方案的制定需要考虑多种因素,如时间、成本、人力资源等。如何制定一个有效的方案是一个复杂而重要的问题。以上是小编为大家搜集的方案范例,希望对大家有所帮助和启发。
农村面貌改造提升行动实施方案篇一
近期,省委、省政府下发了《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》,3年配套改造整体提升近5万行政村,下决心改变河北农村环境面貌长期落后的现状。我省历来重视农村环境面貌的改善与提高,从文明生态村、农村新民居、幸福乡村,到今年提出的改造提升,年年有内容、年年有重点,给广大农民群众带来了实惠。实施农村面貌改造提升,我县也早已着手,特别是去年以来,围绕“美丽**、幸福家园”建设,稳妥推进农村新民居建设,深入实施农村“三个一”工程,大规模开展农村环境卫生综合整治等等,投入了大量的人力、物力和财力,农村环境面貌显著提升。
推行了社区物业化管理,将司法、计生、民政等部分乡镇职能和行政服务进行整合下移,村民过去需要跑镇里、跑县里办的事,不出社区就能办理,生活更加便利。
2、实施“三个一”工程,打开农村面貌改造提升的突破口。即每个村街建一个卫生室、一个休闲文化广场、一支村街保洁队伍,将此项工程作为政府重要民生实事之一,列入乡镇党政领导班子实绩考核,取得了显著成效。在原有村级卫生室覆盖率100%的基础上,总投资**万元建设完成**家集体产权的高标准村卫生室,每个建筑面积80-130平方米,更加改善了村民就医环境。共建设休闲文化广场等活动场所200多个,组建各种花会等表演队伍130多支,带动参与文化活动的农民达5万人。全面开展农村环境卫生整治,村街治理覆盖率达到100%,镇村累计投入治理资金**多万元,清理垃圾**万吨,投入人力**万工次,车辆**万台次,达到镇镇有垃圾填埋场、村村有卫生保洁队。
安全,陆续启动了**水厂新建、**水厂新建、**供水站续建、现代水业公司扩建及**厂扩户工程,投资达到1.5亿元,全部完成后我县农村饮水安全问题将彻底解决。
1、领导重视,组织有力。我县历来重视农村民生,将改善农民生产、生活条件作为工作头等大事,写入党委、政府工作报告。对农村各项工作实行了县、乡、村“一把手”亲自抓、主管领导具体抓的有力措施,一级抓一级,县委书记**、县长**等领导同志亲自部署、亲自督导、亲自调度,保证了工作任务都能不折不扣的落实到位。为保证平时工作有部署、有检查、有验收,专门成立了各单项工作的领导小组办公室,抽调人员集中办公。如农村环境卫生整治,成立了环境办;幸福乡村建设成立了新农村办等等。特别在环境整治上,不仅加大对农村环境整治,同时由住建、环卫、执法、园林、交通等有关部门,负责对城区、城乡结合部、县域主要干道等实施重点治理,努力打造街宽路净、地绿水清、村容整洁、舒适宜人的城乡环境。另外,各乡镇基层单位也均按照县级要求配备了对口工作主管领导及工作人员,保证了工作的“上有部署、中有推动、下有落实”。在环境卫生整治初期,县、镇两级都加大了工作力度,县领导坚持深入村街督导治理,镇机关干部取消了干部休假、签订了责任状,与群众一起劳动,一起想办法,助推了治理工作稳步开展,形成了“比、学、赶、超”的工作氛围。
2、多元投入,重点突破。农村长期落后的环境面貌是传统习。
惯和投入不足长期形成的,如一下子改变现状必须要下大力度加大资金投入。我县本着“财政投入为主、村级自筹为辅、社会资金参与、多元投入推动”的方针,下大力气加快农村环境面貌的改造提升。农村土地治理和农业综合开发、农村公路修建等均以财政资金投入为主,村街少量或不投入;建设农村文化广场广泛动员企业等社会力量参与其中,**有限公司等企业采取对口支援等方式,捐资支持农村文化广场等公益事业建设,形成了社会事业共建共享的长效机制。尤其在农村环境卫生整治上更加大了力度,县级实行以奖代补,县财政拨付奖补资金**万元,弥补镇村治理卫生投入资金上的不足,并借助成为农村公共服务运行维护机制建设试点县的契机,将重点区域和道路沿线的**个村街全部纳入试点范围,每年给予**万元的补助资金,并逐年扩大试点范围。各乡镇也纷纷想举措、想办法加大资金投入。
境卫生治理典型,相继召开现场观摩会、调度会等推动工作。目前,全县已有**个村街达到环境卫生合格标准,**个村街进入精品村行列,基本形成**周边及北部片区、**片区两个精品片区。
4、严格考核,建章立制。农村环境面貌的改善前期在于建,后期在于管,重要的是建立起一套行之有效、长期管用的维护机制,才能从根本上保持农民环境面貌的长久、常新。首先,在县级层面上,将有关农村面貌改造提升工作纳入组织考核体系,如新民居建设、农村环境卫生整治等全部制定细致的考核办法与细则,纳入对乡镇党政班子的考核。特别是在农村环境卫生整治上,制定了《**县农村环境整治工作奖惩办法》;各乡镇也将农村环境卫生整治等纳入各村街村“两委”干部目标责任制,严格考核,与村干部工资待遇等直接挂钩。在长效机制上,县级统一制定了《环境卫生管理村规民约》、垃圾定点投放机制、卫生巡逻和垃圾定时清运、垃圾定点填埋处理机制等,初步改变了农村“垃圾遍地”的现状,为逐步推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式奠定了基础。
实施农村面貌改造提升是农民群众最迫切、最现实的要求,是构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建成小康社会的基础,功在当代、利在千秋。通过开展农村面貌改造提升活动,将为农村经济社会发展注入无限的生机和活力。对如何深入推动农村面貌改造提升,提出以下五点思考:
义。开展农村面貌改造提升行动,是省委、省政府审时度势全面贯彻落实党的十八大精神,扎实建设社会主义新农村,加快建设美丽河北,深入解放思想推动改革开放,作出的一项重大决策部署。我们必须站在全省大局的高度,自觉增强主动性、创造性,迅速投入到改造建设之中。农村面貌改造提升关系到全面建成小康社会目标能否如期实现,关系到城乡一体化发展的进程。全面建成小康社会,重点在农村,难点也在农村,传统落后的生活方式不改变,就很难说实现全面小康。实现农村全面发展,不仅要大力促进农民收入持续较快增长,而且必须把改变农村落后面貌、改善农民生产生活条件放在更加突出的位z,下大力气改变农村环境脏乱差、基础设施落后等突出问题,急农民之所急、解群众之所盼,加快改变农村落后面貌,实现农村环境和农民生活方式的大变革。同时,随着农村基础环境的改善,农民生产生活环境优越了,农民主动求发展、谋发展的积极性就更强了;支持发展、参与发展的信心也更足了,为县域经济的高效快速发展提供稳定的社会环境,注入更多的动力。
各方面的力量,按照突出主体、多方帮扶的原则,广泛采取政府拿一点,部门帮一点,群众集一点,集体补一点,社会捐一点,银行贷一点等办法,多渠道筹集整治资金,想尽一切办法破解资金难题。同时坚持集中投入原则,将各类涉农资金捆绑使用,用足用好“一事一议”等各类奖补政策,并积极吸引民间资本,大力发展乡村经济,壮大乡(镇)级财政和村集体经济,在经济发展中筹集建设资金,以“众人拾柴火焰高”的原则和多渠道的资金筹集方法,使农村面貌短时间内得到显著改善与提升,让农民满意。
3、必须结合实际科学制定好农村面貌改造提升村级规划。科学的村庄规划是农村面貌改造提升工作取得实际效果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展,甚至还有可能破坏农村发展环境。一是要高度重视乡村规划,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。二是规划要充分结合当地实际和农民群众生产生活需要,不仅要有可行性,而且要有操作性,同时还要有实用性。要注意从实际出发,因地制宜,突出特色,不搞一刀切,并结合各村人文环境和历史特征,充分体现村民民主自治原则,在广泛征求广大村民意见的基础上通过专家论证,制定符合各村实际的建设规划。在新村建设规划时要超前考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,综合考虑道路、排水沟、厕所、公共服务场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,使村庄建设科学合理,整洁美观。
4、必须立足实际突出特色推动农村面貌改造提升。农村面貌改造提升包含环境治理、基础设施建设、产业发展、社会事业等多个领域、多项工作,不可能要求一个模样、一种模式。因此要因地制宜开展改造提升工作,总体思路上要以提升农民生活品质为目标,大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。具体工作上,要立足村街实际,因村制宜,分类指导,不能千篇一律,搞一个模式、一刀切,能干什么就先干什么,由简入难,不等不靠,最终要达到“实用有用、改善环境、群众满意”。同时,还要将改造提升工作与开发区域经济优势资源,同产业结构调整,发展当地特色产业有机结合,突出特色,如我县“荷花之乡”建设、“绿色无公害蔬菜”种植、家居文化节、“两河”开发等充分融合,要让改造提升成为有效发展农村经济、提高农民生活水平的新途径、新路子。
强对青少年环卫意识的培养,通过“小手牵大手”,带动家长去改变落后的生活习惯。通过这些有意义的活动,教育引导农民群众真正树立环境保护意识,自觉维护环境。另一方面,要建立起行之有效的长效机制。坚持群众维护与专职保洁相结合,完善门前三包卫生责任区、专人清扫、定期清理“三位一体”的农村环境长效管护机制,变农民群众“要我整治”为“我要整治”,变“等、靠、要”为“自身管护为主,政府引导为辅”。
农村面貌改造提升行动实施方案篇二
尊敬的各位领导:
大家好,春去秋来,又是新的一年开始,在过去的一年中,我把我的工作向大家作以下简要的汇报。
一、电子十二所施工管理。
自20xx年5月份受公司安排,从电子十二所基础设施改造工程中受公司安排全面管理基础设施改造工程收尾工作。这对我来说是一个新的课题,自从领导安排后,我就暗自下决心,一定要把自己的这摊事干好。
针对本工程特点、难点、重点,结合本人的施工特长、经验、技术、及设备能力,按照系统工程理论进行总体规划。质量以iso9001质量保证体系实行全过程控制,安全以“预防为主,常抓不懈”,保证所内道路交通安全和施工安全。施工技术以解决难点工序施工为主要内容,实行施工队的技术骨干定岗负责,动态指导,组织有效攻关。在整个施工改造过程中,我严格按照设计图纸、甲方要求及施工规范进行施工,并认真听取甲方、监理提出的意见及要求,做到及时发现,及时整改问题,在各分项项目施工前做到各种原材料合格及检验,试验报告符合要求时在进行施工,每一道工序都有监理工程师验收,重要的工序请甲方和监理人员验收合格后,才进行下道工序,确保工程质量。本工程达到了甲方的要求,并交给了甲方满意的答卷。
二、清河16#院施工中的管理。
自从电子十二所完工后,本年度8月份受公司安排调往清河项目部任水暖工长,由于本人以前对新建工程比较熟悉,对旧楼改造工程不是熟悉,这对我来说是个赞新的开始,须从零开始。
由于清河16#院是老旧小区,老年人比较多,道路狭窄,路上行人较多,而且户内改造比较繁琐,难度比较大,由于本人对老旧小区改造工程比较陌生,有的部分工序自己管理失误,导致后期核量比较麻烦。
管理失误:针对热计量改造工程,(有业主签认的确认单没有仔细的的核查),在前期没有做到施工队工人干完活后,没有全部到每家每户都去核查,而是有时间就去,没时间的就不去了,导致后期与施工队核对时发现施工队虚报、多报量。再重新每家每户核对,每个暖气沟自己还得亲自钻,导致了浪费了精力自己弄的还很累。假如不去认真的每家每户去核对,就有可能给公司带来了经济损失。在以后的热计量改造中,吸取了一定的经验。但是自己在管理方面也成熟了很多,也学到了很多东西。
质量管理:质量是企业的生命,也是一个队伍的生命,质量是生存的根本。这个道理人人都懂。“真抓实干、尽职尽责”贯彻到每个工人身上,其次是每天在每位工人施工的作业面去及时发现有无问题达到及时解决的,只要做到腿勤、眼勤、嘴勤就能达到我们所要的目标。
安全生产管理:“没有安全就没有生产,没有生产就没有质量”这是建筑行业的规律,在生产管理方面我觉得做到要“教育”,发现问题及时纠正,相互配合是特别的重要,水和鱼永远是离不开的,包括和其它专业配合。
三、个人建议。
1、劳务对的选择:针对热计量施工队伍,热计量施工队伍是层层分包,导致施工管理困难,建议公司招聘劳务队时一定要和劳务队说明或采取一定的相关措施。
四、个人心得。
很简单“身心皆入”四个字‘身入’就是要多走基层,少座而论道;多沉入一线,少“走马观花”;多接触矛盾,少避让推诿;多排忧解难,少敷衍应付。
“心入”,就是学习调研要有耐心,分析检查要有真心,解决问题要有决心。
这几句话的意思很简单,用在我们施工管理也很合适。我的理解就是:经常和工人在一起探讨,多在施工现场,执行真正的过程控制,不要每天在办公室大言不采说三道四,事后马后炮,应当多提一些问题,发现问题,能及时解决问题。发现问题不要互相推诿;多给工人排忧解难,不要用各种理由来应付领导。
“在工作中学习,在工作中总结”是我们一个永恒的主题,我相信明年以后的今天,我们将有一个不可估量的飞跃与发展,我期待这一天的到来!由于本人文采有限,说的不好,请各位领导多多指正!谢谢大家我的发言完毕。
20xx年2月。
农村面貌改造提升行动实施方案篇三
根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知,高官乡党委政府对照《意见》要求,结合自身实际,经党委会研究决定用三年时间,对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。
对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命,直接关系到农民生活质量能否大幅度提高,关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现,关系到党执政的群众基础能否巩固和加强,意义重大而深远。
加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要;是实现城乡一体化发展的迫切需要;是着力改善“两个环境”的迫切需要;是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要;是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求。
农村面貌改造提升行动,要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导,以提升农民生活品质为目标,大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。
并坚持规划引领、示范带动;因地制宜、分类指导;标本兼治、量力而行;改革驱动、市场运作;生态优先、绿色发展的原则。
三、主要任务。
1、实施环境整治工程。
今年年底前,全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾;清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料,清理村内散落粪堆、砖头瓦块等;清除庭院卫生。
“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务,村内要建立卫生保洁员队伍,有条件的村要打造绿化景观街道,建设安装线杆、路灯等亮化设施,实现村内主街道夜晚有照明。
2、实施居民改造工程,以刘尚庄新民居示范村为重点,抓配套、提升与拓展,增强对周边村庄的带动能力。
对规划保留的大多数村庄,要着力进行就地改造提升,要积极开展外墙立面美化,引导农民进行坡屋顶改造,实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。
鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料,改造提升现有民居。
到20xx年底,全乡完成54户的危房改造任务。
3、实施基础设施配套工程。
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设,到20xx年底,全乡村内主街道要全部实现硬化,全部实行集中供水,低压线路改造全部完成,通讯网络保持畅通。
有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。
鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖,有条件的村基本完成厕所改造任务。
4、实施公共服务提升工程。
