在工作场合，报告通常被用于向上级汇报工作进展或向团队成员分享项目结果。编写报告时，我们可以参考前人的研究成果，借鉴他们的方法和经验。以下是小编为大家收集的报告范文，仅供参考，希望能给大家提供一些灵感和参考。
烟草行业调研报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
树起灯塔才能明确方向，拳头攥起来才有力量。实践证明，企业党建工作做实了就是生产力，做强了就是竞争力，做细了就是凝聚力。就我们烟草行业而言，近年来积极适应新形势新任务新要求，不断用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作，持续锻造党建“强力红色引擎”，取得了一定的效果。因此，继续发挥好烟草企业党组织政治优势以及企业自身发展特长，找准企业基层党组织服务生产经营、凝聚职工群众、参与基层治理的着力点，加强党建向基层一线延伸工作，才能充分发挥党支部战斗堡垒作用、党小组前沿阵地作用和党员先锋模范作用，以高质量党建工作推动企业各项生产经营任务落实，以企业改革发展成果检验党组织工作成效。
一、对于党建向基层一线延伸的思考。
烟草行业在我国经济发展过程中起着重要的税收支持作用，行业上下积极构建“大党建”格局，各级基层党组织在思想作风建设、党员队伍建设、党建活动开展等方面取得了可喜的成绩，也得到了上级的充分肯定。但是也要看到，我们的基层党组织在知行合一上“行”字做得还不够，缺乏党建引领带动烟草生产经营管理工作的实践经验，基层党建工作中还存在着较多的实际困难和问题需要解决。比如，基层一线对党建工作认识还比较模糊，党建工作更多地停留在履行“三会一课”等规定动作上，党建与业务的融合还不够深入，党建工作的感召力吸引力还不够强，党员干部的先锋模范作用还没有较好发挥等等，因此，通过党组织重心下移，推进党建向基层一线延伸，找准党建工作与生产经营管理工作的切入点、结合点，采取有效措施融合共进，使党建工作贯穿到企业生产经营全过程，从而较好地消除党建工作“上热中温下冷，水流不到头”的现象。
2.充分认识党建向基层一线延伸的重要意义。
众所周知，党建工作与业务工作二者不是对立关系，而是相辅相成的关系，党建工作决定着业务工作的方向，是开展好业务工作的有力政治、组织保证;业务工作所取得的最终成果是对烟草基层党建工作取得成效的最好检验。因此，在当前形势下，要推动烟草行业高质量发展，必须以全面从严治党作为坚强保障，必须大力推进党建向基层一线延伸工作，让党旗在基层一线“飘起来”,党员在基层一线“站出来”。通过干部领着党员干，党员做给群众看，一级带一级，大力提振基层干部职工的精神状态，工作变被动为主动，有效破解机关沉不下去、作风提不上来、问题解决不了的困境。
3.推进党建向基层一线延伸的主要目的。
推进党建向基层一线延伸,是落实全面从严治党的重要举措，是打通党建工作“最后一公里”的具体要求。推进党建向基层一线延伸，关键是必须围绕中心、服务大局，把党建工作与专卖管理、卷烟营销、物流配送等核心业务工作紧密结合起来，把党建责任层层传导到基层，做到同心同向，以党建汇聚各方力量，形成合力破解工作中的痛点难点问题，大力激发基层一线的组织活力、队伍活力、载体活力、制度活力，从而把党建优势转化为企业高质量发展优势，把党建红色资源转化为高质量发展资源。
二、党建向基层一线延伸的途径选择。
企业上下要坚持把党建引领作为贯穿发展的鲜明红线，牢固确定“围绕业务中心工作抓党建，抓好党建促业务”的指导思想，将基层党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步落实、同步考核，把基层一线作为开展党建工作的主战场，确保党建要求在一线贯彻、党建任务在一线落实、党建成效在一线体现，推动基层党组织工作化繁为简、脱虚向实。推进党建向基层一线延伸，必须在基本目标、基本队伍、基本组织、基本制度、基本活动等方面下功夫，努力做到目标、责任、组织、制度、活动“五个融合”。
1.融目标。烟草基层服务站、稽查中队、物流班组作为执行工作任务的最前沿“作战单元”，肩负着全面落实上级党组织重大决策部署，组织完成经营管理、市场监管、服务客户、安全生产等工作，推进实现各项目标任务的重要责任，因此在思想上行动上，基层一线人员要与上级保持一致，要推广实施“党建+业务目标任务”工作法，紧紧围绕业务工作的重点、难点来确定目标任务，坚决避免业务指标、党建指标条块分割。基层单位业务绩效考评与党建工作责任考评要同步进行，把基层党员的业务水平、能力和业绩纳入党建目标，作为衡量基层党组织建设的硬指标，做到基层党组织在企业发展中把方向、管大局、保落实，从而以基层党建工作的提升推动业务工作不断向前发展。
2.融责任。基层党支部班子要按照党建责任清单认真履行“一岗双责”，在下基层开展调研工作前事先准备好党建工作调研提纲，坚持在一线发现问题、在一线拓展思路、在一线研究举措、在一线破解难题，努力提升工作质效。要结合重点工作建立责任落实体系，梳理问题清单，明确整改责任，开展执纪监督、强化问责督办。采取市场走访、一线慰问、谈心谈话等方式处理各类问题，坚持从一线来，到一线去，提升发现问题、解决问题的能力。
3.融组织。基层组织要重视党建向基层一线延伸工作，通过合理设立党小组、党建工作指导站、党建联系点，在基层一线建立党建工作落脚点。有条件的支部通过党员调配，在基层服务站、稽查中队、物流班组建立党小组，选定配强党小组长，以党建促班建。基层服务站、稽查中队、物流班组党小组会和业务会议可合并召开，有利于找准党建与业务的结合点，推动基层各项工作取得实效。各支部要强化“把党员培养成人才，把人才培养成党员”的“双向培养”理念，发展党员工作要向基层一线倾斜，把基层一线业务骨干和优秀人才发展成党员，从而促进基层党组织的建设和基层队伍整体水平的提升。
4.融制度。要将“以人为本”的理念贯穿到基层制度建设中去，充分调动广大党员的积极性、主动性、创造性，提供制度保证。要根据基层一线的机构人员设置情况，进一步厘清基层党建职责，制定适合基层服务站、稽查中队、物流班组党小组特点的党建工作制度，细化工作内容、流程、标准和措施，坚决把全面从严治党的责任压实在基层、要求落实到基层，增强群众的获得感，厚植党执政的政治基础。要定期对基层一线党小组长和党员骨干进行集中轮训或个别培养，为他们提供学习锻炼的机会和平台，帮助他们打好理论功底、拓展知识视野、增强创新意识，不断提升工作能力和水平，持续为基层党建工作提供源泉动力。针对基层一线廉政风险点，抓早抓小抓苗头，运用好监督执纪“四种形态”特别是第一种形态，强化警示教育，做到防微杜渐。
5.融活动。基层一线要加强主题实践和*等活动的持续推进，创新丰富“党员活动日”载体和内容，设立基层党建现场教学点，聘请社区党委书记、机关党支部书记等各领域党务工作者担任基层党建讲师，把各级党务干部和党员带到基层一线，把党建新理论新政策宣讲到基层一线。基层服务站、稽查中队、物流班组党小组既要坚持做好规定动作，又要以独特新颖、丰富多彩的活动来增强党组织凝聚力，形成基层队伍稳定、干劲充足、团结奋进的良好氛围。在推动党建向基层一线延伸工作中，要积极搭建各种实践载体，开展1-2项针对性强的活动，每项活动都解决1-2项业务工作难题。
1.探索*活动向基层一线延伸。推进党建向基层一线延伸工作中，唱主角的应是基层党员，基层党员要主动亮身份、亮承诺，积极履行党员义务，主动接受群众监督，争做“专卖先锋”、“营销先锋”和“物流先锋”。在客户经理、稽查队员、送货员、送货驾驶员等岗位，开展创建“三个先锋”、“党员示范岗”、“党员创先、班组创优”等活动，营造“一名党员一面旗帜”的良好氛围。要通过互动式探讨、实景化演练、体验式教学，开展调研式学习、岗位练兵、技能竞赛等，把好的工作方法和工作经验及时推广到基层一线，为基层党员搭建展示自我的平台，努力开创“活动在一线开展、作用在一线发挥、业绩在一线创造、形象在一线树立”的生动局面。
坚持提升业务水平和党性素养，努力把所学知识运用到工作；
坚持发挥党员服务群众先锋作用，与弱势困难零售客户结对帮扶，定期为他们提供终端整理、经营指导、困难疏导等服务，帮助他们解决困难，构建和谐的客我关系，提升零售客户的依存度和满意度。
3.探索基层党建向卷烟零售客户延伸。探索建立实施双“1+n”结对模式，即1名党员带动多名党员零售客户、1名党员零售客户带动周边多个客户，搭建有效工作载体，发挥党组织、员工、客户三方合力，聚力提升市场控制力，共同维护好卷烟市场秩序。发展和选树几名政治觉悟高、经营业绩佳、诚信守法强、群众评价优的“党员示范店”，发挥党员零售客户示范引领作用，带动其他客户提高经营能力、坚持守法经营，共建“党员经营模范区”，共同应对市场挑战，化解经营压力，努力使客我之间形成休戚与共、同舟共济的利益共同体。结合*烟草系统“五个一”工程开展，探索基层党建与零售客户诚信互助小组建设相结合，党员干部带头参加诚信互助小组会议，了解辖区内零售客户的服务需求，改进工作作风，提升服务水平，使工作变得有温度、有活力。
4.强化以人为本,集中优势力量,努力提升基层一线队伍整体素质。要建立“党员带群众促成长一对一帮带”机制，每名党员帮带一名普通员工，从政治上，帮助职工群众学习党的理论和路线方针政策，引导职工群众向党组织靠拢，从业务上，强化手把手培训，帮助其成为工作的行家里手。基层一线要定期召开党建工作会议，依托专业化小组、qc活动载体，开展辖区内的真假烟鉴别、社区结对等志愿服务，组织走近零售客户开展公益服务活动，党员带着群众一起干，通过党员身份重塑和强化，培养出“讲政治、有信念，讲规矩、有纪律，讲道德、有品行，讲奉献、有作为”的员工队伍，成为*烟草软实力的“硬名片”。
5.借助文化阵地建设让党建工作扎根基层。企业文化建设离不开党的指导与支持，党建文化也是企业文化的一部分，二者具有相似的工作手段和方法，均具有凝聚和激励功能，要加大“事业至上、规则同行、和衷共济、开放务实”企业理念的宣贯力度，推进企业理念进基层一线、进基层服务站、稽查中队、物流班组，大力提升文化感召力、学习创新力和舆论引导力。在基层工作场所设置“海棠花红党群工作服务点”标识，立足站点实际，找准党建与业务的结合点，将党建文化、员工队伍和零售客户诚信互助小组建设相结合，积极将基层服务站打造成基层党建的中心、基层员工的中心和零售客户服务的中心，精心打造基层服务站、稽查中队、物流班组的党建文化品牌。建立党员活动室，设置党建工作书籍书架，为党员活动提供固定的场所，使党员和党组织关系更加密切，党员队伍更加团结。
四、结语。
总之，推进企业党建工作向基层一线延伸是一个长期、永恒的课题，需要不断地探索，同时，还需要各方共同配合、协同推进。基层要有效拓展工作思路，采取一定形式，定期对党支部战斗堡垒作用、党小组前沿阵地作用和党员先锋模范作用发挥进行评估、改进和提升。我们坚信，只要有“咬定青山不放松”的精神，就能通过推进党建向基层一线延伸，实现基层党建工作和业务工作的深度融合，从而建立一个与烟草基层企业战略目标一致，与烟草基层企业发展模式匹配，与烟草基层企业经营管理机制协调的烟草基层党建工作体系，更好地引导、促进和服务烟草基层企业发展。
烟草行业调研报告篇二
劳务派遣行业发展情况调研报告劳务派遣是我国人力资源市场根据社会需求开办的一种新的人才中介服务项目。劳务派遣对于解决下岗失业人员再就业，促进农村劳动力有序转移，满足企业不同类型人员需求发挥了积极作用。为了解我区劳务派遣行业现状，为进一步规范劳务派遣行业管理，促进劳务派遣行业健康发展提供参考，笔者对我区劳务派遣行业发展情况进行了专题调研，现将调研情况汇报如下。
据劳动保障监察总队和区工商分局统计，我区目前共有劳务派遣单位18家。主要从事冶金、物流、制造等行业。通过调研，我们发现我区劳务派遣行业主要具有以下几个特点：
（一）工作基础较好。调研的5家从事劳务派遣的用人单位中，涉及职工1107人，其中农民工644人，单位全部与劳动者签订了劳动合同，参保总人数为1107人，其中参加养老保险678人、参加失业保险622人、参加工伤保险1100人、参加医疗保险618人、参加生育保险618人，解决、终止劳动合同均依法支付了经济补偿金，无拖欠工资侵害劳动者权益的现象发生。
（二）市场前景广阔。江津是一个伴随着新重庆“一圈两翼”战略迎来再次发展城市。近年来，区委、区政府提出了“千亿工作强区”目标，随着这几年三大园区招商引资力度的加大，一批新项目、大项目相继上马并开始投产，为劳务派遣提供了广阔的用工市场。
（三）发展潜力较大。我区劳动力市场资源充足，以前的国有企业较多，工业基础较好，企业改制后，大量的具有一定职业技能的企业下岗职工在家待业；随着新型城市化的不断推进，农村大量的富余动力向就近城市转移，这为发展劳务派遣行业提供了巨大的人力资源。
我区劳务派遣行业经过近几年的不断探索，取得较快发展，但在实际运作过程中仍然存在一些问题。
