总结不仅仅是对过去的经验进行回顾,更是为了更好地规划未来的发展。在总结中,我们可以适当地加入一些案例或实例,使总结更具说服力和可行性。以下是小编为大家精心挑选的总结示范篇章,希望对大家的写作有所帮助。
向市政府领导汇报材料稿篇一
地税部门是国家对国民经济进行宏观调控的重要经济杠杆的实体机构。地税部门工作成绩的好坏,不仅会影响国家财政收入的正常实现和国家宏观经济调控的结果,还会影响到正常的市场竞争秩序。下面是本站小编给大家整理的政府领导地税工作会议讲话材料,仅供参考。
同志们:
这次工作会议是经市政府同意召开的,主要任务是:以党的xx届三中全会精神为指引,深入贯彻落实全省地税工作会议和白山地税工作会议精神,认真总结20xx年工作,部署安排20xx年工作任务。进一步统一思想,振奋精神,凝心聚力,创新求实,努力推动临江地税事业再创佳绩。下面,我讲三点意见。
一、攻坚克难,圆满完成20xx年各项任务。
20xx年,面对复杂多变的经济形势,全局上下深入贯彻省、市局和市委、市政府的各项部署,迎难而上,拼搏进取,各项工作取得了新的成绩。
(一)税收收入取得新增长。20xx年,我们克服宏观经济增速趋缓和政策性减收等不利影响,强化征管,深挖税源,在艰难的条件下实现了收入新的增长。全年累计组织全口径税收39430万元,同比增收3578万元,增长10%。其中地方全口径税收38277万元,同比增收3144万元,增长9%;地方政府可用财力35983万元,同比增收4118万元,增长13%,增幅居白山各县区之首,得到白山市局、临江市委市政府的充分肯定。同时,积极做好“三金一费”服务贡献工作,全年共入库“三金一费”456万元,为地方经济发展和民生保障做出了突出贡献。
(二)征管质效取得新提升。不断夯实征管基础,促进征管精细化。强化绩效管理。与各部门签订《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》,进一步细化和提高了税收收入、征管质量、“三金一费”和税收征管法制等综合目标的考核标准。通过绩效考核,目前基本实现了无未申报户,无欠税户,税收收入、征管质量和税收征管法制等同比大幅提升。理顺机构职能。科学设置征管机构,使管理职能更清晰。推行集体管户制度,在取消税收管理员个人管户的同时,进一步强化集体管户责任,有效预防了责任不清、管理缺位等问题。加强股权转让税收管理。与工商局联合发布了加强股权转让所得个人所得税管理公告,从源头堵塞了税收漏洞。加大核定征收力度。对木制品加工等四个重点行业企业所得税全部实行了核定征收,年增加税收700余万元。加强计算机核税及网报网缴。科学设置参数、系数和计税依据,杜绝税额核定的随意性。全市858户自管户已全部实现计算机核税,全部按规定实行了网报网缴tips缴税。规范个体税收管理。积极开展税源调查,实行定额集体核定制度,强化未达起征点户定额核定管理,全年共确定490户达起征点户,组织税收698万元。
(三)依法行政取得新进展。坚持依法治税,努力营造良好税收法制环境。成立涉税事项集体审议委员会,对重点涉税事项实行集体审议。加强税法宣传。积极开展税收宣传进校园活动,在四道沟小学建立了“爱心书屋”并捐赠价值4000余元的图书。开展了“一日税官”体验活动,税收宣传月活动项目受到省局和白山市局的表彰。强化纳税评估。将“日常评估”和“团队评估”有机结合起来,认真落实评估责任,全年共评估527户,评估补税入库1351万元。强化税种管理。开展了企业所得税汇算清缴工作,汇算清缴上年度企业141户;做好“以地控税”工作,与国土局联合下发了《以地控税以税节地实施方案》;加强年所得12万元以上个税申报工作,缴纳个人所得税208万元。落实税收优惠政策。全年为5户符合政策的企业依法办理了减免税手续。完成了市委市政府下达给我局的20xx万元招商引资任务。加大稽查力度。与公安局经侦大队签署了《合作。
意向书。
》,税警联手打击涉税违法案件,有效净化了税收环境。全年共查补入库税款1712万元,同比增加1000余万元。
(四)纳税服务呈现新亮点。着眼于纳税人需求,不断优化纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为契机,进一步优化服务环境,完善便民设施,规范文明用语,统一设置综合服务窗口,实现了“一站式”服务。完善服务制度。制定了办税服务厅《工作及服务纪律考核办法》和《加强办税服务厅规范化管理有关问题通知》,为优化服务奠定了基础。规范服务行为。开展“大走访”活动,倾听纳税人的意见和需求。开展“三员”评议活动,发挥了以评议促监督,以评议促服务的作用。搭建服务平台。每月通过短信平台发送催报催缴短信,通过qq群解答涉税咨询,全年累计发送短信2200余条,解答涉税咨询180余人次。强化政策辅导。全年举办政策辅导班3期,培训企业财务人员230人次。开展“两整治”活动。共整治执法不规范问题3项,服务不到位问题5项,已全部整改完毕,“两整治”活动达到了预期的效果。
(五)队伍素质展现新面貌。坚持抓班子、带队伍,干部整体素质不断提高。加强班子建设。贯彻民主集中制原则,充分发挥榜样示范作用。认真听取群众意见,关心干部的生活冷暖,组织干部体检,建立干部健康档案,想方设法为干部办好事、办实事。强化教育培训。坚持“大课堂”学习,先后学习了小企业会计、税收相关法律等,内容更贴近工作实际。坚持以考促学,全年3次业务考试共处罚不达标人员11人次。一年来,全局共考取研究生3人,评估师1人,市局“领军人才”4人,会计从业资格4人,8人次在省市局各项考试中受到表彰。严格责任追究制度。对在上级考核中发现问题的34名直接和相关责任人进行了责任追究,从而增强了干部的责任意识。加强机关作风建设。发挥toa系统和视频监控的监督作用,对迟到、早退等违纪干部严肃处罚,使机关作风明显好转。加强信息宣传工作。全年在各级媒体发表新闻和信息170余篇,在白山各县区名列前茅,被白山市地税局评为信息宣传先进单位,为树立地税形象发挥了重要作用。加强党风廉政建设。强化预防和监督机制,认真贯彻中央八项规定,“三公经费”持续下降。局先后荣获全市“党风廉政建设先进单位”和“纪检监察工作先进单位”两项殊荣。加强党建工作。重新改选了新一届党委,做好党员发展工作,党组织的战斗堡垒作用显著增强。
(六)文明建设取得新成果。加强地税文化建设,树立文明和谐的地税形象。开展文体活动。组织了“始于梦想、成于践行”迎七一演讲赛,举办了迎国庆乒乓球邀请赛,参加了全市“安全知识”竞赛并荣获二等奖,参加了全市乒乓球、羽毛球赛和“一二九”长跑比赛等,活跃了干部的文化生活。开展青年志愿者活动。成立了纳税服务志愿者队伍,晁洪祥同志荣获全省优秀青年志愿者称号。开展扶贫济困活动。春节前夕到退休老干部、干部遗属、残疾家庭和敬老院慰问;认真开展“三项工程”帮扶活动,慰问三棚湖村贫困户,组织干部为该村捐款修路。全局干部自发为身患癌症的徐光辉同志爱心捐款1.6万余元,充分体现了地税大家庭的温暖。开展创先争优活动。直属一分局和办税服务厅分别荣获白山市“巾帼文明示范岗”和白山市“文明窗口”称号。我局连续两年荣获省、市局“绩效管理优秀单位”称号,并在临江市绩效考核中获得优秀位次。
同志们,刚刚过去的一年,我们经受了诸多考验、战胜了重重困难,取得了来之不易的成绩。这是市委市政府和上级局总揽全局、正确领导的结果,也是全体干部职工主动作为、艰苦拼搏的结果。在此,我代表局党组向一年来辛勤奉献的全局广大干部职工表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在看到成绩的同时,我们也应清醒地认识到工作中存在的差距和不足。一是创新能力有待进一步加强。有的干部缺乏开拓创新意识,思想僵化保守,工作中突出亮点不多。二是工作作风有待进一步转变。个别干部缺乏责任意识,存在工作落实不到位、衔接不到位和执行不到位的问题。三是学习氛围有待进一步形成。少数干部对学习认识不足,存在被动学和应付学的现象,难以适应税收工作需要。四是税收服务有待进一步完善。部分干部服务意识还没有牢固树立,在服务细节方面与纳税人的需求还有差距。五是局党组对干部职工思想动态和迫切需求缺乏准确掌握。满足干部的合理需求有待进一步加强。对于这些问题,我们必须保持清醒认识,并在今后工作中切实加以解决。
二、凝心聚力,努力强化“三种意识”
一要强化大局意识。要正确处理全局利益和个人利益、局部利益和整体利益的关系,树立全局“一盘棋”思想,紧密团结在局党组周围,凝心聚力,同舟共济,共同为我们的“家”兴旺发展“添柴加油”,只有我们这个大“家”好了,我们每个人的小家才会更好。要倍加珍惜来之不易的稳定的局面,多讲团结和谐之言,多做敬业爱岗之事,多谋创新发展之策。自觉抛弃松懈思想,肩负起应有的职责,变压力为动力,拼搏进取,勇于担当,积极推进各项工作。二要强化争先意识。要把“树一流作风,带一流队伍、创一流业绩”作为不懈的追求和目标,克服“小富即安,小进即满”的思想,坚持工作高站位、高起点、高标准,做到百尺竿头更进一步。要认真总结经验,发扬成绩,找准差距,克服不足,努力做到尽职尽责、尽善尽美,力争在系统和政府各项工作和绩效考核中奋力争先,争取更多的荣誉,让优秀成为一种习惯,成为我们临江地税的一个标志,塑造积极向上的良好社会形象。三要强化落实意识。要对照绩效考核和工作会议的要求,认真细化岗位目标,在抓落实上用真功、使实劲、求实效,努力提高工作的执行力。要扎扎实实做好本部门、本岗位的工作,彻底改变不思进取、忙闲不均、推诿扯皮、落实不力、效率低下和质量不高的问题,确保各项工作一抓到底,抓出成效。要加大督察督办和责任追究力度,以“踏石留印、抓铁有痕”的强硬作风,确保各项工作真正落实。
三、创新求实,扎实做好20xx年各项工作。
20xx年是贯彻xx届三中全会改革精神的关键之年,也将迎来我们建局20周年,做好今年的税收工作具有十分重要的意义。根据省、市地税工作会议和市委七届三次会议的部署,我们今年工作总的指导思想是:以党的xx届三中全会精神为指导,以党的群众路线教育实践活动为载体,以“双提高”和“双建设”为目标,坚持夯实征管、依法行政、优化服务、廉洁从税不动摇,努力推动地税事业持续健康发展,为把临江建设成鸭绿江历史文化名城做出更大的贡献。围绕这一指导思想,具体抓好以下八个方面工作:
(一)以组织收入为核心,着力提高收入质量。
省局工作会议确定了全省地税收入增长9.5%的目标,临江市人大八届三次会议确定了地方级财政收入增长8%的目标,给我局确定的地方级税收任务增长16%。虽然增幅有所放缓,但是由于基数过大,组织收入工作仍面临极大压力。但是,也应看到,今年宏观经济有稳步向好的趋势,全市固定资产投资和招商引资力度进一步加大,今年房地产建设将达到100万平方米,因此,全局上下要增强信心,在困难面前振奋精神,履职尽责,变压力为动力,精心谋划组织收入措施,确保完成各项收入任务。要进一步落实收入责任,制定完善好《20xx年日常目标考核绩效管理责任状》,将税收任务层层分解,做到重担大家挑,人人有指标。要加强收入分析预测,把握税收工作主动权。要认真贯彻组织收入原则,坚持依法治税,应收尽收,努力提高收入质量。要认真做好“三金一费”服务贡献工作,做到早安排、早部署、早落实,保质保量完成全年任务。
(二)以强化征管为动力,提升税源管理水平。
强化日常征收管理。强化户籍管理,加大对实际从事纳税经营尚未办理税务登记的业户管理,遏止漏征漏管户发生。强化未达起征点业户管理,加大清理力度,对达到起征点的,必须依法征税。强化非正常户管理,严格非正常户认定程序,发现属正常纳税户应及时纳入正常税收管理;认定非正常户满两年的,应及时核实依法注销其税务登记证件。加大当期申报、当期入库税收管理,争取努力达到每月每户遵期申报率、遵期入库率达到或接近100%。
强化征管档案和欠税管理。按照局制定的档案管理办法,进一步强化征管档案管理,使档案管理更科学、更规范,查找及时,取证有效。强化欠税措施的应用,加大限期缴纳、强制执行、离境清税等清欠措施力度,做到措施到位,手续齐全,程序合法。对因管理措施不力,该征缴未征缴的实行责任追究。
强化信息管税。努力强化税源与征管状况监控分析,成立税收电子数据管理领导小组及办公室,指定一名兼职数据管理人员,对全局数据应用情况按月实时进行监控、分析、指导、考核,不断扩大监控范围,提高监控质量和信息管税能力。强化数据采集应用,努力实现纳税人涉税信息的电子化采集,充分使用第三方信息采集平台和风险管理平台,为全面推行风险管理提供信息和技术支撑。按照省市局的要求抓好我局的网报网缴及计算机核税工作。
强化纳税评估。要科学设置评估指标预警值,找准评估工作重点,科学筛选评估对象,努力提高评估工作的效率。建立风险评估机制,对低风险和高风险对象分别实行日常评估和团体评估,充分发挥“两级评估”相互监督、相互促进的作用。加强纳税评估工作的考核,税源管理部门要按月制定评估计划,每月通过局务会汇报纳税评估工作进展情况。通过纳税评估帮助纳税人不断提高纳税遵从度,使评估工作的成果真正反应到收入上来。
强化发票管理。要充分发挥以票查税、以票管税的作用,严格按照国家规定开具发票。认真做好营改增户以及注销户税控装置的注销和发票的缴销工作。强化发票管理职责,加强发票用票检查,坚持查税必查票,查案必查票、查账必查票。加强对企业及个体户用票检查,严厉打击发票涉税违法行为。
强化核定征收管理。继续加强硅藻土助滤剂业、煤炭开采业、地方小水电业、木制品加工业等四个重点行业以及建筑业所得税核定征收管理,依法逐户履行核定手续;强化个体税收定额核定管理,认真开展税源调查,对定额明显偏低业户及时上调税额,坚持定额集体评议审批制度,努力做到公平税负。
强化税种管理。强化“以地控税”,加强与国土部门协调配合,准确掌握相关信息,使土地使用税管理进一步完善。认真做好年纳税所得12万元个人所得税自行申报工作,确保管理到位。继续加强企业所得税汇算清缴管理,不断提高汇算清缴质量。继续强化土地增值税预征和清算管理,凡符合清算条件的,必须逐户进行清算。
(三)以规范执法为重点,推进依法治税进程。
规范执法行为。依法实施税务行政管理权和执法权,着重解决征管执法不到位和行政不作为问题,努力提高依法征管水平。严格落实检查(稽查)准入制度。进一步规范自由裁量权管理,严格按照法定权限和程序行使权力,最大限度规避税收执法风险。
提高税法遵从。认真开展xx普法活动,深入贯彻学习税收征管法及其他程序法,认真执行税收实体法。深入开展好第23个税收宣传月活动,不断营造良好的税收环境。
简化行政审批。按照上级的要求进一步精简行政审批项目,切实将涉税审批项目前移到办税服务厅。
强化执法督察。切实加强对定额核定、减免税、发票管理、纳税评估及检查等重点环节的执法监督。
落实税收政策。全局应树立不落实税收优惠政策也是收过头税的思想认识,围绕临江经济发展,将扶持小微企业、新办民营企业等各项税收优惠政策不折不扣落到实处。
强化涉税审批。充分发挥涉税事项集体审议委员会的作用,努力做好重点涉税事项的集体审议。
加大税务稽查力度。稽查工作要精益求精,一丝不苟,努力发挥以查促管、以查促收的作用。建立举报案件查处快速反应机制,打造地税稽查“110”。加强重大涉税案件的查处和打击力度,稽查局对涉税违法行为要敢于“下猛药、出重拳”,坚决打击,努力净化税收环境。
(四)以创新服务为载体,构建和谐征纳关系。
坚持把纳税人满意不满意作为检验地税工作的重要标准,从纳税人不满意的地方改起,从纳税人最期待的事情做起,努力用我们的“辛苦指数”换取社会各界和纳税人的“满意指数”。创新服务举措。建立健全纳税人需求调查、分析、响应管理制度,为纳税人提供多渠道、针对性强的政策咨询和业务辅导。进一步简并资料、简化流程,开展好志愿服务进企业、为大企业定点服务等活动。完善服务平台。依法界定征纳双方的权利和责任,推行纳税服务风险提示制度,促进征纳双方平等互信。加强纳税服务qq群、12366纳税服务热线、短信发送平台建设,充分发挥滚动屏、触摸屏、公告栏的作用,打造实实在在“看得见、听得见”纳税服务。强化窗口建设。以争创高标准办税服务厅为目标,全面推行“全能型”窗口建设,努力完善服务功能,落实各项服务制度。规范文明用语。要把“您好、再见”等文明用语每。
日记。
在心头,挂在口头,用真诚唱响纳税服务的“好声音”。落实“首问责任制”。做到首问责任人有问必答,指引到位,跟踪问效。对首问责任落实不到位的,一律实行责任追究。保护纳税人权益。完善争议化解机制,明确纳税人权利的实现途径、救济渠道。认真受理纳税人投诉或举报,真正发挥纳税人权益保护中心的作用。
(五)以队伍建设为根本,提高干部整体素质。
加强领导班子建设。以“打造富有学习力、执行力、创新力和凝聚力的领导班子”为目标,全面加强班子建设。坚持民主集中制,强化领导责任制下的分工合作,提升领导班子的依法决策、科学决策、民主决策的能力。推进学习型领导班子建设,不断提高班子的综合素质。加强班子作风建设,牢固树立“岗位就是责任”的思想,精诚团结,履职尽责,勇于担当,充分发挥班子模范带头作用,激发全局积极向上的正能量,进一步增强班子的凝聚力和战斗力。
加强干部业务培训。认真抓好大课堂学习,搞好培训计划的制定,把培训计划与不同层次、不同岗位干部的需求结合起来,最大限度的实现按需培训。要加强实用人才培养力度,采取请进来、走出去等多种方式培训兼职教师,提高教师队伍的水平。在培训内容上注重一线人员税务基础知识、征管业务技能、财会知识的培训,突出征管实战能力。在培训形式上,提倡集中辅导与在岗自学、实践跟学相结合,保证学以致用,学以会用。继续开展以考促学活动,将业务学习与个人利益结合起来,形成学有活力、学有动力、学有压力的良好氛围。继续抓好高素质人才建设。积极为青年干部搭建学习平台,创造学习条件。鼓励干部参加“三师”资格考试和第二批领军人才考试,力争达到省市局确定的“三师”、领军人才以及考取会计从业资格的比例。
提高干部队伍活力。抓好精神文明创建活动,加强思想政治教育,进一步推进社会公德、职业道德建设,积极开展丰富多彩的道德实践活动、志愿服务活动。开展丰富多彩的文体活动,丰富干部职工的文化生活。发挥党组织战斗堡垒作用、党员先锋模范作用以及工青妇的桥梁和纽带作用,组织开展形式多样的主题活动,营造团结向上、健康活泼的和谐氛围。
开展好党的群众路线教育实践活动。严格贯彻“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总体要求,不折不扣地解决“四风一顽症”主要任务,集中精力按照省、市局和临江市委统一部署,发扬“钉钉子”精神,不虚、不空、不偏,扎实做好第二批群众路线教育实践活动。
关心干部职工及家庭的切实利益。局党组成员应走进群众当中,多倾听广大干部职工的意见和需求,尽最大努力为其解决一些迫切的需求,只要是有利于全局广大干部职工的事,再小也要做;危害干部职工利益的事,再小也要除,坚决不做。
(六)以绩效管理为抓手,推动工作提质增效。
我局实行绩效管理两年来,为规范管理,推动各项工作顺利开展发挥了积极的作用,在全市地税工作会议上,李发局长对我局的绩效管理考核工作给予充分肯定。国家总局把今年作为绩效管理启动年,我们要以此为契机,继续抓好我局的绩效管理考核工作,推动各项工作再上新台阶。
扎实推进日常目标绩效考核。要抓好《20xx年目标管理绩效考核责任状》的完善和落实,将税收收入、“三金一费”、征管质量、税收征管法制等指标继续纳入绩效考核,进一步细化考核内容,提高考核标准,努力发挥以绩效考核促进工作的作用。要把个人、部门和全局整体利益紧密结合起来,形成考核、监督、制约激励及责任追究联动机制,做到利益共享,责任共担,努力增强干部职工的责任感和团队意识,促进征管质效和执法水平进一步提升。
完善夯实综合目标绩效考核。各职能部门必须制定务实有效的综合目标绩效考核细则,细则内容要融入各部门每月的工作重点之中,要有较强的针对性和可操作性,明确工作责任,确保权责统一。同时要严肃认真进行考核,坚决杜绝走过场和敷衍现象。要进一步加大责任追究力度,对工作未达标以及在各级部门检查考核中发现问题的,一律实行责任追究,除追究当事人责任外,还要追究相关部门和人员的连带责任。
(七)以机关管理为依托,突出抓好效能建设。
加强督查督办。对上级部门安排的工作和我局工作会议、局务会领导安排部署的工作要实行跟踪督办,每月的局务会,要重点汇报上月领导安排工作的落实和执行情况。进一步规范督查督办工作流程,对工作落实不力的要进行督查通报,使督查工作逐步走上程序化、规范化轨道。
强化信息宣传。继续实行信息宣传目标管理考核,由重数量向重质量转变,各部门要结合工作实际,在及时报送动态信息的前提下,多撰写调研、问题和经验类信息,提高信息宣传的层次和水平。加强税收调研工作,每个部门今年必须完成一篇理论调研文章的撰写任务。
强化机关建设。深入贯彻落实中央“八项规定”,认真落实厉行节约反对浪费条例,严格控制“三公”经费支出。严格公款接待,严格审批控制。加强公务车辆统一管理,严禁公车私用,严格办公物品统一采购、发放和管理。加强办公楼日常管理,做好“四防安全”工作。
强化作风建设。加强机关工作纪律监督检查,做好上班签到、会前点名和toa签到签退工作,杜绝迟到、早退,严禁中午饮酒以及工作时间打麻将等违反工作纪律现象,严格执行工作去向登记制度,对违反工作纪律的将严肃处理,决不姑息。
(八)以廉政建设为保障,积极推动权利入笼。
反腐倡廉是地税部门永恒的主题。中央近年来加大了反腐败工作力度,去年白山地税系统2名干部受到法律制裁,也为我们敲响了警钟。广大干部必须认真吸取教训,规范用好手中的权力。要认真落实党风廉政建设责任制,一级抓一级,层层抓落实。领导班子和中层干部要认真实行“一岗双责”。要加大案件查处力度和巡视力度,针对薄弱环节和部位,继续开展好执法检查和监察。继续抓好“权力入笼”工作,围绕行政管理权和税收执法权的行使,健全监督制约机制,形成用制度管人、管事、管税的长效机制,确保权力的规范运行。开展“以案论纪、防范风险”的法纪教育活动,加强预防职务犯罪教育,继续办好廉政教育大课堂,做好反腐倡廉宣传教育工作,树立廉政建设思想道德防线。
同志们,百舸争流,自当扬帆破浪;任重道远,更须策马扬鞭。新的征程已经开启,进军号角已经吹响,让我们携起手来,牢记时代赋予的神圣使命,以更加昂扬的斗志,更加饱满的热情,更加务实的作风,投入艰巨而光荣的税收事业中去,事不避难,敢于担当,义无反顾,勇往直前,用辛勤的汗水去描绘魅力临江的美好蓝图,用奋进的情怀去书写幸福地税更加壮丽的篇章!
谢谢大家!
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向市政府领导汇报材料稿篇二
广义上说,前面所介绍的开幕词、闭幕词、大会工作报告,也都是领导讲话稿。但这里所说的领导讲话稿是狭义的,是指领导人在会议上用于口头发表的、带有一定指示性或指导性的文稿。重要的会议,要有领导讲话、代表发言、分组讨论等项目,所以领导讲话稿是一种常用的会议文书。
领导讲话稿写作格式及范文领导讲话稿提倡由领导人自己撰写,也可由领导授意,秘书代写,最终于领导审定使用。领导讲话稿不像大会工作报告那样有着鲜明的集体意识性,它可以有领导个人的观点。有些领导在胸有成竹的情况下,也可以不用文稿,直接在大会上演说,由别人记录下来才形成文稿。这说明领导讲话稿,事先不必像工作报告那样经过反复的讨论和推敲。
1.主旨鲜明,重点突出。
如果一个领导在台上讲话,说了很多,听众还不知道他要表达什么意思,这个讲话稿一定是不成功的。领导讲话稿要做到主旨鲜明、重点突出。针对什么问题,表明什么观点,拥护什么方针,传达什么政策,批评什么错误,提出什么要求等等,都要集中明确。
为了做好这一点,讲话稿的写作首先要注意围绕一个中。
心话题来写,其次要注意抓住要点、突出重点,不要面面俱到。
2.语言通俗,表达生动。
常见有些领导在台上讲话时,台下的听众或心不在焉,或窃窃私语,或左顾右盼,或昏昏欲睡,这样的讲话根本达不到预期的目的,不是成功的讲话稿。造成这种情况的原因可能是内容空洞,也可能是语言枯燥、表达生硬,引不起听众的兴趣。
语言通俗、表达生动,是领导讲话稿的基本特点之一,在写作中必须注意这一点。为此,八股腔调不能有,枯燥的说教不能有,要使用生动活泼的语言,要有启发性和吸引力。
3.台上台下,双向交流。
讲话稿在引起台下人思想和感情的共鸣时,才算是真正被听众接受了。事实上,讲话稿虽然是一个说、众人听的单声话语,但台下听众用表情与讲话人进行的无声交流,决定了讲话不是单向性的,而是跟听众的相互交流。
为此,撰写讲话稿时必须心中有听众,要预测听众可能出现的反应,力求与听众形成共鸣。
1.宣传鼓动性讲话。
在誓师会、动员会、庆祝大会、成立大会、运动会开幕式、群众集会等大会上,运用较多的是宣传鼓动性的讲话稿。
这种讲话稿,重视思想的宣传和精神的鼓舞,一般不作指示、不部署工作,但可以改变听众的精神面貌,唤起听众投身某项工作或事业的热情。
2.分析指导性讲话。
布置中心工作,或研究某一问题,或统一与会者思想的会议,运用较多的是分析指导性讲话。这种讲话针对某项工作、某一问题,进行深刻的理性分析,深入浅出,循循善诱,逻辑性强,说服力强。
3.总结评论性讲话。
总结会、表彰会、办公会、经验交流会以及大会闭幕式上的领导讲话,侧重于总结评论。或对前一段的工作,或对大会的成果,或对各种有价值的意见或建议,作一番总结评论,肯定成绩,指出问题和今后努力方向,是这种讲话的主要内容。
标题、日期和称谓
1.标题。
一是单标题。由讲话人姓名、会议名称、文种组成,如《江泽民同志在中共中央纪律检查委员会第二次全体会议上的讲话》。也可以省略讲话人姓名,如《在中华人民共和国澳门特别行政区成立庆祝大会上的讲话》。
二是双标题。写法是:将主要内容或中心思想概括为一句话作主标题,再由讲话人姓名、会议名称、文种组成副标题。如《把教育工作认真抓起来——邓小平同志在全国教育工作会议上的讲话》。
2.日期
将讲话当天的日期用汉字书写,加括号置于标题下方中央。
3.称谓。
根据会议的性质、与会者的身份,分别使用“同志们”、“各位代表”、“各位专家学者”、“女士们,先生们”等。
正文。
1.引言。
讲话稿的引言有多种写法,归纳起来有下列主要类型:
庆祝大会比较多地采用这种引言。如:
今夜月明风清,波平如镜。中葡两国政府在这里举行庄严的澳门政权交接仪式,宣告中国政府对澳门恢复行使主权。历史将永远记住这一举世关注的重要时刻。江泽民1999年12月20日《在中葡澳门政权交接仪式上的讲话》。
上级领导出席下属某部门或系统会议时的讲话,较多采用这种引言。如:
今天,我来参加这个会议,主要是表示对教育工作的支持,并且向你们,向全国教育工作者表示慰问。邓小平1985年5月19日《在全国教育工作会议上的讲话》。
在传达精神、布置工作的会议上的讲话,较多采用这种引言。如:
最近,中央强调一个重要精神,就是领导干部一定要讲政治。我在十四届五中全会、中央经济工作会议、中央军委扩大会议、中央政法工作会议、全国宣传部长会议以及在北京、西北、广东的考察中,都讲了这个问题。党内外普遍认为,现在强调这个问题很有必要,也很重要。今天,我想就这个问题再讲点意见。江泽民:《关于讲政治》。
2.主体。
作为讲话稿的核心部分,讲话稿在写作中需要注意的问题无非是主题明确、内容充实、层次清楚、表达通畅、文字准确。关于内容、文字问题无需多说,这里重点强调结构的安排。
主体部分的层次安排主要是并列和递进两种方式。
并列式结构就是将几个方面的问题相互并置地排列起来,说完一个,再说一个,各个层次之间如果相互交换位置,一般不影响意思传达。在布署工作的会议或总结性的会议上的讲话,这种写法比较常见。
递进式结构是由现象到本质、由表层到深层的层次安排方法,各层意思之间呈现逐层深入的关系。在统一思想的会议上,较多采用这种讲话方式。
讲话稿的主体,因会议不同、讲话人的身份不同、内容侧重点不同、领导之间先后讲话的次序不同,其写法也会有较大的差异。以上说的两种结构方式,只是就大体而言,具体操作起来还需要灵活处理。
3.结尾。
写结尾要注意两点:
首先,结尾要结在必然收束的地方。主要内容表达完毕了,主体部分结构完整了,文章就到了要结束的地方。这时如果还不结束,听众就会不耐烦。反过来,如果内容还没表达完,主体还不完整,既使有一个专门的结束语,文章也不完整。
其次,可采取自然结束和专门交代两种结尾方式。自然结束不用专门的结束语,但听众都能听得出来,讲话到这里结束了。专门交代则使用模式化的结束语。
在首都各界庆祝澳门回归祖国大会上的讲话。
江泽民。
同志们,朋友们:
今天,庄严的五星红旗和澳门特别行政区区旗已在澳门上空升起,我国政府恢复了对澳门行使主权,中华人民共和国澳门特别行政区正式成立。这是继香港回归之后中华民族的又一盛事,是我们完成祖国统一大业的又一个重要里程碑。澳门回归祖国,是中国人民长期艰苦奋斗和奋发图强的结果,是社会主义祖国和全体中华儿女的光荣与骄傲,也是世界正义与进步事业的伟大胜利!
在这个激动人心的时刻,我们深切怀念毛泽东同志、邓小平同志等老一辈无产阶级革命家,深切怀念一切为实现民族解放、人民幸福和祖国富强而英勇献身和毕生奋斗的先烈先辈们。我们将永远铭记他们为祖国和人民建立的丰功伟绩。
澳门回归祖国,开辟了澳门历史的新纪元。澳门同胞从此真正成为这块土地上的主人。祖国现代化事业的日益昌盛必将为澳门的发展不断注入新的活力。祖国人民永远是澳门同胞奋发前进的坚强后盾。
澳门与祖国的分离和团聚,是近代以来中华民族发展的一个缩影。昔日的澳门,是在旧中国积贫积弱、倍受欺凌的情况下被葡萄牙逐步占领的。今天的澳门,是在新中国昂首阔步走向繁荣富强的进程中胜利回归的。这一历史的变化,充分显示了当代中国和中国人民的强大力量。
邓小平同志提出的“一国两制”伟大构想,是我们解决香港、澳门和台湾问题,实现祖国完全统一的唯一正确方针。“一国两制”在香港的成功实践,为澳门提供了宝贵经验。中央政府将坚定不移地实行“一国两制”、“澳人治澳”、高度自治的方针,保持澳门现行的社会、经济制度不变,生活方式不变,法律基本不变。我们将坚定不移地支持澳门特别行政区行政长官和政府依法施政。我们将坚定不移地保障澳门居民充分享有基本法赋予的权利和自由。在澳门的外来投资者的利益将依法受到保护。我们相信,澳门同胞和各界人士一定能够发挥自己的聪明才智,把澳门建设得更好。
此时此刻,我想起了唐代诗人王维的著名诗句:“遥知兄弟登高处,遍插茱萸少一人。”在祖国内地人民与香港同胞、澳门同胞同庆澳门回归这一民族盛事之时,我相信,台湾同胞也同我们有着一样的欢乐心情。海内外一切的爱国同胞和世界上的有识之士,都已从香港、澳门顺利回归的事实中,看到“一国两制”的科学性和正确性,看到“一国两制”是解决台湾问题的最好方式。遵循一个中国的原则,实现中国的完全统一,是包括台湾民胞在内的全中国人民的共同意愿,是历史发展的必然趋势,任何势力都无法阻挡。我们希望台湾当局不要再背逆历史潮流,不要再为两岸关系的发展设置障碍,不要再做损害台湾同胞和整个中华民族根本利益的事。中国政府和中国人民对任何分裂中国的企图都绝不会坐视不管。在“和平统一、一国两制”方针的指引下,我们有决心也完全有能力早日解决台湾问题,完成祖国统一的伟大事业。
从新中国像一轮旭日出现在东方天际的时候起,历经沧桑的祖国大地就发生了翻天覆地的变化。掌握了自己命运的中国人民在党的领导下,通过艰辛的实践,走上了建设有中国特色的社会主义的伟大道路,正在开辟中华民族全面振兴的光辉前景。
历史告诉我们:中华民族要自立于世界民族之林,必须放眼全球,与时俱进,坚持自力更生,艰苦奋斗,励精图治,不断增强中国的经济实力、国防实力和民族凝聚力。在当今世界的激烈竞争面前,不进则退。我们一定要坚持马克思列宁主义、毛泽东思想特别是邓小平理论观察世界大势和国家命运,坚持从中国的实际出发,坚定不移地走自己的路,把社会主义改革和社会主义现代化建设进行到底,不断开创中国发展繁荣的新境界。
会主义现代化国家,为促进人类和平与进步的崇高事业作出新的更大的贡献!
