总结是一种追溯和归纳的过程,可以帮助我们更好地理解和把握事物。在写总结的时候,要注重正反两个方面的描述,避免片面性的观点。接下来,我们一起来欣赏这些范文,从中学习总结的优秀写作技巧。
全县安全生产会议汇报篇一
全县安全生产会议主持词,生命只有一次,没有重来,下面是小编带来的全县安全生产会议主持词,欢迎阅读!
同志们:
今天,县政府在这里召开全县安全生产工作会议,旨在总结我县20xx年安全生产工作,深刻剖析存在的问题,安排部署20xx年安全生产工作,在全县上下营造一种高度重视安全生产、全力维护社会稳定的浓厚氛围,进一步促进我县安全生产工作稳定好转。
参加这次会议的有:县政府全体县级领导,各乡(镇)党委书记、乡(镇)长,县政府各工作部门、直属机构、单位和重点企业主要负责人。
会议的主要内容有:
三是颁发奖牌;
四是签订20xx年度各乡(镇)、各有关部门和单位安全生产目标责任书;
五是领导讲话。
第三项议程:颁发奖牌。
再请主席台上就座领导为20xx年度安全生产工作先进个人水地湾乡乡长乔治浩、交警队队长赵生水、消防队队长盛泽浪、矿管办主任张永杰、城建局副局长刘符周、安监局副局长续继阳、教育局副局长乔治军、气象局局长乔中丰、运管站站长安仲殷和油气办副主任万新军同志颁奖。
第四项议程:签订责任书。
18个乡镇:
城关镇、何家集镇、老君殿镇、裴家湾镇、淮宁湾乡、驼耳巷乡、苗家坪镇、三川口镇、马蹄沟镇、瓜则湾乡、李孝河乡、电市镇、水地湾乡、周家硷镇、马岔乡、槐树岔乡、高坪乡、砖庙镇。
13个部门:建设局、交通局、水利局、公安局、公安交警大队、公安消防队、质监局、经贸局、油气办、文化局、教育局、国土局、乡企局。
第五项议程:请政府县长郭培才同志作重要讲话;
同志们,今天安全生产工作会会议的各项议程已进行完毕。
散会。
同志们:
现在开会,请大家自觉遵守会议纪律,不要喧哗,不要走动,保持良好的会风,聚精会神开好会。
县委、政府决定,召开2016年全县安全生产工作暨县安委会第二次全体会议,主要任务是传达贯彻市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市安全生产工作会议精神,通报元至2月全县安全生产工作情况,分析当前全县安全生产工作面临的形势,安排部署当前和今后一段时期全县安全生产工作,确保无重大安全生产事故发生,确保全县社会大局和谐稳定。
出席今天会议的有:县委苏书记,县安委会主任、副主任,县人大、政协相关领导;参加会议的有:各乡镇党委书记、乡镇长,县安委会各成员单位主要负责人,县内重点企业主要负责人及县安监局全体干部职工。
今天的会议共两项议程:一是传达市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市安全生产工作会议精神(书面);二是通报2016年元至2月全县安全生产情况(书面);三是县委苏书记作重要讲话。
由于时间关系,市安委会第一次全体(扩大)会议暨全市安全生产工作会议精神、2016年元至2月全县安全生产情况通报已书面印发大家,请各乡镇、各部门单位认真学习,抓好贯彻落实。
…………
下面,进行第三项议程:请苏书记作重要讲话。
大家欢迎!
…………
同志们,今天的会议虽然时间很短,但会议非常重要。
特别是县委苏书记在百忙之中抽出时间,专门安排部署安全生产工作,体现了县委、政府对安全生产工作的高度重视。
苏书记在客观总结今年以来的安全生产工作的基础上,站在全局的高度,分析了当前全县安全生产形势,对今年安全生产工作作了全面安排部署,对会后的工作提出了明确具体的要求,具有很强的指导性、针对性和操作性,为做好今年和今后一段时期安全生产工作指明了方向。
大家要认真学习领会,抓好贯彻落实。
下面围绕贯彻落实苏书记的重要讲话精神,我再强调几点意见。
一要迅速传达会议精神。
会后,各乡镇党委、政府、有关部门单位、各企业要立即组织召开安委会、干部职工会议,迅速把干部群众的思想统一到这次会议精神上来,全面准确把握好这次会议精神,特别要学习传达好苏书记的重要讲话精神,切实增强全社会安全生产意识,营造安全生产氛围,为全县经济社会转型跨越发展提供安全的发展环境。
二要靠实工作责任。
各乡镇、有关部门单位、各企业要按照“一岗双责”要求,全面落实党委、政府、行业和企业“四个责任”,真正把安全生产工作放在心上、扛在肩上、抓在手上。
各分管领导、各部门单位和各乡镇党委、政府要全面落实“三个必须”责任制,即:管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全。
特别要强化企业安全生产主体责任的落实,督促企业加强管理,加大投入,切实提高安全保障能力,落实好企业安全生产责任书,把责任层层分解到每个岗位和员工。
三要突出工作重点。
县安委会各专项领导小组、乡镇安委会要按照今天会议要求,结合乡镇、部门行业工作特点和新《安全生产法》,研究制定本乡镇、部门行业安全生产工作目标任务,并尽快下达分解到相关部门和企业,将责任落实到具体人头,进行台帐式管理。
特别对今年乡镇、村社两级安全监管机构设置和人员配备、乡镇安全生产监督管理基本制度建立、企业安全生产标准化建设、重点生产经营单位、人员密集场所、重点工程、重点行业、重点领域电子监控安装以及安全生产专项整治等重点工作,要尽快安排部署到位,确保安全生产各项措施全面落实,各项重点工作任务扎实有效推进。
四要强化督查考核。
县委、政府各位分管领导、县安委会各专项领导小组组长、副组长要抽出更多时间深入各乡镇、各部门单位、各行业企业检查指导安全生产工作,狠抓隐患排查和专项整治,督促落实安全生产责任和各项措施。
特别对检查出的安全隐患,要采取果断措施,立即加以整改。
县安监局、督考局要加强责任目标落实情况的监督、检查和考核,定期进行工作通报,强化年终考核,严格兑现奖惩,确保全县安全生产形势持续稳步好转,为全县经济社会转型跨越发展做出新的更大贡献!
会后,各乡镇、部门单位要把这次会议精神的贯彻落实情况于3月20日前报县安委会办公室。
散会。
中共xx县委书记、县人大常委会主任 xxx
同志们:
今天,县委、县政府在这里召开大规模、高规格的安全生产工作会议,旨在总结我县2005年安全生产工作,深刻剖析存在的问题,安排部署2006年安全生产工作,在全县上下营造一种高度重视安全生产、全力维护社会稳定的浓厚氛围,尽快扭转我县安全生产的被动局面。
参加今天会议的有:县委正副书记,县委常委、县安委会正副主任,人大、政协主要负责人及联系领导,各区委、xx街道办事处、各乡镇党委书记、乡镇长(主任)、分管副乡镇长(副主任),县级各部门主要负责人、“十三长”成员单位分管领导及所属二级单位正副职领导,企业法人代表、安全负责人,各区教办主任、城区各中小学校长,各区卫办主任,县医院、中医院、防疫站、保健院主要负责人,共计500余人。
今天的会议时间紧、内容多,为了确保会议质量,请与会同志关闭通讯工具,不得随意走动,不得交头接耳,自觉遵守会场纪律。
今天的大会共有8项议程。
一、观看安全生产警示教育片
今天会议一开始,就组织大家观看了安全生产警示教育片,目的就是要通过这些血淋淋的事故场景,唤醒我们各级各部门第一责任人和具体责任人强烈的安全责任意识,深刻反思我们的工作,查找不足,引以为戒!因此,大家必须高度重视安全生产,迅速采取有效措施,坚决遏制重特大事故发生,确保我县安全生产形势明显好转。
xx对2005年有关乡镇和部门因安全生产责任不落实、机构不健全、监管不到位、宣传教育不深入等而发生安全事故宣读了处理意见,希望大家引以为戒。
各级、各部门一定要按照“关口前移、重心下移、责任落实、强化监管”的安全生产总体要求,切实做好2006年安全工作。
三、县委副书记xxx宣读《xx县人民政府关于印发的通知》
去年我县因发生了特大沉船事故,被省安委会列为全省安全生产重点监控县。
按照省安委会要求,每季度县政府必须向省政府报告安全工作,每月市政府及安委会将对我县安全生产工作进行检查。
为认真吸取教训,切实做好20062007年安全生产工作,杜绝重特大事故发生,按期摘掉安全生产重点监控县“帽子”,重塑xx形象,根据川安委[2006]8号文件精神,结合我县实际,县政府制定了《xx县20062007年安全生产“摘帽”工作方案》,请各级、各部门不折不扣地抓好落实。
四、县政府副县长xxx讲话
五、大会发言
1、县公安局局长xxx就做好2005年安全工作作表态发言;
2、xx区督导办主任xxx就该区2004年安全生产工作作经验发言;
3、xc镇镇长xxx就抓安全生产示范乡镇建设作经验发言;
4、xd汽车有限责任公司董事长xxx就安全质量标准化建设作经验发言。
六、县长xx代表县人民政府与jq区督导办、sc镇政府、县交通局主要负责人签订2006年安全生产目标责任书。
七、县长xx代市政府授予xc镇“nc市安全生产示范乡镇工作先进单位”奖牌。
八、县人民政府县长、县安委会主任xx讲话。
同志们,前面x县长、x县长分别就2005年的安全生产工作讲了很好的意见,对2006年的安全生产工作进行了详细的安排部署,我完全赞同,请各级各部门认真贯彻落实。
下面,我就贯彻本次会议精神再强调四点:
一、思想认识必须再提高。
安全生产,人命关天。
以胡锦涛为总书记的新一代领导集体历来高度重视安全生产工作,在今年 月 日国务院召开的安全生产电视电话会议上,温总理语重心长地指出:“让矿工平安下井,平安回家,这要作为政府的.一项重要职责和任务。”这既是对煤矿安全生产工作的要求,也是对整个安全生产工作的要求。
我们贯彻落实温总理的指示,不仅仅要让矿工平安下井、平安回家,还要让职工平安上岗、平安下班,让旅客平安上路、平安到达,让村民平安出行、平安归来。
省委学忠书记多次对安全生产工作作出重要批示,xx省长去年5次主持召开省政府常务会议研究部署安全生产工作。
市委xx在到任第一天召开的市委常委会上,就指出要把安全生产工作作为工作考核的一个重点抓紧抓好。
xx市长也时时讲安全,处处查安全。
中央、省、市各级领导对安全生产工作的高度重视,充分表明了安全生产工作在推进全面建设小康社会进程中的重要地位。
全县各级各部门一定要从实践“三个代表”重要思想、树立和落实科学发展观、建设和谐社会的高度,从立党为公、执政为民的高度,深刻认识加强安全生产工作的重要性。
要充分认识到抓安全生产就是抓发展,抓安全生产就是抓稳定,抓安全生产就是保护生产力。
如果一个地方安全事故频发,政无宁日,何言发展,何言稳定。
要坚持“安全第一,预防为主”的方针,从思想深入真正重视安全生产工作,带着对人民群众的深厚感情抓好安全生产工作。
二、危机意识必须再增强。
继去年“8.13”、“9.27”事故之后,我县的安全生产工作陷入了非常被动的局面。
顶着方方面面的压力,县委、县政府带领全县上下加大抓安全生产的工作力度,建立健全了一系列安全生产工作机制,县四套班子主要领导、分管领导、每一个班子成员都深入一线亲自指挥、亲自排查、亲自督办,目的就是想尽快扭转全县安全生产的被动局面。
但是今年以来,全县的安全生产形势不仅没有像我们预想中的那样尽快得到扭转,反而显得更加严峻,月月都有安全事故,所以县委、县政府决定今天召开这么一个大规模的安全生产工作会议是完全必要的。
各级各部门的主要责任人和直接责任人一定要有安全生产的危机意识,时刻绷紧安全生产这根弦,千万不能满足于已做的工作,而看不清当前的安全生产形势。
要做到时时事事必讲安全、必查安全、必重安全,绝不能搞一劳永逸,绝不能让类似的重特大安全事故在xx再度发生。
三、安全责任必须再落实。
安全生产,责任重于泰山。
去年发生的两起重特大安全事故其中一个原因就是责任不落实、监管不到位,我们必须认真汲取教训,在完善职责明确、措施具体、激励有效、约束有力的责任体系的基础上,全面落实安全生产责任。
县委已经明确规定,要把安全生产工作作为干部政绩考核的重要内容,但在个别地方党政和部门领导干部中仍然还存在不真抓、不会抓、不敢抓、不愿抓安全生产的问题,这必须引起我们的高度重视。
我多次强调,管工作必须管(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)安全,要实行“一岗双职”,要抓第一责任人。
企业是安全生产的责任主体,抓责任落实必须抓住这个主体。
今后无论什么企业,都必须按照《安全生产法》的要求,牢固树立安全生产责任意识,把安全措施落实到经营决策中,落实到生产计划中,落实到生产组织中,落实到每个职工的作业过程中。
要通过加大对事故企业业主和法定代表人法律和经济责任追究的力度,促进企业落实主体责任。
抓责任落实还必须打好整体战。
安全生产不是安监局一个部门的事情,各级各部门都要担负起安全生产的责任,扎实抓好本系统本部门本地区的安全生产。
要进一步理顺基层安全生产体制,健全完善工作机制,切实解决负有安全生产监督管理职责的部门都在管、都不管、都没有管到位的问题。
四、工作措施必须再细化。
在实际工作中,我们制定了一系列行之有效的工作措施,比如建立了安全生产工作的信息反馈制度、隐患排查整改档案、责任追究制度,制定处理突发事件的应急预案等,要对这些措施进行再细化、再落实,不能让它们仅仅成为一纸空文,成为墙上的一个装饰。
安全生产重在打基础、抓基层、强宣传、提高全民安全意识。
安全宣传不能仅仅停留在开几个会、发几个文件、贴几张标语口号这样的形式上,不能仅仅停留在领导干部层面上,必须细化宣传措施,(本文来自文秘之音,更多精品免费文章请登陆查看)把宣传工作做到最基层、最薄弱的环节中去,做到广大农村和农民中去,让安全生产知识深深扎根在广大人民群众的心里。
要加大安全事故责任追究力度。
今后凡发生安全事故,要依照“四不放过”的原则,按照县委、县政府关于印发《xx县安全生产“一票否决”办法》、《xx县安全生产目标管理考核奖惩暂行办法》的规定,依法严肃追究事故责任人和领导者的责任;各督导办、各乡镇、各部门以及负有安全生产监督管理责任的人员评优评先、表彰奖励、晋职晋级,必须经县安委会审核同意后,方可上报审批。
同志们,重视抓好安全生产,是各级党委、政府的神圣职责。
全县上下一定要按照中央、省、市的要求,坚持“以人为本、安全第一、预防为主”的方针,痛定思痛,狠抓安全生产工作的落实,在任何时候、任何情况下都绝不放松,齐心协力摘掉安全生产重点监控县“帽子”,为创建和谐 xx、平安xx、开放xx、正气xx,推进xx新一轮的新跨越新发展而努力奋斗。
全县安全生产会议汇报篇二
会议时间。
x年2月5日下午。
会议地点。
项目部。
会议内容:
我项目部的安全管理策划阶段已基本完备:安全组织机构和相关人员职责已确定;相关安全制度已建立健全;各类人员进行了安全培训和教育;危险源辨识、风险评价工作已完成,对重大危险源进行了有效控制管理;危险性较大的工程编制了专项施工方案;编制了各种应急预案并认真进行了演练。一些内业上及现场管理上的不足已经在各级领导的指导和帮助下得到了整改和落实。现将近期有关安全生产工作情况详细汇报如下:
一、高度重视、把安全隐患消灭在发生之前。
项目部领导、各部门高度重视,加强组织领导。以“施工安全重于泰山,人民生命财产高于一切”的责任感,狠抓安全工作的落实。切实细化安全责任,层层分解职责、明确标准规范,真正做到把安全生产责任督促落实到每个岗位、每个工作环节、每个责任人员。分管安全的副经理亲自率队对施工现场进行多次检查,查处了多处隐患,切实把安全隐患消灭在发生之前,确保施工安全万无一失。
二、监管到位、将安全落到实处。
各部门强化管理,加大安全监管力度。安全部门加强了安全监管,严格执行安全责任管理制度,确定了消防安全监管的主管领导、责任人、专门工作机构和人员,落实消防安全监管队伍,把消防安全生产监管工作职责和任务落到实处。采取多种方式进行检查、抽查,对工作未落实的部门进行通报,并追究相关责任人的责任。
三、安全自查、发现问题就地整改。
各工区多次开展了消防安全自查。自查重点是施工现场,拌和站、油库等重点部位,以及所有办公场所、职工食堂、和宿舍。防患于未然。在检查中发现的问题马上进行了整改,直至符合要求。
四、重点投入、主要场站增强配备专人看管。
针对各工区施工现场及油库和拌和站等重点消防部位加大安全防范投入,充实抢险队伍、增强抢险设备,明确专人负责,建立消防安全及应急长效工作机制。
五、关于省交通厅安全大检查提出问题的整改情况报告。
4月21日,省交通厅安全检查小组对我标段的安全生产工作情况进行了全面的检查,并提出了宝贵的意见和建议,根据厅领导的要求和指示,我项目部上下掀起了又一轮隐患整治的工作高潮。
1、及时召开会议,部署整改工作。交通厅检查组视察结束后,项目部领导十分重视,组织召开专题工作会议,研究部署整改工作,并指派分管安全的项目副经理牵头,组成工作组,具体负责。
2、认真开展督办检查。工作组分别对各工区安全工作情况进行了检查督办,现场办公,就地解决问题。
3、抓紧安全应急预案修订和演练。我项目部在4月下旬完成了各种应急预案的.修编工作,并根据工作安排,组织有关领导、应急队伍和安全专职人员进行学习和演练。
六、下一步工作重点。
在下一步的工作中,我们的安全生产管理已进入风险控制和检查阶段,我们将继续把施工安全作为一切工作的头等大事来抓,努力做好以下工作。
1、加大工程施工的安全管理力度,在巩固现有安全检查机制的基础上,根据工程进展积极进行不定期的专项检查。
2、强化安全生产责任,努力抓好所辖工区和各施工队和安全考核目标责任制的贯彻落实,认真抓实抓好,追踪隐患整改,确保年度安全生产目标的实现。
3、加大安全隐患整治力度。进一步强化施工安全管理,深入开展安全检查,认真排查安全隐患,对存在的事故隐患和危险源建立重大隐患、重大危险源管理档案,并有专人监控,确保企业安全生产。
4、加大安全防范措施,确保生产安全。对发现的安全问题,立即采取有效措施进行整改,防止因小事情引发大的安全问题。进一步抓好从业人员的三级教育,对安全意识差的违规作业人员,责令其停止工作,进行学习再教育,考核合格后方可上岗。
5、认真做好消防值班。建立24小时消防值班制度,落实了消防值班室、值班人员,工作组还多次对各工区值班情况进行了抽查,确保值班万无一失。
6、抓好一线操作人员安全技能和安全保护知识学习培训,不断提高他们的防范意识。争取按期优质完成建设任务,不倒一名筑路人。
全县安全生产会议汇报篇三
县安委会:
抓好农业安全生产工作是我们农业部门头等大事,特别是今年以来我县持续受强降雨影响,给我县农业生产带来巨大损失,人民群众生命财产安全受到严重危害。针对当前汛期防范和抢险工作,我们农业部门在汛期多次召开汛期农业安全生产工作会议,及时安排部署汛期防汛抢险救援工作,委属各部门及各乡镇农技推广服务中心都按照各自分工,组织农业行政执法及农技干部深入各农业生产场所、农机道路交通、水上渔业生产和渔业船舶安全巡回宣传、检查工作,以实际行动扎实做好汛前防范检查和汛期救援工作。同时紧急启动《农业安全生产突发事件应急处置预案》,认真做好汛期24小时值班,积极应对农业安全生产防汛救灾工作。为落实7月8日全县安全生产工作会议精神,县农发委由分管主任曾庆顺同志牵头,当晚在县农业行政执法局会议上组织委属四中心、局及农业行政执法局班子成员召开农业安全生产防汛救灾及第三季度农业安全生产重点工作部署会议。现就我单位落实全县安全生产会议精神及第三季度重点工作安排汇报如下:
一、加强领导,落实责任。各部门主要负责人为安全生产 1
第一责任人,要增强安全生产责任意识,认真贯彻落实安全生产“一岗双责”制度,把农业安全生产放到当前重要工作位置,严格按照县政府和上级业务部门要求,科学研判当前安全生产严峻形势,认真做好当前汛期农业安全生产汛前防范和讯后救灾工作。并结合农业生产特点,在第三季度对农业生产重点行业领域进行周密安排部署,继续按照县农发委《关于组织开展汛期农业安全生产大检查的通知》(金农发〔2017〕127号)文件要求,做好农业安全生产大检查和汛期防范措施落实,确保农业安全生产。
份,依法查纠农机、渔业船舶违规作业行为36起,查处农业违法案件16起,从源头上消除农业安全生产事故隐患,规范了农业安全生产秩序。
三、加强安全预警、做好值班备勤。当前,由于我县强台风影响,县农发委各部门在加强24小时值班备勤,保障信息畅通工作同时,农业行政执法局利用宣传车、“农机通”信息平台向农业生产从业人员发布台风“灿鸿”预警等安全生产警示信息,要求全体农业干部坚守岗位,加强农业薄弱环节防范,检查、督促农业从业人员做好防汛防台风工作,确保农业安全生产各项措施落实到位。
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2011年9月22日,我县召开全县安全生产工作会议后,我矿及时对会议精神进行了详细的传达,并就贯彻落实会议精神进行了认真的安排和部署,现将有关情况报告如下:
一、统一思想,提高认识
矿法人代表杨秀龙要求全体干部职工要认真学习孙国强副8月31日在全省煤矿安全生产工作现场会上的讲话和领会9月22日全县安全生产工作会议精神,要充分认识到当前安全生产工作的极端重要性与紧迫性。他指出安全生产工作,任何时候都马虎不得,安全这根弦,任何时候都丝毫松懈不得。如果我们盲目乐观,满足于过去的成绩,安全隐患就定会滋生和蔓延,埋下事故祸根。如果发生安全生产事故,不仅给企业造成经济损失,而且直接影响经济社会的发展。为此,请大家务必要警钟长鸣,务必要把县、镇的会议精神变成实际行动,把安全措施落实到每一个岗位、每一名职工、每一个环节,站在对党和人民高度负责的`高度,时刻绷紧安全生产这根弦,切不可盲目乐观、有所放松,切不可心存侥幸、麻痹大意。要永远保持如履薄冰、如临深渊的危机感,将忧患意识要贯穿到我们工作的始终,从而保持昂扬的斗志和旺盛的精神状态,变压力为动力,把安全工作做得更好、更实,确保我矿安全无事故。
二、抓好排查,落实措施
杨钦矿长要求,在旅发大会和国庆节到来前,全矿要开展一次仔细彻底的安全生产大排查工作,各部门、车间、科室不仅要查各个环节的安全隐患,而且要在安全制度建设方面查漏补缺,加大矿井五大灾害的防治力度,注意矿区防火、防盗、防人身伤害、防财物损失等。对查出的问题要落实责任限期整改,确保我矿安全生产工作的科学、规范、和谐与发展。一是要抓好安全教育培训工作,提高-干部职工思想素质和业务水平,要进一步加强法律、法规和业务知识学习,增强责任感和使命感,将安全生产工作建立在法律法规的基础上;二是要通过各项制度的充实完善,做到岗位到人,责任到人,工作规范。逐步形成完善、有效、便捷的工作制度体系,逐步形成规范协调、权责分明、运行高效的长效机制。
总之,我矿将以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,全面落实此次安全生产工作会议的精神,坚持安全发展理念,以预防为主、落实责任、完善机制为重点,进一步提高安全生产发展水平,促进全县经济社会安全发展。
安龙县龙山鑫发煤矿
二o一一年九月二十六日
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全县安全生产会议汇报篇四
