总结是一种自我反思和成长的方式,可以加深我们对自己的认识和理解。如何通过音乐治疗缓解压力和焦虑情绪?以下是一些优秀的总结范文,我们可以从中学习和思考,提升自己的写作水平。
全县森林防火工作会议讲话材料篇一
某某们:
今天这次会议,是在全县森林防火形势十分严峻,同时又面临特大干旱和乙脑疫情袭击的情况下,召开的一次紧急会议。刚才,--某某传达了市上森林防火紧急会议精神。安坚副县长对我县前期森林防火工作进行了小结,并安排部署了下一步工作,这些意见我都完全赞同,请大家认真加以落实。为认真贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火总方针,下面,我讲五个方面的具体要求。
一、抓重点。
森林防火工作面宽量大,涉及千家万户。只有突出重点,才才能掌握工作的主动权,才能确保工作取得成效,避免造成重大的损失。一是要锁定重点区域。由林业部门主体负责,乡镇配合,对全县集中连片500亩以上森林进行全面的清理、登记,在防火指挥地图上标明,做到重点区域心中有数,特别是连片1500亩以上的区域要作为重中之重。二是要根据连片面积大小、树种易燃程度等情况分片确定防火等级,按照防火等级高低将全县森林分为一、二、三类,使工作重心一目了然,便于分出工作的轻重缓急。尤其是原始林区、松林等易燃林种必须作为一类防火等级确定下来。三是要抓住重点人群。除极少数雷击等自然因素造成的火灾外,绝大多数火灾是人的活动造成的,管住火源的关键是管住人,尤其是儿童及“痴、呆、聋、哑、傻”五类人,是预防工作的重点人群。各乡镇、各部门要死死抓住工作重点不放,使防火工作做到事半功倍,增强工作实效性。特别是要做细做深做实防火预案,按照科学的原则,增强可操作性,确保能够实际运用,取得成效。
二、重责任。
落实责任是落实措施的前提,完善责任体系是防火工作的首要环节。必须明确县、乡、村、社、户、人的责任,落实责任做到纵向到底,横向到边,不留空档,确保工作有人抓、措施有人落实。一是要落实县级责任,县领导要加强对联系乡镇森林防火的检查督导。县指挥部成员单位要按照各自职能,落实好各项措施。林业局班子成员要实行分片负责,中层干部人员要有重点责任,重点指导好黄荆、水口、石宝、建新等集中成片区域。二是落实基层责任。乡镇副科级以上领导要包保重点村、村组干部和联系村乡干部包到户、户包到人。要紧紧抓住重点地区,重点人群的监管,将巡山护林、火情扑救等具体工作责任落实到人头。三是落实法定责任。林区群众和进入林区的人员都有依法护林、防火、扑火、监督的责任,要自觉履行。
三、强预防。
扑救森林火灾难度大、危险高。一旦发生火灾,即使以最快的速度予以扑灭,也会造成极大的损失,甚至产生人员伤亡。因此,森林防火工作的重点和关键是预防,必须要落实措施,尽可能杜绝森林火灾的发生。
1、要强化宣传。宣传工作要增强针对性、注重实效。宣传内容要简单明了,让群众一看就懂,形式要多样化,范围要全覆盖。宣传工作要到户到人,家喻户晓,不留死角。一是要让群众明白,目前是高火险期,野外用火极易造成火灾,提高群众警惕性。二是要教给群众扑火知识,让群众掌握火情发生后的报告、扑救和安全防范知识。三是让群众明白在森林防火上的权利和义务,发动群众自觉投入到森林防火工作中,加强群防群治。
2、加强巡护工作。建立完善巡山护林制度,增加人力物力,采取把守路口、设卡检查、封山防火等措施,把火源管住、堵住,坚决把火源控制在林区之外。尤其要强化边界地区巡护力度,省内省外、县内县外、乡镇与林场、乡镇与乡镇、村与村之间,要相互协作,整合力量,资源共享。要将林区,尤其是边界地区住户的固定、移动电话等各类通讯联系方式进行清理登记造册,印制下发。把林区住户青壮年纳入护林队伍,形成信息网络,确保火情得到迅速准确的传递。构建以村为基础的监测网、信息网和巡护网。
3、严管重处违规人员。一是由县林业部门狠抓重大案件查处,一旦发生火情,要坚决顶格查处肇事者,起到警示教育作用。二是加大巡山执法力度,并充分发挥村规民约和村民自治作用,及时现场处理违规用火人员,达到处罚一人,教育一片的目的,增强村民防火意识。各乡镇要立即构建起以村为主体的防范体系,立足于防,采取果断措施,杜绝火灾发生。三是严格责任追究。对不履职和履职不到位,工作不落实的巡护人员要严格追究责任,实行责效挂钩、奖惩逗硬。
某某们,我县当前森林防火工作形势严峻、任务艰巨,各乡镇、各部门必须按照会议要求,采取有力措施,全力做好防范工作,坚决遏制森林火灾发生,同时,要按照8月13号紧急会议精神,抓好抗旱减灾、乙脑疫情防控等工作,共同维护好稳定发展的大局,为全县经济社会持续发展做出贡献。
全县森林防火工作会议讲话材料篇二
从到,我区连续创造了6年春节期间未发生森林火灾的优异成绩,当然这其中既有的年份天气帮忙的因素,但更为重要的是与全区上下森林防火责任落实、措施到位密不可分,概括起来在于过去几年很好地做到了五个到位。一是防火宣传到位。实现了森林防火标语宣传、流动宣传、广播宣传、电视宣传、告知宣传、巡逻警示等多种宣传措施及方式的有机结合。二是一线值守到位。各地各单位安排了足够的人员进行定点守护、流动巡逻防控。三是火灾隐患排除到位。做到了事前清除坟头及周围枯枝落叶和杂草,事中有足够人员控制跑火,事后清灭了余火、暗火。四是工作督导检查到位。各级责任单位对下一道森林防火防线的防控措施落实的督查到位。五是快速处置到位。现场值守的一线队员对突发火情应对及时、处置有力。
但是,大年初一,我区春节期间森林防火工作却出现明显反弹,区内发生多起森林火情,其中两起最终还形成森林火灾,一起火灾发生在大梁山青龙山公墓至龙桥街道的公路边,起火原因为上坟烧香;另一起火灾发生在李渡街道的一处群众性菩萨祭拜点,起火原因为未熄灭的冥纸被风吹落到附近草丛中。从防控措施来分析,这两起野外用火最终酿成森林火灾,充分暴雷出我们一些地方和单位在一线值守、火灾隐患排除、快速处置方面仍然存在着漏洞,要么是一线值守没有人或人员少,要么是没有做到事前清除用火点周围枯枝落叶和杂草、事中没有足够人员控制跑火、事后没有足够的人手清灭余火、暗火。更让我们费心是,这两起森林火灾的图片文字被网民上传到互联网,引起市政府值班室的高度关注,后来还是通过区政府办公室、区林业局、区公安局等有关部门的紧急处置和科学解疑,最终才未惊动市政府领导。这种森林火灾和网络舆情并发的突发事件,是我们不得不认真吸取的深刻教训。
总之,做好森林防火工作,事关人民群众生命财产安全,事关森林资源和生态安全,事关生态文明建设大局。森林火灾突发性强、破坏力大、影响面广,处置起来往往要兴师动众,耗费巨大。过去每次森林火灾发生后,区委、区政府领导都十分揪心,有关部门和乡镇街道党政负责人十分担心,社会各界十分关心,舆论炒作让人费心。对此,各乡镇街道和区级有关部门领导干部和林业战线全体同志,务必强化春节森林防火担当意识,坚决克服松懈麻痹思想,切实增强使命感、责任感和紧迫感,紧急行动起来,切实把今年春节期间森林防火工作抓得更实、更细、更好。
全县森林防火工作会议讲话材料篇三
同志们:
今天召开全市金融工作会议,主要目的是总结近年来的金融工作,分析面临形势,谋划“十三五”期间和安排部署今年的金融工作。刚才,市金融办总结了去年的工作,对今年的工作进行安排部署;汉滨区政府、长安银行、信合安康办和安康发投集团作了很好发言,请同志们学习借鉴;市政府对20xx年度金融工作先进单位及先进个人进行了表彰,向你们表示祝贺!希望大家学好先进、争当先进。下面,我强调三点意见。
一、金融系统在“十二五”加快发展的进程中作出了突出贡献。
“十二五”以来,通过全市金融战线广大干部职工的努力,我市金融工作取得了可喜成绩,为推进实现“十二五”经济社会发展各项目标任务提供了强有力的金融保障和支撑。一是存贷款规模不断扩大。五年来,银行业金融机构各项存款余额和贷款余额分别从20xx年底475.54亿元和211.34亿元增加到20xx年底的1032.71亿元和547.2亿元,年均分别增长16.8%和20.96%,存贷比从44%提高到53%。二是保险保障功能持续增强。五年间,全市保费收入年均增长23.29%,高于全省平均增速,从20xx年的8.7亿元增加到20xx年23.07亿元,保险深度达到2.99%、密度870.57元/人,分别较20xx年提高了0.33个百分点和539.77元/人,累计支付各类赔款和给付19.24亿元,为保障全市经济社会的平稳做出了积极贡献。三是金融服务体系进一步完善。基本形成了银行、保险、证券等功能完备、运行稳健的金融体系和发展格局。全市银行业金融机构从20xx年末6家法人机构453个网点发展至20xx年末8个市级金融机构、7个县域农商行、3家农村信用社和1家村镇银行共472个网点,保险法人机构从14家76个网点发展至26家97个网点,证券营业部从1家发展至4家。四是地方性融资机构发展迅猛。小额贷款公司、融资性担保公司、典当公司分别从20xx年末2家、1家和2家发展至20xx年末的22家、5家和11家。以市发展投资集团为主体的政府融资平台快速发展,所属的市财信融资担保公司和财信小额贷款公司成为全省最大的融资担保公司和小额贷款公司。截至20xx年末,22家小额贷款公司注册资本金达到24.92亿元,5家融资性担保公司注册资本金达到11.73亿元,11家典当公司注册资本金达到2.07亿元,地方性融资机构给中小企业贷款额度占到了三分之一。五是金融支持发展的能力不断增强。各金融机构不断提升金融支撑能力,为扶贫开发、生态文明、产业培育、社会事业、新型城镇化建设和“三农”发展、中小微企业融资提供了有力的资金支持,“十二五”期间,人民银行累计投放支农再贷款近100亿元,有效撬动了地方法人金融机构加大涉农贷款投放。20xx年末,银行业金融机构各项贷款余额达到547.2亿元,其中:中长期贷款余额414.09亿元,短期贷款余额129.73亿元,小微企业贷款余额119亿元。特别是20xx年,我市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一,这与金融的有力支持是分不开的。值得强调的是,全市农合系统在支持“三农”发展中做出了突出贡献,在20xx年度全省101家县级农村合作金融机构目标责任考核中,我市9家农信社(农商行)进入前十名,被省联社授予“标兵单位”称号,成为该奖项设立以来年度获得“标兵”数量最多的地市。六是金融生态环境进一步优化。市政府先后出台了《关于进一步加快金融业发展的意见》、《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》、《关于进一步做好防范打击和处置非法集资工作的实施意见》等文件,指导、规范、推动金融工作力度加大。金融知识宣传普及力度不断加大,社会公众信用意识明显增强,20xx年末我市农户小额信用贷款余额达135亿元,占全市贷款余额24.67%,近1/4的贷款是通过信用方式获得。全市扎实开展了防范打击和处置非法集资工作,确保我市未发生系统性、区域性金融风险。这些成绩的取得,是在座各位和全市金融工作者共同努力的结果。在此,我代表市委、市政府向大家表示衷心的感谢!
二、认清形势,突出重点,着力推进“十三五”金融业跨越发展从大的环境看,近年来,国家相继出台了一系列支持实体经济、减轻企业负担、促进中小微企业发展和鼓励大众创业、万众创新的金融措施,随着脱贫攻坚、新型城镇化、一带一路和长江经济带等的深入推进,以及亚投行的成立等重大战略的实施,金融在国家战略地位中的作用越来越重要,国家研究、谋划、发展、支持金融的力度越来越大,先后出台了一系列加快金融改革发展的政策文件,去年12月31日,国务院出台了《关于印发推进普惠金融发展规划(—年)的通知》,要求让所有市场主体都能分享金融服务的雨露甘霖。从我市的发展实际看,随着区域交通枢纽、物流中心的建设,对资金等生产要素的吸引力将会进一步增强,作为国家主体功能区建设试点示范市、扶贫开发集中连片特困地区、南水北调中线工程重要水源地和“政策性金融扶贫实验示范区”“连片特困地区金融精准扶贫示范区”,中省将在资金扶持、用地审批、项目布局、金融创新等方面提供更多支持,同时,全省农村改革试点市的加快推进和全市“十三五”重大项目的相继组织实施,为我市金融业快速发展创造了重大机遇。“十三五”期间,我市要保持年均经济增速高于全省平均水平2个百分点,实现经济总量、城乡收入、财政收入都将大幅提升,必将成为全市金融业发展的良好机遇期。
去年以来,央行六次降准降息、存款利率上限放开、推出大额存单和同业存单、股市剧烈波动、人民币汇率大幅下调,这些无不说明当前我国经济金融面临着前所未有的复杂局面和艰巨挑战。就我市而言,在推进金融发展中遇到的矛盾和问题仍然突出,表现在:金融业盘子太小、基数太低、业态不全、创新不足;直接融资份额太小,中小企业贷款成本高、环节多、手续繁;隐形的民间借贷、高利贷、地下钱庄比较突出;政府金融工作力量亟待加强;金融生态环境建设任务繁重,金融法治环境与经济发展环境不相匹配,金融中介机构、法律援助机构跟不上金融发展需要。
当前,我们必须保持清醒的头脑,既要看到金融发展面临的困难和挑战,又要充分把握面临的机遇,密切关注国家政策调整和区域经济金融形势变化,进一步认清形势,提高认识,牢固树立全局意识,认真研究,积极应对,用足用好各项政策,积极化解不利因素,全面做好各项金融工作,推动全市金融业持续快速健康发展。
“十三五”期间,全市金融工作要围绕追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起作文章,牢固树立“抓金融就是抓经济,就是抓发展”的理念,走绿色金融发展之路,以创新绿色金融产品和服务方式为重点,大力发展绿色金融、民生金融、普惠金融和扶贫金融,全力支持绿色经济、循环经济、民生工程和脱贫攻坚。进一步健全金融体系、优化金融结构、扩大金融开放、完善金融服务、强化信用建设、维护金融安全,全力推进金融服务聚集区建设,不断提升金融业的发展能力、创新能力、辐射带动能力和抗风险能力,努力把安康打造成重要的区域性金融服务中心,为实现全市“十三五”目标任务提供强有力的金融支撑和金融保障。
“十三五”的目标是:全市银行业金融机构存贷款规模分别达到亿元和1200亿元,存贷比提升到60%以上。全市保费收入力争达到50亿元,年均增长25%,保险深度达到2.4%以上,保险密度达到550元/人。小额贷款余额达到77亿元,融资担保余额达到155亿元,典当公司典当余额达到3亿元。引进2-3家省内外法人国有商业银行或股份制银行来安设立分支机构,成立安康市农村商业银行和安康市商业银行,设立不少于3家村镇银行,全市银行业金融机构达到20家;保险机构达到30家;证券公司营业机构达到10家;小额贷款公司、典当公司、融资性担保公司得到进一步发展壮大;融资租赁和企业上市融资取得突破性进展,企业发债快速推进。到“十三五”末,全市金融业增加值突破70亿元,年度社会融资规模达到200亿元。2016年是“十三五”的开局之年,抓好今年各项金融工作对“十三五”全市金融工作开好局、起好步、打基础起到至关重要的作用。各级各有关部门和各金融机构要紧紧围绕银行业金融机构各项存款余额增长16%达到1200亿元、贷款余额增长18%达到660亿元、存贷比达到55%,保险业保费收入增长40%、达到32亿元的目标,突出抓好以下几方面工作:
第一,要保持流量,为实体经济提供稳定资金供给。一要力保资金规模,实现充足的金融供给,支撑“十三五”前期已经开工或即将开工的重大项目。二要力保重点领域,优先保障重点项目建设、工业经济发展、新型城镇化建设、避灾移民搬迁、现代园区建设、农业产业化推进和生态环境保护等方面的资金需求。三要力保薄弱环节,突出对精准脱贫攻坚、“三农”发展、“小微”企业运行、民生工程改善的金融服务,充分发挥政府推动、金融撬动、市场牵动、贫困户联动作用,鼓励和引导金融机构加大对脱贫攻坚的金融支持,支持金融机构积极提供适应大众创业、万众创新的金融产品和服务,降低服务费用,为企业雨中送伞、雪中送炭。
第二,要做大增量,提高金融供给的多样性和便利性。着力争取资金政策倾斜,做好“向上争取”和“向外引进”两篇文章,持续做大金融总量,确保各金融机构完成年度目标任务。着力完善金融机构体系,培育壮大地方金融机构,积极引进省内外银行来安设点,做大做强、做精做优小贷公司、融资性担保公司、典当公司等地方性融资机构,尽快筹备设立财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司;以市财信小额贷款公司为依托,力争在2-3年内发起设立安康市城市商业银行,实现本土银行零突破。引导金融机构北迁,加大财政资金奖励及政策支持力度,促进金融机构加快聚集,推进高新金融服务聚集区建设,力争三年初见成效,五年基本建成。组建市扶贫开发有限公司,深入推进金融精准扶贫示范区、国家政策性金融扶贫实验示范区试点创建工作,打造“三县一带”升级版等新亮点。大力发展绿色金融,鼓励直接融资,拓宽投融资渠道,引导民间资本进行专业化、规范化投资。
第三,要盘活存量,降低企业债务负担和杠杆率水平。作为贫困地区,金融池子里的水还不多,要更多通过创新让金融成为一池活水,更好地浇灌小微企业、“三农”等实体经济。按照国家产业政策和当前产能过剩的形势,区分不同情况实施差别化政策。认真落实政府奖补政策,鼓励和推动符合条件的企业通过发行中小企业集合债和区域集优债进行直接融资,培育和指导实力强、有潜力、符合条件的企业到主板、中小板、创业板上市融资,鼓励和支持企业在全国中小企业股份转让系统和区域性股权市场挂牌交易,促进我市更多企业进入多层次资本市场进行直接融资,扩大融资规模。抓住省上开展的“券商下基层”活动,完成一批重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作,培育2家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌,5家企业在区域性股权交易中心挂牌。积极发展私募基金,加快发展场外市场,大力推进资产证券化,盘活现有融资和存量债务,形成良性循环。第四第四,要提升质量,增强金融服务的满意度和可信度。各级各有关部门要建立健全支持金融发展的工作机制,努力破解金融工作难题,提高运用金融的能力。要不断加强市县区政府金融机构工作力量,通过优化考评、表彰激励,放大引导效应。金融办、财政、税务等部门要认真落实好金融产业做大做强的各项扶持政策,充分调动金融机构工作积极性和主动性。各金融服务机构要进一步改善信贷管理和服务,简化贷款手续,客观评价企业资信状况、信用等级,为中小企业贷款提供更加便利的条件。要认真贯彻落实《市政府关于进一步加快发展现代保险服务业的实施意见》,发挥好保险业为经济社会发展保驾护航作用,保障和提升人民群众生活水平。
三、强化措施,优化金融生态环境,支持金融业做大做强。
一是领导带头重视。金融是现代经济的核心,金融强则经济强。金融素质是现代领导必须具备的基本素质,是领导驾驭现代经济的基本要求。与经济发展对金融支撑的迫切要求相比,我市领导干部的金融素养还存在不少不适应的地方,金融理论素养和实践能力不够,运用金融工具推动经济社会发展自觉性不强。各县区党委、政府及各有关部门要将金融业发展摆上重要议事日程,特别是主要领导和分管领导要亲自关心、支持、过问金融工作,加强与金融机构之间的协作,完善金融发展的法治环境,支持金融监管部门依法履行职能。各级领导都要学习金融知识,加强对金融政策的研究,做到善学金融、善懂金融、用好金融,用经济规律和法治思维的方式来管理经济,为金融发展提供良好的服务、创造优越的宏观环境。要尊重经济规律,尊重市场在资源配置中的作用,多为金融机构提供政策信息、发展信息,减少行政对微观经济行为、经营行为的干预,不干预金融机构的放贷选择。
二是积极探索创新。创新是做好每项工作的动力源泉,尤其在当前的宏观经济形势下,要用创新的办法来解决我们遇到的问题和困难。要从研究建立金融创新机制入手,在提高金融服务效率上下功夫,创新金融组织体系和发展模式,创新金融产品和服务,创新金融经营管理和营销方式,对国家的金融改革措施和金融创新产品要积极争取试点,要继续深入推进金融扶贫、民生金融示范创建、“两权”抵押贷款推广,扎实抓好政策性金融扶贫实验示范区和金融精准扶贫示范区试点工作。积极推进互联网金融建设,推动金融工具、金融市场、金融组织结构及金融运行机制创新。
三是优化发展环境。坚持用法治思维和法治手段,构建起政府讲公信、企业讲守信、公民讲诚信的良好金融秩序。善于运用法律、经济、舆论监督等手段,加强信用监督,建立完善考核评价、社会通报等制度,有效发挥惩戒机制作用,不断提高社会诚信意识。通过不断严格执法、公正执法、联合执法,惩戒失信行为,打击恶意逃贷和金融诈骗,切实保护金融机构的合法权益。高度警惕部分实体企业资金链安全问题,实时跟进,及时排查,防患于未然。继续坚持不懈开展防范打击和处置非法集资工作,不断优化金融生态,努力营造良好的金融改革发展环境。总之,希望大家认清形势,贯彻国家宏观调控要求,立足市情,围绕大局,把握重点,明确导向,优化环境,做大蛋糕,推动我市金融业发展再上新台阶,为开创全市经济金融工作新局面做出新的更大贡献!
