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文旅产业调研报告篇一
如下:
近年来,县党委、县政府以建设特色文化县、重点旅游县为目标,提高城乡精神文化生活水平,提高文化旅游业整体实力为立足点,根据省、市文化产业发展规划和甘肃中国文明继承创新区建设要求,结合县文化资源禀赋,充分挖掘文化、自然、生态优势,努力加强一区两园建设(中国枣乡七彩丹霞?多彩丹霞戈壁水乡红圣地旅游名片,全力推进文化旅游一体化发展,文化旅游产业步入发展快车道。至目前,全县共有文化产业经营单位93家。省级文化产业园——丹霞文化产业园按照“三大板块两环五区”(即:核心地质游览板块、丝路文化体验板块、民俗风情板块,丹霞地质游览环、丝路文化体验环,丹霞地质观光区、入口门景区、文化体验区、运动娱乐区、民俗体验区)的总体格局,各项建设正在稳步推进;依托昭武古城、西游传说遗迹、丹霞山、丹霞广场和红西路军梨园口战役纪念馆,以保护生态环境、塑造城市景观、培育特色文化产业为目标,以红色圣地、田园风光、生态休闲、健身娱乐、国防教育和塞上江南风情于一体的县级文化产业园——大沙河生态文化产业园,各项基础设施已全面启动。同时,打造特色文化品牌,文化产业发展氛围进一步浓厚。自2010年以来,成功举办“激情广场爱国歌曲大家唱临泽篇”演出;连续三年举办“中国枣乡?魅力临泽”旅游文化艺术节,组织开展了“红旗飘飘”红歌传唱、“亲近大沙河,感受生态美”万人休闲健身跑步活动、“枣乡情”民族交响音乐会、“生态临泽”书画摄影展等文化艺术活动,在繁荣城乡文化生活的同时,提升了临泽的文化软实力,促进了文化产业的发展,2012年实现文化产业增加值3780万元,占全县国内生产总值的1.05%。建成大沙河生态旅游景区、七彩丹霞旅游景区、梨园口战役纪念馆、双泉湖景区、香古寺景区等一批省内外知名旅游景区,其中,丹霞景区被命名为国家地质公园、国家4a级旅游景区和省级风景名胜区,梨园口战役纪念馆被批准为全国革命烈士纪念建筑物保护单位和国家级爱国主义教育基地,双泉湖、香古寺景区被命名为国家2a级旅游景区,双泉湖、黑河烟林被命名为国家水利风景区;建成星级旅游饭店4家,发展特色“农家乐”85家。2012年,全县接待游客73.5万人次,比上年增长68.9%,实现旅游综合收入2.57亿元,比上年增长88.5%。
1.文化旅游规划相对滞后。近年来,全县文化旅游产业虽然有了较大发展,但还缺少一个统一的文化旅游产业发展总体规划,旅游与文化及相关产业融合度不高,文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成,文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰,文化旅游产业结构不合理,文化旅游资源优势、产业优势没有显现出来。
2.规模偏小缺乏项目支持。文化企业数量、规模、经营呈现“小、散、乱”的状态,经济效益不够理想;文化产业在招商引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑,发展只停留在“小打小闹”上。旅游资源开发迟、开发程度低,旅游基础设施和配套服务设施不完善,旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。
3.市场主体不强要素不健全。文化产业市场发育不健全,以个体经营居多,传统项目比重大,上档次的综合性经营场所少,经营管理水平不高。旅游资源分属于条块多头管理,主管部门、乡镇自身投资能力弱,融资渠道相对较窄,一些旅游资源开发建设进展缓慢;旅游六大产业要素还不够匹配,旅游接待能力和水平已不能满足旅游发展的需求,“过境游”与“过夜游”比例失调,旅游对相关行业的拉动作用还不明显。
4.文化旅游骨干人才严重短缺。全县文化旅游从业人员数量少,业务素质较低,全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司,经营管理人才严重不足;文化旅游产业高端人才如文化创意、市场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏,制约了文化旅游产业的发展。
紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇,突出宜居宜游首位产业,着力建设具有自然人文特色的文化产业园区和知名旅游景区,培育一批骨干文化旅游企业,打造一批知名文化旅游产品品牌,加快推进文化旅游融合发展,使文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。
(一)科学编制规划,为文化旅游融合发展提供依据。
立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观,坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则,科学编制文化旅游产业融合发展规划,明确全县未来文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。在全面落实政府批准的《张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划》的基础上,精心做好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作,并将其纳入经济社会发展总体规划,使文化旅游产业发展有规可依,有章可循,避免盲目和重复建设,努力实现文化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。
(二)拓宽融资渠道,加快实施一批重大产业项目。
文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效益好的项目作为示范和支撑。要坚持以市场为导向,依托地方独有或特有资源,以“兰洽会”、深圳“文博会”、“敦煌行?丝绸之路国际旅游节”为平台,积极实行“走出去,引进来”战略,实施重点招商,精确招商,吸引具实力、有品牌的企业投资文化产业。要放宽旅游市场准入,按照所有权、管理权、经营权“三权分离”和“谁投资,谁开发,谁受益”的原则,采取旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式,构建多元化旅游开发投入机制,加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度,鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种经济成份投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。加快启动xx县丹霞文化产业开发有限公司市场化运营,整合文化旅游资源,搭建投融资平台。争取实施河西走廊自然人文保护传承创新国家级综合示范区项目,精心做好丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园建设,加快推进县文化馆扩建、xx县数字放映厅等项目建设,为文化产业加快发展搭建平台。开通七彩丹霞至大沙河景区旅游快速通道,建设丹霞旅游小镇,以七彩丹霞、大沙河景区、黑河湿地为支撑,精心培育丹霞奇观、绿洲风貌、生态景观、红色圣地为主的精品旅游线,完善xx县城游客集散中心服务功能,开发双泉湖休闲旅游度假基地,完善旅游服务要素市场,延伸旅游产业链条,培育临泽新的经济增长极。
(三)深入挖掘资源,积极打造特色文化旅游品牌。
发掘历史文化旅游资源,深入研究“塞上江南”、“丝路明珠”中国第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之路历史文化和中国枣乡品牌文化,并加以挖掘运用,着力打造以“中国枣乡---魅力临泽”旅游文化艺术节、“四月八”庙会为主的节会文化品牌;以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化品牌;以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌;以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌;以梨园口战役纪念馆、汪家墩战斗遗址为主的红色文化品牌。实施“枣乡?丹霞”宜居宜游宣传文化工程,积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等多种形式的文化交流传播活动,促进“中国枣乡”文化品牌形象的传播,使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象,充分体验多彩的民俗风情,充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。
(四)强化宣传营销,以旅游业推进文化深度交流。
以打造“中国枣乡?七彩丹霞?戈壁水乡?红色圣地”四张名片、提升临泽整体旅游形象为目标,采取“政企联手、部门联合、区域联动”的手段,整合资源和资金,加大旅游宣传营销力度。一是强化主流媒体宣传。运用网络、电视等现代媒体传播速度快、覆盖面大、影响力高的特点,加大在央视、甘肃卫视、旅游专业网站的广告宣传力度;做好临泽旅游网及a级景区和星级宾馆旅游网与旅游专业网站联网对接,积极开展联网营销。二是强化户外宣传。继续做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传广告,积极协调在高速公路临泽出入口及国道、省道xx县乡公路沿线设置完善旅游景区交通导览指示牌;在高速公路临泽出入口等处设置游客咨询服务台,旅游旺季免费发放《临泽旅游指南》明白卡。三是强化节会宣传。精心设计制作一本《临泽风光》画册、一张《临泽自驾游地图》和一张《临泽旅游指南》明白卡,参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动,努力拓展对外宣传空间;坚持每2-3年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动,提升临泽整体形象,扩大对外知名度。四是加强区域合作。组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作,加强与周边省区市和市内外旅行社的联系沟通,联手宣传促销、联合开发市场,构建资源共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局,实现区域旅游发展合作共赢。
(五)重视人才培养,提高文化旅游队伍整体素质。
加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设,培养造就懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。建立健全文化旅游人才培养引进机制,通过“送出去学、请进来教”等方式,提升现有文化旅游产业管理和经营人员的素质,依托全国知名高校委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才;稳定和加强基层文化管理队伍,壮大民间文化演艺队伍,培育一支文化资源研究队伍。实行灵活宽松的引进政策,重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。鼓励社会人才投身文化旅游建设,深化职称评审改革,实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。
(六)建立互动机制,促进文化旅游产业跨越发展。
围绕省、市建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展示范基地“核心区”的目标,建立旅游与文化及相关产业的融合机制,推进旅游产业与文化产业融合发展,形成“规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统一推介、人才培养上统一培训”的文化带旅游、旅游促文化的良性循环。围绕丝绸之路文化和临泽鲜明的地域文化资源,把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节,把提升文化内涵贯穿于“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中,用文化包装旅游项目,增强旅游的魅力、活力、吸引力,提升旅游的内涵和核心竞争力;发挥旅游传播、传承文化的载体作用,为实现文化产品价值创造消费市场。编排地方特色演艺剧目,搭建演艺平台;扶持开发刺绣、烙画、剪纸、面塑、葫芦雕刻等地方文化特色旅游商品及小包装便携式地方土特产品,提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。加快推进旅游与体育、农业等相关产业的融合,丰富旅游内容,增加旅游产品,延伸旅游产业链条。
文旅产业调研报告篇二
各个产业有不同的优劣势,做好调研工作显得非常重要。下面是爱汇网小编为大家整理的产业调研报告,供大家阅读!
摘要:丝绸是老祖宗给我们留下的巨大财富和遗产,要以高度的历史责任感做好传承保护和创新发展,要以创新发展为核心,坚持走市场化发展道路,充分发挥龙头企业和专业合作社的作用,以技术创新为纽带,加强引导和扶持,整合各种资源、搭建各种载体,真正把蚕桑打造成独树一帜、声名远扬的历史经典产业,为全县整体脱贫做出贡献。
根据办、县政府办《关于开展农业特色产业专题调研的通知》精神,蚕桑产业调研组在姜继美副指导下,分别深入柴坪、达仁、庙沟、米粮、高峰、五个蚕桑生产重点镇及镇安县锦源蚕茧有限公司、陕西镇安百盛茧丝绸有限公司,召开镇村、企业座谈会6场次,参加座谈会的镇村干部、养蚕大户、企业代表110人,深入重点村27个,走访群众代表87人,发放调查问卷81份,对我县蚕桑生产发展、经营加工及管理体制进行了详细深入的调研。这次调研找到了我县蚕桑产业下滑的结症,看到了新形势下蚕桑产业发展的有利机遇和广阔前景,理清了发展思路,明晰了发展对策,坚定了促进蚕桑产业加快发展的信心与决心。
一、历史与现状
镇安县位于北亚热带气候向暖湿带过渡区,气候温和,雨量充沛,是一个“九山半水半分田”的土石山区,有发展蚕桑生产的优越条件。据《镇安县志》记载,清乾隆十八年开始栽桑养蚕,民国20年全县有养蚕户1200户,有桑树12万株,栽桑养蚕具有悠久的历史。新中国成立后,特别是改革开放以来,镇安、县政府的历届领导班子在自然条件极差的情况下,瞄准投资少、见效快,风险小的蚕桑业,广泛发动群众,大力兴桑养蚕,经过数年的努力,实现了从栽桑养蚕到缫丝加工“一条龙”的生产格局,使蚕桑生产发展成为富民富县的主导产业,蚕桑综合势力位于商洛市第一位,全省第七位。到二00五年底蚕桑产业发展达到高峰期,全县桑园面积发展到3.6万亩 ,累计桑树2600万株,其中田坎桑2200万株,当年养蚕2.78万张,产鲜茧750吨,干茧300吨。栽桑户达到3.2万户,养蚕户达到2.1万户,有鲜茧收烘站30处,92年建成2400绪加工能力的缫丝厂一座,93年扩建到3200绪,98年改制成为1600绪自动化缫丝生产线,年可加工干茧300吨。2005年茧丝绸总产值达到5600多万元,蚕桑产业的发展为全县整体脱贫做出了较大的贡献,成为镇安经济腾飞的一张靓丽名片和人们认识镇安、了解镇安的重要窗口。
“十五”以来,由于茧丝价格起伏不定,新兴产业短期交替崛起,冲击了蚕桑主导产业的主导地位,蚕桑生产徘徊不前。虽然蚕桑主管单位,做了大量辛勤工作,采取多种措施,想方设法保持蚕桑产业持续健康发展,产生了积极的促进作用,但是受县内外大环境和体制机制等一些深层次原因的综合影响,蚕桑产业呈现出滑坡态势,基地萎缩,生产下滑,企业亏损,表现为任其自然发展的低水平状态。到2010年,全县保留桑园投产面积不足1.5万亩,养蚕户减少至0.8万户,发种量下降到0.5万张,蚕茧产量锐减到不足15万kg,缫丝厂也倒闭破产,产业链断节。
“十二五”伊始,、县政府及时调整思路,在充分调查论证的基础上,重新确立了蚕桑产业主导地位,做出了《关于振兴蚕桑产业的意见》,进一步理顺体制,将蚕桑产业由林业局主管划归供销合作社主管,在基地建设、基础设施改善、新技术推广等方面制定了一系列优惠激励政策,加大了对产业的扶持力度,每年安排100万元财政资金对栽桑建园、蚕种、蚕药、小蚕共育等项目投入进行补贴,使生产得到了恢复性发展,到2015年底投产桑园恢复到2万亩、养蚕发种达到0.7万张、产茧达到20万公斤。在恢复生产的同时,并积极招商引资建设缫丝加工企业,于2012年在午峪工业园区新建了3200绪自动缫丝生产线、年产生丝280吨的缫丝厂一座,特别是蚕丝出口填补了我县外贸出口创汇的空白,为镇安蚕桑产业的快速发展奠定了坚实的基础。
二、 问题与原因
1、行政推动力度明显弱化。
一是蚕桑产业作为全县主导产业优先发展的地位逐步丧失,重点发展项目沦为一般号召项目。二是现在“龙头企业+专业合作社+农户”蚕桑产业一体化体制还不完善,龙头企业实力不强,专业合作社比较弱小,难以承担行政、技术责任,对生产发展和基地建设的投入和推动力都不够。三是蚕桑发展目标任务虽列入各镇各有关部门年度目标责任考核,但分值比重小,执行不严格,监督检查、考核兑现不到位,仍是软任务,全县上下发展蚕桑生产没有责任感和紧迫感,举全县之力兴桑养蚕的共识没有形成,没有形成发展合力,措施力度明显减弱,这是我县蚕桑产业滑坡不可忽视的一个重要原因,也是我们与蚕桑发展较快的市县差距最大的地方。
2、蚕桑比较效益偏低 。
由于我县节本省力化养蚕技术推广普及面小,蚕桑综合开发利用滞后,全年养蚕批次少,养蚕规模小,劳力、桑园、蚕室、蚕具都没有有效发挥作用,养蚕整体效益还比较低。在调研座谈过程中,很多蚕农说:栽一亩桑,养一张蚕,投入20个劳动力,产40公斤茧,毛收入1400元,很不合算。他们认为栽桑养蚕,要地多、房子多、蚕具多、劳力多,费时、费力、风险大,收入还少,不如劳务输出来钱简单直接,对发展蚕桑产业逐渐产生低触情绪。由于不养蚕,桑园弃管荒芜,挖桑毁园时有发生,桑园不断减少,这是我县蚕桑产业急剧下滑最根本、最直接的原因。
3、资金投入力度偏小。
、县政府《关于振兴蚕桑产业的意见》中要求县财政每年安排100万元资金扶持蚕桑产业,而实际都无法足额及时到位,蚕桑主管单位在指导生产时畏手畏脚、瞻前顾后,养蚕群众是心存顾虑、等待观望,贻误发展时机。基础设施投入缺乏,蚕室、蚕具等养蚕设施投入不足,导致设施陈旧简陋,饲养方法粗放简单,“人蚕共居”常见,消毒防病措施无法落实,造成蚕茧质量差、等级低。桑园更新换代投入大,低产桑园量大面广,追肥、防病、防虫都要资金投入。先进实用技术不能很好推广,养蚕前统一消毒、小蚕共育、省力化养蚕、簇具改良等一系列行之有效的生产实用技术也因资金不足不能有效持续开展。
4、龙头带动作用薄弱。
陕西镇安百盛茧丝绸有限公司作为蚕桑产业发展的主体与龙头,体制还不够成熟完善,尚没有真正解决产加销、贸工农一体化的实质性问题,现在生产、收购、加工仍然脱节,相互失去促进作用,指导生产、投入基地、推动发展力不从心。原料严重不足,县内蚕茧只能满足公司一个月缫丝需求,无法满负荷生产运转,公司经营一直亏损,更谈不上拿出发展资金来支持生产,“公司+基地+农户”的市场运行机制无法实行。与此同时,各基层供销社作为蚕茧收购的主要部门,如何与公司相互配合支持,有效衔接,还没有可行的办法与机制。县锦源蚕茧有限公司处在蚕茧收购和加工企业之间,如何发挥桥梁纽带作用,如何与公司和蚕桑业务部门建立紧密有序、运转灵活的工作机制,也需要及时研究,这也是蚕桑产业发展上最敏感最头疼的问题。
5、服务体系严重断层。
目前蚕桑服务机构网络不健全,镇村级根本没有服务网络,技术力量薄弱,“产前、产中、产后”服务不到位,全县仅有两名蚕桑专业技术干部,聘请的43名农民蚕桑专干,因财政每人每月仅给130元的低待遇,使专干未能良好地发挥其长期为蚕农服务的作用,乡镇林业站原配备的蚕桑技术干部也只管营林生产,不再从事蚕桑技术服务。由于技术人员缺乏,服务不到位,使蚕农在技术上缺乏培训,在生产上缺乏指导,造成养蚕技术水平低,蚕茧质量差,经济效益不高。
6、产业开发基础矛盾增多。