一是重点抓好城市消防工作。近年来,随着我县经济建设和社会事业的快速发展,县城基本建设规模进一步扩大,高层建筑和企业等大量增加,工业和城市生活用电、用气、用油量普遍增多。但是,由于县城人员、物流、建筑的相对集中,发生火灾的频率和损失上升因素增大。做好城市消防安全工作,是当前及今后一个时期消防工作的重中之重。具体工作中,要突出抓好两点:(1)搞好检查,抓好整改。吉林中百商厦“2.15”特大火灾事故是一个典型的养患成灾的案例,各级各部门和单位一定要深刻汲取这一惨痛教训,严格消防监督与检查,彻底消除火灾隐患,做到警钟长鸣,常抓不懈。前段时间,我县组织开展了几次消防大检查,对发现的火灾隐患进行了督促整改,但消防安全形势依然严峻,绝不能放松警惕。近期,各有关部门要密切配合,以最大限度地减少一般火灾、防止重特大火灾、杜绝群死群伤恶性火灾事故为总目标,以人员密集场所,易燃易爆单位,大型物资仓库,交通、通讯、电力、邮政枢纽等为重点,再进行一次拉网式的严格检查,彻底查处消防违法行为。对发现的火灾隐患,要依法责令整改;对拒不整改又不能确保安全的单位,要依法责令其停产停业,决不能养患成灾;对建筑工程未经消防审核、验收合格就擅自施工、使用的,要抓几个典型,公开处理;对不具备消防安全基本条件,有可能导致重特大火灾特别是群死群伤火灾事故的,要坚决依法取缔或责令停产停业。工作中要坚持“公开、公正、公平”的原则,被检查单位如对检查、处罚意见有异议的,可以依法向上一级主管部门申请复核或复议;经两次以上责令整改仍不合格的,除依法处理外,还要在新闻媒体上曝光。力争4月中旬,快速度、高标准、高质量地在全县完成这次大检查。之后,根据情况进行定期不定期检查,确保万无一失。今后,凡建筑工程在施工前必须到消防部门办理工程的消防审核手续,审核合格后方可施工。对工业园区、外资企业、民营企业等先建工程后办理消防手续且存有先天性隐患的单位,消防部门要切实当好参谋,提出有效解决方案,督促整改,既要保护好来之不易的招商引资成果,维护好经济发展环境,更要确保消防安全,不出问题。(2)加强消防基础设施和装备。近几年来,经过全县上下的共同努力,我县城市公共消防设施滞后的局面有所改观,但存在的问题仍然很多。按照城市消防规划,我县马山子中心镇的消防规划还没有完成;市政消火栓维护保养不到位,损坏现象严重;消防通道不畅,严重影响了灭火和抢险救援工作的开展。这些问题必须引起各部门及单位的高度重视。今年,凡新建、扩建、改建的城市道路必须同步建设市政消火栓,不得造成新的欠帐。年内,市政消火栓建设要达到应建数的100%,并落实好维护保养责任,确保消火栓完整好用;城区、生活小区、工业园区的消防车通道要保持畅通,严禁堵塞和占用。对人员密集场所的灭火器材要及时进行检验和更换,确保合格好用。同时,还应看到,目前我县各种消防装备与所承担的消防任务还不适应,制约了消防战斗力的充分发挥,各有关部门和企业一定要引以为戒,处处为群众着想,为广大消防人员着想,本着“缺什么、补什么”的原则,进一步加大投入,确保上半年将消防队员个人防护装备配备到位。
二是高度重视农村消防安全工作。近年来,我县农村火灾事故增长迅速,火灾起数、伤亡人数和直接财产损失都分别占到了整个火灾的70%以上。各乡镇要建立消防联席会议制度,并确定专人负责,加强对农村消防工作的领导和管理;村一级要搞好消防管理组织和制度建设,把消防工作纳入农村社会治安的重要内容共同抓紧抓好。要大力发展农村自防自救力量,统一整合各村的消防资源和器材,建立专职的、义务的、志愿的多种形式的消防队伍,及时扑救初起火灾事故。要认真搞好村镇消防规划的制定和消防设施建设,解决好农村消防水源、消防通道、防火分隔等问题;要完成农村消防宣传瓷砖壁画推广工作和消火栓建设任务。公安消防部门和各派出所要跟上监督和指导,逐步建立农村消防工作长效监管机制。春季是农村火灾易发季节,县公安、教育、民政、农业、环保以及新闻媒体要密切配合,切实加强对农村的监督检查和宣传教育,督促农民看管好自己的场、院,及时清理靠近电力、通信线路、重要物资仓库、易燃易爆单位的柴垛草堆;教育农民妥善处置田间遗留的农作物秸秆,严格禁止放火烧荒;关心、照顾好农村鳏寡孤独、行动不便的老人,防止发生意外;教育儿童不要玩火。公安、文化、旅游等部门要加强对文物古建筑、旅游景点等场所的监督检查,及时消除火灾隐患。清明节期间,要加强对陵园、纪念堂、墓地的巡查力度,对靠近柴草堆的坟地进行重点监管,坚决杜绝一切火灾隐患。
(三)关于预防道路交通事故工作。
在3月25日召开的全市预防道路交通事故工作会议上,市政府要求我县今年的道路交通事故死亡人数必须控制在44人以内,万车死亡率控制在6.32以内。为切实做好今年的预防道路交通事故工作,要着力抓好以下三点:
一是加大交通事故多发点段的排查整改力度。前段时间,县公安交警部门对我县道路交通事故多发点段及影响交通安全的重点部位进行了一次细致的排查,并提出了切实可行的建议,在此基础上,县政府办公室转发了《关于加强交通事故多发点、段整治工作的意见》,希望有关部门和单位严肃对待,严格按照《意见》要求,认真整改,绝不允许出现推诿扯皮、推卸责任现象。县安监、公安交警、交通等部门要进一步加大排查力度,确保不漏过一处交通安全隐患。县政府将不定期组织有关部门对整改情况进行检查和验收,并将检查情况通报全县。对整改不力致使发生重特大恶性交通事故的,依照有关规定严肃追究有关人员的责任。
二是集中整顿和规范客运市场。要结合开展安全生产大检查,立足源头抓管理,加大对客运市场的整治力度。上半年,由县交通局牵头,县安监、公安交警部门配合,对挂靠的客运车辆进行全面整顿。4月份,分期分批对现有客运驾驶员进行全面的审核,对不符合营运资质的,要坚决清出客运驾驶员队伍。要以农用车和摩托车为突破口,加大无牌无证机动车辆的治理力度,力争年内机动车上牌率达到90%。公安、农机等部门要严格机动车检验,重点检查车辆的安全性能和设施状况,严防病车和报废车辆上路行驶。要严格机动车驾驶员的身体条件检查、考试发证和年审教育等环节,确保驾驶员的素质,提高其遵守交通法规的自觉性和驾驶技能。要按照肇事者不放过、单位领导不放过、发证人不放过的“三不放过”原则,建立严格的客运事故追查制度,提高客运安全事故处理规范化、制度化水平。
三是突出抓好路面管理。县公安交警部门要以营造良好的道路交通环境为重点,充分发挥职能作用,进一步强化路面管理,提高路面控制能力。特别是对事故多发路段和205国道、新海路等重点路段要科学安排警力,加大巡逻密度,针对不同阶段和路段的特点,加大对路面的控制力度。对隐患突出的客车、货车和农用车,以及无证驾驶、疲劳驾驶、酒后驾驶、车辆超速、超载、违章超车等严重违章行为,要从严查处,保障路面交通安全、有序。要结合当前正在开展的以“遵章出行、平安回家”为主题的宣传活动,以宣传《道路交通安全法》为重点,以沿路村民、驾驶员和中小学生为宣传教育重点对象,深入开展好“交通安全社区”、“交通安全企业”、“交通安全村”、“交通安全示范学校”等创建活动。各新闻宣传媒体要对《道路交通安全法》、交通安全知识和交通秩序整治情况进行广泛宣传,营造人人了解交通法律法规、自觉遵守交通法规的良好社会氛围。
三、高度重视、齐抓共管,加强组织领导。
安全工作无小事。全县各级各部门和单位要把做好安全工作作为义不容辞的职责,纳入重要议事日程,加强组织领导,狠抓工作落实。县安委会、消委会及县公安交警部门要加强对安全工作的日常管理,建立和完善例会制度,定期研究安全生产、消防和预防道路交通事故工作,对存在的问题和薄弱环节,要及时协调解决。各级政府都要高度重视安监工作,确保必要的经费、车辆和装备,提高其监管手段和效能。要进一步加大对安全工作的资金投入,每年都要安排一定的财政资金,专门用于安全生产基础设施建设、宣传活动、教育培训、表彰奖励和事故抢险等。要强化安委会、消委会各成员单位间的配合与协作,进一步建立部门配套联动、社会齐抓共管的工作机制。工会、共青团等组织要充分发挥各自优势,积极组织开展群众性的安全创建活动。各职能部门要向社会公布举报电话及信箱,加大对安全工作的社会监督、群众监督和舆论监督。
同志们,安全工作事关改革、发展、稳定大局,任务艰巨,责任重大。各级各部门和单位一定要牢固树立“责任重于泰山”的思想,进一步认清形势,警钟长鸣,常抓不懈,最大限度地减少和遏制各类事故发生,确保国家和人民群众生命财产安全,为保障我县经济和各项社会事业的健康发展做出积极的贡献。
同志们:
刚刚,国务院、省人民政府相继召开全国、全省安全生产电视电话会议。国务院副马凯,省长陈豪分别作了重要讲话,讲话全面总结了20xx年安全生产工作,深入分析了当前全国、全省面临的安全生产严峻形势,安排部署20xx年重点工作任务及春节、“两会”期间的安全生产工作。为我们推进全县安全生产工作指明了方向,请大家要认真学习传达贯彻落实好马凯副、陈豪省长的重要讲话精神,把抓好春节、“两会”期间的安全生产工作,谋划好20xx年的安全生产工作作为当前各级各部门重中之重的工作,及时学习好、宣传好、贯彻好、研究好、布置好、落实好、督查好、指导好20xx年及春节、“两会”期间的安全生产工作,并切实抓好落实,确保20xx年全县安全生产形势持续稳定好转,让全县广大人民群众度过一个安全、祥和、愉快的春节。下面,我再讲3点意见,请大家一并抓好贯彻落实:
刚刚过去的20xx年,全县共发生各类事故649起,造成31人死亡,790人受伤,与20xx年相比,事故起数下降18.3%,死亡人数下降13.9%,受伤人数下降1.6%。其中:生产经营性道路交通事故2起,死亡2人,无人员受伤,直接经济损失8.52万元(工矿商贸行业未发生安全生产责任事故),与20xx年相比,事故起数下降66.7%,死亡人数下降71%,受伤人数下降100%,直接经济损失下降96.3%;共发生各类道路交通事故647起,死亡29人,受伤796人,财产损失60.4万元,与20xx年相比,事故起数下降11.6%,死亡人数与去年持平,受伤人数上升0.6%,直接经济损失下降62%。共发生各类意外伤亡事故19起,造成11人死亡,11人受伤(主要发生在农村建房等领域)。全县安全生产形势总体向好。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒的认识到当前安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题。
(一)面临的形势。
1、事故仍然呈现多发态势。虽然从统计上报数剧分析,去年全县安全生产事故起数、死亡人数、受伤人数和经济损失都有所下降,但是全县发生的各类事故远远不止统计上报数。20xx年,全县共发生各类意外伤亡事故19起,造成11人死亡,11人受伤。分别是:大栗树乡兴地睦边工程七标段“1?22”施工事故,受伤1人;大栗树兴地睦边工程七标段“2?19”倒土事故,死亡1人;篾厂乡“3?14”伐木事故,死亡1人;仁和镇卫生院拆迁老房子“4?9”施工事故,受伤1人;城投公园世家“4?18”爆破作业事故,受伤2人;金厂镇香蕉地工棚“4?28”群众触电事故,死亡1人;都龙镇茅坪村委会“5?31”施工触电事故,死亡1人;马白镇大水沟“6?7”溺水事故,死亡1人;八寨镇大山脚临时采石场“6?29”事故,受伤2人;马关县一中“7?25”脚手架倒塌事故,受伤2人;马白镇坝地“7?28”农村农民建房事故,死亡1人;马关县金欣铁合金有限公司“9?6”机械伤害事故,受伤1人;马白镇十二团后门“10?11”农民建房事故,死亡1人;仁和镇农村农民建房事故,受伤1人;坡脚镇农村农民建房事故,死亡1人;八寨镇三和砖厂“10?22”意外伤亡事故,死亡1人;马关花岩山石料厂“12?22”意外伤亡事故,死亡1人;仁和镇菲菜坪采石场“12?22”机械伤害事故,受伤1人;马关县财运红砖厂“12?26”意外事故,死亡1人。全县各类事故多发态势仍然没有得到有效控制,部分领域和行业安全生产事故还没有从根本上得到扭转,事故逐步从非煤矿山领域向道路交通、建筑施工、在建项目、电力等领域和行业转移,并呈现出多发易发态势,全县安全生产形势依然十分严峻。
2、今冬明春是安全生产事故的易发高发期。一是年末岁初是企业生产、工程项目施工和群众自建房的黄金季节,各类生产安全事故将呈现出易发高发的态势;二是春节临近,返乡潮即将来临,物流、人流增多,加之受霜冻、雨雾等恶劣天气的影响,道路交通安全压力将会越来越大;三是冬季风干物燥,用火、用电、用油、用气大量增加,加之烟花爆竹销售旺季来临,用火用电安全、民爆物品安全、森林防火安全形势严峻。特别是近期以来全国全省全州相继发生多起事故,辟如:12月16日,黑龙江鹤岗市向阳区煤矿发生瓦斯爆炸事故,造成19人下落不明。12月17日,辽宁葫芦岛市连山区,连山钼业集团兴利矿业有限公司井下发生火灾事故,造成17人死亡。12月30日,文山州广南县文冶公司那丹锑矿发生顶板坍塌事故,造成3人死亡,等等。各级各部门务必深刻汲取事故教训,举一反三,按照近期国家、省、州有关领导关于安全生产工作的批示、指示和会议、文件精神,结合县委、县人民政府、县安委办近期召开的安全生产工作会议及下发的一系列文件要求,认真抓好今冬明春安全生产工作任务的落实。
(二)存在的主要问题。
1、少数企业安全生产主体责任落实不到位甚至不落实,未严格落实安全生产“一岗双责”和“五落实五到位”,建立健全安全生产工作管理机构,没有安全监管工作机构,具体分管人员,专职抓安全生产的人员。
2、少数乡镇、部门和企业对安全生产工作重视不够,“三级三覆盖”、“三级三联动”安全生产责任体系还不健全。特别是乡、村两级安全生产责任制落实不到位。少数乡镇和部门安全生产落实不到位,有的甚至不落实,未严格按照省、州、县会议、文件要求及时上报相关材料等。有个别乡镇不认真学习领会国务院提出的“五级五覆盖”、“五级五联动”安全生产责任体系建立的深刻内涵,工作安排不结合实际,照搬、照抄、照套上级的文件。
3、安全生产综合监管部门“五大员”职责发挥不到位,抓落实、抓整改的力度不够。少数乡镇和部门安全生产监管职责履行不到位,安全生产检查存在走过场现象,未督促本辖区、本行业企业认真开展安全生产信息网络填报工作。
4、安全宣传、教育和培训不到位,安全宣传还存在误区、死角,特别是农村自建房和群众用火、用电、用气安全隐患依然较为突出,特种行业作业人员、务工人员安全生产意识不强,广大群众安全生产意识有待进一步提高。
针对当前全县安全生产工作面临的严峻形势和存在的主要问题,各级各部门务必警钟长鸣、常抓不懈,时刻绷紧安全生产这根弦。要把安全生产工作挺在各项工作的前面,要月月讲、周周讲、天天讲、时时讲,切实履行本辖区、本部门、本单位的安全生产监管职责,落实好安全生产各项措施,确保安全生产责任落实、工作措施落实,为推动全县经济社会科学发展、和谐发展、跨越发展和安全发展提供坚强的保障。
各级各部门务必早计划、早布置、早动员,认真组织、周密部署。一是用“四个全面”理念来引领安全生产各项工作,进一步完善安全生产监管机制,重点盯紧乡、村两级安全生产工作,督促企业认真落实好安全生产主体责任,建立健全安全生产“五落实五到位”责任体系,要把安全生产责任落实到“高层、中层、车间、班组、个人”。二是把政治定律摆在最前面,做到“讲政治、识大体、顾大局”,根据安全生产的阶段性和特殊性,周密安排好20xx年各个重点时点、时段的安全生产工作。三是深刻认识到安全生产工作的特殊性,严格做到自身廉洁自律,要把廉洁自律贯彻到安全生产工作中来,要依法依规、严格按照程序验收复产企业,安全生产监管部门和负有安全生产监管职责的部门班子、股(室)长、干部职工要做到“想干事、会干事、干成事、不出事”。四是根据今天全国、全省安全生产电视电话会议精神,按照20xx年11月4日全县第三季度安全生产工作会议、12月30日全县贯彻落实州委书记纳杰同志对广南县那丹锑矿“12?30”坍塌事故重要批示精神紧急会议和近期省、州、县印发的关于安全生产工作系列文件要求,安排布置好20xx年安全生产各项工作。
三、突出重点抓好春节、“两会”期间安全生产工作。
(一)高度重视道路交通安全工作。各级各部门要把道路交通安全工作作为当前各项工作的重中之重,及早安排部署今年的春运工作;要高度关注农用车、旋耕机、不具备运输资质的微型面包车、小汽车的监督管理,加大执法监管力度,严厉打击各类不具备资质的车辆的非法营运行为,做到发现一起,依法查处一起,决不姑息迁就;要严查超员、超载、超速、酒后驾驶等非法违法行为,尤其是城乡公交车;要加强春运车辆、客运车辆包客、城乡公交车的例行检查,决不让一辆带病车辆上路行驶接人载客;要及时做好重点路段、临水临崖、坡陡弯急、道路基础较差、事故多发路段等重点部位和环节的道路养护;要认真做好学校学生放假、农民工返乡返城的交通安全监管,确保学生放假安全回家和农民工安全返乡返程。
(二)高度重视烟花爆竹安全监管。县安委会各成员单位要加强对烟花爆竹运输、储存、批发、零售、燃放等重点环节的安全监管,要加大对烟花爆竹零售市场的监管,严厉打击治理烟花爆竹“三超一改”、非法运输经营和通过非法渠道购进、非法销售过期或无合格证和无生产日期标识的烟花爆竹等行为,在监管检查中发现一起,坚决依法依规查处一起,严格按上限处罚,决不姑息迁就,确保人民群众过一个安全、祥和、快乐的春节。
(三)高度重视消防安全,特别是用火、用电、用煤、用气安全。各级各部门要进一步抓好春节前后的消防安全监管,特别是集镇、人员密集场所、“三合一、多合一”场所、城区的各类(大型、中型、小型)超市的消防检查和监管,对不符合消防安全标准条件要求的超市,一律关门(停止营业)整改,决不允许春节期间发生消防安全事故。同时,要加强春节期间农村用电、用火安全知识的管理,主动深入农村一线,强化对人民群众用电、用火安全知识的宣传,进一步提高广大农村群众火灾防范意识,杜绝春节期间农村因用电、用火事故发生,确保农村人民群众生命和财产安全。
(四)高度重视在建项目施工安全。各级各部门要加强对本辖区本行业领域内各类建筑施工项目和在建项目的安全监管,认真开展好安全隐患排查检查和隐患整改“回头看”工作,重点是节前对农村农民自建房、政府投资性项目、社会人投资项目、农村公路建设、房地产开发、兴地睦边、水利等在建项目,确保各类在建设项目施工安全。
应急预案。
加强事前、事中和事后的安全隐患检查排查工作有效防范各类意外事故发生确保人民群众生命财产安全。
(六)切实抓好工矿商贸企业、采砂石场、建筑施工项目等行业领域春节前停产停工和节后复产复工工作。各有关行业领域务必于20xx年1月23日前停产停工,节后复产复工前必须经行业主管部门组织有关部门进行现场复产复工验收后,才能复产复工。对不按规定擅自复工复产的企业,县级各有关行业主管部门要严格按规定进行查处。
(七)高度重视值班值守工作。要严格落实领导带班和24小时值班制度,要提前安排好春节期间值班人员,要确保值班领导和人员在岗值班,坚决杜绝只转电话,不在岗值班的情况发生。县委办公室、县人民政府办公室要适时对各级各部门值班情况进行随机抽查,并对抽查情况进行通报。
同志们,安全生产工作重于泰山,永远在路上,没有起点、也没有终点,事关广大人民群众生命财产安全,事关全县经济发展大局,事关全县社会和谐稳定,我们必须以高度的责任感和使命感,常抓不懈,常安排、常强调、常落实、常强化、常检查、常督促,确保全县安全生产形势持续稳定好转。
我的讲话完了,谢谢大家!
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全县安全生产会议汇报篇五
同志们:
刚才,总结回顾了今年以来的安全生产工作,分析了存在的问题,并对第一季度安全生产工作进行了具体的安排部署,我完全同意,希望大家会后抓好落实。下面,我再强调几点:
好安全生产工作。要始终处理好安全与生产、安全与效益、安全与稳定的关系,坚持“生产服从安全,安全高于一切”的理念,时刻绷紧安全生产这根弦。要牢固树立保安全就是保稳定、保安全就是促发展的思想,千方百计抓好安全生产工作,为加快全面建设小康社会创造一个安全稳定的环境。
二、强化监管,进一步遏制安全事故的发生安全生产重在监管。工作中,我们要以贯彻实施《安全生产法》为契机,突出重点,强化监管。一要深化安全专项整治,着力解决事故多发行业和领域的突出问题。要针对危险化学品、建设领域和人员密集场所开展安全专项整治,解决好存在的突出问题。对非法开采和非法生产经营,要始终保持高压打击态势。二要开展好安全生产大检查,切实加大安全隐患整改力度。要坚持安全生产检查制度,将安全生产检查过程中发现的重大安全隐患,逐一列表登记,建立隐患台帐。同时,对每个安全隐患提出具体整改措施,落实整改责任人、限期整改。乡安监站要定期对隐患的整改情况进行专项督查,凡发现同一处隐患两次整改不到位的,要追究企业负责人及有关人员的责任。三要加强源头控管,严把市场准入关。要对高危行业实行安全生产许可证制度。
三、夯实基础,构筑安全生产的长效机制。
乡所有企业,都要普遍开展安全生产标准化建设,尽快建立起完整详细的安全生产台帐,建立健全各环节、各岗位的安全质量工作标准,规范安全生产行为,提高企业安全质量管理水平。二是加快淘汰危及安全的落后技术、工艺和产品。要积极引导企业采用新技术、新设备、新工艺和新材料,不断提高安全装备水平,逐步淘汰落后技术、工艺和产品,从源头上减少安全隐患。三是强化安全生产技术培训。各企业从业人员安全意识不强,安全技术水平不高,是安全生产中的一个突出问题。因此,要加强职工安全培训,依法实行强制性安全培训制度,生产经营单位主要负责人及有关管理人员、重要工种人员,必须经过安全技术培训,达到应知应会的要求后才能上岗。四是建立健全安全生产控制指标体系。要对安全生产工作进度进行量化评价,落实好安全生产目标管理责任书的规定,对安全生产实行定量控制和考核。对因工作不力,发生事故突破指标的,要严肃追究责任。五是健全安全投入机制。各生产经营单位都要加大安全生产投入,提高防范安全生产事故的能力和水平。尤其是要重视对安全生产基础设施建设资金的投入,积极支持企业进行安全技术改造。
四、加强领导,形成齐抓共管的良好局面。
实安全生产责任制。乡政府的主要负责人是本地区安全生产工作的第一责任人,必须亲自抓,负总责,把安全与生产放到同等重要的位置。同时,要强化企业法定代表人承诺制。企业是安全生产的责任主体,其法人要切实履行企业安全生产第一责任人的职责,把安全生产的责任落实到每个环节、每个岗位、每个人。要严格安全生产责任制的考核,严格奖惩,坚决兑现。第二,要强化行政责任追究。事故查处必须从严、从重,坚持“事故原因不查清不放过,事故责任者得不到处理不放过,整改措施不落实不放过,教训不吸取不放过”的“四不放过”原则。发生安全生产事故,必须按规定及时上报,对瞒报事故的,要依法予以严厉查处。决不姑息迁扰。在这方面及有任何通触的余地,从本人做起不说情、不准情。另外,对未经批准、未取得许可证或资质擅自从事高危行业经营活动的单位或个人,要严肃追究生产经营单位及其主要负责人的责任;对未经安全生产审查,擅自审批许可,造成安全事故的,要严肃追究有关部门及责任人的责任。第三,要加强部门配合。乡安监站要承担搞好安全监管,指导协调安全生产工作的重要职责。
抓不懈,努力实现全乡安全生产稳定发展的良好局面,为全乡经济社会发展和大局稳定做出应有的贡献!
