有时候,我们需要从过去的经历中总结出一些有价值的经验教训。通过总结,我们可以发现自己的不足和问题,并找到解决的方法和路径。每篇总结范文都有其独特之处,愿大家在借鉴的同时保持自我风格和个性。
全省医疗保障工作会议上讲话篇一
总的来讲,xx基层党建工作成效明显,但还存在一些薄弱环节。
一是组织生活实效性不强。个别基层党支部开展组织生活不严肃,将其简单理解为“搞活动”,落实组织生活制度满足于时间、次数等硬性要求,不注重质量的提升,紧贴单位实际制定灵活有效的措施较少,解决问题的针对性、实效性不够强。
二是村级干部能力素质有待提高。村干部年龄偏大、文化程度偏低,特别是边远农村优秀人才流失较为严重;留守党员年老体弱,各项工作参与度不高,示范引领作用不明显,导致村党组织书记后备力量储备不足,部分村没有达到至少储备2名的要求,村级班子后继有人问题堪忧。
三是一些基层党员干部作风不扎实。从疫情防控、抗洪救灾中暴露问题来看,一些干部存在政绩观有偏差、应急处置能力不强等问题,个别地方基层党员干部工作作风不扎实,在急难险重任务中履职不到位,反映出对基层党员干部教育管理监督不到位。
四是农村社区工作理念还需改进。个别农村社区管理服务跟不上经济社会发展和人民群众需求,社区改制实质性举措不够,工作思路、服务理念、运行机制还停留在原来的农村状况。社区中有的党员接转组织关系不及时,存在党员“两头跑、两头都管不好”的现象。
以上这些问题,大家务必从思想上高度重视,迅速主动认领,拿出过硬举措,明确时限要求,夯实工作责任,从严从实抓好整改,力争短期内有转变、出成效。
全省医疗保障工作会议上讲话篇二
打造特色“亮点”,大力营造氛围。坚持立足xx工作,着力打造具有xx特色的亮点工作。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在省直单位党史学习教育总结会议上的讲话稿,希望大家喜欢。
12月24日,全党**学习教育总结会议在北京召开。习近平总书记作出重要指示,充分肯定**学习教育显著成效和重大成果,强调要认真总结这次**学习教育的成功经验,建立常态化、长效化制度机制,不断巩固拓展**学习教育的成果。王沪宁同志出席会议并讲话,对学习贯彻总书记重要指示精神抓好下一步的工作提出明确的意见。x月x日,我省**学习教育xxxxxxx。今天我们召开会议,主要是深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神和省委**学习教育总结大会精神,对我厅**学习教育进行总结,进一步树立正确的**观,坚定历史自信,巩固拓展**学习教育的成果。
一、主要工作和典型做法。
在开展**学习教育过程中,我们紧密结合xx特色特点进行了有益的探索和积极实践,进一步深化拓展了学习教育成效。
(一)聚焦理论“热点”,拓展学习阵地。紧跟理论创新步伐,积极抓好理论学习。
1.扎实开展专题学习。以指定的4本必读书籍为基本教材,突出重要历史事件、重大历史节点,聚焦习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,在抓好日常自学的基础上,以厅党委理论学习中心组和处级以上党员干部集中学习研讨为重点开展专题学习,截至目前,组织厅党委理论学习中心组共开展了24次集体学习研讨,组织处级以上党员干部开展6次集中学习研讨。厅党委领导班子成员和各支部书记为党员干部讲授**专题党课累计32场次,发布微党课视频24个。各支部开展**学习教育讨论交流10余次,指定专人负责退休支部学习活动保障,灵活发放学习资料,利用微信、电话等多种手段加强对退休支部学习跟进指导,确保了基层党组织**学习教育全覆盖。7月和12月份,重点围绕学习贯彻习近平总书记“七一”重要讲话和党的十九届六中全会精神,分别组织厅党委理论学习中心组和处级以上党员干部开展了为期共计5天的“读书班”。专题学习既注重学好基本史实,又广泛开展讨论交流,着力引导党员干部全面了解党和国家事业的来龙去脉,善于从党和国家事业每一次重大飞跃的历史事件中汲取经验。
2.严密组织教育培训。以“xxxx大讲堂”为主要载体,邀请省委党校教授等专家开展辅导讲座5次,组织党员干部参加**网络专题学习班4期、**知识考试和竞赛3次。利用xxxx市红色资源,组织参观“张园”、“革命文物展”等革命历史场馆和主题展览3场,组织观看《1921》等重大革命历史题材影片6场、《奋进新时代》等专题纪录片2部。组织党员干部参加xxxx部动员部署、“七一”重要讲话和十九届六中全会精神学习专题宣讲等各类**视频学习辅导6次,在落实省委**学习教育部署,探索**学习教育开展的“深度”同时,结合xxxx工作特点,通过参加xx系统学习辅导,更有针对性抓好xxxx发展史的学习,不断拓展**学习的“宽度”。
3.广泛进行主题宣传。围绕建党100周年主题,策划举办“红心唱响新时代、xxxx伴我行”庆祝建党100周年主题宣传活动,进一步传播**知识,弘扬了安全发展正能量。围绕学习党的十九届六中全会精神,制定了专题学习贯彻方案,厅主要负责同志带头宣讲,结合学习受xxxx部表彰的英模事迹,开展了形式多样的学习活动。通过多渠道、多形式的学习教育活动,引导党员干部牢记党的性质宗旨,强化理想信念,深化学习效果。
(二)打造特色“亮点”,大力营造氛围。坚持立足xx工作,着力打造具有xx特色的亮点工作。
1.突出党员主体。广泛开展支部特色主题党日等活动,组织发动各支部开展清明祭英烈、参观xx旧址、“与企业座谈、解群众难题”等特色主题党日和共联共建46次。同时,还组织观看《榜样5》纪录片、《古田军号》、《建党伟业》等红色电影,赴xx集团和红色教育基地xx参观,教育引导全体党员干部始终保持革命者的奋斗精神,忠诚履责、奋发有为,积极投身新时代xxa伟大实践。调动发挥群团作用,厅机关工会妇联组织干部职工开展“学**,书写爱党情怀”硬笔书法比赛活动,激发干部职工爱党热情,凝聚强大奋进力量。
2.紧抓青年群体。开展“百年大党·青春回响”青年**学习教育活动。举办青年**学习读书班,以青年读书班为依托,结合学习贯彻习近平总书记在**学习教育动员大会的重要讲话精神,切实用党的奋斗历程、光荣传统和伟大成就,坚定青年干部的理想信念,争做红色接班人。注重发挥身边先进典型引领作用,邀请全国xx系统先进工作者,xx同志围绕“如何做好让党和人民放心的xx青年干部”等内容开展青年理论学习小组专题讲座,营造浓厚**学习氛围,提振机关青年干部干事创业精气神。
3.借助网络载体。积极开展“**百年天天读”,充分利用网络资源,每天在工作群转发人民日报、共产党员网和“学习强国”等网络媒体平台**学习内容2-3篇,回眸学习党从新民主主义革命时期到十八大以来的重要史实,发挥了网络学习快捷方便优势。举办“xx人讲**故事”抖音视频展播,在官方抖音号发布“应xx讲**故事”系列视频,讲述中国共产党历史上的100个感人瞬间,在一个个简短历史事件的讲述过程中,引导党员干部从细节中感悟党性,从**中汲取力量。运用媒体平台刊发经验做法,及时总结党委和各支部**学习教育中好的做法,在央广网、“学习强国”平台、省委**专题简报和xx日报等媒体平台刊载优质稿件140余篇,刊发内部简报10期,通过线上线下、全方位多层次的宣传发动,营造学**的浓厚氛围。营造了浓厚的**学习教育氛围。
(三)关注社会“难点”,自觉服务群众。立足主责主业,大力开展“为群众办实事”实践活动。
1.积极优化服务流程。持续改善行政许可服务质量,不断简化办事流程,所有事项“一次办”,有条件的事项“马上办”,凡网上提交电子申请材料的不再提交纸质材料,企业和群众满意度100%。认真做好全省xx专业职称评审和注册xx师相关工作,积极接待群众咨询,解答咨询问题,日均接来电30余次,切实发挥答疑解惑、服务群众作用。全面加强特种作业人员考核管理,切实提升考核管理水平和质量,更好的保障和满足企业用工及人员取证的需求。
2.全力消除安全隐患。为全力确保中国共产党建党100周年之际全市安全生产形势稳定,在全市范围内开展为期一个月的“迎百年华诞·创平安xx”xx综合整治行动。结合xx等工作,进一步突出抓好xx等8方面安全隐患整治。组建8个督导推动组,由厅领导带队,深入各市进行督导推动,抽查相关企事业单位工作落实情况,确保我市安全生产形势持续稳定,为庆祝建党100周年营造良好安全氛围。
3.持续推动复工复产。针对部分企业因疫情产生的困难,根据省委安排部署,组织xx名同志分10组对企业进行帮扶指导,积极帮助企业解决xx方面的困难问题,努力推动复工复产,今年以来累计服务各类企业和个体工商户xx家,切实保证党的政策红利得到最大释放。
二、主要收获和成效。
开展**学习教育以来,广大党员干部思想上得到“再升华”,精神上得到“再补钙”,进一步强化了对党忠诚、担当尽责、为民服务、接续奋斗的决心意志。通过学习,有以下收获。
(一)更加坚定了“虽九死其犹未悔”的忠诚之心。党的一百年,是矢志践行初心使命的一百年,是筚路蓝缕奠基立业的一百年,是创造辉煌开辟未来的一百年,党的性质、宗旨、信念、传统和奋斗目标,都体现在党领导人民奋斗的历史实践中。通过**学习教育,把苦难辉煌的过去、日新月异的现在、光明宏大的未来贯通起来认识,从而树立了正确的**观,以大历史观更加深刻地认同中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好,从而更加深入地感悟了习近平新时代中国特色社会主义思想的真理力量和实践力量,系统掌握了贯穿其中的马克思主义立场观点方法,不断提高了政治判断力、政治领悟力、政治执行力。
(二)更加砥砺了“大事难事看担当”的责任意识。中国共产党人跨过“雪山”“草地”,征服“娄山关”“腊子口”,在艰苦卓绝中成就伟大事业,靠的是脚踏实地的不懈奋斗,这其中有危难之际的牺牲奉献,有挫折之后的毅然奋起,有失误之后的拨乱反正,有磨难面前的百折不挠,贯穿其中的就是强烈的历史担当精神。通过**学习教育,进一步传承了红色基因,赓续了共产党人精神血脉,从而促进党员干部自觉克服工作中的“腾挪躲避绕”等与共产党人身份不相符的错误做法,讲担当、促作为、抓落实,始终保持革命者的大无畏奋斗精神,忠诚履责、奋发有为,积极投身新时代xxxx伟大实践。
(三)更加滋养了“一枝一叶总关情”的为民情怀。习近平总书记强调,我们要坚持“以百姓心为心”,倾听人民心声。通过**学习教育,使党员干部进一步认清**就是一部党与人民心连心、同呼吸、共命运的历史,作为一名xx系统的党员干部,就要深刻认识党的性质宗旨,牢记xx部门最重要的职责使命就是践行党的初心使命,最核心的职能就是为人民幸福、民族复兴提供有力安全保障,最大的实事就是切实保护好人民群众生命财产安全,更加牢固树立“两个坚持”的xx管理根本价值遵循,坚持问计于民、问需于民、问效于民,切实把确保人民群众生命财产安全放在第一位,真正解决好人民群众在安全领域的“急、难、愁、盼”问题,不断筑牢风险防控和xx救援防线,着力提高人民群众的获得感、幸福感、安全感。
(四)更加强化了“敢教日月换新天”的奋斗精神。**的一头连接光荣的过去,一头通向辉煌的明天。理解中华民族从沉沦到奋起、从弱小到强大、从苦难到辉煌的奋斗历程,才能始终保持从容自信、奋发进取的精气神。通过**学习教育,进一步激发了党员干部干事创业的奋斗精神,使大家认识到,与革命先辈曾经走过的“坎坷崎岖”、面对的“生死磨难”相比,我们面临的只能算是一些“小问题”、“小矛盾”、“小困难”,只要始终保持奋发有为的精神状态,拿出敢于争先的勇气、焕发敢于决战的胆气、亮出敢于决胜的豪气,迎着困难上、顶着压力冲,就没有过不去的坎,没有爬不过的山,就能圆满完成上级交给的各项任务,不断推动xx事业实现新的更大的发展。
三、存在的不足。
总结学习教育成绩的同时,我们也要清醒地看到存在的差距和不足。一是在做好学习成果转化,以学促干,全面推动中心工作高质量发展上需进一步做实做细。二是在创新学习教育形式、灵活开展特色学习教育和宣讲等活动方面研究设计还不够丰富。三是在学**、开新局方面,发扬滚石上山精神,联系天津发展所需,深入研究解决xx工作领域“疑难杂症”的力度还不够。
四、巩固深化学习教育成果的几点要求。
习近平总书记指出,对历史进程的认识越全面,对历史规律的把握越深刻;党的历史智慧越丰富,对前途的掌握就越主动。当前我们正意气风发踏上第二个百年奋斗目标新征程,xx管理事业改革发展迎来了难得机遇,但也面临着严峻挑战。全体党员干部要认真学习贯彻总书记在中共中央政治局**学习教育专题民主生活会上的重要讲话精神,弘扬伟大建党精神,把握新发展阶段,贯彻新发展理念,构建新发展格局,不忘初心使命、勇于担当作为,满怀信心走好新的赶考之路。
(一)走好新的赶考之路,要始终坚定政治立场,把绝对对党忠诚贯穿始终。党的百年历史贯穿的对党忠诚的庄严承诺,体现了对党忠诚的政治品格,诠释了对党忠诚的政治担当,激励着我们全体党员干部永远为党尽责、为党尽忠,鼓舞着我们坚毅前行。xx管理部门首先是政治机关,坚决捍卫“两个确定”、做到“两个维护”尤为重要。
1.要强化政治建设。坚持把党的政治建设摆在首位,持续深化模范机关建设,坚持把讲政治作为第一位的要求,在确定xx管理工作思路、工作部署、工作措施和推进落实重要任务中自觉提高政治站位,主动同党的政治路线对标对表,切实把党的领导落实到xx管理工作全过程、各方面。
2.要坚守政治原则。坚持把“两个维护”作为最高政治原则和最根本的政治纪律,深刻认识“两个确立”的决定性意义,结合xx管理工作实践,不折不扣执行习近平总书记重要指示精神和党中央关于xx管理的重大决策部署,不断增强政治判断力。政治领悟力、政治执行力。
3.要严守政治规矩。持续深化**党纪党规教育,每名党员干部都要始终绷紧政治纪律和政治规矩这根弦,自觉规范八小时以外的政治言行,时时处处事事严守纪律规矩,始终在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。
(二)走好新的赶考之路,要始终强化理论武装,把坚定信仰信念贯穿始终。党的百年历史,深刻展示了中国共产党团结带领人民改天换地、改造山河、改写历史的奋斗历程,全面昭示了我们党在伟大实践、伟大奋斗中凝聚而成的信仰、信念和信心。xx管理部门担负着重要职责,承担着神圣使命,强化理论武装、坚定理想信念尤为重要。
1.要深化理论学习。始终把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,持续加强党委理论学习中心组集体学习、重点课题专题研讨和党员干部网络专题培训,组织党员干部多读原著、勤学原文、深悟原理,不断夯实信仰信念的思想根基,以理论上的清醒坚定,确保信仰信念的坚定执着。
2.要改造主观世界。始终把信仰信念的问题,作为党员教育管理的永恒课题,作为党员干部的终身必修课,切实加强主观世界改造,深化对中国共产党为什么能、马克思主义为什么行、中国特色社会主义为什么好的认识,着力解决好世界观、人生观、价值观这个总开关问题。3.要培育xx文化。坚持把培育特色xx文化作为坚定信仰信念的重要途径,综合运用党课辅导、典型引领、学习培训等方式,传承发扬党的光荣传统和优良作风,深入宣贯首届xx管理系统先进集体和先进模范代表的事迹,激励党员干部积极向英雄模范学习,积极锻造“xx人”忠诚于党、忠诚于人民、忠诚于事业,不畏艰难、勇往直前、赴汤蹈火、竭诚为民的精神特质。
(三)走好新的赶考之路,要始终牢记初心使命,把忠实履行职责贯穿始终。我们党的百年历史,就是一部始终保持与人民群众的血肉联系,与人民心心相印、与人民同甘共苦、与人民团结奋斗的历史。xx管理队伍为人民而生、为人民而建、为人民而战,牢记初心使命、忠实履行职责、平安为民造福尤为重要。
1.要树牢“两个至上”理念。始终坚持以人民为中心的发展思想,把保护人民群众生命财产安全作为最现实的国之大者和政治责任,统筹发展和安全,坚决扛起防范化解重大安全风险的政治责任,从严从实抓好安全生产、防灾减灾、xx救援等工作,切实把习近平总书记“以百姓心为心,与人民同呼吸、共命运、心连心”的要求落到实处。
2.要持续加强为民服务。建立健全常态化长效制度机制,持续开展“为群众办实事”实践活动,聚焦人民群众在安全生产领域的所求所盼,发扬钉钉子精神,持续推动把实事办实、把好事办好,真正让人民群众享受更可持续、更有保障的安全感。
3.要防范化解安全风险。履行好xx管理核心责任,坚持底线思维,增强忧患意识,发扬斗争精神,聚焦即将举办的北京冬奥会冬残奥会、迎接党的二十大等大事要事,抓紧研判安全形势,主动跟进防范措施,提前科学预置力量,积极防范化解各种可以预料和难以预料的重大安全风险,全力防患于未然,切实以高水平安全服务高质量发展。
