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论罚则法学理论论文篇一
职业教育是指在职业院校中，教育者对受教者进行有目的、有组织，有计划的知识传授及技能培训的活动，以培养生产、建设、管理、服务一线的技术技能型人才。相对于普通教育，职业教育内涵比较丰富，包括技术教育、职业教育及职业培训。
二、技术哲学理论观点。
技术哲学中的一对核心问题就是科学与技术的问题。这是一个比较具有争议的问题，而且这种争议也较严重的影响了职业教育中理论与实践的关系问题。要正确处理职业教育中实践教学与理论教学的关系，首先要澄清科学与技术之间的关系。
(一)认识技术早于认识科学。
科学理论是不以人的意志为转移的，客观存在的，但是认识理论、发现理论却是人的实践活动，技术实践更是人的实践活动。科学理论的发现过程需要经过“观察一总结一观察一验证”的过程，而技术则不需要。因此，我们可以说，对于科学的认识是理性认识，对于技术的认识是感性认识。那么，这两者的发展到底孰先孰后呢?一种观点认为，技术是对科学的应用，自然得出结论:先有科学，后又技术，即先理论，后实践，遵循“理论一实践一理论”的公式。关于这个问题，我们可以从科学技术发展史中得到答案。加希特根据各个历史时期占统治地位的技术不同，把技术分为以下几个阶段:(1)机会的技术;(2}工匠的技术;(3)工程科学的技术。没有技术成熟的工匠，发明只是偶然的事情。正如先有灯泡的发明，后有欧姆定律一样，即先有技术，后有科学的体现。另外，人的认识规律也是先有感性认识，后有理性认识，即先认识技术，后认识科学，先知其然，后知其所以然。因此，一个人对技术与科学的认识，应该是遵循“实践一理论一实践”的公式。
(二)科学与技术是相互依赖的。
从概念上讲，科学与技术看似是两件毫无相关的事情。但在实际工作中，科学技术工作者要顺利完成工作，必须既要懂科学，又要懂技术，即结合了科学与技术的意义。如果技术工作者只知其然，而不知其所以然，只懂技术不懂科学，技术不但得不到很好的表达与传播，而且无法将技术改进与升华。科学工作者如果只知其所以然，而不知其然，只会陷入“空想主义”境地，只会说空话而不会做。科学的目的是通过技术，发现目前尚未发现的客观规律，技术的目的是通过科学发明目前尚未存在的工艺及产品。由此可知，发明与发现，即科学与技术是相互依赖，协同发展的。
根据技术哲学的观点，职业院校的理论教学与实践教学过程中，理论教学要接受科学的指导，而实践教学要接受技术理论的指导。
(一)共时性同构。
在整个教学过程中，实践教学与理论教学无时无刻不存在彼此间的信息交换，即共时性同构。
1.互释共时性同构。职业院校理论教育与实践教学的共时性结构之一就是表现在它们的相互阐释。实践教学通过多种形式，如观摩、参观、校内实训基地实习，顶岗实习等，验证与巩固所学理论，这体现为实践对理论的阐释。在此过程中，并不是所有的理论都要经过实践的检验，只有那些感性认识及模糊理论才需要。通过检验，不仅能检验及巩固理论，还能发现理论存在的缺陷并发展理论。另一方面，理论阐释实践。首先，实践教学属于教学内容的一部分。所谓教学即教师有目的、有计划、有组织的引导学生积极学习理论知识与掌握基本技能，促进学生多方面素质全面提高，使他们成为社会所需要人的活动。
2.互融共时性同构。所谓互融共时性同构是指，在整个教学过程中，实践教学中必然存在理论教学，理论教学中必然存在实践教学。首先，在教学内容方面，理论教学中一定会有对实践或现实情况的阐述，在实践教学中一定会设计理论背景及相关指导理论的描述。其次，在教学形式及教学方法方面，在理论教学过程中需要联系实际情况，利用演示，观察及亲身体验等手段，并且学生还要通过操作，练习等方式来理解、巩固与掌握理论知识;而实践教学的整个过程中，需要理论指导学生实践过程，并且在实践后还要依据相关理论科学的解释结果。
(二)历时性同构。
在整个教学体系中，理论教学与实践教学不仅表现为共时性同构，而且表现为历时性同构。
1.互动历时性同构。理论教学与实践教学发展的历时性同构，主要表现为教学实践中的意义关系、权重关系及规则关系。所谓意义关系是指实践教学与理论教学都是为了培养社会所需要的人才，这是它们两者的共同基础及最终指向;所谓权重关系是指在教学过程中，理论教学与实践教学肯定会占用一定的教学资源与实践，因此要合理分配其内容比例及权重关系;所谓辩证关系是指理论教学与实践教学是相互统一，不可分割的，但是这种关系是在一定规则的基础上建立起来的，而不是强加的。在此三种关系基础之上，理论教学与实践教学才能实现“互动”。
2.互补历时性同构。之所以会出现理论教学与实践教学互补历时性同构，是因为它们存在共同的指向与功能的部分交叉。在整个教学目标完成过程中，理论教学与实践教学同时服务于人才培养的总体目标，各自完成自己的使命，实现其功能，但各自功能的实现不是通过排他方式实现的，而是交叉互补的方式。
3.同步历时性同构。正是因为理论教学与实践教学存在互融、互释、互补等同构关系，决定了他们之间必须“同步”。在理论教学与实践教学过程中，同时存在内容、层次与进度三个属性，并且双方必须同时保证三个属性的同步和依赖。
理论教学遵循是从实践到理论的逻辑，是比较抽象的过程，而实践教学则遵循从理论到实践的逻辑，是具体化的`过程。因此，两者之间除了同构性之外，还包括异质性的存在。
(一)教学面向异质性。
首先，理论教学是以客观的“物”的运动为主题，面向客观对象及其运动变化的领域。在该过程中，作为对象，人同时也是作为客体而物化，成为与物一样的东西而存在。师生都是外在的观察者与信息获取者，教学的目的在于揭示事物与对象的本质与规律。而实践教学是以人的“行动”为主题，主要面向人类活动过程的目的、手段、行为与效果等。在实践教学过程中，教师和学生同时作为教学的积极参与者及执行者，教学的目的是明确人的行动与策略。
(二)教学内容异质性。
理论教学的教学内容主要是陈述性知识，是对外在世界规律体系的陈述，表现出普遍性与稳定性特征，其着眼点在于事物本体的内在联系、相互关系、运动过程及发展趋势，强调逻辑严谨及结构完整;而实践教学则以传授程序性知识为主，是指导人类行动的规则体系，表现出程序性与操作性特征，其着眼点在于工具操作、程序及方法，强调功能复合、资源整合及目标的统合。
(三)教学模式异质性。
理论教学，顾名思义，就是教师讲解与传授，学生消化吸收知识的过程，期间主要以教师言语表达为主，形象教学为辅的教学结构。该模式着眼于利用以文本为载体的知识解决认知问题，因此，教学自由性较大。而实践教学整个过程都是以形象展示与操作为主，要求学生要反复演练与体验，要求尽可能的创设与真实情境相一致或类似的教学活动情境。
(四)教学目标异质性。
正如技术哲学观点，科学与技术是人类在认识世界、改造世界的长期过程中沉淀的产物，两者相依而生、相伴而行，正如我们职业院校中理论与实践的关系。理论教学立足于系统掌握学科知识，重点在于构建客观世界的结构关系及对象世界的观点体系。理论教学追求求真及知识与客观世界的吻合;实践教学立足于满足人类服务的需求，着眼于应用知知识，以形成主体世界的行动策略，构建关于行动世界的方法体系。它以塑造个人综合能力为主，以科学理性与价值理性的统一为宗旨。
论罚则法学理论论文篇二
会计是一门既古老而又年轻的科学。说它古老,因为会计工作的实践源远流长,早在几千年前,当人类进行共同生产的时候,由于管理经济的需要,它作为生产职能的一个附带工作就开始出现了。说它年轻,因为人们对会计理论的研究只不过几十年的历史。但纵观半个世纪以来西方有关会计理论研究的论文和专着几乎全部集中在财务会计方面,甚至有人认为会计理论就是以认真研究和贯彻公认会计原则(gaap)。为基本内容的。直到目前为止,还很少看到有关研究管理会计理论方面的专着,在所有西方管理会计教科书中对管理会计的基本理论问题也很少涉及。其原因我认为主要是西方国家一般都把管理会计理解为是各种专门技术的应用。譬如国际会计师联合会(1fac)将管理会计定义为;“管理会计是对管理当局所应用的信息(财务和经营的)进行鉴定、计量、积累、分析、处理、解释和传播的过程,以便在组织内部进行规划、评价和控制,保证其资源的利用并对它们承担经管责任。”从上述定义来看,似乎管理会计就是利用经济数据通过各种专门方法来帮助企业管理当局作出决策的各项具体工作。即只有技术方法,而没有理论研究。我认为这种观点是不全面的。众所周知,管理会计是从传统的成本会计中逐渐派生出来的,距今有数十年的历史。它适应资本主义现代化大生产发展的需要,扩大了传统会计原有的事后反映与定期监督的职能,使现代会计科学具有广泛的实际应用价值和灵活的适应能力。就拿我国情况来说,尽管西方管理会计的引进是在80年代初,起步较晚;但许多大中型企业自从“零敲碎打”地采用了管理会计的一些预测分析,决策分析、责任会计等专门方法以后,在改进经营管理和提高经济效益方面,就尝到了不少实实在在的“甜头”。所有这些事例充分证明:在管理会计各项工作实践的后面,必然有一定的“哲理”在指导它、影响它、支持它;否则管理会计在这么长的时间内是站不住脚的。如果我们把管理会计实务中内含的各种哲理加以归纳、提炼、升华,形成一个完整的体系,我认为这就是管理会计的基本理论。研究管理会计的基本理论目的在于建立一套严密的概念框架,用来指导和发展管理会计的实践。
2.什么是管理会计理论为了阐明这个问题,根据逻辑推理首先得弄清什么是“会计理论”?关于什么是会计理论,西方通常有两种不同的说法:。
(1)“会计理论是一套以原则为形式的逻辑推理,其主要目的在于提供能用来评价、开拓和完善会计实务的通用观点所构成的一套前后一致的合理的原则。”根据这种说法必然认为对会计原则的研究就是对会计理论的研究。
(2)“会计理论是一套由前后一致的会计假设、会计概念、会计原则所组成的概念框架”,用来解释会计实务为什么是这样而不是那样,或者为什么可以用其它办法的理由。这些理由就构成了会计理论。根据这种说法可以看出会计理论是个多层次的结构。笔者倾向于第二种说法,但认为会计理论的概念框架似乎还应加上会计对象、会计职能和会计目标。总之,会计理论是人们在理性的高度上对会计实务的规律性的认识;它一旦形成,必然又会反过来指导和影响会计实务。这就充分证明了:西方的会计原则既是会计实务应遵循的规范和标准r’也是会计理论中的一个重要组成部分。因此有人说根据一个国家对会计原则研究的深度就可以对该国会计理论研究的水平进行评价,这是有一定道理的。但这并不等于说会计理论的内涵只包括会计原则。另外,还必须指出,以上所述的会计理论实质上都是指的财务会计的理论;那么,作为现代会计的另一领域的管理会计,它的基本理论又将如何表述呢?艾哈默德·贝尔考依(ahamadbelkaoui)教授在其《管理会计概念基础》(1980年版)专着中,曾对管理会计理论作如下的描述:“管理会计理论可定义为运用来自不同的相关学科的一套基本假设和原则的观点来评价管理会计的技术”。这个定义强调丁“运用来自不同的相关学科的一套基本假设和原则的观点”,突出了管理会计是一门边缘学科;但易使人误解管理会计本身并没有一套前后一致、首尾相贯、浑然一体的会计理论体系;同时对其理论的目的只提“用来评价管理会计的技术”,似乎也不够全面。笔者认为管理会计理论可定义为“是一套由前后一致的管理会计对象、管理会计职能、管理会计目标、管理会计基本概念、管理会计基本假设、管理会计原则所组成的概念框架,用来解释;评价、指导、开拓和完善管理会计实务。”
本文拟先对管理会计理论结构(概念框架)中的前三者加以论述,后三者则拟另写论文进行探讨。
3.管理会计的对象问题。
象)产生直接影响。因此笔者认为我国目前正在执行的“会计对象是再生产过程的价值运动”的观点可进一步加以探讨。何况在商品经济条件下,尽管货币计量是现代会计综合计量手段中最重要的一种,但不是唯一的手段。特别是本世纪50年代以后,由于计量手段兴起了一系列的革命,出现了许多新的综合计量手段,例如质量综合计量、标准实物计量、经管责任综合计量、潜在因素综合计量......等等。它们大大丰富并扩展了会计反映的科学内涵,也有效地提高了会计反映再生产过程的能力。这里还应指出,从理论上讲现代会计可从多方面采用不同的综合计量手段对多样性的客观经济活动进行反映和控制;但在实际工作中会计是否能把客观经济活动都反映出来,还要取决于:(1)管理当局的需要;(2)人们已掌握的计量手段。根据以上的初步分析,笔者认为现代会计的对象似可改为“能反映和控制的经济活动”较为妥切。另外,由于会计的本质是以提供财务信息为主的经济信息系统,按照信息论的观点,我们认为客观存在的经济活动或能反映和控制的经济活动本身并不能直接输入会计信息系统。实践证明首先进入会计反映视野的是客观经济活动的状态和特征的综合表现,即综合的经济信息,而不是经济活动本身。经济信息一经产生和出现,就成为会计人员追踪的对象。可以认为会计工作开始反映的对象是综合信息源(即综合经济信息的原始状态);全部会计处理过程就是综合经济信息的输入、加工、处理、存储、输出,从而形成综合的信道。会计的控制对象是信息的接受者和影响者,即各层次的管理人员与经济活动及其经济效益。会计的基本特征就在于通过对再生产过程的反映而实现对再生产过程的控制,它实质上就是借助于各种综合的经济信息来对经济活动及其效益来实施控制,是一种信息控制。但必须指出,会计控制实际上不能一次完成。它首先是及时提供各种对管理者有用的、准确的、全面的、综合的经济信息来影响各级管理人员的行为,促使他们接受会计信息的意见;然后通过信息反馈,参与各级管理层次的管理活动,并对其经济活动和效益实施综合控制。综上所述,可见现代会计的对象若描述为:“能反映和控制的经济活动及其发出的信息”,似乎与其所属的大系统“现代化管理的对象分为物流与信息流”更为合拍。依同理,由于财务会计与管理会计是现代会计分系统的两个子系统,因此财务会计与管理会计的对象从总体上来说也应该是一致的,即能反映和控制的经济活动及其发出的信息,但两者由于分工的不同,在时、空两方面各有所侧重。财务会计的对象在时间上侧重于过去的、已经发生的经济及其发出的信息;在空间上侧重于经济活动主体的全部经济活动及其发出的.信息。而管理会计的对象在时间上则侧重于现在的以及未来的(预期的)经济活动及其发出的信息;在空间上则侧重于部分的、可供选择的或特定的经济活动及其发出的信息。
4.管理会计的职能与目标问题。
管理会计的职能.西方会计学家从来就没有谈论过管理会计的职能问题,一般、只涉及到管理会计的目标。笔者认为“职能”与“目标”是两个不同的概念;会计的职能是会计固有的本质属性,它是客观存在的东西;而会计的目标(中国的语言习惯喜欢用会计的任务来代替它)则是人们根据不同时期的客观需要与可能,对会计工作提出的要求,属于人的主观意志,它随着条件的改变而改变,但无论怎样,会计目标总不会超越会计本身的职能。在本世纪50年代以前,我国会计界一般都认为会计具有“反映:和“监督”两大基本职能,这是根据马克思在《资本论》中对会计所作的科学概括——即“对过程的控制和观念总结”来理解的。但是,到了50年代以后,企业会计系统为了适应生产规模的扩大和社会经济发展的需要,逐步形成了财务会计与管理会计两个子系统,于是会计实践已经远远超过单纯的事后反映和定期监督的范围。在这样情况下,笔者认为财务会计仍具有反映和监督两项基本职能;至于新派生出来的管理会计,则把传统的职能扩大到以下四个方面:规划的职能主要是利用财务会计的历史资料及其他人相关信息,进行科学的预测分析,并帮助各级管理人员对某些一次性的重大经济问题作出专门的决策分析;然后在这个基础上编制企业的整体计划与责任预算,确定各方面的主要目标,用来指导当前和未来的经济活动。组织的职能主要是结合本单位的具本情况,设计并制订合理的、有效的责任会计制度和各项具体会计工作的处理程序,以便对人力、物力、财力等有限资源进行最优化的配置与使用。控制的职能主要是根据会计规划所确定的各项目标,对预期可能发生的或实际已经发生的各种有关信息进行收集、整理、比较和分析,以便在事前或日常对各项经济活动进行调节和控制,保证计划目标的实现。评价的职能主要是事后根据各责任单位定期编制的业绩报告,将实际数与预算数进行对比、分析来评价和考核各责任单位的业绩,以便奖勤罚懒、奖优罚劣,正确处理分配关系,保证经济责任制的贯彻执行。