全县安全生产会议汇报篇六
全稳定工作责任重于泰山,各级、各部门一定要按照部署和要求,强化工作措施,狠抓工作落实,努力抓好各项安全稳定工作,下面就是本站小编给大家整理的全县安全生产会议讲话,仅供参考。
近期,国家、省市相关保安全、促稳定紧急会议接连召开,因此,今天县委、县政府决定召开的全县安全生产暨信访稳定工作会议,既是一次贯彻上级会议精神的落实会,也是一次提升我县工作标准的推进会。刚才,几位县领导分别传达了上级领导安全生产和信访会议重要讲话精神,通报了全国和全县安全生产和信访形势,部署了以奶源市场专项整顿为重点的食品安全工作,大家要认真学习领会,抓好贯彻落实,确保全县安全生产和信访形势持续稳定。下面,就如何做好当前乃至今后一个时期全县安全生产和信访稳定工作,我再强调几点意见。
从刚才的安全生产形势通报中可以看出,近期,全国安全生产事故频繁,习和省市领导接连作出重要指示,在当前简政放权、行政审批事项全面下放的大环境下,各项安全生产工作要求不断严格,这就是一种信号,也是一种态度,就是安全生产责任重于泰山。
(一)明确安全主体责任,力争各个岗位都做到尽职尽责。此次习重要讲话将各项主体责任重新进行了明确,并提出了全新的工作理念和要求,大家要认真学习领会,找准工作定位,严格履职尽责。
一是读懂“一票否决”的安全生产导向。今天,政府的几位副县长都参加了会议,因为他们都是分管领域安全生产工作的责任人,我是全县安全生产工作的第一责任人,包括今天参会的所有同志都是各乡镇、各行业和企业的安全第一责任人或者直接责任人,我们工作细不细致,直接关系到民生,关系到人命,决不能有一丝的放松和懈怠。要坚持抓“安全怎么严格都不过份”的原则,特别是要对照新要求,常过问安全问题,常组织安全检查,不息任何代价整改安全隐患,确保各自分管领域安全稳定。
二是实行“党政同责、一岗双责”,“党政一把手必须亲力亲为、亲自动手抓。此次习提出了“党政同责,一岗双责”的安全生产工作模式。今天各乡镇党委书记都来了,对于安全问题,从现在开始,各乡镇党政一把手谁都回避不了、逃避不了,一旦发生安全事故,追究责任也是党政一起追究,这个变化大家要认真领会。我知道,大家现在年末收尾、冬季防汛等各项工作都很忙,但再忙也要对安全问题有个清醒的认识,抓发展抓事业,有先有后,有张有弛,但抓安全生产就一句话“时刻紧绷安全生产这根弦”,抓了不能保证不出事,但如果不抓肯定会出事,一出事责任就跑不了,这个道理大家要懂。
三是执行“不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待”的“四不”检查方式。此次习就安全生产检查提出了“全覆盖、零容忍、严执法、重实效,采用不发通知,不打招呼,不听汇报,不用陪同和接待,直奔基层,直插现场,暗查暗访”的总要求,这是对安全生产执法检查工作提出的全新标准和工作理念,相关部门要认真学习领会,及时转变工作方式方法,依法履行监管职责,从严从重从快打击违法行为,不断提升安全监管工作能力和水平。
四是明确“管行业必须管安全、管业务必须管安全”的安全生产责任体系。长期以来,各部门有一种错误的认识,好像安全生产就是安监局、消防大队这几个部门的责任,有一些重点安全隐患找责任部门都找不到,一说起收费、审批有人争、有人抢,一说起安全没人承担责任,以为出事也和自己没关系。在这里,我明确一下,各部门只要你对分管行业有收费权、有审批权、有执法权、有监督权,你就必须同时承担起对该行业的安全综合监管权,这是你的权力,更是你的义务,不允许以任何理由推托。
五是理解“所有企业都必须认真履行安全生产主体责任”的要求和希望。长期以来,各企业安全生产工作都处于被动应对状态,总以为安全检查是在给企业增加负担,总认为自己企业根本出不了事,正是这种侥幸心理才导致了中石化青岛爆炸和林甸中储粮直属库火灾等一些本可避免的事故。其实,作为企业家,应该会算经济帐,一旦发生重大安全事故,要追责和补偿,更伤了企业“元气”,损了企业“形象”,事故猛于虎,安全责任重于泰山,不是一句空话,要落实到实际工作中,体现在行动上。
(二)认真细致排查整改,确保及时发现消除重点安全隐患。“两节”将至,人流、物流、车流陆续进入高峰期,安全生产事故也将处于多发期、易发期。希望大家以对党和人民群众负责的态度,保持高度警惕,落实防范措施,坚决遏制重特大事故,促进全县安全生产形势持续稳定好转。
一要紧盯危险化学品。从今年吉林长春德惠禽业公司液氨泄漏爆炸和青岛爆炸事故看出,危化品仍然是当前导致群死群伤的重要安全隐患,一旦出事全是大事。今年,我们及时有效地处置了草原兴发的xx余吨液氨,列入全市安全整改重点的爱民冷库也已稳控到位。虽然我县境内没有多少输油管线,但现在应引起我们重视的是市政的水、电、气、热、讯等管线,这些管线有的相互交叉,有的超期服役,情况非常复杂。县城管、电业、通讯、供热、供水等相关部门要加大日常检修工作力度,及时消除安全隐患问题。
二要看紧人群密集场所。要把人作为重点关注的对象,对人员流动大、聚集多的公共场所进行重点巡查执守,绝对不允许出现任何事故。一是地下营业场所。我们南北城区面积不断拓展,县城面积完全能够满足商贸流通等各行业的发展需要,从现在开始,不允许新增地下经营场所。现在已有的庆客隆、新星、超粤等地下超市、市场,商务、人防、安监、消防等部门必须强化安全标准,多管齐下,监管到位,特别注意消防通道问题,有效消除群死群伤安全隐患。二是学校、医院等公共场所。随着近几年的快速发展建设,我们的幼儿园、学校、医院等基础设施已基本符合安全标准,但各乡镇敬老院还普遍是老旧房屋,还有一些私立托老所、幼儿园、诊所普遍比较狭小,人群密度也较大,老人、幼儿逃生能力弱,一旦发生事故极易造成人员伤亡。因此,他们的安全我们要更加上心,各乡镇和民政、卫生、教育等部门要有针对性地组织进行一下安全排查,不符合规定的必须坚决关停,不能让人民群众生命安全受到一丝一毫的威胁。三是歌舞厅、电影院、网吧等文化娱乐场所。这些地方人员流动性大,各行业主管部门要加强管理,安全措施必须到位。
三要有效遏制交通事故。尽管全县交通秩序整体稳定,但交通事故起数比例仍然较高。今年冬季气候异常,各相关部门要对路况、通行条件和极端天气有全面的掌控和预判,做好极端天气应急处置、救援等工作准备。会后,由县安监局牵头,交通运输、公安交警、教育等部门组成联合检查组,对全县道路交通运行状况、潜在的安全隐患及校车安全运行情况进行全面检查,重中之重是城市公交、长途客车、短途客运和个人校车,因为这类车辆一旦出事故,就会群死群伤,要下大力气坚决管到位,决不允许车辆带病营运,决不允许超员超载,决不允许超速行驶,绝对不能出问题。
四要大力治理消防隐患。坚持长年防火不松懈,不管投入多大也要彻底消除存在的各类安全隐患。主要有三个问题要解决:一是“两节”消防工作要抓好。元旦、春节日益临近,要抓好鞭炮等易燃易爆物品存储、销售和燃放各个环节的监管,公安部门要提前介入,严格禁止批发销售“孔明灯”,确保全县人民过一个安康、幸福、和谐、欢乐的节日。二是粮食收储消防工作要细致。前几天,我们召开了县政府常务会议,对各粮库消防安全工作提出了明确要求,决定由县消防大队在粮食收储期间,向、等国有库派驻专门消防车辆和人员,坚决确保粮食安全。三是乡镇消防安全力量要保障。已配备专门消防车辆、成立消防队伍的、等四个乡镇,要做好消防车辆的日常维修保养,全县统一配备的“一村一屯一小队”的手动消防泵必须如实发放到位,确保发生火灾事故时车辆能投用、人员能调动、设备能使用。
五要高度重视食品安全。近期要重点关注“两节”市场食品安全的执法检查,坚决防止过期、假劣食品充斥节日市场。刚才,景翔副县长传达了《全县奶源市场专项整顿行动实施方案》,对即将要开展的奶源整治工作提出了明确的措施和要求。各乡镇场和各成员单位务必提高认识,高度重视,强化配合,特别是各乡镇必要时要给予工作组和相关部门一定的人力、物力支持,有效维护全县正常奶源基地秩序,确保奶业健康、稳定、高效发展。
(三)严明工作制度纪律,保障各项安全生产工作取得实质成效。几年来,全县安全生产。
规章制度。
不断健全完善,已基本形成了覆盖安全生产全过程的制度体系,现在最主要的还是要强化执行力度。结合近期中央、省市一系列新部署,我再对全县安全生产工作提出几项具体要求。
一是安全生产执法必须严明。各相关部门都要着手建立一整套检查制度,隐患问题整改情况要设立台帐,谁检查谁签字、谁签字谁就要负责到底。这非常关键,该你查的你没去查,叫失职;查了以后,没发现问题、发现问题没解决,也是失职。所以,各部门必须去查、查了要签字、签了字要负责,这个责任躲不开、推不掉。
二是安全生产事故处置必须到场。无论什么时候、什么情况,全县范围内一旦发生安全生产事故,不管是各乡镇场,还是各相关单位都要第一时间上报县政府、县安监局。主管副县长、相关乡镇和主管部门领导无论事故大小,都必须到场,别拿电话遥控指挥。到场后一定要把人民群众的生命安全放到事故处置的首位,科学组织、及时处置、联动救援,坚决避免因事故处置不及时、不当而扩大危害和发生次生灾害。
三是安全生产责任追究必须严肃。安全生产“四不放过”原则早已明确,今年县安委会也制定了全县范围的安全生产责任考核体系,近期,县安委会办公室要代表县安委会对各乡镇场、各部门全年安全生产工作完成情况进行考核,对责任不明确、措施不到位的乡镇要按照规定公开批评通报、追究责任,有效提升全县安全生产工作水平。特别是,此次提出了实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”,大家要明白这一制度的严肃性。
二、严格落实信访包保责任,想方设法为群众解决燃眉之急,坚持信访稳定工作常抓不懈。
党的xx届三中全会对创新社会管理、推进平安中国建设等工作做出了重大决策部署,习、孟建柱书记等中央领导同志就解决进京非正常访突出问题先后作出了重要指示,提出了明确要求。前一段时间,就部分重点信访问题,市委、市政府连续召开了几个重要会议,相比较来说,我们的信访形势总体还是好的,一些重点信访案件的解决也得到了省市的一致认可。但不能否认,我们现在仍存在一些亟待解决的矛盾和问题,部分疑难积案尚未得到妥善处理,越级上访、缠访等现象还时有发生,更有甚者借机向县里施压,牟取不正当利益,特别是“两节”、“两会”期间往往是非正常访的多发期,这些问题必须引起高度重视,切不可麻痹大意,必须采取有效措施妥善处理,下大力气维护社会和谐稳定。
一是以大接访为主要方式,党政齐心严格履行信访工作职责。现在看,我们在全县范围内开展的党政领导大接访工作取得了一定成效,有大量的信访问题在县内就解决到位。但现在主要的问题是在乡镇、在部门解决问题的力度还不强,上访群众多集中在县政府、县信访局,少数群众到县里见不到想见的领导、满足不了自己的要求,才会赴市到省进京。全县上下要端正接访态度,不要将大接访作为阶段性、暂时性的活动,要作为一种长期的工作方式、工作制度来不折不扣的执行,县、乡镇、部门都要针对所服务对象,安排专门接访日程,到时就主动前往接访地点,积极面对上访群众,这一点县政府的几位副县长要率先垂范,不要有事情还得通过信访局四处找人,在信访问题上要更主动一些、更积极一些,要通过我们的主动接访向信访群众传递和表达出我们解决问题的诚意和热心,在思想上让他们认同,在法律、政策上让他们信服,这样才能取到良好的接访效果。
二是以“事要解决”为工作核心,尽职尽责为人民群众解决现实问题。把问题解决到位,是让信访群众息诉罢访的唯一方式,不然他就会想尽办法通过过激访、非正常访等方式给我们施加压力。所以,大家要按照转变工作作风、密切联系群众的总要求,结合党的群众路线主题教育实践活动,深入开展调查研究和矛盾排查,真正将“上访”变为“下访”,多深入村屯、社区、农户家庭,多发现苗头性、倾向性的问题和信访隐患,力争将问题发现在未燃、解决在萌芽、控制在基层。特别是要深入开展信访积案专项化解、“五个一”信访案件包保等活动,认真履行“属地管理、分级负责”、“谁主管、谁负责”的信访责任,做到责任单位、包案领导、化解措施、化解时限“四落实”,确保做到对有理访的必须解决到位,对无理访的说服教育解释到位,对生活确有困难的人文关怀到位,对破坏社会秩序的非正常访上访人依法处置到位。
三是以进京访为重点对象,严看严控确保重要时期安全稳定。“两节”、各级“两会”都是信访的重要敏感时期,做好稳控工作是我们首要的政治任务。要积极总结借鉴几年来我们成功的稳控经验,坚持超前谋划与信息畅通并举,一线劝返与属地稳控并重,尽全力维护信访稳定。一方面,要全力做好驻京驻省日常信访值班工作,任何单位接到越级访通知,不能以任何理由和借口推拖,讲条件,讲代价,必须第一时间组织力量强制带回稳控,并确保不回流、不反弹,这作为一条政治纪律必须执行到位。另一方面,更要重视县内重要信访人员的控制,及时掌握本地本部门重点不稳定群体和人员动态,特别是要高度重视县外居住信访人的信息掌控,决不能出现越级上访发生了我们仍不知情的情况,看好自己的门,盯好自己的人,确保实现越级上访总量下降、历史积案早解决、新的问题不发生进京到省上访的总目标。
同志们,安全和信访是当前考验我们履职能力和水平的两项首要工作,也是我们必须承担的两大政治任务。各乡镇场、各部门一定要以对人民群众高度负责的态度,以如临深渊、如履薄冰的责任感和危机感,更加扎实务实地工作,努力保持全县安全和谐稳定,为全面实现龙江“牧业强县、旅游大县、生态名县”建设战略目标提供坚强保障。
同志们:
去年以来,在县委、县政府的正确领导下,通过有关部门、乡镇(办事处)以及广大干部的共同努力,辛勤工作,我县的安全生产、信访和维稳工作均取得较好的成绩,保持了良好的态势。同时,我们也要清醒地认识到,我县的安全生产、信访和维稳工作潜在的问题很多,形势不容乐观,工作任务十分繁重。我们必须高度重视,下更大的决心和更大的功夫才能做好工作。下面,我就安全生产和信访维稳工作讲几点意见。
一、强化红线意识,切实抓好安全生产工作。
去年以来,中央政治局连续召开会议讨论安全生产工作。、就关于安全生产先后作了重要指示批示。青岛发生中石化输油管道重大爆燃事故后,亲赴现场指挥部。指出,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。要坚持党政同责、一岗双责、齐抓共管。安全大检查要“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”。要解决失之于软、失之于宽的问题,对负责单位和负责人要打疼处、痛处。招商引资、上项目要严把安全生产关,加大安全生产指标考核权重,实行安全生产和重大安全生产事故风险“一票否决”。国务院两次召开全国安全生产电视电话会议,马凯副要求,要铁腕打击非法和违规违章行为,等等。中省市各级都对安全生产极为重视。我们一定要提高认识,切实增强政治敏锐性,进一步警醒起来,扎实搞好安全生产工作。
(一)强化安全生产责任的落实。认真落实安全生产属地监管和“一岗双责”责任。党政主要负责人在事关安全生产的重大问题上,要认真履责,敢于担当;各分管领导一定要扎实抓好分管行业的安全生产工作,切实把安全生产属地管理责任落到实处。各有关部门必须按照管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全的要求,认真落实部门监管责任。安全监管部门和安委会办公室要认真履行综合监管职能,加大对重点行业领域的综合检查,认真督促各乡镇(办事处)和行业监管部门履行职责,切实抓好县委、县政府关于安全生产工作重大决策部署的落实。
(二)经常开展安全生产大检查。要把“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的安全生产大检查工作要求全面落实到位。各乡镇(办事处)、各部门要经常全面深入排查安全生产隐患,真正把问题挖出来,通过大检查,做到掌握实情、消除隐患、强化措施、有效整改。要切实抓好对大检查中发现的安全隐患进行跟踪督办,要层层落实责任,能立即整改的要立即整改,不能立即整改的,要责令停产、停工,建立隐患档案,按照定措施、定标准、定期限、定责任人的要求,跟踪督办,确保治理到位。
(三)强化重点行业安全监管。道路交通、危险化学品、非煤矿山、公众聚集场所消防、燃气安全、地质灾害防范以及食品药品安全等是我县安全监管重点,必须强化监管,任何地方、任何环节、任何细节都不能放松。道路交通行业要围绕“人、车、路、企、管”五要素,加强上路巡查,加强对运营企业、车辆、驾驶员的监管,综合施治,坚持把遏制道路交通较大以上事故作为关键来抓。认真开展对宾馆、饭店、商场、网吧、歌舞厅、车站、医院、学校等公共聚集场所的安全检查,及时消除火灾隐患。
(四)扎实开展“打非治违”专项行动。非法违法生产经营建设活动,不仅严重扰乱正常的经济发展秩序,而且经常引发安全事故。去年全市开展了“打非治违”专项行动,各乡镇(办事处)、各部门一定要认真查找“打非治违”工作存在的问题和差距,始终保持“打非治违”的高压态势。对因非法违法生产经营建设引发安全事故的,要从重从严从快处罚;对“打非治违”不力造成严重后果的,要严肃追究有关单位和人员的责任。
二、要强化责任,全力抓好信访维稳工作。
(一)要切实加强领导,夯实信访工作责任。一要坚持“属地管理、分级负责,谁主管、谁负责”的信访工作原则。各级各部门都要坚持党政“一把手”负总责,分管信访的领导负直接责任,其他领导负责分管范围内信访工作的主要责任。二要明确信访问题的责任主体。信访部门是推动协调解决信访问题的部门,不是直接解决信访问题的责任主体。信访问题的性质属于哪个乡镇、哪个部门,就必须由哪个乡镇、哪个部门负责解决。三要进一步落实分级负责制。对发生的信访问题,首先由相关责任乡镇或部门进行调查处理;其次,乡镇和部门处理不了的,由包乡镇或分管县级领导进行调查处理;再次是分管县级领导解决不了的信访问题,由县信访联席会议研究解决。
(二)要健全信访网络,深入开展矛盾纠纷排查化解工作。一要坚持不懈做好矛盾纠纷排查化解工作。要学习“枫桥经验”,充分依靠群众化解信访矛盾。各乡镇(办事处)、各部门要坚持长抓不懈,健全县、乡、村三级信访网络,每半月排查一次,做到有备无患。下一步,要在各乡镇(办事处)及相关部门明确专职信访工作人员,落实相关待遇,把这项工作真正落到实处。二要切实做好信访矛盾化解工作。不能只排查不化解,凡是符合政策的合理诉求,一定要不折不扣及时解决到位,对有实际困难的要尽力帮扶到位,对通过协调可以化解的一定要协调到位,努力把信访矛盾化解在基层,化解在萌芽状态。从源头上减少信访问题的发生。三要做好重点信访人员的稳控工作。要把“一控两降”指标作为信访工作的底线。进京非访和赴省群访人员稳控是我们工作的重点和难点,所以我们今年从一开始就要把进京非访和赴省群访作为重中之重,放在心上,抓在手上,丝毫不得放松。要落实专人,盯死看牢。一定要高度重视全国两会期间的信访稳控工作,争取实现进京“零”上访。
(三)要积极化解信访积案,切实解决信访突出问题。一要实行领导包案责任制。信访部门排查出的重点信访事项,要实行领导包案责任制,由各县级领导牵头包案,相关乡镇和部门具体办理。要创造条件,各个击破,不断减少信访存量。二要严格信访案件办理程序。要进一步提高办案质量,在适用法规政策、证据、事实、程序上下足功夫,把案件办成经得起检验的“铁案”。上级对信访案件的上报有严格的程序要求,乡镇和部门要对信访部门多理解多支持,严格按照程序上报信访案件。三要依法终结。对有争议的信访问题要举行听证会;对坚持无理要求的,要依法予以“三级终结”。
(四)要依法规范信访秩序,坚决打击违法上访。要坚持信访部门管思想疏导,公安部门管处置违法行为,职能部门管问题处理的原则,不断规范信访秩序。一要从宣传教育入手。信访部门要加大《信访条例》的宣传力度,教育群众通过正当渠道反映诉求。二要依法惩处违法上访行为。公安部门包括辖区派出所要积极配合乡镇(办事处)和部门,做好信访秩序的维护和重点信访人员的稳控工作。对上访中的违法行为,公安部门要主动收集固定证据,坚决依法打击。三要坚持依法行政。各职能部门要努力做到依法行政,公正办事,从源头上减少信访问题的产生。正确引导群众通过诉讼、仲裁、行政复议、司法调解等法定途径解决投诉请求,引导和规范群众信访行为,推进信访秩序持续好转。
(五)要加大督查问责力度,严格信访工作责任追究制度。要针对重点信访人员进行督查。对进京非访、赴省群体访和县上排查出的重点信访对象,县信访联席办要对解决程度和稳控措施落实情况组织督查;要做好经常性的督查工作。对每月通报的信访问题要分别进行督查,各乡镇(办事处)和相关部门要及时予以调查处理并向县信访联席办回复,将信访人反映的问题落到实处,做到事事有回音,件件有落实。要严格信访工作责任追究制度。将信访工作纳入乡镇和部门的综合目标考核,对出现进京非访和赴省群体访的乡镇和部门,对因不作为、乱作为以及对信访工作不力造成严重后果的,必须查清原因,严肃追究责任。
三、大力加强社会治安综合治理。
(一)加强矛盾纠纷排查化解和重点人员稳控工作。要把矛盾纠纷高发的重点地区、重点领域、重点行业、重点人群、重点问题搞清楚,并逐一登记造册、分类建立台账,做到底数清楚、情况清楚、责任单位清楚、管理标准清楚。特别要针对可能危害国家安全和社会稳定的重点人员和群体性事件人员做好稳控工作。
(二)加强治安防控体系建设。要把完善工程建设作为重中之重,迅速启动治安监控三期工程、公安电子围栏、小探头、公共监控视频监视,努力适应经济社会发展需要,更好地进行治安管理整治。
(三)保持严打整治高压态势。要毫不动摇地坚持严打方针,严厉打击各类严重刑事犯罪活动。适时组织开展各类专项行动,把打击的矛头始终指向两抢一盗犯罪、黄赌毒犯罪,坚决遏制发案势头,全力维护治安大局稳定。要加强治安案件查处力度,加大旅店、歌厅、网吧、酒吧和废旧物品收购等公共娱乐场所和特种行业的检查整顿力度,最大限度减少犯罪滋生空间。
(四)加强和改进禁毒工作。严格落实禁毒各成员单位、城市街道办事处、乡镇的工作职责,形成上下联动、各部门齐抓共管的禁毒工作格局。要强化宣教,提高全民识毒防毒拒毒意识。公检法机关要严格执法,提高打击毒品违法犯罪的能力。同时,要群策群力,深入推进社区戒吸帮教工作。
四、认真开展基层法制教育。
(一)认真开展好基层法制集中教育活动。这次为期三个月的基层法制教育活动是县委决定开展的一次重要活动。开展好这次活动,对于全面提升基层群众法制意识和法律素质,引导群众合理表达诉求,依法处置各类矛盾纠纷,维护各乡镇(办事处)以及全县稳定大局有重要积极作用。各乡镇(办事处)、各有关部门今天会后要按照县上统一安排迅速行动起来。县司法局牵头负责协调实施,有关部门迅速深入街道社区、乡镇(办事处)村组,紧密结合基层实际,紧紧抓住法制教育薄弱环节,开展形式多样的宣传教育活动;各乡镇(办事处)要积极配合,司法所要深入农村宣讲;要利用各种媒体、及时宣传报道,营造良好的舆论氛围。县上将组成联合督查组进行督查,防止走过场甚至阳奉阴违,确保活动取得实效。
(二)开展好经常性基层法制教育工作。这次法制集中教育活动结束后,基层法制教育工作要经常性开展起来,而且要认真搞好。一是加大宣传力度,全县各单位、各乡镇(办事处)至少制作两条宣传标语,举办一个宣传专栏,印制宣传资料,利用集市、庙会进行宣传。二是在县电视台办一个法制宣传栏目,制作法制宣传片,在led显示屏滚动播出。三是开办法制宣传网站,创办法制宣传信息。四是在县委党校创办“法制清涧大讲堂”,每月举办一次法制讲座,轮流培训部门乡镇(办事处)副科级以上领导干部和村干部。五是开展“法律六进”活动,各成员单位、各乡镇(办事处)要积极开展法律进机关、进乡村、进社区、进学校、进企业、进单位活动。组织一支法制宣传电影放映队,营造一条法制文化宣传墙,组织一个法制宣讲团,聘请资深律师和法官到各乡镇(办事处)、学校进行轮回宣讲,不断提高广大基层干部和群众的法制意识和法律素质,推进“法治清涧”建设,为促进全县社会稳定和经济发展做出贡献。
同志们:
正当全国“两会”召开之际,全县上下深入贯彻中央、省、市、县一系列重要会议精神,奋力推进建设幸福开江实现“一年新变化”的重要时刻,县委县政府决定召开全县信访维稳暨安全生产工作会议,主要目的是深入分析当前信访维稳和安全生产工作面临的新形势、新任务,进一步统一思想,突出重点,落实责任,以更大的力度、更高的标准、更强的措施维护社会稳定,为党的xx大、省第十次党代会胜利召开和全县经济社会追赶跨越、超常发展营造安定团结的社会环境。下面,我先讲三点意见。
一、思想认识务必更深化,在研判形势、增强责任上及时跟进。
x年,是我们落实县第十二次党代会部署的关键之年,也是新一届县委提出实现“一年新变化、两年上台阶、三年促跨越、五年创一流”的开局之年,更是党的xx大和省第十次党代会即将胜利召开的盛会之年,信访维稳和安全生产工作任务十分繁重,各地各部门一定要增强做好信访维稳和安全生产工作的责任感和紧迫感,切实绷紧思想弦。
(一)做好信访维稳和安全生产工作,是当前国际国内安全稳定形势所迫。当前,世界经济形势严峻复杂,各类风险明显增多,对社会管理带来新的冲击;国际反华势力勾联聚合,国家安全形势比较紧张;国内敌对分子和敌对势力暗流涌动,借机挑拨党群、干群关系,肆意滋扰民族和地区间的安定团结;经济转型、社会转轨导致一些不均衡、不协调、不可持续的问题出现,加剧了各种利益冲突和社会矛盾。同时,随着新型工业化、新型城镇化进程加快,工业生产规模不断增长、城乡建设力度不断加大带来诸多矛盾和利益问题,加之全国“两会”正在召开,党的xx大和省第十次党代会召开在即,安全生产和信访维稳工作面临的困难和挑战,比以往任何时候都要艰巨,比以往任何时候都要繁重。我们必须站在全局和战略高度,未雨绸缪、及早谋划,扎实做好信访维稳和安全生产工作,为社会稳定大局倾尽应有之责。
(二)做好信访维稳和安全生产工作,是开江追赶跨越、超常发展所需。经济要发展,平安、稳定、和谐的社会政治环境是基础和保障。县第十二次党代会确立了“实现科学发展、建设幸福开江”的总体目标,明确了建设秦巴地区特色魅力城市的发展定位;市委焦书记在春节前夕为我县提出了x年冲刺地区生产总值亿元目标和建设特色魅力“川东小天府”的殷切希望,在全县上下引起了强烈共鸣,形成了广泛共识,我们必须乘势而上、顺势而为,追赶跨越、超常发展。但如果没有安全稳定的环境做保障,这些设想和目标都会成为一句空话。因此,各级各部门要切实担负超常发展第一要务、安全稳定第一责任,采取更加扎实有效的工作措施,积极稳妥地做好各项工作,为全县经济社会实现超常发展提供坚实的保障。
(三)做好信访维稳和安全生产工作,是人民群众幸福安康所盼。实现科学发展、建设幸福开江,就是要通过扎实有效的工作为民谋利、改善民生,让人民群众安居乐业,大幅提升人民群众的幸福指数。做好信访维稳和安全生产工作,是维护社会的和谐稳定,确保广大人民群众生命财产安全,增强社会安全感和幸福感的具体体现。因此,我们要时刻把人民群众摆在心中最高位置,高度重视并扎实做好新形势下群众工作,真诚倾听群众呼声,真情解决群众诉求,真正维护群众合法权益,为人民群众创造良好的发展环境、有序的生活环境和稳定的社会环境,切实提高人民群众的幸福指数。
二、工作重点务必更突出,在维护稳定、化解矛盾上主动作为。
各地各部门要按照县委十二届二次全会工作部署,以创建非地震灾区灾后重建示范区为统领,以开展“双年”竞赛、“三创”实践活动为抓手,扭住人民群众最关心的公共安全、权益保障、社会公平正义等问题,推动信访维稳和安全生产工作深入开展,努力为建设特色魅力“川东小天府”保驾护航。
(一)尽职尽责服务发展大局。一要积极营造和谐稳定的发展环境。要继续保持严打高压态势,严厉打击各类涉黑涉恶团伙、严重暴力犯罪、侵害人民群众合法权益的刑事犯罪;要深入到经济建设中求作为,采取在工业园区、骨干企业和重大项目建立巡回法庭、派出所、警务室、调解室等方式,大力整治周边治安环境,为企业发展营造良好的外部环境;要正确处理安全监管与经济发展的关系,全力帮助企业解决安全生产方面存在的困难和问题,实现由单一“查隐患”向既“查隐患”又“帮达标”的转变。二要积极营造公平正义的法治环境。积极参与整顿和规范市场经济秩序,严厉打击各种经济犯罪;加大对贪污、贿赂等职务犯罪的查办力度;及时公正地审理好经济纠纷案件,加大执行力度,充分运用法律手段调节经济和社会关系,创造保障各类市场主体公平竞争的法治环境。三要积极营造优质高效的服务环境。增强服务意识,规范服务行为,提高服务质量,特别是在民事纠纷、司法公证、安全生产准入审批等方面,都要尽量减少环节,简化程序,推行“一站式”服务。
(二)全心全意做好群众工作。一要维护群众利益。要始终把群众利益放在第一位,自觉站稳群众立场,着力解决房屋征收补偿、劳动保障、环境保护、安全生产等方面损害群众利益的问题。二要狠抓源头治理。要重视初信初访,坚决防止因接访不力,导致来信变来访、初访变重访、个访变群访。要强化重大事项社会稳定风险评估,在涉及群众切身利益的重大决策制定、重大项目审批、重大工程立项前都要进行经济效益和稳定风险“双评估”。三要完善工作机制。要继续坚持大接访和大下访制度,畅通群众诉求渠道;要落实包案责任制,对排查出来的突出问题层层落实责任;要落实责任追究制,对因责任不落实或落实不好的,依照相关规定严肃追究相关责任人的责任。
(三)不遗余力维护社会稳定。一要加强矛盾纠纷化解。进一步健全完善党政主导的重大决策风险评估、动态排查、多元化解等机制,深入推进“大调解”体系建设,定期开展矛盾纠纷和不和谐因素排查工作,增强工作预见性。对排查出的各类矛盾纠纷要坚持领导挂包制度,采取强力措施加以解决,绝不能让排查出的隐患搁浅放大、影响稳定。二要突出社会管理创新。要围绕“双年”竞赛、“三创”实践活动,按照全县“”社会管理规划,抓紧安排落实x年建设项目,以项目建设推动社会管理创新。坚持把更多的人力物力财力投向基层,充分发挥基层党组织、群团组织和自治组织作用,提升公共服务水平。在推进统筹城乡、两化互动发展中切实推行流动人口管理服务新模式,积极推进户籍管理制度改革,切实增强流动人口的归属感。完善特殊人群帮扶管理,切实摸清刑释解教人员、问题青少年、精神病人、吸毒人员、涉藏涉疆人员等特殊人群底数,分类建立行之有效的帮扶管控机制。深入实施“九大”民生工程,建立“留守儿童助学关爱和支持在外务工人员回乡创业发展基金”,着力解决“三留守”人员的实际困难。加强“两新”组织管理服务,健全统一登记、各司其职、协调配合、分级负责、依法监管的管理体制。落实互联网管理责任,完善网络舆情监测引导体系,努力形成党政主导、行业自律、合力监督的互联网综合管理格局。三要完善应急管理机制。要进一步完善社会治安、紧急事件和重大事故处置预案,切实做好人员、措施、物资等各项准备工作,确保第一时间拉得出、关键时刻冲得上、危急关头处置得好。
(四)持之以恒抓好安全生产。一要全面落实责任。要进一步落实企业主体责任,强化政府监管责任;进一步完善体制机制,严格执行安全生产“一票否决”制,制定完善安全生产奖惩制度;进一步强化安全投入,探索建立政府、企业和社会共同承担的安全生产长效投入机制。二要加强风险监控。要加强安全生产风险监控管理,建立健全安全生产隐患排查治理体系,及时发现和消除安全隐患。要对重大隐患实行挂牌督办,定期进行安全风险评估分析,完善安全生产奖励举报制度。三要深化专项整治。要着力深化重点行业领域安全专项整治,深入开展煤矿瓦斯综合治理工作体系建设达标,加大交通运输安全综合治理力度,抓好非煤矿山地下矿山专项整治,努力实现隐患排查治理工作制度化、经常化。四要推进本质安全。要坚持把安全生产建立在依靠科技进步的基础上,进一步加大安全投入,督促企业按规定足额提取安全费用,足额配备防护用品,加强技术改造,促使生产设备或生产系统自身安全可靠。
三、组织领导务必更周密,在强化保障、逗硬问责上狠下功夫。
(一)要落实领导责任。各地各部门主要领导要切实担负起超常发展是第一要务、维稳安全是第一责任的职责,切实把信访维稳和安全生产工作摆在重要位置,纳入经济社会发展总体规划和工作全局中谋划和推进,定期听取信访维稳和安全生产工作情况汇报,分析形势,加强调度。要牢固树立“一盘棋”的思想,形成统一指挥、整体联动、灵敏畅通、运转高效的强大工作合力。这里要特别指出的是,县乡换届后,部分乡镇和部门的领导干部有所调整,不能因为是前任没有处理好的问题我们就不管,不能因为是上届工作中发生的矛盾我们就不理,在其位必须谋其政。
(二)要强化督查督办。县级领导要积极开展下访活动,推动各种矛盾和问题得到有效化解。县委政法委、县维稳办、县群工局、县信访联办和县安委会要认真履职尽责,定期与不定期加大对信访维稳和安全生产工作的督查督办力度。对各项信访维稳问题,要责成有关部门限期办结;对安全生产工作,要采取明暗访等形式,狠抓隐患治理、专项整治等重点工作的跟踪督促和检查,对督查中发现的问题,实行挂牌督办,务求实效。
(三)要严格责任追究。要进一步细化问责实施办法,严肃追究责任,真正做到“谁造成问题、谁负责解决,谁不解决、谁受到追究”,用责任倒查促进工作落实。要坚决落实“一岗双责”制度,严格按照“属地管理”、“谁主管、谁负责”的原则,凡是因管理不到位、监管不力、失职渎职等原因,造成严重后果的,坚决追究相关领导和责任人员的责任。
同志们,做好新形势下的信访维稳和安全生产工作,意义重大、使命光荣、任务艰巨。我们一定要认真贯彻落实科学发展观,警钟长鸣,防微杜渐,不断推动信访维稳和安全生产工作迈上新台阶,为建设幸福实现开江“一年新变化”创造和谐稳定的社会环境,以优异成绩迎接党的xx大和省第十次党代会胜利召开!