(四)走好新的赶考之路,要始终发扬奋斗精神,把推动改革发展贯穿始终。党的百年历史是一部锲而不舍为人民谋幸福的奋斗史,是一代又一代中国共产党人埋头苦干勇毅前行的战斗史。xx管理事业是党和人民的事业,是复兴伟业的题中之义,发扬奋斗精神、积极担当作为、推动改革发展尤为重要。
1.要保持斗争精神。坚决同各种安全风险挑战作斗争,坚决同各种不正确的思想作斗争,认真开展安全生产专项整治三年行动,坚持目标导向、问题导向、结果导向,不断深化源头治理、系统治理和综合治理,尤其是对重大事故隐患坚持从严查处,确保市委市政府“隐患就是事故、事故就要处理”和“四铁”、“六必”要求落实到位。
2.要理顺体制机制。目前,我市xx管理科学技术研究院已经组建完成,迈出了深化xx管理体制机制改革的重要一步。下一步,还要积极推进xx管理综合行政执法队伍组建工作,逐步提升整合优化全市xx管理系统执法职能,积极推进xx管理体系和能力现代化。
3.要总结经验教训。注重研究党在安全生产、防灾减灾救灾、xx救援等方面的重大史实,认真总结推动xx管理工作的主要经验和历史启示,总结提炼创造性开展工作的特色做法、新鲜经验,形成规律性认识,特别要注重从灾害事故中总结教训,真正把教训当成宝贵的财富,奋力开创xx管理改革发展的新局面。
(五)走好新的赶考之路,要始终坚持自我革命,把全面从严治党贯穿始终。党的百年历史是一部敢于直面问题、勇于刀刃向内、不断自我完善自我修复的历史。xx管理队伍是实行准军事化管理的纪律部队,勇于自我革命、全面从严治党、永葆清正廉洁尤为重要。
1.要正视问题。市委巡视九组给我们反馈了4个方面的问题,深刻说明我们在全面从严治党上还有漏洞和缺项,需要我们始终保持正视问题的自觉,以巡视整改为契机,紧盯全面从严治党突出问题,站在对党负责、对人民负责、对xx管理工作负责的高度,坚持从自身改起抓起,做到刀口向内、刀刃向己、自我革命、激浊扬清。
2.要压实责任。我作为厅党委书记,将认真履行第一责任人的首责、全责,班子成员和各党支部书记要履行好“一岗双责”,层层压实管党治党政治责任,并综合运用严明纪律规矩、严肃党内政治生活、强化日常监督管理、扎紧织密制度笼子等措施,着力营造良好的政治生态。
3.要标本兼治。认真贯彻落实中央八项规定及其实施细则的精神,持续深化正四风、树新风,全力整治形式主义官僚主义,坚持惩防并举、标本兼治,既抓共性问题的全面整治,又找准各自特点抓专项治理,做到不敢腐、不能腐、不想腐一体推进,惩治震慑、制度约束、提高觉悟一体发力,坚决整治陈规陋习和问题疾病,以高压态势维护队伍清风正气,让党和人民信得过、靠得住、能放心。
同志们,巩固深化**学习教育成果,关键在于以史为鉴,开创未来,我们要深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,从百年**中吸取把握新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的智慧和力量,以强烈的历史主动精神履行职责使命,勇毅前行,苦干实干,科学应对风险挑战,不断推动改革发展,在新时代新征程上展现xx人的新作为,书写xx管理的新篇章。
全省医疗保障工作会议上讲话篇三
2022年全市经济社会发展主要预期目标是:gdp增长x%,地方财政收入增长x%,规模工业增加值增长xx%,固定资产投资增长xx%,社会消费品零售总额增长xx%,城乡居民人均可支配收入分别增长x%和xx%,金融机构存贷款余额分别增长x%和xx%,居民消费价格涨幅控制在x%左右,城镇调查失业率、节能降耗完成省定任务。实现上述目标,具体要抓好以下六个方面重点工作:
(五)要在保障和改善民生、推动人民群众高品质生活共同富裕上闯出新路子。当前,我市民生领域仍然存在一些突出短板和薄弱环节,我们要加快推进社会事业建设,着力完善民生保障体系,大力兴办民生实事,不断增添高质量发展的民生成色。一要大力发展社会事业。办好人民满意教育,严格落实义务教育“双减”部署要求,加快缩小城乡、区域、学校间教育水平差距,健全学前教育、特殊教育和普及开云KY官方登录入口 阶段教育保障机制,加强农村标准化寄宿制学校建设,提高公办、普惠性幼儿园覆盖面,全面消除“大校额”“大班额”,义务教育巩固率达xx%,努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育。扩大优质高等教育资源供给,支持吉首大学“双一流”建设,支持xx职院开展国家“双高计划”创建,理顺吉大师院办学体制。始终把人民身体健康放在首位,深入实施健康xx行动,加强县级医院综合能力、标准化村卫生室和城市社区卫生机构建设,支持中医特色重点医院建设,促进中医药和土家医、苗医等民族医药传承和创新发展,深化医药卫生体制改革,让百姓看得上病、看得起病、看得好病。大力完善公共卫生应急指挥、应急物质保障、公共卫生、疾病预防控制、重大疫情救治、慢性病综合防控等体系,筑牢重大疫病防控的“防火墙”。大力发展体育事业,加强公共体育设施建设,深入开展爱国卫生运动,提高全民健康素质。二要完善社会保障体系。提高就业质量和收入水平,全力抓好高校毕业生、农民工、退役军人、残疾人、脱贫监测户边缘户和易地扶贫搬迁群众等重点群体就业,力争新增城镇就业x.x万人,新增农村劳动力转移就业x万人。提高社会保障水平,全面落实基本养老、基本医疗保险筹资、待遇调整和异地就医结算政策,统筹抓好大病保险、城乡低保、社会救助、社会福利、慈善事业和抚恤优待等社会保障。提高低收入群众基本生活保障水平,加强对弱势群体关心关爱,进一步提高城乡低保、城乡特困供养人员基本生活费和社会集中养育孤儿、散居孤儿基本生活保障标准。加强社保资金、医保资金、公积金监管,提高基金保障能力,守护好人民群众的“养老钱”“保命钱”“买房钱”。建立健全老年社会保障体系、养老服务体系和老年健康支撑体系,逐步提升老年人福利水平,让老年人颐养天年、安享晚年、益寿延年。三要大力兴办民生实事。在办好省定民生实事的同时,明年要办好xx件市定民生实事。认真落实好党史学习教育要求,建立办好“五位”民生实事和“五类”人员帮扶长效机制,尽心尽力解决好群众“急难愁盼”问题,真正把实事办好、把好事办实、办到群众心坎上。
(六)要在依法治理和优化发展环境、全面提升治理能力和治理体系现代化上闯出新路子。xx市是后发地区,要实现后发赶超,跨越发展,必须不断解放思想,全面深化改革,积极扩大开放,大力开展“营商环境攻坚年”活动,做优做好xx高质量发展环境。一要持续深化改革开放。用好改革开放这个关键一招,解放思想,勇于创新,全面塑造xx发展新优势。大力推进重点领域改革,深化财政预算管理改革,加强财政四本预算衔接力度,加大政府性基金和国有资本经营预算调入一般公共预算力度,加大结余结转收回力度,全面增强财政统筹能力;统筹推进投融资、金融、教育、医疗卫生、社会管理、生态文明、城市管理、诚信体系等各项改革措施落实落地。坚定不移走开放发展之路,主动对接粤港澳大湾区、成渝双城经济圈、武汉都市圈、长三角城市群,加快外贸综合服务平台建设,积极融入大市场、引进大企业、建设大项目、加快大发展,努力把xx市打造成为武陵山片区投资的热土、创业的沃土、发展的乐土。二要持续优化发展环境。全面深化“放管服”和“一件事一次办”改革,科学精准赋权,实行容缺审批、承诺审批、拿地即审批等新机制。整合各类在线政务服务平台和数据资源,加快推进“一网通办”。全面推进“双随机、一公开”监管,建立企业赋“码”保护平台,千方百计为企业松绑、为市场腾位。落实市场准入负面清单制度,降低企业生产经营成本和制度性交易成本,着力解决市场主体反映强烈的堵点、痛点、难点问题。全面推进依法治市,依法平等保护各类市场主体合法权益,让企业家安心经营、放心发展。依法推进要素市场化配置改革,促进土地、劳动力、资金、技术、数据等自主有序流动,营造良好的市场环境。三要持续强化要素保障。密切监测大宗原材料市场供需和价格变化,打通堵点卡点,做好大宗原材料保供稳价、能源安全保供等工作。推动领导干部联系企业制度化常态化,全面落实国省新一轮减税降费、用电用气物流降本增效等政策措施,强化对中小微企业、个体工商户、制造业等的支持力度,积极为企业排忧解难。加强资金、人才、土地、资源等要素保障,抢抓国家适度超前开展基础设施投资、扩大专项债规模等重大机遇,确保争取上级资金增速高于国省计划安排增速,金融贷存比稳定在xx%以上,金融机构非住户贷款占比xx%以上,完成新增和控制储备土地xxxx亩以上。让一流的营商环境成为xx发展最亮丽的名片,让各类市场主体在xx竞相成长,不断发展壮大。
当前,正值岁末年初,元旦春节临近,国省市“两会”即将召开。我们要统筹抓好当前各项工作,科学精准做好疫情防控,周密安排好煤电油气运保障供应,保障粮油肉蛋奶果蔬等保供稳价,保障农民工工资发放。扎实做好“两节”期间走访慰问、帮扶救助、安全生产、信访维稳等各项工作,确保全市经济持续健康发展,社会大局和谐稳定。
全省医疗保障工作会议上讲话篇四
今天我们邀请市委党校教授作了专题讲座,开展了研讨交流,目的就是给大家搭建一个学习的平台,下面是众鑫文档网小编给大家带来的区长在2022年区政协十四届一次常委会议上的总结讲话,希望大家喜欢。
各位常委、同志们:
今天的会议,是本届政协召开的第一次常委会议。刚才,我们开展了集中学习,进行了研讨交流,协商通过了有关文件和人事事项,圆满完成了各项议程,为开创新一届我区政协工作新局面奠定了良好基础。下面,我就结合常委会履职,讲四点意见,与大家作个交流。
一、要加强学习,夯实履职基础。
人民政协历来重视学习。早在建国初期,毛泽东同志就把学习列为政协的五大任务之一。十三届全国政协修订的《政协章程》专门就委员学习提出了明确规定和具体要求。新一届区政协班子和半数以上的政协常委、委员都是“外行”、“新手”,要想尽快从“外行”变“内行”,从“新手”变“老手”,就必须加强学习。首先要明白为什么学?从对委员的要求上来说,习近平总书记在全国政协十二届三次全体会议上对政协委员提出了“懂政协、会协商、善议政”的要求,明确了政协履职的方向、目标、原则、方法等。我想,无论是懂政协,还是会协商、善议政,前提都是要通过不断的学习,用党的新思想新理论武装头脑,熟练掌握政协业务知识,才能更好地履行职责。其次要清楚学什么?我想重点是以下四个方面内容:
一是习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想;二是人民政协的光荣历史和优良传统;三是《政协章程》;四是中央和省、市、区委关于政协工作的重要文件。把这四个方面内容学深了、悟透了,也就从根本上解决了人民政协是什么,干什么,怎么干的核心问题。最后要知道怎么学?一方面,要积极主动学。大家要把学习当成一种精神追求和一种生活态度,通过不断的学习,持续开拓视野、提升境界、增强修养、提高能力,努力成为各自领域的“领军人”和政协工作的“内行人”。另一方面,要创造条件学。一提到学习,很多人都会说自己很忙,没有时间,也没有精力。我觉得这都是主观原因,一个真正爱学习的人总是能为自己的学习挤出时间、创造条件。
今天我们邀请市委党校教授作了专题讲座,开展了研讨交流,目的就是给大家搭建一个学习的平台,创造一个交流的机会。如果有的同志请假了,或者没有认真听,那么他就没有把握住这次难得的学习机会。在这里我还想提一点:近期,办公室对区政协的网站进行了改版和更新,网站上的“他山之石”“学习资料”等栏目里有很多政协理论和时事政治,大家平常可以多看看。办公室和专委办要做好网站内容的更新,为委员搭建好学习平台。
二、要注重调研,提升协商质量。
人民政协是社会主义协商民主的重要渠道和专门机构,发挥作用靠的是协商水平、议政能力。
一要加强调查研究。调查研究是政协全部工作的基础。要按照“不学习就不调研、不调研就不协商”的原则,精选课题、务实调研、深度协商,推动资政建言与党委政府工作大局和群众期盼有机融合、相互赋能、相得益彰。同时,要改进调研作风,坚决摒弃“走马观花”,“蜻蜓点水”式调研,做到用数据说话,用事实说话,力求调研有深度、协商有广度、建言有高度。
二要提高协商水平。要加强政协协商制度建设,进一步完善协商流程,规范协商内容,丰富协商形式,推进政协协商广泛、多层、制度化发展。要创新协商方式,发挥好“委员联络工作室”作用,进一步深化基层协商,推动政协协商向基层延伸,真正把政协协商制度优势转化为促进基层社会治理的效能。要培育协商文化,突出政协常委引领作用,不断丰富有事好商量、众人的事情由众人商量的制度化实践,切实做到遇到问题多协商、双向互动会协商、坦诚相见真协商、充分交流深协商。
三要强化民主监督。要围绕党委政府关注重点、改革发展难点、群众关注热点,通过视察调研、提案办理、社情民意报送等形式开展民主监督活动,为党委政府决策部署落实、经济社会高质量发展、民生福祉改善献计出力。要推动民主监督工作与政协履职活动深度融合,各位常委要善于在视察调研、座谈交流、提案办理等协商活动中发现问题,广泛听取意见,敢于监督建言。
三、要增进团结,凝聚发展合力。
人民政协是最广泛的统一战线组织,要坚持大团结大联合,调动一切可以调动的积极因素,为我区改革发展稳定集众智、谋良策、聚合力。
一要搞好团结联谊。要积极引导各党派团体和各族各界人士深入学习党的创新理论、政策法规、党史和政协理论,不断树牢唯物史观和正确党史观,并通过广泛宣传宣讲,将党的主张转化为社会各界普遍共识和行动自觉,不断扩大团结面、汇聚正能量。要认真贯彻落实新修订的统战条例,大力支持和保障各民主党派、工商联、人民团体充分履职,优先安排参加政协协商调研、视察监督、会议发言,不断深化合作共事。
二要做好界别工作。要发挥委员面向基层、贴近群众的优势,引导广大委员主动与所在单位、居住社区(村)群众沟通交流,围绕群众思想困惑点、利益关系的交织点、现实矛盾的易发点,多做解疑释惑、理顺情绪的工作,多做协调关系、化解矛盾的工作,多做统一思想、鼓舞士气的工作,最大限度地把各方面的智慧和力量凝聚到推动经济社会高质量发展上来,为我区改革发展稳定减阻力、添动力。
三要突出文史作用。要重视宣州历史文化的发掘、传承、利用工作,让更多的人了解宣州文化、欣赏宣州文化、发扬宣州文化。各位常委要依托自身优势,积极协助我们做好文史资料征编工作,把散落在民间的历史文化资料搜集起来、整理出来、编印成册。要充分发挥区政协书画院在对外交流联络中的作用,举办好书画展、开展好书画交流活动,广泛宣传推介宣州书画艺术文化,在促进宣州文化艺术事业繁荣发展的同时不断增强宣州文化自信。
四、要改进作风,树立政协形象。
政协常委是来自全区各条战线上精英,希望大家无论是学习、工作还是生活,都要当好模范、做好表率。
一要讲政治。要坚定不移贯彻执行党关于人民政协的方针政策,把党委的重大决策部署贯穿于政协工作全过程,确保政协工作方向不偏、目标不移。要教育引导广大委员深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想,衷心拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,在重大原则问题上,做到旗帜鲜明、立场坚定。
二要守纪律。要把“守纪律、讲规矩、重品行”作为基本行为规范,带头遵守宪法法律和政协章程,自觉遵守常委会议事规则和工作纪律,积极参加政协的视察调研、考察交流、会议发言、常委会议等履职活动,做到在会前认真调查研究,会中积极建言献策,会后认真贯彻落实。同时,作为政协常委,不仅要注重外在的“行”,更要常修内在的“品”,自觉加强道德修养,带头践行社会主义核心价值观,做到为人光明磊落、处事公道正派、交往胸怀坦荡。
三要有情怀。首先,要有家国情怀。古人讲“居之无倦,行之以忠”,意思是在位不要疲倦懈怠,执行政令要忠心。对于政协常委来说,就是要始终“把岗位责任扛在肩上,把政协事业放在心中”,恪尽职守、双岗建功。其次,要有为民情怀。“群众无小事、枝叶总关情”。要坚持“以人民为中心”的发展思想,把群众关注的的烦心事、忧心事作为履职出发点,通过撰写提案、反映社情民意等形式推动相关问题有效解决,用我们的“汗水指数”换取群众的“幸福指数”,真正做到“替大众发声、为群众代言”。最后,要有政协情怀。一届政协人,一生政协情。希望大家倍加珍惜共事缘分、倍加珍惜履职时光,热爱政协事业、肩负委员使命、认真履职尽责,努力为我区政协事业增光添彩。
各位常委,同志们,今年区政协的各项工作已经明确,接下来关键在落实,希望大家履行好职责,写好“委员作业”,交出满意答卷。让我们在中共宣州区委的坚强领导下,守正创新、埋头苦干、锐意进取,奋力开创我区政协工作新局面,为助推宣州经济社会高质量发展作出新的更大贡献!
