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城区水污染调研报告篇一
环卫工作是城市管理的重要组成部分，城市环境的美化离不开环卫工人，“城市美容师”的誉称环卫工人当之不愧。然而，环卫工人的工作环境恶劣，工作繁重，生活拮据、地位低下，工资福利不尽人意这已是不争的事实，这一群体的工作生活待遇已经引起全社会的关注。因此，市政协常委会作出部署，在开展党的基本路线教育实践活动中，组织政协委员对我市环卫工人生活待遇进行调研。
5月14日至24日，市政协副主席xx带领部分政协委员对我市环卫工人生活待遇情况进行调研，5月15日凌晨4时，市政协主席xx、副主席xx、秘书长xx率调研组先后到xx社区、商品街社区、xx垃圾中转站等地进行实地考察。深入了解环卫工人的实际工作状况，与环卫工人进行亲切交谈，了解他们的生活待遇情况。在调研过程中，调研组深入市园林环卫局、xx区环卫局、xx区环卫局等单位，认真听取环卫工作情况介绍以及提高环卫工人生活待遇的意见与建议。文史资料委员会就我市环卫工人住房情况制定了相关表格，并进行了两次问卷调查，同时组织调研组赴海口市、儋州市、琼海市了解环卫工作和环卫工人生活待遇情况。现将调研情况汇报如下：
一、现状。
（一）工作任务情况。
xx、xx区环卫局负责市区面积共820万m2（含社区）道路的清扫保洁，每天约600吨左右垃圾的收集清运（节假日垃圾量几乎翻倍），以及市区102座公厕的使用、维护和管理工作任务。环卫工人每天从凌晨3点半就开始分三班轮番上岗至次日凌晨零点结束，路面作业时间超过了20小时，保洁工人每人每天清扫的道路面积都在4000m2以上。
（二）人员编制情况。
目前，我市xx、xx环卫局共有环卫工人2340人（含社区），其中财政拨款编制人员111人，自筹编制人员103人，临时合同制工人2126人，临时合同制工人占90℅以上。xx、xx环卫局属区管理委员会下属的科级建制单位，二类事业编制单位（即差额拨款事业单位），行政上受区管委会领导，业务上受市园林环卫局指导和监督。
（三）人员工资待遇情况。
目前，占90％以上临时合同制工人工资为每月1677元（实发，扣除五险一金个人部分，不含高温补助和奖励性绩效工资）。全年实领工资为4元。其它福利情况为：1、污染费：每月90元，全年1080元。2、高温补助:每月300元，全年2100元（每年四月至十月发放，共7个月）。3、奖励性绩效工资：全年3480元（年终发放）。全年正常收入共26784元。资金来源于市财政包干经费。
自筹人员实发工资按标准发放，平均数为2354元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。其它福利跟合同制工人相同。财政编制人员工资平均数为:3162元（实发，扣除五险一金个人部分、不含高温补助和奖励性绩效工资）。
（四）住房情况。
根据我委两次问卷调查统计，我市两区现有环卫工人中，无住房的共1129人，其中，xx户口（含本市乡镇户口）732人，外地户口无住房397人。无住房户都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。
二、长期困扰环卫工人工作和生活的问题。
（一）占环卫工人总数90％以上的合同制工人每月实领工资与社平工资差距较大。
据了解，我市社会平均工资为3330元，而xx、xx环卫管理局现有的财政编制人员按事业编工资标准发放，人平均月实领工资3162元左右（扣除保险费后）。自筹编制人员工资基本工资按事业编工资标准发放，绩效性工资参照合同制工人标准执行。90％以上的合同制工人每月实领工资1600多元左右（扣除保险费后）。自筹人员工资绩效性工资得不到足额发放。干部职工工资普遍偏低，特别是合同制工人，与社平工资差距较大。
调研发现，我市xx、xx两区从事环卫工作的人员中，相当一部分没有固定住房，都靠寄居亲戚朋友或租房安顿。为租到便宜一点的房子，他们往往选择在郊区落脚，离工作地点较远，在路上耗尽了时间和精力。也有小部分在市区租到住处，但房子面积过小，人员杂乱，生活设施不齐全，有的甚至低洼积水，卫生环境很差，安全隐患大。恶劣的居住环境，加上繁重的体力劳动和拮据的`生活，给环卫工人生活和工作带来巨大的压力。
（三）劳动强度大，财政编制内人员没有加班补助，应休未休年休假报酬得不到落实。
环卫工人常年露天工作，每天工作时间超过8个小时，特别是节假日、重大活动、台风灾后等特定时期连续数日加班加点，风餐露宿整治卫生，无法安排休假已成为每一个干部职工的工作常态。工人应休未休年休假未能按照有关规定支付报酬（差额拨款不含休假补助款）。在编在岗人员不得发放加班费的规定等，使环卫工人产生不满情绪，在紧急状态下调动人力非常困难。
（四）一线环卫工人同工不同酬，合同制环卫工人工作积极性难以调动。
调研发现，凌晨四点两个同时清理垃圾的环卫工人，同样的作息时间，同样的工作环境，同样的劳动强度，待遇却有很大的反差。一个是财政在编人员，工资3000多元，另一个是合同制工人工资为1600多元，相差一半，而且不是个别情况。合同制工人工作积极性很难调动。
（五）差额拨款事业单位性质给环卫工人带来一系列后顾之忧。
原两区环卫局在编财拨退休人员前退休金全部由社保局按事业全额性质发放。自20起被核定为二类事业单位(即差额拨款事业单位)后，退休工人的退休养老工资便由市社保局、市财政局和所在单位共同承担，其中：市社保局发放退休养老金，市财政局发放80％的事企差，所在单位负担20％的事企差。本来环卫工人工资就低，又要在定额的管理费中分出一部分退休金，这给环卫局带来了一定的经济压力。自筹工和合同工2012年之前按事业全额性质发放退休金（自筹约2600-2700元，合同工1200元左右），之后保障局又按企业管理方式发放退休金，现在自筹工人均月退休金1200元左右，合同工退休金600元左右。由于单位性质不稳定，给环卫工人带来一系列后顾之忧。
三、提高我市环卫工人待遇的几点建议。
环卫工作是苦、脏、累的差事，环卫工人的待遇是关系到环卫队伍稳定的大问题,直接影响我市的环境卫生工作。从调研全省环卫工人待遇情况看，普遍存在工资低待遇差的情况。琼海市人民整体文化素质较高，环卫理念较强，招聘环卫工人相对容易，而海口市有部分环卫工种已招不到工人了。要稳定环卫队伍，更好地发挥他们在国际旅游岛建设中排头兵的作用，当务之急是提高我市环卫工人待遇，改善环卫工人工作条件。为此建议：
（一）重新确定xx、xx两区环卫局的为财政全额拨款一类事业单位。
环卫工作一切经费均靠财政部门下拨的环卫经费维持，除此之外再也没有其他的收入，经费入不敷出。而市编办又把xx环卫局和xx环卫局确定为差额拨款的二类事业单位，是上述存在问题的主要根源。因此建议市政府把xx环卫局和xx环卫局两局确定为财政全额拨款一类事业单位，切实提高道路管理经费，才能实现提高环卫工人的工资和福利待遇，解决干部职工退休、加班费等问题，确保环卫队伍的稳定。
我市现有环卫从业人员当中，绝大多数来自本市的镇农民工和周边县市的农民工，他们大多数在市区没有住房，而且携家带口。本身工资又低，她们的月收入除去房租水电费和“红白”事应酬外，手头已所剩无几，伙食凑合，素上加素。随着我市物价的日益上涨，生活开支越来越大，工资收入很难维持正常生活。为此建议：
一是提高临时环卫工人工资待遇，缩小一线合同工和财政工之间的工资差距，尽量做到同工同酬。二是落实应休未休年休假报酬。三是按标准发放自筹人员工资绩效性工资。四是财政人员节日加班补贴，按劳动法规定发放。
儋州市是全省环卫工人住房落实最好的城市，由政府给政策，企业提供建设用地与儋州市环卫局合作建设环卫职工经济适用房。放宽环卫工人经济适用房申请条件，5年以上环卫工人基本上都可以分配到90平方米的经济适用房。我市环卫工人中，有些是本市乡镇户口（我市乡镇户口不能申请市区经济适用房），有些是外市户口，不符合我市经济适用房申请条件。建议市政府一方面给予优惠政策。
1、鼓励企业与政府合作建设环卫职工经济适用房。
2、放宽环卫工人经济适用房或公租房的申请条件。本市乡镇户口应该作为我市经济适用房申请条件，按政策优先给具有本市（含乡镇）户口的环卫工人安排经济适用房。
3、外地户口的环卫工人如符合公租房申报条件应优先安排公租房。
（四）完善环卫工人风险保障机制。
近年来，在工作中我市环卫工车祸、工伤、重大疾病等屡屡发生，一旦遇到这种情况，家庭基本上陷入困境。鉴于此，我市须尽快建立、完善环卫工人专项救助基金。建议财政部门每年投入一定的专项经费，专项用于救助工伤、意外、重大疾病和家庭特别困难的园林环卫工人。
一是提高市民环境卫生意识。要加强新闻舆论引导，利用广播电视、开辟专题宣传栏目、加强街头宣传等多种形式进行宣传，形成大范围、高频率舆论宣传声势。要开展各种加强环卫意识的活动，从学生抓起，在幼儿园、小学、中学开设“做文明市民”的一系列教育活动，并要求学生完成与家人分享环卫意识的家庭作业，提高全民素质。二是要全面落实门前三包责任制。发动社会力量共同搞好我市的环境卫生。三是要适当增加财政投入，添置专业机械（如道路清扫车等），提高机械化作业程度，减少工人的劳动强度，增加环卫工人作业的安全系数。四是要在市区设置一些环卫工人休息间（或者与个别商店合作设立休息点），为环卫工人提供饮水、放置工具的地点，尽量改善环卫工人工作条件。
城区水污染调研报告篇二
如今，地球生态环境已被人类活动严重破坏。尤其是水的污染更为突出。
始丰溪，涓涓细流，犹如一位害羞少女。它沿着地形山势，缓缓由西而东穿过天台全境。始丰溪全长132.70公里，在天台县境内有68.5公里，三茅溪、螺溪，赭溪等五条支流在城区汇入它的主干道，构成了整个县城的内河网。原本能洗衣作饭的溪水，如今臭了！黑了！溪道两岸，人声鼎沸，聚众嬉戏的场景不见了，人们远远的躲着这条曾经哺育着全天台人的母亲河。
“河道的整洁已经影响到了一个城市的形象，甚至影响了天台的投资环境，制约了经济的发展，城市的河道治理已经到了刻不容缓的地步。于是我们小组精心组织，周密安排，认真对党建情况进行了问卷调查，现将问卷调查情况分析如下：