（一）法律维权存在缺陷。随着《劳动合同法》的出台，为劳务派遣行业发展提供了法律依据，对规范劳务派遣行业发展起到了重要作用。但《劳动合同法》中涉及劳务派遣的都是一些原则性的条款，在派遣员工的社会保障、工作岗位、劳动条件、劳动时间、劳动报酬、福利待遇等方面没有明确的详细范围，对劳务派遣公司和用工企业没有具体约束措施。
（二）经济权利难以保障。一是同工不同酬现象严重。一些单位部分劳务派遣工与正式工混岗上班，派遣工的工资明显低于正式员工。据了解，劳务派遣工与同工种、同岗位的正式员工相比，收入水平差距一般在1倍以上，有的甚至有几倍的差距。二是保险福利待遇低。劳务派遣工的社会保险费是从用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费中提取的，并由派遣公司负责缴纳。劳务派遣公司一般按非正规就业的比例就低不就高缴纳。三是工资增长难。企业经济效益提高时，正式职工可以通过工资集体协商或其他方式增加工资，但劳务派遣工的工资是用人单位支付给劳务派遣公司的劳务费的一部分，他们的工资增长要按劳务派遣公司与用人单位协商而定，劳务派遣工对此根本没有发言权。四是“假派遣”侵权行为严重。一些企业和单位为了避免劳动合同法的相关规定，将本企业的职工转签到劳务派遣公司，实现员工向劳务派遣工的“置换”，以达到降低成本的目的，严重侵害了劳动者的合法权益。
劳务派遣作为一种灵活用工方式，在我市有着极大的市场潜力和实际需求。因此，对以上分析存在的问题，要及时采用法律、经济、行政等多种手段，从加强法制建设、强化监督管理、发挥工会作用，严格准入审核等方面入手，加强劳务派遣规范运作，促进劳务派遣行业健康有序发展。
（一）加强法制建设，制定配套政策。劳动保障部门要针对劳务派遣实践中出现的问题，在《劳动合同法》的框架下，制定出台相关配套政策，对劳务派遣的一些特殊法律问题的衔接做出明确规定，细化使用劳务派遣的临时性、辅助性或者替代性工作岗位的范围，明确劳务派遣企业和用人单位在保障派遣工各项权益中各自的职责以及发生劳动争议后的处理程序，制定适合劳务派遣的劳动合同文本，包括在缴纳社会保险、劳动条件、工作时间、劳动报酬和福利待遇等方面与企业正式员工相同对待的条款，在法律制度上为派遣劳动者维权提供保障。
（二）加强监督管理，维护合法权益。劳动保障部门要进一步建立健全对劳务派遣企业的监管机制，严格禁止企业将原有职工转为劳务派遣工。要加强对劳务派遣单位和用人单位的执法监察，重点监督检查劳务派遣单位与用工单位劳务派遣协议签订及履行，劳务派遣单位与被派遣劳动者劳动合同签订、社会保险办理情况，用工单位工资支付、工作时间、休息休假、劳动保护等情况，严肃查处侵害劳动者权益的违法行为，对违反劳动保障法律法规的劳务派遣单位和用工单位加大处罚力度，劳动保障部门还应对现有劳务派遣单位进行专项审查，建立相应的诚信等级评价体系，实行分类监管，对不符合要求、违法经营的，联合相关部门依法取缔。
（三）发挥工会作用，保障民主权利。要创新方式方法，加大组建工作力度，把广大劳务派遣工组织到用工单位工会中来，建立派遣工代表分团或小组，让其代表派遣工参加企业民主管理活动，切实维护好劳务派遣工的民主政治、劳动经济等切身权益，构建和谐稳定、健康有序的劳动关系，促进企业和社会稳定，把劳动合同法保护劳动者权益的基本立法思想落到实处。
（四）实行归口管理，严格准入审核。将劳务派遣申报审批职能归口到劳动保障部门，劳动部门要建立健全劳务派遣企业准入机制，建立相关配套制度，严格派遣单位的申请、许可及审查，提高劳务派遣企业履职能力。
烟草行业调研报告篇三
所谓多元化执法，就是多家执法主体密切配合，针对共同的被执法对象，实施行政执法和有效管理，也就是通常所说的联合执法。而烟草专卖多元化执法，就是负有法定监管职责的烟草、公安、工商、技监等执法机关密切配合，共同对烟草市场实施有效管理，打击违法违规贩运和经营烟草专卖品的活动，维护正常的烟草市场秩序。本文拟结合当前烟草执法面临的困难，对烟草多元化执法的必要性和方式方法进行初步探讨。
近几年来，烟草行业从维护国家、企业和消费者利益出发，整顿和规范卷烟市场秩序，不断加大打假力度。目前，虽然假烟数量有所减少，重点地区公开化、群体性制假活动受到一定的遏制，但卷烟打假的任务仍然很重。制假活动出现了由南向北、由沿海向内地转移、蔓延的现象，重点地区制假售假活动出现反弹，变得更加隐蔽，反侦察、抗打击能力增强，部分假烟通过各种渠道和方式流出境外。尤其值得注意的是，在卷烟打假中暴力抗拒执法事件时有发生，并有愈演愈烈之势，而该追究刑事责任的没有追究刑事责任，使得不法分子气焰更加嚣张。卷烟打假执法环境令人担忧。
凡此种种，使烟草执法面临着“四难”。一是查获难。查获的难易程度与信息是否畅通、线人是否可靠和尽力、掌握的情况是否准确、对线人的奖励是否兑现等紧密相关，而烟草部门在这些方面还有欠缺之处，导致查获难。二是查处难。在得到可靠线索后能否进行查处，又是一难。因为地方保护主义思想在一些部门和官员中时常作怪，当地人又常常对烟草执法人员起哄甚至进行围攻，使查处不能顺利进行。三是取证难。由于是乡里乡亲，怕得罪人，有的人不愿出来作证，有的人应付了事，或作伪证，导致取证难。四是处罚难。由于人情关系网复杂，说情者多，加上个别领导出面干预，直接影响到执行处罚的力度和公正，使得个别违法人员屡打屡犯，打而不怕，打而不死，反而气焰嚣张。
烟草市场管理涉及多个行政执法主体，在执法职责既有分工又有交叉的情况下，要想管理好烟草市场必须依靠联合执法即多元化执法。尤其在目前制、售、贩假冒卷烟等违法经营活动猖獗，在卷烟打假中暴力抗拒执法事件时有发生的严峻形势下，烟草专卖行政管理部门一元化的执法对搞好烟草市场管理显然力有未逮，经常出现执法受阻、人员被殴、执行乏力、处罚难以到位的困局。而经过调查分析，经营户和违法人员有“三怕”、“三不怕”的心态。一怕多家联合执法，不怕单一的行政执法。因为在多家联合执法时，经营户或违法人员难以找到推托的借口，各部门履行自己的执法权，当场就可以落实对违法行为和人员的处罚。而单一行政执法时，经营户或违法人员往往以“不归你们管”的借口拒绝或拖延处罚。二怕媒体曝光，不怕行政处罚。一些规模较大的零售店，特别是商场和超市，由于关系多，后台硬，财力厚，不太将行政处罚当回事。但特别怕媒体曝光，因为那会较大地影响到它们的声誉从而影响到它们的生意。三怕追究刑事责任，不怕经济处罚。一些经营户或违法人员觉得经济处罚无非是花点钱，反正有钱，或者是钱可以再挣。而被追究刑事责任则意味着失去人身自由和挣钱的机会。事实证明：烟草行业开展卷烟打假斗争，在保障行动顺利进行和执法人员安全、抓捕犯罪嫌疑人并追究刑事责任等方面，都离不开公安部门的支持；在加大追究刑事责任的力度，确保执行到位等方面，离不开法院和检察院的支持；在查处无证经营、假冒商标卷烟、吊销违法经营户营业执照等方面，离不开工商部门的支持；在整顿烟叶市场秩序时，离不开质量技术监督部门的支持。总之，多元化执法是搞好烟草市场管理的第一选择。
开展多元化执法，各地烟草专卖行政管理机关要在当地党委、政府的统一领导下，主动与公安、工商、技监等有关部门联系配合，建立经常性的沟通机制，适时组织联合行动。
1、成立专门机构，统一协调行动。烟草和公安部门要联合成立两烟市场专项整治行动领导机构，请地方党委和政府的负责人担任领导，各派出所所长、公安局治安队干警和烟草局稽查队专卖人员为成员，下设抗法案件调查处理和两烟市场清理整顿两个行动组。
2、划定整顿范围，进行重点整治。一是违法经营假冒伪劣卷烟的经营户。二是违法购买和贩运外地卷烟的犯罪分子。三是以非法手段阻碍正常执法活动、围攻执法者的犯罪分子。四是打着零售幌子，暗地里进行批发和配送卷烟的经营户。五是在卷烟经营中欺行霸市，扰乱卷烟价格的经营户。
3、明确执法职责，发挥专管职能。如烟草局可通过签订管理协议，将手工烟丝、假冒卷烟、无证经营烟草行为等委托工商局协管，对工商部门查获违规经营烟草专卖品，实行计件奖励。对阻碍、围攻、殴打执法人员的案件，交由公安部门查处。质量技术监督部门对生产假冒卷烟的犯罪行为和犯罪人员随时进行监控，发现线索就及时给予打击和查处。
定期召开会议，形成合力，实现信息共享，协调查处。
5、彻查大案要案，严惩犯罪分子。大案要案，尤其是隐于其中的暴力抗法的违法行为，如不打下去，将危害政府形象，危害社会治安环境，危害正常的经济秩序。对大案要案的查处，要采取“三定一包”的措施，即：定领导、定人员、定时间、包查处。在查处案件中，要切实做到“五不放过”：案情没有搞清的不放过；假烟、制假烟机源头和流向没有查清的不放过；制假售假责任者没有依法依纪处理的不放过；该移送司法机关没有移送的不放过；暗中勾结、支持或参与制售假烟活动的国家机关工作人员没有受到追究的不放过。查处要迅速，处理要从严从重，是犯罪的，就要判刑，是违法的，就要拘留。
在查办大案要案中，公安机关的作用不可或缺。要建议或催促公安机关，严格执行有关程序要求，认真受理烟草专卖部门移送的涉嫌犯罪案件，坚决制止拒案、拖案和消极办案现象；全力查办制售假烟大案要案和假烟犯罪案件，及时立案，快侦快办，坚决追究犯罪嫌疑人员的刑事责任，决不能姑息迁就。尤其是对以暴力、威胁方法阻碍烟草专卖部门、公安机关依法执行职务的，要重点立案查办，从严打击。通过专项行动，把制售假烟违法犯罪分子的嚣张气焰打下去。同时，要注意把打假与当地的稳定密切结合起来。
6、激励保障到位，建立长效机制。卷烟市场整治是一项长期、艰巨的工作，需要各级党委、政府和相关部门投入大量的人力、物力、财力，直接进行整治工作的人员也要付出很大的精力甚至流血牺牲。因此，必须充分考虑整治工作中的激励和保障问题，以保证参与整治的部门和人员有持久动力，从而使整治不断推进，持续有效。比如，对联合执法中的利益分配问题、联合办案中的管辖权问题、打假中的奖励问题、执法人员的安全保障问题，烟草部门要主动与有关部门协商，制定一些合理方案，最好是建立一种比较稳定的机制，来较好地予以解决。
7、注重舆论宣传，大造打假声势。在整顿和清理烟草市场中，要注意做好法律法规的宣传工作，特别要注意加强宣传烟草专卖法的力度，真正地把国家烟草专卖制度等法律知识送到群众手里，送到群众心里，提高群众法律知识水平，使广大群众理解并支持“两烟”市场整治工作。
总之，烟草多元化执法可以使烟草执法由多年来的行业管理、部门行为变为综合管理、政府行为，使烟草市场管理方式由单一的行政手段变为行政、经济、法律手段并用，从而更好地实现对两烟市场的规范化管理。
烟草行业调研报告篇四
“现代管理学之父”彼得德鲁克(r)曾经说过：“预算不是一场数字游戏，而是围绕战略目标的设立而进行思考的过程。”
自20xx年我国烟草商业导入预算管理机制以来，该方法已成为企业的标准作业程序。本文针对xx烟草商业预算管理中存在的问题，提出在全面预算实施过程中，必须要注重预算的编制质量，加强事前、事中、事后的监督与调控，及时采取有效措施纠正偏差，使预算管理发挥应有的作用。
烟草商业预算管理思考。
预算管理是企业在科学的市场预测与决策的基础上，按照既定的经营目标和程序，对企业未来的内部生产经营活动的总体安排。近年来，xx烟草积极探索适合烟草商业实际的预算管理运作模式，在预算管理上逐步实现了从无到有、从单一预算向全面预算的转变，对提升内部管理水平、提高企业经济效益起到了积极的作用。然而，预算管理整体水平还有待提高，运行中凸显的一些的问题不容忽视。
1.编制时间比较滞后，运行时效相对较低。
虽说我市每年从10月份便着手安排部署次年的预算编制工作，但由于作为战略层的投资中心没能及时确定年度预算总目标，预算编制工作实际上要到次年的元月份才正式开始。我市烟草系统下辖9个县级营销部，经过“自上而下”、“上下结合”编制流程的多次反复，整个预算编制工作历时长达半年之久。待全部预算审批、下达完毕，时间已到4月份，迟则到5月份才能完成，上半年的预算没有得到有效控制。特别是部分可控费用，超进度开支现象特别严重，给下半年的预算执行带来巨大压力，编制时效“成本”过高。
2.预算分解偏离实际，方法不尽科学合理。
一是年度预算指标分解中历史业绩权重较大。在下达各县营销部销售预算指标、效益预算指标时，没有完全按照省烟草局推行的“因素分配法”进行，历史因素所占权重仍然较大。对某些指标没有设立一个“公允值”，习惯采取“一刀切”的方式，全市保持统一的增长幅度，对上年预算指标完成较好的单位，持续实行“鞭打快牛”的政策，在一定程度上影响了基层的积极性。
二是季度预算的分解过于简单化。费用预算分解也与销售预算一样，以前两年各季度实际发生数所占全年比重作为权数进行分解，没有考虑某些费用发生的特殊性，导致部分项目季度预算严重超支。
3.执行过程“盲目服从”，预算调整“弹性”过大。
一是对市场的变化反应迟钝。在执行过程中，当受市场环境、经营条件、政策法规、内部体制改革和经营方向调整等因素影响，预算基础发生变化时，有的预算责任主体仍在“严格”按照预算运作，“纸上谈兵”，缺乏应变能力。