管理会计的目标。
美国会计学会(aaa)的下属单位“管理会计学科委员会”曾对此作过研究,认为确定管理会计的目标是建立管理会计理论结构的一项基础工作。另外,艾哈默德。贝尔考依教授在其《管理会计概念基础》专着中还指出了管理会计的基本目标是帮助管理当局对资源的最优化使用作出决策。但结合我国当前改革、开放的实际情况,笔者认为管理会计的总目标似可改为总任务,即:“协助管理当局作出有关改进经营管理、提高经济效益与社会效益的决策。”至于它的具体任务则应与其所有的主要职能联系起来,并分为以下四个方面:。
确定各项经济目标包括对目标利润、目标销售量(或销售额)、目标成本、目标资金需要量的预测与确定;协助管理当局对计划期间一次性的重大经济问题作出专门决策(包括短期经营决策与长期投资决策);以及在上述基础上编制出资源最佳配置与流动的全面预算与责任预算。合理使用经济资源包括在责权利相结合的基础上制订适合本企业具体情况的责任会计制度;并利用行为科学的原理与逾励策略,以及我国思想政治工作的优良传统,充分调动职工的主观能动性,促使他们自觉自愿地以最少的人力、物力和财务的消耗与最少的资金占用来完成计划所规定和各项目标。调节控制经济活动.包括事前制订成本控制制度和开展价值工程活动进行预防性和前馈性的控制与调节;以及日常根据各责任单位定期编制的业绩报告所反映的实际数与预算数的差异进行反馈性的控制与调节’,借以保证各项经济目标的实现。
评价考核经济业绩包括利用标准成本制度结合变动成本计算法,对日常发生的经济活动进行追踪、收集和计算;定期根据各责任单位编送的业绩报告来评价和考核它们的实绩与成果;确定它们履行经管责任的情况和应受的奖罚;总结经验、揭露矛盾,挖掘增产节约、增收节支的潜力,并及时提出合理化建议,促进生产力的发展。
论罚则法学理论论文篇三
笔者认为，财政总预算会计的主体同时是一级政府和预算收支活动说财政总预算会计的主体是一级政府，其主要原因是:财政机关在编制财政总预算会计报表时，是站在一级政府的立场上编制的，而不是站在财政机关的立场上编制的，即财政机关编制的财政总预算会计报表，是财政机关代表一级政府编制的会计报表，而不是财政机关本身作为一个行政单位编制的其自身的会计报表在财政总预算会计中，一级政府是会计工作特定的空间范围，是财政总预算会计的主体。说财政总预算会计的主体又是预算收支活动，其主要原因是:中国的政1府预算采用复式预算的方法编制，即整个政府预算由两个以上的性质不同的预算收支活动组成按照现行财政总预算会计制度的规定，在中国的财政总预算会计中，存在着四个性质不同的预算收支活动，它们是一般预算?基金预算专用基金和财政周转金这四个性质不同的预算收支活动分别运行，各自平衡即对这四个预算收支活动来说，“资产-负债=净资产”的会计等式分别成立在财政总预算会计中，预算收支活动也是会计工作特定的空间范围，是财政总预算会计的主体。
笔者认为，预算收支活动也是财政总预算会计的主体，是现代会计理论中有关会计主体的理论在预算会计中的特殊表现之一另外，财政总预算会计的主体也是一级政府，但财政总预算会计报告并没有全面完整地反映一级政府的全部经济信息，例如一级政府占有或者使用的实物资产并没有得到反映(在行政单位和事业单位会计报告等中反映)等，这是现代会计理论中有关会计主体的理论在预算会计中的又一特殊表现行政单位会计和事业单位会计的主体分别是什么?这个问题现在比较简单笔者认为，它们就是行政单位和事业单位。我国从1月1日起，对于行政单位和事业单位的预算内资金和预算外资金，开始实行统筹运行、综合平衡的管理和核算办法因此，预算内资金、预算外资金分别运行、各自平衡的做法现在已经没有了。
另外，我国也不比西方有些国家，它们在非盈利组织中设置若干个基金(如普通基金、特种目的的基金、固定资产基金等)作为会计主体，进行会计核算我国将整个行政单位和事业单位作为一个会计主体，组织会计核算在我国，整个预算会计的主体是什么?是一级政庥预算收支活动或其他什么?笔者认为都不是主要原因是:我国财政总预算会计、行政单位会计和事业单位会计并不联合编制一套会计报告，而且事实上即使编制了也没有意义财政总预算会计的收支与行政单位和事业单位的收支是拨款与接受拨款的关系，两者放在一起并不能说明一级政府的收支，也不能说明是预算活动的收支，它们不能抵销，也不能相力口。
二、预算会计基础。
会计基础也称记帐基础，是指会计事项的记帐基准从根本上说，会计基础主要解决收入和费用(支出)会计要素应以什么标准、在什么时候及如何记录和在会计报表中报告的问题当然，资产、负债和所有者权益(净资产会计要素也存在着类似的问题，但它们通常被认为是收入和费用(支出会计要素确认连带产生的结果。下面我们主要讨论会计基础在预算会计中的选用问题讨论时，笔者将分别就财政总预算会计和行政单位会计以及事业单位会计并主要针对其收入和支出会计要素展开阐述先讨论财政总预算和行政单位会计基础我国现行预算会计规范规定，财政总预算会计和行政单位会计均采用收付实现制会计基5础究其原因，主要是因为我国政府预算采用收付实现制会计基础，为切实贯彻预算会计主要为加强预算管理服务的指导思想，财政总预算会计基础就需要与政府预算基础保持一致行政单位预算收支大部分纳入政府的财政决算报告，因此，其会计基础也应当与财政总预算会计一样在这里，笔者认为，值得思考的一个问题是:作为政府预算收入的一个最主要的来源即政府的税收收入，按照现行有关税法的规定，在预算年度结束也即每年年底时，通常不能全部进入国库按照收付实现制会计基础，财政总预算会计也不能对其作出记录然而，这些税收收入应当是政府在当年预算年度内的收人这在一定程度上影响了当年预算年度内政府预算收入的正确性如果有可能的话，笔者认为，在会计基础方面，应当适当考虑税法、预算制度和会计制度的协调如果实际上较难协调的话，在会计上可以提供一些按照修正的收付实现制基础计算出来的政府预算收入的数据，以作为按收付实现制基础计算出来的收入数据的补充。再讨论事业单位会计基础事业单位是一种非常特殊的社会组织，它们主要从事社会公益活动，但又没有政府的行政权力。
三、预算会计要素。
我国现行预算会计设置了资产、负债净资产、收入和支出五个会计要素。其中，资产负债和净资产三个会计要素构筑资产负债表收入和支出两个会计要素构筑收入支出表下面我们分别讨论先讨论构筑资产负债表的会计要素在资产、负债和净资产三个会计要素中，资产和负债可以说是所有组织共有的两个会计要素，但尽管如此，笔者认为，在预算会计中，资产和负债这两个会计要素依然有其特点。
这些特点主要是:第一，财政总预算会计中的资产仅由货币资金(如国库存款、其他财政存款等)和债权(如暂付款、预拨经费等)两部分组成，没有实物资产如固定资产或存货这样的资产类别;行政单位中的资产具有取得的无偿性(行政单位中的资产尤其是固定资产通常由政府预算直接保证供给，而不需要行政单位依靠其业务收入去购买)和使用的非经营性的特点，另外，在行政单位中没有无形资产这一资产类别，行政单位中的资产通常也不使用“控制”这一企业常用的确认标准来确认资产，而使用“占有或者使用”这一标准来确认资产;事业单位的资产具有使用的非盈利性的特点，另外，在事业单位中，通常没有递延资产这一资产类别第二，财政总预算会计中的负债具有主要表现为高信用度的国债以及因财政周转金的融通而形成的借入财政周转金和因体制结算等而形成的与上级往来的特点;行政单位和事业单位中的负债主要表现为高流动性即绝大部分负债均为流动负债的特点，因为国家规定，行政单位和事业单位都不可以以发行债券的方式来筹集长期资金，银行借款一般也只可以取得短期借款而不可以取得长期借款净资产是预算会计中特有的一个会计要素，其主要特点是:它是资产减去负债后的差额，这个差额不存在明确的所有者权益这一特点主要是由向政府及事业单位提供资金的有关方面具有无需出资回报的特点所决定的。
再讨论构筑收入支出表的会计要素。笔者认为，预算会计中的收入会计要素具有如下特点:第一，目的性财政总预算会计取得收入的目的是为了实现国家的职能，即国家的国防、治安、行政、外交、教育等都需要有资金作为保证;行政单位和事业单位取得收入的目的是为了开展各自的业务活动。第二，合法性财政总预算会计取得的收入应以预算法和税法等作为主要的法律依据;行政单位和事业单位取得的收入应以《行政单位财务规则》和《事业单位财务规则》等作为主要的法规依据。第三，非偿还性。即财政总预算会计取得的税收和收费等收入，行政单位取得的拨入经费和预算外资金等收入，以及事业单位取得的财政补助收入和事业收入等收入，都是不需要偿还的。预算会计中的支出会计要素具有如下特点:第一，财政总预算会计的支出事实上是一级政府为实现其职能而对财政资金所作的再分配，这笔财政资金的`正式消耗是在行政单位、事业单位以及其他有关政府需要对其进行补助的单位。第二，财政总预算会计的支出数以资金拨出数为标准确认，一般不考虑实际耗用资金单位的实际使用数，政府支出决算数也主要以财政总预算会计的支出数为标准第三，行政单位和事业单位的支出事实上包含了按照预算关系向其所属单位转拨资金的拨出经费数。
四、预算会计报告与预算。
会计目标相适应，我国预算会计报告主要包括资产负债表和收入支出表两张主表以及会计报表附注和附表等其他有关会计报告。下面我们分别讨论先讨论资产负债表在预算会计中，资产负债表是反映政府和事业单位在某一时日财务状况的一张会计报表在我国，预算会计中的资产负债表事实上分别由财政总预算会计的资产负债表、行政单位的资产负债表和事业单位的资产负债表组成，这三张资产负债表不进行合并显然，预算会计中的资产负债表没有全面完整地反映一级政府的财务状况笔者认为，如果有可能的话，我国是否可以考虑编制一张能够全面完整地反映一级政府财务状况的资产负债表在这张资产负债表中，为一级政府占有或者使用的所有资产需要由一级政府承担的所有负债以及归一级政府所有的净资产全部纳入其中。当然，在我国目前的情况下，要编制这样一张资产负债表也确非易事，它需要根据有关行政单位、事业单位以及企业(国有独资企业应当全部纳入，非国有独资企业中的国有成份也应当纳入)编制的资产负债表，对其采用适当的编制程序如合并或抵销程序才能编制而成但尽管如此，笔者认为，编制这样一张资产负债表依然很有必要，因为它可以全面完整地反映一级政府的财务状况，从而对于一级政府全面了解本级政府的财务状况、进一步加强对国有资产的管理等具有重要的现实意义再讨论收入支出表在预算会计中，收入支出表是反映政府和事业单位在一定期间内收入和支出以及结余情况的一张会计报表犹如资产负债表，在我国，预算会计中的收入支出表事实上也分别由财政总预算会计的收入支出表、行政单位的收入支出表和事业单位的收入支出表组成，政府的财政决算以财政总预算会计的收入支出表为主要依据。
以财政部19发布自191月1日起在全国范围内实施的《财政总预算会计制度》以及《政府预算收支科目》为标志，中国的政1府预算已分别由一般收支预算基金收支预算以及债务收支预算三部分组成，政府预算支出一般实行以拨作支，即以财政拨款数作为财政支出数。笔者认为，政府预算采用复式预算并在预算会计规范中规定相应的做法以及政府预算支出确认方法的改革等在我国都非常有必要，但在反映政府预算收支情况的收入支出表方面，仍有以下三点可以进一步展开讨论:。
第一，目前反映政府一般预算收支情况的收入支出表称为“政府的财政收支决算总表”，该表的名称似乎改称为“政府一般预算收支决算表”为好，因为该表的收支内容并不包括基金预算收支目前，在国家统计局的有关统计资料中，财政总收入和财政总支出的数据事实上并不包括基金预算收入和基金预算支出的内容，但基金预算收支的数据在我国已有一定的数量，如年中央政府性基金收入1066.09亿元，占中央财政总收入的22%。第二，财政支出采用以拨作支的确认方法尽管与财政部门将财政资金分配出去之后即不再能重新安排这笔财政资金的理论相一致，而且，这样的确认方法也确实比较简单，便于及时编制出财政总预算会计的收入支出表，但财政部门对使用财政资金的单位以及这些单位财政资金的使用情况和结余数额依然不可忽视如果有必要的话，可以编制这样一张收入支出表，即在这张收入支出表中，反映有关方面(如行政单位和事业单位等)实际取得的财政资金数和实际使用的财政资金数以及相应的财政资金结余数第三，现行行政单位和事业单位的收入支出表都需要分别提供预算内收支和预算外收支的数据，这对于加强预算内资金和预算外资金的管理确实具有一定的作用，但目前由于《行政单位财务规则〉〉和《事业单位财务规则》都要求预算内、外资金统筹运行、综合平衡，因此，在行政单位和事业单位的收入支出表中，预算内、外收入的数据可以做到分别反映，但预算内、外支出的数据事实上就只能采用统计的方法填列，为此，应当加强对统计方法的规范和解释另外，财政总预算会计目前还没有与行政单位和事业单位会计相配套的预算外资金核算办法，应当加紧规范最后讨论其他会计报告。
预算会计报告除了上述资产负债表和收入支出表外，还有诸如会计报表附注和附表等其他有关会计报告会计报表附注主要是为帮助信息使用者理解会计报表的内容而对报表的有关项目等所作的解释，如采用的主要会计方法、预算执行情况的说明等。附表是以表格的形式对有关重要的内容所作的补充性报表在预算会计中，比较特殊而且也比较重要的一张附表是基本数字表基本数字表是反映行政单位和事业单位的机构设置、人员情况、设备情况和工作成果等的一张报表笔者认为，行政事业单位的基本数字表，其重要性在一定程度上不亚于资产负债表和收入支出表，这可能与在行政事业单位的业绩评价指标中非经济指标占一定比重直接相关为此，笔者认为，应当充分重视并认真规范行政事业单位的基本数字表。
论罚则法学理论论文篇四
第三次工业革命带来了数字技术与数字革命浪潮，日常生活与工作变成一堆数字。数字工业革命颠覆了许多传统的理论与概念，让经济发展路径面临诸多不确定。第三次工业革命时代可理解为“大物云移”时代，具体来说就是大数据、物联网、云计算、移动互联网时代。这之中基于云计算的云经济发展前景广阔。云经济时代数字渗透进工作与生活的每个角落，例如基于云平台的购物、消费、学习与交友等等。schumpeter认为创新是对旧结构的创造性再造，云经济时代的诸多云现象就是数字工业革命浪潮带来的创造性再造。本文对云经济时代的云会计进行剖析，并通过内容分析法对其发展影响因素进行实证分析。
二、云会计相关内涵。
云指的是一些大型的计算资源，包括大型计算服务器集群、大型存储服务器集群与宽带资源等，这些集群资源可以实行自我维护和自我管理功能。
云计算指的是将各种计算本领、数据存储、网络虚拟。
化等计算机功能与网络技术融合在一起，借助saasn，paas，laas，daas，haas等先进的商业模式为用户提供强大的数据计算、数据挖掘、数据处理等服务的一种应用计算技术，它是一个完全虚拟化的计算资源提供仓库，也是一种全新的动态计算资源提供理念。
云外包指的是一种基于云计算资源与平台的新型服务外包模式，由软件云、平台云、设施云、数据云、硬件云及处于云端的各种终端服务组成，包括saas软件服务云模式、paas平台服务云模式、iaas设施服务云模式、daas数据服务云模式、haas硬件服务云模式。
