通过报告,可以向他人传达自己的观点、推荐解决方案或展示工作成果。在撰写报告时,要特别注意语法和拼写的准确性,避免出现低级错误对整体质量造成影响。报告是一种对某个事件、问题或研究进行详细陈述和说明的书面材料。在写报告之前,我们需要明确报告的目的和受众。以下是一份研究报告的片段,供大家了解研究报告的写作思路和结构组织。
年度调研情况报告篇一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
今年年初,**市中级人民法院办公室和民一庭组成基层基础调研组,通过实地走访、召开座谈会等形式,全面了解全市人民法庭现状、存在的问题和困难,为进一步强化**市法院基层基础提出工作思路。
一、调研背景。
是人民法院延伸司法职能,积极参与社会治安综合治理、促进乡村振兴的重要主体。人民法庭根植基层,最能了解人民群众的司法需求,最能回应人民群众的司法期待,最能知道人民群众在每一个司法案件中是否感受到公平正义。因此,重新审视人民法庭的运行情况,认真查找存在的问题并予以有效解决,推动人民法庭工作高质量发展具有重要意义。
二、**市人民法庭基本情况。
**市共有3个基层人民法院**个人民法庭,分别为**市法院**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭、**法庭,**区法院**法庭、**法庭、***法庭,**区法院**法庭。除**法庭仍在选址重建、**法庭正在建设外,其他*个人民法庭均通过了**省高院“双达标”考核,其中,**法庭、**法庭、**法庭被评为示范法庭。
(一)法庭基础建设。
部分人民法庭对文化建设不重视,有的宣传栏内容滞后,有的法律文化氛围营造不够,有的格言警句含有西方元素,与当前人民法院意识形态工作要求不符。
(二)法庭规范管理。
1.人员配备和案件数量情况。
除**法庭正在建设,尚未配备人员也未开始收案外,其他*个法庭均配备了至少*名员额法官,并配备了一定数量的法官助理或书记员等司法辅助人员,符合人数要求。司法警察或安保人员普遍没有配齐,仅**法庭、**法庭各配备了*名法警,**法庭配备*名专职保安,且**法庭和**法庭的法警均从事司法辅助工作,不从事安保工作。
2.审判质效和案件类型情况。
20**年,所有人民法庭一审简易程序适用率均达到了**%以上;
调撤率总体不够理想,仅**法庭、**法庭、**法庭达到了**%以上的目标;
发改率有**法庭和**法庭未达到低于全省法院平均值的目标;
一审服判息诉率普遍较高,仅**法庭未达到**%以上的目标;
诉前调解、委派调解案件占案件受理数的比重也基本超过了指标要求,仅**法庭未达到**%的目标。
3.司法服务情况。
**法庭在**核心景区设立了旅游速裁巡回办案点,快速调处旅游纠纷;
**法庭在高速交警、地方交警各设立一个巡回审判点,在**办事处设立一个诉讼服务点,专门调处交通事故和劳动争议纠纷。参与基层社会治理,推动诉源治理,去年,**市人民法庭以“一站式”建设为契机,积极融入当地党委政府的社会治理体系,不断健全诉前联动纠纷解决机制,打造了“***”工作室、“无讼乡镇”中童经验、金融纠纷“调解速裁一条龙”机制等工作品牌。
4.党建工作情况。
**市人民法庭党员人数普遍不足*名,人民法庭均成立联合党支部,**市法院人民法庭联合成立第二党支部,**区法院人民法庭联合成立第三党支部,**区法院**法庭与院机关部门联合成立第四党支部。所有法庭均设有党员活动室,与会议室兼顾设置,按照“三会一课”等制度开展党建活动,落实党风廉政建设责任。
(三)专业化法庭建设情况。
平定法庭主动深入乡村,开展法治宣讲、以案释法,抵制天价彩礼,助推移风易俗;
**法庭除审理辖区综合性案件外,专门审理机动车交通事故责任纠纷和劳动争议纠纷,专业化水平有了很大提升。
(四)**市中院对法庭业务指导情况。
**法院的法庭数量和民事法官人数均不多,存在地方小、圈子小、关系熟的现象,**市中院民事审判部门与人民法庭沟通联络更为容易,有利于市中院对法庭开展审判业务指导。法庭法官在审理疑难复杂案件时,经常会请示市中院民事法官,市中院民事法官在审理上诉案件遇到疑问时,会经常联系一审法官,或深入案件发生地与一审法官现场交流,共同开展调查或调解工作。近年来,**市中院针对人民法庭裁判尺度不统一、类案不同判等问题,定期发布典型案例,提高审判指导的覆盖面。上述业务指导措施,一定程度上提升了人民法庭审判质效。
二、存在的问题和困难。
1.示范法庭数量勉强达到省高院要求。
根据省高院《关于抓规范管理促内涵提升强基层基础的指导意见》(*高法[20**]**号)要求,每个地市示范人民法庭占比不低于**%。**市现有**个人民法庭,按照该要求,示范法庭数量应当不少于*个,当前,**市仅**市法院**法庭、**区法院平定法庭和**区法院**法庭为示范法庭,勉强达到数量要求。
2.管理相对松散考核缺乏常态化。
在法庭管理上,由于法庭远离法院机关,上级法院和基层法院纪检监察等监督部门日常监管存在困难,只能采取抽查、暗访等形式进行,人民法庭主要依靠自我监督,管理是否规范主要依赖人民法庭庭长管理能力。在监管内容上,近年来,**省高院和**市中院重点检查是否落实驻庭工作制度,对审判质效只通报到基层法院一级,对安保、党建、参与基层社会治理等工作组织检查不够,产生了上级法院检查什么,人民法庭只重视什么的倾向。在法庭考核上,多年来,**市中院和基层法院未对人民法庭开展考核,人民法庭“全面双达标”活动开展后,**省高院每年组织一次对当年申报“双达标”的法庭进行考核,并评定是否达标。通过考核后,省高院不再对该法庭进行考核,仅不定期开展抽查、暗访,发现问题和不足,对问题严重或整改不到位的,报省高院党组研究摘牌。
3.**市中院对法庭审判指导有待加强规范。
**市中院民一庭负责对辖区法院民事审判和人民法庭业务指导,在具体指导中,存在以下问题:一是审判指导没有归口管理。市中院民事案件由速裁团队、民一庭、民二庭、民三庭、行政庭、审监庭等多个部门审理,基层法院法官遇到疑难复杂案件时,主要向市中院办案水平较高、关系较为密切、热心答疑解惑的法官请示,市中院民一庭的业务指导职能未能得到体现。二是审判指导工作不够规范。去年,**市中院制定了《关于办理基层法院请求指导案件的规定》,但在具体的落实中,两级法院为图方便,民事案件请示大多按照非正式请示案件办理,且未能严格执行相关要求,多是通过电话简单沟通,没有经过讨论研究并报分管院领导审查即直接答复,受法官个人办案理念、认知程度等限制,其解答指导有时不具有权威性。三是主动指导意识薄弱。**市中院对法庭的业务指导工作未形成常态化,基本处于被动答复的状态,未能主动梳理分析法庭审理案件的情况,总结经验,指导法庭开展审判工作。
4.法庭安全保卫存在风险隐患。
今年年初,**市中院司法警察支队对全市法院开展了安全保卫工作检查,其中涵盖了所有的人民法庭,检查结果显示,法庭安保工作普遍不受重视,存在重大安全隐患。一是法庭干警没有充分意识到法庭安保工作的重要性,认为审理的案件为一般民事案件,发生安全事故的概率极低,且多年来未发生恶性突发事件,造成思想上松懈麻痹。二是安保力量和装备配备不足。除**法庭配备一名专职安保人员外,其他法庭均未配备专职安保人员。所有法庭不同程度地存在安保设备配备不齐的问题,有的法庭安保设备处于年久失修、无法使用的状态。三是应急联动机制缺失。基层法院普遍没有针对法庭实际制定专门的安保方案,司法警察大队与法庭日常联络较少,缺乏各类突发事件应对机制,法庭与所在地派出所缺乏制度层面沟通,在打击扰乱法庭工作秩序行为方面力度不够。对于上述问题,**市中院发出整改通知后,部分法院还在整改当中,安全隐患未完全消除。
5.参与基层社会治理深度不够。
此次调研邀请了基层党组织、政法单位、自治组织人员参与座谈,上述单位人员反映,与法庭的协作配合主要依赖于和法庭干警的私人关系,他们认为,基层党组织、政法单位、自治组织与人民法庭是化解矛盾纠纷的共同体,如果纠纷无法化解,最终要进入司法程序,因此希望人民法庭主动融入基层社会治理,形成工作合力,共同化解矛盾纠纷。目前,**市法庭参与基层社会治理的形式主要体现在个案指导、巡回审判、普法宣传等工作中,融入当地党委政府的社会治理体系主动性不足,诉前联动纠纷解决机制作用发挥不够明显,主要原因是法庭干警对基层社会治理的重要性认识不足,认为基层社会治理是党委政府部门的事,体现不了法庭工作量和业绩,主要工作精力放在审理案件上,对如何延伸法庭审判职能思考不多,缺乏举措。在诉讼中,存在就案办案的思想,没有树立调解优先、案结事了的理念,在调解过程中不善于和当地党委政府联动,化解矛盾纠纷效果还有待提升,集中反映在去年全市法庭案件调撤率不够理想。
6.法庭重业务轻党建现象严重。
**市人民法庭党建工作较为薄弱,法庭干警普遍对党建工作的重要性认识不足,认为党建就是组织学习、抄抄笔记,业务工作才是硬指标,没有把党建工作摆在应有的位置,更没有将党建与业务工作有效融合,除按照硬性要求开展规定动作外,基本没有自选动作,甚至有的人民法庭规定动作都没有做到位,如组织生活会不合格,批评和自我批评辣味不足,党支部会议记录过于简单等。作为联合党支部,各法庭地理位置相隔较远,在业务工作繁忙的情况下,抽出时间集中开展支部活动也存在一定的困难。
三、相关意见和建议。
1.持续开展人民法庭“全面双达标”活动。
雷溪法庭待选址完成后,要以示范法庭为目标,高标准推进重建工作,上述*个法庭要确保至少*个被评为示范法庭。省高院每三年对已评定的“双达标”人民法庭进行一次复核,**市已达标的*个法庭要继续对照“双达标”评估标准,逐项提升,尤其是部分软硬件基础较好的法庭如**法庭,努力达到示范法庭标准,待省高院启动复核工作后,逐级提出申请,向省高院申报示范法庭。
2.对人民法庭实行常态化考核。
在**省高院《人民法庭“全面双达标”工作评估标准(修订)》(*高法[20**]***号)基础上,融入省高院对人民法庭工作制定的相关制度要求,结合本地实际,制定人民法庭考核办法,对全市人民法庭实行年度考核。为提升法庭考核成效,**市中院加大督查指导力度,建立中院院领导联系人民法庭制度,坚持院领导集中调研常态化,帮助解决突出问题。同时,**市中院由办公室牵头,政治部、机关党委、督察室、审管办、立案庭、民一庭、行装处、法警支队等部门联合成立督查指导小组,定期通报审判质效,不定期开展明察暗访,相关情况纳入年度考核结果。人民法庭考核结果作为法庭干警提拔重用、交流轮岗的重要依据。
3.加强对人民法庭的审判指导。
法庭案件类型主要是婚姻家庭与合同纠纷,法庭在审理过程中具有较大的自由裁量权,如婚约财产纠纷中彩礼返还问题。从有利于统一裁判标准角度出发,建议将全市法庭案件请示明确归口**市中院民一庭办理。民一庭要督促法庭严格按照《关于办理基层法院请求指导案件的规定》,开展好案件请示工作,即使是非正式请示案件,也要履行相应的程序,便于市中院法官更好地掌握案情,作出更加准确的答复。鉴于法庭上诉案件分布在**市中院各民事审判部门,为提升民一庭指导的针对性和实效性,市中院院领导在集中调研法庭工作中收集到的审判问题,要及时反馈给民一庭,其他民事审判部门审理法庭上诉案件中,发现类案不同判、滥用自由裁量权等问题,也要及时反馈给民一庭。民一庭应当通过日常梳理、分析、反馈法庭案件审理情况,定期召开人民法庭审判工作会议、发布典型案例、通报负面案例等多种形式,总结经验,推动法庭审判工作高质量发展。
4.高度重视人民法庭安全管理。
各基层法院要建立应急处突机制,对内加强司法警察大队和法庭工作配合,及时排查化解安全隐患,对外建立警务联防联动机制,进一步加强安全保障。人民法庭应当定期开展安全教育及预防处置突发事件培训和演练,增强法庭人员的安全意识和自我防范能力。市中院和基层法院司法警察部门要加强业务指导,不定期开展督查,确保人防、物防、技防全面落实到位。
5.建设人民法庭一站式多元解纷机制。
人民法庭要强化就地预防化解矛盾纠纷功能,主动融入基层解纷网络建设和地方社会治理工作,找准与党委政府中心工作的联结点,探索总结适合当地、切实可行、操作性强的工作方式方法,从源头上预防纠纷。要加强与乡镇政府、基层政法单位、村居两委、仲裁机构等基层国家机关、群众自治组织、行业调解组织的沟通与协作,加强数据协同共享,汇集基层矛盾纠纷化解的工作合力。坚持以法治思维和法治方式化解矛盾纠纷,以审判职能的有效发挥,为人民调解、行政调解和群众自治组织调处化解矛盾纠纷提供法治样本和导向指引。根据辖区纠纷的类型和特点,推动在法庭成立专业化审判团队或将符合条件的人民法庭转型为专业化法庭,通过专业化案件类案专审、简案速裁,提高对类型化案件的解纷能力,加强对行业的约束和规范,进一步预防群体性、类型化矛盾纠纷产生。**市中院立案庭要加强业务指导,提升人民法庭一站式多元解纷机制成效,帮助打造更多特色亮点品牌。
6.加强人民法庭党建工作。
建立完善理论和业务学习机制,解决好法庭干警对学习不重视、学习自觉性不高的问题。要更加注重创新党建活动形式,加强经费保障,多开展法庭干警愿意参加、喜欢参加的党建活动,提高法庭干警的活力和凝聚力。严格落实主体责任,将党建工作纳入法庭年度考核指标体系,细化工作要求,明确党支部书记和党务工作者职责,建立精神鼓励为主、物质奖励为辅的激励机制,调动党建工作积极性。人民法庭要牢固树立“党建+”工作理念,注重总结经验做法,并固化为长效机制,形成党建工作品牌,作为法庭年度考核的加分项目。**市中院机关党委要加强对人民法庭党建工作的指导,适时组织交流学习,达到共同提升的效果。
年度调研情况报告篇二
根据市人大常委会2022年工作要点安排3月20日至23日,xxx副主任带领由部分常委会委员和教科文卫工委委员组成的调研组,先后深入xxx区、xxx市、xxx县和xxx职业技术学院,采取实地察看、听取汇报、召开座谈会等形式,对全市职业教育工作情况进行了调研。现将调研情况报告如下:
一、基本情况。
近年来,市政府及相关部门认真贯彻党中央、国务院决策部署和《中华人民共和国职业教育法》等法律法规,积极落实国务院《关于加快发展现代职业教育的决定》、《关于印发国家职业教育改革实施方案的通知》等重要文件精神,全面落实立德树人根本任务,抢抓职业教育区域示范型城市建设机遇,不断深化教育教学综合改革,办学规模不断扩大,人才培养质量稳步提升,服务经济社会发展能力得到了不断增强。
妇联的妇女儿童活动中心x个,以及各级行政审批服务局许可的民办职业技能培训机构xx个)。
(一)强化组织领导,落实政府职责。
市政府始终坚持把“用xxx精神办学育人”作为发展职业教育的基本思想和理论引领,将职业教育改革作为全市教育重点工作来抓,多次召开专题会议研究解决改革中遇到的困难和问题,制定出台了《关于加快发展现代职业教育的实施意见》,下发了《关于分解落实2019—2022年全市职业教育改革发展工作任务的通知》,2019年8月在xxx市召开了全市职业教育现场推进会,进一步明确了我市职业教育改革发展方向,夯实了各级政府、市直各部门和xxx职业技术学院的责任分工,为我市加快构建现代职业教育体系提供了制度保障。近四年来,职业教育累计投入xx亿元,用于保障各职业学校的正常运转。
三是以xxx职教中心为主体,与吴起、志丹、安塞三个职教中心组建能源化工区域职教中心,主要为全市能源化工产业培养技术技能人才。目前,建成国家骨干专业x个(航海技术和石油化工技术)、省级重点专业x个(石油化工技术、会计、工程造价、油气地质勘探技术、油气开采技术)、省级一流建设专业x个(航海技术)、一流培育专业x个(石油化工技术、园艺技术、学前教育、护理)、xxx省1+x证书制度试点专业xx个,国家级生产性实训基地x个(西部船员培训基地),国家级协同创新中心x个(xxx装备制造应用技术协同创新中心),xxx省示范性实训基地4个(石油工程、化工技术、经济管理、西部船员)。
(三)教育教学能力和水平不断提升。
围绕石油、能源化工、交通运输等重点行业企业开展职工培训;
围绕文化旅游特色,开展腰鼓、剪纸等非遗项目技能培训;
围绕地方特色小吃产业开展特色小吃培训;
2021年组织重点群体、以工代训、新型学徒制等职业技能培训8.2万人次,开展地方特色小吃技能培训4099人,xxxx人实现就业创业,《中国劳动保障报》以《“小切口”带动“大就业”》为题进行了专题报道。
二、存在问题。
(一)社会对职业教育的认识存在偏差。
国家明确提出职业教育与普通教育是两种不同类型的教育,具有同等重要地位。但现实中,受先普高后职高的招生制度影响,我市职业教育工作与普高教育相比处于全面弱势地位。普遍认为抓基础教育是关键,职业教育充其量是教育体系的补充和完善,中等职业学校仅仅是孩子没有能力升入普通开云KY官方登录入口 、本科院校不得不选择的教育。社会各方“重普教、轻职教”现象十分突出。特别是部分企业、用人单位唯学历论,造成对技能型劳动者在晋升和工资分配制度上的不公正待遇,也给职业教育长效发展带来很大负面影响。
(二)职教中心办学条件和规模均不能达标。
校园占地面积指标方面仅有xxx(218亩)、延川(130亩)达标;
校舍建筑面积指标方面仅有延川(2.7万平米)、黄陵(2.4万平米)达标。二是对照中省“开云KY官方登录入口 阶段教育职普比不低于4:6”的要求,据测算,我市中职学生规模在未来五年内梯次递增(分别为1.96万人、2.66万人、3.48万人、3.65万人、3.82万人),但全市各职教中心学位总量仅为1.3万个,致使大部分学生选择去市外就读。2021年春季全市初三在籍学生29377人,初步测算,秋季中职新生将达1万人,而现有校舍及师资条件下,秋季各职教中心最多可提供4490个学位。特别是xxx区职教中心因在xxx职业技术学院校内办学,无独立校园,2021年计划招生1200名,根据现有办学资源,预计将只能完成招生计划的30%。三是专业课程设置不能紧跟我市经济社会发展需要。存在一些不具备培养能力、与生源特点不相适应、发展势头不强的专业,且中职学校之间专业多有交叉重复,低质量发展和竞争现象严重。围绕我市地方主导产业、现代农业、现代服务业和战略性新兴产业等方面专业设置较少,动态调整专业结构力度不够,很难为区域经济转型升级提供坚实的人才支撑和释放更多的人才红利。
(三)师资队伍结构性短缺等问题突出。