向市政府领导汇报材料稿篇三
(二)坚定不移加快新型工业化,着力在扩大经济总量和效益上实现新突破。坚持招商引资、盘大盘强本土企业、全民创业、引凤还巢“四轮齐驱”,持之以恒抓投入、上项目、扩规模、增效益,全年规模工业开票销售增长不低于18%。一是更大力度推进项目。项目推进的力度,决定了投入的强度、发展的速度。按照“在谈项目快签约、签约项目快落地、在建项目快推进、竣工项目快产出”的要求,大力实施“222”工业重大项目攻坚行动,深化“每日督查、每周会办、单月交流汇报、双月观摩点评、季度竞赛考评”机制,狠抓投速、投量、投效。把现有企业的增资、扩建、技改作为最现实、最有效的抓手,大上多上一批周期短、见效快、贡献大的好项目,每年实施3000万元以上技改项目不少于50个。创优服务模式,组建园区项目服务中心专门帮办,对投资10亿元以上项目由县主要领导挂帅服务,以超常规的服务引进超常规的项目。依法依规处置长期不竣工、投资不到位项目,加速“腾笼换鸟”。二是更大力度培强产业。实施主导产业提优、新兴产业提速、传统产业提升三大行动,实行一个产业、一名县领导、一套班子、一项规划的培育机制,招引一批行业龙头、领军企业和上下游配套项目,健全分工精细、前后衔接的产品链,推动产业从产品制造向原材料供应、销售服务等全过程延伸,着力打造以石油机械、煤矿机械、线缆仪表为主导的500亿元级高端装备制造产业、200亿元级的新能源汽车及零部件产业、100亿元级的新材料产业、100亿元级的食品加工产业。坚持现代服务业与先进制造业互促并进,加快发展金融、物流、信息、电子商务等生产服务业,繁荣专业市场,积极培育销售收入超100亿元的服务业集聚区,促进产业持续高效发展。三是更大力度培育企业。稳定经济要依靠大企业支撑,繁荣发展要激发中小企业活力。开展“全民创业、金商崛起”行动,积极落实促进民营经济发展21条意见,支持企业通过兼并重组、前延后伸、上市融资等途径扩大规模,鼓励企业发展终端产品、整机产品、市场最终消费品占据产业高端,促进符合条件的个体工商户转制为私营企业,充分利用国有担保公司、“三项资金”等载体帮助企业化解融资难题,尽最大力量缓解企业缺工问题,全县实现开票销售超30亿元企业1家,新增超亿元企业不少于5家、规模工业企业50家、私营企业800家。四是更大力度建好载体。围绕国家级经济开发区创建标准,加快实施93平方公里战略规划,启动二桥北片区建设,强化项目和企业服务,大力发展开放型经济,着力以经济实力的增长带动在全省开发区综合排名中大幅提升,力争到2016年创成国家级开发区。加快淮安金湖经济开发新区建设,着力构建“三园一区、东园西城”产城融合新格局,力争到2016年创成省级开发区。推进镇工业集中区特色化、内涵式发展,黎城、戴楼要建成市级特色工业园。制定实施“飞地”招商政策,引导项目集聚,实现片区错位发展。
(三)坚定不移加快新型城镇化,努力在提升城镇功能和品质上实现新突破。全面贯彻中央城镇化工作会议精神,以“一主四辅”为载体,努力打造以人为本、特色鲜明、融合发展的新型城镇体系。一是着眼以城带乡,加快“一主四辅”规划建设。主城区在“一主四辅”中居于核心地位、龙头作用,要全面推进“六区联动”,抓紧开工“四馆一院一中心”、金融大厦、城南小学迁建等项目,推进老城区人民医院、黎城市场、荷花广场等地块综合开发,实施一批城建重点工程,努力打造富有荷都特色的水乡生态园林城市。注重发挥四个辅助中心连接城乡的关键节点作用,切实打造吸纳农村人口就近转移的重要载体。争取将开发新区列入市“一县一题”扶持范围,坚持基础设施建设与产业项目集聚同步推进,努力建成新型工业化与现代服务业双轨互动、产城良性互促的综合新区。依托闵桥工业集中区建设农产品加工集聚区,开工建设尧文化体验区,开发农业智慧集成示范区,促进高效农业、文化生态旅游综合示范区初具规模。积极建设阮桥、军舍2个特色小镇,着力培育环白马湖现代农业示范带。启动东方园林、淮金线新农村综合体、食用菌等重点项目,扩展陈桥农业科技产业园,挖掘吕良古镇文化底蕴,展示现代农业、承接淮安苏北重要中心城市辐射的功能区形象。二是着眼城乡一体,加快完善基础设施。积极推进交通、供水、电力等基础设施向四个辅助中心延伸,着力形成城乡一体化的公共服务体系。按照“提等级、增密度、优网络”思路,开工建设420省道、331省道改线、人民路南延、涂共线金北段等工程,建成中义渡大桥、石港大桥等工程,提档升级农村公路71公里,争取宁淮城际、连淮扬镇铁路站点和淮金线南延等重大工程,努力构建对内更加循环、对外更加畅通的交通新格局。加快建设淮河入江水道整治配套、小型农田水利重点县、农村饮水安全、农村河道疏浚整治等重点工程,推进金宝航道3座船闸同步升级改造,构建水系相连、水体流动、水运通畅的城乡水网体系。持续加大电网建设与改造力度,实施220千伏九龙、110千伏淮建等输变电工程,构筑安全高效的智能供电网络。三是着眼以工促农,加快土地节约集约利用。树立紧凑复合理念,充分挖掘有效土地资源,实现新型工业、现代农业、服务业三次产业复合。加快实施万顷良田工程、城乡建设用地挂钩等工作,争取独立选址和点供计划,健全节约集约用地评估、约束机制,不断提高城镇建设用地利用效率。推进城镇化和农业现代化协调发展,加快农业现代化试点县建设,开工建设雨润冷链物流、华润五丰、粮食产业园、规模生猪屠宰等一批农业重点项目,完成国有购销企业危仓老库维修改造任务,在全省率先创成基本实现农业机械化示范县,争创国家级现代农业示范区。四是着眼生态文明,加快建设美丽家园。积极落实环保部技术评估整改意见,确保明年上半年通过考核验收,在苏北率先建成国家生态县。完善生态源头保护制度,推进绿色增长低碳发展,加快开发区省级循环化改造试点园区建设,严格执行生态红线保护规划,加强生态修复保护。深入实施城市环境综合整治规划,持续开展村庄环境整治,狠抓秸秆禁烧禁抛和综合利用,培育全民健康文明科学的生活方式。完善生态文明建设长效机制,抢抓省级美丽乡村建设试点县机遇,深化农村环境卫生“四位一体”管理体系,强化环境执法监管,打造天蓝、地绿、水净的美好家园。
(四)坚定不移加快生态旅游产业化,着力在培育旅游特色和市场上实现新突破。充分开发、利用好生态资源,发展壮大生态休闲旅游,着力打造长三角北部水乡生态旅游目的地、华东地区健康养生休闲基地、中国湖鲜美食旅游之城。一是大气度实施生态旅游发展战略。围绕创建国家生态旅游示范区的目标,修编全县旅游发展总体规划,完善荷花荡、白马湖、水上森林公园等发展规划,制定湿地旅游、农业旅游、民俗旅游等专题规划。在城乡建设过程中要充分融入旅游元素、凸显旅游功能,最大限度把资源优势转化为产业发展优势。二是大手笔打造精品旅游景区。加快重大旅游项目建设。按照国家5a级景区标准,推进金湖印象旅游城一、二期工程按期竣工营运。围绕“3-80y、12m、24h”理念,努力将水上森林公园打造成以健康养生文化为主题的旅游度假区,确保一期工程20xx年7月建成开放。加快景区“创星晋级”。启动荷花荡景区创建工作,开工建设游客中心、泡泡农庄、横荡桥古镇等项目。实施白马湖景区岛屿提升、设施配套等工程,确保20xx年通过国家4a级景区评审。加快特色景点建设。开发荷花广场儿童乐园、大墩岭、西安高地等项目,依托石油机械、新能源汽车、高端线缆仪表等产业优势,打造一批工业旅游示范点。三是大力度完善旅游配套设施。围绕“吃住行游购娱”六大要素,着力提升旅游接待能力。实施旅游通达工程,开工建设荷花荡、草泽河南岸、高嵇大桥连接线、横桥联圩等旅游公路,争取环湖大道北延至白马湖等工程,延伸城乡公交线路至景区游客中心。完善旅游服务设施,加快建设美加·瑶池度假村、天安大酒店等项目,规划建设湖鲜美食城,扶持发展具有苏北水乡特色的“农家乐”。引导企业和广大群众以生态文化、民俗风情、地方土特产为主题,开发特色旅游商品。四是大范围打响生态旅游品牌。旅游业是典型的“眼球经济”,全力办好荷花·美食节,放大第28届全国荷花展、全国渔民水上运动会等特色活动效应,通过吸引名人、名家来金湖创名篇、写佳作等方式,提高金湖旅游知名度。加快与周边旅游城市、景区、旅行社建立互动机制,开通“金湖旅游直通车”,争取纳入全省旅游热线,不断聚集旅游人气。
(五)坚定不移加快民生改善,努力在提高人民群众幸福感和满意度上实现新突破。切实抓好“基本民生”,保障“底线民生”,关注“热点民生”,让发展成果更多更公平惠及广大人民群众。一是加强文化建设润民心。以核心价值观引领发展,深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育,积极践行新时期金湖精神,壮大拓展主流文化传播阵地,加强网络管理,提高突发事件和热点问题的舆论引导能力,发出好声音,传播正能量。以文明创建助推发展,扎实开展群众性精神文明创建活动,继续保持省文明城市称号,启动国家文明城市创建工作,培育“金湖好人”品牌。以先进文化促进发展,完善县、镇、村(社区)三级公共文化服务体系,打造城市“15分钟文化圈”、农村“十里文化圈”,鼓励文艺团队开展“八进”活动,免费开放文化场馆,让城乡低保户免费收看数字电视,引导发展设计创意、动漫游戏等文化产业,创建“全国诗词之乡”。二是提高居民收入暖民心。更大力度推进城乡居民收入倍增计划,突出农民、中低收入者和困难家庭增收,全面落实好强农惠农政策,适时提高城乡低保、农村五保供养标准,健全孤儿、重大疾病患者等救助体系,及时调整社会保险待遇标准,推进城乡养老、医疗保险的有机衔接,加大保障性住房建设力度,完善创业就业援助制度,健全以工资性收入为基础、生产经营和财产性收入为重点、转移性收入比重稳步提高的长效增长机制。三是提升公共服务顺民心。加快新一轮教育现代化建设,调整义务教育学校布局,全面提升教育教学质量,争创全省学前教育改革发展示范区、全国义务教育发展基本均衡县。加快公立医院改革步伐,完善县、镇、村三级医疗卫生服务网络,强化医疗安全管理,提高医疗服务均等化、优质化水平。实施人口计生“暖家行动”,创新计划生育家庭关爱措施。实施镇敬老院“三有三能六达标”改造工程,完善全县养老服务体系。推进县残疾人托养中心尽快建成运营,力争残疾人“两个体系”建设工作走在全国前列。四是创新社会治理安民心。深入开展安全生产、食品药品等专项整治行动,加强县、镇两级社会管理服务机构建设,健全社区治安网格化管理机制,严密防范和惩治各类违法犯罪活动,确保蝉联省级平安县,保持省级法治建设示范县荣誉称号。树立就地解决问题的导向,完善领导干部定期接访制度,深入开展“大调解质效提升工程”,依法打击闹访、缠访等非正常信访行为,保持安定团结的社会局面。
四、深入推进党建工作创新工程,激发建设更高水平小康社会新动力。
坚持不懈扩量提质,关键靠全县上下的合力奋斗;矢志不渝充分发展,关键靠广大党员干部的扎实苦干。要进一步加强和改进党的建设,着力建设学习型、服务型、创新型党组织,始终保持党的先进性和纯洁性,为各项事业发展提供坚强保证。
(一)紧扣时代发展新要求,着力营造奋发向上、团结进取的好氛围。加快建设更高水平小康社会,必须紧抓快干、团结奋进。一是坚定信念不动摇。深刻领会十八届三中全会以及系列重要讲话精神,用科学的理论武装头脑,补足理想信念这个共产党人精神上的“钙”,引导广大党员干部牢牢抓住世界观、人生观、价值观这个“总开关”,不断增强抵御各种风险和经受各种考验的能力。二是解放思想不停步。实践发展无止境,解放思想无止境。县四套班子成员和各镇、各部门主要负责同志要带头解放思想,带动“一群人”自觉改革创新,以更大的决心冲破思想观念的束缚,突破利益固化的藩篱,营造支持改革创新者、鼓励干事创业者、宽容探索失误者的良好氛围。三是凝心聚力不懈怠。不断加强县委会自身建设,充分发挥党委总揽全局、协调各方的核心作用。推动人民代表大会制度与时俱进,依法履行监督“一府两院”职能,行使好决定重大事项、人事任免等职权。推进协商民主广泛多层制度化发展,拓宽协商形式,提高民主监督实效。做好双拥、外事侨务、对台、老干部等工作,支持工会、共青团、妇联、关工委等开展工作,形成同心同德干事业、群策群力促发展的生动局面。
(二)紧扣实践活动新要求,着力树立联系群众、求真务实的好作风。只有更加鲜明地把立党为公、执政为民落实到行动中,群众才会发自内心地信任我们、拥护我们、支持我们。一是大兴执政为民之风。按照“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求,以“反四风、树五德”为重点,突出县四套班子成员带头,扎实开展党的群众路线教育实践活动,对作风之弊、行为之垢大排查大检修大扫除,健全“驻百村连千企进万家”等联系服务群众长效机制,接地气、察民情、解民忧,确保领导班子和干部作风显著提升、活动成效全市领先。二是大兴真抓实干之风。牢固树立正确的政绩观,以“咬定青山不放松”的韧劲和“功成不必在我”的胸怀,重实干、不作秀,降虚火、不浮躁,用心谋事、专心做事、尽心成事,多做打基础、利长远的事,努力在实施“12345”战略上下功夫,在“扩量提质、充分发展”实践上见成效。三是大兴厉行节约之风。牢固树立过紧日子的思想,大力发扬勤俭节约的优良传统,严格执行《党政机关厉行节约反对浪费条例》,严控“三公”经费支出,主动压降行政开支,杜绝铺张浪费行为,带动全社会形成勤俭节约的良好风气。
(三)紧扣干部培养新要求,着力锤炼履职尽责、奋发有为的好队伍。事业兴衰,唯在用人;用人之要,重在导向。切实让“信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁”的好干部标准,在金湖落地生根。一是牢固确立干部任用的鲜明导向。坚持德才兼备、以德为先,坚持注重实绩、群众公认,实施青年干部“墩苗”工程,改进竞争性选拔干部方式,推进干部交流和多岗位锻炼,用好各个年龄段干部,选优培强一把手,更加注重在经济主战场、攻坚最前沿、基层第一线发现干部,着力培养一批充满锐气、遇事向前、敢于担当的干部,提拔重用发展有思路、工作有激情、落实有成效的干部,让能干事的有舞台、会干事的受重用、干成事的有地位。二是积极建设基层服务型党组织。把服务作为基层党组织工作的重要职责和鲜明主题,分类组织开展“共产党员为民服务五大行动”,着力建设“三强六有”党组织,把广大群众更好地凝聚在党的周围。完善“百村定档升级”考核办法,优化大学生村官“五步培养链”模式,健全村(居)干部待遇正常增长机制,拓宽基层干部发展空间,让他们工作有劲头、事业有干头、发展有奔头。三是严格管理党员干部队伍。治党必先治吏,治吏务必从严。严明党的政治纪律和组织纪律,严肃开展批评和自我批评,健全谈心谈话、关爱提醒、重大事项报告等制度,让广大干部始终保持如履薄冰、如临深渊的警觉。探索建立党员教育管理积分制度,深化党员“双票制”定级争优活动,让每一个党员成为联系群众的一面旗帜、推动工作的一个堡垒。
(四)紧扣干事创业新要求,着力健全踏石留印、抓铁有痕的好机制。一打纲领不如一个行动,一张笑脸不如一件实事。完成工作任务关键要抓落实,不抓落实,再好的目标都会成为一纸空文,再宏伟的蓝图都会落空。一是完善责任落实机制。强化责任传导,每一项工作、每一项任务都要明确责任领导、责任单位和具体责任人,规定完成标准和时限,建立上下衔接、左右协调的无缝隙责任体系。严格执行问责制度,做到问题出在哪里、责任追究到哪里,促使干部在其位谋其政、守其职尽其责。二是完善高效执行机制。县四套班子成员要带头践行一线工作法,靠前指挥、实地指导、现场督办。各级领导干部要强化“责任比能力更重要、实干比表态更可靠、现场比会场更有效”的意识,对县委、县政府的决策部署、工作任务,要雷厉风行抓落实、勇于担当解难题、真抓实干求突破。三是完善严格督考机制。深化“亮目标、赛实绩、比贡献”活动,县四套班子成员实行双周工作书面报告、每月工作会议交流等制度,每两月召开镇、部门工作点评会。对重大项目、重要事项、重点工程,健全目标承诺、约谈警醒、责任追究等制度,以目标倒逼责任,以督查倒逼落实,以考核倒逼争先,不断激发干部干事创业激情。
(五)紧扣反腐倡廉新要求,着力打造廉洁勤政、风清气正的好环境。全面落实党风廉政建设责任制,深入推进以完善源头防腐为重点的反腐倡廉教育、制度、监督等各项工作,营造干部清正、政府清廉、政治清明的廉政环境。一是加强廉政教育,完善不想腐的自律机制。深化“学习伟人周恩来、践行‘五德’作表率”教育活动,打造“荷风润德”廉政文化品牌,实行廉政教育制度化、常态化,切实增强党员干部廉洁自律意识。二是加强权力监督,健全不能腐的防范制度。实施“三清”指数评估行动,深化全省党的地方组织党务公开联系点建设,强化领导干部报告个人有关事项抽查核实工作,探索建立重点领域和关键环节廉政风险防控体系,切实把权力关进制度的笼子。三是加大惩处力度,保持不敢腐的高压态势。坚持有案必查、有腐必惩、有贪必肃,对于逾越制度“红线”、突破道德“底线”、碰及纪律“警戒线”、触犯法律“高压线”的行为,决不姑息迁就,决不护短包庇,做到发现一起、查处一起、警醒一批,以反腐倡廉实际成效取信于民。
同志们,百舸争流,破浪者领航;千帆共竞,奋勇者当先。让我们满怀创业创新创优的激情,激扬争先领先率先的豪情,以更加昂扬的斗志、更加坚定的信心、更加扎实的工作,团结拼搏,创新实干,攻坚克难,奋力谱写金湖经济社会扩量提质、充分发展的新篇章!
同志们:
这次县委政协工作会议的主要任务是,贯彻落实省、市政协工作会议和省委16号文件精神,认真总结和部署全县政协工作,进一步加强和改善党对政协工作的领导,切实发挥人民政协职能作用,努力开创政协工作新局面。
多年来,县政协组织牢牢把握团结和民主两大主题,紧紧围绕县委中心工作和全县工作大局,认真履行政治协商、民主监督、参政议政职能,广泛团结各方面力量,在推进全县政治建设、经济建设、文化建设、社会建设和生态文明建设等方面发挥了重要作用,做出了积极贡献。一是围绕中心协商议政,有力促进了科学决策。县政协通过召开各种例会、深入视察、调研考察、专题协商、征集提案等形式,对经济社会发展的重大问题,认真进行协商议政,提出了《关于发展循环经济的建议》等许多有重要价值的意见和建议,对县委、县政府科学决策起到了重要作用。二是发挥人才智力优势,积极支持了中心工作。县政协坚持围绕全县各个时期的中心任务安排开展工作,班子成员带头包企业包项目,深入实际、调查研究,指导工作。各位政协委员在专题调研、课题攻关、招商引资、项目建设、新农村建设等方面做了大量扎实有效的工作,为促进我县经济社会发展做出了积极贡献。三是发挥团结协调功能,维护发展了和谐大局。县政协积极服从服务全县工作大局,坚持在思想上、行动上同县委保持一致,协助党委政府解决热点难点问题,加强同各方面群众的联系,广泛凝聚各方面力量,积极做好协调关系、化解矛盾、凝心聚力的工作,维护和发展了全县安定团结的政治局面。四是卓有成效地开展民主监督,有效转变了行风政风。县政协对执法执纪等重要职能部门、重点行业和事关民生的重要工作,积极开展视察、检查和听政评议,提出意见和建议,促进有关方面改进工作,转变作风,推动县委政府重大部署的落实和民生问题的解决。
县政协换届后,新一届政协一班人坚持求真务实,开拓创新,自身建设不断加强,政协各方面工作显现了新的局面。全县政协工作的形势是好的,县委对政协的工作是满意的。可以说,我县经济社会发展所取得的每一个进步都离不开政协组织的大力支持和积极参与;所取得的各项成就,都包含着广大政协委员和政协工作者的智慧和奉献。借此机会,我代表县委对县政协和全体政协委员表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
下面,就进一步加强我县新形势下的人民政协工作,讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好政协工作的责任感和使命感。
中省市高度重视政协工作,先后出台了一系列支持政协履行职能发挥作用的重要文件,对加强党对政协工作的领导、发挥政协职能作用,提出了新的要求。县委根据中省市有关精神,出台了《关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》,希望各级各部门认真学习、深刻领会、抓好落实。县政协要正确领会意见精神,大胆履行职责,积极主动作为,为加快建设更具活力、更有魅力、更加幸福新商南做出新的更大的贡献。
(一)加强政协工作,是加快全县发展的实际需要。人民政协具有广泛的包容性和代表性,在团结协作、凝聚力量方面有着独特的重要作用,是实现商南突破发展必须依靠的力量。近年来,经过全县人民的艰苦奋斗,我县的经济社会有了很大发展,人民生活水平有了明显提高,城乡面貌发生了深刻变化。但是同发达县区相比,还有很大差距,还存在很多困难和问题。要实现县十七次党代会和十七届三次全会确定的发展目标,必须充分调动各方面的积极性,形成强大合力。
(二)加强政协工作,是实现科学决策的必要条件。商南经济基础比较薄弱,加快发展步伐、实现富民强县,困难很多,任务艰巨,需要我们在做决策时,集思广益,广纳群言,广求良策。政协组织汇集了一批各个领域的行家骨干,拥有各行各业的专门人才,具有智力比较雄厚、视野开阔、联系面广、信息灵通的优势。充分发挥这一优势,就全县发展中的重大问题,在决策前,同政协进行协商,可以使我们的决策更加科学和完善,更加符合商南的实际,最大限度减少和避免失误,进一步提高决策科学化、民主化水平。
(三)加强政协工作,是发展民主政治的重要内容。人民政协是实现政治协商、民主监督的重要机构和重要途径。人民政协所具有的统一战线性质,使它在组织上有着广泛的代表性,在政治上有着很大的包容性,可以使参加政协的各个党派、各个团体、各个界别广泛而有序地参与国家政治生活。它所实行的协商民主既能反映多数人的普遍愿望,又能吸纳少数人的合理主张。做好政协工作,有利于拓宽民主渠道、扩大公民有序的政治参与,有利于全面调动社会各界参政议政热情,广纳良言,群策群力;有利于充分发挥我国政治制度的特点和优势,实现统一领导和广泛民主、富有效率和充满活力的有机统一,把我县的民主政治建设不断推向前进。
(四)加强政协工作,是建设和谐商南的重要保证。人民政协作为中国共产党领导的各党派、各团体、各民族、各阶层、各界人士大团结大联合的组织,在协调关系、化解矛盾、增进共识、加强团结方面有着不可替代的作用。人民政协的基本属性、主要职能、组织机构、工作原则和方式与实现社会和谐稳定的各项工作和基本要求,是紧密联系和完全一致的。我们要充分发挥好政协的政治优势和独特作用,积极促进全县的和谐稳定,为商南的发展提供良好的社会环境。
(五)加强政协工作,是提高执政能力的内在要求。支持人民政协围绕团结和民主两大主题,履行好职能,可以更加广泛地增进理解、扩大共识,集中智慧、凝聚力量,有利于提高党的科学执政、民主执政、依法执政能力;充分发挥人民政协联系广泛的优势,可以更加深入地了解民情、体察民意,实现好、维护好、发展好最广大人民群众的根本利益;充分发挥人民政协的统一战线组织作用,可以更加有力地促进各党派、团体和各界人士合作共事。因此,我们必须把政协工作提上全局工作的重要位置,切实增强做好政协工作的责任感和使命感,采取更加有力的措施,努力开创政协工作新局面。
二、围绕中心,服务大局,为实现“陕西十强县”建设目标献计献策。
县委十七届三次全会依据县域发展实际,提出了建设“陕西十强县、西部百强县”的奋斗目标,并围绕这一目标,提出了建设“国际花园城市”、加快县镇工业园区、现代农业产业园区建设等一系列发展目标和工作思路。要实现这些奋斗目标,需要全县人民的共同努力,更需要政协组织和广大政协委员的积极参与与大力支持。全县政协组织一定要进一步增强大局意识、责任意识,自觉围绕全县中心任务开展工作,充分履行政治协商、民主监督、参政议政职能,为促进商南发展做出新贡献。
第一,要不断增进共识,充分发挥政协组织凝心聚力作用。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕县十七届三次全会确定的发展目标和工作思路,切实把思想统一到县委的决策部署上来,把积极性、主动性和创造性引导到推动商南科学发展上来,做到思想上同心、目标上同向、工作上同力、行动上同步,切实发挥政协委员在加快经济发展、改善保障民生、推进和谐建设等方面发挥带头作用,在化解社会矛盾中发挥协调疏导作用,在密切党群干群关系中发挥桥梁纽带作用,多做凝聚人心、鼓舞斗志、增强信心、振奋精神的工作,充分调动一切有利于发展的因素,团结一切有利于发展的力量,凝聚各方力量和智慧,为加快商南发展做贡献。
第二,要坚持主动作为,充分发挥政协组织人力资源优势。要围绕县委提出的奋斗目标、定位和思路,在园区建设、招商引资、项目建设、移民搬迁、社会和谐等方面开展视察调研和协商论证,积极出主意、想办法。特别要充分发挥政协组织企业家、实业家多的优势,引导企业家、实业家委员积极投身经济建设,充分调动政协委员参与招商引资和项目建设的积极性,把政协委员的人脉优势转化为争资金、引项目的优势,为我县招商引资牵线搭桥,献计出力。
第三,要坚持服务大局,充分发挥政协组织民主监督职责。全县政协组织和广大政协委员要紧紧围绕事关全县经济又好又快发展的重大问题,事关县委、县政府重大决策执行的重要问题,事关群众利益的热点难点问题,认真履行民主监督职责,特别要加强对项目建设、招商引资、环境保护、民生工程实施等重点实施监督,促进重点工作取得显著成效。要认真研究改善和创新民主监督的方式和渠道,把民主监督与政协其他工作有机结合起来,使民主监督更好的推动全县各项工作扎实高效开展。
第四,要坚持群众路线,充分发挥政协组织维护稳定功能。全县政协组织和广大政协委员一定要把维护社会和谐稳定作为政协工作的重要职责,针对影响社会稳定的突出问题,多做团结鼓劲、协调关系、排忧解难、化解矛盾的工作。积极参与推进就业、教育、医疗、住房、社保、环保等民生工程,开展扶贫帮困、爱心救助等社会公益活动,千方百计帮助困难群体解决生产生活中的实际问题。特别是广大企业家委员,不仅要肩负起推进全县经济又好又快发展的重任,更要肩负起扩大就业、促进和谐的重任,切实为党委政府分忧、帮群众致富解难。
三、加强领导,强化保障,努力营造支持政协发挥职能作用的良好环境。
党的领导是政协事业发展的根本保证。各级党委要进一步加强和改进对政协工作的领导,推动政协卓有成效地开展工作,充分发挥好人民政协在经济社会发展中的重要作用。
一要大力支持政协依章履行职能。根据中省市的文件精神,经县委会研究,县委出台了《中共商南县委关于支持人民政协履行职能发挥作用的实施意见》。这个意见,结合新形势新任务的要求,对加强政协工作的措施做了进一步完善、强化和创新。各级党委要坚持把政协工作作为党委工作的重要组成部分,摆在突出位置,支持政协依照章程独立负责、协调一致的开展工作。主要负责同志要经常了解政协工作进展,参加政协重要会议,通报工作情况,听取意见建议,重视和安排好政协及其委员开展的视察、检查、调查等活动,多给政协出题目、交任务,多为政协解难题、办实事。
二要切实发挥政协党组和党员作用。政协党组肩负着实现党对人民政协领导的重要责任。要坚定不移地贯彻党的路线、方针、政策,自觉维护党委的核心领导,及时向党委请示汇报,把党委的决策部署贯彻到政协工作中去,使党的主张成为社会各界的共识。政协委员和政协机关中的共产党员,要切实增强党的观念和党员意识,带头遵守政协章程,广交党外朋友,努力做合作共事、发扬民主、求真务实、勤政廉洁的模范。
三要全面加强政协理论宣传教育。各级党委要高度重视人民政协理论研究和宣传教育工作,把人民政协理论纳入党委中心组学习内容,列入党校及各类党政干部培训班教学计划,切实加强对各级领导干部政协知识的培训。要采取多种形式,广泛宣传中国共产党领导的多党合作和政治协商制度的优越性,宣传人民政协的性质、地位和作用,以及人民政协履行职能情况,形成有利于政协事业发展和工作开展的浓厚氛围。
四要高度重视政协组织建设。要规范和完善政治协商、民主监督、参政议政等工作机制,加快推进政协工作科学化、规范化、制度化。加强政协领导干部队伍建设,注重选拔综合素质好、工作能力强、热爱政协工作的年轻干部进入各级政协干部队伍。县委将进一步加大政协机关与党政机关之间干部双向交流的力度,努力打造一支政治坚定、作风优良、学识丰富、业务熟练的高素质干部队伍。要逐步优化政协工作条件,保障必要的工作人员和经费,确保政协工作正常高效运转。
同志们,做好新形势下的政协工作,事关商南的发展和人民的福祉。我们一定要按照中省市的有关要求,进一步加强人民政协工作,更好地发挥政协的职能作用,思想上同心同德、目标上同心同向、行动上同心同行,全面开创我县政协工作新局面,为推动全县经济社会又好又快发展而共同奋斗。
谢谢大家!
