在上半年经济工作会上的讲话（精选22篇）

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在上半年经济工作会上的讲话篇一

同志们：

一年一度的工业经济工作会，不仅仅是总结工作、分析形势、部署任务、明确措施，更重要的是通过这次会议，表明态度、传递压力、增强责任、推动工作。表明态度就是省委、省政府高度重视，加快工业化进程仍是全省经济工作的首要任务;传递压力就是我省工业化进程远未完成，工业成为第一支撑还有很大差距，工业强则湖北强、工业兴则湖北兴，没有工业支撑，建成支点、走在前列就是一句空话;增强责任就是工业发展是一个长期而艰巨的过程，我省正处在由工业化中期阶段向高级阶段迈进的关键时期，必须不松气、不泄气、憋足一口气，做好打持久战和攻坚战的准备;推动工作就是每年扎扎实实做成几件事情，通过3-5年的努力，真正使我省工业发展再上一个新台阶，实现转型升级、建成支点、走在前列的目标。去年，我们围绕调结构、转方式谈了七个方面的问题，今年我们的重点是以改革促发展、促转型，围绕提质增效升级要求，推动工业转型升级，实现“经济发展质量效益得到提高、又不会带来后遗症的增长速度”。刚才，省经信委、国资委都作了很好的发言，我都赞成，请认真抓好贯彻落实。下面，根据鸿忠书记、国生省长在全省经济工作会议上的重要讲话精神，结合工业发展实际，我讲几点意见。

一、充分肯定成绩，增强在新的起点上做好工业经济工作的信心和决心。

20xx年以来，面对年初低开低走、下行压力大、宏观经济形势空前严峻复杂的局面，我们坚持按照省委、省政府“竞进提质、效速兼取”的工作总要求，一手抓稳增长，一手抓调结构，扎实做好各方面工作。全省工业经济发展稳中有进，稳中向好，总体形势好于全国、好于预期。

一是工业经济总量再上新台阶。全省规上工业增加值增速连续五个月稳步回升，元-11月累计增长11.8%，高出全国2.1个百分点，总量突破万亿元大关，预计全年可达到1.1万亿元。规上工业累计实现主营业务收入3.33万亿元，总量排名上升到全国第8位，工业发展站在新的起点上。二是结构调整步伐加快。轻工业占比上升1.1个百分点，高新技术产业增长快于工业增长3个百分点。县域工业比重达到61.4%，提高2.4个百分点。全面完成国家淘汰落后产能任务，工业万元增加值能耗下降8.6%，居全国第2位。三是质量效益稳步提高。元-11月，全省规上工业实现主营业务收入、利润、税金增速均高于全国5个百分点以上。企业亏损面降至10%以内，同比下降1.2个百分点。企业安全生产形势持续稳定好转。四是发展后劲不断增强。工业投资增长25.6%，高于全国7.7个百分点。规上工业企业净增2149家，总量达到13379家。全年新增湖北名牌74个。五是国有经济活力、控制力和影响力进一步增强。全省规上国有工业实现销售收入、利润、税金分别占到全省工业的32.0%、36.3%、56.6%。东风、武钢、湖北中烟等大型国企克难奋进、改革创新，充分发挥了顶梁柱作用。

“万亿台阶真如铁，如今迈步从头越”。这些成绩的取得，是省委、省政府正确领导、科学决策的结果，是全省工业战线克难奋进、努力拼搏的结果，各地区、各部门创造性开展工作，作出了重要贡献。特别是市州很多分管领导都是新手，大家顶住下行压力、狠抓工作落实，吃尽了千辛万苦。在此，我代表省政府向大家表示衷心感谢!

成果来之不易，需要倍加珍惜。一年来，我们认真落实省委省政府各项决策部署，深入推进“两计划一工程”，坚持“无形之手”和“有形之手”相结合，不断完善监测预警和宏观调控工作新机制，通过科学的形势分析、积极争取中央支持、对工业专项资金采取竞争性分配、加快国有企业改革重组等有效措施，保证了工业经济运行总体平稳。坚持加快发展与加快转型相结合，重点围绕四大传统产业转型升级、六大优势产业发展壮大、九大新兴产业成长培育，逐一研究部署，出台文件方案，形成了“469”行动计划，更加明确了工业强省建设的路径和方向。坚持大抓工业和抓大工业相结合，围绕国家产业政策、市场消费需求、现代技术进步和资源禀赋优势，将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能工作一起部署，统筹推进，工业转型升级取得了新成效。坚持改进作风与解决问题相结合，强化出实招、办实事、解难题的工作总要求，通过建立问题台帐、现场办公、重大事项一事一议、开展专项督查等活动，较好地稳定了市场预期和企业信心。这些做法要继续坚持、不断完善、一以贯之。

当前，国际国内经济发展环境正在发生深刻变化。党的明确了“四化同步”的发展路径，作出了“三期并存”的战略判断，全省经济工作会确立了“竞进提质、升级增效”的工作思路，这就是我们面临的新形势新任务新要求。全省工业战线要把思想统一到中央和省委省政府的决策部署上来，强化“五种认识”，坚持稳中有为、稳中求进，统筹推进工业发展转型，更好地服务于“五个湖北”建设和“建成支点、走在前列”的大局。

(一)强化进取精神，抢抓转型机遇，增强转型定力。党的xx届三中全会坚持“发展仍是解决我国所有问题的关键”，省委十届四次会议指出，当前湖北正值科学发展、跨越发展的“黄金十年”，我省工业转型升级仍处于重要战略机遇期。一是工业发展基础更好。我省工业增加值正式进入万亿俱乐部，一些发达经济体和我国广东、江苏、山东的先行实践表明，工业增加值突破万亿之后，4-5年就可实现翻番，我省工业总体进入跨越式发展的新时期。二是宏观经济稳中向好。全球经济继续保持复苏态势，我国明年将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，保持宏观政策连续性、稳定性，经济发展态势预计好于今年，将为我们加快工业转型升级营造良好环境。三是改革红利持续释放。党的xx届三中全会开启了新一轮“改革窗口期”，“五位一体”改革的广度、深度和力度都前所未有，各项改革措施已经或正在密集出台，改革带来的机遇和红利也是前所未有，将为我们加快工业转型升级提供根本动力。四是调控方式加快转型。新一届政府下决心迈过调结构、转方式的必经之坎，不采取短期刺激政策、不扩大赤字、不超发货币，更多地用促改革、调结构的办法来稳增长、保就业，促进经济持续健康发展，将为我们加快工业转型升级拓展发展空间。五是国家政策有利湖北。中国新一轮的发展动力在于东西互动和南北统筹，我省在中国经济升级版中的战略定位和全局使命更加重要。第一，新型城镇化。中央城镇化工作会议明确了包括长江、京广沿线在内的“两横三纵”城市战略格局，长江中游城市群上升为国家战略，以武汉为中心的“中四角”，将成为带动中西部地区发展的重要增长极。第二，长江经济带。国家提出要依托长江黄金水道建设中国经济新支撑带，湖北处于长江经济带的重要位置，战略地位更高，发展空间更大。第三，扩大内需。我国发展基点由外需推动为主转变为内需拉动为主，湖北作为扩大内需前沿、国内市场枢纽，具有其他地区难以复制的核心优势。第四，海洋经济。党的提出要提高海洋资源开发能力、发展海洋经济、建设海洋强国。我省是全国军工船舶科研人才最集中的省份，具备从研发、制造到特种钢生产的海工装备全产业链条，市场潜力巨大。我们必须强化进取精神，抢抓机遇，坚定信心，毫不动摇加快发展，毫不动摇加快转型，“百尺竿头，更进一步”，力争到20xx年，全省规上工业增加值突破2万亿元，实现主营收入达到7万亿元以上。

(二)强化改革担当，激发转型活力，增强转型动力。当前，我省工业下行和产能过剩的压力很大，经营成本上升和创新能力不足的问题并存，经济粗放发展和资源环境约束趋紧的矛盾突出，工业转型升级的任务紧迫、长期而又艰巨。解决这些问题，关键在深化改革。

一是工业转型升级的难度前所未有，要坚持底线思维，做好打攻坚战和持久战的充分准备。从发展阶段看，我国经济增长从高速转为中高速，我省也从前两年的13%以上降到现在的10%左右，不管是投资、消费还是人力成本等，优势都在减弱，环境的约束在明显增强，到了必须在发展中加快提质增效的重要时期。但我省又有自己的特殊性，工业化过程还远未完成，西部山区工业还处在起步阶段，面临转型和发展的双重任务，必须在发展中加快转型，在转型中加快发展，否则，10%的速度就保持不了。从产业结构看，我省是全国重要的老工业基地，全部工业中重化工业和传统产业比重达到70%，纳入全国调整规划的老工业基地达到7个、资源枯竭型城市达到5个。装备制造业中，汽车业一家独大，机械装备制造能力不强，特别是通用、专用机械设备在中部地区靠后，对原材料等相关产业带动作用不强，影响了我省重化工业由原材料为主向高技术、深加工阶段的转型升级。我省产业转型的压力和任务比周边省份都重。从区域竞争看，发达国家再工业化，新兴经济体加快发展具有比较优势的产业，中西部地区尤其是周边省份竞相发展的竞争态势明显，我省工业发展面临多头挤压，不转型就难以持续发展，不转型就会在新一轮竞争中更加落后的严峻局面。

二是工业转型升级的行动步履维艰，要积极主动作为，增强爬坡过坎的紧迫感和责任感。第一，有认识但认识不深。转型升级是主动调速，不是被动失速，是择机换档不是停车熄火，目的是为了将来更好地发展。一些地方一听说国家不以gdp论英雄，就想退出经济目标考核，自降压力、自降标准，这不是科学的发展观和正确的政绩观。第二，有措施但措施不力。一些地方抓增长有一套，抓转型没办法。不论什么产业，捡到篮子都是菜，园区工业杂乱，少数企业对传统的发展模式产生路径依赖，总是希望“争取优惠政策”、“占据优势资源”，一断奶就想到再转移，没想把发展真正建立在转型升级、培育核心竞争力上，典型的“转型焦虑”。第三，有压力但压力不大。突出表现就是政府喊、部门看、企业该怎么干还怎么干。以工业用地为例，目前全省工业项目用地容积率只有0.5-0.6，一亩地的投资强度只有200万元左右，不到沿海地区的一半，政府批而不供，企业供而不用，有限资源大量闲置，使用效率亟待提高，工业转型升级的压力还没有真正反映到要素供给结构的调整上来。

三是工业转型升级的动力严重不足，要全面深化改革，激发全社会的创造活力。转型是一个系统工程，既涉及地方政绩和税收，又涉及部门权力和职能调整，还需要企业主动的调整创新，每个环节都依附着大量的既得利益，以及很强的路径依赖，阻力肯定不会小。怎么办?只有深化改革，打一场改革攻坚战!不喊口号、不走形式，真正以更大的政治智慧和勇气，把改革措施具体到关键环节和重点领域，落实到每个部门、企业、产业和项目，用改革的办法、市场的办法，破解融资难、用工难等各种瓶颈问题，向旧思想、旧制度开刀，向市场、向企业放权，调动政府和市场主体两个积极性，建立起新的动力增长机制。“铁老大”改革之前，一年融资5000亿不到，改为铁路总公司，今年达到7000亿，明年还会更多。我们要以改革创新的主动，赢得转型升级的主动。

(三)强化市场观念，紧盯消费需求变化，增强转型效果。工业创造供给，消费创造市场。消费与工业增长密切关联，对工业转型升级促进作用明显。目前，我省经济增长主要依靠投资拉动，消费贡献率不到40%，只有欧美平均水平的一半，消费增长潜力巨大。

一是消费结构深刻变化，产品和服务创新潜力巨大。现在，产能普遍过剩，有效需求普遍不足。买方市场正在推动消费结构快速升级，居民消费正在由生存型向发展型、享受型加快转变，工业品和服务需求多元化、个性化的新特征日益凸显。不研究市场，不创新产品、不创新服务，高端产业照样产能过剩，光伏产业就是典型代表。世界500强企业同样会被无情淘汰，柯达错过数码时代，诺基亚错过智能机时代，都是前车之鉴。企业只有不断调整和改善有效供给，才能从快速变化和不断升级的消费需求中找到市场，抢占先机，加快发展。

二是消费业态日新月异，营销和商业模式创新潜力巨大。互联网和信息技术的快速发展，推动消费模式发生革命性变化，居民消费从实体购物加快向网络消费转变。美国网络销售已占全社会消费的10%，我国不到5%。淘宝网搞了个“光棍节”，单日交易额突破350亿元，克强赞誉“创造了新的消费时点”，媒体总结“发展不靠m2(货币)要靠my(马云)。近期，海尔、万达、格力等传统巨头争相牵手阿里巴巴，探索实体经济和数字经济相结合的新业态新模式。我们在这方面既缺乏认识，又缺乏行动，全国250家第三方电子支付牌照，湖北只有4家，全省没有一家在全国范围内叫得响的电商企业，20xx年网络买入与卖出差额达到200亿元。如果我们的企业继续对电子商务无动于衷，对快速变化的消费市场反应迟钝，对苹果的可控泄漏、小米的饥饿营销等商业模式不屑一顾，不把自己的生产体系做成全国市场，把电子商务作为本省扩大投资、实现产品营销的重要渠道和手段，湖北将沦为单一的产品销售地、资金结算中心、经济殖民地。这绝不是危言耸听。

三是消费热点层出不穷，产业和经济结构转型潜力巨大。工业发展和市场需求的变化具有明显的正相关性。建国初期重化工业需求旺盛，推动我省工业走在全国前列，上世纪90年代我们忽视轻工业发展，经济增长一度滞后。当前，国家扩大内需战略正在催生信息消费、养老健康服务、节能环保等一批新的消费热点，4g牌照一发，手机、网络都是国产的，一下带动几千亿的消费。我们要改造提升传统产业、培育发展战略性新兴产业、大力发展生产性服务业，都必须立足于市场消费热点、消费心理、消费习惯的变化，加快产品和技术创新、加快管理和商业模式创新，以创新应对变化、抢占先机、赢得主动。

(四)强化创新意识，优化资源配置，增创转型新优势。改革开放30多年来，我们的经济增长主要还是靠拼资源、拼环境、拼廉价劳动力，全要素生产率贡献很低，这导致当前环境污染不可持续，资源消耗不可持续，廉价劳动不可持续，并最终导致产业发展不可持续。习多次讲，经济发展关键是要提高资源尤其是稀缺资源的配置效率，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品、获得尽可能大的效益。今后，价格体制改革、收入分配改革将推动工业生产要素价格持续上升，资源、环境红利只会越来越“薄”、约束只会越来越硬，要提高资源配置效率，关键是依靠科技创新的引领作用，依靠金融创新的整合作用，依靠人才的创造作用，让金融、智力和技术这些“软”资源“硬”起来，为工业转型升级赢得新的竞争优势。小米公司成立不到3年，20xx年手机销量已超过1000万台，靠的就是科技加人才，1500人的核心研发团队，能够在两天内完成从收集用户需求、软件测试改进到对外发布方案的全部过程，把不可能变成现实。

(五)强化开放思维，打造开放高地，拓展转型空间。历史经验告诉我们，关起门来自我发展是死胡同，肯定行不通。加快工业转型升级，必须全方位参与国际竞争和产业分工，以开放促改革、促创新。一是国际分工深度调整，价值高端引领转型。当前，第三次工业革命深入推进，世界科技、产业、商业模式创新空前活跃，这为我们利用全球创新和要素资源提供了历史性机遇。我省激光通信、3d打印等新兴产业技术全球领先，汽车等装备制造业实力雄厚，完全可以从追随者向领跑者转变，抢占全球价值链的最高端。二是区域格局重大突破，开放高地支撑转型。后危机时代，全球规则竞争日趋激烈，tpp等自贸区建设带来新的挑战。我国政府主动应对，全面扩大内陆沿边开放，与中亚和东南亚国家共同建设丝绸之路经济带和21世纪海上丝绸之路。这为我省打造内陆开放新高地提供了重大机遇。长江“大通关”制度，自贸区负面清单模式，都为我省承接产业转移，加快“走出去”消化过剩产能，搭建了平台，创造了条件。三是对内对外统筹推进，思维高度决定转型高度。开放不够仍是我省的最大“软肋”，经济对外依存度不到10%，工业出口交货值占销售产值不到5%，国有经济仍占据半壁江山。这既有历史原因和资源禀赋条件限制，但主要还是思想高度不够。重庆地处内陆，但“渝新欧”国际铁路改变了西部开放格局。仙桃没有中省企业，但依靠民间投资，经济发展后来居上。老抱着不沿边、不靠海、抱着有东风、有武钢的传统思维，肯定走不出去，也引不进来，必须树立“天下为荆楚、荆楚为天下”的理念，对内对外同步开放，大力发展混合所有制经济，坚决防止打死儿子招女婿，在统筹两个市场、两种资源中加快工业转型升级。

总之，我们要密切关注全球经济发展的新动向、科学分析国内经济环境的新变化、准确把握我省工业经济发展的新特点，认真贯彻落实中央及省委关于经济工作的新要求，坚持以更加宽广的视野，把湖北工业转型升级置于更大范围来谋划和推动，力争在中部地区率先走出一条新型工业化发展的新路子。

三、反弹琵琶，以更宽的视野、务实创新的举措推动工业转型升级。

工业转型升级是一个战略性、全局性、系统性的变革过程。既要通过转变工业发展方式，加快实现由传统工业化道路向新型工业化道路转变，又要通过全面优化技术结构、组织结构、布局结构和行业结构，促进工业结构整体优化提升，涉及理念转变、模式转型和路径创新，必须跳出工业抓工业，反弹琵琶，打好组合拳，着力推进“六个转型”。

(一)着力以改革统领转型。全面深化改革，转变发展方式，调整发展模式，激发创造活力。重点实现“四个突破”：

一是突破简单以gdp论英雄的发展导向，完善工业发展考核机制。按照中组部《关于改进地方党政领导班子和领导干部政绩考核工作的通知》要求，结合我省实际，抓紧制定我省工业经济发展指标考核体系，以及县域经济考核办法，加大资源消耗、节能减排、环境保护、化解产能过剩、科技和品牌创新、安全生产、新增债务等指标的权重，探索分地区、分类别的多元化考核方式，促进工业差异发展、特色发展、绿色发展，真正提高发展的质量和效益。

二是突破政府资金“撒辣椒面”的分配方式，改进工业项目资金使用办法。对工业系统的国有资本经营预算、工业发展专项资金等各类财政资金进行统一调度，统筹使用，提高资金使用效率。进一步完善项目资金竞争性分配办法，既兼顾经济发展相对落后地区的利益，更突出财政资金的引导撬动功能，把重点投向“469”行动方案中的战略性、全局性和关键性项目，集中力量办大事。有条件的地区，要出台税收优惠政策，减轻工业企业特别是竞争性行业中小企业税费负担，增强工业对社会投资和人才的吸引力。

三是突破国进民退、国退民进的“零和思维”，大力发展混合所有制经济。以股权多元化为重点，全面深化国有企业改革。国有企业一律进行规范的公司制改造，一般竞争性行业的国有公司一律进行混合所有制改造，符合条件的国有企业加快整体上市和主营业务上市，建立国有资本的市场化补充机制，提高国有资本证券化水平和市场流动性。积极引入各种非公资本参与国有企业改制重组和国有重点项目投资，改善股权结构。鼓励国有企业管理层及员工参与企业股份制改造，逐步降低国有股权在混合所有制企业中的比例。真正实现国有资本规模优势与非公企业体制优势的深度融合和有机统一。

四是突破阻碍民营经济发展的“玻璃门、旋转门和弹簧门”，推动民营经济和县域经济跨越式发展。我省居民银行存款超过1.5万亿元，民间蕴藏着巨大的创业热情和强烈的投资意愿。要坚持“两个毫不动摇”和“两个不可侵犯”原则，按照“三个平等”和“三个鼓励”要求，彻底消除各种附加条件和隐性壁垒，除国家明令禁止的外，所有领域一律对非公资本开放，鼓励有条件的私营企业建立现代企业制度,全面激发非公经济和小微企业的活力与创造力。坚持“一主三化”方针，以园区为载体、以集群为依托、以特色为抓手，不等不靠，推动县域经济发展再上新台阶。

(二)着力以需求引导转型。坚持以需求为导向，以市场为根本，大力提升捕捉市场的敏锐性，在扩大内需中扩大市场份额。始终做到“三个坚定不移”：

一是坚定不移淘汰落后产能、化解过剩产能，腾出市场空间。要坚决清理对小钢铁、小水泥、小化肥等15个产能过剩行业的土地、税收、电价等优惠政策，以及地方保护、市场分割等限制措施，该取消的要坚决取消。要强化环保、安全等标准的硬约束，重点推进长江、汉江流域工业清洁生产和资源循环利用，对不符合要求的企业要严格执法，该关停的要坚决关停，让企业在统一市场中公平竞争，避免出现劣币驱逐良币现象。要防止在抑制产能过剩问题上一刀切，既考虑产能调整全局，又要顾及地方资源优势和发展经济的合理诉求，按照国家提出的四个路径，合理确定每个企业的具体措施，疏堵结合，用发展的、改革的、市场的办法解决前进中的问题。

二是坚定不移落实“469”行动计划，优化市场供给。4个传统产业、6个重点产业和9个战略新兴产业，是我省的基础、优势和潜力所在，现在和未来都有刚性市场需求和巨大升级空间。必须以钉钉子的精神，既不急于求成，也不松劲懈怠，力争用3-5年时间，促进全省新兴产业和传统产业的比重从“三七开”调整到“五五开”。要加快冶金、石化、纺织、建材等优势传统产业的调整改造转型升级。坚持将老工业基地调整改造、资源枯竭城市转型、传统产业改造升级和淘汰落后产能扭在一起抓，整合政策资源，统筹协调推进。要加快海洋工程装备、医药、食品、循环经济、电子信息和先进装备制造等六个重点产业发展。严格落实政府文件和行动方案要求，坚持“五个一”的推进机制，着力在争取重大政策、建设重点园区、推进重要项目、培育骨干企业、提升总量规模上下功夫。要重点推进一批有基础有潜力有前景的前瞻性战略性产业成长壮大。第一，北斗导航。我省是全国乃至世界测绘领域科研和智力密集区，20xx年3月，湖北建成全国首个省级北斗地基增强示范系统。目前，我省企业已占据全国地理信息系统、卫星导航系统、遥感系统等领域一半的市场。第二，以3d打印为代表的智能制造。我省的3d打印技术全国领先，“华中8型”全数字高档数控系统和大型自动化薄板冷轧机组成套装备达到国际先进水平，高功率激光制造成套装备在国内市场独占鳌头。第三，通用航空。目前我国13亿人口只有几千架私人飞机，美国3亿人口已有22万架低空飞行的直升机。下一步，国家低空空域将逐步开放，民航总局也规划在全国所有县城建设通用机场，这将快速催生一个新的千亿级产业。前不久，全球知名企业-华彬集团已与我省就通用航空产业签署战略合作协议。还有软件开发、钒钛等新材料、海上浮动核电站等新能源、专用汽车、激光、铸造等6个产业，都是我省未来新的经济增长点。省政府将建立产业发展投资基金，重点支持这些新兴产业发展。当然，我们提出“469”行动计划，并不是要求各地都照本宣科，主要是想通过这种抓大工业的思路、方法和精神，引导大家根据市场需求、资源禀赋和产业基础，实事求是调整思路，明确目标，走自己的发展转型之路。

三是坚定不移加快融合发展，提升市场竞争力。要推进“两化”深度融合。重点支持传统产业应用信息技术、产品和装备，提高生产自动化水平和产品附加值。推进信息技术在企业研发、生产、经营、管理等关键环节全面融入，促进企业进行管理、商业模式和产品创新。要推进制造业与服务业融合。重点围绕工业设计、技术服务、软件外包等，促进传统制造业向现代服务业延伸，推动生产型制造向服务型制造的转型。坚持“软”“硬”并举，鼓励企业大力发展基于电子商务、云计算、大数据的平台经济，实现企业生产与电子商务、现代物流的无缝对接，既为消费者提供产品，又提供服务和享受。要推进军民融合式发展。发挥湖北军工大省优势，抢抓国家建设海洋强国、第四次军调等政策机遇，加快军用技术转民用、军工企业民营化改制和军地共建产业园区步伐，引导高德红外等优势民营企业进入军品科研生产和维修领域，军地协调、需求对接、资源共享、共同发展。

(三)着力以投资推动转型。投资创造需求，工业创造供给，投资决定产出，投资结构决定产业结构。各地的发展实践和我省的发展阶段决定，投资始终是推动工业发展和转型的重要抓手，要坚决摒弃把扩大投资与调结构、转方式对立起来的错误观念，做到“三个全力以赴”：

一是全力以赴做大工业投资总量。要争取一批工业重大投资。抢抓国家战略机遇，认真研究重大政策，争取将我省老工业基地改造、能源储备基地建设、新一代互联网技术、重大装备、页岩气开发等基础性、全局性的重大工业项目，挤进国家政策笼子。要对接一批央企重大合作项目。支持央企通过兼并重组整合地方各种所有制企业。要壮大一批工业市场主体。一手抓大企业培育，一手抓扶持中小企业成长，既“顶天立地”，又“铺天盖地”，提高企业自主投资能力。要培育一批工业园区和产业集群。推动工业化与城镇化互动，提升工业园区建设水平，提高园区优质项目和大项目比重，以投资培育新的经济增长点。

二是全力以赴优化工业投资结构。要优化投资项目结构，紧紧围绕市场需求的调整变化，加快谋划、储备、推进一批新型工业项目和重大技术投资项目。现在，一般投资的投入产出比最多只有1:2左右，而科技创新投入产出比最高可达1:50。要优化投资区域结构。新上工业投资项目，都要与主体功能区规划和工业发展规划相衔接，在产业分类上要突出特色、避免同质化，在区域分工上要强调错位，推动大城市与小城镇之间的产业互补。我省现有7个家俱产业园，在中部处于领先地位，但7个园区都无产业规划引导，距离均不超过300公里，无序竞争、同质竞争，风险和隐患很大。要优化投资行业结构。行业间投资要重点围绕“469”行动计划来进行，行业内投资要突出技术更新改造和关键技术的产业化，避免简单铺摊子、扩大规模。

三是全力以赴提高工业投资的质量和效益。要遵循规律。产业投资不同于基础设施投资，是一个市场化的增量投资，不能贪大求洋、好大喜功。武汉80万吨乙烯工程，总投资166亿元，从建设到投产共用了6年时间。但我省一些地方引进的产业项目，动辄就是几百上千亿的投资，动辄就是“当年签约、当年建设、当年投产”，这种抓发展的激情和态势值得充分肯定，但方法值得商榷。要提高强度，加快建立提高工业土地利用率的相关制度，科学合理确定工业用地布局和规模，优先保障重点工业项目用地，促进投资质量提高。要提高门槛，坚决限制“两高一资”、产能过剩行业投资。

(四)着力以创新驱动转型。我省在研发投入、科学实验及科技开发设施、科技人才、科技成果等方面具有显著优势，但全省高新产业规模在中部排第二位，低于湖南;高新企业数量排第三位，少于安徽、湖南;国家级高新区22家，在中西部地区只排第四位，科技创新潜力巨大。必须做到“四个加快”：

一是加快以企业为主体的创新体系建设，激发企业的创造活力。科技创新是一个长期过程，不可能一劳永逸。一个企业、一个产业，如果没有源源不断的科技创新，发展就没有活力，市场就要被蚕食，最终就要被淘汰。要创造环境、创造条件，真正让企业有长期创新的冲动、激励和动力。以企业为主体，建设一批国家级、省级企业技术中心和行业技术创新服务平台，为发展和转型提供持久动力。要以产业发展的重大需求为导向，加快形成小微企业、大中企业、科研院所和金融机构共同构成的技术创新“多级火箭助推机制”和产业化战略联盟，促进科技创新市场化、资本化、产业化。要突出重点领域，围绕产业链构建创新链，集中力量抓好少数战略性、全局性、关键性的重大项目创新。

二是加快完善从创新链到产业链的市场体系建设，提高科技成果的转化利用率。科技创新是手段，转化应用是目的。当今世界，科技竞争日益激烈，知识更新步伐加快。一项专利所形成的产品，一旦错过最佳产业化时间，很快就会过时、落伍、被淘汰。要大力推进产学研合作，支持企业和高校院所依托科技中介、科技孵化器、生产力中心、技术交易市场等服务平台，加强科技成果交易转化，使创新成果加快转化为现实生产力。要突破阻碍技术成果转化的体制机制瓶颈，引导企业增强知识产权保护意识，利用税收优惠政策，加快推进科技成果股权化改革和制度创新，给予研发团队对研发成果的使用权、经营权和处置权，“与其放旧，不如放手”，强化激励，用好人才，加快科技成果就地转化和快速产业化。

三是加快培育一批创新型领军企业。目前，我省近70%的企业未设研发机构，全省百强企业年研发投入占销售收入的比重仅为1.61%，只有世界500强企业的一半，不到华为公司13%的一个零头。要加快遴选一批具有规模优势、创新实力和发展潜力的骨干企业，采取一企一策方式予以帮扶，将其打造成竞争力和辐射力较强的创新型企业。要加大对科技型中小企业的政策扶持，激发中小企业创业创新活力。

四是加快质量和品牌建设。以长江质量奖评选为抓手，以开发品种、提升质量、创建品牌为重点，不断提升工业产品附加值和核心竞争力。推进重点产品质量达标工作，依靠技术进步带动品种开发和质量提升。引导支持企业制定品牌发展战略，以纺织、食品等行业为重点，培育壮大地理标志产品品牌，着力培育百亿级品牌企业、十亿级品牌产品。

(五)着力以开放倒逼转型。在开放中集聚先进生产要素，开拓产品市场空间，促进产业转型升级。持续加大“三个力度”：

一是加大工业招商引资的力度。我省外贸与周边省份的差距，直接原因就是缺乏“大进大出”的重点项目落地。要坚持大招商、招大商，瞄准世界和中国500强企业，围绕高端装备制造、现代物流、新能源和节能环保、消费电子等领域，大力引进产业龙头项目和产业链配套项目，实施全产业链布局，推动产业集聚和总部经济发展。重庆“无中生有”搞出一个世界级笔电基地，核心就是产业链垂直招商。目前，我省部分产业亟待补短板，强优势。比如汽车，通常整车与零部件产业的关联系数是1:2，但我省只有1:0.49，要打造汽车全产业生态链，既靠整车拉动，更要靠零部件大型企业和总成项目的招商引资。

二是加大企业“走出去”的力度。当前我省企业“走出去”有三个有利条件：第一，党的xx届三中全会放宽投资准入，确立了企业及个人对外投资主体地位。第二，现在一些发达国家经济困难，尤其是中东欧一批专业化的中小型制造公司，技术好、品牌好、渠道好，但目前发展比较困难、资产价格不高，特别适合并购重组。第三，我省企业在“走出去”方面也更加成熟，省贸促会连续举办五届“走进非洲”经贸活动，积累了很多经验和教训。要继续鼓励有条件的企业开展跨国经营，大力支持有条件的企业有序到境外投资合作，重点推动企业集群式“走出去”，形成龙头企业牵头、上下游企业参加、优势互补的“楚商联合舰队”，合力拓展国际市场。

三是加大贸易与产业融合互动的力度。要依托长江经济带开放开发和长江中游城市群建设，积极开展以产业转移为重点的新一轮产业合作，推进整机生产、零部件、原材料配套和研发结算在湖北的一体化集群发展，使我省成为沿海加工贸易链条的承接地。要搭建外贸外经企业高层对接平台，促进对外承包工程和对外投资带动设备及材料出口，促进工程机械、汽车及零部件等出口龙头企业建立海外营销服务体系，进一步增强我省工业的集聚辐射能力和带动力。

(六)着力以服务保障转型。破解制约工业转型升级的资金、人才和信息不对称等要素瓶颈，引导优势资源向实体经济领域、向工业经济倾斜。主动强化“三个服务”：

一是强化金融服务。金融是现代经济的核心和命脉。过去，我国金融资源与实体经济错配，工农中建开等5家大型银行一年创造的利润是全国268家最大制造企业利润的2倍，实体经济血脉不畅。现在，国家深化金融领域改革，允许成立民间银行、证券发行从核准制转为注册制、新三板扩容全国推开，再加上利率市场化、互联网金融的兴起，资本要素的配置效率和投入产出率将大大提高。要抢抓机遇，认真研究金融改革政策，大力发展多层次资本市场，创新融资方式，建立健全新型投融资体系，千方百计拓宽企业市场化融资渠道，积极引导外资、民间投资加大对工业的投入。要自我加压，深刻认识资本天生的逐利性质和银行短期内难以改变的垄断地位，多用改革的、市场的、抱团的办法，在发展中不断解决资金问题。

二是强化人才服务。金融危机给欧盟带来沉重打击，但德国制造业仍能一枝独秀，保持巨大的贸易顺差，主要原因就是他们注重创新型研发人才的培养引进，注重培养高素质产业工人，形成与产业发展相匹配的人才结构，不断创造人才红利。要继续大力推进人才强企战略，以“123”计划为载体，加快培育一支政治坚定、具有全球视野、善于驾驭现代企业、富有社会责任感的优秀企业家队伍。要进一步完善对企业科技人员的评价、选拔、培养、使用、收入分配等激励机制，支持企业吸引和凝聚创新人才。要推进校企合作，鼓励支持企业与职业院校合作办学，用开放的办法破解技能型人才短缺问题。

三是强化信息服务。要重点解决企业与企业、企业与市场、市场与资源之间信息不对称的问题，引导优质资源流向优秀企业，提升资源配置效率。各地各部门要坚持政事、政社分开，创新公共服务提供方式，以政府购买服务形式，大力支持工业协会发展，完善公共服务资源配置体系和供给体系。各行业协会要进一步加强自身建设，提升能力水平，敏锐高效地捕捉国内外最新市场、政策、技术等信息，结合省情实际，加强形势分析和预警监测，通过各种交流平台，为企业提供最及时、最有效的信息服务。

四、全面加强系统建设，提升推进工业转型升级的凝聚力、执行力和战斗力。

明年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，也是完成“”规划的关键一年，做好各项工作意义十分重大。全省工业战线要始终保持良好的精神状态，全面加强系统建设，不断提升凝聚力、执行力和战斗力，确保转型升级各项任务落到实处、收到实效。

(一)解放思想促转型。推进工业转型升级，是一场新的“工业革命”。按部就班、循规蹈矩、零敲碎打，肯定不行!必须以更加积极主动的精神风貌、锐意进取的思想状态，把解放思想、开拓创新贯彻到系统建设各个领域各个环节，不断提高工作的科学化、规范化和制度化水平。第一，要坚持大抓工业、抓大工业的思路，遵循市场经济规律、产业发展规律和企业运行规律，按产业链出台政策、整合资源，统筹推进。第二，要坚持发展与转型并重的责任，既加快发展、做大总量，又转型升级、提高质量。第三，要坚持调动政府与市场主体两个积极性的路径，各地各部门要自觉破除传统思维定势、行为惯性和路径依赖，按照负面清单的理念和方式，强化战略规划、政策标准工作，加强事中事后监管服务，各企业要依法经营、诚实守信、抱团发展，履行社会责任，做到相互理解、相互支持、共同打造湖北工业升级版。

(二)改进作风促转型。转变职能、转变作风大势已成。必须增强思想自觉和行动自觉，切实转变管理理念、管理职能、管理方式和管理作风，抓铁有痕、踏石留印，让企业实实在在地感受到全省工业系统风气的变化、工作效能的优化和干部作风的转化。第一，要走出机关，走进基层。各级干部要带头进企业、进车间、进班组，深入调查研究，了解实际情况。第二，要坚持问题导向，解决实际困难。建立健全骨干企业问题台帐，采取现场办公、一事一议、政府督办等多种手段，缓解实体经济的下行压力。第三，要求真务实，实干兴邦。严格遵守中央八项规定和省委六条意见，切实将工作重心放在服务企业上来，把更多的迎来送往时间挤出来，用更多的精力围着企业转，围着企业家转，围着市场转。

(三)提升能力促转型。当前工业经济发展环境错综复杂，我们面临一系列的“两难”选择。找到解决问题的平衡点，既要拼命，更要拼智。第一，要加强学习，大力提升学习思辨能力、综合协调能力、判断决策能力、行政执行能力和依法行政能力。第二，要换位思考，多了解企业，熟悉企业，懂国家政策法律，懂企业运作规律，站在企业角度，认真研究如何放开搞活、简政放权，大力支持企业发展。第三，要开拓创新。敢于、善于“无中生有”、“以少生多”，用市场的、开放的办法破解难题，在资源有限的条件下，做好创新无限的大文章。

(四)清正廉洁促转型。近年来，各级政府为加快工业转型发展，投入了很多项目资金，这既有利于我们发挥职能优势、引导产业结构调整，同时也带来了风险和挑战。全省工业战线出现的一些腐败问题，就是最好的反面教材。必须深刻反思，引以为戒。第一，要正确看待得失。当官不发财，发财不当官，大家经常与企业老板打交道，一定要守得住清贫，耐得住寂寞，不要把国家资金当成个人恩惠，把审批服务当成利益交换，眼红企业家年薪几十万甚至上百万，心态不平衡，那样容易出事。第二，要正确看待名声。人过留名，雁过留声，功过自有后人评说，要加强品格修养，慎独、慎染、慎微、慎初、慎终，厉行勤俭节约，反对铺张浪费，树立良好形象。第三，要正确看待监督。人的欲望无止境，除了自我提高、自我约束，还必须依靠制度，把权力关在制度的笼子里，严格执行党风廉政建设一岗双责，筑牢拒腐防变的思想防线和制度防线。

岁末年初，两节将至，大家要统筹兼顾，认真谋划20xx年工作，做好工业运行的监测分析和要素保供，加强安全生产，慰问困难企业职工，力争明年开好局、起好步，为全年工业发展奠定好的基础。

同志们，新的一年即将到来。借此机会，向全省工业战线的干部职工及其家属表示亲切慰问，祝大家身体健康、工作顺利、家庭幸福!祝愿全省工业战线在新的一年再接再厉、再创佳绩，为湖北“建成支点，走在前列”作出新的更大贡献!

在上半年经济工作会上的讲话篇二

（12月23日）。

同志们：

昨天，英杰书记代表市委常委会做的报告，全面总结了“十五”取得的重大成就，明确了“十一五”全市经济社会发展的奋斗目标和战略重点，提出了全市经济工作主要任务。会议审议通过了《市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》（草案）。今天会议，主要是分析当前经济形势，部署明年工作任务。下面，根据市委常委会议和市政府常务会议讨论意见，我讲两个问题。

年是“十五”计划的“收官”之年。一年来，各级党委、政府和各部门深入贯彻党的'十六大和十六届三中、四中、五中全会精神，以开展保持共产党员先进性教育活动为动力，以科学发展观统领经济社会发展全局，围绕加速经济隆起、构建和谐***两大任务，实施工业强市方略，不断推进改革开放，积极调整产业结构，全面提升城市综合竞争力，***老工业基地振兴又迈出较大步伐。主要表现在：一是国民经济在高起点上保持高增长。预计全年实现地区生产总值1250亿元，比上年净增244亿元，超过“十五”前三年增量的总和，增长速度由上年16.1%提高到16.5%。***在全国百强城市排名从去年第50位跃升至第44位。二是经济运行质量和效益持续提升。全口径财政一般预算收入达到160.3亿元，增长44.9%。全口径税收收入达到148.3亿元，增长48.1%,占gdp比重由上年9.9%提高到11.9%。地方财政一般预算收入完成55.2亿元，增长37.4%。实现出口创汇12.5亿美元，增长25%。全市规模以上工业实现销售收入1060亿元，增长26.3%；实现利润130亿元，增长22.6%。鞍钢全年实现销售收入660亿元，增长40.6%；实现利润112亿元，增长24.2%。实缴税金92.3亿元，占全口径财政一般预算收入57.6%，其中形成地方财政一般预算收入25亿元，对市本级财政贡献率达到69.1%。三是培育经济增长点取得新突破。预计全社会固定资产投资完成280亿元，增长29.9%。其中城镇集体以上完成197亿元，增长30.8%。鞍钢新区500万吨精品板材基地相关项目陆续竣工。南亚实德塑胶管材等33个亿元以上项目建成投产。四是发展循环经济初见成效。有22户企业实现了清洁生产，鞍钢被确定为国家循环经济试点单位。全市万元gdp综合能耗、水耗分别下降4.5%和5.1%。五是和谐***建设步伐加快。新型农村合作医疗参合农民达到50万人，有6.3万人直接受益。防控禽流感实现无疫区、零病例目标。棚户区和危房改造全面启动。在省内率先消除“零就业家庭”。完成实名制就业15万人次。全年城市居民人均可支配收入预计可达到9460元，农民人均纯收入预计可达到4618元，分别增长14.5%和8.6%。

全年我们主要做了以下六个方面工作：

（一）着力调整优化产业结构，加快构筑“一个基地、三大产业”格局。紧紧抓住项目这个核心，新建续建亿元以上项目138个，竣工投产33个，当年完成投资110亿元。安排2.5亿元专项资金，用于支持鞍钢项目建设。鞍钢新区500万吨精品板材基地建设捷报频传，代表鞍钢自主集成技术2150asp热连轧生产线热负荷试车一次成功，具有世界一流水平的新二号高炉开炉出铁，从炼铁到热轧生产线全线贯通。高新区新增超亿元项目15个。全市省级高新技术企业达到173家。完成6户企业搬迁改造。鞍钢集团铁路用钢轨和西洋集团三元复合肥成为全国名牌产品，“海诺”成为中国驰名商标。同时，开工建设了北方五金机电城等33个旅游商贸物流项目，景子街改造完成主体工程，大福源超市等6个项目竣工营业。

市。

（三）坚持城乡统筹发展，认真解决“三农”问题。全面提高农业综合生产能力，完成水土流失治理面积14万亩，发展节水灌溉6.5万亩，改善涝区面积9万亩，全年粮食总产量达到120.9万吨，为历史上第三个高产年。全面取消农业税，当年免征4600万元，发放“三补”资金5904万元，农民人均政策性增收61元。积极推进第二轮土地延包工作，“两证”发放率达到99%。建设了南台种禽场、感王镇节水灌溉、台安县良种基地等一批农业产业化项目，规模以上龙头企业发展到116家，农民专业合作组织发展到234个。省级无公害农产品基地达到32个，新增无公害农产品95个、绿色食品25个、有机食品9个。三县（市）一区实现财政一般预算收入12.6亿元，比上年增长33.6%。南果梨通过国家地理标志保护产品申请，填补了历史空白。西柳镇被评为全国文明小城镇示范点。

（四）加强资源保护和环境治理，不断改善城乡面貌。认真整顿矿业秩序，查处违法违规案件51起，炸毁违法违规坑口24处，取缔无证开采和环境污染选矿企业26家。完成了玉佛山隧道北洞拓宽、杨柳河支线明沟改暗渠、鞍海路和千山东路大修改造等一批基础设施建设工程。南沙河综合整治工程全面启动，建成2号橡胶坝，整治河道2.2公里。完成12项重点大气和水污染治理工程，取缔建成区4吨以下燃煤供暖锅炉130台，实施100公顷生物抑尘工程，矿山复垦112公顷。改造居民小区52个，绿化植树2917万株，新增城市基础绿地10万平方米。植树造林9.2万亩，封山育林12.5万亩。城市医疗垃圾全部实现无害化处理。城区全年空气质量有273天数达到国家二级标准，比上年增加17天。千山风景区被评为全国十大文明景区。

在上半年经济工作会上的讲话篇三

同志们：

这次党工委经济工作会议的主要任务是：深入贯彻落实中央、省市委经济工作会和省市委全会精神，按照度假区党工委（扩大）会议的安排部署，总结2020年经济工作，分析当前形势，安排部署2021年经济工作，推动“十四五”开好局、起好步，以优异成绩庆祝建党100周年。

下面，我讲三个方面的意见。

2020年以来，面对复杂严峻的国内外形势，特别是突如其来的新冠肺炎疫情冲击，党工委、管委会坚决按照党中央、省市委决策部署，统筹推进疫情防控和经济社会发展，做好“六稳”工作，落实“六保”任务，砥砺奋进、攻坚克难，全区经济社会发展和党的建设取得积极进展。

一是发展思路更加清晰。认真学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照市委提出的“度假区要建设成为旅游产业转型升级示范区、康养产业创新基地”的发展定位，结合度假区开发建设实际，旗帜鲜明、毫不动摇地把产业发展摆在重中之重的战略位置，把贯彻落实工作具体化、项目化、责任化，提出了“十四五”时期“一二三五八”的发展思路，对推动经济高质量发展的思路、目标、路径和举措有了更清晰的定位，努力推动度假区朝着更加理性、更加务实、更加有序、更加科学的方向发展。

二是发展水平持续提高。始终坚持稳中求进工作总基调，出台实施应对疫情稳增长12条措施，有力推进复工复产和开发建设各项工作，经济运行平稳有序。全年预计完成产业增加值200亿元，同比增长1.2%，第三产业增加值195亿元，同比增长1.5%；地方公共财政预算收入14.75亿元，同比增长2.5%；规模以上固定资产投资116亿元，同比增长19.3%；服务业总收入1108亿元，同比增长10%。

三是发展质效显著增强。始终坚持把高质量发展作为主题主线，加强和改进党对经济工作的领导，深化经济运行分析研判，建立项目管理体系和投资工作推进机制，大力发展大健康、大旅游、大文创等重点产业，促进经济保持平稳增长。积极承接和服务昆明细胞产业园落地，持续推动绿地健康示范城、帕塔拉康养社区等健康产业见效，着力打造康养产业创新基地。深入实施“旅游革命”和“文旅融合”行动，加快云南民族村、海埂公园等景区景点提升改造，着力培育夜间经济、高品位商业街区等消费热点，积极推动锦慧金融中心、惠丰建筑艺术中心、云南民族文化宫等文旅项目建设。

四是发展为民落到实处。持续加大民生保障和改善力度，民生支出达9.5亿元，占公共财政预算支出的67.8%。坚持把改善水环境质量和人居环境作为重中之重，以11条城市道路为重点，全面开展“治脏”“治乱”“治差”综合整治行动，扎实开展滇池保护治理三年攻坚行动，辖区人居环境品质得到进一步提升。稳步推进“西南海”项目司法重整，扎实抓好城市棚户区改造，深入推进扫黑除恶专项斗争，群众的安全感、获得感和满意度持续提升。不动产登记交易中心正常运营，政务服务中心、公安技术用房、水上派出所搬迁新址，办公环境明显改善，信息化、数字化、智慧化水平得到切实提高，政务服务能力有了一定提升，营商环境持续优化改善。

五是发展氛围日益浓厚。坚持和完善党工委会、党政联席会等议事制度，定期研究解决事关发展的重点工作，党工委统揽全局、协调各方的作用得到充分发挥。开展各层级党组织书记抓基层党建述职评议考核，突出主业主责，落实“一把手”抓党建责任。全面完成6个软弱涣散基层党组织整顿提升，稳步推进社区“两委”换届工作。严格落实党风廉政建设主体责任，加强惩防体系建设，营造了风清气正的干事环境。完成机构优化设置和干部聘任工作，保持了工作的连续性和稳定性。宣传、统战、工商联、老干部等各项工作取得新成绩，工会、共青团、妇联等人民团体和“两新”组织作用充分发挥，全区上下凝心聚力、共谋发展的氛围更加浓厚。

成绩来之不易，奋斗充满艰辛。这些成绩的取得，根本在于以习近平同志为核心的党中央的坚强领导，在于习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察云南重要讲话精神的科学指引，也是度假区广大干部群众努力拼搏和艰辛付出的结果。在此，我代表党工委，向全区各条战线上奋力拼搏的干部群众，所有关心、支持、参与度假区改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢！

2020年主要目标任务的完成，标志着度假区“十三五”规划胜利收官，为开启新征程、续写新篇章奠定了坚实基础。同时，我们也要看到，经济发展中还有不少问题和短板。主要表现在：一是支撑不够，主战场作用体现不明显。虽然去年固定资产投资完成了116亿元，实现了正增长，但占全市的比重仅为3%，在全市经济发展中的主战场作用体现还不明显，发展速度、质量效益还亟待提升。二是结构不优，产业培育任重道远。产业转型虽然有了好的起步，但传统产业仍然占主导地位，实体经济、新兴产业和创新型企业发展不充分，休闲度假、健康养生、文化创意项目正在推进落地，建立现代产业体系还任重道远，形成产业规模、实现投产达效还需时日。三是动力不足，发展后劲和经济增长乏力。海埂片区经过多年发展，土地资源近乎于零，而大渔片区作为新的开发承载区，除了一定数量的产业用地，旅游项目建设用地十分有限。同时，受产业政策、项目前期、融资贷款、环境保护、规划等因素制约，在建项目特别是重大项目少，新建项目开工不足，部分项目推进缓慢，投资拉动明显不足。四是作风不实，干事创业的精气神不佳。一些干部习惯于站在自己的“一亩三分地”上谋划工作，思想困惑多、积极性不高，只是“身在工作”、尚未“用心工作”，满足于“守好摊子、不出乱子”，甘做太平官、慵懒官，有位不作为、有责不担当，要么“只要不出事、宁愿不干事”，要么“忙忙碌碌做样子，热热闹闹走过场”，习惯于拿所谓的规定作为“挡箭牌”，把繁琐的流程作为“护身符”，“上热下冷”、“中梗阻”现象依然存在。

以上问题，既有工作层面问题，也有思想层面问题；既有政治站位不高问题，也有责任落实不力问题；既有具体工作表象问题，也有体制机制深层次问题。我们必须勇于面对问题，在不断解决问题、化解难题中拓展发展新空间、开创发展新境界。我们相信，只要按照既定思路持续努力，度假区高质量发展的步子定会走得更稳更实更好。

基于对当前形势的分析，综合考虑，2021年，度假区经济工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届五中全会及中央经济工作会议精神，持续深入学习贯彻习近平总书记考察云南重要讲话精神，按照省市委全会、省市委经济工作会议的安排部署，紧紧围绕“一二三五八”发展思路，扎实做好“六稳”工作、全面落实“六保”任务，加快产业转型升级，促进体制机制创新，强化要素支撑能力，推进特色产业聚集发展，将度假区打造成全市经济发展和项目建设的“主战场”，以优异成绩庆祝建党100周年。

