商引资、政策扶持等有效措施,鼓励与扶持矿业开发企业来乐平投资找矿办矿,重点对我市浯口膨润土矿、石英砂砾岩矿、众埠及礼林瓷土矿、乐港海泡石等矿藏资源进行开发利用,促进我市的矿业经济发展。
(五)加强矿业权市场建设。为切实体现矿产资源国家所有,新设采矿权(探矿权审批发证权属省级以上)一律实行有偿出让,采取招标、拍卖、挂牌形式出让采矿权。
矿产资源工作汇报篇七
现如今,我们接触到汇报的情况与日俱增,汇报必须有情况的概述和叙述,最重要的是结果,经验总结也是必不可少的,你有了解过汇报要怎么写吗?下面是小编帮大家整理的关于开展整顿和规范矿产资源开发秩序活动的情况汇报,仅供参考,欢迎大家阅读。
各位领导:
为贯彻落实国务院〔20xx〕28号文件精神和省、市、县关于开展全面整顿和规范矿产资源开发秩序的工作总体要求,在县委、县政府的统一领导下,进一步加强了开展此项工作的组织领导、完善了制度建设和宣传教育活动,进一步提高了思想认识,并通过各部门联动、联合执法,开展了一系列整顿和规范矿产资源开发秩序活动,圆满地完成了宣传动员全面清查阶段的所有工作,现就工作开展情况汇报如下:
国务院28号和省政府36号文件下发后,县政府高度重视,及时成立了以政府县长李慎健同志为组长,国土资源局等10个职能部门和4个涉煤乡镇政府主要领导为成员的整顿和规范矿产资源开发秩序工作领导小组,并结合我县矿产资源开发利用的实际,在认真分析矿产资源开发秩序中普遍存在的突出问题,制定并下发了《全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作实施方案》,对整顿与规范的各项工作进行了细化和量化分解。方案要求,对无证或持过期失效许可证从事矿产资源勘查、开采的,要坚决予以取缔;对证照不全进行矿产资源勘查、开采的,要由有关部门提出处理意见;对各类群发性无证开采行为,采取有效的措施和办法,各部门联动及时制止,从根本上予以杜绝。对矿业权人不能依法履行勘查、开采义务,不按经批准的矿山设计开采,浪费破坏矿产资源,严重污染环境或存在安全隐患的,要由有关部门分类提出处理意见。对已关闭或停产整顿的矿山擅自恢复生产的,必须立即关停,并依法追究有关人员的责任。特别是对群众反映强烈、新闻媒体曝光的,要立即依法查处。方案同时要求领导小组各成员单位要加强领导,明确责任,统一组织实施整顿和规范矿产资源开发秩序工作。同时,领导小组办公室建立健全了违法案件举报制度、重大案件督办制度、责任追究制度和信息交流制度,面向社会公开了举报方式和举报电话,接受社会和新闻舆论的监督,真正形成了政府主导,部门联动,社会参与,责任落实的工作机制。此外,县国土局针对方案明确的工作职责,制定出下发了《进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》和《关于开展清理整顿砖瓦窑工作的通知》;县煤炭局制定了小煤矿复产验收的`标准,并同公安局联合制定了《火工用品限额供应管理办法》;县监察局制定了《关于继续清理国家干部参与经营煤矿的通知》等一系列管理规定,为确保全面完成整顿和规范矿产资源开发秩序工作奠定了良好的基础。
为了统一思想,提高认识,促进整顿和规范矿产资源开发秩序工作顺利开展,领导小组各成员单位在县政府的统一组织下,多次组织人员走上街头、深入矿井开展了以整顿和规范矿产资源开发秩序及安全生产为主题的宣传咨询活动,先后组装宣传车5两/次,悬挂宣传标语9条,印发宣传单20__余份,有力地促进了第一阶段的工作顺利开展;同时,县政府及时召开了《20__年国土资源工作会议》,会议进一步明确了各单位的工作职责,提高认识,认清面临的形势任务,把思想认识统一到国务院28号和省政府36号文件的要求上来,深入贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神,切实解决我县矿产资源开发中存在的突出问题;县国土局在向全体采矿权人召开的《20__年矿管工作会议》和《全县非煤矿山工作安排会议》上,结合《20__年矿产资源监督管理工作安排意见》、《进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》和《关于开展全面清理整顿砖瓦窑工作的通知》的要求,向全体矿管干部以及采矿权人进一步强调了整顿和规范矿产资源开发秩序工作的重要性和紧迫性;并通过层层签订目标责任书,落实责任到部门、到人、到矿山,使国土资源系统各单位明确了整顿和规范工作的具体分工,同时,将各个阶段的工作任务细化和量化到部门,初步形成了整顿和规范矿产资源开发秩序上下联动、左右互动、分工明确、主次分明的立体工作格局。县煤炭局针对矿工流动性大的特点,春节后组织安排了煤矿职工全员培训,共培训矿工3667人,结业3478人,基本上达到了持证上岗,明显提高了矿工的安全意识。
按照国务院、省、市国土资源主管部门《关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》要求和《加强矿产资源勘查开采秩序监督管理的通知》精神,县国土局在对全县所有的勘查、开采项目进行全面排查后,未发现我县有无证从事矿产资源勘查、开采、证照不全、群发性私挖乱采和已关闭或停产整顿的矿山,擅自恢复生产的行为;但是,也普遍存在着矿业权人不能依法履行勘查、开采义务,越界开采不按批准的开发利用方案组织生产,浪费破坏矿产资源,严重污染或存在安全隐患的,为此,为了加强管理,夯实工作责任,县国土局及时下发了《黄陵县国土资源局矿产资源监督管理办法》,进一步明确各部门的工作职责。对仓村金咀沟煤矿等三个煤矿与黄陵矿业集团有限责任公司的资源纠纷,多次积极磋商,现黄陵矿业集团有限责任公司已以文件形式上报省煤业集团,近期省煤业集团已就矿业公司的请示给予了批复同意划拨,将彻底解决3个煤矿的资源边界问题。县煤炭局、电力局、电信局为了提高我县煤矿生产规模和安全管理水平,积极投入到煤矿双回路建设和瓦斯监控系统建设,正在积极协调有关部门,完成前期准备工作。
在县政府的统一安排下,我县将整顿和规范工作同煤炭矿山企业复产验收与20__年检、井下开采动态监测以及清理整顿砖瓦窑等工作有机地结合起来,在去年煤矿停产整改的基础上,抽调国土资源局、煤炭局、安监局、安检站、矿管站、稽查队和测绘队的技术人员,严格按照国务院446号令、整顿和规范开发秩序实施方案和《矿产资源开发利用年度检查暂行规定》以及煤炭矿山安全监管的政策要求,对所有煤矿的生产系统、采矿范围和安全生产等项目逐矿逐项对照检查;同时,要求所有下矿检查人员,严明工作纪律,认真执行“谁检查、谁签字、谁负责”的目标管理责任,坚决做到合格一个,放行生产一个;对有一项不符合验收标准的煤矿,坚决不予放行,要求其继续整改,保障验收质量。目前,全县32个生产矿井中,初步确定了27个煤矿具备开工生产的条件,予以放行恢复正常生产;另外金穗煤矿、联庄四矿、河腰三矿、幼儿福利煤矿由于历史等原因,均不同程度的存在一定问题,现继续进行停产整改,不得放行生产。此外,县国土局对20__年查处的存在越界开采的小煤矿重新进行了检查验收,杜绝擅自打开封堵巷道违法生产行为的发生;县煤炭局依法对公告关闭的小煤矿严格按照“三不留,一闭毁”的标准实施了永久性关闭。同时,配合安监部门对田庄矿、沙场沟矿和南川一号煤矿发生的安全事故进行了调查处理,并向全矿区进行了通报批评,起到了积极的教育作用;县电力局依法拆除了关闭矿井的一切供电设施;县国土局、煤炭局、工商局依法注销了11个小煤矿的相关证照。
省、市整规办《关于做好20__年整顿和规范矿产资源开发秩序工作有关问题的通知》下发后,县整规领导小组决定,按照文件要求,重新进行了组织动员,领导小组办公室在转发了省、市文件,并要求各成员单位和所有矿山开采企业认真学习国务院28号和省政府36号文件精神,并组装宣传车,利用有利时机,深入矿区巡回宣传。共悬挂横幅13条,张贴宣传标语300余条,散发宣传资料1500份,出动宣传车16趟/次。同时,按照市整规办的要求,完善下发了动态巡查制度和联打制度,从而使整顿和规范的各项工作有章可循。
在进行“三查”工作中,县国土局经过全面排查,未发现有非法勘查开采行为,并督促南川一号煤炭实业有限责任公司尽快办理矿权转让手续;对测绘队三月份煤矿井下监测发现沙场沟煤矿存在越界开采、四月份监测发现七丰六组煤矿永久性封堵点位置不对等行为,现正在积极开展调查处理。国土局还开展了验收“回头望”,采取不打招呼的方式,随机抽查了店头镇曹家峪石牛沟煤矿等12个煤矿,均于复产验收时情况基本相服,但发现腰坪乡沙场沟煤矿在其大巷下开采,存在重大安全隐患,立即函告煤炭局、公安局,要求联合执法,停止火工供应和生产,确保停产整改取得实效。同时,在清理整顿砖瓦窑的工作中,先后关闭无证砖场4处、非法采石场7个,并对存在安全隐患的3个砖场,立即停产,并下发了限期整改通知书,现均已整改验收合格,恢复了生产;县安监局、煤炭局、国土局、公安局组成联合检查组,对全县煤矿生产安全进行拉网式排查和不定时不定期抽查,上半年累计查出排除各类安全隐患319条。