何邦军同志讲话。
这次全市金融工作会议时间短、任务重、效率高,会议开得很成功。张涛同志通报了20xx年全市金融工作和2016年重点任务,汉滨区政府、长安银行安康分行、信合安康办事处和安康发展投资集团分别作了经验介绍和表态发言,会议还表彰了20xx年度金融工作先进单位和先进个人。最后鲍市长的重要讲话,站在全市改革发展全局高度,对“十二五”金融工作成绩进行了充分肯定,对今年金融工作的目标任务、重点工作和主要措施进行了强调,站位高、接地气,有很强的操作性,请大家认真贯彻落实。下面,就贯彻落实本次会议精神特别是鲍市长讲话精神,再强调几点意见。
一、清醒把握我市经济金融运行的态势、挑战和机遇做经济工作的同志,必须要准确把握经济运行的态势,充分调动经济要素的积极性。金融业是安康目前所有生产要素中对经济发展起至关重要甚至决定性作用的要素,如果我们研究经济运行而不研究金融工作,经济决策就有可能失误,有可能无的放矢,因此大家一定要对我市经济运行的态势、挑战和机遇进行准确把握。
安康目前经济运行的态势概括起来主要有三个,一是安康的经济运行是良性的可持续的,这与中省对安康的循环发展定位和安康的区位优势相关联,决定了安康经济未来的发展不会大起大落,这是最基本的态势。二是从全国经济下行的大趋势看,安康经济运行的速度和质量比我们预期的要好,从“十二五”期间我市经济始终保持两位数增长,尤其是去年全市生产总值、第二产业增加值、固定资产投资、公路客货运输周转量增速和非公经济占比等五项指标位居全省第一就可以得到验证。三是尽管经济能够良性可持续发展并比预期的好,但安康仍然是一个贫困落后的地区,经济运行和管理比较粗放,人均gdp水平比较低,核心竞争力还没有形成,这个基本市情还没有得到根本改变。
安康目前面临的挑战也有三个。第一个挑战,就是宏观经济下行持续时间长,什么时候见底,目前没有准确的结论。持续下行会给就业、城乡居民收入、社保政策的有效供给以及社会稳定等方面带来影响。第二个挑战,是陕西和安康的经济运行内生动力差,并不是像gdp那样乐观,比如税收问题,去年全国税收增速6.6%,省上增速-3.4%,市上增速2.2%,其中市本级增速12%,县区增速-1%。市本级保持较快增长一是靠安康发展投资集团,组建时间虽然不长,但去年纳税达7000多万元,下属的融资担保公司和小额贷款公司进入全市纳税前10名;二是上年滞压的7000万元契税一次性缴纳了。对此,我们必须要清醒认识。第三个挑战,就是目前推动经济发展的手段仍然很乏力,起不到强有力的推进作用。以前的增长,靠改革开放和引进外资,现在是外资不入、内资外出,宏观经济面临的挑战和我市自身经济运行当中存在的突出问题,大家心里要有底。
与全国全省比,安康目前面临的机遇较多。第一个机遇,就是安康的区位优势、发展战略和发展模式,如南水北调、国家主体功能区建设试点示范、循环经济发展等机遇。目前,国家宏观经济最严峻的问题是经济下行的同时还要去库存,而我们的压力比中省要小的多,一些矿产、高耗能行业已经超前做了关停,而房地产行业就安康而言,由于面临棚户区改造、陕南移民搬迁和脱贫攻坚等政策实施,预计最近两三年还会加大投资。第二个机遇,就是安康的脱贫攻坚机遇比其他地方多,过去是用扶贫总览农村工作全局,现在中央提出是用脱贫攻坚总揽经济社会发展全局,所以现在脱贫攻坚不是单一的,而是全局的,会对全局工作带来巨大的变化。同时,我市10个县区全部在秦巴特困连片区范围内,中省的扶贫政策都能覆盖到,加之安康不仅是中央办公厅的脱贫攻坚联系点,还是中央财办经济运行联系点,无疑还会得到各方面的倾斜支持。第三个机遇,就是一些重大的试验示范项目落户安康,尤其是金融工作结合脱贫攻坚比较多,如全国人大批准国务院实施的平利“两权”担保抵押贷款工作,全国政策性金融扶贫实验示范区和省级金融精准扶贫示范区建设工作,这些工作含金量都很高,做好了都能有力的推动安康经济发展。因此,我们在面临挑战的同时,也有比其它地方更多的机遇,一定要抢抓机遇,迎难而上。
二、充分运用金融杠杆,推进全市经济快速发展。
我市“十二五”的持续发展和20xx年五项指标全省第一,除了我们没有陕北煤、油、气等断崖式下跌,没有其他地方去库存的巨大压力之外,我市的金融业发挥了根本性的助推作用。,全市银行业金融机构的存款、贷款余额分别是567亿元和259亿元,20xx年的存款、贷款余额分别达到1033亿元和547亿元,存贷比从45%增长到53%,增长了8个百分点,也就是说金融机构贷款余额从259亿元增长到547亿元,净增加近300亿元,按照常规1:5的金融杠杆,就可以撬动社会资本1500亿元。所以说,真正支撑安康经济“十二五”发展的根本因素是金融。“十二五”期间,我市存款余额增速一直在15%以上,贷款余额增速一直在18%以上,贷款增速始终处在全省第一、第二方阵,能取得这样的成绩,一方面靠市委、市政府高度重视、大力支持,在财力十分紧张的情况下,市委、市政府组建了安康发展投资集团,设立了注册资本10亿元的全省最大的融资性担保公司,担保能力达到100亿元,同时设立了注册资本金10亿元的全省最大的小额贷款公司,用融资担保、小额贷款公司来助推信贷投放。另一方面靠全市金融行业的共同努力,“十二五”期间,市级银行从6家发展到8家,县级银行从38家发展到47家,保险公司从14家发展到26家,证券营业部从1家发展到4家,多项金融改革和金融创新工作走在全省前列,特别是去年全省信合联社表彰的10个标兵单位9个在安康。我市地方性融资机构这几年也茁壮快速成长,如小额贷款公司从年7家发展到20xx年22家,注册资本从204.4亿元发展到20xx年25亿元,发放贷款从2011年6.8亿元增加到20xx年50.68亿元,分别增长了3倍、5.68倍和7.45倍。
“十二五”的金融工作发挥了重要的杠杆作用,“十三五”期间,全市经济发展要取得好的发展业绩,金融仍然是最有力的手段。我们必须要靠金融手段进一步助推我市经济发展。刚才,鲍市长已经对全市2016年的金融工作进行了全面安排部署,落实好鲍市长讲话精神,核心是做好八项重点工作:
一是努力完成今年存贷款目标任务。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责,全面完成市政府下达的银行业金融机构各项存款增长16%、新增170亿元、余额达到1200亿元,各项贷款增长18%、新增100亿元、余额达到660亿元,存贷比达到55%的目标任务。市发展投资集团负责,撬动社会资本达到100亿元,其中市财信融资担保公司担保额达到40亿元、财信小贷公司发放贷款达到40亿元,典当公司典当额达到10亿元,市发展投资集团直接融资达到10亿元,税收、利润分别达到6000万元。
二是全面启动高新金融聚集区建设。建设高新金融服务聚集区,是大力提升现代金融服务功能,不断增强金融集聚辐射带动能力,实现“追赶超越、富民兴安和发展升级、绿色崛起”战略目标的有力举措,也是深化我市金融改革创新、提升金融服务实体经济能力,实现经济转型升级和金融业态快速发展的必然选择,更是促进中心城市重心北移、加快国家级高新区发展、推进金融产业提档升级和打造现代金融服务体系的迫切需要。所以说,建设金融聚集区,不是简单地盖几座房子、设几个营业网点的问题,而是要形成规模、聚集发展、辐射带动,因此,今年务必要全面启动建设。市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局负责,4月底以前制定完善《安康高新金融服务聚集区五年建设方案》。发展投资集团负责、高新区配合,6月底以前启动建设安康发投大厦。信合安康办事处负责、高新区配合,6月底以前完成安康金融大厦规划工作,12月底以前开工建设。建设银行安康分行今年完成北迁规划工作,年上半年启动建设。人行安康中心支行、安康银监分局和西安银行安康分行,现在开始做好北迁规划,下半年或年上半年带头启动北迁。其它金融机构,不能整体北迁或者机构小一点的,以及小贷、融资担保、典当公司和保险公司,要逐步聚集到发投大厦和金融大厦。
三是不断加大金融扶贫工作力度。打赢脱贫攻坚战、确保到2020年农村贫困人口实现脱贫的目标是党中央向全世界的庄严承诺。开展脱贫攻坚,金融要一马当先,因此,各金融机构要精心谋划、提前介入,大力实施金融扶贫工程。市扶贫局、市金融办、人行安康中心支行负责,不折不扣的贯彻落实中省市金融扶贫相关政策,核心是把金融扶贫“5321”小额贷款政策落到实处(5万元以下、3年以内、免抵押、免担保、扶贫贴息)。市扶贫局、人行安康中心支行、农发行安康分行负责,加快推进金融精准扶贫示范区和政策性金融扶贫实验示范区创建,同时还要加大力度,使2个示范区有实实在在的扶贫举措与行动。市扶贫局、市发展投资集团和建行安康分行负责,6月底以前落实好10亿元的扶贫专项基金设立工作。
四是深入推进金融改革创新工作。人行安康中心支行、信合安康办、市金融办负责,在认真总结完善平利扩大有效担保物试点工作经验的基础上,将试点经验向全市推广。安康银监分局、信合安康办负责,完成宁陕、镇坪两县农信社改制为农商行工作,以汉滨区信用联社为依托,组建安康市农村商业银行,实现我市农信社改革全覆盖。
五是进一步强化金融服务体系建设。要始终将健全完善金融服务体系建设作为推进金融业加快发展的有力抓手。安康银监分局、市金融办负责,4月底以前完成西安银行安康分行挂牌营业工作。安康银监分局、市金融办和发展投资集团负责,以市财信小额贷款公司为依托,启动申报安康商业银行组建工作。市金融办和市发展投资集团负责,完成市财信融资担保公司西安分公司和安康高新分公司设立工作,推进我市地方性融资机构做大做强。市金融办、安康银监分局负责,督促协调工商银行、农业银行、建设银行安康分行推进机构下沉工作,在县域扩充网点并拿出计划。
六是创新发展保险工作。市金融办和有关保险公司负责,加强对我市魔芋、茶叶、水资源、旅游等核心主导产业的保险工作,探索研究小额贷款、担保贷款保险等金融业保险工作。市财政局负责,与相关保险业务挂钩(比如车辆交强险等),引导保险公司开展融资担保行业的保险工作。市金融办、相关部门和保险公司负责,积极开展综合责任保险、巨灾保险、文化产业保险、物流保险、脱贫攻坚保险等新兴保险业务。
七是强力推进诚信体系建设。市金融办、安康银监分局、市公安局、市工商局等部门负责,深入开展防范打击和处置非法集资工作,立足于抓早抓小、打早打小,严厉打击高利贷、非法集资、地下钱庄、非法证券等“地下”金融违法犯罪活动,规范发展小贷、融资担保、典当等“地上”金融机构发展,坚决守住不发生系统性、区域性风险这个底线,切实维护金融和社会稳定。市中级人民法院负责,进一步健全完善在全市法院系统曝光“老赖”制度,坚持常态化开展工作,发改、人社、扶贫、民政、规划、住建、工信等部门要在相关扶持优惠政策方面对“老赖”予以限制,比如限制高消费、限制出行、限制买豪车、杜绝参与政府项目招投标等等。市发改委、市金融办、市发展研究中心、人行安康中心支行、市发展投资集团负责,把建设“信用安康”作为实现金融安全、推动金融发展的重要抓手,整合金融信用数据,建立地方性融资机构信息平台和征信平台,健全完善金融征信体系,强力防范金融风险。市金融办牵头,人行安康中心支行、安康银监分局配合,在全市金融机构和地方性融资机构中开展“金融服务提升年活动”。
八是加快推进社会融资工作。市发改、财政、工信、金融办、人行安康中心支行等部门负责,发挥好市场主体在社会融资中的作用,不断拓展社会融资工作。年内完成100家重点上市后备企业的调研、征集、筛选和培育工作,指导2家企业在全国中小企业股权转让系统(新三板)挂牌、5家企业在区域性股权交易中心挂牌。
三、强化工作保障,确保金融业在助推经济发展中不断壮大。
一要高度重视。各县区党委、政府及市级有关部门的负责同志要要深度研究金融工作,进一步加强与金融机构之间的协作,支持金融监管部门依法履行职能,支持金融机构正常开展业务,积极为金融机构解决疑难问题。市金融办、财政局、发改委、工信局、人行安康中心支行、安康银监分局等部门要发挥好金融机构与企业之间的桥梁纽带工作,深入开展银企对接,搭建零距离沟通、高效率洽谈、低成本融资合作平台。特别要制定一批灵活管用的政策措施,不断调动金融机构支持实体经济发展的积极性。
二要提升服务。各级各有关部门要进一步加大对金融机构的服务力度,对涉及金融机构项目用地、规划审批、房产权证办理等事项,要积极配合、简化手续,限时办结;对涉及金融机构的信访案件要积极协调、及时化解、消除隐患;对来我市安家入户的金融人才,要在住房、医疗保障、子女入托入学等方面给予关心和落实。各金融机构要认真落实好国家有关金融政策,简化信贷审批流程,提高审批效率,降低融资成本,加快金融产品创新,进一步加大对实体经济的支持力度。
三要加大考核。市考核办、市金融办、人行安康中心支行、安康银监分局要依据《安康市金融机构及地方性融资机构支持地方经济发展考核奖励暂行办法》(安政办发〔20xx〕85号)要求,把金融机构支持地方经济发展的成效作为监督考核的重要内容,加大考核力度,确保金融各项目标任务顺利实现。
全县森林防火工作会议讲话材料篇四
尊敬的各位领导、同志们:
中秋、国庆双节将至,在这个时候召开我县新一年度森林防火工作会议,充分体现了县委、县政府对森林防火工作的重视与关注。参加今天会议的有县四套班子的有关领导,县森林防火指挥部成员,乡(镇、工业园区)党政主要领导、分管领导和林业工作站站长及林业部门的有关同志。县委、县政府对这次会议非常重视,邱县长对开好这次会议提出了具体要求,县委陈文新等下还要作重要讲话,我们都要认真领会,切实抓好贯彻落实。根据会议安排,我就森林防火的工作讲几点意见。
9月17日,市政府召开了全市森林防火工作会议,25日,省政府又召开了全省森林防火工作会议,专题部署国庆和期间暨今冬明春森林防火工作。这两次会议的精神主要体现在以下几个方面:
1、传达了国家森林防火指挥部领导有关森林防火工作的一系列重要指示精神。9月6日,国家森林防火指挥部副总指挥、国家林业局副局长孙扎根在全国秋冬季森林防火工作电视电话会议上强调,做好期间森林防火工作,维护林区社会稳定,是当前林业工作的重中之重。各地区、各部门要从全局和战略的高度,充分认识做好今年秋冬季森林防火工作的重要性,深刻认识到我们肩负的重大政治责任和社会责任,采取有效措施,严防森林火灾,严防重大人员伤亡,全力营造平安、祥和、稳定的良好社会氛围。
2、总结回顾了去冬以来森林防火工作取得的重大成绩。截止8月底,全市共发生森林火灾23起,过火面积351公顷,受害面积252公顷,同比分别下降了79%、88%、85%。实现了“三个显著下降”和“二个确保”,达到了“一个明显好转”的目的。
3、深刻分析森林防火工作存在的突出问题,提出了建立长效机制的几点要求。会议要求各地、各级领导务必要高度重视,提前部署,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平。一要狠抓组织领导,确保防火责任落实到位;二要严格火源管理,消除火灾隐患。三要完善防火设施。按照“预防为主、积极消灭”的森林防火工作方针,要在“防”字上下足工夫,积极营造防火林带,建设瞭望台和防火公路;四要加强队伍建设,切实提高扑救能力,按照省森防指的要求,积极推进专业森林消防队正规化建设和乡镇半专业扑火队标准化及护林员建设;五要充分发挥森防联动机制的作用,确保“打早、打小、打了”。
4、明确了当前森林防火工作的主要任务,对今冬明春森林防火工作进行了全面部署。会议强调,今冬明春森林防火工作的总体要求是:以科学发展观为指导,全面落实国家森林防火总指挥部领导的重要指示和全国森林防火工作会议精神,加大火灾防控力度,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故,确保省级以上自然保护区、森林公园及军事设施等重点区域不发生森林火灾。同时,严格奖惩措施,对成绩突出的要表彰奖励,对发生问题的要严肃处理。
去冬以来,在县委、县政府的正确领导和部署下,通过县乡方方面面共同努力,加之老天照应,我县森林防火形势总体平稳,森林防火继续呈现良好态势,取得了森林火灾次数、过火面积、受害面积“三个下降”的好成绩。据统计,去年10月至今,全县共发生森林火灾24起,过火面积0.52万亩,受害面积0.338万亩,没有发生重大以上森林火灾和人员伤亡事故。森林火灾次数、过火面积、受害面积,同比下降了25%、52.7%、29.6%,取得了多年来十分难得的好成绩,从总体上看,全县森林防火工作呈现了以下几个特点:
(一)各级领导高度重视,森林防火行政首长负责制落实到位。历任县委、县政府高度重视森林防火工作。廖长荣书记、邱建军县长在各种会议、各种场合经常进行强调和部署,对全县的森林防火工作作出重要指示,甚至亲临西牛山火现场指挥扑救工作,给予上上下下莫大的鼓舞。陈文新、刘建平部长在高火险期间多次召集县指挥部成员研究防控措施,督促各地严格落实各项防范措施,陈更是每场必到火场前线指挥扑救。一年来,我县进一步加强和完善了森林防火工作预案的制定和实施,强化了应急机制建设,及时下发各类森林防火文件12个,划分责任区域,实行县领导挂点联系乡镇,乡镇领导包片,驻村干部包村,村干部包组,组包户,护林员包山头,层层包干机制,全面调动了政府和社会力量,把森林防火责任逐级落实到山头、林片、人头,确保了各级履职到位。
(二)森林防火宣传教育不断深入,防火意识进一步增强。自去冬以来,各乡镇、有关单位通过采取举办防火知识讲座、出动宣传车、散发宣传单等措施,广泛深入开展森林防火宣传教育活动。有的乡镇和部门结合实际,扎实开展了“摒弃陈规陋习、树立文明祭祀新风”等主题宣传教育活动。县森林防火指挥部还牵头组织全县开展“森林防火宣传月”活动,充分利用广播、电视、报刊、手机短信等多种宣传方式,开展内容丰富、形式多样、群众喜闻乐见的森林防火宣传教育活动。据不完全统计,期间出动森林防火宣传车700余台次,张贴禁火通告4000余张,发放森林防火宣传资料4万余份、森林防火宣传小礼品6000余份,发布森林防火短信1万余条,开展以“严防森林火灾”为主题文艺下乡演出26场等。通过一系列全方位、立体式的宣传,广大干群的森林防火意识进一步增强,参与森林防火的自觉性和积极性进一步提高,在全县营造了“人人防火,共同防火”的良好氛围。
(三)火源管理措施落实有力,监管力度不断加大。一是加强野外用火管理。各乡镇围绕“五个禁止”的规定和要求,采取超常规的强硬措施,管严、管死野外用火,广泛深入开展了森林火灾隐患排查活动。特别是在春节、清明等重点防火时期,我县对公墓、坟墓集中区和火灾多发易发地段以及神庙、旅游景点,实行全天候守护,各瞭望台、护林哨所,加强瞭望监测,准确及时通报火情信息,取得了良好的效果。二是强化防火督查。由县森林防火指挥部抽调精干人员组成8支督查组,到各乡镇开展全面督查,确保了各项防火措施落实到位。三是加强了痴、呆、傻等重点人员的管理,有效地预防了因“五类人”而引发的森林火灾。通过一系列行之有效的积极措施,极大地消除了火灾隐患,控制和减少了森林火灾的发生。与上年度同期防火高峰期林火热点多达17个相比,今春有7个林火热点,极大地凸显了加强火源管理工作的成效。
(四)强化基础设施建设,提升森林火灾预防扑救综合能力。我县积极筹集资金,认真解决人力、财力等实际困难,按照近期规划目标和远景计划的设制,努力健全和完善森林防火基础设施。去年以来,在维修防火线、营造防火林带、维修瞭望台及购臵各种扑火器具等方面资金投入300余万元。目前,全县森林防火工作已逐步形成了集指挥调度、瞭望监测、林火阻隔、通讯联络等功能于一体森林消防体系,为预防扑救森林火灾发挥了重要作用。
(五)加强队伍建设,扑救火灾能力不断增强。县政府积极推进县专业森林消防队伍正规化建设,在装备和训练上,严格按照上级要求建设扑救队伍,确保队伍“拉得出、打得胜”。目前,我县的森林专业消防队伍在全市都是屈指可数的一支。与此同时,今年我县全面启动了乡镇半专业扑火队标准化建设。按照“以专为主,专群结合”的原则,狠抓了半专业和季节性义务扑火队的建设,各乡镇组建了一支30人以上半业扑火队伍。8月底,在装备和人员数量上,均已通过省防火办达标验收。
同志们表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到当前我县森林防火工作中存在的问题和困难:
一是农村生产生活习俗问题。由于我县农村群众生产性用火习惯根深蒂固,烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火屡禁不止,加上“清明节”、“冬至”、“春节”等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗很难从根本上转变,人为火源防不胜防。各乡镇每年年初森林火灾多发,就是这个主要原因。
二是气候条件异常、林相结构较单一。冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,从我县森林林相结构来看,全县森林以针叶树中幼龄林为主,结构较单一,火灾自控能力低,易燃性极强。特别是在目前农村人员越来越少的情况下,植被繁茂,形势更加严峻。极易发生森林火灾,并蔓延成重、特大森林火灾。
三是森林防火责任落实不到位。有些乡镇没有将森林防火工作列入乡镇包片领导和驻村干部的年度考核范围;重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理,一些老办法丢了,新办法又不多,有时守住余火不到位,形成了很多新的火灾隐患。
2、两种认识不够到位增加森林防火隐患。
一是部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在着侥幸心理,麻痹思想和厌战情绪。有些部门和乡镇在实际工作中认识不够,导致资金投入不足、防火机构不健全、检查监督不力、责任追究不到位。
二是群众对森林防火的认识仍不足。近年来,广大农村大量青壮年外出打工,从事农林业生产和留守人员以老年人为主,人口结构日趋老龄化,森林火灾引发人员从青壮年向老年化发展,致使司法部门无法追究年老体弱、生活困难的肇事者的刑事和民事责任,打击不力,警示作用不大。一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。
3、资金投入不足成为制约森林防火瓶颈受资金限制,防火阻隔体系建设滞后,不能满足预防和扑救较大森林火灾的需要;扑火装备和物资储备滞后,对森林火灾的应急处臵极为不利;瞭望监控设备缺乏、林区便道不畅,难以满足森林防火的需求。这些也影响了我县森林火灾的有效防控。
三、完善机制,强化措施,坚决打好今冬明春森林防火攻坚战。
今年开春以来,受极端气候影响,赣南情况良好,但全国各地仍然森林火灾频发。据国家森林防火指挥部统计,今年第一季度,全国共发生森林火灾1106起,其中一般森林火灾772起,较大森林火灾334起,火灾受害森林面积共2299公顷,扑火造成4人轻伤、2人重伤、8人死亡。鲜活的数据和血的教训摆在眼前,这无疑再次给我们敲响警钟。当前,我县森林防火工作同样也面临着严峻形势和空前压力。对此,我们要紧急行动起来,采取切实有效措施,着力构建森林防火工作长效机制,全面提升森林火灾的综合防控水平,确保党的期间不发生森林火灾,确保今冬明春不发生重大以上森林火灾,确保不发生伤亡事故。围绕“三个确保”的目标,抓紧、抓实森林防火工作,我在这讲几点意见:
(一)要与新农村建设和“三送”工作紧紧结合,努力开创森林防火工作新局面。抓住赣南苏区振兴发展这一重大历史机遇,把森林防火工作不断推向深入。把当前新农村建设和“三送”等农村重点工作与森林防火工作有效结合,重新组织制定乡规民约,强化村民联防责任,使农户互相监督,不随意用火,减少森林火灾的发生机率,这将对防范森林火灾起到事半功倍的效果。
(二)强化宣传,切实提高全民防火意识。综观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中中老年人引起的在80%以上。这表明我县在防火宣传上有肓区和死角。所以,今年县指挥部专门印刷了1万份用于基层群众张贴的防火宣传年画,请各乡镇发到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进屋场”。特别要加强对安全防范、安全处臵森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇幼皆知,切实提高全民的森林防火意识。
(三)坚持以人为本,推行“疏”、“堵”结合的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾有效措施,近年来,我县每年进入防火期都要发布《县人民政府禁火令》,禁止一切野外用火。但由于我县是个林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着饶幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾,被判刑入狱,无不悔恨不已。因此,森林防火工作要坚持以科学发展观为指导,突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;清明节和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(四)夯实森林防火基础实施建设,建立适应当前林区形势的护林防火组织体系和护林防火机制。积极推进林火阻隔网建设,各乡镇、国有林场今后百亩以上的新造林,都必须进行生物防火林带、防火线建设,提高控制重大森林火灾发生的能力,否则不能通过造林验收。县际边界、集中居民点、易燃易爆品仓库等相关工程设施周围,自然保护区周边以及农田、道路等林缘地带,也必须营造生物防火林带或开设防火线。
(五)加大火灾案件查处力度,增强法律威慑力。一旦发生森林火灾,要求办案民警一如既往在第一时间赶到现场,查明火灾原因。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安局、县检察院、法院要从严从重从快处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一切不准批准砍伐放行。
(六)强化责任追究,增强工作主动性。要严格实行防火责任跟踪监督、行政过错追究、火灾事故责任倒查和森林防火重点管理制度。对人为原因造成工作失误、隐患、问题的要进行行政过错追究,及时整改,防止酿成大灾;对发生较大火灾以上灾情的,在扑救结束后要自下而上逐级追究责任;对发生重大火灾的地方和单位,要行使安全生产否决票。县领导有一个很好的建议:今后,哪个乡镇先发生森林火灾,县政府将组织今天参会的各个单位领导到该乡镇召开工作促进会,以促进森林防火工作抓得更紧更实。
(七)必须坚决落实专业化扑火原则。一旦出现火情,要立即向县政府和防火办报警,迅速调集专业队、半专业队扑火,实施重兵扑救,快速处臵,力争不打过夜火。对2小时内明火尚未扑灭的,火灾乡镇要无条件配合县防火办调度扑火队伍支援火灾扑救,做好后勤保障,并及时支付参战队员的补助费用。面对火灾,各相关单位和扑火队伍,必须坚决服从县防火办的指挥。
同志们,在喜迎党的胜利召开的特殊政治背景下,抓好森林防火工作,我们必须更充分地认识到肩负责任的重大,充分认识承担任务的艰巨性,努力把各种问题想在前,把各项工作做在前,把各种隐患除在前,做到不出漏洞、不留隐患、不出问题,为赣南苏区的振兴发展,为保护好信丰的青山绿水做出应有的贡献。
谢谢大家!