云会计指的是利用云计算的技术和云外包服务的理念向用户提供会计核算、会计处理、会计管理和会计决策的虚拟会计信息系统。云会计服务信息系统包括以会计信息系统为核心的信息管理系统、服务器系统、数据存储系统、信息决策系统和业务处理系统等。云会计服务提供商把相关服务部署于云端，向全球用户提供会计信息化服务，用户在云端的会计服务通道上可以自行任意下载自己想要的服务模块。云会计相对于传统会计最本质的不同点在于云会计是虚拟的、传统会计是真实的。云会计相对于传统会计的显著特征与优势在于:会计成本低、自由度强、数据处理模块化、信息量庞大、会计效率高等。
三、研究方法。
(一)方法选择。
内容分析法是一种以分析数据为基本内容的技术手段与方法，可以从表层的基本现象通过数据分析得出具体的内容实质，主要对样本内容进行剖析，尤以文献数据为基本分析对象。把一些描述性的内容转化为可以量化出来的一些数据，解决描述性分析的缺陷，力求研究更准确，例如把一些样本内容用频率表示其出现程度，把一些文字与信息用数据表示等。云经济时代云会计发展迅速，但是模式较新，相关学者研究不多，官方尚没有有效数据的统计与分析，即使一些相关文献也是定性分析与描述性分析为主。本文采用内容分析法开展研究，找出并分析影响云会计发展的主要因素，针对这些因素为云会计发展提出一些建设性的意见。
(二)样本分析。
目前研究云会计的文献非常少，从cnk工全文数据库设定关键词“云会计”进行搜索，时间区段设置为1999-2014年，记录仅为59条，表明学术界对云会计进行系统学术研究还不多。进一步分析发现，59篇文献中包括人物介绍类文章3篇、政策介绍类文章1篇、企业报道类文章3篇，剩余学术研究类文章52篇，剔除相似学术型文章14篇，留下各种云会计文献研究38篇。
本文对上述所有文献进行归类编码，对影响云会计发展的相关因素进行有效整理与编码。频次大于20的'主要影响因素统计有10个。对出现频次进行合计，出现记为1，不出现记为0，对频次结果进行合计并用表格统计。
标准，如果两位检验者的评判一致性基准大于0.85，则可接受检验结果;若小于0.85，则不接受检验结果。本文对上述所有文献样本进行信度检验，经计算评判的一致性比率为0.9015，大于0.85，因此可以接受检验结果。
四、影响因素具体分析。
(一)产品与功能。
云经济时代，用户希望会计提供更多个性化服务，会计服务面临更多的灵活性与不确定性。云会计服务提供更多的是集成化与模块化的服务，因此用户关心云会计服务提供的产品是否丰富、服务功能是否齐全，产品与功能能否满足他们的需求，这成为影响云会计发展的重要阻碍。
(二)质量评价标准。
衡量传统会计服务有一整套成熟的质量评价标准。云会计是个新兴会计模式，尚无质量评价标准。当数以亿计的用户涌上云端寻求云会计服务，政府或者行业用什么质量评价标准来衡量其为用户提供的服务，这成为影响云会计发展的重要问题。
(三)隐私信息管理。
隐私信息包括企业存放在云端的会计信息与核心数据，这些涉及机密的财务信息可能被盗作他用，企业的商业秘密一旦曝光或被竞争对手盗用对企业将是沉重的打击。在云端任何企业任何个人都可自由驰骋，基本不设门槛，因此保护用户的隐私信息成为云会计发展的重要任务。
(四)用户习惯与观念。
用户使用传统会计服务在习惯与观念上已经根深蒂固。云经济时代，传统会计模式向云会计模式转变，用户面临习惯与观念的打破、建立与巩固的三步过程，需要一定的时间培养。因此如何在较短时间内树立用户云会计的使用习惯与观念将是云会计发展面临的重要难题。
(五)网络传输能力。
云会计信息量庞大，海量信息通过网络在云端传输，因此网络车道的拥堵成为常态。网络传输的负载能力成为影响云会计快速发展的一个瓶颈，需要我国网络与宽带技术加以支撑，应建立网络负载预警系统、网络节点故障检测与自我恢复系统等。
(六)知识产权保护。
云会计的海量信息自由度较高，任意用户都可即时下载。若有第三方对相关数据进行篡改以作其他商业用途，不可避免地涉及知识产权保护问题。与传统会计相比，云会计的知识产权保护更复杂，取证更难，需要保护的范围更宽、内容更多。
(七)数据延时与应用。
在云会计处理业务时，频繁的数据存取和海量的数据交换会造成数据延时，而且难以控制，在传输的过程中可能留下一些痕迹，其他用户通过痕迹逆向追踪可能获取到想要的会计信息。
(八)业务流程变更。
并不是所有用户业务都可以直接运用云会计服务，其业务需求要转换成对基础设施的需求、对会计云服务的需求，包括软件云、平台云、设施云、数据云、硬件云等。因此需要企业对自身业务流程进行变更以适应云会计服务需求。
(九)软硬件维护与升级。
云会计服务信息系统包括信息管理系统、服务器系统、数据存储系统、信息决策系统和业务处理系统等。因此相关的软硬件设施需要定期维护与升级，涉及人员、费用、周期等，而且软硬件维护与升级时期不能有效满足用户的云会计服务需求。
(十)数据存储与备份。
云经济时代用户数据存储量日益庞杂且呈爆炸式增长，云端的海量云会计信息面临数据存储、容灾与备份，需要庞大的数据存储系统以满足每时每刻的数据存储与备份压力。因此数据备份、灾难恢复和存储等成为影响云会计发展的瓶颈。
五、结论与启示。
本文基于内容分析法剖析了云会计的相关内涵，分析了云会计发展的主要影响因素。云笼罩之下，用户与相关责任者必须要有清醒的认识，那就是云会计模式还不十分成熟，尚存在不少问题函待解决。第一，云会计服务必须做到产品丰富、服务功能齐全以满足用户个性化需求;第二，必须建立一套质量评价标准来衡量云会计服务;第三，必须保护用户的隐私信息不受任何第三者侵犯;第四，必须培养用户云会计的使用习惯与观念;第五，必须提升网络与宽带技术缓解云会计海量信息传输压力;第六，必须建立云会计知识产权保护意识与制度;第七，必须处理好云会计数据的延时与应用问题;第八，必须调整企业业务流程以适应云会计发展;第九，必须解决云会计系统的软硬件维护与升级问题;第十，必须建立庞大的数据系统以满足云会计信息备份、灾难恢复和存储。
最后强调的是，对云会计的诸多研究目前学者们还基本处于起步阶段，一是研究数据难以查找，二是大多研究仍然以定性分析与描述性分析为主，缺乏定量的数据分析，例如云会计的综合管理等许多研究仍是空白。未来进一步研究将会从这几方面展开。
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论罚则法学理论论文篇五
案例教学法在中职《经济法》课程中应用的具体“假论文”背后有什么真问题，浅论学习型思想政治理论课教师的培养浅谈和谐文化理论形成的历史脉络探析经济学信息范式理论的基本假设与辨析怎样写研究性论文撰写方法运用政治理论指导企业思想政治工作关于区分法条竞合与想象竞合的意义试析受教育权理论发展综述独立学院实践教学模式改革教学或实践教学。理论教学应侧重使学生掌握法理与法条等相关法学基础理论知识，以教师讲授为主，灵活引入其他教学方法。实践教学则应侧重培养学生解决法学实践问题的能力，以学生自主参与为中心，采用案例教学、讨论教学、情景模拟、错误点评等教学方法。
法学理论教学本文是指以教授法学理论为主的教学。理论教学在内容上要求理解法的含义、特征、内容等法学基础知识，这种知识的特征是围绕某一法律或者法理形成了专门的系统的法学知识和经验。法学实践教学是指以法学实践问题为出发点以解决问题为目的的教学。实践教学一般以案例教学为中心辐射出方式各异的教学方法，比如，案例教学、模拟法庭教学、法律诊所教学等都属于实践教学。实践教学中法学知识的特征是各个部门法关联形成的有机链条。
在法学教学中，应如何发展理论教学和实践教学？学界的相关探讨中，比较典型的有三种观点：第一种观点认为应全面发展实践教学。要根据学生学习的不同阶段，形成一套贯穿于本科四年学习全过程的法学实践教学体系。第二种观点认为在分类教育理念的指导下，既要完善理论教学，又要发展实践教学。应当打破目前培养目标同构的状况，确立多元的培养目标体系，对不同教学对象采用不同的法学教学方法。第三种观点认为既要完善理论教学，又要发展实践教学，要建立一种理论教育与实践教育相结合的方法，在二者间找到第三种教学模式。
在这三种观点中，第一种观点由对传统理论教学的弊端出发而阐释建立实践教学体系的构想。但是忽略了或者说没有提及理论教学的重要性，而全面展开实践教学可能会挤压理论教学的课程时间。第二种观点从法学教学分层的角度提出法学教育多元化思想。但对从宏观教育结构上提出分类教学，有的教学对象以理论教学为主，有的教学对象以实践教学为主。这对于某一个学校的某一个班级的法学教学而言实质上还是理论教学和实践教学择一的方法。第三种观点认为既要完善理论教学，又要发展实践教学，并将二者相结合创新出第三种教学方式方法。第三种教学方法综合考虑了理论教学和实践教学模式的优势和不足。但创设的第三种教学模式是否脱离了理论教学和实践教学的范畴而足以称之为新，还需要认真推敲。综上，本文比较同意第二种观点和第三种观点中的部分观点：“既要完善理论教学，又要发展实践教学”，认为面对特定的法学教学对象应将理论教学和实践教学并举，所谓“并举”是指针对某一课程既有理论教学，又有实践教学，同时也指针对不同的课程侧重不同的教学方式。正如有学者已经提到的，从世界范围来看，高等法学教育主要分成两大类，即大陆法国家的法学教育和英美法国家的法学教育，与之相对应的教学也分成两类，即以讲授法为主要形式的大陆法理论教学和以案例分析法为主要形式的英美法实践教学。理论教学与大陆法系的成文法传统、精英教育理念相适应，凝结了几千年来大陆法系理论和实践的精华，形成了基于无数法律事实的理论抽象和制度构建，系统而全面，具有普世性，强调对个案的指导。实践教学则与英美判例法、法学职业教育密切相关，从美国哈佛大学法学院兰德尔教授于19世纪70年代最先在法学教育中系统运用案例分析教学法开始，实践教学逐渐发展到包括教授分析问题的技能、口头辩护以及语言表达的技能在内的教学方式，其强调个案的演化中发展出法律规则和原则。因此，如果仅有实践教学，而没有体系化的理论教学提供基础支持，则实践教学行而不远。如果没有实践教学，则理论教学的指导意义将流于空洞，高校输出的法学学生的.实践能力将堪忧。应看到针对不同的课程，理论教学和实践教学各有优势，比如笔者教授的国际私法、合同法的教学更适宜侧重理论教学，因为这两门课程理论积淀丰富，如果适用实践性教学可能导致抓住芝麻丢了西瓜的情况，有了点而缺了重要理论面。而笔者教授的司法文书写作、法庭辩论则是在学生已经掌握了一定的法学理论基础上开设的面向实践的课程，所以可以由点带面的侧重实践教学。
针对课程特点，并举法学理论教学和法学实践教学，这样一个观点的确立离不开对于法学理论教学模式的探讨和法学实践教学模式的探讨。从理论教学和实践教学二者的关系看，理论教学和实践教学具有互相涵摄的一面，实际上二者在讲授方法上都包含有教师的讲授法和学生的自主探讨案例的方法，在内容上都可能涉及理论知识和实践问题。只是在两种教学模式中，二者各有侧重。总的来说，二者的主要区别应是教学重点不同，即在法理（以下简称“理”）、法条（以下简称“法”）、实践问题（以下简称“例”）三方面的侧重上各有不同。
对于“理、法、例”，法学理论教学应首先重“理”，其次重“法”，最后重“例”。法学理论教学应主要针对包括民法、刑法、民事诉讼法、刑事诉讼法等16门法学核心课程和相对独立重要的法学课程如合同法等课程。这些课程基础性强，属于地基一样重要的课程，为了给学生打好基础，就要将这些课程中涉及的概念、特征、法学专业术语及学术问题的争鸣等讲清楚，说透彻。所以，教学目的首先应是让学生们懂理。然后是释法，结合法律规定进一步阐释法学问题。最后，运用法理和法条回应、分析和解决实践问题。
采取理论教学的课程，在时间安排上，一般“理与法”应占课程时间安排的至少三分之二，“例”可占三分之一。在教学方法上，可以讲授式为主，因为这种传统的讲授模式能够成为法学教学方法的主流模式并长盛不衰，自有它的优点。它重视法学知识的系统性。教师按照自己对某一方面法律知识的框架把握，通过课堂讲授传授给学生。在这个框架体系中，既有法律概念、条文，也有法律原则；既有层次、也有重点。而学生在单位时间内获得的知识量较大。讲授法还有助于使学生在老师的潜移默化中感受法学精神，建立法学信仰。在教材使用上，一般需要为学生推荐教材，以辅助学生掌握基础知识，教师则要在教材已有知识的基础上，有重点地深化拓展相关内容。
理论教学在法学教学中不可偏废，但一直以来容易被评价为枯燥的灌输式教学，分析其原因本文认为有二：一是理论教学对教师的理论水平和教学能力要求高。但依然有教师的课座无虚席，甚至“人满为患”，这让笔者们看到理论教学对于教师的知识掌握程度和驾驭知识的能力都有很高的要求。二是忽视了理论教学的丰富内涵，认为理论教学仅有讲授式教学。讲授式教学是高效的、主要的理论教学模式，但并不唯一。无论是大陆法系还是我国的理论教学大都包含课堂讲授、谈话答疑、指导阅读、作业练习、课堂讨论（包括案例分析）等。综上，理论教学本身对于法学基础课程的开展而言是重要的和必要的，要上好法学基础课，重要的不是将理论教学改革为实践教学，而是要在理论课程本身的框架内进行改进，比如不断提高教师的理论水平和教学能力，在讲授式教学中灵活穿插其他行之有效的教学方法，或者以其他教学方法为主只要重视法理和法条的阐释把握好理论教学的重点即可。比如笔者教授的国际私法课程，这门课应属于比较典型的理论教学模式，国际私法的学说史、立法史、冲突规范、法律适用和涉外诉讼、仲裁，都具有较强的理论性，尤其是学说史和冲突规范是国际私法特有的内容也是理解的生僻点和难点，笔者往往会采取讲授法，在讲授的过程中注重学术问题的引入，分析实时案例，阐释立法最新动态等促使学生去思考问题，深化理论知识和法律知识的掌握。
三、法学实践教学模式探讨。
对于“理、法、例”，法学实践教学应由“例”开始提出问题，继而引导学生援“法”据“理”分析和解决问题。法学实践教学应主要针对除法学基础课程之外的课程如笔者教授的司法文书写作、法庭辩论等法学实务课程。这些课程综合性强，在实践教学中综合运用各个法学基础课程中的法学知识解决“例”的问题是重点。
采取实践教学的课程，在时间安排上，对“例”分析探讨应占课程时间安排的至少三分之二，“法和理”可占三分之一。在教学方法上，可以学生为参与主体，通过已有理论教学，学生对法学基本理论有了一定的认识和积累，然后在实践教学中让学生们成为课堂的中心，去搜集资料、自主学习，体验运用法学理论解决法学实践问题的苦与甜，不断增强法学实践能力。教师在其中主要扮演数据库提供者、制度设计者、评价体系构建者，实务联系者的角色，开展课前课后的各种不可或缺的教学工作，尽管课堂的工作时长缩短，但是课前课后的工作却增加了，而这种工作往往还需要一定创造性。在教材使用上，往往没有固定的教材，需要教师从书本、网络、电视甚至实务部门搜集各种素材。
笔者教授的司法文书写作和法庭辩论课程则属于典型的实践教学模式，以法庭辩论为例，该课程以学生的模拟辩论为主，教师在讲授基础法庭辩论理论后，设定多个辩题和模拟辩论各项制度、学生根据教师提供的辩题或者是模拟情景主题，在课堂上分组辩论或模拟。大部分时间是学生说教师听。但听的过程并不轻松，因为听后要依据法理和法律做好点评工作。总的来讲，学生的学习主动性得到了发挥，在自主学习和团队探讨中巩固和深化了已有的知识，锻炼了专业素质和能力。还有学生在参加过课堂的辩论赛后，积极参加学校、学院组织的辩论赛，并取得较好成绩。
[参考文献]。
[2]邵俊武.法学教学方法论要[j].法学评论，，（6）.
[3]杨海坤，赵富强.英美法与中国的法学教学[j].苏州大学学报（哲学社会科学版），，（2）.