在做好“五。一”假日期间安全值班工作的同时,针对子长“4。29”瓦斯事故后,市委、市政府的要求,我县于4月30日由整规领导小组组长李慎键带领国土、安监、公安、煤炭等部门重点检查了3个煤矿的安全生产情况,并按要求对全县所有小煤矿下发了停产整改通知,公安局封存了各矿的火工库。停产整改至今,国土、安监、公安、煤炭等部门,各自组成检查组,分别对店头矿区的小煤矿进行监督检查,严防擅自恢复生产行为的发生。在检查中,发现店头镇北川第一煤矿有擅自生产的迹象,县监察局正在抓紧调查,将对直接责任人以及包矿人员和挂片领导,进行党纪政纪处理。
小煤矿资源整合工作是改变当前我县矿产资源开发的“热点”“难点”以及管理被动的关键所在。虽然经过多年开发的大力整治,我县矿产资源管理的无序状况已得到了很大的改观,过去一些乱采滥挖、非法开采导致资源损失、环境破坏的现象基本上得到遏制。但还不容乐观,还存在许多亟待解决的问题。因此,按照《延安市煤资源矿权设置方案》的规定,县委、县政府审时度势,及时成立了资源整合领导小组,并制定了《黄陵县小煤矿资源整合工作实施方案》,明确了资源整合的原则、步骤和时限要求,将对下一阶段的资源整合工作起到积极的指导作用。
矿产资源工作汇报篇八
1.提高资源利用效率,促进人与自然和谐发展。
2.全面整顿和规范矿业秩序,促进经济又快又好发展。
5.加强矿产资源保护和管理,构建和谐矿区。
6.保护矿产资源,珍惜地质环境。
7.治理矿山环境,造福矿区百姓。
8.加强资源监管力度打击违法采矿行为。
9.合理利用矿产资源,造福子孙后代。
10.任何组织和个人不得擅自转让探矿权和采矿权。
11.加快资源整合步伐,实施矿权合理配置。
12.依法取得的探矿区,采矿权受法律保护。
13.开展整顿和规范矿产资源开发秩序“回头看”行动,严厉打击非法勘查,开采矿产资源的行为。
14.科学管理利用矿产资源,促进矿业经济持续发展。
15.保护资源,功在当代,利在千秋。
矿产资源工作汇报篇九
同志们:
这次全市科技工作会议,是继全市第一届科学技术大会之后,市委、市政府召开的专门部署科技工作的一次重要会议。作出实施科技创新工程的重大决策部署。前面,曹成章同志就全市的科技工作作了比较全面的工作报告,回顾总结了去年全市科技工作,对今年的科技工作作了具体安排和部署,我完全赞同。任小林、陈书新、师向东、苏鹤林、王国龙五位同志介绍了科技工作中的一些做法、经验和体会,很实在,也很有借鉴意义。省科技厅史振业厅长就我市的科技工作作了很有指导意义的讲话,希望大家认真俯,抓好落实。下面,我就做好今年全市科技工作再讲三点意见。
一、统一思想,进一步提高对科技工作重要意义的认识。
当今世界,科技成果日新月异,科技革命方兴未艾。无论是综合国力的竞争,还是区域经济实力的竞争,都日益体现为科技水平的竞争。尤其对我们定西这样一个自然条件比较艰苦、经济发展相对落后的地方来讲,正处在产业化、工业化、城镇化起步和发展的关键阶段,我们更应该在总结成功经验的同时,科学把握科技工作面临的形势,进一步明确任务,寻找差距,切实增强搞好科技工作的主动性、创造性、针对性和实效性。
一是总结经验,切实增强搞好科技工作的主动性。过去的一年,是我市经济社会发展取得重大突破的一年。全市生产总值、固定资产投资、工业增加值、社会消费品零售总额、财政收支和金融存贷款余额都实现了较大幅度增长,特别是粮食生产和城乡居民收入增幅都创历史新高。适应全市经济社会发展的良好形势,我市的科技工作也取得了可喜成绩,特别是在农业实用科技推广、科技项目建设、科技合作和科普宣传等方面有了大的突破。在科技工作实践中我们也积累了一些成功的做法和经验,这就是要实现全市经济社会全面协调可持续发展,必须牢固树立科学技术是第一生产力的意识,不断加强对科技工作的领导;必须全面落实科学发展观,把经济发展的着眼点放到依靠科技进步和提高劳动者素质上;必须进一步加大科技创新和科技转化力度,不断提高经济增长的科技含量和运行质量;必须进一步加大科技项目建设力度,加快构建科技发展的支撑体系;必须进一步加大科技投入力度,创造有利于科技进步的良好环境;必须进一步加大对外合作与交流力度,巩固和提高院地、院企合作成果;必须进一步加大科普宣传力度,努力增强全社会的科技意识;必须进一步深化科技体制改革,充分调动和保护广大科技人员的积极性。归结起来,搞好科技工作,关键在领导、本质在服务、基础在群众、突破在创新、根本靠投入。尤其是各级领导和广大科技人员要真正把科技工作放在优先发展的战略地位,用更多的时间、更大的精力和更高的投入,抓好科技工作,使科技意识渗透到各行各业、各个领域、各个层面,为我市全面建设小康社会提供有力的科技支撑。
二是分析形势,切实增强搞好科技工作的创造性。只有认清形势,才能明晰思路,才能把握重点。在形势的把握上,要坚持宏观和微观、上情和下情的有机结合和辩证思维。国家和省上日益重视对科技的投入,重视科技创新体系建设,重视科技创新能力的提高。温总理在十届全国人大三次会议期间参加甘肃代表团讨论时,特别强调指出,实现经济增长方式的转变,提高经济运行质量和效益必须依靠科技和人才。要努力提高自主创新能力,拥有自己的知名品牌和自主知识产权。今年的中央1号文件,明确提出把加强农业科技创新和应用能力建设作为提高农业综合生产能力的主要任务和根本途径。从定西的实际来看,要实施好市委、市政府提出的“产业富民,工业强市”战略,着力解决农业产业化进程中良种繁育和深加工这两大“瓶颈”问题,着力解决工业化进程中总量不足和存量不活的问题,科技工作应当大有作为。这就要求我们必须把国家和省上的产业政策与定西实际紧密结合,大胆创新,努力实践,切实提高全市科技创新和应用能力。
三是寻找差距,切实增强搞好科技工作的针对性。我市的科技工作虽然取得了一定的发展,但与全省先进市州相比,与全国发达地区相比,还很落后,与新形势、新任务的要求还有很大差距,工作中还存在不少困难和问题。主要有:一是科技基础条件薄弱,创新能力不强,尤其是解决产业开发中关键技术的能力不强;二是科技成果及时传播和转化的途径和机制缺乏,成为影响和制约产业结调整和农业技术水平提高的关键因素;三是民营科技企业和科技中介机构发展缓慢,成为科技创新体系的薄弱环节;四是多元化的科技投入机制尚未形成;五是科技人才缺乏,农民科技文化素质低,科学技术普及程度不高,制约着科学技术的进一步发展。对这些问题我们要认真分析研究,找准切入点,切实增强搞好科技工作的针对性,将先进生产力转化为广大人民群众的根本利益,将现代科技成果变成惠及广大人民群众的物质财富,让广大人民群众认识科技、理解科技、运用科技,充分享受科技进步所带来的无尽福祉。
四是明确任务,切实增强搞好科技工作的实效性。撤地设市后,市委、市政府召开了全市第一届科学技术大会,站在落实科学发展、构建和谐社会和全面建设小康社会的高度,谋划科技工作,做出了实施科技创新工程的重大决定,使科技工作有了一个很好的政策基础和组织保证。当前,全市上下正在按照市委一届三次全委(扩大)会议和全市经济工作会议的安排部署,在推进农业产业化的基础上,实现工作重点的转移,在力口强项目建设、工业建设、城镇建上下功夫、求突破。科技工作一定要适应新形势和新任务的要求,加快实施“农业科技入户”等重大工程,组织动员广大科技人员深入基层,深入一线,深入企业和农户,开展技术推广和服务,解决好术推广“最后一公里”和“技术扩散最后一道坎”的问题,做到技术术人员到户、到企业,科技成果到田、到车间,技术要领到人,充分发挥科技工作在农业产业化中的关键作用、工业化中的核心作用、城镇化中的集成作用、项目建设中的支撑作用、社会发展中的促进作用,切实提高工作成效。
二、突出工作重点,把握和处理。
好科技工作中的几个重要关系。
要根据经济社会发展具体实践的需要,坚持辩证唯物主义的联系和发展的观点,突出重点,统筹兼顾,保证科技与经济、社会发展相协调、相统一。
一是要正确把握和处理科技进步与经济发展的关系。科技进步与经济发展历来是相辅相成,相互促进的。没有科学技术的进步,就很难求得经济的发展;没有经济的发展,科技进步将失去有力的支撑和保障。党中央提出的“经济建设必须依靠科技进步,科学技术工作必须面向经济建设”的指导方针,是对科技进步与经济发展两者关系的高度概括。从我市的实际情况看,全社会对科技进步与经济发展的关系还没有形成真正的共识,特别是在相当一部分人的思想上,还存在轻视甚至忽视科技的倾向,经济发展上的短期行为比较普遍;在产业开发上仍习惯依靠“外延”扩大方式,忽视对产品的研发和市场的开拓;企业自主研发产品的能力不强,合作研发产品的积极性又不高,特别是由于企业经营机制方面的问题,相当一部分企业追求科技进步的内在动力和活力不足,高新技术与生产嫁接的速度缓慢;由于受财力的影响,企业作为科技创新主体、科技投入主体的地位还没有真正确立。因此,要实施好市委、市政府确定的“产业富民”、“工业强市”战略和“三个加强”工作思路,实现科技创新工程目标,就要把正确把握和处理科技进步与经济发展的关系,推动科技进步与经济建设更紧密的结合,作为一项首要任务来抓,在广大干部群众中进一步加强“一个依靠,一个面向”宣传教育,加大典型示范的力度,切实强化全民的整体科技意识,积极努力地把科技进步与经济发展这篇文章做好做大。只有这样,“科教兴市”战略才会有坚实的基础,科技创新工程奋斗目标才会有可靠的保证。