一是各县(市、区)职教中心共有专业课教师319人,仅占专任教师总数的32.16%(根据《xxx省中等职业学校办学条件达标工作方案》要求,专业教师数应不低于专任教师数的50%),且大部分由理化生、音信美等中学学科教师转任。二是对标《国家职业教育改革实施方案》,专业课教师原则上从具有3年以上企业工作经历并具有高职以上学历的人员中公开招聘,2020年起基本不再从应届毕业生中招聘。这个规定着眼于解决高职院校新进教师缺乏实践能力的问题,提高了招聘门槛。但职业院校教师待遇相较于工科类、医药类行业企业差距较大,很难招聘到加工制造类、电子技术类、医药类的高素质专业教师。三是职业学校扩大招生规模,但引进的专业教师较少,使得教师的教学任务加重,课业繁重。此外,教师还要指导学生参加各级教育部门、劳动保障部门、相关行业组织的各类技能比赛,且大部分教师还需兼任班主任、辅导员,有些更要兼任学校的行政、招生等工作,使得他们无法及时进行知识更新和业务学习。
(四)产教融合、校企合作程度还不够高。
市级层面还没有针对产教融合、校企合作方面出台具体的实施办法,尚未在金融税费、财政补助、土地审批、信用提升等方面设置规范要求或给予企业足够明晰的政策支持。特别是对学校引企驻校、引资入校后校企利益分配上没有明确规定,一定程度上阻碍了校企深度合作。校企合作停留在将企业作为学生实习场所的层面上,很少有企业提前介入和主动参与学校的教育教学,教师与企业技术人员之间缺乏必要的交流互动,学习平台搭建和实训基地建设严重不足,人才培养的针对性、适应性不强,服务企业能力较弱。
三、工作建议。
习近平总书记对职业教育工作重要指示深刻阐述了职业教育的重要地位、职责使命、发展方向、工作要求,为我们做好新时代职业教育工作指明了方向、提供了遵循。我们要切实把思想和行动统一到习近平总书记重要指示精神上来,把加快发展现代职业教育摆在更加突出的位置,坚持正确办学方向,坚持立德树人,大力弘扬工匠精神,培养更多高素质技术技能人才、能工巧匠、大国工匠,为新时代xxx追赶超越提供坚实人才和技能支撑。
(一)进一步提高政治站位,营造支持职业教育发展的良好氛围。
一是强化思想认识。要深入学习贯彻习近平总书记对职业教育工作重要指示和全国职业教育大会精神,牢固树立抓职业教育就是抓经济发展、抓民生实事、抓社会稳定的思想观念,站在结构调整、产业转型、创新发展的高度重新审视职业教育的重要性,研究制定《关于加强xxx职业教育高质量发展的行动方案(2021-2025)》,探索建立职业教育联席会议制度,形成各部门密切配合的长效工作机制,统筹协调解决职业教育发展过程中的各类问题,适时召开全市职业教育大会,切实推进我市职业教育平稳快速发展。
二是突出舆论引导。充分利用“我是xxx”、“xxx教育”等媒体,开办职业教育专栏,广泛宣传职业教育各项优惠政策,常态化宣传介绍职业教育和就业方面的有关政策法规,引导全社会树立技能宝贵、创造伟大的社会风尚,鼓励和引导广大初中毕业生主动选择接受职业教育。倡导各类用人单位不看文凭看本领、不重学历重能力,在招录选聘、岗位安排、薪酬确定等方面科学考量,对职业技术学校毕业生和普通高校毕业生一视同仁,提高职业教育的吸引力。
三是注重典型激励。加大对职业教育成果和优秀技术技能人才就业有路、升学有望、致富有方、创业成才的先进事迹的宣传力度,广泛宣传和表彰职业教育发展中涌现出的先进集体和个人。在全市创造平等就业环境,积极倡导“工匠精神”,倡导树立尊重职业人才的价值观,消除“重普教、轻职教”的偏见,逐步引导全社会更加重视职业教育发展。
(二)进一步加大职业教育投入力度,逐步满足发展需求。
一是加快推进全市职业学校基础设施建设。对标《xxx省中等职业学校办学条件达标监测评价指标体系》要求,结合本地区初中教育整体规模及趋势变化,统筹安排开云KY官方登录入口 阶段办学规模,加强职教中心硬件建设,确保2022年底前能全部实现办学条件办学规模双达标。特别是xxx职业技术学院和xxx区职教中心,要根据经济社会发展趋势,对接新区、高新区等技术技能人才急需区域,适时就近新增办学场所或建立新校区。
二是建立健全职业教育财政投入保障机制。在巩固落实好高职生均财政拨款1.2万元的基础上,尽快落实教育附加费的30%用于职教的规定和中等职业学校生均经费不低于0.5万元的要求,并列入年度财政预算。设立职业教育发展专项资金,加大对教学质量优、办学规模大、招生情况好、就业率高的中高职学校的奖励支持力度,定期表彰奖励教育质量高、技术技能突出人才和现代学徒制指导教师等成绩突出和进步明显的企业和个人。
三是充分运用社会资源。健全多元化办学格局,推动企业深度参与协同育人,扶持鼓励企业和社会力量参与举办各类职业教育,鼓励发展股份制、混合所有制等职业院校和各类职业培训机构。鼓励社会力量捐资兴办职业教育,拓宽办学筹资渠道,积极运用金融、信贷、担保、社会捐助等方式,引导社会资本投入职业教育发展。
四是优化专业设置。我市职业学校专业设置必须紧跟经济、科技和产业发展的新趋势,在规模、结构、布局等方面与经济社会发展要求相适应,把发展职业教育和技能培训摆到建设现代产业体系、保障和改善民生的大格局中进行谋划,不断推动与市县人口分布相适应、与主体功能区相匹配、与产业园区相对接,办出一批品牌专业、特色专业,使各职业学校各有侧重、各具特色。
(三)进一步加强教师队伍建设,夯实职业教育人才保障。
一是创新师资队伍管理机制。进一步优化职教师资队伍结构,建立健全技能型人才到职业学校从教制度,完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务(职称)评聘办法,探索改革职业学校教师绩效工资制度,稳步提升职业学校专业教师的福利待遇。
二是拓宽师资力量引进渠道。用好“编制周转池”,挖潜盘活编制存量,加大“双师型”教师招聘、引进力度。赋予职业学校办学自主权,通过政府购买服务的方式,允许学校按比例自主选聘专业教师,聘请行业企业的专业人才和能工巧匠到学校担任兼职教师,逐步加大兼职教师的比例,解决“双师型”教师匮乏、来源单一等问题,努力建设一支专兼结合、素质优良、结构合理的职业教育师资队伍。
三是强化教师队伍培训。坚持把“双师型”教师培养作为职业学校教师队伍建设的核心来抓,进一步完善职业教育教师培养培训制度,通过委托高校、企业培训、到企业挂职以及组织全市同专业教师集中培训等形式,提高教师专业水平。
(四)进一步深化产教融合,推进校企合作深入开展。
一是健全产教融合激励机制。对深度参与职业教育、取得突出成效、发挥示范引领作用的企业,认证为“产教融合型企业”并给予一定奖励。支持产教融合项目建设,对经认证为产教融合型的企业,可给予“金融+税收+财政+土地+信用”组合式政策扶持。
二是鼓励和支持企业参与职业教育人才培养,校企联合开展招生、专业建设、实训实习、质量评价、毕业生就业创业等工作。创新实训基地建设方式,选择符合条件的企业建设一批职业院校校外实训基地和乡土人才教学实践基地。
三是深化苏陕协作,加大对xxx无锡、xxx广州等教育合作资源的统筹管理力度,引导我市职业院校充分利用发达地区职业教育的办学经验和优势资源,弥补我市在专业建设、师资培训、实训基地等方面的资源不足。
年度调研情况报告篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
发展现代特色农业,是推进农业经济跨越发展的重要举措,是促进农民增收的有效途径。按照区人大常委会*年监督工作计划,区人大常委会第三十四次会议,将听取和审议区人民政府关于*区推进现代特色农业示范区建设情况的报告,为了提高审议报告的质量,由区人大常委会*副主任为组长的调研组,采取书面汇报、座谈交流、实地查看等形式,深入*镇*村、*村、*村和*镇*村、*村、*村等现代特色示范园(产业园),开展*区推进现代特色农业示范区建设情况调研。现将调研情况报告如下:
近年来,我区认真贯彻落实中央、自治区、市加快现代农业发展的重要部署,把创建现代特色农业示范区作为发展现代农业、深化农村改革的重要抓手和有效载体,区、乡、村三级联动、整体发力,以农业增资、农民增收为中心,扎实推进现代特色农业示范区增点扩面提质升级工作,用产业支持推动乡村振兴,取得了较好成效。成功创建了自治区级示范区*个、县级示范区*个,乡级示范园*个、村级示范园*个,引进推广了以大棚蔬菜、双季莲藕、生猪生态养殖等一批优势特色产业。通过示范创建,为推动我区现代特色农业发展、促进农民增收发挥了重要作用。
(一)基础设施建设情况。采取资金扶持、技术指导、协调服务综合措施,合理利用本级财政资金,整合部门涉农项目资金,全面开展“三网”(水网、电网、路网)等基础设施建设,累计整合各类项目资金*亿元,开展道路建设*千米、水利建设*千米、电力建设*千米,各示范区(示范园)硬件设施建设明显提升,如:开展了藕莲天下示范区休闲栈道、观景台、休闲长廊等主要基础设施建设。
(二)农业产业发展情况。坚持集中连片、规模发展特色产业的思路,引导农业朝着集约化、标准化、公司化、现代化的方面发展,充分利用资源优势和区域优势,积极培育了一批优势特色产业,转化了一批技术成果。通过示范区建设,引进推广了大棚蔬菜、双季莲藕、生猪生态养殖等优势特色产业,引进推广了鄂莲*号、*号等莲藕品种*个,彩椒、珍珠小番茄等大棚蔬菜品种*个,长白、杜洛克、三元杂等肉猪品种*个,引进推广大棚蔬菜反季节栽培、土工膜双季莲藕栽培、生猪生态养殖等技术*项,特色产业不断培育壮大。
(三)经营组织发展情况。积极培育新型农业经营主体,着力提高经营组织化程度。推行“公司+基地+合作社(农户)”生产经营模式,鼓励和吸纳工商企业、农业企业、专业合作社家庭农场参与示范区建设和经营,吸纳当地群众到示范区(园)企业务工,解决了*名农户(贫困户*人)就业问题,带动了农户增收*亿元,当地群众实现在家门就业创业、增收致富。
二、存在问题。
虽然区政府和相关职能部门在推进现代特色农业建设方面做了大量的工作,取得了明显成效,但依然存在一些困难和问题。
(一)辐射带动能力有待加强。主要表现在:特色农业数量发展快,产业“大而不够强”。目前,*区示范区(含村级示范点)认定的数量虽然达到了*多个,但多以分散经营模式为主,有些示范区的辐射带动作用不是很明显,很难跟上以市场化、规模化、信息化为主要特征的现代农业发展步伐,存在盲目跟风现象,导致部分农产品阶段性严重供过于求,增产不增收的状况时有发生。如公会双季莲藕示范区、鹅塘十里荷香休闲农业示范园、*中药材种植示范园、*九州柑橘种植示范园等示范区经营主体就是因为对市场信息把握不准,导致产品销售难,被迫改种其他作物。
(二)规模产业有待提质升级。主要表现在:生产标准化水平不高,产品“多而不够优”。一是以农户自主经营为主体,农民的科技素质和市场意识跟不上,标准化生产技术推广存在较大难度;二是许多农户只是凭借自己的管理经验和人力物力来管理生产,农产品质量参差不齐,即使是在有些通过认定的示范区,多农户组成的经营模式,生产过程中也未能按要求统一标准;三是量多而不优的现象困扰着产业的发展,农产品以普通销售为主,走高质量、精品销售线路的少,产品竞争力弱,难以进入大流通领域,规模产业亟待提质升级。
(三)优势产业核心竞争力有待提升。主要表现在:“一二三”产业融合不够,品牌创建效应不够。一方面多数示范区(园)是以单一的种植和养殖业为主,与二产、三产的融合程度较低,农产品以生产鲜销为主,初级产品多、精深加工少、产业链条较短,农产品附加值不高,农产品加工、冷链物流、仓储、电子商务、农旅融合等二产三产发展待提升。另一方面目前示范区(园)具有地方特色和市场竞争力且注册产品商标的品牌不多,有影响力和品牌效应的示范区(园)还比较少,产业优势没能很好的转化为市场效益。
(四)示范创建与脱贫攻坚关联有待加强。近年来,我区强化示范创建引领,加快现代农业发展,有力地推动了乡村振兴发展,同时也带动了一批农家(贫困户)发展生产、增收致富,但是一些地处偏远、交通不便的未脱贫村,如“土瑶”地区,目前没有创建示范区。
三、意见建议。
(一)进一步优化特色产业布局。一是要找准自身有特色和竞争优势的农业产业,科学布局区、乡、村三级示范区(园),通过示范带动本区域现代特色农业产业的发展,大力培育各类产业化经营组织,重点把农产品加工、冷链仓储、市场流通布局到优势产区,推动企业集聚、产业集群,构建优势区域布局和专业化生产、规模化经营格局,形成功能互补、分工协作的完整产业体系,着力促进产业优化升级。二是注重与脱贫攻坚、乡村振兴等发展规划相衔接,着力实现三融合三促进。
通过“构建利益链接机制”发展合作社,有效提高组织化和产业化水平,推动新型经营主体向产业深度融合,着力促进一二三产深度融合。
第三方面支持示范区改造提升装备和配套农艺技术,通过示范带动,引导农民学习推广使用农业生产新品种、新技术,推动农业生产机械化、信息化、科技化,节约劳动力成本,提高生产效率,促进农民增收。
年度调研情况报告篇四
为深入了解掌握xxx镇乡村振兴战略实施情况,进一步找准助推xxx镇高质量发展路径,有效释放引领乡村振兴的内生动力,笔者立足岗位职责,深入19个村(社区)、相关站所、企业、合作社等单位进行走访座谈,对xxx镇乡村振兴实施情况开展了专项调研,现将调研情况汇报如下:
一、基本情况xxx镇地处xxx“南大门”,东连金湖、西靠大堤、南临入江水道,下辖19个村(社区),面积141平方公里、拥有人口4.6万人,分别列于全区第3位、第4位、第4位,是一个“五路”(宁淮高铁、宁连高速、国道205、省道420、330)穿境、两面环水的农业大镇。稻米、菌菇和文化遗产是xxx“三宝”。优质水稻种植面积10万亩,占耕地面积的80%;辖区内的紫山食用菌是省级农业龙头企业,也是xxx被称为“蘑菇小镇”的原因;境内有xxx湖大堤6.5公里遗存等世界文化遗产,有乾隆御碑、信坝、头坝、九龙湾等遗址,有“xxx花船”等省级非物质文化遗产,文化底蕴比较深厚。
禽业、冠宇农牧、润物科技等农业项目。二是镇村风貌显著改善。近年来,向上争取2600多万元资金用于镇村建设,锦宏嘉园项目被列为改善苏北地区农民群众住房条件实践案例,先后创成国家级卫生镇、省生态文明建设示范镇、省级文明镇、省级健康镇等,获批农村生活垃圾分类省级试点镇。三是品牌创建不断深入。创成省“味稻小镇”、省级绿色优质农产品示范基地,绿色稻米产业融合发展示范区获选市级农村一二三产业融合发展先导区,3.5万亩的稻田综合种养基地被列为市现代农业产业重点项目。拥有国家级示范合作社4家,省级以上绿色注册商标品牌4个,渔业“三品”认证1个,“苏油”有机米获江苏好大米特等奖。四是村集体收入持续增长。坚持“项目为王”,依托“党建联盟”,多渠道推进村集体增收,镇党委与江苏农垦集团公司宝应湖分公司党总支签订党建合作协议,企村联建覆盖率100%,同步实施精准扶贫统筹带动增收项目,各村(社区)年集体经济收入均超18万元。
二、存在问题(一)产业发展还不够清晰。主要表现在:缺乏长期清晰的产业规划,特别是镇工业集中区发展定位不清、基础不足。进驻产业类别不一、特色不显;产业链补链性不强、配套企业不全,同时缺乏支柱企业和高投资强度企业的引领,难以形成产业集聚效应;东西片区布局规划杂乱,不少厂房闲置破旧且东西分布零散,集中区内基础设施条件薄弱。
(二)产业融合还不够深入。主要表现在:在承接全区沿湖规划,策应蒋坝、产业园以及方特项目联动发展上办法和载体不多,老镇街的集聚效应没有进一步发挥;农产品品牌不够响、不够多,在观光旅游、壮大规模等方面还需进一步思考;局限于本镇范围内发展规划,缺乏跨区域联动特色发展的思路,亮点不多。
(三)党组织引领还不够突出。村(社区)党组织负责人未主动谋划村级规划和发展目标,过于依赖政策执行;虽然配备了后备干部,但是没有制定跟踪培养的方案,导致人员虽有增加,但人员素质跟不上发展需要;旅游发展资源挖掘较少,项目招引成效有待提升等。
三、工作意见建议实施乡村振兴战略,产业振兴是重中之重。因此。必须坚持把产业振兴、绿色发展作为推动乡村振兴战略的根本举措,以产业振兴、绿色发展推动乡村振兴,以乡村振兴推动新时代“三农”工作实现新提升。结合此次调研情况,建议xxx镇应利用自身资源禀赋,紧扣区十二次党代会“三拼三求”要求和区委殷切希望,以“产业强镇、三美新镇”发展定位,制定“一年建成精品点、两年连成示范线、三年形成特色面”的村级振兴计划,矢志推进乡村振兴,加快建设“三美xxx”,力争建成xxx工业经济子引擎、乡村振兴小样板,奋力为全区打造长三角地区知名旅游目的地城市作出新的更大贡献。
标“135”争先进位(即1年进位、3年领先、5年翻番),努力把xxx打造成xxx“双轮驱动”的样板镇。
做强实体工业。按照“1+n”特色园区建设要求,瞄准实体工业,积极开展特色园区集成创新试点建设。做好园区国土空间规划,形成特色园区总体发展思路,强化企业质效提升工作,提高土地利用率、亩均税收等关键指标。瞄准纸塑包装、建材、纺织等产业方向,与食品产业园融合发展,推动镇级工业集中区提档升级。找准主导产业,发展包装产业,加快推动环保纸塑包装产业项目落地。壮大建材产业,推动现有企业技术改造、转型升级,通过产业配套、对外合作等方式上项目、扩规模。打造纺织产业,积极承接加弹机产能转移,为全区纺织产业发展补链。提升承载能力,积极与食品产业园对接规划,加快园区水、电、气、网、道路等基础设施建设。发展赵集村集中居住点,内部提升道路、路灯、广场、商超等周边三产服务配套设施,不断集聚人气,就近就业创业,为企业提供用工、基础生活保障。推行项目“帮办代办”机制,及时为进园企业提供审批、劳务等服务。优化营商环境,针对近年企业流失严重问题,实施“营商环境建设年”活动,对辖区内用工资源开展摸排,建立全镇工业企业用工需求信息、外出务工人员信息储备库,实现企业用工需求与本地劳动力精准对接,聚力打造“xxx最舒心、服务最暖心”营商服务品牌。力争三年新增规模企业20家,建材、纸塑、纺织等产业产值分别达20亿元、10亿元、5亿元。
做优高效农业。积极创建省级农业示范园,推动卫岗奶牛、伍丰。
禽业等重点项目开工,实现紫山三次发酵、汉世伟等重点项目竣工。大力发展农副产品加工产业链,形成产值10亿元以上食用菌产业,5亿元以上奶牛、生猪养殖等产业,1亿元以上稻米加工等产业。力争2023年前,完成培育农业示范园区国家级农业龙头企业1家、省级农业龙头企业3家以上。创建国家级农产品品牌,开展稻米农产品品牌“三品”认证及地理标志认证,建成紫山蘑菇主题观光工厂,做好稻米、食用菌、牛奶、生猪等深加工产业链延伸,培育好xxx麻辣鹅、大闸蟹等农副产品。整合现有4个国家级专业合作社、2个省级家庭渔场等资源,成立区域电商联盟,拓展农产品深加工产业链,把特色农副产品送上京东、抖音等电商直播平台,培育一批销售百万、千万的电商大户,推动实现“两个100”(即新增市场主体100个、注册资本增量100%)。
的旅游产品,让游客既能“干农家活,吃农家饭”,又能“满载而归”,促进农民增收、农业增效。
(二)聚焦美丽乡村,谋划“三美新镇”蓝图。实施“三美建设”工程,主动融入“百里画廊”“两条轴线”新格局,打造“美丽村庄”“美丽廊道”“美丽湖岸”,力争一年布局“3点3线”,三年建成环境优美、业态丰富、功能完备的“三美新镇”。