党工委初步考虑，2021年，度假区经济社会发展的主要预期目标是：固定资产投资增长11%，地方公共财政预算收入增长3.5%，社会消费品零售额、旅游收入、招商引资等指标，以市级下达目标任务数为准。

围绕以上目标，今年度假区经济工作要围绕“十四五”开好局起好步来展开，努力在一些关键点上发力见效，起到牵一发而动全身的效果，真正让度假区的高质量发展成果，得到群众普遍认可、经得起历史检验。具体来说，要重点抓好以下5项工作。

（一）加快产业转型，打造经济增长新引擎。立足现有产业基础，加快转型升级步伐，持续壮大“大健康、大旅游、大文创”等高质量产业、特色产业，促进各类产业优化融合发展，不断提升经济增长内生动力和活力。大健康方面，聚焦“文、游、医、养、体、学、智”全产业链，推动健康产业与旅游、体育、文化、教育等产业融合，发展生态旅居、养生旅游、新型养老、全民健身等业态。依托昆明细胞产业园和绿地健康示范城、帕塔拉康养社区等健康产业的落地见效，积极引入高端医疗机构，发展基因检测、干细胞治疗、整形美容等高端特色医疗，大力开展“精准个性化医疗”、“中医养生保健”、“人群健康管理”、“疾病诊断筛查”、“健康社区养老”等服务，满足多样化医疗健康服务需求。大旅游方面，度假区的旅游资源点多线长，如果“零敲碎打”，就无法形成核心优势、资源优势。要加快推进全域旅游示范区创建，按照“集点、连线、汇面”的要求，着力完善景点、线路、区域规划，做好旅游线路和景区景点的串联，把“珍珠”串成“项链”，形成拳头产品。深入推进“整治乱象、智慧旅游、提升品质”旅游革命三部曲，大力推动“旅游+”，统筹推进智慧旅游发展，打造特色民俗住宿、夜游经济项目、创新旅游节庆活动等品牌，全面开工建设派拉蒙项目，加快推进云南民族村、海埂公园提升，深入推进“点亮民族村之圆梦三约”系列活动，全面提升度假区旅游供给品质。积极配合做好上合国际马拉松赛、世界龙舟赛、环湖自行车赛等大型赛事活动，不断增强度假区环滇体育品牌影响力，实现“以赛促游”、“以游促富”。大文创方面，坚持文化引领发展，积极传播度假区文化、城市个性魅力和独特符号，推出一批度假区文化精品和门户作品，创新度假区文化故事化、场景化表达，进一步挖掘放大品牌的文化内涵，全面提升度假区旅游的知名度与影响力。充分利用辖区内捞渔河湿地公园、袁晓岑艺术园、海晏村、大湾村等优质资源，大力推动重点项目招商和培育，组建专业化招商和文化服务团队，高质量抓好重点招商工作，构架文旅互动的桥梁、搭建文创资源整合的平台、形成文化传播的窗口，着力打造大文创产业。以vr/ar、动漫游戏等为重点，培育一批具有较强核心竞争力的特色文化企业，吸引一批互联网及其他领域龙头企业落户度假区或建立分支机构。加强少数民族传统文化和节日文化的组织宣传策划，强化旅游商品开发，促进文化与旅游融合发展。

（二）扩大有效投资，增强良性发展新动能。充分发挥重大项目对稳增长、补短板、增后劲的支撑作用，抢时间、抢机遇、抢要素，持续扩大有效投资，切实稳住经济发展基本盘。一是要强化项目策划。根据区域和行业发展特点，精准对接国家、省市重点投向，结合度假区实际，谋划储备和招商引进一批投资规模大、拉动力强、利长远、增后劲的重大项目。对重大项目投资年度计划、规模总量、行业结构、时限进度等方面进行深入研判，抓好动态调整，不断充实完善投资项目库。按照年度计划投资不低于140亿元谋划储备固定资产投资支撑项目，为2021年投资增长提供项目支撑。二是要狠抓要素保障。大力处置批而未供、供而未建的土地，盘活利用闲置土地，为项目建设提供用地支撑，确保新增收储土地590亩，完成土地供应920亩，力争土地出让收入达到30亿元。要聚焦“两新一重”等领域，重点策划包装大湾田园综合体、海晏古村落保护性开发、城市公共停车场等项目，加快完善前置要件，积极争取中央和省资金支持，确保争取更多的地方专项债、中央预算内资金。加大政银企对接力度，健全完善项目推介机制，积极争取金融机构信贷资金支持。要发挥财政资金撬动作用，建立项目前期工作经费使用倒逼、跟踪问效工作机制，稳定投资预期，激发投资动力。三是要强化协调帮办。大力开展项目建设攻坚行动，建立重点项目全方位、全过程管理体系和投资工作有效推进机制，实行重点项目建设推进通报和难点问题交办制度，集中时间、集中精力、集中资源要素，解难题、促开工、抓竣工、强投资、稳增长，加快推进云南民族文化宫、锦慧金融中心、悦海商业城、铁路疗养院提升改造等重点项目建设，盯住绿地健康示范城三期产业导入和土地保障。

（三）聚焦改革创新，激发转型升级新活力。坚持在重点领域和关键环节大胆探索，用改革、创新和发展的办法破解发展难题。一是要加大供给侧改革力度。落实好更大规模减税降费措施，大力支持民营经济加快发展，培育壮大实体经济，开展涉企乱收费行为专项治理，强化“零距离”服务，主动为企业排忧解难，构建亲清新型政商关系，增强微观主体活力。针对不同节点、不同行业，组织开展“新春欢乐购”、“仲夏汽车节”、发放“惠民消费券”等多形式的促销活动，进一步激发市民消费活力。二是要抓国企改革。在做优增量、盘活存量、主动减量上狠下功夫，推动国有企业以市场为导向的转型升级，优化国有资本布局结构，推动企业兼并重组，抓紧处置“僵尸”企业、长期亏损企业和低效无效资产，防范和妥善化解债务风险，提高国有资本配置和运行效率，确保国有资产保值增值。当前，国投集团公司人浮于事、人才短缺的现象较为严重，一方面，要推进企业人才资源管理改革，面向社会招引懂经营、懂市场、会管理的高素质人才；另一方面，要尽快建立起有上有下、优胜劣汰的用人环境和纵向、横向人员交流竞争机制，激发企业发展后劲和活力。三是要加大“放管服”改革。扎实开展“营商环境提质年”活动，聚焦营商环境评价21个一级指标，进一步压减事项办理时间，最大限度缩减审批层级和环节，争取尽快摆脱黑榜、早日进入红榜。要牢固树立“别人在走，我们要跑”的意识，以“马上就办”的精神按下“快进键”，做到第一时间就办，第一时间办好，第一时间让办事企业和群众满意，努力营造有利于加快经济社会发展的良好环境。

（四）坚持统筹发展，彰显城市建设新面貌。牢牢守住良好的生态环境、宜居的生活环境这块“金字招牌”，坚持建管并重，把城市的功能、布局和产业发展有机结合起来，推动产城一体化、文旅一体化发展，增强城市发展的内生动力。一是要加快推进城市更新改造。加快推进西南海、经典名院、春城首府等项目复工续建，尽快启动渔户村“城中村”改造，年内完成河尾小村、渔户村等项目5.6万平方米的拆迁任务，确保3年完成城中村拆迁、5年完成城中村改造。要加快以交通为重点的“五网”基础设施建设，持续开展城市道路品质提升工程，配合做好南绕城新建匝道直接下滇池路的工程建设，规范运行秩序，完善功能配套。二是要提升城市品质形象。加强滇池周边生态景观敏感区域建设项目的审批管控，坚决遏制公用建筑“类住宅化”趋势。丰富环滇文化艺术、休闲娱乐功能，加快辖区内环滇池慢行系统建设，积极推进生态廊道建设。进一步完善河长制、“河道三包”工作长效机制，巩固河道黑臭水体治理成果，常态化开展入湖河道生态治理、调水补水、美丽河道建设等工作，削减入滇污染负荷，切实改善城市水环境质量。严格按照“四退三还一护”工作要求，全面完成大河社区罗家村、石城社区大湾村搬迁，并扎实做好后续管护工作。三是要推进城市精细化管理。聚焦短板弱项，严格对标对表，进一步加大爱国卫生专项行动工作力度。充分发挥智慧城管指挥中心的功能，全面实行网格化包保责任、网格化定位、网格化管理，不断提升城市管理的精细化、智慧化水平。结合文明城市创建常态长效的要求，充分调动广大志愿者的积极性、主动性，发挥群众自治力量，构建共治共享的良好格局，推动城市环境和文明程度持续提升。

（五）重视民生改善，顺应人民群众新期待。全面推进公共服务体系建设，强化社会治理，切实解决好群众最关心最直接最现实的利益问题，促进群众安居乐业、社会和谐稳定。一是要完善公共文化服务体系。深入实施文化惠民工程，积极发展社区文化、广场文化、机关文化，丰富群众文化生活。大力开展全民健身和群众性体育活动，组织篮球、足球、长跑、健身歌舞等文体竞赛活动，努力营造天天有健身、月月有活动、常年不间断的群众性体育文化氛围。积极培育和践行社会主义核心价值观，开展形式多样的宣传教育和实践活动，加强广大市民社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德教育，培育知荣辱、讲正气、作奉献、促和谐的良好风尚。二是要不断创新社会治理体制。坚持把维护社会和谐稳定作为第一职责，结合社会事务剥离移交的现状，不断改进社会治理方式，培育多元社会治理主体，构建与和谐社会建设相适应的社会治理格局。要深入推进“平安度假区”建设，健全完善集打击、防范、管理、服务于一体的立体化、数字化治安防控体系，巩固和发展扫黑除恶专项斗争成果。三是要保障群众合法权益。畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，做到接待群众面对面，解决问题硬碰硬，规范秩序实打实。建立健全重大决策、重大项目社会稳定风险评估、舆情监测预警及应急处置机制，从源头上预防和减少社会矛盾。层层落实辖区负责制、领导责任制和包保责任制，完善人民调解、行政调解、司法调解联动工作体系，有效化解社会矛盾。坚持和完善委领导、部门领导接访、下访、约访、回访工作机制，及时就地解决群众合理诉求。

习近平总书记强调，能不能保持经济社会持续健康发展，从根子上讲取决于党在经济社会发展中的领导核心作用发挥得好不好。立足新发展阶段，贯彻新发展理念，融入新发展格局，必须加强党的全面领导，确保度假区经济工作始终沿着正确方向前进。

一是要保持定力谋发展。全区各级党组织要自觉对标对表习近平总书记关于经济社会发展的重要指示批示、党中央各项决策部署，紧密结合部门实际，严肃认真抓好贯彻落实，切实发挥好把方向、管大局、做决策、保落实作用。部门主要负责同志要亲自协调、亲自研究经济工作，亲自谋划产业发展和重大项目建设，亲自抓好重点招商引资任务，切实把经济工作抓在手上、落实到行动上。各级领导干部要提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，善于思考谋划度假区改革发展的根本性、全局性、长远性问题，坚持用党中央精神分析形势、推动工作，勇于担当负责、敢于动真碰硬，不折不扣抓好党中央精神贯彻落实。

二是要集中精力思发展。各级各部门要主动认领、认真研究、抓紧谋划，对照“责任书”，排出“施工表”，画好“路线图”，健全责任落实机制和工作推进机制，层层传导压力，确保各项工作都落到实处、取得实效。经济发展、文旅投促、规划建设、城市管理、滇管水务等相关部门要紧扣全年经济发展目标任务，立足自身工作职能，对主要经济指标进行分解细化，定人员、定责任、定时限，做到工程式、项目化、清单制落实，确保件件有着落、事事见成效。全区各级干部要把加快发展作为最大责任，紧盯关键经济指标、重大工程项目，深入一线了解掌握情况、推进工作开展，不折不扣完成好各项目标任务。

三是要提高能力推发展。做好经济工作，关键在人，关键取决于党员干部的能力水平。广大党员干部要克服本领恐慌，树立终身学习理念，加快知识更新，优化知识结构，加强对政治、经济、文化、社会、法律等知识的学习研究，与时俱进提高能力本领，努力成为领导和推动经济工作的行家里手。要有针对性地把业务骨干选派到上级业务主管部门、本级综合管理部门跟班学习，有计划地把年轻干部安排到项目建设、生态环保、征地拆迁、信访维稳等工作一线经风雨、长本领，在实践中提升专业素养。要坚决打破区域行业壁垒、突破部门界限，大力推进跨条块、跨领域干部交流任职，让干部在不同岗位砥砺品质、丰富阅历、提高能力。

四是要狠抓落实保发展。谋划得再好，关键要干。要提振“困难面前有我们、我们面前没困难”的精气神，直面风险挑战，正视矛盾问题，聚焦转型最突出的“瓶颈”、发展最明显的“短板”、社会最敏感的“触点”、群众最渴望的“红利”，出硬招、扎硬寨、打硬仗，在解难题中促发展、求实效、立新功。要坚决破除“过得去就行”和“上游难搞、下游难瞧、中游最好”的庸人哲学，以坐不住、等不起、慢不得的紧迫感，尽心尽力地把工作做快、做精、做优，做得比别人好、比别人强，争当先行者和排头兵。要强化督查考核结果的综合运用，将考核结果与干部选拔任用、评先评优、治庸治懒、问责追责等挂钩，旗帜鲜明激励先进、鞭策后进、奖优罚劣，树牢大抓经济的鲜明导向。

五是要落实政策促发展。把热情关心和严格要求结合起来，对广大干部职工充分理解、充分信任，格外关心、格外爱护。要对工作中出现的苗头性、倾向性问题早教育、早提醒，积极帮助干部对失误错误采取补救措施，及时“踩刹车”。正确使用“问责”手段，不能搞“泛化问责”，决不允许用问责代替管理、以问责推卸责任，防止“洗碗效应”，避免“干事多出错多、不干事不出事”的逆向惩罚。要加快推进公务员职务与职级并行工作，择优聘任一批部门副科级干部，并采取内部聘用和对外招聘的形式，尽快补齐人员空缺。要制定出台机关干部职工和国企员工借用借调管理办法，规范人员借调行为，维护正常工作秩序，防止人员借调的随意性。要不折不扣落实精神文明奖、住房补贴、辅助性岗位人员工资待遇、年休假等政策，明确加班补助补休等政策措施，切实把组织的温暖送到干部职工心坎上，进一步保护和调动干部职工的积极性、主动性、创造性。要全面落实老干部政治生活待遇，不断提高老干部工作水平。

六是要严守纪律抓发展。矩不正，不可为方；规不正，不可为圆。习近平总书记指出，“定了规矩就要照着办”。能不能做到懂规矩、守规矩、按规矩办事，是检验党员领导干部的一个重要标准。规矩不是负担，是治理的抓手。不论是机关干部还是国企员工，都必须要坚持原则、敢抓敢管，把严的要求贯穿干事创业的全过程、各方面。要把政治纪律严起来。政治纪律是最重要、最根本、最关键的纪律。干部如果在这方面自我要求不严，迟早会出大问题。对落实上级指示要求、党工委和管委会决策部署不力的要追查政治责任，对与党离心离德的“两面人”要坚决清理出去，对政治品德不过关的要坚决“一票否决”。要把组织纪律严起来。每个党员都是组织的人，任何情况下都要服从组织纪律，用实际行动确保政令畅通。对组织交给的任务，决不能搞表态式服从、选择性执行、应付型落实，对“事前不请示、事后不报告”、“搞先斩后奏、边斩边奏，甚至斩而不奏”的要依纪依规严肃问责。要把廉洁纪律严起来。各级党组织和纪检监察部门要加强对工作落实的过程控制、监督检查，对落实不力、推诿扯皮甚至违纪违法的，严肃追究相关责任人责任，切实让铁规生威、铁纪发力，使制度规矩真正成为不可触碰的“高压线”。

同志们，踏上“十四五”奋斗新征程，我们重任在肩。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委、市政府的坚强领导下，坚定信心、保持定力、开拓进取，努力在做大经济总量、优化产业结构、增强发展后劲、提升城市品质、完善基础设施、改善生态环境、创新社会治理、激发干事动力等八个方面实现新突破，以优异成绩庆祝建党100周年！

在上半年经济工作会上的讲话篇四

刚才，王忠书记的重要讲话，为我们解读了习近平新时代中国特色社会主义经济思想和中央、省对经济工作的部署要求，对经济形势进行了深入分析，就做好明年全市经济工作作了全面部署，具有很强的思想性、政治性、指导性和可操作性。我们要认真学习领会，扎实抓好贯彻落实。下面，根据市委常委会研究的意见，我再讲三点。

今年以来，在市委的坚强领导下，我们紧紧围绕以优异成绩迎接党的十九大胜利召开，全面落实党中央、国务院和省委、省政府的各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，深入推进供给侧结构性改革，全力抓好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全市经济社会发展呈现总体平稳增长、转型逐步加快、质量不断提升、活力明显增强、民生持续改善的良好态势，一些重点领域、重要环节实现新突破、取得新进展。主要有六个方面的特点：

一是稳增长来之不易。今年以来，全市经济总体回暖。去年1—11月，支撑我市工业经济的煤、电、钢、材产品产量全线负增长，但今年同期止跌回升，分别同比增长7.3%、20.9%、4.8%、2.1%。然而，因多方面原因，煤炭产业增加值到三季度才实现正增长，1—11月仅增长0.2%，而去年同期增速为3.9%。煤炭产业占全市工业增加值的60%左右，占地区生产总值的四分之一以上，煤炭工业的缓慢增长严重影响了全市经济增速。即便在这种情况下，预计今年全市地区生产总值增速仍能达到11%左右，高于全省1个百分点左右，总量可达到1460亿元。这主要得益于电力、热力生产和供应业，酒、饮料和精制茶制造业，有色金属冶炼和压延加工业等产业对经济增长的贡献率比上年增加。

二是调结构全面推进。预计三次产业结构从去年的9.6：50.2：40.2，调整到今年的9.2：50：40.8，三产比重提高0.6个百分点。从一产看，粮经比由去年的32：68调整为31：69;畜牧业增加值占农林牧渔增加值比重预计达到28%，比上年提高2.4个百分点;新增规上农产品加工企业17家，农产品加工转化率达到64.1%。从二产看，采煤机械化程度78.3%，煤炭资源就地转化率80.8%，煤层气利用率45%，煤矸石综合利用率56%，均较去年有所提高，其中采煤机械化程度提高9.3个百分点。1—11月，电子信息、智能终端、新材料、新能源等新兴产业对规模以上工业增加值的贡献率达到18.6%。从三产看，成功创建2个国家4a级景区，获批3个省级旅游度假区，全年接待游客有望超过3000万人次、旅游收入有望超过200亿元，分别增长57%和60%以上，持续保持“井喷”。贵州首座万达广场在我市建成营业。服务业增加值预计增长13%左右。

三是增效益成效明显。1—11月，规模以上工业企业实现利润总额62.98亿元，同比增长301.7%。税收收入完成97.12亿元，同比增长15.2%，非税收入占比24.7%，低于全省平均水平。在经济效益持续增长的同时，生态效益明显改善，全市森林覆盖率预计达到56.9%以上，高于全省平均水平。“绿色贵州建设三年行动计划”考核排名全省第一。千人以上集中式饮用水水源地水质监测达标率保持100%;水城河综合治理项目主体工程全面完成，四个监测断面全部达到功能区水质要求。城镇污水处理率、城乡垃圾无害化处理率分别达到87%和91%，分别比上年提高1个和9.94个百分点。率先在全省实现县县医疗废物无害化集中处置。

四是惠民生力度加大。脱贫攻坚再战告捷，预计减少农村贫困人口13.5万人，贫困发生率由去年的11.91%下降至7.3%。“十件民生实事”涉及的79个项目全部完成，完成投资116亿元，为年投资计划的182%，是实施“十件民生实事”以来，投资完成情况最好的一年。大力推进农村“组组通”公路三年大决战，建成“组组通”公路2793公里。开云KY官方登录入口 教育城建成招生;对全市2.9万余名教师实行目标考核，实现教师平均工资收入水平不低于当地公务员，极大调动了广大教师的积极性;今年高考全市一本、本科和专科上线率在全省排名均比去年上升1位，摆脱了挂末的被动局面。成功创建国家卫生城市，率先在全省开展紧密型“医共体”建设试点，基本建成凉都医院，全市26家公立医疗机构全部取消药品加成，实现了药品零差率销售。实施棚户区改造33540户，住房保障工作全省考核排名第一。城市、农村低保标准分别提高10.1%和15.3%。贫困劳动力全员培训1.45万人，城镇新增就业9.46万人。城镇、农村居民人均可支配收入预计分别增长8.8%和9.7%。

五是促改革多点突破。启动132项改革任务、制定90项改革方案，重点领域和关键环节改革纵深推进。“三变”改革写入中央一号文件，荣登“20**中国三农十大创新榜样”。我市被确定为全国农村改革试验区。中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交进展顺利。企业“多证合一、一照一码”登记改革全面推进，“双随机、一公开”监管全面推行。“放管服”改革进一步深化，取消行政许可事项16项、其他行政权力事项8项，下放行政审批事项4项。再次对行政许可事项审查与决定环节的法定期限进行压缩，压缩率达66%。积极推进文化体制改革，大力实施民族文化产业“10个10工程”，大型史诗舞剧《支格阿鲁》获省第六届少数民族文艺会演剧目金奖、最佳导演奖、最佳音乐创作奖，实现24年来零的突破。招商引资工作取得新进展，引进500强企业4家，一批全国行业龙头优强企业落户我市，全球市场销售额第一的专业索道公司奥地利多贝玛亚进驻六盘水。

六是防风险有力有效。全市政府综合债务率控制在100%警戒线以内，债务风险总体可控。大力实施安全生产强基固本两年攻坚，率先在全省构建“1+n”安全生产监管体系，成为全国遏制重特大事故试点城市之一，全市生产安全事故起数和死亡人数大幅下降，连续3年未发生重大及以上生产安全事故。成功预报10起地质灾害，紧急转移受胁群众7000多人，全年未发生地质灾害人员伤亡。围绕“迎接十九大·合力保稳定”，建立“3+x”专班机制，安保信访维稳工作系统对接、高效运行、整体推进，实现了“七个坚决防止”目标，人民群众安全感、满意度持续提升。

在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到，我市经济社会发展还存在一些突出问题，主要有：一是脱贫攻坚任务繁重。贫困人口依然较多，今年国家脱贫成效评估后预计还有18.6万贫困人口，深度贫困地区交通水利等基础设施较为薄弱，产业扶贫还需加强，越往后脱贫难度越大。二是项目投资质量不优。大项目好项目谋划不足，项目存量持续紧张，产业投资占比持续下降，支撑投资持续较快增长的压力加大。三是城乡发展不平衡不协调。城乡二元结构、城市二元结构、农村二元结构矛盾依然突出，教育、卫生等公共服务供给不足，与人民群众日益增长的美好生活需要还有较大差距。四是防范化解重大风险压力仍然较大。财政收支矛盾突出，融资渠道收紧，普遍存在融资难融资贵的问题，地方政府性债务等风险隐患不容忽视。这些问题，是发展质量不够高的具体体现，也是发展不平衡不充分的短板所在，必须采取有效措施加以解决。

20**年，是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决战脱贫攻坚、决胜同步小康、实施“十三五”规划至关重要的一年，也是六盘水建市40周年。我们要拥抱新时代、聚焦新目标、落实新部署、实现新作为，为到与全国全省同步全面建成小康社会奠定更加坚实的基础。

做好明年经济工作，总体要求是：全面贯彻党的十九大精神、习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神和中央经济工作会议精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，加强党对经济工作的领导，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，紧扣社会主要矛盾变化，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，大力培育和弘扬新时代贵州精神，坚持以供给侧结构性改革为主线，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，大力推进改革开放，推动质量变革、效率变革、动力变革，在打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治“三大攻坚战”方面取得扎实进展，加强和改善民生，守好发展、生态、安全“三条底线”，创新发展思路，发挥后发优势，强力推进大扶贫、大数据、大生态“三大战略行动”，决战脱贫攻坚，决胜同步小康，开启新时代六盘水经济高质量发展新征程，全面建设统筹城乡改革和发展先行市，奋力续写新时代六盘水改革发展新篇章。

市委综合考虑，明年全市地区生产总值增长预期目标定为12%左右，一般公共预算收入增长6%，社会消费品零售总额增长13%，固定资产投资增长20%左右，金融机构存、贷款余额分别增长18%和22%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长9%左右和10%左右，城镇登记失业率控制在4.2%以内，完成省下达的节能减排指标任务。

明年全市地区生产总值预期目标定为12%左右，充分考虑了需要和可能。在需要方面。省委确定明年全省地区生产总值增长10%左右。我市地区生产总值增速定为12%左右，是贯彻落实省委决策部署、为省既定目标完成提供支撑的需要，也是完成我市“十三五”规划目标的需要。在可能方面。从产业看，实现地区生产总值增长12%左右，农业、规上工业、服务业需分别增长6.8%、10.6%和13.5%。经分析，20**年“3155工程”逐步进入盛产期，预计新增投产面积45万亩左右;茶叶、蔬菜、食用菌、生态家禽和林下经济等产业效益将进一步显现。煤炭、电力、钢材等7个主要工业产品产量稳定，新兴产业增量释放，5个省级经开区将建成投产项目32个。旅游业将继续保持“井喷”态势，拉动批发业、零售业、住宿业、餐饮业快速增长。从投资看，一大批招商项目特别是产业项目将陆续开工建设。以交通“383”、水利“181”和信息“131”工程为重点的基础设施建设加快，预计投资比今年增长30%左右。这些都为明年地区生产总值增长12%左右提供了条件。当然，这个预期目标是指导性的，实际执行时只要经济运行在合理区间，增速适当高一点低一点，都是可以接受的。

三、关于明年工作重点。

党的十九大报告明确指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段，这是以习近平同志为核心的党中央作出的重大判断，具有重大的现实意义和深远的历史意义。做好明年经济工作，必须牢牢把握高质量发展这一根本要求，坚持质量第一、效益优先，下更大力气推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革，促进全市经济在高质量发展上不断取得新的进步。一要促进人的高质量发展。从我市当前实际来看，重中之重要打好精准脱贫攻坚战，确保贫困人口如期实现脱贫目标。同时要在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展，尤其要让人民群众享受更加优质的医疗服务，接受更高水平的教育，实现人的全面发展。二要促进企业的高质量发展。一方面，企业要按照深化供给侧结构性改革的要求，为社会提供优质产品，提供有效供给;另一方面，企业的发展必须是有效益的，是“投资有回报、产品有市场、企业有利润、员工有收入、政府有税收、环境有改善”的发展。三要促进区域的高质量发展。通过优化资源配置，调整经济结构，提升区域发展的经济效益;通过坚持生态优先，建设生态文明，提升区域发展的生态效益;通过维护公平正义，促进和谐稳定，提升区域发展的社会效益。由高速增长阶段转向高质量发展阶段，需要有一个过程。我们既要有紧迫感，又要克服一蹴而就的思想，切实做到远谋近施、坚持不懈、久久为功，扎扎实实地向前推进。

围绕王忠书记提出的“以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全力开启新时代六盘水经济高质量发展新征程”的要求，实现明年经济社会发展的预期目标，重点要抓好以下几个方面工作。

第一，坚决打好三大攻坚战。打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，关系到我们能不能成功跨越我国经济发展现阶段特有的关口，关系到我国经济能否顺利迈向高质量发展阶段。我们必须坚定跨越关口的紧迫感和责任感，全神贯注、全力以赴打赢三大攻坚战。

防范化解重大风险，是全面建成小康社会的重要保障。打好防范化解重大风险攻坚战，一要强化政府性债务风险管控。进一步加大存量政府性债务的置换力度，明年6月底前完成存量政府性债务债券置换，有序推进展期降息和债务剥离，多渠道筹集资金偿还到期债务。坚决落实政府性债务管理“七严禁”，坚决查处违法违规举债，防止形成新的隐形债务。稳步推进投融资平台公司市场化实体化转型，进一步理顺管理体制机制，改进监管方式，提高监管效率。要学会在国家加强监管的情况下合纪合规拓宽融资渠道，用好国家允许发行收费公路专项债券、土地储备专项债券，允许垃圾污水处理项目采取ppp模式建设等方面的政策，积极争取省脱贫攻坚投资基金、交通产业发展基金、新型城镇化发展基金、文化旅游产业基金等支持，发挥凉都“三变”产业基金作用，强化经济社会发展的资金保障。二要强化金融领域的风险管控。加强对影子银行、互联网金融等领域的监管，持续做好防范、打击和处置非法集资工作，建立健全监测预警和早期干预机制。加快推进六枝联社、盘县联社、水城联社改制农商行，强化融资性担保机构、小额贷款公司的日常业务监管，守牢不发生系统性金融风险的底线。三要强化安全生产和社会矛盾风险管控。深入开展安全生产大检查和地质灾害隐患大排查，推进遏制重特大事故试点工作，完成安全生产强基固本两年攻坚任务，全力抓好煤矿、交通运输、建筑施工、消防等重点行业和领域的隐患排查整治，推动安全生产形势持续稳定向好。全面深化“平安凉都”建设，着力创新完善预防化解社会矛盾机制和社会治安防控体系，统筹推进“雪亮工程”“凉都警务云”建设，严厉打击各类违法犯罪活动。四要强化政府投资项目风险管控。审计指出，近年来我市政府投资项目监管总体是有效的，但也存在基本建设程序不完善、项目建设管理不到位、结算初审不认真等问题。针对这些问题，各级各有关部门要严格执行基本建设程序，从严控制工程造价，加强过程监督管理，及时发现和纠正项目建设管理中的不规范行为。

精准脱贫，是全面建成小康社会的底线任务和标志性指标。明年要按照“两翼先行、中路突破，全面决胜，确保如期全面小康”的总体思路，打好打赢“四场硬仗”，巩固盘州、决战六枝、攻坚水城，实现六枝特区按国家标准“减贫摘帽”，减少农村贫困人口10万人，213个贫困村出列。一要继续打好基础设施硬仗，认真贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示要求，聚焦深度贫困地区全面实现组组通硬化路，建成“组组通”公路3868公里。二要继续打好易地扶贫搬迁硬仗，加快安置点项目建设，确保20**年项目在20**年6月底全部搬迁入住，20**年项目按时完成房屋主体工程。要提前谋划和启动搬迁动员工作，确保贫困群众按时搬迁入住。要超前谋划群众入住后的社区管理和教育、医疗、就业等问题，全面落实“五个三”配套措施，确保移民社区能够成为和谐社区、活力社区。建设活力社区，一是要有人，有一定的人口密度，这样社区才有活力。二是要有经济活动，让搬迁群众有就业、有收入，这样群众的生活才能欣欣向荣。三是要形成内部循环、打通外部循环，在社区内部要配套完善医疗、教育等公共服务设施和理发、餐饮等配套商业设施，满足群众日常生产生活需要;在社区外部要与城市或城镇有机融合在一起，实现基础设施的互联互通和各类信息资源的共建共享。对刚搬迁入住的社区，要实时关注入住群众在生产生活中遇到的实际问题，尤其在入住的第一年，对供电、给排水、社会治安以及买菜、购物等具体而微的事情都要高度关注，确保群众住得安心、住得踏实、稳得下来。三要继续打好产业扶贫硬仗，把贫困群众眼前的脱贫需要与长远的增收致富结合起来，对今年要达到脱贫目标的贫困群众，如果已谋划实施的产业扶贫项目眼前还不能见到效益，要抓紧实施一批蔬菜和食用菌种植、家禽养殖等短平快项目，为收入达标提供实实在在的有力支撑。对已脱贫的群众，要逐一梳理，每家每户都要有长期稳定的收入来源，切实防止脱完贫就返贫。对明年以后才脱贫的群众，从现在开始就要考虑长短结合，既满足眼前脱贫的需要，又满足长远发展的需要。四要继续打好教育医疗住房“三保障”硬仗，继续压缩6%的行政经费用于教育精准扶贫，全面落实教育扶贫的各项政策措施。加强对贫困劳动力的技能培训，确保每户贫困家庭至少1人熟练掌握一门实用技能。对农村建档立卡贫困人口实行兜底性保障，扩大大病救治病种范围，医疗救助应助尽助。全面建成五级远程医疗体系，使群众就近享受到较高水平的医疗服务。全面推进“六个攻坚”工作，严格落实“危改”工程“五主体，四到场”制度，完成农村“危改”“三改”9005户，实现建档立卡贫困户、低保户和深度贫困地区危房改造全覆盖。五要坚持精准扶贫、精准脱贫。围绕“一达标、两不愁、三保障”和“三率一度”，不论是对贫困户的纳入、退出，还是对每户贫困户的致贫原因、脱贫措施等，都要逐户核实，并进行动态管理，确保经得起看、经得起查。要心里装着“脱贫账”，帮助群众算清收支账和大小账，算清总账和细账，一次算不清算两次、两次算不清算三次，直到群众真正认可。特别是对农村的贫困老年人，要耐心细致做工作，帮助他们把每一笔账都算明白、记清楚。要扎实开展“脱贫攻坚作风建设年”行动，用心用情用力扶真贫、真扶贫。要强化考核监督，对弄虚作假、数字脱贫的坚决严肃处理。

污染防治，是实现经济社会发展和生态环境保护的关键之举。要以中央环保督察发现问题的整改为牵引，全力打好污染防治攻坚战。一要着力解决突出环境问题。加强大气污染治理，坚决打赢蓝天保卫战，督促落实“以气代煤压减燃煤污染三年行动”，尽快实现城区“无煤化”，中心城区环境空气质量优良率94%以上，主要污染物pm10、pm2.5浓度控制在省下达的目标任务内。加强水环境治理，严格落实“河长制”，启动饮用水水源保护区规范化建设，划定双桥水库水源保护区，推进北盘江、三岔河流域水污染防治生态补偿，千人以上集中式饮用水水源地水质达标率保持100%，省控以上断面地表水水质优良率达到94.1%以上。加强土环境治理，开展废渣及危险废物处理设施建设攻坚，危险废物依法得到安全处置。加强农村面源污染治理。二要着力推进绿色经济发展。深入实施新一轮绿色贵州建设行动计划，全市森林覆盖率达到59%以上。深入实施绿色经济倍增计划，大力发展绿色经济“四型十五种”产业，扎实开展绿色制造三年专项行动，力争绿色经济占地区生产总值的比重达到40%。三要着力推动环保体制创新。推行生态环境损害赔偿制度，开展生态文明建设目标评价考核。完成重点管理行业企业排污许可证核发，开展水权、排污权交易及国家生态产品价值实现机制等试点。加强环境执法监管，建立“查、处、移”一条线和快查快办快移的行政处罚模式。探索建立“1+n”环境保护管理体系，形成齐抓共管的工作格局。

第二，加快产业结构调整优化。孙志刚书记强调，“推动高质量发展，要以供给侧结构性改革为主线，以提高供给体系质量为主攻方向，大力转变经济发展方式、优化经济结构、转换增长动力，净化市场环境，提升人力资本素质，增强治理能力。”我们要按照孙志刚书记的要求，把产业结构调整优化作为推动区域经济高质量发展的关键举措，更加突出市场配置资源的决定性作用，更好发挥政府作用，进一步优化资源配置，提高全要素生产率，切实增强实体经济的市场竞争力。

(一)加快推进工业转型升级。要按照“立足煤、做足煤、不唯煤”的发展思路，深化工业供给侧结构性改革，推动工业实现高端化绿色化集约化发展。一要大力实施“双百工程”，通过改造盘活提升存量，通过引进形成优质增量。积极引入国内外顶级解决方案提供商参与我市“百企改造”，督促指导企业制定实施技术改造升级方案，确保明年改造企业100家以上。以产业大招商突破年为统揽，围绕关键领域、重点产业、薄弱环节，建链补链强链，拓展现有产业上下游，引进500强企业4家以上，落地省外投资项目500个以上。二要推动传统产业稳定发展。坚持把煤炭产业作为战略性支柱产业，加快提升煤炭工业发展质量，启动20处煤矿智能机械化改造，机械化率达到80%以上，淘汰落后产能93万吨/年以上。加大煤层气抽采使用力度，抽采量达到15亿立方米、利用率达到46%。深入实施能源工业运行新机制，扎实做好电煤保供。延长传统煤焦化及下游加工产业链，加快推进水矿鑫晟煤化工技改升级。大力发展新型建材，加快发耳、两河新型建材产业示范基地建设，引导建材企业规模化利用工业固体废弃物。延长铝加工产业链，建成铝王铝业项目，电解铝产量达到14万吨。三要大力培育新的经济增长点。加快多贝玛亚索道公司贵州工厂建设，启动5条索道建设，培育发展旅游装备制造业。推动玄武岩二期项目建成投产，正常生产玄武岩连续纤维产能达到1.5万吨，开发复合板材、复合管道、光伏支架等产品。启动10万吨高纯硫酸锰项目二期生产线和万吨级氢氧化锂项目建设，完成铜箔产量3000吨以上，加快打造新能源产业。推广金指纹“智慧社区平台”运用，依托纳米镀膜生产线引进上下游产业。

在发展过程中，既要遵循市场经济规律，也要更好发挥政府作用，推动工业实现高质量发展。一要营造良好营商环境。今年省里出台了《贵州省外来投资服务和保障条例》，并采用世界银行制定的《企业营商环境评价》标准，对各市州营商环境进行评估。各级各部门要按照《条例》要求，对照评价标准，逐条进行梳理和自查，特别是要通过评价形成“倒逼机制”，为企业营造良好的发展环境。二要加快产业园区建设。今年10月，全省统一开展产业园区标准厂房摸底调查，我市园区标准厂房空置共有10.8万平方米、空置率2.9%，其中六枝特区空置5.1万平方米、空置率22.4%。12个园区污水处理厂全部建成，大河经开区大湾、汪家寨等污水处理设施实际运行效率低。各园区要对未有效利用的标准厂房、闲置土地等资源进行盘活，让其尽快产生效益。要加快污水收集管网建设，让污水处理厂发挥作用。加快双水红桥董地一体化发展，大力推进国家级高新技术产业园区创建工作。三要推动产业成链条发展。不少企业反映的物流成本高问题，究其原因是产业不配套，没有形成上下游联动的全产业链条。要认真梳理园区已落地项目和投产企业的上下游产业，引进关联产业建链补链强链，推动产业发展成龙配套。要抓紧编制全市工业园区产业发展规划，明年5个省级开发区要分别形成2个全产业链集群，其他开发区要形成1个以上集群。市经信委要牵头抓紧研究制定推进全产业链集群发展的具体措施和评定标准。四要大力培育现代产业工人。目前，企业普遍面临招工难和员工管理难的问题，对企业正常生产造成较大影响。要利用春节等重点节假日，开展各类招聘活动，并通过到长三角、珠三角等城市开展慰问看望我市外出务工人员等方式，吸引他们返乡就业创业。要把招工范围扩大到周边邻县，吸引外地劳动力在我市就业，积极拥抱并善待他们，增加劳动力供给。从农民转变为产业工人不是一朝一夕的事，一方面要加强教育培训，提高技能;另一方面工会、共青团、妇联等部门要帮助企业加强对员工的教育和引导，使员工加快成为有组织、有纪律的现代产业工人。

(二)加快发展现代农业。全省经济工作会议明确提出明年要把旱地基本农田全部种植经济作物，彻底改变种玉米的传统习惯。这是省委、省政府作出的一项重大决策部署，必须不折不扣抓好落实。近年来，我们一直强调削减玉米种植面积，但成效并不大，主要原因：一是劳动力缺乏，留在农村的大多是老弱妇孺，难以发展玉米之外的其他产业;二是劳动技能缺乏，不会种技术要求高的其他经济作物;三是土地零散破碎，即便有一些特色经济作物，规模也不大，没有市场竞争力，农民扩大种植的积极性不高;四是自给自足的小农经济依然存在，农民吃肉靠自己养猪、养鸡，饲料主要靠自己种植玉米。这些既是玉米退不下来的原因，也是我们发展现代农业面临的障碍。要坚持问题导向，按照发展现代农业的要求，大力调整农业产业结构，坚决把玉米退下来，彻底解决“祖祖辈辈种玉米的传统没有根本改变，农业产业样样都有样样都不成规模”的问题。

把旱地玉米退下来，把现代农业搞上去，必须采取强有力的措施。一要坚决落实“旱地基本农田全部种植经济作物”的要求。省下达我市明年调减玉米种植面积142.27万亩，其中23.27万亩用于退耕还林还草，119万亩主要改种蔬菜、中药材和其他特色粮食作物。目前东北玉米调运到我市，价格比本地玉米还低。调减玉米种植面积以后，农民养殖对玉米的需求，可通过从市场购买来满足。二要巩固提升山地特色农业。近年来，我们以“3155工程”为抓手，建成了猕猴桃、刺梨、软籽石榴等特色农业基地320万亩。要继续巩固提升，加强补植补种和后续管护，统筹抓好病虫害防治，确保投产面积150万亩以上。加快生态原产地产品保护示范城市建设，申报10个以上生态原产地保护产品，申报1个国家级、3个省级出口食品农产品质量安全示范区。三要提高农业技术水平。加大对基层的农技服务力度，加强对基层农技人员的培训和管理，大力推广适合我市农业发展的良种良法。要通过发展设施农业，推广农业先进技术，减少传统劳动力的投入。尤其要高度重视加强农业物联网建设，在“1+10”现代农业产业园全面推广物联网技术运用，建设2个农业园区物联网试点示范，打造1—2个具有特色的农业科技园区。明年省里将优化整合规模化农业物联网基地10个，建设50个大型农业企业产品智能质量追溯，六盘水要在其中占有一席之地。四要大力发展现代农业园区。农业产业园区化发展是现代农业发展的一个重要趋势。而真正要把玉米退下来，也需要把农民手里的土地资源整合起来，依托园区实现规模化经营，使土地的产出大幅高于原来种玉米的产出，从而形成鼓励农民调整结构的正向激励。今年我们出台了《创建山地特色现代农业产业园助推脱贫攻坚三年行动计划》，明年要大力推动行动计划的落地实施，大力支持已经明确的11个园区的现代化建设，把水城县现代农业产业园的“一枝独秀”，变为各个现代农业园区全面发展的“满园春色”。五要培育现代职业农民。当前在农村劳动力大量流失的同时，我们也欣喜地看到，一些大学毕业生和有一定技能、一定财富积累的外出务工人员开始回乡发展农业，对推动农业现代化起到了积极作用。我们要深入挖掘其中的典型，大力宣传推广，鼓励返乡农民工、大学生创业就业，支持更多年轻人投身农村、扎根基层，让他们把闯劲、干劲和想法变成带领群众脱贫致富的具体成效。同时加大对农民的技能培训力度，明年要培育知识型、创新型、技能型新型职业农民人以上。六要加大农业龙头企业培育力度。引进和培育一个龙头企业，能够带动发展一个产业。目前养猪方面已引进大北农和温氏集团，养羊方面有努比亚，养牛方面有伊赛，蔬菜种植方面有广东粤旺集团。要推动与这些企业合作项目的加快落地，早日建成见效。要加大企业培育引进力度，通过龙头企业建设基地、开拓市场、做大产业规模。明年要分别培育省级、市级龙头企业41家和30家。七要建立完善利益联结机制。政府支持农业发展，从某种角度上讲根本目的是为了帮助贫困群众增收致富。因此，发展现代农业必须把完善与贫困群众的利益联结机制摆在突出位置来抓。要坚持强龙头、创品牌、带农户的思路，全面推广“公司+合作社+农户”模式，明确贫困户在产业链、利益链中的环节和份额，帮助贫困户稳定获得订单生产、劳动务工、反租倒包、政策红利、资产扶贫、入股分红等收益，在产业发展中实现稳定增收。八要大力推进农业“接二连三”。提升农业发展的质量和效益，就农业抓农业远远不够，要大力推动一二三产融合发展，通过延长产业链提高农业发展的附加值。得益于习近平总书记的关心关注，“人民小酒”和“盘县火腿”迎来了千载难逢的发展机遇。省委、省政府高度重视，在政策、资金、项目、人才等方面对两个产品的全产业链发展给予了大力支持。我们要积极作为，把习近平总书记的亲切关怀和省委、省政府的重视支持尽快转化为产业发展的实绩和群众增收的实惠。针对我市农产品加工转化率在全省排名靠后的实际，要依托已经具有一定规模的特色农产品，通过引进优强企业、争取省里资金支持等多种措施，大力发展农产品加工。明年重点抓好刺梨、小黄姜、猕猴桃加工以及肉类加工等项目的实施。与此同时，要结合特色产业发展需求，加快冷链物流基地建设，实现县市区冷库全覆盖。

(三)推动旅游业发展持续“井喷”。通过近年来的倾力打造，我市旅游业从无到有，形成了一批具有鲜明特色的旅游产品，吸引了八方来客，展现了灿烂前景。旅游之树种下去了，现在的关键是如何让这棵树枝繁叶茂、开花结果，变成带动区域发展、增加群众收入的“摇钱树”。针对我市旅游产品大多为政府主导打造的实际，要大力推进这些产品的市场化、专业化运作，核心是要引进实力强、业绩好的运营商参与经营，这既可按照规范的程序由企业来收购景区，也可以由企业以轻资产的方式主导景区运营，只要能让景区产生效益，只要能逐步把政府投进去的钱收回来，都可以商量。明年要争取引进4家以上品牌管理企业参与景区运营、8家以上品牌管理企业参与酒店经营。

当前我们正在编制全域旅游规划，这项工作市旅游发展委要高质量加快推进，尽快拿出一个比较成熟的方案。习近平总书记十九大期间在贵州省代表团强调，既要鼓励发展乡村农家乐，也要对乡村旅游作分析和预测，提前制定措施，确保乡村旅游可持续发展。总书记的重要指示高屋建瓴、客观冷静。我们强调发展全域旅游，不是要遍地开花，而是要通过旅游的发展，把区域内的产业、文化等资源整合起来，带动区域经济发展、环境质量和群众文明素质的提升。所以，不能有条件无条件都要建景区、都要搞旅游，即便是有旅游资源的地方，也要根据市场的需求和全市旅游发展的总体布局来统筹考虑资源开发的时序。按照省的要求，对旅游资源大普查发现的五级、四级旅游资源和温泉资源的开发利用，或投资超过3亿元的旅游项目，须报省旅游发展和改革领导小组审核;三级及以下旅游资源的开发利用或投资规模为2—3亿元的旅游项目，须报市旅游发展和改革领导小组审核。各县市区要坚持规划先行，严格落实审批，统筹开发利用，强化资源保护，加强监督问责，防止低价贱卖、乱开发和小、散、低开发。当前，首要是把已建成的一批旅游景区经营好，形成一条条有人气、有效益的旅游精品线路，在此基础上再来考虑新旅游产品的配套开发。与此同时，要坚持治痛点、疏堵点，切实解决制约和影响旅游发展的交通不配套、接待设施不完善、服务水平不高等问题，大力营造支持旅游业加快发展的良好环境。对旅游产品的推介和市场开拓，要充分发挥两个积极性，一个是政府的积极性，重点抓好全市和各县市区的旅游整体宣传推介，另一个是旅游企业的积极性，具体旅游产品的推销要靠旅游企业来完成。这里还需强调的是，我市即将迎来冬季旅游旺季，特别是我们在南方独有的高山滑雪已经对游客产生了强大的吸引力，要切实加强旅游安全管理和服务，包括道路交通安全和景区安全管理，确保游客乘兴而来、尽兴而归。

(四)大力推进大数据与实体经济深度融合。当前全省大数据产业发展风生水起。六盘水在工业化时代领跑全省，在大数据时代也要努力占有一席之地。不论信息技术也好，数据技术也好，发展到今天，人们关注的重点已从应用转向了平台。不是应用不重要，而是没有平台不但应用的作用不能实现最大化，还会造成重复建设和无效投资。因此，现在发展大数据产业，一定要先搞好顶层设计，先搭建好数据平台，消除信息孤岛、数据烟囱，真正实现一网打尽、一匡天下、一劳永逸。最近，我们正重点谋划与国内优强企业合作，打造“智慧凉都”这个大平台，这个平台一定要是一个包容性好、拓展性好的平台，并且尽可能地整合现有的存量资源。互联网之后的时代是物联网时代。我们还要以天人合一、万物互联为追求，积极迎接物联网时代的到来。这些工作请市经信委抓紧推进。

要大力推进大数据与实体经济深度融合发展，力争在工业智能化控制、智慧农业、智慧旅游、智慧城市管理等方面取得突破。要推动nb—iot网络与“智慧凉都”建设融合发展，建成智慧城市体验中心。实施1个以上省级智能制造试点示范项目，对有条件的规上工业企业实施大数据、物联网、智能制造等技术改造。实施数字经济倍增计划，培育大数据龙头企业4家以上。实施电子商务“百乡千村”工程和大学生创业引领、农民工返乡创业等专项计划，支持和鼓励年轻人开办电商，网络零售额增长30%以上。加快4a级景区智能化升级，抓紧开发并大力推广六盘水旅游app和微信公众号。推动遥感技术在地质灾害、安全生产等领域的运用，提高技防能力和水平。深入推进政府数据“聚通用”，完成已迁入“云上贵州”应用系统100%数据目录梳理、100%绿色数据上架，实现跨行业、跨部门数据共享，在教育、医疗卫生、环保等方面建设3个以上政府大数据应用典型示范项目。

(五)着力扩大有效投资。谌贻琴省长强调，“要充分发挥投资对优化供给结构的关键作用，下大力气提高投资的质量和效益，并争取保持在一个相对较高的投资增速。”目前各地各部门梳理出的明年要实施的一批重点项目和重大工程，总数629个、总投资5100亿元以上、明年完成投资1150亿元以上。但总的来看数量还不够、质量还不高。要结合我市发展的实际需要，准确把握国家投资政策，把握投资方向和重点，进一步梳理和谋划项目，把项目库做得更大、更实、更优，并加强向上沟通衔接，争取更多项目纳入国家和省的盘子。要狠抓基础设施项目建设，力争建成安六城际铁路线上工程并具备联调联试条件，开工盘州至兴义城际铁路。建成六威高速公路，完成普盘高速、纳兴高速公路前期工作并力争开工建设，加快玉普高速公路前期工作并争取纳入省高速公路网加密规划，推进赫六高速、大坪子至董地、六枝至黄果树等公路建设。完成国省道改造60公里。开工建设月照机场改扩建工程。加快推进英武水库可研报告编制工作，开工建设2座中型水库、10座小型水库。

第三，更好地满足人民群众对美好生活的需要。孙志刚书记指出，“高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展。”推动高质量发展，要把落脚点放在提高保障和改善民生水平上，放在满足人民群众多层次多样化的美好生活需求上，使人民群众有更多获得感、幸福感。

要持续改善和保障民生。坚持就业优先。全面落实积极就业政策，完善就业创业联动协调工作机制，完成贫困劳动力全员培训2.2万人次，新增城镇就业9万人以上。以创业带动就业，发放创业担保贷款3.2亿元，实现5000名以上大学毕业生和5.6万名农民工就业创业，让人人都有通过辛勤劳动实现自身发展的机会。要优先发展教育。今年我们召开了全市教育工作会议，出台了教育综合改革实施方案等一系列政策文件，未来三年将新建改扩建600多个教育项目、投入100多亿元，力度之大、投入之大前所未有。明年是教育综合改革的落实年，要对标对表，狠抓落实，启动建设397所各级各类学校新建改扩建项目，消除中心城区义务教育阶段66人以上“大班额”。要扎实推动义务教育基本均衡发展，确保六枝特区、水城县、钟山区通过国家评估认定。要扎实推进中小学校长职级制改革试点、“管办评”分离等各项改革，确保抓出成效。要落实城镇低收入困难家庭学生帮扶资助政策，让寒门学子求学无忧。要大力推进贵州幼儿师范高等专科学校申建工作，力争明年获批，同时争取引进省内外重点高校到盘州市办学取得突破。要全力推进健康六盘水建设。完成基层医疗卫生服务能力提升三年行动计划，加快“百院大战”项目建设，开工建设市二医改扩建等3个项目，确保市妇保院医技保健综合楼等项目建成投入使用。在总结六枝特区经验的基础上，全面推进盘州市、水城县、钟山区“医共体”改革，垂直整合市县乡村四级医疗资源，实现深度贫困村卫生室规范化建设、易地扶贫搬迁安置区卫生室建设、农村中小学校医务室标准化建设、县级以上妇幼保健机构远程医疗、疫苗数字化监控和追溯系统建设“五个全覆盖”，让基层群众享受优质的医疗资源。要兜牢民生网底。深入实施“全民参保计划”，扩大社会保险覆盖面，推进单病种付费模式改革，有效提高全国跨省异地就医直接结算率。要加强留守儿童困境儿童等群体的关爱保护，抓好城乡最低生活保障、医疗救助等社会救助工作，做到应保尽保、应助尽助。临近春节，要高度重视农民工工资清欠工作，落实属地监管责任，切实保障农民工劳动报酬权益。

“城市让生活更美好”，城镇化水平是衡量经济社会发展水平和人民群众生活质量的一个重要指标。要坚持以人的城镇化为核心，加快“三地同城化”发展，继续推进“创文”工作，城镇化率提高到51.5%。要推进重点区域城市设计，做好德坞、七十三、火车站、塔山等棚户区城市设计，启动鱼塘片区等区域规划建设，做大做强中心城区，提高吸引力和辐射带动力。要用好“多规合一”试点成果，实现空间开发全程监管。要着力提高城市发展质量。积极推进市中心城区集中供热项目建设，对集中供热规划进行修编，新建供热管网100公里，集中供热面积增加180万平方米，让六盘水成为“夏天凉爽、冬天温暖”的城市。要完善城市交通网，推进乌蒙大道、凤凰路东段、人民路东段等项目建设，开工建设钢城大道二期、六威高速连接线与麒麟北路立交互通，实施水西北路和人民路、水西路至麒麟路段提升改造，积极解决城市拥堵问题。要抓紧完成城市管网优化方案，充分发挥现有污水管网作用，对破损、堵塞点等进行修复疏通，根据实际需要新建污水管网，启动水钢、德坞、火车站等片区污水管网建设，加快实现雨污分流，从根本上改善城市水环境质量。要在完成地下综合管廊试点项目的基础上，加快推进管线入廊并正式投入运营。要规范提升小区物业管理，推动物业服务行业健康有序发展，大力培育守望相助的社区文化和邻里关系。要加快特色小城镇建设，加大对郎岱和玉舍两个国家特色小镇的培育建设力度，启动10个特色小镇建设，加快10个示范小城镇建设。

“乡村让城市更向往”。乡村不仅是满足人们生活需求的田园，更是寄托乡愁的故园、亲近自然的乐园。要按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，大力实施乡村振兴战略，结合实际编制全市乡村振兴战略规划，加快推进美丽乡村和农村精神文明建设。要坚持规划引领，深入开展村庄规划农房设计大会战，明年实现行政村和30户以上居民点村庄规划全覆盖。要切实改善农村环境，开展500个行政村“三型”村庄建设，实施162个深度贫困村农村人居环境整治。大力实施小康业、路、水、电、讯、房、绿、寨“八个小康行动计划”，打造美丽乡村升级版。坚持农村基础设施建管并重，坚决杜绝“只建不管”造成资源闲置和浪费。要建设良好乡风，推进村民自治，坚决整治大操大办、铺张浪费、聚众赌博、封建迷信等活动，引导群众移风易俗。

第四，持续深化改革扩大开放。推动高质量发展，要依靠改革开放激发动力活力。我们要用好改革开放关键一招，通过改革推动、开放带动，让激发活力的制度更加成熟定型，让加快发展的动力更有效率。

要推进重点领域改革。围绕全国农村改革试验区建设，推进承包地“三权”分置，加大财政资金整合使用和金融保险支持力度，建成市县乡村四级联动的农村产权交易平台。要大力巩固农村“三变”改革成效，着力打造“三变”改革升级版。围绕转变政府职能，持续推进“放管服”改革，对已经承接和下放的行政审批事项开展“回头看”，深入开展“税收任性执法”专项治理，全面清理涉企收费，坚决防止已“瘦身”的制度性交易成本反弹。深化园区体制机制改革，促进园区整合优化发展。完成景区、公园实施所有权、管理权、经营权分离改革。围绕激发市场活力，不断推进商事制度改革，实施企业简易注销登记改革，实现注册登记全程电子化，全面实行“多证合一”，推进“证照分离”。深化国有企业改革，继续抓好中央、省属驻市国有企业“三供一业”分离移交工作，组建市商贸物流投资公司和市供销集团公司。围绕加快社会事业发展，推进公立医院改革和新农合支付方式改革，加快构建县乡村联动的县域医疗服务体系。稳步开展农业水价综合改革、殡葬服务改革，统筹推进生态文明体制、辖区内盐业监管体制、财税体制等改革。

要全面推进对外开放。用好省数博会、酒博会、茶博会等平台，把我市优质产品推出去，把优强企业、高端人才、先进技术引进来。继续办好中国—东盟国际产能合作妥乐论坛，加强与东南亚国家的经贸往来。充分发挥六盘水海关辐射带动作用，加快推进六盘水保税物流中心和红果公用保税仓库申建，启动临时航空口岸筹建，引导和支持现有外贸企业发展成为进出口主体。

同志们，新时代意味着新起点新要求，新时代呼唤新气象新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义经济思想，认真贯彻落实中央和省各项决策部署，不忘初心、牢记使命，不负嘱托、感恩奋进，苦干实干、锐意进取，为新时代六盘水经济社会实现高质量发展作出新的更大贡献!