向市政府领导汇报材料稿篇四
同志们:
今天,地税系统召开20xx年工作会议,充分体现了县地税局、开发区地税局一班人抓早、抓实的工作作风。我相信,通过这次会议的精心安排部署,今年的地税收入任务和其他各项工作一定能够高质量、高水平的完成。下面,就今后的地税工作,我讲三点意见,供同志们参考。
一、认真总结,正确评价,充分肯定20xx年地税工作取得的成绩。
过去的一年,是靖宇地税极不寻常、极其艰难的一年。这一年,地税系统广大干部职工在任务重、困难多、压力大的情况下,勇挑重担,齐心协力,扎实工作,超额完成了税收工作任务,取得了骄人的成绩。总结去年地税工作,我认为有三好:一是完成任务好。去年,全县财税工作实现了历史性突破,圆满地完成了年初确定的奋斗目标,全口径财政收入达到44425万元,同比增长45.1%,增幅位列全市第二名;地方级财政收入达到35157万元,同比增长62.8%,增幅位列全市第一名。其中地税部门完成25539万元,完成年初预算的109.9%,同比增加8388万元,增长48.9%,超额完成全年目标任务。二是队伍建设好。地税班子具有很强的凝聚力和战斗力,始终站在全县的高度定思路、定目标、定措施,克服困难,真抓实干,为各项任务的顺利完成打下了基础。特别是我们有一支素质高、能力强,特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献的队伍,保证了去年在铁路停建、高速缓建的艰苦情况下,超额完成了收入任务。三是工作措施好。地税系统干部职工围绕组织收入这一核心,始终坚持抓早、抓紧、抓实不动摇,层层分解落实责任,科学监管,依法治税,强化稽查,严格清欠,努力做到了应收尽收。
这些成绩的取得,凝聚着全县地税系统广大干部职工的心血和汗水,同时充分说明,地税局是一个思想好、作风硬、能力强的集体,县委、县政府对地税工作是充分肯定和满意的。在这里我代表县委、县政府向战斗在一线的地税干部职工表示诚挚的问候和衷心的感谢!
二、凝心聚力,正视问题,认清形势再谋更大发展。
20xx年,是新一届政府的开局之年,也是实现靖宇经济社会全面崛起的加速之年。全县经济社会发展预期目标是:地区生产总值实现56.5亿元,同比增长23.6%;规模以上工业增加值达到34.6亿元,同比增长23%;全社会固定资产投资达到54亿元,同比增长30.8%;地方级财政收入完成4.1亿元,同比增长18%;招商引资到位资金达到61亿元。县政府在工作方向上确定要在工业经济强势攀升、现代农业强本固基、第三产业强档升级、城乡统筹强劲拓展、财税税源强盛扩张、和谐靖宇强力推进、执政能力强化完善七个方面实现新的突破。这七项目标任务的完成需要巨大的财力作支撑,而地税收入的高低直接决定着全县财力的强弱。因此,在确保财政收入增长18%、力争增长26.7%的前提下,今年地税收入将要实现更大幅度增长。然而,从全县税收的形势看,政策性减收因素不断增多,可以说,组织收入面临的困难和压力空前巨大,税收形势非常严峻。这就要求我们全体地税工作人员要坚定信心、明确目标、迎难而上,团结起来,充分发扬靖宇地税能打硬仗、善打硬仗的精神,采取有力措施,以更加饱满的劲头应对新挑战,确保完成今年的税收任务,为全县经济社会发展提供财力保障。
三、创新思路,科学谋划,努力做好20xx年税收工作。
(一)坚定不移抓好组织收入工作。
组织收入是地税部门的首要任务和中心工作,也是地税部门发挥税收职能的一种具体体现,更是地税部门支持地方经济社会发展最直接、最有效的手段。因此,我们要把组织收入当成税收工作的头等工作来抓,坚定不移的完成税款入库工作。近几年,地税部门在组织收入上采取的措施是得力的,在加强税收征管,提高征收质量和效率上,积累了许多行之有效的管理经验。尤其是去年,在重要工程项目、重要税源企业等税收管理上所采取的措施对完成税收任务提供了有利的保障,县委、县政府对此是十分满意的。今年,面对严峻的收入形势,我们要进一步发挥优势,加强税源管理,强化征管手段,挖掘增收潜力,实现应收尽收。要紧紧抓住收入目标不放松,确保实现首季收入开门红,确保实现税款均衡入库,确保完成全年税收收入任务。
(二)不断提升服务效能。
税收取之于民、用之于民。过去地税部门能够及时的发布税收新政策,落实税收优惠政策,积极主动为符合条件的企业办理减税免税,赢得了广大纳税人对税收工作的理解和支持,地税部门的社会形象进一步提升。今年要进一步抓好政策落实,提高服务效能,将服务的标准向更高目标迈进,“心系纳税人”融入到地税部门的每一项工作中。当前,国家税收政策不断调整,我们地税部门要认真研究好各种税收政策,认真开展税收政策调研,及时掌握税收政策执行过程中出现的新情况、新问题,为县委、县政府决策提供更多更好的建议。今年我县会有一些重点项目开工,项目的开工建设会促进我县经济的发展,地税部门要时刻注意信息的收集,以服务于靖宇经济发展大局为着眼点,主动上门联系,把相关的法律宣传到位,把优惠政策落实到位。工作中要本着从简从快的原则,为投资商在办税事项上提供便捷高效的服务。增强投资商对我县税收环境的了解,提高投资意向,为我县的招商引资营造良好的环境。对于已在我县投资的招商企业,要帮助其规范财务管理,搞好税收筹划,全力扶持企业健康发展。
(三)积极营造良好的税收环境。
(四)全力形成综合治税合力。
今年,县委、县政府会一如既往地关心地税工作,大力支持地税部门依法履行职责,帮助地税部门协调解决执法过程中遇到的困难和问题,协调好地税部门与有关部门的关系,为税收工作创造良好的外部环境。对于地税部门工作中遇到的困难,县政府一定会全力以赴帮助解决,一时办不到的也要创造条件逐步解决。地税部门也要加强与我县相关部门的衔接与沟通,得到财政、国税、银行、工商、交通、土地、房产等部门的支持,及时获得相关的涉税信息,最大限度的减少漏征漏管,营造综合治税的氛围,形成社会综合治税的合力。
新的一年,点燃新的希望;新的起点,承接新的征程。同志们,站在新起点、踏上新征程,面对新形势、新任务,希望地税部门按照县委、县政府的总体要求和部署,继续保持良好的发展势头,希望全体干部职工振奋精神,乘势而上,迎接新挑战,实现新跨越,再创新辉煌,为推动靖宇经济社会发展贡献新的更大的力量!
同志们:
今年上半年,在省局党组的正确领导和全局干部职工的共同努力下,我局各项工作顺利推进,取得预期成果。为了认真总结工作经验,分析当前工作中存在的矛盾和问题,研究部署下半年工作,激发广大干部职工干事创业的正能量,市局党组决定召开这次会议。下面,结合市局党组前期调研和讨论的意见,我主要讲三个问题:
一、创新思维、统筹推进,上半年工作取得可喜成绩。
今年上半年,面对经济税源大幅萎缩的现实矛盾,“营改增”全面落地的急难任务,以及国税、地税征管体制改革深入推进等一系列对地税事业发展产生深远影响的工作,全局上下始终坚持“三个第一”的工作思路不动摇,以“。
两学一做。
”学习教育和“征管基础夯实年”活动为载体,创新思维、统筹推进,各项工作按照计划进度顺利开展,并取得阶段性成果。概括起来,主要有八个方面的特点:
一是组织收入措施更加有效。上半年,我局共组织各项收入148673万元,同比减收1117万元,下降0.75%。其中:地方税收81506万元,同比增收1145万元,增长1.42%;社保费67167万元,同比减收2262万元,下降3.26%。从总体情况看,虽然呈下降趋势,但从3月份开始,地方税收实现了连续性增长,较好地实现了“止跌、止负、止滑”的“硬任务”。这一成绩的取得,主要得益于我们采取了“五个加强”的工作措施。即:加强形势研判。面对严峻复杂的经济形势和“营改增”对组织收入造成的“硬伤”,全局上下从局党组到各基层部门,都把税收调研、分析研判作为把握工作主动的重要抓手,深入调研、科学研判“营改增”对组织收入工作的影响,有的放矢采取了一系列堵漏洞、挖潜力、促管理的措施,切实做到了未雨绸缪、统筹施策;加强税源管控。为了应对“营改增”对地方税源结构带来的影响,各税源管理部门把着力点向重点行业、企业和项目及纳税大户转移,着眼点向财产行为税过渡,不断加强风险管理,尤其是借助“金三”系统,大力推行财产行为税明细申报,严格按要求做好企业所得税汇缴和个人所得税全员全额、明细申报等工作,为“营改增”后的税源、税种管理积累了宝贵经验;加强税收执法。以建安房地产、铁路、通信、金融、担保、典当、投资公司为重点,深入开展了重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查。大力推进税务稽查信息化建设,完成了“双随机”抽查管理系统的建立、软件培训和推广应用,大力推行“黑名单”及联合惩戒制度,按月曝光重大税收违法案件信息,有效增强了税务稽查的威慑力和税收执法的刚性;加强依法行政。紧紧围绕法治地税建设要求,认真开展了税收宣传月和“法律七进”等税法宣传活动。以强化对减免税审批、税务稽查、税收征管、票证管理等执法重点事项、重要领域的监督检查为重点,对近年来法治地税建设工作进行了全面梳理,对税收执法过程中存在的薄弱环节进行了彻底整改,保证了“法治税务示范基地”创建工作的圆满成功;加强基金征收。充分借鉴税收精细化、专业化管理模式,积极将税收管理的户管制度引申到社保费的征缴管理中,不断完善费源普查、缴费申报、会统核算、票证管理、欠费清缴等管理措施,形成了税费同征同管的良好机制。继续按照“四到位、两安全”的要求,加强征收入库等各环节管理,保证了社保费的安全运行。
二是税收征管基础更加夯实。以“征管基础夯实年”活动为契机,结合实际,确定了加强户籍管理、强化税源管理、推进信息管税、落实制度规定4个大类18项具体工作。各部门严格按照市局部署,一步一个脚印地推进,并取得阶段性成果,主要解决了5个问题。即:解决了房产、土地信息不清的问题。通过与国土、房管等部门建立深度合作机制,取得了20xx年以来全市土地出、转让信息,以此为依据,对房产税和土地使用税管理台账进行了完善;解决了企业注销清算中存在的问题。专门下发《关于加强企业注销清算的通知》,开展了企业注销清算培训,并利用“金三”系统规范的工作流程,切实加强日常注销管理,弥补了注销清算工作的“短板”;解决了催报催缴机制不健全的问题。依据总局《欠税公告》等文件,制定了欠税公告流程,建立了欠税公告机制,并严格按照规定做好欠税企业的信息公告、催报催缴和欠税清缴等工作;解决了数据核查比对成效不明显的问题。与市场监督管理局比对纳税户475户,对比对出的178户“僵尸户”提出了处理意见。按月与国税局开展数据核查,核对国税新开业、稽查结案和定额核定调整等信息28232条,通过比对核查,调整定额61户次,征收地方各税(费)222.56万元;解决了信息管税中存在的问题。认真做好了“金三”系统决策一、二包推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件、涉税电子档案系统、数据质量管理、业务操作规范等深化应用相关工作以及涉税电子档案系统升级版的推广工作,进一步夯实了信息管税的基础。
三是税制改革步伐更加稳健。通过成立改革督促落实领导小组、召开专题会议、编制《任务分解表》等措施,将各项改革任务细化到了节点、靠实到了部门、落实到了个人。改革成果主要集中在两个方面,即:“营改增”方面。严格按照总局和省局的部署,扎实做好了税收检查、管户移交等工作。尤其是按照“管户清、资料清、税款清”的要求,对涉及的房地产和建筑安装行业集中进行了专项检查,有效保证了“营改增”前各项数据资料的准确、税款的及时入库以及欠税底数清晰。在本轮“营改增”工作中,共向国税局移交纳税人6514户,并顺利开通了“营改增”后增值税税款代征和发票代开业务;国地税征管体制改革方面。通过健全完善国地税合作机制,定期召开联席会议,联合制定《深化国税、地税征管体制改革方案》四个制度,下发《深化国税、地税征管体制改革》一览表等措施,扎实推进改革措施落地生根。截至6月底,确定的61项改革项目,已完成国税、地税部门互相委托代征有关税收、深化信用管理、税银互动等15项,其他改革项目也在按省局要求积极稳妥推进。
四是纳税服务措施更加优化。始终把服务纳税人、缴费人,服务社会经济发展作为提升站位、展示形象的重要手段。重点做到了“三个不折不扣”。即:落实税收政策不折不扣。严格按照应免尽免、当减则减的原则,依法不折不扣落实国家在扶持新兴产业发展、促进西部大开发和推动创新创业、棚户区改造、小微企业发展等方面的各项税收优惠政策,上半年,为各类纳税人减免税款1.4亿元;服务企业发展不折不扣。积极服务国家“一带一路”发展战略,编印了《“走出去”企业税务服务指南》及《企业清册和服务名单》,实现了对“走出去”企业的规范化服务管理。积极开展银税互动,与8家商业银行签定了税银互动合作协议,共享诚信纳税数据,上半年,通过税银互动措施为小微企业提供贷款2130万元;提供便民服务不折不扣。深入开展“便民办税春风”行动,进一步简并申报缴税次数,认真执行“二维码”一次性告知制度,努力在企业注销管理、报验登记管理、零散税源征收和代开房屋租赁业发票等方面加强国地税深度合作。不断完善12366纳税服务热线、地税网站、微信公众平台和大厅咨询台、电子显示屏及纳税人权益维护席的咨询、宣传、受理举报和应对突发事件功能。严格执行首问、承诺、导税、延时、预约等一系列服务制度,为纳税人提供了更多看得见、摸得着的服务项目。
五是党的建设思路更加清晰。按照“书记抓、抓书记”的要求,认真梳理以往抓党建工作的经验和做法,提出了“抓书记树示范、抓支部树形象、抓党员树典型,抓载体促党建,抓党建促工作”的“五抓三树两促”党建工作新思路。以这一思路为指引,主要抓好了三项工作。即:抓好了责任传导。全局各级党组织坚持把党建工作主体责任牢牢抓在手上,通过层层签订《履行主体责任目标。
责任书。
》、制定《履行主体责任目标责任书落实安排表》等方式,将管党治党的责任传导到各级党组织及主要负责人,传导到每一名党员干部;抓好了学习教育。局党组、机关党委及各党支部、各部门严格按照《“两学一做”学习教育方案》,组织党员干部学习中国共产党《章程》《党员干部廉洁自律准则》《纪律处分条例》及系列讲话。学习教育过程中,党员领导干部坚持示范引领,学习上先学一步、学深一层,落实组织收入、“营改增”、征管体制改革等急难复杂工作中勇挑重担、积极作为,切实将学习的成果体现到了实实在在的行动中;抓好了活动载体。无论是抓“两学一做”学习教育,还是落实党建其他工作,各级党组织都积极创新活动载体,努力把党建这一务虚的工作抓实做细。结合党风廉政建设、文明创建以及“树典型、立标杆”活动,开展了主题演讲比赛、知识竞赛、征文活动、手机摄影比赛,优秀党组织、党务工作者和党员评选活动,邀请省委党校和市委讲师团专家做了专题辅导。上半年,我局党建工作得到了上级部门的充分肯定,在全市党建工作观摩中做了经验交流,机关党委被表彰为全市“先进基层党组织”,1名党员被表彰为“优秀共产党员”。
六是队伍综合素质更加增强。为了锻造出一支“政策通、业务精、能力强、自律严”的干部队伍,局党组坚持从提升素质、优化结构、激发活力入手,努力增强干部队伍适应新形势下税收工作的能力和水平。提升素质方面,将干部选送到云南、广东、辽宁等财经税务类院校进行培训,达到了开拓眼界、提升能力的目的。开展了“岗位大练兵、业务大比武”活动,有效激发了干部的学习热情,增强了干部学习的针对性和实效性;优化结构方面,上半年,根据工作需要,对5名干部进行了轮岗交流,5名劳务派遣人员进行了岗位调整。7月份,又严格按照程序,开展了干部选拔、轮岗交流工作,切实把想干事、能干事、不出事的优秀干部选拔到了领导岗位、配备到了合适岗位,树立了风清气正的选人用人导向;激发活力方面,把文明创建作为激发干部活力的重要抓手,以“两学一做”学习教育、廉政警示教育和喜迎建党95周年为契机,组织了形式多样、寓意丰富的活动。以“六必访”为依托,积极为干部职工送温暖,千方百计解决在工作、生活、学习中遇到的困难,达到了以感情凝聚人心、以真心凝聚合力的目的。
七是党风廉政责任更加靠实。局党组和纪检组坚决靠实党风廉政主体责任和监督责任,努力为干部职工干事创业营造风清气正的政治生态。落实主体责任上,局党组严格按照“五个亲自”“五个必讲”的要求,安排部署党风廉政建设工作,狠抓主体责任落实。年初,进行了专题部署,签订了《目标责任书》。并坚持把约谈提醒、部门负责人“三述”作为党组抓主体责任、党组书记抓“第一责任”、班子其他成员抓“一岗双责”责任的重要抓手。制定了《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》,开展了“三述一评”工作,形成了立体式、交互式的管理网和人人肩上有责任的管理格局;落实监督责任上,积极主动践行“四种形态”,结合“两学一做”学习教育,开展了“一把手”上廉政党课、廉政心语签名和廉政宣誓、预防职务犯罪讲座等警示教育活动。坚持以“零容忍”的态度坚决惩治各种不正之风,切实加大涉税案件“一案双查”力度,用实用好工作督导抓手,上半年,督导组围绕重点工作、阶段性重要工作落实情况和税收征管工作,对1个税源管理分局进行了督导,对2名科级领导干部涉及的漏征漏管和贻误工作问题进行了追责,起到了抓早抓小、防微杜渐的效果。
八是综合管理手段更加多元。积极探索更加务实有效的管理手段,特别在工作整合、部门融合和绩效管理方面进行了一些有益的探索。工作整合方面,根据工作实际,将税收调研与信息宣传、党的建设与文明创建等关联性较强的工作进行了整合,切实减轻了基层部门的负担和压力;部门融合方面,积极探索部门间融合共通的工作机制,制定了部门《工作交流制度》,为解决部门之间各自为政、交流不畅以及工作标准不统一、政策解释不一致、相互推诿扯皮等问题创造了条件;绩效考核方面,严把制度建设、日常考评和督导落实三大“关口”,进一步完善了考评制度,做好了日常考评工作,并把绩效管理与政务督查、督导检查等跟踪问效、责任追究机制紧密结合,达到了相互促进、相得益彰的效果。
二、正视矛盾、知难不难,工作中矛盾问题不容忽视。
上半年,我局各项工作按照年初工作部署有序推进,取得了阶段性成果。但综合分析全年经济税收形势,工作中的矛盾和问题不容忽视。主要集中在三个方面:
一是收入形势严峻与经济动力不足之间的矛盾依然存在。“营改增”以后,省局虽然调减了4.17亿元的组织收入任务。但调减的主要是“营改增”因素减少的收入,其他税种的征收任务并没有减轻。但目前全市经济依然处在爬坡过坎的关键阶段,经济增长新动力不足与旧动力减弱的结构性矛盾依然突出。根据局党组六月底七月初调研的情况看,今年以来,以工业为代表的部分传统行业生产经营状况不但没有好转,反而继续承压,工业生产价格指数持续下行,主要产品价格回升困难,同时又面临着去产能、去库存的压力,大部分工业企业生产经营依然十分困难,这将使下半年的组织收入工作面临更大压力。
二是征管基础薄弱与税制改革趋势之间的矛盾依然存在。上半年,我们以“征管基础夯实年”活动为契机,在信息管税、依法治税方面做了大量工作,解决了一些长期困扰税收征管工作的困难和问题,征管基础进一步夯实。但随着“营改增”的全面落地,国地税征管体制改革的不断深入,今后,地税部门主要负责财产行为税等“小税种”征收的趋势已经非常清晰。这些税种虽然我们已经征了多年,但基础信息不准而且采集难度大的问题始终没有得到有效解决,这将在很大程度上制约我们税源控管能力、税收分析能力、税收执法能力的提升。同时,虽然改革的重头戏“营改增”已经完成,但“营改增”后续工作仍然非常繁重,资源税改革已经启动,企业所得税改革年内也将展开,这都为我们今后的税收征管工作提出了新的课题和挑战。
三是干部动力不足与激励手段有限之间的矛盾依然存在。去年以来,全局上下凝心聚力、共克时艰,较好的完成了“金三”系统上线、“营改增”等急难工作,充分展现了我们这支队伍“敢打硬仗、善打胜仗”的优良作风。但也不可否认,在当前物质激励越来越少、问责力度越来越大的背景下,干部队伍中确实还存在一些诸如干劲不足、能力不强、作风不实、效率不高等问题。不严格遵守劳动纪律,服务意识淡薄,责任意识不强,担当精神欠缺等近些年老生常谈的问题还没有得到根本解决。同时,基层党建工作形式单一,干部出口狭窄、考核工作效果不明显等问题也在很大程度上制约了干部队伍的发展壮大。
以上问题的存在,原因是多方面的,有经济发展的客观规律,有干部自身的问题,也有管理机制的问题。但无论什么原因,都需要我们正确面对,在今后的工作中继续采取更加有效的措施进行整改克服。
三、坚定信心、迎难而上,确保完成好全年工作任务。
下半年的工作任务仍然十分繁重。各级、各部门和全体干部,要一如既往的按照市局的工作部署和要求,继续发扬锲而不舍、驰而不息、连续作战的精神,以抓铁有痕、踏石留印的作风,持续深入推进,确保全年各项工作任务顺利完成、圆满收官。这里,我就几项重点工作再作一强调:
一是要围绕中心,坚定不移抓好组织收入工作。组织税收收入是税务部门的天职,任何时候都不能松懈。下半年,面临的经济形势将更加严峻,省局虽然调减了4.17亿元的计划任务,但这仅是针对“营改增”做出的调整,其他税种收入任务并没有减少,加之复杂的经济形势,以及国家减税政策的持续、堵漏增收空间的缩小,要完成全年的组织收入任务可谓“压力山大”。但同时,我们也应看到,我市经济发展长期向好的基本面没有变,经济结构调整优化给税收工作带来的“后劲”正在逐步积聚,“一带一路”“互联网+”等战略的加快实施,也为税收工作带来了难得的机遇。因此,我们要牢牢抓住有利因素,趋利避害、攻坚克难,尽最大努力完成好组织收入任务。重点要把握两个原则,即:把握依法征收的原则。一方面,要严格遵守组织收入原则、纪律、规定,坚决做到依法征收、依率计征、应收尽收。依法加大房产、土地税的清理整顿、欠税追缴力度。依法开展重点税源企业检查、区域税收专项整治和专项检查,严厉打击各种涉税违法行为,坚决杜绝跑、冒、滴、漏。另一方面,要不折不扣落实各项税收优惠政策,尤其要针对地税特点,研究落实房产税、土地使用税减免相关政策,能减免的要严格按照规定程序予以减免,不能减免的要及时向政府汇报,给企业说明,尽量避免企业为了减免税“找政府”的现象;把握依法治税原则。要进一步加强税收执法风险管理,深入开展执法督察,完善跟踪督察机制,规范税收执法疑点数据核查方法,进一步加强税收执法风险防控体系建设,积极采用信息化手段查找和防控执法风险点。尤其要强化对减免税审批、税务稽查、税收征管等执法重点事项、重要领域的监督检查,切实增强执法透明度,既要做到征收结果合法,也要做到管理过程合法。
二是要固本强基,坚定不移夯实税收征管基础。夯实征管基础是一项利长远、管根本的工作。上半年,我们围绕“征管基础夯实年”活动做了大量工作,取得了一定成效。下半年,要进一步靠实工作责任,加强督导检查,确保《方案》中确定的4个大类18项具体工作落到实处。重点要强化四项工作,即:强化信息管税。要以“金三”系统为依托,采取逐户清理、逐企检查的办法,全面搜集补录纳税人基础信息,确保基础信息完整准确。进一步加大对“金三”数据的抽查检查、反馈通报和责任追究力度,确保通过这项工作,彻底解决好征管工作中疏于管理、责任淡化、管户底数不清、信息资料缺失、税源实际情况不明等问题;强化数据比对。要进一步拓宽涉税信息采集渠道,加强国地税信息交换和数据比对,以及与市场监管、国土、房管等部门的联系,积极通过第三方获取股权转让和商业用房信息,为开展风险排查、税务稽查和纳税评估提供全面准确的信息支持。按照“金三”系统深化应用相关要求,继续做好系统相关模块的推广上线、纳税服务系统、基金软件、稽查软件的深化应用工作;强化制度落实。要以《税收征管规范》和《纳税服务规范》为蓝本,对现行各项征管服务制度进行全面清理。严格落实市局涉税事项办理流程《分岗位操作手册》,确保两个《规范》落到实处。严格按照欠税公告流程发布欠税企业信息,做好催报催缴和欠税清缴工作;强化风险管控。要通过不断强化纳税评估,帮助纳税人降低涉税风险,提高税法遵从度。这里需要强调一点,从上半年的绩效考核情况来看,纳税评估是征管业务中唯一被扣分的指标,说明这项工作还比较滞后,下半年,要在确保完成既定评估户数的基础上,继续在创新评估方式、提高评估质量上下功夫,保证这项工作迎头赶上。
三是要优化服务,坚定不移提高纳税服务质量。纳税服务与征管工作并重,关系到地税部门和地税干部的形象。当前,无论是“营改增”,还是国地税征管体制改革,很大程度上都是以方便纳税人为目的的。下半年,要从两个方面入手做好纳税服务工作。即:从改革发展的宏观大局入手,增强纳税人的“获得感”。要按照《深化国税、地税征管体制改革方案》要求,进一步健全国地税合作机制,拓展国地税合作的广度和深度,全力抓好《方案》中61项改革项目的落地工作,使纳税人从改革中获得实实在在的好处。继续做好“营改增”后续管理,积极配合国税部门做好“双代”工作,严格按照进度要求,做好资源税改革、企业所得税移交等工作;从纳税服务的细微小节入手,增强税务机关的“亲和力”。要深入落实《纳税服务规范》,努力在规范服务项目、拓展服务内涵、提升服务质量上下功夫。尤其要以“便民办税春风行动”为载体,以“金三”系统为依托,进一步整合办税资源,落实服务制度,为纳税人提供更加优质、便捷的办税服务。继续办好“纳税人学堂”,利用报纸、广播、电视等各类新闻媒体和12366服务热线、地税网站、微信平台、qq群等平台,做好税收法律、法规、政策的宣传辅导,积极落实“银税互动”项目,为更多小微企业提供信贷融资支持,保证各项政策应知尽知、应享尽享。
四是要靠实责任,坚定不移推进全面从严治党。抓好党的建设是最大的政绩,也是最大的政治责任。上半年,我们坚持把主体责任贯穿于党建工作始终,在厘清思路、创新载体、丰富内涵方面做了大量卓有成效的工作。下半年,要按照“五抓三树两促”的工作思路,一如既往把党建工作抓实、抓好、抓出特色。重点要抓实三项工作,即:抓实主体责任。要进一步靠实党建工作主体责任、第一责任和“一岗双责”责任。严格落实“五个亲自”“五个必讲”要求。下半年,要按照市局《党风廉政建设“两个责任”廉政谈话办法》要求,认真做好廉政约谈工作。按照“支部建在分局、科室”和“抓书记、书记抓”的要求,对全局党支部进行重组,并将政治素质高、业务能力强的干部配备到支部班子,切实发挥好各级党组织负责人的示范引领作用;抓实载体平台。要进一步创新党建工作载体、丰富党建活动形式,尤其要通过党员干部喜闻乐见的形式,抓好“两学一做”学习教育,认真组织广大党员干部学习党章党规,学习系列讲话,引导党员干部把所学、所思、所悟运用到组织收入、税收征管、改革发展和扶贫帮困工作中,争当典型、争立标杆,做合格共产党员;抓实执纪监督。要积极践行党风廉政“四种形态”,深入做好廉政警示教育,切实用好执监督抓手。下半年,要继续把督导“利剑”用好、用实,督导中一旦发现各部门在落实税收政策、各类规范及税收执法方面存在的问题,要及时进行责任追究、督促整改,切实将执法风险和廉政风险消灭在萌芽状态。继续坚持“一案双查”,深入整治“四风”,努力以铁的纪律和讲认真的态度抓好八项规定和各项。
规章制度。
的落实,引导党员干部坦荡干净干事。
五是要严管善待,坚定不移加强干部队伍建设。建设一支政策通、业务精、能力强、自律严的干部队伍,是地税事业长远发展的基石。下半年,要继续遵循“严管善待”的治队理念,重点营造三个氛围。即:营造精于工作的氛围。要继续遵循高端综合能力提升培训和基础专业技能培训相结合、“走出去”培训和“请进来”培训相结合的原则,组织好各类业务培训,开展好“岗位大比武、业务大练兵”活动,落实好表彰奖励机制,努力将一般干部培养成骨干力量,将骨干力量培养成业务尖兵;营造乐于奉献的氛围。要通过公平公正的干部选任交流、深入人心的关心关爱措施,为干部施展才华、干事创业、成长发展、生活学习营造更好环境,争取更好待遇。下半年,要继续做好干部的交流轮岗,开展好“树典型、立标杆”活动,并结合文明创建、“两学一做”,进一步活跃氛围、陶冶情操、激发活力,认真落实“六必访”“一落实”机制,努力在全局营造宽松和谐的氛围;营造严管善待的氛围。要引导干部正确理解“严管即是善待”的理念,不断加强党风廉政建设和作风纪律建设。进一步强化工作整合、部门融合,用好绩效管理、督导检查和政务通报等手段,努力增强干部职工的责任意识、担当意识和效率意识,积极把对干部“严”的管理转化为“善”的关怀,进一步增强干部队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,下半年的形势严峻复杂、工作任重道远。希望大家倍加珍惜有限的工作时间,倍加珍惜个人的应有节操,倍加珍惜一起共事的缘分,坚定信心、齐心协力、同心同德,积极主动的投身上税收改革发展的事业中去,一步一个脚印地抓好各项工作的落实,争取以更加出色的工作业绩为“十三五”首战之年画上一个圆满的句号!