全县森林防火工作会议讲话材料篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天召开的“全县森林防火工作会议”,主要任务是回顾2021年森林防火工作,总结经验教训,查找问题和不足,从而进一步统一思想,明确责任,扎实有效地开展2022年森林防火工作,切实保障人民群众生命财产和全县森林资源安全,促进我县生态文明建设。下面,我代表县政府和县森林防火指挥部讲三个方面的意见:。
2021年,我县实现了无重特大森林火灾和人员伤亡事故,森林受害率控制在xx‰以下的工作目标。回顾所取得的战绩,主要得益于以下几方面工作:
从县至乡、村,逐级成立了森林防火组织领导机构,逐级制定了《森林防火应急预案》,逐级召开了不同规模和形式的会议来进行安排部署,逐级明确了所承担的工作职责,逐级细化和分解了目标和任务。同时,强化了“六包”责任制度的落实。采取县督察室与防火办联袂的方式,对全县森林防火工作责任落实情况进行督导检查,为全年森林防火工作的开展起到了强有力的保障。
在县防火办的组织协调下,各级防火组织普遍采取了插设防火旗、悬挂张贴宣传标语、设置宣传板、组装宣传车等宣传形式扩大宣传教育的覆盖面;利用短信、微信群、朋友圈等新媒体平台及时发布交流防火信息;以“致学生家长、广大居民、广大游客和驴友”四个“一封信”的形式,增强宣传教育的实效性;还以县广播。
当前隐藏内容免费查看电视台、县报为阵地,播发森林防火公益口号、森林火险等级预告,及时对森林火灾典型案例和肇事者予以曝光,大大强化了全民森林防火安全和参与意识。
在抓好野外用火常态化管控工作的同时,针对春节、元宵节、清明节、“十月初一”等重点节假日、民俗日和春秋两季农事用火集中,采挖山野菜和旅游旺季进山入林人员增多,火险隐患加大的实际情况,对重点防火区域增派管护力量、在重点入山口、交通要道分兵把守、组织护林员加大巡查密度、发挥森林公安和林业主管部门职能,严打重罚,有力地提高了对野外用火的管控能力。年内,共查处非法野外用火案件xxx起,其中立刑事案件x起,追究刑事责任x人,林业行政处罚xxx起,治安拘留xx人,罚款xxx人。
2021年春防工作启动前,各防火组织对本级扑火队建设情况进行了全面调查,在人、财、物力馈乏的情况下,增加了人员,添置了装备,组织开展了多形式的队伍集结和实战演练,确保火灾发生后能够积极应对。在此基础上,严格落实异地救火增援制度,在明山区“4.11”火灾扑救过程中,我县调集的x支扑火队受到了市森防指和防火办的充分肯定。
2021年森林防火工作中,尽管我们做了大量的工作,也取得了一定的效果,但全县仍发生了xx起森林火灾,过火面积xxxx公顷(xxxx亩),其中x起火灾引起市防火办关注。从发生的火灾中暴露出我们在森林防火工作中还存在的许多问题和不足,主要表现在:
一级推一级,一级靠一级的现象在个别单位有所表现,重点防火期领导不带班、发生火情后不亲临火灾现场的不在少数。个别乡镇主要领导在重点防火时期,不能以身作则,以上率下,防火工作人员早早就能到现场,而自己却在7点钟之后才到,没有充分发挥领导带头作用。
达不到底数清、情况明,特别是对重大森林火险隐患还没有排查到位,对排查出的重点区域和部位没有采取有效的管控措施,以至于这些重点地方火灾时有发生。如,矿柱林场位于田师付的区域,每年多发火情,希望你们能够采取措施加以解决。
近年来,大部分单位想方设法解决和缓解了这方面的困难,xx、xxx、xxx、xxx、xxx林场等单位利用各方面条件,做的都很好,但仍有大部分单位扑火物资数量还很有限,运兵车辆还无法保证正常工作,面对的困难还很多,特别是面对扑救难度大和发生在深山远山的火灾很难做到快速反应,新的一年,怎样把这些问题解决好,希望能够纳入日程。
去年,随扑火队到过几个火场,有的火场在处置过程中杂乱无章、混乱无序,谁都指挥、谁都不指挥现象在不同的火场都有所存在。个别火灾处置过程中忽视了安全和后勤保障等重要环节,存有重大安全隐患。
护林员管理体制改革后成效明显,但是个别乡镇还存在着对护林员召唤不灵、工作摆布不合理、日常监督检查不到位的现象,影响了工作实效。
矿柱林场、省林科所实验林场及大地森林公园、关门山生态园、汤沟绿石谷等单位在森林防火工作中的责任和义务需要进一步明确;与涉关乡镇、林场的协调配合需要进一步加强。
分析2022年森林防火形势,总的感觉工作压力与往年相比有过之而无不及,容不得我们有丝毫的马虎和懈怠。
从气候条件看,虽然与往年差异不大,但近期气温回暖速度较快,气温持续飙高,大风扬沙天气将不断增多,进入4月份后,高火险天气将居主导地位。从成火条件看,春耕前农事用火已经成为今年森林防火工作的潜在不安全因素。大家都能体会到,去秋以来秸杆焚烧工作尽管对县域防霾工作起到了积极作用,但由其带来的影响将持续作用于今春的森林防火,如何消化地里的秸杆,怎样解决春耕生产与森林防火之间的矛盾关系,是当前各级防火组织需要认真思考并加以解决的问题。从工作情况看,方才我所说到的存在问题,都在影响着今年的森林防火工作,都需要我们全面查找成因,有针对性地加以解决。
刚才,xx同志传达了县政府关于做好2022年森林防火工作的通知,并就相关工作做了部署,在此基础上,我再强调以下几点:
全县各级防火组织要按照县委、县政府和县森防指、防火办的工作要求,上下联动、齐抓共管、合力布防,常抓不懈,持之以恒,要以随时都可能发生森林火灾的思想应对防火形势,要以“不怕一万、就怕万一”的心态抓防火,要以“宁可千日无火,不可一日不防”的干劲抓防火,要以守土有责,履职尽责的政治责任感投身于森林防火工作。各级包保人员要按照森防指督察工作安排意见,深入包保单位开展督察,切实发挥好督察发现问题,推动和促进工作的作用,绝不能开会时都重视,会后一了了知。
随着季节变化,气候渐暖,森林防火形势一天严于一天,加之五一节、农事用火集中和采挖山野菜高峰时段的日益临近,进山入林和户外活动人员将与日俱增,森林防火形势将会变得异常艰巨,对此,各级防火组织要有充分的准备,超前分析和谋划工作,要针对自身存的这些共性的、个性的问题,深刻反思、举一反三,全面总结经验教训,推动各项措施落实。
扎实落实好“一岗双责、党政同责”的要求,真正实现主体责任到位,工作职责到位。要健全和完善逐级包保责任制度并落到实处,真正实现责任落实上的全覆盖、无死角。在此强调,对森林火灾预防不到位和火灾扑救组织不力并造成严重后果的,要按照《省、市森林防火责任追究办法》和我县逐级签订的“责任书”,依法依规依纪问责。
要加强应急能力建设,确保扑火人员集结迅速、临场迅速、扑救迅速,坚决杜绝因此造成的小火成大灾等现象发生。重点防火期,要采取扑火队员集中待命的作法,及时应对、高效运行。要加强专业森林消防队伍业务培训和实战演练,确保在大的、扑救困难的火灾面前,发挥其专业队伍的作用。工作中,要倡导安全第一,生命至上的理念,对发生的森林火灾,要科学研判,积极扑救,坚决避免人员伤亡。同时,要科学合理地处理和解决好扑火过程中扑火队员饮水、食品及灭火机油品的后勤保障问题;解决好火灾发生后,由于未能实施管制带来的扑火车辆乱停乱放、阻碍救援车辆通行等细节问题;要解决好火灾发生后群众疏散和现场管理问题;要解决好火灾现场周边民房及其它重点目标的安全问题,杜绝因森林火灾造成其他次生灾害。
要继续保持高压严管的态势,完善防控体系,采取超常规措施,加强火源管理。会后,各单位要在前段排查的基础上,对辖区火险重点管控区域、重点管控人员再开展一次周密细致的排查活动,要按照我们去年提出的“千方百计查找隐患,想方设法堵塞漏洞,排查工作要到山根、到沟岔、到农户,纵向到底,横向到边,不留死角和盲区”的要求,真正把隐患找出来、亮出来、管起来。要通过增设临时防火检查站、增加临时护林员等措施,做好巡查和安全教育,用有效的管控措施,实现管理效益的最大化。要倡导并执行依法管火、依法治火,用足用好打击处理手段,对野外违法违规用火者,用最严厉的手段,依法按上线处罚,通过打击处理,让野外用火者思想上受到教育、经济上受到损失。
要按照《2022森林防火宣传工作》要求,把防火宣传教育贯穿森林防火工作全过程。方才传达的文件对这方面工作说的很细,在此强调,宣传工作一定要抓住细节,在大造声势、营造氛围、全覆盖宣传的基础上,对山角下、林缘边、深山里的散户,宣传单发放要到户、到人,特别是敏感地段、区域,要逐户签订承诺书,面对面开展宣传教育,做到人人知晓、人人理解、人人赞同。也请各单位加强宣传教育这方面的投入,确保收到实实在在的效果。
同志们,当前森林防火工作已进入关键时期,形势严峻,任务艰巨而繁重,希望大家能够按照今天会议的部署和要求,认认真真抓好落实,为赢得全年森林防火工作的全面胜利而努力奋斗!
我就讲这些。谢谢大家。
全县森林防火工作会议讲话材料篇六
尊敬的硕辅副省长,同志们:
根据会议安排,现就今年以来全省森林防火情况、当前面临的形势及下步安排建议,向会议作个简要汇报。
一、今年以来森林防火基本情况。
今年以来,在省委省政府的高度重视和正确领导下,省森防指、省林业厅全力以赴,周密部署,科学应对,克服了冬季特别是春节期间气温异常偏高、森林火险等级居高不下、森林防火形势十分严峻的不利局面,及时有效遏制了森林火灾多发高发势头,把人民群众生命财产损失降到了最低程度。截至3月28日,国家共发布我省卫星热点1316个,核实森林火灾196次,受害森林面积1540公顷,损失成林蓄积30027立方米,造成4人死亡、1人受伤。
1、各级党委政府高度重视森林防火。今年以来,守盛书记、家毫省长多次就森林防火工作作出了一系列重要部署安排和批示指示,特别是要求严格落实防火责任制,切实加强人防、技防和基层群防等措施,避免发生人员伤亡事故,为全省森林防火工作指明了方向、提供了坚强保障。硕辅副省长更是多次亲自主持全省森林防火工作电视电话会议,多次召集有关部门会商火情,多次就有关工作作出指示批示,并于春节前后两次走访慰问省防火办值班人员、指挥调度森林火情、听取防火工作汇报。各级地方党委政府都按照省委省政府和省森防指的部署,采取有力措施严防森林火灾。特别是火警发生后,相关负责人都及时赴往前线指挥扑救,努力减少了火灾损失。据不完全统计,今年以来,全省县级以上领导干部有1200多人次赶往一线指挥扑救,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全。同时,各地按照杜家毫省长“失责必究”的批示要求,已对51名干部职工给予了行政处分或者问责。
2、省森防指、省林业厅科学应对打赢了一场漂亮的防火歼灭战。就今年春节前后严峻的森林防火形势,省森防指、省林业厅准确作出了预判,并于1月7日召开了全省森林防火电视电话会议作了详细部署。春节前夕,当徐守盛书记、杜家毫省长就森林防火作出重要批示后,省森防指、省林业厅又马上召开全省紧急电视电话会议,认真传达贯彻书记省长批示精神。会后所有厅领导按责任分工全部下到各市州进行了防火工作督查,协助当地指挥森林火灾扑救。春节期间,省林业厅全体厅领导放弃春节休假,又再次奔赴各自责任市州督促指导。全省森林防火战线广大干部职工放弃休假、坚守岗位、不懈奋战。正是由于森防指、省林业厅的果断决策、迅速行动,在全省掀起了一股抗击森林火灾的热潮,有效保护了森林资源和人民群众生命财产安全,打赢了一场漂亮的阻击森林火灾高发频发的歼灭战。
3、森防指各成员单位积极履责。今年元旦前后,各成员单位按照省森防指的要求,把森林防火工作作为了一项重点工作来抓,认真细致地开展了相关督查工作。省军区、省财政厅、省公安厅、省经信委、省教育厅、省交通厅、省农业厅、省卫生厅、省广电局等9个单位负责人,率检查组到相关联系市州开展了防火工作督查。各市州、县市区森防指也相继组织了成员单位的督查工作,推进了防火责任措施的全面落实,解决了基层的一些具体问题,为应对今年以来的高火险形势起到了积极作用。
4、各级防火办值班调度有条不紊。各级防火办严格执行24小时值班和领导带班,对各级党委政府、森防指和林业部门的所有部署和各项应急安排,受理群众举报和信息报送,都竭尽全力予以了落实安排,做到了值班调度工作有条不紊。今年以来,各级防火办对1316个卫星热点进行了及时核查反馈,对196起林火都及时进行了调度和指挥,为全省防火工作的有效应对打下了坚实基础。
5、火灾案件查处有力。各地积极开展了森林火灾案件查处专项行动,截止到目前,全省共查处违规用火和失火案件1035起,刑事拘留300多人,治安拘留或处罚600余人,有效震慑了违法犯罪人员、教育了广大林区群众。
1、20xx年处于森林火灾又一轮高发周期。全球异常、极端气候增多,但也呈现一定的周期性。我省森林火灾也呈现一定的周期性。经对1950年以来的森林火灾数据进行分析研究,发现湖南森林火灾有5年一小循环、10年一大循环的基本规律,并且每10年有1—3个高峰年,高峰往往具有连续性。据我们预测,20xx年时隔20xx年刚好是五年,可能是新一轮火灾高峰周期的第一峰,20xx年可能是新一轮火灾高峰周期的最高峰。这一点,近三年国家发布的卫星监测热点数据可以印证,今年元月1日以来不到三个月,国家发布我省卫星监测热点1316个,已超过20xx年全年的916个,接近20xx年的1976个。因此,今年的防火任务将十分繁重。
2、森林火灾隐患增多。随着绿色湖南的推进、森林资源的增长,特别是易着火的中幼林大幅增加,林内可燃物日益积集,加重了全省森林防火任务,也增加了发生森林大火的可能性。加之我省有造林“炼山”、烧火“积肥”的习惯,野外焚香烧纸、燃放烟花爆竹等迷信活动屡禁不止,以及进山森林旅游人员增多,全省野外火源管理增大。特别是今年春节达到26摄氏度的极度“暖冬”之后,紧接着全省又连续低温冰冻天气,林内倒伏物、可燃物进一步积集。据专家测算,目前,全省林下可燃物载量平均每公顷达30吨以上,已经超过产生高强度火和大火的标准,只要再遇连续高温,我省将很可能出现“火烧连营”的森林大火。
3、基层应急能力已不能适应新的形势。主要表现在:一是各级防火办力量薄弱,不能及时反馈卫星热点,不能规范报送火情信息,不能有效指挥调度应急扑救,有的地方甚至连传真机、电脑配备和网络连接都有问题。二是森林消防队伍落后,全省只有森林消防专业队伍38支967人,并且大部分战斗力还不强,离法律法规和国家的要求还有很大的差距,难以实现“打早、打小、打了”。三是扑救装备设施滞后,各级对森林防火的投入较少,导致了望监测、防火隔离带、扑火机具、防护装备、通信设备、物资储备等方面建设严重滞后,不少地方发生森林火灾后没有工具进行扑救。四是防火责任落实不严。一些地方对森林防火工作重视不够,没有将责任层层落实到各级政府肩上,特别是没有将责任落实到基层乡镇、村组干部身上。
1、以强化责任为抓手,进一步严格野外火源管控措施。严格实行森林防火工作行政首长负责制,层层签订《森林防火责任书》,不折不扣把森林防火责任“五条标准”落到实处。按照森林防火工作要求,有针对性地组织开展各层级防火督查和检查,坚决消除火灾隐患。推进落实对敏感地区、重点部位和重要设施的管控力度,高火险期严格实行重兵把守、严防死守,严肃查处各类违规用火行为。进一步落实《关于加强野外火源管理工作的意见》,出台《湖南省森林防火重点县市区管理办法》,挂牌整治森林火灾严重的县市区。
2、以科学技术为依托,进一步加强预警监测体系建设。认真执行国家《森林火险预警与响应工作暂行规定》,完善森林火险预警响应机制。健全森林火险定期会商制度,准确研判森林火险形势,科学指导火灾预防工作。采取多种手段,对林区火情进行全方位和立体式监测。坚持卫星监测热点核查“零报告”制度,确保火情早发现、早处置。在全省开通12119森林火警报警平台,及时受理群众举报。抓好全省通信系统项目建设,完善应急指挥调度体系。加强地理信息系统建设,提高现代科技在指挥扑救中的辅助决策作用。
3、以群防群治为核心,进一步加强综合防控能力建设。建议省政府尽快出台《关于加强森林防火群防群治工作的意见》,发动全社会和广大群众参与森林防火预防治理,形成人人关心、人人参与森林防火的工作局面,重点加强乡村两级防火责任落实和护林员建设。加强省森林消防航空护林站建设,发挥航空护林和空中灭火优势。进一步加强森警部队建设,充分发挥其扑火主力军作用。省林业厅将商省财政厅制定《湖南省森林消防专业队伍建设实施方案》,明确规定重点林区县组建50人以上的专业森林消防队伍,省级财政将给予适当补助,彻底解决我省专业森林消防队伍严重不足的问题。此外,森防指还将举办全省森林防火指挥员培训班,以提高市县两级扑救火灾现场指挥员的指挥能力。
4、以资金投入为重点,进一步加强基础保障建设。各地要把森林防火基础设施建设纳入国民经济和社会发展规划,把森林防火经费纳入各级财政预算。省林业厅将积极配合国家做好森林防火“十三五”规划编制,争取湖南较“”有更多的投资份额。各地要按省林业厅的部署,逐步推进生物防火林带建设,从根本上防止重特大火灾的发生。坚持分级负责、分级保障的原则,及时补充和储备扑火物资,省级扑火物资储备要达到1000万元,市级达到500万元,县级达到200万元,确保火灾扑救应急之需。
5、以创新机制为纽带,进一步加强规范化建设。一是启动《湖南省森林防火实施办法》修订工作,进一步完善预防、扑救、保障工作机制,逐步实现火灾防控现代化、管理工作规范化、队伍建设专业化、扑救工作科学化。二是强化《湖南省森林火灾应急预案》执行力度。《湖南省森林火灾应急预案》已修订完毕,省政府即将颁布实施,各地要结合实际及时完善本地应急预案,确保及时高效处置各类火情,确保不发生重特大森林火灾,尽最大努力维护人民群众生命财产安全。三是加强人才队伍建设。各级政府要切实加强防火办建设,充实人才队伍,完善工作制度,提高值班备勤和指挥调度水平。
全县森林防火工作会议讲话材料篇七
同志们:
今天,县政府召开全县森林防火工作会议,主要目的是总结去年以来森林防火工作情况,分析形势,敲响警钟,部署下一阶段工作。刚才,做了很好的总结和部署讲话,我全面赞同,请大家认真贯彻落实。两个乡镇的代表作了经验介绍,通报了20xx-20xx年度的考核情况,对先进单位和表扬单位进行了表彰,希望大家再接再厉,按照会议的要求和责任书的承诺,在接下来的防火期内抓好落实。下面,我讲三点意见:
一、肯定成绩,认清形势,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感。
去年进入防火期以来,我县森林防火工作面临的天气情况比较复杂,尤其是今年春季连续干旱少雨,同时与农事用火、群众祭祀高峰期交织在一起,全县森林防火形势十分严峻。县委、县政府审时度势,将森林防火期延长至5月5日。全县各级各部门紧绷森林防火这根弦,坚持把森林防火摆在重要位置来抓,努力克服了各种不利因素和诸多困难,做到责任落实到位、宣传教育到位、火源管理到位和防火保障建设到位,广大干部群众的森林防火意识进一步增强,森林防火防御体系和机制更加完备,较好地完成了森林防火各项工作任务,全县火灾受害率控制在0.5‰以内,未发生重大森林火灾和人员伤亡事故,全县经济和社会发展大局保持稳定。这些成绩的取得,是各级各有关部门高度重视、团结协作、森林防火战线广大干部职工和护林扑火队员无私奉献的结果。在此,我代表县委、县政府和县森林防火指挥部,向大家表示衷心的感谢!