全县安全生产会议汇报篇七
20__年8月9日8:30,在公司办公楼五楼会议室召开了八月份安全例会,公司副总以上领导、安全监察部、工程技术部、基地安生部、检修维护部主任及工程技术部专责参加了会议,公司副总经理雍锦宁同志主持了安全例会。会议由马莲台、六盘山基地汇报八月份安全情况及九月份安全重点工作;安全监察部评述了八月份的安全情况,布置九月份安全重点工作;副总经理雍锦宁同志评述八月安全管理及强调九月份安全重点工作;最后总经理许峰做总结讲话。
会议认为,八月份全公司安全工作总体情况良好的。公司内部及外部工程管理未发生人员责任的各类事件,发生设备一类障碍1次,安全管理稳步提升,职工安全意识逐渐增强。特别是班前会执行较好;安全标准化、准军事工作比较到位。但是还存在现场管理不严,外部工程管理使用的外委队伍安全合同未及时签订,手续不全就开工的想象及“以包代管”的问题;本月各基地虽然缺陷总数大幅下降,但是也存在几次降负荷和设备检查不到位,造成设备损坏的事件,要引起高度重视,主要表现在计划检修的深度不够;以及六盘山双机停运后,基地高度重视,细心检查各台设备及系统,没有造成事故扩大和延误启动的不安全事件,希望马莲台基地做好这方面的事故预想及演练工作;8月份重点工作是按照集团公司8月16日关于银星煤业人身死亡事故的电视电话会议及火电事业部的要求,在公司内部及项目部开展安全专项检查工作,查出问题200多项,取得阶段性的成绩,针对查出的问题存在薄弱环节,必须针对相应的防范措施,后期工作重在整改,目前正在执行中。
一、月度安全评价:。
1、自8月份以来,公司承揽的外部工程项目相继开工,截止8月31日,虽然未发生二类障碍、人身轻伤及以上的各类不安全事件,安全监察部不定期到项目部进行抽查,还存在以下问题:马莲台废水改造工程机务部分的安装,项目部安全员发现问题的能力欠缺,现场存在的.问题熟视无睹,工作无标准,存在多项安全隐患,外委队伍处于“以包代管”的想象,不及时召开班前会及班后会,对项目部提出批评。其它项目部管理人员认真负责,均严格按照机组计划检修安全管理要求开展工作,特别是中卫寺口子、西部热电项目部每天的班前会、班后会安全交底总结工作到位,会议的电话录音每天及时发送到公司安全监察部,根据各项目的进展情况,安全风险防范的重点不同,对项目部提醒安全重点检查的项目和危险预控措施完善。
2、8月18日-22日,公司安全专项检查工作组由安全监察部负责,会同工程技术部、基地安生部、检修部、项目部共同开展联合自查工作,本次安全专项检查自查阶段没有发现较大问题,个别班组安全基础管理工作较好,如马莲台除灰脱硫班、电气低压班、六盘山基地的低压班,整体工作较好。但是存在的问题还是比较多,其中马莲台基地查出问题94项;外部项目部14项;六盘山基地99项,分别召开了检查信息反馈通报会,要求基地及项目部要高度重视,及时落实责任和整改时间,立即安排整改。截止8月31日,马莲台基地已经83项,剩余的11项准备在1机组计划检修和购买材料后完成;六盘山基地67项,剩余的32项问题正在整改中;外部工程14项问题全部整改。从这次的安全专项检查工作反映出我们各级管理人员的责任制落实不到位,责任心不强,基础管理工作不重视,发现问题的能力有限,做老好人的思想,存在报喜不报忧的想象,同时执行力度不够,工作安排不下去,整改工作进展缓慢。
3、六盘山2机8月3日高压外缸疏水管节流孔法兰泄漏停机以及8月5日2机5高导疏水管道至快冷连接三通刺汽抢修堵漏工作,反映出我们金属监督工作不到位,工程技术部要协助金属监督人员完善设备台账,按照图纸核对机、炉侧监视的高压焊口,逐项排查,避免漏检造成类似事件的重复发生。
4、马莲台2工业废水泵400vmcc柜着火及六盘山2机凝结水输送泵电机定子绕组烧毁事件,反映出电气专业辅助设备大修工作开展不认真,检修深度不够,日常巡检工作不到位。
5、8月9日六盘山1、2机组因电网原因造成双机停运,六盘山基地全体人员顾全大局,认真排查设备安全隐患,没有扩大事故和滋生其它设备损坏事件,提出表扬并进行奖励。
二、月度安全管理要求。
1、各专业工作票危险点预控措施的复查工作,管理人员都能坚持到现场确认签字,但是还存在措施不全的情况下,没有签署补充措施的意见。
2、现场设备文明生产、管道积粉及设备的漏油点较多,如六盘山12炉设备卫生差、磨煤机、送风机及漏点较多,专业上按照设备划分督促负责人进行整改。
3、长期外委项目及新开工的外部工程,外委队伍必须做到“谁使用、谁管理”的原则,必须及时签订《安全协议》及办理完开工手续,方可进入现场从事检修工作。
4、从安全专项检查存在的问题,反映出保证体系管理人员,职责不清,履职不到位,安生部要定期抽查,发现问题必须提出考核意见。
三、公司副总经理雍总强调:。
1、从月度生产方面存在的问题,反映出设备管理有下滑的趋势,人身方面公司通过不断的检查,得到了很好的控制。但是外部工程方面还存在一些不安全的事件,近期周边的安全环境不好,安全专项检查查出的问题比较多,虽然取得了一定的成绩,但是还没有达到预期的工作效果。
2、在第二阶段要进行深度检查。对外项目的管理好于基地内部的管理,9月份安全专项检查持续进行,针对问题查找薄弱环节,从9月16日起不断的进行整改,消除病灶式的整改,直到设备正常投运,形成整改的闭环管理。
3、安全技能鉴定考试的通知虽然已经下发,但是具体的实施方案、培训工作和其它具体准备工作要尽快出来。
4、阿拉善风电场的手指口述理论学习,落实是否有执行的方向和创新的方式。
5、秋季安全大检查工作和安全专项检查工作循环进行,要轻形式、轻汇报、重落实。
全县安全生产会议汇报篇八
根据市交通局和县政府关于开展安全生产隐患百日排查治理活动的要求,现将昌图县交通局开展安全生产隐患百日排查治理情况总结报告如下:
1、加强领导,精心组织。
安全工作无小事,安全责任重于泰山。要充分认识加强安全生产工作的长期性、艰巨性、复杂性,加强领导,转变作风,狠抓落实。要坚持以人为本,把安全生产作为交通系统的首要任务来抓。为了搞好这次活动,我局专门成立了以一把手为组长,分管领导为副组长,各部门负责人为成员的安全生产隐患百日排查治理活动领导小组,下属各单位也建立了相应组织和制定了相应方案,做到了组织、有措施、有落实、有检查、有整改、有总结,有力地促进了各项安全工作的开展。
2、齐抓共管,形成合力。
为认真贯彻落实《开展安全生产隐患百日排查治理活动的通知》精神,我局及时进行了贯彻落实,要求各单位制订切实可行的工作方案,明确分工,狠抓落实,不留死角;主重条块结合,以减少和消除隐患,建立安全管理长效机制为落脚点,建立起科学、系统的安全隐患排查治理制度、重大危险源管理制度;要切实消除当前威胁安全生产的突出隐患,达到治标治本的目的。各单位结合各自特点,组织相关单位和相关人员开展了地毯式安全隐患大排查活动,其参加人数之多、规模之大是近年来罕见的。截至5月底,全系统3家单位参加自查自改,发现问题都及时落实人员得到有效整改,较好地保证了全年安全形势的稳定。
县公路局负责道路建设安全治理工作。一是加强危桥监管、监控体系。通过设置醒目的限载限速标志标牌、临时超限检测点等措施,强化超限治理工作,杜绝超限、超载车辆上桥行驶,对于重点危桥,进行24小时监管,保证桥梁运营安全,防止桥梁坍塌事故发生。重要交叉道口设立限速牌,加大小修工程建设力度。二是坚持定期上路巡查,及时清理路障。三是加强道路养护,对县级以上公路坚持常年养护与重点养护相结合。四是深入贯彻执行交通部关于《公路水运工程安全监督管理办法》。今年是我县交通建设有史以来施工项目最多的一年,施工安全管理的难度广度极大,我们严格执行“办法”规定。建设单位、施工单位各司其职,各负其责,落实人员,落实责任,完善制度,制定预案,有力保障了施工安全,促进工程项目顺利实施。县运管所、国营运输公司负责道路运输安全隐患排查治理工作。
3、措施到位,保障有力。
一是各类预案科学完善。交通局先后制定印发了《交通安全事故应急救援预案》,《抗震救灾道路抢险应急预案》、《道路运输重大事故应急预案》等。二是切实做好安全教育培训,提升全员安全素质。我局把面向基层、面向职工作为“安全生产隐患排查治理”活动的主体方向,以安全教育培训、安全生产问答等活动为载体,以推动安全生产工作为目标,从实际出发,在全市交通系统开展了多种形式的安全教育,提高了全行业的交通安全意识和安全管理水平。三是县局多方筹措40万元,在县客运站安装了安全检测仪,县公路局投资3,8万元,安装了监控设备,更新来防火器材,改造了用电设备,添置了施工标志等。
4、加强监督,严格考核。
各单位领导对本单位安全生产隐患排查治理工作开展情况进行了检查,表扬先进,处罚后进,及时对工作的方式方法进行改进。局领导小组也不定期对各单位的工作开展情况进行督查,发现问题,责令限期整改。对各单位的整治工作情况严格进行考核,纳入全年安全生产考核内容。对工作认真负责、扎实细致、动真碰硬的.单位和个人将给予奖励,对工作落实不力、考核结果不理想的予以通报。
下一步的打算。
通过开展“安全生产隐患排查治理”活动,我县交通系统的安全生产环境得到了进一步改善,安全管理水平得到了进一步提升,交通干部职工的安全生产意识、安全法意识、安全责任意识也得到了进一步的提高。
安全生产是一个永恒的主题,下一步,我们将认真落实“安全生产百日督查行动”活动的各项措施,坚持以人为本、预防为主,立足长效管理、常抓不懈,不断提高全员安全意识、规范行业安全行为,为构建和谐交通,创造良好的安全环境做出不懈的努力。
全县安全生产会议汇报篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
刚才,x同志通报了2021年全县安全生产工作情况,x同志深入分析了当前我县安全生产工作中存在的问题和面临的形势,对2022年工作作了全面细致的安排部署,讲的很具体、很到位,我都同意。各乡镇向县政府递交了年度安全生产工作责任书,请大家按照会议部署,紧盯目标责任,抓好贯彻落实。下面,我再强调四点意见:
一、真重视、不懈怠,坚决守住安全生产这条底线。
二是做好安全生产、环境保护、脱贫攻坚等工作,守住“底线”不懈怠。只有追求高线不断进步,守好底线始终不被突破,我们政府的工作才称的上是有作为、有担当,不辱使命,不负重托。在守好底线工作中,安全生产工作又是底线的红线,必须坚决守住。我们一定要时刻保持如履薄冰、如临深渊的警醒警惕,居安思危、警钟长鸣,始终绷紧安全生产这根弦,坚决克服麻痹、侥幸心理。要始终保持一种安全生产永远在路上的状态,始终坚持问题导向,从最担忧的领域着想,从最基础的工作着手,从最薄弱的环节着力,强化依法治理,加强安全防范,坚决遏制重特大事故发生,切实守住安全生产底线,确保我县安全生产形势持续稳定好转。
二、讲政治、讲大局,特殊之年必须格外重视安全生产工作。
今年的情况十分特殊,我们要迎接党的二十大胜利召开,安全生产工作的重要性进一步凸显,必须站在全局和政治的高度来看待。保持社会和谐稳定、促进经济社会发展,是迎接党的二十大胜利召开的重要保障,安全生产工作的重要性不言而喻。同时,今年我县发展面临的环境依然严峻,经济压力依然较大,改革发展稳定的任务依然繁重,我们需要集中精力应对复杂局面,持续推动经济社会转型发展,同样需要稳定的安全生产环境。安全生产问题既是经济问题、社会问题、民生问题,也是重大的政治问题。我们一定要切实增强“四个意识”,站在讲政治、顾大局的高度,认真贯彻习近平总书记关于安全生产工作的重要批示指示精神,全面落实中央、省委、省政府和市委、市政府的部署要求,严格履行安全责任,扎实开展专项治理,深入细致抓好安全生产工作,努力减少一般事故、有效防范较大以上事故发生,保持全县安全生产形势稳定向好,全力维护人民群众生命财产安全。
三、盯重点、下狠劲,重拳出击抓好安全生产治理整顿。
多年的经验教训告诉我们,安全生产一旦出大问题,还是集中在一些重点行业和领域,对这些领域的治理整顿,任何时候思想上都不能放松、安排上都不能忽视、力度上都不能减弱,必须重拳出击,严格整顿。
查改发现存在重大隐患的,要一律停产整顿;
停产整顿后仍达不到要求的,决不准恢复生产。
二要扎实开展重点领域专项整治。我县非煤矿山较为分散,人员密集场所较多、消防安全要求高,再加上处于地处山区,道路交通情况复杂,这些都是我县安全工作的重点领域,也是薄弱环节,必须严防死守、紧紧盯住。刚才,x县长对具体工作已经进行了详细部署,我就不再多说,这里着重强调一下非煤矿山安全、建筑施工安全问题。非煤矿山方面:春节已过,对节前停工停产的非煤矿山企业要严格落实复工复产工作程序,督促企业制定工作方案,落实好保障措施,同时组织专业技术人员或聘请专家对复工复产企业的生产系统进行全面安全生产条件检查,对排查出的隐患进行全面整改,县应急管理局要结合实际,有计划、有重点地开展现场核查,对自查自纠不合格或现场核查不合格的矿山企业,一律不准复工复产,并向有关部门告知不准提供爆炸物品或者电力供应,整改后达到安全生产标准后,方可复工复产。建筑安全方面:去年……发生了……特别重大事故,造成……。这是去年全国死亡人数最多的事故,也是近十几年来建筑施工领域伤亡最为严重的事故,影响恶劣,教训惨痛。今年全县也有一大批移民搬迁建设项目、重点项目在节后陆续开工,建筑安全监管点多、面广,特别容易忽视。全县各乡镇、各有关部门要深刻吸取事故教训,切实抓好建筑施工安全监管,监督施工单位严格按照操作规程进行施工,严禁建筑施工赶工期、追进度,时间服从质量、服从安全,确保工程质量和人员安全。
三要切实加强安全防范和应急值守。要进一步完善安全生产应急救援预案,做好有关装备和物资储备,切实提高应急处置能力,确保一旦发生险情,能够第一时间赶赴现场实施抢险救援,最大限度减少人员伤亡和财产损失。要切实加强应急值守,严格执行领导干部到岗带班和关键岗位24小时值班制度,遇有重大突发事件或事故,及时妥善处置,严禁擅离职守。要严格执行事故专报制度,畅通信息报送渠道,确保信息及时准确上报。
四、负责任、勇担当,确保安全生产工作部署落实到位。
抓好安全生产,落实责任始终是最有力的武器。我们必须按照层层压实责任、传导压力的原则,把安全生产的责任落到实处。
一要落实党政领导责任。要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”要求,认真落实领导责任,各乡镇党委、政府要对安全生产负总责,党政“一把手”要亲力亲为,党委、政府领导班子成员要履行“一岗双责”,按照职责分工承担分管领域的安全生产工作领导责任。全年特别是最近一段时间,各乡镇党委、政府负责同志要牢固树立红线意识、责任意识和担当意识,切实把各类事故隐患消除在萌芽状态,确保全国“两会”期间安全稳定。
二要落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全,管业务必须管安全,管生产经营必须管安全”的要求和“谁主管、谁负责”、“谁审批、谁负责”的原则,进一步强化和落实政府部门安全生产的责任。要制定完善负有安全生产监管职责部门的权力、责任“两张清单”并向社会公布,日常照单监管,失职照单追责,严格执行“一票否决”,不断增强各个部门抓安全生产的自觉性和主动性。
强化高危行业企业安全风险等级管理、隐患排查治理、安全诚信体系和“黑名单”等制度落实,夯实企业安全基础。县政府安委会要对各乡镇、各部门履行安全生产责任情况进行综合监管、督查检查,协调各方抓好安全生产工作部署的落实,形成既各负其责、又齐抓共管的工作格局。
同志们,新的一年,希望大家再接再厉,奋发有为,把安全生产各项工作做得更好,以优异成绩迎接全国“两会”和党的二十大胜利召开!
