全县社会事业工作会议讲话（热门15篇）

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全县社会事业工作会议讲话篇一

同志们：

刚刚过去的2015年，是十一五的收官之年，也是我县发展史上极不平凡的一年。一年来，全县社会事业战线的同志们锐意进取、开拓创新、扎实工作，圆满地完成了十一五时期社会事业发展的各项目标任务，为十二五时期社会事业的良好开局奠定了坚实基础，、县政府对此是满意的。借此机会，我谨代表县四套班子向全县社会事业战线的同志和关心支持社会事业发展的同志们表示衷心的感谢和崇高的敬意！刚才，会议为大家播放了十一五社会事业成果展示片，充分地展示了全县社会事业发展所取得的辉煌成果；詹作了一个很好的报告，讲得很全面，要求也很明确，我完全赞同；姜、国均局长、泽宾局长等分别代表县政府和社会事业各部门用ppt的形式展示了2011年社会事业发展的十大工程，很有创新，目标明确，措施扎实，前景美好，令人振奋；县发改委、县财政局和河口镇等三家单位结合实际，做了很好的交流发言，相信大家也一定倍受启发和鼓舞。会议结束前，我结合刚才几位领导和几位同志讲话的基础上，我再简单讲三点意见：

一、客观总结“十一五”社会事业发展的成效必须用发展的理念正确评价

发展社会事业是一项复杂、系统、长期的工程，社会事业的发展可以说没有最好，只有更好。我们追求的目标就是要让全县社会事业的发展成果能够满足全县人民日益增长的物质文化需要，让改革开放的成果更多地惠及广大人民群众。在十一五期间，全县的社会事业发展以科学发展观为指导，以解决百姓关注的民生问题为价值取向，各项工作优质、均衡发展，取得了喜人的成绩。主要体现在以下四个方面：

一是引导全局性的发展思路是领先的。发展是硬道理，发展是第一要务，发展的思路决定着发展的出路和速度。相信同志们都有这样一个共识，即自党的十六届六中全会以来，发展社会事业提升到一个前所未有的高度，各级党委、政府都十分强调和重视加快发展社会事业、高度关注民生问题，方方面面都在想方设法加大社会事业发展的速度和力度。我县作为争当江苏沿海开发第一县的排头兵，在实现全面小康和构建和谐社会的建设中，按照两集聚、两突破、两促进的工作思路和求好求快、求高求实的总体要求，始终坚持以群众的呼声为第一信号，以群众需求为第一追求，以群众满意为第一标准，牢固树立以人为本、民生为本的理念，切实把促进社会事业发展作为己任，高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，切实增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难，为社会事业发展提供强有力的政治、组织、人才保障和资金、政策支持。

县财政部门认真落实经费等相关保障措施，逐年调优社会事业部门的支出结构，加强有效投入。尤其是近两年来，县财政对多个社会事业基建项目给予了以财政贴息为重要内容的财政扶持政策，累计投入资金近20亿元。同时，县财政重点向农村社会事业、公共服务项目倾斜，有力促进了全县社会事业的发展，确保了社会事业的公益性不偏离、惠民度不打折。也可以说，正是因为、县政府这些年来实实在在地投入，为全县的社会事业发展打下了良好的基础，全县的社会事业得以蓬勃发展，取得了辉煌的业绩。

三是广大老百姓得到的实惠是最多的。十一五以来，全县社会事业发展一直以关注民生为价值取向，一切工作都着眼于从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，大力实施惠民、利民、便民的民心工程，只要是能让人民群众得实惠、得利益的事情都不遗余力、尽心尽力、全心全意地去做好。如公平教育、健康卫生、五彩文化、数字广电、阳光体育、人口计生等等各项工作，均是硕果累累，普惠于民，人人称赞。可以说，经过十一五时期的快速发展，全县人民群众在付出艰辛努力地同时，也充分享受到了改革发展的成果，人民群众的生活质量、满意度和幸福感得到了进一步提升。

苏教育看南通、南通教育看如东的鲜明导向，每年从全国各地来如东学习取经的不计其数；新农合管理和全民健康档案试点工作等先进经验，国家、省市媒体多次报道；民间舞蹈《跳马伕》在首届中国农民艺术节上荣获精粹奖，被列入国家非遗保护名录；如东先后多次承（举）办风筝、门球、少儿艺术体操等国家、省市级精品赛事，荣获全国体育比赛优秀赛区荣誉称号；广电工作省市领先，三张名片宣传效应日益凸显，双入户、村村通、户户通工程率先通过达标验收，数字电视整转工作经验全省推广；人口计生工作创新创优，全国计划生育优质服务先进县、江苏省人口计生示范县、江苏省‘十一五’人口协调发展先进县等荣誉称号接踵而至，如东计生红旗全国扬名。

当然，在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，我县的社会事业发展与发达地区相比、与全县广大人民群众日益增长的需求相比、与如东经济社会协调发展的目标相比、与建设现代化新如东的蓝图相比还存在一定的差距。我们一定要认真分析，正视不足，进一步认清我县社会事业发展的新形势和加快社会事业发展的重大意义，进一步增强抓好社会事业发展的紧迫感和责任感，推动如东-社会事业的各项工作上台阶、上水平。

二、谋划“十二五”社会事业发展必须紧扣“推进现代化、建设新如东”的新要求

了推进现代化、建设新如东的奋斗目标以及如东2020年实现三步走的宏伟蓝图，是否能较好地实现这些目标任务，社会事业发展的成效就能很好地检验一切。因此，我们在工作中要坚持做到以下几个方面：

一是要始终坚持同步发展。一个地区，只有经济发展和社会事业同步发展才是真正的发展。十二五时期，如东提出了推进现代化，建设新如东的奋斗目标，所谓现代化当然也包括生活现代化，就是要大力发展社会事业，做到经济发展与社会事业同发展、同部署。同时，社会事业涉及到人民群众生活的方方面面，不能顾此失彼，厚此薄彼。我们的教育、卫生、文化、广电、体育、计生等各项社会事业要做到统筹发展，均衡发展，同步发展。我们要在政府主导推动的基础上，坚持公益性为主体，倡导市场经济下的社会事业发展，满足人民群众多层次、多方面的.需求。

二是要始终坚持以人为本。社会事业改善民生，民生连着民心，民生凝聚民心。只要我们各级党委、政府为老百姓实实在在做一点事，老百姓都会记在心里，喜在脸上，把党和政府当做亲人；只要我们的各级干部都能实实在在为老百姓排忧解难，老百姓就会加倍还情于党委和政府。因此，我们要始终坚持把群众的呼声作为第一信号，把群众的需求作为第一要求，把群众的满意作为第一标准，以社会需求为导向，调整和优化社会事业结构，优先发展基本公共服务，强化重点领域和薄弱环节的发展，加大惠民力度，提高人民群众的满意度和幸福感。

三是要始终坚持管理创新。社会事业的发展，重点在投入，关键在管理，亮点在创新。有创新才有活力，有特色才有影响力。

突出抓创新、创特色，就是要以独特的视角去审视工作，以发散的思维去谋划工作，以扎实的举措去推进工作。要不断强化政府在社会事业领域的服务和管理职能，加大社会资源的优化整合力度，加强社会事业理念、模式、机制上的创新，不断提高服务的效率和水平，打造具有如东特色的社会事业品牌。

三、推进“十二五”开局之年的工作必须高点起步、高位统筹、高效推进

2011年是十二五的开局之年，做好社会事业工作对实现全面转型、推进现代化起着重要的作用。因此，我们必须要以全新的认识、一流的思路高起点定位，以扎实的作风、有力的举措高效率推进，全面开创全县社会事业发展的新局面。

一是要突出重点，全力推进好“十大工程”。社会事业涉及领域广、事务繁杂。我们必须要突出工作重点，把握关键环节，以重点工作的成效带动全局工作的开展，以关键环节的突破带动整体建设的推进。今年、县政府提出的十大工程，是惠民心、得民-意的民生工程，是我们工作的着力点。各镇和各相关部门要切实抓实抓细十大工程的推进工作，既要立足现实解决好当前影响群众切身利益的热点难点问题，又要着眼长远抓好基础设施建设等打基础、利长远的工作，以实实在在的成效惠及于民、取信于民。

品产业，以产业化的方式推动民间文化艺术的发展。我们教育、文化、计生、广电等不少方面工作在全市、全省乃至全国都小有名气，已经创出了自己的品牌。我们要传承这种优势，进行品牌包装与推广，提升品牌内涵，实现品牌增值，使我县社会事业品牌做得更响、更具影响力。

三是要整体联动，合力攻克发展中的难题。社会事业发展不可能轻而易举，朝发夕至，需要整体联动、共同建设。要坚持党委领导、政府负责、社会协作、公众参与的机制，凝聚促进社会事业发展的合力，着力破解社会事业发展瓶颈，加快推进社会事业建设，充分释放社会事业溢出效应。要坚持内投外引，构建多元化投融资机制。强化财政资金引导和托底作用，鼓励社会资本参与社会事业建设，形成社会事业举办主体多元化、投资渠道多样化的格局。要坚持内培外招，加强人才队伍建设。坚持培养与引才并重，突出加强社会事业人才队伍建设，大规模培养培训人才，大力招引各类高层次人才，进一步优化人才创新创业环境，激发各类人才创造力，构筑社会事业人才优势，以高素质人才引领社会事业高水平发展。要坚持内调外理，平衡发展社会事业。调整财政支出结构，加强向社会事业薄弱领域的投入力度，解决内部发展不平衡问题；针对农村社会事业相对滞后的现状，在统筹规划基础上，重点向农村倾斜，提高公共服务供给能力，进一步完善覆盖城乡的公共服务体系。

同志们，推进社会事业加快发展，意义重大、任务艰巨、使命光荣。让我们以科学发展观为指导，进一步解放思想、开拓创新，真抓实干，与时俱进，努力推动全县经济社会全面协调发展，为加快现代化、建设新如东作出更大的贡献！

全县社会事业工作会议讲话篇二

同志们：

今天，市委、市政府召开全市社会事业工作会议，主要目的是认真总结过去一年社会事业的工作情况和取得的成绩，查找存在的问题和差距，安排部署今年的工作任务。下面，我讲三点意见。

一、二oo六年工作回顾。

过去的一年，全市上下以“三个代表”重要思想为指导，牢固树立和认真落实科学发展观，进一步解放思想，开拓创新，真抓实干，全市社会事业各项工作取得显著成效。主要表现在以下几个方面：

一是进一步加大了科技服务的工作力度。全年共组织实施科技发展计划30项，推广应用农业新技术和新成果25项，申报国家、省级科技计划8项。在农业方面，狐貉养殖技术示范推广项目被省科技厅列为科技发展计划项目，《大安市百万只狐貉养殖富民工程示范与推广实施方案》已初步通过省科技厅论证，成功承办了“第六届全国科技活动周•大安活动现场”开幕式；农业科技示范场被省科技厅批准为全省唯一的“吉林省现代农业科技成果转化示范基地”。在工业方面，石油配件厂“防脱伸缩器”项目被国家科技部列为度重点新产品计划，获得全省第四批应用技术研究与开发资金10万元，苇草机械厂获得省知识产权局专利补贴资金1万元。

二是进一步加快了基础教育的发展。“两基”工作得到进一步巩固和提高，共投资843万元，维修改造校舍19158平方米；启动农村远程教育工程，投资624万元，为农村中小学配备计算机、卫星接收系统和播放设备。“控辍”工作成绩显著，小学适龄儿童入学率100，初中辍学率有效地控制在4.71以内。全面推进了素质教育、德育教育和特殊教育。幼儿教育的做法在全省幼儿教育经验交流会上作了介绍。职业教育与长春理工大学、四平粮校等学校实行联合办学，170名学生通过联合办学走上工作岗位，40名学生通过对口招生考入上一级院校。大力调整学校布局，撤并学校3所，教育资源得到合理配置。切实加强教师队伍建设，实施了新一轮新课程课堂教学质量评估和教师文化业务水平考核，开展了计算机应用能力培训、外语培训和班主任工作能力的培训，教育工作的整体水平得到提高。

三是进一步开展了丰富多彩的群众性文体活动。广泛开展了“三节”、社区、广场、校园、送戏下乡等群众性文化活动，丰富了群众文化生活。社会文化、农村文化、校园文化均得到了应有的发展。围绕社会主义新农村建设，加强了“一镇六村”文化建设，按照乡镇撤并的规划及时组建了各乡镇文化站，并充分发挥了作用。专业文化成果显著，举办专业文艺演出17场，我市创作的《新世纪少年》获得全国“新童谣儿童诗歌儿童歌曲”征集行动儿童歌曲一等奖。全面贯彻《全民健身计划纲要》，成功举办了“威龙杯”少儿乒乓球赛、嫩江冬泳表演赛、迎春象棋赛等各种健康向上的体育活动。

四是进一步提高了医疗卫生事业发展水平。医疗诊治水平和服务质量显著提高，成功举办了乡镇卫生院业务骨干培训班、乡村医生培训班、合作医疗经办人员培训班，医疗单位选派38名业务骨干到省级医院学习深造。加强了急诊急救网络体系建设，成立了集中输血科，保证了全市临床和急诊急救用血。启动了新型农村合作医疗工作，全市共有18.4万余人参加了新型农村合作医疗，参合率达到69.2，有近13万人获得了医疗基金补偿，参合农民获益面达到70。疾病预防控制和医疗救治两个体系建设工作被省政府授予先进县称号，并在全省工作会议上作了经验介绍。加大了医疗市场整顿和食品药品监督管理力度，取缔非法行医的医疗单位14家，销毁假劣药品3批，确保了全市人民医疗饮食安全。

五是进一步加大了计划生育工作力度。全市年出生人口3768人，人口出生率为8.62‰，人口自然增长率为3.0‰，政策生育率为82.3，综合节育率为91.3，各项指标均好于省和白城市要求的标准，实现了整体位次前移。计划生育“党政线”受到了省委、省政府的通报表彰，“计生线”考核受到了省人口计生委的表彰，并给予免检一年的工作鼓励。计划生育业务工作检查考核进入全省免检市县，获得“全国计划生育流动服务车项目先进集体”、“全省优生工程先进县”称号。强化了出生婴儿性别监测和管理工作，保证了婴儿出生性别比例的平衡。在基层基础工作上，乡镇、村两级统计基础帐册混乱的状况得到纠正。在信息化建设上，我市被评为“全省计生信息化办公网络建设先进单位”。

新增用户1680户，发展农村用户600户。加大了有线电视网络的巡线、护线等安全防范力度，确保了广播电视节目安全优质播出。

七是进一步推动了其它社会事业协调发展。档案管理工作走上了规范化的轨道。万元田（棚）立卷280卷（件），社区立卷98卷；完成全市223个行政村的建档任务，立卷2981卷（件）；档案馆加工、存储、教育、交流“四个基地”建设全部达到了省aaa级标准，走在了白城市各市（县）的前列。老龄工作获得全国《老年法》知识竞赛优秀组织奖。启动了“敬老爱老助老孝心工程”，为8名百岁老人提供了长寿补助补贴，救助90岁以上高龄特困老人100多名，为城区90岁以上的高龄老人进行10项免费身体检查。开展了一系列老年文体活动，我市老年代表队代表白城市参加了全省首届老年趣味运动会，获得团体第一名的好成绩。残疾人工作重点实施了自强就业助残、互助关爱、危房改造工程及残疾人康复、就业和扶贫工作，圆满完成了第二次全国残疾人抽样调查工作，并获得全省残疾人抽样调查先进单位称号。社区建设得到长足发展，12个社区的社会化服务功能得到了充分发挥。

回顾过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些亟需解决的问题。主要表现在：社会事业投入不足；科技推动经济发展的显示度不够明显；教育教学水平有待提升；农村卫生工作需大力加强；文化市场管理还需加强，文化产业发展滞后；计生工作整体水平需进一步提高等等。以上这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以克服和解决。

二、二oo七年工作安排。

我市社会事业发展的总体思路是：深入贯彻党的十六届六中全会和市委十三届一次全委扩大会议精神以科学发展观为统领坚持以人为本坚持可持续发展大力实施科教兴市战略统筹城乡社会事业资源协调社会事业全面健康快速发展实现“加速经济新崛起构建和谐新大安”。重点要抓好以下七个方面工作：

一、服务基层，推动科技工作上水平。牢固树立科技工作为经济发展服务的意识，深入实施科技发展战略，努力提高科技资源的使用效益。一要制定实施科技计划。要从农业生产急需解决的难点和热点问题入手，组织实施年度科技发展计划30项，推广应用新技术和新成果30项，抓好5项省级以上项目的可行性论证工作，科技贡献率力争达到45以上。二要完善科技试验示范园建设。继续开展与吉林农大、省农科院、白城市农科院等科研单位开展技术协作，抓好新品种、新技术和新成果的试验、示范和推广，搞好庭院经济科技示范园建设。三要抓好安广地震台的后续建设。积极争取省地震局的支持，尽快完善地震监测设备设施并投入使用，确保早日实现监测预报、震灾预防和紧急救援体系的正常运转。

二、优先发展，振兴大安教育事业。紧紧围绕创办人民满意教育的目标，大力推进素质教育，积极发展职业教育，全面提高教育教学质量，为我市经济社会快速发展提供强有力的智力支持。一要努力提高办学水平。不断推进幼儿早期教育，年内力争实现城区学前三年教育，农村学前二年教育。加强小学新课程的研究和提高工作，继续做好珠心算和特殊教育工作。初中学校要大力推进中考招生制度改革，落实好重点开云KY官方登录入口 定向指标到校和保送生政策。开云KY官方登录入口 教育要狠抓教学质量的提高，力争今年高考有个新突破。职业教育要加快职教中心建设步伐，增强职业技术教育的社会影响力。二要做好控辍工作。要认真贯彻落实新修订的《义务教育法》，结合国家“两免一补”政策和今年全部免除农村义务教育阶段学杂费的惠民政策的施行，进一步强化控辍措施，巩固控辍成果，切实保障适龄儿童应学尽学。三要加强教师队伍建设和人事制度改革。要完善教师职业道德规范和考核管理制度，认真实施教师、校长继续教育工程，努力提高教师业务素质。要建立高效的学校内部管理运行机制，最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，按需设岗，严格教师准入制度。要继续开展市区教师支援农村教育工作，选派优秀教师、学科带头人到边远农村学校支教。四要保障校园安全。教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质监等部门要依法履行学校周边治理和安全的监督与管理职责，开展经常性地检查，及时排查解除安全隐患，确保学生学校安全无死角、无疏漏，保证师生的财产和人身安全。

三、面向群众，推动文体事业繁荣发展。要始终坚持先进文化的前进方向，以满足广大人民群众精神需求为根本目的，积极推进文化创新，为全市加快发展营造更浓厚的文化氛围。一要不断提高全社会的文化生活质量。宣传、文体等部门要以节日文化、社区文化、校园文化、广场文化为主要内容，广泛开展文体活动，努力形成我市文明和谐、健康向上的人文环境。要认真贯彻落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》，有计划、有组织地开展全民健身活动。要加强业余训练工作，筹备召开全市综合性运动会，积极向上输送优秀运动体育人才。要加强文化体育设施建设，重点完成体育场建设工程，争取省体育局全民健身广场器材配套项目和“一镇两村”新农村建设体育器材配套项目。二要加快发展文化产业。要做好文物保护工作，争取月亮泡东山头遗址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保护名单，为发展旅游产业奠定基础。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业，扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的文化产业项目。要借鉴兄弟县（市）的成功经验，加快运作文化活动中心经营。三是要大力培育文化市场。要健全完善文化市场监控体系，坚持网吧义务监督员制度，进一步促进我市文化市场繁荣、健康发展。

四、更新观念，提高城乡医疗卫生水平。要着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗水平，为全市人民群众提供更优越的卫生医疗、预防、保健、康复环境，以满足全市广大人民群众的卫生需求。一要抓好医疗管理工作。全面提高卫生医疗机构和卫生从业人员的医疗服务质量和能力，抓好医德医风建设，切实保障人民群众满意就医就诊。二要抓好新型农村合作医疗工作。要充分总结试点以来的经验做法，全面铺开新型农村合作医疗工作，扩大参合面和受益面。三要抓好基础设施建设。进一步完善城市医疗机构的设备，充分利用好630万元国债资金，全面完成农村卫生院改造，切实保障边远地区的群众享受到便捷、安全、完善的医疗服务。四要抓好社区卫生服务体系建设。年底前建成以市创伤医院和市第四人民医院为依托的2个社区服务中心，在市医院和市中医院各设置1个社区卫生服务站，使城市社区卫生服务覆盖率达到75，基本形成布局合理、六位一体（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育）的社区卫生服务网络。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急机制，加强对高致病性禽流感、sars、霍乱等重大传染病的监测和处置工作，确保我市不出现大的疫情。要做好爱滋病、乙肝等重大慢性传染病防治工作，有效降低发病率。

五、突出重点，推动计生工作再上台阶。20我市计划生育工作的目标是：全年出生人口控制在3700人以内，人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内，综合节育率达到90以上，保持全省一类县（市）荣誉。一要夯实基层基础。要加大基层人口控制力度，重点抓好政策外生育。要加强统计基础工作和信息化建设，提高人口和计划生育统计质量。要进一步规范计生流动人口管理，实现流动人口管理的规范化、制度化和经常化。二要抓好基础设施建设工作。要完善基层计生服务站的软硬件设施水平，消灭村级服务室空白点。要抓好市本级计生服务站新建项目的开工建设，确保年内建成并投入使用。三要严格依法行政。要根据《人口与计划生育法》的有关规定，采取强有力的行政措施，依法管理计划生育工作，营造良好的计划生育法制环境。

六、发挥优势，做大做强广电事业。紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实发挥舆论喉舌作用，提高对内对外宣传质量，为加快大安发展营造浓厚的舆论氛围。一要办好特色节目。精心办好一个新闻（《大安新闻》）、两个栏目（《双休大观园》和《农村博览》），全年要在中央电视台上稿2篇以上，在省、白城市电台各上稿100篇以上。二是提高节目的采编播质量。节目录制要逐步向数字化、传输网络化方向过渡，提高节目的播放质量。三要完成广电网络整合。坚持积极、稳妥、有序的原则，全面实现广电网络人、财、物的剥离，做好从业人员身份转换、社保关系接续、富余人员分流安置等项工作，逐步建立具有现代企业制度的网络公司。

七、全面推进其他社会事业的发展。档案工作要抓好“四个基地”的完善升级，巩固和提高我市在全省验收晋级的成果。要充分利用好省级档案馆舍维修改造补助经费，加强馆舍维修，确保馆藏档案的安全。老龄工作要切实加强基层老年组织建设，加大救助老年人力度，完善为老服务设施，抓好老年健身游活动，不断丰富老年人的物质和精神文化生活。残疾人工作要继续实施自强就业助残工程，起草下发《关于进一步加强残疾人就业工作意见》，努力提高残疾人就业率。要深入开展互助关爱助残工程，广泛实施“彭年光明”、“听力重建启聪”和“长江新里程”等行动，进一步扩大康复工作的覆盖面。要开展农村贫困残疾人危房改造工程，帮助贫困残疾人改善住房条件。

三、强化责任，狠抓落实，确保完成各项工作任务。

今年社会事业工作的各项目标已经明确，面对艰巨而繁重的工作任务，我们要进一步加大工作力度，采取有力措施，全面夯实各项责任制，真正把各项工作任务落到实处。

一要高度重视。各单位要高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难。

二要加大投入。各单位要积极想办法、定措施，一方面加大自身的投入力度，另一方面要积极向上级有关部门争取人力、物力、财力的大力支持。

三要通力协作。各单位要切实履行好职责，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推进我市社会事业工作健康发展。

同志们，我市年社会事业发展的任务光荣而艰巨，市委、市政府希望全市广大干部群众以饱满的工作热情，以开拓创新的工作勇气，以求真务实的工作态度，以雷厉风行的工作作风，迅速行动起来，为全市的社会事业发展做出更大的贡献！

新增用户1680户，发展农村用户600户。加大了有线电视网络的巡线、护线等安全防范力度，确保了广播电视节目安全优质播出。

七是进一步推动了其它社会事业协调发展。档案管理工作走上了规范化的轨道。万元田（棚）立卷280卷（件），社区立卷98卷；完成全市223个行政村的建档任务，立卷2981卷（件）；档案馆加工、存储、教育、交流“四个基地”建设全部达到了省aaa级标准，走在了白城市各市（县）的前列。老龄工作获得全国《老年法》知识竞赛优秀组织奖。启动了“敬老爱老助老孝心工程”，为8名百岁老人提供了长寿补助补贴，救助90岁以上高龄特困老人100多名，为城区90岁以上的高龄老人进行10项免费身体检查。开展了一系列老年文体活动，我市老年代表队代表白城市参加了全省首届老年趣味运动会，获得团体第一名的好成绩。残疾人工作重点实施了自强就业助残、互助关爱、危房改造工程及残疾人康复、就业和扶贫工作，圆满完成了第二次全国残疾人抽样调查工作，并获得全省残疾人抽样调查先进单位称号。社区建设得到长足发展，12个社区的社会化服务功能得到了充分发挥。

回顾过去一年的工作，虽然取得了一定的成绩，但也存在一些亟需解决的问题。主要表现在：社会事业投入不足；科技推动经济发展的显示度不够明显；教育教学水平有待提升；农村卫生工作需大力加强；文化市场管理还需加强，文化产业发展滞后；计生工作整体水平需进一步提高等等。以上这些问题，需要我们在今后的工作中高度重视，认真加以克服和解决。

二、二oo七年工作安排。

2008年，我市社会事业发展的总体思路是：深入贯彻党的十六届六中全会和市委十三届一次全委扩大会议精神，以科学发展观为统领，坚持以人为本，坚持可持续发展，大力实施科教兴市战略，统筹城乡社会事业资源，协调社会事业全面健康快速发展，实现“加速经济新崛起，构建和谐新大安”。重点要抓好以下七个方面工作：

一、服务基层，推动科技工作上水平。牢固树立科技工作为经济发展服务的意识，深入实施科技发展战略，努力提高科技资源的使用效益。一要制定实施科技计划。要从农业生产急需解决的难点和热点问题入手，组织实施年度科技发展计划30项，推广应用新技术和新成果30项，抓好5项省级以上项目的可行性论证工作，科技贡献率力争达到45以上。二要完善科技试验示范园建设。继续开展与吉林农大、省农科院、白城市农科院等科研单位开展技术协作，抓好新品种、新技术和新成果的试验、示范和推广，搞好庭院经济科技示范园建设。三要抓好安广地震台的后续建设。积极争取省地震局的支持，尽快完善地震监测设备设施并投入使用，确保早日实现监测预报、震灾预防和紧急救援体系的正常运转。

二、优先发展，振兴大安教育事业。紧紧围绕创办人民满意教育的目标，大力推进素质教育，积极发展职业教育，全面提高教育教学质量，为我市经济社会快速发展提供强有力的智力支持。一要努力提高办学水平。不断推进幼儿早期教育，年内力争实现城区学前三年教育，农村学前二年教育。加强小学新课程的研究和提高工作，继续做好珠心算和特殊教育工作。初中学校要大力推进中考招生制度改革，落实好重点开云KY官方登录入口 定向指标到校和保送生政策。开云KY官方登录入口 教育要狠抓教学质量的提高，力争今年高考有个新突破。职业教育要加快职教中心建设步伐，增强职业技术教育的社会影响力。二要做好控辍工作。要认真贯彻落实新修订的《义务教育法》，结合国家“两免一补”政策和今年全部免除农村义务教育阶段学杂费的惠民政策的施行，进一步强化控辍措施，巩固控辍成果，切实保障适龄儿童应学尽学。三要加强教师队伍建设和人事制度改革。要完善教师职业道德规范和考核管理制度，认真实施教师、校长继续教育工程，努力提高教师业务素质。要建立高效的学校内部管理运行机制，最大限度地调动广大教师的积极性、主动性和创造性。要建立和完善以岗位管理为基础的教师聘用制度，按需设岗，严格教师准入制度。要继续开展市区教师支援农村教育工作，选派优秀教师、学科带头人到边远农村学校支教。四要保障校园安全。教育、公安、司法、建设、交通、文化、卫生、工商、质监等部门要依法履行学校周边治理和安全的监督与管理职责，开展经常性地检查，及时排查解除安全隐患，确保学生学校安全无死角、无疏漏，保证师生的财产和人身安全。

三、面向群众，推动文体事业繁荣发展。要始终坚持先进文化的前进方向，以满足广大人民群众精神需求为根本目的，积极推进文化创新，为全市加快发展营造更浓厚的文化氛围。一要不断提高全社会的文化生活质量。宣传、文体等部门要以节日文化、社区文化、校园文化、广场文化为主要内容，广泛开展文体活动，努力形成我市文明和谐、健康向上的人文环境。要认真贯彻落实《全民健身计划纲要》和《奥运争光计划》，有计划、有组织地开展全民健身活动。要加强业余训练工作，筹备召开全市综合性运动会，积极向上输送优秀运动体育人才。要加强文化体育设施建设，重点完成体育场建设工程，争取省体育局全民健身广场器材配套项目和“一镇两村”新农村建设体育器材配套项目。二要加快发展文化产业。要做好文物保护工作，争取月亮泡东山头遗址、新艾里陵界墓地能列入白城市第一批文物保护名单，为发展旅游产业奠定基础。要鼓励和支持社会力量兴办文化产业，扶持个人、企业、社会团体兴办国家政策允许的文化产业项目。要借鉴兄弟县（市）的成功经验，加快运作文化活动中心经营。三是要大力培育文化市场。要健全完善文化市场监控体系，坚持网吧义务监督员制度，进一步促进我市文化市场繁荣、健康发展。

四、更新观念，提高城乡医疗卫生水平。要着力改善农村医疗卫生状况，提高城乡居民的医疗水平，为全市人民群众提供更优越的'卫生医疗、预防、保健、康复环境，以满足全市广大人民群众的卫生需求。一要抓好医疗管理工作。全面提高卫生医疗机构和卫生从业人员的医疗服务质量和能力，抓好医德医风建设，切实保障人民群众满意就医就诊。二要抓好新型农村合作医疗工作。要充分总结试点以来的经验做法，全面铺开新型农村合作医疗工作，扩大参合面和受益面。三要抓好基础设施建设。进一步完善城市医疗机构的设备，充分利用好630万元国债资金，全面完成农村卫生院改造，切实保障边远地区的群众享受到便捷、安全、完善的医疗服务。四要抓好社区卫生服务体系建设。年底前建成以市创伤医院和市第四人民医院为依托的2个社区服务中心，在市医院和市中医院各设置1个社区卫生服务站，使城市社区卫生服务覆盖率达到75，基本形成布局合理、六位一体（医疗、预防、保健、康复、健康教育、计划生育）的社区卫生服务网络。五要抓好重大疾病防治工作。完善疾病预防控制和突发公共卫生事件应急机制，加强对高致病性禽流感、sars、霍乱等重大传染病的监测和处置工作，确保我市不出现大的疫情。要做好爱滋病、乙肝等重大慢性传染病防治工作，有效降低发病率。

五、突出重点，推动计生工作再上台阶。2008年我市计划生育工作的目标是：全年出生人口控制在3700人以内，人口出生率控制在8‰以内，人口自然增长率控制在4.5‰以内，综合节育率达到90以上，保持全省一类县（市）荣誉。一要夯实基层基础。要加大基层人口控制力度，重点抓好政策外生育。要加强统计基础工作和信息化建设，提高人口和计划生育统计质量。要进一步规范计生流动人口管理，实现流动人口管理的规范化、制度化和经常化。二要抓好基础设施建设工作。要完善基层计生服务站的软硬件设施水平，消灭村级服务室空白点。要抓好市本级计生服务站新建项目的开工建设，确保年内建成并投入使用。三要严格依法行政。要根据《人口与计划生育法》的有关规定，采取强有力的行政措施，依法管理计划生育工作，营造良好的计划生育法制环境。

六、发挥优势，做大做强广电事业。紧紧围绕市委、市政府中心工作，切实发挥舆论喉舌作用，提高对内对外宣传质量，为加快大安发展营造浓厚的舆论氛围。一要办好特色节目。精心办好一个新闻（《大安新闻》）、两个栏目（《双休大观园》和《农村博览》），全年要在中央电视台上稿2篇以上，在省、白城市电台各上稿100篇以上。二是提高节目的采编播质量。节目录制要逐步向数字化、传输网络化方向过渡，提高节目的播放质量。三要完成广电网络整合。坚持积极、稳妥、有序的原则，全面实现广电网络人、财、物的剥离，做好从业人员身份转换、社保关系接续、富余人员分流安置等项工作，逐步建立具有现代企业制度的网络公司。

七、全面推进其他社会事业的发展。档案工作要抓好“四个基地”的完善升级，巩固和提高我市在全省验收晋级的成果。要充分利用好省级档案馆舍维修改造补助经费，加强馆舍维修，确保馆藏档案的安全。老龄工作要切实加强基层老年组织建设，加大救助老年人力度，完善为老服务设施，抓好老年健身游活动，不断丰富老年人的物质和精神文化生活。残疾人工作要继续实施自强就业助残工程，起草下发《关于进一步加强残疾人就业工作意见》，努力提高残疾人就业率。要深入开展互助关爱助残工程，广泛实施“彭年光明”、“听力重建启聪”和“长江新里程”等行动，进一步扩大康复工作的覆盖面。要开展农村贫困残疾人危房改造工程，帮助贫困残疾人改善住房条件。

三、强化责任，狠抓落实，确保完成各项工作任务。

今年社会事业工作的各项目标已经明确，面对艰巨而繁重的工作任务，我们要进一步加大工作力度，采取有力措施，全面夯实各项责任制，真正把各项工作任务落到实处。

一要高度重视。各单位要高度重视社会事业，关注社会事业，支持社会事业，增强抓好社会事业工作的主动性和自觉性，切实把社会事业工作摆上重要议事日程，放在更加突出的位置，认真解决社会事业工作中的突出问题和实际困难。

二要加大投入。各单位要积极想办法、定措施，一方面加大自身的投入力度，另一方面要积极向上级有关部门争取人力、物力、财力的大力支持。

三要通力协作。各单位要切实履行好职责，互相配合，互相支持，形成工作合力，共同推进我市社会事业工作健康发展。

同志们，我市2008年社会事业发展的任务光荣而艰巨，市委、市政府希望全市广大干部群众以饱满的工作热情，以开拓创新的工作勇气，以求真务实的工作态度，以雷厉风行的工作作风，迅速行动起来，为全市的社会事业发展做出更大的贡献！

全县社会事业工作会议讲话篇三

县一般是指地级下面的一个行政管理分类，下面就是本站小编给大家整理的全县工作会议讲话，仅供参考。

同志们：

县人大会决定召开全县人大宣传、信访、代表工作会，总结xx**年工作，安排部署下步工作。县委对这次会议的召开给予了高度重视，县委、县委宣传部**部长，县委、县委政法委亲临会议作指导。刚才，**部长充分肯定了人大宣传工作取得的成绩，并对做好新常态下的人大宣传工作指明了方向、提出了具体思路和要求。客观分析了新形势下信访工作的总体形势和当前我县信访工作面临的情况和存在的困难和问题，为做好当前的信访工作提出了措施和方法。两位领导的讲话，思路清晰、重点突出，让我们充分认识到做好人大宣传和信访工作的重要性和必要性，进一步增强了我们做好人大宣传、信访工作的信心和决心。在此，我代表县人大会向县委、向**部长、向表示衷心感谢!县人大会副主任、副主任分别总结了过去一年全县人大宣传、信访、代表工作取得的主要成绩和经验，并对下步工作作了安排。他们的讲话比较全面、比较具体，我完全同意，希望与会同志认真领会、抓好落实。下面，我讲三点意见。

一、突出重点，积极作为，推动人大宣传工作再上新台阶。

人大宣传工作是党的宣传工作的重要组成部分，也是人大工作的一项重要内容。做好人大宣传工作，有利于广大人民群众更好地了解人民代表大会制度、了解人大及其会的依法履职情况，对于增强广大人民群众的民主法制意识、推动人大工作全面发展和促进和谐社会建设，具有十分重要的意义。我们一定要从讲政治的高度、全局的角度来认识人大宣传工作，加大工作的力度、广度和深度，切实增强人大宣传工作的针对性和实效性，推动全县人大宣传工作再上新台阶。

(一)要培养人大信息工作者良好的职业素质。

一是要加强学习，提高政治素质。人大工作具有很强的政治性、政策性、法律性，人大新闻宣传工作者要认真学习系列重要讲话精神和中央、省市县委有关文件和会议精神，自觉与党中央在思想上、政治上、行动上保持高度一致，始终保持清醒的政治头脑，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力，不为错误观点和错误思潮所迷惑，不为错误的观点和思潮提供传播机会。要顺应党和国家事业发展新要求，为全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党提供有力思想舆论支持。二是要加强培训，提高人大宣传业务技能。要加强人大宣传队伍的业务建设，定期组织通讯员开展学习培训和交流研讨，不断提高通讯员的法律知识、人大知识和新闻专业知识水平，为做好人大宣传工作奠定坚实基础。人大干部也要不断提高自身的新闻宣传意识，在参加调研、检查、视察等活动时要积极主动地收集整理信息资料，围绕会的亮点工作，积极撰稿投稿，共同参与做好人大宣传工作。三是要积极主动，准确把握工作节奏和动态。各乡(镇)人大主席团、街道人大工委要主动争取同级党委对人大宣传工作的领导，把人大宣传工作纳入党委宣传工作的整体计划，做到有计划、有部署、有检查，为做好人大宣传工作提供组织保证。各代表小组也要切实抓好宣传工作，把代表小组的工作动态和代表履职情况通过报送宣传信息的形式展现出来。县人大研究室和其他各委(室)要根据会的年度工作要点和每个阶段的工作重点，及时掌握会的主要工作安排和进展情况，准确把握工作节奏和动态，充分挖掘可报道的新闻亮点，积极组稿、及时投稿，在宣传的质和量上实现全面提升，不断增强人大宣传的实效性。

(二)要充分发挥人大宣传载体的职能作用。沾益人大网站是县人大在互联网上开辟的新阵地，是密切联系人大代表和人民群众的新桥梁。加强人大网站建设，可提高人大工作的透明度，扩大干部群众的知情知政渠道，使干部群众更好地参与到人大工作中来。在网站信息发布上要做到及时准确、突出重点，及时把人大听取“一府两院”专项。

工作报告。

开展视察和执法检查等活动的情况以及提出的相关意见，在网上予以发布，并注重宣传质量。在宣传人大“三会”，人大开展的视察检查调查工作评议等重大监督活动时要注重图文并茂，增强作品的直观性时效性可读性，并实现政治性艺术性和新闻性的高度统一。沾益人大工作通讯是宣传全县人大工作成果，展现代表精神风貌，树立人大机关形象的重要舆论阵地。在宣传内容选题上，要围绕会的监督重点重要会议重大活动，认真策划，充分展示人大工作的丰富实践和积极成效。要加强乡(镇街道)人大宣传工作，推动基层人大工作创新发展。要把宣传人大代表和代表工作放在突出位置，提高代表的履职积极性。要紧扣社会热点焦点，有针对性地及时调整内容，使其更好地反映人大工作特色。继续开展优秀作品评选和表扬工作，充分调动干部职工的创作积极性。

(三)人大宣传要突出工作重点。一是要紧紧围绕人大“三会”开展宣传报道。要进一步深化对人代会、会和主任会议的深度报道，既要紧扣会议主题、会议内容，又要注重反映会议的民主氛围，在内容、形式上要增强吸引力、感染力，让干部群众喜闻乐见。要突出抓好人代会、会审议情况的宣传报道，有重点地刊载代表和会组成人员的审议发言，依法公开听取审议的专项工作报告、执法检查报告以及审议意见等，把人大监督与社会舆论监督有机结合起来，不断提高“三会”报道质量。乡(镇)人大要及时把主席团会、人代会等情况通过信息报送形式反映出来。二是要围绕人大依法行使“三权”开展宣传报道。重点围绕宪法监督、法律监督、工作监督，捕捉新闻题材，大力宣传会依法行使“三权”的情况。如：开展检查、调查、视察、评议、专题询问等活动的情况，听取和审议专项工作报告的情况;行使重大事项决定权、人事任免权，审议各类议案的情况。三是要围绕人大自身建设开展宣传。重点宣传县人大会机关开展思想、组织、作风和制度建设的情况。当前，要围绕深入开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动改进机关作风等方面情况做好宣传。四是要围绕各级人大的创新工作和亮点工作进行宣传。重点围绕会在创新监督方式、创新代表工作、创新机关管理等方面，挖掘亮点，做好宣传。

二、加强研判，严格督办，切实做好人大信访工作。

人大信访工作是党和政府联系群众的桥梁和纽带，也是人大监督工作的重要组成部分。做好新形势下的人大信访工作，对维护法律尊严，维护人民群众的合法权益，有效化解社会矛盾，促进社会和谐具有极其重要的作用。人大作为人民利益的代表机关、监督机关，做好信访工作责无旁贷。