在上半年经济工作会上的讲话篇五

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

同志们：

对于年全区经济工作的目标、任务、举措，一会区长还要作具体安排部署，希望大家按照要求抓好贯彻落实。下面，我从宏观层面强调几点意见。

年，面对复杂严峻的宏观经济形势和不断加大的经济下行压力，我们积极适应新常态，主动打好企稳止滑的保卫战、转型升级的攻坚战和适应新常态的持久战“三场硬仗”，经济稳中有进、稳中向好。一年来，我们坚定不移地把稳增长作为当务之急，突出项目建设,狠抓招商引资，区级领导分线包保、带头攻坚，部门“一把手”身先士卒、攻营拔寨，党员干部立足岗位、恪尽职守，有力保证了经济运行处在合理区间，主要指标增速高于全市平均水平。一年来，我们坚持不懈地把调结构作为主攻方向，强化创新驱动，助推产业转型，经济部门协调联络、上争下促，镇、社区积极对接、竭诚服务，驻区单位主动融入、共克时艰，区内企业诚信经营、主动转型，云动力等一批高端智能项目落户、开花结果，全区产业结构持续优化，经济发展的质量和效益稳步提升。一年来，我们始终不渝地把促改革作为发展之机，突出重点，攻克难点，区委全面统筹蹄疾步稳，人大支持推动稳妥有序，政府落实推进扎实有力，政协积极参与汇智聚力，生态环保等一系列体制机制问题得到有效破除，转型发展的步伐更加积极稳健。一年来，我们不遗余力地把惠民生作为根本目标，想群众之所想，急群众之所盼，区委区政府顶住压力、全面投入，灯塔镇、农林局等事涉部门克服阻力、具体推动，民政、卫计、教育等民生部门分兵把口、创新突破，环境综合整治、脱贫攻坚等民生事业力度空前、成效显著，我们既积累了攻坚克难的新经验，又开辟了民生事业发展的新境界，实现了小区大作为，建设幸福已成为全区上下普遍价值追求和共同行动指南。

当前隐藏内容免费查看也有经营业绩突出的金都建筑、浩然建筑等民企代表；既有长江胶管等享誉同行业的知名老品牌，又有隆盛源、龙泉春等再获殊荣的名牌产品；既有有道现代农业、禹然农业和景达牧业等精细种植、精品养殖高端集约农业项目，也有云动力智能装备、球形石墨、碳纤维等高科技前沿工业项目，又有购物广场、二手车交易市场和佳诚集团会展中心等创造历史、填补空白的现代服务业项目。在此，让我们以热烈的掌声，向所有受到表彰的企业项目及辛勤付出的部门单位，表示热烈的祝贺！向各位企业家朋友们和全区干部同志致以崇高的敬意！也希望我们一道，以此为新起点，树立新目标，在新的一年里再接再厉，再创佳绩。

面对新时代社会主要矛盾发生的新变化和高质量发展的新要求，特别是在当前经济下行压力趋紧、复杂严峻的宏观经济形势下，如何对今后发展形势作出科学准确的判断，关系到下一步工作的走向，也关系到发展的信心问题。结合党的十九大精神，立足发展实际，我认为，当前我们面临着三个影响长远的趋势。

年，县区竞争、同质竞争空前激烈，我区地区生产总值、规上工业增加值等指标增长处在合理空间并表现为有所回升的势头，但财政收入却下降了%，可以说对我们这样的“吃饭财政”而言，是雪上加霜；再比如项目建设方面，从年投资万元以上的项目来看，虽然我区的项目数量和计划投资总额在全市排名第二，但项目的质量和带动效应却与其他县区存在很大差距；一些立区型税源型民营企业，由于转型慢、适应市场能力差等原因，导致生产经营陷入停滞，充满不确定性。加上国家、省市财税、环境等政策收紧，我区在争取上级资金、项目、政策方面均面临着“挤出效应”，不进必退、慢进也是退，这将是我们不得不面对的现实，要求我们必须在追求高质量发展上下功夫，在抓环境、抓项目、抓落实等重点工作上谋求新突破。

当前压力不仅是来自外部竞争，更多的也来自我们自身。不是上级要求发展我们才去发展，而是我们根本就等不起、慢不得、坐不住。这是因为，只有加快转型发展，使经济处于合理区间，保证一定的增速，才能保收入、保就业、保民生、保稳定。特别是处于民生支出提标增长、运转经费刚性需求、基础建设亟待投入、企业项目急需帮扶、偿债压力有所加大的关键时期、特殊阶段，唯有通过加快发展，才能顶住压力、爬坡过坎、负重前行。区的转型发展要“转”更要“赶”，如果再没有危机感，那我们就会失去转型的机遇，更不用谈振兴发展。这个危机感和紧迫感，每个单位、每个部门，全区每一名干部都要有，不但要有还要进一步强化，必须千方百计下好振兴发展先手棋，增强转型发展新动能。

近年来，经济保持了平稳发展的态势，但是，遇到的困难也比较大。年，我区的停产半停产企业增多，投资不足、招商乏力，主要经济指标增速下降明显，大家心里都比较担心、比较着急。我觉得，对当前的发展速度，一定要辩证地看、客观地看。第一，是受大环境影响。从年开始，我国经济进入增长速度换挡、结构调整阵痛、前期刺激政策消化“三期叠加”时期，经济进入新常态，增速放缓不是个别现象，不是特例，这其中更有自我加压、挤压水分的主动因素，这一点我们要有清醒认识。第二，是源于有效投资的减少。面对经济去产能的实际，企业家投资信心不足，大多处于观望状态，导致工业投入大幅下降，投资减少必然导致增速放缓。第三，是转型过程中的必然之痛。经过多年的高速增长，传统的粗放式增长已难以为续，必须走转型升级的高质量发展道路。转型过程中增速的波动是难免的，是符合经济发展的基本规律，也是必然趋势。尽管我区经济发展有所放缓，但经济向好的基本面没有改变，增长仍有回旋余地，只要我们坚定信心，主动适应新时代高质量发展的新要求，善抓危中之机，就能确保经济企稳回升、健康发展。

机遇抓住了就是良机，错失了就是危机。我们承认差距，但绝不甘心差距！我们已经没有退路，破釜沉舟、背水一战，才是唯一出路，爬过这座山、迈过这道坎，就是一片坦途。任何等待观望、畏首畏尾、被动应付、行动缓慢，都是不负责任的，必将被时代所淘汰。新时代全面振兴发展的机遇已摆在面前，容不得我们彷徨、犹豫和懈怠，必须以雄关漫道真如铁、而今迈步从头越的昂扬斗志，以不破楼兰终不还的坚定决心，以只争朝夕、奋发图强的志气，披荆斩棘，奋力前行！

今年是新时代推进全面振兴发展的关键之年。做好今年的经济工作，要全面把握全省经济工作会议精神的总体要求、政策取向和重点任务，坚持以***新时代中国特色社会主义经济思想为指导，紧紧围绕区委届次***的总体部署，坚定不移贯彻新发展理念，突出抓好以下三方面工作。

抓市场主体的培育就是抓经济发展的基础。从大处讲，培育市场主体是强区之基、转型之要、富民之本；从小处讲，市场主体是市场的基本元素，数量越多、体量越大，市场就越活跃，一个区域的发展就越有活力。与其他县区相比，我区的市场主体总量不大，质量还不优，就连小卖铺、小饭店增长速度都没其他县区快。当前最为关键的就是突出抓好“两大方面”：一方面，要坚持培育骨干企业。全力支持民营经济大发展快发展，在政策、融资、财税等方面强化对企业转型发展、创新发展的支持，鼓励企业做大做强，推进民营企业技术创新，加强企业品牌培育，增添民营经济发展新动力。要通过实施培育和发展主导产业三年行动计划，着力培育一批有代表性、形象好、效益高的龙头骨干企业，着力推动云动力、聚源重型等一批企业进规模，切实发挥重点企业支撑作用。另一方面，要发展壮大中小微企业。中小微型企业是我区市场主体的主力军，他们为我区经济发展做出了重要贡献，已经成为促进经济增长的主体、创造就业岗位的主体、增加财政税收的主体，我们要把发展中小微企业作为区域发展的重要战略，花心思、用力气助推中小微企业成长。会上，区里专门制定下发了《区促进中小企业发展实施方案》和《关于积极培育实体经济、全程服务小微企业的实施方案》两个文件，对“助推中小企业一年见成效、两年上规模、三年创品牌”作出了全面安排部署，并进一步明确了牵头和配合部门。各责任单位要紧紧围绕实施方案，深入研究推动，切实抓好落实。

发展实体经济，实现经济持续稳定增长，归根到底要靠企业；我区业已形成的“+”产业格局，更需要企业来支撑。特别是在当前经济下行，相当部分企业面临“过冬”的严峻时刻，尤其需要我们与企业一道共克时艰、共渡难关。要强化帮扶责任。积极倡导“成就企业家、厚待投资者、服务纳税人”的工作理念，让“亲力亲为地陪着老板跑部门、真心实意地带着企业去办事、千方百计地帮着他们解难题”成为全区上下广泛发展共识。要牢固树立“帮扶一个企业快于、好于引进一个企业”的思想意识，我区大部分企业家投资信心都很足、谋划项目想法都很多，但在申报立项、要件审批上却是“两眼一抹黑”，在“跑部门”推动问题解决上更是“门外汉”，这就迫切需要我们在“放管服”上下功夫，按照群众和企业到政府办事“只跑一次”的目标，放到位、管到底、服好务，着力打造遇事不求人、规则无偏见、投资有商机的良好环境。要提升帮扶实效。充分发挥区级领导“六包保”高效推进工作机制，坚持“一企一策”精准帮扶，既要扶弱扶困，帮助因技术、资金、市场因素暂时面临困难的企业走出困境、重焕生机；更要扶优扶强，帮助信誉好、贡献大、前景好的企业加快成长、做大做强。要构建亲清关系。“亲”“清”政商关系既是一条坚守纪律的规则，更是一把勤政而为的标尺。既要坦荡真诚同企业接触交往，帮助解决实际困难，更要同企业家保持清白纯洁的工作关系，不搞权钱交易。企业家更要敢于讲真话、说实情、建诤言，遵纪守法办企业、光明正大搞经营。

今天的项目，就是明天的企业，就是将来的产业。全区上下要牢固树立“抓项目就是抓发展”的理念，全力谋划好、争取好、推进好项目，努力扩大有效投资。要抓实项目储备。认真分析研究***、全省经济工作会议精神，把准国家投资重点投向，抢抓国家重大产业、重大工程以及乡村振兴战略等重大机遇，对接省委、市委工作部署，最大限度地用足、用活政策，有针对性地谋划、储备一批重大项目，争取更多的政策和资金。要抓好项目推进。发改等经济部门要强化主动服务意识，指导和帮助项目建设单位做实前期工作，主动协调、全程跟踪，加快手续办理，争取项目早日动工。省委“三抓”推进会已对全省项目建设作出了安排部署，我区要从现在开始，利用半年时间继续围绕项目征拆、集中开工、建设进度等核心问题开展“项目攻坚行动”，各区级领导和责任部门要按照职责分工，量化清单，倒排工期，挂图作战，确保项目建设实现良好开局。要抓紧项目争引。大发展需要大项目，大项目需要大招商。要深入开展“迎老乡回故乡建家乡”行动，落实优惠政策，创新招商策略，拓宽引资渠道，围绕以商招商、产业招商、精准招商三大主题，借力吉商会，对接柯桥区，主攻江浙广，拓展京津冀，力争华为大数据、秸秆造纸、小缸酸菜等招商项目年内签约落地，发挥“引来一个、带来一批、辐射一片”的带动效应，推动形成全方位开放合作新格局。

开局就是决战，起步就是冲刺。全区广大党员干部务必时刻牢记*********的殷切嘱托，以时不我待、只争朝夕的责任感、使命感、紧迫感，凝心聚力、攻坚克难，全力推动经济高质量发展。

区级领导居于少数，身处关键岗位、关键领域、关键环节，我们这些干部思路是否清晰，信心是否坚定，素质是否过硬，很大程度上决定了是否能抢抓机遇迎头赶上，实现全面振兴发展。要主动带头示范，主动转变作风，强化责任担当，结合“六包保”和培育实体经济、促进中小企业发展，积极主动走进企业开展对接，帮助企业分析当前形势，认清自身优势，从而进一步提振士气，激发斗志，树立信心。要坚持统筹兼顾，既要抓住“牛鼻子”，也要善于“弹钢琴”，学会运用重点论、辩证法，把方方面面的工作分出轻重缓急，合理布局力量，对大事要事打好攻坚战，对急事难事打好歼灭战，对薄弱环节打好持久战。要挖掘自身资源，充分利用人脉资源和平台优势及参加“东博会”等各类交流活动的有利时机，做好包保的重点企业及小微企业的宣传推介工作，助推企业发展壮大。

幸福都是奋斗出来的。要追求高标准。全区党员干部要满怀豪情迈进经济发展新时代，积极主动对标高质量发展要求，既紧扣决胜又着眼长远，既立足又放眼全市，坚持不懈追求高标准、高水平、高质量，推动各项工作向纵深推进，取得实质性进展。要发挥能动性。坚持主动作为，克服等待、观望和畏难情绪，充分发扬人团结、合力强的宝贵精神，积极想事、谋事、干事。区委将进一步健全选人用人机制，对那些想干事、能干事、干成事的干部，给位子、压担子，对那些有冲劲、敢于负责、勇于担当的干部，多给工作和发展机会，并为他们鼓劲撑腰，要让崇尚实干、恪尽职守、敢于担当、乐于奉献成为全区党员干部的自觉行动。要提振精气神。大力开展“三学两强”学习实践活动，切实加强干部的针对性学习、专业化锻炼，着力培养专业思维、专业素养、专业方法，在加快经济高质量发展的主战场上，让各级主要领导成为行家，让各级分管领导成为专家，让各部门各单位一线干部成为实干家。

我们的企业能够发展到今天，靠的就是骨子里“闯”的斗志、“为”的干劲、“融”的气度和“创”的精神，企业家们要充分发扬吉商“敢闯敢为、善融善创”的精神特质，带领企业积极应对经济下行带来的冲击和影响，坚定信心、顶住压力，始终保持良好精神状态,坚定发展信心,沉着应对挑战。要在逆境中发现和培育有利因素,坚决破除“等靠要”思想，自力更生、挖掘潜力，千方百计保持正常生产经营，赢得更加广阔的发展空间。要进一步抢抓机遇、借势提升，用好用活各项政策，主动调整产品结构，提升市场竞争力。传统企业要调动一切因素,狠抓内部管理，加快转型升级，提高经济效益；转型企业要积极采用新技术、新工艺，着力拉长产业链、价值链,实现效益最大化。希望广大企业家朋友们，继续发扬敢为人先的精神，运用新技术，培育新业态，探索新模式，勇做创新发展的先行者，我们大家一道共谋发展，再创辉煌。

同志们,做好今年的经济工作，任务艰巨、责任重大。让我们更加紧密地团结在以***同志为核心的党***周围，高举***新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，把群众的期盼变成前进的动力，把历史的使命化作实干的行动，全力以赴做好改革发展稳定各项工作，为实现新时代全面振兴作出新的更大贡献！

在上半年经济工作会上的讲话篇六

过去的一年，就我分管的工作而言是大事多、难事多、突发事情多的一年。仍然是移民矛盾的凸显年、地质灾害的突发年，任务艰巨而复杂，但是随着后三峡政策的启动，土地政策的调整、环保政策的加强、城市管理的推进，我们又面临着新的机遇和挑战。因此，在今年的工作中，既要完成具体的目标和任务，又要抓住机遇、研究政策、超前谋划、创新机制，确保各项工作不拖后腿，确保既要打好基础又要谋划长远。根据会议安排，按照时间要求，我只就分管重点工作作如下安排，其他具体工作将在专题会议上安排落实：

20，就我分管的几项工作而言，总的工作思路概括起来说就是要“打好三大硬仗、建好三个广场、争取两个项目、完成两项普查”。

一、打好三大硬仗。就是要打好移民工作的攻坚战，地质灾害的防御战，城市建设的突破战。

（一）移民工作的攻坚战。所谓攻坚战，就是今年三峡面临着175米蓄水清库,工作任务重、移民矛盾多、时间短、要求高。任务十分艰巨；所谓攻坚战，就是今年移民工作没有价钱可讲，没有退路可走，仅四个月的时间就要彻底完成清库任务；所谓攻坚战，就是今年的移民工作是承上启下的一年，既要完成清库任务，又要着手研究后三峡的相关政策，因此，所涉及的各乡镇、各部门要振奋精神、鼓足干劲，背水一战。一是要全面完成三峡库区175米线下移民搬迁任务和四期库底清理任务，加快沿渡河中学及居民搬迁、溪丘湾农村移民后靠安置、平阳坝大桥建设进度，二是要确保年初开工建设罐子口大桥，在蓄水前完成涉水项目建设。三是全面启动农村库周交通建设及城集镇基础设施建设，逐步完善城集镇功能。四是认真研究后三峡政策，据目前掌握的情况看，后三峡资金有可能达到5—8百个亿，比移民包干资金还要多出将近一倍，这无疑是巴东的又一个大的发展机遇，能否抓住这个机遇对巴东今后的发展至关重要，因此要做到早规划、早谋划、早联络，在后三峡和水库管理政策上争取主动；五是积极化解移民矛盾，三峡库区和水布垭库坝区要认真疏理，能化解的要坚决化解、应出台的政策要尽早出台，使移民工作不留欠账、不留尾巴。

（二）地质灾害的防御战。把地质灾害工作定位为防御战是因为我县地质灾害防不胜防，既有两江蓄水诱发的地质灾害，又有其它面上的地质灾害；既有汛期的地质灾害，又有非汛期的地质灾害，今后的三到五年，因为两江的蓄水，地质灾害已经进入了高发期和频发期，相关部门和乡镇要高度重视，打好一场地质灾害的防御战。一是要进一步建立健全地质灾害的应急机制和快速反应机制，要在认真总结处置地质灾害成功经验的基础上进一步查找工作上的不足，举一反三，不断提高应急处置的水平和能力。二是要建立和完善好群测群防的工作机制，既要相信专家，更要相信和依靠群众，要按照“五查五看”的要求宣传和培训群众，落实好监测人员。发现险情及时上报，发现问题果断处置。三是要广泛宣传，全面摸底，各乡镇特别是国土部门要组织对广大群众进行防灾知识的宣传，要在汛前对全县所有灾害隐患点进行一次全面摸底和清查，做到心中有数、应对有方。

（三）城市建设突破战。巴东县城是一座移民新县城，建设已接近尾声，其工作重心也相应从建设逐步转向管理。从目前的'现状看，城市管理面临着投入少、管理差，机制不活、体制不顺，脚疼医脚、手疼顾手。因此，今年要下狠心加强城市建设和管理，力争在机制和体制上有所突破。要尽早理清思路，理顺关系，建立起一套完整的城市管理、经营、服务体系。一是积极探索城市建设的新机制，要在建设上有新突破。县城新开工项目，要充分体现民族特色，要与旅游文化中心紧密结合起来，下大力气把巴一中连结线建成民族特色一条街，要积极探索和筹备黄土坡搬迁的新模式，改变以往搬迁的一户一宗地，一户一栋房的模式，要按照特色小区建设的要求，以面积换面积的模式，做好城市规划。乡集镇建设和重点村的建设要提高规划意识，没有规划不建，执行规划要严，力争一个乡集镇有一个乡集镇的特色；二是积极探索城市管理的市场化机制，力争在管理上有新突破。要积极整合建设局三所一队力量，变十根指头为一个拳头，加大城市监管与执法；要积极探索城市保洁的市场化机制，能进入市场管理的坚决进入市场化管理；要积极研究给排水和污水处理等公益性事业的市场资本准入机制，大力利用社会资本来投入县乡公益性事业，加大污水处理费的征收工作，为社会资本的注入提供前置条件；三是积极争取全省园林城市和卫生城市，在工作目标上要有新突破，今年要积极争取全省园林城市和卫生城市，要在全县广泛宣传，让广大市民共同参与，形成共识，压滤机滤布在建设和管理上缺什么补什么，差什么做什么，要通过争取工作提升城市管理的水平，提升城市建设的质量；四是积极探索部门与社区、部门与居民全民参与的机制，要在服务理念上有新突破。要理清建设主管部门与社区的关系，该由部门管的由部门管，该由社区管的要交给社区管理，责任到街道，资金到单位，做到责任到位，职能到位，人员到位。要积极开展门前三包工作，门前三包要与单位、居民签订明确的责任状，三包工作决不能一包了之，要建立旬查制度和月查制度，一旬一检查，一月一通报，要积极发动群众监督和新闻舆论监督的作用，适时进行暴光。要积极探索市民广泛参与的机制，要组织在校学生、人大代表、政协委员和机关干部参与到城市管理上来，力争开展一至两次大型活动。要积极发动退休干部及有识之士加入到城市卫生义务监督员行列，在全县形成人人参与的良好氛围。

二、建好三个广场。今年我县将举办中国神农纤夫节，这是我县的一件大事，我们要紧紧围绕纤夫节的总体要求，把巫峡广场、西陵广场、桥头广场建设纳入议事日程.投资60万元对巫峡广场进行整修,筛网滤布重点是灯光、草坪、护栏和音乐喷泉；投资近400万元建设长江大桥至旅游码头广场。重点是广场的绿化、美化、亮化工作，该项目要尽早启动、尽早实施，确保纤夫节交付使用。要整合资金，尽早完成西陵广场的基础工作，启动广场景观的整体设计工作，把西陵广场建设成为县城的又一大亮点。为纤夫节的举办增姿添彩。

三、争取两个项目。今年要抽出一定的时间和精力争取投资两个多亿的神农溪沿线污染源治理项目和野三关垃圾、污水处理项目，力争年内动工新建。要努力争取710所投资近两个多亿在水布垭建基地的项目，认真为该项目做好前期规划和服务工作，要通过该项目的建设拉大水布垭集镇的整体骨架，提高集镇的建设水平，促进清江旅游业的开发。

四、完成两项普查。就是要完成好全国二次土地调查和全国第一次污染源的调查。全国二次土地调查是国务院安排一项重要工作，包括城市土地调查、农村土地调查、基本农田调查。范围广、要求高，处理得不好将会在土地政策上影响巴东今后的发展。因此要认真把握，坚持以数据换空间原则，既要保护基本农田又要留足建设发展用地。全国第一次污染源的调查是国务院安排的又一重大调查，时间跨度长，涉及领域多，工作要求高，希望各部门要紧密配合共同完成好这两项调查任务。

各位领导、同志们，经济工作会为全县经济工作开门红拉开了序幕，我们将振奋精神、精诚团结、齐心协力，全力完成好全年的工作目标。

在上半年经济工作会上的讲话篇七

同志们：

昨天下午，开了一次局长办公会，对当前经济工作进行了认真的分析研究。根据局长办公会议决定，我就经济工作讲几点意见：

20xx年，随着国家形势的发展和我局改革的不断深入，××××经济发展面临着新的机遇和挑战，对当前的经济工作提出了更新、更高的要求。一是党的xx届三中全会提出了要树立和落实科学发展观，四中全会提出要构建社会主义和谐社会;同时，中央经济政策发生重大变化，财政和货币政策由积极向稳健转型，经济发展由重速度向重效益、重资源的合理利用转变，这必将对我局经济发展的思路和发展模式等方面产生重大影响。二是××××改革试点已开始启动，这虽然能在一定程度上缓解我局事业经费不足的压力，但是，我们也要清醒的看到，水管体制改革实质上也是一场涉及××经济管理体制的改革，由此产生的人、财、物的变化和职能的调整必将给××××的经济发展和管理带来诸多新情况、新问题。比如淤背区的开发模式、施工企业和其它小型企业的发展去向等都将产生很大变化。三是××决定今年全面启动全河事业单位人员聘用制度改革，事业单位人员由原来的身份管理将变为岗位管理，以岗定薪的分配制度将要推行，从体制上、机制上解决平均主义、“大锅饭”带来的弊端。

如何适应新形势?如何确保这些重大改革顺利进行?确保××队伍的稳定和事业发展，说到底还要靠我局的经济实力做支撑。20xx年，全局事业支出总计4.35亿元，其中除财政补助外还有2.75亿元的缺口靠经营创收来弥补，也就是说，全局事业支出的63.4%靠经营创收来支撑。20xx年，综合考虑各方面因素，上级拨款虽然会有一定增加，但机构经费缺口仍然很大，据估算，我局事业经费的55%以上还需要靠经营创收来弥补。我们要适应新形势，采取新措施，应对新挑战，谋求新发展。加大力度，扎实工作埋头苦干，使我局的经济工作再上一个新台阶。

二、强化五项重点工作。

1、加大措施，明确任务，促进我局经济和谐稳健发展。

关于今年各单位的经济目标任务，省局不再具体下达。总体要求增长速度8%以上，运行质量、经营效益要有提高，这是最低标准，希望各单位结合实际落实到位。20xx年要采用新的经济目标考核体系，在年终考核时，将对各单位经济发展速度、增长质量、经济总量和人均效益等因素按权重汇总排出名次，进行奖励。各单位要进一步强化经济工作的重点地位，把发展经济上升到推动黄河事业发展，保证改革顺利进行的高度来认识，要抓紧探讨新形势下发展的路子。主要领导要重点抓，定期分析研究解决经济工作中遇到的实际困难和问题;分管领导要靠上抓，带头抓信息、跑项目，揽活源，紧紧抓住经济发展不放松，千方百计增加创收;各级经济管理部门要充分发挥职能作用，大力加强行业指导，认真研究有关政策，广揽经济信息，努力为经济发展当好参谋，搞好服务。

省局将于3月底召开全局经济工作会议，对今年的经济工作进行全面部署。届时将依据既定的奖惩办法，对超额完成20xx年经济目标的单位进行奖励，并对在经济工作各方面涌现出的先进单位和先进个人进行表彰。今年还要选择适当的时候召开全局经济发展研讨会，大家一起坐下来就出现的新情况新问题进行分析和探讨、共同研究我局经济如何更快更健康的发展。

2、发挥土地资源优势，实现第一产业管理、质量、效益的新突破。

×××土地是我们不可多得的宝贵资源。各级各单位要认真总结过去的经验教训，有针对性地把土地开发工作抓实、抓好。总体要求是要继续贯彻以林为主的发展思路，大力发展适生林，适度发展经济林，重点发展苗木花卉，实现管理、质量、效益的新突破。一是当前要进一步贯彻落实责任制，对每一块土地责任到人，责任到单位。确保管理到位，管理精细，管出成效。二是做到分类指导。对已种植的适生林，要注重浇水施肥，加强病虫害的防治;对新开发淤区，一定要选好新的品种，同时做好淤背区配套设施建设;对经济林，一定要在果品质量上下功夫，严格按照技术操作要求，切实提高果品质量和效益;对花卉苗木，要努力培养规模大、档次高的基地。三是要探讨管养分离改革后，淤背区开发的管理模式。这是一个新课题，各单位要不等不靠，加强探索，闯出新路子。四是积极寻求市场销售渠道，切实解决苗木、果品的“卖难”问题。我局去年果品数量在××万斤以上，今年大体测算果品产量要在××万斤以上，花卉苗木××多亩，××多万株，这是一个很大的产量，各单位要根据自己的实际情况，及早动手，采取有力措施，切实解决“卖难”问题。

3、认真做好水的文章，努力实现供水体制和供水结构上的新突破。

今年，非农业用水提价已成定局，每立米可能要提高×分左右，按×亿立方米计算，全局增加收入××万，这是一个非常大的潜力。我们一定要转变观念，努力做好这项工作。各单位要认真贯彻落实20xx年底召开的全局××工作会议精神，努力实现“两水分离”和“两水分计”。一是要充分发挥供水局的职能作用，建立政事分开、运转协调的供水管理体制，逐步完成由多头分散管理型向集中统一管理型的转变。二是要强化“两水分计”工作，大力调整供水结构。20xx年非农业用水量力争实现××个亿，指标已下达各市局，各单位要加大工作力度，确保完成指标任务。三是加大供水开发的工作力度，努力打造新的经济增长点。目前各市局都有延伸供水产业链的商机，要抓住机会，依托我们的水资源优势，吸引社会资金和力量，在××各地供水项目的改造、扩建和新建中寻找商机。积极推广××水库供水模式，力争把××水直接送到企业，送到用户，在延伸供水、提高效益上实现新突破。在这方面，请各市局一定要增加工作的主动性，要主动出击，不能被动应付，要主动和地方有关部门做好联系和沟通。千万不能等待观望，否则就会坐失良机。四是大力推广××经验，规范滩区引水秩序。

4、发挥主力军优势，实现承揽外部工程合同额的新突破。

建筑施工业是我局经济创收的支柱行业，建筑施工收入占全局经营总收入的比例，多年稳定在75%以上。20xx年系统外一包工程合同额为××亿元，20xx年更是创纪录的达到了××亿元，保持了良好的发展势头。其中，省局工程局、××集团和××集团三个一级资质的企业承揽外部工程分别达到了××亿元、××亿元和××亿元。下一步，一是要进一步发挥省局工程局、××、××集团三个总承包一级资质企业的资质、资信等优势，充分挖掘自身潜力，抓住基础建设的市场机遇，以大中型水利工程、公路工程等为重点，加大攻关力度，提高做标水平，做好相关工作，进一步提高工程承揽质量和数量。二是各市局工程局要通过改制和重组，逐步整合资源，增强市场竞争力和抵御市场风险的能力。进一步优化施工企业生产结构，在工民建、公路、桥涵、基础工程等方面拓宽施工领域，逐步实现生产结构多元化。三是在努力提开云KY官方登录入口 标率的同时，要全面考察业主的支付能力，尽可能规避风险。避免承揽成本高、无效益的项目，尽可能避免承揽有产值，效益低的项目。要千方百计加大对工程款的清欠力度，把清欠工作始终作为全年的一项重要内容抓实抓好。四是要树立诚信，向管理要效益。要注重企业形象，培育企业文化，依法经营，合法运作。要切实抓好企业的经营管理、施工管理、财务管理和成本管理。通过加强成本核算，严格控制材料采购成本，强化目标成本责任制，在确保施工质量的前提下不断降低成本，提高经济效益。

5、深入调研，探索新形势下发展的路子。

今年新形势将对经济工作的方方面面带来诸多新情况，新问题。各单位都要在深入调研的基础上认真分析，寻求对策。第一，就××××后出现的新情况新问题进行调研，主要包括如下几方面内容：一是经济管理机构如何设置?职能如何重新定位?二是淤背区土地如何实现合理开发，林权制度改革与下一步的政策如何衔接?三是××养护公司如何进行有效管理?四是施工企业的发展出路与整合;五是其它公司的生存和发展。第二，就事业单位聘用制度改革对经济工作的影响进行调研。第三，就政事企分开后，资产的划分、职能的重新界定进行调研。第四，关于××××队的资产管理和运用。现在全局十几个××××队有××个多亿的资产，管养分离后如何办，要拿出切实可行的方案。

同志们，20xx年，我局的经济工作面临的形势很复杂，既有有利因素，又有实际困难，既蕴藏着机遇又包含着挑战，矛盾比以往任何一年更为突出。“一年之计在于春”，让我们振奋精神，认清形势，以创新为动力，以实干为基础，开好头，起好步，促进我局经济和谐稳健发展。

在上半年经济工作会上的讲话篇八

201x年，田家炳实验中学走过了不平凡的一年，学校各项工作均取得长足的进步，在此，我首先代表学校衷心地感谢市局各级领导、局机关各处室以及兄弟学校的关心、支持和帮助。

在过去的两年，我们实现了“一年有进步，两年有起色”的目标，今年我们提出了“三年大提升”的年度总要求，以期圆满完成学校“三年三步走”发展战略，着力实现“二次腾飞”。我们发言的题目是：《咬紧目标，提振精神，为学校“二次腾飞”奋力拼搏》。201x年我们将努力做到以下三个方面：

一、把精神作为第一生产力，始终保持“蛮拼的”状态学校走到今天，我们深感，学校的发展离不开精神的守护，“人是要有点精神的”，精神力量可以将潜力发挥到极致。我们将继续以精神激励、情绪感染、文化熏陶为抓手，营造积极奋进的校园氛围，充分提振教职员工激扬向上、充满斗志的精、气、神。为此，我们将继续强化“三种”意识。

一要继续强化危机意识。当前，我们面临着地域与各项资源的边缘化趋势，也面临即将到来的市区开云KY官方登录入口 布局调整带来的挤压，我们缺少“任性”的先天条件和资源，但我们绝没有“认命”的懈怠和消沉，我们秉持“生于忧患死于安乐”、“置于死地而后生”的信念，我们相信“努力是生存之道”，爱拼才会赢，只有比别人更吃苦，比别人更努力，野百合的春天一定会来到。

二要继续强化争先意识。201x年既是十二五的收官之年，又是十三五的谋划之年，教育转型升级如火如荼，我们将不断调整发展坐标，瞄准发展方位，时时不松懈，事事争先进，努力实现“弯道超越”。201x年我们力争打好学测和高考两大战役，交出骄人的答卷；学校素质教育“5+2”项目建设将再上新台阶，五大行动再出新成果；努力再创年度考核优秀等次、创成泰州市文明单位，并向省文明单位迈进；争创泰州市红旗团委、党建品牌示范校等一批教育品牌。

三要继续强化学习意识。学习乃强基固本之道，我们将继续秉承“向着美的方向生长”的办学理念，让师生因学习而美丽，让校园因书香而美好，让“腹有诗书气自华”成为时尚的风景线。我们将充分利用“教师读书吧”、“图书茶香论坛”、“阅读悦美项目”等软、硬件资源平台，广泛开展形式多样的读书学习活动，在校园内集聚读书人气，提升做人境界，融洽人际关系，厚实师生素养，让师生真正享受幸福完整的教育生活。

二、把管理作为第一保障力，始终保持精致常态。

近年来，我们坚持目标管理，过程管理，精致管理，用目标引领发展，抓实管理过程，追求精致境界，走出了一条“可操作、重实际、见成效”的学校管理新路子。在巩固“精细、高效运行新常态”的基础上，以“问题自我诊断”为导向，勤于思考新现象，勇于破解新问题，善于探寻新思路，努力为学校高质态运行保驾护航。

我们将继续维护“目标细化、过程硬化、结果量化”的“三化”管理体系，我们将把市局确定的目标和十二五规划、六大工程结合起来，确定今年的工作目标，分解落实到部门、年级组、备课组、教师个人头上。在“细、硬、量”上“拾遗补缺”、“锦上添花”，在“目标细化”上继续做到“人人头上有目标，个个肩上有压力”，在“过程硬化”上继续做到“顶真碰硬，敢于红脸”，在“结果量化”上继续做到“既谋导向又谋结构”，不断彰显“三化管理”的`效应和成果。

我们将继续完善“条块结合，以块为主”的年级组负责制管理模式，不断完善27项工作“权力清单”“工作明细表”，明确主体，各司其职，实现管理的责权利统一，进一步突出教师和教学管理两个重点，实现年级管理效益的最大化。

问、健康体检、健身指导、趣味运动、教师联欢等丰富多彩的校园课余活动，不断增强教师的单位认同感和职业归属感。

三、把质量作为第一生命力，始终保持紧迫势态教育质量是学校的核心竞争力，是学校的“生命力”，更是学校的“生命线”。

教学工作方面，我们将继续全面推进“三问三学”思维课堂教学模式，全面提升课堂实效；继续推进各学科“三年一体化”校本教材的编订和“三年一体化”教学案的完善工作，形成符合校情学情的教学指导文本。我们将全力以赴加强对高二、高三教学的督查、指导和协调工作，确保学业水平测试和高考双丰收，力争超额完成市局下达的高考指标。

教师队伍建设方面，将继续强化师德师风建设，开展教师表彰、先进评比等活动，树典型，立榜样，让教师队伍充满正能量；继续加强教师业务水平的提高，充分利用好假期开展形式多样，内容全面、注重实效的培训活动，积极组织教师备战第三轮市直学校中青年教师基本功比赛（课堂实践），力争再创佳绩；继续加强骨干教师培养，推进新生代骨干教师培养项目，力争在市级、市直级骨干教师评选中实现“量”和“质”的突破。继续加强教科研工作力度，在课题研究、论文评比、省市级赛课等领域实现新的跃升。

特色建设方面，我们将树立全面的教育质量观，继续推进素质教育“5+2”项目建设，依托“双能双会”目标培养、省级课程基地建设、“周末有约”社团活动、青年志愿者社会实践等载体，融合生长，德能兼顾，文艺互促，力求创出素质教育的田中特色。

各位领导、各位同仁，表态虽易，落实不易，201x年，我们将且行且思且珍惜。

谢谢！

在上半年经济工作会上的讲话篇九

经济工作是中国共产党全部工作中的一个重要部分。在不同的历史时期,经济工作在党的各项工作中的地位是不同的,从“三大任务之一”到“工作中心”到“执政兴国的第一要务”,体现了中国共产党根据不同时期的具体实际为经济工作定位的过程。下面就是本站小编给大家整理的上半年经济工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

一、肯定成绩，认清形势，进一步增强加快发展的信心。

今年以来，面对复杂的国内外经济环境和不断加大的下行压力，全区上下按照“省考保位、市考夺优”目标，突出“十抓十促”，精准施策，定向发力，推动经济在合理区间运行，特别是二季度，许多指标出现回升势头，经济发展的动力增强，有效提振了各个方面的信心。

从经济运行看，呈现出缓中趋稳、稳中向好的发展态势。上半年，尽管个别指标没有达到计划进度，但从统计数据来看，二季度指标较一季度均有所提升，全市的排名位次前移，经济发展逐步好转，回暖趋势明显。一是经济下行压力加大，但增长势头不减。今年一季度，我区受经济下行压力影响，除地方财政收入外，其余主要经济指标全面下滑，个别指标增速全市排名靠后。进入二季度，在“稳增长、促投资”等政策措施作用下，通过两个新城和各街办、各部门的共同努力，全区主要经济指标增速回稳向好。上半年，全区gdp完成136.5亿元、增长5.5%，较一季度提高1.5个百分点;财政总收入完成50亿元、增长30%，占全市总收入的40%;地方财政收入完成4.3亿元、同口径增长14.3%，总量全市排名第二、增速全市排名第三。特别是固定资产投资逐步回暖，增长较快，较一季度提升了23个百分点。截止6月底，全区共引进项目38个，签约资金287亿元，完成投资67.8亿元。100个区级重点项目完成投资161亿元，占年度计划的76%。二是农业生产平稳，园区经济带动明显。五陵塬都市农业长廊加快建设，秦汉鲜花港、义陵竹柳绿化等项目有序推进，以西部芳香植物园、格桑花海为代表的乡村观光休闲游人气大增，10大农业园区实现产值7亿元。上半年，全区农业增加值完成5.4亿元、增长5.8%。三是工业经济指标完成不理想，但企业效益较好。上半年，全区规模以上工业总产值完成195.8亿元、同比下降11.8%，规模以上工业增加值完成50亿元、增长1.1%，与去年同期相比下滑严重。特别是能化行业受宏观经济形势和市场因素影响，产值大幅下滑。1—6月份，长庆石化、大唐电厂、渭河电厂产值共减少35.7亿元，一定程度上影响了全区工业经济发展，也影响了gdp快速增长。但从辖区企业生产经营情况来看，截止6月底，全区85户规模以上工业企业实现营业利润12.9亿元、增长30.3%，实现税金总额49.7亿元、增长57.3%，成本费用利润率达到8.5%、较去年同期提高2.8个百分点，企业的经济效益逐渐向好。四是结构调整步伐加快，第三产业发展迅猛。坚持一手抓稳增长，一手抓调结构，着力培育新的经济增长点。电子商务、现代物流和商贸流通等产业快速发展，乐道家政、赶集网运营中心等项目落户我区，圆通速递西北转运中心、普洛斯空港物流园已建成运营，北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街已入驻商业门店26家。第三产业各行业投资同比翻番增长，尤其是批发零售业投资增长较去年同期提高756.5个百分点，第三产业的规模和效益不断提升。上半年，社会消费品零售总额完成46.4亿元、增长12.2%，增速高于全国和全省平均水平。五是全域统筹同步发展，城乡发展一体化稳步推进。北大门文兴路沿线苏家寨村、陈老户寨村改造项目全面启动;东方明珠、马家堡区域改造等项目正在加快建设，累计完成投资11.7亿元。城建项目推进有力，文汇西路、乐育北路等道路改造工程加紧施工，文渊绿地项目即将启动。新型社区建设进展顺利，空港花园、渭柳佳苑一期已回迁群众300多户。“多城同创”和城乡容貌大提升工作扎实推进，北平街亮化工程已经完工，亮化效果喜人，街区特色凸显。渭河**段滩面生态治理一期等项目即将启动建设。六是财政投入力度加大，民生保障能力不断提高。截止6月底，125个民生项目已完成投资3亿元，一批事关群众切身利益的民生问题得到有效解决。全面落实各项惠民政策，社会保障力度逐步加大，上半年，新增城镇就业4853人，发放城乡低保保障金1427万元、失地农民养老金676万元。深入推进平安建设，不断加强和创新社会治理，加快安全生产“三化”建设，积极化解矛盾纠纷，社会大局和谐稳定。七是各项改革深入推进，发展活力加快释放。稳步推进政府机构改革和行政审批制度改革，推行权力清单和责任清单制度，及时清理各部门行政审批事项，上半年，共取消4项、承接省市下放3项。“四证合一”审批办理工作扎实开展，市场活力不断增强。积极做好镇村综合改革，完成了北杜镇撤镇改办工作。扎实推进社会服务信息化系统建设，实现了区、办两级网上同步办理，政务服务效率不断提高。同时，公务用车制度改革全面启动，各项工作有序推进。

从完成全年任务看，压力依然很大。主要有四个方面：一是保位争优压力大。虽然二季度经济指标较一季度有所提升，但gdp、规模以上工业增加值、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标增速没有达到计划进度，也低于全市平均增速，完成全年目标任务，我们感到压力很大。上周，市上召开了市委六届十一次全会，对全市各县市区的重点工业项目进行了现场观摩，部分兄弟县市区的发展速度之快、势头之好，让每一位与会人员为之震撼，更让我们感受到前所未有的压力。全省24个城区的竞争也十分激烈，稍有松懈，就可能被甩在后面。如果我们再不加油提速，奋起直追，将很难完成全年目标任务，更难实现“省考保位、市考夺优”目标。二是项目进展不平衡。上半年，虽然全区重点项目建设整体进展较快，但五洲国际西北商贸博览城、国际快件中心、西咸空港枫叶国际学校等7个项目进展缓慢，没有实质性开工建设，一定程度上影响了固定资产投资快速增长;部分建设类民生项目由于前期手续办理缓慢，截止6月底，仍有21个没有开工建设，仅完成年度计划投资比例的35%，开工率低，欠账较大。三是维护稳定任务艰巨。因村级换届选举、非法集资、征地拆迁引发的问题不断增多，信访形势依然严峻，给维护社会稳定带来一定压力。四是干部作风有待进一步改进。面对新常态，部分干部职工作风不实、状态不佳，感到无所适从，缺乏担当意识，干事创业的劲头有所衰减。