全县安全生产会议汇报篇十
同志们:
今天这次会议,主要是贯彻落实国家、省和、x市安全生产工作会议精神,总结去年工作,部署今年的任务,动员全镇各级和广大干部群众始终绷紧安全生产这根弦,强化安全监管,狠抓责任落实,促进全镇安全生产形势持续稳定,为全镇经济社会又好又快发展提供坚实保障。刚才,与各、部门签订了安全生产责任书。x月xx日在全镇经济工作会议上已对xx年度安全生产先进单位进行了表彰,希望大家认真学习先进,不断创新思路,全面做好今年的安全生产工作。下面,我讲三个方面的问题。
一、深化思想认识,紧抓安全生产不懈怠。
过去的一年,全镇各级各部门、企事业单位在安全生产方面做了大量工作,特别是工作在一线的广大干部职工,各司其职,尽心尽力,以“x年”活动为抓手,深入开展安全生产大检查,强化排查整治,严厉打非治违,确保了全镇安全生产形势持续稳定。被x市政府评为安全生产先进镇街一等奖、执法监察标准化创建先进单位,但是,也要清醒地看到,我镇的安全生产工作存在的问题还不少,形势不容乐观。去年虽未发生安全生产死亡事故,没有突破x市的控制指标,但是一些部门单位未严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的规定,有的单位负责人投入精力和时间偏少,对责任领域的安全生产日常监管不到位;个别企业重生产轻安全,安全生产管理机构不健全,安全管理人员配备不足、还没有真正把“班组日查、车间周查、企业月查”的隐患排查治理机制落到实处;群众的安全习惯、自我保护意识和应急逃生能力不足,全民安全意识有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度警觉,认真加以解决。
安全生产事关人民切身利益,事关社会和谐稳定,是发展之基、民生之本。各级重视、监管到位、安全措施抓得实,就能避免事故的发生;如果稍有懈怠,就可能引发安全事故,给人民群众生命财产带来无法挽回的损失。全镇各级一定要充分认识做好安全生产工作的极端重要性,时刻保持清醒头脑,做到警钟长鸣,常抓不懈,牢固树立“四种意识”,打好安全生产的“持久战”。一要强化红线意识。安全生产是人命关天的大事,必须作为一条不可逾越的红线。要始终把人民群众生命安全放在第一位,坚决守住红线,做到安全发展。发展决不能以牺牲人的生命为代价,我们不要带血的gdp。二要强化责任意识。安全生产抓与不抓大不一样,认真抓和不认真抓大不一样,不要强调客观原因,更不要强调发展阶段事故“不可避免论”,必须整合一切条件,以高度的政治责任感做好安全生产工作,尽最大努力把事故发生率、死亡率降到最低限度。三要强化敬畏意识。坚决克服松懈麻痹思想和侥幸心理,始终把人民群众的安全和利益放在心上,敬畏生命、敬畏事故、敬畏制度,以严之又严、细之又细的工作,确保生产安全,确保人民平安。四要强化治本意识。按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求,切实把安全生产的各项治本之策落到实处,提高安全生产工作的常态化、规范化水平。
二、突出工作重点,落实安全措施不马虎。
今年总体要求是,认真贯彻落实党的xx届中全会和关于安全生产工作的重要讲话精神,按照省政府“安全生产x年”的要求,以不出事故为目标,以事故预防为主攻方向,强化企业主体责任,加强重点领域的安全监管和专项治理,全面提升安全生产工作水平。突出抓好五个方面:
(一)深化隐患排查整治,着力解决突出问题。一方面,要深入开展隐患排查行动。事故源于隐患。今年仍然要把隐患排查整治作为安全生产的一项重要内容来抓,牢固树立“隐患就是事故”的预防理念,推行日常监管与重点检查相结合、重要时段检查与专项督查相结合的安全监管办法,做到不浮于表面、不流于形式,检查不留死角、整改不留后患,切实提升事故的预防能力。上级安监部门依然坚持“四不两直”的检查方法,(即:不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同和接待,直奔基层、直查现场),这一点要引起各部门、特别是各企业的高度重视,各企业要加强日常监管,严格落实安全隐患自查自纠制度,严格落实隐患排查治理登记制度、隐患整改报告和销号等制度,实现隐患排查治理工作制度化、规范化和经常化,对查出的问题,要做到措施、责任、时限、资金、预案“五落实”,确保事故隐患及时消除。另一方面,要扎实开展重点行业领域的安全生产专项整治。依法做好重大危险源的普查、登记、评估和监控工作,切实做好重点企业、重点场所、重点部位、重点设备的安全监管和动态监控。根据工作实际和阶段性、季节性特点,集合我镇实际,突出抓好家危险化学品企业、社会加油站、机械加工制造企业、非煤矿山、道路交通、建筑施工、特种设备、人员密集场所、油气输送管线、校园校舍、食品加工、餐饮燃气等行业领域的安全监管和整治,杜绝安全事故的发生。
(二)突出重点行业领域,强力推进打非治违。
非法违法和违规违章行为屡禁不止,仍是当前安全生产领域的突出矛盾和问题。各部门、单位要以贯彻新修订的《安全生产法》为契机,进一步完善“打非治违”机制,深入推进打非治违专项行动,继续保持高压态势,依法严厉打击无证无照生产经营和建设、不具备安全生产条件擅自生产等违法行为,严肃纠正工业企业超能力、超强度、超定员组织生产,违规指挥、企业职工习惯性违规违章操作、违反劳动纪律等违规违章现象,巩固和扩大专项行动成果。对打非过程中遇到的问题,要敢于碰硬,绝不手软,严格落实“四个一律”的要求(即:对非法违法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的,一律关闭取缔;对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人,一律按规定上限予以经济处罚;对存在违法生产经营建设行为的单位,一律责令停产整顿,并严格落实监管措施;对触犯法律的有关单位和人员,一律依法严格追究法律责任),严惩非法违法行为。工作中,各部门单位要加强协作配合,要注重建立和完善联合执法机制,进一步提高行政执法的针对性和实效性,推进安全生产行政执法工作上水平。
(三)深入开展安全保障行动,夯实安全生产基础。
一是严格落实建设项目安全设施“三同时”制度,把好建设项目特别是高危行业及重点建设项目设计审查、竣工验收关,确保新建企业有较高的本质安全水平。二是扎实开展企业安全标准化和安全班组创建活动,以点带面,全面提升安全管理水平。特别要深入开展安全标准化企业创建活动,力争有更多的企业达到省级、x市级标准。三是加强安全基础保障。重点是做到人防、物防和技防三结合。以人防为主导,教育引导从业人员严格按照程序操作、依照规章办事,使人人成为安全生产者和安全监督员。以物防为基础,确保安全设施完善、到位。以技防为补充,切实提升技术装备水平,确保有隐患能及时发现,有苗头能及时掌握、有事故能及时处置。
(四)完善应急管理体系,提升事故应急处置能力。
面对安全事故的发生,如果束手无策,或者救援不力,就会造成更大的损失,也是对人民群众最大的不负责任、对生命最大的不尊重。各企业要进一步完善安全生产事故应急救援预案,加强应急管理和预案演练,提高反应速度,危险化学品、建筑施工和学校、幼儿园等各类生产经营单位每年至少要组织一次应急预案应急演练。其它各类企业也要加强应急预案的学习教育培训和演练工作,提高突发事件及安全事故应急处理能力。
(五)开展宣传教育培训,提高全民安全素质。
分析安全事故原因,绝大多数与一线职工的安全生产意识淡薄有直接关系。抓安全生产,首先要抓好人的管理和教育,把安全宣传教育培训作为一项制度长期坚持下去,各企业要积极组织开展多层次、多形式、多渠道的安全生产知识培训,严格落实企业三级安全教育培训制度,提高从业人员的安全意识。企业单位负责人、安全管理人员、特种作业人员必须做到持证上岗,从业人员必须实现全员培训,通过“三级”(即:公司、车间、班组)教育,要注重安全文化建设,大力倡导“以人为本”的安全价值观和“关爱生命、关注安全”的舆论氛围。在领导干部层面,进一步确立以人为本、安全发展的执政理念;企业层面,进一步坚定安全第一、预防为主的管理原则;职工群众层面,进一步树立不伤害自己,不伤害别人,不被别人伤害的安全观念。要充分发挥新闻媒体监督作用,建立安全生产“黑名单”制度,公开曝光违法生产和存在重大安全隐患的企业和单位。建立安全生产重大隐患和重大违法行为举报奖励制度,公布举报电话,设立举报信箱,鼓励社会各界参与安全生产监管,形成人人重视安全、人人关心安全、全民参与安全的良好局面。
三、严格落实责任,强化安全监管不松劲。
责任是安全生产的灵魂。确保安全是硬道理,落实责任是硬要求。必须始终抓住责任落实这条主线,抓住责任主体这个关键,确保各个层面责任落实到位。
一要落实监管责任。进一步建立“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的安全生产责任体系,形成党政齐抓共管的合力。各级要按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”和“属地管理”的原则,切实承担起本部门、本管区、村的安全生产监管职责,“一把手”要认真履行安全生产第一责任人的责任。安监部门担负着全镇安全生产的综合监管职能,要定期分析安全生产形势,履行好重点监管、综合监管和专项监管的职能作用,增强工作的主动性、前瞻性,全面提高监督检查的能力和水平。镇政府安委会各成员单位,特别是公安、供电、交管、工商、城建、水利、公路、国土、林业、农机等部门要进一步理顺监管职能,增加相互之间的协调配合,自己的事要尽力,别人的事要支持,共同的事不推诿,形成联合执法监管的强大合力。
二要落实主体责任。企业是安全生产的主体、内因和根本,政府监管和社会监督只有落实到企业的生产管理行为中,才能最大限度地防范事故。各企业切实履行主体责任,做到“先安全后生产,不安全不生产”。企业主要负责人作为安全生产第一责任人,要严格执行带班制度,不断提升现场安全管理水平。要认真落实安全生产费用提取、安全生产风险抵押金、安全生产责任保险等制度,舍得花钱引进技术、整改隐患。通过教育培训、考核奖惩等措施,提高员工的安全意识和自我防范能力。
三要严肃责任追究。刚才,镇政府与各管区、村、镇直有关部门签订了目标责任书,这是“军令状”,必须严格执行。要严格安全生产事故隐患的事前责任追究和问责,对责任不落实、安全隐患排查整治不彻底的,视同安全生产责任事故严肃处理。对发生责任事故的管区、部门、村、企业,严格按照“四不放过”的要求,追究安全生产责任。
同志们,安全生产工作只有起点、没有终点,“责任重于泰山”。全镇各级要以更加务实的作风、更加有力的措施,把安全生产工作抓实抓好,为“打造x名镇,建设美好,共筑幸福家园”营造安全稳定的社会环境。
全县安全生产会议汇报篇十一
我公司根据抚xxxxx字《关于做好当前安全生产工作的紧急通知》文件要求,x月x日开始,针对重点部门岗位采取加强领导落实责任到人,组织自查自纠,排除隐患,加大宣传力度等措施,深入开展安全播出和安全生产的监督检查工作,现将安全生产隐患排查及整改情况总结汇报如下:
一、明确重点领域和重点。
加强领导,落实责任领导和责任人,确保安全播出和安全生产顺利进行。我公司高度重视安全生产工作,根据文件精神要求,召开班子会议和部门经理会议,并部署安全生产隐患大排除工作。
一是成立安全生产领导小组,明确分管领导和责任人。
二是加大安全播出和安全生产宣传工作力度,增强安全生产紧迫感和责任感。
三是严格执行值班制度和安全播出报告制度,按技术要求规范进行操作,加大对重点部门的值班检查力度,严禁非工作人员进入播出机房,禁止值班人擅自离岗,确保24小时通讯畅通。
四是进一步制定安全生产应急预案,将应急预案落实到分管领导、各部门和个人,针对有可能出现的问题迅速有序的采取预防措施。
五是安全播出和安全生产成立了应急小分队,并制定了《安全播出部职责及管理细则》、《值机员职责及管理细则》、《机房消防安全制度》、《机房安全播出管理制度》、《有线电视巡查线路制度》等各项规章制度,使安全播出和安全生产工作走向科学化、制度化、规范化的轨道。
二、深入自查自纠检查,加大隐患排查治理力度。
为做到安全生产工作防微杜渐,防患于未然,我公司结合关于做好当前安全生产工作的紧急通知具体要求,把落实安全责任和增强安全防患意识结合起来。
一是对播出机房各个环节进行重点检查,对暴露的问题及时采取措施。
二是技术人员全力做好技术保障工作。对所有机器设备、电源线路进行检修和维护,消除隐患,确保电源、机器设备线路处于良好运行状态。
三是定期请专业人员对办公楼避雷系统和消防装置认真检测,对所有消防灭火器进行检查,确保使用安全有效。
四是对所有管道、杆路线路进行巡查工作,确保光缆杆线路传输正常状态。五是严格执行办公大楼人走断电措施,每位工作人员下班时都要断开电闸和锁好门窗,检查本部门及负责区域无问题后确保安全方可下班。
全县安全生产会议汇报篇十二
安全工作是一项复杂的社会系统工程,涉及经济社会的每一个层面。下面是本站小编给大家整理的全县安全生产工作会议。
讲话稿。
仅供参考。
同志们:
今天召开的这次全县安全生产工作会议,是全县政府研究决定召开的。会议的中心议题是:回顾总结1-8月份全县安全生产工作,安排部署下步安全生产工作特别是“两节”期间的安全生产工作。刚才,喜伦同志通报了我县1-8月份安全生产情况,传达了成政发〔20xx〕11号文件,安排部署了中秋节、国庆节安全生产大检查工作。下面,结合贯彻落实省、市安全生产电视会议精神和我县目前安全生产工作所面临的形势和任务。我讲三点意见:
一、提高认识,居安思危,进一步提高对当前安全生产工作重要性的认识。
今年1—8月份,全县实际发生交通安全事故346起,同比持平,死亡11人,同比下降31%,受伤331人,同比增加65人,直接经济损失20.8万元,与去年同期相比减少4.58万元,没有发生重大交通事故,安全生产形势保持了平稳态势。这表明,县委、县政府对今年以来的安全生产的工作部署是完全正确的,各级各部门特别是安委会各成员单位对安全生产工作是高度重视、认真负责的。
但是,越是在形势平稳的情况下,我们越应居安思危,始终保持高度的警觉和清醒的头脑,深刻认识安全生产工作的重要性、复杂性和长期性,慎言成绩,多看差距,要看到全县安全生产形势依然十分严峻的一面。总体评价是大事故没有、小事故不断,突出表现在以下四个方面:一是部分行业事故仍然高发。交通、火灾事故占了全县事故总量的98%,死亡人数占了全县事故的100%。农用车载人现象仍十分突出,一旦酿祸,后果不堪设想。“三违”现象屡禁不止,是交通事故高发的主要原因。农村火灾高发也是一个突出现象,其中麦草、柴草乱堆乱放是引发农村火灾事故的主要原因。结合新农村建设,麦草、柴草乱堆乱放的问题虽经多次治理,但多次治理、多次反复的现象比较突出。其引发的频繁火灾虽然损失不大,但影响不小。二是“九小”场所安全状况堪忧,小饭店、小宾馆、小旅社、小商店、小批发等九小场所安全状况较差,店面、仓库合一,店铺、食宿一体,门窗密封,安全意识差,逃生知识不足,不接受安全管理,侥幸心理严重,管理难度非常大。三是经济快速发展与安全生产投入不足的矛盾日益突出。近年来,我县招商引资成效显著,一大批工业项目相继落地,但也带来了大量安全隐患,特别是新上企业安全生产“三同时”滞后,安全生产欠帐越来越多,使安全生产监督管理难以有效开展。四是因受经济条件所限,我县安全生产专家队伍尚未建立。“政府搞监督,专家查隐患,企业抓整改”的局面难以有效形成。以上问题的存在,说明我们的安全生产基础工作在有些地方、有些部位还比较脆弱,安全生产形势还有不稳定的因素。各级、各部门务必提高认识,切实转变工作作风,集中精力,心无旁鹜,抓细抓实抓好安全生产工作。做到警钟长鸣,常抓不懈。
二、广泛宣传,集中整治,深入开展节前安全生产大检查活动。
“十一”黄金周、中秋佳节将至,县乡两级党委、政府换届工作即将全面展开,做好当前的安全生产工作,防范各类事故的发生,具有特别重要的意义。各级、各部门、各单位要结合本单位、本部门、本行业的实际,认真贯彻省市电视会议精神,进一步明确责任,突出重点,细化措施,以防范和遏制重特大事故为目标,重点做好以下四个方面的工作:
第一,要广泛深入开展安全生产宣传教育。宣传教育虽是老生常谈,但其作用不容忽视。就安全生产工作而言,宣传教育是治本之策。宣传教育到位,安全事故可大事化小,小事化了;宣传教育不到位,工作起来,则是舍本逐末、事倍而功半。德国磁悬浮列车出现重大安全事故就是明显的例子。各乡镇、各部门、各单位要以《安全生产法》、《山东省安全生产条例》、《消防法》、《道路交通安全法》、《建筑安全管理条例》等法律、法规为重点,开展形式多样的宣传教育活动,不断提高全社会的安全意识。当前,各生产经营单位要抓好职工安全教育,针对当前安全生产特点,进行一次安全思想、安全制度、安全规程的深入教育,使广大职工增强遵章守纪的自觉性,杜绝任何不安全的行为。
第二,要加强对安全生产的监督和普查。要按照关于贯彻落实全省安全生产电视会议精神的通知(成安委字〔20xx〕10号)要求,各职能部门结合各自的职责特点,迅速组织开展安全生产大检查,各生产经营单位要认真组织自查自纠,各行业主管部门要严格复查。检查的重点涉及四个方面,一是是查领导是否树立“安全第一”的思想,二是查安全生产责任制和安全操作规程的落实、执行情况,三是查作业现场和设施的完好状态,四是查各类隐患的整改和监控措施的落实情况。
第三,要抓好当前重点行业、重点企业和重点部位的安全生产。一是进一步强化道路交通安全整治工作,继续开展对车辆超速、超载行为的治理活动,尤其要加强对事故多发路段的监控,纠正各类违章行为。二是认真开展人员密集场所消防安全检查,以学校学生宿舍、民工宿舍、商场、市场、宾馆、饭店、医院、学校、幼儿园、歌舞厅、网吧等为重点,对消防设施不健全、不具备消防安全条件和存在重大火灾隐患的单位要立即责令整改,整改后仍达不到消防安全条件的一律关闭。三是加强危险化学品的安全管理,各化工企业对原料、中间产品、制成品的生产、储存、经营、运输等各个环节从严监管,防止发生爆炸、泄漏事故。四是建筑施工工地要确保脚手架、塔吊、配电房、施工机械、护栏护网的安全可靠。四是加强食品卫生安全的监督检查工作,特别要加强对肉类、月饼等食品的上市资质检查,达不到国家法定卫生标准的,一律不准上市经营。其他行业都要结合自身特点,切实抓好各项防范事故措施的全面落实,强化现场管理,防患于未然。
活动方案。
和预防事故的预案必须齐全、完备和可行。对在乡镇举办的庙会、集市等活动也要加强管理和监督,防止因发生人群拥挤践踏而引发的事故,确保活动安全、有序进行。
三、加强领导,强化责任,确保节前大检查活动取得成效。
第一,要进一步明确责任。当前工作头绪繁多,各部门、各乡镇、各行业一定要充分认识这次节前安全生产大检查活动的重要性,集中精力和人员切实搞好这次检查,确保实效。安监部门要认真履行综合监管职责,严格依法加强安全监督管理,对那些无视政府监管、无视法律法规、无视职工生命安全造成安全生产事故的,要依法予以查处。公安、交通、建设、质检、工商等所有承担安全生产监管职责的部门特别是主要负责人,要认真履行安全生产监管职责,对各自负责的行业和领域,要加强监督管理,确保各项安全生产监管措施的落实到位。一旦出现问题,不仅要追究属地有关责任人的责任,还要严格追究部门检查人员、分管领导和单位主要负责人的责任。同时,要认真落实安委会成员单位包乡镇制度,各成员单位要协住安委会做好所包乡镇的安全生产管理工作,督导所包乡镇加大安全生产投入,落实多项安全生产措施,消除安全隐患。生产企业要落实安全生产的主体责任,一定要把安全责任明确到班组、车间、具体人,做到自查到位,整改到位,安全隐患清除到位。
第二,要狠抓安全生产责任制的落实。安全生产责任制的问题我们多次进行了强调,但个别单位在落实责任制的问题上往往还是打折扣。今年以来,中央、省、市各级召开了多次安全生产电视会议,每次会议都要求单位一把手参加会议,但从参会的实际情况看,单位一把手亲自参加会议的了了无几。从开会的态度就开始打折扣,我看这个问题应该引起我们的干部和同志们深思。安全生产责任重于泰山,各部门、各单位的“一把手”,就是本单位、本系统的第一责任人,必须对人民群众生命财产安全和国家财产安全高度负责,要有这个意识,否则就是不讲政治、不称职。各部门特别是各涉安单位一定要按照工作部署,认真履行职能,严格落实责任,要真正发现问题、解决问题,千万不能走形式。安监部门要充分履行好自身肩负的政府职能,不辱使命,奋发有为,积极主动做好监督检查工作,确保检查到位、督导到位、整改到位。
第三,要狠抓安全生产监管任务的落实。关于抓好落实的问题,必须引起我们的高度重视。工作安排部署的再细致、再全面,不抓落实等于零。在抓安全生产任务落实上,一方面要做到“细”。安全生产检查不能留下任何死角,要做到横向到边、纵向到底,全方位、深层次,不能漏掉一个部位、一个细节。另一方面要做到“严”。对检查出的安全隐患,必须从严整治,不能讲情面,不能手软。放松了一个环节,就等于把人民群众的生命财产安全当成了儿戏。一旦发生了问题,造成的后果不可想象。在9月18日的省、市安全生产电视会议上,各级领导都对中秋节、国庆节“两节”期间的安全生产工作进行了部署,我们今天也做了安排。特别是商场、宾馆、饭店、学校、车站等公共场所怎么办,由谁去办,都要进行安排,都要落实责任制。黄金周前后的这一段时间,要对全县的安全生产、安全隐患全面进行一次检查,发现的隐患立即采取措施,决不能在节日期间发生安全事故。
同志们,安全生产责任重大。我们要认真贯彻落实好省市电视会议精神,按照开展节前安全生产大检查的部署,立即行动起来,进一步振奋精神,转变作风,切实加大安全生产工作的力度,坚决遏制重特大事故的发生,推动我县安全生产形势稳定好转,实现安全发展,为我县经济社会健康快速发展做出积极贡献!
同志们:
今天的这次安全生产会,是我到献县参加的第一个较大规模专题会议,把县直各部门的一把手请到这里来,同时好邀请部分企业主来参加这次会议,目的就是进一步统一思想,加压鼓劲,把安全生产工作做实做好,刚才志通县长和宪勇同志分别传达了两个文件,会前下发了安全生产标准化实施方案,尤其是春河县长就安全生产讲了非常好的意见,他的意见是县委、县政府研究同意的,也是代表县委、县政府的意见,具体操作性强,希望各乡镇、各部门、各企业认真贯彻落实。下面,围绕全县安全生产工作我再强调三点。
一、居安思危,警钟长鸣,时刻绷紧安全生产这根弦。
安全生产是最基本最大的民生,对我们的工作来讲是“一票否决”项,一旦安全生产工作出问题,那么所有工作就一切归零。我们经常讲安全生产无小事。如果一个地方总是事故不断,不仅给群众生命财产造成无法估量的损失,这个地方也不得安宁,更谈不上发展经济,把全部精力都投入到事故的善后处理上了,哪有精力、哪有时间去发展生产?去保稳定?近年来从中央到地方各级党委政府对此越来越重视,在不同领域、不同行业、不同时期召开了多次安全生产会议,省委、省政府每季度召开一次安全生产调度会议,市委、市政府每个月召开一次调度会,正面地、反面地典型在媒体上不断曝光,应该说安全生产已成为各级强调最多、检查最多、受媒体关注最多的一个焦点。每次事故后都有一连串的责任追究,而且追究力度越来越大,追究频次越来越多,根据国家安监总局公布的数据显示,全国每年安全生产事故追究处理的人员都在2万人以上,最高达到省部级,最低到一般安全生产员和企业主。每起事故,追究的责任人员少则两人,多则数十人。就献县而言,虽然近年来在全县上下尤其是安监战线广大干部职工的共同努力下,全县安全生产形势总体稳定,20xx年至20xx年,连续四年被市政府授予“全市安全生产先进单位”,但看到成绩的同时,一方面是大家共同努力的结果,但另一方面从面临的形势和问题看,不应该有一点的忽视。一是从安全生产的基础看,一些非法、违法生产经营行为在一定程度上存在,部分企业尤其是我县重点的玛钢扣件企业,生产设备简陋、老化,缺乏必要的防护措施和装备,职工缺少培训,安全素质较差,特别是在一些企业中,为利润而不顾安全,冒险蛮干、违规生产的问题还比较普遍;安全隐患较为突出,从前一段时间安监部门对部分企业隐患排查治理情况看,不论大小企业,都有隐患,少则十来处,多则几十处,非常触目惊心,这是一个非常大的隐患,检查的企业没有一个安全达标,可以说我们每个企业主、每个乡镇的干部、每个部门的领导都坐在火山口上,随时有可能被这个火山蹦飞。二是从事故发生的规律看,任何事故的发生都有其一定规律性、必然性,不规范生产、不规范管理、到松懈麻痹,不出事是偶然的,出事肯定是必然的,不出事是幸运,出事只是早晚的问题。同时由于我县县大人多,小企业多,群体大、规模小,这是我们一些行业的主要特点,很多安全事故防不胜防,拿去年来说,全年安全形势本来不错,但到了年底却发生了“12.23”一氧化碳中毒致3人死亡事故,教训非常深刻和沉痛,不但要花费巨大人力、物力和精力来处理善后工作,同时也给我县安全生产带来被动,造成了非常大的政治影响,去年全市两个安全事故屡次被点名的县,一个是河间的重大交通事故;另一个就是我们的“12.23”事件,所以说教训非常沉痛,影响不是一两天能够消除的。当前已进入夏季,危化品高温贮存,火险等级明显提高,气候条件变幻莫测,各种潜在安全隐患逐渐增多,稍有松懈,就可能发生事故。三是从各单位和企业的重视程度看,个别单位“一把手”重视程度不高,应付思想、侥幸心理比较严重,总以为本单位安全问题不大,出不出问题那是运气的事,致使一些安全保障措施不能及时落实到位;部分企业责任主体意识不强,甚至把安全生产当作政府强加的任务,被动应付,敷衍了事,更舍不得花钱投入解决安全隐患问题,政府聘请专家对企业隐患进行检查,真心实意地为企业办好事,但是各别企业有抵触情绪,甚至妨碍专家检查,可以说这些企业一方面拿安全工作开玩笑,拿着政府的重视当做耳旁风;另一方面更重的是企业主拿着自己的身家性命当儿戏,这些问题的存在给我们敲响了警钟。所以,我们必须要有一个正确的认识,居安思危,以更加积极的姿态,更加有力的措施,把安全生产工作做深、做细,务求取得实实在在的效果。
二、未雨绸缪,狠抓关键,牢牢把握安全生产主动权。