此次调查共涉工人、农民、及学生等180人，发放调查问卷180份，收回180份，收回率达100%。调查对象年龄18岁以下的有72人，占被调查人数的40%；18~30岁有60人，占被调查人总数的33.3%；30~50有36人，占20%；50岁以上的有12人，占6.7%。其中学生108人，在家务农的30人，其他有42人。
环境污染主要是由于人类的不合理活动造成的，环境污染物按性质可分为化学污染、物理污染和生物，污染。在各类污染中有20%的调查对象认为环境污染中最重要的是水污染，更有93。3%的调查对象觉得始丰溪水资源污染情况严重，且有60%人觉得始丰溪水污染比起以前更严重了。
水的污染分为两类：一类是自然污染；另一类是人为污染。当前对水体危害较大的是人为污染，56.7%的人认为该溪的污染源主要是工农业污水，33.3%认为是生活中排放的废水。从居住在始丰溪周围的村民口中得知，工农业污染主要是建立在始丰溪上游的煤矿厂和塑胶化工厂产生的。由于经济条件的限制，周围居民没能力接通自来水，而原本甘甜纯净的溪水被煤矿厂所排出的污水所污染，使得他们只能饮用几里外的“神仙水”或自家开采地下水。
在被调查的人中有86。7%对环境有着很强的环保意识，没有向河道里倒过垃圾。当被问起看到居民或工厂向河里排放污水时，相当一部分表示会有向关部门举报。
由于水质的污染，污水已成为让人类健康的隐形杀手。世界卫生组织调查显示：全世界80%的疾病是由饮用被污染的`水造成的；全世界12亿人因饮用被污染的水而犯上疾病。由于水污染引起的疾病主要有：癌，结石，重金属引起的疾病，氟中毒，心脑血管硬化等等。居民意识到问题的严重性，23.3%想过因为水污染的原因而搬离此地区。加强对水污染的治理，已引起越来越多人们的关注。经济发展和生态环境保护本身是一对矛盾，需要我们妥善地处理。如果在指导思想上缺乏环境保护的意识，就会加剧矛盾的发展。
相当一个时期以来，我们过于片面强调gdp发展的速度，忽视对生态环境的影响，有的地方甚至不惜以牺牲环境和群众健康为代价来求得发展的速度。66.7%民众认为对于水污染的重视最主要的来自民众的注意，30%认为应起带头作用，可是有的领导重视“形象工程”，忽视环保工程；重视城市的美化、绿化、亮化，忽视城市的“净化”。由于对领导班子实绩考核制度的不完善，偏重看经济发展的指标，没有把环保作为考核指标加以落实。有的地方因地方保护主义，往往掩饰水污染事故，弄虚作假，充当违法企业的保护伞。其余的认为应该从我做起，付诸实际行动。
为此，我们提出以下几点建议：端正认识，各级政府要全面贯彻落实科学发展观，树立正确的政绩观。发展是硬道理，但要的是保护生态环境的发展。加快发展是政绩，保护环境也是政绩。处理好经济发展与生态环境保护的关系，发展经济要充分考虑水资源和水环境的承载能力，发展循环经济，走人和自然和谐共处之路；科学规划，在建设社会主义新农村中，要合理安排基础设施和环保项目建设，从财政上、信贷上对水污染防治给予实际的支持； 依法治理，要进一步完善环保立法，改变环保法制不到位、处罚违法行为手段不过硬的现象。
加强环保执法力度，环保部门要理直气壮地敢于执法。对重点江湖地区、重点排污项目要严加监管，对严重威胁环境安全的化工石化业要建档，重点监控，严格执行环境影响的评估，严格对排污项目的治理监督，严格执行排污许可证制度和过错责任追究制度。对污染严重、不能整改的企业实行强制淘汰。 加强环保部门的建设。要进一步完善环保管理体制，理顺关系，推进水资源体制管理改革，建立环保预警和应急处置系统。健全环保行政、监测机构，提高队伍素质，确保相应经费，充实必要的设备。认真履行职责，切实排除地方保护主义对执法的干预，严肃处理环保人员徇私渎职违纪行为。把解决饮用水安全放在突出地位。要把抓好饮用水安全问题作为首要的任务。珍惜保护水资源，实现对地表水和地下水、水量和水质的统一管理。从政策上来支持加快城市污水处理的步伐。在建设新农村的进程中，有重点、分步骤地推进农村水污染的防治，大力改善农村水环境的面貌，朝着建设节水防污型社会迈进。
我们期望着，以科学发展观统领经济社会发展全局，经过几年的努力，能真正实现“让人民群众喝上干净的水，呼吸上新鲜的空气，生活质量有一个大的改观”
城区水污染调研报告篇三
随着科学的发展、时代的进步、人口的迅猛增长，人类赖以生存和发展的环境受到污染，生态环境受到破坏，生态系统也会随之遭到破坏，环境问题已从地域性走向全球性，人类必须爱护地球，共同关心和解决全球性的环境问题。因为我们只有一个地球。
水是生命的源泉，没有水，我们的生活将无法继续下去。水资源的污染及短缺是当今社会面临的一个重大问题。虽然我市不是一个用水紧张的城市，但水污染却存在，并与每个市民都息息相关。为此，我通过询问形式对我市水污染进行调研。
第一步：实地调研，首先，我随老爸来到长安航管站，向我爸的老同学刘海华了解长安镇河道情况，然后，乘坐快艇，游览了崇长港及长山河和泰山港，一路上，刘海华叔叔向我介绍几十年前，这些河道，是长安镇附近的主要航道，水清透彻，而现在垃圾遍布河道，一股臭味扑鼻而来。水污染主要原因：人为因素：泥河上流工厂的废水排放，城市布下水道安置此处，污水经管道排入河中，泥河附近大量农田，农民使用的化肥、农药等化学物质流入其中，致使藻类疯长，鱼类大量死亡，居民的环保意识差，经常将生活垃圾倒入河中。
第二步：调研分析，经过实地调研，我认为水污染给居民带来的危害。地下水污染，用水困难，河水污染严重滋生大量蚊虫，河水散发刺激性气味，对人们的健康产生不利影响。
为了改善河道环境，应尽快开展河水、河岸等全方面的治理工作。首先，对污染源进行处理，杜绝工厂、养猪场把污水、粪渣直接排放到河流中，应集中处理，避免其对环境的不利影响。然后，对河边、河道中的建筑材料（已废弃的）进行清除，并对水道进行整改，进一步将河内的垃圾、淤泥清除，可动员沿岸居民及利用大型机器清除。后在河边种树，植草皮，建立绿化带，避免沙土流失。
2、为了对河道环境的保障，应对附近的工厂、养猪场等加大管理力度，对污染河流的行为进行严肃的处理，并且对沿岸居民及全体市民进行环保教育，增强环保意识，河流的环境，主要还是在于大家的思想意识，故人们应自觉保护河道，保护环境。这样，一条全新河流才会永远呈现在人们面前。
总之，要明确，环境受破坏，受影响的还是人们自己，我们应当充分了解环境与人类之间的相互关系，充分认识到人们改变环境的利与弊。影响水资源的因素还远远不止这些。虽然我们的调研研究也许还不够成熟，但希望能把环境问题，水污染问题在人们的脑海中的地位提高，这样才会使出现的问题一天天好转。
城区水污染调研报告篇四
我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花园湖（与凤阳共有），还有4座中型水库，城区水污染调研报告。上述地表水源中，水库尚未受到污染，湖泊有个别地段有污染，被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源，目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米，可供饮用水源水量每天20万立方米，目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染，池河公路桥断面水质污染严重，水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口排涝站排污口上游，但由于受女山湖节制闸顶托影响，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游，对水源水质也有一定影响。目前，明光市饮用水源水质在三类到四类，水质达标率约为70%左右，不能满足饮用水源要求。
南沙河为池河支流，目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地，配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好，一般能达到二类水要求，但南沙河管店段由于受管店镇污水影响，水质仅能达到四类，管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。
淮河是我市的过境河流，淮河水质主要受上游城市污水的影响，上游污水节制闸放水时，淮河明光段水质一般在五类，正常时间水质在三类，均好于蚌埠闸断面水质。
（二）造成水污染的原因。
明光市城市污水排放量737万吨主要污染物cod（衡量有机物污染的指标）年排放量4422吨其中居民生活污水排放量449万吨cod年排放量2694吨工业污水年排放量288万吨cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为吨/年城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量是造成池河及女山湖水质污染的主要原因调查报告《城区水污染调研报告》。
2、采砂活动污染女山湖。
采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染，也会破坏水生植物，不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船从事河砂运输，造成湖底淤泥上翻和油类污染。
3、过度养殖造成水体自净能力下降。
过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染，另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降，从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨，女山湖养殖水面2.45万亩，水质二类，20养殖水面扩大到6.24万亩，城区污水排放的cod下降到4422吨，但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在过度养殖的问题。