启动“美丽村庄”。
试点。以省级特色田园乡村为目标发展双坝村;以为xxx食品产业园项目落地、食品学院2000名师生服务、少儿影视基地建设提供配套餐饮、休闲等三产配套服务发展长堤社区;以省级人居环境示范村为目标发展桥南社区,为农业循环产业园的建设提供生态支撑;以产业振兴为方向,集中发展加弹机纺织、建材加工产业,连片式带动宁连路两侧梁墩村、赵集村片区发展;以乡村振兴示范村、网红民宿新地标为目标发展五里牌村;以蘑菇餐饮打卡地、创客中心、苏北地区一流党群服务中心为方向发展八里社区,破解乡村旅游人气难题,力争三年形成看有“特色田园”、食有“蘑菇家宴”、住有“网红民宿”、财有“振兴试点”的美丽村庄格局。
为主题的美食体验廊道。狠抓xxx“五道”周边环境整治提升,打造“一道一景”,串联民宿、生态园等文旅小景,建成安全、康养、通畅、美丽的乡村旅游休闲廊道。以入江水道为载体,串联特色节点,打造以“农”文化体验为主题的绿色生态农业观光廊道。规划“美丽湖岸”景观,深入挖掘xxx湖堤岸文化底蕴,发展石刻文化、漕运文化等文旅景观,讲好“xxx故事”,吸引社会资本参与文旅资源开发,打造能看历史、会讲故事的湖岸文化景观带,建成可游可住的美丽湖岸。
(三)聚焦补短强特,实施“三力提升”行动。为扎实推进目标任务落实,实施“三力提升”行动,进一步提振士气、增强干劲。
压实责任,提升工作引领力。设立“党的建设”“重大项目”“乡村振兴(创建省级农业示范区)”“蘑菇小镇”“民生实事”五大振兴攻坚支部,由党委分管负责人作为支部书记,成立工作专班,采取“月调度、季观摩、年评比”方式,强化责任落实。将乡村振兴作为基层党建工作的重点任务,坚持日常考核和年底考评并重,加大约谈提醒力度,倒逼各级党组织书记切实将乡村振兴工作牢牢抓在手上。
分工,重点围绕班子建设、队伍建设、制度落实、工作业绩、群众评价等指标进行评定,探索“双挂双增”利益联结机制,充分激发干群干事创业热情,争当招商引资、旅游富民、乡村振兴三个“模范生”,大力营造“我敢干、我会干、我能干成”的拼搏氛围。
注重融合,提升党建创造力。实施党建引领“三名工程”,力促旅游富民、乡村振兴。打造“名点”,通过建设八里党群服务中心,用好党建文化广场,做好宣传推介活动,建成可看、可学、可推广的“党建服务示范点”,提升党建阵地竞争力。打造“名社”,发挥祥发农机、民创养羊等国家级合作社示范带动作用,促进农业增收、农民致富,提升乡村振兴带动力。打造“名村”,改善乡村面貌“增颜值”,培育农副产品“打名气”,激发基层干群干事创业热情,提升乡村旅游吸引力。加强人才选育,及时将本地好的政策传递出去,通过招聘一批兴村专干、聘请一批兴村顾问、选拔一批兴村骨干、回引一批兴村能手,广泛吸纳在外乡贤、退伍军人、高效毕业生扎根xxx创业兴业。
年度调研情况报告篇五
党的十九大报告明确提出,实施健康中国战略,要完善国民健康政策,为人民群众提供全方位全周期健康服务。坚持“以基层为重点、以改革创新为动力、预防为主、中西医并重、将健康融入所有政策、人民共建共享”的卫生与健康工作新方针,对我国公共卫生工作也提出了更高要求。
一、公共卫生建设概况公共卫生体系是指在一定的权限范围内提供必要的公共卫生服务的各种公共、民营和志愿组织的总体架构。目前我国已经形成了基本完善的以政府为主导,各级各类医疗卫生机构为主体,财政、社保、农业、教育、体育、科技和市场监督管理、融媒体等多个部门配合,全社会参与的公共卫生服务体系。各级政府在公共卫生中是决策者、出资者、组织动员者、服务提供者以及执法者。公共卫生服务的公益性,决定了政府在其中举足轻重的多重作用。
-2-生服务体系建设得到了显著加强。2006年3月国家疾病预防控制局、卫生监督局成立,“中央、省、市、县”四级的疾病预防控制体系和卫生监督体系基本建立。2009年,中共中央、国务院出台《关于深化医药卫生体制改革的意见》,对公共卫生体系的构成、功能定位以及发展方向提出了具体要求,公共卫生服务体系建设取得明显效果。
我国公共卫生服务体系由专业公共卫生服务网络和医疗服务体系的公共卫生服务职能组成。专业公共卫生服务网络包括疾病预防控制、健康教育、妇幼保健、精神卫生防治、应急救治、采供血、卫生监督、计划生育等专业公共卫生机构。乡镇卫生院、村卫生室和城市社区(卫生服务中心/站)等城乡基层医疗卫生机构免费为全体居民提供国家基本公共卫生服务项目,其他基层医疗卫生机构作为补充,专业公共卫生机构负责组织实施国家重大公共卫生服务项目。医院依法承担重大疾病和突发公共卫生事件监测、报告、救治等职责以及国家规定的其他公共卫生服务职责。
-3-余个卫生标准,内容涉及食品、灾害医疗救援、核事故医学应急、食物中毒、职业危害事故的预防等等。使我国公共卫生立法初具规模,为我国公共卫生法制建设奠定了坚实的基础。公共卫生管理水平的在逐年提高,公共卫生与公众之间的距离越来越近。
二、面临的问题和挑战公共卫生体系发展滞后,缺乏顶层设计。我国公共卫生服务体系建设现状与人民日益增长的健康需要不适应的矛盾还相当突出。一方面,预防和控制传染性疾病仍是今后我国公共卫生工作的重要部分,特别是对新发传染病的识别和控制及其带来的突发公共卫生事件的处置;另一方面,伴随工业化、城镇化及老龄化的进程加快,人群中的慢性病成为威胁居民健康最主要原因。而当前以传染病防控为主要任务建立起来的传统疾病预防控制体系,对慢性病的防控无论是在人员技术储备、社会动员、信息收集、分析及发布、机构间分工管理协调、资源调配等方面均存在着较大的差距,体系发展面临调整转型。
财政投入总量、结构及方式不适应公共卫生体系发展需要。
公共卫生人才队伍不稳定,发展乏力。
-4-急救、疾病诊治、疾病预防控制、妇幼卫生健康、精神卫生健康、卫生健康执法等方面做了大量富有成效的工作,全区公共卫生体系建设进一步完善,公共卫生整体实力和疾病防控能力进一步提升,人民群众健康水平得到显著提高。全区多年未发生重大传染病暴发流行等公共卫生事件,人均期望寿命、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率、孕产妇死亡率等反映地区卫生健康水平的主要指标均保持在较好水平。
看到成绩的同时,我们仍要客观地、实事求是地正视一些不容忽视的问题,有必要引起方方面面的高度重视。
首先,区政府在城乡公共卫生建设发展方面,总体规划和顶层设计方面,还存在不足,尤其在相关部门联动机制的建设和运行上,仍有很大提升空间。除医疗卫生部门以外的其他政府部门对区内公共卫生资源统筹、体系建设、条件保障等工作重视不一,有的时候还对急救等部门顺利开展工作形成掣肘;医务专业机构内部高度组织化领地化的藩篱仍未全部拆除,医防体系长期割裂,尚未能实现以人为本的全生命周期健康管理服务,现有医疗服务体系难以有效应对日益严重的慢性病高发等健康问题。基层医疗卫生机构(包括社区卫生服务中心/站、乡镇卫生院等)基础差、底子薄,服务能力低的状况依然存在;对比国际标准,应急队伍、装备储备、培训演练、宣教科研、监测预警、应急处置、善后评估八个维度仍有一定差距和不足。
再次,我区院前急救工作需进一步加强。
-5-四、几点建议一是要树立大卫生、大健康观念,更好地落实预防为主、防治结合的工作方针。在顶层设计上,公共卫生体系建设实践均需秉持“以人的健康权益为核心”和“将健康融入所有政策”的理念,以保障和促进健康为出发点。在公共卫生体系管理上,逐步建立了跨部门的以“大卫生、大健康”为目标的管理与协调机制。进一步明确政府相关职能部门和各镇、街的职责,继续把公共卫生建设列入国民经济和社会发展总体规划,不断完善制度、扩展服务、提高质量。区政府要切实履行以公共财政为主的政府保障责任,进一步加大对公共卫生建设的投入,确保公共卫生经费按需、及时和足额到位。让广大人民群众享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务。
二是坚持问题导向,推动难点问题有效解决。
三是进一步加强慢性病防治工作。
年度调研情况报告篇六
根据县人大常委会工作要点安排,**月县人大常委会成立了由副主任***同志为组长的依法行政工作专题调研组,调研组专门组织召开了由县监委、法院、检察院、司法局负责同志参加的调研座谈会,了解依法行政工作中存在的问题,带着问题深入县农业农村局等*支综合执法单位、县行政审批局、编办以及**、**、**、**镇开展实地调研,听取情况汇报,查阅相关资料和执法案件卷宗,召开由县公安局、生态环境局等**家行政执法单位负责人参加的座谈会,听取依法行政工作情况汇报,全面了解全县依法行政情况,现将有关情况报告如下:
一、我县依法行政主要做法和取得的成效。
近年来,县政府及其部门认真贯彻落实党的二十大会议精神,紧紧围绕党中央、国务院关于深入推进依法行政、加快法治政府建设的决策部署,认真落实省市县委关于依法行政的具体要求,切实履行党政主要负责人推进法治建设第一责任人职责,把加强依法行政的要求贯穿于政府工作的各个方面和环节,取得了一定成效。
(一)深化“放管服”改革,提升现代化治理水平。
县政府不断推进“放管服”改革,着力打造便民为民利民为目标的政府现代化治理新模式,以人民满意为宗旨,加快政府职能转变,优化营商环境,激发市场活力、增强内生动力、释放内需潜力,建设人民满意的法治政府、服务型政府。推进简政放权。出台《**县推进基层整合审批服务执法力量的实施方案》,全面复制和推广**经济发达镇“加强党的全面领导,审批服务一窗口、综合执法一队伍、基层治理一网络、指挥调度一中心”的“1+4”改革,将自治、法治、德治三者有效融合,将基层治理体系和治理能力现代化建设推向纵深。在全省率先推出“不见面审批”标准,最大限度减少对生产经营活动、一般投资项目和资质资格等的许可和审批,完善“线上线下、虚实一体”的便民服务平台,推行线上审批“一表申请”至简服务模式。纵深推进县镇村审批服务“一体化”建设,***个服务事项下沉,**项审批服务事项委托至镇街,对**件与企业、群众生产生活密切相关的事项基本实现“一件事一次办”。规范行政事项审批,防止滋生腐败,做到标准明确、程序严密、运作透明、制约有效、权责分明。优化政府服务。****年全部完成机构改革任务,优化政府机构设置和职能配置,创新体制机制,合理划分事权,理顺权责关系,深化转职能、转方式、转作风,构建系统完备、科学规范、运行高效的机构职能体系。
深入推进“互联网+政务服务”,推进投资建设项目联合评审、联合踏勘(测试)、联合图审、联合验收“四联合”。创新公共服务提供方式,着眼民生需要,在非基本的公共服务领域,发挥社区和社会力量作用,推进老旧小区改造,发展家政、养老、托幼等服务,提高居民生活质量,拓展内需市场。
(二)加强组织领导,推进依法行政的体制机制逐步健全。
完善公职律师、法律顾问参与行政决策、有效发挥作用的制度机制;
推行重大民生决策事项民意调查制度,推进重大行政决策规范化管理试点;
推行行政裁量权基准制度、行政执法案例指导制度等;
加强行政执法人员资格管理,推动强化执法工作保障,提高行政执法能力水平。
(三)强化监督制约,规范行政权力运行。
建立健全权力运行制约和监督体系,是实施对行政权力运行有效监督的重要保证。一是完善政府内部层级监督。出台《**县审计发现问题整改责任追究办法(试行)》、《关于巡察与审计协作配合的实施办法》,发现问题作出明确处理意见,全面推动整改到位。抓好评议考核制,把规范行政执法工作任务分解落实到执法人员,定期查阅执法卷宗,把执法规范程度和质量高低作为考核重要依据。严格行政问责,不断推进行政问责的制度化、规范化,进一步明确问责范围、问责程序,加大问责力度,增强行政问责的针对性、操作性和时效性,坚决纠正行政不作为和乱作为。****年以来县监委共查处政务案件**件,处分**人。二是全面推进政务公开。全县形成政府门户网站、**信息公开网、新闻发布会等主动公开渠道,并不断扩大主动公开范围,加强对重点领域信息公开的监督检查,及时回应群众关心的热点问题,不断提高信息公开质量。三是开展规范性文件备案工作,从源头上防范和纠正违法行政行为发生。完善规范性文件制定程序,落实合法性审查、集体讨论决定等制度,实行制定机关对规范性文件统一登记、统一编号、统一印发制度。
(四)强化执法规范化建设,提高行政执法水平。
一是严格规范公正文明执法。注重规范执法人员语言行为,杜绝粗暴执法、生硬执法,避免激化矛盾,引发对立冲突,切实提高其依法行政意识与能力。注重强化学习,及时组织培训,提升为民服务意识和执法水平。严格界定执法权限,明确相应责任,推动建立健全“执法有依据、行为有规范、权力有制约、过程有监督、违法有追究”的行政执法责任制度体系。二是每年有针对性地组织开展专项执法检查和治理活动,重点领域执法工作得到加强。如市场监管局扎实开展年夜饭检查、学校及校园周边食品安全检查整治等专项行动**余次,县农业农村局开展非洲猪瘟防控和打击私屠乱宰检查**次,县城管局开展“城区全面整治”活动,县交通运输局开展客运市场秩序和公路超载超限专项整治,县生态环境局严厉查处环境违法行为,取得了较好效果。
二、推进依法行政过程中存在的问题和不足。
总体来看,我县依法行政工作虽然取得了一定成效,但与法治政府建设的总目标、总要求及人民群众的期待还有一定的差距,主要表现在以下几方面:
(一)一些行政人员依法行政观念不强。“法无授权不可为”,依法行政是约束政府工作人员避免出现违法行政,以免对社会和人民造成严重后果。有些行政领导、行政管理和执法人员简单地理解依法行政就是拿法来管理群众,而不理解依法行政的本质是约束行政权力,不习惯用法治思维、法治方式和法律手段来处理、解决发展改革中面临的问题,对依法行政和经济发展的辩证关系认识不足,对法治政府建设的重要性、紧迫性认识不够,习惯于按行政命令和政策办事,影响了依法行政水平。有些单位对法制宣传教育不重视,普法机构不健全,法制宣传教育在主题活动日(月)集中开展多,平时经常性普法少,“谁执法谁普法”落实不够有力,七五普法任务没有完全落实到位,影响了全县依法行政质量。此外,一些领导干部不重视行政应诉工作,行政机关负责人出庭应诉率不高。****年我县行政机关负责人未出庭案件共**件,出庭率为**%,低于全市平均水平**%。
(二)行政执法问题较为突出。一是执法队伍建设有待进一步加强。执法力量薄弱,人员专业能力不足,年龄老化,人员性质不符合国家规定,办案不规范。行政执法人员少有法律专业教育、培训或工作经历,大部分是事业性质和镇(街)聘用人员,部分依法行政工作不能充分开展。这也导致了一些行政执法人员程序意识淡薄,执法随意性大,执法行为不规范,“不作为”、“怠于作为”和“乱作为”现象时有发生,信访、行政诉讼案件较多,败诉率较高。****年我县行政机关一审诉讼案件共**起,较****年增长**%,败诉率**%。****年以来,“12345”平台收到群众反映、投诉执法、诉讼、复议方面问题分别为***件、***件、**件。二是执法方式还需进一步改进。行政执法不时出现简单、粗暴等行为,还存在执法趋利性,重收费、轻管理。一些基层执法队伍财政无法保障其正常运转,有的是自收自支性质,收得越多获得越多,这就导致了乱罚款、乱收费的现象屡禁不止。三是行政执法监督力度仍需进一步加大。目前行政执法监督手段单一,主要采取开展行政执法大检查和专项检查进行执法监督,而重点也是放在涉及执法较多的单位,导致一些领域执法缺位、违法的现象没有得到及时纠正,行政问责制度、行政执法责任追究制度还没有完全落到实处。
(三)机构改革需要进一步深化。一是现行管理体制和政府职能转变尚未形成全方位的对接。一些部门之间管理权限、执法依据相互交叉,职责不清,造成多头执法、互相扯皮推诿现象不时发生。此外,随着机构改革不断深入,一些部门和单位职能随之增加,工作面广量大,但人员和编制却没有相应增加,存在繁重的职责任务与人力队伍严重不相匹配的问题。二是缺乏依法行政联动机制。部门衔接还不够紧密,信息不能及时共享,资源不能适时调配,导致部门单位各自为政、执法滞后,查处分离、责任模糊,移交案件处罚时间长,违法违规存在反复现象,造成资源的浪费和效率的降低,群众幸福感和满意度也随之受到影响。三是“一办五局一中心”未实际运转。由于镇街“一办五局一中心”核定为行政机构,主要负责人只能由镇街行政人员担任,而镇街站所长一般为事业编制,再加上市县主管部门在与镇街职能机构进行工作联系时依然只愿与原来的站所对接联系,“一办五局一中心”现难以落实运转。
(四)权力下放后监管和服务仍需加强。一是权力下放后基层力量不足。有的部门在下放权力事项时,未将与权力事项相关的人员、编制、设备和经费等同步下放,导致下级部门所承接的工作量大幅增加,而基层部门现有人员少,业务水平不强、工作能力不匹配、技术设备条件跟不上,不能较好地承接。二是权力下放后指导和监管没有同步跟上。有的部门下放权力后当起了“甩手掌柜”,对下级部门业务指导和政策培训不足,对下放的权力事项监管不到位。三是权力下放后服务效率没有提升。政务服务网络系统与现实需要还有一定差距,有些通过实体大厅即办的事项,通过网上办事大厅办理时间反而更长。
(五)法制政府建设任务落实尚不到位。县依法治县委员会印发了《关于开展法治政府建设示范创建的通知》,将目标任务分解到相关部门,但有的部门未认真研阅文件,对划分给自身的职责和要求还不清楚,无法完成相关任务,影响了法治政府的建设。
三、进一步做好依法行政工作的意见和建议。
《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》和省实施方案要求,2020年基本建成法治政府。江苏依法行政和法治政府建设水平处于全国前列,人民群众对法治政府建设满意度达90%以上。当前,完成目标时间紧、任务重,县政府要全面落实党中央、国务院以及省市县委要求,坚持问题导向,补短板强弱项,持续深入推进依法行政工作,加快建成“职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信”的法治政府。
(一)抓住领导干部这一“关键少数”。奉法者强则国强,为政者需率先奉法。领导干部在推进依法行政、法治政府建设方面肩负重要责任,必须抓住领导干部这一“关键少数”。领导干部要带头学法守法用法,增强依法行政观念,提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾的能力。提高接受监督制约的思想自觉,强化责任落实和执纪问责,对不认真履行第一责任人职责,本地区本部门一年内发生多起重大违法行政案件、造成严重社会后果的,依法追究主要负责人的责任。牢固树立自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督意识,认真办理司法建议,自觉出庭应诉,认真执行向本级人大及其常委会报告工作制度,接受询问和质询制度,报备行政法规、规章制度。认真研究处理人大及其常委会组成人员对政府工作提出的有关审议意见,及时研究办理人大代表提出的意见和建议,切实改进工作,推进依法行政。