二是预算调整机制不够完善。主要表现在年度预算调整的随意性较大，没有根据预算调整原则进行。对预算执行中的偏差，预算管理委员会没有充分、客观地分析产生的原因；对常规事项产生的预算执行差异，预算责任主体没有自行采取措施加以解决，而是盲目地要求要追加预算指标。
4.成为考核唯一手段，上下“博弈”愈演愈烈。
预算管理过程中，只强调上下级的垂直命令与控制，把预算执行结果作为唯一的考核考评指标，重结果、轻过程，忽略了对预算执行差异的分析。各责任中心为了得到较低的业绩评价标准，有意提供虚假的预算数据风险，在上报预算时讨价还价，大大地留下余地，实行“宽打窄用”。有的则为了防止来年被“鞭打快牛”，虚报、用尽当年的预算指标。这些“对策”，导致预算管理流于形式，使业绩考核失去了公平性。
上述问题综合起来，集中表现在预算目标确立、预算体系构建、预算过程控制和预算考评机制等四个环节存在缺陷，突出表现在以下“四个不够”：
1.预算目标定位不够准。
一方面将预算与企业“十一五”战略目标等同起来，定位过高。虽说预算是与企业发展战略相配合的战略保障体系，两者有密切的联系，但不能等同。“十一五”规划的时间跨度有五年，侧重于企业中、长期目标战略的实施，主要涉及外部环境中长期趋势的变化，以及企业如何对此作出反映；而预算的时间一般为一年，关注的是中、短期特定目标任务的完成，主要涉及企业内部运作。因此，公司战略是预算管理的目标导向，引导年度预算目标的确定；预算目标则是战略目标在本期内的财务具体化，为战略规划的实施提供必要的保证。
另一方面预算目标制定不甚科学。在预算目标制定中，编制预算基础的许多假设尚未得到充分论证。作为战略层的投资中心，没有深入分析所处的市场地位、市场环境、国家政策的可能变动给预算目标带来的影响，没有认真查找xx与省内其他地区间在经济、地理、交通环境上的差距，而是一味的按照上级的要求，追求卷烟人均销量、销售均价等指标达到全省行业平均水平，使预算“高不成，低不就”，失去了预算的有用性。
2.全员参与意识不够高。
一是上下互动、协作程度不高。部分县营销部的经理们本位主义意识较为严重，将精力集中在本部门个别任务效率的提高上，而对预算的编制工作持消极态度，仅在费用预算上表现出极大的“热情”，千方百计争得宽余的支出指标，忽视了企业的整体奋斗目标。
二是各预算中心的职责没有履行到位。许多部门都认为预算管理仅仅是财务部门的职责，对预算管理委员会分配的工作当作额外负担，经多次催促，才将质量不高的预算上报。执行过程中，各责任中心管理也不很到位，对预算执行中的异常现象没有采取应对措施，甚至听之任之，导致部分可控费用支出失控。岗位编制本就偏紧的财务部门，在预算管理中“单打独斗”，某些工作也只好采取应付的方式，难以实现对预算的精细化管理。
3.过程控制措施不够实。
首先，预算信息反馈制度尚未健全。预算信息反馈是预算执行过程中预算调控职能实现的前提和基础，包括定期书面报告、临时书面报告、例会和临时碰头会等多种方式，具有及时性和灵活性的特点。而我们仅仅采用了书面报告的形式，预算执行差异形成的原因不能得到更深入地分析，控制措施不很全面，而且信息反馈也不是很及时，在一定程度上影响了调控的效果。
其次，预算调控措施没有落实到位。财务、审计、经济运行等部门在对预算执行差异进行分析和责任界定的基础上，提出了一些调控意见和建议，但相关责任主体并没有认真地抓好落实，未能积极制定可操作性较强的措施并加以实施。实际业绩与预算执行的偏差没有及时发现和纠正，预算监控形同虚设，预算目标的顺利实现得不到必要的保证。
4.评价考核体系不够全。
一方面，只设有年度综合考评，每月（季）的动态考评没有设立。动态考评作用于事中控制，服务于预算调控，主要是对预算执行过程中发生的预算差异予以及时确认、及时处理，为预算顺利实施提供保障。另一方面，在考评中没有遵循预算考评的可控性原则。依照该原则，各责任主体以其责权范围为限，仅应对其可以控制的预算差异负责，而我们在考评考核中往往忽视了这个原则，将所有不可控预算差异也全部“包”给各责任中心，由他们负责“埋单”。
预算管理是一个“pdca”循环改进的过程，预算考评在这个循环中处于承上启下的关键环节，对改进管理方式、提升管理水平起着重要的作用。如果把考评仅仅作为发放奖金的工具，为发奖而考评，没有事后的差异调查和分析，没有改进措施的落实，则不能充分发挥持续改进工作的作用。
全面预算管理的过程，实际就是企业目标分解、实施、控制和实现的过程。针对管理中存在的问题，具体要抓好“五个提高”：
1.加强预算管理组织体系建设，提高预算编制时效。
一是提高各级员工对预算管理的认识度和参与度。预算管理是一种“全员参与、全方位渗透、全过程监控、全量化考核”的管理方法，没有各单位、各部门、各级员工的一致重视和共同参与，是难以实施到位的。各级主要负责人必须将全面预算管理作为“一把手”工程来抓好、抓实，切实加强对预算管理的组织领导。公司高层管理人员要经常深入到预算运行的各个环节，及时解决执行中遇到的问题，切实推动预算管理措施的落实。
二是建立预算责任网络，对预算实行“分级归口”管理。在市公司本级，要按预算指标的性质实行归口管理；对各县级营销部，则按授权制度实行分级控制。各责任主体要积极参与预算的编制，对各个预算项目反复权衡、精打细算，使编制出的预算更加符合企业实际。实施中要按照“分级归口”管理办法的要求，努力增加销售收入，严格控制费用支出，使预算真正起到控制成本费用、提高经济效益的作用。
2.加快信息资源整合步伐，提高预算编制质量。
当代会计学家汤谷良先生认为：“预算是与整个公司业务流、资金流、信息流以及人力资源流的要求相一致的经营指标体系。”实现物流、资金流、信息流、人力资源流的高效、合一，是提高全面预算管理的前提与基础。目前，xx烟草商业的物流、资金流已整合到位，人力资源改革也基本结束，但信息资源的整合尚处在初始设计阶段。现有的卷烟营销、烟叶生产、专卖管理、财务管理等电子商务系统相对独立，各种数据没有得到有效整合；经济运行数据信息分析与发展趋势预测的方式相对较为原始，基本停留在半自动化状态，信息化程度不高。因此，必须立足现有信息平台，加快数据中心的建设，建立分析、预测模型，为科学决策提供依据。
同时，预算管理是一项十分繁杂的系统工程，从编制到执行控制工作量非常之大，急需有先进、科学的信息系统来支持。我们要在金蝶财务管理信息系统基础上，积极开发预算管理子系统，实现预算编制、执行控制、在线审批、执行情况分析等预算管理功能，通过预算信息网络系统，实现预算信息及时传递，提高预算管理的质量和效率，把预算管理工作提高到一个新的起点。
3.实行编制方式多样化，提高预算管理效率。
在预算编制中，要注重抓好“三个结合”，即：固定预算与弹性预算相结合、增量预算与零基预算相结合、定期预算与滚动预算相结合。在传统的预算编制方法基础上，针对固定预算的不足，按照卷烟销量3％左右的间隔，对费用、利润采用弹性预算，增强预算的适用性，为实际结果与预算的比较提供一个动态的基础。对上年部分完成或全部完成的项目，采用零基预算，一切从“零”开始，通过对项目重新进行审查、分析和考核，消除增量预算中一些不合理因素得以长期沿袭的影响。此外，在预算执行过程中还要采用滚动预算进行辅助，按季度滚动，做到长计划、短安排。在每季度第三个月中旬着手下季度的滚动预算工作，使预算期始终保持一个固定的期间，以保持预算管理的连续性和完整性。
4.强化全程控制监督，提高预算执行力度。
预算是与日常经营管理过程相渗透的行为规范与标准体系，提高预算的约束力和调控力，是顺利实现预算目标的关键。
首先，要健全预算报告制度，构建相关、及时的信息反馈系统。每月或季（年）度终了，财务部门应采用报表、数据分析、文字说明等多种形式，及时地向各预算责任主体报告本期预算执行情况，分析并揭示预算重大差异所产生的原因，并提出改进意见和建议。预算反馈报告要突出过程与结果并重的原则，月报反馈的重点是各相关责任项目的预算执行过程，以便动态的掌握预算的运行状况，季（年）度预算报告则着重反映各时期的预算执行结果，以便于考核。
其次，建立全方位的预算控制体系，对预算实行事前、事中、事后监控。把预算控制渗透到企业的各个业务过程、各个生产经营环节，覆盖企业的所有部门和岗位。以业务流、资金流为监控重点，财务、审计、经济运行、生产经营等部门为主要控制监督责任人，按照各自的预算监控权责，对预算的编制、执行、调整、考评、奖惩实行全过程监控，及时解决、修正执行过程中出现的问题和偏差。
5.加大考核评价力度，提高预算运行质量。
预算是与期终总结相关的业绩评价与奖惩体系，没有以预算为基础的考核，预算就会流于形式，就会失去控制力。考评过程中要注重个人考评与集体考评相结合，动态考评与综合考评相结合，在科学、合理的评价经营业绩基础上，严格按照奖惩办法进行兑现。
一要健全月度绩效联酬考核办法。将卷烟销量、贡献毛益、可控费用、营业利润等月度预算指标及当月的工作计划完成质量，分别与各预算责任主体全体员工当月的绩效工资挂钩。每月末，由预算管理考核小组对各县级营销部及本级各部门的预算执行情况和预算指标间的差异进行确认，然后根据绩效联酬考核办法进行奖惩。
二要把预算考评与年度经济运行综合绩效考核相关联。年度终了，以年度卷烟销量、烟叶收购量、目标利润、成本费用利润率、人均劳动效率等预算指标为主要内容，结合《中央企业综合绩效评价管理暂行办法》的要求，组织进行县级营销部领导班子的综合考评，对成绩优胜者予以适当奖励。
烟草行业调研报告篇五
随着××烟草规范管理意识和科学管理水平的日益提高，各级管理者越来越认识到绩效考核在改善企业经营业绩、培养优秀员工队伍、营造企业核心竞争优势等方面的重要意义，绩效考核作为人力资源管理的一个核心内容已被提上各级管理者的重要议程。从宏观上来讲，我们在朝着正确的方向前进，从微观方面来说，值得我们思考与改进的地方还有很多。
（一）绩效考核定义。
绩效考核，是工作行为的测量过程，就是用事先制定的标准来衡量工作成绩和效能，并将衡量结果反馈给员工的过程。绩效考核，作为一种衡量、评价、影响员工工作表现的正式系统，可起到检查及控制的作用，并以此来揭示员工工作的有效性及未来工作的潜能，从而促进员工自身、部门和企业的共同发展和进步。
（二）没有绩效考核就没有绩效管理。
现代企业制度的核心是“管理科学”，而绩效管理是“管理科学”的具体化。绩效管理要求的是以绩效为核心，全面衡量企业的一切管理活动，并将结果作为加强和改进企业管理、实现企业发展战略科学化的基本依据，为此，绩效管理的基础和核心是要有一个全面、科学、有效的绩效衡量系统。绩效考核本身不对企业管理的好坏进行定性评价，而是通过对比分析，全面、客观展示企业发展的真实情况，找出企业发展中存在的问题，深入解析问题成因，并公正评判企业差距所在，因此，与绩效管理不一样的是，绩效考核不是管理手段，其不具有管理所必需的强制性特征。绩效考核是采用多层次、多因素、多因子分析方法，对企业员工进行全面评价和分析，是全面、科学和有效的企业绩效衡量体系，是实施绩效管理的前提和基础。
（三）进行绩效考核的必要性。
绩效考核是培训、报酬和晋升的依据和激励的手段。一是员工培训是人力资源开发和管理的一个关键的环节，现代企业发展的趋势是向学习型组织转变，员工培训将逐渐成为企业发展的核心所在，培训的效果如何需要通过绩效考核来判定；二是在工作结束后根据完成情况来给予奖励是激发员工的积极性和满足员工需要的必要手段。但是，要运用合理，做到令员工认可则必须以绩效考核的结果做依据；三是在绩效考核的过程中，通过激励的手段员工可以看到自己的成绩，坚定信心，同时，也可以看到自己的不足，明确努力的方向，以便将来可以做得更好。
面对烟草行业当前诸多不确定的生产经营环境和竞争日益激烈的有效的绩效考核是提高企业人力素质和实现企业目标的关键环节。然而，绩效考核本身就是一项极具挑战性的复杂工作，操作起来难度较大。目前我们在着手推行绩效考核过程中就存在许多难点，绩效考核还没有达到预期的效果：
（一）员工对绩效考核的认识和理解上，思想不统一。一些员工对绩效考核漠不关心，存在得过且过和敷衍了事的现象；一些员工认为考核束缚了员工的自由健康发展，认为考核造成了人际关系的紧张，不利于营造宽松和谐的氛围。
（二）考核者在评分过程中存在宽容的现象，有时在考核中出现一个部门内所有员工考核结果均为优秀的情况，这样的考核结果在部门间、员工之间造成了心理不平衡，也降低了考核的信度和效度。
（三）考核者评价的差异性带来员工业绩考核有失公正合理性。由于考核主体的主观性，有的部门员工的考核分数高，有的部门员工考核分数低，造成了部门间的评分失衡。
（四）目前的绩效考核与科学的绩效考核之间存在一定的差距，考核指标的设立不尽科学和合理，考核的操作性有待加强。
绩效考核理应成为企业的一种高效管理工具，然而在现阶段的实际运作中，却难以得到有效实施，原因在于：
（一）缺乏绩效导向的企业文化。