在肯定成绩的同时,我们更要清醒地看到当前我县森林防火工作中仍然存在一些不可忽视的问题和困难,严重威胁着我县的森林防火安全。一是农村生产生活习俗增加了火源管控难度。我县农村群众普遍存在于重阳、春节、清明等节日拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗,同时,烧荒、烧田埂、违规炼山等生产性用火屡禁不止,人为火源管控难度非常大。纵观我县近年所发生的森林火灾,人为因素引发的占95%以上,其中群众上山祭祖引起的在80%以上。特别是当前中秋重阳将至,外出旅游、燃放烟花、爆竹、孔明灯、祭祖扫墓和造林炼山、野外生产、生活、民俗用火等活动将急剧增多,各类野外用火点多面广,森林火灾隐患剧增,稍有不慎极易引发森林火灾。二是气候条件增加了森林火灾风险。去年秋冬季干旱少雨,风干物燥,造成森林火灾频发;另外,全县森林面积持续增加,质量不断提高,林内杂草茂盛,易燃物载量明显增加,火灾隐患急剧增多。据气象部门预测,当前我县大部分地区天气以晴为主,无明显降水,旱情维持,大部分地区森林火险等级较高,山上草木干枯。三是森林防火责任落实不到位。个别乡镇没有将森林防火工作列入重点工作内容,重点防火期一些地方没有及时采取有效措施进行布防、巡视、检查、处理。部分干部对森林防火缺乏足够认识。有些乡镇干部对森林防火形势估计不足,危机意识不强,存在侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪。有些乡镇对行政首长负责制认识不够,没有担负起应有的责任,发生火情一味等待县里的支援,单纯依靠林业部门组织施救。野外火源管理方面还存在较大漏洞和盲区,部分乡镇野外火源管理不到位,未经审批的野外违规用火仍然存在;上热下冷现象突出,部分乡镇和村一级没有真正动起来,防火宣传教育、火患排查工作不够到位,对当前森林防火安全造成极大的威胁。四是群众对森林防火意识不高。部分乡镇宣传教育存在死角和盲区,群众对森林火灾的危害性和严重性认识不足,野外用火意识不到位;一些地方火灾发生后,当地群众防范意识不强,扑火积极性不高,造成火灾不能得到及时扑救。对以上问题,我们必须采取有力措施认真加以解决。同时,生态红线也在倒逼着我们的森林防火工作。今年9月,中央政治局会议审议通过了《生态文明体制改革总体方案》,完善了生态文明领域改革的顶层设计;中办和国办印发了《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》,明确指出,“本地区发生主要领导成员职责范围内的……生态破坏事件,或者对……生态破坏(灾害)事件处置不力的,应当追究相关地方党委和政府主要领导成员的责任”。其中,森林火灾就是危害性最大的生态破坏事件之一,如果对森林防火处置不力,将按照《党政领导干部生态环境损害责任追究办法(试行)》追责。各级各部门要认清森林防火工作面临的严峻形势,坚决克服麻痹和侥幸思想,坚决杜绝松懈和畏难情绪,切实增强做好森林防火工作的责任感和紧迫感,认真研究部署,强化工作措施,切实把全县森林防火工作抓紧抓实、抓出成效。
二、突出重点,强化措施,坚决打赢森林防火攻坚战。
森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是区域林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。重点要抓好以下几项工作:
(一)切实提高全民防火意识。人为火源是诱发我县森林火灾的主因,反过来,要有效减少森林火灾的发生,关键是要提高全民防火意识。要把防火宣传当作当前的一件大事来抓。今年县森林防火指挥部购置了森林防火宣传书包、环保袋、茶壶等宣传用品,既能起到宣传作用,又十分实用,请各乡镇发放到位。今后的防火宣传工作,在充分利用广播、标语、有线电视、宣传车宣传的同时,要进村入户,做好重点时期、特定人群的宣传,真正使防火宣传“进乡村、进社区、进学校、进农户”。特别要加强对安全防范、安全处置森林火灾和火灾典型案例的宣传,使林区群众家喻户晓、妇孺皆知,做到防火意识入脑入心、闻火色变,切实提高全民的森林防火意识。
(二)全面推行以人为本的野外火源管理办法。强化野外火源管理是预防森林火灾的有效措施。近年来,我县每年进入防火期都禁止一切野外用火,但由于我县是林业大县,山林道路交错,农事和民俗用火多,范围广,越是林多的地方反而乡镇干部少、巡查难度大,以致野外用火难以禁止。每逢农事繁忙之时,有些农户因怀着侥幸心理用火烧田埂、烧荒而引发森林火灾。因此,森林防火工作要突出以“人”防火,实行“疏”与“堵”结合,进入重点防火期,选择低火险天气,在防范措施到位的情形下指导农户集中时段用火;重阳、清明和农事活动繁忙时,要通过增加临时护林员,加大巡护密度等,做到路口有人把,山头有人看,坟头有人守;对县与县、乡镇与乡镇交界处要加强联防,互通信息,确保万无一失。
(三)切实加强森林防火基础设施建设。要积极推进生物防火林带建设,进一步提升森林火灾防御能力。要不断加强以林火远程视频监控系统、扑火队伍专业化、扑火装备机械化为主要内容的森林防火基础设施和专业队伍建设,提高森林防火综合控制能力。这里要强调一点的是,森林防火设施设备大都属易消耗器材,各乡镇要不断加大投入力度,加强防火设备的更新与改造,宁可备而不用,不可用而无备。
(四)切实加强防火队伍应急。要切实抓好半专业扑火队伍的建设,做好防火培训工作,不断强化扑火指挥员、扑火队员、林权所有者的扑火技能和扑火安全培训工作,特别是要强化安全扑火和自救方法的培训,确保发生火灾时能够拉得出、扑得灭、不伤亡。在秋冬季森林特别防火期,各级森林消防专业、半专业队要严阵以待,加强战备值班,一旦发现火情,快速出击,集中优势兵力打歼灭战,提高森林火灾当日扑灭率,确保“打早、打小、打了”,最大限度减少森林火灾损失。
(五)切实加强防火调度指挥。县防火办要及时掌握森林火险预警信息,加强值班调度指挥,做好上传下达工作,确保火情信息畅通,对省、市防火办通报的卫星热点要第一时间核查反馈。一旦发生火情,要迅速上报,及时处置,乡镇政府主要领导、分管领导和林业主管部门主要领导要第一时间亲临现场,靠前指挥,周密组织,科学扑救。扑救森林火灾要以专业(半专业)森林消防队伍为主,严禁个体自发扑救山火,严禁动员未经培训人员及老弱病残人员、孕妇、中小学生直接参加扑火,确保扑火人员的人身安全。
(六)切实加大火灾案件查处力度。一旦发生森林火灾,要求办案民警必须在第一时间赶到现场,查明火灾原因;地方派出所要积极协助森林公安参与案件查处。对已拘捕在案的肇事者,县森林公安分局、县检察院、县法院要依法严厉处理。对尚未侦破的火灾案件要尽快侦破,对外逃的要追逃到位。对未查明原因的过火林,一律不准批准砍伐放行。
三、加强领导,落实责任,集中精力抓好森林防火工作。
各乡镇、各有关部门从现在开始,要集中精力抓好今年秋冬季和明年春季的森林防火工作,务必做到“三个强化”:
(一)强化组织领导。各乡镇、各有关部门要认真落实森林防火行政首长负责制。各乡镇政府主要领导是森林防火第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实承担起森林防火工作的各项职责,出现问题绝不能等、靠、要,一味依赖县里和林业部门。镇、村要制定森林防火乡规民约,落实部门、街道、村(居)委会以及森林、林木、林地经营单位和个人的森林防火责任,把森林防火责任真正落实到村、到户、到人、到山头地块。各乡镇领导要结合当地的林情、社情等实际情况,亲自部署、亲自检查、亲自落实,确保森林防火责任制和各项防扑火措施落实到位,确保不发生重大森林火灾。
(二)强化责任追究。近期,省、市将出台责任更为明确、措施更加具体、追责更为严格的森林防火问责制,县里也将严格执行新的问责办法。在这里还要提醒大家,前年市纪委、市监察局、市森林防火指挥部下发的《关于进一步加强公职人员森林火灾事故责任追究的通知》,对公职人员参与扫墓、野外用火活动引发森林火灾的,除要依法追究当事人的法律责任外,还要追究该公职人员所在单位主要领导责任。同时,山火发生以后,各乡镇一把手、分管领导、林业部门负责同志要在第一时间赶赴现场,组织扑救。县里将由监察局牵头组织专门的工作组开展森林火灾责任追究,对因失职、渎职引发森林火灾,发生火情隐瞒不报、贻误扑火战机,防火责任不落实、组织扑火不得力,造成重大以上森林火灾的,要按照森林防火问责制的规定,严肃追究责任人的责任。
(三)强化督促落实。各乡镇要把森林防火工作当作一项政治任务来抓,督促检查护林员巡山护林是否到位、林业站职责是否到位、包片村干部工作是否到位、防火措施是否到位,做到周密部署。县森林防火指挥部也要根据不同时期森林火险形势和上级要求,及时发出通知、召开专门会议对各重点时期的森林防火工作进行专题部署。同时,由于我县的特殊情况,在重阳节期间有扫墓习俗的乡镇,要切实强化乡镇干部的值班带班工作,进一步细化工作措施,合理安排值班值守,确保国庆、重阳期间森林防火工作的安全。
同志们,森林火患猛于虎,森林防火责任重于泰山。各级各部门要以高度的责任感和使命感,认真履行森林防火职绿谷”先锋作出积极贡献!
全县森林防火工作会议讲话材料篇八
尊敬的各位领导,同志们:
大家上午好!
我叫刘丽洁,是县一高的一名教师。今天,能够代表所有奋战在教育战线上,为了党的教育事业而增光添彩的教育人在此发言,深感荣幸。
出身于教育家庭的我,从小看着身边有那么多从事教育的人怀着青春的梦想,倾心于教育这方热土,用爱和责任演绎着平凡但完美的教育人生。因为他们,我至今仍然庆幸,九年前毕业的时候,我带着自己的梦想从事了和他们一样神圣的职业。九年多来,我把满腔的热情都献给了我的学生,把勤劳融入小小的三尺讲台,让这块沃土上的花儿茁壮成长,竞相绽放。
时至今日,是我站在三尺讲台的第3383天。六年前的十一月十七号,在晚自习回家的路上,我被一辆迎面疾驰的汽车撞倒在地,右脚踝处血肉模糊,当我的家人赶到事故现场,把我送到县医院急诊室,医生剪下了那些污染严重的皮肉,在伤口处缝合了13针。第二天,我不顾医生和家人的劝阻,拦了一辆出租车奔向学校,在我家人的搀扶下于七点四十分准时出现在了教室门口,因为那天,第一节,是我的语文课。学生们扑上来的嘘寒问暖让我忘记了疼痛。我至今依然清楚的记得,此后的四十八天,是我两个班的学生自发的每天轮流把我从校车背上五楼的教室。当我痊愈后走进教室,同学们共同唱起《祝你平安》这首歌的那一瞬间,我泪流满面。那一刻,是他们,是我的学生,让我深深地感受到了作为一名人民教师的幸福和荣耀,也让我更加坚定了要为党的教育事业而奋斗终身的理想和信念!
此时此刻,我又想起了说过的那段话:“只有进行了激情奋斗的青春,只有为人民作出了奉献的青春,才会留下充实,无悔的青春回忆。”我经常在想,青春奉献的含义,不仅仅是民族大义前的舍生取义,危急关头的挺身而出,更多的是做一颗永不生锈的螺丝钉,牢牢地坚守在平凡的工作岗位上,默默地传递着正能量,散发着光和热。
还记得,20xx年的十月九号,我仅仅三个月零两天的孩子,在县医院治疗了十一天仍然持续高烧达四十度,被转往许昌儿童医院重症监护室的时候,我却站在三尺讲台上声情并茂的讲着李密的《陈情表》;在九天九夜的重症监护中,我被医生通知可以有五分钟的时间去看望我日夜牵肠挂肚的孩子的时候,我却在许昌市六校联考的考场里。当夜暮降临,终于改完试卷的我拖着疲惫的身躯回到家里的时候,看着那张空空的婴儿床,我在心里说了无数个对不起。那一晚,我的日记上只有一句话:我多么希望,这九天九夜,我和我的孩子都没有记忆。那一刻,我想到的是,疼爱自己的孩子是一种本能,而牵挂别人的孩子才是真正的大爱。躺在医院的,是我一个人的孩子,而在教室里等着我的,是163个家庭的希望。
记不清有多少个夜晚,我会和很多年轻的妈妈一样,毅然放下嗷嗷待哺的孩子,匆匆踏上辅导学生晚自习的路程,而身后孩子的哭声,我想那是每一个做了母亲的人都能感受到的撕心裂肺。我在心中无数次感谢过我生活在一个领导关心,同事帮助,学生信任的大家庭,让我每一次走上我所挚爱的三尺讲台的时候,都无所牵挂。我和很多人一样,正是坚守着一名普通人民教师的人生信仰,来奉献对这份事业的热爱与忠诚!
一份耕耘,自有一份收获。在上级和学校各级领导的亲切关怀下,在同事们的热心帮助下,我和我那些可爱的学生一同成长,一同收获。在工作中,我不断追踪教育科研信息,及时了解本学科的教育教学教法,业务水平不断提高。我所撰写的论文《浅析新课标下语文教学中的情感教育》荣获许昌市教育教学论文一等奖;在县中小学教师公开课、示范课、优质课比赛中均获得一等奖;我所带的的三届学生连年取得“同头课第一”的好成绩;我代表许昌市参加河南省举办的“文明河南做表率”演讲比赛获得一等奖。为了更加准确的了解高考时学生的得分和失分情况,我于今年6月,经许昌市教研室推荐,参加了河南省20xx年高考语文学科的评卷工作,并被评为“十佳优秀阅卷员”。
在这次“最美教师”的评选活动中,我看到了那么多在平凡的三尺讲台上无私奉献的追梦人,我看到了徐宁老师静等一朵花开的姿态,我读懂了郑艳玲老师在学生跪求挽留她时流下的眼泪,我看到了王卫华老师扎根乡村教育,数十年如一日的坚持,我明白了张亚丽老师放下生病的孩子,依然奔赴课堂的决心,我看到了满怀激情,甘心奉献的乔亚玲老师,我体会到了黄艳华老师因为给学生排练节目而导致女儿早产时的心痛,我看到了苏明艳老师非科班出身,但依然优秀的磨砺。
今天,我浅薄的人生阅历不足以表达每一份为了党的教育事业而默默付出的情怀,也许,终其一生,我们也不会有惊天动地的壮举,不会有耀眼的光环和荣誉,但是,平凡的我们,正是因为从事了神圣的事业而变得内心充盈,灵魂饱满。关于教育,前人已为我们刻下一个又一个崇高的标尺:有教无类,诲人不倦,春风化雨,蜡炬成灰。古人云:“一年之计,莫如树谷,十年之计,莫如树木,终身之计,莫如树人。”对于每一个把青春都将奉献给这份事业的人来说,这条路注定依然漫长,但我们必将坚守着青春的梦想,奉献在这方净土之上,让自己的每一个脚印都记录着青春成长中的真诚、勤奋、正直和善良。我们会用无悔的坚守,托起学生们成长成材的梦想,用我们激情奋斗的青春谱写一曲奉献的赞歌,纵使暮年,白发苍苍!
谢谢大家!
全县森林防火工作会议讲话材料篇九
同志们:
这次全县秋季森林防火工作会议是经县政府研究决定召开的,主要目的是,认真贯彻落实全州秋季森林防火工作电视电话会议精神,研究部署我县秋季森林防火的任务和措施,进一步理清思路,明确目标,加大力度,落实责任,全面做好秋季森林防火工作。下面我讲两个问题:
今春森林防火工作是在十分不利的天气条件下进行的,连续干旱与农事用火高峰期交织在一起,使我县春季森林防火“戒严期”防火形势更加严峻。在县政府的领导下,经全县上下的共同努力,我们克服了各种不利因素,较好地完成了春防工作任务,实现了无重大森林火灾的目标。
——森林防火领导责任制得到有效落实。入春以来,县政府召开了全县林业工作暨20年无一般森林火灾总结表彰大会,对春季森林防火工作进行了专题部署,并下发了有关文件,对春防的各项工作提出了明确要求。同时,根据今年换届人员变动较大的实际情况,重新调整了安图县森林防火指挥部成员及县五大班子领导划片包保责任区。针对“清明节”、“五一节”等重要节日重点防火紧张时期,县五大班子领导分别到各乡镇督查防火情况,有效地促进了春防工作的开展。林业工作会议后,全县各乡镇、国营林场也相继召开了森林防火会议,层层签订了森林防火责任状,做到了工作早安排,思想早发动,任务早落实。
——全社会的防火意识普遍提高。我们始终贯彻“预防为主,积极消灭”的森林防火工作方针,持之以恒、广泛深入地开展宣传教育工作,在提高全社会防火意识上狠下功夫。我们采取多种多样的形式宣传森林防火,除采用广播、板报等常规宣传外,还开展村村挂大旗,“十户联防”挂中旗,家家户户挂小旗的防火宣传方式,极大提高了群众森林防火意识。宣传部门和新闻单位也都积极行动,加大森林防火的专题报道力度。教育部门也主动配合,安排学校学生在集市上放广播、发传单、向群众宣讲森林防火知识。全县各乡镇、各有关部门的防火宣传活动也都声势较大,影响力强,收到了良好的宣传效果。
——火源管理和控制进一步加强。为了减轻森林防火紧张期的压力,使野外火源管理纳入科学化的轨道,在进入戒严期之前,我们开展了计划烧除工作,烧除面积 4424公顷。在森林防火戒严期间,全县共组建了62支火源巡查小分队,加强对野外火源的管理,收到了明显的效果。为了有效地控制入山人员带火种入山,全县18个防火检查站认真把好入山关,对进入林区从事副业生产的人员、车辆认真进行检查。各乡镇、各部门从实际出发,极积开展有效的搜山清山清河套活动。据统计:全县开展大小搜山活动64次,参加人数560人,查出非法入山人员120人,有效防止了各种火险隐患的发生。
——森林防火专业队伍和基础设施建设明显改善。根据森林防火形势的需要,我们在认真做好预防的前提下,县政府拿出7万元,对通讯设备和扑火设备进行了更换,扑火工具实现了机具化,保证了电台通讯的畅通。同时,加强半专业扑火队的演练和注意增加临时护林员,对重点地段死看死守,加大巡护密度,为快速调动扑火力量,及时扑救森林火灾创造了有利条件。
全县森林防火工作会议讲话材料篇十
同志们:
全市已经进入森林防火期,市政府决定召开这次会议的主要任务是,对今冬明春森林防火工作进行全面安排部署。刚才,市林业局成燕局长通报了今年以来森林防火情况,特别是指出的问题大家要高度重视。下面,我着重强调三点意见:
一、要预防为主,把有效防范作为森林防火的第一任务。
森林火灾是一种突发性强、破坏性大、处置救助较为困难的自然灾害。国家森林防火的根本方针是“预防为主、积极消灭”,抓好预防工作、防范于未然,远远比灾后救援更加重要,必须在“防”字上下大功夫,从思想上、机制上、措施上把预防工作抓实、抓好,才能有效控制和减少森林火灾的发生。
一要绷紧思想防线。森林火灾之所以破坏性大,是因为对人民群众生命安全和森林资源构成了双重威胁。生命安全是第一位的,我们抓发展的目的是为了让广大人民群众过上幸福生活,但是前提条件首先是要确保人民群众的生命安全,生命安全无法保障,再好的发展成果也没有任何意义,生命至上、安全第一是森林防火永恒不变的主题。还有就是对生态资源的破坏,我市是国家主体功能区生态建设试点示范市、又是南水北调中线工程核心水源地,保护青山绿水的责任重大,当前我市正积极创建国家森林城市,生态建设已经上升为全市经济社会发展的大战略,成果也十分显著,在这种情况下,如若发生森林火灾,会使多年造林、护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大损失。秋冬季降雨少,林下可燃物增多,用火增多,是森林火灾多发、易发期,各县区各有关部门一定要充分认识森林防火的重要性,切实高度重视,坚决杜绝麻痹侥幸心理,要筑牢思想防线,积极主动的抓好森林防火工作。
二要完善应急预案。凡事预则立不预则废,应急预案十分重要,一旦发生森林火灾,预案就是指挥纲领、就是行动指南,是确保科学有效处置的根本保障。这些年来,每年各级都会对预案进行修订、完善,但是操作性到底强不强?相关责任人是不是做到了如指掌?遇到森林火灾是不是能够按照预案科学处置?这些问题,大家都想一想,我看,很多情况是预案制定好了,放到书柜里,来年更新文号,一换了之。今天会后,各县区要立即对应急预案进行修改完善,责任人要明确到位,具体任务要明细到位,各级分管领导要做到了如指掌。要突出实战要求,各县区要认真组织开展一次森林防火应急预案演练,在演练中完善预案、熟悉预案,提高预案操作性,提升科学指挥能力和应急处置能力。