一个是随着农民收入的多元化,青壮年劳力大量外出务工,有的甚至举家外出,家中仅剩年龄较大的妇女、老人和儿童,农村劳力大量外出,使养蚕季节劳力短缺。二是移民搬迁、陪子女进镇进城上学,远离了承包的土地,原有的种养殖产业不得不放弃。三是不少干部群众认为烤烟与蚕桑矛盾突出,相互打架,怕影响烤烟,减少政府税收,不愿养蚕或尽量少养蚕,造成大面积的桑园荒芜,桑叶浪费资源,养蚕量下降。
三、机遇与优势
(一)政策机遇不可多得。
中共中央提出“共建丝绸之路经济带”的伟大战略构想,得到了国际社会的高度评价和广泛关注,国家商务部、发改委等八部委联合下发了“关于进一步促进茧丝绸行业健康发展的意见”,对蚕桑产业绘制了一张明晰的发展蓝图;书记赵正永也明确提出要把陕西建设成为丝绸之路的新起点和桥头堡,一些扶持蚕桑产业发展的资金、项目、优惠政策将逐步到位;中央提出实施“精准扶贫”,实现全社会整体脱贫,蚕桑将成为落后贫困地方农村的首选产业;近期国家农业部、发展改革委、国务院扶贫办等六部委联合下发了“关于实施开发农业农村资源支持农民工等人员返乡创业行动计划的通知”,将对农业产业发展提供更多更大的发展空间,这些都将为蚕桑产业的发展带来前所未有的发展机遇。镇安是陕西蚕桑的主产县之一 ,如何把握机遇,发挥优势,实现蚕桑产业持续快速健康发展,对促进全县整体脱贫和农村经济新常态发展具有十分重要的作用。
(二)市场前景看好。
蚕丝的生产与消费过程无污染无刺激,因而是世界最推崇备至的绝色产品,素有“人体第二肌肤”之称。蚕丝具有独特的光泽、优良的染色性、良好的弹性、韧性、保暖性、保湿性等,被誉为“纤维皇后”。丝绸服饰冬暖夏凉,穿着舒适、美观、高雅,其舒适性和保健功能,其它纤维及其加工品无可替代、无可比拟。我国唐装的领袖风采、印度莎丽的女性魅惑、法国、意大利丝绸的时尚及各种流光溢彩的丝绸产品,曾一次又一次引起丝绸消费热潮。随着石油能源的消耗、人口的增长、消费意识的改变、生活水平的提高、高科技的研发应用、丝绸与生活和时尚的结合,具有天然、绿色、无污染、多功能的丝绸产品将越来越得到市场的认可,不仅引领国际消费主流,而且国内潜在的消费需求也将不断释放。近几年,蚕丝被、蚕丝家纺用品等丝绸产品在国内市场的畅销,成为丝绸内销市场新的消费亮点,也预示着丝绸产品广阔的市场空间和良好的消费前景。
(三)基础优势十分明显。
我县发展蚕桑产业历史久远,人民群众素有兴桑养蚕的传统习惯,50%的蚕农基本能够掌握常规兴桑养蚕技术要领,有一大批技术实用、经验丰富的养蚕专业大户和典型户。各级党政及专业经营管理部门都具有发展蚕桑产业的实干经验和专业技能。全县蚕桑基地建设仍具有一定的规模,贸工农一体化经营管理体制已初步形成,服务体系渐趋完善,带动蚕桑发展的龙头企业缫丝厂也具有做大做强的良好基础和条件。
(四)自然社会条件比较优越。
我县属亚热带半季风湿润气候区,气候温和,雨量充沛,无霜期长,不仅适合桑树生产,而且适宜蚕儿生长发育,全年可养蚕3-4次,县内没有污染区,植被良好,森林覆盖率高,空气、土壤、水质均无污染,这为开发绿色蚕桑创造了良好条件。我县蚕茧质量上乘,2005、2006两年蚕茧上车率、解舒率达到91%和72%,丝长1200米以上,深受商客青睐,加之现在交通便利,西康铁路、高速公路纵贯全县,乡镇通公路,村通水泥路,这为蚕桑产业发展和产品运输提供了条件,同时农村6万多富余劳力,合理有序外出后仍能满足栽桑养蚕这一劳动密集型产业。
四、 意见与建议
(一)统一思想认识,牢固确立蚕桑产业优先发展地位。
我县蚕桑产业发展的历史与现实充分表明,它符合镇安实际,群众乐于接受,传统地位牢固,身兼经济、社会、生态三大效益,适生区广泛,优势明显,具有较强的生命力,是任何一项产业所无法比拟的。因此,无论经济如何抓、产业如何搞,蚕桑产业不能丢,必须在“产业富民富县”战略思想的指导下,确立蚕桑在产业发展中的主导地位,树立抓产业就要抓蚕桑、要脱贫就要靠蚕桑,以蚕桑产业突破发展带动农村经济突破发展的思想,坚持走栽桑养蚕,富民兴县,建设新农村的路子。各级领导和干部群众要尽快转变观念,重新坚定信心,要把蚕桑作为精准扶贫的首选产业,切实提高新形势下发展蚕桑产业重要性和必要性的认识,进一步增强发展蚕桑主导产业的责任感和紧迫感,在全县上下形成兴桑养蚕的共识,再创蚕桑产业辉煌。
(二)强化组织领导,形成齐抓共管兴桑养蚕的强大合力。
按照烤烟产业的发展思路,重点在组织领导上,应尽快成立由、县政府主要领导挂帅,相关部门主要负责人为成员的蚕桑产业发展协调领导小组,在机构设置上,应整合资源、打破壁垒,“强抽人、抽强人”成立县蚕桑发展中心,其组建规格、人员配置、工作职能等参照县烤烟生产中心,以中心组织制定发展计划和政策措施,统一负责、指导和协调蚕桑产业发展中的重要问题。各镇成立由镇长负总责,分管镇长具体抓的实施机构,细化工作措施,解决产业推进过程中的各种实际问题,在目标任务考核上,制定蚕桑产业发展目标考核机制,一方面将蚕桑产业发展主要指标细化分解作为乡镇、部门政绩考核和年度综合考核的主要依据,另一方面将蚕桑生产列入全县重点项目,与工业项目、招商引资项目一并下达管理,同安排、同落实、同检查,两个方面都应严格考核,重奖严罚,兑现到位。
(三)加大投入,倾斜政策,千方百计调动群众兴蚕养蚕。重点应在资金投入、政策保障、表彰激励等方面,全面调动群众发展蚕桑生产的积极性、主动性。
在加大投入,用活用好资金上把握好四点:一是紧抓机遇,积极争取国家项目资金,大力支持县业务部门到省市相关部门争取蚕桑项目资金,最大限度的发挥项目资金的作用和效益。二是结合新农村建设,退耕还林、以工代赈、小流域治理、农业综合开发、精准扶贫、重点村建设等项目实施,对蚕桑产业发展予以重点倾斜和投入。三是从蚕茧经营部门、龙头企业中提取发展基金,投入基地建设。四是政府从财政资金中进行投入或补贴,支持产业发展,每年扶持蚕桑产业发展资金不少于500万元。五是要建立风险发展基金,在蚕桑低潮来临时给予蚕农茧价补贴,保护蚕农栽桑养蚕的积极性。在优惠政策上,应尽快建立健全和恢复落实过去有效的促进蚕桑发展的一系列优惠政策,重点在土地使用、设施建设、技术服务等方面给予政策扶持。在激励措施上,应大张旗鼓的表彰奖励,凡有利于生产和发展的都及时予以表彰奖励,对农村产业大户,科技示范户应当推广烤烟生产上实行的披红戴花、物质重奖、媒体宣传的好方法,营造重视蚕桑,发展蚕桑的浓厚氛围。
(四)增强企业活力,发挥龙头带动作用。
陕西镇安百盛茧丝绸有限公司是我县蚕桑产业的龙头企业,要加强生产管理,不断提高产品质量,努力强化自身实力,充当好蚕桑产业发展的主力军和骨干力量。要积极实施订单蚕业,不断完善“龙头企业+基地+农户”的蚕桑一体化经营模式,要本着有利于农民收入、有利于提高企业效益、有利于促进蚕桑产业科学发展的原则,积极领办蚕桑专业合作社联合社,通过联合社把现行公司、收购部门紧密的联系在一起,使经营管理机制更加完善,彻底解决生产、经营脱节问题,解决只顾索取,不顾发展的问题。充分发挥其协调管理作用,促进生产、经营和加工的良性循环。收购经营部门和加工企业应千方百计克服困难,以大局为重,从长远着眼,严格执行和落实国家政策规定,积极提取发展基金,以工哺农、促进生产发展,在我县蚕桑产业整体滑坡的困难局面下,形成产业同抓、风险同担、利益共享、适应市场发展变化的互动机制,使蚕桑产业重新回到良性发展的轨道。
(五)依靠科技强化服务,走科技兴蚕之路。
应突出抓好四个方面:一是建立健全县、镇、村、组四级服务网络,要充实加强县蚕桑站的阵地建设,增强技术力量,基地镇应逐步建立蚕技站,要有人员、有房屋,产茧万斤以上的村要配备蚕桑辅导员,专门服务蚕桑发展;二是加强技术队伍建设,要以蚕农为主体,培养一支召之即来,来之能战,战之能胜的技术队伍,结合培育新型农民活动,对各地养蚕能手,养蚕户进行测评考核,按技术水平高低,选拔为农民土专家和高级蚕农,由主管部门予以确认,须发聘书,动态管理,定期考核奖惩,真正培养一批永不离乡的实用专业人才。三是大力推广新型养蚕先进技术,推广和普及方格簇、专用蚕室、省力化养蚕、小蚕共育、自动上簇等养蚕新技术,提高养蚕效益和水平;四是积极探索工厂化养蚕模式,在桑树资源基础好的村组,把缺技术、缺房屋、缺资金的贫困户集中起来,按工厂化管理从事养蚕业,从而获得收入;要加强桑树、桑园的科学管理和技术投入,提高亩桑效益,要加强与省级以上蚕桑科研机构的联系,交流信息,抓点示范,引进先进生产技术在我县生根结果,通过不断增加科技含量,提高兴桑养蚕效益和水平。
(六)培育“强村大户”,形成蚕桑产业持续发展的有力支撑。
作为养蚕主体的农户,要以养蚕为主业,必须达到一定的规模效益,没有一批农户的主要劳动力兴桑养蚕,没有一定数量的养蚕大户和专业户,任何地方、任何时候的主导产业都是空中楼阁、天方夜谭。发展蚕桑主导产业必须抓住农户这个最基本的生产单元,大力培育和扶持养蚕大户和专业户。目前可供农户选择的产业效益状况及劳动力结构和流向,蚕桑产业最主要的劳动力竞争对手是外出劳务,只有养蚕效益赶上或超过外出劳务效益,农民才会在家养蚕。要使劳力优先选择蚕桑产业,必须培育年养蚕10张以上收入万元的养蚕大户,进而扶持发展成为年养蚕20张以上收入三万元的专业大户。只有年养蚕达到10张以上的收入,才能在农户中至少稳住一个主要劳动力从事蚕桑生产,只有年养蚕达到20张以上的收入,才能集中全家精力专门从事蚕桑生产。只有这样,蚕桑产业在农户的主业甚至是专业主导地位才能形成,一村、一镇、一县也只有越来越多的蚕农成为大户或专业大户,主导产业才会真正确立并发展壮大起来,劳动力才能倾注在蚕桑产业上。
丝绸是老祖宗给我们留下的巨大财富和遗产,要以高度的历史责任感做好传承保护和创新发展,要以创新发展为核心,坚持走市场化发展道路,充分发挥龙头企业和专业合作社的作用,以技术创新为纽带,加强引导和扶持,整合各种资源、搭建各种载体,真正把蚕桑打造成独树一帜、声名远扬的历史经典产业,为全县整体脱贫做出贡献。
一、轨道交通产业具有广阔的发展前景
轨道交通包括高速动车、地铁、轻轨、现代有轨电车等交通组织形式,具有大容量、高时效、全天候、安全便捷、节能环保等特点,被大多城市广泛运用。轨道交通产业是围绕轨道交通而发展起来的集研发设计、新型材料、装备制造、整车生产、运营管理、维修服务为一体的产业组织形式。随着轨道交通在新型城镇交通中地位越来越重要,轨道交通产业拥有广阔发展前景。
近年来,国内外城市轨道交通呈现出由单一组织形式向多样化组织形式转变的新趋势,为轨道交通产业发展开辟了更为广阔的发展空间。从国际看,欧洲发达城市虽然已普遍建立起以轨道交通为主体、以地铁为核心骨架的公共交通体系,但由于地铁投资成本高、建设周期长,在运能结构和空间布局等方面难以满足城市不同区域的实际需求,因而欧洲城市开始尝试将现代有轨电车与地铁、轻轨有机结合,探索城市轨道交通在运量、投资和运营管理方面的最优组合。特别是随着新材料和新一代信息技术在车体、转向架、牵引与控制系统等核心部件中的应用,现代有轨电车已经完全改变噪音大、舒适性差、运行缓慢等低端交通工具形象,而成为一种安全可靠、运量适度、机动灵活、投资回报比较合理的新型轨道交通形式,受到越来越多欧洲城市的青睐。自上世纪90年代以来,欧洲城市现代有轨电车建设规模是地铁的10倍,与地铁的运营总里程比例已接近2:1。从国内看,轨道交通建设热度持续高涨,据国家发展和改革委员会发布数据显示,目前全国有300余条轨道交通线路处于规划设计或施工建设阶段,总里程超过10 000公里,总投资超过1.5万亿元。特别值得关注的是,在“地铁热”之后,多样化的轨道交通建设热潮也已在国内悄然升起。上海、天津、大连等地已经实现地铁、轻轨、现代有轨电车等多种轨道交通形式的建成投运,武汉、深圳、苏州等地已在地铁建设基础上规划设计现代有轨电车线路,更多不具备修建地铁、轻轨条件的中小城市更将现代有轨电车作为城市轨道交通建设的主要选择,使得轨道交通的市场需求在更大范围得以拓展。
轨道交通产业高技术密集、资源利用效率高、产能巨大,其上游不仅涉及制造工艺及核心技术研发、轨道交通线路规划设计,更牵连带动高端铝型材、减震抗噪原件等新材料产业和仪器仪表、轮轴、传动器、转向架、供电设备等零部件制造业;中游涉及大型工程装备、整车制造及依托电子信息产品和新一代信息技术发展的运行控制装备制造;下游则涉及施工建设、运营管理、检测维修、设备开发调测等生产性服务业。据工信部预测,到2015年,轨道交通产业仅在装备制造环节即可实现年销售产值4000亿元,到2020年有望突破6500亿元,其依托高端装备、新材料、电子信息产品制造和新一代信息技术等高成长性产业,向上向下串连起工程建筑、规划设计、维护维修等产业,对经济增长的贡献更将迅速放大2~3倍。
轨道交通产业具有高度的系统集成性,掌握核心关键技术即意味着控制住整条产业链的命脉,以技术标准规范即可实现对产品市场的垄断。但目前国内除南车、北车集团在地铁整车领域具有垄断地位外,在现代有轨电车等领域尚未形成规范、统一和完善的适合标准体系,如若地方政府配套适当扶持政策抢先推动,不仅有望主导标准制定,更有利于提升轨道交通产业发展水平,输出自主产品、技术以及“研发—生产—敷设—运管”集成模式,迅速占领国内市场,为当地经济培育新的增长点。
(四)国家层面高度重视轨道交通建设和产业发展,政策支持力度不断加大
在国家“十二五”规划纲要中已明确提出,“优先发展公共交通,大力发展城市公共交通系统,有序推进城市轨道交通网络建设”。基于轨道交通产业广阔的发展前景和巨大的经济贡献,国家已将轨道交通装备产业确定为高端装备制造产业的五个重点发展方向之一,对发展时间节点、发展目标、重大政策等逐一细化,多层面支持企业和科研机构推进轨道交通装备核心技术、关键零部件及系统的研发,支持开展试验验证、标准及知识产权保护体系建设,支持大中型企业巩固和扩大国内市场,全面推动轨道交通产业快速发展。
二、xx市具备发展轨道交通产业的独特优势
(一)技术研发水平领先
关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告xx市素有“铁半城”的称誉,市内云集了西南交大、电子科大、中铁二局、中铁西南科学院等大批高校、企业和科研院所的科研机构,拥有国家轨道交通电气化与工程技术研究中心、牵引动力国家重点实验室、轨道交通国家实验室及多个博士后科研工作站,多次参与轨道交通核心关键技术的研发攻关以及国家技术标准规范的制定工作,技术研发水平处于国际领先地位,是国内技术标准的领跑者和制定者。
(二)成果本地转化条件成熟
目前,在蓉科研机构已掌握多项自主核心技术,迫切希望本地转化,形成现实生产力。同时,国家轨道交通产业技术创新联盟已于2015年在xx市正式成立,产业联盟内搭建有市场信息共享、核心技术攻关、产业规划发展等重要平台,形成了产学研互动发展的良性机制,为全市做大做强轨道交通产业提供了有力的支撑和保障。
(三)生产制造能力完备
目前,xx市已集聚了大批轨道交通装备制造企业及零配件生产企业,生产制造能力和水平大幅提升。特别是近年来,新筑路桥、腾中重工等本土制造企业已实现由核心零部件生产向整车制造的飞跃,北车长客与新筑路桥合资公司已建成多条现代有轨电车整车生产线,南车四方公司已在全市带动形成地铁总装能力。
(四)产业集聚发展态势显现
xx市从事轨道交通产业的单位数量仅次于北京,位居全国第二,已分别在xx区和xx县形成轨道交通技术研发中心和装备生产制造中心,产业集聚发展态势良好。目前,占地约500亩中铁轨道交通高科技产业园一期项目主体已顺利竣工(园区总占地1 432亩),成为全球首座综合性、国际性轨道交通产业园和国家级轨道交通高科技产业创新与服务基地;规划在天府新区新津片区内的城市轨道交通装备生产基地也已初步建成,占地2 000亩,总投资100亿元,即将形成整车生产和批量生产能力。
三、xx市发展轨道交通产业的路径选择
关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告文章关于推进市轨道交通产业战略大发展的调研报告,虽然xx市在发展轨道交通产业的技术研发、成果转化和载体建设等方面优势明显,但由于缺乏有机组织和系统规划,导致区域内资源分散,难以形成推动轨道交通产业发展的核心竞争力,因此xx市亟待明确产业发展重点及先导、理清产业发展路径,以推动高度聚集的轨道交通技术研发能力向现实生产力转化,尽快将轨道交通产业培育成为全市经济发展新的增长点。
(一)从轨道交通产业链分析,xx市应以装备制造为核心,带动轨道交通产业上下游集成发展。位于产业链中游的轨道交通装备制造是轨道交通产业发展的关键环节,对上游决定着轨道交通线路采用的设计标准以及装备材料和零部件的采购类型,对下游决定着工程施工的技术规范以及运营管理和检测维修的方式,若能将轨道交通装备产品推入市场实现运用即可控制整条产业链。同时,轨道交通装备制造也是轨道交通产业的核心价值所在,据初步估算,2015~2015年,全国城市轨道交通建设总投资约为1.05万亿,其中各类装备的采购费用占比超过50%。
(二)从自身优势特点分析,xx市应充分发挥在轨道交通技术研发领域的特殊优势,依托现有生产制造企业,做大做强轨道交通装备产业。目前,xx市拥有的与轨道交通相关的科研院所和企事业单位已覆盖产业各个层面,涉及到整个产业链的上、中、下游,基本形成了较为完善的产业体系。但进一步细分比较,全市在研发设计环节优势突出,掌握多项核心关键技术,处于国际国内领先地位,;在包括整车装备、新型材料、配套零部件在内的生产制造环节,已集聚大批国内知名企业,但普遍规模不大,辐射带动力不强;在生产服务环节,因轨道交通装备的特殊性,生产制造企业牢牢控制技术标准规范,对下游产业具有高度垄断性,全市在生产制造环节的劣势直接影响生产服务环节的发展。
(三)从行业细分与市场运用前景综合分析,xx市应以现代有轨电车制造为突破口和先导力,构建产业核心竞争力,进而推动地铁、轻轨、高速动车制造业发展。轨道交通运输装备可细分为高速动车、地铁、轻轨和现代有轨电车,对其细分研究看,在国家宏观政策层面,近年受“7.23”动车事故影响,国内高速动车发展有明显放缓迹象,虽然随着铁道部体制改革的逐步推进以及高速动车安全性问题的妥善解决,其仍将是国家大力发展的重点产业,但也存在一定不可预见性。在发展自主性方面,动车、地铁、轻轨等建设均需报经国家发改委审批,地方政府不仅缺乏自主性且在一定程度加长项目建设周期;现代有轨电车的建设规划审批则只需报经省发改委同意即可。在技术支撑方面,目前国内地铁装备市场主要由南车集团和北车集团占据,核心关键技术为其掌握,导致后发企业进军地铁装备市场难度较大、成本更高;而在现代有轨电车生产制造方面,全市已掌握核心关键技术并已具备整车生产能力,而且国内现代有轨电车领域则尚未形成统一的技术标准规范,有利于企业开拓抢占市场。除此之外,现代有轨电车还具有投资成本更低(约为地铁的1/5)、建设周期更短(通常1~2年)、运用范围更广(大中小城市均可)、节能环保(电力牵引无污染、车组编排灵活)等优势和特点,加之国内城市地铁、轻轨等规划建设普遍优先于现代有轨电车交通规划,使其不仅是当前轨道交通多样化发展的短板,更是未来轨道交通发展的重中之重。
四、xx市发展轨道交通产业的基本构想
(一)总体目标
围绕推进西部经济核心增长极和现代化国际化城市建设,把轨道交通产业作为全市战略性新兴产业,抢抓新一轮轨道交通快速发展机遇,以轨道交通装备制造产业为核心,以现代有轨电车产业为先导,以关键技术研发为支撑,以工程建设与运营服务为补充,系统整合和探索建立全产业链发展标准和模式,加快建设轨道交通高科技产业园、轨道交通装备生产基地和新材料产业功能区,着力支持龙头企业快速发展,形成强大的技术研发能力,构建产业核心竞争力。到2015年力争实现产值500亿元,2020年发展壮大为1 000亿元产业集群,培育和发展2~3家本土100亿元企业,形成拓展海外市场的基础力量,努力把全市轨道交通产业打造成国际国内领先的高端产业,力争把全市打造成为全国研发能力最强、规模最大、产业链最完备的轨道交通产业基地。
(二)发展重点
1.现代有轨电车全链产业。以市域现代有轨电车线路规划为前提,以现代有轨电车示范线建设为契机,以新筑路桥等企业为基础,建立现代有轨电车产品技术平台,制定产品技术标准,提升整车量产能力,提高工程敷设能力,探索建设运营管理模式,逐步形成“技术研发—整车生产—工程敷设—运营管理与维护”的系统集成,力争在3~5年内培育形成产值过500亿元的产业集群,将xx市打造成为全国现代有轨电车领先发展基地。
2.地铁设备制造、机车组装及核心部件制造产业。以南车四方、北车长客等企业为基础,在加强设备制造、机车组装的基础上,积极开展低噪、低振动、节能产品研发,加强牵引系统、制动系统、转向架、运控系统等关键核心部件的技术研发与产业化,在总装基础上尽早实现核心部件生产,力争形成整车生产能力,将xx市打造成为全国地铁设备制造重要基地。