全省医疗保障工作会议上讲话篇五
今年是我市发展史上具有里程碑意义的一年。在省委、省政府和市委坚强领导下,全市上下坚决贯彻党中央国务院、省委省政府决策部署,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,紧紧围绕“三区两地”发展定位和“五个xx”主攻方向,统筹疫情防控与经济社会发展,扎实做好“六稳”工作,落实“六保”任务,千方百计抓好发展这个最大的实事,全市经济社会发展实现稳中有进、稳中提质、稳中向好,在“十四五”开局之年,加快现代化新xx建设新征程上迈好了第一步,展现了新作为,见到了新气象。
一是主要指标增速位居全省前列,经济发展后发赶超态势更加明显。预计今年全市gdp增长x%左右(全年为预计数),规模工业增加值增长xx%左右,固定资产投资增长xx%左右,社会消费品零售总额增长xx%左右,地方财政收入增长x%左右,金融机构贷款余额增长xx%左右,招商引资增长xx%左右,进出口总额增长xx%左右,城乡居民人均可支配收入分别增长x%、xx%左右。从全省及周边地区数据看,我市全年各项指标增速走在周边地区前列,规模工业增加值增速有望位居全省第一,gdp、实际利用内资、金融机构贷款余额、进出口总额等指标增速位居全省前列。发展质量不断提升,税收增速高于财政总收入、地方财政收入增速,税收占gdp比重为xx%左右,位居全省第二,非税占比较年初下降x个百分点,金融贷存比创历史新高达xx%。在今年国际国内经济形势最不确定的背景下,全市经济后发赶超、跨越发展的态势更加明显。
二是实体经济加快恢复发展,经济结构更优质量更高后劲更足。针对疫情对实体经济严重冲击和严峻复杂的经济形势,我们始终把经济工作的主攻方向,放在培育壮大实体经济上。坚持纾困增效和长远发展相结合,及时开展分行业、分领域、分区域分析调度,坚持一企一策、精准帮扶,促进实体经济加快恢复发展。传统工业与新兴产业同步发力。出台了推进“五好”园区建设、产业链建设、招商引资、企业降本增效、优化营商环境等系列政策文件,由市级领导担任x条产业链链长,成立“五好”园区和产业链建设工作专班,形成了推动产业链建设的强大合力。以酒鬼酒为龙头的白酒产业强势崛起,产值增长x倍以上;锰锌钒新材料等新兴产业快速发展,产值增长xx%以上。x条优势产业链企业产值增长xx%以上,占规模工业比重达xx%以上,工业园区技工贸总收入增长xx%以上。全市工业对gdp贡献率由过去xx%提高到xx%。农业特色产业提质增效。全面完成“米袋子”“菜篮子”任务,新增及品改、低改农业特色产业万亩,市级及以上农业产业化龙头企业达xxx个,绿色、有机、地理标志农产品总数达xxx个,茶叶、猕猴桃、百合等特色农产品产销两旺,xx国家农业科技园入选国家农村产业融合发展示范园创建名单,凤凰廖家桥和保靖吕洞山纳入国家农业产业强镇创建名单,保靖黄金茶小镇获批省级特色农业小镇。农林牧渔业总产值增长xx%左右。文化旅游产业恢复发展。矮寨·十八洞·德夯大峡谷景区成功创建我市首个国家xa级旅游景区,成为我市文旅产业最闪亮的名片。凤凰熊猫苑和龙山太平山景区成功创建国家xa级旅游景区。武陵山区(xx)土家族苗族文化生态保护区由国家文旅部正式授牌。“精准扶贫·首倡之地”旅游线路入选全国建党百年红色旅游百条精品线路,凤凰、吉首入选xxxx中国旅游百强县市,凤凰古城、芙蓉镇入选首批国家级夜间文化和旅游消费聚集区,全国首个县级磁浮文旅项目在凤凰正式建成运营,旅游配套设施不断完善、旅游产品业态不断丰富、旅游环境不断优化。预计全年接待游客xxxx.x万人次,实现旅游收入xxx.x亿元,%、%。全市产业结构不断优化升级,实体经济加快恢复发展,为我市高质量发展注入了强劲动能。
三是基础设施建设取得重大突破,发展条件达到历史最好水平。经过多年持续努力,一大批强基础、增功能、利长远的重大项目,今年终于建成运营和开工建设。张吉怀高铁建成通车,标志着xx市全面融入全国高铁网,昂首迈入高铁时代。xx机场将于明年通航,我市航空时代日益临近。大兴寨水库开工建设,将为市府城市发展提供可靠水源保障,将防洪标准提高到xx年一遇。xx港一期建成,二期全面启动,xx港建成后将成为我市乃至武陵山片区东部通江达海的唯一对外口岸,对我市口岸物流业快速发展将发挥龙头带动作用。吉凤融城大道开工建设,吉凤融城发展迈出实质性步伐。桑龙高速公路、天然气长输管网、xxx千伏变电站等一批重点项目建设取得新的进展。今年以来,我们把项目建设作为稳增长的主要抓手,统筹推进传统和新型基础设施建设,建立市级领导联系重点项目和“四个一批”推进机制,先后三次举办重大项目集中开工活动,在全市形成抓大项目、大抓项目的浓厚氛围。xx个省重点项目、xxx个市重点项目分别完成投资xxx亿元、xxx亿元以上,动态储备市重点项目xxx个、总投资xxxx亿元。一大批重大项目竣工建设,推动全市城乡面貌发生新的显著变化,为我市高质量发展拓展了承载空间。
四是巩固拓展脱贫攻坚成果,推进乡村振兴实现良好开局。坚决扛牢首倡地政治责任,着力巩固拓展脱贫攻坚成果,全面推进乡村振兴,在全省率先设立了总规模为xxxx万元防返贫致贫专项救助保障基金,做实做好政策、工作、组织“三个衔接”,“闭环”防返贫动态监测和帮扶机制全面完善,涉贫问题及时整改全部清零,守住了不发生规模性返贫底线。持续加大易地搬迁后续帮扶工作,xxx个特色农业产业基地、就业扶持项目全面实施,有效解决了xxxx余名易地搬迁户最担忧的就业问题,帮助搬迁群众更好地融入城镇新生活。深入实施乡村振兴“六大行动”,分别制定实施方案,量身定制支持政策,争取到中央、省级财政衔接推进乡村振兴补助资金亿元,推动乡村振兴各项任务全面落地见效。全市乡村产业发展势头良好,乡风文明不断提升,人居环境持续改善,群众生活更加殷实,为实现在新时代乡村振兴中走在前列,打造脱贫地区乡村振兴示范区迈好了第一步。
五是发挥改革开放关键作用,推动优化营商环境取得明显进步。坚持以改革创新的举措推动发展,xx大项xxx小项改革任务全面完成。建立健全营商环境评价“指标长”制度,推动审批服务“四减”、政务服务“好差评”,企业开办实现“零成本”,审批时间压缩至x个工作日以内,工程项目审批时间压缩至xx到xx个工作日,不动产一般登记、抵押登记平均办理时间缩短至x.x天。纵深推进重点领域改革,园区赋权改革、医药卫生体制改革、人才激励机制改革、教育改革、农业农村改革,殡葬改革、基层治理体系改革等一批改革事项取得新突破。凤凰农村宅基地改革试点经验全国推广,教育部连续x次推介我市“双减”工作典型经验。聚焦实体经济降本增效,及时出台了降低企业六大要素成本、加强产销对接等政策文件及实施细则,亿元。与省内多家银行签订战略合作协议,与市内金融机构广泛开展政银企对接,深入开展“百名行长联千企深化年”活动,重点支持中小微企业纾困发展。加快扩大开放步伐,创新招商引资举措,引进“三类xxx强”企业新投资项目xx个,招商引资增速、项目落地率均居全省前列,市场主体达到xx万户,新增企业主体增长xx.x%。全市营商环境不断优化,吸引越来越多投资者来我市投资兴业、共赢发展。
六是坚持以人民为中心发展思想,推动民生福祉增添新成色。聚焦群众所需所急所盼,深入开展“我为群众办实事”实践活动,累计完成民生支出xxx.x亿元,民生支出占比达%,省定xx件、市定xx件民生实事全面完成,突出办好“五位”民生实事,关爱帮扶“五类”重点人员,万件,受益群众达xxx万余人次。万人,万口、提质改造农村公路xxx公里、新建村组停车场xxx个、农村大团寨消防水池xx个。万个,xx所芙蓉学校全部建成投入使用,城乡低保保障标准、城乡特困供养人员救助标准进一步提高,分别达xxx元/月、xxxx元/年,xxxx元/年、xxxx元/年以上,残疾人“两项补贴”标准与长沙市并列全省第一,保障了xx万城乡低收入群众、临时困难群众和残疾人生活。加大独生子女失独伤残家庭、城市困难群体等帮扶救助力度,市本级安排资金xxxx万元,城市x万多特困群众得到及时有效帮扶,针对今年可能出现冷冬气象预报,及早安排专门资金,解决了x.x万农村困难群体及孤儿安全取暖问题。改革发展的红利更多惠及广大群众,民生保障的成色越来越好。
七是牢固树立风险意识底线思维,守住了各类风险底线。毫不松懈抓好疫情防控,快速打赢了x月底发生的疫情防控阻击战,把疫情影响降到最低程度。抓实抓细常态化疫情防控,从严落实外防输入措施,加快推进疫苗接种,加强基层防控体系建设,疫情防控能力全面提升。坚决贯彻落实习近平总书记等中央领导同志重要指示批示精神,统筹推进锰污染治理、“四废”治理、砂石土矿整治、农村垃圾污水治理等治理整治,科学、系统、依法解决了一大批历史遗留环境突出问题,锰污染治理成效得到中央生态环保督查组、生态环境部和长江办的充分肯定,xx个国省控地表水断面水质、xx个城市集中式饮用水水源地水质达标率均为xxx%,受污染耕地安全利用率和污染地块安全利用率双双达到xxx%,空气、水环境质量位居全省前列,森林覆盖率稳定在xx%以上。全面加强政府债务风险防控,坚持地方政府债务限额管理和预算管理,没有出现还本付息逾期,全市风险等级均处于相对较低水平,风险总体可控;%,远低于x%的监管红线。统筹抓好防汛抗灾、信访维稳、社会治安、网络舆情等领域风险防范,严厉打击电信网络诈骗,深入开展社保基金管理防风险、堵漏洞专项整治,加强重点行业领域的安全隐患排查整治,成功应对了xx轮强降雨,守护了人民群众生命和财产安全。全市社会和谐稳定,人民群众安居乐业。
我们也清醒地看到,我市经济社会发展水平与高质量发展要求还不相适应,还面临不少困难和挑战,主要表现在:一是高质量发展存在较大差距。对标高质量发展指标,我市在经济总量、人均水平、园区产出水平、全社会研发投入、营商环境便利度指数等方面还存在较大差距。城乡之间、区域之间差距明显,发展不平衡不充分问题仍然突出。二是实体经济整体实力不强。龙头企业和“四上”企业较少,中小微企业生存发展面临较多困难。产业整体链条不长、附加值不高,科技创新能力、产业竞争力不强。三是民生领域仍然存在薄弱环节。农村基础设施和公共服务设施还不够完善,城乡居民收入增长速度放缓,社会保障、教育、医疗、养老等民生工作还存在不少短板。四是各类风险挑战仍然很大。防返贫、还债务压力较大,在灾害防治、安全生产、环境保护、社会管理、信访维稳等领域仍然存在薄弱环节,风险防范化解任务依然艰巨。五是“放管服”改革和优化营商环境步伐有待进一步加大。对此,我们要坚持问题导向,主动对标加压,全力以赴加快解决。
全省医疗保障工作会议上讲话篇六
对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝区域、危旧工棚房屋等要进行拉网式全面检查。下面是众鑫文档网小编给大家带来的在2022年二季度防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议上的市长讲话,希望大家喜欢。
同志们:
今天,我们在这里召开防汛备汛暨气象防灾减灾工作会议,主要目的是贯彻落实省、**市防汛工作会议精神,回顾总结去年防汛防灾工作,研判今年形势,安排部署今年工作。刚才,市气象局就今年气候态势作了预测,***副市长通报了我市今年防汛形势及当前防汛备汛工作开展情况,同时也指出了存在的问题,各级各部门务必认真对待,尽快采取有效措施,确保各项防汛备汛工作落到实处。下面,我再强调四点意见:
一、认清形势,统一思想。
目前汛前备汛工作已基本完成,但是从刚才市防指通报的情况看,多多少少还是存在一些防汛的薄弱环节和隐患点。从水利工程安全层面看,全市目前仍有部分小(二)型水库存在较严重的隐患,水库工程管理较差,技术力量薄弱;一些海堤水闸老化急需加固,堤防建设仍达不到抗御强台风、超强台风的要求;一些乡镇(街道)防洪规划、建设严重滞后,依然易洪易涝;沿河两岸,小流域治理量大面广,低洼地带积涝严重;避灾点质量参差不齐,海上锚地设施避灾容量不足,功能还不齐全。
从农业产生层面看,历年来热带风暴、台风产生的狂风暴雨常常造成大面积的农田受淹、农作物倒伏和海上养殖损失,引起减产甚至绝收。从防汛形势层面看,省、**市防指对今年的汛情会商通报指出,今年影响我市雨季仍可能出现持续性暴雨过程,且影响(含登陆)我市的台风略多(约6-8个),可能有早台风影响,总体防汛形势不容乐观。加上我市地处东南沿海,防洪防台风任务重,战线长,情况复杂。为此,全市上下在思想上务必要高度重视,坚决克服各种麻痹思想和侥幸心理,强化责任意识、忧患意识、防范意识和全局意识,把思想统一到防大汛、抗大洪、抢大险、战大灾上来,确保安全度汛。
二、突出重点,有效防范。
一要排查加固。
(1)做好水库水电站、堤防、水闸等各类水利设施的除险加固工作,科学预测,在满足群众正常生产生活用水的基础上,合理降低水位,腾出库容,提高水库防洪能力;尽快推进南溪渠改洞工程项目建设,降低城区居民用水风险;继续开展中小河流治理、清淤工作,加大河道安全泄量,提高河道的行洪能力;加强避风锚地和渔港设施建设,为海上船只避风停靠提供有力保障。
(2)做好城乡防内涝工作。去年的几场大暴雨给我市几个乡镇都造成了严重内涝,也敲响了我市防汛工作的警钟,必须未雨绸缪。有关部门要对易受雨水侵袭、浸泡的城乡道路、桥梁等公用设施和一些低洼地区进行一次自查、改善和整治,确保排水通畅,防止或减少事故损失。
(3)加强山洪灾害和地质灾害的监测、预警和避险工作,对海上养殖渔排、进港避风船只、港口危险地带、低洼易涝区域、危旧工棚房屋等要进行拉网式全面检查。及时组织力量对高层建筑物、大型广告牌、塔吊和建筑工地支架与城市林木等可能危及人身安全的设备设施进行检查、支护、加固或拆除,防止塔吊、广告牌、树木、电杆等倾倒伤人。
二要超前谋划。海上方面:沿海乡镇要全面掌握所在辖区内海上渔船、渔排人员数量及活动区域,详细规划渔船停靠点和人员安置地,切实做好渔船防碰撞系统的检查维护;交通部门要做好海上营运船只的停靠避风工作;海事部门对在我市沙埕港停靠的外籍商船要加强监管,船只停靠点的选择要远离堤防、桥梁,避免脱锚与堤防、桥梁发生碰撞。台风过后要组织停靠船只有序离港,避免发生类似去年“9·29”沉船事件。水利方面:加强水利设施后续管理工作,严格按照水利工程管理制度开展管理自查;水利工程防汛责任人要做好水利工程巡查排查工作,根据需要在水利工程现场准备好编织袋、木桩、彩条布及土石料等相关物资,以便及时应对;全市乡村一级的堤防、山塘标准都不高,对周边的群众生命财产安全造成一定的威胁,各乡镇务必要深入实地排查、摸清底数、不留死角,关键时刻撤离做到心中有数。
地灾点、山洪易发区方面:根据全国24小时点降雨量等值线分布图发现,我市最大点24小时降雨极值会达到800毫米,如遇大雨侵袭,再遇海水涨潮,我市大部分地区将处于一片汪洋之中,2020年“8.13”短历时暴雨,桐城老虎湾山洪暴发,直接暴露出我们城区的安全威胁和工作软肋。因此,我们一定要高度警惕,超前谋划做好地灾点、山洪易发区、城市内涝的各项准备工作,各乡镇各有关部门要狠抓重点部位、重要环节、排查隐患、立即整改,要把有限的资金用在刀刃上。
三要修订预案。各级各部门要在汛前完成应急预案的修订完善工作,新修订的预案要结合工作实际并重点针对前一年度工作开展中存在的不足,进一步强化预案的针对性、科学性和操作性,健全完善防汛防台风工作机制,规范防台风工作的程序和制度,并明确对防汛防台风工作落实情况的督查工作内容。
四要做好保障。各级各部门务必要提前做足防汛物资准备工作,储备的规模、数量和要求都要留有余度;要加强对卫星电话、防汛无人机等新的防汛应急设备的日常保养和管理,加强对操作人员的技术培训,确保这些设备在关键时候能发挥应有的作用;要抓好乡、村防汛骨干人员的技能培训,有效提升各级防汛工作能力和应急处置水平。
第三、加强领导,落实责任。
**书记在2022年全省县委书记防汛培训班上讲话时明确指出:对因思想不重视、工作不落实导致重大责任事故的,要依法依纪追究责任。对主观上没有疏忽,虽然努力了,但因指挥失当、工作不到位造成严重后果的,也要依据《中国共产党问责条例》进行问责。对新时期下防汛工作我们要重新审视,做到“守土有责、守土负责、守土尽责”。
首先,要强化组织领导。党政“一把手”要坚守岗位、靠前指挥,分管负责人要亲临一线,抓督查抓指导,乡村两级干部要分片包干,开展督促检查,包宣传发动,包措施落实,包人员和水库、海堤安全,确保不出险。
其次,要强化抗灾责任。全面落实以主要领导负责制为主的各项责任制,确定并逐级落实辖区内养殖渔排、水产养殖场(水库、池塘)、渔船、避风渔港、避风锚地等防汛备汛责任人,把工作责任制落实到人到岗,真正做到一级抓一级、层层抓落实,杜绝因人事变动、岗位调整造成的责任脱节,重点做好乡镇、村(居)基层责任人的落实工作。市委、市政府督查室和效能办要加强督查,严格责任追究,对在防汛抗台期间玩忽职守造成重大损失或严重影响的,将依法追究有关责任人的责任。
第三,要强化部门配合。各级各部门要注重合力抗灾。气象、国土、海洋与渔业、水文等部门要提升灾害监测预警能力,水利、住建、交通、卫健、民政等部门要提升抗灾救灾能力。各级各有关部门都要在市防指统一指挥下,各司其职、各负其责,强化灾情会商,实现联合预警、联合救灾,形成工作合力,提高防灾抗灾实效。要加强军地之间的信息沟通和协调配合,主动协助部队熟悉当地的防汛环境,积极开展联合演练,并配合部队做好应急调配兵力预案,确保灾害来袭时能迅速将兵力配置到一线,为抗灾救灾赢得时间赢得主动。其他各部门单位也要按照职责分工,积极完成防汛任务。
第四,加强值守,做好保障。
防汛值班工作已不是单纯接电话、发传真,更多应当是要关注雨情、风情、工情等汛情变化,及时发布的预警信息,为各级防汛指挥提供参谋决策第一手资料。其工作的成效直接关系汛期汛情是否畅通、灾情是否及时报送、指挥决策是否到位。因此,防汛值班工作既是开展防汛抗灾工作的一项最基本的工作,也是防汛抗灾工作的关键工作。首先,要强化汛期24小时值班、领导应急带班制度,严格落实工程巡查值守、ab角顶岗、水库洪水调度等制度。同时,也要加强一线值班人员配备,并根据实际,解决好值班人员的后勤保障(包括值班就餐、值班补贴等),以确保防汛值班带班工作有序开展。其次,气象、水文、海洋等重点监测部门要加强中短期天气、台风、水情、雨情、风暴潮等的预测预报工作,加强对极端灾害性天气的监测预报,提高预报的超前性和准确性,为防汛指挥决策、科学调度和及时转移危险地区群众赢得时间、赢得主动。
同志们,汛期即将到来,灾害随时可能发生。全市上下必须立即行动起来,切实把防汛备汛各项工作抓紧抓实,努力夺取今年防汛抗灾工作的全面胜利,全力保障人民群众生命财产安全,以实际行动迎接党的二十大胜利召开!