加强农村教育设施建设,加快农村中小学危房,改善农村办学条件到20xx年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。
大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设,深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程,丰富广大农民群众精神文化生活。
到20xx年底,全乡每个行政村建有文化活动场所,体育健身设施安装覆盖面达到6%以上;每个村建设一个标准化卫生室;加强敬老院建设。
5、实施生态环境建设工程。
在生态环境建设中,加强农村污染治理,开展植树造林,严禁污染企业到水源保护区落户。
在耕地面积不减少、质量有提高的前提下,对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。
对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等,采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。
到20xx年,全乡村庄绿化率达到3%以上。
四、实施步骤。
我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式,力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作,其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村,4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄,20xx年基本完成7个村庄的改造提升任务。
到20xx年底,全乡行政村基本完成改造提升任务,并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
农村面貌改造提升行动实施方案篇四
美丽乡村引“凤”还“巢”
自位于上风上水的石家庄市峡石沟垃圾填埋场运行后,西山脚下的下聂庄村,村里垃圾纷飞、臭气熏天,十几年间近1/3的村民纷纷“逃离”。垃圾填埋场封场后,鹿泉区多方筹资1200万元对下聂庄村进行了全方位改造提升,使村庄旧貌换新颜,昔日外迁村民纷纷返乡,享受着田园牧歌般的惬意生活。在鹿泉区,得益于农村面貌改造提升行动的深入推进,越来越多的村庄正在上演现代版“凤还巢”,走出了一条全域都市化、就地城镇化的新路径。
全域提升、分批推进,三年实现全覆盖。
石家庄市鹿泉区的发展定位是河北省会西花园。根据特殊的区位、定位和发展阶段,鹿泉区始终把农村面貌改造提升作为缩小城乡差距、破除二元结构的重要抓手,将全域603平方公里作为休闲区来打造,将208个村作为景点来提升,确保用三年时间实现全覆盖。
——改造“三沿一连”重点突破。20,筹资2.3亿元对沿高速、沿高铁、沿国道及与省会主城区连接道路两侧的“三沿一连”区域81个村进行了改造提升,东辛庄、西良政2个村被评为省级美丽乡村,南海山、东邵营、岭口、向阳4个村被评为市级美丽乡村,鹿泉市被评为全省先进市。
——抓好“三环三沿”扩点扩面。,按照“突出重点、彰显特色、绿廊连接、成片提升”的工作思路,以环省会、环县城、环景区,沿铁路、沿高速、沿国道“三环三沿”区域31个村为重点,加上30个省级重点村和12个革命老区村(4个与省级、本级重点村重合),全力打造“30+31+8”美丽乡村集群。通过树草花组合,将“三沿一连”、“三环三沿”区域用绿廊连接起来,达到了连点成线、集线成片的效果。
——实施“集中攻坚”全域提升。,在抓好剩余58个村改造提升的同时,对原有150个重点村进行回头看,打造美丽乡村升级版,实现美丽乡村全覆盖。
全域整治、务求长效,五项机制确保常态化。
着眼于补齐农村环境短板,鹿泉区在20就开展了全覆盖的环境卫生综合整治,90%以上的村达到了街道整洁、村容靓丽标准。为打破“整治—反弹—再整治”的怪圈,重点建立了五项机制,实现了环境整治制度化、规范化、常态化。
——财政资金长期投入保障机制。从年开始,区财政每年列支2000万元资金,按照每村基数5万元+15元/人的标准拨付到乡镇,采取以奖代补的方式发放到村,用于日常保洁。
——村庄保洁权市场化承包机制。即采取市场化运作模式,将村庄保洁权面向全体村民公开承包,组建专职保洁队伍,避免人为因素影响保洁效果,确保街道清扫到位、垃圾清运彻底。
——区乡村三级挂钩考评机制。区对乡每月一拉练,结果与专项资金挂钩,后三名的分别扣减1万元、1.5万元和2万元;乡对村庄周巡查、月观摩,结果与各村庄年终考核挂钩;各村成立考评委员会,以村“两委”干部和党员、村民代表为主体,每周至少检查2次,结果与保洁队伍、保洁资金挂钩。
——生活垃圾一体化处理机制。实行“户分类、村收集、镇运输、区处理”的垃圾处理模式,由乡镇将各村垃圾运输到垃圾压缩站,区城管局统一无害化处理。目前,1个压缩站已经投用,另有5个正在建设,力争年内全覆盖,解决垃圾处理难题。
——卫生厕所管护服务机制。结合改厕工作,采取政府购买公共服务方式,组建无害化卫生厕所管护队伍,及时清掏处理厕所粪液,解决改厕后村民用厕的后顾之忧。
严字当头、统筹结合,建设记得住乡愁的美丽乡村。
鹿泉区按照慎砍树、少占地、少拆房的原则,既大力改善农民生产生活条件,又确保留住农村的“田园牧歌”风光,让农民看得见山、望得见水、记得住乡愁,实现就地城镇化。
——严控大拆大建。克服重面子、轻里子思想,明确规定除建成区和新市镇外,其它区域原则上不搞旧村改造,把着力点放在提高农民生活舒适度、幸福感上来,大力推进基础设施向农村覆盖、公共服务向农村延伸,基本实现了村民中心、标准化学校、标准化卫生室、养老幸福院、饮水安全、公共交通、治安防控以及低保、新农合、新农保等全覆盖。
——严格规划设计。坚持不规划不设计、不设计不施工,立足全域对208个村进行统一规划,结合各村自然禀赋、文化特色、民风民俗进行差异设计,特别是对山区村突出徽派建设风格,使田园风光与自然山水景色相融合,打造特色景观带。统筹“乡愁符号”挖掘保护规划,115个村启动了村志编纂,26个村已经完成;对391棵百年以上古树进行了全方位保护,对东西会馆等31处古建筑进行了修缮,传承历史文脉、保留村庄记忆。
——严把工程质量。实行“五统。
一、三监督”施工模式,即规划设计、材料采购、施工标准、现场监理、工程验收五个统一标准,专业监理人员、有施工经验的党员和村民代表、涉及民居改造农户三方监督,有效保证了工程质量。
——“点”的改造突出项目带动。把15项任务全部落实到项目上,150个重点村共实施项目445个,硬化街道69.7万平方米,改造民居屋顶1153户,清理整治建筑立面、标语广告4817处,粉刷墙壁121.2万平方米,铺设污水管网105公里。
——“线”的整治突出增绿添彩。按照人均3棵树、户均10棵树、村均3000棵树的标准实施村庄绿化,大力推进环村林带、“田路分家”及主干道路容貌整治提升等工程,力争把每个村庄都变成一片绿洲、把每条道路都变成一条绿廊。年以来累计投资2.1亿元,造林4.4万亩。
——“面”的打造突出区域特色。从150个重点村中选出19个精品村,以点带面、全面提升,打造了白鹿泉沟、石井沟、沿山大道、京赞线等多个不同风格的美丽乡村带,形成了青山相依、绿水环绕、粉墙黛瓦的景观长廊。
——“院”的创建突出精益求精。逐步由外部包装向内在提升转移,动员群众推进“美丽庭院”创建,共建成高标准“美丽庭院”1989户,打造五星级“精品家庭”45户。此外,区财政列支1700万元专项资金,彻底消灭了2.6万座连茅圈。
政府引导、以小带大,“八个一点”方式巧筹资。
为解决资金难题,鹿泉区通过上级部门争取一点、政府财政投入一点、乡镇村里挤出一点、帮扶单位支持一点、企业大户捐助一点、党员干部拿出一点、广大群众自筹一点、一事一议解决一点的“八个一点”方式,为改造提升工作提供了资金保障。
——财政资金引导。2013年以来,区财政共列支1.1亿元专项资金,带动乡镇财政投资6000万元。上述资金全部对项目,通过以奖代补的方式,待项目确定后先拨付启动资金,根据进度和质量再分期拨付剩余资金,多干多补、少干少补、不干不补,充分激发了村一级工作积极性。在财政资金的带动下,各村共自筹资金1.5亿元用于改造提升工作。
——争取各方支持。积极谋划包装改造提升项目,共争取上级专项资金5300万元,和其他涉农资金统一配置、打捆使用。同时,坚持部门帮、企业捐等多种方式相结合,注重发挥208个驻村工作组的优势,累计投资近千万元,办实事540件。
——群众共建共享。在财政资金的带动下,各村通过统一购买施工材料、群众参与共建等方式,广泛发动村民出资出力。特别是围绕创建“美丽庭院”,以财政补贴方式强力推进改厕工作,让老百姓切实感受到了带来的变化,自觉出资开展了改厨、改水、改民居等工作,形成了自己动手建设美好家园的浓厚氛围。
环境带动、产业支撑,多措并举推动大发展。
推进农村面貌改造提升行动,既要让农村美起来、靓起来,更要富起来、强起来。鹿泉区坚持创建“美丽”与经营“美丽”相结合,努力把“美丽”变成生产力和竞争力,以环境带动农村发展、促进农民增收。
——加大扶持让村集体强起来。依托环境优势,今年鹿泉区共引进建设千万元以上项目123个,总投资1345亿元,其中亿元以上82个。围绕使农村共享项目建设成果,制定了《关于加快收益性项目建设的暂行办法》,新改建项目投产后每年给予占地村5%的税收奖励,或一次性匹配10%的土地指标,有效增加了村级财富积累、拓展了发展空间。
——创新理念让产业兴起来。引导各村结合实际发展一村一品,按照“六次产业化”理念推进一二三产融合发展,培育农产品深加工、农家乐等产业。目前,已经形成了谷家峪香椿、北薛庄田仙红石榴、邓庄中华鳖、梁庄大枣、东庄卧龙岗核桃等一批特色产业村,并配套建设了农家乐、农产品加工项目。
——增加就业让农民富起来。坚持围绕增加就业抓项目,将“优先录用被占地村劳动力”作为要件写入合同,及时掌握企业用工需求,有针对性地组织开展培训,架起项目单位和农村剩余劳动力对接的桥梁,让老百姓在家门口实现就业,有效解决了企业用工难和老百姓就业难的“两难”问题。去年以来,先后组织了两场就业洽谈会,新投产项目吸纳劳动力1.3万人。
启示和思考。
如今的鹿泉区,正在把农村面貌改造提升行动向广度和深入推进。其建设美丽乡村引“凤”还“巢”的实践和成效,带给了我们深刻的启示和思考。
一、城市文明和乡土风情相结合,以典型示范带动全域提升,以城市基础设施延伸补齐农村短板,实现与城市互补的就地城镇化,打造记得住乡愁的美丽乡村。
——坚持问题导向、强化改革思维是破题之举。农村面貌改造提升行动面临诸多难题,但最大的难题是不敢于正视难题、不善于攻克难题。要始终强化“问题意识”、坚持问题导向,围绕解决重大问题推动关键领域改革创新,带动整体工作的顺利推进。
——用事实说话、发动群众参与是重要方法。喊破嗓子不如甩开膀子,磨破嘴皮子不如干出好样子。只要把好事办好、实事办实,让老百姓感受到实实在在的变化和实惠,就能充分激发他们改造提升的愿望,就能充分调动他们动手建设美好家园的积极性,就能形成全民共建美好家园的浓厚氛围。
——从小事抓起、从习惯改起是关键举措。改造提升既要塑造“面子”、更要夯实“里子”,必须对千百年来农村传统落后的习俗、不合时宜的习惯进行一次彻底革命。只要循序渐进、持续用力,就一定能引起群众共鸣,取得扎实成效。
——让环境变美、使发展提速是根本目的。推进农村面貌改造提升行动绝不能将环境与发展割裂开,必须坚持环境带动、产业支撑、协调推进,积极培育多元化的农村产业形态,不断壮大集体经济、促进农民增收,实现美丽与富裕、强村与富民的共赢。
农村面貌改造提升行动实施方案篇五
省、市农村面貌改造提升工作会议后,我县高度重视,立即部署,全面行动,实行了“四个一”工作法,各项改提工作深入推进。截至目前,共投入资金2100余万元,全县197个村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾杂物25.3万立方米、拆除残垣断壁2499处、清理庭院1.5万户;“四化”工作稳步实施,全县新安装路灯1200盏、硬化道路15.1万平方米、粉刷墙壁14.2万平方米、实施村庄绿化4.2万平方米;其它改提工作均有一定进展,农村整体面貌明显改观,达到了县乡有亮点、整体有效果的近期目标。现将有关工作情况简要汇报如下:
一、树立“一盘棋”思想,打好全民战役。
一是迅速部署。7月初,我县组织召开了由县乡村三级干部和驻村工作队长参加的全县农村面貌改造提升行动动员大会,进行了全面安排部署,明确了“全党动员、全民发动、政府主导、群众参与、一村一策、实事求是”的工作方针。乡村两级通过组织会议、广播宣传等形式进行了认真贯彻落实。二是对标学习。积极开展“近学_,远学_”活动,划分县乡两个层面,分别组织197个村的村干部到__、_县等地参观学习。三是规划先行。按照“因村制宜、体现特色、一村一策”的原则,在充分征求广大农民群众意见的基础上,科学制定村庄近期建设和远期发展规划。通过层层抓动员、对标找差距、参与增动力的方式,将广大干部群众的思想和行动,进一步统一到农村面貌改造提升上来。
二、突出“一把手”工程,严格落实责任。
一是将改提工作摆在“一把手”工作之首。结合我县确定的四大任务之一——“惠民生”的要求,县委书记_同志明确提出:要在全县敲明亮响,对农村面貌改造提升工作,上级不安排,_也要搞,要列为县乡村三级“一把手”的日常工作之首,必须抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常态。县委书记坚持对改提工作亲自过问、亲自调度、亲自指挥。9月22日,_书记带队现场观摩了各乡镇党委书记所包重点村的改提工作,在全县真正形成了“一把手”抓改提的氛围和力度。三是推行“一把手”负责与考核捆绑机制。将农村面貌改造提升工作成效作为对领导班子和领导干部实绩考核的重要依据,对未按要求完成改造提升任务的单位及其“一把手”一律取消评先评优资格。
三、落实“一带十”战略,打造精品亮点。
着眼于“打造精品、以一带。
十、遍地开花”,结合村庄基础和工作实际,我县确定了一批示范点、示范线和示范片。一是重点村庄。除省定重点村外,我县还确定了_x3个县级样板村,另外将14个“一事一议”奖补资金省级示范村和农村环境集中整治村列为了重点村,着力进行打造。同时,要求各乡镇党委书记和乡镇长每人抓一个乡级样板村,最大程度地保证工作效果。二是示范片区。在全县确定2条精品示范路线和2个精品示范片区的基础上,各乡镇从交通沿线和条件好的地方抓起,分别划定了自己的重点片区,每年至少抓出一条亮点线和一个亮点片,进行示范引领。三是精品项目。在认真做好规定动作的基础上,我们将_“西大门”景观工程与农村面貌改造提升行动紧密结合,进行重点打造。投资1000万元,在_路_x镇至县城段实施了涉及10个村15公里的面貌提升“一线景观带”工程;投资450万元,在_村实施以_x故里为背景、占地8000平方米的“_x”文化广场建设。
四、创建“一体化”格局,确保顺利推进。
一是安排干部包村帮建。确定了县委常委包乡镇、改提领导小组县级干部包片、科局主要负责人包重点村、乡镇班子成员包所辖村的工作机制。并要求全县副科级以上干部在做好本职工作的同时,回原籍村参与帮扶帮建工作,解决农村面貌改造提升中遇到的困难和问题,同时搞好上级政策的宣传和落实,做好亲属、朋友的思想工作,为改造提升行动统一思想、减少阻力。二是选派工作组驻村帮扶。对列入全省3000个重点村的_x3个村分别抽调了得力人员组成工作队,由副科级以上干部带队驻村工作,帮助村“两委”理清思路、制定规划,推进改造。要求原省市县已派驻的43个基层建设年活动驻村工作队,除负责基层建设年活动外,克服一切困难,全力做好农村面貌改造提升工作。三是统筹财力倾斜支持。对改提工作兜底算账,详细摸排汇总各村工程量、建设标准、所需资金等数据资料,建立工作台账。按照上级要求,经县委常委会研究决定,将所有涉农资金进行打捆整合,通过以奖代补的形式向有积极性的村、向“四清四化”工作干的好的村倾斜,确保资金效益最大化。另外,县财政将拿出1100万元资金,用于对工作优胜村的奖补,激发各村积极性。四是切实强化督导检查。由县委、政府“两办”督查室负责每半月组织一次暗访,每月进行一次乡镇综合排名,对工作成效显著的通报表扬,对工作不力、进展迟缓的通报批评、限期整改。对各乡镇党委书记、乡镇长所抓亮点村,每月组织一次观摩,并进行现场点评。各乡镇也定期组织对所辖村进行观摩排名,以此激发各村积极性。同时坚持一线选人,对成绩突出的包村干部予以重用;对未按要求完成改造提升任务的包村干部一律不得提拔;对“四清四化”工作不达标的村,明确下一不再安排帮扶资金。
