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民警优化营商环境发言提纲篇一
通过区块链、大数据等新一代信息技术建立企业标签化画像,实现惠企政策与企业信息自动匹配,下面是众鑫文档网小编给大家带来的关于2022年优化营商环境发言材料范文,希望大家喜欢。
近年来,**一直把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。通过近年来的不懈努力,**营商环境明显改善。下一步,市发改委将贯彻落实市委、市政府决策部署,充分发挥全市优化营商环境牵头部门职责,坚持目标导向、问题导向和结果导向,对标中国营商环境评价体系和标杆水平,聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求,以三年为周期瞄定目标,以年度为阶段细化任务,加快打造走在全国前列的营商环境。
一、以数字赋能为着力点,提升政务服务水平。
新形势下信息技术与日常生活的联系越来越紧密,人民期盼更智能、更便捷、更优质的政务服务,这要求我们必须加快数字政府建设,让数据多跑路,让群众少跑腿。
加快数字政府建设。打通数据壁垒,清理整合各类办事系统,持续完善全市统一的政务服务平台功能,加强政务信息系统整合共享和电子证照共享互认应用,完善电子证照数据库各类信息,持续提高政务服务事项网办深度,推动由“一网通办”加速迈向“一网办好”。
加强线上线下深度融合。推进政务服务事项线上线下标准统一,建设全市线上线下统一受理系统,实现企业和群众办事线上线下无差别受理、同标准办理。推动各级政务服务大厅建设24小时“不打烊”自助政务服务区,推进自助终端进社区、商圈、银行等场所。持续打造“一件事一次办”升级版,推动更多跨层级跨部门事项纳入。
提供更多精细化服务。通过区块链、大数据等新一代信息技术建立企业标签化画像,实现惠企政策与企业信息自动匹配,智能化地向符合条件的企业主动推送政策,推动从“企业找政策”转为“政策找企业”、从“精准推送”转向“精准兑现”。建设企业专属网上服务空间、建立完善“一企一档”,实现个性化服务。
二、以制度创新为突破口,提高项目审批效率。
时间就是金钱,效率就是生命。要实现项目审批再加速,就要勇于创新,打破原有桎梏、推动流程再造。
深化“放管服”改革。提升简政放权实效,推动赋权事项落地落实。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。支持符合条件的园区开展相对集中行政许可权和处罚权改革,赋予园区更大的审批服务自主权。发挥自贸区体制机制优势,积极探索一批首创性、差别化、可复制推广的改革举措。
深化重点领域改革。深化工程建设项目审批制度改革,实现全流程、各环节的审批程序规范化、制度化、平台化,推进工程审批事项审批要点的标准化、清单化,推动联合验收“一窗受理”。推行园区建设项目“四即”极简审批改革,深入推进“用地清单制+告知承诺制”改革,全面实施“拿地即配套”“交地即开工”“交房即交证”“交证即抵押”改革。
强化配套服务能力。推行水电气联合办理,深入推行“一站通办”“一网办理”,全面实现“刷脸”办电、网上办电。全面实施不动产交易、登记、缴税、水电气过户等事项“一件事一次办”。探索社会投资小型低风险工程建设项目的配套水、气接入工程零审批。
三、以市场期盼为风向标,降低企业经营成本。
当前世纪疫情与百年变局叠加,经济下行压力前所未有,市场主体面临的困难前所未有,降低综合营商成本,让企业活下来、发展得好,是优化营商环境的核心要义。
落实惠企政策。不折不扣落实组合式减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户等支持力度。继续开展“纾困增效”专项行动,全面落实帮扶部分困难行业的具体举措。健全政府守信践诺机制,定期以企业座谈会等方式听取企业诉求,更新《**市民营企业支持政策手册》,让企业困难被看见、快响应、善解决。
加强要素保障。完善银企融资对接机制,推进供应链融资发展,推动科技型企业知识价值等信用贷款改革、中小制造企业动产抵押和订单质押贷款改革,提升金融服务和保障能力。推动产才融合、产教融合,促进人力资源跨域流动和合理配置。加快推进“宁电入湘”等重点能源项目建设,确保电力等能源安全稳定供应。强化“亩产效益”导向,盘活产业园区低效和空闲土地。
降低制度性成本。规范垄断性交易市场收费,加强对中介机构、行业协会、商会等领域的监督检查。推进物流降本增效,大力推进多式联运,优化运输结构。严格执行涉企收费目录清单管理制度。推动部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式,加快实现信用风险分类管理,减少对企业正常生产经营的影响。
四、以公平开放为落脚处,塑造良好市场环境。
公平竞争、开放包容是市场机制高效运行、各类市场主体活力竞相迸发的基础,是一个地区吸引投资、集聚要素的重要吸引力。
构建便捷准入环境。进一步压缩企业开办时间和成本,加大“一业一证”“证照分离”改革力度,放宽“一址多照”和“集群注册”的登记条件,持续推进简易注销改革,提高市场准入准营准出效率。严格实行全国统一的市场准入负面清单制度和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,坚决破除各类隐性壁垒。
构建平等竞争环境。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权,深化要素市场化配置改革。持续开展全市招投标突出问题专项整治行动,清理政府采购和招标投标领域妨害公平竞争的规定和做法,加强反垄断和反不正当竞争执法,强化公平竞争审查刚性约束。
构建开放创新环境。加快创建长株潭国家区域科技创新中心,加快落地一批基础技术、应用技术创新平台,激发各类创新主体活力。在新兴产业主要技术领域培育一批高价值专利,推动各地创建国家知识产权试点示范地区。加快智慧口岸建设,完善中国(**)国际贸易“单一窗口”功能,持续推进通关提速降费。
五、以法治监督为硬手段,保障各项合法权益。
法治是最好的营商环境,是解决一切经济社会难题最有效的办法。完善法规制度。贯彻实施《**市优化营商环境规定》,不断完善以《规定》为基础、相关领域专业立法为补充的“1+n”**营商环境法规制度,鼓励有条件的市州加大营商环境改革立法力度。开展《规定》贯彻落实情况执法检查。完善营商环境法规配套制度,持续开展营商环境相关的地方性法规、规章、规范性文件和政策文件清理。
提升司法质效。加快智慧法院建设,提高合同执行效率,推动简案快审、繁案精审。加大对有案不立、违法立案等执法不严、司法不公问题的监督纠正力度,清理涉法涉诉积案,实施企业破产处置府院联动,依法惩治各类侵犯产权行为。
强化全面监督。强化与纪检机关联动查处损害营商环境投诉举报的协同机制,持续推进覆盖全市各市州、县市的市营商环境评价,邀请更多行业的各类企业作为营商环境监督站点参与社会监督。在市级12345政务服务热线设置全天候归集和回应群众诉求的“优化营商环境政企通”专席,打造优化营商环境“总枢纽”。
民警优化营商环境发言提纲篇二
今年以来,区公安分局按照区管委会和市公安局优化营商环境总要求,牢固树立服务民生、服务发展、服务社会的理念,推出便企惠企“九大举措”,进一步提升公安优化营商环境的能力和水平,为辖区经济社会发展创造和谐稳定的社会环境、公平正义的法治环境和优质高效的服务环境。
一、制定一套营商环境提升方案。为进一步优化全区公安机关服务企业发展机制,贯彻落实市委、市政府、区管委会和市公安局关于“营商环境提升年”行动的系列部署要求,公安分局结合开发区实际,制定“营商环境提升年”行动方案。方案明确了行动指导思想、工作措施、工作要求,并明确了责任单位,建立了会商等一系列机制。方案既贯彻落实上级文件精神,又有开发区特色的创新举措。
二、开通一条优化营商环境助企服务热线。开通优化营商环境服务热线,由专人负责接听电话,处理企业投诉建议,解答企业咨询的问题,并做好企业其他需求的记录、流转、对接,有效搭建警企沟通的桥梁。同时,利用分局官方微信公众号等网络方式,公布了窗口部门办公电话,开设了网上咨询、查询、投诉以及表格下载等服务,为企业投诉、咨询提供便利。
三、建立一套警务评分工作机制。由“营商环境提升年”行动工作领导小组办公室牵头,组织相关单位每季度对规上企业和重点招引企业进行满意度回访,及时了解警务工作状况,并根据回访情况和日常工作开展情况对警务联络官和社区民警开展考核。通过考核驱动,提升服务质量,使企业有更高的满意度和获得感。
四、推出一套三层级的助企“警务联络官”机制。在警务专员的基础上,为每个企业再确定一名警务联络官,明确“警务联络官”的工作职责和工作流程,形成专业联络员联络机制,提供一对一专业服务,及时解决规上企业和重点招引企业存在的困难和问题,避免因人员不熟导致对接不畅、处置不快。对工作中发现的黑恶线索、治安难题、服务需求,警务联络官及时汇总并转业务部门做好处置。
五、提炼一套针对二十条措施的“口诀表”。参考“三字经”,将市公安局优化营商环境“二十条”措施精简为“优化营商环境二十条措施口诀表”。“口诀表”共18句,每句6字,逐条对应市局二十条措施,重点突出、内容简练、语句通顺,好背好记,方便了民警、协辅警学习背诵,为民警、协辅警在工作中更好地执行二十条措施,打好基础。
六、签订一份责任状。向全警发出优化营商环境《倡议书》,并组织全体民警、协辅警签订《严守优化营商环境纪律承诺书》,明确工作职责和工作纪律,要求全体民警和协辅警自觉遵守《温州市公安机关优化营商环境“二十条”措施》,执行优化营商环境纪律规定,主动接受监督。通过承诺书的签订,营造全区公安机关“人人知营商、人人护营商”的良好氛围。
七、发送一封满意度调查函。围绕“营商环境提升年”行动各项要求,制作并向辖区企业发放一封《全区公安机关“优化营商环境”工作满意度调查函》,围绕治安状况、执法规范、警务走访、意见征集等方面内容,做问卷调查,全面收集辖区企业对公安工作的意见建议,了解满意度情况,并根据企业提出的意见建议,结合公安工作实际,及时调整工作措施。
九、出台一套“三级五层”督察方案。针对“营商环境提升年”行动方案,制定“三级五层”督察方案,坚持问题切入、以查促改,通过迅速、强力督察,营造氛围、传递信息、传导压力,督促全局迅速推进“营商环境提升年”行动。建立以局领导为一级、督察及业务指导部门为二级、各单位分管领导和值班领导为三级的“三级五层”督察体系,通过明察暗访、座谈交流、查看台账等方式进行督察。对“二十条”措施落实不到位引发企业投诉、违反十项铁规的,一律对直接责任人先予停止执行职务,调查核实后予以严肃处理,对分局造成负面影响的一律拔高追究责任。
民警优化营商环境发言提纲篇三
作风整顿优化营商环境工作深入,**道路派出所全面落实上级部署要求,注重商业环境,以企业服务满意度为第一追求,加强服务措施,提高服务质量,努力深化精简管理,完善管理模式,不断拓宽服务领域,解决企业发展的突出问题,护送优化商业环境,**路派出所高度重视优化营商环境,形成了党委领导、领导、部门合作、人人参与的良好格局,不断推进营商环境优化深入开展,确保责任落实到位,监督问责到位,形成良好的营商环境。
建立警察企业沟通渠道,探索警察企业合作、警察企业联合建设、共同发展的新思路,全面创造高质量的商业环境。以深入治理环境、服务企业态度、处理事项速度、执法案件处理制度、考核问责制、执法案件处理厚度为出发点,主动,勇于承担责任,努力成为商业环境的先驱,建立良好的商业环境。
二是充分发挥公安机关的职能,营造安全的商业环境。
全力营造“办事方便、法治良好、成本竞争力强、生态宜居”的良好营商环境,树立“四个意识”,提升政治站位,提高对营商环境建设工作重要性的认识,把优化营商环境建设工作作为“一把手工程”,作为贯彻习近平总书记在授旗仪式上的重要讲话精神和以人民为中心的发展思想的务实之举,把打造最优发展环境的各项部署要求落好落到位。
公安机关对市场主体既要管理,也要服务。管理是为了更好的服务,管理某种意义上也是服务。**路派出所从自身职能出发,结合实际工作,对自己服务营商环境的状况进行全面审视和评估,建立科学的评价标准和指标体系,发现现实存在的问题,找到进一步优化营商环境的抓手和途径。主动对照国家“放管服”改革的要求,通过简政放权、放管结合、优化服务的具体举措,进一步激发市场主体的活力和创新能力,通过制度建设提升履职水平。自觉践行为社会主义市场经济发展保驾护航的光荣使命。**路派出所始终坚持“以人民为中心”,强化公安诚信建设,推进电子政务和政务公开,使权力运行更加透明、高效,更加亲民、便民。全面推行权力清单、责任清单、负面清单,使有限政府、责任政府的制度建设向深里走、向实里走、向心里走。
民警优化营商环境发言提纲篇四
同志们:
按照市委巡察工作领导小组统一部署,我们第一巡察组将从x月x日起,对市财政局党组开展为期45天左右的优化营商环境专项巡察。下面,根据市委和市委巡察工作领导小组对本轮巡察的有关要求,我讲三点意见。
民警优化营商环境发言提纲篇五
尊敬的各位领导,各位商协会企业家朋友:
大家下午好!