从发展趋势看，经济有望企稳回升。根据有关方面预测，下半年中国经济有望进一步企稳回升，我们一定要看到这一发展大势，科学准确地把握经济发展走向和形势。随着国家刺激经济发展的政策不断出台，在支持“大众创业、万众创新”、“互联网+”行动、推进“一路一带”和棚户区改造等方面的政策叠加效应将会加速释放，这有利于我们向上争项目、争资金。省市配套出台的一系列“稳增长、促投资”政策措施，将在下半年发挥更大作用，必将推动经济快速增长。西咸新区空港、秦汉两个新城经过四年多的开发建设，发展势头更加强劲，中国—新加坡西部现代服务业产业园、全球最大的航空航天业公司—波音公司两大项目正在积极洽谈，年内有望落户新区，加之引进实施的大批项目也即将陆续建成，为我们加快发展增添了动力。近几年，我区产业结构调整步伐明显加快，经济结构日趋合理，新的产业体系逐步形成。因此，各街办、各部门都要充分认识目前面临的形势和机遇，遵循发展规律，坚定发展信心，掌握发展主动权，用更大的努力和耐力来推动全年目标任务的完成。

二、明确目标，突出重点，确保圆满完成全年任务。

当前，正是干工作、上项目、搞建设的黄金时期。各街办、各部门要紧盯“省考保位、市考夺优”目标，抢抓有效工作时间，突出重点，强化措施，全力以赴赶进度、提效率、促落实。重点抓好七个方面工作：

(一)抓工业生产，力促工业经济稳定增长。工业是稳增长的关键。各街办、各部门尤其是区工业发展局要紧紧围绕全年工业经济目标任务，深入开展工业企业“优质服务年”活动，在做大总量、激活存量、提升增量上想办法、做文章。

一要支持企业加快生产。区工业发展局要进一步加强对重点行业、重点企业的运行监测，按照“一企一策”的原则，逐行业、逐企业制定帮扶措施，帮助企业拓展市场，促其以销稳产、以销促产。各区级领导、各街办和相关部门要严格落实包抓帮扶规模以上工业企业制度，确保每一个企业都有一名包抓区级领导、有一个责任部门，每一个部门都有具体包抓服务的责任人。当前，要着重加大对停产、半停产和减产企业的帮扶力度，定期深入企业走访调研，协调解决生产经营等方面存在的困难和问题，促进工业经济企稳回升。对长庆石化、天宏硅业、有色光电、化工、西北医疗等大块头企业，要实行“一企一策”保姆式帮扶措施，为企业提供全天候服务，促使企业开足马力，满负荷生产，力争年内规模以上工业增加值增速达到14.5%。在这里，我想对在座的企业负责人多说几句。目前，受经济下行压力影响，给辖区企业也带来了一些压力。但是，我们要看到，越是困难的时候，恰恰越是大好的机遇期，谁动手早、行动快，谁就能变危为机、抢占先机。为此，辖区各企业要牢固树立“进攻是最好的防守”意识，变被动为主动，变压力为动力，与时俱进，积极适应市场变化，进一步提振发展信心，加快新产品研发，提升产品档次，扩大经营规模。

二要加快工业园区建设。重点抓好新兴产业园、新能源产业园和空港临空产业中小企业园建设。区工业发展局和两个园区推进办要切实发挥职能作用，加大协调服务力度，简化办事程序，促进园区项目快速建设。8月底前固德石油、中石化等项目必须开工建设，10月底前有色光电一期、亚华电子正式投产运营，年底前华星电子一期、宇奥电器等项目全面建成。同时，要围绕园区产业发展定位，继续联合两个新城，紧盯投资规模大、科技含量高、带动能力强的项目，主动出击，强化对接，年内引进大型工业企业2户以上。要加快推进标准化厂房、中小企业孵化基地建设，力促10月底前完成项目选址工作，年底前实质性启动建设。

三要全面落实各项政策。坚持促销稳产保市场，认真落实《陕西省扶持小型微型企业健康发展的实施意见》、全市工业稳增长“八抓八保”措施和全区《关于扶持奖励民营企业发展的意见》，支持企业建立产业联盟，实现“区域互采、抱团取暖”。要扎实推进工业发展和非公经济两个“1113”工程，加大对45户重点企业的政策扶持，促其扩大规模，加快释放产能，确保全年培育规模以上工业企业12户。要进一步创新银政企合作交流模式，为中小企业牵线搭桥，发挥好工业企业贷款风险补偿资金的作用，切实解决企业资金难题。区工业发展局、区发改局要积极与省市有关部门对接，争取早日解决长庆石化、化工、有色光电等企业的直供电问题，降低企业生产成本，提高企业效益。

(二)抓项目建设，促进投资快速增长。项目是促进固定资产投资快速增长的关键，也是推动经济发展的重要支撑。各街办、各部门要始终扭住项目不放松，坚定不移地抓招商、上项目、促投资，确保固定资产投资增长22.5%以上。

一要狠抓重点项目建设。对于100个重点项目，各责任部门每周要至少抽出1—2天时间，深入项目现场，加大跟踪服务力度，做好项目建设环境保障工作，全力协调解决问题，为项目快速、顺利建设扫清障碍。特别是第四军医大学医教研综合园区等推进较快的项目，要排除一切干扰，加快建设进度，能快则快、能超则超;对国际快件中心等进展缓慢的项目，要加强与新城对接，逐个分析研究，制定推进计划和措施，确保赶超进度。同时，要聘请国内一流团队，尽快完成周礼小镇项目规划设计工作，力争年内有突破性进展。总之，三季度末，100个重点项目必须完成年度计划投资的90%以上，年底前超额完成任务。

二要加大项目引进力度。首先，要充实招商力量。继续与两个新城捆绑招商，进一步理顺招商体制，组建招商小分队，分赴珠三角、长三角、京津冀等地区招商，同时，下半年再组织几次外出招商活动，不断增强知名度和影响力。其次，要创新招商方式。突出工业招商、以商招商、产业链招商，有目的、有计划地叩门招商，力争年底前再引进一批重大产业项目。当前，重点要抓好际华园、艾尔菲等项目不放松，主动出击，持续攻关，促其尽快签约落户。第三，要明确主攻方向。按照新城产业规划和发展方向，围绕光伏电子、装备制造、高新技术、临空和电子商务等主导产业链，主动加强与大企业、大集团联系，及时捕捉投资动态，广泛搜集招商信息，突出重点，持续跟进，争取洽谈一个、落地一个、带动一批。第四，要加大招商引资力度。目前，各街办、各部门对招商引资工作仍然重视不够、热情不高，没有形成全民招商、全员招商的浓厚氛围。对此，各街办、各部门要认真反思，强化招商意识，主动搜集和提供准确信息，共同为项目对接、洽谈、落地献计献策、出力流汗。

三要精心策划包装项目。围绕中省政策要求和投资动态，认真策划包装项目，不仅有利于争取中省更多支持，更有利于我区的项目建设梯次推进。对此，我曾多次安排部署，也听取了有关部门的汇报，提出了具体要求。上半年，全区共策划包装项目91个，其中9个已经列入中省计划盘子。下一步，省市还将出台一系列项目策划包装方面的政策，不断加大资金保障力度。对此，区发改、住建、城改、农牧、教育等部门要充分发挥职能，加强与新城和上级对口部门联系，重点围绕城市建设、生态建设、民生改善等领域，聘请专业团队，高质量策划包装项目，并建立区级项目储备库，有针对性地进行挖掘、整理、论证和包装。同时，区发改局、区招商局要积极组织开展产业政策和招商技能培训，加强对部门的业务指导，不断提升项目策划包装质量，千方百计争取更多项目进入中省市计划盘子，更多资金投放我区。

(三)抓结构调整，加快发展现代服务业。坚持把现代服务业发展作为我区产业结构调整、转变发展方式的一项重要举措，全面提高服务业发展档次。

一要加快特色街区建设。结合棚户区改造和全区商业网点布局规划，围绕北平街、清泰街、东风路、清渭楼和钟楼周边区域，着力打造一批特色街区和城市商圈，不断繁荣城市经济。城区四办要认真落实全区《关于加快推进特色街区建设的意见》，大力实施“一办一街、一街一特色”工程，年内分别引进1—2户知名三产企业，建成1条特色街区。当前，要重点围绕北平街关中名特小吃一条街、仪凤东街回民饮食文化一条街、东风路商业一条街，积极策划包装项目，加大招商引资力度，着力引进一批有特色的三产企业和品牌门店，年底形成一定规模。

二要大力发展乡村旅游。区文物旅游局要紧紧围绕机场周边服务业发展，进一步提升大石头村、边方村等田园新村档次和水平。当前，最紧要的是要对辖区农家乐、农家宾馆的建设、运营、监管等方面制定统一标准和标识，并加强规范化管理，以此提高乡村旅游服务品质。**办、正阳办要结合区内自然地貌，与秦汉新城联手打造坡刘村秦汉古城项目，加快芋子沟开发建设，着力发展乡村旅游、民俗风情旅游。区农牧局要深入调研论证，科学制定规划，加快实施“乡村百园计划”，打造全市乃至全省美丽乡村典范。区商务办和各街办要认真研究消费的新趋向、新特点，充分利用中秋、国庆等节假日，针对不同消费群体，组织策划举办各类节会及宣传促销活动，进一步活跃市场，培育消费热点，确保年内培育限额以上商贸企业18户，社会消费品零售总额完成96.7亿元以上。

三要积极推进城北电子商务产业园建设。优先发展电子商务产业，已经是我区产业结构调整的重点。目前，经过积极争取，市上已经同意我区规划建设城北电子商务产业园。区发改局、区住建局要结合文兴路区域开发建设，主动与市级相关部门对接联系，大力推进城北电子商务产业园建设，加快制定城北电子商务产业园发展规划和建设规划，10月底前报区委、区政府研究审定。同时，区商务办、区招商局要加大园区项目引进力度，培育发展小微电子商务企业，力争年内引进一批重大产业项目，并实质性启动建设。

(四)抓城乡统筹，稳步推进城乡一体化发展。

一要全力推进新城建设。目前，新城的建设与发展高度融合。各相关街办要进一步落实主体责任，不断加大协调服务和支持力度，强力推动新城建设。要认真落实省市关于加快西咸新区建设的有关文件精神，加强与新城沟通联系，不断完善对接机制，互通情况，共商对策，破解难题。要联合新城定期召开项目推进会、观摩会，及时解决项目建设中存在的困难和问题，确保项目建设顺利推进。同时，各相关街办和部门要结合各自职能，全力做好征地拆迁、环境保障等工作，为新城发展创造良好的外部环境。

二要加快棚户区改造提升步伐。今年，区城改办、区住建局等相关职能部门在这方面做了大量工作，并取得了显著成绩。目前，已争取国开行贷款5.6亿元。下一步，要继续抢抓国家实施棚户区改造的重大机遇，加大棚改资金申报工作力度。区城改办要切实发挥牵头抓总作用，联合区发改、住建、国土、环保等职能部门，积极与市级部门对接联系，全力做好凤凰台、文汇路高铁沿线等八大区域、25个改造项目策划包装工作，力争所有项目进入省市计划盘子，年内争取资金不少于全市棚改资金总量的50%，并做好跟踪落实，确保资金足额到位。当前，要重点抓好北大门、电影院十字东南角等项目征迁工作，全力推进东方明珠、仁和天地等项目建设，年内完成投资20亿元以上。区住建、城改等部门和相关街办要大力实施中心城区“3+6”工程，8月底前开工建设文科路、毕塬东路等项目，9月底前完成上林路上跨咸铜铁路桥拆迁尾留工作。

三要切实做好群众回迁安置工作。区城乡一体办和相关街办要继续深化“双带双进”模式，配合新城加快新型社区建设。要稳步推进空港花园、渭柳佳苑社区群众回迁安置工作，完善社区服务配套设施，力争年内社区办公用房、社区卫生服务中心等建成使用。同时，要进一步深化户籍制度改革，抓好失地农民培训就业、医疗卫生、义务教育、社会保障等工作，积极探索新型社区管理服务新模式。

四要不断提升城镇管理水平。要深入推进“多城同创”，区创建办、各街办和相关部门要对照创建标准，进一步加大人力、物力、财力投入力度，扎实推进创建各项工作，力争8月底前完善创建国家绿化模范城市相关资料，9月底前顺利通过国家卫生城市复审和全国文明城市初审。要扎实开展“治污降霾•保卫蓝天碧水”行动，严格落实节能减排责任，加大环境监管执法力度，坚决淘汰关闭重污染落后产能，确保圆满完成年度节能减排任务。要切实抓好农村环境连片整治工作，8月底前建成北杜生活垃圾填埋场和北杜办龙岩村、杨家寨村污水处理项目。要继续深化环卫体制改革，健全完善市容环境卫生监管机制，不断提高城市精细化管理水平;积极探索城乡清扫保洁、公厕管理等市场化运作模式，年底前“四化”示范村达到28个。要大力实施生态绿化工程，尽快启动厚德绿地项目，年底前建成文渊绿地和渭河**段滩面生态治理一期工程。

(五)抓园区建设，精心打造五陵塬都市农业长廊。一方面，要切实抓好10大现代农业园区建设。区农牧局、各园区推进办和相关街办要加强与项目单位对接，强化政策扶持，完善园区内部基础设施，切实做好环境保障工作，全力推动园区项目建设，确保年底前义陵竹柳绿化和二十八星宿梅花园等项目全面建成，秦汉鲜花港达到一定形象进度。另一方面，要加快推进农业基础设施建设。全力抓好陕西省第六批中央财政小型农田水利重点县项目，8月底前正式启动建设，力争年底前完成一期工程。要积极做好农村土地承包经营权确权登记颁证工作，加强与省市相关部门对接联系，取得航拍底图，确保按期圆满完成各项工作任务。

(六)抓民生保障，不断提高群众生活水平。

一要加快民生项目建设。各街办、各部门要认真落实各项惠民政策，切实抓好125个民生项目建设，扎实推进“便民惠民十大工程”，确保年底前全部兑现。对已经实施的项目，要严格标准，加快进度，确保三季度末完成任务90%以上;对至今尚未启动的项目，要加紧完善前期手续，8月底前必须全部启动实施。区财政局要加强资金调度和监管，及时落实配套资金，确保所有民生项目迅速启动、顺利建设，早日发挥效益。

二要不断提升服务保障水平。要深入推进“双高双普”和省级“教育强区”创建工作，加快文林学校项目建设，尽快启动职教中心、文林幼儿园等项目，争取早日建成使用。要结合行政审批制度改革，加快推进社会服务信息系统建设，不断完善“一窗式受理、一厅式办公、一网式服务”工作模式，大力推行社区网格化管理，不断提高服务群众的质量和效率。要全面落实城乡低保、五保供养、困难救助等扶助政策，关注残疾人、孤寡老人等弱势群体生活，尽快启动区级中心敬老院和残疾人托养中心建设。要加强与省市文物部门对接，尽快完善公益性公墓建设手续，规范陵园管理，切实为群众提供良好的殡葬服务。同时，要加快成国右岸限价商品房、望贤小区公租房二期项目建设，严格规范申报审批流程，确保公开公平公正分配。加紧办理区综合档案馆和区司法业务用房前期相关手续，10月底前实质性开工建设。

三要全面落实各项就业政策。区人社局、各相关街办要不断拓宽就业渠道，强化职业技能培训和创业培训，认真落实新型职业农民培育三年规划，促进高校毕业生、失地农民等未就业群体充分就业，确保年内新增城镇就业6000人，转移农村劳动力4万人次。

四要全力维护社会稳定。要深入推进平安建设，进一步完善治安防控体系，加大社会治安综合治理力度，严厉打击各类黑恶势力和多发性犯罪，不断提高群众安全感和满意率。要切实抓好安全生产工作，加快推进安全生产“三化”建设，大力开展安全隐患大排查、大整治活动，强化重点领域和重点行业监管，彻底消除各类安全隐患，坚决遏制重特大安全生产事故发生。要扎实开展矛盾纠纷排查化解活动，下势解决信访重点案件，及时解决征地拆迁、农民工工资拖欠等突出问题，做好重点群体稳控工作，努力维护社会和谐稳定。

(七)抓数据统计，确保应统尽统。统计是反映经济社会发展的晴雨表、信息库，也是我们准确把握经济发展趋势，科学施策的基础和前提。为了进一步加强全区统计工作，区上在10个街办原统计站的基础上设置了统计信息中心，落实了办公场所和人员，配齐了办公设备。下一步，区统计局和各相关职能部门、街办要针对当前统计工作中存在的薄弱环节，强化措施，紧密协作，切实提高统计工作质量和水平，确保应统尽统。一方面，要加大巡查监督力度，坚决杜绝统计数据漏报、瞒报。区统计局要积极联合区发改、工业、商务等部门和各街办，采取巡回抽查、联动检查等形式，依法加强对已入库“四上”网报企业、投资项目的统计巡查监督，坚决杜绝漏报、瞒报现象发生，确保“四上”网报企业和投资项目统计数据应统尽统。另一方面，要强化跟踪监测，确保及时入统上报。区统计局和各街办要认真对辖区规模较大企业进行摸排，提前收集企业的相关证照信息，建立“四上”企业储备库，加强跟踪监测，确保及时纳入统计。尤其是对陕西凝远绿色建材等证照均在我区且满足入库要求，目前处于试生产阶段的企业，要加强对接联系，帮助企业及时协调解决问题，促其尽快正式投产;对东航机库、新竹特种装备、陕西电缆厂等已投产运营，但因证照问题而不能纳入统计的企业，各相关街办、两个新城发展服务中心要加强与新城和企业的沟通对接，帮助企业办理相关证照，确保尽快纳入统计。

同时，区编办、区车改办等相关部门要统筹抓好政府机构改革和公务用车制度改革工作，9月底前完成各项改革任务。区发改局等部门要加快全区“十三五”规划编制工作，立足区情实际，注重规划的科学性、前瞻性和指导性，确保年底前全面完成编制任务。

三、强化措施，真抓实干，全力推动各项工作落实。

同志们，下半年是完成全年任务的关键时期、攻坚时期。各街办、各部门要以开展“三严三实”专题教育为契机，以开展“基层基础建设年”活动为主线，紧盯“省考保位、市考夺优”目标不放松，把握时间节点，强化工作措施，统筹兼顾，全力推进，确保各项目标任务圆满完成。

一要夯实工作责任。各街办、各部门要进一步增强责任意识、担当意识、实干意识，始终坚持把推动发展作为中心工作，勇挑重担，主要领导要亲自抓、负总责，分管领导要具体抓、抓具体，真正做到人人肩上有担子，个个手中有任务，件件事情有人管，全力推动各项工作落实。特别是对各自承担的重点指标、重点项目和重点工作，要放在心上、拿在手上，认真算账对比，找准差距所在，及时研究制定切实可行的推进措施，以创新的思路和举措，下大气力解决各种困难和问题，确保按时间节点顺利推进。

二要强化协作配合。各街办、各部门要牢固树立“一盘棋”思想，时刻与区委、区政府保持高度一致，增强大局观念、协作意识和创新意识，不讲困难、不讲条件，甩开膀子干工作，沉下身子抓落实。要进一步加强沟通协作，心往一处想、劲往一处使，在工作上合力、步调上合拍，坚决杜绝各自为政、推诿扯皮、互相掣肘现象，严肃查处不作为、慢作为、乱作为的人和事，努力在全区营造团结协作、相互配合、相互支持、相互补台、齐抓共管的工作氛围。

三要严格督查考核。奖罚分明才能考出干劲、考出压力。区委区政府督查局、区考核办要紧紧抓住督查考核这个关键，进一步细化完善考核奖惩办法，继续实行颁发“流动红牌”、“流动警示牌”制度，不断加大督查考核力度，尤其是对“十抓十促”10个方面50项重点工作任务，要紧盯不放，反复督查，发现问题，跟踪问效，并及时通报情况。各区级领导要加强对分管工作的督促检查，并将检查情况以图文的形式发送到“田园新区微信群”中，让全区领导干部及时了解掌握工作进展情况。下半年，区委、区政府将适时组织人大代表、政协委员对今年的重点项目、重点工作进行集中视察，现场观摩评比。年底，区委、区政府将严格奖惩兑现，对工作推进快、标准高、超额完成目标任务的街办和部门，予以重奖，激发干劲和动力;对工作进展缓慢、不能按期完成任务、年终考核拖了全区后腿的街办和部门，将严肃进行问责，绝不姑息迁就。

总之，希望大家以今天的会议为契机，严格按照区委、区政府的统一部署和要求，进一步坚定信心、鼓足干劲、再添措施，确保三季度赶超进度，年底超额完成任务，顺利实现“省考保位、市考夺优”目标。

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在上半年经济工作会上的讲话篇十

同志们：

这次县委经济工作会议的主要任务是，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，总结20**年经济工作，部署20**年经济工作。

今天的会议有两项议程：一是我就明年经济工作强调几点意见;二是朝晖县长总结今年经济工作，对明年经济工作进行具体部署。

永兴正处于转变发展方式、优化经济结构、转换增长动能的攻关期，党的十九大作出了“我国社会的主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾”的重大判断。中央经济工作会议深刻阐述了习近平新时代中国特色社会主义经济思想，明确提出了推动高质量发展的根本要求。省委经济工作会议强调准确把握新时代高质量发展新要求，坚持创新引领开放崛起、突出发展产业振兴实体，促进经济持续健康发展。市委经济工作会议强调坚持产业主导、全面发展，突出抓重点补短板强弱项，推进经济社会协调可持续发展。我们要认真学习领会，全面贯彻落实。对于明年的经济工作，等下朝晖县长还要作出安排部署。这里，我先讲五点意见。

20**年，我们深入贯彻新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”总战略，紧紧围绕“一个目标、两让理念、四大战略、四大重点、五个永兴”发展思路，创新党建工作“四联四包”机制，压实“三重”工作，突出县处级领导这一“关键少数”，带动全县党员干部群众这一“绝大多数”，经济社会保持平稳健康可持续发展，为永兴今后的发展夯实了基础、孕育了潜力。

(一)经济运行稳中有进。坚持以提高发展质量和效益为中心，主动适应和把握经济发展新常态，县域经济发展在下行压力下保持“稳中有进”良好态势，基本完成全年目标任务。地区生产总值增长8.2%(预计，下同)，固定资产投资、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额分别增长14%、7.8%、11.6%，就业、物价稳定发展。顺应人民要求和发展实际，调减财政总收入，财税质量显著提升，税收收入占一般公共预算收入比重70%以上。积极培育消费热点，消费需求拉动经济增长2.5个百分点，消费结构持续升级。内外资增幅稳居全市前列。

(二)产业提质成效显现。稳步推进千亿园区、千亿产业、千亿投资、千家企业“四千”工程，传统产业焕发生机，新兴动能不断孕育，产业实力、发展后劲持续增强。园区技工贸总收入达720亿元，实缴税金增长12%，三季度考核排名全市第一，千亿园区规模初显。稀贵金属再生资源利用等传统优势产业转型取得实质性突破，电子信息、新材料等新兴产业加速壮大，农工、农旅、农商深度融合发展，“碧水丹霞‧橙源银都”文化旅游品牌日益响亮，三次产业结构更趋合理，服务业占比逐年上升。重点项目建设加速推进，投资结构不断优化，城乡安全引水和“两区四园”污水处理项目被列入中央财政第三批ppp示范项目，民间投资大幅回升。引导企业靠大联强、集群发展，推动市场主体从低端生产迈向中高端水平，荣鹏、众德等17家稀贵金属企业进入湖南省有色金属50强，“联合国银”银饰等9个产品认定为湖南名牌产品。

(三)改革开放全面深化。坚定不移推进供给侧结构性改革，“三去一降一补”成效明显。农村土地确权登记颁证工作基本完成，政务服务“一次办结”、“多证合一”商事登记制度、国地税合作、不动产交易登记一体化、司法体制等改革取得实质性成果，公车改革走在全市前列。创新引领作用不断增强，新增认定众德环保、金荣材料、佳盛有色3家高新技术企业，在全市率先取得国内领先水平科技成果2项，全民创新创业园成功创建“省级创业孵化基地”。坚持“五个面向”精准招商，在全省率先成立“便商之家”(客商服务中心)，对外开放水平全面提升，招商引资工作稳居全市第一方阵。永兴丹霞国家森林公园获批副处级单位。

(四)城乡面貌持续改善。深入推进“四创”工作，扎实推进智慧城市二期、城南新区一期等重点城建项目，圆满完成省级卫生县城、园林县城复查验收，县城品位不断提升。进一步优化“一核三心”空间布局，推动特色镇建设，增强建制镇辐射功能，马田镇荣获全国科学发展千强镇、全省美丽乡镇示范镇，便江镇获评全市十大美丽乡镇。大力实施乡村振兴战略，打造“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的美丽乡村，高亭司板梁村获评全国生态文化村、全省首批经典文化村，湘阴渡松柏村获评全市十大美丽乡村。深入推进“洁净乡村”行动，被列为全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县，生活垃圾无害化处理受到张德江委员长等中央领导赞誉。

(五)民生福祉不断提升。坚持财力向民生倾斜，财政民生支出占一般公共预算支出达76.9%。用心用情用力抓实脱贫攻坚，在全省率先构建“永兴扶贫”大数据管理平台，严格落实“三走访、三签字”责任，实现年内12个贫困村退出、5668名贫困人口脱贫。统筹推进教育、医疗、就业、文化、体育、社会保障等各项民生事业，水、电、路、讯基础设施“四张网”建设稳步实施。积极配合中央环保督察，“河长制”大力推进，绿色永兴建设成效显著。创新“五位一体”信访工作机制，综治工作连续八年荣获“全省先进县”、连续六年保持“全省平安县”。计生工作连续两年保持“全省良好”类型。全面落实重大事故隐患治理“一单四制”，安全生产形势总体向好。

一年来的艰苦努力，让我们取得了来之不易的成绩。这些成绩的取得，是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、市委正确领导的结果，是全县各级各部门团结带领广大党员干部群众同心同德、顽强拼搏的结果。实践充分证明，必须始终坚定“四个意识”、坚持党对一切工作的领导、加强党的建设，充分发挥党总揽全局、协调各方的领导核心作用;必须始终坚持贯彻新发展理念，落实“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”战略，推进“一二四四五”发展蓝图，坚持不懈抢抓机遇，持之以恒深化改革，锲而不舍深谋发展;必须始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，坚持以人民为中心，坚持发展为了人民，发展依靠人民，发展成果由人民共享。这些都是永兴发展最根本、最有力的保证。

在肯定成绩、总结经验的同时，我们也清醒地看到发展中存在的薄弱环节和突出问题。主要是：一些领导干部思想观念、能力素质与新常态、新理念、高质量发展要求还不完全适应;产业基础薄弱、结构有待优化，战略性新兴产业亟待培育和发展;市场主体的创新意识、开放意识、现代企业管理意识还不够强，实体经济发展成效还不够明显;教育、医疗等社会事业仍存在短板，脱贫攻坚任务艰巨;财源建设乏力，多点支撑局面还未形成;生态环境与人民群众对美好生活的需求还有差距;干部队伍建设和作风效能提升亟待进一步加强。面对这些问题，我们要高度重视，以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为遵循，认真加以解决。

二、深入学习习近平新时代中国特色社会主义经济思想，以新思想引领新发展。

党的十八大以来，形成了以“五个一”为体系的习近平新时代中国特色社会主义经济思想，这是我们做好当前和今后一个时期经济工作、引领县域经济向高质量发展阶段迈进的根本遵循。第一是“一个思想”，即“5年来，党中央坚持观大势、谋全局、干实事，成功驾驭了我国经济发展大局，在实践中形成了以新发展理念为主要内容的习近平新时代中国特色社会主义经济思想”。第二是“一个判断”，即“中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。”第三是“一个根本要求”，即“推动高质量发展是当前和今后一个时期确定发展思路、制定经济政策、实施宏观调控的根本要求”。第四是“一个原则”，“加强党对经济工作的领导”第一次写进了中央经济工作的总体要求。第五是“一个总基调”，明确“稳中求进工作总基调是治国理政的重要原则”，并要求把“稳”和“进”作为一个整体来把握。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，主要内涵可以概括为“七个坚持”：坚持加强党对经济工作的集中统一领导，完善党中央领导经济工作的体制机制，保证我国经济沿着正确方向发展;坚持以人民为中心的发展思想，贯穿到统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局之中;坚持适应把握引领经济发展新常态，明确回答了我国经济形势怎么看、经济工作怎么干的问题，有力引导了全党全社会对经济形势的判断;坚持使市场在资源配置中起决定性作用、更好发挥政府作用，把处理好政府和市场关系作为经济体制改革的关键，为经济发展注入了强大动力;坚持适应我国经济发展主要矛盾变化完善宏观调控，把推进供给侧结构性改革作为经济工作的主线，为保持我国经济持续健康发展开出治本良药;坚持问题导向部署经济发展新战略，推进京津冀协同发展战略、长江经济带发展战略、“一带一路”建设等，对我国经济社会发展变革产生深远影响;坚持正确工作策略和方法，以稳中求进为工作总基调，把握宏观调控的度，坚持底线思维，为推动经济持续健康发展提供了重要方法论。

习近平新时代中国特色社会主义经济思想，是十八大以来的5年我国推动经济发展实践的理论结晶，是运用马克思主义基本原理对中国特色社会主义政治经济学的理性概括，是中国特色社会主义政治经济学的最新成果。正是有这一思想的指引，在短短5年里，我国经济实力再上新台阶，成为世界经济增长的主要动力源和稳定器;经济结构出现重大变革，新动能对经济的支撑作用明显增强;经济更具活力和韧性，一些关键性、基础性改革取得重大突破;推动对外开放深入发展，对全球经济治理的话语权大幅度提升;人民获得感、幸福感明显增强，形成世界上人口最多的中等收入群体;生态环境状况明显好转，全党全国贯彻绿色发展理念的自觉性和主动性显著增强。

坚持习近平新时代中国特色社会主义经济思想，把中央、省委、市委经济工作会议精神落到实处，切实把“七个坚持”贯穿到永兴经济社会发展实践中去，我们就一定能确保明年经济工作开好局、起好步，让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益，让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展。

要做好20**年的经济工作，必须学深悟透习近平新时代中国特色社会主义经济思想，贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，科学研判和准确把握明年经济工作面临的形势。从全国来看，党对经济工作的领导坚强有力，我国发展仍处于重要战略机遇期，经济长期向好的基本面没有变，宏观政策连续稳定，经济结构出现重大变革，全面深化改革让经济更具动力活力。特别是党的十九大为经济发展在理念、战略、举措、预期上注入了强大动能。从省市看，我省“一带一部”定位和“三个着力”要求思路精准，省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”的发展战略科学，发展趋势向好，产业支撑有力。国家支持中部崛起、湘南承接产业转移示范区享受优惠政策等等都带来了极大的机遇。从县内看，经过县第十二次党代会、县委召开的八次全体会议，我县的发展思路更加科学明晰，体制机制更加完备有效，县、乡领导班子换届后开局良好，全县274个村(社区)圆满完成换届，尤其是通过“三重”工作、党建工作“四联四包”、“五位一体”信访工作的推动，我们的干部成长更快，党群干群关系更加融洽，加上我们已经拥有的“两区四园三组团”发展载体和相对较好的产业基础、产业规模、重点项目、国字名片、特色品牌，这些都是我们的底气和动力。我们要坚定信心、振奋精神、鼓足干劲，更加奋发有为地做好明年的经济工作。

20**年是贯彻落实党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是我县决胜脱贫攻坚、实施“十三五”规划承上启下的关键之年。明年经济工作要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委经济工作会议精神，加强党对经济工作的领导，坚持新发展理念，坚持稳中求进总基调，按照高质量发展的要求，以推进供给侧结构性改革为主线，落实省委“创新引领开放崛起”、市委“产业主导全面发展”战略和县委“一二四四五”发展思路，统筹做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，突出抓重点、补短板、强弱项，打好防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治攻坚战，推动永兴经济更有质量、更有效益、更加协调、更可持续发展。

县委考虑，明年经济增长预期目标为：gdp增长8.5%以上，规模工业增加值增长8%以上，固定资产投资增长15%以上，社会消费品零售总额增长12%以上，万元gdp能耗下降4%以上，城镇登记失业率控制在4%以下，财政收入增长7.2%以上，城乡居民收入增长9%左右。

县委对主要经济指标设定这些目标，主要是基于以下几点考虑：一是保持平稳发展的需要。多年来，我县发展一直排在省市第一方阵，但逆水行舟、不进则退，没有一定的发展速度和质量，很容易被后发者赶超，唯有憋足劲头往前冲方是制胜之道。20**年我县在全省全面小康经济强县考评中排名第九，今年的排名虽然还没有出来，但是可以预见各地发展竞相前进的态势非常激烈。主要经济指标定高一点，就是为了传导干、争、创的压力。二是贯彻落实省市经济工作安排部署的需要。省里经济工作会议上确定的经济增长预期目标是8%左右，市里也是增长8%左右。我们适当比省市高一点，才有回旋余地。三是完成“十三五”规划的需要。我县“十三五”规划要求经济增速继续高于全市平均水平，保持中高速增长，虽然我们基础较好、基数较高，但我们仍要紧盯规划设定的平均增速，不能偏离太远。四是建设全国科学发展百强县的需要。县委十二届八次全会明确了我县用五年时间分两步走建成全国科学发展百强县的目标，第一步是在小康已经达标的基础上奋斗三年，到跻身全省经济前“六强”，实现全面建设现代化的良好开局;第二步是在推进基本现代化的征程中再奋斗两年，也就是2022年党的二十大召开之际，实现建成全国科学发展百强县的目标。两步走的目标要求我们不犹豫、不停留，每步都要走好、走稳、走实，年度经济指标的设定必须体现这一点。五是与经济发展实际相结合。这个速度是在综合分析我县经济发展现状和趋势的基础上提出来的，是比较稳健的预期指标，既考虑了可能性，又考虑了可行性，在执行过程中，我们既要有压力，更要有信心。

关于明年的经济工作，中央经济工作会议提出了“五个一”指导思想、省委经济工作会议提出了“六个要求”，市委经济工作会议提出了“四个特别注重”。对于永兴而言，贯彻落实中央、省委、市委经济工作会议精神，要做到“五个特别注重”：一要特别注重贯彻新发展理念。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容。创新才能提高传统生产要素的效率、创造新的生产要素、形成新的要素组合，为我县持续发展提供源源不断的内生动力。协调才能促进区域、领域平衡发展，促进“五位一体”“四个全面”联动发展，促进我县经济社会发展行稳致远。绿色才能破解我县资源环境瓶颈制约，消除人民群众的“心头之患”，实现产业转型、环境变美、生活提质。开放才能将一县的发展置于广阔的省际、国际空间来谋划，才能获得推动发展所必需的资金、技术、资源、市场、人才乃至机遇和理念，才能充分发挥比较优势，创造更多社会财富。共享才能解决我县发展不平衡不充分的问题，促进公平正义和社会安定，实现党心民心联成“一心”。二要特别注重推动高质量发展。党的十九大指出，我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。高质量发展，就是能够很好满足人民日益增长的美好生活需要的发展，就是体现新发展理念的发展，就是供给侧结构性改革效果彰显的发展。具体到永兴来说，必须持之以恒“兴产业、强实体、提品质、增实效”，以促创新为重点推动质量变革，以优服务为重点推动效率变革，以抓改革为重点推动动力变革，加快实现高质量发展。三要特别注重产业发展。经济发展的根基在产业、在实体。发达国家之所以发达，发达地区之所以发达，就在于培育了一批竞争力强、市场份额大的产业实体。世界500强企业分布比例中，美国占绝对优势(177家),占500强营业总额的35.8%;日本稳居第二(81家)，占500强营业总额的13.3%。日美相加500强企业总数过半(258家)，占500强营业总额50%;再加上英、法、德，五国占世界500强总实力的74%。中国500强企业也主要分布在东部地区，达365家，占比73%。可以说，没有强劲的产业实体，就不可能有发达的经济。四要特别注重转换发展动能。我县靠生产要素堆积的传统发展动能已经由强变弱，产出与市场不匹配的现象日趋明显，需要新动能异军突起和传统动能转型，形成新的“双引擎”，才能推动经济持续增长、跃上新台阶。必须推动以稀贵金属综合回收利用为代表的传统产业转型升级，把优势产业做新做精做优。推动新技术、新产业、新业态加快成长，做大高技术产业、现代服务业等新兴产业集群，打造动力强劲的新引擎。必须运用信息网络等现代技术，推动生产、管理和营销模式变革，重塑产业链、供应链、价值链，改造提升传统动能，使之焕发新的生机与活力。五要特别注重稳中求进。这是治国理政的重要原则，是做好经济工作的方法论。要巩固“稳”的基础，增强“进”的动能，如果不稳，就是冒进。经济再发展，如果风险防控不住，一切就会功亏一篑。“12.8”株山冲煤矿瓦斯爆炸事故就是前车之鉴。除了安全生产，还有其他的社会风险点，例如政府债务、民间融资、环境污染、医药食品、防灾防疫、信访维稳等领域的风险，容不得半点疏忽，必须一杆子管到底、一盘棋抓到底。

四、坚持“两让”理念，把握工作重点，促进经济高质量发展。

党的十九大提出的以人民为中心的基本方略，落实到永兴就是“两让”理念。实现“两让”理念，必须要有高质量的发展，要有让人民能感觉到的变化、能感知到的成果、能感受到的幸福。

(一)深化供给侧结构性改革。供给侧结构性改革是习近平新时代中国特色社会主义经济思想的重要内容，也是保证实体经济发展的主要手段。需求侧有投资、消费、出口三驾马车，供给侧则有劳动力、土地、资本、管理模式、科技创新、政策配套等要素。供给侧结构性改革是从生产要素的组织端、产业政策的供应端发力，用改革的办法推进结构调整，优化要素配置，扩大有效供给，提高供给结构对需求变化的匹配性。也就是说，市场需要什么样的产品，供给侧就调动什么样的生产要素来进行生产。例如市场需要高端银工艺品，我们就要引进高技术白银加工工艺和工匠型人才来组织生产;市场还没有出现的需求，供给侧可以通过提高产品的科技含量和吸引力来引导消费潮流。例如手机没有出现之前，没有人对手机产生需求，手机出现之后给生活带来了便利，人们都去赶时髦而争相购买，这就是用科技手段引导消费需求。如果没有供给侧结构性改革，没有实现生产要素的优化配置，要么是重复投资(市场需求少)，要么是无效投资(没有市场需求)，要么是不安全的投资(没有技改保障)。需求是经济发展的内生动力。供给是需求导向的结果，才是有效供给。

供给侧结构性改革的主要政策措施是“三去一降一补”。去要更坚决。对于无市场、无效益、高污染、高风险而没有能力实现转型的落后产能和僵尸企业，要注重运用市场化、法制化手段，坚决淘汰退出。引导煤炭、造纸、烟花爆竹等落后产能市场化退出。房地产去库存要坚持“房子是用来住的，不是用来炒的”定位，把拓需求与控供给、去库存与促进人口城镇化结合起来，稳妥有序地建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房制度，促进房地产市场平稳健康发展。坚持增量控制和存量化解相结合，整顿和规范政府债务、平台债务，让债务规模与经济社会发展相适应，更好发挥服务实体经济的作用。降要见实效。继续清查规范涉企收费，查处和整治乱收费行为，落实降低企业用地、用工、物流以及水、电、燃气成本的措施，按法规兑现税负优惠和奖补，打好减税、降费、降低要素成本等“组合拳”，让企业“轻装”前行。补要有突破。深入实施创新驱动战略，大力培育新动能。着力在产业链上部署创新链，重点要继续组织力量进行研发，突破稀贵金属综合回收利用、永兴冰糖橙等传统产业发展所需的关键技术、共性技术。积极培育共享经济、数字经济、生物经济、现代供应链等新业态新模式。加快建设永兴丹霞国家森林公园，完善旅游基础设施，提高旅游服务水平，增强文化旅游供给能力。

(二)大力培育实体经济。实现永兴经济持续健康发展，关键就是要大力培育实体经济，形成现代化产业体系。一要抓实项目建设。项目是经济增长的主要动力。要对接省“产业项目建设年活动”和“五个100”工程，争取更多项目列入省计划笼子。明年我们安排重大项目90个以上，年内计划完成投资200亿元以上。要继续完善项目建设“五个一”工作机制，每个项目都要拿出时间表任务书，对表推进。充分发挥项目指挥部和牵头领导的调度协调推进作用。二要抓实产业发展。实施“中国银都”首选发展战略，以技术创新为动力，通过加快装备更新，提升工艺水平，推动稀贵金属产业不断向产业链下游延伸、价值链高端升级，构筑稀贵金属全产业链条及产业集群。引进新材料、电子信息、装备制造、节能环保等战略性新兴产业项目，加快形成“1+4”工业新体系。要积极培育现代服务业，唱响“碧水丹霞、橙源银都”品牌，发展现代旅游，集中力量抓好长鹿国际旅游度假区等重大项目。发展“互联网+”经济，打造电商产业发展高地，带动现代服务业大发展。三要抓实园区平台。园区是发展实体经济的主平台，是拉动工业增长、加快发展县域经济的核心区域。落实“1+9”政策体系，坚持定位分明、错位发展、耦合发展。围绕“智慧园区、生态园区、效益园区”的总体要求，按照园区、城区、景区“三区融合”原则，在实施锁边、覆绿、提质、增效四大工程的同时，要把体制改革、完善配套、盘活存量、引进主体作为重点、着力解决。完善园区生产生活和政务服务设施，筑牢实体经济载体，引导全县工业向“两区四园”集聚，把园区打造成舞动经济发展的龙头。四要抓实企业培育。发展实体经济，实现经济持续稳定增长，归根到底要靠企业。实施“领军工业企业培育计划”，把培育有核心竞争力的优秀企业作为制定和实施经济政策的出发点，把促进企业做大做强作为抓好永兴实体经济发展的重要任务。要大力激发企业发展活力，推动资金、土地、人才等各种要素向企业聚集，保障各类生产要素供给，为企业创造良好的发展环境。实施“小微企业成长计划”，大力支持众创空间、科技企业孵化器建设。开展企业帮扶活动，发挥“四联四包”机制的积极作用，帮助企业解决发展过程中的手续办理、政策支持、发展环境和融资等问题，帮助困难企业恢复生产，促使有潜力的企业尽快成长为优质企业，构建“亲”“清”政商关系。五要抓实招商引资。充分发挥“便商之家”优势，不断完善招商机制，主动融入区域性产业链和生产网络，面向“金三角”(珠三角、长三角、渝三角)招商、面向永兴人招商、面向稀贵金属产业链招商、面向新的增长点招商、面向500强招商，强化内联外引。每个季度举办一次招商引资洽谈会，确保有一批新的重大项目签约、一批项目落地。

(三)实施乡村振兴战略。按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求，以美丽乡村建设为载体、以城乡融合发展为途径，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。推进农业现代化。没有农业产业的现代化，就没有农村的现代化。要深化农业供给侧结构性改革，大力发展现代农业，进一步做强做优永兴冰糖橙、烤烟、油茶等特色农业产业，推动农业产业由基地建设向精深加工转化，力促规模以上企业农产品加工值增量增效。抓实农产品标准化生产、品牌建设，加快建设以精细农业为特色的农副产品供应基地。把农产品销售作为重大经济问题和民生问题，引导农产品控制增量、提高质量，切实构建以销售为导向的现代农业体系。促进农村一二三产业融合发展，努力发展家庭农场、种养大户、合作社等多形式适度规模经营，探索小农户与现代农业发展充分衔接的有效途径。深化农村改革。落实农村土地制度改革和集体产权制度改革，抓好农村土地确权登记颁证工作，完善土地所有权、承包权、经营权“三权”分置，发挥生产、供销、信用“三位一体”农民合作经济组织作用，壮大集体经济。深入推进美丽乡村建设。整域推进西河乡村旅游示范区建设，逐步打造集“现代农业、休闲旅游、田园社区”为一体的田园综合体示范区和乡村振兴试验区。继续实施“洁净乡村”四年行动计划，深入推进农村“垃圾治理、厕所革命、规范村民建房、污水收集处理”四大重点整治行动，扎实开展全国农村生活垃圾分类和资源化利用示范建设工作，不断改善农村人居环境。加快高标准农田、农村安全饮水、农村电网改造、光纤进村入户等农村基础设施建设，补齐农村公共服务、基础设施和信息流通等方面短板。强化基层队伍建设，健全自治、法治、德治“三治”结合的乡村治理体系，探索乡村治理新模式。加强农民职业技能培训，促进农民工多渠道就业创业。培养造就一支懂农业、爱农村、爱农民的“三农”工作队伍。

(四)打好“三大攻坚战”。这是实现共享发展的必然要求，是社会稳定的“压舱石”，必须抓实抓好、抓出成效。一要打好防范化解重大风险攻坚战。当务之急是防范化解政府性债务风险。中央已经作了部署，省市在开展政府性债务清理核查方面肯定还会有动作。对此，要成立专项领导小组、制定专门工作方案。政府性融资平台要抓好自查自纠，摸清债务底数，编制公布政府资产负债率，按照“严格控制增量、逐步消化存量”的原则，积极做好化债安排。坚持底线思维，全面落实安全生产工作责任制，扎实开展综治信访“五大活动”，深化平安创建，对社会稳定、安全生产、生态环境、民间融资等重点领域、重点行业、重点区域风险，要做到早识别、早预警、早处置，防患于未然。二要打好精准脱贫攻坚战。要聚焦脱贫目标，紧扣“一超过两不愁三保障”标准，下足绣花功夫，全面落实“五个一批”“六个精准”各项扶贫措施和“三走访三签字”要求，瞄准群众返贫的重点因素，扭住产业脱贫这个关键，更加注重扶贫与扶志扶智相结合，激发贫困人口内生动力。要强化考核，落实“县级领导挂点、责任单位帮扶、工作队和镇村干部抓实”工作机制。要充分发挥精准扶贫大数据平台管理、分析、调度、考核的作用。要向深度贫困人口聚焦发力，解决最困难、最有代表性的贫困户的问题，为扶贫工作提供解决问题的标杆和示范，彰显扶贫工作的成效。要定期抓好“回头看”“回头查”“回头帮”，实行攻坚期内脱贫不脱政策，确保可持续稳固脱贫。三要打好污染防治攻坚战。从“既要金山银山，也要绿水青山”，到“绿水青山，就是金山银山”，再到这次中央经济工作会议上提出“只有恢复绿水青山，才能使绿水青山变成金山银山”，中央对绿色发展的要求是逐步深化的。要继续巩固中央环保督察成果，持续实施“青山、碧水、蓝天、净土”工程，打好“大气、水、土壤”污染治理攻坚战，解决一批人民群众反映强烈的突出环境问题。要加快园区污水集中处理等设施建设，强化环保执法监察，坚决打击违法排污行为。强化工地扬尘监管，持续推进空气质量达标创建，坚决打赢蓝天保卫战。深入实施“水十条”，落细落小落实河长制各项职责任务，抓实饮用水源地、工业园区等重点流域、重点区域水污染防治。全面实施“土十条”，组织实施土壤污染治理修复项目，不断改善土壤环境质量。

(五)推动改革政策落地。坚定改革方向，保持政治定力，着力增强改革的系统性、整体性、协调性，继续统筹推进各领域各方面改革，确保推动发展的机制体制更加理顺、经济社会发展更具活力、人民群众的获得感更多更好。抓好经济体制改革。深化投融资体制改革，继续抓好农村土地确权登记颁证试点改革，争取启动农村产权交易平台建设，探索建立更加便捷高效的农村土地流转工作机制，抓好环保税等一批税收改革事项落地，抓好政府性投资项目管理体制改革，继续推进园区管理体制改革。抓好以放管服为主要内容的行政管理体制改革。继续推进政务服务标准化改革，抓好“一次办结”改革的落实落细，进一步抓好商事制度改革，深入开展农村转移人口市民化工作，继续深入推进经营类事业单位转企改制工作，按照上级要求切实抓好环保、审计部门的垂直管理改革工作，深化事业单位专技人员发展体制改革，积极推进供销社改革。抓好民生领域各项改革。推进分级诊疗的运行体系建设，继续深入推进新媒体融合改革，建立和完善大城管工作格局，严格落实生态红线保护制度改革和推进控制污染物排放许可制度改革，扎实推进城乡居民养老保险改革。抓好社会管理体制改革。深化司法责任制改革，推进法院、检察院、公安局内设机构改革，推进全县综治中心和网格员队伍建设，全面加强共青团、妇联、工会、侨联、残联、工商联等群团组织的改革工作，深化文化系统综合执法改革，制定出台关于推进安全生产领域改革发展的实施意见并落实相关改革任务，继续抓好党建“四联四包”和信访“五位一体”改革，认真落实监察体制改革。

(六)提高保障和改善民生水平。全面推进以人民为中心的发展，增加保障和改善民生的服务供给，更好满足人民日益增长的美好生活需要。要按照“现代山水田园城市”的定位，推进城市提质建设，加快宝塔山公园、环城东路等城市基础工程建设，深入开展“四创”工作，提高城市经营管理水平，为城区群众营造一个良好生活环境。继续实施“十大惠民”工程，尽心竭力办好稳定扩大就业等一批实事项目，扎实搞好与人民群众生产生活息息相关的“微建设”“微服务”。加快一中南校区建设，继续抓好化解大班额、医疗卫生服务等“三年行动计划”，努力解决上学难、看病贵的问题。扎实做好拖欠农民工工资问题清理，探索建立长效机制，确保辛苦劳动的农民工拿到汗水钱。要抓实民生保障。统筹做好社会保障、公共文化服务、保障性住房、社会救助等民生工作，持续增进民生福祉。做好民生工作要突出问题导向，既要尽力而为，又要量力而行，不能为了改变形象而盲目举债搞工程。

五、加强党对经济工作的领导，为推动高质量发展提供坚强保证。

习近平总书记指出，能不能保持经济持续健康发展，从根本上取决于党的领导核心作用发挥得好不好。我们必须增强责任感、使命感、紧迫感，加强和改善党对经济工作的领导，提升驾驭经济工作的能力和水平，为经济高质量发展提供坚强保证。

(一)切实强化党的建设。做好经济工作，关键在加强党对经济工作的领导，关键在以党建促发展，关键在各级党组织和广大党员干部。全县各级党组织和广大党员干部务必增强“四个意识”，把思想和行动统一到党的十九大精神上来，统一到中央、省委、市委经济工作会议和县第十二次党代会提出的“一二四四五”发展思路上来，统一到县委对明年经济工作的部署上来，锐意进取、埋头苦干，确保各项工作执行到位、有序推进，激荡起永兴经济发展的新气象。要全面增强“党建引领、带动全面”的作用，以党建工作“四联四包”为总抓手，抓住县处级领导这个“关键少数”，层层压实工作责任、对标工作思路、分解目标任务，确保人人身上有担子、个个肩上有责任。要全面推进基层党组织“五化”建设，把基层党组织建设成为坚强战斗堡垒。经济发展离不开社会各方的支持和参与，要充分发挥党委领导核心和政治核心作用，团结一切可以团结的力量，充分调动一切积极因素，朝着加快建设“全国科学发展百强县”、打造“五个永兴”的目标奋勇前行。

(二)切实理顺工作机制。新常态下经济发展面临的转型升级、结构调整、深化改革等发展任务艰巨繁重，面临的挑战和机遇前所未有，要集中精力观大势、谋全局、干实事，充分认识“三重”工作在经济社会发展中的重要作用，完善“三重”工作推进机制，加快“三重”工作大数据平台建设，找准摸清“三重”工作的规律和特点，着力提升水平、提升质量、提升效益，把事情办好、办实、办快。要完善对县委决策部署的执行、监督、考评、奖惩等工作机制，努力解决好经济发展不平衡不充分的问题、质量和效率的问题、公平和效益的问题，扎扎实实做好各项工作，实现常态长效、持续发力。要完善干部考核评价机制，大力营造“鼓励担当有为、宽容改革失误、关心爱护干部”的良好氛围，引导广大干部树立正确的发展观和政绩观。

(三)切实提升能力水平。现在，无论是分析形势还是作出决策，无论是破解发展难题还是解决涉及群众利益的问题，都需要专业思维、专业素养、专业方法。各级党员干部尤其是领导干部要围绕县委发展大局，认真学习习近平新时代中国特色主义经济思想，不断提高战略思维、辩证思维、底线思维、法治思维、创新思维，努力成为新常态下领导经济社会发展的行家里手。要提高工作的科学性、预见性、主动性、创造性，注重调研思考和实践历练，找准短板弱项，解决实际问题。做好经济工作，既要埋头干事，咬定目标不放松，又要抬头看路，抓好环境优化、入库入统、宣传推介等各个事项，推动各项工作“干精品、争第一、创一流”。

(四)切实改进工作作风。推进永兴经济发展，凭的是真抓实干，靠的是狠抓落实。要坚持从县情、乡情和民情实际出发，不好高骛远，不急功近利，多谋打基础、利长远的事情，多想管全局、惠民生的措施，真正使每一项决策都符合客观规律、基层实际和群众意愿。要牢记使命、强化担当，把加快永兴发展作为应尽之责、“我”的责任，只要是对加快发展有利、对群众福祉有益的工作，就千方百计予以落实，绝不能错失良机、贻误时机。要进一步优化营商环境，严肃查处乱收费、乱罚款、乱摊派等损害经济发展环境的行为，坚决纠正不作为、慢作为、乱作为等“四风”问题，有效提升行政效能和政务服务。要坚持做到“五讲五规”，始终把纪律和规矩挺在前面，真正做到想干事、干成事、不出事。

同志们，惟其艰难，更显勇毅;惟其磨砺，始得玉成。让我们在县委的坚强领导下，保持决战决胜定力，统一思想，坚定信心，改革创新，攻坚克难，全面完成20**年各项目标任务，为让永兴的每一寸土地都生长出绿色和效益、让永兴的每一个人都得到尊严和全面发展作出新的更大贡献!