4、施用化肥、农药造成面源污染。
我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到16.1万吨，年又达到17.0万吨，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素随降水进入河流、湖泊，造成污染，农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法，具体的污染影响尚不清楚。
二、我市水污染的特点和初步治理。
（一）我市水污染的特点。
我市乡镇工业企业很少，农民生活水准低，对水环境的污染较轻。城区工业企业多，居民多，工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河，污染因素多，数量大，造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大，排涝站只能视池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排涝沟里，形成了宽近10米，长3000多米的污水库。沟内黑色的.污水上漂浮着各种垃圾，散发着阵阵恶臭，周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧，使池河水质不断恶化，自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄，甚至泛黑，并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水，无法打井的只好改饮桶装水，群众对此意见很大。近年来，不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。
2、水污染主要来自生活污水。
我国排放的废污水中大约2/3来自工业废水1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前工业污染还是我市污染的主要原因经过多年的治理及工业结构调整工业污水逐年下降从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面城市居民不断增多生活水准逐年提高产生的生活污水越来越多到20超过工业污水成为我市水源的主要污染源。
城区水污染调研报告篇五
我区城区水域主要有七个，分别是：
（一）河。河起源于沙坡水库，流经我区境内共约7.4公里，经区流入。
（二）沟。从火车东站流经南路向北汇入，我区流域约5公里。
（三）溪。溪属河分支河流，从高登东路起向东流入江，全长1.8分里。
（四）河。河起源于白水塘，流经滨江片区汇入江，全长约6公里。
（五）水。水起源于三八洋，流经凤翔片区流入江，全长8.5公里。
（六）湖。湖属城中湖，位于区政府北侧，水域面积490亩。
（七）江。江从镇上游水源地保护较好，下游出现了河滩填占现象。
（一）河。原市政府于2000年进行堤岸硬化建设，并实施污水管网工程，2010年实施污水截流并网工程，因城区不断发展，污染源增加，排污口并网遗漏，造成水质污染，未能达到“水清无异味”的治理目标。
（二）沟。因历史原因，沟从烟草公司起，上游全部覆盖，凤翔片区、金花片区的污水无法并网，直接排入沟，造成水质污染。
（三）溪。溪是一条河分支河流，因滨江片区属原农村生活区，污水管网未列入建设，造成整个片区雨污混流，全部流入溪，水质极差，直接排入江。
（四）河。河水质污染较轻，但市民填占严重。
（五）水。污染较轻，但溪流有缩小趋势。
（六）湖。近年来湖水受污染，主要是府城朱云片区及金花片区的生活污水未能彻底并网，个别新建管网口径过小，未能满足排污需要，造成污水溢流入湖，污染水体。
（七）江。江段主要问题在于近年来河滩出现填占现象，目前整治基本得到控制。
（一）河。全线整治污染源，重点清理沿河乱搭乱建、禽畜养殖、实施新增污水口并网。
（二）沟。需要研究解决覆盖段污水并网问题。
（三）溪。溪改造迫在眉睫，政府将溪片区列入城改项目，启动旧城改造，对河道堤岸进行硬化建设，并建设雨污管网系统，解决该片区的'排污问题，使溪成为一条美丽的城中景观河。
（四）水。投入资金，列入整治计划，硬化建设。
（五）河。投入资金，列入整治计划，硬化建设。
（六）湖。府城老城区全面实施污水管网建设，克服雨污合流问题，彻底解决老城区的排污出路，以有效保护湖。
（七）江。加强水源段下游的管理，防止非法采砂，防止填占河滩，防止破坏河堤，防止污水排入河中。
城区水污染调研报告篇六
xx县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积 2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积xx.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。
xx县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大, 因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。
近几年来，xx县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：20xx年全县化肥折纯用量为7241.8 吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药 1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田xx00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：
1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从20xx年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。
2、积极推行农作物秸杆综合利用。从20xx年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田xx00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。
3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建 1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的污染。
4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到20xx年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。20xx年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；20xx年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。20xx年至 20xx年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。
5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。
近几年，xx县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：
1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。
2、生态种植技术落后。由于xx县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。
3、畜禽污染治理难度大。近几年来，xx县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。
4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。
搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：
1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。
2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。
3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。
城区水污染调研报告篇七
我市境内的河流主要有池河、南沙河、淮河，湖泊有女山湖、七里湖、花园湖（与凤阳共有），还有4座中型水库。上述地表水源中，水库尚未受到污染，湖泊有个别地段有污染，被污染最严重的是池河。作为我市主要地表水源，目前主要功能为饮用、农业灌溉。池河年平均过境6.92亿立方米，可供饮用水源水量每天20万立方米，目前服务人口为12万人。池河由于受明光城区工业及生活污水污染，池河公路桥断面水质污染严重，水质常年处在五类或劣五类。不能满足水功能要求。虽然明光市饮用水源位于城市主要排污口 排涝站排污口上游，但由于受女山湖节制闸顶托影响，枯水期仍受下游排污口污染；城市另一排污口撇洪沟排污口位于饮用水源上游，对水源水质也有一定影响。目前，明光市饮用水源水质在三类到四类，水质达标率约为70%左右，不能满足饮用水源要求。
南沙河为池河支流，目前水体主要功能为农业灌溉。我市已将南沙河规划为城市第二水厂水源地，配套的节流蓄水工程近期即可完成。南沙河入池河口水质较好，一般能达到二类水要求，但南沙河管店段由于受管店镇污水影响，水质仅能达到四类，管店、三界镇污水对南沙河规划水源地有较大威胁。