全省医疗保障工作会议上讲话篇七
2022年是党的二十大召开之年,是实施“十四五”规划的重要之年,也是实现高质量发展的关键之年。围绕学习贯彻习近平总书记关于基层党建工作的重要指示和党的十九届六中全会精神,完善上下贯通、执行有力的组织体系,提升基层党组政治功能和组织力,提几点建议。
一是突出抓好政治建设。党的政治建设是党的根本性建设,决定党的建设的方向和效果,抓好党的政治建设是基层党建工作的首要任务。要持续推动基层党组织和广大党员深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,深刻领会蕴含其中的马克思主义立场观点方法,在工作实践中不断深化思考和认识,做到真学真懂真信真用。特别是贯通落实好xx讲话精神,牢记习近平总书记对xx的谆谆嘱托和殷切期盼,始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,贯通落实各项要求,把“两个维护”体现到实际行动上。要巩固深化党史学习教育成果,推动以案促改工作向基层延伸,发展积极健康的党内政治文化,组织开展经常性政治体检,把对党忠诚教育融入党员日常教育管理的各个方面,涵养风清气正的政治生态。
二是继续打牢基层基础。基层党建是一项基础性工作,正如习近平总书记所说,“党建工作平时抓得好抓得实,关键时刻才能发挥出巨大作用”。大家务必要摒弃急功近利的思想,做到抓常抓细抓长。要优化基层党组织设置,做到应建尽建,不断扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖,确保把每一个基层党组织都纳入有效管理。要补短板、强弱项,紧紧围绕建强基本队伍、搞好基本活动、夯实基本阵地、落实基本制度、强化基本保障,持续整顿软弱涣散基层党组织。要更加重视发挥支部直接教育管理监督党员的作用,推进党支部标准化、规范化建设,切实加强支部委员会和带头人队伍建设,从严从实抓好党员发展和教育管理。
三是更加注重制度落实。制度治党是全面从严治党的治本之举、根本之策。要巩固深化“xx落实年”活动成果,认真贯彻落实农村、机关、企业基层组织工作条例、党支部工作条例和基层党组织、地方党组织选举工作条例等法规制度,进一步强化制度的执行力。要持续抓好组织生活、党员管理、党费收缴等基本制度落实,改进提高“三会一课”、谈心谈话、民主评议党员等工作质量,推动形成从基础工作抓起、从基本制度严起的工作导向。要充分用好“三项机制”,对在抓党建促高质量发展、推进追赶超越中做出突出贡献的,大力表彰、奖励、提拔、重用,把鼓励激励担当作为、干事创业的导向更加鲜明地彰显出来。
四是压紧压实工作责任。抓基层党建工作,必须牵住责任制这个“牛鼻子”,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。各级党委(党组)要始终把党建工作摆在突出位置,坚持与改革发展稳定各项工作同部署、同推进、同检查、同落实。党委(党组)书记要切实扛起抓基层党建的政治责任,重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、落实情况亲自督查,同时,督促其他班子成员结合工作分工认真履行“一岗双责”,形成工作合力。要抓严抓实区县、街镇党委书记抓基层党建述职评议考核,强化考核结果运用,推动党员领导干部下支部、抓支部,督促落实基层党建重点任务,防止和克服形式主义,不断开创基层党建工作新局面。
我就讲这么多,谢谢大家。
全省医疗保障工作会议上讲话篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
医疗保障是党和国家减轻群众就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐稳定的重要制度安排。******多次主持召开会议,审议医疗保障相关议题。这次会议的主要目的是贯彻落实***和省市委部署要求,总结成绩、分析形势、安排部署下步工作,动员全市上下进一步统一思想、强化措施、落实责任,确保全市医疗保障工作再上新台阶。当前,随着医保改革持续深化,看病难、看病贵问题得到很大程度解决,但与人民群众日益增长的美好生活需要相比,医保发展不平衡不充分问题仍然突出。我们必须站稳人民立场,回应人民群众诉求,推动医疗保障事业高质量发展。希望大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,就做好全市医疗保障工作,我再讲三点意见。
一、齐心协力,2021年医疗保障工作取得显著成效。
2021年,市医保局认真贯彻落实省医保局各项决策部署,深入推进医保领域“放管服”改革,持续优化营商环境,打造高效便民的医保经办服务体系,有效提升了全市广大参保群众的获得感、幸福感、安全感。
一是聚焦群众需求,解决急难愁盼问题。大力推行异地就医联网结算。为缓解参保人员在外地看病就医“资金垫付压力大、报销周期长、往返奔波累”等难题,我市全力推进异地就医联网结算工作。现已有*家定点医疗机构开通跨省住院联网结算,*家定点医疗机构开通普通门诊费用跨省联网结算。开设医保经办综合服务热。
当前隐藏内容免费查看线。为让群众足不出户即可办理业务、咨询政策,有效克服电话接通率低、群众满意度不高等难题,推出医保经办综合服务热线,服务热线实行“一号受理、分类处置、归口负责、限时办结”的工作机制,工作人员专门负责为参保人员提供优质便捷服务,实现了“一站式”解决问题。简化异地就医备案手续。取消市内住院就医备案手续,我市参保职工、居民在市内协议定点医疗机构住院就医,不需要办理住院就医备案手续,不需要提供任何证明材料,凭社会保障卡直接联网结算。简化省内跨市就医备案流程,省内临时外出住院、普通门诊、门诊慢性病就医不再需要办理任何备案手续,直接联网结算;积极开展跨省异地就医自助备案,取消固定异地就医医院的要求,参保群众可在转外的省、市所有异地住院联网医院中自主选择就医。
二是优化业务流程,推进服务便捷高效。全面落实服务窗口综合柜员制和“一次性告知制”“首问负责制”“限时办结制”,实现“一窗受理”和“一次办好”。构建网上和实体两个大厅,搭建“线上、线下”两个平台,率先成立综合电话客服,及时解答群众难题;推进医保业务“网上办”“掌上办”,发挥医保网上服务大厅、小程序和微信业务。全市医保经办服务事项掌办网办率达%以上,实现了“让数据多跑路,让群众少跑腿”。推行医保服务就近办理。将异地就医备案、生育津贴发放等业务下放。加快推进“两个服务体系”建设,在协议管理医疗机构、乡镇(街道)设立医保服务站,增加办事“网点”,形成了以实体大厅为依托、乡镇(街道)服务站为延伸、医疗机构服务站为补充、线上线下相融合的立体服务网络,提高了医保服务的可及性、便利性。推进医保业务“省内、跨省通办”。在医保服务大厅开设“跨省通办”窗口,积极探索通过网办、掌办、电话办、邮寄办等方式实现医保服务事项跨省和省内通办服务。推进单位医疗保险工资申报、企业职工医疗保险费用申报核定等医保经办服务“全省通办”。
三、加强基金监管,切实维护医保基金安全。采取定期检查、专项检查、飞行检查、交叉检查等方式,建立健全常态化的稽查执法机制,实现“双通道”医药机构全覆盖。发挥智能监管的优势,利用信息化手段,实现事前、事中、事后全流程监管和实时监管,进一步提高了监管的精准化和有效性。适时组织开展专项行动,严厉打击骗取医保基金行为,对定点医药机构为参保人员虚假提供享受谈判药品医保待遇和参保人员倒卖医保谈判药品获取非法利益的行为,严格按照《医疗保障基金使用监督管理条例》作出处罚,形成强有力的震慑。
二、突出重点,准确把握医保工作新形势新挑战。
当前,我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,人民群众对多样化、多层次、高质量医疗保障的需求越来越高,老年人、慢病患者等各类特殊群体的医疗保障诉求越来越迫切。新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学,在满足患者医疗需求的同时,极大地刺激了医疗消费的增长,导致医疗费用不断攀升。受新冠疫情影响,为开展疫情救治保障、支持企业复工复产、阶段性降低职工医保单位缴费费率、新冠核酸检测、接种新冠疫苗等,进一步加剧了医保基金收支平衡压力。医疗保障改革涉及利益主体多,管理链条长,平衡难度大,特别是医改进入深水区,利益主体的多元化诉求日益明显,医保支付、药品招采、医药服务价格和管理等改革攻坚的阻力不断加大。近年来,各级党委政府高度重视民生事业发展,把医疗保障工作提上了“新高度”、提出了“新要求”,人民群众对医疗保障工作充满“新期待”,医保事业进入大有可为的“黄金期”、全面深化改革的“攻坚期”和顶压前行的“关键期”。我们要深刻认识新发展阶段的内涵特征,准确把握医疗保障工作面临的时与势,切实担负起推动医疗保障事业高质量发展的职责使命。
三、再接再厉,全面做好各项医保年度工作。
2022年是党的二十大召开之年,也是医保助力共同富裕的奋进之年。全市医疗保障工作的总体思路是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实党的十九大和***历次全会精神以及省委市委全会精神,在市委市政府和上级医疗保障部门的坚强领导下,坚持以人民为中心的发展思想,突出增强改革的整体性、系统性、协同性,突出推进医疗保障治理体系和治理能力现代化,突出维护医保基金安全和打击欺诈骗保,突出提升医疗保障和公共管理服务水平,为高质量建设共富共美现代化贡献医保力量,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。
(二)维护医保基金安全平稳可持续。医保基金是人民群众的“救命钱”,涉及广大群众的切身利益,关系医疗保障制度健康持续发展,必须确保绝对安全。要加大宣传力度,把政策向群众讲清、讲透,引导广大城乡居民自觉参保,提升城乡居民医疗保险覆盖率。深入开展医保基金使用专项治理,全面实行“双随机、一公开”日常检查,用好循环交叉检查,聚焦虚假治疗、挂床住院、套餐式检查、分解收费等问题,加大惩处和曝光力度,以零容忍的态度打击欺诈骗保行为。要通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、举办法制培训等方式,多渠道、全覆盖、广领域地宣传解读《条例》。要做好《条例》贯彻工作,全面开展“医保基金监管执法规范年”活动,健全医保行政执法信息公示、全过程记录、法制审核、集体审议等工作制度,建立执法案件线索向纪检监察机关和司法机关移送制度,健全打击欺诈骗保行刑衔接机制,形成部门高效联动合力。
(三)提升医保公共管理服务水平。要加快提升医保服务的标准化、精细化、信息化、水平。要在精细化管理上下功夫,按照“能放必放、应放尽放”原则,不断充实各级医保经办机构服务内容,构建分级服务新模式。要聚焦群众办事“难点、堵点、痛点”问题,持续深化流程再造,实现办理材料再精简,办理时限再压缩,办理流程再优化,进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度。要加强医保信息化建设,建设医保信息平台和核心业务骨干网,为全市医疗保障内控管理、基金管理、经办服务提供有力技术支撑。
(四)推进医药服务供给侧改革。要坚持改革惠民工作理念,同步推进紧密型医共体、药品耗材招采、医药服务价格改革,形成聚合效应,释放改革红利。大力推进紧密型医共体建设。要贯彻落实好医保配套政策,进一步发挥医保基础性作用,持续推动医药卫生体制改革。要强化部门协作,推进分级诊疗,推动优质医疗资源下沉,提升基层医疗服务能力。要深化医保支付方式改革。要抓好国家集采中选结果和省级集采结果落地执行,加强中选产品的质量监管和配备使用管理,强化供应保障的监督检查和预警机制,防止中而不供、降价降质和招而不采、采而不用,确保落地见效,切实减轻群众就医购药负担。深化医药价格改革。要开展医疗服务价格调价评估,适时推进动态调整,进一步理顺比价关系,优化公立医疗机构收入结构,确保医疗机构发展可持续、医保基金可承受、群众负担不增加。要健全完善医药价格监测制度,加强对公立医疗机构医疗服务收入和医药价格的监测,落实信用评价制度,实现对药品价格的常态化监管。
(五)筑牢医疗保障事业发展基础。要坚决扛牢管党治党政治责任,切实树立求真务实工作作风,忠实守好医疗保障安全底线。要坚持以党的政治建设为统领,创新干部教育培训方式,培养一批业务精、技能强、能力优的业务骨干,为全市参保群众提供优质高效的医保服务。持续推进纪律作风建设,做实做细日常监督、抓好警示教育,让广大医保干部职工习惯在“聚光灯下”“玻璃房里”工作,做到知敬畏、存戒惧、守底线。要强化宗旨意识和服务意识,深入整治形式主义、官僚主义和漠视侵害群众利益突出问题,让群众真切感受到作风建设的成果。要坚持统筹发展和安全,强化风险意识,树立底线思维,下好先手棋,打好主动仗,有效防范化解各类风险挑战,确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。
同志们,医疗保障事业是“国之大者”,工作成效检验着政治忠诚度和工作执行力。我们要紧密地团结在以***同志为核心的党***周围,在市委市政府的坚强领导下,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,勇于担当,奋发作为,全面提高医疗保障工作水平,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
全省医疗保障工作会议上讲话篇九
中央、省委经济工作会议,为我们做好明年经济工作指明了方向,提供了遵循。我们要深入学习领会,全面抓好贯彻落实。
一要准确把握做好明年经济工作的总体要求。中央、省委经济工作会议,明确提出了做好明年经济工作的总体要求。结合我市实际,就是要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神,深入落实习近平总书记对湖南重要讲话重要指示批示精神,认真落实中央、省委经济工作会议和省、市第十二次党代会精神,弘扬伟大建党精神,坚持稳中求进工作总基调,完整、准确、全面贯彻新发展理念,服务和融入新发展格局,全面深化改革开放,坚持创新驱动发展,推动高质量发展,坚持以深化供给侧结构性改革为主线,统筹疫情防控和经济社会发展,统筹发展和安全,全面落实“三高四新”战略定位和使命任务,着力打造“三区两地”、建设“五个xx”,继续做好“六稳”“六保”工作,扎实推进乡村振兴突破年、产业项目加速年、营商环境攻坚年,保持经济健康较快发展,维护社会大局和谐稳定,以全面建设现代化新xx的实绩实效迎接党的二十大胜利召开。
二要准确把握做好明年经济工作的政策取向。这次中央经济工作会议,系统提出了有利于经济稳定的七大政策,政策含金量很高。我们一方面要深入学习研究,主动对标中央政策取向,逐项逐条吃透政策,积极争取政策红利;一方面要积极作为,谋划制定我市政策,推动加快发展。
三要准确把握做好经济工作的规律性认识。中央经济工作会议指出,必须坚持党中央集中统一领导;必须坚持高质量发展;必须坚持稳中求进;必须加强统筹协同、坚持系统观念。我们要深刻领会,全面落实到做好经济工作的全过程各方面。坚决贯彻落实党中央国务院、省委省政府决策部署,坚持以经济建设为中心,毫不动摇地抓好发展这个最大的实事。坚持稳中求进,尊重发展规律,遵循经济规律,按照经济规律办事,推动经济发展行稳致远。
四要准确把握防范化解重大风险的底线要求。我们要按照稳定大局、统筹协调、分类施策、精准拆弹的方针,抓好风险防范和处置工作。坚决守住不发生系统性金融风险底线,稳妥化解政府性债务,积极偿还存量债务,严禁增加债务增量,严禁政府违规融资或变相举债。始终绷紧疫情防控这根弦,从严从紧落实“外防输入、内防反弹”各项措施,巩固来之不易的疫情防控成果。全力防范安全生产风险,确保全市安全形势持续稳定向好。统筹抓好社会治理风险防范,切实维护社会大局和谐稳定。
五要准确把握提升驾驭经济工作的能力。全市党员干部特别是政府及其工作部门的同志们,要加强经济学知识、科技知识学习,特别是敬畏历史、敬畏文化、敬畏生态,慎重决策、慎重用权,不断提高领导经济工作的专业能力。尊重发展规律、遵循经济规律,尊重客观实际和群众需求,准确把握工作中出现的新形势和新趋势,按照经济规律办事,推动经济高质量发展。坚持求真务实,开拓创新,永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风,一茬接着一茬干,一件接着一件办,甩开膀子加油干,锲而不舍抓落实。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十
一年来,你们坚持抓党建、强引领,党建推动高质量发展取得新成效,亮占纷呈、可圈可点,主要有以下特点:
一是高点谋划提早部署,党建责任落地生根。
二是各级书记从严从实带头示范,党史学习教育扎实有效。
三是抓常抓细强力推进,重点工作落实有力。
四是围绕中心服务大局,党建引领不断强化。
五是精准施策多向发力,基层党建全域提升。
这些成效的取得,得益于各级书记主业主抓的责任意识和自觉担当;得益于各级党组织的高度重视和有效落实;也得益于全县党员干部的辛勤工作,这些经验需要我们继续保持、继续发扬。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十一
全市各乡镇、各相关部门要认真学习领会,逐项抓好落实,持续巩固拓展我市法治建设成果,确保依法治市工作立得住、推得开、叫得响。下面是星星阅读网小编为您推荐在市委全面依法治市委员会第四次会议上的主持讲话提纲。
同志们:
今天我们召开市委全面依法治市委员会第四次会议,主要任务是深入学习贯彻落实习近平总书记在中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议上的重要讲话精神,省委书记、省人大常委会主任*同志在省委全面依法治省委员会第五次会议上的讲话精神和省委常委、*市委书记*同志在市委全面依法治市委员会第四次会议上的讲话精神,研究部署我市依法治市工作。
今天的会议共有三项议程。首先进行第一项议程,传达学习中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神,省委和*市委相关会议精神,请*同志传达。
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下面进行第二项议程,审议《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》,请*同志作简要说明。
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刚才,大家共同学习了中央全面依法治国委员会工作会议及第四次会议精神和省市委相关会议精神,审议通过了我市全面依法治市工作要点,各乡镇、各相关部门要认真学习领会,抓好贯彻落实。就做好全市依法治市工作,再强调三点意见。
一、提高政治站位,深化对依法治市工作的认识。
我们党历来重视法治建设。党的十八大以来,习近平总书记从坚持和发展中国特色社会主义全局和战略的高度,创造性地提出了关于全面依法治国的一系列新思想新理念新战略,形成了习近平法治思想。习近平法治思想集中体现为习近平总书记在中央全面依法治国工作会议重要讲话中精辟概括的“十一个坚持”(坚持党对全面依法治国的领导;坚持以人民为中心;坚持中国特色社会主义法治道路;坚持依宪治国、依宪执政;坚持在法治轨道上推进国家治理体系和治理能力现代化;坚持建设中国特色社会主义法治体系;坚持依法治国、依法执政、依法行政,共同推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设;坚持全面推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法;坚持统筹推进国内法治和涉外法治;坚持建设德才兼备的高素质法制工作队伍;坚持抓住领导干部这个“关键少数”),系统阐述了新时代全面依法治国的战略思想和工作部署,深刻回答了新时代为什么实行全面依法治国、怎样实行全面依法治国等一系列重大问题,是新时代全面依法治国的根本遵循和行动指南。
近年来,市委高度重视法治建设工作,认真贯彻落实中央关于法治建设各项重大决策部署和省委、*市委各项工作要求,坚持把全面依法治市作为一项战略性任务和关键性工作来抓,扎实推进法治*、法治政府和法治社会一体建设,法治化营商环境持续优化,行政执法逐步规范,司法公信力稳步提升,全民守法深入实施,社会稳定持续巩固。特别是在疫情防控工作中,始终坚持在法治轨道上统筹推进各项防控工作,为疫情防控和经济社会发展提供了法治保障。但我们也要清醒看到,我市的法治建设与中央和省市委的要求、人民群众的期盼还有一定的差距。个别党组织对法治建设工作认识还不到位,存在推进力度不够、传导压力不足问题;个别领导干部依法行政的观念有待提升,运用法治思维和法治方式化解矛盾、处理问题能力不强;个别基层执法人员素质不高,执法不规范、不严格问题还依然存在。
加强依法治市工作是推进治理体系治理能力现代化的重要举措,法治工作与经济社会发展各项工作联系紧密,与我们每位党员干部息息相关。从上级要求看,省委和*市委将依法治市工作纳入经济社会发展主要责任指标考核体系,作为对班子考核评价的重要指标之一,同时要求每位领导干部述职时专题报告法治建设情况,这就要求我们增强责任感和紧迫感,高质量推进依法治市工作。从发展需求看,“十四五”时期是我市经济发展的关键期,也是矛盾问题的凸显期。全市上下要充分发挥法治固根本、稳预期、利长远的保障作用,将中央重大决策部署和省市委的工作要求,进一步细化、实化、具体化,不断提高全面依法治市的工作水平和成效。从群众期盼看,推进法治建设,根本目的是依法保障人民权益。随着经济不断发展,人民生活水平日益提高,群众对公共安全、司法公正、权益保障的期待越来越高,推进依法治市工作就是为了更好满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境等方面日益增长的新要求,以实际行动赢得群众的拥护和支持,为推动*高质量发展营造良好法治环境。
全市上下要进一步提高政治站位,不断深化对全面依法治市工作的认识。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重大政治任务,站在捍卫“两个确立”、增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”的高度,深入学习领会习近平法治思想,吃透基本精神、把握核心要义、明确工作要求,不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把习近平法治思想贯彻落实到全面依法治市全过程,不断推进我市全面依法治市工作走深走实,努力建设更高水平的法治*、平安*。
二、聚焦工作重点,努力提升推进依法治市工作水平。
会议审议通过的《中共*市委全面依法治市委员会2022年工作要点》是今年依法治市工作的路线图和任务书。全市各乡镇、各相关部门要认真学习领会,逐项抓好落实,持续巩固拓展我市法治建设成果,确保依法治市工作立得住、推得开、叫得响。
一要持续推进法治政府建设。要强化对行政权力的制约和监督,坚持依法履职,全面推行行政执法“三项制度”,持续推进“双随机一公开”,确保严格规范公正文明执法。不断完善综合行政执法体制改革,合理有效整合执法资源,保障一线执法人员力量,真正做到综合执法,让执法既有力度又有温度。要严格执行国家和我省《优化营商环境条例》,深化“放管服”改革,最大限度促进公平竞争,营造一流法治营商环境。
二要坚持守护公平正义底线。持续推进司法责任制综合配套改革,切实解决影响司法公正、制约司法能力的深层次问题。加强公民合法权益保护,健全公、检、法、司各司其职,侦查权、检察权、审判权、执行权相互配合、相互制约的体制机制,加强案件质量评查力度,坚决防止司法权滥用,努力提升人民群众对司法裁判的信任感、对权益保护的安全感。持续抓好政法队伍教育整顿,不断巩固拓展政法队伍教育整顿“回头看”反馈问题整改成果,深化“六大顽瘴痼疾”、“四个方面突出问题”整治效果,确保问题不反复、不反弹。推动扫黑除恶常态化,持续加强行业领域监管和专项整治,严厉打击违法犯罪行为,努力让人民群众在每一个司法案件中都能感受到公平正义。
三要深入推进法治社会建设。深化全民守法普法,严格落实《法治*建设行动方案(2021-2025年)》《*市法治社会建设行动方案(2021-2025年)》,谋实落细各项举措,压紧压实工作责任,确保完成预期目标。要认真落实“谁执法谁普法”责任制,组织开展宪法、民法典学习宣传活动,优化法治服务,创新法律服务供给模式,加强公共法律服务体系建设,健全矛盾纠纷多元化解机制,完善城市治理体系和城乡基层治理体系,积极推进法治社区和法治乡村建设,打通党中央决策部署在基层落实的“最后一公里”,推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境。
四要集中开展突出问题整治。要从严打击非法盗采黑土资源行为,自然资源、公安等执法部门要切实担起主体责任,不断完善行刑衔接和部门联动等机制,运用好现有法规规章,采取有效措施保护好黑土地。要继续抓好中央依法治国办督查反馈问题的整改落实,严格按照整改要求和整改时限,将整改工作落实落细落到位。要结合实际开展好“我为群众办实事”实践活动,持续推出一系列法治惠民便民利民的服务措施,进一步引导群众向“讲法治”转变。
三、坚持党的领导,全面落实推进依法治市工作责任。
全面依法治市涉及改革发展稳定各方面,是一项复杂的系统工程。我们要按照中央决策部署和省委、*市委有关要求,加强领导、精心组织、扎实推进,确保各项工作任务落实落靠,奋力开创依法治市新局面。
一要坚决落实责任。市委全面依法治市委员会要扎实做好总体布局、整体推进、督促落实等工作。市委依法治市办要充分发挥桥梁纽带作用,统筹推动人大、政府、政协、政法机关协同履行法治工作职能,支持工会、共青团、妇联等人民团体或社会组织发挥法治作用,要督促指导各乡镇、各相关部门开展好法治建设工作。委员会各成员单位要认真履责,做好牵头和具体指导工作,推动工作扎实开展,形成整体合力,各级党组织要推动法治建设与“十四五”时期经济社会发展同步谋划、同步部署、同步推进,各党委(党组)主要负责人要严格履行法治建设“第一责任人”职责,积极主动协调解决重大问题,全力推进全面依法治市各项工作。
二要强化队伍建设。要充分结合党史学习教育常态化制度化和政法队伍教育整顿“回头看”,把习近平法治思想作为党组理论学习中心组重点学习内容、党校干部培训重要课程,做到进教材、进课堂、进头脑,特别是法治专门队伍和法律服务队伍要带头学,实现学习培训全覆盖,提高党员干部运用法治思维和法治方式开展工作的本领。全面加强政法队伍思想政治建设、能力素质建设、纪律作风和廉政建设,加快打造一支党和人民信得过、靠得住、能放心的高素质政法铁军。要着力壮大法律服务队伍,把拥护党的领导、拥护社会主义法治作为法律服务人员从业的基本要求,教育引导法律服务工作者坚持正确政治方向、依法依规诚信执业、认真履行社会责任。
三要加强督导检查。委员会办公室要组织各有关部门做好指导督促、考核评价工作,各法治工作部门要充分发挥职能作用,形成上下联动、协同推动的工作格局。市委、市政府督办室要重点督查各部门推进依法治市工作进度,对存在明显差距的,及时通报反馈、推动整改落实。要进一步健全考核评价体系,对考评不合格的党政主要负责人进行约谈问责,并限期整改,扎实推动依法治市各项工作。
同志们,今年是党的二十大召开之年,是全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标奋进的重要一年,也是贯彻落实省、市党代会和精神的开局之年,是新时代新征程中具有特殊重要性的一年,更是法治政府建设新一个五年计划的关键之年。全市上下要持续提升全面依法治市工作水平,打造我市法治建设品牌,努力营造依法治市的强大声势,为建设社会主义现代化新*提供坚强保障,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
谢谢大家!