论罚则法学理论论文篇六
论文摘要：商务英语作为特殊用途英语的一支，在教学方面对实践性和理论性两者结合的要求比较高。商务英语项目教学的理论来源是多元丰富的，包括整体语言教学、学习理论及社会文化观等三个方面。只有先明晰其理论基础，才能更好地指导教学实践。
一、外语教学理论——整体语言教学。
迄今为止，整体语言教学流派的核心概念“整体语言”尚未有一个被普遍接受的定义。k·古德曼认为，“整体语言的内涵是极其丰富的，而且不是有关语言教学的狭隘教条，它同时是课程统整的重要方式和一种重要的学习哲学”。弗鲁斯对整体语言作了操作性的定义：“整体语言是以儿童为中心和以文学作品为中心的，尽可能地使儿童浸没在真实的沟通环境中的一种语言教学方法。”所谓“真实的沟通”指的是在言语实践中既要有讲述者，又要有实的听众，双方尽可能的互动。因此，弗鲁斯的定义诉说了语言学习资料的整体性和学习过程的整体性。迪查特对上述观点作了评论：“这些描述，每一种都站在它自己的立场上，聚焦于整体语言的某个特殊方面，最恰当地，应是把整体语言作为一种最适宜的学习环境加以描述”。他引用史密斯的话进一步指出：“在这种学习环境中儿童真正在学习阅读……在这种环境中语言写作创造了意义，在这种环境中，一个有自主权的、独立开展项目的教师承担着学习的批评者的角色”。
以上论述表明：除了把语言本身看作是个整体以外，还把语言教学的范畴扩展到与学生生活有关的其他各个方面。语言教学要和文化、社区相结合，教师要和学生相结合。学习语言的目的是为了满足学生现实生活中的真实需要，为了能够进行有意义的人际交流，解决生活中的实际问题，而不只是为了学习语言而学习语言。因此整体教育被认为一种重要的教育哲学。在这一哲学中，有一些基本的观点是被普遍接受的：首先，语言是人类活动自然发展而来的，它是为了交际目的而存在的社会现象。所以，语言与真实的生活密不可分，语言应在真实的环境中，在与人交流的过程中习得，而不是在远离生活的情境中通过机械地、反复地操练加以学习。其次，在教学中要尊重学习者的独特性和兴趣，语言的学习和教学必须是个性化的。语言学习需要以学习者为中心，学习的目的是表达个人的观念和思想，而不是简单地模仿正确表达。甚至，对学生出现的错误也要视情况做出纠正。再次，语言学习被认为是世界创造意义中的一部分，不能孤立地学习语言，要置放在整体的背景中。这意味着把语言分割成听、说、读、写或肢解为语音、词汇、语法，然后孤立地进行单项训练是没有太大意义的。整体语言学习强调有意义地学习，需要在一定背景下，使得学习变得更加容易。这是一个从整体到部分然后再回到整体的过程。综上所述，整体语言教学是通过对学习环境的整体性、学习者的整体性以及语言本身的整体性的强调来界定自身的。
二、学习理论。
一是活动原则。项目教学法强调培养学生的语言交际能力，而交际能力的培养对教学过程有特定的要求。首先是“从用中学”的原则，即在交际行为的直接演练中学习语言。语言学习能否成功的一个重要因素在于获得“反馈”，不论是正面证据还是负面证据都是语言学习不可或缺的要素，而只有在真正的交际互动中，学习者才能获得适时和真实的反馈；二是任务原则。即那些使用语言来执行有意义的任务的活动可以促进语言的学习。语言交际任务的完成大多数情况下都会涉及到各种语言技能，它会使学习者在整体练习中发展综合使用各种语言技能的能力。再者是意义原则，即任何语言活动都应该让学习者融入到有意义和真实语言使用中去，而不仅仅是语言结构的机械练习。强调“有意义”实质上是希望语言交际教学应该模拟语言活动的真实心理过程。任何真实的语言心理活动都开始于想传达某种信息的动机，它的核心机制是信息差，有了信息差语言才有意义，语言交际才能发生。学生在这些交际活动中才能获得真正的交际心理体验和真实的语言交际能力。进而是范例原则。它从建构主义理论出发，强调学习者利用以图式为基本结构的记忆系统的资源，通过同化和顺应两种模式习得语言。或者说，从认知的角度来看，语言学习不仅依赖规则的作用，更多依赖记忆的作用，特别是记忆中块件的作用，块件的组合构成了人们的知识系统。记忆块件是熟化的`经验，以图式的方式贮存于人们的大脑中，强调记忆的作用就是要说明语言习得的一个重要方式是通过范例为基础的系统，通过一般归纳推理来实现的。例如在商务英语中，就存在大量的特殊用语和约定俗成的表达方式，它们往往难以用规则来分析，学习者可从意义出发在交际活动中使用这些受语境编码的用语和表达式，熟化并记忆他们，然后再逐步进入句法化过程。这也暗示学习者不是通过教师直接灌输规则，而是在与外界的互动中经历各种经验范例，通过建构意义的方式而获得知识。
三、社会文化观。
项目教学法秉承交际教学法思想，主张突破语言结构系统本身的局限，从更广泛的视角来考察语言。把语言的使用、语言的社会功能、语言使用的社会环境和文化背景等语言形式之外的诸因素以及他们与语言之间的互动关系纳入视野。反映在教学上就是：交际作为人类自然语言最根本的功能，应该是语言学习的起点和归宿、目标和手段。因此语言教学不仅要考虑学生对形式和结构规则的掌握，也应该重视学习者对语境的感悟和把握。这里，语境包括情景语境和文化语境。文化语境是整个语言系统的社会环境,包括信仰价值、制度规范、风俗习惯、文化艺术等软环境和经济条件、自然条件、居住条件等硬环境。情景语境是其在某一交际事件中的具体体现，它可能是一个词、一个短语、一个句子、一个篇章，即一个意义的表达。学生应该把握在语言交际中把情景语境上升到文化语境，把文化语境投射到情景语境的能力。商务英语教学特别注意培养学生在真实环境中应用英语解决实际问题和困难的综合能力，其中又特别重视通过解决问题、完成任务来理解和培养团队精神和协作意识，跨文化交流才能并最终实现在走出校门之后能很快地融入到社会中去的目的。
参考文献：
［1］王鲁男.商务英语中案例教学法的运.外国语文,2010(26)。
［2］钟启泉.“整体教育”思潮的基本观点.全球教育展望,(09)。
论罚则法学理论论文篇七
小型飞机主要以活塞飞机为主，而活塞发动机中磁电机是点火系统的重要组成部分，磁电机定时好坏，提前点火角不正确对发动机启动和正常工作有着很大的影响，容易造成发动机抖动，单磁掉转多，双磁掉转超差现象。定时的不正确，会使提前点火角过大或过小，导致发动机功率和经济性下降。
1磁电机介绍。
我院活塞飞机点火系统磁电机都是slick系列的磁电机，各个机型的磁电机也有一些差异，需要辅助发动机起动的磁电机具有冲击联轴器，根据螺旋桨转动方向不同分为左旋和右旋磁电机。
2磁电机内外定时。
磁电机定时的目的是保证发动机在工作中，当曲轴转到最有利的提前点火角时，我院活塞飞机为25°，电嘴恰好获得最高的电压而产生强烈的电火花，使发动机发出最大功率。磁电机定时分为内定时和外定时。
内定时是调整磁电机内部各机件间的配合关系，保证磁电机能够产生最高的电压，而外定时必须在内定时正确的基础上进行。
内定时保证了电嘴能获得最高的电压而产生强烈的电火花，外定时则是调整发动机与磁电机的配合关系，使电嘴获得最高电压的时机与发动机提前点火的最有利时机吻合。
3影响磁电机定时的因素。
影响磁电机定时的因素主要有两点：
（1）内定时的因素主要由断电器故障引起，包括间隙不正确，触点氧化，挂油等，导致定时灯不亮，不灭或者时亮时灭，则内定时无法完成。
（2）外定时的因素主要是维护人员的操作不当，错误的理解外定时，与人为因素的关系较多。
3。1断电器故障。
（1）断电器固定触点的螺钉力矩值发生变化，使螺钉松动，造成断电器间隙不正常。
（2）接触点表面氧化、挂油定时过程定时灯亮和灭断断续续。
（3）接触点发生“桥转移”或“电弧转移”使金属转移或烧蚀。
（4）在使用过程中，由于触点损耗、断电器作动塑料块磨损、振动等原因，会引起断电间隙增大或减小。
（5）断电器摇臂塑料作动片烧蚀和磨损。
（6）断电器金属片接触磁电机壳体接地短路，内定时过程中定时灯不会熄灭。
3。2维护安装过程中的操作不当影响定时。
（1）磁电机断电器间隙的测量不够准确，可满足内定时条件，但标准不统一，导致间隙过大或过小，试车过程出现发动机抖动现象。
（2）检查不够仔细，没有及时发现断电器的异常情况，断电触点上挂油未作处理，定时过程中定时灯会时断时灭。
（3）定时销错误的.插入了其他定时孔，例如左旋磁电机插入“l”，错误插入“r”孔，磁电机装上飞机后外定时发现无论如何调节都无法使磁电机同步。
（4）磁电机外定时提前点火角25°是通过目视来确定大齿轮盘25°刻度线与起动机壳体上的小原点对齐，由于人为因素的原因，包括光照程度，维护人员视力差异，没有找准正确的提前点火角位置。
（5）找准提前点火角后没有挂牌警示导致维护人员误碰螺旋桨，位置发生变化，这不仅影响定时的工作，甚至可能在定时销没有拔出的时候损坏内部分电盘齿轮。
（6）外定时完成后对磁电机固定螺帽拧紧过程中会产生一个向拧紧方向的力矩使磁电机产生位移，维护人员发现存在螺帽没有完全拧紧前和螺帽打过力矩后的磁电机定时角度有差异现象，这是拧紧过程没有拖住磁电机造成的。
4维护和措施。
根据磁电机定时一些原因，在维护检查磁电机时和安装磁电机过程中应注意一些问题。
4。1内定时。
（1）断电器触点应注意清洁，检查应无烧蚀和腐蚀现象，触点表面平整。摇臂上的塑料作动片无磨损、烧蚀，断电间隙检查应在正常范围内。
（2）保持磁电机内部清洁，防止水分、杂质、油污进入磁电机，断电触点处不要挂油，发现污染情况及时查明原因，彻底排除。断电器金属片不要弯曲，接触壳体应调整位置，以免短路。
（3）磁电机定时销必须按磁电机旋转方向插在对应的定时孔上。
（4）磁电机的散热通风要良好。
（5）维护过程中对磁带机内部各部件进行详细检查，参数符合标准，确保磁电机可以正常工作。
4。2外定时。
（1）工作环境的光照程度应当符合要求，便于工作的实施，必要时应使用照明设备；在飞机顶起的情况下安装磁电机需要梯子，凳子的设施。
（2）提前点火角的位置要准确。如果目视不能确定正确位置，可以使用直尺靠在起动机小圆孔位置平行于齿轮盘轴向，伸出部分垂直于提前点火角25°刻度线，交点即为25°位置。
（3）磁电机安装和定时过程中，挂上警示牌，不要随意搬动螺旋桨。
（4）磁电机定时完成后固定螺帽拧紧打力矩过程维护人员一手应稳住磁电机，避免磁电机发生转动，打完力矩后应再次核实磁电机定时角在规定范围内，两磁电机的同步角相差在1°范围内。
5结语。
综上所述，为防止飞机在点火时由于磁电机定时不正确而引起的故障，在维护时维护人员应加强对磁电机的维护，在检查、内外定时、装配整个过程必须符合标准和要求，从而降低点火系统地故障率。随着我国通用航空事业的发展，小型航空活塞式发动机飞机将会得到更加广泛的应用。该文通过对slick系列磁电机影响定时的因素进行分析，并提出维护方面的建议。希望对使用此类磁电机的飞机的维护与使用有所帮助。
论罚则法学理论论文篇八
摘要：随着我国法制建设的高度发展以及科学技术水平的不断提升，法律和科学技术的关系成为法律界和科学界共同关注的重点。
法律与科学技术有着多种多样的关系，掌握法律与科学技术的相互促进、相互影响的关系，在理论上和实践上对法律和科学技术的进一步发展都有十分重要意义。
关键词：法律科技促进。
法律作为调整某种社会关系的行为规则体系，是评价人们行为适格与否的标准，指引着人们的行为并预测未来行为及其后果，是警告和处罚违法行为的根据。
国家政治稳定繁荣需要法律，国家的经济发展需要法律，一个国家的法律建设成熟的程度是一个国家精神文明和政治文明发达程度的重要保障。
科学是人们发现世界探索真理的社会活动，科学活动表现为一种动态的知识系统，是系统的、具体的关于客观自然世界以及人类思维的知识体系，科学活动与经济活动、政治活动、法律活动相互影响。
科学技术对法律的影响十分广泛。
首先科学技术的发展促进了法律方法的扩展和法律观念的更新，法学研究和法制宣传都受法律科学技术的影响和制约，交通工具和通讯传播技术发展建设减少了时空阻隔，不同法律文化间沟通和交流的广度和深度加强，促使人们对传统法律价值观发生变革，对人权、平等、自由等观念有了更高程度的认知。
法律信息库和法律信息传输网络为法学教育、法学研究提供了新的平台和更好的物质手段，其次科学技术的发展促进了许多法律、法规的产生及其法律体系的发展。
新的科学技术成果的产生，带来了一系列新的社会关系和新的法律问题，需要新的法律法规来加以规范和调整，这就促进了新兴领域的科学技术法的产生，如知识产权法、环境资源保护法，国际交流合作法等。
专门性的立法技术由此得到了进一步的发展。
再次，法律的理性化、形式化和技术化借助于科学技术理性进一步发展，许多科技成果成为确立法律规范的依据，大量科技领域的专业术语、概念被吸收到法律之中，大量的技术规范被赋予法律效力。
科学技术则正在强势地影响社会生活各个领域，法律能否恰当地调整社会生活反映客观规律，往往取决于立法者的科学知识水平和国家科学技术发展水平。
最后，科学技术成果为执法、司法和法律监督工作提供新的装备、手段和技能，影响着立法司法体制、过程和方法，促进法律运作机制的专门化、民主化科学化，提高了行政执法的效率。
由此可见，科学技术的发展在法律的立法、执法等各个层面有着根本性的影响。
在近代以前，科学技术活动属于很少为法过问的领域。
近代科学技术活动的社会化、复杂化有了国家干预和法律调整的必要。
现在社会中，法律对科学技术同样有着不可忽视的影响。
首先，法律特别是法治之法通过其形式理性和价值理性抑制科学技术的负面的影响，保证科学技术为人类福祉服务的方向。
法律在控制由科学技术发展所引起的各种社会问题，调整科学技术同其他社会现象的关系以及防治对科学技术的不当使用所引起的社会危害方面，都具有十分广泛而重要的作用。
其次，法协调、指引和组织科学技术活动，为科学技术研究和科技管理提供民主科学的规则和程序。
法律确认和保证科技发展在国家社会生活中的优先地位，使之固定化、制度化，并将国家科协技术发展战略具体化、细则化、程序化，促进科技发展的合理布局和高效运行。
最后，法律调节科学技术成果应用中产生的利益关系，保证和促进科学技术成果的合理使用和推广。
科学技术服务于社会与研究和法，发明者对科技成果享有专有权，是一个二者都具有合理性的两难选择，这种两难选择借助纯粹的权力或道德手段都难以合理解决，法律却能以其理性的、权威的权利义务设置使这一问题得到合理的解决。
科学技术的发展既有既有其社会运转规律，又有其自然规律。
因此，对于现代社会的广泛的科技活动，需要以法律规范的形式，特别是以科技法律规范的形式予以保障，使这两种规律都得到尊重。
法律在控制由于科学技术发展所引起的各种社会问题方面，在调整科学技术内部出现的问题和矛盾，以及同其他社会现象的关系、抑制其消极作用方面，都具有十分广泛且重要的作用。
科技活动中不良行为对社会的消极影响，科技的迅猛发展与人类的适应能力和社会生活习性的矛盾，科学技术成果的巨大能量与人类控制能力的矛盾等都需要法律加以调节。
同时相当一部分的科学技术研制活动具有风险性和人身危害性，需要法律严格规定研制试验的防护措施和补救措施。
法律同时可以协调科学技术宗旨和本质属性与社会经济现实以及物质生产的关系，有关科学技术商品化市场化的法律能够疏通科学技术与生产的循环渠道，保障科学技术成果的转让和应用，有效地将科学技术及时的转化为生产力。
明确法律和科学技术的相互影响的关系是正确处理好法律和科学技术关系的必然要求，虽然在某些层面法律和科学技术存在着相互制约的关系，但本文法律和科学技术的关系中主要以双方互相促进的积极作用为主。
科学技术促进法律的产生，协助法律的实施，法律调整由科学技术成果产生的社会关系，将科学技术成果有效地运用于人们的生产生活。