经过一个多月的推进探索,感觉这项工作很得民心,势在必行,但同时压力也很大,还存在一些瓶颈问题需要解决。一是按省市要求全面完成改造提升任务,单靠县乡村三级资金投入还远远不够,缺口很大,需要上级支持。二是部分农民群众的认识还不到位,对改提工作存在抵触情绪,需要进一步做好思想引导工作。尽管这项工作难度大、任务重,但这是改善农村生产生活条件的大事好事,是建设小康社会的必由之路。_县委、县政府将把这项活动作为改善民生的“一号工程”,作为群众路线教育实践活动的主要抓手,对照“五大工程”、15项任务,结合_实际,不遗余力,强势推进,确保完成全县的改造提升目标。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇六
根据全面建成小康社会和省、市、县《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》要求,为进一步推进农村面貌改造提升行动,健全环境建设长效机制,打造环境整洁,舒适宜居的生活环境,经乡党委、政府研究特制定如下实施方案。
农村面貌改造提升行动以统筹城乡发展为主线,以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标,大力实施环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设“五大工程”,加速打造环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居升级版的现代新农村。
(一)总体规划,分步实施。既要着眼长远,进行总体规划,又要立足当前,有步骤、有计划地组织实施。规划要结合我乡的总体情况,突出我乡的特色。
(二)因地制宜,分类指导。我乡辖区14个村,地理环境差异较大。在建设过程中,要因地制宜,因势利导,不搞“一刀切”,不搞大拆大建。
(三)标本兼治,量力而行。既要注重整治村庄脏乱差,又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治,又要建立长效机制。坚持实事求是、量力而行、尽力而为、注重实效。
(四)、政府引导,农民主体。改造提升农村面貌,关键在乡镇、基础在村庄、主体是农民。乡党委和政府要切实加大行政推动和政策引导力度,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,充分尊重农民意愿,不搞强迫命令,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
此次行动重点抓好“五大”工程建设:
(一)实施环境整治工程。
全面开展“四清”、“四化”,以村两委办公场所、大街小巷、群众庭院、进村道路等为重点,彻底清除垃圾污物、污水污渍、白色污染,清理群众房前屋后垃圾杂物,整治柴堆、粪堆、垃圾堆,解决乱倒、乱排、乱堆等问题,确保村容村貌彻底改观。
(二)实施居民改造工程。
改造提升现有住宅。加大危房改造力度,要积极开展外墙立面美化,引导农民进行坡屋顶改造,实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料,改造提升现有民居。严格规范危房维修标准,健全质量保障体系。
(三)实施基础设施配套工程。
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设,到2015年底,全乡村内主街道要全部实现硬化,全部实行安全用水,低压线路改造全部完成,通讯网络保持畅通。推进农村污水垃圾处理设施建设,采取建设小型污水处理设施、沼气净化池等适宜方式,对污水进行有效处理。积极推行“户收集、村集中、乡运送、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式。推进农户厨房改造,推广使用先进炉具、灶具,鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖。积极推进农村厕所改建,加快改造农村露天户外厕所,推进粪便无害化处理。
(四)实施公共服务提升工程。
加强农村教育设施建设,改善农村办学条件,加强农村校车配备与管理,保障中小学生上学安全。加强农村文化设施和活动场所建设,大力推进乡综合文化站、村民中心等文化设施建设,深入实施广播电视村村通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程,丰富广大农民群众精神文化生活。同时每村对标准化卫生室要投入健康运行。
(五)实施生态环境建设工程。
加强农村污染治理。严格执行农村污染物排放标准,积极推进农村土地综合整治,对农村和工矿企业废弃地实施综合治理,大力开展农村植树造林,建设环村林带,在房前屋后、村里村外、田间隙地、道旁、河边大力开展植树造林,打造村在林中、人在绿中的良好生态环境。
(一)加强组织领导。各村要统一思想,提高认识,切实把这次整治行动作为当前一项重要工作来抓。乡成立由党委书记徐树权、乡长刘守莲任组长,副科级领导任副组长的岔沟乡农村面貌改造提升行动领导小组(成员名单详见附件),领导小组下设办公室,具体负责农村环境整治工作的安排部署、协调调度、督查、检查、考核等工作。按照整治目标和任务要求,各村要成立由一把手挂帅的领导小组,专人负责,抽调业务熟、素质强的人员组成综合整治队伍,具体落实各项工作措施,全面打好这场整治攻坚战。
(二)广泛宣传发动。召开全乡动员大会,印发全乡农村面貌改造提升行动实施方案,对工作进行集中安排部署。充分利用广播、电视等媒体,采取出动宣传车、发放宣传单等形式,大张旗鼓地宣传行动的目的、意义及有关要求,积极开展主题宣传活动,将农村面貌改造提升行动会议精神进一步宣传到每家每户,激发农民的主体意识,充分调动农民建设美好家园的积极性、主动性和创造性,真正把改善农村面貌变成群众的自觉行动,形成推进工作的强大合力,通过有力的宣传引导,使全乡上下积极行动起来,迅速开展农村面貌改造提升行动,力促尽快取得实效。
(三)强化协调配合。各村是农村面貌改造提升工作的责任主体,其主要领导为第一责任人。要建立乡干部包村、村干部包片、党员包户责任制,做到责任不留空白。各村干部要切实发挥作用,迅速行动,不等不推不靠,加强协调配合,形成强大工作合力,全面抓好落空。遇到交叉协管的地方要互相主动协调,分清责任,密切配合,杜绝出现“三不管”区域。工作中要妥善解决各类问题,坚决杜绝违法行政、暴力执法现象的发生。同时,对拒不服从管理的人员,要严格依法予以处置。要把实事办好,把好事办实,让群众满意。
(四)严格督导考核。乡政府领导小组办公室要坚持定期督查与不定期抽查相结合,加强对农村面貌改造提升工作的督导检查,推动工作健康有序开展。同时,要建立健全工作台账、定期督导调度、工作通报、表彰奖励等制度,及时发现并解决工作中遇到的矛盾和问题,并加大宣传力度,营造良好氛围。
农村面貌改造提升行动实施方案篇七
回来以后,乡村两级干部一致认为内邱县农村面貌改造提升工作标准高、力度大、进展快、效果好。县委组织这次参观活动使大家开阔视野,更新思想,鼓舞了做好农村面貌改造提升工作的'斗志。现将会议贯彻落实情况及下一步安排汇报如下:
一、会议贯彻落实情况:
1、召开党政联席会统一新思想,研究新举措。乡党委书记在会上传达赴考察学习情况,要求大家对照内邱县农村面貌改造提升工作,在思想上找差距,力度上找不足。会议在责任分工、人员调配、举措办法等方面重新部署。
2、重点村召开面貌改造动员会。村两委干部介绍参观情况,向广大村民讲明环境改造的现实意义,争取村民的理解支持。
二、下一步新举措:
1、组织重点村干部群众赴张秀屯乡参观学习。组织3个村50余人到乡主要街道、重点村参观农村面貌改造建设情况,在比照中激发广大干部的积极性。
2、在重点村加大绿化亮化投入。按照科学合理、美观大方的原则,重新作出绿化亮化设计规划,购买龙爪槐、小叶黄杨等景观植物,增加绿化面积。
三、计划实施的工程项目:
1,道路硬化7800平米;2,垒砌马鞍墙220米;3,修建路边花池210个;4,厕所改造190个;5,街面墙壁粉刷2200米,6,灯杆25个;7,临街墙壁磨平2200平米。
农村面貌改造提升行动实施方案篇八
农村面貌改造提升是改进农村形象的一个重要方式,通过对农村面貌的改造,增强农村的宣传和整体美观,下面就是农村面貌改造提升实施工作方案,我们来看看吧!
根据中共献县县委办公室转发的出台《省委、政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》的通知,高官乡党委政府对照《意见》要求,结合自身实际,经党委会研究决定用三年时间,对全乡21个行政村面貌进行配套改造、整体提升。
一、充分认识开展农村面貌改造提升行动的重大意义
对农村实施配套改造、整体提升是一场深刻的革命,直接关系到农民生活质量能否大幅度提高,关系到全面建成小康社会的目标能否如期实现,关系到党执政的群众基础能否巩固和加强,意义重大而深远。
加快改变农村落后面貌是全面建成小康社会的迫切需要;是实现城乡一体化发展的迫切需要;是着力改善“两个环境”的迫切需要;是革新农民生活方式、改善民生的迫切需要;是扩内需、保增长的迫切需要。
二、总体要求
农村面貌改造提升行动,要以党的十八大精神和省委八届五次全会安排部署为指导,以提升农民生活品质为目标,大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”的现代农村。
并坚持规划引领、示范带动;因地制宜、分类指导;标本兼治、量力而行;改革驱动、市场运作;生态优先、绿色发展的原则。
三、主要任务
1、实施环境整治工程
今年年底前,全乡21个行政村要完成“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、彻底清理乡干道及村内街道、房前屋后、村庄周边、公共场所的各类积存垃圾;清理村庄街道两旁乱堆乱放的柴草杂物、废弃建筑材料,清理村内散落粪堆、砖头瓦块等;清除庭院卫生。
“四化”(净化、绿化、亮化、美化)任务,村内要建立卫生保洁员队伍,有条件的村要打造绿化景观街道,建设安装线杆、路灯等亮化设施,实现村内主街道夜晚有照明。
2、实施居民改造工程,以刘尚庄新民居示范村为重点,抓配套、提升与拓展,增强对周边村庄的带动能力。
对规划保留的大多数村庄,要着力进行就地改造提升,要积极开展外墙立面美化,引导农民进行坡屋顶改造,实现冬暖夏凉、与周边环境和设施相协调。
鼓励农民采用节能、节水新技术、新工艺、新设备和新型墙体建材、环保装修材料,改造提升现有民居。
到20xx年底,全乡完成54户的危房改造任务。
3、实施基础设施配套工程
推进农村路、水、电、讯等基础设施建设,到20xx年底,全乡村内主街道要全部实现硬化,全部实行集中供水,低压线路改造全部完成,通讯网络保持畅通。
有条件的村实现城乡一体化垃圾处理和污水有效处理。
鼓励农民增加沼气的使用、采用秸秆采暖,有条件的村基本完成厕所改造任务。
4、实施公共服务提升工程
加强农村教育设施建设,加快农村中小学危房,改善农村办学条件到20xx年末完成高官中心校翻建项目、完成徐村中心校迁建项目、完成学礼村中心校迁建项目。
大力推进乡镇综合文化站、村民中心等文化设施建设,深入实施广播电视户户通、文化信息资源共享、农村电影放映等文化惠民工程,丰富广大农民群众精神文化生活。
到20xx年底,全乡每个行政村建有文化活动场所,体育健身设施安装覆盖面达到6%以上;每个村建设一个标准化卫生室;加强敬老院建设。
5、实施生态环境建设工程
在生态环境建设中,加强农村污染治理,开展植树造林,严禁污染企业到水源保护区落户。
在耕地面积不减少、质量有提高的前提下,对田、水、路、林、村、以及滩涂荒地、未利用地实行综合治理。
对村域范围内的沟渠、坑塘、河道等,采取近自然的水岸绿化模式实施全绿化。
到20xx年,全乡村庄绿化率达到3%以上。
四、实施步骤
我乡农村面貌改造提升行动采取分期分批进行方式,力争全乡农村面貌年内求突破、两年上台阶、三年大变样。
今年全乡重点抓好6个村庄的改造提升工作,其中2个村为深化加强基层建设年活动帮扶村,4个村为经济条件好、班子力量强的重点村庄,20xx年基本完成7个村庄的改造提升任务。
到20xx年底,全乡行政村基本完成改造提升任务,并基本建立长效化的农村公共设施和环境管护机制。
为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神,加快推进社会主义新农村建设,根据《中共河北省委、河北政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔2xx〕1号)精神,结合我市实际,现就农村面貌改造提升行动,制定本实施意见。
一、总体要求
(一)指导思想
以党的十八大精神和科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标,按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路,坚持面上整体推进,沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径,大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程,加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。
(二)基本原则
——总体规划,分步实施。
既要着眼长远,进行总体规划,又要立足当前,制定分类型、分阶段实施方案,有步骤、有计划地组织实施。
规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异,突出乡村特色。
——因地制宜,分类指导。
我市农村地域广大,不同地区经济社会发展差异较大。
在建设过程中,要因地制宜,因势利导,不搞“一刀切”,不搞大拆大建。
——标本兼治,量力而行。
既要注重整治村庄脏乱差,又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治,又要建立长效机制。
坚持实事求是、量力而行、注重实效。
——政府引导,农民主体。
改造提升农村面貌,关键在县区、基础在乡村、主体是农民。
各级党委和政府,尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度,充分尊重农民的意愿,不搞强迫命令,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
(三)总体目标
213-20xx年,按照“保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化”的总要求,着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事,力争用三年时间,使我市农村环境状况得到根本改观,脏、乱、差等突出问题得到基本解决,农村基础设施建设得到进一步加强,公共服务水平得到明显提升,长效化农村环境管理机制基本建立,村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成,为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。
二、主要任务及职责分工
(一)实施环境整治工程
以农村面貌改造提升试点村庄为重点,集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。
在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上,按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求,对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治,打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。
到20xx年底,全市所有行政村都要完成“四清四化”任务,并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
“四清”及净化工作。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇九
近期,、省政府下发了《关于实施农村面貌改造提升行动的意见》, 3年配套改造整体提升近5万行政村,下决心改变河北农村环境面貌长期落后的现状。我省历来重视农村环境面貌的改善与提高,从文明生态村、农村新民居、幸福乡村,到今年提出的改造提升,年年有内容、年年有重点,给广大农民群众带来了实惠。实施农村面貌改造提升,我县也早已着手,特别是去年以来,围绕“美丽**、幸福家园”建设,稳妥推进农村新民居建设,深入实施农村“三个一”工程,大规模开展农村环境卫生综合整治等等,投入了大量的人力、物力和财力,农村环境面貌显著提升。
