人类社会因对新鲜事物的渴求而不断发展进步。接下来,我们可以通过对相关资料的查阅和分析,来获取更多的信息。总结是一个反思和总结的过程,我们要通过总结来发现问题、解决问题,进一步提高自己的能力和水平。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇一
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:总结去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
20xx年,全区共受理群众来信来访*案次,同比增加*案次,其中集体访*案次,*人次,同比增加*案次,个体访*案次,同比增加*案次;全年共发刑事案件*起,破案*起,破案率*%;受理治安案件*起,查处*起,共打击处理各类违法犯罪人员*人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、政法稳定工作,在市委政法委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评秘书家园:.欢迎您为市委、市政府20xx年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在维稳战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
20xx年我区主要做了以下几项工作:
一立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
20xx年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如---等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题*件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题*件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
二综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
三创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息*件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷*起,调解率、调解成功率均为100%,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年*起锐减至今年的*起。一年来,共对*名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
四夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、维稳办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,20xx年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
一企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
二社会治安形势不容乐观。
我区地理位置属于城边,外来人口混杂,并且日益增多,社会治安状况将会越来越复杂,治安、防范工作压力增大,综合治理工作任重而道远。
二、三阶段的工作,努力实现全区信访稳定、综合治理形势的进一步好转,积极为我区振兴发展创造和谐稳定的社会环境。
根据上级要求,结合我区实际,今年信访稳定工作的主要目标是:
1、确保四无:无越级到省、进京非正常访,无围堵市委、市政府的过激上访行为,无产生重大社会影响的群体性事件,“”无出区滋事事件。
2、确保完成五个指标:市交办案件结案率达100%,重点人包保率、监控率达。
100%,矛盾纠纷调解率95%,成功率90%以上,人员转化率达100%。
围绕上述目标,我们重点要抓好以下几方面工作:
一以“先进性”教育活动为契机,进一步强化政治责任感,从大局出发,开创信访稳定工作新局面。
一要强化政治意识,增强做好信访稳定工作重要性的认识。要从实践“三个代表”,坚持立党为公、执政为民,加强党的执政能力建设高度,从维护稳定工作大局,构建和谐社会高度,深化对新形势下信访工作重要性的认识,进一步增强政治责任感。提升和发挥信访工作的地位、作用。牢牢把握密切党和政府与人民群众的联系,维护群众的合法权益,保持社会稳定这三项基本任务;二要强化大局意识,就是牢牢把握信访工作服务于发展这个第一要务,把信访工作放在我区工作全局中思考,放在大发展、快发展的背景下谋划,放在我区各项社会事业蓬勃发展的实践中推进,实现抓信访、促稳定、保大局;三要强化责任意识,就是要牢记为民宗旨,发扬务实作风,坚持依法办事,认真负责地协调解决群众的信访问题,达到信访案件“件件有着落,事事有回音”的要求,以饱满的政治热情,务实的作风,带着感情和责任做好信访稳定工作,全面提升工作定位,努力开创信访稳定工作新局面。
二深入学习贯彻新《信访条例》,努力建立信访工作新秩序。
《信访条例》的修订和颁布,是建立信访工作长效机制的重要标志,必将进一步推动信访工作规范化,法制化建设。我区将围绕上三级国家机关贯彻《信访条例》的总体要求,具体抓好三项工作。一是要全面做好《信访条例》的学习培训工作。力争5月份前对全区各部门主要领导、分管领导、信访工作人员全部培训一遍。进一步提高依法正确处理人民内部矛盾、就地解决问题的能力和水平;二要加大对《信访条例》的宣传力度。我区将通过印发宣传提纲、办宣传栏、配合市搞大型宣传活动、开展知识竞赛等多种形式,广泛宣传《信访条例》,让广大干部特别是领导干部明确自己所担负的责任,使信访干部熟练运用条例开展工作。通过宣传,让群众了解信访工作的基本程序,引导群众以理性合法的形式表达利益要求,解决利益矛盾;三要认真研究落实《信访条例》配套措施。各部门要围绕强化“三个责任”,完善受理、办理信访事项的程序,及时调整和改进工作方式和方法,形成与新《信访条例》相适应的工作运行机制,努力推动我区“畅通、有序、务实、高效”的信访工作新秩序。
三加强督查交办工作力度,切实解决信访突出问题。
一要抓好交办案件的办结工作。对上级联席会议交办的信访突出问题,要坚持依法按政策办事,做到既解决实际问题又解决思想问题,坚决把上访群众稳定在当地。对新发生的信访突出问题,要及时交办,并通过督办采取有效措施,解决在初信初访阶段;二要发挥联席会议制度解决实际问题的能力。对重点、疑难信访问题及时召开联席会议,认真研究,依法集体决策,真正发挥政府主导、部门协调、统筹兼顾、标本兼治的信访协调作用,及时化解一些矛盾问题;三要继续落实重点案件领导包案制度。对群众反映的突出问题及领导做出批示交办的信访事项列为工作重点,逐级包保落实责任。对领导干部包保案件实行“一岗双责”,加大解决问题及维护信访稳定工作力度。
四加强信访信息综合分析研究,当好决策参谋。
一要进一步加强信访信息工作,不断提高其时效性和质量。紧紧围绕我区的中心工作,对收集到的问题和建议,进行综合分析研究,精心提炼、归纳、整理,善于透过现象看本质,透过一般发现矛盾的症结,并提出处理意见和建议;二要注重对信息的深度开发,综合分析力求“精”、专题调研力求“深”、定向跟踪力求“准”。有针对性地开展调查研究活动,注重调研实效,对现实中遇到的问题进行理性思考,切实把问题搞清楚,把问题分析透彻,形成有情况、有分析、有建议的调查报告;三要注重总结推广典型经验,尤其对信访稳定工作的新思路、新进展、新成效,要及时报告。力求解决某方面问题、完善某项政策、推动某方面工作。跟踪改革和社会发展实践,体察和了解民情、民声、民意,关注掌握社会动态,及时反映倾向性、苗头性和典型性问题,为领导进行科学决策、调整工作部署服好务、做好参谋。
五创新工作机制、加强信访干部队伍建设,努力提高信访工作能力和水平。
队伍的建设。通过提高站位,使信访干部善于从政治的全局的高度分析问题,增强政治敏锐性和政治鉴别力,增强工作主动性和创造性。通过提高能力,加强信访干部队伍素质建设,更好地适应新时期信访工作。通过转变作风,及时就地认真解决群众实际问题,在抓具体促深入、抓重点带一般、抓典型促提高上下功夫,从根本上杜绝、减少信访问题发生。
同志们,面对新形势、新任务,我区信访稳定工作繁重而艰巨,让我们大家以高度的政治责任感,饱满的工作热情,扎实有效的工作,努力做好20xx年信访、政法稳定工作,为构建我区和谐社会和经济事业全面发展做出新的更大的贡献。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇二
第一,要清醒认识形势,提高政治站位。xx年马上过去,2022年又是一个重要年份,冬奥会即将举行,党的二十大要召开。安全生产一旦出现大的事故,带来的政治上的负面冲击力、舆论上的负面影响力、形象上的负面破坏力是相当大的。有时候一个地方整个工作推进非常好,突然一个大的安全生产事故就可能把这个地方整个的形象、整个的发展态势、整个的内外评价完全颠覆和改变,经过辛勤努力获得的成果毁于一旦、付之东流。近期,国家和省、市多次召开安全生产电视电话会议,对安全生产工作进行安排,提出了明确要求,充分体现出上级领导对安全生产工作的高度重视,体现出抓好安全生产工作的决心。县委、县政府历来高度重视安全生产工作,全县安全生产责任体系不断健全,安全防控水平稳步提升,基础保障能力持续增强,安全生产形势总体可控、稳中趋好。但是,安全生产工作永远在路上,不能有“歇歇脚”“松口气”的想法,任何时候都得绷紧这根弦,往往事故就发生在稍有松懈的那一刹那间,就如同一个气球,它往往是从最薄弱的地方爆破,所以,不能有薄弱之处,不能有松懈之时。特别是目前已经临近年末岁初,元旦、春节即将来临,安全生产处于关键时期,各类生产经营活动十分繁忙,恶劣天气也会时常发生,是各类事故高发时段,安全生产工作面临严峻考验。习近平总书记多次强调,“人命关天,发展决不能以牺牲人的生命为代价,这必须作为一条不可逾越的红线。”我们必须始终牢记习近平总书记的重要指示,始终坚持以人民为中心的发展思想,践行“安全第一、生命至上”理念,保持警钟长鸣,克服侥幸心理、麻痹思想和厌战情绪,紧绷安全这根弦,切实把安全生产责任制落到实处,采取有力措施,加强安全管理,彻底排查隐患,真正在思想上更加重视安全,行动上更加自觉地抓好安全。
第二,严加防范监管,抓好重点领域安全。习近平总书记指出,“安全生产,要坚持防患于未然。要继续开展安全生产大检查,做到‘全覆盖、零容忍、严执法、重实效’。”我们要认真贯彻习近平总书记重要指示精神,坚持抓早抓小、防微杜渐,坚持标本兼治、综合治理,结合当前安全生产的规律特点,研判可能出现的安全风险,采取针对性的管控措施,有效防范遏制各类安全生产事故发生。要突出抓好以下重点领域的安全监管:
一是要抓好公共聚集场所及消防安全。全县各级各部门要深刻汲取全国各地重大火灾事故以及我省“6•25”xxx火灾事故教训,引以为戒、举一反三,在持续推进“九小”场所(小学校或幼儿园、小医院、小商店、小餐饮场所、小旅馆、小歌舞娱乐场所、小网吧、小美容洗浴场所、小生产加工企业)、电气火灾综合治理和高层建筑、彩钢板消防安全综合治理工作基础上,针对年末文化娱乐、商贸活动增多的特点,突出娱乐场所、商场市场、餐饮饭店等人员密集场所和重点生产经营单位,以乡镇、街道办为基本单元,组织专门力量,逐一登记造册、建立台帐,逐一开展火灾隐患排查治理。要按照“四大”活动部署,对本辖区、本行业今年以来开展的消防安全专项整治开展情况进行梳理、剖析,找准尚未整改到位的隐患,紧盯不放,一抓到底,形成闭环,限期整改。要预防和减少小火亡人火灾事故,紧盯电动自行车、出租屋、居民楼院和易燃可燃夹芯板材等领域,乡镇(街道)要认真履行属地管理责任,行业部门要认真履行行业监管责任、基层网格要认真履行管理责任,公安派出所要加强小单位、小场所的日常消防检查宣传提示,落实消防工作职责。要加强对学校、医院、宾馆、酒店和大型高层建筑、劳动密集型企业等人员密集场所消防安全管理,组织开展集生产、经营、储存和住宿为一体的“三合一”“多合一”建筑及群租房火灾隐患整治,对存在重大隐患的企业和场所实行政府挂牌督办。要加强重要时段火灾防控,加强冬奥会、全省、全国“两会”等重大活动和元旦、春节、元宵节等重要节日的火灾防范,严格落实安保措施,集中开展消防安全专项检查和集中夜查,及时消除安全隐患。严格控制大型集会、文体和商业促销等活动,严格执行审批报备制度,加强安全风险预测和评估,完善应急预案和安全保障措施,落实安全责任,从严防范拥挤、踩踏、跌落等事故发生。
二是要抓好燃气安全。要认真排查燃气安全隐患。各乡镇、各有关部门要深刻吸取十堰“6•13”、xx“10•21”燃气事故教训,开展城乡燃气安全百日整治专项行动,狠抓燃气安全隐患排查整治和安全责任落实,对排查中发现的问题要建立问题清单和整改台账,明确整改责任人、整改时限、整改标准,牢牢守住不发生安全事故的底线。要聚焦重点严格管控。要聚焦燃气工程建设改造、从业人员无证上岗、燃气管网野蛮施工等问题;聚焦使用燃气的餐饮场所、老旧小区、农贸市场和使用瓶装液化气的大排档、小吃点等重点场所;聚焦液化气站违规充装、人员密集场所非法存储等关键环节,强化监管执法,形成高压态势,依法严惩一批非法违法行为。要齐抓共管凝聚合力。燃气主管部门要落实行业主管责任,扎实开展安全检查。商务、城管、市场监管、文化旅游等部门要加强对行业系统单位特别是人员密集及餐饮场所安全用气情况的检查,督促开展自查自纠。公安派出所、村(居)委会、小区物业要加强对小饭店、小餐饮等沿街店铺以及居民楼院的检查,组织居民开展燃气安全自查,清除燃气用具、管道周边可燃物,及时清理楼道杂物,消除火灾隐患。
三是要抓好危险化学品安全。要持续深化危险化学品安全综合治理,针对危化行业安全生产特点,督促企业全面排查防火、防中毒、防凝、防爆、防泄漏、防静电等方面存在的安全隐患,依法严厉打击各类非法违法生产经营行为。县应急管理、公安、交通运输、生态环境、市场监管等部门要加强对危化品生产、储存、经营、运输、使用和废弃处置各个环节的安全监管。要督促企业搞好生产、运输设备和管道的维护保养和日常检查,坚决关停非法生产和不符合安全条件的企业。
四是要抓好道路交通安全。公安交警、交通运输等部门要完善整治措施,加大路面执法力度,强化联合执法,重点加强对客车、货车、校车、旅游包车及危化品运输等车辆的动态管理和安全检查,做到“逢车必查”,从严查处“三超一疲劳”、无证无照行驶、非法载客、酒后驾驶等严重违法违规行为。要进一步抓好重点路段的巡查管护,完善安全设施和标志标线,制定恶劣天气条件下公路安全畅通保障预案,确保道路行驶安全。要认真做好春运安全保障工作,针对降雪、冰冻天气和节假日人流集中等特点,提前研判灾害性天气可能造成的影响,及早合理配备运力资源,确保群众安全出行。
五是要抓好建筑施工安全。要持续深入抓好建筑施工专项整治,重点做好房屋建筑、供水排水、农村房屋建设和危房改造等方面的隐患排查和整改。要强化塔吊、起重机及电梯的运行监控,严格施工企业的资质审查,落实施工现场安全生产各项规章制度,纠正和杜绝“三违”现象。对发现有不符合规范标准和管理要求的工程项目,一律停止施工,并建立监管台帐,督促落实整改,及时消除隐患,整改合格后方可复工。
六是要抓好教育安全。县教育、公安、市场监管等部门要深入到全县各个学校认真深入开展安全生产大检查,重点检查教室宿舍、食堂餐饮、体育设施、校车运行等方面的安全,对检查发现的各类隐患要立即整改,确保不留死角,做到万无一失。
七是要抓好养老机构安全。县民政、公安、消防等有关部门和各乡镇(街道)对所有社会办养老机构、敬老院、光荣院、福利院逐一进行排查,重点检查各项安全管理制度、安全教育培训、设备设施等方面的隐患,对排查出的问题和隐患逐一整改、逐一销号。对排查出存在重大安全隐患、手续不齐全、不配合检查整改的养老机构一律关闭。
八是要抓好烟花爆竹安全。公安、应急管理、市场监管、环境保护等单位要密切配合,开展“地毯式”排查,严肃查处所有非法生产、经营、储存、运输和燃放烟花爆竹的违法行为,做到不留死角。
九是要抓好森林火灾防控。要针对春节期间民俗用火、生产生活用火增多的情况,加强西部山区、农田林网等处的巡查防守和火源管控,做到早发现早处置。
同时,供水、供电、特种设备等与人民群众生活密切相关单位,要对各个生产环节和生产设施、设备进行一次彻底的安全检修、检测、检查,确保不发生事故。
第三,要强化组织领导,狠抓责任落实。年末岁尾,工作头绪多、任务重,越是这个时期越要把安全生产工作摆上重要位置。一要形成合力。各级各有关部门要加强领导,认真履行岗位职责,时刻把安全生产放在心上,抓在手上,落实在行动上。要围绕重点行业、重点领域、重点单位、重点部位、重点场所开展全面深入的安全生产大检查,做到不走形式、不留死角,对查出的事故隐患立即整改到位。二要落实责任。要认真落实安全生产“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求,主要领导亲自抓,分管领导具体抓、具体安排,将安全责任落到实处,把安全工作分解落实到每个企业、每个环节、每个岗位。要进一步强化企业主体责任,各生产经营单位法定代表人是安全生产的第一责任人,必须对本单位的安全生产工作负总责,切实履行安全生产承诺,全面落实各项安全防范措施。三要提前防范。要针对冬季大风降温天气多的特点,及时预警大风对城市运行、室外广告牌等高空悬挂物的不利影响,设施农业、畜牧养殖业大棚要提前做好加固、维修和保暖工作。同时,当前气温较低,易形成道路结冰,对交通运输及出行影响较大,要加大安全生产的宣传力度,提高群众的防范意识和应对能力。特别是要提醒广大群众安全生火取暖,谨防一氧化碳中毒。四要严格值守。切实加强应急值班值守,严格执行领导干部到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度,保障信息和政令畅通。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我们今天召开全市信访工作会议,主要任务是认真贯彻落实***、省委、xx市委的有关维护社会稳定,做好信访工作的会议精神,特别是认真分析、总结、回顾2021年全市信访工作,全面安排部署2022年全市信访工作。总结经验,查找不足,使全市各级各部门更加重视、更加有力地把全市的信访工作做得更好。为我们全市社会经济又好又快的发展提供一个稳定的环境保障。刚才,xx同志代表市委做了重要讲话,xx书记这个讲话是根据市委常委会研究,请于会的同志们要认真贯彻落实。借这个机会,我再强调四点意见:
一、要充分肯定去年的工作成绩,正视存在的问题。
应该说,2021年,在全市各级党委、政府和各级各部门共同努力下,全市信访工作取得了明显成绩和进步,突出表现在:一是赴京省个访与集访明显下降。特别是下半年我市的赴京个访、非正常访和集访下降的幅度非常大,得到xx市委信访工作领导组的肯定和表扬。尤其是赴京非访13起13人与22年26起26人相比,赴京非访下降了50%,但与其他兄弟县市相比,仍然有差距,需要我们加大工作力度,迎头赶上先进县市,争取在重要活动期间我市赴京访实现“零登记”的工作目标。二是信访评估工作在全xx市进行了推广。2021年1月,xx市社会稳定风险评估工作在xx召开了现场会,各县市到xx参观学习了我市社会稳定风险评估的经验,并得到了上级部门的肯定。三是评议化解信访事项工作走在全xx市的前列。今年3月4日,xx市评议化解信访事项xx现场观摩会在xx召开,各县(市区)主管信访工作的党政副职、群工部部长参加了会议。同时,实地观摩学习了我市评议化解信访案件现场会,得到xx市领导的高度赞誉。四是群众工作得到加强。经过去年一年努力,我们全市信访。
当前隐藏内容免费查看工作,特别是群众工作的基层基础工作得到了加强,特别是我们各级领导干部对信访工作的重视程度,有了新的提高,对做好群众工作和信访工作的认识有了新的提升。这是我们去年全市信访工作取得明显成绩的几大标志。所以,利用今天会议的机会,我向全市辛勤工作在信访战线上的广大干部职工表示亲切的问候。同时,向受到表彰的单位和部门表示衷心的祝贺!