1、观念的制约。一是部分管理者认为人力资源管理工作就是人力资源部门的工作，对人力资源管理工作仅仅是配合，没有宏观规划自身部门的人力资源管理建设；二是部分员工认为绩效考核就是惩罚，是扣工资的一个手段，一提到绩效考核，就习惯性地想到奖金，很少有人将绩效考核当成一种持续的、具有系统性的管理流程，从而产生了抵触情绪，这种观念直接影响了绩效考核工作的开展。
2、“老好人”文化的影响。在不得罪人的文化沉淀影响下，大家在做绩效考核时都不愿意做负面的评价，因此在考核时难免会造成情感上的主观评价，考核结果千篇一律，而且处在差的档次空无一人，使绩效考核流于形式，难见效果。
（二）绩效考核工作准备不足。
一是对于绩效考核这一新生事物，我们在实施之前的宣传解释工作不到位，对绩效考核到底考什么、起什么作用的宣传解释做得较少，没有统一员工对绩效考核的思想认识；二是人力资源部门的绩效考核工作重点不当，人力资源部的工作重点应放在调查研究、分析各部门的实际情况，制定行之有效的考核方案，并收集反馈信息，对考核方案进行适当调整上。我们的精力应放在有重大意义的工作分析上，而不是在考核成绩的统计、填表、计算、排序公布上。
（三）绩效考核系统本身存在的问题。
1、绩效考核指标的设计不够科学。一是绩效指标过粗，过于泛化，考与不考没什么差别，考核易流于形式；或者，绩效指标过细、过全，方案虽然完美，但失去重点，常常由于执行起来很烦琐，而无法操作。二是盲目追求量化，只考核能量化的指标，失去了考核的实际意义。三是急于求成，考核指标的设立贪大求全，表格繁多、复杂，使考核由促进工作变成了要做的一项工作，占用时间较多，从而造成了员工的抵触情绪。
2、定性指标考核难度大。绩效考核定性的指标多，量化的指标少，考核难度大，评分尺度不易把握，绩效考核评分缺乏一个统一的可衡量的标准。
3、绩效考核体系的设计与企业现实情况的结合不紧密。绩效考核没有一个通用的成功方法，往往一个完美的绩效考核制度由于不适应企业自身的实际情况，造成了考核的操作性不强，难以达到预期的效果。
（一）从改变观念人手，给绩效考核提供一个良好的运行环境。
1、建立一种绩效导向的文化氛围。
实施有效绩效考核的一个首要问题，就是要建立一种绩效导向的文化氛围，反映到具体的管理措施就是用人不唯学历重能力，不唯资力重业绩，一切凭业绩说话。绩效考核是平等竞争的保障，企业内部应鼓励员工之间进行平等竞争，通过绩效考核，培育一种积极进取的企业文化，激发员工潜能，确保企业业绩。坚持公开、公平和公正地进行绩效考核，将考核结果与劳动用工、职务晋升、培训开发和薪酬调整等结合起来，形成一个有机的人力资源管理体系，并坚持下去，形成企业独具个性的考核氛围，并构成企业文化的一部分。
2、加强宣传，树立正确的绩效考核观念。
实施绩效考核前精心准备、认真动员与培训是相当必要的。耐心宣传绩效考核制度与优化考核工作流程，深化员工对绩效考核的理解，吸收对考核工作的建议和意见，在“宣传-收集-反馈”的过程中优化考核方案。绩效考核需要广大员工的支持、配合和参与，这是基础。我们要通过培训，宣传正确的绩效考核观念，让员工了解绩效考核的真正目的是发现问题、解决问题，提高员工绩效，绩效考核是一种有效的管理工具和方法，考核的目的不是制造员工间的差距，而是发现员工工作的长处、短处，以扬长避短，帮助员工提高能力，改进绩效。不仅仅是企业的发展需要绩效考核，员工规划自己、实现自我价值也期待着绩效考核。绩效考核的运行要有效实施，必然要有广大员工的支持基础。只有我们的制度得到执行了，细节得到重视了、落实了，我们的绩效考核才是有意义的评价，否则我们的评价永远是量的评价、虚的评价，而忽略了质的评价、过程的评价。
（二）建立科学的、可操作的考核指标。
从绩效考核指标来说，一是尽量通过深入细致的工作分析将绩效考核指标具体化、个性化，贴近员工的岗位职责；二是绩效考核指标要从粗慢慢做细，由少逐渐增多，而不要一下贪大求全，因为绩效改善是一个渐进的过程；三是要从战略和岗位职责的角度全面衡量绩效指标的选择，要注意量化指标和定性指标之间的平衡。绩效考核工作的开展是一个连续积累、不断创新的过程，考核要想收到成效，需要各级管理者在考核的过程中不断探索、积极改进考核办法，并根据企业的现实情况和发展，对绩效考核制度做相应的调整，使绩效考核制度真正适用于企业自身。
（三）坚持简单、有效、可操作的原则。
绝对量化而又合理的考核指标体系是不存在的，单纯的量化指标往往难以囊括现实工作中的许多关键内容。找到核心的、重要的、可衡量的指标是关键。绩效考核内容要有侧重，选择岗位工作的主要内容进行考核，不必面面俱到，对难以考核的内容也要谨慎处理，认真分析它的可操作性和它在岗位整体工作中的作用，不考核与绩效无关的内容，如员工的性格、行为举止、个人喜好等内容不应作为考核内容，如果这些内容妨碍了工作，其结果自然会影响到工作的考核成绩。
（四）重视绩效反馈与辅导。
绩效管理是一个没有尽头的持续改善过程，在绩效管理系统中，反馈与辅导是帮助员工提高绩效的核心，持续的绩效沟通是绩效管理中最关键的环节，也是最重要的管理方法。考核者为了控制绩效管理的过程，保证考核的公平与公正，最好的办法就是做绩效记录，形成绩效文档。为了使绩效考核和谐自然，考核者要认真当好记录员，平时注意观察和记录员工绩效表现，形成绩效管理文档，并及时与员工做相应的沟通，确保绩效考核有理有据，公平公正。绩效考核不能直接解决所有的问题，但它为处理好其中大部分管理问题提供了一个工具，通过绩效考核，使工作保持合理的数量、质量、效率和协作，使各项工作能够按计划进行，提高员工工作的积极性和主动性；绩效考核为各项人事管理提供一个客观而公平的标准，并依据考核结果进行奖惩，使企业的人事管理标准化；绩效考核为考核双方提供了沟通、交流的机会，增进了相互的了解，对于持续改进员工的绩效，提高员工的综合素质作用重大；根据绩效考核结果，制定培训计划，达到提高全体员工素质的目标，推动企业的发展。
当前，行业改革发展步伐越来越快，做为人力资源管理的核心，绩效考核的开展具有重大而深远的意义，为了企业的发展，绩效考核工作必须要做，而且要不断研究考核中出现的新情况、新问题，积极探索解决的最佳方法，不断推进考核制度，使绩效考核工作发挥出增强对员工激励、开发和提升员工能力的重要作用，成为企业实现发展战略的助动力和加速器。
烟草行业调研报告篇六
随州市烟草专卖局、湖北省烟草公司随州市公司隶属于湖北省烟草专卖局、中国烟草总公司湖北省公司，具备独立法人资格，实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”体制，承担全市卷烟经营和市场管理双重职能。下辖曾都区烟草专卖局、广水市烟草专卖局两个县级专卖行政管理机构，卷烟营销部、物流配送部两个直属经营管理部门，机关内设办公室、法规科、人事劳资科、财务管理科、专卖监督管理科（稽查支队）、监察科、审计科、安全保卫科、督察考核办、信息中心、行政服务中心、工会等12个部门。企业现在岗员工361人，其中大专以上文化程度184人，具有中专以上文化程度32人。拥有送货车辆25台，公务用车14台，所辖市场部10个，专管所11个，80条送货线路。建筑面积56000m2，自有营业面积31000m2。
在企业经营方面，20xx年完成销量61369箱，比上年上升1.24%；实现销售收入60180万元，创税利12182万元，比去年增加4679万元，上升57.6%；上缴各种税金6400万元，比去年净增1800万元，上升46.2%。在市场管理方面共查处各类涉烟案件805起，涉案值495万元，涉案卷烟973万支，移送司法机关打击追刑9人，刑事拘留1人，摧毁地下涉烟网络6个，有效的维护了卷烟市场的经济秩序，保护了消费者利益，增加了国家财政税收。
多年来，随州市局（公司）坚持“以人为本、效益领先、服务至上、管理创新”的企业理念，积极推进卷烟销售网络建设，在营销模式上不断创新，卷烟销售网络适应市场能力进一步加强，网建基础和网建水平不断巩固提升，探索出一条专卖制度下烟草流通企业改革发展的新路子。在全行业开展国家利益、消费者利益“两个维护在岗位”主题实践活动中，着力提高员工队伍思想道德素质，大力倡导“关爱客户、奉献真情”服务理念，以“客户满意是我们永恒的追求”为企业孜孜以求的目标，不断完善服务，得到社会各界好评。
1、研发现的亮点。
1）烟草系统对质量、安全管理很重视，硬件投入比较完善。
2）确定了安全目标并层层签署安全责任书。
3）建立了一套比较规范的质量、安全管理制度。
4）建立了一套绩效考评机制。
2、与标准的差距。
1）文件管理方面：现场使用的管理制度类的文件未经审批。未能识别是否为受控文件。有些文件执行不到位。新旧版文件混放并没有明显的作废标识。
2）记录管理方面：存在记录填写不规范的情况，记录无保存期限的规定记录查找不便的情况。
3）法律法规方面：相关的法律法规收集不全并未进行适用条款辩识。
4）危险源辩识、评价：无。
5）管理方案：无。
6）应急预案制订不全面且内容不全。
7）现有的管理制度未完成落实到位。
8）个别部门、岗位职责不明确。
3、现场检查发现：
1）物流配送部仓库：
部分消防栓、灭火器被挡，灭火器未及时充装更换。分拣线下班后未关闭电源。分拣线配电室无警示标识。仓库温湿度计未校准。
2）物流配送部配电房：未能提供绝缘鞋和绝缘手套的耐压试验报告、未配灭火器。
3）物流配送部配电房、发电机房及储气罐（特种设备）安全管理不明确（是物流还是服务中心？），设备的维护和安全管理欠缺（包括分拣设备的日常维护）。
4）食堂：食堂工作人员没有穿戴工作服装和防滑鞋，没能提供食物采购验收单。抹布未分类。
5）缺乏临时动火的管理制度和相应的表格。
6）对施工方（或服务提供方）施加影响不到位，缺乏书面告知，缺乏监督检查。
7）广水局档案室温湿度计已坏，也未配消防器材和禁烟标识。食堂未配灭火器。
8）广水中转站车辆档案内容不健全。
9）机关消防器材被挡、有缺少消防水带和消防器材过期的现象。
10）机关档案室温湿度计已坏，也未配消防器材和禁烟标识。
11）机关车辆档案和驾驶员档案未建立。
12）劳保用品没有制定发放标准。
13）安全员和安全管理领导未持相应的证件上岗。
在这里，我真诚的感谢随州烟草专卖局（公司）领导我工作的大力支持，使现场调研工作得以顺利完成。
烟草行业调研报告篇七
近年来，纺织工业一直保持两位数的增长速度，20xx年，纺织工业总产值为25016。89亿元，占全国比重15。18%，纺织品服装出口额达1651。36亿美元，占全国比重72。71%。纺织行业在获得较大发展的同时，清洁生产的实施和节能减排工作也取得一定成效，通过采用先进工艺和设备，推广应用纺织印染废水治理技术等手段，废水治理率和达标率得到大幅提高。然而，在水资源日益短缺、环境污染不断恶化的情况下，资源和环境制约着纺织行业的健康、可持续发展。
当前，国际纺织技术的发展趋势是以生产生态纺织品和绿色制造技术为引导，从工艺、助剂、设备等多渠道着手，抓住源头，注重生产过程中每一个环节的生态问题，努力优化纺织工艺，减少化学药剂、水、能源的消耗，以达到高效、高速、环保的目的。国外已投入较大力量开发环保型染料助剂，节水、节能、减排新工艺和新设备，在无水和少水印染技术方面，涂料印染方面以及纺织节能、节水实用新型技术等方面都有较大的发展。
纺织印染废水是我国工业系统中重点污染源之一，据国家环保总局统计，印染行业排放的印染废水总量位于全国各工业部门排放总量的第五位。20xx年全行业排水量13。6亿立方米，而其污染物排放总量（以cod计）则位于各工业部门第六位。
印染废水是含有一定量难生物降解物质的有机性废水，其污染物浓度高（cod），色度深，是难处理的工业废水之一。纤维不同所用染料、助剂也不同，废水性质差别很大，主要污染物包括可溶性有机物、有毒物、色度、酸、碱和油类，污染物多为难以生化降解的物质，废水的可生化性差，因此，处理难度也大。
印染行业排放的固体废物，包括水处理产生的污泥，大多没有得到有效的处理，一些地方因为没有处理手段，就进行简易的露天堆放，成为了污染事故的根源。
我国印染企业总体上与国外相比单位产品取水量是发达国家的2—3倍，能源消耗量则为3倍左右。通常，印染环节能耗占纺织产品链能耗的30%以上，而印染环节的能源利用效率却很低，目前，只有少部分企业采用的余热回收利用技术，而量大面广的企业热废气、热废水直接排放，设备控制没有节能装置。
“十一五”期间，纺织节能减排技术发展目标是，围绕新时期我国纺织业的重点任务和发展目标，以纺织印染后整理为突破口，在提高我国纺织印染后整理的生产技术水平，增强产品的国际竞争力的同时，从源头上节约水资源，减少污染排放，逐步实现生产和环境的协调发展。通过联合攻关和新技术推广应用，在无水化、少（节）水、降耗、减排和生态环保的印染生产关键技术上取得突破，并拥有一批自主知识产权的技术和设备，在“十一五”末期，实现“万元增加值的能源消耗下降20%；吨纤维耗水下降20%”的国家节能减排的目标。