一、 实施农村面貌改造提升上的主要做法
1
推行了社区物业化管理,将司法、计生、民政等部分乡镇职能和行政服务进行整合下移,村民过去需要跑镇里、跑县里办的事,不出社区就能办理,生活更加便利。
2、实施“三个一”工程,打开农村面貌改造提升的突破口。即每个村街建一个卫生室、一个休闲文化广场、一支村街保洁队伍,将此项工程作为政府重要民生实事之一,列入乡镇党政领导班子实绩考核,取得了显著成效。在原有村级卫生室覆盖率100%的基础上,总投资**万元建设完成**家集体产权的高标准村卫生室,每个建筑面积80-130平方米,更加改善了村民就医环境。共建设休闲文化广场等活动场所200多个,组建各种花会等表演队伍130多支,带动参与文化活动的农民达5万人。全面开展农村环境卫生整治,村街治理覆盖率达到100%,镇村累计投入治理资金**多万元,清理垃圾**万吨,投入人力**万工次,车辆**万台次,达到镇镇有垃圾填埋场、村村有卫生保洁队。
2
安全,陆续启动了**水厂新建、**水厂新建、**供水站续建、现代水业公司扩建及**厂扩户工程,投资达到1.5亿元,全部完成后我县农村饮水安全问题将彻底解决。
二、 实施农村面貌改造提升的保障措施
1、领导重视,组织有力。我县历来重视农村民生,将改善农民生产、生活条件作为工作头等大事,写入党委、政府工作报告。对农村各项工作实行了县、乡、村“一把手”亲自抓、主管领导具体抓的有力措施,一级抓一级,书记**、**等领导同志亲自部署、亲自督导、亲自调度,保证了工作任务都能不折不扣的落实到位。为保证平时工作有部署、有检查、有验收,专门成立了各单项工作的领导小组办公室,抽调人员集中办公。如农村环境卫生整治,成立了环境办;幸福乡村建设成立了新农村办等等。特别在环境整治上,不仅加大对农村环境整治,同时由住建、环卫、执法、园林、交通等有关部门,负责对城区、城乡结合部、县域主要干道等实施重点治理,努力打造街宽路净、地绿水清、村容整洁、舒适宜人的城乡环境。另外,各乡镇基层单位也均按照县级要求配备了对口工作主管领导及工作人员,保证了工作的“上有部署、中有推动、下有落实”。在环境卫生整治初期,县、镇两级都加大了工作力度,县领导坚持深入村街督导治理,镇机关干部取消了干部休假、签订了责任状,与群众一起劳动,一起想办法,助推了治理工作稳步开展,形成了“比、学、赶、超”的工作氛围。
2、多元投入,重点突破。农村长期落后的环境面貌是传统习
3
惯和投入不足长期形成的,如一下子改变现状必须要下大力度加大资金投入。我县本着“财政投入为主、村级自筹为辅、社会资金参与、多元投入推动”的方针,下大力气加快农村环境面貌的改造提升。农村土地治理和农业综合开发、农村公路修建等均以财政资金投入为主,村街少量或不投入;建设农村文化广场广泛动员企业等社会力量参与其中,**有限公司等企业采取对口支援等方式,捐资支持农村文化广场等公益事业建设,形成了社会事业共建共享的长效机制。尤其在农村环境卫生整治上更加大了力度,县级实行以奖代补,县财政拨付奖补资金**万元,弥补镇村治理卫生投入资金上的不足,并借助成为农村公共服务运行维护机制建设试点县的契机,将重点区域和道路沿线的**个村街全部纳入试点范围,每年给予**万元的补助资金,并逐年扩大试点范围。各乡镇也纷纷想举措、想办法加大资金投入。
4
境卫生治理典型,相继召开现场观摩会、调度会等推动工作。目前,全县已有**个村街达到环境卫生合格标准,**个村街进入精品村行列,基本形成**周边及北部片区、**片区两个精品片区。
4、严格考核,建章立制。农村环境面貌的改善前期在于建, 后期在于管,重要的是建立起一套行之有效、长期管用的维护机制,才能从根本上保持农民环境面貌的长久、常新。首先,在县级层面上,将有关农村面貌改造提升工作纳入组织考核体系,如新民居建设、农村环境卫生整治等全部制定细致的考核办法与细则,纳入对乡镇党政班子的考核。特别是在农村环境卫生整治上,制定了《**县农村环境整治工作奖惩办法》;各乡镇也将农村环境卫生整治等纳入各村街村“两委”干部目标责任制,严格考核,与村干部工资待遇等直接挂钩。在长效机制上,县级统一制定了《环境卫生管理村规民约》、垃圾定点投放机制、卫生巡逻和垃圾定时清运、垃圾定点填埋处理机制等,初步改变了农村“垃圾遍地”的现状,为逐步推行“户集中、村收集、乡转运、县处理”的城乡一体化垃圾处理模式奠定了基础。
三、对实施农村面貌改造提升的几点思考
实施农村面貌改造提升是农民群众最迫切、最现实的要求,是构建和谐社会、建设社会主义新农村、全面建成小康社会的基础,功在当代、利在千秋。通过开展农村面貌改造提升活动,将为农村经济社会发展注入无限的生机和活力。对如何深入推动农村面貌改造提升,提出以下五点思考:
1、必须从解放思想高度深刻认识农村面貌改造提升的重要意
义。开展农村面貌改造提升行动,是、省政府审时度势全面贯彻落实党的精神,扎实建设社会主义新农村,加快建设美丽河北,深入解放思想推动改革开放,作出的一项重大决策部署。我们必须站在全省大局的高度,自觉增强主动性、创造性,迅速投入到改造建设之中。农村面貌改造提升关系到全面建成小康社会目标能否如期实现,关系到城乡一体化发展的进程。全面建成小康社会,重点在农村,难点也在农村,传统落后的生活方式不改变,就很难说实现全面小康。实现农村全面发展,不仅要大力促进农民收入持续较快增长,而且必须把改变农村落后面貌、改善农民生产生活条件放在更加突出的位臵,下大力气改变农村环境脏乱差、基础设施落后等突出问题,急农民之所急、解群众之所盼,加快改变农村落后面貌,实现农村环境和农民生活方式的大变革。同时,随着农村基础环境的改善,农民生产生活环境优越了,农民主动求发展、谋发展的积极性就更强了;支持发展、参与发展的信心也更足了,为县域经济的高效快速发展提供稳定的.社会环境,注入更多的动力。
各方面的力量,按照突出主体、多方帮扶的原则,广泛采取政府拿一点,部门帮一点,群众集一点,集体补一点,社会捐一点,银行贷一点等办法,多渠道筹集整治资金,想尽一切办法破解资金难题。同时坚持集中投入原则,将各类涉农资金捆-绑使用,用足用好“一事一议”等各类奖补政策,并积极吸引民间资本,大力发展乡村经济,壮大乡(镇)级财政和村集体经济,在经济发展中筹集建设资金,以“众人拾柴火焰高”的原则和多渠道的资金筹集方法,使农村面貌短时间内得到显著改善与提升,让农民满意。
3、必须结合实际科学制定好农村面貌改造提升村级规划。科学的村庄规划是农村面貌改造提升工作取得实际效果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展,甚至还有可能破坏农村发展环境。一是要高度重视乡村规划,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。二是规划要充分结合当地实际和农民群众生产生活需要,不仅要有可行性,而且要有操作性,同时还要有实用性。要注意从实际出发,因地制宜,突出特色,不搞一刀切,并结合各村人文环境和历史特征,充分体现村民民主自治原则,在广泛征求广大村民-意见的基础上通过专家论证,制定符合各村实际的建设规划。 在新村建设规划时要超前考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,综合考虑道路、排水沟、厕所、公共服务场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,使村庄建设科学合理,整洁美观。
4、必须立足实际突出特色推动农村面貌改造提升。农村面貌改造提升包含环境治理、基础设施建设、产业发展、社会事业等多个领域、多项工作,不可能要求一个模样、一种模式。因此要因地制宜开展改造提升工作,总体思路上要以提升农民生活品质为目标,大力实施“环境整治、民居改造、设施配套、服务提升、生态建设”五大工程,保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化,加快打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”的现代农村。具体工作上,要立足村街实际,因村制宜,分类指导,不能千篇一律,搞一个模式、一刀切,能干什么就先干什么,由简入难,不等不靠,最终要达到“实用有用、改善环境、群众满意”。同时,还要将改造提升工作与开发区域经济优势资源,同产业结构调整,发展当地特色产业有机结合,突出特色,如我县“荷花之乡”建设、“绿色无公害蔬菜”种植、家居文化节、“两河”开发等充分融合,要让改造提升成为有效发展农村经济、提高农民生活水平的新途径、新路子。
强对青少年环卫意识的培养,通过“小手牵大手”,带动家长去改变落后的生活习惯。通过这些有意义的活动,教育引导农民群众真正树立环境保护意识,自觉维护环境。另一方面,要建立起行之有效的长效机制。坚持群众维护与专职保洁相结合,完善门前三包卫生责任区、专人清扫、定期清理“三位一体”的农村环境长效管护机制,变农民群众“要我整治”为“我要整治”,变“等、靠、要”为“自身管护为主,政府引导为辅”。
寒假期间,关于这个命题我在自家附近一个新农村建设试点示范村做了调查,从他们的新农村建设实践中寻找关于新农村建设的主要途径与方式。
××县××镇××村东距县城17公里,濂河沿村而过,这个村地势平坦,土地肥沃,粮油种植得天独厚。全村7个村民组291户、999人,耕地面积1139亩。农村经济收入主要依靠优质粮油种植,草竹编织及劳务输出为主,xx年全村农村经济总收入实现830万元,农民人均纯收入3501元。
去年春,这个村××、县政府确定为新农村建设试点示范村,镇党委镇政府和村两委按照中央新农村建设二十字方针的要求,依托农综开发建设这个平台,紧紧围绕“加大基础设施建设力度,加快产业发展步伐,加强精神文明建设,全面促进党的组织建设”的工作思路,把产业发展、村庄规划和村容村貌整治作为新农村建设的突破口和工作重点。一步一个脚印,扎实做好各项工作,经过一年来的艰辛努力,新农村建设各项工作取得了明显成效。
一、夯实领导责任科学制定规划
去年春这个村被确定为新农村建设示范村后,××镇党委、政府及村两委高度重视,认真研究制定新农村建设实施方案,组建了领导小组,落实了领导责任。镇上确定党委书记包联,镇人大主席张建平带领三名得力干部驻村包抓项目建设。镇领导和村两委在认真分析村情的基础上,参与研究制定了××村新农村建设经济发展五年规划、产业发展规划和村庄建设村容村貌整治规划,同时制定了新农村示范村建设实施方案,明确了文秘杂烩网一年打基础、两年大变样、三年见成效计划目标,坚持以项目建设为载体,主攻涉及经济发展和服务生产生活基础设施建设和村容村貌整治,加快产业项目建设步伐的工作思路。通过广泛宣传动员,深入发动群众参与,营造了新农村建设良好氛围,极大地调动了农民群众建设新农村的积极性。
农民生产生活条件急需得到改善。找准存在问题和制约发展的因素,就找到了新农村建设的着力点和突破口。一年来,村支部和村委会紧紧抓住农综开发建设这个难得的历史机遇,以项目建设为载体,动员全村人民群众苦干实干,扎实抓了以基础设施建设为重点的各项工程建设和村容村貌集中整治,采取群众投资投劳,政府投资,项目带动的办法搞建设,共投资198万元(其中争取项目资金166万元,群众集资、筹劳抵资32万元),在五个方面取得显著成效:一是农综开发建设项目全面实施。修成田间机耕路五条2600米,新修u型渠6500米,新建抽水站一座,水系建筑物6处,保证了农业生产中旱能灌、涝能排。二是对长岭堰进行综合整治。硬化干渠1150米,对渠道边农户门前渠坎统一用灰烧砖砌成仿古护栏,对干渠两边进行绿化、美化。三是对桂濂公路××段进行了集中整治。在本村820米公路两边的119户、420间房屋立面统一进行装饰,对人行道及院场1700平方米做硬化处理,统一种植香彰桂花等名贵树木6000余株,路边渠坎统一种植花草美化、绿化。四是高标准建设村级活动场所。在邻公路的集中地段调整土地2.85亩,建起办公场所10间460平方米,按照规范化的要求,硬化院场1600平方米,建铁艺院墙300余米,篮球场、乒乓球台及简易健身器材一应俱全,办公室、会议室、党员活动室、卫生室及计生服务室集中设置。五是实施“一建三改”。农户新建沼气池100口,同步进行改厨、改圈、改厕,对村内环境卫生进行彻底整治。通过这些基础设施的建设,村内道路畅通,通讯、卫生、交通、供排水、有线电视等基础设施齐全,田间道路,水渠得到彻底治理,村级活动场所顺利建成,全村新建楼房240户685间,占总农户80%以上,桂濂路长岭郾两旁打造出长一公里的街道式小桥流水格调民居,村容村貌得到显著改变。
三、培育壮大主导产业加快富民强村步伐
90%和85%,仅此一项年收入410万元。三是依托建筑企业,发展劳务经济。村民熊春林在本村成立建筑建材公司,办有××规模最大的两个水泥预制厂,对外承包公路水泥路面施工,不仅安排全村劳动力100人就地就业、拓宽了致富门路,还为企业创收超过300万元,并积极组织劳力参加技能培训,组织劳务输出262人,劳务收入达300万元,四是文化卫生事业健康发展。全村建成标准化村级卫生室,全村农民参合率超过90%,卫生计生服务正常开展,群众就医难问题得到解决,村上建起水塔,90%以上的村民饮用安全卫生自来水。通过经常性的环境卫生整治和“一建三改”,公路、水渠及村民院落得到绿化、净化、美化。随着新村部竣工落成,村级文化活动室顺利完成,县上配发鼓乐、服装、道具、图书,建起篮球场,两副乒乓球台,购置了学习娱乐必需的桌椅及电视电教器材,管理有序,活动正常,一个欣欣向荣、充满活力的新农村示范村正在形成。
通过这次调查,我认为开展新农村建的主要途径与方式是分析村情,制定规划,提高生活水平与精神文明建设齐头并进,这样才能建立一个欣欣向荣的新农村。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇十
各位领导:
自20xx年4月中旬老住宅小区和零星楼宇综合整治工程启动以来,友新街道在区委、区政府的正确领导下,区住房建设和市容市政局的指导下紧紧围绕既定目标,稳步推进各项任务。下面,我就街道整治工作情况作简要汇报:
一、20xx年整治工作概况。
1、老住宅小区整治情况。20xx年******及***老住宅小区综合整治工程即将启动,此次综合整治地面面积达116415平米,建筑面积*****平米,涉及**栋楼体,住户***户。其中**栋将进行平改坡施工。
2、零星楼整治情况。20xx年我街道零星楼改造范围包括****,土建改造共涉及**幢,***户居民,建筑面积***平米。道路绿化改造近***平米,主要包括路面铺设,雨、污水管网改造,停车位改造及绿化景观工程。
二、20xx年整治工作情况。
20xx年我街道按照市、区统一部署,以严谨细致的作风、扎扎实实的工作,有序推进整治工作。在整治工作前期主要做好2个方面的工作:
(一)、组织人员。结合两项整治工作跨度大、涉及面广的。
实际,在2个属地社区全程参与的基础上,组建2个现场办(老住宅小区改造现场办6人、零星楼改造现场办2人)、2个项目部,有效提高现场工作实效。注重人员配备,将会干事、能干事的人员安排进去,社区由书记牵头,抽调经验丰富、善于做群众工作的社区人员加入队伍,配齐配强一线人员,同时为了有效配合改造期间的拆违工作将街道城管执法中队队员加入到改造第一梯队。
(二)、改造前期的准备工作。
1、层层动员、营造整治氛围。街道,社区层层召开动员会议和工作会议,明确整治工作的目的、意义、目标、责任和要求。同时在改造小区张贴公告,悬挂横幅营造整治氛围。
3、重点问题安排专门会议。在今年的零星楼宇整治工作中涉及到的小区停车位不足,居民需求强烈,在公示阶段,街道现场办组织居民代表并邀请区整治办负责人和相关设计单位人员一起到现场召开专题会议,认真研究讨论停车位设臵问题,根据现场实际情况和居民实际需求做好图纸修改工作。
(三)、20xx年改造工作中遇到的难点问题与解决办法。
1、部分居民对公示方案不满意。
在零星楼改造公示方案中要增加近20个车位,但是仍不能满足小区停车要求,同时部分居民对车位设臵的位臵有异议,现场办联系社区对小区车辆数量和车位数重新进行了统计并按照居民要求重新进行车位设臵。
2、小区内围墙拆除工作。
在逐段公示中遇到问题的,我们将和社区干部、社区居民一同对个别持反对意见的居民做思想工作,如不能协商达成一致意见,再与区住建局现场指导员重新设定方案。
3、小区停车位不足的问题。
目前****现有车辆900多辆,停车位只有***个,根据20xx年的改造要求,小区内绿化面积不能缩减,特别是对高大乔木不能进行移种,而***的高大乔木大都种植在道路两侧,这就局限了道路的拓宽和居民停车位的设臵。改造完毕后停车位***个左右,远远不能满足小区居民的停车需求。在这种情况下,我们需要与设计方和区住建局共同设定增加道路两边类似于港湾式停车的方式来适当增停车位。
4、*****新建社区用房。