我是xx市投资促进局局长xxx。非常荣幸,今天能借助xx省投资促进局在这里举办的“xxx”活动平台,与大家一起分享xx投资信息,共寻商机,共谋发展。
xx,地处贵市省中南部,总面积xx万平方公里,总人口xx万人。2020年,全市地区生产总值完成xx亿元,增长xx;财政总收入xx亿元。经济总量在全国xx中排名第三位。贵市省民营企业评价营商环境排名全省第一。
xx是一座xx之城,xx会在这里举办,xx个展园,蓝绿交织、城景交汇,形成了一个“诗意人文山水园林”新画卷。
xx是一座不忘初心的红色之城,这里的大地镌刻着共产党人的激荡情怀,在xx召开的xx会议.
xx是一座纳凉避暑之都,拥有x个世界自然遗产地,x个国家级、x个省级风景名胜区,x个a级景区,x个国家级1森林公园,1个国家地质公园,冬无严寒、夏无酷暑,森林覆盖率达xx,年平均气温在16℃左右,是休闲旅游、康体养生的首选地。
xx还是一座能源之都,全市发电总装机容量达374.09万千瓦,形成了水火互济、风光发电补充的能源供应格局。同时,xx是“西电东送”的桥头堡,电力稳定且有保障,大功率工业用电电价在四毛八左右,电力成本相对低廉。
近年来,在各级领导及各地企业家的关心支持下,xx不断解放思想、凝心聚力、砥砺奋进,拥有“三好”的投资优势,吸引着越来越多的企业家朋友到xx观光旅游、投资兴业。
一是区位好:xx是贵市的南大门,是大西南面向华南、岭南的交通咽喉,也是南下出海的最近通道,是紧密连接黔中经济区、成渝经济区、北部湾经济区、长株潭城市群,面向珠三角、长三角和港澳、东盟等大市场的重要经济版块。具有“东经湘赣通沪浙、南下两广接港澳、西过云南连东盟、北上川渝进中原”的独特区位优势。
二是交通好:途经xx的贵广高铁、沪昆高铁、湘黔铁路、黔桂铁路、株六铁路纵横交错,构成了联通西南、西北与华南、岭南的铁路大动脉。356、321、210国道公路和兰海高速、沪昆高速、厦蓉高速、银百高速、惠兴高速、道新高速等高速公路贯穿市境,全市高速公路通车里程达1300公里、路网密度全省第一,实现了县县通高速、乡乡通油路、村村通公路。境内3个(乌江、江界河、红水河)内河航运港口可直通长江、珠江,近达xx、广西,远达上海、广市。市内拥有荔波机场,市府都匀市离省会贵阳龙洞堡国际机场仅1个小时车程,全市已形成集铁路、公路、水运、航空于一体的立体交通体系,是西南综合交通条件最好、贵市省路网密度最高的地区。
三是产业基础好:全市拥有坡度小于6度、面积500亩以上的xxx个种植土地大坝,正在快速推进农业产业结构调整,形成了茶叶、蔬菜、刺梨、生态家禽、生猪、生态渔业、中药材、食用菌、水果、石斛、烤烟、桑蚕等xx个特色农业产业。2020年全市工业总产值达xx亿元。规模以上工业企业达929户,总数全省第一。14个产业园区正不断加大基础设施建设力度,努力提升园区承载能力,优化园区发展环境,部分核心区已达到“八通一平”的基础设施条件。通过引进、培育,形成了北部以现代化工、新型建材、生态特色食品等主导产业,中南部以装备制造、康体养身、食品加工等为主的产业格局。全市共建有标准厂房xx万平方米,现有xx万平方米可直接入驻。全市旅游业稳步提质,接待国内过夜游客xx万人次。大数据产业产值增长xx%,实现5g信号“县县通”,成为全国率先迈入5g时代的少数民族自治市。
可以说,现在的xx,到处一片生机勃勃的景象,经济社会发展持续向好。未来的五年,我们将围绕“四化”即新型工业化、新型城镇化、农业现代化、旅游产业化为重点开展以产业链招商。
一是新型工业化。xx将坚定不移强化大抓工业的战略导向,实施工业倍增计划,用3-5年时间,加快工业提质升级,重点引进现代化工、新型建材、健康医药、生态特色食品、装备制造、现代能源、大数据电子信息制造等x大主攻产业。
二是新型城镇化。围绕产业兴城着力构建以环贵阳城镇带为龙头、以都匀区域性中心城市为引擎、以瓮安福泉一体化为主轴、以独山区域性支点城市为关节、以xx县域中心城市为支撑的新型城镇化发展格局。重点在基础设施、智慧城市、公共服务、城镇生态治理、小城镇建设等方面寻求合作。
三是农业现代化。聚焦农业x大主导产业,提升产业规模化集群化水平,在构建现代农业产业体系上奋力突破,立足资源禀赋和产业基础,重点培育壮大蔬菜、茶叶、水果、刺梨、中药材、生态畜禽(家禽、生猪)六大特色优势产业。重点在农业机械、种养精深加工殖加工、品种繁育、冷链运输等方面寻求合作。
四是旅游产业化。以培育综合旅游目的地为目标,聚焦“绿博xx·康养之市”品牌打造,围绕旅游主要通道、旅游吸引物、旅游便利化、旅游安全等要素完善服务配套。重点在旅游基础设施建设、高端酒店、旅游产业品开发及生产、旅行社服务等方面寻求合作。
民警优化营商环境发言提纲篇六
优化营商环境、服务经济发展,是当前公安机关的一项重大政治责任和社会责任。公安机关作为政府的重要职能部门,既是参与社会管理服务的行政执法部门,又是打击违法犯罪的刑事司法部门,具有打击和服务的双重属性,在优化营商环境中的重要作用不容忽视。当前,如何发扬“公安当先”精神,更好地服务企业、服务民生,是公安机关迫切需要研究解决的重大课题。现结合江西瑞昌实际,就法治环境下县级公安机关如何优化营商环境谈一些粗浅的认识。
近年来,瑞昌市委、市政府把优化营商环境作为推动发展、服务群众的关键之举、重中之重,把招商引资作为头等大事、一号工程,扎实做好“六稳”工作,全面落实“六保”任务,深入开展“六进”活动,全市营商环境总体持续向好。目前,瑞昌市企业总数达1.01万家,其中规模以上工业企业196家,税收过千万元企业29家。2018年4月,瑞昌市商事制度改革受国务院通报表彰,2019年5月,荣获中国政府信息化管理创新奖。
瑞昌市公安局党委始终坚持把公安工作融入全市经济社会发展大局中去谋划,把优化营商环境作为一项政治任务来推进,要求全警牢固树立以人民为中心的发展思想,既做“减法”,又做“加法”,即在大幅压减行政事项的办结时间、流程、材料等工作中做“减法”,在大力提升群众的办事效率和满意度,提升服务质量和能力,对标找差、补齐短板等工作中做“加法”,切实为优化营商环境献计出力。
(一)突出以打开路,全力营造安全稳定的社会环境。快速侦办涉企案件,对影响企业复工复产和侵害企业合法权益的警情,第一时间迅速妥善处置,最大限度维护辖区企业权益。以扫黑除恶专项斗争为龙头,紧盯非法集资、网络传销、金融电信诈骗、虚开骗税、“套路贷”等违法犯罪,严打强迫交易、敲诈勒索、寻衅滋事、欺行霸市等涉黑涉恶犯罪,持续打造平安稳定的营商环境。今年今年出力、禁毒大队、网安大队、我局以来,共破获各类刑事案件462起,抓获各类在逃人员67人,全市“一感一度”指标大幅提高。
(二)突出简政放权,全力营造优质高效的服务环境。认真贯彻落实省公安厅优化营商环境有关文件精神,大力推进“互联网+公安政务服务”改革,深化“一网通办”服务,推行上门服务、电话预约服务、延时错时服务。深入各重点项目及周边地区开展常态化巡控,切实提高见警率、管事率,有效维护企业安全和周边地区良好治安秩序。牢固树立“人人都是政府形象、人人都是服务窗口、人人都是联系纽带、人人都是发展环境”理念,出台服务经济发展“十不准”纪律规定,落实“一个门”“一张网”“最多跑一次”“节假日不关门”等服务举措,受到社会各界特别是企业业主的高度评价。在全市遴选规模以上企业推广“一企一警”警企联防机制,建立治安联防点;在企业大门或保安室设立警企联防点,制作“一企一警”警企联防特色外观标识,并统一登记编码。截至目前,全市共建设警企联防点29个。加紧研发警企app,为企业提供服务咨询、维权投诉、黑恶线索举报、办证审批以及法律援助等服务板块,为辖区企业提供定制化的“指尖服务”。
(三)突出规范执法,全力营造公平正义的法治环境。坚持严格规范公正文明执法,不断深化执法规范化建设,着力打造依法办事、公平公正的法治化营商环境。在全警开展常态化法律法规理论学习,推崇“教科书式”执法,强化秉公执法的定力,抵御金钱利益的诱惑,抗拒人情权势的干扰,进一步增强法治理念。把素质提升、源头管控、过程监督、质量把关“四个过程”贯穿整个公安执法过程之中,制定出台《瑞昌市公安局关于进一步加强执法规范化建设的意见》,进一步完善执法运行机制和管理监督体系,强化执法制度刚性约束,严明执法责任,持续提升公安执法质量、执法满意度和执法公信力。采用多种方式强化受立案巡查工作,今年累计巡查警情6000余起,发现不规范执法问题26个,全部予以整改。
尽管在优化营商环境、服务县域经济发展中,公安机关做了大量工作,取得了一定成效。但与新形势新任务提出的新要求新挑战相比,还存在不少短板不足。
(一)思想认识有误区。少数民辅警思想认识存在偏差,不能充分认识到“没有优质的营商环境就没有高质量的发展,推动高质量发展必须以优质营商环境做保障”,认为公安职能与优化营商环境关联不大,支持配合力度不够,在安排部署、系统推进上还有差距。有的民警群众观念淡薄,服务企业时作风粗暴、态度蛮横,没有搞清“我是谁、为了谁”,没有把为人民服务当成首责,以管人者自居。还有的在深入企业问需问计方面,仍然存在形式主义的现象,收集的意见建议趋于表面化、程式化,没有真实反映出企业生产经营中真正关心的难点、痛点和焦点问题。
(二)执法效果有争议。有的企业在开工建设之前,存在缺少相关文件资料的情况,加之对周边环境问题重视不够,导致多次发生纠纷、扰乱单位秩序等警情,当群众一旦以合法诉求阻工,公安机关就会陷入左右为难的境地,难以用法律途径有效解决问题。少数企业内部安全管理制度形同虚设,安全措施落实不到位,对公安预警通报置若罔闻,一旦发生安全事故,往往给企业带来毁灭性打击。
(三)能力素质需提升。少数民辅警面对不断出现的新型违法犯罪案件,不加强学习,在处理此类案件时,力不从心、打击不力,难以有效维护企业合法权益。还有的民辅警面对涉企案件,按惯性执法、凭老经验办案、选择性执法,大案破不了,小案不想破。
(四)改革创新待加强。在“互联网+”时代,县级公安机关仍然存在专注规定动作,缺少自选动作,对各类社会信息资源的整合度、利用度还不够高,网上预约受理、网上审批流转、网上业务咨询还未全面铺开,“大数据+警务”的发展运用较发达地区仍有很大差距,按部就班推进落实,改革创新后劲不足。
面对新形势新任务,公安机关必须坚持围绕中心、服务大局,准确把握公安机关在服务县域经济发展的职能定位,为进一步推动经济高质量发展保驾护航。
(一)增进警企联系,为经济发展打造和谐畅通的发展环境。一是要建立警企包联机制。要建立完善重点项目、重点企业联系制度,坚持实行领导挂点联系、靠前服务,推行“一企一警”制度,将责任细化分解到位,定人员、定措施、定任务、定奖惩,全面开展服务企业发展各项工作。同时,将民警走访企业数量质量、企业对项目联系民警的知晓率、熟悉率作为重要考核指标,确保工作落到实处。二是要完善走访联系制度。要将走访活动常态化、制度化、规范化,包保民警定期主动深入中小企业开展走访,了解企业对公安工作的需求,听取意见和建议,及时帮助企业解决实际困难和问题。特别是针对中小企业招商落地、项目建设、发展过程中可能出现的矛盾纠纷和利益冲突,进一步健全治安风险评估和调处预警机制,主动会同有关部门超前做好疏导化解工作。三是要构建警企联动平台。通过定期开展“警营开放日”、“警企共建”等主题活动,让企业法人和员工走进警营,了解公安工作,支持公安工作,积极构建警企联动、警民互动的工作格局。同时,在企业项目集中、治安问题突出的重点区域、重点企业和重点项目设立警务室,及时掌控治安动态,指导企业搞好治安防范。
(二)坚持打防并举,为经济发展打造平安稳定的治安环境。一是“零容忍”打击,严打侵害企业犯罪。根据不同时期的社会治安特点,经侦、治安、派出所等部门要深入重点企业周边开展社会治安综合整治,不断规范市场经济秩序,严厉打击滋扰、破坏企业生产、经营和生活秩序的各类不法活动,及时解决影响和困扰投资发展的治安问题,最大限度地为企业挽回经济损失。二是“零风险”保护,整治企业治安秩序。针对不同时期、带有区域性涉企犯罪的动向、规律、特点等,定期通过报纸、电视、手机、互联网和上门服务等多种形式,及时向企业进行预警提示,提出诚恳建议,并建议各企业加强对产、供、销岗位从业人员的教育、培训,有效防止职务侵占、挪用资金、商业贿赂等案件发生。同时,针对部分企业法律意识不强、规避风险能力较弱,在发展过程中容易陷于法律误区的情况,积极开展法律援助活动,深入企业开办法律讲座,宣传法律知识和有关规定,努力做到预防在先、规范在前,提高企业抵御法律风险的能力。三是“零缝隙”巡防,全力压降违法犯罪。坚持“警力跟着警情走”,及时梳理案件高发区域、时段等要素的轨迹和规律,及时调整巡逻方式、巡逻路线和巡逻时间,科学实施执勤值班制度,推行错时巡逻工作制,逐步建成点线面相结合的立体化、全方位、全天候防控网络。同时,坚持科学布警,强化巡逻警力的整合,尽可能地将警力摆在案件高发的路段、时段、部位和防范薄弱的地方,实现防范工作效能最大化。