淮河是我市的过境河流，淮河水质主要受上游城市污水的影响，上游污水节制闸放水时，淮河明光段水质一般在五类，正常时间水质在三类，均好于蚌埠闸断面水质。
（二）造成水污染的原因
1、城市污水是主要的污染源。
20xx年，明光市城市污水排放量737万吨，主要污染物cod（衡量有机物污染的指标）年排放量4422吨，其中居民生活污水排放量449万吨，cod年排放量2694吨，工业污水年排放量288万吨，cod年排放量1728吨。cod池河的环境容量经测算约为xx吨/年，城市污水cod排放量远远超过池河的环境容量，是造成池河及女山湖水质污染的主要原因。
2、采砂活动污染女山湖。
采砂活动会造成湖、河底泥和油污污染，也会破坏水生植物，不合理和过量的采砂活动对水体污染较为严重。我市女山湖中有大约300多艘采砂船在湖中采砂，近千艘船从事河砂运输，造成湖底淤泥上翻和油类污染。
3、过度养殖造成水体自净能力下降。
过度养殖一方面由于养殖鱼、蟹的饲料和排泄物会造成水质污染，另一方面由于养殖鱼、蟹破坏水生植物造成水体自净能力下降，从而使水质恶化。93年明光城区cod排放量为1万吨，女山湖养殖水面2.45万亩，水质二类，xx年养殖水面扩大到6.24万亩，城区污水排放的cod下降到4422吨，但水质下降到二到三类。一般认为湖泊水产人工养殖面积不宜超过水面的25%，目前七里湖60%，女山湖40%都存在过度养殖的问题。
4、施用化肥、农药造成面源污染。
我市农用化肥、农药的使用量不断增加。化肥从90年前的11.0万吨增加到xx年16.1万吨，xx年又达到17.0万吨，而且施用方法又不合理，作物利用率低，不少元素随降水进入河流、湖泊，造成污染，农药也是如此。因目前缺乏有效的监测手段和方法，具体的污染影响尚不清楚。
（一）我市水污染的特点
1、城区水污染严重，已威胁到居民生活。
我市乡镇工业企业很少，农民生活水准低，对水环境的污染较轻。城区工业企业多，居民多，工业废水和生活污水都通过排涝沟直接排入池河，污染因素多，数量大，造成城区周围水体严重恶化。由于污水量太大，排涝站只能视池河水量的大小排放污水，大量的污水“存放”在城南的排涝沟里，形成了宽近10米，长3000多米的污水库。沟内黑色的污水上漂浮着各种垃圾，散发着阵阵恶臭，周边的居民苦不堪言。随着污染的不断加剧，使池河水质不断恶化，自来水水质也相应下降。枯水季节的自来水经常色黄，甚至泛黑，并且有明显的异味。不少居民只好放弃自来水改用井水，无法打井的只好改饮桶装水，群众对此意见很大。近年来，不少人大代表、政协委员都以提案、社情民意的方式反映了水污染问题。
2、水污染主要来自生活污水。
20xx年，我国排放的废污水中，大约2/3来自工业废水，1/3来自生活污水。国内发达地区工业污染比例还要高。和它们不同的是我市的污水主要来自生活污水。5年前，工业污染还是我市污染的主要原因，经过多年的治理及工业结构调整，工业污水逐年下降，从最高占75.4%下降到29.3%。另一方面，城市居民不断增多，生活水准逐年提高，产生的生活污水越来越多，到xx年超过工业污水成为我市水源的主要污染源。
城区水污染调研报告篇八
改革开放以来，我区市政管理工作在完善城区功能、美化城区环境、提升城区形象、提高xx竞争力等方面做出了积极贡献。但是，由于种种原因，市政管理工作仍然受到“条块”关系不顺、“事、费”不对称，“权、责”不够明确等诸多因素制约。要提高城市管理水平，实现xx城区形象大提升，市政管理工作仍需进一步加强。
一、城区市政管理历史与现状。
(一)市政管理体制随城市化进程不断演变。
xx城区市政管理体制经历了三个时期。一是“建管合一”时期。上世纪80年代初期，县城两路面积不足1平方公里，市政管理工作主要由原江北县城建局负责。随着江北机场的动工建设，带动了两路城区拓展，以及龙溪开发建设的启动，城区市政管理工作日显重要，1986年成立了江北县市政环境卫生管理所，隶属江北县城乡建设委员会。环卫所负责环卫规章制度、道路保洁、垃圾清运、下水道疏浚和环卫执法等工作。环卫所内设清扫保洁组、排污组、疏浚组，下设水土、两路两个环卫站。二是“建管共治”时期。1988年初，成立了江北县城管办，隶属江北县城乡建设委员会。城管办负责执行国家城镇管理法律、法规和政策，对全县的运输秩序、市场秩序、卫生、环保、园林绿化、施工现场进行监督检查，对创建卫生城镇进行组织实施。1990年底，江北县城管办作为县政府的直属机构独立开展工作。1991年成立江北县城管监察中队，由县城管办领导。按照xx市人民政府规定，县城管监察中队协助规划、环境卫生、市政管理、园林绿化、环境保护、公安、食品卫生监督、工商、民政、烟草专卖、文化市场等部门做好城市管理工作。三是“建管分离”时期。适应城市化进程需要，成立了xx区市政管理委员会。市政委负责城区建成区的市容市貌、市政设施、环境卫生、广告灯饰管理和市政综合执法工作，现下设区市政综合行政执法局、市政设施管理处、环境卫生管理处、回兴市政环卫所、龙溪市政环卫所、区国卫办等机构。自1984年龙溪开发建设开始，各开发园区的市政管理工作由各开发园区负责。20多年来，xx城区市政管理体制在城市化进程中日趋成熟。
(二)清扫保洁机制在实践中不断完善。
从历史与现将看，可分为区市政委成立前和成立后的清扫保洁机制及各开发园区的清扫保洁机制。
1、20前的城区清扫保洁机制。
区市政委成立前，清扫保洁人员实行多种用工制度，采取定编不定人，以聘用人员为主。一是加强人员管理。正式职工由建委统一调配，清扫保洁人员按工作需要临时聘用。建立了考勤考核评定制度，实行定奖金、岗位津贴浮动、辞退与记分奖励相结合的管理办法，对工作中积极负责、责任心强的留用，对工作中责任心不强、表现不好的，及时给予辞退。二是明确工作责任。城区主次干道的车行道、人行道、区间道、支路等责任区域，由区环卫专业队伍清扫保洁和垃圾清运，严格落实“四定一包”(定人员、定岗位、定任务、定质量，包责任区)的制度，清扫保洁实行挂牌服务，接受管理人员和群众的监督管理。其他责任区域由街道居委会清扫保洁，环卫部门进行监督指导。三是落实经费保障。管理人员和聘用人员均由区财政全额拨款。聘用人员每年经费实行包干制。包干经费在不同阶段略有不同，若有人员增加，按实际数额进行追加。四是严格检查监督。主要通过市建委、市市政环卫处组织争创山城杯检查评比、区(县)对城管目标进行检查，创卫办和重点职能部门设立公开举报投诉电话等进行监督。五是突击创卫机制。从1992年创建四川省卫生县城开始，连续坚持通过与各单位层层签订创建卫生城市(区)责任书，分级负责，标本兼治。通过实行“门前三包”责任制，发动广大群众阶段性地突击整治环境卫生，开展机关干部环卫日、全民动手日等活动，城区卫生面貌发生了显著变化。
2、年后的清扫保洁机制。
一是人员管理更加规范。正式职工由区人事局统一调配，清扫保洁人员由区编办核定人数，对其年龄、文化、健康状况和进出有了具体要求。建立健全了考勤考核评定制度，严格落实管干分离、分段包干、责任到人、考核到位的管理制度。《中华人民共和国劳动合同法》出台后，区市政委与清扫保洁人员签定了用工合同，聘用、辞退严格遵守《劳动合同法》。二是责任进一步细化。将两路城区划分为南区环卫站、北区环卫站和空港环卫站。龙溪市政环卫所将龙溪城区划分为龙山环卫站、龙塔环卫站和龙脊环卫站，各站主要负责本辖区路面清扫保洁、厕所保洁管理、市政环卫设施的维修维护等工作。区市政综合行政执法局成立前，区环境卫生管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了环境卫生监察大队，负责城区环境卫生的管理和监察执法工作。5月，城区市政环卫实行分级管理。区市政委负责城区主次干道清扫保洁面积约520万平方米，龙溪城区清扫保洁面积约270万平方米;街道负责背街小巷、城乡结合部清扫保洁面积约180万平方米，形成了以聘用清扫保洁人员1268人的专业队伍。在龙溪城区引入了专业公司，垃圾运输由区固体废弃物运输公司负责清运。三是环卫经费实行全额预算。正式人员和聘用人员由区财政全额拨款，按区编办核定人数进行预算。但城区1268名清扫保洁人员、疏浚工等聘用人员“五险”经费尚未纳入区级财政预算。四是检查监督机制更加完善。2001年以来，先后建立了“一票否决制”、“曝光制”、“月查季评年考核目标责任制”、“区级领导部门包片包路段责任制”等检查监督机制，并接受市市政委组织的区际之间的交叉明查暗访检查。
3、各开发园区的清扫保洁机制。
1984年以来，各开发园区的清扫保洁由各开发园区负责。按照“建成一片、移交一片”的原则，开发园区建成后，将环卫设施、清扫保洁等整体移交给区市政委管理。各开发园区管理人员和清扫保洁人员实行聘用制。人员管理、考核和经费保障各开发园区有不同。
(三)市政设施建管机制在实践中逐步成熟。
1、以前市政设施建管机制。
20区市政设施管理处成立前，由原区市政环境卫生管理所与龙溪市政环境卫生管理(站)所，分别负责两路、龙溪城区市政设施、城市照明、园林绿化维护管理。原市政维护处负责城市市政基础设施的维修维护。市政设施的规划、建设、审批由开发园区或建委负责，市政管理机构不参与市政设施的'规划、设计、建设和检查验收工作。
2、年以后市政设施建管机制的调整。
区市政委负责城市建成区排水设施、路灯、污水处理厂、垃圾中转站、道路开挖审批、城区部分道路的建设和日常维护等工作。从市政委内部分工看，区市政设施管理处主要负责两路城区路灯管理、污水处理场管理、下水管道疏浚及接管勘察、社会单位化粪池清掏、人行护栏管理、市政设施设备的维修维护和保养。龙溪市政环卫所负责龙溪地区城市环境卫生设施建设、运营与维护。20起，龙溪市政环卫所主要负责涉及城市日常管理的项目，如公厕和垃圾站的建设管理、路面路灯维修、路灯及垃圾桶设置更新、管网及化粪池管理、户外广告经营等。回兴市政环卫所负责回兴街道辖区城市环境卫生设施建设、运营与维护。区市政综合行政执法局成立前，区市政设施管理处、回兴市政环卫所和龙溪市政环卫所设立了市政设施监察大队，专门负责城区市政设施管理和监察执法工作。市政设施部门不定时进行巡查检查，定期进行维修维护和更换，有效地保证了城区市政设施完好和功能的正常发挥。
(四)综合执法在实践中逐渐强化。