20xx年将在****幢东新建社区用房,建筑面积**平米。前期公示后,**幢居民**户同意,**户反对,其他居民未持意见。新建过程中可能会遇到的问题,1、新建区域有一组高压线南北向通过新建楼体上方,改组高压线需入地埋设。该项工程需报省供电公司批准,报批周期较长,需要区住建局尽早申请,避免影响新建的完工日期。还有在施工区域内存在煤气公司的违章用房,需要尽快与燃气公司协商,尽快拆除。
(四)、下一步工作思路。
改造工作即将全面展开,在下一步的工作中街道主要做好以。
下3点工作:
1、上下协调,合力推进整治。下一步街道现场办积极区住房建设和市容市政局沟通协调,落实改造计划,完善改造方案。同时通过自愿报名、社区推荐,建立每个社区不低于40人的居民监督员队伍,对安全、质量等问题进行巡查。坚持每周例会制度,对居民整改呼声高、实施难度大、标准众口难调等问题进行协商落实。完善信访投诉办法,现场办设臵居民调解室,专人负责信访接待、督办、回访,及时化解矛盾纠纷,及时处理群众反映的工程质量问题。
2、规范管理,确保质量进度。在下一步的整治过程中,街道现场办将制定现场管理规定,要求现场人员挂牌上岗,提高安全意识,加强防护措施,确保施工安全。做好材料公示,将材料封样展示,扩大样板房示范效应,提高公示实效。邀请区整治办指导监督,会同质监、安监等部门开展质量、安全检查,把好安全、质量关,完善施工单位质量保证金制度。
3、积极探索,落实长效管理。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇十一
为认真贯彻落实党的十八大和省委八届五次全会精神,加快推进社会主义新农村建设,根据《中共河北省委、河北政府关于实施农村面貌改造提升行动的意见》(冀发〔2xx〕1号)精神,结合我市实际,现就农村面貌改造提升行动,制定本实施意见。
一、总体要求。
(一)指导思想。
以党的十八大精神和科学发展观为指导,以统筹城乡发展为主线,以改善农村面貌、提升农民生活品质为目标,按照“重点建设中心村、全面整治保留村、科学保护特色村、控制搬迁小型村”的整体建设思路,坚持面上整体推进,沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道、沿城、沿景区等重点区域率先突破的工作路径,大力实施“环境整治、民居改造、基础设施配套、公共服务提升和生态环境建设”五大工程,加速打造“环境整洁、设施配套、田园风光、舒适宜居”升级版的现代农村。
(二)基本原则。
——总体规划,分步实施。
既要着眼长远,进行总体规划,又要立足当前,制定分类型、分阶段实施方案,有步骤、有计划地组织实施。
规划要充分考虑农村与城镇的功能性差异,突出乡村特色。
——因地制宜,分类指导。
我市农村地域广大,不同地区经济社会发展差异较大。
在建设过程中,要因地制宜,因势利导,不搞“一刀切”,不搞大拆大建。
——标本兼治,量力而行。
既要注重整治村庄脏乱差,又要注重基础设施和公共服务提升;既要开展集中整治,又要建立长效机制。
坚持实事求是、量力而行、注重实效。
——政府引导,农民主体。
改造提升农村面貌,关键在县区、基础在乡村、主体是农民。
各级党委和政府,尤其是各县(区)要切实加大行政推动和政策引导力度,充分尊重农民的意愿,不搞强迫命令,把群众认同、群众参与、群众满意作为基本要求,充分调动农民的积极性、主动性和创造性。
(三)总体目标。
213-20xx年,按照“保持田园风光,增加现代设施,绿化村落庭院,传承优秀文化”的总要求,着力办好民居节能改造、道路硬化、饮水安全、村庄绿化、厕所改建、厨房改造、集体公墓建设、垃圾处理、污水排放、文化传承、村民中心建设、秸秆处理、土地整理、村庄标识等实事,力争用三年时间,使我市农村环境状况得到根本改观,脏、乱、差等突出问题得到基本解决,农村基础设施建设得到进一步加强,公共服务水平得到明显提升,长效化农村环境管理机制基本建立,村容整洁、环境优雅、文明和谐的幸福乡村雏形基本形成,为我市与全省同步建成小康社会提供坚实的环境支撑。
二、主要任务及职责分工。
(一)实施环境整治工程。
以农村面貌改造提升试点村庄为重点,集中力量开展以“四清”(清垃圾、清杂物、清残垣断壁、清庭院)、“四化”(净化、绿化、亮化、美化)为主要内容的村庄环境整治行动。
在巩固20xx年“四清四化”集中整治成果的基础上,按照“整治一片、改变一片、巩固一片”的要求,对沿主要产业带、沿高速公路、沿国省干道和沿城、沿景区等重点区域大力推进环境整治,打造一批环境优美的生态走廊和景观大道。
到20xx年底,全市所有行政村都要完成“四清四化”任务,并着力构建村点出彩、沿线美丽、面上洁净的美丽乡村格局。
“四清”及净化工作。
农村面貌改造提升行动实施方案篇十二
为切实改善农村环境面貌和群众生活质量,在我县召开实施农村面貌改造提升行动动员大会,全面安排部署农村面貌改造提升行动各项工作后,我局驻___村工作组按照县委要求立即驻村开展工作,具体情况汇报如下:
一、村内基本情况:
___村位于__县东南部,距县城43.3公里。共有270户,950人,党员57人。村“两委”干部4名。全村现有耕地900亩,果园1250亩。支部书记___负责党支部全面工作,村主任___负责全村日常工作。全村低保户72人,新农保参保率100%。
我工作组对该村情况进行初次了解后,召开了全村干部和村民代表大会,学习了省市县有关文件精神,结合全村实际,就农村面貌改造提升工作,将着重做好以下几个方面。
(一)加强领导,制定方案。
成立了以村主任___同志任组长的工作领导小组。制订了村环境综合整治工作措施,实行村干部分区负责制,党员监督制,充分调动干部群众参与的积极性,使全村老百姓心往一处想,劲往一处使,为改善全村面貌打下坚实的基础。
(二)大力宣传,营造氛围。
我下乡工作组在这一个多月的时间里共组织召开了2次村民代表大会,传达了县会议精神和我村的工作安排,村内所有宣传栏大力宣传有关环境综合整治的标语口号,村委会每天进行广播宣传,计划大量印发有关环境综合整治的宣传材料及早发放到群众手中,在主干道和公共活动场所周围悬挂过街横幅,与沿街门店签订了门前三包责任状,为改善全村面貌营造了浓厚舆论氛围。
(三)在四清四化基础上积极推进农村改厕。
两年来我村持续开展了以清垃圾、清杂物、清残垣断壁和路障、清危房,绿化、美化、亮化、净化为主要内容的“四清四化”活动,着力实施了卫生清洁、乡村绿化、危房改造、家园美化四大工程,切实改善农村生态环境和人居环境,提高了村民生活的质量和幸福指数。近期将重点推进农村改厕,我工作组对村内所有人家进行入户摸底调查,本着因地制宜,政府引导,农民是主体的基本原则充分了解群众想法,大力宣传“水冲式双翁厕所”优点,逐渐让老百姓认识到改厕工程的好处,以便今后能够逐渐推广。
(四)努力筹建覆盖全村的“天网工程”
为建立健全全村社会管理综合治理安全管理体系,进一步夯实社会治安防控基础,我驻村工作组与村干部积极协商,协调相关部门,联系优质施工单位,大力筹措资金,在全村主要路口安装监控设施,为全村村民的生命财产安全提供了有力保障。
我驻村工作组,将在今后的工作,以“四清四化”这一基础性工作为抓手,按照上级要求,结合村实际,在解决村民饮水难、村道路全面硬化及村卫生室建设等方面,尽最大努力开展好工作。
计生局驻__村工作组。
农村面貌改造提升行动实施方案篇十三
为深入贯彻习近平总书记关于改善农村人居环境重要指示批示和对**重要讲话指示精神,全面落实中央和省市关于农村人居环境整治提升和村庄清洁行动工作的部署要求,持续巩固和扩大农村人居环境整治成果,推动2022年全区农村人居环境整治提升工作实现更大突破、创出更高成绩,根据2022年中央一号文件和中共中央办公厅、国务院办公厅《农村人居环境整治提升五年行动方案(2021—2025年)》,结合**区实际,制定本方案。
一、总体要求。
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,按照“立足清、聚焦保、着力改、促进美”的要求,认真贯彻落实全市农村人居环境整治提升“1344”行动部署,全面开展“三大革命”“四项行动”(“厕所革命”、“垃圾革命”、“风貌革命”,农业面源污染治理行动、村庄环境集中整治行动、村级公益性设施共建共管共享规范提升行动、文明素养培育行动),推动农村人居环境从面上整洁转向品质提升、从阶段性整治转向长治久美、从环境整治转向环境与乡风文明“内外双提”,推动乡村环境从基础整治向美丽宜居升级。
二、目标任务。
村庄环境卫生显著提升,全域范围保持无暴露垃圾、无卫生死角、无乱堆乱放;
农村污水收集处理管网、设施运行顺畅,运行机制健全完善,实现完全市场化管理管护;
乡村基础设施更加完善优化,群众满意度大幅提升;
村级公益性设施共管共享理事会作用发挥明显,管护基金使用规范,公益性岗位人员职责明确、考核管理到位,村庄环境治理长效机制更加健全。
三、重点工作。
(一)纵深推进农村“厕所革命”。坚持数量服从质量、进度服从实效、求好不求快原则,扎实推进农村卫生厕所普及提升工作,新改户厕全部入院,积极推行厕所入室,年内新改建户厕100座以上,常住人口基本实现卫生厕所全覆盖。坚持“改”与“治”结合,全力推进农村露天旱厕清零。按照“镇不漏村、村不漏户、户不漏厕”的原则,扎实开展问题厕所摸排整改“回头看”工作,全面消除问题厕所。健全改厕后续管护运行机制,依托农村生活污水收集ppp项目,稳妥建立农户付费补偿机制,实现农村户厕改造和生活污水收集处理有效衔接。持续强化宣传力度,利用村民大会、入户走访、微信群、村级大喇叭等多种方式,向农户宣传健康常识,不断提升卫生厕所使用率。
(二)扎实推进农村“垃圾革命”。持续开展全域无垃圾专项治理,聚焦“三边一部”、宅前院后、公共场所、田间地头重点区域,突出“三堆四乱”整治,持续开展“五清一改”行动,每季度组织包村部门、镇村开展集中清理攻坚,确保“两美三洁全域净”成果持续巩固。强化非正规垃圾堆放点的治理与管控,常态化开展排查监测,加大城镇垃圾违法违规向农村转移的监督检查和查处力度,确保农村垃圾就近规范化处理,防止出现新的非正规垃圾堆放点。科学推进农村生活垃圾收运处置,进一步完善“户分类、村收集、镇清运、区处理”模式,加大资金投入力度,补齐农村垃圾处理设施短板探索农村环卫市场化改革,本着“适度集约、合理划片、先易后难、分步实施”的原则,支持各镇开展农村环境卫生整治市场化运作模式。稳步推进农村生活垃圾分类,学习借鉴城市垃圾分类经验,试点探索符合农村实际、农民习惯、简便易行的分类处理模式,建设农村环保小屋,减少垃圾出村。加快推进农村生活垃圾无害化处理设施建设,完成双湾镇生活垃圾处理厂建设,试点探索小型化、分散化的无害化处理方式,满足农村生活垃圾终端无害化处理需求。
(三)大力推进村庄“风貌革命”。实施废弃房屋和残垣断壁“清零”行动,依法依规拆除长期闲置或存在安全隐患的危旧房和影响村容村貌的残垣断壁、破旧棚屋、废弃圈舍等建筑物,及时清运、妥善处置拆除后的建筑垃圾。全面排查整治镇域内侵街占道、乱搭乱建等问题。及时更新枯树、死树,积极倡导种绿植绿,鼓励群众在金民公路、下双公路等主要干道沿线开展种莱栽花植树行动。
(四)深入开展农业面源污染治理行动。加大废旧地膜回收利用力度,强化源头防控,落实地膜回收约束机制,推行土地流转保证金制度,倒逼流转主体强化地膜回收,持续提升废旧农膜回收率强化尾菜监督管理,指导蔬菜生产企业(合作社)科学合理处置尾菜,以蔬菜种植基地、流通集散地、仓储库区为重点,推广分拣晾晒、牲畜饲喂、田间尾菜堆(沤)肥、直接还田等多类型处理利用技术,着力提升尾菜处理利用水平。加强畜禽粪污治理,持续加大对规模化养殖场和养殖大户的监管力度,规范庭院畜禽养殖,引导群众舍饲养殖、堆肥还田,及时清理圈舍粪污,实现粪污无明显暴露。着力推动农作物秸秆“四化”综合利用(原料化、基料化、能源化、肥料化),积极推广秸秆青贮、黄贮、氨化等技术,加大监督检查力度,严禁焚烧秸秆。2022年,废旧地膜回收利用率、尾处理利用率、畜禽养殖废弃物资源化利用率、秸秆综合利用率分别达到85%、47%、88%、90%。
(五)全面推进村庄环境集中整治行动。常态化开展村庄清洁行动,紧盯重点区域和各阶段重点问题,打好春夏秋冬四季战役,积极开展春季清洁生产行动,夏季美丽庭院行动,秋季环保收储行动,冬季全面提升行动。借鉴文明城市创建中形成的“逢六上街”做法,在农村全面推行“逢六整治”,以镇为单位,以行政村为主体,每月6日、16日、26日组织**镇按“四六四”,**镇按“东中西”区域布置划片,开展集中清扫整治活动。各村结合实际制定相关约束制度,强化思想宣传教育,广泛发动群众积极参与,结合春节、元旦等传统节日开展庭院、宅前屋后清扫整治。
(六)长效推进村级公益性设施共建共管共享规范提升行动。进一步明确各方责任,建立有制度、有标准、有队伍、有经费、有监督的村庄人居环境长效管护机制。充分发挥共建共管共享理事会作用,落实省、市、区财政每年各1万元的村级公益性设施共管共享管护基金,壮大管护基金规模,健全管护基金使用制度。合理设置公益性岗位,严格选聘人员,抓好人员培训,规范管理,将村庄保洁、公厕维护、设施维修等纳入管护范围。明确农村人居环境基础设施产权归属,健全完善设施建设管护标准规范等制度,推动农村厕所、垃圾处理设施设备和村庄保洁等一体化运行管护。
(七)持续开展文明素养培育行动。结合新冠肺炎疫情防控和爱国卫生运动,积极开展以卫生健康教育为主题的各类集中宣讲、文艺汇演等活动,引导农民群众自觉摒弃生活陋习,养成良好卫生习惯,切实提高群众的文明卫生意识和维护村庄环境卫生的主人翁意识。持续开展“星级文明户”“美丽庭院”“好媳妇好婆婆”等文明创建活动,大力推广“巾帼家美积分超市”“道德银行”“敲锣打鼓送荣誉”等有效做法,以身边典型带动群众养成良好习惯,在全社会营造向善向美的良好氛围。充分发挥媒体的舆论导向作用,运用各类宣传媒体,多渠道、多形式宣传农村人居环境整治的重要性和必要性,有针对性地开展系列宣传活动,展示工作成效、宣传先进典型、推广经验做法,选树一批样板村、样板户,发挥以点带面、辐射带动作用。
四、保障措施。
(一)强化组织领导,压实工作责任。坚持把农村人居环境整治提升和村庄清洁行动作为“一把手”工程,调整完善**区农村人居环境整治提升工作领导小组,统一领导和统筹推进各项目标任务持续实行县级领导联系镇村、区直部门包村的抓落实责任体系,县级包抓领导要靠前指导督促,传导压力,及时发现问题、督促整改,推动各镇村落实责任。各镇村要落实主体责任,对照方案目标任务,抓实抓细重点任务,科学落实工作举措,统筹推进各项目标任务,确保人居环境整治工作层层有人管、逐级抓落实。各村党组织书记要负责做好发动群众、整改落实工作,组织动员群众在人居环境整治中发挥“主力军”作用。包村单位要主动配合、积极衔接联系村,谋思路,定计划,推工作,依托行业优势,充分组织调动干部职工参与人居环境整治志愿服务活动,全力配合联系村完成环境卫生整治任务。
(二)强化督促检查,注重激励奖惩。成立农村人居环境整治提升行动督导组,制定农村人居环境整治提升行动督导方案,实行“日巡查、周督导、半月调度、月评比、季排名、年考核”督导机制,采取明察暗访、重点巡查、现场督查等方法,对重点环节和突出问题,紧盯不放、跟踪督办,下大力气解决工作中存在的顽疾。制定《**区村庄清洁考核奖励办法》,通过以奖代补形式对农村人居环境整治成效突出的镇、村及区级部门(单位)予以激励,对整治不力、效果不明显的镇村进行通报批评,切实达到“管治结合,以评促改”的效果。
(三)强化投入保障,补齐短板弱项。建立政府主导、村民参与、社会支持的多元投入机制。区直有关部门要积极向市级对口部门衔接汇报,争取项目资金支持。加大资金整合力度,保障农村人居环境整治基础设施建设和运行的资金,集中推进农村人居环境整治提升行动。鼓励金融机构扩大信贷投放,支持农村基础设施建设和农村人居环境整治。通过政府和社会资本合作等模式,调动社会力量积极参与投资收益较好、市场化程度较高的农村人居环境基础设施建设和运行管护项目。
(四)创新方式方法,健全长效机制。各镇要充分借鉴精致城市管理经验和做法,建立“路长制”“田长制”“河长制”“林长制”“街巷长制”等网格化、精细化管理机制,做到任务到人,责任可追溯。要实行合账制管理,以村为单位,明确保持巩固区域、集中攻坚区域、提档升级区域,集中资金、人员等资源力量,先易后难、重点突破、全面提升。要结合各领域实际特点,探索创新制度机制,充分发挥村民自治作用,进一步修订完善村规民约、村庄清洁公约,探索以村集体经济组织分红为依托,建立农户环境卫生整治奖惩机制。全面实行垃圾收运、保洁员考核管理、公益性设施管护、“门前四包”、定期“清洁日”、农户积分、微信群督办、环境整治群众投工投劳等制度,推动形成民建、民管、民享的长效机制。
农村面貌改造提升行动实施方案篇十四
2月10日上午,我镇组织收听收看河北省农村面貌改造提升行动(基层建设年活动)动员会。镇领导班子、各村党支部书记及村委会主任一同在**镇大会议室集中收听收看了此次会议。
会议表彰了2013年基层建设年活动先进单位和先进个人以及2013年度农村面貌改造提升行动先进县和“美丽乡村”,并由先进典型代表做了汇报发言。