全省医疗保障工作会议上讲话篇十二
每个人身上都带有能量,只有健康积极乐观的人才带有正能量。”正能量使我们到达上善的境界,这样的人生背后才是一片海阔天空。下面是众鑫文档网小编为您推荐在2022年全市安全生产电视电话会议上的讲话汇编。
同志们:
今天的会议通报了今年以来安全生产情况并对下一步工作进行安排部署,市教育体育局、市住房城乡建设局、市公安局交警支队等3个部门有关负责同志作了很好的发言,总结了2021年开展的工作,部署了所管行业领域的具体工作,希望各级各部门认真抓好贯彻落实。全市各级各部门要深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述,严格落实“党政同责、一岗双责”和“三管三必须”的要求,认真贯彻落实好党中央、国务院和省市党委、政府关于安全生产的工作部署和要求,时刻绷紧安全生产这根弦,坚持铁心、铁面、铁腕、铁规、铁痕,要迅速开展危货品运输等重点行业领域安全生产隐患排查整治工作,及时化解各类重大安全风险隐患。
一方面,要深入开展重点行业领域专项整治,有效防范化解重大安全风险。
我们要认真贯彻落实全国、全省、全市安全生产电视电话会议精神,按照年初市委、市政府的工作安排部署,抓紧抓实重点时段、重大节日、重点行业领域安全生产、应急管理工作。
(一)突出第四季度特点,切实加强重点领域环节管控。各县市、市直各有关单位要针对第四季度安全生产的特点,切实加强交通运输、旅游和人员密集场所安全监管,严防发生群死群伤事故。一是加大对危货运输等重点企业、重点车辆、重点路段的监督检查和执法力度。要深刻汲取x事故教训,加强托运、承运、装卸、车辆运行等危险货物运输全链条安全监管,各级交通、公安、应急、市场监管、消防等部门要组成联合检查组,迅速对辖区所有危化品运输企业开展一次专项安全检查,全面清除安全隐患;要加强机场、海关监管场所等危险货物装卸、储存场所和设施的安全监管,对不符合安全生产条件的进行清理整顿,坚决消除监管盲区和死角;严格检查各类交通运输工具技术性能和运营状态,加快推进危险路段隐患排查治理,严厉查处各类交通违法违规行为;重视境内高速公路的保通工作,公路、路政、公安交警部门要强化部门间配合,确保高速公路安全畅通。二是要进一步加强旅游场所风险区域、游客运载工具、游乐设施及带有危险性项目的排查监测和维护管理,按疫情防控常态化工作要求控制好景区、游乐场所高峰时段人流量。三是要深入开展消防安全专项整治,突出商场市场、餐饮娱乐、宾馆饭店、文物建筑、学校车站、医院、社会福利机构等人员密集场所,以及高层建筑、城乡结合部、易燃易爆品生产仓储、劳动密集型企业、“三合一”“多合一”场所等重点防控对象,加强消防安全管理和隐患排查,及时发现和消除火灾隐患。四是要加强大型公共活动、客运站点等高密度人群的安全管理,严密制定并落实安全防范措施,合理控制、及时疏导密集人流,严防拥挤踩踏事故发生。
(二)紧盯重点行业,全面抓好全行业领域安全监管。各县市、市直各有关单位要继续深化安全专项整治三年行动,突出重点地区、重点领域、重点部位,深入开展安全检查,全面排查管控安全风险,及时治理安全隐患,严厉查处各类安全生产违法违规行为。一是要突出抓好非煤矿山安全工作。非煤矿山要强化领导值班带班责任,深入开展地下矿山防片帮冒顶、透水、中毒窒息、火灾、跑车坠罐事故,露天矿山防“一面墙”开采、松石滚落、排土场坍塌,尾矿库防垮坝、溃坝事故隐患排查治理,及时消除事故隐患和险情。加强矿井采空区、塌陷区、积水区和尾矿库坝体及周边山体、排土场的安全巡查监测,严防节日期间非法违法突击生产和垮坝、坍塌等事故发生。二是要继续抓好危险化学品综合治理,高度关注当前危险化学品安全风险,持续推进硝酸铵等爆炸危险性化学品安全专项排查治理,延伸开展生产、储存硝化棉、氯酸钾、氯酸钠、液氯以及涉及硝化工艺危险化学品企业的安全专项排查治理;集中力量抓好危险化学品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置等关键环节的重点管控,及时排查整治问题隐患。三是要重点抓好节假日期间旺季烟花爆竹经营、燃放等环节的安全监管,持续深化“下店上宅”、“前店后宅”等突出违法违规行为专项治理,坚决打击非法生产、储存、经销和运输烟花爆竹活动。四是要严格建筑施工现场安全管理,盯紧深基坑、高大模板等危险性较大分部、分项工程,认真落实施工安全措施;加强对建筑施工领域从业人员的安全教育,提高从业人员安全意识和安全能力。五是抓细校园安全隐患排查整治与安全宣传教育。紧盯学生宿舍、食堂、多媒体教室、实验室、档案室、库房、消防控制室以及校内经营性场所等重要部位,加强对用火用电和易燃易爆物品储存使用等方面的安全管理。深入开展道路交通、消防安全和疫情防控等宣传活动。六是要抓好冶金工贸行业安全监管,特别是对金属冶炼企业高温熔融金属、有限空间作业、粉尘涉爆企业的风险排查整治,防范事故发生。七是抓好特种设备、油气管道、城镇燃气特殊行业领域的监管,认真汲取湖北十堰市燃气爆炸教训,深入开展隐患排查治理,确保不发生重大公共安全事故。八是其他行业也要按照“管行业必须管安全”的要求,结合专项整治三年行动,扎实开展各行业领域安全检查,狠抓安全生产责任落实,突出抓好隐患治理和安全防控,绝不允许企业带病生产经营,防范遏制各类生产安全事故发生。
(三)有效应对森林火灾等自然灾害。各县市、市直各有关部门和单位要针对干冬进山旅游、野外用火增多的情况,严格落实各地区和各部门防灭火责任,在入山要道、交汇路口、重点景区等设立检查站,加强车辆、人员登记管理,严防火种进山入林;督促自然保护区、林场、有林景区等落实防灭火主体责任,护林员、嘹望员在岗在位,及时制止劝阻野外吸烟、取暖、烧烤等违规用火行为;加强火案侦破,对肇事者严肃处理并公开曝光,形成有力震慑。
(四)强化宣传预警,抓好应急值守。各县市、市直各有关部门和单位要充分利用各类媒体,加强对安全知识和逃生自救等常识的宣传,提高全社会安全防范能力。各类企业要加强重点岗位人员安全管理和教育培训,强化安全意识,提升全员安全技能和应急处置能力。各有关单位要充分发挥部门间安全生产预测预警和应急协调联动机制的作用,加强气象、人流、车流的监测,及时发布预警信息。各县市、市直有关部门和单位要加强节假日期间安全防范工作宣传,抓住典型安全隐患问题公开曝光,真正引起有关部门和群众的警醒重视,推动解决面上具有普遍性的问题。要加强舆情监测监控,发现舆论热点立即核实,及时主动回应社会关切,正确引导舆论,防止负面炒作,维护社会稳定。要充分利用电视、广播和新媒体,滚动发布天气、交通、景区客流、森林火险等提示信息和安全知识,引导公众合理安排出行时间和路线,做好消防、交通、旅游安全和森林防火等工作,提高紧急情况下的避险逃生技能。各县市、市直各有关部门和单位严格落实“两节”“两会”期间应急值守工作要求,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班和事故信息报告制度,带班领导要在岗在位。要对各地区和重点单位节假日值班值守情况进行抽查检查,对擅离职守、迟报漏报信息情节严重的严肃追责问责。一旦出现险情及时、准确上报和科学有效处置。各专业救援队伍要时刻保持应急状态,做好抢险救援力量、应急物资装备准备,确保关键时刻快速响应,科学高效处置各类事故,最大限度减少人员伤亡和财产损失。
另一方面,要严格落实安全防范责任措施,确保全市安全形势平稳。
全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产重要论述,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,以扎实的工作举措,抓实抓细抓好安全生产工作,牢牢守住安全发展底线红线。
(一)抓好抓实安全生产责任制落实。各级、各部门和单位要牢固树立“人民至上、生命至上”理念,切实强化“红线”意识和“底线”思维,以实施新修订《安全生产法》为抓手,严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”“三个必须”的安全生产责任制要求。各级党委、政府要认真落实党政领导干部“职责清单”和年度“工作清单”,统筹好安全和发展关系,进一步强化安全生产制度落实,采取有力措施,确保市委、市政府和市安委会出台的一系列规章制度落地生根,取得实效;各级各有关部门要积极承担起“三个必须”安全监管责任,按照职能职责分兵把口、形成合力,进一步提升防范化解各类安全风险能力;各相关企业要进一步完善企业安全生产管理体系,建立健全企业主要负责人(实际控制人)为核心的安全生产责任制和责任区网络化管控体系,确保企业主体责任落实到位;各县市安委会要发挥统筹协调作用,综合运用通报、约谈、警示、曝光、督办、考核、巡查、线索移交、提出问责建议等措施,推动各方面履职尽责。
(二)抓好新修订《安全生产法》的贯彻执行。习近平总书记强调,必须强化依法治理,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,着力提高安全生产法治化水平。实践充分证明,只有采取严格的法制措施,用法治思维和法治手段解决安全生产问题,才能从根本上消除非法违法行为等顽症痼疾。我们要应充分利用这次修法契机,加强安全生产法治宣传和法律实施情况的监督检查,及时制定和修改有关配套法规政策。同时要寓监管执法于服务之中,既严格执法检查,又避免简单化、一刀切,对严重违法行为“顶格”处罚、对重点企业组织专家开展精准指导服务。要充分运用监管执法成果,发挥好安全生产承诺、不良信用记录、“黑名单”管理等制度。存在严重违法违规企业,严格落实停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”执法措施。
(三)抓好抓实安全生产专项整治三年行动。全市各级、各部门和单位要深入贯彻落实习近平总书记对近期全国重大事故作出的批示指示精神,督促企业健全完善安全风险分级管控与事故隐患排查治理“双重预防机制”,持续深化危化品、交通运输和消防、非煤矿山、危险废弃物、城市安全、园区、冶金工贸等重点行业领域集中整治。要把专项整治三年行动作为今后一个时期安全生产工作的主要抓手,充分发挥各级安委会组织领导、统筹协调、督促指导作用,落实问题隐患和制度措施“两个清单”制度,健全完善工作机制,提高执法效能,坚持服务与执法并重,全面实施“双随机、一公开”监管,加大宣传教育培训力度,确保专项整治三年行动取得实效。
(四)抓好重大安全风险防范化解工作。隐患险于明火,防范胜于救灾。许多安全事故,都是隐患排查整改不到位引起的。大家要防微杜渐,综合施策,精准发力,迅速组织开展隐患大排查、风险大整治、问题大整改行动,将事故隐患消除在早、化解在小、防范在前,确保不出事、少出事、坚决不能出大事。同时,要坚持问题导向,着力解决安全基层基础薄弱的“短板”。做到重心下移、力量下沉、保障下倾,要将安全工作落实到乡、落实到村、落实到小(微)企业、落实到基层一线。对基层基础不到位的,要立即完善、立即健全、立即补齐、立即提升。要继续抓好风险监测预警,紧盯重点行业、重点企业、重点环节、重点部位和重点时段,深入排查各领域各环节安全生产隐患,坚持人防物防技防相结合,提升科学化、专业化、智能化水平。抓好重点领域重点场所安全风险化解,全面做好安全生产、防灾减灾救灾工作,超前防范自然灾害,坚决防范地方政府性债务风险,坚决防范“黑天鹅”和“灰犀牛”事件,把风险想在前、把预案做在前、工作干在前,落细落小抓早抓小的防范措施,坚决把各种安全风险隐患消灭在萌芽状态,坚决防范和遏制重特大事故的发生。
安全生产、人命关天,不容丝毫松懈和马虎。希望大家时刻绷紧安全生产之弦,以更加认真的态度、更加务实的举措,勇于负责,敢于担当,狠抓落实,持续稳健地推进全市安全生产各项工作,努力为全市经济社会发展营造安全和谐的环境。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十三
在县委县政府的坚强领导下和市医疗保障局的关心指导下,全县医疗保障系统深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,紧紧围绕县委县政府、上级主管部门的中心工作和全年工作目标,扎实有序推进基层党建、医保管理、主题教育、健康扶贫、驻村帮扶等各项工作。现将有关工作情况总结如下:
(一)行政事业单位、企业职工医保。
基本医保基金:参保人员26886人。基金收入11194.50万元,其中统筹基金5418.58万元,个人账户5775.92万元。基金支出11957.73万元,其中统筹支出7641.15万元,个人账户支出4316.58万元,444731人次享受待遇。
公务员补助医保基金:参保人员9948人。基金收入2277.94万元。基金支出1711.35万元,其中统筹支出521.08万元,个人账户支出1190.27万元,3950人次享受待遇。
离休干部及伤残军人医保待遇基金:参保人员60人。基金收入401.15万元。基金支出277.98万元,4347人次享受待遇。
大病保险基金:参保人员26886人,业务委托人保健康保险新余支公司承办,自负盈亏。基金收入322.63万元,基金支出434.58万元,617人次享受待遇。
(二)城乡居民医疗保险。
基本医保基金:参保人员281665人。基金收入2.34亿元(含大病保险基金2112.48万元),基金支出2.38亿元,923226人次享受待遇。
大病保险基金:参保人员281665人。基金收入2112.48万元,基金支出1658.67万元,17067人次享受待遇。
(三)生育保险。
生育保险基金:参保人员11791人。基金收入494.15万元,基金支出156.07万元,263人次享受待遇。
(四)医疗救助。
医疗救助基金:2019年3月从县民政部门接入,基金收入1317.55万元,基金支出1095.11万元,24645人次享受待遇。
(一)积极对接,有序推进机构职能整合。
根据《分宜县机构改革实施方案》(分办字〔2019〕4号)要求,我局积极与县人社、县民政、县发改等部门对接,于2019年3月底前,将县人社局的城镇职工和城乡居民基本医疗保险、生育保险职责,县发改局的药品和医疗服务价格管理相关职责,县民政局的医疗救助职责接入;将工伤保险、社保卡业务转出至县人社局。职责移交接后,为更好开展医疗救助等业务开展,确保工作不断档,群众利益受保障,我局积极与市医保、县民政、县发改等部门保持着沟通联系,确保了各项医保业务平稳有序开展,工作效率和服务水平得到了有力提高。
(二)强化组织,稳步开展基层党建工作。
1.加强党组织建设。根据机构改革要求,积极加强党组织建设,于2019年5月组织召开全局党员干部大会,选举产生了中共分宜县医疗保障局党支部委员会和支部书记,10月又进行了支委补选,相关党员干部组织关系转隶工作全面完成,各项党组织活动均按要求扎实开展。
2.加强政治思想建设。组织召开脱贫攻坚专项巡视整改专题民主生活会;结合党组理论中心组学习、“两学一做”学习教育、党员主题日等活动为契机,组织党员干部认真学习习近平新时代中国特色社会主义思想、习近平总书记在重庆、江西考察时的重要讲话精神、《中国共产党党组工作条例》、十九届四中全会精神、扫黑除恶专项斗争等政治理论,让全局党员干部不断增强理论功底和政治定力。
3.加强主题教育开展。根据县委主题教育办部署安排,在县委第六巡回指导组的指导下,紧紧围绕“守初心、担使命,找差距、抓落实”的总要求,在认真抓好理论学习的基础上,采取边学习、边调研、边检视、边整改的方法,不断强化问题意识、整改意识,积极将主题教育融入日常工作,把工作中发现的各类问题主动形成整改清单,加大整改力度,以整改落实的成效检验主题教育的实效,不断推进主题教育走实走深。
4.加强党风廉政建设。组织全局上下认真学习习近平总书记关于作风建设的系列讲话,深入贯彻落实中央八项规定精神,健全完善管理制度,扎实开展“肃清胡高平案毒害”等警示教育、廉政教育。组织党员干部赴操场乡白泥垇地下交通站旧址等廉政教育基地,开展革命传统教育,重温入党誓词,聆听烈士红色故事等,筑牢信仰之基,补足精神之钙。使党员干部不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”和全心全意为人民服务的宗旨,促进党风廉政意识入脑入心。
(三)大力宣传,有效完成医保参保任务。
通过电视、电子显示屏、报刊、流动宣传车、印发政策法规宣传资料等方式,大力宣传城乡居民医保参保及待遇调整提高等政策,不断提高人民群众对医保政策的知晓率。今年9月初,又启动医保政策秋冬集中“八进”宣传活动和打击欺诈骗保专项治理“秋季攻坚”行动宣传。成立宣传小组,深入社区、乡村等地开展“医保政策”宣传,发动群众积极参保。全面推动全民参保工作,做好全县特困供养人员、建档立卡贫困人员、失业的十四类参战人员、低保对象等低收入人员免费参保工作,保证建档立卡贫困人员100%参保。2019年城乡居民医保参保人数达到281665人,行政事业、企业单位职工参保人数26886人,圆满完成了医保参保任务。
(四)加强管理,切实保障基金安全运行。
1.解决定点医院近年超支问题。一是切实解决部分县级定点医疗机构近年医保基金超支问题,积极组织人员对2017年以来全县医保基金进行全面细致的梳理。同时,深入医疗机构进行调研,形成调研报告并上报至县委、县政府。经2019年5月9日全县社保、医保基金运行调研会议研究决定,将2017年城乡居民医保基金节余的840万元拨付各定点医院,用于补助其2017年、2018年医保基金超支部分。二是切实解决2018年市级医院自行承担费用高的问题,通过市医院与我局协商,经县领导同意,在由市级医院自行承担的城乡居民和企业职工医保费用538.73万元基础上扣减15%予以支付,即支付457.92万元。
2.实施医保付费总额控制。根据“1·10”全国医疗保障工作会议、“4·20”全省医疗保障工作会议和“5·9”全县社保、医保基金运行调研会要求,以“以收定支、收支平衡、略有结余、超支不补、违规扣减”的原则,县政府办下发了《关于印发2019年分宜县基本医疗保险医保付费总额控制实施方案的通知》(分府办字【2019】69号)文件。我局严格按照文件要求,严格执行医保付费总额控制,规范医疗服务行为,确保基金安全。