“十一五”期间，重点技术发展的主要工作是：一是调整产业结构和产品结构，淘汰低档产品；二是开发、应用和推广节能、节水、降耗纺织加工新技术；三是研制开发高效、节水、节能新设备；四是采用高效、环保、安全的符合安全和生态纺织品生产需求的染化料和纺织生产助剂；五是推广和应用节能、节水等实用新型新技术。
目前，已研制开发了适应短流程前处理工艺的高效轧、洗、烘、蒸等通用单元及其优化组合技术，较好地解决了同步与织物张力的控制，可实现染整退浆、煮炼和漂白连续生产加工，国产的退煮漂设备可以适用于各种织物品种，但与国外先进技术水平还存在一定差距。
织物等离子体前处理技术，在不需要水和化学药品的条件下，利用电压压差改善织物表面特性。其效果有：提高织物表面亲水性能，提高织物涂层、浸渍、胶合、凝结的粘合力，提高纤维的染色得色量、色牢度和印花布的质量。“十五”期间，国内研制的等离子体处理样机，其最大的优点是可以在常压条件下进行连续等离子体处理，减少了制造和控制难度，该项技术在工艺和设备定型后可进一步推广应用。
涂料印染适用于所有的纺织纤维，其工艺简单、拼色方便、节能节水、成本低廉、环境污染少，有利于企业实施清洁生产。涂料印染在全世界印染行业中占有重要地位，国外工业发达国家涂料印染已超过50%，而我国不足30%。“十一五”期间，在以往轻薄织物浅色涂料染色取得进展的基础上，对中厚型织物深浓色涂料染色和轻薄型织物涂料印花技术进行重点开发，以提高涂料染色、印花技术对品种的适应性，提高涂料染色、印花产品的档次。
低温染色可节省能源，并在进一步筛选合适的染料及助剂，解决冷轧堆染色一次准快速打样技术，完善计量混合加料、均匀轧车、低张力同步、低张力恒速打卷冷轧堆染色关键设备与装置的基础上，推广冷轧堆染色前处理及染色加工配套生产技术。
近年来，开发的湿短蒸工艺主要是通过电脑进行严格精确的控制，使温度和染料上染和固着速度相适应，以达到最佳的上染和固色效果。应用这种工艺的最大特点是流程短，固色率高，节能和减少化学品消耗，可以不用尿素，减少了污染，匀染和透染性也好。一般染料用量比传统工艺减少10—15%，用水量比传统工艺减少20%，该项技术在工艺和设备定型后可进一步推广应用。
微悬浮体染色新技术是我国的原创技术，该技术从染料分子在染浴中的聚集状态，到染料对纤维表面的吸附模式以及染料分子向纤维内部的固着，均与常规染色有着本质不同。该工艺上染率可达到95%以上，缩短了染色流程，节省染料并明显减少染色废水处理量，染色时间及能源均减少了1/3，提高了生产效率，降低了能耗，符合清洁生产要求。该项目为典型清洁生产工艺，已经成功运用于羊毛、羊绒、蚕丝、大豆蛋白和牦牛绒等纤维的染色，今后重点对纤维素纤维（棉、麻等）、再生纤维（粘胶纤维等）织物的开发应用，进一步扩大应用领域。
传统的涤纶染色采用高温高压湿法染色工艺，产生较大量的废水，增加了末端治理负担。目前，研究开发的微胶囊少水无盐染色技术是将染料包含在微胶囊中，利用其缓释性能和隔离性能，在常规染色条件下，使水深入微胶囊中，溶解染料，使染料向外扩散进入染浴，呈单分子染料向纤维内部扩散，由于染料溶解度小，染液中残留染料少，排放的废水可回用于前处理工艺，从而大大减少废水的排放量，节约用水，节能效果明显。该技术可节约用水50%以上；节能430kg标准煤/吨织物，是涤纶染色清洁工艺，目前某些颜色中试成功；今后将在标准化、产业化方面加强研发，推广应用。
在完善小浴比工艺技术，确定工艺路线的基础上，进一步开发和推广适合绳状染色加工的雾化气流染色和平幅液雾喷射染色新技术及装备，减少染色用水量，减轻对污水处理的压力。
生物酶主要用于退浆、酶洗、抛光和羊毛的防毡缩处理；目前生物酶退浆技术已较成熟，该技术从根本上解决了退浆废水污染问题；生物酶煮练技术有待于进一步研究和完善，酶技术染整设备有待进一步提高。生物酶技术的应用从源头上减少和解决了纺织废水污染物的产生和排放。
近年来，我国开发了不少新型环保型助剂，如精练剂zs—95，双氧水稳定剂gj—201，烷基糖苷类助剂，生物酶制剂zs—200等。目前，纺织助剂产量与纤维产量之比是42：100，与国际水平相比，我国纺织助剂的消耗水平还比较低，而且档次低，通用型助剂过剩，拥有自主知识产权的助剂较少。“十一五”期间的发展重点是，研究开发适用于纤维素纤维和含合成纤维经纱上浆的专用环保型的高效接枝淀粉浆料，基本取代传统pva浆料；研制开发不含apeo和毒性物质、易生物降解、降解产物无毒性的系列生态前处理助剂，研制开发棉、麻及其混纺织物精练用高效生物酶制剂；研制开发低成本无甲醛整理剂等。
数码印制技术的不断完善，将推动我国印花技术的飞跃发展，从而提升高效、节能水平。近年来，浙江、江苏、广东和北京等地的企业先后增添了数码喷射印花机，生产领带、丝巾、旅游品、打样或小批量产品，由于加工成本高，大量耗材还要依赖进口，目前尚未形成主导产品。“十一五”期间，需要进一步完善这类技术，提高装备水平，降低使用成本。
烟草行业调研报告篇八
今年的我选择了以我的专业为背景，进行的一场。我的专业是婚庆管理，所以我也比较关心婚庆这一块的发展前景。婚庆作为一个新兴行业，在全国已到了火爆的程度，北京、上海、广州、深圳，婚庆公司如雨后春笋般涌现。现在我们来仔细的了解一下，婚庆，到底指的是什么。
婚庆行业，又名婚庆消费行业，是为处于家庭生命周期中的新婚阶段（包括婚前准备、婚礼庆典、婚后蜜月等时期）的新婚人群提供系列产品和全面服务的各种行业的集合，是传统意义上仅注重婚礼庆典的婚庆行业的延伸与扩充。
根据国家民政局的统计数据显示，全国20__年因婚礼当日而产生的消费接近3000亿元，这个庞大的数字代表着婚庆市场是一个有着巨大商机的市场，涉及到相关的几十大类品种的产品，如服装、摄影器材、餐饮、旅游、珠宝、礼品、服务等等，婚庆市场前景十分乐观。
在新婚消费方面，88.4%的新人需要拍摄婚纱照；49.14%的新人计划请婚庆公司为他们举办婚礼；78.74%的新人准备到酒楼举办婚宴；36.83%的新人要为新娘购买婚纱；67.66%的新人安排蜜月旅游。
经过调查显示，中国婚庆行业现在有八大流行趋势：
一、婚礼庆典模式将呈现个性与多样、怀旧与时尚、注重情感与追求浪漫并存的格局。婚礼服务机构从传统的简单服务开始向重视婚礼文化层面、注重婚礼策划方向转变。通过专业婚庆服务机构操办婚礼成为趋势。一批专业婚庆公司的市场实力将进一步显示出来。
二、婚礼择日择时将逐步摆脱传统理念、地域风俗的束缚，婚礼消费将从“假日经济”的拥挤空间向外延伸，这一现象将会引起与婚礼相关的诸多社会经济行业的密切关注。
三、随着回归自然社会风气的形成举办婚礼的场所，将从基本单一的室内向庭院、园林、湖光山色等更有意境的自然与人文景观场所发展。一些触角敏锐的商家已经开始了就其场所与婚庆公司合作意向的推介。
四、随着数码时代的来临，数字技术与数码设备大规模进入婚庆市场，多角度渗透到婚庆经济领域，不断满足当代新人日益提高的消费要求与文化品位。
五、新人更加注重创造婚礼现场的氛围，将舞美、灯光、展板、道具等引入婚礼场地的装饰；沙幔、布艺、鲜花、工艺品都将成为新人装点婚礼的热衷选择。
六、新人对婚宴的需求将从紧急实惠型向注重文化品味方向发展。在色香味的基础上为传统佳肴赋予纳吉、贺喜的新意，将会成为餐饮业争夺婚庆市场的重要方式。
七、婚纱人像摄影新娘妆与现场新娘化妆效果反差将进一步明显，婚纱照将更加突出艺术修饰；而婚礼妆则更突出清新淡雅、真实自然。所使用的化妆品也有明显区别。
随着婚庆市场的快速发展，现已经形成了“五一”“十一”两个大的婚庆市场消费旺季，婚庆的产业链正逐形成，婚庆消费市场的婚纱礼服、婚纱摄影、婚礼服务、婚宴、珠宝首饰等行业的发展日渐成熟，并与新婚消费的其他行业如家电、家具、床上用品、室内装修、房地产、汽车、银行保险等40多个关联行业，逐步形成令人瞩目的婚庆产业链，充满了巨大潜在商机，且因为婚庆市场的迅速发展，各种婚纱摄影、婚礼服务的企业数量持续增加，市场供给总量有所扩大，根据中国婚博会对相关行业专家额调研显示，全国婚纱影楼平均每年以10%的速度增加，影楼婚纱销量每年至少以20%的速度递增；北京20__年到20__年11月份有276家婚礼服务公司注册，。20__年4月底，中国社会工作协会婚庆行业委员会出台一项政策：从20xx年五一前夕开始在国内婚庆行业推行婚庆策划人、主持人持证上岗制度。婚庆行业的发展具有明显的地域性，在全国各地都有自己知名的婚庆策划公司、婚纱摄影公司，在当地市场已经形成了一定的知名度和良好的口碑，近年来在北京、上海、广州、深圳等新婚消费能力很强的地区，已经形成了连锁经营的服务企业，涉及到婚纱礼服、婚纱摄影、婚礼服务等方面。例如色色摄影、金夫人摄影等知名影楼。全国婚纱市场呈广州、上海、苏州三角鼎力局面，但其他各地婚庆产品主要掺杂在服装、礼品、小商品市场内，高档产品，珠宝，服装等主要到百货商场、专卖店采购，婚庆公司、摄影公司、鲜花专卖店散居在城市的各角落，市场呈高度分散局面，没有做到真正意义上的“一条龙”服务市场。虽然婚庆市场还没正式形成，但已经在紧锣密鼓的开始建设了，我国婚庆用品批发市场起步较晚，与消费需求有一定的差距，在新政策的领导下，新市场建设开始升温，新建婚庆市场多数以摄影器材和婚纱礼物为主题，面积基本在2万平米以下，以小型市场为主。婚礼服务行业分工细化，服务范围扩大并且日益丰富，已经包括了婚礼咨询、婚礼策划、婚礼化妆、mv设计范围、婚车出租等方面，从从简单的服务进入全面提升阶段，向文化层次发展，注重服务和多样性、个性化。
随着我国经济的快速增长，居民生活水平的不断提高。婚纱摄影也越来越得到广大青年的普遍关注和热忱参与。据民政部20__年相关资料统计，中国每年大约有1000万对新人喜结良缘，仅城镇新人在婚礼上的消费就达4183亿元人民币，其中婚纱摄影在整个婚庆支出的比例约占15%。由这可以看出，婚庆摄影的日渐火爆，婚庆市场也越加的红火，全国结婚产业调查中心20__年3月发布的《中国结婚产业发展调查报告》显示，中国约有45万家婚纱影楼、摄影公司、图片社和摄影工作室，相关行业的人员近500万，中国婚纱摄影已成为当今最具前景的产业之一，且竞争与机遇同在婚庆消费中，婚纱摄影是婚庆经济的亮点之一。与婚宴、喜糖等婚庆项目相比，婚纱摄影的利润空间是比较大的，大约在30%-40%之间，所以，婚庆行业的发展，注定火爆，经过市场点差显示，目前婚纱摄影市场的特点如下：
一、婚纱照整体市场规模略有扩大，但增长的原因主要是因为新婚夫妇数量上的增加。
二、城乡的拍照率和拍照花费差距较大。价格原因在城市已经不是新婚夫妇拒绝婚纱照的主要原因；郊区和农村新婚夫妇不拍婚纱照的原因除了价格因素外，还因为本地婚纱照的质量较差。
三、影楼的知名度也是新婚夫妇选择影楼比较看重的因素。
四、中小城市的`影楼经营还不太规范，自己拥有冲印车间的影楼还不多。用于促销方面的措施和费用也比较小。
婚庆行业的火速发展，带动了相关的产业发展，但是，快速发展的婚庆产业也存在着一定的问题。中国婚庆产业品牌成长还处在蹒跚学步阶段。市场的良莠不齐、诚信缺失，使许多新人对新婚消费充满不信任。因此，从行业规律看，婚庆市场洗牌在即，亟须出现强势品牌来提升服务质量。婚庆行业要把握好市场脉搏，提升文化内涵，开发出符合市场的商品。对于日益壮大的婚庆市场，相关部门应加强管理，如对婚庆公司从审批注册到管理，从等级到价位，都应该有一套相应的规定和措施，并且严格把关，规范运作。要树立品牌意识，增强整个产业链的吸引力，树立行业整体信誉形象。所以，现在的婚庆行业，发展与机遇并存，机遇与挑战并存，现在的婚庆行业，和30年前的it行业一样，都是一个充满朝气的行业，只要对国家，对新政策充满信心，婚庆行业的前景一片辉煌。
虽然现在婚庆行业的前景十分的乐观，可是在万荣这个地方发展仍有阻力，当地民风纯朴，无法很快接受新事物，旅游结婚，还有找婚庆公司设计婚礼的人，少之又少。万荣县现在市面上只有5家，而在村里的不知道有多少家，总之，万荣婚庆行业一但发展起来，一定前景辉煌。
烟草行业调研报告篇九
本次调查在xxx的协助下，于20xx年1月18日~1月20日期间通过互联网对北京市服装租赁市场进行了调查。服装、器材租赁市场的主要业务是为各大机关，企事业单位的年会活动提供演出服装。经调查，全年80-90%的业务在年底12月——2月这一时段。
现将调查研究情况汇报如下：
本次调查共计三十二家公司，主要从事服装租赁，服装设计、制作，设备销售、租赁，演出策划。（具体公司名称和经营项目见附录1、2。）。
1.服装租赁。
根据服装的用途区分，可以分为：演艺服装租赁、婚纱礼服租赁、职业服装租赁、特殊服装租赁等。
2.饰品租赁。
即用于租赁的服装配套的首饰、面具、手套或帽子的租赁。
3.道具租赁。
即与服装租赁相关的道具的租赁。
4.服务。
随着服装租赁业的发展，相伴随而来的服务行业也蓬勃发展起来。如婚纱租赁过程中常常会伴随饰品（头饰、手套）租赁、道具（花篮、烛台）租赁及化妆服务等。