在看到成绩的同时,我们也应该清醒地认识到信访工作中还存在着诸多的问题,突出表现在以下几个方面:一是个别一些部门、单位对信访工作的重视程度还不够,说起来重要、忙起来不要,对自己所管辖的地区和部门影响发展的一些突出矛盾和问题心中无数,只是一味地把这项工作交给分管的副职,没有做到亲自过问,甚至可以说,没有尽到第一责任人的责任,这是一个突出问题;第二是基础工作还依然薄弱,主要表现在基层群众工作的网络作用发挥不充分,对重点的信访对象稳控不力,对群众合理、合法的利益诉求重视不够,没有把工作的重点和着力点放在如何解决群众合法、合理的利益诉求上来,而是一味地把大量的人力、物力、财力和精力放在拦访、劝访上。第三是责任问题。主要突出表现在一些历史积案的处理中,在一些群众反映的热点、难点问题,特别是一些刺手的矛盾问题的处理中,责任不清、责任划分不明,单位与部门之间,部门与部门之间,推诿扯皮,敷衍塞责,造成一些案件久拖不决。这个问题主要表现在市直一些职能部门,从以往的实际工作来看,我们地方党委、政府对信访工作的重视程度、认识的深刻程度,在解决问题的力度上有很大提高。在当前这种经济结构深刻变动,利益主体多元化、经济体制深刻变革,多种利益诉求并存的情况下,我们一些职能部门,特别是解释政策、出台政策、把握政策的部门,在一些信访案件的处理当中,做的还不够。第四是方式方法问题。突出表现在基层干部工作作风简单粗暴,发生出现有上访的群众以后,一味地劝、拦,弄回去就算了事,弄回去之后又束之高阁,没人管、没人问了,致使一些群众反映的合理诉求、实际存在的问题较长时间得不到解决,使得群众重访,甚至越级上访好,严重的造成非正常上访。对以上存在的这些问题,全市各级各部门都要给予足够的重视,在今年的实际工作中,要认真加以解决。
二、要清醒认识新形势下的信访工作。
在当前这种新的形势下,我们面临着非常繁重的信访任务,特别是目前市情、国情深刻变革,利益主体的多元化,特别是随着改革开放的不断深入,信访工作在性质上、特点上以及与之相要求、相对应的各级党委、政府、各工作部门在工作方式方法上,都要有新的转变,唯有如此,才能适应新形势下做好群众工作、做好信访工作的要求。如何认识做好新形势下的信访工作要从以下几个方面来认识:
一是从性质上看。信访作为人民内部矛盾,产生和发生信访问题,涉及到经济、政治社会的方方面面,可以说,信访工作已经成为我们各级党委、政府一项经常性的工作,一项正常性的工作,不能够把信访工作看作是临时性工作、突击性工作,平时不注意,等问题发生了,群众堵门了、上访了,才想起来有信访工作。
二是从成因上看。目前,群众上访,信访反映了各种各样的问题,集中表现在,涉及到群众切身利益的问题,无论是土地征用、城镇房屋拆迁等等,都表现在涉及群众切身利益的问题上,这就要求我们各级各部门始终在日常工作中要高度关注民生问题。
三是从历史上看。由于我们全市总体工业化水平不高,社会生产力的发展水平不高,又加上多种因素,造成了我们全市的信访历史积案始终得不到有效解决。仔细深究,我们目前出现的一些上访老户、缠访老户,有的问题已发生了好多年,一直没有有效解决,影响了整个社会大局的稳定。
四是从数量上看。去年,越级信访总量虽然下降了,就目前而言,我们仍然排在xx市的前列,稍有不慎,就会滑落到重点管理行列,特别是近段时期,全市的越级信访量出现了反弹,全国“两会”召开期间,我市前几天曾发生了10个责任单位的18人赴京上访,公安局分两辆车将人带回。今年伊始,首先来个开门红,我以特别交代xx书记,信访工作领导组要负责查清问题的原因,进行“双向”问责和追究。
五是从工作上看。我们一些部门,一些乡镇,在查找问题时没有真正重视起来,甚至于说没有尽到第一责任人的责任,基层基础薄弱,一些工作方式方法还难以适应这种新的变化和新的要求。
三、要扎实做好今年的信访工作。
关于今年的信访工作,xx书记已经代表市委做了全面的安排和部署。这里我只强调以下几点:
一抓控源治本。国家信访局做了一些对信访案件的评估,全国90%以上信访案件发生导致的原因,主要在县以下,在基层。我们一要坚持科学决策、积极推行重大事项信访评估制度。切实做到没有兼顾各方面利益的事项不实施、得不到大多数群众支持的事项不实施、与民争利的事项不实施、配套措施跟不上的事项不实施。为保证评估制度落实,以后凡是涉及群众利益,决策过程前同研究、同决策,纳入决策程序。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。二要坚持矛盾纠纷排查化解工作。要建立健全市乡村三级全覆盖、无疏漏的排查网络,做到村级每周排查一次,乡镇办事处每半月排查一次,市每月排查一次。要重点排查土地征用、城镇拆迁、企业改制、社会保障、涉法涉诉、军队退役人员、安全生产、机构改革等领域或群体中存在的容易引发信访突出问题的重大矛盾纠纷,对排查出来的问题逐一明确责任领导和责任人,综合运用政策、法律、经济、行政等手段和教育、协商、调解、疏导、听证等办法,从根本上解决问题。三要加强基层信访工作。近年来,群众集体上访、越级上访发生的信访问题大多在基层,做好基层信访工作,特别是乡镇一级的信访工作,具有十分重大的意义。要继续实行信访重点乡镇管理制度,切实提高乡镇党政“一把手”抓信访工作的主体意识、责任意识、整体意识。要建立完善逐级信访体制,切实加强基层党组织和政权建设,充分发挥村党支部和基层人民调解组织在维护社会稳定中的第一防线作用,把他们做信访工作的积极性充分调动起来,提高基层化解矛盾的能力,做到防患于未然,把矛盾化解在萌芽状态。
二抓渠道畅通。一要坚持好领导信访接待日制度。今年,***部署的其中一项工作重点工作就是继续坚持好“县市委书记大接访”活动,市里已经排好了信访领导接待日,各乡镇办、市直单位要按照要求,排好本单位本部门的信访领导接待日,做到群众问题有人问、有人管、有人接待。二要研究具体办法,畅通信访渠道。要利用绿色邮政通道、信访信箱,实行网上信访、信访代理、便民卡等方式,尽最大限度解决群众诉求。三要落实领导干部下访。要把领导干部下访作为一项制度长期坚持下去,重点解决好以下几方面问题:排查出的重大疑难信访案件;经处理群众仍不稳定,有继续来市甚至去省进京上访苗头的案件;群众反映的问题涉及多个单位或部门,基层单位不便协调的案件;某一时期群众来市去省进京上访反映带有倾向性、苗头性的案件等。包案领导要带案下访,摸透情况,疏导情绪,稳控事态,力求解决。四要进一步拓宽联系群众的渠道。要总结推广信访代理、投诉中心、市长信箱、市长热线等做法,方便不同层次群众的信访需要,提高信访时效性。要深入开展法制宣传教育,强化舆论宣传,重视网络舆情,用发展成就鼓舞人民群众,用事实真相回应社会关注,用权威信息稳定群众情绪。
三抓问题解决。我党的宗旨就是全心全意为人民服务,做好群众工作是我们党的全部工作的重要基础。xx***讲:“群众在我们心中有多重,我们在群众心中就有多重”。温总理也说过“只有把人民放在心上,人民才会让我们坐台上”。因此,要把工作的着重点和着力点放在如何解决群众反映的合法合理利益诉求问题上,放在群众反映的实际问题解决上,要在这方面下功夫、下气力,不能一律简单地劝、堵、拦。在抓现有问题的解决上,一定要克服片面地认识“新官不理旧帐”,不要说什么这个事是谁谁谁、某某某在的时候的事了,“新官不理旧帐”是不行的,大家记住一点,铁打的营盘,但某某人民政府、某某某局是永远不会改的。所以,从这个根本点上看,大家一定要记住决不能“新官不理旧帐”,尤其是确实损害了群众利益的,要下气力解决。所以抓问题解决是做好信访工作的重点,我们要利用开展“信访积案化解年”活动,以评议听证会等方式,促使一批“钉子案”、“骨头案”案结事了,最大限度地减少事件对社会稳定的冲击。
四抓工作督查。信访督查工作属于我们的薄弱环节。必须切实加强。市委、市政府明确授予市信访局对信访工作的督查通报权。信访督查组要认真履行职责,采取明查暗访、重点督办、督促责任追究等有效形式,切实推动信访工作的开展。近两年,***、省、市相继出台了信访问责的意见,***政治局常委、***政法委周永康同志多次就责任追究问题做出重要指示、批示,我记得其中一个批示:“没有责任追究,就没有责任制的落实”,尤其在关键时期,我希望有些同志别拿自己的政治前途当儿戏,出现了危害社会大局稳定的事件,到时谁也保不了你。
五抓机制完善。要以解决制度执行不力、案件解决不力、部门缺乏合力、干部没有尽力问题为重点,健全完善符合新形势要求、与《信访条例》相衔接、与构建和谐社会相适应的工作机制,推进信访工作的程序化、规范化、制度化。我市的信访评估、评议化解工作的先进工作经验得到上级的认可,要继续完善各种现行的信访机制建设,研究和探索新的信访机制,争取在推出类似06年的“xx经验”,为xx的信访工作再立新功。
六抓队伍建设。加大信访部门和信访干部队伍建设力度,是全面落实信访工作责任制的重要保证。信访部门是代表党委、政府和党政领导处理群众来信来访的职能部门,是党和政府联系人民群众的桥梁和纽带。要进一步加强信访部门建设,高度重视各级信访部门组织建设,配强配好各级信访部门领导干部。要积极支持各级信访部门按照职能开展工作,切实加强信访部门协调处理问题的力度。各级信访干部要自觉按照“热情、依法、负责、奉献”的要求,着力培育特别能吃苦、特别能奉献、特别有思想、特别能作为的“四个特别”精神,不断提高信访部门的工作水平。
同志们,信访工作岗位重要、任务繁重、责任重大。我们要深入贯彻落实***新时代中国特色社会主义思想,振奋精神,坚定信心,强化责任,扎实工作,努力开创我市信访工作新局面,为加快xx经济社会全面、协调、可持续发展作出新的贡献!
谢谢大家!
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇四
同志们:
这次全区信访稳定工作会议的主要任务是:去年工作,分析目前形势,部署今年任务,动员全区党政组织励精图治、开拓进取,全力做好新形势下的信访稳定工作,努力构建我区和谐稳定的社会环境。下面,我重点讲三方面问题。
××××年,全区共受理群众来信来访案次,同比增加案次,其中集体访案次,人次,同比增加案次,个体访案次,同比增加案次;全年共发刑事案件起,破案起,破案率;受理治安案件起,查处起,共打击处理各类违法犯罪人员人。群防、群治组织发挥了应有的作用,确保了全年未发生有影响的重特大治安刑事案件和其他灾害事故。这些成果说明,我区环境是安全的,社会是稳定的,我区是值得创业者信赖和能使百姓安居乐业的一方热土。
在过去的一年里,全区信访、zd稳定工作,在市委zd委、市委、市政府信访办的正确领导下,我区政府紧紧围绕改革、发展、稳定的工作大局,一方面抓经济的超常发展,另方面重点抓影响稳定的突出信访问题,通过采取特殊的工作体制、工作措施,充分调动、整合各职能部门工作力量,为维护全区、乃至全市的稳定做出了努力和贡献。我区也因此被评为市委、市政府××××年度信访稳定、综治工作先进单位。这里面凝聚着广大干部职工的艰辛和汗水。在此,我代表我区党委、政府向关心、支持我们的市委、市政府领导及辛勤工作在ww战线上的广大干部职工、公安民警,向你们为我区稳定工作做出的贡献表示最崇高的敬意和真诚的感谢!
××××年我区主要做了以下几项工作:
(一)立足长效,加强体系建设,为信访稳定工作提供强有力的组织保证。
××××年是我区“五年快发展”的重要一年,经济工作能否按照既定目标取得超常快速发展,关系我区未来的长足发展,而良好的社会稳定环境是经济工作和社会事业全面发展的前提条件和重要保障。一是我区党政班子成员正确认识形势,正确处理发展与稳定的关系,充分合理的摆布各项工作。在坚持发展为第一要务的同时,正确认识因发展而触及到的利益群体所引发的各种矛盾,如等,能够认真调查研究,分析论证,从全局高度理清思路,找准突破口,强化工作措施,使许多牵涉群众面广、操作难度大的工作得到顺利实施,并取得实效;二是强化体系,完善机制,努力构建稳定工作长效机制。我区已建立了自上而下的信访稳定工作体系,逐步建立健全了稳定工作一系列规章制度,建立了信访稳定为依法行政、科学决策参谋服务的工作制度,提升了信访工作的站位,为信访工作注入了生机,同时也使信访稳定工作逐步向规范化、制度化、法制化迈进;三是身体力行,为群众解决实际问题。全年,通过领导接待日直接解决各类问题件;通过召开各种协调会议,协调解决各种疑难复杂问题件;通过落实责任、领导包案、采取特殊的工作办法,不仅有效的解决了一些问题,而且在我区营造了良好的党群、干群关系,受到了群众的赞誉。
(二)综合运用多种措施,集中解决一批群众反映强烈的热点、难点问题。
办结息访件,办结率、息访率均为。在专项整治活动中,我区建立了联席会议制度,对重大疑难信访案件召集相关职能部门共同商议,集体决策。使一批问题得到及时有效的解决;四是通过信访听证,法律约束的办法,遏制上访势头、规范信访行为。去年月市专项治理办对我区拆迁上访问题的听证会,不仅对上访问题进行了政策封口,同时也消除了一些上访人继续上访的思想,有效遏制了上访人屡次进京重复上访的势头,对上访人无理缠访,滞留、冲击我区政府机关的行为进行了有效制止,通过维护法律的尊严,扭转了信访无秩序状态,促进了我区良好社会环境的形成。
(三)创新思维,踏实工作,努力开创信访稳定工作新机制。
一是按照上三级关于“人要回去、事要解决”的工作要求,我区建立了进京访接续工作站,强化了接访、调处、分流各环节的工作,明确了责任分工,规范了接待处置工作,切实起到了稳定情绪、缓和矛盾的作用。通过严格执行首办负责制,规范了接待处理、电话投诉、督察督办、结案归档等工作流程,明确了谁接访谁负责,跟踪处置,直到结案息访的工作原则,提高了接访工作质量和效率;二是通过强化信息上报反馈制度,设置基层信息员,全年共收集上报各类信息件,不仅使信访问题得到及时有效的协调解决,而且由于信息准确,超前工作,有效防止了越级上访,避免了社会影响的产生;三是在社会面上,我们积极调处各类纠纷起,调解率、调解成功率均为,保证不出现矛盾激化,不出现民事转刑事案件,以某街道为例,民事纠纷已由去年起锐减至今年的起。一年来,共对名两劳释解人员进行联合帮教工作,采取多种方式,使其实现就业,既解决了生活问题,又对防止重新犯罪起到了积极作用。
(四)夯实稳定工作基础,加强信访稳定机构和队伍建设。
为加强信访稳定工作,使其适应我区经济发展的需要,我区党政班子形成共识,通过建立、完善工作体制,加强软、硬环境建设,提升稳定工作站位,发挥信访稳定工作机构职能作用。一是结合特殊工作体制,专门成立了综治委,在综治办、ww办、选派和配备了熟悉业务、政治素质强的干部和同志,加强接待处理及协调指导工作。二是我区各业务职能部门均设置了专兼职信访工作人员,专门负责接待处理本系统本部门信访问题,形成了自上而下的信访工作系统,做到了出现信访问题有人管、有人做,使信访问题按照所属类别、性质有始有终得到跟踪处理。三是通过建立学习培训制度,强化责任意识,逐步锻造信访干部岗位意识、大局观念,树立吃苦耐劳,甘于奉献的工作精神,使信访干部队伍素质化、专业化。四是我区在信访稳定工作上舍得投入,不仅建立信访稳定基金,还为信访机构在办公设施、硬件配备上努力创造条件,使信访工作职能作用得到充分发挥。
当前,我区正处在“体制转轨、社会转型、快速发展”的特殊时期,××××年又是某市关键的一年,也是我区大发展上台阶的一年。随着我区各项事业的深入开展,各种矛盾问题会凸显出来,新、旧矛盾交织在一起,解决难度增大,群众要求过高,超出政策界线,都会引发一些上访问题,而且有些上访问题将在一定时期内处于高位徘徊的态势。主要表现在以下几个方面:
(一)企业转制、村屯拆迁引发的矛盾。
国企改革不断推进,企业人员并轨,建设新城,这些转变,从长远看,将给我区人民带来莫大的利益,但房屋拆迁后,由于思想保守、文化素质偏低等因素影响,人们在没有正确认识到将来会从转型中受益扉浅之前,危机感加剧,行为容易出现偏激,正常的上访可能转化成极端行为,且容易被别有用心的人利用,造成暂时的、局部的不稳定。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇五
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天这次政法信访工作会议,主要任务是贯彻落实全国、全省、xx市政法及信访工作会议精神,总结全市2021年政法信访工作,安排部署2022年工作。市委对这次会议十分重视,3月15日,市委常委会专门听取了政法和信访工作汇报,并就有关问题进行了认真研究。刚才xx同志的讲话,我完全同意,希望各级各部门结合各自实际,认真抓好落实。下面,我根据市委常委会研究的意见,讲三个方面的问题:
2021年,全市政法和信访部门面对复杂形势和繁重任务,面对空前巨大的工作压力,围绕上级“保增长、保民生、保稳定”决策的落实,充分发挥保驾护航的职能作用,扎实有效开展工作,取得了突出成绩。一是政法综治工作打了翻身仗。通过开展打黑除恶斗争,整治治安突出问题、完善治安防控体系、开展政法干部大走访活动、化解信访积案和加强政法队伍建设,政法综治工作一举扭转了被动局面。全年治安案件下降26%,刑事案件下降18%;在年底全省群众安全感调查中,我市公众安全感指数提高到94%,较去年前进了46个位次,由xx市倒数第一、全省倒数第二,跃升为xx市第五位、全省110位,xx市委前不久在我市召开了严打整治工作现场会。在xx市组织的全年安全感调查中我市21个乡镇办全部跳出后30名。政法机关公正执法满意度由xx市倒数第一跃升为第二,政法机关的公信力得到了切实提高,特别是以打击制售假发票为重点的治安突出问题整治工作。面对上级的严格要求,政法各部门特别是公安机关全体参战人员,不畏难、不退缩,不怕疲劳,连续作战,在非常有限的时间内夺取了治理工作的阶段性胜利。国家公安部、xx省公安厅给予充分肯定,我市在全国电视电话会议上做了典型发言。
当前隐藏内容免费查看。二是信访工作更加扎实。通过落实信访工作责任制、开展领导大接访活动、加强矛盾纠纷排查处理、组织干部下访等有效措施,一大批群众信访问题和信访积案得到妥善解决,实现了在重大事件和敏感时期的“零进京”、“零影响”目标。总之,过去一年全市政法信访工作扎实有效,受到了广大群众的欢迎和拥护,得到了上级和外界的认可,形成了令人欣慰的局面,值得充分肯定。这些成绩是在全市各级各部门的共同努力下取得的,凝聚着全市广大政法信访干部职工的心血和汗水,应该倍加珍惜。在此,我代表市委向今天受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,向政法信访系统的广大干部职工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
二、正确分析当前形势,围绕三大主要任务,全面做好2022年政法信访工作。
当前,我市政法信访工作面临着的形势十分严峻,全市各级各部门必须头脑清醒,进一步增强做好政法信访工作的责任意识。第一,社会稳定工作压力依然很大,工作任务异常繁重。一方面我市正处于矛盾凸显期,各种社会矛盾不断增多,有的还很尖锐;另一方面,政法信访工作仍有一些突出问题没有得到解决,主要是平安建设工作开展不平衡、信访积案特别是涉法涉诉积案较多,政法队伍的整体素质不能很好地适应新形势、新任务的需要,一些发生在政法系统的案件影响恶劣,政法信访工作的实际水平与上级的要求和群众的期盼之间还有较大差距。对这些问题,全市各级各部门特别是政法信访工作部门,必须高度重视,加大工作力度,认真加以解决。第二,我市政法信访工作经过过去一年的艰苦努力实现了转折和突破,已经进入爬坡和转折的关键阶段,出现下滑的风险很大。我们要进一步巩固和扩大已有的工作成果,进一步推动政法信访工作上台阶、上水平,努力跻身全省先进行列。不能情况一有好转,就歇歇脚、松口气,而必须时时刻刻绷紧社会稳定工作这根弦,咬紧牙关挺下去,进一步提高工作层次和工作标准,推动政法信访工作向好的方向发展。第三,上级对做好政法信访工作提出了新的更高的要求。***、省和xx市相继就做好政法信访稳定工作作出重要部署和安排,明确提出2022年政法部门要围绕深入推进社会矛盾化解、深入推进社会管理创新、深入推进公正廉洁执法三项主要任务开展工作,进一步提高政法工作水平,维护社会大局稳定。
一要准确把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律。市乡两级党委、政府和政法机关要保持清醒头脑,增强主动性,掌握主动权,打好主动仗,从以下四个方面认真把握当前社会矛盾化解和社会管理创新的特点和规律:一是矛盾纠纷的关联度大。基层矛盾纠纷与群众的生产生活息息相关,有些矛盾纠纷在相关部门、有关人员中具有一定的关联性、可比性,容易引起具有相同或相关利益关系人的共鸣,很容易在一些人的组织串联和别有用心的人煽动下形成连锁反应,甚至酿成群体性事件。有些矛盾纠纷问题复杂,涉及到多个单位、多个行业,必须“集体会诊”才能解决。二是新兴媒体推波助澜。当今信息时代,互联网发帖、手机短信往往在一些矛盾纠纷传播、发酵甚至酝酿成群体性事件的过程中,起到推波助澜的作用。三是源头性、基础性、根本性的问题依然较多。就我市来讲,大部分涉法涉诉信访案件是由于执法不公产生的。解决这些基础性问题、根源性问题,必须狠抓源头治理,切实解决执法不公等根源性因素。四是一些干部观念和作风不适应新的工作形势。不能深刻认识当前大量社会矛盾的社会根源和性质特点,更不能及时有效地化解社会矛盾,不善于、不敢于推进社会管理创新,在遇到矛盾纠纷处理具体问题时,方法简单,作风粗暴,官僚主义、形式主义严重。
二要充分认识公正廉洁执法对我市政法机关的重要性和针对性。公正是法律永恒的价值追求,廉洁是执法者最基本的职业操守。公正廉洁执法、维护社会公平正义是政法工作的生命线。推进公正廉洁执法对我市政法系统具有极强的重要性和针对性,因为我们在公正廉洁执法方面暴露出的问题太多,存在的问题太突出。有些信访案件完全可以通过司法程序解决,为什么案件当事人去上访求助领导而不去求助法律,根本问题在于政法部门公信力的缺失,在于当事人对政法干部能力及人格上的怀疑和不认可,进而影响警民关系、党群关系。政法机关要把推进公正廉洁执法作为今年工作的一个重点,着力解决制约公正廉洁执法的突出问题,使执法能力、执法水平、执法公信力有一个质的提高。一要深入开展执法大培训,在提高执法能力上取得新进步。要对基层庭、股、所、队长及全体干警集中轮训,并形成制度长期坚持。下大力气抓好岗位培训,尽快提高一线干警把握运用法律政策的能力、群众工作能力、信息化实战应用能力,切实解决说不过、追不上、打不赢、判不明和案结事不了的问题。二要抓住人民群众意见大的执法问题,在细化执法标准、强化执法管理上取得新进步。要抓好执法管理,通过细化执法标准,严密执法程序,确保执法公正廉洁。对容易发生执法偏差,人民群众反映比较强烈的案件,要建立案例指导制度,规范自由裁量权的行使。要细化执法、执勤、处置突发事件工作规范,确保政法干部熟练掌握遇到什么情况该说什么、该做什么和怎么做,既严格公正廉洁执法,又理性文明规范执法。三要以公开、信息化为手段,在加强执法监督上取得新进步。坚持以公开促公正、以透明保廉明,大力推进“阳光执法”,除法律规定的保密的情况外,把执法依据、程序、结果都要公之于众,自觉接受监督。处置群体性事件要坚持公开透明,第一时间发布权威信息,占据舆论制高点,掌握话语权,争取主动权。四要从严治警,严肃处理违法乱纪政法干部。要坚决杜绝办人情案、关系案、金钱案以及执法不公、不严、不廉等现象,严肃查处警黑一气、警匪一家、“猫鼠同流”的违法犯罪行为,坚决清除害群之马。
三要围绕“上水平、保稳定”,全面提升政法信访工作水平。要紧紧围绕全市中心,努力提高八个方面的水平:一要提高领导工作水平。坚持“重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民”,在变化中谋划政法工作,在发展中改进政法工作,用统筹兼顾的方法指导政法工作,持续地推进政法工作。二要提高执法水平。要切实加强政法队伍的思想政治建设,打牢公正廉洁执法的思想基础;加强政法机关党的建设,为公正廉洁执法提供有力的组织保证;加强政法队伍的能力建设,不断提高公正廉洁执法能力。要深入开展“素质提升年”活动,着力提升政法队伍的素质,向素质要警力,向素质要战斗力,向素质要执法水平的提高。三要提高基层基础工作水平。充分发挥乡镇、办事处党组织的领导核心作用,整合基层力量,形成基层组织维护稳定的整体合力。要关口前移,警力下沉,建立基层拴心留人的用人机制,把警力置于社会面、置于群众之中,维护社会稳定。要组织好基层人防、技防和物防,搞好群防群治,治安自治。四要提高政法领导班子和队伍建设水平。政法系统各级领导干部要着力提高战略思维能力、创新思维能力和辩证思维能力,养成良好的生活作风和工作作风,慎重对待权利,切实为人民掌好权、执好法,以领导班子建设带动政法队伍建设。五要提高信访工作水平。主要是坚持落实好信访工作既有的的一系列规章制度。六要提高矛盾纠纷排查化解水平。要把注意力集中在排查化解矛盾纠纷方面,努力把矛盾纠纷化解在基层,消除在萌芽状态。做到小事不出村,大事不出乡镇,矛盾不上交。七要提高社会管理水平。积极适应社会管理工作的新情况、新问题,转变观念,创新手段,改进办法,不断提高管理水平和效能。尤其要抓住社会管理的薄弱环节,着力解决好流动人口服务管理问题、特殊人群帮教管理问题、社会治安重点地区综合治理问题、网络虚拟社会建设管理及新社会人和新社会组织的管理等问题。八要提高投入水平。进一步加大对政法工作的经费投入,对基层和一线实行一定倾斜,切实保障正常工作需要。
四要着力民生、民心,求实求效。一是做到立警为公、执法为民,做人民群众的贴心人。把广大人民群众的安全感和满意度作为衡量和检验政法工作成效的根本标准,从解决人民群众怨声载道、迫切要求解决的事情抓起,从人民群众最不满意的事情改起,把工作成效更多更直接地体现在维护社会稳定、促进社会和谐、推动科学发展、惠及人民群众上。当我们吃饭、喝酒、坐小车的时候,要想一想老百姓日子过得怎么样,想一想辖区的老百姓是否感到安全,想一想发生的案件破了没有,要经常想一想这些最现实的民生问题。二是树立公正廉洁执法的良好形象。随着社会主义民主法治建设不断发展进步,人民群众对社会公平正义的要求越来越高。特别是在开放、透明、信息化条件下,政法机关的执法活动越来越成为社会各界和新闻媒体关注的焦点,执法不公不廉很容易引起民怨甚至激起民愤,最终导致政法机关形象乃至党和政府的形象受到损害。查处执法不廉、办人情案和金钱案是我们今年推进公正廉洁执法的一项重要具体任务。三是以求实求效凝聚民心,提高政法机关的公信力。公检法司各部门提升公信力,提高形象,树立威信,从根本上要靠工作上的求实求效。具体讲,一是要说到做到,做就做好;二是每办任何一件事情,每抓任何一项工作,都要善始善终,一抓到底,抓出实效,不能虎头蛇尾。三是政法机关的领导干部要深入基层,深入一线,帮助基层一线解决实际问题。四是要坚决刹住反对那种宁可误事,不伤和气的不良官风。
三、进一步加强和改善对政法信访工作的领导。
全市各级各部门要高度重视政法信访工作,切实加强对此项工作的领导。要及时认真地研究政法信访工作中存在的困难和问题,确保市委有关政法信访工作的各项决策部署能够全面得到落实。政法机关要进一步增强党性观念,始终把政法工作置于党的绝对领导之下,重大问题要主动向市委请示报告,坚决杜绝以业务为借口,越过同级党委、政府的现象。事关本地区的重大事项,市政法机关要向市委、市委政法委汇报,基层派出所、法庭、司法所要向所在地乡镇党委汇报,在党委的领导和协助下做好工作,对党委和上级政法部门的部署要求,要坚决贯彻执行,确保政令畅通。市委政法委是市委领导和管理政法工作的职能部门,要切实负起责任,真正发挥好议事决策、协管干部、执法监督和组织协调等职能作用。各级各部门对信访工作要高度重视,摆上重要工作日程,单位主要领导要切实担负起信访工作第一责任人职责,全面抓好信访工作的安排部署和督促检查,推动各项工作措施落到实处,努力维护社会大局稳定。
同志们,做好今年的政法和信访工作,使命光荣,责任重大。让我们以***新时代中国特色社会主义思想为指导,牢牢把握经济建设中心、和谐稳定重心,贯彻落实“重在持续,重在提升,重在统筹,重在为民”的要求,正确处理改革、发展、稳定的关系,振奋精神,乘势而上,进一步提升政法信访工作水平,维护社会和谐稳定,为推进赶超跨越作出新的更大的贡献!