(一)加强分析研判。要及时了解县委政府的重点工作动态，结合重点工作、重大项目推进，收集整理可能出现的信访苗头和群众信访集中反映的问题，每月进行一次分类统计，每季度进行一次综合分析，从中梳理出社会影响大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐、涉及广大群众切身利益的热点、难点问题，特别是针对突发性的过激上访，要努力在第一时间内发现问题，并采取有力措施及时化解矛盾。同时要把信访反映问题作为会开展执法检查、审议和听取工作报告、制定工作要点和监督计划的线索来源，把信访与监督紧密结合起来，与人大开展的检查、调查和视察结合起来，督促“一府两院”依法行政、公正司法。

(二)依法依规接待信访。要学习中办、国办《关于依法处理涉法涉诉信访问题的意见》等有关规定，熟悉掌握信访工作新规定，全面了解国家信访局《关于进一步规范信访事项受理办理程序引导来访人依法逐级走访的办法》和《关于进一步加强初信初访办理工作的办法》，依法依规做好人大信访工作，使人大信访工作在法治轨道上运行，努力达到案结事了、息诉息访，实现维护人民群众合法权益与维护司法权威的统一。要不断加强与上下级人大和信访部门之间的工作联系，努力构建“上下联动，左右协调”的人大信访工作格局。

(三)加强信访督办。对来信来访，要按最新规定和程序进行登记、编号、整理、归类，完善台账，并分交有关部门签收办理，确保案件交办到位。要认真抓好信访件的催办及跟踪督办工作，凡是上级人大交办、督办及领导批阅的重要信访案件，都要重点督办，并明确办理时限;对一些重大疑难信访件，会分管领导要亲自督办，做到催办有效、督办有力。要注重从法律层面、制度层面推动信访问题的解决，注重从根本上减少信访问题，化解社会矛盾。要逐步加强信息化建设，努力实现办理过程和结果可查询、可跟踪、可督办、可评价，形成倒逼效应，压实信访办理主体责任。

(四)热情接待来信来访。对待来信来访群众，要做到热情礼貌;对群众反映的问题不推诿、不搪塞，依据相关政策法规耐心细致地做好解释。当群众反映的情况与承办部门反馈的情况有出入时，要实事求是地做好甄别;群众反映的情况合情合理，但一时难以解决的，要做好疏导、解释;反映不实和要求违法、违规的，要态度明朗地给予解答，以达到息访目的。要转变观念，变信访接待为信访服务，为来信来访群众提出解决问题的方法和途径，提供法律法规和政策讲解服务，尊重信访人权利，不让来信来访群众有怨气。

三、加强联系，强化保障，不断深化和拓展代表工作。

明确提出，“各级国家机关及其工作人员一定要为人民用权、为人民履职、为人民服务，把加强同人大代表和人民群众的联系作为对人民负责、受人民监督的重要内容，虚心听取人大代表、人民群众的意见和建议”。会作为地方国家权力机关要带头贯彻落实这一要求，并认真落实县委关于进一步加强人大代表工作的意见，不断深化和拓展代表工作。

(一)认真落实联系制度。坚持和深化县人大会组成人员直接联系县人大代表制度，支持和保障代表围绕会监督议题广泛听取群众意见。推进会、工作委员会向代表通报重要情况和征求意见常态化。推动“一府两院”定期或者不定期召开人大代表座谈会，就重大决策和工作征求代表意见，拓宽代表知情知政渠道。坚持和完善代表联系群众制度，密切人大代表同人民群众的联系。支持县人大代表参加所在代表小组的活动，广泛、直接听取群众意见。要选择社会广泛关注的课题，组织代表开展视察或专题调研，每年都形成一批高质量的议案建议。

(二)抓好代表议案建议督办。代表所提议案建议是群众呼声最直接、最集中的反映。议案建议办得好不好，不仅事关群众切身利益，而且还直接影响到代表的履职积极性。要建立健全人大、政府、承办部门和人大代表共同推动、多方联动的工作机制，促进议案建议的有效办理。要逐步探索建立起由县财政预算安排议案建议办理专项资金的机制，形成完整的督促办理工作链条，使代表所提议案建议落到实处，有始有终。

(三)继续开展好“一报告三评议”。围绕推动年度人民代表大会通过的经济社会发展目标、各项决议决定的贯彻落实和促进代表依法履职，开展“一报告三评议”工作。“一报告”：即人大代表在参加本级本年度人民代表大会后的一个月内，及时向本选区选民传达人民代表大会的主要精神，并向选民报告本人年度履职计划，自觉接受选民的监督。“三评议”即组织选民评议本选区选举的人大代表的履职情况;组织人大代表评议“一府两院”贯彻落实当年度人民代表大会审议通过的各项工作报告中提出的目标任务完成情况;组织人大代表评议“一府两院”及其工作部门办理人大代表在当年度人民代表大会期间所提部分或全部议案建议办理情况。要丰富代表小组活动内容，有效促进选民与代表、政府与代表的互动，为代表执行职务、发挥作用搭建平台。

(四)增强代表依法履职的能力。要不断完善代表学习培训制度，健全提高代表素质和能力的机制。改进代表建议办理机制，推动承办单位加强与代表的直接沟通和联系，注重改进工作、完善措施、解决问题。积极稳妥推进代表议案建议办理结果公开。加强代表思想、作风建设，支持选举单位依法完善监督机制，督促代表严格履行代表义务，促使代表勤勉尽责、遵纪守法。

(五)抓好代表服务保障。认真落实好县委关于进一步加强人大代表工作的意见，进一步完善县人大代表列席县人大会和参与人大监督的工作制度，提高代表参与人大会会议等活动的参与率，保障代表的知情权、参与权。切实管好用好已建成的“人大代表活动之家”，充分发挥“代表之家”在开展代表小组活动、服务群众等方面的作用。要向代表及时通报县人大会和“一府两院”工作情况，并落实好经费保障。代表所在单位要严格按照代表法等法律法规要求，切实维护好代表的合法权益，尤其在代表执行职务、参加代表活动期间，要按正常的出勤对待，对无固定收入的代表要落实好相关补助政策。

同志们，这次会议既是一次总结会，也是一次动员会，我们要以新状态适应新常态，以新作为推动新发展，不断提高人大宣传、信访和代表工作的科学化水平，为落实“四个全面”战略部署、推进依法治县、促进社会和谐稳定作出新的贡献。

同志们：

县委、县政府召开的这次全县人口和计划生育工作会议，主要是贯彻落实省、市计生工作会议精神，全面总结人口计生工作，部署安排今年的各项任务，动员全县各级各部门进一步统一思想，坚定信心，明确目标，迎难而上，不断提升人口计生工作水平，为全县经济社会持续快速发展创造良好的人口环境。刚才，同志作了很好的工作报告，会议通报了目标。

责任书。

执行情况和稳定低生育水平考核结果，我代表县政府与各镇、社区签订了党政线计生目标责任书。这些，我完全同意，希望大家结合实际，抓好落实。

一、要认清形势，切实将计生这根弦越绷越紧。

人口问题是我国最大的国情，是影响经济、社会、资源、环境协调发展的关键性因素。全县上下紧紧围绕稳定低生育水平目标，严格落实“一法五规”，狠抓质量指标管理，不断强化宣传教育，认真落实扶助政策，扎实推进综合改革，圆满完成了年度各项目标任务，人口计生工作取得了显著成绩。全县出生人口政策符合率98%，人口出生率7.9‰，自增率3.9‰，各项质量指标均在控制范围之内，获得全省诚信计生示范县、全市人口和计划生育目标责任完成奖等多项荣誉。这些成绩的取得，是全县各级各部门特别是计生部门广大干部职工攻坚克难、苦拼实干的结果。在此，我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!

成绩值得肯定，但是，我们更应该清醒地看到当前计生工作面临的问题：从全国人口结构看，止20xx年末，全国总人口13.5亿，比上年增加了669万，出生率12.1‰，人口自增率4.95‰;15-59周岁劳动年龄人口93727万，比上年末减少345万;60周岁及以上人口19390万，占总人口的14.3%。这一组组数据充分说明，全国人口继续保持增长态势，人口结构呈倒金字塔式，我国已全面步入老龄化社会，随之而来的教育、住房、就业、养老、医疗等社会问题也必将越来越突出，严重影响经济发展和社会稳定。从计生工作本身看，计生工作具有长期性、艰巨性、复杂性等特点。

从1981年计划生育被确定为基本国策开始，经过30多年的努力，基本达到了低生育水平，但由于人口基数大，据专家预测，到2050年左右才能实现人口增长缓慢回落，这就需要我们几代人付出艰苦卓绝的努力。加之，受传统婚育观念影响，群众生育意愿与国家生育政策之间还有一定差距，计生工作随时都有可能反弹;另外，随着城镇化深入推进，流动人口数量急剧上升，计生对象的主体由原来的常住人口变为流动人口，这些都给计生工作带来严峻的挑战。从我县工作实际看，尽管我县人口持续保持低速增长，但仍然存在一些薄弱环节：

一是思想重视程度有所减弱。一些领导干部特别是基层干部片面地认为目前我县计生工作形势很好，产生了盲目乐观、麻痹松懈思想，精神疲劳、措施疲软、作风疲沓，工作时紧时松的现象十分突出。

二是城镇人口计生管理有所反弹。主要是部分干部职工出现超生问题，计划外生育现象有所抬头，群众反响较为强烈，导致农村计生工作推进难度加大。

三是基层基础工作比较薄弱。各镇、社区工作热情和工作力度有所减弱，措施不实，监管失控，一些镇村干部怕得罪人，隐瞒包庇政策外生育对象，在群众中造成了负面影响。

四是计生日常管理缺乏创新。部分镇、社区抓计生工作主要采取以罚代管的方式，大多数计生工作人员在抓工作上束手无策，甚至出现畏难情绪，遇到新问题、新情况，不是想方设法予以解决，而是敷衍了事，将问题和矛盾上交。

五是计生队伍建设有待加强。一些计生工作人员在业务上不加强学习，在工作上缺乏事业心，对自己承担的任务心中无数，对包抓的村底子不清，没有把主要精力放在抓好工作上，而是用在应付考核，甚至是捏造数据上，严重影响了计生队伍整体形象。种种迹象表明，我县人口计划生育工作的任务不是轻了，而是重了;难度不是小了，而是大了。因此，全县各级各部门一定要充分认识我县计生工作面临的严峻形势，务必时刻绷紧计生这根弦，切实增强工作的责任感和紧迫感，强化国策意识，树立发展理念，全面落实各项计生政策措施，奋力开创我县人口计生工作新局面。

二、要明确目标，切实将计生服务管理越做越细。

人口计生工作点多面广、政策性比较强。全县各级各部门必须牢固树立抓计生就是抓发展、抓民生、抓和谐的理念，突出重点，把握关键，硬化指标，量化任务，努力把计生各项工作做细、做实、做好。

1、要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是统筹解决人口问题的核心。就我县而言，人们的婚育观念发生了明显变化，总体生育水平近年来一直处于相对较低的状态。但镇与镇、村与村之间发展不平衡在我县表现的尤为突出。

因此，全县各级各部门要始终把稳定低生育水平这一核心工作抓好，综合运用教育、法律、行政、经济等手段，加快建立依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理的新机制，严肃查处违法生育行为，杜绝偷着生、抢着生、有钱就能多生、有权就能超生等现象，持续稳定低生育水平。

要针对城镇人口计划生育反弹的问题，积极采取宣传教育、制度约束等行之有效的措施，切实加强干部职工计划生育管理，特别是主要负责同志要对本系统、本单位干部职工计划生育工作情况做到心中有数、管理有方，坚决杜绝干部职工计划外生育。

2、要多措并举提高人口素质。提高人口素质，事关千家万户的幸福和的未来。近年来，我县育龄妇女患生殖系统疾病及缺陷儿童出生有上升的趋势，给家庭造成了很大的精神和经济负担，也影响到人口素质的整体提升。解决这一问题，要着力构建计划生育、婚姻家庭、人力资源开发、社会保障等人口发展综合政策体系，深入开展优生优育宣传咨询服务，积极倡导科学婚检，把好优生第一关口。

要有效整合基层卫生、计生现有基础设施和设备，合理配置各类有效资源，扎实推进妇幼保健、地方病防治、计划免疫等重点工作，在提高服务质量、扩大覆盖面、规范检查程序上下功夫，全面提升新生儿质量。要广泛普及优生优育和预防出生缺陷知识，提高群众优生保健意识，引导育龄人口自觉优生优育。

3、要综合治理出生人口性别比。性别比治理是人口发展的前瞻性和结构性问题，其产生的主要原因是受重男轻女传统思想的影响，非法鉴定胎儿性别和终止妊娠的现象屡禁不止。全县各级各部门要把综合治理出生人口性别比纳入人口发展规划和人口目标管理责任制，加大宣传教育力度，深入开展婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，普及相关法律法规知识，引导广大群众树立科学、文明的婚育观念。

要建立完善有利于女孩成长和妇女发展的工作机制，加大对独女户、双女户家庭在新农合、移民搬迁、小额贷款等方面的扶持力度，解决好特困独女户、双女户的社会救助和最低生活保障问题，努力在全社会营造有利于女孩健康成长的良好氛围。要深入开展打击“两非”专项整治活动，下决心查处一批违规案件，依法严惩非法鉴定胎儿性别、终止妊娠和溺弃女婴的违法犯罪行为，坚决杜绝非法收养抱养现象，确保全县出生人口性别比逐步趋于合理。

4、要加强流动人口服务和管理。随着我县项目建设和招商引资的扎实推进，县城规模迅速扩大，进城落户农民、经商务工人员数量急剧上升。引导人口有序流动，提高城镇化整体效益，降低城镇化过程成本，已成为摆在我们面前的一项重大课题。

全县各级各部门要着眼建设资源节约型、环境友好型和人口均衡型社会，严格按照流动人口“一盘棋”工作要求，坚持服务与管理并重，寓管理于服务之中，不断提高流动人口管理服务水平。要将流动人口和特殊人群纳入社会管理和城市公共服务范围，进一步细化和落实各项管理措施，确保流动人口在计划生育、医疗卫生、义务教育、社会保障等方面享受均等化、优质化、普惠化服务，全面提升我县流动人口计生服务水平。

5、要坚决贯彻各项计生惠民政策。广大计划生育家庭积极响应党和政府的号召，落实计划生育国策，为我县人口计生事业作出了积极贡献。但由于各种原因，一部分计生家庭生活仍然比较贫困。如果他们的权益得不到保障，就会影响基本国策的贯彻执行，甚至导致社会不稳定。因此，全县各级各部门要把落实各项计生政策作为改善民生质量、构建和谐社会的得力举措，严格把关，认真落实，确保有限的资金发挥更大的引导、激励作用。

要深入实施母亲健康工程、优生促进工程和农村计生家庭创业工程，严格政策标准，落实免费及扶持措施，使“三大工程”真正成为惠民工程、增收工程。县民政、卫生、扶贫等相关部门要自觉履行职责，尽最大努力把普惠政策与计生政策衔接起来，对计划生育家庭给予优先扶持，帮助他们解决后顾之忧，真正让这一群体生活有自信、有尊严、有保障，充分享受党和政府的温暖。

三、要加强领导，切实将计生工作责任越夯越实。

人口计生工作既是一项群众工作，也是一项艰巨而复杂的社会系统工程。全县各级各部门一定要高度重视，切实加强组织领导，夯实各级责任，确保圆满完成今年人口计生工作各项目标任务。

1、要健全责任体系，密切协作抓落实。要继续实行党政“一把手”亲自抓、负总责的领导机制，及时听取工作情况汇报，研究部署计生工作，开展督促检查，做到领导到位、责任到位、工作到位，下势解决计生工作中长效措施落实、信息录入管理等重难点问题。县统筹解决人口问题领导小组成员单位要把落实计划生育基本国策作为法定责任，进一步增强自觉性和主动性，明确责任分工，主动承担任务，积极支持配合，切实履行好本系统人口和计划生育工作职责，着力构建政府领导、部门指导、各方配合、单位管理、群众参与的人口计生工作新格局。

2、要实行目标管理，严格考核促落实。要坚持把人口计生工作纳入全县重点工作考核讲评和重大事项督查范围，严格按照“通报批评”、“重点管理”、“黄牌警告”、“一票否决”、“责任追究”五项问责制度，开展月检查、季考核、年终打分排队，让干部职工工作有压力、有动力。要不断完善考核内容和考核办法，细化指标，量化任务，严格考核，更加注重公众评价和社会监督。要严格落实干部提拔、评先评优审核把关制度，敢于来真的、动硬的，做到奖罚分明，强力推进各项目标任务落到实处。

3、要加强自身建设，稳定队伍保落实。县计生局要进一步加强对人口计生干部的教育培训和管理，努力打造一支工作有创新、作风过得硬、群众信得过的干部队伍。今年，县上将村计生专干工资从120—160元提高到400—500元，在全市是首屈一指的。各镇、社区要为计生干部创造良好的工作条件，特别是要切实关心村级计生干部的工作和生活，充分调动他们工作的积极性和创造性。同时，要不断加强计生队伍的政风行风和廉政建设，严防弄虚作假、以罚代管等现象的发生，树立计生干部队伍的良好形象。

同志们，人口计生工作事关全县发展大局，事关人民群众切身利益。全县上下一定要站在贯彻党的和各级人口计生工作会议精神、构建和谐的高度，扎实认真地做好新时期人口计生工作，为推动全县经济社会和谐发展做出应有的贡献!

同志们：

今天县委党务工作会议的主要任务是：全面落实市委“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，进一步凝聚党务部门的力量，发挥党务工作的作用，全方位、全过程融入和推动经济社会发展，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的思想、政治和组织保障。政法工作和党风廉政建设工作是党务工作的重要内容。前不久召开的全县党政主要负责干部会议和全县专题工作部署会议，已经对政法工作作了具体部署。等会召开的县第x届纪委x次全会，将对党风廉政建设和反腐败工作进行专项部署。

我认为，第一，重复就是力量。

我记得列宁在十月革命以后讲过这样一句话，“重复就是力量。”我想，今天在这样一个庄严的大会上，我们重温入党誓词，就是要让大家牢记党的誓言，牢记党的宗旨。

第二，信仰是一种巨大的力量。

我们作为共产党员，必须有自己坚定的信仰。只有有了坚定的信仰，我们才能够克服一切艰难困苦，才能够经受住各种严峻的考验，才能够从一个胜利走向另一个更大的胜利。有些干部之所以出问题，由领导干部成为阶下囚，一个重要的原因就是失去了信仰。这些教训是非常深刻的。

第三，创新不能忘本。

创新是一个民族的灵魂，是一个国家发展的不竭动力。要推进xx县的发展，我们必须不断地创新，但是创新是一种进程和发展，创新不能忘记我们的老本。作为共产党员，我们的老本是什么?说一千条道一万条，归根结底起决定作用的就是一条，这就是全心全意为人民服务，而不是全心全意为人民币服务。多一个字就是两种完全不同的世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观，会导致两种完全不同的人生和事业发展。我们的江山是怎么来的，我们的党旗是怎么红的?请大家不要忘记，我们的江山是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血和生命换来的，我们的党旗也是无数革命先烈、无数优秀共产党员、无数对党忠诚的人民群众用鲜血染红的。

所以，在和平的时代，在推进和谐社会建设的进程中，我们不能忘记硝烟弥漫的战争年代，这是我们的精神追求，是我们的灵魂与支柱。在党务工作会议上我们重温入党誓词，就是告诫大家要牢记党的宗旨、牢记党的使命、牢记我们身上的责任。可以庄严地和大家说，如果谁要玷污我们鲜艳的党旗，我们就要将他从我们党的队伍中赶出去。这是党性原则，所以党要管党，从严治党，只有科学管党，从严治党，提升我们党的建设的科学化水平，我们才能够顺利推进各项工作。过去的一年，全县上下深入学习实践科学发展观，按照“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，全力做好“保增长、保民生、保稳定、强基础”的各项工作，全县经济平稳较快增长，社会事业同步推进，城乡面貌显著变化，人民群众安居乐业，社会大局和谐稳定。这些成绩凝聚了我们党务部门、党务工作者的心血和智慧，实践证明，我县党务工作队伍是一支政治坚定、作风过硬、纪律严明、团结有力、能打硬仗的优秀团队。在此，我代表县委向全县党务工作者表示崇高敬意和衷心感谢!今年全县党务工作要全面贯彻党的和xx届四中、五中全会精神，深入学习实践科学发展观，认真践行民本执政和发展理念，按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以更加开阔的视野、更加昂扬的精神、更加务实的作风，全面加强和改进党的建设，提升党务工作科学化水平，为谱写科学跨越新篇章提供坚强有力的保障。下面，我就如何做好今年的党务工作，讲五个方面的意见。

一、坚持改革创新，以提升科学谋事干事水平增强党务工作的领导力。

党务工作有自身规律、特殊作用，不能削弱，只能加强;不是一般重要，而是非常重要。党务工作是加快经济社会发展的方向指导、力量支撑、思想、政治、组织保障。没有一流的党务工作，就不可能有一流的经济社会发展业绩。党务部门和党务工作者要深感使命神圣，责任重大，务必按照“更高标准、更严管理、更具公信力”的要求，以改革创新精神加强和改进党的建设，使党的工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，不断提高党的建设的科学化水平，把党务工作融入和渗透到经济社会发展的各个领域和每个层面，以务实求为、开拓创新的“硬作为、大作为、好作为”为科学跨越提供正确导向、精神动力、智力支持和组织保障。

1、拓宽统揽科学跨越的视野党组织是引领一个地方经济社会发展的坚强堡垒和领导核心，在迎接挑战、化解矛盾、加快发展中具有不可替代的组织领导作用和责任。我们不能就党务工作来抓党务工作，我们要把党务工作放在全县经济社会发展的大局中来把握、来谋划、来推进。我们党务工作必须要有世界的视野，必须要有战略的眼光，必须要有历史的厚度，千万不能忘记党的历史。全县党务部门和党务工作者要以更加开阔的视野、更加开阔的思路、更加开阔的胸襟，把党务工作放在更广的范围、更大的环境中来研究和谋划，跳出只就党务工作抓党务工作的思路，牢记使命，勇担重任，扎扎实实地做好党务工作。要准确把握党务工作在全县改革发展稳定中的地位和作用，找准推动改革创新的结合点、服务科学发展的切入点、促进社会和谐的着力点，用推动改革创新的程度来体现党务工作的力度，用服务科学发展的质量来衡量党务工作的水平，用促进和谐社会的实效来检验党务工作的成效。通过卓有成效的党务工作，把全县广大干部群众的思想统一起来、干劲迸发出来、力量凝聚起来，形成科学跨越的强大动力。

2、坚定引领科学跨越的导向导向是战略动向、发展取向、工作方向，政治导向是党的全部工作的核心和基础。没有正确的政治导向，党的工作也就失去了方向，就无法在复杂的工作中把握大局，统筹谋划，推动发展。我们党务工作对于全县的工作来讲，起着很大的导向作用。我们当前的导向就是在科学提速中加快转变经济发展方式，加大民生的改善，促进和谐社会的建设，也就是要按照科学发展观的要求和“以大智促发展、以大爱保民生、以大气强基础、以大德壮队伍”的发展思路，不断推进全县经济发展和社会进步。

3、强化推进科学跨越的保障我们党最大的优势是政治优势和组织优势。要实现今年的工作目标，就必须充分发挥我们党的政治优势和组织优势，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力，为科学跨越提供坚强有力的组织保障、政治保障、思想保障。

4、凝聚推进科学跨越的合力凝心聚力促发展，凝心是基础，聚力是保障，发展是目的。凝心聚力促发展，既是我们取得成绩的宝贵经验，也是我们做好各项工作的重要法宝。现在xx县不仅是经济发展最好最快的时期，人心最顺最齐的时期，风气最好最正的时期，也是在全省全市的影响最好最大的时期。保持和发展好这种强劲的势头，党务部门和党务工作者必须进一步发挥职能优势，通过卓有成效的工作来调动一切可以调动的积极因素，团结一切可以团结的积极力量，凝聚推进科学跨越的巨大合力。

二、坚持固本强基，以更具公信力的组织工作增强领导班子和党员干部的创新力。

全县组织工作要以加强党的执政能力建设和先进性建设为主线，以炼红书记提出的“更高标准、更严管理、更具公信力”为总揽，弘扬改革创新精神，深化干部人事制度改革，与纪检、政法、绩效评估等工作积极融合，匡正选人用人风气，加强领导班子建设和干部队伍建设，构建统筹城乡党建工作的新机制，为科学跨越提供坚强的组织保障和智力支撑。

1、以改革创新精神推进干部人事制度改革干部人事制度改革的核心是选人用人。选人用人导向，对党风、政风、民风建设起着主导和决定性的作用，是开创吏治清明、政通人和崭新局面的关键所在。去年，组织部门、编制部门、人事部门牵头和有关部门的配合，我县干部人事制度的改革取得了可喜的成果。对我们的思想观念、管理理念、管理方式方法的改进和创新，起了很大的推动力作用。高素质人才的引进工作，增强了干部队伍的活力;公开选拔科(局)级领导干部，进一步树立了良好的党风、政风和民风，凝聚全县人民的力量，防止和消除一些消极的因素。我们要坚持以改革创新的精神，进一步推进干部人事制度改革。要通过选对人、用好人，使“想干事的人有机会，能干事的人有舞台，干成事的人受尊敬，乱干事的人让岗位”，真正形成“你追我赶干事业，争先恐后创业绩”的良好局面。

一要坚持德才兼备、以德为先的导向。德是治官的根本。在我们中国历来很重视从政德的重要，孔夫子说，“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”曾国藩说，“德若水之源，才若水之波;德若木之根，才若木之枝。德才兼备是圣人，有德无才是君子，无德无才是愚人，有才无德是小人。”所以，有德有才的人要大胆的使用，有德才不够的人要大胆的培养，无德无才的人坚决不用，有才无德的人要特别谨防。我们看干部不能只看平时，要在关键的时候、处理重大问题的时候来看干部。怎么来对待组织、怎么来对待个人的得失，这一点是很重要的。说白了，领导干部的德，一千条一万条，归根结底就是看一条，到底是全心全意为人民服务还是全心全意为人民币服务。

二要坚持注重实绩、群众公认的导向。要充分发挥党政管理绩效评估的特殊作用，把绩效评估结果作为考核干部业绩、选拔任用干部的重要依据。要努力营造“有实绩的不用跑，有公认的不用找”的良好氛围和风气。

三要多渠道多方式培养和选拔干部。注重程序规范，健全主体清晰、程序科学、责任明确的提名制度，扩大提名环节的民主，要防止和避免“少数人选人，在少数人中选人”。继续面向全国引进一批高素质人才，公选一批科(局)级领导干部。重视培养选拔优秀年轻干部、党外干部、女干部，让更多的优秀干部脱颖而出，形成人才梯队，充分调动和发挥不同年龄段、不同层面干部的积极性。建立健全干部交流制度，加大乡镇与乡镇，县直机关与乡镇，党务部门与经济部门，人大、政协系统与其他系统之间的干部交流的力度。这次救火英雄周秋根事迹，给我很大的震撼。乡镇干部艰苦、辛苦、清苦，我们要更多的关爱乡镇干部。干部要想有大作为必须要到艰苦的地方、必须要到第一线、必须要到火线去工作。乡镇是火线，是培养干部的摇篮和平台，所以我们要把机关里优秀的干部选派到乡镇去任职，促进乡镇和机关的互动。

2、以科学严格的干部管理提振干部精神状态一要建立健全和严格执行对干部的管理和监督制度。要形成干部队伍建设时时抓、事事抓、处处抓、人人抓的工作格局。不仅要管“八小时以内”的“工作圈”，而且要管“八小时”以外的“生活圈”、“社交圈”;不仅要搞“年底考核”，更要规范“平时考核”;不仅要管好干部本人，也要管好配偶子女和身边工作人员。请大家去看看《李卫当官》，李卫的母亲上当受骗，挪用了公款，雍正皇帝罚她乞讨10天，如不吸取教训，永世乞讨。雍正皇帝让她乞讨的目的就是让她知道不要忘本。二要更加深入开展作风建设主题活动。今年，按照省委、省政府“破解难题促转变，服务民生促和谐”和市委“深化忠诚主题教育活动，提升科学谋事干事水平”、“联手帮扶产业发展升级”活动的要求，要在全县更加深入开展“有为才有位、有位更有为、不为乱为就让位”、“争创学习型机关，争当学习型干部”、“破解难题促转变、服务民生促和谐”、“联手帮扶产业发展升级”、“机关作风大家评”、“勤政廉政、艰苦创业”等活动。三要更加深入开展“三问三帮”民心恳谈活动。今年“三问三帮”民心恳谈活动要进一步拓宽广度、挖掘深度、加大力度、凸显效度。所有干部都要走出机关，所有村都要有一名机关干部、乡镇干部、政法干部联点。要通过“面对面”零距离听民声，“手拉手”一对一暖民心，“实打实”全方位解民忧，使干部与群众“心连心”。

3、以更加扎实有效的基层党组织建设夯实党的组织基础在抓好乡镇班子、乡镇干部特别是乡镇党委书记、乡镇长队伍建设的同时，切实加强村干部队伍建设。深入开展“两清理一规范”活动，全面规范村务管理;全面实施农村党员培训工作，加强农村党员特别是农村流动党员的管理教育;全面落实《关于进一步加强村干部队伍建设的意见》，支持和鼓励广大村干部争做推进农村改革发展的排头兵，服务群众的贴心人;选好配强村党支部书记，培养造就一支守信念、讲奉献、有本事、重品行的党支部书记队伍;积极开展以“领导联点、支部联建、党员联帮、实事联办”为主要内容的“四联共建”活动，在新经济组织和新社会组织中建立党组织，使党的领导和党的工作覆盖到社会的各个领域。

三、坚持正确导向，以唱响主旋律增强宣传思想的引导力宣传工作是党的喉舌。

要按照“高举旗帜、围绕大局、服务人民、改革创新”的总要求，坚持贴近实际、贴近生活、贴近群众，创新工作方法，拓宽工作领域，增强工作的针对性和实效性，提升引导力，扩大影响力，为科学跨越营造积极、和谐的发展环境和氛围。

1、以学习型党组织建设带动学习型机关建设、学习型社会建设我在不同场合多次讲过：学习力是唯一持久的竞争力。学习的速度小于变化的速度就等于死亡。对于个人是这样，对于一个政党也是这样。县委出台了《关于在全县开展创建学习型党组织的实施意见》，全县各级党组织要认真研究，狠抓落实，通过学习型党组织创建，推动学习型社会建设。具体要求县委已发文了，我不再重复。

2、以网络舆情监管为重点引领正确的舆论导向网络已被公认是继报纸、广播、电视之后的“第四媒体”。网络舆情是民意的“晴雨表”。美国未来学家托夫勒断言:“谁掌握了信息，控制了网络，谁就拥有了世界”。善待网络、善用网络、善管网络，是一种具有鲜明时代特征的非常重要的执政方式、领导方式和管理方式，同时也是一种非常重要的政治智慧、领导谋略和管理艺术。目前，由于一些地方和领导对网络阵地重视不够，对网络采取淡漠、疏远态度，甚至无视网络，没有及时获取网络舆情，错过舆情最佳引导时机，从而导致舆情失控，酿成了如贵州瓮安事件、云南“躲猫猫”事件等有重大影响的网络事件。

正确运用和应对网络，要从四个方面入手：

一要掌握基本原则。引导和处置网络舆情，要坚持“发现在早、处置在小;明确责任、责无旁贷;设张举措、掌握主动;公布真相、凿凿可据;坦然面对、开诚布公;大道至简、释疑解惑;有效引导、以理服人;尊重民意、贵在通达”的原则。

二要建立长效机制。宣传部门和公安部门是网络舆情监管的第一责任人，当事人和当事单位是回应网络舆情的第一责任人，必须在第一时间着手处理。各乡镇和县直各部门都要安排专门的信息员，负责收集网络信息和回应网络舆情。各单位主职领导干部都要把关注网络舆情当作一种工作常态，锻炼引导网络舆情能力，培养敏锐的研判力和预见性，坚持每天“上网看看”、“在线聊聊”、“网上蹲点”。

三要快速应对处置。网络传播有一个“黄金24小时法则”，即网上负面信息处置的关键在发布后的24小时，如果能24小时内及时处置，就可能化解危机，防止成为舆论热点。如果采取“鸵鸟政策”，就会形成“沉默的螺旋效应”，负面的声音像螺旋一样越来越大，出现难以收拾的局面，最终演变成网络事件。因此，一旦出现网络负面信息特别是恶意炒作，必须第一时间发现，第一时间回应，积极疏导，正确处置。

四要善待网民意见。要在县政府门户网站设立“领导干部留言版”，将不涉密、可以公开的文件上网发布、征求意见建议，多与网民在线交流，鼓励网民积极建言献策。每天都要整理网民意见建议，分级负责、分类处理、分别反馈。面对网民质疑，要坦诚面对，平等沟通，做到“网上交心网下服务”、“网上问题网下解决”;面对不实之词，要及时澄清，说明事实，赢得网民的信任。

3、以文化体制改革为重点加速文化事业发展按照省、市要求，上半年完成县级宣传文化系统的机构改革，年底完成经营性文化单位的转企改制，建立政府管文化与社会办文化的分离结合机制。我县要在体制改革和产业发展上闯出新路、取得新突破。要把农村文化发展摆在更加突出的位置，加强农村基础文化设施建设，加快广播电视“村村通”、文化信息资源共享、乡镇综合文化站、农村电影放映、农家书屋等工程建设，组织开展丰富多彩的群众文化活动，扩大“五下乡”、“四进社区”等活动的覆盖面，让广大农民读得上书报、看得起电视、欣赏得到好歌好戏好电影，充分享受改革开放带来的文化成果。要加大对宣传思想工作特别是文化基础设施的投入，在人、财、物方面给予大力支持和扶持，为他们创造必要的工作条件和生活条件，真正为他们提供方便，排忧解难。

4、强力推进省级文明县城创建县委已经明确力争今年创建省级卫生县城和省级文明县城，提出要“全员动员，全民动手，携手共建美好家园”，共同打造“天蓝、地绿、水清、街美、人文明”的现代化县城。这一决定，深得全县干部群众的拥护和支持。去年，我们出台了创建工作的《实施方案》，请大家务必各尽其责，抓好落实。

四、坚持团结联合，以广泛的统一战线增强党委政府的凝聚力。

统一战线是我党执政兴国的重要法宝，具有凝聚人心、汇聚力量的巨大优势。在我县推进科学跨越的新阶段，更加需要高度重视和大力加强统战工作，围绕大跨越目标，推进大统战格局，高举大团结、大联合的旗帜，以广泛的统一战线凝心聚力，共谋发展，共促和谐。

1、积极构建“大统战”工作格局大发展造就大格局，大格局蕴含大优势，大优势服务大发展。要坚定不移地把促进发展作为第一要务，团结一切可以团结的力量，调动一切可以调动的积极因素，让一切有利于富民强县的新鲜思想充分活跃起来，让一切有利于促进发展的社会成员充分活跃起来，让一切有利于社会进步的发展要素充分活跃起来，搭建统战成员献计xx县科学跨越的平台、非公有制经济人士投身x县科学跨越的平台、寓外乡友参与x县科学跨越的平台、党外知识分子助推x县科学跨越的平台，形成万众一心谋发展的生动局面，形成同心同德促跨越的强大合力。

2、积极凝聚力量服务经济发展发挥统战部门人才荟萃、联系广泛的优势，号召广大党外干部、知识分子等统战成员围绕转变发展方式、推动产业升级等方面开展深入有效的调查研究，为全县发展建言献策。继续深入开展“联手帮扶企业”活动，强化帮扶责任，落实帮扶措施，加大对企业扶持力度，帮助破解融资难题，引进人才技术，鼓励自主创新。大力推进自主创新，鼓励全民自主创业，落实创业政策，完善创业服务，培育发展一批自主创新企业，帮助和引导非公企业人员提高自主创新能力和经营管理水平。继续开展“民企联村”活动，积极对接农业开发、基础设施建设、公益事业等项目，推进城乡统筹发展和一体化建设。充分发挥对台优势，积极协调服务中国台湾农民创业园的建设。

3、积极协调各方共促社会和谐统战部门要发挥和谐社会的载体作用，围绕经济发展、城市管理、社会稳定等工作，创新举措，打造亮点，切实维护好、发展好社会各阶层、团体之间的和谐关系，为全县发展营造心齐气顺、奋发有为的良好氛围。要进一步加大党外干部培养任用力度，依法加强对民族宗教事务的管理，引导各方面的代表人士密切与群众的关系;进一步健全新的社会阶层人士统战工作联席会议制度，加强对各类以新的社会阶层人士为主体的社会团体的联系和指导，关注利益诉求，维护合法权益，扩大有序的政治和社会参与，引导新的社会阶层人士为我县科学跨越作出新的贡献。

五、坚持优质服务，以高效的办公室工作增强对县委决策部署的执行力。

今年，全县办公室系统的工作目标是：围绕县委中心工作和决策部署，以“规范、精细、严谨”为要求，参政献良策，文稿求精品，信息出实效，督查树权威，文会见水平，接待有特色，运转高效率，推动全县办公室各项工作上台阶。

1、创新服务理念办公室工作本质是奉献，核心是服务，关键是落实。无规律就是办公室工作最本质的规律，搞好服务是办公室工作的第一要务。提升办公室服务水平，就是要创新服务理念，在“六破六增”上下功夫：破除被动领任务、拈轻怕重的思想，增强主动谋工作、敢闯敢担的责任意识;破除盲目自满、疏于协调的思想，增强善谋全局、众志成城的协作意识;破除固步自封、因循守旧的思想，增强与时俱进、学以致用的创新意识;破除办事拖沓、中层梗阻的现象，增强统筹兼顾、事必日清的效率意识;破除重事务办理、轻调查研究的思想，增强围绕中心、狠抓落实的助手意识;破除厌责倦岗、见异思迁的思想，增强敬业爱岗、埋头苦干的进取意识。

2、推行精细管理管理也是发展力。办公室工作就是做小事、做具体工作的。不会做小事就办不成大事，不做好小事就可能会出大事。所以，推行精细管理，学会做小事、抓细节，在办公室系统显得尤为重要。办公室的工作，一定要以责任求精细、以规范求精准、以深入求精彩。

3、实行“三误”问责“三误”问责制度是今年市委办公室提升工作水平推行的一项重要举措。西点军校有句。

名言。

：“世界上最愚蠢的事情就是推卸责任”。这里，我向大家推荐读一本书——《责任比能力更重要》，其中，提出责任胜于能力、责任激发潜能、责任体现忠诚、责任提升绩效、责任提升自我、责任成就卓越。县委办公室要迅速制定“三误”问责制度实施细则。办公室的同志要自觉增强责任意识，让“三误”成为工作中的一道警戒线，养成严谨细致、快捷高效的良好作风，以一流人品、一流作风、一流精神，创一流业绩。

4、强化督促检查要把督促检查作为一种执政能力来培养。要抓重点督，紧紧围绕县委重大决策部署、关系全局的中心工作和群众反映强烈的难点热点问题开展督查;要树权威督，做到有部署就有督查督办，有督查就有情况通报;既要敢督敢查，又要公平公正、客观实在，树立督查权威;要讲实效督，通过抓责任落实、抓进度落实促进工作落实，确保政令畅通。县委委员和党代表，是做好全县党务工作、树立党委形象的一支重要力量，既要有光荣感，更要有责任感和使命感，切实主动担当责任、履行职责、当好表率，充分发挥从党员群众中来的优势，强力推进富民强县、科学跨越。工会、共青团、妇联、文联、科协等群团组织，要发挥桥梁和纽带作用，把县委、政府的各项工作部署具体抓落实。

全县社会事业工作会议讲话篇四

同志们：

大家好！首先感谢大家从百忙之中抽空齐聚于此。今天我们在这里隆重召开公司2014年工作会议暨中层领导干部述职大会。刚刚听取了财务会计部的财务2013年工作报告和各部门2013年度工作述职报告，我觉得大家都扎扎实实做了很多工作，工作务实认真，而且卓有成效。截止2013年12月末，xx中支累计实现保费收入xx万元，同比增长xx%，完成区公司下达底线目标xx%，确保目标xx%，全年累计增加xx万元。2013年是成功的一年，奋斗的一年。在这一年里，我们面对压力、阻力和同业公司的强劲竞争，通过在座各位的共同努力，依然取得了较好的成绩。