(二)着力解决依法行政工作中的“沉疴顽疾”。依法行政工作是一项系统工程,涉及政府工作方方面面。当前必须着力解决群众反映强烈、社会普遍关注的问题。一是提升执法人员综合素质。严把行政执法人员的入口关,健全对行政执法人员的录用、辞退等具体制度,形成“能者上、庸者下、劣者汰”的良性机制,配齐配强规范的执法人员队伍。加强业务和法律知识学习培训,全面开展理想信念、廉政、诚信思想教育,增强法律意识和法制观念,增强责任感和使命感,提高执法人员依法履职、依法办案的能力。二是严格规范执法。树立群众和市场主体“法无禁止即可为”、政府“法无授权不可为”的理念,全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度,落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项机制,坚持程序与实体并重,建立行政执法案件移送和协调制度,健全执法检查、受立案、调查、审查、决定等程序。对涉及到土地、房屋征收、治安处罚、市场管理等重点领域的行政行为,要严格遵守法定程序,查明案件事实,增强透明度,从源头减少群众信访、行政争议的发生。三是完善行政执法监督机制。加强行政监督和审计监督,完善政府内部层级监督,建立健全常态化、长效化监督机制。对财政资金分配使用、国有资产监管、政府投资、政府采购、公共资源转让、公共工程建设等权力集中的部门和岗位实行分事行权、分岗设权、分级授权,定期轮岗。行政机关要与法检两院加强联系,通过联系座谈等方式交流行政执法和行政裁判的情况和信息,增进行政与司法良性互动,促进行政机关总结经验教训,共同推进法治政府建设。加强行政机关内部法制机构执法监督建设,坚持查审分开、重大案件讨论等内部机制监督执法行为,严格落实责任追究制度,确保每一份行政权力都在阳光下操作、在制度中规范运行。
(三)深化机构改革,落细落实配套措施。一是进一步清理和规范行政执法主体。明晰职责权限,切实从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法问题,提高执法的整体水平。二是建立健全依法行政联动机制。建立网络平台,利用大数据实现多部门信息通报、资源共享,进一步细化责任,加强监管与处罚部门密切配合,相互支持,增强工作合力。推行“一窗受理”服务模式,实现办事群众“办一件事只进一扇门”,避免多头奔波。三是充分发挥“一办五局一中心”职能作用。通过顶层设计深化改革,根据实际现状制定具有针对性的改革实施方案,自上而下打通阻点难点,畅通上下联系渠道,完善配套制度,提高依法行政效率。
(四)完善权力下放监管和服务体制。一是完善与综合行政执法体制改革相配套的措施,推动执法重心和力量同步下移、职责整合与编制划转同步实施、队伍设立与人员移交同步操作。进一步规范执法辅助人员管理。进一步明晰部门权限,统一权责,从源头上解决和防止多头执法、重复执法、交叉执法、执法缺位等问题。二是加强县级行政执法部门对镇街执法工作的监督和指导。建立健全监督机制,完善“双随机一公开”机制,定期开展基层执法人员的培训,加强业务指导,加大执法力度。三是提升服务质量。准确掌握下放方式、操作要点、工作细则和办理程序,进一步简化办理流程。设置操作说明,安排专人常驻进行指导,让群众既“放心”又“省心”。
(五)强化组织领导,明确责任,确保如期完成法治政府建设目标。严格把握《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,对照《市县法治政府建设指标体系》进一步分解目标责任,落细落实。加强检查考核,将法治政府建设成效作为衡量各级领导班子和领导干部的工作实绩的重要内容。加强法制工作机构人员力量,加强和规范行政执法经费保障工作,保证与新形势新任务新要求相适应。努力营造全社会参与推进依法行政工作的良好氛围。拓宽宣传渠道,善于运用网络新媒体和传统宣传媒介,加强依法行政信息宣传,正确引导舆论,凝聚社会共识,形成全社会关心、支持和参与依法行政工作的强大合力。
年度调研情况报告篇七
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提高党员质量,是保持党的先进性和纯洁性的关键。十八大报告强调要“不断提高党员发展和管理工作科学化水平”,并提出了“健全党员能进能出机制,优化党员队伍结构”的新要求,这为新形势下加快推进党的建设指明了方向。当前,如何强化党员管理,严格党内组织生活,严明党的纪律,及时处置不合格党员,成为加强党的建设的一项重要任务。在新形势下,认定和处置不合格党员不仅要科学制定一系列切实可行的具有可操作性的具体制度,还要着力推进各项具体制度在内容上相互联接、在运行上协调联动的不合格党员退出机制和退出渠道的建设,从而使党员队伍的“水”流动起来,永葆党组织的生机和活力。
政党由党员组成,党员是政党存在和活动的主体。没有党员队伍的纯洁性,就没有政党的纯洁性。及时处置不合格党员,疏通党员队伍出口,是加强党员队伍建设的一项基础性工作,是增强党组织的创造力凝聚力战斗力、永葆党的生机活力的必然要求,是当前我们党加强执政能力建设、先进性和纯洁性建设不容回避的重要课题,具有十分重要的意义。
(一)从建党学说分析,我们党是按照民主集中制原则组建起来的马克思主义政党,党的性质决定了我们党内不能有不合格党员存在。注重党员质量是马克思主义建党学说的一条重要原则。《***宣言》指出,马克思主义政党是工人阶级中“最先进的和最坚决的部分”。马克思、恩格斯在指导创建共产主义者同盟时,就在同盟章程中对盟员条件作了严格规定,要求盟员的生活方式和活动必须符合同盟目的,每个盟员都必须承认共产主义、服从同盟决议。列宁在创建俄国工人阶级政党时十分注重党的纯洁性,强调“只让有觉悟的真正忠于共产主义的人留在党内”,“徒有其名的党员,就是白给,我们也不要”,“我们的任务是要维护我们党的坚定性、彻底性和纯洁性”,“必须把欺骗分子、官僚化分子、不忠诚分子和不坚定的***以及虽然‘改头换面’但内心依然故我的孟什维克(少数派)清除出去。”中国***是按照马克思列宁主义的建党原则建立起来的先进部队,是中国工人阶级的先锋队,同时是中国人民和中华民族的先锋队。
当前隐藏内容免费查看。党员队伍的质量直接影响着党的先锋队性质,党员队伍的先进性必然影响党的先进性,党内不容许有不合格党员的存在。
(二)从党员数量分析,我们党现在是一个拥有8700多万党员的大党,越是规模壮大越是要重视对不合格党员的处置工作。江泽民同志曾指出:“这么大的一支队伍,要管理好不容易。”由于党员来源的多元、党员身份的变化、党员收入的差异、党员教育的滞后等,使得党员的思想状态、认知感受、价值认同变得更加复杂,党员质量参差不齐。特别是市场经济的不断发展和改革开放的进一步深入,使资本主义的腐朽思想、生活方式和资产阶级价值观乘虚而入,侵蚀了一些党员的思想和意志。一些党员、干部忽视理论学习、学用脱节,理想信念动摇,对马克思主义信仰不坚定,对中国特色社会主义缺乏信心;一些党员干部法治意识、纪律观念淡薄;有些领导干部宗旨意识淡薄,脱离群众、脱离实际,不讲原则、不负责任,言行不一、弄虚作假,铺张浪费、奢靡享乐,个人主义突出,形式主义、官僚主义严重,等等。客观存在的不合格党员,严重削弱了党的创造力、凝聚力、战斗力,严重损害了党同人民群众的血肉联系,必须高度重视、及时处置。
(三)从执政环境分析,我们党是一个成立90多年、执政60多年的老党,党要长期执政必须注意及时处置不合格党员。流水不腐、户枢不蠹。毛泽东同志曾讲:“一个无产阶级政党也要吐故纳新,才能朝气蓬勃。不清除废料,不吸收新鲜血液,党就没有朝气。”我们党是一个已经执政六十多年并将长期执政的党,随着世情、国情、党情的深刻变化,党面临的执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验是长期的、复杂的、严峻的,精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险更加尖锐地摆在全党面前。苏共拥有20万党员时夺取了政权,有200万党员时打败了希特勒,有2000万党员时丢掉了政权。一些大党、老党相继丧失执政地位的教训警示我们,党的先进性和党的执政地位从来都不是一劳永逸、一成不变的,过去先进不等于现在先进,现在先进不等于永远先进;过去拥有不等于现在拥有,现在拥有不等于永远拥有。越是形势复杂,越是长期执政,我们党越是要高度重视自身建设,越是要坚持不懈抓好党员队伍建设这一基础工程,着力提高党员质量,及时处置不合格党员,增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力,始终保持党的肌体健康和队伍纯洁。
(四)从执政使命分析,我们党是一个为13亿人民谋福祉的执政党,党要团结带领人民创造幸福美好生活必须永葆党员队伍纯洁性。邓小平同志指出:“办好中国的事情,关键在党”。中国***是中国人民的主心骨,是中华民族的中流砥柱,代表着最广大人民的根本利益,肩负着实现中华民族伟大复兴的伟大使命。党的十八大继续按照十五大、十六大、十七大提出的宏伟目标,再次向人民庄严承诺:我们党要团结带领全国各族人民完成两个宏伟目标,一是在中国***成立100年时全面建成小康社会,二是在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。实现“两个百年梦想”,关键在党,关键在人。数量充足的8700多万党员,分布在现代化建设的各个领域、各条战线,是党的力量的基本单元,是党联系群众、凝聚群众的基本纽带。
党员的先锋模范作用发挥得好不好,直接影响党在群众的战斗力、影响力和凝聚力,影响群众跟党走的信心和力量,影响党执政使命的完成。我们一定要高度重视党员队伍纯洁性建设,及时处置那些信念动摇、精神懈怠、消极腐败的不合格党员,始终保持党的先进性和纯洁性,更好地团结带领全国各族群众坚定不移走中国特色社会主义道路,为全面建成小康社会、加快现代化建设、实现中华民族伟大复兴而奋斗。
梧田街道位于温州市区南郊,总面积约22.4平方公里,辖13个行政村和6个城市社区。全街道共有基层党组织86个,党员1719名,其中农村党员1013人,两新组织党员238人。针对当前少数党员理想信念不坚定,组织纪律观念淡薄,特别是有的党员大错不犯、小错不断,少数党员甚至不讲社会公德,参加封建迷信活动,明里暗里阻挠中心工作推进等情况,梧田街道认真学习贯彻党的十八大精神,积极借鉴省内外经验,研究出台了不合格党员“120”管理处置办法,即在街道成立1个教育整转支部,划定不合格党员的20条警戒线,对触犯20条警戒线的“生病”党员进行分层“救治”,创新党员管理教育模式,严格教育处置不合格党员。
(一)明确认定标准底线。结合街道实际,在理想信念动摇、阻挠重点工作、不履行党员义务、参加宗教迷信、侵犯群众利益、参与“黄赌毒”、违反社会道德、社会责任缺失、党员作用发挥弱化等方面,按照情节轻重,划定“20条”警戒线,分“10条”红线和“10条”黄线,为不合格党员立规矩、明底线、敲警钟。对触犯20条警戒线的不合格党员,按照“区别对待”原则,坚持分类处置,扎实做好分类处置、分层整转工作。通过教育转化和劝退除名一批不合格党员,达到处置一个、整转一批、警示一片,有效地畅通了党员队伍出口,促使党员意识进一步增强、党员管理进一步优化、党员作用进一步发挥、党员队伍进一步纯洁,使“20条警戒线”始终成为从严管理党员队伍的“高压线”。
(二)创新整转帮扶模式。坚持把思想教育贯穿疏通出口全过程,既“刮毒”也“疗伤”,达到“治病救人”的目的。对触犯“20条”警戒线的不合格党员,我们坚持教育为先。一是确定专人帮扶教育。触犯“10条”黄线,即被列为黄牌警示党员,由所在支部指定专人进行为期3个月的教育帮扶。教育帮扶期内,帮扶导师言传身教,引导被帮扶对象按时参加支部各类会议和各种志愿活动,街道党工委每月派人听取1次思想汇报,并组织期满考察。经考察合格的,解除预警;考察不合格的,转为红牌警示党员,将其组织关系迁入街道教育整转支部进行教育转化。二是实行集中教育整转。在街道成立教育整转党支部,对触犯“10条”红线的红牌警示党员,将其党组织关系迁到教育整转党支部,实施集中教育整转。在集中教育整转期内,红牌警示党员将通过重新“虚拟入党”一次的方式,在街道教育整转支部进行为期3个月的思想改造的重新回炉,具体按以下3个步骤进行:(1)“入党期”。该阶段,不合格党员须在支部接受为期1个月的学习教育,包括重新提出“入党”申请、参加学习教育和组织考试。(2)“考察期”。考试合格后,进入为期2个月的“考察期”。组织不合格党员重温“入党”誓词,在“考察期”内不合格党员须定期向党组织思想汇报,参加街道或原支部组织的各类志愿活动,组织认领服务岗位,支持社会公益事业,志愿服务时间不少于20小时。(3)“转正期”。在“考察期”满前1周内,不合格党员须向街道教育整转支部提交“转正申请”,支部在收到申请后,组织征求周边群众、原支部意见,并召开支部会议讨论审议是否予以“按期转正”。对不能“按期转正”的党员,予以劝退或党内除名。“转正”后,即为合格党员,并将该党员组织关系回迁至原支部。
(三)严格组织处置程序。坚持以“事实清楚、理由充分、处理恰当、手续完备”为原则,按照初始提议、支委会核议、党工委预审、教育整转支部审议、支部大会决议、党工委审批等“四议两审”程序,做好相关组织处置工作。一是严把核议、预审关。对“初始提议”的党员,支委会要对党员违反警戒线情形进行核实,并综合党员主要问题、思想认识、群众意见、组织生活表现、本人态度等提出处置意见;街道党工委要对支部上报的处置对象的简况、主要问题、认定程序、处置意见等进行审核把关,谨防“误认”、借机打压报复。二是严把审议、决议关。经教育整转后,教育整转支部根据红牌警示党员教育整转期内表现进行审议,对经教育整转后仍无悔改、表现差的红牌警示党员坚决予以劝退或除名,审议处置结果函告原支部。原支部根据教育整转支部审议处置结果进行党员大会表决,形成决议后报街道党工委审批。
实施不合格党员“120”管理教育处置办法,对不合格党员进行分类处置,既达到“治病救人”的目的,又畅通了党员的出口,同时也为广大党员起到了一定的警示作用,从我们实施一年来的情况来看,主要成效体现在三个方面:一是“20条”警戒线直观明了、接地气,符合梧田实际,易于被党员群众理解,易对照,可监督,为支部认定不合格党员提供了明确依据和标准,解决了不合格党员认定难的问题。截止目前,已帮扶整转不合格党员6人,劝退或除名不合格党员2人。同时,对接近“20条”警戒线的35名党员进行了诫免谈话,起到了一定的震慑警示作用。二是通过建立街道教育整转党支部,实施红牌警示党员的集中教育整转,并提出审议处置结果,再由原支部根据审议处置结果召开党员大会表决,有效解决了部分支部党员大会表决难的问题。三是将不配合、阻挠街道重要工作、中心工作的行为纳入到警戒线之中,促使广大党员干部主动参与支持中心工作,成为当前党委政府抓好“三改一拆”、“五水共治”等重点工程、中心工作的一柄利剑。
处置不合格党员是一项系统工程,梧田街道处置不合格党员的实践虽然是初步探索,但在开展不合格党员处置工作的地方,使党员思想受到了深刻洗礼,党员队伍得到了有效净化,党建工作得到了全面提升,各项工作得到了有力促进。基层普遍反映党员风气“正”了、支部讲话“灵”了,组织活动“行”了。
其一,处置不合格党员必须坚持顶层设计与基层创新相结合。梧田街道在处置不合格党员的实践中发现存在基层党组织和党员对处置不合格党员的政策法规依据以及处置效力产生质疑、纪律处分与组织处置交叉重叠界定不清、无法处置部分“口袋”党员和流动党员等问题。产生这些问题的主要原因在于处置不合格党员的标准还不够明确具体,可操作性不强。因此,制定科学的、操作性强的不合格党员标准是健全党员退出机制的重要内容。如何制定?必须坚持顶层设计与基层创新相结合。一方面,基层在处置不合格党员的实践中进行大胆创新,与乡规民约等相结合,如将不履行赡养老人义务、拒不偿还借贷等列为该村不合格党员的情形。另一方面要加强顶层设计,并且在设计制定不合格党员标准时要吸收其他基层创造的一些好标准、好内容,促使处置不合格党员的标准更为科学详细,可操作性强。
其二,处置不合格党员必须严格遵守程序,做到公平公正公开。处置不合格党员工作政治性、政策性、原则性强,效果的好坏关系着部分党员党籍的留去,关系着党组织战斗堡垒作用的强弱。只有严格遵守程序,按程序办事,才能保证整个处置过程不出纰漏。另一方面,还要做到公平公正公开。处置前要认真调查摸底,确保不漏党员。运用各种方法与党员取得联系,特别是要与流动党员等各类特殊党员取得联系,广泛宣传,告知其利害关系,提高党员的知晓率、参与率。处置中要严格按照程序开展评议,民主测评必须由与会的全体党员和群众代表采取无记名投票方式进行,监督记票,特别是对可能被处置的对象摆事实、讲问题,增强了民主评议的针对性、导向性。各基层党组织再根据民主评议结果,结合党员现实表现,召开支委会,按照民主集中原则,确定不合格党员。处置后组建专门调查组,对不合格党员存在的问题进行调查核实,客观公正地作出调查结论,召开党员大会通报调查核实情况,票决确定不合格党员处置方式,确保处置结论党组织认可、群众认可、受处置对象认可,经得起检验。
其三,处置不合格党员必须营造内紧外松的社会氛围。
吐故纳新是一个组织正常发展的机制,党章虽然规定“党员有退党的自由”,但在现实中,无论何种形式的退党都会面临严重的不利后果,某些正当权益,甚至宪法规定的某些公民权利难有保障,这就使得不合格党员非常抵触任何形式的退党。因此,处置不合格党员必须营造内紧外松的社会氛围。内紧是要在组织内部按照党章规定要求管理党员,规范工作程序,使党员的义务得到落实,形成与权利的对称。通过处置不合格党员让每一位党员确确实实地感觉到党员应尽的权力和义务,并严格地按照党员标准来学习、工作、生活,也促使不合格党员及时地改过自新或者退出党组织。外松是要加强外部环境的引导,转变社会公众对党员退党的看法,防止矛盾激化把他们推向党的对立面。处置不合格党员不应该被认为是一种处分,因为有一些党员没有犯错误,并没有处分的理由,但又由于各种原因长期不能发挥一个党员的作用。对被处置的不合格党员的理解和接纳,是对公民权利的尊重,有利于不合格党员回归社会。
