教育的社会调查报告 教育社会调查报告小学(4篇)

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教育的社会调查报告 教育社会调查报告小学(4篇)
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报告是指向上级机关汇报本单位、本部门、本地区工作情况、做法、经验以及问题的报告,那么报告应该怎么制定才合适呢?下面我就给大家讲一讲优秀的报告文章怎么写,我们一起来了解一下吧。

教育的社会调查报告 教育社会调查报告小学篇一

影响学生听课效率因素

xxx,xxx,xxx

学生的主要任务是学习,学习的大部分时间在课堂中度过。虽然许多同学共处一室听课,然而听课效率却因人而异,各有差别。当然个人的智力因素对于听课效率有一定的.影响,但经过思考,我们认为也有相当一部分其他因素影响听课效率。为此,我们决定对这一课题进行调查。

xxx城市

xxx中学高一年级学生

xxxx年xx月xx日—xxxx年xx月xx日

随机抽样:随机抽取50名男生,50名女生共100名学生进行问卷调查。

问卷调查:设计相关的调查问题,如:(主体)

1、你在上课前有预习的吗?

a.每次都预习b.大部分时间有预习c.很少预习d.完全没有

2、……

我们跟学校相关老师联系,取得老师的支持,利用课后时间,给被调查者说明调查意图,取得大家的支持,……,发放调查表格,……收集调查表格,……发放xx问卷,回收xx问卷……

数据处理:

运用统计分类汇总表等统计工具进行数据加工处理,得出结论。

调查结论:

(1)学习兴趣越高,听课效率也越高,学生应培养自己对每门学科的兴趣。

(2)课前预习能提高听课效率。

(3)听课时间以35分钟最为合适。

(4)上课形式以理论课和习题课相结合为佳。

本调查结论可以作为学校、教研组进行教学管理与教学改革的参考依据。……

通过本次调查,使本人了解到……,了解到自己的知识、能力比较用限,今后……。

教育的社会调查报告 教育社会调查报告小学篇二

改革开放十几年来,我国农村面貌发生了翻天覆地的变化,农村教育也取得了令世人瞩目的巨大成绩,但同时也应当清醒地看到,在农村和农业的发展过程中,农村教育还存在着许多不适应的地方,面临着许多问题和困难,农村教育仍是我国教育中最薄弱的一个环节。在此,本文拟就我市××镇农村教育面临的问题及其出路进行了调查。

在××市××区选取了具有一定代表性的地方,走访了××镇的八个村和多所学校查阅了大量资料和进行了大量的问卷调查。还跟25个老师、区教育局领导和分管文教的镇领导进行了个别访谈。我通过同农民、教师、村镇干部、教育局有关人员等阶层交流,初步了解了目前南康教育现状和各方面所存在的问题。我试图通过了解、分析这些信息来寻找一条符合农村尤其是北海南康镇发展现状的教育之路。

众所周知,中国的社会发展还处在向工业化过渡的阶段,有的地区甚至还是以原始的手工农业生产为主,农民占人口的绝大多数,农村问题关系到中国的基本国情,而且大多数农村人口继续快速的增长,经济又非常落后,贫穷和由此产生不平等越来越严重,城市和农村的差距愈来愈大。总之,人口压力大,文盲率高,卫生条件差,交通等基本设施缺乏,是我国大部分农村的普遍情形。

农村教育尤其面临严峻的困境,具体表现在以下几个方面。

1、关于教学硬件:

由于经济状况、地理位置、民众意识观念等多方面的综合因素制约,南康教育基本硬件设施仍处在相对落后的阶段。其落后的主要体现在三个方面:

第一,学校房屋陈旧。因为南康镇方位偏僻,面积大,而人口分布不均匀。小学一般是村属小学,规模小,在校学生数量大都不超过300人,少的甚至就一二十人。因而村里很难投入大量资金到这些学校来建造校舍。长时间以来,大部分学校房屋得不到修整翻新,才出现了我们走访时的破败景象。

第二,学校体育、娱乐设施简陋。一般中小学的体育设施仅限于一个劣质篮球场(有的中小学篮球场地是裸露的土地)及一些歪倒不堪的双杠,水泥乒乓球台而已,至于娱乐设施则更谈不上。

第三,教学设施欠缺。据走访观察,除个别学校外,南康大部分学校基本教学设施缺乏,而幻影灯,电脑等教学设施更是严重不足。

2、关于教育收费:

收费直接关系农民切身利益,是当前关注的焦点。农民对教育收费问题反映强烈且众说纷纭,使教育收费变得错综复杂。

本次调查问卷统计分析数据显示:25的民众表示教育负担沉重,需要借款供小孩上学,50的民众表示家庭能够负担得起,但占家庭开支的比例较大,仅有25的民众表示家庭能够负担得起,且占家庭收入比例少。我个人认为产生这种结果的原因主要有两个方面。其一,南康镇人民收入状况是产生这种结果的决定性因素。其二,教育费用的确有过高嫌疑。据黄鹂窝村一村民反映,其孩子五年一期的学费竟高达500多元。当然由于去年税费改革,政府免除了教育附加费,使得学费相对以前有大幅度的下降。如黄洞乡元冲村一村民家有两个小孩,一个上小学三年级,一个上小学二年级。前年两小孩的学费总共为670多元。而去年两人学费仅为360元。但仍有一些群众反映,尽管中小学学费有所下降,但对于贫困村(如黄鹂窝村、火甲村、雷田村等)而言,支付起来仍感吃力。由此,我们可以看到发展南康经济和提高农民收入的迫切性和重要性。