回顾2013，展望2014，为实现公司稳健发展，有效益经营，并确保圆满完成区公司下达的保费任务，我主要讲以下两个方面的内容：

一、2014年工作思路和奋斗目标。

先水平。

到2014年末，力争市场份额达到xx%以上，业务增速高于行业平均增速xx个百分点以上，综合成本率控制在xx%以内，综合赔付率控制在xx%以下，力争保费续保率达到xx%以上，争取用一年时间赶超成立xx年xx公司。

二、2014年保费计划和工作要求。

（一）2014年保费计划。

计划目标：xx万元，同比增长xx%，计划完成xx%。2014年各渠道保费计划：自主渠道xx万元，同比增长xx%；xx渠道xx万元，同比增长xx%；电销渠道xx万元，同比增长xx%。

（二）具体工作要求：

为实现以上保费计划目标，有以下几项工作要求：

1、发展县域保险，服务当地经济。

我们要以xxx、xxx两县支公司筹建为契机，加大宣传力度，深挖县域保险资源，增强xx财险在县域保险服务体系的品牌影响力。

2、加强行政事业单位公务用车保险服务营销。

公司陆续获得xxx等行政事业单位公务用车保险服务定点采购供应商资格。我们要以此契机，深入开展党政事业公务用车保险的拓展力度，强化服务意识、完善服务职能，赢得行政事业单位用户口碑，实现保费创收，并以此进一步提升品牌形象影响力。

3、以优质服务赢取市场。

强化服务意识、完善服务职能，改善服务措施。改变以往传统的服务观念，大胆创新，强化服务的角色定位，采取全方位的服务措施，形成一个具有品牌的特色服务。提升理赔服务能力和质量。努力提高现场查勘、核损效率，采取人性化服务，加快理赔速度，提高服务质量，改善外部展业环境。

坚持服务创新，促进公司向差异化竞争转变。竞争手段同质化一直是制约行业发展的重要因素，随着保险市场逐步走向成熟，这种依靠价格竞争已不能适应行业发展的需要，必须利用我们当前的优势，通过拓展竞争领域、提升竞争层次、丰富竞争内涵来实现公司可持续发展能力。

4、严控展业成本，实现效益最大化。

2014年保费任务重，经营费用较为紧张。在实现新增客户量化目标的同时，要侧重考虑新的低成本优质客户。严把业务承保关、质量关，加强成本控制，进一步压缩展业成本，保费规模与承保质量相适应，努力实现承保盈利的目标。。

5、在非车险业务上实现新的、大的突破。

证。

（2）非车险业务的发展对提升公司品牌有着更为积极的作用。非车险业务保额高，费率低，所承保的大部分是当地政府的大中型企业或投资在建的重大有影响力的项目，能为这些企业、工程提供保险保障服务的公司也是有品牌、有实力的保险公司，客户同样会选择这样的公司，所以承保这些业务也能为我公司扩大品牌知名度，提高社会影响力，为今后业务的长足发展奠定良好的社会基础。

所以我们要坚定信心，坚持不懈地大力发展非车险业务，通过狠抓非车险业务，使全员充分认识到改善险种结构对改善公司经营效益，提升品牌知名度，促进公司员工全面素质提高起到很重要作用。

6、坚持合规经营，严防经营风险。

在依法合规的前提条件下，保证业务发展与风险管控相结合。进一步完善内控管理制度，坚持依法合规经营，努力提高自身依法合规经营的能力，逐步实现内控向自控的转变，抓好各项业务自查自纠的实施工作。全面整改公司合规经营存在的各类风险，以有效的风险保障体系防范和化解经营风险。

7、抓好队伍建设。

意识和忧患意识，居安思危才能在市场上有长足的发展。

2014年公司以提高销售能力为重点，通过改变经营模式，整合优化销售团队，打造精品团队提升整体战斗力。同时，通过加强内、外勤员工的培训，提高员工队伍的综合素质，深入推进学习型组织建设为公司末来发展做好人才储备。

8、强化渠道建设，加快电销渠道建设。

渠道是财险公司高质量、有效益、可持续发展的基础。大力推进电、网销及交叉互动和中介渠道销售，不断探索多渠道、广代理的销售服务网络，学习和借鉴兄弟公司先进经验，促进各渠道间良性互动，不断提升渠道服务和销售产能。

电话销售作为新兴渠道，是目前成最经济的渠道，具有极强的吸引力和影响力，受到行业和客户的推崇，且成为后劲勃发的销售渠道。我们要从战略高度和长远角度，强化电话销售渠道建设，充实作业团队，规范销售服务，明确政策界线，严格定价标准，打造发展健康、服务规范、客户满意的电销品牌，提高电销产能，充分发挥新兴渠道在财险公司快速发展中的强大推动力。

全县社会事业工作会议讲话篇五

同志们：

今天这次会议的主要任务是，贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神，回顾总结20xx年全县经济工作，认真分析当前面临的形势，安排部署今年乃至今后一个时期的经济发展任务，动员全县上下进一步统一思想，开拓创新，拼搏进取，全力推进我县经济发展再上新台阶。下面，根据县委、县政府研究的意见，我讲以下几点。

一、客观总结20xx年工作。

20xx年，面对严峻的国际经济形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,全县上下在县委的坚强领导下，坚持以提高经济发展质量和效益为中心，全力做好稳增长、调结构、惠民生等各项工作，顺利完成了年初确定的各项目标任务。预计全年实现地区生产总值265亿元，同比增长9.6%;完成地方财政收入15.02亿元，增长10%，超额完成了市里确定9%的增长目标;地方财政收入占地区生产总值的比重为5.56%;规模以上固定资产投资130亿元，增长16.7%，总量全市第二，增幅全市第一;城镇、农村居民人均可支配收入分别达到22582元、11415元，分别增长8.7%、10%;金融机构存款余额225亿元，比年初增加44亿元，贷款余额192亿元，比年初增加8亿元，存贷比全市最高;实际利用外资7100万美元，占全市实际利用外资总额的三分之一;进出口总额10亿美元，增长486.3%，总量和增幅均居全市首位。全县呈现出发展质量稳步提升、民生状况持续改善、社会大局和谐稳定的良好局面。

(一)工业经济发展后劲进一步增强。全年规模以上工业企业预计完成主营业务收入1200亿元，增长10.5%，占全市总量的17.1%，工业经济总量连续多年保持全市第一;规模以上工业用电量18.8亿千瓦时，增长9.35%;高新技术产业产值580亿元，占规模以上工业总产值的48.4%，增长19%。一是骨干企业发展质量明显提高。去年，我们的几家骨干企业都发挥了很大的支撑作用。特别是石化集团，去年8月份成功获得原油进口权，在这一政策推动下，20xx年石化集团上缴税金超过17亿元，成为全市上缴税金最多的企业，同时，石化集团进口原油形成的关税也达到17亿元;前几天，石化还获得了第一季度12万吨的成品油出口配额，这些都为我县石化产业持续健康发展提供了强力支持。二是大项目建设成效显著。大项目建设水平最能反映经济发展后劲。我们常说今天的项目就是明天的企业，今天的项目建设水平，代表明天的经济发展水平。因此，我们在去年立足全县石油化工产业发展优势，通过招商引资和企业内生发展，配套建设了一批大项目、好项目。去年，我们共组织实施投资过亿元工业项目40个，计划总投资441亿元。目前，全县大项目建设已经形成投产一批、在建一批、储备一批的滚动发展局面，成为推动全县经济社会持续发展的重要保障。三是园区配套更加完善。我们的园区配套水平走在了全市的前列。去年，我们在南、北两个园区新建了3条道路，配套了供电设施。可以说，经过多年的建设，我们的南、北两个园区的基础配套已经非常完善。目前，园区的道路、供水、供电、供热、消防等必备的硬件水平在全市来讲都是一流的，完全具备承载工业项目的各种条件。在软件上，为了加强园区的管理，更好地服务园区内企业发展，我们在去年正式成立了两个园区产业服务中心，均为正科级事业单位，目前人员已经到位，我们的园区建设软件水平将得到进一步提升。

(二)城乡面貌明显改善。一是城市综合开发有序实施。20xx年，我们立足东明实际，稳步推进城市开发，全年新增房地产开工项目10个，新增主体竣工面积62万平方米。我们的房产销售形势也出现良好转机，去年全年销售商品房4000余套，增长30%;实现房地产税收1.9亿元，增长42%。我们按照每套商品房130平方米计算，全年销售房产面积超过50万平方米，占主体竣工面积的80%。在当前形势下，能够取得这样的成绩，是非常难得的。二是基础设施不断完善。在县财政非常困难的情况下，我们多方筹资，不断完善城乡基础设施。去年全年投资9.76亿元，实施城市道路、景观绿化、管网工程、垃圾处理等重点项目354个。新建、改建梦蝶路西段等城市道路8条，新增城市绿地5.3万平方米，新增供水管网37.5公里;新铺供热管网17公里，县城供热能力达到300万平方米。新建乡村骨干路网17.9公里，全县交通路网进一步完善，总长度超过1800公里。三是镇村建设成效明显。去年，我们开展了“美丽乡镇、宜居村庄、示范社区”创建活动，特别值得提出的是，全县城乡环卫一体化工作，我们累计投入资金9968万元，各乡镇、各部门都付出了很大的努力，为城乡环卫一体化顺利通过省级实地验收作出了很大的贡献，我们的城乡面貌得到很大改善。

(三)农业农村工作成效显著。去年全年粮食总产超过15亿斤，实现“十二连增”。瓜菜面积达到53万亩，林木蓄积量超过270万立方米，规模饲养场(户)1318个，其中，省级以上畜禽标准化示范场15处，畜禽存栏量914.6万头(只)。各类农民合作组织达到1048家，新增122家;“三品一标”认证达到61个，新增18个。投资1.2亿元，新增高标准农田15.6万亩;投资1150万元，建成滩区引黄泵站3座，开挖治理沟渠564公里;培育市级“一乡一业”专业乡镇4个、“一村一品”专业村40个。

(四)服务业发展取得新进展。一是电子商务实现新发展。电子商务是我县的新兴业态，通过我们的积极工作，京东集团与我县成功实现战略合作。目前京东在我县设立了县级服务中心，镇级中心店实现了全覆盖;村级服务点达到190个，将近全县行政村的一半。仅京东一家，全县日均网购量超过1000单，交易额60万元。目前，全县电商企业达3000家，网商网店超过1.5万户，从业人员达到2.4万人，年实现电商交易额105亿元，同比增长60%，电商产业成为我县经济发展的新动能。二是商贸物流业体系日益完善。管道、铁路是最经济的工业运输方式。目前，我县拥有完备的铁路、公路、管道运输体系，我们的1000万吨日东输油管道在去年完成了轻重混输技术改造，石化集团从海外进口的原油可以通过管道直接运输到末端站，进入装置，大大降低了成本，提高了原料运输效率。在铁路运输方面，我们已建成的有石化铁路专用线，年输送能力达350万吨，目前在建的华盛物流铁路专用线也即将竣工，该条铁路线将南园区与铁路网相连接，必将成为我县石油化工原料输送的又一主动脉。全县每年完成4000万吨工业品、200万吨面粉、55万立方板材、160万吨西瓜商品输送，为全县石油化工、农副产品加工两大主导产业发展提供了良好的商贸物流保障。三是城乡商贸业发展迅速。20xx年全县商贸业实现社会消费品零售总额102亿元，同比增长11.2%。华联商厦等规模较大的商贸业运营良好，乐成国际、利华商贸城项目部分营业，东明集富东商贸城、大屯镇商贸街等7处乡镇商贸市场建成投用，每个行政村都建有规模较大的便民超市，全县商贸业体系不断健全，为商品流通提供了有力保障，基本满足了全县人民生产生活需求。四是文化旅游业健康发展。黄河森林公园aaa级景区提升规划顺利完成，玉皇生态度假村民俗博物馆主体完工，菜园集镇顺利通过省级旅游强镇验收，黄河故道植物园被评为省“长寿之乡休闲养生基地”。

(五)社会事业发展水平明显提高。教育“改薄”投资3.3亿元，实施“改薄”项目198个，已竣工173个,在建25个;投资1164万元，新建村级公办幼儿园24个;县一中新校区春节后将投入使用。县医院新区进展顺利。投资5632万元，完成了9个乡镇中心敬老院的改、扩建工程，新增建筑面积4.6万平方米、床位2176张;阳光老年服务中心一期工程主体已完工;华粮康祥老年公寓投入运营;在财政十分紧张的情况下，为全县行政事业单位工作人员人均月增工资1188元,成为近年来增资最多的一年。

回顾一年来的工作，我们面临的挑战比预计的要大，遇到的困难比预想的要多，取得的成绩比预期的要好。成绩来之不易，发展有目共睹。但我们也清醒地认识到，经济工作中还存在不少矛盾和问题：一是经济增长基础不够牢固，20xx年新引进的大项目、好项目还较少，土地、资金、人才的瓶颈还比较突出;二是财政收入质量偏低，收支矛盾突出，全县税收占比不到70%;三是项目建设融资难度加大，部分重点项目进展缓慢;四是房地产市场不够景气，短期内很难有大的改观;建筑领域矛盾较多，规划和土地执法力度不够;五是信访维稳、安全生产和环境保护的压力仍然很大，特别是环境保护，在大气污染和水污染防治上，面临更大的压力;六是政府服务水平和办事效率与全面深化改革的要求还有一定差距，不作为、慢作为时有发生，乱作为还没有根本杜绝。此外，在脱贫攻坚、创新发展、城镇化建设等方面我们还有一定的困难和问题。所有这些困难和问题，需要我们理性思考，积极对待，认真解决。我们的工作有好的一面，成绩是显著的，在看到成绩的同时，我们也要正视存在着困难和问题，从而让大家全面、客观、准确的理解和把握20xx年工作。

二、科学分析当前经济形势。

认识新常态、适应新常态、引领新常态，是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑，这是中央综合分析国际国内形势作出的重大判断。省市经济工作会议要求立足现阶段发展特征，准确把握新常态带来的新要求，牢牢抓住新常态带来的新机遇，全面落实新常态提出的新目标。我们要在去年认识、实践新常态的基础上，认真把握新常态战略思想的深刻内涵和重大意义，要结合东明发展实际，大胆创新，主动作为。

一方面，要清醒认识新常态下面临的新压力。一是宏观调控带来的压力。新常态下，国家将进一步抬高项目审批、土地供给、信贷投放等门槛，对生产要素产生重大影响，企业贷款额度将受到严重挤压，用地指标将大幅减少，这些都给东明经济发展带来很大困难。我国石化行业产能结构性过剩矛盾凸显，转型升级和结构调整的任务十分艰巨。对于以石化产业为主导的东明县来说，面临的压力更大。我们如果不能改造提升石化产业这个传统优势，做好乘法，就很难增强持续增长的动力。二是区域竞争带来的压力。目前，我县发展水平与先进地区相比还有一定差距。20xx年，全省人均gdp超过6万元，我县仅为2.9万元，不及全省平均水平的一半;全省人均公共财政收入5135元，我县仅为1616元，不及全省平均水平的三分之一。近年来，各县区都在铆足劲争上大项目、引大集团、建大物流、兴大产业，稍一松劲，我们已有的工业发展优势就会丧失，工业经济全市领先的地位将会动摇。三是产业结构调整带来的压力。我们的产业虽有基础，但并不牢固，现有的石油化工和农副产品加工两大主导产业发展极不平衡，农副产品加工产业不及石油化工产业的十分之一。石化产业是市场短期型、资源消耗型、政策依赖型产业，当前，我县的新产业培育不足，可以说是一业独大。一业独大有一业独大的优势，我们要把石化产业做的更大、做的更强，最大限度地发挥一业独大的优势;同时，我们也要加快培育其他产业，尽可能的规避一业独大的劣势，如果不能避开一业独大的劣势，一旦我们的石化产业形势不好，没有其他产业很好的补充，我们的产业发展形势将会更加严峻。

另一方面，要准确把握新常态下蕴含的新机遇。新常态有新压力，更蕴含着诸多新机遇。主要表现在：一是政策扶持力度空前加大。国家将在区间调控的基础上，更加注重定向调控，重点支持中西部地区和贫困地区加快发展。我县被纳入中原经济区，可以享受中西部地区的发展政策。因此，短期内我们享受的政策红利还将继续，并且还会新增更多的政策红利。我们要抓住这一机遇，借力完成事关全县发展全局的重大工程。比如，黄河滩区建设防洪村台工程，整体下来需要四五十亿，这么大的工程只有在上级政策帮扶下才能完成。中央在扶贫开发工作会议上提出通过易地搬迁脱贫一批，这就为我们提供了重要机遇，我们要争取把滩区集中建设防洪村台纳入搬迁脱贫规划，通过国家、省、市的帮助，完成这一重大工程。这只是一个例子，只要我们认真研究，就能抓住更多的发展机遇，借力推动经济社会跨越发展。二是经济发展空间更为广阔。石化集团成为全国第一家获得原油进口、加工及成品油出口权的地炼企业，随着国家对成品油出口的放开，石化集团的产品可以投放国际市场，享受到中央加法改革的好处，可以说，从原油进口到成品油出口，石化享受国家政策的红利越来越多，许多小地炼企业将会被淘汰，我们的发展的空间会越来越广。三是发展条件全面提升。一方面，我们的硬件设施进一步改善，东新高速黄河公路大桥将建成通车，将菏东高速向西延伸跨越黄河，实现与全国高速路网相连接，这对我县来说绝对不只是一条路那么简单。打通这条交通命脉，从小的方面来说是将东明与长垣相连接，从大的方面来说将山东与河南相连接、将山东半岛蓝色经济区同中原经济区相连接，可以说，今后这条高速公路将对东明发展带来很大变化。随着我县南、北两个化工园区基础设施配套的不断完善，园区载体功能不断提升，将会吸引更多的企业入驻园区，成为东明产业发展、项目建设的重要平台。另一方面，面对新机遇，我县干部队伍加快发展的信心更足，人民群众盼发展、谋发展、促发展的愿望更加迫切，形成了心往一处想、劲往一处使的强大合力，这是我们加快发展的源泉和保障。不过条件再好，没人干也是空谈，人是决定因素，希望在座的各位积极顺应人民群众的需求，全力做好各项工作。

综合分析，当前，我县发展面临较大的压力，但也有良好的发展机遇。面对这种形势，我们一定要变压力为动力，主动担当、主动作为，牢牢抓住加快发展的战略机遇。一要研究利用好上级政策。全县各级各部门，尤其是业务部门的负责人，要结合东明实际，主动学习研究国家新常态下出台的各项政策，让东明的发展更好地对接上级政策，用足用活各项政策，通过贯彻实施上级政策推动全县经济社会跨越发展。二要发挥好自身优势。东明的优势是什么?我们大家一定要研究。在工业方面，石油化工产业和农副产品加工产业显然是我们的优势，这就要求我们在自身发展、招商引资等工作中，自觉利用好优势、发挥好优势，不断地建链、补链、强链，提高全县经济发展整体水平。对其他领域也要研究，找准结合点，做出新贡献。比如，我们有黄河滩区的优势，可以通过滩区土地综合整理，发展生态高效农业和生态旅游农业，为东明乃至全市经济社会发展提供更广阔的空间。三要努力补齐自身短板。工业是我们的优势，但也有不足、也有短板。我们的工业企业在全市有名的只有三大企业集团，我县的规模以上企业到去年年底仅有193家，在全市来说是比较少的。我们只有高峰，缺少群山。在今后发展中，我们不仅要注重助推三大企业发展，更要注重发展中小微企业，使之不断发展壮大，进入规模以上行列，从而补齐短板，形成竞相发展的良好局面。我们的工业优势应该发挥，但也要考虑其他产业的协调推进。中央提出协调发展，我们要着力推动服务业发展，使之与工业发展相协调，成为全县经济发展的新动能。我们在文化教育、城市建设等方面都存在短板，需要我们在工作中不断探索，不断完善，努力在发展中补齐短板，实现协调发展的目标。

三、全力推动20xx年经济社会发展再上新台阶。

今年是全面实施“十三五”规划的开局之年，也是推动我县经济转型发展的关键一年，更是实施脱贫攻坚、全面建成小康社会决胜阶段的第一年。做好今年的工作至关重要。我们一定要认真贯彻中央、省、市经济工作会议精神，按照县委十二届九次全会的总体部署，坚持稳定增长不放松，坚持发展第一要务，以“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念为引领，以提高发展质量和效益为中心，全面深化结构性改革，全力做好经济社会发展工作，确保“十三五”良好开局。今年的经济社会发展目标，已在前几天召开的县委全委会、人代会上做了详细安排。要实现全年发展目标，必须做好以下几项工作。

(一)狠抓项目建设，提升经济发展的拉动力。为什么要把项目建设放在第一位，因为我们东明发展还得靠项目建设，还得引进建设一批大项目，发展还是我们的第一要务。我们讲转型升级，提高质量效益，还得靠项目来带动，这也是我们多年来的经验。必须把投资作为经济增长的第一驱动力，紧紧抓住项目建设这个“牛鼻子”，以大项目带动大投入，以大投入推动大发展。一要抓项目谋划。要及时掌握国家和省市的政策导向和投资投向，立足于资源禀赋、基础条件、发展需要，重点围绕改善基础性条件，抓紧谋划一批交通、水利、信息基础设施项目;围绕石油化工、农副产品加工两大主导产业，抓紧谋划一批科技含量高、带动能力强的高端高质优势项目;围绕石化物流园区建设，抓紧谋划一批现代服务业项目;围绕生态文明建设，抓紧谋划一批水源涵养、环境整治、生态建设项目。要围绕上级“十三五”规划和20xx年预算投资项目，抓好前期工作推进，做深项目前期准备工作，积极争取更多重大项目挤进中央、省市级规划盘子，争取更多上级投资支持。我们去年策划的项目比较少，在争取上级支持时没舍得花本钱，可能有的同志认为觉得花钱也不一定能成功，工作劲头不够，造成我们在五项经济指标考核中很多指标滞后，成绩非常不理想。下一步，项目策划要作为重点来抓，特别是有关部门和各乡镇要把项目策划作为一项基础性工作来做。二要抓项目招商。新常态下，我们已经很难通过优惠政策竞争达到吸引投资者的目的。但我县有良好的产业基础条件、有规范的经济园区、天然的区位优势，我们有信心吸引更多的项目落户东明，打造投资洼地。要紧盯央企、上市公司、国内外500强和行业领军企业投资动向，重点引进精细化工、医药、食品加工、商贸等有助于壮大我县优势产业的项目;要着眼产业转型升级，引进一批高新技术、先进制造和现代服务企业。要加强在谈项目的跟踪洽谈，确保项目早落地、早投产。要立足实际，尽快形成全民招商的大格局。我们为什么要再次强调招商工作，因为，目前我县全民招商的氛围还不够浓，有些部门和乡镇压力不大，下一步，我们要大力抓好全民招商。我们不能再过度依赖本土企业的内生发展，我们要通过招商引进一批新项目，培植新的主导产业，打造全县经济发展的新动能。我们招商，也不一定非要局限于工业项目，只要符合国家产业政策、能够带动群众发家致富、能够创造就业岗位的项目都可以引进。焦园乡引进的南美白对虾养殖项目、大屯镇引进的高效生态农业种植项目都很好，符合实际，在短期内就能见效益。因此，在招商引资方面，全县各级各部门、每一名干部职工、每一个东明人，只要肯动脑筋，只要愿意为东明发展出力尽责，都能够大显身手，做出积极贡献，关键是愿不愿意去做。下一步，我们将研究制定招商引资鼓励政策，对在招商引资工作中成绩显著的单位和个人进行表彰，对个人可以进行大张旗鼓的奖励，对做出突出贡献的在职干部，建议组织部门优先提拔重用。三要抓项目推进。要进一步完善项目推进机制，继续实施重点工作和重点项目领导小组推进机制，全面推行副县级领导联系帮扶和包保责任制。要加强重大项目和重点工作的督导调度，逐个确定时间表，挂图作战，细化方案，明确责任，确保续建项目按期完工，新建项目按时开工。关于工作推进，我们已经建立了一整套机制，要继续坚持。四要抓项目管理。严格项目审批程序，严格执行项目管理“五制”、“三控制”，即项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制、项目验收制和投资控制、进度控制、质量控制，严厉打击招投标违法违规行为，严禁擅自变更建设规模和内容。要加强与项目前期手续管理部门的对接，尽全力帮助企业做好项目各项前期手续的办理，促进项目早审批、早建设、早投产。有关部门一定要加强项目管理，靠紧盯死，加大对未批先建等违规现象的监管力度，特别是一些限批的项目和工程。发改、经信、财政、审计、安监等部门要严格按照项目管理有关规定，认真履行项目监管职责，做好项目审批、备案、核准工作，强化质量监管、安全监管，确保项目规范、资金安全、建设安全。我们曾出现这样的问题，一定要在下一步工作中多下力气，加强管理，确保不再发生这样的问题。

(二)推进产业升级，提升经济发展的驱动力。新常态下，我们必须积极适应新形势，遵循客观规律，主动调结构、抓转型，提升壮大传统优势产业，发展新兴产业，有效推动产业从低端向高端发展，努力形成可持续发展的产业格局。一要做大做强工业。企业是工业经济发展的基础，新常态下更要注重帮助企业提升运行质量，提高生产效益。要抓好骨干企业运行。经信部门要尽快确定今年的50强重点企业，研究制定促进企业加大技改、研发投入的具体意见，强化运行调度，紧盯产业动态，帮助企业把握发展定位，破解发展难题，不断提高运行效益。要综合考虑企业主营业务收入、税收贡献、产品市场潜力等因素，从50强企业中再筛选出10-20家大型企业，进行重点帮扶。要建立联席会议制度，加大政策倾斜力度，使其尽快成为具有核心竞争力的大型企业集团。要积极培育“四上”企业。“四上”企业是我县加快发展的基本力量、关键所在。各级各部门必须把培育“四上”企业作为壮大经济总量的重要途径，按照“个转企、小升规、规改股、股上市”的思路，积极实施企业梯次培植计划。我们不能只喊口号，这个计划谁来做，谁来执行，有关部门要进行深入研究，搞好策划。要优化发展环境，加大扶持力度，着力培植大型企业、高成长性企业、优势企业三个企业集群，力争“四上”企业发展实现新突破，规模以上企业发展实现新提升。要抓好园区建设。在硬件建设上，要尽快改造升级第二污水处理厂，加快建设第三消防站，积极完善道路、雨污管网等基础配套，不断提高园区的承载能力。在管理上，要充分发挥县开发区管委会和两个园区服务中心的作用，抓紧进入工作状态，学习借鉴发达地区的先进经验，理顺职能，创新管理，不断提升服务园区企业发展的能力。二要做特做优现代农业。农业的发展水平关系农村居民的收入，关系全面建成小康社会的大局。要做好结构调整。中央农村工作会议首次提出农业供给侧结构性改革，因此，我们要在确保完成粮食生产任务的基础上，立足东明特色，加大农业结构调整力度，大力发展高产高效农业，多生产市场需求大的高品质农产品，不断提高发展农业生产的经济效益。当前，我们的供给侧出现了错位，传统产业产能严重过剩，钢材、水泥卖不出去，而优质产品紧缺。中央提出供给侧改革非常及时，也是一项很大的创新，对新的改革动向，有关部门要认真学习、深入研究，明确其概念和内涵。而农村供给侧结构性改革就要发展高质高效农业，像富硒小麦、富硒西瓜等，都是很好的项目。年内确保西瓜种植面积35万亩以上，蔬菜种植面积12万亩以上，设施瓜菜种植面积2.5万亩以上，特色经济林、水产养殖面积分别增加1000亩，林下养殖新增5000亩，建成省级规范化养殖场3个。要加快推进农业园区建设，立足实际，选准定位，搞好规划，积极申请创建省级农业科技园区。这是解市长在全市经济工作会议上提出的明确要求，每个县区都必须完成创建任务。要做好龙头带动。在推进农村一、二、三产业融合发展中具有重要作用。发展现代农业的过程中，要充分发挥全县27家农副产品加工龙头企业带动作用，积极推广“龙头企业+基地+农户”、“龙头企业+合作社+农户”模式，带动群众增收致富。要做好品牌创建。创建品牌是提升农产品价值的最有效手段。我们要充分发挥农民专业经济合作社等新兴市场主体在农业品牌创建上的优势，现在我们的合作社发展势头很好，这方面仍要再加大工作力度，新发展一批合作社，还要积极引导群众加入合作社，提升群众的组织化程度，提高品牌创建的能力。在这里，我强调一下，“一乡一业、一村一品”也是品牌，我们要着重发展“一乡一业、一村一品”，年内确保专业乡镇达到5个，专业村达到80个。三要做新做活服务业。当前，服务业已成为各地谋求发展的新动力和战略选择。我县服务业总量小、占比低，必须尽快补齐这一“短板”，把发展服务业作为供给侧结构性改革的重要内容，在增量提质上狠下功夫，加快促进发展提速、占比提高、结构提升。要大力发展商贸物流业。依托石油化工产业，加快推进投资新材料产业园区铁路专用线、海洋石化循环经济产业园铁路专用线等项目建设。立足农副产品资源优势，加快交通干线两侧农产品市场建设，积极发展生鲜“冷链物流”。要注重发展文化旅游业。深度挖掘黄河、庄子文化底蕴，积极打造旅游强镇、特色村、农家乐等乡村旅游，重点依托黄河森林公园，进一步发展完善旅游配套相关产业，加大宣传推介力度，不断提升旅游服务水平。要注重发展电子商务。发展电子商务不但有利于商贸流通，而且有利于改善群众生活，很多群众能够通过京东、淘宝等平台，将东明的特产推销出去，在增加群众收入的同时还提高了我县的知名度。要进一步深化与京东商城等龙头电商合作，争取京东在我县406个行政村都设立村级服务中心。要积极筹建鲁西南化工产品网上交易平台，力争年内实现电子商务交易额150亿元。

(三)做好城乡统筹，提升经济发展的承载力。以重大基础设施建设为引领，以完善设施配套、提升城市内涵为重点，不断提升城镇化建设水平，力争年末城镇化率提升1.5个百分点。一要稳妥推进城市综合开发。在稳步实施银座康城、大都会广场等旧城改造项目同时，要把更多的精力用在推动回迁安置房建设上。这项工作关系到群众的切身利益，如不能很好解决，将会影响社会和谐稳定。因此，我们要投入更多的精力，督促开发商加快回迁安置房建设。同时，要加快完善户籍、教育、医疗等配套政策，吸引更多农村群众进城就业买房。现在，群众的收入水平提高了，很多人有意愿、也有能力在县城买房。我们要迎合群众的需求，抓紧配套完善好相关政策，为他们进城买房创造最便利的条件。二要加强基础设施建设。要加快实施国省干线公路建设，交通、公路等部门要积极研究利用上级政策，主动与上级部门对接，多争取些项目和资金。上边的很多项目和资金，给哪个地方都可以，就看谁争取的力度大。如果我们不主动争取，上级的很多项目和资金就不可能落户东明。下一步，我们要认真研究，完善相关制度，多争取项目。今年我们要重点做好106国道东明黄河公路大桥维修加固、丰东线东明绕城段、东兰路中修等工程建设，确保年内全部完工。要积极完善ppp融资模式，让社会资本参与公共基础设施建设。我们可以通过出让道路两侧绿化权、公交站牌广告权等形式，撬动更多的社会资本投入公共基础设施建设。今年我们要完成投资1.9亿元，新建、改建城区道路6条;完成投资6900多万元，改造县道骨干路网27.8公里;铺设供热管网18.5公里，让城区主要居民小区和新建商住小区都能够用上集中供暖。三要不断提升城市管理水平。可以说，一个地方的城市管理水平，代表着这个地方的形象，是这个城市的名片。有些城市并不大，但管理非常有序，给人的印象就非常好。如果一进城市，交通拥堵、环境脏乱差等现象到处都是，那群众肯定不满意，也就谈不上树立良好的城市形象。今年，我们要加快数字化城管系统建设，变“事后管理”为“靠前服务”，推动城市管理精细化、规范化。要加快推进农贸市场建设，并做好商户入驻及管理等相应工作，合理规划果蔬摊点、餐饮夜市，做好背街小巷垃圾清理，重点解决乱贴乱画、乱摆乱放、乱搭乱建和交通拥堵问题，使城市更加整洁、更加有序。要严格城市执法，我们的城管部门执法力量已经得到加强，下一步要加大执法人员培训力度，强化执法，加大违法建设查处力度，坚决维护城市规划权威性。有关部门要协调配合，形成工作合力，引导社会各界共同维护城市秩序。四要加快镇村建设。加快完善路、水、电、气基础设施，促进人口向小城镇集聚，努力培育一批有一定人口规模的经济强镇、商贸强镇、旅游强镇。要抓住全市帮扶小井镇的重要机遇，县直有关部门要积极与市直相关部门搞好对接，争取支持，下一步，要进一步加强调度，确保上级各项帮扶措施、帮扶项目尽快落到实处。要着力做好新型农村社区建设，立足实际，尽可能多地开工建设一批新型农村社区项目。要完善城乡环卫一体化市场化工作机制，进一步巩固提高城乡环卫治理成果，推动城乡环卫一体化常态化发展。

(四)坚持思维底线，提升经济发展的保障力。各级各部门要不断强化责任担当和红线意识，切实抓好安全生产、环境保护、节能减排等各项工作。一要强化安全生产。安全生产必须警钟长鸣，要时刻保持防范意识，落实党政同责、一岗双责、失职问责的责任体系，做到管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全，全面落实各方责任。特别是要落实企业主体责任，抓好员工培训，做到应知应会，搞好应急演练，不能关键时候出问题。有关部门要持续加强对重点行业、领域和场所的安全监管，强化安全隐患的排查和整改，坚持好“专家查隐患”和“零点夜查”等制度，坚决杜绝各类安全事故的发生。二要加大环境保护力度。要加快污染防治一体化，实施环境质量生态补偿政策，落实属地管理和行业管理双重责任。切实加大大气污染防治力度，健全联防联控工作机制，组织开展好清洁行动，特别是要整治好扬尘和黄标车尾气、露天烧烤、垃圾焚烧、工业异味等污染顽疾，促进空气质量不断改善。要进一步完善“治、用、保、防、控”水污染防治体系，加快城区污水管网建设，尽快实现雨污分流，这项工作是今年的重点工作，规划部门要尽快拿出规划，财政部门要给予资金保障，抓紧实施。要加强地热井管理，符合条件的地热井，必须打配套的回灌井，不符合条件和不打回灌井的，下决心一律关停，不管涉及到谁，必须执行到位。要强化涉水企业环保工程建设，不达标的坚决不准排放。我县化工企业多，个别企业不自觉，仅在检查的时候开启环保设备，平时存在偷排偷放现象;还有个别企业，虽然建了环保设施设备，但设备运转不正常，甚至不能运转。下一步，要严格环保执法，对非法偷排、超标排放、逃避监测等环境违法行为进行严厉查处，对违法者实施严处重罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任，绝不姑息。这方面市里力度非常大，仅去年一年就拘留了七八个环境违法的企业负责人。要加强生态保护，重点抓好五里河人工湿地提升改造、渔沃河人工湿地建设等等生态涵养工程，确保主要河流出境断面水质稳定达标。三要狠抓节能降耗。经信部门要主动履行节能减排的职责，要深入开展能效对标活动，大力实施“百项节能重点工程”，统筹推进各个领域节能。要用硬措施完成节能减排任务，城市规划区内新建建筑要全部执行绿色标准，公共机构单位建筑面积能耗要降低2%以上。要大力发展绿色循环经济，对高耗能、高污染、低效益的企业采取“关、限、改、转”等高压措施，加快优化和淘汰落后产能，广泛推广新型清洁能源，确保淘汰高耗能落后设备100台(套)以上，实现节能1.2万吨标煤以上。四要强化土地集约利用。土地是最宝贵的资源，是我们发展的载体。要按照“区别对待，有保有压”的原则，实行差别化供地政策，要积极做好土地增减挂钩、窑厂复垦等土地整治工作，不断增加建设用地指标，重点保障重大基础设施、重点产业项目、重要民生工程等合理用地需求。要加强土地执法检查，全面排查整治违法违规用地;积极盘活存量土地，不断提高投资强度，切实提高土地利用效率;积极引导企业在原有装置区加强技改，对旧厂房、旧装置“腾笼换鸟”，尽可能不占或少占土地。五要维护社会和谐稳定。要切实加强群众工作和信访维稳工作，加强和创新社会治理，积极化解各类矛盾纠纷，着力解决信访突出问题，严厉打击和预防各种刑事犯罪行为，确保全县稳定大局。

(五)强化民生保障，提升经济发展的凝聚力。发展的最终目的是为了改善民生，要努力将发展的成果更多地与人民共享。一要实施脱贫攻坚工程。我县贫困人口多、脱贫压力大。各级各部门要按照全县扶贫开发工作会议的要求，真正把脱贫攻坚作为头等大事和“第一民生工程”，用足用活中央、省、市和我县制定的各项脱贫攻坚政策，突出抓好精准识别、精准管理、精准扶贫、精准脱贫“四篇文章”。加快对接全省扶贫开发综合平台，分类采取发展产业脱贫、政策扶持脱贫、转移就业脱贫、合作互助脱贫等十大措施，凝聚全社会力量广泛参与，加快贫困群众脱贫进程，确保年内减贫2.6万人以上。二要完善民生保障体系。按照“社会政策要托底”的要求，统筹解决好事关群众长远利益的基本保障问题。要进一步完善“三级就业创业服务体系”，全年新增城镇就业7000人、农村转移劳动力就业1.6万人。进一步强化社会保险扩面征缴，新增扩面5000人次。高度关注弱势群体，全力保障困难群众基本生活需要，年内完成县社会福利服务中心一期工程建设。要加强城乡低保、医疗救助、农村“五保”供养等工作，切实做到“应保尽保”。引导社会资本投资养老产业，这方面我们要下功夫，积极引进一些好项目。前一段时间省里来我县检查养老工作，对我们的成绩给予了充分肯定，所以，我们更要继续做好这项工作。加快推进康宁养老服务中心二期工程建设，年内新开工4个医养结合项目，新增床位860张。做好保障性安居民生工作，加快公共租赁房建设，年内完成农村危房改造600户。三要提升公共服务水平。要优先发展教育事业，重点做好354个教育“改薄”项目实施工作，新建改建城区中小学7所以上，尽最大努力化解城区中小学大班额问题。加快妇幼保健院门诊楼及5家乡镇卫生院建设进度，推动县医院新区建设，确保尽快投入使用。要深入落实国家扩大免疫规划，进一步完善公共卫生事件应急机制。

(六)抓好财税金融，提升经济发展的支撑力。财税金融是经济运行的晴雨表。抓经济工作，必须紧紧围绕财税金融工作来展开。一要坚定不移做好生财聚财文章。紧紧抓住税收征管这个关键，加快建立涉税信息平台，清理税收优惠政策，强化综合治税。要加强对支柱产业、重点企业税源的精细管理，堵塞征管漏洞，挖掘增收潜力，既不收过头税，也要做到应收尽收，保证收入稳定增长。二要创新公共服务供给机制。能够通过政府购买服务提供的，不再直接承办，能够由政府和社会资本合作提供的，广泛吸引社会资本参与。要加快设立各类引导基金，以较少政府投入撬动更多社会投资。目前，我县纳入省市ppp项目库的项目有14个，今年要再加快策划推介一批ppp项目，确保尽可能多的项目落地，最大限度的利用社会资本投资公共基础设施。要本着优化投向、加快投速、强化投效的原则，引导资金重点投向社会民生、节能环保、现代产业等重点领域。三要加强预算管理。按照新的财政管理体制，财政资金一律实行严格的预算管理，财政的每一分钱，都必须通过预算。这也就意味着我们要使用财政的每一分钱，都必须要有相应的项目对接。所以，财税部门要进一步完善政府预算体系，积极推进预算公开，加强预算执行管理，严格控制专项经费支出，优先保障重大项目、重点项目和民生支出。四要培育壮大现代金融业。不断完善银企对接制度，鼓励金融机构加强服务及产品创新，切实提高金融保障能力。进一步做好企业上市工作，鼓励企业利用多层次资本市场加快发展，力争1-2家企业在“新三板”挂牌。稳妥处置化解企业担保圈风险，下一步，我们要组建班子，邀请金融方面专家，积极化解金融风险;严厉打击非法集资等违法犯罪活动，这方面一旦出了问题，群众意见就会非常大，社会就难以和谐稳定，要坚持露头就打，对非法集资等违法犯罪活动严厉打击;加强诚信体系建设，努力维护规范有序的金融生态环境。

四、努力形成加快发展的强大合力。

一分部署，九分落实。今年全县经济工作任务能不能完成，目标能不能实现，重点在实干，关键在抓落实。全县各级干部必须认清形势，迎难而上，全力以赴确保圆满完成各项目标任务。

一要切实强化责任意识。明确责任，才能落实责任;用心工作，才能干好工作。同样的工作，同样的条件，有的人做得好，有的人做的差，根本原因就在于用心不用心。各级各部门都要把责任扛在肩上，把工作抓在手上，拿出全部的时间和精力，用心抓好落实。县级干部作为抓落实的第一方阵，要充分发挥带头作用，坚持一线工作法，主动深入到乡镇、一线和项目指挥部蹲点，带头研究谋划工作，协调解决困难问题，推动整体工作落实。乡镇和县直各部门负责同志作为抓落实的主力军，要切实履行职责，对既定的工作任务、确定的工作措施、安排的硬性指标，不推不拖，不等不靠，自觉强化整体统筹，特别是责任一定要分解，强化工作落实，切实做到“守土有责”;同时对阶段性重点工作、参与的重点项目，要积极主动，集中精力抓紧抓好、抓出成效。广大干部职工是落实工作的中坚力量，要立足本职，扎根一线，以强烈的责任感和事业心，踏踏实实做好每一项工作，用心落实好每一个细节，一步一个脚印推动工作落实。

二要保持积极进取精神状态。做好今年的各项工作，要求更高，压力更大。但越是面对困难，面对压力，越要保持一种奋发向上的精神状态，越要鼓起攻坚克难的勇气，越要坚定加快发展的信心。要争创一流不落后，不管是整体工作还是单项工作，不管是工作业绩还是精神风貌，都要坚决摒弃得过且过思想，牢固树立创先争优意识，坚持更高标准，主动自我加压，自觉严格要求，向更高的坐标看齐，向更高的位次攀登，向更高的目标迈进。要积极进取不退缩，在推进工作中，不管遇到什么样的困难，都要始终主动担责，勇挑重担;面对棘手问题、复杂矛盾，都要迎难而上，积极应对。要坚定不移不懈怠，对负责的每一项工作，每一个项目，都要牢牢抓住，盯紧靠死，时刻放在心上，抓在手上，不干完不罢休，不干好不放手。

三要发扬优良的工作作风。作风就是战斗力。要发扬求真务实、雷厉风行的工作作风，落实到行动上就要脚踏实地，干字当先。新的一年已经开始，各级各部门要紧紧围绕县委、县政府确定的任务目标，按照这次会议的安排，迅速铺开整体工作。要真抓实干，继续坚持一线工作法，按照重点项目责任分工，主动到工作一线去，到项目现场去，研究制定科学的推进措施，解决实际问题，高效率、快节奏、创造性地推动工作开展。要落细落小，细节决定成败，细微之处更能照见干部的精气神。孙爱军书记在全市经济工作会议上举了武警成武县中队的例子，他们之所以能成为全军先进典型，就是因为几十年如一日的坚持精细化管理。目前，我们不少干部缺乏精细化的作风，工作不深入、不扎实，存在务虚、浮漂的现象。当然，这里所说的落细落小，不是说只抓鸡毛蒜皮的小事，而是要求我们各级干部在落细落小上下功夫，用心做好每一项具体工作，从细节入手，从自我做起，从身边事改变，件件叠加，项项累积，就一定能积小胜为大胜，促进任务目标全面完成。

四要加强督导考核。严格督查、强化考核是保证政令畅通的重要手段，是推动工作落实的有力保证。抓工作必须抓督查，只有督得严，才能有力度;只有查得紧，才能有实效。要改进督查方式，加强一线督查、实地督查、问责督查，建立横到边、纵到底的问效问责机制;要把严格督查督办与解决实际问题结合起来，对问题较多、群众意见较大的部门和单位，要跟踪督查，限期整改，直到问题解决、群众满意。要突出督查重点，对重点工作、重大项目、重大工程，要建立台账，销号管理，重点督查“不落实”的问题，集中督查“不落实”的环节，对“不落实”的部门单位和责任人，加大通报和曝光力度。要进一步调整和优化考核指标，使考核重点更加突出，目标更加具体，奖罚更加分明。除安全生产、社会稳定等硬性指标外，还要加大对招商引资、项目建设、民生事业发展、群众满意度提升等工作的考核奖惩力度。对工作任务完成较好的，通报表彰;对工作拖拉、不能按时完成任务的，通报批评，单位一把手公开检查，说明原因;对工作屡推不动的，实行严格问责。

同志们，当前东明正处在奋力攻坚、加快发展的关键时期，做好经济工作，事关全县发展大局，事关全面建成小康社会目标能否顺利实现。让我们在县委的坚强领导下，以更加振奋的精神、更加昂扬的斗志、更加务实的作风，凝心聚力，埋头苦干，为推动东明科学发展、加快发展做出新的更大贡献!