处理好法律和科学技术的关系，无论在理论上还是在实践上，对法制建设的推进和科学技术的进一步发展都有着实为重要的影响。
论罚则法学理论论文篇九
一般教师在讲授计算机网络课程时更多的是采用传统教育管理和教学模式。首先，对计算机网络的概念、发展、硬件组成等内容进行介绍;其次，介绍tcp/ip协议、osi七层模型、各种网络的功能;最后，介绍一下网络的应用与网络安全的防范等知识。这种传统的教学模式看起来教师已经把计算机网络知识全部传授给了学生，但实际上，中职学校的学生只是学会了如何上网，至于如何管理和维护一个网络仍无从下手。
因此，为了让学生接受知识性与技能性于一体的教育，提高学生计算机知识水平和实践动手能力，笔者采用能充分发挥学生的主体性和创新精神的项目教学法，取得了很好的效果。
一、项目教学法。
建构主义学习理论认为，知识不是通过教师传授得到的，而是学生在一定的情景下，借助他人(包括教师和同学)的帮助，利用必要的学习资料，通过意义建构的方式获得。基于建构主义的教学法要求，学生在学习过程中，要以自身为中心，教师以帮助者角色，利用情景、协作、会话等学习环境要素，让学生充分发挥主体性和创新精神，使学生有效地达到对当前所学知识的意义建构。
项目教学法就是在建构主义的指导下，以实际的工程项目为对象，先由教师对项目进行分解，并作适当的示范，然后由学生分组围绕各自的工程项目进行讨论、协作学习，最后以共同完成项目的情况来评价学生是否达到教学目的的一种新的教学方法。项目教学法针对中职学生素质普遍不高的情况，通过示范项目让学生掌握最基础的知识，并架起学习新知识的支点，然后运用知识迁移、协作讨论来完成对知识的意义建构。
项目教学法要求在教学过程中，以完成一个一个具体项目为线索，把教学内容巧妙地隐含在每个项目之中，让学生在实践中自己发现问题，并经过独立思考和教师的指导，自己解决问题，学会自我学习的方法。根据网络课程特点，我们结合实际综合布线系统项目建设流程来确立综合布线技术知识体系结构，包括综合布线系统的设计、预算、施工、测试和验收，使各个知识模块涵盖学生应掌握的工程知识，再通过项目教学法来体现这些知识模块的实际应用。
学生通过参观样板工程和对设计、预算、施工、测试和验收5个知识模块的学习，切实地掌握从设计到测试验收所必须的技能，满足企业对人才的能力要求。整个教学过程中，需要学生动手操作才能实现教学目标。学生在完成实践操作的过程中，分析问题、解决问题的能力得到提高，独立探索及合作学习的意识得到强化。
采用四级教学法：
(1)准备。在此阶段首先应确定课题和明确教学目的，将学生分成若干小组，然后选择劳动工具与材料，并唤起学生兴趣。
(2)示范。由实践指导教师慢慢地演示操作步骤，同时阐明要做什么和为什么这么做，指出可能会出现的错误，强调重点，提示劳动安全。
(3)仿做。学生按工作步骤操作，指导教师在一旁作解释，巡视并纠正大的错误，同时给予帮助，表扬能正确掌握要领的学生，鼓励后进学生。
(4)应用。由指导教师给出应用练习题，学生独自解决问题，要求不仅要正确，而且要能较快较熟练地解决问题。指导教师边指导边纠正错误，表扬鼓励进步学生，通过与学生谈话、提问、检查工作质量等方式评定出成绩。在实践教学过程中，不仅要培养学生实践操作的基本技能，职业(岗位)专业技能，而且还要重视学生的职业基本素质的.培养，包括守时、准时及工作责任心，工作态度，行为规范的训练，与人合作、协调、交往的能力，独立计划、组织、实施的能力，发现、分析并解决问题的能力。
论罚则法学理论论文篇十
人才团队建设及人员素质提升在公立图书馆的改革创新中十分重要，图书馆在工作中必须要对当前工作人员进行素质培养，完善人员培养体系，建立工作考核及评价制度，已达到提升图书馆官员素质的目的。在进行专业知识教育的同时也要培养工作人员的创新精神，帮助其账务哦网络技术、数字化知识等先进技术。通过对人员的培养使其达到专业要求，强化服务意识及创新思维，在面对新生事物是能够正确对待，这样才能更好地为读者提供优质的阅读服务。其次，图书馆要提升人员待遇，制定合理的聘任制度及激励方案，为图书馆留住人才，建立专业的人才团队。图书馆人员素质的提升是一项重要的内容，需要长期开展工作并做出合理规划，人员素质得以不断提高能够有效的满足读者需求，提升阅读服务质量推动改革发展。
3.2构建数据化的信息资源。
互联网的迅速发展，大数据的`广泛应用，图书馆应该合理的利用馆内的数字化的信息数据。在个人借阅图书时，能够自动保存下载和储存过的资源。同时，应该在图书馆建立图书网络导航系统，对于优秀的论坛进行适当的收录，建立专业化的图书检索菜单，使读者能够在查看之前阅览的图书时能够更加便捷。对于时间久远、印象模糊的书籍，读者能够通过数据库系统直接找到，便于读者的阅读与查找。图书馆通过数据库的建设，可以了解到不同专业读者所借阅图书的类型，方便图书馆管理者更好的管理图书类型，同时读者也能够对自己掌握的知识系统做出系统的分类整理，实现了图书馆与读者共赢的局面。
3.3加大投入力度，完善资源建设。
加大力度对图书馆的投入，不断完善图书馆的硬件与软件资源，不仅仅是要对传统的纸质类印刷书籍，同时要对电子资源和数字资源进行不断的扩充与丰富。首先应该加大对图书馆的资金的注入，采购大量的纸质图书，更新馆内的资料。图书和各种类型的文献资料等，并有工作人员做好详细的购书记录，对于需求量较大的图书，及时补充，以满足阅读者不同层次的阅读需求。其次，应该大力加强数字资源与电子资源的建设力度，建立完善的网络阅览规范制度，构建数据库、网络资源共享以及电子书籍等。最后针对特定读者的需求，结合图书馆的环境与优势，建立具有特色的数据库，对适合当地发展的政治、经济、文化以及特色资源信息等进行不断的整理，完善加工，形成具有特色的专题数据库，方便读者直接查找，遵循实用性、先进性以及可持续性的发展理念，从而进一步推动图书馆的发展。
4结语。
互联网已经对人们的生活产生了巨大的影响，公立图书馆若想不被淘汰就必须要跟上时代的步伐，充分利用互联网知识，将其与图书馆工作相结合，通过先进的技术改变传统的阅读服务模式，创造出新时期的互联网图书馆模式，二者相互融合、共同进步。同时要以读者为主体，为其提供优质的阅读服务，才能充分体现出互联网对于公共文化事业的作用，如：不断地完善资源配置、增强资源使用率、控制成本等，同时增加读者的满意度，使读者更加愿意参与到阅读中。在“互联网+”时代只有互联网与公共图书馆完成真正的融合，才能有效的实现公立图书馆的创新改革工作。
论罚则法学理论论文篇十一
随着我国依法治国进程的不断加快，行政法学的研究也出现了一定的进展，并对我国行政法学的可持续发展做出了重要的贡献。公共服务理论作为行政法学的基础和支点，为行政法学的转变提供了一个研究的正确方向，使行政法学不断朝着具有中国特色社会主义的方向发展。因此通过对公共服务理论视角下分析我国行政法学转变方向，促进行政法学的可持续发展。
一、公共服务理论视角下行政法学的特点和缺陷。
随着经济社会的深刻变革，为我国行政法学的转变提供了发展的基础和背景，我国行政法学一直以来深受西方国家理论的影响，再加上自身的起点比较低，使行政法学的研究不得不思考与本土化的特点相结合。公共服务理论为行政法学的转型提供了发展的支点，实现两者在意义上的融合，从而使我国的行政法学不断的完善和发展。从公共服务的视角下研究我国的行政法学，还存在着许多方面的不足:。
(一)当前行政法学的不足。
当前的行政法学首先对国家行政主体重视和规范，在内容上很少提及社会行政和私人行政等行政主体的法律地位。行政法学对行政主体的规范主要目的是为了对法律主体进行明确的规范，从而忽视了社会和私人行政主体以及社会和私人的法律权利，这也成为当代行政法学发展的主要阻碍之一，缩小了行政法学的范围和主体。其次行政法学对非强制性的行为不重视，也并没有加以规范，违背当前公共服务理论中的建立公共利益为基础的公共行政理论。因此由于行政法学采用传统的控权理论强制性的规范和维护公民权利，从而忽视对公民利益和公共服务相关的非强制性的公共服务行为的规范。最后行政法学在行政救济方面缺少相关的审查，尤其是社会行政以及私人行政，由于行政法学对公民的公共利益行为缺少一定的规范，因此在司法审查上还比较落后，主要表现为审查的对象和主体不明确，有关国家和社会行政等有关的诉讼解决方法与职责权限不清楚。
二、公共服务理论下的行政法学的转型方向。
(一)从控权论向管理和服务过渡。
从公共服务的角度下思考我国行政法学的转型方向，那么我国的行政法学就必须走公共服务道路。公共服务理论下的公共利益是其发展的目标，也是公共服务理论的重要特征。公共服务理论下的行政法学要建立公共利益和公共服务，不能通过委托行政主体来完成，在这里必须要解决公共行政机关和公共利益和服务之间矛盾，既能保障公众的权利，又能发挥政府行政主体的重要作用。公共服务视角下的行政法学是实现了行政权利与公民服务之间的一种融洽关系，运用公共服务理论的模型为行政法学的转型提供重要的理论基础和框架。
(二)从国家行政向公共行政转型。
行政法学以公共服务理论作为支撑点，为自身的转型和发展提供了一个发展的前景。在公共服务理论的角度下提出了公共行政的相关概念和理论，将公共行政当做在行政法意义上的相关结果和影响，将行政职权的应用以及行政权的相对人作为公正性的判定标准，这些标准和概念等方面的界定为行政法学的转型提供了可靠的依据和方向，并在公共行政的范围中排除部分的私人行政行为和社会团体中的劳务关系。
(三)从行政行为模式上向公私合作转变。
从公共服务理论的角度出发，行政法学的行政过程体现在行为模式上，因此需要对行政行为进行变革，利用政府的行政行为弱化公民权利于行政权利之间的矛盾关系，倡导政府的行政行为遵守一定的行政指导和行政合同，从而提高政府的行政效率。从公共服务理论的角度出发，在国家行政机关以及社会组织从事的与公共利益相关的活动过程中要对其进行科学的安排，创新一种全面的.行政模式，创新出的行政模式要能够有效地反映出政府的作用，能够确定政府相关的法律权限和职责，防止政府权力过大。其次要营造不同领域的竞争关系，更好的为公共服务。充分的协调公共与私人才选择机制之间的关系的，达到两者之间的和谐，防止政府在公共服务中失去作用，实现公私之间合作。
(四)促进行政救济的多元化。
公共服务理论下强调服务主体的多元化，并且强调公共事务在各种民间组织中的作用，但仍旧以政府为中心。政府在公共服务方面起着推动和促进的作用，公共服务主体的多元化能够有效的促进政府救济建设。当前政府的救济方式过于单一，而行政法学的转型也要建立多元化的救济方式，根据行政专业的不同应当体现行政诉讼和行政赔偿的特征。
三、总结。
通过对公共服务理论角度下传统行政法学的不足之处进行分析，并借助公共服务理论的模式和框架对行政法学的转型提供了正确科学的发展方向，促进行政法学的健康可持续发展。
［参考文献］。
论罚则法学理论论文篇十二
“互联网+”时代的到来，有效的克服了时间以及空间的局限性，使人们之间的联系更加紧密。互联网在人们的生活中越来越重要，国务院李总理也对“互联网+”给予了高度的重视。然而互联网的发展也对很多传统事物造成了非常大的冲击，传统的公共图书馆阅读服务方式已经不能满足人们的阅读需求，因此公立图书馆就必须要做出相应的改变，使其契合时代满足广大读者的需求，体现出人性化的特点，更加有效地发挥出公立图书馆的作用。
1“互联网+”时代对读者的影响。
1.1改变了传统的阅读媒介、对象及内容。
在过去主要以纸张作为传统阅读媒介，其在阅读中占有重要的地位，人们阅读的内容通常是以纸质书籍为主要载体，然而互联网的出现改变了以纸张作为媒介的单一形式。随着各种各样社交平台及移动设备的出现开拓出了更加多样化的媒介形式，借助于各种设备及网络软件的现代阅读正在快速发展。在阅读对象方面，传统的阅读对象主要以文字为主，同时掺杂部分图片。然而在“互联网+”时代，各种新阅读对象的占有率如：视频、声音、图片等形式都在不断上升。在阅读内容方面，传统的阅读内容主要以作者的创作及观点内容为主。互联网使人们的阅读内容发生了改变，阅读者自身也变成了大众阅读的内容，如：在网络中的个人资料通常都是公开的，人们可以随时随地的在网络中浏览到个人信息，读者们都被卷入到了相互阅读的形式中。每一位读者都是阅读内容，使得阅读者与作者两者间的隔膜渐渐淡化。
1.2改变的读者的阅读路径及方式。
在传统的纸质读物中，文章作者的权威相对较受重视，读者被作者的思维所引导，只能被动的接受文章中的观点，无法构建自己的思想框架。而“互联网+”时代的发展增加了读者与作者的互动交流，读者可以就文章内容与作者进行探讨，打破了读者与作者双方的隔膜，使读者对文章的观点得以表达。互动性的增强使读者关注的焦点发生了改变，读者参与到文章创作中来增强了评价阅读及创造阅读。在阅读方式方面，过去想要阅读纸质书籍必须要到图书馆借阅，时间、空间的局限性就显露了出来。而“互联网+”时代在阅读方面实现了数字阅读，真正的打破了时间以及空间的限制，使读者可以随时随地的对读物进行阅读，为读者创造了更加多样化的阅读方式。图书馆的发展中引入“互联网+”的思维，对于图书馆自身而言，应该不断调整自身的环境与优势，尽快适应转型，互联网能够有效的转变传统的服务理念，开创阅读新模式。
论罚则法学理论论文篇十三
法学基础理论课程一向是法学专业学习的难点，如何改善学习效果，适应应用型人才的培养方向，是个值得探讨的命题。本文借鉴项目教学法职业能力培养的思路，尝试对中国法制史课程教学思路进行重新构建，探索教学范式的改变。
中国法制史是法学科学的基础学科之一，它的研究对象我国各个历史时期法律制度的指导思想、立法活动、法律内容、司法制度和法律对当时社会产生的作用及其产生、发展、演变的过程和基本规律。这门课程教学中面临的难度较大，主要原因是：课程内容与现代生活距离较远，教材信息量过大，内容涉及到多学科交叉，历史典籍浩瀚，生僻术语文字较多。当下大多数学生的阅读能力、深度学习能力较薄弱，又觉得该课程缺乏实用价值，容易缺乏学习兴趣。
目前法学教育提倡卓越法律人才培养，对于中国法制史这样的基础理论课程也有不同看法。一方面，有部分观点认为卓越法律人才培养注重实践能力的培养.应减少或删除基础理论内容，增加实践教学。但是，我们要明确，法律实践能力的培养和基础课论学习并不冲突，理论教学不能放松，这是法学教学规律自身的必然要求，真正的理论对法律实践有极大的指导、推动性作用，各国的法律人才培养上也都很重视法学基础理论的学习。另一方面则认为基础理论教学也应按照实践教学方法来进行，比如大力提倡案例教学法。个人认为，虽然案例教学法有其不可替代的优点，但并不适合于所有的法律课程，中国法制史可以选择的案例，是历史上的过往实例，可以帮助学生理解课程中某个知识点的含义，但对于学生专业能力的提升没有明显改善。
在这样的背景下，我们在教学实践中尝试项目教学法。项目教学法是以培养学生能完成实际工作任务的职业能力为目标，强调知识与任务的整体联系，设计与工作结构相匹配的课程结构，最终获得一个具有实际价值的“产品”的教学模式。这种以职业为导向的教学方法应用于基础理论课程的教学，需要教师在实践中进一步解读。主要考虑从以下几方面着手。
1明确中国法制史课程职业能力培养目标。
首先，学习中国法制史，能培养学生的法律职业分析能力。法律职业人员需要的不仅是对法律文本的认知能力，更重要是建立起法律文本与具体案例之间的.法律解释能力，后者的培养比前者更重要。中国法制史是中国历代法律制定成例范本，结合当时社会环境，讨论立法思想和法律内容的变迁，可以让学生有效练习如何深入分析立法目的，学习建立法律规范与具体事例之间的解释能力。该能力的建立和培养，对学生未来法律职业生涯的成熟和上升具有重要意义。