谢谢大家。
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向市政府领导汇报材料稿篇五
尊敬的张助理及随行各位领导:
衷心感谢您们不辞辛劳亲临我乡检查指导工作,在此,我代表乡委、乡政府及全乡3万各族人民向各位领导的到来表示热烈的欢迎!并向各位领导长期以来对平河发展所给予的关心、帮助和支持表示衷心的感谢!下面,将我乡乡情和今年1-8月份以来的工作情况作简要汇报。
一、平河乡情。
平河乡位于绿春县东南部,乡政府驻地距离县城65公里。介于东经102°17ˊ至102°38ˊ,北纬22°至22°57ˊ之间。东与金平县者米乡和元阳县黄草岭乡相连,南与越南社会主义共和国接壤,国境线长达123公里。西与我县半坡乡、骑马坝乡隔河相望,北与我县三猛乡毗邻,地处两国三县六乡的结合部,地理环境十分特殊,区域优势非常明显。全乡国土面积为平方公里,辖有11个村民委员会91个村民小组6000户30050人,其中农业人口29267人,占全乡总人口的,非农人口783人,占全乡总人口的。境内世居着哈尼、瑶、彝、拉祜四种民族,其中瑶族人口有3420人,是全县瑶族人口最多的一个乡。
二、工作开展情况。
(一)党建工作。
始终按照“围绕经济抓党建,抓好党建促发展”的思路,把加强党的建设作为乡委的核心工作、重点工作抓紧抓好抓实。一是继续组织实施“云岭先锋”工程和党员先进性教育活动,将城乡环境卫生整治、产业培植、科技带动等项目纳入党员帮扶“十户一体”活动,增强了党组织的凝聚力和向心力。二是着力开展边疆党建长廊建设。在农村,完成了10个村级组织活动室新建、修缮工程,配备了办公桌椅、电教设备、书报等学习资料、党旗国旗,做到了制度上墙,规范有序,并为平河村党总支配备了电脑,定期组织党员上党课,观看电教片,过组织生活等,有效提高了党员的科技文化素质和党员意识,增强了党性修养和爱国主义精神。乡机关制订了干部学习制度、考勤制度,后勤管理制度,服务承诺制度,责任追究制度,完善了目标管理责任制,提高了机关工作效率,严肃了党纪政风,保证了政令畅通。认真组织实施机关作风建设活动,增强了机关干部的服务意识、公仆意识,不断倾听民众呼声,体察民情、了解民意,深入基层为群众办实事、办好事。动员全乡党员、干部职工,筹集资金,建立贫困党员救助基金,扶持贫困党员发展经济,定期不定期对贫困党员、生病的党员进行看望慰问,今年以来,共看望慰问贫困党员老弱病残党员和病故党员家属100余次。三是着力整顿软弱涣散的村“两委”班子。以村级“两委”换届选举为契机,将一批年纪轻、有知识、有能力、工作责任心强、服务意识强的党员、致富带头人、退伍军人选拔到村总支书记、主任、副主任及委员的岗位上,进一步增强了基层党组织的战斗堡垒作用。四是认真做好党员发展工作,共培训入党积极分子85名,吸收预备党员56名,党员转正66名,截止目前,全乡共有^v^正式党员711名,预备党员56名。
(二)经济产业建设。
2006年,全乡完成社会总产值万元,增长11%,实现农村经济总收入万元,比上年增长11%;农民人均纯收入达到910元,比上年增长;粮食总产1084万公斤,比上年增长;农民人均有粮324公斤,比上年增长。今年家禽存笼102000只,比去年同期增加4700只;大牲畜存栏9093头(匹),比去年同期增加400头;生猪存栏16100多头,比去年同期增加1300头;发展稻田养鱼1650亩。今年新植茶叶3000亩,草果1500亩,膏桐6800亩,橡胶2000亩,其它产业550亩,种植紫胶寄主树8000亩。全乡已形成了万亩的生物产业格局。今年由于茶叶价格大幅度上涨,预计农民人均纯收入能增加300元以上。
(三)基础设施建设。
——交通建设。今年以来,我乡认真贯彻落实全县交通工作会议精神,以县委、县政府提出的“修路年”为契机,发动全乡干部群众,积极投入到乡村公路建设中,共完成了南通等30个村民小组公里的乡村公路扩宽平整工程,新建龙普、牛姑等6条乡村公路,长公里,修复了东批等5个村委会73公里的水毁公路,新建了金绿公路至略马村委会驻地的水泥卫生路。完成了新寨至丫口水塘、咪欧至白石头两条总长29公里的边境国际通道。铺设了俄龙、太红、东甫村民小组的4条水泥路,长会里。截止目前,我乡已有5个村委会通水泥路,2个村委会通油路。全乡通路率达96%。
——水利建设。新建了车里、大头等19个村民小组的人畜饮水工程52公里,解决了1305户6305人及1682头大牲畜的饮水困难。完成了坡梯810亩,中低产田改造1100亩。新增有效灌溉面积750亩,修复水毁工程440件。
向市政府领导汇报材料稿篇六
科技发展,教育先行。
社会的发展离不开教育,科学的进步离不开教育,建设我们的家乡离不开教育,实现父母望子成龙的梦想更离不开教育。
乡党委、政府十分重视小河乡的教育事业,十分关心小朋友们的健康成长。
两年来,我们为学校更换了600套课桌椅,为学生宿舍更换了铝合金门窗,硬化了篮球场,绿化了校园,硬化了校园,修建了南院墙,配备了十二套多媒体设施,总投资近百万元。
今后,我们还将一如继往地帮助和支持小河学校,努力将小河学校办成一所乡镇一流、县级示范的现代化校园,为我们小河乡培养更多的人才,也为祖国培育更多的栋梁。
借此机会,我要向全体老师表示衷心的感谢和崇高的敬意!多年来。
你们为教育事业辛勤耕耘,默默奉献,做出了很大的成绩。
党和人民感谢你们,敬重你们,希望你们继续发扬甘为人梯的精神,不断提高思想政治素质和业务素质,以坚韧的毅力、踏实的工作,为小河乡的教育事业再创佳绩。
同时,我也要向小朋友们提几点殷切的希望:小朋友们,你们是祖国的花朵,是民族的希望。
你们在父母的关爱下,在老师的谆谆教导下,在社会各界人士的深切关怀下幸福、活泼、健康地成长。
你们生活在这个与时俱进的时代里,生活在全国人民齐心协力共奔小康的伟大征途中,祖国建设日新月异,华夏大地也正在发生着巨大的变化,全乡人民在党委、政府的正确领导下,大力发展农村经济,增加农民收入,优化投资环境,建设和谐小河。
描绘我们小河的宏伟蓝图,建设我们家乡的重任将落在你们的肩上。
我希望你们从现在开始,好好学习,天天向上。
热爱祖国、热爱人民,热爱社会主义;遵守纪律,勤奋学习,刻苦钻研,树立远大志向,学好文化知识,乘着小河学校这艘快艇,乘风破浪、扬帆远航,把我们的家乡建设得更加美丽,把我们的祖国建设得更加灿烂辉煌!要迎接挑战,在危机中实现国民经济新的转机。
任何一次危机都必然带来新的商机和发展机遇,我们要善于在困难中看到希望,在不利的条件下捕捉加快发展的良机。
一是工业经济已经走出低谷,为今后发展奠定了基础。
经过全市上下的共同努力,我市在结束了xx年工业亏损历史,结束了xx年财政低迷历史,结束了xx年没有大项目支撑历史的基础上,今年全市经济仍然实现了健康快速发展。
市委、市政府年初提出的一个巩固、两个领先的目标基本实现。
到10月末,全市生产总值增幅仍在20%以上,全口径财政收入增幅33.7%,固定资产投资增幅51.8%,工业总产值增幅40.3%,工业增加值增幅22.9%,利润增幅44.2%。
全市地方级财政收入增幅、工业增加值增幅、城镇以上固定资产投资增幅都排在全省前三位,为加快发展奠定了良好基础。
二是企业体制、机制的适应力明显增强。
企业改制后,机制的灵活、体制的创新,为适应市场经济提供了有力保障,为应对今天的金融危机提供了得天独厚的条件。
三是转化经济风险的优势明显、特色突出。
我市工业企业多、产业门类全,在金融危机面前,风险和冲击大大分散,受到的影响相对较小。
四是支柱骨干企业发展的势头仍然良好。
在这场金融危机面前,很多企业经受了严峻的考验和挑战。
可喜的是**的骨干企业仍然显示出强劲的发展势头和良好的发展前景。
在冶金业受到巨大冲击的情况下,红钢仍满负荷生产,市场前景看好。
其他一些骨干企业虽受到一些冲击,但下一步发展的机遇大干挑战,将给企业发展带来新的生机和活力。
五是经济发展的软环境不断改善,金融部门对地方发展的支持力度越来越大。
六是国家扩大内需的政策,为加快发展创造了条件。
中央实施的积极的财政政策和适度宽松的货币政策以及拉动内需的10项措施,对于像**这样的投资拉动型城市来说是个重大机遇,为解决资金困难创造了有利条件。
七是发达地区产业、资本转移的速度加快,为我市承接项目提供了良好机遇。
这些都是我们寻求新的发展机遇不可多得的有利条件,只要我们坚定信心,齐心协力,积极应对挑战,保持经济健康快速发展就大有希望,就一定会实现新的发展和突破。
要积极应对,蓄势待发,继续推进**经济的大发展、快发展。
尽管世界金融危机带来了较大的影响和冲击,但发展仍是世界的主旋律。
在危机面前,我们要采取切实可行的措施,积极谋划发展对策,在金融危机中始终立于不败之地,最终实现国民经济的又好又快发展。
一要坚定信心,谋划新的发展。
面对困难,我们一定要坚定信心。
信心比黄金还珍贵,在任何一次危机和困难面前,强者将脱颖而出,寻求新的发展;弱者将退出发展的舞台。
在危机考验面前,要敢于挑战,迎难而上,谋划发展,抓往有利时机,全面推进**振兴和人民富裕。
二要加大投入,全力推进项目建设。
要抓住国家拉动内需的政策机遇,加大投入力度,加大项目推进力度,实现国民经济大发展、快发展。
要争取国家的支持,争取金融部门的支持,调动人民群众创业的热情,发动全民创业。
要研究好大项目,共2页,当前第2页12。
向市政府领导汇报材料稿篇七
同志们:
在粮食工作面临重大历史转折的关键时期,省政府决定召开全省粮食工作会议,主要任务是深入贯彻落实党的十七大、中央农村工作会议和全省农村工作会议精神,按照科学发展观的要求,总结工作、明确任务,突出重点、强化措施,进一步深入做好全省粮食流通工作,促进经济又好又快发展。下面,我讲三点意见。
一、扎实工作,新时期全省粮食流通工作发生重大变化。
近年来,在省委省政府的正确领导下,在各级党委、政府的高度重视和有关部门的大力支持下,全省各级粮食行政管理部门认真贯彻落实中央和省里关于粮食工作的重大部署,坚持以保护农民种粮积极性、保证国家粮食安全为出发点和落脚点,积极稳妥地推进粮食流通体制改革,加强和改善粮食宏观调控,推进粮食购销市场化经营,粮食流通各项工作取得了丰硕成果。主要体现在以下六个方面:
(一)实现了粮食购销市场化。20*年,在深入调查研究的基础上,省政府决定“适当调整粮食收购政策,相应缩小保护价范围,合理确定保护价水平”,向粮食购销市场化迈出了重要一步。20*年,进一步缩小保护价收购范围,放开了省内销区和部分城市郊区的粮食收购市场,同时在东丰县进行了改革试点。20*年以来,实行对种粮农民直接补贴,全面放开粮食购销市场和价格,形成了粮食购销市场化新格局。目前,全省经批准取得收购资格的非国有粮食经营企业已达17*户,占粮食经营主体的66%,活跃了城乡粮食购销市场,实现了粮食购销市场化,经营主体多元化的新局面。在新的经营体制情况下,在市场经济规律的直接作用下,由市场和供求关系形成价格,近年来,我省粮价逐年攀高,农民从粮食购销市场化改革中得到了实惠,还有效化解了“卖粮难”、储粮难和增收难的问题,从而进一步拉动了粮食生产的发展。
(二)国有粮食企业改革取得突破性进展。20*年8月,我省成功组织实施了第一步改革,即分流国有粮食购销企业富余人员、处理政策性“老粮”和政策性“老账”。基本完成14万企业富余人员分流安置任务,为第二步产权制度改革创造了条件。到20*年9月末,库存“老粮”已全部处理完毕,极大地减轻了财政负担。“老账”清理认定和剥离工作基本结束,385.1亿元的政策性财务挂账已从企业剥离,挂在各级粮食行政管理部门。“三老”问题的解决,使国有粮食购销企业明显减轻了包袱,经营环境有效改善,经济效益不断提高。20*年9月,省政府又适时启动了国有粮食购销企业产权制度改革。下发了《关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(吉政发[20*]33号),并召开电视电话会议,对国有粮食购销企业产权制度改革工作进行了全面部署。长春市长粮集团以2.68亿元的价格把所属23个粮库的产权转让给了长春大成集团,率先揭开了我省国有粮食购销企业产权制度改革的序幕。市场机制在重新配置粮食流通资源过程中的主导作用越来越明显。
(三)粮食基础设施明显改善。“十五”期间,我们全面完成了国家计划安排的国储库和世行项目建设任务。利用国债投资及世行贷款资金总额达40.7亿元(其中:国储库项目30亿元,世行项目10.7亿元),全省粮食仓储基础设施状况有了较大改善。目前,完好仓容达到210亿斤,烘干能力达到250亿斤,为确保储粮安全,奠定了坚实基础。
(四)粮食调控体系初步形成。省级储备粮,是省政府实施粮食宏观调控、应对省内重大突发公共事件的重要手段,是粮食省长负责制的重要内容。近年来,我们采取一系列措施,加快以省级储备粮管理为核心的粮食调控体系建设,取得显著成效。建立了储备粮制度,*年2月组建了省级储备粮管理有限公司。经过几年的艰苦创业,省储备粮体系建设初步形成,在保证粮油供应、稳定市场价格中发挥了重要作用。
(五)粮食流通监督检查体系初步建立。国务院颁布的《粮食流通管理条例》,赋予粮食行政管理部门面向全社会进行粮食流通行政管理的执法职能。为适应新形势的需要,省、市(州)、县(市、区)粮食部门也相继成立了粮食流通监督检查机构。行政执法人员通过培训考核,取得了行政执法资格。积极开展了粮食收购市场、粮食库存和非国有粮食企业执行国家粮食统计制度情况等各项检查。认真受理和查处粮食违法经营案件500余起,有力地打击了违法经营行为,保护了粮食生产者、经营者和消费者的利益。
(六)全省现代粮食物流体系建设开始启动。今年1月9日,经国家粮食局正式批准,在吉林粮食中心批发市场基础上组建了“长春国家粮食交易中心”。今天上午还要举行揭牌仪式。这个交易中心可以举行中央储备粮、省级储备粮等大型网上竞价交易活动,从而结束了我省传统举牌竞价交易的历史,实现了历史性跨越。以此为标志,全省粮食现代物流体系建设开始全面启动。
上述成绩的取得来之不易,是省委、省政府正确领导的结果,是各级党委、政府高度重视,有关部门大力支持的结果,也是全省粮食系统广大干部职工共同努力、扎实工作的结果。在此,我代表省政府,向多年来为粮食工作付出辛劳的同志们和支持粮食工作的有关部门表示衷心的感谢!
二、突出重点,进一步明确今后一个时期粮食流通工作的目标任务。
粮食流通工作事关粮食生产和农民增收,事关现代农业建设,也事关国家粮食安全大局。对此,党中央、国务院,省委、省政府一直高度重视。党的十七大特别强调加快现代农业建设,要千方百计“确保国家粮食安全”。今年中央1号文件又强调“20*年必须全力促进农业生产不停滞不滑坡,切实保障主要农产品供给不脱销不断档,努力实现主要农产品市场价格不大涨不大落,积极争取农民增收势头不回落不放缓,务必做到新农村建设不松懈不走样,”还特别指出:“粮食安全的警钟要始终长鸣,巩固农业基础的弦要始终绷紧,解决好‘三农’问题作为全党工作重中之重的要求要始终坚持”。最近,胡锦涛、温家宝对确保国家粮食安全再次作出重要批示。胡锦涛批示:粮食安全问题,关系到防止明显通胀目标的实现,关系到经济全局,关系到人民群众切身利益。大意不得!疏忽不得!放松不得!温家宝批示:要把发展农业生产、增加农民收入作为农业和农村工作的主要任务,并要鲜明地提出在今后几年内一定要保持粮食继续稳定增长,保障供给,确保粮食生产安全。这是一项关系全局必须做好的艰巨工作,为我们做好当前和今后一个时期粮食工作进一步指明了方向。在春节前召开的全省农村工作会议上,省委省政府进一步明确提出了吉林省要“在保障国家粮食安全方面发挥更加重要的作用”。这些都说明新时期粮食流通工作正面临难得的历史机遇,也面临严峻的挑战。对此,我们必须保持清醒头脑,认清形势,明确任务,统一思想,把握机遇,突出重点,强化措施,进一步推动全省粮食流通工作不断取得新的更大的成绩。
今年和今后一个时期,全省粮食流通工作总的要求是:全面贯彻党的十七大精神,深入落实科学发展观,按照省九次党代会和全省农村工作会议的总体部署,着力加强和改善粮食宏观调控,保障粮油市场供应和价格基本稳定;着力深化粮食流通体制改革,继续完善和健全体制机制;着力推进现代粮食流通产业发展,更好地保护和调动农民种粮积极性,为确保国家粮食安全做出更大贡献。
主要任务是:“深化粮食改革,创新体制机制,健全调控体系,搞活粮食经营”。重点抓好以下五项工作:
第一,加快推进国有粮食购销企业产权制度改革。推进国有粮食购销企业产权制度改革,是建设现代粮食流通新体制的重要内容,也是实现粮食购销市场化的必由之路,是我们做好粮食流通工作,避不开,绕不走,躲不掉的一项艰巨任务。总的看,近几年我省粮食流通体制改革取得了明显成效,初步构建了现代粮食流通体制的基本框架。但是,20*年以后的产权制度改革因为涉及到错综复杂的利益问题,始终进展迟缓。绝大多数县份粮食购销企业新的体制和机制没有实质性变革,人员中的经营理念也没有真正转变,直到现在仍然延续传统“储粮获利”的老思路。一年收一次,等到来年价格好的时候卖掉,基本上是一锤子买卖。市场形势好的时候能有些利润,市场一有变化就要亏损。分析这些粮食购销企业产权制度迟迟不改的原因主要有四个方面:一是部分粮食行政主管部门本身积极性不高,害怕改革削弱他们的权、利;二是一些企业领导特别是法人代表,担心一旦改制,将失去现有地位,何去何从将成为未知数;三是一些企业职工在经历了20*年大规模下岗分流后,现职人员非常珍惜现在的岗位,担心一旦改制,他们也将面临再次下岗;四是一些有实力的企业和个人在企业改制中,出于利益驱动,虽然对企业改制非常关注,但真正打算参与收购或重组的不多,多数是想通过承包租赁方式进行经营,甚至是想以少量的资金来使用国有资产。对上述情况,我们各级政府和粮食行政管理部门的负责同志,一定要深刻认识到,实施国有粮食企业产权制度改革,建立现代企业法人治理结构,实现所有权与经营权分离,是国有粮食购销企业长远发展的出路。如果企业产权制度改革久拖不决,企业经营权就不可能完全独立,企业的经营积极性不可能提高,在市场经济条件下其经营又得不到政策保障,就会难免再次发生巨额亏损。我们必须清醒地看到,企业产权制度改革是粮食企业深化改革的重要核心内容,建立现代企业制度是必然趋势,尤其是在市场竞争愈加激烈的情况下,早改就主动,晚改就被动,不改革就没路。全省粮食系统特别是国有粮食购销企业,一定要充分认识到推进国有粮食购销企业产权制度改革的重要性、必要性和紧迫性。下定决心,坚定信心,按照省政府20*年33号文件关于完善粮食流通体制改革政策措施意见的要求,坚定不移地深入推进国有粮食购销企业产权制度改革。要进一步坚定改革的目标,坚持改革的方向,合理布局,调整结构,整合资源,盘活资产,转换机制,使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的法人实体和市场主体,更好地发挥主渠道作用。要进一步明确改革的基本原则,在改革中坚持因企制宜,从实际出发,不搞一刀切;坚持依法改革,严格执行政策,规范操作程序,确保国有资产不流失;坚持做好思想政治工作,维护职工合法权益,确保社会稳定。要进一步明确改革的主要形式,在改革中根据各地和企业的具体情况,可以实行资产重组、股份制改造、优势企业兼并或收购,也可以实行租赁经营,还可以对边远、偏僻的企业实行整体出售或部分出售,对严重资不抵债的,按国家有关规定,依法破产。必须要进一步明确,不论进行哪种形式的改革,都要在改革中切实加强国有资产管理,努力做好改制企业职工安置和社会保障工作,妥善处理改制企业遗留问题,切实转换企业经营机制。同时,也不允许出现逃避银行债务的情况发生。总之,对国有粮食购销企业产权制度改革,我们要坚定不移,坚定信心,一抓到底,决不放弃。这项工作要作为今年全省粮食系统的首要任务和工作重点,务必抓好、抓实、抓出成效。
第二,加快完善粮食调控体系。建立健全以粮食储备为骨干、国有粮食企业为主渠道、粮食应急供应系统为保障的粮食宏观调控体系。加强对粮食生产、消费、库存以及进出口的监测和调控,促进粮食生产稳定发展,保证粮食供给和市场粮价的基本稳定;建立中长期粮食供求总量平衡机制和市场监测预警机制,确保军需民用、粮食安全和市场稳定。按照国家有关规定,提高宏观调控手段,分级制定粮食应急保证预案,建立快速敏捷的市场监测系统,定期发布市场信息,指导企业经营,引导农民适时售粮;鼓励国有粮食企业或国有粮食控股企业积极入市收购,掌握粮源,增强宏观调控能力;扩大省级储备粮规模,相应调整储备粮结构,适当增加水稻、小麦等居民口粮及省内市场短缺品种。省级储备粮要逐步纳入直属库,实行统一、垂直管理。加强省级储备粮库基础设施建设,逐步改善储粮条件,降低费用成本,提高管理水平,确保省级储备粮储得进、管得好、调得动、用得上。
第三,加快建设现代粮食物流体系。按照今年省委1号文件要求,建立立足东北、面向全国、现期货并举的粮食现代物流体系,增强市场供应的保障能力。要建立健全以城乡集贸市场和超市等零售市场为基础、粮食批发市场为骨干、粮食期货市场为先导的开放统一、竞争有序的现代粮食市场体系。培育多元化、多层次的粮食市场主体,促进粮食市场发育,搞活粮食流通;培育布局合理、环境良好、诚信规范的农村初级粮食集贸市场,发展和建设玉米、水稻、油料、杂粮等若干个各具特色的区域性粮食物流中心。将长春国家粮食交易中心逐步建成辐射全国的粮食交易中心、玉米价格中心。努力培育多元化市场主体,发展以农民为主体的股份合作式的粮食服务组织,更多地运用电子商务、期货套期保值等现代交易方式从事粮食购销活动,规避经营风险,降低经营费用,促进粮食流通。
第四,加快建设粮食产业化体系。建立健全以优势企业为龙头、现代粮食物流和加工业为依托、科技为支撑的粮食产业化体系,大力发展订单生产、订单收购,让农民分享粮食流通和加工效益,促进粮食生产结构调整和品质优化,增加粮食商品附加值,促进农民增收、企业增效。以现有国有粮食购销企业和附营企业为基础,延长产业链,实行工商联合、购储加销一体化经营。充分利用市场机制,通过企业产权转换、资产重组、股份制改造等途径,对国有粮食企业的产权结构、组织结构、经营结构进行跨行政区域、跨所有制形式、跨行业的整合,在全省形成若干个具有较强竞争力的国有控股或参股、购储加销一体化的大型粮食企业集团,搞活粮食经营,以自身的市场竞争优势继续保持国有粮食企业在粮食流通中的主渠道地位,充分发挥作为政府实施粮食宏观调控的重要载体作用。
第五,加快健全粮食监管体系。建立健全以粮食法律法规为依据、以库存监管为主线、以质量安全为重点的面向全社会的粮食流通行政执法监督保障体系,确立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的粮食行政监管机制,形成经营活跃、管理规范、流通有序、供求稳定、卫生安全的粮食流通秩序。按照《粮食流通管理条例》要求,全面完善粮食流通的行政管理、行业指导和监督检查工作体系,实现由系统内行政管理到依法对全社会粮食流通进行管理的转变。加强监督检查工作队伍建设,建立有效的粮食流通监督检查工作体制和运行机制。制定《吉林省粮食流通监督检查实施细则》,加强粮食库存、收购、质量检验、统计和地方储备粮管理等规章制度建设。广泛宣传国家及省里的各项粮食法规、政策,不断提高粮食经营者守法经营的自觉性。积极与有关部门配合,打击扰乱粮食流通秩序的违法、违规行为,切实加强对全社会粮食流通监管,维护正常的粮食流通秩序。
三、强化措施,全力做好今年全省粮食流通工作。
今年是农村改革30周年,是举世瞩目的奥运年,是实施“*”规划承上启下的重要一年,也是本届政府任期的头一年。做好今年的粮食工作意义重大,责任重大。一会儿,业辉局长将对今年的工作进行具体部署,我再强调三点:
第一,加强对粮食企业产权制度改革工作的组织领导。国有粮食购销企业产权制度改革经过一年多努力,已经完成过半。现在这项改革已到了攻坚阶段,工作难度特别大。各级政府必须加强对这项工作的组织领导,坚定改革信念,全面完成改革各项任务。一是要进一步明确市(州)、县(市、区)政府是国有粮食购销企业产权制度改革的组织者和领导者,主要领导是本地粮食流通体制改革的第一责任人,分管领导是主要责任人,必须切实负起责任,采取有效措施组织实施,确保年底前全面完成国有粮食购销企业产权制度改革任务。二是由于全省范围的国企改革攻坚已经结束,对国有粮食购销企业产权制度改革,省里不再集中出台财政、税收及相关的扶持政策,各地要克服依赖思想,增强自主改革意识,切实抓好改革工作。省直有关部门要积极支持企业改制经营工作,积极研究鼓励企业产权制度改革的服务措施,营造加快改革的政策环境。三是需要进一步强调的是,产权制度改革的模式选择,省里不做具体规定,具体采取哪种模式及各种模式的比例、数量,由市(州)、县(市、区)政府根据经济发展、新农村建设和宏观调控的需要自主确定,这既符合国家国有资产管理体制的有关规定,也符合省委、省政府实施县域经济突破战略的要求。
第二,组织好新形势下的粮食流通,要更加注重思想观念创新和工作创新。以推进粮食购销市场化为核心、实行对种粮农民直接补贴为配套措施的粮食流通体制改革,彻底改变了几十年来国有粮食企业的经营理念和经营方式。国有粮食企业要生存发展,必须要走深化改革之路。新时期国家调控粮食市场的方式、政府对社会粮食流通活动的管理体制方面的深刻变革,客观上要求我们各级粮食行政管理部门的工作方式和思维方式都要尽快转变。从现实情况和长远发展看,做好新形势下粮食流通工作,必须更好地服从和服务于经济建设这个中心,保障粮油市场供应,维护国家粮食安全,是我们的工作大局,而更好地服从和服务于大局,必须要把企业搞活,把经营搞好,这是我们的根本。为此,各级粮食行政管理部门的广大干部职工,要努力掌握新情况,研究新问题,拿出新思路,提出新办法。在实际工作中要重点谋化好在粮食购销市场化的条件下,粮食主产区的粮食购销企业如何搞活的问题;粮食流通主渠道作用如何发挥的问题;现代粮食物流体系建设在主产区如何推进的问题;粮食收购市场监管如何做到适度、有效的问题;长期稳定有利于双赢的粮食产销关系如何建立的问题;各级粮食部门如何尽快实现从抓系统粮食工作到抓全社会粮食流通管理的职能转变问题等等。这些新情况、新问题,希望各级粮食部门的同志积极探索,勇于实践,大胆创新,努力走出一条具有吉林特色的粮食流通新路子。
第三,要切实抓好春耕前的粮食购销工作,为今年实现粮食增产增收做出新贡献。当前,紧张繁忙的备春耕生产即将全面展开,一年之计在于春,而目前影响备耕进度的一个重要因素,就是农民手中余粮变现慢,用于备春耕生产资金比较紧张,去年受灾地区情况更为严重。中央和省委、省政府对这个问题高度重视,实行了对销区企业收购吉林、黑龙江水稻给予运输补贴的政策。批准在我省部分县(市)启动了水稻最低收购价,增加了临时中央储备玉米收购计划等特殊政策措施。国有粮食收购企业要充分利用国家这些政策,充分发挥主渠道作用,积极收购农民手中余粮。省粮食局、中储粮吉林分公司、省农发行要密切配合,力争在春耕前将农民手中的大部分余粮收购上来。粮食部门要加强对农民的信息指导服务,引导农民适时出售手中余粮。要主动搞好产销衔接,为省内外粮食加工企业收购我省粮食提供优质服务,促进市场粮食顺畅流通,加快农民手中余粮变现,为推动当前全省备春耕生产打好基础,这是当前粮食部门和粮食购销、加工企业的一项重要责任。
同志们,粮食流通事关社会发展稳定大局。做好粮食工作意义特别重大,任务异常艰巨。我们要在省委、省政府的正确领导下,以改革创新的精神,务求实效的工作作风,开拓进取,努力拼搏,全面开创全省粮食工作的新局面,为保障国家粮食安全,促进国民经济又好又快发展做出新的更大的贡献。
向市政府领导汇报材料稿篇八
大家好!
值此夏止秋初,华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子,我谨代表县委县政府向汇金房地产公司表示热烈的祝贺!向前来参加庆典的各位领导表示热烈的欢迎,向关注华丽家族的朋友们表示亲切的问候!
华丽家族项目位于其泥巴格路,是政府为民办实事的民心工程,也是政府为落实房改房政策的重要体现,他的开工建设,将进一步促进我市加快旧城改造,加快城市化发展进程,提高城市建设、管理和经营水平,提升城市品位具有十分重要的意义。
房子,建设我们豫北县美好的家园。
从今天我们开盘的小区身上,我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业,看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念,并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中,我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为,更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天,汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。
我们也希望开发公司在项目建设过程中,坚持“百年大计,质量第一”的方针,高标准施工、高水平管理、高质量服务,以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。
衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神,继往开来,百尺竿头,更进一步,充分利用当前的大好发展形势,把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片,实现经济效益与社会效益双丰收。
最后,希望汇金房产能以最大的激情和热情,以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去,尽快出成绩、出效益,为鄂尔多斯市建设和房地产市场开辟新的发展空间,为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!
作为这一重要历史时刻的见证人,让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!
谢谢!