在上半年经济工作会上的讲话篇十一

同志们：

今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是深入学习领会党的十八届五中全会和总书记系列重要讲话精神，深入贯彻落实中央、省市经济工作会议、省市党政主要领导干部研讨班等有关会议精神，总结20xx年工作，安排部署今年经济工作，动员全县广大干部群众，进一步坚定信心，振奋精神，开拓创新，奋勇拼搏，加快脱贫攻坚和富民强县进程，为全面建成小康社会奠定坚实基础!

刚才，大会对20xx年度目标责任管理工作先进单位进行了表彰。

刘县长就20xx年全县经济工作做了全面、具体的安排部署，我完全同意。

各乡镇、各部门、各单位一定要结合各自实际，认真抓好贯彻落实。

下面，我结合学习贯彻中央和省市有关会议特别是省市党政主要领导干部研讨班精神，就做好今年全县经济工作，再强调四个方面的意见。

一、客观总结成绩，切实增强抓好工作的信心决心。

20xx年，全县各级党组织以党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和总书记系列重要讲话精神为指导，紧紧围绕“四个全面”战略布局，严格贯彻落实省委政府和市委市政府的各项决策部署，坚持以脱贫攻坚为一号工程、加快发展为第一要务、改善民生为最终目的、维护稳定为最大责任，抢抓机遇，攻坚克难，真抓实干，推动了各项工作创新发展，实现了“十二五”圆满收官。

――坚持科学谋划，工作思路更加清晰明确。

坚持把认识新常态、适应新常态、引领新常态作为抓好经济工作的根本思路，以科学的谋划、理性的决策和务实的举措，推动全县经济社会提质增效、健康发展。

定期不定期召开县委常委会、经济运行分析会、项目建设推进会等专题会议，科学判断经济发展的形势变化和重大机遇，深入查找存在的差距和问题，灵活采取有效的应对措施。

围绕五大发展理念、全面小康目标和经济转型发展三个重点，精准谋划、科学编制全县“十三五”发展规划，形成了包括三大板块、九个部分，涵盖农业农村、基层基础、科技文化、生态文明、城乡统筹、保障民生以及深化改革、民主法治、党的领导等方方面面的规划纲要，明确了未来五年发展的基本要求、总体思路、主要目标和着力重点。

――狠抓一号工程，脱贫攻坚步伐不断加快。

自觉把精准扶贫精准脱贫作为当前最大的政治任务和一号工程，完善发展思路，强化工作举措，推动任务落实，合力推进全县脱贫攻坚进程。

“1+18+2”精准扶贫方案有序落地实施，扶贫政策“组合拳”效应充分发挥，基础建设、产业发展、金融支撑、易地搬迁等精准扶贫重点任务全面推进落实，贫困群众生产生活条件有效改善，资金投入、帮扶责任、督查考核等工作体系不断建立完善，精准扶贫常态长效化机制逐步形成，顺利完成了全县9.72万贫困人口的建档立卡和2.28万户贫困户大数据平台信息采集和录入工作，实现了15个贫困村及2.3万贫困人口稳定脱贫。

――突出第一要务，县域经济社会健康发展。

始终把加快发展作为提升县域经济实力和综合竞争力的第一要务，不断强化市场理念，精心实施重大项目，努力扩大招商引资，强力推进园区开发，积极调整产业结构，大力发展非公经济，着力坚持城乡统筹，全面深化各项改革，确保了县域经济社会朝着又好又快的方向发展，全县生产总值、固定资产投资、工业增加值、城乡居民人均可支配收入等主要经济指标保持了平稳较快增长，顺利完成了全年及“十二五”确定的各项目标任务。

――推动结构优化，县域重点产业提质增效。

坚持把结构调整作为产业提质增效和经济健康发展的关键途径，加快主导产业优化升级，促进三次产业协同发展，保持了结构持续优化、质效稳步提升的良好势头。

面对市场需求低靡、环境约束加剧等外部因素的严峻考验，坚持一企一策、精准发力，力促工业克难攻坚、逆势增长，16户企业在甘肃股权交易中心挂牌交易。

立足县域特色资源优势，持续推进蔬菜、畜禽、瓜果等特色产业规模化、产业化、标准化、品牌化发展，“靖远羊羔肉”顺利通过国家质检总局地标产品评审认定，靖远省级农业科技园区顺利通过国家级白银农业科技园区核心区评审。

围绕培育壮大第三产业，大力扶持发展商贸物流、电子商务、便民消费等新兴业态，全县非公经济总产值占全县经济总量的近七成。

――紧盯最终目的，人民群众福祉持续增进。

始终把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，着力加大民生投入，着力兴办惠民实事，着力扩大就业创业，着力提升保障水平，着力改善生态环境，教育、卫生、文化、体育等各项事业全面发展，人民生活水平稳步提高，民生福祉持续增进。

高度重视社会和谐稳定，以平安靖远建设为抓手，统筹处理改革、发展、稳定的关系，深化社会治理创新，加强民主法治建设，实现了经济发展与社会稳定统筹协调、共建共享。

一年来的发展变化充分证明，我们确定的发展思路、制定的发展举措贯彻了中央、省委、市委的决策精神，契合了靖远转型跨越发展、全面建成小康的目标要求，顺应了全县人民对幸福美好新生活的强烈期盼，探索出了切合靖远实际的富民强县新路子。

这些成绩的取得，是上级党委、政府正确领导的结果，是全县各级干部苦干实干的结果，凝聚了社会各界的真切关心和大力支持。

我们要以取得的成绩为新起点，进一步认识和适应经济发展新常态，完善思路，再鼓干劲，为加快脱贫攻坚进程，实现全面建成小康社会目标不懈努力。

二、准确把握形势，不断完善推动发展的思路举措。

科学分析形势、准确把握形势、主动适应形势，是我们确定思路、谋划举措、做好工作、推动发展的基础和前提。

我们必须深入研讨中央和省委、市委作出的一系列重大决策部署，特别是事关“十三五”发展的新理念新精神新要求，使我们的工作始终沿着正确的方向前进，确保“十三五”顺利起步，良好开局。

在上半年经济工作会上的讲话篇十二

同志们：

刚才乡镇和部门的代表作了很好的发言。待会儿，胡书记还要作重要讲话，请大家按照胡书记的要求抓好落实。昨天是立秋，立秋是收获的标志，要想年底有沉甸甸的收获，必须在胡书记的带领下扎扎实实做好剩下几个月的工作。借此机会，我讲七个方面的意见。

一、回归初心振士气。

士气是做好工作的核心要义。要充分利用好精神经济学，把全市人民的力量凝聚起来，更加积极主动务实地做好下半年工作。第一，不要“自黑”仙桃。“6·25”事件后，网络中有很多人在“黑”仙桃，以“黑”为乐，以标题党博取眼球，但我们不能“自黑”。每个仙桃人都有责任告诉全世界一个真实的仙桃，这里依然有开放包容的文化，依然有敢于拼搏、勇争第一的冠军精神，依然是一座蒸蒸日上的活力之城。第二，不要唱衰仙桃。有人说“6·25”事件会影响仙桃5到8年或者20xx年，我们不能这么消极，别人可以唱衰仙桃，但是我们仙桃人要对仙桃的发展有信心。第三，要变坏事为好事。大家要有一种临危不惧的定力、化危为机的魄力，善于把“丑名”变成“美名”，把负面形象变成正面形象。习在“七·一讲话”中提出要“不忘初心、继续前进”，仙桃人的初心就是热爱家乡、造福桑梓，只有回归初心，振奋士气，才能够推动仙桃经济社会全面发展。如果把仙桃的发展比做一座巨轮，换届、“6·25”事件都只是航行过程中的一朵朵浪花而已，胡书记有能力、有魄力、有水平、敢担当，是带领仙桃这艘巨轮继续前进的好船长，我们要不忘初心、继续前进，开启仙桃新航程。

二、坚定信心保目标。

不管任何时候，都要咬定发展不放松，把发展作为第一要务。盘点仙桃上半年经济工作，在全国经济下行压力继续加大情况下，仙桃经济运行总体平稳，稳中向好，主要体现在“四个好”：一是主要经济指标平稳向好。上半年，gdp增长8.2%，增幅居全省第六名;固定资产投资增长19.9%，高于全省6个百分点，增幅全省居第三;工业增加值增长9.2%，高于全省1.2个百分点，同比提高了0.2%，不要小看这一微小的变化，它是一个向上的趋势;地方公共财政预算收入完成17.7亿元，同比增长14%，占全年计划的58.9%，做到了时间过半、任务过半。二是投资结构质量向好。投资是影响经济未来发展的关键。上半年，工业投资占全市投资的79.7%，创近四年来新高。工业投资占比大幅增加，且基本没有低效投资和重复投资，表明投资结构不断向好，支撑仙桃未来发展的引擎更加强劲。三是产业升级趋势向好。我们按照工业4.0的方向，大力推动智能化、高端化和机器换人，培育一大批产业龙头企业，如，非织造布产业的龙头恒天、立新，电子信息产业的龙头健鼎、康舒，新材料产业的龙头新蓝天、中星电子、绿色家园，食品产业的龙头旺旺、真巧、泡吧，等等。通过龙头企业的引领和带动，实现产品和设备更新换代，产业转型升级趋势越来越好。四是市场活力向好。仙桃最大的特点就是经济活力强，干部队伍的活力、干事创业的活力、精神状态的活力、思维状态的活力、100%的民营经济的活力。面对经济下行压力，全市市场主体不断增加，上半年新增市场主体8569户，增长22.3%。这些市场主体就是仙桃发展的希望之星。从登记注册逐步成长为小企业，升级成为规上企业，发展成我们的骨干企业，希望之星的发展态势越来越好。

咬定全年目标不放松就是要围绕三级目标不放松，特别是法定目标绝对不能松懈，绝对不能有缓一缓、歇口气的思想。今年我市遭受到了特大洪涝灾害，我们保企业保城市就是为了不让经济发展受影响，农业受灾了，工业必须要补上。主要有三个目标要保：第一，要保信贷投放。当前，企业出问题主要是两个方面：一是缺血。一方面企业高负债高杠杆高风险运行，银行脱实向虚，一旦银行抽贷停贷，企业可能关停倒闭。当前各路资金趴在账上，难以流到实体经济，我们要采取各种有效举措保证企业信贷投入不能缺血。另一方面是民间高利贷，企业在微利时代基本不赚钱，有的企业还借高利贷，利率达10-30%，风险极大。二是缺芯。全市具有自主创新、自主知识产权的企业非常少，企业研发投入占比也较少,影响企业长远发展。金融是经济的血脉，要完成经济目标必须加大对实体经济的信贷投放。第二，要保要素降成本。今年高温期间，供电高位运行，日供电量超过50万度，首次超过了潜江，电力部门为此做了很大贡献，但是有的企业反应电闪问题还没有彻底解决、停电次数多，天然气、用工等保障还要进一步加强，特别是今年省里出台“二十五条”，市政府年初出台“十五条”直指企业降成本保要素，各地各部门要不折不扣地执行到位。第三，要保服务。当前企业利润越来越薄，各种生产要素成本居高不下，在企业面临严峻困难时，政府这只手不能够袖手旁观、甩手不管，该出手时就出手，要把企业的问题当作政府的大事来解决，上门服务、精准服务，帮助企业渡过难关，让企业感受到政府这只手的力度、温度和热度。

三、铆足干劲抓项目。

当前，全国经济运行总体平稳、走势分化。l型走势分化有平行运行、往上走、往下走三个方向，仙桃经济要往上走靠什么?核心是靠项目支撑。第一，在建项目要快。我市一大批在建的好项目要加快建设、加快投产、加快受益。虽然仙桃没有像大冶劲酒那样一家税收20亿的企业，我市的税收都是“芝麻税”，但是我们可以从“芝麻”中找苗子，培养二十个过亿元的龙头。近年来，我们瞄准产业集聚、产业集群、转型升级、培育龙头这个方向做了一些工作，初见成效，百亿产业的龙头企业正在慢慢浮出水面。非织造布百亿园区已开工建设，恒天嘉华水刺非织造布项目、新发医疗无纺布项目四期、健鼎电子二期、富士和四期、中星电子30万吨四氯化钛项目、绿色家园整体搬迁扩规项目等一大批产业龙头企业项目要加快建设。郑场、毛嘴、剅河、三伏潭、陈场等地的服装项目，仙桃港、货运铁路、汉江综合整治等基础设施项目都要加快建设。第二，拟建项目要推。城际铁路是与武汉同城化的根本，要加大工作力度，及时跟进，争取早日通过评审;华润火电已完全具备开工条件，要争取尽快开工;前不久与鄂旅投签订的旅游投资项目、汉江二桥、保税物流中心、南部大通道、丁刘泵站、东荆河下游整治等拟建项目要加大力度，快速推进。第三，谋划项目要准。要围绕全域旅游、城镇化、生态环保、水利建设等加快谋划、储备、立项。抓住灾后重建政策机遇，结合退渔还湖、退田还湖，积极超前谋划编制项目，建立灾后重建项目库。第四，招商项目要淘。招商引资是仙桃经济发展成功的核心所在，是仙桃社会发展的根本动力和重要抓手，要把招商引资继续放在头版头条、重中之重的位置。上半年民营资本投资增长2.8%，创多年来新低。一是投资心理发生了新变化。过去靠喝大酒、优惠政策、讲感情，现在要靠诚信、政府效率、发展环境，离开了这些，不要指望吸引真正的投资。二是投资方向发生了新变化。过去民营老板什么都敢投，现在主要投向战略性新兴产业、新技术、新产品。三是招商引资门槛发生新变化。过去是捡到篮子里都是菜，现在环保门槛大大增加。民营企业家彷徨、观望导致招商引资的难度越来越大，但是仙桃不搞招商引资没有希望。因此，我们要看到和把握招商引资的新变化，推出新举措，扩大有效投资，为仙桃增添发展新动力。

四、抗灾自救稳农业。

今年，我市遭受百年不遇的特大洪涝灾害，“三农”损失巨大，要通过抗灾自救稳固和发展农业。一是要围绕“两不”目标不动摇。即确保大灾之年农业不减产、农民不减收。要围绕这“两不”目标开展生产自救、对口帮扶，帮助困难群众把生活安排好、把灾民救助资金严格落到实处。二是大兴水利基础设施建设。大灾之后必有大治。我们已经安排了水利基础设施建设三年行动方案和今冬明春的行动计划。要实行市镇村三级联动，抓好镇村两级统筹，扎扎实实推进农田水利基础设施建设。三是培育招引现代农业市场主体。这是农业发展的方向。要让先进技术和社会资本流向现代农业，培养本土的技术能人，招引现代农业示范企业落户仙桃，引领和带动现代农业的发展。

五、统筹城乡出特色。

仙桃是国家新型城镇化的示范市，但是城乡统筹是我们工作的短板，与其他工作相比，城乡统筹建设标准不高，进度不快，效果不明显。我们要打造新的城市名片，准确定位乡镇发展，统筹城乡出特色。一是要以景区建设为标准。学习借鉴浙江打造全域特色小城镇经验，以景区标准打造小城镇。沔城和沙湖的建设要以5a为标准，其他乡镇要3a为标准，真正做到高标准规划，高标准建设。虽然我市实施一把扫帚扫到底取得了很大成效，但是离景区建设标准还有差距，要通过逐步建设，把城镇、城边、村边、水边都美化起来，同城化发展，打造城乡风景线，做到目之所及都是风景。二是要以独具特色为方向。城乡要风情别样，各美其美，因地制宜,打造自然景观特色,突出建筑风格特色,增强文化内涵,各具特色。不是每个乡镇都一定要搞“荆楚派”的建筑，比如毛嘴就可以结合实际打造中国的布拉格，搞欧美风格的建筑。三是以群众自豪为目标。把统筹城乡作为改善民生、提高人民生活水平的重要载体，从根本上改善人居环境，让老百姓幸福感更强、满意度更高。

六、服务群众惠民生。

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在上半年经济工作会上的讲话篇十三

同志们：

大地春回，万象更新。镇党委、政府召开这次经济工作会议，主要任务是认真贯彻落实全市经济工作会、市党代会、市人代会等一系列会议精神，总结过去一年的工作，表彰在20xx年度做出突出贡献的先进单位、先进个人，研究部署今年的经济工作任务，动员全镇上下进一步统一认识，明确目标，抢抓机遇，干事创业，努力开创我镇经济社会发展的新局面。

今天，市政协宗主席在百忙之中抽出时间出席我镇经济工作会议，一会宗主席还要给我们作重要指示，让我们以热烈的掌声对宗主席的到来表示热烈欢迎和衷心感谢!

刚才，镇党委、政府对20xx年度的先进单位和先进个人，进行了隆重表彰。今天受到表彰的，都是全镇各条战线上的优秀代表，他们勤勤恳恳，任劳任怨，为全镇的发展稳定，做出了卓越的贡献。他们是先锋，是标兵，是旗帜，更是我们每一个同志学习的榜样。在此，我代表镇党委、政府向受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺。这次我们对村级的考核，是严格按照我镇去年年初新调整的千分制目标考核办法来进行的，从考核的情况看，有的人口少、规模小的村，大家可能觉得不起眼，在镇里一直没有位次，但是去年他们在户户通、旱厕改造和美丽乡村创建等工作中确实干了不少实事，得分高，因此获奖。有的村、特别是个别大村人口多，事务杂，比起个别获奖的小村做的工作更多，但是由于对个别基础性考核项目不重视，比如计划生育、环卫一体化等，导致被扣分，有的甚至不得分，影响了整体分值排名，没有获得奖项。有的大村，一直是全镇的典型村，但由于在去年没有工作实绩，导致排名靠后。还有的村对约束性指标不重视，虽然整体工作很好，本应该得奖，但是被一票否决，比如屯里村虽然分值排全镇第2名，但是因安全生产问题被一票否决。我们这次表彰奖励，完全按照考核标准进行打分，考核结果没有搞平衡，也没有照顾哪个村哪个人的面子问题，完全凭实绩，希望大家能正确理解，正确看待。也希望没有获奖的村，在新的一年里，认真谋划，多做工作，多干实事，争取迎头赶上。刚才，户主党总支、执法中队、前张坡村等单位的负责人结合工作实际，做了很好的发言，希望各级干部要增强看齐意识，借鉴宝贵经验，务实苦干，开拓进取，在各自岗位上再立新功，再创辉煌!下面，根据党委、政府研究的意见，讲三个方面的问题。

一、肯定成绩，认清形势，坚定建设幸福东郭的决心和信心。

去年以来，我们东郭镇按照市委、市政府的要求，紧紧围绕“把工业做强、城镇做靓、旅游做美、农业做优、民生做实、稳定做牢、干部带强”的目标，凝心聚力抓发展，聚精会神搞建设。全镇上下干部群众扑下身子，真抓实干，经济社会各项事业保持了平稳健康的发展，取得了骄人的业绩。20xx年，全镇生产总值实现53.2亿元，是20xx年的1.4倍，年均增长6.95%;地方财政收入完成7738万元，是20xx年的1.55倍，年均增长9.2%;全社会固定资产投资完成18.6亿元，是20xx年的3.02倍，年均增长24.7%。

20xx年，是项目建设稳步推进，工业经济蓬勃发展的一年。我们积极争取，扎实推进项目落地攻坚，先后谋划实施了21个重点项目，其中过亿元项目5个，过千万元工业项目8个。其中，投资3亿元的建筑材料现代化、投资1.5亿元的高档微米级二氧化硅消光剂、投资1亿的高端纺纱，以及强盛食品、百麦奇和家乡麦面粉技改、军的电动车等项目建设成效显著。东郭水泥新上的建筑材料现代化项目，瞄准建筑材料发展趋势，按照环保、安全、防震、绿色发展要求，新上生产设备124台套，全部采用三一重工集团全国最先进的自动生产线，生产工艺先进，环保节能，集装配式建筑研发、设计、制作、开发与一体，前景广阔，可年产10万立方米住宅构配件，是全省首批4家试点项目之一。山东辛化既引资引技又引智，引进韩国先进的工艺技术，新上高档微米级二氧化硅消光剂项目，延长了产业链，增加了附加值，年出口创汇3000多万美元，出口额占全国同行业的60%。恒仁工贸新上的高端纺纱项目，引进德国前纺、意大利络筒机、瑞士紧密纺等原装进口全自动设备，品质优异、安全高效、节能降耗，目前，该项目已经投产达效，年增高档纱线4500吨，产值1.2亿元，填补了恒仁工贸在高端纺纱领域的空白。东郭水泥、恒仁工贸、山东辛化三大骨干企业通过抓技改、上项目、扩规模、强管理、增效益，一直是全市的纳税百强企业，为我镇乃至全市经济发展做出了突出贡献。

20xx年，是城镇配套日趋完善，城镇环境更加宜居宜业的一年。我们立足东郭商贸特色，不断加大投入，逐步完善城镇供气、供热、绿化、亮化等配套设施，经过多方努力，熙园社区居民已经用上暖气，广大群众心里暖和和的;同时铺设镇驻地燃气管道2公里，为下一步燃气使用打下基础;我们还积极实施了集中连片供水项目，在镇驻地西侧新建加压水厂一座，新打机井5眼，目前正在铺设管网，下半年即可供水使用，让广大群众吃上洁净、卫生的管网水;投资1800万元的幸福河湿地治理稳步推进，新建拦水坝3座，栽植水生植物近3万株，有效改善了生态环境。去年一年，供销社商贸综合体不断完善配套设施，做到了有序良好运转，先后入驻商户120余户，年营业额达到20xx万元，成为鲁南地区最大的乡镇商贸综合体，很好地带动了我镇商贸物流业的大繁荣大发展。

20xx年，是莲青山景区配套不断提升，旅游发展更富魅力的一年。我们坚持生态保护与资源开发并重的原则，积极协调，加大投入，着力做好莲青山景区的开发建设。投资2100万元实施了景区基础设施、生态体验区、漂流和滑雪场提升、等旅游项目。新修环山道路10公里，栽植绿化美化树木6000余棵;完成漂流项目升级改造，新建情人谷小型游客服务中心3处，建设星级旅游厕所3座。并对滑雪大厅进行了重新装饰装修，更新了滑雪设备，进一步提升服务档次。去年，我们还成功举办了滕州市“全民健身登山比赛”以及全市重阳节登山活动，很好地推介了莲青山旅游品牌，提高了旅游知名度。与此同时，李沟村成功申报了省级旅游特色村，“情山绿水”农家乐被评为省三星级农家乐，有效带动了北部山区农家乐、生态采摘等旅游产业的健康发展。

20xx年，是农业调整快速推进，农业经济更趋优化的一年。我们坚持用工业的理念发展农业，加大农业结构调整力度，先后成立合作社28家，流转土地6000亩，发展种植大户230家;积极争取政策和资金，实施了2万亩基本农田改造项目，新打机井46眼，新建桥涵22座，硬化生产道路11公里。在林果发展上，我们积极实施绿化生态工程，完成植树造林6140亩。以“其祥”家庭农场为代表的马铃薯种植，以下户主、小党山等村为代表的春雪桃等特色种植，喜获丰收，产品销往青岛、北京等城市的大型超市，获得良好的经济和社会效益，有效带动了广大农民增收致富。

20xx年，是民生事业长足发展，经济社会不断趋向和谐的一年。我们始终坚持民生、民本理念，积极争取政策和资金，全力加快民生工程建设，投资1.5亿元的硬化道路户户通、投资2600万元的村村通自来水、投资1000万元的电网改造等“十大”民生工程和村级承诺的惠民实事全部完成。下户主、前村、屯里等27个村完成道路硬化160公里。玉泉、下户主、中村积极实施了全建制旱厕改造，铺设污水管网1.5万米，全镇完成旱厕改造1600户，完成危房改造76户。投资1000万元的教育基础设施提升工程和村级卫生室改造、农村社区服务中心等项目扎实推进。探索开创了“党建+扶贫”模式，采取入股分红等形式，带动93户187名贫困户脱贫增收;完成枣庄市贫困村基础设施建设和种羊发放项目，发放种羊726只，完成贫困户危房改造22户。环卫一体化工作创新管理模式，与莱芜利民保洁公司签约托管，新聘保洁员310余名，每人更新配备一辆保洁三轮车，环卫工作实现了常态化、规范化、标准化管理，镇村环境面貌焕然一新。与此同时，积极开展文化惠民工程，创建省级文明生态村22个。我们还不断创新社会管理方法，认真解决群众来信来访，全面推进农村网格化管理，扎实推进“平安东郭”建设，依法防范和严厉打击各类违法犯罪活动，为经济社会发展创造了稳定、和谐的良好环境。

一年来，我们的各级干部心存大局、扎实工作、不分黑白、风雨无阻、履职尽责、无私奉献，为东郭镇的发展建设献计出力，流血流汗，做出了突出贡献!在20xx年全市综合目标考核中，我镇又一次取得了同类镇街全市第一名的好成绩，创造了“三连冠”的新辉煌。

这些成绩的取得，得益于市委、市政府的坚强领导和市直各部门对东郭的关心、支持和关注。得于益我们全体镇、村干部坚定发展信心，理清发展思路，团结一心，行动同步，拧成一股绳，合力抓落实;全体镇、村干部辛勤努力、辛苦付出，把改善民生、为民办实事作为工作的出发点和落脚点，凝聚了人心，鼓舞了士气，赢得了广大群众的赞同和支持，促进了社会和谐。

一年来的经历感慨万千，一年的成绩令人鼓舞，一年来的付出值得称赞。在此，我代表镇党委、政府向为东郭发展作出辛勤努力的全镇广大干部群众，向所有关心支持东郭发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意。

在充分肯定成绩的同时，我们也应该清醒地认识到所存在的问题和不足。主要表现在：一是经济发展的总量还明显不足，人均更是偏少，项目仍然不多，企业数量少，规模企业较少;二是南北差异大，经济发展不平衡，经济发展的环境还需要进一步优化;三是改善民生的任务还很繁重;四是社会稳定的压力还比较大，经济和社会发展中还有不少的问题亟待解决。对这些问题我们一定要引起高度重视，居安思危，增强忧患意识，下决心、下气力抓紧抓好，以更大的动作求发展、求改变、求提升。

二、理清思路，突出重点，全力推动经济社会发展再上新台阶。

20xx年，是我们全面建成小康社会的决胜阶段，是转型跨越的关键时期。我们将按照市党代会、人代会的工作部署和要求，立足东郭实际，紧紧围绕强镇富民总目标，大力实施工业强镇、商贸活镇、旅游兴镇、农业稳镇四大战略，加快推进工业集群化、城镇特色化、旅游产业化、农业现代化、乡村文明化五化进程。

(一)大力实施工业强镇战略，实现工业经济发展新突破。继续坚持扶优培强的理念，引导“三大企业”不断拉长产业链，向科技型、环保型、创新型企业发展，发挥龙头企业示范带动作用，积极发掘新兴小企业的潜力，全面加快工业经济发展，壮大工业经济实力，全力推动实体经济发展。20xx年，我们计划新上项目22个，其中过亿元项目5个，过千万元项目10个。东郭水泥要发挥固体废弃物处置中心的优势，不断拓宽循环经济发展之路。要重点实施好投资3亿元的建筑产业化pc工厂项目，争创全省、全国的建筑新材料生产基地;恒仁工贸要加快推进变性淀粉和结晶糖项目配套建设，实施好投资4.5亿元的6万锭针织生产线项目以及5万吨仓储库配套等项目建设，争取利用五年时间使恒仁集团位居全国同行业前3名;山东辛化要依托国家级硅胶研发中心优势，加强与韩国的合作研发，实施好投资1.2亿元的3万吨新型柱状猫砂硅胶技改项目，与此同时，开发自主知识产权，打造全国最大的高档硅胶生产研发基地。扶持好百麦奇投资1.2亿元的全自动无尘节能面粉生产线项目，促进中小企业快速成长壮大，大力支持强盛食品开发网络销售平台，不断扩大在全市乃至全国的销售份额;大力推动绿色资源开发利用，投资8000万元，实施好沼气回收(发电)项目，提高绿色产能，变废为宝。

(二)大力实施商贸活镇战略，实现“商贸小镇”建设新突破。紧紧抓住今年市委市政府把东郭作为“商贸小镇”重点培育的契机，立足东郭千年大集的优势，高起点规划，科学实施，推进城镇建设，完善城镇功能，优化商贸环境，大力发展商贸。今年要重点做好农贸市场、建材市场、家具市场、服装市场等专业市场规划工作;推进实施好天燃气镇镇通项目和集中连片供水项目，完善好城镇生活设施;同时，进一步完善城镇污水处理站和污水管网等配套设施，实施好幸福河湿地治理项目，使城镇环境更宜居宜商。通过以上三项措施，加快推进商贸活镇战略的实施，更好地响应市委、市政府对我镇建设“商贸小镇”的期待。

(三)大力实施旅游兴镇战略，实现旅游产业发展新突破。立足莲青山旅游品牌优势，积极整合旅游资源，加大景区建设力度，突出科普、游乐、演艺与参与性表演于一体的全新旅游体验。投资2200万元完善好多功能服务中心、滑雪场升级改造等项目，其中800万元用来建设20xx平米集接待咨询、大型展屏、办公服务等多功能于一体的游客服务中心;投资160万元实施好明王陵修复以及木栈道升级改造工程，不断提升景区设施配套。同时，积极争创省级特色旅游村、省星级农家乐各1处，并以环湖观光、乡村旅游、农家乐、采摘园等项目为重点，大力发展生态旅游，连点成线，一体发展，构建大旅游格局，培植新的经济增长点，带动北部山区旅游产业大发展。

(四)大力实施农业稳镇战略，实现现代农业发展新突破。按照“南菜北果西部粮”的发展格局，以调整农业结构、以促进土地流转、加快产业化发展为抓手，强力推进现代农业发展。20xx年投资1000万元，实施高质量农业综合开发项目，投资400万元实施大中型水库移民扶持项目，为现代农业发展奠定坚实基础;投资300万元新建长江防护林、荒山绿化、经济林果3500亩，实施好青年路、溢香园路、旅游路等主干道路的大绿化补植工程。以大绪村1000亩循环农业、下户主村1000亩苗木基地、其祥家庭农场高产科技示范园项目为示范引领，进一步加大现代农业投入，不断提升东郭农业品牌。

(五)突出抓好生态资源保护，推动绿色发展。我镇森林资源丰富，水资源充足，有得天独厚的生态优势，推进绿色发展，保住这笔最大的财富是可持续发展的重要保证。一是采取强有力的措施全面做好荆泉水源地保护和以马河水库为主的地表水源地保护工作，进一步做好幸福河湿地治理工作，净化水源，提升水质。二是继续全面推进农村生活环境整治工作，做好旱厕改造、街道清洁绿化、沼气利用等工作。三是坚决取缔土小企业，依法整治非法采砂，加大养殖场污水处理治理力度，尽最大努力减少污染源。通过以上措施，努力做到让东郭的天更蓝、水更绿、空气更纯净。

(六)突出抓好民生事业发展，造福人民群众。进一步推动民生事业发展，将xx届五中、六中全会共享理念落到实处。一是继续用好各项惠民政策，协同推进居民医保、养老保险、城乡环卫一体化等工作，我们将投资120万新上扫路车1辆，洒水车1辆，在山区新建垃圾中转站一处，使环卫一体化工作具备更加坚实的物质保障;二是继续实施民生工程双向承诺机制和“十件实事”承诺制，各村也要把新一年的惠民实事拉出清单，公开承诺，明确时限，全力推进，特别是要切实做好户户通硬化路、教育基础设施提升、美丽乡村建设等实事。我们将投资1.2亿元实施40个村的320公里道路硬化工程;投资4000万元实施东党路、东兴路升级改造，方便群众出行。投资450万元完成15个村4000户厕改任务，为广大群众营造洁净卫生的生活环境。投资1100万元实施中心小学、朱洼小学、希望小学教学楼及配套设施建设，改善办学条件和教学环境。投资700万元建设唐林新村、李沟2个美丽移民村和10个枣庄市级以上“美丽乡村”，进一步改善群众居住环境。通过以上举措，切实让群众得到更多实惠，共享改革发展成果。三是继续抓好安全生产和信访稳定工作。新的一年，我们要认真总结安全生产的教训，开展生产经营单位摸底排查活动，摸清生产经营单位的底子，夯实安全生产监管基础。要严格执行安全生产网格化管理制度，领导干部要按照“管业务必须管安全、管行业必须管安全、管生产经营必须管安全和谁主管谁负责”的要求，落实“一岗双责”，各部门要落实行业监管职责，各企业要进一步落实安全生产主体责任，各党总支、村要按照属地管理原则，压实责任。要进一步健全处罚追责体系，严格督查，严明奖惩，对于安全生产和信访稳定方面出现的问题，严格执行一票否决!

三、解放思想，破解难题，大力营造干在实处的浓厚氛围。

一要进一步解放思想，创先争优。新常态伴随着新情况、新矛盾，需要我们进一步解放思想，更新观念，创先争优。东郭的历史欠账大，遗留问题多，我们还处于爬坡上坎、奋起直追的关键时期。因此，我们要破除“有多少钱办多少事”的旧观念，树立“办多少事筹多少钱”的新思维，破除求稳怕乱思想，树立敢于担当精神。现在对干部的监管严了、约束多了，有的镇、村干部求稳怕乱的思想严重，怕群众告状、怕丢帽子，当老好人，并以此为由不敢担当、不敢为、不愿为，遇到困难谈条件、遇到矛盾绕着走，不敢直面群众、不敢直面问题。我们必须扭转这种不良风气，树立敢想敢干、敢于担当的意识，以时不我待、只争朝夕的精神，放开手脚干事业，心无旁骛抓发展，不断开创工作新局面。

二要进一步转变作风，勤政为民。春节过后，我们组织开展了为期三天的镇、村干部作风建设培训会议，邀请枣庄市委党校赵烽教授及市检察院、市纪委、市信访局、市经管局的领导专家给我们作培训，并开展了作风建设大家谈体会活动，进一步严明纪律，着力解决“懒、混、散、浮、乱、慢”等作风顽症，努力实现干部作风的持续好转、工作效能的持续提升、发展环境的持续优化。要用各项工作任务的实际完成情况，来评价和检验各级党政领导、各部门单位、各村的工作，来评价和检验各级干部特别是领导干部的能力和水平。我们各级干部都要树立宗旨意识，突出问题导向，着力解决群众最关心、最直接、最现实、迫切需要解决的问题，要以实实在在的行动服务于民，取信于民。

三要干在实处，狠抓落实。全镇各级干部都要扑下身子，专心工作，不务虚功。你为东郭做了多少事情，做出了多大贡献，只能由实绩来说话，所以我们别无他途，只能担当作为、拼在一线、干字当头。东郭赶超发展需要这种精神、决心、气势和境界。干部要有担当，有多大担当才能干多大事业，尽多大责任才会有多大成就。干部在一个岗位上，不是积极因素就是消极因素、不是动力就是阻力。无论做什么工作，首先要领对路、抓对点，然后要聚焦攻坚、锲而不舍地干下去。凡是做得好的地方，无一不是沿着正确的路子、保持一股韧劲干出来的。任何事情都不会轻而易举干成，更不会唾手可得，都需要持续加力、久久为功。我们要有一种精神状态，有一股子拼劲，别人不能做的，我们力求把它做下来;别人做得慢的，我们力求比别人做得快。总之，要狠抓落实，要实干，要拼搏，才能不负重托、不辱使命。

同志们，新常态孕育新机遇，新使命呼唤新作为。东郭已站在一个新的发展起点上，让我们在市委、市政府的坚强领导下，立发展之志，谋发展之策，鼓发展之劲，求发展之效，精诚团结，干在实处，为早日全面建成小康社会，为建设宜居宜业、富裕美丽的新东郭而努力奋斗!

谢谢大家!

在上半年经济工作会上的讲话篇十四

同志们:。

为认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,加快民营经济发展,市委、市政府决定召开这次规模大、规格高的全市民营经济工作电视电话会议。乔书记还要做重要讲话,希望大家认真学习贯彻。下面,根据会议安排,我先讲三点意见。

一、当前全市民营经济工作面临的形势。

近年来,市委、市政府把加快发展民营经济列入经济发展的“四大突破”之一,摆到十分重要的位置,全市各级强化领导,落实责任,放宽政策,优化环境,推动了全市民营经济持续快速发展。一是经济总量迅速扩张。截止20xx年底,全市工商户发展到162483户,私营企业7829户,工商户和私营企业注册资金达61.8亿元。去年,全市个体私营工业完成产值718亿元,占全市工业产值的79。二是民营经济成为税收的重要来源和安置就业的重要渠道。20xx年,全市个体私营企业上交税金5.87亿元,占地方财政收入的21;上缴税金过百万的民营企业达到145家;在个体私营企业就业的人员达到167万人。三是民营经济素质有了一定提高,成为全市科技创新和出口创汇的生力军。去年,全市民营科技型企业达951家,从业人员4.8万人,不少企业开发的产品有较高技术水平。去年,全市已获得自营进出口权的企业达到69家,占全市已获权企业总数的27.9;民营企业出口额2405万美元,比上年增长175。

全市民营经济近几年尽管有了长足发展,但仍存在不足,与我省一些市相比,还有不少差距。从民营经济发展的现状分析,一是我市民营企业规模普遍偏小,经济实力较弱。全省个体私营企业注册资本超过100万元的有1万多家,而我市只有500家,仅占全省的5,比淄博市少389家;浙江省个体和私营企业平均注册资本在2万元和80万元以上,而我市分别仅为1.25万元和52万元。二是管理方式落后。在民营经济发达的南方沿海省市,有相当数量的民营企业已建立起比较完善的现代企业制度,而我市多数民营企业还停留在传统的家族式、手工作坊式管理阶段,随着企业规模的扩大,特别是入世后市场竞争的加剧,这种管理方式越来越成为制约企业发展的瓶颈。三是技术水平偏低,竞争力差。我市绝大多数民营企业经营领域属传统产业,大多数企业生产技术落后,有不少企业使用的是国家明令淘汰的落后技术,企业技术创新能力普遍较弱,有自主知识产权的产品和名牌产品更少。四是民营经济外向度不高,不适应入世的新形势。浙江省温州市有60万人出国经商办厂,形成了温州产品的销售网络。而我市走出国门进行对外贸易以及与外商进行合资合作的民营企业很少,去年全市民营企业出口创汇占不到全市自营出口创汇总额的8。五是全市民营经济发展表现出很大的不平衡性。民营经济发展快、规模大、效益好的大户主要集中在少数县区,县区之间、乡镇之间发展不平衡,影响了全市民营经济规模的膨胀。

面对全市民营经济发展不足和差距,我们必须增强紧迫感和压力感。党中央对民营经济的地位和作用已给予了充分肯定,为我们发展民营经济指明了方向。党的xx大报告指出:非公有制经济是发展社会主义市场经济不可缺少的重要组成部分。在“七一”重要讲话中指出:民营经济经营者和从业人员与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起,他们也是有中国特色社会主义事业的建设者。可以说,民营经济的发展面临前所未有的良好政策机遇。在这种情况下,我市民营经济在发展上出现差距,虽然在一定程度上受基础条件、地理位置、人才、技术等客观因素的制约,但应主要在主观上、工作上找原因。主要是“四个不到位”:一是思想解放不到位。部分地方和单位的负责同志对党中央关于鼓励、扶持民营经济发展的有关政策认识不足,没有把发展民营经济放到重要位置,工作抓得不紧。部分干部群众对民营经济存有“一国有、二集体、不三不四干个体”的陈旧观念,存有民营经济扰乱市场经济秩序,冲击国有企业,生产假冒伪劣产品,必然导致腐败等不合时宜的思想;有的同志对发展民营经济思想上虽能想得通,但一旦遇到具体问题,往往放不开手脚,怕担风险,缺乏闯劲;有的领导干部对积极扶持民营企业,为民营经济发展服务,存有顾虑,害怕被说成“傍大款”;部分民营企业经营者仍是小农意识,小成即满,小富即安,没有当大老板、干大事业的气魄和胆识。思想上的不解放,必然导致认识上的不一致,形不成“想民营、议民营、干民营”的浓厚氛围。二是政策制定和落实不到位。近年来,市委、市政府制定了很多发展民营经济的优惠政策,但从落实情况看,差距较大。从这次市委、市政府组织的全市民营经济“百村千企万人”调研发现,有些部门和地方对民营企业该下放的权利没有下放,该减费让利的没有落实,有的甚至采取歧视性政策。三是政府职能转变不到位。部分同志对政府在社会主义市场经济条件下发展民营经济中的职能和作用认识不清,有的习惯于计划经济时期形成的主要靠行政命令抓民营经济的做法,存有不按市场经济规律办事,对民营企业瞎指挥的问题。还有的从部门利益出发,以加强管理、整顿秩序为名,限制民营企业发展,个别的甚至“吃、拿、卡、要”,搞“三乱”,加重企业负担。四是对发展民营经济紧迫性的认识不到位。从全省情况看,近年来,兄弟市工作力度很大,民营经济发展很快,特别是随着全省民营经济工作会议的贯彻落实,各市都把加快发展民营经济作为促进经济增长的战略重点,竞相加快发展,呈现出咄咄逼人的竞争态势。面对这种形势,还有不少同志或安于现状,不思进取,或盲目乐观,看不到不进则退的严峻的形势。全市上下必须清醒地认识到,没有民营经济的大发展,就不可能实现国民经济的战略性调整;没有民营经济的大发展,财政紧张、就业压力大、农民增收难等问题就难以切实有效地解决;没有民营经济的大发展,全市国民经济发展就缺乏后劲和活力,“十五”规划目标就难以顺利完成。我们一定要增强紧迫感、危机感,按照“三个有利于”的标准,牢固树立民营经济是社会主义市场经济的重要组成部分、民营企业经营者和从业人员也是社会主义建设者的新观念,打破各种框框,冲破各种束缚,把思想真正统一到上级关于发展民营经济的一系列重要指示精神上来,认真解决好民营经济发展中存在的困难和问题,解放思想,更新观念,放开手脚,大胆发展,采取更加积极、有效的措施,推动全市民营经济再上新台阶。

二、抓住机遇,加快发展,实现我市民营经济发展的新突破。

今后一个时期,全市民营经济发展总的指导原则是:以党的xx大精神和“七一”重要讲话为指针,认真贯彻落实全省民营经济工作会议精神,进一步解放思想,更新观念,努力做到“六个转变”,即从传统观念向与时俱进的创新观念转变,从家族经营通过股份制改造向现代企业制度转变,从粗放、分散的低水平重复生产向规模化、集约化、专业化生产转变,从主要是劳动密集型向技术密集和劳动密集相结合转变,从不规范经营向重质量、重信用、遵纪守法的规范经营转变,从政府由简单放开向主动服务、积极引导转变,推动全市民营经济持续、快速、健康发展。

依照上述指导原则,在今后工作中,要“重点扶持四个群体,着力建设两个载体”。

(一)重点扶持骨干型民营企业群体,进一步提高民营经济的规模和竞争力。实施骨干带动战略,是加快民营经济发展、优化民营经济结构、提高民营经济整体竞争力的关键。市里将重点扶持年上缴税金过百万元、县区要重点扶持过50万元的民营企业。一是认真进行分类排队,明确扶持重点。各级、各部门要对现有民营企业进行认真调查分析,排出一批管理基础好、发展潜力大的企业,列入重点扶持对象。要引导民营企业经营者破除“小富即安、小成即满”的狭隘思想,树立闯大市场、干大事业的气魄,向市内外、省内外同行业排头兵看齐,自我加压,争创一流,力争在短期内赶上行业排头兵或明显缩小差距。二是加强引导,重点扶持。对排出的骨干民营企业,各级、各部门要坚持扶优扶强的原则,在产业引导、项目安排、资金融通、人才引进、企业上市等方面予以重点扶持,及时协调解决骨干民营企业发展中遇到的困难和问题,形成有利于民营骨干企业快速膨胀的有利环境。三是鼓励民营企业搞活资本运营。要提供条件,支持和鼓励民营骨干企业利用自身优势,通过兼并、购买、租赁等方式,积极开展资本运营,实施低成本扩张。对国有企业产权改革,要向骨干民营企业敞开大门,支持其积极参与。要采取优惠政策,加大国有企业改制力度。对一般竞争性领域的国有企业,支持经营者购买国有资本,整体改制为民营企业。同时,引导民营企业加快建立现代企业制度,健全法人治理结构,完善企业管理体制和运行机制,改变家族式、手工作坊式经营方式,提高企业管理水平。

(二)重点扶持科技型民营企业群体,进一步提高民营经济的技术水平。一是要积极引导民营企业加强与大专院校、科研单位的联合与合作,通过购买技术、引进人才、联合开发、技术入股、租赁实验室等多种方式,开发新产品、引进新技术、建设新项目。具有一定规模、市场前景好的民营企业,要积极建立技术开发中心,增强自主开发能力和对引进技术的消化吸收能力,加快提高企业竞争力。二是加大科技投入,推动民营企业上规模、上水平。各级经贸、金融、科技等部门要积极支持重点民营企业的技术改造和科技开发,争取有更多的民营企业技改和开发项目列入国家和省的投资计划。具有一定规模的民营科技型企业要抓住国家将要设立创业板市场的机遇,抓紧进行股份制改造,为下步在创业板上市或在境外上市创造条件。有潜力的民营科技型企业,要加强与国内外风险投资公司的联系,积极争取获得融资支持。三是鼓励和支持民营企业加快科技人才的培养和引进。民营企业要创造有利于人才发挥作用的良好环境,积极探索年薪制、股权制等新的留人用人机制,为他们提供施展才华、体现人生价值的舞台,调动其积极性和创造性,使其真正与企业结成利益共同体,切实提高企业的发展活力。

(三)重点扶持外向型民营企业群体,进一步提高民营经济的外向度。要把民营经济作为全市实施对外开放的重要力量,加快提高民营经济的外向度。一是抓好民营企业自营进出口权申报工作,壮大全市出口创汇企业队伍。各级、各有关部门要抓住我国扩大企业进出口权登记范围的有利时机,积极搞好服务,帮助有一定基础的民营企业获得进出口权,为其扩大出口创造条件。已获权民营企业要积极参加“广交会”、“华交会”、“深圳高交会”、“厦门外洽会”、“青交会”等各种商贸投资洽谈活动,广泛接触外商,发展新的客户,积极扩大出口。二是把发展加工贸易作为民营经济实施对外开放的突出重点来抓。加工贸易两头在外,投资少、风险低,非常适合民营企业规模小、机制活、成本低的特点。广大民营企业要抓住国际和国内沿海发达地区产业转移的机遇,积极承接加工贸易,为在更高层次上参与国际竞争打好基础。三是努力扩大民营企业利用外资规模。民营企业要充分发挥自身产权明晰、机制灵活的优势,积极参加各种外商投资洽谈活动,大力引进国外资金、管理和技术,提高企业素质。各级招商、外经贸部门要加强指导,积极组织民营企业提报项目,参加招商,扩大利用外资。要鼓励有实力的民营企业走出国门,到境外投资办厂,开展加工贸易、服务贸易、劳务合作和各种经贸活动,积极参与国际竞争。