二是要正确把握和处理好全面推进与重点突破的关系。任何一项工作,都必须突出重点,抓主抓重。同样,实施科技创新工程,推动科技的全面进步,也必须确定攻关的`重点,找准工作突破口,在重点行业、重点领域、重点工作上谋求突破,带动带动整体工作水平的提高。今年科技工作的重点是:一要抓项目。要把项目建设作为科技工作的重中之重,牢固树立抓项目就是促发展,抓项目就是抓第一要务的意识,不断增强抓项目的本领,改进抓项目的方式方法,提高抓项目的成功率。二要抓科普。科技普及是基层科技工作的重点任务之一,也是解决科学技术与生产生活脱节、科技人员与广大农民及社区居~系不密切的有效途径。要切实改变科技人员重成果研究,轻科技普及的现象,除有计划有组织地搞好常年送科技下乡进社区活动外,今年要重点抓好科技活动周的组织和科技展览馆、小康科技图书馆建设,把科技活动周办成一流的科普盛会,进一步宣传和展示定西。三要抓平台。市科技局提出了六个方面的科技创新服务平台,符合我市实际,一定要坚持不懈地抓下去,抓出成效。四要抓合作。合作是形势发展的需要,是市场经济的必然产物,我们已经有了一个良好的开端。今后,要按照全省院地院企科技合作(白银)座谈会精神,在“准”字上下功夫,在“实”字上做文章,在“快”字上见成效。“准”就是合作选题要准,做到所选课题既是我们迫切需要解决的难题,又是合作单位的优势所在;“实”就是合作内容要实,任务要具体,措施要明确,要有可操作性;“快”就是见效要快,要有实实在在的显示度,防止只合作、无效益、无成果的现象。五要抓改革。科技特派员制度实行一年来,取得了很好的效果,这是改革的成果,也是制度创新的成果。要总结经验,全面推进,扩大成果。同时,要积极推进事业单位人事制度改革,充分发挥事业单位的作用。
三是要正确把握和处理好自主创新与成果转化的关系。多年来,全市科技部门和广大科技工作者,在自主创新和科技成果向现实生产力的转化上,作了大量艰苦细致的工作,取得了一定的成效,特别是在科技成果的推广应用上,为全市经济的发展做出了重要贡献,受到全社会的好评和肯定。但是,从目前全市科技工作的实际情况看,自主创新能力还很薄弱,产业化开发中的好多实际问题没有得到解决;成果转化渠道不畅,产业化开发中的好多先进适用技术没有得到大面积推广,等等。因此,在实施科技创新工程的过程中,我们一定要重视和加强自主创新,突出解决产业开发中的一些实际问题,做到有的放矢。要重视和加强科技成果转化,采取得力措施,做到自主创新与成果转化相互促进,相得益彰。在具体工作中,不仅要加大自主创新成果的推广应用力度,还要通过科技领域的对外开放、合作与交流,积极引进、吸收和消化省内外、国内外的可以借鉴的先进成果和适用技术,为经济社会全面协调可持续发展不断注入新的生机和活力。
四是要正确把握和处理好建设服务体系与强化服务功能的关系。健全的科技服务体系是实施科技创新工程的重要保证。但是,如果我们仅在健全服务体系上花精力、花本钱,而不在如何有效地发挥服务功能上做文章,我们的科技创新工程就很难落到实处。从这个意义上讲,建立健全服务体系是科技工作的着眼点,强化服务功能是科技工作的落脚点。从我们市的情况看,通过近几年全市上下的共同努力,不但建立了农、林、水、牧、农机科技服务网络,还建立了省市工程技术中心、各类民间协会、生产力促进中心、科技型企业联合会、农业科技园区农业专家大院和依托企业的农村科技服务体系建设示范单位、选派了一大批科技特派员。但在一些地方,科技服务体系还没有发挥职能作用,还不适应市场经济的要求和广大群众对科技服务的需求。我们一定要采取有效措施,认真加以解决。要通过制定和完善一系列激励政策,充分调动广大科技人员的为群众开展产前、产中、产后服务的积极性和主动性,不断强化服务功能,切实发挥好各类科技服务体系在实施科技创新工程中的传、帮、带作用,推动各项任务的落实。
在本土人才的培养上,充分发挥他们的聪明才智,为他们干事、创业营造良好的环境。在引进人才上,我们不能放弃引进急缺人才,但要把主要精力放在科技合作上,通过科技合作,把省内外科研院所、高等学校的人才引进来,为优势产业开发提供技术支撑。
三、加强领导,营造科技工作的良好环境。
在完成今年全市科技工作的目标任务,必须切实加强领导,靠实责任,形成全社会共同抓科技、谋发展的良好格局。
一要切实落实一把手抓第一生产力的责任。各级党委和政府都要高度重视科技工作,把科技发展目标纳入国民经济和社会发展规划之中,摆到重要议事日程。各项重大决策和重要工作部署都要贯彻和落实科学发展观,都要充分体现科学技术是第一生产力的思想,切实做到认识到位、责任到位、政策到位、工作到位。要把“一把手抓第一生产力”的要求进一步规范化、制度化。县区和乡镇党政主要领导都应当亲自抓一两件事关经济社会发展全局的重点科技示范工作,积极营造全社会重视科技进步的良好环境。
二要下大力气提高全社会的科技意识。特别是各级领导干部要带头增强科技意识。树立和落实科学发展观,首先要有科学知识,领导干部如果没有较高的科学知识,就不可能很好地落实科学发展观,就难以承担起领导经济和社会全面协调可持续发展的重任。各级领导干部要认真学习和深刻领会胡锦涛关于科技工作的一系列指示精神,自觉地、系统地学好现代科技知识。今年,省上把科技活动周主会场安排在我市,要通过一系列内容丰富、形式多样的群众性科技活动,大力宣传科学思想、科学精神、科学知识和科学方法,努力在我市广大干部群众中掀起一个“科技富民兴市”的热潮。
三要多渠道加大对科技工作的投入。我们基层科技工作的主要任务是推广应用科技成果,为社会提供基本的科技基础设施平台,提供科技信息、技术培训等科技服务。这既是政府最基本的公共职能,也是科技发展的内在要求。近年来,我市各级财政都十分困难,仅靠财政的投入来发展科技事业显然是不行的。要在逐年增加财政科技投入的同时,积极争取国家专项投入,吸引民间资本和社会资金投入,吸引外实业家来我市投资创业,逐步形成多元化科技投资体制。
四要努力形成全社会抓科技工作的格局。科技工作量大面宽,涉及到经济建设的各个领域和社会发展的各个行业,必须树立大科技的思想,加强部门协调配合,形成全社会共同抓科技工作的合力,各级政府要坚持用科学发展观统筹科技工作,用“科技之手”协调经济、社会全面协调发展。在坚持每年至少召开两次科技工作领导小组会议,定期研究科技创新工作,下大力气解决科技管理机构人员少、素质不高、工作条件简陋和科技推广服务体系、科技创新体系不健全的问题,切实提高科技管理水平和创新能力。各部门、各部门、各单位要高度重视科技工作,围绕科技创新工程的目标任务,认真负责地抓好落实工作。发改委、经贸委等部门要抓好高新技术引进、企业技术改造、技术开发和新产品开发等工作;宣传、教育、文化、卫生部门和科协组织要抓好科技宣传、科技文化卫生“三下乡”、职业技术教育、科学技术普及等工作;农口各部门要抓好农技报务体系建设、农业产业化开发、农业技术标准制定、科技特派员、农村适用技术推广和农民培训工作;组织、人事部门要抓好科技人才引进、培养使用、科研单位改革及科技特派员优惠政策和相关待遇的落实工作;各级财政部门要抓好科技投入的落实和保障工作。各级科技主管部门是科技工作的直接组织者,要进一步强化综合服务能力,积极做好常委、政府的参谋助手,努力抓好科技服务平台建设,协调和会同有关组织实施科技成果推广、转化和产业化示范工作,促进科技产业发展,同时要营造促进科技进步的良好政策环境,采取切实有效的政策措施,广泛引进各类优秀人才和先进适用技术,加强科技合作与交流,不断增强科技创新能力,促进全市科技工作上台阶、上水平。
同志们,新形势、新任务既对我们的科技工作提出了新的、更高的要求,也为科技工作者提供了大展宏图的良好机遇。希望科技部门和广大科技工作者把发展作为科技工作的第一要务,认清形势,坚定信心,抢抓机遇,开拓创新,以卓有成效的工作业绩,努力开创我市科技工作的新局面,为促进全市经济社会的持续健康快速发展做出更大的贡献。
矿产资源工作汇报篇十
同志们:
这次会议是县委县政府决定召开的,是继今年四月二十八日召开的全县清理整顿工作调度会之后的又一次关于我县矿业开发,森林资源保护工作大会,主要目的是进一步强调我县矿业开发非法占用林地,破坏森林资源的严重性和清理整顿的紧迫性,依法规范全县开矿征占用林地行为,实现矿业开发的法制化、正规化,切实保护好全县的森林资源,为促进矿业开发与资源保护的协调发展奠定基础。刚才,由通报了全县违法开矿的几起案件,希望大家能引起高度重视,一会儿,县委××书记还要作重要讲话,大家一定要深刻领会,并认真贯彻落实,根据会议安排,我讲三点意见:
一、统一思想,认清形势,切实增强我县森林资源保护的紧迫感和责任感。