向市政府领导汇报材料稿篇九
同志们:
这次全市地税工作会议,是在深入学习贯彻党的十八届五中全会和中央省市经济工作会议精神、全面深化改革的新形势下召开的。会议的主要任务是:认真学习贯彻党的十八届五中全会、全国税务工作会议、全省地税工作会议精神;总结20xx年和“十二五”时期我市地税工作;谋划落实“十三五”时期税收改革发展目标和深化“五个建设”工作思路,部署20xx年地税工作任务。下面,我代表市局党组讲三点意见。
一、攻坚克难,20xx年和“十二五”期间地税各项工作取得突出成绩。
20xx年,全市地税系统锐意进取,攻坚克难,全面推进“五个地税”建设,各项工作都取得了新的成绩。
(一)圆满完成了组织收入任务。20xx年,我市地税收入在经济发展新常态下总体呈现增速减缓下滑的严峻形势。虽然一季度实现“开门红”,但随后各项收入均呈下滑的走势,到五月份出现各项收入、税收收入和地方级财政收入全线负增长。面对严峻的收入形势,全市地税系统采取积极有效措施,加强税收征管,强化考核检查,全力扭转收入下滑的走势。经过努力,到9月全市地税各项收入走出低谷、逐步回升,并于年底全面完成总局、省局和市政府安排的收入计划任务。全年共组织入库各项收入679.37亿元,增长6.07%。其中:税收收入439.93亿元,同比增收31.82亿元、增长7.8%,完成总局、省局下达年度税收收入计划430亿元的102.31%,完成市政府下达年度收入计划439亿元的100.21%;社保费收入完成211.21亿元,同比增收7.6亿元、增长3.73%。地方级财政收入口径入库378.64亿元,同比增收15.94亿元、增长4.4%,占地方级财政总收入606.1亿元的62.47%。在20xx年异常严峻的经济形势下,我们的收入任务仍实现了全面完成,实属不易。一年来,全市地税机关始终坚持组织收入原则,尽力挖潜堵漏、强化征管,实现了组织收入与经济发展的协同增长。广大干部职工面对艰巨的收入任务,不畏艰难、尽心尽责、奋力拼搏,以实际行动为我市财政总收入实现破千亿目标作出了积极贡献。
(二)进一步提升了征收管理质效。一年来,我们积极推进实施税收征管改革,优化业务流程,完善征管体制,初步建立起以风险管理为导向的税收征管改革新模式。制定风险管理办法,推广运行税收风险管理平台,实现风险管理工作信息化、智能化、流程化。深化纳税评估,全年开展纳税评估4683户次,查补收入3.96亿元,增长20.77%。认真落实总局制定的税收征管规范,实现征管规范与现行征管业务的平稳衔接。完善欠税管理制度,加大清欠力度,全年清理欠税2.75亿元。开展营业税税源调查,连续9年被评为全国税收调查工作先进单位。调整存量房计税评估技术标准,计税评估的公平性和准确性进一步提高。加强企业所得税预缴管理,结合启用新版企业所得税年度纳税申报表,提高所得税汇算清缴质量。进一步做好个人所得税自行纳税申报及管理工作。修订土地增值税清算管理办法,加大土地增值税清算力度。在全市推广“以地控税”,统一财行税纳税申报表。与市保监局协作推进车船税联网征收实现信息共享和流程对接。调整全市国际税收工作格局,深化反避税案件调查,不断拓宽案件类型和税种范围,开展非居民专项税收风险管理和调查,做好税收协定服务“一带一路”和“走出去”企业工作。推行社保费分级管理,建立社保费征管“五率”考核机制,社保精细化管理水平进一步提高。
(三)进一步提升了税收法治水平。深化行政审批制度改革,全面取消非行政许可审批事项,大幅度削减行政审批事项,严格实行审批事项清单管理制度,并建立审批清单动态更新机制。推行权力清单制度,明确保留市级、区级行政权力共7类64项。开展法治税务示范基地建设,海沧区局被确定为全省地税系统首批示范基地。推行说理式执法文书制度。统一社保费征缴执法文书,规范社保执法。落实稽查工作“六项制度”,提高办案水平和打击精准度。深入开展税收专项检查与重点税源企业检查,打击发票违法犯罪,多举措清理积案。全市稽查部门全年检查纳税人145户,查补收入3.49亿元。制定重大税务案件审理工作规程,实现重大税务案件审理工作规范化管理。开展执法督察,及时查错纠弊。联合国税部门开展纳税信用级别评价,实施税收“黑名单”和稽查案件曝光制度,税收信用体系建设进一步加强。
(四)进一步提升了社会公众满意度。各级地税机关进一步转变职能,积极营造良好营商环境,支持服务经济社会发展大局。根据国家“一带一路”、经济税收改革等重大部署,深入开展税收政策调研,“自贸区”及“一带一路”课题研究成果获得总局、省局和政府部门的肯定。实施税务和金融企业“银税互动”守信激励项目,助力“大众创业、万众创新”。全面落实扩大小微企业税收优惠范围政策,小微企业优惠受惠面保持100%,我局个性化软件助推小微优惠政策落实的举措获总局通报表扬。开展稳增长促改革调结构惠民生政策措施落实情况检查,推动各项税收惠民政策落实到位,全年共为纳税人税收减负60.48亿元、费金减负12.8亿元。以厦门自贸区为平台,推进自贸区税收管理与服务创新,助力自贸区建设与发展。协同工商、国税等部门在全市范围推行“一照一码”登记制度改革,实现登记部门间数据互换共享,行政审批效率大大提高,全年国地税联合新办税务登记5.43万户。深化“便民办税春风行动”,从市局层面进一步推出4大类11项系列共58项服务举措,扩大同城通办服务范围和免填单服务事项,启用“办税便民贴”,推行“国地税一窗联办”,落实总局制定的纳税服务规范和国地税合作规范,努力为纳税人提供更多更优的涉税服务便利。深化“互联网+宣传”,发挥新媒体作用加大税收宣传及政策解读,税收宣传实效进一步增强;升级12366热线系统,实现与国税系统互联互通并与总局系统无缝对接。各级地税机关转变税务职能、创新优化纳税服务、营造良好营商环境的各项举措,得到了领导及社会各界的普遍认可。在4月22日视察厦门自贸区时,对“一照一码”“一窗联办”等涉税服务举措给予了高度赞赏;在省局通报的20xx年纳税人满意度调查结果中,我局满意度综合得分进一步上升。
(五)进一步提升了科技应用功效。结合建设“智慧地税”,深化税收信息化应用,升级完善车船税联网征收系统、国地税数据交换系统等14项税收征管模块,信息管税水平进一步提升。落实总局金税工程三期上线推广要求,以倒计时进度安排全力加快推进,各方面工作均进展顺利。拓展“互联网+涉税服务”,推出网上智能服务平台,实现纳税人网上7×24小时自助咨询和智能搜索服务;推广电子签章服务,实现纳税人“足不出户”领取涉税文书;推出银行端(银联)缴税费服务和办税网上预约、微信预约服务,纳税人缴税(费)更加便利;推出全新3.0版手机app,为纳税人提供更加丰富的移动办税服务应用,已有4万多人下载使用。在20xx年全国税务系统互联网站评估中,我局网站获全国地税系统第二名。
(六)进一步提升了队伍能力素质。强化人才队伍建设,大力推进“5418”人才培育工程,做好总局领军人才和专业人才库人才选拔培养工作,高端引领人才、专业精英人才和基层实用型人才队伍进一步壮大。深化教育培训,开展岗位大练兵业务大比武活动,评选表彰了全市地税系统二十佳稽查岗位能手,在全省地税系统稽查岗位标兵选拔中获得全省设区市局级单位总平均分第一名、5名干部入选稽查岗位标兵的优异成绩。扎实开展以各级班子和处以上领导干部为重点的“三严三实”专题教育活动,认真抓好党课教育和专题学习教育,广大党员干部“三严三实”的自觉性进一步增强。加强党的基层组织建设,创新“互联网+党建”工作新模式,持续深化“1263”工作机制。
(七)进一步提升了行业文明形象。坚持从严从实,持续深化地税作风建设。结合开展“三严三实”专题教育学习活动,坚持以上率下、边学边改,持续改进作风。继续贯彻落实中央八项规定要求,开展落实八项规定专项督查整治,全系统“三公经费”大幅下降,各项管理措施有效落实。进一步加强党风廉政建设,认真落实“两个责任”。开展正风肃纪专项活动,加强廉政教育。创新廉政文化建设,开发上线“数字廉政教育基地”,此廉政文化建设品牌为全国少有、我省首创。调整修改岗位风险防范电子监察系统的风险指标,完善内控机制建设。加强行政效能建设,深化“马上就办”,政风行风建设继续走在全市前列。围绕“五个地税”建设,深化文明创建。积极参与我市全国文明城市的创建工作,发挥党组织及工青妇组织作用,广泛开展各类爱心公益、志愿服务、文化体育、创先争优等活动。组队参加全省“福建地税之歌”传唱汇报演出,荣获第一名。市局荣膺第四届全国文明单位,实现全国文明单位“四连冠”;全市地税系统再次被评为省级文明行业;各基层单位实现省级文明单位“满堂红”。同时一批组织和个人获上级工、青、妇组织表彰奖励,其中市局职工之家荣获全国总工会“模范职工之家”,火炬分局办税服务厅被全国总工会授予“全国五一巾帼标兵岗”,翔安区局和湖里区局办税服务厅被全国妇联授予“巾帼文明岗”。
过去的一年,我局各项工作亮点纷呈,市委王蒙徽书记、裴金佳市长、郑云峰常务副市长等市领导多次作出重要批示,肯定、鼓励地税工作。一年来,我们获得省部级以上荣誉表彰7项,领导表扬性批示24份,中央级媒体采用宣传稿件4篇,在总局绩效考核加分项目中,工作创新、表彰表扬、税收宣传、人才培养、科研成果等方面全面开花,获得总局绩效加分46.5分。在总局20xx年度绩效考核结果中,位列全国34个省级地税局第12名,被评为“优秀”等次,受到总局通报表扬。在省局20xx年度绩效考核结果中,再次荣获第一名,获得省局绩效考核“三连冠”。成绩来之不易。实践充分证明,我市地税队伍是一支具有强烈进取意识和良好工作作风的队伍,是一支有担当、能战斗的队伍,是一支可以依赖、值得信任的队伍。
20xx年的工作为“十二五”地税工作画上了圆满的句号。回望过去的五年,我们戮力同心、励精图治、锐意创新,一步一个脚印、一年一个台阶,特别是提出并实施“五个地税”建设以来,进一步提升了地税工作新水平,为地方经济和社会发展作出了重要贡献。
――五年来,我们在服务发展中转变职能、主动作为。以深化税务行政审批制度改革为突破口,推进简政放权,推动了税务职能转变;全面落实各项税收优惠政策,推进为纳税人减负,积极争取了一系列促进厦门发展的政策措施,服务地方经济社会发展大局的能力不断提升。
――五年来,我们在组织收入中依法征收、屡创新高。5年间地税各项收入持续攀升,从20xx年的298.17亿元到20xx年的679.37亿元,实现了各项收入的稳定增长。“十二五”期间累计组织入库各项收入2783.68亿元,为“十一五”时期的2.52倍。其中,税收收入累计入库1781.87亿元,年均增长19.6%;社保收入855.27亿元,年均增长19.55%。地税收入的快速增长为厦门经济建设和社会发展提供了坚实的财力保障。
――五年来,我们在依法治税中更新理念、厉行法治。继续推行和深化“无过错推定”原则应用,转变执法理念和方式,推行柔性执法。在对外加大打击偷逃税、整顿税收秩序的同时,着力规范税收执法,完善制度措施,推进依法行政,税收执法公平正义进一步彰显。
――五年来,我们在管理服务中改革创新、提升质效。结合税收征管改革,深化管理服务创新,陆续推出了税源专业化管理、税收风险管理、信息管税、发票改革、三证合一、便民办税春风等一系列税收管理服务的新措施,10多项工作为全国税务系统首创,20多项工作走在全国税务系统前列。
――五年来,我们在队伍锤炼中倾情带队、激发活力。坚持内强素质、外树形象,实施人才强税战略,完善干部选拔任用机制,推行机构改革,持续深化文明创建。5年间新入总局人才库31人、总局领军人才4人,15人次取得“三师”资格证书,提拔任用了一批优秀中青年干部,激发了队伍活力;在省市政风行风评议和绩效评估中年年名列前茅;在文明单位、文明行业创建活动中届届摘桂夺冠。此外,一大批的单位和个人获得各级和有关部门的表彰奖励,其中省部级以上荣誉70个(次)。
――五年来,我们在作风建设中从严要求、抓铁有痕。全市地税系统认真贯彻落实党风廉政建设责任制,完善党风廉政制度,推进内控机制建设,加强廉政教育和监督,严查不正之风,保持连续全系统无职务犯罪纪录。党的后,从落实中央“八项规定”入手,全面加强作风建设,通过先后扎实开展党的群众路线和“三严三实”等教育实践活动,以踏石留印、抓铁有痕的劲头整改“四风”,全市系统风清气正的氛围进一步形成。
“十二五”时期我市地税工作取得较为突出的成绩,这是总局、省局和厦门市委、市政府正确领导的结果,是各级党委、政府、有关部门和社会各界特别是广大纳税人大力支持的结果,凝聚着全系统每一位干部职工的智慧和心血!在此,我代表市局党组向大家表示衷心的感谢和崇高的敬意!
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,随着经济发展新常态下经济下行压力的不断加大和税制改革的不断深入,地税工作中的一些深层次矛盾也日益显现。与当前推进改革发展的新形势要求相比,我市地税工作还存在着一些差距和不足,比如:发挥税收职能作用,促进经济发展方式加快转变的实效上还有待进一步提高;税收执法不规范以及税收执法风险还在一定程度存在;征管改革、信息管税、纳税服务等管理服务工作有待进一步完善;干部队伍仍然存在活力不够、动力不足;对基层一些问题和困难解决得不够有效;党风廉政及作风建设有待进一步加强;等等。我们必须高度重视这些问题,在今后的工作中积极采取措施加以解决。
二、把握改革发展新形势,全面深化“五个地税”建设。
去年10月13日,中央全面深化改革领导小组审议通过了《深化国税、地税征管体制改革方案》,这是指导当前和今后一个时期税收改革发展的纲领性文件。党的十八届五中全会提出创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,在“十三五”发展蓝图中也明确提出建立完善税收制度的具体目标。总局对于贯彻落实《方案》和五中全会精神高度重视,在总局制定的《“十三五”时期税收改革发展规划纲要》中,把深化国税地税征管体制改革、建立完善税收制度融入到建设税收现代化的目标任务之中。对《方案》的落地实施和推进税收现代化建设,总局提出了“三步走”的时间节点和路线图。在日前召开的全国税务工作会议上,王军局长要求“大步挺进税收现代化建设决胜阶段”,发出了税收现代化建设的动员令和进军令。刚刚结束的全省地税工作会议,提出了我省“十三五”时期地税发展总体思路、主要目标和主要任务。总局、省局规划的“十三五”美好蓝图,对今后五年我市地税事业的发展将产生深远影响,我们要在今后的工作中,结合厦门地税的实际,认真加以落实。
如何把总局、省局的工作目标要求落实到我们具体的工作中呢?从总结这几年的工作实践看,我们认为,全面深化“五个地税”建设,是我们推进各项工作、提升工作水平的有效载体和方法。20xx年初,我们凝聚全局干部职工的智慧,提出建设公信地税、服务地税、智慧地税、文明地税、幸福地税的“五个地税”目标,构建地税干部职工的共同愿景。两年来,全市地税系统积极实践,大胆创新,通过20xx年的启动建设和20xx年的整体推进,取得了积极成效,既实现了重点工作的关键突破,又推动了整体工作的全面提升;既让广大纳税人增强了获得感,也多次得到各级党政领导点赞肯定;甚至还“香飘墙外”,被兄弟省市地税部门借鉴推广。对“五个地税”建设方面的经验和成果,还有待于我们在今后的工作实践中认真加以总结、提升、推广。我们提出“五个地税”的目标,与总局提出实现税收现代化的“十三五”时期税收改革发展目标,其内涵是一脉相承的,特别是与税收现代化六大体系中的服务体系、征管体系、信息体系、组织体系目标内容契合一致。在当前税收改革发展的新形势下,面对工作中的新问题、新挑战、新要求,我们要进一步提升“五个地税”建设的站位,从推进税收现代化的高度,全面深化“五个地税”建设。
一是适应依法治税新思维,全面深化公信地税建设。依法治税是税收工作的灵魂。在税收改革发展的新形势下,税收公平正义和征纳双方法律地位平等的税收法治理念不断强化,法治正从一种治税手段发展成为税收治理的基本方式。深化公信地税建设,要求我们必须强化法治思维,始终把依法治税贯穿于地税工作全过程,严格依法行政,做到规范公正文明执法,以税收公平公正促进社会公平正义;要切实转变税收执法方式,持续推进“无过错推定”原则应用,尊重纳税人、服务纳税人、引导纳税人,依法维护纳税人合法权益,不断提高地税机关公信力和纳税人的纳税遵从度。
二是适应经济发展新常态,全面深化服务地税建设。在当前经济发展新常态下,我省我市经济发展面临的外部环境依然严峻复杂,经济下行压力依然较大。面对复杂严峻的经济形势,省、市经济工作会议提出要积极适应新常态,坚持稳中求进,加快转型升级,加强供给侧结构性改革,努力保持经济平稳较快发展。税收的发展离不开经济的发展。我们要自觉把地税工作置于经济发展中谋篇布局,才能赢得新常态下的新发展。这就要求我们必须深化服务地税建设,以“五大发展”理念为引领,牢固树立税收经济观,充分发挥税收职能,全面落实各项税收优惠,特别是落实好总局下一步对接供给侧结构性改革的税收支持措施,促进我市产业结构调整。同时要进一步创新和优化纳税服务,积极营造良好的营商环境,不断增强纳税人获得感,支持促进大众创业、万众创新。
三是适应征管改革新趋势,全面深化智慧地税建设。大力推进信息管税,建立稳固强大的信息体系,是总局推行税收征管方式改革和税收现代化建设的一个重要内容。我们要在全面推进金税三期工程的同时,按照总局提出“打造全天候、全方位、全覆盖、全流程、全联通的智慧税务生态系统”的要求,着力深化改革创新,加快实施“互联网+税务”行动计划,促进纳税服务进一步便捷普惠、税收征管进一步提质增效、税收执法进一步规范透明、税收合作进一步开放包容。
四是适应作风建设新要求,全面深化文明地税建设。党的以来,中央大力开展作风整治,从落实“八项规定”,到开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育,反“四风”、立清风,党风政风焕然一新。但我们也要充分认清作风建设的持久性、艰巨性,作风建设没有完成时、永远在路上。在推进文明地税建设中,我们不能局限于语言、环境、礼仪、公益志愿等方面的文明建设,更要在队伍的作风建设上加大工作力度,进一步落实从严治队,驰而不息抓好作风建设,构建高效清廉的地税组织体系,努力打造一支作风优良、纪律严明的地税“文明之师”。
五是适应基层建设新部署,全面深化幸福地税建设。去年总局印发了《关于加强税务系统基层建设的指导意见》,在分析当前基层建设存在问题的基础上,提出了加强基层建设的指导思想、基本原则和主要任务。推进幸福地税建设与总局加强基层建设的相关工作部署,具有高度的一致性。我们要通过全面深化幸福地税建设,进一步加强思想政治工作、地税文化建设、人才培养管理使用,建立和完善激发基层干部队伍活力动力的工作机制。同时加大资源整合力度,提高基层工作保障水平,充分调动基层干事创业的积极性。
新的形势赋予了“五个地税”建设新的内涵和新的要求。各级地税机关要提升站位,不断丰富内涵、创新方法,持续把“五个地税”建设引向深入,使“五个地税”建设成为持续推进税收现代化的有效载体和品牌,持续为推动厦门地税事业科学发展提供不竭动力。
三、扎实做好20xx年地税工作,努力实现“十三五”良好开局。
20xx年是实施“十三五”规划的开局之年,是实施《国税地税征管体制改革方案》、加快推进税收现代化的关键之年,也是我局建设“五个地税”的“深化提升”之年,做好今年工作意义重大。特别是今年总局结合《方案》的实施和推进税收现代化,正在推出或将陆续将推出一系列改革措施,形成相互带动、层层递进的深化效应。各级地税机关要把深化“五个地税”建设作为实施《方案》和推进税收现代化的有力抓手,全面推进各项改革联动实施,推动各项工作任务圆满完成,打造“三个满意”地税机关,努力实现“十三五”良好开局。
根据全国税务工作会议、全省地税工作会议的部署,结合我市地税工作实际,20xx年重点做好以下八项工作:
(一)强化组织收入,持续提升征管质效。今年总局、省局、市政府分别下达我局比上年增长1.3%、6.5%、8.4%的收入目标。在在营改增因素影响、传统税源萎缩、新兴税源增长乏力,以及当前经济仍面临整体下行的复杂形势下,要实现这些目标特别是省局和市政府的目标,难度很大。在严峻的收入形势和艰巨的目标任务面前,我们一定要站在全局的高度,迎难而上,勇于担当,既要坚持原来好的做法,又要树立税收现代化理念,毫不松懈地抓好组织收入工作,确保全面完成收入任务。要坚持组织收入原则,盯紧收入目标,加强经济税源分析和组织收入动态管理,健全组织收入考核机制,强化收入质量考核。增强征管精准性,继续推动建立更加高效的第三方涉税信息共享平台和工作机制,构建税收共治工作格局。加强征管基础,落实好总局征管规范,继续推行“三证合一”登记制度改革,完成纳税人全面换证。积极运用大数据开展大企业税收服务与监管试点工作。加大清理欠税力度,改进欠税公告方式方法。加强各税种的管理,在落实“营改增”政策调整的同时,尤其要加强企业所得税预缴管理和风险管理,继续推行企业所得税团队式管理模式;完善个人所得税重点税源管理,加强非劳动所得个人所得税征管;加强房地产税源跟踪分析,强化土地增值税和其他地方税种管理;加强部门合作,深化“以地控税”和车船税联网征收工作。加强国际税收管理,深入挖掘反避税案源线索,不断加大反避税工作力度;开展非居民企业税收风险排查,深化非居民税收管理;加强税收情报收集核查,提升情报交换成效;积极做好“走出去”企业的管理服务工作。推进社保精细化管理,开展欠费清缴、缴费评估和社保费征管质量“五率”考核,落实机关事业单位养老保险改革政策,继续做好残疾人就业保障金、价格调节基金以及代征工会经费的征收工作,努力实现各社保费金有质量的全面增长。
(二)落实税制改革,持续助推发展大局。深入学习领会征管体制改革方案,根据总局推进国税地税征管体制改革的统一部署,抓早前期各项准备,主动对接改革任务,把改革工作列入“一号落实工程、一号督查事项、一号考核任务”,确保改革各项工作任务落实到位。继续做好“营改增”扩围有关工作,加快促成营业税潜在税源转化现实税源,做实营业税基数,加强税制改革后纳税申报和发票使用等业务的后续管理。加强税收科研工作,结合税制改革做好政策调查研究和政策效应分析、风险防控分析,准确掌握税收政策支持经济社会发展的成效,及时研究政策执行过程中的问题,积极向上级建言献策,增强服务经济社会改革发展大局的能力。
(三)推进金税工程,持续深化信息管税。根据总局金税三期工程的统一部署,要在20xx年准备工作的基础上,进一步落实好上线实施方案,积极稳妥地推进各阶段工作,确保按照总局要求的时限如期实现双轨、单轨运行。要密切跟踪上线工作效果,加强金税三期的宣传辅导和纳税服务衔接,有序应对各种突发情况,做好舆情应对,及时化解问题。要建立适应金税工程系统功能的运维体系,及时解决各类技术、业务问题,保障金税三期系统平稳运行,确保纳税人顺畅办税。结合金税三期系统运行,进一步完善税收风险管理工作体系,进一步厘清风险识别和应对岗位职责,强化税收风险闭环运行;优化风险分析指标,完善税收风险管理平台建设。加大征管数据挖掘,加强涉税信息利用和分析、比对,提高税收风险识别准确率。加大“智慧地税”建设力度,深化“互联网+税务”与税收征管服务各环节的融合,实现税收管理的数字化、移动化、智能化,建设与“互联网+税务”相适应的现代税收管理新格局。实施“互联网+税务”行动计划,加大科技创新力度,完成总局向我局下发的“探索智能服务咨询应用”项目试点工作任务。加快新技术应用,配合ca证书、电子签章和影像系统网上收件功能的开发完善,拓展网上应用,优化升级网上办结,推行涉税业务“网上申请、流转办结、网上出件”的业务模式。升级改造网站办税服务平台、手机app及微信等移动办税平台,推进金税三期工程与互联网办税管理服务的有效融合。
(四)规范税收执法,持续推进税收法治。深化税务行政审批制度改革,推进简政放权,认真落实税收执法权力清单、公共服务事项清单和责任清单动态调整机制,努力打造“阳光税务”。继续开展法治税务示范基地创建工作。修订完善税务行政处罚裁量权执行基准。继续推行说理式执法文书制度,建立完善税收执法案卷评查制度。建立案例指导执法机制,认真做好行政复议、诉讼案件。加强税收执法监督,扩大执法责任制自动化考核范围和指标,针对执法薄弱环节开展重点督察和专项督察。进一步推进稽查现代化、规范化建设,围绕精心组织、精密准备、精准发力、精确打击的“四精要求”,着力提高稽查案件检查各环节的精准度。认真开展行业性税收专项检查和高风险重点税源企业专项检查,结合打击发票违法犯罪活动有重点地开展区域税收专项整治,打击涉税违法行为。
(五)创新纳税服务,持续优化营商环境。全面落实各项税收优惠政策,支持供给侧结构性改革和大众创业万众创新,当好促进地方经济发展的助推器。继续推进自贸区管理服务创新,积极探索可复制、可推广的税收服务模式和管理经验,激发自贸区经济活力。持续开展“便民办税春风行动”,拓展纳税服务的深度和广度。落实升级全国税务机关纳服规范,优化完善办税服务平台功能。适应税收征管体制改革和金税三期工程涉税服务要求,优化办税服务厅建设,使其成为综合一体的全职能线下办税服务平台。推进“互联网+税务”应用,积极打造热线、网线、无线并行互通,集宣传、咨询、维权等为一体的综合性线上服务平台。加强涉税咨询宣传服务,深化12366热线服务品牌建设,做好政府信息公开、政务公开和新出台政策解读工作,增强涉税费政策透明度。充分发挥媒体及新兴网络交流平台作用,加大政策推送,提高税收宣传效果。积极拓展国地税合作领域,深化国税地税合作,最大限度便利和服务纳税人。进一步加强纳税信用建设,推进“银税互动”项目扩围,落实a级纳税人激励措施,促进税务领域的信用信息在公共服务中的应用。
(六)着力倾情带队,持续加强队伍建设。落实对各级领导班子和领导干部监督管理制度,不断加强各级领导班子建设。加大干部交流力度,加强基层一线干部配备,优化人力资源配置。探索建立干部遴选制度,搭建干部成长平台。做好数字人事制度改革前的各项准备,以及机关事业单位养老保险改革的后续工作。落实县以下机关公务员职务与职级并行制度,积极做好符合条件人员的考核晋级工作。加大力度实施人才培养“5418”工程,积极培养选拔专业精英人才、复合型人才及各类操作实用人才。深入开展“岗位大练兵、业务大比武”活动,做好领军人才、专业骨干、岗位标兵能手选拔工作。深化干部教育培训,增强培训的针对性,提高培训质效。认真落实老干部政治和生活待遇,用心用情做好老干部工作。严肃党内组织生活,继续探索“互联网+党建”,全面加强党建工作。加强群团组织建设,发挥工青妇等群团组织作用。广泛开展学雷锋、“善行厦门”等活动,积极投入福建省第八届文明行业创建竞赛和第五届全国文明单位创建活动,进一步提高地税干部职工的文明素质和职业素养,确保在届中迎检继续取得优良成绩。
(七)强化绩效管理,持续推进工作落实。进一步凝聚绩效管理共识,塑造绩效文化,培育绩效认同,配强配齐绩效管理队伍,坚定不移地推行绩效管理。强化各级领导班子的领导责任和各层级、各岗位绩效管理的落实责任,通过层层负责、上下联动来提升绩效。认真编制4.0版绩效指标体系,在分解落实总局指标的基础上,将省局、市政府、市局重点工作纳入绩效指标体系。进一步完善组织和个人绩效管理办法,全面推进横向到边、纵向到底的各层级绩效管理。完善考评规则,建立绩效管理定期分析讲评机制,强化结果运用,促进组织绩效和个人绩效双提升。完善督查督办工作机制,结合绩效管理考核,加大对重点工作落实情况的督查督办力度,适时开展专项督办、现场督办、联合督办,促进推动各项工作任务落地见效。
(八)坚持从严从实,持续改进地税作风。深化“三严三实”教育实践活动,完善“三严三实”长效机制,推进作风建设常态化。坚决落实中央八项规定,持续深化“四风”整治,加强“三公”经费的管理和督察内审工作。结合征管改革和落实《党政机关办公用房建设标准》要求,合理整合基层办公用房。按照省、市统一部署开展公车改革,加强执法保留车辆管理。深入学习贯彻新修订的《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》,强化党风廉政教育。认真贯彻党风廉政建设责任制要求,落实党组主体责任和纪检监督责任,加强落实责任的检查。强化纪律约束,加强对党的纪律和作风建设落实情况的监督检查,严肃查处违规违纪行为。深入推进内控机制建设,最大限度防范执法和廉政风险。深化“马上就办”活动,加大效能问责力度,促进政风行风持续好转。
同志们,跨入新的一年,迎来新的征程。新的一年任务光荣而艰巨,让我们拿出逢山开路的闯劲、久久为功的韧劲,凝心聚力、砥砺奋进,以改革创新鼓起梦想的风帆,用真抓实干交出优异的答卷,全面完成新的一年地税工作任务,推进我市税收现代化进入快车道,努力实现“十三五”良好开局,为我省经济社会发展和建设厦门“五大发展典范城市”作出新贡献!
向市政府领导汇报材料稿篇十
尊敬的各位领导,各位来宾。
大家好!
值此夏止秋初,华丽家族迎来了她盛大开工的喜庆日子,我谨代表县委县政府向汇金房地产公司表示热烈的祝贺!向前来参加庆典的各位领导表示热烈的欢迎,向关注华丽家族的朋友们表示亲切的问候!
华丽家族项目位于其泥巴格路,是政府为民办实事的民心工程,也是政府为落实房改房政策的重要体现,他的开工建设,将进一步促进我市加快旧城改造,加快城市化发展进程,提高城市建设、管理和经营水平,提升城市品位具有十分重要的意义。
房子,建设我们豫北县美好的家园。
从今天我们开盘的小区身上,我相信我们每一个人都看到了一个有着远见卓识的开发企业,看到了一个令人期待、并且能代表豫北县人居形象的好社区。小区鲜明地提出了精品战略、品质生活的开发理念,并且坚持诚信营销模式。在现在的市场经营环境中,我认为这不仅是一个自信、成熟、健康的开发行为,更代表了一种对业主负责、对未来负责的可贵精神。在我们打造诚信达旗的今天,汇金公司为鄂尔多斯市的开发商树立了一个好的榜样。我们也希望开发公司在项目建设过程中,坚持“百年大计,质量第一”的方针,高标准施工、高水平管理、高质量服务,以一流的建筑品质、景观品质和服务品质回报社会、回报达旗人民。
衷心祝愿汇金房产发扬拼搏创新的精神,继往开来,百尺竿头,更进一步,充分利用当前的大好发展形势,把华丽家族建设成为一张达旗响当当的城市名片,实现经济效益与社会效益双丰收。
最后,希望汇金房产能以最大的激情和热情,以最好的精神面貌投入到县政府交托的旧城改造任务中去,尽快出成绩、出效益,为鄂尔多斯市建设和房地产市场开辟新的发展空间,为达旗经济的发展和社会的全面进步做出新的贡献!
作为这一重要历史时刻的见证人,让我们再一次以热烈的掌声向华丽家族的正式开工表示最衷心的祝贺!
谢谢!
各位来宾、各位客商、记者朋友们,大家上午好:
今天,辽宁裕通大康房地产开发有限公司与众多大型商家在这里隆重举行签约仪式。首先,请允许我代表海城市委、市政府对各方的顺利合作表示衷心的祝贺。借此机会,也要向长期关心和支持海城发展的各界人士表示衷心的感谢!向莅临今天大会的签约单位与各位嘉宾表示热烈的欢迎!