3.加大稽核力度,打击欺诈骗保行为。一是加大宣传力度。在县金豪财富广场开展了“打击欺诈骗保维护基金安全”集中宣传月活动启动仪式。在现场发放了宣传折页、宣传海报等资料1000余份,设置了政策咨询台解答群众疑问;利用电视台、公共区域显示屏等宣传载体,不间断播放了打击欺诈骗保动漫宣传片;在各乡镇、定点医疗机构、定点药店的显著位置张贴打击欺诈骗保宣传海报,有利地提高了广大参保群众对打击欺诈骗保行动的知晓率、参与率。二是开展打击欺诈骗保专项行动。通过现场稽核、医保金保二期系统和智能审核系统核查相结合的方式,对全县定点医药机构地毯式进行了打击欺诈骗保专项检查,对违规医疗机构进行处罚,并对其负责人进行了约谈,始终保持打击欺诈骗保高压态势,形成了不敢骗、不能骗、不想骗的工作格局。2019年,共对全县27家定点医疗机构(含村卫生室),33家定点药店,进行了稽核检查,对27家定点医疗机构、5家定点药店进行了处理,追回违规金额40.03万余元,罚款77.66万元。三是加强日常医保审核。对1686人次意外伤害患者进行调查,经调查核实后,不符合条件者195人次,拒付金额347.82万元;各定点医疗机构医保监管窗口事中审核,退、扣费用402.17万元;医保经办服务大厅窗口结算审核,扣减费用10万元。加之稽核检查处罚费用,全年累计减少基金支出877.68万元。
(五)落实政策,扎实优化便民服务水平。
扎实落实国家“放管服”改革要求,积极践行为民服务宗旨,充分发挥党员先锋模范作用,涌现出彭雪莲等一批深受办事群众满意的工作先进典型。
1.优化经办服务流程。积极推进简证便民等政务服务,印制并发放医保办事服务指南、一次性告知单等材料,设立“一站式”结算窗口,简化异地安置、异地就医和医保零星报销等业务办理手续,让“只跑一次”成为常态。2019年,共印制并发放医保政策汇编、医保办事服务指南、一次性告知单等材料2万余份;875人通过掌上社保app完成了医保参保缴费;办理医保“只跑一次”业务24940件;为5785人次办理慢性病证;为237人次办理了异地安置,为9377人次办理了异地就医备案登记,异地就医报销4094.98万元;救助重大疾病免费(专项)人员248人次;新制社保卡4650张,补换社保卡780张。
2.优化服务方式及效率。在工作日中午、双休日以及国家法定节假日提供错时延时预约服务,做到业务办理长时“不打烊”。2019年,共办理错时、延时、预约服务1900余件,进一步便利了群众办事。同时,积极实行领导大厅带班制、党员干部模范带头制、首问责任制、从业人员业务学习制等工作机制,服务效率和服务质量得到不断提升。
3.强化工作纪律作风。作为窗口单位,严禁干部职工对群众态度冷漠、作风蛮横、言语粗暴和刁难怠慢,要求干部职工面对办事群众虚心热情,只说yes不说no,努力做到“不为不办找理由,只为办好想办法”。同时,统一窗口工作人员着装仪表、文明服务用语,让群众办事更放心、更舒心。
(六)多措并举,逐步推进健康扶贫工作。
1.加强医保新政策宣传。印制健康扶贫医保政策宣传单、宣传折页等资料1800份,在县金豪财富广场举行专题宣传活动,进行资料发放和现场答疑。同时,在经办服务大厅窗口,各乡镇政府、医保所、卫生院、街道及村委等醒目位置张贴宣传材料,将健康扶贫政策宣传进村入户。
2.贫困人员应保参保。积极与扶贫等部门对接,获取建档立卡贫困人员信息,及时为其办理医保参保手续,确保贫困人员享受医保待遇“不断档”,2019年全县7815名(12月份省扶贫系统数据)建档立卡贫困人员全部参加医保,参保率达100%。
3.保障贫困人员医保待遇。根据中央巡视组对江西开展脱贫攻坚专项巡视反馈要求,严格落实基本医保、大病保险、医疗救助相关“保障线”要求,确保贫困患者住院费用保险比例稳定在90%的适度目标。2019年,全县建档立卡贫困人员7815人,享受医保待遇43933人次,医保支付金额2035.12万元,其中住院补偿5176人次、医保支付金额1631.70万元;门诊补偿38757人次、医保支付金额403.42万元。
4.开启绿色通道办理慢性病证。开启绿色通道,与卫健部门联手,依托卫健部门专业性强、基层医疗机构覆盖面广等优势,将服务触角伸到乡镇和村里、伸到贫困户的家中。同时,通过简化办证程序、放宽办证条件、集中办理与零星办理相结合、指定专人专办等方式,快速及时为建档立卡贫困户相关人员办理慢性病证,2019年,共为432人次建档立卡贫困人员办理了慢性病证,累计为全县3200人次建档立卡贫困人员办理了2490本慢性病证,切实便利了贫困人员看病就医,减轻了贫困人员看病负担。
(七)注重行动,扎实落实驻村、企业帮扶政策。
1.快速掌握帮扶挂点村、帮扶企业情况。我局帮扶挂点村由钤山镇檀溪村调整为洋江镇山田村,接到通知后,在积极做好檀溪村帮扶扫尾工作的基础上,立即确定驻村第一书记及帮扶干部,局主要领导任挂点村“大村长”。“大村长”迅速履职开展走访调研,了解山田村贫困户基本情况和实际需求。同时,组织帮扶队对帮扶企业新余市景源农业开发有限公司、新余市国兴锂业有限责任公司进行走访,了解企业情况,积极为企业排忧解难。
2.扎实推进挂点村党建工作。紧紧依靠村党组织,积极开展“三会一课”等党建活动。根据“不忘初心、牢记使命”主题教育要求,组织村党员采取集中学习、交流发言、送教材上门、为外出务工党员图书资料、微信群交流学习等方式,发挥基层党组织战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,不断推进主题教育扎实开展。
3.围绕“两不愁、三保障”着力解决贫困户实际困难。在单位经费困难的情况下,筹集帮扶资金3万元给山田村,用于驻村帮扶,解决贫困户实际困难。一是通过“大走访、大摸排”,全面摸排贫困户门窗破损、跑风漏雨、墙面裂痕等突出问题以及贫困户投亲靠友居住的情况,对无房户新建房屋,对存在住房安全问题的贫困户进行房屋维修,切实解决住房安全问题。二是与分宜银龙水务有限公司配合,完善供水网络,为所有贫困户接入集中供水系统,家庭用水水质、水量、用水方便程度、供水保证率全部达标,实现了饮水安全。三是推进贫困户户厕实施项目计划,为袁牛牙等8户贫困户申报了户厕改造项目,10月底,新建的8户户厕已经全部通水通电并投入使用,极大的方便了贫困人口的日常生活。
4.发展扶贫产业,提高脱贫质量。与分宜县雨樊农业有限公司洋江龙舟小镇山田村田园综合体旅游产业基地进行合作,由雨樊公司投资500万元在石陂村小组开展农业综合开发,村委会和贫困户分别以2万元和每股1千元资金入股,年底将获得不低于10%股金的分红。同时,8户有劳动能力的贫困户还与产业基地签订了劳务协议,每天可获得80元的务工收入。2019年度,山田村通过田园综合体扶贫产业项目,使贫困户每人平均增收1000元,帮助7户贫困户稳定脱贫。
5.注重帮扶模式,激发贫困户内生动力。对贫困户开展感恩教育,引导他们转变观念,摒弃“等、靠、要”思想,使他们认识到“幸福都是奋斗出来的”。同时,改变过去“送钱送物”的简单帮扶方式,充分发挥“晓康驿站”的作用,通过镇、村干部组成评分组,每月对贫困户的户情进行打分,利用“积分换物品”来引导贫困户通过自身发展来脱贫致富。
6.服务人民群众,助推乡村振兴。驻村帮扶队时刻关注村情民意,积极为村级产业发展、人居环境综合治理等工作出谋划策,特别是在产业发展、医疗保障、低保评定、殡葬改革、防洪防火、民事纠纷等工作中始终坚持清正廉洁、热情服务,打通了服务群众的最后一公里。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十四
2021年,县医疗保障局严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件的要求,坚持稳中求进工作总基调,突出重点领域的信息公开,不断深化民生领域政府信息公开,扎实推进政务公开质量,确保行政权力在阳光下运行。
一、2021年政务公开工作情况。
(一)加强组织领导。为使县医保局信息公开工作扎实推进,县医保局高度重视政府信息公开工作,成立了县医保局政务公开领导小组,由单位负责人任组长、分管负责人任副组长,各相关科室负责人为成员。组织干部职工认真学习《中华人民共和国政府信息公开条例》,对政府信息公开的主体和原则、范围和内容、方式和程序,监督和保障等有明确的了解,增强对《条例》重要意义的认识和贯彻落实《条例》的主动性和自觉性。按照“谁分管、谁公开、谁负责”“谁制定谁公开,谁起草谁解读”的原则,紧紧围绕责任分解、责任考核、责任追究三个关键环节,将政务公开细化落实到各个业务环节中去,形成了人人参与的浓厚氛围。
(二)健全工作机制。制定《2021年县医疗保障局政务公开政务服务工作要点》,明确重点任务分工和工作进度安排,强化政务公开的责任意识;进一步规范党员干部网络行为,共同营造健康向上、风清气正的网络环境。政务公开工作严格做到“应公开尽公开”、“涉密信息不公开,公开信息不涉密”。设立投诉意见箱,自觉接受群众监督,广泛听取各方面意见,及时发现和解决政务公开工作中存在的问题。
(三)强化工作落实。一是今年以来,县医保局先后召开2次全局政务公开工作相关会议,传达省、市、县政务公开会议精神。二是及时调整公开目录内容,对单位的机构设置、科室职责、领导简介、办公地点、医保最新信息的公开和更新,发挥了“窗口”和服务平台的作用,为全县参保人群了解医疗保障相关工作提供了平台。三是对出台的重要改革措施和涉及群众切身利益、社会普遍关注的政策文件,以及医保基金监管、医保待遇保障、参保缴费、医保便民服务等社会关注的热点问题,通过网站公开、微信推送、媒体报道等多种形式回应群众关切,加强政策宣传,及时解疑释惑、化解矛盾。全年累计在政府信息公开网站主动公开信息20多条。
二、存在问题。
医保局属于新成立的部门,各方面都还有待加强。主要存在:一是信息公开不够及时,公开的内容不够全面,公开的范围有待进一步拓宽;二是在贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》的工作中,对照服务政府、法治政府建设的要求,主动公开政府信息的意识还需要进一步提高。
三、2022年工作计划。
(一)进一步贯彻落实《条例》。准确把握《条例》基本原则,坚持做到“以公开为常态、不公开为例外”,深入推进医疗保障信息公开的制度化、长效化,使之成为医保领域工作的习惯和常态,积极扩大主动公开领域,并结合我县医疗保障工作实际,不断丰富公开内容,不断加强医保局信息公开和政务管理建设。
(二)进一步加大主动公开力度。重点推进医疗保障预决算、民生政策的实施、建议提案办理;做好医疗保障政策文件的公开。积极开展医保政策解读和热点回应,通过医保咨询热线、召开新闻发布会等方式及时回应群众的期盼和关切。
(三)进一步完善人员队伍建设。县医保局在今后的政务信息公开工作中,将不断做好信息公开专业性人才的培养以及信息公开专业化队伍的建设。同时,探索加强医疗保障在新媒体方面的建设工作,发挥新媒体对医保政务信息公开工作的促进作用。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十五
自去年建局以来,在区委、区政府的正确领导下,我局以服务群众、保障民生为核心目标,深入贯彻习近平总书记关于保障人民健康安全的重要指示精神,认真履行医疗保障工作职责,严格落实管党治党政治责任,不断加强党风廉政建设,保障了全区医疗保障事业稳定向好的发展态势。
(一)严格落实全面从严治党主体责任。始终强化主体责任意识,全面落实党建工作“第一责任人”和“一岗双责”制度,自觉担当起抓好党建、管党治党的首要责任。坚持把“守纪律、讲规矩”作为做好一切工作的重要遵循,通过签订责任书、查找廉政风险点、廉政谈话、警示教育、三会一课、党建工作日检查、主题党日活动、领导干部讲党课等方式,压紧压实责任,切实增强纪律观念和规矩意识,形成了从严治党、以制建局的良好风尚。
(二)扎实履行党建工作职责。切实履行党建工作主体责任,成立由局党组书记任组长的党建工作领导小组,认真落实“一岗双责”,切实做到以党建为引领,强化各项工作的落实。全面落实“三会一课”、党员领导干部双重组织生活、主题教育读书班、理论中心组学习等制度,积极开展民主评议党员、党员谈心谈话、集体学习、个人自学、调查研究等活动,有力推动了党内政治生活规范化、制度化。出台作风效能建设意见,实行党务政务公开,设立表扬榜和曝光台,不断强化对党员的管理教育。
(三)全面落实党风廉政建设责任制。把党风廉政建设摆在重要位置,建立了“一把手负总责、分管领导各负其责、班子成员齐抓共管”的领导体制和工作机制。定期组织德廉和党风党纪知识学习,开展廉政教育和革命传统教育,不断增强全体广大党员廉政勤政意识。制发《党风廉政建设工作意见》,召开专题会议,层层签订《责任书》,排查廉政风险点,落实党员干部廉政谈话制度。创新“六个一律”的举措(凡是党组会研究的事项、凡是形成会议纪要的事项、凡是三会一课、主题党日、廉政谈话等情况、凡是每月开展工作情况、凡是涉及整改事项的整改情况、凡是重点信访事项的处理情况等一律向区纪委监委派驻组报告),主动接受派驻监督。
(四)严格落实中央“八项规定”精神。领导班子成员坚持执行《廉政准则》,带头推进全局工作作风的转变。严格按照《车辆管理使用办法》,严格规范日常公务出发用车管理,坚决杜绝违规用车;认真执行公务接待规定,严控会议数量,节约经费支出;严格执行民主集中制原则,切实落实“三重一大”事项集体研究,杜绝违反“八项规定”精神问题的发生。
(五)严格执行“六项纪律”。班子成员以身作则,带头学习,带头遵守党章党纪和各项制度规定。如实填报《领导干部个人有关事项报告表》,认真执行领导个人有关事项即时报告工作制度。认真学习《区纪委区监察委关于严格规范党员干部和公职人员操办婚丧喜庆事宜的规定》,印发了《十不准规定》,要求全体干部职工切实树立廉洁、节俭、文明的新风尚。
(六)切实加强机关党的建设。制发年度学习计划配档表,定期开展机关干部集体学习;开展“我是党员我带头”活动,党员主动亮身份、担责任,在人居环境整治、精准扶贫、疫情防控中,党员干部冲在一线,发挥了党员示范带动的作用;认真组织“学习强国”、灯塔党建在线学习活动,定期督导通报(我局“学习强国”学习成绩列机关工委各单位第一位);组织党员开展双报到活动,到社区进行医保知识讲座、健康义诊、人口普查、疫情防控等主题党日活动,让党建工作深入人心。
(七)坚决筑牢疫情防控医保防线。在新冠肺炎疫情阻击战中,局党组坚持党建引领,主动作为,成立工作专班,健全组织体系,开辟绿色通道,为患者和疑似患者提供“四个无论、一个一律”的保障机制;向区内x家协议定点医疗机构预付医保资金x万元,协调上级业务部门预拨医保资金x万元,确保各定点医疗机构的诊疗、药品储备等无资金压力。为支持复工复产,实施阶段性降低缴费比例,延缓缴费申报期,全年降费x万元以上,切实减轻了企业负担。党员干部和志愿者深入一线开展防疫工作,协同x社区做好人员查控、宣传引导等各项工作。我局疫情期间的“线上主题党日”,受到市局、省局、国家局的一致好评。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十六
同志们:
x和x对全市医保工作提出的要求,总结2020年我县医保工作,分析当前医保工作面临的形势,安排部署2021年医保重点工作。刚才,x总结和部署了有关工作,我完全同意。县医疗保障局表彰了全县医保先进工作者及诚信两定机构,在此表示热烈的祝贺。同时,县医保局与各定点医药机构负责人层层签订了医保服务协议书,希望各定点医药机构认真遵守协议相关规定,诚信经营。
2020年是极不平凡的一年,面对突如其来的新冠肺炎疫情和严峻复杂的形势,全县始终坚持以人民健康为中心、以改革创新为动力,着力完善基本医疗保障制度,持续深化重点领域改革,精准实施医保扶贫,扎实做好疫情防控救治保障,深化医保支付方式、医疗服务价格改革,切实加强医保基金监管,全面提升医保经办服务水平,人民群众在医保领域的获得感、幸福感、安全感不断增强,全县医保事业发展实现了新突破、迈上了新台阶。在此,我谨代表县政府,向长期以来关心支持医保事业发展的各部门和医保系统广大干部职工表示崇高的敬意和衷心的感谢!下面,我就持续推进我县医疗保障工作再上新台阶,再讲几点意见。
医疗保障工作是民生保障的重要内容。
是减轻患者就医负担、增进民生福祉、维护社会和谐的重大制度安排。党的十九届五中全会将“民生福祉达到新水平”作为“十四五”时期经济社会发展主要目标之一,提出健全多层次社会保障体系的重大任务。我们要认清当前医保工作面临的新形势和新任务,切实增强做好医保工作的责任感和使命感,要深刻认识到“十四五”时期是开启全面建设社会主义现代化国家新征程的起步期,也是医疗保障事业改革发展的机遇期。要始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,坚决贯彻落实党中央重大决策部署,适应进入新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局的要求,以人民健康为中心,牢牢把握推动医疗保障高质量发展的主题,以深入贯彻《中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见》为核心,坚持问题导向,坚持深化改革,坚持精细管理,为“十四五”开好局、起好步,奋力谱写全面建设社会主义现代化国家的医保新篇章。
当前,不断增加的慢性病患病人数、不断加深的老龄化程度、不断进步的医药技术等都在刺激医疗消费增长。不规范的医药服务,各类医疗机构欺诈骗保,不规范使用医保基金行为,药品耗材价格水分大,过度诊疗情况还普遍存在。
推动我县医保高质量发展是医保事业迎变局、开新局、育先机的必然要求。
各乡镇、各有关部门要高度重视医保工作,把这项工作作为当前一项重要的任务进行部署。民政、卫健、残联、扶贫等部门要认真做好政府救助对象的衔接工作,要完善城乡医保、民政、卫健、残联信息互通建设;卫健部门要进一步深化医药卫生体制改革工作,加强对医疗机构的管理,改善服务态度,保证服务质量,规范基本药物采购、配送和使用,及时解决实施中的各种困难和问题,确保基本药物政策措施落实到位,为居民提供便捷、高效的医疗卫生服务。
“村(社区)不漏组、组不漏户、户不漏人”,让医保政策家喻户晓、深入人心,引导群众积极参保。同时要加强各乡镇经办人业务培训,让参保经办人吃透政策,统一宣传口径,准确无误地把医保政策向群众讲清楚、讲明白。
x月x日,习近平总书记在中央深改委第十三次会议上明确指出:“医保基金是人民群众的“看病钱”、“救命钱”,一定要管好用好”。因此,我们必须要从讲政治的高度,强化基金监管,确保医保基金安全。一是完善监督检查机制,加强部门联动。完善日常巡查、专项检查、飞行检查等相结合的监督检查制度,形成由医保部门牵头、卫生健康、市场监管、公安等多部门参与的综合监管机制,务必要严格做到封闭运行,确保基金安全。二是健全社会监督机制,畅通投诉渠道。积极引入第三方监管机制,补齐配强社会监督员,畅通居民投诉、监督、举报渠道,保障城乡居民的参与权、知情权和监督权。要加大对违规行为的查处力度,始终保持高压震慑,对发现的各种违法违规行为,快速反应,坚决查处,没有既往不咎,保持“零容忍”。严厉打击欺诈骗保行为,对出现弄虚作假、套取医保基金的行为,要从严追究相关单位和人员的法律责任,确保医保基金足额、安全、有效地用到参保城乡居民身上。
加强定点医疗机构的管理,是确保城乡居民医保制度不断项固和持续健康发展的关键。