全县社会事业工作会议讲话篇六

猪年伊始，我们在这里召开春节上班后第一个大会。会上，表彰了5个乡镇，高湖、璪都分别获得一类、二类乡镇考核第一名，同时还表彰了20个县直先进单位。希望先进更先进，后进赶先进，形成一个争先创优的浓厚氛围。刚才，11个乡镇、7个县直单位和洪屏公司的发言，有信心、有决心、有思路，讲的都很好，听了大家的发言，有令人感动之处，也更有令人期盼之处，希望大家按照说的做，抓好工作落实。下面，我讲三个方面的意见。

一、把握大势，在解放思想的热潮中要提振信心，坚定决心。

什么是“大势”，我想到一句话叫“春来草自青”。这句话的意思就是，要求我们比作一颗“种子”，待“春天”这个大势来了，准备“发芽”，以备待时，顺势而发。那么，当前我们面临的经济发展“大势”是什么?从全国来看，深化改革、发展升级，包括对干部规范管理就是大势。省里的“大势”跟中央精神一脉相承，省委强卫书记指出：“必须进一步解放思想，以新一轮思想大解放推动新一轮大发展”。市委提出“谋发展、比实干、争先进”，力争在赣西经济转型发展中有更大作为。

去年，我县的经济发展形势概括为三句话：势头强劲，任务艰巨，潜力很大。

所谓“势头强劲”。去年，省委强卫书记两次来靖，省长鹿心社一次来靖考察指导，在全省各县是绝无仅有的。在上月全市巡回看变化活动中，与会市、县领导多用“震撼”两个字来形容靖安的变化，都说“没想到靖安在悄悄地干”。我们借助中央四套“城市一对一”栏目，把靖安的生态文化做了一次深度推介，全面展现了靖安一流的生态人文环境，社会反响很好。现在，外地朋友来靖安都提出要听听靖安的山歌，品尝靖安的三文鱼。此外，我县连续两年举办国际山地自行车赛事，影响很大。具体来说，20xx年，我县“三大战役”开局良好，旅游产业正在升级，城市建设“321”项目有序推进，产业招商“3211”目标如期完成。经济发展呈现“两稳、两大、两加快”的特征，社会事业取得“四个率先、一批荣誉”的好成绩。

两稳，即生产总值和财政收入增长平稳。20xx年，全县生产总值完成30.85亿元，增长9.4%。财政总收入完成6.2亿元，增长14.7%，其中，地方财政收入4.8亿元，增长16.9%。从乡镇完成情况来看，财政总收入过5000万的乡镇2个，其中双溪镇过6000万元，乡镇财政总收入的占比提高7.9个百分点，全县税收收入占财政总收入的比重提高2.6个百分点。可以说，结构更加合理，基础更加夯实。

两大，一是固定资产投资大，全年固投完成29.6亿元，增长29.9%。二是跑项争资力度大，全年向上争取资金6.68亿元，增长11.8%。我县有5个项目列为省重点建设项目，5个项目列入省“三个一百”重大项目、2个项目列入省重大项目调度会项目，2个项目首次列为省服务业重大项目，我们的项目在全省都有位置。

两加快，一是城乡建设步伐加快，采取bt招商，投资2.16亿元的环城北路项目快速推进，路基土石方工程已完成85%。城北大道、双溪北大道全线贯通，沥青路面敷设已完成80%。投入资金1亿元整体推进秀美乡村建设及宝峰镇镇村联动建设。投入资金1亿元继续加大农田水利设施建设。二是城乡消费增速加快，城镇居民人均可支配收入达20xx5元，增长12%;农民人均纯收入达8569元，增长13%;社会消费品零售总额达到5.17亿元，增长14.3%;城乡居民储蓄存款余额32.3亿元，增长19.2%;金融机构存款、贷款余额，分别增长17.3%、19.1%。还有一些更为直观的数据，全年新增手机用户6200户，新增车辆1300辆，汽油销量增长13.6%。

四个率先，率先通过环保部国家级生态县考核验收，5项基本条件和22项硬指标全部达标，成为全省首个通过考核验收的县。率先在全省实施城乡垃圾一体化处理，该模式被写入了省委1号文件在全省推广。率先在全省实现80%以上的乡镇成为国家级生态乡镇，100%的乡镇成为省级生态乡镇的目标。率先在全省整县推进秀美乡村建设，被列为全省首批“美丽乡村”建设试点县。

一批荣誉，我县被国家农业部、旅游局授予全国休闲农业与乡村旅游示范县;通过了江西省园林县城专家评审;被评为全省春季森林防火平安县;全省首批林业信息示范县;全省社会救助工作先进县;全省农业综合开发项目管理先进单位;全市安全生产工作先进县;全市农村清洁工程先进县;县城建局、城管局被评为全省住房城乡建设工作先进集体;县环保局被评为全省环境保护重点工作先进单位;县防震减灾局被评为全省综合考核工作优秀单位;县农机局荣获全国农机安全监理为民服务创先争优示范窗口;县图书馆获评国家一级县级图书馆;鹤坪森林公园被批准为省级森林公园。此外，我县还荣获了省市级奖项30多项。

所谓“任务艰巨”。一是赶超发展的压力。这种压力一方面来自上级。上级对我们工作的要求越来越高，对我们也越来越看重。另一方面，来自周边。靖安财政总收入全市最低，靖安和铜鼓都是6.2亿元，其他的县市区都超过了10个亿，丰城是50个亿。再一个就是来自自身。财政增收的压力大，收支矛盾突出，山区小县“总量小、底子薄”的基本县情没有得到根本改变。二是发展要素的制约。土地指标问题，比如：两个产业基地，共征收土地7000多亩，目前可安排项目的土地仅剩500余亩，待报批用地约900亩，还有近20xx亩待调规，土地指标越来越紧。社会稳定问题，随着发展的不断加快，改革的不断深入，长期积累的各种矛盾将更加突出，要引起注意，及时化解。还有电力、融资、用工等要素给经济发展带来的压力不断加大，也需要想办法破解。三是产业体系的短板。工业方面，全县规模以上工业增加值占gdp的比重仅为39%，低于全市6.6个百分点。有的产业，虽然叫“产业”，实际上还只是几个企业，没有形成真正的产业链。旅游方面，产品不是很丰富，要集聚旺盛的人气还有一个过程。农业方面，农产品走向市场的程度还不是很高，比如娃娃鱼养殖，对农民增收的带动还没有达到预期效果。

所谓“潜力很大”。一个没有改变，即稳中求进的总基调没有改变。我国仍处于工业化、城市化、消费结构升级、收入较快增长阶段。党的xx届三中全会吹响了全面深化改革的号角，国民经济保持强劲的发展势头。从消费方面看，对文化、教育、医疗、养老和旅游等服务类需求增长迅猛，电子商务已形成新的消费热点，住房、汽车等消费持续增长。一个持续给力，即政策强劲支持持续给力。省委、省政府先后出台了五个意见。《关于进一步加快县域经济发展的若干意见》、《关于推进旅游强省建设的意见》、《关于大力促进非公有制经济更好更快发展的意见》、《关于支持赣西经济转型加快发展的若干意见》、《关于深入实施工业强省战略加速推进新型工业化的意见》，这五个文件都有很多干货。大家务必要吃透政策、研究对策，加强与省厅局的汇报沟通、逐项对接。一个活力增强，即发展的活力逐步增强。随着“大南昌”同城一体化进程迅速推进，靖安将成为南昌的生态功能区和“天然后花园”，县工业园将承载对接南昌更多的高新技术产业项目。另外，省委、省政府提出了做大南昌、做强九江的“昌九一体化”发展战略，靖安作为三市六县交界之地，承接三城辐射带动优势明显。第三，省委、省政府支持赣西经济转型发展战略，靖安要主动融入，争当宜春经济对接省会南昌的排头兵。从数据来看，20xx年，全县旅游接待人数109万人次，增长160%;出入高速公路靖安收费站的车流达43.8万辆次，增长48.5%。今年春节七天长假，全县各旅游景点接待游客7万人次;日均出入收费站的车流达到3200辆次，是平时的三倍;元月份销售商品房149套，超过去年一个季度的数量。

二、紧扣关键，在发展升级的重任中要敢于作为、善于作为。

20xx年，是全面贯彻落实xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年，今年经济社会发展要“实现十个增长”，即：生产总值增长12%;财政总收入增长15%;固定资产投资增长30%;规模以上工业增加值增长20%;实际利用外资增长10%;外贸出口增长10%;社会消费品零售总额增长13%;城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入分别增长12%;城镇登记失业率控制在4%以内;人口自然增长率控制在7.3‰以内。十个增长都优于或好于全市的指标，重点抓好以下六个方面的工作。

(一)狠抓5a创建不犹豫。今年，市里提出创建明月山和三爪仑两个5a级景区的目标，对靖安来讲，压力相当大，但我们没有退路，具体要抓好以下三个方面。

1、提升一个规划。前不久，我们邀请北京江山多娇规划设计院来靖，给我们设计三爪仑景区创5a提升规划，他们很有信心的指出，靖安可以整合三条精品旅游线路突出特色，一条是自行车骑游线路，从宝峰到三爪仑;一条是水路，即潦河观光;还有一条可以包装成徒走游线路。有了高品质的规划，下一步就是按照这个规划来确定创建的重点，一项一项抓落实、抓推进。

2、建设一批项目。这些年，我们引进了中部梦幻城、树化玉、种质资源库、武侠文化产业园、生态养老示范基地、华东交大理工学院实训基地等一批重点旅游项目，随着项目的推进，三至五年后必将发挥巨大效益。下一步，要做好三篇文章。一是温泉文章，靖安温泉资源丰富，目前九岭森林温泉、恒茂御泉谷温泉已成为省内顶级温泉项目，要进一步突显项目精品化、特色化、生态化。二是宗教旅游文章，除了宝峰镇打造禅修小镇之外，目前双溪镇正在引进曹仙洞旅游项目，这是一个道教养生项目，进一步丰富我县宗教旅游产品。三是文化创意文章，靖安有很多特色的地域文化，比如李洲坳东周古墓文化，大有潜力可挖。

3、营造一个环境。我们需要通过创5a级景区为抓手，把良好的生态环境再提升。要继续把垃圾、污水处理好，把农民建房规范控制好，把全县都当一个大景区来打造，保持青山绿水，减少人为破坏，保持一个良好的城乡整体环境。

(二)主攻项目建设不动摇。项目建设是经济工作的总抓手、生命线和首要任务，是靖安赶超发展的重要支撑。

1、培育项目气场。抓经济就是抓重大项目，“1286”工程要深入下去，继续以指挥部的形式狠抓推进。要注意项目推陈出新，争取不断有新的项目加入。“跑项争资”要紧抓不放，特别是要积极对接南昌至靖安轻轨、洪屏二期等带动性强、块头大的项目，要主动作为。

2、重在招大引强。大力招引行业内世界500强、中国500强、大型民企和产业上下游相关配套企业。目前，杰浩工具正在与江苏天工集团洽谈合作事宜，进展还不错，这里说一下，天工集团所生产的高速钢，中国第一，全球第三，如果能成功引进这个项目，靖安就有了上市企业的突破。20xx年，要确保全年完成产业招商“1233”的目标，即投产项目10个、开工项目20个、签约项目30个，实际到位资金超过30亿元。

3、优质高效推进。要避免“合同满天飞、就是不落地”的现象。去年园区19个集中开竣工项目，有9个还停留在缴纳土地款的阶段，各乡镇要认真梳理原因，寻找解决对策。要营造浓厚的招商氛围，各乡镇、各有关部门主要负责同志要多去外地招商，多到一线服务，高位推进项目，确保招商实效。

(三)加快“两化”进程不变调。以新型工业化引领城镇化水平提升，以新型城市化支撑工业优化升级，实现“两化”互动发展。

1、突出新型工业化主导。工业化就是决战园区。一抓优势产业，有针对性地引进一批硬质合金、绿色照明上下游骨干企业，特别是产业链上的关键节点企业，完善和延长产业链，提升产业核心竞争力，尽快形成新的增长点。二抓龙头企业，加大对重点骨干企业扶持力度，在生产要素保障、政策扶持方面给予倾斜，力争全县新增规模以上工业企业10户以上，总量突破40户。三抓园区建设，加快推进园区污水处理厂和110kv变电站项目建设，统筹推进园区路网、绿化、供水、供电等基础设施建设，形成完善的配套设施体系，提升平台的承载力。

2、突出新型城镇化引领。大力推行“以人为本、产城结合”的城镇化，比如宝峰镇镇村联动项目，不能仅仅是穿衣戴帽，重在体现宝峰的区域特色、产业特色，一是打造特色步行街，二是建设滨水公园，三是引进市场化的养老养生基地，四是引进文化创意产业项目，五是办好宝峰讲堂，合力建设别具格调的禅韵休闲小镇。要加快推进三爪仑茅山小镇建设，加快虎啸峡景区开发，打造省内最新漂流项目，“乘火车去漂流”、“乘夜色去漂流”将成为项目特色。中源乡，要加大力度引进投资者，重点做好温泉养生、避暑度假文章。

(四)优化政务环境不折腾。环境是生产力、竞争力。看现状。我们的政务环境，与企业、群众的期盼还有差距，如政务公开还未完全落实，行政审批仍然繁杂，还有较大的清理空间，少数窗口单位工作人员办事节奏慢、工作效率低，甚至存在索拿卡要、推诿扯皮等现象。再提升。打个比喻，一个县好比一个企业，提供的服务就是环境、教育、医疗等，所有的老百姓、客商是我们的顾客，各级干部是员工，员工没有良好的服务态度，顾客不仅不会来，来了都会跑走，所以说，我们的干部要转变作风，要有五星级的服务。更便民。我们要从现在做起，从自身做起，争创靖安新形象，努力为优化经济发展环境添光彩。

(五)增进民生福祉不懈怠。发展是为了老百姓，今年安居工程要做好保障房建设、棚户区改造;健康工程要注重安全饮水，完善医疗卫生、健身场所，提供放心安全的农产品;人文工程要强化教育保障，挖掘宗教、东周古墓等地方区域文化;平安工程要做到社会治安群防群治，确保安全稳定。这些老百姓关心关注的问题，将列入《政府工作报告》，要确保十件民生实事一件一件抓落实，让群众共享改革发展的成果。

(六)抓好当前工作不放松。一年之计在于春，首季主动，全年主动。抓好经济调度。要加强对财税、工业经济运行调度，精心安排当前的工业生产，搞好生产要素的协调服务，确保首季“开门红”。抓好跑项争资。一季度，特别是“两会”期间，是争项目、争资金的有利时机，要加强与上级部门、重要客商的沟通联系，力争落实更多的项目。抓好春耕备耕。要深入生产一线，切实做好农作物防冻抗灾，做好春耕备耕工作，为农业增产、农民增收赢得主动。抓好安全稳定。全国“两会”将于3月初在北京召开，市“两会”即将召开，我们要有高度的政治敏锐性和责任感，维护好靖安的和谐稳定。

三、强化保障，在履职尽责的落实中要提升能力、提高效能。

1、提升经略能力。重提毛泽东1939年在延安的讲话：“我们队伍里边有一种恐慌，不是经济恐慌，也不是政治恐慌，而是本领恐慌。”我们要继续巩固和发展好与“三大战略联盟”的合作，一是对接大国企，即国家电网、江钨集团、长运集团等一批大型国企;二是实力民企，即南昌恒茂、三清山集团等一批实力民企;三是科研院校，即江西财大、华东交大等一批高校的进驻，不断夯实发展后劲。

2、坚持底线思维。昨天，在国务院廉政工作会议上作了重要讲话，我这里摘录一段与大家共勉，“人民政府的权力，本质是责任，本色是为民。要对腐败行为和腐败分子零容忍、出重拳，锲而不舍、持之以恒。要始终保持奋发向上的精神状态，以强烈的事业心和责任感，多为群众做实事、办好事、谋利益，树立政府廉洁、勤政、为民的良好形象。”我们每一位领导干部都要树立为官做人的底线，筑牢拒腐防变的“万里长城”。

3、强化操作落实。所有的决策部署都要通过操作来落实，一是推进项目过程中会遇到种种的问题，需要我们想方设法操作来解决;二是办事办会，要将可能发生的情况想到前面，注重细节;三是要抓住发展机遇，机遇就像是小偷，来的时候没有发现他，走了会损失惨重，操作要把握时机，抢抓机遇。

同志们，春华秋实，行胜于言。站在新起点，实现新跨越，解放思想时不我待，发展升级重任在肩。15万靖安儿女共同生活在“靖安人家”这个幸福家园，应该守望相助，同舟共济。我们坚信，一分耕耘，一分收获，我们有幸生活在这个伟大的时代，我们有幸为靖安发展出一份力，在迈向“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的征程中，在“谋发展、比实干、争先进”的比拼中，靖安必将创造新的辉煌。

全县社会事业工作会议讲话篇七

今天，我们召开全县经济工作会议，主要任务是：贯彻落实中央、区、市经济工作会议、农业农村工作会议精神，深入分析当前经济工作形势，全面安排部署今年经济发展的重点工作。刚才，对各乡镇、各部门、各单位20xx年工作考核情况进行了通报，宣读了农业产业化、生态建设、交通建设实施方案，后面，金书记还将作重要讲话，我们要认真学习领会，切实抓好贯彻落实。下面，我先讲四点意见：

一、肯定成绩，认清形势，主动适应做好新常态下的经济工作。

20xx年，我们认真贯彻落实中央、区、市一系列重大决策部署，全县上下积极应对各种困难和挑战，牢牢把握稳中求进工作总基调，紧盯“五项重点工作”，精准发力、综合施策、苦干实干，较好地完成了各项目标任务。

(一)经济平稳较快发展。尽管受经济下行压力的影响，增长速度较上年有所放缓，但与全国、全区发展相比，还是保持了较快的增长速度，实现地区生产总值38亿元，增长9.1%，增速比全区高1.1个百分点、比全国高1.7个百分点。地方公共财政预算收入1.58亿元，增长25.9%，提前超额完成“”确定的1.35亿元目标任务，增速在南部山区和全区均排第二。城乡居民收入稳步提高，城镇居民人均可支配收入增长8.3%;农村居民人均可支配收入增长12.2%。

(二)发展质量稳步提升。三次产业结构由20xx年的32.2:20.8:47.0调整为29.9:26.5:43.9，逐步趋于优化。农业生产稳定增长，实现产值21.7亿元，增长5%;工业受华创风能的强力拉动，实现了快速增长，实现增加值3.8亿元，增速全区第一，对经济的贡献率比20xx年提高了16个百分点，贡献率达28%。三产企业、个体工商户突破1万户，实现增加值16.7亿元，增长4.3%。

(三)发展后劲不断增强。各经济部门积极主动对接自治区各厅局，多方争取项目资金，付出了艰辛努力，项目开工数达到了132个，农业产业化、水利、交通、大县城等一批重点项目顺利推进，尤其在县城改造上项目开工数多、建设速度快、完成投资好。同时，引进了一批新能源、农副产品加工和商服项目，实现到位资金近20亿元。全年完成固定资产投资58.7亿元，增长27.9%，对县域经济的直接贡献率达35%，拉动经济增长3.1个百分点，投资对经济发展的支撑带动作用明显加强，也为今后的发展奠定了坚实基础。

(四)“五项重点工作”取得初步成效。建立了推进“五项重点工作”的“四个一”机制，县四套班子思想同心、目标同向、行动同步，全县广大干部群众凝心聚力、务实苦干、负重拼搏，取得了明显成效。农业产业化进程加快，“四大产业”发展态势强劲;新型城镇化全面推进，县城路网框架初步形成，城乡面貌大为改观;交通建设快速推进，群众出行更加安全畅通;扶贫开发精准发力，15个村实现了脱贫销号，1.8万人实现了脱贫致富;生态建设突破发展，“坡改梯”、生态经济林推进力度大，生态修复步伐加快。

在肯定成绩的同时，我们更应清醒地认识到经济发展中的不足和差距，也要认清我们经济发展难得的机遇。

第一，必须充分认清我们发展的差距。纵向比较，我们的成绩和变化确实很大，有的经济指标增速很快，但横向比较，我们的成绩更多的是低基础、低层次、低水平上的发展变化、高速增长，从全区各县区的发展态势来看，我们还有很大的差距。一是发展速度上的差距，去年地区生产总值增速在南部山区排第六、全区第九;地方公共财政预算收入增速在南部山区和全区均排第二，绝对额仅高于西吉、泾源、隆德;固定资产投资增速在南部山区排第六、全区第八。城镇居民人均可支配收入增速在南部山区排第六，农村居民人均可支配收入增速在全区并列第三，绝对值为全区倒数第一。二是发展质量上的差距，农业上，农业产业化刚刚起步，一村一品、一乡一业还没有形成优势主导产业，特色不特，优势不优，农业内部结构调整起色不大、效果不明显，科技支撑作用不强，缺乏龙头企业的示范带动和引领，产业链短，农产品加工流通滞后，农民增收难;工业上，工业项目规模小，规模以上企业少，仅有5家，产品科技含量低，市场竞争力弱;三产上，发展层次不高，缺乏平台，还停留在传统服务层面，仍以批发零售、餐饮、交通运输等为主，大型汽车运输分散、不规范、不讲诚信等问题依然突出，信息、金融、电子商务等新兴产业尚处于起步阶段，文化旅游业基础滞后、发展缓慢;城乡建设上，城镇化水平低，仅为31%，低于全区22个百分点，县城规划建设的标准不高，在全区县级城市中发展仍较滞后、建设速度还比较慢，比周边县区至少滞后三到五年;美丽乡村建设推进慢、标准低，与周边县区有较大差距，带动发展能力弱。三是发展环境上的差距，硬环境上，基础设施滞后，交通不畅和水资源短缺仍是制约我县发展的最大瓶颈，金融机构少，融资渠道单一，落地企业发展贷款难;软环境上，行政审批服务不优、效率不高，制约经济发展的体制性、政策性障碍依然存在，人文环境有待进一步提高，非法阻工、闹工等现象依然存在，县城卫生环境还比较差，乱搭乱建、抢栽抢种、违法用地和城区车辆乱停、摊点乱摆、墙上乱贴乱画时有发生，城乡管理水平低下。四是思想观念上的差距，一些干部思想不解放，缺乏责任意识、大局意识和紧迫感，碰到困难绕道走，遇到矛盾往上推，步子迈不大，局面打不开，与县委、政府的工作节奏不合拍，小胜即满、固步自封、因循守旧、按部就班的还大有人在。五是工作标准上的差距，推进工作的标准不高、力度还不够大,工作特色不明显，工作亮点不多。今后，我们要敢于高标准定位，敢于创造机遇，敢于向先进地区看齐，始终保持争创一流的激情，抢抓机遇的意识和敢想敢干的闯劲，开创新的局面。

第二，必须充分认清我们经济发展的新常态。全国经济发展进入新常态后，增长速度步入7%左右的中高速增长，这既是要追求更高的经济发展质量和效益，同时也是谋求东中西部地区协调发展、均衡发展。发达地区慢下来，欠发达地区也跟着慢，那落后地区永远也赶不上去，实现全面建成小康社会就成了一句空话。现在发达地区放缓了发展脚步，正是落后地区快马加鞭、弯道超车的重要时机。审视自身，我县发展仍处在社会主义初级阶段的较低层次，20xx年，全面建成小康社会的进度仅为62.7%，低于全区13.92个百分点，比倒数第二的西吉县低5.93个百分点，按照全面建成建设小康社会的要求测算，我县至少要达到两位数增速，去年仅为9.1%，还有12.2万贫困人口，且贫困面大、程度深，我们没有任何掉队和落伍的资本，只能坚定奋力追赶的决心，这就要求我们必须有快的速度、赶的进度。环顾周边，周边县区都在加速发展，尤其是临近我们的同心、西吉、原州区发展步子快，工作力度大，去年同心、西吉的gdp分别比我们高6亿元、7亿元，同心和原州区的财政收入都已突破2亿元，都在铆足干劲争大项目、引大集团、兴大产业，竞争的态势确实是咄咄逼人，这就要求我们必须有追的劲头、超的力度。放眼全区，全区各市县区发展势头迅猛，你追我赶，川区发展比我们快，但南部山区跟我们的发展起初在一个起跑线上，红寺堡区应该说还在我们的后面，但经过近年来的发展，比我们要快得多，我们的人均gdp、财政收入及农村居民人均可支配收入等指标都处于全区末位，是全区发展最困难的县，以前我们常说“前有标兵、后有追兵”，现在应该说是“前有标兵、后无追兵”，这就要求我们一定要有危机感，要有一种寝食不安的忧患意识。虽然这个时候我们确实很苦很累，但这个时候正是我们奋起直追的关键时期，要有“功成不必在我”的气度，要有跳起来摘桃子的精神，做到换挡不失速、调速不减势，只要我们以更高标准、更大努力、更强定力推进，完全有信心有能力完成既定的各项目标。

面对经济发展新常态，我们要按照“干在实处”的工作总要求,思想同心，目标同向，行动同步,干事同力，责任同负，强力推进各项工作，力争取得新成效。

在农业产业化上。今年要继续按照“四个一”推进机制，用新型工业化思维谋划农业发展，注重学习借鉴外地的好经验、好做法，因势利导，对比算帐，示范引导，加快“四大”产业的突破发展。草畜产业方面。草上要加强田间管理，巩固提升40万亩留床紫花苜蓿。要充分利用撂荒地和移民迁出区闲置耕地，继续大面积种植优质紫花苜蓿，重点支持产业带建设，打造海城、西安、甘盐池和史店、曹洼、郑旗、九彩两大优质紫花苜蓿高标准产业带，产业带范围内的空地尽可能要填平补齐，鼓励农户连片集中种植，4个万亩示范基地、3个5000亩以上连片种植点要高标准、规范化整地种植，7月上旬必须完成新种紫花苜蓿10万亩的任务。争取引进饲草加工企业，对苜蓿、玉米秸秆进行深加工，年内争取建成华润饲草料加工厂，提高饲草转化利用率，实行点对点配送。畜上要按照“小群体、大规模”养殖模式，突出培育龙头企业、壮大养殖规模、发展高端肉牛羊。大力培育龙头企业，年内建成华润1000头高端肉牛繁育场、8000头商品牛繁育场和敬义泰牛羊肉加工及农资活畜交易市场;积极对接引进泰华集团、宏野公司等龙头企业，在西安建设千头肉牛标准化养殖园区、在甘盐池建设万只肉羊标准化养殖场和肉牛羊养殖屠宰加工一体化园区;继续完善绿康源万头奶牛养殖场基础设施，盘活高崖红谷万头肉牛养殖园区;培育甘城双井、九彩园套等6个肉牛养殖专业示范村，新建西安付套、贾塘黄坪等存栏200头以上标准化肉牛养殖场4个、关桥方堡等千只以上标准化肉滩羊养殖场10个。加大牛羊补栏力度，加快基础母畜外调和繁育，引进纯种进口安格斯基础母牛5000头，使我县肉牛逐步向高端产品方向发展;引进陶赛特、萨福克、黑山羊优质种公羊，开展二元、三元杂交，提高肉羊胎次、羔数和产肉量。在基础母畜的引进上要严把月龄、体重、来源等关卡，集中投放到养殖大户、养殖场，并依托规模养殖场、专业村、合作社推广集良种繁育、人工常温授精、疫病防治于一体的规模养殖场、示范村建设。马铃薯产业方面。要抢抓国家启动马铃薯主粮化战略机遇，积极争取农牧厅、科技厅支持，加快三级繁育体系建设，按照政府引导、企业运作的模式，引进企业建设原种繁育基地和良繁中心，指导现代农业集团在曹洼脱烈建设马铃薯种薯繁育基地8000亩，推广高垄管灌种植1.5万亩、高垄覆膜种植2.3万亩、一级种基地3万亩，沿s305线、小红公路、s202线高标准建设三个马铃薯产业带，5月上旬必须完成60万亩的种植任务。要规范化、标准化、规模化发展，种植核心区要统一管理、统防统治，在示范基地探索水肥一体灌溉。全面推广测土配方施肥、机械化种植。推广冀张薯8号、青薯9号等产量高、抗病性强的优良品种。扶持现有加工企业改造提升，争取引进深加工龙头企业，开展马铃薯深加工，提高附加值，延伸产业链。枸杞及中药材产业方面。沿清水河、苋麻河两岸突出发展枸杞产业，采取“企业+合作社+基地”的模式，引进新品种新技术，对枸杞品质、产量等进行试验示范，鼓励、引导群众在插花地新植、补植枸杞苗木，集中连片种植，七营2500亩、三河7500亩枸杞任务，5月底前必须完成。集中流转或统一管理、大力推行节水措施，最好是使用根灌技术，水务等部门要加强灌溉设施配套。在种植核心区推广组建合作组织，集中管理，统防统治，并扶持配套机械烘干设备。去年企业在中药材种植上积极性比较高，今年，我们继续采取企业或合作社种植的模式，在郑旗、西安等乡镇流转土地，重点种植柴胡和板蓝根，6月底前必须完成2.8万亩的任务。商经局要全力做好协调服务，力争慧芋中药材加工项目建成投产，促进产业健康发展。瓜菜产业方面，打造以关桥、郑旗、西安、高崖为核心的瓜菜产业带，在高崖、关桥硒砂瓜现有基地周边扩大种植规模、填平补齐、集中连片，扩一亩补一亩，争取完成硒砂瓜种植2.5万亩。在西安建设小茴香标准化示范基地5000亩，完成种植2万亩。在海城、史店种植红葱1万亩，贾塘种植大蒜1000亩，主要是将海原葱韭蒜的品牌进一步做大做响。在西安、三河、曹洼建设永久性蔬菜生产基地4个3600亩，要统一流转土地、统一种植、统一管理，确保绿色种植。瓜菜产业种植任务4月底前必须全部完成。争取建成四季鲜批发市场，有效保障城乡居民蔬菜供给。同时，要用足用好政策，农业产业化扶持政策在去年的基础上，又进行了完善，各级干部都要把政策学透，用足用好，所有项目必须经验收合格后，方可兑现扶持政策，最大限度发挥政策效力。同时，要通过多种有效形式宣传好政策，让基层、让干部、让群众都能了解政策、明白政策，能够将政策转化为广大基层干部群众参与推动“四大产业”的动力。要落实好地块。各产业种植任务和基地规模已明确到各乡镇，各乡镇要对照各自任务，在春播前把地块全部落实到点、到村、到户，并采取专种方式搞好板田板土翻犁、打磨，尤其要做好基地、养殖场的选点及基地土地流转，养殖场在选地上各乡镇(管委会)、国环局都要提前介入，按先选址、申报、审批，再建设要求，依法依规来用地。农牧、林业局和各乡镇要及早准备好充足的籽种，并指导做好农机具检修工作，财政局要落实好农业生产资金，金融、保险机构要做好贷款和投保工作，市场监管局等相关部门要密切合作，加大对农资市场的检查力度，严厉打击制售假劣农资坑农害农行为，切实保障农业生产安全，维护农民利益。

在新型城镇化建设上。去年，全面启动旧城改造，县委、政府推进的力度很大，今年，我们要继续加大城乡建设力度，计划实施项目41个，3月18日集中开工一部分项目，续建项目3月底前必须全面铺开，新建项目5月底前全部开工建设。一要加快县城改造提升，续建的育才、文昌安置区8月底建成入住，新建的西湖安置区当年建设当年入住。华山路、中静路南段等续建市政道路5月底建成通车，新建的21.5公里骨干道路年内建成。扩建东区、南区集中供热站，新建西区供热站，10月底建成调试。继续开展7.2万平方米旧小区节能改造。续建的县人民医院、图书馆10月底投入使用，六小和四中扩建11月底完成主体工程，第三、第四敬老院及老年服务中心11月底完工。四星级宾馆等8个商业项目11月底全部建成投入使用。仓储加工园、汽修园区10月底前建成投入使用。完善提升南苑公园，新建文体广场，完成海城公园、牌路山森林公园、西河坡地及街道绿化任务2633亩。二要加快美丽乡村建设，加快李旺、郑旗美丽集镇建设，进一步完善基础设施，提高集镇承载能力;全面推进西安园河、关桥张湾、贾塘贾塘、李旺团庄4个美丽村庄建设，各具特色、统一标准，10月底完成，切实改善农村人居环境。三要加强城乡综合管理。巩固提升主干道大整治大绿化工程成果，继续延伸深入开展城乡环境综合整治，县城重点整治城中村、城乡结合部、背街小巷、建筑工地、防洪渠边，乡镇重点整治“五堆”。城市综合执法大队、乡镇国土资源村镇规划站要充分发挥作用，重点打击随意乱建、乱搭乱建等违法行为，做到发现一处、铲除一处，发现有干部职工参与或当保护伞的依法严肃查处。

在扶贫开发上。要把加快扶贫攻坚作为全面建成小康社会的首要任务，围绕12.2万人脱贫的目标，树立“大扶贫”理念，把扶贫攻坚作为全县整体工作突破的重点，统一思想，凝聚共识，广泛参与，切实做到整区域推进、多元化投入、全民性参与、持续性攻坚。全面抓好整村推进，扶贫办及各有关部门要按照精准确定扶持对象、精准培育产业发展、精准制定扶持政策的“三个精准”措施，加强扶贫项目资金争取，有针对性地做好项目衔接争取和跟踪落实。按照渠道不乱、用途不变、各司其职、各记其功的要求，整合项目资金，集中财力投入，集中投向整村推进，加快西安整乡推进和史店苍湾等30个整村推进，打造张湾、撒台、苍湾3个区级示范村，分户制定扶持政策，推行“1235”产业培育计划，支持引导主导产业发展，实行一个村一套工作思路、一个方案、一个包抓领导，摸清底数，要搞清在产业哪个环节上支持，心中一定要有数，贫困户要全覆盖，精准扶持养殖户14137户、种植户5235户、劳务技能培训2235人，做到一村一品、一户一业，防止年年扶贫年年贫。全面抓好社会帮扶。扶贫办要主动与中央、区、市、县四级社会定点帮扶单位紧密联系，争取在即将召开的全县扶贫开发工作会议上，各帮扶单位都能参加会议，探索建立“帮扶单位+扶贫对象+扶贫项目”新模式。要突出做好华润帮扶协调服务工作，做好肉牛养殖场、饲草料加工厂建设协调工作，争取启动建设贾塘“华润希望小镇”，农牧、扶贫要继续加大对接，争取更多农副产品进华润万家大型超市，减少中间环节，增加农民收入。全面抓好生态移民。加快县内移民安置区建设，积极协调做好县外移民搬迁安置工作，10月底前全面完成“”剩余的移民搬迁任务。按照整村推进“精准培育产业发展”的措施，统筹整合项目资金，全力抓好海城山门等6个县内移民安置区后续产业培育，各有关部门和乡镇要继续完善安置区基础设施，加强村级组织和社会治安管理，确保移民“稳得住、逐步能致富”。

在交通建设上。目前，县城是全区唯一一个不通高速的山区城市。因此，我们要坚持把交通建设作为当前及今后的一项重要战略举措来抓，着力破解交通发展瓶颈，积极构建“大交通”。交通运输局要积极开展交通扶贫县前期申报工作，重点是海同高速公路、s202线中静公路和s305线向西延伸段的前期勘查设计等工作，确保年内完成申报前期工作取得实质性进展。全力协调做好s305线黑城至海原高速公路建设，年内要竣工通车。s101线银平公路至海兴开发区一级公路、海西公路、60公里农村公路及县城客运枢纽中心、七营客运站和4个主干道路检查站，年底全部建成投入使用。继续加大道路安全隐患整治，重点对损毁道路、弯急坡陡路段进行治理，保障道路安全通行。加快发展运输业，交通运输业是我县最具特色和优势的产业，要创新思路和机制模式，改组运输业协会，设立交通运输发展扶持基金，通过补助或减免培训费用的方式，培训大型车辆汽车驾驶员1600人，争取引进生产厂家设立直营销售点，降低购车成本和运输风险，建成信息物流平台，推动运输业发展。