流水不腐,户枢不蠹。中国***需要不断纳新,更需要及时“吐故”。党员队伍新陈代谢机制是马克思主义政党实现其队伍正常新老交替的组织保证,是马克思主义政党提高党员素质和增强战斗力的组织保证,是马克思主义政党保持纯洁性和增强凝聚力的组织保证,是马克思主义政党维护党的团结和统一的组织保证。因此,建立健全科学、合理、常态的不合格党员退出机制是中国***永葆青春活力的不二选择。
年度调研情况报告篇八
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
x月21日至x月3日,中心党委委员按照统一安排,围绕基层党支部党建、党风廉政建设、科研和业务进展等情况,先后深入x个基层党支部进行了专题调研。根据调研结果,对基层党支部建设存在的问题进行了分析研讨,提出了进一步发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用的思路和对策。
本次调研通过实地走访、座谈访谈、远程视频等方式,先后深入x个基层党支部进行了专题调研。从整体上看这些支部:一是充分发挥了基层党支部的战斗堡垒作用,围绕中心工作,服务大局,拓宽思路,真抓实干,凝聚人心,在推动中心转型发展、服。
当前隐藏内容免费查看务群众、促进和谐上起到了积极作用;二是干部职工精神状态饱满,工作积极性高,总体工作呈现持续向好态势;三是中心转型发展任务重,创收渠道有限,绩效分配不合理;四是人员结构不合理,科研人员少,技术支持工作量大。
调研发现的问题,既有外部客观原因,也有深层次思想观念的因素,需要引起高度重视,并采取有效措施加以解决。
一是学习教育方式创新不足。党支部组织生活、主题党日活动学习教育内容、形式较单一,在创新学习教育方式方法,因地制宜开展组织生活等方面,需要进一步加强探索。二是支部委员党务基础知识不够扎实,部分党支部委员开展党建工作的知识储备和能力明显不足,作为党员个体作用发挥上还不错,但在完成党建工作任务方面还不够到位。三是党建与科研生产融合还不够紧密。满足于完成上级部署的任务,主动性、创新性还不够强,没有形成有效的工作机制,政治优势转化还有欠缺。
一是技术能力、研发队伍规模与一流企业仍有不小差距,技术人员对油田勘探、开发和生产业务了解太少,专业知识储备不足。二是队伍结构不甚合理,人才队伍断层现象较明显,科研人员占比偏低,现有技术和研发人员规模不足以支撑油田和中心各所室的需求。三是还没有形成领先的核心技术优势。受人员结构和技术能力等影响,提升研发能力、提高工作效率、降低技术支持成本等方面能力还需要提高。
一是科研和技术支持等工作实效性强,工作压力大,亚健康人员占比较高。二是中心会议较多,无法集中精力进行科研工作和项目研发。三是所室间沟通交流少,协调效率不高。
在新形势下,要坚持问题导向、目标导向和效果导向有机统一,注重人才培养和组织力提升,政治优势转化为改革发展引领力、保障力和推动力的动能不断增强。
在中心成为独立党委的关键时期,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,坚持以提升基层党支部组织力工程为抓手,着力抓好基层党支部建设。一是巩固完善党支部建设。把工作重心放在查找薄弱环节及整改提高上,不断提升基层党建质量,加大党支部书记和委员培训力度,用好“石化党建”平台,不断提升党支部建设标准化规范化信息化水平。二是强化政治优势。做实党员立项攻关、党员责任区等工作,促进政治优势转化为生产力,转化为利润。三是加强党建与业务工作深度融合。围绕中心抓党建,抓好党建促发展,找准党建服务中心工作的切入点和突破口,找准党建与业务工作的结合点,发挥党建对业务工作的引领作用,确保业务与党建工作同规划、同部署、同落实,做到党建和中心工作互促共进。
落实高质量发展要求,聚焦质量效益效率,加快新旧动能转换,做精做专专业化队伍,提升科研及技术支持、降本增效、外拓市场的能力和水平。一是坚持以科研为根本,逐步增加科研人员占比,打牢技术基础、积累项目经验、培养技术研究和学习能力,培育大批适应业务需要的各类优秀人才,不断激发人才活力与创效能力。二是适量引进专业人才,强化现有专业人员培训,配套激励机制,提高专业技术人员待遇,增强技术力量。三是深化专业化队伍量化评价,评价结果与评先奖优和绩效挂钩,引导专业化队伍做精做专,提高市场竞争实力,提升自我发展能力。
一是注重劳逸结合。基层党支部书记和所室长带头进行工间操,引导员工树立“快乐工作、健康生活”理念。二是精文减会。以“多会合并”“少开会、开短会”等方式为基层减负,技术讨论等会议,仅涉及到的人员分时段参加,把科研和技术人员解放出来,提升效率和质量,让他们有更多的时间和精力去进行技术研究。三是提升效率。项目开始前,要有顶层考虑,有规划,减少返工,提升中心全体员工工技术能力,内部技术业务交流培训常态化,减少因能力不足造成的内耗。
年度调研情况报告篇九
---企业。法定代表人:**,股东**占公司60%的股份,股东**占公司36%的股份,股东**占公司4%的股份。公司下设人力资源部、财务部、市场部、车间等内部管理机构,总经理**,现有职工**人,其中大中专学历以上占30%。
2009年公司被评为**市农业产业化重点龙头企业,2010年被评为安全生产标准化三级企业,2009年和2010年连续两年被评为纳税超百万元企业;并经**市工信委、**酿酒协会、**局进行产能核定,**号文件《关于**公司食用酒精生产线符合产业政策的函》批准生产。
2013年末公司总资产15137万元,其中固定资产10768万元,占地面积77亩。公司成立之初至2012年期间依靠**镇丰富的木薯资源,引进国内外的工艺技术进行食用淀粉和酒精生产,所产“**”牌食用淀粉及酒精,应用于造纸、粘合剂、纺织、食品、医药、化工等行业,主要销往**、**等地。
几年来,先后投入了大量资金,对。
2---。
1、截止2012年末,公司的总资产为万元,其中:流动资产为万元,占总资产的37%,固定资产净值万元,占总资产的63%;负债合计万元,流动负债为万元,长期负债1000万元。
截至2013年末,公司总资产为万元,较年初增加万元,其中:流动资产为万元,占总资产29%,固定资产净值为万元,占总资产的71%;负债合计万元,流动负债为万元,长期负债为2500万元。
2、货币资金。
截止2013年12月末,货币资金为万元,较年初的万元增加万元。
3、应收账款。
截止2013年末,应收账款为万元,较年初减少751万元。应收账款形成的主要原因是销售款项未到90天借款期,主要应收账款账期均在3个月内,其中**公司应收账款万元,**公司应收账款万元。
4、存货。
截止2013年末,存货余额为万元,4---去进行的最基本的活动。在现今的生产运营中,如果一个企业不能提供与其生产运营相配套的服务,那么这个企业势必被淘汰。我们都知道美的集团占据了家电行业的领先地位,它屡屡上演“挑战行业老大”的传奇,堪称家电行业的全能王。但是我们不禁会问其凭借什么使得美的产品具有如此之强大的市场影响力?“美的模式”是最佳的战略模式吗?所以,我们一行人来到了我们学校附近的美的(电冰箱)集团,对美的集团内部的生产运作状况展开了调查研究,并对调查结果进行分析。
2014年3月2日。
三、
四、调研地点。
合肥经开区美的(电冰箱)集团。
五、调研原因与意义。
1、调查合肥美的集团的生产运作流程,了解其产品生产以及服务运作的类型。
6---能力。
(一)美的公司生产运营基本情况。
从集团来看,完成一系列收购后的美的在白电领域的品牌,布局日趋明确,美的集团家电主业资产大多集中在下属上市公司,空调、冰箱业务的资本平台是美的电器,洗衣机平台是小天鹅,电机业务主要在威灵控股;在上市公司之外的资产包括小家电、地产与机电装备等资产。品牌之间的协同效应日趋显著,集团整体发展势头良好。
就品牌而言,美的延伸进入风扇、空调、冰箱、洗衣机、小家电、豆浆机等领域,近年来屡屡上演“挑战行业老大”的好戏。除了空调领域处于第二的位置,美的在以电饭煲为主的小家电领域位居第一,并先后成功切入了微波炉、豆浆机等此前一家独大的市场,成为行业第二。目前,美的正准备进入加湿器等领域,向行业老大亚都发起攻击。
8---。
库品管理。
用户服务。
3.生产层,其主要职责是:
设备采购、使用和管理。
原料采购、使用和管理。
生产组织、管理。
生产人员管理和考核。
生产成本管理、考核。
库品管理。
外协加工管理、检测。
产品检测、质量保证。追求质量、效率、成本、安全、创新。
4.技术层,其主要职责是:
为生产提供技术支持和保证。
为销售提供技术支持和保证。
情报收集、分析、处理、解析。
技术创新、新产品开发。
生产过程和生产产品的质量监测。
人员技术培训。
5.资金管理层,其主要职责是:
常规财务工作。
资金使用的管理、监督、指导、考。
10---产(采购)部门根据“订货合同”,购置材料,组织生产,交付合格产品。技术部门负责提供技术支持和保障并监督生产过程。资金管理部门负责提供所需的资金和相关流通操作,负责成本、利润的核算和考核,同时监督资金的使用。行政管理部门负责监督、指导、协调、考核。
6、需求具有单向性(不可选择性)和相互依赖性特征。
例如:销售和生产之间、销售和财务之间、生产和财务之间就是处于这样的关系状态。
7、拥有较强的品牌收购和战略整合能力。
(三)美的生产模式的优点。
12---即由需求的产生,到转化为生产过程(操作),到产生成品(结果)的效率相对较高。
业。相比之下,海信在收购科龙之后的品牌整合则缺乏实质,浪费了大好时机和难得的品牌资源。
6、有利于内部形成小型的高质量的专业化的团体,以及最优化的团体组合。有利于产生生产精英,即生产能手、业务骨干、标兵、劳模。这些对生产过程、生产质量、生产效率都将非常有利。这些对企业的发展,特别是高质量、规模化的持续有效发展至关重要。
(四)“美的模式”的不足之处:
1.多数成员对外界的市场变化不敏感,仅仅关心自身利益和身边环境变化。企业应对市场变化以及在这种变化中的14---开整合,因此,美的在洗衣机领域的整合仅仅完成了一半。从企业层面看,美的把荣事达、美的品牌的洗衣机资产注入小天鹅公司,小天鹅公司成了一个专门生产洗衣机的公司。但从品牌层面看,市场上仍然有荣事达、美的、小天鹅品牌的冰箱出售,只不过是由美的电器生产。因此,从消费者认知来看,品牌整合前后并无任何区别,小天鹅、荣事达品牌仍然既代表冰箱,又代表洗衣机。
6、此外,即使在洗衣机领域,品牌也显得过多,至少美的洗衣机完全无必要存在,它所起到的作用无非是为小天鹅洗衣机增加一个对手。在此情况下,即使小天鹅公司的洗衣机总销量超过海尔成为第一,也难说美的在洗衣机领域建立起强大的品牌。
(五)我们的建议。
关于xx设备有限公司管理情况的调查报告。
我于暑假期间在xx有限公司进行了为期一个月的实践活动,在活动期间我对这家公司的经营和管理进行了较深入的调查,了解了其日常的运作状况及近几年的发展情况。这次调查以问卷、访谈、查阅资料等方式进行。共下发了35份问卷,回收有效问卷35份;采访了包括销售部经理在内的管理人员共5人;查阅了该公司最近三年产品开发与销售、人力资源管理等方面的档案资料。
南京xx公司成立于2005年,该公司系高科技民营企业专业从事制冷机电设备的研究与生产;各类冷库、暖通工程以及净化室的设计安装;中央空调及末端设备的维护保养。同时,可根据客户要求定制各种工作台、清洗箱、推车等不锈钢制品。
18---的性能,更能跟进科技增长的步伐,增加公司产品销售的宽度,从而用研发的新产品赢得广大消费者的认可。
(二)产品销售情况。
富思源;创造组织目标与人人目标双实现的企业文化”的企业宗旨。xx有限公司通过其专业人员队伍,根据不同的顾客需求,提供相应的商品,并给予详尽的使用方法的指导,在顾客中树立起了良好的企业形象,赢得了商家和厂家的好评。有的厂家直接要求xx有限公司作在南京的独家代理,全权负责其产品的销售及安装。而有长期业务关系的商家与xx有限公司签定了供销合同,由xx有限公司提供其所需的全部制冷商品。
20---装制冷设备。公司方面人员各司其职,负责各自负责的领域,互助互惠,使得公司运作正常,发展迅速。
(四)生产经营管理。
1、产品的质量管理。xx有限公司在产品的质量管理方面做的也很完整。产品的质量决定了产品的生命力,一个公司的质量管理水平决定了公司在市场中的竞争力。为保证本公司质量管理工作的顺利开展,并能及时发现问题,迅速处理,以确保及提高产品质量,使之符合管理及市场的需要,所以,该公司在产品质量管理方面双面把关、面面俱到。公司还设立了一套齐全的质量管理程序,在产品的质量安全方面有充分保证。
2、产品的经营管理。
则。现在大多企业,在初具规模时,22---。
(二)、激励与约束机制不健全。
24---。
该公司在生产产品方面只遵循以往的老式产品的样式,没有紧跟时代步伐开创新的、不同种类的样式的制冷产品。这样只会导致局限自己销售范围,达不到消费者的满意程度。在销售方面只局限于省内或在一个小范围内,达不到敢于走出去的思想,这种销售方式只会局限于公司发展的脚步,不利于公司大的、更好的发展。
三、管理建议。
(一)、建立健全规范的管理制度。
企业管理制度是企业员工在企业生产经营活动中共同须遵守的规定和准则的总称。管理制度的规范性能更好地发挥企业管理职能;能提高企业的工作效率;能增强企业在市场的竞争力。因而,要建立健全企业的管理制度才能更好的发展公司。
(二)、建立公平的用人制度。
要打破旧的用人方式,实行竞争上岗,同时完善激励制度与约束机制,才能在员工中营造一种学先进、争先进、26---体的凝聚力,并为员工创造良好的环境。
(五)、改进产品单一化,增加产品销售渠道。
产品是一个公司的决胜关键,产品单一只会被社会淘汰,被消费者摈弃。因此改进产品使之多样化才会有利于公司的发展。而增加销售渠道,才真正给公司开了一扇大门。公司的发展离不开销售这一环节,销售渠道的局限只会使公司止步不前,因此增加产品销售渠道才会更好的发展公司。在激励与约束机制、劳动者的社会福利保障、发展目标明确、改进产品等方面确定良好的解决战略才能更好的发展公司,使公司在壮大自己方面更有把握和决胜因素。
在xx有限公司实习的这段时间,透过这家私营企业经营和发展的过程,也让我认识到私营企业对社会主义市场经济的贡献是巨大的。体现在以下几个方面:
一、纳税额逐年增加;
二、交费未减。企业除了需要交纳。
年度调研情况报告篇十
(一)高度重视,加强组织领导。市里成立了深化行政审批制度改革领导小组,统一指挥协调全市行政审批制度改革工作,研究解决审改工作重要问题。实行市县(区)联动,确保市县(区)审改工作同步实施、同步推进。加强对市县(区)联动工作的监督检查和过程控制,将县区审改工作情况纳入xxxx年度县区软环境考核。
(二)源头治理,“三减”实现权力真正瘦身。市政府及各县(区)政府在全面精简和充分放权基本原则的基础上,进一步削减审批事项、削减审批环节、削减审批收费。市本级原有行政审批事项xxx项,后又两次承接省政府下放事项xx项,涉及行政审批主体xx家,经过自查自清、初审反馈和专家评审,确定拟保留行政审批项目xx项、拟取消xx项、拟合并xxx项、拟下放、部分下放xx项、拟暂停使用xx项、调整管理方式xxx项。行政审批事项实行目录化管理,任何部门未经批准,均不得针对公民、法人或者其他组织擅自设置行政审批事项,切实做到“法无授权不可为”、“目录之外无审批”。对保留的行政审批事项,在“三集中四到位”承诺时限的基础上,逐项进一步压缩办理时限,明确每个审批环节办理时间节点;能按即办件办理的事项,一律按即办件办结。法律、法规、条例等设定自由裁量的审批收费项目,一律按下限收取;对行政事业性收费和政府基金项目,视情降低收费标准、暂停收取或取消。
(三)再造流程,“四联”提高审批流转质效。一是大力简化、优化行政审批流程。对拟保留的审批事项办理流程进行清理审核,审批时限累计压缩xxx天,审批环节减少xx个,前置要件削减xx项,推进审批事项向窗口授权xx项,xx项承诺件转为即办件。二是积极推进流程再造。重点实施基本建设审批流程再造,将基本建设项目分为房地产开发、工业、基础设施类建设和公益性等四种类型;将房地产开发类项目审批流程分为立项、用地、规划报建、施工许可、商品房预售、竣工验收等x个阶段,其他类型项目分为立项、用地、规划报建、施工许可、竣工验收等x个阶段,各个阶段明确牵头部门、配合部门及审批事项和中介环节,限定审批时限。再造后的审批时限(不含公示、中介、专家论证等时限)分别为xx、xx、xx、xx个工作日。三是积极推行“四联”审批。创新审批方式,实行前置审批联用、相关事项并联审批、园区前置审批联办和项目竣工联合验收,实现审批事项“一窗受理、信息共享、联审联办、限时办结”。
(四)统筹协调,“五推进”打造一流政务服务。建立和完善行政审批服务长效管理机制:一是推进集约化建设。优化政务服务机构设置,深化行审批服务“三集中四到位”。二是推进标准化建设。最大限度压缩自由裁量和权力寻租空间。三是推进规范化建设,加强对行政审批中介服务机构监管。四是推进信息化建设,为优化行政服务提供有力技术支撑。五是推进系统化建设,加强监管,完善制度,形成体系。确保实现“审批事项数量降到xxx项、基本建设审批用时控制在xxx天、审批事项集中率xxx%”的“三个一百”目标。
(一)行政审批服务软硬件水平有待提高。硬件方面:市政务服务中心场地建设由于种种原因,迟于计划进度,导致审批中心搬迁工作无法按期完成。软件方面:一是职能归并工作滞后;二是规范性制度建设和落实的力度有待加强;三是行政审批人员素质良莠不齐,影响了整体服务水平。
(二)重审批轻监管现象依然存在。一方面,受传统计划经济体制影响,行政机关依然存在“以批代管”、“只管审批、不担责任”的行为习惯。有的行政审批部门将大量精力放在如何办理许可证和有关批文方面,但许可证发放之后,对取得许可的单位和个人是否严格按照国家有关规定从事生产经营活动,却监管不力,导致侵害群众利益和公共利益的现象时有发生。另一方面,虽然我市建立了行政效能投诉、行政首长问责、行政审批电子监察、行政效能评估等监督制度,但这些内部监督往往缺乏制约和强制性保障,广大群众和新闻媒体等外部监督作用也不够明显。尤其是审批项目从窗口受理到审批结束,行政服务中心难以对全过程进行有效监督。
(三)信息化建设对管理创新的支撑功能有待提高。网络作用未充分发挥。有些部门行政审批在网络上只能进行审批表格下载、在线咨询和查询办事进度等,行政审批事项仍然需要到行政机关进行办理,还要提报审批文件、图纸等,不仅增加了当事人的成本,也增加了审批时间。个别部门行政服务中心的电脑信息仍然是网内网外“两张皮”,给办事群众造成政府有多张面孔的感觉。