xx城区市政执法经历了三个阶段。一是强制管理阶段。1991年江北县城管监察中队成立时，市民法制意识淡薄，在执法方式和手段上，主要依靠暂扣物品、罚款和强制取缔、没收物品等手段，采用乘车巡逻检查和徒步巡逻检查相结合，城区市容秩序在一段时间内得到了较好规范和保持，但市民对市政执法的满意度却不高。二是主动管理阶段。随着城区面积的扩大，市民法制意识的不断增强，在执法方式上和执法手段上，按照“大队包区、中队包片、个人管段”的管理模式，主要依靠暂扣物品和说服教育相结合，城区市容市貌基本达到了白天与晚上一个样，节假日管理与日常管理一个样，检查与不检查一个样的目标，市政执法与市民的冲突和矛盾有所减少和缓解。三是主动服务阶段。在构建和谐社会、关注民生的大背景下，按照“主干道严禁、次干道严控、背街小巷规范管理、违章占道经营取缔”的原则，采取定路段、定人、定责、定标准、定考核与巡逻检查相结合，日常管理与综合整治相结合，严格执法与人性执法相结合，实行弹性管理和错时执法，加强“早、中、晚”市容的管控力度，确保了城区市容规范有序，执法人员服务意识明显增强，得到了广大市民的理解和支持。
二、存在的主要问题。
(一)规划建设相对滞后。
高品质的规划和建设是城区市政管理的前提和基础。xx城区总体规划修编不及时，执行规划不力，整体规划与局部规划脱节，缺乏规划的科学性、前瞻性和系统性，为后来的市政管理留下了诸多遗憾。一是排水设施滞后。湖库建筑物“亲水”过度，导致市政管理困难重重;片区规划调整后，雨污管网未作相应调整，管径不能满足排水需要;化粪池排污管网布局不合理，有的化粪池设在公共人行道、车行道上、建筑物下，大量企事业单位、农转非安置房、集资房等化粪池多年未清掏，存在严重的安全隐患;未按规定实施雨污分流，导致污水直排，遇暴雨时污水溢流，污水处理厂处理负荷增加等;构建筑物建成后配套排水设施未建成，污水直接排入水体。二是照明设施标准不高。开发园区建设时，在照明设施在选型、质量和档次上不高，大量照明设施在市政委接管时就不能使用。大量路灯线路末端电压偏低，变压器超负荷运行。三是环卫设施不够配套。各开发区未按建设部要求配套规划垃圾站、垃圾中转站、公厕等市政环卫设施，尤其是龙溪开发区和回兴地区在市政配套建设上比较突出，按建设部的标准，龙溪地区需要配套建设公厕60座，实际只有公厕15座;回兴街道需要配套建设公厕15座，实际有10座。四是城区道路开挖频繁。由于供水、供气、通讯、广播、下水管道等设施未统一规划，造成城区道路经常开挖，大大降低了城区道路的使用周期，严重影响了城区市容市貌的整体效果。
城区水污染调研报告篇九
**县现有行政村377个，社区6个;总人口37万人，女性人口约18万人，女性人口占全县总人口的48.6%，女性劳动适龄人口占全县女性人口的31.6%;在县城6个社区中，女性劳动适龄人口约1.4万人。根据社区提供的数据显示，在县城6个社区中女性就业率较高的是中山社区、双碧社区，这两个社区的女性就业率占该社区女性适龄劳动人口的76%左右，其他社区如新华社区、朝阳社区、秀峰社区女性就业率相对较低，其就业率均在社区女性适龄劳动人口的50%以下。在6个社区中“想工作而找不到工作”的适龄劳动女性约有700多人，“不想工作”的适龄劳动女性约有280人，女性自己创业的不多，6个社区中只有25位女性自己创业，且创业规模较少，一般在20万元左右，层次较低。从调查的资料分析，城区女性就业有四个特点。
一、女性就业的特点。
1、在业女性的职业、行业结构趋向合理。在业女性中，在党政机关工作的约占8.7%;在事业单位工作的约占16.3%，在企业工作的约占18.5%。从事服务行业工作的约占27.6%。
2、学历及与之相关的知识、技能直接影响着女性的职业发展。调查数据显示，城区劳动适龄女性中，有大专以上学历的约占18.9%，有开云KY官方登录入口 、中专学历的约占33.6%，初中及以下学历的约占47.5%。学历较高的女性大部分集中在教育、卫生部门，少数优秀的女性干部在党政机关工作，而初中以下学历的女性大多集中在餐饮、环卫、家政等社会服务性行业工作。
3、女性就业已从行政安置向市场求职应聘及自己创业等途径转变。根据调查，女性就业依靠各种关系由行政安置解决的约占1.8%，通过市场求职参加考试应聘的约占49.6%，xx年年至2010年全县考录公务员18名，女性占4名，xx—2010年招聘中小学教师193人，女性占102人;通过自谋出路、自己创业等途径就业的约占20%。
4、就业动机更积极、更务实，就业观念、择业标准有所变化。通过对在岗女性的就业动机调查，当前在岗女性就业动机比以往更加务实。其表现：一是更看重就业所获得收入对自己及家庭生活所造成的影响。据不完全统计，“为了维持家庭和自己的生活”而工作的占在岗女性的61.2%;为了在“经济上自立”和“获得更高收入”而工作的占38.8%。二是更注意女性自我价值的实现，就业成为一部分文化素质相对较高，家境相对富裕的女性生活中不可缺少的组成部分。据统计，希望充实自己的生活的有33.7%;“希望生活在社会群体中”的占43.8%。在这样务实的动机背景下城区在岗女性就业观念和择业标准相应发生了变化。前些年，大部分女性认为只有在机关工作或学校上班，才算是真正找到了工作。当前，有的部分女性尤其是年轻的`有一定文化素质的女性就业观念和择业标准已发生了变化，她们不再单向认为机关、学校就是她们就业的唯一选择，她们开始关注社会各行各业对人力资源的需求，她们潜意识地开始将自己置身于人才大市场中，开始积极主动留意社会人才需要信息，开始把择业的目光投向民营企业，有一部分年轻女性更表现出择业的自信心，更看重择业的“发展前途”。
二、目前城区女性就业中存在的主要问题。
目前，**县女性就业中遇到的主要问题有以下几个方面：
1、劳动力的供求矛盾突出。随着高新技术的发展和政府优惠政策的落实，**县招商引资工作，虽然起点低，但建设发展较快。到目前为此，城区共引进项目92个，引进资金4亿万元，新型工业及高新技术企业已成为经济发展的支柱产业，因而对人才的要求量就增加了。但是，对那些文化程度偏低，无工业化生产所必需的专业知识和专业技能的女性而言，只有“望企兴叹”。从各社区提供的信息看，40岁左右的女性只能在家政服务、社区环保、餐饮部门等劳动岗位上工作，而这些工作岗位是非常有限的。
2、部分适龄劳动女性对工作岗位、工作待遇过分挑剔。没有以“发展的眼光”来择业，过分注重眼前的利益，往往出现“高不成，低不就”的现象。比如，有相当大一部分人，抱着“非进部门工作不可，工资不高不做”的想法，对就业、择业没有一种客观的科学的理性的态度，过分注重工作部门、工作岗位及眼前的看得见的福利待遇，对自己的就业没有长远的、超前的观念，就业视野过于狭窄，造成部分女性“就业难”。
3、部分下岗女工对转岗没有理性的认识。随着国有企业的全面改革，城区下岗女工约1900人。她们中很多人对重新就业缺乏理性的认识。一是有畏难情绪，认为重新就业必须从头学习，掌握新的技能，而自己年龄较大，难以掌握，产生畏难情绪;二是摆不正心态，认为自己原来是国有企业的职工，现在要去个体企业或从事服务行业，不太体面;三是不愿再就业，认为下岗后多少有些生活费，只想在家操持家务，而不想再就业。
城区水污染调研报告篇十
市有大小水库56座，河流59条，其中大沽河莱西境内河段长74.4公里，产芝水库总库容4.02亿立方米，是青岛最重要的水源地之一，据统计，仅产芝水库集中式生活饮用水源地2012年就向xx市供水2900万立方米，向莱西供水2126万立方米。如何做好xx市水源地保护，确保水环境安全，是莱西及xx市可持续发展面临的重要战略课题。笔者通过查阅xx市环保、水利、农业、畜牧、水库管理等相关部门关于水污染防治和水源地保护方面的相关资料，现场查看集中式饮用水源地、城市污水处理厂、重点污水排放企业，进一步明晰了xx市水污染防治现状，研究提出了工作对策和建议，以期为保护水环境安全、推动莱西及xx市可持续发展提供决策参考。
近年来，xx市坚持防、治、管多措并举，全力保护和改善水环境质量，据监测，全市集中式饮用水源地达标率xx0%，大沽河等主要河流断面全部达到有鱼类生存标准；马连庄和江家庄2处省控断面30个监测项目，东南岩1处出境跨界断面4个水质监测项目全部达标。
（一）防治并举，实现重点污染源达标排放。一是实行环保第一审批和一票否决，对新、扩、改项目实行“批前介入、批时把关、批后跟踪”的全过程环保监管，近年来，共拒批不符合环保要求的涉水项目20多个；二是强化工业污染治理，20xx年以来，累计投资5700多万元，先后完成12个企业的污水治理设施升级改造工程；三是采取现场监察和自动监控措施，确保达标排放；四是联合执法，严厉打击违法排污行为，其中2013年环保局与公安局、工商局、水利局、电力公司等多部门联动，采取断电、断水等强制措施，关停了违法生产、超标排放污水的海润生物制品厂，震慑了环境违法行为。
(二)加大投入，不断完善城市污水排放和处理系统。在投资1.65亿元，建设规模xx万吨的尾水深度处理工程，实施姜山污水处理厂升级改造工程的基础上，一是xx区全部实行雨污分流；二是对xx区排污管网进行配套建设，2013年投资5800多万元，铺设排污管道41公里；三是完善工业园区排污管网。铺设污水管道58.5.5公里，配套排污支管道30公里，建设泵站3座，为污水实现集中处理创造了条件。
（三）连片整治，推进农村水污染防治。一是控制农业面源污染。xx市平均农药使用强度低于2.3千克/公顷，化肥施用强度控制在了250千克/公顷以下(240千克)。2013年，实施测土配方施肥120万亩；二是推进农村环境连片整治，2012年xx市环保局为莱西争取中央农村环保专项资金780万元，实施了日庄镇、姜山镇等4大整治工程。2013年启动并申报农村环境整治示范项目15个，其中9个涉水项目，计划总投资8031.5万元；三是实施乡镇污水专项规划，2012年—2015年，配套南墅镇到日庄镇及xx市污水处理厂、店埠镇到夏格庄及姜山污水处理厂排污主管网；2016年—2030年，镇村所有污水全部接入城市污水主管网，实现集中处理。