今年以来,中共中央、国务院《关于加快林业发展的决定》和省委、省政府《关于推进林业跨越式发展的决定》进一步明确了林业的重要位置,加大了森林资源的保护力度。国家和省市林业主管部门的工作重点已经由造林转移到森林资源保护上来,林地保护工作已经提上重要议事日程。最近,国家林业局和省林业局相继下发了《关于开展征占用林地清理整顿大检查的通知》(林发明电[2004]14号和冀林资字[2004]10号),通知要求四月份县里完成自查,五月份由省林业局进行抽查,六月份国家林业局要进行专项检查。这次检查的的内容和重点是:2000年1月29日《中华人民共和国森林法实施条例》颁布以来,各类建设项目征占用林地和临时占用林地以及违法占用林地的清理整顿情况。
××县是一个山区大县,全县总国土面积525万亩,其中林业用地433万亩,占总面积的82.5,有林地面积233万亩,森林覆被率达到44.14。近几年来,县委、县政府高度重视林业生态项目建设工作,提出了“加强生态建设,打造绿色××”的奋斗目标,紧紧抓住国家先后实施“三北”四期造林项目、森林分类经营、实施退耕还林等多项国家重点林业建设项目这些有利的契机,大力发展林业事业,取得了显著的成就。一个有着秀美山川的绿色××已经初具模型。但是近期以来,特别是去年以来,由于铁矿业开发空前高涨,受利益驱动,部分群众和业主无视国家法律、法规的有关规定,不依法办理申报征占用林地手续,私挖滥采,违法占用林地甚至毁林开采,致使我县森林资源遭受严重的破坏。国家公益林林地和退耕还林地被非法占用,天然林破坏现象更加严重。据林业部门统计,在全县范围内林业主管部门批准征占用的林地面积仅占全县被征占用林地面积的13.8,其余的全部为非法占用。由于违法开矿占用林地涉及到群众的切身利益,致使群众上访增多,今年已经发生多起因开矿而造成的群访、群殴事件,形成了社会不稳定因素。
××县的违法占用林地开矿情况已经引起了国家、省市林业主管部门的高度重视。2003年4月,省林业局《关于开展清理整顿乱占林地专项活动的通知》中,将我县列为全省十个毁林开矿重点县之一。今年三月,国家林业局林政司下发《关于限期整改违法占用林地项目的通知》(林资改字[2003]53号)通报了我县××铁矿等九起违法占用林地案件,要求我县限期整改。今年以来,我县共接到省林业局督办案件五起,市林业局督办案件四起。今年是国家清理整顿林地年,因此我县将是国家、省检查必到的县,形势非常严峻,必须引起足够的重视。
针对我县森林资源遭受严重破坏的这种现状,县委、县政府及时采取了有力的措施。在今年三月份召开的全县矿业开发秩序治理整顿大会上就下发了《清理乱占林地和加强林地管理工作时诗方案》,根据工作开展情况在四月二十八日又召开了全县林地清理整顿工作调度会,要求各县镇和有关单位摸清底数,及时处理违法占用林地案件和完善各种手续,及时发现问题,解决问题,确保矿产资源开发和森林资源保护功罪有机结合、协调发展。现在国家省市检查在即,全县各级各部门要统一思想,认清当前的形势站在讲政治、顾大局的高度来认识我县森林资源保护工作的重要性,切实行动起来,把这项工作尽快落到实处。
二、依法管理,规范运作,使我县矿业开发走向法制化和可持续的发展道路。
1、严肃查处违法征占用林地案件。
目前,经过前段林地清理整顿工作的开展,全县征占用林地和违法征占用林地底数已经基本清楚,如何进行案件处理将是今后开展工作的关键。按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例以及国家林业局《关于占用征用林地审核审批管理办法》的规定,根据我县的具体实际,对我县的违法占用林地案件要做到依法严肃处理。
1、区别对待,分类处。
理。
对于有林业部门审批手续的征占用林地,看其是否存在少批多占、超过临时占用林地期限以及是否在临时占用林地上修建永久性建筑物。如有上述现象,要依照《中华人民共和国森林法》及其实施条例,对超批面积和超期行为予以处罚,限期拆除永久性建筑物。临时占用林地占用期限已满的,要责令限期恢复林业生产条件。
对于有计划部门审批立项的重点工程项目,但还未办理林地征占用手续的,也要先停止违法行为,林业及国土部门抓紧运作,加大服务力度,及时上报审批手续,确保立县项目的依法顺利实施。
对于有计划部门批准立项而未经林业部门批准林地使用手续,先行施工建设的中小项目和矿点,特别是违法占用天然林地、国家生态公益林地、退耕还林地的行为,林业部门要依法严肃查处,一律先予下达责令停止违法行为通知书,停止违法行为,毁坏树木的补种树木,处以罚款并限期恢复原状。对于处罚后符合征占用林地条件的,即不在天然林地、国家公益林地以及退耕还林地内的由用地单位向县林业部门提供征占用林地的申请和相关材料,足额缴纳森林植被恢复费。根据各级不同的审批权限,林业部门依法报批补办手续。对于在天然林地、国家公益林地、退耕还林地内进行开矿的除国家、省、市、县重点工程项目外,依法予以取缔,禁止申报。
对于没有经过县级以上计划部门立项的违法开矿,滥采乱挖,破坏森林资源严重,没有长远规划,以短期内攫取最大经济效益为目的的群采群挖矿点,县林业部门坚决依法予以取缔,并按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例的有关规定进行处罚,全部限期恢复林业生产条件,恢复植被,构成刑事犯罪的将依法追究其刑事责任。
2、全面整顿,实施重点突破。
在四月份召开的林地清理整顿调度会上,林业部门已经授权各乡镇林业站依法处理违法占用林地案件。为了加大打击力度,从速从快处理大案要案,由县林业治安派出所和县护林大队组成精干的专案组,进驻重点乡镇××镇、××镇、××乡、××乡开展工作,对该乡镇的大案、要案及国家、省市督办案件进行重点调查处理。依照《刑法》和司法解释,对符合刑事立案条件的违法占用林地和严重毁坏林木案件进行调查后,移交公安机关予以刑事立案。该追究刑事责任的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。对于行政处罚案件分清征占用林地类型后,按照每平方米10―30元标准依法处罚到位,并将全县典型案件在电视上进行公开曝光,达到处理一个,震慑一方的目的。
依法规范林业审批手续。
林业部门在服务管理工作方面要紧紧跟上,对于符合条件应当补办手续的.要及时收集相关材料,进行规范组卷,从速从快进行审批或审查审核后上报审批。
对于申请长期征、占用林地和临时占用林地的单位、组织和个人,必须如实向县林业部门上报申请材料,不得弄虚作假。临时征占用林地的数量和条件符合县级林业部门审批权限的,由县级林业主管部门以文件的形式进行审核批准,其他的由县林业部门审查后负责逐级上报审核、审批。县林业部门要负责建立征占用林地审核、审批管理档案工作。
三、上下联动,紧密配合,努力实现我县矿业开发与森林资源保护工作的协调发展。
(一)各职能部门要分工负责,协调联动。
目前,我县的森林资源保护工作事关全县发展的大局,并非一个林业部门所能够完成,因此全县各职能部门要做到分工协作,紧密配合。
县林业局是全县林地等森林资源的管理职能部门,办理征占用林地手续在矿业开发中应该属于前置程序,《中华人民共和国森林法实施条例》第六条规定,占用或征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。县级各职能部门在办理矿业开发手续时,要加强沟通。凡是建设项目需要征占用林地的,国土资源部门、矿产部门和工商管理部门要在用地单位取得林业部门的林地使用审核同意书后,再予以办理相关的手续,方可投入生产。
县计划部门对已经同意立项的或符合立项条件的要尽快予以立项,下达立项审批文件。纪检监察部门要加大纪检监察力度,严肃查处违反党纪、政纪的案件。林业部门要与宣传和广播电视部门密切配合,采取多种形式切实有效地宣传林业法律法规。要通过散发传单、张贴公告和宣传标语、电视讲话、打电视字幕、大案要案公开曝光、人物专访、组织培训等多种形式进行宣传报道,真正使保护森林资源的重要性和严肃性深入人心。
公安、检察、法院部门要对处理违法占用林地案件给予大力支持,提供各种方便。案件处理过程中需要采取强制性措施的,如拘留等,公安机关要予以批准。够刑事案件立案标准的移交后要予以从速从快办案;检察院在办理此类刑事案件中,办理起诉、批准逮捕等手续时也要予以大力支持。
(二)各乡镇要进行自纠自查,密切配合。
1、在林地清理整顿方面。
按照林业部门的授权,各乡镇实行属地管理的原则。各乡镇对本辖区发生的违法占用林地案件富有义不容辞的责任。各乡镇要成立清理整顿违法占用林地专项行动工作组,明确书记、乡长是第一责任人,主管乡长、林业站站长为直接责任人。乡长作为清理整顿违法占用林地专项行动的直接指挥者,主管乡长为具体工作的承办负责人,林业站、乡镇治安派出所、司法所为工作组成员组成专门队伍进行违法占用林地案件处理。
2、在维护外部环境方面。
各乡镇一定要做好采矿企业征占用林地的手续报批工作,帮助收集相关材料,完善各种手续,与被征占用林地单位做好协调工作,积极化解林权纠纷,为合法矿业开发者创造一个良好的外部环境。各乡镇不得假借招商引资、项目建设的名义,破坏林地资源,实行地方保护主义,最终损害开发商的利益。纪检监察部门对于违反纪委监察部门在开矿过程中的“八不准”规定,官商勾结。在林地清理整顿过程中,乡镇、村或者有关部门工作人员设置障碍阻力的,根据情节予以立案处理,依照法律、法规给予行政处分。各乡镇政府要监督本辖区内的村委会,林木管户承包人积极发现、举报、查处破坏森林资源,违法开矿滥占林地行为。