谢谢大家。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇六
这次会议是经市局党组同意召开的,主要任务是深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面贯彻落实中央、省委、市委的决策部署,奋力开创全市林业宣传思想工作、办公室工作和信访工作新局面,为娄底林业改革发展提供坚强的思想基础和组织保障。在县市区局汇报交流、小军同志作具体工作安排的基础上,我再强调三点意见。
一、深入学习贯彻全国宣传思想工作会议精神,奋力开创全市林业宣传思想工作新局面。
全国宣传思想工作会议于今年8月21日至22日在北京召开,习近平总书记出席会议并发表重要讲话。习近平总书记站在新时代党和国家事业发展全局的高度,深刻。
总结。
了党的十八大以来党的宣传思想工作的历史性成就和历史性变革,深刻回答了一系列方向性、根本性、全局性、战略性重大问题,深刻阐述了新形势下党的宣传思想工作的历史方位和使命任务,对做好新形势下党的宣传思想工作作出重大部署。
奋力开创宣传思想工作新局面,就要充分认识十八大以来宣传思想工作取得的历史性成就和历史性变革。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央推动宣传思想工作取得重大成果,一个重要原因就在于理论创新。党中央在实践中不断深化对宣传思想工作的规律性认识,系统总结了实践中所孕育的理论创新,提出了“九个坚持”的新思想新观点新论断。这些重要思想,是当前和今后做好宣传思想工作的根本遵循,必须长期坚持,不断发展。
奋力开创宣传思想工作新局面,就要深刻领会新形势下宣传思想工作的使命任务和重点工作。重点领会把握“四个必须”:一是必须把统一思想、凝聚力量作为宣传思想工作的中心环节,促进全体人民在理想信念、价值观念、道德观念上紧紧团结在一起,这是全党各项事业取得成功的保证。二是必须以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导,增强“四个意识”、坚定“四个自信”,自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务,这是新形势下开展宣传思想工作的重要任务。三是必须坚持正确政治方向,建设是有强大凝聚力和引领力的社会主义意识形态,这是全党特别是宣传思想战线必须担负起的一个战略任务。四是必须培养担当民族复兴大任的时代新人,更好地满足精神文化生活新期待,不断提升中华文化影响力,这是宣传思想工作进入守正创新阶段的重要职责。我们要牢记使命,担起责任,推动林业宣传思想工作不断强起来。
奋力开创宣传思想工作新局面,就要进一步加强党的全面领导,打造一支政治过硬、本领高强、求实创新、能打胜仗的宣传思想工作队伍。各级党委(党组)要切实负起政治责任和领导责任,旗帜鲜明地坚持党管宣传、党管意识形态,坚持纠正“四风”。宣传思想战线要在基础性、战略性工作上下功夫,在关键处、要害处下功夫,在工作质量和水平上下功夫,宣传思想干部要不断增强脚力、眼力、脑力、笔力,更好地完成党交给的各项工作。
(二)要牢牢把握意识形态工作的主动权。
一是要牢固树立起意识形态工作极端重要的理念。习近平总书记深刻提出:“意识形态工作是党的一项极端重要的工作。”意识形态工作是有政治认同、利益整合、组织动员、教育引导、文化批判等多种重要功能,有利于巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础,必须把意识形态工作当作一项极端重要的工作来抓。当前,面对西方和平演变的野心,各种错误思潮的冲击、各种矛盾的激化,必须牢固树立意识形态工作极端重要的理念,切实抓牢抓实抓深抓强意识形态工作。
二是要切实担负起意识形态工作的主体责任。各级党委(党组)对意识形态工作负总责,担负政治责任和领导责任,这是党中央着眼加强党对意识形态工作的领导,维护意识形态安全作出的重大决策部署和制度安排。市县林业主管部门党委(党组)要切实增强抓意识形态工作的履职自觉,强化使命担当。真正把主体责任放在心上、抓在手上、扛在肩上、落到实处。一个是要摆在重要位置。纳入绩效考核、述职评议、民主生活会内容,坚持与林业中心工作一同部署、一同落实、一同检查、一同考核。要定期分析研判形势,定期听取汇报,定期通报情况。二个是要抓实主体责任。压紧夯实党委(党组)的主体责任、“一把手”的第一责任人责任、分管领导的直接责任人责任、其他班子成员的“一岗双责”的责任、工作部门的具体工作责任。三个是要强化制度规范。要成立意识形态工作领导小组,健全坚持意识形态工作制度,加强意识形态工作的检查督促考核,强化意识形态工作责任倒查和追责问责,真正把意识形态工作的规矩立起来,挺起来,确保规矩发力,制度发威。
三是要牢牢掌握意识形态领域的主导权和话语权。一个是要切实把好正确的政治方向。要高举马克思主义的旗帜,高举习近平新时代中国特色社会主义思想的旗帜,认真贯彻党中央关于意识形态工作的决策部署,严守政治纪律和政治规矩,严守组织纪律和宣传纪律,坚决做到“两个维护”,始终站稳政治立场、保持政治实力、把握政治方向,凡是对外宣传的稿件,内容要逐一审核,层层把关,确保政治方向、导向上不出现任何问题。二个是要巩固壮大主流思想舆论。要加大正面宣传力度,讲好娄底林业故事,树立宣传娄底林业先进典型事迹,弘扬主旋律,传递正能量,提升娄底林业在社会公众中的知名度和美誉度,塑造娄底林业新时代新气象新形象,促进娄底林业的地位和作用不断提升。三个是要坚决有力地管好用好宣传舆论阵地。宣传舆论阵地没有真空,正确的思想理论不去占领,错误的思想舆论就会去抢占。我们要强化阵地意识,坚持做到守土有责、守土负责、守土尽责,切实把阵地管好管到位。新时代,互联网已经成为意识形态斗争的主战场、主阵地、最前沿,意识形态斗争更加具有隐蔽性、欺骗性、复杂性。我们一定要采取坚决有力的措施管好我们林业的内外网、微信工作群,从根本上筑牢林业网络安全屏障。四个是要及时稳妥处置负面舆情。要明确网络骨干,选拔好新闻发言人和网评员,每天实时监控网络舆情。发现负面舆情,要第一时间畅通舆情,第一时间做出研判,第一时间正面回应,第一时间引导舆情,坚决防止因发现处置不及时引发舆情发酵,进而引发群体性事件。
宣传思想工作只有紧跟新时代,紧紧围绕党和国家事业的全局和省委、市委工作的大局,才能展现新气象新作为。当前我们市县林业主管部门要围绕脱贫攻坚、生态环境治理、乡村振兴、纪念改革开放40周年,开展好重点宣传、专题宣传。一个是要加大林业生态扶贫宣传力度。近些年来,我们林业部门实施了“退耕还林”扶贫、“天保工程”扶贫、“转岗就业”扶贫、生态补偿扶贫、造林绿化扶贫、绿色产业扶贫、生态旅游扶贫、定点精准扶贫等八大工程,取得了明显成效,但我们的宣传推介不多不够,下一步要加大力度,重点宣传。二个是要加大生态文明建设宣传力度。林业是生态文明建设的主力军、主阵地。近些年,娄底林业积极作为,国土绿化、生态保护与修复、秀美乡村建设、绿色产业新业态全面开花亮点纷呈,这些成绩都是看得见摸得着的,但我们的宣传没有跟上,墙内开花墙外不香,养在深闺人不识,我们要找准差距,下一步要突出宣传推介。三个是要加大林业助力乡村振兴宣传力度。今年,市委市政府主要领导亲自部署,要求市直各部门唱好娄底乡村振兴“四季歌”。市局党组决定与红网合作,开展“青山绿水我的家——娄底十佳生态村落”评选活动,市局已下发了活动方案,刚才小军同志也作了安排,请各县市区局高度重视,按照方案抓紧落实落细落地,充分展示娄底林业在乡村振兴中的新气象新作为新形象。四个是要围绕改革开放40周年开展好主题宣传。各地要按照党委宣传部门的部署安排,搞好新闻发布会和改革开放40周年林业成就专题宣传。五个是要保质保量完成一报一刊征订任务。省厅分配我市2019年的征订任务,《湖南林业与生态》杂志1600份,《中国绿色时报》130份,请各地按照市局分配的任务保质保量完成好。
二、坚决落实习总书记的重要指示精神,全面提升办公室工作“三服务”水平。
(一)要深刻领会习近平总书记关于国家机关尤其是党的办公系统建设的重要指示精神。
今年,习近平总书记对中央和国家机关推进党的政治建设作出重要指示强调,中央和国家机关首先是政治机关,必须旗帜鲜明讲政治,坚定不移加强党的全面领导,坚持不懈地推进党的政治建设,希望中央和国家机关各级党组织和广大党员干部牢固树立“四个意识”,坚定“四个自信”,带头维护党中央权威和集中统一领导,在深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想上作表率,在始终同党中央保持高度一致上作表率,在坚决贯彻落实党中央各项决策部署上作表率,建设让党中央放心、让人民群众满意的模范机关。
近日,习近平总书记对全国党委秘书长会议作出重要指示,他指出,党委办公厅(室)作为党委的综合部门,是党委履行领导职责的参谋助手。党的十八大以来,各级党委办公厅(室)服务大局、勇于担当、辛勤工作,为推动党和国家事业发展作出了重要贡献。面向新时代,要进一步增强“四个意识”,加强理论武装,提高队伍素质,弘扬优良传统,坚持改革创新,坚决维护党中央权威和集中统一领导,全力推动党中央决策部署贯彻落实,全面提高“三服务”工作水平,建设让党放心、让人民满意的模范机关。
2014年5月8日,习近平总书记在中央办公厅调研视察时,要求中办同志做到“五个坚持”,即坚持绝对忠诚的政治品格,坚持高度自觉的大局意识,坚持极端负责的工作作风,坚持无怨无悔的奉献精神,坚持廉洁自律的道德操守。
习近平总书记的这些重要指示精神,是我们全市林业系统做好办公室工作的根本遵循和正确指引,我们要认真学习领会,并持之以恒地贯彻到办公室工作的具体实践中,不断提高办公室服务领导、服务基层、服务群众的能力和水平。
(二)要着力将办公室打造成“五坚持”、“三表率”、“三服务”的模范机关。
一是要充分认识办公室工作的地位与作用。习近平总书记曾经指出:“办公室,是一个单位、一个系统、一个机构的关键部门。办公室工作如何,对党委乃至一个地方全面的工作影响很大。
”办公室工作非常重要,可以说是机关各部门之“首”,与全面工作是紧密相连、密不可分的。办公室工作的地位和作用十分重要。李益荣副厅长在全省林业系统办公室工作会议上对此作了详细的阐述,请大家认真看一看。我要给大家讲的是我的切身体会。办公室是综合部门,在其中工作得到的锻炼是全方位的,有利于尽快提高个人的综合素质,天天在领导身边工作,只要干出业绩、体现才干,领导的赏识也是个人进步的阶梯,这样的事例不胜枚举。所以大家在办公室要安心工作、乐在其中。
眼力,就是视野开阔高远能够洞察事务的本源和本质;
该动剪刀的要剪辑收集成册;
该动动手指下载的下载保存。能够将别人的东西为自己所用,将别人的语言变成自己的语言,你就是高手。三靠总结。每做一项工作,每写一篇材料,完成任务后要回过头反思,总结经验,找出差距,提炼心得,做到打一仗进一步。益荣厅长讲了“八个要”,即政治上要强、业务上要精、知识上要全、嘴巴上要紧、手脚上要勤、态度上要好、自律上要严、心胸上要宽,与大家共勉。
二要处理好人与己的关系,严以律己,宽以待人;
三要处理好为与位的关系,立志做事,奋发有为;
四要处理好方与圆的关系,居心要方,处事要圆;
五要处理好工作与学习的关系,工作学习化,学习工作化。
(三)要全方位关心办公室的干部。
办公室工作的根本在人。我们各级领导要对办公室工作高看一层、厚爱一分,真诚真心关心办公室干部的成才、成长和进步,为他们搭建好平台,创造好机遇,提供好保障。
一是要搭建好学习锻炼的平台。高校进修、党校学习、集中培训、挂职锻炼,要优先考虑办公室的干部。还可以轮流选派办公室干部到党委办、政府办、政研室、督查室和上级业务部门跟班学习,尽可能多的为他们提供学习锻炼的机会。让他们得以开阔眼界、增长才干。
二是要创造好成长进步的机遇。各级领导要加强传帮带,传经验帮方法带作风,通过言传身教,一对一的传帮带,促使办公室干部成长成才。在坚持正确用人方向的基础上,对那些讲大局、敢担当、有本事、能吃苦的办公室优秀干部要优先提拔重用,内部解决不了的,就多向外交流推荐,真正使办公室既出成果、出思路,又出干部、出人才。
三是要提供好工作生活的保障。办公室工作很辛苦,很清苦,经常是“白加黑”、“五加二”。各级领导要多多关心他们的思想、工作和生活。加班加点、点灯熬油时要提供必要的生活保障,加班后该补休的要补休,要让他们始终保持一个健康的体魄,更好地投入工作。要主动了解、积极过问他们的生活困难,千方百计为他们排忧解难,尽最大努力帮助他们解除后顾之忧。同时,也要考虑经济待遇问题,比如说办公室干部出差机会少,我们各级领导对上汇报工作,对下督查工作,要多带他们出去,既使他们及时了解掌握工作动态,又解决了经济待遇问题,这样的好事只要不违反原则规定就要多做。总的一句话,就是在用事业留人的基础上,也要用感情留人,用待遇留人。
(一)要将习近平总书记重要论述作为根本遵循。
党的十八大以来,习近平总书记对信访工作作出了一系列重要指示和重要论述,为做好新时期信访工作提供了根本遵循。一是坚持以人民为中心。习总书记在中央政法工作会议上指出:人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标,没有稳定的社会政治环境,一切改革发展都无从谈起,再好的规划和方案都难以实现,已经取得的成果也会失去。二是始终把党的群众路线贯穿新时代信访工作全过程。2017年7月,第八次全国信访工作会议召开之际,总书记批示:
要改革信访工作制度,按照诉求合理的解决问题到位、诉求无理的思想教育到位、生活困难的帮扶救助到位、行为违法的依法处理的要求,及时就地解决群众合法合理诉求,维护正常信访秩序。同时指出:“从人民内部和社会一般意义上说,维权是维稳的基础,维稳的实质是维权。人心安定,社会才能稳定。对涉及维权的维稳问题,首先要把群众的合理诉求解决好。单纯维稳,不解决利益问题,就是本末倒置,最后也难以稳定下来。”2017年4月,总书记再次指出:“各地各部门要高度重视强化责任担当,综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、调解、疏导等办法,把群众合理合法的利益诉求解决好。
”我们各级林业部门要切实提高政治站位,始终坚持以习总书记的重要指示和重要论述为根本遵循,认真扎实细致地做好林业信访工作。
市县林业部门党委(党组)要高度重视,定期研究信访工作,一把手要切实履行第一责任,分管领导要具体负责,其他领导要坚持“一岗双责”,办公室或信访办要牵头拉总,其他相关部门要形成合力,共同做好林业信访工作。所有信访件,包括网上网下的,先由办公室或信访办接访,按照信访事由提出办理意见,报分管领导审批,重大敏感信访事项还需报一把手审批,交办给一个或多个相关部门承办,或交办给下级承办,每一件信访件都要明确责任、时限与要求。
(三)要突出重大、敏感信访事项的办理。
三个是网络舆情特别关注、人民群众反映特别强烈的信访问题,要作为敏感的信访事项来对待。对于这些敏感、重大的信访事项,市县林业部门党委(党组)和主要领导一定要有高度的政治警觉和政治敏锐性,思想上要高度重视,行动上要迅速周密,组织上要集中力量,时效上要及时办结,质量上要精准精细,效果上要做到信访人满意、党委和政府满意、人民群众满意、新闻舆论满意。在这里还要特别强调一句,对于重大、敏感信访事项的办理,我们必须态度坚决、行动有力、精准精细、程序合法,办理过程和办理结果经得起实践、历史和人民的检验,决不能应付对付、敷衍了事,否则,一旦责任倒查、追责问责,不管你在何岗位,也不管你在职或退休,必然会追责到底,谁也逃不掉,希望引起大家的警醒。
(四)要严格依法依规依程序办理信访事项。
办理信访事项,尤其是办理重大、敏感信访事项,是有一定风险的。如何规避可能存在的风险,最根本的办法是要严格依法依规依程序办理信访事项。国家有《信访条例》,省里有《信访复查复核办法》,省林业厅和市委市政府也有相关的规定与要求,关键是要在具体的、实际的工作中严格执行、严格落实。这里要特别注意的,办理时限不能延后、办理程序不能缺少、办理文书适应法律法规政策必须精准。对于重大的、敏感的信访事项,要逐级把好关,必要时可召开信访工作领导小组联席会议集体把关,力求把风险降到最低,直至完全排除风险。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇七
同志们:
这次会议的主要任务是贯彻省局质量安全风险排查整治和信访维稳工作会精神,全面部署全市质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作,创造安定祥和的环境迎接的顺利召开。
今年以来,为迎接党的顺利召开,国家总局、省局和市局先后召开了质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议,部署质量安全风险和信访维稳风险排查整治。8月21日-22日,省局再次召开质量安全风险排查整治和信访维稳工作会议。会上,湘潭、常德市局、省纤维检验局、省食品质量监督检验研究院和省局监督处、食监处、特设局、人事教育处、纪检监察室等九个单位作了典型发言,印发了省局处室和直属事业单位质量安全整治风险排查分析报告。蒋新祺局长、徐新楚副局长、周笑春副局长分别作了重要讲话,对全省质监系统质量安全风险排查整治和信访维稳工作进行再动员、再部署和再鼓劲。蒋局长、新楚和笑春副局长的《讲话》已印发,我们一定要认真组织学习,深刻领会,狠抓落实。下面,我就贯彻落实省局会议精神讲三点意见。
按照省局部署要求,全市质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治工作全面展开,取得了初步成效。一是各级重视,组建了工作班子。市局高度重视此项工作,成立了一把手任领导小组组长,其余所有局领导为副组长,各科(室)、队、所负责人为成员的领导小组,领导小组下设工业产品组、食品组、特种设备组、队伍建设组四个专门工作组。各县(市)局也成立了相应的领导小组。系统上下形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓、部门领导落实抓、上下左右齐抓共管的工作格局。二是精心部署,制定了实施方案。市局和绝大多数县局把此项工作提上重要日程,先后召开党组会、局务会、半年工作会、分线调度会等,研究制定了实施方案,排查整治工作部署到了第一线,落实到了具体岗位,排查整治工作全面展开。三是排查整治,取得了初步成效。食品安全方面:突出主体责任风险排查整治,落实企业主体责任,上报上墙公开质量安全承诺,实施了质量安全管理18项制度,建立了质量安全管理18套台账。重点排查了南山婴幼儿奶粉产品的m1安全风险,深入开展了打击“一非两超”和明胶等专项整治行动。重点工业产品安全方面:组织开展了“利剑护农”和“瘦身钢筋”专项整治行动,检查农资生产企业及销售网点83个,抽取样品973个、立案查处21起、涉案货值320余万元,扣押、封存不合格复混肥71吨、磷肥32吨。其中,武冈市局查办的王某销售假劣复混肥案被列入全省质监系统十大典型农资打假案件。对市区9家加工生产企业涉嫌“瘦身钢筋”违法生产行为进行了专项整治,责令整改2家,停产3家,查处案件5起,涉案货值20余万元。特种设备安全方面:全面开展了“打非治违”行动,与双清区安监局集中排查了湖南合力热电有限公司停止供汽辖区企业新安装锅炉存在的严重安全隐患,共查封锅炉、压力容器设备32台,注册登记锅炉、压力容器21台,消除安全隐患56处。以落实“螺丝瓶”报废、产权转移为重点,扎实开展气瓶专项治理活动,集中销毁400只非法改装的液化石油气气瓶。计量量值安全方面:重点抓了加油机“四分离”机制的落实。质监工作、队伍安全方面:市局在17个接受市人大专项工作评议单位中,排名第二。此外,重点排查处理了团购房、涉刑移送案件和隆回加油机行政执法案件等信访维稳问题。
前段质量安全风险排查整治和信访维稳工作存在的问题集中表现为:一是认识不高,声势还不大;二是进度不平衡,力度还不大;三是排查不到位,效果还不大。