（四）削减排污，治理禽畜养殖污染。一是在规模化养殖场建沼气池82个，对对养殖废水进行厌氧发酵无害化处理；二是投资5420万元实施了生物能源工程，综合利用养鸡场鸡粪、屠宰场废料、污水处理厂污泥，年产沼气720万立方米，投资2000万元，将沼气发酵后的沼渣沼液加工成有机肥，实现无害化处理；三是实施生态养殖，全市共建设生态养猪场78处。
（一）城市排污管网配套不够完善。据调查，全市仍有部分企业出水未能接入城市排污主管网并进入污水处理厂集中处理，城区尚未全部实施雨污分流，部分生活污水进入河道。
（二）镇村无统一的污水处理及排放系统。除姜山镇建设了2万吨的污水处理厂外，其余镇办既无集中式污水处理厂，也无统一配套的污水收集排放主管网，存在污染隐患。
（三）水环境保护投入高、压力大。首先，xx市城市污水处理厂出水不允许进入大沽河，排放至与xx市交界的南岩水库，曾引发跨区域污染纠纷，使莱西面临很大的压力；二是引进建设涉水项目受到限制，影响了莱西经济的发展；三是污水集中处理及配套设施建设、运行费用非常高，莱西现有财政面临很大困难。
保护水源地，保障用水安全，事关整个xx市经济社会持续稳定发展，莱西作为xx市的重要水源地，应继续把水污染防治和水源地保护作为全市环境保护和经济社会发展的战略任务来抓，坚持综合规划、分布实施、防治结合、管控并举，实现莱西水环境质量的持续改善，为莱西及xx市经济社会发展、稳定奠定基础。
（一）加强工业污染防治，确保稳定达标排放。一是继续实施源头控制，建立健全规划和建设项目环境影响评价的联动机制，把主要污染物排放总量控制指标作为新改扩建项目环境影响评价审批的前置条件，落实责任追究制度；二是继续加强工业企业污染治理、禽畜养殖污染治理，实施排污总量控制；三是加强环境监察执法，确保污染源稳定达标排放。
（二）加大投入，推进城市水污染防治基础设施建设。重点实施城市排污管网配套建设工程，将所有工业、生活污水接入主管网，进入污水处理厂集中处理，提高城市污水处理率，为进一步实现地表水稳定达标，保障水环境安全奠定基础。2014年投资6887万元，完成苏州路等12项污水管道工程，将企业污水接入城市管网进入污水处理厂集中处理；建设振华街等11雨污分流改造工程，解决主城区雨污混流问题；建设沙岭沟等7项污水支管工程，解决城中村污水排放问题。2015年投资4363万元，建设石岛西路等7项雨污分流改造工程，建设文化路等9项污水支管工程。2016年投资130万元，对未完成拆迁改造的城中村实施xx个截污点建设工程。同时将全市未接入城市排污管网的企业排放的污水全部接入主管网，进入污水处理厂集中处理。明后两年再投资6000余万元，实施30余项雨污分流改造工程，铺设雨污管网48公里，全面实现xx区雨污分流。
（三）加快实施镇村污水管网配套工程，实现工业、生活（社区）污水集中处理。按照《xx市乡镇污水专项规划》，将xx市经济开发区以北区域的生活污水和工业废水接入城市污水管网；将南部区域生活和工业污水接入姜山污水处理厂污水管网；2013年xx市建设的12处新型社区，其中8处社区生活污水分别就近接到姜山污水处理厂和城市污水处理厂进行集中处置，远离排污管网的5个社区自行建设生活污水处理设施，污水经处理达到一级a标准后，排放到周围池塘，作为景观或农灌用水。另外，投资750万元，在南墅镇建设5000吨的污水处理厂，集中处理辖区工业生活废水。
（四）建设污水处理厂四期工程。根据xx市“十二五”规划要求，总投资6000万元，2015年建成城市污水处理厂四期工程，扩大城市污水处理厂规模至12万吨，适xx市发展对污水处理规模不断扩大的需要。
从未来发展的高度认识，莱西作为xx市的重要水源地，其战略地位将会显现的越来越突出，保障水环境安全将是确保xx市经济社会持续稳定发展的重要战略目标任务。从建设大青岛的战略目标出发来谋划xx市的水污染防治和水源地保护，必须依靠xx市政府对xx市的水源地保护工程实施统一规划并组织实施，对重大污染防治工程给予政策和财政支持，才能保证xx市的水源地保护长治久安。同时，莱西地处大沽河水源地上游，为保护大沽河水源做了大量工作，牺牲了许多经济利益，建议xx市政府根据国家关于建立生态补偿机制的有关规定，建立并落实xx市生态补偿机制，设置生态补偿专门基金，出台具体的补偿办法和标准，每年对莱西以适当的资金补助，使xx市具备持续控制水污染、保护水源地的能力。
为加强农业面源污染防治工作，改善生态环境,促进祁门国家级生态县创建工作。根据县人大常委会工作要点安排，4月上旬县人大常委会副主任江平安带领调研组深入到安凌镇、凫峰镇、塔坊乡、箬坑乡、渚口乡，就全县农业面源污染防治工作进行了调研，采取实地查看祁春生态农庄，农村清洁工程，听取情况汇报,座谈交流；召xx县农委、财政局、林业局、水利局、环保局、畜牧兽医局等单位负责人座谈会，听取县农委关于农业面源污染防治工作情况报告，其他部门交流发言。
城区水污染调研报告篇十一
xx县现有总户数61250户,总人口186747人，其中农业户数43143户,农业人口149337人。全县县域面积2257平方公里，山场面积295万亩，耕地面积xx.24万亩，其中水田面积8.61万亩、旱地面积1.63万亩，茶园面积16.22万亩;全县规模养殖场75户,其中规模养猪场58户,养鸡场17户。
xx县农业面源污染主要来源三个方面：一是农业生产过程中化肥、农药、农用薄膜等投入品过量或不合理使用及种植食用菌的包装袋随意丢弃；二是规模养殖户畜禽粪便和污水直接排放、病死畜禽随意丢弃；三是农作物秸杆焚烧，生产、生活垃圾随意丢弃和生活污水排放，对水体、大气、土壤生态环境造成污染。由于农业生产活动的广泛性和普遍性,加上农业面源污染涉及范围广、随机性大、隐蔽性强、不易监测、难以量化、控制难度大,因此,农业面源污染已成为我县农业发展中的突出问题，严重影响我县生态环境，制约农业和农村经济可持续发展。
近几年来，xx县紧紧围绕率先建成生态文明展示区的目标，全面开展了农业面源污染防治工作。据农业部门统计：2013年全县化肥折纯用量为7241.8吨、农药折纯用量为208.32吨、农用薄膜用量为209.6吨，分别比上年下降2.24%、3.14%、11.6%；使用配方肥460吨、生物农药1620公斤，发放红花草种1200公斤；实施秸杆还田xx00亩，秸杆还田量145吨；当年新建沼气服务网点2处。历年来完成沼气池4660口；规模养殖场建有沼气池、粪尿沉淀池12个，病死猪无害化处理池2个；安装诱扑器15个、太阳能杀虫灯372盏、诱虫色板26500张；广泛开展了农村生活垃圾整治,农村污水处理已在美好乡村建设6个重点示范村的中心村起动，农村生态环境明显改观，农业面源污染防治工作取得了一定的成效。主要做法如下：
1、着力推广科学使用化肥和农药。近几年，我县着力推广高效、低毒、低残留农业投入品，指导农民科学施肥施药。一是积极推广科学施肥。从2007年开始实施测土配方施肥项目，几年来，农业部门通过信息公示栏宣传、发放配方施肥建议卡等形式，加大推广力度，使广大农民树立“科学、经济、环保”的施肥理念，采取科学、合理施肥，增加有机肥的使用，提高肥料利用率，保护生态环境。二是努力开展病虫害绿色防控。从20xx年开始，通过松材线虫病三道防线、农业综合开发、现代农业、新安江保护等项目，实施诱虫色板、诱虫器、杀虫灯诱杀害虫技术，开展农作物病虫害绿色防控；实施专业化统防统治，推广使用高效、低毒、低残留农药新品种，提高生物农药使用比例；发布《病情情报》，指导农民科学用药，提高防治效果，减轻农药污染。
2、积极推行农作物秸杆综合利用。从2009年开始至今，我县每年利用巩固退耕还林成果基本口粮田建设项目，实施秸杆还田xx00亩；着重加强农机、农技、农艺等秸秆还田技术的配套和创新，扩大水稻机收面积，实行秸杆粉碎还田，提高秸秆还田数量，保证秸秆还田的.顺利进行；同时,积极宣传秸杆焚烧的危害性，加强季节性督察和技术指导，控制秸秆焚烧，有效地减少了秸杆对环境的污染。
3、逐步推进标准化规模养殖场建设。近几年来，我县把畜禽粪便污染治理和综合利用作为防治农业面源污染的重点工作来抓，积极向上争取项目资金，每年新建1-2个标准化规模养殖场，分别采取资源化、无害化和减量化的治理办法，有针对性的开展粪便和尿液等污染物的综合治理工作;对规模不大、条件简陋、设施较差的养殖场，采用干湿分离，化粪池发酵，尿液过滤还田等办法，进行资源化利用,减少了粪便和污水的污染。
4、切实加强农村生活垃圾和污水的处理。到2013年止，除祁山镇外，全县已有14个乡镇完成了农村清洁工程，建设了垃圾池（房）、配备了垃圾运输车、垃圾桶等垃圾收集和转运、处理设施，建立农户保洁、村组收集、乡镇转运或处理的垃圾收集处理模式。2013年，县财政拨付专项经费657万元，用于农村环境整治,维持农村清洁工程正常运转。全县统一开展了农村环境综合整治，各乡镇都成立了环境整治和保洁组织，各村组聘请了保洁员，加强了日常管理,建立农村环卫保洁长效机制，农村环境全面改观；2013年9月，采取县、乡（镇）村三级联动，集中开展清洁河道专项整治行动，全县主河道环境明显改善。2012年至2013年已在美好乡村建设6个重点示范村（洪村村、谢家山村、渚口村、桃源村、历溪村、大坦村）的中心村建成污水处理设施并正式运营。今年我县将实现农村清洁工程全覆盖。
5、不断改善水域生态环境。积极开展增殖放流和禁渔活动，20xx年来，我县连续4年开展了增殖放流和春季禁渔活动,向阊江、新安江、率水、秋浦、大北、文闪河等水域投放草、鲢、鳙、鲫、鲤鱼等鱼种夏花200余万尾，鲫鱼、黄颡鱼、江鲫鱼大规格鱼种20余万尾，光倒刺鲃1万余尾，增加生物资源数量，修复渔业种群结构；每年在辖区内主干河流、区别河段，确定全年禁鱼区和分时段禁鱼区，较好的保护了水生物，有力地改善水域生态环境。
近几年，xx县虽然在农业面源污染防治方面做了大量工作，取得了一定成效，但还存在不少问题：
1、认识有待提高。由于我们对农业面源污染的危害性宣传不够，部分干部、群众对农业面源污染防治工作的重要性、必要性和紧迫性认识不足，部分农业生产者存在文化程度偏低，环保意识不强，法律意识薄弱等问题，在农业生产过程中盲目追求农作物高产，随意加大化肥、农药、薄膜的使用量，没有认识到农业面源污染给农业生产带来的负面影响,对农业生态环境的破坏,对人们身体健康造成的危害。