1.灯光、音响租赁。
根据灯光、音响、投影的用途区分，可以分为：会议用途租赁、宴会用途租赁、演出用途租赁等。
2.服务。
为会议，宴会，演出等活动提供的设备提供相应专业的服务技术人员。
1.经营项目。
十三家公司主要经营服装设计、制作、租赁，这部分企业主要以服装设计、制作为主业，租赁是做为配套项目进行经营，优势在于服装的来源有所保证。五家企业主要经营演出策划、设备租赁，这部分企业优势是将活动策划连带设备租赁，但缺少服装，对客户不能行进行一站式服务。
两家企业主要经营演出策划和服装租赁，这两家企业以演出策划带动服装租赁，这样又缺少设备。
五家公司单纯搞服装租赁，经营项目单一。
余下七家公司主要经营灯光音响器材的销售同时提供租赁业务。
综上所述，在租赁市场中，还没有一家公司可以同时开展服装与器材租赁两项业务。因为从事服装租赁的一般公司规模较小，不具备足够的资金来搞音响，灯光，投影等器材设备，而从事音响，灯光器材销售的公司往往又不把租赁业务做为经营重点，所以如果我公司可以从活动策划、服装租赁、器材租赁、以及灯光、音响、投影等器材提供人员配套服务，这样一条龙式的服务，一定会在租赁市场有很好的空间。
2.地理位置。
上述三十二家公司的地理位置分析，其中坐落在写字楼中的有十六家，在商住写字楼中八家，其余八家位于商业街。综上所述，服装租赁行业对于经营地点没有严格的要求，在充分考虑资金成本的前提下，我公司在租赁行业没有一定知名度之前，可以考虑从网店做起，在积累一定客源后再进行门市店面开发。网店的库房可以设在交通便利的城区内。（本人认为双全大厦如果20xx年6月以后4层办公室如有足够的空间即可）。
3.租赁项目及价格。
市面上服装租赁的经营种类大致分为：礼服、古装、合唱服装、舞蹈服装、礼仪服装、民族服装、卡通服装、演出服装、宫廷服装、婚纱、拉拉队服装，以及各种演出道具。
设备租赁部分可根据现有的设备资源，结合市场合理价格，制定相应的价格即可。
1、近期市场调研服装制作的价格，确定要购买的款式及数量，在淡季找服装厂进行加工。
2、在服装采购的同期，可建立网站，将现有的投影、音响等器材在网上进行租赁，设备租赁先行，达到收集市场相关信息的目的。
3、等待服装制作完成后再添加入网站，全面开展租赁业务，赶上20xx年年底各大机关、企业的年会大潮。
综合以上信息，经过全面对服装、器材租赁市场的了解，觉得这一产业还是有良好的前景。我们要发挥自身优势，整合现有设备资源，综合考虑成本。最终做到以优秀的活动策划方案，带动服装、音响、投影等器材租赁业务，为客户提供全面的一条龙服务。
烟草行业调研报告篇十
就目前我国经济改革与发展的步伐而言，无论哪个地区，广告行业、房地产装修行业、展览展示行业人们对宣传设计有了更高的要求。这为平面设计就职方向的学生每年创造了大量的就与机会，需要大量的应用型人才。根据社会对人才新的需求，新的职业岗位或岗位群，准确把握专业培养方向，将图形图像方向平面设计由原来单纯的平面设计向展览展示展厅设计、室内环境艺术适当拓展，既体现依托广告业、装饰业，针对职业岗位群的职业特色。
(二)平面设计行业的发展前景。
从竞争的角度看，平面设计行业未来发展前景还是不错的，现在企业对广告宣传特别重视，选择的媒体也从单一走向多元。这也是企业之间竞争带来的一种附加效应。从行业角度看，在中国，平面设计行业的发展非常快，行业细分的趋势，企业原来都有自己的宣传部，但是从管理和专业性都跟不上时代发展及市场要求，因此，他们必须找更专业的公司去做好广告宣传设计。从经济发展看，在国外，平面设计行业的生存空间是非常大的，特别是一些创意能力强的平面设计设计。中国的市场经济相对落后一点，所以，通过发达国家可以看到发展中国家未来的趋势，平面设计行业确实有广泛的发展空间。特别是大中小企业的宣传意识和企业文化有了很大进步和提升。
平面设计行业所涉及的领域比较广泛:只要有市场就需要广告宣传,就需要广告设计师;只要有读者,就需要书籍、杂志、报纸,就需要包装设计师;只要有建筑,就需要广告,就需要广告设计师;只要有人们想留住青春,就有人想留影,就需要ps;好莱坞离不开平面设计,整个影视业更离不开平面设计。总之平面设计就是生活的设计师,生活需要平面设计,平面设计需要生活提供市场。由此可见,广告也业、影视业、建筑业、印刷业、包装业、交通运输业对平面设计人才的需求十分旺盛。
随着平面设计发展动态:如宣传资料、外景横幅、商品vi等来看,平面设计所需的人才,想必大家想从事这个行业的人大家都心里有个底了吧!当然,做个全能设计师是非常有必要的。
(三)平面设计所需要具备的技能要求。
现代平面设计师的能力的基础已经不是单单的会绘画、图案等原理和原则了,现代平面设计师应该有合理的智能结构,即记忆、观察、思维、想象、创新、反应、表达、研究、组织、协调和管理等能力。
随着国内各行业的发展,平面设计行业竞争也会逐渐加剧,市场前景越来越难以估量。奕驰广告装饰有限公司的负责人针对我学的专业对我提出了一些宝贵的意见建议:全面学习photoshop+coreldraw、印刷工艺、排版、包装、喷绘写真、书籍报纸排版等知识,要增强自己在多媒体平面设计中的竞争能力需要对“设计原理平面构成、菲林制版、色彩构成、印前印后工艺流程、包装、喷绘、宣传单、宣传册、企业vi设计”等高级课程的学习和专研,成为一流的设计师,才能不会被社会淘汰。
(四)平面设计行业所包含的具体岗位以及工作内容。
平面设计适合职业:网站美工人员、设计助理、平面设计师、资深设计师、建筑设计书、美术指导、设计总监。工作内容:平面设计主要包括美术排版、平面广告、海报、灯箱等的设计制作。就业趋向:报纸、杂志、出版等大众传播媒体,广告公司等相关行业。
(五)平面设计行业的就业困境。
困境产生的第一个原因是对自身的自我怀疑，由于平面设计的学习者越来越多，其中卧虎藏龙，人才济济。这就造就自身的不自信，很难发现自身的优势，总是畏首畏尾，想着“人外有人”，自己的机会渺茫。在求职过程中，就容易紧张。第二个原因是学生在学校的教学学习中在完成老师单一的教学任务之外并没有主动地去课外实践，缺少动手能力和实战经验。第三个原因是市场的变化，随着网络时代的全面迈进，我们的市场也在发生着变化，网络的发达，使得越来越多的平面设计需求者不再求助于实体的设计机构，他们更喜欢通过网络寻求专业人才，因为这种渠道快速，便捷。在线设计行业的工作效率往往比以往的实体运营方式高，这就使得整个市场对平面设计人员的需求量锐减，平面设计学习者的求职之路也愈发艰辛。
烟草行业调研报告篇十一
基于代理记账业务的积极意义，为了充分肯定代理记账业簧，1993年修改《会计法》时增加了“代理记账”规定，允许那些不具备单独设置会计机构或者配备会计人员条件的单位，委托有关的会计服务机构进行代理记账，从而首次确立了我国代理记账业务的法律地位。1993年通过的《注册会计师法》第十五条规定：“注册会计师可以承办会计咨询、会计服务业务。”从而为代理记账业务的开展提供了合法的中介机构。与此同时，为了具体规范代理记账业务，财政部于1994年6月23日发布了《代理记账管理暂行办法》，对从事代理记账的条件、代理记账的程序以及委托双方的责任和义务等作了具体规定。新修订的《会计法》再一次确认了代理记账的法律地位。第三十六条明确规定：“各单位应当根据会计业务的需要，设置会计机构，或者在有关机构中设置会计人员并指定会计主管人员；不具备设置条件的，应当委托经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构代理记账。”
代理记账是指会计咨询、服务机构及其他组织等经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构接受独立核算单位的委托，代替其办理记账、算账、报账业务的一种社会性会计服务活动。代理记账的主体是经批准设立从事会计代理记账业务的中介机构，包括会计师事务所、代理记账公司及其他具有代理记账资格的其他中介机构；代理记账的对象是不具备设置会计机构、或者在有关机构中设置专职会计人员的独立核算单位，如小型经济组织、应当建账的个体工商户等；代理记账的内容主要是代替独立核算单位办理记账、算账、报账等业务;代理记账的性质是一种社会性会计服务活动，是会计工作社会化、专门化的表现；代理记账在法律上的表现则是通过签订委托合同的方式来明确和规范委托及受托双方的权利义务关系。
一个单位是否选择“代理记账”取决于该单位是否具备配备专职会计人员的条件，这应该由各单位根据自身会计业务的需要自主决定。一般而言，单位规模的大小、经济业务和财务收支的繁简程度、经营管理的要求等，是决定单位是否配备专职会计人员的主要因素。单位规模大、经济业务多、财务收支量大、在经营管理上要求高的单位，一般应该单独设置会计机构并配备专职的会计人员，以便及时组织本单位各项经济活动和财务收支的核算，实行有效的会计监督，以保证会计工作的效率和会计信息的质量。由此可见，代理记账的委托单位应该且必须是小型的经济组织和应当建账的个体工商户。至于什么是小型的经济组织，我国目前并没有明确的判断标准，一般可以根据注册资本、销售额、从业人员及资产总额等情况进行综合判断。而应当建账的个体工商户，则是指从事生产经营并有固定生产经营场所而且没有免除建账义务的个体工商户。这可以在国家税务总局于1997年6月19日颁发的《个体工商户建账管理暂行办法》中找到依据。
需要明确指出的是，一个单位是否设置专职会计人员，应该由单位自行决定，但建账则是强制性的要求，是否建账的最终核定权归行政主管机关。
代理记账机构，是指依法经批准设立从事代理记账业务的中介机构。目前，代理记账机构主要包括代理记账公司、会计师事务所、具有代理记账资格的其他社会咨询服务机构等三类。代理记账机构从事代理记账业务必须符合财政部发布的《代理记账管理暂行办法》中的关于从事代理记账业务应具备条件的规定。代理记账机构根据委托，代表委托人办理下列业务：
二是定期向政府有关部门和其他会计报表使用者提供会计报表;。
三是定期向税务机关提供税务资料;。
四是承办委托人委托的其他会计业务。
代理记账是一种民事法律关系，这种关系是委托人与代理机构双方在相互协商的基础上，以书面合同的形式确定下来的。双方当事人签订的合同是一种委托合同，委托人是有代理记账要求的单位或个人，受托人则是经批准设立的从事代理记账业务的中介机构。应当说，委托人和受托人双方签订的代理记账委托合同中的内容和条款首先应当符合《中华人民共和国合同法》关于委托合同的规定;其次还应当将财政部《代理记账管理暂行办法》中有关委托人和受托人双方应承担的权利和义务，在委托合同中加以明确、说明，以保证代理记账业务的顺利进行。
1．对于《会计法》代理记账的宣传力度不够，造成目前许多小型经济组织、特别是广大的个体工商户，对“代理记账”知之甚少，认识不足，理解不够。
2．对于“代理记账”的措施不是很得力。当前对于应当委托代理记账的小型经济组织和应当建账的个体工商户而言，主要存在两方面的问题，一是应当建账而不建账的现象十分普遍，二是许多“受托代理记账人”不具备合法资格。这不仅干扰了法律的严肃性，而且容易派生出许多其他问题。
3．在代理记账法律关系中，受托人的法律地位问题，应该说一直没有得到彻底的解决，实践中争议很大。
1．继续宣传代理记账的重要意义和作用。新修订的《会计法》目前正处于推广宣传阶段，我们应当借《会计法》宣传的东风，大力宣传代理记账的积极意义和重要作用，进一步突出代理记账的法律地位，增强人们，特别是一些规模较小的经济组织及个体工商户对代理记账的认识，努力开创代理记账新局面。
2．采取针对性措施，积极推动代理记账的实施。关于代理记账的推动及实施，我们认为除了有关部门单位大力宣传以外，应当由税务部门牵头推动其实施。
二是税务部门本身有这方面的经验，一方面，税务部门在建制建账上有着丰富的经验，另一方面，前儿年税务部门曾进行过组织、督促小型经济组织及个体工商户建制建账工作，只是由于种种原因没有坚持下来；再有就是现有的税务师事务所可以马上开展这项业务。当然，代理记账仅仅靠税务部门一家是不够的，其他符合法律要求的中介组织和机构，也应当积极开展这方面的业务，为代理记账创造必要的条件。
3．尽快明确在代理记账过程中受托人的法律地位问题。我们认为，代理记账本身只是一项单纯的账务处理工作，受托代理记账人员既非委托人内部会计人员，也不是财务会计报告的审计人员，因此，受托代理人不应当同时履行会计监督职能或审计职能。他们所能负责的只是对原始凭证进行形式上的审核，而非实质上的审核，当然也不可能深人实地去进行账实核对工作，否则，就有可能超出代理记账的范围。那么，由于委托人提供原始会计资料而生成的有关财务会计报告及相关资料出现虚假或不实，自然就应当由委托人承担相关责任，包括法律责任。当然，如果这种虚假或不实是由于受托人的过失所造成，那么，他不仅耍承担相关责任，而且还要负责赔偿因此而给受托人造成的损失。
烟草行业调研报告篇十二