省委副书记、省农村面貌改造提升行动和基层建设年活动领导小组组长赵勇在会上做重要讲话,他总结了过去农村面貌改造提升工作取得阶段性成果的“八个坚持”的宝贵经验,指出了农村面貌改造提升工作中存在的问题,并要求各市县乡遵循现有经验,解决所遇问题,创新举措做好下一步工作部署。同时,赵勇书记强调,要把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进,把农村面貌改造提升行动作为第二批教育实践活动为民办实事的一项重要内容。要高起点、高质量、高标准开展好教育实践活动,特别是要起好步、开好局,不折不扣落实好“三个环节”,抓好省委提出的“四大行动”和“六件实事”,要把农村面貌改造提升行动这件实事作为教育实践活动当中查找问题的一个重要途径。他要求,这次行动要所有村庄全覆盖,各级各部门认真落实农村面貌改造提升的“八大到位保障”措施,既要听意见、找差距、办实事,又要长本事、转作风,以实现综合效益。省动员大会结束后,镇党委结合会议精神将今年**镇农村面貌改造提升工作做了重要部署。
一、提高党员干部的认识。要求党员干部要充分认识到,农村面貌改造提升行动是广大农民群众的迫切愿望,是老百姓的殷切期盼,是提升我镇农村环境容貌的迫切要求。按照会议精神要求,我镇将开展农村面貌改造提升工作中的问题自查行动,着力解决部分干部群众在工作中“认识不到位、思想不解放、工作部扎实”等问题;严格落实各项保障措施,解决工作进展不平衡、少数干部畏难情绪等情况。同时,按照省委要求,把农村面貌改造提升行动和第二批教育实践活动统筹起来加以推进,既能体现我们基层干部的精神状态和工作能力,也能体现群众路线教育活动的成果。
二、提升重点村街面貌改造。为了深入推进农村面貌改造提升工作,**镇将再接再厉。一是在2013年基础上,2014年重点抓好兴隆店、四姓庄、公议村、西芦庄、东芦庄、东杨先务等六个村街的环境整治工作。抓好道路硬化,厕所改建,村两委办公场所修缮,村民活动中心建设,确保村街环境明显改善;二是对镇区两侧加大治理力度,充分发挥清理与治理的作用,建立经常化的管护工作机制;三是继续巩固“四清四化”成果。对部分村街“四化”工作进行提质升级。全力做好现有公共设施的维护,确保正常运转,建立落实长效管理机制。
三、结合第二批党的群众路线教育活动做好农村面貌改造提升工作。按照省委要求,把第二批党的群众路线教育活动与农村面貌改造提升工作统筹推进。我镇以党的群众路线教育实践活动开展为契机,把农村面貌改造提升行动作为我镇开展教育实践活动的重大举措,真正把这项工作办实办好。坚持重点村先行,以点带面,重点村规划完成后要在全镇广泛推广。党委、政府“一把手”抓重点村建设,加强指导、强力推动;村街党员干部实行“责任到户,分片清理”的卫生管理机制;各家各户以门前屋后为责任区做到日清。党员干部要起到先锋作用,充分发挥党密切联系群众的优势,带领群众以打战役的精神状态和方式方法强力推进农村面貌改造提升各项工作,全力打好规划设计、村庄“四清”、民居节能改造、基础设施改造和村庄绿化五大重点战役。
四、积极引导发展现代农业。重点是在“农”字上下功夫,解决好农民的生产、生活所面临的一系列问题。一方面是可以利用近靠北京的地理优势,大力发展现代棚菜种植业,探索和建设以土地联合出租为形式、发展规模农业为目的的现代农庄。通过这种集中管理农民土地的方式,大力定向倡导土地流转,积极引进或扶持有实力的企业和个人进行土地流转建设现代农业项目,吸引城市闲散资金,实现现代农业产业化,让农民手中的土地收益最大化,提高农业附加值。另一方面是全力做好万亩土地治理项目的协调服务工作,把项目建设好,切实改变南部村街的生产生活条件,方便群众生产出行。
农村面貌改造提升行动实施方案篇十五
近年来,我市坚持以科学发展观为统领,以服务新农村建设为己任,以开展旧村改造为抓手,按照“一点一点地抓,一线一线地连,一片一片地推”的思路,从开始,连续在全市全面开展了“空心村”整治工作,通过抓规划求特色,抓典型树样板、抓制度重长效,逐年加大工作力度,稳步推进旧村改造。到目前为止,全市已完成旧村改造规划编制6247个(两图一书),开展改造村庄920个,拆除旧房18771栋,已建成14846栋,拆除搬迁复垦耕地300亩,节约新增建设用地2600余亩,旧村改造已见初步成效。
一、我市旧村改造的主要类型。
按照“宜改则改、宜迁则迁、宜并则并”的思路,针对各县市农村经济发展不平衡的现状,我市开展旧村改造不搞一个模式,不搞一刀切,而是因地制宜,分类指导,逐渐形成了五种改造类型:
1、整体搬迁型。对原村庄地势低洼,洪水内涝,地质灾害等原因,采取重新选址,整体搬迁。新建的村庄实行统一规划、统一平整、统一配套、统一建设,迁移的原村庄宅基地进行统一复耕。这是节约用地、增加耕地,实施旧村改造的有效形式之一。高安市石脑镇赤岸东头村,由于没有锦河护堤,村庄连年遭受洪水侵袭。为彻底摆脱洪水困扰,采取整体搬迁方式,搬迁至地势较高的桥西村北面的荒坡上建新村,不但大大改善了农民的生活条件,还节约了耕地60余亩。
2、拆旧建新型。对农民经济基础不均衡,少数农民近几年无力新建房屋的村庄,先编好规划,对村庄住宅、文化娱乐场所、公厕、用水用电、排水排污等配套设施进行总体优化布局,然后实施分户、分次拆建。这种类型不但有效的控制了新增扩建占用耕地,而且更好地利用废弃荒地,充分盘活了老宅基地。樟树市吴家巷街道邹家山村,按规划拆除旧房98幢,在原宅基地新建住宅55套,户均一套,并建有农贸市场、农民文化活动中心及健身休闲等设施。
3、改旧刷新型。对过去建房较多,基本定型的村庄,保留原有房屋格局,绿化等不变,然后把房子适当亮化、路面硬化,调整补充一些绿化,改水改厕,建沼气池,这种类型经济适用。丰城市小港镇地埂村自20xx年8月份正式启动以来,全村193栋、25000平方米的墙面粉刷美化工程已全部完工,既保持了村庄原有风格,改善了居住条件,又节约了资金。
4、拆迁安置型。对地处城郊经济条件较好的村庄,群众建房积极性高,建设规模大,需要重新选址新建的村庄,积极引导农民建设“设计新颖,造型别致,功能齐全,卫生舒畅”的新式农房,并配套建设好基础设施。这种类型的主要特点是规划起点高、建设标准高、设施比较配套。袁州区张家山村的新村建设,成为了旧村改造、新农村建设的一大亮点。
5、生态结合型。这种类型就是将村庄改造与农业产业化和村庄生态建设相结合。丰城尚庄街办新塘村将旧村改造规划与土地整理、沼气工程、培植大棚蔬菜等农业产业化布局和村庄生态保护紧密结合,编制了新农村建设总体规划,对村内现有的`树林、竹林进行自然融合,形成竹林、树林绿地融入村庄建设之中,达到人、自然、村庄三者之间情景交融、和谐共处的目的。
二、我市旧村改造的主要做法与成功经验。
1、政府引导,宣传发动。搞好旧村改造首先要打破农村建设中一些传统的旧观念,诸如迷信选址与房屋座向等陋习。为此,市委、市政府专门下发了文件,成立了领导小组和办事机构,制定了实施方案,提出了“五动五先”的工作总要求(即政府驱动,规划启动,干部行动,党员带动,群众行动;干部的房子先拆、影响规划的先拆、已建新房而闲置的旧房先拆、违章兴建的房屋及附属设施先拆、已安置建房用地的先拆),使旧村改造做到有组织、有领导、有任务、有目标,能及时地协调解决工作中出现的问题和困难。市旧村改造领导小组办公室编印了2万多册《旧村改造文件汇编》,发放到了各级干部群众手中,市国土资源局还专门编印了《旧村改造动态》月刊,分发到全市各乡(镇)、村,覆盖面达农村地区的80%以上,积极引导农民的思想观念改变和旧村改造工作的稳步推进。
2、科学规划,统筹发展。坚持规划先行的原则,把编制好旧村改造规划作为旧村改造工作实施的龙头。按照“立足现实,着眼长远,适度超前”的规划要求,将村庄规划与土地利用总体规划、村镇建设总体规划、土地开发整理复垦专项规划相衔接。在新村选址上,坚决避开基本农田和地质灾害及水患地区,结合农民生活水平、经济承受能力、产业布局、文化娱乐需求等实际,进行科学合理规划。同时严把建设用地审批关,对没有完成新村建设或旧村改造规划编制的村庄,暂不受理和审批该村农民建房用地。据不完全统计,自20xx年以来,我市共投入规划资金20xx余万元,完成旧村改造规划编制任务6247个。
3、整合资源,注重特色。坚持“一户一宅”、“拆建挂钩”原则,在安排新房宅基地之前,就落实旧房拆除时间和责任,再由村小组及时收回老宅基地,并统一安排使用,能复垦的尽量复垦,改造为耕地。如:高安市田南镇东村地处煤矿采空沉陷区,采取重新选址,整体搬迁,按照“统一规划、统一平整、统一配套、统一建设”的要求建设新村庄,并对旧村庄宅基地统一复耕,新增耕地面积200多亩,新村建设用地总面积107亩,仅为原村庄占地的40%,实现了节约集约用地。靖安县针对农户依山傍水、居住分散的特点,在旧村改造中侧重抓住节约用地,充分利用荒山荒坡进行合理规划,制定了扶助措施,突出抓了6个自然村的改造,着力打造了“小家碧玉、小桥流水人家”的现代农村景观。
4、政策保障,典型引路。旧村改造的政策措施涉及面广,主要有改造的原则、鼓励方式、提倡内容、限制条件、优惠政策、补偿标准、奖励和处罚等方面。在资金方面,从20xx年起,市政府每年从耕地开垦费和土地收益中由财政安排100万元,扶助各地旧村改造,按实施旧村改造的规划数下拨。各县市区每年也按农业人口每人0.5-1.0元的标准,安排相应的配套资金。同时国土部门还规定,在办理农民建房手续时,除收取工本费和法律规定的耕地开垦费外,免收其它一切费用。各相关单位和部门也出台相关配套政策,市建设局出台《旧村改造规划技术导则》等。各县市区还从每个乡(镇)选择了1-3个村班子团结有力,群众积极性高,经济实力较强的自然村进行试点改造,取得了较好地典型示范作用。市委、市政府先后在上高、高安、樟树、丰城等地召开了现场会和工作调度会,及时总结推广了上高县“竞价择位”筹集资金、高安市整体搬迁复垦耕地、樟树市中心村建设、丰城市长远规划编制和袁州区保持传统建筑文化等好的经验和做法。
三、我市旧村改造的几点体会。
1、以民为本是搞好旧村改造的重要前提。受宅基地私有传统观念的影响,一些农民认为宅基地为其私人所有,新房子要建,老祖屋又不愿拆。因此,在旧村改造工作中必须坚持以民为本,统一思想,形成共识,激发广大干部群众参与旧村改造的热情,变“要我拆”为“我要拆”。
2、盘活存量是解决农民建房难的根本出路。近年来我市农民人均收入有了较大增长,农民要求建房改善居住条件的愿望比较强烈。要做到既不占用耕地,又能满足农民的建房需求,关键是要坚持盘活土地存量,节约和集约利用土地。据调查,我市农村空闲地约占宅基地总面积的26%,如果统一进行整治,完全能满足农民建房的要求。
3、公正原则是搞好旧村改造工作的重要保证。旧村改造是一项艰巨而又复杂的社会系统工程,涉及面广,政策性强,情况复杂,延续时间长,操作难度大。因此,在实际操作中要严格依照规定,坚持公开、公正、公平原则,对拆迁赔偿做到一视同仁。
4、因地制宜是推进旧村改造的重要途径。我市乡镇之间,村与村之间自然条件、居住环境、经济发展水平以及农民的承受能力不尽相同。在旧村改造过程中,必须从实际出发,因地制宜,用足用好现有的政策,利用自身的有利条件。如上高县推行“竞价择位”来增加村级集体收入,缓解旧村改造建设资金压力,实现了良性循环。
农村面貌改造提升行动实施方案篇十六
省、市农村面貌改造提升工作会议后,我县高度重视,立即部署,全面行动,实行了“四个一”工作法,各项改提工作深入推进。截至目前,共投入资金2100余万元,全县197个村已全部完成“四清”工作,共清理垃圾杂物25.3万立方米、拆除残垣断壁2499处、清理庭院1.5万户;“四化”工作稳步实施,全县新安装路灯1200盏、硬化道路15.1万平方米、粉刷墙壁14.2万平方米、实施村庄绿化4.2万平方米;其它改提工作均有一定进展,农村整体面貌明显改观,达到了县乡有亮点、整体有效果的近期目标。现将有关工作情况简要汇报如下:
一、树立“一盘棋”思想,打好全民战役。
一是迅速部署。7月初,我县组织召开了由县乡村三级干部和驻村工作队长参加的全县农村面貌改造提升行动动员大会,进行了全面安排部署,明确了“全党动员、全民发动、政府主导、群众参与、一村一策、实事求是”的工作方针。乡村两级通过组织会议、广播宣传等形式进行了认真贯彻落实。二是对标学习。积极开展“近学_,远学_”活动,划分县乡两个层面,分别组织197个村的村干部到__、_县等地参观学习。三是规划先行。按照“因村制宜、体现特色、一村一策”的原则,在充分征求广大农民群众意见的基础上,科学制定村庄近期建设和远期发展规划。通过层层抓动员、对标找差距、参与增动力的方式,将广大干部群众的思想和行动,进一步统一到农村面貌改造提升上来。
二、突出“一把手”工程,严格落实责任。
一是将改提工作摆在“一把手”工作之首。结合我县确定的四大任务之一——“惠民生”的要求,县委书记_同志明确提出:要在全县敲明亮响,对农村面貌改造提升工作,上级不安排,_也要搞,要列为县乡村三级“一把手”的日常工作之首,必须抓出成效。二是形成“一把手”抓“一把手”的工作常态。县委书记坚持对改提工作亲自过问、亲自调度、亲自指挥。9月22日,_书记带队现场观摩了各乡镇党委书记所包重点村的改提工作,在全县真正形成了“一把手”抓改提的氛围和力度。三是推行“一把手”负责与考核捆绑机制。将农村面貌改造提升工作成效作为对领导班子和领导干部实绩考核的重要依据,对未按要求完成改造提升任务的单位及其“一把手”一律取消评先评优资格。
三、落实“一带十”战略,打造精品亮点。
着眼于“打造精品、以一带。
十、遍地开花”,结合村庄基础和工作实际,我县确定了一批示范点、示范线和示范片。一是重点村庄。除省定重点村外,我县还确定了_x3个县级样板村,另外将14个“一事一议”奖补资金省级示范村和农村环境集中整治村列为了重点村,着力进行打造。同时,要求各乡镇党委书记和乡镇长每人抓一个乡级样板村,最大程度地保证工作效果。二是示范片区。在全县确定2条精品示范路线和2个精品示范片区的基础上,各乡镇从交通沿线和条件好的地方抓起,分别划定了自己的重点片区,每年至少抓出一条亮点线和一个亮点片,进行示范引领。三是精品项目。在认真做好规定动作的基础上,我们将_“西大门”景观工程与农村面貌改造提升行动紧密结合,进行重点打造。投资1000万元,在_路_x镇至县城段实施了涉及10个村15公里的面貌提升“一线景观带”工程;投资450万元,在_村实施以_x故里为背景、占地8000平方米的“_x”文化广场建设。
四、创建“一体化”格局,确保顺利推进。
一是安排干部包村帮建。确定了县委常委包乡镇、改提领导小组县级干部包片、科局主要负责人包重点村、乡镇班子成员包所辖村的工作机制。并要求全县副科级以上干部在做好本职工作的同时,回原籍村参与帮扶帮建工作,解决农村面貌改造提升中遇到的困难和问题,同时搞好上级政策的宣传和落实,做好亲属、朋友的思想工作,为改造提升行动统一思想、减少阻力。二是选派工作组驻村帮扶。对列入全省3000个重点村的_x3个村分别抽调了得力人员组成工作队,由副科级以上干部带队驻村工作,帮助村“两委”理清思路、制定规划,推进改造。要求原省市县已派驻的43个基层建设年活动驻村工作队,除负责基层建设年活动外,克服一切困难,全力做好农村面貌改造提升工作。三是统筹财力倾斜支持。对改提工作兜底算账,详细摸排汇总各村工程量、建设标准、所需资金等数据资料,建立工作台账。按照上级要求,经县委常委会研究决定,将所有涉农资金进行打捆整合,通过以奖代补的形式向有积极性的村、向“四清四化”工作干的好的村倾斜,确保资金效益最大化。另外,县财政将拿出1100万元资金,用于对工作优胜村的奖补,激发各村积极性。四是切实强化督导检查。由县委、政府“两办”督查室负责每半月组织一次暗访,每月进行一次乡镇综合排名,对工作成效显著的通报表扬,对工作不力、进展迟缓的通报批评、限期整改。对各乡镇党委书记、乡镇长所抓亮点村,每月组织一次观摩,并进行现场点评。各乡镇也定期组织对所辖村进行观摩排名,以此激发各村积极性。同时坚持一线选人,对成绩突出的包村干部予以重用;对未按要求完成改造提升任务的包村干部一律不得提拔;对“四清四化”工作不达标的村,明确下一不再安排帮扶资金。
经过一个多月的推进探索,感觉这项工作很得民心,势在必行,但同时压力也很大,还存在一些瓶颈问题需要解决。一是按省市要求全面完成改造提升任务,单靠县乡村三级资金投入还远远不够,缺口很大,需要上级支持。二是部分农民群众的认识还不到位,对改提工作存在抵触情绪,需要进一步做好思想引导工作。尽管这项工作难度大、任务重,但这是改善农村生产生活条件的大事好事,是建设小康社会的必由之路。_县委、县政府将把这项活动作为改善民生的“一号工程”,作为群众路线教育实践活动的主要抓手,对照“五大工程”、15项任务,结合_实际,不遗余力,强势推进,确保完成全县的改造提升目标。
农村面貌改造提升行动实施方案篇十七