3.高速动车与轻轨车组制造、关键部件制造与新型材料等产业。研发并掌握高速动车车组技术,完善高速动车组研制,并以高速动车车组技术为基础,加强关键部件研发生产、环保产品生产、新型材料生产和车组生产,逐步形成城际轻轨交通装备产品技术平台与产业化体系,将xx市打造成为高速动车技术研发高地和关键产品生产基地。
(三)空间布局
根据xx市轨道交通产业发展现状,以中铁轨道交通高科技产业园为研发设计中心、城市轨道交通装备生产基地为装备生产制造基地,形成“一园一基地多配套”的轨道交通装备产业空间布局。在xx区范围内,以中铁轨道交通高科技产业园为核心,重点发展轨道交通技术研发及设备开发调测;在xx县范围内,以城市轨道交通装备生产基地为核心,重点发展轨道交通装备制造、新型轨道交通材料制造以及检测维修;在生产基地周边的县(市)范围内,重点发展配套零部件制造业。
(一)完善轨道交通产业推进机制。建议将轨道交通产业纳入xx市重点发展的战略性新兴产业范畴,成立产业推进办公室,制定产业规划和配套政策,明确发展重点和次序,加大产业园区建设,充分发挥大企业大集团龙头带动作用,注重中小企业有机配套协作,培育和引进关键环节、关键技术,整合力量推动形成产业链发展格局。
(二)明确轨道交通产业发展技术线路图。进一步健全以企业为主体的技术创新体系,按照以现代有轨电车为先导,逐步向地铁、轻轨和高速动车组延伸的发展思路,加快建设关键技术研发、系统集成、试验验证、认证认可等国家级公共服务平台,力争在五年内进一步提升产业技术结构和产品水平,实现向价值链高端的跃升,确立xx市在国内轨道交通领域的领先地位。
(三)建立完善市域轨道交通规划体系。鉴于轨道交通产业市场受政府交通发展规划影响较大,建议根据xx市作为西部地区特大中心城市的发展需要,尽快将现代有轨电车作为城市轨道交通的加密、补充和延伸,尽早完善全域现代有轨电车线路建设规划,形成地铁、轻轨、现代有轨电车互为补充的市域轨道交通体系。
(四)提升产品配套带动能力。针对轨道交通产业市场特殊性和人们对现代有轨电车认知的不足,建议结合市域轨道交通发展规划,在中心城区、中心城区与县城之间、县城区域内,先期规划建设2~3条现代有轨电车示范线路,形成产品示范、技术示范、交通组织方式示范、建设运营管理一体化模式示范效应,树立解决城市公共交通问题的新样板,为企业尽快打开市场形成强大的助推力。
(五)积极探索现代有轨电车“研发—生产—敷设—运管”为一体的集成发展标准和营商模式。率先以现代有轨电车整车生产为龙头,积极探索现代有轨电车的技术研发、设备制造、工程敷设和运营维护的联动发展机制,探索以ppp为重点的投资模式,形成以核心技术为支撑的产业链集成发展标准和营商模式,并为外部市场的拓展形成技术、产品、服务和标准整体输出的能力,从而抢占市场发展先机。
“工业看柳州、农业看玉林”是人们对广西这两个城市产业发展的普遍印象。玉林是我国南方重要的双季稻高产区,以5%的耕地面积生产了占全区12%的粮食。近年来,特别是党的以来,玉林主动适应经济发展新常态,在推进农村综合改革、发展现代农业、促进农业产业融合发展、增加农民收入上精准发力、综合施策,“三农”工作掀开了新的篇章。在全面建成小康社会的决胜阶段,玉林如何牢固树立和贯彻落实新发展理念,准确把握中央关于农村一二三产业融合发展的部署要求,拉长短腿,补齐短板,实现农业增效、农民增收、农村繁荣?带着这些问题,我们进行了专题调研和思考。
1、农村产业融合试点 为未来发展打下坚实基础
从2009年起,着眼于破除城乡二元结构,玉林在广西先行先试农村统合改革,全面加快城乡一体化发展。其间经历了破题开局(2009—2010年)、重点突破(2010—2012年)、全面推进(2012—2014年)、深化攻坚(2014年至今)四个阶段。持续的实践探索,让玉林的农业农村发展,慢慢地摸到了“脉门”。
2015年和2009年相比,玉林农民人均纯收入由4531元提高到10292元,城乡收入比由3.5:1缩小到2.79:1。农村土地承包经营权流转率由13.7%提高到54.8%。农民专业合作社由1482个增加到2826个。这些数据表明,玉林农村活力在增强,农业发展在加速,农民收入在增加,城乡差距在缩小,农村一二三产业融合发展的积极因素正在不断聚集。
农村产业融合发展的'根本在于资源优化配置和高效利用。玉林坚持以农村产权制度改革为突破口,在广西率先统揽推进了农村集体土地所有权、土地承包经营权、集体建设用地使用权、集体建设用地上房屋所有权、林权、小型水利工程产权等农村产权的确权登记颁证。目前,农村集体土地所有权、林权已基本完成确权,土地承包经营权确权面积已达全市总面积的61.2%,集体建设用地使用权累计发证率达95.6%。通过依法确权颁证,让农民拿到“红本本”,赋予了农民依法对产权的占有、使用、收益、流转及抵押、担保权能,实现了“还权赋能”。
新型农业经营主体是农村产业融合的“火车头”和“推进器”。玉林坚持政策扶持、示范带动、以点带面的策略,培育发展专业大户、家庭农场、农民合作社、农业企业等各类新型农业经营主体,破解产业融合“谁来驱动”“谁来带动”的难题。从2014年开始,实施了创建市级100个现代特色农业示范区、100家示范性家庭农场、100个农民专业合作社示范社的“三个100示范工程”,引领带动各类新型经营主体的发展。农业产业化组织覆盖了全市60%以上的农户、85%以上的行政村。从调查情况看,玉林各类新型农业经营主体的数量越来越多、影响越来越大,逐渐成为建设现代农业的新生力量。
农业新业态是农村产业融合发展的伴生产物。玉林坚持以调优结构倒逼农业转型升级,促进农业“接二连三”,延伸产业链,大力开发农业休闲观光、农事体验、文化传承等功能,培育发展了一批农业新业态新模式。休闲农业亮点凸现,目前全市有各类休闲农业园区51个、农家乐旅游点350个、农业生态旅游经营农户1万余户。“五彩田园”成为广西首个中国农业公园,开园运营1年多时间,共接待国内外游客700多万人(次),旅游总收入2.16亿元。
新型城镇化建设和城乡一体发展,对农村产业融合发展具有巨大的推动作用。玉林坚持实施统筹城乡发展战略,实现农业转移人口市民化、就地城镇化,释放了农村产业融合的潜力和空间。从户籍制度改革入手,倒逼推动教育、文化、卫生、住房、就业、社会保障等领域的改革,形成城乡互动、融合发展的良好局面。建立城乡统一的户口登记制度,全面放开城镇落户条件、城乡居民自由迁移限制条件。以“名校+弱校”“名校+新校”等模式,扩大优质教育资源在城乡的覆盖面。大力推进公立医院改革,在全市1187个村卫生室实行“一元钱看病、免费供药”模式,缓解群众看病难、看病贵的难题。健全覆盖城乡居民的社会保障体系,城乡居民医疗保险参保率达97%,参加社会养老保险人数达190.37万人。
2、农业农村改革面临的问题和挑战
中国农业科学院原院长卢良恕院士认为,现代农业的核心是科学化,特征是商品化,方向是集约化,目标是产业化。推进农村一二三产业融合发展,推动玉林市由“传统农业大市”向“现代农业强市”转变,在现阶段还面临着诸多问题和挑战。
农村产业融合发展缺乏顶层设计。2015年,中央1号文件首次提出“推进农村一二三产业融合发展”,随后,国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》。然而,对“农村一二三产业融合发展”这项农村领域的全新工作,有的干部和群众在思想认识上还不到位,还没有形成广泛共识和舆论氛围。同时又缺乏现成的、成熟的模式可参考借鉴,各方参与的主动性、积极性、创造性还不够。农村产业融合发展的产业布局、空间布局等方面缺乏远景规划,相关的财政、税收、土地、金融、保险、科技、用电等方面的配套政策尚未完善,还没有形成政策扶持和服务支撑体系。
农业生产摊子大品牌小。“农业是三产融合发展的基点,一产底子厚实,农村二三产业才大有文章可作。”这是调研过程中玉林上下的普遍共识。但就现状而言,玉林农业存在“少、散、闲、困”的硬伤,每年农村外出务工的人口达150万人以上,农村劳动力少,有的地方出现了农田撂荒、闲置的现象。粮食、蔬菜、水果、家禽等产业还处于传统的发展方式阶段,“单打独斗”的现象依然占主导,没有形成产业集群。特色品牌农业较少,像五常大米、胶东白菜一样在全国叫得响的地域产业品牌还没有。
农产品产业链不长、附加值不高。从调查的情况看,长期形成的第一、第二、第三产业划分,从事生产的不从事加工、物流、销售,从事加工的不从事生产,从事物流、销售的不从事生产、加工,导致了玉林农业的经营方式大多处于生产导向型,消费导向型不足,产业之间互联互通性不强,生产、加工、销售、消费等环节相互脱节,缺乏具有全产业链的、“火车头”式牵引作用明显的农业企业。据统计,玉林农产品加工率仅为40%左右,与山东等先进地区的70%、美国等发达国家的90%差距非常大。玉林发展现代农产品加工较晚,除了几个龙头企业外,大都规模较小,缺乏现代化装备和新工艺、新材料、新技术。经营主体以专业大户、家庭农场、农民专业合作社、行业协会、小微企业为主力军,但实力不强,产品附加值不高。
农村利益联结机制不健全。实践证明,“股份+合作”是一种利益联结紧密的土地流转、融合发展模式,有利于农民的利益递增,可以为农民带来更多的实惠和更高的土地收益。然而,目前玉林真正采取股份制或股份合作制,将农民利益与新型农业经营主体利益紧密连接在一起的,所占比例并不高。由于没有形成“风险共担、利益共享”的利益联结机制,广大农民尚未参与到加工、销售的产业链中,无法分享加工和流通环节的增值收益,就连生产环节的收益也不能完全得到保证,分享不到农产品增值的收益。
3、释放农业发展动力的规划和思考
玉林要实现与全国同步全面建成小康社会,重点在农村,难点在农业。基本的思路是:把推进农村一二三产业融合发展纳入全市“十三五”战略布局,以农村改革为动力,以市场需求为导向,以利益联结机制为核心,以农业增效、农民增收、农村繁荣为落脚点,把农业作为基础性、关键性的战略产业来抓,构建符合玉林市情、发展动力释放的农业与二三产业融合的现代农业产业体系。
1.超前谋划,做好农村产业融合布局
在发展理念上,坚持以新发展理念为引领,更加注重产业间融合联动,着力构建农业与二三产业交叉融合的现代产业体系;更加注重链条延伸和功能拓展,推动农产品生产、加工、销售等各环节有机整合以及农业的经济、生态、社会、文化等多功能融合发展,力争农村二三产业对农民经营性净收入的贡献率突破50%以上。
在空间布局上,突出以县为主、集聚发展,优化县域产业布局,促进区域产业结构更趋协同、协调和平衡,全市重点建设100个市级产业融合发展示范基地,形成产业链条完整、功能多样、业态丰富、利益联结紧密、产城融合更加协调的新格局。
在政策保障上,加快制定现代农业发展相关规划,抓紧研究出台《玉林市加快推进农村一二三产业融合发展的实施意见》等政策措施,建立健全推进农村一二三产业融合发展的财税、土地、金融等政策保障体系。
2.以农业供给侧结构性改革推动产业转型升级
小康的短板在农村,农村的短板在农业。玉林农村一二三产都有一定的基础,但都是各自为大、相互支撑不足,单级发展的潜力和空间十分有限。与此同时,随着人们生活水平普遍提高,对农产品的需求越来越多样化、品质化,对农业多种功能的需求也越发显现。从农业供给侧结构性改革入手,推进产业融合发展,就是牵住了农业农村发展的“牛鼻子”。因此,玉林必须在供给侧端发力,补齐产业融合短板。
依托互联网技术,发展“八大现代农业”。通过推动移动互联网、大数据等现代技术与农业的结合,促进休闲、旅游等其他业态与农业的交融,增强加工、流通等其他领域与农业的衔接,形成规模农业、科技农业、特色农业、生态农业、休闲农业、电商农业、安全农业、品牌农业等为主的产业融合发展新业态,力争“八大现代农业”产值在农业产值中的比重达80%以上,农业科技进步贡献率达60%以上。
通过整合资源要素,集聚优势产业。按照现代农业专业化、标准化、规模化、集约化的发展要求,建设水稻(面积400万亩)、荔枝(面积110万亩)、龙眼(面积70万亩)、中药材(面积50万亩)、沙田柚(面积25万亩)、休闲观光农业(产值15亿元)、花卉苗木(产值10亿元)、三黄鸡(年出栏3亿羽)、生猪(年出栏700万头)、水产养殖(产值25亿元)等十大产业基地,形成农业科技含量高、特色突出、效益明显的产业融合发展基地。
将农产品加工作为产业发展重点。围绕玉林优势特色产业,重点发展农产品初加工、精深加工及综合利用加工,加快规划建设市一级的“五彩田园”农产品深加工产业园、微生物技术(食用菌)产业园和各县市一批农产品加工重点园区。整合和改造提升一批现有的零、散、小、弱的食品加工企业。力争农产品加工率达到50%以上,加工型农业龙头企业达280家。
让休闲观光农业做到“引人”“留人”“留钱”“留心”。传统农业是产“物”,休闲农业是与“人”打交道。做休闲观光农业,一定要重视“引人”“留人”“留钱”“留心”,才能可持续发展。“引人”,就是要有吸引眼球的项目,有便捷的交通。“留人”,就是环境优美,配套设置完善,人家愿意留下来玩。“留钱”,就是有全产业链,不仅仅是观有美景,而且吃有口碑、住有情调、玩有趣味、购有特色。“留心”,就是文化开发有特色、有内涵,真正让人记得住乡愁。实现让人们来了不想走,走了还想来。
发展绿色食品,抢占农产品生产高地。要加强农业生态环境建设与保护,健全农产品的质量标准和检验检测体系,开展无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志等“三品一标”认证。力争全市无公害农产品达200个、绿色食品50个、有机食品80个,地理标志农产品15个。提升农产品的知名度和影响力,实现玉林农业的“绿色产业,绿色崛起”。
3.打通产业链环节,实现完整共享的价值链
全产业链是由田间到餐桌所涵盖的种养、物流、加工、推广和销售等多个环节构成的完整产业链系统,是实现产业深度融合发展的最佳模式。玉林应把构建全产业链作为主要路径,推进农业与上下游产业、前后环节连接,打造上联下接、前延后伸的融合发展态势,形成区域产业间链接融合,让农业更多参与产业链,让农民更多共享价值链。
在产前端,优化资源要素配置。全面深化农村综合改革,健全农村产权流转交易市场,引导、推动更多资源要素向农业农村配置。2016年底基本完成农村土地承包经营权确权登记,积极引导农村承包土地向新型农业经营主体流转,形成更利于产业融合发展的适度规模经营。力争到2020年,农村承包土地流转率达60%以上,形成1000亩以上产业化基地60个以上。
在生产端,生产体系要转型升级。加快农业的创新推广,充分发挥技术、装备的作用,积极推广农机艺结合,大力开展清洁田园建设,力争良种良法覆盖率达95%以上,主要农作物耕种收综合机械化水平达70%以上。引导、扶持龙头企业建立稳定的原料生产基地和精深加工基地,为农户提供统一的社会化服务,形成“产加一体”的生产经营。
在流通端,实施“互联网+现代农业”行动。重点加强与阿里巴巴、京东等知名电商公司合作,推进阿里巴巴·玉林产业带、淘宝特色中国玉林馆、玉林农特产品展示中心、“五彩田园”电子商务创业孵化基地等电商农业项目建设,全力打造广西农村电商区域性中心和中国—东盟农村电商示范基地。推动新型农业经营主体开设电商销售平台,培育发展农产品电子商务龙头企业50家,力争实现名特优农副产品网上营业额占总营业额的50%以上。
4.依托区位优势,融入“一带一路”农业交流合作新平台
玉林毗邻粤港澳、背靠大西南、面向东盟和北部湾,融入国家“一带一路”战略,区位优势明显,潜力空间巨大。要创新搭建新平台,加强与“一带一路”沿线国家和地区在农村产业融合发展等全新领域的合作交流,加快构建进出有序、优势互补、互利共赢的农业开放合作新格局。
建设21世纪“海上丝绸之路”农产品产业园区。要规划建设中国(玉林)-东盟农业合作基地,加强与东盟农业产业合作,促进农业科技交流与推广,扩大农产品贸易与深加工,打造特色鲜明、互利共赢的现代农业合作平台。规划建设开放合作的中国南药园、荔枝园、龙眼园、柚子园等一批21世纪“海上丝绸之路”农产品产业园区,打造成为中外农业友好交流和“一带一路”开放合作的典范。
玉林与东盟国家农业合作交流日益紧密,已经开展了中医药健康产业、有机果蔬、水稻种植等一系列合作项目,农业合作逐步建立形成直接、有效的对话共商机制。要进一步探索深化合作交流,积极创办中国—东盟农业产业化发展合作论坛,在产业融合等方面共商发展之路,共建合作机制,扩大玉林农业的影响,强化与东盟国家深层次的农业交流。
5.培育产业发展“领头羊”,做好农村金融配套服务
农村一二三产业融合发展,要重视研究“谁来融合”的问题。玉林要进一步培育多元化农村产业融合主体,继续实施现代特色农业示范区、农民合作社示范社、示范性家庭农场“3个100示范工程”,集聚资源要素推动农业龙头企业发展壮大,使新型农业经营主体成为推进农村产业融合发展的“领头羊”。
金融是农村产业融合发展的重要保障,资金紧缺是制约农业发展的难题。推进农村一二三产业融合发展,必须用好金融这把“金钥匙”,大力创新农村金融服务配套,鼓励金融机构与新型农业经营主体建立紧密合作关系,推广产业链金融模式,将信贷资源优先配置到农村一二三产业融合发展的领域。推进金融服务方式和金融产品创新,加强银政企合作,引导银行业金融机构创新开展农村土地承包经营权、林权、小型水利工程产权、农民住房财产权等农村产权抵押贷款、融资担保业务,为农村一二三产业融合发展提供有力的金融支持。
文旅产业调研报告篇三
主任、副主任、各位委员:
根据区人大常委会2021年工作要点安排,区人大常委会将对全区文化旅游产业发展情况进行审议。为做好相关准备工作,区人大常委会成立调研组,于9月底围绕该项工作展开了深入调研。调研组一行实地察看了屯溪胡开文墨厂、安徽展睿文化创意有限公司、黄山华度传媒企业,并召开汇报座谈会听取意见和建议,现将调研情况报告如下:
近年来,屯溪区政府按照省市相关要求,坚持将文化旅游产业作为新的经济增长点,大力推进文旅融合转型升级,拟定出台《关于支持文化产业发展的若干政策》,文旅产业发展政策不断完善,文旅融合发展重点项目扎实推进,取得了一定的成效。截至9月底,全区旅游接待量987.19万人次,同比增长47.09%,增幅排全市第二名,旅游总收入118.2亿元,同比增长67.41%,全市排名第一。
全区现有电影院4个、图书馆1个、文化馆1个,博物馆1个、2个名人纪念馆(戴震馆、程大位珠算馆),4家综合文化站以及44家乡村文化活动中心,省级旅游示范村1个(南溪南村);全区共有21个项目列入各级非遗名录,市级以上非遗代表性传承人达120人;文化规上企业7家,其中文化类高新企业2家。
1.推进管理,优化文旅市场服务。调整充实了文化产业发展领导小组,由区委常委、宣传部部长任组长,分管副区长任副组长,拟定了《关于支持文化产业发展的若干政策》(征求意见稿),为推进文旅产业融合发展提供了机制保障;全面推行证明事项和涉企经营许可事项告知承诺制,完善“四送一服”工作机制;组织符合条件的企业申报促进服务业高质量发展专项资金,加快对业绩良好的中小型文旅企业的培育,帮助文旅企业积极入规入统;运用“旅游+互联网”高效智能化载体,为游客及旅游企业带来更加便捷、优质的服务,努力打造“四最”营商环境。
2.文旅融合,扎实开展特色活动。树立全域旅游整体营销观念,统筹全区文化旅游资源,深化与景区景点、文旅协会和重点企业等的合作,巩固全域旅游创建成果。筹划开展屯溪食神大会、非遗购物节、田园赞歌、黎阳文化艺术节等主题活动,打造屯溪“景城相融,秀雅屯溪”活动品牌。围绕节日举办民俗踩街、汪满田渔灯巡演、“笔墨飘香迎新春”“糕饼甜庆余年”“纳凉节”等节庆活动。
3.立足长远,促进旅游业态转型升级。围绕旅游空间结构总布局,打造屯溪核心旅游带,由黄山不夜城、屯溪夜市、新安夜市构成三大夜间经济片布局;禾谷耕舍、徽女杨梅园、大方圣园无花果基地被评为首批市级休闲旅游示范点,践行“绿水青山就是金山银山”发展理念,推动徽州文化创造性转化、创新性发展,编制“屯溪旅游乡村宝典”,并同步微信电子版,用创意、创新、创造激发文旅资源潜质潜能。
调研中也发现了一些问题,主要表现在以下几个方面:
一是疫情造成多方面影响。按市里的任务目标,今年我区需要申报1—2家文化规上企业,但就目前文旅企业摸排情况来看,大多规模小、效益低,且受疫情影响成长速度放缓,对照入规标准有一定距离。由于全国各地仍有零散疫情发生,旅游接待量也遭遇很大波动,存在不确定性。