(一)进一步提高认识,转变政府行政理念。一要简政放权。就是要管住行政权力,划清政府、市场和社会各自的“边界”,建成“小政府、大社会、好市场”的模式。二要分层分类、统筹推进。深化行政审批制度改革,不是一味追求审批项目数量的减少,更不等于政府放手不管。对于事关国计民生的重大事项,如环保、安全生产、食品安全等领域,不是企业和社会组织能够独立承担的,就不能完全交给市场,政府反而要加强监管;而对市场机制能够有效调节、社会组织能够自律管理、通过质量认证和事后监管等能够达到管理目标的事项,特别是便民服务领域的事项,则应该能放则放、能减则减。
(二)加强监管工作,健全完善规章制度。一要强化批后监管。要加快构建行政监管、行业自律、社会监督、公众参与的综合监管体系。行政审批部门要强化审批后的监管,监督检查取得行政许可的单位或个人依法从事行政审批的活动,建立审批监督档案机制,记载审批部门监督被审批活动情况,由监督部门和被监督者签字,予以存档,并抄送监察部门。对取消、暂停使用、下放、调整管理方式或由前置改为后置的审批项目,各职能部门要制定出台具体监管办法,综合采取相应监管措施,更多运用经济和法律手段履行监管职能,保证相关管理措施落实到位。同时,建立部门协同联动机制,完善信息共享平台。工商部门要及时将企业登记信息通过信息共享平台传送相关监管部门,便于相关部门跟进监管。二要强化效能监察。要完善内部监督机制,实行部门行政首长对本部门的行政审批行为负全面领导责任;分管领导人对具体行政审批行为负直接领导责任;审批人对具体行政审批行为负直接责任。实行审批和监管分离,防止自己审批自己监管。要完善电子监察系统,强化对审批服务流程的全程监督,及时发现和纠正违规审批行为。按照“谁审批、谁负责”的原则,建立违法设定或者实施行政审批责任追究制度,严格落实问责制度和责任追究制度,推动行政审批程序化、法治化、公开化。三要强化政务服务窗口监管。要制定政务服务各项规章制度并组织实施,对进驻中心工作人员进行管理培训和效能监督,督促窗口人员强化服务意识、规范服务行为、落实服务责任。
(三)防治审批腐败,营造良好法治环境。一要运用法律手段,严厉打击审批腐败。法律手段是惩治和预防腐败的基本手段。行政权力无论是被动“出租”还是主动“寻租”,都不能靠简单的群众运动或行政命令去解决,而是要靠法律的严惩。要实行重大行政审批项目稽察制度和行政审批责任追究制度,对稽察出的违规违法审批问题,坚决进入法律处理程序。检察机关要把行政审批腐败犯罪作为打击重点,重拳惩治行政审批过程中发生的贿赂、渎职等犯罪,有效遏制权力寻租。二要强化全方位监督,积极预防腐败产生。一是加强配套制度建设,积极推行法定审批流程工作制,把权力关进制度的笼子里。二是建立政府信息披露制度。政府的各项政策、重大经济活动要在群众容易获得信息的渠道中及时披露,减少暗箱操作,用“阳光”做最好的防腐剂。三是自觉接受人大、政协监督。行政审批部门要积极承办人大议案、代表建议和政协委员的提案,人大、政协要加大督办的力度。四是虚心听取社会各方面意见。如对一些事关群众利益、社会广为关注的行政审批,采取听证制度,维护群众的知情权,防止腐败滋生。五是充分发挥专家作用。在一些行政审批中,采取向社会公告和组织专家委员会咨询的办法,防止人情关系对项目决策的干扰。
(四)加强软硬件建设,夯实行政审批服务基础。一要加快场地建设。有关部门要督促施工单位增加力量,加快场地建设速度,保证施工质量,确保按期交付。二要强化职能归并。相关单位要尽快编制行政权力清单,制定职能归并和内设机构调整方案,在职能和编制上固化审改工作成果。三要加强行政审批服务人员素质建设。注重综合性与专业性的结合,改变单一的人才知识结构和能力结构,全面增强行政审批人员的服务意识、创新观念和执行能力。四要加快网络信息化建设进度,打造审批“直通网”。建议进一步整合行政权力网上公开透明运行系统、审批中心运行系统、部门审批系统、电子监察系统等网络系统,统一网络架构标准、统一数据接口标准、统一数据推送标准、统一行政监察标准,建立健全行政审批、公共服务“一网式”运行机制,实现市县(区)数据互通、信息共享,确保行政审批事项“一网申报、一网受理、一网办结”,尽快建成网上审批大厅,打造审批“直通网”。
年度调研情况报告篇十一
丁圩村位于新沂河堤北面,虞姬沟南面,距颜集镇政府西3公里,颜邵公路、颜花公路从境内通过。镇组织农技、农经等相关人员于xx年元月27日对丁圩村有关情况进行调研,现在把调研情况作如下报告:
现有55个村民小组,总户数542户,总人口2158人,劳动力860人,在外打工劳动力560人,尚能转移100人,全村耕地面积1441亩,其中旱地1441亩,中低产田518亩,粮食种植面积达841亩,油料面积30亩,蔬菜面积10亩,花卉面积500亩,其它经济作物面积60亩。畜牧业生产情况:大家畜4头,生猪150头,羊105只,家禽养殖2200只,兔子50只。二三产业生产情况:企业6个,其中私营板厂1个,个体工商户5个。企业从业人数30人,粮食生产59000公斤,油料生产3000公斤,禽蛋产量28000公斤,蔬菜产量50000公斤,社会经济总收入1154万元。第一产业收入643万元,第二产业425万元,第三产业86万元,分别占总经济收入的55%、37%、8%,主要农产品小麦、玉米、花木,人民收入来源于花木和外出劳务。xx年农民人均收入3875元,其中外出劳务收入1500元。
村集体经济薄弱,村集体无经济收入,干群思想不解放,农民群众小富即安的思想,没有积极进取、开拓精神,特别在产业结构调整上,花木行情好能够致富,上级号召引进新品种,不少农民群众对种植花木抱着消极态度,对种植花木认不上,思想守旧,小农意识强,不接收新鲜事物,只知道种粮食,有饭吃不挨饿,导致经济发展缓慢,今后要进一步推进花木之乡经济发展、使农民及早致富过上小康生活。经济社会发展滞后,农民就业致富门路窄,收入增长困难,发展生产无资金,无工业项目,无技术人才,交通闭塞,党员干部战斗堡垒作用发挥不够,村郭无房屋,党员干部无活动场所。水利配套较差的丁圩电灌站,不能发挥抗旱排涝作用,对农业生产造成极大危害。以上各方面原因导致经济发展缓慢,农民生产生活难以提高。
1、做大做强花木产业,扩大花木种植面积,引进高档花木品种,培养花木经纪人队伍,搞好花木营销促进农民收入,搞好土地流转,搞好花木生产面积,花木面积生产到1000亩。
2、多渠道开展招商引资,不断提高全民创业积极性,壮大农村经济发展,近期村里招来了一个板材厂,现在已经在筹建中,需要资金50万元,要求上级扶持。搞好生产劳动力的转移就业,xx年-xx年年外出务工人员要达到700人。搞好二三产业,鼓励全民创业的积极性,通过多种渠道发展经济增加农民收入,到20xx年实现农民人均收入达到5000元。
3、xx年要把村部房屋建设好,搞好党员活动室。
4、搞好村庄规划,开好一道沟,铺设村中心路和村内道路,预计到20xx年村内全部铺设水泥路,使村容整洁,面貌焕然一新,村里组织专人进行规划。
5、搞好水利建设,开挖好田间一套沟,修复好村电站,保证农田旱涝保收,提高农业生产能力。
进一步扩大生产规模,以厂带动其它项目的发展,积极争取政策扶持,培育花木龙头企业,促进花木生产,提高农民积极收入。搞好资金筹措,按项目落实责任,由专人负责,确保各项工作落实到实处。
1、村无房屋,希望上级给予资金支持,建好村部房屋。
2、村板材厂生产,资金短缺,要求信用社给予扶持。
3、颜邵路面窄,要求加宽,村内道路铺设资金困难,要求上级给予支持。
4、村电灌站损坏,要求水利部门给予资金支持修复电站。
乡村情况调研报告的延伸阅读——调研报告的写作内容
1.题页题页点明报告的主题。包括委托客户的单位名称、市场调查的单位名称和报告日期。调查报告的题目应尽可能贴切,而又概括地表明调查项目的性质。
2.目录表
3.调查结果和有关建议的概要这是整个报告的核心,匝简短,切中要害。使阅读者既可以从中大致了解调查的结果,又可从后面的本文中获取更多的信息。有关建议的概要部分则包括必要的背景、信息、重要发现和结论,有时根据阅读者之需要,提出一些合理化建议。
4.本文主体部分包括整个市场调查的详细内容,含调查使用方法,调查程序,调查结果。对调查方法的描述要尽量讲清是使用何种方法,并提供选择此种方法的原因。在本文中相当一部分内容应是数字、表格,以及对这些的解释、分析,要用最准确、恰当的语句对分析作出描述,结构要严谨,推理要有一定的逻辑性。在本文部分,一般必不可少地要对自己在调查中出现的不足之处,说明清楚,不能含糊其辞。必要的情况下,还需将不足之处对调查报告的准确性有多大程度的影响分析清楚,以提高整个市场调查活动的可信度。
年度调研情况报告篇十二
党的xx大报告指出:“要推动城乡发展一体化。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重,城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。”当前,我镇正面临良好的发展机遇期,也正处在加快发展的新的历史起点上。面对新一轮经济社会发展的目标任务,我们必须以党的xx大精神为引领,深刻认识新形势下做好“三农”工作的重要性,进一步强化“重中之重”的战略思想,不断调整农业产业结构,稳步推进农业发展,实现农业和农村经济的转型跨越,推动我镇经济科学发展、和谐发展、跨越发展。
我镇现有涉农办事处x个,共x个行政村,农户数x户,农业人口x人,耕地面积x亩,农民专业合作组织xx个。近年来,我镇上下在党委、政府的正确领导下,农业农村工作始终坚持上级党委、政府加快发展特色现代农业发展方向,以统筹城乡发展、推进城乡一体化为主线,以项目建设为支撑,大力发展农村经济,积极推广特色产业种植,努力改善农村基础设施条件,深入实施移民扶贫开发,健全完善民生保障机制,促进农民创业增收,农业优势产业进一步发展,农村经济继续保持较好增长势头,农民收入水平不断提高。
1、特色产业稳步发展。以发展现代休闲农业为主题,引导群众积极调整种植结构,大力发展特色农业、效益农业、节水设施农业,形成了以农家乐为主的特色产业。
2、农业产业标准化体系日渐完善。以基地为依托,以市场为导向,着力培育和发展大场大户,推动区域内主导产业的优化升级,以狮山茶场客家风情园为代表,实行合作社+基地+农户的产业经营模式生产,带动了周边多农户发展现代农业,直接解决了多人的就业问题。xx年引进茶叶新品种黄金芽等优良品种在分场建立高产示范基地,目前基地面积x亩。
3、城乡一体化建设水平不断提升。坚持高起点定位,以建设布局合理、设施配套、村容整洁、环境优美的新农村为目标,以项目为抓手,农户参与为主体,社会帮扶为补充,以整组推进为主要形式,以合水分场试点村为突破,全面创新农业和农村经济体制机制,推动资源要素向农村配置,完善农村公共服务和社会保障体系,推进农村道路铺筑,农村危旧房改造,加大村容村貌整治力度,不断改善农村发展环境,提高农民生活水平。
4、生态环境治理持续推进。紧紧围绕实施“生态立镇”发展战略,扎实安排部署,精心组织实施,狠抓措施落实,组织实施了林业特色产业、重点生态公益林、新农村绿化美化等林业生态建设项目,全镇林业生态建设呈现出了良好的发展势头。
5、扶贫开发工作成效凸显。抢抓省、市全力支持移民扶贫开发项目实施的机遇,动员组织广大移民群众全力开展农业生产和基础设施建设,扶贫开发呈现出统筹协调推进的良好局面。
1、结构因素。农业内部,种植业比重相对偏大;蔬菜、畜牧产业链条仍不够完善,加工龙头企业数量偏少、规模较小、辐射带动能力较弱,而有的加工企业与基地联系不够紧密,尤其是畜牧业生产还缺乏能够带动产业发展的骨干龙头企业。
2、市场因素。现有的农产品销售渠道还不畅,农产品在市场开发上还没有完全走出去,农业标准化建设、农产品质量安全管理仍然滞后,优质不优价的问题较为明显。
3、机制因素。在当前的双层经营体制上,土地过于分散,土地集约规模经营短期内还难以破题;农村合作组织与农户之间的关系较为松散,与农户、与基地衔接不够紧密,利益联结机制仍不够完善,难以满足农民对资金、技术、信息、销售等服务的需求。
4、资金因素。信贷政策不宽松,担保条件比较苛刻,贷款的投放面和投放额还难以满足农业生产的资金需要。同时,能够争取上级扶持的农业项目较少,进入农业领域的社会资金和工商资本也比较少。
5、客观因素。近两年中央新政策的相继出台,在给农业和农村经济带来积极影响的同时,一些现实的问题也随之凸现出来。表现在部分干部的方法和思维方式还不能完全适应这种新的变化,沿袭着传统的抓法,缺乏研究产品流通、研究市场、研究技术服务的本领;乡村组织原有职能在逐渐弱化,对农民的约束力较差,组织难度较大。
1、突出产业规模效益,加快现代农业建设。按照集中连片、节水示范、特色高效的要求,围绕农家乐特色产业,在充分尊重群众意愿的基础上,通过市场引领、利益驱动、政府扶持、项目支撑、部门服务、龙头带动等措施,大力扶持推广以农家乐、农家客栈为主导产业,持续带动农民增收。
2、强化科技示范引领,不断延伸产业链条。从人、财、物方面逐步加大对茶叶基地的支持力度,重点推广农业高效新品种、新技术,全面提升农业科技含量,充分发挥高效农业的示范带动作用。拓宽信息流通渠道,逐步开展专家咨询、技术指导、技术培训、质量监控、资源共享、产品交易等工作,推动农业萌生新的亮点、新的发展空间,逐步形成强势品牌。
3、持续推进扶贫开发,着力改善发展环境。按照项目做支撑、政策做保障、产业做龙头、基础做铺垫的要求,采取适当集中、连片开发、整村推进的模式,集中财力物力扶贫攻坚,把覆盖移民乡村、增加移民收入的产业开发和区域性特色产业发展结合起来,通过项目带动,推进移民乡村土地改良、基础设施建设、移民科技文化素质提升等重点工作,着力提高扶贫开发效益。
4、优化农村资源配置,全速推进新农村建设。结合资源禀赋和区域比较优势,创新建立以政府为引导、农民为主体、社会各界广泛参与、统筹投入、集中建设的新农村模式,加大农业和农村资源整合配置力度,集中力量打造连线成片的居民点改造精品亮点。实现农村人口向集镇、城镇的逐步转移。
5、加快农村体制改革,推动农业经济转型。深刻认识加快推进农村改革发展的重要性和紧迫性,把改革作为扫除障碍、激发活力、推动发展的有效手段,不断加快推进农村综合改革步伐,努力实现农业和农村经济转型跨越。一是进一步完善配套田间工程,大力发展高效节水农业,全面提升农业节水水平。二是依托土地流转政策,健全土地流转程序,规范合同文本,完善土地流转作价评估、流转补偿、合同签证等管理制度,积极动员农民采取转让、转包、租赁等方式加快土地流转步伐,引进经营能力强、资金实力厚的种养大户根据当地发展要求进行产业开发,实行规模化、标准化、工厂化经营,通过土地流转,由大场大户、龙头企业发展多种形式的适度规模经营,加速农民向非农产业和城镇转移就业。三是鼓励和扶持农业产业化龙头企业积极投资建设生产基地,就近吸纳部分富余劳动力,变农民为工人,实现农民的就地转移。
年度调研情况报告篇十三
根据省公司《关于印发的通知》(**电信发[2006]54号)文件精神,我公司于2007年2月10日召开了**电信分公司第一届职工代表大会第二次会议,会议由我公司工会主席***同志主持,各单位职工代表共35人参加了此次会议。
会上,由***电信党支部书记、公司总经理***同志作2006年度行政工作报告,***电信工会主席、公司副总经理***同志作2006年度工会工作报告,综合部主任***同志作2006年度财务收支及业务招待费使用情况报告,大会经全体职工代表审议并通过了《2006年行政工作报告》、《2006年工会工作报告》、《2006年财政收支和业务费使用情况报告》,经选举产生了***电信工会副主席为***同志。在分组讨论时,广大职工代表纷纷为公司发展献计献策。经过半天紧张有序的会程,大会取得了良好效果,达到了预期目的。
二、2007年工会经费使用情况。
企业中心工作服务;二是为职工身心健康服务,使职工健康生活,快乐工作;三是为基层分会组织建设服务,有计划的对基层工会开展活动进行补助;四是为企业凝心聚力服务。把资金的重点用在促进企业和谐发展、维护职工合法权益,开展好职工各项活动、为基层服务、为职工办实事等方面,坚持做到支出合理,职工满意。
截止2007年10月底,省公司工会拨给工会经费收入***元,2006年工会经费结余***元,2007年工会累计费用***元。职工活动费支出***元,主要用于工会宣传、文体、三〃八妇女节、职工户外活动等活动;工会业务支出***元,主要用于工会自身建设、开展业务、召开职代会、工会学习培训、工会积极分子奖励、慰问看望病人等等,支出合计***元,工会经费累计结余***元。
三、
企务公开实施情况。
度考核、绩效考核和月度测评,采用末位淘汰制度,充分调动员工工作的积极性;在对物资采购、工程建设工作方面,成立了《***电信通信建设工程项目管理委员会》和《***电信通信建设工程招投标管理委员会》,并严格执行省公司的内控流程,对物资采购,实行“阳光操作”,使采供流程更为公开、合理、透明;在财务管理方面,通过向全体员工作《年度财政收支情况和招待费使用情况报告》,及时公开公司的财务状况,使财务管理进一步透明化,有效的起到了群众监督作用。
通过推行企务公开制度,***电信民主管理气氛浓厚,员工队伍和谐稳定,公司决策更为民主、科学,公司管理水平进一步提高。
四、十七大报告学习情况。
2007年10月16日下午,***电信组织全体党员干部认真学习胡锦涛总书记在党的十七大所作的报告。大家一致认为,胡锦涛所作的报告立意高远,气势恢宏,思想深刻,总揽全局,既表达了全党意志,又反映了广大人民的心声;既指明了未来一个时期的奋斗方向和目标,又提出了一系列新思想、新论断、新举措,具有很强的政治性、思想性、战略性和指导性,是一个求真务实、催人奋进的报告。
***电信党支部书记、总经理***对全体党员干部学习贯彻党的十七大精神提出三点要求:一是要高度认识报告的重要性和对今后工作的指导性,在当前和今后一个时期内,要把学习贯彻落实党的十七大精神作为一项重大政治任务来抓,各单位负责人要自觉带头学习,制定学习计划,明确学习内容,保证学习时间,用十七大精神指导和推动工作;二是要把学习贯彻党的十七大精神落实到具体工作中,全体党员干部要结合各自的工作实际,用十七大精神指导具体工作,解决工作中遇到的各种问题;三是把学习贯彻党的十七大精神与加强作风建设、反腐倡廉建设等各个方面结合起来,进一步加强和改进党的建设,提高党的执政能力和先进性建设,切实增强企业队伍的整体工作能力和职业道德水平,把***电信的工作推上一个新的台阶。
年度调研情况报告篇十四
发展问题不仅是世界主题,而且也是中国改革开放以来的主题,下面是本站小编为你搜集的发展情况调研报告,希望你喜欢!