(三)开发商、开矿企业主或责任人要提高认识,依法办事。
今后,凡是在我县境内从事矿业开发,须征占用林地的企业和个人,都要提高认识,按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例及国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的有关规定,办理林地使用手续。对于无林业部门审批手续,不符合审核审批标准,林业主管部门明令依法予以取缔的群采群挖开矿责任人,要自觉主动接受处理;对于无审批手续,现已经予以停产,但符合审核审批标准,林业部门能够予以办理审核审批手续的,要积极配合林业部门接收处罚,主动到林业部门申请林地使用审批手续。各开发商、企业主和责任人不得以任何理由阻挠林业部门的清理整顿执法行动。
(四)采取补救措施,恢复被破坏的森林植被。
在矿业开发过程中,要坚持在保护中开发,在开发中保护的原则,正确处理矿业开发与保护环境之间的关系。采取边开发边治理的原则。在审核审批征占用林地手续的同时,结合市林业主管部门的“百矿复绿”活动,由林业局与用地单位签订恢复植被协议书;在尾矿区及堆毛区逐年逐地块进行绿化;在矿区范围内和露天采矿场周围植树种草,实施绿化。实施绿化要分清责任,本着用地单位全面负责,辖区各乡镇林业站进行规划和督导的原则,确保破坏一片,恢复一片,绿化一片。同时林业部门要做好森林资源植被恢复费的合理使用,实行易地造林,确保森林资源的持续增加,达到永续利用的目的。
总之,全县违法开矿占用林地、破坏森林资源的情况十分严重,时间非常紧迫,情况十分复杂,各级各部门要坚决克服畏难情绪,理清思路,认清形势,突出重点,扎实工作,紧密配合,协调联动,不折不扣地把县委、县政府的决策、部署落到实处。各级各部门要以对县委、县政府高度负责,对自身高度负责的态度,立即行动,真抓实干,努力保护好我县现有的森林资源,依法有序地开发我县矿业资源,切实为县域经济的持续、健康、稳定发展做出应有的贡献。
谢谢大家。
理。
对于有林业部门审批手续的征占用林地,看其是否存在少批多占、超过临时占用林地期限以及是否在临时占用林地上修建永久性建筑物。如有上述现象,要依照《中华人民共和国森林法》及其实施条例,对超批面积和超期行为予以处罚,限期拆除永久性建筑物。临时占用林地占用期限已满的,要责令限期恢复林业生产条件。
对于有计划部门审批立项的重点工程项目,但还未办理林地征占用手续的,也要先停止违法行为,林业及国土部门抓紧运作,加大服务力度,及时上报审批手续,确保立县项目的依法顺利实施。
对于有计划部门批准立项而未经林业部门批准林地使用手续,先行施工建设的中小项目和矿点,特别是违法占用天然林地、国家生态公益林地、退耕还林地的行为,林业部门要依法严肃查处,一律先予下达责令停止违法行为通知书,停止违法行为,毁坏树木的补种树木,处以罚款并限期恢复原状。对于处罚后符合征占用林地条件的,即不在天然林地、国家公益林地以及退耕还林地内的由用地单位向县林业部门提供征占用林地的申请和相关材料,足额缴纳森林植被恢复费。根据各级不同的审批权限,林业部门依法报批补办手续。对于在天然林地、国家公益林地、退耕还林地内进行开矿的除国家、省、市、县重点工程项目外,依法予以取缔,禁止申报。
对于没有经过县级以上计划部门立项的违法开矿,滥采乱挖,破坏森林资源严重,没有长远规划,以短期内攫取最大经济效益为目的的群采群挖矿点,县林业部门坚决依法予以取缔,并按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例的有关规定进行处罚,全部限期恢复林业生产条件,恢复植被,构成刑事犯罪的将依法追究其刑事责任。
2、全面整顿,实施重点突破。
在四月份召开的林地清理整顿调度会上,林业部门已经授权各乡镇林业站依法处理违法占用林地案件。为了加大打击力度,从速从快处理大案要案,由县林业治安派出所和县护林大队组成精干的专案组,进驻重点乡镇××镇、××镇、××乡、××乡开展工作,对该乡镇的大案、要案及国家、省市督办案件进行重点调查处理。依照《刑法》和司法解释,对符合刑事立案条件的违法占用林地和严重毁坏林木案件进行调查后,移交公安机关予以刑事立案。该追究刑事责任的依法追究刑事责任,决不姑息迁就。对于行政处罚案件分清征占用林地类型后,按照每平方米10―30元标准依法处罚到位,并将全县典型案件在电视上进行公开曝光,达到处理一个,震慑一方的目的。
依法规范林业审批手续。
林业部门在服务管理工作方面要紧紧跟上,对于符合条件应当补办手续的要及时收集相关材料,进行规范组卷,从速从快进行审批或审查审核后上报审批。
对于申请长期征、占用林地和临时占用林地的单位、组织和个人,必须如实向县林业部门上报申请材料,不得弄虚作假。临时征占用林地的数量和条件符合县级林业部门审批权限的,由县级林业主管部门以文件的形式进行审核批准,其他的由县林业部门审查后负责逐级上报审核、审批。县林业部门要负责建立征占用林地审核、审批管理档案工作。
三、上下联动,紧密配合,努力实现我县矿业开发与森林资源保护工作的协调发展。
(一)各职能部门要分工负责,协调联动。
目前,我县的森林资源保护工作事关全县发展的大局,并非一个林业部门所能够完成,因此全县各职能部门要做到分工协作,紧密配合。
县林业局是全县林地等森林资源的管理职能部门,办理征占用林地手续在矿业开发中应该属于前置程序,《中华人民共和国森林法实施条例》第六条规定,占用或征用林地未经林业主管部门审核同意的,土地行政主管部门不得受理建设用地申请。县级各职能部门在办理矿业开发手续时,要加强沟通。凡是建设项目需要征占用林地的,国土资源部门、矿产部门和工商管理部门要在用地单位取得林业部门的林地使用审核同意书后,再予以办理相关的手续,方可投入生产。
县计划部门对已经同意立项的或符合立项条件的要尽快予以立项,下达立项审批文件。纪检监察部门要加大纪检监察力度,严肃查处违反党纪、政纪的案件。林业部门要与宣传和广播电视部门密切配合,采取多种形式切实有效地宣传林业法律法规。要通过散发传单、张贴公告和宣传标语、电视讲话、打电视字幕、大案要案公开曝光、人物专访、组织培训等多种形式进行宣传报道,真正使保护森林资源的重要性和严肃性深入人心。
公安、检察、法院部门要对处理违法占用林地案件给予大力支持,提供各种方便。案件处理过程中需要采取强制性措施的,如拘留等,公安机关要予以批准。够刑事案件立案标准的移交后要予以从速从快办案;检察院在办理此类刑事案件中,办理起诉、批准逮捕等手续时也要予以大力支持。
(二)各乡镇要进行自纠自查,密切配合。
1、在林地清理整顿方面。
按照林业部门的授权,各乡镇实行属地管理的原则。各乡镇对本辖区发生的违法占用林地案件富有义不容辞的责任。各乡镇要成立清理整顿违法占用林地专项行动工作组,明确书记、乡长是第一责任人,主管乡长、林业站站长为直接责任人。乡长作为清理整顿违法占用林地专项行动的直接指挥者,主管乡长为具体工作的承办负责人,林业站、乡镇治安派出所、司法所为工作组成员组成专门队伍进行违法占用林地案件处理。
2、在维护外部环境方面。
各乡镇一定要做好采矿企业征占用林地的手续报批工作,帮助收集相关材料,完善各种手续,与被征占用林地单位做好协调工作,积极化解林权纠纷,为合法矿业开发者创造一个良好的外部环境。各乡镇不得假借招商引资、项目建设的名义,破坏林地资源,实行地方保护主义,最终损害开发商的利益。纪检监察部门对于违反纪委监察部门在开矿过程中的“八不准”规定,官商勾结。在林地清理整顿过程中,乡镇、村或者有关部门工作人员设置障碍阻力的,根据情节予以立案处理,依照法律、法规给予行政处分。各乡镇政府要监督本辖区内的村委会,林木管户承包人积极发现、举报、查处破坏森林资源,违法开矿滥占林地行为。
(三)开发商、开矿企业主或责任人要提高认识,依法办事。
今后,凡是在我县境内从事矿业开发,须征占用林地的企业和个人,都要提高认识,按照《中华人民共和国森林法》及其实施条例及国家林业局《占用征用林地审核审批管理办法》的有关规定,办理林地使用手续。对于无林业部门审批手续,不符合审核审批标准,林业主管部门明令依法予以取缔的群采群挖开矿责任人,要自觉主动接受处理;对于无审批手续,现已经予以停产,但符合审核审批标准,林业部门能够予以办理审核审批手续的,要积极配合林业部门接收处罚,主动到林业部门申请林地使用审批手续。各开发商、企业主和责任人不得以任何理由阻挠林业部门的清理整顿执法行动。
(四)采取补救措施,恢复被破坏的森林植被。