(三)拓展服务渠道,为经济发展营造便捷高效的服务环境。一是开展“便捷”服务。推出即时服务、延时服务、限时服务、上门服务、预约服务、网络服务、阳光服务等“行政审批七项承诺”,对重点企业和重大项目中涉及出入境、户籍、治安、交通、消防安全审查等行政项目,实行“警务直通车”服务,做到要事先办、急事急办、特事特办。同时,全面清理公安机关行政审批事项,深入推进行政审批“减事项、减环节、减材料、减日程”工作,全面提升服务效能。二是推行“人性”服务。要将细节服务体现在管理、打击、服务、监督等具体工作程序中,做到既严格执法,又热情服务。如在公安门户网站、公安微博设立“企业服务中心”,开通警企互动微信群,主动接受企业的网上咨询及个性化需求,并根据问题的性质和紧急程度,专题会办,对中小企业集中的工业园区和项目建设运输车辆路经的辖区,加大交通疏导力度,对轻微交通安全违法行为实行警告教育放行,不滞留车辆。三是倡导“阳光”服务。通过设置警务公开栏,开通公开电话,定期发放警务公开手册等形式,广泛接受社会各界监督,以公开促公正,以公正促效益,把各种问题在“阳光”下解决。
(四)严树队伍形象,为经济发展营造公正严明的法治环境。一是领导带头,当好服务表率。工作中,领导干部既要自觉当好主动学习、想事干事、勤政廉洁的表率,还要当好心系大局、服务发展、亲商爱民的表率,用自身的实际行动调动和鼓舞广大民警工作积极性,切实担当起服务发展大局的重任。二是加强教育,树牢服务理念。要深入开展“坚持政治建警全面从严治警”教育整顿,引导民警查问题、找不足,总结成绩、提升思想,在服务经济社会发展中自觉形成“人人都是投资环境,个个都是执法形象”的正确认识。要在教育手段上加大创新力度,在教育内容上更加细化,在教育目标上再进一步,在教育效果上寻求突破,让每一名民警都能牢固树立心系大局、服务发展从我做起的大局意识。三是严格管理,树立服务形象。要以队伍正规化管理为抓手,从严从紧抓好队伍,真正打造一支管理强、素质优、形象佳的公安队伍,切实担当起服务发展大局“护航者”角色。同时,积极发现、树立和宣传服务经济发展工作中涌现出的先进典型和突出的好人好事,引导和激励全体民警在服务经济社会发展大业中顽强拼搏、无私奉献。
民警优化营商环境发言提纲篇七
《中国共产党巡视工作条例》明确规定,被巡视党组织领导班子及其成员应当自觉接受巡视监督,积极配合巡视组开展工作。党员有义务向巡视组如实反映情况。这既是巡视巡察工作的一项基本要求,也是巡察工作取得实效的重要保障。市财政局党组和党员领导干部要积极支持配合巡察工作,共同完成好这次巡察任务。
一要高度重视。巡察组是受市委委派,巡察组组长、副组长是由市委授权任命,肩负着市委的重托。市财政局党组要以高度的政治自觉重视这项工作,把它作为当前的一项重要工作进行安排部署,党组主要负责人要切实履行第一责任人的职责,班子成员要按照“一岗双责”要求,抓好工作落实。
二要全力配合。巡察期间,市财政局党组要成立专门的巡察工作联络协调组,为巡察组开展工作提供必要的条件和保障,特别是对巡察组要求提供的有关材料,要及时提供,对巡察组参加相关活动,要适时作出安排。巡察期间,妥善处置信访工作突发事件,确保巡察工作顺利进行。
三要客观真实反映问题。巡察组的工作就是发现问题、形成震慑,进而推动改革、促进发展。大家要本着对组织负责、对党的事业负责、对党员领导干部负责的精神,围绕本轮巡察任务,公正客观地向巡察组介绍情况、反映问题,确保巡察工作扎实有效开展。对妨碍、干扰、对抗巡察工作的行为,将按照有关规定严肃处理。
四要抓好自查自纠和立行立改。对前期自身查找存在的问题,要逐一研究整改措施、明确整改责任人和整改时限,抓紧整改到位。对这次巡察进驻后发现的问题,要举一反三,扭住不放,做到边巡边改、立行立改,促进工作。
五要加强对巡察组监督。巡察工作是一项政治性、政策性、纪律性很强的监督工作。市财政局党组和党员领导干部既要自觉接受巡察组的监督,同时也要加强对巡察组的监督。帮助巡察组以良好的作风、严明的纪律认真履职,依规依纪依法进行巡察,圆满完成市委交给的巡察任务。
同志们,做好这次巡察工作,使命光荣、责任重大。我们相信,在市财政局党组的髙度重视和大力支持下,在广大干部群众的积极配合下,巡察任务一定能够圆满顺利完成。
谢谢大家!
民警优化营商环境发言提纲篇八
巡察工作是党内监督的重要制度安排,是党委(党组)履行全面从严治党主体责任的重要抓手。以习近平同志为核心的党中央高度重视巡视巡察工作,习近平总书记多次发表重要讲话和作出重要批示指示。今年4月28日,全国巡视工作会议开宗明义指出,必须持续学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”。巡察是政治巡察,必须坚持从政治上看,不断提髙政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实做到对“国之大者”心中有数,对巡视巡察定位、方针、重点、方法等心中有数,对被巡察党组织职责使命、地位作用等心中有数。
“国之大者”就是党中央关心的、强调的,体现为党的路线方针政策和党中央重大决策部署。优化营商环境是党中央、国务院在新形势下作出的重大决策部署,是推动经济高质量发展的关键。按照政治巡察要求,开展优化营商环境专项巡察,要坚持和加强党的领导,落实全面从严治党战略,保障党的路线方针政策和党中央决策部署贯彻落实,充分发挥巡察“利剑”作用,深入查找营商环境建设中的短板和弱项,突出“专”的特点,深挖问题背后的政治问题、责任问题和作风问题,破除经济发展的瓶颈和壁垒,为做好“六稳”工作、落实“六保”任务,促进改革发展提供政治保障。
民警优化营商环境发言提纲篇九
为认真落实深化“放管服”改革优化营商环境工作部署,积极推进公安交管“放管服”改革优化营商环境新措施,进一步服务优化营商环境,努力构建公安交管现代化治理新格局,3月3日下午,沁源县公安局交警大队组织该县沁新集团、通州集团、康伟集团、马军峪集团、黄土坡集团等40余家企业代表召开“优化营商环境精准服务企业”座谈会,面对面地聆听企业代表心声,实对实的开展交通问计。
座谈会由沁源县公安局交警大队教导员主持,会上,首先由沁源县公安局党委委员、交警大队大队长连晓峰做了关于开展营商环境工作情况汇报。各企业代表根据本企业内部的机动车、电动车自主管理和员工交通安全教育实际情况,提出了“加强警企交流、加强违法打击、加大设施投入、加大安全宣传”等工作建议,并认真填写了《征求意见表》。
民警优化营商环境发言提纲篇十
优化营商环境涉及观念转变、体制革新、利益调整、关系重塑,牵一发而动全身,是攻坚战更是持久战,必须出重拳、下猛药,扎扎实实地干、久久为功地抓,让群众和企业感受到实实在在的成效和变化。
(一)要紧紧扭住解放思想这一“总开关”,以思想上的“破冰”带动行动上的“突围”。思想是行动的先导,x发展中的问题,表面上是营商环境,根子还是干部思想观念和工作作风。主要是我们一些领导干部仍然存在着不少影响发展的思想障碍,如墨守陈规、狭隘片面、自满自足、得过且过等等,思想上不解放或解放不够,必然导致行为做法的偏差保守。比如:一个企业家谈投资感受,讲在深圳我是爷,在海口处处遇到爷,两地干部的思维方式和能力水平高下立判。可以说,没有思想的解放,就不会有行动的跟进;思想上能否破冰,直接决定着行动上能否突围。要更新观念,树立主动服务意识,从“要我服务”转变为“我要服务”;树立与“市”俱进意识,打破狭隘的利益观,建立健全平等合作、互惠互利的市场生态;树立“负责思维”,而不是“避责思维”,对企业反映的问题,站在企业发展的角度,想方设法帮助解决,而不是先考虑自己会不会被追责问责。要勇于创新,遇到问题,要向前看而不是向后看;遇到矛盾,要想新招而不是循惯例;遇到阻力,要找办法而不是找理由。在全面对标学习一流地区的同时,更要敢于超越、大胆探索,不断推出更多标志性、突破性的创新举措,打造x特色品牌。要转变作风,践行“一线工作法”,严格执行“x”工作制度,该办的事坚决办、决不能拖,能办的事马上办、决不能等,难办的事想办法办、决不能放,需要合办的事协作办、决不能推,切实以全新的理念、全新的举措、全新的作风,促进优化营商环境再上新台阶。
(二)发扬“店小二”和敢于斗争两种精神,用干部的辛苦指数换取企业和群众的满意指数。一是发扬“店小二精神”。“店小二”的精髓是“有呼必应、无事不扰”。有呼必应,就是要彰显政府的服务理念和担当作为;无事不扰,就是不干涉企业正常经营、不增加企业负担。当好企业的“金牌店小二”,就要笑脸相迎,用抹桌倒茶的热情开启服务;要奔跑点菜,用点餐配菜的耐心主动服务;要快速上菜,用闻声而动的迅捷高效服务;要静候用餐,用实实在在的减负真情服务。唯有发扬这种“店小二”精神,以市场为第一评价,以企业感受为第一感受,坚持围墙外的事包办,围墙里的事帮办,服务对象想什么、盼什么、急什么,我们就要主动谋什么、做什么、推什么,始终做到随叫随到、不叫不到、服务周到、说到做到“四到”,让每一个来到x的企业都能获得最贴切的服务、最舒适的环境。比如,苏州在全国第一个提出“亲商、安商、富商”理念,几十年如一日,用一件件小事、一个个细节向市场主体、向人民群众付出“真心行动”。去年还建立了月度沙龙、微信群联系、信息直报等“三项制度”,使企业家的意见、诉求能够让市委、市政府主要领导“听得到”“看得到”“办得到”。二是发扬敢于斗争精神。优化营商环境是一场自我革命,只有动一批人的“奶酪”,才能成就所有人的“舒心”。尽管深圳、南京等地区的营商环境已走在全国前列,但他们还在不断探索创新、自我提升。我们要实现弯道超车,必须拿出义无反顾、动真碰硬的勇气,必须刀刃向内、刺刀见红,勇于革掉思想上的陋习、打通工作中的梗阻、交出口袋里的权力,在自我革命、勇于斗争中实现营商环境的彻底转变。
(三)完善协调调度、督导推进、考评奖惩三项机制,靠健全的制度常态常效推进。一是完善协调调度机制。优化营商环境是一项复杂的系统工程,涉及领域广,牵涉部门多,考量的不单是哪一个部门、哪一个干部的能力,而是一个地方的整体凝聚力和协作力,所以各县市区和部门都是责任主体,必须形成“一盘棋”、拧成“一股绳”,打破“一亩三分地”的局限。
市委优化营商环境委员会办公室要发挥协调抓总作用,加强相关单位的工作协同和信息共享,定期召开会议,协调解决重大问题,推动各项工作快速落地落实。二是完善督导推进机制。全市各地各部门的“一把手”要把营商环境体验作为一项常态化工作,使亲自走流程、办业务、找不足成为一种工作习惯,围绕一个问题、再造一个流程、创新一个机制,以重点问题的攻坚突破带动全局的优化提升。三是完善考评奖惩机制。要充分发挥考核的“指挥棒”作用,严格按照《x市营商环境工作考核奖惩办法》,对省评价、市监测中靠前和成绩突出的单位,要予以表彰;对考核排名靠后以及工作落实不力的单位,要严厉处罚。需要强调的是,对于排名靠后单位扣发的各类奖金,市里一分不留,全部用于对先进单位的奖励,切实通过重奖重罚来充分调动各级各部门和广大党员干部的工作积极性和主动性。总之,我们每一个单位、每一个部门、每一名党员干部都是营商环境,谁给x营商环境拆台、抹黑,市委、市政府就让他下台、把他拉黑。
同志们,优化营商环境,事关x高质量发展,事关x未来。希望各级各部门和广大党员干部要把思想和认识统一到市委、市政府决策部署和要求上来,牢固树立“人人都是营商环境、个个都是x形象”的理念,自觉做营商环境的守护侠、促进派,在全市上下奏响“你投资、我服务、共发展”的协奏曲,真正形成“一切为了投资者,为了投资者的一切”的发展环境,让投资者在x“最舒心”,以营商环境的最优带动投资创业的最热,让x在打造建设新兴区域经济中心、高质量跨越发展的新征程上始终行稳致远,永远活力四射!
谢谢大家!