而收费问题之所以错综复杂,是因为民众对现行教育收费制度持怀疑态度,认为有乱收费现象存在。统计结果显示:大约37。5的民众认为现在学校乱收费现象十分严重,46。4的民众认为乱收费现象存在,但不多。仅17。9的民众认为乱收费的现象极少。从这些统计数据我们不难看出,民众对教育收费的不信任和不理解。一是民众对教育费用的名目及相关数目的不了解导致农民怀疑教育费用的合理性,甚至以偏概全,只要学校收费就认定为乱收费。一是部分学校的确有乱收费的现象存在。从学校收取学杂费来看。××小学五年级期末考试费21。4元,××中心初中二年级期末考试费用为32元。而在走访的众多村中,仅有大塘村村民反映乱收学杂费现象有所收敛,平时很少收费,期末考试费用为几元钱。正是因为考试费用高,一些学生因此而不参加学校考试。

学杂费的收取无序及相关部门对费用缺乏统一管理或管理力度不够再加上部分学校对规定落实不到位是造成乱收费现象的主要因素。

3、师资现状分析:

据调查,目前南康师资现状主要呈现以下几个特点:

其一,在××镇的偏远地区,如里三塘村、里头塘村、龙门村等,教师资源缺乏严重。从一教师处得知,三塘中学师资缺乏,学生总数600多人,而教职工总数仅为29人,由此而出现一些小学教师任职中学的现象。也正是因为这个原因,一般中小学教师被要求同时从事多门课程的教学。如里头塘村某老师要教语文、数学、音乐、体育等多门课程,几乎每天要上6节课。然而一个人精力有限,一个教师从事如此多门课程,工作时间过长,难免会出现缺乏耐心,责任心大打折扣的情况,这样必然会影响教学质量。

其二,教师流失严重。造成教师流失的原因主要有两个方面:

第一,教师工资问题。在××镇即使从事小学教学工作达二三十年的老教师,工资也只有500—600元,并且12个月的工资还要被扣掉一个月。工资水平极低,尢其与市区的教师比工资相差太大。据调查,三塘中学教师工资加奖金总共约八九百元。而市区中学教师工资达一千五百元左右。因而许多乡下优秀教师流向工资更高的学校,这些教师的流走造成的目前镇中小学师资力量下降,总体教学质量更呈逐年下降趋势。

再由此,在教师间就形成一种观点,到乡下中学就教只是一个“镀金期”,很多教师只是将其看成一种往上爬的阶梯,因而出现“身在曹营心在汉”的现象,教师不是全心搞好教学,而是满门心思寻求调迁机会。教师如此,又怎能提高教学质量呢?

第二,乡镇中小学教师男女比例严重失调。黄洞乡中学男教师27人,女教师仅2人(且是近两年才分下来的),这也成为乡镇学校留不住青年教师的原因之一(错,女的多)。

其三,教师素质存在一些问题。据一些教师及村民反映。现在初中教师的学历一般是大学专科或师专函授。但也有些特殊情况,如有一人小学毕业后就接父亲的班来教小学。

当然,学历不是本质因素,但教师素质却能反映一个学校,一个地区的教学水平。由于本地教师培养不足,大部分教师来自较远地方,居无定所,责任心不强。有部分教师更是聚赌成风,既影响社会风气,又影响学生成长,给教育体系带来了了严重的负面影响。

4、关于学生流失现象:

目前南康镇学生流失现象严重,调查结果显示,南康镇中某班初一入学时62人,进入初三时只有29人;三塘中学初一100多人,初三时只剩下30人,失学率高达50—60(除去中途转学学生)。农村学生流失现象是多重社会因素共同作用的结果。一方面,在当前市场经济大潮的影响下,大量家长外出打工,小孩得不到很好的.家庭教育,更有些家长目光短浅或局限于经济原因,即使其孩子未完成九年基本义务教育,仍强迫其孩子外出打工,剥夺了孩子受基本教育的权力。另一方面,学生本身学习意识缺乏,尤其是一些学习成绩不太好的学生。我个人认为这些学生中途辍学是因为面临来自家庭,老师和同学三方面的压力,丧失了学习的兴趣或机会。

与此同时,大量优秀小学毕业生被招到一、二中附属中学,致使南康中学生源质量下降再加上中途转学的中学生数量逐年增多,因而出现了南康中学开云KY官方登录入口 上线率逐年下滑的现象,这一结果又影响了教师教学热情,形成恶性循环。

5、关于教育管理体制:

现行教师应聘制从大局上看的确有利于教育业的不断进步。但面对南康经济现状,面对学校对教师的吸引力欠缺的局面,南康教育能否在应聘大潮中站住脚实在令人担忧。据调查,南康镇中小学校长任期一般不超过三年,在校长任职期间,改革措施得不到彻底贯彻,从而大大影响学校建设。要改变这一现状,镇中一教师明确表示应该实行校长任期制。的确,实行校长任期制即将校长任期定为4—5年,是避免校长经常性流动给学校带来影响的较好方案。任期制给了校长足够多的时间来进行教学改革,从制度上保证了其改革措施的连续性。然而要突破教师流失这一瓶颈问题,在政府加大对教育投入的同时,学校还应建立教师奖惩体制,成立教师评定委员会,综合教师一年来工作情况,通过严格的审核,由监督体系对教师作出综合评定,并由此决定教师奖罚金数目。这样可调动教师积极性,使其更专心投入教学,提高教学水平。

从总体来看,要发展教育事业,必须坚持和完善“四制改革”。“四制改革”是指“教师聘任制”,“校长负责制”,“岗位责任制”,“考师制”。四制改革有利于优化学校管理,提高教师素质,改进教学质量,它从教师责任环节来抓好教育改革,表明了改革的方向,只有坚持和完善“四制改革”,才能从根本上保证教育工作的有力实施和教学水平的稳步提高。

6、教学内容现状分析:

据一些教师反映,素质教育喊了十几年了,但目前仍是一句空话,而教育本身已误入歧途,功利性的教学模式将学生带到只有通往大学的独木桥上,葬送一大批本来在其它方面可以大有作为的人才。在教学内容上存在的问题主要有三方面:

一是思想道德教育没引起足够重视,以致当地一中学竟被当地民众称为“培养流氓的学校”。学生思想道德素质较低,一些学生毕业后成为影响社会安定的不稳定因素。

二是吃苦耐劳的教育应成为教育重要组成部分。吃苦耐劳是中华民族的传统美德,是农村人走向社会极其重要的非智力财富。但调查显示,现时期青年身上明显表现出了吃苦耐劳精神的严重缺失。多重社会因素酿成了许多青年过强的依赖心和惰性。对于自身教育已极大落后于城市的农村,再失去吃苦耐劳这一宝贵的精神资源,若干年后,农村又将走向何方呢?因此,吃苦耐劳教育势在必行,全面提倡吃苦耐劳精神,以期达到这一传统美德的生生不息。

三是心理教育施行的刻不容缓。就现状来看,南康中小学在学生心理教育的环

节上极其薄弱,根本没有形成心理教育体系,而一般学生没有什么心理承受能力。事例是令人心寒的:社内村一女孩仅因家长骂了几句便服毒自尽了。这的确需要我们深刻反省一下我们的“教学成果”。当前很多青少年把生命当儿戏,根本没有体验到生命的美丽和短暂,要么庸庸碌碌虚度一生,要么走入极端。而一旦在生活中遇到挫折,便只看到生活的阴暗面,而非乐观积极地追求生活。于是很多青年甘愿自我沉沦。在家庭教育不合理这一大前提下,学校教育更应承担起它的使命,通过心理方面的良好教育来引导学生形成健康的人格。尤其在农村,心理教育更是任重而道远。

7、关于社会教育的思考:

在与××镇党委的访谈中,书记明确指出民众素质已成为制约南康经济发展的主要因素。农民思想观念落后阻碍了许多乡镇企业的发展。而要改变农民思想观念实在需要社会化教育的实行,我认为每个村实在有必要建立一个图书站,给农民提供相关农业技术、家庭教育、时势政策、法律等方面书籍。建立图书站旨在通过书籍传播相关信息和观念来全面提高农民素质,在潜移默化中改变农民陈旧观念,避免农民思想成为农村发展的最大障碍。

教育的社会调查报告 教育社会调查报告小学篇三

教育是立国之本,民族兴旺的标记。随着经济社会的发展,科学技术的进步,面对日益增长的激烈竞争,每一个家长都不希望自己的孩子输在起跑线上。孩子在0~6岁这个阶段是成长的关键时期,有的国家甚至于兴起负二岁教育也不足为奇。在我们国家受经济发展的制约,但是“孩子的教育必须从0岁开始”这一理念必将成为现代教育发展的趋势。早期教育作为全民终身教育的开端,根据0~6岁这个阶段的孩子的生理和心理发展的特点以及敏感期的发展特点,而进行有针对性的指导和培养,为孩子多元智能和健康人格的培养打下良好的基础,侧重开发儿童的潜能,促进儿童在语言、智力、艺术、情感、人格和社会性等方面的全面发展,对孩子的一生有不可估量的作用。因此为了了解婴幼儿早期教育在**市发展的大概状况,探索早期教育的发展状况和前景,我做了这次调查。 现将此次实践活动有关情况报告如下。

20xx年7月13日至20xx年7月14日,20xx年7月20日至20xx年7月21日。

**市世纪金源购物中心。

主要是0~3、4岁婴幼儿的家长。

拦截符合要求的对象并进行问卷调查。

1、了解**市民对早教的了解程度、认知程度以及意见建议等;

2、分析了解**市婴幼儿早教市场的发展状况;

3、了解**市各种早教机构的竞争状况,掌握一定的市场信息。

此次问卷中的主要问题点:

(1)您在宝宝的早期教育中遇到的实际困难有哪些?