1、排查整治组织部署要到位。排查整治实行市县分级负责、领导分线负责、部门分工负责,市县部门联动,制定排查整治方案组织实施。各级各部门党政“一把手”负总责,分管领导具体负责,全面落实单位、岗位“一岗双责”制度。市县之间、各线之间要加强协调沟通,整体联动,形成做好风险排查整治和信访维稳工作的强大合力。
2、排查整治范围内容要到位。全省质监系统质量安全和信访维稳风险排查整治研判的产品质量安全十大风险、质监工作五大安全风险、质监队伍五大安全风险要全面排查整治到位。首先是产品质量安全风险要分产品、分行业排查整治,食品要分豆制品、乳制品、罐头食品、食用油、饮用水等行业排查整治,重点工业产品要分农资、建材、危化品、烟花爆竹、絮用纤维制品等行业排查整治,特种设备要分锅炉、承压、起重机械等行业排查整治,计量要分商品定量包装、强检计量器具和依法管理计量器具以及认证认可等行业排查整治,信息要分代码、条码行业排查整治。其次是质监工作安全风险要分法定职责开展排查整治,重点排查整治许可审查、执法检查、监督稽查、技术检验、执收执罚等履责风险。第三是质监队伍安全风险要分廉洁从政纪律、工作作风纪律、财务收支纪律、信访维稳纪律等行政效能安全风险排查整治。
3、排查整治分析报告要到位。九月上旬前要形成排查整治分析报告。排查整治分析报告可参照省局处室分析报告,按风险排查、成因分析、整改措施三部分按市县两级分线撰写,要在分线开展排查整治,分线形成分析报告,分线召开分析报告座谈交流会的基础上,力求风险排查全、成因分析准、整治措施实。分线分析报告分管领导要签字把关,报市局排查整治领导小组办公室。市、县局排查整治分析报告,经市局分析报告座谈交流修改后,主要负责同志签字把关,报省、市局排查整治领导小组办公室。其中,市、县局质量安全风险排查整治报告要单列报市县政府分管领导。
4、排查整治风险重点要到位。九月底以前,围绕党的顺利召开,按照省局“六个严防”要求,即:严防发生食品质量安全事故,严防发生特种设备安全事故,严防发生因质监监管失职、渎职造成社会恶劣影响事件,严防发生质监人员严重损害质监形象事件,严防发生越级上访、到省进京非正常上访,严防发生群体性、聚集性上访事件,切实抓好全市质量安全风险和信访维稳风险突出问题的排查整治,把风险化解在当下,解决在当地,坚决杜绝“六个严防”问题的发生。产品质量安全方面:食品要以“大产品、大企业、大产业”为重点,切实做到“严准入、严监管、严打击”。进一步落实企业主体责任,督促企业树立确保食品质量安全是企业生存底线的责任意识。要严格市场准入,逐步提高门槛,对生产条件不具备的企业一律不得许可,对生产条件不能持续保持的要依法实施退出机制。要加强食品安全整治,严厉打击制假售劣不法行为。重要工业品要以农资、建材、危化品、烟花爆竹为重点,实行有效监管,帮助企业提升质量管理水平和能力,切实做到“监管有力、帮扶有力、整改有力”。特种设备要以承压、机电、气瓶为重点,切实做到“重排查、重监管、重整治”。进一步推进分类监管,强化重点设备监控。对存在风险隐患的特种设备,要限期整改,直至停止使用。对于风险等级较高、安全隐患较多且使用较频繁的设备设施,要进行专项整治、区域整治。质监工作安全方面:要以“依法行政、严格履职、监管到位、按规收费”为重点,切实排查整治是否依法依规、有限监管、履责到位、规范管理。进一步加强法治质监建设,强化依法行政。加强教育监督,完善法规制度,严格执法,按规办事,努力克服制度不健全、程序不规范、监督不到位的问题。规避无法可依、有法不依、执法不严以及不作为、乱作为、慢作为风险。要进一步加强科技质监建设,提高检验检测工作质量和水平,既要防止检验工作不规范的风险,更要坚决杜绝出具虚假报告的行为。要进一步规范各种收费,对合法合规的合理规费要依法应收尽收,坚决杜绝乱收费行为。质监队伍安全方面:要以“素质过硬、作风正派、勤政务实、廉洁奉公”为重点,排查整治是否为政不廉、为政不勤、行政不清、履政不力。要进一步加强能力建设,努力提升质监队伍整体素质,打造一支适应发展要求、满足工作需要、拥有良好形象的质监队伍。要完善工作考评机制和激励机制,全面、真实、客观地考评干部德、能、勤、绩。要深化党性党风党纪教育,切实加强党风廉政建设和政风行风建设,落实党风廉政建设责任制,加强权力运行监督,严厉惩处违纪违法行为,树立质监部门“科学、公正、廉洁、高效”的良好形象。
5、排查整治纪律要求要到位。在召开前的特定时期,各项纪律要求和责任追究将会更加严格。一是排查整治要实行问责追责。对因工作不力、责任不落实,发生严重信访维稳事件、严重质量安全责任事故和严重违纪违法行为的,要严肃问责、追责。二是排查整治要做到“三个决不放过”。在开展质量安全风险排查整治和信访维稳工作期间,要坚决做到“三个决不放过”:安全隐患没有消除的决不放过、信访维稳问题没有解决的决不放过、还可能出现反复隐患和问题的决不放过。三是排查整治要确保政令畅通。要保持高度的政治敏锐性、坚强的政治纪律性,确保各项决策贯彻执行。省局要求,从现在起,各级各部门要严格实行有领导带班的值班制度,坚持每天下午5:30前向市局办公室报送情况,确保信息灵敏,指令通畅。各级各部门在排查整治中发现的重大安全隐患和维稳问题,要第一时间逐级向省、市局报告,做到早发现、早预警、早处置。
6、排查整治统筹兼顾要到位。当前队伍的思想、纪律、作风有些散慢,各级都要高度重视、严加管理,把思想和行动统一集中到以质量安全风险排查整治和信访维稳工作为中心,全面完成年度工作目标任务上来,抓今年、想明年,未雨绸缪,提前谋划明年。要围绕省局“发展质监事业、服务经济社会”和市局“服务发展抓质量”的要求,拓展新思路、探索新举措。要统筹兼顾、突出重点,扎实做好重点工作的安排;要突出民生优先,从广大群众最关心、最直接、最现实的事情入手,进一步改善和保障民生;要完善质量安全风险防范、接访维稳等机制,全面提高质量安全监管和信访维稳工作水平。
一是认识要到位。质监“三大安全”中,工作安全和队伍安全的核心是监管履责安全。随着党和国家依法行政和行政问责制度的不断健全完善,质量监管履责安全要求越来越严,质监部门面临问责的风险越来越大,提升监管履责安全水平要求越来越高。
二是理念要转变。以执罚执收总揽质监工作,简单地讲就是收费式监管的理念必须转变。执罚执收只是质监监管职责和手段之一。在过去执法打假为主、质监经费紧张条件下,适当突出执罚执收是必要的。在执法监管和质监经费基本保障条件下,必须把片面的执罚执收监管理念转变到监管履责科学理念上来。
三是责任要明确。提升监管履责安全水平,必须十分明确职责。按照现行制度要求,质监部门肩负的主要监管职责,可以概括为许可审查、执法检查(巡查)、监督稽查、法定检验、专项整治、执罚执收等六项职责,法定程序、文书信息两项制度和自身廉政从政、行政效能、财务管理、信访维稳等四项纪律。全面履行这十二项监管职责,才能有效规避行政问责,确保工作和队伍安全。
四是问题要正视。应该说,全系统监管履责安全水平有了很大进步和提升,但问题仍然不少,安全风险很大。6项职责不到位、2项制度不落实、4项纪律不规范,各种失职渎职、违法违纪现象还时有发生。因此,质量安全风险排查整治既要高度重视抓质量安全风险的排查整治,更要重视抓工作和队伍监管履责安全风险的排查整治;既要正视现状抓当前,解决好突出风险和问题,更要着眼根本抓长远,实现监管履责安全的常态和长效化。
五是措施要落实。提升监管履责安全水平,一要抓能力提升措施的落实,包括抓岗位学习、业务培训、工作交流,提升队伍履责能力水平;增加资金投入,加强设备设施硬件建设,提升技术检验检测水平等。二要抓各项法定职责、制度、纪律等履责管理和监督检查、个案查处等体制机制措施落实,提升体制机制管理水平。三要抓单位、岗位双位责任制和问责追责措施落实,提升激励约束水平。
同志们,让我们共同努力,切实抓好质量安全风险排查整治和信访维稳工作,切实抓好监管履责安全能力建设,迎接党的胜利召开!
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇八
同志们:
经县委、县政府研究,决定今天召开全县信访维稳专题会议。主要任务是传达信访维稳有关会议和通报、通知精神,全面分析研判我县信访维稳面临的形势,安排部署当前和今后一个时期的信访维稳工作,切实维护全县社会大局和谐稳定。刚才,吕主任传达了《关于近期多起重大恶性刑事案件的通报》精神,徐县长传达了省委、市委王书记的重要讲话精神和《关于做好党的xx届五中全会期间维护稳定工作的通知》精神,王君云同志传达了市委政法委涉法涉诉信访工作会议精神。下面,我结合今天的会议,讲三个方面的意见:
一、认清当前形势,充分认识做好信访维稳工作的重要性。
当前正处于一个特殊时期,党的xx届五中全会即将召开。这一时期是维稳工作的敏感期,做好敏感期的维稳工作是一项严肃的政治任务。从目前来看,我县维稳形势总体不错,全县维稳工作呈现出“两为零”、“三下降”、“四个无”的良好态势:全县群众集体进京访、赴省非正常上访为零;群众到市、到省、到京上访分别下降;无退役军人、企业军转干部、库区移民、辞退民师、银行协解人员等特殊群体串联上访,全国、省、市“两会”等重要节点无群众越级上访、无重大群体性事件、无重特大交通事故与安全生产事故。在今年上半年全省群众安全感测评中,我县群众安全感达到97.6%,位列全省第一;治安满意度达到97.2%,位列全省第二;公正执法满意度达到94%,位列全省第四、全市第一,成绩值得充分肯定。但是我们也要清醒地看到,当前我县社会平安稳定也面临着新的挑战,不稳定因素仍然较多。从政治安全方面看:一是来县信访呈上升趋势。截止目前,县信访大厅共受理群众来访929批次1675人次,主要涉及征地拆迁、山林房屋纠纷、企业改制遗留问题、生活困难、涉法涉诉等问题。二是“两参”人员、辞退民师、企业军转干部、银行协解人员等利益诉求群体极易受周边县市影响。三是重点人员反复失控进京重复登记,这些人员在重要敏感节点容易串联上访。从公共安全方面看:一是在社会治安上盗窃案件、诈骗案件仍然多发。今年以来,全县共发生刑事案件140起,其中盗窃案件46起,诈骗案件33起。二是非正常死亡引发的不稳定问题化解难度大。主要涉及医患纠纷、安全事故、交通事故等方面,死者家属有时采取极端方式索赔,容易引发群体性事件。从经济安全方面看,经济领域不稳定问题有增多势头,集资纠纷、欠款欠薪等引发的不稳定问题不同程度的存在。从网络安全方面看,网络热点相对集中,民生类、政治类舆情较为突出。面对严峻而又复杂的维稳形势,我们一定要保持清醒头脑,越是在敏感时期、关键时期,越是考验我们执政能力的时候,各级各部门一定要切实增强责任意识,对维稳工作进行周密安排部署,做到慎之又慎、细之又细,确保万无一失,坚决不给中央、不给省委添乱,不拖全市后腿。同时,经过多年来的努力,目前我县已经进入了加速发展的快车道。经济社会快速发展的时期,也是各类矛盾的凸显期,积极化解矛盾,做好维稳工作,为加快发展营造稳定的社会环境,尤为迫切和重要。因此,各级各部门必须充分认识做好维稳工作的重要性,切实增强政治意识、大局意识和责任意识,统筹抓好信访维稳各项工作,确保社会大局和谐稳定。
二、突出工作重点,全力维护社会大局和谐稳定。
要紧紧抓住当前影响社会和谐稳定的重点问题和关键环节,着力解决突出问题,确保实现市委、市政府提出的“五个不发生”工作目标,即不发生影响政治稳定的重大事件,不发生影响社会公共安全的暴力恐怖事件和个人极端暴力事件,不发生大规模突发性群体事件,不发生大规模赴京非正常聚集上访事件,不发生重特大安全事故。
(一)要深入排查化解矛盾纠纷。排查化解矛盾是维护稳定的基础性工作。一些恶性案件和群体性事件的发生,直接原因往往就是矛盾排查不到位,化解工作不及时,导致小事拖大。要按照“谁主管、谁负责”,“谁分管、谁包保”和“属地管理”的原则,围绕信访突出问题、山林土地矿山纠纷、重点项目建设、治安纠纷和征地拆迁问题、企业改制遗留问题等重点,集中开展大排查、大调处活动,做到不留死角,不留盲区。各相关责任单位要严防死守,主要领导要亲自研究、亲自安排、亲自落实。要坚持抓早、抓小、抓苗头,对影响稳定的苗头性、倾向性问题,做到“发现得早、化解得了、控制得住、处置得好”,确保小事不出村、大事不出镇、难事不出县、矛盾不上交,最大限度把矛盾纠纷和不稳定因素化解在基层,化解在萌芽状态。
(二)要认真做好敏感期稳定工作。党的xx届五中全会即将召开,当前正处在维稳工作的敏感期,各级各部门要把做好敏感期的稳定工作作为重要的政治任务,保持高度警惕,始终紧绷维护稳定这根弦,切实担负起维护稳定工作的第一责任。特别是要做好重点人员的稳控工作,进一步加大重点人员稳控力度,对排查出来的重点人员、重点案件实行县“四大家”领导和各地各单位“一把手”包保,实行一个案件、一名领导、一套班子、一个方案、一抓到底的“五个一”措施。各包保领导要切实负起包保责任,与重点人员逐个见面谈话,面对面解决诉求、化解矛盾,面对面开展教育疏导,防止串联、越级上访等问题发生。对长期进京上访的重点对象,要逐人建立包保稳控专班,落实24小时包保稳控措施,把人员稳控在当地,绝不允许出现漏管失控的现象,确保实现敏感期进京、赴省、到市上访零登记目标。
(三)要坚持领导干部大接访。要进一步完善领导干部接访工作机制,面对面地了解群众诉求、听取群众意见、解决群众困难、理顺群众情绪。要坚持领导干部信访接待日制度,县委书记和县长坚持每月开展一次大接访,及时研究解决全县信访突出问题;各位县委和副县长要坚持每周一接访制度,到县信访局接待中心接待群众来访,现场解决信访问题。各乡镇和县直各部门都要深入开展领导干部大接访活动,领导班子成员每周五要坚持开展接访,及时了解群众诉求,最大限度化解矛盾纠纷,避免越级上访。领导干部接访时间、接访地点要在新闻媒体上公示,接受人民群众的监督。各级领导干部要带着责任和感情接待群众、解决诉求,动真情、出实招、办实事,切实做到有访必接、有接必果。
(四)要大力化解信访积案。信访积案具有跨度时间长、化解难度大等特点,需要加大工作力度,找准矛盾和问题的症结,认真研究化解的对策与措施,做到因案施策,分类化解。要综合运用行政、经济、法律、社会等多种手段,整合各方面力量和资源,对信访积案进行综合施策,采取一案一策、一案一法,逐案处理化解和解疑释惑。要高度重视、认真做好涉法涉诉信访工作,积极化解一批涉法涉诉信访案件,积极引导上访群众知法、守法、用法、敬法,在法治轨道内反映诉求,维护信访秩序。要认真做好教育疏导工作,对上访群众怨气较大的,要耐心细致地进行教育疏导;对生活困难的上访群众,要积极开展帮扶救助,从生活上去关心,从感情上去温暖;对诉求既不合法、又不合理的信访积案,要坚决依法依政策予以终结,彻底打消当事人无休止缠访和非正常上访的念头,真正做到诉求合理的解决到位,诉求无理的思想教育到位,生活困难的帮扶救助到位,行为违法的依法处理到位。
(五)要坚决遏制重大恶性刑事案件。要加强社会面巡查防控,始终保持高压态势,持续开展打侵财、禁赌毒、除霸痞等专项行动,重点整治一批治安乱点,消除一批安全隐患,进一步维护好平安社会环境。要开展公共安全大检查,以学校、医院、车站、商场、市场等公共场所为重点,开展防破坏、防事故拉网式检查;以危爆品运输、非营运车载人、三轮车载人、校车、库区轮渡等为重点,开展交通违法行为整治行动;以高层建筑、火灾高危单位、“十小”场所等为重点,开展消防安全大排查,严防重大安全事故、交通事故以及火灾事故发生。要广泛开展“反恐防范”宣传活动,增强群众反恐防暴意识,坚持武装巡逻机制,持续深入推进“亮警灯保平安”工程和“护校安园”行动,提升党政机关、学校医院、商场广场、水电油气等重点场所防控等级,确保万无一失。
三、强化工作举措,切实把信访维稳工作落到实处。
做好信访维稳工作是一项重要的政治任务,各地各部门要切实加强组织领导,强化工作举措,确保信访维稳各项工作部署落到实处。
一是要严格落实领导责任。做好信访维稳工作,必须加强组织领导。县信访稳定工作领导小组要充分发挥牵头抓总作用,定期召开联席会议,研究解决信访维稳工作中遇到的困难和问题。各地各部门也要进一步强化领导,切实把信访维稳工作摆在突出位置,各单位“一把手”要切实履行好第一责任人的职责,对信访维稳工作要亲自过问、亲自研究、亲自协调、亲自督办,严格落实各项工作措施,及时研究解决重大疑难问题,确保一方稳定。
二是要严格落实工作纪律。做好信访维稳工作,必须严肃工作纪律。要严格执行值班值守纪律,xx届五中全会期间,要严格落实24小时值班制度和领导带班制度,做好车辆、通讯保障。要严格执行信息上报制度,凡是发生重大信访维稳问题,必须在第一时间向县委办、政府办、维稳办、信访局报告,不得迟报、漏报、瞒报。要严格执行接访劝返制度,按照“属地管理”的原则,凡是发生赴县上访的责任单位,接到通知后必须第一时间接访,保北片1小时、保南片3小时内必须到达现场,及时做好劝返工作。要严格执行应急处置工作纪律,一旦发生重大突发事件,要迅速依法理性妥善处置,力争做到发现的早、处置的快、综合施策,争取最佳处置效果。
三是要严格落实责任追究。强化信访维稳责任,必须强化责任追究。要强化督办问责,由县委督查室牵头,政府办、纪委、组织部、政法委、信访局等单位组成联合督查组,采取明察暗访等方式,开展督办检查,督信访日接访制度和信访稳定值班制度落实,督包保责任落实,督重点对象稳控措施落实,定期督办、定期通报。要强化责任追究,对排查化解不力、重点对象失控、接访劝返不及时,造成进京、赴省、到市非正常上访和赴县集体上访的,要启动问责程序,实行责任倒查,对责任单位和责任人从严从重处理。
同志们,做好信访维稳工作任务艰巨、责任重大。面对新形势、新任务,我们一定要以强烈的政治意识、大局意识、责任意识,全力做好信访稳定工作,确保全县社会大局和谐稳定。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇九
同志们:
今天,我们召开公司2022年宣传思想暨信访稳定工作会议,主要任务是,以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,落实打造践行习近平新时代中国特色社会主义思想重要阵地行动纲要,总结公司20xx年宣传思想、平安建设和信访稳定工作,部署2022年主要工作任务。今天会议表彰了一批先进集体和个人,希望受到表彰的同志们珍惜荣誉、再创佳绩,各部门各单位和全体干部员工要向先进看齐,加强互学互鉴,推动各项工作取得新成效、迈上新台阶。
时间,丈量着发展的进度;精神,沉淀了奋斗的瞬间。20xx年是极不平凡、极其不易的一年。面对新冠肺炎疫情严重冲击和严峻复杂的经营形势,公司上下实干担当,砥砺奋进,全力打好疫情防控攻坚战和生产经营保卫战,体现了“两手抓、两战赢”,圆满实现了各项生产经营目标。优异的成绩凝聚着公司宣传思想、信访稳定战线干部员工演绎的精彩。
一年来,同志们在公司党委的带领下,紧紧围绕中心,辛勤工作,默默奉献,想了很多办法,付出很多汗水,获得很多佳绩。在宣传思想方面,聚焦“举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象”使命任务,强化理论学习,持续用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践;强化凝心聚力,弘扬干部员工抗击疫情、创建绿企、安全生产、推动发展的正能量;强化宣传报道,讲好企业故事;强化文化建设,开展企业优良传统教育,加强绿色文化、健康文化建设,积极组织庆祝中国共产党成立100周年系列工作,统一了思想,凝聚了力量,提升了形象。在信访稳定方面,扎实推动信访“三无”创建,大力开展深入基层主动化解矛盾专项活动,协调处理信访事项x起,处置维稳突发事件x起,积极做好民间投融资受损人员、业务外包改革员工等群体和重点人员的维稳工作,全年信访总量同比下降x%,呈现“六连降”的良好势头,实现“一个确保,两个不出”和“四无”工作目标,确保了企业地区和谐稳定。在此,我代表公司党委,对大家的辛勤付出表示衷心的感谢!