民警优化营商环境发言提纲篇十一
3月31日下午,我通过视频收听收看了全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议,会上国强书记结合具体实例“六问六答”,一针见血地指出:“因循守旧、求稳怕乱、推诿扯皮、效率不高等问题在我市一些单位依然普遍存在”,他深刻剖析了“根子在上头、表象在外头、问题在里头”是问题产生的深层次原因,并对各级领导干部提出“六大转变”和“三个率先”的工作要求,国强书记的讲话立足市情、切中要害、发人深省、催人奋进,会后通过认真反思,我倍感压力山大,同时也深受教育和启发。
政协的职能和性质决定了政协在助推优化营商环境上大有可为、大有作为。要充分发挥政协组织人才荟萃、智力密集、联系广泛的优势,摸实情、想对策、出实招,各专委会通过提案建议、协商议政、民主监督为持续优化营商环境献计出力,助推全市经济社会高质量发展。我认为强化自身素质、提升自身能力,是带好专委会队伍,更好地发挥好委员在开展民主协商、助推优化营商环境作用的基本要求,为此,我要在“活”“专”“实”“敢”四个字上下功夫。
一要在“活”字上下功夫。“活”就是要解放思想,大胆创新,摒弃因循守旧、求稳怕乱的思想,在心灵深处进行一场深刻的革命。要做到这一点,必须用习近平新时代中国特色社会主义思想和十九届历次全会精神武装自己头脑,利用新闻媒体、学习强国、xx干部网络教育学院、极光新闻等平台,坚持不懈、持之以恒地学习,学习中要善于思考、善于总结,不断提高自身的政治判断力、政治领悟力、政治执行力,只有自己在思想上能与市委优化营商环境的要求达到同心同向、同频共振,才能在实践中取得好的效果。
二要在“专”字上下功夫。作为一名政协委员、专委会主任,一定要做本专业的行家里手。要吃透本行业的政策法规,掌握相关专业知识、了解行业现状及在全省的排位,避免在工作中讲外行话、讲空话、放空炮,避免提出不符合市情、因财力物力所限无法实现或难以实现的协商建议,给政府添乱,给企业添堵,对营商环境产生负面影响。
三要在“实”字上下功夫。开展民主协商要求实效,调查研究要做到:调研前精心准备做好功课,不无的放矢;调研中俯下身子接足地气,不走马观花;调研后集思广益深思细研,不敷衍了事,力争提出有特色、针对性、指导性强的协商建议,助推本行业社会经济发展,为优化营商环境提供了正能量。
四要在“敢”字上下功夫。国强书记在讲话中提到,“各级领导干部要突出一个“敢”字,勇于同歪风邪气作斗争。”在今后开展民主协商中,一旦发现破坏营商环境的人和事,我要敢于亮剑,为企业直言,为其排忧解难,在日常工作中积极做营商环境的“宣传员”、发挥委员作用的“牵线人”农民朋友的“知心人”。
市委有号召,政协有行动;市委有部署,政协有落实。我将认真落实国强书记在全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议上的讲话精神,强能力、转作风、优环境,带领本专委会和委员在建言资政和凝聚共识上持续发力,助力乡村振兴和改善农村人居环境,为实现xx市“三农”高质量发展尽绵薄之力,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
民警优化营商环境发言提纲篇十二
全市机关能力作风建设暨优化营商环境工作会议,开的别开生面,这是一次动员反思会,也是一次安排部署会,还是一次会风好、质效高的推进落实会。市委xx书记通过耳闻目睹和亲历的事例,作了即席讲话。讲话围绕我市党员干部和领导干部的作风能力建设、营商环境现在处于的状态,针对思想真的解放了吗?作风真转变了吗?能力真够用吗?环境真变好了吗?政策真管用吗?以及这些问题的症结等现实问题,进行了“六问六答”。通过鞭辟入里的论证分析,深入解剖了五个方面产生问题的原因,提出了整改的措施目标。讲话不仅站位高、视野宽,而且思考深、接地气。
xx书记所讲的事例,给我的印象是言简意赅,针对性、典型性很强,引人深思、引人警醒,催人求变、催人奋进,让我们进一步看清了当前面临的问题和今后努力的方向,从而激发出各级领导干部和全市广大党员干部强烈的紧迫感、责任感、使命感,真正为了xx早日实现全面振兴全方位振兴的目标,大兴转变作风、提升能力、改善环境之风。讲话必将推动全市上下进一步在解放思想中统一思想,在质效提升中统一行动,必将团结带领全市干部群众,在建设美丽多彩xx新的征程上夺取新的胜利。
当前,部分党员干部在思想观念、能力作风方面,存在着一些不容忽视的突出问题,这些问题与新时代、新形势、新任务、新要求极不适应,这就要求党员干部直面问题,深入学习反思,认真贯彻落xx书记在能力作风建设年和优化营商会议上的讲话精神。市政协机关党委要认真落实市委部署要求,深刻理解讲话的科学内涵和精神实质,并联系思想和工作实际,来思考应当如何加强和改进的当前一个时期和今后的政协机关党建工作,扎实有效把会议精神不折不扣落实到履职工作之中。
一是要加强政治理论和业务学习进一步解放思想。要充分利用集体学习、专题研讨等各种学习形式,深化对习近平新时代中国特色社会主义思想的学习,不断强化思想理论武装,将理论学习成果化为转变作风、提升能力、改善环境、服务市委中心工作的能力。积极探讨书香政协机关建设,补齐阅读阵地建设短板,打造特色阅读品牌,在机关营造“人人爱读书,阅读成常态”的良好氛围,切实提升机关综合素质和业务能力。坚持学以致用、用以促学,把学习成果转化为破解难题的思路和举措,按照xx书记讲话部署要求,带头解放思想,不断增强自我完善、自我革新、自我提高能力,同时大力弘扬唯旗必夺的进取精神,将个人命运和xx发展紧密结合起来,掀起转变作风、提升能力的“头脑风暴”,激情满怀投入到推动全市转型高质量发展的洪流中来,不断提高政治判断力、领悟力、执行力,要注重服务时刻“心中有民”,要敢于担当恪守“心中有责”,要守好底线自省“心中有戒”,不断夯实为人民参政议政、履职担当的能力。
二是要加强能力作风建设进一步提高工作质效。作风凝聚党心民心,能力决定事业成败。xx书记在讲话中强调,转作风、提能力、优环境没有灵丹妙药,不是开一次会、讲一次话就能彻底改观的。机关党委要深学细悟,紧紧围绕围绕省市“作风能力建设年”的“六要六不要”要求,加快实现工作格局由小向大、工作节奏由慢向快、工作态度由粗向细、工作方法由虚向实、工作导向由说向做、工作标准由低向高等“六个转变”。机关党委将问题导向贯穿始终,对能力作风问题按照讲话精神对标对表来一次大扫除、大清理,通过找病源、挖病灶、治病根,不断解决视野思路不宽、工作标准不高,干事本领不强、工作能力不足等问题,推进作风建设走深走实。机关党委在深入开展全市机关“能力作风建设年”,推动我市提能力转作风优环境工作迈出新步伐活动中,要始终保持实现新跨越不忘初心的良好心态、履行使命的奋斗姿态、永不懈怠的精神状态,永葆昂扬向上、激情满格的闯劲干劲,求真务实、积极作为,带头在市直机关落实“五细”要求,“敢”字当头、“干”字为先,增强能干事的信心,坚定干成事的决心,提振干事创业的精气神,在工作中坚持高标准严要求,凝神聚力,攻坚克难,锐意进取,进一步提高工作质效,为实现美丽多彩xx的目标作出贡献。
民警优化营商环境发言提纲篇十三
问:我们记者了解到优化营商环境是市委“五抓一优一促”经济工作主抓手的重要内容,同样也是县委、县政府抓县域经济发展的主要举措,那我们县行政审批服务管理局作为优化营商环境的牵头协调单位,承担了重要职责。接下来请您谈一谈县行政审批服务管理局在推进优化营商环境工作的目标、重点。
答:今年,市委提出“五抓一促一优”经济工作主抓手,彰显了市委市政府为经济谋转型、为发展谋新篇的力度和决心。县委、县政府站在全县经济发展的高度,以“1285”战略为牵引,牢固树立“一线看干部”“项目是答卷”的意识,成立了由书记、县长亲自挂帅的“五个一”重点项目指挥部,统筹协调推进重点项目建设,为提升营商环境提供了坚实的机制保障。
“五抓一优一促”中的“一优”即优化营商环境,我们行政审批局作为全县优化营商环境的牵头协调单位、主责承担部门,必须提高政治站位,统一思想认识,尽责担责,知重负重,举全局之力,持续深化行政审批制度改革,让企业群众办事不再求人,更加顺心顺气,给来投资的企业家一个好的环境、好的心情。
我们的工作重点是坚持目标导向、问题导向和结果导向,聚焦营商环境县级层面的统筹协调、部门之间协同联动、行政2审批提质增效三方面重点,以“放管服效”改革为抓手,以数字政府建设为牵引,着力打造审批更快、流程更少、服务更优、效率更高的审批新模式吸引更多的企业和成功人士投资,助推全县经济高质量转型发展。
问:县委、县政府落实省委“项目为王”的要求,建立了“五个一”工作机制推进县域经济高质量发展,由此可见优化营商环境对经济建设是至关重要的,那么在面对工作推进中,我们局有哪些难点、短板呢。
答:营商环境方面,行政审批“马拉松”是一个痛点和堵点。过去企业投资项目从立项到开工要经历“编、报、评、批”四大环节,涉及工程规划许可证核发、施工许可证核发、消防文件设计等30个事项,这些事项手续繁琐,有些还互为前置,所以企业办一个项目耗时过长,无形中增加了成本,不同程度上影响了经济社会的发展。
优化营商环境,搞好服务是基础。目前我县政务大厅条件有限,优化服务的硬件设施还有差距,对于部分因场地制约未进驻的事项,我们实行“1+6”分厅办理模式,最大限度利企便民;在优化服务的软件上还需要深入的挖掘和借鉴;个别工作人员在接待办事企业和群众时,不够热情、不够主动,在一次性告知上还有讲的不清、告知不准的现象存在,这些都需要我们在今后的工作中不断加强和改进的。
3问:那么针对这些问题,县行政审批局在工作推进上,能够采取哪些有效的措施来更好的服务企业和群众,以保障全县项目建设呢。
答:省委、市委、县委的经济工作会都释放出大抓项目建设、优化营商环境的强烈信号,通过优化营商环境助推项目建设,是我们行政审批人必须做好的必答题。
今年以来,我们认真贯彻落实县委、县政府决策部署,围绕中心、服务大局,全力服务保障项目建设。全县开工项目各项手续办理已基本完结;3个新上财政投资类项目畅通绿色通道,特事特办,确保项目拿得下来,如期开工。
下一步,我们突出抓好四个方面工作。
一是重点做好制度的优化完善,强化协同联动,缩短磨合期,实现机构从“物理整合”到“化学融合”的转变,确保更加顺畅有序、协同高效。
二是按照我县2020年重点项目规划,建设高标准“人民之家”,实现行政审批事项和公共服务事项应进必进、进“家”办理,达到“只进一扇门,办成多件事”,让市场主体和企业群众在事项办理中尽享“家”的感觉。
三是打破原有审批模式,重构重建审批系统,优化再造审批流程,构建完整的审批服务内循环,承接好项目为王政策的溢出效应。大力推行提前介入、主动服务,采取“主动对接、4承诺办理、容缺受理、并联办理、现场协调”五项硬措施,在项目立项时同步推进项目初步设计、工程规划许可、施工许可,最大限度压缩办理时限,摁下项目审批快捷键、跑出项目审批加速度,真正做到快审、快批、快办。
四是强化党建引领,以“党建+好班子、+好党员、+好服务”为抓手,全面加强基层党组织建设,做实党员的教育监督管理,让党旗在县行政审批局高高飘扬。同时以“内强素质,外树形象,全面优化营商环境”为主题,人人谈体会、找差距、定措施,抓整改,全面加强纪律作风建设,全面提升服务能力和水平。
问:在您刚才的谈话中提到的相对集中行政许可权改革是省委、省政府优化全省营商环境的重大举措,具有重要里程碑意义。那么我县如何引深拓展“一枚印章管审批”体制优势,为优化全县营商环境提供重要的支撑呢,接下来,请您跟我们谈谈。
答:今年1月1日,我县“一枚印章管审批”正式启动。标志着全县相对集中行政许可权改革进入实质运行,此次改革共涉及19个部门,划转事项244项,划转率为77.3,达到了省市要求。目前事项划转、人员转隶、制度制定、硬件设施已经全面到位。
行政审批制度的革新重塑,既考验我们自身的履职能力,5更考验我们的协调运转能力。下一步,我们将坚持依法审批、高效审批、廉洁审批的工作理念,打好“一窗、两提、三分、四个一”改革“组合拳”,发挥“一枚印章管审批”的优势,为优化我县营商环境提供坚强支撑。
一窗即:
按照“受审分离原则”,建立“前台统一受理、后台分类审批、统一窗口出件”的“一窗受理、一次性告知”服务模式,根据内设股室职责,将原来分散在27个部门的审批事项,在大厅设立9个综合业务窗口和4个综合受理窗口。通过资源整合,提高服务窗口统筹利用效率,将审批部门从繁重的日常窗口接待和咨询服务工作中解脱出来,集中力量抓审批。
两提即:
按照群众和企业到政务大厅办事“只跑一次”的目标,进一步简化环节,全面提升审批服务效率和质量。最大限度优化合并可同步办理的审批事项,在做加法上下功夫;最大限度地减事项、减时限、减环节、减要件、减证明,在做减法上出真招。目前,企业开办时间由7个工作日压缩至1个工作日内;证照办理、不动产查封登记、异议登记和抵押注销登记实现即时办理,立等可取;其他不动产登记由原来的15个工作日变为现在的5个工作日;一般性工业项目从立项到竣工验收由45个工作日压缩至20个工作日;政府投资类项目、社会投资核准类项目、6社会投资备案类项目由省政府要求的审批时限100个工作日,压缩至60个工作日,均比法定审批时限大幅压缩,实现了审批效率整体跃升。
三分即:
根据权责大小、权力行使的频率、廉洁风险的概率等要素,将审批事项按“轻度”“中度”“重度”分为即办项、一般项、重大项三级,建立风险内控机制,同时,实行“受理、审查、勘验、出证”四分离,最大限度压缩权力寻租空间。
四个一即:
建立“一个窗口办理、一套清单管理、一支队伍勘探、一流效率审批”的“四个一”体系,树立“没有最好、只有更好”的行政审批理念,提供有温度、快速度、好态度的政务服务,当好服务企业群众的“店小二”。
总之,以相对集中许可权改革为契机,我们将全面提升服务质量,在创新服务模式,规范服务标准上做文章,最大限度便利群众,最大限度简事便民,最大限度激发市场活力,使我县营商环境跻身全市第一方阵。
民警优化营商环境发言提纲篇十四
党的二十大报告指出,营造市场化、法治化、国际化一流营商环境。宣传思想工作是党的一项极端重要的工作。做好宣传思想工作是我们党在不同历史阶段,完成各项重大历史使命的优良传统和政治优势。当前,全区干部群众正在围绕建设打造全市一流、xx最佳营商环境而团结奋斗,宣传思想领域工作部门和工作队伍要义不容辞扛起自己的责任,在优化营商环境中担当作为、进位争先。
1.聚焦目标,强化思想引领。思想是行动的先导,理论是实践的指南。让广大干部群众充分认识优化营商环境“为什么”“是什么”“怎么办”等基本问题,是激发干部群众主动作为、奋发有为的前提和基础。我们要突出宣传习近平总书记关于优化营商环境的重要论述,深刻领悟蕴含其中的核心要义、精神实质、丰富内涵、实践要求;突出宣传市委市政府关于着力打造国际一流营商环境、建设内陆开放高地、全力打造国际一流营商环境样板城市的工作部署;突出宣传xx建设打造全市一流、xx最佳营商环境的重要性、必要性和紧迫性。让广大干部群众深刻认识到,优化提升营商环境是xx经济迭代升级,实现跨越式、突破式发展的重要支撑,切实增强“坐不住、等不起、慢不得”的危机感、紧迫感、使命感,以思想提升引领环境跃升,以行动突进带动发展突围。
2.聚焦政策,强化宣传推介。了解、掌握、吃透政策,才能更好落实政策、用好政策。近年来,从中央到地方就优化营商环境出台了一系列政策举措。国家层面,要求实施好民法典和相关法律法规,完善各类市场主体公平竞争的法治环境。市级层面,制定出台108项工作举措,在优化营商环境方面走在了中西部的前列。区级层面,要求持续深化“放管服”改革,深入推进“一门服务、一网通办、一窗综办”;带头落实常态化“三服务”机制、领导干部联系企业制度,深入开展“五问”帮扶,全面推行周六“不打烊”“帮办代办”“前置式”服务;持续优化能源等要素供给保障,落实好25条“升级版”政策措施等。为了让这些政策举措被广大干部群众特别是市场主体所知晓和理解,我们要深入研究、深入解读,经常进园区、进企业、进社区宣传,形成全方位、多角度、多层次、立体化的宣传阵势,提升企业和干部群众的知晓度、熟悉度。
3.聚焦特色,强化典型选树。围绕优化营商环境,突出本地特色,发挥比较优势,找准宣传工作的立足点、切入点和着力点,是宣传思想工作围绕中心、服务大局的重要任务。自全区营商环境大会召开以来,xx区在区属全媒体开设政策宣传解读专栏,协调央媒开设“xx:营商环境升级打造投资兴业热土”专题页面;召开奋力打造xxxxx开放型经济新高地市级新闻发布会,为优化提升营商环境营造了良好的舆论氛围。当前,全区上下对优化营商环境重视程度之高,工作力度之大,前所未有。我们要加大宣传力度,特别是在先进典型的选树上再加力,充分发挥新闻宣传优势,宣传xx在打造一流营商环境中的真招实招,跟踪报道各地各部门的生动实践和成效亮点,大力宣传优秀企业和企业家,大力宣传服务企业、服务群众的先进人物和先进事迹,强化放大效应和提升xx人气,让更多人信赖xx、集聚xx、投资xx。
4.聚焦素养,强化文明实践。文明素养是良好营商环境的土壤。优化营商环境,本质上要提高全民的文明素养,让干部群众争做优化营商环境的参与者、推动者、服务者、展示者。近年来,xx区积极开展全国文明城市创建活动,推行社区长、网格长、片区长、楼栋长以及物业长“五长制”,用“绣花”功夫加强城市精细化治理,初步形成“人人都是营商环境”“事事时时处处都关涉营商环境”的浓厚氛围。下一步,要更加注重从小处着眼、从基层抓起,深入开展文明行业、文明单位、文明社区、文明小区、文明家庭、文明校园、文明标兵等创建活动,倡导全民争做崇高道德的践行者、文明风尚的维护者,从而建设优美的城市环境,形成有序的社会管理,提供优质的公共服务,培育向上向善的文明市民,以文明新风助推营商环境的优化升级。
5.聚焦问题,强化舆论监督。问题是时代的声音。各级宣传机构和工作队伍要坚持问题导向,从企业群众反映最强烈、最关心的问题入手,聚焦优化营商环境中存在的“思想认识不到位”“政策落实不到位”“问题解决不到位”“作风转变不到位”等突出问题,持续放大正反宣传“叠加效应”。要加强舆论监督,及时发现政策执行中的堵点、难点、痛点,及时反馈,及时改进,打通政策落实“最后一公尺”。要开办“阳光问政”媒体舆论监督栏目,发挥好融媒体问政平台作用,在畅通群众诉求反映渠道上下功夫,打通“中梗阻”,架起“连心桥”。要准确把握当前营商网络环境存在的主要问题,全面客观分析涉企虚假不实信息和侵犯企业家权益信息等问题成因,切实解决困扰企业和企业家的网上不良信息,着力建设“风清气正”的营商网络环境。
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民警优化营商环境发言提纲篇十五
企业在登录平台后,可以在一个界面内点击查询所有惠企政策的办事指南。下面是众鑫文档网小编给大家带来的xx市人社局优化营商环境提升2022年策划方案模板,希望大家喜欢。
一、工作目标。
按照11月19日全市优化营商环境提升动员大会上对优化营商环境工作提出的新任务、新目标和局党组的安排部署,各指标牵头专班要争取综合排名进入全省前3名、全国前30名;单项指标排名争取全省第1名、进入全国前10名;市场主体满意度达到100%,围绕全省位次“保五争三抢第一”目标,确保我局两项牵头指标进入全省第一方阵。
二、工作任务。
为贯彻落实市委主要领导提出的最优指标“三个标准”,彰显优化营商环境工作的人社担当,各指标牵头专班要努力争取我局劳动力市场监管和人才流动便利度两项牵头指标在省市营商环境评价中进入第一方阵,确保实现“保五争三抢第一”目标。同时,要做好开办企业、缴纳税费、公共教育满意度等指标的配合工作,助力我局12项配合指标全部取得好位次。
(一)劳动力市场监管。
1.创新就业服务方式。
方法措施:加快信息建设,强力推动“互联网+公共就业”系统应用,推进信息服务智慧化,加强人力资源信息归集,建立全市统一的信息系统,推进信息互联互通和数据共享,实现供求双方即时匹配、智能匹配。实行“一网通办”的服务模式,定期为企业发布用工需求、开展招聘辅导,为劳动者提供就业信息、职业培训。
提升目标:实现业务经办、公共服务、监管监测、数据应用四位一体,涵盖280余个业务模块,50余项单位服务事项、20余项个人服务事项,满足内、外网业务经办需要。构建覆盖市县乡村四级,辐射全域的公共就业服务体系,推动线下实体网点服务与线上互联网服务深度融合。
前沿经验:为方便企业了解各类就业补助政策及办理相关事项,上海市人力资源社会保障局按照“在网上业务办理平台探索实现一次性完成所有惠企政策的申请及办理”的思路,开发了就业政策“点单式申请”平台,助力企业降低政策获取成本,优化营商环境。“点单式申请”平台主要有三个特点:
一是惠企政策“菜单式呈现”。企业在登录平台后,可以在一个界面内点击查询所有惠企政策的办事指南。同时,系统会根据企业在人社数据库中的基本信息自动初筛得出某个具体企业可能符合申请条件的惠企事项。通过就业惠企政策的菜单式呈现,既实现了企业对所有惠企政策的集成式获知,降低了政策获取成本,又避免了企业因为政策理解把握不准可能导致的漏申请、错申请等情况发生。
二是惠企政策“点单式选择”。在了解惠企事项详情后,企业可直接在界面内勾选拟申请的事项。系统内嵌互斥算法,当两类及以上项目不能同时申请时,系统会自动进行提示,企业可依据本单位实际情况选择合适的惠企政策申领组合。
三是惠企政策“一站式办理”。目前,上海已经将所有全程网办的就业惠企惠民政策通道进行了整合,统一从“点单式申请”平台进行接入,企业可在平台内通过系统辅助引导的方式,直接办理各项政策申请。
2.服务特殊群体就业。
方法措施:加强同教育、公安等部门业务协同和就业信息共享,做好就业保障和服务。推动取消应届高校毕业生报到证,对非公单位接收应届高校毕业生,取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
提升目标:实现离校未就业高校毕业生实名登记100%,就业率90%以上;实现“互联网+就业创业”应用四级全覆盖、业务全联通。
局责任科室(单位):就业促进办公室牵头,就业促进服务中心、人才交流中心配合落实。
前沿经验:xx事业单位2021年空缺岗位专项招聘高校毕业生。近日,xx省印发《关于深化实施部分减负稳岗扩就业政策措施的通知》(下称《通知》),加大对促进高校毕业生就业等的政策支持力度。
《通知》明确,各级事业单位2021年空缺岗位主要用于专项招聘高校毕业生,可面向xx高校及xx籍高校毕业生开展专项招聘;落实就业创业各项补贴、扶持及税收优惠政策;优化应届高校毕业生就业服务,推动取消应届高校毕业生报到证,对非公单位接收应届高校毕业生,取消由所在地公共就业人才服务机构在就业协议书上签章的环节。
xx省支持有条件的地方,对中小微企业招用应届高校毕业生(含离校2年内未就业的高校毕业生),可给予1000元/人一次性吸纳就业补贴。此外,对小微企业吸纳离校2年内未就业高校毕业生就业的,按规定给予社会保险补贴。
3.推进劳动保障诚信体系建设。
方法措施:健全劳动保障守法诚信激励和失信惩戒机制,持续开展劳动保障诚信等级评价和重大违法行为社会公布工作,健全用人单位劳动保障守法诚信档案。推进人力资源和社会保障、发展改革、住建、水利、房管、市场监管、银行等部门相关信用信息系统互联互通,实现对企业守法诚信信息互认共享,加强协同监管,引导企业依法诚信用工,加强对失信企业的协同监管和联合惩戒,构建我市劳动保障监察“一处失信、处处受限”的失信惩戒格局。
提升目标:劳动监察领域企业守信率达到100%。
局责任科室(单位):劳动保障监察局。
前沿经验:福建省每年组织开展一次企业劳动保障守法诚信和用人单位工资支付行为诚信等级评价活动,健全信用体系制度。
福建明确制定立案“五步法”(立案调查、案件审理、案件处理、公示公布、动态管理)、严把“四个关”(证据关、审核关、公布公示、更新关),进一步完善诚信信息收集汇总、初步评价、结果告知、征求意见、企业申诉、社会公布等程序,确保过惩相当。同时,研究探索规范信用修复退出机制。
福建也通过日常巡查、书面审查、双随机抽查、举报投诉专查以及专项检查等事中事后监管方式,收集企业信息作为企业工资支付诚信等级评价的依据,尤其是加强在建工程项目保障农民工工资支付检查,制定涉及建筑、非建筑类别检查事项清单记录,全面掌握用人单位工资支付行为,建立企业信用档案,实现对用人单位分级分类精细化监管。
同时,为规范落实诚信违法信息公布,福建还制定印发《关于进一步规范劳动保障监察诚信信息报送工作的通知》,进一步完善福建省诚信信息报送工作;着力推动信用信息共享互认,守信联合激励和失信联合惩戒机制覆盖重点行业领域,实现信用信息跨地区、跨部门、跨领域归集、共享、公开和应用。
每年上半年,福建将上一年度用人单位工资支付行为等级评价结果及时推送省公共信用信息等平台进行公示,实现“互联网+诚信等级评价+信用监管”模式。目前,福建省正在继续深化创建在建项目领域“无欠薪项目部”活动,推广开展“无欠薪”承诺宣誓,助力诚信福建建设。
4.做实基层调解,推动纠纷处置重心下移。