2021年x月x日,市医疗保障经办服务中心正式挂牌成立。县医疗保障部门也要加快建立和完善医保经办服务机构,要与人社部门协同共管、通力配合,确保医保经办工作顺畅,确保医疗保障基金安全运行。
实行城乡居民医保制度,不但要让城乡居民有钱看病,而且要方便看病,享受到优质的基本医疗服务。一是加强监管力度,减轻群众负担。县医保经办要进一步落实相关规章制度,加强政策引导和行政监管,要加强对定点机构的协议监管,督促定点医药机构规范服务行为,做到合理检查、合理用药、合理收费,防止冒名顶替套取医保基金和欺诈骗取医保基金行为的发生,切实减轻城乡居民医疗费用负担,提高参保居民受益度。二是加强人员培训,提高服务质量。医保经办要加强自身建设,努力减少漏缴人员,减轻患病群众实际负担;县商保公司要进一步强化医保专干的职业道德教育和业务知识培训,提高从业人员服务水平和质量;医疗定点机构要进一步提高服务质量,诚信经营,为患者提供优质、安全、高效、便捷的医疗服务。
这里我再强调一下:当前疫苗接种工作时间紧、任务重,各医疗机构是接触群众的直接渠道,也是群众心中的权威专业机构,要切实发挥好宣传大使的作用,带头接种新冠疫苗,要在机构内显眼位置张贴藏汉双语海报,做好疫苗接种宣传工作和政策解答等工作,切实提高群众接种疫苗的认识,引导群众积极前往就近新冠疫苗接种点进行接种。
2021年医疗保障各项工作,确保“十四五”开好局、起好步,以优异成绩庆祝建党x周年。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十七
完善两病患者备案及结算工作流程,实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。下面是众鑫文档网小编给大家带来的最新2022年市医疗保障局工作要点,希望大家喜欢。
2022年,全市医疗保障工作总体要求是:以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神,贯彻落实全市“工业强市、产业兴市”三年攻坚行动大会及省、市医疗保障工作会议部署要求,按照x省委省政府《贯彻落实〈中共中央国务院关于深化医疗保障制度改革的意见〉的实施意见》要求,全面深化待遇保障、筹资运行、医保支付、基金监管、医药服务供给、公共管理服务等领域改革,积极推进惠民医保、诚信医保、创新医保、高效医保、智慧医保建设,使人民群众有更多获得感、幸福感、安全感,。
一、加强党的建设,充分发挥引领保障作用。
1.充分发挥全面从严治党的引领保障作用。坚持以政治建设统领全局工作,进一步增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力。持之以恒学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想,严格落实意识形态工作责任制,致力打造“全民健康,医保同行”党建品牌。认真落实新时代党的组织路线,深化支部标准化建设,全面打造过硬支部,积极争创模范机关。认真落实党风廉政建设责任制,细化廉政风险防控措施,持续深入开展群众身边腐败和不正之风专项整治工作。
二、推进惠民医保建设,提升参保群众获得感。
2.进一步扩大参保覆盖面。全面摸清参保人员底数,编制全市医疗保险参保情况分析报告。联合税务、财政等部门,进一步简化征缴流程、扩大征缴方式,扩大参保范围;以灵活就业人员、新业态从业人员等为重点人群进行扩面征缴,确保全市户籍人口医疗保险参保率在97%以上。对农村低收入人口、重点救助对象等特殊人员实行参保资助,确保特殊人员参保率100%。稳步提高城乡居民基本医保财政补助标准,由目前每人每年550元提高到不低于580元。
3.积极稳妥做好疫情防控工作。严格落实常态化疫情防控要求,深入贯彻省、市以及市委统筹疫情防控工作领导小组统一部署,认真落实疫情防控有关政策措施,按照省、市医保局和市委市政府关于全民免费接种新冠病毒疫苗的部署要求,全力做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作,严格按照《x省关于做好新冠病毒疫苗及接种费用保障工作的实施方案》要求,做好专项资金的上解、结算等。
4.进一步巩固医保脱贫攻坚成果。做好巩固医保脱贫攻坚结果同乡村振兴的有效衔接,严格落实“四不摘”要求,保持过渡期内现有医保扶贫政策总体稳定;优化调整分类参保资助政策,坚持动态管理。及时做好低保对象、特困人员、脱贫享受政策和即时帮扶人员参保工作,确保应保尽保。
5.完善大病保险制度。提高参保人员重特大疾病医疗保障水平,严格落实戈谢病、庞贝氏病和法布雷病三种罕见病特殊疗效药品纳入大病保险保障范围;大病保险特殊疗效药品支付比例提高至80%、支付上限提高至x万元;实施职工大病保险按额度支付制度。
6.执行新版医保药品目录。严格落实2020版国家医保药品目录,按规定将调入药品和协议期内谈判药品纳入保障范围,做好定点医疗机构做好目录对应工作。规范做好高值药品管理工作,对单独管理的高值药品明确范围、支付标准和使用流程。
7.提高两病门诊用药保障水平。进一步落实城乡参保居民两病(高血压、糖尿病)患者门诊用药保障待遇,将报销比例提高到x%。完善两病患者备案及结算工作流程,实现镇村两级医疗机构两病门诊费用即时结算。
三、推进诚信医保建设,强化基金监督管理。
8.贯彻落实《医疗保障基金使用监督管理条例》。围绕“宣传贯彻《条例》 加强基金监管”主题,启动实施集中宣传月活动,通过主流新闻媒体报道、新媒体宣传、曝光典型案例、举办法制培训等,多渠道、全覆盖、广领域宣传解读《条例》。按照省、市统一部署,开展“医保基金监管执法规范年”活动。持续保持打击欺诈骗保高压态势,深入开展医保基金使用专项治理。建立部门联动工作机制和案情报告制度,加强部门联合执法,主动曝光典型欺诈骗保案件。
9.建立医保信用管理和信息披露制度。按照省、市医保局统一规范,分类制订医疗机构、药店、医保医师(药师、护师)和参保人员的医保信用管理制度和信用评价指标,推进医保信用归集应用,强化守信激励和失信约束;明确医保信息公开内容、程序和周期等,会同有关部门依法依规向社会公开定点医药机构医药费用、药品耗材采购价格、医疗服务价格、人均住院天数、次均住院费用、违规失信等信息。
四、推进创新医保建设,提升重点领域改革力度。
10.全力配合紧密型县域医共体建设改革。按照市委、市政府工作部署,认真贯彻落实医疗保障相关配套政策和措施,强化部门协作,坚持“医保、医疗、医药”三医联动改革,充分发挥医保激励和约束作用,积极推行基层首诊、双向转诊、上下联动的分级诊疗制度,高质量推进我市紧密型医共体建设。
11.深化医保支付方式改革。科学编制医疗保障基金收支预算,加强预算执行监督。进一步完善医保基金总额预算管理,健全与定点医疗机构的协商谈判机制,促进医疗机构集体协商。建立总额控制下的按病种、床日付费的复合式医保支付方式,建立结余留用、合理超支分担机制,将试点医院日间手术试点病种纳入医保支付范围。稳步推进住院费用drg付费改革试点。
12.深化医药价格改革。进一步理顺医疗服务比价关系,有序推进基层医疗服务价格改革。按要求落实“互联网+”医疗服务项目价格及相关政策。按照上级统一部署,健全完善医药价格信息监测和信息发布制度。
13.深化药品耗材集中采购改革。加大公立医疗机构药品(耗材)集中带量采购力度,组织和指导全市公立医疗机构做好国家集采中选结果和省集采中选结果落地,推进集中带量采购资金提前预付和医疗机构结余留用政策的实施,确保落地见效。年底前实现集中带量采购品种不低于200个。按照省、市要求,适时启动国家和省级集中带量采购药品、高值医用耗材直接结算工作。
五、推进高效医保建设,提升公共管理服务水平。
14.加强医保服务能力建设。按照医保经办标准化建设要求,优化经办流程,延伸服务网点,构建全市统一的医疗保障经办管理体系。按照“能放必放、应放尽放”的原则,优化医保便民举措,深化高频服务事项流程再造,构建分类分级服务新模式,进一步提高医保经办服务精细度、便捷度、满意度,打通医保服务“最后一公里”。
15.加强医保队伍教育培训。加大工作人员培训力度,邀请省市医保领域专家开展政策业务集中培训。健全完善帮包制度、充分用好医保工作交流群,通过集中培训、跟班指导等方式,持续提升医保人员业务能力,为参保群众提供更加优质高效的医保服务。
六、推进智慧医保建设,提升信息化水平。
16.强化医保智能监管。组建专业化医保监管队伍,大力推进以医保费用审核、医保医疗行为监控、人脸视频识别、药品耗材追溯、基金风险预警五大体系为核心的医保基金智能监控系统建设,实现定点医药机构医保基金支付事前、事中和事后全链条监管,保障基金安全高效运行。
17.提升信息化管理水平。根据省市统一安排部署,进一步完善我市医保骨干网络建设,推动全市15项信息业务编码标准落地应用。依托x市医保信息平台建设,加强医保大数据分析应用,推行普通门诊费用跨省结算,大力推广应用医保电子凭证,进一步优化场景应用体验,全面推行“互联网+医保+医疗+医药”服务模式,为全市医疗保障内控管理、基金管理、公共管理服务提供有力技术支撑。
七、夯实工作基础,加强干部队伍建设。
18.持续巩固医疗保障事业发展基础。全面深化医疗保障制度改革,科学编制全市医疗保障“十四五”发展规划。强化法治医保建设,广泛深入开展宣传贯彻《医疗保障基金使用监督管理条例》活动。坚守安全底线,有效防范化解各类风险挑战,确保不发生舆情、疫情防控、安全生产、信访稳定等方面的问题。健全完善各项规章制度,进一步提升医保工作规范化、系统化、精细化水平。加强干部队伍监督管理,全面提升干部职工的“八种本领”和“七个能力”,打造一支高素质专业化的医保铁军。
全省医疗保障工作会议上讲话篇十八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今天,我们召开2022年全市医疗保障工作会议。主要任务是:以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和***历次全会以及***经济工作会议精神,深入贯彻落实******对广东重要讲话和重要指示批示精神,落实全国、全省医疗保障工作会议的部署,回顾总结2021年全市医疗保障工作,分析当前形势,部署2022年重点工作。刚才,xx同志传达了全国、全省医疗保障工作会议精神,xx、xx、xx、xx4个县(市、区)分别就不同主题作了交流发言,值得大家学习借鉴。我先就会议的主要任务作个发言,等会,xx副市长还将作重要讲话,请同志们一并抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、全面回顾,充分肯定2021年医疗保障工作取得新的重大进展
2021年是我市新时代医疗保障事业扬帆起航、整体发力的第三年。在省医保局和市委市政府的正确领导下,我们通过抓好医保关键领域改革创新,凝心聚力惠民生,多措并举强监管,深耕细作抓落实,千方百计解难题,为725万参保人构建了医疗保障民生安全网,全市医疗保障改善和民生保障能力得到大幅度提升,“十四五”开局良好。
(一)党建引领聚合力,医保队伍素质有所提高
一是持续抓好理论武装。严格落实“第一议题”制度,深学笃用***新时代中国特色社会主义思想;扎实开展党史学习教育,着力提升党员队伍的政治判断力、政治领悟力、政治执行力;开展庆祝建党100周年系列活动,教育引导党员增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”。二是持续深化机关作风建设。全面推进模范机关创建工作,扎实开展“营商环境整治提升年”行动,使干部队伍感恩奋进在状态、为民服务有激情、改进作风敢担当、优化环境出实效;印发《2021年xx市医疗保障局“盯重点、重实干、抓落实”专项行动实施方案》,强化执行、狠抓落实,确保全年工作目标任务高标准、高质量完成。三是切实抓好干部队伍建设。着力优化干部队伍结构,着力提升干部队伍履职能力,着力培养和宣传先进典型,着力营造良好的干部成长环境,着力发挥机关文化在医保工作和队伍建设中的引领、渗透、凝聚作用,努力打造忠诚干净担当的医保干部队伍。2021年,1名同志荣获全国医疗保障系统抗疫先进个人,1名同志荣获xx市抗疫先进个人,1名同志荣获全市乡村振兴先进个人,2名同志荣获全市扶贫攻坚先进个人,我局被评为扶贫攻坚先进集体,机关党支部被市直工委评为先进基层党组织。
(二)凝心聚力惠民生,医疗保障服务水平有所提升
一是办好民生实事。2021年,市政府将我市门特病种扩围列为全市十大民生实事办理。经过大家的努力,我们圆满完成了门特病种的扩围任务,被市政府评为优秀。我市门特病种的扩围以后就是将职工医保、居民医保门特病种范围分别由原来的31种、28种扩大到57种,取消居民医保门特病种起付线,重新调整门特病种支付限额和支付比例,门特病种的资格认定由医保经办机构转变为具有开展门特病种资格审核的13家定点医疗机构。新政策出台后,我市新办理基本医疗保险门诊特定病种门特病人68425人。二是做好新冠病毒核酸检测和疫苗接种费用保障。按时完成医疗机构本地核酸检测费用结算、异地数据参保人身份核查及费用核算,目前每月新冠核酸检测本地医保结算约15万人次,统筹基金支付约650万元。积极做好新冠病毒疫苗接种保障工作,完成上解省社保基金专户新冠病毒疫苗接种专项资金9.59亿元。三是做好城乡困难人员医疗救助工作。全额资助37.46万困难人员参加我市城乡居民医保,实现了应保尽保;实现医疗救助异地联网“一站式”结算,困难群众在市内、省内就医产生的基本医疗、大病保险、医疗救助三项待遇均可在定点医院即时结算。2021年1-11月,我市“一站式”医疗救助结算35.05万人次,救助金额为17461.98万元;零星救助结算2.29万人次,救助金额20053.91万元。四是抓好扩面征缴工作。积极应对xx市上线国家医疗保障信息平台后对部分参保人缴费信息数据传输的影响,多次协调税务部门和市社保局,及时对我市扩面征缴工作做出相应调整,推广“x税通”小程序,实现医保业务“掌上办”。依托各村(社区)党群服务中心,形成税务、医保部门和各村(社区)全程联动,线上线下一体贯通,推动一个村(社区)建立一个“城乡居民医保便民服务点”,进一步扩大参保缴费服务范围。截至11月底,全市城乡居民医保参保642.60万人,职工医疗参保82.46万人,全市基本医疗
当前隐藏内容免费查看保险参保率超过98%。2021年,市人大常委会把市人大代表提出的《关于加强我市医疗保障基金筹集使用管理的议案》作为第一号重点建议进行督办,市委红兵书记亲自领衔督办,我局作为领办单位较好地完成了建议的办理工作。五是做好异地就医门诊医疗费用直接结算。8月下旬已在信息平台实现跨省异地门诊医疗费用直接结算。截止2021年11月底,全市享受省内异地门特医疗费用直接结算人数138人,结算人次239人次,门特医疗总费用169880.59元,统筹支付金额90037.83元,减少参保群众“跑腿垫资”负担。(三)多措并举强监管,基金监管新格局有所形成
一是树立xx医保基金监管品牌。通过联席会议监管制度、社会监督员制度以及由医保执法、社保稽查、第三方线上线下监管等方式多渠道多措施创新监管形式。2021年,历时2年的基金监管创新试点工作在国家医保局组织的终期验收中被评定为优秀等次,也获得市委、市政府主要领导批示肯定。二是构建医保基金监管新格局。在全市范围开展“打击欺诈骗保、维护基金安全”主题宣传月活动,做好《医疗保障基金使用监管条例》的宣传和贯彻落实,在全市各定点医疗机构门诊大厅、药店的电子显示屏滚动播放宣传标语,从人大、政协、医疗机构、新闻媒体等部门选聘医疗保障社会监督员21名,形成了政府主导、社会共治、群众参与的良好局面。三是加强医保服务协议管理。组织修订医保定点医药机构服务协议,并与全市2300多家定点医药机构重新签订,进一步增强医保服务协议的约束力。四是形成打击欺诈骗保高压态势。开展医保基金监管存量问题“清零行动”和打击“三假”专项行动,对2019年全市各地医保部门组建至2020年12月底发现的基金监管存量问题进行集中清理,共处理定点医药机构89家,涉及违规金额788.52万元,处理违法违规参保人4人,涉及违规医保基金11万元;查出存在“假病人、假病情、假票据”情况的医疗机构27家,扣款共1100多万元,立案查处2家定点医疗机构。追回往年多拨、挪用基金620万元,并约谈属地医保部门,将挪用医保基金问题移交纪检部门处理。
(四)深耕细作抓落实,医保服务能力有所增强
一是实现医保信息化。2021年4月15日成功上线国家医疗保障信息平台,将医保信息分散和碎片化的数据整合,同时保障参保人信息安全。二是实现医保标准化。贯彻落实医保疾病诊断及手术操作、医保药品编码等15项医疗保障信息业务编码标准工作,全面完成医疗保障信息业务编码贯标工作。已通过省医保局初步验收。三是实现医保便捷化。协调各县(市、区),并与市教育局、市农业局、市卫健局、市总工会联合下发通知,做好医保电子凭证激活工作。目前全市已有220万人在各移动端口激活医保电子凭证,有2000多家定点医药机构完成pos机升级,支持参保群众使用医保电子凭证支付。四是实现医保经办规范化。11月1日,市区医保经办业务正式进驻市综合政务服务大厅,实行“一窗通办”,进一步精简办事手续,简化办理流程。
(五)千方百计解难题,医保制度改革有所深化
一是认真解决医保结算历史遗留问题。多次牵头各相关部门及医院负责人就2019、2020年度全市医保结算难题进行反复研究,委托专业机构开展专题研究,对原结算方案进行修订完善,形成《xx市基本医疗保险住院医疗费用按病种分值结算实施办法》,按程序报市政府批准后已正式实施。二是推进落实医疗服务项目价格改革。按规定程序开展公立医疗机构基本医疗服务项目价格调整,将药品耗材取消加成补偿率从118.58%降至99.99%,达到政策规定的补偿率,每年可减轻患者负担5400多万元,减少医保基金支出3800多万元。三是扩大药品跨区域联合集中采购范围。在巩固我市药品跨区域联合集中采购已有成果的基础上,完善药品集团采购模式,定期通报定点医疗机构采购情况。目前我市共有236家医疗机构(其中公立医疗机构187家)参加药品跨区域联合集中采购,全市医疗机构共采购药品37.96亿元,每期药品和医用耗材集中采购都提前完成省分配的集中采购量。四是抓好国家组织药品集采工作。四批次国家组织药品集采任务量和任务金额均超额完成。最高完成任务量203.15%,实际完成采购金额比任务金额多6152.83万元。并核准拨付第一批国家组织药品集中采购和使用试点扩大区域范围结余留用金额2088.01万元,以提升医疗机构和医务人员参与药品集中带量采购工作的积极性。
过去的一年,各地按照市医保局部署加快推进各项重点工作,医疗保障改革发展工作呈现竞相奋进、多点开花的良好态势。这些成绩的取得来之不易,这是市委、市政府坚强领导的结果,得益于相关部门和社会各界的大力支持,凝聚着全市医疗保障干部职工的辛勤劳动。在此,我代表局党组向奋战在全市医保战线的同志们表示衷心的感谢!