2022年是一个特殊年份,是党的二十大召开之年,是“十四五”规划实施的关键之年。公司“两会”对全年各项工作作了全面部署,开启了奋斗新征程。我们要正确认识所处的历史方位,准确把握所处的发展阶段,贯彻高质量发展要求,切实做好宣传思想、信访稳定工作。
下面,讲三个方面的意见:
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十
同志们:
今天,区委区政府在这里召开全区政法暨信访工作会议,主要任务是传达贯彻中央及省、市政法工作会议精神,全面分析当前形势,对当前及下一步全区政法和信访工作进行部署。会议书面传达了中央及省、市政法工作会议精神,唐杰书记、巨凤区长分别就政法和信访工作作了很好的报告,总结工作实事求是,部署任务目标明确,我完全赞成,希望大家紧密结合工作实际,认真抓好贯彻落实。会议还通报了有关考核结果并宣读了表彰决定,向山镇、采石街道、公安分局、信访局等4家部门和单位作了发言,说得都很好,希望做得更好。
20xx年,全区政法及信访部门紧紧围绕区委、区政府的中心工作,围绕经济社会发展大局,突出重点、强化措施,主动作为、真抓实干,全力推进政法和信访维稳工作,切实加强基层基础,深入开展矛盾纠纷排查调处工作,依法打击各类违法犯罪活动,维护了全区社会政治稳定和社会公平正义。广大政法和信访战线上的同志们不辱使命、顽强拼搏、不怕疲劳、连续作战,为维护社会和谐稳定,保护人民生命财产安全,保障全区经济平稳健康持续发展,做出了积极贡献。借此机会,我代表区委、区政府向受到通报表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺,向为全区经济发展、社会稳定付出心血汗水、做出重要贡献的全体政法干警、信访工作人员以及广大干部群众表示衷心的感谢!
20xx年,是贯彻落实党的xx届五中全会精神、全面实施“十三五”规划的启航之年,也是坚持五大发展理念、全力打造四个强区的加速之年。做好今年的政法和信访工作至关重要、意义深远。全区各级各部门要积极应对当前形势,进一步增强战胜各种困难的信心和决心,以饱满高昂的政治热情、扎实有效的工作措施和顽强拼搏的奉献精神,推动全区政法和信访工作不断迈上新台阶。下面,我就做好今年的政法和信访工作,确保全区社会和谐稳定,再强调三点意见。
一、思想认识要再提高。
一要从全面建设更高水平小康社会的高度,充分认识加强政法工作,促进社会和谐的重大意义。应当看到,近年来,雨山经济社会的快速发展,一方面得益于全区上下解放思想、团结一致、开拓创新、奋发进取,另一方面,也得益于有一个平安稳定的社会环境。“十三五”规划提出了全力打造“四个强区”,全面建设更高水平小康社会的奋斗目标,可以说,当前和今后一个时期,我们全面建设更高水平小康社会的进程,就必须大力加强政法工作,努力创造一个更加安全稳定的社会环境。反之,如果我们的社会治安状况不好,就会直接影响到投资发展环境,客商就不敢来投资,人才就不会来创业,市场经济秩序就会受到破坏,各类资源就不能充分发挥作用,我们的经济社会发展就会受到严重影响。同时,我们还要看到,全面建设更高水平小康社会不仅仅是一个经济增长的目标,还包括安全稳定在内的各项社会指标。如果我们的社会治安形势不好,人民群众对社会治安的满意度不高,不能安居乐业,即使我们完成了各项经济指标,也难以称之为更高水平小康社会。因此,我们必须坚持一手抓经济发展,一手抓社会稳定,切实将政法工作作为实现既定目标的保障工程来抓,在改革发展中解决影响社会稳定的各种问题,在维护稳定中加快改革发展步伐,有力促进区域经济社会持续健康平稳发展。
二要从加快构建和谐雨山的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义。构建社会主义和谐社会,是我们党从建设中国特色社会主义事业总体布局和全面建设小康社会全局出发提出的重大战略任务。概括地说,我们所要建设的社会主义和谐社会,是一个民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。加强政法工作,目的就是要加快法治进程、促进公平正义、实现安定有序、维护社会稳定。目前,雨山的社会秩序总体上是平稳的,社会局面是和谐的。但在推动经济社会又好又快发展的进程中,各种影响社会稳定的因素仍然大量存在,这些矛盾和问题如果不能得到及时妥善地处置,势必影响和谐雨山建设的进程,势必影响广大群众的根本利益。因此,我们必须正视当前经济社会生活中出现的各种不稳定、不和谐因素,大力加强政法工作,着力打造一个平安稳定的和谐雨山。
三要从维护广大人民群众切身利益的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义。平安和稳定是社会成员的基本需求,是社会各界的共同愿望,也是广大人民群众实现全面发展的必要条件。加强政法工作,促进社会和谐,就是要坚持以人为本,以群众情绪为第一信号,以群众满意为第一标准,依法保障宪法和法律赋予人民的经济、政治、文化、社会等权利。只有这样,才能有效化解各种矛盾纠纷,防范和打击各种违法犯罪活动,大力促进司法公正,维护良好的社会治安秩序和市场经济秩序;才能真正维护好人民群众最关心、最直接、最现实的利益,促进人与人、人与社会、人与自然的和谐;才能最大限度地把广大人民群众的思想和行动凝聚到既定的奋斗目标上来,为全力打造“四个强区”、加快建设美好雨山奠定坚实的群众基础。
四要从提高党的执政能力的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义。“富一方百姓、保一方平安”是一级党委、政府的神圣职责,也是党和政府实现、维护和发展好最广大人民群众根本利益的直接体现。如果我们不能为广大人民群众创造和谐稳定的社会环境,人民群众就会对我们党的执政能力产生怀疑,就会对我们政府的公信力失去信心,就会危及到我们党的执政基础,动摇我们党的执政根基。因此,我们必须站在实践党的根本宗旨、提高党的执政能力的高度,充分认识加强政法工作、促进社会和谐的重大意义,扎实做好各项工作,保障人民群众安居乐业,以我们的扎实工作和实际成效取信于民、造福于民,真正做到不负党心、不愧民心。省委办公厅印发了《省综治委、省维护稳定工作领导小组关于20xx年加强社会治安综合治理维护社会稳定工作意见》,紧紧围绕“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,以创新理念思路、体制机制、方法手段为动力,以破解难题补齐短板为切入点和着力点,进一步健全落实社会治理领导责任制,强化立体化、数字化社会治安防控体系建设,完善矛盾纠纷多元化解机制,加快社会服务管理信息化建设,着力解决影响社会稳定的源头性、根本性、基础性问题,有效防范、化解、管控社会稳定风险,营造安全稳定的社会环境,公平正义的政治环境,优质高效的服务环境。
二、重点工作要再明确。
一要在服务发展大局上有新作为。围绕中心、服务大局,保障发展、维护稳定是政法工作的永恒主题。去年年底和今年年初,区委、区政府相继召开了一些综合性的会议,就未来雨山的发展提出了“全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,奋力开创美好雨山建设的新局面”的宏伟目标;具体到今年的工作,为主动适应发展新常态,加快推进创新转型,区委、区政府决定开展包括“转型发展加速年”、“绿色发展深化年”、“建设管理升级年”、“文旅融合攻坚年”、“社会治理提升年”、“基层基础夯实年”等在内的“六年”活动,这既是对市委、市政府各项重点工作的有效贯彻,也是确保完成全区各项目标任务的关键举措,都是全区当前的中心工作,事关经济社会发展,事关人民群众福祉,事关和谐社会建设。全区政法和信访部门要紧紧围绕服务发展大局这个第一要务,切实增强工作的前瞻性、针对性、有效性。要认真组织开展对区域内不稳定、不确定因素的排查工作,及时发现和主动化解经济社会发展中的矛盾和问题,进一步优化发展环境。要积极主动地为重点工程建设保驾护航,大力开展涉及重点工程的矛盾纠纷排查化解和突出治安问题整治工作,确保重点工程建设的顺利进行。要把支持企业发展、稳定企业生产经营放在突出位置,依法维护市场经济秩序,为服务企业、促进发展做出应有的贡献。
二要在推进依法治区上有新举措。政法工作的一切努力和追求,都是为了促进依法治区,实现公平正义,离开了公平正义也就失去了政法工作的价值和基础。各级领导干部要强化法治意识,尊重法律、敬畏法律,始终坚持法定责任必须为,法无授权不得为,牢固确立法律红线不能触碰、法律底线不能逾越的观念,坚决杜绝以言代法、以权压法,甚至徇私枉法、贪赃枉法。要把学法作为区委会、区委中心组理论学习、区政府常务会的必备内容,把法律知识纳入党员干部年度培训计划,把法律学习掌握情况纳入党员干部考核体系。要推动依法决策,进一步完善区委全委会、会以及政府常务会的议事规则和决策程序,健全完善区委、区政府法律顾问制度,完善权力清单和责任清单。公、检、法等部门和广大干警一定要严格执法、秉公办案,铁面无私,刚正不阿,克服各种人际关系的干扰,杜绝关系案、人情案、金钱案,惟法为大、惟法为先、惟法为重。要启动实施“七五普法”,积极推进“法治雨山”建设,努力提高全民法治意识和法律素养,在全社会培养办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治观念,形成全社会共同推进法治建设、共同维护公平正义的整体合力。
三要在促进和谐稳定上有新成效。要按照系统治理、综合治理、依法治理、源头治理的要求,进一步提升“平安雨山”建设水平。政法部门要继续坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针,始终把加强社会治安防控体系建设作为一项战略性措施来抓,逐步建立健全覆盖全区、反应迅速、打击有力、防范严密的社会治安防控体系。要以不断完善社会面和居民区的治安防控网络建设为重点,扎实推进重点要害部位和公共复杂场所的治安管控网络建设,推进机关、学校、企事业单位内部的安全防范网络建设,在切实抓好重点人群、重点地区、重点部位治安防范工作的同时,充分发挥基层防控的作用,消除防控盲点,有效整合资源,在全区构建起立体化、全方位的大防范格局。要进一步畅通信访渠道,继续深入开展领导干部开门接访、约访和带案下访活动。要落实信访工作责任制,坚持“主体负责、属地负责、分工负责、分管负责”的原则,落实案件包保制度,深入开展信访积案化解活动。要推动信访工作创新,按照“阳光信访”、“责任信访”、“法治信访”的要求,全面落实诉访分离、依法逐级走访、网上信访制度,积极探索将信访工作纳入法治化轨道,用法治方式和思维处理矛盾、解决问题。要特别重视群体性事件的预防和处置工作,建立健全科学有效的应急处置预案,一旦发生群体性事件,主要领导必须亲临一线,靠前指挥。政法和信访部门要快速作出反应,依法果断予以应对处置,迅速稳定局势,平息事态。
四要在维护群众权益上有新贡献。维护人民权益是做好政法和信访工作的根本要求。工作干得好不好,最终要看人民群众满意不满意。各级各部门要始终坚持立以人为本、民生至上,切实把维护好人民群众权益作为政法和信访工作的根本出发点和落脚点,始终做人民群众根本利益的忠实维护者。要以化解矛盾纠纷为主线,统筹兼顾各方面的利益关系,最大限度地增加和谐因素,减少不和谐因素。要拓宽社情民意表达渠道,善于发现带有倾向性、苗头性的民生诉求,带着浓厚的感情回应群众的合理诉求。要健全党委、政府主导的维护群众权益机制和社会矛盾处理机制,形成科学有效的利益协调机制,诉求表达机制、矛盾调处机制和权益保障机制。要完善多元化纠纷解决机制,注重在定纷止争上下功夫,实行人民调解与行政调解、司法调解有机结合,更多采用调解方法,调节经济社会关系,化解社会利益矛盾。要加强对重点人群、重点行业、重点领域的社会管理,引导各类经济组织、社会组织增强服务意识和功能,使它们真正承担起社会责任。要健全基层群众自治机制,完善社会帮教和服务机制,加强基层司法机构建设,提高基层政法和信访部门履行职责能力,切实把维护人民权益的职能落实到基层,把社会不稳定因素化解在基层、解决在萌芽状态,确保小事不出村和社区,大事不出乡镇和街道。
三、组织领导要再加强。
一要加强党的领导。坚持党对政法工作的绝对领导,是我们党长期坚持的重要政治原则,也是政法工作始终保持正确方向的重要保证。特别是在新形势、新任务的要求下,在坚持党对政法工作的领导这一问题上,头脑要十分清醒,立场要十分坚定,旗帜要十分鲜明。要努力为政法工作把好方向,确保政法工作始终沿着正确的政治方向前行。要在思想上高度重视、行动上积极支持政法工作,一方面,要牢固树立“发展是硬道理、是第一要务,稳定是硬任务、是第一责任”的正确政绩观,更好地履行“保一方平安”的职责;另一方面,要认真研究新形势下政法工作面临的新情况、新问题,经常听取政法部门工作汇报,有针对性地帮助解决影响政法工作的重难点问题,支持政法部门依法履行职能。
二要形成整体合力。政法和信访工作覆盖社会治安、社会管理、公共服务和公共安全等多个领域,涉及诸多部门,需要社会各方面广泛参与配合。各级各部门要明确职责,加强协调,齐抓共管,努力形成党委、政府统一组织领导,各有关部门分工负责、密切配合,社会各界广泛参与、大力支持的工作格局。这当中,政法委和综治委要充分发挥组织协调作用,在组织领导政法部门为大局服务的同时,协调各方面力量支持和配合政法工作,形成强大工作合力。要进一步强化综治委成员单位的工作职责,细化量化考核指标,健全完善矛盾纠纷联调、社会治安联防、重点工作联动、突出问题联治、平安建设联创的良好局面。全区各级各部门要进一步增强政治意识、责任意识和大局意识,明确本部门、本单位在维护社会稳定中的职责和任务,与其他业务工作一同部署、一同检查、一同考核,积极主动地做好工作。
三要抓好队伍建设。政法队伍是加强政法工作、促进社会和谐的保障者和主力军。政法队伍素质的高低直接关系到整体执法水平的高低,关系到政法工作的实际成效。要高度重视公、检、法、司队伍建设,以争创人民满意政法单位、争当人民满意政法干警为目标,向“严”字要素质,向“严”字要形象,向“严”字要战斗力,努力提升政法队伍的整体素质和工作水平。要始终把政治建警放在首位,在广大干警中大力开展宗旨教育和理想信念教育,把促进公平正义、维护社会和谐稳定作为政法机关的最大政绩,始终把维护最广大人民根本利益作为一切工作的出发点和落脚点,依法办案,秉公执法,公正司法,进一步树立政法队伍党的忠诚卫士形象、执法为民形象、公平正义形象。要加大对政法干部的培养和使用,推动交流任职,特别是要选拔一些政治素质高、业务能力强、纪律作风好的干部、年轻干部充实到政法工作一线,增强政法干部队伍的活力。我区政法战线的任务较重,政法干部的压力大,要关心他们的工作和生活,注重劳逸结合、张弛有度,努力为政法干部开展各项工作创造有利条件。
四要营造良好氛围。要把宣传发动工作贯穿于政法工作的始终,通过广播、电视、报刊、网络等新闻媒体,深入宣传中央和省、市委关于加强政法工作的相关精神和重大部署,加强正面宣传和舆论引导,及时宣传、总结、推广各类有效做法、成功经验和先进典型,以政法工作的目标和成效鼓舞人心、凝聚人心,为加强政法工作奠定坚实的思想基础。要进一步研究创新宣传的措施和手段,积极采取贴近群众、贴近实际的形式和方法,有效提升宣传工作的质量和水平,广泛动员人民群众和社会各界大力支持、积极参与政法工作,努力营造加强政法工作、促进社会和谐的良好舆论氛围。
同志们,政法和信访部门肩负着维护社会和谐稳定、保障改革发展的重要任务,使命光荣,责任重大。希望全区各政法和信访部门继续发扬优良传统,切实履行工作职责,不负人民重托,不辱神圣使命,开拓创新,主动作为,努力提升全区政法和信访工作水平,为全力打造产业强区、科教强区、文化强区、生态强区,不断开创雨山科学发展新局面作出新的更大贡献!
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十一
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
各位领导,同志们:
大家上午好!