三要夯实防范基础。森林防火工作是一项群众工作,群众防范意识增强,就能从根本上减少火灾发生次数,降低火灾损失,就能起到事半功倍的成效。要切实加强对群众的宣传教育,把如何预防发生火灾、如何科学施救作为宣传的重点,制定工作方案,组织出动宣传车,逐镇、逐村、逐户宣传森林防火相关政策规定和紧急避险的科学知识,达到家喻户晓。要在林区主要路口、公路沿线设置醒目的森林防火警示牌,在城镇流动人员频繁和密集的地方悬挂宣传横幅、刷写刷新宣传标语,要充分发挥媒体的作用,扩大宣传面。要全面强化森林消防专业队和半专业队伍建设,提高队员素质和能力,充分发挥专业和半专业扑火队作用,确保始终处于临战状态;要把保生命安全放在首位,坚决禁止老弱病残、妇女儿童参与扑火。要加强扑火物资准备,各镇办要对扑火物资准备情况进行一次全面检查,扑火机具不足的,要及时补充,需要检修的,要尽快检修到位,确保关键时刻“拿得出、用得上”。要加强互联网+森林防火建设,推进森林防火科学化、信息化。
二、要精准管理,把严防死守作为森林防火的第一抓手。
加强野外用火管理是森林防火的关键,不容松懈、不能有弹性,要保持高压态势,突出重点区域、重点时段、重点人群抓好管理工作。
一要管控重点区域。森林景区、自然保护区、国有林场、城镇周边坟墓集中区是野外火源管理的重点,要执行最严格的火源管理制度,坚决杜绝火种,禁止一切野外用火。要加强防火巡查,充分发挥现有防火检查站、护林员的作用,进一步加大重点区域巡查的力度、密度和频度。要坚持依法管制与合理疏导相结合的原则,科学管控烧荒、烧地边等农事用火行为,防止因农事用火不当引发森林火灾。
二要管好重点时段。在元旦、春节、清明节等重要时段和高火险天气,要切实加强巡查执勤,加强对入山人员和车辆管理,林业、公安、民政要加强联合执法,在进山入林的重要节点,要设立检查点,收缴或暂扣火纸、鞭炮、香烛等易燃物品,坚决不允许携带火种进入林区。特别是在春节、清明节等重点时段要大力倡导文明祭奠,积极引导群众移风易俗文明祭祀。
三要管住重点人群。从近些年的森林火灾看,很多森林火灾都是由于痴、聋、傻、哑、留守老人、留守儿童等特殊人群违规用火造成的,伤亡最多的也是这部分人群。因此,对重点人群的管理一定要作为重中之重,要逐人逐户落实家属监护和干部监管责任,坚决杜绝人为火患。
三、要严肃纪律,把责任落实作为森林防火的第一保障。
要坚持“严”字当头,用铁的纪律确保森林火灾防范工作责任落到实处、措施落到实处。
一是责任落实要严。《森林防火条例》规定,“森林防火工作实行地方各级人民政府行政首长负责制”,各县区政府一把手负总责是森林防火工作责任制的核心,分管领导是直接责任人。徐市长在多次会议上强调,各级干部要勇于负责、敢于担当。森林防火最需要的就是负责和担当,从多年的工作实践看,凡是责任落实到位的,就极少会出现问题,即便发生问题,也是一些自然灾害、人力不可抗拒的,不会发生责任事故。因此,各县区政府一把手作为第一责任人,一定要亲自过问、亲自研究,政府分管领导一定要具体抓好落实,对本县区森林防火的重点区域、薄弱环节、防范措施要做到心中有数,在遇到森林火灾时,要科学指挥,果断决策。要继续用防汛的责任机制抓好森林防火工作,认真落实“县区领导包片、镇办干部包村、村组干部包山头、护林员包巡查区域”的责任制,落实每座山头、每块地头的看护责任人,层层夯实责任、层层传导压力。
二是责任追究要严。要实行森林火灾事故必查机制、责任倒查机制、行政问责机制。对发生的每一起森林火灾,一定要严查到底,对人为烧地边、煨火粪、焚烧秸秆、上坟祭祀等,引发重大森林火灾的当事人,要依法追究刑事责任,并严肃追究相关人员管理不到位、失职、渎职问题。凡是由于组织不力、指挥不当、救援不力、造成严重损失的,要依法依纪严格实行问责,追查有关领导责任。
三是应急管理要严。现在已进入秋冬季森林防火期,各级防火指挥部成员单位要做到人员明确、分工明确、责任明确,一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。要严格落实好值带班制度,各级政府和森林防火办公室要坚持24小时带值班制度,坚决杜绝脱岗、漏岗、擅自离岗的现象发生。要严格火情报告制度,在防火期内要实行火情“零报告”制度,有火报火情,无火报平安。一旦发生火情,要及时准确上报,对隐瞒不报、贻误战机造成损失的,要依法追究有关人员的责任。森林防火指挥部各成员单位要全面落实分工责任制,林业部门是森林防火的主管部门,要认真履行好组织、指挥、监督和管理职能。气象部门要做好火灾气象预测、气象服务工作。民政部门要做好公墓祭祀管理、受灾人员安置工作。公安机关要加大森林火灾案件查处力度,依法严惩火灾肇事人。财政部门要做好森林火灾预防、经费保障工作。消防部门要积极主动参与森林火灾扑救工作。其他各部门都要按照各自职能,配合抓好森林防火工作。近期市林业局要牵头,对各县区森林防火工作开展情况,进行一次全面督查,如实反映有关情况,重点在于发现问题、查找问题,结果在全市予以通报。
同志们,森林防火工作责任重大。希望大家迅速行动起来,高度戒备,严阵以待,采取有力措施,狠抓责任落实,全力做好今冬明春森林防火工作,为建设美丽富裕新安康作出应有贡献。
全县森林防火工作会议讲话材料篇十一
农业兴则基础牢,农村稳则社会安,农民富则县域强。要实现小康社会,首先是要农村的小康,没有农村的小康,就没有整个象山的小康。所以每年我们对“三农”工作,从中央到地方,都非常重视,因为事关全局。尤其是在当前全力实施“”规划,深化实施桥海兴县总战略、全面开启桥海新时代的背景下,我们的“三农”工作显得更加重要,地位更加突出。我这里讲三句话:
第一句话:肯定成绩,坚定信心。“”的五年,是“三农”工作得到加强、农村面貌发生巨大变化、各项工作都取得显著成效的五年。这五年也是我们对农业投入最多、农村发展最好、成效最显著的五年。一是农业经济继续走在全省前列。象山的水产业比重比较大,所以农业的经济总量已经连续多年名列全省第二位。尤其是这几年,我们先后荣获“中国梭子蟹之乡、中国海鲜之都、中国柑桔之乡、省特色农业优势产业综合强县、省市级粮食生产先进县”等称号。“7+1”龙型产业提升计划深入实施,产业基地化、规模化、设施化、科技化、品牌化大力推进,大塘港省级农业综合示范区等一批农业集聚平台加快形成。二是农村面貌发生巨变。近几年创建全面小康村36个,整治村达到400多个,建成农民集中居住区4个,20xx年、20xx年连续两年被省委、省政府授予新农村建设先进县。基础设施迈上新台阶,建成通村公路516公里,硬化村内及联网公路261公里,建成港湾式停靠站753座,村庄中巴通达率达91%,城乡区域联网供水工程基本建成。建成星级农民会所332家,成为我们村级政治、文化活动的中心,让农村多了一个议事、休闲、文化等活动的场所,这项工作应该在全省、全市都是走在前列的。三是农民生活显著改善。农渔民收入水平大幅提高,20xx年,全县农(渔)民人均纯收入达120xx元,比20xx年增加5500元,翻了一倍多,年均递增10%以上。通过五年的发展,整个农村的生活水平较快改善,特别是农村的公共服务得到明显改善,按照城乡统筹的要求,把城镇的文化、医疗延伸到农村,让农民在家门口能够享受到城镇的公共服务。农村社会保障体系建设全面加强,农村新型合作医疗参合率达96.1%,城乡居民社会养老保险参保达9.1万人,农村住房政策性保险参保率98.3%,政策性农业保险品种达到14个。四是农村改革领先省市。完善财政投入机制,整合三农扶持资金,各级财政投入“三农”的资金达到22.3亿元。创新金融支农服务,累计发放支农抵押货款74.3亿元,5万元以下小额农贷发放量达到15000户,农村信用体系建设积极推进,对农村的经营带来了根本性的变化。持续推进土地流转,新增土地流转面积6.3万亩,流转率达到60%,增长55%。探索完善农村资产流转机制,筹建县农村集体资产交易中心。五是农村社会管理得到加强。“村民说事”民主管理制度得到省、市领导的充分肯定,并在全省、全市推广。另外,“樊岙经验”、九倾“和谐促进会”这些基层创新的模式得到推广,为农村的社会稳定奠定了基础。回顾五年工作,有很多经验可以总结,有很多的典型需要挖掘、需要推广,刚才我们表彰的各个典型都是不同的类型,行行出状元,值得大家学习。
第二句话:正视差距,任重道远。新农村建设是一项长期而艰巨的任务,是我们最基本的一项工作,不可能一蹴而就,不可能通过一年或者五年把农村所有的问题都解决。在看到取得成绩的同时,也要清醒地看到“三农”工作当中存在的一些问题,包括一些挑战。一是农业的产业化、集约化水平不高。从全县看,虽然近几年现代农业发展很快,但是与先进地区相比,总体上农业的产业化、规模化、市场化、集约化水平不高,还处于起步阶段。如20xx年,全县81家县级以上农业龙头企业实现产值60.56亿元,家均产值不到1亿元,产值上亿的农业龙头企业仅有15家,这些还是把各类加工企业算进去。20xx年全县土地流转率虽然达到60%,但与鄞州区的80%相比仍低20个百分点,全县集中连片50亩以上的经营主体仅占总流转农户1/4,而宁波市平均水平为54.2%。二是城镇化水平低,城乡统筹的水平不高。到目前为止,除丹城、石浦之外,确实还没有一个像模像样的公共服务比较完善、人口相对集聚、工业比较发达的小城镇,虽然西周、贤庠也是中心镇,但是整个城镇的功能还不够完善,所以整体的城乡统筹水平不高。我们去年城乡统筹发展水平综合评价得分为76.88分,整个宁波市是87.09分,要比全市低11个百分点,尤其要比宁海、奉化低,宁海81.19分,奉化79.98分。当然,这个统计数据是个相对值,但是也反映整个城镇化的水平比较低。三是集体经济整体薄弱。全县490多个行政村,集体经济收入在100万元以上村仅有66个,在10万元以下的村还有112个。20xx年年报中的172个行政村收入低于5万元,通过县财政安排1000万元资金支持村集体经济发展、用于补差,基本消除了5万元以下的村,但20xx年年报中显示仍有102个行政村收入低于5万元,说明主要还是依靠补差得以消除,大部分村的自身“造血”功能依然较弱,收入来源不稳定,个别村甚至无任何收入来源,发展村集体经济的路径缺乏,办法不多,能力不强。四是观念素质相对滞后。经过改革开放和思想解放的多次洗礼,全县农民的思想观念和整体素质得到明显提升,文化程度、经营意识、知识素养、文明水平均得到大幅提高,但与先进地区比,与我们的城镇比,受长期生活习惯、小农经济、小生产者意识的影响,尚存在较大差距,主要表现在观念陈旧、思想保守、乡土意识浓厚、文化素质偏低等问题。从思想观念看,部分农民小富即安、小进则满。从文化素质看,我县30万农村劳动力中,大专以上学历仅占2‰,低于全县平均水平5.6个百分点,与先进地区的差距比较大。从科技素质看,在全县农村劳动力中,真正接受过专业技能培训的不到10%,而大量青壮年外出打工转移就业,真正留在农村从业的大部分是“50、60”群体。我们既要正视问题,又不能丧失信心,切实增强责任感、紧迫感,放宽视野,拉高标杆,迎头赶上,推动农村经济稳定健康发展。
第三句话:把握机遇,大有可为。“”时期,是我县“三农”工作大有可为的战略机遇期。县委十二届十一次全体会议全面科学分析了象山“”时期面临的发展环境和宏观形势,作出面临象山港大桥全面建成通车、宁波加快构筑现代都市、海洋经济快速崛起等三大机遇的科学判断,提出了要把整个象山半岛建设成为宁波乃至长三角区域的品质后花园。人们常说的后花园是指“家后面的花园”,而一个地方的后花园则是一个“山清水秀、鸟语花香、生态良好、环境优美”之地,是人们休闲度假、享受自然、栖息心灵、陶冶情操之地,是外地游客趋之若鹜、流连往返的旅游目的地。我们的农村地域广阔,资源丰富,环境优美,生态多样,形象地说,就是一个纯天然的后花园,是象山半岛打造品质后花园的基础和载体,也是重点和难点,更是潜力和希望。综合分析“”农业农村工作面临的新形势,我们认为,也面临着三大机遇优势。一是农村资源环境加速升值。随着象山港大桥的全面建成通车,我县将进入“宁波半小时、杭州两小时、上海三小时”的都市交通圈,进入无缝对接大都市的崭新时代,将不断激发商流、物流、人流、资金流和信息流进入象山、集聚象山,推动全县海洋、生态、文化等资源升值,汤臣、保利、中铁建等知名品牌企业纷纷来象山考察洽谈,看好象山。具有战略眼光的大公司、大财团必将来投资开发我们农村的休闲旅游、生态农业、景观房产、农家庄园。大量的城市居民必将上山下海进农村,来农村消费,来农村休闲,来农村体验,来农村观光,吃海鲜、品民食、住民宿、享民风,感受农村的纯朴与原始气息。所以说,农村丰富的山海资源、优美的生态环境将得到价值发现,必将呈几何级数加速升值,必将大大拓展农村的发展空间,从而促进观念转变、促进农民增收,最终促进农村经济社会转型发展、跨越发展。二是“三化同步”局面加力形成。《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》指出:“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是‘’时期的一项重大任务,必须坚持把解决好农业、农村、农民问题作为全党工作的重中之重,统筹城乡发展,建设农民幸福生活的美好家园”;省委提出要“建成惠及全省人民小康社会”的目标;市委提出“全域城镇化”概念,要把宁波打造成“全省城乡一体化发展示范区”,中央和省、市对统筹城乡发展的高度重视,作出的一系列重大新决策新部署,为我县统筹城乡发展创造了良好的外部环境,提供了加速加力推进的重大机遇。县委、县政府在去年研究制定了《关于加快新型城镇化建设的意见》,提出了“2246”县域新型城镇体系布局,就是要以新型城镇化引领新农村建设,以城带乡、以工哺农,城市支持农村,工业支持农业,统筹城乡发展。随着经济开发区、象山?对农业农村发展产生巨大辐射带动作用,加速完善农村基础设施、公共服务等功能体系,切实加快城乡一体化进程。三是改革创新动力加快释放。经过这些年持续不断的改革创新,我县已经初步构建良好的现代农业产业体系,形成完善了推进农村发展的制度机制,完全具备了在新的起点之上实现新的跨越的现实基础。同时,在新的历史条件下,我们的农村干部、农民群众要求同享城市文明、公共服务的愿望更加强烈,创业创新、加快发展的激情更加迸发,不敢落后、奋力赶超的动力更加强劲。我们要紧紧抓住今后一段时期难得的历史机遇,真正把我们的农村打造成为服务于宁波大都市乃至长三角的魅力花园,打造成为城市居民的休闲乐园,打造成为全县广大人民群众安居乐业的幸福家园,共同带领农民群众奋发走进桥海新时代。
二、深入贯彻“三化同步”战略思想,进一步明确幸福美丽新农村建设的目标任务。
已经制定的县“”规划纲要明确了新农村建设重要目标:到20xx年,农业总产值持续增长,农渔民人均纯收入达到21000元,实现翻番,年均增长11%。今年是“”规划的开局之年,我们提出三个一、六大任务:三个一就是一个核心,要贯彻“三化同步”战略思想;一个目标,推进农村全面小康;一个抓手,抓好“千百十”、实施新农村提升行动;六大任务即发展现代农业、建设美丽乡村、加快基础设施、促进农民增收、深化农村改革、创新农村社会管理。
(一)加快农业产业转型,发展现代农业。这是第一大任务,主要是做好“五化”文章,扩大规模化,推进设施化,强化科技化,引导走向市场化,做好生态化。从规模化来说,象山整个农业规模化程度属于比较低的,所以这几年我们一直在开展这项工作,但是接下去农村的土地流转会越来越难,因为有的农民思想不解放,认为一定要留点自留地。其实要解放一点,像定塘沙地村,通过集体流转,不光把本村,还把外村的土地也流转起来。第二个就是要设施化,就是要工厂化。现在我们真正搞现代农业,如果你不搞工厂化的设施,农业的效益是非常差的。如果搞工厂化,整个农业效益会大大提高,比如贤庠秧苗育种的工厂化设施,覆盖全县80%的农户,效率非常高。我们养甲鱼也好,养白对虾也好,如果能把工厂化大棚搭起来,它的效益是成倍成倍的增长。如西边塘大棚种植美人指葡萄,有5万元—10万元每亩的收入。所以,从长远来看,一定要让社会资本包括工业资本,投向设施农业,大力发展大棚温室、喷微灌和养殖配套设施,提高园区装备水平,建设大塘港省级现代农业综合区、狮子山灌区南美白对虾等2个省级主导产业示范区、旦门海水养殖科技研发精品园等4个省级特色农业精品园,用工业的思路来抓农业的开发。第三个就是科技化。现在很多的优良品种培育出来,关键靠科技推进。很多大学生村官利用大学里学的知识,结合农村实际,大搞精品养殖、精品种植,获得了很好的经济效益。农业要提高防御自然灾害的能力,最后还是要靠科技推进,上次科技与人才大会的时候,也对农业科技人才进行了表彰,其实我们乡镇的农技站、农技骨干队伍非常重要。第四是要大力推进市场化。搞活农村的流通,让更多的农民走出去,去搞市场化的经营。农业也要做农业的品牌,所以我们加大商标注册,鼓励无公害农产品、绿色食品、有机食品和农产品地理标志认证,今年要新增15只“三品一标”,打造大白鹅、梭子蟹等区域品牌。第五要保护好农业生态。大力推广循环农业技术,加大农业面源污染治理力度,这块也很重要。
(二)积极实施“113”行动,建设美丽乡村。这是“千百十”工程中提出来的,按照“642”布局,“113”就是美丽乡村为主线,农房“两改”为龙头,集中搞好土地、村庄、环境三大整治。这个行动不是搞一年,而是要持续3—5年,这样才会出成果。首要是土地整治,要按照“宜耕则耕、宜建则建、宜绿则绿”的原则,把我们的集体土地、零星土地、未利用的土地、山坡地整治出来,发展规模农业、规模养殖、水果种植,每年复垦建设用地500亩,为新农村建设提供用地指标,这方面在全市是做的比较好的,潜力也比较大。泗洲头镇杨大场村就是利用村里的废弃土地,改造成500亩花卉种植基地。其次是要开展“一户多宅”为主体的村庄整治。开展“一户多宅”整治,既改变了农村村貌,又解决了土地资源。去年在茅洋集中试点,刚才茅洋村书记也介绍了经验。今年要再推进5个乡镇“一户多宅”集中整治工作,县政府也非常重视,专门安排专项资金来奖励推动这项工作。当然,其他乡镇也做的比较好,如贤庠的官司塘村,去年也拆除了400多户的零星宅基地。关键是要互相学习,要学典型,要下决心,这是象山新农村建设的一个特色,这项工作也得到市委主要领导的肯定。这次王书记来象山第一站就是去看了鹤浦镇的马小坦村。所以我们就是要搞因村制宜、因地制宜,靠农民自己的力量把自己的家园建设的干干净净、漂漂亮亮。要继续抓农房“两改”,加快建设25个农民集中居住区,安置农户4000户。既要按照城镇化的要求,有序的加快农村向中心村、中心镇集聚,也要结合象山的自然特色、自然风光,加快自然村梳理式改造,两者结合打造象山特色的农村新家园。第三是农村环境的整治,很重要的一项任务就是深度做好农村污水治理,分类分批推进污水处理工作。在此基础上,再来搞美化家园,要集中建几条线,比如象山港大桥造通了,黄避岙到墙头这条线就是重点,要展示出象山农村的风采。
(三)加强基础设施建设,优化公共服务。中央提出,今年水利是重点。我县第一阶段的水利建设已经基本完成,接下去就是区域联网、农村的网络通水(自然村之间)、网络公路。加强以水利为重点的基础设施建设,全年建设水利项目300项,推进“千塘百溪”整治及水环境保护工程、重点城镇防洪排涝工程、山洪灾害非工程性措施建设,基本建成东北部供水工程,建设石浦水厂二期,实施墙头等3个乡镇城乡区域联网供水工程建设,完成7个乡镇镇村联网供水管道铺设,开展22个村供水管网改造和水站建设。建成17个共2.3万亩粮食生产功能区,实施1.9万亩标准农田质量提升工程和1.6万亩土地治理中低产田改造项目,开发低丘缓坡造地20xx亩。加强渔船安全装置和节能减排装置配备,健全渔船避碰预警体系。新改建网络公路50公里,建设港湾式停靠站20个,新增31个行政村通班车。积极实施农排线路改造。要大力推进公共服务均等化,新建社区卫生站20家,建成农村社区综合服务中心100个。要逐步提高农村保障水平。完善新型养老保险制度,提高新农合筹资和补偿水平,确保住院有效费用补偿率达到60%以上。推进镇乡敬老院、综合性养老服务中心和村老年之家建设。完善扶贫助学政策体系,扩大困难群众子女义务段教育“两免一补助”覆盖面。