海城市北靠钢都鞍山和省会城市沈阳,南临港口城市营口和北方香港大连,东接煤铁之城本溪及港口城市丹东,西连油田新城盘锦,交通网络四通八达,地理位置得天独厚。早在1984年,海城市就被辽宁省确定为综合体制改革试点县;1988年,被国务院确定为辽东半岛对外开放区之一;1994年,被国家体改委确定为全国县级综合体制改革试点县(市)之一;2010年,海城市在2010全国产业百强县排第26位。2011年,海城市gdp位于全国县域排名第13位,商业发展基础优越,人均消费水平高于省内平均消费水平。特别是十二五期间,在“地区生产总值、固定资产投资额翻番,财政一般预算收入超百亿元,跨入“全国县域前十行列;服务业实现大幅快速提升,城镇化率达到70%”的奋斗目标下,海城市的第三产业拥有着巨大的发展机遇。
模化、品质化的一个重要标志。我们有理由相信,这里,必将成为海城市最炙手可热的商业旺地与财富宝地。
此外,我希望龙水金帝购物广场,通过自身的打造以及与主力店商家的合作,使购物广场运营后,不仅仅局限于一种纯消费的设施,同时更强调一种消费文化的发源,创造出一种消费文化,从而提高我们整个城市商业的一种社会影响力。使购物、休闲、餐饮、娱乐的商业机能得到更充分的展现。
最后,我衷心希望,龙水金帝购物广场与主力店商家在合作的基础上,建立起长期稳定的战略合作伙伴关系,开展更加广泛的交流与合作,相互支持,相互促进,共谋发展,实现商业“双赢”,为海城市商业品质提升与跃进作出更大贡献!在此再次欢迎各位来宾的光临,祝我们的友谊与合作不断发展,祝各位身体健康,事业发达!谢谢大家。
湖北省省发改委主任许克振:湖北省上市工作领导小组会上的发言。
今年以来,在湖北省委、省政府的正确领导下,全省深入贯彻落实党中央、国务院关于推进资本市场改革发展的重要精神,大力加强上市后备企业培育,采取有效措施推进企业上市,取得了初步成效。
截止10月底,我省已有8家企业向中国证监会上报了首次发行上市申请材料,包括:武汉光迅科技、潜江永安药业、武汉南国置业、湖北国创高新、武汉高德红外、襄樊新火炬、武汉金凰珠宝和荆门格林美(该公司总部设在深圳,但上市后募集的资金全部投向荆门子公司,我们根据荆门市的意见和要求将其列入)。其中,武汉光迅科技已经通过发审委审核等待上市挂牌,武汉金凰珠宝未过会,其余6家正在等待上发审会。同时,现已进入辅导以及验收合格的企业有16家。虽然没有实现年初定下的上市目标,但是我省企业上市申报家数是自核准制实施8年以来最多的。应该说,有这样一个局面来之不易,这是省委、省政府领导高度重视、省政府分管领导强力推进的结果。目前我国资本市场由于受到美国金融危机的影响,特别是我国连续发生的重大自然灾害的冲击,股市持续低迷、损失严重。今年10月中国证监会又采取暂停受理企业申报、暂停发行新股等措施,更进一步影响了新股发行上市,这些都是年初我们无法预计到的。能在这样一种艰难条件下有这样一个好的结果,为今后我省资本市场发展开了一个好头,奠定了基础。
一、今年我省推进企业上市主要特点。
总结。
今年我省推进企业上市工作,可以这样来概括:各级领导重视的程度和推进企业上市的力度非常大,企业争取上市的热情非常高,在全省已形成了关心上市、积极上市、争取上市的良好局面。
(一)切实加强组织领导,积极发挥政府的主导作用。
随着经济的发展,企业上市主体性质发生了重大变化,由上世纪90年代以国有企业为主,演变到现在以民营中小企业为主体。这就迫切需要政府在企业上市过程中发挥主导作用,引导、组织企业积极参与和利用资本市场直接融资。
何贯彻落实全省企业上市会议精神,并且都召开了企业上市工作会议,采取以会代训的方式对机关干部和企业高管人员进行资本市场知识培训,动员方方面面的力量为推进企业上市献策出力。同时充分利用各种宣传媒体进行广泛宣传和深入发动,采取政策解答、专题讲座、典型案例引导等方式,普及相关法律法规和证券专业知识,提高各地、各部门以及企业对发展资本市场、推进企业上市的认识,营造出良好的社会氛围。
其次是建立组织机构。各地、各部门按照省委、省政府的部署和要求,将企业上市工作列入议事日程,加强领导,明确责任,落实专人负责。今年7月,省政府批准成立了省企业上市工作领导小组,明确了办事机构。到目前全省17个市州都相继成立了领导机构和工作专班,把推进全省资本市场创新与发展工作摆在更加突出的位置。有的还拨付专项工作经费,加大推进企业上市工作力度,充分发挥政府的主导作用,形成了良好的工作局面。
(二)制定切实可行的政策与措施,加大支持企业上市力度近几年,我省企业上市节奏减缓,其中原因之一就是有关政策引导与扶持的力度不够。因此,制定切实可行的政策措施,加大支持和扶持力度显得非常重要。今年以来,全省制定和出台了一系列推进企业上市的政策措施,营造了良好的外部环境。
一是省政府出台的政策措施影响重大深远。经过充分调研、论证,今年7月下旬省政府出台了《关于推进企业上市的若干意见》,在全省产生了积极效应,赢得了企业的广泛赞同。特别是进一步确立了上市后备企业培育制度,要求各级、各部门要在职责范围内对上市后备企业的上市培育和上市申报工作给予全方位、具体的支持,建立企业上市直通车制度,开辟“绿色通道”,以及在企业项目用地、资产过户、工商注册等各方面尽可能地给予扶持,降低后备企业的上市成本,对成功上市的企业一次性给予200万元奖励等等,这些“硬措施”给企业吃了定心丸,使企业在上市前的后顾之忧大大缓解。《意见》的出台调动了各方面的积极因素,一个显著的特征是:我省企业上市各有关主体均明显加强了互动,省内外各类中介机构、投资机构明显增多,活动更加频繁;政府相关部门的服务质量明显提高,各市州基本都单独举办了相关培训班、研讨会等,目前全省联动的上市后备企业培育体系基本形成。二是部分市州相继出台政策措施进一步调动了企业上市的积极性。目前,武汉市、襄樊市、宜昌市、随州市、咸宁市、孝感市、黄冈市、荆门市、潜江市等地相继出台了支持企业上市的政策措施,还有部分县和市辖区也出台了鼓励和支持措施。以资金支持和奖励为例,有的是在上市之前给予资金支持,有的是在企业上市成功后给予奖励,基本可做到层层支持或奖励。我们初步匡算了一下,有的企业上市后最高的可以从省、市、县(区)的奖励中拿到700-800万元,最少的也可以拿到300万以上。这就大大的降低了企业上市成本,基本上可以实现“零”成本上市。企业负责人看到各级政府推进企业上市来真的、干实的,要求上市的积极性空前高涨。这次调整上市后备企业的通知发出后,全省有500多家企业积极申报,大大超出我们的预期。经过筛选后,拟将200多家条件好的企业纳入省级上市后备企业资源库。
三是陆续草拟了一些配套措施和制度,进一步夯实企业上市工作基础。前段时间,省上市办组织草拟了《湖北省关于推进企业上市支持奖励实施细则》、《湖北省企业上市工作“绿色通道”制度》、《关于调整全省上市后备企业征求意见的函》等配套措施征求意见稿,大部分已发给相关部门征求意见。同时正在草拟的还有《湖北省2009—2020资本市场中长期发展规划(征求意见稿)》、《湖北省上市后备企业分类指导、重点培育实施意见(征求意见稿)》等,这些都将在听取各方面的意见进行认真修改的基础上,报领导小组审批后陆续出台。通过出台配套措施力求把支持企业上市的政策落到实处,把推进企业上市的工作基础打得更牢。
(三)全省上下联动加强合作,大力培植上市后备企业。
今年,全省各级党委、政府高度重视资本市场建设,坚决摒弃“这不行、那不行”的思维定势,充分认识到企业上市不仅是最有效、最直接的融资方式,而且是现代企业提升产业层次、做大做强的最有效途径。因此抓好上市后备企业培植是今年我省推进企业上市的一个亮点。
一是大力扶持,积极为上市后备企业解决实际困难。企业上市是一个规范、重组的过程,每个企业在这个过程中或多或少都会遇到税收、土地等与政策不一致的问题和困难,需要政府及相关部门协调、支持帮助解决。今年以来,全省各级领导和上市工作主管部门解放思想,转变观念,强化服务意识,对企业上市所涉及的事项特事特办,简化程序,缩短办理时间,全方位搞好服务。李宪生常务副省长和赵斌副省长等省政府领导在繁忙的工作中抽出时间,深入到重点上市后备企业检查指导工作,认真听取企业汇报,想方设法协调解决企业在改制上市过程中遇到的问题和困难,为大家做出了表率;省财政厅、省国土资源厅、省经委、省农业厅、省科技厅、省国资委、省工商局、省环保局、省地税局、省国税局、湖北证监局和省发展改革委等部门尽责尽力,帮助上市后备企业解决了20多个疑难问题。大家热情服务、优质服务的态度,受到了企业的一致好评。
二是摸清底数,充实完善上市后备企业资源库。加强上市后备企业培育,后备资源的发掘是基础是根本。按照“培育一批、上市一批、储备一批”的思路,今年我们在全省认真开展上市后备资源的调查、培育和储备工作,取得了良好效果。从8月初到11月上旬,各市州发改委、武汉市金融办和省直有关部门在全面摸底调查的基础上,推荐了254家企业作为省级上市后备企业。我们组织证券类中介机构从业人员,严格按照省级上市后备企业的基本条件进行了初审。从审核情况看有以下几个明显特征:
第一、申报数量多。本次申报上市后备企业数量达到500多家,除神农架林区外,其它各市州直管市均有企业申报。其中较多的地区有:武汉130余家,襄樊、荆州、荆门、黄冈和宜昌等市都在20家以上。这次有几百家企业积极申报,充分反映了我省企业在改制上市方面的积极姿态,也表明在全省各地蕴藏着一批质地优良和成长性良好的企业。据各地反映,正式申报结束后,目前还有相当数量的企业在继续做好申报准备,一旦条件成熟就将其纳入资源库进行跟踪培植。
第二、行业分布广。按照中国证监会行业分类口径,所有行业均有企业申报,其中占比较高的行业包括:机械设备、石油、化工、塑料、农林牧渔、电子、医药和生物制药等。这也充分体现出我省的产业特点:机械制造业基础好,化工、农业资源丰富,高科技行业发展后劲比较足。
进行实地考察,并就企业怎样进行改制上市进行现场指导。其次,开展重点督导。省发改委、省政府金融办和湖北证监局等部门组织督导组,先后多次到后备资源比较丰富的武汉、襄樊、宜昌、荆州、潜江、仙桃和荆门等市州进行督导调研,并对咸宁、随州、十堰等地进行了重点帮助扶持。第三,全程跟踪服务,加强重点指导。对于在一年内向中国证监会报送申报材料的企业,我们制定了全程跟踪服务的办法,形成了定期或不定期进行督促和检查的工作机制。今年以来,我们先后到潜江永安药业、武汉光迅科技、武汉南国置业、武汉金凰珠宝、湖北国创高新、武汉高德红外、湖北新火炬和荆门格林美等拟上市公司了解情况,和他们深入讨论如何应对发审会将要提出的问题。主要是针对企业的特殊情况,找出企业的软肋,帮助企业分析存在的问题、厘清应对思路,找到解决问题的途径和办法。
举办了培训班,市委书记、市长和市四大家领导、机关和乡镇干部以及属地所有企业负责人共300多人参加学习。同时,我们还在武汉等地组织企业参加中介机构组织的各类培训班,平均达到每个月1--2次。据不完全统计,目前全省累计参加培训人数5000人次以上。
二、当前企业上市工作存在的主要问题与困难。
今年以来,我省企业上市工作虽然有了许多实质性突破,但是与发达省市相比、与我省经济发展状况相比,还有较大差距,存在一些问题和困难。一是组织领导需要进一步加强。省政府42号文件下发后,全省绝大部分市州都成立了推进企业上市工作领导小组及相应的办事机构,组织召开了动员会,举办了培训班,但是在如何深入、如何创新工作局面上普遍缺乏成效,同时工作机制尚不够健全,工作规则尚不够完善。因此,进一步加强组织领导,发挥政府的主导作用仍然十分重要。
二是推进企业上市的合力仍显不足。当前,全省推进企业上市工作的基本框架已经初步搭建起来,但是各部门之间、系统上下之间的配合与协调还没有形成一个有机的整体,合力仍显不足。因此,部门之间、全省上下形成共同推进企业上市的合作局面,是我们要解决的重要课题。
三、明年的工作思路。
向市政府领导汇报材料稿篇十一
同志们:
这次党委政府工作会议的主要任务是:全面贯彻落实党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神,总结经验,分析形势,部署工作,进一步动员全乡上下提振信心,谋求跨越,在富民强乡征途上克难奋进。下面,根据乡党委、政府集体研究的意见,我讲四个方面的内容。
一、肯定成绩,乘势而上,以坚定的信心推动经济社会全面协调发展。刚刚过去的20xx年,我们积极应对特大冰雪灾害和国际金融危机等不利因素带来的影响,坚持深入实施“基础强乡、产业富民”发展战略,全乡经济社会呈现全面进步、协调发展的良好态势。
(一)乡域经济保持平稳增长。全年全乡共完成工农业总产值1.2亿元,同比增长11%;完成全社会固定资产投资达3600万元,增长6%;完成财政总收入768万元,同比增长10%;农民人均纯收入2716元,同比增长258元。粮食总产量比上年增长200万斤以上,优质水稻播种率达到58%,耕地抛荒得到了有效控制,粮食种植面积达到了近几年来的最高水平。以牲猪、肉牛为主的养殖业得到逐步壮大,养殖业总产值比上年增长200余万元。引进山润油茶公司新造良种油茶基地500亩,低改、垦复油茶7270亩,其中公平村油茶垦复1800多亩,得到省、市、县各级领导的充分肯定。招商引资已逐步成为我乡经济新的增长点,全年引进力峰矿业、福建大易投资集团等外商注入资金达4600余万元,分别用于矿产、养殖、水电等优势资源的利用与开发。财政运转状况良好,共完成国、地、财税任务174万元,增长比率达20%以上,完成进度名列前茅,在保证重点工程建设和财政正常运转的情况下,20xx年共还借款200余万元,到目前我乡财政社会短期借款已基本还清。
(二)重点项目保障顺利进行。继钟三公路竣工通车后,瑚团公路25公里已先后列入国家通乡公路计划,我乡范围剩余9.5公里年前已顺利开工,可望于今年6月份全面完工,恩三公路我乡范围3公里正式启动,今年4月前可全面竣工,柘三公路也正在争取上级主管部门重视进入通乡公路计划,今年可望启动路基改造工程,同时在上级计划紧缺的情况下,仍有忠龙、文家、新兴、九千、小洞、志坪等村通过向上争取,共实施通畅工程14.3公里;投资340万元的安乐堰处险工程顺利竣工,安乐堰灌渠、戴市蓄水大山塘等一批农田水利设施建设相继完工;总投资290余万元的九年寄宿制学校××××中学教学楼建设和瑚佩中学改造先后启动,并将逐步竣工;农村电网改造已有20个村完成户改工程,有3个村进入网改规划,其中1个村已完成网改工程;××××基础设施条件得到了较大改善,发展后劲得到进一步夯实和加强。
(三)社会事业保持繁荣进步。全年共发放优抚款、五保经费、农村低保、城镇低保、春荒救济、大病医疗救助等救助资金130余万元,灾后重建资金6万余元,社会保障体系得到进一步健全。两所中学毕业会考一中录取13人,二中、七中录取60余人,初中毕业生录取率达78%以上,中考“五率”排队在去年的基础上前进了二十个名次,教育工作水平得到了较大幅度的提升;成功处置了安全奶粉问题,顺利渡过儿童手足口病难关,新型农村合作医疗参合率达到97%,医疗卫生事业得到了不断发展。人口出生率控制在10‰以内,计划生育率达93.4%,性别比114,计划生育整体水平得到了不断提高。全面贯彻以人为本的执政思想,切实维护社会稳定,社会风气得到明显净化,邪教活动得到有效遏制,赌博活动得到基本控制,全年无重大刑事治安案件,无越级、集体上访,无安全责任事故发生,社会主义和谐社会构建迈出了新的步伐。
(四)干部队伍保持良好状态。深入开展“讲忠诚、树正气、优环境、促发展”干部作风建设和“三讲三创两解两评”主题活动,强化勤政廉政,班子成员带头搞好作风建设,广大党员干部切实转变作风,成功通过了抗冰灾、扑山火、保稳定等各项重大考验,为我乡各项工作的开展提供了坚强的组织保障。支、村两委班子顺利完成换届,共精简村干部职数26名,调整充实村主职干部30名,使村干部队伍结构进一步优化,队伍素质更能适应新时期发展的需要,全乡广大干部团结协作,争先创优,在全乡打造了一个朝气蓬勃、干事创业的浓厚工作氛围。计划生育、营林造林、能源建设等多项工作进入全县先进行列,中午、忠龙的粮食生产得到县级嘉奖,的其它各项工作都得到了县委、县政府的充分肯定。小洞村支部书记李邦安凭扎实的工作和过硬的作风荣获全县三十佳支部书记的殊荣。
同志们,一年的奋斗风雨兼程,一年的变化令人振奋。一年的工作实践,让我们对科学发展有了更加深刻的认识,对团结干事有了更加深刻的体会,对执政为民有了更加深刻的理解,对干部作风建设有了更加深刻的感悟。事实证明,只要我们坚持不懈、真抓敢管、凝心聚力、大胆解放,富民强乡就能获得源源不断的动力,科学跨越就能形成无坚不摧的合力。
二、认清形势,找准差距,以全新的认识推动经济社会全面协调发展。是我乡经济社会建设极为关键的一年,也是进入新世纪以来我乡发展面临困难最多、挑战最严峻的一年。做好今年的工作,我们重任在肩,责无旁贷。
(一)面对特殊的外部环境,我们必须清醒头脑,正视现实。目前国际金融危机继续蔓延,负面影响明显加深,我乡矿产、养殖等一批主导产业都受到不同程度的影响;外出务工人员急剧回流,就业压力明显加大,劳务收入严重短收。除金融危机外,国家税制改革对乡财政也带来较大的影响,预计造成财政政策性减收将达100万元以上,可以说今年将是财政最为艰难的一年。我们必须把困难估计得更充分一些,把应对措施考虑得更周密一些。
(二)面对大好的政策机遇,我们必须主动出击,抢占先机。在清醒认识严峻形势的同时,我们也必须深刻认识发展的有利条件和积极因素。今年为抗击金融危机所带来的消极影响,中央相继出台了系列保增长、扩内需、调结构的政策措施,仔细研究,我们大多都能从中获利,比如其中作为投资重点的农村基础设施建设、公路建设、社会事业等,都是我们急需加强、正在着手的重点项目;又如全县四大主导产业中油茶产业也是我乡今年规划建设的重点项目。同时优势资源回流将为我们招商引资带来难得的机遇和潜力。然而,机遇是客观的,抓机遇则是主观的,我们必须主动出击,抢占先机,力争将困难之年变成“弯道超车”的跨越之年。
(三)面对存在的实际差距,我们必须奋力赶超,永不懈怠。我乡仍属贫困山区,财政收支压力依然很大;产业结构低下,龙头产业的主导带动作用明显匮乏;发展后劲还很不足,交通、电力、水利等方面的基础设施条件仍较为落后;潜能发挥还不够,我们拥有的资源优势并没有有效转化为经济优势。此外,我们的工作发展也极不平衡,干部之间劳逸不均,村与村之间发展快慢不等,部分村支村委干部团结奋进、干事创业,村级工作一年上一个台阶,少数村支村委干部却思路不清、措施不硬,各项工作始终停滞不前,甚至还有个别村干部,在其位不谋其政,像样事没做成一件,还整天阳奉阴违、斤斤计较,与政府唱对头戏,极大地影响了我们干部队伍的整体形象,严重阻碍了我乡的发展大局。因此,我们要正视现实,弄清楚困难和问题,及早作出规划,及早进行部署和安排,凝心聚力,克难奋进,化危为机,为今年工作奠定较好的发展基础。
三、咬定目标,突出重点,以扎实的工作推动经济社全全面协调发展。
20工作总的指导思想是:全面贯彻党的十七届三中全会和中央、省、市、县各级会议精神,深入贯彻落实科学发展观,继续坚持“基础强乡、产业富民”发展战略,突出招商引资,突出产业开发,突出民本执政,以全县“行政效能建设年”为契机,在推动科学跨越中加快富民强乡。
年工作的总体思路是:围绕一个主题,打造两种产业,主抓三项工作,推进四大工程。一个主题即以目标管理考核为主要内容的干部队伍作风建设;两种产业即油茶产业和肉牛产业;三项工作即财政税收工作、社会稳定工作和计划生育工作;四大工程即中午集镇开发、公路建设、电网改造以及社会主义新农村建设。
要顺利实施这一工作思路,必须突出以下三个工作重点:
(一)坚持产业带动,在平稳协调发展中推动科学跨越。产业是乡域经济实现跨越的支柱所在,要把产业兴旺作为富民强乡之本,坚定不移地提升传统产业,壮大支柱产业,培育新兴产业。要继续突出粮食生产。严格控制耕地季节性抛荒,以严励奖惩的措施、不惜代价的手段杜绝一切耕地抛荒现象;要全面普及双季稻,对有条件的村特别是钟虹公路沿线村,双季稻播种率要确保达到70%以上;要积极推广优质水稻,鼓励土地流转经营,培育种粮大户,逐步引导机械耕作,推进现代农业的发展步伐。要继续突出油茶开发。抓住中央对东中部地区油茶产业扶持的政策机遇和全县油茶生产热潮的有利契机,迅速掀起我乡油茶生产的高潮,村一级和林业站要进一步深入宣传政策,广泛发动群众,及早做出规划,重点在油茶主产区和公路沿线山带进行落实,特别是公平村要在得到上级领导高度重视的大好基础上再鼓干劲,再上台阶,力争以最快速度打造出全乡油茶生产样板点,各村要向公平村看齐,学习他们不畏艰难的创业精神,学习他们只许成功不许失败的工作决心,以最大的工作热情投入到油茶生产工作中去,凝心聚力共同打造出××××的油茶品牌之乡。要继续突出招商引资。动员全社会力量参与招商,充分利用各自在外的亲戚、朋友、同学等特殊关系和我乡特殊的人文优势,抓住一切可以利用的机会,引进资金和项目,积极构造主职领导挂帅、分管领导负责、广大群众参与的招商引资体系;要立足××××的资源优势有目的地进行招商,逐步打造矿产、水力、养殖、油茶为主体的资源招商格局;要积极优化招商引资环境,营造优质的招商引资氛围,既要让客商进得来,还要让客商留得住、有发展,如戴市火烧迹地山,目前正在与一个有投资意向的客商洽谈兴建新型农业生态科技园事项,相关村要积极做好群众工作,妥善化解好群众的利益矛盾,为客商进来投资扫除一切障碍;要动员全社会共同来关心、支持招商引资工作,通过招商引资培育壮大一批独具资源特色的主导产业,为群众增收拓宽渠道,为财政增长拓宽税源。
(二)统筹城乡基础,在抢抓政策机遇中夯实发展后劲。要紧紧抓住国家重点支持农村建设的大好时机,举全乡之力,上一批能改变城乡面貌的重大基础设施项目,上一批能够惠及全乡广大群众的民生项目。要着力加快乡村交通网络建设步伐。年内确保瑚团公路、恩三公路顺利峻工,柘三公路争取启动路基改造工程,村级公路要争取完成8个村以上,确保有条件的村基本上都通上水泥路。要着力加快农村电网改造步伐。对已完成户改工程的村,今年争取完成5个以上村的网改工程,未实施户改的村要加紧宣传发动,加紧与电力部门衔接,力争年内实施户改10个村以上。要着力加快集镇综合开发步伐。尽快协调处理戴市集镇历史遗留问题,确保已出让土地能尽快建上新房;逐步实现戴市集镇向中午钟虹公路两侧延伸和扩建,目前已完成规划修编工作,城建办和相关村要加紧协调,迅速筹划,争取在最短时间内启动中午城建开发项目。要着力加快社会主义新农村建设步伐。重点加快中午、秦坊两个新农村示范点的建设,尽快完成水、电、路等基础设施建设,力争新上一个主导产业,加快沼气能源的开发,启动村庄建设规划,其他村也要逐步启动新农村建设规划,并积极探索村民建房用地集体打包实行招拍挂的新运作模式,既能让村民建房有地,又能让广大人民群众受益。
(三)致力改善民生,在加快共建共享中促进社会和谐。无论宏观经济形势怎样变,发展为人民、发展靠人民、发展成果人民共享的宗旨不能变,改善民生、惠及百姓、推动社会稳定和谐的投入不能减。要坚持民生高于一切,尽最大能力健全保障体系。不断健全养老、医疗、失业、工伤、生育等五大社会保险,进一步完善最低生活保障制度、农村五保供养制度、自然灾害救助制度、教育助学制度、安居爱民房援建等五大社会救助,逐步形成优抚、扶老、助残、救孤、济困等五大社会福利。要坚持民和先于一切,尽最大可能繁荣社会事业。继续把教育放在优先发展的战略位置,进一步加大教育投入力度,健全师资队伍建设,全面提高教学水平;健全公共卫生服务和药品供应保障体系,继续普及新型农村合作医疗,从根本上解决农民就医难、看病难的问题;计划生育以社会抚养费征收为工作重点,逐步走依法行政的途径,对重点对象、难点对象坚决移交法院强制执行,继续以四大手术为主攻方向,重点突破二女户结扎和大月份引产,不断提高计划生育基础水平,全面稳定低生育水平,积极创建无违法生育村,实现计划生育工作保类进位;加大乱砍滥伐、非法采矿等破坏生态、污染环境行为的打击力度,强化森林防火意识,积极营造更青、更净、更蓝的生态环境。要坚持民安重于一切,尽最大责任维护社会稳定。要着力妥善化解好因全球金融危机导致务工回流人员剧增所带来的社会稳定问题,积极主动做好社会特殊群体的稳定工作,严厉打击各种违法犯罪活动;要全面开展安全生产宣传,加强对矿山安全的排查和整治,加强森林防火、动物防疫、病虫害防治以及防讯抗旱工作,从最大程度上确保人民群众的生命财产安全,加快推进社会主义和谐社会建设。
四、解放思想,转变作风,以忠诚的团队推动经济社会全面协调发展。当前,宏观形势错综复杂,区域经济竞争激烈,加快经济发展、实现科学跨越的任务异常繁重。广大党员干部务必以全县“行政效能建设年”为契机,始终站在改革发展的最前沿,冲在破解难题的最前线,团结带领全乡人民共克时艰,推动发展。
(一)转变观念,全力打造开放开拓的忠诚团队。要以学习实践科学发展观活动为契机,深入开展干部思想教育活动,进一步强化干部的开放创新理念,鼓励干部敢闯、敢试、敢为人先的精神,激发干部争创一流的工作激情,继续保持勤俭创业、艰苦奋斗的作风,以更加开阔的视野、更加开明的心态、更加扎实的作风谋划未来,推动发展。要加强经验交流和外出参观学习,以更加开放的意识加强对接,用开阔的胸怀学习借鉴外地一切有利于加快发展的先进理念和成功经验,为我乡经济社会发展广借“八面来风”,为广大干部队伍引入“活水源泉”。
(二)健全制度,全力打造有规有序的忠诚团队。要进一步健全机关管理制度,明确机关干部住机关和下村组等相关要求,对干部实行每天出勤签到,每月公布出勤情况,从严控制干部队伍涣散、做一天和尚撞一天钟的不良现状;进一步健全财经管理制度,严格财政预算管理,基本杜绝预算外资金支出,从严压缩非生产性开支,严格实行公务货币消费制度,从而把有限的资金尽量更多地用在经济社会建设中来;进一步健全村级财务制度,要求村帐乡管交、报帐及时准确,村级财务做到民主理财,严格实行“一支笔”审批和收支平衡,严禁一切挪用、贪污公款行为,否则将从严查处。要通过一系列制度的建立健全,不断规范干部队伍的行为,从而塑造干部队伍的良好形象。
(三)强化考核,全力打造高效高能的忠诚团队。今年,干部队伍作风建设将继续以目标管理考核为主要内容,要以县委“行政效能建设年”为契机,通过看服务比形象、看执行比效率、看业绩比能力,不断完善考核内容,健全考核机制,严格考核措施,以充分调动干部队伍的工作积极性,激发干部的工作热情。考核将实行严格的工作任务分解和工作问责制度,每项任务都直接与年终工资福利挂钩,从而不断增强干部的工作责任感和紧迫感,确保每一名干部都能经常保持奋发向上、干事创业的良好工作状态。今天会议乡党委政府专题下发了计划生育专项考核和目标管理考核文件,等一下还要进行宣读,考核是为了促进工作,调动积极性,激发干部队伍争先创优的热情,希望大家认真记、仔细看,回去后立即行动,从自己做起,从当前做起,以强烈的责任感和使命感共同推动我乡经济社会又好又快发展。
最后,我再就当前的工作初步作个安排:一是要着手搞好春耕生产,各村要迅速发动群众,搞好备耕生产,对种子、肥料的购买情况、秧苗的播种情况、水田的耕作情况等都要进行全面详细的登记造册,并建立起台帐,各办村干部要迅速到村落实,将早稻播种落实到户到丘块,将责任分解人,对钟虹公路沿线村要坚决杜绝早稻抛荒现象,全面提高早稻播种面积,确保早稻、优质水稻播种率在去年的基础上再上一个新的台阶。二是搞好植树造林工作,要将植树造林作为硬性指标以任务形式分解到村,林业站要组织好优质高效的树种苗木供应,加强技术指导和工作的督查落实,办村干部和村支委要迅速宣传发动,积极科学规划,并将规划情况上报乡政府办公室汇总,要通过植树造林工作的全面开展,为××××积累一批丰厚的资源财富,为××××人民创造一个良好的生态环境。三是要迅速掀起计划生育春季集中活动高潮,继续搞好计划生育对象的摸底工作,对每一个对象情况都要了如指掌,做到心中有数;村一级要全面发起计划生育大动员,完善集中活动各项措施,深入细致做好对象工作,对重点、难点对象要敢于以硬碰硬、撕破脸皮,用铁的手腕、坚强的决心来推动村一级计划生育工作水平的大提升;计生办要切实负起责任,全体乡机关干部职工要保障时间和精力的高度集中,积极参与,全身心投入到计划生育工作中来,以人力、物力、时间、精力的全面高度集中,来推动计划生育春季集中活动的又一高潮;四是做好森林防火工作,面对森林火灾的沉痛教训,我们一定要认真总结,深刻分析,清醒头脑,统一思想,提高警惕,目前马上又临近清明节,是森林火灾的高发季节,各村要迅速开展宣传,指派专人鸣锣,并与户主签订好森林防火责任状,宣传要深入彻底,要覆盖到各组各屋场,坚持制止鸣锣人员走马观花、应付了事的行为,要真正做到防火知识家喻户晓,要切实加强老、少、孤、寡以及精神病人等特殊群众的监护力度,坚决制止一切野外用火。因为一旦发生火灾,失火者要坐牢,相关干部要受处分,山林资源被严重破坏,因此森林防火责任重大,丝毫不能有半点松懈。
同志们,新的一年赋予我们新的机遇,新的目标给予我们新的动力。××××乡发展的前景令人振奋,目标催人奋进,面对历史的希冀、时代的重任、人民的嘱托,面对新形势、新目标、新任务,我们没有任何理由停步,没有任何理由懈怠,更没有任何理由退缩,让我们提振信心,顽强拼搏,合力攻坚,在富民强乡征途上奋勇前进!