今天我们召开全校安全稳定工作会议,主要任务是深入贯彻落实习近平总书记关于国家安全和安全生产的重要论述,以及上级对安全稳定工作的一系列要求。对前阶段学校安全稳定工作进行回顾,肯定成绩,查找不足,并对2022年学校安全稳定工作做出安排部署。
2021年至2022年上半年是一段不平凡的年月。校党委、行政团结带领广大党员干部和全体师生员工,全面落实安全稳定工作责任制,织密织牢安全管理网。各单位紧紧围绕学校发展大局,按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”的总要求,切实抓好各项安全稳定措施的落实,统筹推进疫情防控工作,为学校稳定发展做了大量艰苦细致的工作。
过去的一年,我们不断健全安全稳定工作组织体系,统筹领导更加有力;
不断完善安全规章制度及预案,安全管理更加规范;
不断加大“三防”设施、资金投入,基础保障更加牢固;
严格落实落细疫情防控举措,疫情防控取得阶段性成果;
深入开展安全隐患大排查、大整改活动,全年未发生安全责任事故。总体来看,学校政治大局稳定,校园治安良好,广大师生安全感稳步提升。
在肯定这些成绩的同时,大家还必须清醒地看到,校园安全还存在着诸多薄弱环节,安全隐患依然存在,形势不容乐观。
反华势力渗透加剧、政治安全形势严峻复杂;
大学生对互联网和自媒体炒作话题易产生共鸣,易引发不理智行为。
从学校内部看,舆情管控、防范非法宗教渗透等压力还很大;
消防安全还存在一些隐患区和忽视点;
师生自我安全保护意识和法制意识不强,意外伤害事故现象时有发生,普法教育任重道远;
大学生的心理较脆弱,心理健康教育需进一步推进。
一、提高站位、深化认识,增强安全稳定工作责任感。
全校各级领导干部要切实增强对安全稳定工作的使命意识,强化组织领导,积极把握新时期高校安全稳定的新形势和新要求,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想统领学校安全稳定工作,认真学习贯彻习近平总书记关于安全稳定工作的一系列重要论述,把安全稳定工作纳入教育教学整体工作布局,同部署、同落实。
一要坚持底线思维,树牢政治安全意识。政治安全是国家安全的根本。全校上下必须要始终坚持底线思维,提高风险防控能力,保持斗争精神,勇于担当作为,切实履行好防范化解重大风险政治责任,落实好中央和省委关于安全稳定工作的各项决策部署。要加强思想引领,全面落实意识形态工作责任制,切实维护意识形态领域安全。严格落实责任,守好阵地,深刻认识“两个确定”的决定性意义,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,做到“两个维护”,坚决与习近平总书记为核心的党中央在政治思想上和行动上保持高度一致。
二要坚持警钟长鸣,增强安全忧患意识。安全和稳定没有什么“高枕无忧”,更没有什么“一劳永逸”。要始终保持高度警惕,坚持警钟长鸣,健全和落实好安全责任体系,经常性开展好自查与重点排查,及时化解安全隐患,安全和稳定才可能是长久的、持续的。
不仅事关职能部门,也事关全校各单位、各部门。
因此要注重形成工作合力,校内各单位、各部门在日常工作中,要不推不躲,主动协调,加强沟通,营造一个部门联动、人人参与、齐抓共管、发挥合力的安全稳定工作新格局,打好安全稳定工作的“组合拳”。
二、突出重点、把握关键,提升学校整体安全防范力。
学校安全工作既是工作责任,更是政治任务。我们一定要把安全稳定工作,作为学校的重要政治任务,坚持底线思维,聚焦重点领域,紧盯重大风险,扭住关键环节,全力防范化解问题,提升学校安全保障能力。
一要加强人员管控,确保疫情防控安全。当前疫情防控已进入常态化阶段,但疫情防控工作仍不能放松,师生的疫情防控意识也不能松懈。要把好责任关。疫情防控领导小组、要定期研判疫情形势,按照上级疫情防控要求,切实统筹常态化疫情防控工作。要守好入口关。加强进出校门人员和车辆管控,严控外来人员和车辆入校,实现顺畅通行、高效管理。要把牢排查关。完善四级防控责任体系,强化防控责任人和联络员队伍,依托钉钉等大数据平台,加强信息报送。
加强对安全管理人员及教职工的培训,使各岗位工作人员熟练掌握安全工作到底“需要做什么”、“该怎么做”,促进安全责任落地落实。要从心理健康入手,加强大学生的心理健康教育和挫折教育,增强心理健康观念,强化心理疏导,维护学生身心健康。学工部门和各学院要提升预警和干预心理危机的能力,做到“早发现、早预防、早解决”,引导学生健康成才。对有异质体质、心理疾患、违纪前科或受处分、情绪不稳定及对学校教育管理有抵触情绪五类重点人群进行全面摸排,按照“一人一档”建立健全校内重点关注人员基础信息档案,做到底数清、情况明,高度关注,耐心帮扶和进行心理干预。要从舆情管控入手,建立全面覆盖、反应灵敏、预防有效、处置及时的网络舆情信息收集、反馈、处置机制,提高技术防范能力。实行校园网、校园贴吧24小时监控与关注,及时发现、消除负面信息,密切关注学生qq群、微信群、钉钉上的思想及言论,做好正面引导和疏通,一旦发现异常动态,要迅速干预、制止并及时上报。要从综合治理入手,构建安全生产协同联动机制,加强与属地公安、交警、消防、市场监督等部门协同联动,共同打击涉及校园的违法犯罪活动,开展校园周边综合治理。加强校门口及校园周边治安巡逻和交通秩序管控,不断净化校园周边环境。
三要推进专项整治,确保措施到位。各部门要把安全专项三年整治行动同学校安全稳定结合起来,积极推进专项整治,确保措施到位,整治到位。一是开展消防安全专项整治。全面排查校园消防安全隐患,对学生食堂、宿舍、教学楼、图书馆、大学生活动中心、实训室、物资仓库等人员密集场所、火灾事故易发多发部位开展重点排查。二是开展校园食品安全专项整治。加强食品安全日常管理,严格落实食品采购索证索票、进货查验和采购记录制度,严格落实岗位人员持证上岗制度,确保学校食堂食品采购、储存、加工、留样、配送等关键环节安全可控。定期开展食品安全风险隐患排查,及时消除食品安全隐患。会同卫生、市场监管等部门定期检查,定期开展学校生活用水和师生饮用水水质监测。三是开展校车与交通安全专项整治。强化校内日常交通管理,保证道路及消防通道畅通,防止重大校园交通事故发生。严格落实校车安全运营管理制度,严格校车驾驶员的教育管理,严禁超员超速和不按规定线路行驶。四是开展建筑及设施设备安全专项整治。全面排查学校建筑物安全隐患,查找并整治违法建设、违规改变建筑主体结构或使用功能等造成的安全隐患。全面开展校园设施设备安全专项“体检”,查找设施设备安全隐患和突出短板,确保设施设备符合安全要求。完善应对极端天气、旱涝灾害机制,加强对校园低洼地带、河道、易滑坡地段、易遭受雷击等区域预防措施,落实在建项目施工隔离管理等安全措施。五是开展实训室安全专项整治。定期开展实训室安全风险隐患排查,落实实验室安全准入制度,落实安全责任人,做好相关人员安全培训,完善安全操作规范和安全设施,确保安全。
三、夯实责任、健全机制,部署落实好全年工作任务。
“安全无小事,责任大于天”。只有进一步强化安全意识,落实安全责任,增强责任感和使命感,把学校安全稳定工作做深、做细、做实、做透,才能营造安全稳定和谐的育人环境。
要强化监督问责。各部门要建立全方位、经常化的督导检查机制,查找安全工作落实的盲区、制度的死角、保障的漏洞,通过真督查、严问责,传导压力,压实整改措施。落实安全工作“一票否决”制。把安全工作作为考核部门工作的重要指标,对因工作不到位、措施不落实和不负责任、失职渎职导致发生重大安全问题的,要严肃倒查问责,夯实校园安全稳定基础。
要深入开展联合检查。针对学生集会与外出活动、宿舍用电防火、食品安全、校内商业、重点人群管控等方面,进行详细了解和深入检查,不存死角、不留盲区。问题一经发现,限期整改,建立台账,确保各类隐患整改率100%,对一时难以解决的隐患问题,要积极寻求帮助,同时采取临时强化防范措施,严防死守,确保管得住、控得住。
三要落实保障举措,健全长效机制。要坚持标本兼治、重在治本,多管齐下、综合施策,进一步建立健全学校安全稳定长效工作机制。一是完善信息沟通。各单位苗头问题、隐患问题要立即提出、立即报告。针对各类敏感舆情、突发事件,相关部门要做好应急预案,及时分析研判,严加防范、妥善应对、快速处置。二是强化条件保障。重视和支持建立一支稳定的安稳工作队伍,在相关的条件、设施、设备、经费投入上给予充分保证。切实加大校园安防基础建设投入,筑牢校园安全“三防”建设。充分利用现代信息手段,切实强化实训室、食堂、宿舍等重点部位、关键领域的安全防控。三是加强制度建设。全面清查和完善安全管理制度,建立详实的安全管理工作台帐,把群防群治安全防控体系与目标考核工作紧密结合起来,确保安全稳定工作任务落实到位。四是严格值班值守。要严格执行领导干部带班值班和重要岗位24小时值班制度,保障信息畅通,一旦遇到突发事件,确保快速妥善处置。
四、重视创建、积极申报,全力争创高质量平安校园。
在全体广大师生员工的努力下,我校2009年荣获*省首批“平安校园”荣誉称号,2018年荣获“*省平安校园建设示范高校”荣誉称号。在推进示范高校创建过程中,学校安全稳定工作扎实稳步推进,校园平安和谐。
为贯彻落实省教育厅、省委政法委、省公安厅《关于开展“*省高质量平安校园建设高校”和“*省高质量平安校园建设县(市、区)”创建工作的通知》(*教安函〔2021〕9号)精神,我校将深入开展“*省高质量平安校园建设高校”创建工作,进一步开创学校安全事业发展新局面。
一要动员部署。学校成立“高质量平安校园建设高校”创建工作领导小组,专题研究创建工作,进一步明确工作思路。创建工作领导小组要对创建工作进一步周密安排部署,进一步细化时间表、路线图、任务书。各部门要根据通知要求,认真研究制定创建工作方案,及时进行动员部署,引导师生员工充分认识创建工作的重要意义和任务要求,将创建和保障任务落实到具体人,确保每一项工作有人管、有标准、有反馈。
二要自查自纠。各部门要对照创建工作领导小组办公室制定的《“*省高质量平安校园建设高校”创建工作任务分解表》,逐条逐项认真展开自查,总结经验做法,查找短板弱项,针对突出问题即知即改、立行立改,建立并动态更新创建工作台账,长抓不懈,挂账督办,确保各项问题整改责任到人、落实到位。
三要以创促建。创建工作领导小组要加强对各部门自查工作的调研指导,督促各部门对照创建重点任务深入查找问题,及时开展整改工作。相互协调配合,齐抓共管,要将创建工作融入到学校改革发展、日常管理等各项工作中,形成合力,争创先进。
要不断提高政治站位和政治觉悟,牢固树立安全发展理念,确保学校安全稳定和谐;
要不断巩固和提升学校安全稳定工作水平,切实增强做好安全稳定工作的思想自觉和行动自觉,把我们的校园建设成最阳光、最安全的地方,以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开!
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十二
同志们:
今天的会议,主要是贯彻落实国家、省、
xx。
市政法工作会议精神,回顾总结前段政法工作,安排部署下步工作。过去的一年,全市政法工作卓有成效,总体来说干了事、稳了局。首先,我谨代表市委、市政府,向全体政法干警一年来的辛勤劳动表示衷心的感谢!下面,我就今后如何进一步加强全市政法工作,谈二点想法:
一、明确工作目标。
2013。
年,全市政法工作的总体目标是:全省综治民调排名前移。
20。
位,争创。
xx。
市政法工作先进单位。具体来说,要取得以下三个方面的效果:
民意是一把尺子,是一种导向。民调结果是群众内心的评语,是对党委政府执政能力的评价。全市政法机关和政法干警要围绕幸福湘乡建设,把人民满意作为政法工作的出发点和落脚点,谋划工作思路要向人民群众问计,查找工作问题要听人民群众意见,改进工作措施要向人民群众请教,衡量工作成效要由人民群众评判。要以严格的管理、优质的服务、有力的保障,维护人民群众利益,确保人民群众满意。
保持经济平稳较快发展,是当前的首要工作任务,全市政法部门必须自觉主动地服从服务于发展这个第一要务。要切实把思想统一到市委的各项决策部署上来,增强大局意识,更加注重处理好改革发展稳定的关系。要综合运用多种手段解决经济领域的矛盾纠纷;切实维护市场经济秩序,依法保护企业合法权益;加强和改进社会服务,支持做好项目建设、“三农”、改善民生、劳动保障等工作;加强和改进司法执法工作,为湘乡经济社会又好又快发展提供良好的法律保障和法律服务。
政法工作是否有成绩,最终体现在是否有和谐稳定的社会环境上。各级党委、政府和政法部门要保持高度警惕,坚决维护国家安全和人民群众生命财产安全,全力确保社会和谐稳定。要按照“发现要早、化解要快,处置妥当,防止蔓延”的要求,有效化解社会矛盾。要采取有效措施,推动新一轮的平安湘乡建设。要从内涵和外延上把各种消极因素转化为促进社会和谐的积极因素。要建立健全预防和打击违法犯罪长效工作机制,有效遏制犯罪,确保不发生大的稳定事件,保持社会大局和谐稳定,不断增强人民群众的安全感。
二、明确工作要求。
当前,我市正处在向更高水平更高目标迈进的关键时期,政法机关必须以更高的要求,围绕全市发展大局,突出工作重点,认真履行职责,为实现我市经济社会持续健康发展创造安全稳定的社会环境。
一是坚定信念。信念坚定是对政法干部的基本要求。政法工作是党的工作重要组成部分,政法队伍是保障党的执政地位、维护国家安全、促进社会长治久安、保障人民安居乐业的专门力量,使命光荣,责任重大。在具体工作中,我们每个政法干部都要坚定“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”“三个至上”的信念,坚决贯彻党的各项决策和部署,自觉维护各级党政组织的权威、人民群众的合法权益和社会公平正义,切实捍卫湘乡安定团结、政通人和的大好局面。二是坚守稳定。稳定是民生之基,平安是民生之需。要紧紧围绕“一强二升一降”(群众安全感不断增强;破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升,人民群众对政法工作的满意度上升;重大刑事案件下降)工作目标,扎实推进“平安湘乡”建设,力争在全省树立我们自己的“平安品牌”。三是坚持发展。要把服务发展、服务大局摆在第一位,切实维护发展秩序,大力整治发展环境。要出台服务发展的新举措,依法及时主动受理、查办、审理、执行影响发展的各类案件,提升服务水平。要加强社会诚信体系建设,严厉打击欺行霸市、坑蒙拐骗、制假销假、非法经营、高利转货等各类犯罪。要全面开展服务经济发展专项活动,大力整治企业周边环境,帮助企业解决困难和问题,引导企业依法经营、守法经营。要扎实做好新形势下群众工作,出台便民、利民、惠民各项措施,增强群众对政法工作的认同感。
一是执法要严。严格执法、公正执法、廉洁执法是政法工作的生命线,全市政法干部必须严格依法履行职责、行使职权。要规范执法行为,推进执法精细化管理,落实执法安全管理和执法区域建设制度,从源头上防止执法不严。要强化执法监督,加强执法检查和案件评查,进一步改进和完善执法考评。要认真开展普法活动,强化领导干部的法治思维、政法干警的法治理念和社会公众的法律意识,形成全社会尊重法律、崇尚法治的良好氛围。二是执着为公。政法工作是维护和实现社会公平、正义的一道重要防线,与人民群众的利益息息相关。公平、公正执法不仅是政法工作的内在要求,更是人民群众最基本的愿望。大家一定要认识到,忽视或背离公平、公正,不仅是失职,而且是违法。如果我们执法不公,办事拖延,人民群众的合法权益就难以得到及时的保护和实现,就会造成新的矛盾、纠纷,诱发更多的社会不稳定因素。如果是这样,我们就要挨人民群众的骂,最终影响政法机关的形象,影响党和政府的形象。因此,政法部门的同志一定要做秉公执法的表率和忠实实践者,做到执法不走样,工作不拖拉。三是执行要快。执行是一种积极的态度,也是一种检验的标准,更是一种强大的力量。政法工作要取得成效,必须狠抓执行力建设。要坚决服从安排,对市委、市政府作出的决策、安排的工作、明确的任务,必须在规定时限内办结,真正做到说了就算、定了就干、干了就好。要勇于担责,敢想敢干、敢闯敢试,敢于打破条条框框,善于冲破陈规旧律。要努力提升效率,从管理理念、管理机制和管理方式上改革政务,简化办事程序,提高办事效率。
xx。
市委书记陈三新同志的要求,努力提升“五种能力、四种素质”,即维护公共安全的能力、服务人民群众的能力、实现公正执法的能力、推进改革创新的能力、应对网络舆情的能力和政治素质、业务素质、技能素质和体能素质。
同志们,“发展是第一要务。
稳定是第一责任”。维护社会和谐稳定,全市政法机关和广大政法干警不可推卸,市委、市政府更寄予厚望,希望大家振奋精神,扎实工作,不负重托,为建设“实力湘乡、文化湘乡、美丽湘乡、幸福湘乡”作出新的更大的贡献!
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十三
同志们:
当前,我国正处在经济社会发展的转型时期,人们的社会生活、思想观念和行为方式都呈现出多样性特点。这种社会生活的多样性,使与之有密切联系的人民内部矛盾也发生了很大变化,呈现出了新的特点,主要有以下四个方面:一是多发性。现在不稳定事件、群体上访事件和突发事件与过去相比,在逐年增加,并呈现出增长趋势,而且在某些时段增长的比例还很大。二是广泛性。现在人民内部矛盾涉及政治的、经济的、文化的、思想的,甚至军事等各个领域,而且渗透在我们社会生活的各个方面,可以说是无处不在。出现的人民内部矛盾有双方的、多方的,有针对政府本资料权属本站,放上鼠标按照提示查看本站更多资料的,针对个人的,还有针对单位的。三是突发性。由于社会经济的不断发展和人们对外交流的日益广泛,偶然因素在增加,与过去相比,现在出现的人民内部矛盾突发性的事件越来越多。这些矛盾由于不被我们了解和掌握,在外因的作用下就会突然爆发。四是可预见性。人民内部矛盾并非“空穴来风”,都有一定的必然联系。这从我区近期发生的几起不稳定事件就可以看出,这些矛盾都根植于当前的社会经济生活之中,只要仔细研究,深入细致地做工作,都可以预见的到。上述这四个特点,体现了新时期人民内部矛盾运动的一些规律。如果我们能认真理解,悉心体会,就可以为我们做好下一步的安全稳定工作奠定良好的基础。全区广大党员干部特别是各级领导干部一定要高度重视这四个特点,真正理解这四个特点,做政治上的明白人和头脑清醒的领导者,把维护稳定的各项工作切实做好。
二、要不断完善工作机理,切实处理好人民内部矛盾。
当前我们的工作任务十分繁重,同时又面临着许多矛盾和问题,大家都要学会“十个指头弹钢琴”,既抓好经济和社会发展,又切实维护社会政治稳定。就我们**区而言,我认为做好维稳工作,关键要从工作机理上想办法、提方案、做工作。当前,要从以下三个方面来考虑我们的安全稳定工作机理。一是正常的维稳信访工作,在处理上应把握好五个环节,就是信访(包括上访和下访)、排查、调处、善后和回访。如果这五个环节抓得紧,再加上我们的一些工作基础,就可以把大量一般性的矛盾解决在基层,解决在萌芽状态。现在处理这类问题,别的环节抓得都还可以,就是善后和回访做的还不够,因此,才出现了矛盾反复的现象。二是群体性上访事件,在处理上也应把握五个环节,即调解、控制、查处、做好相关基础工作和保持长期稳定。处理群体性上访问题,我们目前的薄弱环节是基础工作和保持长期稳定做得不够,经常出现断档现象。有时虽然平息了群访事件,但没有很好的找到导致事件发生的根本原因,也无法解决群访事件背后隐藏的深层次矛盾,这就为我们以后工作留下了隐患。三是突发事件,要把握好应急、控制、调查、调处和善后五个环节。突发事件发生之前,要制定出详细的应急和处置预案;事件发生过程之中,要进行有效的控制;事态稳定和控制之后,要详细地调查事情发生的原因,做好矛盾的调处和化解工作。最后要做好善后工作,防止留下隐患。
如果这三方面的工作机理建立起来,我们的维稳工作就能从根本避免头痛医头、脚痛医脚、顾此失彼的现象,进而实现社会的长治久安,为改革发展提供长期稳定的环境。这三种工作机理的建立,第一种应由信访部门来牵头;第二种应由维稳部门来牵头;第三种应由维稳的应急工作机构来牵头。当然针对不同的上访问题,还要采取不同的措施,有的需要成立专门的机构。比如,在这次处理问题上,区委就专门成立了工作组。
现在我们遇到的大量问题都属于正常的维稳信访工作,如果这类问题处理不好就有可能转化为群体性上访事件。也就是说,正常的维稳信访是基础本资料权属本站,放上鼠标按照提示查看本站更多资料工作,群体上访是难点工作,只有把基础工作抓好,才不至于使一搬的信访问题演变为群体上访。针对这三种不同的矛盾形式,除了要采取三种不同的工作机理外,我觉得还应该由三个不同的责任主体来抓好工作,最终达到以下两个目的。第一,变被动为主动,扭转目前安全生产和维护稳定工作的被动局面。第二,增强工作的有效性,使维护稳定由现在单纯的以行政方法为主,向行政的、法律的、经济的、社会的、思想政治等相结合的综合方法转变。一些问题可以主要依靠行政,辅助于法律、经济和其他手段或主要依靠法律,辅助于其他必要手段等来解决。
认真分析我区最近出现的这几起不稳定事件,虽然有其偶然性,但也有我们基层组织建设长期存在的薄弱环节和经济社会发展之后,因为利益关系调整而出现的问题。把这三件事情与我区近年来发生的一些不稳定事件作以比较,我们就会发现,这三件事恰好是我们不稳定事件典型的表现。这些问题从其根源上看有社会的、有历史的,也有过去长时间沉积下的,但在较短的时间内相对集中地出现了这些问题,应该引起我们的高度重视,并采取有效措施加以解决。我们**区虽说地域不大,但维护稳定的任务很艰巨,只要我们能在维稳工作机理上进行一些探索,形成一种良性的工作机制,我区的安全稳定工作就能做得更好。