其次，学习中国法制史，能培养学生的正确的法治和法制观。法治观念是我国进入现代化以来建立的，我国传统法律文化背景中成熟的是法制，而非法治。学生在学习具体的部门法之前，必须建立起正确的法治观念，才能理解我国当前法律制度的规定和执法要求。学习中反复对比每个历史时期法律制度与法治理念的差异，可以帮助学生建立起清晰、正确的法治观。
第三，学习中国法制史，能培养学生的法律职业逻辑思维能力。学生可以在历代法制规定的学习中，反复练习推导“时代背景需求——立法思想变化——正式立法活动——具体法律内容——配套司法机制”之间的逻辑关系，即“社会需要——指导思想——立法活动——法律规定——司法执行”的流程。在这个过程中，学生建立起自己的职业逻辑能力、专业思维方式和解决问题的逻辑路径，该能力对学生未来法律职业生涯有重要意义。
2通过中国法制史课程培养职业能力的方法。
明确中国法制史的课程培养最终目的之后，在教学实践中，对教学重点和教学方法据此有所调整。
首先，不再局限于教材中所有的知识点必须在课堂教学中完成。过于追求知识点讲授的面面俱到，课堂会变成传统教学方式中“满堂灌”的方式，容易令学生疲惫。可以对知识点进行分层，明确属于知识记忆、领会能力、应用能力、分析能力、综合能力、评价能力中的哪个类别，对于比较基础的记忆、领会，主要通过课下任务布置来进行学习，重点进行能力方面的培养。
其次，项目设计不必过度拘泥于实例操作。项目教学法注重职业能力的培养，在项目设计上提倡“以职业生涯发展为目标，以工作项目为参照点”设置课程项目，认为课程设置必须与职业能力相匹配，只要能实现职业能力的培养，不必拘泥于项目设计是否是职业操作和执行的练习。个人目前主要尝试过以下几类项目设计：案例分析、背景解读、立法思路逻辑推演、法律执行讨论、宏观和微观历史评价等。项目内容和活动形式上尊重学生的切人点和表达形式，使学生有较强的参与感。
第三，充分发挥教师对项目活动的引导作用。项目教学实际上对教师的要求更高，项目是否能起到预期效果，需要教师及时的保驾护航和纠偏。以秦朝法律制度一章的学习为例，学生基本可以完成的是“秦国——秦朝”立法背景的综述、秦朝法律制度主要内容的总结，但是对法律制度与社会需求之间的关系理解不足，比如提到秦朝法律制度中的分户令，能评价分户令打破大家族“大锅饭”式的生产模式，促进耕织，增强秦国国力这一立法目的。不能进一步研讨周朝宗法一体社会模式的惯性和分户令之间的冲突，秦朝短期灭亡中的法制因素，以及对之后汉朝立法思想转型的影响。总的来说，对法律实施效果评价不足，问题思考深度不够。这时就需要教师及时进行引导，带领学生进行深度讨论，不停以设问方式进行引领，让学生感受深人思考过程中不断“下潜”的快乐。
中国法制史的教学中，项目教学法给予了很多教学中的启示和思路，也有一些有待解决的问题，比如有些内容的学习至今没有找到特别满意的项目设计;学生普遍知识积累薄弱导致有些学习目的实现效果不令人满意;项目设计广度可以普及到每个学生，但是深度不能有效普及等等，都有待于在今后的教学实践中逐步探索和解决。
论罚则法学理论论文篇十四
摘要:基于对海口市公共体育服务现状的详细调查和实地走访,并运用文献资料法、专家访谈法、问卷调查法、数理统计法、逻辑归纳法等多种研究方法,归纳和总结出海口市的公共体育服务场地和器材设施数量严重缺乏、公共体育服务供给主体单一,以及体育社会指导员的数量不足等诸多问题,并在此基础上提出了相关建议和意见,以促进海口市公共体育服务的发展。
关键词:海口市;公共体育服务;多元化。
自公共体育服务被纳入政府报告开始,到国内第一本公共体育服务蓝皮书《中国公共体育服务发展报告(2013)》问世这十几年间,我国公共体育服务的发展逐步走向高潮,这期间也出现了许多走在公共体育服务研究领域前头的学者,如肖林鹏、鲍明晓、吕树庭、冯云廷、郝海亭等,他们从各个角度去研究公共体育服务的发展,如公共体育服务的困境、公共体育服务的供给主体、公共体育服务的体系构建等多个方面进行深入研究。海口市由于特殊的地理环境及人文环境,使其公共体育服务有其自身的特殊性。从地理环境来说,海口市地处热带,全年平均气温为24.2℃,人们常年可以穿背心短裤进行体育锻炼,这就对公共体育服务有了更高的要求;从人文环境来说,海南人的生活节奏比较慢,生活方式也以休闲娱乐、运动健身为主,所以从这两方面来说,海口市的公共体育服务就要比内地的公共体育服务更加具有特殊性。
1海口市公共体育服务的现状。
1.1公共体育服务的设施供给现状。
1.1.1公共体育服务的场地数量供给现状。
自海南省国际旅游岛建设以来,虽然海口市的公共体育服务场地数量有明显的提升,但对外开放的场地数量仍明显缺乏。截至20底,海口市共有体育场地约为2697个,体育场馆约有274个,健身路径为172套,大型公共体育场馆3000座以上观众席的只有2个,0座以上观众席的体育场只有1个,游泳馆1500座以上观众席也寥寥无几。在进一步的体育场地统计中,体育系统管理的场地占2.37%,属体育部门管理对外开放的公共体育设施占3.13%;教育系统管理的场地占31.45%;其他系统管理的场地占63.05%。由于因学校的管理和安全等问题并未完全向社会开放,只有大学和少数大专等几所高校允许市民自由出入,中学和小学出于安全考虑是不允许随便出入的,这也就使许多公共体育服务资源不能与市民共享。
1.1.2公共体育服务的器材数量供给现状。
随着海口市市民健身意识不断增强,锻炼的人数不断增多,原有的器材数量和种类已不能满足其需求。海口市政府也逐渐意识到必须加大公共体育器材的数量,因此,与往年相比政府对器材的数量和种类投入资金也在逐步加大,但就目前来看,公共体育服务器材的总量仍明显不足,器材质量问题也时有发生,器材的总量和质量无法从正面反应,只能从市民对于质量的满意度和市民等待锻炼的现象中反映出器材的数量不足和质量的一些问题。(见表1、表2)。通过表1、表2可知,市民对于公共体育器材的质量上还算比较满意,满意和基本满意已经达到将近50%,但对于器材的数量上,市民等待锻炼的现象较为严重,排队时间3～5min的人数已经占到48.28%,这说明市民对于器材的数量不满意,也同时说明器材的数量严重不足。
1.2公共体育服务的体育活动供给现状。
1.2.1群众性体育活动的现状。
海口市作为海南省的省会、国家“一带一路”战略支点城市,也为打造“四宜三养”“双创”之城不断努力,群众性各类体育活动也开展得如火如荼。截止到10月底,海口市全年共举办了700场次的群众性体育活动,参加的人数已达到12000人次以上,包括农村体育、社区体育、青少年体育和社会体育,如表3所示。通过表3可以看出,参加青少年体育活动的人数和场次最多分别为4087人和411场,远远多于其他三项。值得一提的是，社区体育活动的赛事场次最少,参加的人数也只有120人,这说明社团没有起到应有的作用,社团和协会等非营利组织的宣传力度不够,有名无实,不能充分发挥其提供公共体育服务的作用。
1.2.2重大体育赛事活动现状。
调查发现,海口市每年举办大型体育赛事的场次在50～70场。截至月底,海口市举办的主要大型体育赛事有7个共34场次,7208名运动员参加,这些赛事分别是中国海南世界(hash)野外跑步、第八届海口热气球节暨h1中国热气球巡回赛、pkra世界职业风筝冲浪巡回赛(中国海口站)、第二十三届世界脑力锦标赛、国际旅游岛武术大赛、全国国际象棋棋协大师赛,这些赛事的举办也积极地带动了群众性体育运动开展,同时也为体育设施的建设提供了良好的资金保障。
1.3公共体育服务的资金供给现状。
良好的公共体育服务资金是公共体育事业发展的必要条件和有力保障。到目前为止,我国公共体育服务的资金来源主要有3种渠道,一是政府直接出资支持公共体育服务的发展;二是企业和个人直接投资公共体育服务;三是以政府委托企业或个人出资支持公共体育服务。就目前来说海口市主要是以第一种供给方式――政府直接出资支持共体育服务的发展。近些年海南省共兴建了15批40多套全民健身路径工程,这些工程主要是以体彩公益金投入为主,省体校运动场共投入4000多万元,其中体彩公益金投入将近3000万元,全民健身活动综合训练馆总共投入3700多万元,其中体彩公益金投入3500多万元,最大的贡献还是要数海南体育彩票与“全民健身”风雨同行活动,共筹集体彩公益金4亿余元,其中的60%的公益金支持投入“全民健身计划”,特别是投资兴建的健身路径,更是缓解了市民的健身需求和场地器材设施严重不足的矛盾。1.4公共体育服务社会体育指导员的供给现状12月,海南省首个社会体育指导员培训基地――海南师范大学正式成立,它的成立改变了海南省社会体育指导员培训需出岛的历史。但由于成立的时间相对较晚,每年培训的人数也相当有限。从到年全省国家级社会体育指导员培训人数分别占全国的0.01%、0.004%、0.01%、0.03%、0.01%、0.01%。在5年时间里,可以说国家级社会体育指导员的数量依然没有增长,以至于全省社会体育指导员的数量相当缺乏,这说明政府对社会体育指导员的培训还不够重视,还没有完全统一的监督与管理机制。
2.1建立多元化的.公共体育供给模式。
海口市公共体育服务场地和器材的匮乏,主要原因在于公共体育服务的供给模式较为单一,政府对于公共体育的大小事务一手操办,且不说政府的越位问题,单单由政府直接投入公共体育服务,就会消耗大量的人力、物力和财力,反而取得事倍功半的效果。面对这种情况政府应该考虑向多元化主体转型,形成以政府为主导,多种组织并存的公共体育服供给模式(见图1)。
2.2建立合理的社会体育指导员培训制度。
海南省之所以缺乏社会体育指导员主要有以下几方面原因:一是政府对于社会体育指导员的培训不够重视;二是政府没有建立健全的培训机制;三是没有形成一套完整的、成熟的管理体系和评价体系;四是没有建立社会体育指导员的保障制度。政府应从这些方面入手逐一解决问题,增加社会体育指导员的数量来服务群众。
2.3开展多元化的公共体育服务活动内容。
公共体育服务的目的只有一个,那就是全面加强人的身体素质。因此,开展丰富多彩的体育活动是公共体育服务的生命所在,以活动激发兴趣,以兴趣来参加活动。群众性体育活动要坚持大型与小型相结合原则,以小型、传统、特色为主。如海南的竹竿舞,顶缸等。大型重要赛事则以效益、赞助、观赏为主,如海南省举办的国际自行车大赛。海口市应当致力于打造国际体育都市,打造自己的特色的体育文化品牌,这将给海口市配上除国际旅游岛以外的另一张国际健康名片,同时给海口市发展带来更多发展机遇。
3结论与建议。
3.1结论。
海口市公共体育场地器材整体表现不足,以资金支出方式以政府直接投入为主,其中体彩公益金发挥重要作用。社会体育指导员的数量严重不足,缺乏健全的管理机制,综合以上原因海口市公共体育服务的多元化发展任道而重远。
3.2建议。
政府应采用多元化的供给模式,建立健全的培训机制和管理模式,充分利用企业、市场和非营利性组织,使其投入到公共体育服务事业当中,灵活资金的周转与运用,加强公共体育服务的监督与管理,以减少政府多元化供给的压力。
参考文献。
[1]朱大珩.海口市公共体育服务现状及对策研究[d].海南师范大学,.
[2]龙丽娟.海口市全民健身路径现状及发展对策研究[d].海南师范大学,2014.
论罚则法学理论论文篇十五
为了向社会输出更多合格的机械车工技能人才,使机械车工毕业生更好地适应企业需求,职业技术学校要改革传统教学方法,采用项目教学法能,与企业实际生产过程或现实的商业经营活动直接关系,提前将学生社会化。我国经济迅猛的开展带动各行各业飞速的开展，企业对专业人才的需求量也越来越大。中职院校以培育我国中等技术人才为目的，需求紧跟时期的请求，进步教学质量，做好专业教学理论锻炼的指导，培育出社会与企业需求的中等技术人才。
一、中职机械专业车工科目教学理论锻炼的现状。
随同着中等技术人才紧缺的现状，中职院校的数量越来越多，但是由于中职院校的教育不完善，存在着很多问题，并没有到达为社会与企业保送合格的中等技术人才的目的，许多中职院校毕业生对技术的控制并不理想，或者学生所控制的技艺与学问不能满足企业的需求，中职学校毕业生的就业形势十分严峻。
近些年，中职学校的数量与范围都在不时扩展，扩招趋向十分明显，学生的素质存在着很大的差别，传统的教学形式在中职院校曾经行不通，无法满足对不同质量的学生的教学。中职院校机械专业车工科目是一门对入手操作才能请求十分高的科目，理论锻炼是教学的关键，但是很多中职院校正学生的理论锻炼教学质量并不高，达不到理论锻炼的请求。采用怎样的教学理论锻炼形式是当下必需研讨的问题。
二、进步中职院校机械专业车工科目教学理论锻炼效果的对策。
（一）做好中职院校机械专业车工科目教学理论锻炼模块的设计。
中职院校在停止机械专业车工科目理论锻炼教学设计时，应该充沛思索我国关于车工技艺的审定方式，分离技艺等级的审定方式有针对性地停止理论锻炼的教学，并且思索到学生的不同窗习才能，采用“分阶段锻炼法”的模块教学方式，要理解我国对车工专业人员的详细技术请求，设计有针对性的详细教学办法。
依据模块教学形式，剖析中职学校车工专业的实践状况，能够将车工专业理论锻炼教学停止模块的划分：车床与切削根本学问、平安操作学问、台阶、外圆、断面的车削、切断与车槽等。依据不同阶段设计不同的模块锻炼项目。
（二）对机械专业车工科目学生停止车工技艺“分阶段锻炼”
在停止中职机械院校机械专业车工科目教学理论锻炼时，停止各阶段锻炼模块的相应锻炼项目设计后，学生与教员都能愈加明白技艺理论锻炼的目的.，能促进教员有针对性的教学以及学生有目的性的锻炼，并且依照这个目的一步一步有方案的施行教与学。在这个阶段，教员应该多与学生沟通，理解学生学习的特性以及对技艺控制的状况，以便更好的停止理论锻炼教学的改良与完善。
（三）合理的运用项目作为理论锻炼的导向。
在停止中职院校机械专业车工科目理论锻炼教学时，要将详细项目融入到理论锻炼中，把项目作为学生理论锻炼的导向。教员要注重实践项目内容的划分，把项目依据实践的课程教学相关学问停止合理对接，使学生在实践项目的锻炼中控制学问与技艺，并进步处理实践问题的才能。
例如，某校的车工项目，其中一个是神舟七号运载火箭模型，该项目能惹起学生的猎奇心与兴味，并且涵盖了中职机械专业车工科目的根本学问与技艺，触及的学问点包括：公差、机械制图、金属资料加工工艺等等；还触及到实践操作技艺，如车端面、车外圆、车普通螺纹、车孔、钻孔等。能使学生在停止项目理论的过程中，扎实控制车工科目的根底技艺。
（四）在中职院校机械专业车工科目理论锻炼中运用案例教学。
教员在停止理论锻炼教学时，要特别注重案例的作用，选用具有代表性的、新颖的、典型的案例来丰厚理论锻炼的教学内容。经过案例率领学生停止案例的剖析与研讨，将锻炼内容与案例有机的分离，培育学生独立考虑的才能。
在传统的机械专业车工科目教学中，教员常常只会停止理论解说，通知学生应该怎样做，学生只能机械的承受学问，教学内容十分单调乏味，使学生的学习兴味大打折扣。假如经过案例教学，教员并不会直接通知学生应该如何操作，在学习中，学生需求本人考虑，或者经过小组讨论的方式，去理解道具量具、零件加工计划制定等操作办法，在考虑与讨论中停止学问与技艺的控制。使学生在小组讨论中扬长避短，并进步学生的考虑才能与发明才能。这是中职机械专业车工科目理论锻炼的有效教学办法。
综上所述，教员在停止中职院校机械专业车工科目教学理论锻炼时，要思索到课程的特性与学生的特性，在教学办法上要灵敏多变，将实践项目应用到中职机械专业车工科目教学理论锻炼有机分离起来，激起学生学习的主动性，培育学生实践的入手操作才能，进步学生的职业才能。
论罚则法学理论论文篇十六