2、生态种植技术落后。由于xx县是山区县，居住分散，交通条件较差，农业经营规模小，组织化程度低，加之近几年青壮年劳动力大部分外出务工经商，从事农业生产的劳动力年龄偏大，文化偏低，生态种养技术推广难度大。农作物病、虫、草防治以化学农药为主（以有机磷和氨基甲酸酯类农药为主）；用肥也是使用化学肥料为主（以尿素、氮磷钾三元复合肥为主），而新型的控释肥、缓释肥、生物肥由于成本较高、效果慢，使用少，推广难。农业循环经济、生态农业、有机农业等由于经费、技术等因素推广速度不快，目前只停留在“点”上。
3、畜禽污染治理难度大。近几年来，xx县畜禽养殖业发展较快，但以散户、小户为主，点多面广，污染治理成本高，难度大，同时部分养殖户重视程度不够。全县58家规模养猪场，只有12家有粪便处理池；17家规模养鸡场，大多数是放养，均无鸡粪处理设施，部分养鸡场只将鸡棚里的鸡粪通过干湿分离处理，严重污染环境。
4、防治机制不健全。一方面农业面源污染治理缺乏必要的资金投入，由于农业环保工作涉及到千家万户，治理面广、难度大，资金缺乏，所以在资金得不到保障的前提下，农业面源治理得不到保障；另一方面虽然我县把农业面源污染防治工作职责落实到农业部门，农业部门只能宣传、引导、没有执法能力，加上技术力量不足，乡镇、村没有相应的农业面源污染防治工作机构和专职人员，农业面源污染监测和防治力量薄弱，部门之间协调、配合不到位，且我县又没有农业面源污染防治工作领导机构，也没有把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，责任难以落实，不能形成齐抓共管的局面。
搞好农业面源污染防治工作，是事关社会稳定，农业和农村经济可持续发展，以及人民生活质量提高的大事，也是保护生态环境，实现创建国家级生态县目标的需要。针对存在的问题，提出以下建议：
1、切实提高认识，加强组织领导。农业面源污染不仅破坏生态环境，影响农产品质量，而且危害广大人民群众的身体健康。因此，县政府要肩负起农业面源污染防治工作的组织领导责任。一是要统筹规划，突出重点，示范带动，整体推进。二是要建立政府主导、政策引导、部门监督、业主负责的污染治理运行管理机制。三是要建立严格督查考核机制，把农业面源污染防治工作纳入生态建设目标管理，作为考核“一把手”工作实绩的主要内容，并与奖惩挂钩，形成主要领导亲自抓，一级对一级负责，层层抓落实的机制。
2、加大宣传力度，增加资金投入。要通过电视、报纸、宣传栏和宣传单等形式广泛宣传农业面源污染防治的重要性、必要性和紧迫性，提高广大干群的认识，使农业生产者知晓农业面源污染的危害性，增强自觉保护环境的意识，主动限制农业面源污染，从源头上控制农业污染源的排放。要有计划、有重点地加大农业面源污染治理，采取项目实施、资金扶持、财政补贴等方式，加大对农业面源污染整治。
3、采取有力措施，控制面源污染。一是大力推进畜禽养殖场整治。加快推进畜禽养殖污染治理步伐，鼓励和支持采取畜禽养殖废弃物综合利用,积极实施畜禽粪便、污水处理项目，确保达标排放。二是加快培育新型经营主体。大力培育家庭农场、农业大户专业合作社等新型经营主体，积极稳妥推进土地流转，发展规模经营。三是大力发展生态农业，采取激励措施，鼓励农民减少和控制农药、化肥的施用量，广泛使用农家肥、配方肥和生物农药，推行农作物病虫害绿色防控，实施病虫害统防统治适用技术，提高农业生产效益，控制农业面源污染。四是加大推行农作物秸杆还田力度，加强农机、农技、农艺合作机制，创新秸秆还田技术，实行秸杆粉碎还田。五是确保农村清洁工程正常运转。做好农村垃圾清扫、收集、处理，对焚烧的碴土进行填埋。同时，积极实施经济适用的农村生活污水处理方式和氮磷生态拦截技术，进一步建立健全农村生活垃圾和生活污水长效管护体制。
城区水污染调研报告篇十二
按照《城市市容和环境卫生管理条例》和《省城乡环境综合治理条例》规定，市环卫局对市城区清扫保洁实行全域承包给4家专业环卫公司，负责市城区大街小巷、公共地段的环境卫生清扫保洁工作；作为对环境卫生专业管理的补充，在群众管理上，区各街道办事处、社区居委会负责的是：一是居民小区、院落、楼道的环境卫生清扫保洁工作；二是整治“三棚一台”（遮阳棚、遮雨棚、自行车停车棚、阳台）上垃圾杂物；三是组织对小区、院落排污系统进行整治；四是组织群众开展不定期的环境卫生文明劝导、宣传教育等。
一、存在问题。
（一）体制问题。
1、目前，市城区清扫、保洁在实际运作过程中，存在两把扫帚（市环卫局和区）重复劳动问题，既耗费资金、又浪费人力。
2、市环卫局将城区清扫区域划分为4个标段承包给专业环卫公司，中间层层进行转包，为节省资金，承包公司只有增大清扫人员的清扫保洁面积，出现了只清扫、不保洁或保洁不及时等问题。
3、市城区的垃圾转运达不到日产日清的基本要求（特别是对市城区的垃圾库、垃圾桶、果皮箱等的.垃圾收运不及时，垃圾库、垃圾桶、果皮箱“穿靴戴帽”现象严重，造成“脏、乱、差”，严重影响城市形象）。
（二）经费问题。
1、街道社区小区院落保洁员，面临着待遇低、工作时间长（居民小区人流量大、容易脏，所负责的6—8个小时工作时段必须不停地来回进行清扫保洁），存在敷衍塞责、不愿干等问题。
2、市城区每年产生的建筑垃圾、家装垃圾数量惊人，由于没有规划设置专门的建筑垃圾、家装垃圾消纳场所，而且市环卫局只清运生活垃圾，区各街道办事处、社区居委会每年还要投入近大量资金进行清运。
二、建议意见。
1、按“属地管辖”的原则，将市城区的清扫保洁全部移交区管理；市城区垃圾清运仍由市环卫局负责。
2、将市住建局环卫局负责清扫保洁的人、财、物、债权、债务等整体划转区。
3、环卫有偿服务费等由区收取，不足部分由市财政补贴，既可降低成本，又能明确责任，便于管理。
城区水污染调研报告篇十三
为进一步加大**城区水污染防治力度,争取今年年底前使**城区主要河流和面积较大的水面基本变清,促进“花城、水邑、林海、商都”建设目标的实现,为城区居民创造良好的生活环境,网原创根据国家环保法律法规和《**市“碧水工程”计划》的要求,制定本方案。
目前,**城区建成区面积为40平方公里,常住人口约39万人,按每人每天消耗179公斤水量(含饮食业及其他三产企业)计算,全城每天约产生生活污水6.98万吨。据统计,约有60的生活污水,通过地下管道流入洙水河,最后流入洙赵新河;约有30的生活污水,经北城韩堤口排灌站提排进入菏鄄路公路沟内,通过七里河、安兴河流入洙赵新河;约有10的生活污水,通过城西南的三角闸,提排进入东鱼河北支,穿薛庄涵洞进入新万福河。
**城区及近郊目前污水排放量较大的单位有:**发电厂、青啤**有限公司、睿源化工有限公司、睿辰科技开发有限公司、牡丹纸业有限公司、鲁抗集团药业有限公司、健民制药有限公司、泰龙化工有限公司、宏瑞纺织印花有限公司、**绿源食品有限公司、**生建机械厂、**华联印染有限公司、**刚城纸业有限公司、**栋梁纸业有限公司、**天香毛纺织有限公司、**开发区帝园食品有限公司、**华瑞方便面有限公司、**华星油嘴油泵有限公司、**市立医院、**市第二人民医院、**市第三人民医院、**市中医院、牡丹区人民医院等。这些排污单位废水的流向是:**绿源食品有限公司、青岛啤酒**有限公司等单位的外排废水全部进入洙水河;**宏瑞纺织印花有限公司、**牡丹纸业有限公司、**睿源化工有限公司、**睿辰科技开发有限公司等单位的外排废水通过七里河、安兴河,进入洙赵新河;**泰龙化工有限公司、**健民制药有限公司、**生建机械厂等单位的外排废水,通过东鱼河北支流入新万福河。这些单位日排污水约2万吨。**绿源食品有限公司、**健民制药有限公司、**华星油嘴油泵有限公司等企业到目前为止,未建设污水处理设施;**华联印染有限公司、**刚城纸业有限公司、**市第二人民医院、**市第三人民医院、**市中医院等单位至今未完成限期治理任务;**泰龙化工有限公司的污水处理设施正在建设中。从近期的检查情况看,部分单位治理污水设施运转基本正常,外排废水符合国家排放标准;个别单位治理污水设施老化或者处理能力不足,已不适应需要。
多年来,由于城市污水处理厂建设滞后及点源治理不到位,造成**城区水环境质量较差。环城公园工程的建设,对改善城区水环境质量起了重大作用,但目前**城区仍有部分区域污染严重:一是长江路以南、定陶路两侧,大部分污水系**泰龙化工有限公司外排废水,主要污染物是氨氮、化学需氧量;二是城区菏鄄路两侧,由于城区部分污水经韩堤口排灌站排入菏鄄路路沟内,加上**睿源化工有限公司、**睿辰科技开发有限公司等工业企业处理后的`生产污水,特别是七里河接纳了东明县部分生活污水和工业废水,致使该区域水环境质量一直较差;三是天香公园水域,该水域与洙水河相通,城区大部分生活污水和青啤**有限公司工业污水排入该水域;四是城东北区域、220国道两侧,由于**华联印染有限公司、**刚城纸业有限公司、**栋梁纸业有限公司、**天香毛纺织有限公司等企业治污设施不完备或不能正常运转,外排工业废水不达标就进入七里河和安兴河下游。
二、治理措施及责任分工。
要加大投入,加快城区污水处理管网铺设,并做好配套完善,最大限度地把城区工业污水和生活污水纳入污水处理厂处理,确保实现20xx年底前**市城区污水处理率不低于70的目标。这项工作由市建设局负责,市市政局、市规划局、市环保局配合。