二是文化与旅游深度融合不够。对现有的历史文化资源挖掘利用不足,虽有程颐、程灏、戴震、程大位等历史名人和红色及非遗项目品牌文化亮点,但缺乏创意和突破,文化资源没有充分转化为可以深度体验的文化旅游产品;景区景点的文化推介不足,承载的文化内涵没有得到很好展示,有景少文现象不同程度存在,参与性、互动性、娱乐性项目少,游客多是旅游观景的状态。同时,旅游商品开发不足,很少能让游客带走的文化旅游产品,没有实现深层次的文化游。
三是乡村文化旅游相比周边区县是短板,虽有以农事体验、景区、民宿以及艺术创意等为依托的四种形态,但开发中主要还是集中在休闲农业和观光农业,乡村文化传统和民俗资源的挖掘利用不够,产业链条过短,活力不强,吸引力不够,导致游客流失到其它区县,经济效益不高。
一是进一步提高思想认识,全力推进文旅产业高质量发展。区政府及其相关部门要结合市第七次党代会精神,紧抓当下“全方位融杭接沪”的目标机遇,立足新发展阶段,强化组织保障,充分发挥文化产业发展领导小组作用,尽快出台《关于支持文化产业发展的若干政策》,提质升级文旅产业;要树立“大旅游”理念,建立健全部门联动机制,明确责任分工,统筹做好资源整合,形成工作合力,有效推动落实我区文旅产业发展;区政府要进一步加大对文旅产业的支持力度,积极做好现有规上文旅企业的跟踪服务和对小微企业的扶持,积极利用本地特色文化、自然资源,加大招商力度,推进特色文旅产业发展。
二是进一步狠抓产品打造,创造更多文旅融合精品。挖掘我区生态、红色、农业、历史、非遗等特色资源,加强资源整合,将文学、艺术、影视、动漫、特产等融入其中,“无”中生“有”,打造竞争力强的个性化文旅产品,开发彰显徽韵的伴手礼,不断丰富旅游业态,更好满足各类游客需求;发挥区位交通优势,强化集散地和服务功能,依托花山谜窟、两大夜市及不夜城,提升打造黎阳老街、屯溪老街特色街区,以夜宴、夜演、夜游等形式,进一步激活夜间经济,为游客营造夜间精神文化盛宴,真正成为“江浙后花园”;确立文旅产业发展的数字化思维,依托大数据、云计算等技术的应用加速旅游业智能化的发展,举办线上文化旅游消费专题系列活动,促进业态转型升级,以“新兴文旅”弥消疫情对文旅产业的影响。加强红色基地、研学基地建设,依托我区现有的社会资源,因地制宜,开发独具特色、竞争力强的徽州红色及研学产品,着力提升红旅、研旅品质。
三是进一步推进乡村旅游,规划引导凸显特色。按照“因地制宜、合理布局、突出特色、打造品牌”的原则,邀请专业团队结合我区镇、村地域特点,挖掘不同自然景观、民俗文化内涵,拓宽“旅游+”内容,针对不同的游客群体,策划精品乡村文旅“打卡点”,形成一镇一村一品,以一日游、周末游、主题游等线路,催动我区文旅产业“内循环”变为内外循环相促进。
四是进一步提升文旅服务质量,强化宣传营销力度。积极对接长三角一体化发展规划、杭州都市圈新一轮总体规划,充分利用互联网、微博、微信等媒体进行全方位宣传。创新对外宣传推介方式,通过借势借力举办大赛事、大活动,精心组织地方特色活动,持续提升我区文化旅游的影响力、辐射面;要重视文旅基础配套设施建设,加大文创商品开发力度,全方位提高服务水平;加强文旅产业发展队伍建设,创新人才引进和使用机制,推动全区文旅产业更好地向好向强发展。
文旅产业调研报告篇四
农业全产业链是在当代我国农业产业结构升级和食品安全要求不断提高的背景下产生的一种全新的农业经济发展模式,是指以消费者为导向,同一农业产业内或不同产业间的多个经营主体,依据特定的逻辑关系、利益关系和时空布局形成的,以产品或服务为对象,以资本和技术为纽带,以价值增值为目标,从农业产业链的源头做起,涵盖了种养殖与投入品采购使用、农产品加工分销及物流、品牌推广等从田间到餐桌多个环节的产业链系统。发展农业全产业链,有利于推动我市农业龙头企业转型升级,有利于促进我市农民就业增收,有利于提高我市农业资源循环利用水平,有利于保障我市农产品质量安全,有利于加快推进我市农业现代化。
(一)基本情况。
近年来,我市通过建设农业全产业链来谋划提升农业核心竞争力,通过种子种苗工程、园区(基地)建设、农产品深加工、物流配送、批发市场经营、农产品电子商务等环节不断推动农业全产业链的整合和一体化运作,加快农业全产业链的发展。截至20xx年底,我市已拥有产值亿元以上的农业(指种植业和畜牧业)全产业链15条,其中,产值10亿元以上农业全产业链3条(慈溪蔬菜、鄞州蔺草、余姚榨菜),产值5亿元以上农业全产业链3条(慈溪生猪、余姚畜禽、象山柑橘),产值1亿元以上5亿元以下农业全产业链9条(余姚稻米、鄞州稻米、奉化稻米、镇海獭兔、余姚茭白、象山白鹅、甬优种业、江北奶业、宁海畜禽),主要农业全产业链基本情况。
我市农业全产业链的发展主要呈现以下特点:
一是全产业链的产品特色鲜明。主要是根据各地自然资源禀赋条件,依托各地农业主导集聚产业,因地制宜形成农业特色产业链。通过整合各类农业市场主体,推动当地农业经济发展逐步从区域特色、块状经济到现在的产业链条经济的转变。如象山的浙东白鹅全产业链、余姚的榨菜全产业链、鄞州的蔺草全产业链等都是在当地主导集聚产业的基础上发展起来的,并且具有明显的产业产品特色。
二是全产业链组织形式多样化。目前我市农业全产业链的发展形式主要有以下三种:一是市场主导型。以果蔬、畜禽等大宗农产品为基础,依托农业龙头企业、农民专业合作社、家庭农场、田头农产品交易市场等,开展农批对接、农超对接,将产业链上中下游紧密连接起来。我市现有市场型的市级农业龙头企业有xx市农副产品批发市场有限公司、xx市肉禽蛋批发市场有限公司等6家,总产值达194.87亿元。二是企业带动型。如xx市蔬菜产业链,以国家级农业龙头企业海通集团为龙头,统一技术门槛和生产标准,抱团拓市场。该市蔬菜产业生产面积、产量和出口加工均居全省第一,蔬菜加工已覆盖脱水、速冻、腌制、保鲜、调理等200多个,产品出口到28个国家和地区。三是科企合作型。农业全产业链上的各企业围绕关键技术,深化与科研院所或高等学校的合作,开展技术攻关,促进技术创新所需各种生产要素的有效组合,一些农业龙头企业与科研机构联合建设科技研发中心,储备研发能力,通过协作创新,研发新产品、新技术,提高核心竞争力。如市种子公司和市农科院通过紧密合作,围绕做强做大甬优系列杂交水稻种业,实现了科研、生产、经营和推广的多方面、多层次的协作突破,极大地促进了我市甬优种业产业链的发展。
三是全产业链的发展凸显品牌化。品牌是企业可持续发展的保障,品牌的打造,要靠每一个农业企业长久不懈的努力。小产品必须通过全产业链的发展,才能形成大品牌。“加多宝凉茶,简单的配方,却能有300亿元的产值市场,这是农业全产业链效应和品牌塑造的典范。”目前我市余姚榨菜、鄞州蔺草、宁波獭兔、宁波牛奶、宁海土鸡、象山柑橘、慈溪出口蔬菜等产业品牌在全国消费者心中也已有了一定的知名度。
(一)农业全产业链发展基础条件不强,链上各环节衔接不紧密。主要表现在以下几方面:
产业基础相对薄弱。一方面,硬件设施较为薄弱。本地稳定的产品原料基地难以落实,相对分散,不少农业龙头企业的主要产品原料均来自于外地采购;另一方面,软件服务难以跟上。很多鲜活农产品装车大多是在露天环境下而不是按照国际标准在冷库和保温场所下进行,冷链设施不够完备;还有农业全产业链上相关标准体系建设也不健全,追溯管理信息系统还不完善。
企业加工销售能力不强。农产品停留在初加工水平上,精深加工能力较差,加工增值链条较短,产品附加值不高,农产品销售还停留在传统销售模式上,网络营销等新型农产品销售模式还不够多。
农业订单不够稳定。总体来看,订单农业范围还不够广泛,没有形成大面积的稳定关系。农业企业与农户没有形成紧密协作关系和利益共同体,部分加工企业压价、拖欠欠款等现象时有出现,而订单农户也存在有缺乏信用的现象,导致订单履行率不高和发生农产品质量问题。
(二)全产业链集聚整合力不强,科技研发创新能力较弱。主要表现为:
很多农产品加工企业管理能力不足,现代经营管理理念和人才缺乏,企业竞争力弱,同质化现象较为严重,产业集聚整合力不强,无法产生规模效应和协同效应。人才的缺乏已严重影响我市农业全产业链的发展。以余姚为例,农民合作社数量超过166家,xx市级以上农业企业达115家,但真正懂得农业经营管理的人才屈指可数。而相对于专业型人才,复合型的农业人才更是“一将难求”,特别是休闲农业的产业链较长,涵盖了一、二、三产业,复合型的经营人才严重缺乏。
科技创新水平不高。新技术新设备需要较多的资金投入,昂贵的投入使得很多农业龙头企业局限在传统的产品市场上,导致农业龙头企业的自主创新能力和技术水平较弱,发展停滞不前,多数农产品仍处于产业链的中低端,附加值低。以象山柑橘产业链为例,产业线的机器换人受到外部条件及政策环境影响,未能达到良好的效果。
(三)全产业链链条较短,品牌、休闲农业等延伸发展不够。
我市农业资源丰富,农产品类型多样、特色明显、优势突出,但却少有全国知名的企业、品牌。像国家地理标志慈溪杨梅等由于保鲜、储藏等问题,要走出去开拓市场难度较大。在延长产业链条、提高农业附加值上也还有挖掘空间,农业第三产业,包括文化创意农业和休闲观光农业的发展还显不足。如河姆渡的稻米文化也尚未充分挖掘利用;榨菜产业其加工观光、历史文化等还没有进一步拓展。
(四)全产业链发展的政府扶持不够,产业行业协会发展缓慢。
政府投入相对不足。主要表现在财政在农业全产业链扶持对象上较为分散,力度又不大,尽管我市已先后制定出台一些扶持产业发展的政策,但具体的配套政策没有完全跟上具体产业链的发展。法律法规体系、信用体系、标准体系、检测检验认证体系、执法监督体系等仍然不完整、不健全。特别是在水利、交通、市场建设等基础设施方面建设相对落后,而且农产品市场信息体系建设滞后,也提高了企业的信息搜集费用,加大了交易成本。
信息基础设施较为薄弱,信息服务水平不够高。虽然目前社会数字化、信息化发展迅猛,有互联网、数字电视,甚至各个平台,但是信息技术在农业领域的运用却较少,农业的信息服务平台建设相对落后,平台少、功能单一、服务水平不够高。
此外,我市11条产业链中只有蔺草、雪菜、兔业等已成立了产业行业协会,并开展了一些活动,其余尚未成立。因政府授权十分有限,又缺乏政策扶持,已成立的协会其协调管理作用发挥也是不够明显、组织机构比较松散、服务能力欠缺,还未形成独立运作的实体化社会团体,要真正发挥行业管理的作用还需要进一步培育。
(一)总体思路及目标。
按照中央关于新型工业化、信息化、城镇化与农业现代化同步推进的要求,围绕发展农产品加工业,延长农业产业链,提高农产品附加值,促进农业一二三产业融合发展的总体要求,通过农产品精深加工、科技创新、市场开拓、行业联动、信息服务等多种有效途径,大力推进农业上下游产业、前后环节有效连接,形成一批农业全产业链集群,打造一批产品竞争力强、市场占有率高、影响范围广的农业企业和农产品品牌,促进农业产业升级,提高农业综合效益,推动我市农业发展方式转变。
争取在“十三五”期间创建5个销售收入达10亿元以上的省级示范性农业全产业链,打造10个销售收入达5亿元以上的市级示范性农业全产业链,提升一批县级农业全产业链实现销售收入超1亿元。使各个示范性农业全产业链基本达到农业生产标准化、原料基地化、质量安全化、产品系列化、销售品牌化。
(二)主要对策措施。
按照整市域创建国家现代农业示范区总体要求,重点围绕“七个一”,通过政策扶持,培育农业产业链核心主体要素,以农产品加工型龙头企业为依托,深化农产品加工产业链,不断提高产业集聚度,提升关联点,推进农产品流通骨干网络建设,实现标准化基地与龙头企业的有效对接,增强农产品加工转化增值科技创新能力,强化品牌推动战略,以加工型农产品全产业链为母链,全方位拓展农业产业链,使产业链联接更牢固、更吻合、更高效,逐步构建和优化成一批宁波区域特色的示范性农业全产业链。
1.建设一批高标准的生产基地。以“两区”为核心,以龙头企业为纽带,通过建设规模化、专业化、生态化、标准化、集约化的原料生产基地,推进主导产业的发展。筛选出当前有高附加值或有发展潜力的农产品主产区,重点规划优先建设主产区基地,从源头上保证全产业链中核心领军主体的原料供给和农产品质量安全,强化农业全产业链的基础。
2.扶强一批领军型的经营主体。一方面,要继续加大培育经营主体,促进主体间的联动。以产业分工、利益联结为根基,建立健全各类经营主体间、主体与普通农民间的联结机制,促进各类主体与关联产业协同发展。另一方面,要发挥领军型农业龙头企业的引领带动作用。做大做强龙头,引领各主导产业种子种苗、生产、加工、运输、销售等主体联动融合发展。着力培育一批领军主导农业全产业链发展的名企、名人。
3.培育一批有影响的农业品牌。一要挖掘本地具有区域特性和优势的农产品,大力推进农业部农产品地理标志保护登记,形成响亮的有文化、有品质、有历史的区域特色农产品品牌。二要继续鼓励宁波优质农产品创牌,包括市级、省级、国家级品牌,实现宁波名特优新农产品走的出去。集中培养打造创意农业品牌(商标、专利),并围绕该品牌构建全产业链。三是结合各类境内外农博会和展销会,推介、宣传本地特色的农业品牌。真正培育出一批在省内、国内叫得响的、有宁波特色的名牌、名品。
4.发展一批相配套的流通平台。一是根据资源优势和区位优势,发展一批与全农业产业链相配套的农产品批发市场,推动农业龙头企业集群与专业批发市场的对接。支持农业龙头企业加强储藏、运输和冷链设施建设。二是鼓励农业龙头企业开设直营店和连锁店,积极与大型连锁超市、流通企业对接,开拓国内外市场。三是大力发展农产品电子商务,实现“电商换市”,鼓励有条件的农业龙头企业建立网上展示交易平台。
5.突破一批关键性的产业技术。一是根据我市种植业和畜禽养殖业发展布局和主导产业发展需要,以产业技术服务团队建设为核心,以推广应用为导向,以建立与产业链相配套的技术链为目标,集聚农业科研教育推广及社会化农技服务优质资源,推进产学研协同、省市县乡联动、公共服务和社会化服务相融合,进一步优化农技服务,延伸服务链,加快农业产业技术创新集成与推广应用。二是加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设,农业科技进步是农业产业化的本质动力,缺乏科技的力量,农业生产、加工、运输、销售一体化进程就无法有效地连接起来,因此在加强农业生产领域中的新品种和栽培技术的基础上,加强产业链领军核心主体的科研开发应用中心建设,开展产、运、加、销一体化的技术研究,使技术配套,衔接合理,使产业链在现代技术基础上高效运作。
6.打造一批多层次的创意农业。一要开辟新市场,拓展新的价值空间,构建多层次的宁波都市创意农业产业链和价值体系。进一步深入挖掘、开发、整合发展创意农业的自然资源、社会资源和乡土民俗文化资源,在生产中,利用作物生长全过程,利用现代农业的生产性、观赏性、娱乐性、参与性、文化性、市场性等,对其加以整合和包装,促进农业创意文化、观光休闲等新型业态高效发展,推进农业创意各产业的融合发展。二要紧密结合农副产品的加工再生产、服务、观光、营销特色等拓宽产业链,支持有优势的产业链建设主体文化博物馆,延长产业链。
7.成立一批服务优的行业协会。政府要做好服务和牵头工作,强化对行业协会的领导,赋予行业协会必要的管理权限和职能,并对行业协会给予必要的政策扶持。对于重要农产品可成立相应的分会,组成联合体,形成利益共享,风险共担的模式,保障行业健康发展。开展有针对性的指导培训工作,加大行业协会与国内外同行业的联系与交流,促进地区合作。
文旅产业调研报告篇五
本报告着重就大学生假期旅游目的地问题进行调查研究,从而了解大学生对旅游目的地的偏好和基本特征,为我国旅游业开发大学生旅游市场提供可参考的资料。
(二)调查对象。
本次调查总体界定为在校大学生。
主要调查内容为:在校期间的旅游次数、在校期间的旅游形式、在校期间的出游范围、旅游信息的获取途径和对旅游目的地的选择因素。
(三)调查方法。
由于本次调查时间有限,且考虑到科学性和可行性。本组对临近的几所高校在读大学生进行随机抽样调查。并于20**年12月24-25日,分别到临近几所高校及对网上的一部分大学在校生进行了随机抽取发放调查问卷。共计发放问卷100份,实际收回问卷100份,经我们认真审核以及与被调查者的沟通保证了收回调查问卷的质量。
(一)样本结构分析。
1.性别结构特征。
本次调查选择在校大学生为对象,调查发放100份问卷中男性占54%,女性占46%(如图2-1所示)。男女比例相差不大。
图2-1性别结构。
2.年级分布特征。
本次调研小组对各大高校随机问卷调查的样本中(如图2-2所示),大一学生所占比例为8%,大二学生占29%,大三学生占52%,大四学生占11%。结果显示大三学生居多。
图2-2年级结构分布。
(二)大学生旅游基本特征分析。
1.旅游喜好。
据统计结果显示,调查的大学生中有87%选择喜欢旅游,其中更有35%的大学生非常喜欢旅游(如图2-3所示)。说明在大学生群中旅游市场或说其潜在市场巨大。
2.旅游次数。
调查结果显示每年至少出游1次的学生人数比例高达88%,2次以上的人数比例为39%(如图2-4所示)。说明大部分大学生有着强烈的旅游需求,出游频率较高。
3.旅游时间。
在对于旅游时间的安排上(如图2-5所示)选择寒暑假这个时间段的人数最多,占总人数的42%。选择在法定假日出游的人数比例为35%。最后选择在周末出游的人数最少,只占到总人数的23%。综上可知,寒暑假的假期长,有利于长途旅行。而在普通节假日时间较短,没有充分时间做好旅游前的准备工作和游后的休整。另外,五一、十一黄金周长假亦是旅游高峰,故选择法定假日的同学也不在少数。
文旅产业调研报告篇六
为充分了解我县文化发展特色资源,找准制约文化发展的突出问题,推进文化与旅游的有机融合,近期,县政协组成工作调研组,深入相关文化院团、文化企业、旅游景区、学校,通过实地查看、座谈交流、查阅资料等方式,对全县文化旅游产业的发展情况进行了调研,现将调研情况报告如下:
高台历史悠久,文化底蕴深厚。县境内有田野文物保护点162处,其中国家级文物保护单位3处(骆驼城古遗址、许三湾古城遗址及墓群、汉明长城),省级4处,县级保护文物47处。骆驼城古遗址始建于东汉灵帝光和三年(公元180年),距今1832年,是目前我国现存规模最大、保存最完好的汉唐古遗址之一。许三湾古墓葬群是国内规模最大的密集型古墓群之一。中国工农红军西路军纪念馆是全国重点烈士纪念建筑物保护单位、全国爱国主义教育基地和全国红色旅游100个经典景区之一。
我县十分重视文化产业发展,按照政府主导、文旅联姻、企业经营、市场运作、依法管理、竞争发展的思路,积极探索,大胆创新,不断完善文化产业政策,加大政策引导、市场管理力度,使文化产业保持了良好发展势头。我县现有文化事业单位4个,即:高台县文化馆、图书馆、博物馆、文工团,在职职工44人。国有文化企业2个,即:新华书店、电影公司,现有职工10人。文化产业经营单位83家,从业人员200多人,经营面积15000多平方米,固定资产约1700多万元,其中文化传媒公司2家,网吧9家,kvt娱乐场所10家,音像制品零售经营户8家,电脑打字复印43家,印刷企业3家,图书零售(出租)8家,祁连玉奇石馆2家,还有一些分散的文化产业经营户,如字画装裱、手工编织、艺术根雕、器乐制作等。总体来说,我县文化产业仍处于摸索徘徊、低层次、低水平始发阶段,规模小、结构单一,对经济的贡献率很低,xx年全县文化产业实现增加值2781.3万元,占全县gdp的0.85%,除有线电视网络传输和旅游外,其它文化产品销售、广告印刷复制业、互联网经营与娱乐、工艺美术品加工销售等文化产业实现增加值1221.5万元,仅占全县gdp的0.4%,与全国2.75%和全省1.8%的平均水平还有很大差距。
为推动文化与旅游相融合,加快文化旅游产业发展,我县在xx年专门制定下发了《关于推进红色带动工程加快文化旅游产业发展的意见》,确立了文化旅游发展的指导思想、基本原则和总体目标。近年来,我们按照确定的目标、既定的任务,总体谋划、分步实施,扎实推进文化旅游产业发展。
(一)加快文化旅游项目和基础设施建设步伐。抢抓党的**届六中全会决定、国家深入实施西部大开发战略、支持甘肃经济社会发展和省市加快旅游业发展的政策机遇,以项目建设为抓手,争取和建设一批文化旅游项目。近年来,我县黑河湿地公园建设、中国工农红军西路军纪念馆二期工程、祁连葡萄庄园旅游服务项目、现代农业科技示范中心、骆驼城遗址环境整治和出土文物陈列馆建设、月牙湖公园游乐项目配套建设、博物馆新建及大湖湾风景区崇文楼、会议中心、垂钓中心等建设项目已陆续开工建设,建成后将进一步提升了我县文化旅游产业的整体竞争力。