一是宣传培训要到位,努力在全社会营造人人关注安全、人人重视安全的浓厚氛围。宣传教育是减少安全生产事故的基础性工作。尤其是目前我县一大部分企业老板都是土生土长的,知识结构偏低,专业知识不够,企业的职工素质也不高,专业技能不强,专业化生产更谈不上,虽然各级政府天天强调安全,企业也天天讲安全,但安全的管理水平太一般,尤其是企业并不清楚怎么重视,重视什么,哪个环节容易出安全问题,所以容易导致各类事故的频繁发生。刚才春河县长通报的事故数,尚不包括企业自己抹平和私下和解的事故,如果把这些数字加起来,数字是非常惊人的,从这几年献县发生事故的频率来看,每年都在按两位数的增幅在增长,这应该引起在座领导和每个企业主的高度关注。所以各乡镇、县直有关部门要将加强宣传教育培训摆上重要位置,充分发挥广播、电视、宣传栏等媒体作用,大力宣传安全生产法律法规和各种安全防范知识,尤其是安监部门要深入开展安全生产月、安全知识进机关、进企业、进学校、进乡村等活动,同时继续聘请省市有关专家深入各乡镇、各企业搞好培训,要通过培训让各机关干部、各企业主和普通职工学会算帐,算两本帐:一本是整治帐,大家可以想想,一旦出安全事故,负有责任的乡长、局长、主任、经理和相关责任人都要被追究问责,受到党政纪处理,多年的奋斗努力全都归零,有的甚至还要被依法追究刑事责任,后悔莫及,国务院应急中心的一个专家对事故的责任追究说的非常到位,他总结了三个阶段,我感觉非常贴切,发生事故后,第一阶段是事折腾人,事故发生后,没有精力干别的事了,天天折腾。第二阶段是人折腾事,全力以赴处理善后,把事降低到最小的影响。第三阶段是人折腾人,政法机关、纪检监察、公安等部门开始追究责任,每次发生较大事故没有不处理人的。遇到事了,雪中送炭的没有,我们可以想一下,一个企业发展也好,一个地区发展也好,在最困难的时候来帮一帮、雪中送炭的没有别人,只有企业自己,只有当地的党委政府真心实意地帮你,解决问题,但是出了问题,上级党委政府在问题解决后就开始责任倒查,所以从这个角度讲,我们做安全生产多么重视都不为过,工作措施多么到位都不够,实际上重视安全生产就是重视各级党委政府的信誉,所以说安全生产是最基本、最大的民生也就体现在这里。发生事故除责任追究外,对这个地方也将产生难以挽回的整治影响。第二本就是经济账,企业多年辛辛苦苦挣来的业绩,瞬间会变成泡影,倾家荡产、身败名裂,有的甚至企业老板自己或亲人都搭上性命,这样的事故很多,比如去年保定通报的爆炸事故,企业老板两个子女和岳父、岳母都失去生命,这些教训非常惨痛。同时,各级党委政府也要算笔经济账,处理善后,谁来处理?是我们各级党委政府,解决事故的我们损失的资金是不能用数量来衡量的,搭进的感情也不是用钱来衡量的,所以我们必须通过真实的事件,以案说法,强化安全生产警示教育,引导企业职工自觉注意安全,规范操作。要加强安全监管人员的培训,培养自己的安全专家,着力打造一支素质高、业务精的安监队伍,这支队伍既有安监部门的人员,也有各乡镇的工作人员,更有企业的安全监管人员。如果各级形成一个齐心协力懂业务、懂技能、有责任心的安全监管队伍,我们的安全生产会有一个新的局面出现。县政府之所以投入这么大的精力和财力聘请专家为企业安全生产把脉,是基于对全县负责,从个体来讲是对企业主、对各级行政领导来负责。二是排查整改要到位,切实把各种安全隐患消灭在萌芽状态。有关专家归纳出了一条“事故法则”,就是每一起严重事故背后,平均有29次轻微事故、300起未遂先兆、1000处事故隐患,这说明每起安全事故的发生都要有一个过程,只要我们未雨绸缪、未发先除,就能够有效避免事故发生。会后,各乡镇、各有关部门要紧密结合自身实际,制定具体方案,认真组织开展好安全生产大排查活动。排查要坚决防止流于形式和走过场,要深入细致地查到位、查到底。对于排查出的各种隐患,要建立台帐,要在第一时间提出处理意见,第一时间落实整改措施,发现一处整改一处,整改一处到位一处,决不留任何后患,这里强调一点就是建立台账,要分清责任,水排查的,什么时间排查的,排查到什么部位都要签字,一旦发生事故,责任倒查时就按照台账来追究,不管是监管部门和监管人的责任,还是各乡镇党委政府和企业主的责任都要追究到位。三是治理整顿要到位,以对重点行业、重点领域的有效治理促进全县安全生产形势的好转。多年来的实践证明,在事故多发的重点行业和领域,深入开展专项整治,是预防和遏制事故发生的重要措施和必要手段。各乡镇及有关部门要立足本辖区、本行业、本部门关键问题和薄弱环节,选准突破口,找好切入点,深入开展治理活动,尤其对刚才春和县长提到的危化品、道路交通、建筑施工、消防安全等重点行业和领域,要逐一制定治理方案,针对薄弱环节和存在的主要问题,抓好整治,主要有两方面:一是引导和督促企业转型升级,广泛开展岗位、专业、企业“三达标”为主要内容的活动,就是刚才我们下发的《20xx年安全生产标准化创建活动的实施方案》,会后大家要认真落实,要通过“三达标”活动开展,促进企业认真落实生产标准,实现规范生产,合法经营,从源头上减少隐患。企业只要按照创建活动严格落实,事故发生率就会明显减少,甚至是从根本上杜绝事故。二是要深入开展“打非治违”活动,对不符合国家产业政策、不符合环保要求的非法违规生产企业,尤其是国家早已明令禁止的“十五小”企业要坚决取缔,不能手软,时刻保持高压态势。要敢于碰硬,严格执法。要坚决严惩重罚,对非法违法生产经营行为要严格按照停产整顿、关停取缔、从严处罚和严厉问责、“四个一律”的要求,依法查处到位,“四个一律”就是一律停产整顿、一律关停取缔、一律从严处罚、一律严格问责,对这些非法违法生产的要坚决做到“四个一律”。在这方面,县乡两级和职能部门应该知道,这些小企业通过违法生产发财了,但是同志们可以算一笔账,他的发财致富给社会做了多少贡献?他是以牺牲部分职工的身心健康、甚至生命,他是以牺牲环境为代价来取得的,一旦发生事故,一旦发生环境污染,就不仅仅是一家或几家企业能够赔偿的,所以对国家明令禁止的小电镀等“十五小”企业要坚决落实“四个一律”。同时要鼓励举报,对核实的举报给予重奖,县里已经设立了举报电话,各乡镇要落实举报制度。四是日常监管要到位,切实从源头上防范安全生产事故的发生。无论是安全事故的发生,还是安全隐患的出现,监管不力是主要原因。各乡镇及安监部门要把搞好日常监管作为确保安全的关键来抓,经常深入生产第一线,及时了解、掌握安全生产工作面临的新情况、新问题。对全县重点监控的重大隐患和高危企业、重大危险源,要定期与不定期地组织突击性督导检查,及时针对薄弱环节和可能出现的问题,认真研究对策措施,抓好整改,切实把好第一道关口。这里提醒安监部门和各乡镇党委政府,在检查过程中,企业主可能会找我们讲情,我认为我们应该把好一个底线,就是看他是不是非法生产,如果因为人情面子,让非法企业拖过这一关,实际上是对企业的极其不负责任,也是对自己的不负责任。安全生产上没有情面可讲,因为有纪律和法律在,所以企业主要发挥主体责任,做好安全生产,各级党委政府和职能部门要发挥监管的责任,切实履职尽责。
三、强化责任,硬化措施,确保全年各项安全生产目标的圆满实现。
一是压实责任,各负其责。要以扎实有效和坚决彻底的决心,以及如临深渊、如履薄冰的谨慎态度,始终把责任贯穿于安全生产全过程,一方面企业的主体责任要落实,另一方面政府部门监管及属地管理责任必须到位。会后,各乡镇、县直部门要进一步夯实责任,逐一落实到具体岗位、具体人员身上,横向到边,纵向到底,不留死角,不留盲区,尤其是各乡镇党委书记、乡镇长要进一步强化领导责任,亲自抓,负总责,及时检查和督办,认真解决工作中遇到的困难和问题。县直各部门要进一步强化监管责任,坚持“管生产,必须管安全”、“谁审批,谁负责”、“谁主管,谁负责”,尤其是安监部门要切实发挥好综合监管职责,工商、电力、公安等部门要密切配合,协调联动,遇到问题不能互相推诿扯皮,要各司其职,各尽其责,真正形成齐抓共管的良好格局。各企业要进一步增强主体意识,进一步建立健全严密、完整、有序的安全管理体系和。
规章制度。
加大安全投入为企业生产安全奠定良好基础。这里强调两点一是部门协调联动问题整改的时候需要断电的电力部门要到位;需要强行拆除的政法部门和乡镇要按照统一部署立刻行动。二是企业要把应该尽的责任义务尽到位一旦出问题“四个一律”是对我们在座各位来说的包括我在内。二是做实工作有的放矢。各级各有关部门要坚持经常深入生产第一线及时了解、掌握第一手资料做到对本乡镇、本部门安全生产基本状况要心中有数;对存在的主要问题要心中有数;对重大隐患、重大危险源的分布、整改和监控状况要心中有数。要进一步建立健全值班报告制度各类。
应急预案。
安排好值班,制定完善好各类应急预案,确保一旦发生事故,能够迅速报告,及时果断处理三是严明纪律,强化追究安全生产功不可抵,过不可赦不管做多大的贡献,出现了事故,是不能相抵,不能赦免的只要发生责任事故,不论大小,都非常麻烦,都要问责追究人在这个问题上,我想各级党委政府的态度都是十分明确的,只要发生事故,就要依法严肃追究有关单位和人员的失职、渎职行为;对那些不顾职工死活、冒险蛮干、违法生产而酿成事故的生产经营单位负责人,要依法从重从严惩处,这一点我们决不含糊和迁就。
同志们,安全生产任务重、要求高、责任大,我们决不能掉以轻心,必须一招不让地抓好各项工作的落实,确保今年我县安全生产工作再上一个新的台阶。
同志们:
刚才,国务院召开了全国安全生产电视电话会议,对抓好当前安全生产工作提出了明确要求。当前,正值冲刺年度目标任务的关键时期,请大家务必深刻汲取江西丰城“11·24”重特大安全事故教训,正确处理安全与生产的辨证统一关系,始终坚持“安全第一”,永远把安全放“先于一切,重于一切,高于一切”的位置,按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,立即对本辖区、本行业、本领域安全生产工作开展一次拉网式、地毯式排查整治,坚决遏制安全生产事故发生,为实现全年目标营造安全和谐的环境。
一、要抓好建筑施工安全。这次江西丰城所发生的安全事故,就是因为建设单位和施工单位压缩工期、突击生产、施工组织不到位、管理混乱、放松安全意识而造成的,损失极其惨重,教训极其深刻。当前,快到年底了,我们很多企业也在抢工期、赶进度,但必须深刻汲取惨痛教训,始终把安全放在首位。由县住建局牵头,各镇办和各相关部门配合,深入开展建筑施工领域安全生产大检查,重点打击无资质施工、超资质范围承揽工程、违法分包转包工程等行为,严肃整治无专项施工方案、不按设计施工、无建筑资质证书等问题,坚决杜绝各类违法违规行为的发生。要切实做好塔吊等大型机械设备的检测、维修和保养,提高设备防冻、防风及防倒塌能力。要加大从业人员安全知识排查,对登高作业人员的安全帽、安全带、防滑鞋、防护手套等进行全面核查,确保安保措施全面到位。
二、要抓好工矿企业安全。当前,矿产品市场有回暖迹象,我县部分停产和半停产企业有望复产,因此必须把安全隐患排查整治放在首位。由县安监局牵头,各镇办和县经贸、国土、县域工业区管委会、小岭工业区管委会等单位配合,立即对县内所有工矿企业生产区、生活区、采空区、关停废弃地进行全面排查,重点打击超层越界、私挖滥采、无证或证照不全、不按设计要求生产建设、违抗停产停建指令等行为,着力整治地下矿山提升、运输、通风、排水、供配电等系统不符合规定要求、安全避险“六大系统”(监测监控、人员定位、供水施救、压风自救、通讯联络、紧急避险)建设不到位等问题。
三、要抓好公共消防安全。临近年末岁首,火灾防范形势面临着极大的挑战和压力,任何时候都不能有丝毫的松懈。由县消防大队牵头,各镇办和县教育、经贸、文广、旅游、住建、电力等部门配合,要深刻汲取榆林府谷“10·24”爆炸惨痛教训,以景区、车站、学校、医院、商场、宾馆、网吧等场所为重点,全面排查疏散通道、安全出口是否畅通,报警系统、灭火系统是否正常,值班人员、巡查制度是否落实,安全预案、培训演练是否到位等问题,重点打击消防设计未经审核、消防设施未经验收投用,违规使用易燃装修装饰材料、消防设施缺失损坏、安全出口疏散通道堵塞锁闭等问题,对存在重大消防安全隐患、整改落实不到位的企业,必须坚决责令停业整顿。
四、要抓好道路交通安全。我县道路等级相对较低,翻山越岭道路占比大,冬季雨雪天气中,道路交通安全事故易发多。由县交通局和交警大队牵头,以营运客车、旅游大巴为重点,深入开展道路交通运输专项整治,依法打击客车非法改装、非法营运和超速、超载、超员、疲劳驾驶等行为,重点整治客运车辆不按规定使用动态监控系统装置、不佩戴安全带等问题,在极端恶劣天气对农村山区道路要采取限行措施。
五、要抓好民爆烟爆安全。随着春节临近,烟花爆竹进入了销售旺季,必须强化监管、确保安全。由县公安局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、供销、安监、交通等部门配合,对民爆烟爆企业生产、仓储、运输、销售等关键环节开展地毯式摸排,重点检查民爆及烟爆成品、原材料等储存仓库及中转库是否超量、超高,堆放有无安全通道,是否改变库房用途;批发销售企业仓库存储是否存放超规格产品,是否存放其他违禁品;库区外部安全距离是否符合标准、周围地质情况是否安全等;库区周围消防通道、防火隔离带是否合格,出入库登记制度是否落实等问题。要严厉打击改变工房用途、无证非法生产以及“三库四防”(原料库、中转库、成品库,防爆、防火、防雷电、防中毒)不达标和下店上宅、前店后宅经营等问题。
六、要抓好危化物品安全。危化物品安全事故破坏力广、善后处置难度大,在监督管理中绝不可掉以轻心。由县经贸局牵头,各镇办和县安监、住建、市场监管、消防等部门配合,切实加强县内各加油站、加气站、氧气站、液化气站的全面检查,确保隐患不漏查。要全面掌握餐馆、饭店、火锅店、烧烤摊的煤气、液化气、固体酒精使用情况,逐户签订安全协议,不仅要与经营户签订,更要与房屋出租者签订,绝对不能走过场,坚决取缔不具备安全经营条件、存在安全隐患的餐饮场所。要对使用危化品的生产企业、使用企业的安全责任制、安全投入保障、重大危险源监控、应急管理等方面的落实情况进行细致检查,确保万无一失。
七、要抓好食品药品安全。今年通过开展食品“三小”行业专项整治工作,我县食品安全监管水平得到了较大提升,我们必须进一步巩固提升这一成果。由市场监管局牵头,各镇办配合,按照“四有、两责”(食品药品监管有责、有岗、有人、有手段,落实监管职责和检验职责)的要求,逐级夯实监管责任,重点抓好食品生产加工企业,以及学校、机关食堂和农村宴席的食品安全监管工作。加大源头监管力度,建立产品追溯机制和产地入市制度,严厉打击违法添加食品添加剂行为,用最严谨的标准、最严格的监管、最严厉的处罚、最严肃的问责,确保广大群众“舌尖上的安全”。
八、要抓好森林防火安全。冬春季节气候寒冷,空气干燥,生产生活用火大量增加,加之祭祀活动相对集中,历来是森林火灾高发、多发期。由县林业局牵头,各镇办配合,加强森林防火宣传,开展森林防火知识讲座,教育广大干部职工和学生移风易俗,根治烧荒“炼山”、烧田埂地坎等野外用火习惯,倡导绿色文明祭祖,消除火灾隐患。坚决管死野外用火行为,深入山区、林区,严格巡查野外用火,做到见烟就罚,见火就查,违章就罚、犯罪就抓。加强痴呆傻人员的监管,对智障人员和懵懂老年人进行普查登记,分别落实监护人,签订。
保证书。
实行一对一严格监管。科学组织森林火灾的扑救工作立足于打早、打小、打了把火灾消灭在萌芽状态。
九、要抓好特种设备安全。随着经济条件持续改善,社会文明程度不断进步,我县境内的特种设备在数量不断增多,监管任务日益艰巨。由县质监局牵头,各镇办和县经贸、市场监管、消防等部门配合,对机关单位、商场、学校、医院、小区、宾馆酒店等人员密集场所使用的锅炉、压力容器、电梯、起重机械等特种设备使用情况进行全面排查,重点打击非法生产安装、无证使用和超期未检等问题,依法整治超载运行、带故障运行、安全警示标志缺失、安全保护装置失效等现象。
十、要抓好校园周边安全。学生牵涉千家万户,孩子成长与家庭息息相关,学校的治安与整个社会稳定紧密相连。要深刻汲取汉中“11.25”故意杀人案教训,持续加大对校园周边流动人口、暂住人口和出租房、中小旅店、网吧、娱乐服务场所等复杂部位的治安整治和管理力度,严厉查处各种不法活动,彻底消除各类治安隐患,不断净化学校周边社会环境。要组织派出所民警、交警、巡警加强对校园及其周边的治安巡逻,特别是在上学、放学等重点时段和校园周边治安情况复杂的重点部位,加大巡逻盘查力度。要严格门卫查验制度,建立健全学校保卫组织、配备专业保安力量和必要的防护装备,严防不法分子混入校园。
同志们,当前的安全生产工作任务繁重、责任重大。我们一定要严格按照中省市县要求,进一步振奋精神,坚定信心,齐心协力,扎实工作,全力做好安全生产各项工作,切实维护好人民群众生命财产安全,为全县经济社会追赶超越做出新的更大的贡献。
全县安全生产会议汇报篇十三
同志们:
今天召开这次会议,主要任务有两项:第一项是总结部署安全生产工作;第二项是安排残疾人就业保障金由地税部门代收工作。刚才,子彬同志传达了全市安全生产会议精神,通报了前段时期的安全生产工作情况,提出了下一步的工作重点;耀祥同志传达了全市残疾人就业保障金征收工作会议精神,并就我县的残疾人就业保障金征收工作讲了意见。下面,我讲两个方面的问题。
安全生产是一个永恒的话题,任何时候,采取任何方式抓安全生产都不为过。在下步工作中,必须认真抓好以下几项工作。
(一)进一步增强做好安全生产工作的责任感和使命感。今年以来,全县上下认真贯彻落实省市安全生产工作会议精神和县政府《关于进一步加强安全生产工作的决定》,积极开展“安全生产落实年”和“百日会战”活动,杜绝了重特大事故的发生。1-8月份四项事故指标大幅下降,全县安全生产形势基本稳定。一是重视程度高。县委、县政府高度关注安全生产工作,在不同场合多次强调抓好安全生产,并提出明确要求。各乡镇、各部门把安全生产列入重要日程,加强领导,落实责任,强化管理,建立了安全生产目标管理控制体系,为安全生产形势的稳定提供了保障。二是应急预案基本健全。研究制定了危化品、非煤矿山、交通、林业、质监等10个专项应急救援预案,形成了责任明确、指挥统一、高效快捷的应急救援网络。三是“百日会战”活动成效显著。认真抓好道路交通、海上捕捞、民用爆破器材及烟花爆竹、非煤矿山、公共聚集场所消防安全、危险化学品、特种设备、建筑施工和食品卫生等9个方面的专项整治,组织开展了6次安全生产大检查,摸清重大危险源29个,624条事故隐患和不安全因素得到及时整改和消除,建立了分级分类事故隐患数据库,有效预防了各类事故发生。四是执法力度明显加大。对4家存在严重隐患又拒不整改的企业进行了处罚。五是安全生产月活动内容丰富。通过组织开展安全宣传咨询日、“第一责任人谈安全”、“安康杯”安全知识竞赛和应急预案演练等一系列宣传教育活动,进一步提高了全社会的安全意识。但是,当前安全生产形势依然不容乐观。从事故发生情况看,事故起数和死亡人数虽有较大幅度下降,但总量仍然较大。从“百日会战”情况看,乡镇、部门之间进展不平衡,个别单位走了过场。从安全生产基层基础看,安全管理存有死角和漏洞,部分单位特别是新建民营企业安全投入不足,设备陈旧老化,安全设施匮乏,事故隐患较多。对这些问题,必须引起高度重视,采取有效措施,尽快予以解决。
(二)严格落实安全生产目标责任制。落实安全生产责任制是做好安全生产的基础和关键。一要加大事故处理的责任追究力度。对于不依法履行安全生产职责的乡镇、部门和企业,特别是主要负责人和直接责任人都要追究责任。二要加大对事故控制指标的考核力度,确保实现全年控制目标。三要突出企业的安全责任主体地位,督促企业改善安全生产条件和状况,使每位职工都能了解所处工作环境的安全危害以及紧急处置办法,形成“全员管理、风险共担、各负其责”的“金字塔”式责任包保体系。
(三)积极开展安全生产专项整治工作。非煤矿山专项整治,要把重点放在整治和关闭设备差、能力小和不具备安全生产条件的砖窑厂上。危险化学品专项整治,要采取监控措施,查禁非法生产、经营和运输行为,整改消除重大事故隐患。人员密集场所消防安全专项整治,要重点督促企事业单位落实消防安全管理规定,及时消除火险隐患。道路交通和水上运输专项整治,要严格车辆、人员和设施的监管,严厉查处超载超限和违章驾驶行为。民爆器材和烟花爆竹专项整治,要重点取缔无证非法生产、储存和运销业户。特种设备专项整治,要突出搞好气瓶和压力管道的整治,加大对私自改装设备的查处力度。建筑施工专项整治,要重点做好施工现场的监督检查和职工日常安全培训,对达不到安全资质或施工条件的,责令退出建筑市场。城市燃气专项整治,要重点打击和取缔流动灌装液化气现象。海洋渔业生产专项整治,要严把船舶安全生产条件和渔民资质审查关,严禁不良天气出海捕鱼。
(四)突出抓好隐患治理和危险源监控工作。要严格落实整改、监控、管理责任,建立健全四项管理制度。一是事故隐患“立、销项”制度。要按照要求分级建立隐患数据库和危险源平面图。对于发现的隐患和危险源,进行登记造册“立项”,逐级上报,跟踪督查,确保按时整改、“销项”。二是危险源和事故隐患整改监控情况定期通报制度。对于危险源和事故隐患整改监控情况,要定期通报给有关乡镇、部门的主要负责人。对久拖不改、严重危及公共安全的重大事故隐患或对重大危险源监控不力的,要通过媒体曝光。三是危险源和事故隐患排查、报告、监控和整治制度。四是安全费用提取制度。重点抓好非煤矿山和剧毒危险化学品生产、储存企业安全费用提取,建立费用提取报告制度,对未按规定提取使用的,依法严肃处理。
(五)切实抓好当前几项安全生产工作。一是汛期安全工作。各乡镇、各部门要立足于防大汛、救大灾,认真落实汛期安全生产责任制和各项防灾救灾措施,切实抓好本辖区、本部门、本系统的安全生产工作,做到任务明确,责任到人,措施到位。二是节日期间安全工作。党的十六届四中全会将于9月份召开,国庆节、仲秋节、冬枣节等重要节会即将到来。为做好节日期间安全生产工作,县安委会已下发通知,要求在全县范围内迅速组织开展一次安全生产大检查,并已组织9个检查组,分赴各乡镇督查工作进展情况。各乡镇、各部门要充分认识这次安全检查的重要性,周密部署,认真组织。在此期间发生重特大事故的,将严肃追究有关部门和检查组的责任。三是新建企业安全生产工作。今年,我县新建企业特别是棉花加工、石油化工、造纸、盐及盐化工等企业数量不少,县安监局等部门要靠上去搞好服务,指导企业做好安全生产工作,确保安全生产万无一失。
二、关于残疾人就业保障金征收管理工作。
按比例安置残疾人就业,对于保障残疾人的劳动权与生存权,维护残疾人合法权益,展现社会文明进步成果都具有重要意义。国家确定对安置残疾人达不到规定比例的单位征收残疾人就业保障金,是实施按比例安置残疾人就业的重要措施,根本目的就是促进残疾人就业。近几年来,我县残疾人就业保障金征收工作取得一定进展,安排残疾人就业56人。但是,残疾人就业保障金征收工作中也存在不少困难和问题。一是有的单位对残疾人就业法律法规掌握不全,理解不透,没有把安置残疾人就业提高到执法的高度去认识;二是征收范围较窄,没有做到应收尽收;三是征收力度不够,征收手段落后,影响了征收效果。最近,省、市政府决定,从今年起,企业应缴纳的残疾人就业保障金按照属地原则由地税部门代征。从我省代收试点城市济南、烟台两市情况看,效果十分明显。为做好残疾人就业保障金由地税部门征收工作,当前应突出抓好以下工作:
(一)强化舆论宣传。要加大《山东省残疾人就业保障金征收管理办法》的宣传力度,宣传征收残疾人就业保障金的目的和意义,在全社会形成关心支持残疾人就业和自觉交纳保障金的氛围,推动残疾人就业工作的顺利开展。
(二)搞好业务培训。由地税部门代收残疾人就业保障金,是新形势下开展残疾人按比例就业工作的新探索。县地税局和残联要加强业务培训,提高征收人员的素质,为征收工作做好充分准备。
(三)严格依法征收。要认真做好用工单位在岗残疾职工人数确认、应纳保障金数核定、违章处罚等工作,严格按照法定程序征收。对不安排残疾人就业又拒不缴纳残疾人就业保障金的单位,要依法严肃处理。
(四)充分发挥基金效益。残疾人就业保障金属政府基金,是扶持残疾人就业、帮助残疾人平等参与社会生活的专项资金,主要用于对残疾人职业技术培训进行扶持。今后,要继续把残疾人职业技术培训工作抓紧抓好,大力支持扶助残疾人自主创业、自谋职业。对超比例安排残疾人或安排残疾人就业成绩显著的单位,要给予表彰和奖励。同时,要建立健全有关规章制度,将保障金的征收和使用情况及时向社会公布,自觉接受社会监督。
同志们,安全生产工作对于促进企业发展,维护职工群众生命财产安全乃至社会稳定都具有重要意义。扶残、助残是中华民族的传统美德。各乡镇、各部门要严格按照有关部署和要求,做到思想上高度统一,措施上细化到位,责任上明确到人,立说立行,真抓实干,圆满完成县委、县政府交办的这两项工作任务,为促进全县经济和社会事业全面发展做出积极的贡献。
全县安全生产会议汇报篇十四
刚才,我貌同收听收看了全省全市安全生产工作紧急电视电话会议,会上传达学习了、总理近日对安全生产工作的重要指示批示精神,分析了当前安全生产形势,就下步全省、全市安全生产工作进行了安排部署。大家一定要认真学习、及时传达、深入贯彻、狠抓落实,确保全县安全生产形势平稳。下面,我再强调几点:。
一、继续扎实开展“四大专项”行动。
全省安全生产大暗访、大排查、大整治、大执法“四大专项”行动的截止时间是6月底,各乡镇(处)、相关单位要按照时间要求,不松劲不懈怠,持续推进。各单位主要领导要带头开展大暗访,按照《地方党政领导干部安全生产责任制规定》的要求,将暗访情况记入个人安全生产实绩档案,在4月、7月、10月和次年的1月15日前向县安委会办公室报送情况。要坚持大排查全覆盖,确保不留死角,对排查出的隐患必须健全完善台账,实行闭环管理、销号清账;对原已列入整治台账的,必须紧盯不放,决不能让隐患酿成事故。执法检查要严格动真碰硬,各单位的立案数量、执法处罚不能为零,必须尽快扭转。对“四大专项”行动落实不力的单位,县安委会办公室要通报、约谈相关责任人。
二、开展应急救援基础普查。
根据省安委办《关于开展全省应急管理资源大普查的通知》(安委办〔20xx〕26号)要求,为完善全省事故灾难和自然灾害应急资源数据库建设,加快提升防灾减灾救灾能力,自即日起在全省开展应急管理资源大普查。对预案、物资、装备、人员、队伍、车辆、仓库、经费、专家等全面普查。各乡镇(处)、相关单位要根据近日县安委会下发的通知要求,扎实做好资源普查工作。自4月15日至5月15日,各单位要完成网上数据填报,任务极其繁重,必须明确专人负责,确保按时保质保量完成工作任务。
三、加快双重预防机制建设。
安全生产监管中的风险辨识管控与隐患排查治理双重预防建设是对生产安全工作的点题要求。省政府关于《深化安全生产风险除患双重预防体系建设行动方案》(政办〔20xx〕68号)明确要求,20xx年底前,在矿山、危化、烟花爆竹经营企业实现全覆盖,选取一批重点工贸企业实施试点;20xx年6月底前,在煤矿、道路运输、建设、文化、旅游、民爆、卫生、教育、冶金、商贸等10大重点行业全面推进;12底前在各行业、各类园区全面推进;20xx年实现全部稳定运行。目前各行业领域还未推进,各相关单位近日务必选准试点企业,加快试点企业双重预防机制建设。县政府各位分管同志要召开联席办公会议,及时研究解决工作推进中的问题。重点领域的工作必须在6月底前完成,不能打折扣。
四、加快应急指挥平台融合。
市里已经推进110、119、120、122四个平台的融合。目前,全县还不具备这方面的硬件条件,但相关单位必须加强信息互联互通,对平台接收的事故报警信息中疑似生产安全事故的,必须按照信息报送的相关要求,在15分钟内通报县应急管理局。如出现因信息倒流、造成全县工作被动的,一律严肃问责。
五、做好《生产安全事故应急条例》宣传贯彻。
20xx年12月5日,经国务院第33次常务会议审议通过,20xx年2月17日国务院总理签署第708号令,《生产安全事故应急条例》自20xx年4月1日起施行。做好《条例》宣传贯彻是省、市对生产安全督查的一项重要内容。各乡镇(处)、相关单位要结合实际认真做好宣传,开展形式多样的宣传活动,将《条例》精神落到实处。特别是要强化应急准备意识,“宁可备而不用,不可用而无备”,健全完善应急预案演练、应急救援队伍、应急物资储备、应急值班值守等方面制度,确保有备无患。
借此机会,我再就当前的几项重点工作作以简要强调:。
一、关于脱贫攻坚工作。
3月6日至11日,省政府组织华中农业大学对我县贫困退出进行了第三方评估,实地走访25个村(其中贫困村18个、非贫困村7个)、访谈1900余户(含实地走访和电话访谈)。评估组反馈的疑似问题可以概括为三类:一是危房问题。有的农户房屋虽然进行了危改,但是由于改造标准不高,只对主房进行了改造,生活中经常使用的偏房和厨房未改造到位,住房安全有隐患。二是饮水问题。有的取水点周边环境较差,水面漂浮物较多,让人感觉水质不安全。有的农户自述家中一年要断2至3个月水,水量没保障,断水期要到较远地方挑水吃,路程远。三是分散供养的五保户问题。由于目前分散供养的五保户大部分住的仍为土坯房,居住条件较差,生活质量不高,容易造成错判。