(四)重点扶持特色型民营企业群体,促进区域经济发展。充分利用劳动力资源、自然资源和农副产品资源,发展特色经济,是我市民营经济发展的一条重要经验。这次在会上作典型发言的三个乡镇走的就是这条路子。各级要立足实际,选准优势产业,制定发展规划,实施重点突破,尽快建成一批有一定规模、特色突出、辐射力强的特色型龙头企业。在民营经济发展水平较低的地方,可以从发展劳动密集型、资源加工型产业起步,由低到高,由小到大,滚动发展,逐步提高。要把发展特色经济与推进农业产业化经营结合起来,利用我市丰富的农副产品资源,大力发展农副产品加工业,走一村一品、一乡一品的路子,形成具有竞争优势的专业村、专业乡。要积极引导中小民营企业通过发展特色产品,逐步形成一大批适应“小商品,大产业”、“小企业,大发展”、“小买卖,大市场”,小而专、小而精、小而特、小而优的民营企业群体。

(五)着力抓好民营工业园区载体建设,实现民营工业集约化发展。发展园区经济,实施集约发展,是民营经济发展的方向。园区建设要抓住重点,防止全面开花。民营工业园区原则上要布局在县城、城郊和少数中心镇,避免出现每个乡镇都想办工业园、结果都办不好的现象。市里将重点抓好临沂高新技术产业开发区、临沂工贸开发区、河东民营工业园的开发建设。临沂高新技术产业开发区要以招商引资为主线,以创新为动力,以专业园区建设为突破口,加大基础设施建设投入,完善配套功能,使其成为聚集人才、资金和技术的重要载体和基地。要做好临沂批发城以商促工的文章。去年,已批准成立了与临沂批发城相配套的临沂工贸开发区,兰山区要抓住机遇,加快规划建设,市直有关部门要在政策允许的范围内给予最大限度的支持。河东民营工业园也要加快基础设施建设,搞好招商引资,尽快形成规模。每个县区要重点规划建设1处民营经济园区,以尽快形成规模效应,实现“办一个园区,兴一个产业,活一方经济”。要认真落实发展民营园区的优惠政策。对工业园区要积极推行“一站式”服务、扎口管理等措施,努力搞好服务,解除投资者的后顾之忧,吸引更多的民营企业入园投资。

(六)着力抓好临沂批发市场载体建设,形成批发市场繁荣发展新优势。临沂批发市场的建设与发展不仅带动了全市经济发展,更重要的是锻炼培养了一大批懂经营、会管理的个体经营者,这是我市加快发展民营经济的宝贵财富和重要依托。下一步要对市场进一步加强管理,调整结构,完善设施,把临沂批发城真正建设成为区域性中心市场。一是要搞好市场的规划和布局。下一步市场建设,要严格按照市政府批准的工贸开发区规划要求,严格管理,高标准建设,防止重复建设和资源浪费。二是积极适应入世形势,加快传统物流业向现代物流业的转变,尽快提高市场的档次和水平。入世后,以传统交易为主的批发市场将面临挑战,必须尽快实现传统物流业向现代物流业的转变。对此,有关部门要切实增强危机感和紧迫感,认真研究流通批发业发展的新趋势,大力推行代理制、分销制、连锁经营、电子商务等各种行之有效的新型经营业态。要利用批发市场现有优势,对批发市场现有物流企业进行整合,搞好公司制和信息化改造,积极开拓仓储、运输、配载等新型物流产业,使之尽快成为全市乃至鲁南苏北地区重要的物流中心。三是积极稳妥地实施“走出去”战略。临沂批发城市场主办单位和骨干业户要抓住发展机遇,有计划地到市外甚至国外建立新的营销网点,积极探索到境外投资办市场、带动地产品销售的路子。有关部门要积极筹备,做好在阿联酋迪拜建立“中国商品城”和在俄罗斯圣彼德堡建立“中华商贸城”的准备工作,尽快熟悉和掌握当地投资环境及市场情况,为项目的成功奠定基础。

三、努力为民营经济加快发展营造良好环境。

着力抓好政策落实,为民营经济发展创造良好的政策环境。凡是国家法律法规没有明令禁止的,都允许民营企业生产经营;凡允许外商投资进入的领域,都应允许民营企业进入。城市公用设施建设也要向民营企业开放,鼓励和支持民营企业参与水利、交通、能源、公交、供水、供气、供热、道路、桥梁、垃圾处理、污水处理、环卫设施和房地产开发等基础设施和公益事业项目的投资与经营。支持民营企业参与教育、文化、卫生、体育、旅游、中介服务、物业管理、社区服务等社会事业和社会服务业的建设和发展。各级政府法制、监察等部门要按照上述原则,结合政府审批制度改革,组织有关部门对现有政策进行认真清理,凡是对民营经济歧视性的、不合理的政策,都要停止执行。各级金融部门也要进一步转变观念,破除所有制界限,对民营企业贷款一视同仁。要继续实施“十、百、千、万”工程和“百万农户贷款”工程,支持信誉好、效益高的民营企业和农村个体大户加快发展。要进一步加强民营企业的社会保障体系建设,民营企业要认真落实国家有关规定,积极参加各种社会保险,及时足额缴纳保险金,切实保障职工的合法权益。各级劳动保障部门要加大检查督促力度,使民营企业职工与国有企业职工一样享受社会保险待遇。改革和完善民营企业人事管理体制和办法,在人才引进、职称评定等方面形成工作规范,让民营企业职工有安全感和荣誉感,稳定人才队伍。要鼓励机关、事业单位的工作人员从事民营经济。市直有关部门要根据市委、市政府制定的政策,抓紧制定贯彻落实意见,做到凡是支持民营经济发展的各种政策都要不折不扣地认真加以落实,严禁截留、变相截留和不执行政策。监察部门要加强监督监察,发现违反规定的,要依法依纪严肃查处。

依法行政,搞好服务,为民营经济发展创造良好的外部环境。发展民营经济,既要靠政策扶持,又要靠优良的环境、优质高效的服务。各级行政执法部门要坚持依法行政,公正执法,保护合法经营,严厉查处制售假冒伪劣商品、偷税漏税等违法犯罪行为,进一步整顿市场经济秩序,为民营经济发展创造公平的竞争环境。要严格清理收费项目、收费标准和收费范围,取消不合理收费,认真治理“三乱”,严肃查处侵犯民营企业合法权益的行为。监察部门要设立并公布举报电话和电子信箱,加强监督监察,做到有报必查,有错必纠。各级政府和有关部门要积极转变政府职能,把职能定位在制定规划、政策引导、维护市场秩序、提供公共产品和服务上来,用市场经济的办法抓民营经济,真正做到对民营企业少干预、多服务,少限制、多支持。各级、各有关部门要切实转变作风,求真务实,真抓实干,努力加快全市民营经济发展步伐。

各级党委、政府要关心民营企业家的成长和进步,保护和调动他们发展经济的积极性和创造性,对作出重要贡献的要给予表彰奖励。这次市委、市政府表彰了20xx年上缴税金过100万元的民营企业,今后市里每年都要以适当形式予以表彰。希望受到表彰的民营企业发扬成绩,再接再厉,作出新的贡献。其他民营企业要向先进民营企业学习,加快发展步伐,积极为社会、为人民做出更大的贡献。

在上半年经济工作会上的讲话篇十五

同志们：

镇党委、政府召开这次全镇经济工作会议，主要是总结工作、表彰先进，分析形势、部署任务，以更大的信心和决心做好20xx年的经济工作，奋力开创全镇经济社会发展新局面。刚才，会议对20xx年度先进单位和先进个人，进行了隆重表彰奖励。在此，我代表镇党委、政府，对受到表彰的先进单位和先进个人，表示热烈的祝贺!经管站、供电所、堌堆党总支、前洪绪4个单位做了很好的大会发言;会议还下发了文件汇编，稍后，市委组织部高部长还要作重要指示，请同志们认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，根据镇党委、政府研究的意见，我讲四个方面的问题。

一、充分肯定20xx年经济工作取得的成绩。

20xx年，全镇上下面对经济下行压力较大的严峻形势，在市委、市政府的坚强领导下，凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得显著成绩。预计全镇生产总值增长8.5%左右;地方财政收入实现平稳增长;固定资产投资增长20%左右;农民人均可支配收入增长13%左右。在近期市委、市政府已经召开或即将召开的系列表彰会议上，目前已能够确定我镇获得安全生产、利用外资、绿化工作等多项集体荣誉，多名同志受到表彰奖励。

一是产业转型步伐加快。预计三次产业结构调整到5:59:36。轻工业强镇建设势头强劲。全年新立项工业项目6个，实施重点工业项目22个，完成项目建设投资16.25亿元，规模以上工业主营业务收入、利税分别实现63.6亿元、4.65亿元，洪绪食品产业基地获得市政府批复，华能线缆公司建成山东省电线电缆标准化技术委员会，中科蓝天公司荣登20xx年度中国太阳能十大品牌榜第4名。生产性、生活性服务业加快发展。鲁南电子商务物流产业园、滕州社会福利综合服务中心项目完成立项、环评等前期工作，新盈泰温泉度假村运营良好，春节期间游客接待量突破8万人次。农业农村改革稳步推进。整建制探索扶持村级集体经济“合作双赢制”改革试点，推行“一三六”工作法，新成立22家土地股份合作社、3家物业型企业，入社土地3346亩，实施47个种植项目、3个物业项目，实现集体增实力、农民增收益，改革试点经验得到了省、两级市的充分肯定。

二是城镇建设取得明显成效。完成镇总体规划修编，编制了镇区控制性详细规划、乡村连片治理规划。实施腾飞西路改造提升工程，前洪绪社区二期建成上房，镇政府区域及新派出所完成主体建设。完成南水北调城区支干线洪绪段工程。成立市综合行政执法局洪绪中队，设立洪绪镇行政执法办。扎实开展环境卫生“双迎一提升”集中整治，搬迁金庄集贸市场，健全村级环卫市场化托管机制，在全市满意度测评中名列第6名。

三是民生保障持续改善。探索“一帮二托三金”精准脱贫机制，完成投资660万的教育设施改造、投资60万元的国医堂和医保报销大厅建设、投资189万元的11个村低压线路改造和29个村的井井通工程，完成11个村26公里的“户户通”农村道路硬化、8个村697户的农村无害化厕所改造，17个美丽乡村通过验收，成功创建山东省安全社区，连续6年荣获“平安枣庄”建设先进镇，人民群众的获得感、幸福感不断提升。

四是党的建设不断加强。扎实开展“两学一做”学习教育，开展“亮党员身份、做合格党员”活动，完成18件“第一书记”帮扶实事和34件支部书记项目，在全市党校工作会议上作典型发言。探索“1+3”基层党建工作法，重建1个村党支部，培育2个党建示范点。党风廉政建设深入推进，有效遏制了“四风”和腐败问题发生。特别是各级各部门围绕镇党委、政府中心工作，以敢为人先的魄力抓攻坚，以敢谋新篇的勇气抓发展，以敢于担当的作风抓落实，取得了骄人的成绩。供电所被评为国家级“五星级供电所”，经管站为我镇赢得枣庄市农村土地承包经营经确权登记颁证工作先进集体荣誉，安监中队荣获滕州市安全生产先进单位，幸福坝、东侯庄、团结村荣获滕州市安全生产先进村，还有其他一些受奖的单位和部门，这里不再一一列举。

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我镇经济发展还存在不少短板：综合实力不够强，财力还比较困难;传统产业占比大，新兴产业发展滞后;缺乏带动力强的龙头骨干企业，上市企业仍是空白;城镇化步伐还不够快，基础设施配套滞后;村级发展不平衡，东西部差距大;发展环境还不够优化，全面从严治党存在薄弱环节，等等。对此，我们要高度重视，采取得力措施，切实加以解决。

二、正确把握今年的发展形势和工作定位。

20xx年是新一届党委、政府的开局之年，是高水平全面建成小康社会的关键之年。从大的形势看，世界经济处于缓慢复苏进程中，国际贸易投资增长乏力。我国经济运行缓中趋稳、稳中向好，中央和省、枣庄市继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，支持供给侧结构性改革。从滕州形势看，出台的政策为我镇发展带来诸多利好。市经济工作会议、党代会和人代会提出，在工业经济上，大力发展“飞地经济”，建立项目统筹、利益分享、税收分成机制，出台招商引资、项目建设和园区建设的优惠政策，实施企业技改振兴计划，重点支持我镇的今缘春、中科蓝天、箭波通信、华能线缆、新东谷等企业发展;在城市经济上，积极推进“镇改街”，抓好南部开发区生产性、生活性服务业配套，做优全域旅游业;在农业经济上，以秀美荆河为纽带，建设金庄农场，完成扶持村级集体经济发展试点任务;在财税金融上，发挥中小企业公共服务平台、还贷周转金、“助保贷”和投资担保作用。从我镇形势看，我镇主要工业企业开工率回升，全年用电量增长6.25%，连续20xx年位居枣庄市供电所售电量首位;今缘春酒业生态酿酒园项目建设顺利，预计下半年投产;企业技改活跃，用地需求明显上升，经济形势依然向好。

春节之前，我镇隆重召开了镇第十三次党代会和第xx届人大一次会议，明确提出了未来五年发展的奋斗目标，即建成鲁南轻工业、现代服务业和现代农业三个强镇，打造民营经济发展、全域旅游和农村综合改革三个高地，实现新型城镇建设、人民群众获得感幸福感和管党治党水平三个显著提升。围绕这一奋斗目标，综合分析当前形势，根据中央和省、两级市部署要求，结合洪绪实际，今年全镇经济工作的总体要求是：全面贯彻党的和xx届历次全会精神，深入贯彻系列重要讲话精神，践行新发展理念，引领经济发展新常态，突出抓好重点项目、改革创新、民生事业、从严治党四大重点，聚力创新，聚焦富民，加快建设经济发展更高质量、城镇建设更高水平、民生事业更高保障、从严治党更加有力的幸福洪绪。

根据这一指导思想，20xx年全镇经济发展的主要预期目标为：全镇生产总值增长8%以上;地方财政收入增长4.5%，力争增长6%;固定资产投资增长13%，力争增长16%;农民人均可支配收入增长9%，力争增长11%;各项约束性指标完成上级下达的目标任务，确保经济发展质量不断提升。

做好今年的工作，需要进一步解放思想、提升素质。实践反复证明，思想是行动的先导，思路决定出路。面对新形势、新任务、新要求，我们决不能“身在新常态、思想老观念”。前段时间，我们开展了“我为洪绪发展献计策”思想解放大讨论活动，共收到领导干部和部门提出的意见建议124条，大家提的意见建议都好、很中肯，很多意见建议也写入了今年的经济工作要点中。各级各部门必须把解放思想作为开启新一轮转型发展的“金钥匙”，着力解决不能为、不想为、不敢为的问题，以思想大解放推动事业大发展。要通过解放思想提升新境界。勇于从现有的认知水平中突破出来，深化对常态化事物的认知，不断实现自我更新，提升思想认识水平，跟上时代发展步伐。要通过解放思想增强责任心。无论在什么岗位，首先要有责任心。如果没有强烈的责任心，就丧失了最起码的自我尊严，尤其是身处今天的洪绪，发展形势催人奋进，任何人都没有理由无动于衷，必须加压奋进、努力作为、多做贡献。要通过解放思想培树新能力。当今社会，无论你以前受过什么样的系统教育，也不论有过多么丰富的经历，都必须适应新形势、培树新能力，以一流的执行力，高效落实好各项政策、回应好群众期盼、坚守好制度规矩、取得好工作实效，履行好作为党员干部的工作职责。要通过解放思想强化担当意识。对于每个党员干部来讲，担当既是一种精神要求，也是一种责任安排，唯有通过担当才能看出理想信念的有无、政治品格的高低、服务群众情怀的深浅。只有我们每个人的担当意识强了，洪绪转型发展的目标才能够顺利实现。

做好今年的工作，需要进一步改革创新、真抓实干。要坚持向改革创新要动力。从上级的要求、洪绪发展的需要、群众的期盼出发，切实摒弃防碍我们发展的思维观念，革新不适应的工作方式，调整不适合的工作方法，努力开拓创新，着力提高工作效率和发展质量。要坚持真抓实干，铺下身子抓落实。一切要注意从高处着眼、实处着手、深处落脚，做到从实处开头、以实绩收尾。每个村、每个部门，都要围绕镇党委、政府确定的重点，每年抓成一到两件带有重要推动作用或形成重大成果的事情;每名工作人员坚持天天抓，服务好一个企业，或引进一个项目，或办成一两件事关洪绪发展的重要事情，这就是真抓实干的体现。要坚持依法依规办事。严格按制度管人，按程序办事，扎实推进依规治党、依法治镇。要通过严肃执纪、严格执法，维护公平正义，净化社会环境，推动党员干部既依法依规、规范作为，又勤勉为公、积极作为，努力形成万众一心谋发展、和衷共济干事业的浓厚氛围。

三、突出抓好转型发展的重点工作任务。

发展是解决所有问题的关键。要始终保持专注发展、转型发展的战略定力，聚力创新，聚焦富民，努力在提高发展质量和效益上下功夫，推动经济社会发展不断迈上新台阶。

(一)要突出抓好重点项目建设，发展壮大民营经济。

民营经济是洪绪经济社会发展的重要基础、最大亮点，也是洪绪未来发展的动力所在、希望所寄。洪绪民营企业数量多、产业门类全、发展活力强，这是我们民营经济的显著特点;但是企业块头小、产品档次低、思想观念老，也是我们民营经济的最大短板。对此，全镇上下要有清醒认识，在今年的工作中，提振信心凝共识、把握大势快转型、优化服务促成长、营造氛围转观念，全力推动我镇民营经济实现新一轮转型升级。

一要狠抓招商引资。招商引资是经济发展的活水之源。新一届市委、市政府对招商引资高度重视，要求每个镇街每年要新上3个以上项目，其中至少引进落地一个过投资5000万元工业或物流业、服务业项目。我们要把招商引资放到经济社会发展更加重要的位置，改进招商引资的方式方法，更加突出本土企业的招商主体地位，鼓励企业围绕拉长产业链条抓招商，引进关联企业和上下游合作伙伴，实施诸如盈泰休闲食品等此类的产业链项目。支持华能线缆公司与国投矿业合作重组，促进军民两用防鼠防蚁线缆产品提质扩能。要加快研究新的招商引资意见，鼓励各级党员干部对上积极主动地争取政策、争取资金，形成全员抓招商的浓厚氛围。对在招商引资中做出突出贡献的先进单位和个人，镇党委、政府将在政策允许的范围内给予重奖。

二要狠抓重点项目建设。重点项目是经济发展的主旋律。会上下发了关于领导干部帮包重点项目的文件，今年我镇确定了23个重点项目，其中今缘春酒业生态酿酒园、箭波高精度半导体激光器、滕州社会福利综合服务中心3个项目进入了市级重点项目的盘子。这些项目中，既有续建项目，也有新建项目，更有许多是技改项目。市委、市政府提出，未来三年内，所有的规模以上工业企业都要实施技改，这既是对项目建设的要求，更是对企业可持续发展的要求。当今社会，没有任何一个企业靠一种产品，就能支撑长久发展。相对招商引资，技改项目周期短、见效快，是重点项目建设的捷径，华能线缆公司研发了海底电缆产品、箭波通信公司研发了高精度半导体激光器产品，这都为全镇的民营企业开展技改树了榜样、带了好头。我们要树立抓技改就是抓未来生存空间、就是抓竞争力的理念，大力实施民营企业技改三年振兴计划，引导民营企业围绕传统工艺、技术研发、品牌培育、壮大规模抓技改，支持民营企业加大技改投入，重点实施好晶城建筑节能玻璃技改、通达海藻卡拉胶技改、丰尔达强化环保轴承钢砂技改、博闻木纤维技改、中科蓝天空气源热水器技改等重点技改项目。对于今明两年提出技改申请的民营企业，镇党委、政府将在用地指标、环境协调等方面，给予优先保障、重点支持。会上下发了《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》，各重点项目帮包领导要经常深入项目现场，及时帮助解决项目建设中遇到的困难问题，推动这些项目早建设、早投产、早达效。

三要狠抓载体建设。目前来看，基础设施的滞后，已经成为制约洪绪民营经济发展的瓶颈短板。分管同志和有关职能部门，要积极对接市经济开发区和市直有关部门，争取上级政策项目支持，加快解决特别是优先解决食品产业基地区域腾飞西路、平行南路、振兴南路沿线的热力、排污等基础设施配套不足难题。要持之以恒、久久为功，坚持不懈地争取振兴南路洪绪段、孟尝君大道、两座跨京沪铁路立交等重大工程列入重点城建计划、提上建设日程，拉开洪绪载体建设的主框架。要对平行南路沿线的建筑风貌进行统一规划设计，引导沿线企业进行统一标准改造。

四要狠抓营商环境。营商环境是民营经济生存的土壤。营造好的发展环境，也是政府部门最该做、必须做好的事情。目前，镇党委、政府正确筹划成立洪绪民营企业商会，搭建洪绪民营企业以商促商、联谊互助、共赢发展的平台，希望在座的民营企业积极参与、大力支持。今年，镇党委、政府还将拿出计划，分行业、分类别召开几次政银企座谈会，邀请镇内外相关行业领域知名的企业家给大家讲讲课，听听大家的心声，相互沟通交流学习，时间允许的话，组织大家外出考察学习、解放思想。对一些生产经营存在困难的企业，镇党委、政府将成立专门的工作组，帮助大家想办法，争取上级政策支持，尽快度过难关。希望在座的广大民营企业家大力弘扬企业家和工匠精神，深耕主业、勇于担当、敢闯敢试，用坚守和专注打造属于各自的独特优势，实现不断做大做强。

五要抓好财政税收工作。财政税收是民生社会事业的基础和保障。来洪绪之前，听说洪绪的财税情况不错;但这段时间深入了解情况之后，发现了一些问题，财政税收精细化管理服务水平，与先进镇街还有很大差距。大家一定要摒弃盲目乐观的思想，深刻认清存在的问题，学习借鉴先进经验，切实提高财政税收保障能力。要实施全镇税收共治，加强零散税源征管，建立税收数据网络平台，有针对性地开展重点行业、企业审计，打击偷逃骗税行为。要增强保税、护税、争税意识，加强对纳税企业的优质服务，防止税源流失，促进税源回归，争取更多税源。要筹划成立财税党总支，整合财税线的工作力量，形成齐抓共管财政税收工作的合力。

(二)要突出抓好四项改革创新任务，激活发展活力。

一要抓好“合作双赢制”改革。去年以来，我镇作为全省五个试点之一，在全镇上下的共同努力下，扎扎实实地开展了扶持村级集体经济发展的道路探索，取得了不少成绩，上级有关部门和领导也给予了充分肯定，但在实际工作的运行中，也暴露出不少的问题，需要在改革的过程中逐步加以研究解决。

对于今年的试点工作，要在“稳、活、优、聚、推”这五个字上下功夫，真正做好“合作双赢制”改革试点的这篇大文章。一是在土地股份合作途径上要稳妥。镇党委、政府对土地股份合作社将坚定不移地继续予以支持，目前新的项目已上报到市财政局，正在积极争取资金。但这里要说明的是，改革试点支持的，是那些真正想干事能干事、有办法有思路的合作社，对于个别思想态度不端正的合作社，将考虑予以调整。各合作社要积极稳妥、量力而行、稳扎稳打，努力探索出各具特色的发展道路，稳步壮大集体经济收入。二是在物业管理、混合经营途径上要搞活。应该说物业管理、混合经营途径，是增加集体经营性收入见效最快的改革形式，但这也要受到配套资金、区位优势等条件制约，不是所有的村都具备实施物业管理、混合经营项目的条件。今年的改革试点将重点支持在物业管理、混合经营形式上的探索，鼓励村级盘活闲置低效土地，采取异地迁建、联村共建等形式，发展集贸市场、商铺、仓储、物流等项目，壮大集体经济。三是在服务监管上要优化。有关部门要针对改革试点运行中暴露出来的问题，对资金管理细则进行进一步优化调整，对资金使用情况进行常态化审计，确保资金使用合法合规、有效安全。财政、农改、经管、农技等部门要加强对合作社的技术指导服务，各合作社一定要聘请懂技术、会管理的技术员，这项要作为资金拨付扶持的硬指标。四是在涉农项目上要聚集。现在市直部门有很多的项目资金，苦于没有合适的项目平台支撑。我镇的改革试点工作经过一年多的运行，在全市面上已经形成了很好的影响力，前期国土、供电、水利、农业、电商、人社等部门已经成功争取了一些项目，这些项目都将对集体增收、农民增收产生好的促进效果。今年各总支、村，有关部门要积极主动地向上级部门对接汇报，争取更多的项目资金政策投向我镇，形成聚集项目资金政策的洼地效应。五是在改革经验上要推广。我镇作为全省的五个试点之一，而且是唯一的整建制试点，本身就具有很好的优势。在抓好改革试点具体工作的同时，要对改革试点工作进行总结提炼，打造具有可推广价值的洪绪改革试点品牌。

二要抓好“大部制”改革。大部门体制是未来行政管理体制改革的方向。近年来，市委、市政府高度重视行政管理体制改革，先期启动了滨湖、西岗、级索、东沙河等乡镇的扩权强镇试点，去年又启动了综合行政执法体制的改革，收到了很好的效果。反观洪绪的部门设置，基本上还是沿袭了从前的传统模式，条条块块、七站八所，分工过细、职能交叉、忙闲不均，挤占了本身就非常有限的人力资源，跟不上当前经济社会发展的需要。在这次部门所提的意见建议中，有五六个部门提出希望党委、政府增加人员力量，大家也都普遍感到缺人手，一有中心工作就到处抽调人员，被抽调的部门也怨声载道。那么人都去哪了?是洪绪的机关真正缺人吗?肯定不是。

今年在合适时候，镇党委、政府将启动职能有机统一的大部门体制改革，主要把握三个原则：一是职能统一、扁平化管理的原则。对职能相近的部门进行大刀阔斧的整合，能合并的坚决合并，避免职能交叉，提高行政效能，让群众在一个部门就能办完事。二是人岗相适、能岗匹配的原则。实行岗位管理，以岗位要求和适岗能力入手，探索因岗选人、人岗相适的干部选拔任用机制，畅通机关干部能上能下的渠道，不讲求论资排辈，不照顾人情面子，改变“倒金字塔”的干部队伍现状，营造“有能才有位、有位更有为”的良好氛围。三是重视基层的原则。重点加强农村党总支的力量配备，党总支工作人员专职驻村，负责所驻村的全部工作，不再牵扯机关部门的人员精力;坚持权责相适、人财相适，给予党总支必要的人权、事权、财权，赋予充分的工作自由度、裁量权。农村党总支的工作压力大、事务繁多、非常辛苦，这次大会表彰，镇党委、政府第一次对党总支进行了分等次表彰。在今年的工作中，镇党委、政府将对农村党总支进行专门考核，对承担每一项工作量化分值、排出先后、累计排名，在年终分出一二三等次，拉大各等次之间的奖励差距，形成更加重视基层、更加崇尚实干的工作导向。

三要抓好实体经济发展创新。实体经济是洪绪经济社会发展的重要根基。对于实体经济，我们要高度重视、倍加珍惜，采取更加有力的措施，巩固和提升实体经济优势，凸显实体经济主导地位。要跳出洪绪谋发展，有条件的民营企业要围绕破解发展的瓶颈制约，把眼光投向经济开发区，用活经济开发区的腾笼换鸟政策，到经济开发区去收购盘活闲置低效用地，实现规模实力发展壮大，箭波通信、中科蓝天等企业就是退城进园的成功代表。对于规模实力还不够的民营企业，可以考虑在我镇辖区内腾笼换鸟。各党总支、村要把工作的着力点放在各村的闲置低效用地上，放在那些闲置多年的宅基地上，通过整合置换，为安置项目提供空间。去年，前洪绪村成功盘活了原村委会和一处养殖场，为新农村建设创造了条件。要跳出企业看企业，引导实体企业和互联网合作发力，促进线上线下融合，天华贝贝公司就为全镇民营企业做出了榜样;要加强对重点上市资源企业的指导服务，建立现代企业制度，对接多层次资本市场，解决融资难题。

四要深化秀美荆河管理体制创新。秀美荆河是市委、市政府着力打造的一条景观长廊、生态长廊、富民长廊。新一届市委、市政府对秀美荆河建设管理高度重视，将其列为春节后的十项重点工作安排之一，目前正在研究一整套的改造提升方案。自秀美荆河建成以来，我镇沿线的村，在交通出行、经济发展、环境改善等方面，也都受益颇多。今年，镇党委、政府将把加强秀美荆河的建设管理作为一项重要的工作任务，专门成立秀美荆河建设管理指挥部，统筹负责抓好建设管理各项任务的落实。要重点抓好秀美荆河沿线乡村连片治理、乡村旅游等业态丰富、绿化提升等重点项目和工作。要深入挖掘包装秀美荆河沿线的历史文化传承和自然资源，加大与新盈泰温泉度假村、龙园古镇、今缘春工业旅游的联动宣传推介力度，优化游客出行线路，扩大洪绪全域旅游的知名度和影响力。

(三)要突出抓好民生社会事业，提升群众获得感幸福感。

民生事业是我们经济发展的出发点和落脚点。要紧紧围绕改善民生、凝聚人心，切实办好镇“十件实事”和村级“三件实事”，把物质力量和精神力量结合起来，大力提高群众生活水平，用改善民生的务实举措赢得人心、提升获得感。

一要抓好保底线的民生社会事业。要切实抓好精准扶贫工作，深化“一帮二托三金”扶贫机制好的经验做法。要发挥农村能人的带富作用，以创业带动就业。要抓好五保、低保、养老、医疗、慈善等托底的保障工作。要抓好教学设施新建改建，提高小班化教育水平。要大力发展文化体育事业，抓好村级综合性文化服务中心、文体广场建设，开展最美洪绪人、最美乡贤、书香洪绪人、最美家规家训等系列评选活动，开展好广场舞大赛，弘扬优秀传统文化，丰富群众的精神文化生活。要加强镇卫生院和村级卫生室建设管理，在有条件的情况对辖区居民逐步开展免费健康查体，同时要持之以恒地抓好计划生育工作，抓好食品药品安全监管。要高水平抓好镇便民服务中心的规划设计和服务管理，切实提升为民服务水平。

二要抓好农村环境面貌改善。要把改善农村人居环境作为今年民生社会事业的重头戏，全面深化环卫一体化工程，开展环境卫生综合整治，推进腾飞西路改造提升，规范前洪绪村集贸市场，常态化治理“脏乱差堵”。要继续实施硬化道路“户户通”、农村无害化厕所改造工程，确保完成年度建设任务。要实施造林绿化镇驻地、农村、交通干线、庭院“四绿”工程，完成国家森林城市创建任务，抓好秸秆全年禁烧，坚决清理取缔土小企业，实施美丽乡村建设三年行动计划，切实提高农村宜居水平。

三要抓好“平安洪绪”建设。平安和谐稳定的社会环境是做好一切工作的前提。要健全立体化社会治安防控体系，抓好“天网”三期工程、“打四黑除四害”系列安民行动，加快新派出所建设。要实施“七五”普法规划，推进公共法律服务体系建设。要高度重视舆论管控，建设镇综治服务大厅，整合综治工作力量，多元化解矛盾纠纷，确保实现“五个不发生”目标。要全面落实安全生产监管责任和企业主体责任，确保全镇安全生产形势持续稳定。

四、切实强化转型发展的落实保障。

做好经济工作，落实发展任务，党的力量是第一力量。全镇各级党组织要切实加强和改善对经济工作的领导，不断增强狠抓落实的凝聚力、战斗力，汇聚起加快洪绪转型发展的强大合力。

一要在贯彻全面从严治党要求上抓落实。去年我镇星级党组织书记中，只有2名四星级、2名三星级，这个比例在全市非常低，这也充分说明我镇的基层组织建设任重道远。要切实加强支部建设，抓“两头带中间”，重点整治软弱涣散党支部，打造2-3个党建示范点，建设镇党群服务中心，高标准高质量组织实施村“两委”换届，真正建成一批响当当、硬邦邦、拿得出门、有影响力的党支部。民营企业多是我镇党建工作的特色优势，要深化非公企业党建“红领计划”，依托商会、行业协会、民营企业成立2-3个非公企业党群服务中心，派驻党建指导员，补齐非公企业党建的“短板”。要认真落实全面从严治党党委主体责任和纪委监督责任，建立完善刚性约束机制，着力从源头上预防和治理腐败。要驰而不息地抓好中央八项规定精神和省、两级市十项规定精神落实，从严查处顶风违纪行为，对违反会议、考勤、请销假、干部诫勉、接待、值班、公章管理等工作制度的行为，要发现一起，查处一起。要始终保持惩治腐败的高压态势，加大案件查办力度，把握运用监督执纪“四种形态”，坚决查处侵犯群众利益的腐败行为，真正让铁规发力、让禁令生威。

二要在打造干事创业干部队伍上抓落实。要牢牢把握好干部标准，坚持正确选人用人导向，采取坚决措施改进干部思想作风，坚决及时地把政治坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的干部发现出来、使用起来。要充分信任、关心、爱护干部，紧扣想干事、敢干事两个关键点，严格落实“三个区分开来”的要求，宽容干部在工作中特别是改革创新中的失误，旗帜鲜明地为敢于担当的干部担当、为敢于负责的干部负责，最大限度地调动干部干事创业的积极性，切实打造一支忠诚、干净、担当的干部队伍。要努力加强人才队伍建设，重视加强年轻干部培养，为一切可用之才提供优良环境和条件，加快洪绪发展。

三要在培育严细实的工作作风上抓落实。在当前经济社会发展面临诸多矛盾和风险的新常态下，广大镇村干部只有发扬钉钉子的精神，养成较真碰硬的作风，才能攻坚克难，开拓创新。《关于实行领导干部帮包重点项目和联系村级、企业制度的通知》里，对领导干部和职能部门如何联系服务村级、如何服务企业，也提出了要求。广大镇村干部一定要自觉养成思想上尊重群众、感情上贴近群众、工作上依靠群众、行动上深入群众的良好习惯和作风，经常深入条件艰苦、情况复杂、矛盾突出的村，现场调研，解决实际问题;领导干部和职能部门要主动深入民营企业，真心实意搞好服务，努力营造风清气正、干事创业的浓厚氛围。要努力培养细部工作、点上用力、实处见效的工作能力和工作作风，坚决摒弃只会指挥发号令，不会具体抓、具体干的“甩手掌柜”现象。

四要在完善工作考核标准和方法上抓落实。要健全完善科学有效的工作机制，用制度管人管事，凝聚各级各部门的合力。会上下发了《对全镇重点工作实行分线作战的通知》，共成立基层党建、经济发展和财税、城镇建设与管理、农业农村、民生社会事业、“平安”洪绪建设、党风廉政建设与机关效能监察等7条工作线，分别明确了牵头领导和责任领导、责任部门。督查室要对各条工作线重点项目、重要工作进展情况，对党委、政府临时安排的工作落实情况，对领导干部帮包重点项目和联系村级、企业情况，实行逐周逐月问效，逐事逐项跟踪督导，必要的工作每天调度通报，倒逼工作任务落实。要加强考核管理，聚焦发展重点目标，优化年度责任考核指标体系，既考核村级，也考核部门和总支，既考核基层组织，也考核各级干部，加大平时和年终奖惩力度。要采取现场跟踪、现场观摩等工作方式，以工作成效论英雄，在全镇上下形成干实事、重实绩、求实效的浓厚氛围。

同志们，为者常成，行者常至。洪绪的发展站在了新的历史起点上，形势催人奋进，使命重于泰山。全镇上下要以“时不我待、只争朝夕”的精神，同心协力、攻坚克难、开拓奋进，为加快建设幸福洪绪而努力奋斗!

在上半年经济工作会上的讲话篇十六

同志们：

今天，我们在这里召开全镇经济工作会议，目的是贯彻落实党的xx届四中全会、县委xx届六次全会、县委工作会议和市、县近期召开的各个专题会议精神，客观总结过去一年的工作，表彰先进，全面安排部署20xx年工作，动员全镇上下进一步统一思想，坚定信念，鼓足干劲，继往开来，围绕科学发展、和谐发展、加快发展的总体目标，在规划的收官之年，使全镇的各项工作再上新台阶。刚才沈镇长对全镇20xx年经济工作进行了实事求是地总结，对20xx年经济工作进行了周密细致的部署，确定了453216工作思路，贵亭、树新、晨光、永勋、海兵等同志分别就计划生育、党的建设、党风廉政、安全生产、封山禁牧、平安创建等工作做了很好的发言，我完全同意，镇上还出台了《关于加强诚信青阳岔全面推进依法治镇实施意见》、《加强干部管理的决定》，印发了《干部设岗定责实施细则》，希望各村委、各单位认真领会，结合实际抓好贯彻落实。下面就如何做好今年的各项工作，我再讲三点意见：

一、认清形势。

当前，经济发展进入了速度变化、结构优化、动力转换的新常态，在20xx年中央经济工作会议上指出：“未来经济发展进入新常态，将从高速增长转向中高速增长，经济发展方式正从规模速度型粗放增长转向质量效率型集约增长，经济结构正从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，经济发展动力正从传统增长点转向新的增长点。认识新常态，适应新常态，引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑、大规律、大思路。赵正永书记在省委十二届六次全会上指出，“经济发展新常态，既为陕西发展带来了很大压力，又提供了难得机遇，而且机遇大于压力、发展危中有机”，要求大家保持平常心，强化忧患心，增强自信心，牢牢掌握经济工作主动权。胡志强书记在市委三届五次会议上强调，新常态下必须要有新作为，新作为要体现在转变发展观念上、推动科学发展上，坚定发展意识上。雒书记在县第xx届委员会六次会议上也强调新常态对靖边而言，关键是把握好新常态带来的新变化，提出的新挑战，孕育的新机遇。对我们青阳岔而言，更是机遇也是挑战。我们要把思想和行动统一到中央、省委、市委和县委对当前形势的科学判断上来，把智慧和力量凝聚到完成中央、省委、市委和县委部署的各项任务上来，准确把握新常态的历史与现实背景、内在动因与外在特征，及其带来的趋势性变化，在主动适应新常态中努力开创经济社会发展新局面。

“沉舟侧畔千帆过，病树前头万木春”。抓住油气田开发和铁路、道路建设机遇，站在新的历史起点，面对经济发展的新形势、新常态，我们既要增强忧患意识，更要看到发展机遇，坚定信心，趋利避害，积极作为。青阳岔有着深厚的文化底蕴和红色的文化背景，有着丰厚的油、气、煤、风资源，经过几届政府努力基础设施有了明显改善，环境建设有新改观，民间资本有了新定位，我们一定要促使青阳岔经济社会发展再上新台阶。

二、抓住重点。

今年，是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治国的开局之年，是全面完成“”规划收官之年。全镇工作总体思路是：要全面贯彻落实党的、xx届三中、四中全会和系列讲话精神，坚持稳中求进工作总基调，以提高发展质量和效益为中心，以全面建成小康社会为目标，以全面深化改革、依法治镇、从严治党为动力，统筹推进转型升级、民生保障各项工作，保持经济持续健康和社会和谐稳定。

经济工作千头万绪，如何理清思路，狠抓落实?马克思主义哲学告诉我们，抓主要和矛盾的主要方面，是解决问题的关键，用农村话说，就是“牵牛鼻子”。今年，我们的工作，我认为重点抓好以下六个方面。

(一)安全饮水问题。水是农业的命脉，也是我们群众生存和发展的关键。近年来，随着油气的不断开采，全镇部分涉油村水质遭到破坏，已达不到人畜安全饮水饮用标准。如何解决好人民群众生活用水是摆在当前党委、政府和各村委面前的重大问题。要解决好这个问题，我认为有两个办法，远期是向北向东重新找水源;这个我请教过水利专家，近期是对现有的水厂安装水质净化设备净化水源。去年，青阳岔村、黄家湾村都重新勘探水源，并已竣工，都没有取得预期理想的效果。这两个村油气开发比较早，地下地上水质在不同程度上受到了污染，所以，在没有更安全水源的情况下，我们要尝试使用净化设备。要发展、要生活，我们首先必须要有干净卫生放心的饮用水。今年，我们先后争取到了15个人畜饮水工程，投资达400多万元，大家一定要用好这笔资金，再不能洒胡椒面。

(二)青龙路建设问题。计划投资4420万元的“青龙路”建设项目，经过几年争取和艰辛努力，已确定由延长油田公司进行投资实施，将于近期开工建设，预计年内完成。该道路涉及我镇青阳岔、陈家砭、大台和双城4个村委，是我镇旅游发展、现代农业发展和西川4村的“生态村”建设的“瓶颈”。是镇规划建设的五件大事最后最难的一件大事，也是沿线群众热切期盼的一件大事，青龙路的建成通车，必将为我镇融入县城、“两园区”辐射圈加快旅游开发，打造小青龙一日游找到一条快捷通道，也必将为我镇的发展带来新机遇。我们一定要全力做好该项目的协调配合工作，保障工程建设顺利实施，把该道路打造成我镇的致富路、生态路和旅游线。

(三)天然气的集输净化问题。这是我们的一项政治任务。靖边要发展，园区是希望，园区要上马，天然气是关键。近年来，延长油田勘探公司在我镇及我镇周边乡镇进行了大面积的天然气开采，天然气的储量也相当可观，延长天然气将为我县能化园区提供供气任务。今年，延长采气厂要在我镇建设两个天然气集输站和一个天然气站净化厂。我们一定要认真做好建厂建站前期的协调保障工作，要对落地企业开绿灯，提高服务，特别是征地问题，要做好群众思想工作，要学会算大账、算长远账，不要斤斤计较，故意刁难，要全力营造一个良好的发展氛围，镇政府也将同步争取我镇居民用气工作。

(四)主导产业的提质增效问题。我镇属于丘陵沟壑区，要按照“农业要强、农民要富、农村要美”的要求做好“三农”工作。要重点建设高标准、高质量旱作生态农业，封山禁牧、种草养畜，做精做细畜产业和果产业，形成种养结合以畜果为主的发展模式。羊子养殖要坚持以草定畜，走“小群体、大规模”发展道路，形成种养结合。要进一步改进羊子品质，要从羊绒毛的产量和羊子质量结合上提高效益。近几年，我们通过外部引进和发展本地特色果业，取得了很不错的成绩，在本县甚至在全市都有很不错的口碑，我们一定要在保证品质的前提下注重效益，要加强技术指导及市场管理，决不能图贪图眼前的蝇头小利，自砸招牌。同时，镇政府也将在今后加强监督管理和服务，把保护本土特色果业和发展培育新果业作为今后的一项重要工作。

(五)服务业发展的问题。一个地方经济水平发展的好与坏，关键看第三产业发展。通过两年多小城镇的建设，我们集镇建设已经完成。要抓住延长油田、长庆采气和蒙西铁路建设等有利条件，加快集镇第三产业的发展。一定要把服务、餐饮、住宿、维修等产业做强，为各类驻地企业提供保障，也为农民增收开辟新途径。同时，要科学规划，要加强集镇街道两侧各类零星的小门市的环境治理工作，集中建成整齐化一，设施齐全的综合小城镇。

(六)党的建设问题。一是在加强领导上下功夫。进一步强化责任意识，在各党组织书记中树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建是不称职”的观念，坚持“书记总抓、分工负责”，努力形成责任明确、领导有力、运转有序、保障到位的党建工作机制。二是以开展“三严三实”和“四有书记”教育活动为载体，抓好党员干部教育工作。全力实施市委党建“231”工程和县委党建“三抓四创”活动。三是加强党员队伍管理和基层党建工作。实行党员发展、教育、管理、服务“四位一体”工作法，切实提高党员素质。严格落实《中国共产党发展党员工作细则》，全面推广“三票决、三公示”工作法。严格落实《20xx—20xx年全国党员教育培训工作规划》，以理想信念为重点，举办农村党员示范培训班，加强党章和党性党风党纪教育培训;加强党员远程教育工作，切实发挥其在农村党员干部教育培训方面的作用;加强对流动党员的服务管理。落实党内激励关怀帮扶机制，关心和爱护老党员和生活困难党员。强化村级党组织活动场所建设，加强大学生村官管理与培养工作，提升其基层党建工作业务水平，夯实其党建工作职责。每年，党委、政府拿出一定的资金用于维修村委阵地，今年，计划对庙界村村委阵地要进行新建，还有部分村委进行维修。四是加强基层组织建设。去年我们圆满稳妥完成“支委”换届工作，各村马上要进行村委和监委换届，一定要严格规范村级财务和加强审计监管工作，为今年各村“村委”换届打好基础。要严肃换届纪律，禁止请吃、送礼等贿选拉票行为，要把政治素质高、群众威信高、文化水平高，发展能力强、服务能力强、协调能力强和党员满意、群众满意、组织满意的人选上来，选好配强村级两委班子。六是狠抓党风廉政建设和反腐败工作。切实抓好中央“八项规定”和“六项禁令”的贯彻落实，集中解决“四风”问题，引导广大党员干部深刻认识新形势下加强作风建设的极端重要性。按照“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准，把能干事、善成事、有操守的干部放到关键岗位上来，选好带头人，把好“入口”关，切实解决部分基层组织软弱涣散、党员队伍老化问题。

三、搞好落实。

政治路线确定之后，干部就是决定因素。今年工作任务重，起好头，布好局，干部是关键，今年我们通过两委换届，通过制定完善一整套工作制度，加强干部管理。形成用制度管权，按制度办事，靠制度管人的科学长效管理机制，使政府工作逐步走向法制化轨道。

(一)设岗定责明任务。加强机关建设，制定完善镇干部管理办法，在干部考核使用中，按照设岗定任务定责原则管理使用干部。今年，镇党委原则上同意正式干部中男50岁以上，女45岁以上同志离岗休息。将全镇工作分4块、分44个岗，其他领导干部，要按照镇上今年工作目标任务分解书要求，把全年工作目标任务量化分解，按照设岗定责办法，确定岗位，把任务落实到人，形成人人身上有担子，个个身上有任务，并严格按照《中共青阳岔镇委员关于加强干部管理的决定》，加强干部管理和考核。同时，要求大家自觉增强全局意识和大局观念，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作理念，在思想上和行动上与镇党委、政府保持高度一致，以“踏实留印、抓铁有痕”的工作作风，深入一线，深入群众，了解实情，采取措施，推动工作落实。一是要深入实际，联系群众，为群众多办事，办实事，办好事;二是要明确责任，分解任务，落实到人，做到有检查、有考核、奖罚分明;三是要形成合力，充分调动各方面的积极性，在全镇形成履职尽责、真抓实干的良好氛围。

(二)转变作风抓落实。要彻底改变干与不干一个样，干好干坏一个样的现状，将镇村两级干部全部纳入考核体系，建立健全一整套的工作流程和考核运行机制，将全镇具体目标任务逐级逐项进行分解，做到责任主体明确，责任目标具体，责任层次清晰，责任衔接紧密。做到事由专管之人，人有明确之责，时有限定之期，特别是全镇重大项目要定目标任务、定工作内容、定完成时限、定责任主题。形成一级抓一级，一级对一级负责的工作机制。同时要加强督促检查，党委每月定期召开党委会议，安排本月工作，落实上月工作，并对重大项目、重点工作，实行一月一挂牌，一季度一分析，半年一小节，随时掌握重大决策和重点工作的落实情况，做到安排工作有案可查，进展情况及时反馈，出现问题及时协调，落实不力及时问责，确保各项工作落到实处并圆满完成。

同志们，刚刚过去的20xx年是我镇致力发展的一年，取得了一定成绩，积累的经验弥足珍贵。20xx年是“”收官之年，也是我镇奋发进取之年。在新的一年里，我们将和全镇广大干部群众一起，更加紧密地团结在同志为的党中央周围，紧紧围绕全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的战略布局，积极主动适应政治经济新常态，以更加强烈的机遇意识、更加浓厚的发展氛围、更加扎实的工作作风，团结和带领全镇广大干部群众，为早日全面建成法治、诚信、人文、美丽、富裕、幸福青阳岔而努力奋斗!

谢谢大家!