1.关闭一批企业。认真落实鲁政发〔20xx〕2号和菏发〔20xx〕6号文件精神,对**城区内及近郊的工艺落后、污染严重的企业,包括现有石灰法制浆工艺、年制浆能力3.4万吨以下化学制浆生产线,年生产能力2万吨以下黄板纸,1万吨以下废纸造纸企业,1万吨以下酒精生产线,1万吨以下淀粉生产线于20xx年底前依法予以关闭。对“十五土(小)”和新“六小”企业,发现一个,取缔一个。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。逾期不予关闭和取缔的,将按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》对有关责任人严肃处理。2.停产治理一批企业。对**城区和近郊的污染严重、4月底前未上马治理设施的企业,要立即停产治理,经市、区环保部门验收后,方可恢复生产,逾期完不成治理任务的,一律关闭。这项工作由市环保局负责督促落实。3.限期治理一批企业。对**城区及近郊虽有治理设施,但外排污水不能稳定达标的企业,要在今年7月底前全部完善治理设施,确保外排废水稳定达标排放。8月初,环保部门要组织检查验收,对完不成治理任务的,一律停产治理。这项工作由市环保局负责督促落实。4.搬迁一批企业。对**城区及近郊污染严重、威胁居民身体健康、制约城市发展、影响城市形象的企业,要制定规划,分期分批搬迁。特别是位于**城区上风上水向的企业,工业废水即使达标排放,也不宜在建成区内长期生产。规模化畜禽养殖场,也要远离建成区。这项工作由牡丹区政府和市经济开发区管委会负责。5.依法查处一批环境违法企业。要加强对城区企业的环境监督管理力度,对企业闲置治污设施、偷开偷排、超标排放的,要依法严肃查处,并按照省监察厅、省人事厅、省环保局《关于违反环境保护法规行政处分暂行规定》追究政府、有关部门负责人和企业法人代表的责任。这项工作由市监察局、环保局负责。
(三)加强新建项目环境管理。
为防止新污染源的产生,要严格执行《环境影响评价法》和《建设项目环境保护管理条例》,对可能造成严重污染的建设项目,要坚决制止。这项工作由市环保局负责,市发改委、工商局、建设局、规划局、国土资源局、经贸委、外经贸局等部门配合。对未经环境影响评价的在建项目,一律停止建设,已经建成的,一律停产、停业,依法予以处罚,并追究有关人员的责任。
三、组织领导。
牡丹区政府、市经济开发区管委会和各有关部门要提高认识,坚定信心,切实把**城区水污染治理工作作为今年的一件大事来抓,加强领导,精心组织,认真实施。牡丹区、开发区要成立专门机构,分管领导靠上抓。要加大污染治理的投入,并积极进行市场化运作,努力扩大融资渠道,多方筹集资金,确保治理设施建设需要。市政府将成立督导组,今年6月底、8月底、10月底、12月底分4次进行现场调度检查,并根据检查情况对有关单位和个人进行奖惩。
附件:需关闭、停产治理、限期治理企业名单。
附件:。
需关闭、停产治理、限期治理企业名单。
一、需关闭企业名单。
**刚城纸业有限公司。
**栋梁纸业有限公司。
牡丹宏川卫生纸厂。
牡丹何寨卫生纸厂。
牡丹苏道沟包装纸厂。
二、需停产治理企业名单。
**绿源食品有限公司。
**健民制药有限公司。
**华星油嘴油泵有限公司。
三、需限期治理企业名单。
青啤**有限公司。
**泰龙化工有限公司。
**天香毛纺织有限公司。
**华联印染有限公司。
鲁抗集团**药业有限公司。
**睿源化工有限公司。
**睿辰科技开发有限公司。
**牡丹纸业有限公司。
**宏瑞纺织印花有限公司。
**开发区帝园食品有限公司。
**华瑞方便面食品有限公司。
**生建机械厂山东省电讯十厂。
**市第二人民医院。
**市第三人民医院。
牡丹区人民医院**市立医院。
**市中医医院**惠慈医院。
城区水污染调研报告篇十四
上半年，省政府确定的我市8个地表水目标考核断面（分布在6条河上）累计平均达标率为89.6%,目前沙颍河、洺河、贾鲁河、涡河4条河为iv类水质，泉河、黑茨河2条河为v类水质。我市集中式饮用水水源共131个（489眼井），全部为地下水水源。其中市中心城区4个（53眼井）、县级13个（113眼井）、乡镇级114个（323眼井）。目前，131个集中式饮用水水源保护区水源水质基本达到或优于iii类水质，上半年，我市集中式城市饮用水水源水质达标率为100%。省政府确定的我市地下水监测点位共6个，考核目标要求是保持地下水质稳定。目前6个点位的水质较差，但是较为稳定。根据20xx年环境统计数据，目前，我市水污染的主要来源是城镇生活源。全市投入运行的城市污水处理厂共有16座，设计日处理能力54.5万吨，平均运行负荷率83.35%，20xx年我市污水集中处理率达到89%以上。
（一）干部群众思想认识不足。一是个别部门职责认识不到位，工作落实不够有力，存在被动治污、被动应付现象。虽然我市成立了领导小组，但是部门协作配合机制不够健全，没有形成高效的工作合力。二是宣传教育引导力度有所欠缺，群众环境保护、水污染防治意识淡薄，认为环境治理是政府的事情，环保自觉性不高，部分企业和单位责任主体意识不强，在污染防治上存在等、靠、要的思想。受经济利益驱动，少数企业和单位不履行应有的社会责任，偷排直排等违法排污行为仍然存在。
(二)中心城区饮用水水源存在隐患。根据豫政办〔20xx〕125号和环办函〔20xx〕1057号文件，我市中心城区集中式饮用水源地为地下水，共4个（53眼井）。目前已报废30眼井、停用18眼井，在用5眼井。目前饮用水水源取水情况是：沙河地表水源占总取水量54%，南水北调水源占38%，地下水源占8%。沙河流经平顶山市和漯河市进入我市，过船闸又已建成，沙河地表水面临上游来水污染和即将通航带来的水质污染风险。
(三)城市黑臭水体整治进展缓慢。我市城市黑臭水体共有31条，其中中心城区7条，目前黑臭水体整治开工建设的不多，大部分还停留在前期阶段，“纸上谈兵”，部分县（市、区）还存在牵头部门不明确，相互推诿情况。按照20xx年底前省辖市消除黑臭水体的目标要求，我市工作已处于全省倒数位置，尤其是中心城区黑臭水体整治进度严重滞后，已被省政府约谈。
（四）农业污染治理难度大。我市是种植业和畜牧业大市，农民为增产增收，长期以来增加化肥、农药施用量，扩大畜禽养殖量。农田中过剩的化肥和农药，随着地表径流，进入河流污染地表水或通过入渗污染地下水；畜禽养殖场数量多、缺乏资金、治理难度大，粪便、污水直排；秸秆、畜禽养殖废弃物综合利用率低，部分河流两岸堆存大量生活垃圾、秸秆、畜禽养殖粪便等固体废物，形成高浓度污染团集中下泄。
（五）环境基础设施建设相对滞后。一是基础设施建设不足，集中式污水处理厂、污水管网建设配套不完善。二是大部分县（市、区）老城区雨污水管网未完全分流，有的市政管网雨污分流了，但小区和单位内部雨污水没有分流，部分沿街的商户、居民随意将各种污水直接倒入雨水口，污水顺雨水管道直排入河。三是农村污水处理率偏低，垃圾河普遍存在、污染严重。大部分村庄、河流沟渠周边区域居民点缺少配套的垃圾收集设施，垃圾清运不及时，加剧水体污染。
（一）进一步提高水环境保护意识。一是各级各部门要进一步增强责任感和紧迫感，建立完善联席会议制度，各司其职、密切配合，切实落实各项决策部署，加强完善联防联控机制，形成整体合力，坚决打赢水污染防治攻坚战。二是将环保执法和法制宣传相结合，发挥环保案例警示作用，进一步落实企业环保主体责任，探索建立环保自律机制和企业环境诚信建设。三是充分发挥媒体的舆论导向作用，通过多种方式和活动，广泛深入宣传水污染防治法律法规及政策措施，切实提高公众的节水洁水意识。
（二）确保中心城区饮用水水源水质安全。一是在保障足量供水的情况下，建议尽快推进南水北调管网铺设等工作进度，尽早使中心城区饮用水全部用上南水北调水源，其它地下水源作为备用水源，确保应急状态下的'饮用水供应。二是进一步加强饮用水水源地保护，严格按照《集中式饮用水水源地规范化建设环境保护技术要求》进行规范化建设，强化饮用水水源水质的日常监测和监管，开展经常性检查，对于存在环境安全隐患的水源地及时进行治理。严格通航后的船舶日常监管，规划建设清漂码头，配套完善垃圾和污水收集处置设施。
（三）加快城市黑臭水体整治进度。一是加大工作力度，进一步明确责任部门，细化职责分工，切实落实推进措施，确保完成消除黑臭水体年度目标任务。尤其是对群众反映强烈的中心城区交通干渠，要实施有效工程，在短时间内使工作取得较大进展。二是列入黑臭水体整治的河渠，全部封堵接入的污水管道，优先实施截污和雨污分流改造。加强污染源头的控制与治理，根据每个黑臭水体的具体黑臭原因，逐一组织编制整治方案，从控源截污、生态修复、污染治理等方面科学施策，标本兼治，注重长效。
（四）切实加强农业水污染防治。一是积极发展生态农业，调整农业产业结构，实施生态平衡施肥技术和生物防治技术，引导广大农民科学施肥、施药，科学进行畜禽养殖和水产养殖，从源头上减少农业面源污染。二是认真做好新建畜牧项目的审核把关，凡新、改、扩建规模化畜禽养殖场，必须坚持环保设施“三同时”制度。加强对禁养区等重点区域畜禽养殖污染的治理，采用综合执法等方式依法依规拆除影响城市行洪、截污治污、河道景观改造的违法违章建设。三是加快农村环境综合整治，探索适用于我市农业面源污染治理的技术与方式，鼓励农村地区居民改厕、改水、改厨，推广沼气、沼液、沼渣综合利用。
（五）加大基础设施投入。一是充分考虑河流沟渠截污整治、污水截污纳管等因素，结合污染源普查等工作，对照现有基础设施的能力补齐短板，科学规划、合理布局、配套建设污水处理厂及污水管网，积极推进乡镇及农村污水处理设施建设。注重污水管网全覆盖和相互配套衔接，对老旧城区污水管网进行改造，完善雨污分流管网。二是认真筛选上报项目，大力争取国家和省级资金，积极推进政府和社会资本合作项目，鼓励社会资本参与水环境治理，同时，强化监管，进一步提高环保资金使用效益。三是加强生活垃圾的日常收集和管理，进一步完善村庄和河道周边居民点的生活垃圾收集清运体系建设，全面开展河道两侧垃圾清运、设施建设和垃圾死角清理等工作。
（六）深入推进水污染治理。一是严格落实各项环保法律法规和制度，强化监管，对违法行为依法严惩，凡是新、改、扩建项目必须严格执行建设项目环境影响评估，加强污染治理设施建设和运行管理。加快完善实施河长制和生态补偿机制，建立环境卫生清理保洁长效机制。二是把水源保护和水污染防治与城乡建设整体规划、城市新区建设、旧城改造、新型城镇化建设、新农村建设及工业布局、农业产业布局等相衔接，充分考虑污染源头治理规划，依从水系脉络，协调处理好上游与下游、岸上与水下等关系，并根据实际情况进行动态更新、及时调整。同时，有序开展地下水污染防治监测工作，提升地下水合理开发利用空间。
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