方法措施:继续加强“互联网+调解”建设力度,引导劳动者及用人单位进行线上申请,争取将劳资矛盾化解在基层。在各乡镇建立“互联网+调解”服务平台,充分利用平台优势,大力开展网上调解,力争将争议化解在前端、消灭在基层和萌芽状态。规范仲裁程序,严把立案关,坚持依法审理、依法裁决。
提升目标:法定时限内,调解成功率70%,结案率99%。
局责任科室(单位):调解仲裁管理科牵头,仲裁院配合落实。
前沿经验:为提高劳动争议仲裁工作的满意度,苏州市吴中区人社局采取有力举措提高办案效率和质量,快速提升劳动仲裁办案效能,努力构建和谐劳动关系。
一是加大宣传力度,预防劳资纠纷。充分发挥仲裁法律宣传职能,积极利用乡镇仲裁分庭、公开观摩庭等庭审活动现场和“春风行动”等主题活动,宣传最新的劳动法律法规,让劳动者知法懂法;充分利用乡镇劳动保障中心、各类行业协会、台企联谊会等平台,向区内各基层单位和企业的管理人员开展了6次较大规模的业务培训活动、送法进企业,就当前劳资工作的热点问题进行面对面的交流,共同做好劳动争议的预防和处理工作,让用人单位守法护法。
二是注重案前调解,强力化解争议。以区内各乡镇(街道)劳动保障服务中心为依托,稳步推进劳动人事争议调解中心的建设工作。我区乡镇(街道)劳动保障服务中心积极响应上级对基层劳动争议调解组织的建设要求,纷纷挂牌成立了劳动人事争议调解中心,调解中心配置有专职的调解员及调解室,并统一安排具有一定法律专业知识或者具有调解工作经验的工作人员担任调解员,以文件的形式明确相关人员的工作职责,初步建立了调解员名录及案件归档制度,及时向单位职工公布。调解中心工作有序的开展和推进,积极有效地发挥了预防和及时妥善处理劳动人事争议的作用,最大限度地把劳动人事争议化解在萌芽状态,促进了我区劳动关系的和谐稳定。
三是开展法律援助,实现“应援尽援”。区仲裁院于8月底设立了劳动人事争议法律援助工作站,法律援助工作站驻区仲裁院立案窗口。法律援助工作站由签约的律师事务所指派专业律师每周一、四为劳动者和用人单位提供免费的法律咨询及宣传服务,并对符合条件的劳动者经申请、审查后上报区法律援助中心指派律师进行法律援助,有效解决了劳动者不懂维权、盲目维权等问题,也能遏制一批“黑律师”“黑代理”的非正常干扰行为,开辟和帮助劳动者维权的新途径,提升劳动人事争议仲裁工作效能。运行三个月来,即有116多起仲裁案件通过法律援助站获得免费、专业的劳动法律援助服务,法律援助机制在方便劳动者维权、提升仲裁效能方面的作用已逐步显现。
四是完善调解组织,提升办案水平。我区下辖的各乡镇(街道)中,现正常进行劳动争议案件开庭审理的有城南、木渎、长桥、胥口分庭,今年区仲裁院加快指导甪直分庭的建设工作,争取甪直分庭尽早进行开庭审理案件。同时,为深挖现有四个分庭的基层优势,实现争议调处关口前移和重心下移,仲裁院定期指派专职仲裁员就典型案件到各分庭进行巡回审理,积极发挥传帮带的作用。2020年度,通过仲裁分庭兼职仲裁员自行审理的案件共计203件,仲裁院专职仲裁员下分庭巡回审理的案件共计87件。基层分庭的建设,极大地加强了先行调解的力度,也减少了职工和企业调裁的时间,减轻了诉累,提升了工作效能。
(二)人才流动便利度。
1.优化人才流动基本保障。
方法措施:完善“诸葛英才计划”人才政策体系,打通制约人才发展的政策“堵点”。聚焦提高人才公共服务水平,优先为引进人才办理落户,提供子女入学、住房安居、医疗服务、社会保险等保障。加大政府投入建设力度,大幅提高人才公寓供应量,为人才来宛提供更优质的住房保障。完善人才奖励政策,建立与人才贡献相适应的人才激励机制,对符合我市产业发展和产业升级方向的技术创新和高级管理人才优先引进,重点支持。加强建设人才市场动态监测机制。深化企业工资分配制度,指导企业建立健全技术技能激励导向的薪酬分配体系,推动企业工资分配向关键岗位、生产一线岗位和紧缺急需的高层次、高技能人才倾斜。
提升目标:借鉴长沙经验,构建xx本土“1+5+27”人才政策体系,构建吸引人才、培育人才、用好人才、激励人才、服务人才的完整链条。
局责任科室(单位):专业技术人员管理科牵头,劳动关系科配合落实。
前沿经验:长沙市围绕人才政策22条,出台了五大人才工程实施细则和27个配套办法,形成了“1+5+27”人才政策体系,构建了一个吸引人才、培育人才、用好人才、激励人才、服务人才的完整链条。积极推行领导干部直接联系服务高层次人才制度,建立人才服务窗口和人才一体化服务信息平台,建立人才购房绿色通道,加快建设人才公寓,实施长沙人才绿卡,为人才提供全方位的服务和保障。围绕22条优势产业链人才需求,建立人才对接平台,助推企业精准靶向引才,近两年累计引进各类人才30余万,累计发放人才奖补资金近12亿元,在近年全国城市人口净流入率、中高端人才净流入率排行榜中均稳居前三。创新开展技术工人购房贷款利息补贴政策,帮助技术工人落户长沙。探索“企业办校”“引企进校”“学校办企”等六种校企合作模式,通过深化产教融合、校企合作,引导产业链上的优质企业与职业院校深度合作,保障技能人才满足产业链需求,已吸引三一重工、奔驰汽车、联想集团等120家企业深度参与。
2.强化人才流动服务支撑。
方法措施:深化人才分类评价制度改革和职称制度改革,有序推进人才分类评价工作,建立民营企业专业技术人才职称申报评审“绿色通道”和“直通车”制度。全面落实国有企业、高校、科研院所等企事业单位和社会组织的用人自主权,建立健全企业人力资源管理制度。支持企业依据国家职业技能标准自主开展技能人才评定,对没有国家职业技能标准的,可自主开发评价规范。实施人力资源服务业高质量发展行动计划,积极培育市场化人力资源服务机构,积极引进国内外优质人力资源服务企业。进一步打破户籍、地域、身份、档案、人事关系等制约,打通职业资格与职称资格贯通渠道。民营企业高层次专业技术人才、急需紧缺人才、优秀青年人才可直接申报相应级别职称,支持企业自主开发评价规范。
提升目标:实现高技能人才与专业技术人才职称评审、职业发展贯通。
建立高层次人才市场化认定机制。发挥政府、市尝专业组织、用人单位等多元评价主体作用,建立多维度人才评价标准,探索建立高层次人才积分制认定办法,对人才进行综合量化评价。在我市高层次人才评价标准中引入人力资源服务机构、风险投资机构等市场化评价要素。探索政府授权行业协(学)会、行业领军企业和新型科研机构自主认定高层次人才,并享受相应的政策待遇。
推进技能人才多元化评价改革。推进行业组织承接技术技能人才评价改革试点,选取行业特点明显的职业(工种)交由具备条件的行业组织开展业内技术技能人才评价。
深化职称制度改革。在中小学职称改革试点基础上,逐步在高校、卫生系统探索建立与岗位管理相衔接的职称制度。将社会化职称评定职能全面下放给具备条件的行业组织,制定行业组织承接职称评审职能监管办法。在新型研发机构、大型骨干企业、高新技术企业等开展职称自主评价试点。建立激励创新和科技成果转化的职称评审导向,将技术创新和创造、高新技术成果转化、发明专利转化等方面取得的成绩,及所创造的经济效益和社会效益等因素作为职称评审的重要条件。探索建立符合国际惯例的工程师制度。专业技术类公务员在职称评审、科研项目申报和经费保障等方面享受事业单位专业技术人员的相关政策。
3.畅通人才流动渠道。
方法措施:破除妨碍人才合理流动的体制机制弊端,支持和鼓励事业单位专业技术人员到企业挂职、兼职和离岗创新创业,保障其在职称评定、工资福利、社会保障等方面的权益。完善柔性引才政策措施,坚持以“高精尖缺”导向,聚焦我市重大战略实施对人才的需求,建立以业绩为导向的柔性引才激励办法。积极参加中国·河南招才引智创新发展大会,大力延揽高层次、创新型、引领型人才(团队),持续推动高质量人才项目合作,广泛汇聚各方专家智慧,推动人才供给与产业发展需求的精准对接。柔性引进外籍高层次人才,支持鼓励优秀外国留学生毕业后来宛就业创业。加大外籍专家引进力度。
提升目标:畅通高层次人才引进常态化“绿色通道”,推出符合本地产业发展的高层次人才引进政策。
前沿经验:近年来,天津市武清区抢抓京津冀协同发展的历史窗口期,在畅通人才社会性流动渠道方面不断加利加压,取得了明显成效。
一方面,不断拓宽引智引才渠道。研究制定了《武清区关于进一步抢抓京津冀协同发展机遇加快建设创新创业人才聚集地的若干措施》(简称“武清人才新政20条”),进一步抢抓京津冀协同发展机遇,加快建设京津之间富有创新能力和创业活力的人才聚集地。积极参加华博会、中国海外学子创业周、广州海交会、津洽会等人才交流活动,与62个项目达成了初步合作意向;赴清华大学、上海交大等11所“双一流”高校开展校地人才科技合作对接,组织区内43家重点企业开展高校招聘活动,提供岗位1167个,达成初步就业意向400余人。
另一方面,充分发挥市场在人力资源配置中的决定性作用。进一步理顺政府与市场的关系,推动公共服务与经营性服务分离,持续优化公平、高效的人力资源市场环境。
三、工作要求。
(一)加强领导,精心组织。各科室(单位)在局党组的统一领导下要坚持把优化营商环境工作作为重大政治任务。10个工作专班的责任局领导要严格履行第一责任人责任,指导专班成员科室(单位)严格按照相关政策规定,切实做到坚持原则不动摇,执行标准不走样,履行程序不变通,遵守纪律不放松,确保工作顺利推进。
(二)统筹协调,全面推进。争先进位实施方案是贯彻落实全市深化“放管服”改革优化营商环境部署的重要举措,各工作专班要加强组织协调,形成强大合力,统筹推进我局优化营商环境工作,确保争先进位工作方案顺利实施。
(三)紧盯重点,抓好落实。要坚持问题导向,紧紧围绕实施方案工作任务内容,全面补齐短板,抓好专项整治行动重点问题整改。通过督促提升、严肃问责,夯实责任、拧紧链条,推动各项措施落到实处。
(四)严格考评,压实责任。今年是实施“十四五”规划的开局之年,也是我市优化营商环境的关键一年。要进一步明确优化营商环境的目标任务,吃透政策,拉高标杆,严肃考评,明确责任主体,聚焦“最优标准”,高标准推进优化营商环境各项工作。
(五)创新方法,营造氛围。各责任科室(单位)要把进一步优化营商环境作为促进xx高质量发展、应对复杂形势的重要举措。全力营造“人人都是营商环境、事事都是营商环境、处处都是营商环境”的氛围。
(六)坚持奖惩激励机制。根据省、市营商环境评价排名、问题反馈清单、市场主体满意度等通报结果,严格兑现奖惩制度,对取得优异成绩的单位和个人,及时兑现奖励政策;对承担责任目标落后的单位和个人,严格落实责任追究办法,扣发奖金、大会表态发言、调离工作岗位、暂缓晋职级和免职等组织处理措施。
民警优化营商环境发言提纲篇十六
各位代表、同志们:
当前从上至下,从党中央到自治区、市委市政府,都高度重视推动企业发展、优化营商环境和深化“放管服”工作,***总书记发表了一系列重要讲话,自治区公安厅、市公安局也推出了一批转变职能、简政放权的具体举措。今天召开这个座谈会,目的很明确,就是想听听各位代表的声音,听听各位代表对我们交通管理工作的意见,精心整理各位亲的建议。
会议一开始,xx就对近年来我们交管部门所作的工作和取得的成绩,进行了一个简单的介绍,特别提到了在优化营商环境方面我们所作的一些工作成效。期许能够通过我们的工作,让各位企业代表、在座的各位同志真正感受到我们交通环境的一个变化,一个不断变好的过程。
刚才,我们也一起就如何优化营商环境,如何在交通管理方面更好地为各位亲服务,进行了座谈和讨论。对一些需要解答和立即能够解决的问题,我都作了解答,对一些当前存在问题和下一步需要解决的问题,我也谈了自己的一些想法。通过座谈,有很多企业代表提出了很好的意见和建议,我也都认真作了记录。
一个城市的交通,不仅代表了一个城市的形象,同时交通环境的好坏也直接影响市民的生活质量,并直接反映在幸福感上。只有良好的交通环境,才能促进经济发展,才能保证社会生产、生活中各项活动高效率、快节奏运转,才有利于扩大开放招商引资活动的开展。我始终认为,交管部门开展各项管理和服务工作,都要从服务全国、全区、全市经济发展大局出发,要站在讲政治、讲大局的高度,紧紧围绕党中央和自治区党委、政府的决策部署,在市委、市政府和市公安局统一领导部署下,自觉履行经济建设参与者、捍卫者、服务者的职责使命,坚持法治思维,敢于担当,主动作为,不断增强主动“上前一步”的服务意识,从过去管理型向现代的管理加服务型转变,努力为经济发展打造平安稳定的社会环境、平安畅通的道路交通环境、优质高效的服务环境。
接下来,我想就交管部门优化营商环境服务企业工作,提三点要求:
一、要进一步打造平安稳定的发展环境。要打造平安稳定的发展环境,细化到我们交警一个警种来说,就是做好各项道路交通管理和服务的本职工作。一个好的发展环境,对交警部门来说,无非就是两句话:“出行平安、道路畅通”。要做到这一点,我认为可以从几个方面入手:一是做好道路交通事故预防工作。城市交通安全是畅通的前提和基础,没有城市交通安全,城市畅通就失去了意义。我们要主动向当地党委、政府汇报,积极协调解决整改资金,创造安全有序通行环境。要借助行业部门的力量,加强与交通运输、应急管理、征信管理、保险监管等部门协作,推动加强行业监管、信用惩戒、保险浮动。二是推进城市道路交通组织精细优化。要不断**城市停车等难题,加强交通堵点乱点综合治理。要会同相关部门完善停车管理政策机制,充分挖掘增加停车供给,加强停车需求管理。综合采取工程改造、交通优化、执法管理等措施,改善交通乱象,缓解交通拥堵,推进更高水平的城市道路交通信号设置优化和精细化,渠化优化路口路段交通组织,提高现有道路通行能力。三是打造智慧城市,实施科技强警战略。抢抓智慧城市建设和大数据时代机遇,大胆实践,不断探索,创新应用前沿科技,充分发挥政府、市场、社会力量,积极探索新时代城市交通治理新模式,推进公安交管工作与互联网、大数据、云计算、人工智能等信息技术浓度融合,实现城市交通由空间管理向时间管理、传统警务向信息警务的转变。四是坚持开展重点整治行动,形成高压严管态势。一直以来,我们交警部门都在根据不同的时期、不同的地域等特点,有针对性地不间断开展各项道路交通秩序整治工作。从去年开始,我们就紧盯重点时段、重点道路、重点车辆,严查公路违法会车、违法超车、超速、高速公路逆行、占用应急车道、逾期未检、逾期未报废、机动车假牌套牌、酒驾、醉驾、毒驾等严重交通违法行为,可以说,效果还是不错的。之后我们还将专门针对城区的交通乱象问题,开展一个专门的交通整治工作,力争通过整治,解决一批城区交通难点、痛点,治理长期以来存在的交通乱象问题,提高城区出行通行效率实施城市道路提速工程,提升市民出行满意度。交通秩序好了,我们的出行才能更畅通、更快捷。
二、要进一步完善高效便利的服务体系。当前,公安交管“放管服”二十项便民措施已经全面推开。x月份,公安部召开新闻发布会,通报了公安部**年新推出的**项公安交管“放管服”改革措施,重点突出两大方面改革,即“x类业务异地通办、x项服务便捷快办”,新的措施将于x月x日起推行。我们交管各部门必须要深刻认识放管服改革工作的重大意义,快马加鞭把各项便民利民服务措施落实好。同时,要大胆创新,善于发现辖区特点、地域的特点和本警种本部门的特点,坚持问题导向,聚焦深化改革,推出更多接地气和惠民生的服务措施,进一步在行政审批等环节大力做“减法”,在优化服务等方面积极做“加法”。
我们交警部门相对公安各警种来说,在对外窗口、服务群众这一块的业务是比较多的,我们要始终围绕服务民生的发展主线,将各项改革措施落到实处,不断提升广大人民群众对公安交管工作的认可度和满意度。特别是车管、秩序、事故处理等对外服务窗口部门,要大力推进“减证便民”行动,加快与税务、保险等部门信息联网,简化办理交管业务手续资料和程序时限。深化“互联网+交管服务”,优化网上办事服务体验;继续推行社会共建共治,创新“警企合作”、“警邮合作”和“警保合作”服务模式,拓展城乡服务覆盖面,**业务激增和有限警力矛盾。目前,我们正在推进城西车管工作站的建设,加快车管“一窗式办结”措施落地和县、乡邮政服务网站铺开建设、以及流动车管所、自助业务办理等工作,通过各项措施的落实更快、更好地实现便民利民。
三、要坚持以人民为中心,加强队伍正规化和执法规范化建设。再好的措施,都需要有人去推动、去落实。一项工作能不能落实好,队伍是保障,领导是关键。要优化营商环境,我们就要建设一支纪律严明、执法公正的队伍。要进一步规范执勤执法行为,不断改进执法方式,规范执法言行,讲究执法艺术,加强执法培训,强化实战训练,把严格规范公正文明的要求贯彻到执法全过程。同时,各级各部门领导要带好头,切实把优化营商环境作为当前和今后一个时期的“中心工程”来抓落实,找准作风效能建设的“突破口”,在服务方面努力提供有情怀、有温度的窗口服务,全面考核窗口服务的民警和辅警工作情况,构建高标准、高质量的执法体系,提升执法形象和执法能力,打造公平正义的执法环境。
除了做好各项道路交通管理工作外,交警部门还要按照市公安局的统一部署安排,积极主动地配合各级党委、政府及相关企业做好任何可能影响稳定的排查调处工作。当前,国务院在全国范围内正在开展声势浩大的扫黑除恶专项斗争工作,我们要配合其他警种,严厉打击各类刑事犯罪、经济犯罪活动,配合加强对重点企业、重点工程周边地区治安秩序的整治力度,为企业生产与经营创造良好的治安环境。特别是要结合正在开展的扫黑除恶专项斗争,重点打击影响企业发展、强迫交易、寻衅滋事等黑恶势力犯罪,让企业家、员工及家属安全居住、安心创业。也期许各位亲在日常生活中,如果发现这方面的问题线索,可以向公安机关进行举报。
同志们,营商环境只有更好,没有最好。去年,我们全市各级交管部门紧紧围绕上级各项改革措施,强力推进各项优化营商环境工作,比如:为解决群众“办事跑断腿”的问题,我们落实了“一事通办”;为解决群众办事途径少的问题,我们大力推进各项互联网办事项目等等。**年优化营商环境工作的重点,归纳起来就是“什么问题突出抓什么,什么事情最难抓什么”。**年,关于优化营商环境工作的开展,我想除了继续紧跟上级部门的脚步,进一步深化各项“放管服”改革措施外,关键是要打造系统的、全方位的、立体的服务体系,要从群众关注的焦点、难点中寻找改革切入点,将改革措施从落实数量上向落实质量上进行转变,在服务质量上下功夫,打造最高效、最便捷的管理和服务环境。同时,各部门和广大民警要切实转变作风,积极回应企业对公安交管工作的新期盼、新要求,努力为企业发展营造优质的道路交通环境,让广大企业家在xx安心发展、舒心发展、大有发展。我的讲话到这里,谢谢各位亲!
民警优化营商环境发言提纲篇十七
一个地区要发展,短期靠项目,中期靠政策,长期靠环境。尤其当前面对疫情的冲击和经济下行的压力,优化营商环境既是疫后重振的“铺路石”,也是经济社会高质量发展的“金钥匙”。近期,市里研究下发了《x年优化营商环境提升方案》《x市优化营商环境问题专项整治行动方案》等一系列政策文件,明确了目标任务、责任单位和完成时限等,条条都是干货,具有很强的针对性、指导性和可操作性。各级各部门要全面对标对表,精准发力、精准施策,勇于突破、永不满足,着力把x打造成服务高地、政策洼地、投资宝地、兴业福地,争创“x最优”营商品牌。
(一)以提高行政效率为重点,着力打造亲商爱商的服务高地。政务环境是营商环境的风向标和晴雨表,一个地方营商环境好不好,首先要看政务服务优不优。营商环境评价指标中,集中度最高的指标就是政府服务效率和效果。可以说,利企便民、精准高效的政务服务才是留住企业、服务发展、赢得民心的制胜法宝。我们要把深化“放管服效”改革作为优化营商环境的突破口,只要是在权限范围内的事、只要是有助于企业发展的事,我们都要不遗余力,努力做到“四个最少”,就是:坚持用户思维,实现企业、群众办事找最少的部门;坚持争创一流,实现企业、群众办事跑最少的路;坚持问题导向,实现企业、群众办事花最少的时间;坚持互联互通,实现企业、群众办事交最少的材料。这“四个最少”就是我们的决心、我们的努力方向,对于部门来说就是工作的标准、工作的追求、工作的成绩。主要是要做到“极简、极准、极速”:
一要在“极简”审批上求突破,提升“放”的含金量。加大简政放权力度,持续优化审批流程,落实“四减一造两提”(减时间、减材料、减环节、减费用,推进行政审批流程再造,提高行政审批效率、提高企业和群众满意度)要求,推广“容缺办理”“多评合一”“区域评估”等模式,确保减无可减、降无可降,用政府的主动“瘦身”为企业“松绑”、为群众“解困”。比如:要围绕“高效办成一件事”、实现“一件事一次办”大胆破冰,全面推行“前台综合受理、后台分类审批、统一窗口出件”工作模式,提升“一次办成”质量。x月x日前,在数据共享、电子证照可用的情况下,“一证通办”事项达到x项以上,联办“一件事”不少于x项。再如:全面实行企业开办x小时办结工作制,将申请营业执照、公章刻制、社保登记、住房公积金账号开户并联办理,压缩为x个环节,企业开办赠送x枚印章。
二要在“极准”监管上出实招,提升“管”的有效性。简政放权不是一放了之、撒手不管,而是要放管结合,宽进严管,实施全过程“极准监管”,使监管“无处不在”又“无事不扰”。要依法监管,坚持公开透明,实行公平统一的市场监管制度,以公正监管促进公平竞争、优胜劣汰。要包容监管,寓监管于服务中,坚持审慎包容柔性执法,只要不踩红线、底线,决不一罚了之、一停了之,甚至一关了之,对企业家合法经营中的问题,实事求是界定责任,非主观故意的要包容,给企业整改的机会。特别是对新产业新业态,要鼓励创新创造,不要急于下结论,简单“封杀”。比如,去年x月,x县检察院在依法审查起诉某建材有限公司张某、技术负责人时某非法占用农用地一案时,充分考虑该公司是县内规模最大的建筑石料生产民营企业,多年来为县域经济发展、扶贫事业作出了一定贡献,又有法定的从轻、减轻处罚情节,依法作出了相对不起诉决定,使企业快速全面复工复产。要创新监管,全面推行“双随机一公开”监管、信用监管、“互联网+监管”等方式,既提高监管效能,又减少对企业的干扰。另外,对否决事项,要实行“领导审签制”,一线的窗口、一线的办事人员,不要轻言不能办,要多想想怎么办,吃不准的事可以商量着办。不能按照自己的理解简单化、模式化,而是要更多地深入研究、分析、判断。
三要在“极速”办理上下狠劲,提升“服”的满意度。对于企业来说,时间就是金钱,效率就是生命,我们为企业减一天时间跑审批,企业就能多一天时间谋发展。各地各部门要聚焦市场主体和群众需求,强化政务资源应用、提升各级政务服务大厅规范化管理水平、畅通政情民意诉求渠道。比如:江西x首创“企业开办直通车”,整合市场监管、公安、银行、税务四个环节到一个窗口办公,实现企业开办全流程x天之内完成,最快只需x个小时。正是在这样高效政务环境的带动下,x实现了从出门招商到在家洽谈的转变,客商扎堆抱团落户。信息化是提高政府效能的重要手段。要强化大数据思维,加快大数据中心建设、政务服务平台升级改造和业务系统整合对接,着力打破行业壁垒数据壁垒,做到让投资就像网购一样简单,只需要一张网,就能实现一键解读、一环响应。要全面推行“不见面”办事,大力推广应用“宛快办app”,加快x政务服务热线整合,全市不见面审批事项占比达到x%以上,变“群众跑腿”为“数据跑路”。
(二)以降低企业成本为重点,着力打造兴商富商的政策洼地。低成本的市场环境,是吸引客商、繁荣市场的基础条件,也是优良营商环境的重要标志。打造一流营商环境,关键是看企业的获得感,核心在于降低企业经营成本。
一是市场准入要放宽。年初,中办国办发布了《建设高标准市场体系行动方案》,提出要全面落实“全国一张清单”管理模式,严禁各地区、各部门自行发布具有市场准入性质的负面清单。我们要严格对标、精准对表,抓好贯彻落实。要推动“非禁即入”的普遍落实,围绕工程建设、教育、医疗、体育、文化等领域,集中清理在市场准入方面对企业资质、资金、人员、场所等设置的不合理条件,进一步降低或取消社会资本进入各个行业的准入门槛,坚决清理寄生在政府部门之下的“红顶中介”,规范中介服务收费及协会商会收费行为,吸引更多的社会资金参与到市场竞争中,进一步释放市场活力。同时,要推动“证照分离”改革,着力破解企业“准入不准营”问题;持续提高政府采购透明度,保障各类市场主体平等参与、公平竞争。
二是惠企政策要落地。去年以来,针对疫情影响,中央、省里密集出台了一系列覆盖面广、针对性强、含金量高的惠企政策。比如,国务院出台了进一步为企业松绑减负激发企业活力的x项改革举措,工信部联合国家发改委、科技部、财政部等x个部门共同出台了健全支持中小企业发展制度的x项具体措施,国家税务总局和全国工商业联合会联合开展“春雨润苗”专项行动,推出x项服务措施精准“滴灌”小微企业等。市里也相继出台了不少配套政策,这些政策的落地效果好不好,决定着企业的获得感,影响着企业的投资信心,关键是要把“白纸黑字”变成“真金白银”。要提高政策知晓度。对当下针对性强、务实管用的政策进行全面梳理,用好现场解读、短视频、图册、网站互动等方式,让惠企政策找得到、看得懂,千万不能成为“口袋”政策、“抽屉”政策。要提高政策兑现率。对当期政策落实情况进行全面排查,对存在政策棚架的,要找准原因、督促落实;对政策不完善的,要紧扣企业需求,及时调整优化,切实提升政策效能。同时,要建立“认定类”政策兑现“直通车”制度,做到“企业不申报,资金及时到”。比如,杭州城市大脑运营指挥中心在x年x月x日,上线了亲清新型政商关系数字平台“亲清在线”,平台一端对所有企业开放连接,另一端向所有与企业相关的服务部门开放连接,系统不需要企业提供任何数据,只是为企业开放一个服务互动的端口,实现惠企政策的线上兑付,目前平台已上线x条惠企政策,兑付企业x多万家,累计兑付金额逾百亿,凡是符合兑付条件的企业,资金当日精准、高效直达企业账户。要提高政策覆盖面。确保每一个符合条件的企业充分享受到政策红利,特别是对中小微企业要给予更大支持,确保他们在遭受疫情冲击的情况下,能够活下去、留下来、发展好。