在矿业开发过程中,要坚持在保护中开发,在开发中保护的原则,正确处理矿业开发与保护环境之间的关系。采取边开发边治理的原则。在审核审批征占用林地手续的同时,结合市林业主管部门的“百矿复绿”活动,由林业局与用地单位签订恢复植被协议书;在尾矿区及堆毛区逐年逐地块进行绿化;在矿区范围内和露天采矿场周围植树种草,实施绿化。实施绿化要分清责任,本着用地单位全面负责,辖区各乡镇林业站进行规划和督导的原则,确保破坏一片,恢复一片,绿化一片。同时林业部门要做好森林资源植被恢复费的合理使用,实行易地造林,确保森林资源的持续增加,达到永续利用的目的。
总之,全县违法开矿占用林地、破坏森林资源的情况十分严重,时间非常紧迫,情况十分复杂,各级各部门要坚决克服畏难情绪,理清思路,认清形势,突出重点,扎实工作,紧密配合,协调联动,不折不扣地把县委、县政府的决策、部署落到实处。各级各部门要以对县委、县政府高度负责,对自身高度负责的态度,立即行动,真抓实干,努力保护好我县现有的森林资源,依法有序地开发我县矿业资源,切实为县域经济的持续、健康、稳定发展做出应有的贡献。
谢谢大家。
矿产资源工作汇报篇十一
本人xxx,自本年初开始任开三队技术员,助理工程师。现将本人在20xx年7月份的安全生产工作述职如下:
20xx年7月份,矿安排我们开三队负责二水*轨道大巷420米标准化工程及21172上巷840米标准化工程。
接到生产任务后,我立即深入第一现场,根据国有煤矿安全质量标准化标准和集团公司、矿安全质量标准化要求,迎接煤层注水现场会胜利召开,我能够自觉履行职责,制定严密、切实可行的安全生产措施,严格执行^v^五优^v^矿井建设施工标准。在矿总工程师和队党政班子和安全生产等各部门的正确指示和领导下,严格履行职责,组织全队职工积极开展安全技术培训和安全知识培训,将集团公司和矿有关安全生产的文件,会议指示精神及时贯彻到每一名职工心中,使得人人心中有标准,每天取得新进步。
7月份,在队党政班子的正确领导下,我作为一名工程技术人员,积极配合我矿和我们队,严格做到服务于生产,服务好生产。3月份,我共出勤31天,其中深入井下19次,跟班12次,并根据现场生产实际,详细地编制了《二水*轨道大巷质量标准化工程施工安全生产技术措施》、《21172上巷施工安全生产技术措施》、《主井更换钢梁剔梁窝安全生产措施》、《开三队防冒顶专项安全技术措施》等各项安全技术措施,认真制定七月份的安全生产措施,以及预防事故的安全生产组织措施,坚决做到^v^一工程,一措施^v^,保证了我队能够保质保量地完成矿下达的各项安全生产任务和安全质量标准化标准,受到了矿领导和有关部门的表扬和肯定。
党的各级领导都严格强调^v^安全生产只有加油站,没有歇脚点^v^,我始终牢记党的^v^安全第一^v^的生产方针,在协助矿上和队里积极做好本职工作的同时,积极响应集团公司科技兴矿的精神,积极开展业务学习和技术培训和技术革新,做到工作学习两不误,两促进。通过学习,不但使我的安全生产技术知识得到很大提高,也使我的安全生产知识视野更加全面和开阔,做到了工作就是不断地学习,学习是为了更好地工作。7月份检修中,我们开三队负责配合机电三队硫化胶带打点杆,我根据现场实际情况变化,详细制定以^v^四压两戗^v^的方法施工,确保点杆万无一失,并取得了良好的效果,受到了矿领导和安全生产等部门的充分肯定和表扬。在工作中,我能够自觉地和队班子一起,严格做到不迟到早退,与职工同下同上,跟好班,值好班,协助我们队夯实各项工作基础,在现场查找问题,解决问题,把不安隐患消灭在萌芽状态。坚决作好区队科技的排头兵,做好区队的左右手,受到了队领导和相关安全生产科室领导的表扬和充分肯定。由于区队工作繁忙,队领导安排其他事项,我都牢记并严格按照要求执行,为我队的安全生产和构建和谐区队尽到应有的责任与义务。
总之,在矿领导和各部门的正确领导下,在我们队班子的正确带领和安排下,我能够自觉坚持党的安全第一的方针,严格按照组织上的要求,认真学习党的方针路线政策,自觉学*公司和矿的安全生产和各种会议文件精神,深入第一现场,使编制得作业规程和安全生产技术措施忠于规程,高于规程,能够更好地服务于我队的生产实际。同时,在以后的工作中,我严格按照党对干部廉洁自律的管理规定,一心奉公,廉洁自律,在各个方面争做科技管理人员的表率,克服自身存在的如轻率急躁等毛病,严格听从我矿和我队的合理部署和科学安排,使自身能够更好地服务于矿山,奉献于矿山,为集团公司和我矿的科技兴矿作出应有的贡献和义务。
矿产资源工作汇报篇十二
整顿和规范市场经济秩序既是保证当前经济正常运行的迫切需要,又是完善社会主义经济体制的重要举措。今年,我局在县委、政府的正确领导下,根据市整顿和规范市场经济秩序领导小组《关于做好编制整顿和规划市场经济秩序规划(2005年-)的通知》(整规办字[2005]2号)安排意见和《县整顿和规范市场经济三年规划》部署,紧紧围绕我县经济建设中心,深化价格改革,大力整顿和规范价格秩序,创新价格管理,优化价格服务,为促进我县的经济发展和社会进步作出了应有的贡献。
范文搜网-一、重点整顿和规范市场价格秩序。
1、严格按“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”二十四字方针办案,履行价格检查职能,严格按《价格法》、《价格违法行为行政处罚规定》履行检查职能,正确运用价格法律法规,另外,我局在完善了价格审理机构和价格法制工作的`基础上,健全了价格违法案件的层层把关制度。为确保依法行政。每个案件,必须由办案人员、检查所长、法制室主任、主管局长、局长层层审查把关,达到万无一失。另外,严把案件程序关,遵守办案“二十四”字方针也是使我局执法水平上台阶的重要手段。其次,还规范了重大案件集体审理制度和行政执法人员准则,使我县价格案件审理工作逐步制度化、规范化。
2、今年,县政府下达的物价控制目标是商品零售价格涨幅控制在3以内,居民消费价格涨幅控制在4以内。为确保这一目标顺利实现,我局采取了以下措施。1)、继续实行了价格调控目标责任制,把任务分解下达到各股室,奖优罚劣,保证了工作的扎实开展;2)、进一步加强市场价格监测、预测和预报工作,要求工作人员深入一线进行市场成本监测、调查,做好市场的预报预测工作,今年全年共上报政务信息20余条,撰写简报12期,发布价格信息30余条,为政府决策提供了可靠依据;3)、认真完善落实价格监审制度,对国家管理商(产)品价格和垄断性价格实行提价申报、备案制度和差率、费率控制制度,全年没有一起越权定调价和出台新收费项目、新收费标准现象,维护了我县的价格管理秩序;4)、完善城市基础建设配套设施费、商品房价格监审备案制度,全年共监审房地产商品房7栋,确保了我县房地产业价格的基本稳定;5)、强化价格监督,深入开展市场价格监督检查,从严打击恶性低价倾销、价格欺诈等价格违法行为,切实规范市场价格秩序;6)、认真贯彻落实上级有关政策,及时制定出台一系列涉价政策,进一步规范我县价格行为。上述措施的逐一落实,对扩大消费、促进我县需求增长,保持物价稳定起到了积极作用,使县政府下达的物价控制目标顺利实现。
3、严格依法行政。1)一年来,从保持物价稳定、净化经济发展环境出发,我们围绕减轻农民负担,对人民群众生活关系密切的商品价格和收费进行监督检查,打击了各种价格违法行为。找热点、难点开展监督检查,共开展了教育、电力、粮食、卫生、医疗、计生等多个部门的收费专项检查;2)认真开展价格举报案件的监督检查,做到件件有记录、件件有落实、件件有反馈、件件有档案,今年共立案举报案件15起,已全部妥善处理完毕;3)继续开展市场价格监督检查及价格欺诈、价格垄断等不正当价格行为的监督检查,完善明码标价制度,落实了“五个一”示范工程,规范了市场价格秩序,我局截至现在共查处各种违价案件332起,违价金额420.17万元,退还群众343.07万元,没收违法所得62.55万元,罚款26.03万元,案件审结率97,准确率100,审结案件卷宗合格率100。通过我们强有力的价格监督检查工作,有力打击了我县各种价格违法行为,保护了企业和群众的合法权益,规范了价格秩序,稳定了市场价格水平。
10、进一步整顿和规范明码标价,明码标价普及率达到100%,标价准确率达到95%。配合“四五”普法,宣传价格法律法规,加强对经营者的教育,提高经营者和消费者遵守价格法规的自觉性和抵制价格违法行为的能力。以制止价格欺诈、价格垄断、低价倾销为重点,有计划地搞好明码标价检查工作。今年,我局共整顿不规范的汽车维修21户;餐饮业76户,处罚42户;美容美发、艺术照相店56户,处罚46户,切实规范了我县经济秩序。
二、下一步工作要求。
矿产资源工作汇报篇十三
根据省整规领导小组《关于报送矿产资源开发整合工作有关材料的通知》云整规办〔〕7号要求,现将我市矿产资源开发整合工作情况报告如下:
我市矿产资源丰富,至今已发现矿产56种,矿床(点)534处,其中,大型矿床10处、中型矿床34处、小型矿床149处、矿点162处、温泉179处,矿产资源潜在价值5000亿元以上。已累计探明资源储量的主要矿种有:硅藻土47262.89万吨、硅灰石11831万吨、硅石矿2942.53万吨(远景储量5000万吨)、饰面用大理岩838.75万立方米、锡15.00万金属吨、铅53.95万金属吨(远景储量83.95万金属吨)、锌103.06万金属吨(远景储量173.06万金属吨)、铁7883.96万吨(远景储量22883.96万吨)、煤32923.68万吨、铜3.29万金属吨(远景储量55万金属吨)。截至底,全市已获得资源储量的44种矿产中,已开采31种,占70.5%,形成规模开发利用的矿种有地热、锡、锌、铅、铁、煤、石英岩(硅石)、水泥用石灰岩等。目前,34种重要矿产中,全市探矿权共195个,探矿权登记面积达4937.09平方公里,占全市国土面积的25.15%;采矿权共103个,其中xx区19个、xx县4个、xx县48个、xx县11个、xx县21个。
二、以整顿和规范工作为契机,大力推进矿产资源整合。
在省国土资源厅的正确领导下,针对全市矿产资源丰富,矿产地。
相对集中,小矿过多、分割开采、大矿小开等特点,将资源整合和优化配置确立为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的一项重要内容,通过资源整合和优化配置实现矿产资源的合理利用和有效保护是整顿和规范工作的重要任务,也是提高矿产资源开发利用水平和效率,建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业的必由之路。
(一)深入调查研究,编制矿产资源整合方案。
在全面整顿和规范矿产资源开发秩序工作中,认真贯彻国务院和。
国土资源部等九部门《通知》的部署以及省、市实施方案要求,把矿产资源整合作为全面整顿和规范矿产资源开发秩序的重要任务来落实,成立了全市矿产资源整合领导小组,并组织市、县两级矿管人员,对全市矿产资源分布、开发及矿权设置情况进行了全面的调查研究工作,针对铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等优势矿产资源开发利用中长期存在大矿小开、一矿多家分块开采、资源利用和矿山布局不合理问题,在充分论证的基础上,制订了《xx市矿产资源开发整合总体方案》,确定了19个资源整合区。
(二)出台了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》。
为认真贯彻落实《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》(国发〔〕28号)、《xx省人民政府关于加强矿产资源管理的决定》(云政发〔2005〕148号)及《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》(国办发〔〕108号)精神,进一步加强我市矿产资源管理,切实解决矿产资源勘查、开采中存在的突出问题,把矿产业培植成我市重要的支柱产业,把我市建成xx重要的矿冶基地,我市经市政府常务会议和市委常委会议多次讨论研究,制定了《xx市人民政府关于整合和优化矿产资源开发利用意见》,并以保政发〔2007〕32号)印发。该意见明确了我市重点整合矿区和矿种,重点扶持的矿山企业,明确了市、县两级政府在矿产开发整合中各自工作、时间安排,以及将我市有一定规模的15户矿山企业上收市级管理,由市级征收矿产资源补偿费和有偿使用费,并对其全面加强监管。
(三)正在编制重点矿区整合实施方案。根据《xx市矿产资源开发整合总体方案》,我市整合的重要矿种是铅锌、铁、硅石、煤、锡、黄腊石及石材等;整合的重点矿区是xx区辛街阿今煤矿区、干沟煤矿区、瓦渡打坪煤矿区、大小堡子煤矿区、核桃坪铅锌铜多金属矿区;xx县东山铅锌矿区、酒房铅锌矿区;xx县大硐铅锌矿区、小龙河锡矿区、滇滩铁矿区、恒丰飞龙矿区;xx县勐糯铅锌矿区、亮山硅石矿区、小黑山黄腊石矿区;昌宁卡斯龙洞煤矿区、卡斯邑林煤矿区、柯街煤矿区、湾甸煤矿区、大田坝硅石矿区。现市政府已经行文至各县区政府,要求于9月5日前上报市政府,经审定后一并上报省政府批准后实施。
(三)矿产资源整合的指导思想、基本原则、基本思路及重要意义。
1、矿产资源整合的前提条件。矿产资源整合应具备以下前提条。
件:一是资源条件有利。资源是整合开发的基础,资源整合区基本都是同属一个矿带、矿床或矿体的群采集中区,大多矿区经过勘探或详查,资源潜力较大,保障程度较高;二是资源整合区具备相同或相近地形地貌、交通、水电等外部建设地理环境,有利于统筹规划设计,整合开采;三是市场运作可行。经过多年培育和建设,矿业权市场日趋活跃,矿业集团(公司)资本扩张日渐增强,为推进资源整合开发注入活力。如近年来有实力的企业集团通过采矿权收购,有些开采区已实现了局部资源整合,为大范围资源整合构建了基本框架;四是有政策支持和法律保障。资源整合开发是整顿和规范矿产资源开发秩序,合理开发利用矿产资源,提高资源利用水平有效措施,符合国家资源政策和法律法规要求。
2、矿产资源整合工作的指导思想。矿产资源整合工作的指导思想是以《国务院关于全面整顿和规范矿产资源开发秩序的通知》精神为指导,认真贯彻落实国土资源部等9部门《关于全面启动整顿和规范矿产资源开发秩序工作的通知》部署和要求,坚持科学发展观,从实际情况出发,突出优势矿产资源,加强政策引导,运用经济、法律法规手段和市场调解作用,解决矿产资源开发利用和矿山布局不合理问题,逐步实现矿产资源开发的规模化、规范化、节约化、绿化和深细加工的“四化一深”发展目标,提高矿产资源开发利用水平,逐步建立资源节约型、矿山环境生态型的新矿业。
3、矿产资源整合的基本原则。一是统一规划,分步实施;二是。
依法管矿,依法治矿;三是优化布局,集约利用;四是保护环境,发展循环经济;五是突出重点,分类指导;六是政府引导,市场运作;七是统筹兼顾,协调发展。
4、矿产资源整合的基本思路。对多家民营小矿分块开采矿区,采用收购、合并、兼并、关闭等方式实现资源整合开发;对现有露头矿并具资源潜力矿区不予准入探矿权申报,待市政府统一规划后开发。
5、矿产资源整合的重要意义。一是整合和优化矿产资源开发利用是从源头上有效治理矿业秩序混乱的基础性工作,是建立我市良好的矿业秩序的需要。矿山布局不合理,矿产资源开发利用秩序混乱,不仅造成资源浪费,而且影响社会稳定。二是整合和优化矿产资源开发利用是调整矿业结构的重要举措,是培植我市矿业支柱产业的需要。由于体制和机制等原因,我市采、选、冶一体化的矿产资源开发利用格局尚未形成,极不利于把矿产业培植成重要的支柱产业。三是整合和优化矿产资源开发利用是实现可持续发展的需要,是实现我市矿产资源规模化、集约化开发的重要手段。做大做强矿产业,必须统筹兼顾资源开发和生态环境保护、经济效益和社会效益、当前发展和长远发展,必须将规模小、技术低、浪费大的矿山整合到有资金、有技术、懂经营、会管理、讲诚信、重环保、有市场的大公司、大集团,扶优扶强,才能做到优化配置和集约开发利用资源,实现我市矿业经济可持续发展。四是整合和优化矿产资源开发利用是促进矿业经济增长方式转变的有效途经,是促进我市财政增长、后劲增强、农民增收的需要。
(四)矿产资源整合取得阶段性成果。
按照国家和省厅的要求,在编制方案的基础上,我市大力推进资。
源整合进程。目前,有的矿区已基本整合完毕,有的已进入实质操作阶段,资源整合工作取得阶段性成果。
1、铁、锡、锌铅、硅等主要矿种整合情况。
目前,我市铁、锡、锌铅、硅等主要矿种的开发整合已初见成效。锌铅一是以xx区核桃坪多金属成矿带为中心,以飞龙公司和xx地矿资源股份有限公司为主进行整合开发;二是以xx县勐糯铅锌矿和xx县酒房铅锌矿为中心,以永昌铅锌股份有限公司为主进行整合开发;三是以xx县明光矿区为中心,以腾冲明光矿业有限责任公司为主进行整合开发。铁一是以xx县八o八铁矿为中心,以龙陵宏发矿业有限公司为主进行整合开发;二是以腾冲滇滩铁矿为中心,以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主进行整合开发;三是以xx县铁帽山铁矿为中心,以xx德胜钢铁集团为主进行整合开发。硅石以xx县、xx县硅石分布区为中心,以贞元硅有限公司、盛吉硅有限公司、永昌铅锌股份有限公司新建10万吨/年硅铁项目为主进行整合开发。煤以xx县卡斯煤矿区为中心,以宝源煤炭有限责任公司新建年产原煤100万吨煤业集团为主进行整合开发。金、铜、大理石的整合开发还尚未形成规模,现正在逐步向优势企业集中,预计“十一五”末可初步形成规模化整合开发。
xx区:以核桃坪多金属成矿带为中心,以飞龙公司和保山珑阳矿业有限责任公司(xx地矿资源股份有限公司)为主体进行整合开发。主要矿山企业有:xx市飞龙有色金属有限责任公司瓦窑核桃坪铅锌矿,矿业产值为8000多万元;保山珑阳矿业有限公司(xx地矿资源股份有限公司)在瓦窑至老营一带大规模开发,计划从20起5年内投资5亿元;xx博文科技有限责任公司(原保山地区水泥厂),2005年产值7852.35万元。全区2005年矿业总产值2.32亿元,上缴税收3000多万元。
xx县:主要矿山有酒房铅锌矿,目前该矿山已由永昌铅锌股份有限公司整合开发。昆钢嘉华水泥建材有限公司施甸3000t/d项目,预计207月底投产。