在生态建设上。近年来，我们的造林力度很大，树木成活率也比较高，森林覆盖率达到了9.38%。今年，要继续按照“山顶绿草带帽、山坡绿树缠绕、山下绿色种植”的思路，以县城绿化、生态经济林和生态修复三大工程为重点，加快生态建设步伐。生态经济林上，采取以工程造林为主，林业局要通过招标，选好企业，尤其当前时间很紧，任务很重，要提前落实苗木，林业局加强技术指导和监督，实行领导包片负责制，严把苗木关口，高标准、高质量栽植，确保造林的成活率。史店田拐坡改梯5000亩红梅杏基地、关桥20xx亩香水梨基地、七营张堡移民区20xx亩苹果基地，4月20前完成栽植。移民迁出区生态修复，坚持宜林则林、宜草则草、适地适树的原则，要高标准建设，各乡镇和林业局要高度重视，选好点、制定好方案，尤其要把有关工作要细化，坚决杜绝面积不实、栽植质量不高等现象，李俊、红羊、九彩、树台、曹洼5个移民迁出区5.65万亩生态恢复造林和李俊东山4万亩封山育林任务，林业局负责技术指导、检查验收，各乡镇认真组织实施，11月底完成。林业局、各乡镇要在3月底前做好苗木供应准备及地块落实。坚持“山、水、田、林、路、房”同步推进，整合项目资金，加快西安园河、关桥前河小流域综合治理项目，高标准、高质量建设“坡改梯”4万亩，夯实农业发展基础。

在工业经济上。工业是经济增长的主动力，全县上下要牢固树立抓工业就是抓发展的思想，坚持走发挥资源优势、具有山区特色的新型工业化道路。重点围绕新能源及农副产品深加工、清真食品、穆斯林用品加工，发展工业经济，争取新能源产业和农副产品加工业走在南部山区前列，力争慧芋中药材、敬义泰牛羊肉加工及华电二期8个风电场等项目建成投产。抢抓自治区扶持中小微企业发展机遇，实施“小微企业培育提升计划”，年内培育规上企业2家。鼓励扶持本土企业技术改造，提高企业市场竞争力。

在商贸经济上。近年来，随着城乡居民收入的不断增长和消费力的需求旺盛，一些专卖店、加盟店等入驻海原，加之县城的改造提升，县城商贸迎来了提档升级、全面发展的黄金机遇期。因此，我们要借旧城改造契机，因地制宜，从着力培育商贸经济主体着手，抓大带小，切实壮大商贸限上企业，重点加快花儿商贸综合体、四星级宾馆、民族文化产业园二期、标准化菜市场建设，争取5月底前投入营运，加快汽修汽配园、清真牛羊肉加工厂、农副产品批发市场和活畜交易市场建设，年内全面建成投入使用，争取开工建设商贸综合体、建材市场等项目，促进商贸经济快速发展。

在劳务经济上。我们要把劳务产业作为农民增收的“铁杆庄稼”精心培育，稳定增加群众工资性收入。突出创业带就业，大力扶持和鼓励外出务工人员和返乡青年创业，大力实施“劳动力素质提质工程”，开展订单式、定向式、储备式等多种形式的技能培训和创业能力培训，重点围绕汽车驾驶、清真餐饮、建筑瓦工等特色劳务品牌和商贸开发、养老服务等新型产业开展培训，力争完成技能培训3000人以上，创业培训350人。坚持市场化运作，强化政府服务，发挥经纪人、劳务基地、驻外工作站的职能作用。力争全年劳务输出9万人(有组织转移就业6.44万人)，创收10亿元以上。要关注外出务工农民子女入学、老人赡养等社会问题，让外出务工创业者心中有底、后顾无忧。

三、强化措施，保障服务，确保各项经济工作顺利推进。

一要着力改革创新。坚持把改革创新贯穿于经济发展的各个领域各个环节，用改革创新的精神、思路和办法破解发展难题，坚持问题导向，增强改革意识，做到哪里有问题，改革就推进到哪里。行政审批、财政预算、医药卫生、行政执法等各项主要改革任务已明确，各相关部门要积极与上级部门对接和沟通，并制定具体可行的实施细则，确保各项改革工作落到实处，激发经济发展的活力。尤其要对县委、政府提出的探索在生态移民迁出区创办国有或集体林场，引入社会资金参与公共领域建设，推行政府购买服务等创新工作，要大胆探索推进，确保取得实效。二要突出项目建设。一要科学谋划项目。由发改局牵头，各部门配合，立足实际，着眼长远，加大重点难点和关键问题研究，吃透国家和自治区扶持特困地区、偏远山区、民族地区发展政策，主动对接联系，在更高层面、更大空间谋划发展，争取10月底前完成“三规合一”和“十三五”规划及各专项规划的编制工作，并坚持一手抓论证、一手抓争取，搞好项目储备，力争更多基础性、战略性大项目、好项目进入自治区和国家的盘子，努力形成重点项目在建竣工一批、开工建设一批、前期准备一批、论证储备一批滚动发展的良好格局。二要高效推进项目，全年计划实施各类建设项目121个(续建27个、新建94个)，完成投资70亿元以上,3月份开工项目26个，3月18日集中开工17个。对40个重大项目实行“五定”责任制，坚持“一个项目、一名领导、一套班子、一抓到底”的工作机制，加强协调督办，及时解决项目建设中遇到的困难和问题，每个季度调度1次项目建设，做到新上项目抓开工、在建项目抓进度、投产项目抓达产。三要精细管理项目，严格落实“项目四制”、工程质量终身责任制和项目造价预算控制审核制度，严格按照先审批、再造价审核、后招投标的程序，严禁未批先建，要建立健全施工、设计、监理单位诚信制度，强化项目稽查和审计监督。去年核减工程造价9800多万元，今年还要加大控审力度，确保政府投资项目有限资金发挥最大效益。三要加大招商引资。我们要牢固树立抓招商就是抓经济、抓发展的理念，全县上下务必克服“先天不足”，迎难而上，力争招商引资有新的突破。一要明确招商重点，要立足我们的新能源资源优势，延伸特色种养业产业链，围绕县城商贸服务业，充分利用华电、华创等重点企业和县城改造重点项目的吸引力，抢抓华润帮扶、闽宁对口帮扶的大好时机，筛选一批有优势项目推介招商。二要完善招商政策。根据《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》精神，由商经局牵头，有关部门配合，一方面要清理我们自己制定出台的招商优惠政策，另一方要研究吃透国家支持偏远山区、民族地区、落后地区的政策，逐一梳理汇总，凡国家和自治区法律法规、扶持政策支持的要一律吸纳进来，凡国家和自治区明确取消的税收要一律免征，完善出台我县新的招商优惠政策，以优惠的政策、优越的发展环境来吸引更多企业来海原投资置业。三要创新招商方式。要学习借鉴市上“6312”专题招商方式，立足新能源资源优势、延伸特色种养业产业链、围绕县城商贸服务业，由县领导带队，分别组团开展定向招商，抢抓中阿博览会、西洽会等节会机遇，依托闽宁对口协作、华润帮扶等平台，坚持走出去与请进来并重，力促城市商贸综合体开发等6个洽谈项目早日落地，力争完成招商引资到位资金20亿元。

四要创新投入模式。今年要确保完成70亿元以上的投资任务，一个核心问题就是资金从哪里来?我县财政状况是吃饭财政，强基础、兴产业、谋发展，必须依靠各方面的融资。一要积极争取资金，各部门要积极主动与自治区各厅局对接，争取专项资金;财政、发改等部门要积极向上争取发行政府债券，并主动对接、争取国家银行中长期贷款，有效解决政府投资项目资金短缺问题。积极拓展社会资本、市场资本融资渠道，对一些公益性、基础性项目，鼓励吸引社会资本参与建设。二要建立发展基金，财政等部门要多方筹资，建立农业产业化、交通运输等产业发展基金和信贷风险补偿基金，要积极与外面的金融机构合作，引进鼓励支持发展融资担保公司和小额贷款公司。三要加大金融扶贫和创业贷款力度，扶贫、就业、妇联等单位要积极向上争取扶贫、创业就业和妇女创业扶持政策，进一步做大做好创业贷款，按照1:10的比例撬动银行融资，实行贴息贷款或贴息补助的方式，解决贫困群众资金难问题。农行、联社、邮政三家银行要争取优惠贷款政策，开发新产品，降低贷款利息，重点推行中长期贷款，加大小额信贷力度，全力支持服务“三农”。

五要保障项目用地。今年的土地房屋征收任务依然重，工作量仍然较大，要吸取借鉴去年征收工作经验，继续实行领导包片负责制，住建局、国环局和有关乡镇必须要主动想办法、想招数，加大力度，强力推进，对不顾公共利益、故意刁难的“钉子户”，要敢于动真碰硬，依法进行征收。土地房屋征收必须严格政策、依法依规、统一标准、透明公开，严禁徇私舞弊，优亲厚友，影响公平公正。同时，要保障用地，国土部门要加强调度、指导、协调，用好、用足、用活现有土地政策，优先保障经济社会发展的关键领域和重点项目。要盘活土地存量，清理批而未供、供而未用闲置土地;用好土地利用总体规划增减挂钩、生态移民搬迁、土地确权颁证等政策，确保重大工程和重点项目用地需求。

六要加强监测分析。要加强经济形势分析监测，建立定期调度、重点分析、跟踪分析的监测运行机制。发改、统计、调查队等部门要切实履行职责，密切关注区内外和我县经济发展的变化和动向，强化各项经济指标运行监测，尤其是小康社会进程的监测，及时掌握经济运行的形势，针对经济运行中出现的新情况、新问题要及时研究分析，未雨绸缪，提出对策，为县委、政府科学决策提供依据，牢牢把握经济工作主动权。特别是统计部门要主动深入企业和项目实施单位，及时准确的做好数据的采集、分析等工作，防止出现漏统漏报现象，切实做到统计数据真实、准确、及时。

七要优化发展环境。一要优化政务环境。按照“简政放权”的要求，继续深化行政管理体制改革，落实“三个清单”制度，完善提升县城、海兴开发区政务大厅和乡镇便民服务中心，推行并联审批，优化政务服务，提高办事效率。二要优化社会环境。依法行动计划任务已逐一分解落实到部门单位，各牵头部门和责任单位，要对照目标任务，进一步细化任务，制定具体实施方案，为经济工作开展提供法治保障。坚决打击阻工、堵工等破坏重点项目建设的行为，坚决打击砖瓦、砂石、矿山垄断及强买强卖等违法行为，切实营造良好的社会环境。三要营造良好舆论环境。大力培育和践行社会主义核心价值观，宣传海原好声音，传播正能量，挖掘、宣传海原人民热情好客、大气从容的优良品格，切实营造“招商、亲商、安商”的良好氛围。

四、集中精力，狠抓落实，努力完成各项目标任务。

一分部署、九分落实。全县的目标任务已经明确，能不能完成，完成的怎么样，关键在落实，关键在苦干实干。(一)要紧盯目标抓落实。目标是方向，心中没有目标，工作就没有头绪。各乡镇、部门要切实增强目标意识，要紧盯县委、政府确定的各项目标任务，对照各自任务，进一步细化分解，自我加压，采取有效措施，认认真真去攻克、去落实，确保各项目标任务不折不扣全面完成。(二)要强化责任抓落实。责任是压力，更是动力。确定的“六项重点工作”和项目建设“五定”方案已出台，把每一项工作分解细化到部门(单位)、到人头，明确了分管领导、牵头部门、配合单位、完成时限，每个重大项目、每项重点工作都要靠实一套实施方案、一名责任领导、一个工作班子、一套考核办法。“六项重点工作”涉及的部门多、乡镇多、领导也多，尽管工作领导小组职责已明确，但也有部门、乡镇和领导、人员的交叉情况，要做到既各司其职、各负其责，又密切配合、协同作战，形成全面推动工作落实的强大合力。(三)要改进作风抓落实。一年之计在于春，按照农时和各项工作的具体时间安排，早谋划、早安排、早动手，全面做好各项工作开工前的准备工作，要明确重点环节、时间节点、倒排工期，要突出抓重点、抓关键、抓薄弱环节。继续发扬“五+二、白+黑”实干精神，继续实行重点工作“四个一”推进机制，大力推行“五定责任法”、“一线工作法”和“四个心中有数、五个落到实处”的项目管理法，以钉钉子的精神，一项一项干、一件一件抓。深入开展转作风抓发展活动，加大行政问责力度，加大不作为曝光力度，确保各项任务的落实。

(四)要严格督查抓落实。要进一步加强督查力量、督查力度，推行县长督办副县长、副县长督办部门工作机制。县委督查室、政府办要围绕县委、政府重大决策部署、重要工作任务、重大建设项目以及阶段性重点工作，加强督促检查，做到工作开展到那里，督查就跟进到那里，健全完善交办、催办、督办机制，实行全过程督促检查、全过程管理控制、全过程跟踪问效，确保工作推进有力度，督查有办法，落实有效果，努力形成政令畅通、上下协调、各负其责、促进落实的工作新局面。

同志们，今年的目标已定，任务已明，面对经济发展新常态，机遇与挑战并存，希望与困难同在，让我们在县委的坚强领导下，认真贯彻落实中央、区、市经济工作会议精神，团结和带领全县人民，以前所未有的新观念、新气魄、新干劲，苦干实干，奋勇争先，为圆满完成全年各项工作任务、实现经济社会发展的新跨跃而努力奋斗!

全县社会事业工作会议讲话篇八

尊敬各位领导、同志们：

今天召开的全县民政工作会议，是经县委、县政府同意召开的一次重要会议。县政府高度重视，绍海副县长亲自出席会议，并将做重要讲话，我们要认真领会、抓好贯彻落实。下面我就20xx年全县民政工作进行总结并对20xx年工作安排部署。

一、20xx年工作回顾。

(一)积极作为，圆满完成各项重点工作任务。

———社会救助工作稳步推进。全面完成城乡低保提标及核查工作。根据州政府要求，我县在规定时间内完成了提标工作，城市低标准从上年度的300元/月提高到345元/月，农村标准从上年度的1700元/年提高到1960元/年(补差)，城乡保障标准均比上年提高15%。通过年度核查，全县城市低保人数从上年度的4552人降为4410人，农村低保人数从上度的43582人降为35522人，实现了动态管理下的“应保尽保”和“应退则退”;去年全县共发放城乡低保资金6863.65万元,有力保障39921个城乡低保对象基本生活;累计发放低保季节性缺粮52.34万斤,解决了4682户7723人的缺粮问题;发放五保供养金278.99万元，1277个五保对象得到及时救助;支出城乡医疗救助金985万元，有1583人(次)城乡困难群众得到二次医疗救助，资助48355人参合参保，资助金额141.9万元;支出临时救助金9.3万元，有153户生活困难家庭得到临时救助;投入10余万元统一订购9万个档案袋、6千个档案盒，安排10余万元作21个镇(社区)档案整理经费，建立了11.96万个档案，全县20879户39851名低保对象实现了县、镇(街道)、村(居)三级“一户一档”管理，民生档案得到进一步规范化管理;敬老院管理服务水平得到进一步提升，全县集中供养人数达337人，集中供养率达26.38%，比上年度提高了15个百分点。

———防灾减灾救灾工作取得新成效。认真做好冬令春荒期间困难群众生活救助工作。该期间，全县共安排冬春救助粮500吨，两节期间发放慰问金75.39万元、菜油1034桶，棉被20xx床，各类衣物1000件，鞋581双等物资，有效保障了6万余人的基本生活;切实做好新灾的救济工作。去年，我县因洪涝、风雹、山体滑坡和民房火灾等灾害，倒毁和严重损毁房屋99户251间，一般损坏房屋139户278间，农作物受灾面积256公顷，成灾面积129公顷，绝收面积19公顷，因灾直接经济损失1718.2万元。灾情发生后，我局组织人员，深入灾区查灾核灾和上报灾情，及时往灾区调拨救灾衣被3500件床、救灾救济粮120吨、帐篷90余顶，下拨各类救灾资金684.3万元，有效地维护了灾区的社区稳定;防灾减灾工作深入开展，充分利用防灾减灾宣传周、全国法制宣传日、各镇赶集日深入街头开展多形式的宣传活动，发放宣传单3000余份，宣传书本20xx多册，组织全局干部职工参加全县地震应急疏散救援综合演练活动，提高了我局整体应急救援能力;组织乡镇灾情信息员参加州级防灾减灾系统培训，完成全县网络化报灾系统建设，提升灾情统计上报工作的准确性、时效性;三合街道办都柳江社区获“全国综合减灾示范社区”称号;建立了农房灾害保险制度，投入68.4万元为74176户缴纳农房保险费，农户房屋因灾损毁最高可得到1.1万元的商业保险。

———拥军优抚安置工作深入开展。一是组织开展两节慰问活动。春节慰问各类优抚对象497户(人)和3个驻县部队，发放慰问金17.9万余元。“八一”期间深入到全县各乡镇，开展重点走访慰问及座谈会，下拨乡镇走访慰问资金10.7万元。二是认真落实抚恤补助政策，全年发放抚恤补助总金额667.6万元，抚恤补助总人数达5230人(次)。三是做好退役士兵接收安置工作，共接收安置退役士兵53人，发放义务兵家属优待金34.78万元，自主择业一次性补助金51.48万元，并组织38名退役士兵参加职业技能培训。四是投入建设资金28万元，完善周覃镇烈士墓、丰乐烈士墓、合江巴佑烈士墓纪念设施建设。五是做好全县各类优抚对象身份证扫描认证和信息录入工作，已完成身份证扫描率96.86%。六是落实好复退军人的扶贫帮困工作。全年共解决121人(次)的医疗救助，救助金额33.7万元，发放参合金88690元。同时将优抚对象住房困难户纳入全县危房改造，同时安排资金27万元，帮助17名复退军人解决住房难问题。抓好复员退伍军人就业创业，去年投入扶持资金3万元已帮助1名退伍军人发展种植葡萄产业，投入1万元资金继续帮助周覃镇新合村下寨组退伍军人周忠梨用于发展壮大规模。七是全州率先开展重点优抚对象短期疗养工作。20xx年共开展了二期重点优抚对象疗养班，每期20人，共40人参加了疗养活动。八是完成《烈士证明书》换证和《残疾军人证》换证工作。九是抓好涉军群体维稳工作。20xx年我县未出现一例到州、省及进京上访。

———社会福利和慈善工作。开展孤儿排查工作，建立完善孤儿台帐，通过排查，将29名符合条件的孤儿纳入保障范围，清退8名超龄孤儿退出保障范围。及时足额发放孤儿生活救助金158.48万元，保障了217名孤儿的基本生活;县儿童福利大楼建成投入使用，65名孤儿实现集中供养，投入22万元资金，为每个儿童宿舍配备儿童床、衣柜、书桌、书架等室内用品，为孤残儿童提供一个温馨舒适、健康成长的幸福家园;“六一”期间开展慰问留守儿童活动，为留守儿童送去3000余元慰问金;为县特殊学校、都江镇羊瓮小学、中和镇安塘小学和龙角小学贫困生送去广州爱心人士捐赠的1100双运动鞋;福利彩票销售工作有新的突破。去年全县新增福利彩票销售点4个，全县销售网点达17个，全年销售额达599.4万元，同比增长8.4%。

———基层民主自治和城乡社区建设扎实推进。积极开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理示范单位为主要内容的城乡基层民主自治建设四个完善率创建工作;完成大河镇拉江村等126个“村务公开民主管理示范单位”和“农村社区建设实验全覆盖示范单位”创建工作;普安镇、三合镇分别被黔南州民政局命名为“黔南州村务公开民主管理示范镇”和“黔南州农村社区建设示范单位”。全面完成第九届村(居)委会换届选举工作，完成新当选村(居)委员会骨干培训工作，加强业务指导，帮助村(居)委员会业务骨干熟悉各项工作制度、管理制度，推进村(居)民主监督不断加强。

———专项社会事务管理水平得到提高。认真开展社会组织年检工作，依法注销社会组织10个，新增成立登记社会组织5个;完成婚姻登记权限下放工作，实现以县政务中心婚姻登记为基点、镇(街道)片区全覆盖的网络婚姻登记服务，全年共办理婚姻登记5087例，全县无一起违法登记事件的发生，完成了20xx年到20xx年的婚姻档案补录工作，建立婚姻档案877卷;加强流浪乞讨人员和精神病人救助工作，全年支出流浪乞讨救助资金14.6万元，为500余名过境流浪乞讨人员及精神病人给予救助;办理收养登记4件，收养登记依法、规范、有序，无投诉现象发生;充分发挥民政部门行政区划调整职能，做好县委县政府参谋，有力助推全乡镇行政区划调整工作顺利完成;启动全国第二次地名普查工作，做好地名数据库建设工作;深入开展平安边界创建，积极参与三都与都边界纠纷调处工作。

———养老服务工作有效开展。切实维护和保障老年人合法权益，开展多形式老年活动，进一步丰富了老年人精神文化生活。建成大河镇龙场村等14个农村幸福院项目;创建老年协会216个，其中城市老年协会4个，创建率达100%，农村老年协会212个，创建率达89%;积极开展好“敬老月”活动，开展“敬老文明号”创建工作，营造敬老、助老、孝老的良好氛围。为300余位老年人办理了老年优待证，建立80岁以上高龄老年人补贴制度，全年发放高龄补助金18.66万元，247名高龄老人直接受益。

———民政服务能力进一步增强。以党的群众路线教育实践活动为契机，着力解决好民政联系和服务群众“最后一公里”问题。一是加强作风与效能建设。建立严格的考勤制度、办事制度，简化办事环节，提高办事效率。提高困难群众诉求件办理实效和反馈答复质量，切实解决群众关心的热点、难点问题，建立一支务实为民、清廉干练的民政队伍。二是提升机关党建扶贫力度。局班子和干部多次深入到都江镇河坝村、盖赖村开展调查研究和结对帮扶活动，投入帮扶资金10余万元，为河坝村和盖赖村解决胶管7000余米，修建两座蓄水池，解决村民人畜饮水困难。为困难群众送去大米1800斤、化肥40袋、衣被40套(床)，为计生“三结户”送去大米1200斤、食用油20桶、化肥20袋、棉衣被60套(床)、慰问金4000元等生活物资，同时协调联系为河坝村捐赠水泥12吨，解决村寨步道硬化难题。

(二)创新思维，亮点工作层出不穷。

一是完成婚姻登记权限下放，实现网络婚姻登记全覆盖。筹集资金5万余元为我县14个婚姻登记处(站)配置网络婚姻登记硬件设施，加强对婚姻登记员进行技能培训，完成婚姻登记权限下放到全县14个联网婚姻登记站(处)，实现全县婚姻登记网络登记全覆盖。此项工作得到省民政厅的充分肯定，20xx年11月7日，在惠水县摆金镇召开的全州婚姻登记工作现场会上，我县的婚姻登记工作权限下放得到胡晓剑副州长的表扬认可;州委书记龙长春批示将此做法作为全州先进典型在全州范围内进行推广。

二是加大宣传力度，做好民政工作宣传。在三都电视台开辟了“民生与民政”专栏，全年播民政新闻70余条，多条被黔南电视台、贵州电视台采用播出，通过新闻专题报到、业务咨询、专家访谈、解答疑问等方式，让社会民众更加了解三都民政、关心三都民政，特别是每年的低保核查提标工作中，在电视台加大政策宣传和通过政策解答取得了明显的效果。同时积极争取黔南日报社、贵州民政、黔南民政、三都政务信息等新闻媒体的支持，及时发布民政信息，充分发挥了新闻媒体的宣传效应。据不完全统计，20xx年宣传三都民政工作，在省政府网站上有1篇，在省民政厅网站上有4篇，在省级主流媒体上有10篇，在州政府网站上有1篇，在州民政局网站上有4篇，在黔南日报上有12篇，在三都党政网站上有21篇，集中介绍民政事业发展的最新动态，扩大了民政工作的影响力。此外，麻疯村管理干部王胜林同志先进事迹引起媒体的高度关注，贵州都市报、黔南日报用专版对该同志的先进事迹进行报道，引起社会较大反响，并获得了全省道德模范人物提名奖、全州十大骄傲人物等表彰，该同志已成为我县民政干部学习的楷模。

三是开展优抚对象疗养活动，营造拥军爱军良好氛围。投入17万元对县光荣院进行改造，完善光荣院内设的太阳能热水淋浴、电视、沙发座椅等设备，增置娱乐活动室、医务室等功能。启动为期三年的重点优抚对象短期疗养活动，去年共举办两期重点优抚对象疗养活动。我县的优抚对象短期疗养活动是在全州乃至全省首家开展的县份，得到省州的充分肯定，并把我县的做法作为先进典型在全州推广。

四是抢抓好机遇，在项目争取和建设上有新突破。去年，我局抢抓中央专项彩票公益金支持贵州社会公益事业建设机遇，加大跑省民政厅的力度，积极争取发改部门的支持，在较短时间内完成了县未成年人保护中心(救助站)、都江敬老院、三合街道办凤凰社区日间照料等5个项目规划、可研、申报等工作，同年6月下旬我县未成年人保护中心(救助站)、都江敬老院、三合街道办凤凰社区日间照料3个项目通过省财政厅、省民政厅、省体育局、省残疾人联合会4家联合会审，并以黔南财综〔20xx〕37号文件明确，在全州12县(市)获得项目中，我县是获得最多的县(市)之一。此外，通过积极争取，省民政厅同意在保障冬春救助工作前提下，可通过调整县级匹配冬春救助资金用于救灾仓库建设，解决了我县救灾仓库建设资金困难问题;项目建设有序推进。在原有县城中心敬老院、拉揽乡敬老院、周覃敬老院、大河敬老院的基础上，去年年底新建成了三合敬老院和中和敬老院，并投入使用，全县养老床位达400余张;获得新批的都江敬老院、县未成年人保护中心(救助站)、日间照料中心3个项目也于去年10月份破土动工修建，目前工程正在紧张有序施工之中，建成后全县养老床位将达700张;同时启动各设置120张床位的普安敬老院、九阡敬老院的项目建设前期规划、申报工作，建成后我县的五保供养机构将实现片区全覆盖;投资5000万元的殡葬项目完成了一期工程，制定出台了殡葬改革惠民配套政策;在社会福利中心周边新征了20余亩土地，加大项目建设用地的储备力度，完成民政综合福利小区详细规划，为我局争取更多的项目奠定坚实基础。

同志们，20xx年我县争取上级下拨民政专项资金高达1.16亿元，累计支出民政资金1.24亿元惠及全县城乡低保对象、优抚对象、农村五保等10万余名民政服务对象;民政服务设施不断完善，各项创新性工作不断开展，条条“战线”都取得优良的成绩。这些工作，有很多是以前不敢想、不敢做也以为做不了的，但是我们以钉钉子的精神、自我加压、自我突破，用成绩回报了期待。这些成绩是县委、县政府统揽全局、正确领导和县人大、县政协监督关心的结果，是各乡镇、县直有关部门大力支持配合和全县民政系统干部职工同心同德、团结奋斗的结果。在此，我谨代表县民政局，向关心支持三都民政事业发展的各级领导、同志们表示衷心的感谢!

二、存在的主要问题和不足。

在看到成绩的同时，我们清醒地认识到，我县民政工作与上级部门的要求，与人民群众的期望还有一定的差距，还存在一些突出矛盾和问题，主要有：一是救助工作的准确性不高，部分民政系统干部职工对民政工作的重要性认识不够，农村低保、救灾救济、五保供养等重点对象确定不准。救助工作管理松散，新增、变更低保对象没有严格按照“三级”公示要求进行，低保工作的准确率较差;二是民政事业资金正常投入机制尚未形成。民政事业资金投入与实际需要存在一定差距，由于财政力量不足，导致部分县级匹配民政资金未按时到位，影响救助工作进度。民政服务基础设施建设工程资金缺口大，尤其是县殡仪馆建设资金较大，影响工程建设建设进展;三是民政管理体制和工作机制还不够完善，镇(街道)民政工作人员不稳定，变动频繁，工作前后存在脱节和疏漏，人少事多，工作任务繁重，干部队伍的文化素质和业务能力还有待进一步提高等。这些矛盾和问题，需要我们在今后的工作中认真研究、统筹推进，逐步加以解决。

三、勇于担当，着力推动全县民政工作实现新突破。

(一)指导思想。

20xx年，全县民政工作的指导思想是：以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，认真贯彻落实党的、xx届三中、四中全会精神，落实全省、全州民政工作会议精神，坚持以深化民政改革为统领，以加强民政法制建设为抓手，以强化民生保障为主线，以全面完成“”各项任务为目标，坚持问题导向、目标任务导向，保障民生、促进和谐、服务发展，努力推进全县民政工作上台阶、上水平。

(二)目标任务。一是向上争取资金增长10%以上，全年民政资金支出增长10%以上;城乡低保分别提标13%和15.3%以上，优抚对象年均抚恤金增长15%，农村五保集中供养提标59.09%、分散供养提标22.22%以上。二是加快推进民政基础设施建设，建成都江敬老院、未成年人保护中心和凤凰社区老年人日间照料中心，救灾物资储备库，力争新开工建设2所乡镇敬老院，争取老年养护楼项目落实到位。三是全面启动全国第二次地名普查工作，抓好县界的联合检查工作，规范地名边界管理。四是加快殡葬改革工作步伐，完成殡仪服务设施建设，力争年内全面殡仪馆基础设施建设，推进县城及周边火化区划定工作，实现真正的集中治丧目标。

(三)重点工作。

一是着力抓好社会救助工作。一要按照州、县要求，在规定时间内完成20xx年度城乡低保入户核查、提标和资金发放工作;二要加强业务指导，组成工作组不定期深入各镇(街道)、社区指导工作，确保各项工作有序推进;三要抓好农村低保季节性缺粮户粮食救助工作，确保救助粮按时发放到位。创新工作方法，缩短城乡困难群众医疗救助审批时限，力争使困难群众方便快捷的二次医疗救助。加大临时救助的宣传力度，使更多因灾或突发事件造成临时生活困难的家庭得救助;四要认真做好“特困人员”政府供养工作，落实属地排查责任，坚持“属地负责、全覆盖供养、本人自愿”的原则，深入开展“特困人员”调查摸底，切实做好建档立卡，全面建立完善动态、即时排查工作机制，确保辖区内“特困人员”排查、供养全覆盖;五要加强敬老院建设管理，农村五保集中供养率达47%以上，敬老院床位利用率达80%以上，实现敬老院事业单位法人登记率80%;六要加大农村五保排查力度，及时将符合条件的对象及时纳入保障范围，进一步加大五保供养金投入，确保集中、分散供养标准分别达3500元和2200元;七要继续投入人力物力，进一步规范城乡低保“一户一档”工作;八要做好“一门受理，多门协作”服务窗口创建。

二是着力抓好防灾减灾救灾工作。做好20xx-20xx年冬春救助工作，抓好冬春临时救助送温暖工作，做好受灾群众应急救助、过渡性生活安排、农房恢复重建和冬春救助，加大救灾物资的储备，确保全县受灾困难群众得到及时有效救助。抓好灾情信息统计、及时报送灾情，加快推进乡镇网络化报灾，推进防灾减灾救灾志愿服务，建立政府、社会、单位、个人共同参与的防灾减灾救灾社会动员机制，形成应对自然灾害强大合力。开展省、州、县“综合减灾示范社区”三级联创，深入开展国级和省级“综合减灾示范社区”创建活动。进一步完善灾害保险制度，完善农房灾害保险调查工作。开展“5·12”防灾减灾救灾系列活动，抓好防灾减灾救灾宣传、演练，营造全社会防灾减灾救灾氛围。

三是着力抓好双拥优抚安置工作。认真贯彻落实《中共黔南州委、黔南州人民政府、都匀军分区关于进一步加强双拥工作的意见》、《黔南州人民政府办公室转发州民政局等部门关于进一步做好困难复员退伍军人关爱帮扶工作的实施意见》文件要求，扎实开展双拥工作和困难复退军人帮扶，进一步做好优抚对象的帮扶解困工作。高度重视涉军群体信访维稳工作，做到老问题案结事了，新问题就地化解。提高优抚对象医疗补助标准。加快优抚信息化建设步伐，年底前享受抚恤补助优抚对象二代身份证采集率达到98%以上。加大退役士兵技能培训、就业创业扶持力度，全面落实退役士兵安置政策，符合政府安排工作条件退役士兵安置率达到100%。切实加强烈士褒扬工作。抓好烈士公祭等重大节日纪念活动筹备，加强烈士纪念设施建设、抢救、保护、管理工作。认真做开展优抚对象短期疗养活动。

四着力推进基层民主自治和城乡社区工作。全面推进城乡社区基层民主自治建设，积极开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理示范单位为主要内容的城乡基层民主自治建设四个完善率创建工作。以同步小康创建为抓手，深入开展以村务公开民主管理、农村社区建设、和谐社区建设、居务公开民主管理四项指标一项以省级示范(达标)创建工作。按照《三都县人民政府办公室关于印发开展同步小康创建活动提高社区基层民主自治建设完善率工作实施意见的通知》(三府办发〔20xx〕105号)文件要求，完成85个城乡社区服务站建设，全面实施镇(街道)社区服务中心、村(社区)服务站一门受理、一站服务，进一步规范社区标识、服务窗口、公示栏、服务规范和运行流程。

五着力推进专项社会事务管理。一要全面启动全国第二次地名普查工作，初步建立全县地名数据库系统，完成年度工作任务。二要加强社会组织登记管理工作，依法开展社会组织年检工作。三要稳步推进殡葬改革，完成火化区域划定工作，制定出台殡葬改革惠民配套政策。四要进一步规范乡镇联网婚姻登记工作。五要加强流浪乞讨人员和精神病人救助管理工作。

六是着力推进社会福利工作。以保障和维护老年人合法权益，丰富老年人精神文化生活为着力点，推进居家养老服务和老年协会建设，力争新增集中养老床位150张以上。鼓励民办养老服务机构，引导民间资本进入养老服务领域。继续做好农村幸福院、居家养老服务站等养老项目的建设和申报工作。继续抓好中和、周覃、大河农村居家养老服务站示范点和三合镇城市社区居家养老服务站规范化建设。积极争取居家养老服务站和老年协会活动室补助项目。

七是集中全力抓好项目建设工作。一要进一步加强与省民政厅沟通对接，加大跑省、州、县发改部门力度，争取他们的更大力支持，使我县老年养护楼、镇(街道)农村敬老院、精神病院、光荣院等项目尽快落实。二要集中全力抓好殡仪馆、都江敬老院、县未成年保护中心(救助站)、凤凰社区日间照料中心、救灾仓库等在建项目监督管理和跟踪服务工作，确保年内5个项目建成投入使用。三要充分整合现有资源，计划投资1.5亿元左右，用3到5年的时间，将县城中心敬老院、县福利院、县儿童福利院、县未成年保护中心(救助站)、县老年养护楼、县光荣院、县精神病院、县救灾仓库等民政公共服务设施集为一体，打造成全州乃至全省首家生态民政福利小区。

(四)工作措施。

一是加强目标计划管理。坚持问题导向和目标任务导向，针对民政工作中存在的问题和不足，采取针对性措施，纳入工作计划任务管理;要认真做好周计划、月调度、季督查、年总结等工作，围绕省、州、县目标任务要求，实现推进各项工作精细化管理，实现省领导在全省民政工作会议上提出的“民政工作信息化、目标任务项目化、工作责任体系化、督查落实制度化”的“四化”要求，确保各项目标任务完成。

二是加强民政能力建设。一要切实加强机关党建工作。按照“党要管党、从严治党”、“从严管理干部，适应新常态”和“四个有”的要求，认真开展“三严三实”教育活动，加强干部作风建设，增强民政干部职工的敢于担当意识和主动作为能力。二要加强党风廉政建设。按照“一岗双责”的要求，认真落实主体责任和监管责任，加强对民政干部职工的教育、监督管理工作力度，推进民政干部职工依法行政、廉洁从政。三要加强干部队伍建设。通过举办专题培训班、以会代训、外出学习考察、参加在线学习教育等形式，切实加强民政机关队伍建设，切实增强其依法行政意识和业务工作能力。四要加强民政现代化建设。大力推进民政标准化、信息化建设，办好民政门户网站，积极推进无纸化办公和协同办公系统应用，用标准化、信息化提升民政工作成效。五要加强民政机关内部建设。认真做好民政信访、维稳、禁毒、综治、消防、机要、保密、档案管理等各项工作，努力打造满意民政。

同志们，“天行健，君子以自强不息”，20xx年是一个承上启下的年份，新形势新任务给我们民政工作提出了新要求，让我们坚定信心，上下齐心，实现精准发力，推进我县20xx年民政服务事业实现新的、更大的跨越。

谢谢大家。

全县社会事业工作会议讲话篇九

同志们：

县委召开全县政协工作会议，认真贯彻落实《中共中央关于加强人民政协工作的意见》和省、市政协工作会议精神，这对于加强党对政协工作的领导，充分发挥人民政协的重要作用，推进全县经济社会跨越式发展和社会主义民主政治建设，将产生重大而深远的影响。

近年来，在县委的坚强领导下，我县各级政协组织和广大政协委员，紧紧围绕县委、县政府的战略部署和中心工作，围绕改革发展稳定中的重点、难点问题，围绕群众普遍关心的热点、焦点问题，充分发挥政协优势，认真履行政治协商、民主监督、参政议政职责，深入开展调查研究，提出大量有真知灼见的意见和建议，为推进科学发展和社会和谐发挥了不可替代的重要作用。全县改革开放、经济发展、社会进步的每一项成就，都凝聚着大家的心血和智慧。在此，我代表县政府，向全县各级政协组织和广大政协委员，表示衷心的感谢和崇高的敬意!