(二)丰富旅游产品,打造精品景区。依托我县特有的红色旅游景观、悠久的历史文物古迹、丰富的水域湿地资源、良好的生态自然环境,深度开发、培育以中国工农红军西路军纪念馆为龙头的红色游,以黑河湿地公园(含大湖湾风景区)、月牙湖公园为主的湖泊水面游,以骆驼城古遗址、许三湾古墓葬群为代表的文物古迹游,以祁连葡萄庄园为中心的生态观光游以及许三湾—罗城段沙漠探险游,努力建设一批旅游精品景区,将资源优势最大限度地转化为经济优势。按照“扩充、改造、完善、提高”的思路,深入挖掘景区的文化内涵和文化资源,塑造文化旅游品牌,进一步健全景区功能,提升景区档次和水平。
(三)大力推动文化旅游同频共振、深度融合。为把文化特色有机融入旅游业态,实现文化旅游深度融合、共促共赢,近年来,我县利用节庆日、纪念日,依托县域内各旅游景区开展了多种形式的节庆活动、民俗活动和旅游文化艺术节,全面提升了我县文化旅游知名度和美誉度,为促进全县经济社会发展起到了良好的推动作用。从xx年开始,我县充分发挥生态优势,持续推进黑河湿地公园和湿地新区生态城市的共融建设,体现了县委、县政府打造宜居宜游生态家园的坚强决心,也是文化与旅游、生态保护与城市建设深度融合、相得益彰的集中体现;组织开展的红色旅游文化艺术节紧紧围绕打造“红色高台、北凉古都、沙漠绿洲、戈壁水乡”这一文化旅游名片,组织开展了全省钓鱼大赛、端午游湖、龙舟赛、红歌会、红色经典音乐演奏会、红色经典美术作品展、民间旅游文化产品展销会、全民健身展示等11项文体活动,通过文化与旅游的互补融合,形成推动文化产业发展的合力,集中展现了我县日新月异的经济建设成果、积淀深厚的民间民俗文化、各具特色的乡镇文化、原创生动的红色音乐、特色鲜明的旅游资源;从xx年以来,通过认真策划、精心组织,连续三年举办了“红色旋律”、“红旗颂”、“红西路军精神永存”大型主题歌会和音乐歌舞剧,现已打造成为我县在省内外具有一定知名度和影响力的文化品牌;每年在大湖湾国家3a级风景区举办的端午游湖暨龙舟赛活动,“二月二龙抬头”民俗文化活动也已成为我县一项特色品牌旅游节会,是传承民俗文化、展现高台风貌的重要平台。广泛开展的周末广场文化活动、社区文化节、新社火调演、春节联欢晚会、元宵节灯展、读书活动、节庆文化活动等,既活跃了城乡群众文化生活,也成为对外展示我县文化旅游形象的有效载体,为旅游强县这一目标注入了强劲的活力。
(四)探索发展文化产业,延伸旅游产业链条。以“一轴两线”(中国工农红军西路军纪念馆、月牙湖、黑河湿地公园桥头景观区至大湖湾风景区沿线为中轴,祁连葡萄庄园、现代农业科技示范中心、骆驼城许三湾古城遗址、许三湾-罗城段沙漠探险旅游观光带为南线,黑河北岸现代农林业观光示范带、正义峡并连接石头城、酒泉卫星发射中心为北线)为基本脉络,深入挖掘优势文化资源,应用现代科技手段,加大具有浓郁西北地方特色的文化产品和旅游商品的开发力度,增加旅游的文化内涵,彰现文化旅游相互促进、相得益彰的后发优势。具体包括依托红西路军纪念馆打造红歌会品牌、与甘肃画院合作开发出版以红西路军征战河西为主题的“铁流西渡”系列连环画、文物精品的复制与推广、“乐善”秦剧的深入挖掘和品牌包装、以非物质文化遗产传承保护为主的各类民间民俗产品、旅游纪念品以及民间艺术品制作等文化旅游产品开发,不断延伸旅游产业链条。
(五)加强文化旅游产业市场管理。一是坚持可持续发展战略。全县境内文化旅游资源实行有计划、有重点开发战略,严禁无序竞争、掠夺式开发。凡从事文化旅游开发的集体或个人,都必须遵从全县旅游发展总体规划的指导,拟建或待开发的文化旅游项目须报县级文化旅游主管部门审查同意后方可进行;二是严抓文化市场的.监管。针对文化市场点多面广、经营人员混杂、个别经营户违法经营等群众关注的热点问题,文化行政主管部门加大了对网吧、ktv娱乐场所的监管力度,采用日常检查、临时抽查、夜间巡查、联合执法等多种执法手段,加大对违法违规经营行为的查处力度;大力推广网吧实名制管理、“净网先锋”等技防手段,有效的促进了网吧、ktv等娱乐场所的依法合规经营。同时本着褒先促后的原则,在文化市场经营户中广泛开展“以德治店守法经营”评选活动,着力营造守法经营的文化市场经营氛围。
文旅产业调研报告篇七
文化旅游业是新形势下的朝阳产业,是调整产业结构、改变经济发展模式的重要支点xx县的强大引擎。将文化旅游资源优势转化为产业发展优势,已成为实现全县经济转型跨越式发展的必然要求。为了深入了解县文化旅游产业的发展,近日,县政协组织研究小组深入旅游景点和文化商务场所,通过现场检查、访问、研讨会等方式研究县文化旅游产业的发展。调查报告如下:
近年来,县党委、县政府以建设特色文化县、重点旅游县为目标,提高城乡精神文化生活水平,提高文化旅游业整体实力为立足点,根据省、市文化产业发展规划和甘肃中国文明继承创新区建设要求,结合县文化资源禀赋,充分挖掘文化、自然、生态优势,努力加强一区两园建设(中国枣乡七彩丹霞?多彩丹霞戈壁水乡红圣地旅游名片,全力推进文化旅游一体化发展,文化旅游产业步入发展快车道。至目前,全县共有文化产业经营单位93家。省级文化产业园——丹霞文化产业园按照“三大板块两环五区”(即:核心地质游览板块、丝路文化体验板块、民俗风情板块,丹霞地质游览环、丝路文化体验环,丹霞地质观光区、入口门景区、文化体验区、运动娱乐区、民俗体验区)的总体格局,各项建设正在稳步推进;依托昭武古城、西游传说遗迹、丹霞山、丹霞广场和红西路军梨园口战役纪念馆,以保护生态环境、塑造城市景观、培育特色文化产业为目标,以红色圣地、田园风光、生态休闲、健身娱乐、国防教育和塞上江南风情于一体的县级文化产业园——大沙河生态文化产业园,各项基础设施已全面启动。同时,打造特色文化品牌,文化产业发展氛围进一步浓厚。自2010年以来,成功举办“激情广场爱国歌曲大家唱临泽篇”演出;连续三年举办“中国枣乡?魅力临泽”旅游文化艺术节,组织开展了“红旗飘飘”红歌传唱、“亲近大沙河,感受生态美”万人休闲健身跑步活动、“枣乡情”民族交响音乐会、“生态临泽”书画摄影展等文化艺术活动,在繁荣城乡文化生活的同时,提升了临泽的文化软实力,促进了文化产业的发展,2012年实现文化产业增加值3780万元,占全县国内生产总值的1.05%。建成大沙河生态旅游景区、七彩丹霞旅游景区、梨园口战役纪念馆、双泉湖景区、香古寺景区等一批省内外知名旅游景区,其中,丹霞景区被命名为国家地质公园、国家4a级旅游景区和省级风景名胜区,梨园口战役纪念馆被批准为全国革命烈士纪念建筑物保护单位和国家级爱国主义教育基地,双泉湖、香古寺景区被命名为国家2a级旅游景区,双泉湖、黑河烟林被命名为国家水利风景区;建成星级旅游饭店4家,发展特色“农家乐”85家。2012年,全县接待游客73.5万人次,比上年增长68.9%,实现旅游综合收入2.57亿元,比上年增长88.5%。
1.文化旅游规划相对滞后。近年来,全县文化旅游产业虽然有了较大发展,但还缺少一个统一的文化旅游产业发展总体规划,旅游与文化及相关产业融合度不高,文化带旅游、旅游促文化的发展机制还未形成,文化旅游产业融合发展的重点领域、重点目标、结构框架还不甚清晰,文化旅游产业结构不合理,文化旅游资源优势、产业优势没有显现出来。
2.规模偏小缺乏项目支持。文化企业数量、规模、经营呈现“小、散、乱”的状态,经济效益不够理想;文化产业在招商引资、基础建设方面还没有大的项目和资金支撑,发展只停留在“小打小闹”上。旅游资源开发迟、开发程度低,旅游基础设施和配套服务设施不完善,旅游产业开发仍处于起步开发、夯实基础、加强培育的阶段。
3.市场主体不强要素不健全。文化产业市场发育不健全,以个体经营居多,传统项目比重大,上档次的综合性经营场所少,经营管理水平不高。旅游资源分属于条块多头管理,主管部门、乡镇自身投资能力弱,融资渠道相对较窄,一些旅游资源开发建设进展缓慢;旅游六大产业要素还不够匹配,旅游接待能力和水平已不能满足旅游发展的需求,“过境游”与“过夜游”比例失调,旅游对相关行业的拉动作用还不明显。
4.文化旅游骨干人才严重短缺。全县文化旅游从业人员数量少,业务素质较低,全县最大的文化经营企业丹霞旅游公司,经营管理人才严重不足;文化旅游产业高端人才如文化创意、市场营销、投融资、企业管理等人才严重缺乏,制约了文化旅游产业的发展。
紧紧抓住全省华夏文明保护传承创新区建设的机遇,突出宜居宜游首位产业,着力建设具有自然人文特色的文化产业园区和知名旅游景区,培育一批骨干文化旅游企业,打造一批知名文化旅游产品品牌,加快推进文化旅游融合发展,使文化旅游产业成为县域经济发展新的增长点。
(一)科学编制规划,为文化旅游融合发展提供依据。
立足现有自然资源禀赋、历史文化底蕴和地域人文景观,坚持前瞻性、科学性、指导性和可操作性原则,科学编制文化旅游产业融合发展规划,明确全县未来文化旅游融合发展的指导方针、战略目标、发展重点和保障措施。在全面落实政府批准的《张掖丹霞地质公园七彩丹霞景区规划》的基础上,精心做好华夏文明河西走廊自然人文传承创新区、丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园修建性详细规划编制工作,并将其纳入经济社会发展总体规划,使文化旅游产业发展有规可依,有章可循,避免盲目和重复建设,努力实现文化旅游产业的优势互补、资源共享、互惠互利。
(二)拓宽融资渠道,加快实施一批重大产业项目。
文化旅游产业的发展需要一批影响力大、带动性强、综合效益好的项目作为示范和支撑。要坚持以市场为导向,依托地方独有或特有资源,以“兰洽会”、深圳“文博会”、“敦煌行?丝绸之路国际旅游节”为平台,积极实行“走出去,引进来”战略,实施重点招商,精确招商,吸引具实力、有品牌的企业投资文化产业。要放宽旅游市场准入,按照所有权、管理权、经营权“三权分离”和“谁投资,谁开发,谁受益”的原则,采取旅游资源入股、转让、租赁、承包等多种经营方式,构建多元化旅游开发投入机制,加大各类信用担保机构对旅游企业和旅游项目的担保力度,鼓励引导国家、集体、个人、外商等多种经济成份投资开发旅游景区基础设施、服务配套设施和经营性旅游项目。加快启动xx县丹霞文化产业开发有限公司市场化运营,整合文化旅游资源,搭建投融资平台。争取实施河西走廊自然人文保护传承创新国家级综合示范区项目,精心做好丹霞文化产业园、大沙河生态文化产业园建设,加快推进县文化馆扩建、xx县数字放映厅等项目建设,为文化产业加快发展搭建平台。开通七彩丹霞至大沙河景区旅游快速通道,建设丹霞旅游小镇,以七彩丹霞、大沙河景区、黑河湿地为支撑,精心培育丹霞奇观、绿洲风貌、生态景观、红色圣地为主的精品旅游线,完善xx县城游客集散中心服务功能,开发双泉湖休闲旅游度假基地,完善旅游服务要素市场,延伸旅游产业链条,培育临泽新的经济增长极。
(三)深入挖掘资源,积极打造特色文化旅游品牌。
发掘历史文化旅游资源,深入研究“塞上江南”、“丝路明珠”中国第三阶梯才能看到的南国景观、七彩丹霞、绿洲、湿地、戈壁、沙漠等多彩的生态文化、河西走廊地域文化、丝绸之路历史文化和中国枣乡品牌文化,并加以挖掘运用,着力打造以“中国枣乡---魅力临泽”旅游文化艺术节、“四月八”庙会为主的节会文化品牌;以七彩丹霞、西游遗迹、峡谷奇观为主的旅游文化品牌;以戈壁水乡、黑河湿地为主的生态文化品牌;以精品玉米制种、现代设施农业为主的农耕文化品牌;以梨园口战役纪念馆、汪家墩战斗遗址为主的红色文化品牌。实施“枣乡?丹霞”宜居宜游宣传文化工程,积极组织开展新闻采访交流、文艺创作采风等多种形式的文化交流传播活动,促进“中国枣乡”文化品牌形象的传播,使旅游者充分体验和感受临泽所具有的深厚的文化底蕴和鲜亮的文化形象,充分体验多彩的民俗风情,充分感受人与自然和谐共生、康体养生和惊险快乐之美。
(四)强化宣传营销,以旅游业推进文化深度交流。
以打造“中国枣乡?七彩丹霞?戈壁水乡?红色圣地”四张名片、提升临泽整体旅游形象为目标,采取“政企联手、部门联合、区域联动”的手段,整合资源和资金,加大旅游宣传营销力度。一是强化主流媒体宣传。运用网络、电视等现代媒体传播速度快、覆盖面大、影响力高的特点,加大在央视、甘肃卫视、旅游专业网站的广告宣传力度;做好临泽旅游网及a级景区和星级宾馆旅游网与旅游专业网站联网对接,积极开展联网营销。二是强化户外宣传。继续做好国内重点城市机场、车站及高速公路、国道、省道的张掖丹霞及临泽旅游宣传广告,积极协调在高速公路临泽出入口及国道、省道xx县乡公路沿线设置完善旅游景区交通导览指示牌;在高速公路临泽出入口等处设置游客咨询服务台,旅游旺季免费发放《临泽旅游指南》明白卡。三是强化节会宣传。精心设计制作一本《临泽风光》画册、一张《临泽自驾游地图》和一张《临泽旅游指南》明白卡,参加国内“旅交会”、经贸洽谈会等宣传推介活动,努力拓展对外宣传空间;坚持每2-3年承办一次高规格、有一定影响力的旅游文化节会或重大活动,提升临泽整体形象,扩大对外知名度。四是加强区域合作。组织重点旅游经营单位主动到周边及重点客源地搞宣传促销、搞区域合作,加强与周边省区市和市内外旅行社的联系沟通,联手宣传促销、联合开发市场,构建资源共享、市场共推、优势互补的旅游发展新格局,实现区域旅游发展合作共赢。
(五)重视人才培养,提高文化旅游队伍整体素质。
加强文化旅游经营人才、企业家队伍建设,培养造就懂文化、会经营、善管理的复合型人才队伍。建立健全文化旅游人才培养引进机制,通过“送出去学、请进来教”等方式,提升现有文化旅游产业管理和经营人员的素质,依托全国知名高校委托培养一批高素质、专业化文化旅游管理人才和经营人才;稳定和加强基层文化管理队伍,壮大民间文化演艺队伍,培育一支文化资源研究队伍。实行灵活宽松的引进政策,重点引进创新团队、高层次人才和急需紧缺人才。鼓励社会人才投身文化旅游建设,深化职称评审改革,实现非公有制文化旅游企业人员在评定职称、参与培训、申报项目、表彰奖励等方面同等对待。
(六)建立互动机制,促进文化旅游产业跨越发展。
围绕省、市建设河西走廊自然人文保护传承和创新发展示范基地“核心区”的目标,建立旅游与文化及相关产业的融合机制,推进旅游产业与文化产业融合发展,形成“规划上统筹编制、政策上统一扶持、项目开发上统一打造、市场开拓上统一推介、人才培养上统一培训”的文化带旅游、旅游促文化的良性循环。围绕丝绸之路文化和临泽鲜明的地域文化资源,把文化元素贯穿到旅游景区项目设计、建设、管理、营销、服务的各个环节,把提升文化内涵贯穿于“食、住、行、游、购、娱”等旅游要素之中,用文化包装旅游项目,增强旅游的魅力、活力、吸引力,提升旅游的内涵和核心竞争力;发挥旅游传播、传承文化的载体作用,为实现文化产品价值创造消费市场。编排地方特色演艺剧目,搭建演艺平台;扶持开发刺绣、烙画、剪纸、面塑、葫芦雕刻等地方文化特色旅游商品及小包装便携式地方土特产品,提高旅游产品的文化附加值和市场竞争力。加快推进旅游与体育、农业等相关产业的融合,丰富旅游内容,增加旅游产品,延伸旅游产业链条。
文旅产业调研报告篇八
未来,我国康复医院的市场规模在千亿以上。20xx年,卫生部启动康复医疗服务三级体系建设试点工作,其中专业的康复医院主要承接综合医院急性后期的病人。按照一家二级以上的综合医院对接1—2家康复医院测算,未来我国康复医院的个数将达到8000—10000家,对应的'市场规模在1500亿元左右。而截止20xx年,我国康复医院的个数为376家,康复医院的总收入仅58亿元。考虑康复市场巨大市场潜力和政策催化需求释放,康复医疗产业面临巨大机遇,维持行业增持评级,相关受益公司包括湖南发展(000722)、和佳股份(300273)和澳洋科技(002172)。
康复医院易以托管或者合作投资方式开展。在严格控制药占比的政策背景下,大型公立综合医院急需扩大医疗服务收入,康复科或康复医院具有低药占比高治疗费用的特点,为医院创收提供新的增长点,但康复治疗不同于临床治疗,强调患者的主动参与和个性化服务,大多数公立医院不具备康复技术的管理体系。而市场凭借成熟的管理经验、差异化的服务和技术培训体系赢得与公立医院合作的机会,直接嫁接公立医院资源,实现病人快速转诊,同时,采用标准化的治疗流程,轻资产运营的模式,实现康复医院的快速扩张与复制。
康复医院具有高利润率、易复制的特点。对比综合医院,康复医院回报快,2~3年便可实现盈利,单位病床投入成本低,利润率高,以上海首家二级康复医院—一康康复为例,20xx年4月正式运营,20xx年便扭亏为盈,20xx年净利润率高达19。8%。且康复医疗多为标准化的治疗手段,易复制扩张。目前,我国个人办康复医院占比达到44%。随着社会办医政策的持续推进,未来将会有更多的民营资本迈入康复产业。
康复治疗的医保支出占总医保支出比例极低。以广东省为例,医疗保险及工伤保险中康复总支出的占比仅为3。3%,医疗资源与康复资源的配置严重失衡,阻碍了康复产业的发展。20xx年3月22日,人社部、卫计委、民政部、财政部、残联五大部门联合印发了《关于新增部分医疗康复项目纳入基本医疗保障支付范围的通知》(人社部发?20xx?23号),将“康复综合评定”等20项新增康复项目纳入医保支付范围。对比原有9项,支付范围得到成倍扩大,有望改善目前康复治疗医保占比低的状况,带动康复医学市场迅速扩容。
文旅产业调研报告篇九
(一)种植品种。安乐村茶树主要以福顶大白茶为主,还有少量的当地品种、野生种,面积约400亩。
(二)种植面积。茶园以自然村为单位相对连片,采用宽窄行种植模式。
(三)茶园管理。茶园已多年疏于管理,进入茶园就像走入森林一样,长势好的茶树约有5米高。部分茶园因失去经济收入,茶树已被农户清理改种庄家。
(四)种植时间。该茶园于上世纪八十年代建成,种植后多数管理了4年,因没有专业的加工,经济收入低,农户放弃了茶园的持续管理,多年来,茶园自然生长。
总体情况:面积相对连片,茶园种植时间长,部分已失去经济价值,部分茶园具有改造价值,茶树生长旺盛。
(一)改造方法。
1清理茶园。将茶园内的杂草、丛林清理干净,保证茶树的生长环境。
2.树体改造。一是树冠改造。茶园因多年没有管理,茶树高大,芽眼少,通过对茶树树冠的修剪,改善茶树枝干顶端生长优势,矮化茶树,诱导新芽的生长。二是根系改造。茶树地上部和地下部的生育关系,即相互促进,又相互制约。当地上部分枝向上或周围增长时,地下部分枝也向下引伸并向四周扩展。吸收根系愈发达,茶叶产量也随之逐步增高,根系改造立足通过深耕,切断部分老根,诱发新根的生长。
3.园土改造。茶园土壤是茶树生长所需水分和矿物质营养的源泉。因多年茶园没有管理,茶园土壤表现为土层浅薄、肥力低下、土性不良。园土改造要加强深耕,增施有机肥或农家肥,改善土壤理化性质。
4.清除老茶树改种新茶苗。茶园种植时间长,茶树老化。调研组技术人员建议可以选择改种新苗。
(二)改造价值。
1.改造老茶树。老茶园通过改造,可很快实现茶叶的采摘,能快速的实现经济收益。面对曾经茶园建成后,经济效益低让农民失去种茶信心的状况,能让农民快速具有经济收入,有利于提高农民的积极性,加快茶产业的发展有促进作用,但调研组技术组介绍茶园的丰产期是种植后5到20年,而安乐村茶园种植时间都超过了茶树丰产生理年限,通过改造后,茶园的产量依然低,收益不及新植茶园。
2.种植新茶苗。栽种新茶苗,要三年后进入丰产,才有经济收入。但从长远角度考虑,栽种新茶苗,农民的收益会更佳,也存在农民接受程度低,宣传工作难度大,茶产业的推进工作困难。
(一)茶树的适宜性。安乐村现有多个茶园,气候条件好,以赵家芸茶园(海拔1370m)最适宜茶树的生长生理,具有较强的`茶产业发展潜力。
(二)立足专业合作社发展茶叶产业。以“云雾茶叶种植专业合作社”为依托,把茶农发展成合作社社员,由合作社负责管理和指导种植户,统一管理模式及种植技术,实现标准化生产。
(三)品牌建设。以xx县翠贡茶叶有限责任公司为龙头企业,牵头培训专业技术人员,开发研究,打造优质、安全、特色的高端茶叶品牌。
(四)基地建设。以自然村为单位,农户自愿原则,发展相对连片茶园。在一定面积片区建设初加工厂,对采摘的新鲜茶叶进行初加工,保证产品质量。
文旅产业调研报告篇十
20xx年国家经贸委等六部委发出了《关于发展现代物流的若干意见》,文件指出:我国的物流基础设施近年来虽有较大改善,但仍不能适应现代物流发展的需要。继续加强物流基础设施的规划与建设,尽快形成配套的综合运输网络、完善的仓储配送设施、先进的信息网络平台等,为现代物流发展提供重要的物质基础条件。应重视对物流基础设施的规划,特别要加强对中心城市、交通枢纽、物资集散和口岸地区大型物流基础设施的统筹规划。另外,发展配送中心对我国具有重要意义。
通过发展配送中心,加快流通产业的现代化进程,可以带动一大批相关企业,促进工业项目的开发,促进国家资源的开发,促进城市经济的发展,扩大各方面的社会就业;同时也为大量闲置设备设施投人生产提供了市场需求。
当前,物资企业要想尽快摆脱困境,唯一的途径就采取国际通行的流通方式,积极发展配送中心。通过发展配送中心,改善企业的运行机制、组织化程度、营销方式,使企业在社会化的专业服务中求发展,在发展中更好地为社会服务。