(2)您希望通过早期教育给宝宝带来哪些帮助?

(3)您愿意每月为宝宝进行早期教育所投入的费用?

(4)您对**婴幼儿早教机构有什么期待和建议?

本次采取随机抽样调查,总抽样90人,收回83份,其中8份无效,75份有参考价值。调查问卷数据分析:

1、您希望通过早期教育给宝宝带来哪些帮助?(可多选)

a、智商的提高(占17.1%)

b、让性格更开朗(占31.4%)

c、提高交流能力(占25.7%)

d、更加专注有序为适应幼儿园生活做准备(占11..4%)

e、提高身体协调能力(占11.4%)

f、其他(占3%)

分析:大部分家长都希望通过早期教育让孩子的性格更开朗,并能逐步提高交流能力,即培养孩子的社会交往能力和语言能力。但还是有一部分家长是希望通过早期教育,而提高幼儿的智商。我个人认为,早期教育是抓住幼儿能力发展的关键期,通过外界给予刺激而发展、挖掘幼儿的潜能,可能对智商的提高没多大作用,这也是家长对早教存在的误区。

2、 您在宝宝的实际教育中遇到的实际困难有哪些?(可多选)

a、专业知识匮乏(占31.6%)

b、不了解宝宝的生长和发育规律(占21.1%)

c、不懂得与孩子沟通的方法(占21.1%)

d、宝宝太调皮,不好管(占21.1%)

e、其他(占5.1%)

分析:在调查中,0~3、4岁的婴幼儿主要由父母带养,尤其妈妈占大多数。并且家长们的学历层次越高,对早期教育重要性的认识就越好。由于婴幼儿父母的时间和精力有限,又加之缺少经验,无法对婴幼儿早期教育的重要性和科学性缺少认同,缺乏现代教育的观念和护理常识。加上独生子女普遍的现象,全家都会对孩子特别宠爱, 使得不适当的教育方式出现,所以大多数家长在自己对婴幼儿进行早期教育时遇到的问题,是可以或期待通过早教机构的学习得以解决的。

3、您愿意每月为宝宝进行早期教育所投入的费用?

a、500元以下(占26.7%)

b、500~1000元(占53.3%)

c、1000~1500元(占20%)

d、1500元以上(占0%)

分析:随着经济的发展,居民收入水平的提高,父母都希望孩子“望子成龙,望女成凤”,家长们对孩子的早期教育投入也越来越大,说明着越来越多的家长认识到早期教育的重要性。但对于**市的早教机构收费来讲,我还是认为我普遍偏高,有的甚至是天价,对于中等偏低收入的家庭来说,即使意识到早教的重要性,也被这收费吓得望而却步,所以早期教育在**没有得到普遍认同,也有一部分原因归结于此。

4、平时在家里谁主要负责宝宝的教育?

a、爸爸(占16.7%)

b、妈妈(占66.7%)

c、爷爷奶奶或姥姥姥爷(占16.6%)

d、保姆(占0%)

e、其他(占0%)

分析:调查显示,0~3、4岁幼儿80%以上由父母教育抚养,祖辈抚养教育的很少。通过走访的几家早教机构来看,普遍实施的都是亲子课程,就是让父母带领孩子一同进行教师指导的一对一的学校教育。这样免去了许多家长担忧的问题,例如:孩子太小,甚至路都不会走,话都不会说,他能学什么?”。

5、您选择早教机构会考虑哪些因素?(可多选)

a、早教机构的品牌(占12.5%)

b、教学效果(占21.9%)

c、上课时间(占6.2%)

d、教师师资(占34.4%)

e、中心环境(占12.5%)

f、中心地点方便(占12.5%)

g、其它(占0%)

分析:大多数家长都把“教师师资”作为选择早教机构的主要考虑因素,就像有一位家长对我说的“其它再好,老师不好也是没有用的”。大家都没有忽视作为教师、长辈对幼儿的模范榜样作用,并在为孩子选择教育者时,也开始关注着教师的素质和专业化水平,说明家长对早教机构的选择是非常慎重的。

6、您去过哪些早教中心(请说明)

a、没有去过(占86.7%)

b、去过,例如:美吉姆、爱乐、新爱婴?(占13.3%)

分析:在被调查的对象中,接受过早期教育的婴幼儿比例不大,使得早期教育机构普遍感到招生压力大,一部分原因是因为早期教育机构宣传力度不够,使得大众对早期教育的重要性了解不够,认识不深刻。

7、您对目前**婴幼儿早教发展不满意的地方在哪里?