二、认清形势,准确把握2022年医保工作的新挑战新要求
过去一年,我市医疗保障工作取得了较好成效,但也面临着如何进一步深化改革、拓展成效的新挑战、新压力。党的******指出,“补齐民生保障短板、解决好人民群众急难愁盼问题是社会建设的紧迫任务”,进一步明确了新时代医疗保障工作的方向和重点任务。我们要深刻把握新形势新任务新要求,进一步提高站位,增强自觉,开创医疗保障事业新的篇章。
(一)深刻认识医疗保障工作面临的新形势。国家医保局胡静林局长在全国医疗保障工作会议上曾深入全面分析了新时代医保工作面临的新形势,主要体现在四个方面:一是经济形势严峻复杂,基金增收压力不断加大。当前,我国发展外部环境发生明显变化,经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段,发展不平衡不充分问题和各种周期性、结构性、体制性因素交织叠加在一起,经济发展和收入增长是医保基金稳定增收的源泉,随着我国经济形势的变化,医保基金的增收压力将会不断加大。二是医疗费用快速增长,基金支出压力显著增加。人口老龄化水平迅速攀升,我国已经成为世界上老年人口最多的国家,到2030年我国60岁以上老年人口比重将达到25%左右。慢性病患病率显著增长,我国的疾病已经从传统的传染疾病为主转变为以慢性病为主。慢性病已成为我国城乡居民死亡的主要病因。新设备、新技术、新药品不断应用于临床医学,在满足患者医疗需求的同时,极大地刺激了医疗消费的增长,导致医疗费用不断攀升。三是改革难度加大,利益错综复杂。医疗保障改革涉及利益主体多,管理链条长,平衡难度大,特别是医改进入深水区,利益主体的多元化诉求日益明显,改革的阻力不断加大,很难再寻找各方均满意的改革方案。四是能力建设滞后,难以满足需要。面对管理需求、群众诉求,基金监管手段和管理能力明显不足;医保管理服务还不够优化,一些环节不符合“放管服”的要求;对于人工智能、大数据等信息化技术手段还不适应,人民群众的医保体验还有很大的改进空间。
(二)深刻认清医疗保障工作面临的新挑战。主要有五个方面,一是小单位大民生,要“稳”字当头啃硬仗、打好硬仗;二是小改革大博弈,发挥医保基金战略性购买作用撬动“三医联动”,让医保有为、百姓有感、基金可控;三是小文件大风险,加强重大决策出台风险评估和预判;四是小空间大支出,面对政策调整和人口老龄化等形式,做好基金安全运行分析;五是小机关大监管,根据《医保基金使用监管条例》相关内容,加强执行,确保监管到位。
(三)明确把握医疗保障工作的新要求。市委刘红兵书记高度重视医疗保障工作,去年底对医保工作作出指示批示,提出医保工作“向改革要红利、向创新要活力、向管理要效益”的新要求,落实刘红兵书记的指示批示精神,关键是要做好“三篇文章”。
结合刚才提到的新时代医保工作面临的形势。再像以往一样做增量文章的空间已经不大,必须要把更多精力花在存量改革上,要从规模扩张转向结构优化、从粗放管理转向内涵发展、从高速发展转向高质量发展。******强调,比认识更重要的是决心,比方法更关键的是担当。我们一定要下定决心,以强烈的责任担当推进改革,向改革要红利。
创新是解决医疗保障难题、推进医疗保障改革发展的金钥匙。各地要充分发挥主观能动性,创造性地开展工作,要大力推动理念创新、机制创新、技术创新,方法创新,力争在医保筹资、医保支付、基金监管等领域有新的突破。要充分尊重基层的首创精神,及时总结可复制可推广的经验和做法。在医保工作实践中,理念、机制、方式、技术创新往往会引发巨大的变革。今年,我们首先是要在理念上、技术创新上先走一步,也就是说利用新建立市医保中心的契机,在医保经办上践行市委提出的“三化推进三大”,以“数字化”推动“大数据应用”,理念上关注服务质量的提升。可以说,群众的获得感既来自待遇保障水平,也来自服务质量,很多成绩不是靠花钱干出来的,也不是比谁花的钱多,谁就干得好。市委市政府对我们的工作要求,越来越多地集中在改善服务质量,提高公共服务便捷度上。因此,在技术创新上我们要千方百计地把报销程序设计得更方便,把医保服务搞得更人性化,尽量让群众少跑腿,让数据多跑路,为群众提供更加优质满意的服务。
医疗保险与养老保险不一样,养老保险靠的是精算平衡,医疗保险则重在管理。同样的人口结构和抚养比,相似的经济发展水平,管和不管不一样,管得好和管得不好不一样,管得好的县市区,医保效益就很好,基金有结余,老百姓也比较满意。所以,管理不是和谁过不去,管理本身就是效益。与改革强调决心,需要担当和勇气不同,管理要的是耐心,需要慢功夫、笨功夫,我们既要有改革创新的锐气,更要有一丝不苟的工匠精神。要钉钉子、久久为功,日拱一卒,一拨人接着一拨人干。
三、勇毅笃行,扎实推进2022年医疗保障工作高质量发展
2022年是为开创“十四五”医疗保障工作新局面打基础、添动力的重要一年、关键一年。全市医疗保障系统要以***新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的十九大和***历次全会精神,按照省医疗保障局和市委、市政府工作部署,统筹疫情防控和经济社会发展,坚持以人民为中心的发展思想,突出高质量发展的主题,围绕“向改革要红利、向创新要活力、向管理要效益”的工作要求,进一步优化制度、深化改革、强化管理、夯实基础,积极稳妥推进重点工作任务。着眼于不断满足人民对美好生活和健康福祉的需求,推进“十四五”医疗保障工作基础更扎实,动力更充足,服务更优化,确保我市新时代医疗保障事业翻开新篇章,迈向新征程。下步,重点做好以下六个方面工作:
(一)坚持“抓统领”,着力强化党的政治建设。医疗保障局作为新组建的单位,肩负推进新时代医疗保障事业改革和发展的重任,要始终把坚持和加强党的领导作为做好医保工作的根本保障,始终把全面从严治党贯穿医疗保障工作始终,为发展质量医保提供坚强政治保证。
抓好学习教育,强化理论武装,巩固党史学习教育成果,推进党史学习教育常态化、长效化。推进机关党支部标准化规范化建设,压实党建工作责任,在医保工作中坚持和加强党建引领,推进党建工作与医保业务相融合。
以创建模范机关为抓手,强化机关制度建设,完善内控管理,提升行政效率。持续深入开展“我为群众办实事”和“营商环境整治提升”活动。要坚持“以人民为中心”的发展思想,把人民群众的获得感、幸福感、安全感作为改革的落脚点和归宿,切实保障人民健康权益。
强化干部培养,采取专题培训、以会代训等方式,积极拓宽干部培养渠道,着力提升干部专业能力和素养,提升干部履职能力。落实新时代好干部标准,加大优秀年轻干部培养选拔力度。
压紧压实意识形态工作责任,定期开展医保系统意识形态阵地摸排,牢牢掌握医保领域意识形态的领导权、管理权和话语权。
落实全面从严治党战略部署各项要求,强化纪律教育,完善责任体系,压实“两个责任”,紧密结合医保工作实际开展监督。完善风险防控机制,一体推进“不敢腐、不能腐、不想腐”机制建设。
(二)立足“保基本”,着力优化医保制度体系。韩正副总理反复强调要落实“保基本”的方针,要求医保各项政策都要围绕“保基本”来设计,要紧紧围绕立足“保基本、可持续”,进一步优化医疗保障制度体系。
国家医保基本制度框架今后将整合为三大部分,即基本医保制度、补充保险制度和医疗救助。基本制度制定权限在***,各地未经授权不得自行设定。要进一步做好制度间的政策衔接,落实基本医疗保障待遇清单管理制度。大家知道,在国家待遇清单规定的范围内,省医保局已经制定了省的待遇清单,省的待遇清单进一步细化了筹资和待遇政策,规范了政策决策权限,科学界定了基本制度、基本政策、基金支付项目和标准。国家和省的待遇清单立了规矩、划了范围、定了标准,我们要切实提高责任意识,以更高的站位树立起清单意识,细化措施,清理规范以往出台的与国家和省待遇清单不相符的制度政策,分步分类归入国家确定的三重保障制度框架。
今年初,省医保局已制定出台了《xx省职工基本医疗保险门诊共济保障实施办法》,根据省局要求,各地市要在7月1号前出台实施细则。年初,我局已着手开展制定实施细则,按照时间节点,我市的实施细则将在7月1日之前出台。在这里,我要特别强调的是,各县市区要高度重视,注意做好政策解读和宣传工作,妥善处理好改革前后的政策衔接。同步调整普通门诊统筹和个人账户政策,做到全市政策规范统一、步调一致、地区协同。坚持保障基本、社会共济,增强职工医保统筹基金对普通门诊统筹和门诊特定病种的保障能力,重点保障群众负担较重的门诊多发病、慢性病。
按照国家和省的要求,及时修订职工生育保险相关规定,扩大生育保障受益范围,做好政策解读和宣传工作,落实生育保险经办规程。
巩固拓展医保脱贫攻坚成果,优化调整医保扶持政策,健全防范和化解因病致贫返贫长效机制,守好不发生规模性、系统性返贫的底线,确保应保尽保、应享尽享。做好局派出人员,驻镇帮镇扶村助力乡村振兴工作。
根据新冠肺炎疫情防控指挥部的相关要求,在突发重大疫情等紧急情况下的医疗费用医保及时、足额支付,确保患者和医疗机构不因费用问题影响救治。优化重大疫情期间医疗保障经办服务,开通医疗机构资金预拨付、结算和应急药品采购“绿色通道”。
(三)聚焦“高质量”,着力提升医保质量和品质。市委、市政府提出在高质量发展中推进工作。国家医保局提出,要奋力谱写医疗保障高质量发展新篇章。高质量发展更加以质量、效能作为价值取向,高质量发展能够最大程度发挥有限资金保障效能,不断满足群众日益增长需求。
健全与财政、税务等部门的联动机制,持续完善居民医保参保缴费方式,提升参保缴费“线上线下”服务,形成扩面征缴工作合力。加大医保政策、缴费指引和参保提醒宣传力度。积极引导职工和城乡居民在就业地、常住地参保,避免重复参保。完善灵活就业人员参保缴费方式,放开其参保的户籍限制。严格落实参保管理经办规程,提升参保质量。
我市职工基本医疗保险早就实现了全市统筹,但是居民基本医疗保险目前仍然划分为六个统筹区,即市区和五个县(市)各作为一个统筹区。这与当前医保发展形势特别与新实行的病种分值付费支付方式不相适应。今年要推动居民医保市级统筹,市局将成立工作专班开展此项工作,坚持规范统一的原则,按有关程序修改完善市级统筹实施方案,实现制度框架、参保缴费、待遇政策、基金管理、服务管理、信息系统“六统一"的市级统筹工作格局。
贯彻落实《关于健全重特大疾病医疗保险和救助制度的意见》,推动医疗救助统筹层次与基本医疗保险统筹层次相协调,构建多层次医疗救助体系,健全住院和门诊医疗费用救助机制,完善“二次救助”政策,增强医疗救助托底保障力度。
着力推进行政执法规范性建设,完善权责清单、服务清单,落实行政处罚自由裁量权适用规则。规范执法行为,加强执法监督,建立健全医疗保障行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度。完善行政复议和行政诉讼案件处理工作机制。深入开展法治宣传教育,落实普法责任制清单,增强全民医保法治意识。
创新宣传模式,拓展宣传渠道,采取线上宣传报道和线下宣传活动协调推进,确保推广宣传全覆盖,提高参保人对医保电子凭证的知晓率、激活率和使用率。逐步推动两定机构支持医保电子凭证身份识别及统筹支付的业务功能,实现医疗保障结算支付移动化、智能化,让参保人员享受安全、高效、便捷的医保线上服务。
(四)围绕“建机制”,着力深化“三医联动”改革。要进一步坚定决心,向改革要红利,发挥医保引导性、基础性作用,推动建立医疗、医保、医药部门联动机制,进一步增强“三医联动”改革的整体性、系统性和协同性。
逐步建立完善我市医疗服务价格动态调整机制。加强基本医疗服务项目价格动态监测,以季度为期,按时报送基本医疗服务价格情况。按省局统一布署,严格执行《xx省医疗保障局关于公布心脏移植等修订医疗服务价格项目的通知》,按规定程序制定96项修订项目价格并公布实施。
落实国家、省级组织药品和医用耗材集中采购和使用工作,按时按质完成各批次药品和医用耗材带量采购任务,制定落实各项配套措施,落实国家组织药品集中带量采购医保资金结余留用兑现。坚持需求导向,招采合一、量价挂钩,推进医疗机构在省级平台集中带量采购。落实我市药品、医用耗材采购工作的相关要求,推动药品、医用耗材价格跨区域联动,形成合理比价关系,加快推进药品跨区域联合集中采购和省耗材联盟区采购。
进一步规范全市医疗服务价格项目管理,医疗服务价格项目由省统一编码、统一目录。强化医疗服务价格行为监管,完善医药价格监测体系建设,建立多维度的医药价格公开透明机制,提升医疗服务价格宏观管理水平。指导全市非营利医疗机构做好新增医疗服务项目申报,并按要求进行市级初审。
医保支付方式是医保基金支出的总阀门,是推动三医联动改革的牛鼻子,医保支付方式改革的关键不在于“账”怎么算,而在于通过医保支付杠杆引导规范医疗行为,激发医疗机构自觉控制成本的内生动力,形成以“公益性”为导向的公立医院内部运行机制。支付制度改革的趋势是在总额预付的基础上,实行多元复合式支付方式,逐步从后付制转为预付制,从被动付费转为战略性购买。改革的重点是全面推行按病种收付费为主,按人头、按床日、总额预付等多种付费方式相结合的复合式付费方式。遵循这些思路,我市要进一步完善总额预算管理下以按病种分值付费为主的多元复合式医保支付方式,推广按病种分值付费、按疾病诊断相关分组付费,医疗康复、慢性精神疾病等长期住院按床日付费。逐步健全中医特色医保支付制度,推动中医医疗资源优化配置。推广使用全省统一的中医优势住院病种分值库。
做好目录内药品落地的统筹协调和组织实施,加强对定点医药机构的引导、管理和监督,充分发挥“双通道”管理机制作用,确保国家谈判药品“应配尽配”。
落实医保定点医药机构管理办法,规范医保定点服务协议管理,探索制定定点医药机构绩效考核细则,推进建立医保医师协议管理制度。开展全市定点医疗机构医保医药服务评价,推动评价结果与医保支付挂钩。
(五)突出“守安全”,着力强化医保基金管理。强化医保基金监管,严厉打击欺诈骗保是今年全系统的首要政治任务。胡静林局长明确指出,要把加强基金监管作为旗帜鲜明讲政治、以实际行动践行“两个维护”的试金石。我们要进一步巩固去年工作成效,总结提升好的经验做法,补漏洞、建机制、强监管,以钉钉子的精神将医保基金监管工作引向深入。
要进一步聚焦重点线索严查骗保行为,严格落实惩戒措施,对有组织的蓄意骗保行为“零容忍”,持续打造不敢骗、不敢违规的高压氛围。要进一步压实各级责任,充分调动各地主动发现问题、查处问题的积极性,对问题发现多、查处多的地区,要予以表扬。对查处问题不积极的地区,市级层面要加强重点稽查,确保责任落实到位。
要加强医保行政执法监督体系建设,开展全员岗位培训,通过“以案释法”“言传身教”“飞行检查”等方式,整体提升执法队伍工作能力。要创新监管方式,学习国家医保局试点取得的好的经验做法,积极引入第三方社会力量参与监管,丰富监管力量和监管技能。要加强依法监管,统一各类执法规范和流程,完善执法资格管理,配备执法装备,不断提升医保执法法制化、规范化水平。
联合公安、卫生健康部门聚焦重点领域和重点内容,深化打击“三假”专项整治行动,拓展打击诈骗医保基金工作的广度和深度,持续加大打击力度,始终保持打击诈骗医保基金违法犯罪的高压态势。落实基金监管部门间联席会议制度,加强沟通协作、信息共享,强化行刑衔接、行纪衔接,形成综合监管合力。
要立足当前,着眼长远,在形成高压震慑的同时,建立起有效的治本制度,构建从“不敢违规”到“不能违规”的机制。用足用好《医保基金使用监督管理条例》,依法依规惩处违法违规行为。继续开展集中宣传月活动,加大典型案例的曝光力度。畅通举报途径,健全欺诈骗保行为举报投诉奖励机制,充分发动社会公众参与,形成打击欺诈骗保的群防态势。配合做好国家和省医保局重大案件查办工作,积极配合国家和省级飞行检查,抓好后续处理工作。
(六)注重“提能力”,着力夯实医保工作基础。要以深化机构改革为契机,着力在提高医保经办能力、医疗保障信息化建设、加大医疗保障宣传等基础性工作上下功夫,不断提升群众的获得感、幸福感、安全感。
医保经办机构是提升人民群众获得感的重要窗口,要按照“开办就是开局,起步就是冲刺”的要求,高标准、高起点加快组建市医保中心。新医保中心要严格遵循规范化、标准化,要进一步加强医保经办机构内部控制管理,建立健全业务、财务、安全和风险管理制度。进一步整合各类社会医疗保险、生育保险、长期护理保险、医疗救助和医药价格经办管理资源,进一步简化定点医药机构审批和结算程序,优化结算方式,改善服务质量。做好医保缴费职能划转工作,简化相关证明和备案手续,提高医保便民惠民效应。要深入推进医疗保障领域“放管服”改革,进一步转变工作作风,优化办事流程,着力解决政策落地的“最后一公里”问题。
根据省医保局的统一部署,2022年是医保经办服务管理规范年,我们要扎实开展医保经办服务管理规范年建设,进一步规范统一经办服务标准,加强全市医保系统行风建设,适时组织开展行风建设专项督查工作。落实“好差评”制度,积极开展医保服务示范工程建设,打造标准化窗口,推动“一窗办理,一次办结”,大力提升医保公共服务能力和服务水平。
积极落实好国家医疗保障信息平台上线后续工作,查堵点、破难题,及时总结平台上线运行经验,熟悉完善业务功能。协调第三方做好信息平台运维管理,统筹做好网络安全防控工作,加强医保数据治理和应用,持续做好业务培训和指导,切实保障国家医疗保障信息平台高效、安全、稳定运行。要加快推进医疗、医保、医药信息共享,推动实现医疗保障系统与医院管理系统实时连通。要高度重视维护医疗保障信息安全,时刻保持清醒,强化安全意识,依法依规开展医保信息化合作开发和数据运用,确保网络和数据安全。
要明确宣传重点,围绕医疗保障重点改革、重大政策、重要工作开展宣传,加强政策解读和正面宣传。要加强宣传平台建设,创新宣传形式,积极运用广播、电视、报刊、网络等渠道,提高宣传效果。要密切跟踪医保舆情,及时回应社会关切,合理引导社会舆论和群众预期,广泛宣传医疗保障领域改革成果和群众得到的实惠,努力营造医疗保障工作的良好氛围。
同志们,雄关漫道真如铁,而今迈步从头越。我们要坚决贯彻落实******关于医疗保障工作重要指示批示精神,以高度的政治责任感、永不懈怠的精神状态、一往无前的奋斗姿态,切实担负起市委、市政府赋予的职责使命,为全面推进我市高质量发展落实赶超“迈入全省第一方阵”工作目标作出医保新的贡献,以优异成绩迎接党的二十大胜利召开!
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