一、我县经济发展环境的现状。
调查中,企业家、客商对我县的经济发展环境总体评价很好的占68﹪;比较好的占32﹪。与其它兄弟县(市)相比,认为好的占46﹪;略好的占33.33﹪;不知道的占20.67﹪。认为近三年我县经济发展环境有明显改善的占81.25﹪;有改善的占18.75﹪。认为政府部门服务意识很强的占40﹪;较强的占60﹪。认为行政部门执法检查时的工作态度很好的占40﹪;较好的占46.67﹪;一般的占13.33﹪。认为行政部门行政审批程序复杂的占6.67﹪;简单的占13.33﹪;一般的占80﹪。认为行政部门在行政审批中存在乱收费或不按规定项目和标准收费的占6.67﹪;没有的占73.33﹪;不知道的占20﹪。认为行政执法部门存在多头检查、频繁检查和只有收费、检查、处罚时才见到人占6.67﹪。总体说,目前我县经济发展环境总体情况良好,呈现出较好的发展态势。
1、领导重视层次高,推进力度大。县委、县政府高度重视我县的经济发展环境工作,列入重中之重的工作来抓。多次召开会议,对优化经济发展环境工作进行了专题部署,明确了工作总体思路,重点任务,时间步骤,保证措施和要达到的目标。调整充实了县优化经济发展环境领导小组成员,层层落实了目标责任,制定了具体的工作措施,建立健全了各项规章制度。形成了领导小组统一协调、牵头部门和责任部门齐抓共管的领导机制和组织体系,为改善经济发展环境提供了强有力的组织保障。
2、法制环境得到有效治理,取得了阶段性成果。纪检监察机关加大了对影响经济发展的违法违纪案件的查处力度。今年以来,全县共查处破坏经济发展环境案件38件,处分46人。法院加大了执法和审判工作力度,对涉及经济犯罪的案件做到了从快从速处理。公安部门加大了“扫黑除恶”和对经济案件的侦破力度,有效地震慑了犯罪,规范了行政执法人员行为,维护了政治稳定和社会安定。工商、税务、交通、城建等行政执法部门也都从本部门职能出发,制定了多项优化经济发展环境的措施,受到企业、群众好评。
3、服务环境有了较大改善,服务质量逐步提高。全县各行政执法、综合管理、社会服务部门不断加强队伍建设,深入开展政风行风评议及评议机关股室工作,积极推行政务公开和服务承诺制,着力提高服务效率和服务水平,树立了良好的部门形象和行业形象。进一步加大了行政审批改革力度,规范了审批行为,减少了审批环节,普遍实行了“一站式”办公,“一条龙”服务。还强化了对服务中心大厅的建设和管理,充分发挥服务中心的职能作用,大大提高了工作效率。实行了行政机关审批事项首问负责制和限时办结制。全县在各行业开展了治乱减负工作,对企业加大了扶持力度,对域外企业实行零干扰、免打扰。县委还下派了一批年轻的后备干部到企业进行跟踪服务。县人大、政协、纪检委深入开展了对行政执法的评议监督工作。通过评议,对执法部门形成了有效的监督约束机制,促进了服务质量和服务水平的提高。
4、政策环境进一步放宽,对招商引资工作起到了助推作用。全县结合实际制定有利于企业和外商生产经营的优惠政策文件;清理废止了制约经济发展的政策性文件。制定了《进一步创优发展环境若干规定》、《上饶县整治和优化投资环境十不准》等多方面的政策措施,在优化经济发展环境上迈出了较大步伐。制定了《上饶县招商引资优惠政策》,极大地增强了招商引资的吸引力,促进了地方经济快速发展。
二、改善经济发展环境存在的问题及成因。
我县的经济发展环境虽然有了较大的改善和变化,但与新时期经济社会发展的要求相比,尚有一些亟待解决的问题。
一是行政服务中心功能不健全。行政服务中心服务经济社会发展的平台作用没有充分发挥,一些部门总是找种种理由不愿进驻中心。有些部门即使进了人,但审批许可事项又未进,有的部门即使进了项目,也是大头在单位,小头在中心,窗口工作人员只起到咨询作用。多数审批办证服务仍然存在“两头跑”现象,对设置在中心的窗口没有做到完全授权审批,致使办事效率低。有客商和群众说,行政服务中心不仅没有成为一个服务平台,反而成了一道办事的门槛。
二是少数部门作风不够扎实,执法工作的整体水平和执法人员的整体素质有待于进一步提高。在本次调查的19个单位中,有企业反映环保、工商、卫生3个单位工作作风差;国土办事效率低;环保、卫生、交警3个单位服务态度差。有些行政职能部门轻管理、轻服务,存有较严重的以罚代管,只罚不帮的现象,错误地认为管理就是处罚,服务就是收费,导致管理职能弱化和执法目的扭曲。有的行政执法行为不规范,文明执法意识不强。有些执法人员在执法过程中,言行粗鲁,该办的事顶着不办,可办可不办的事拖着不办,可这么办可那么办的事卡着不办。有的部门队伍建设抓得不力,对职工干部疏于教育、疏于管理、疏于监督,导致一些工作人员素质差,不懂政策,不熟业务,甚至违法违纪。
针对我县经济发展环境存在的问题,我们应立足县情,狠抓当前,着眼长远,摆正局部和整体、管理和服务、监督和扶持的关系,进一步强化环境意识,树立环境就是生产力的理念。重点应抓好以下工作:
1、主抓领导,确保政令畅通。实践证明,一个地方的经济发展环境如何,关键在领导。因此,各级领导要把改善和优化经济发展环境工作摆上更加突出的位置,精心研究部署,层层落实责任,加强督办检查,狠抓工作落实。特别是经济管理部门、行政执法部门和条条部门的领导,要进一步深化对改善和优化经济发展环境重要性的认识,从放宽经济发展环境会影响部门、条条发展的误区中走出来,舍小家,顾大家,切实做到放水养鱼,真正树立起“发展是硬道理,改善环境是前提、是关键”的思想,按照县委、县政府提出的具体要求,锛住总体目标,认真做好各项工作任务。
2、增强服务意识,转变服务理念。思想是行动的指南,各级领导干部首先要确立大开放大发展的意识,既要让外商进得来,更要留得住,要舍弃部门利益,谋求全局利益,竭尽全力扶持外商发展。各级机关干部要树立新的服务理念,变“企业要我服务”为“我要为企业服务”,大力推进服务环境建设,真正强化围墙理念、树立“五办”作风、“三先”理念。特别是执法部门的干部更要树立执法就是为企业服务的理念,帮助企业纠正生产过程中存在的问题,支持企业发展壮大。
3、完善行政审批制度,建立高效的政务平台。要把行政审批制度改革与优化环境作为密不可分的一个整体加以推进,改革现行的较为分散的行政审批和行政服务体制,实行行政许可“两个集中”,形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政审批体制。各部门应将权力下放到行政服务中心窗口,将所有审批、办证、收费等事项全部集中在窗口办理,充分授权给窗口,解决窗口事权责统一问题,实现真正意义上的“一站式”、“一条龙”服务,努力打造阳光、高效、便民的政务服务平台。全面推行全程代办制,各招商引资单位将所引入企业的资料准备齐全后,交行政服务中心,由行政服务中心全程代办,既节省了行政成本,又提高了办事效率。
4、改革行政收费体制,规范收费行为。全面推行联合收费和统一收费制度,对各项行政收费和行政处罚均实行联审联收,彻底消除自由裁量权,创造一个公开、公平、公正的行政收费环境。对涉及招商引资企业的收费项目要进行认真的清理、整顿、规范管理,对不合理的收费项目予以取缔,下决心克服现行收费过多过滥的弊端,坚决杜绝有些部门在为企业服务巧立名目收费,严格禁止有关单位从本部门利益出发向企业“乱收费、乱摊派、乱罚款”,保护企业合法的经济利益不受侵害。要建立执法部门联合执法制度,减少到企业检查的次数,避免交叉、重复检查现象,减轻企业负担,努力为企业发展创造良好宽松的环境。
5、健全行政监督体制,营造良好的社会氛围。要建立起以纪律检查委员会为核心的创优经济发展环境统一监督系统,形成有效配合、协同并进的运行机制,把上饶县的投资环境、政务环境的各个环节置于强有力的监督之下,确保各项政务活动严格地在法律、法规和党纪、政纪范围内运行;各级党政干部要切实转变作风,组织力量深入基层督促检查和指导工作,亲临一线,解决具体问题;要加大对市场经济秩序的规范和整顿力度,依法取缔市场垄断、地方保护等不正当竞争,严厉打击诈骗、制假售假、欺行霸市等违法行为,净化市场环境,促进公平竞争;纪检、监察部门对破坏经济发展环境的案件,要一查到底,严肃追究;要继续深入扎实开展民主评议政风行风及机关科股室工作,进一步改进评议方法,完善评议程序,严肃评议纪律,严格利用好评议结果。
6、强化宣传教育,努力提高执法队伍的执法水平和业务素质。一要加大对各种法律、法规和政策的宣传力度,加强对行政执法人员的思想道德教育和业务技能培训,不断提高他们的工作能力和业务水平。不经过业务技能培训的,不能安排上岗。二要深化干部人事制度改革,精简机构,精简人员。对一些经济杠杆部门和经济管理部门,要着力解决职能交叉、重叠的问题,要砍掉那些为安排子女就业、送人情而设置的机构和岗位,实行全员竞争上岗、择优录用。三要加强对干部的业务考核,建立健全约束激励机制,全面调动广大干部职工献身改善经济发展环境工作的积极性和主动性,创造性地开展工作。经过业务考核达不到要求的,要从执法岗位上撤下来。
为了解全县林业产业发展现状及存在问题,总结发展中创造的成功经验,从根本上解决林业体制机制不顺等突出问题,把林业产业推向全面科学发展阶段,促进经济社会又好又快发展,按照县委办师办通〔20xx〕54号文件精神,结合深入学习实践科学发展观,我局对全县林业发展现状进行了调研,特报告如下:
一、林业产业发展现状。
××县是典型的山区县,山地面积占91.2%,是××省重点林区和速生丰产林基地县,多年来,林业局按照省委、省政府“生态建设产业化,产业发展生态化”的林业发展要求,围绕构建“绿色××,富裕××,和谐××”这一主题,贯彻落实科学发展观,以“大地增绿、农民增收、生态效益和经济效益双赢”为目的,以实施天然林资源保护、退耕还林等多项生态建设工程为支撑,从增加林业贡献率着手,严格森林资源保护和管理,深化集体林权制度改革,优化林业产业结构,实施了速生丰产林、世行贷款造林、天然林资源保护、退耕还林等一批生态建设工程,森林资源持续增加、质量不断提高,生物多样性保护明显加强;深化了集体林权制度改革,林业生产力得到进一步解放和发展,生态效益、产业效益、林农效益凸现;打造了全省重要的木材生产、加工和交易基地,林业产业实力显著增强、结构渐趋合理,林业产业建设迈入科学发展的新阶段。目前全县林业用地面积达241.93万亩,占全县土地总面积417.45万亩的57.9%,其中有林地面积196.99万亩,灌木林地面积27.76万亩,疏林地面积6.52万亩,未成林造林地面积10.66万亩。森林覆盖率5从1978年的20.1%增至20xx年的53.8%,活立木总蓄积量533.82万立方米,20xx年林业产值突破了2亿元,20xx年力争超过3亿元。
(一)第一产业稳步发展。林木培育业在林改、深加工基地及木材交易市场建设驱动下,全县群众造林积极性高涨,以杉木、川滇桤木为主速生丰产林发展迅速。目前有速生丰产林93万亩,其中杉木30万亩、华山松20万亩、桉树15万亩、川滇桤木等速生商品林28万余亩。20xx年建设10万亩以杉木、川滇桤木为主速生丰产林,实现100万亩以上速生商品林基地建设目标;经济林树种结构渐趋合理。核桃、板栗、油茶等特色经济林从20xx年的2.57万亩增至20xx年的10.39万亩,产量89.18万吨,20xx年继续建设核桃10万亩、油茶1000亩;绿化苗木事业发展加快。育苗面积从20xx年的213亩增至20xx年的3375亩,年产绿化苗木及花卉2120余万株(盆)。特别是以“滇东木莲”为品牌的绿化苗木基地初具规模。
(二)第二产业初具规模。全县共有林产品加工企业45家,20xx年生产锯材12931m3,实现产值2564万元;生产细木工板10961m3,实现产值2849万元,20xx年预计实现产值8000余万元。
(三)第三产业逐步壮大。菌子山、凤凰谷具有较好的景观优势和森林旅游资源,20xx年接待游客27.9万人次,涉林产值7027万元。
二、基本做法与典型经验。
(一)突出重点,科学规划,有序推进林产业发展。数量充足、布局合理、结构科学、质量优良的各类森林覆盖,才能发挥生态系统整体防护功能,才能构筑良好的森林生态屏障;建设林木利用率高、产品增值效益明显、产业链条长、符合现代林业发展要求的企业,才能较好的联结带动农户增收,才能将资源优势转化为商品优势、经济优势,因此,建立符合县情、林情的发展思路与制定科学的产业建设规划,走有序、可持续发展之路是现代林业发展的精髓。我县根据区位、气候等优势,确立了速生丰产林基地、特色经济林基地、绿化苗木基地和深加工基地等系列基地建设规划,并始终不一的坚持,为农村经济结构调整和增加农民收入发挥作用,为××经济社会又好又快发展注入了活力。
(二)明确责任,严格落实,建立起有效的考核机制。我们实行各级领导干部任期林业产业目标责任制,签定责任状,将林产业成绩作为政绩考核重要内容,每年按制定的考核奖惩办法,严格考核并兑现奖惩。责任制的建立和完善,强化了领导干部的责任意识。
(三)调整结构,靠山致富,促进农村经济快速发展。集体林权制度改革的进一步深化,焕发出群众空前的造林、营林、护林热情,投资发展商品林成为群众增收致富的“热门”;木材深加工基地及木材交易市场整体功能进一步完善,推动了林业服务体系、经营体系、森林资源管护体系和流转体系的建设,加速了林产业结构升级和良性循环发展,使林业收入成为农民现金收入的主要来源。事实证明,林业既能显现生态、社会效益,又能很好发挥经济效益,实现脱贫致富目标。
一、发展现状。
随着我市工业化、城市化的不断推进,市委、市政府把大力推进现代服务业发展作为经济社会发展的一项重大战略。在应对金融危机的过程中,更是把发展现代服务业摆在突出位置来抓,不断提升产业承载力和辐射带动力。信息与科技服务业是现代服务业的重要组成部分,近年来,在市委、市政府的高度重视下,我市信息与科技服务业呈现持续上升的发展态势,在推动我市经济产业结构升级上,发挥着越来越重要的作用。
(一)信息与科技服务业规模不断扩大,成为经济发展重要推动力。
我市现代信息服务业的销售收入122.8亿元,其中电信传输和信息内容服务业78.8亿元,软件业44亿元。信息传输服务业方面,固定电话用户(含公用电话和小灵通)发展到113万户(城市电话户数73万户,农村电话户数40万户),移动电话户数为357万户,农村已基本实现村村通电话,计算机互联网用户数为35万户,广播电视综合覆盖率达100%;软件服务业发展迅猛,全市聚集了我省近90%的软件企业,合肥市软件企业实现的软件销售收入占全省软件收入的85%;作为“中国服务外包基地城市”之一,我市共有100多家服务外包企业,实现产值近10亿元,目前正在加紧建设三个服务外包产业示范园,其中安徽服务外包产业园经省政府批准,是国家级服务外包基地示范园区、国家级服务外包人才培训中心。
围绕科技创新型试点市建设,目前,我市各类科技服务机构发展到1000多家;科技企业孵化器12个,其中国家级5个,在孵企业600家,转化科技成果900余项;合肥科技创新公共服务中心初步建成,促成产学研交易项目47个,交易额4900万元;“中国(合肥)自主创新要素对接会”,展览规模28000平米,参展项目5000多个,219个自主创新合作项目签约,总投资988亿元;全市高新技术产业初步形成“一带”(高新技术产业带)、“三区”(高新区、经开区、蜀山区)、“多园”的空间布局。
(二)政府牵头,统筹规划,资源共享,引领行业发展。
由于信息资源、科技资源和创新要素的配置上存在多头管理、部门分割、重复建设、资源分散等问题,为优化整合实现资源共享,往往需要政府出面进行统一规划、统一建设,建立共享平台。
1、大力推行电子政务,整合信息服务业资源。