a、机构数量少(占2.8%)

b、收费较高(占42.5%)

c、宣传不足(占3.2%)

d、所处位置不好(占3.9%)

e、提供服务,课程不合适(占38.2%)

f、安全性低(占8.7%)

g、其它(占0.7%)

分析:从数据来看,**早期教育宣传力不够,往往使宣传影响力和信用度收到质疑,确实**的早期教育机构也存在着规范化和社会化不足的问题,使大家对早教机构的评价不高,期望不大。

根据调查结果认为,**市早教市场存在着宣传部到位,缺少规范化管理,大众对早期教育的认识不够等问题,结合文献资料,给出以下建议及对策:

(一)加大早期教育宣传力度

将早期教育的宣传端口转到准爸爸、准妈妈,而不仅仅是孕妇、已婚未孕人群。宣传科学的育儿知识和育儿方法,使父母接受早期教育的时间早于婴幼儿接受教育的时间。其次,开辟多渠道的早期教育宣传途径。除巩固原有的报纸、网络等宣传途径外,还应整合妇联、计生、教育、卫生等部门的力量,这些部门

组织链条长、覆盖面广,宣传的权威性和影响力是其他任何机构所不及的,且容易被大众接受,因此要整合这支宣传力量,做到宣传网络覆盖到户。三是创新早期教育的宣传形式。将亲子教育、实验课堂搬到社区、居民小区,让家长在亲子活动中体验到早期教育的效果。

(二)组建高素质专业化的师资队伍

要搞好早期教育,教师是关键。全国培养早期教育的人才方案和课程设置并不完善。目前已培养出的人才远远不能满足社会的需求。教师在职前、职中、职后的培训工作以及教师专业化成长体系还应完善。那么在全国范围内进一步完善职前早期教育人才培养方案才能促进早期教育的发展。

(二)加强对早期教育的监督和管理

早期教育属于非义务教育,早期教育的市场化势在必行,而在早期教育得到广大家长高度重视的今天,一些非正规的早期教育培训机构也如春笋般涌现,难免会有鱼目混珠的状况。所有领域的发展都是从不成熟走向成熟,从不规范走向规范,而监督与管理在这中间起着至关重要的作用,早期教育事业的发展也同样需要相关管理部门的监督与管理。目前我国尚无早期教育规范化标准。为促进早期教育的良性发展,明确早期教育的监管主体,确定入门槛,应对早教机构的场地,设备设施、工作人员配备、任职条件、保教质量、收费等提出明确的要求。

总而言之,儿童教育问题应得到人们足够的重视。掌握儿童的天性、抓住幼儿发展的关键期,为幼儿创造良好的生活环境,促进各方面能力的学习环境,让他们天真烂漫地成长起来,就是所有人所期望的。

教育的社会调查报告 教育社会调查报告小学篇四

当历史的巨轮驶入20xx年,西部大开发迎来第十个年头。10年来,国家不断加大对西部地区交通、水利、能源、通信、市政等基础设施建设的支持力度。西部大开发前,西部地区公路通车里程只有53.3万公里,20xx年达147.7万公里。青藏铁路的通车,更是填补了我国唯一不通铁路省区的空白。西部12个干线机场和30个支线机场实施了大规模改扩建,新建21个支线机场,缩短了西部与其他地区的距离。大规模的交通基础设施建设,改变了西部闭塞的状况,使物流更为通畅,人员出行更为便捷。

从西部地区“十大工程”,到青藏铁路的开工建设;从西部地区大规模的机场建设,到铁路、公路建设的全面启动,西部地区的交通基础设施建设近年来取得了显著的成绩。

1、铁路交通

20xx年7月1日,青藏铁路全线通车,川渝进藏列车挺进拉萨。实施西部大开发战略10年,西部地区相继建成开通了内昆、渝怀、株六复线等重大干线铁路,西部地区铁路总营业里程占全国比重达37.7%。

随着西部综合交通枢纽的加快建设,到20xx年,四川省铁路通车里程将达8000公里,从成都到沈阳、上海等地,将从现在的30多个小时缩短到8小时,到广州、北京等城市则只需6小时,到时候将不是"蜀道难",而是"蜀道通"、"蜀道易"了。20xx年四川的gdp实现1.4万亿元,与1999年相比翻了近两番。去年底,随着全国18个铁路集装箱节点之一的**团结村集装箱中心站开通使用,规划布局的铁路物流基地已具雏形;并随着成渝、渝黔、渝万等客运专线的开工建设,铁路正助推**在20xx年以前建设成为长江上游的经济中心和综合交通枢纽。在20xx年,**的gdp总量只有1603亿元,到20xx年,全市的gdp总量已超过6000亿元,增速居全国第三。

而作为"欠发达、欠开发"省份的贵州以正在建设的贵广快速铁路和即将开工建设的渝黔、成贵铁路为依托,努力打造现代南方"丝绸之路",将资源优势转变为经济优势。仅去年底开工建设的贵阳市域快速铁路,平均每年将拉动gdp增长0.6个百分点,可直接、间接带动40多万人就业,对经济增长贡献率达到23%。