家政服务业在我国是新兴产业。它是指根据要求为所服务的家庭提供操持家务，照顾儿童、老人、病人，管理家庭有关事务的产业组合。家政服务分为三种：一种是初级的“简单劳务型”服务，如煮饭、洗衣、维修、保洁、卫生等；第二种是中级的“知识技能型”服务，如护理、月姨、育儿、家教等；第三种是高级的“专家管理型”服务，如高级管家的家务管理、社交娱乐的安排、家庭理财、家庭消费的优化咨询。**镇现就针对家政服务行业发展现状做了探索与思考。
从区劳动局了解到，全区通过劳动部门登记的非公益性的中介机构共有8家，大部分为个体创办。公益性中介机构大多设在社区，而且没有登记注册，也不是专门的家政服务机构。
通过走访了解到，家政服务普遍存在供不需求、用户多、服务员少的情况。连续几年出现了“保姆荒”，满足不了用户的需求。经**市**好阿姨家政服务培训中心介绍，目前已有几个家政服务员在我镇签订合同，但她们的流动性仍比较强，找理由解除合同的情况也比较多，合同缺乏一定的约束力。
通过实地了解，家政服务从业规范、从业标准、培训机制、权益保障以及品牌建设等方面处于起步阶段。
通过实地走访调查发现，家政业的发展前景广阔，而暴露出的问题也必须依靠发展来解决。
一是家政服务业还没有产业化。人们还没有从一个新兴产业的角度来看待家政服务业，家政服务业还不是社会生活中的正式职业，市场管理还存在种种不正常的现象，家政服务员、雇主、家政公司三方的权益也得不到很好的维护。
二是市场不规范，影响家政服务发展。家政服务业零零散散，没有统一的管理机构，对服务质量也没有一个衡量的标准，市场价格不统一。在一定程度上制约了家政服务业的快速健康发展。
三是家政服务人员与客户之间是雇佣关系，不属于《劳动法》的调整范围。家政服务业本身的性质特殊，在工作时间、福利待遇、各项保险等方面得不到保障及保护，无法用《劳动法》来规范，由此，家政服务业被排除在《劳动法》适用范围之外。到目前为止，我国尚没有一部规范家政服务业的全国性法律或法规，因此也造成了家政服务业的非正规就业地位，影响了家政服务员的归属感，导致她们的工作积极性偏低、工作流动性大。
从家庭用工调查的结果来看，离退休人员占53％，上班族占47％。离退休人员大多数子女不在身边，虽然经济收入相对稳定，但是过惯了俭朴的生活，只要身体允许，家务活自己能干的不想去麻烦别人，也不愿意外人介入自己的生活，不需要雇保姆。而需要雇保姆的老年人，又不舍得出过高的工资，也不愿承担服务员的各项费用。而对机关事业单位的工作人员调查的结果来看，大多数都不需要保姆，个别想雇保姆的家庭主要是需求定期清洁卫生、钟点工等家政服务员，同样在工资方面与服务人员的期望收入存在较大差距，不愿承担服务员的保险费用及介绍费。
对于亟待就业的人员来说，从事家政服务也存在诸多顾虑。一是旧观念的影响仍不可忽视，择业观也需转变。家政服务业受传统保姆文化和旧观念的影响，被社会上一些人看不起，有些没有得到用人家庭应有的尊重，也使一些劳动者特别是失地农民产生自卑感，不愿去从事这项工作，这是主要原因。二是家政服务员业务素质亟待提高。不少家政服务员自身素质较低，有的接受文化教育少，年龄偏大，技能单一，有些人生活习惯和卫生习惯与用户的要求相比有差异。有些缺少吃苦耐劳的精神，对雇主所提出的要求认为很苛刻，对雇主的高要求存在胆怯和不好相处的心理负担，宁愿找理由辞职不干，不从自身找原因、找差距，缺乏对自身业务素质提高的要求，这与家政服务业的发展趋势是不相适应的。三是工资水平整体偏低。从事家政服务大多是下岗职工，需要自己交各种保险，交保险后工资所剩无几。四是工作时间长。比如照看小孩、照顾老人、月嫂等，基本上中午都要在用户家，每天的工作时间大约在9—11个小时。
烟草行业调研报告篇十三
近年来，随着医疗体制的改革和人民对身体健康的日益重视，医药行业得到了快速发展。如何加强医药行业税收管理，实现应收尽收，为地方经济建设和社会事业发展聚财，做到既促进纳税服务工作的深入发展，又切实加强征收管理，是当前税务部门值得思考和重视的问题。就这一问题，我们近期对全市医药行业税收管理情况进行了调研，具体调研情况报告如下：
(一)医药行业税负明显偏低。
由于人们存在对医药行业日益增长的巨大需求，使得医药行业高增长和高收益性非常突出，据调查医药销售行业经营中实际进销差价率在20%左右，粗略推算整体增值税税负不低于xx%，而医药销售行业实际平均税负仅为xx%左右，其中有的企业几百万的销售额应纳税额仅为几千元，税负水平明显偏低，与医药行业市场潜力大，利润可观等特点不相应，存在明显疑点。
(二)医药行业存在隐瞒销售收入现象。
医药零售业属增值税一般纳税人管理还比较规范，税务机关基本能核定月销售额。但医药零售业大多属定期定额户，不能提供产品进销存登记簿，导致税务机关无法准确核定月销售额。即使是增值税一般纳税人，也存在帐外经营、有意隐瞒销售收入等现象，如现金收取货款不申报纳税、购进货物用于促销奖励应视同销售未申报纳税等。这些情况说明医药行业存在隐瞒销售收入现象。
(三)医药行业发票管理混乱。
医药行业发票管理混乱，普遍存在未按规定领购发票，未按规定使用发票，明显违反了《征管法》和《发票管理办法》。主要表现为三种情况：一是不开发票拒开发票，消费者购买药品通常不索要发票，就不开发票；消费者有时索要发票，找各种理由拒绝开具；二是不按规定开具发票，有的只填写名称和总金额，名称一栏只填写“药品”，无具体品名，数量和金额，很难从普通销售发票上看出具体商品的销售价格；三是滥开发票，有些单位购买的药品与收费单据上开具的药品品目不相符，有些明明销售的是日用品和护肤护发品，而在发票上开具的却是医药品。
(四)医药行业税收管理存在薄弱环节。
税务部门对医药行业税收管理存在“疏于管理、淡化责任”的现象，少数税收管理员长期没有更换，造成与医药行业关系逐渐密切，在管户过程中，存在巡而不查、查而不严、知情不报、以补代罚现象，极个别税收管理员甚至与医药行业互通信息，应付和蒙蔽税收检查。
(一)医药行业经营者缺乏依法纳税意识。
由于医药行业一直没有纳入规范化轨道管理，税法宣传力度不够，为数众多的医药行业经营者了解、掌握税法知识了解不多，不清楚如何计算税款和申报纳税。同时，部分医药行业经营者缺乏依法纳税意识，为利益驱动，产生偷逃税心理，钻税收管理空子，采取非法手段偷逃税款，给国家带来损失。
(二)医药行业税收管理滞后。
医药行业经营形式的多样化和经营渠道的复杂化，给税务管理不断带来新情况、新问题。一是医药管理体制未理顺。医药与卫生职能重叠，政策打架，医药市场竞争无序，引发管理混乱，给税收管理带来困难；同时税制也没理顺，医药经营征收增值税，医疗卫生征收营业税，对大量既经营医药又有卫生诊治的业户如何征税，标准不好掌握，国、地两税部门都可管可不管，不仅造成管理权矛盾，也极易发生漏征漏管现象。二是医药行业经营管理不规范。少数医药行业财务核算不严，帐务不实，造成对实际经营、现金、库存难以有效控制，其应缴增值税计算很不规范，很不准确，增加税收管理困难。三是医药行业小规模纳税人进货不易控管，销货无法掌握，直接影响到增值税的核算，从而造成税款核定数额普遍偏低、税收负担率低的现象。
(三)医药行业的经营特性增加税收管理难度。
一是各医药公司下属分支机构较多，许多是个体经营者挂靠在其名下，名为公司的分支机构，实际是自主经营、自行核算、自负盈亏。多数个体医药经营者不办理税务登记，不申报纳税。二是医药公司与大多数商品零售企业一样，生产商或上级经销商会在销售额之外按销售数量给予经营者一定比例的平销返利，这部分返利就直接导致了税款流失。三是收款形式多样化，既有现金、银行卡，又有医保卡，各种收入形式存在不同特点，对税务部门来说不利于控管，税收管理难度比较大。
(四)监管部门职能协调不够。
医药行业的监管涉及多个部门，药品监管是药监局，行政管理卫生局，税款征收是国、地税部门，虽然这些监管部门的职能没有交叉，但在职能行使过程中协调不够，尤其是医药与卫生之间政策不统一，各医疗机构征收营业税不征收增值税，造成事实上的征管困难。
(一)加强税收法治建设，进一步优化税收环境。
税务部门要牢固树立税收法治观念，真正做到依法治税、依法征管。要加大税法宣传力度，突出宣传各项税收法律法规和政策，进一步增强医药行业依法诚信纳税意识、提高税法遵从度，引导和规范医药企业依法经营、照章纳税。要加强财务和纳税辅导，不断完善发票管理制度和信息系统，督促有条件建帐的医药企业及时建帐，从源头上堵塞监管漏洞。要改进和优化纳税服务，切实增强为医药行业纳税人服务意识，规范纳税服务内容，完善纳税服务措施，简化办税程序，构建和谐的征纳关系。要进一步完善协税护税机制，增进信息交换与数据共享，广泛开展综合治税活动，提高税收执法力度。
(二)加大税收控管力度，建立税收监管长效机制。
加大医药行业税收控管力度，建立医药行业税收监管长效机制，税务部门要着重做好两方面工作：一是加强对医药行业发票使用的管理。从药品经营企业“进、销”两个环节入手，抓住“发票”这一切入点，对使用发票、取得发票的程序进行控管，有效堵塞税收漏洞。要完善以票控税的制度，医药品在一级、二级销售过程中许多环节可能都不需要发票，有一部分直接收取现金交易，经营者收取现金后不开票也不入帐，财会信息具有更大的隐蔽性。税务部门在“以票控税”的基础上要完善财会制度，建立健全严谨的金融监管制度，压缩现金交易空间，管住医药企业经营的资金流。二是加强对医药行业零售环节收款形式的税收监管，协调医保监管部门，调取纳税人的刷卡销售信息，获取医药企业及批零业户的.经营情况，按一定比例测算纳税人的销售收入。
(三)严厉打击医药行业税收违法行为，维护正常税收秩序。
税务部门对医药行业比较普遍的管理性违法行为，要及时提醒，使其做到管理规范。经提醒，长期不规范管理，拒不改正的要坚决予以严厉打击；对医药行业偷、抗、骗税行为一经发生就依法处罚，构成犯罪的，应当移交司法机关处理。通过严厉打击税收违法行为，让违法者得不偿失；要对医药行业违法犯罪行为实行公开处理，真正做到处理一个，教育一大片。长期的实践证明：对医药行业违法行为一味偏袒、迁就、放纵，甚至对应缴的税款还要打折扣，就会使税务部门的执法处于被动，执法质量永远不高，难以形成医药行业自觉守法的氛围。
(四)深化落实税收管理员制度，夯实税收执法工作的基础。
要加强医药行业税收管理工作，必须深化落实税收管理员制度。一是不断提升税收管理员的素质能力，要从提高税收管理员素质能力入手，大力推进机制创新，对税收管理员工作平台、税收征管法及其实施细则、各项税收政策和税收相关法律法规等专业化技能进行培训，建立一支精通税务、财会知识、熟悉医药行业经营，又懂得数据分析、能够通过数据发现问题和解决问题的税收管理员队伍。二是完善税收管理员绩效考核办法。在税收管理员进行必要轮换的基础上，进一步完善税收管理员绩效考评体系，科学设置考核指标，确保考核结果与税收管理员实际工作状况相吻合，充分调动每个税收管理员工作的积极性和主动性，切实提高医药行业税源监控的质效。
烟草行业调研报告篇十四
今年以来我市服务业发展步伐加快，前三季度服务业增速高于gdp增速2个百分点，服务业占gdp的比重比上年同期提高0.2个百分点，初步遏制住了近几年服务业所占比重连续下滑的趋势，但服务业总量小、比重低、层次不高的问题依然存在，而且服务业结构不尽合理，新兴服务业所占比重较低，主要以商贸流通、交通运输和餐饮等传统服务业为支撑。当前制约我市服务业发展的主要原因：一是城市化水平不高。城市化水平是影响服务业发展的重要因素之一。近年来，我市城市化进程不断推进，20*年城市化水平达到40%，但仍低于全国、全省3.9个和6.1个百分点，特别是中心城区规模偏小，人口规模和经济规模分别占全市的10%和15%。城市化进程的明显滞后，制约了我市服务业的发展。二是制造业水平偏低。*制造业的技术创新能力较弱，科技含量低，对第三产业需求不旺。服务业特别是现代服务业的发展，有赖于物流与营销、研发与人力资源开发、软件与信息服务、金融与保险服务、财务法律中介等生产型服务需求的拉动，它们又在很大程度上取决于制造业链条上研发、设计、生产、营销及售后服务等环节的分工、分离与专业化，因此制造业水平偏低导致我市生产型服务需求不足。三是内需启动乏力。近几年，我市在扩大内需方面也采取了一系列政策措施，但受城乡居民收入偏低、社会保障制度不健全等因素的影响，效果还不够明显，20*年全社会消费品零售额占全省的比重仅为4.6%，低于人口所占比重1.4个百分点，这也是服务业发展缓慢的一个重要原因。加快发展服务业，今后我市应重点在以下几个方面着力：
按照“一心四极”的布局，拉开中心城区发展框架，逐步实现与陵县、宁津、平原、武城对接，把*建设成为鲁西北、冀东南最大的区域中心城市。不断完善城市功能，建设适宜创业、适宜居住、适宜人的全面发展的“三宜”城市，不断增强中心城市的聚集功能和辐射力、影响力、带动力。积极推动农村人口向城镇聚集，工业向县城及中心镇聚集。以特色产业和块状经济培育为切入点，加快建设四条城镇发展轴线，即314省道发展轴线、104国道发展轴线、京沪铁路发展轴线和254省道发展轴线，使之尽快成为经济隆起带。