发达地区的经验表明,电子政务建设是信息产业发展的强大动力。作为全国信息化试点城市,电子政务是我市信息化的切入点,也是信息化建设的龙头。目前,我市已基本建成满足信息化发展需要的信息基础设施框架。统一电子政务专网、统一政务处理平台、统一机房、统一管理机构“四统一”的合肥建设模式成效明显,信息资源的开发利用,尤其是政务资源的开发利用取得了较大进展。覆盖全市的电子政务专网,实现了“纵向到底、横向到边,纵横互联”目标,纵向实现了市、县(区)、乡镇(街道)的互连互通,横向实现同级单位之间的受控互访。电子政务应用不断深入,以“中国·合肥”门户网站为龙头,以县区、市直部门101个子网站群为支撑,重点突出政务公开、在线办事,“12345市长热线”、“114阳光政务”、“数字电视”等信息资源都得到了有效整合,通过税务、社保、公安、土地、文化、教育等近百个各类政务应用系统,市民足不出户就可以联系办理税务、社保、医保、土地、教育等公共事务,鼠标一点就能实现咨询、求助,提出意见和建议。全市政务信息资源得到了有效共享,从很大程度上避免了重复建设,降低了建设成本。
2、打造公共服务平台,切实把科技优势转化为经济优势。
初步建成合肥科技创新公共服务中心并投入运行,“中心”具有科技成果转化、知识产权保护与交易、科学仪器设备共享、科技文献信息、科技创新合作、专业技术、投融资等七大服务功能。“中心”坚持政府主导、省市共建、资源共享、创新服务的原则及公益性运作模式,在集聚各类科技资源和促进科技成果产业化,提升区域自主创新能力和科技辐射能力上取得了显著成效,成为产学研合作的重要载体,被国家知识产权局授权为国家专利技术(合肥)展示交易中心。
“中心”汇集了科技成果1485项,仪器设备1176台(套),技术需求1503项,备案专利1610项,重点企业571家,知名专家2053人以及与合肥支柱产业相关的国内外文献等科技资源,实现了“找文献、找仪器、找项目、找资金、找政策、找专家、解难题”的“一站式”科技服务功能。至底,“中心”为企业提供的成果和专利推介、交易服务、知识产权保护服务、科技合作服务、科学仪器设备共享服务、科技文献查新和检索、推介服务以及科技咨询、培训、辅导等服务累计近10万人次,其中70%以上为企业用户。
3、不断优化发展环境,政策体系初步形成。
近几年,我市陆续出台了《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)》、《合肥市加快发展现代服务业的若干政策(试行)实施细则》、《合肥市进一步推进自主创新若干政策措施(试行)》等指导性文件,明确了信息与科技服务业发展重点,并在服务外包、科技企业孵化器、中介服务等领域给予税收、租金、土地、补贴等一系列优惠政策,加上国家和省发布的相关产业扶持政策,以及即将出台的《合肥市现代服务业发展规划(-20xx)》,在我市已初步形成促进信息与科技服务业跨越式发展的政策支持体系。
二、存在问题。
近年来,我市信息与科技服务业发展虽然取得了长足的进步,但相对发达地区城市而言,我市信息与科技服务业的数量不多,规模不大,机构不佳,效益不高,速度不快,人才匮乏的问题仍较为突出,总体上尚处于起步阶段。
(一)总量偏小,发展速度不快,缺乏核心竞争力。
我们调研了国内几个城市,软件及信息服务业销售收入和同比增长,成都市为427亿元、同比增长38%,大连市为306亿元、同比增长42.3%,厦门市为145亿元、同比增长31.8%,而我市为122.8元,同比增长24.6%。与成都、大连和厦门市相比,无论是总量和增速,我市均明显偏低,且增速尚低于全国平均水平。
在人均信息资源占有率方面,我市与其它城市也相距甚远,信息服务业产值低、行业资金投入小、人员投入和经营规模不大,虽然涌现出科大讯飞、科大恒星等一批优秀软件企业,但与东软、浪潮、联想等企业相比,产值相差很大,缺乏竞争力,缺少技术较为先进、管理水平较高、生存能力较强,具有行业领先作用的龙头软件企业。
科技中介服务机构存在规模小、数量少、结构不合理等问题。风险投资公司、投资管理公司、科技人才公司、产权交易公司等要素类专业服务机构比重偏低。很多企业每年要申请数十件甚至更多专利,而全市专利代理机构只有十余家,专利申请时间过长,给企业权益保护带来不便,也影响了专利代理机构的信誉。由于科技风险的投资和退出机制没有形成,以及发展环境、自身管理水平等因素,合肥地区风险投资公司发展缓慢,全市共有8家风投公司,可八年后,数量不增反降,目前仅有7家尚在运营,7家的注册资金总额还抵不上发达地区1家风投公司的规模,这显然难以满足日益增长的、旺盛的市场需求,也严重制约了我市科技成果产业化和创新型企业的发展。
(二)资源共享存在障碍,有待进一步整合。
由于缺乏长远的统筹规划,信息产品和服务没有统一的标准规范,以及行政条块分割和行业利益的存在,造成信息语言和技术不兼容,信息多口采集、重复输入以及多头使用和维护,影响了数据的准确性,部门与部门之间、系统与系统之间信息难以交流与共享的现象仍然存在,从而阻碍了信息服务业发展。
科技创新公共服务中心建设刚处于起步阶段。“中心”资源体系还不够完善,与科技资源丰富的高校院所、大型企业研发中心尚未建立有效的共享机制,资源分类不够清晰,科技服务机构入驻较少,缺乏个性化专项服务,社会各界对中心的作用和功能了解不够,关注不多,宣传推广力度还有待大力提高。
(三)发展环境有待进一步优化。
信息与科技服务业涉及教育、劳动、财政、税收等广泛领域。目前,各级政府相关政策陆续出台,但还没形成有效的政策体系,关于信息与科技服务业扶持措施有待进一步细化,已有的政策有些执行不到位的问题。
信息化管理体制不健全。信息化建设资金总量不足,吸引投资不够,投入结构不合理。由于我市信息化工作以电子政务为突破口,市级信息化专项资金主要投入到市直机关电子政务建设,整体效益局限性较大,低水平重复建设未能杜绝,对社会信息化、企业信息化、行业信息化建设投入较少,信息化对工业化的带动作用不明显。
科技服务业管理体制与经济社会发展的要求不相适应。我市部分科技中介机构隶属于政府职能部门,属财政差额或全额拨款单位,其行为往往带有浓厚的部门行政色彩,并不是严格意义上的市场行为,他们凭借先天优势掌握着大量科技资源,挤占了民营科技中介机构的发展空间。同时,我市大多数科技中介机构经营行为单一、孵化类较多、条块分割严重、业务交流合作积极性不高,渠道不畅。经济资源、人才资源和知识资源没有得到充分挖掘,先进技术成果不能及时转化为现实生产力,限制了科技中介机构的业务扩展和组织发展,使之难以完成高质量的多功能服务。这些充分说明我市科技服务行业建设缺少整体规划和有效的调控手段,制度建设缺少总体框架设计和有效执行环节的安排。
年度调研情况报告篇十五
近十来年来,中国茶产业飞速发展,已成为全球最大的茶叶生产国与消费国。截止2019年底,全国干毛茶产量达279.34万吨;茶叶农业总产值达2396亿元;内销总量接近203万吨,占72.67%;内销额达2740亿元,占99.27%。国内市场销售决定着我国茶叶销售的命脉。茶叶批发市场作为我国链接茶叶生产和终端消费的关键环节和主要渠道,在茶叶销售中起到重要作用。但是,茶叶的终端形态日益丰富,营销渠道及其组合日益多元,经济社会的快速发展,也给茶叶市场的发展形成了压力和挑战,使得不少茶叶市场面临转型与升级的问题。
本报告围绕中国茶叶流通协会(简称:中茶协)2020年开展的“关于开展全国茶叶批发市场经营情况调查”中的基本情况、交易情况、市场功能以及电子商务四个方面内容,多维度体系视角分析中国茶叶批发市场的运营状况、主要特点以及发展中存在的问题,旨在为茶叶批发市场转型升级提供借鉴参考。
本年度全国茶叶批发市场经营情况调查采用了重点茶叶批发市场样本市场(以下简称:样本市场)中的基本情况、18-19年各茶类的交易量、交易额、客户类型、市场管理、电子商务、发展中的主要问题等多项信息。汇总显示,各市场填报的相关数据存在较大差异,为合理分配采纳名额,本次报告选取了年交易额较高、批发额占70%以上且据有代表性的茶叶批发市场进行分析,共涉及12个省(直辖市),其中北京2个、上海4个、天津1个、福建1个、广东1个、四川2个、浙江1个、河南1个、江苏1个、河北2个、山东1个、黑龙江1个。
1、市场面积及利用率。
根据2020年样本市场数据统计,样本市场中茶叶专业批发市场为12个,占比为66.7%,综合型批发市场为6个,占比为33.3%,综合型批发市场中的茶叶比值平均为71.83%。建筑总面积为106.62万平方米,营业总面积为76.89万平方米,批发市场平均利用率为72.12%。
2、平均租金及出租率。
调查结果显示,2020年样本茶叶批发市场总商户数量为7859家,知名品牌企业达724家,占总商户数量的9.2%。平均租金为1274.88元/平方米/年,排名前三名的城市依次为北京,上海,黑龙江。近三年,全国茶叶批发市场的平均出租率稳中有增,2017年为90.36%,2019年达到95.18%。北京、上海、山东、福建、浙江、河北、江苏、山东、黑龙江始终保持着90%以上的出租率,天津、广东、河南、四川也有明显提升。
1、2018、2019年市场交易量。
2018年,2019年中国茶叶国内销售总量分别为191万吨、203万吨。调查结果显示,2018年,2019年样本茶叶批发市场交易总量分别为10.01万吨,10.14万吨,分别占当年销售总量的5.24%,5%。
2、2018年、2019年市场交易额。
2018年,2019年中国茶叶内销总额分别达到2661亿元、2396亿元。调查结果显示,2018年,2019年样本茶叶批发市场交易总额为174.44亿元,187.90亿元,分别占当年内销总额的6.56%、7.84%。
近五年来,中国茶叶批发市场的各茶类交易量格局相对稳定。目前,我国前三类消费量最大的茶类为绿茶、红茶和乌龙茶,绿茶仍是主导茶类,占比为71.88%;红茶、乌龙茶分别占比13.19%、5.55%。白茶发展迅速,近年来在内销市场获得了长足的提升与发展,占比达到5.18%,但与其他大茶类相比,产量、产值仍然存在较大差距,有很大的市场潜力与扩容空间。
调研结果显示,样本市场所销售茶叶的产地前三名依次为福建、浙江、云南。福建茶占比为38.2%,福建茶叶品牌争相辉映,地理标志品牌成长迅速,多种茶类良性竞争,使得福建茶的影响力逐年增大。浙江茶占比为30.1%,浙江主产绿茶,名优绿茶众多,产量逐年增大却始终保持高品质,深受消费者喜爱。云南茶占比为12.7%,云南是世界茶树的源生地,盛产普洱茶与滇红茶,品种优良,民族特色浓郁是云南茶特有的优势。紧随其后的有贵州、河南、四川、安徽、广西等地。
在国际上,绝大多数的茶叶是通过茶叶批发市场或者拍卖市场进性交易的。由于茶叶批发市场具有产品集散功能、价格形成功能、信息中心功能以及调节供求等经济功能,并且具有流通费用低、效率高的特点,适应我国茶叶市场化发展的要求。
2008年起,我国的茶叶市场和消费需求都步入了一个新的发展和调试阶段。这意味着国内茶叶营销模式、茶业经济增长方式、茶类消费结构等的转变,对中国茶叶市场都将发生巨大的变革。从国内茶叶的内销渠道上来看,我国茶叶市场的内销售主要依赖茶叶批发市场、农贸集市零售、超市商场专柜、茶叶加盟店、茶叶电商等销售渠道。其中大约有60%的茶叶是通过批发市场进行销售的。我国茶叶批发市场已经具备了产品的收集、整理、以及产品的批发等功能,而且市场通过不断投入和改造,为交易双方提供包括信息、仓储、运输在内的服务功能。
回看茶行业的零售领域,以传统批发模式为主的茶叶批发市场依然是主流,但随着我国经济体制改革的深入,流通领域的现代化,国家化程度不断提高,茶叶批发市场面临的内外部环境发生了变化。互联网带来的冲击与电商的崛起,以及新零售模式的出现,极大的推动了茶行业的创新。茶叶零售终端迅速发展,早期的茶叶批发市场所处的区域,茶叶品牌连锁店、大型商超茶叶专柜、茶馆、茶叶博物馆、茶叶工作室等茶叶零售及文化体验终端非常具有市场竞争力,店铺数量逐年增加,销售额逐步扩大,这极大的分流了批发市场的客户。
各地茶叶批发市场销售主要以老客户为主,大部分市场商户盈利逐年递减,商户流失率增高,部分市场出现了多年未见“空位”。加之茶叶批发市场在自身建设中存在的一些问题,已经不符合现有的城市功能定位。很多市场出现了批发交易额下降,市场辐射功能弱化甚至“有场无市”等现象。
纵观行业发展规律,一个行业成熟发展的标志通常是渠道升级。中国的家电行业经历了传统百货到国美、苏宁这类专业连锁,再到京东这种电商巨头的升级。近年来,各地方政府出台了相关批发市场规划与有利政策,促进批发市场转型升级,相关的行业内外的专家学者纷纷献言献策,提出了很多建设性的建议。部分茶叶批发市场已有意识的转型升级,并取得了一定效果。要完全摆脱批发市场所面临的困境,必须促进发展模式的全面转型升级。
我国茶叶在质量等级化、重量标准化、包装规范化方面相对落后,茶叶市场交易在推行标准化过程中存在一定的困难。交易方式提升也受到制约,在产品包装、贮存、保鲜技术的相对落后,难以适应新的交易方式,例如拍卖,长途运输,自营出口等。
在调研的茶叶批发市场中,绝大部分茶叶批发市场功能较为单一,只具有商品集散、仓储物流等传统功能,少数茶叶批发市场仍以传统租赁服务为主,缺少其他配套服务。个别茶叶批发市场已开始有意识的开展相关服务,可是持续性不强。从物流配送方式来看,批发市场自建物流的比例比较低,绝大部分市场采用第三方物流的方式,不能满足其参与现代流通方式的需要。
受到经济大环境影响,消费者更加理性,消费力度大幅减弱,在众多连锁品牌、商超与电商重重挤压的艰难情形下,茶叶批发市场的生意也是越来越难做。市场内商户自负盈亏,市场的租金随着地产行业的火爆逐年上涨,导致商户的成本增加,利润率降低。商户们很容易对自身的发展前景不看好而撤离农贸市场,不利于市场的长期稳定发展。
社会关注的行业问题暴露了个别企业的诚信问题,如虚假广告、真假混买等,这对茶叶批发市场及行业的健康发展造成不利影响。茶叶批发市场内的商户多为中小企业和个体经营户,绝大多数商户靠自觉诚信经营,但个别商家社会责任感低,以次充好,破坏市场的现象依然存在,这无法保障消费者权益。
国茶叶批发市场标准化体系;加强对现有市场管理队伍的专业培训,打造专业市场管理团队,对市场经营的产品进行合理分类,按照不同品类或高低质量合理分区,调研消费者需求,以需求为导向,净化市场环境,并对包装袋等统一标识化,改善杂乱无章,松散的市场秩序,提升茶叶批发市场的综合实力,推动全面转型升级。
完善市场服务,是市场交易方式提升的前提条件,要逐步建立健全信息、结算等重要支撑体系,加强现代管理系统建设,搞好仓储、加工、运输、配送等物流设施建设,不断增强市场的集散力和辐射力,扩大交易规模,有效调节供求。除了传统出租场地外,市场可以发展会展论坛、商品整理、质量验证、价格形成、信息发布、加工包装、信誉担保、价格维护、代理储运、统一结算、商务洽谈、文化传播、品牌运营和推广等多项配套业务,从中也可以增加市场的收入。引进多种现代化交易模式,推动电商平台搭建,加快茶叶批发市场信息化建设。同时,商品售前经过市场的检验分级和标准化包装,不仅质量有保障,也更有利于后续的储运、加工和零售。积极发挥市场作用,把我国茶叶批发市场办成:茶叶交易中心、信息传播中心、标准制订和执行中心、茶文化传播中心、物流配送中心。
茶叶批发市场急需转型升级,但是目前市场还是具有不可替代性的,要加强对商户的电商业务培训,搭建电商产销平台,并进行大数据关联,了解消费者个性化需求。适时举办线下茶事活动,或市场营销活动,组织消费者与专业采购商到市场,通过消费大数据的云计算,与线下的服务和体验有机结合,提高商品附加值,实现个性需求,点对点消费,从而获取竞争优势。要善于维护管理,协调好与商户之前的关系,要时刻保持着和商户合作的意识,积极鼓动商户的参与意识,努力实现双方共赢。
市场需建立茶叶批发市场信用体系,助力商户树立诚信经营的理念,助力茶叶批发市场建设健康、诚信的营销环境。设立黑红名单制度或奖惩制度,将诚信作为一项基本义务严格履行,控制可能存在的信用风险。良好的资信等级和信誉度,是企业社会认可度的重要依托,能为茶叶批发市场树立良好的信誉形象,从而提升茶叶批发市场的知名度与竞争力。
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