在上半年经济工作会上的讲话篇十七

次全市金融经济工作会议的主要任务是，深入贯彻落实市“两会”和全省金融、物价、粮食工作会议精神，回顾总结工作，分析形势任务，凝聚思想共识，明确思路方向，安排部署工作，确保“”金融、物价、粮食改革发展目标任务全面实现。刚才，张涛、朝阳、次禹同志分别总结部署了全市金融、物价和粮食工作，市政府对20xx年度金融工作先进单位进行了通报，长安银行安康分行、信合安康办及汉滨区、旬阳县就金融工作进行了发言，大家都讲的比较专业、比较全面、比较到位，我都同意，请各级各有关部门认真抓好落实。下面，在大家讲的基础上，我再强调三点意见。

一、抓创新强服务促发展，全力开启金融改革发展新征程。

(一)强化创新，完善体系，全市金融业实现快速健康发展。20xx年，全市金融系统认真贯彻中省市决策部署，大力推进改革创新，金融业发展呈现出速度加快、质量提高、运行稳定的良好态势，开创了金融经济良性互动的生动局面，主要体现在：一是多项指标位居全省前列。全市金融机构各项贷款余额同比增长23.81%，增量存贷比超过96%，发放支农再贷款40.8亿元，这三项指标名列全省第一;支农再贷款余额20.6亿元，市财信担保公司注册资金达7.08亿元，这两项指标名列全省第二。二是金融体系不断完善。平利、紫阳、石泉、汉阴4家农信社改制为农村商业银行，总数达6家，居全省前列。长安银行计划在全市设立12家小微支行，已有白河、宁陕2家支行开业运行。新增保险公司分支机构5家、小额贷款公司6家。三是金融创新亮点纷呈。宁陕林权抵押贷款、平利农村房屋和土地使用权抵押贷款等扩大农村抵押担保物范围试点工作成效明显，为全市农村金融综合改革奠定基础。旬阳“小额信贷”模式在全省推广，并获得人民银行总行肯定，人行安康中心支行“三县一带”普惠金融试点工作稳步推进。四是金融宣传成效显著。全年在中省媒体刊发金融宣传稿件30余篇。新华社、经济日报、金融时报、农村金融报、陕西日报等多家中省媒体来安采访金融工作。《新华内参》和《陕西领导参考》以《安康“大金融”格局有效防范地方金融风险》为题进行报道，《陕西日报》专版刊发了《构建安康“大金融”，激活发展新引擎》的纪实文章。

成绩固然可喜，问题更需直面，全市金融工作面临的困难和问题仍不可忽视，主要表现在:金融总量较低，各项贷款余额占gdp的比重只有0.69,远低于全国的1.28和全省的1.08，存贷比还低于全省平均水平14个百分点，保险密度和深度均处在较低水平;金融竞争不强，股份制商业银行只有长安银行一家在我市设有分支机构，融资性担保还是政府控股的市财信担保公司一家独大，没有充分发挥民营融资担保作用;维护金融安全稳定压力较大，非法集资苗头时有发生。当前，我国经济正处在增速放缓、结构调整、发展方式转变的新常态，国家继续实施稳健的货币政策，更加注重政策的灵活性，保持政策松紧适度。同时，国家今年将继续深入推进利率市场化改革，全面实施存款保险制度，灵活运用存款准备金、再贷款等货币政策工具，这必将对我市经济金融发展产生较大的影响。而我市经济目前正处在爬坡过坎的关键期，经济社会发展不进则退，慢进也是退。如何充分利用中省宏观调控政策，全面推动我市金融业快速发展，为打造秦巴明珠、建设美丽富裕新安康多做贡献是各级政府和各个金融机构必须直面和考量的问题。因此，我们务必要紧紧围绕循环经济发展，大力推进民生建设，加大金融支持力度，积极打造绿色健康金融服务体系。

两园”和“飞地经济园区”是政府打造“投资洼地”和“产业高地”、实现产业聚集发展的重要平台和有效载体。目前，在园区建设的推动下，我市已有规模以上工业429家，劳动密集型企业1950个，现代农业园区311个，其中省级现代农业园区31个，这些都是金融支持的重点。同时，各金融机构还要大力支持园区基础设施建设，帮助政府搭好平台，广泛吸引民营资本参与园区建设和管理，吸引更多的企业来我市投资发展，实现经济的良性循环。三要继续加大对民生发展的支持力度。市政府今年进一步加大对民生发展的支持力度，围绕教育、卫生、文体、市政、公交、保障房、扶贫搬迁等重大民生工作，再次向社会作出了的办好民生十件实事的庄严承诺。各金融机构要围绕这些民生项目，大力发展普惠金融，推动经济社会快速发展。

(三)齐抓共管，形成合力，着力打造绿色健康金融服务体系。金融工作是地方政府经济工作的重要组成部分，加快金融发展，发挥金融作用是地方政府的重要职责，是发展经济的战略举措。各级各部门务必要加强对金融工作的组织领导，努力形成齐抓共管抓金融的强大合力。一要切实加强对金融工作的领导和支持。各级各部门特别是领导干部，要进一步强化对金融工作的领导，牢固树立现代金融理念，做到科学发展金融，依法管理金融，努力实现提高金融效益与促进经济发展的互利共赢。市金融办、人行、银监分局和各经济主管部门要不断增强指导金融工作的科学性、前瞻性和主动性，加强与金融机构的信息沟通，积极搭建政银企对接、合作平台，及时为银行提供更多的好企业、好项目。二要大力推进金融生态环境建设。要扎实推进信用安康建设，加快推进社会信用体系、企业和个人征信服务系统建设。进一步加大打击非法集资的力度，努力改善地方执法环境，严厉打击逃废金融债务的行为，切实维护地方金融安全与稳定。各级政府要积极为金融部门提供良好的工作条件和制度环境，加快引进和设立金融机构步伐，积极引进西安银行来安设立分行，加快推进中银富登村镇银行和长安银行县域支行开业，加快信合改制设立农村商业银行步伐。三要全面提高金融服务地方经济发展能力。各银行要积极向上级行争取信贷额度和政策，确保信贷投放任务全面完成。要创新金融产品和服务，积极开发互联网金融业务，提高服务能力和水平。要加大对不良贷款的控制力度，提高持续健康运营能力。特别是各地方性融资机构要稳健发展，合规运营，坚决杜绝非法集资和暴力催贷，大力支持三农和小微企业等实体经济发展。四要健全完善金融工作考核激励机制。要完善金融机构支持地方经济发展的绩效考核评估办法，对信贷投放大、不良贷款低、服务质量好、支持地方经济社会发展贡献大和群众满意度高的金融机构进行考核奖励，形成有效的工作激励机制。要综合运用各种行政措施，将各级财政专户和单位账户的设立与金融机构支持地方经济发展情况相挂钩，不断加大激励力度。

二、抓改革强监管转职能，努力实现价格改革工作新突破。

(一)转变职能，主动作为，过去一年价格工作成效明显。

20xx年，全市物价系统进一步转变职能，推进改革，夯实价格工作基础，加大价费政策落实，强化市场价格监督，完善价格举报系统，价格工作取得了新成效，为推进经济发展营造了良好的市场价格环境。主要呈现五大亮点：一是市县“12358”价格举报平台建设走在全省前列，实现了举报受理、办理流程、信息反馈及全程监督在线实时全覆盖。二是积极“简政放权”，下放景点门票、银行收费、物业收费、医疗机构等8类价格制定权限，停止执行5个收费文件。三是扎实推进价格改革工作，全面启动、稳妥推进中心城区水价和出租车、公交车票价改革。四是切实做好行政事业性收费管理，取消了41项、降低了20项行政事业性收费。五是着力解决群众反映强烈的民生价格问题，查处价格违法案件18件，受理价格举报91件、价格咨询229件。

(二)更新观念，迎接挑战，准确把握新常态下价格改革任务。价格工作事关国计民生，我们必须顺应群众对美好生活的期待，准确把握新常态下民生工作的特点和规律，围绕保基本、兜底线认真解决好群众最关心、最直接、最现实的价费问题，为政府分忧、为群众解困。在研究价格改革问题时说：“价格改革不推进，市场化改革的关键问题就等于没抓住!价格改革难度很大，是一项啃硬骨头的改革，是一场攻坚战”。作为牵一发而动全身的改革事项，价格改革的推进不仅需要勇气和决心，还需要恰当的时机节奏和完善的配套措施，这给我们提出了更高的要求。国家发改委价格司系列腐败案给我们敲响了警钟，需要更加注重对行政权力的制约和监督，需要壮士断腕，需要自我革命，尽快转变职能，服务大局。当前机构改革中，不论机构撤并与否，但价格工作职能不会变，价格系统干部都要做到守土有责、顾全大局、敬业奉献，确保人心不散、队伍不乱、工作不断。各级物价部门务必要以高度的事业心和责任感，更新观念，迎接挑战，按照使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用的要求，切实担负起新形势下价格调控监管的新任务，更好地发挥好价格杠杆职能作用，确保全市居民消费价格涨幅控制在4%以内，价格监测数据上报率、准确率达到98%以上，举报办结率达到95%以上，违法案件处理率达到100%，按期完成中心城区水价和出租车、公交车票价等重点改革任务。

提高明码标价普及率，建立健全价格诚信体系，引导大中型企业和医疗机构等积极参与“价格诚信单位”争创活动。四是进一步推进依法治价工作。要组织开展形式多样的价格法制宣传教育活动，增强全社会价格法制意识。加强调定价的合法性审查，增强定价过程的公开性和透明度，使定价权力在阳光下运行。认真梳理价格行政权力廉政风险点，完善相关工作制度，加强风险防范。规范价格执法自由裁量权，建立健全执法全过程记录、回访和执法责任追究制度，不断提高价格执法工作水平。五是进一步抓好行业作风建设。要组织开展形式多样的系统培训与业务交流活动，全面提升物价干部履职尽责能力和工作水平。强化工作调研，经常研究新常态下价格总水平运行规律及加强价格调控监管的新思路，不断实现价格工作创新。重视政风行风和队伍建设，努力造就一支素质优良、作风过硬的物价干部队伍。

三、抓购销强储备保安全，奋力开创粮食流通工作新局面。

“国以民为本,民以食为天”、“无农不稳,无粮不安”。自古以来，粮食都是治国安邦的首善之举，粮食安全不仅关系到老百姓的温饱，也是实现经济发展、社会稳定和国家安全的重要基础，市委、市政府始终把保障粮食安全作为一项重要的政治任务抓紧抓实抓好。

(一)肯定工作成绩，落实中省要求，准确把握新形势下粮食流通工作的方向和要求。过去一年，在市委、市政府的正确领导下，各级粮食部门认真贯彻落实国家粮食安全战略，紧扣“守底线、保安全、稳民生、促发展”的目标，坚持“抓收购、保供应、稳粮价”工作重心，以干克难，不断进取，粮食安全保障能力进一步提升，“放心粮油全覆盖工程”和“粮安工程”取得了新进展，国有粮食企业改革持续盈利，一批富硒粮油产品获得省上命名，“粮食监管能力提升年”活动扎实开展，行业自身建设得到加强。粮食流通领域的稳定、安全，为推进全市经济发展和社会稳定发挥了积极作用，但一些制约改革发展的瓶颈性问题必须引起重视，如职能地位仍然薄弱，行业监管难度越来越大，守住安全“底线”任务日益艰巨，粮食队伍普遍年龄大、人才缺、结构不合理，国有及国有控股粮食企业经营乏力、权债不清、矛盾突出，改制遗留问题多，粮食政策性财务挂账欠账大、债务重贷款难等问题。

保把饭碗牢牢端在自己手上。这些都是粮食行业加快发展的重要动力和重大契机。各级粮食部门一定要增强工作敏锐性，认清领会新常态，抓住用好新机遇，认真贯彻落实好中省领导指示和国务院文件精神，紧紧围绕市委、市政府工作大局，积极作为，创新发展，从加大粮食储备保障力度，守住粮食收储安全底线;加强购销保供体系建设，守住粮食供应安全底线;加强粮食法治规范建设，守住粮食质量安全底线三个基本职能任务入手，全面落实粮食安全责任制，不断深化粮食流通体制改革，进一步推进依法管粮，加快推进粮食流通能力现代化，确保粮食健康科学发展，促进全市经济社会平稳发展。

(二)明确目标任务，突出工作重点，扎实抓好20xx年粮食流通重点工作。一要强化购销储备管理。坚持发挥好国有粮食购销企业和骨干粮油企业的主渠道作用，严格落实粮食购销政策，完成粮食购销10亿斤以上。提升中省市县(区)四级原粮储备管理水平，足额完成市县级成品粮油储备任务。进一步加快粮油仓储设施建设和“危仓老库”改造工作，完成固定资产投资1500万元。二要严格监管依法管粮。切实抓好“放心粮油”监管，建成县级“放心粮油”配送中心、示范店和经销点81个，建立健全监管长效机制。完善各级粮食。

应急预案。

做好市场价格监测确保粮食有效供给和价格基本稳定。深入扎实开展粮食流通专项检查和联合执法检查加大涉粮案件查处力度依法规范粮食市场秩序推进企业依法经营。三要积极打造富硒粮油品牌。指导粮油加工企业围绕旅游市场开发具有本地特色、高附加值的绿色、生态、富硒粮油产品1.2亿斤以上做大做强做优富硒粮油产业打造享誉全国的知名品牌。四要不断深化粮食企业改革。按照“一县一企、一企多点”的目标研究出台我市国有粮食企业改革方案重组国有粮食企业推进土地变性充实企业资本厘清债权债务破解历史遗留问题增强企业发展活力,确保国有或国有控股粮食企业盈利100万元以上。

(三)强化协调配合，加大系统建设，共同形成保障粮食安全的强大合力。一是认真落实粮食安全责任制。全面落实粮食安全责任制是一项重要而紧迫的任务，也是推进粮食流通工作发展的大好机遇和重要抓手。各级政府及粮食部门要全面落实粮食安全省长责任制下的市、县(区)、镇长责任制，将保障粮食安全的责任分解到各级政府和部门，坚持把粮食流通工作纳入目标责任考核，全面提升粮食安全保障能力。二是加强粮食队伍建设。进一步理顺市县粮食流通行政管理体制，确保粮食队伍稳定。大力实施人才兴粮战略，重点抓好行业发展急需和稀缺人才培养，增强科技兴粮人才兴粮实力，进一步强化粮食系统党风政风行风建设。三是强化工作协调配合。粮食工作关系千家万户、责任重大，需要相关部门积极配合和大力支持，特别是发改、财政、人社、税务、工商、质检、卫生和金融机构要支持、帮助粮食部门更好地开展工作，确保粮食安全、促进社会稳定。

同志们，新常态赋予新使命，新起点开启新征程。新的一年里，我们肩上的担子重、责任大，希望各县区政府和各级金融、物价、粮食部门要自我加压，凝心聚力，迎难而上，以抓铁有痕的精神和毅力，踏石留印的魄力和干劲，推动全市金融、物价和粮食事业开启新征程、实现新突破、开创新局面，为建设美丽富裕新安康做出新的更大的贡献!

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在上半年经济工作会上的讲话篇十八

同志们：

昨天有各单位都把今年的情况作了简要的介绍，就出去考察的心得大家都发了言，有的谈的深一点，有的谈的浅一点。翁局长把上半年的工作作了总结，对下半年的一些重点工作进行了安排；靳书记把先进性教育的事情又给大家作了安排部署。我觉得我们的日常工作该说的都说到了，我要说的可能有些是重复的，有些是新东西，但有一条，日子要靠你们自己过，各家的情况不同，要自己走自己的路，扎扎实实把工作抓好。

一、正确、客观、理性的分析形势，树立信心，扬长避短，理清我们的发展思路。

为什么我这么讲呢？我想大家出去走了一圈，可能会带来思想上的一些思考，出去看看别的省局，能感觉到我们不如人家，能感觉到人家的优势条件，也可能客观一点的把自己摆进去跟人家对照，也可能会引起一些没必要的影响。比如，走的这几个省局，总的规模有两个省局超过了十几亿，职工的收入都很高，特别是福建到了万多，广西也接近万，对这些如果正确看待，会对我们有促进，如果稍微片面的看，可能会泄气，感觉我们费了这么大的大的劲，差人家还有这么远。所以我觉得队长们出去既是好事也是坏事，我希望能成为好事，不要受外面各个省局实际情况的干扰。了解情况，开阔思路，促进我们的工作是最主要的。不要看到人家的条件，看到人家的基础，觉得我们太难了，不要出现这种问题。我希望看了以后，大家要客观冷静地分析我们的形势。从大的方面讲，属地化今年已经是第个年头了，地质勘查队伍有变化，大形势对这支队伍也发生了根本的变化，特别是随着这几年来世界上，包括我们国家资源、能源的紧缺，从社会、从领导层、从舆论各个方面，对地质工作开始关注甚至重视，这是大环境，也恰恰是在这种环境下，国家的地质勘查项目、商业性地质工作逐步在增加，加上今年部里在为国务院制定加强地质工作的决定，这种趋势对队伍是好事，特别是对我们以地质勘查为主业的队伍是好事。但是在这种环境下，也容易对我们这支队伍从心态上、从思路上引起一些误解的东西。我就怕我们的队伍对这些依赖很重，分散了其他方面的精力。所以，从大形势上我们不要寄希望于国家加强地质工作，社会重视地质工作，我们地质队就能怎么样，对此我们一定要冷静对待。大家考察回来后，一致主张全局要把地质勘查业作为主业，这没有错，但不能把全部精力用在这上面，而忽视了其他。其次要正确看待我们所处的环境，就像我们各队有各队的情况一样，各省也有各省的情况，各有千秋。冷静分析我们所处环境，分析我们队伍的现状，是至关重要的。从矿业环境上，我们山西有优势也有我们的劣势，基础有优势也有劣势，更重要的我觉得我们这支队伍通过这六、七年的摔打，大家都在尽心尽力地往前走，这是我们这支队伍生存发展最大的优势。干部队伍这种良好状态，与我们局党委对这支队伍的使用、管理、扶持是分不开的。我估计大家接触的各个省局的队长也不少，有山西这样的工作环境，我觉得各个省局不多，我们的队长起码不用考虑如何对待局领导，能集中精力地工作，没有这方面的负担。第二是局里的政策，这几年来局里虽然没有一碗水端的平平的，但局里在时刻关注着每一个单位，各家的基础不一样，只要有条件、有能力，局里在全力扶持各个单位。第三，通过这几年打下了比较好的基础，不管从设备还是人员，包括经济上的积累，经济上的减负，这几年确实打了基础。大家可以回顾对比，现在与大家接手时的压力不一样，以前是发不出工资的压力，现在是多给大家发钱的压力。但是我们也要客观冷静地看到山西这个条件，矿业有优势，但矿业环境确实不理想，如果我们有其他省局一样的基本条件，我们会比现在搞的好得多，可能会比他们搞得更好。这里有个基础的问题，山西的根就没有打好，从年机构改革搞试点，年厅局分家，基础就没有打好。其他各个省局，包括你们去的福建局，也是机构改革的试点，人家最后又恢复到原来的状态，没有走下去，山西是一股劲地走下去了。从年分家以后，我们就没有从资源补偿费里拿到多少项目，各个省局好多都是年、××年才进行厅局分家，所以有条件局长去兼副厅长，副厅长兼党委书记，而且是一套人马两块牌子，加上分家以前大家都在一起办公，怎么会一家人坑一家人，怎么就不能给地质队矿权呢，这就是基础。如果我们没有像年这样，就算是从属地化以后再分，就这两年多的时间，我们都会拿好多矿权。厅局分家带来了一些遗留问题对厅局关系有影响，我们也一直在想办法处理好。分家时我们着重考虑的是队伍，把骨干力量都留在了局里，分到厅里的同志心情是不愉快的，这些东西我们无法改变，我们应该实实在在地面对这些问题。同时，我们也要看到山西是资源大省，工作还是要做，而我们是主要的队伍，这些工作还需要我们来做，所以大家要客观地分析这些形势。再有就是我们的经济实力确实不够，这几年虽然打了基础，但经不住折腾，经济实力差的很远，不说别的，就是今年银行一不续贷，队、队、一水都遇到困难了吧，这说明我们的经济底子确实不行。另一个存在的问题就是我们的职工队伍，长期以来形成的等、靠、要思想，加上山西这种封闭的环境，开放程度、对项目、资金吸引力都无法与全国相比，这些都给我们带来一些负面的影响。所以在这种大环境下，以队伍现有的基础，我们只有脚踏实地的按照我们的路，一个脚印一个脚印地往前走，扬长避短，把我们的优势发挥出来，这才是我们唯一出路。

会议上给大家提供了一个整体的“十一五”规划，局里一直在探索我们山西这支地勘队伍如何更好地适应山西的条件、适应市场变化的条件、适应市场经营的要求，目前要人为的定一些产业，我觉得现在还不到时候。我们要根据市场发展的状态，根据经济运作过程中的效益来看待我们所从事的工作，再决定那些我们可以认真地去扶持，那些可以扶持的长久一些。大家在发言中提到发展宾馆服务业，但我们要知道大家走的这些省局的宾馆全是在没有属地化之前搞起来的，用的统统都是部里的钱，现在要拿我们的钱投资几千万盖宾馆，一年收入百把万，大家想想要多少年才能把投资收回来，所以我们不能做这个事情。在局“十一五”规划中，提出经济总量到年要达到亿，去年我们完成了个亿，也就是说在事业费不变的情况下，年时间要增加个亿，那么这个亿从哪来呢？对此局党委也是经过了非常慎重考虑，一是对我们目前经济效益比较好的一些手段，比如地质勘查、工程勘查、水井施工、矿业开发、地质灾害治理等，只要是效益好，我们会积极扶持。随着形势的发展，在这些方面还能增加一块。二是房地产开发。这几年在这方面我们没有做多少工作，虽然我们的土地不如其他省局有优势，但也可以动动脑筋，比如说测绘队、队、队、局机关的地皮，还有一水、鸣李的地皮，我们的房地产开发还有条件，“十一五”期间房地产开发也是我们增加的一个点。三是矿业和矿产品加工。现在我们的总量中，算上金洋公司，这一块的收入一年下来也不过接近个亿，而且我们的点只有金洋公司和三水的金矿、铁矿。如果我们能认真地再开两三个矿呢，这不是没有可能。石墨开发通过调研，不管从环境的要求还是我们自身条件，都不理想。但是膨润土，特别是白色的膨润土，现在原矿价格就很高，队要加大工作力度。四是要积极发展高新技术项目。五是走出国门，开拓国外市场。所以局里提出到年达到亿，年达到个亿，是有根据的。我希望我们的队长在先进性教育过程中，实实在在地理清发展思路，拿出实实在在的东西。

二、扎扎实实地抓好内部改革，从根本上为地勘单位的生存发展打好基础。

我们这支队伍适应市场经济的能力差得很多，除了思想观念上，职工思想上的依赖，从体制、机制以及管理方式各个方面适应市场经济的要求我们差得很多，如果把这些理顺了，可能就不是现在这个规模，为什么这几年地质队有活力，大家有积极性，我觉得与这些东西很有关系。

今后需要抓的一是体制问题，需要深入地推进事企分体运行工作，真正按市场化去运作，事企真正分开。这项工作已经进行了两年了，下一步要让经济实体真正独立，放开搞活，努力调动二级实体的积极性，扎扎实实把这项工作搞好。

二是深化内部劳动用工、收入分配、人事制度的改革，这几年局里为了照顾弱势群体，稳定队伍，要求保证在岗职工、下岗职工的最低工资，起到了很大的作用。但经济总量到了一定的条件下，在保证职工基本生活的同时，必须拉开收入分配档次，只有这样才能调动职工的积极性，才能留住人才、吸引人才，在这方面有许多文章可做，收入分配拉不开，前面干活的职工的积极性慢慢的就会降下来，在家里呆着的给了工资也不会有积极性，又会形成一种新的大锅饭。所以在基本稳定队伍的条件下，必须要拉开档次。

三、抓好重点工作。

对重点工作，翁局长已经讲了不少，上半年各单位发展不平衡，有的发展的快一些，有的有些停滞，这可能与大环境有关，我们的总量现在并不高，今年后几个月，队长要集中精力承揽大项目，没有项目，谈其他都是空的。希望队长们都能像队、队、队一样积极往外面走，当然其他单位也在往外跑，但劲头不像这些单位，大家要力争通过我们的努力，到每年年底最低能有一二百万的存款。还有就是资质的事，这是我们进入市场的敲门砖。对资质申办，局里非常重视，为了申办资质的事局里已经拿了几百万。既然已经申报了，大家不管采取什么办法，一定要想法设法把地质勘资质拿回来。另外就是要扩大资质的面，包括桥梁以及其他方面的资质，只要能靠上边的都要想法申办，扩大我们的经营领域。同时要管好个人的资质。

四、人才问题。

我们现在缺的是有用的、能用的上的人，不管是技工，还是项目带头人。为了人的问题，局里今年下了一系列的文件，在人的包袱这么重的情况下，开了个小口，目的是要进有用的人，确实缺的人，个别可以进。但是对人的入口一定要把死，无用的人一个都不许进，对此从局到队要一致。人的事情上局里也在想办法，包括提前出学费、办研究生班等，关键是一步一步要运作好，与大专院校加强沟通，培养人才，做好人才储备。

五、和谐队伍的建设。

这是大事，我们既要考虑往前走，也要考虑队伍的稳定，特别是在这次先进性教育当中，大家可能会提很多具体问题，对有条件的、能够解决的、不影响大局的、不会带来后遗症的事情要积极的去解决，有些事情是我们力所不及的，要多讲道理，只要大家多操心，我们队伍和谐的氛围一定会形成。

六、保持共产党员先进性教育活动。

靳书记已经讲了不少，我就不多说了，现在转入了第二阶段，这是先进性教育活动最重要的阶段，大家要搞好谈心，带头对照查找问题，认真剖析自己，写好分析材料，要通过开展共产党员先进性教育活动，认真思考一些问题，搞清单位发展思路，带领职工实实在在往前走。

谢谢大家！

突出重点狠抓落实。

确保全年目标任务的圆满完成。

在上半年经济工作会上的讲话篇十九

同志们：

这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市、县委经济工作会议，总结20xx年经济工作，部署20xx年经济工作，立足新起点，把握新机遇，再创新辉煌!下面，我先讲三点意见。

一、客观总结分析，提振发展信心。

20xx年，面对改革、发展、稳定的艰巨任务，我们始终保持政治定力、战略定力、实干定力，创新实干、加压奋进，各项工作均实现质的提升和新的突破。

(一)成绩来之不易，必须倍加珍惜。过去的一年，全镇上下坚持改革创新，实干攻坚，经济社会保持了平稳较快发展的良好势头，实现五个新的变化。一是综合实力有新提升。经济总量、财政收入分别达到41.3亿元、1.4997亿元，其它主要经济指标全面超额完成，有望继续保持全市一类乡镇方阵。二是镇村面貌有新变化。城镇面貌日益改观，杨梅等8个村实现通自来水，国卫复检工作顺利完成，通道“五化”建设高质高效完成，石燕等10个村被评为省、市卫生村。三是民生民计有新改善。49个“民生100”项目全部高质高效完成，精准扶贫成效显著，20xx亩省级扶贫产业园有望成为全县扶贫开发示范样板。文教卫事业蓬勃发展，雷公井村成功创建省级传统古村落。四是社会事业有新进步。民调工作取得实效，连续3年排名全市第5名。安全生产平稳有序，车头成功创建省级安全生产示范镇。计生工作取得实效，有望进入全市先进。文明创建卓有成效，成功创建市级文明乡镇，金田社区、鳌峰社区两个社区成功创建市级示范社区。档案工作被评省级先进单位，消防工作被评为市里先进单位，组织、纪检、宣传和“四型”机关创建等工作多次代表县里接受省市检查，并深受好评。乡镇行政区划调整顺利完成，车头融入珠泉平稳有序。五是党风政风有新改观。“党员民主评议”和“干部大走访”活动扎实开展，处置不合格党员7人，其中劝退除名3人、立案查处开除党籍3人，净化了党员队伍。率先成立流动党员管理党支部，对239名流动党员进行台账式管理。党风廉政建设深入开展，“四上四下”抓农村党风廉政建设经验受到市纪检部门的高度肯定和推介，全镇干部作风大为改善。

(二)困难依然不少，必须正视解决。在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，当前我镇发展中不平衡、不协调、不可持续问题依然突出，面临一系列新困难和新挑战。一是经济发展提质增效面临新挑战。支柱产业不强、镇级重点项目不多、项目企业开工不足问题仍然突出，“大而不强、大而不优”的基本镇情还未根本改变，经济发展后劲乏力。二是社会管理面临新挑战。合并后社会管理压力进一步加大，信访形势严峻，信访总量居高不下，各类矛盾问题层出不穷，缠访、闹访问题难以得到有效根治。发展环境堪忧，阻工、扰工仍时有发生，优化经济发展环境任务还十分艰巨。三是基层组织建设面临新挑战。合并后农村基层党组织“三弱”(班子软弱、基础脆弱、经济薄弱)问题依然突出，部分村级支部书记“双带”能力不强等问题还没有得到有效解决，大部分村自身造血功能不强，影响村级各项事业发展。基层党建工作发展不平衡,社区服务功能待加强。四是干部队伍建设面临新挑战。合并后镇村两级干部面临新一次的管理机制体制上的有效融合。近年来，珠泉镇虽然在镇域经济发展上取得不错成绩，但部分两级干部创新意识不强、市场主体应变图变能力不足，小富即安、小进则满、等靠要的心理不同程度存在，干部群众忧患意识、危机意识不强，干事创业激情衰减，已成为制约镇域经济快速发展、长足发展的重要因素。五是区域竞争面临新挑战。各地发展风起云涌、竞争态势咄咄逼人，周边乡镇竞相抢夺资源、技术、人才、市场等生产要素，形成了赶、超、挤、压的竞争态势。尽管纵向比，我们各项工作都有进步，但横向比，特别是与全市先进乡镇相比，我们的赶超进位的难度越来越大。

(三)优势机遇并存，必须牢牢把握。20xx年经济下行压力依然很大，但总的来说困难中潜伏希望，挑战中蕴含机遇。综合分析珠泉面临的形势，总体上处于“五期叠加”，(即全面小康决胜期、重要战略机遇期、城乡一体化建设关键期、转型升级突破期、新旧动能转换期)、大有可为、大有希望的黄金发展期。一是区位优势更加凸显。乡镇行政区划调整后，随着镇村两级有效资源的归集整合，我镇区位优势更加明显。加之我镇处于嘉禾“四轮驱动、两翼齐飞”组团发展的核心区域，十分有利于我们承接产业转移，加强区域合作，扩大对外开放。二是发展前景更加光明。我镇是全县第一大镇、经济强镇、县府重镇，又是全县城乡一体化先行区的主战场、项目建设的主阵地。随着滨江大道、温泉小镇、车石路等一大批重点项目动工建设，将为我镇发展提供十分难得的机遇。三是发展基础更加坚实。近年来，通过大力实施“民生100工程”，大力加强“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设，促进了城乡基础设施和公共服务均衡发展，镇村两级发展基础更加坚实。四是组织保障更加有力。通过加强基层党组织建设，创新干部管理体制机制，扎实开展“三严三实”、“党员民主评议”、“干部大走访”等活动，持续推进作风大整顿、大转变、大提质，使各级基层党组织的凝聚力、战斗力进一步增强。五是创业氛围更加浓厚。近年来，通过大力弘扬珠泉精神，各级领导干部始终保持昂扬向上的斗志，攻坚克难的态势，脚踏实地不放松、不懈怠、不折腾，埋头苦干当先锋、打头阵、冲在前，大胆创新、善于求变，各级党组织领导经济发展的能力不断增强，全镇上下干事创业的氛围日益浓厚。这些优势和机遇，是我们做好今年工作的力量源泉和重要保证。

虽然，我镇前进道路上面临的困难和问题不少，制约因素增多，但经济持续向好的势头不减，发展韧性好、潜力足、回旋余地大的基本面没有变，发展的前景依然看好。因此，我们务必坚定信心，乘势而上，加压奋进，始终保持专注发展的战略定力和前进态势。

二、科学准确定位，明确发展思路。

20xx年是全面建成小康社会决胜阶段的第一年，是“十三五”建设的开局之年，做好今年的经济工作，至关重要。总的要求是：全面贯彻“四个全面”战略布局和创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，深入贯彻落实党的、xx届三、四中、五中全会和中央、省、市、县委经济工作会议精神，以“两个率先”为总揽，以“四力珠泉”为目标，即：实力珠泉、活力珠泉、魅力珠泉、给力珠泉;以“六大行动”为抓手，即：“产业培育、招商引资，基础设施、城乡共荣、生态环境、党的建设”六大行动，竭尽全力“兴产业、强实体、提品质、增实效”，紧扣“强党建、兴实体、促改革、抓创新”做文章，为“十三五”发展实现良好开局。主要预期目标是：地区生产总值增长9.5%以上，规模工业增加值增长10%，固定资产投产增长18%，社会消费品零售总额增长12%，城乡居民人均可支配收入分别增长9.2%和8%。全面完成节能减排、环境保护、安全生产等约束性指标。

围绕上述总体要求和主要预期目标，20xx年我们要全力实施“一村、两园、三地、四区、五创、六优化”的工作思路和措施，全力推进珠泉科学率先发展。“一村”就是突出“一村一品”发展，打造一批“文化古村、产业特村、生态美村、现代新村”。重点抓好平世、荫溪、禾仓堡等传统文化古村落的申报创建;做大做强新麻地、沙仁、白石塘、平田、新木、石田、水溪等特色产业特村;创建油涵、平世、楼胡等省市卫生村，打造一批生态美村;结合“美丽珠泉”建设，突出桂嘉路、嘉金路、嘉蓝路沿线村庄环境卫生整治和规范建房，重点打造茂林、上泥田、坦塘、沙岭、车头、平田、石燕、大路等现代新村。“两园”就是突出温泉产业园和现代物流园建设，重点抓好新麻地旧村提质改造、温泉山庄、水冲、爻山新农村建设;抓好惠尔、湘粤物流园，提升现代商贸物流业发展水平。“三地”就是突出以沙仁村为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业基地、以水溪为主的千亩富硒农业产业基地和以白石塘等省市贫困村为主的千亩油茶扶贫开发产业基地建设，推进现代农业产业化进程。“四区”就是突出城区、园区、郊区、先行区建设，大力推进“道路交通、水利设施、电讯信息、供气供电”四张网建设，推进城乡基础设施和公共服务均衡发展、整体提升。“五创”就是争创省级文明村镇、省级平安乡镇、省级双拥模范镇、省级体育文化镇、全市十强经济和招商引资乡镇。通过创建活动开展，促进全镇经济社会和谐快速发展。“六优化”就是突出优化经济发展环境、优化工作运行机制、优化干部队伍管理机制、优化镇村换届氛围、优化村民素质提升和优化村级资源配制。通过“六优化”，全力保障珠泉经济社会快速发展。

要实现上述发展目标和思路，全镇上下就必须牢牢把握认识新常态、适应新常态、引领新常态这个大逻辑，要在明思路、强引领、转作风、增共识上求作为，切实提高思想自觉，增强行动自觉。一要弘扬一个精神。就是要大力弘扬“开放包容、敢于人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神，要敢担当、不乱担当;善作为，不乱作为。要依法依规依纪大胆履职，敢于同歪风邪气作斗争，扬正气、亮宝剑。要敢为人先、创先争优、弘扬正能量，“大场合、小范围”都要讲大道理，注重小细节，通过自己影响带动周边的党员干部群众自觉践行珠泉精神。二要坚定一个信念。要树立“唯有雄心多壮志、敢叫日月换新天”的豪迈情怀，不等不靠、自力更生、坚信办法总比困难多的信念，解决小脚女人、缩手缩脚，困难的事情不敢碰、发展的路子不敢闯的懦夫形象。三要保持一种作风。就是要继续发扬和保持“愚公、钉子、蚂蝗，黄牛”的精神，以“踏石留印、抓铁有痕”的韧劲，做到“心中有目标，手里有办法”，不畏惧困难，不回避矛盾，不掩盖问题，敢于迎难而上、动真碰硬。四要突出一条主线。始终把党建工作作为一项“牛鼻子”来抓，以“双培”工程为载体，大力整治软弱涣散村级党组织，持续加大对基层党组织投入，农村后备干部培养力度，大力夯实基层党建工作基础。坚持党建示范引领，创建一批党建品牌，统筹推进基层党建协调发展。

三、聚焦重点发力，务求发展实效。

做好今年的经济工作，必须围绕建设“四力珠泉”，深入开展“六大行动”，聚焦重点，精准发力。

(一)以产业培育为主导，实现产业大提质。

产业不兴，实体不强，经济发展就是空中楼阁。全镇各级都要把经济的重点放在兴产业、强实体上来，大力培育主导产业，壮大镇域经济，继续争创全市经济十强乡镇。

做大做强现代服务业。第三产业一直是我镇经济发展的重头，我们要充分发挥珠泉得天独厚的区位优势，把现代服务业作为重要经济极来抓，大力发展现代商贸物流产业、温泉产业、房地产业等现代服务业。加快推进财富步行街、惠尔物流等大型商贸物流项目建设，加快温泉产业开发，推进华天、嘉州、中港等温泉酒店开发项目，加快温泉游泳馆建设，积极做好温泉山庄前期开发准备。规范房地产市场，加快嘉州阳光、嘉瑞景程、滨谷湾三期等高档次、高品质楼盘建设。加快温泉小镇、禾仓堡历史文化街区建设，抓好荫溪宗宪牌坊、伴稼歌申遗，结合“嘉禾八大景”，打造环城文化生态游、沿江风光游等“一日游”、“两日游”精品旅游线路，推进旅游文化产业大发展。

加快现代工业转型升级。第二产业一直以来是我镇经济发展的短板，要充分利用区划调整的优势，发挥车头片区老工业基地和坦塘(铸造)工业园优势平台载体作用，积极引导各类工业企业向两区聚集发展，力争引进重大战略投资者入驻，引进入园企业2家以上，重点引进发展高新技术、新材料、新能源、信息化、汽车零配件等战略新兴产业，重点扶持爱建煅压、顺利煅压、巨人集团、金松汽车、华科东尼等企业加快发展。加快南岭水泥厂、白拾福煤矿等工矿企业的转型发展。

推进现代农业产业化。第一产业一直是我镇经济发展的弱项，要加快转变农业发展方式，促进农民增收。打造以沙仁、安宁、罗家一带为主的千亩无公害蔬菜销出加工产业园;打造以佳禾米业、中粮仓库等稻谷精深加工企业，水溪富硒金银花、冬脆枣、百合、泥鳅为主导的千亩富硒农业产业园，全力打造富硒产业，推进富硒镇建设;打造以白石塘、茂林、爻山、罗家一带油茶为主的千亩扶贫开发产业园等为特色的现代农业产业园。力争发展规范性农民专业合作社10家、家庭农场30家。在桂嘉宁、新嘉蓝等干道周边推广种植油菜、向日葵等生态观光作物，推动观光生态农业发展，进一步提升农业现代化水平。

(二)以内引外联为抓手，实现项目大招商。

强化争资立项上项目、招商引资引项目，巩固招商引资成果，突出招商引资效果，以大招商拉动大项目，以大项目带动大投资，以大投资带动大发展，争创全市招商引资十强乡镇。

强化争资立项力度。准确把握政策导向，认真分析国家投资向住房保障、基础设施、节能减排、生态建设、新兴产业、防灾减灾和民生改善等方面倾斜的政策，紧紧围绕国债和中央预算内资金的投资方向和重点，筛选出一批符合国家产业政策、对结构调整和产业升级有引领作用的大项目、好项目。按照“谋划储备一批、重点推进一批、落地转化一批、达产见效一批”的总体要求，精心包装储备项目。积极协调联动全力争资，年内力争有10个以上项目进入国家、省、市、县计划笼子。

巩固招商引资成果。加强重大招商签约项目跟踪服务，扎实抓好爱建煅压、佳禾米业、居家养老等签约项目的落地，确保落户珠泉境内的新城区农贸市场、新城区建材市场、园区巨人二期等县级重点招商引资项目顺利落地。继续实行“六个一”工作机制，大力推行挂图作战、工期倒排、责任倒查工作机制，加大对破坏经济发展环境的人和事的查处力度，积极维护项目施工环境。重点抓好文化演艺中心、华天温泉度假酒店、壹号公馆、珠泉商贸城财富步行街、爱建锻压、惠尔物流园、嘉州阳光、中港五星级大酒店、嘉瑞景程等项目建设，力求早建成、早投产、早见效。

突出招商引资效果。以“三个结合”、“四个面向”、“五个精准”为指导，以装备制造业、现代服务业、休闲农业为主攻方向，全面落实招商引资四年行动计划，大力实施“引老乡建家乡”工程。加强重大招商项目跟踪服务，积极抓好项目包装推介，重点抓好新麻地温泉小镇、温泉山庄、千亩无公害蔬菜产业园、千亩油茶扶贫产业园、千亩传统农业产业园、湘粤物流产业园等项目的招商引资，年内实现镇本级亿元招商项目4个以上。

(三)以设施建设为载体，实现基础大改善。

以“四区”建设为龙头，大力加强城乡基础设施建设，加快推进城乡一体化，进一步改善群众生产生活条件。

加快城区基础设施建设。积极对接县里实施的“南提北扩、东延西进”和“移城就水”的城市发展战略，重点抓好神农东路、横十八路、禾仓北路、纵十四路、横十五路、横五路等道路交通设施建设，努力把新区建设成为全县最有聚集功能和带动辐射作用的新城区。实施老城区基础设施改造提升工程，有序推进老城区提质改造。大力推进背街小巷改造，加大对污水管网、垃圾处理和城区小游园建设力度。重点抓好金田东路及金珠北路、神农路、小河巷等4个背街小巷改造、中华东路延伸段建设、燃气管道“两供两治”项目建设，着力推进第二污水厂、城区污水管网改造建设。进一步提升我镇老城区基础设施载体功能，切实改善群众生活环境，推动新老城区一体发展，提升城市整体形象。

加快园区基础设施建设。完善的基础配套，是一个园区承载项目、集聚发展的前提和基础。今年要加快完善园区各项基础设施配套，积极配合做好园区调区扩规，提高园区承载力。重点抓好兴园西路、荣昌西路、禾仓北路园区段及铸都公园等设施建设，完成征地拆迁800亩，土地报批600亩，打造现代工业集聚发展“洼地”，努力提升园区对项目集聚的吸引力、产业集群的支撑力和区域发展的带动力。

加快郊区基础设施建设。大力实施农村公路建设“千百十”工程，完成罗家等村农村公路改造和合并村级通村公路，积极实施白石塘、沙仁、水溪等村土地综合整治项目。抓好农田水利和“五小”水利工程建设，完成大田岭等小型病险水库除险加固工程。着力实现水溪、富阳、大田岭、松家等村电信通讯全覆盖。加快城乡供水管网改扩建，提高农村自来水入户率。

加快先行区基础设施建设。积极对接先行区建设，重点抓好滨江大道、温泉小镇、鳌峰公园、公园铺道、舂陵河水生态治理等项目，做好车石路建设前期准备工作，加快油涵、车头、荫溪、荆林、沙仁、新麻地、水冲、杨梅、茂林、西车湾、上泥田等沿河村庄提质改造，将舂陵河一带沿线村庄打造成为集“城市风光、休闲旅游、农村新貌、河道治理、交通运输”于一体的示范性风光带。

(四)以生态建设为突破，实现美丽大转身。

以构建优美和谐的“自然、人文、政治”环境为抓手，着力推进美丽珠泉建设，进一步改善人居环境，争创全市生态优美乡镇、争创省级文明村镇。

大力建设和美的自然生态。继续推进“青山、碧水、净土、蓝天”工程，着力推进“生态珠泉、山水田园珠泉”建设，切实抓好造林绿化，力争完成新造林3000亩。突出抓好桂嘉路、嘉新路、嘉金路等主要干线公路两侧通道造林绿化提质和鳌峰公园建设进度，继续做好舂陵河水生态治理，争创国家湿地公园。要以村庄环境卫生整治为切入，深入开展“最美珠泉”创建活动，每个村(社区)都要结合本地实际打造一条“最美线路”。要全力推进镇村组三级清洁行动，尝试推行村庄环境卫生服务外包，切实改善农村环境卫生面貌，力争年内新增6个省级卫生示范村和2个省级美丽乡村。切实抓好节能减排。严控“两高一低”企业引进与建设，实现万元gdp能耗同比下降5%的目标。以“望得见山、看得见水、记得住乡愁”为目标，全面规范农村建房，着力推进村庄连片整治和农村规范建房，重点抓好坦塘、水冲、新麻地等村失地农民集中式公寓安置和茂林、沙岭、爻山、平田等村旧村改造。

大力营造和善的人文生态。良好的人文环境，是一个地方开放程度的具体体现，也是一个地方经济发展竞争力的金字招牌。要以“铁打嘉禾人”精神为引领，大力弘扬“开放包容、敢为人先、敢于担当、敢于亮剑”的珠泉精神，大力优化经济发展环境，努力营造优良的投资创业环境。以“四型机关”创建为抓手，大力优化政务服务环境，努力营造优质、高效、廉洁的政务服务环境。以“最美珠泉人”评选为载体，培育“一村一舞台”，倡导扶贫先扶志，文化奔小康的浓厚氛围，大力提升村(居)民文明素质，年内争创省级文明村镇。以“郡县治，天下安”为要点，强化思想武装，抓牢意识形态工作，抢占舆论阵地，善于发声借力。牢固树立“帖子就是状子、舆论就是民情、网评就是政评”的理念，创新舆情舆论方式方法，讲好珠泉故事，弘扬主旋律，传播正能量。通过积极营造“积极向上、与人为善”的和善人文环境，提振精气神、激发内生力、焕发新气象，促进珠泉环境大优化、形象大提升。

大力构建和谐的政治生态。积极稳妥推进撤村并村和村(社区)两委换届工作，圆满完成乡镇党委、人大、政府换届工作，营造风清气正的政治生态环境。大力加强村级党风廉政建设，着力解决村级“四上四下”存在的突出问题(即落实主体责任上头热、下头冷;推进事务运行上头好、下头狠;执行禁令规定上头严、下头松;查办各类案件上头硬、下头软)，为经济社会发展保驾护航。

(五)以城乡共荣为根本，实现民生大统筹。

保障改善民生没有休止符，只有进行曲。“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。我们要坚持民生为要，突出公共服务，强化社会管理，促进城乡共荣，实现民生统筹发展，争创全市扶贫工作先进乡镇、全市平安乡镇、省级体育文化先进乡镇、省级双拥模范乡镇。

大办惠民实事。巩固完善城乡社保体系，抓好医疗、失业、工伤、生育社会保险和新农合、新农保扩面征缴，全面完成新农合、新农保筹资缴费任务。积极对接爱心天使等义工组织，大力开展社会双拥、救助、养老等活动，构建政府与民间组织融合的科学社会保障体系。加大农村危房改造力度，完成农村危房改造100户。认真落实“四个切实”、“七个精准”要求，扎实推进“九大扶贫工程”，以项目化管理推进精准扶贫，加快白石塘油茶、水溪富硒冬脆枣等扶贫产业园开发建设，实现年内脱贫人口1300人以上，确保脱贫攻坚任务落实落细。

创新社会管理。全面推进治安防控体系建设，确保万人以上区域监控视频10个以上，打造覆盖城区的“天网”。全面推进社区“网格化”管理，重点打造金田、鳌峰、丙穴、荞麦塘、荫溪“网格化”管理示范点。创新纠纷隐患调处体系，充分发挥民间矛盾访求调处中心作用，化解各类信访矛盾，有效遏制赴省进京非访量，确保全年民调继续保持全市前5名。强化安全隐患排查，加大“打非治违”力度，突出抓好食品药品安全、消防安全、建筑安全和煤矿安全等工作，防止重大群体性事件和生产安全事故发生。

繁荣社会事业。加快钟水九年制学校、新城区九年一贯制学校、“四校一中心”建设、博雅学校扩容、一鸣学校、东塔学校、明珠学校开发建设步伐，不断完善荫溪城南幼儿园建设，加快城关卫生院搬迁工程，车头卫生院改扩建工程，完成荞麦塘村等6个标准化村级卫生室规范化建设，年内完成荞麦塘笼式足球、拼装泳池、标准化篮球场建设，大力开展全民健身运动，争创省级体育文化先进乡镇。继续做好禾仓堡历史文化古街区开发建设和荫溪历史传统文化古村落申报等工作。坚持计生国策不动摇，争创市级星级计生工作示范村2个以上。强化党管武装责任体系，年内争创省级双拥模范乡镇。广泛开展全民健身活动，认真做好民族宗教、国防动员、治超、统计、档案、慈善和妇女、儿童、工会、青年、老龄、残疾人等工作。

(六)以党的建设为保障，实现作风大提升。

保持经济社会持续健康发展，关键在党。要以“四个创新”为抓手，全面加强党的建设，实现党风政风作风大提升。

创新工作运行机制。一个好的运行机制可以使各种相关因素综合、规范、协调、有序地发挥作用，从而达到工作的高质高效。今年我镇要紧紧围绕乡镇区划调整后续工作，积极尝试“全镇统筹、集中管理、片组运行、绩效考核、奖罚兑现”的工作运转模式，推行“任务交办、温馨提示、督查通报、责任倒查”四项制度，有效确保区划调整后各项工作平稳有序、无缝对接。

创新乡镇干部队伍管理制度。坚持“科学定岗、规范运行、分类管理、综合评估”的原则，构建镇干部职工能力绩效综合评估体系。强化制度化约束，规范管理乡镇干部，促进乡镇干部进一步转变工作作风。强化人本化关怀，真情爱护乡镇干部队伍，坚持以人为本，营造干事创业的良好环境，使乡镇干部在政治上有想头，生活上有盼头，工作上有劲头。

创新农村支部书记管理制度。完善农村支部书记履职承诺考评办法，继续推行星级党支部评先活动，积极推进农村第一支部书记选聘办法，不断提高农村党支部书记双带能力。善用激励保障举措，激活调动农村支部书记，着眼农村稳定发展的大局，从调动农村支部书记的工作积极性入手，建立激励机制，营造“拴心留人”的环境。

创新农村党员及后备队伍管理制度。切实抓好农村干部坐班指纹签到，信息化办公工作，有效尝试村级相关事务服务外包，提升村级工作水平。继续开展民主评议不合格党员处置活动，严格处置“三不”党员。充分发挥镇流动党员党支部管理平台的作用，全面加强流动党员管理，建立健全科学的村级后备干部管理体系，有效解决农村干部“青黄不接、人才断层”的问题。

同志们，鲲鹏展翅翔云霄，宏图大展绘新篇。新常态新要求催人奋进，新起点新机遇令人向往，让我们牢记职责、奋发有为，以不甘人后的拼搏、百折不挠的韧性、勇往直前的闯劲，解放思想、改革创新、攻坚破难，奋力谱写珠泉发展新篇章。

在上半年经济工作会上的讲话篇二十

各位领导、同志们：

今天，很荣幸能够受邀前来参加这个会议。首先，我代表市委、市政府向今天受到表彰的先进企业、单位和先进个人表示热烈的祝贺。今天的会议我认为开的很好，是一次总结经验、明确任务、加压奋起的会议，x镇党委、政府的工贸经济工作发展思路深刻领会了市委、市政府的战略意图，完全符合市党代会、市人代会的会议精神，我完全赞同。下面，我结合本次大会，再简单表达三层意思。

一、真抓实干，成绩值得充分肯定。

20xx年全市规上工业企业实现产值1040亿元、利税71.6亿元，分别增长16%和6%。新兴产业“双倍增成长计划”深入实施，四大战略性新兴产业实现产值390亿元，增长28%。高新技术企业达到101家，实现高新技术产品产值285亿元，增长25%。百强企业培育计划成效明显。自主创新能力不断提高，成功举办首届中国〃x人才科技洽谈会，新认定企业工程(技术)中心37家，列入国家创新基金项目10项，实施国家科技支撑计划和国家重大科技专项各1项，新增发明专利授权195件，研发和试验经费支出占地区生产总值比重达到1.48%。在这一连串成绩的功劳簿上也要记上x镇这浓墨重彩的一笔，也就是说，x镇在全市经济社会中所占的权重和所处的地位是很高的。