在抓好商贸流通、交通运输和住宿餐饮等传统优势服务业发展的基础上，加快发展与先进制造业融合度较高的生产性服务业。大力发展现代物流业，研究制定现代物流业发展规划，着力打造木材、粮食、农副产品加工、煤炭四大物流基地；围绕已引进和正在争取的几大物流项目，在天衢工业园谋划建设一处大型物流园区（该物流园区可放在中央直属粮食储备库*分库以北、京沪铁路以东、湖滨北大道以西，在建和拟建项目主要有粮食物流中心、凯德化肥物流中心以及*中央直属棉花储备库）。有序发展金融保险业，努力营造良好的金融生态环境，吸引全国性股份制商业银行、证券公司和保险机构入驻*，积极争取进入民间银行试点范围。健全完善科技信息服务业，加强信息基础设施建设，拓宽互联网业务，发展电子商务和电子政务，形成完善高效的信息服务体系；鼓励专业化的科技研发、技术推广、工业设计等行业的发展，充分发挥科技对服务业的引领作用。积极发展商务服务业，加快发展律师、会计、审计、资产评估、咨询服务业，不断完善人才、劳动力等市场中介服务业，推广代理、代办、经纪、拍卖、担保服务业，为企业经营管理、居民消费和社会信息沟通提供有效服务。
围绕现代商贸名城的建设，集中力量培植列入全省发展重点的服务业城区、服务业园区和服务业企业。德城区，要坚持扩张规模、优化结构、提升素质并举的原则，全力打造服务业示范区，在全市率先形成以服务业为主的产业结构，带动产业结构的调整优化，重点抓好运达创业园的建设和培育，不断提高辐射力、影响力和带动力；做好餐饮与文化相结合的文章，抓好美食一条街的建设，全面提高餐饮、住宿业服务质量和管理水平；发展社会养老、家政、物业、社区、休闲娱乐等面向城市居民的服务业。运河经济开发区商贸区，发挥交通和物流资源优势，大力发展以产品批发和零售、仓储配送为重点的商贸流通业，尽快形成城区商业集中区、产品分拨中心和产品分销地；深入挖掘运河文化积淀，建设古代文化与现代文明交相辉映的运河风景区，再现明清时期运河商埠盛况，使之成为最能体现优秀旅游城市特色的“商业生活长廊”和“历史文化长河”。
按照服务业专业化、产业化、社会化的要求，积极推进企业内部二三产业分离，引导企业改造业务流程，优化二产、发展三产；鼓励投资者采取独资、参股、控股、合作、联营等方式参与城市公用设施的建设和经营，促进公交、供热等事业加快发展。按照统筹规划、配套推进的基本思路，改革现行的事业单位管理体制、用人机制、分配制度及其他相关制度。深化政府机关和企事业单位后勤服务改革，推进后勤服务社会化。进一步整顿和规范市场秩序，严厉查处乱收费、乱罚款、乱评比行为。
理顺管理体制，形成政府领导、部门配合、分工协作的服务业工作新机制。健全完善服务业发展绩效考核办法，分解任务、落实责任，加强检查督导。抓好国家和省出台的促进服务业发展各项政策的贯彻落实，为服务业发展创造宽松的环境。引导建立服务业投入机制，扩大市级引导资金规模，切实发挥好政府投入“四两拨千斤”的作用。
一方面，千方百计增加城乡居民收入，控制房地产价格过快上涨，让老百姓有钱消费；另一方面，完善社会保障体系，加大有利于促进消费的基础设施投资，改善城乡居民消费环境，让老百姓有胆消费、有处消费。
烟草行业调研报告篇十五
依法行政是现代法治国家普遍遵循的一项法治原则，也是当前我国行政工作的基本要求。近些年来，随着《行政诉讼法》、《行政复议法》、《行政监察法》、《行政处罚法》和《行政许可法》等法律的相继颁布，我国的行政法律体系日渐完善，依法行政有了操作依据和行为规范；同时随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立，对加强政府法制建设、提高公务员依法行政的意识和能力提出了新的更高的要求。我国经济与世界经济的密切相融，要求政府必须依靠法治来行使管理社会的职能，实现从“人治”到“法治”的根本性转变。在交通行业，为了适应社会的发展，各级交通部门都在认真贯彻落实国务院的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，全面推进依法行政。但是由于交通工作的特殊性，在推行依法行政的过程中，交通部门主要存在以下问题：
1、立法工作滞后面对我国市场经济地位的确立，航运市场与国际经济的大环境密切相连，海事机构的重要执法依据之一《海上交通安全法》已经明显与当前的形势不相适应，而其修正案却迟迟难以出台。另外随着国际航运市场的发展，需要大量船员，而我国船员在国际船员劳务市场的占有率一直徘徊在5左右,与菲律宾占有率近40相差甚远。国际船员市场占有率一直较低的原因很多，但主要原因是我国缺少配套的《船员法》，船员的权益不能得到有效期维护和保障。立法的空白造成某些领域的管理无法可依，这给当前的行政执法带来了新的问题。只能依据现有的法律法规暂时控制，目前无法从根本上得到解决。
2、综合执法沟通不畅，造成执法不严。
根据《港口法》、《危险品管理条例》等相关法规，许多行政行为涉及到不同的主管部门，但是在实际工作，由于缺乏相应的协调制度加强各主管部门之间的沟通与联系，造成各主管部门在实际工作中各自为政，出现只扫自家门面雪，不管他人瓦上霜的局面，不利于全社会依法行政的推进。
3、执法手段落后，造成执法不严。
海事部门肩负着“航行更安全，海洋更清洁”的双重使命，在现实工作中，由于执法手段的落后，出现许多差强人意的局面。如在侦破调查船舶污染海洋案件时，面临着执法手段和技术落后的局面。在船舶污染案件中，证据容易遗失，案发现场容易破坏，同时证据（油样）的鉴定需要较高的技术，证据的保存要求按照严格的程序，污染源的漂移需要严格和科学的监控，污染源的清除要求专门的设备和技术。目前在我国虽然溢油体系在不断的得到完善，但全国只有少数港口能够对污染案件及时侦破，大多数港口污染案件的查出率很低，严重影响了政府的形象。
4、执法者服务意识差导致不作为。目前，部分法律法规存在执法主体多元化的问题，导致执法部门工作范围重叠和交叉，看上去“大家都好管”，但碰到“棘手”的问题时，却大家都不管。在实际工作中，有些行政相对人因为不了解法律、法规，跑错了部门，该部门却不告知行政相对人正确的受理部门，或者在受理后把材料转给其他部门却不通知行政相对人，造成行政相对人反映的问题长时间得不到解决。这充分暴露了某些部门执法人员服务意识差的问题，一个人服务意识差往往影响到整个政府的形象。
5、执法力量薄弱导致不作为。有些工作涉及面广或者专业性较强的执法部门，往往受到执法人员数量和技术装备力量等多种因素的制约而导致执法不作为。如船舶载运危险品的检查，由于涉及面广，专业技术要求高，依靠现有力量难以保证全面而深入的执法，往往只能组织抽查或依靠举报等方式开展执法，致使执法中的疏漏和盲点难以避免，影响到执法工作质量和有效性。
6、执法程序繁琐、难度大导致不作为。有些行政执法涉及到多个执法主体，必须完成多个执法行为，各部门之间缺乏沟通与协调，导致执法难度加大，从而产生不作为。如对查处和取缔三无船舶难度较大，涉及到海事、港航、水运公安等部门，程序繁琐，易使各部门工作脱节，降低执法时效，甚至于导致不作为。
7、执法不公影响执法的严肃性。
目前我国正处于经济体制的转型期，为了及时应对各种突发情况，法律、法规赋予了行政机关以较大的自由裁量权。同时由于我国的行政管理正在由“人治”转向“法治”，“人治”的痕迹还在相当程度上存在，由此，便产生了对于同样的案例因为各种因素而产生不同的执法结果，使群众感到执法不公。
8、行政执法人员的素质参差不齐。
由于行政权力作为公共权力具有相当大的权威性，因此现代行政执法体系要求既懂法律又懂专业的人员来使用行政权力，从而确保行政权力不被滥用。当前执法人员素质主要存在以下几方面的问题：
（1）执法人员素质参差不齐，部分人员业务水平亟待提高。由于目前的法律和专业知识培训往往无法跟上知识的迅猛发展，部分行政执法人员的法律和专业知识尚显不足，缺少系统的法律和专业知识培训，在执法工作中往往出现被动局面。因为心中没底，就不敢去大胆执法，即使按法定程序走了，但也往往因各种法律文书不规范或没有抓住关键证据，或因引用法律条文错误等而使案件处理出现漏洞；或者将案件搁置、拖延，造成问题无法及时妥善解决，侵害了行政相对人的合法权益。
（2）部分执法人员的责任和服务意识较为淡薄。目前，部分执法人员还存在着政府权力本位主义的思想，与现在大力提倡的法治、责任、服务意识背道而驰。这部分执法人员总是以管理者的姿态出现，并未意识到执法人员既是管理者，更是服务者。这种以管理者自居的执法思想，往往造成执法人员和行政相对人之间的矛盾被激化，在社会上对政府的形象造成了一定的负面影响。
对策与建议。
造成目前我国交通行业在依法行政方面仍然存在以上的问题，笔者认为究其根源是：法律制度的不健全，行政主体法律素质普遍不高，对行政权的监督比较薄弱，公民法制观念比较落后。对此，我们提出以下建议：
1、进一步转变传统观念，积极适应形势发展的要求。以上问题的存在，实际上还是由于传统的政府权力本位观念造成的。一些行政执法人员长期以来形成的传统观念、工作习惯、工作方法尚未从根本上得到转变。解决这个问题，关键是加强法制宣传教育，提高全民法律素养，尤其是增强执法人员的法制观念和依法办事的能力。政府部门要自觉转变已经不能适应形势变化的传统观念、工作习惯、工作方法，摆正自己与人民群众的关系，正确运用手中的权力，真正做到服务政府、责任政府、法治政府。
2、建立完善工作交流制度，增强执法合力。综合执法是形势发展的要求，政府要着眼于建立科学、合理、有效的制度和机制，在相对集中行政处罚权的同时，增强综合执法力量，加强部门之间的协调，建议有关执法部门通过建立联席会议制度等方式，加强执法管理中的相互衔接与协调，做到各司其职，统筹兼顾，避免出现交叉、重叠执法和执法真空地带，形成部门间的科学有效互补，增强执法合力，从而达到效率与质量并举。
3、巩固和完善行政执法责任制，严格执行奖惩制度。行政执法责任制的核心，是把国家法律、法规、规章设定的各级行政机关的职权同一视为职责，以责任制约权力。行政执法责任制的内涵，是将行政主体对外承担的法定职责确立为内部考核目标，其中科学确定考核目标是前提，层层分解是手段，切实做好检查是关键，严格实施奖惩是保障。行政执法责任制的考核应当转到对严格实施法律、履行法定职责、维护法制统一和政令畅通、创造良好投资环境和法治环境的考核上来。要通过严格执行奖惩制度，帮助杜绝行政违法的现象。
4、加强执法队伍的建设和管理，进一步提高执法水平。执法人员是行政行为的实施者，他们的素质高低，直接影响依法行政的进程。“国无常强，无常弱。奉法者强则国强，奉法者弱则国弱。”实现法治约束下的执法人员自觉的依法办事，是依法行政走向良性运作的根本，否则，再完善的制度也会被与之不相适应的观念错位和水平低下所扭曲，甚至失去制度的意义。因此，必须高度重视行政执法队伍的建设和管理。要加强对执法人员的法律法规知识的培训，着重搞好公正执法、纪律作风、职业道德教育，突出抓好公正执法。要进一步整顿执法队伍，对一些不适合从事行政执法工作的人员要坚决调离执法岗位，形成优胜劣汰、能进能出的用人机制。对新录用的执法人员要严格标准，公平竞争，择优录用，切实把好进人关。
5、大力推行政务公开。海事部门要通过多种途径将其工作职责、执法程序、执法时限、服务承诺、违法责任追究等各项制度公示于众，增强执法的透明度，通过设立投诉箱、公开栏、监督电话等接受人民群众的监督，增强全社会对行政执法工作的了解，动员社会各界加强对实行执法责任制工作的支持和监督。对人民群众通过投诉箱、监督电话等反映的情况要认真调查，发现问题及时处理，努力做到政务公开不流于形式，坚决杜绝暗箱操作，建设真正的阳光海事。
6、完善监督机制，扫除监督盲区。在内部监督方面，健全有关责任追究制度和相应的操作办法，进一步提高实行执法责任制的层次和水平，真正做到“执法权限法定化，执法责任明晰化，执法程序公开化，执法行为规范化，执法监督制度化”，并抓好落实，对执法出现的问题，认真追究责任，严肃处理，决不姑息迁就，靠制度制约权力，保证执法主体和执法人员严格按照法律法规忠实履行自己的职责。在外部监督方面，各级人大要围绕行政执法方面问题加大工作监督力度，加强与执法部门的对口联系，强化日常监督；积极探索实践个案监督等新的监督途径，加大对影响重大的执法行为的监督；密切与人民群众的联系，强化新闻媒体和社会舆论的监督，保障法律法规得以正确贯彻实施。
总而言之，现阶段在交通行业要完善和实现依法行政，贯彻落实国务院的《全面推进依法行政实施纲要》的要求，笔者认为健全法律制度是根本，加强行政主体法律素质是关键，强化对行政权的监督是保证，整个社会公民更新法制观念是促进依法行政的强大动力。
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