在铁路运力的保障下,如今西部地区已成为中国经济发展的"先锋"板块。惠普2400万台笔记本制造基地、富士康千亿级电子产品制造基地、广达4200万台笔记本电脑出口制造基地落户**。阿里巴巴集团宣布在成都投资1亿美元,建立开拓西部市场的一个基地等等。

2、公路交通

(1)公路里程不断增长,通达深度不断提高。

西部公路通车里程由1999年的53.3万公里增加到20xx年的142.1万公里,公路网密度由7.7公里/百平方公里增加到20.6公里/百平方公里。到20xx年底,西部地区国道主干线全部建成,西部地区与东中部地区的交通及经济联系明显加强。20xx年底,西部乡镇、建制村公路通达率分别达到98.3%和81.2%,乡镇、建制村公路通畅率分别达到77.5%和35.0%。

(2)公路建设投资力度不断加大。

1999年全社会公路建设完成投资2189亿元,其中西部地区完成投资591亿元,占27.0%。20xx年,全社会公路建设完成投资6881亿元,其中西部地区完成2299亿元,占33.4%。与1999年相比,西部地区公路建设投资额增加了

2.9倍,占全国公路建设完成投资的比重增加了6个百分点。20xx年,四川、陕西、**等省份完成公路建设投资额超过200亿元。

(3)高速公路发展迅速。

1999年底,全国高速公路里程11605公里,其中,西部地区高速公路里程2529公里,占21.8%;20xx年底,全国高速公路里程60302公里,其中,西部地区16455公里,占27.3%。与1999年相比,20xx年西部地区高速公路里程是西部大开发之前的6.5倍,占全国高速公路总里程的比重增加了5.5个百分点。西部地区国家高速公路网建设进展顺利。国家高速公路网西部地区规划里程35907公里,截至20xx年底,国家高速公路网西部地区建成里程15493公里,(占西部地区规划里程的43%,下同),在建6189公里(22%)。

(4)桥梁建设取得重大进步。

随着公路建设的迅速发展,西部地区桥梁建设水平不断提高。1999年底,西部地区共有桥梁60718座、1880209延米,其中特大桥185座、100724延米。到20xx年底,西部地区共有桥梁139519座、5981876延米,其中特大桥305座、349453延米。

(5)隧道建设进入世界先进水平。

1999年底,西部地区共有公路隧道45座、10410延米,没有一座长隧道、特长隧道。到20xx年底,西部地区共有公路隧道1961座、1102871延米,其中特长隧道50座、240198延米,长隧道217座、362684延米。

(6)公路设计、施工和管理水平显著提高。

西部地区公路科技创新能力显著增强,在数字化规划技术、自动化勘察设计技术,沙漠、黄土、盐渍土、多年冻土、膨胀土、岩溶等特殊地质条件下的成套筑路技术,高速公路拓宽改造技术,大跨径桥梁和长大隧道的设计、施工成套技术,路面新材料开发应用等方面取得了重大成果,公路建设科技贡献率不断提高,推动了公路建设技术进步。

(7)公路建设理念不断提升。

西部地区地形地质条件复杂,生态环境脆弱。为加强公路建设过程中生态环境保护,坚持科学发展,自20xx年开始,在四川省川主寺至九寨沟公路成功试点的基础上,交通部在全国推行勘察设计典型示范工程,提出 “六个坚持六个树立”的勘察设计新理念。按照“安全、环保、节约、实用、创新”的建设方针和“不破坏就是最好的保护”的原则,强调在设计上最大限度地保护生态环境,在施工中最小程度地破坏和最大限度地恢复生态环境。通过勘察设计典型示范工程活动,西部地区公路建设水平大大提高。

(8)公路建设成效显著

公路基础设施建设对于西部地区改善通行条件、加强交流沟通、实现脱贫致富,起到重要作用,产生了显著成效。

一是公路交通的发展,为人们出行和货物流通创造了便捷的条件,为经济和社会的发展奠定了良好的基础;

二是改善了投资环境,促进了沿线地区土地开发和产业结构调整,对社会发展产生了积极影响,特别是高速公路的建成,促进了经济产业带的形成和区域经济的繁荣;

三是各地机场公路、疏港公路以及重要能源和原材料产地公路技术状况的普遍改善,促进了综合运输体系的发展;

四是加强农村公路建设,改善了贫困、边远地区的交通条件,促进农业发展,促进了社会主义新农村建设;

五是公路建设扩大了需求,增加了就业机会,带动了建材、石化、机械、汽车、旅游、商业等相关行业的发展,为国民生产总值的增长作出了贡献;

六是公路的开通促进了信息交流,有利于当地人民群众开阔眼界、转变观念,使西部地区与东中部地区联系更加紧密,促进了经济发展和社会进步。

3、水路交通

10年来,西部地区内河水运基础设施面貌改善明显,建设成效显著。长江上游已达到三级航道标准,西江航运干线已达到三级及以上航道标准。主要港口和库区水运基础设施有较大改观,**、泸州、贵港等港口建成一批内河集装箱、大宗散货和汽车滚装专业化泊位,**长江上游航运中心初具规模。水路运输量持续快速增长,20xx年至20xx年,内河水运货运量和货物周转量分别从1999年的0.55亿吨、180亿吨公里,增长到2亿吨、1199.8亿吨公里,增长了3.6倍和6.6倍。