三是减税降费要到位。各级各有关部门要主动走出去、沉下去,利用税收大数据,结合全市开展的“万人助万企”活动,对接企业实际需求,开展减税降费政策的一对一精准推送与解读,并积极辅导企业学会用好网上办理税费减免的方法,让企业“多走网路”、“少跑马路”,集中精力搞经营。这里我强调一点,要严格规范涉企收费行为,继续开展涉企收费专项治理,对公用事业、物流等领域涉企收费开展检查,坚决避免减税降费红利被截留。
(三)以提升社会环境为重点,着力打造安商稳商的投资宝地。水美则鱼肥,土沃则稻香。只有确保市场主体能够在设施完善的城市,依靠规则公正和法律保护健康发展,才能让各类市场主体安心经营、放心投资、专心发展。
一要营造公平公正的法治环境。习近平总书记强调,“法治是最好的营商环境”。各地各部门要把法治作为x营商环境的“最硬内核”来打造,加快构建法治化营商环境评估体系,推动“找市长”向“找市场”转变、“找门路”向“找政策”转变、“找靠山”向“找法治”转变。要严厉打击破坏市场秩序、营商环境的违法犯罪行为,加大对专利、商标等知识产权侵权违法行为的查处惩戒力度。要精准把握执法司法尺度和温度,规范政府权力运行,做到法无授权不可为、法定职责必须为。尤其是对涉企案件慎用强制措施,积极开展羁押必要性审查,避免出现“办了一个案件,搞垮一个企业”的后果。
二要营造诚实守信的信用环境。人无信不立,业无信不兴。加快推进信用体系建设,增强社会诚信意识,营造良好信用环境,是打造最优营商环境、推动经济实现高质量跨越发展的重要突破口。我们要以争创全国信用示范区试点为契机,全面推动诚信政府建设,政府要带头讲诚信、守契约,作出的承诺和政策就是“砸锅卖铁”,也必须坚决兑现,坚决杜绝“新官不理旧帐”等失信行为,用政府的诚信换取客商的信心。要加强企业信用监督和约束,建立健全企业守信激励和失信联合惩戒机制,对诚信企业、企业法人等市场主体探索实施诚信审批、缺项审批等,优先享受政府各项政策支持;对失信者,要在媒体上常态化发布失信黑名单,真正让失信者寸步难行、守信者处处受益。这方面,我们将建立市级“信易贷”平台,鼓励金融机构依托平台投入产品,对信用良好的中小微企业创新续贷方式,构建以征信体系为基础的企业融资服务新模式,切实降低企业贷款周转成本。
三要营造宜居宜业的城市环境。决定一座城市高度的不只是高楼大厦,更重要的是企业和市民对这座城市的感知温度。城市宜居度高起来,城市吸引力也会强起来。比如,苏州作为全国最强地级市,拥有全国数量最多的高铁站,有人大、东南大学苏州校区等x高校,也拥有着如诗如画的园林式古城区,宜居宜业的城市环境对企业、人才形成了强大的吸引力。仅苏州工业园区内,就座落着x多家国家高新技术企业,还有x多家科技创新型企业及x家“国字号”科研院所。要将建设品质城市作为优化营商环境、提升城市吸引力的有力抓手,大力推进城市有机更新,抓好“四改一拆”,完善城区交通路网,加强城市供水、排水、污水处理等管网的整体规划和建设,用“绣花功夫”“工匠精神”管理城市,让城市更有序、更干净、更秀美,不断增强x的对外感召力、吸引力和凝聚力。
(四)以提高企业家地位为重点,着力打造尊商重商的兴业福地。企业家是经营管理企业的“科学家”,是目前x最为稀缺的资源,无论怎么重视、怎么支持都不为过。工作中,要着力做到“三个一”:
一是树牢一个理念,就是像对待科学家一样对待企业家。我们已经决定设立“x市企业家节”,印发了《关于加强企业家队伍建设的意见》,完善了企业家合法权益保障、正向激励等机制。比如,每年选送x名左右发展潜力大、素质高的年轻企业家赴清华大学等国内一流高校开展高端培训;对受表彰的企业家建立信息库,颁发荣誉证书;享受就医绿色通道,机场、高铁站乘车时走贵宾通道等,各级各部门要坚决贯彻落实好。宣传部门要在全市大力弘扬企业家精神,高频次、大力度宣传他们的创业故事和攻坚克难谋发展的感人事迹,真正让群众认识到企业家是第一资源、了解这些企业家、创业者为x发展作出的贡献,真真切切地让企业家感受到全社会的关心、关爱和尊重。
二是坚持一个底线,就是坚决保护企业家的合法权益不动摇。切实维护企业家人身权、财产权、人格权,严防刑事执法介入经济纠纷、超标采取财产强制措施、财产处罚过宽过重等现象发生。要健全企业家容错纠错制度,违法行为轻微并及时纠正,没有造成危害后果的,各职能部门以帮助整改为主,不予行政处罚;企业主动消除或者减轻违法行为危害后果的,依法从轻或者减轻行政处罚。比如,最近在网上看到,一个湖北老板在浙江金华市投资办厂,建厂房时有处违建,当地执法部门接到举报后,上门第一句话是“不好意思,打扰了,有人投诉您违建,我们来了解下”,紧接着又说“您放心,这个违建,如果您自己马上处理好,我们就不开罚单,也不处罚了”,微笑说完后执法人员就离开了。这非常值得我们所有执法部门同志学习借鉴。
三是构建一个关系,就是“亲”“清”政商关系。习近平总书记在去年x月的企业家座谈会上强调:“各级领导干部要光明磊落同企业交往,了解企业家所思所想、所困所惑,构建亲清政商关系。”广大党员领导干部要按照习总书记的要求,恪守法纪红线,秉持公正标尺,理直气壮地在阳光下与企业家交往,着力摆脱“亲”而不“清”的习惯推导,打破为“清”不“亲”的自我防范,真正把企业家当自己人,把企业的事当自己的事,只要企业遇到困难,我们就要心底无私地为企业“排雷”;只要企业发展需要,我们就要心清如水地为企业“站台”。
民警优化营商环境发言提纲篇十八
要实现项目审批再加速,就要勇于创新,打破原有桎梏、推动流程再造。下面是众鑫文档网小编给大家带来的2022年市发改委优化营商环境交流经验材料,希望大家喜欢。
近年来,**一直把优化营商环境作为事关全局的大事要事来抓。通过近年来的不懈努力,**营商环境明显改善。下一步,市发改委将贯彻落实市委、市政府决策部署,充分发挥全市优化营商环境牵头部门职责,坚持目标导向、问题导向和结果导向,对标中国营商环境评价体系和标杆水平,聚焦激发创新活力与维护公平竞争两大核心诉求,以三年为周期瞄定目标,以年度为阶段细化任务,加快打造走在全国前列的营商环境。
一、以数字赋能为着力点,提升政务服务水平。
新形势下信息技术与日常生活的联系越来越紧密,人民期盼更智能、更便捷、更优质的政务服务,这要求我们必须加快数字政府建设,让数据多跑路,让群众少跑腿。
加快数字政府建设。打通数据壁垒,清理整合各类办事系统,持续完善全市统一的政务服务平台功能,加强政务信息系统整合共享和电子证照共享互认应用,完善电子证照数据库各类信息,持续提高政务服务事项网办深度,推动由“一网通办”加速迈向“一网办好”。
加强线上线下深度融合。推进政务服务事项线上线下标准统一,建设全市线上线下统一受理系统,实现企业和群众办事线上线下无差别受理、同标准办理。推动各级政务服务大厅建设24小时“不打烊”自助政务服务区,推进自助终端进社区、商圈、银行等场所。持续打造“一件事一次办”升级版,推动更多跨层级跨部门事项纳入。
提供更多精细化服务。通过区块链、大数据等新一代信息技术建立企业标签化画像,实现惠企政策与企业信息自动匹配,智能化地向符合条件的企业主动推送政策,推动从“企业找政策”转为“政策找企业”、从“精准推送”转向“精准兑现”。建设企业专属网上服务空间、建立完善“一企一档”,实现个性化服务。
二、以制度创新为突破口,提高项目审批效率。
时间就是金钱,效率就是生命。要实现项目审批再加速,就要勇于创新,打破原有桎梏、推动流程再造。
深化“放管服”改革。提升简政放权实效,推动赋权事项落地落实。大力推进证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制。支持符合条件的园区开展相对集中行政许可权和处罚权改革,赋予园区更大的审批服务自主权。发挥自贸区体制机制优势,积极探索一批首创性、差别化、可复制推广的改革举措。
深化重点领域改革。深化工程建设项目审批制度改革,实现全流程、各环节的审批程序规范化、制度化、平台化,推进工程审批事项审批要点的标准化、清单化,推动联合验收“一窗受理”。推行园区建设项目“四即”极简审批改革,深入推进“用地清单制+告知承诺制”改革,全面实施“拿地即配套”“交地即开工”“交房即交证”“交证即抵押”改革。
强化配套服务能力。推行水电气联合办理,深入推行“一站通办”“一网办理”,全面实现“刷脸”办电、网上办电。全面实施不动产交易、登记、缴税、水电气过户等事项“一件事一次办”。探索社会投资小型低风险工程建设项目的配套水、气接入工程零审批。
三、以市场期盼为风向标,降低企业经营成本。
当前世纪疫情与百年变局叠加,经济下行压力前所未有,市场主体面临的困难前所未有,降低综合营商成本,让企业活下来、发展得好,是优化营商环境的核心要义。
落实惠企政策。不折不扣落实组合式减税降费政策,强化对中小微企业、个体工商户等支持力度。继续开展“纾困增效”专项行动,全面落实帮扶部分困难行业的具体举措。健全政府守信践诺机制,定期以企业座谈会等方式听取企业诉求,更新《**市民营企业支持政策手册》,让企业困难被看见、快响应、善解决。
加强要素保障。完善银企融资对接机制,推进供应链融资发展,推动科技型企业知识价值等信用贷款改革、中小制造企业动产抵押和订单质押贷款改革,提升金融服务和保障能力。推动产才融合、产教融合,促进人力资源跨域流动和合理配置。加快推进“宁电入湘”等重点能源项目建设,确保电力等能源安全稳定供应。
强化“亩产效益”导向,盘活产业园区低效和空闲土地。降低制度性成本。规范垄断性交易市场收费,加强对中介机构、行业协会、商会等领域的监督检查。推进物流降本增效,大力推进多式联运,优化运输结构。严格执行涉企收费目录清单管理制度。推动部门联合抽查成为部门间协同监管的主要方式,加快实现信用风险分类管理,减少对企业正常生产经营的影响。
四、以公平开放为落脚处,塑造良好市场环境。
公平竞争、开放包容是市场机制高效运行、各类市场主体活力竞相迸发的基础,是一个地区吸引投资、集聚要素的重要吸引力。
构建便捷准入环境。进一步压缩企业开办时间和成本,加大“一业一证”“证照分离”改革力度,放宽“一址多照”和“集群注册”的登记条件,持续推进简易注销改革,提高市场准入准营准出效率。严格实行全国统一的市场准入负面清单制度和外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度,坚决破除各类隐性壁垒。
构建平等竞争环境。依法平等保护各类所有制企业产权和自主经营权,深化要素市场化配置改革。持续开展全市招投标突出问题专项整治行动,清理政府采购和招标投标领域妨害公平竞争的规定和做法,加强反垄断和反不正当竞争执法,强化公平竞争审查刚性约束。
构建开放创新环境。加快创建长株潭国家区域科技创新中心,加快落地一批基础技术、应用技术创新平台,激发各类创新主体活力。在新兴产业主要技术领域培育一批高价值专利,推动各地创建国家知识产权试点示范地区。加快智慧口岸建设,完善中国(**)国际贸易“单一窗口”功能,持续推进通关提速降费。
五、以法治监督为硬手段,保障各项合法权益。
法治是最好的营商环境,是解决一切经济社会难题最有效的办法。
完善法规制度。贯彻实施《**市优化营商环境规定》,不断完善以《规定》为基础、相关领域专业立法为补充的“1+n”**营商环境法规制度,鼓励有条件的市州加大营商环境改革立法力度。开展《规定》贯彻落实情况执法检查。完善营商环境法规配套制度,持续开展营商环境相关的地方性法规、规章、规范性文件和政策文件清理。
提升司法质效。加快智慧法院建设,提高合同执行效率,推动简案快审、繁案精审。加大对有案不立、违法立案等执法不严、司法不公问题的监督纠正力度,清理涉法涉诉积案,实施企业破产处置府院联动,依法惩治各类侵犯产权行为。
强化全面监督。强化与纪检机关联动查处损害营商环境投诉举报的协同机制,持续推进覆盖全市各市州、县市的市营商环境评价,邀请更多行业的各类企业作为营商环境监督站点参与社会监督。在市级12345政务服务热线设置全天候归集和回应群众诉求的“优化营商环境政企通”专席,打造优化营商环境“总枢纽”。
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