刚才，明印主席代表县政协全面回顾总结了近年来全县政协工作取得的突出成绩和基本经验，并就新时期新形势下围绕服务中心和大局，进一步加强人民政协工作提出了明确的思路和意见。会上，积港书记还要作重要讲话。全县各级政府和政府各部门要认真学习、深刻领会，紧密结合实际抓好贯彻落实。下面，我结合政府工作，就贯彻落实会议精神讲几点意见。

一、提高思想认识，把支持政协工作作为政府重要职责。

人民政协事业是中国特色社会主义事业的重要组成部分。人民政协组织在我国政治生活和社会主义现代化建设中具有不可替代的地位和作用。在我县全面落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，奋力开拓“”发展新局面的新形势下，进一步做好支持人民政协的工作，是政府实践“三个代表”重要思想、推进全面建设小康社会伟大历史任务的需要。各级政府和政府各部门要从完善我国基本政治制度、推进民主政治建设、加强和改进政府工作、推动实现率先突破的高度，认真贯彻落实中共中央关于加强人民政协工作的意见和省、市、县委的指示精神，深刻认识新时期作好支持人民政协工作的重要性，自觉地把尊重和支持人民政协工作纳入政府行政的重要职责，大力支持人民政协充分发挥政治协商、民主监督、参政议政作用。要总结实践中形成的有效做法，适应新的形势任务要求，不断完善支持政协工作的制度体系。要以推进政府民主科学决策、加强行政权力运行监督、凝聚发展智慧和力量、创造支持政协工作的良好环境为重点，健全政府重大决策之前协商制度、重要情况通报制度、建议提案办理制度、重大课题合作调研制度以及与政协组织日常联系、自觉接受监督的工作协调机制，使之更具根本性、规范性和长效性，做到制度更加健全，程序更加规范，支持更有保障，形成政府工作与政协工作相互支持、相互协调、相互促进的良好局面。

二、坚持政治协商，推进政府重大决策民主科学化进程。

人民政协的政治协商，是实现人民参与国事、当家作主的民主形式，也是人民政府广集民智、推进民主科学决策的重要环节。政协委员中，有许多各界专家学者、代表人物，他们对社会各界和基层的情况有深入地了解，对经济社会发展的重大问题有许多真知灼见。把政府的重要决策事前提交人民政协协商，将政治协商纳入政府决策程序，既是政治协商的重要原则，也是新时期做好政府工作的客观要求。这对于集思广益，提高行政决策的科学性、针对性和可行性，避免或减少决策失误;对于增进理解，凝聚力量，推进政府工作的顺利开展和各项政策的贯彻落实，都具有十分重要的作用。各级政府和政府各部门要增强重大决策之前与政协充分协商的主动意识，对涉及全县或本地区经济和社会发展全局的重要决策，对城乡规划建设重大问题，对财政预决算和政府工作报告，对政府规章制度的制定，对关系广大群众切身利益的重大问题，都要在决策之前和修订完善过程中，主动提请政协协商，充分听取和认真吸纳政协组织以及各界的意见和建议。要坚持协商制度，制定协商计划，将协商的内容提前告知政协组织和政协委员。对涉及发展的重大问题要全面协商;对政府阶段性工作和难点问题要专题协商;对政府工作某个方面的问题要与政协专门委员会对口协商，以进一步丰富协商形式、提高协商的实际成效。政府重要情况要及时向政协通报，涉及全局的重大课题要共同调研论证。政协召集重要会议，政府领导及相关部门负责同志要认真参加，通报情况、接受质询、听取意见，并及时做好督办落实工作。

三、自觉接受监督，健全完善行政权力运行的监督机制。

人民政协的民主监督，是我国社会主义监督体系的重要组成部分，是社会各界人士通过政协组织对国家机关及其工作人员实施监督的有效形式。自觉接受政协监督，有利于政府广泛了解社会各界、各个方面的意见和呼声;有利于将权力运行自觉置于社会公众的监督之下，促进政府改进工作和转变作风，防止和消除腐败现象，推动民主、科学、依法行政。各级政府和政府各部门要切实增强自觉接受政协监督的意识，对于政协组织通过各种会议、视察、提案、民主评议等多种形式，对政府及其部门贯彻执行宪法、法律、法规、经济社会发展规划以及政府工作人员履行职责、遵纪守法、廉洁勤政等情况开展的民主监督，都要热忱欢迎、真诚接受、认真整改、及时反馈。要加强政府接受政协监督的工作协调，政府的重要调查研究活动，要视情主动邀请有关政协委员参加。监察、审计等监督机构要主动加强与政协的工作联系。要坚持和完善政协委员应邀担任政府工作特约监督员制度，政府举办的各类听证活动，要有一定比例政协委员参加。要积极配合政协组织的民主监督评议活动，如实通报工作情况，对政协提出的批评和建议，政府及部门主要负责同志要认真研究，认真整改，并将落实情况及时向政协反馈。

四、支持政协参政，畅通政府广纳群言集中民智的渠道。

人民政协的参政议政，是政协组织、人民团体和各族各界人士对政府工作发表意见和建议的有效途径。各级政府和政府各部门，要把支持政协参政议政作为倾听民声、了解民意、广纳群言、集聚民智的重要渠道，高度重视和主动配合政协组织的各种参政议政活动。要围绕解决发展中的重点和难点问题，主动帮助政协出题目，主动支持政协就事关全局的重要问题开展调研视察活动。政府召开涉及全县经济建设和社会发展全局的重要会议，要主动邀请有关政协领导和委员以及社会各界人士列席。政府组织的重大外事活动，视情邀请政协有关领导同志参加。政府部门组织的重要调研活动，要主动邀请政协有关专门委员或政协委员参加。政协组织的调研视察活动，凡邀请政府领导或部门负责人参加的，都要积极参加予以支持。上级政协组织来我县进行各类调研视察活动，政府领导及部门主要负责人要主动参与、积极配合。政府出台的规范性文件，要按照规定及时抄送政协机关。要进一步健全政府与政协的经常性联系机制，在政府与政协主要领导、分管领导、政府部门与政协专门委员会三个层面上形成对口联系长效机制。政府每半年要向政协会议通报经济社会发展情况;不定期就经济社会发展的重大问题向政协作专题通报。

五、办好提案建议，充分尊重政协和社会各界的民主权力。

政协的建议案、调研报告、提案以及社情民意信息，是政协组织和政协委员通过深入调研、广泛论证、充分吸纳各界意见形成的重要成果，是政府实施决策的重要依据。认真听取和采纳这些意见和建议，对于拓展政府工作思路、完善行政决策体系、提高行政效能都具有重要作用。各级政府和政府各部门要高度重视和充分尊重政协提供的调研成果，完善批办、督办、反馈制度，为政协调研成果向行政决策的转化畅通渠道并提供制度保障。对于政协形成的建议案、调研报告、重要提案以及选报的社情民意信息，政府领导要及时阅批，并责成有关部门研究落实。要高度重视提案办理工作，按照《政协平阴县委员会提案工作办法》的要求，严格办理程序，落实办理责任，加强督办检查，提高办理质量，确保件件有回音、事事有着落，并坚持每年向政协通报提案和建议案办理结果。政府各部门要将具体办理建议案、提案、领导批示的情况及时向政协办公室及专门委员会反馈。

六、支持政协建设，为人民政协履行职责营造良好环境。

支持人民政协加强自身建设，是各级政府的重要职责。各级政府要充分考虑新时期政协工作担负的重要责任，依据有关规定，积极帮助政协加强自身建设，支持政协健全机构设置，改善办公条件，落实委员待遇，保证重要活动经费，在财政收入逐年增长的条件下，逐步增加政协的活动经费，主动帮助政协不断改善工作条件，切实解决好制约和影响政协履行职责面临的突出矛盾和问题，确保党外不驻会副主席参加政协活动的必要经费，确保各级政协组织履行职能不因经费问题受到影响。要结合行政事业资产管理制度改革，统筹安排好政协机关的信息化建设，积极推进办公的信息化和自动化。政协委员所在的部门和单位要积极支持政协委员参加各项活动，在时间和经费等方面更多地提供便利条件、给予必要保障。要主动关心政协委员的工作和生活，尽心尽力地为他们排忧解难。通过以上措施，在全县形成尊重和支持政协及其委员开展工作的良好氛围。

同志们，人民政府与人民政协目标一致、使命相同，又有相互支持、相互配合的优良传统。我相信，通过这次会议，一定会形成更加重视、支持政协工作的良好氛围，一定会推动全县政协工作再上一个新台阶。同时，也希望县政协一如既往，给予政府工作更多的支持和监督，团结各界和各方面人士，协助政府做好工作。让我们在县委的坚强领导下，齐心协力，团结奋进，为实现率先突破、富民强县做出新的更大的贡献!

全县社会事业工作会议讲话篇十

教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。下面就是本站小编给大家整理的全县教育工作会议讲话讲话，仅供参考。

同志们：

这次年度教育工作会的主要任务是：以党的xx大和xx届五中全会精神为指导，以科学发展观为统领，贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，按照《国家中长期教育改革和发展规划纲要》、《省建设教育强省规划纲要》的总体要求，抢抓历史机遇，加快教育发展，全面夺取教育“”开局胜利，为建设教育强县、率先基本实现教育现代化奠定坚实基础。下面，我根据局党委研究的意见，讲三个方面的问题。

一、工作回顾。

全县教育系统党务工作紧贴教育改革发展的实际，以科学发展观为指导，以创先争优活动为主线，认真贯彻党的xx大和xx届四中、五中全会精神，以改革创新精神提升党建科学化水平，为建设教育强县、办好人民满意教育提供了坚强的组织保障和人才支撑。

1、深入开展创先争优，活动取得明显成效。

以“筑牢科学发展堡垒、争当教育强县先锋、办好人民满意教育”为主题，以“实施五大工程、推进五项建设”为实践载体，通过组织党员公开承诺，开展领导点评和群众评议，树立先进典型，实施“一十百千万”行动计划，组织“名师示范课”、“青年教师创新课”、“名师送教下乡”活动，举行“星城杯”教学比武，组织党建工作汇报展演，引导广大党员立足本职岗位，在深化教育教学改革、促进学生全面发展、促进教育公平的实践中创先争优、建功立业，党员队伍已成为推动教育科学发展、办好人民满意教育的中流砥柱。

2、深化干部人事制度改革，干事创业激情充分激活。

开展规范主要负责人用人行为试点工作，制定出台了《领导干部选拔任用工作规程》、《规范党政正职用人行为办法》和《直属单位中层领导干部选拔任用办法》。推行岗位空缺公告制、初始提名制、中层干部竞争上岗制，试行中层干部任期制、聘任制。全年对21个领导职位进行初始提名，调整交流干部36名，其中提拔重用14名，交流任职13名。完善领导班子和领导干部绩效考核与管理机制，首次将各基层单位工作目标上网公示，组建特约教育督导团进行过程考核。实施《县引进储备万名高端人才计划》，面向社会公开招聘优秀中小学教师227名，教育已成为人才荟萃的“洼地”。

3、开展大规模培训干部，干部素质大幅提升。

安排干部培训专项经费50万元，完成上级部门干部调训93人次，举办主体培训班11期，培训干部613人次。举办“中央党校高级研修班”，59名党组织书记接受中央党校“破格”培训。创建“菜单式”学习平台，举办“党员书香学堂”和“教育创新大讲坛”，推荐图书两批共16册。组织33名干部参加省干部教育培训网络学院学习，开通“教育党建手机报”，发送红色短信48条，接收人次达15万。抽调6名干部参加全县中心工作，选调10名基层干部到局机关学习锻炼，选拔8名优秀年轻干部担任校长助理，年轻干部在实践锻炼中历练成长。

4、推进组织工作创新发展，科学化水平全面提高。

实施“零距离”党建工程，充分发挥党组织凝心聚力的作用，该项目被评为全县组织工作“创新奖”，并被县委组织部推荐参加全省组织工作创新奖评比。以“组织共建、党员共管、资源共享、佳绩共创”为目标，组建7个区域化党建工作片组，推进城乡统筹的区域化党建，形成“大教育”下的“大党建”新格局。建立“党建项目领办制”，实施创新项目51个。教育先锋潮网站加入人民网全国党建网站联盟。全国中职和中小学党建工作座谈会在召开，重点推介学校党建工作经验。县教育局党委应邀出席人民网、中国共产党新闻网组织的网上座谈会。作为全国基础教育唯一代表，县教育局与北京大学等4所知名高校一道，列为教育部首批参加全国创先争优理论研究的五个单位之一。

5、强化党风廉政建设，教育行风风清气正。

认真贯彻执行党风廉政建设责任目标，对近三年提拔的党员领导干部进行了集体廉政谈话教育，赠送《廉政准则》;组织中小学参加“开心讲廉”活动，编写廉洁教材、板报，建设风清气正的校园文化;加强对教辅资料发行、教育乱收费等热点问题的督查和查处，坚决纠正教育行业不正之风，规范办学行为;深入学习《中小学教师职业道德规范》，强化师德建设，规范教师从教行为;开展重点建设工程项目的清理整顿，预防建设领域违纪、违规行为。以教师资格认定、培养培训和职称评定等工作为切入点，积极推进重点岗位效能监察试点工作，民主测评满意率达到100%。

6、巩固文明创建成果，创建活动常抓不懈。

实施惠民工程，5项实事承诺全面完成;实施素质工程，促进师生全面和谐发展;实施环境工程，为中小学生提供安全、文明、和谐的成长环境;实施指标工程，全面落实指标任务。充分发挥学校阵地优势和教育系统的影响辐射作用，开展阅读、普法、志愿服务、安全教育等特色鲜明、精彩纷呈的文明创建活动。承办“全民终身学习活动周”，举行第二届未成年人成长论坛暨第二届学校心理健康教育论坛，举办县大学生思想政治工作研讨会，开展县第二届创业教育推进月活动。县教育局被评为全国城县公共文明指数测评工作先进集体。

7、凝聚党群工作合力，各项事业齐头并进。

规范校务公开和教代会制度，帮扶工作动真情、常态化，县教育工会被中国教育工会授予“建功立业”标兵单位，教育局被评为“全省双联和困难职工帮扶工作先进单位”。开展党群共建，组织“创建先进基层团组织、争当雷锋式好青年”活动，团结带领青年立足岗位、进社区、下农村，开展志愿服务和社会实践。落实老干部两项待遇，发挥关协作用，提升青少年思想道德、科学文化素质和身心健康。加强党外知识分子队伍建设，开展第三届“统战工作日”活动，合作共事氛围良好。

8、强化机关自身建设，机关形象和谐向上。

深入推进机关创先争优活动，开展机关干部“月月谈”活动，选派12名机关干部参加中央党校学习研修，打造学习型机关。积极开展“两帮两促”、“三联三为”、“机关联百村、干部驻百村”活动和“双联”帮扶活动，为困难群众和玉树灾区捐款5万多元，打造服务型机关。实施全员绩效考核，清理处室公共权力，建立健全权力运行规范性制度和保障性制度，打造效能型机关。开展空缺职位竞争上岗，4名同志从15名竞职者中脱颖而出，被提拔担任机关处室中层领导职务，营造公平竞争的工作氛围，开展丰富多彩的体育健身、文化娱乐活动，打造活力型机关。县教育局机关被县委、县政府评为“学习型机关”，被县总工会评为“县模范职工之家”，机关党委被县直机关工委评为“学习型党组织”。

回顾，全县教育系统党务工作在克难奋进、与时俱进中取得了新突破、获得了新成绩。这些成绩，源于县委、县政府的高度重视和正确领导，源于社会各界的倾心关注、大力支持，是全系统广大师生团结拼搏、共同奋斗、开拓创新的结果。在此，我代表县教育局党委，向长期以来关心支持教育的各级领导和全系统广大教职员工表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!

二、党的建设是推动教育科学发展的根本保障。

xx年是不同寻常的一年，这一年是中国共产党成立x周年，是全面实施“”规划的开局之年，也是贯彻落实全国教育工作会议精神和《国家中长期教育改革与发展规划纲要》的关键一年。教育面临着新一轮的机遇和挑战，做好xx的工作具有承前启后、开局奠基的重大意义。全系统各级基层党组织和党员干部要进一步增强责任意识、使命意识和发展意识，积极主动抓好党建工作，为全县教育事业跨越发展奠定坚实的基础。

1、抓好党建是发展所系。当前正值全党深入开展创先争优活动，迎接建党90周年的重要阶段;正值全省加快教育发展，实现“一进入四基本”目标的战略机遇期;正值全县教育系统深入贯彻教育规划纲要，深化体制改革的关键阶段，教育发展面临多重挑战：

一是优质教育资源供给与人民群众日益增长的教育需求之间的矛盾依然突出;。

二是教育创新发展与传统观念和既有模式之间的矛盾逐步凸显;。

三是教育发展的新形势、新要求与教育内部存在的各种问题之间的矛盾比较突出。

因此，当下切实加强和改进教育系统党的建设工作，显得尤为重要。我们必须紧紧围绕推进教育事业科学发展，把基层党建与学校内涵发展相结合，把党员队伍培养与教师队伍建设相结合，把党性党风建设与师德师风建设相结合，把加强基层组织与解决突出问题相结合，确保党组织的战斗堡垒作用发挥到教育改革的发展实践中，确保党员干部的骨干带头作用发挥到攻坚克难的工作实践中，确保党员的先进性发挥到教书育人的第一线。

2、抓好党建是现实所需。党的基层组织是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党全部工作和战斗力的基础。党员是党的肌体细胞和党的活动主体。近年来，在县委、县政府的正确领导下，在全系统基层党组织和党员干部共同努力下，教育党建工作科学化水平不断提升，工作活力不断增强，教育党建工作影响辐射全国。

同时，我们也要清醒地看到，党的建设还存在与新形势、新任务不相适应的地方，主要表现在：有的单位领导班子谋划科学发展的能力、解决复杂矛盾的水平还不够高，缺乏把握发展脉搏、破解工作难题的深谋远虑;有的基层党组织凝聚力、战斗力、创造力不够强，缺乏推动发展、服务群众、凝聚人心、促进和谐的有效载体;有的领导干部作风不够实，缺乏一切为了群众、一切依靠群众和从群众中来、到群众中去的胸怀;有的党员创先进、争优秀的劲头不够足，缺乏发挥先锋模范作用的特别作为和彰显党员先进性的具体业绩。如何加强和改进基层党的建设，着力解决实际存在的问题，努力提高党建工作科学化水平，是摆在全系统各级党组织和党员干部面前的一项十分紧迫的任务。

3、抓好党建是职责所在。加强和改进新形势下党的建设是全党的重大政治责任。“党要管党，从严治党”是党建工作的基本方针和根本要求，抓好党建是党组织的神圣职责。党组织书记要牢固树立抓党建第一责任人的意识，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要形成书记带头抓、领导班子成员共同抓、职能部门协同抓的党建工作良好局面。坚持党要管党，从严治党，全面履行管党责任制，加强党建工作调查研究，推动党建创新，确保党的建设各项部署落到实处。努力在以科学理论指导党的建设，以科学制度保障党的建设，以科学方法推进党的建设上见到成效，不断提高党的建设科学化水平。

同志们，新年的大幕已经开启，创建先进基层党组织，争当优秀共产党员的春雷响彻星城，改革和发展的使命正在召唤，需要我们以更加开拓创新的进取精神、更加奋发有为的精神面貌、更加勤勉务实的工作态度，投入到新一年的工作中去。

三、xx年工作任务。

xx年工作的总体思路是：坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻党的xx届四中、五中全会精神和科学发展观，始终围绕全县教育改革与发展，“突出一个重点，推进两项创新，树立三种理念，实现四个突破”。即：以深入开展创先争优活动，迎接、庆祝建党xx周年为重点，纵深推进干部人事制度创新和基层党建创新，牢固树立“在服务发展上更有作为、在推动落实上下真功夫、在改革创新上勇于破题”的党建新理念，致力实现在围绕中心、服务大局上有新突破，在服务基层、解决重点难点问题上有新突破，在创新模式、健全党建工作机制制度上有新突破，在创新选人用人方式、建设高素质干部队伍上有新突破。围绕上述工作思路，主要做好以下五个方面的重点工作：

(一)提升党员干部能力素质，为教育科学发展提供人才支撑。

1、强化领导班子能力建设。按照“科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神”的要求，逐步改善领导班子知识、专业结构，提升领导干部谋划发展、统筹发展、优化发展、推动发展的本领。用科学理论武装头脑，高标准、高质量抓好党委中心组学习，建设学习型领导班子。完善绩效考核制度，强化考核结果的运用，增强考核的导向作用。调优配强直属单位领导班子，把政治上强、作风民主、清正廉洁、善于驾驭全局的优秀干部，选配到党政正职岗位上来。着眼领导班子中长期建设需要，调整充实后备干部队伍，加大后备干部培养力度，建设素质优良、数量充足、结构合理、堪当重任的后备干部队伍。

2、深化干部人事制度改革。坚持“德才兼备、以德为先”的用人标准，选拔干部既要看才，更要看德。要把政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、人民群众信得过的干部选拔上来，坚决杜绝用人上不正之风，提高选人用人公信度。完善领导干部初始提名办法，建立健全主体清晰、程序科学、责任明确的干部选拔任用提名制度，试行非定向推荐领导干部预备人选办法。制定党委换届选举公推直选办法，逐步扩大基层党组织领导班子成员公推直选范围。加大竞争性选拔干部力度，积极推行差额选拔干部制度，探索重要岗位人选差额票决制。探索机关与基层干部双向交流办法，试行选拔优秀基层干部到机关任职，建立领导干部任期交流制。进一步完善直属单位中层干部备案审批制度，全面推行中层干部任期制、聘任制，构建充满生机与活力的选人用人机制。

3、拓宽干部教育培训模式。贯彻《xx干部教育培训改革纲要》，提高干部教育培训科学化水平。强化制度建设，探索健全干部学习培训考核评价机制，完善干部学习培训激励约束机制。办好“党员书香学堂”，打造党员教育品牌。整合高校资源，实施“菜单式”培训，扩大干部参培自主权。继续选送教育管理干部赴高等院校学习研修。建设干部教育培训网络平台，推进在线自主选学。加大优秀年轻干部培养锻炼力度，加强校长助理跟踪培养，选送一批职业教育优秀年轻干部到县属园区或沿海发达地区挂职锻炼。

4、实施人才优先发展战略。落实国家中长期人才发展规划，积极实施《县中长期人才发展规划纲要》，统筹抓好各类人才队伍建设。抓好引进储备优秀青年人才工作，有重点有选择地引进各类急需人才。严格按照“公开、平等、竞争、择优”的原则，认真做好教师招聘工作。着力建设高素质、创新型教育英才队伍，开展骨干教师滚动培训和异地培训。加强名师工作室建设，逐步将名师工作室延伸到职业教育、特殊教育和各个学科。推进新一轮中小学教师全员培训。积极开展中小学教师远程培训，扩展教育培训途径。

(二)推进基层党建工作创新，为教育事业发展提供组织保障。

1、深入开展创先争优活动。

一是围绕中心谋划创先争优活动。激励党组织和广大党员立足本职岗位，在贯彻落实《规划纲要》，建设教育强县中创先争优。

二是突出主题深化创先争优活动。隆重庆祝建党xx周年，大张旗鼓表彰先进，开展“红色文化艺术节”系列活动，以艺术的形式进行生动活泼的革命传统教育，激励广大师生为教育改革与发展建功立业。

三是健全五项机制，深入推进创先争优活动。建立承诺机制，基层党组织和党员立足推动教育事业科学发展，根据岗位特点和要求，进行公开承诺;建立点评机制，落实点评责任，明确点评内容，创新点评方式，对基层党组织和党员开展创先争优活动情况进行点评，确保点评质量;建立评议机制，运用民主测评、满意度调查等方式，对基层党组织开展创先争优活动情况和党员参加活动情况进行评议;建立激励机制，评选表彰先进基层党组织和优秀共产党员，形成先进更先进、后进赶先进、共同争先进的生动局面;建立联动机制，坚持党建带团建、党建带工建、党建带妇建，以基层党组织和党员的创先争优，带动群团组织创建先进集体、争当先进个人。

2、努力推进教育党建创新。坚持“双向开放、资源共享、优势互补、相互促进”，大力推进城乡统筹的区域化党建工作，努力形成城乡教育与党建相互联系、相互促进的“大党建”格局。深入研究全县教育系统党的建设面临的理论与实践问题，将党建重点、难点工作转化为党建项目，实施“项目领办制”，评选优秀项目建设创新成果，推进基层党建工作创新。重点做好“中职和中小学党建工作评估”和“在开云KY官方登录入口 生中择优培养发展党员工作”的课题研究，及时将研究成果转化为具体实践。

3、积极创建学习型党组织。紧紧围绕全县教育工作大局，以提高全县教育系统党员思想政治水平为基本目标，以向书本学习、向实践学习、向群众学习为重要途径，树立与时代发展相适应的学习理念，拓展与目标需求相统一的学习内容，探索与组织特征相一致的学习方式，实施与学习相配套的组织领导，努力形成促进党员干部终身学习的长效机制，全面推进学习型党组织建设，使党员的学习能力不断提升，知识素养不断提高，先锋模范作用充分发挥，使全县教育系统各级党组织的创造力、凝聚力和战斗力不断增强，为建设教育强县、办好人民满意教育提供强大动力。

(三)统筹推进群团工作，为教育科学发展凝聚各方力量。

1、强化师德师风建设。紧紧围绕教育教学、人才培养的目标要求，以教书育人、严谨治学为核心，以“师德规范”为准则，强化师德教育，组织“魅力教师”优秀事迹巡回报告，大力倡导“爱岗敬业、关爱学生、刻苦钻研、严谨笃学、勇于创新、奋发进取、淡泊名利、志存高远”的教师职业道德规范，切实提高教师的思想政治素质、职业理想和职业道德水平，增强教师教书育人的光荣感、责任感和使命感，造就忠诚于教育事业、符合教育教学要求、契合社会发展、健康向上的教师队伍。

2、大力开展文明创建工作。今年是全国文明城县创建决胜之年，各级各类学校要把创建全国文明城县摆上重要议事日程，在工作上加强领导、在政策上倾斜支持、在投入上全力保障。要按照全国文明城县测评标准，履职尽责、勇挑重担，高标准、高质量完成各项创建指标。要做好校园周边环境净化，加强校园安全工作，创建“平安校园”。要进一步加强未成年人思想道德建设和心理健康教育，建立健全学校、社会、家庭“三结合”教育网络。要加强中小学德育和志愿服务活动，培育文明习惯，提高文明素养。要以理想信念教育为核心，以爱国主义教育为重点，以思想道德建设为基础，以大学生全面发展为目标，着力加强大学生思想政治教育。要加大新闻宣传力度，及时、全面、准确地反映全县教育系统取得的成绩，主动争取社会各界对教育工作的理解和支持，营造教育发展的良好环境。

3、加强群团工作。抓好统战工作，密切同党外知识分子的联系，积极发现和培养党外重点人才，为他们的成长进步创造条件，帮助他们在各自的专业领域和社会政治生活中发挥更大的作用。全面开展校务公开民主管理等级评定，抓好民办学校工会组建工作。完善困难教职工档案，创新困难职工帮扶工作形式。扎实推进党群共建，开展团组织创先争优活动，积极推进团的组织形式创新，做好“五百”选树工程，继续开办“青春讲坛”。充分发挥“五老”人员作用，群策群力做好关心下一代工作，促进青少年健康快乐成长，确保老干工作有位置，老干待遇有保障，老干人生有作为。要进一步加强教育系统人口与计生工作，严格落实党政一把手亲自抓总负责的要求。

(四)扎实推进党风廉政建设，为教育科学发展提供纪律保证。

1、加强党风廉政制度建设。进一步完善党风廉政建设领导体制，推进责任分工、责任报告、责任考核和责任追究四位一体的工作机制，确保党风廉政建设各项任务落到实处。坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，以良好的党风政风促教风学风、带校风行风。深入贯彻《关于实行党风廉政建设责任制的规定》，推动党员干部全面履行“一岗双责”。健全执行情况报告、述职述廉、督促检查和考核等制度，完善责任追究的经常性工作机制，提高党风廉政建设科学化水平。着力加强纪检监察干部队伍建设，在设党委的直属单位设立纪委，并配备纪委书记。

2、规范领导干部廉洁从政行为。建立完善对领导班子和领导干部的民主监督制度和预警防范制度，深入学习贯彻实施《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》，开展教育系统领导干部廉洁自律情况工作调研，开展学校廉政风险预警防范机制建设试点。加强廉政文化和职业道德建设，营造风清气正的氛围。积极推进廉洁文化进校园，分层分类加强对领导干部、教师和青少年的廉洁教育。

3、加强教育政风行风建设。坚持依法治校、从严治教，推行校务公开，坚决纠正损害群众利益的不正之风。继续规范教育收费和民办教育机构办学行为，重点整治教育乱收费、家教家养、违规办班、违规补课、教辅资料摊派等群众反映强烈的突出问题。深入推进招生“阳光工程”，完善责任管理和监督机制，严格规范招生行为，确保招生工作的公开、公平、公正。坚决查处违法违纪违规行为，严肃查办具有教育行业特点的违法违纪案件，着重查办招生考试、收费办班、工程建设领域的违法违纪案件。

(五)加强机关自身建设，为教育科学发展提供优质环境。

2、推进机关效能建设。强化依法行政和服务意识，探索推进机关效能建设的长效机制，完善绩效考核办法，激励机关干部提升管理水平和工作绩效，力求履职能力、工作水平、办事效率、监督实效和机关形象有新进步。深入开展机关创先争优活动，努力把县教育局机关建设成“学习型、效能型、服务型、创新型、实干型”的人民满意机关。

3、加强机关自身建设。按要求做好机关党委和各支部换届工作，选优配强机关支部书记。积极推进机关机构改革，实施全员竞聘上岗。坚持以党建带工建、团建、妇建，发挥群团组织的桥梁纽带作用，支持工青妇按各自章程开展活动。继续开展“健康进机关”活动，关心机关干部身心健康，积极开展丰富多彩的体育文娱活动。

同志们，刚刚过去的，全县教育改革与发展取得了十分优异的成绩，为“”发展划上了一个圆满的句号。教育是国计，也是民生;教育是今天，更是明天。我们正在从事的是面向未来的崇高事业，关系到国家和民族的前途。让我们以“等不起”的紧迫感、“慢不得”的危机感、“坐不住”的责任感，以更加昂扬的斗志，更加科学的态度，更加务实的作风，全力抓好今年各项工作，让党旗在校园高高飘扬，让党徽在课堂熠熠生辉，让基层党组织成为推动教育科学发展的坚强战斗堡垒!

同志们：

这次会议的主要任务是：贯彻落实全国、全省教育工作会议精神，总结工作，分析形势，安排部署今年的教育工作。稍后，刘县长还要作重要讲话，我们要深刻领会，抓好落实。下面，我先讲三个方面的意见：

xx年，是全县教育系统广大教职员工攻坚克难、拼搏奋进的一年，是全县各级各类教育事业改革发展、成效显著的一年。一年来，全县教育系统紧紧围绕经济社会发展大局，以办人民满意教育为目标，强学习、提素质，抓改革、转作风，重实效、促发展，形成了不少亮点。昨天召开的全县总结表彰大会上，我局荣获了xx年目标考核先进单位。

(一)找准“着力点”，教育发展合力逐步形成。

一是重点项目建设稳步实施。固定资产完成投资4。54亿元，完成了年度投资计划。其中，职教园区二期完成投资1。5亿元，3栋实习车间、中职运动场已建成投用，2栋中心教学楼主体完工;黄河科技学院应用技术学院二期完成投资9000万元，行政楼已经完工，培训交流中心主体框架完成，均超额完成了年度投资计划。招商引资到位资金2。03亿元，完成了年度任务。

二是财政教育投入不断加大。义务教育均衡方面，完成投资7197万元，重点实施了校舍安全工程、教育信息化、图书仪器配备、体音美器材配备、标准化运动场、保健室建设等6类46个建设项目，配备计算机1464台、多媒体195套、图书25万册、体音美器材5万件、理化生仪器20万件。全县123所义务教育学校均达到了省定办学条件基本标准。我县于xx月份、xx月份，分别通过了省级评估和国家认定。严格落实公用经费提标政策，小学、初中生均公用经费分别达到630元、830元。10619名家庭经济困难寄宿生，享受生活补助603。9万元。发放各类助学金2517万元，为523名大学生办理生源地信用贷款392万元。

三是镇级教育投入持续增加。各集聚区、镇、街道年度教育总投入达7165万元，占一般预算收入的6。36%，高出目标1。36个百分点。全县19个集聚区、镇、街道中，有13个教育投入达到规定要求，有11个超过了全县平均投入比例。其中，沁园街道高达1741万元，梨林占财政一般预算收入的24。23%，王屋、邵原、天坛均超过10%。

四是尊师重教氛围更加浓厚。金马能源、金利金铅、富士康、农商行、星之乐钢琴，以及县慈善总会、团县委、工商联、总工会、妇联等单位，累计捐资助学310余万元。

(二)选准“切入点”，教育综合改革有序推进。

围绕幸福教育、义务教育、课程改革等方面，出台改革配套文件14个，全面完成3个方面12项改革任务。我县被认定为国家级“先进课题实验区”，全省职业教育综合改革实验区、省级教育信息化试点县、省级学校足球试点城县。xx一中获“全国百强特色学校”，xx学校、xx小学入选全国“优秀传统文化进校园”项目首批试点学校，积极争取省教科所在王屋愚公学校设立了教育科研培训基地。实验中学、五龙口实小等11所学校被确定为全省改革试点。在构建幸福教育方面，与文明城县创建有机融合，加强未成年人思想道德建设。

全县所有中小学校努力践行核心价值观，设置了宣传牌、文化墙，成建制学校“认星争优”活动实现全覆盖，全县。

国学。

教育开设率达85%以上。完成了87个少年宫、64个心理健康辅导室、52所“家庭教育进班级”试点学校建设任务。成功承办了全省校本教研重大课题交流现场会、全省教育学会小学实验研究专业委员会年会、全省特色教育成果展示研讨会。在招生制度改革方面，通过分批录取，促进了县区学校的均衡招生，满足了进城学生的就学需要。去年，县区义务教育学校共招生10579人，比上年9023人增加了1556人，增长17。2%。在办学机制改革方面，依托黄河路小学、玉川路小学组建了xx小学教育集团，全县28所初中、20所小学组建了12个教育发展联盟。在省内外名校对接活动中，新增13所学校，全县已达45所，全年开展互访、互学活动87次。在对外开放合作中，教育局9月份、12月份两次接待了韩国漆谷郡教育厅，签署了友好交流协议。

(三)抓准“生长点”，各级各类教育协调发展。

一是认真实施职教攻坚二期工程，出台了《关于加快发展现代职业教育的意见》，职业技术学校与德国工商大会合作，举办了“机电一体化中德合作班”，首期招生20人。圆满完成国家中职改革发展示范校建设任务，有2所院校获省级品牌示范校荣誉，2所学校获省级特色职业院校资金支持。中职、高职双双荣获“全国职业教育先进单位”。《中国教育报》《河南日报》《教育时报》等主流媒体予以报道，先后有36个县(县、区)到我县考察学习。

二是县区建成投用3所公办幼儿园，相对缓解了招生压力。推行“1+n”管理模式，探索联盟办园，开展携手结对、星级评定等活动。确立《3—6岁儿童学习与发展指南》试验区1个，试点园3所，评出县级示范园5所。全县学前三年入园率达93。6%，高出全省15个百分点。

三是聚焦高考质量，打造名师团队，提高教学效益。在全国开云KY官方登录入口 学科联赛中，我县获一等奖1名，二等奖9名。在省十二运会上，我县中学生组获团体总分一等奖和“体育道德风尚奖”。20xx年高考，我县清华、北大录取人数达8人，与开封持平，超过了鹤壁、许昌、洛阳、三门峡、焦作5个地县，受到县政府通令嘉奖。济源一中被确定为“全省综合创新开云KY官方登录入口 ”，高级中学被认定为全省教育科研实验基地，济源一中、济源四中被确定为全省首批普通开云KY官方登录入口 多样化发展试点。

四是扶持民办教育，黄河科技学院应用技术学院新增4个专业，新招生960人，比上年增加一倍。北大附中河南分校济源校区成功落户，首批招生551人。会同县财政局出台了《民办教育发展专项资金管理暂行办法》，争取资金181万元，对高级技工学校等民办学校予以补助。教育局被省教育厅评为“民办教育服务与管理先进单位”。

(四)瞄准“落脚点”，教育保障能力明显增强。

1、队伍建设得到新加强。举办了12期教育名家讲堂，组织12项技能培训，参训教师达10759人次。我县教师培训工作得到教育部的充分肯定，获优秀团队奖，在全国地县级管理者培训班上作了典型发言，多次应邀到省内外做经验交流。在各类教师优质课评比和技能竞赛中，县职业技术学校白春芳、济源一中邬宗炯老师获全国一等奖，济源一中范利娟老师获省特等奖、xx老师获第五届xx最具成长力教师“十佳奖”，有36名教师获省一等奖。xx学校xx、xx一中慎xx被确定为全省名校长培养对象，有25名教师被授予省级“名师”、“骨干教师”。同时，获省教育科研成果奖7项、省教育信息化应用成果奖38项。

2、教育公平取得新进步。

一是出台了《教职工管理规定(试行)》，强化队伍管理。在教师调配中，事前公布137个岗位，对有意向的教师从8个方面综合积分，按积分依次选岗，杜绝不正之风。同时面向社会公开招聘了162名教师，深入重点院校，现场招聘了14名优秀应届毕业生。在招教考试中，邀请部分县人大代表、政协委员和考生家长，通过视频系统全程监督，确保公平公正。按照“特岗到山区、招教到农村”的原则，事前公布新招聘教师分配岗位，按成绩依次选岗，有章可循，客观公正。

二是完善了《教育系统领导干部管理规定(试行)》，明确了管理权限、任职条件、选拔任用程序，规范了监督管理。按照“公开透明、平等竞争、择优聘用”的原则，公开选聘了1名中心校校长、2名县直初中校长，树立了良好的用人导向。三是出台了《发放山区学校教师生活补助实施办法》，从今年元月份起，拟对山区五镇教师，发放人均每月300元的生活补助，进一步改善山区教师的生活条件，稳定教师队伍。

3、保障能力达到新水平。编印了《学校安全教育指导手册》，明确了51类。

岗位职责。

发放宣传资料10万余份开展应急演练1000余场规范整治托管机构163家。组织青少年法制教育活动30余场发放《青少年法制教育读本》6000余册。新开办《教育手机报》在各级各类媒体发表通讯报道6000余篇。黄河路小学、实验幼儿园先后荣获第六届、第七届“河南教育名片”。作为国家二类城县语言文字创建工作牵头部门克服重重困难完成了全县176个单位的语言文字创建任务以优秀等次通过了省级验收。

这些成绩的取得，是县委、县政府正确领导的结果，是县人大、县政协监督关怀的结果，是各集聚区、镇、街道，各部门，以及社会各界关心支持的结果，更是广大教师和教育工作者辛勤耕耘的结果。在此，我代表县教育局，向全县广大教职员工和关心支持教育事业发展的各级领导、各界人士，致以崇高的敬意和衷心的感谢!

二、正确认识我县教育发展的存在问题和面临形势。

在肯定成绩的同时，我们要清醒地认识到，全县教育发展还存在一些矛盾和问题。

一是农村学校办学条件相对薄弱，城区教育资源相对紧张，学前教育公益性、普惠性资源存量偏少，办园质量参差不齐;缺少真正叫响全国的“名校”，缺少真正引领一方的“名师”。

二是“大数据时代”的新教育观念有待进一步更新，教学方法单一，教育体制机制改革需深入推进，教育服务经济社会发展的能力需持续加强，全社会“适合孩子的教育才是最好的教育”的理念还没有被广泛接纳。

三是人民群众关心的“大班额”、“择校热”、“择优师”等问题依然存在，教育布局不尽合理，区域、城乡、校际差距仍然突出。

四是教育管理难点多。个别教师有偿补课、加重学生课业负担、体罚和变相体罚学生、推销教辅材料等违规行为屡禁不止;个别领导干部法纪观念淡薄，不讲规矩，挑战红线，甚至受到查处和通报。

当前，我国正处在体制深刻转换、结构深刻调整、社会深刻变革的历史时期。我县也处于经济结构调整期、深化改革攻坚期和社会矛盾凸显期，面临的挑战前所未有。为此，我们要主动认识新常态、明确新要求、落实新责任。

一要认识经济发展“新常态”。随着经济增速变缓和财政收入增长降低，未来几年，教育财政投入持续加大的趋势将会变缓，如何进一步优化盘活存量，用足用好增量，提高经费使用效益和管理效率，对我们提出了新的要求。同时面对人民群众渴望子女接受优质教育的强烈愿望，如何适应这种新常态，推动全县教育持续健康发展，需进一步优化规模和质量，是我们必须面对的挑战。

二要明确改革发展新要求。国家中长期教育规划纲要提出到20xx年基本实现教育现代化，目前已不足六年，时间紧，任务重。这就需要我们更新教育理念，补齐教育短板、完善体制机制、提升管理水平。xx届四中全会提出了全面推进依法治国的基本方略。随着社会对民生问题的越来越重视，对教育的关注度越来越高，对教育的期望值越来越大，对教育工作的监督意识越来越强，要求我们必须加强法治教育，坚持依法行政，依法治校，依法治教，需要我们深入思考、身体力行。

三要落实教育发展新责任。备受关注的高考制度改革已经破冰前行，省里正在组织专家起草改革方案及相关配套文件，积极向国家争取第二批试点。如果得到批准，新方案将于今年上半年公布，秋季入学的高一新生将开始实施。作为全省职业教育综合改革实验区，我县承担着职业教育创新发展的重任。义务教育的“全面改薄”、资源扩充、高位均衡，学前教育的普及提升，等等。这些都需要我们凝聚共识，主动作为，勇于创新，敢于负责。

三、凝心聚力，实干高效，确保xx年各项工作全面推进。

20xx年是全面完成“”教育事业发展规划的收官之年，也是科学谋划新一轮教育事业发展的奠基之年。同时职业教育二期、学前教育二期，基本实现教育现代化也已进入全面攻坚阶段。做好今年的教育工作，使命光荣、责任重大、任务繁重。会上已经印发了《教育工作要点》，我就不再全面讲了，着重强调以下四点，简单说，就是“落实一项任务、深化三项改革、推进五项工作，强化六项保障”：

(一)坚持落实“立德树人”根本任务，深入推进素质教育。

报告提出“把立德树人作为教育的根本任务”。落实好这一任务，关键在于大力实施素质教育，促进学生全面发展、个性发展，努力让每个孩子成人、成长、成才。要把“立德树人”作为全部教育工作的出发点、落脚点，牢固树立科学全面的质量观。

1、积极培育并践行社会主义核心价值观。“人无信不立，国无德不强。”要把核心价值观教育贯穿于教育教学全过程，着力解决重视不够、针对性不强、“两张皮”等问题。坚持以“立德树人”为目标，遵循青少年身心发展规律，创新方式、拓展渠道，积极探索培育和践行核心价值观的有效途径和方法。

一要强化认知认同。春风化雨才能润物无声，内心认同才能自觉践行。要把宣传核心价值观融入教育教学的全过程，贯穿到学校教育、家庭教育和社会教育的各个环节、各个层面。遵循青少年身心特点，用身边事教育身边人，用小故事阐明大道理，做到深入浅出、情理交融。让健康向上的思想观念，在学生心里播下种子，生根、开花、结果，转化为崇德向善的实际行动。

二要强化主题活动。习近平总书记指出，培育和践行核心价值观必须融入生活，在落细、落小、落实上下功夫。我们必须坚持由易到难、由近及远的原则，从身边小事做起、从一点一滴抓起，真正让核心价值观内化于心、外化于行。

完善教师管理规定、学生守则公约等师生行为规则，建立和规范学生礼仪制度，使核心价值观成为学生生活的基本遵循，做到全程育人、全科育人、文化育人、实践育人。持续开展“中国梦”主题教育活动，引导学生理解内涵，树立勤奋进取观念，凝聚正能量，追求真善美。坚持推动实践养成教育活动。充分利用重大节日、重要活动和班团队会等契机，抓好渗透式主题教育活动，深入组织“爱学习、爱劳动、爱祖国”，以及“节粮、节水、节电”教育活动。加强集体主义教育，培养团队合作、吃苦耐劳精神。充分利用综合实践基地、愚公移山精神展览馆等社会资源，发挥好乡村少年宫作用，加强未成年人思想道德建设。

三要强化德育实效。各学校要因地制宜，打造德育特色项目，形成特色、增强实效。组织好“第三届愚公家乡好少年”评选学习教育活动。通过打造文化校园、书香校园等品牌，广泛开展中华优秀传统文化进校园活动，用传统文化滋养心灵、陶冶情操，实现文化育人。要加强班主任队伍和共青团、少先队建设，为实施德育特色项目奠定基础。

2、持续构建“幸福教育”。坚持以“尚德、健康、快乐、进步”为核心，以人为本，促进学生全面协调发展，引导培育手脑并用、知行统一的学生，培育理想信念坚定、道德情操高尚的学生，培育身体健康、人文素养良好的学生，培育创新精神足、实践能力强的学生。树立正确的教育政绩观，以治理违规办班补课、合理规范招生、优化学生作业、推销教辅材料等为重点，进一步规范中小学办学行为，把教师和学生从过重的负担中解脱出来。完善中小学综合素养评价制度，探索以学生发展为核心、绿色多元的素质教育质量评价体系、全面科学的教育工作评价体系，构建向上健康的教育生态，让学校成为教师成长、学生成才的幸福乐园。

3、全面提升体育美育水平。按照“强体、重卫、精艺”的思路，推进学校体育改革发展，认真落实开展校园足球要求，培育24所校园足球特色学校。持续实施“体育、艺术‘2+1’项目”，让学生爱锻炼、会审美、有人文。实施《国家学生体质健康标准》，完善学生体质检测，开齐开足艺术教育课程，以全省第五届中小学生艺术展演活动为载体，提升艺术教育质量，提高学生艺术修养。

(二)坚持深化三项改革，增强教育发展活力。

省教育厅朱清孟厅长在省十二届人大四次会议记者会上提出，xx年我省将深化教育领域综合改革，启动“一县四县两校”改革实验区建设。“一县”指的就是济源县，主要负责职业教育综合改革实验。所以说，深化教育改革，责任重大，不可推卸。本年度，我县教育改革的总体思路是：以职业教育综合改革实验区为载体，以提高质量、促进公平、增强活力为目标，突出人才培养模式、资源配置方式和教育管理机制三个重点，着力打造济源教育发展品牌。

1、落实职业教育综合改革实验区任务，改革人才培养模式。

一是在办好职业教育机电一体化专业中德合作班的基础上，进一步扩大中德合作规模，与省教育厅积极沟通衔接，与北京思威普公司签订汽修专业中德合作协议，争取开办汽修专业中德合作班。

二是研究制定我县中高职衔接实施方案，做好重点专业课程体系、教材研发等工作，争取启动中本衔接招生，扎实推进中高职衔接。

2、改变资源配置方式，促进教育基本服务均等化。完善出台义务教育招生实施方案，建立健全进城务工随迁子女、农村留守儿童和残疾儿童入学保障服务体系，促进农业转移人口县民化。

3、完善教育管理机制，创新教育发展方式。

一是实施第三轮名校入济工程。在做好45所已对接学校工作的基础上，再完成10所中小学与省内外名校对接。

二是进一步推进教育联盟工作。城区优质学校牵头，发挥优质教育资源辐射作用，实施城乡联动，协作发展，实现共同教研、共同培训、共同发展，努力缩小城乡、区域、校际间差距。

三是深化义务教育学校校长教师交流工作。研究出台全县义务教育学校校长教师交流实施办法，促进交流工作更加科学规范。四是扎实推进基础教育课程改革。围绕德育工作、课堂教学改革、课程开发、校本教研、活力校园“五个维度”，以有效课堂建设为突破，以“一师一优课、一课一名师”评选活动为抓手，突出“晒课”、“赛课”，聚焦课堂教学。同时搭建优秀校本课程展示平台，引导学校科学分析传统优势、现有特色和存在问题，完善课程体系。

(三)坚持推进五项工作，促进全县教育持续健康发展。

一是普及发展学前教育。我县二期三年行动计划已全面启动，要创新发展方式，争取更多支持，扩大普惠资源，预防“小学化”倾向，认真落实各项目标任务，不断提高保教质量。

二是均衡发展义务教育。扎实做好“全面改薄”工作，根据中小学办学条件20条底线要求，按照“城区扩容为主、农村标准化为主、全面提质为主、分级投入为主”的思路，着力改善基本办学条件，满足教育教学和生活的基本需要，缩小城乡差距、校际差距。

同志们，努力办好人民满意的教育，是我们义不容辞的神圣职责，让每个孩子健康快乐成长是全社会的共同期盼。伴随着大好春光，全县教育发展的大合唱已经奏响，让我们携起手来，同舟共济，改革创新，乘势而上，为实现每个教育人心中的“教育梦”，为实现全县教育跨越发展做出我们应有的贡献。

谢谢大家!