20xx年,乡按照县委、县政府安排部署,深入贯彻落实《县政府环境卫生整治行动方案》文件精神,以卫生整洁、面貌提升为中心,以建设舒适宜居的现代新农村为抓手,紧紧围绕“明确重点、突破难点、打造亮点、整体推进”的工作目标,在乡至满杖子乡公路沿线、暖儿河流域、乡辖区内的各村庄开展环境整治,重点做了三项工作、突出三个特点、取得三点启示、归纳三条建议,有力有序有效地推动全乡农村环境卫生整治行动的深入开展。实现了村容整洁、乡风文明、环境优美的整治目标。
按照突出重点、整体推进的工作原则,在全乡范围内重点做了三项工作。
加强组织发动。在全乡范围内动员全体干部、村民将此项工作作为当前重点工作来抓,先后3次组织各村党支部书记、计生专干、村民代表100余人次到其他乡镇示范村参观学习,通过各村召开全体村民大会、代表会议等形式会议组织发动,发放明白纸1万余份、环境卫生整治宣传册20xx多份。同时,在各小学开展“小手拉大手”活动,在小学生教育中开设环境整治专题课程等形式,使每个人都树立一种“主人翁”意识,培养“人人都是保洁员”思想,全民参与环境卫生整治。
狠抓责任落实。采取由乡党委、政府主要领导负总责,各包村干部配合村党支部、村委会具体负责的方式,整体推进全乡9个行政村的环境卫生整治,打造深水河村1个示范村,村、南杖子村、庙梁村3个重点村,以点带面狠抓“四清四化”建设,坚决杜绝“五乱”现象。截止目前,全乡共清理垃圾820立方米、清杂物1275立方米、栽植花草树木18600余株,硬化主街道8350平方米、巷道7050平方米、新建环山路4公里、村民活动广场3处、卫生室3所、公厕2个、垃圾填埋场1处、配备垃圾桶65个、粉刷文化墙260平方米、安装路灯65盏,建竹篱笆长廊1座、果标1座、牌楼及凉亭11座、竹围栏1000延长米,建成标准采摘园2处、农家院2家,民居改造62户,安装路灯45盏,农村面貌有了较大提升。
完善机制建设。积极完善长效机制建设,各村张贴了村民公约、建立卫生管理制度,在深水河、南杖子、桲椤台村设立了垃圾桶及垃圾车,以户为单位划分责任区、明确责任人,每个村设立1名保洁员负责清运日常垃圾,开展卫生标兵、先进户评比活动,提倡“农作物秸秆不入村”等机制,确保各长效机制正常运行,让村民有舒适宜居的生活环境。
乡、村重视程度高。乡政府高度重视此项工作,将其列入当前乃至今后一段时间的重中之重工作来抓,主要领导亲自挂帅,分管领导具体抓,村干部负责件件落实,一级抓一级,形成乡、村、组齐抓公管的局面。
村民积极性高。采取“党员带户”形势,重点村党员带头示范,每名党员带5户。通过宣传,广大村民积极性空前高涨,这样带动每个人都参与到此项工作中来,以点带面,使每个村民都能把住宅周边的卫生自觉清扫,自觉进行绿化、亮化,这样大大减少了乡、村的工作压力。
示范带动作用凸显。农村面貌改造提升是一项新任务,处于“摸着石头过河”阶段。通过到周边示范村参观到自己参与具体实施,示范带动作用凸显。今年,以深水河为示范村,同时带动了桲椤台、桑园2个村也积极行动起来,提前进入示范村打造提升行动中来,这样三年内,全乡9个村,都能成为改造提升的亮点。
充分发挥示范带动作用是基础。此项工作形式新任务重,最初无从下手,发挥示范村和党员带动作用至关重要。通过到其他村参观使工作开展有了思路,通过开展“党员带户”活动使工作有了方法。
高度负责的意识是关键。此项工作没有难点,只是长期形成的农民意识向现代新型农民意识的转变。领导是先行者,领导负责任,村干部、村民代表负责任,亲自参与,村民就会支持,就会拥护,就会参与,坚持不懈,就能形成共同参与的局面,才能真正实现村貌提升。
健全机构完善机制是保障。此项工作是长期性的,有专职机构,专人负责,定期的监督是关键环节,完善各项机制具有约束力,增强动力,使改造的成果得以保持,将农村面貌改造提升工作做到实处。
动作过快,群众接受慢。村民长期形成的意识就是垃圾乱丢、柴草乱放,突然的转变使得他们能够接受,但是保持成为了难题。基本上半个月就有反弹,虽然建立了长效机制运行起来也是困难重重,因此,应该少部分村推进逐渐带动周边村为宜,全面推进难度大。
资金缺乏,经费严重不足。现在的经费主要是村里拿一点、乡里拨一点、县里奖一点的方式,部分村委会没有收入来源,乡政府经费也很有限,使工作难以开展。
成立相应机构加强机制建设。此项工作是一项具有长远意义的工作,建议乡政府设立专职机构,出台相关的机制,形成规范化管理。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇十八
镇地位最南端,政府驻地距县城10公里,106、307国道以及高速穿境而过,交通便利,民风淳朴。全镇辖42个行政村,人口3.6万,面积86平方公里,地形狭长,沿高速村庄较多,所以纳入20xx年改造提升首批村有12个。开展农村面貌改造提升工作以来,我镇高度重视,积极响应,迅速行动,按照县动员会议精神,结合省、市。
工作方案。
认真研究部署积极稳妥推进现将工作开展情况做以总结汇报:
省委八届五次全会以后,县委即要求“不等不靠,先行启动”。我镇第一时间成立组织,宣传动员,出台方案,成立了以镇长为组长的领导小组,各村都安排了分包人员,配合市县工作队驻村开展工作,并严格按照《县驻村队员工作纪律》要求执行。
通过召开干部动员会、群众代表会、党员会等形式,充分利用广播、标语、发明白纸、入户宣讲等途径,讲解改造提升的意义、目的、重要性和可行性,为该行动的开展奠定了坚实的基础。在实践中,仅首批12个村就统计群众捐款160多万,出义务工20xx多个,既拉近了干群关系,又营造了良好的干事氛围。
一是细化任务,责任到人。除市县工作队员外,首批12个村分别安排了班子成员分包责任,并将“五大工程、15件实事”层层分解,责任到人。
二是定期督导,随时调度。工作小组正、副组长轮流坚持每两天转一遍。汇报情况,先后召开调度会52次,机关干部职工放弃了所有节假日,平均每两天半调度一次,及时督促后进,形成了各村间“争着要提升、抢着要改造”的“大气候”。
三是学习交流,找差距弥不足。先后2次组织各村干部参观过本县的等村,现场交流,看变化、找差距、定措施,上水平。
四是选准突破,打造特色。全乡选择以“四清”和修路饮水为突破口,然后根据各村建设基础和群众认识差异,因村而异,在15件实事中依群众积极性,顺次推开,避免了“一刀切”和重复建设,保留了各村自选特色。
五是整合工程,分组负责。对15件实事细分到5个小组分别负责,计划汇总到领导小组审批,重点工程镇政府拟定指导价,低者优先,有效节约了资金,也保证了干部的清白,同时撬动了更多的社会资金投入。通过县、乡努力,到目前全镇42个村均完成了“四清”任务,共清运垃圾4065立方,清残垣断壁46处,清理小广告1840处,清除违建17处,清除路障42处,建垃圾池85个,购置清运车28辆,并全部建起垃圾清洁队,形成了长效机制。首批12个村中,铺设吃水管道11800米,增加设施324件,全部达到饮水安全。铺水泥路6980,硬化砖路32880米。整改电线电路4000米,增加路灯352盏。改厕56户,涉及10村。绿化方案新增植树7440株,增绿地1760平方米,环村树带1000米。危房改造136户。改厨78户,使用液化气户达95%,安装太阳能574户。建村民活动中心41个。建村庄标识9处。
在农村面貌改造提升活动的开展过程中,镇的村容村貌有了很大的改善,但仍存在一些问题。一是由于资金的欠缺,还有部分整治目标任务尚未完成,农村面貌改造提升工作仍不彻底,如道路硬化、污水处理、秸秆处理和公墓建设等,二是村民的思想观念还有待进一步改变,环境卫生保洁意识还有待进一步加强;三是群众的文化和道德素质有待进一步提升。下一步将“查漏补缺”,研究制定更加强有力的工作措施,通过完善各类。
规章制度。
加大推进力度加强村民思想道德教育加强长效机制建设巩固治理成效等多项措施同时认真谋划好第二批改造提升村的工作全力促进我镇农村面貌改造提升工作的进一步开展。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇十九
通过实施农村面貌改造提升工作,我镇的村庄环境有了显著改善。结合“十月突破”工作任务,我镇组织班子成员认真谋划,确定了精品片区打造、村庄绿化、道路硬化等工作,确保村庄环境进一步提高。
一、精品片区打造工作。
根据我镇24个村实际情况,通过班子研究,选定北漕口一、二村和四村进行精品片区建设。
一是把握好思想认识。为转变三个村村干部的思想观念,在3月20日组织三个村支部书记、包村干部到河间市二十里铺村进行参观学习,借鉴被评为“省美丽乡村”的.工作经验,坚定信心、提升认识。
二是把握好具体谋划。组织三个村“两委”干部以及包片领导,根据村情谋划具体事项,并将需要干的事列出来,挂图作战。确定了北漕口一村村东渠边垃圾清理;北漕口二村村内绿化、坑塘改造、新民居建设、村南沟渠改造;四村将两个坑塘改造为一个村民文化广场和一个游园、村内绿化和修建村庄标识等主要事项。
三是把握好工作督导。为抓出实效,不定期到三个村查看工作进度,现场对三个村的工作进行调度。截至目前,北漕口一村动用车辆20余台次,清理渠边垃圾80多方,现正筹集村东道路进行硬化所需资金。北漕口二村针对村内街道普遍较窄的情况,采取在道路两侧种植四季花卉、低矮灌木的方式进行绿化和美化,共种植冬青500株、金叶女贞800株,国槐40棵;村南渠边垃圾已经清理完毕,并在进村桥头修建花坛,种植月季花;村内坑塘进行改造围墙工作完工。四村对村中心两个坑塘进行集中改造,建设一个村民活动广场和一个小型游园;村民活动广场建设的土方工程已经结束,正进行地面施工,铺设地砖;坑塘改造清淤施工结束并在坑内种植了荷花,对坑内面和周围路面进行了硬化;在春季绿化期间,村内主要街道两侧种植了株冬青和150棵国槐;正在谋划对村内1600米小巷进行硬化。
二、村庄绿化工作。
为提高绿化率,确定了抓重点带全面的工作思路,以推进大广高速和津保路沿线绿化工作为重点,带动全镇绿化工作开展。一是做好测量摸底。组织林业工作人员,对应绿未绿的地块进行丈量,测算所需树苗数目。二是做好调配调度。协调相关部门,做好树苗调配,并督促各村及时种植。各村村内共种植各类树木4640棵;津保路沿线植树223亩,13580棵;大广高速沿线植树397亩,23820棵。三是加强后期管理。一方面加强病虫害防治,由镇政府组织人员对千里堤、二村等地集中喷洒药物,有效防止了春尺蛾的爆发。同时,通过入村检查、会议督导、易信上传信息等措施,督促各村及时浇水。目前,辖区内树木成活率良好,均在85%以上,树木长势良好,其中郭家营村、石家营村成活率超过90%。
三、做好惠民实事。
一是积极推进村庄道路硬化。全镇计划硬化道路8200余米,目前已经完工约5700米,还有2050米正在施工中。一村1100米水泥路、庞家营村2000米砖路、王家务村1000米下水道改造及水泥路、大辛庄村1729米辅路、袁果庄村850米砖路以及东古贤小学与村内连村路770的硬化工作均顺利完工。现南漕口村内650米水泥路和东良淀小区至出青路2条连村路,已开工建设。西古贤村与东古贤小学连村路正在筹集资金。
二是加强村庄水利工程。四村在群众路线驻村工作组的帮助下,投资约8万元,在村南打机井一眼;庄家营村新打机井2眼,并铺设管道1000米;庞家营村铺设防渗管道1800米。截止目前,全镇已打深机井5眼,铺设防渗管道2800米。
三是积极推进民生工程。北漕口二村新民居建设,按工期计划建设的2栋居民楼外墙装修和设施安装工作基本完工,正计划交付村民使用,吸纳120户村民入住。投资约230万元的谢家务村幼儿园目前已经立项;位于石家营村的镇第一中学幼儿园项目,现已开槽施工。
四、村庄和道路环境治理。
一是完善村庄环境治理相关制度,确保村庄环境干净整洁。制定了《镇党员干部义务劳动日制度》、《镇垃圾清运司机及车辆管理制度》、《镇农村保洁员工作制度》、《镇卫生流动红旗评比制度》、《镇环卫所工作职责》等工作制度,对照工作制度和各村实际情况,共配备保洁员79名、车辆26台。并组织各村支部书记和保洁员召开会议,明确其工作职责,镇农提办不定期组织人员对各村垃圾清理工作进行检查,将检查结果与保洁员效益直接挂钩,调动保洁员工作积极性。
二是组织联合执法行动,维护津保路沿线交通环境。镇政府多次组织公安、土地、工商等部门进行联合执法,清理津保路两侧违规经营的砂石料场以及不合理广告牌匾等。共清理违规经营砂石料场、木材场7家,清理沿线商户不合理广告牌匾30多块。同时,在夏收期间加强宣传和巡查工作力度,严防在公路上打场晒粮行为的发生。各村在主要街道悬挂横幅20条,镇政府出动1台宣传车,在津保路等主要干线公路巡回广播。由镇交通安全委员会牵头组织巡逻队,加强巡查,发现有在公路上打场晒粮的及时制止。
农村面貌改造提升行动实施方案篇二十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
为全面启动实施农村人居环境改善提升五年行动,大力推进农村人居环境整治,加快补齐农村发展短板,切实提升全市农村人居环境和农村公共服务功能,结合我市实际,制定如下实施方案。
一、指导思想。
以***新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的十九大和***历次全会精神,坚持以人民为中心的发展思想,践行绿水青山就是金山银山的理念,以农村人居环境整治提升行动为基础,以实施乡村建设行动为抓手,大力推进农村生活垃圾污水治理、厕所革命、水环境治理、村容村貌提升等重点任务,整体提升农村人居环境,为全面推进乡村振兴提供坚实支撑。
二、工作目标。
开展农村人居环境改善提升行动,在上一轮三年行动建设的基础上,围绕“五年行动”方案,实施2022年农村人居环境改善提升工程,全市创建xx个示范引领村、xx个美丽宜居村,其它所有村庄持续推进“四清一治一改”(清理农村积存垃圾、河塘沟渠、农业废弃物和无保护价值的残垣断壁,加强乡村公共空间治理,加快改变农民生活习惯)。
所有村庄根据xx市农村人居环境建设规范和环境整洁村标准,大力实施以“四清一治一改”为重点的常态化村庄清洁行动,全面开展“三拆、四清、五保持”(“三拆”是指拆猪圈、拆旱厕、拆残垣断壁;“四清”是指清积存垃圾、清散养家禽、清黑臭水体、清乱堆乱放;“五保持”是指保持道路常洁、保持绿化常管、保持路灯常亮、保持公厕常净、保持垃圾房常清),突出清理死角盲区,推动村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,引导农民群众逐步养成良好的垃圾投放、污水处理、杂物摆放等生活习惯,避免脏乱差现象反弹。
在环境整洁村的基础上,对照生态宜居的标准,做到水面、坡面、路面、墙面、院面全面提升,公共基础设施配套,全面建成无害化卫生户厕和无障碍设施公厕,全面消除旱厕,做到设施齐全、功能完善;进一步提升生态环境,集聚人气、激活产业、挖掘文化内涵,展示村居的特色和亮点,鼓励能人为家乡环境提升作贡献,通过古树名木、文化名墙、民房保护、老街修复,打造别具特色的乡愁馆,充分彰显地方人文气息和乡土特色,2022年,全市打造xx个美丽宜居村。
坚持把特色田园乡村建设作为乡村振兴的突破口,立足特色产业、特色生态、特色文化,优化乡村、田园、村落等空间要素,分类组织建设,分级梯次打造,分批申报命名。2022年,申报省级特色田园乡村x个,建设xx市级特色田园乡村x个,建成xx市级特色田园乡村xx个。
三、基本原则。
充分发挥政府引导作用,引导村民、社会共同参与、共同整治,根据村庄实际和需求,科学确定整治标准、整治任务。注重发挥村民主体作用,积极开。
当前隐藏内容免费查看展以“出智、出工、出钱、出物”“助困、助卫、助绿、助美”为内容的“四出四助”活动,提升村民参与人居环境整治的积极性、主动性、创造性,营造共谋、共建、共管、共享的农村人居环境改善提升氛围。
立足当前、着眼长远,充分考虑村庄在自然资源、空间形态、发展水平、产业结构、地域文化等方面的差异,科学规划村庄发展,统筹谋划;区别施策,分层次、分类别梯次推进示范引领村、美丽宜居村、环境整洁村建设,把握好建设力度、推进速度、农民接受程度之间的关系,既尽力而为,又量力而行。
以不增加村级债务为前提,农村公共设施按照节俭整治要求,根据经济基础、发展阶段、村庄肌理等自身条件,找准不同梯次的建设目标,分类打造、分级创建。充分发挥群众智慧,从“百笑图、姓氏谱、民俗风情史、家什农具展示”四个方面打造乡愁馆,突出里下河地区xx农村建筑风格,注重保持村庄乡土特色和生态底色。
运用系统化思维,建管并重,规范项目建设管理,按照宜业宜居宜游宜商的原则,鼓励具备条件的特色村庄发展特色产业,加强运营管理,促进农村一二三产业融合发展。建立健全农村人居环境长效管护机制,提升农村人居环境建设管理水平,巩固农村人居环境改善提升效果。
四、重点任务。
高质量推进“十四五”农村厕所革命,持续抓好农村户厕整改提升,全面消除旱厕,推动新改户厕由室外向室内转变、由厕所向卫生间转变,新建农房配套设计建设卫生厕所及粪污处理设施设备,已改造的农村无害化户厕进行提档升级;推进农村公共厕所配建工作,按照标准,合理建设,确保做到“两有一无”(有照明、有水冲、无异味)和无障碍设施全覆盖;同步实施粪污治理,促进农村公共厕所数量增加、品质提升,全年完成xxxx户新建改厕和xxxx户整改达标户厕。