xx县:一是以明光乡为中心,以腾冲明光矿业有限责任公司为主体进行整合开发,目前该公司拥有8个铅锌矿采矿证,3个铅锌矿探矿证,2005年矿业产值2400万元;二是以滇滩铁矿为中心,以腾冲恒益矿产品经贸有限公司为主体进行整合开发,目前该公司拥有4个铁矿采矿证,8个铁矿探证,2005年矿业产值1亿多元;三是以铁帽山铁矿为中心,以xx德胜钢铁集团为为主体进行整合开发,目前该公司拥有3个铁矿采矿证,4个铁矿探矿证,2005年矿业产值3000多万元;四是恒丰矿业有限责任公司在xx县建有1.5万吨电解锌厂,目前该公司拥有3个采矿证,8个探矿证,2005年矿业产值1.4亿元。2005年全县矿业总产值3.8亿元,上缴税收4900万元。
xx县:一是以勐糯铅锌矿和施甸酒房铅锌矿为中心,以永昌铅锌股份有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有3个采矿证、7个探矿证,探矿权登记面积达700多平方公里,2005年矿业产值20317万元。二是以八o八铁矿为中心,以龙陵宏发矿业有限公司为主体进行整合开发。目前该公司拥有2个铁矿采矿证,3个铁矿探矿证,2005年矿业产值1714.16多万元。三是对优势硅产业进行集中开发,共有15个硅矿企业,正在新建10万吨/年硅铁项目。2005年全县矿业总产值25768.89万元,上缴税收3000多万元。
xx县:该县优势矿产主要是煤矿、锡矿,目前全县有15个煤矿采矿企业、3个锡矿采矿企业,其中2005年昌宁红星煤矿产值467.364万元,崩龙田煤矿产值超过600万元,xx县锡矿年产值1441.3万元。其次是硅产业,共有5个硅矿采选企业,发展前景较好。2005年全县矿业总产值13367.89万元,上缴税收多万元。
三、主要措施。
(一)体现“一个主导”,抓好“三个协调配合”。“一个主导”,即充分发挥市、县、乡三级政府在矿产资源开发整合工作中的主导作用,要求各级政府切实负起领导责任。“三个协调配合”,一是抓好国土资源主管部门与其他相关部门的协调配合,形成矿产资源开发整合工作多部门齐抓共管的局面;二是抓好国土资源系统上下及其内部矿管、法规、执法等业务科室的协调配合,确保政令畅通,形成上下联动开展整顿和规范工作的局面;三是抓好行政管理部门与矿山企业的协调配合,明确矿山业主在矿产资源开发整合中的责任和义务,建立良好的政企关系,形成管理部门与矿山业主共同促进矿产资源开发整合工作的局面。
(二)加强领导,确保实施。各级人民政府是矿产资源开发整合工作的责任主体,各级整顿和规范矿产资源开发秩序领导小组具体负责,各成员单位按各自职能具体组织实施,同时加强协作,及时研究解决整合工作中出现的重大问题,妥善处理利益关系,确保整合任务落到实处。对整合后的矿山,在办理相关证明时,有关部门要提高工作效率,在符合法律规定的前提下加快审批进度。
(三)明确分工,落实责任。各级国土资源部门负责对整合区域内的资源和矿业权设置情况进行调查摸底,划定矿区范围,依法办理采矿许可证。工商部门负责对拟设矿山企业依法办理企业名称预核准和注册登记手续。环保部门负责对严重破坏生态、污染环境的矿山企业依法提请县级以上人民政府予以关闭,对整合后矿山的环境影响评价报告进行审批。安全监管部门负责矿山安全生产监管监察工作,对不符合安全生产条件的矿山提请当地人民政府予以关闭,对整合后矿山的安全生产条件进审核,依法办理安全生产许可证。经贸部门负责对整合改造后的煤矿依法办理煤炭生产许可证。公安部门负责整合矿山爆炸物品管理工作,严格按照《民用爆炸物品安全管理条例》要求,及时依法核准整合后矿山的爆炸物品使用资质,并按生产需求审批购买爆炸物品;对被关闭的矿山,公安机关要依法吊销其《爆炸物品使用许可证》,会同有关主管部门,对遗留的爆炸物品逐一进行清点造册,由经营部门有偿收回。监察部门负责会同相关部门加强监督检查,对整合工作中存在的滥用职权,失职渎职、徇私舞弊、弄虚作假等违法违纪行为进行查处,追究有关人员的责任。
(四)加强督导,健全制度。各级政府要组织有关部门建立监督管理和责任追究制度,加强督促检查,及时发现和解决有关问题,推动整合工作扎实开展,严防整合矿山弄虚作假,超能力生产。市整顿和规范矿产资源开发秋序领导小组办公室要加强督促检查,及时协调解决发现的问题。凡不能按期完成整合任务的地区,暂停探矿权、采矿权等相关证照的审批。各地要加强政策研究,总结和推广典型经验,按照国家有关规定,认真贯彻落实《xx省人民政府关于印发xx省探矿权术矿权管理办法等四个文件的通知》(云政发(〔2006〕102号),进一步健全和完善矿产资源规划、矿业权市场准入、矿业权市场配置、矿产资源有偿使用费征收与使用、矿产资源开发管理和矿山生态环境恢复补偿等配套制度,切实加强对整合后矿山企业的监管,巩固整合成果,提高矿产资源管理水平,促进矿业经济持续健康发展。
(五)广泛宣传,营造氛围。各地要充分利用广播、电视、报纸等媒体多种形式,大力宣传资源整合的重要意义,宣传资源整合相关政策,在全社会营造良好的资源整合工作氛围。
四、存在的主要问题。
(一)部分矿产资源开采区地质勘查工作程度低。资源储量是整合的基础,勘查程度低造成矿区资源规模、储量、质量、矿体赋存情况不清,在一定程度上影响制定的矿产资源整合方案的合理性和科学性,影响矿产资源整合方案实施的效果和资源的合理利用。因此,需进行一定的地质勘查工作,但工作经费没有来源。
(二)跨行政区的矿区资源整合问题。跨行政区的矿区资源整合虽然符合国家有关政策,有利于矿产资源的`合理利用,有利于企业发展;但由于涉及不同的地方利益,土地权属的不同,基层政府不支持,协调起来十分困难,制定的资源整合方案难以实施。
(三)同一矿区内有多家实力相当的企业资源整合问题。同一大中型矿区内有两家或两家以上的实力相当的矿山企业,按照合理利用和优化配置资源的原则,应整合为一家矿山企业开采,但由于现有矿山企业均有一定的经济和生产规模,都想占有更多的资源,不可能通过采矿权转让进行收购和兼并,达到资源整合的目的。因此,资源整合在实际操作上很难进行。我们的做法是分步实施,先进行局部整合,到时机成熟时再进行第二次整合,逐步实现资源优化配置的目标。
五、下一步工作安排。
今年是实施“十一五”规划的开局之年,矿政管理工作要紧紧围绕保山经济和社会可持续、快速、健康发展,谋划思路、突出重点,认真贯彻落实国务院、省政府有关精神,坚持“打击、规范、整合”并重,边打击边整合,在全面完成集中整顿阶段任务基础上进一步推进矿产资源整合和矿山环境治理工作,为保山矿业经济发展提供矿产资源保障。
(一)完成整顿和规范矿产资源开发秩序整顿阶段任务。根据《xx省人民政府办公厅关于印发xx省矿产资源开发整合总体方案的通知》(云政办发〔2007〕162号)要求,重点要做好以下七项工作:一是继续依法查处无证勘查开采、越界勘查开采、以采代探、非法转让探矿权采矿权等违法行为;二是继续关闭重采轻冶、破坏环境、污染严重、不具备安全生产条件的矿山企业;三是进一步健全矿产资源储量动态监测管理机制,严格执行矿山储量年报及核销制度;四是开展钨锡、黄腊石资源专项整治,解决近年来钨锡、黄腊资源开发混乱、结构失衡等问题;五是全面整治独立选(洗)矿厂;六是继续清理和查处行政机关及其工作人员参与办矿等各类违法违纪案件。为全面完成整顿阶段任务,要从体制上、机制上研究治本之策,建立政府领导下的相关部门联合执法机制,突出运用法律手段,综合运用经济和必要的行政手段,充分发挥各有关部门的职能作用,做到责任明确、各司其职、互相配合、协同作战、共同执法,务求整顿工作取得实效,实现我市矿产资源开发秩序的明显好转。
(二)进一步加大矿产资源整合力度。继续完善全市矿产资源整合方案,对15个矿产资源整合区,逐个进行调查研究,全面了解其资源赋存情况、矿业权设置情况、开采现状、自然环境条件等,依据每个整合区的实际情况,编制切实可行、操作性强的资源配置和矿业权设置调整实施方案。通过矿业权的合理流转及必要的法律和行政手段,促进矿产资源的整合和优化配置,集中解决矿产资源配置和矿山布局不合理问题,做到合理利用和有效保护矿产资源,提高资源利用效率,建立资源节约、生态环境绿化的新型矿业开发之路。
(三)继续推进矿山生态环境恢复治理工作。要积极推进重点矿区、重要公路两侧矿山植被恢复工作,特别是要加快矿山生态环境保护与恢复治理立法,研究制定矿山生态环境治理补偿金制度。同时要多方筹集资金,加大资金投入,引进高科技生物技术,提高植被恢复工作的科技含量,做到植被恢复规划设计和矿山开采设计、植被恢复施工和矿山开采“两同时”。
保山矿产资源整合工作取得了一定的成绩,但距离国家和省厅要求还存在一定的差距,与兄弟州、市相比还存在不足之处。下一步我们要学习兄弟州、市的先进经验,谋划思路,自我加压,破解难题,深度推进,为顺利实施“十一五”规划开好局、起好步,以整顿和规范矿产资源开发秩序为契机,全面提升地矿政管理水平,使我市矿产资源整合工作再上一个新台阶。
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