为确保顺利通过国家抽检,全县上下要高度重视,抓好问题整改,持续巩固提升脱贫攻坚成效。一要全面排查住房问题。由县住建局负责制定方案,各乡镇(处)配合,对全县所有唯一住房户的房屋安全隐患进行一次全面排查。特别是土坯房,要请第三方机构鉴定并出具鉴定结果。对确实属于危房的,要限时改造到位;对已经进行过危房改造的,要进行检查验收,不达标的要进行升级改造;对偏房属危房,确实用于厨房或有生活痕迹的抓紧改造或搬到安全住房;对群众反映强烈、有强烈鉴定要求的根据实际情况进行鉴定。要重点关注老人户和五保户,独居老人户有子女的要做好思想工作,最好同子女一同居住;将原来居住的危房进行拆除或者消除生活痕迹。对于能够自理且不愿意集中供养的五保户,要对其房屋进行提升改造,确保达到住房安全标准。以上几项工作务必在4月底前完成。二要开展饮水安全大排查。由县水利局负责制定方案,各乡镇(处)配合,全面排查整改安全饮水问题。对于集中供水的,建立完善的维修管护机制,对不通水的抓紧抢修,决不能出现断水时间超过3天仍未修复的现象。对于分散供水的,各乡镇(处)要对供水点周围环境进行清理,其中饮水水源为井水的,要给水井添加井盖,同时清理周边废弃老水井,确保水源地不受污染;饮水水源为山泉水的,要建立山泉水池或山泉水井,县级对受益人口确属贫困户的进行适当补贴,确保群众饮水安全有保障。对于存在季节性断水状况的,在该区域的每个自然村民组各新挖一口地下水水井,确保群众在干旱季节不缺水吃。对于所有老人户取水困难的,必须采取自动取水措施,比如安装水泵、自来水管等,将水引入家中,确保取水、用水方便。三要妥善供养五保户。此次第三方评估,问题户中有5户都是分散供养的五保户,这些五保户大多年龄较大,生活习惯不好,家庭环境脏乱差,住土坯房,房子破旧,个人面貌和生活环境极易造成误判。由县民政局负责制定方案,各乡镇(处)配合,因户施策,采取针对性措施,做好五保户供养工作。对全县分散供养的五保户中为半自理和全护理的实行集中供养,对全自理的根据居住环境,征求个人意见后,能集中供养的也集中供养,确保“两不愁三保障”到位,提高生活质量。县级财政分别对实施集中供养的乡镇全自理、半自理、全护理的五保户,按人口给予一定补贴。四要改善贫困人口的室内外环境。由县农业农村局牵头,各乡镇(处)负责,对贫困人口中的独居老人户生活环境进行改善。一是要对所有居住在安全土坯房内的贫困户的室内外进行全面粉刷照白;二是补齐贫困户家中缺少的的必要生活家具和用品;三是对屋内的杂物和破烂进行全面清理;四是对屋外乱堆乱放的物品、垃圾、污水等等进行全面治理;五是对道路周边所有安全有隐患的房屋和有碍观瞻的破旧棚子、残垣断壁等全部拆除;六是对贫困户门口出行的道路进行简单的平整修理,确保出行方便。
二、关于农村集体资产清产核资工作。
全县需要进行清产核资363个村(居),截至目前已完成基础报表填报的有332个村,完成率为91.5%;已进行系统录入的有8个行政村和342个居民组,占全县5878个清查组织单位的6%。从总体情况看,进展很不平衡,进展慢的乡镇,基础报表填报尚未达到50%,必须抢天夺时,迎头赶上;进度较快的乡镇,也要再接再厉,确保质量。一要严格遵守时间节点。3月底之前乡镇必须完成基础报表填报,4月10日之前必须完成系统录入上报。县产改办要继续实行日通报制度,对进度慢的乡镇进行专项督查。二要加强工作指导。县农业农村局、财政局要联合成立指导小组,深入乡村进行培训指导,及时解决基层遇到的实际问题。乡镇也要组织人员加强对村级工作指导,确保所有村工作不掉队、不出错。三要抓紧开展系统录入。资料系统录入是反映工作进度的重要环节,数量多、关系强、操作复杂,3月20日县农业农村局已对全县乡镇系统录入和审核人员进行了现场培训,各乡镇要抓紧对村组录入人员进行培训,加快系统录入进度。四要及时完善具体程序。由于近期工作推进较快,部分乡村未严格按照上级精神和方案要求的程序开展工作,特别是在征求群众意见、10天以上公示等方面不够规范,一些档案资料没有整理;有的村组基本都是按照账面数据填报,没有认真进行调查核实,还有的村组没有把权属概念搞清楚,填报数据不切实际。因此,乡镇要组织人员对村组工作开展“回头看”,查漏补缺,对规定程序不到位的要抓紧补齐,对清查不彻底、群众意见大的要重新进行清理,一定要确保工作质量。
三、关于环境污染防治攻坚工作。
今年以来,根据环境空气质量监测数据显示,我县空气质量呈直线下降趋势。通过研判分析,城区道路扬尘和施工扬尘管控工作是薄弱环节,垃圾焚烧、燃放烟花爆竹、烧荒等仍是当前乡镇(处)急需治理的重点、难点。各乡镇(处)、相关部门要突出抓好以下工作,切实加强空气质量管控。一是要对城区超载、重载车辆采取限行措施,引导车辆走环城路,坚决杜绝超载车、重载车经过空气自动站周边。二是加大施工工地扬尘治理,辖区内所有施工工地土方开挖全部采取湿法作业,杜绝黄土裸露,督促施工工地务必落实“六个百分之百”、“两禁止”规定,严格执行开复工验收和扬尘污染“一票停工制”,并加大检查巡查,严格处罚扬尘污染行为。三是加大烟花爆竹禁燃禁放和垃圾秸秆禁烧宣传力度,依法严厉打击非法燃放燃烧行为,坚决杜绝县虫划区内燃放烟花爆竹和燃烧垃圾秸秆行为。各乡镇(处)要加强值班值守,充分发挥“蓝天卫士”全天候、全覆盖的监控作用,及时通报信息;加大巡察力度,尤其是下午4点至7点时段的巡察,发现问题,及时处置;加强领导,强化责任,严格落实属地管理责任,对禁烧工作抓的不实、焚烧火点多发的乡镇(处),严肃追究相关人员责任;加大对焚烧秸秆、荒草、垃圾直接责任人的处罚力度,达到打击一人,教育一片的效果。四是对站点周边污染源实行地毯式排查,建立台账,如发现超标排放废气污染物行为,依法进行严厉打击,对屡禁不止的,依法关闭取缔。五是加大空气站点周边道路及主要交通要道的清扫保洁力度,采用湿法清扫,同时对道路进行定期喷雾洒水降尘,保持路面湿润。六是加大对我县辖区内所有矿山开采、碎石加工、商砼搅拌、农副产品加工、砖瓦制造、水泥制品等涉气企业的治理力度,督促企业废气污染物防治设施正常运行,确保所有涉气工业企业真正实现废气污染物达标排放。七是加强部门联动,充分发挥“控尘、控车、控排”三个专班的协调作用,强力做好我县工地扬尘治理、重型柴油车辆管控、工业企业废气减排等工作,确保我县空气环境质量安全。八是加强渣土车整治,持续强化渣土车运行管理,严禁运输途中“抛、撒、滴、漏”;强化执法,严厉查处“黑渣土车”违法行为。九是持续加强餐饮油烟污染治理,开展餐饮企业和食堂专项整治,严禁露天烧烤,确保油烟达标排放;继续推进“清净街区”行动,定期开展专项行动,重点打击经营性餐饮油烟直排、不定期清理等违法行为。十是持续做好重型柴油货车专项整治,成立专班,组织环境监测人员和执法车辆,积极配合全县重型柴油货车专项整治综合执法组,对过境重型柴油货车尾气实施监测。十一是持续推进老旧车淘汰,对达到强制报废标准的老旧车,按规定告知机动车所有人,按时间节点实施报废。十二是进一步加大督查问责力度,将污染防治工作纳入环保目标年度考核,对工作不力,不履职尽责,造成环境污染的,追究相关责人员责任。
同时,还要持续抓好水污染防治工作。一要持续抓好饮用水源地保护。各相关单位要严格按照责任清单,认真履职,切实抓好工作落实。二要扎实推进灌河沿岸水环境治理。灌河沿岸各乡镇(处)要按照县委、县政府工作部署,突出抓好截污纳管工作,对已建成的污水处理项目,进一步做好截污纳流工作;对尚未开工的项目,要加快推进项目建设,尽快实现污水达标排放。要按照市污染防治攻坚战三年行动计划要求,扎实推进水环境治理进程,努力实现我县水污染防治工作目标。
四、关于卫片执法工作。
20xx年上级下发我县20xx年度变更调查图斑981个,面积4055.4亩,其中耕地面积1597.26亩。截至3月17日,上级已审核合法图斑129个,面积932.68亩,其中耕地面积482.73亩;已审核其他类型图斑361个,面积1774.12亩,其中耕地面积581.03亩;认定违法图斑518个,面积1348.6亩,其中耕地面积544.27亩,违法比列53%,违法占用耕地面积在全省204个县(市、区)排名第84名。
国家、省、市通过年度卫片执法检查工作,来检验各地区土地管理情况。强调,要像保护大熊猫一样保护耕地。国务院为了保证18亿亩基本农田红线不减少,质量不降低,出台一系列严厉措施。今年,从秦岭北麓违建别墅事件、“大棚房”问题等重大土地违法案件的处理结果可以看出党中央、国务院对处理违法占地的决心。20xx年度卫片执法检查工作,形势严峻、任务艰巨。各乡镇(处)要提前作手,抓紧行动,明确责任人,对照卫片图斑抓紧核实,强化措施,依法依规处理到位。一要提高思想认识。要提高认识,统一思想,站在讲政治、讲大局的高度,充分认识到违法违规土地卫片图斑问题的严重性,切实增强紧迫感和责任感,全力抓好整改,确保按时完成整改任务。要深刻理解政策空间界限,将各类用地政策理解好、运用好、执行好。二要采取得力措施。各乡镇(处)要对辖区内卫片和不实耕地认真整改,对手续未完善的,要抓紧完善手续;对违反土地利用总体规划、违反国家产业政策占用农用地的,要依法对违法用地上的建筑物进行彻底拆除、土地进行复耕,对逾期未完成任务的,要约谈、问责相关负责人。三是要强化日常执法监管。各乡镇(处)、相关部门要相互沟通、加强联动、吃透政策、主动作为,全力以赴推动工作。各乡镇(处)要高度重视,强化日常监管,真正做到早发现、早整改。四是严守耕地红线。各乡镇(处)、相关部门要紧盯时间节点,按要求依法依规完成整改任务。同时,要总结经验教训,加强土地卫片执法日常监管,坚决遏制和查处新增土地违法行为。对随意占用已经划定并通过验收的永久基本农田的违法占地行为,要限期拆除违法占地上的建筑物和其他设施,恢复土地原状,并从重处罚,构成犯罪的要及时移交机关处理。
五、关于河长制责任落实工作。
3月22日,全市召开了加快推进河长制工作电视电话会议,对河长制工作进行了安排部署。各乡镇(处)、相关部门要及时贯彻落实会议精神,扎实推进河长制责任落实。一要开展河湖管理综合整治行动。要在全县开展以清理“乱占、乱采、乱堆、乱建”等为主要内容的河湖专项整治行动。持续开展以清除河库垃圾、杂物、违建等为主要内容的“三清一净”河流清洁行动。开展河库综合执法行动,严厉打击非法采砂、采矿,非法养殖、捕捞,非法侵占水域岸线,非法设置入河排污口和非法侵占林地、湿地等涉河湖违法行为。完善河湖应急联动和执法机制,建立健全上下游水污染防治联动协作机制和水污事件应急联动执法机制,进一步完善应急情况报告、紧急情况处置、部门联动执法、情况反馈等制度,逐步健全县、乡、村三级应急联动机制。二要推进河长制基础性工作。要加强沟通对接,及时做好市河长制信息管理系统的基础数据填报工作。要完成“一河一策”方案编制,全县33条河流“一河一策”初稿已编制完成,县河长办、发改委、财政局、生态环境局、自然资源局、住建局、农业农村局等相关单位,以及涉河乡镇(处)要认真讨论研究,提出修改意见;编制单位要按照修改意见修订完善,组织专家评审,报县级总河长审批。要加强河长办自身能力建设,积极组织开展专题调研,加强基层河长业务培训,完善内部工作机制,在推进信息化建设、“一河一策”方案编制等实际工作中提升技术支撑能力;要加强向各级河长的请示汇报,积极当好各级河长的参谋,为各级河长提供高效服务。三要强化督导考核问责。县河长办要持续加强对各级河长履职情况、巡河日志记录情况、“清四乱”专项行动情况、清河行动情况进行督查,推动巡河常态化。对各级河(湖)长责任落实不到位、所管辖的河流水质水环境改善不明显或出现重大水污染事件的,严肃追责问责;对慵懒散的干部坚决通报批评。县河长办督查组要不定期督查,发现问题,立即交办,限期整改。四要加大河长制工作宣传力度。县河长办要组织主流媒体,全方位报道河长制责任落实情况。推出一批有特色、接地气的叙事性报道,做好基层河长先进事迹宣传报道。组织新兴媒体宣传,利用河长制微信公众号和工作群,适时推送全县全面落实河长制动态情况。加强河长制公益宣传,在重要饮用水水源地、重点河流河段、重点区域等,设立界标、警示标志,竖立公益广告牌,在城乡河流明显位置架设横幅、条幅,树立绿色展理念,营造全社会关心关注参与河湖管护的良好氛围。
全县安全生产会议汇报篇十五
总结。
回顾了过去一年全县安全生产工作成绩,安排部署了2018年安全生产工作重点任务,讲得很具体、很有针对性,我完全同意,请各乡镇街区、各部门抓好贯彻落实。下面,我就全县安全生产工作,讲三点意见。
一、深入学习贯彻党的十九大精神,牢固树立安全发展理念习近平总书记在党的十九大报告里,就安全生产工作进行了专题阐述,提出了“树立安全发展理念,弘扬生命至上、安全第一的思想,健全公共安全体系,完善安全生产责任制,坚决遏制重特大安全事故,提升防灾减灾救灾能力”的明确要求,为新时期、新形势下做好安全生产工作指明了方向。学习贯彻党的十九大精神,就是要深入贯彻落实十九大报告对安全生产工作提出的新要求,牢固树立安全发展理念,积极推动安全生产领域改革发展,确保全县安全生产形势持续稳定向好,为决胜全面建成小康社会、实现人民对美好生活的向往做出积极的贡献。
当前,安全生产已经上升为影响改革、发展、稳定大局的重大政治问题、经济问题、社会问题和民生问题。安全生产事故无论大小,一旦发生,总会造成不同程度的人员伤亡、财产损失,在社会上形成极大的负面影响,给社会稳定带来了压力,影响一个地方的营商环境,影响人民的获得感、幸福感和安全感。因此,我们必须从全局的高度来认识安全发展在经济社会发展中的重要地位,切实提高政治站位,时刻把安全发展摆在重中之重的位置,弘扬“生命至上、安全第一”的思想,将红线意识内化于心、外化于行,转化为安全发展的自觉行动,认认真真抓好各项工作落实,切实有效防范事故发生。
二、扎实推进安全生产领域改革,全面落实安全生产各项防范措施一要全力推进各项改革任务落实。要认真贯彻落实省委、省政府出台的一系列推动安全生产责任制、监管监察体制、依法治理等改革创新举措,着力解决安全生产领域的薄弱环节和突出问题。县安监局、各相关部门要加强与上级主管部门的沟通协调,结合我县实际,制定推进改革的具体举措,确保改革任务在我县落地生根。二要全力推进安全生产依法治理。科学制定实施年度执法计划和每个月具体检查实施计划,按照风险分级监管要求,对高危行业企业和其他高风险企业加大检查执法频次。县安监、财政等部门要完善政府购买服务制度,通过安全生产专家、中介机构的技术服务来促进相关安全工作的落实。三要全力推进安全生产防范措施落实。严把高危行业领域安全准入关,严格落实“新、改、扩”建项目安全生产“三同时”,有效加强安全风险源头管控。加快推进安全风险分级管控与隐患排查治理双重预防机制建设,强力督促企业落实安全生产防范措施。加大安防技防、应急救援、职业健康、执法设备、队伍建设等方面的资金投入,不断提升安全生产保障水平。四要全力推进重点领域专项整治。着力抓好非煤矿山、危险化学品、建筑施工、特种设备、旅游景区、食品药品安全以及生产企业的安全监管和隐患排查,要采取措施有效防止各类安全事故发生。着力抓好交通监管,逐企、逐车排查隐患,坚决打击超载、超速、超限、携带危险品等违法违规行为,避免群死群伤事故发生。着力抓好消防监管,对商场、医院等人员密集场所和仓库等易燃易爆单位进行全方位排查,凡是存在重大火灾隐患的必须责令停业、限期整改。严控野外用火,着力抓好农村防火,防止火烧连营。
三、
严格落实安全生产责任,确保安全生产形势的持续稳定当前,我县的经济形势正处于稳步回暖的良好态势,成绩来之不易,必须尽全力维护好这一良好局面,安全生产只能添彩,不能添乱;只能保驾护航,决不能再掣肘抹黑。各乡镇街区,各部门要以对人民极端负责的态度抓好安全生产工作,要以铁的纪律层层落实安全生产责任,真正做到守土有责、守土负责、守土尽责,勇于担当、严格监管,让人民群众的生命财产安全不受威胁,让人民群众安心、放心。
一要严格落实党委政府领导责任。县乡两级党委、政府要按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的要求,始终把安全生产摆在重要位置,切实加强组织领导,落实属地管理责任,做到真投入、真研究、真检查、真督办、真考核、真问责。二要严格落实部门监管责任。按照“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的要求,进一步明确各部门安全生产职责。负有安全监管职责的部门要各司其职,各尽其责,完善规章制度,强化检查指导,实现安全生产监管无缝隙、全覆盖。三要严格落实企业主体责任。各乡镇街区、各部门要及时把党委、政府安全生产工作部署全面传达到各类生产经营单位,并通过执法检查、专项检查等方式保障各项措施落实到位。要提升企业本质安全水平,鼓励企业采用新技术、新工艺、新设备,降低事故发生概率。要督促企业把安全检查机制、奖惩机制、培训机制落实到各个环节,抓好现场管理,不断增强从业人员的安全技能和自我防护意识。四要严格落实考核与问责机制。要严格安全生产目标责任制考核,坚决执行“一票否决”制度,对发生重大以上事故的,取消各种评先选优资格。对已经发生的事故,要按照“依法依规、实事求是、从严查处”的原则,严格查处并追究责任。要加大警示问责力度,对发生较大以上事故的,要及时约谈、通报;严厉查处较大责任事故涉及的失职渎职行为。
同志们,安全生产,责任重于泰山,贵在实干,重在落实。各乡镇街区、各部门要始终绷紧安全生产这根弦,以如履薄冰、如临深渊的态度扎扎实实做好安全生产工作,思想上决不能有一丝一毫的松懈,工作上决不能有一丝一毫的疏漏,坚持不懈筑牢安全生产坚固防线,坚决有效维护人民群众生命财产安全,为喀左的振兴发展营造安全稳定的社会环境。
全县安全生产会议汇报篇十六
同志们:
这次全镇安全生产工作会议,是继我镇十三届人大四次会议后召开的一次十分重要的会议,目的就是要进一步统一思想,提高认识,以更加坚决的态度,更加过硬的措施,切实加强安全生产工作,为全镇经济社会又好又快发展提供安全保障。刚才,史镇长在讲话中对去年全镇安全生产工作进行了简要回顾,对当前我镇的安全生产形势进行了认真分析,并对下一步的安全生产工作进行了全面部署,镇政府和各村也签订了安全生产责任书,我完全同意,大家要认真抓好落实。下面,我再强调三点意见:
一、高度重视,警钟常鸣,充分认识做好安全生产工作的极端重要性。
近年来,镇党委、政府对安全生产工作极端重视,采取了一系列过硬措施,在落实目标责任、深化专项整治、开展隐患排查、强化宣传教育等方面,做了大量卓有成效的工作。尤其是去年以来,我们在安全形势比较严峻、安全生产难度逐渐加大的情况下,继续保持了平稳发展的良好局面,这是极不容易的。但是,面对现实,冷静分析,我们必须始终保持清醒的头脑。既要看到全镇安全生产总体稳定的良好形势,又要看到全镇安全生产隐患较多、形势依然严峻的不利因素,始终做到警钟长鸣,思想认识上一刻也不能松。
第一,从肩负的责任看,容不得思想上有一刻放松。大家都清楚,对安全生产工作,党中央、国务院,省、市、县都极为重视,以人为本的理念贯穿于各级党委、政府工作。特别是近年来,为了加强安全生产工作,县委、县政府采取了一系列重大举措,出台了一系列管理规定,下发了一系列通知,对安全生产工作的要求越来越高,抓得越来越紧,查处越来越严。我们在座的“一把手”都是各村、单位安全生产的第一责任人,肩负着保一方平安的重任。对此,我们一定要有高度的政治责任感,以对党、对人民极端负责的态度,自觉把思想认识统一到镇党委、政府的要求上来,时时处处想安全,聚精会神抓安全,全力以赴保安全,努力做到“为官一任,富一方百姓,保一方平安”。
第二,从我镇发展的现实要求看,容不得思想上有一刻放松。
安全发展是科学发展的基础和前提,科学发展首先是安全发展,没有安全,就没有发展,更谈不上科学发展。如果安全事故频繁发生,我们就不可能聚精会神搞建设,一心一意谋发展,推进和实现经济社会又好又快发展也就无从谈起。从我镇情况来看,目前正处在加快发展、奋力赶超的重要时期。年初镇村两级干部大会和镇十三届人大四次会议都将做好安全生产工作列为了重要的任务。因此,我们一定要牢固树立“越是大发展,就越要注意安全生产”的理念,正确处理好安全生产与经济发展的关系、安全生产与经济效益的关系。要坚持一手抓经济发展,一手抓安全生产,两手都要实,都要硬。任何时候、任何情况下,都要坚持生产服从安全,安全高于一切,以安全保稳定,以安全促发展。
第三,当前安全生产存在的问题,容不得思想上有一刻放松。
正如史镇长刚才所讲,当前,我镇安全生产工作中还存在不少问题和薄弱环节:安全生产“两个”主体落实不到位,事故隐患存量仍然很大;安全基础比较薄弱,监管体制仍然有差距;一些企业安全投入不足,技术装备陈旧,安全条件落后,特别是一些小企业缺少必要的安全保障,“三非”、“三违”现象仍然带有一定的普遍性等等。这些问题,随时都有可能导致事故的发生。我们一定要引起高度的重视和警觉,思想认识要更加坚定,安全责任要更加强化,监管要更加到位,重点要更加突出,切实做到一刻也不能放松。
二、突出重点,狠抓落实,切实把安全生产的各项工作做实做细。
一要全力消除各类安全隐患。“隐患险于明火,防范胜于救灾”。隐患是安全生产各种矛盾问题的潜在危险,是滋生事故的土壤。因此,必须牢固树立预防为主的思想,把安全生产的关口前移到对事故的预防上,把工作的着力点放在事故隐患、危险源的排查、治理和监控上,从根本上消除不安全因素。要坚持经常抓、反复抓、深入抓,持续强化对重点行业领域和重点监管区的隐患排查治理工作,及时清除安全生产的死角和盲区,做到发现一起,整治一起,排除一起,真正把工作做深做细。要建立事故隐患“排查台帐”,做到一企一档,一患一档,一案一档。安监部门要发挥好综合协调作用,该督促有关单位解决的,必须督促限期解决,对在规定期限内不解决,又不能说明理由的,要及时通报,及时向上级主管部门报告。凡没有特殊原因不按要求整改到位的,必须依法采取强制措施,该关闭的坚决关闭,该停产的坚决停产,该炸毁的坚决炸毁。做到以铁的手腕、铁的纪律、铁的作风,千方百计把重大隐患整改到位,确保万无一失。
二要深入开展专项整治活动。要继续引深“安全生产年”活动,在西山矿区、危险化学品、道路交通、学校、建筑施工、食品卫生及民爆物品等重点行业和领域深入开展专项整治行动,针对薄弱环节和突出问题进行集中整治。要把专项整治同隐患排查治理紧密联系起来,强化监督检查,找出事故隐患,及时跟踪问效,隐患不消除、问题不解决,绝不轻易放过。进一步加大企业的自查自纠力度,认真开展隐患排查治理。继续深入开展“春雷”行动,调动一切力量,采取果断措施,确保取得更大成效,坚决杜绝非法违法采矿行为的发生。
三要加强安全教育培训工作。在安全生产过程中,最关键、最核心、最根本的因素是人。切实加强安全教育培训,对安全生产来讲至关重要。要加强对企业负责人、安全管理人员的安全教育培训,采取行之有效的方式方法,提高培训的质量和实效。要树立“安全培训是给职工的最好福利”的思想,督促指导企业切实搞好全员培训复训,不断提高职工的安全素质和操作技能。要认真落实“先培训后上岗”的规定,对有特殊岗位要求的,不经培训考核合格绝不能上岗作业。要高度重视对农民工的培训,帮助他们增强自我保护意识、安全素质和操作技能。要广泛深入地宣传安全生产法规政策和安全知识、常识,不断增强全社会的安全生产法制意识和防范意识。
三要加大安全宣传教育力度。安全工作只有社会大众认识到位,才能形成整体合力。因此,要把安全宣传教育作为安全生产的基础工程来抓。要以“安全月”活动为契机,采用新闻报道、举办培训班、散发宣传册等形式,使安全宣传教育进企业、进学校、进乡村。要坚持正面宣传的原则,树立正确的舆论导向,大力宣传安全生产的方针政策,大力普及安全防范知识,大力培养群众的安全意识和自我防护能力。并注重探索安全文化建设,引导和启发全社会重视人的生命价值,营造“关注安全、关爱生命”的浓厚社会氛围。
三、强化责任,严厉问责,真正肩负起安全生产的重任。
一要强化安全责任。安全生产是硬任务、硬指标,是重大的政治责任。搞好安全生产,必须从严落实好政府的领导责任、部门的监管责任和企业的主体责任,真正形成一级对一级负责、层层抓落实的工作机制。要进一步强化责任落实,在全镇建立起一个层层覆盖、逐级负责的安全生产责任体系。各村支部书记、村长是本村安全生产工作第一责任人,要对安全生产工作负总责,对辖区范围内存在的重大隐患、重大问题,要靠前工作,亲自主抓,及时解决;各站所要按“谁主管、谁负责”的原则,对有关行业和领域的安全生产工作依法全面实施监管,督促和指导企业不断夯实安全基础,做到不留监管空档。企业负责人是我镇经济建设和发展的主体,也是安全生产的责任主体,要主动落实各项安全生产措施,建立健全和严格落实安全生产各项规章制度,加大安全投入,变“要我安全”为“我要安全”。
二要严格责任追究。从严、从重查处安全事故,这是中央和省、市、县的一贯要求。因此,对于安全生产事故,我们绝不能大事化小,小事化了,否则,不仅对责任人起不到应有的教育作用,而且也无法向人民群众、向党和组织交待。这就要求我们,对安全责任事故要严肃追究,严肃查处。同时,要关口前移,重心下移,变事后追究为事前追究,变事故追究为隐患追究。希望大家好好珍惜党和人民赋予的权力,千万不要在这个问题上出漏子。对于安全事故责任追究,县委、县政府对我们的要求是非常明确也是非常严格的。这里,我也要给大家提前打好预防针,今后,凡是因工作不力、不作为、监管不到位造成安全事故的,或是清除隐患不到位、措施不得力的干部,不管你是支部书记、村委主任,还是站所负责人,都要严肃追究,一视同仁,绝不姑息迁就。是支部书记的,要提请组织处理;是村委主任的,要启动罢免程序;是驻镇站所的,要向县安委会汇报,通报其主管部门。总之一条,就是要让大家提高认识,履职尽责,切实把好安全关,负起安全责,推动全镇安全生产工作根本好转。
三要转变工作作风。安全生产无小事,必须始终做到求真务实、真抓实干,用优良的作风提供坚强保障。全镇上下要大力弘扬求真务实、真抓实干的工作作风,深入最一线,调查研究,掌握情况,把握规律,关口前移、重心下移,督促检查,狠抓落实,切实把安全生产工作抓细、抓实、抓好、抓出成效。领导干部要经常深入安全生产第一线,开展调查研究,督促指导工作,及时协调解决安全生产工作中存在的突出问题。安监部门要自觉加强自身建设,对所有安监人员要从严要求,切实转变作风,经常深入基层、厂矿、工地进行不间断地巡回检查,发现问题及时处理。在安全生产这个问题上,人人都要敢抓敢管,不怕得罪人、不当老好人,敢于负责、敢于碰硬、敢于担当。同时,要牢固树立服务意识,寓服务于执法检查之中,主动帮助企业、单位解决好安全生产难题。
此外,夏收马上就要到了,各村、站所和有关部门要严肃纪律,加强值班工作,实行领导带班和24小时值班制度,有突发事件,要妥善处置,并在第一时间上报;同时,要做好各项防火安全工作,确保夏收工作顺利完成。
同志们,做好安全生产工作,任务艰巨,责任重大。希望大家按照镇党委、政府的安排部署,以如履薄冰、如临深渊的危机感,以生命重于一切、责任重于泰山的使命感,真抓实干,尽职尽责,兢兢业业地抓好安全生产工作,确保我镇安全生产形势持续稳定发展,为实现建设文明、和谐、安全、优美的新襄陵的宏伟目标做出新的更大的贡献!