加快实施农村生活污水治理提升活动,重点整治城乡结合部、乡镇(街道)人民政府(办事处)驻地、中心村、乡村旅游风景区等人口居住集中区域农村生活污水;加快推动城镇污水逐步向周边自然村庄延伸,并与农村改厕有效衔接,提高农户受益率和覆盖面;2022年投资x亿元,建设xx个行政村生活污水处理设施。
持续完善“户分类、组保洁、村收集、镇转运、市处理”的城乡统筹生活垃圾收运处置体系,进一步提高收运处置体系覆盖范围并实现稳定运行。加快推进农村生活垃圾源头分类减量,探索符合农村特点和农民习惯、简便易行的分类处理模式,完善城乡再生资源回收利用网络。探索农村建筑垃圾等就地就近消纳方式,鼓励用于村内道路、入户路、景观等建设。协同有序推进城乡所有垃圾池、垃圾房进行升级改造,避免垃圾暴露散落在外。
实施村庄河道整治“活水工程”,开展村庄河道疏浚清淤及生态河道建设,坚持拆坝建桥、建涵,消除黑臭水体,进行岸坡刷坡和村庄水环境综合治理,在保障河道原有功能的基础上,因地制宜对河道进行特色化改造,形成一河一景,充分体现我市“特色在水”。加快推进河长制体系向村级延伸,按照消除水面漂浮物“封牢盯紧、除根剿清”的工作目标和“三个全覆盖”的工作要求,建立健全促进水质改善长效运行维护机制。
坚持规划先行原则,优化完善镇村布局规划,启动乡镇国土空间规划,按照依法依规的原则,加快编制“多规合一”实用性村庄规划,与农民建房、村庄功能布局、人居环境改善、乡土特征紧密相联,明确划分标准和建设程度,指引规范今后乡村建设和土地增减挂钩工作。相关职能部门要对各条线村庄创建标准和考核要求进行再完善、再细化,制定不同类型、不同层次、不同阶段的建设方案,做好罗列和统揽,引导镇村开展乡村建设。
大力开展秸秆禁烧禁抛工作,持续推进秸秆机械化还田和综合利用,全年秸秆综合利用率达95%;持续推进废旧农膜与秸秆综合利用,开展农药化肥减量增效行动,稳步推进农药集中采购统一配供、废旧农膜及农药等包装废弃物回收处置工作;清理畜禽养殖粪污,畜禽粪污资源化利用率达98%。
深入开展“四清一治一改”为重点的常态化村庄清洁活动,突出清理死角盲区,推动由村庄面上清洁向屋内庭院、村庄周边拓展,推进庭院整治与村容村貌相互促进、融合,引导农民群众逐步养成良好卫生习惯。重点拆除村庄内乱搭乱建、乱堆乱放、乱拉乱接、整治残墙断壁;加强农村电力线、通信线、广播电视线“三线”维护梳理工作;清理庄前屋后、河道岸坡、绿化带沿线的柴草杂物、废弃建筑材料、散落垃圾。加大公共空间的治理,围绕绿化培植、健身器械配置、乡村公园建设、生态驳岸打造等,深入实施乡村美化行动。充分利用清理出来家前屋后公共空间,打造具有乡土特色的“泰美小园”。
建立健全有制度、有标准、有队伍、有经费、有督查的农村人居环境长效管护机制,大力推行农村河道、道路交通、绿化美化、环境保洁、公共设施“五位一体”综合管护,建立组织管理有序、农民主动参与的专业管护队伍,利用好公益性岗位,合理设置农村人居环境管护队伍,优先推动村庄环境管护系统化、规范化、长效化。通过完善村规民约、环境卫生红黑榜、积分奖励等措施,提升农民群众参与人居环境改善提升的积极性和主动性,借助民智民力齐抓共管。
进一步增强广大农民群众参与村容村貌综合整治工作的积极性和主动性,将农村人居环境整治相关要求纳入村规民约,引导群众自觉形成良好的生活习惯。加强健康教育,广泛宣传卫生习惯带来的好处和不卫生的危害影响,提高村民清洁卫生意识,营造形成良好的氛围。采取多种形式,鼓励村委会与村民签订形成良好习惯的公约,开展文明家庭、美丽庭院评比活动,树立先进典型,形成示范效应。
五、保障措施。
各乡镇(街道)是辖区内农村人居环境整治工作的责任主体,要把农村人居环境改善提升行动作为实施乡村振兴战略的重要内容,落实“五级书记抓乡村振兴”的要求,把改善农村人居环境作为党政一把手工程,统筹推进农村人居环境改善提升各项行动。党委政府主要负责同志要亲自部署、亲自动员、亲自推动,切实抓好组织实施工作。属地村党组织书记要担任村庄清洁“指挥长”,负责辖区的村庄清洁行动。
市各有关部门要按照职责分工,紧密配合,通力协作,加强项目组织推进,农业农村部门要做好牵头协调工作,住建、卫健、城管等部门要加强业务指导,各部门要紧扣实施方案中的专项指标,制定详细的工作计划,明确任务书、时间表。要积极上争项目,生活污水处理、农村改厕、乡村绿化美化、公路提档升级、农田基础建设等项目优先向示范引领村、美丽宜居村倾斜,形成工作合力。各乡镇(街道)要抓紧时间,高标准、高质量编制镇村2022年农村人居环境改善提升行动计划,明确年度工作目标、重点任务,加快组织推进。
农村人居环境改善提升工作列入年度乡村振兴战略实绩考核内容,纳入市委市政府年度目标责任考核范围,对在“四出四助”“乡愁馆”建设有示范作用给予加分,由市农村人居环境整治领导小组进行单独考核。市财政设立农村人居环境改善提升专项引导资金,采用以奖代补的形式支持各地开展农村人居环境整治工作;同时坚持问题导向,进一步健全问题线索常态化征集处置机制,畅通问题线索反映渠道,广泛接受社会公众对农村人居环境改善提升行动的监督。运用各级农村人居环境监管平台、农村人居环境“问题随手拍”等,以信息化手段强化对问题线索处置的跟踪监督,提高工作实效。
发挥村级党组织战斗堡垒作用、党员干部模范带头作用,发动群众、组织群众,确保各项整治任务落地见效。及时梳理总结在农村人居环境改善提升行动方面的好经验、好做法、好机制。加强正面宣传,充分借助广播电视、报刊杂志以及微博、微信、短视频等新媒体平台,加大改善农村人居环境相关政策文件、标准规范的宣讲以及工作成效、典型范例的宣传推介,扩大社会影响力,让农民群众和社会各界看到、听到、感受到农村人居环境改善对农村生产生活质量提升的促进作用,提高认同感和参与度。激励引导农民群众主动爱护和维护环境卫生,培养良好的卫生意识和文明生活习惯。充分运用一事一议民主决策机制,完善农村人居环境整治公示制度,进一步完善村规民约,明确村民维护村庄环境的责任和义务,鼓励通过盘活资产、能人捐资等多渠道筹措资金,用于农村人居环境改善提升,确保农村人居环境取得明显成效。
附件1。
一、“六有”标准。
1.环境管护有稳定队伍。
2.管护有规范制度记录。
3.村规民约有整治要求。
4.村庄公厕有日常保洁。
5.村庄主要道路有路灯。
6.村庄主要道路有绿化。
二、“八无”标准。
7.村庄环境无乱扔乱抛。
8.村庄范围无乱贴乱画。
9.村庄范围无黑臭水体。
10.村庄主次干道无破损。
11.房前屋后无乱堆乱放。
12.房前屋后无乱搭乱建。
13.公共空间无乱拉乱接。
14.公共空间无残垣断壁。
序号。
重点任务。
项目名称。
牵头单位。
年度目标。
1
示范引领村建设。
美丽乡村建设。
市住建局。
申报省级特色田园乡村x个、建设xx市级特色田园乡村x个、建成xx市级特色田园乡村xx个。
2
美丽宜居村建设。
建设户厕改造整村推进村。
市农业农村局。
在旱厕清零的基础上创建xx个美丽宜居村。
3
治理农村粪污。
农村户厕无害化改造。
市农业农村局。
完成xxxx户新建改厕,xxxx户整改达标户厕。
4
治理农村生活垃圾。
1.农村生活垃圾集中收运处理。
市城管局。
农村生活垃圾无害化处理率达100%。
2.农村生活垃圾分类。
市城管局。
新增垃圾分类试点镇x个。
5
治理农村生活污水。
村庄生活污水治理。
市住建局、xx生态环境局、
市城投公司。
实施全市xx个村庄的生活污水治理设施建设。
6
治理村庄水环境。
村庄河道疏浚。
各乡镇(街道)。
自主实施。
7
治理农业废弃物。
1.秸秆综合利用率。
市农业农村局。
秸秆综合利用率达xx%。
2.废旧农膜及农药包装废弃物“两废”回收处置和农药集中采购统一配供。
市供销总社。
继续实施废旧农膜及农药包装废弃物回收处置工作,废旧农膜(地膜)回收xx%以上,农药包装废弃物回收率xx%以上,处置率xxx%,启动实施农药集中采购统一配供工作。
3.生态健康养殖比重。
市农业农村局。
生态健康养殖比重达xxx%。
4.畜禽养殖污染治理。
市农业农村局。
养殖场治理达标率xxx%,畜禽粪污资源化利用率达xx%。
8
提升镇村规划编制与管理。
推进乡镇国土空间规划、村庄规划编制。
市自然资源和规划局。
推进乡镇国土空间规划编制工作;重点加快村庄规划编制,每个乡镇不少于x个。
9
全面提升村容村貌。
1.“四好农村路”高质量发展及推动“路长制”考核工作。
市交通运输局。
加强道路桥梁和安防建设,对照考核指标,加大考核力度,不断提升农村公路路容路貌。
2.治理乱堆乱放,乱搭乱建。
市城管局。
动态查处,做到整治无死角。
3.散坟清理。
市民政局。
全面推进“三沿六区”和村内散坟的清理整治。
4.绿美乡村建设。
市自然资源和规划局。
xx个省级绿美村庄,xx个市级绿化示范村,xx个xx绿化合格村。
5.卫生乡镇、卫生村建设。
市卫健委。
建成省级卫生镇x个、卫生村x个;xx市卫生镇x个、卫生村x个。
6.生态文明建设示范。
xx生态环境局。
创建x个省级生态文明建设示范村。
10。
提升长效管护运行机制。
管护长效机制。
市农业农村局。
不断完善“六有”管护长效机制。
11。
提升健康意识。
引导养成人人爱护农村环境的良好习惯。
市委宣传部、市卫健委、市妇联。
制定利于养成人人爱护农村环境良好习惯的村规民约,引导群众自觉形成良好的生活习惯,开展良好习惯文明家庭评定活动、美丽庭院建设评比,树立先进典型,形成示范效应。
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农村面貌改造提升行动实施方案篇二十一
1、民政项目园:社会福利中心主体工程全面竣工,目前正着手室内外装修工程。一标段:福利院一层、二层、三层阳台地板瓷砖铺贴,首层房间吊顶龙骨安装;光荣院外墙油漆打底完成60%。分缝以过外墙抹灰完成,内墙抹灰完成60%,斜屋面防水完成70%。二标段:儿童a座三层走廊大理石铺贴施工完成;残疾人康复中心电线线槽管线预埋施工完成;消防电线管线预埋施工完成。
2、乡镇敬老院改造提升:重点对镇敬老院进行新建,对5个乡镇敬老院进行扩建,主要建设院民住房及附属设施,总投资3750万元,共计建筑面积22120平方米,新增床位696张。
二、根据调度会部署的落实情况。
1、镇政府已组织专门负责此项工作的人员上户做了相关工作,并已向农户下达书面通知,责令其及时整改。目前,还未整改到位,没有完成的主要原因是农户未配合工作,没有明确的.整改意向。
2、目前不影响项目园内的施工。正在按确定后的红线图由镇政府组织村、镇干部开展后期征地的相关工作事宜,并确保民政项目园内正常施工。
三、存在问题建议。
1、社会福利中心工程进展较为缓慢,因主体工程开工建设时出现了部分土地纠纷,影响了工程进度,使得主体工程没有达到原计划工程进度要求。下一步将做好工期倒排表,加大项目管理力度,督促项目施工单位抓紧时间,抢抓进度,让项目早日竣工,尽早投入使用。
2、乡镇敬老院改造提升计划没有及时跟上,主要是各乡镇考虑乡财政没有足够启动资金,怕项目动工后的资金落实问题。
四、下月工作计划。
1、福利中心一标段:计划福利院吊顶扣板安装完成90%,光荣院室内地板瓷砖铺贴完成90%;消防水管完成80%;卫生间排水管完成65%,内墙抹灰完成95%,内外墙油漆完成70%。二标段:计划完成对儿童a座室外排水管安装施工。救灾救助中心三层、二层室内地板瓷砖铺贴80%;残疾人康复中心屋面瓦铺贴完成70%。
2、督促乡镇敬老院改造提升进一步完善项目立项手续。
农村面貌改造提升行动实施方案篇二十二
xx乡位于xx县城西北30公里,属丘陵山区结合部,总面积平方公里,全乡共辖17个行政村,总人口13101人,4165户,其中农业3824户,非农业341户。耕地面积13535亩,人均亩。今年以来,xx乡党委、政府高度重视农村面貌改造提升行动,特别是在县农村面貌改造提升动员大会、推进会后,我乡对此项工作进行了重新安排和部署,在乡辖区内开展了农村面貌改造提升工作,并取得了一定的成效。现将工作开展情况总结汇报如下:
一、加强领导,明确责任。
县农村面貌改造提升工作会议召开后,我乡高度重视,及时召开了乡党委、政府联席会议,成立了由乡长任组长,宣传委员任副组长,相关包村干部为成员的xx乡农村面貌改造提升工作领导小组。对工作任务进行了细化,由组长负责包抓全盘,包村干部配合各村党支部书记、村委会主任实施具体工作,并对领导小组的每一个成员都提出了明细的任务要求。制订《xx乡农村面貌改造提升行动方案》,为我乡农村面貌改造提升工作的有序开展打下了坚实的基础。
二、大力宣传,层层动员。
为做好此项工作,我乡以十八大和省、市、县的有关会议精神为指导,以提升农民生活品质为目标,以实施“五大工程”为主要内容,通过大喇叭广播、制定村规民约、张贴宣传标语等方式,加大宣传力度,大力宣传农村面貌改造提升工作的意义,使广大党员干部群众深刻认识到农村面貌改造提升工作与生活质量提高的关系,与新农村建设的关系,与经济发展的关系,营造了浓厚的舆论氛围,充分调动了干部群众参与的积极性。
三、采取措施,完善机制。
1、制定工作计划,加强工作成果考核。为了充分调动乡村干部的工作积极性,乡政府制定了工作计划,对每一成员都提出了具体的任务要求,并组织相关人员,对辖区村的环境卫生状况进行了一次全面的验收考核,对于完成好的村予以表扬,对于不重视此项工作,敷衍了事的有关人员进行了批评,并将考核结果纳入年终目标责任制考核。2、完善工作制度,建立长效机制。为了使这次农村面貌改造提升工作成效能够得到长期保持,我乡完善了村级卫生管理机制,并以政府文件下发了《xx乡农村面貌改造提升工作实施方案》,确保这次环境卫生整治成效得到长期保持。
五、狠抓工作落实,彰显整治成效。
一是清垃圾。扩大乡管的环境卫生范围,将公路沿线全部列入乡管环境卫生整治范围,乡有关人员定时督导、检查各村环境状况;开展了“集中整治、共建美好xx”活动,出动人工4000个,车工500个,铲车60台次;清理垃圾80吨,清理杂物60吨,清理残垣断壁200立方米,清理路障12处;栽种花木xx株,新建垃圾池40个。目前,全乡各村“环境整治”工作正在有序推进中。加大投入各村成立了卫生清洁队,开展日常保洁,形成环境整治的长效机制。二是涂墙壁、刷标语。加大对违法建筑、户外广告的清理整治,粉刷沿路围墙的杂乱广告xx多平米,统一书写标语200多条。按照相关要求进行墙壁粉刷工程,其中新湖社、西湖社、西庄、东庄、洞里、万寺院六个村已初步完成,合计粉刷墙壁100000平方米。三是绿通道,在行陈线、沙东线公路两侧新栽树木8200棵,公路两侧架设路灯90盏。出动劳力1000余人次,对行陈线两侧的垃圾进行了集中清理,清走了垃圾60多车,对柴草、杂物等实行统一堆放、重点整治。对村道路街巷两侧,房前屋后闲散地进行绿化,真正达到了“村在林中、房在树中、人在绿中”的自然环境。四是设标识。东庄、西庄村、新庄村新修进出村牌楼5个,北xx、新湖社架设了大理石村庄标示,其余村庄全部订制了彩钢板做成的村庄标示,并全部悬挂在村庄入口显眼处。五是架路灯。实施村庄亮化工程,西湖社、新湖社、东庄、西庄、南庄、洞里、南xx等村庄安装、更新路灯400多盏,方便了村民的晚间出行,实现了“户户明”。六是建广场。将环境整治与精神文明建设有机结合,在东庄、西庄、南xx、xx、新湖社、万寺院、营里等村建设农民文化健身广场7个,添置了体育健身器材、配套了休闲娱乐设施。七是改厕所。以东庄为试点全面推进“六改两建”工作,活动开展以来共添埋猪圈300余户,修建沼气池723户,同时进行了改厕和改厨工程,废除了连茅圈,村民告别了“抱柴进灶、烟熏火燎”的传统做饭方式,同时也消除了“露天方便”的不良习惯。基础设施的大量投入和各项综合整治活动的开展,使我乡村容村貌焕然一新。八是修道路。为方便村民出行,万寺院村村民义务整修路基,洞里村在村村通的基础上,集体统一施工,硬化巷道,使全村水泥路硬化达到了“户户通”。司家庄村投资8000元对坍塌的路基进行了整修。同时,17个村整修了村两委办公室,13个村修建了卫生室,17个村建设了农家书屋。
五、存在的问题。
通过这次农村面貌改造提升活动的开展,我乡的乡村面貌有了很大的改善,但仍存在一些问题。一是由于资金的欠缺,还有部分整治目标任务尚未完成,农村面貌改造提升工作仍不彻底;二是村民的思想观念还需要进一步改变,环境卫生保洁意识还有待进一步加强;三是村级卫生管理制度不够完善,执行力度不够。
六、下一步打算。
我乡将继续开展面貌改造提升工作,研究制定更加强有力的工作措施,通过完善各类规章制度,加强村民思想道德教育,加强环境卫生综合治理,巩固综合治理成效等多项措施,来抓好我乡的农村面貌改造提升工作,全力促进我乡工作的进一步开展。
xx乡人民政府。
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