摘要：随着我国社会、经济体制改革的不断深化，相应的公共服务体系也愈渐完善。但与城市相比较而言，农村的广播电视公共服务体系建设却还是非常落后的。不仅需要国家投入更大的财力、物力以及人力来支持农村广播电视的发展，而且还需要结合农村广播影视发展现状来构建与我国国情基本相符的农村广播电视公共服务体系，促进农村广播影视又好又快的发展。
关键词：农村；广播影视；公共服务体系。
我国长时间以来都在致力于探索构建适应市场经济体制的农村广播影视公共服务体系，该工作由于具有开创性的特点，在进程探索上我们既缺乏实践经验、又没有理论准备。想要使农村广播影视公共服务建设有可供参考，我们必须要对既往经验做梳理、总结，探索规律，旨在以理论思路为借鉴，提出发展的战略思考和对策。基于此，国家广电总局出版了《中国农村广播影视公共服务》这一书，该术中对我国农村广播影视公共服务的发展史进行了回顾，并对发展现状予以总结[1]。下面就结合本书内容，对我国农村广播影视公共服务体系建设的相关内容展开论述。
一、公共服务、农村广播影视公共服务概述。
公共服务主要的对象为公民及相关组织，是以公共资源、公权作为前提基础开展的一种社会生产性质的活动[2]。结合公共服务的内容、形式，可将其分成社会性、经济性、基础性三个类型，此外公共安全服务也是隶属于公共服务的范畴。就广播影视公共服务而言，是公共文化服务当中的一个主要内容，公共文化服务的根本目的是对民众所拥有的基本文化权益进行保障、继而实现。而广播影视公共服务既存在公共文化服务的特性，又有独属于自己的规律特性。而对于农村广播影视公共服务来说，它所开展的公共服务，主要是以广大农民作为针对对象的，是为了满足广大农民的精神需求、文化需求所开展的一系列活动，其根本目标是致力于加强广大农民的思想、文化素质，以广播电视作为有效载体，采取影视、体育、文娱以及新闻报道等多样化的形式提供公共服务，综合来看，农村广播影视的公共服务是一项极具复杂性的工作[3]。
二、关于农村广播影视公共服务现存问题的探索。
1.存在于基础设施上的问题。保证基础设施的完备性，是使广大农民观看、收听广播电视的基础前提，同样也是农村广播影视公共服务长期致力于解决的一个根本问题。城市已经具备了较为健全的广播影视网络，一般城市用户都可以接收到上百套左右的电视节目，但是相比较来看，农村广播影视在基础设施建设上则有着很大的反差，大部分地区也仅仅是能接收到大约几十套甚至更少的广播电视节目，且存在信号不稳定的缺点。虽然长时间以来我们都在尽力去解决广播电视收听、观看难的问题，可对于那些偏远的农村地区来说，仍然还是未能得到根本解决。尤其是对比一些大城市来说，都已经进入到数字化广播电视的阶段了，进一步凸显出城乡之间广播电视在基础设施建设上的差距。
2.运行机制的不完善。完善的运行机制是能促进广播电视发展的一个决定性因素，也有利于使广播电视所具备的一切功能都最大化的发挥出来。之前由于我们使用的四级办广播电视遗留了管理分散、条块分割以及有系无统等很多不良问题，而之后采用的五级管理方法，又进一步扩大了四级管理的负面影响[4]。总结来看，农村广播影视公共服务体系无法对网络、规划以及技术标准进行统一，是最为突出的问题表现；各个乡镇都各自为政，层次也都不一，导致不能满足广大农民获得良好的广播电视服务。
3.节目制作力度缺点问题。广播电视的内容生产存在着构成复杂的这一特性，一方面是表现在数量巨大上，而且种类多样，其承载的重要功能有舆论宣传、产业经营以及社会公益等。而通过我们对广播电视节目的内容总结来看，大部分广播电视节目还是以城市生活、城市文化、时尚文化等为主，反映农村生活、农民实事的节目相对较少，这也就体现出广播电视对农村关注的边缘化、弱化问题，使得较之于城市地区来说，农村地区不管是在信息数量上的获取、还是质量上的保证，都有极大的落后，而也正是如此，限制了农村广播影视公共服务作用的最大化发挥。
4.农村广播影视公共服务行业从业人才的不足。农村的经济发展水平和城市相比较，是处在一种长时间落后的局面下的，无论是在住房、交通还是医疗、所提供的服务等各个方面，都难以和城市相提并论。这也是导致从农村走出来的大学生毕业之后不愿意回到农村工作的一个主要因素，而在城市发展的人们更是很少有愿意投身到农村事业建设上去，由此，农村广播影视在发展的过程中，就会受到缺乏专业技术人才的支持这一问题而停滞不前或者是发展缓慢。有很多从事农村广播影视的工作者都不具备教专业的知识，对专业技能的运用更是不甚成熟。
三、完善农村广播影视公共服务体系建设几点建议。
针对存在的农村广播影视服务定位不明确、缺乏财政支持等这些严重制约到农村广播影视公共服务发展的问题，在《中国农村广播影视公共服务》一书当中也提出了创新相关服务制度、更新发展体系建设等相应的诸多对策，从而提高农村广播影视公共服务的水平、质量以及效率，提高农村广播影视公共服务的管理水平。
1.大力加强资金支持、完善内容建设。长时间以来，农村广播电视的建设资金都是获取自公共财政支持，但是公共财政是非常有限的，若只是靠公共财政的资金供给，势必会影响到农村广播影视公共服务的'质量与可持续性[5]。因此，应致力于强调资金引入的多样性，主要的渠道还是依靠公共财政，之后次要的渠道则可以使引入社会组织的赞助、捐款等。农村观众相较于城市观众来说是一类弱势的群体，而广播节目的投入与产出存在极大的不协调性，这也正是限制很多节目投入的一个主要因素，最终导致节目数量的骤减，而且质量也不高。想要对这一问题进行解决，就必须要强力加大对三农节目的扶持，无论是从财力上还是人力上，都要保证在三农节目上的高强度服务[6]。
2.完善一系列的运行机制。运行机制的高效与否可以说是在农村广播影视当中可谓是极其重要的，而针对在运行机制上存在的问题，农村广播影视公共服务体系要致力于建立并完善两级垂直管理体系[7]。其中尤以省级广电部的作用最为重要，是解决三农传播问题和资金扶持的关键，县级广电部则是重要的基础和平台，负责督促公共服务体系的贯彻落实。
3.积极的予以技术支撑和立法保证。针对那些特别偏远地区的农村家庭，还是只能依靠地面无线信号来收听、观看广播电视，存在节目套数少、画面质量差的严重问题。由此，应针对性的提出解决方法，建议利用直播卫星来开展农村公共服务，这样一来，农民只是需要投资一套直播卫星接收设备，便能以高性价比的条件来享受电视观看、广播收听以及接打电话等服务。随着我国当前科学技术水平的不断提高、创新力度的加大，广播影视在技术设备上的成本投入也越来越低，而相应的是技术含量的增高，这无疑给农村广播影视的建设实现数字化、网络化发展提供了良好前提。应重视在农村广播影视公共服务体系建设当中数字化、网络化技术的创新应用。另外，农村广播影视公共服务体系的建设、完善必须要依靠立法保障，国家也应该意识到这一点，尽快出台并完善有关法律法规，做到从法律法规、制度上对农村广播影视公共服务发展的有力保障[8]。
4.服务模式的创新升级。已有学者提出适合于我国农村广播影视公共服务体系的基本模式，也就是国家对广播电视的播出机构进行控制，国家资本是广播电视经营实体最大的股东，社会资本则有限的参与。该服务模式的合理性体现在，一方面确保国有资本实现了对广播电视领域的主要管控，另一方面在降低经营风险的基础上解决了财政财力不足的一些问题。该模式下允许农村广播影视服务有自建、共建这两种建设与经营方式，可按照自身条件选择相应方式。《中国农村广播影视公共服务》这一书的出版，填补了在我国农村广播影视公共服务理论上存在的不足，通过对以往我国农村广播影视公共服务中存在问题的总结，提出完善农村广播影视公共服务体系建设的各项建议，这对于指导农村广播影视公共服务的发展与建设有着重要的参考价值。
参考文献：
[7]黄利会,雷丽铃.媒介接触对民族地区留守人口传统性与现代性的影响——对恩施州的调查分析[j].宜春学院学报,2017,39(5):25-29.
[8]李新民.媒体融合千万不要忘记市、县广播电视台[j].影视制作,2015,21(6):8.
论罚则法学理论论文篇十七
内容简介：行政收费是一种具体行政行为。本文从行政法学角度重新定义了“行政收费”，归纳其含义和特征，考察了行政收费的分类。行政收费作为行政行为，不例外的具有先定力、公定力、确定力、执行力、拘束力和存续力。本文逐一讨论了行政收费中各种效力，对行政行为的追溯力提出新的看法。本文还简要考察了其简易程序和普通程序。从作者作为原告参加的一次行政诉讼角度，本文探讨了违法的“行政收费”（违法行政）――乱收费的一些问题：重构行政主体理论，认定行政机关与公务人员、受委托组织以及公务人员在违法行政中均由承担责任的义务；列举违法行政的基本形态，并认为“乱收费”是滥用职权；“乱收费”的最好救济办法不是撤销乱收费这一具体行政行为，而是将非法的委托作为滥用职权宣告（自始）无效，使相对人得到普遍救济。
作者：刘建昆13361372517。
论罚则法学理论论文篇十八
教育部《大学语文教学大纲》指出：“设置大学语文课程，其根本目的在于：充分发挥语文学科的人文性和基础性特点，适应当代人文科学与自然科学日益交叉渗透的发展趋势，为我国的社会主义现代化建设培养具有全面素质的高质量人才。”然而，目前大学语文正日渐走向“边缘化”，当下高职院校大多重功利实用，轻人文素养，严重制约了基础人文学科的发展。在现有教学环境下，高职院校大学语文教学中积极引进项目制教学是一种行之有效的方法。
一、项目制教学势在必行。
项目教学，是师生根据教学目标，通过共同实施一个完整的教学项目而进行的教学活动。它的特点是教师通过分析教学内容，分解教学任务，将要讲授的知识蕴含于学生完成的任务之中，学生通过完成任务达到掌握所学知识的目的。分析教材是进行项目制教学的首要内容。教师根据教材、目标和能力培养的'要求确定教学的目标、重难点，再根据学生实际，开发新的教学内容，将教学目标转化成一个或几个学生学习的项目。根据大学语文的特点，项目可分为三类：第一类是单一项目，如识记语音、文字、词语、作家作品等；第二类是梯次项目，如阅读教学中对中心、结构、手法、语言等有序合理解读；第三类是综合项目，如一次作文训练往往涉及到审题、立意、构思、组材、表达等多项项目的综合实施。
二、重视经典和项目制的结合。
经典教学始终应该是大学语文的主要内容，中华传统文化经典，一是反映中华民族几千年来的主流价值观念，对培养中华民族传统的文化心理具有重要影响的文章诗词作品。二是这些作品在当今世界文化中是最优秀的，对于中华民族的复兴和和谐世界的建设具有重要的现实指导意义。从经典作品中含英咀华、衔华佩实，是大学语文教学的灵魂所在，作为大学语文教师，必须深刻领悟这一思想。我国文化传统博大精深，比如对儒家文化知识的教授，可以提高学生的历史责任感，有利于学生道德理念，人伦观念的树立。对道家文化知识的教学，有利于提高学生对于人生价值的思考，有利于学生积极人生价值观念的树立，有利于学生从中汲取优秀的人文知识，从而满足现代社会对高素质人才的需求。
三、项目制教学探索。
展开项目制教学应先研究教材，对教材中不同选篇，进行不同的组合，形成项目主题，展开系列教学。这样既避免了单篇教学的势单力薄，又引导了学生对同一主题的深入思考。在篇目教授之后，请学生写心得，学生厚积薄发，效果良好。下面以武汉大学出版社版徐绍建主编的《大学语文》为例进行项目主题设计。项目一：文学的趣味。篇目：（1）朱光潜《文学的趣味》。（2）鲁迅《秋夜》。（3）梁实秋《雅舍》。（4）巴金《怀念萧珊》。教学目标：建立文学趣味的基本理论，请学生分析自我的文学趣味。教学方法：比较法教学。《雅舍》特点，平淡自然，朴实显幽默。情趣，人生的豁达。《秋夜》特点，锋利冷峻，锋芒毕露。情趣，象征意味。而《怀念萧珊》为拓展篇目。课后阅读：寻找一篇喜爱的文章。课后练习：写一篇以“文学的趣味”为思考的文学评论或作品赏析。学习交流：交流会，互相阅读，朗诵，讨论。教学心得：这是以现当代散文作品为主体的教学，统一到文学的趣味这一理性思考之下，符合大学语文的培养目标，学生也比较感兴趣。课后，很多学生表达了要拓展自己的阅读面的愿望。所写的文学评论中理性思考多了。散乱的篇目得到了收束，除了发挥文章本身的魅力，又拥有了新的面貌。项目二：楚文化与屈原。篇目：（1）屈原《湘夫人》。（2）王国维《屈子文学之精神》。教学目标：从文学作口中挖掘文化内涵，凭借楚地之地利（学校地处楚文化中心荆州）让学生切身感受古文学的灵动。
教学方法：情境教学。走出教室，在荆州古城旁，屈原雕像下切身感受，然后再回到课堂，静静地聆听了千年前的天籁之音。教学心得：本次教学没有局限于教材篇目，补充了《湘夫人》的姊妹篇《湘君》，并拓展了《九哥》中的其他篇目，激起了学生的阅读兴趣。学生对于自己生活环境的文化有了更深的了解。大语文融入了生活。同时，在高职院校的大学语文课程教授中，更要注重学生课堂讨论小组的划分，这样有利于学生展开具体语文问题的讨论，有利于学生学习语文兴趣的提高，有利于培养学生自学的能力。在项目制教学模式中，通过对语文教学资源的拓展，对教学内容的丰富加深，达到学生语文综合能力提升的目的。
论罚则法学理论论文篇十九
内容论文摘要：随着我国政治、经济体制的转变和城市化建设的进程，社会犯罪不断出现新手段和新形式，其中社区犯罪就是社会犯罪的主要形式之一，因此，加强社区法制化建设、建立健全有效的社区犯罪防控体系提上了维护社会治安的日程。要建立健全人防和技防相结合与警民联防并重的社区犯罪防控体系，就必须认真审视现行的社区犯罪防控体系，从而确定可行的指导思想，提出具体的解决方案，从而促进和谐社区建设，加快和谐社会的建设进程。
论文关键词：社区犯罪防控体系社区法制建设社区警务建设。
近年来，随着我国经济体制和政治体制改革的逐渐深入，社区在人们的生活中扮演着越来越重要的地位，逐渐成为人们生活的基本场所，社会的矛盾和犯罪率也随之向社区蔓延，社区犯罪已成为影响居民生活稳定的重大因素。怎样防控社区犯罪，已经成为现代社会治安和建设和谐社会的一个热点问题，本文试图探讨在我国多元化社会正在形成、人治社会向法治社会转变、依法治国与以德治国并重的社会大背景下，建立以社区支持为基础的违法犯罪防控系统。
一、我国社区犯罪防控系统的现状及其形成原因。
由于我国社会主义市场经济体制正处在走向成熟的历史转型时期，随着整个社会的城市化进程和经济的快速发展，原有的城市管理体系受到了严峻的挑战，旧的犯罪防控体系也已经不适应城市社区犯罪防控系统的需要：社区法制建设严重滞后、社区警务建设不适应社会的发展。这已经成为社区犯罪率提高的一大因素，不但影响了社区的和谐和稳定，也给社区建设提出了迫在眉睫的新课题——建立健全社区犯罪防控体系。
（一）社区法制建设严重滞后从建设和谐社会的要求来看，和谐社区是依法治国、构建和谐社会的重点之一，而社区法制化建设的理论和实务的研究还滞后于社区建设的发展，落后于法治社会的发展，这主要表现在：立法滞后。
目前，对社区概念的认识不一，共有76种说法。正因为社区本身概念的不明确，各省市、各地区对于社区的界定也不尽相同；当前社区管理和建设所依据的法律也没有明确规定，以至随着改革开放的深入发展，我国的社会基础（政治、经济、文化等各方面）都发生了很大变化，有关街道办事处和居民委员会的法律地位和职能却已不能适应新形势的需要，这对于构建有效地社区犯罪防控系统，构建和谐社会造成了一定的障碍。社区的各种关系难以理顺，影响了社区法制建设和社区犯罪防控体系的有效性。居民委员会与居委会党支部、物业公司、业主委员会之间的关系一直是城市社区管理和建设中的老大难问题，也是制约社区法制建设和社区犯罪防范体系建设的瓶颈。在一些新的小区，这四者之间的'关系非常复杂。一般认为，居民委员会是上级指派的，代表官方立场；居委会党支部与居民委员会之间是领导与被领导的关系；而业主委员会却是民间组织，代表业主利益；物业公司是一个企业，业主是它的客户。可见，它们之间相互牵制又相互独立，但其职能没有明确的法律界定，所以职责具有不确定性，只有通过立法规范他们的行为，进而促进社区法制建设，推动社区犯罪防范建设。