(一)国外配送中心发展情况发达国家的经验表明,多功能、高层次、集散功能强、辐射范围广的综合区域物流配送中心在地区经济发展中发挥着极其重要的作用。各级物流园区是物流配送中心最重要的组成部分,可以说物流园区是整个物流配送中心的缩影,也是整个地区物流活动的心脏。在发达国家的物流发展史中,日本、德国是物流园区发展较快的国家,出现了像不来梅、东京等物流园区典范。下面我们来看看这两个国家的物流园区的发展与经验。
日本是最早提出和发展物流园区(又称物流团地)的国家,1965年至今已在全国22个城市中建成了20多个大规模的物流园区,同时也形成了多个物流配送中心。在日本的东京、阪神和京都三大经济圈中,其物流总量占日本全国物流量的比重长期保持在44%以上,其中东京为疏解市区的交通压力,由政府组织在城市外环路旁规划建设了4个以公路运输为主的物流园区,形成了这个经济发展地带中的一个最重要的物流配送中心。各级物流园区及物流配送中心的建立,不仅对日本经济发挥了支持作用,使日本能够充当东亚经济的生产总值中枢,还优化了该地区的物流结构,繁荣和完善了市场体系,提高城市经济档次,并带动运输业的发展,提供新的就业机会,增加税收。
在欧洲物流园区的发展只有十几年,但是却极大促进了该地区物流业的发展,而德国物流园区的发展尤其具有代表性。
流市场总值近400亿美元,占全欧洲物流市场总值的28%。在1999年度的欧洲大物流服务供应商排名中,德国占近半数。
德国物流园区的发展具有典型的欧洲特色,即较为注重物流运作组织与管理的合理性与先进性,重视物流服务企业与接受服务的目标企业之间的战略伙伴关系,同时较为注重系统效率。德国物流园区建设由联邦政府统一规划,由州政府负责按规划进行基础设施和公益设施建设,物流园区的场地向物流企业出租,承租企业根据自己的业务需要建设相应的库、场,配置相关的设施设备。德国政府将物流园区的规划建设与交通干线、主枢纽规划建设等统筹考虑,在广泛调查生产力布局、物流现状的基础上,根据各种运输方式衔接的可能,在全国范围内规划物流园区的空间布局、用地规模与未来发展。和日本一样,德国物流园区内的'物流企业的现代化发展也得到了很大的重视,各种信息化、自动化、电子化的设施和技术以及现代化的管理模式的应用和推广在促进物流企业发展的同时也进一步推动和加强了物流园区的主导地位。
(二)国内配送中心发展情况长期以来,由于受计划经济的影响,我国物流社会化程度低,物流管理体制混乱,机构多元化,导致社会化大生产、专业化流通的集约化经营优势难以发挥,规模经营、规模效益难以实现,设施利用率低,布局不合理,重复建设,资金浪费严重。由于利益冲突及信息不通畅等原因,造成余缺物资不能及时调配,大量物资滞留在流通领域,造成资金沉淀,发生大量库存费用。另外,我国物流企业与物流组织的总体水平低,设备陈旧,损失率大、效率低,运输能力严重不足,形成了“瓶颈”,制约了物流的发展,物流配送明显滞后。商流与物流分割,严重影响了商品经营和规模效益。实践证明,市场经济需要更高程度的组织化、规模化和系统化,迫切需要尽快加强建设具有信息功能的物流配送中心。发展信息化、现代化、社会化的新型物流配送中心是建立和健全社会主义市场经济条件下新型流通体系的重要内容。我国是发展中国家,要借鉴发达国家的经验和利用现代化的设施,但目前还不可能达到发达国家物流配送中心的现代化程度,只能从国情、地区情况、企业情况出发,发展有中国特色的新型物流配送中心。随着电子商务的日益普及,中国的物流配送业一定会按照新型物流配送中心的方向发展。
根据调查结果,我国现有的物流供给能力略大于我国目前的物流需求水平。该调查同时表明,经过这几年的发展,我国的3pl取得了长足的进步。物流企业的规模可以通过多种指针来衡量,最简单的就是通过物流企业的人员数目来比较。我国3pl企业平均员工数量由20xx年的248人上升到20xx年的395人,平均企业规模扩大了147人。对3pl的认可程度集中体现在3pl的使用比例上。将物流服务全部委托给3pl的工业企业比例由20xx年的16%上升到20xx年的37%,上升了21个百分比。我国3pl企业的数量正逐年增长。进入我国的著名外资3pl有ups、dhl等,而国内的一些物资、商储企业纷纷表示要全面进军物流业。
本文的主要目的就是要根据国内外配送中心的发展现状进行对比后,找出制约我国与发达国家的具体差距,分析产生差距的具体原因以及制约我国配送中心物流发展的各种因素,进而提出促进我国配送中心发展的策略及思路。
本课题要从物流的相关理论出发,论述现代物流的现状和发展趋势,指出配送中心的相关内涵,分析配送中心产生的理论基础,提出配送中心运作的要点,对配送中心基本类型进行划分并且阐述。通过对配送中心发展现状的分析,要揭示我国配送中心与发达国家的差距和需要学习的经验,探讨我国配送中心发展的根本和成功的关键点,再对配送中心的经营战略进行分析,提出相应的发展策略。
本课题中会试着对我国发展配送中心过程中所遇到的障碍进行盘点,分析我国配送中心在发展中存在的问题,如物流观念比较落后、物流人才缺乏、物流增值服务薄弱、信息化标准化水平低等,并在此基础上提出解决我国配送中心发展中问题的对策,如实行集约化经营,发展战略同盟关系,实施人才战略等对策,以促进我国配送中心健康、快速地发展。
(一)文献法。
文献法是根据一定的研究目的或课题,通过调查文献来获得资料,从而全面地、正确地了解掌握所要研究问题的一种方法,被广泛应用于各种学科研究中。就是搜集、鉴别、整理文献,并通过对文献的研究形成对课题的科学认识。从收集到的大量文献中摄取有用的信息资料,对所获资料做一番去粗存精、去伪存真、由表及里、分类编排加工。帮助了解课题的意义和地位,了解此前别人已做了哪些工作,达到了什么水平,从别人的研究思路和方法中获得启示,帮助自己开展研究,并为自己的观点和认识提供论据和支持,或者根据已被公认是正确的结论修正自己的认识。
(二)比较研究法。
比较研究法就是对物与物之间和人与人之间的相似性或相异程度的研究与判断的方法,是根据一定的标准,对两个或两个以上有联系的事物进行考察,寻找其异同,探求普遍规律与特殊规律的方法。
调查法是科学研究中最常用的方法之一。它是由目的、有计划、有系统地搜集有关研究对象现实状况或历史状况的材料的方法。它综合运用历史法、观察法等以及谈话、问卷、个案研究、测验等科学方式,对所调查现象进行有计划的、周密的和系统的了解,并对调查搜集到的大量资料进行分析、综合、比较、归纳,从而为人们提供规律性的知识。
文旅产业调研报告篇十一
为了加快果品产业的发展步伐,把开县建成全国锦橙第一县,重庆市果品第一县,以提高果农的经济效益,实现农业可持续发展。根据农业局的总体布署和安排,结合果品生产的实际情况,由经作科、果树站3名技术干部,分赴到花林、长沙、铁桥、临江等乡镇,对果品产业的现状、存在的问题和发展规划进行了调研,现将调研情况报告于后:
一、果品产业发展现状。
开县是三峡库区乃至全国久负盛名的柑桔产业大县,素有“桔乡”、“金开县”之美称。果品产业是开县农村经济中农民致富、财政增收的优势产业。近几年,我县大力实施“换掉柑桔劣种跨世纪、改善基础条件上档次工程”,对盘强果品产业,改善果品质量,提高果品商品率和市场竞争力起到了巨大的作用,果品生产初步实现了布局合理化、基地规模化、生产专业化。
(一)有宏大的生产规模。开县果品产业经过二十多年的发展,已先后建立起以长沙镇为中心的柑桔生产基地乡镇22个,面积27万亩,年产量8万吨;以铁桥为中心的伏淡季优质水果生产基地11个,面积10万亩,产量2万吨。果品产业常年产值突破1亿元,占全县农业产值的10%,已成为重庆市果品生产大县。特别是“渝开”牌优质锦橙名闻遐迩,已获“绿色食品”标志使用权,形成了以“渝开”牌锦橙为主导品种的传统优势柑桔产业。
(二)有较多的.优良品种。“白桥会议”之后,果品产业加紧实施高换工程,加速劣质品种改换,积极推进果品产业化,坚定不移地走优质、高产、高效的发展道路。截止20,全县累计完成柑桔高换790万株,共引进、推广锦橙、脐橙、夏橙、血橙、桠柑、杂柑等名、优、特、新品种品系50多个,20多个伏淡季早、晚熟梨、李、桃品种,果树良种率达60%,果品优质果率达55%。
(三)有较高的生产效益。90年代以来,成功地实施了长江柑桔带建设项目、重庆市柑桔高接换种项目、果品品种改良示范基地项目和锦橙标准化基地建设项目。通过实施,果品产量、质量和效益同步上升,果品改良新增产值800万元,改良实施区域农民人均收入增加300元以上。如去年长沙镇长沙村改良的优质锦橙和脐橙,销售收入较增收60万元。随着良种柑桔的逐年推广,所产生的经济效益逐渐显示出来。
(四)有知名的品牌。我县是全国闻名的锦橙生产基地县,开县锦橙曾连续六年获全国柑桔鉴评锦橙组第一名,“渝开”牌锦橙先后于、20获中国国际农业博览会金奖,年已获“绿色食品”标志使用权。开县锦橙、纽荷尔脐橙、太田桠柑被推荐为全国柑桔产业结构调整良种;开县“铁桥牌”优质梨已名扬川、渝两地。加入wto后,三峡汇源果业集团等龙头企业的推动,将使我县优质水果生产更具有广阔的前景。
(五)有得天独厚的自然优势。本县境内地形以丘陵低山为主,立体气候明显,属亚热带季风气候,年平均气温18.5℃,年降雨量1220毫米,相对湿度80%,日照时数1463小时,无霜期306天。我县海拨500公尺以下的耕地占70%,土壤以紫色土为主,成土母质氧化钾含量丰富,ph值6.5左右,土层深厚肥沃,保水保肥力强。因此,发展果树有得天独厚的自然优势。
(六)有广阔的市场前景。在国内市场上,我县与“三北”地区和京、津、沪、渝等国内大中城市建立了长期的较为稳定的产销关系,县外年销售量柑桔7万吨以上,梨主要销往“渝——万”干线为纽带的周边区县;在国际市场上,我县每年向俄罗斯、蒙古、香港等国家和地区出口柑桔5000吨左右。入世后,我县以“渝开”牌锦橙为主体的开县柑桔将抢滩国际国内市场,优质梨、李等伏淡季水果也将在整个渝东北市场觅得更多的机会,开县水果将有着更为广阔的市场销售前景。
二、果品产业发展规划。
至,全县果品种植面积发展12.5万亩,其中:柑桔发展8万亩(锦橙3万亩,夏橙5万亩),优质梨2.5万亩,桃李等2万亩。到20,全县果品种植面积发展到50万亩,产量达20万吨,产值2.4亿元,实现果品生产增加值1.77亿元,税收1939万元。其中:柑桔发展到35万亩(锦橙22万亩,夏橙5万亩,红桔4万亩,脐橙、桠柑等4万亩),产量16万吨,产值2亿元,增加值达1.5亿元,税收1664万元(锦橙产量5万吨,产值0.7亿元,增加值0.5亿元,税收560万元);优质梨发展到5万亩,产量1.2万吨,产值1200万元,增加值877万元,税收96万元;桃李等发展到10万亩,产量2.8万吨,产值2240万元,增加值1637万元,税收179万元。
三、果品产业发展中存在的问题。
(一)缺乏发展资金。按照县委、县政府打造中国锦橙第一县、重庆市果品第一县的发展要求,需果品产业发展资金2.5亿元,就目前看,资金投入较少。一是农民不原出钱发展果品生产,全县在县外打工的农民达30多万人,每年打工收入达2.4亿元,其资金主要用于农村房屋建设和发展三产业上,用于发展果品生产的资金较少;二是乡镇近年财政较困难,在果品产业发展中,很少有资金安排;三是据了解,今年县上安排的扶贫资金用于果品生产的发展资金只有75万元,较去年少一半,退耕还林政策也只有2万亩(其中柑桔1.5万亩,优质梨0.5万亩);五是去年县上安排用于柑桔高换的扶贫资金,经过县上有关单位验收后,至今部分乡镇资金还没有到位。
(二)部分乡镇认识不到位。部分乡镇领导对果品产业发展认识不够,认为年年都在抓果品生产的发展,但“卖果难”现象仍然突出,没有真正将果品生产工作作为当地农业产业结构调整的硬仗来打,对今年工作及“届期”规划思路不够清晰。如江里片区县上规划发展优质梨,但该片区的个别乡镇领导认为县上硬性规定发展优质梨,而农民认为这些区域不适宜种植优质梨,愿意种植柑桔,因此这些乡镇领导对发展优质梨缺乏行之有效的措施,对县上规划的任务难以完成。
(三)部分乡镇规划不成片。前两年虽然新植的柑桔、优质梨面积比较大,但由于没有集中规划成片,而是分散种植,不利于田间管理;加之建园的基础条件差,管理技术没有到位;特别是去年其他部门从县外引进的优质梨种苗质量差,导致果树栽植后成活率不高。
(四)果树栽后管理不力。有些干部没有督促、指导果农按照科学技术要求抓好果树生产的管理,配方施肥、保果壮果、病虫综防、树盘覆盖、果实套袋、人工授粉六大实用技术落实到位差,特别是今年少数乡镇出现了柑桔高换树不能下砧的问题。
四、果品产业发展中的对策。
(一)借鉴工业思维模式。用工业思维谋划果品业,着眼于经济全球化,按照技术高新化,生产专业化,产品标准化,商品品牌化的要求,把果园办成“绿色工厂”,使农民成为“产业工人”,全面提升果品产业升级。
(二)推行企业化运行机制。按照政府引导,业主开发运作的产业化运行机制,在果品业发展中积极推行企业化管理。要主动与三峡汇源果业集团等企业建立合约关系,为果品加工争取订单。大力争取有一定资金、技术实力的工商企业、私营业主到我县落户,从事果品鲜销及批发市场建设。壮大果品生产者及运销协会、农村专业合作社的生产、经营能力。
(三)探索绿色食品生产模式。果品业本质上即是一个生态型产业。“猪——沼——果”生态模式实用性强,经济、环保效益高,颇受果农的欢迎。要进一步合理利用果品业发展的自然资源,注重自然资源的保护和增值,大力引进环保技术,开展环境综合治理,按无公害生产技术规程,开发生产绿色食品。
五、果品产业发展的几点建议。
(一)落实果品产业发展资金。县政府应设立果品产业发展资金,安排的农业基础设施建设、扶贫开发、农村移民开发、生态环境建设、退耕还林等各种农业专项资金应集中使用。同时,建议县委、县政府及时安排和兑现今年果品产业发展资金,以确保果品产业的稳步发展。
(二)积极引进龙头企业。汇源三峡果业集团已落户万州,并计划在我县长沙镇建立分厂。建议县上应尽快与汇源三峡果业集团联系,早日在我县建立加工分厂,以确保果农生产的水果不售销路。
(三)建立果品产业激励机制。建议县上出台政策,凡机关、事业单位承包或参与果品生产、经营的干部职工,原单位一切待遇不变,并可领取本单位的奖金,同时对承包50亩以上的干部职工,在项目资金上应给予扶持。
文旅产业调研报告篇十二
“xx镇的水暖卫浴行业已经代表了国内该行业的最高水平,而且发展前景广阔。”中国五金制品协会会长张东立曾这样说。一个小乡镇的一个行业在国内有如此的地位,的确不容易,更足以令人自豪。
“水龙头”是xx镇的龙头产品,水暖卫浴产业是xx镇的龙头产业。20xx年10月,xx镇被中国五金制品协会命名为中国(xx)水龙头生产基地。近几年,这个“龙头”的力量愈显强劲。
“龙头”的力量体现在它的规模。目前,xx镇水暖卫浴产业已有生产企业400多家,销售企业108家,从业人员3万多人,年销售额达30亿元左右,产品在国内市场占有率达40以上,出口额以每年20的速度增长。今年1—9月份,xx镇的工业总产值达30。73亿元,同比增长17;水暖卫浴产业总产值14.14亿元,同比增长14;水暖卫浴产品出口额967万美元,同比增长14。
“龙头”的力量体现在它的“膨胀力”。xx镇的水暖卫浴企业大多是“土生土长”的民营企业,这些企业都是从原来的“星星之火”“燎原”起来的,它们从原来的家庭小作坊式的前店后厂模式纷纷发展壮大起来,成为同行业的知名企业。华艺卫浴公司从几万元起家,现在的年销售额超过1亿元。该公司近年投入资金3000多万元购地150亩兴建新厂房,扩大生产规模,建成后年产值可达到5亿元以上。今年以来,还有一批民营水暖卫浴企业,如希恩、迪丽奇、乔顿、应达、上华、洁士、力美、国陶、华福等陆续增资扩产,总投资额达到1.4亿元,掀起了新一轮的发展热潮。
“龙头”的力量体现在它的产业集群的吸引力和号召力,韩国大昌铜材有限公司、意大利的澳图洁具有限公司、美国凯勒斯卫浴公司等一批国外企业为xx水暖卫浴产业延长了产业链,注入了新生血液。
xx水暖卫浴产业这个“龙头”不是凭空而成的,它的铸就经历了艰苦的过程,而这个过程的“拐点”是20xx年年底。在那之前,xx的水暖卫浴企业在经历了一段时期的发展后,已经积聚了一股膨胀的力量,可是,这时的xx镇却缺少承载企业壮大的载体,于是,有的企业找不到扩大生产的用地,计划撤离xx镇。从20xx年年底起,xx镇委、镇政府把发展的重点放在了载体建设上,几年间先后投入了9000多万元,分四期开发了总面积为4500多亩的xx工业园。有了发展的载体,原来打算和已经撤离xx的水暖卫浴企业又重新回到了xx,而且产业集聚效应越来越明显,一批批新办企业纷纷进驻xx。
一个产业要有足够的影响力就必须有较完整的产业链。镇领导针对以前xx镇没有铜管、弯管、阀芯生产厂家的问题,帮助企业牵线搭桥,请来了生产阀芯的世界著名企业西班牙赛道公司来xx镇合资建厂,并引进了铜材厂、电镀厂,使这些企业咬合在一起,使制造业内部的产业链条不断延伸,也使xx镇成为全国生产水龙头配套最齐全的地方。镇委、镇政府还采取统一规划、统一设计、业主自建等措施对水暖卫浴商贸街进行改造,将这里发展成为全国水龙头产品的一个重要集散地。
xx有一家公司叫xx市银达企业有限公司,它的成立可以说是xx镇委、镇政府铸就“龙头”的用心良苦以及决心、魅力的一个重要体现。20xx年后,xx水暖卫浴企业迅猛发展壮大,“融资难”问题更加突出。在靠银行、靠政府都不太现实的情况下,xx镇委、镇政府作出了一个令人钦佩的决策:成立专门公司为民营企业搭建融资平台。于是,20xx年1月2日,镇政府以千方百计筹得的1000万元成立了银达企业有限公司,与农信社联手合作,封闭式地专门为在该镇从事水暖卫浴生产的企业提供不同力度的信贷担保,以1000万元的资本金可以取得3500万元的贷款。他们选择一批水暖重点企业作为优先担保对象,累计已为xx镇32家企业提供了3500多万元的信贷担保。
“过去我们公司都是走出去找客户,但自从xx镇办了自己的卫展会后,国内外越来越多的客户找上门来了。”xx镇的许多水暖卫浴企业负责人都这样说。他们认为,xx镇的卫展会如同一张“翅膀”,令xx水暖卫浴产业更好地飞向世界各地。
在xx镇未举办卫展会之前,水暖卫浴企业主要从国内外专业展会上获取行业动态、产品订单,开阔眼界。xx还未足以吸引世界同行的目光。20xx年10月,首届中国(xx)水暖卫浴设备展销洽谈会引来了来自世界各地的同行,接下来的几届卫展会都办得一届比一届好。卫展会不但为各企业带来了大量的订单,让越来越多的企业找到了合作伙伴并洞悉到行业的最近信息,而且通过多渠道的对外宣传、推广吸引外地企业前来参展,这些企业通过参展,切身感受到xx卫浴产业的生命力和巨大的市场空间,决定填补xx产业链条当中的空白或薄弱环节,使xx卫浴产业链条不断延伸。xx镇还充分利用展会上收到的招商引资线索,开始着眼于引进世界知名卫浴品牌。
今年,xx镇的卫展会已是梅开六度,第六届中国(xx)水暖卫浴展销洽谈会盛大开幕,来自世界各地的客商云集xx。早在几个月前,卫展会的展位已被抢订一空,这也充分说明了xx这个小镇及其水暖卫浴产业的魅力。我们相信,xx这个“龙头”一定会“舞”得越来越有力。
经深入企业调查了解及听取该镇府领导和行业协会的汇报,现制约该镇经济发展的主要因素表现在:(1)人才配备不足,技术和产品创新能力不足;(2)部分企业人员的素质不高,管理水平低;(3)部分中小型企业对零配件的质量把关不严,影响成品质量;(4)缺少品牌意识,难以做大做强;(5)行业中存在着恶性竞争现象等问题。这些问题和不足如不予以重视,xx镇水暖卫浴业就难以笑傲国内外市场。
质监作用,为“龙头”腾飞提供技术保障。针对以上制约因素,我局开展了相应的扶持政策,具体如下:
(一)组织培训学习,提高企业人员素质。
在困扰着该行业发展的若干问题中,人才短缺问题较为突出,目前水暖卫浴行业的技术人员,绝大多数是从机械、电子等专业转行过来的。这些人往往需要企业两到三年的培养才能成为企业的骨干,而人才的培养成本很高随着水暖卫浴行业的高速发展,未来几年的人才需求将大幅度增加。目前xx水暖卫浴行业中的不少企业已经意识到人才危机的紧迫性,一些规模较大的企业开始和专业技工学校挂钩,开设定向培养课程,但由于缺乏对水暖卫浴行业的了解和研究,师资力量不足,大多数学校反映比较冷淡。为水暖卫浴行业培养更多的适用人才,将是一个迫切需要研究的课题。对此,我局连同江门市质量技术监督局于20xx年8月4日组织了新国标gb18145—20xx《陶瓷片密封水嘴》的学习培训班,学习培训班由xx镇政府领导主持,江门市质计所梁锋工程师负责授课,市府梁和平副市长、江门局、xx局等领导参加并作了讲话。共有92位厂长、经理参加了培训学习,通过这次培训学习,企业人员对新国家标准有了进一步了解,有利于新的产品标准贯彻实施。