三、要讲求工作方法,不断增强工作的主动性。
维护稳定是各级党委的重要职责。要进一步建立和完善党委统一领导、专门力量指导、各方负责、专人调处的工作机制。其他行政的、经济的、法律的手段都要在党委的统一领导下进行实施。各乡镇街、各部门要进一步健全和完善这一工作机制,切实把维护稳定的各项工作做好。在明确工作机制的同时,我们更要讲求工作方法。关于工作方法,我强调以下几个方面。
第一,要超前工作。抓安全稳定工作一定要积极主动,不要被动地应付。工作主动,就能发现一些前瞻性、苗头性的问题,把一些问题解决在比较低的层次内,就有可能在处理这类问题时占据有利位置,降低解决问题的难度,收到比较好的效果。因此,全区各级党政组织一定要增强责任意识,超前工作,主动解决矛盾而不回避矛盾,切实把各种已经显现的或潜在的矛盾隐患解决在初期。
第二,要善于调查研究。调查研究是一种重要的领导方法和工作方法。作为维护稳定工作的第一责任人,各党(工)委(组)书记一定要善于调查研究,通过调查研究全面、详细的了解本地区、本部门、本系统的情况,做到对重点情况、特殊情况和特殊人员的情况心中有数。现在很多矛盾和问题在发生之前有种种迹象,这就要求我们要善于调查研究,善于了解和发现问题,善于从一些的蛛丝马迹中掌握事态变化。全区各级党政组织,尤其是党(工)委(组)书记一定要对自己所领导的地区、部门的安全稳定基本情况进行深入细致的调查研究,做到了然于胸,防止出现“灯下黑”,以增强工作的针对性和时效性。
第三,要确保信息畅通。信息对做好安全稳定工作十分重要。信息畅通了就可以增强工作的主动性,提高工作的时效性和针对性。各乡镇街、各部门对发生的安全稳定问题,一方面要采取措施积极应对,一方面要密切掌握事态发展,及时向区委、区政府,区维稳、安全领导小组反映有关情况,以便为正确处理问题赢得时间,争得先机。现在有这样一种情况,一个地方出了问题,单位的负责领导害怕上级不理解,不敢及时反馈信息,结果错过了解决问题的最佳时机,造成矛盾的进一步扩大。这要引起我们的高度重视。全区各级党政组织一定要增强政治敏锐性,始终保持清醒的头脑,坚决执行信息报告制度,确保信息畅通,这要作为一项政治纪律。
第四,要敢于直面矛盾。工作中出现矛盾很正常,关键要正视矛盾,直面矛盾进而解决矛盾。安全稳定工作越回避矛盾就越麻烦。回避和掩盖矛盾,只能是一时的风平浪静,留下的是更大的隐患和危险,因为矛盾终究是要解决的。正视矛盾、处理矛盾是领导干部必须练就的基本功,解决矛盾的过程也是增强干部工作能力的过程。如果领导干部不敢直面矛盾,不敢解决问题,那就证明工作不称职。因此,对于矛盾和问题,各级领导干部要不回避,敢于直面,采取积极主动的措施加以解决。这样才能真正体现领导干部的工作能力和工作水平。
第五,要敢于负责。敢于承担责任,不仅是每个领导干部的政治品格,也是领导干部人品的集中体现。在安全稳定工作上,我们必须站在维护党和人民利益的高度,切实增强政治责任感和工作事业心,以主人翁的姿态,树立坚定的责任意识。要坚决克服不敢抓、不敢管,怕担风险、怕担责任的软弱涣散现象,特别是在发生了群体性矛盾时,主要领导一定要敢于负责,靠前指挥,靠前做工作,想方设法把工作干好,这样才能不负重托,不辱使命,真正履行好保一方平安的神圣职责。
同志们,尽管目前我区矛盾问题相对较多,维护稳定的压力很大,但只要我们在区委的领导下,进一步理清思路,坚定信心,扎实工作,我相信我们一定能够为全区经济社会发展创造一个良好的环境,一定能全面完成市委、市政府下达的各项目标任务。希望大家积极行动起来,把属于自己职责范围内的安全稳定工作做好,为全区经济和社会各项事业的发展做出应有的贡献。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十四
同志们:
今天会议的主要任务是,认真贯彻落实全县安全和稳定会议精神,安排和部署当前和春节期间安全和稳定工作,进一步明确工作目标,工作任务和推进措施,确保节日期间的安全、稳定。刚才,、副书记传达了全县稳定工作会议精神,、副镇长对当前的安全工作进行了具体安排,镇党委、政府与各村、社区、学校和卫生院等单位签订了安全和稳定工作责任状。希望各村、社区和各个部门进一步强化领导,完善措施,按照责任状的要求,扎实做好安全、稳定工作。下面,就做好节日期间的安全、稳定工作,我讲三个方面的问题。
安全和稳定工作事关发展的大局,事关实现“项目富县,产业富民”战略的发展环境,事关群众生命财产安全,是一项严肃的政治任务。一年来,各村、社区和各相关部门在开展隐患排查整改,矛盾纠纷排查,应急事故处理,信访案件解决等方面做了大量卓有成效的工作,我镇安全工作形势继续保持总体平稳,信访案件基本得到解决,信访案件数量呈下滑趋势,这样的形势来之不易,应当予以充分肯定。但是,我们必须清醒地看到,我镇安全、稳定的形势还很严峻,还存在人的问题和处理突发事件的能力问题。
从安全形势看,即将过去的一年,虽然我们安全事故发生的数量很少,但是,最近也发生了极为严重的安全事故,这就是警钟,我们必须警醒,这也是此时召开这次会议的重点。以往各村、各部门汇报安全头头是道,嘴上重视,行动偏差极大,落实和执行安全制度跑皮,走面,对隐患视而不见,走马观花,一把手不重视,下属随帮唱影,致使安全隐患屡见不鲜。
镇党委、政府多次检查、督促,下发文件,可以说,现在我们做好安全生产工作缺的不是安排部署,缺的更不是经验教训,缺的是对安全生产形势的严峻性、长期性、复杂性、反复性的认识不足,缺的是抓工作“一竿子插到底”的决心。如果我们认识稍有松懈,心存侥幸,安全隐患将肆虐重生。因此,各村、社区,各部门一定要充分认识安全生产工作的艰巨性、长期性、复杂性和极端重要性,切实增强紧迫感和责任感,以对人民群众生命财产安全高度负责的精神,以扎实的作风、完善的措施、严格的标准,对安全生产工作进行再研究、再部署、再落实,做到思想认识上警钟长鸣、制度保证上严密有效、监督检查上严格细致、事故处理上严肃认真,确保全年安全生产工作目标的实现。
从信访形势看,近年来我镇信访形势总体较好,连续两年在全县信访目标考核中排名靠前,切实解决了一批历史积案,有效地维护了社会稳定。但是,农村土地、房屋拆拆、涉法涉诉以及上访老户处理难、稳控难等予盾问题依然突出。20xx年,全镇受理群众来信来访10件次,总量与去年同期相比略有下降;到县访11件次。目前,仍有信访问题没有结案,信访形势不容忽视,维护好来之不易的工作成果,维护好社会稳定刻不容缓。
从当前所处的时期看,元旦迫近,春节即近来临。历史经验告诉我们,每逢重大节日,都是上访和安全事故的高发时期。我镇地处县城中心,人多,面广,情况复杂,所以这就要求我们全镇党员干部,要更加绷紧一根弦,把安全和稳定工作当做为当前一段时期的重点工作抓好落实。对于特殊时期,我们就要特殊对待,要比以往倍加重视安全和稳定工作,倍加关心群众生产生活,倍加关心那些过年有难度,生活无保障,安全有隐患的群众,要让群众切实切实感受到党和政府的温暖,让群众过上一个安乐祥和的新春佳节。
一要深入排查,了解掌握实情。排查是做好安全和稳定工作的前提和基础,要认真对待,搞好安排部署。要进行系统排查。从现在起,各村、各社区要开展一次拉网式排查,保证做到安全隐患和矛盾纠纷排查工作全方位、全地域覆盖。对排查出的消防安全、森林防火安全、食品安全等隐患要明确责任人,整改措施,整改时限,及时上报政府;对排查出的矛盾纠纷,逐一登记造册,逐一落实责任,逐一跟踪督办。要实行重点排查。在安全工作上,要把排查送子车,锅炉房,弱势群体和柴草垛连片作为重点,派出所,电业所要紧密配合,对那些不及时改正的要给与严肃处理;在稳定上,各村、各社区要重点对存在的信访突出问题和不稳定因素,对已经处理但还没有息诉罢访的重点人员,特别是有可能引发越级访和群体的事件的苗头性、倾向性问题进行不间断的滚动式摸排,切实做到问题清、情况明,把矛盾和问题解决镇基层。要针对典型排查。各村、各社区要在认真摸排的基础上,对非正常上访违法人员,要及时向领导汇报,认真落实稳控措施和教育工作,确保上访人员不进省、不进京,不发生非正常访。
二要多措并举,有效处理安全隐患和矛盾纠纷。
一是抓好安全隐患处理。冬季是各类事故的高发期,特别是春节将至,安全生产工作进入关键时期。为此,我们要从现在开始,坚持开展经常性的安全生产大检查,集中开展对重点部位、重点行业的安全整治,做到不漏环节、不漏部位、不漏问题,务求深入。
要突出抓好消防的安全整治。各村、社区要组织开展好以防火为重点的安全整顿活动。严厉整治那些柴草垛不出门,占用防火通道,用电混乱,私接乱改的住户,要加强宣传教育,对拒不执行规定的派出所要严肃处理,直至改正;要加强对弱势群体的的关心的扶持,引导他们增强安全意识,帮助他们解决安全隐患问题;要加大安全设施的投入,从目前看,我们绝大部分村、社区、学校基本上都没有灭火器,各单位在这一点上必须高度重视,没有的下午就要补齐。再有森林防火工具也要一应俱全,对各村居民不能柴草垛出屯的,村里要出资移除。派出所要加强对饭店、旅店、商店的整治,对防火制度不落实、消防设施不齐全、设备老化失灵、人员疏散通道不畅通的,要坚决停产、停业、整改和关闭,尽快消除安全隐患。
要突出烟花爆竹等易燃易爆物品的安全整治。春节即将来临,烟花爆竹经营开始进入旺季。公安、安监、工商、交通、质监等部门要强化监管职责,分口把关,严格执法,坚决杜绝烟花爆竹诱发事故的发生。要加强节日期间市场监督检查,严防零售点连片经营、超量储存和违法违规经营,严防不合格产品和违法产品流入市场。根据季节特点,要重点强化危险化学品生产、储存、经营、运输安全监管,严防事故发生。
要突出抓好学校的安全整治。教育部门要重点加强对校园、教室、宿舍、食堂、礼堂、实验室等场所的监督检查,及时排除隐患,落实好学生上学、放学和集体活动时的安全责任、安全措施,坚决杜绝送子车、食物中毒、挤压踩踏等事故的发生。尤其要加强学生上学、返家和集体活动乘车出行的安全管理,发现隐患及时整改,确保中小学生安全。
要充分发挥十户联防队伍职能。各村、社区要充分发挥十户联防队伍的作用,从现在起,各村要组织村民实行巡逻制,以屯组为单位,每组三至四人在夜间进行村屯巡逻,主要应对防火、防盗隐患。农民一年的收成就指望现在,很多农民的粮食还没有出售,火烧当日穷,这句话有着刻骨铭心的教训。那些都是我们的相亲,都是我们的朋友,我们组建这个队伍,我相信,百姓会支持的,会理解的。
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十五
同志们:
县委、县政府召开这次会议,主要任务是全面把握今年以来的信访工作,分析当前面临的形势,进一步统一思想、提高认识,对全县信访维稳工作进行再研究、再部署,确保全县社会大局继续保持稳定和谐的良好态势,为全县经济社会各项事业大发展、快发展创造良好的外部环境。后面,县长还将做重要讲话,请大家认真学习领会,抓好贯彻落实。下面,我就上半年全县信访工作情况进行简要通报:
今年以来,县委、县政府认真贯彻落实科学发展观,按照构建社会主义和谐社会的要求,统筹协调各方关系,关注民情改善民生,从源头上有效预防矛盾纠纷的产生,解决了一大批广大人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题;完善信访工作长效机制,认真落实党政领导定期研究信访工作、领导接待日、包案督办重点信访案件等制度,初步形成了以领导干部为主体的责任体系;在全县政法系统开展涉法涉诉信访案件大化解活动,涉法涉诉信访突出的问题得到缓解;加强基层基础工作,创新建立了县级矛盾纠纷调处中心,初步建立了信访、司法、民调、综治“四位一体”的工作机制,使大量的矛盾纠纷化解在基层和萌芽状态;广泛宣传和认真落实《信访条例》,开展专项治理活动,有效预防和妥善处理了一大批非正常上访和群体性事件。
1、信访总量有所下降。上半年,群众到县信访总量443件次,同比下降26.6%,其中集体访15批151人次,批次和人次分别同比下降34.8%、38.8%,来信152件,同比下降28.6%;群众进京非访5人次(焕古镇2人次、东木镇2人次、双安镇1人次),与往年同比持平;赴省上访15人次,同比18人次下降16.7%;到市上访31人次,同比49人下降37%。
2、市以上交办信访案件基本办结。上半年,查办中、省、市要结果信访案件6件,办结率达100%,交办案件的息诉罢访率达83.3%;县本级办理信访案件132件,其中县级立案要结果信访案件63件,办结58件,办结率为92%。
3、全县网络舆情监控体系基本建立。建立了由县政府信息中心、县民调中心、公安局网监中心和各镇、各部门为一体的网络舆情监测系统,实行归口负责、分类承办的舆情监督工作制度和网络舆情零报告制度。各镇、各部门网络舆情监督员(网络评论员)队伍切实发挥作用,按照“密切关注、及时发现、及时登记、及时报告”的要求积极开展舆情监控,做到听民声、察民情、顺民意,全县网络舆论环境有所优化。
二、当前全县信访基本形势和特点。
当前,全县群众通过信访渠道反映的问题日趋多样化,主要集中表现以下几个方面:一是反映劳动社保、工资及退休待遇方面的问题比较突出;二是反映城乡建设、规划及土地征用方面的问题有所上升,且多为集体访,化解难度大;三是反映民生方面的问题有所增加,合作医疗、城镇医保、大病救助、村道建设等问题已逐渐成为信访热点;四是反映村干部作风粗暴、处事不公、村级账务不公开、退耕还林款兑现不及时等问题有增无减;五是涉法涉诉问题依然较多,上访人不通过诉讼程序解决问题,执意到党委和政府缠访以期解决问题。
同时,从上半年反映突出的几个方面信访问题来分析,主要具有以下几个明显特点:一是越级上访问题比较突出。今年以来,我县已实际发生进京非访5人次,赴省15人次,而且各镇仍有大量赴省进京上访苗头存在,个别老户稳控难度大,加之一些在外打工人员进京上访的不可预见性,信访形势不容忽视,信访压力十分突出。二是异常上访有所上升。部分来访群众情绪激烈,要求迫切,不听工作人员劝阻,对抗性较强。今年我县已发生两起比较偏激的集体访(一起是向阳镇贾某等11人到县委反映其父在县体育场打扫卫生时被人误伤致死问题,一起是蒿坪镇王某等16人到县政府反映其哥嫂因交通事故死亡赔偿问题),这两起集体访群众行为非常偏激,不听工作人员解释,甚至披麻戴孝、拉横幅、阻碍交通,影响极为恶劣,这在我县近几年来是没有出现过的,要引起高度重视。三是上访老户化解稳控难度大。部分上访老户经多次处理仍不满意,四处讨说法,带来较大社会负面效应(如双安镇胡成友、东木镇甄尚武、蒿坪镇吴鹏、王家胜、城关镇周方成、焕古镇金统银、高桥镇金良绍等人,要做好重点稳控工作)。四是网络舆情呈现日渐增多的态势。随着经济社会的不断进步,计算机和手机上网基本普及,虚拟社会网络舆论已成为群众反映诉求的重要渠道。(如今年高考时,林业局请来喷洒农药的飞机造成噪音干扰的事件,在网上引起热议;蒿坪双利煤矿压塌堰渠致使百亩水田不能耕种,在全国各级网络媒体被转载,影响较为恶劣。)。
导致出现这些信访的因素是多方面的。一是干部“五个一”包组联户工作机制没有落实。干群关系不密切,导致群众上访的苗头没有正确把握,群众上访动态没有及时跟踪,甚至发生越级访以后,当地镇政府领导干部不能第一时间发现;二是信访工作责任不落实。少数镇和部门领导同志缺乏大局观,不能正确处理改革、发展和稳定的关系,对信访工作经济社会发展“稳压器”的作用认识不足,还存在信访责任不实的问题;三是信访积案化解稳控不够。部分干部对历史遗留问题不重视,存在畏难情绪,少数干部群众观念淡薄,工作方法简单,导致群众不满,引发多次上访或越级上访;四是网络舆情监控处置不当。网络传播具有速度快、影响大、不易控制的特点,处臵稍有不慎就会酿成影响恶劣的大事件。特别是近期镇坪县妇女冯建梅大月份引产事件,因为处臵不及时,方法不得当,导致事态疯狂扩大,目前,相关7名领导干部受到行政记大过甚至撤职处分,希望同志们引以为戒,高度警惕。
三、值得肯定的经验和做法。
上半年,全县各级各部门领导都能高度重视信访工作,千方百计解决群众关注的热点、难点问题,将大部分矛盾处理在基层,如人社局、教育局在处理河南来紫务工人员田某讨要工资问题时,主要领导亲自上手,经多方查找当事人,两天内就将拖欠的工资兑现到了上访人手中;住建局急群众之所急,在较短时间内解决了会仙桥社区居民反映老火车站巷道路灯问题;蒿坪镇快速行动,多方协调,妥善处理了王兴武夫妇交通事故死亡赔偿问题和黄正成非法行医致王家征死亡赔偿问题,避免了恶性事件的发生;毛坝镇瓦滩村罗华全于县“两会”期间到县上访,反映渔紫路改造使其房屋受损要求赔偿问题,毛坝镇党委、政府接到信息后,多方协调资金对上访人进行了补偿,上访人满意而归;向阳镇谢天菊滞留县委上访,反映镇干部夏某阻拦其建房造成损失问题,向阳镇立即派人将上访人劝回,并迅速协调处理了损失,快速化解了矛盾。县法院、公安局、司法局、财政局、民政局、卫生局、交警大队、城关镇、麻柳镇、瓦庙镇、洞河镇、洄水镇等单位也十分重视信访工作,坚持给上访人复信制度,化解处理了一大批信访问题,为全县社会大局和谐稳定作出了积极贡献。
同志们,上半年全县信访工作成绩值得肯定,但同时,我们也要清醒地看到,目前我县的信访形势仍然不容乐观,面对纷繁复杂的严峻形势和不容忽视的诸多问题,全县各级各部门务必进一步振奋精神,再接再厉,紧紧围绕县委、政府中心工作,切实把信访稳定工作抓实、抓好,抓出成效,为维护全县政治大局和谐稳定、经济社会和谐发展做出新的更大的贡献!
在全市信访稳定工作会议上的讲话篇十六
稳定既是社会和谐的前提,也是构建社会主义和谐社会的题中应有之义。下面就是本站小编给大家整理的全市维护稳定工作会议讲话,仅供参考。
尊敬各位领导:
近年来,随着xx开发建设的深入推进,xx成为全国一次性征收地块规模最大、建筑类农民工最为集中的区域,新老矛盾问题交织混杂,各类社会矛盾日益凸显,维稳压力前所未有。面对新形势、新任务、新挑战,我们将继续坚持“发展是第一要务、稳定是第一责任”的工作理念,深入贯彻落实科学发展观,忠实履行职责,认真贯彻落实好党的各项惠民政策,着力解决老百姓所需、所盼、所诉的问题,积极有效地化解各类社会矛盾,在大开发、大建设的背景下,确保全区不发生有影响的涉稳事件,保持社会大局持续稳定,为党的胜利召开、十二运的成功举办创造平安稳定和谐的社会环境。
为贯彻落实好市委、市政府今天会议的精神,结合xx实际,我们将着力做好以下三个方面工作。
一、提高思想认识,坚决落实好第一责任。
我们将牢固树立维稳工作的政治意识、大局意识、忧患意识和责任意识,以建设者、捍卫者的主人翁姿态,积极作为、主动融入到改革发展与稳定的大局中来。全区维稳工作由区委、区政府主要领导亲自挂帅,进一步落实全区各部门、各功能园区的领导责任,切实将维稳第一责任落实到人头。一是按着“一岗双责”、“谁主管谁负责”和属事、属地、属人的原则,细化责任规范、量化责任目标、强化责任考核,同时将维稳工作作为绩效考评的重要内容,坚决落实维稳工作责任制。二是着力解决影响社会稳定的源头性、基础性、根本性问题。真正做到组织领导到位、协调保障有力、及时果断处置。三是不断完善“多位一体”维稳体系、京沈联动机制和“四位一体”包保稳控措施。在全区形成干群结合、全民参与、齐抓共管的维稳工作新局面,把全区维稳工作提升到一个新的水平。
二、妥善化解矛盾,夯实基层维稳基础。
不断强化各级信访矛盾纠纷的调处力度。特别是党的期间,区委、区政府主要领导、相关领导和全区各部门主要领导继续开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访活动,敢于与信访人面对面接触,善于为他们排忧解难,确保群众诉求得到及时有效处理。一是加强矛盾纠纷排查。对全区重点涉稳群体进行定期调度;对30余个省、市重点工程、230个建筑工地进行排查,对7个功能园区及下辖的12个社区、116个行政村的群体民情信息、重点人员信息、纠纷隐患信息“三要素”进行排查梳理,最终实现横向到边,纵向到底,不漏一户、不漏一个重点人的排查目标,做到信息排查更深入、矛盾化解更细致、属事稳控更到位、事件处置更主动。二是妥善化解矛盾纠纷。认真梳理并关注各类矛盾纠纷和群体性事件的苗头,从根本上把矛盾纠纷解决在基层,化解在萌芽状态。整合力量,因事、因地、因人开展调处化解工作,切实做到诉求合理的解决到位、诉求无理的教育到位、生活困难的救助到位、行为违法的处理到位。确保小事不出村(社区),大事不过河,矛盾不上交。
三、强化措施落实,确保总体目标的实现。
我们将举全区之力,进一步加大投入,重点解决一批突出问题。一是构筑预警体系。把维稳工作的着力点放在掌握社情民意、获取情报信息、超前评估预警上,形成多角度、全覆盖的情报预警模式,实现对各类不稳定因素的早期控制化解。二是落实各项措施。坚持大维稳格局,把抓好维稳工作作为衡量基层执政能力的一项重要内容,综合利用政策、法规、行政等措施。关注弱势群体,将帮扶农民工群体也作为维稳工作重点,积极推行签订。
劳动合同。
支付保障金等措施,充分发挥两级农民工维权中心作用,妥善解决拖欠农民工工资问题,最大限度减少不稳定因素。
各位领导,同志们,确保期间社会平安稳定,是民心所向,更是一项政治任务。我们有决心、有信心,以本次会议为契机,在市委、市政府的坚强领导下,以更加积极主动的姿态,更加细致扎实的作风,更加严格有力的措施,继续发扬“xx”,主动作为,不断开创新时期维护社会稳定工作新局面,在“xx”的伟大征程中展示新形象,施展新作为,为维护xxx社会治安大局稳定作出新的更大的贡献!
谢谢大家!