同志们：

为了全面落实今年反腐倡廉宣传教育各项工作任务，按照全县反腐倡廉宣教工作联系会议有关制度，县纪委决定召开这次联席会议，刚才，邓主任宣读了今年全县宣传教育工作要点，大家还就去年反腐倡廉宣传教育工作开展情况以及今年工作的一些打算谈了很好的意见，我也深受启发，倍受鼓舞，我相信，只要我们齐心协力、共同努力，全县反腐倡廉宣传教育工作一定会取得新的成绩。下面，我向大家简要通报一下去年的宣传教育工作。

去年，全县各级党政组织和纪检监察机关紧贴党风廉政建设和反腐败斗争实际，围绕中心、服务大局，创新载体、扎实工作，全方位多层次开展宣传教育活动，推动了全县党风廉政建设和反腐败斗争的深入开展，受到了省纪委表彰奖励。

一是宣传力度不断加大。

按照全县反腐倡廉工作的总体部署和要求，《陇东报》、庆阳电视台、广播电台等新闻单位发挥传媒优势，县委网站、庆阳门户网积极配合，开设了“效能风暴在行动”等廉政专栏，先后刊发报道xxx多篇，播出专题节目和综合消息xxx多期。《中国纪检监察报》、《中国监察》、《甘肃日报》、《廉政大视野》等中省报刊分别介绍了我县开展反腐倡廉工作的做法。年内省级以上媒体刊发我县纪检监察方面的新闻报道xx多条，使反腐倡廉工作在报刊上有文章、电视上有图像、广播里有声音，实现了反腐倡廉新闻宣传工作的新跨越。

二是教育覆盖面不断拓宽。

各级各部门通过中心组专题学习会议、党校主体班次、党委民主生活会、新任干部任前廉政谈话、党政领导干部定期上廉政党课等形式，积极开展廉洁从政教育，开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育。组织部、宣传部牵头开展了向黄继龙、孙扬及全县“十佳道德模范”、“感动庆阳十佳人物”等英雄模范学习活动。全县各级党员干部观看了《忠诚与背叛》、《苏联亡党亡国xx年祭》等警示教育片。同时，县纪委从近年来发生的违纪违法案件中筛选了xx个典型案例，组织编印了《纪检监察典型案件剖析》，县检察院制作了《职务犯罪警示教育片》，积极开展宣传教育，进一步增强了党员干部的廉洁从政意识。

三是廉政文化建设深入推进。

农村部、机关工委、文广局、民政局等部门互相配合，利用机关办公场所、社区广场和村部院落等阵地，建成了xx个廉政文化长廊、xxx个廉政书屋、xxx个村级廉政文化图书角。在电视台、网站等新闻媒体及和谐广场、北城广场、公刘广场等户外宣传媒体上滚动播放有关廉政建设方面的宣传标语和“倡廉洁、树清风”廉政公益广告，播出反腐倡廉影视剧x部;县纪委协调电信、移动、联通公司在节日期间向党员干部发送廉政提醒短信xx万条(次)，营造了廉洁氛围。四是理论调研工作成效明显。全县各级各部门开展各种形式的理论调研xx场次，撰写理论调研文章xxx多篇，据统计，在国家级刊物发表xx篇，省级刊物发表xx篇。其中县纪委撰写的《浅谈反腐倡廉制度建设》、《新时期加强红色廉政文化建设的实践与思考》、《陕甘边革命根据地红色文化廉政思想的传承与发扬》等理论调研文章，在全国纪检监察系统反腐倡廉法规制度理论研讨会及国家部委级廉政理论研讨征文活动中分别获奖。

以上这些成绩的取得，得益于各级领导的大力支持，得益于在座各位的共同努力。在此，我代表县纪委监察局，向大家的辛勤工作表示衷心的感谢!

当然，我们工作中还存在不少差距和问题，比如对纪检监察宣教工作的重要意义认识不足，重视不够，思想观念、工作方法还不能完全适应新形势新任务的要求;比如对新形势下反腐倡廉宣教工作的特点、规律研究不够、工作缺乏针对性、系统性和有效性;再比如纪委的组织协调作用发挥的不够好，工作衔接不够及时、配合不够紧密的问题等等，还需要我们引起重视，在今后的工作中认真加以解决。

关于今年的工作，我讲几点意见，供大家参考。

一、要提高认识，增强做好反腐倡廉宣传教育工作的主动性。

反腐倡廉宣传教育是党的宣传教育工作的重要组成部分，也是党风廉政建设和反腐败工作的一项基础性工作。在中纪委二次全会上明确指出，“反腐倡廉必须常抓不懈，拒腐防变必须警钟长鸣”。这充分说明，反腐倡廉工作必将是一项长期的、艰巨的系统工程。从反腐倡廉宣传教育的教育功能看，首先是提高广大党员干部思想政治素质，增强拒腐防变能力的第一道防线，是筑牢拒腐防变思想防线，抵制拜金主义、享乐主义等腐朽思想诱惑和侵蚀的重要手段。大量案例表明，一些领导干部之所以沦为腐败，最初都是是从思想的蜕变开始的。因此我们要通过及时有效的教育，早打“预防针”和“清醒针”，提醒他们牢记宗旨，遵纪守法。从宣传教育的影响功能看，反腐倡廉建设的各项工作，包括廉洁自律、查办案件、执法监察等都离不开宣传教育工作。因此，只有把宣传教育贯穿于反腐倡廉工作的全过程，惩治和预防腐败体系才能形成，反腐倡廉工作才有针对性，才可能取得实效。因此，我们一定要认识到宣传教育在反腐倡廉工作中的重要作用，充分发挥联席会议成员单位的牵头协调作用，互相协作、协调配合，形成合力，努力推动反腐倡廉工作的深入开展。

二、要明确任务，保证反腐倡廉宣传教育工作落实到位。

刚才，邓主任宣读的工作要点，是我们今年反腐倡廉宣传教育的主要工作任务，各联席会议成员单位要对照要点，把学习宣传精神贯穿于工作的始终，重点宣传报告中关于反腐倡廉建设的论述和要求，宣传中纪委、省纪委全会精神。宣传部、党校、讲师团要深入开展反腐倡廉理论政策宣讲，大力宣传新时期党风廉政建设和反腐败斗争的指导思想、基本原则、方针政策、重大意义、精神实质。文广局、各新闻单位要大力宣传全党反对腐败的坚定决心和重大决策部署，引导广大党员干部充分认识反腐败斗争的长期性、复杂性、艰巨性，使全县广大党员干部和人民群众正确认识反腐败斗争的新形势，坚定反腐倡廉建设的信心和决心。要集中宣传反腐倡廉方面的法规政策、先进经验、正反典型等，用以指导工作、弘扬正气、鞭挞邪恶。政法部门要加强法制宣传教育，组织全体党员干部认真学习法律法规，自觉遵守宪法和法律，解决党员干部队伍在遵纪守法方面存在的突出问题，坚定政治立场，严守政治纪律，带头廉洁自律，弘扬新风正气。要加强正反典型教育，既要充分运用先进典型进行示范教育，又要通过剖析、通报典型案例，播放电教片，选编案例读本，开展警示教育。组织、人事部门和党校要继续把反腐倡廉教育纳入公务员培训计划，把廉政内容纳入党政干部任职考试，加强对新提拔干部、后备干部的廉政教育，共同搞好反腐倡廉宣传教育工作。文广部门要积极创作一批富有文化内涵，体现地方特色的廉政文艺、戏曲作品，不断扩大宣传面，弘扬主旋律。工会、团委、妇联等要充分发挥群团组织的职能作用，继续广泛深入地开展廉政文化进学校、进企业、进家庭活动，把廉政文化建设与青少年思想道德教育结合起来，与社会公德教育、职业道德教育和家庭美德教育结合起来，开展群众喜闻乐见、易于参与的活动，在全社会营造崇廉尚廉、拒绝贪腐的良好氛围。

三、要密切配合，不断提高反腐倡廉宣传教育工作水平。

县纪委今年将继续把反腐倡廉宣传教育工作作为党风廉政责任制考核的重要内容，不断完善反腐倡廉宣传教育协调机制和考核激励机制。因此，我们各成员单位要充分发挥职能作用，努力创新宣传教育的方法和手段，要密切配合，各负其责，充分发挥各自优势，不断增强反腐倡廉宣传教育的整体合力。要加强反腐倡廉教育制度建设，结合实际，制定反腐倡廉教育工作的具体方案。报社、电视台、广播电台、网站要充分发挥媒体作用，坚持正确的舆论导向，严守宣传纪律，加强舆论监督，积极发挥舆论在党风廉政建设中的监督作用，进一步提高舆论监督水平，增强舆论监督的效果。要注意贴近社会、贴近群众、贴近工作实际，把党的反腐倡廉方针政策，同干部群众的工作、生活、思想、诉求结合起来，提高宣传教育的亲和力和吸引力，加强宣传教育的针对性和有效性。

同志们，今年反腐倡廉宣传教育工作的任务重，要求高，要完成这些任务，需要我们付出更大的努力。希望大家进一步发挥联席会议成员单位的作用，发扬协作精神，统筹兼顾，努力工作，圆满完成反腐倡廉宣传教育工作的各项任务，为推动全县反腐倡廉工作深入开展作出新的贡献。

全县社会事业工作会议讲话篇十一

各位领导，同志们：

3月23日是世界气象日，今天我们在这里举行纪念世界气象日暨气象服务工作座谈会。出席或参加今天座谈会的有刘国学副市长，**区政府、平桂管理区管委和市直有关部门的领导以及**日报、**电视台、**广播电台、**新闻网等新闻单位的记者，市气象局的全体领导及相关人员。

今年纪念世界气象日的主题为监视天气，保护生命和财产。今天我们在这里召开座谈会，一是为了纪念3.23世界气象日，二是为了进一步增强全社会的防灾减灾意识，促进气象部门与相关部门的合作，全面做好气象防灾减灾工作。

今天座谈会的日程安排有：

(1)播放20世界气象日专题宣传光碟;。

(2)市气象局副局长卢建壮解读《**壮族自治区实施〈气象灾害防御条例〉办法》;。

(3)市气象局葛意活局长作汇报发言;。

(5)刘副市长代表市人民政府对市气象局进行慰问;。

(7)自由座谈、交流。

下面逐项进行：

先请工作人员播放年世界气象日专题宣传光碟;。

请市气象局葛意活局长发言;。

请市人民政府刘国学副市长作重要讲话;。

刘副市长代表市人民政府慰问市气象局;。

市气象局与市民政局、中华人民共和国****海事处签订气象防灾减灾工作合作协议;自由座谈、交流。

结束语：同志们，刚才我们观。

全县社会事业工作会议讲话篇十二

同志们：

这次商务工作会议，是在全系统深入贯彻落实党的xx届三中全会、省市商务工作会议和全县三级干部会议精神，实施进位赶超时刻召开的一次重要会议。为开好今天的会议，谋划好今年的发展，县局做了精心的准备。年前，局领导围绕事关商务发展的重点领域和重大问题进行了深入调研，全面分析，对今年的发展目标、具体举措达成了初步共识，为今天的会议奠定了思想基础。刚才，又对过去一年取得优异成绩的先进单位和个人进行了表彰和奖励。在此，我代表局领导班子，向受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺!同时，希望大家在新的一年，珍惜荣誉、保持干劲，百尺竿头、更进一步。下面，我讲三点意见：

一、肯定成绩，振奋精神，进一步坚定进位赶超信心。

刚刚过去的一年，对于我们来说，难忘而又精彩。一年来，面对后国际金融危机的持续影响，面对复杂多变的发展形势，面对艰巨繁重的目标任务，局党委团结带领全体干部职工，深入贯彻落实科学发展观，紧扣全县发展大局，迎难而上，破难而进，埋头苦干，拼搏奋进，商务事业取得显著成就，实现新的突破。

——令人振奋的是：硬件建设亮点纷呈。一是克服种种困难，对原商业局办公楼进行装修改造，投入268万元，并顺利实现了搬迁，改善了大家工作环境，凝聚了人心。二是启动了株林、大同、狮子、彭思四处屠宰场建设并投入使用，整个投资20xx万元。全县生猪屠宰告别了手工操作，进入机械化屠宰阶段，卫生条件、环保设施大为提高，放心肉工程全面巩固。投入20xx万元，兴建全市第一家牛羊机械化定点屠宰场，并在各农贸市场销售成隆放心牛羊肉，打出了成隆品牌，结束了我县销售注水牛肉的历史，得到了市民的肯定。三是对一农贸市场进行升级改造，投入60万元，硬件条件、环境卫生、交通秩序大为改观，顺利迎接了省市卫生城的验收。一项项投入的增加，既是我们应对“大考”的最好答案，更显示我们愈是困难时期愈求发展的坚定信心。

——令人欣喜的是：外贸出口全面提速。外贸出口实现6526万美元，同比增长15.9%，成为全市名符其实的第一大出口大县。全年新增外贸出口企业四家。湖北香江电器实现当年投产、当年出口1218万美元的好势头，并已纳入全省重点机电企业扶持对象，燕加隆被市定为木制品出口基地;全方位电子、明缘科技、中瓷万佳、中德线业、美凯化工等企业出口同比增幅较大。新开口企业中瓷万佳陆续向加拿大、美国、韩国、新加坡等地出口，明缘科技的仿金合页已打入中东市场。一家家出口企业的壮大，既是我们强化服务的实际成果，更孕育着我县外贸发展的后劲和实力。

——令人自豪的是：扩大内需好戏连台。邀请黄冈市电子商会、百度网络服务公司来蕲春对全县40余家企业负责人进行电子商务培训，推动电子商务平台建设。主动组织全县名优企业参加全国知名展会，为企业增销80万元。组织全县50家企业广泛开展“一月一镇一周”名优特商品展销会，扩大我县名优地产品知名度和销量。在全市率先召开“农超、农餐、农校对接”签约会，县内33家种植大户，9家县城中小学校和8家大型宾馆、超市、商场负责人参加会议，签约产品69个，构建了市场经济体制下产销一体化链条。一桩桩扩内需、促消费措施的实行，既是我们履行商务职能的需要，更展现出我们敢为人先的创新能力。

——令人高兴的是：改制红利惠及民生。争取漕河、向桥、檀林、大同四家食品企业改制资金1170万元，兑现了对以上企业干部职工的承诺，实现了困难企业职工老有所养，忧有所解，病有所医，劳有所得，困有所帮。率先完成改制的食品所，效益成倍增长，年初实行“集中核算，集体经营”青石食品所今年的收入是以前的三倍。狮子食品所不仅建起了机械化屠宰场，还重视美化、绿化，建起了高标准的职工娱乐活动场地。一串串数字的变化，既是我们有诺必履的负责任态度，更昭示着一个新的发展高潮正在到来。

——令人满意的是：商务执法亮点纷呈。为确保群众吃上“放心肉”、喝上“放心酒”、用上“放心油”，通过日常巡查和重点抽查、单边执法和联合执法相结合等方式，严厉打击了各种违规违法经营行为。累计出动执法人员1310人次，执法车辆161台次，检查商贸流通企业和经营户975家，查处违法案件129件，共立案66件，移交法院强制执行8件，查处违法案件案值近200万元，查处违法人员39人，罚款13.5万元。一份份有份量的答卷,既是我们践行有法必依,违法必究的执法理念,更预示着一个规范有序、流通顺畅的新兴市场逐步形成。

——令人欣慰的是：各项事业全面进步。招商引资引进项目三个，实现了年初目标;整理机关档案5000余份，争创了机关档案管理省一级;三城联创期间，既搞好了责任区的卫生，又牵头负责好了城区内大型商场、超市、农贸市场的争创工作，被县爱卫会评为“灭蟑灭鼠”先进单位;年初就深化干部人事制度改革，通过3次竞争上岗，产生14个正股、5个副股岗位，提高了机关效能;认真搞好了人大视察和政协民主评议工作，得到了人大代表和政协委员的一致肯定，被县政协授予“满意单位”;完成了城南新城和河西新区、电影院片区、文化广场东三角拆迁任务;年终走访慰问困难职工和离退休老人286人，慰问资金3.5万元,捐献扶贫帮困资金2.5万元;严格落实中央八项规定和省委六条意见，压缩了招待费、小车、文件、会议，转变了干部作风;切实化解各类矛盾，认真处理信访积案，加大安全隐患整治,全系统信访总量、集体访、个人访均大幅下降，春节期间无一人上访闹事。一桩桩顺民意、解民忧、暖民心的好事实事，既是我们工作的最高目标，更诠释着我们民事为大、民生为重、民心为上的暖暖情怀。

成绩来之不易，经验值得总结。在极负挑战的一年，能取得这样的变化，得益于局党委总揽全局，班子成员团结齐心，凝聚了干事创业的强大合力;得益于我们顺应形势，结合实际，突出重点，找准了具有蕲春商务特色的发展之路;得益于广大党员干部迎难而上，真抓实干，奋勇争先，焕发了进位赶超的强大活力;得益于各单位以人为本，着力解决职工群众最关心、最直接、最现实的问题，赢得了广大职工的信任支持。借此机会，我谨代表局领导班子，向为全县商务事业改革和发展付出辛勤努力的广大干部职工、老领导、老同志以及社会各界人士表示衷心的感谢!

变化值得回味，未来值得期待。在总结谋划、承前启后的特殊节点，在抢抓机遇、跨越发展的关键时期，我们必须清醒地认识到面临的各种困难和不足：一是历史遗留下来的人员包袱还有待认真化解，机关经费缺口严重，保工资、保运转仍是当前面临的最大实际。二是干部素质还有待提高，还不能很好地站在全县的发展大局上考虑、应对全县商贸流通发展的重大问题。三是利用外资和招商引资历史欠帐较多，能否完成全年目标任务更需努力。四是商务职能划转势在必行，不可预见性因素较多，能否顺利推进，还有待大家的共同努力与密切配合。在如此紧要关头，容不得我们松懈喘气，容不得我们迟疑停顿，容不得我们折腾摇摆。所以我们既要冷静分析过去经历之“形”，又要准确把握未来发展之“势”，超前谋划、主动作为、敢于担当、积极应对，在发扬成绩中务实奋进，在抢抓机遇中奋发有为。

二、突出重点，破难攻坚，进一步加快进位赶超步伐。

通过一年的理顺，我们已经具备了进位赶超的基础。今年是全面贯彻落实党的xx届三中全会精神的开局之年，做好今年的各项工作，意义重大，事关长远。我们要咬定目标，突出重点，把握关键，破难攻坚，努力开创商务发展新局面。

(一)把握总体要求。深入贯彻落实党的xx届三中全会和省、市商务工作会议和全县三级干部大会精神，坚持以科学发展观为指导，围绕一根主线(中央提出的全面深化改革)，抓好两项活动(群众路线教育和“三万”活动)，紧扣三项指标(外贸出口、利用外资、社会消费品总额)，办好六件实事(中层干部走进电台“商务之窗”栏目，涉企建档建卡，组建商务资产经营公司，着力抓好招商引资、服务企业、跑项争投三项行动，争取中药材可追溯体系建设项目落户蕲春，强化再生资源管理)。

(二)明确具体目标。外贸出口完成8000万美元，同比增长20%;利用外资完成400万美元;社会消费品零售总额实现86亿元，同比增长13%;招商引资完成当年新增固定资产投资额4亿元，引进新开工重大项目2个。

(三)突出工作重点。工作千头万绪，要实现既定的目标，就必须集中时间和精力抓重点工作，抓工作的重点，通过抓重点，带一般，促全局。

1、以更新的理念谋划商贸发展。一是启动新一轮全县商贸网点摸底调查建档统计工作，全面摸清全县商务发展现状。二是充分发挥消费对经济增长的拉动作用，探索“工商联手、农商联手、商商联手、银商联手”等开拓市场新途径，拓展工业品下乡、农产品进城和农超、农校、农餐对接，加速蕲春特产外销。三是积极改善消费环境，倡导健康、环保、低碳、可持续消费，建立生活必需品应急管理机制，保证市场平稳运行。四是大力更新现代流通业态，加快推进以连锁经营、物流配送、特许经营和电子商务为代表的现代流通方式。五是深入推进“产城融合”，重点建设汽车物流园、河西现代物流园、城市综合体等项目，切实提高现代服务业在经济发展中的比重和水平。

2、以更优的服务促进外贸出口。扩大开放、促进出口是保持我国经济社会持续发展的不竭动力，也是我们商务部门义不容辞的责任。一是积极优化出口商品结构。巩固服装、化工、纺织、机电等传统出口产业，逐步壮大陶瓷、灯具、电子和高新技术产品出口，努力实现出口品种多元化。二是抓好出口商品基地建设。按照商务部有关标准和要求，做好医药、机电、木制品等出口基地的申报工作，落实配套扶持政策。三是积极培育新的出口增长点。对备案登记的自营进出口企业进行全面调研，查找原因，帮助企业解决出口中遇到的实际问题。精心组织企业参加国内外著名展会，巩固欧、美、日等高端市场，拓展东盟、东南亚、拉美、非洲等新兴市场。

3、以更高的标准盘强食品企业。通过近年改制改革，全县食品企业已经站在一个新的历史发展起点上，如何引导和确保食品企业整体可持续发展，是摆在我们面前的一个重要现实问题。一是全面完成改制。兑现已争取过来的改制资金，完成四个食品企业改制工作，确保职工老有所养、病有所医、居有其所;二是开展专项调研。认真总结食品企业改制成功经验，加快株林、彭思新屠宰场建设启用，变承包经营为集体经营，实现食品企业整体增效、全线飘红;三是树立典型示范。推广一批创业典型和致富带头人，如刘河食品房地产开发、管窑的生猪鱼塘养殖、狮子的娱乐场地建设，希望大家认识差距、互相学习、取长补短、自我加压。四是鼓励全民创业。食品企业一方面是商务局的下属单位，更是当地发展商贸业的主力军，要主动突破原有业务范围，聚集职工闲散资金，开僻更多致富领域，掀起全民创业热潮，鼓励人人当老板，支持家家办企业，真正形成“百姓创家业、干部创事业、能人创企业、小企创大业”的生动局面，这是新商务赶超发展、职工富裕的根本途径。

4、以更强的举措落实跑项争资。今天的项目，是明天的投资，是后天的税收。在项目建设上，我们要有“等不得”的危机感、“慢不得”的紧迫感、“坐不住”的责任感。去年以来，在我们不懈努力下，一些项目如商务执法试点县、无害化处理试点县、中药材可追溯体系建设等成功挤进了国家、省市的“笼子”。今年要再接再厉，立足于早、立足于快，切实加强汇报、提前衔接，抓紧申报、密切跟进。据了解，今年健康服务业、养老服务业、民生商贸服务业和市场监管监测等公益性服务业被列入重点，各股室要与上级商务、财政、发改、中介评审等部门建立经常性沟通机制，超前介入，提前论证，积极包装，密切跟踪国家和省投资导向，巩固常规性政策资金的争取，加大新项目和竞争性项目的盯跑力度，加强项目申报单位的政策宣传和指导，在争取和维护我县基本利益上据理力争，并做到切块项目个个到位，竞争性项目超出全市平均水平。县局决定，继续对业务股室实行创收政策，对超额完成的要重奖，切实激发大家跑项争资的创造力。

5、以更大的力度推进商务执法。一要强化常态执法。加大市场执法力度，继续集中开展成品油、生猪、酒类、拍卖、药品、文化等市场的整治活动，实现联合执法常态化;二要拓展执法领域。拓展再生资源、饮食服务、外派劳务、家政服务、家电维修、直销展销、洗染业、旧电器电子产品、商业预付卡、零售商促销等商务领域等执法范围，打击商贸领域欺诈行为，不断净化市场环境。三要强化队伍建设。加强商务执法知识学习，提高文明执法水平，规范办案程序，确保执法案卷件件合格。

6、以更实的行动促进商务全面发展。一要创新社会管理，推进平安创建活动，不断提升人民群众的安全感和满意度。二要坚持用群众工作统揽信访工作，严把源头化解和末端处置两个环节，及时发现矛盾、化解矛盾。三要切实履行职责，落实责任，看好自己的门，管好自己的人，最大限度地减少各类影响安全稳定的事件发生。对县政府分配的拆迁任务，要耐心细致地做好思想工作，做到“道理讲在前，疏导做在前”，确保征收工作在强力推进的同时，保持社会大局和谐稳定。四要强化商务资产管理。成立商务资产经营公司，实现企业化运作，对改制企业所有剩余资产进行整合，为商务发展积聚能量。

三、强化保障，狠抓落实，进一步夯实进位赶超根基。

充分履行商务职能，促进全县商务事业全面发展，需要凝聚全系统的意志和力量，需要造就一流的干部队伍。全系统上下要以党的xx届三中全会精神为指引，全面提升党的建设科学化水平，为实现全县商务工作进位赶超提供坚强的组织保障。

(一)进一步锤炼为政品格。做人有人品，做官有官品。人品是官品的基础，官品是人品的折射。一要坚定信仰。“信仰是人生的动力”。一个人有什么样的理想信念，就有什么样的价值取向，就决定了走什么样的道路。思想空虚，就如野渡孤舟随波游弋;心境无聊，就如三秋枯叶随风飘荡。对党员干部来说，就是要坚定共产主义理想信念，自觉加强党性修养，在大是大非上头脑清醒，在政治方向上旗帜鲜明，在路线原则上立场坚定，牢牢把握自己人生的方向盘。二要敢于担当。“大事难事看担当，顺境逆境看胸怀”。一个领导干部，是否敢于担当，直接反映出其敬业精神和道德品行。德是为官之魂，越是面对困难，越要敢于担当，越要敢于碰硬，这是领导干部德的具体体现。希望广大党员干部坚决做到三不：一是不做“老好人”。有的同志感叹：“现在和稀泥的瓦匠多了，而敢于硬碰硬的铁匠少了。”有的同志信奉多栽花，少栽刺，留着人情好办事。不得罪歪风邪气，就必定得罪公道正气。去年文明创建，到卫生区打扫卫生的总是那几个，这种现象今年要改变。“一屋不扫何以扫天下?”，一个连扫把都拿不起的人，在机关大众心里到底有多大份量?办公室要坚持原则，敢抓敢管、敢于碰硬。二是不打“太极拳”。少数同志讲“油滑”，遇到问题不是迎难而上，而是左避右闪，动不动就把矛盾向上推，把分管领导推到一线，把主要领导推上“火线”。工作意味着责任，不可能有不承担一点责任的工作。只有敢于承担责任，才能担当大任。每一个党员干部，都要有直面困难、敢于负责的基本素养，敢抓敢为，敢说敢干，碰到困难不退缩，遇到问题不回避，一项一项抓落实。三是不当“太平官”。有的干部崇尚中庸哲学，身居其位，不谋其政，不求有功，但求无过，专讲“四平八稳”的套话、“滴水不漏”的官话。在是非原则性问题上，句句揣摩、事事掂量，事不关己、高高挂起。组织把你放在这个岗位上，绝不是让你庸庸碌碌、享受待遇，而是希望你能不惧风险、独当一面。应该干的事，顶着压力也要干;必须负的责，迎着风险也要负。三要善于团结。近年，我们商务工作之所以有新变化、新成效，关键是形成了团结一心、相互支持的强大合力，今后我们还要继续发扬、再接再厉。人生在世，工作的时间不过几十年，大家能在一起共事就是一种缘分，要多做有利于团结的事，多说有利于团结的话。多看别人的优点和长处，多赞赏、多信任，懂得“睁一只眼”;少看别人的缺点和短处，少指责、少歧视，懂得“闭一只眼”。做到学人之长、容人之短，记人之功、谅人之过，形成和衷共济干事业、齐心协力谋发展的良好氛围。

(二)进一步提升工作效率。干事创业，关键在人。当前，我县经济社会发展进入了一个新阶段，商务局的职能和地位公众还不清楚，迫切需要我们进一步加大工作推进力度，提升工作效率。一要保持拼搏进取的意志力。进取是一种追求，是干事创业的原动力。当前，无论是商贸发展还是硬件建设，无论是民生工程还是维护稳定，我们要做的事还有很多，要解决的矛盾和问题还有很多，我们没有躺下来歇一歇的资本。坐而论道，只说不干，发展的机遇就会丧失，发展的良机就会贻误。希望同志们少一些浮躁，多一点激情，发扬“创新实干、勇争一流”的商务精神，树立“干不到一流就是失职，争不到第一就是落后”的工作标准，做到不为任何困难所惧，不被任何干扰所惑，以逢山开路、遇水搭桥的勇气，不居第一不罢休，位居第一不止步，工作干一件像一件，干一件成一件。二要提升干部队伍的执行力。“天下之事，虑之贵详，行之贵力”。没有强有力的执行，再好的思路也成不了出路，再美的蓝图也变不成现实。当前，全系统在执行力上，总体情况是好的，但还有相当一部分同志存在慢执行、软执行、虚执行等问题，导致效率低下，耽误工作，贻误发展。大家都是为了商务事业走到一起，真正对事业负责，对领导尊重，就是要认真把份内的工作抓好。事业要成功，关键靠执行。今年，要把提升执行力作为增强干部能力的重要内容来抓，大力倡导雷厉风行的工作作风，坚持定了就干、马上就办，宁肯人等事，不能事等人。决不允许阳奉阴违，当面一套、背后一套，磨洋工、打折扣、搞变通，甚至讨价还价。三要增强领导干部的操作力。检验一个干部的能力，主要是看他有没有攻坚破难的操作水平。一个干部只有善于把难办的事情、难做的工作操作到位，才算真本事。而我们有些干部，连容易的工作也操作不好，甚至把好事办成坏事;一些涉及到全县商贸发展的重大课题，县政府要我们出点子、当参谋，我们有的人就是打不开思路，甚至不知所措，知识和能力囿于系统内，无法适应现代商务发展形势。当前，加快商务发展，碰到的困难越来越多，遇到的矛盾越来越复杂，特别是项目建设、征地拆迁、招商引资等需要我们千方百计去化解。落实一项工作任务，完成一项目标，能够“一招制胜”的情况很少，多数情况下需要善于结合、善于统筹，特别是遇到棘手问题，一定要开动脑筋，多想办法，注意细节，把对上负责与对下负责统一起来，用高超的智慧思考问题，用开阔的思维分析问题，用创新的手段解决问题，在实干中不断增强综合能力，在解决问题中不断提高操作能力。

在提升工作效率方面，今年要做到“三抓三重”。即：抓过程，重结果。工作既看“苦劳”，更看“功劳”，如果没实效，付出再多努力，也是劳而无功、劳民伤财。衡量干部，不仅要看干过多少事，更要看干成多少事，以成败论英雄，以结果看过程。抓责任，重落实。各单位、各股室要把工作目标任务逐一细化、量化、具体化，明确工作进度、完成时限、相关责任人，做到人人有责任、有压力，确保事事有人抓、件件有着落。在重点项目和事关发展的大局上，要有不怕“惹事”的魄力，不怕“惹人”的勇气，在困难和矛盾面前不畏惧、不退缩，敢于破题，勇于担当，冲锋在前。抓干部，重奖惩。要严明工作纪律，认真履行岗位职责，严格执行各项规章制度，工作要有原则，办事要讲规矩，确保令行禁止、政令畅通。要建立严格的问责制，干部“有错”要问责，“无为”更要问责。

(三)进一步恪守清正廉洁。清正廉洁，固基之本。在新一届中央领导集体见面会上讲到“打铁还需自身硬”，掷地有声，斩钉截铁。我们的干部主流是好的，但也不是“一张白纸”，还是存在极少数干部不正不廉的问题。一要坚守底线。人生不能越界，底线必须坚守。在座的各位都是商务党员干部中的精英，大家通过组织长期的培养和自己多年的努力走上工作岗位，确实不易，千万不能因为一己私念而踩踏“底线”。要坚决做到在思想上敬畏，心态上知足，用权上谨慎，内修其心，外正其行，时刻警惕金钱、权力等方面的诱惑，不以“人不知晓”放纵自己、“小节无碍”原谅自己、“下不为例”开脱自己，以自己的一言一行践行廉洁自律的各项规定，做到既干事，又干净，争做干净干事的“双干型”干部，有德有能的“极品”干部。二要改进作风。作风是面镜子，体现党的形象。当前，我们的干部队伍中仍存在作风飘浮、脱离群众、形式主义等问题，特别是群众观念有明显的下滑趋势。今年要按照中央改进工作作风、密切联系群众“八项规定”要求，大力开展群众路线教育实践活动，使我们的干部在与群众相处中感知、感受、感觉群众的酸甜苦辣，在帮助群众解决实际困难和问题中密切党群干群关系。广大党员干部一定要对照要求，自我整改，令行禁止，千万不要顶风违纪。金贵银贵人品最贵，千好万好清廉最好。我们一定要见贤思齐，警钟长鸣，坚守共产党人的精神家园。在这里，我送四句话与大家共勉：谨慎为官，大胆做事，真诚待人，开心生活!三要放眼长远。长远利益、可持续发展是我们追求的最终目标，但全系统只顾眼前、不顾长远，追求短期利益的人还不少。去年年底，有的食品企业生猪收购价为6元每斤，而白肉零售价为13.4元每斤，远远低于县物价局、商务局关于毛白差价率为56%的规定，县领导、人民群众、养殖大户、网络舆论对商务部门群起而攻之，还有成品油管理问题，致使我们工作十分被动，去年电视问政，商务局占位十分不理想，这必须引起各位深刻反思，切实要换位思考，不能再做杀鸡取卵的事。四要凝聚共识。按照中央八项规定的要求，去年我们召集大家开会的次数不多，请大家理解。同时，会议是凝聚共识、统一思想的有效途径，所以各单位年初的一次大会还是要开的，暨可以总结过去，坚定信心，又可凝聚共识，开创未来。有的企业年前就开了，这很好;没有开的要在正月开完，尤其是涉及单位发展的大事、关心职工利益的要事，法人代表要在会上向职工作出承诺，年底要有交待，让大家经济上有甜头、工作上有奔头，法人代表切实肩负起兴一方经济、富一方百姓、保一方平安的重任。现在已是2月中旬，各单位要立即从节日的氛围中解脱出来，迅速行动起来，精神上绷紧、时间上抓紧，快节奏、高效率地落实这次会上确定的各项工作，确保开年就有一个好的开端、新的起色。

同志们，猪年已舒千里目，猪年更上一层楼。只要全系统上下始终保持进位赶超的壮志豪情、勇往直前的昂扬锐气、勇攀高峰的拼搏韧劲，深化改革，把握机遇，创新实干，就一定能实现商务进位赶超目标，为加速蕲春经济社会跨越式发展作出商务部门应有的贡献!