(二)完善企业管理体系,提高企业计量管理水平。
有些水暖卫浴企业忽略了其计量工作的重要性,计量管理制度不完善。计量工作是工业企业提高经济效益的重要手段,在大部分工业企业中把计量工作作为改善经营管理,提高产品质量,推动技术进步的基础工作来抓。完善计量检测手段,加强计量管理,使资源合理有效地配置,避免资源浪费,降低了原材料和能源的消耗,提高了企业的经济效益。也有一些企业由于产品开发制造管理等各个环节,计量检测手段和生产管理不配套,计量器具配备不齐全,量值不准确,使制造工艺失去控制,造成产品质量差,消耗高,效益低。为此,我局协助了广东华艺卫浴实业有限公司完善了二级计量保证体系工作。
(三)加大监管力度,确保产品质量。
产品的质量对于企业而言就等同于企业的生命,为确保产品的质量,维护企业及消费者的权益,我局在下半年已经加大力度对企业产品的监督检验工作,20xx年4月份我局共抽检18家水暖卫浴企业,合格率约为35%,分析其原因,主要表现在标识不符、流量、螺纹精度及盐雾试验不符合国家标准等问题,我局连同水暖协会已为不合格的企业提出相应的整治措施,并责令其按时整改,现已基本达到整治目的。
(四)实施名牌兴市战略,扶强扶优。
虽有部分企业有一定的规模和实力,但也有部分只算是小打小闹的小作坊式企业,其实施的只算粗放型管理,企业如不能在行业中打造品牌就难以做大做强,我局为进一步扶强扶优,把广东华艺卫浴实业有限公司作为重点扶持对象,协助其取得广东省名牌产品称号。
(五)加大支持力度,营造规范经营环境。
经济环境的好坏是企业发展、经济效益的重要因素,目前,在水暖卫浴行业中存在着恶性挖墙角现象频繁及侵权行为等不良的恶性竞争行为,这已成为制约行业发展的重大障碍,对此,企业自身不能不给予足够的重视,我局将会进一步完善和落实各项扶持政策,要为中小企业的建立和发展提供更为完善的服务;包括创业辅导、提供各种经济信息服务、管理咨询和员工培训等,继续深化中小企业改革和提高现代化管理水平,增强中小企业市场竞争力。积极引导小企业规范经营,建立良好的企业信用,加大对违规经营的处罚力度,使企业真正享受到政府的扶持政策,即得到制度、技术、信息等方面的实际支持。
今后我局将会继续针对xx镇在“观念转变、思路开拓、班子建设、制度创新、简政放权”等方面存在的主要问题,认真开展调研,找准制约因素,研究解决措施,提供必要的支持。
文旅产业调研报告篇十三
根据市政协20xx年工作要点安排,4—5月份,市政协经济委员会、社会发展委员会组织23名政协委员,在市政协主席肖伏清,副主席闵强、曾宪国的带领下,分成2个调研小组,对我市石材产业进行了专题调研。调研组先后深入4个石材开采点、6个石材加工车间实地调研,走访农户19户,召开座谈会5次,发放并收回调查问卷93份。调研组还就石材产业发展相关问题与随县政府和市石材商会进行了协商讨论。现将调研情况综合报告如下:
随州石材资源品种多、储量大、品质优、分布广、易开发。矿体主要分布在随县的吴山、万和、草店、淮河、小林和xx市的吴店、郝店等地,以花岗岩为主,成规模开采加工始于20xx年。20xx年10月16日,市委、市政府批准在随县吴山镇设立闽商石材工业园,随县县委、县政府随即组建园区管委会,并出台了相关扶持政策。经过近7年的发展,随州石材企业由少到多,由分散到集中,石材产业基本形成,对经济社会发展的拉动作用日益显现。
一是产业形成规模效应。目前,全市共有石材开采加工企业63家,随县境内62家。其中吴山镇32家,占50.8%;万和镇26家,占41.3%。在石材产业中,规模企业达到43家,占随县规模企业的22.3%,占全市规模企业的7.5%。石材企业累计投入资金40亿元以上,单个企业最低投资3000万元以上,最高投资近2.5亿元。已达产企业41家,具备年最低开采荒料能力200万立方米,加工板材能力6000万平方米。
二是产业经济效益明显。在20xx年电力不能保证生产的情况下,石材企业完成工业产值近50亿元,入库税收2230万元,比20xx年分别增长140%、80%;今年元至4月,石材企业完成工业总产值11.1亿元,征缴税款1599万元,同比增长21.7%和186%。
三是产业带动农民致富。在随县吴山、万和两镇,从事石材运输的汽车1500多辆,饮食服务28家,机械维修、配件供应门店21家,且都生意红火。石材企业吸纳当地村民近万人在企业打工赚钱,既增加了收入,又缓解了留守儿童、空巢老人等社会矛盾。据初步统计,石材产业为两镇农民每年带来近6.5亿元经济收入。随县吴山镇联华村330名劳动力有250名在石材企业打工,全村有石材运输车120辆。村民胡永乐一家5口人,3个儿子购6辆汽车在石材企业拉“荒料”,全家年纯收入60余万元,在吴山镇区购商居房3套。
四是产业增强镇村实力。吴山镇过去是贫困乡镇,石材产业发展后,镇级实力快速提升。20xx年镇级财政收入达到1023.9万元,分别比20xx年、20xx年增长85.8%、248%,名列xx市十强乡镇第七,名列随县十强乡镇第二。随县万和镇青苔村,过去村集体负债过百万元,20xx年石材企业进驻该村后,实行村企互联共建,村集体经济实力快速提升,到20xx年底,村集体经济年纯收入20万元,村集体积累达100多万元。
五是产业管理比较规范。在指导思想上,基层政府把石材作为支柱产业来培育,坚持在发展过程中规范,在规范过程中发展,石材产业发展健康、有序、可控;在行业准入上,提高进入门槛,实行矿产资源开采权公开拍卖,引导现有企业进园区,优化整合,做大做强;在生态保护上,注重强化部门管理职能和企业社会责任,足额征收、全额上交矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金,为资源枯竭后生态恢复提供资金支撑;在环境治理上,坚持以“五化”、“五个看不见”为治理目标,制定时间表和路线图,坚决不走先开发后治理的老路;在税收管理上,全面推行“以电控税”管理模式,按石材企业实际用电量核征税款,堵塞了税收漏洞,促进了税赋公平。
六是产业自律能力较强。在随州从事石材开发的老板大都是福建人,他们把随州当作第二故乡,20xx年成立xx市石材商会,20xx年成立随县石材商会,通过商会把分散的单个企业组织起来,统一对外拓展市场,有效防止同质化恶性竞争,为石材产业平稳有序发展奠定了良好基础;企业主动承担社会责任,实行村企联动、共谋发展,累计为企业所联系村捐赠资金485万元,帮扶困难户331户,帮助修建通村、通组公路18公里,整修堰塘107口,企业党建工作和综合治理、计划生育实现全覆盖,有16个企业老总兼任企业共建村名誉村主任,镇企、村企关系融洽,形成了合作共赢的发展态势。
从总体上看,近年来我市石材产业发展是健康有序的,但随着石材企业陆续建成投产,石材产业发展过程中也暴露出一些亟待解决的问题。
(一)思想认识不够统一的问题。石材企业进入随州时,由于宣传引导滞后等原因,社会上对石材生产误解较多,可以说石材产业是在争议中发展。时至今日,人们对石材产业的非议仍时有耳闻,导致行政领导不敢积极发展石材产业,石材企业不敢大胆投资石材产业,制约了石材产业快速发展和转型升级。
(二)生态环境局部变化的问题。尽管石材生产属物理变化过程,与水泥、钢铁产业相比对生态环境影响最低,但石材在开采中对原有山体容貌的改变,在加工过程中产生的废渣、废水、粉尘、噪音,在石材运输过程中对道路的损伤,使局部生态环境产生“小气候”,地表景观有所变化,影响感官视觉效果。
(三)资源利用效率偏低的问题。目前大部分企业石材开采尚处于初始阶段,生产荒料多、半成品多,加工附加值高的成品材少,企业输出“荒料”现象也时有发生,石材加工中产生的边角废料和石粉目前以填埋平整厂区为主,尚未转化利用。
(四)安全生产存在隐忧的问题。由于大多石材企业刚进入生产期,整体安全生产意识有待提升:在石料开采现场,电力线路布线混乱,边坡悬崖缺少围栏防护;在荒料运输途中,车多路窄弯急,危险路段无警示标志;在加工车间,工人劳动防护设备过于简单,安全生产提示不醒目;在废水处理上,采用梯级拦截坝阻挡沉淀,防洪标准不高。
(五)产业发展环境不优的问题。一是企业用地较为紧张。石材企业大都集中落户于乡镇,开采区林业用地和加工区生产生活用地较大,受工业用地和林业用地指标限制,乡镇无法保证企业用地需求,“先上车后买票”较为普遍,企业扩大生产规模与工业用地供地紧张的矛盾日益突出。二是采矿区至加工区道路由企业筹资自建,道路窄,路况差。加工区至国道段道路民用与企业产品运输共用,路面毁坏严重,产品输出堵在“门口一公里”。三是企业间矿产资源占有不平衡。由于历史和企业实力原因,石材企业间所取得的石材开采资源量差异较大,存在有实力想发展的企业缺少矿石资源,制约了石材产业快速发展。四是企业所在地社会环境日趋复杂。虽然石材企业处于山区农村,但石材产业链上各个环节均有利益空间,逐利心理让过去的穷乡僻壤热闹非凡,村霸、路霸、车霸和强拿强要等“黑恶”现象时有发生,而企业为了长远发展考虑,大部分是“花钱买平安”。
首先,发展石材产业体现区域经济内在要求。科学发展的前提是发展,不发展谈不上科学。发展不够是随州最大的实际。在目前经济下行压力加大的宏观背景下,积极发展石材产业,提升经济总量,增加财政收入,扩大就业渠道,对稳增长、促发展、惠民生具有重大现实意义。
其次,发展石材产业面临良好市场前景。石材产业是全球性朝阳产业之一,我国是世界第一石材生产国、出口国、消费国,近年来一直保持两位数增长。随着欧美经济的复苏,随着“美丽中国”的推进,随着城镇化建设步伐加快,为石材产品带来了良好国际国内市场空间,石材产业迎来了新的发展机遇。
第三,发展石材产业比较优势较为明显。一是矿石储量较大。据有关资料介绍,随州花岗岩储量在10亿立方米以上,现有开采矿点已探明花岗岩矿石储量3289.5万立方米,可满足现有企业开采30年。二是开采条件较好。随州所有花岗岩矿石裸露在侵蚀基准面之上,矿区山势平缓,地表覆盖层薄,工程地质条件简单。三是矿石质量较优。随州花岗岩颜色较浅,花纹均匀,色彩稳定,工业产品“随州芝麻白”、“随州黄金麻”深受市场欢迎。四是产品外运较顺。随州交通四通八达,公路以随州为中心1000公里半径覆盖全国各大中型城市,铁路可编组车站厉山火车站距产地40公里,水路武汉阳逻港码头距产地200多公里,石材产品内外贸易的交通条件优越。第四,发展石材产业“他山之石”可供借鉴。福建省xx市石材产业世界闻名,现有石材企业1500多家,占全国石材市场份额的70%,是世界石材产业的风向标。该市所辖的水头镇从上世纪90年代初开始石材生产,到20xx年石材产值100多亿元,税收过10亿元。外地先进典型使我们看到了随州石材产业的远景,增强了发展信心。
一是明确产业定位。将石材产业作为建设“圣地车都”、“神韵随州”的重要支点,作为我市继汽车机械、食品加工产业后又一支柱产业。按照“产业集聚、企业集群、经营集约”的发展路经,力争在“十二五”内把石材产业打造成百亿元产业,将随县吴山镇、万和镇培植成财政收入亿元镇;力争在“十三五”末,将石材产业打造成500亿产值、50亿税费产业;力争到20xx年,让随州石材产业站上1000亿产值、100亿税费新台阶。
二是成立领导小组。市县两级政府要成立有发改、经信、税务、国土、环保、林业、水利、安监、商务、工商、金融等部门参加的石材产业发展领导小组,加强对石材产业发展的领导和指导,统筹协调解决石材产业发展中的困难和问题。
三是编制产业发展规划。要结合相关法规和产业政策,与国土利用总体规划、林业用地总体规划、城乡建设总体规划相衔接,科学编制石材产业发展规划和石材产业园区建设规划,指导石材产业有序开发和科学发展。
四是制定扶持政策。市县两级政府要出台支持加快石材产业发展的意见,石材产业园区享受县级经济开发区优惠政策,探索建立xx市石材产品物流贸易园区,着手将随县吴山镇、万和镇申报为“石材产业工矿区”可行性研究,为石材产业发展营造更加宽松的环境。
一是要加强矿产资源管理。完善矿产资源开采权公开拍卖制度,按照加快发展的要求,合理有序匹配矿产资源,引导矿产资源向大企业集团集中,支持和鼓励“龙头”企业做大做强。
二是加强生态环境保护工作。矿山恢复治理保证金、林业植被恢复保证金要足额征收,专帐管理,定期公开;石材开采加工过程中产生的废渣,前期要落实填埋场地填埋,中期要引进新工艺开展废渣综合利用,对随意倾倒废渣行为要严管重罚;石材开采加工过程中产生的废水,要进行拦阻沉降和循环利用,引进新技术进行治理;石材企业要限期完成生产、生活区环境绿化、美化、硬化任务,石材加工区和石材运输线每天要定时洒水压尘。
三是强化安全生产责任。严格落实石材产业安全生产领导责任、企业责任,开展安全生产经常性教育,完善安全生产应急预案,并定期组织演练,增强企业领导和员工的安全生产意识。四是提高劳动者工资福利水平。企业要按照合同约定,按时足额兑现工人劳动报酬;引进新工艺、新设备、新技术,不断降低工人劳动强度;做好生产过程中的降尘、降噪工作,努力改善生产条件;每年对一线工人进行一次健康体检,及时救治职业病患者。
一是引进新技术提高产品质量。支持现有石材加工企业运用国内外先进加工设备,消化吸收先进生产工艺,面向市场开发高档化、超薄化、异形化石材产品,提升产品的科技含量和工艺品位,增加产品附加值,限制石材企业对外输出“荒料”。
二是延伸石材产业链条。制定更优惠的政策,鼓励石材企业引进联办以石粉为原料生产蒸压砖、烧结砖企业,以碎石为原料生产人造岗石、石材复合板企业,以磨具磨料、机械配件生产为主的制造企业,形成具有随州特色的石材产业集群。
三是发挥石材商会作用。利用商会信息灵、人脉广的优势,积极申报“随州黄金麻”、“随州白麻”等石材商标,加快“中国花岗岩之都”称号的争取工作,加强行业自律和诚信建设,适时举办随州石材产品展销会,不断提高随州石材的知名度和美誉度。四是做好随州石材自营出口前期工作。石材企业要与相关部门紧密合作,密切关注国际石材市场动向,加强与国内外知名石材企业的交流,鼓励有条件的企业向商务、海关、商检部门申请出口经营权备案许可相关证照。
目前,石材产业已经不是能不能发展的问题,而是如何规范发展、加快发展的问题,“发展、规范、双赢”要成为石材产业发展的制度安排,政府、企业和企业所在地村应共同发力,齐心做好“点石成金”这篇大文章。
从政府层面来讲:一是要把石材产业放在区域经济社会发展全局中谋划,把石材产业发展规划与“十二五”规划相衔接,与市委、市政府工业倍增计划要求相统一,与新型城镇化和新农村建设相协调,用石材产业的快速发展带动区域经济社会全面发展;二是要认真履行政府服务职能,用足用活政策,敢于担当,勇于负责,及时解决石材企业办不好、办不了的事情,为石材产业发展营造良好的政务环境;三是要制定产业转型升级激励机制,鼓励企业兼并重组和向上下游产品延伸,优先为循环经济项目、生态环保项目配置公共资源,支持企业引进新技术、新工艺、新设备,奖励获得“中国名牌”、“中国驰名商标”的企业;四是要加强宣传引导工作,有关部门和石材企业要及时正面回应网络舆情,公开报道石材产业开采加工过程物理变化带来的废水、废渣可防可控可治,用真实、准确、客观的事实回应社会关切,通过“争鸣”形成“共鸣”,凝聚石材产业发展的正能量。
从企业层面来讲:一是要树立长期发展的战略思维,把随州作为投资的最佳选择,克服急功近利的短期行为,富而思进,把随州石材推向全国,让随州石材走向世界;二是要诚实守法重信用,严格依法办事,公平公正竞争,认真履行合同,自觉维护石材行业形象和市场秩序,不断提高随州石材的市场份额;三是要坚持以人为本的经营理念,加强日常生产监管,落实安全生产和劳动保护措施,保障劳动者合法权益,不断改善劳动者生产生活条件;四是要勇于承担社会责任,主动帮扶社会弱势群体,不断提升镇企、村企共建质量,让企业发展成果与社会分享,树立随州石材产业良好社会形象。
从村级层面来讲:一是抓住石材企业落户本村的机遇,通过结对共建,用资源换资金,用资源换股权,增强集体经济造血功能,消化历史债务,实现集体资产保值增值;二是鼓励村民依托石材产业,发展汽车运输、机械修理和餐饮服务,介绍村民到石材企业打工赚钱,让村民更多地享受石材产业发展带来的实惠;三是结合征地拆迁有计划地实施农村住房改造,引导村民建房向新农村建设规划点集中,为石材产业发展腾出更大的空间;四是加强对村民的教育,以公平互惠方式支持石材企业,以包容大度胸怀爱护石材企业,以互谅互让态度化解村企纠纷,与石材企业同发展、共致富。
一是严格税费征管。国税、地税按照“以电控税”办法据实征收,矿山恢复治理保证金和林业植被恢复保证金足额征收,其它行政规费按照征收标准下限征收,税费征收要公开公平公正,接受企业和社会监督。
二是加强生态环境监测。在石材开采区、加工区和工业园区下游建立固定观测点,对废水拦阻沉降坝按“20年一遇”暴雨校核加固,督促企业采用新技术治理废水和粉尘,确保企业废水零污染排放。三是缓解产业发展的“瓶颈”制约。国土、林业部门按照资源与产业发展相适应的原则,将矿石资源、土地指标、林地指标向“龙头”企业、科技含量高企业、再生利用率高企业倾斜,积极主动对上争取,尽力满足石材企业做大做强对矿石、林地和工业用地的需求。四是改善石材产品外运出口路况。发改、交通部门要将石材外运“门口一公里”道路改造列入议事日程,尽快完成吴山镇至316国道、万和镇(青苔、新城)至天河口高速入口道路扩宽加厚任务,同时配合有关部门做好厉山至七尖峰“石材专用铁路线”的前期论证工作。五是强化社会治安综合治理工作。石材工业园要成立警务室,企业要落实治保调解专职人员,普遍推行村企联防,依法及时查处村霸、车霸、敲诈勒索等黑恶势力和黄、赌、毒行为。六是认真查处损害石材产业发展环境的人和事。将石材产业纳入年度经济发展环境整治专项检查,对服务石材产业中的行政不作为、慢作为、乱作为以及吃、拿、卡、要现象,依纪依规进行公开查处,用最优外部环境助推石材产业快速健康发展。
文旅产业调研报告篇十四
为了加快我区园城建设,推进重庆(綦江)食品工业园区(以下简称食品园区)的更好、更快发展,区政协提案文史委在食品园区管委会的支持配合下,对园区未来发展进行了认真调研。现将调研情况报告如下:
一、食品园区发展概况。
重庆(綦江)食品工业园区成立于20xx年9月,是重庆目前唯一的专业食品工业园区。园区规划控制面积20平方公里,一期5平方公里。园区目标定位是打造“西部第一,全国一流”的食品工业园,主导和特色产业为调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品。目前,园区已投入5亿,亩平投入约20万元。已征用土地2618亩,其中:交付企业用地793亩、道路等公益设施用地265亩、河边预留和商业用地580亩、高坡地830亩、高速路绿花地100亩。一期安置房顺利交付,二期1。5万平方米主体完工。完成1。5平方公里基础设施建设,5公里一期主干道路、综合管网及人行道铺装绿化工程、日供应3万吨的水厂一期(日供应能力6000吨)已建成投用,电力、天然气、通讯等综合管网已铺设完毕,日供气能力达到5万立方;日处理污水3万吨的污水处理厂已完成主体工程;110千伏变电站开工建设。园区现已具备企业入驻条件,已有32家企业签约入驻。其中,中国500强食品100强企业1家(“真心”瓜子),“中华老字号”企业4家(“老四川”牛肉干、“桥头”火锅、“冠生园”、“小洞天”),重庆著名品牌企业10余家。总投资约45亿元,产值90亿元,创利税10亿元,解决5000人以上就业。入住的本土企业中,“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等品牌食品在一定范围内具有一定的知名度。工业旅游开始起步,德宜信食品有限公司成功获批国家3a级旅游风景区。园区的部分企业也与西南大学食品学院,第三军医大学营养与食品健康研究所等高校和科研院所建立了合作关系,进行产品研发。园区先后被确定为“全国农产品加工创业基地”、“全国农产品加工业示范基地”、“重庆市食品工业基地”、“重庆市特色产业基地”、“重庆市农产品加工基地”。
二、食品园区存在的问题。
食品园区建设虽然取得一些成绩,但也面临一些困难和问题。
1、因未征地拆迁,目前已签约企业30多家,供地的仅18家,尚有近20多家已签约企业无地可供,特别是已签约的安徽真心瓜子、老四川牛肉干等一些名优企业也无法落地,有意向入驻的企业如重粮集团、重庆红九九、安徽燕之坊,重庆餐饮集团、重庆糕点行业协会、重庆食品工业协会分别抱团入驻的30多家企业无法进一步对接。
2、园区高速公路以北的道路、管网、水电气等基础设施基本未启动。