4、交通科技

科技是支撑西部地区交通建设的重要基础。西部地区地形地质条件复杂,生态环境敏感脆弱,交通建设必然会遇到许多技术难题,需要依靠科技的手段、科技的力量,攻克这些技术难题,保证交通建设的顺利进行。因此,西部交通发展离不开科技的支撑。

交通运输部从“十五”开始启动实施的“西部交通建设科技项目计划”(简称西部项目),针对西部公路、水路交通发展中关键技术问题,组织全国交通科技力量开展联合攻关,在公路基础设施建设和养护、水路基础设施建设与维护、运输服务、交通安全、绿色交通等五大技术领域开展了756项课题研究,形成了特殊地质条件下公路建设成套技术、世界级桥梁隧道建设技术和港口建设技术等一系列关键技术突破与创新,在提高工程质量、延长设施寿命、降低工程造价、加快工程进度、保障交通安全、保护生态环境、节约资源和节能减排等方面成效显著,切实保障了西部交通基础设施建设的质量与进度,为西部交通的快速发展提供了有力的支撑。据初步统计,西部科技项目的投入产出比为1∶27,直接经济效益达899亿元。

交通运输业作为事关经济社会发展的重要领域,虽然取得了长足发展,但制约西部地区经济社会发展的瓶颈仍然突出,交通基础设施建设任务依然艰巨。

1、交通专门人才队伍存在的问题

(1) 专门人才总量少、密度低。

1997年西部12省区市公路交通系统职工人数约64.9万人,占全国250万公路交通职工的26%;专门人才总数约为11.3万人,占全国总数(约46万人)的24.6%;西部地区专门人才密度为17.4%,低于全国公路交通系统专门人才密度平均值约1个百分点。显然,西部公路交通系统人才状况不能适应实施西部大开发战略、加快西部公路交通建设的客观需要。

(2) 专门人才学历偏低,整体素质水平较低。

据统计数据可知,西部地区公路交通专门人才学历普遍偏低,大部分是中专及以下层次。从事科学研究的高级专门人才极为匮乏,现有的专门人才中部分人员知识老化严重,知识更新缓慢。这在客观上造成西部公路交通专门人才队伍文化基础薄弱、专业素质整体水平较低,必须尽快改变。

(3) 专门人才专业结构、职称结构不合理,技术职称等级低

(4) 行政干部学历、职称、专业结构不便理,层次偏低。

西部公路交通行政干部一般都是专门人才中的优秀分子,而目前,西部交通行政干部在学历、专业、职称结构及基本素质方面还存在一些不容忽视的问题。

(5) 交通行政执法人员学历偏低、分布不合理。

2、交通科技

(1)交通运输科技自主创新能力还有待进一步提高。还没有形成一个开放竞争的创新环境,缺少创新驱动力,对充分调动行业内外科技力量产生阻碍。

(2)交通科技制度和资金投入机制尚需进一步完善。

(3)科技资源配臵效率、交通运输科技成果应用水平仍需提高。

3、综合交通运输体系

西部地区公路、铁路、水路及航空均处于大发展的初期,区域内综合交通呈现出区域对外大通道缺乏、道路等级低、分布不均匀等特征。以纳入“十二五”规划的“西三角经济区”为例。西三角经济区是指把西安与被国务院批准设立“新特区”的**市和成都市联合组成的。作为一个可能形成我国继珠三角,长三角和环渤海之后的第四个增长极的区域,它对西部大开发将是一个巨大的推进。但是,目前“西三角”区域仍然存在一系列问题:

1)区域对外大通道相对缺乏

高速公路、铁路和水运方面,多条对外通道尚未完全贯通。同时,航空运输成本较高,不适宜大规模运输,因此目前成渝地区直达上海只能靠水运。而受航道条件影响,长江航道只在宜宾以下才可成规模运输,加之南京长江大桥的限制,航运船只运输规模有限。高速公路、铁路的通达率较低,水运的受限,严重影响了“西三角”地区与长三角、珠三角等中东部地区的联系和交流。

2)区域内部交通网络化水平相对较低

从公路和铁路方面看,内部连接通道覆盖率还存在多处盲点。区域内部连接通道的缺乏使两省一市之间的交流受到了极大的限制,严重制约了“西三角”综合交通一体化发展的进程。

3)铁路线路技术标准低,缺少快速通道

区域内部连接三个大城市的只有宝成线(宝鸡至成都段)、陇海线(西安至宝鸡段)、成渝线、襄渝线(安康至**段)、西(安)(安)康线、达成线(成都至遂宁段)和遂渝线,受地形影响,区域铁路复线少单线多,弯多直少,加上技术装备水平低,铁路速度低,缺少快速路。