(四)拓宽创业就业渠道,加快农民增收。今年开始,大家要动动脑筋,搞点“农家乐”、“渔家乐”,要让游客留下来,刚才沙地村已经作了很好的经验介绍。农家乐有什么好处?农家乐搞起来,农民的素质可以提高,农村成为大花园,是一系列的产业配套,是真正的致富之路。一户人家如果有三个房间,一年时间100天有游客来的话,按200元一天计算,一年就是6万元收入,效益十分可观。为什么要发展“农家乐”,因为象山将来是真正的“后花园”,上海等城里人都要到象山农村来休闲,来品海鲜、来健身、疗养,享受象山的空气。安吉、丽水农家乐发展的很成功,丽水有一个镇60%的农户经营“农家乐”,去年的农户人均收入已经达到16000元,这个很不容易。我们农村的基础设施、自然特色、区位条件比安吉、丽水有优势,因此这项工作真正是促进农民致富、提高农民素质、彻底改善农村环境的有效途径,大家要好好推广。
(五)不断深化农村改革,增强发展活力。要启动运作县农村集体资产交易中心,推动农村资产流转和资本化。要继续深化金融支农服务,围绕信用贷款、抵押贷款、联保贷款,进一步探索创新信贷品种和服务方式,着力构建多金融机构联动支农格局,重点加快“丰收小额贷款卡”和“金穗惠农卡”发放,扩大小额贷款农户覆盖面。完善农村信用体系,继续推进“三信”评定和资信建档入库工作,信用镇、村、户分别达到5个、250个和2万户,资信档案入库率达到65%。发展农村集体经济,关键还是要自力更生。要充分发挥集体经济发展基金的作用,建立健全村集体资金、资产、资源管理的制度化、规范化,积极探索村级集体经济发展的有效途径。充分利用村庄整治建设和宅基地整理等契机,盘活农村集体建设用地等资产,用足用好村集体留用地政策,探索开展村经济合作社股份制改革。大力扶持欠发达村发展集体经济项目,加快山区资源开发利用,加大扶贫力度,促进跨越发展。
(六)创新农村社会管理,促进和谐稳定。要全面完成村委会换届工作,选优配强农村干部队伍,进一步完善村干部队伍的激励机制。深入开展“创先争优”活动,深化“三级联创”和“先锋工程”建设,推进“五个好”村党组织创建工作。要完善民主制度,规范村级组织运行工作机制,继续扩大“村民说事”制度推广面,建立联村驻村干部、大学生“村官”列席村重要会议制度。强化农村社会治安综合治理,深化平安创建活动,完善矛盾调处体系,认真落实信访工作,维护农村稳定。深化农村基层惩治和预防腐败体系建设,推进廉政文化进农村。要扎实开展群众性精神文明创建活动,不断丰富广大农民的精神文化生活,深化千场电影百场戏进农村和科技文化卫生“三下乡”活动,全面完成镇乡(街道)文化站建设,建成村落文化宫60家、农家书屋104家。要大力倡导婚丧事简办,制止封建迷信活动,严厉打击赌博行为和非法宗教活动,推进移风易俗,营造良好新风尚,在这方面,我们的各级干部要带好头,管好自己及身边人。
当前,全县上下正在按照市委、市政府的总一流”主题教育实践活动,“三思三创”活动的关键词是“思”和“创”。“思”,就是要引导广大干部群众深入思考推进科学发展的宁波之路,积极思量在全国乃至国际坐标中的宁波之位,认真思索加快转变发展方式的宁波之策;“创”,就是要对照标杆找差距,振奋精神干事业,改进作风破难题,以一流的思想理念、一流的意志品质、一流的工作水平创造一流的工作业绩。广大农村基层干部要对照市委“三思三创”和县委“四开”、“十干”的总体要求,静心思考在建设幸福美丽新农村、打造品质后花园的伟大实践中发挥什么作用,采取什么办法,担当什么责任,留下什么痕迹。上次在村支部书记培训班上,我提出了六点要求,今天,我再向大家提七句话的要求:
第一句话,思进思变、拉高标杆。按照“三思三创”要求,要有新的发展、新的动作、新的目标。要看到宁波未来发展的前景,看到象山未来发展的前景,更要看到自己的乡自己的村未来的发展前景。比如黄避岙乡,现在很多客商都看好,打算投资超五星级、六星级养生会馆等设施,土地具有很大的升值空间,将来就是个后花园。鹤浦的风门口、高塘的花岙岛,将来都是最顶级的资源。所以我们要穷则思变,不断去创造,真正解放思想、放宽视野,拉高标杆。支部书记一任是三年,被选上是对你的信任,就要担当好建设新农村的历史使命。要跳出象山看象山、着眼未来看象山,看到象山农村未来的优势和潜力,看到幸福美丽新农村的美好前景。象山打造的是宁波、上海的品质后花园,而农村是真正、原生态的后花园。要把生态搞好,要把基础设施搞好,要把村庄建设好,要把绿化搞好,打造品质后花园,这就是我们新的标杆。
第二句话,创新创业、自强不息。这也要靠我们创业精神,要自强不息。自强不息就是要自力更生。最近我走了几个村,感触很深,所有新农村的典型,不是党委政府投入培育出来的,都是靠你们的双手、靠群众的智慧、靠支部书记的引领,一个一个典型树立起来的。杨大场村、马小坦村等都是靠自己创造出来的,所以建设新农村,我们党委政府给你们政策,最后是靠老百姓创造的,靠自己的双手自力更生创造出来的。所以很多经验都是靠下面先做的。黄避岙的周家村,这个村有5公里长,6个自然村组成,原来村集体经济很薄弱,还负4万元的债务。陈启发同志当了支部书记后,做的第一件事情就是搞村庄整治,进行“一户多宅”整治;第二件事情是搞集体经济,将500亩沙泥塘进行改造,一年有40万元承包费;第三件事是搞村庄绿化整治,把会所后面的一座小山改造成一个公园,村庄形象就不一样。所以说很多农村的东西都是靠支部书记引领、靠农民的集体智慧创造出来的,更多的是要靠自力更生。我们搞农民会所也一样,是靠大家的智慧,有的是集体经济出一点,有的是向老板要一点,使我们有了一个很好的公共服务场所,各种社保中心、医保中心都可以入驻。
第三句话,因村制宜、各显神通。建设新农村,没有现成模式,而是一个探索实践、创业创新的过程。就是你这个村怎么发展,老百姓怎么富,要视每个村的情况,宜工则工、宜渔则渔、宜农则农、宜林则林。认为种杨梅会致富的就种杨梅,认为搞养殖会致富的就搞养殖,认为搞工厂出租会致富的就搞工厂出租,大家各显神通,关键靠你们去创造,在创新上下功夫,多动点脑筋,多出点思路,尊重民意,创造特色。
第四句话,比学赶超、争先进位。各个支部书记之间要比一比,学一学。贤庠镇盐厂村出了个李万春书记,大家都向他学习。身边的典型是最鲜活的例子,是最能学的进的,大家都是象山人,大家都是支部书记,你能做到的我也能做到。所以“三思三创”的一个根本要求就是要大家比学赶超。
第五句话,顾全大局、算好大帐。进入桥海新时代的象山半岛,正处于大开发、大开放、大建设的黄金发展期,无论从海上到陆上,还是从北面到南端,到处是机声隆隆、热火朝天的开发景象。当然,建设发展的最终成果也是惠及全县农村的,惠及全县老百姓的。希望广大农村干部胸怀全局、顾全大局、算好大帐,讲党性、讲政治、讲风格,正确处理好个人与集体、局部与整体、眼前与长远的关系,主动挺直身、站出来、带好头、作表率、树正气,算大帐、算长远帐、算子孙后代得益的帐,形成团结奋斗、干事创业的良好局面。
第六句话,公平公正、心底无私。公生明,廉生威。公平、公正是村“一把手”的行政之本。只有办事公平、处事公正,才能让群众信服。如果一个村群众反映村干部以权谋私、多吃多占的问题,可能并不属实,但也在一个侧面反映出村干部工作上有不周全、不到位的地方,要心底无私。作为支部书记,一定要明白当干部不能与民争利,而要为民谋福。在这一点上如果把握不当、处理不好,不但干部当不好,工作干不好,还可能落个身败名裂的下场。
第七句话,敬业奉献、服务百姓。村干部是半脱产的“泥腿子”干部,担子非常重,压力非常大,既要搞好自家生产经营,又要带领群众致富。现在很多干部都有一个共同的感受:当干部很难。其实,当村干部更艰难!“端的是泥饭碗,干的是铁任务”,农村情况最复杂,矛盾最集中,问题最具体,奉献最重要。作为一名党员干部,我们必须牢记全心全意为人民服务的宗旨,立足岗位,再创新功,决不辜负党和人民的期望。
四、践行“一线工作法”,在“四开十干”中合力开创幸福美丽新农村建设新局面。
建设幸福美丽新农村,核心在于加强和改善党的领导。作为服务部门、镇乡和街道要深入思考你看待“三农”的思想定位,思考要为“三农”承担什么职责,思考能为“三农”工作做些什么,等等。我认为,关键是要做到两个“真”。
一要真心真意为农服务。关键是三句话:第一是有没有为农服务的意识。要充分认识“三农”工作的重要地位、重要作用,要以工业化、城镇化的理念发展农业、建设新农村。每个部门都要思考各自在农业农村发展中应承担什么职责,具有哪些优势,发挥什么作用,有钱的出钱,有力的出力,有思路的出办法,尤其是农口部门,更应责无旁贷,一马当先,冲锋在前。第二是能不能为农村办成一批实事好事。要进一步创新举措,为农业增效、农村发展、农民增收出谋划策,办成一批实事,解决一批难题。我们的农村干部、农民群众进城进机关办事很不容易,要设身处地、换位思考,切实做到“门好进、脸好看、事好办”。第三是敢不敢破解一批矛盾问题。“事不避难、知难不难”,出现矛盾和困难不可怕,可怕的是在矛盾和困难面前怕担责任、怕动真格、怕苦畏难。可以说,敢不敢直面矛盾、能不能破解难题,是检验各级班子和干部队伍能力水平的标尺,也是检验领导干部素质品行的标尺,说到底是党员干部党性强不强的集中体现。因此,要深入实践“一线十干法”,走下去、沉下去、到基层一线去,进农村、访农户、奔田头,心对心、面对面、手把手,破解矛盾、解决难题,指导、协调、服务新农村建设。
二要真情关怀农村干部。要切实把加强农村干部队伍建设摆上重要位置,完善村(社区)干部队伍的激励保障机制,加大定向招考公务员和事业干部力度,继续开展“惠民好书记”评选活动,探索建立优秀村(社区)党组织书记结合进镇乡(街道)领导班子办法,不断扩大村干部待遇报酬补助面,逐步提高工薪报酬和社会保障水平,做到“真正重视、真情关怀、真心爱护”农村基层干部,为幸福美丽新农村建设提供坚强保证。
同志们,桥海新时代的美好愿景正在开启,新农村建设的又一个春天已经来临。全县上下要深入开展“三思三创”主题教育实践活动,牢固确立“开拓、开发、开放、开明”思想理念,全面践行“一线十干法”,放宽视野、拉高标杆、创新突破,加快建设幸福美丽新农村,努力实现新一轮“三农”工作的转型跨越,为现代化滨海休闲城市建设作出重要贡献!
全县森林防火工作会议讲话材料篇十二
这次全县农村工作会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议。刚才,耀群同志代表县政府与乡镇签订了责任状,黄海同志就今年“三农”工作进行了全面安排部署,请大家认真抓好贯彻落实。下面,我再强调几点意见。
一、要深刻认识新常态下“三农”工作的重要地位。
(一)要深刻认识中央和省市对“三农”工作的新要求,进一步坚定“重中之重”的战略定力。随着经济发展和产业结构调整,农业在经济结构中的比例逐年下降,但这并不等于地位和作用下降。最近,对“三农”工作作出重要指示:重农固本,是安民之基。任何时候都不能忽视和放松“三农”工作。要加大强农惠农富农力度,深入推进农村各项改革,破解“三农”难题、增强创新动力、厚植发展优势,积极推进农业现代化,扎实做好脱贫开发工作,提高社会主义新农村建设水平,让广大农村成为可以大有作为的广阔天地。鸿忠书记在全省农村工作会议上强调,要坚定不移坚持“三农”工作重中之重地位不动摇,围绕“率先、进位、升级、奠基”四大目标,突出“重中之重”地位谋划和推进“三农”工作。楚平书记在全市农村工作会上强调,“三农”始终是全党工作的重中之重,这是一个不可撼动的重大命题,是一项丝毫不能放松的重要工作。我们要深刻领会中央和省委、市委始终高度重视和加强“三农”工作的战略意图,继续强化“三农”工作重中之重地位,继续强化对“三农”工作的思想自觉,任何时候都不能忽视农业、不能忘记农民、不能淡漠农村。
(二)要深刻认识城乡统筹对“三农”工作的新任务,进一步明确农村发展基本方略。“小康不小康,关键看老乡”,多次讲过这句生动而深刻的话,就是希望全党同志看到全面小康的重点和难点所在,懂得没有农村的小康就没有全国的小康这个道理。随着经济社会的发展与经济结构的调整,巨大发展成就和经济发展格局的新变化,使一些同志在思想认识上不自觉地降低了对农业的重视程度。在一些同志看来,抓“三农”工作投入大、周期长、见效慢,对gdp和财政收入贡献少,远不如上几个工业大项目立竿见影;有的同志被近年来农业的连年增产麻痹了头脑,把农业增产增收看成是自然而然、理所应当的事。我们一定要准确把握好新时期推进扶贫开发的大政方针、目标任务和重大举措,把脱贫目标与小康目标紧密衔接,将精准扶贫、精准脱贫作为秭归当前的工作大局和“三农”中心任务来抓好抓实,确保在20xx年底实现“县摘帽、村出列、户脱贫、人销号”的目标。
(三)要深刻认识农村巨大变化对“三农”工作的新挑战,进一步夯实与时俱进工作理念。一是我县地处三峡库区,地形复杂,生态脆弱,人多地少,面源污染和土壤污染严重威胁农业可持续发展,农业面临资源约束和环境污染双重影响,面临生态环境和资源条件“双重约束”。二是秭归属于自然灾害高发频发区,农产品种类较为单一,受市场波动影响大,“靠天吃饭”的状况没有得到根本性改变,面临着自然灾害和市场波动的“双重挑战”。三是我县山地多、平地少,规模化种植难以拓展、很难实施机械化作业;农村青壮年劳动力不足,年轻人不愿种地、不会种地,面临着农业经营规模小和农村劳动力持续减少的“双重考验”。面对农业农村工作的新形势、新任务和新要求,我们要切实增强使命感、责任感和紧迫感,持之以恒强化农业、惠及农村、富裕农民,努力把我县农业农村工作提高到一个新水平。
二、要突出抓好事关“三农”全局的重点工作。
(一)要牢牢把握发展现代农业这个方向。一是要把发展特色优势产业作为主攻目标。要优化农业产业结构,转型升级特色产品,提高产品质量和水平,大力发展品牌农业、特色农业、绿色农业,深入实施柑橘、茶叶、核桃品质提升、产业品牌拓展,促进现代农业集约发展,提高农业综合效益,强力推进传统农业向现代农业转型升级。二是要积极创新农业经营方式。要鼓励和支持龙头企业、合作社、家庭农场、种养大户等新型农业经营主体创新突破、做大做强,在农业现代化转型升级中更好发挥骨干支撑和引领带动作用。三是要把农旅融合作为主攻方向。农业供给侧结构性改革,要把转方式和调结构结合起来,特别要大力推动一二三产业融合发展。要按照“农业园区就是精品景区,农业基地就是旅游景点,特色农产品就是旅游商品”的发展思路,大力发展休闲度假、旅游观光、养生养老、创意农业、农耕体验、乡村手工艺等,推出乡村旅游新产品,使旅游业成为繁荣农村、富裕农民的新兴支柱产业。四是要大力发展农村电子商务。要加强商贸流通、供销、邮政等系统物流服务网络和设施建设与衔接,巩固农村货运班线模式,支持本地物流企业布局农村物流市场。要深化我县农业国际合作领域,特别要利用“互联网+”大力发展跨境电商,开拓国际市场,把秭归的特色农产品推向世界,拓展全县农业发展的新空间。
(二)要牢牢把握增加农民收入这个核心。一是要把农民转移出来,到城镇抓收入。要着力提高城镇的带动和承载能力,消除制约城乡一体化的体制障碍,吸引更多的农民到城镇就业创业。二是要把农民组织起来,向市场要收入。要围绕提高农民组织化程度,加强农民合作组织建设,努力实现建一个组织、兴一个产业、活一方经济、富一方群众。要以专业合作、土地合作和劳务合作等为重点,通过资产增值、土地增效和经营增利,提高农民收入水平,增加农民财富积累。三是要把农民统筹进来,靠政策保收入。要加快将农民纳入社会保障体系步伐,进一步完善农村已有的保障制度。
(三)要牢牢把握脱贫攻坚决战这个重点。一是要科学制定扶贫规划。在产业项目规划上,要做到项目规划、脱贫效果到村到户到人。在重点项目布局上,要集中力量支持贫困村脱贫致富。在扶贫资金使用上,要对专项扶贫资金、相关涉农资金和社会帮扶资金捆绑集中使用,提高资金使用效率。二是要强化精准扶贫措施。要认真落实“一户一策一干部”结对帮扶机制,因人因户施策,对症下药、靶向治疗。三是要提高脱贫攻坚的针对性和实效性。要逐村逐户核实贫困人口,细化识别标准和方式,确保符合标准的贫困人口应扶尽扶,不符合标准的一个不留坚决退出。要完善动态管理机制。
(四)要牢牢把握统筹城乡发展这个原则。一是要加快形成城乡一体化发展新格局。加快推动城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态建设和管理体制等工作“一体化”。二是要统筹推进农村社会事业取得新突破。要统筹推进城乡社会事业共同发展,使广大农民群众学有优教、老有颐养、病有良医、住有宜居、困有所济,更加充分地享受到改革发展成果。三是要大力推动试点示范建设取得新成效。先行先试、大胆探索,拿出具体办法,落实管用措施。
(五)要牢牢把握深化农村改革这个主题。一是要突出重点任务。当前和今后一个时期,农村改革的重点主要涉及农村土地承包、产权制度、户籍制度、涉农资金四个方面。要紧跟农村改革的时代要求,加快形成有利于激发农村内部活力、优化农村外部环境、促进城乡经济社会发展的体制机制。二是要科学稳妥推进。要围绕农业农村专项改革的中心工作,按照统筹推进、重点突破、风险可控的原则,充分尊重农民意愿和首创精神,优化资源配置,激发市场主体活力,努力实现农业更强、农村更美、农民更富的目标。三是要加快农村金融改革。各金融部门要不断完善农村金融服务体系,增设农村金融服务网点,扩大覆盖面。要积极推进农村承包土地经营权和农民住房财产权抵押贷款试点,有效盘活农村资源、资产、资金,促进农民增收致富和农业现代化加快发展。
三、要切实加强党对“三农”工作的组织领导。
(一)要提高党领导农村工作的水平,更好发挥统筹作用。要不断健全完善党委统一领导、党政齐抓共管、党委农村工作部门统筹协调、各部门各负其责的农村工作领导体制和工作机制,进一步调整“三农”工作重要事项议事规则,强化县委农村工作领导小组办公室的职责职能。要更加注重对“三农”工作、资源、政策、项目、资金的统筹整合,切实提高效率。
(二)要加强农村基层党组织建设,更好发挥战斗堡垒作用。要不断夯实“三农”工作基层基础,始终坚持农村基层党组织领导核心地位不动摇,充分发挥农村基层党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,不断夯实党在农村执政的组织基础。要抓住村集体经济发展这个“牛鼻子”,不断增强村集体经济实力,为服务群众打下坚实的基础。要严格落实各级党委抓农村基层党建工作责任制,落实村级组织运转经费和村干部报酬待遇。进一步把从严治党的要求落实到农村基层,着力解决不作为、乱作为问题,加强农民负担监管,严查农民群众身边的腐败问题。
(三)要创新和完善乡村治理机制,更好发挥农民主体作用。要推进农村网格化管理与“幸福村落”建设的深度融合,发挥好村规民约在乡村治理中的积极作用。要加强农村思想道德建设,大力弘扬社会主义核心价值观,增强农民的国家意识、法治意识、社会责任意识,加强诚信教育,倡导契约精神、科学精神,提高农民文明素质和文明程度。深入开展“星级文明户”、“五好文明家庭”创建,培育文明乡风、优良家风,抓好移风易俗,崇尚健康文明新风尚。
(四)要全面改进工作作风,更好发挥干部引领示范作用。“三农”工作面对的是广大农民,接触的是千家万户,最能检验各级干部的工作作风。老百姓更加重实际、讲实绩,也更加痛恨形式主义。要把农民所想、所盼作为工作的出发点和落脚点,少一些花哨、多一些实在;少一些训导,多一些行动;少一些苛求,多一些宽容。要以“三万”活动为载体,抓实抓好精准扶贫、精准脱贫工作,用实实在在的行动检验干部作风,不断提升“三农”工作水平。
同志们,农村是充满希望的热土,农业是充满朝气的产业,农民是我们的衣食父母。我们要进一步坚定信心、振奋精神,开拓创新,扎实工作,努力谱写我县农村改革发展新篇章,为秭归“桥头堡”建设和全面建成小康社会作出新的更大贡献!