（二）社区警务建设不适应社会的发展。
社区警务兴起于上个世纪七八十年代，发源于英美等发达国家。此后，为许多国家所接受。现在已成为主流的警务思想和警务改革的基本模式。社区警务思想是对单纯强调警务工作职业化、警务装备现代化、控制犯罪被动反应式的近现代警务观念和做法的反思，以及对强调以预防为主的古老警务传统的继承与发展。现代社区警务思想认为社区警务是在政府倡导和警方积极参与及指导下，充分依靠社区力量，利用社区资源，强化社区功能，以调查、发现和解决社区治安问题为导向，以预防和减少社区犯罪为根本目标，不断增强公众安全感，提高社区居民生活质量的社区综合治理模式。它不但具有一定的可操作性，还要求警方改变长期以来形成的封闭式、机关化的传统警务管理运行机制、领导指挥方式、工作方式方法和习惯，从而逐步探索形成一整套以社区警务哲学为指导，适应推行社区警务战略的开发式、社会化的新的警务管理运行机制。然而，我们必须看到，社区警务工作在我国处于初创阶段，社区民警的配置、社区警务室的建设、社区警务工作的全面开展与社会治安综合治理的目标差距仍然很大，尤其是对社区警务的理解上还存在着偏差，对社区警务的财政投入明显不足，社会参预也不够，群众参与维护治安的积极性并未全面调动起来。社区警察多沿袭过去管片民警的工作方法，对本身角色还不太适应。总之，社区警务的优势尚未发挥出来。对此，人们无不期待在预防上多下功夫，发挥出社区警务的优势。
二、建立健全我国社区犯罪防控体系的重要性。
建立健全社区犯罪防控体系是建设和谐社区的决定因素之一。
由于社区的社会化功能，社区的组织机构、各种社会团体、社区人群、家庭、学校等正式或者非正式组织，是社会化的重要基础，所以社区的稳定、和谐和安宁直接决定着社会的稳定和发展。在构建和谐社会成为社会发展主题的今天，和谐社区是社会主义和谐社会的基本构成部分，和谐社区建设已成为是基层执政能力的新目标。推进和谐社区建设的切入点就是社区公共安全，社区公共安全既是社区居民的需求，也是全社会的需求，而保证社区公共安全的核心就是构建社区犯罪防控体系。快速发展的城市化和大、中、小城市居民居住的社区化，以及犯罪手段和技术的先进性，决定了当前建立健全社区犯罪防控体系的必要性和重要性，特别是加强人防和技防、利用高科技技术防控社区犯罪成为该工程建设的重中之重。三、如何建立健全社区犯罪防控体系建立健全社区犯罪防控体系是一个系统的问题，也是一个社会问题。
（一）加强社区法制建设，促进社区犯罪防控体系的建立加强社区法制建设不但可以维护社区治安，提高社区居民的法律意识、安全意识和自救意识，还有助于建设良好的可持续发展的社区文化，促进社区良好氛围的形成，对防范、控制和打击社区犯罪具有积极的意义。
加强社区法制建设，要在加快有关社区立法和明确界定社区内各个管理部门的职能及其相互之间的关系的基础上，做好以下3方面的工作：
1、明确社区治安的目标，并加以实现对社区进行明确的目标规划并指导社区制定实现目标的切实可行的措施和方法对构建社区犯罪防控体系具有重要意义。无论是基层政府，还是社区治安管理者，都应当利用多种手段宣传社区建设及社区警务的基本知识，培养和提高社区居民、企业事业单位、机关、团体和其他社会组织对社区警务的参与意识和责任意识，指导和帮助社区建立社区自治组织，整合社区的资源和力量，积极维护社区治安，防范、打击社区犯罪，从而减少社区治安问题，避免或尽量避免案件的发生，降低社区犯罪率。
2、开展各种“社区共建”活动，着力发展各类“志愿者”，建立各种形式的社工队。社区治安管理者要主动与社区居民联系，为防止社区内未成年人犯罪、等犯罪事件与案件的发生，共同发展各类有利于青少年成长和社区和谐的社会活动，如：开展社区普法教育，组织社区居民学习,宣传宪法、法律、法规和政策,教育和帮助社区居民履行法律规定的义务,维护社区居民的合法权益;召集和主持社区居民会议或社区居民代表会议,依法制定和实施本社区发展规划或社区居民自治章程、年度工作计划等;开展“法律走进社区生活（或学校课堂）”活动，为青少年和广大居民提供学习法律、参与社区治安的机会等；制定和实施《社区资源共享公约》或《社区资源共享承诺书》,优化整合社区建设项目和资源,循序渐进地办好与居民利益和生活质量息息相关的社区服务、资信、科技、卫生、文化、教育等公共事务与公益事业;开展多种形式的社会主义精神文明建设活动,破除封建迷信思想和宗族观念,树立社会主义道德新风尚;另外，社区还可以开展形式多样的社区建设志愿者活动，发动居民以适当形式在节假日、周末参与社区建设；等等。这样既可以为社区治安建设融入新力量和新思维，又可以为居民提供参与和了解社区治安的窗口，为居民的思想道德建设发挥积极作用。
3、开设社区法制教育业余课堂，帮助居民解决内部摩擦，提高居民的法律意识。在青少年犯罪日益猖獗、社区犯罪成为社会犯罪重点的今天，社区应当在力所能及的范围内，开设法制教育学校，聘请学校教师、社会公益人士等，针对家长如何教育子女、社区居民如何保护自己的权益不受侵犯、邻里之间如何相处等，指导家长建立科学的子女教育观，引导居民形成宽松、和谐的邻里关系，并对具体的家庭个案进行指导，帮助他们学会用法律保护自己，提高他们维护社区稳定的法律意识。不断加快犯罪防控社区化的进程，加强社区公众治安意识的培育和提高，并通过社区治安成果的积累逐步推动犯罪防控社区化的进程，才能确保社区治安文化的丰富和健全。在社区公共生活中，一方面要真正实现立法、司法与用法相统一，另一方面也要有效地引导社区公众自觉地学法、懂法、守法、用法、护法来维护自身的权益，并敢于、乐于、善于运用法律解决涉及权利、义务的问题。在此基础上的长期的公共选择，可使社区公众真正理解、认同和接受社区治安文化(实质是法治文化)，并把它们内化为自己的观念、价值准则和态度，外化为社区治安行为。
（二）加强社区警务建设，实现警务工作的战略性转移在社区犯罪防控体系中，警察根植于社区又超越于社区，拥有国家强制力和行政组织资源。其基本责任是管理社区治安事务，所以加强社区警务建设是建立健全社区犯罪防控体系的关键因素之一。
社区警务是在政府倡导和警方积极参与及指导之下，充分依靠社会力量，利用社区资源，强化社区的功能，以调查、发现和解决社区治安问题为导向，以预防减少社区犯罪为目标，不断增强公众安全感，提高社区居民生活质量的治安战略思想及战术方法。社区警务为社会治安综合治理落实到社区奠定了理论基础，提供了基层平台和可操作的基本单位，是社会治安资源和力量整合的基础工程，也是社区犯罪防控体系的重要支撑。3月，公安部在全国派出所工作会议上提出，全国公安机关应坚持专门工作与群众路线相结合的方针，积极实施社区警务战略，力争到20全国大中城市全面实施社区警务。现今随着“十一五”规划和全国城市化建设的进程，社区警务和社区犯罪防范体系建设还需要进一步加大力度，实现警务工作的战略性转移。这就需要做好以下工作：首先，各级政府及主管领导应对社区警务有一个正确的认识和深刻的理解，把社区警务工作作为一项战略改革措施来抓。要在财政上保证社区警务资金的安排，在行政管理方式方法上作出相应调整，在人力投入上予以最大的支持，以保证各市各区有合理的警力。同时，要对公安机关进行宏观指导和监督，保证警务改革向正确的方向发展，避免失误。其次，要做好社区警务规划，合理配置社区警力。在当前社区警力严重不足的情况下，政府部门要根据实际需求，适当地做好警务人员的合理配置，注重警务工作的科技投入和信息化的建设。通过使用高新技术，改变社区犯罪防控要素的组合形式，提高社区犯罪防控的效率及社区治安产品的数量和质量，以提高社区公众对本社区内违法犯罪的免疫力和对本社区所遭受的“外侵”性违法犯罪的抵御力(预防、发现、警示、对抗、处置等能力)，使社区形成犯罪防控的技术网络。再次，公安机关应当组织力量收集国内外社区警务的先进经验和方法，并结合不同社区的情况推广使用。在此过程中要注意总结自身经验，加强内部交流和培训，以保证社区警务人员知识够用，素质过硬。
（三）建立健全社区犯罪警民联防体系，共同建设和谐社区建立健全社区犯罪防控体系当前最为紧迫的工作是建成警民结合的社会治安防控体系。
为此，我们要尽快形成五个体系，构建四个网络，完善三个机制，强化两项管理，使社区警务能够在治安防控体系中真正发挥作用。所谓“五个体系”是真正形成并科学运行“治安行政管理部门创新体系--公安高等学校治安创新体系--社会科研机构公共安全创新体系--社区治安创新体系”一体化的社会治安创新体系。“四个网络”是指社区治安防控网络、社会面治安控制网络、单位内部治安防控网络、临界地区的治安防控网络。“三个机制”是指信息共享机制、高效、权威的指挥调度机制、以及指挥中心为龙头的快速反应机制。“两项管理”是指对实有人口的管理和对危险物品的管理。我们应该认识到，以上工作与社区警务工作和社区犯罪防控体系建设密切相关，是维护社区治安、防控社区犯罪的关键。
因此，要做到以下基础工作：
1、依托街道办事处做好社区犯罪防控体系工作。街道办事处具有辖区管理的法定资格，具有政府派出机关的权威性，并且具有最为接近社区组织机构的特点，所以它可以起到协调、管理等基层政府的作用，可以调动区内不同级别、不同规模、不同隶属关系的机关、团体和企业事业单位的力量参与社区犯罪防控体系建设。
2、根据社区科技防范不足的特点，鼓励社区及社区成员配备技防设施，构建技术防范网络，充分借助科学技术来防范违法犯罪。
3、对一些特别问题应当组织力量进行重点研究，比如；业主委员会、物业管理公司与社区警务的关系，出租屋治安问题的业主责任，复杂治安场所的控制等。
4、加强警民之间的联系和沟通,建立新型的警民公共关系,为社区居民提供便捷高效的服务。比如：社区民警根据收集掌握的信息，加强安全防范；加强对实有人口的管理和社区治安管理；强化社区民警的公仆意识,服务意识,与社区公众建立亲密伙伴关系和警民鱼水关系,赢得广大人民群众的理解和支持等。
综上所述，在我国社会主义市场经济体制改革更加深入的“十一五”时期，在建设社会主义和谐社会的社会发展趋势下，城市社区法制建设和建立健全社区犯罪防控系统将是今后我国社区工作的一项重要而又艰巨的长期任务。只有加强社区法治建设，才能实现以人民群众的利益为目的的规范社区管理,提高社区成员的法律素质,促进社区规范化、制度化、法制化建设,从而面对新形势形成新的犯罪防控思路，构建出适合我国社会发展需要的社区犯罪防控系统，推动和谐社区和和谐社会的快速发展。
参考文献：
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13、周建棋、杜育群：《论社区安全服务的社会化》，《福建公安高等专科学校学报》，2009年第2期。
论罚则法学理论论文篇二十
项目教学法指的是，教师在展开教学的过程中，根据课程内容科学设计任务项目，引导学生在完成项目活动的过程中，对知识内容进行全面而深入的掌握。项目教学法的有效实施，要求教师对课程内容划分成多个事件，引导学生在完成学习任务的过程中，不仅对理论知识产生深刻的认知，同时也加大动手能力的锻炼力度。职业中学注重专业性人才的培养，因此项目教学法符合职业中学人才培养理念和模式，在这种情况下，积极加强项目教学法在职业中学计算机教学中的应用研究具有重要意义。
1项目教学法的特点。
首先，项目教学法拥有较高的可控性。教师在应用项目教学法的过程中，需要根据各个教学目标设置项目，完成项目的时间不长，有助于帮助学生在短时间内对知识点进行深刻掌握。因此，教师在实际教学过程中，不仅能够对各个小的教学项目进行充分的掌握，同时也能够从整体上对就教学目标进行把握，通过科学的控制课堂教学重点以及进程，能够有效提升教学效率。其次，项目教学法以学生为学习主体。项目教学方法在计算机实践教学中的应用，需要学生以小组合作、个人努力等方式完成学习任务，教师在这一过程中需要同学生进行大量交流，对学生进行指导，帮助其答疑解惑。因此，计算机课堂教学中，学生成为了真正的主体，在长时间的学生过程中，教师通过引导，有助于帮助学生彻底的掌握正确的学习方法，而不仅仅是掌握大量的知识，因此项目教学法在变学生为课堂主体的过程中，对于提升学生的综合能力具有重要意义。
2项目的设精心计。
在项目教学法中，要想引导学生积极主动参与到项目学习中来，必须提升项目设计的科学性。教师通过精心设计，不仅能够高效完成教学任务，还能够吸引学生注意力，提升其学习兴趣，学生将在不知不觉中对知识进行思考和认知。在设计学习项目时，教师应将学生进行科学的`分组，对每一组学生基础知识水平、理解能力以及性格特点进行充分的掌握，并在课堂教学中，为其布置不同的学习任务，从而提升不同层次学生的计算机知识水平，并激发其学习积极性。例如，在进行word软件知识讲解过程中，传统以教师为主的功能介绍，严重削弱了学生学习兴趣。而在应用项目教学法的过程中，教师可以设计“小报制作”这一项目，学生以小组的形式完成学习内容，通过科学的搭配色彩、设计鲜明的主题以及应用图文并茂等方式，对word软件各种功能进行充分的了解和熟练的应用，学生实际动手能力得到了锻炼，对于提升学生综合计算机素质具有重要意义。
3科学进行项目展示。
值得注意的是，单纯为学生进行项目设计，是无法提升学生完成学习任务的积极性的。在这种情况下，教师在设计教学项目以后，应展开项目展示，通过熟练的应用计算机技术，完成各项任务，吸引学生注意力，促使学生对项目学习内容从整体上产生了解，为学生的学习指明方向；同时，在项目展示中，教师应指明学生在接下来的学习中应注意的事项，明确学习目的，为学习效率的提高奠定良好的基础。例如，在引导学生通过photoshop有效完成“图像拼接”项目时，教师可以将自身完成的明星图像和美丽景色图像拼接成果展示出来，生动的内容能够有效提升学生学习积极性，学生对学习任务中的重点也能够进行充分的掌握。
4加大对网络的利用力度。
现阶段，职业中心计算机教师在引导学生完成各项计算机学习项目的过程中，必须加大对网络的利用率，即引导学生在不断努力尝试完成各项学习项目的过程中，学会总结与思考，将自身所掌握的知识构成一个完成的网络体系，从而加深对知识的理解，并为在实践中更加灵活的应用知识点奠定良好的基础；同时，加大对网络的利用率，也指在应用项目教学法的过程中，有效应用互联网。教师将大量网络资源引入课堂，开阔学生视野，为更好的完成学习项目做准备。例如，在进行“网页制作”项目教学的过程中，教师可以利用互联网，将各种成功的页面设计引入课堂，激发学生学习兴趣，并提升其观察和创新能力。
5发挥教师的指导功能。
值得注意的是，要想将项目教学法的功能充分发挥出来，教师必须将课堂的主体地位交还给学生，而自身作为客体，及时为学生进行答疑解惑，引导其逐渐对知识进行深刻的理解，以免学生因遇到困难而放弃。例如，在将项目教学法应用于“图像拼接”教学中时，部分学生对这部分知识的掌握呈现出相对困难的现象，教师应积极观察学生在完成任务过程中的表现，并加大同学生的沟通力度，通过举例等方式，促使这部分学生对知识点产生深刻理解，从而有效的完成学习任务。
6结束语。
近年来，信息技术飞速发展，计算机人才培养的重要性突显出来。将项目教学法同职业中学计算机教学进行紧密的结合，教师通过课程的教学项目设计和项目展示，能够加深学生对计算机理论知识的理解，同时在充分利用网络、发挥教师指导功能的过程中，学生在实际学习中能够真正成为学习的主体，对知识展开自主探索，从而对理论知识进行深入理解的基础上，实践能力也得到了锻炼，对于学生综合能力的提升具有重要意义。
参考文献:。
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