4)区域内部道路分布不均衡,两头多中间少,道路等级低

20xx年,公路总里程为415397公里,其中等级公路占总里程的61.74%,高速公路5050公里,占总里程的1.91%。从道路的分布上看,三省(市)公路主要分布在三个大城市圈周围,而川北、陕南、渝东北道路相对较少,除极个别城市外,多数没有通高速公路,尤其是三地交界处。

4、交通财会

一是由于交通事业正处在新的大发展时期,建设任务相当繁重,资金需求量巨大,既要面临建设资金,特别是资本金缺口大的困难,又要承受债务负担大的压力,筹融资任务十分艰巨;

二是一些交通建设项目管理、财务管理和资金监管工作还不到位,仍有死角,少数领导干部违纪违法案件还时有发生,财务监督职能还需要进一步强化;

三是财务基础工作和人员素质都有待提高,行业财务管理水平还不能完全适应交通事业发展的需要,也不能完全适应国家财政、投融资和国有资产管理体制等各项改革的需要。

(一)解决交通专门人才队伍存在的问题

1、规范交通财会岗位职责管理,建立交通财会岗位责任制。

2、建立健全财会队伍建设机制。加强交通财会人才库的建设管理工作,完善人才库网络信息系统,重点加强对交通基本建设项目财会人员的配备工作。此外,在交通主管部门的统一领导下,加强交通财会人员的交流力度,制定相应的财会人才交流计划,提高交通财会人员的实践经验。加强交通系统会计专业职称评审工作的组织指导,为优化交通行业财会人员的专业技术职务结构创造条件。

3、加快交通财会人员高层次培训基地建设。同时,充分发挥各级交通会计学会的作用,加强交通财会人员继续教育,开展多种形式的交通财会培训,不断提高交通财会人员的综合素质和业务能力,适应财政改革与交通发展的需要。

4、依托各级交通会计学会,组织交通财会人员到发达国家和地区开展交流、考察、培训,借鉴发达国家在财务管理、投融资等方面的经验和做法,开阔交通财会人员的专业视野。加强交通财会学术研究和交流,以课题研究为载体,提高交通行业财会人员的理论水平和业务能力。

(二)交通科技

1、面向交通建设主战场,推动产学研用相结合;努力营造开放竞争的创新环境,充分调动行业内外科技力量;

2、进一步建立持续稳定的资金投入机制,加大科技投入;进一步强化科技项目管理,提高科技资源配臵效率,不断完善制度,提高交通科技科学化管理水平。

(三) 建立、完善综合交通运输体系

1、统筹建设。统筹川陕渝三省市的交通网络建设,建立三地在交通规划、建设、管理等方面的统筹协调机制,深入推进综合交通一体化发展,避免因三地“信息不对称”产生重复建设、路网盲区等不合理现象。

2、梯度推进。陕南与川渝两地之间的秦巴山脉是制约三地综合交通一体化发展的主要因素,因此在三地综合交通的发展上,要采用循序渐进、梯度推进的方式进行建设。具体来说就是两边向中间推进,即由关中向陕南推进、由成都向川北推进、由**一圈向渝东北翼推进。 3、重点突破。综合交通运输系统的建设是一项系统工程。“西三角”区域综合交通的建设要选准突破点,集中力量在关键部位求突破、谋发展,当前主要的突破点应当放在统筹对外大通道的建设和内部连接线的优化上,建设的重点区域应放在三个大都市圈以及陕南、渝东北、川北等“西三角”中间区域。

4、因地制宜。由于“西三角”涵盖的两省一市交通运输系统发展不平衡,推进

三地综合交通的大发展不能搞“一刀切”。在三个大都市区周边,以解决公共交通的便捷性、物流体系的完善、客货集散枢纽的建设等为重点,继续完善综合路网的建设;在三地结合部广大综合交通不发达的地区,应侧重做好中小城市之间快速路网建设以及物流中转枢纽建设等工作。

(四)交通财会

1、必须坚持制度创新。近几年的财会工作实践,使我们进一步认识到,只有坚持理念的更新和制度的创新,才能适应财政管理制度和交通体制改革的需要。为此,我们应该坚持把财会规章制度建设和工作制度建设作为财会工作的重要基础性工作抓实抓好,为交通财会工作的顺利开展起到了重要作用。

2、必须坚持把服务行业作为工作的根本目的。财会管理工作在交通事业发展中发挥着基础性作用,随着政府职能的转变和财政管理制度的改革,要求我们必须进一步转变工作理念,增强服务行业的主动性和能动性,把服务行业作为工作的出发点和落脚点。

3、必须坚持依法理财和科学理财。交通事业的发展,不仅需要有规范有序的财会环境予以支持,而且需要财会部门充分发挥参谋助手作用。这就要求财会部门在坚持依法理财,的同时,必须运用最新的财会管理理论,借鉴国内国外、行业内外先进的财会管理方法,为交通事业发展提供决策咨询服务。

4、创新理财思维、广开融资渠道、加强资金监管、提高资金使用效益,是交通运输财务部门和广大交通财会工作者的工作重点。

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