全县森林防火工作会议讲话材料篇十三
1.周密布防,死看死守,坚持把住火源关。国庆节期间,是火源管理最为关键的时期。要高度重视,组织动员足够的力量,增加关口要道的把守兵力,加大林区内的巡护密度,坚持把住火源入山关。对于重点森林火险区、火灾多发区、重点监护人员和林区施工现场,要真正做到严看死守,确保万无一失。要把了望台管护好,确保了望员按时上岗到位,今春的几次火灾,大多数了望员已经发现,但也有了望员漏岗报告不及时,造成了较大损失,今秋不允许再出现这种现象。
2.严肃纪律,严格执法,加大火案的查处力度。各乡镇、各部门必须把依法治火摆上突出位置,严明法纪,切实加大对违章、违法用火以及火灾案件的查处力度。各检查站人员有权制止无证人员入山,有权扣留携带的火种。有关执法人员要深入基层,上路入林,做到见火就查,违章就办,犯罪就抓,并在社会上予以曝光。同时还要严格森林火情报告制度,一有火情必须严格按照规定上报,森防期内,防火部门和有关单位要24小时值班,领导要亲自坐阵指挥,不准出现空岗和值班领导不到位的现象。要加强火源管理,不断增强安全用火意识。要进一步规范生产性用火,严格执行审批制度,严密火源管理措施,在逐村逐户落实森林火灾防范措施的基础上,更加细致地落实林区内分散生产经营、采收人员、旅游休闲人员、野外施工人员的火灾防范措施,增加固定性入山把守点,增加流动巡护员。要进一步落实重点人员、重点地块的防火安全监管责任制度,实行多层面、全方位的综合预防格局,确保山山有人管,处处有人抓。要禁止野外吸烟,严打故意纵火犯罪。我县林区野外吸烟现象屡禁不止,且有上升趋势。这就要求我们要继续加强严管力度和执法力度,对因吸烟引起的森林火灾,要查清一起处理一起。
3.高度戒备,快速反应,坚持实行重兵扑救。由于今秋我县林地内可燃物载量很大,一旦起火,火势强,蔓延快,难于扑救,各乡镇、各部门要有思想准备,必须做到以下几点:一是火情监测报告必须及时迅速。对国家林业局通报的热点信息,防火办必须认真负责地进行核查,并及时反馈。要坚决纠正报喜不报忧,小火不报、大火小报的不良行为,对隐瞒不报,要通报批评,酿成大灾,造成重大损失的要严加惩处。二是指挥系统要真正做到人员明确,分工明确,责任明确。三是物质上有准备,充分利用好现有的设施设备,挖掘潜力,发挥作用,保证扑救森林火灾的需要。四是半专业扑火队和义务扑火队要时刻处于高度戒备状态,牢固地树立小火当作大火打,坚决做到快速反应,担当扑火尖兵和主力军,一次性出动重兵扑救的思想,实现打早、打小、打了。
全县森林防火工作会议讲话材料篇十四
同志们:。
森林防火工作历来是各级各部门高度重视并严格执行行政领导负责制的重要工作之一。这次祁山镇森林防火会议的召开也是县森林防火工作会议召开后的一次延伸。去冬以来,按照县委、县政府的要求,坚持“预防为主,积极消灭”方针,我镇把森林防火工作列入全镇林业工作重点,狠抓森林火灾的预防和扑救,全镇发放《森林防火戒严令》、《一封信》等宣传材料1万多份,张贴防火宣传标语300条,使防火宣传家喻户晓、人人皆知。去冬以来,全镇发生火灾1起,火警8起,过火林地面积400亩,森林火灾受害率为1.36‰。森林防火工作中没有造成人员重伤和死亡,基本上完成我镇森林防火工作目标任务。
当前正值防火期,又是我们面临的一场新的挑战,大家务必要提高认识,明确责任,有清醒的头脑和充分的准备,切实抓好今冬明春的森林防火工作,我镇森林防火工作总的要求是:以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻中央林业《决定》、市森林防火“三个办法”精神和县林业工作要求,坚持“预防为主,积极消灭”的森林防火方针,全面落实各项工作制度,加强管理,确保火灾受害率控制在0.4‰,全镇不发生较大森林火灾,不发生人员死亡事故。下面就进一步加强我镇的森林防火工作强调四点。
一、加强宣传,提高森林防火的意识。
森林防火工作重在预防,关键还是人的意识问题,年年都在讲宣传,但收效如何,还是值得我们深思,特别是在春节、清明两大高火险期,是不是每一个人都能把森林防火这根弦绷紧,能够讲出一两个森林防火办法和救助措施来。意识决定行动,只有广大干群防火意识提高,才能使森林防火工作成为人们的自觉行动。我们不但要广泛开展县政府要求的各种宣传教育活动,发放《森林法》、《森林防火条例》、《防火戒严令》、《一封信》等书面材料,还要充分利用各种渠道加强宣传力度,并能寻求出符合祁山镇镇情的方式方法来,公开栏、警示牌、标语等手段宣传要做到固定性、长期性,而且还要在重要地点、醒目位置上,让人一目了然。充分利用反面典型展示失火、纵火的危害,让大家在实例中接受教育,各部门要确定专人负责防火宣传工作,督促和检查日常的防火宣传和应急措施,增强宣传效果,防火宣传工作要真正做到“纵到底、横到边”,广大干群的防火意识和法制观念才能明显增强。
二、加强野外火源治理,彻底清除隐患。
进入防火期后,要把野外火源管理工作作为重中之重,要全面贯彻落实市、县森林防火“办法”,坚决把各项防范工作摆在首位,严格执行各种野外用火审批制度,把责任落实到人,对各村痴呆、精神病人等弱智人员实行村组干部及监护人员共同管理,并要形成制度,重点监管,防止他们进山放火,对中小学生等未成年人要有效开展各种宣传教育活动,使他们成为森林防火的宣传员,确定有高度责任心和使命感的人担任护林员,对于集体林场、公益林等重点火险区,要死看硬守,重点防范,在清明、春节等重要防火日子前后要加强巡逻管护,及时制止一切不明用火和随意用火。
在青萝寺、凤凰山、宋家山等一些游玩休闲景点及城区集中连片墓地,要树立告示牌,建立扑火物资储备库和充实储备库的扑火物资,以便发生火灾时能在最短时间内早出动、早扑灭。必要时可实行封山管理,并做好这些高火险区的生物防火林带的建设和管护,从各方面来确保我镇的森林资源安全。
三、加强组织领导,建立健全制度。
森林防火工作要在意识上加强,制度上保证,建立健全机关工作制度。森林防火指挥部成员和办公室要充分发挥起作用,各包村组干部要严格责任制,定期召开防火期内专门森林防火工作会议和做出必要的工作部署,坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,森林防火工作年终要纳入目标管理考核,对发生重大火灾火情的村组,对责任人要通报批评和给予处分。
建立好森林防护台帐,要认真制定森林火灾扑救预案,严格执行24小时值班和领导带班,以保证一旦发生火情能够迅速做出处理,严禁缺岗、漏岗,做好森林防火值班记录,严格执行火情零报告制度,要准确及时地按规定程序归口报告火灾信息,不得迟报、瞒报和多头报送,监督检查工作也要形成制度,不能人浮于事,走过场,对检查中发现的问题一定要整改到位,坚决杜绝火灾隐患,凡因工作失误、延误战机,酿成重大火灾损失的,要依法追究有关人员的责任,毫不留情。
四、加强队伍建设,促进工作高效。
二级森林资源看护队伍网络,村与村之间都要建立护林联防制度,做到联防联治,不留死角。
森林防火工作同样也是一项重要的社会公益事业,做好今冬明春的森林防火工作,有效保护我镇的林业建设成果,确保不发生较大的森林火灾,最大限度地减少森林资源和人民生命财产的损失,是我们大家义不容辞的责任,当前正值开展保持共产党员。
先进性教育。
活动,各部门及工作人员要以此为契机,忠实践行“”重要思想,增强自身的责任感和紧迫感,在镇党委的坚强领导下,以更加扎实和赋有成效的工作有力促进我镇自然生态建设和林业可持续发展,确保我县“331”行动计划顺利实施,为打造一个名符其实的强镇名镇而努力工作。
同志们:。
今天召开这次会议主要是认真贯彻落实我市森林防火工作会议,认真分析当前我镇森林防火形势,明确今冬明春森林防火工作任务和责任,动员全镇上下扎实做好森林防火工作,确保我镇森林资源和人民生命财产安全。刚才××同志传达了我镇××年度森林防火工作意见,镇政府同防火重点村、有关部门签定了森林防火责任状,希望大有对这项工作高度重视起来,真正做到思想上警钟长鸣,措施上常抓不懈,制度上严格执行,行动上扎实有效,确保不出任何问题。下面,就作好今冬明春森林防火工作,我讲三点意见:。
一、分析形势,提高认识,增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感。
森林防火是一项关系全局的大事,与改革、发展、稳定有密切的关系。搞好森林防火,不仅有利于保护森林资源,巩固造林绿化成果,优化生态环境,加快我镇山水园林城镇建设步伐,而且有利于社会稳定,有利于经济建设的发展。近几年,我市降雨充沛,我镇“三山”林地树木、山草生长繁茂,并已构成乔、灌、草立体植被结构。冬春季节,风干物燥,森林火险等级将居高不下,林内可燃物大量积聚,如遇火源,极易引燃,并会在短时间内迅速形成大火,绿化成果将毁于一旦。同时随着农历十月初一的到来,上坟烧纸等各种违法用火现象,更加大了火源管理的难度,随时都有引发森林火灾的可能。因此,各办事处、村、有关部门对今冬明春森林防火工作的重要性、长期性、艰巨性要有足够的认识,思想上不能麻痹松懈,工作上不能放松怠慢,组织上不能削弱涣散。要以对国家和人民生命财产高度负责的态度,把森林防火工作作为落实科学发展观的一个具体行动,切产抓紧、抓细、抓实、抓好.
二、明确任务,强化措施,扎实有效地做好森林防火工作。
今冬明春,我镇森林防火工作总的要求是:全党总动员,全民齐动手,坚持求真务实、狠抓落实,坚持加强领导,落实责任,坚持以人为本、强化防范,坚持依法治火、严格管理,坚持科学防火、提高能力,力争不发生森林火灾,不发生人员伤亡事故,把森林火灾的损失降到最低限度。
在工作推动上,要切实抓好以下几方面工作的落实:。
(一)加大宣传力度,增强群防意识。各级各部门一定要牢固树立“预防为主和管火先管人”的指导思想,切实抓好森林防火宣传教育工作,特别是要在农历十月初一、元旦、春节、清明等重要节日集中开展森林防火宣传周活动。宣传方式要多样化,可通过广播喇叭、标语标牌,出动宣传车,印发明白纸等形式,对重点林区群众讲解各种野外用火的。
规章制度。
和基本知识,讲解扑火的基本方法和安全措施,宣传对火灾肇事者的处罚规定和典型案例。教育系统要认真负责,特别要加强对中小学生安全防火常识教育,规范学生林区活动行为,达到“教育一个学生,带动一个家庭,影响整个社会”的目的,同时在重点地段、进山入口和旅游景点,要设置明显的防火标志、警示牌和防火标语,发挥宣传和警示作用。通过多层次、全方位的宣传教育,营造浓厚的防火氛围,使其家喻户晓,人人皆知,切实增强全民防火意识和法制观念,把森林防火真正变成广大群众的自觉行动。
(二)强化火源管理,消除火险隐患。强化火源管理是控制森林火警火灾的根本措施。要从“源头”抓起,严格执行野外用火审批制度,有效控制林区野外生产和生活用火。要认真抓好重点节日及防火戒严期的防火措施落实,尤其在农历十月初一、元旦、春节、清明等森林防火关键时期,必须控制进山人员,加强火种检查,做好拒火种于林外。要充分发挥巡逻队和护林员的作用,加大巡查力度,缩短巡察时段,实施重点防范,做到有火早发现、早报告、早扑灭,切实把森林火警消灭在萌芽状态。
(三)加强队伍建设,提高扑救能力。森林防火的基础在预防,预防的关键在队伍。因此各级各部门要把防火队伍建设和防火基础设施建设作为重点。镇上要成立人以上的森林防火中队,各村要成立相应的防护队伍、巡逻队伍、扑救队伍,同时加大投入,各种扑火机具、设备、车辆、物资、通讯要保护完好,补足配齐,并做好一定的物资储备。要搞好扑火队伍的培训和扑火模拟演练,定期不定期地进行扑火技能和安全知识培训,全面提高政治业务素质和扑火战斗力,确保关键时刻拉得出、用得上、打得了。
(四)加强制度建设,强化依章管理。一是责任追究制度,加大对森林火警火灾肇事者的查处力度,严厉打击火灾案件的肇事者,严肃处理火灾责任人;二是坚持小时值班制度,森林防火指挥部将随时调度值班情况,确保不脱岗,不漏岗,值班人员要加强学习,熟悉业务,掌握设备操作技能,适应工作需要。要按有关制度和要求,及时准确地搞好火情动态、扑救情况及上级指示等上情下达、下情上报工作。值班领导及时做好调度指挥工作,不得贻误战机,防止小火醇成大灾。
三、加强领导,齐抓共管,形成森林防火工作强大合力。
森林防火“责任重于泰山”,各级各部门要认真落实森林防火责任制,形成“政府负总责,部门齐抓共管,社会积极支持,群众广泛参与”的工作局面。一是镇成立森林防火指挥部,指挥部各成员单位要认真履行部门职责,发挥职能作用,加大对防火基础设施和消防队伍的检查督导力度,发现问题,跟踪督查,及时整改消除各种火灾隐患和安全漏洞。二是严格实行领导干部包办事处、党建特派员包村、村干部包山头的森林防火运行机制,做到责任层层落实,任务分工明确。各防火重点村作为森林防火工作的直接责任人,要成立相应机构,健全相应制度,强化防火措施,全面完成防火任务。三是公安、教育、农业等相关部门要密切配合、齐抓共管、团结协作,形成森林防火工作的强大合力。今年的护林防火工作,镇政府已同各有关村、单位签订了责任状,年终考核时将一并进行考核,以后也会这样执行,确保一级对一级负责,不论哪个环节、哪个单位出了问题,都要严肃追究当事人的责任。
同志们,森林防火工作是保护现有森林资源和生态环境成果的大事,关系到社会安定和经济发展大局,责任重于泰山。希望大家以强烈的政治意识、大局意识和责任意识,以高度负责的精神,务实高效的作风,果断有力的措施,坚决打好今冬明春的森林防火攻坚战,为巩固造林绿化成果,保护森林资源,优化我镇生态环境,振兴××经济作出新的贡献。
全县森林防火工作会议讲话材料篇十五
同志们:。
经县委、县政府研究决定,今天我们召开全县森林防火工作会,主要目的是贯彻落实省、市森林防火电视电话会议精神,总结前一阶段的森林防火工作,部署安排下一阶段的森林防火工作。刚才,袁副县长作了一个很好的工作报告,同时代表县政府和各乡镇(场)及有关单位签订了责任状。下面,我就森林防火工作讲三点意见,归纳起来就是三句话:。
森林火灾是一种突发性强,破坏性极大的自然灾害。一旦发生重大森林火灾,不仅会使多年造林护林的成果毁于一旦,而且严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,影响社会和谐稳定。近年来,特别是今年以来,苏书记、吴省长高度重视森林防火工作,苏书记作出重要批示:“全省各级党委、政府必须看到,就灾害来说,火险、火灾,特别是森林火灾是当前全省最大的威胁。必须紧急动员,全社会发动,责任明确,领导到位,坚决避免重、特大森林火灾的发生。任何侥幸心理和不负责任行为都将带来严重后果,必须全力以赴地防止其发生。”。吴省长也专门就森林防火工作连续多次作出重要批示,并给各市、县、乡、村长写了两封信,省政府副省长、省森林防火指挥部总指挥熊盛文对今冬明春的森林防火工作提出了“五个确保”的目标要求。因此,扎实做好森林防火工作,尽最大努力保护人民生命财产,最大限度减少森林火灾损失,始终是各乡镇和县各有关部门义不容辞的重要职责和任务。
(一)做好森林防火工作是建设生态环境的需要。近年来,我县全力打造“三县一园”,国家一系列林业重点工程在我县落户和建设,生态林业建设取得了突出的成绩,我县是全国生态环保建设试点示范县,山水生态资源丰富,森林覆盖率达43.2%。但是,我们也要看到,随着我县森林植被、生态状况得到空前改善和绿色生态旅游业的不断发展的同时,也导致林下可燃物普遍急剧增长,森林防火形势也越来越严峻,任务也越来越艰巨。
(二)做好森林防火工作是创建全国平安县的需要。前不久,我县作为全市县区唯一被省综治委推荐创建全国平安县,这是省市对我们工作的充分肯定。创建全国平安县,是为今后安义又好又快发展打造一块金字招牌,可以全面提升安义对外整体形象。因此,面对艰巨而繁重的森林防火工作任务,各乡镇、县各有关部门务必从创建全国平安县的高度,充分认识森林防火工作的严峻性和艰巨性,增强森林防火的责任感和紧迫感,切实把森林防火工作作为创建全国平安县的重要举措来抓。
(三)做好森林防火工作是建设和谐社会的需要。近年来,我县坚持以科学发展观为指导,以构建和谐社会为目标,高度重视和谐稳定,全面加强了社会治安综合治理工作,综治工作取得了明显成效。全县整个社会呈现出和谐平安稳定、百姓安居乐业的喜人局面,公众对社会治安的满意度连续二年排在全市前列,连续多年被市委市政府评为“社会治安综合治理先进县”。在这么好的发展态势下,如果因为我们的.疏忽和失职,发生大的森林火灾,必将分散抓发展的精力,影响经济社会发展的大局,造成不良社会后果。因此,各乡镇、各部门一定要把森林防火工作作为促进社会和谐的一项重要任务抓实抓好,从现在起,要立足于防大火,扑大火和应对极端性天气火险条件,把各方面的防扑措施做早、做细、做到万无一失,决不允许任何地方和单位有半点疏忽和懈怠,坚决防止发生重特大森林火灾和人员伤亡事故。
从森林火灾的可防性、扑救的艰难性和危害的严重性来看,森林防火关键在于严防严控,全县上下务必要牢固树立“防范胜于救灾”的思想,坚定不移地把火灾防范摆在森林防火工作的首要位置来抓。关于如何抓好防范,我认为要突出抓以下四个方面:。
一是实出抓好隐患排查整改。这项工作,省市已发出专门文件,我县也进行了具体部署。根据气象部门预测,今年秋冬我县将出现暖冬,雨量较往年偏少,冬季平均气温将达到历史最高,加上年初受雨雪冰冻灾害影响,部分野草死亡,至今未能返青,严重威胁着我县的森林防火安全,极易引发火灾,各乡镇(场)要在自清自查,全面掌握本辖区重大森林火灾隐患的基础上,采取有针对性的整改措施,提前堵住工作漏洞,确保把火灾隐患消灭在萌芽状态。
二是突出抓好全民防火教育。各乡镇、县森林防火指挥部各成员单位要充分发挥各自的职能,各司其职,各负其责,互相协调,通力合作,切实加大森林防火的宣传教育力度,尤其是要组织宣传车到林火频发地段、重点林区宣传护林防火知识,要在林区设置醒目的防火宣传牌和警示牌,张贴宣传标语,做到不留盲区,不留死角,不断增强全民的森林防火意识,使“护林防火,人人有责”成为人们的自觉行动。
三是突出抓好野外火源管理。严格火源管理,是防范火灾的治本之策,也是我县多年来抓好森林防火工作的基本经验。镇村两级要组建专班,24小时值班巡逻。各乡镇、林场,要制定防火预案,要在主要进山路口设置森林防火检查哨卡,严禁一切火种进山。尤其是在旅游旺季十一黄金周期间,要确保旅游景区的森林防火安全。
四是突出抓好阻隔体系建设。根据国务院、省政府有关通知精神,今后各地要把阻隔体系作为森林防火基础设施建设的重点来抓,并明确规定,今后在林地、林缘建设的各类工程和设施,建设单位必须开设森林防火隔离带或营造防火林带、设置森林防火宣传标识等森林防火配套设施,并于建设施工前向同级森林防火主管部门提交防火设施设计书,经同级森林防火主管部门批准后,方可施工;新造林地,今后也必须按标准配套建设生物防火林带。今年,县林业局要加强对各乡镇(场)阻隔体系建设的进度督导和技术指导,确保阻隔体系工程建设质量能达标。要充分依托溪河和乡村道路等自然阻隔物开展隔离带建设,其投入少、见效快。当前,对以往已开设的隔离带,要抓紧砍渣割青,开展全面清理,充分发挥效能。
我们在始终立足防范的同时,要按照“有火无火按有火准备、小火大火按大火准备”的总体要求,以队伍建设为重点,明确职责,着力提升火灾扑救的快速应对能力。
一是要明确职责。全县上下要按照“纵向到底,横向到边”的总体要求,迅速层层落实森林防火责任制。乡镇要将责任分解到每一名包片的班子成员、各村(居)民委员会、各站办所、各中小学和所有包村干部;村要把防火责任逐一落实到全体村组干部、护林员、各家各户。要通过森林防火责任全社会的“无缝覆盖”,真正构建起我县森林防火工作“层层有目标、人人有责任、条条有人抓、块块有人管”的新格局。
二是要协调有力。森林防火工作,涉及面广,任务艰巨。县森林防火指挥部各成员单位要加强配合,密切协作,认真自觉地履行各自的工作职责,主动完成本部门所承担的森林防火任务,县林业局要进一步加强与奉新、靖安、弯里等邻县(区)防火指挥机构的横向联系,抓紧建立和不断提升跨县境森林火灾的“协防联扑”的机制和水平。
三是要应对迅速。建立健全森林火灾预警体系,对可能影响未来森林防火工作的破坏性因素进行提前预报和动态监测,是做好森林防火的基础,也是掌握森林防火主动权的前提。各乡镇要按照当前森林防火工作的新形势和新要求,迅速修订和完善森林火灾扑救应急预案,进一步健全火情信息上报制度。今年省政府已出台了新的火灾报告制度:一般区域发展火灾,乡镇必须立即报告县防火指挥部;明火2小时尚未扑灭的,县指挥部必须及时向设区市和省森林防火指挥部报告。敏感区域以及造成人员伤亡的火灾,必须立即向省森林防火指挥部报告。同时,各乡镇(场)要切实加强对队员的扑火基本知识培训和安全避险常识、扑救组织纪律教育,要确保队伍在关键时刻“拉得出、用得上、打得赢、人安全”。
同志们,“盛世兴林,防火为先”,森林防火工作责任重大,事关森林资源安全和生态安全,事关人民群众生命财产安全,事关改革、发展、稳定大局,让我们立即行动起来,以对党、对人民高度负责的精神,把森防工作抓严、抓细、抓实,为加快发展步伐,努力构建富强和谐新安义做出新的更大贡献!
全县森林防火工作会议讲话材料篇十六
当前持续高温,森林火险等级居高不下,为有效防范化解森林火灾风险,七琴镇多措并举加强当前高温干旱天气下的森林防火宣传工作。
强化组织领导,压紧压实责任。七琴镇把森林防火工作列入重要议事日程,召开专题森林防火部署会,要求各镇村组干部充分认识当前高温天气下森林防火工作严峻性和复杂性,落实镇村组森林防火挂片包干责任制,抓好护林员巡林工作,确保森林防火工作层层落实到人、到岗。
强化宣传力度,营造浓厚氛围。在村口路边、林区林缘地带等醒目位置悬挂森林防火宣传横幅,张贴宣传标语,加强森林防火宣传。同时以常态化疫情防控工作为契机,一手抓疫情防控,一手抓森林防火宣传,利用森林防火宣传车和村小喇叭在大街小巷宣传森林防火政策法规,让防火意识家喻户晓,营造群联群防群控氛围。
强化严查值守,消除火灾隐患。严格落实24小时值班、领导在岗带班等制度,联合镇林业、应急、公安等部门深入开展森林火灾隐患排查整治,严肃查处违规用火行为,坚决刹住烧荒、烧田埂、上坟烧纸、吸烟等野外用火,最大限度把风险隐患消除在萌芽状态。
全县森林防火工作会议讲话材料篇十七
同志们:
在全省进入重点森林防火期的关键时刻,县政府决定今天召开全县森林防火工作会议,主要目的就是敲警钟、打招呼,全面研究和部署今冬明春的森林防火工作。刚才,县人武部欧子成政委通报了我县2015-2011年度森林防火工作情况和森林防火责任状落实情况;县林业局胡新华局长代表县森林防火指挥部对上年度森林防火工作进行了总结,对今冬明春的森林防火工作作了具体安排,我完全赞同,请大家认真落实;会上,还向十六个森林防火责任单位下发了森林防火责任书,希望同志们切实抓好落实。下面,我就做好全县森林防火工作讲三点意见,做到三个“务必”:
一、务必提高思想认识,牢牢把握森林防火工作主动权 9月29日,省政府召开全省森林防火工作会议,明确从10月1日开始,进入森林防火重点期,要求做到确保不发生重特大森林火灾,确保不发生群死群伤事故,确保井冈山、庐山等重点区域不发生森林火灾,我们要把思想和行动统一到全省森林防火的决策部署上来,齐心协力,齐抓共管。
增多,火源管理难度大;三是我县森林防火基础设施建设相对滞后,部分乡镇的半专业扑火队伍还不健全,扑火工具还不完备,扑救森林火灾的综合能力难以提高。所以说,这样的形势要求大家紧张起来。刚才欧子成政委通报的情况,靖安县去年发生火灾有17起,过火面积1314亩。靖安县历史上发生过火灾,1992年一起火灾造成3人死亡,1993年无宵节仁首镇6个村发生火灾,过火面积860公顷。我们务必要强化组织领导,全面实行森林防火行政领导负责制,各乡镇、各部门主要领导要亲自抓,分管领导具体抓,一级抓一级,层层抓落实,单位一把手要担任指挥部指挥长,工作要早部署,任务要早落实,措施要早到位,保障要早准备。
二要加强火源管理,做好源头防范。加强火源管理,第一位的是杜绝火种上山和规范野外用火。一是加强灾前防范,做到有火灾隐患的地方及时整改。主要抓好村民烧荒烧草,工人游客林区吸烟,户外运动者野炊,燃放爆竹烟花等方面规范火源工作。二是对特殊人群采取特殊方式进行教育管理,聋、哑、痴呆、精神病等人员要有专人监管。三是在严加防范上下功夫,加大督查巡护力度,做到冒烟就查,违章就罚。四是对重点部位,重点地段死看硬守,抓住关键环节,管住重点人群。五是大力推行村民巡山护林责任制,各巡山员、管护员、扑火队员要到岗到位。
三要深入宣传教育,增强全民防火意识。森林防火涉及千家万户,我们要坚持预防为主的方针,把宣传教育工作作为森林防火的第一道工序、第一道防线来抓。要采取多种形式,进行全方位的宣传。一是在中小学普遍开展上一堂森林防火课,办一期森林防火专刊,给家长写一封森林防火信,制作一幅森林防火宣传标语活动;二是新闻、通信部门要充分利用电视、“村村通”广播、报刊、手机短信等通信工具,反复播放和刊登森林防火通告、禁火令、森林防火公益广告和森林防火、扑火常识;三是交通公路部门要在车站和客车上开展森林防火宣传;四是旅游部门要加强防火宣传教育,在森林防火重点景区门票上印注森林防火宣传标语,如“森林防火重防范,严控火源是关键”、“一棵大树可造千万根火柴,一根火柴可毁千万棵大树”;五是气象部门要做好火灾气象预测和火场气象服务工作;六是各乡镇要组织人员通过开展广泛的宣传和教育活动,让广大群众从中受到教育,提高认识,进一步增强安全用火、安全避火的能力。
二、务必采取过硬措施,确保森林防火责任落到实处 森林火灾具有来势强、蔓延快、控制难、危害大的特点,是林业毁灭性的灾害。全县上下要把森林防火的重点放在工作落实上,着重把乡村、林区、林场的责任落实好、措施制定好、装备完善好,全面奠定森林防火的工作基础。
一要落实工作责任。森林防火工作实行行政领导负责制,各乡镇人民政府对本乡镇森林防火工作全面负责,主要负责同志为第一责任人,分管负责同志为主要责任人。要层层签订责任状,明确目标,分解任务,细化责任,真正把森林防火责任制落实到山头、地头、人头,做到山有人管,林有人护,责有人担。一旦发生森林火灾,防火办的同志作为森林防火的组织者和扑火指挥员,要深入防火第一线,掌握火险和林情、社情动态,积极主动地为政府和指挥部领导当好参谋,乡镇主要领导要亲赴火场、一线指挥,掌握第一手情况。防火期内要严格执行领导带班值班制度,坚持24小时带班、值班制度,不得脱岗漏岗。
就近组织扑打,严禁互相推诿,事后涉界双方还要共同配合森林公安及时进行调查处理。对因相互推诿而错失扑火良机、造成重大损失的,要追究有关责任人的责任。
三要加强督促巡查。下午,召开的全县“亮-剑行动”成果展暨销毁偷运木材“三无”车辆现场会,是保护我县生态建设成果的具体体现,也是推进“靖安人家”幸福工程建设的重要组成部分。做好森林防火工作,森林公安机关要坚决做到见火就查,查而有果,违章就罚,犯罪就抓。要以打击促防范,真正做到“失火必究,纵火必判”。要采取明查暗访等形式,深入各地开展森林防火各项措施的督促检查,特别是在重点地区、重点部位、重点时段,实行重点督导,督查情况要及时通报,发现火险隐患要及时进行整改。
三、务必做好一切准备,切实提高森林防火工作水平 全县上下要以建设生态文明为目标,以“抓落实、保安全、促发展”为主题,采取行政、技术和法律的综合措施,加强防控和扑救能力建设,各项保障要跟进到位,进一步提高森林防火工作水平。
完善的要尽快完善,不到位的要尽快到位,真正做到有组织、有预案、有制度、有部署、有检查、有落实,做好可能发生森林火灾的思想准备、物资准备和人员准备工作。一旦发生火灾,要立即启动预案,实行快速反应,有效处置火情。森林火灾扑救一方面要坚决贯彻“打早、打小、打了”的原则,一旦发现火警火险,要协同作战,集中优势兵力打歼灭战;另一方面,要牢固树立以人为本、安全第一的思想,科学指挥、科学扑救,禁止老弱病残、妇女和中小学生参加扑火,坚决杜绝人员伤亡事故的发生。
二是要做好队伍准备。建立以半专业化队伍为基础、专群结合的防火队伍,是我县森林防火工作中的一项主要任务。确保防火队伍在关键时刻能够拉得出、用得上、打得赢。同时要组织护林员尽快按照责任区、责任段,昼夜开展巡查。在抓好半专业化防火队伍建设的同时,要组织强有力的群众灭火队伍,每个村都要建立以党员干部为骨干的群众扑火应急小分队,定期开展防火演练,提高群众灭火能力,充分发挥群众地理熟、距离近的优势,树立小火要当大火打的思想,实现打早、打小、打了,形成专群结合、群防群控的防控机制。
员。要建立健全预警预报体系,确保发现火情,及时报告,快速反应,立即处理,把火情控制到最小范围,把损失降到最低程度,真正努力实现“零火灾”管理目标。
同志们,责任重于泰山,大家防火有责,做好今冬明春的森林防火工作任务艰巨、责任重大,大家要以强烈的责任意识,果断的工作措施,积极投身到全县森林防火工作中去,坚决打好森林防火攻坚战,努力维护好全县林业生态安全,保靖安森林安全,保靖安人民平安!