志们:
今天,市委、市政府在这里召开规模较大的全市维稳工作会议,研究当前及今后一段时期的维稳工作,我都很赞同,请大家认真贯彻落实。下面,我再强调几点。
一、增强责任感,充分认识维稳工作的长期性、艰巨性和复杂性。
(一)深刻认识维稳工作的长期性,增强抓好维稳工作的政治责任感。构建和谐社会,是我们党的重大战略任务,也是我省我市的重大战略目标。我们要把维护稳定作为各级党委的第一政治责任,自觉地站在提高党的执政能力的高度研究思考稳定工作;自觉按照民主执政、科学执政、依法执政的要求,提高协调处理各种关系化解各种矛盾的能力;自觉地摒弃将维稳工作与经济工作对立的错误观点,摒弃“平时不抓、出了问题才抓、出了大问题才大抓”的错误作法,真正地将维稳工作摆在重要议事日程上,长抓不懈,持之以恒,以稳定促发展,以发展保稳定。
(二)深刻认识维稳工作的艰巨性,增强抓好维稳工作的紧迫感。刚才,xx同志列举了影响我市稳定的一些具体问题,涉及到企业改制、三方面人员、森林工人、水利工程淹没、乡镇债务、工程欠款、征地拆迁补偿、退休教师、农村邪教等12个方面19个小项。这些问题的存在和暴露,在一定程度上影响了社会的稳定,影响了发展。特别是近段时间,一些矛盾集中爆发,一些事态愈演愈烈。泰丰丝厂工人连续拥堵市委机关,并限制个别市委领导的人身自由,退休教师连续到市政府机关集体上访,5.13日晚上电力总公司职工和三发塑料厂职工险些发生群殴事件,红岩子电站和金银台电站淹没区的农民也在暗中行动。总的看来,当前维稳工作的形势非常严峻,任务非常艰巨,责任非常重大。各地各部门要清醒认识到维稳工作面临的压力和挑战,对影响稳定的苗头和事态,既不能熟视无睹,也不能惊慌失措,既要认清共性,又要看清个性,不断增强维护社会稳定的紧迫感。
(三)深刻认识维稳工作的复杂性,增强抓好维稳工作的敏锐感。当前,我国正处于改革的攻坚阶段和发展的关键时期,在新的历史条件下,一些深层次的矛盾和问题会逐步暴露出来,随着社会结构、经济结构、产业结构发生的重大变化,经济成分、就业方式、组织形式、利益关系和分配方式的日趋多样化,各类社会矛盾纠纷大量的、长期的、复杂的交织在社会的各个领域,影响着社会的各个层面,给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。因此,从某种意义上讲,维护社会稳定,将是一项长期的战略任务,它是不以人的意志为转移的,对此,我们必须能动地认识它,把握它的内在规律,将维稳工作始终纳入党政工作的重要议事日程,与经济工作同部署、同检查、同奖惩、同落实,增强我们抓维稳工作的主动性、自觉性。
二、增强主动性,完善维稳工作机制。
构建科学的维稳工作机制,总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。
1、认真落实好“一岗双责”。今年年初,市委、政府坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,分片分线落实了维稳责任,今天,又将维稳工作细化量化,形成人人有任务、有压力、有动力,人人出智慧、想办法的维稳格局,做到每一项维稳工作有部署、有检查、有考核、有奖惩,坚决杜绝无事无责、只说不干的不良现象。
2、完善预案,认真处理好突发性事件。我们已经制订了突发事件。
应急预案。
各级领导干部特别是主要领导要了解、熟悉预案要研究预案做到心中有数千万不能等出了事手忙脚乱等上级指示。对于突发性事情先由信访办出面通知相关部门、乡镇等基层单位负责人到场先把人领走原则上一个基层单位来多少人上访该基层单位就要来多少领导和工作人员领人一劝一一对一把人领走再解决问题。基层单位解决不了市上分管领导出面分管领导解决不了分管机关和稳定的领导出面再解决不了市上主要领导出面主要领导个人做不了决定的召开会研究决定。
3、条块结合,强化基层基础工作。“基础不牢,地动山摇”。阆中是由条条和块导体构成的,条条是市级各部门,块块是70个乡镇和3个街道办事处,只有各级各部门把工作做好了,才能确保阆中平安。目前,农村稳定的压力大,最大隐患不在债务,而在基层干部人心不稳,不到岗,不履职。一个重要起因是区乡建制调整。关于区乡建制调整问题,南充有一个文件,要求较为灵活,没有做钢性规定。至于我搞不搞,怎样搞,目前只是相关部门作了一些调研,决策层没有做任何研究,请大家把心思用在工作上,把精力用在岗位上,不要猫在城里耍改革假,不要东奔西走跑位子、要帽子。不管区乡建制调整搞不搞,目前都是关键时期,要债的、告状的、闹事的都可能蜂拥而至。关键时刻,最能检验干部的政治坚定性;关键时刻,最能检验干部的责任感和使命感;关键时刻,最能检验干部的执政能力。在座的干部都有较为丰富的政治经验和政治经历,都应该明白:关键时刻,千万不能当反面典型。目前要做的工作就是看好自己的人,守好自己的门,做好自己的事,要相信,群众的眼睛是雪亮的,组织的眼睛也是雪亮的。
三、增强执行力,把维稳工作做细做实。
1、尽量满足群众的合理诉求。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理,既要把握全局,通盘考虑,又要分清主次、分清轻重缓急,列出具体的工作时序和步骤作法。要坚持从主要矛盾抓起,从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手,针对不同类型的问题,采取切实有效的措施,对症下药、辨症施治,统筹组织力量,合理安排时间,一个问题一个问题地解决。能立即解决的,花一点成本立即解决;一时解决不了的,要做好宣传解释工作,并列出明确具体的时间表,对群众作出郑重承诺,及时解决。
2、加强沟通协调。市上的一些重大或敏感的决策,政府要制定出详细的实施方案,形成规范性文件,及时召开协调会,在一定范围内告知。“5.13”电力总公司与三发塑料纺织厂职工冲突事件中,就出现了沟通协调不到位的问题,市上关于局部调整供电体制的决定只送达了一方而没有告知另一方,成为事件发生的原因之一,这就是工作没做细导致的,我们一定要引以为鉴。
3、严格依法管理。据有关部门统计,全市共有20多处非法宗教活动场所,非法宗教分子数量惊人,这是一个非常敏感、非常严肃的政治问题,必须原创文秘网站:本站高度重视。对这些场所,必须依法严厉整治,该撤的坚决撤,该改的坚决改,该炸的坚决炸,对非法从教人员,当地乡、村、社要严格教育。乡镇党委政府要树立正气,弘扬先进文化,守住党的思想阵地和舆论阵地,对非法宗教活动不能不闻不问、视而不见、甚至暗中支持,否则,要受到严肃查处。4、恩威并重,慎用警力,用好警力。当前群体性事件不仅数量增加,规模扩大,而且复杂程度和处理难度加大,如果处置不当,局部问题就可能影响到全局,非对抗性问题就有可能转化为对抗性问题。在具体处置中,要持十分慎重的态度,采取多种手段,既要强调领导亲临一线,面对面地做群众工作,又要采取有效政策措施,真正解决群众的合理诉求;既要坚持疏导方式,又要坚持原则,依法办事,不能违背政策乱开口子;既要防止矛盾激化,强调慎用警力,又要对局势的变化有充分估计,备足警力,该出警时果断出警,有效控制事态;既要维护群众正当权益,又要依法严厉处置打砸抢行为,严厉打击插手群体性事件的敌对势力和犯罪分子。
同志们:
今天,我们在这里召开这次全市维稳工作会议,是一次十分及时和重要的会议,主要任务是:传达贯彻省委政法委员会扩大会议精神,深入分析当前全市维稳工作形势,部署夏季维稳工作任务,为促进我市经济社会平稳较快发展创造良好的社会环境。今年以来,全市维稳工作成效显著,主要表现在三个方面。一是维稳创新卓有成效,工作大格局业已形成。市委、市政府以改革创新的精神切实加强新形势下的维稳工作,着力推进源头治理,先后出台了有关维稳实施方案,全力推进对重大决策、重大项目的维稳风险评估,切实减少因为决策不当而引发新的社会矛盾。着力创新信访事项办理机制,对信访事项进行科学分类、提速办理,使全市%的信访事项进行了办理提速,重复信访率降低了%。二是积案化解全面加强,信访存量切实减少。全力开展了信访积案“清仓查库”和集中化解行动,将凡发生在一年以上的信访积案,特别是对长期积累、久拖不决、难以划分责任主体的案子进行全面、彻底清理,对件重点积案挂牌督办,集中交办至有关部门和单位办理,逐一落实包案领导、责任单位、责任人员和解决方案。使一批长期积累、久拖未决、难以划分责任主体的疑难积案有效化解。三是建立长效机制,矛盾纠纷一线化解。全面加强“大调解”工作体系建设,使“人民调解”、“行政调解”、“司法调解”与信访工作有机结合、访调结合、双向延伸,形成依靠基层党组织、行业管理组织、群众团体三个组织共同及时有效化解社会矛盾的新机制,做到哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作,实现矛盾纠纷一体调处,信访问题一线化解。今年1-6月,全市件各类民间纠纷已经成功调解件,调解成功率%,件有可能激化的群体性事件得到妥善处置。在看到取得了成绩的同时,也应当看到各种不稳定因素仍然大量存在,新问题新矛盾也在不断产生,维稳工作还面临着信访总量偏高、积案化解推进困难、对非访行为处理不力等问题。做好当前和下阶段的维稳工作仍然任重道远,责任重大。刚才,同志传达了省委政法委员会扩大会议精神;同志宣读了相关。
工作方案。
;相关单位还做了表态发言。会议开得很好,任务已经下达,责任已经明确,措施比较具体。与会的同志要负起责任,把会议精神传达到位,认识到位,贯彻落实到位,全力以赴做好维稳工作。
下面,就做好这次夏季维稳工作,我强调三点意见。
一、以对党对人民高度负责精神,进一步增强做好维稳工作的责任感和紧迫感。
(1)当前,国内外维稳形势分析与思考。
当前,从国内看,随着改革开放的深化,中国的社会经济成分、组织形式、就业方式、利益关系和分配方式日益多样化,人民群众的愿望和要求也日益多样化,经济社会的一些深层次矛盾和问题凸显,这些矛盾和问题必然会反映到换届选举中来。从国际看,西方敌对势力加紧对我实施西化、分化的战略图谋,在“民主”、“人权”等问题上大做文章,妄图从基层选举中寻找突破口,进行渗透活动。国际国内的因素交织,各类社会矛盾纠纷大量的、长期的、复杂的交织在社会的各个领域,影响着社会的各个层面,给我们维护社会政治稳定带来了新的压力和挑战。因此,从某种意义上讲,维护社会稳定,将是一项长期的战略任务,它是不以人的意志为转移的,对此,我们各级各部门必须能动地认识它,把握它的内在规律,将维稳工作始终纳入党政工作的重要议事日程,与经济工作同部署、同检查、同奖惩、同落实,增强抓维稳工作的主动性、自觉性和积极性。
一是敏感性不强。随着维稳工作不断深入,部分职能部门和基层组织内部发动的广度和深度渐弱,思想认识产生偏差,与上级要求有差距,对维稳工作习以为常,工作热情有所回落,缺乏足够的政治敏感性,没有从讲政治高度来认识和重视维稳工作;二是责任不到位。维稳工作是一项社会系统工程,每项工作既要分明职责,又要联合协作,既需要主管部门锲而不舍地为之奋斗,也需要相关部门和全社会的大力支持。然而在实际工作中,仅是少数主要职能部门在勇挑“创建重担”,多数部门依旧在袖手旁观,齐心协力抓创建的生动局面尚未真正形成,缺乏应有的责任感和使命感,工作合力不够强;三是不重视群众工作,群众参与不够。人民群众是维稳的主体,他们的参与度、支持率决定维稳工作的广度和深度。尽管前期各地进行了高频率、大范围、强有力地宣传,但是群众参与维稳的意识、自我防御的能力提高不明显;四是法律意识淡薄,虽然开展了多种形式的法律知识宣传和培训工作,但是部分群众的法律意识仍然淡薄,必须通过全民普法活动进一步增强法律意识;五是执行力不强。个别部门及有些干部在理解上级政策和执行有关部署时,比较机械、被动、简单,工作时怕担责任、怕冒风险,缺乏敢想、敢闯、敢干的激情和魄力。个别部门不愿,不敢,甚至不能正确处理问题,而是采取推、拖、捂、躲的错误做法,导致把小事拖大,把大事拖炸。因此,种种行为暴露出执行力不强的弱点。
(3)认清形势,增强责任感和紧迫感。
根据以往的经验,越是这个时候越是各色人等借机制造事端的时候,越是到市、到省、进京上访量增多的时候。要认识到20xx年将是经济发展极为重要的一年、是各类社会矛盾叠加的一年、是社会治安压力增加的一年、是敌对势力联合发难的一年。如何更好地发挥自身职能作用,应对新形势、完成新任务,这些都对信访政法机关和综治部门提出了新的、更高的要求。大家一定要保持高度的警觉性,恪尽职守,严阵以待,齐抓共管。我们一定增强责任感和紧迫感,调动一切可以调动的力量,下大力气做好今年的维稳工作。
二、各司其职,形成合力做好近期维稳工作。
随着各个重要及敏感节日的到来,根据以往的工作经验和规律,往往是不稳定因素的活跃期和上升期,上访者很有可能剧增,国内外政治势力有可能借机兴风作浪,因此,我们必须严阵以待,周密部署,构筑防线,确保当前七一、国庆和重大节日、重大活动期间的社会稳定。各个成员单位发挥好自己职能作用,搞好排查化解、深化落实风险评估、健全完善本部门的应急处置机制、用局部稳定换取全市大稳定,营造和谐幸福城市。
(一)增强紧迫感责任感,抓好组织领导。各级各部门要进一步增强紧迫感和责任感,把思想和行动高度统一到中央省市的安排部署上来,着力落实领导责任、部门责任、单位责任、责任人的责任,形成一级抓一级、层层抓落实的维稳工作领导责任体系;要坚决克服厌战、松懈、麻痹思想,迅速行动起来,立足于从应对最复杂局面来安排工作、落实措施,坚决防止发生危害国家安全和社会稳定的重大事件,坚决防止发生暴力恐怖事件和重大治安案件、安全事故,坚决防止发生大规模群体性事件,实现“零上访”。
推行社会稳定风险评估机制,建立社情民意调查机制,深化排查调处机制,完善“大调解”工作体系,强化预测预警机制,健全应急处置机制,实现社会矛盾纠纷排查、预警、化解的一体化、常态化、规范化,深入推进社会矛盾化解;要牢牢抓住重点环节,加强特殊人群服务管理、社会治安重点地区综合治理、信息网络建设管理、社会组织管理服务,健全党委、政府主导的维护群众权益机制,深入推进社会管理创新;要全力做好重大节会期间安保工作,确保全市社会和谐稳定创造更加良好的社会环境。要明确职责,落实考核,在强化责任落实上下功夫。把重大事项风险评估工作纳入相关局属部门的考核范围,与责任追究制度相挂钩。并建立对重大事项维稳处置风险评估的跟踪管理机制,确保长效性。
要提高认识,完善制度,进一步加强对社会稳定风险评估及健全应急处置机制工作的督导检查。要拓宽风险评估领域,针对实际情况,进一步总结经验,完善不足,探索建立维稳工作长效机制。要不断修订和完善突发公共事件专项应急预案,提高预防和处置突发公共事件的能力。同时,各部门要高度重视,密切配合,开展多种形式的应急培训和演练工作。,切实把社会稳定风险评估及健全应急处置机制工作落到实处。
(二)进一步加强源头预防,抓好矛盾纠纷排查。从多年的信访工作实际看,重大节日和重要事件期间,是上访诉求表达集中期和“维权”行为高发期,有些上访老户是“逢节必闹、逢会必闹、逢事必闹”。因此,各地各部门要在七一前集中开展一次全方位的矛盾纠纷大排查大化解活动,按照“发现得早、化解得了、控制得住、处理得好”的要求,坚持实行重点排查、滚动排查、梳篦式排查,确保排查不留空白、不留死角。特别是对重点地区、重点行业、重点群体、重点人员进行滚动排查,随时研判,分类处理。要及时梳理、化解可能影响节日的苗头性、倾向性问题,对诉求合理的必须解决到位、特殊困难的必须帮扶到位、缠访闹访的必须教育转化到位、违法上访的必须依法处置到位、工作失职的必须问责追究到位,最大限度把各种不和谐不稳定因素消除在萌芽状态,把各种矛盾和问题解决在基层。
(三)确保问题解决在基层,抓好大接访大下访。按照市委有关基本要求,各级各部门在国庆前后要集中开展一次领导大接访工作,大力推行机关干部下访活动,听民意、化民怨、解民忧,畅通群众诉求渠道,推动各级干部特别是领导干部及时深入到重点地区,深入到问题比较多、群众意见大的地方,及时就地解决群众反映的问题,切实维护群众的合法权益,努力预防和减少越级上访。各县(市)区党政主要领导要带头做好领导接待日工作,每天都要安排一名县级领导值班接待上访群众,市级部门也要安排领导值班,确保把上访人吸引在当地,把各类上访问题及时化解在基层。
三、增强执行力,把维稳工作做细做实。
(一)、尽量满足群众的合理诉求。各级各部门要对本辖区、本系统各个方面的矛盾和群众各个方面的诉求认真梳理,既要把握全局,通盘考虑,又要分清主次、分清轻重缓急,列出具体的工作时序和步骤作法。要坚持从主要矛盾抓起,从群众最关心、最支持、最迫切需要解决的问题入手,针对不同类型的问题,采取切实有效的措施,对症下药、辨症施治,统筹组织力量,合理安排时间,一个问题一个问题地解决。能立即解决的,花一点成本立即解决;一时解决不了的,要做好宣传解释工作,并列出明确具体的时间表,对群众作出郑重承诺,及时解决。
(二)、加强沟通协调。市上的一些重大或敏感的决策,政府要制定出详细的实施方案,形成规范性文件,及时召开协调会,在一定范围内告知。通过有关方面有关部门,及时召开联席会议,坚决把问题解决的萌芽状态。。
(三)、严格依法管理。据有关部门统计,全市共有多处非法宗教活动场所,非法宗教分子数量惊人,这是一个非常敏感、非常严肃的政治问题,必须高度重视。对这些场所,必须依法严厉整治,该撤的坚决撤,该改的坚决改,该炸的坚决炸,对非法从教人员,当地乡、村、社要严格教育。乡镇党委政府要树立正气,弘扬先进文化,守住党的思想阵地和舆论阵地,对非法宗教活动不能不闻不问、视而不见、甚至暗中支持,否则,要受到严肃查处。
四、加强组织领导,落实维稳工作责任。
1、认真落实好“一岗双责”。今年年初,市委、政府坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原则,分片分线落实了维稳责任,今天,又将维稳工作细化量化,形成人人有任务、有压力、有动力,人人出智慧、想办法的维稳格局,做到每一项维稳工作有部署、有检查、有考核、有奖惩,坚决杜绝无事无责、只说不干的不良现象。
2、提供保障,花钱买平安。我们各级财政部门要千方百计拿出一部分经费,专门用于全市的维稳工作,确保基层综治机构有牌子、有机构、有人员、有经费、有活动,加大综治硬件设施投入,特别是信访部门,要加强力量,在通讯、交通和办公条件上进行改善,经费上予以倾斜。
4、深化风险评估和健全应急处置机制。去年月,我市出台了重大事项风险评估实施办法,初步实现了由保稳定到创稳定的转变。风险评估机制实施一年来,在党委、政府重视下,各职能部门齐抓共管,形成维稳工作合力。但在运行过程中也遇到很多问题,需要结合实际,进一步修改完善和深化。一要将风险评估列入各级党委、政府的决策程序。不论是区级层面,还是在乡镇(街道)层面,都应将重大事项社会稳定风险评估列入决策程序,作为决策的一个重要环节。二要进一步明确重大事项风险评估的范围。在全市经济社会发展中,凡市委、市政府有权决定的重大决策、重大政策、重大改革、重大工程以及可能涉及的敏感问题,都应属于风险评估的范围。三要完善评估主体、评估程序、评估管理等内容。在评估主体方面,凡重大事项及有关决策的提出部门、政策的起草部门、改革的牵头部门、项目的申报部门、工作的实施部门,都应是负责组织实施社会稳定风险评估的责任主体;在评估内容和程序上,各级各部门在出台重大政策、重大改革和实施重大项目前,都应从合法性、合理性、可行性和可控性四方面逐一分析预测,具体可按确定评估事项、制定评估方案、组织开展评估、作出评估决定、落实维稳措施这五个程序来实施;在评估管理方面,应把稳定风险评估工作贯穿于重大事项实施的全过程,进行全程跟踪管理。四要抓好重大事项风险评估机制的落实。可从情报信息、监督管理以及应急防范上分别落实重大事项风险评估机制,促进源头防范工作取得实效,强化责任的落实和细化实施情况的跟踪监督。
关于健全应急处置机制上,一要强化预警,着力预防,在推进各项工作措施落实和完善工作机制上下功夫。继续抓好重大群体性事件隐患的专案经营工作,及时掌握事件苗头动向,适时进行控制性干预,并向党委、政府及时进行报告;积极开展经常性的矛盾纠纷排查化解工作。同时,建立完善治安调解与人民调解对接机制;进一步扩展情报信息流通渠道,完善信息收集、研判、传递、反馈等制度。二要依法果断,妥善处置,在提高群体性事件的处置能力上下功夫。加强专业力量建设,特别是公安部门进一步做强巡特警队伍,组建特警预备队;制定完善处置预案,增强可操作性;加强装备建设和日常训练强度,以提高事件处置能力。对突发任何部门系统发生的案件,要第一时间正确判断和启动应急方案,及时处理民众之间的矛盾纠纷,使矛盾和事态降低到最低程度、最小范围。
各级各个维稳部门以“三实两创”要求自己,即求实、务实、落实,创新、创一流成绩,构建科学的维稳工作机制,总的目标就是发现得早、化解得了、控制得住、处置得好。为经济发展创造稳定和谐社会环境、建设百姓幸福城市、让百姓满意,让市委满意。
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