向市政府领导汇报材料稿篇十二
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
一年来,县政府领导班子在县委的正确领导下,在县人大、县政协的监督支持下,团结带领广大干部群众,以“**”为目标,迎难而上、主动作为,各项事业都取得了重大进展,圆满完成了各项目标任务。总体看,县政府领导班子凝聚力强、战斗力强、执行落实力强,是一个团结有力、锐意进取的班子,是一个务实创业、勤政为民的班子,是一个实绩突出、群众满意的班子。
把学习作为提高素质、解决问题、推动工作的重要途径,认真组织开展“两学一做”学习教育活动,并通过组织参加县委中心组集体学习和政府全体会、党组会、常务会及专题研讨等形式,定期学理论、学政策、学法律,深入学习党的十九大和十九届历次全会精神,班子成员政治敏锐性、鉴别力和应对复杂局面的能力强。坚决服从市委、市政府和县委当前隐藏内容免费查看的统一领导,主动接受人大法律监督和政协民主监督,虚心听取群众意见建议,政治意识、大局意识、核心意识和看齐意识强。认真贯彻执行民主集中制,重大事项集体决策,班子成员团结协作,政治上坚定、行动上坚决、执行上有力,表率作用发挥好。
积极抢抓机遇,准确把握形势,紧贴国家和省市发展战略,适应经济发展新常态,适时细化完善思路目标,主动探寻工作的着力点和突破点,谋划重长远,推动重细节,落实重成效。一产上,围绕农民增收目标,持续壮大主导产业,不断延展产业链条,农业多元化发展态势凸显,产业规模持续扩大,农民收入稳步提升,特别是发展戈壁农业的做法在全省推广。二产上,抢抓省上建设国家新能源综合示范县重大机遇,**光电示范园县新增装机175兆瓦,累计达到408兆瓦;国家新能源微电网示范项目和全国增量配电业务试点获得批复,是全国、全省首批试点之一,为实现富余电力就地消纳、项目落地奠定了坚实基础,工业发展内生动力进一步增强;三产上,突出湿地保护发展利用和商贸流通发展,**产业园建成运营,**湿地公园向游人开放,湿地景观大道建成通车,乡村旅游快速发展;以三大城市商圈、十大专业市场和县乡村三级物流配送服务体系为支撑的大市场、大流通现代服务业发展格局加速形成,产业发展呈现出结构优化、动力增强的良好态势。城建上,道路建设、园林绿化、安居改造、“四供”保障、功能配套五大工程顺利实施,解决了一批多年没解决的难题,办成了一些群众长期期盼的实事,人民群众的获得感和幸福感不断提升。
卫生院6所、村卫生室20个,城市公立医院药品销售“两票制”和零差率全面落实,家庭医生签约服务有序推进,卫生条件明显改善。社保上,全面落实就业创业、社会保险、民政救助等社会保障政策,城乡低保、公益性岗位补贴、村组干部报酬等标准进一步提高,群众更多地分享到了改革发展成果。
改革,完善并联审批工作机制和操作流程,积极推动网上行权,有效激发了市场活力。深化农村领域改革,土地承包经营权确权、国有林场等各项改革稳步推进,不动产登记改革、农房一体化确权改革、供销社综合改革走在全省前列。全力推进市二院法人治理结构改革、公立医院改革、全民参保登记、“五险合一”、异地就医直接结算、城乡居民医保整合社会领域改革,全面完成公务用车改革,为经济社会持续健康发展创造了良好环境。
作风民主,思路超前,勤政务实,善于抓落实,表率作用发挥好;班子成员顾大局、讲原则,思想统一,步调一致,密切配合,齐心协力,狠抓县委、县政府各项决策落实,实现了集体领导与分工负责的有机统一。健全目标管理考核办法,严格落实目标责任机制,挂图作战、团结一心,风正劲足抓落实、促发展的氛围浓。严格落实环保、国土和。
安全。
生产、信访维稳等责任制,使各项国策和法规制度得到了有效贯彻。
的基本要求,把政府工作的每个环节都置于规矩之中,严格按法定权限行使权力、履行职责。把廉洁从政作为政府工作的根本准则,认真落实全面从严治党责任,班子成员率先垂范、以身作则,始终把纪律和规矩挺在前面,通过约谈、“三述”等形式,严管分管部门干部,筑牢防线、守住底线、不越红线,形成了风清气正的良好局面。严格遵守中央八项规定精神和省市县委各项规定,健全完善管理制度,强化财政预算约束,加强审计监督和行政监察,用制度管权、按制度办事、靠制度管人。大力整治部门和行业不正之风,以勤政造福人民,以廉政取信于民,在群众中口碑好,是一个为民务实清廉的领导班子。
向市政府领导汇报材料稿篇十三
同志们:
我们召开这次全市地税工作会,主要任务是学习贯彻总局和省局工作会精神,总结20xx年地税工作,研究适应经济新常态的措施,部署20xx年任务,动员全市地税干部职工突出创新,狠抓落实,励精图治,勇于担当,奋力推进地税事业在新常态下实现新发展。
下面,我讲三点意见:
一、精诚团结,砥砺奋进,20xx年迈出坚实步伐。
20xx年,全市地税系统认真按照省局和市委、市政府的工作部署及总体要求,始终坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”的工作思路,围绕中心,服务大局,齐心协力,苦干实干,各项工作取得了突破性进展。
(一)攻坚克难,地税收入迈上新台阶。全市地税系统面对经济下行、“营改增”及政策性减收等各种困难叠加的严峻形势,迎难而上,集中大打组织收入攻坚战,全年共组织各项收入31.5亿元,同比增收4.66亿元,同口径增长22.14%,占年计划的104.47%,其中税收收入29.5亿元,同比增收4.3亿元,同口径增长22.21%;其他收入1.97亿元,同比增收3437万元,增长21.13%,收入增幅高出全省平均值9.67个百分点,位居全省第二,收入总量首次突破30亿大关,为**经济社会加快发展提供了坚实的财力支撑。从收入规模看,市局直属单位、巴州区、南江县、平昌县地税总收入均突破5亿元;从收入增幅看,市局第一、第二直属分局及恩阳区地税局均超过全市平均增幅。这些数字的背后,充分展示了全系统干部职工勇于打硬仗的顽强作风,标志着**地税事业加快发展的可喜跨越。20xx年1月7日,市委、常务副市长魏文通在我局报送的《地税专报》上作出批示:祝贺全市地税收入迈上30亿元新台阶,感谢地税人为之做出的辛勤努力,望新的一年再创佳绩!。1月23日,再次作出批示:过去的一年,地税部门在深化改革、强化管理、优化服务和组织收入方面取得了优异的成绩,为全市经济社会发展作出了贡献。望新的一年继续发扬,再上台阶。在市委、市政府20xx年度全市目标考核中,市局再次名列前茅,保持了连续7年的一等奖殊荣。
(二)紧扣中心,依法行政开创新局面。全局上下坚持以依法治税为中心,牢固树立“依法行政是税收工作生命线”理念,深入落实税收执法责任制,着力规范税收执法行为,严格税收执法程序,加强税收执法督查,努力防范税收执法风险。市局抽调精干力量组成税收执法检查组,集中深入5个县(区)局和4个市局直属单位,全面加强税收执法检查,深入查找和整改税收执法中存在的问题,对检查出的问题当场指出,并强化措施限期整改,着力以查促改促规范。巴州区局“执法督查到项目、风险排查到重点、责任签订到户头、问责追究到人员”的做法促进了规范执法。同时,全局上下扎实推进依法行政,广泛深入加强税收宣传,充分利用纳税人学校讲解税收政策,开展纳税辅导,不断提高纳税人的税法遵从度,着力营造良好的税收法治环境,市局荣获“全市依法行政示范单位”称号。
(三)精征细管,征管质量实现新突破。着力夯实征管基础,全面加强税源控管,扎实推进税收信息化、专业化和精细化管理,有效地提升了征管效能。一是全面加强信息管税。全系统依托省局“综合征管系统”和市政府“税收信息共享平台”,积极开发“税收管理与决策支持系统”、“征管质量评价系统”和“三方涉税信息处理系统”。着力发挥系统管理、数据分析、信息比对、指标预警、数据推送、质量考评、结果反馈、督察督办等作用,有效地提高了科技管税水平,全市纳税申报率同比提升30多个百分点。南江县局充分利用“综合治税管理平台”,对重点工程立项到资金拨付各环节加强跟踪监管,补征耕地占用税2156万元。恩阳区局以精细管税为抓手,以信息化管税为支撑,征管“六率”考核名列全市第一。二是着力推进专业管税。全系统深入落实《税收征管保障办法》,扎实推进房地产税收“一体化”管理,密切部门配合,明确岗位责任,规范管理规程,严格责任追究,有效地促进了建筑房地产税收大幅增长。市局第二直属分局坚持专业管税与精细管理有机结合,深挖增收潜力,全年收入突破6.25亿元,同比增收1.7亿元,增长38.02%,占年计划的126.35%,为全市地税收入圆满完成作出了积极贡献。通江县局在个体税收管理上,以行业地段核基数、按程序逐户审定额、对业户全面跟踪管的办法,创新了征管方式,提高了管理效能。巴州区局密切部门协作,全面深入开展重点工程项目税收清理,全年共清缴入库税款6127万元,同比增3827万元,增幅达166%。平昌县局切实制定和落实《重点税源管理办法》,积极探索完善bt项目税收征管措施,有效地促进了挖潜增收,共入库重点项目税收1.5亿元,同比增收3300万元,增长28%。恩阳区局着力开展“土地增值税清算、资源税源泉控管、房产税社会协管”三大试点,取得了显著成效。三是精细管理挖潜增收。积极推进城镇土地使用税纳税等级范围及税额标准调整,进一步修订完善了砂石资源税管理办法,促进了全市城镇土地使用税和砂石资源税同比分别增长42.2%、132.8%。深入落实单项税种管理措施,严格坚持以票控税,着力开展土地增值税上线清算审核工作,全市上线115个房地产开发项目,上线率达100%,清算审核57个开发项目,促进了土地增值税同比增长31.8%。切实开展“两证”涉税遗留项目清理88宗,清缴入库欠税2440余万元。恩阳区局密切与国土等部门协作,着力加强土地交易源头控管,全年征收入库耕地占用税万元,同比增长1928%;入库契税1803万元,同比增长266%。市局第一直属分局着力强化重点税源监控,深入开展纳税评估和纳税辅导,有效地促进了重点税源企业税收入库2.3亿元,同口径增收4800万元,增长26%。四是强化稽查堵漏增收。深入开展税收专项检查,加大税务稽查力度,着力促进堵漏增收。通江县局全面加强非农建设占用耕地、土地使用权转让、矿产资源开采税收专项检查,共查补入库税费5313万元。全市地税稽查部门充分发挥职能作用,以查促管,堵漏增收,全年共检查企业89户,查补入库各项收入4883.3万元,加收滞纳金、罚款516.5万元,有效地整顿和规范了税收秩序。
(四)规范落地,纳税服务提升新高度。全系统以落实《县级纳税服务规范》和深入开展“便民办税春风行动”为契机,着力加强城乡办税服务厅建设、网上办税服务厅和办税服务队伍建设,着力促进“三个优化”。一是优化服务功能。切实加强12366纳税服务热线建设,全面受理税收业务咨询辅导、纳税人投诉举报等各项业务。在市、县(区)城区全面开通了自助办税系统,搭建了综合服务短信平台,向纳税人发送各类涉税信息22万余条。平昌县、恩阳区局在基层办税服务厅规范化建设上,精心搞试点、成功树样板,服务功能大大提升。二是优化服务方式。在全面深化“一站式”服务中,充分整合办税服务厅窗口功能,进一步优化办税流程,确保纳税人办理申报纳税、代开发票和发票领销业务一窗办结。派出首席代表进驻办税服务厅,提升了办税服务质量和效率。在全面推进公开办税中,向社会公开86项“行政权力事项”和“行政审批事项”,主动接受社会监督。自20xx年8月起全市推行国地税联合办理税务登记1500户,深受广大纳税人好评。三是优化服务效能。在全市城区办税服务厅启用办税服务评价系统和纳税服务电子监察系统,通过远程视频系统对全市5个城区办税服务厅进行效能监察,对纳税服务一线行政效能加强督查督办,实行按月通报,严格问责,有效地提升了办税服务质效。市局办税服务中心再次被市政务中心评为“优秀政务服务窗口单位”,已连续7年获此殊荣。市局评选表彰了全系统7个“最佳办税服务厅”及10名“服务明星”。同时,全局上下深入落实各项税收优惠政策,先后办理20454人次未达起征点业户、下岗职工、残疾人、失地农民等就业税收优惠2887万元,为35户符合西部大开发等税收优惠政策的企业减免企业所得税1400多万元,切实帮助纳税人排忧解难,积极服务民生发展。
(五)严管善待,干部队伍迸发新活力。全局上下着力加强领导班子和干部队伍建设,坚持以人为本,严格管理,切实加大了“六个力度”。一是加大制度建设力度。进一步健全了干部管理、税收管理、纳税服务、行政管理四大类制度,确保各项工作规范有序运行。在促进系统目标考核中,坚持“日常工作按季考核、专项工作适时考核、综合工作现场考核”的原则,切实增强目标考核对各项工作的促进作用,着力提升管理效能。在加强机关绩效考核中,实行目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,营造了创先争优的良好氛围。在加强督查督办工作中,对重点工作安排实行“科室业务清单”制,考核验收实行“季度例会”制,切实加强督查催办、现场督办和通报督办,加大执行力度,严格责任追究,切实增强了工作责任感和紧迫感。二是加大行政管理力度。全系统认真按照中央、省、市各项规定要求,进一步健全规范财务管理办法、工作纪律制度,狠抓工作落实,厉行勤俭节约,严控经费支出,建立长效机制,全面提升了行政管理效能。三是加大教育培训力度。先后在广西大学、北京大学珠海分校、清华大学深圳研究院培训科级领导干部和业务骨干3期176人,在成都市委党校举办了青年干部业务培训班,选送全系统新进公务员、军转干部和青年业务人员共53人参加培训,重点加强财务会计、征管法及相关法律、税政业务、公文写作等基础知识培训,有效提高了干部队伍综合能力。恩阳区局针对新局新队伍的特点,坚持提升“三心”强素质、深化“七懂”讲规矩、打造“五型”新团队,提高了干部队伍素质。四是加大监督制约力度。市局建立了“早发现、早提醒、早纠正”廉政预警机制,通过书面警示和廉政谈话及时进行廉政提醒、廉政告诫和廉政纠错,先后发放廉政提醒、告诫及纠错卡34次。同时加强了内部审计,强化监督促规范,有效地促进干部队伍依法行政,规范税收执法行为。五是加大廉政教育力度。组织全系统基层一线税务执法和征收管理人员及人财物等重点岗位人员共504名,分4批次集中开展“为税清廉”法纪警示教育活动,通过参观廉政教育基地、**监狱,看服刑人员生产生活场景,听服刑人员现身说法,观看法纪教育图片和视频,使干部职工的思想受到了触动、心灵受到了洗礼、人生受到了教益。六是加大人文关怀力度。市局从解决基层干部职工工作生活条件入手,切实加强基层税务所规范化建设,在平昌县局驷马税务所、恩阳区局柳林税务所开展基层税务所规范化建设试点,以点带面,示范引领,为基层干部职工创造一个放心、安心、舒心的工作生活环境。同时,以**地税成立20周年为契机,集中开展了“地税杯”篮球、乒乓球、书画、摄影及演讲比赛,评选表彰了一批敬业奉献的先进工作者,切实激发干部队伍创先争优活力。市局被省委、省政府评为“文明单位”,南江县局被国家人社部、国家税务总局表彰为“全国税务系统先进集体”。
(六)查纠并举,群教活动锤炼新作风。全系统在深入开展党的群众路线教育实践活动中,紧紧围绕“为民、务实、清廉”主题,坚持以整风精神对税收执法、纳税服务、内部管理、队伍建设等方面存在的问题进行大排查、大检修、大清扫,深入查漏补缺,着力加强整改。市局委托第三方国调队深入调查,广泛听取纳税人、基层单位、一线职工对纳税服务、税收征管、作风建设等方面的意见和建议37条,针对群众提出的意愿和需求,切实制定整改措施30项,立行立改,建立台账,把整改措施及要求落实到单位人头,务求整改实效,促进全面提高。同时,全局上下以聚焦整治“四风”为重点,全面整顿工作作风,深入开展明察暗访,先后4次突击检查市县(区)局机关、基层税务所114个(次),发出通报4期,对存在的问题当面指出,限期整改,严格问责,着力营造风清气正的良好氛围,切实解决服务群众“最后一公里”问题。形成了一批理论成果、一批调研成果、一批制度成果、一批整改成果,既得到了广大群众、社会各界的普遍认同与点赞,也得到了省委巡视组、市委督导组、省局指导组的高度评价和肯定。
过去的一年,是充满艰辛和值得欣慰的一年,面对各种困难和挑战,我们服从服务大局,努力超常工作,取得了可喜成绩。充分彰显了精诚团结、激情张扬、政令畅通、风清气正的崭新风貌。实践证明:精细征管是挖潜增收的最大税源,创新创造是的争先创优的最大潜力,狠抓落实是推进工作的最大效能,提振精神是克难攻坚的最大动力,带好队伍是加快发展的最大保障。这些来之不易的成绩,是省局和市委、市政府坚强领导的结果,是各级地税领导班子真抓实干的结果,是全系统干部职工奋力拼搏的结果!在此,我代表市局党组向全市地税干部职工致以崇高的敬意和感谢!
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的不足:一是有的单位征管方法落实不到位,还存在管理粗放、落实乏力、应付检查的问题。二是有的单位税收执法还有待规范,还存在无视风险、淡化责任、得过且过的问题。三是纳税服务还有待优化,还存在方法简单、效率低下、程序复杂的问题。四是信息管税水平有待提高,还存在不学不用、简单应用、甚至形同虚设的问题。四是队伍综合素质还有待提高,仍有个别干部职工不思学习、业务生疏、工作无方,甚至不能胜任。五是干部作风还有待转变,仍有个别干部在“四风”整治中我行我素,顶风违纪,影响地税形象。六是廉政风险防控还有待强化,还存在机制不强、防控不力、把关不严的问题。对此,我们要高度重视,深究原因,强化措施,着力解决。
二、强化职能,坚守使命,以新状态适应发展新常态。
经济发展新常态的主要特点是“三个转向”,即速度变化,从高速增长转向中高速增长;结构优化,从增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整;动力转换,从要素驱动、投资驱动转向创新驱动。经济决定税收,税收影响经济。我国经济新常态,必然呈现税收新常态,也必将给税收职能作用的发挥、组织税收收入的格局、税收征管方式的转变、税务干部队伍的管理带来新的机遇和新的挑战。税收新常态的“新”,意味着不同于以往的变化;新常态的“常”,意味着这种变化相对较长;新常态的“态”,意味着呈现大体稳定状态。我们要深刻认识、准确把握、主动适应。
(一)适应新常态,要有登高望远的思想境界。
1.要满怀激情。我们要坚决克服有心无力、有气无场的状况,彻底摒弃只有小我、只算小账、只图小利,沉迷于个人嗜好、过点小日子等不求进取的状态,下决心解决目光短视、自我减压、启动不灵刹车灵、做事不行评论行,以及消极畏难、歇脚松劲、按部就班的思想和行为,大力倡导不为失败找借口、编托词,只为成功找方法、闯新路。要紧紧扭住当前立得起、长远可持续的重点工作、特色工作、创新工作不放松,认真思考年内要做成哪几件事,当前做好什么事,长远干成什么事,咬定目标不放松、不迟疑、不动摇、不游离、不闪火,以钉钉子的精神,绵绵用力,久久为功。
2.要追赶先进。**地税条件落后,但发展理念、工作标准不能落后。我们做事情、作决策,既要珍惜纵向比加快发展的成绩,更要横向比看清发展的差距。一定要破除山区意识、垫底惯性,认识新事物、研究新事物、接受新事物,切实做到对标先进、学习先进、弘扬先进,追赶跨越,加快发展。
3.要无私奉献。新常态下,我们要旗帜鲜明的反对为官不为、为政不为、明哲保身,正确处理苦与乐、得与失、快与慢的关系,把吃苦付出当作成就事业的条件、个人磨练成才的机遇。
(二)适应新常态,要有严深细实的工作作风。
1.作风要严。我们每一个干部都要自觉坚持“三严三实”的要求,抓铁有痕,踏实留印。我们建立的一系列制度,必须刚性执行、刚性约束、刚性落实,绝不能停留于写在纸上、挂在墙上、喊在口上,要看好自己的门、管好自己的人、办好自己的事,坚持制度、敢于“亮剑”、从严问责。
2.作风要深。要深入群众、深入基层,善于同一线职工和纳税人交朋友、摸实情、听真话,研究问题、解决问题。面对新的形势、新的任务,我们一定要把准上情、吃透下情,结合地税工作重点,创造性的谋划和推动工作,形成当期发展成果、奠定长远发展基础,深入排查化解一个一个疑难问题,有效激发干部职工共同推进**地税可持续发展的积极性和创造性。
3.作风要细。各级领导干部一定要明确长远该干什么、当前该干什么、每个时点该干什么,各项工作由谁去干,如何保证干成,都必须一项一项的具体明确,集中主要精力、集中优势力量,抓落实、抓细致,抓掌控、抓督办,扭住不放,重点突破、带活全局。
4.作风要实。干部就要干事,干事必须求实。我们要大力倡导摸实情、讲真话、做实事,坚决杜绝“无果花”现象。不管大事小事,都要扭住促、盯住干,不能只说不干、“花拳绣腿”比招式。抓而不紧等于不抓、抓而不实等于白抓。要防止成天忙忙碌碌,结果空空荡荡,对确定的思路和目标,人人都要把任务扛在肩上,把事情一件一件地办成,真正把务实的作风体现到推动发展的成果上来。
(三)适应新常态,要有与时俱进的创业本领。
1.不断提升谋大势的能力。要进一步加强对新常态下经济形势的分析研究,因势而谋、应势而动、顺势而为,使我们制定的规划、做出的决策与上级的重大部署同频合拍,与**地税当前和长远的发展相符,不犯方向性错误。要深度把握经济发展新常态的趋势性变化,高度关注宏观政策导向和资金投向,善于在变化中捕捉机遇,困难中创造条件,增强工作的可行性、针对性、实效性。
2.不断提升抓大事的能力。我们要着力当前、着眼未来,高起点谋划、大力度推进,每一个干部特别是“一把手”要敢于扭住大事,带领干、带动干、带头干,要随时扪心自问,自己在位为**地税抓了哪些大事,干成了哪些大事,是否愧对组织、愧对人民、愧对岗位,要继续铆足劲、务实干,真正干成一批打基础、利长远的大事。
3.不断提升攻难关的能力。新常态下的地税工作,考量着各级干部的真功夫、硬本领。在前进中一定会遇到这样那样的困难,大家都要坦然面对,一个一个的加以解决。我们要以舍我其谁的担当精神,到问题多的地方去增长才干,在压力大的工作中去锻炼韧劲,到矛盾集中的地方去体现本领,形成自己的特色亮点,创造自己的品牌名片。
三、勇于担当,狠抓落实,奋发有为创新20xx年。
20xx年是全面深化改革承上启下的关键之年,是全面推进依法治国的开局之年,是实施“十二五”规划的收官之年。按照总局和省局及市委三届九次全会的部署,今年全市地税工作的总体要求是:深入贯彻落实党的及十八届三中、四中全会和系列重要讲话精神;深刻认识、主动适应税收新常态,有效服务经济发展新常态;坚持履行“为国聚财、为民收税”的神圣使命不动摇,坚持深入落实省局“1234”工作思路不动摇,坚持“精征管、优服务、强队伍、重规则、提质效”不动摇;牢牢把握“突出创新、狠抓落实”的工作主基调;在抓规范执法、推征管改革、创服务品牌、建治理机制、正队伍风纪“五大重点”上着力,为促进全市经济社会持续快速发展作出新的更大贡献。
(一)组织收入重在“保增长”,着力在“稳”字上用心思。今年省局下达我市各项收入任务为34.31亿元,同比增加2.8亿元,增长9%,其中税收收入32.21亿元,同比增加2.67亿元,增长9.04%(扩权单位平均增幅6.32%,非扩单位平均增幅11.37%);基金附加收入2.1亿元,同比增长7.16%。今年收入增幅虽然有所下调,但经济增长预期目标也发生了较大变化,全市地区生产总值增长调至8.5%,公共财政预算收入增长调整为15%,税收增幅可能会随之加速下滑。同时,我市地税收入连年高基数、高速度、高增长形成的巨大压力,给可持续带来难以承受之重,完成收入任务面临更严峻、更艰巨、更复杂的考验。因此,我们一定要保持清醒头脑,坚定任务观念,增强忧患意识,深刻认识经济增速换档下的压力加大、营改增大幅缩减地税税基、税收优惠扩面减收因素多等“三大挑战”;充分正视地税收入变动进入新常态,没有税种能够替代营业税的主体地位、没有行业能够超越房地产业的贡献率、没有现成税源为可持续增长提供支撑等“三大现实”;牢牢把握经济增速虽然放缓、实际增量依然可观,经济增长更趋平稳、增长动力更为多元,经济结构优化升级、发展前景更加稳定,政府大力简政放权、市场活力更大释放等“四大机遇”。紧紧围绕稳定收入总量不减少、稳定收入增速不下降、稳定收入质量不滑坡,用心谋对策,攻关保增长。
1.坚持“一个原则”。坚持“依法征收,应收尽收,坚决不收过头税,坚决防止和制止越权减免税”的组织收入原则,真正实现有质量有效益的速度、实现没有水份泡沫的增长。
2.把住“四个节点”。千方百计在一季度实现“开门红”、二季度达到“双过半”、三季度打好“攻坚战”、四季度圆满“保收官”,坚持抓早、抓实、抓主动,坚决避免“前头松、中间软、后面撵”的状况发生,切实做到稳速度、稳均衡、稳增长。
向市政府领导汇报材料稿篇十四
根据市教育局的统一部署和要求,今年四月份以来,我校开展了以“基本队伍、基本阵地、基本活动、基本制度、基本保障”为主题的五个基本建设活动。该项工作由于领导重视,精心组织,广大党员积极参与,取得了实实在在的成效。现将有关情况汇报如下:
(一)加强领导,精心组织。
我校把“五个基本建设”活动作为今年党建工作的一项重要内容来抓,专门成立了“五个基本建设”活动领导小组,由党总支书记、校长李辉任组长,各副校长任副组长,并下设办公室具体负责活动的日常工作。同时,结合我校实际,制定了具体的工作方案,明确了指导思想、总体目标、时间安排、主要内容和有关要求,从而确保了“五个基本建设”活动扎实有效地开展。
(二)大力宣传,营造氛围。
为营造开展“五个基本建设”活动的良好氛围,统一党员干部的思想认识,我们采取分初中、开云KY官方登录入口 、行政三个支部召开动员大会,同时通过出校园网专栏、橱窗专栏、简报、召开座谈会等形式,认真做好宣传发动工作。共召开动员大会3次,出学习专栏1期,召开座谈会2次。通过宣传,使广大党员干部充分认识开展“五个基本建设”的重大意义,明确开展“五个基本建设”活动的时间安排、主要内容和有关要求,积极参与开展“五个基本建设”活动。
(三)突出重点,狠抓落实。
1、建设稳定可的基本队伍。
为切实抓好党员队伍建设,我们主要采取了如下措施:一是树立总支书记抓党建的“主业”意识。我校党总支书记李辉校长高度重视党建工作,充分认识到只有建立稳定可的基本队伍,党的基层组织的战斗堡垒作用才能得到充分发挥,才能为本单位各项工作开展提供强有力的组织保证。在实际工作中,坚持做到一手抓党建,一手抓业务,使我校各项工作都取得了可喜的成绩。二是切实加强领导班子建设。党总支设一名书记,配备了4名总支委员(其中设一名专职委员),并严格按照“团结、务实、廉洁、高效”的要求,抓好领导班子建设,使总支班子真正成为带领全校党员干部职工做好我校教育工作的“火车头”。三是抓好党员队伍建设。以思想政治建设为重点,组织党员干部学习党的xx大精神、《中国共产党章程》等理论知识和开展业务技能知识的学、比、赶、帮等实践活动,不断提高党员干部的理论素养和实际工作能力,打造专业技术型和执法型队伍,不断增强我局党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
2、设立标准规范的基本阵地。
基层党组织基本阵地是基层党风廉政建设的工作平台,是五个基本建设的基础。为抓好基本阵地建设,我们设立党总支办公室、党员活动室以及培训室和文体娱乐室,确保了党员学习培训有地方,党组织的活动有场所。同时,在校内设立党务公开栏,定期将党建工作年度计划及落实情况、党费收缴情况、干部任免、发展党员、办事依据、程序、时限以及党建工作进展情况等进行公开,以增大党建工作的透明度。
3、开展务实有效的基本活动。
我们按照“五个基本建设”的要求,认真抓好党的各项活动。一是开展“五个一”活动。原则上每周召开一次班子会,每季度召开一次支部党员大会,每年召开一次总结评比和民主生活会,每半年研究一次青年教师工作。特别是注重组织党员学习新党章、科学发展观等知识,不断提高党员的理论和业务水平。二是积极开展争先创优活动。目前,学校已经分支部开展了全员动员,同时制定了工作计划。在党员教师中,开展了党风廉政的征文、书画比赛(正在进行中)。三是组织外出参观学习。计划在十一月份,组织全体党员到革命根据地井冈山参观学习,让党员干部了解中国革命的历史,树立坚定的理想信念。通过开展一系列务实有效的党建活动,提高党员参与活动的积极性,增强党组织的创造力、凝聚力和战斗力。
4、建立可行管用的基本制度。
健全完善学校党建工作制度。建立健全了《民主生活会制度》、《民主评议党员制度》、《党内民主监督制度》、《中心组学习制度》、《党总支例会学习制度》、《党组织参与重大问题决策制度》、《党风廉政建设制度》、《党员教育管理制定》、《党务公开制度》等工作制度,使党建工作有章可循。党建工作逐步走上规范化管理轨道。
5、规范必要可的基本保障。
必要的经费是做好党建工作的前提条件。为保障党建活动经费,确保党建工作有声有色地开展,我们将党建工作所需经费列入单位年度经济预算。主要用作办公经费、硬件设施、组织活动、慰问金以及贫困生帮扶等。
(四)加强督查,推动工作。
我校在开展“五个基本建设”活动中,一把手经常过问和检查督促,及时解决活动中遇到的困难和问题,从而有力推动了活动的开展。例如,为组织党员干部到外地参观学习,一把手亲自筹集经费,亲自选定有教育意义的活动内容,使党员干部外出参观学习活动达到了预期的目的。
1、党组织的凝聚力明显增强。通过开展“五个基本建设”活动,支部班子成员更加团结,广大党员干部职工对党组织更加信任,能在党支部的带领下做好各项工作。
2、党员干部职工的学习自觉性大大提高。通过开展“五个基本建设”活动,广大党员干部职工能自觉学习政治理论和业务知识,形成了良好的学习氛围,队伍整体素质有了明显提高。
3、有效推动了学校效能建设。通过开展“五个基本建设”活动,广大党员干部职工工作作风有了明显的改进,组织观念和工作责任心不断增强,大家能做到敬岗爱业,努力做好服务基层、服务群众工作。
一是受办公场地限制,阵地建设仍需要进一步改进;
二是对党员的教育管理不够严格,党员活动内容不够丰富;
三是执行党建工作制度方面存在不足。
针对“五个基本建设”活动中的存在问题,在下一阶段党建工作中,我们将重点抓好如下几方面工作:
一是抓队伍。加强班子建设,抓好发展新党员工作,强化党员的日常教育管理,努力建设一支政治合格、业务精通的党员干部队伍,为开创我校工作新局面提供有力的组织保障。
二是抓阵地。严格按照上级要求完善党员活动阵地建设,确保党员活动阵地达标。
三是抓活动。在开展好“三会一课”的同时,注重创新党组织活动形式,提高党员参与活动的积极性和活动效果。
四是抓制度。进一步完善党建工作制度,逐步建立党建工作的长效机制。
五是抓保障。坚持将党建工作经费作为单位的一项重要经济开支项目,列入单位年度经济预算。对临时性的党建工作经费,做到优先落实解决。
向市政府领导汇报材料稿篇十五
男19xx年6月19日出生中国共产党党员。19xx年9月在安阳市二十中学参加工作至今。于20xx年9月担任安阳市二十中学化学备课组组长;20xx年担任安阳市二十中学理化生教研组组长;20xx年xx月份担任安阳市二十中学教务处副主任。始终担任初三毕业班的化学教学工作和毕业班班主任工作。
我的工作思路是:遵循面向全体学生,促进学生发展的教研方向,以促进教师转变教学思想理念为根本,以常规建设为基础,以教学方法改革为重点,以教科研为龙头,以增强学生学习兴趣为突破口,切实开展强化德育的主渠道作用,努力提高教育质量,切实发挥化学素质教育功能,取得了可喜的成绩。
历年来我所担任的初三毕业班同学中考成绩均名列全市同级学校前茅。学生在连年在市教研室组织的全国初中化学竞赛中获优异成绩,连续获得优秀辅导奖和优秀园丁奖。带领全组同志在市教研室的指导和校领导的支持下承担了较高级别的市级、市级以上公开教学教研活动,其中关于“回归实验室”的研究开创了市化学实验室管理和新课改下学生学习方法转变的先河。同时还注重教科研和教学经验的积累,不断探索,共撰写了多篇教学论文,分别发表在化学教学研讨会上进行交流或中心刊物上发表。其中《初中化学探究式教学》、《学会学习》等文章获省级、市级科研论文评比一等等奖,并被评为市、校级教学骨干。于1996年、20xx年获得全市教学公开课比赛一等奖;20xx年参加课改实验区录像课的录制,获得省级新课改观摩课一等奖;同时我积极参与市化学学科的教学研究,参与了安阳市化学目标测试、中招快递的资料的编写,并在全市得到使用,以及参加全市多媒体课件评比,多次夺得一等奖,现经常担任多媒体课件评比的评委。
作为教研备课组长,建设和完善教研组常规工作,是教研组工作正常运转的根本保证,是切实提高教研质量的前提条件。为此,每学期开学初我就带领全组同志认真讨论,研究制定出清楚、规范、切实可行的教研活动计划。我们坚持开展每星期一次的教研活动,每月一次的教育理论学习。进行集体备课,每次教研活动都严格要求,务求做到有中心发言人和相关发言记录,每学期结束有教学工作总结和本组的教研札记。
为了适应时代变化,中学化学教材不断换新的特点,我经常性的和教研员加强联系、和北校区、兄弟学校开展教学研究,进行教学活动交流。在备课组里,与各位教师互相磋商教学方案,共同探讨教学疑难,编写出了具有本组特色的电子教案和教学后记以及授课之后对教案的修订,这样既很好地发挥了集体的备课力量,同时又大大减少了各位老师的教学强度,大大提高了教学效果。并且在每一学期之前,做好先期准备工作,未雨绸缪,从网上或其他资料中收集相关信息,制成本组的资料光盘,内容丰富,包括近几年来的中考试题、常用插图、仪器装置图、课件以及制课件的素材等,为后期的工作打下坚实基础。
我还积极落实集体听课、评课制度,每学期至少听十五节课以上,经常听本组老师的课,认真听好组内公开课、相关学科的公开课,听课有记录,开课后及时评课,实事求是,形成浓厚的教研气氛。我把每一次公开教学作为提高锻炼自己的机会。在教学常规方面,要求大家必须做到“四个化”。备课教案要规范化;课堂教学要行动化;作业布置要适量化;课后辅导要经常化。并对这“四个化”进行多种形式的检查,以促进教学常规的落实。
课堂教学是学校教育教学工作的重心环节,教研组的生命力在于开展卓有成效的教学研究活动。因此,我力求向40分钟课堂教学要质量,把在课堂教学中培养学生创新精神和实践能力作为主攻目标,以激发学生学习兴趣为主攻方向,充分利用课堂这个主阵地,探索学校倡导的目标教学模式以及“平视教育”在目标教学中的渗透。推动本组教师探讨新教法,具体以组内互相听评课活动、说课作为课堂教学改革的载钵,进行教学研究。在大家的努力下,初步形成了“三新一结合”的教学方法。“三新”就是在教学中注入具有吸引力和说服力的新内容;实施以培养创新能力为主、形式多样的新教法;采用投影、录象、多媒体、网络等新手段。“一结合”就是课堂教学与课外活动相结合。我的体会是,这种教学方法能使传授知识、培养能力、提高觉悟三者达到较好的结合,实现了初中化学新课改中强调的知识与技能、过程与方法、情感态度与价值观的有机结合,达到了化学课素质教育的目的,体现了以学生发展为本的教学理念。
科研水平是衡量一个组实力发展潜力的重要指标。因此我在加强教学改革的同时,注重教育科研,努力在组内营造人人都参与课题研究的科研氛围,积极利用南京师范大学雄厚的教学资源和智力支持。要求各组员参与学校关于“理化生回归实验室”的研究。组内老师纷纷响应投入,确立了实验方案,针对我校教学班多、学生人数多的不利情况,在学校的大课题下探索出了首先培养化学实验小组组长,在实验中由组长帮助老师辅导和监督1-2组同学进行实验,既提高了学生的能力,实现了把培优放在平时的教学理念,由实现了老师的过程教学法、学生的情绪体验学习,满足了学生的成功需求,还真正摆脱了困扰许多学校的化学实验课杂乱无序的弊端,使回归实验室的真正目的达到的落实,为兄弟学校化学实验课的教学探索出了一条成功的经验;此外,我格外注重自身教学教学经验的整理和汇编,在教学叙事研究方面也有自己的独到之处,写出了许多的教育教学叙事案例,为今后的发展奠定了基础。
现代教育教学技术的发展日新月异,各种媒体的使用极大的丰富了学生获取信息的渠道,使课堂容量更加丰富。学生的思维也更加活跃,这些在新课改中也是一项重要研究内容。作为教研备课组长,早在几年前我就已经注意到了这个问题,并提前进行了现代教育教学技术与化学课程整合的研究,并取得了初步成果,从最开始的完整课件的制作、到多媒体教学基件、到如今网络环境下的教学,始终使自己保持在全市的前列,取得初步的研究成果后,在校内、外进行了网络环境下初中化学教学的尝试,所授科目《人类需要洁净的空气》受到广泛好评,近期指导本组郭爱红老师教授的网络环境下的公开课《保护水资源》,面对全市化学同行和安阳师范学院将近xx0名学生的观摩,也取得了巨大成功,既为我校赢得了荣誉,也为我市初中化学在今后的网络化教学研究指引了方向、构建了基本模式和积累了宝贵的经验。
深入研究课改精神,以丰富的第二课堂活动来激发学生的学习兴趣、思考能力、动手能力、合作交流能力,实现素质教育。我们开展第二课堂活动的指导思想是:从教改教研的角度出发,从推进素质教育入手认真组织,具体规划,抓好重点,广泛开展。第二课堂活动的内容有:组织参观访问、社会调查、开展探究性活动;趣味实验的开展,指导化学小论文写作;化学竞赛讲座等。其重点是结合教学内容开展社会实践活动和探究性活动。在教师的指导下,同学们以小组合作的方式,结合教材内容,从自己生活周围去发现问题,确立探究专题,然后去探究问题的原因,提出解决问题的对策、建议及措施。同学们确立的课题有《叶脉书签的制作》、《废电池的环境污染及回收情况调查》、《多种材料的鉴别》、《豆腐的制作》、《水果电池的探究》等十多个课题,其中我带领06届3班同学录制的《叶脉书签的制作》录像片在全市教研会上进行展播和交流,受到与会领导、专家、同行的广泛好评。
实践证明,第二课堂活动的开展,既丰富了学生学习生活,培养了学习兴趣,拓宽了知识视野,又提高了学生的化学科学素质,培养了思维创造力、分析问题、解决问题的能力、自我教育能力、协作沟通能力,这样既更好地促进学生全面发展,同时也有力地配合了化学课教学。
成绩代表着过去,未来等待着开创,我将在现有的基础上继续努力,与时俱进,开拓创新,以更新的面貌投入到新世纪人才培养的伟大事业中去。熟悉掌握二期课改新的课程标准、新教材,形成扎实的教学基本功,具有现代教育思想,能够运用现代教学方法和手段进行教学的高素质的现代化的学者型教师。继续开展扎实的教研活动,重点是探讨“平视教育”理念在目标教学中的渗透以及初中化学探究式教学研究、和新课程教学教学理念与现代化学教学的整合,加强素质教育的研究和实践,推进学科整体改革,形成具有自身的教学特色,使教学质量登上一个新台阶,教科研水平再上一个新高度,创造出新的教育教学成果,创建一流教研组、一流的教学效果。
向市政府领导汇报材料稿篇十六
市委老干部局:
我局系统有离退休人员1000多人,其中局机关离退休人员80人(离休干部16人,退休局级干部20人);离退休人员工作处工作人员3人,配有车辆2台。我局老干部工作,在市委、市政府的领导下,以及在市委老干部局的指导下,认真学习党的xx届六中全会精神和xx大报告,坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,围绕局中心工作,扎扎实实落实“两个待遇”,着重围绕“春节”、“重阳节”等节日,开展了形式多样、内容丰富的敬老、爱老、助老活动,积极开展老干部工作,其主要做法是:
局党组始终把老干部视为党和国家的宝贵财富,是林业和园林事业发展建设的功臣;把老干部工作列入党组重要议事日程,纳入局系统目标管理,做到了年初有计划,年终有检查考核;局党组书记、局长和一名副局长分管离退休工作,定期听取老领导的意见,研究解决有关问题,“春节”、“重阳节”等重大节日局领导都参加老同志的座谈会,并带队深入到老干部家中、病房看望慰问,到病故老人家中安慰亲人,征求意见和建议,给他们送去温暖,带去安慰。
1、按照《四川省离退休党支部工作管理条例》的规定,加强离退休党支部、党小组的组织、制度建设;20xx年林业局和园林局合并后,组建了成都市林业和园林管理局,局机关有离退休党员57人;今年初成立了新的离退休党支部,选举了新的离退休党支部七名委员,并分两个小组开展活动。
2、局机关党委,坚持将离退休党支部工作纳入机关党建工作目标,一起安排布置、一起检查督促、一起考核奖励,只是在学习形式、方法上根据老同志的实际,有所区别;坚持定期对离退休人员的思想政治状况进行分析,加强离退休党员的管理。
3、为了丰富老同志的精神生活,我们为机关离退休人员和基层离休干部每年每人订阅了《成都日报》、《长寿》各一份,单位订阅了《中国老年报》、《人民画报》、《晚霞报》等刊物,使他们能从各种刊物上及时了解到党的方针、政策及各种新闻,增强他们对改革开放的认识和信心。
4、离退休党支部50%留存党费全部划拨给离退休党支部使用,作为支部组织活动的经费。
1、政治上关心好老干部。坚持定期组织老同志学习党的方针政策,传达有关文件精神;坚持局领导定期向老干部通报局工作情况,主要会议精神(如工作安排、完成情况、局属单位人事任免等);特别是春节老同志茶话会,局党组书记、局长亲自主持,副局长通过多媒体演示向老同志介绍了本局一年提高工作实效、为民办实事(双百工程、拆墙透绿、速森林建设、创建国家园林城市等)、务实创新的工作情况,汇报工作既有图片、又有文字和数据,深受老同志好评;定期征求老干部对局工作的意见和建议,局党组民主生活会专门听取离退休党支部的意见,以改进工作;认真做好老同志信访工作,及时协调和妥善处理老同志反映的问题,努力为老同志办实事。积极参加市委老干部局组织的离退休局级干部形势报告会、读书班和党支部书记培训班等政治活动。
2、生活上照顾好老同志。确保了机关和基层离退休人员养老金按时足额发放,未出现拖欠;在基本医疗方面,也是老干部反映问题比较多的方面,特别是局属事业单位离休干部的医药费没有保障(财政没有设专项资金),我们也多次向上级主管部门反映(市委老干部局、财政局等),并主动向老干部做基本医疗改革的宣传和解释工作,每季度及时到市劳动局、社保局报销门诊费用,并及时发放到他们手中;对基层单位经济比较困难、离休干部较多的单位,采取特殊政策,年终由局调整计划解决部分医药费,使病人及家属从精神上得到安慰;坚持“两费”落实情况报告制度,两年来离退休人员没有因“两费”不落实或落实不到位到省、市上访。
为使老同志老有所乐,达到了每月组织一次在市区活动,参观了两河森林公园、青少年科枝馆等,看到了城市建设的巨大变化,分享改革开放的成果。今年9月份组织了离退休局级干部考察了夏门、武夷山,让他们亲身体会到沿海城市的发展变化,考察期间,老干部们特地参观了第六届中国国际花博会,并对我局代表全川人民制作的“古堰流芳”景观给予了好评;重阳节前组织离退休人员参观了崇州市的街子古镇和梅花寨,让老同志亲身体验了统筹城乡发展的成果。晚上举行了庆xx大,迎“重阳节”的篝火晚会,局分管离退休工作的领导亲临晚会,对全体离退休人员对我市林业和园林建设做出贡献以及现在发挥的智囊作用给予了高度评价,并用真情唱了一首老年人特别喜欢的歌曲《常回家看看》,唱出了老年人的心声和希望,晚会节目非常丰富,这些活动深受老干部的好评。
离退休人员,经历了风风雨雨,把自己的宝贵青春献给了林业园林事业,有今天的发展,是与这些人的贡献分不开的,他们是功臣,我们为他们服务应该感到光荣;我们坚持“上为局党组分忧、下为老同志解愁”,用我们的真心、真情与老同志沟通,热情接待每一位老同志,让老同志满意。
向市政府领导汇报材料稿篇十七
时间飞逝,不知不觉中,一个紧张而又充实的学期马上就要过往了。回顾这学期,刚来幼儿园的时候,还有好多不情愿,感觉在幼儿园简直就是毁了自己的知识,干什么都没有精神,现在我终于体会到了自己的价值所在!。
下面是我把这学期的工作做扼要汇报总结。
本学期,感觉自己工作做的不到位,卫生,治理等等!希看在以后的日子里可以倪补自己的不足,把工作做好,积极配合好园长工作,,在以后我会认真做好各项工作,积极完成学校布置的各项任务。
参加园内各项活动,每周按时参加升旗仪式,不缺勤,热爱集体,服从分配,团结同事,爱岗敬业,做到既教书又育人。
1、深进认真的备好每一节课。在备课中,我认真研究教材,制定符合幼儿认知规律的教学方法及教学形式。并利用本土特色结合幼儿实际和爱好开展“特色乡村课程”留意弱化难点夸大重点。并不断回纳总结进步教学水平。
2、认真上好每一节课,上课时注重幼儿主动性的发挥,发散幼儿的思维,注重综合能力的培养,有意识的培养幼儿的思维的严谨性及逻辑性,在教学中进步幼儿的思维素质,保证教学质量。
3、留意听取幼儿的意见,及时了解幼儿的学习情况,并有目的的对幼儿进行辅导。
4、坚持听课,留意学习其她老师的教学经验,努力探索适合自己的教学模式。
5、注重教育理论的学习,并留意把一些先进的理论应用到教学中,做到学有所用.。一学期来,我在学校开了两次公然课,通过开公然课,使自己的教学水平得到很大的进步。
一个班的工作能否得以顺利的开展,除了靠老师的努力之外,更重要的是要得到家长们的支持和配合。特别在小班,因小朋友年龄小,自理能力比较差,所以家长都比较紧张、担心,自然对我们老师的要求也比较高。所以我会经常跟家长沟通!