去年以来，x镇党委、政府在市委、市政府的正确领导下，全面贯彻落实科学发展观，坚持解放思想不停步，干事创业高标准，加快发展不动摇，以求真务实的态度，真抓实干的作风，执政为民的理念，再加上各级干部和全镇企业家们用心把握，用心工作，用心落实，实现了全镇经济和各项社会事业的协调快速健康发展。在重大项目建设、招商引资工作、固定资产投资、节能减排工作、电镀印染行业环境整治、“充分就业乡镇”创建等方面，x镇都交出了靓丽的成绩单，都取得了非常不错的成效，在全市名列前茅，得到了市委、市政府的充分肯定，整体工作先后获得省、宁波和市里的多次表彰奖励。我认为这些荣誉的取得，主要得益于镇党委、政府坚持了正确的工作思路，坚持了务实高效的工作作风，坚持了团结协作、一心一意谋发展，聚精会神抓落实的工作态度，得益于广大企业家孜孜不倦的追求、勤勤恳恳的付出、踏踏实实的创业，这些都是值得充分肯定和发扬的。

二、解读形势，重点突出“五个坚持”

中央明确指出“我国发展仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。”这是对“”时期发展面临形势的重大判断。具体分析，从国际上来看，当前世界经济不确定性因素仍然非常多，国际金融危机的深层次影响依然存在，各种形式的贸易保护主义频频抬头，整个世界经济的格局就像“多米诺骨牌效应”一样在发达国家之间相互影响。最近的伊朗事件一旦触发，必将波及国内的经济。与此同时，世界经济缓慢增长，全球需求结构明显变化，国际金融危机催生新的科技革命，全球范围内绿色经济、低碳技术等正在兴起，对我国拓展外需、保持经济平稳较快发展形成新的压力，也对我们在内需和外需的平衡中把握机遇、应对挑战提出了新的要求。从国内来看，国内环境总体上有利于我们持续发展，但经济社会发展要全面转入科学发展的轨道，还要付出更大的努力。城乡统筹进入战略突破期，需要我们积极探索发展的有效途径;生态文明进入战略推进期，需要我们时刻注意环境的保护;和谐社会进入战略构筑期，需要我们更加关注各种社会矛盾;体制改革进入战略攻坚期，需要我们进行更加深入的思考。从实际来看，一方面，“”规划以来全市上下深入贯彻落实科学发展观，经济社会发展取得了明显成效，为今后五年的发展奠定了坚实的基础。另一方面，随着长三角区域一体化发展的加速，开放合作与错位竞争进一步深化，区域竞争日益激烈，我市面临的挑战和压力将更大。从本地来看，可喜的是，经过几年来全镇上下的通力合作，经济发展、镇村建设等工作取得了阶段性成效，经济平稳较快发展的基础日益巩固。面对的挑战是，土地、资源等要素制约越来越严重，经济结构还不够优化，转型升级的步伐需要进一步加快。

因此，各级干部和广大企业家一定要在充分认识当前国际国内复杂形势的基础上，化压力为动力，进一步增强机遇意识，切实增强责任感、使命感和紧迫感，以发展经济为己任，不断提高发展经济的水平。

在今年经济工作中，我们重点要突出以下“五个坚持”：

1、坚持把振兴工业作为发展方式转变的紧迫任务。工业是x县域经济的支柱，是保增长、调结构的重点领域。我们将继续把振兴工业放在经济工作的首要位置，坚持“工业立市”不动摇，进一步加大资源整合、空间拓展、项目落地的力度，促进工业集聚发展。在编制完成消防器材等特色块状经济发展规划的基础上，制订年度实施计划，加快培育现代产业集群。实施规模企业培育、中小企业成长和上市公司梯度培育计划，鼓励企业通过兼并重组、抱团作战等途径，增加竞争优势。坚定不移地走新型工业化道路，深入实施知识产权战略，不断深化产学研合作，加快推进各类研发中心等创新平台建设，组织实施一批重大技改项目，培育发展新光源、模具、新材料、电子信息等具有基础、前景广阔的战略性新兴产业，不断提升工业的核心竞争力。

2、坚持把提升产业作为发展方式转变的重要内容。农业特色优势明显，现代服务业发展前景广阔。在主攻工业、提升工业的同时，我们将围绕加快构筑现代产业体系，通过深化区域品牌创建、实施专项提升规划、完善市场营销体系，不断提升消防器材、休闲用品等特色优势产业的发展水平。大力发展现代物流、创意设计、信息服务等新型经济，加快生产性服务业集聚区建设步伐，打造区域性服务业高地。加大旅游项目建设、线路包装、节庆活动策划的力度，加快建设长三角新兴旅游目的地。

3、坚持把扩大需求作为发展方式转变的重要动力。我们将把扩大内需和稳定外需紧密结合起来，力促出口、投资、消费“三驾马车”共同发力拉动经济增长。坚持国际市场与国内市场一起抓，加大对企业品牌建设、参展、建立营销网络等方面的支持力度，加强营销人才队伍建设，加快在义乌、郑州、北京等地建立“x名品直销中心”，不断提高“制造”的市场占有率。坚持政府投资与社会投资一起抓，深入开展“项目突破年”活动，不断完善领导联系、协调督办和考核激励等推进机制，加快推进一批重大基础设施、环境保护以及民生实事项目，并进一步放宽民间投资准入领域，加强招商引资工作，着力引进一批大项目、好项目。坚持显性消费与潜在消费一起抓，加快推进一批重点商贸项目建设，进一步完善城乡商贸网络，继续抓好家电下乡、汽车下乡等政策的落实，不断改善消费环境，大力培育消费热点，拉动农村消费，打造消费增长的新引擎。

4、坚持把城乡联动作为发展方式转变的重要抓手。面对产业集聚、重点地带开发等区域发展新趋势，我们将坚持城乡联动、串点成线、以线带片的发展思路，优化资源配置，突出发展重点，努力培育和形成区域发展的新亮点。通过农房改建、梯度移民等途径，推进农村人口、产业和各类公共服务向集镇和中心村集聚。要加快启动红色文化基地和鹦山湖旅游开发建设，推进“十里农业长廊”以及配套的农家乐等建设，打造休闲度假旅游的新亮点。

5、坚持把实体经济作为发展方式转变的关键所在。今年的中央经济工作会议明确提出“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础”，这提示我们对于发展实体经济要给予更高的重视。实体经济是相对于以房地产经济和股市股权经济为代表的虚拟经济而言的，主要指农业、制造业以及传统服务业等实际生产经验为主体发展的领域。实体经济是社会财富和综合国力的基础，也是改善人民群众生活条件的物质基础。发展壮大实体经济，对于而言有着十分重要的现实意义。改革开放以来，我市深入实施“工业立市、商贸活市、科教兴市、外向强市”战略，实体经济得到了长足发展。尤其是工业经济，已形成了以家用电器、塑料模具、机械五金、化纤纺织等四大传统优势产业为基础，新装备、新材料、新能源与节能、电子信息等四大战略性新兴产业为支撑和十大块状经济为特色的制造业体系。但是，当前我市实体经济发展也面临不少困难和问题，大企业大项目缺乏，高端制造业和现代服务业比重偏低，部分中小微企业生产经营困难，等等。也正是因为这样，我们必须牢牢把握发展实体经济这一坚实基础，坚定不移地走新型工业化道路，加大经济结构调整力度，加快转变经济发展方式，加速提升综合经济实力，从而实现实体经济的加快发展、赶超发展和跨越发展。

三、明确责任，切实把握“三个必须”

根据市人代会精神，今年全市经济社会发展的主要目标为：地区生产总值增长10%左右，公共财政预算收入增长12%左右，社会消费品零售总额增长15%左右，社会固定资产投资增长12%左右，力争实到外资2.5亿美元、实到内资35亿元。自营进出口总额增长9%左右，节能减排完成上级下达的目标任务。具体而言，就是要做到“三个必须”：

1、必须坚定不移靠创新。改革创新力度有多大，发展空间就有多大。要牢固树立全面创新的战略新思维，加快推进发展模式创新、科学技术创新和机制体制创新，努力使实体经济发展充满活力、富有效率。要注重产业创新发展。按照“新兴产业规模化、传统产业高端化、三次产业融合化”的思路，调整优化产业结构，加快提升产业层次，推进经济发展模式创新。要扎实推进传统产业改造提升、战略性新兴产业培育壮大和现代服务业突破跨越发展，不断筑牢工贸经济发展的根基，提高我市经济的综合竞争力。力争到20xx年，四大战略性新兴产业产业产值达到1200亿元、四大传统优势产业产值达到2200亿元，第三产业增加值比重达到40%，并形成若干个在全国具有加强影响力的产业集群。要注重科技创新驱动。我们必须把科技创新作为转方式、调结构的第一推动力，不断提升我市经济的核心竞争力。要深化产学研合作，提升市科创中心和十大科技创新公共服务平台功能，引导企业加快设立研发设计中心等科技创新机构，切实加大科技投入力度，为经济社会健康快速发展提供有力支撑。同时，要重视人才工作，深入实施十大重点人才工程，着力引进和培养一批创新型领军人才和高层次创业人才。要注重机制创新突破。我市的民营经济占到经济总产值的95%以上。这是经济的一大特色、一大优势。但是，随着市场经济体制的逐步完善、市场竞争环境的不断变化，广大民营企业粗放式、家族式、作坊式生产经营模式已不能适应形势发展，企业家们必须要有与时俱进意识和勇气。一方面，市场无形之手在倒逼民营企业进行适应性调整转型。另一方面，政府有形之手，按照“少取、多予、放活”的方针，以调整结构、壮大规模、促进创新、提升素质为重点，进一步创新相关体制机制，切实为民营经济健康发展营造良好的环境。与此同时，民营企业要着力完善内部治理结构，加快建立现代企业制度，形成科学规范的经营管理模式。

2、必须统筹兼顾优政策。要通过资金的扶持、税费的优惠、资源的优化配置等措施，让实体产业和生产企业拥有更好的发展条件和投资回报。在政策层面上，要做到“三个突出”：要突出“扶大帮小”。当前，大企业不多、小企业不强依然是我市经济发展的短腿，也是我市产业转型升级过程中迫切需要破题的重点。要深入实施百强企业培育发展计划和上市企业梯度培育计划，对年销售收入首次超过5亿元、10亿元、20亿元、30亿元和50亿元的企业和新上市企业，不但要重奖而且要在税收上给予优惠，必要时可以实行“一企一策”、“一事一议”等措施，扶持企业做大做强做优。对于小微企业，要重点鼓励其通过兼并重组、配套协作等方式实现抱团发展。要突出“轻负高效”。不断完善财政税收政策，让企业减少负担、轻装上阵，增强企业的开拓能力。在税费政策上，要在用足用好国家对中小企业减税措施的同时，对符合转型要求的中小企业，可以缓交、减免部分税费，降低企业生产经营成本;在财政政策上，要对国家鼓励的文化创意、高端制造、现代商贸和生态高效农业等产业给予一定的财政补贴，落实好贷款贴息政策，鼓励其加快发展;在金融政策上，要坚持“有保有压”，完善金融机构考核办法，鼓励银行把更多的资金投向实体经济，严厉打击高利贷、存贷挂钩等违法违规行为，降低企业融资成本。要突出“创业创新”。发展经济，创业是基础，创新是支撑。要在鼓励全民创业的基础上，充分发挥种子资金和风投基金的作用，着力吸引海外创新团队和国内高端创新团队携带拥有核心知识产权的高技术成果来创新创业。企业要扎实开展科技创新，不断加大对产学研合作项目、重大科技计划的配套补助力度，尤其是传统产业高新化技改项目，我们不但要奖励企业还要奖励个人，充分激发全社会创业创新的积极性。

3、必须千方百计强服务。我们的经济发展能不能真正意义上受到重视、得到发展，必须得到政府实实在在的帮助和社会方方面面的支持。尤其是在政府层面上，要切实把服务企业放在突出位置，为经济发展创造良好的环境。要提高政府办事效率。各地各部门要始终坚持“服务企业就是服务发展”的理念，坚决克服“官本位”的思想，着力消除阻碍经济社会健康发展的体制机制和条条框框，简化办事程序，提高办事效率，为工贸经济发展铺就一条康庄大道。要解决企业实际问题。建立健全中小企业发展风险预警分析评估机制，加强对企业的指导服务，及时有效防范和化解企业风险。尤其是当前，各级领导干部要广泛开展针对中小微企业的“走进企业、破难促调”、“六送”(送政策、送信息、送资金、送技术、送培训、送帮扶)和“双百对口帮扶”等活动，有效解决企业在土地资金、科技创新、技术改造和劳动用工等方面存在实际困难，增强企业发展信心，激发企业发展活力，努力促进企业平稳持续发展。要营造良好社会氛围。要切实加大对招商引资工作和发展实体经济的宣传力度，树立一批创新创业的先进典型和先进事迹，切实让准备创业的人和从事实业的人感到有奔头、能致富，努力在全社会营造鼓励脚踏实地、勤劳创业、实业致富的浓厚氛围。

各位企业家，同志们!新的一年孕育着新的希望，新的征程将谱写新的辉煌!经过多年的培育和壮大，x镇经济社会的发展基础已非常扎实。只要我们牢牢把握住转型升级这一主题和实体经济这一基础，乘势而上，顺势而为，就一定能巩固好、延续好当前经济社会发展的良好势头，推动发展在新的起点上实现新的跨越!

我就讲这些，谢谢大家。

在上半年经济工作会上的讲话篇二十一

同志们:。

这次会议，主要是全面回顾过去一年来的工作，表彰先进、分析形势，全方位安排部署20的工作任务，动员全镇上下形成共识、凝聚力量、真抓实干，加快建设鲁南经济文化强镇，努力开创官桥经济社会发展新局面。

下面，根据镇党委、政府研究意见，讲四个方面的问题。

一、充分肯定过去一年的工作。

是官桥镇经济社会发展极不寻常的一年。

面对复杂多变的宏观形势和经济下行压力，全镇上下凝心聚力、真抓实干，经济社会发展取得了显著成绩，实现了稳中求进、稳中向好。

全镇生产总值增长x%，实现x亿元%;固定资产投资增长x%，实现x亿元%;地方财政收入增长x%，实现1.11亿元;主要经济指标均达到预期目标，实现“十三五”良好开局。

一是工业转型发展效果好。

始终坚持“工业强镇”发展战略不动摇，抢抓大项目引进建设和主导产业培植壮大，工业经济实现触底回升。

全镇工业主营业务收入完成x亿元，增长x%，利税x亿元，增长x%。

煤化工产业，依托辰龙化工基地，引进实施了华安虹江赛克、奥卓聚氨酯等一批产业接续项目和余热余压发电、乙烯管道直供等一批产业配套项目，其中:华安虹江赛克项目已完成主体设备安装调试，附属设施正加紧建设;奥卓聚氨酯新材料项目一期建成投产。

机械产业，先后完成汇金重工精加工、天工精铸自动化生产线等一批技改创新项目，企业发展实现扩规膨胀，天工精铸、成金机械等一批企业发展态势良好、产销两旺。

围绕优化项目环境，深入开展“企业发展服务年”活动，推行全过程跟踪服务，不断提高项目落地建设效率。

20**年，全镇共引进实施过千万元项目x个，其中过亿元项目x个，实际利用外资x亿元、境外资金x万美元。

二是人居环境不断优化。

全力提升城镇品质，先后完成镇驻地天然气主管道铺设、育才路东段硬化、为农服务中心占地清障;商业综合体-华联购物广场顺利投入运营。

户户通工程完成道路硬化x公里，涉及x个村;农村旱厕整建制改造顺利通过市级考核验收。

洪林社区二期顺利回迁上房。

环卫一体化常态化运行，在xx市群众满意度电话调查中，我镇获得滕州第四名的好成绩。

薛河省级湿地公园、小渭河人工湿地一期建设完成;水系绿化、道路绿化、山林抚育、农田林网“四项工程”成效明显，我镇成功创建xx市绿化模范镇、山东省生态乡镇。

三是农业生产呈现新特色。

推进农业规模经营，新增土地流转面积x亩，新发展家庭农场5家，达到x家，农民合作社达到x家;我镇被评为“xx市农村土地承包经营权确权登记颁证工作先进集体”。

十字河官庄大桥、南水北调支线管网等项目工程顺利完成;洪林破旧山体治理、郑庄高标准农田建设和磨庄、志门等土地复垦项目建设进展顺利。

魏楼银杏、郑庄香椿、大康留皂角、车站苗圃等一批特色种植，发展势头良好;去年，山东电视台农科频道来官桥，专门就我镇特色化种植进行了采访报道和专题宣传。

四是民生事业不断改善。

在满意教育上，中心小学投入使用，苏坦小学完成迁址，官桥中学宿舍楼、西郑小学教学楼等进展顺利。

在历史文化上，完成了薛国故城遗址一期保护、汉园遗址保护展馆建设，启动了北辛遗址保护与整治工程，前掌大遗址保护方案完成评审论证。

国家历史文化名镇通过省级评审。

综合文化中心如期建成使用。

在精神文明上，前莱村“喜洋洋”广场舞队走入央视“群英汇”，我镇被评为“山东省文明村镇”。

在精准扶贫上，坚持分类施策，对124户308人逐一落实帮扶脱贫措施，全面完成阶段性工作任务。

在社会稳定上，我镇被评为“平安xx建设先进集体”、“xx市防范和处理邪教工作先进集体”。

人大、政协等部门职能充分发挥，呈现出和谐互动、繁荣向上的良好态势。

五是党的建设全面加强。

“两学一做”学习教育扎实有效。

集中开展党章党规、国家主席系列讲话学习和全体党员抄阅党章活动，压茬推进党组织书记上党课活动;程传金、任泽福两名同志被推荐为xx市先进典型人物。

基层组织建设深入推进。

完成了东洪林、前善庄等7个软弱涣散村专项整顿，157件惠民实事全面完成。

党员干部作风建设持续深化。

完善了领导干部日工作动态报告、部门负责人周工作清单报告、重点工作立项督查等制度，各级各部门狠抓工作落实的合力进一步凝聚。

严肃监督执纪问责。

集中组织开展村级“三资”审查和干部经济责任审计，严肃查处“四风”和腐朽问题，镇村干部的纪律意识、精神状态、工作效率明显提升。

这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导、大力支持的结果，是全镇各级各部门、各企业团结一心、共谋发展的结果，是广大干部群众齐心协力、奋力拼搏的结果。

在此，我代表镇党委、政府，向大家一年来的辛勤付出，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到发展中存在的问题:一是官桥整体经济实力不强，经济总量小、规模不大。

二是工业强镇还未形成，带动能力强的项目、高新技术项目偏少，对经济发展支撑力度不够，对财政收入保障力差。

三是小城镇综合升级改造仍未破题，与“副中心”定位仍不相称，基础设施亟待完善，宜居环境亟待改善，脏乱差现象仍然存在。

四是农业基础薄弱、缺少特色。

五是民生改善投入不足，许多需要办的事情还未办。

六是干部队伍作风相对不硬，有待提升，少数党员干部思想僵化、作风松弛，干事创业的激情不高，还存在责任缺失现象，等等。

对于上述问题，我们一定要高度重视，积极研究对策，认真加以解决。

二、准确定位年的发展思路。

2017年是实施“十三五”规划的重要一年，也是新一届党委政府的起步之年。

新班子要新气象、新作为、新局面，分析透形势，把握准机遇，理清发展思路，对于坚定加快官桥发展的信心和决心尤为重要。

当前，已迎来了官桥发展的最好机遇和条件。

一是我们的区位优势明显，将是未来“副中心”建设的标杆。

随着新型城镇化进程加快，官桥作为山东省中心镇、滕州县域副中心，将会享受更多的政策优惠和项目资金支持，将有一大批基础设施项目落户官桥;特别是今年省道345的启动建设和随着brt新干线的建成启用，便利的交通优势和优越的区位优势将会更加显现，发展的战略地位将会更加凸显。

二是我镇北部已被市委、市政府列入鲁南高科技化工园区，将成为全市工业发展的主战场。

鲁南高科技化工园区由市经济开发区统一投资进行规划建设，产业规模将进一步壮大、产业链条将进一步拉长、发展质量和效益将进一步提升，官桥将会迎来化工产业加速发展的机遇期。

同时，官桥拥有良好的产业基础，拥有一批实力不俗的规模企业，多年的扎实积累和优质存量，也为加快新一轮发展扩充了空间、创造了有利条件。

三是我们的历史文化厚重，将是未来滕州文化建设的制高点。

官桥是xx、滕州历史文化的源头，拥有着发展文化旅游产业无可比拟的先天优势。

随着市委、市政府对历史文化保护支持力度不断加大，丰厚的历史文化资源将会与旅游产业形成有机融合，成为新的发展板块;历史文化必将成为提升官桥品牌的重要抓手、推动官桥发展的有力依托。

四是我们的干部担当，全镇上下、各级干部干事创业的激情迸发。

近年来，我们党群同心、抱团发力，积聚了良好的发展基础和优质的资源要素，培养造就了一批敢打敢拼、善战善赢的优秀干部队伍，顾全大局者越来越多，真抓实干者越来越多，敢于担当者越来越多。

广大群众对“过上幸福生活”充满了期待，主人翁精神和主体意识明显增强，坚决拥护、全力支持、积极参与已经成为自觉行动，必将为“加快建设经济文化强镇”提供坚实的保障。

发展是解决所有问题的关键。

目前，官桥正处在可以大有作为、大有所为的重要战略机遇期，我们的发展基础扎实、内在优势厚植、发展前景广阔，长期向好的发展趋势仍在持续，全镇上下一定看到官桥发展的优势和潜力，一定要看到官桥发展的前途和希望，更加坚定加快发展的信心和决心。

如何把潜力变为优势、把优势变为财富，在全市镇街发展中实现加速赶超、争先进位，必须用发展的理念谋划工作思路，用发展的手段解决前进中的问题。

我们必须始终保持专注发展的战略定力，扭住发展第一要务不放松，打足精气神、汇聚正能量，积极主动作为、创新克难推进，以稳强基、以进向好，切实唱响发展主旋律、奏响发展最强音，努力在新一轮发展中抢得先机、赢得主动，全力推动官桥经济发展、各项事业提升新水平、打开新空间、迈上新台阶!

根据市委、市政府部署要求，结合官桥实际，今年全镇经济工作的总体要求是:全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，自觉践行五大发展理念，全面落实“一二三四五”的工作思路，即:突出科学发展这一中心，把握培植壮大主导产业、弘扬灿烂历史文化“两条主线”，抓好经济发展、社会稳定、民生改善“三大重点”，实施工业集群化、全域城镇化、农业特色化、文化产业化“四项战略”，实现经济实力明显增强、发展质量明显提升、镇村面貌明显改善、群众收入明显增加、社会事业明显进步“五大目标”，努力在全市镇街发展中争先进位。

根据这一指导思想，2017年全镇经济发展的主要预期目标为:全镇生产总值增长x%，力争x%;地方财政收入增长x%，力争x%;固定资产投资增长x%，力争x%;农民人均纯收入增长x%，力争x%;主要经济指标及增幅进入全市先进行列，确保方阵前五，力争方阵前三。

信心是前进之基。

只要我们鼓足干劲、思危奋进，定能把握大趋势、抓住新机遇;只要我们主动作为、固优固强，定能抢占制高点、掌握主动权;只要我们众志成城、奋力攻坚，定能实现新突破、重塑新优势，不断推动官桥经济社会发展行稳致远、越来越好!

2017年的主要工作任务。

(一)实施工业强镇战略，再创官桥工业辉煌。

工业经济是官桥转型发展的主体，是官桥实现跨越赶超的根本。

昔日的官桥曾是远近有名的工业强镇、工业重镇，也曾创造引领全市工业发展的辉煌。

新的一年，我们要紧紧抓住项目建设牛鼻子，下气力招商引资上项目，招引一批大项目、好项目，做强产业发展增长极，全力推动工业经济转型振兴，实现“洼地崛起”、“凤凰涅盘”。

一是要狠抓招商引资。

招商引资始终是项目投入的主路径。

我们要准确把握联想化工、辰龙化工两大基地的“叠加”效应和联泓新材料的辐射带动，加强产业接续，全力做活产业链招商、以商招商的文章，争取更多优质关联项目落户官桥;要盘活“僵尸企业”、存量空间抓招商，规划引进一批符合产业政策的优质项目，提升土地利用效益。

经发办要牵头研究制定招商引资优惠政策，积极组织和参与各类专题招商活动，努力在化工、机械和现代物流项目引进建设上实现大的突破。

要坚持人人都是招商主体，全镇上下、各级干部都要主动捕捉项目信息、洽谈项目、推进项目，全力为招商引资和项目建设出力献策、搞好服务，切实营造良好招商环境。

二是要扶持壮大骨干企业。

企业不能小富即安、小成即满，要主动借势壮大、借力发展。

全镇现在运行的所有企业都要抓技改、扩规模、搞创新，以产业更新、产品升级赢得更多市场份额，努力在经济大潮冲击中站稳脚跟、赢得先机。

要下任务、定目标，充分体现对社会的贡献度，各骨干企业要在税收上较上年最少增加50%。

汇金重工、天华机械、祥运化工等企业，要主动“借船出海”，积极与相关联大企业合作、与科研院校牵手，借助他们在资金、技术、产品和管理等方面的优势，提升产业规模和产品档次。

特别是我们传统的机械产业企业，要主动融入全市机械机床产业发展的战略布局，大力引进精密铸造加工等先进技术，不断提高产业制造水平，在全市产业集群发展中抢占一席之地。

党委、政府的态度是:谁愿做大就支持谁，谁想做大就支持;谁支持官桥发展就支持谁，谁纳税高就支持谁，谁为官桥贡献大就支持谁。

三是为企业发展搞好“保姆式”服务。

形势越严峻，企业越困难，政府服务就要越给力。

我们要牢固树立与企业发展唇齿相依、荣辱与共的“共同体”意识，把服务企业作为政府天职，下大力气帮助企业缓解融资难、用地难、开拓市场难等问题，帮着企业跑手续、带着企业跑资金，切实做到“墙内的事企业办，墙外的事由我们办”，真正为企业稳步增长、快速转型提供实实在在的帮助。

要大力推行“一个项目、一名科级干部、一个责任单位、一抓到底”的工作机制，对项目真包实靠，强力落实，提高落地建设效率。

对官桥的企业家，党委、政府将最大限度上予以关爱、支持，加大宣传推介、奖励表彰，切实让他们在发展上有荣誉、政治上有地位、社会上有影响。

(二)实施历史文化名镇发展战略，加快历史文化传承保护与旅游经济发展融合。

官桥作为鲁南地区历史文化资源最为丰厚、最为富集的地区，我们理所应当、也责无旁贷做实做好历史文化发展的大文章，下大力气做好国家历史文化名镇创建和全域旅游发展，及早做好历史文化与乡村旅游结合的准备，承接旅游休闲时代的到来。

一是要深挖历史文化内涵。

围绕北辛文化、古薛文化、车正文化、姓氏文化等要素资源，邀请国内文保专家和知名学者实地调研论证，理清文化延续脉络，并积极报请市主要领导，协同市文化、文物部门筹备办好具有一定层次和影响力的文化交流论坛和一系列文化交流推介活动，让官桥历史文化获得广泛的社会认同感;进一步归纳总结孟尝君“礼贤下士、乐善好施”、毛遂“敢为人先、勇于担当”等时代精神和叔孙通“规矩准绳、知耻守礼”等人文传统，挖掘对现实的影响力和时代价值，切实叫响“北辛文化·滕州官桥”的品牌。

二是要精心实施一批文化载体。

载体建设刻不容缓。

只有让历史文化在载体上表现出来，才能让世人可看、可学、可讲，让人看得见、摸得着、学得到。

因此，我们要积极争取上级专项文保资金，全面做好北辛遗址保护与整治工程，实施好遗址博物馆、复原展示馆等建设，增上文化体验项目和相关配套设施，力争年内完成主体建设，上半年全面投入使用。

抓好汉文化园后续建设，年内完成馆内布展和馆外广场建设。

加快推进三圣阁遗址二期建设;启动实施孟尝君陵园保护性修复和毛遂墓园搬迁论证工作。

邀请专家名手，制作“历史文化沙盘”，更直观地展示展现官桥历史文化保护开发布局。

三是要加大宣传包装推介。

官桥的旅游定位，要在历史文化游与乡村自然田园风光游上下功夫，最大化利用古新薛河等滨水资源、魏楼银杏等生态资源和北辛遗址、薛国遗址、汉园遗址等历史文化资源，不断完善旅游设施配套，精心设计游客出行线路，让旅游景点整合成片成线;积极对接国内、省内知名旅行社，吸引更多外地游客到官桥旅游观光、品味文化;有效利用姓氏文化资源和历史名人效应，吸引名人后裔来官桥“寻根拜祖”，提升文化影响，助推旅游经济。

计划上半年，适时举办印象官桥摄影大赛、“绕薛城、薛河”骑行比赛等各类旅行体验活动;10月份，依托魏楼银杏园，举办历史文化乡村休闲游等活动，扩大叫响官桥文化旅游名气。

(三)推进镇村统筹发展，提升宜居宜业环境质量。

良好的环境是一个地方综合实力的直接体现，是拉动发展的强大引擎。

目前，官桥小城镇还是自发的村级居民建设风格与水平，基本上自行建设、自行管理，缺少统一规划、缺少配套建设，现在村庄自发建设档次低，与山东省中心镇、滕州副中心城市极不相称;如果不改造，将不会有区域性城镇的聚合效应，周边人口将会流失到其他镇，必须要突出特色改。

新的一年，我们要着眼于“副中心”发展定位和新型城镇化的`发展要求，进一步优化城镇布局，完善功能配套，突出风貌特色，努力建设环境优美、生活舒适、文明进步的宜居家园。

一是要实施城镇扩容提质。

启动实施镇村总体规划和控制性详规编制工作，完成历史文化名镇保护规划和历史文化小镇建设规划。

扎实推进城镇综合体、为农服务中心项目建设，年内力争完成主体工程。

通过市场化运作手段，年内完成镇驻地1-2条主干道升级改造。

同时，以省道345拆迁建设为契机，在充分论证、科学规划、广泛征求意见的基础上，适时启动镇驻地综合改造。

二是要加快建设美丽乡村。

今年，在继续加快推进户户通工程建设、农村旱厕整建制改造的同时，要以美丽乡村连片治理项目实施为契机，充分利用上级政策，因地制宜、精心选树打造一批各具特色、个性鲜明的美丽乡村建设示范点，年内力争2-3个村进入全市美丽乡村建设先进行列。

今年，每个总支都要结合各自实际，培树增加2-3个美丽乡村，并以此带动，推动村庄建设实现质的突破，改善群众生活环境。

三是要强化城镇整治管理。

城镇发展三分靠建，七分靠管。

由综合执法办、城管中队牵头负责，镇驻地涉及总支、村要担负起城镇环境综合整治的责任，彻底整治乱堆乱放的“脏乱差”现象;要下大力气提升路域环境质量，改变沿线环境面貌，各总支、村要彻底整治沿省道、国道、县乡道路两侧环境，确保无杂物堆放。

环卫所要加强对环卫一体化托管企业监督管理，环卫保洁要全覆盖，要加大机械清扫力度，不断提升环境保洁质量。

(四)加快发展现代高效农业，推进农业提质增效，增加农民收入。

对官桥来说，农业是小比例，却是大问题;需要投注精力，打造亮点。

今年，我们仍要抢抓全市农业改革“两区一试点”政策机遇，继续突出农业增效、农民增收这个核心，做好农业项目、特色发展、绿色发展三篇文章。

一是要加大惠农项目实施。

争跑实施惠农项目，既可以利用上级政策改善民生，又可以增加地方财力支持，这是一项互惠双赢的事情。

今年，中央、省、市各级仍将加大对农业农村的支持扶持力度，我们要不等不靠、积极争跑，争取多上一些好项目、大项目，致富群众、造福群众。

郑庄区域、掌大区域高标准农田建设，要力争上半年竣工验收。

小渭河人工湿地净化项目，要确保年内完成河道疏通治理和河滨路建设。

x亩农企合作共建示范基地项目，要确保年内达标验收。

二是要优化调整产业结构。

以土地流转为手段，通过大力引进工商资本和社会资金，发展生态农业和种养加典型，培育一批有特色、有活力、带动力强的新型农业经营主体，年内力争新增土地流转面积x亩，新发展农民合作社2家以上、家庭农场5家以上。

积极扶持发展苏南生态种植、魏楼银杏园等，鼓励争创市级农业精品示范园。

积极支持魏楼银杏、鹏凯核桃、郑庄香椿、大康留皂角等特色种植，进一步扩大种植面积，提升产品档次，加大包装宣传，切实叫响品牌。

今年，每个总支都要培树2-3个农业特色示范点，每个村都要有自己的精品农业点，一村一品，年底考核验收。

三是要深入开展全域绿化。

坚持点、线、面相结合，充分利用财政资金、社会融资两个渠道和土地有序流转的手段，全面实施绿色城镇、绿色乡村、绿色干线、绿色青山“四绿工程”，抓好望河、郑庄山区造林绿化和成果管养，苏坦片区、韩村片区经济林成片开发，京台高速绿色通道栽补植，扎实推进市级“森林镇”、“森林村”创建。

充分利用薛河湿地、小渭河人工湿地水项目建设，将造林绿化、生态治理和景观治理有机结合起来，让群众充分享受优美自然风光和绿化成果。

计划2月底3月初，党委、政府将组织开展罗汉山成片荒山绿化--千人植树活动，全面掀起春季植树造林高潮。

(五)下大力气改善民生，切实增强人民群众的获得感和幸福感。

保障和改善民生，让群众过上美好幸福的生活，一直是我们为之奋斗的目标。

我们要牢固树立“以人民为中心”的发展理念，本着量力而行、尽力而为的原则，每年突出几个重点，办好几件实事，确保民生改善年年有进步，群众生活一年更比一年好。

一是要做好社会保障。

扎实推进创业就业，实施“巾帼创业”工程，发展庭院经济和来料加工，让群众在家门口实现就业增收。

扎实开展“青春创业”活动，鼓励更多的年轻人开办网店、网商，实现创业就业。

同时，更加关注弱势群体，有效整合各类慈善资源，做好大病家庭、孤寡老人、残疾人等群体帮扶工作。

切实把脱贫攻坚放在心上、抓在手上，充分整合各个行业和社会的力量，进行综合施策、分类推进，力争年底完成整体脱贫目标。

二是要做优民生事业。

加快中心幼儿园后期建设、中心小学设施配套、苏坦小学和西郑小学教学楼、中心中学宿舍楼建设，确保上半年投入使用。

扎实推进“书香官桥”建设，广泛开展“书香家庭”、“最美官桥人”、“好媳妇”和“好婆婆”等各类评选活动，打造优良社会风气。

积极推进实施文化利民惠民工程，创新全民健身、农村广场舞等活动载体形式，让群众的精神文化生活更加丰富多彩。

三是要做实社会治理。

全面落实安全生产责任，加大监管执法力度，深入开展“打非治违”和安全生产大检查，确保全镇安全形势持续稳定。

下大力气抓好信访稳定工作，要坚持“三见四讲一下访”的工作思路，做到见人、见事、见思想，讲法律、讲政策、讲情理、讲后果，严格执行领导干部“公开接访、下访和信访包案”制度，从源头上减少矛盾冲突、化解信访积案、严控信访增量。

要坚持“守土有责、守土负责”，落实信访包保，对年内发生的信访案件，由项目牵头责任人，涉及的党总支、村和部门负责人，共同承担处置化解责任，切实做到看好自己的门、管好自己的人。

同时，继续加强社会治安综合治理，健全完善治安防控体系，严厉打击各类违法犯罪活动，确保社会安定有序，群众生活安心舒心。

四、加强干部队伍建设，为加快转型发展提供坚强保障。

一个地方的发展，干部是第一要素，作风是关键保障。

换届之后，新一届党委、政府确立了“一二三四五”的发展思路和“建设经济文化强镇”的奋斗目标任务，实现上述目标任务，需要一支高素质的干部来落实、需要优良过硬的作风来保障。

一是要切实加强基层组织建设。

推进能人治村工程，高标准高质量组织实施好村“两委”换届选举工作，真正把一批党性强、作风好、有本事、善服务的强人能人选进村级班子，担任村级发展的“领头雁”。

在上半年经济工作会上的讲话篇二十二

同志们：

今天我们在这里隆重召开20xx年全镇经济工作大会，会议的主要任务是：认真学习贯彻市委、县委经济工作会议精神，总结20xx年经济工作，部署安排20xx年经济工作。下面我就20xx年经济运行情况和20xx年经济工作安排，讲四点意见。等下，左书记还将作重要讲话，请大家认真学习领会并抓好贯彻落实。

一、充分肯定20xx年工作成绩。

20xx年，在县委、县政府的坚强领导和全镇上下的共同努力下，沾溪镇克服历史罕见特大洪涝灾害、国内实体经济整体运行低迷等不利因素影响，紧紧围绕“建设内陆核电新城、打造生态旅游名镇”这一目标，积极探索沾溪发展的新方向、新路径，全镇经济社会持续健康发展，社会大局保持良好稳定。

(一)特色产业进一步发展。20xx年，我镇主攻现代农业和乡村旅游两大特色主导产业。现代农业方面，重点发展特色水产养殖，全镇特色水产养殖面积达20xx余亩。其中“罗氏沼虾”成为市级农业产业化龙头企业，被授予国家级健康水产养殖基地，并获20xx年中国中部(湖南)农博会金奖。乡村旅游方面，依托桃花江核电、羞女湖国家湿地公园核心区等优势，大力发展以洋泉湾为重点的乡村休闲旅游项目，成功举办“美丽洋泉湾第二届乡村旅游虾文化节”，全年接待游客突破10万人次，创旅游产值近5000万元。洋泉湾乡村旅游成为了全市、全省乡村旅游示范点，受到了省、市、县各级领导的高度肯定。

(二)基础设施进一步完善。交通建设方面，加快实施乡村公路拓宽硬化，全镇投入资金近400万元，对白沙洲、沾溪、洋泉湾、伍家洲、杉木、卫红等村乡村公路、农村危桥、会车道实施提质改造升级。水利建设方面，争取国家涉农项目整合资金近150万元，对39处水库山塘、灌溉渠道、水毁道路桥梁进行除险加固和修复，较好地促进了农业增产增收。城镇建设方面，成立沾溪镇城镇建设投资有限公司，启动沾溪镇城镇控制性详细规划编制(20xx—2030)，投资600余万元完成公租房项目建设及政府办公大楼的搬迁改造，启动核电科普广场建设，完成镇中心区垃圾中转站建设。

(三)民生事业进一步改善。大力推进精准扶贫工作，371户贫困户建档立卡，发放扶贫贷款281万，实现脱贫人口297人。加快推进村民服务中心建设，镇村两级投入资金500余万元对全镇8个村(社区)村民服务中心进行了新建或改扩建，有力提升了村级服务能力和水平。狠抓社会管理综合治理，加大社会治安矛盾纠纷调处和“黄赌毒”打击力度，综治民调在全县排位靠前，获得市级“平安乡镇”称号。继续推动农村环境综合整治和农村清洁工程，新建三格池300个，洋泉湾村、九螺坊村成功创建省级卫生村。加强社区建设，帮助社区群众解决了用水、用电、路灯、塑钢窗户等实际问题。计划生育、新农合、新农保等工作跃上新的台阶。

(四)发展保障进一步夯实。以“两学一做”和基层党建为抓手，狠抓镇村班子和干部队伍建设，牢固树立公仆意识和党员意识，切实增强服务能力和服务意识，全镇上下凝心聚力谋发展的氛围更加浓厚。切实优化发展环境，在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚，严厉打击破坏经济发展环境的人和事。建立党政领导与重点项目、重点企业“一对一”联系帮扶制度，选派得力干部支持项目建设，推动土地流转、项目报批、麻纱纠纷调解等工作，真正让企业在沾溪发展顺利，实现投资客商和沾溪共同发展、双赢共享。

在肯定成绩的同时，我们也要看到目前全镇经济社会发展中还存在一些困难和问题：一是经济总量小、产业层次低、城镇化水平低的现状尚未得到有效改变;二是财政能力保障不强，财政收支平衡难度较大;三是基础设施条件还比较薄弱，特别交通、水利设施等难以对当地经济的拉动起到比较强的支撑作用;四是少数干部的担当责任意识不强，发展的环境有待进一步优化，等等。对这些困难和问题，我们必须保持清醒认识，切实增强加快发展的危机感、使命感和责任感，采取有力措施加以解决。

二、准确研判形势，树立加快发展的坚定信心。

近期，中央、省市县经济工作会议相继召开，出台了一系列重大发展举措，为沾溪加快发展带来了重大历史机遇。同时，近年来沾溪逐步夯实发展基础，形成了加快发展的良好态势和浓厚氛围，我们有信心、有决心通过三至五年的努力，彻底改变沾溪旧面貌，全新打造一个“绿色生态、功能完备、充满活力”的现代新城镇。

(一)产业政策更加有利。一产业上，今年中央着重强调农业供给侧改革，就是要大力倡导绿色生产、发展绿色生态农产品，实现由量变到质变的需求转变;省委提出要着力推进农业现代化，积极发展特色畜牧业;市委、县委均提出大力发展特色水产养殖，并要求进一步做大做强做优。三产业上，省委、市委、县委均明确提出要大力发展乡村旅游产业，桃江要创建国家全域旅游示范区。作为当前主导发展现代农业和乡村旅游两大产业的沾溪镇，这些政策利好，为我们加快发展提供了千载难逢的历史机遇。

(二)区位优势更加明显。政府办公地点实现搬迁后，我们到县城只有15分钟车程，到益阳只有35分钟车程，到长沙只有70分钟车程，城市辐射效应更加集聚。沾溪镇作为羞女湖国家湿地公园核心区和大益阳城市圈重点特色镇，争取国家政策项目支持更趋有利。同时，随着二广高速建成通车和益马高速年底即将建成通车，沾溪的对外交通格局更加便捷快捷。长株潭和珠三角游客到沾溪观光核电和乡村旅游均可实现半日内到达。

(三)项目支撑更加有力。一个地方的经济发展，主要靠项目的带动和拉动。一是核电有望在十三五重新启动的信号已经发出，这是沾溪乃至整个桃江、益阳跨越式发展的最大利好政策。二是政府搬迁后，加快推进沾溪城镇建设成为了我们的工作重心，力争通过三至五年的建设，打造一个核电新镇。目前荷叶山社区棚户区改造、沾溪老街提质升级、核电科普广场建设等项目已经落地。三是乡村旅游发展项目齐头并进，洋泉湾、伍家洲、白沙洲等村都有一批项目将启动投资建设。

三、明确思路目标，开启沾溪加快发展新征程。

20xx年全镇总的工作思路：围绕打造“内陆核电新城，湿地璀璨明珠”这一目标，高举“绿色生态”大旗，逐步打造以镇中心区为主体，洋泉湾资水、白沙洲资水为两极的“一点两带”空间战略布局，切实做好现代农业、乡村旅游、城镇开发、核电关联四篇文章，深入推进核电建设、产业建设、交通建设、城镇建设和改善民生等重点工作，努力建设益阳市现代农业和乡村旅游示范基地，为全面建成“美丽沾溪、幸福沾溪、活力沾溪”打下坚实基础。目标任务是：实现生产总值增长10%以上，财政总收入增长10.5%以上，固定资产投资增长20%以上，农村居民人均可支配收入增长9%以上。

实现上述目标，主要抓好以下几项工作：

(一)全力推进产业项目建设。牢固树立抓产业就是抓发展，抓项目就是抓发展的工作理念。现代农业方面：推进宇洋农业水产养殖基地和伍家洲大闸蟹养殖基地转型升级，建好洋泉湾小龙虾美食体验馆;推进双塘虾蟹养殖基地建成投产;扶持罗氏沼虾养殖基地做大做强，推动虾产品提质升级，建好罗氏沼虾体验中心;完成伍家洲茶产业科技园一期建设及精品茶叶制作加工企业运营投产;继续扶持农业合作组织、家庭农场、专业大户等各种新型经营主体，完成长田坊村殷先民、沾溪村富强、粮农三个农业合作社申报省级合作社验收工作，稳定和壮大苗木、茶叶、水稻等原有基地规模。乡村旅游方面：举办好第三届“美丽沾溪乡村旅游文化节”;完成洋泉湾旅游文化公司游艇码头、民俗文化特色街、生态农业体验科普产业园、望母洲户外拓展训练基地等二期开发项目;完成洋泉湾水上游乐中心项目建设并投入运营;建成洋泉湾旅游风景区民俗庄园酒店并投入运营;启动伍家洲绿色生态休闲基地和白沙洲石洞港水上运动休闲基地建设。

(二)加快推进基础设施建设。交通建设上：按照“对外快捷、对内畅通”的大循环要求，今年重点争取建设好杉木村六省线、伍家洲连接线、伍家洲龙头山至鸬鹚渡百亩村连接线、桃荷公路经卫生院至沾溪老街等道路的拓宽硬化;开展分水坳至洋泉湾分邓公路的提质改造前期工作，立争年内立项;完成县下达的农村公路、危桥改造、安保工程等建设任务;完成石门塘电站人行便桥和洋泉湾爱国坝危桥改造建设。城镇建设上：完成沾溪镇镇区控制性详细规划(20xx―2030)编制工作;加强与县城投公司的合作，运作好城镇开发公司投融资平台，筹措城镇建设资金，启动镇区规划建设步伐。今年力争融资5000万元，盘活存量土地10亩，储备土地20亩。实施好棚户区改造项目，集中开展城镇规划区内违章建筑的依法拆除，对荷叶山社区、沾溪老街等区域实施房屋立面改造、水电路和绿化等配套基础设施的完善。完成沾溪镇镇区及周边村自来水供应并网提质和企业化改制工作。水电建设上：完成柿冲里、长冲里、文家冲、七斗冲四口骨干山塘的除险加固;协助县水利部门实施好沾溪河二期治理项目;整合涉农项目“一事一议”资金，对10公里因去年洪灾冲毁的渠道进行修复;加快沾溪镇区等区域电力扩容，完成荷叶山、刘家坪、王家湾、三田村四个电力台区的提质改造。

(三)着力推进民生实事建设。牢固树立共享发展理念，在加快经济发展的同时，继续保障和改善民生，切实增强人民群众的获得感。扎实推进精准扶贫。按照“一超过、两不愁、三保障”的要求，确保全镇367名贫困人口的脱贫，确保洋泉湾村退出贫困村序列。完善社会保障体系。切实做好新农保、新农合的资金收缴;着力做好低保、五保和贫困救助等工作，推进农村低保和扶贫标准“两线合一”;完成伍家洲敬老院项目建设;完成好农村危房改造任务。大力实施农村清洁工程。以申报创建市级卫生乡镇和创建市级文明村镇为抓手，完善考核奖惩机制，加大资金投入力度，进一步加强农村环境综合整治，完成沾溪、卫红、杉木三个省级卫生村的创建;完成伍家洲垃圾中转站项目建设。加强社区建设。启动“美丽社区、和谐社区”建设，完善荷叶山社区小区美化、亮化、绿化等建设;建立机关干部与社区困难群众“一对一”结对联系帮扶制度;按县级要求落实核电拆迁户500元救助费发放的相关工作;新引进一家来料加工企业，促进核电拆迁户富余劳动力就业。

(四)统筹推进社会事业建设。全力支持核电项目建设，继续加大核电科普宣传、公众沟通和厂址保护力度，年内开展两次核电科普进村(社区)、进校园活动。抓好社会管理综合治理，完成沾溪镇综治维稳中心建设，严厉打击“黄赌毒”等各类违法犯罪行为;认真落实安全生产责任制，重点做好水上交通、道路交通安全工作，坚持每月开展1次集中整治行动，推动“平安沾溪”建设。进一步做好计划生育工作，提高计生优质服务管理水平，力争进入先进乡镇行列。加强校园周边安全整治，努力打造“平安校园”。支持卫生院扩张发展，有效解决群众“看病难”问题。认真实施公共文化服务体系创建，丰富群众文化生活。全力做好防汛抗灾、森林防火、食品安全、动物防疫等工作，确保社会大局和谐稳定。

四、切实解放思想，努力营造开放活力的发展氛围。

最近三年，是沾溪加快发展的关键时期。要加速发展，需要我们大胆的解放思想，大胆的敢闯敢试，积极的主动作为。一是要鼓励干部干事创业。镇党委、政府将在全镇上下树正气、聚人心，对真正沉下去干事创业的镇村两级干部，对多做有利于沾溪改革发展的人和事，我们将坚决为担当者担当，为干事者撑腰。上半年即将启动的村支两委换届，我们将严肃换届纪律，严格依法依规，真正选出群众拥护、团结协作、务实干事的村级班子。二是要优化投资环境。继续在全镇大力培育尊商、亲商、安商、惠商的良好风尚，坚决打击破坏经济发展环境的人和事。建立“五个一”制度：即每名党政班子人员负责联系一个重点项目和企业;每月到联系点开展一次走访调研;每个重点项目成立一个专门班子做好跟踪服务;每半年召开一次重点项目负责人联系会议;每年评选表彰一批沾溪“建设功臣”和“发展先锋”，真正让投资商得回报，为沾溪促发展。三是要进一步加强作风建设。加强作风建设，就是保护关心我们干部。机关将马上出台涵盖学习、会议、考勤、公务用车、公务接待、政府采购等多项制度，请大家自觉遵守规定，强化纪律约束。各村和部门单位要严格项目资金的使用和监管，确保在今年县里有关部门组织的村级项目资金审查和村级财务检查中经得住检验，不出任何问题。

同志们，沾溪的发展正处在一个关键时期，做好今年的经济工作，意义十分重大，任务十分艰巨。希望全镇上下同心同德，奋发图强，以高昂的斗志、饱满的热情、务实的作风、扎实的工作，对照目标任务，狠抓工作落实，以优异的成绩迎接党的胜利召开。

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