全县社会事业工作会议讲话篇十三

同志们：

县委、县政府决定召开这次全县气象工作会议，主要任务是贯彻落实省、市有关气象工作会议精神，总结近年来全县气象工作，安排部署今年工作任务。刚才，县气象局刘局长对近年来气象工作进行了全面总结，对今年的气象工作做了具体的安排部署。县政府与各乡（镇）政府签订了__年气象防灾减灾工作目标管理责任书和人工影响天气工作目标管理责任书，市气象局杨局长作了重要讲话，请大家结合工作实际，认真抓好贯彻落实。下面，我就做好全县气象工作讲三个方面的意见：

近年来，气象部门及广大气象工作者始终坚持面向民生、面向生产、面向决策的服务理念，充分发挥自身职能，开拓创新，扎实工作，全县气象工作取得了显著成绩。先后荣获“__省气象部门星级气象台站”、“目标任务完成先进单位”等荣誉称号。

随着经济社会的发展，气象工作在应对突发性自然灾害和气候变化，提高防灾减灾能力，保障人民群众生命财产安全，保障农村经济社会健康发展等方面，地位越来越重要，作用越来越突出，任务越来越繁重。特别是作为我们这样一个农业大县，一个灾害性天气频发的县份来讲，做好气象工作显得尤为重要。因此，必须全力抓好各项重点工作的落实。

一要加强组织领导。气象工作是经济社会发展的重要基础性工作，各乡镇及有关部门要充分认识气象工作在经济社会发展中的重要地位和作用，切实加强对气象工作的组织领导，将气象工作纳入工作日程，同其他业务工作同安排、同部署、同检查、同落实，要形成主要领导经常过问气象工作，分管领导具体抓好气象工作的工作机制，及时协调解决工作中存在的问题。各有关部门要树立大局意识和服务意识，各司其职，各负其责，分工协作，密切配合，共同支持气象事业加快发展。尤其是农牧、林业、水务、交运等部门要与气象部门加强协作，共同建立完善气象灾害防御应急联动机制。

二要加大投入力度。各乡镇及气象部门要想方设法加大投入，着力解决气象工作经费不足的问题。气象部门要抢抓政策机遇，按照国家投资导向，积极与省市衔接，争取各类项目及资金。财政部门要给予大力支持，加大对气象工作的扶持力度，为气象工作顺利开展创造良好条件。

三要强化气象执法工作。各乡镇及有关部门要全面宣传、落实《__省气象灾害防御条例》，加强对贯彻实施《条例》情况的`监督检查。切实做好防雷减灾规范管理，依法开展防雷安全检测、防雷工程图纸审核和竣工验收，对易燃易爆场所、大型工程、重点工程建设进行雷电灾害风险评估及气候可行性论证，避免和减少气象灾害、气候变化对工程项目造成不良影响。对于违反气象法律、法规的行为，气象部门要依法依规及时查处和纠正。要严格按照《人工影响天气条例》和《人工影响天气管理办法》等规定，安全高效地开展防雹和人工增雨（雪）工作。各乡镇要充分发挥职能，加强对人影炮点的管理和作业人员的业务技能培训，稳定作业人员队伍，提高人工影响天气工作的社会效益。

四要大力营造气象事业发展的良好氛围。各有关部门要充分利用各类宣传媒体，广泛宣传“公共气象、安全气象、资源气象”的新理念，宣传气象与经济社会发展、人民生活的密切关系，宣传防范自然灾害的知识，提高全社会的防灾减灾意识和气象意识。要关心气象队伍建设，帮助他们解决一些生产、生活中的实际困难和问题。大力营造全社会关心、支持、促进气象事业发展的良好氛围。

同志们，气象工作是科技型、基础性的社会公益事业，关系到广大人民群众的生命财产安全，关系经济社会发展的大局。希望各级各部门进一步解放思想，开拓创新，锐意进取，求真务实，不断推进我县气象事业快速健康协调发展！

全县社会事业工作会议讲话篇十四

20__年全区信访工作总的指导思想是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，以密切联系群众、维护社会稳定、建设“平安寒亭”为目标，以解决群众实际问题为根本，以控制和减少群众越级上访、集体上访和重复上访为重点，继续推进信访工作重心下移，全面强化基层基础工作，进一步畅通信访渠道，依法做好信访工作，努力提高信访工作水平，全面开创我区信访工作的新局面。总的任务目标是：全区信访总量、来区到市去省进京上访数量保持稳定下降，重复信控制在15%以内，信访老户结服率达到90%以上;80%以上的乡镇、街道做到无去省进京上访、无越级集体上访、无信访积案;基本杜绝到市及以上异常、集体上访。为完成上述任务目标，今年需要突出抓好以下几项重点工作：

(一)加大基层基础工作力度。近年来，我们在信访工作中始终强调要坚持重心下移，抓基层、抓基础、抓队伍，应该在乡镇、街道解决的问题不能来区，应该在区解决的不能去市到省进京，一级抓一级，层层抓落实。实践证明，这个思路是对的，要继续加大力度，采取更加扎实有效的措施，不断强化基层基础工作，切实提高基层化解矛盾和控制局势的能力。一是要切实加强信访网络建设。目前，区里已建立了预防和处置信访突出问题及群体性事件联席会议制度，并根据当前我区存在的信访突出问题，成立了由各职能部门参与的七个专项工作小组。各专项工作小组要充分发挥职能作用，采取更加有力的措施，全力解决好信访突出问题。乡一级要进一步充实信访工作力量，整合信访办、综治办、司法调解中心等相关方面的力量，建立统一的调解中心，形成强有力的大信访、大调解和综合治理格局。村一级也要设立信访调解委员会，由村“两委”成员担任主任，认真做好本村范围内的矛盾纠纷调处工作。区直部门要明确分管领导，落实专人处理信访问题，工作量大的，要成立专门信访工作机构，配备专职工作人员，确保信访问题得到及时有效处理。二是要全面落实办信工作“三见面”制度。乡镇、街道和区直部门对上级交办和本级受理的来信，要全部实行“三见面”。区信访局要对办信“三见面”制度的落实情况，每月抽查一次，并纳入信访工作考核。三是要进一步拓宽信访渠道。各级各部门各单位要结合工作实际，不断探索拓宽信访渠道，促进信访工作多元化的新路子、新办法，推出切实可行的便民、利民措施，使群众反映的问题有人帮助解决。四是加强日常基础性工作。各级各部门各单位尤其是各级信访部门要充分认识所肩负的职责，工作作风再扎实一些，工作态度再严谨一些，工作要求再严格一些，工作标准再定高一些。要切实加强内部业务管理，建立健全完备的处信、接访、督查工作程序，形成“一条龙”工作流程，切实提高工作时效和质量，使广大群众树立相信基层并依靠基层解决问题的意识，把问题解决在基层，化解在萌芽状态，处理在初发阶段。

(二)切实解决群众反映的实际问题。扎扎实实为群众解决实际问题是做好信访工作的关键。各级各部门和广大党员干部要结合当前全区正在开展的保持共产党员先进性教育活动，按照“立党为公、执政为民”的要求，切实铺下身子，用心、用力做扎扎实实的工作，为信访群众解决实实在在的问题。一是对有政策法律依据应解决的问题，要坚持原则，督促到位，彻底解决。对所有群众来信来访，只要反映问题按政策法律应该解决而又能够立即解决的，要不等不推不靠，马上研究解决;对一时解决有困难的，要做出解决问题的具体承诺，限期解决，并切实做好信访群众的思想疏导和稳定工作，防止事态扩大。信访部门对此类问题要靠上进行督查，对责任单位没有按照既定的意见解决，或做了解决问题的承诺又推诿扯皮的，一经发现，立即在全区范围内通报批评，责令限期整改，单位的负责同志还要向区委、区政府作出检查。二是对复杂疑难问题，分割剥离，有序解决。对相互交织、错综复杂的信访问题，不能搞“一刀切”，要采取“抽丝剥茧、梳理归类”的办法，将合理的与不合理的分开，采取有针对性的措施解决。对反映合理的，要坚决按照政策法律办理，维护信访人的权益;对反映不合理的，要加强对信访人的思想教育，促其放弃非分要求。三是对超出协调范围和不便协调督促的，耐心解释，合理指导，协助解决。对受理信访过程中遇到的涉法涉诉问题，党政部门既不能大包大揽，也不能一推了之，要对信访群众热情接待，耐心做好解释，并积极提供相关法律咨询和服务，引导、协助群众到司法部门解决问题。各级司法部门对涉法涉诉问题要坚持有错必纠，全错全纠，部分错部分纠，切实维护司法公正，维护好信访人的合法权益。要继续坚持公、检、法、司部门联合接访，完善工作制度，提高工作质量。四是解决实际问题与解决思想问题相结合，标本兼治，彻底解决。有些信访问题单靠“反映什么，解决什么”的方法行不通，确有一些信访人，其反映的实际问题已得到解决，因思想问题没有解决，一有机会便再次信访，企图达到不正当目的。对这种情况，不能姑息、不能迁就、不能纵容，要坚持讲政策、讲法律、讲道理，打掉其不切实际的幻想，促其主动停止不正常信访活动。五是宣传教育与依法处理相结合。要立足于疏导教育，认真抓好国务院新修订的《信访条例》及其他相关法律法规的宣传，对群众信访活动加以正确规范和引导，确立群众依法维权、依法信访、文明信访的意识。对确无实际问题解决，经做过细的思想教育工作后仍缠访闹访不止的重复上访、上访老户，该办班的办班，该控制的控制，该劳教的劳教，该采取强制措施的坚决采取强制措施。对利用我们改革发展中的矛盾，借上访之机，组织、操纵、煽动群众闹事的不法分子和社会恶势力，要依法调查、依法训诫、依法处置，切实维护正常信访秩序，切实维护大多数群众的正当信访权益。当前，正值岁末年初，各项工作进入总结收尾阶段，信访群众希望在节前解决反映问题的愿望比较强烈，客观上导致了信访突出问题及群体性事件的增多。25日，中央和省市分别召开了集中处理信访突出问题及群体性事件第二阶段工作电视电话会议，总结了第一阶段工作情况，分析了存在问题，对第二阶段工作进行了安排部署。各级各部门，特别是区处理信访突出问题及群体性事件联席会议七个专项工作小组的成员单位，要按照上级要求，分工负责、密切配合，各司其职、通力合作，克服一切困难，尽职尽责地抓好各自范围内各项措施的落实，积极推进处理信访突出问题及处置群体性事件工作的进行，扎扎实实地解决实际问题。对困难企业、土地征用、城镇拆迁、涉法涉诉、企业军转干部、复退伤残军人、农村财务管理和土地承包及“消费储值”等信访突出问题要高度重视，对已出台的政策，要百分之百地落实到位;对无政策落实，但生活确有困难的，要通过纳入最低生活保障、采取社会救助等多种办法帮助解决实际困难;对坚持过高要求的，要靠上做过深过细的思想教育工作，并落实好稳控措施;对无理取闹触犯法律的，要在事实清楚、证据确凿的基础上，依法处置，确保不出问题。

(三)健全完善信访工作制度和机制。加强制度和机制建设，是做好信访工作的根本保证。当前有些信访问题之所以得不到有效处理，一个很重要的原因就在于相关制度不健全或不落实，事前预防、事中化解、事后追究的长效机制还不够完善。根据上级精神要求，结合寒亭实际，我区在坚持以往行之有效的信访工作制度的同时，今后要突出抓好以下制度的完善和落实。一是月通报分析制度。区里一月一次将各乡镇、街道和区直部门的来区到市去省进京上访情况进行通报，分析存在的问题，通报上访数字和考核分数，督促有关单位限期解决。二是重点案件专报制度。对发生的到区以上集体上访及其他信访突出问题，由区信访局一案一报，一天一报，直接报给区委、区政府主要领导和分管领导，同时抄报有关乡镇、街道和区直有关部门主要领导。三是考核制度。把信访工作作为一级地方、一个领导班子及领导同志个人政绩考核的重要内容。同时，改革信访工作目标管理考核制度，改一年一考核为一月一考核，年底累加，以便各级各部门及时了解和掌握情况。四是重点管理制度。对信访问题突出，工作处于被动的单位，区里将从今年起实行重点管理。对一个季度内连续3个月考核位居全区末位的乡镇、街道，由区委、区政府“两办”进行通报批评;一年内被通报2次及以上的乡镇、街道，一个季度内出现3批以上来区以上机关集体访的区直部门，由区委实行重点管理。凡纳入重点管理的单位，由管理部门按干部管理权限分别予以谈话、通报批评、诫免，直至调整岗位和免职。五是监督监察制度。对区委、区政府关于信访工作责任追究的“三个文件”进行细化，对到区以上的集体上访，凡人数超过20人的，一律由区纪委、监察局逐案查明原因，属于责任单位失职渎职引发的，坚决追究有关领导和直接责任人的责任。六是矛盾纠纷排查调处制度。要进一步健全完善矛盾纠纷排查调处体系，努力把触角延伸到村、居、企业、学校，覆盖全社会。要继续实行排查月报制度，坚持每月一排查、一汇总、一调度、一通报。要对排查调处工作实行倒查，对发生的越级来区到市去省进京上访，要查看责任地方和部门事先是否排查到，看领导包案及工作措施是否落实。通过建立健全制度和机制，进一步推动信访工作规范化、法制化进程，形成全区信访工作的长效机制。各级各部门各单位要根据各项制度要求，迅速采取措施，狠抓贯彻落实，促进全区信访工作的顺利开展。

三、加强领导，狠抓落实，切实形成做好信访工作的强大合力。

做好信访工作，关键在领导，重点在落实。各级各部门各单位要按照区委、区政府关于信访工作“三个文件”的要求，逐步建立起决策科学、执行有力、监督有效的信访工作领导机制，为信访工作的正常开展提供强有力的组织领导保证。

一是要进一步落实责任。各级各部门各单位要进一步加强对信访工作的领导，党政主要领导要亲自抓、负总责;分管领导要靠上抓，切实担负起具体领导责任;领导班子其他成员也要按照“一岗双责”的要求，解决好分工范围内的信访问题。自去年9月份以来，市里恢复建立了市委、市人大、市政府、市政协、市纪委五大班子领导公开接访制度。我区各级各部门也要参照市里的做法，建立和完善地方和部门领导接访制度，为上访群众解决实际问题。要严格落实部门归口办理信访工作责任制，属于哪个部门解决的问题，哪个部门就要接下来，认真处理，绝不能上推下卸，敷衍塞责。这方面，信访部门负有组织、协调和督查权力。对不服从组织、协调和督查的部门，区委、区政府将进行通报批评，责任部门的主要和分管负责同志要向区委、区政府做出检查，并限期整改，直至按照“三个文件”的有关规定进行组织纪律处理。

二是要进一步做好去省进京值班工作。去省进京值班，是省、市党委、政府的统一要求，是必须做好的工作。当前全国“两会”即将召开，有关部门要严格按照要求和部署，选调精干人员，切实做好去省进京值班工作。一旦发生去省进京上访人员，要及时带离，妥善处置，确保其不在省在京滋事闹事。

三是要进一步加强信访队伍建设。多年的工作实践表明，信访部门是党委、政府得力的参谋助手，信访干部队伍是一支能吃苦、能奉献、能战斗的队伍。各级党政领导要对信访干部多关心、多支持、多爱护，绝不能让他们在工作上受苦受累，再让他们在政治上、生活上受委屈。区委、区政府一直高度重视信访部门和干部队伍建设，在干部提拔、办公经费等方面给予了很大倾斜。各级各部门要按照区里的做法和要求，对信访干部做到政治上关心，工作上支持，生活上照顾，切实解决他们一些实际困难，调动他们的工作积极性。广大信访干部要进一步加强政治和业务学习，增强大局意识、责任意识、岗位意识和服务意识，切实提高处理信访问题和化解复杂矛盾的能力，当好党委、政府的参谋助手。

同志们，做好信访工作事关全局，责任重大。我们一定要认清面临的形势和所肩负的任务，继续发扬成绩，克服不足，加倍努力，更加扎实地做好信访工作，为维护社会稳定、建设现代化强区做出新的更大的贡献。

同志们：

上午政法会议之后，紧接着召开信访工作会议，主要目的是对全区的稳定工作进行进一步部署和深化，为顺利完成全年经济社会发展任务保驾护航。刚才，服标同志作了工作报告，我和李斌同志与各乡镇街道签订了_信访工作责任书，会上还表彰了先进。会议开得很好，希望大家认真抓好贯彻落实。

_是我区破解积累性问题取得突破性进展、各项工作全面实现争先进位的一年，我区信访系统为此作出了积极贡献。去年我区去市赴省进京越级上访明显下降，信访秩序明显好转，信访工作在全省考核中获得优秀等级，全市考核名列第一，被评为全市信访工作先进县(市、区)。同时，我区还是全市唯一一个实现全国“两会”、_、省党代会期间“零赴省进京”上访目标的地区。这些成绩的取得，都凝结着各级各部门和广大信访干部的心血和汗水。在此，我代表区委、区政府，向所有为信访工作作出贡献的同志们表示衷心感谢和亲切问候!

在看到成绩的同时，我们也要清醒地看到，今年我区信访工作面临的任务十分艰巨：一方面，今年我国大事、要事、喜事特别多，全国“两会”、北京奥运会、改革开放30周年庆典活动将相继举行，信访工作面临很大压力。另一方面，我区信访总量仍然高位运行，集体访、越级访、重复访和择机访仍然比较突出，特别是一些老上访户无理访、缠访、闹访不断，可能会对我区的稳定和信访秩序造成较大影响。对做好今年的信访工作，区委高度重视，1月15日，区委会专题听取政法信访工作汇报。下面，我根据会讨论意见，再简要讲五点：

一、思想认识必须进一步深化。

信访工作，是促进社会和谐的基础工作，也是科学发展的题中之义和一项保障措施。对信访工作的认识，我觉得可以从三个层面去深化：1、重视信访，就是重视政治。胡锦涛强调：发展是硬道理，稳定是硬任务。信访工作成效如何，是检验党员干部是否真正立党为公、执政为民的试金石，是衡量党政组织驾驭局面、解决实际问题能力强不强的重要标准。2、重视信访，就是重视和谐。信访诉求大多是民生诉求，事关群众“学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居”的切身利益，做好信访工作，是改善民生的重要途径。3、重视信访，就是履行发展第一要务。信访反映的往往都是制约经济社会发展的深层次矛盾和问题，这些矛盾和问题解决得好，可以使生产力得到解放，群众的创业积极性得到保护和调动，并为发展营造稳定的社会环境。因此，我们要始终高度重视信访工作，做到常抓常新、常抓不懈，更好地发挥信访工作在服务人民群众、化解社会矛盾、促进经济发展中的重要作用。

二、工作重点必须进一步突出。

中央信访工作联席会议提出今年信访工作的硬任务是，实现“三个确保”。即确保全国“两会”顺利召开，确保奥运会成功举办，确保庆祝改革开放30周年活动的成功举行。根据这一要求，今年我区信访工作要做到围绕“一个重点”、实现“两个提高”、确保“三个降低”、力争“四个不出”。围绕“一个重点”，就是要把“两会”及奥运会等重点敏感时期的信访稳定工作作为重点。实现“两个提高”，就是要提高初信初访办结率、提高息诉罢访率。确保“三个降低”，就是要降低重复来信来访率、降低越级上访率、降低集体上访率。力争“四个不出”，就是力争农村发生的问题，解决不出乡镇;城镇发生的问题，解决不出社区;部门系统发生的问题，解决不出本部门本系统;企事业单位发生的问题，解决不出本单位。各职能部门和乡镇街道要按照这一总体要求，对照落实，分解任务，细化责任，努力实现“三个确保”目标。

三、处置措施必须进一步到位。

信访问题的发生，有其内在根源。解决信访问题必须对症下药，切实提高处置的针对性和有效性。一要高度重视初信初访工作。要坚持和完善群众来信来访首办责任制，力求把问题解决在初信初访环节。凡对初信初访不重视、敷衍塞责而引发重复访、越级访、集体访，并造成严重后果的，一定要严格追究相关人员的责任。二要坚持分类处置原则。解决信访问题要坚持具体情况具体分析，讲究方法，分类处置。对有理有序上访的，要抓紧解决，一时难以解决的，一定要做好解释说服工作，待条件成熟后立即解决;对不合理的信访问题，要坚持原则，决不能随意乱开口子，在耐心做好思想工作的同时，依法息访;对于重访、缠访、无理访，要加强沟通，缓解情绪，并采取听证、仲裁等方式予以解决，对极少数拒不参加听证、仲裁或听证、仲裁后仍长期越级缠访和无理取闹的上访老户、重点群体的骨干人员，必须实行有效的监控措施，控住动态，稳在当地;对于非法集资、煽动、恶意闹事的首要分子和串联分子，要选准目标，掌握证据，严厉打击。总之，我们既不能让有理有序的上访群众吃亏，更不能让无理取闹的上访户占任何便宜。三要不断完善政策。对群众普遍反映强烈、影响工作推进、影响改善民生的过时或不成熟的政策，要坚持从实际出发及时调整。凡出台新政策、新措施，一定要深入了解民情、广泛集中民智，提前进行信访与社会稳定情况的评估，使作出的决策符合广大群众心愿，努力从源头上减少信访问题的发生。

四、工作方法必须进一步完善。

近年来，我区信访工作创新亮点较多，比如，开展民情服务、实施信访听证、实行“网上信访”等许多做法，得到上级的肯定和推广。今年要在深化这些特色工作的同时，重点在以下三方面下功夫：一是变上访为下访。去年，我们对全区22个重点难点信访案件，实行一人一案，包案化解稳控，取得了较好效果。今年区四套班子领导要继续带头落实包案责任制，按照“一个案子、一名领导、一套班子、一抓到底”的要求，转变工作作风，多开展约访、接访、下访活动，以解决疑难信访案件的实际成效为基层干部作表率。二要强化协作配合。各乡镇街道和区级部门都是抓信访工作的主体，所有机关干部都是抓信访工作的骨干力量，要注重上下左右协调配合，努力形成部门各负其责、乡镇街道属地管理、社会各方共同参与的大信访格局。三要做好事先防范和疏导。要在主动化解矛盾、防范上访案件发生上想办法，更加注重抓早、抓小、抓源头、抓预防，把信访问题解决在萌芽状态。

五、组织领导必须进一步加强。

信访工作，实际上已成为新形势下“天下第一难”工作。各级党委政府要始终把信访工作作为一项关系全局的大事放在心上、抓在手上、落实在行动上，把信访工作列入党委政府的重要议事日程，经常听取信访工作汇报，认真研究解决信访工作的重大问题。各级各部门的主要领导是信访工作的第一责任人，对本地本部门的信访工作负总责;分管领导是信访工作直接责任人，要具体抓落实;其他领导成员“一岗双责”，负责处理分管工作中出现的信访问题。各班子成员要始终绷紧信访工作这根弦，要一手拿经济报表，一手拿社会稳定报表，像分析经济形势一样分析社会稳定问题，像抓重点工程一样抓信访突出问题，使两个方面相互协调、互为促进。同时，要把处置信访工作的能力和业绩作为干部考核任用的重要依据，在政治上、工作上、生活上关心信访干部，努力调动信访干部的积极性和创造性。

今年信访工作的目标任务都已明确，关键是狠抓落实。我们一定要站在全局的高度，振奋精神，强化责任，不断开创我区信访工作新局面，为推进黄岩又好又快发展作出新的贡献。

全县社会事业工作会议讲话篇十五

同志们：

今天，我们在这里召开全县统计工作会议，这是一次很重要的会议，其目的是围绕统计基层基础工作，全面落实一把手责任制。对于我们做好今年的统计工作，进一步提升统计工作质量和水平，将起到促进和推动作用。刚才，冉平和昌宏同志总结了20xx年全县统计工作，对今年的重点工作进行了安排部署，兴明同志通报了20xx年县政府主要经济指标目标任务和保障措施，我都赞同，希望大家按照这次会议的安排和要求，切实抓好贯彻和落实。借此机会，我再讲几点意见：

一、统一思想，进一步提高对统计工作重要性的认识。

随着经济社会的快速发展，统计的信息、咨询、监督作用越来越强，统计工作已经成为经济社会发展的一项重要基础性工作，在推动科学发展中显示出越来越重要的作用。

(一)统计是反映经济社会发展的“晴雨表”。统计作为反映一个地区经济社会发展现状、发展水平和发展特点的基本途径具有十分重要的意义。目前所应用的统计指标涵盖了经济、社会、科技、环境、人文、资源等各个领域，只有通过精确的数据统计和科学分析才可以反映发展的快慢和优劣，也才可以预测发展的趋势，从而全面把握经济社会运行的脉搏。县委、县政府高度重视统计工作，对每月、每季、每年的统计数据十分关注，不仅是关注本县的数据，还关注兄弟区县、全市、全国的数据，这不但可以全面了解我县经济社会的发展情况和存在的问题，还可以找准我县与外地的发展差距，明确下一阶段的工作重点。

(二)统计是地方党政决策的“参谋部”。随着市场经济的不断发展，经济社会活动越来越复杂，科学有效的管理和宏观调控，对经济快速健康平稳运行也更加重要，准确把握各个阶段经济社会发展情况，对于谋划发展思路、落实发展举措至关重要。县委、县政府经常要用大量统计数据，对全县经济发展情况作出深刻的系统分析。我们提出了在未来五年实现“六个五”的奋斗目标，具体实施进程就需要统计部门客观、全面地予以记载和描述，并及时地监测和报告，如果说，统计工作做得不好，统计数据不准确，我们的各项决策就可能会出现失误。

(三)统计是检验工作成效的“度量衡”。我们所做的各项工作，其成效如何，结果怎么样，都需要靠统计数据来检验、来说明。科学的统计数据，可以准确地反映我们的工作成效，但数据不准确、有遗漏，就会使实实在在的工作成果打折扣、受影响。比如说，我县在全市县域经济中的排名位次就是通过各项经济指标来决定的，统计工作做不好，就不能如实地反映我县在全市县域经济中所处的位臵和反映全县上下所取得的经济工作成效。

(四)统计是争取政策资金支持的“助推手”。统计数据具有法定性和权威性，是国家制定各项产业政策和投入政策的重要依据。比如“三农”补贴、财政转移支付、城乡低保等资金的争取，就是以统计数据为依据的。我们要向上争取更多的政策、项目和资金，这些都要以统计数据为基础。今天上报的统计数据，很可能就会成为明天上级制定政策的依据。事实上，过去由于我们对上报统计数据重视程度不够，一些数字报得不实，少报漏报比较多，导致许多国家优惠政策我们没有得到落实，吃了亏。从某种意义上说，统计数据就是资金、就是政策。运用好统计和统计数据这个工具，就能够更多更好地争取政策、争取项目和资金。

二、认清形势，不断增强做好统计工作的责任感和使命感。

一年来，全县统计工作紧贴发展大局，强化中心职能，提高服务水平，统计结果客观真实地反映了全县经济和社会发展实绩，为县委、县政府科学决策提供了可靠翔实的基础数据和资料，统计工作取得了明显成效。一是统计服务水平有了新提高。县统计局、调查队积极适应全县经济社会发展的阶段性特征，不断拓宽统计服务领域，健全统计服务体系，及时反映了全县经济发展中的苗头性、趋势性问题，为县委、县政府科学判断形势、正确作出决策发挥了重要的参谋助手作用。二是统计工作质量有了新突破。针对全县经济社会发展中存在的热点、难点问题，开展了运行监测和统计分析服务工作;高质量地完成了第六次人口普查数据处理、审核、汇总、上报和普查公报发布等各项工作，中和镇被国务院人口普查办公室评为先进集体;认真组织实施了1%人口抽样调查、乡镇经济总量核算等工作，为县委、县政府决策提供了重要依据，为准确评价乡镇街道经济发展水平提供了准确数据。三是“四大工程”建设有了新进展。按照国家和重庆市的统一部署，县统计局围绕“三个提高”，着力推进以企业“一套表”和联网直报为核心的“四大工程”建设。完成了基本单位名录更新、“三上”企业和投资项目入库业务指导和资料报审工作，完成了企业“一套表”联网直报业务培训和实战演练，企业联网直报工作正按照全国的统一部署有序推进。

在看到成绩的同时，我们也要清醒地认识到，随着市场经济的深入发展和产业结构、利益关系、分配方式的变化，统计工作面临许多新形势、新问题。特别是在当前金融危机的影响尚未彻底消除，国际国内经济形势复杂多变的情况下，统计部门更是担负着监测经济社会发展动态、为领导决策提供参考等重要职责，进一步做好统计工作刻不容缓、势在必行，各级各部门一定要清醒地看到统计工作当前面临的严峻形势，切实增强做好统计工作的责任感和紧迫感。

(一)统计工作的要求越来越高。国家对统计工作的要求不断提高，连续几次修订了《统计法》，国家将发展的重点转向了转变经济发展方式、注重改善民生和加强社会管理等方面，统计部门在拓宽服务领域、加快统计方法制度改革、更好地服务这种新要求和新变化方面还面临着新的考验。20xx年，市委、市政府对区县目标责任考核体系的10个大项指标中，有5个大项指标与统计部门的监测结果有关，综合评价结果需要统计部门完成。特别是未来五年，我们围绕“六个五”的奋斗目标，需要统计部门随时掌握发展动态，加大预测分析，把统计数据变成鲜活有效的咨询意见，这些都给统计工作提出了新的课题。

(二)统计工作任务越来越重。经济越发展，统计的任务、责任就越繁重。我县经济社会发展到了何种程度，还有哪些薄弱环节，在全市处于什么位臵，需要统计部门做大量的数据统计和科学分析;市上下达我县的年度目标任务完成情况，更需要全面统计、跟踪监测，准确判断和把握发展走势，及时提出工作建议。在推进全面小康社会建设过程中的统计监测，需要我们对城乡居民收入、物价、房价等民生领域的热点、难点问题进行跟踪测评，客观真实的反映情况，分析问题，进一步提高政府统计的公信力。这些工作都要由统计部门来完成，要由统计人员来填写，要由统计数据来反映，承担的责任是其他部门无法取代的。

(三)统计工作的难度越来越大。从经济发展的趋势看，全县经济规模不断扩大，经济主体呈现多元化，这使得统计工作的难度逐渐加大。突出表现在：调查对象配合程度下降，基层单位迟报、拒报、瞒报现象时有发生。从统计工作的现状看，统计工作本身也存在一些问题，主要表现在：对统计工作的认识不到位，存在重实体经济建设，轻统计核算服务的现象。近年来各乡镇街道统计人员配备虽有所加强，但部分乡镇统计人员频繁变动，很多统计人员的精力不能完全放在统计上，兼职任务繁重;各部门专职统计人员较少，有些部门的统计工作甚至无人问津。部分企业出于利益等因素考虑，大都不愿意按要求配备统计人员，有的只是挂名应付而已，填报的数据与实际相差甚远，严重影响统计数据的整体质量。此外，统计调查的方法制度还不完善、措施手段还不过硬、统计经费投入还难以保障等等。这些问题的存在，加大了统计工作的难度，影响了统计工作的开展，需要各级各部门认真应对，努力加以解决。

三、加强领导，切实提升统计工作水平。

20xx年是推进工业化、城镇化、城乡一体化和社会和谐化的关键之年，全县统计工作者要要统一思想，围绕县委、县政府目标任务，坚持以提升统计数据质量为核心，不断增强统计的权威性和公信力，加强经济运行监测，提高统计服务发展大局的水平，努力开创开县统计工作新局面。

(一)加强领导，营造重视统计的良好氛围。第一要加强组织领导。各乡镇街道和县级各部门要把统计工作列入重要议事日程，切实加强领导，党政“一把手”对统计工作要亲自抓，负总责，切实履行第一责任人的职责;要明确分管领导，具体抓好落实，搞好协调;要配强统计人员，落实统计任务，形成齐抓共管的工作格局。要完善上报统计资料签字审核办法和流程，确保统计数据及时、准确上报。同时，各级领导要加强对统计法规和统计知识的学习，不断提高决策的科学性和驾驭全局的能力;要善于运用统计成果，参与统计数据的评估分析，真正让本辖区、本部门、本单位的统计数据反映实际情况，指导今后的发展。第二要加强部门配合。统计不仅仅是统计部门一家的工作，有相当比例的统计数据是由其他部门、单位反映的。数据之间的关联度、协调性、支撑度十分重要，任何一项数据都可能会对整体产生不小的影响。为此，各相关部门要从大局出发，按照“共同抓发展、共同抓统计”的原则，认真对待本辖区、本部门、本单位数据和统计工作，规范业务统计工作流程，服从统计部门的统筹协调，加强事前沟通合作，防止事后推诿扯皮。

同时，要进一步明确数据责任，各司其职，共同做好数据的统计使用、发布工作。第三要加大投入力度。尽管县级财政十分困难，但只要是统计工作的正常需要，县政府一定会尽最大努力来保障。各级各部门也要确保统计工作正常的经费需要。

(二)强化基础，确保各项重点工作的顺利推进。一要夯实统计基层基础工作。“基础不牢、地动山摇”，我们必须千方百计克服和解决基层统计这块“短板”，奠定统计工作稳固的基石。各乡镇街道要进一步健全统计机构，充实稳定人员，建立基层统计台帐，确保统计源头数据的准确可靠;要切实加大统计办公室规范化建设工作力度，建立健全基层统计工作体系;要着力推进统计信息化建设，完善统计信息工程基础设施，努力实现统计工作全过程的网络化、信息化。我在这里特别强调，各乡镇、街道必须配备具有统计从业资格的专职统计人员1-2名，并保证统计人员的相对稳定，社区、村委会要指定1名能胜任统计工作的人员从事统计调查工作;各部门要配备专兼职统计人员。二要坚持开好四个统计分析会议。20xx年，县政府要求发改委、经信委、城乡建委、财政局每月分别召开一次投资、工业、建筑房地产和财税统计分析会，从一年的运行情况来看，这项工作有力地推动了县域经济的发展，促进了部门统计工作水平的提升。今年，发改委、经信委、城乡建委、财政局等部门，一定要牵好头，继续开好四个分析会，围绕县域经济发展需要，分析、研究、评估各项重要统计数据，不断丰富和完善会议的形式和内容。三要切实抓好重点统计调查工作。各乡镇街道和县级各部门要按照县统计局要求，加大“三上”企业清理力度，各乡镇街道要对辖区内工业、贸易企业进行一次全面清理，对清理出的已达“三上”企业标准的企业，要及时向行业管理部门和县统计局报告，并配合行业管理部门督促企业完善申报资料，及时纳入统计范围;适时开展基本单位名录库维护，各乡镇街道统计人员要对本辖区内单位名录进行经常性的维护，新增单位要及时入库，注销单位要及时删除;城乡居民收入调查是民生统计的核心指标，是市委、市政府对县委、县政府目标考核的重要指标，也是县委、县政府对乡镇街道综合目标考核的内容之一。各乡镇街道必须严格按照调查队的业务要求，扎实做好调查户和辅助调查员的思想工作，解决调查工作中的具体问题，督促乡镇街道统计干部规范录入处理调查数据，实事求是上报调查结果，保证调查工作的顺利开展。各乡镇街道统计人员要经常深入城镇或农村调查户检查指导，督促调查户实事求是规范登记城镇、农村家庭收支日记账，保证调查源头数据质量。各乡镇街道要高质量地完成规模以下工业清理和调查工作，分管工业的领导和统计人员要深入抽中企业，实地核查了解企业的生产经营情况，向企业讲清上报的统计数据不作为核定企业交税纳费的依据，让企业实事求是地上报生产经营情况。要重点核查关停企业的情况，帮助企业解决生产经营中的各类问题，促使尽快恢复生产，及早向调查队上报企业生产经营数据;县经信委要作好当年新增500-20xx万元规下企业的生产经营情况统计，及时向调查队提供企业名单及生产经营数据，以保证统计调查结果能真实反映全县规模以下工业企业生产情况。要切实做好主要畜禽监测统计调查和农作物产量调查，保证调查结果真实反映全县畜牧发展和粮食生产情况。

(三)强化责任，全力推进统计改革。一是全力以赴推进企业一套表联网直报。今年是国家实施“企业一套表”的改革之年，为确保此项工作的顺利推进，县统计局要认真执行企业一套表制度，及时维护基本单位名录库，严格落实“先进库，再有数”原则，正确使用选定的数据采集处理软件系统进行数据采集加工处理，扎实做好两种报送方式下的数据衔接，全面保障“四大工程”的实施;县经信委、城乡建委、商务局、工业园区等县级部门单位一定要高度重视，密切配合，全面落实“部门负责，干部包企”措施，要把任务分解到具体的责任领导、责任人员，每月要进行对接，督促企业按时、准确、完整地上报统计数据。二是积极推进城乡住户一体化改革。从今年起，国家将加强和改进分区县住户调查工作，在全国全面推进城乡住户一体化调查工作，城乡住户收入调查的主要指标名称和口径将统一，并进行新口径下收支数据的试算和与历史数据的衔接比较工作，从明年起不再公布使用农民纯收入、城镇居民可支配收入等统计指标，而公布新的反映一个地方城镇和农村居民收入情况的综合指标,为今后进行地区间民生指标的对比提供更客观准确的依据，也便于与国际的接轨。对此，要进一步加强城乡居民收入调查工作，各乡镇街道要协助调查队做好新网点的抽选和代表性的检查，做好调查网络的维护和管理工作，加强城镇、农村调查记账户的思想工作和记账业务指导，提升记账源头数据质量，保证新口径指标能真实反映开县实际。三是稳步推进农村经济监测评价工作。从今年起，重庆市农村经济监测评价考核办公室将进一步加大对的农村经济监测评价工作，定期发布各区县农村经济主要指标并进行评价。为适应这些变化，各乡镇街道要及时调整统计工作思路，建立以村起报的各类农业生产经营统计调查制度，加强农村经济统计监测工作和统计调查基层基础工作，提高农村统计调查源头数据质量和基础工作质量，做好统计调查数据的上下衔接，保证全县统计调查数据的统一性和科学性。

(四)提升水平，发挥统计的参谋助手作用。一要提高统计数据质量。统计工作的生命在于数据的客观、真实、准确，统计数据只有真实可靠，才能正确反映经济社会发展的现状，才能为我们实施决策和管理提供可靠依据，才能更好地指导我们的工作。各级各部门要把提高统计数据质量当作头等大事来抓，努力保证统计数据的真实可信。特别是对一些新开工建设的项目要马上补充相关资料，尽快纳入统计，做到应统尽统。二要做好经济运行动态监测。要把统计发展与全县经济社会发展紧密结合起来，把县委、县政府的各项重大决策部署落实情况作为统计监测的重要内容，及时准确、全面客观地做好国民经济运行监测工作，注意把握经济社会发展中出现的新变化，及时反应一些苗头性、倾向性问题，在深入研究的基础上提出有针对性的对策建议，提供数据要准，反映情况要快，把握问题要实。三要提高调研分析水平。县统计部门要发挥综合统计作用，利用掌握数据全、业务精等优势，对全县的经济运行情况做详细深入的分析。其他业务部门也要利用掌握第一手基础素材的优势，结合行业发展情况，开展部门数据分析，共同形成我县富有参考价值的统计分析，进一步发挥参谋参考作用。要不断加强工业强县和节能减排等重点领域的统计监测分析，及时发现问题，提出对策建议;要进一步加强对医疗卫生、教育事业、住房建设、居民收入、消费、物价等事关民生方面的统计工作，为县委、县政府进一步改善民生，提供准确、客观、翔实的决策依据。要注重横向对比，敏锐捕捉全市和兄弟区县经济运行态势，并结合我县实际进行深入分析，着力推出一批有水平、有份量、有针对性的专题分析精品，为县委、县政府重大决策提供依据。

(五)强化措施，确保统计事业的健康持续发展。一要加强统计管理。县统计局要切实负起协调和管理全县统计工作的责任，维护正常的统计工作秩序。要组织全县广大统计人员学习政策理论和法律法规，深入开展职业道德教育，大力倡导说实话、报实数、干实事的工作作风，真实统计数据，杜绝虚假数据，提高统计数据的公信力。要加大统计人员的业务培训力度，不断提高全县统计从业人员的业务水平，并实行持证上岗。二要严格统计执法。依法统计是统计事业健康发展的根本保证，各级各部门要切实把《统计法》贯彻落实到具体的统计工作中去。县统计部门作为执法部门，要严格执法，敢于碰硬，加大对统计工作中统计违法违规行为的查处力度。对虚报、瞒报、屡次迟报甚至拒报统计资料的，对没有数据来源，凭经验、摸脑壳填报数据的，统计部门一经发现，不论哪个乡镇、部门，哪个企业，不论出于什么动机，都要严格追究，依法查处。三要强化督促检查。县委、县政府已将统计基础工作列入乡镇街道年度目标考核内容，县统计部门作为政府综合统计部门，要加强工作指导和协调，督促各单位严格按照统计法律法规开展统计调查，科学采集数据，建立和完善统计原始记录和台帐管理制度，从源头上夯实统计工作基础。要定期对各类统计报表报送的及时性、准确性、全面性，规范性及统计工作中存在的问题进行通报。

四、强化工作措施，确保20xx年实现“开门红”

20xx年，全县地区生产总值、规模以上工业增加值、社会消费品零售总额、财政收入等主要经济指标的增幅位居全市中上游。全年实现生产总值199.78亿元，增长18.3%;完成固定资产投资142亿元，增长40.6%;全县工业实现增加值63亿元，增长28.1%;实现社会消费品零售总额82亿元，增长19%;地方财政收入20亿元，增长97.3%。全县经济取得了加速发展的良好态势，为“”规划奠定了坚实的发展基础。

为保证20xx年目标以及一季度“开门红”目标的实现，各乡镇街道、县级各部门要进一步深化认识，统一思想，围绕县委、县政府下达的目标，深入贯彻全市经济工作会议精神，抢抓机遇，采取扎实有效的措施，早抓快动，切实打好开局之仗。要认真研判当前形势，加强调查研究，准确把握经济运行动态和趋势，用超常规的思维，采取超常规的办法，力争一季度主要经济指标增速保持全市上游水平。要突出重点，切实加强月度和季度经济形势分析会议制度，完善统计监测报告制度，强化“开门红”目标考核和督查，全面搞好我县统计监测工作，推动全县经济再上新台阶。

同志们，做好今年和今后一个时期的统计工作，任务重，压力大、要求高，我们要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，围绕县委、县政府中心工作，坚持用科学发展观统领统计工作全局，进一步振奋精神，坚定信心，开拓进取，真抓实干，切实履行好自己的工作职责，不断开创我县统计工作新局面，为把我县建设成为经济强县提供坚强的统计保障。

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