这使我更了解幼儿在家的情况,使我能有针对性地开展幼儿的教学工作,而且还能促使我们老师跟家长的相互理解,使关系更密切。如有意见和建议,请当面和老师交流,以免造成误解。
6.关于幼儿的学习:幼儿园的教学,重在培养幼儿良好的行为习惯和积极的学习爱好,不会要求孩子死记硬背童谣故事,但这并不意味着什么都不教,有些内容当天教当天不一定就能学会,孩子会有内化的过程。在主题教学活动中,我们开展了亲子活动,让家长和幼儿共同完成,这活动不仅能促进我们与家长的关系,而且还能让家长更了解我们的工作。
本学期收获当然也不小。在工作中我享受到收获的喜悦,当然也在工作中发现一些存在的题目。在我享受的收获的同时,我也会对所碰到的题目加以认真思考并以解决,力求把日后的工作做得更好!
最后,为了给孩子创造一个轻松优美的环境,培养孩子爱集体的良好情感,告诉他们要爱护小动物,为了丰富孩子们的户外活动,可以做一些体育器械,如沙包、飞盘、垫子、风车等。以后我会更加努力做好工作!
向市政府领导汇报材料稿篇十八
转眼间今年一年即将结束。一年来我部赵c同志,工作积极认真,无任何工作投诉和不良记录。能够主动完成领导布置的任务,并且能够积极配合其他部门工作。在工作各个方面都比较优秀突出,特别是今年公司迎接上级部门检查、公司三级标准化达标验收、公司体系验收等安全工作中,按照验收审核要求,加班加点完善台账资料,顺利通过了上级安全验收工作,为了三个方面的工作作出了贡献,并配合部门内务工作和现场管理,开创部门工作新局面作出了积极的努力。具体事迹如下:。
该员工安环主要工工作分两方面:一个现场和一个办公室区域,在公司部门领导的带领下,该员工勤走、多问,通过认真学习,一步一步的摸索出并总结了一套工作程序目。并随之建立了事故台账、应急预案台账(并对演习预案进行规范化记录、评审和备案)、法律法规台账、安全教育台账等并整理我部检查及活动记录,方便了上级政府部门检查,也证明了我部今年一年来工作的成绩。
安全培训和安全宣传是搞好企业生产工作和构筑企业安全文化的基础和重要目标,企业主要从这两方面来强化职工的安全意识,体现公司安全文化及理念。该员工在安全教育工作方面积极,利用视频宣教方式,大大提高了员工对危险方面的认识也提高了员工对安全工作的参与积极性,真正的体现出“安全人人有责,共同参与”。今年的培训,也得到了很大的改变。具体从:新员工培训、专项培训等。按照吴部要求安全员参加班组晨会,该员工每个月参加了相关班组晨会:如丰顺、华尔新及相关外包队,使他们了解作业现场隐患也让他们了解我们安环部管理特色并且取长补短,今年不但安全培训比去年有所改观,并且该员工也做出安全宣传:高处作业宣传、消防培训、法律法律宣传、以及配合行政人事部制造相关安全宣传等各类周刊,使其丰富公司员工安全知识,也让员工了解公司的安全文化提高员工在作业现场安全意识。
今年公司开始加快了厂区管理制度的建立、健全管理工作,很多该员工配合部门领导,根据现场一些情况,结合厂区实际情况总结制定的相宜制度。这些制度的制不仅满足了上级部门的检查要求,也方便了我们公司的管理。
该员工在完成部门领导布置的任务同时,也能够积极配合公司其他部门工作是事项(如公司周刊、协助完成班组安全管理台账)。
今年市安监局要求上规模的船舶重工企业,20xx年底必须通过“市三级安全标准化达标验收”。该员工积极配合部门领导做好标准化验收工作,跟踪各个部门对标准化落实完成情况,使我公司提前在11月份顺利通过“市三级安全标准化验收”工作。今天体系内审核工作,该员工积极配合领导完成体系复审工作。
能够尊重领导,跟同事关系融洽相处,还能积极的帮助其他员工。各方面的表现,都得到部门同事和领导认可和赞同,因此在年度评优之际,我部门一致推荐内部员工赵c为我部门年终优秀员工。
向市政府领导汇报材料稿篇十九
3.完善“三个机制”。完善税收收入管理机制。实行计划客观地“定”、任务科学地“分”、结构合理地“调”、绩效准确地“考”,指导、督促、统筹各级次各阶段任务完成。完善收入预测分析机制。各级地税机关特别是征收单位,要认真分税种、分行业、分区域测算税源潜力,搞好经济分析、税源分析、比对分析、风险分析、预警分析;对重点工程项目要搞好跟踪管理、信息采集、核算统计、分析监控,对税源分布、政策变化、增减因素建立“家底清单”,有针对性的抓焦点、补弱点、攻重点、克难点。完善收入质量评价机制。加强对风险管理、税收入库、会计核算等方面的考核,加大收入动态监测力度,切实把任务分解到单位、税源控管到税种、进度考核到月份、责任落实到人头,确保完成全年收入任务。
(二)依法治税重在“抓规范”,着力在“用”字上下功夫。积极适应“依法治国”、“依法治市”大法治格局的需要,扎实推进“依法治税”,努力建设“法治地税”,认真坚持“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”。
1.规范税收执法,严格“四项制度”。严格实行“执法权力清单制”。统一处罚裁量规范、细化自由裁量标准、公开执法权力清单,坚决制止执法随意、执法任性、执法不公等问题。严格实行“纳税人黑名单制”。科学评价信用级别、客观确定评价结果、公开曝光“黑名单”户、相关信息部门共享、联合实施信用惩戒。严格实行“行政审批许可制”。全面梳理、归纳、整合、公开行政审批项目,防止和纠正“上取消下不取消”以及“明取消暗不取消”等行为,切实做到“法无授权不可为、法定职责必须为”。严格实行“税收稽查建议制”。对涉税案件查处中发现的征收漏洞、管理漏洞、执法漏洞,稽查部门必须提出稽查建议,传递相关部门,及时予以整改,不断提升“以查促管”效能。
2.规范依法行政,严把“三个关口”。严把行政决策关。对地税发展规划、人事任免、资金使用、基建项目、物资采购等重大事项,必须坚持集体决策,让依法行政看得清、看得全、看得懂。严把行政行为关。以创建“依法行政示范单位”为载体,认真坚持会前学法、培训授法、网络普法制度;市、县(区)地税局要聘请具有律师资质的常年法律顾问;各基层税务所分别配备1名专(兼)职法制员;利用“税法宣传月”、“宪法宣传日”等深入开展“法律七进”活动;严格落实执法“上岗证”制度,坚持无证不上岗、上岗必持证、持证才执法。严把行政监督关。建立开放透明的阳光行政机制,完善监督制度、畅通监督渠道、扩大监督内容,确保“有法必依、执法必严、违法必究”。
3.规范税收秩序,严抓“四查并举”。严抓税收执法督查。全面落实税收执法责任制,适时集中开展执法综合督查,逗硬实行执法过错责任追究,真正体现“有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法必追究、心中知敬畏”。严抓涉税违法稽查。运用风险分析成果,针对风险定向稽查,推进查账软件应用,优化人力资源配置,以房地产业、拍卖公司、商砼企业、工业企业、案件复查等为重点开展专项检查和专项整治,加强与行政执法、刑事司法“两法”的衔接,与司法机关联合打击涉税违法犯罪,打出气势、打出威慑、打出地位。严抓税收案件评查。本着“实体合法、程序正当、证据充分、文书规范”的原则,以问题导向、标准统一、量化评分的方式,开展案卷评查,发现问题,及时整改。严抓税收优惠检查。各级地税机关要把“税收惠民”作为一个创新工程来打造、作为一个民生工程来落实、作为一个形象工程来建设。对优惠政策进行一次全面清理、对享优对象进行一次全面摸底、对落实效应进行一次全面分析、对管理台账进行一次全面完善,建立税收优惠政策统计、核算、上报、分析、规范等制度,以破解多年的“老大难”困扰。
(三)征管改革重在“转方式”,着力在“精”字上做文章。以推行税收征管规范为抓手,以税收风险管理为导向,以信息化为支撑,以打造科学严密的现代化征管体系为目标的征管改革,将迈出实质性步伐,我们必须主动适应改革,转变管理方式,提升征管质效。
1.精心推改革,加大“三个力度”。加大征管方式转变力度。积极适应和探索新的税收征管规范下的征管模式定位,稳妥试行与前台相衔接的后台税收征管规范,使前后台规范有机衔接、相互咬合、互促互进。以创新征管方式为突破口,以税管员职能转型为抓手,在税收专业化管理上,切实做到“三个转变”,即由“划片式包干管户”向“组队式集约管事”转变,由“惯性化以票控税”向“信息化科技管税”转变,由“粗放型分散管税”向“精细化专业管税”转变,着力构建分级分类、专业协作的专业化管理模式。加大信息管税支撑力度。建立“以数据来源为基础、数据分析为核心、过程监控为关键、防偷堵漏为目的”的监管体系;清理软件数量、整合信息资源、统一数据标准、提高数据质量,强化信息化管税的支撑功能;切实加大操作培训、运维管理、软件应用、数据规范和安全防护力度;进一步强化综合征管系统、税务管理与决策分析系统、征管电子档案管理系统、单项税种管理系统建设,确保系统稳定、运行可靠、应用高效。加大税收征管创新力度。探索建立国地税网络互联及数据共享机制;探索建立重点税源监控体系,各管理单位可因地制宜确定重点纳税人,实行按月考核,分户核算的办法,保证数据的完整性和真实性;强力推行网络申报,规范网报方式管理;大力推行财税库银横向联网电子缴税,提高三方签约率、电子缴税笔数及金额占比;拓展个体户定期定额批量扣税、单位纳税人实时扣税,代开票纳税人和大厅申报纳税人银行刷卡收税的覆盖面。
2.精细管基础,狠抓“三个到位”。税务登记和户籍管理到位。创新税务登记管理方式,加大联合办证、户籍巡查、数据清理、信息比对、申报考核等管理力度,加强对非正常户、注销户及停歇业户的实地核查。从综合征管系统入手,对登记、认定、申报等环节的信息采集进行清理、甄别、整合,确保纳税人信息完整和准确。税源管理到位。抓好税源普查,开展税源摸底,掌握税源现状,特别是对重点税源、重点工程、重要税种,要摸清底数、掌握动态、建立台账、搞好预测。欠税管理到位。加强对各类工程、重点项目、建安房地产等大户的清理结算和税收入库督导;对征管数据上线之前的欠税要逐级进行清理;解决好“营改增”后欠税难收的问题,力求征管系统数据、收入核算数据、实际欠税数据三者一致,加大欠税管理考核力度,确保应收尽收。
3.精准求突破,注重“四个强化”。在强化营改增后续管理上求突破。营改增以后,各地绝不能放任自流,撒手不管,要继续加强所得税、各项附加的管理,确保“丢大不放小”。在强化房地产税收管理上求突破。土地增值税和企业所得税管理,既是当年和今后地税工作上的重点,又是业务上的难点,也是执法上的风险点。因此,要切实抓好土地增值税信息系统的升级、培训和上线信息录入。切实加大土地增值税清算审核力度,摸清清算项目、分解清算计划、明确清算职责、严格清算考核、完成清算任务。完善存量房住房评估系统升级,启动和推行非住房评估系统的运行。创新房屋租赁税收和乡镇房地产税收管理办法,做到税负公平、控管有效、行为规范、挖潜增收,力求有一个大的突破。在强化所得税重点管理上求突破。对单位纳税人全面实行上线管理,扩大个人所得税申报面,严格申报绩效考核,确保申报率达到90%以上;要针对股权转让所得税管理中存在的股东登记不实、股权确认不准、股权转让不明、部门协作不力、环节管理不严等问题,建立实管严控的管理机制,从根本上解决长期混乱无序的状况。在强化砂石资源税管理上求突破。切实加强砂石资源税收代征管理,定期或不定期地开展明察暗访,从税法宣传、证明开具、代扣代缴、税款结算等方面进行检查督导,发现问题严格追责,确保市局制定的砂石资源税管理办法落地。
4.精实提质效,健全“三个机制”。健全风险管理机制。建立税收征管风险防控机制,完善防控运行管理,规范风险管理流程,整合风险指标体系,创新专业化管理方式,加强风险识别、风险评估、风险处理。健全税收协同管理机制。着力推进部门之间协同、征管查协同、系统上下协同、外部横向协同管理,有效解决工作衔接不顺畅、政策执行不统一、业务操作不一致、涉税信息不对称、征管环节不严密等问题,切实保障税收政策、征管制度、征管措施的落地生根。健全征管绩效考核机制。强化征管“六率”监控、基础信息采集、税种核定、发票管理、巡查巡管、规范文书、行政处罚、部门配合等工作,全面提升指标达标率和税收征管质量。
(四)纳税服务重在“建品牌”,着力在“优”字上花力气。构建“流程更优、环节更简、耗时更短、效果更佳”的纳税服务新常态,用税务人的“辛苦指数”换来纳税人的“满意指数”。
1.优化服务载体,推进“三个深化”。推进“便民办税春风行动”不断深化。围绕“便捷提效、创新服务”,把深入开展“便民办税春风行动”作为常态化工程来实施,全市地税系统要着力实施即将推出的“便民办税十大举措”,最大限度地便利纳税人,最大限度地规范税务人,使其“为纳税人办实事、为基层减轻负担”成为具有鲜明特色的响亮服务品牌。推进落实“纳税服务规范”不断深化。全面实施《纳税服务规范》2.0版,加大宣传力度、强化服务培训、修订相关制度、明确办理事项、收集整理信息、解决运行短板、简并表证单书,真正体现“一把尺子对待纳税人、一个标准服务纳税人”,以构建“标准统一、公平公正、便捷高效”的纳税服务机制。推进“基层所规范化建设”不断深化。按照“因地制宜、统一规划、节俭实用、简朴美观、循序渐进、分级负责、依法实施”的原则,分期分批把基层税务所建设成“功能完善、整洁美观、管理规范、运行有序”的标准化服务阵地,为基层干部职工营造一个“工作开心、生活舒心、人员安心、服务尽心”的环境和氛围。
2.优化服务形式,打造“三大亮点”。打造网上自助办税亮点。构建纳税服务平台、推进办税形式多元、优化网上涉税服务、大力推广自助办税、拓展同城通办范围、落实好免填单服务。打造热线纳税服务亮点。以12366纳税服务热线为基础,建立网线互通、知识库兼容、服务项目丰富的电子税务服务平台,使12366纳税服务平台综合化、开放化、品牌化,使其真正成为涉税咨询的重要平台、宣传政策的重要阵地、办税服务的重要载体、锻炼干部的重要基地、展示形象的重要窗口、和谐征纳关系的桥梁。打造零距离的服务亮点。进一步完善“**地税纳税人学堂”建设,统一师资力量、统一培训课件、分级实施培训。加强面对面宣传培训服务的实用性、针对性和有效性;创新开设网上纳税人学堂,实现其与实体纳税人学堂的有效互动。
3.优化服务质量,狠抓“三个落实”。狠抓服务制度落实。继续推行首席代表制、“一站式”服务制、“一窗”办结制、首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度机制,严格坚持规范进户执法制度。狠抓基础建设落实。进一步推进实体办税服务厅服务规范化、标准化、信息化建设,以及办税服务厅综合质量管理系统建设,加大国地税协同办税力度。狠抓应诉工作落实。加强纳税服务投诉受理、处理和回访工作,确保服务投诉管理质量;适时开展纳税人满意度调查测评,及时了解纳税人合理诉求,切实保护纳税人合法权益。
(五)队伍管理重在“正风纪”,着力在“严”字上动真格。当前各项工作的监督之弦越绷越紧,制度之网越织越密,问责之剑越磨越亮。从严,已成为管党治党的一种新常态。我们讲“倾情带队、严管善待”的治队思想,就是既要倾情关心人、善待人,更要铁面教育人、严管人。
1.领导班子严到位,坚持“五个从严”。管好队伍,首先要管好领导班子特别是“一把手”。管班子,我们要认真坚持思想教育从严、监督管理从严、作风要求从严、组织建设从严、制度执行从严这“五个从严”,对违反政治纪律、组织纪律、廉政纪律的“三违干部”,对有令不行顶着干、有禁不止顶风干、有法不依顶规干的“三顶干部”,对为官不为不干事、行政不为不管事、在位不为不顶事的“三不干部”,对思想疲软缺激情、岗位疲软缺动力、工作疲软缺建树的“三疲干部”,必须坚持追责换人,惩戒换人。领导干部要严讲政治规矩,“坚持党的领导,首先要坚持党中央的集中统一领导,这是一条根本的政治规矩”。因此,我们在讲政治规矩上,必须坚持“五个决不允许”,即决不允许重大问题隐瞒不报、决不允许阳奉阴违自行其是、决不允许目中无人心中无畏、决不允许擅作主张先斩后奏、决不允许对抗组织讨价还价,自觉做好政治上的“明白人”。在选人用人上也必须严格规矩,认真贯彻《党政领导干部选拔任用工作条例》,坚持“三严三实”和好干部标准,认真坚持“三个坚决不用”,即凡是政治上不合格、廉政上不过关、作风上不过硬的干部坚决不用;凡是搞人身依附、拉帮结伙、我行我素的干部坚决不用;凡是观念老不变、业务老不熟、技能老不会的干部坚决不用,鲜明重品行、重实干、重公认的用人导向。
2.干部队伍管到份,严格“五个治理”。就是要围绕整治“庸懒散浮拖”问题,狠抓“五个治理”,即治庸提能,增强干部底气。着力解决不善于学习、不研究政策,满足于一知半解,浅尝辄止;工作标准不高,创新能力不足,业务素质不强,缺乏改革意志和工作热情,占位子、装样子、混日子;不敢直面矛盾、不善攻坚破难,不愿担当,落实上级部署磨磨蹭蹭,遇到问题绕道走,思想窄、办法少等方面的问题。治懒正气,狠刹不为之风。着力解决不思进取、裹足不前、激情不够、朝气不足,不作为、慢作为、乱作为;责任心不强,服务不到位,工作不主动,凭经验、想当然干事;开口谈享受、闭口要回报等问题。治散聚力,树立正确导向。着力解决群众感情淡薄,服务意识淡化,对纳税人办事“打太极”;联系实际指导基层不够,充当传话筒,只停留在一级部署一级,一级遥控一级上,工作“耍滑头”、办事“踢皮球”;政绩观有偏差、不正确,热衷于做“虚功”等问题。治浮定神,明确制度规矩。着力解决大局意识差,部门利益至上,个人利益第一,搞变通敷衍,阳奉阴违;不讲规矩、不守制度,会上不说、会后乱说,甚至散布消极言论,影响风气;重部署、轻落实,消极应付、自由散漫、纪律松弛等问题。治拖增效,实现群众满意。着力解决工作时间耍手机,上网玩游戏、打牌、炒股,迟到早退、溜岗溜会;精神不振,松松垮垮,不在状态,该办即办的事一拖再拖,办事看心情看利益;议而不决、决而不办,办事流程不规范,相互推诿扯皮等问题。针对这些问题,各单位必须制定切实可行的办法和措施,要形成长效治理机制,领导班子集体要勇于担当,要敢抓敢管、长抓长管、善抓善管,不能让“庸懒散浮拖”问题成为习惯、形成主流,影响单位风气和损害部门形象。
3.善待干部帮到人,建立“四个机制”。建立干部培养机制。加强分级分类分层培训,以领军人才为牵引,努力造就一支“数量充足、种类齐全、结构合理、素质优良”的专业人才队伍。特别要加强青年干部的培养、管理和使用,为他们想干事、干成事、不出事提供有利条件,引导他们成在心态、优在细节、赢在执行、胜在坚持。建立干部激励机制。充分发挥基层党组织和工青妇群团组织凝心聚力的作用,全面加强基层党的建设,大力倡导“系统抓、抓系统”的党建工作理念,坚持党建工作与税收工作同谋划、同部署、同考核,增强党组织的凝聚力,提高党员干部的战斗力。切实加强思想政治工作、深化文明单位创建、大力推进创先争优、丰富文化体育活动,注重心理疏导、帮助调整心态、体现人文关怀、激发干事活力,形成风正心齐气顺的干事环境。建立文化引领机制。以事业使命引导人、以历史文化教育人、以优秀文化启迪人、以责任文化塑造人、以价值文化激励人,铸就精神高地,打造心灵家园。建立困难帮扶机制。要积极探索建立帮扶基金,进一步落实好职工生日慰问、住院看望、健康体检等暖心措施,真正让倾情善待持久发挥春风化雨、润物无声的作用。
(六)执行落地重在“创特色”,着力在“新”字上见成效。我们的工作思路、工作目标、工作措施,关键是要以坚强的执行力来保障落地,着力在创新出特色、创新出动力、创新出成效上狠下功夫。
1.坚持“三个创新”促发展。“创新是一个民族的灵魂,是一个国家兴旺发达的不竭动力,也是一个政党永葆生机的源泉”。要在思维上创新。牢固树立“人无我有、人有我新、人新我精”、“人一之我十之、人十之我百之”的创新理念,摆脱直线思维、惯性思维、经验思维的束缚,不能被传统的意识缠住,不能被传统的做法缠住,不能被传统的陋习缠住,要具备变的意识、闯的勇气、立的智慧、破的魄力,做到破“懒”敢试、破“满”敢想、破“骄”敢闯。要在制度上创新。以岗位责任为基础,明确各个岗位做什么、怎么做、做多少、不做怎么办,实行量化考核、相互监督、过程控制,从根本上改变干多干少一个样、干好干差一个样、干与不干一个样,以及不干的指责干事的,干少的挑剔干多的等状况。创新用制度管权管事管人的治理方式,让制度成为纪律的戒尺、做事的尺度。要在管理上创新。在创新服务方式上,要以纳税服务标准化建设为基础,使有效经验与统一规范高度融合,真正体现地税特点、本地特色;在创新信息管税上,要充分运用云计算、大数据、移动互联网等新技术,强化各类信息系统的建设与优化,发挥信息化的技术支撑、信息保障和业务引领作用;在创新流程优化上,要着力优化工作流程、优化工作方法、优化工作机制;在创新业务协作上,要深化部门协同协作、畅通信息交换渠道,构建相互认可、数据共享、联合办理、齐抓共管机制;在创新管理举措上,以问题为导向,在建立队伍管理激励机制、财务管理监督机制、事务管理规范机制、绩效管理考评机制等方面,积极探索解决矛盾和问题的方法和路子,以创新治理方式,提升治理水平。
2.严格“两项通报”抓落实。健全明察暗访、巡查巡访常态机制,严格实行“两项通报制”,即督查督办通报、纪律作风通报,着力解决有事没人管、出事不批评,监督不深入、约束不到位,工作没压力、进取没动力,干事不完善、过失不问责等问题,营造一个抓落实的氛围,养成一种抓落实的习惯,确保事事有回音,件件有着落,不断增强执行力,确保政令畅通,真正做到事前任务有目标、事中过程有监督、事后效益有验收、考核结果有奖惩。
3.逗硬“三个考核”提质效。今年正式推行绩效管理,实现组织和个人绩效管理全覆盖,这是考核工作、评价工作、推动工作的“指挥棒”,绩效考核结果将与单位评先、个人评优、干部提职等切身利益直接挂钩,我们一定要高度重视,全力推进,狠抓落实。逗硬日常工作考核。实行“分月考核、按季通报、年终汇总、量化打分”;逗硬重点工作考核。实行“按季布置、分别实施、例会验收”;逗硬特色工作考核。实行“鼓励创新、激励先进、年末统计、考核加分”,从而保证绩效考核目标明确、任务量化、节点清晰、过程可控、结果可考,确保质效不断提升。
同志们,时代赋予我们光荣使命,事业召唤我们开拓奋进。新常态,要有新状态;新挑战,要有新对策;新形势,要有新创造。让我们精诚团结,励精图治,坚定信心不动摇,扭住目标不放松,恪尽职守不懈怠,努力在战胜困难中进一步砥砺克难奋进的意志,在加快发展中进一步打开思想解放的空间,在奋力赶超中进一步增强跨越发展的责任,为创造新的更大成绩而努力奋斗!
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