谢谢大家。
全县安全生产会议汇报篇十七
xx年,我市安全生产工作坚持以人为本安全发展理念和“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,按照国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求,以落实安全监管系统世博安保工作任务为抓手,强化责任落实,严格依法监管,加强基层基础工作,深化隐患排查治理,加大宣传教育培训,着力构筑安全生产工作基础,为全市经济社会健康发展创造了良好的安全环境。
一、年度安全生产“四项控制指标”执行情况。
xx年,全市共发生各类生产安全事故174起、死亡53人、重伤136人、直接经济损失242.89万元,同比分别下降19.53%、18.46%、24.02%和10.21%,四项控制指标连续第七年实现“零增长”并有所下降。政府责任区范围内未发生水上交通伤亡事故和渔船水上交通及捕捞作业伤亡事故。未发生较大以上生产安全事故。
其中:工矿商贸领域发生事故7起、死亡7人、重伤1人,均与去年同期持平;直接经济损失104.4万元,同比下降0.1%。
道路交通领域发生事故153起、死亡46人、重伤135人、直接经济损失88万元,同比分别下降20.73%、20.69%、24.16%和23.77%。
发生火灾事故14起、无人员伤亡,均与去年同期持平;直接经济损失50.49万元,同比下降0.14%。
二、主要工作和取得的工作成效。
(一)领导重视,认真履职,形成齐抓共管安全生产工作格局。
1、出台了安全生产工作的“一个意见二个规定”。年内市委市政府制订出台了《关于进一步加强安全生产工作的意见》、《平湖市企业安全生产主体责任暂行规定》、《平湖市安全生产委员会成员单位安全生产工作职责规定》三个安全生产工作的规范性文件,进一步细化和明确了安全生产两个主体责任和工作职责。
2、认真履行安全生产领导“一岗双责”制度。一年来,市委市政府召开了12次安全生产工作会议和专题会议,研究落实安全生产工作;市委会、市长办公会议、市政府常务会议及市主要领导和分管领导11次专题听取安全生产工作汇报;市四套班子领导、市政府领导4次带班参与安全生产检查、督查;市人大通过视察等形式对安全生产工作进行审议;市委市政府组织4次综合性安全生产大检查。各镇街道和各有关部门领导认真履行安全生产工作职责,专题研究部署和落实安全生产各项工作措施,形成了主要领导全面抓、分管领导具体抓的工作格局。
3、强化安全生产责任落实,严格安全生产考核奖惩。年初,市政府与各镇街道、市级有关部门(单位),镇街道与所属村(居)、单位、企业,企业内部逐级签订了安全生产责任制。市安委会和各镇街道完善制订了年度安全生产目标管理考核意见,实行了动态、定性与定量相结合的考核奖惩机制。市有关部门在日常执法检查、专项督查中,重点检查责任制落实情况。市政府实施了约谈、警示告知等制度,形成了一级抓一级、层层抓落实的安全生产责任体系。
4、部署开展好“安全生产年”深化活动和“打非”专项行动。年内,市政府根据国务院继续深入开展“安全生产年”活动工作要求,制订下发并部署开展了以继续大力推进安全生产“三项行动”、“三项建设”为主要内容的“安全生产年”深化活动。下半年,又根据国务院和省、市政府“打非”专项行动要求,制订了《平湖市集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》,在8个重点行业领域部署开展了“打非”行动,努力构造起严格规范的安全生产法治秩序。
(二)明确目标,强化措施,全力策应世博“环沪护城河”安保工作。
我市作为全省世博安保的最前沿,世博安保任务重、要求高、压力大。针对世博安保时间跨度长、世博安保对安全生产特别是危化品、烟花爆竹等重点行业领域监管要求高,世博会全省危险化学品入沪唯一二个陆上通行道口均设在平湖,我市除做好世博危化品、烟花爆竹等重点行业领域日常严密管控外,还承担了全省世博危险化学品应急处置点建设、危化品运输车辆监管和危化品运输事故应急处置等特殊工作任务。为此,全市安监系统在市安委会的牵头协调下,依靠各镇街道各部门的协同配合、齐抓共管、群策群力,确保了安全监管系统世博安保各项任务的落实,实现了“四个确保”工作目标(确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定,确保了世博期间全市危化、烟花爆竹等重点行业领域安全无事故,确保了世博期间4万多辆过境、1750辆停留和364辆劝返危化运输车辆安全无事故,确保了世博危化处置点安全无处置事故)。
1、突出一个“早”字,未雨绸缪提前策应安保工作。
一是方案早制订。市安委办根据上级世博安保工作要求,制订了《平湖市安全监管系统上海世博会“环沪护城河”安保工作实施方案》,建立了以分管副市长为组长的安保工作领导小组,明确了10个重点行业、8个镇街道以及其他相关领域的安全生产重点工作。二是工作早部署。世博会前,相继召开了16次专题工作会议,对危险化学品、烟花爆竹、易制毒等重点行业领域、重点监管对象世博安保工作作了具体部署。三是氛围早营造。市安委办借助媒体、手机、网络等载体,通过印发公开信、开辟报刊宣传专栏、播放电视警示宣传语、发送手机警示短信等手段,加强世博安保安全宣传,着力营造浓厚氛围。
2、突出一个“实”字,全力以赴排查治理隐患确保安全。
一是世博前期重抓隐患排查治理。市安委会从3月起,组织开展了“迎世博、保安全”安全生产大检查行动,各镇街道和13个主要部门以世博安保责任落实情况、隐患排查治理情况、打击非法违法情况为主要内容,开展检查1099次,排查单位及道路点段数2375个,查出事故隐患3298处,整改3155处。二是世博期间突出专项整治。在烟花爆竹领域,安监、公安、工商和各镇街道安监站对2家烟花爆竹批发公司和406家零售经营单位进行了联合执法检查;市安监局会同各镇街道安监站对全市烟花爆竹经营单位开展了全面普查,实行了实名制销售。在危险化学品领域,市安监等部门检查企业110家次,督促整改隐患378条;对全市14家危化生产企业和重大危险源单位建设项目安全设施“三同时”进行了严格检查。市交通、交警、消防、质监、农经等部门按照世博安保工作要求,对道路交通运输、消防、特种作业等重点行业领域组织开展了隐患排查整治,消除了一大批事故隐患。三是响应期间强化安全督查。在“五一”、“十一”等世博安保高等级响应期间,市四套班子带班对安全生产及世博安保工作进行了督查。5月1日世博会首日,市安委办对重点镇街道、重点单位和危险化学品应急处置点进行了督查。市安监局在为期七个月的世博安保期内对应急处置点实施了日查日检制度,确保了世博期间全市安全生产形势的持续稳定。
3、突出一个“合”字,齐心协力构建联防联控工作机制。
一是与企业联合建设管理应急处置点。根据苏浙沪危险化学品道路运输安全监管联控应急处置基地布局建设及应急处置联动工作座谈会精神,我们克服时间紧、任务重、要求高等困难,依托浙江华辰能源有限公司建设了全省危险化学品运输应急处置点。二是与部门联合开展世博安保专项执法行动。世博会前,市安监、交通、交警、消防等部门联合对供电、供气、供油“生命线”工程和桥梁、人员密集场所等重点对象进行排查摸底。世博会期间,市安监、公安、农经、建设、环保、民政、民防、工商、消防等部门先后开展了危险化学品、涉氯单位、农药经营、村镇建设工程等8项安全联合执法行动。三是与镇街道联合指导企业落实世博安保措施。市安监局建立了以世博安保和企业安全服务为主要内容的挂钩联系镇街道工作制度,不定期到镇街道安监站和企业进行指导服务,重点向危化企业宣传世博安保有关要求,督促指导企业落实安保措施。
(三)突出重点,标本兼治,深化安全隐患排查治理。
今年以来,我市根据上级深化隐患排查治理工作要求,以构建良好安全生产秩序为目的,突出重点行业领域、重点时段、重点单位,大力度推进隐患排查治理工作。
1、突出重点行业领域,深化专项整治。
在道路交通领域,市公安局交警大队组织开展了“禁酒驾”、“五条常态严管措施”、涉危车辆等40多次专项整治行动;市交通局开展各类专项检查9次;交警、交通、农经、城管等部门联合开展了外籍车辆专项整治;交警、安监、交通等部门对全市道路进行了地毯式排查,对重点运输企业进行了走访调查。在消防领域,市公安局消防大队联合规划建设、安监、教育等部门,先后开展了“平安火灾隐患排查整治行动”、建筑消防设施、中小学及幼儿园消防安全、出租房屋消防安全、公众聚集场所八条严管措施治理5项专项整治行动,并强力推进高层建筑、地下空间、“三合一”场所火灾隐患整治。在建设工程领域,组织开展了高支模深基坑起重机械等重大危险源、消防安全、燃气、电器设备、老街旧居等10余次专项整治。在海洋渔业领域,开展了以渔船违章搭客、未按规定配备救生设施为重点的执法检查172次,开展农产品、农机、森林防火、内河捕捞等专项整治20次。在危险化学品和烟花爆竹领域,市安监局开展了元旦春节烟花爆竹经营安全、世博期间烟花爆竹实名制销售、危化企业abcd分类监管、剧毒品经营使用、重大危险源、危化项目“三同时”等专项整治行动。在机械制造和船舶修造领域,市安监局成立了三个专项执法行动小组,对各机械制造、船舶修造企业进行了专项整治。教育、旅游、质监、文体、电力、水利、卫生、服务业等其他行业领域突出整治重点,开展了一系列富有成效的隐患整治行动。
2、突出重点时段,加强督促检查。
在元旦、春节、五一、高温汛期、国庆、冬季等重点时段,组织开展了全市性安全生产大检查,确保了重点时段全市安全生产形势的稳定。
3、突出重点单位,挂牌督办整治。
继续实施重大隐患政府挂牌督办制度,加大各级挂牌督办隐患整治力度,建立完善了隐患排查治理工作机制,督促整改单位做到整改资金、整改期限、责任人员、整改内容、应急预案“五落实”,年内,各级政府挂牌督办重大安全隐患均按期完成整改。
(四)严格监管,打防并重,着力规范安全生产秩序。
1、严把安全准入关。强化项目安全准入,严格按照“谁审批(核)、谁注册、谁发证、谁负责”的原则,严格安全生产审批、审核、备案手续,严格安全设施“三同时”审查,严把源头审核关,年内,共受理危化品安全生产行政许可129份;建筑工程项目安全监督备案85个、危险性较大工程登记9个。
2、严肃查处生产安全事故。年内,市安监局立案生产安全事故3起,严格按照“四不放过”原则追究责任单位3家、责任人员3人,行政处罚39万元。
3、严厉打击安全生产非法违法行为。市安监局受理查处举报案件16起,对3起安全生产违法行为进行立案查处,追究责任单位1家、责任人员2人,行政处罚5.85万元。市消防大队责令停产停业整顿单位6家,行政处罚45.01万元。市交警大队查处交通违法行为162158起,行政拘留125人,追究刑事责任78人。市交通局查获违章车辆1433辆次,行政处罚202.2万元,卸载560吨位。市农经局查扣无证无照及证照不符农用车11辆,查处渔船未配备救生设备13起。市质监局对6起违规使用特种设备行为予以立案查处,全市安全生产领域非法违法行为进一步得到遏制。
(五)完善载体,丰富形式,大力营造安全发展宣传教育氛围。
1、集中宣传营造氛围。1月和6月,组织开展了“公共安全宣传月”、“安全生产月”两个集中宣传活动。据不完全统计,两个活动月期间,全市共悬挂横幅、刷写标语1355条,刊播电子屏幕宣传标语230条,张贴宣传画4503张,出刊黑板报639期;举办知识竞赛165场、文艺宣传50场、演讲比赛18次,培训职工27320人;开展安全咨询915次,发放宣传资料224261份,参观图片展览133400人次;出动宣传车111辆次,领导广播电视讲话11次;组织安全执法检查815次,检查企业2455家,发现隐患xx条,参加检查5217人次,其中领导参加1121人次。
2、主题宣传突出重点。年内,安监、消防、交警、教育、建设、农经、文体等部门突出重点组织开展了集中宣传日、安全知识“五进”、“文明交通行动计划”、“给家长一封信”、“送安全知识下社区”等一系列内容贴合实际、对象针对性强的主题宣传活动。
3、教育培训抓住重点。市安监局与组织部联合举办了安监站成员业务培训班;同时突出企业负责人、安全管理人员、特种作业人员三个重点组织好安全培训,年内,共培训企业负责人1173人、安全员1413人、特种作业人员2629人。市质监局培训特种设备操作人员1603人。市交通局对客运站工作人员、驾驶人员进行了安全培训。市规划建设局利用“民工学校”平台对建筑施工人员进行了安全教育。市旅游局对持证导游进行了安全培训。各镇街道邀请有关专业人员进企业开展了消防、交通等安全知识教育培训。
(六)夯实基础,探索创新,加强安全生产长效机制建设。
1、健全机构,完善安全生产监管网络。进一步健全市、镇(街道)、村(居)、企业四级安全生产监管网络,镇(街道)根据企业面广量大的特点,实施了对辖区内企业实行规模以上和重点企业有镇一级直接管理、规模以下企业由村(居)落实人员进行管理指导和对辖区进行划片分区、每片落实一名责任人的分级、分片网格式管理创新。
2、推进安全生产诚信机制建设。通过建立公示制、承诺制、重大隐患整改制、警示牌制、“黑名单”等五项措施,在工商贸企业中探索建立企业安全生产诚信机制,督促企业自觉遵守安全生产规章制度、自觉履行安全生产主体责任。
3、大力推进安全生产标准化。年内,分别在机械制造、船舶修造、危化、烟花爆竹、印染等行业领域大力推进安全生产标准化工作。截止目前,全市已有国家级标准化企业2家,省级5家,嘉兴市级7家,有5家正在省级、嘉兴市级验收中。
4、深化abcd分级评估分类监管。全面开展工商贸企业安全生产分级评估分类监管工作,年内,评估企业3176家,其中规上企业716家,规下企业2460家,评定出a类企业516家,b类1977家,c类665家,d类18家。安全生产分级评估分类监管工作将在全省双基现场会作工作交流。
5、落实危化行业长效管理措施。按照省政府化工产业集中集聚发展要求,平湖经济开发区、独山港区管委会着手开展生物医药产业园(精细化工产业园区)、石化作业区(临港综合物流园区)安全发展规划编制工作。积极探索危化行业长效管理机制,实行了企业法定代表人工作承诺制、企业履职报告制、危化企业交互检查制、安全投入预算制、许可到期提前告知制和信息化管理、生产自动化安全控制系统安装、危险化学品登记等措施,着力推进危化企业向安全管理规范化、安全条件本质化发展。
6、狠抓重大危险源监控。依据国家《危险化学品重大危险源辩识》,对全市67家重大危险源单位进行了一次彻底排摸,按新辩识标准疏理确定全市构成重大危险源单位4家,并对重大危险源监管建立了四项严管措施。
7、组织开展应急救援演练。年内,以安全生产月预案演练周为抓手,组织开展了上海世博会消防安保浙沪跨区域灭火救援、防汛防台公路应急抢险、建筑工程高支模坍塌突发事故应急预援、公众聚集场所重特大火灾事故应急处置、海上遇险渔船救助演练、天然气管道安全事故应急演练等8个市级层面大型预案演练。各镇街道和市有关部门及企事业单位也组织开展了各类预案演练,通过演练,磨合了机制、增强了配合、锻炼了队伍、完善了预案。
三、存在的困难和问题。
一是经济社会快速发展、安全监管领域不断拓展,使安全生产监管工作面临巨大压力。随着经济社会的快速发展,经济结构多元化,市场主体多样化,安全监管领域、范围、对象不断拓展,安全监管任务艰巨。
二是企业主体责任落实难于到位,使现实安全监管困难重重。“三非”(非法生产、非法经营、非法建设)、“三违”(违章指挥、违章作业、违反劳动纪律)、“三超”(工矿企业超能力、超强度、超定员生产,交通运输超载、超限、超负荷运营)现象依然大量存在,隐患排查治理工作仍任重而道远,企业安全生产现状仍十分担忧。
三是安全生产监管力量仍显不足,部门齐抓共管机制尚待进一步完善。镇街道和行业安全生产监管体制机制建设仍不够健全,安全监管力量相对薄弱,与艰巨的监管任务不相适应,监管手段落后,经费和装备水平跟不上新形势、新任务的要求,监管人员专业知识相对比较缺乏。同时,安监人员工作要求高、问责严厉,工作人员承受着巨大的工作、生活和心理压力,人员流动性大。
四是安全生产隐患依然大量存在。危险化学品、人员密集场所、建筑工地、特种设备等重点行业领域虽然经过几年来不间断地排查整治,消除了一大批安全隐患,但已经排查出来的部分隐患有些尚未得到根本治理;已经治理的隐患还可能出现反复,新的隐患也在不断滋生,稍有疏忽,极易酿成安全事故。
五是全社会安全意识还有待加强。安全生产宣传教育还不够普及深入,公众在安全生产知识教育、防范技能培训和应急处置等方面还存在薄弱环节,尤其是企业“三级教育”落实不够到位,大量外来务工人员未经安全培训就上岗的情况依然比较严重,外来务工人员自我保护意识和能力差,成为当前事故多发群体。
进入深冬,临近春节,人流、物流、车流量剧增,企业生产经营活动活跃,容易引发各类生产安全事故。春节前后,各级两会即将召开,维护好重点时期、重点时段安全生产稳定形势尤为重要。前期,市安委办下发了《关于切实做好今冬明春安全生产工作的通知》,近日,市安委办又根据近年我市同期各类事故发生的特点及重点行业领域事故的分析,发布了xx年一季度安全生产风险预警提示,请各镇街道、各有关部门高度重视,加强领导,落实责任,切实将安全生产工作抓实、抓好,努力防范各类生产安全事故发生,为开好局、起好步营造稳定、有序的安全保障环境。各镇街道、各有关部门要针对岁末年初安全生产工作特点,切实加强道路交通、危险化学品、建筑施工、消防等重点行业(领域)的安全监管,通过开展节前安全隐患大排查、大检查,及时整改消除事故隐患;要针对天气多变,气候恶劣和人员大量转移等特点,立足超前防范,通过制定工作方案,落实相关应急物资,加强预警、预防工作等措施,不断提高应对恶劣天气和突发事件的能力;要加强冬季防火、防煤气中毒、烟花爆竹燃放等方面的安全教育,普及群众性应急、自救、互救知识,努力增强群众安全意识,提高自我保护能力和逃生能力。与此同时,各镇街道、各有关部门要按照市委宣传部、市安委办联合下发的关于开展全市第四个“公共安全宣传月”文件要求,组织开展好从1月10日—2月10日的公共安全宣传月活动,进一步加大公共安全宣传教育力度,增强各级干部和广大人民群众的安全意识和安全知识,确保各级“两会”顺利召开,使人民群众过上一个“平安、祥和、喜庆”的春节。全市第四个“公共安全宣传月”活动方案已由市委宣传部、市安委办联合下发,趁今天全市安全生产工作会议机会,就“公共安全宣传月”活动作个动员和部署。
一要紧扣活动主题。本次公共安全宣传月活动的主题是“安全发展,预防为主”,各镇街道、各有关部门要在前几年成功开展“公共安全宣传月”活动的基础上,继续以邓小平理论和“”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,坚持科学发展、安全发展理念,坚持“安全第一,预防为主,综合治理”工作方针,突出“安全发展,预防为主”活动主题,面向基层、面向群众,进一步宣传贯彻党和国家的安全生产方针、政策,普及安全生产法律、法规和安全生产知识,推进安全文化建设,为促进我市安全生产形势持续稳定、为全市经济社会健康发展营造良好的安全环境氛围。
二要创新活动形式。本次公共安全宣传月活动主要以三大块活动形式组织开展:一是组织开展媒体宣传活动。各镇街道、各有关部门要充分利用广播、电视、报刊、网络等多种宣传载体,通过采取新闻报道、访谈等形式,大力宣传安全生产方针政策、法律法规,普及安全生产知识,宣扬先进典型、曝光非法违法行为,努力营造良好的舆论环境。二是组织开展公共安全宣传活动。各镇街道、各有关部门要通过宣传标语、横幅、宣传橱窗、电子显示屏、手机短信等形式和途径,加大公共宣传力度,不断增强全民安全法制观念和安全意识。三是组织开展公共安全、安全生产隐患排查治理活动。各镇街道、各有关部门要继续按照“条块结合,各方联动,各司其职,各负其责”的隐患排查治理工作机制,深入开展公共安全、安全生产隐患排查治理工作,特别是安监、交通、公安交警、公安消防等16个部门要在12个重点行业领域突出重点内容深化隐患排查治理。
三要丰富宣传内容。各镇街道、各有关部门要在认真总结前三年“公共安全宣传月”活动积累经验的基础上,积极探索宣传的新形式、新手段、新措施,使公共安全宣传工作既有广度,又有深度。各地、各部门要采取内容丰富、形式多样的宣教方式,大力宣传安全生产的法律法规,组织广大从业人员联系实际,认真学习本单位的安全生产管理制度和本岗位的安全操作规程,不断提高从业人员的安全生产法律意识和安全技术素质。特别要针对节日期间道路交通、消防、食品安全等易发事故行业领域,宣传普及群众性自防、自救、互救及逃生知识。车站、码头等人流物流集散地的单位,节日期间要利用广播,录像等形式教育广大乘客不乘超载车,不携带危险物品。学校、企业、社区、行政村也要加强对广大师生、员工和人民群众的公共安全宣传教育。要动员参与者积极开展“找隐患,反违章,防事故”自查自纠活动,充分利用各种宣传载体,开展主题突出、形式活泼的演讲比赛、知识竞赛、板报评选、“我为安全献一策”等宣传活动,使广大参与者面对面地受到教育。各新闻媒体要紧紧围绕活动主题,集中进行公共安全宣传报道,通过报刊、广播、电视和互联网等大众传媒,以创办专栏、制作专题、播放公益广告等形式,大力宣传安全生产方针政策和法律法规,广泛宣传安全生产战线上示范标杆和先进典型,有效传播安全生产科学知识和防范技能,大力营造良好社会氛围。
四要加强保障。各镇街道、各有关部门要加强领导,抓好落实,保证宣传人员、经费、方案到位,认真部署,广泛动员、组织职工和市民积极参与“公共安全宣传月”活动。要做到有计划、有布置、有检查;要明确一名联络员,及时将本地区、本部门(单位)活动开展情况进行反馈,各镇(街道)和市有关部门要在1月13日前将活动计划和联络员名单、于2月13日前将书面总结和有关报表上报活动办公室(市安委办)。
xx年全市安全生产工作总的指导思想是:认真贯彻落实科学发展观,坚持“安全第一、预防为主、综合治理”工作方针,围绕市委市政府中心工作,以贯彻落实市委市政府“一意见二规定”为抓手,以有效防范、坚决遏制重特大事故,控制一般事故为目标,进一步强化基层基础,突出责任落实,加强宣传教育,严格依法监管,深化隐患排查治理,健全长效机制,着力构筑工作基础,提高事故防控能力,为加快推进平湖经济社会全面走上科学发展之路创造良好的安全生产环境。
年度总体工作目标是:确保全年各类事故死亡人数不突破上级政府下达的控制数;确保亿元gdp事故死亡率、工矿商贸企业从业人员十万人事故死亡率、交通事故万车死亡率控制在上级下达的控制指标内;确保各类事故起数、死亡人数和直接经济损失继续保持“零增长”。
主要工作措施是:
(一)认真抓好国发23号、省委88号和市委市政府“一意见、二规定”的宣传教育贯彻落实,切实用于指导当前及今后一个时期全市安全生产工作,促进安全生产各项工作措施的落实。
(二)继续加大隐患排查治理力度,认真督促生产经营单位落实隐患排查治理防控主体责任,使隐患排查治理成为生产经营单位的自觉行动;继续重点突出道路交通、危化品、烟花爆炸、消防、工程建设、工矿商贸、电力、特种设备、水上交通与渔业捕捞等重点行业和领域,集中开展隐患排查专项治理行动,全力防范事故发生。
(三)进一步加大安全生产非法违法行为查处打击力度,营造严厉打击的浓厚氛围和强大声势,加大重点领域、重点行业、重点环节的安全生产违法行为查处力度,确保全市生产秩序平安、稳定。
(四)进一步加大宣教培训力度,增强企业负责人落实安全生产主体责任的自觉性,提高从业人员的安全生产技能和自我保护意识。
(五)进一步加强基层基础工作,强化项目安全准入,严把源头审核关。进一步推进企业安全生产标准化建设、安全生产三级教育制度落实和企业安全管理创新工作,切实提高企业的本质安全。
(六)进一步强化队伍建设,要根据安全生产监管工作新形势、新任务要求,优化安全生产监管队伍的知识结构,进一步加强人本关怀,建立健全政治尊重、事业激励、利益保障、感情联络的内在动力机制,不断增强安全监管系统凝聚力。进一步强化安监队伍的忧患意识,努力培养安监队伍求真务实的工作作风。进一步建章立制,强化内部监督,加强反腐倡廉教育,强化惩防体系建设。
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