谢谢大家!
在全省即将进入森林防火重点期的关键时刻,省政府召开这次全省森林防火工作电视电话会议,贯彻全国秋冬季森林防火工作会议精神,研究部署全省森林防火工作。刚才,会议表彰了20xx—20xx年度全省森林防火责任目标考核先进单位。///副作了重要讲话,对今冬明春全省森林防火工作进行了部署,大家务必认真领会,抓好落实。遵照/副的指示,我再讲三点意见。
一、关于一年来全省森林防火工作回顾
20xx年10月以来,特别是今年3月,由于受异常天气的影响,我省森林防火工作经历了一次前所未有的严峻考验。在、省政府的坚强领导下,各地、各部门以高度的政治责任感,同心协力,艰苦工作,在大灾之年取得了全省森林防火工作的新成绩。去年10月至今年9月,全省共发生森林火灾624起,过火面积21.4万亩,受害森林面积11.2万亩,死亡10人;森林火灾发生次数、过火面积、受害森林面积,较上年度分别上升了162%、314%和409%。其中:今年3月份发生火灾341起,过火面积15.1万亩,受害森林面积8.3万亩,损失相当大。全省共查处火灾案件580起,案件查处率93%;抓捕火灾肇事者675人,其中判刑180人,刑事拘留194人;追究相关责任人538人,其中县处级干部6人,科级干部120人。
回顾一年来的森林防火工作,有喜有忧,喜忧并存。
喜的方面,主要有三条:一是各级领导对森林防火工作空前重视。//书记特别强调:“必须全力以赴地防止森林火灾发生。、是第一责任人,如果发生重、特大森林火灾,同样也要追究市、书记的责任”。///3次给各级领导和省森林防火指挥部写信,直接写到了村委会主任。省政府还制定了《关于进一步加强森林防火工作的意见》,提出了建立森林防火长效机制的一系列政策措施,省财政今年新增防火专项资金20xx万元、村级防火经费5000万元。各市、县党政主要领导高度重视森林防火工作,亲自部署,亲自督查,亲自抓落实,全省上下出现了对森林防火工作前所未有的重视局面。
二是森林防火队伍建设上了一个新台阶。第一,继续实施了武警森林部队“北兵南用”行动,从内蒙古抽调200名森警官兵支援我省森林防火工作,支赣部队参加扑火31次,出动官兵2299人次。需要特别强调的是,国家已批准我省组建武警森林部队,驻赣部队10月中旬即将进驻我省。第二,成立了省航空护林站,开展了航空护林工作。去年秋冬季,我省租用2架直升机,成功实施了空中巡护和吊桶灭火作业,累计飞行44架次,飞行作业99小时。今年继续租用2架飞机,航期延长到6个月,重点开展火情巡查、吊桶洒水灭火和人工增雨作业。三星公司的飞机已经到达我省,停在昌北机场,另1架飞机10月下旬到达。第三,专业森林消-防-队建设走在全国前列。全省已建立专业队108支,队员3340人,核定全额拨款事业编制3377名,装备建设也上了一个台阶,有77支专业队已经通过达标验收,专业森林消-防-队已经成为我省森林防火的中坚力量,在火灾扑救和其他抢险救灾方面都发挥了重要作用。这是一个了不起的成绩。今年,我们又启动了机动专业队建设,每支机动队投入装备建设经费70万元,配备指挥车、运兵车和水雾喷射器等先进扑火装备,重点提升扑火攻坚和机动作战能力,目前已装配18支机动专业队。今年以来,全省专业森林消-防-队共出动扑火1205队次、队员30458人次,其中跨市县扑火491队次,出动队员9551人次。
告》,印制50万份,张贴到每个自然村和进山路口。同时,还在全省组织开展了“警民共创和谐平安江西”、森林防火“十个一”等大型宣传活动。各地按照省里的部署狠抓落实,掀起了一轮又一轮的防火宣传高-潮。省森林防火总指挥部先后两个阶段,派出20多个工作组,由各成员单位领导带队,深入责任区开展防火督查。各地按照省里的要求,加强巡查,严格落实“五个禁止”。九江市在庐山周边重点地段加设检查哨卡1000多处,每天组织5000人开展巡查。上饶市严禁可燃祭祀品上市,大力提倡文明祭扫。宜春市组织万名干部进村入户,统一配戴红袖章,巡查违章用火,“见烟就查,见火就罚,成灾就抓”。
今天,我们在这里隆重召开森林防火工作会议,主要是为了加强我镇森林防火工作力度,根本扭转镇森林防火工作被动局面。根据会议安排,结合我镇实际情况,谈以下几点想法,与大家共同交流:
一、本次开会的目的和意义。
我们之所以选择在这个时候召开森林防火工作会议,主要是因为马进入森林火灾高危期,秋天秋高气爽,气候干燥少雨多风,中、晚稻收割在即,冬种生产即将开始,群众习惯性地烧田埂、茅草备肥等现象将大面积出现。因此,把大家集中起来,主要是为了统一思想,统一部署,统一行动,立足于防,突出于早,筑牢思想防线,力争将今冬明春的火警火灾发生率控制在最低水平。
二、今年以来,我镇森林防火的局面和形势。
这是一个“认识”的问题。要解决问题,首先要认识问题,尤其是认识自己本身的情况和存在的问题。
前段,在谢部长的带领下,我们镇村两级干部为森林防火工作付出了大量的心血,做了大量的工作,每次火灾发生,都要动用大量人力、物力和财力,被动打火,身心俱疲。截止今日,全镇共发生火警火灾14起(具体看公布栏),烧毁经济林3000多亩,烧毁油茶林1000多亩,直接经济损失无法计算,尤其是新田、新阳油茶林损失巨大,非常心疼。
三、今夏明春森林防火工作的整体想法和要求。
就当前现状而言,森林防火形势越来越严峻,天干物燥,极易引发山火,从我镇个别村在七、八月份也发生过山火来看,严峻形势可见一斑。从本次会议之后,我们广大同志,尤其是村专职护林员同志要从思想上提高认识,绷紧森林防火这根弦。总结来说是:“一关键,两过硬,三条线,四要求”。
一关键:就是我们的村专职护林员要充分发挥“防”的作用,这是关键的关键。森林防火,关键在防。我始终认为,评价一个村的森林防火工作如何?主要看防而不是打。对我们的村支两委同志来说,除外村烧入外,村里发生了火灾,那不管你事后如何努力扑救,那都是亡羊补牢的意义,扑灭是应尽的职责和义务;没有及时扑灭那是你的领导责任和领导水平。在座的护林员同志都是经过你们村支两委精心挑选的同志,至少都是百中挑一,也肯定都是工作能力强、责任心强、敢于负责、能独当一面的同志,你们的工作有没有到位,有没有做好,直接关系到本村森林防火工作的成败,希望你们也拜请大家依据《管理方案》的要求,积极、主动、有预见性地开展工作,当好本村森林防火的宣传员、巡视员、信息员、护林员。
罚款一千”,有违必罚,罚之必严。二是镇林业站对火灾肇事者处理要过硬,要从重、从快、从严。拒不接受处理地,视其损失大小,该送林业公安机关查处的送林业公安机关查处,该追究刑事责任的追究刑事责任,毫不手软,决不姑息迁就。一时无法抓获的,要案底长存,追查到底。
三条线:就是镇、村、护林员要密切协同,口径一致,行动统一,这主要解决“协调“的问题。镇政府是全镇森林防火的责任主体,各村是本村森林防火的责任主体,各村和护林员要服从、配合镇森林防火工作。镇负责协调护林员的职效考核和相关待遇,镇防火队将在年底对各村森林防火工作进行集体评议。村要负责督促护林员工作的有效开展,要配备必要的森林防火工具(如响啰等),在火警火灾发生后,要迅速组织人员扑救,尽量打早、打小、打了。村护林员要无条件接受镇村两级的管理,依据《方案要求》,积极、认真、负责任地开展工作。
四要求:就是我们的同志要做到“四心”。这主要解决工作方法和责任的问题。
一)是要有高度的“责任心”。这是做好每件工作的前提。我们的每位同志要站在对人民群众的生命财产负责,对生态环境负责的高度来看待和做好森林防火工作。要以对本村负责,对群众负责,对林木负责的.态度来开展森林防火工作。
二)是要有足够的“耐心”。做群众宣传工作要有耐心,做处理工作要有耐心,他们也许当时不理解,当事过后还是会理解。打火也要有耐心,工作量大,翻山越岭,很疲劳,很脏乱,很辛苦,这都需要我们的镇村两级干部要有足够的耐心。
三)是要有及时的“细心”。信心来源于细节,火灾防备于未然。我们的村干部同志尤其是护林员同志要细心,今天谁家做红白喜事,在哪里放炮竹?有没有引发森林火灾的危险?要去看一看。有时听到群众无意议论谁在哪里烧田埂茅草?也要有意去看一看,也许就可以避免一次大的森林火灾等等。
四)是要有充足的“信心”。信心是做好一件工作最大的动力和保障。多年以来,由于大环境的影响,全县全镇的森林防火工作很为被动。村里和群众说上面打击力度不够大,镇里说上面没有给予足够强硬的权力等等。如此一来,思想淡化,工作力度和制度形同虚设,防火信心消失全无。但是,我还是要说,全县大部分乡镇森林防火工作还是很好的,就是在我们镇,相当部分村的森林防火工作是相当成功和优秀的,比如林地面积大点的金觉村、大源塘村等等,我来这里近三年,就从来没有听说发生过火灾,小点地如中心、明桥、大岳等等。所以,我们要坚信,只要肯去做,努力去做,就一定可以做好。
同志们,让我们团结起来,拧成一股绳。既然这次县里下了很大的决心要治理森林防火问题,那我们就上对政策,下学榜样。在镇党委政府的领导下,重树信心,振作精神,扎实工作,让我镇的森林防火工作上水平、上档次、见实效、得平安。
同志们:
我区对春防工作高度重视,在3月13日全市春季森林防火电视电话会议后,就及时下发了《爱民区关于切实做好春季森林防火工作的通知》。刚才,农业局代表区政府对今年全区春季森林防火工作进行了全面部署,四家重点单位还签订了责任状。下面,就如何贯彻落实好乃振副在全市春季森林防火会议上的讲话,打好今年全区春防攻坚战,我讲三点意见。
一、 简要回顾2015年森防工作
去年,我区森林防火指挥部和有关部门协同联动,克服了升温快,大风天气偏多、持续高温、山上和农林交汇处可燃物多等诸多不利因素,采取有力措施,积极消除火灾隐患,圆满完成了森林防火工作:一是防火期间共发放宣传册、宣传单5000多份,在重点部位设立宣传标语100多块。二是强化了森林防火责任制,逐级签订责任状,层层落实责任,对辖区的聋、哑、痴、呆、傻等人员制订了监护措施,落实了监护人员。三是加强了野外火源管理。在春耕备耕期间公安部门行政处罚5人,极大的提升了群众的野外用火意识。四是强化检查,火情监控、应急预案和值班等工作落实到位。森防期间严格执行24小时值班和主要领导亲自带班制度。各单位都能够做到24小时有人值班,特别是在“清明”、“五一”、“国庆”节期间,各级一把手亲自带班,区森防办全员上岗,区领导带队对重点地区、重点部位多次进行检查,避免森林火灾事故的发生。
二、 深刻认识当前我区森防形势
今年春防工作,正如乃振副在全市大会上所说“我们面临的形势仍然十分严峻,绝不能掉以轻心。”一是从气候因素上看。我市今春气候三、四月份降水略多,气温略低于往年,五月降水少于往年,气温高于往年。春季大风次数与往年接近。这种天气造成了春防前期春整地时间缩短,秸秆拉不出来。而春防中后期高温少雨多风,一旦焚烧秸秆,极易发生火烧连营。二是从火灾隐患上看。xx连续31年未发生重特大森林火灾,林下可燃物载量不断增多,已达到国际公认的极限。同时,由于各种原因,近几年枯死木不断增加,火灾发生概率增大。三是从现实情况上看。去年,由于我们加大了焚烧秸秆治理力度,大部分秸秆没有焚烧,在田里大量堆积。老百姓在观望、在等待,在寻找时机焚烧。另外,随着入山作业生产、采集人员和郊游人员增多,使野外火源管理的难度进一步加大。因此,基于当前的这种形势,我们政府和森林防火指挥部,必须有深刻的认识,引起足够的重视。
三、 坚决打好春防攻坚战
做好今年的春防工作,我们要从三个方面加大力度:
看住火”。二要加大重点区域防火管控。进一步加大三道关林场、北安林场、军马场林场、三道关镇有林村屯的防控力度,特别要对辖区内旅游景点游客及周边坟茔地祭扫人员加强管控,特殊人群要严格监管;要加大巡防力度,增设防控人员,增加巡护频次。三要狠抓宣传教育。朱在会上说了两名成语叫“知其法、才能守其度”,“有规矩,才能成方圆”。我们说“封住山、管住人、看住火”,老百姓连防火期是什么都不知道,连火灾的隐患有哪些都不知道,对造成火灾的后果和惩戒措施都不清楚,我们拿什么要求他们提高防火意识,凭什么要求封山、管人、看火。无知者无所畏惧,不知道严重后果才是造成屡禁不止的重要根源。因此,我们一定要重视宣传教育,一定要做到铺天盖地宣传,深入人心的教育,触目惊心的警示,让老百姓知道原因,知道严重后果,知道应该做什么,不应该做什么,才能真正做到“不能烧、不想烧、不敢烧”。具体方法你们自己研究,目标就是要深入人心、刻骨铭心。
(二)狠抓队伍建设。没有一支过硬的队伍,就不能做到“召之即来、来之能战,战之必胜”,我们的森防工作就没有底。因此,建设一支装备精良、素质过硬、作风顽强的森防队伍,即是森防的重中之重,更是我们的责任。一要强化物资保障。区政府和三道关镇要将森林防火资金纳入本级财政预算,足额拨付,确保储备物资充足。各级森林防火部门在防火期之前,做好物资储备、机具检修、通讯和车辆维护等工作。二要强化基层扑火队建设。四个重点部门要尽快组建村民、居民半专业扑火队,使森林火灾扑救形成建制,形成体系,提高快速反应能力,实现“打早、打小、打了”的目标。三是加强应急体系建设。森防指挥部要在高火灾期到来前,抓紧完善应急预案,抓紧开展应急演练,练兵、练队伍,更要练官,练应急指挥和保障能力,我们大张旗鼓的开展演练,也是一次很好的宣传教育。
(三)狠抓责任制度落实。铁的纪律要靠严格的责任制度保障,我们过去出现的问题,要我看,就是出在人上,出在责任心上,出在有制度无落实上。因此,我们要狠抓责任制度建设,只有人不出问题,工作才有保证,森防才不会出问题。一要明确任务,落实责任。森林防火工作,说白了,就是责任心的问题,就是态度问题。各责任单位一定要落实好“一岗双责”,发生森林火灾要“一责三问”,严肃追究。今后,谁的责任区出现问题,包保领导、具体责任人都要追究责任。二是严格奖惩措施。要有明确的奖惩措施,确保管护员、检查员、瞭望员、扑火队员“四大员”全员上岗,尽职尽责。有林村屯的防火人员必须到岗到位,做山头有人看,道路有人守,火警有人报,要切实做到第一时间发现火情,第一时间报告火情,为第一时间扑救火灾打好基础。三是建立约谈机制。区森防指挥部要建立巡视巡察制度,全面开展防火检查,对于责任落实不到位、火源管理不严、制度措施不力的单位和个人,先下《整改通知》,再不行就约谈、通报。通报或约谈都要抄报组织部门和主要领导。四是要落实联防联扑责任。联防工作要继续坚持,进一步完善。无论谁的火情,相邻单位要互通信息,立即扑救,推诿扯皮的,一经发现查实,严肃处理。五是要坚决禁止秸秆焚烧。去年,省、市已严令禁止焚烧秸秆,将其作为治理雾霾的重点。从我市以往的森防工作上看,秸秆焚烧也是引发火灾的主要诱因。所以今年春防,我们要坚决抓好秸秆焚烧,烧一起就抓一起,谁有禁不止就抓谁,抓不住肇事者,就追究责任人责任。区森防指挥部要联合农业局、三道关镇等相关单位组成联合巡视组,深入各村巡查暗访,坚决杜绝秸秆焚烧。
全县森林防火工作会议讲话材料篇十八
以上存在问题需要我们在今后的森防工作中认真加以解决。
二、秋防工作安排。
目前已进入秋季森林防火期,根据省气象台对全省秋季森林火险趋势的分析预测,全省秋防期间平均气温与常年接近或略高;降水量比常年同期略少,初霜时间与常年接近,在初霜前后将有明显的干旱少雨段;大风日数与常年接近。按此气象条件分析,秋季森林防火形势较为严峻。随着林业体制改革的不断深入,山区资源综合开发规模的不断扩大,林内从事种植、养殖和入山搞副业人员仍居高不下,节假日到林区旅游人员明显增多,野外违章用火管理难度仍会很大。在打击毁林犯罪和退耕还林工作不断深入的情况下,林农矛盾问题仍会十分突出,人为纵火,恶意报复等问题增加了秋防火源的不确定因素。森林火灾是一种破坏性极大的自然灾害,一旦发生重大森林火灾,不仅使多年造林护林的成果被毁,严重破坏生态环境,造成巨大经济损失,而且会影响社会稳定,干扰正常的工作,给经济发展带来负面影响。对今秋森防的严峻形势,各乡镇、各有关部门领导一定要有一个清醒的认识,要充分认识到森林火灾可能给社会、生产、人民生命财产的安全带来危害,以对党和人民高度负责的态度,把森林防火工作作为维护社会稳定、促进经济发展、确保人民生命财产安全的一件大事抓实、抓好。森防期间,各乡镇、各部门、各单位森林防火第一责任人及主管领导尽量不要外出,要集中精力抓防火。有特殊情况外出,要向森防指挥部报告。继续采取县政府包乡镇、局领导包林场的做法,层层分解,森防任务落实到人头,真正做到严阵以待,常抓不懈。
要坚持不懈地开展森林防火教育,使全县人民认识到森林火灾的危害性和森林防火工作的重要性,在广大干部群众思想上树立起一道防火线,做到防患于未然。宣传教育工作要实行重点宣传与面上宣传,流动宣传与固定设施宣传,经常宣传与典型宣传相结合,力求做到形式、内容和效果的统一。工作中,要集中力量,大造声势,提高宣传的深度和广度。在继续做好常规工作外,要采取一些有针对性的方法,重点对林区村屯及重点人员进行宣传,护林员按责任区要挨家挨护进行宣传,签定防火公约,落实到每个人头。搞好“五百里路、五百里旗”活动,林区乡镇、村屯、林场今秋挂大防火旗,住户都要挂小防火旗,逐步形成县、乡、村、户四级防火网络。
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