3、已经投产的企业还不足10家,“金立方”、“酒民郎”等已投产的企业产品需进一步打开销路。
4、园区拓展的中长期规划尚未确定。
三、食品园区发展前景分析。
食品工业始终是世界制造业中的第一大产业,是农业产业链的延伸,是集农业、制造业、现代物流服务业于一体的增长最快、最具活力的产业。随着人民生活水平的不断提高,食品需求进一步加大,食品工业将全面进入扩张和高速发展的战略机遇期。食品园区未来的发展一方面将共享食品工业扩张和高速发展的战略机遇,同时还具有自身的独特优势,发展前景十分广阔。
(一)丰富的原料优势是园区发展的重要基础。
綦江区最低海拔188米,最高海拔1973米,立体气候明显,适宜多种农作物生长,且收获季节较长。拥有耕地面积162万亩,林地133万亩。规划面积300平方公里的山地现代农业示范园已形成雏形。蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中,蔬菜种植规模50万亩(花椒10万亩、萝卜10万亩、辣椒20万亩、生姜大蒜各5万亩)。种植木瓜10万亩,梨子1万亩和猕猴桃1万亩均开始投产。可以说,这种得天独厚的原料优势为园区各企业的发展起到了基础性作用。同时,随着园区各企业的发展,必将带动农业发展,农民增收,实现双盈。
(二)交通条件的不断改善使园区区位优势更加凸显。
目前,渝黔铁路、210国道公路、渝黔高速公路穿越綦江,綦河水道与长江相连,水陆交通较为便捷。随着綦江到重庆主城的便捷通道惠品大道、三环高速公路、渝黔高速铁路和“三—万—南”铁路的建成通车,綦江的交通将更加便捷。食品园区又处在三环高速公路、渝黔高速铁路和渝黔高速公路的交叉路口上,并在重庆一小时经济圈内,交通区位优势更加明显。
(三)重庆唯一的专业食品工业园区对食品企业具有强大吸引力。
20xx年重庆轻工业总产值为1738亿元,食品工业为985亿元,占据了轻工业的一半多。食品工业是重庆名副其实的轻工第一大产业。食品园区是重庆市目前唯一的专业食品工业园区,必将吸引更多的重庆食品工业企业乃至全国一流食品工业企业前来考察入住。
(四)重庆市功能区的划分将引领食品园区大发展。
重庆市委四届三次全会将重庆划分五大功能区,綦江区划为城市发展新区,是全市未来工业化城镇化的主战场,是集聚新增产业和人口的重要区域,全市重要的制造业基地,“四化”同步发展示范区和渝黔区域合作共赢先行区,是重庆都市功能核心区和拓展区的有效辐射区域。这一划分使綦江的经济地理得到升级,城市功能定位更加精准,城市资源配置更加科学,将迎来最新最好最快的发展时期。綦江区作为全市未来工业化的主战场之一,必将引领重庆唯一的专业食品工业园区的大发展。
(五)园区过去的工作为未来发展积累了宝贵经验。
食品园区从成立到现在,已有6年时间了。管委会在这期间,在目标定位、规划编制、征地撤迁、人员安置、设施建设、招商引资、企业管理等方方面面都做了大量工作,积累了很多经验。引进了“真心”瓜子、“桥头”火锅,“冠生园”,“小洞天”、渝派、多味多等较为知名的外地企业入住。本区入住企业生产的“饭遭殃”、“金立方”、“酒民郎”、“郑胖子”等产品已投入市场销售。企业的入住,产品相继进入市场标志着园区发展已初见成效。实践证明,决策成立食品园区是正确的,园区的发展前景是广阔的。
四、食品园区未来发展的建议。
(一)食品园区未来发展的方向。
食品园区未来发展的方向应根据食品工业发展的新特点、我国食品工业发展规划和食品园区独特的职能作用进行科学定位。二十一世纪我国食品工业将向方便化、工程化、功能化、专用化及国际化方向发展,这“五化”将成为我国未来食品工业发展的大趋势。“十二五”时期,我国食品工业发展仍处于战略机遇期。到20xx年,食品工业总产值达到12。3万亿元,年均增长15%;食品工业总产值与农业总产值之比提高到1。5:1。销售收入达到百亿元以上的食品工业企业达到50家以上;中小食品企业发挥专、精、特、新的优势,逐步实现良性发展,形成各类企业分工协作、东中西部食品工业协调发展的新格局。鼓励和支持食品加工企业向产业园区集聚。国家“十二五”规划,对粮食加工、植物油加工、肉类加工、乳制品加工、水产品加工、果蔬加工、饮料工业、制糖、方便食品制造、发酵、酿酒、食品添加剂和配料、营养与保健食品缺制造等十三类食品工业发展的方向、重点、产业布局和目标都作了具体规划。我区食品园区有四个方面的职能作用:一是培植农产品深度加工的龙头企业,带动现代农业的发展;二是发挥工业经济自身作用,推动工业化发展;三是与东部新城产城融合,实现产城互动发展;四是发展工业旅游,提供旅游商品。
根据以上情况,我区食品园区未来发展既要有所为,又要有所不为。坚持“三融合、一集中、一为主”的发展方向。即坚持食品园区的产品布局与全国食品工业发展的区域布局相融合,使东部地区技术优势和西部地区资源优势的融合在食品园区得到展现;坚持东部新城建设与食品园区发展相互融合,把食品园区建成生态、绿色、环保的新型现代化工业园区,建成产城融合的典范;坚持食品园区建设、食品工业生产与旅游观光相融合,发展工业旅游,提供旅游商品,增强园区的美誉度,扩大园区的影响力;充分利用好重庆目前唯一的专业食品工业园区这块金子招牌,强力推进重庆市食品加工企业向食品园区集中;坚持以引进培植农产品深度加工的龙头企业为主体,以调味食品、休闲食品、保健食品和功能食品为主导和特色产业,挖掘专、精、特、新的优势,培植品牌,拓展市场,实现良性发展。
(二)食品园区未来发展的目标。
食品园区未来发展目标分近期和远期两个阶段。
近期发展目标:到20xx年,即建园10周年,还有近5年时间,园区面积拓展到5平方公里,8500亩,还需征用土地约6000亩。需建设的道路管网有:惠品大道,控制宽度70米的5公里主干道;次干道,24米宽的3。7公里和12米宽的6公里。共需资金24。1亿元,其中:征地拆迁需资金14亿元,道路管网及市政绿化建设需投资5。6亿元,通惠河和后溪河治理2亿元,电力、通讯等管线搬迁0。5亿元,平场0。8亿元,利息及其他支出1。2亿元。新征土地中:工业用地3700亩,居住用地910亩,商业用地370亩。为实现园区收支自求平衡,居住用地和商业用地按每亩155万元出让,工业用地按每亩12万元出让,土地出让收入达24。28亿元。引进入住企业达100家以上,投产企业达60家以上,年销售收入达100亿元以上,每年综合税收达5亿元以上。
远期发展目标:到2030年,园区沿惠品大道拓展,面积拓展到20平方公里,30000亩,争取更多的国内仍至世界知名食品工业企业入住,最终实现“西部第一,全国一流”的发展目标。
(三)食品园区未来发展的措施。
1、以地生财,为食品园区建设发展提供资金保障。
当前,全国各地工业用地的出让价格都大大低于征地拆迁成本。园区收支最终要自求平衡只有靠以地生财和税收返还。在园区建设的初始阶段,入住投产的企业少,税收少,税收返还无力支撑园区发展,只有靠以地生财,实现以地养园。政府应给予食品园区征地指标,并特许食品园区将征用的土地一部分用作居住用地和商业用地。征地拆迁成本与居住用地和商业用地出让的溢价用作补偿工业用地的征地拆迁成本和园区基础设施建设。否则,食品园区将错失发展良机,发展停滞不前。
2、坚持走“以工哺农”之路,带动现代农业的发展。
蔬菜和木瓜均已成为全区农业骨干产业。其中,蔬菜种植规模达50万亩。园区要始终坚持“企业—基地—合作社—农户”的发展模式,以食品工业带动綦江农业,帮助綦江农业全面实现现代化,同时带给农民稳定的收入,帮助他们发家致富。目前,綦江在农副食品加工业已经培育出了“綦江辣椒”、“赶水草蔸萝卜”、“石壕糯玉米”、“东溪花生”、“万兴生姜”、“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“都晓得”等本土的鲜菜及其深加工品牌。这些企业在市场也有一定的认可度。今后,园区应该积极引进此类企业,鼓励它们不断更新设备、改进技术,充分利用农产品深加工方面的各项技术,开发更多更好的.产品。
3、扩大招商引资,大力培育品牌。
继续引进一批知名企业,特别是重点引进国家级龙头企业、“中国驰名商标”企业、“中华老字号”企业、上市食品公司等高技术含量、高附加值的品牌企业,甚至是雀巢、卡夫这样的著名大型外资企业入驻,打造品牌聚集区,利用名牌企业带动整个园区的发展。继续大力支持本土企业。尤其要支持“金立方”、“酒民郎”、“饭遭殃”、“郑胖子”、“古剑山”、“都晓得”等本土品牌企业,积极引导和帮助这些企业做好宣传工作,通过网络、电视、报纸等媒体进行营销宣传,同时还要拓展电子商务、网购和团购等销售渠道,让本土品牌走出重庆,面向全国,甚至冲出国门。
4、突出重点,继续推进主导产业的发展。
园区主打的产业重点是调味食品,休闲食品,保健食品和功能食品。
在调味食品方面,要重点打造辣椒加工产业化项目和酱腌菜调味品加工项目。基于调味食品加工业的特点,园区的相关企业要做好以下几点:第一,立足于本土市场,首先让自己的产品在重庆乃至西南地区成为同类产品中的领先者,先把本土市场做大做强,再考虑逐步扩大市场;第二,顺应市场细分的趋势,重点研发和生产几种主打产品,让主打产品在同类产品中优势明显,很难被替代;第三,在研发过程中充分考虑不同地区人们的饮食习惯和口味,在产品上作出相应的调整;第四,大举进入餐饮市场、农贸市场,不要把产品局限于超市和卖场;第五,增加社区、卖场等公共场所的促销活动,提高品牌知名度。
在休闲食品方面,要重点打造豆制食品加工产业项目、方便肉制品加工项目、方便谷物食品加工项目和方便蔬菜食品加工项目。园区相关企业要注意以下几点:第一,注重培养品牌,着力打造一些具有区域性特色的品牌产品;第二,发展有益于消费者健康和安全的休闲食品,促进休闲食品向营养型、功能型和健康型转变。
在保健(功能)食品方面,要重点打造木瓜产业化工程项目、菊芋产业化工程项目和膳食纤维产业化工程项目。园区的相关企业要注意以下几点:第一,加大科研方面的投资力度、提升产品的质量;第二,充分利用木瓜,辣椒等优势原料中所含有的功能性成分开发新产品,从而提高产品的附加产值,进一步提高企业的利润。
5、坚持“产学研”相结合,鼓励科技创新。
现代食品工业的发展需要高新技术的有力支持,只有更多的尖端技术(超高压处理,超临界萃取,膜分离技术,分子蒸馏技术,微胶囊技术,真空技术,食品掺假鉴定等)被应用于食品工业,这个行业才能找到发展的着力点。食品加工厂加工工艺的改进、设备的更新以及产品的研发需要专业的团队进行研究。目前,我国从事食品加工技术研究与开发机构超过350家,已初步形成了国家、部门、地方三级较为完善的研发体系。全国有205所高校设立了食品科学与工程专业,近100家大专院校和科研单位能够培养研究生。一大批农产品加工企业相继成立了研发中心,20多家企业设立了博士后工作站。园区的每一个企业都应该与相应行业的科研机构建立长期合作的机制,让科研团队进驻企业,或者成立共建实验室。园区要尽快建立食品技术孵化区,将其作为企业自主知识创新和企业与高校、科研院所结合的平台。
6、发展工业旅游,提高园区知名度。
随着工业产业结构的进一步调整和旅游业的蓬勃发展,工业旅游逐渐成为地区或企业新的经济增长点,在促进工业经济结构调整及产业转型、提高企业知名度、传承民族特色工业、促进区域旅游业发展、树立城市形象等方面起到了良好的作用。园区要依托滨河景观带、美食一条街、食品生产线观光,青杠塝水库和周边原材料基地,组团打造“蛋糕王国”,“木瓜乐园”,“手工体验园”等集生产,销售,消费,娱乐于一体的食品城综合体项目,建设农产品生态农庄及顶级vip会所等。要着力发展特色旅游产品,把食品园区企业生产的特色旅游产品打造成綦江的重要名片。
文旅产业调研报告篇十五
20xx年底,北京华麟合众科技有限公司正式启动猕猴桃产业基地(理化)土地流转工作;自此,理化乡猕猴桃产业正式起航。4年来,在全体猕猴桃产业从业人员的共同努力下,在农工党中央及各级党委政府的关心帮助下,理化乡猕猴桃产业从无到有、从有到强,产业发展欣欣向荣,吹响了理化乡脱贫攻坚的号角。
一、乡情简介。
理化位于大方县城南面,乡政府驻地距县城19公里,交通便利。东与黄泥塘镇接壤,南与马场镇隔河相望,西与小屯乡相连,北与羊场镇毗邻,贵毕高等级公路从境内穿过,区位优势明显。全乡总面积124.19平方公里,耕地面积71545亩,水田600亩,人均占有耕地1.59亩,主要以坡耕地为主。全乡辖10个村、1个居委会,142个村民小组,全乡总人口48726人(13240户),是一个以苗族彝族为主的少数民族乡,少数民族人口占总人口数的38%。
近四年的辛勤耕耘,到目前为止,理化乡现有标准大型公司+基地+农户猕猴桃基地3个,大型农民专业合作社+基地+农户猕猴桃基地5个,散户种植约63家,种植面积共计4100余亩。其中:
华麟猕猴桃种植基地位于果木村坡头组,占地面积1000余亩,种植品种为金圆,套种绿肥,20xx年基地猕猴桃种苗进行式挂果,20xx年正式投产,每亩实现产值1元。
瑞峰种养殖专业合作社位于理化村,占地面积300余亩,种植品种为金圆,套种绿肥、黄豆,20xx年进行试挂果,预计20xx年正式投产。
为民种养殖专业合作社位于长春村白营组,种植品种为贵长,套种辣椒,占地面积150余亩,20xx年试挂果,预计20xx年正式投产,每亩实现产值7200元。
红平农牧业农民专业合作社位于长春村新营组、白营组,占地面积450余亩,种植品种为贵长,20xx年试挂果,预计20xx年投产。
为来种养殖专业合作社位于偏坡村座坡组,占地面积400余亩,种植品种为贵长,套种魔芋,20xx年试挂果,预计20xx年正式投产,每亩实现产值7200元。
天生塔猕猴桃种植专业合作社位于大塘村大水井组,种植品种为贵长,占地面积100余亩,20xx年试挂果,预计20xx年正式投产,每亩实现产值7200元。
三、经验做法。
对象选择科学。产业对象选择科学,结合全乡气候、土壤特点,将猕猴桃产业作为产业结构调整载体,逐步推进现代农业产业化建设步伐。参与对象选择科学,积极引进北京华麟、贵州新农大等大型成熟农产企业,主动引导培育瑞峰、为民等规范型农业专业合作社,参与者角色丰富、结构合理。帮扶对象选择科学,结合精准扶贫工作,优先选择贫困建档立卡户入股、务工,为贫困家庭提供务工、分红机会。
服务方式科学。队伍建设精准,以目标任务为导向,成立专业服务工作组,国土、司法、宣传、扶贫等部门精准服务。过程服务精准,明确征地补偿标准、入股合作形式,做透明事、算透明账;宣传到组到户,征地测量服务覆盖全过程。
种植方式科学。“猕猴桃+”思维引领农业板块经济百花齐放。猕猴桃+辣椒,形成果蔬一体化种植模式,充分利用土地资源。猕猴桃+绿肥,绿肥固氮、松土功效可改善猕猴桃生长土壤环境,同时绿肥可作为牧草,助推牧草经济与猕猴桃经济同步发展。猕猴桃+魔芋,结合猕猴桃市场属性,发展消费人群与猕猴桃相近的魔芋种植,实现产业抱团发展。
四、存在困难。
基础设施方面。水源保障设施建设滞后,现有水源保障方式主要以自然降雨、水车运输为主;水源限制了猕猴桃种植规模的扩大。路网设施建设滞后,现有种植基地主要都是临路而建,部分适宜发展猕猴桃产业土地待开发,如法乐村五组、六组,地势平坦、土壤肥沃,但路不通则商不进。
资金技术方面。小型合作社、地方散户都存在资金技术困难问题,现有资金来源主要为农户集资,技术知识来源为华麟等大型基地的参观学习。资金与技术的瓶颈制约着这些种植基地的发展壮大。
五、应对措施。
加强基础设施建设。结合全乡猕猴桃产业发展规划,十三五时期重点打通全乡交通路网,以产业发展优势明显区域路网建设为主,启动理化至石牛、法乐、金鸡、新发三条通村公路26.9公里的建设,逐步解除道路交通对法乐、新发等村产业发展的束缚。完善配套水利基础设施,投资250万元在理化乡新发村修建水池1000立方9个,投资100万元在理化乡法乐村实施改扩建沟渠工程。
强化资金技术支持。结合“特惠贷”等专项扶贫政策,采用政府担保、农户贷款的形式,进一步解决发展资金瓶颈;继续加大外商外资引进工作,充分利用市场资本充实农业板块经济基础。加强技术支持培训,设立猕猴桃技术支持站点,聘请猕猴桃种植技术专职培训培训人员,宣传+培训+指导多维技术支持形式解决技术短缺难题。
文旅产业调研报告篇十六
全县现在茶园面积3.1万亩。主要分布在4个乡镇:止马0.82万亩,李坊0.56万亩,华桥0.4万亩,司前1.32万亩(干坑一带面积0.4万亩左右,陈家排、崩山、官塘、莲花际等村有成片较大面积,岱坪村的高山茶近0.2万亩,西口、清溪、墩上、云际、长庭等村均有零星的茶树部落分布),其它乡镇0.6万亩左右。
我县茶叶品种以菜茶(小种)为主,有1.4万亩,占总面积的36.8%,;上世纪80年代末及90年代初种植的“福云6号”“福云7号”有0.8万亩,占21.1%。干坑小种有1.2万亩,占31.58%。九龙大白、龙井43、乌牛早、肉桂、大红袍等品种合计约0.4万亩,占10.53%。
我县种茶、制茶的历史较为久远,早在清代乾隆之前就有栽茶制茶,乾隆24年(1759)xx县志卷物产篇有记载。近几年来,县委、县政府高度重视茶产业发展,在武夷红茶和司前红茶畅销的促动下,茶商对茶产业的投资热情逐年高涨,一些被荒废的茶园被重新开发。我县高海拔适合种茶的山地资源丰富,现有茶园都在海拔300-1600米之间,良好的生态资源环境,为茶叶向绿色产品、有机产品发展奠定基础。随着从事茶产业的人群不断增多,省内外对我县茶叶的认知度也不断提高,销售渠道逐渐拓展。20xx年成立了县茶业协会后,主推“光泽红茶”与“光泽天源”品牌,加强对野生优质茶种的保护、挖掘开发,有力地带动和促进了我县茶产业的发展。
近年来红茶畅销,市场前景趋好,许多小茶企逐渐走出家庭作坊生产模式,更新改进生产设备,引进了茶叶生产加工线,新建或改(扩)建厂房,提高生产技术,建立生态茶园茶地,积极谋求组建各种形式的茶企合作组织。截止20xx年11月,全县有茶企16家,其中工商注册的茶企有限公司8家,茶叶合作社8家,获得qs认证的茶企4家,已申报待批4家,未注册的茶厂10多家,城区茶叶销售门店40多家。在第七届茶博会民间斗茶赛上,我县觉农干坑红茶、华韵武夷红茶获金奖,歧缘红茶获优质奖。
长期以来我县以生产绿茶为主,红茶生产仅局限于司前干坑一带,生产产品“正山小种”历史相当悠久。近年来红茶的市场看好,现茶叶开始以红茶为主,绿茶为辅。20xx年全县年产毛茶3000多担,茶叶总产值5000多万元,销售收入3600多万元。干坑红茶价格每公斤在300-600元左右,其它产区普通红茶每公斤150-300元不等,少量精选特级、优质、高档茶价格每公斤在20xx元左右,绿茶价格每公斤120元以上。
闽北是福建省的主要茶产区,茶类繁多,有绿茶、乌龙茶、红茶、白茶、花茶五大茶类,其树种有野茶、占梅、小种、福云6号、福云7号、大红袍、福安大白、九龙大白、白牡丹、水仙、肉桂等,是全市农业增效、农民增收的主导产业,在经济发展中具有举足轻重的作用。南平全市茶叶种植面积59万亩,其中:延平1.1万亩,邵武5.1万亩、武夷山14.8万亩,政和10万亩,建欧10万亩,建阳7万亩,浦城0.6万亩,光泽3.1万亩,松溪7万亩,顺昌0.3万亩。其中绿茶12.64万亩,红茶16.10万亩,青茶21.18万亩,白茶9.28万亩,其它茶0.5万亩。茶叶总产量55852吨,其中红茶8878吨,绿茶20xx吨,青茶21869吨,白茶3557吨,其它茶721吨。
该县茶产业以生产绿茶为主,近几年市场需求,生产一些白茶、红茶、乌龙茶。茶叶种植面积4万多亩,年产毛茶在700吨左右,产值约1.1亿元。绿茶价格在每公斤200元左右,高档包装绿茶、白茶每公斤20xx元左右。
该县以产白茶、红茶、绿茶为主,全县茶叶种植面积1.5万亩。其中:白茶10000亩,红茶20xx亩,绿茶3000亩,年产量在380吨,产值9100万元左右。年均毛茶价格每公斤120元左右。
该县生产绿茶、红茶两大类茶叶,以高档精品包装茶为主。全县茶叶面积2.9万亩,年产量385吨,产值约8900万元。
该县近几年来以种植白茶为主,白茶面积约6000多亩,绿茶面积20xx多亩,20xx年已引进浙江合作商投资种植以红茶为主,面积约1万亩,年产毛茶约6万斤,毛茶价格在每公斤80-120元左右,高档精品白茶价格每公斤在20xx元左右。
该县以生产白茶为主,全县茶叶面积3.2万亩,产量10万公斤,产值1.2亿元,优质白茶面积占总面积80%,有标准示范基地3个。
二、我县茶产业发展存在的问题。
全县实际茶叶种植面积约3.1万亩,茶园分布相对较分散,面积较大较集中连片茶园较少,除个别品牌外,大部分茶企生产规模小,品牌知名度、标准化生产程度低,缺乏市场认可度,单体实力普遍不强,缺少具有行业影响力和产业示范带动作用的龙头企业,多数茶企产品结构类同,效益低。
品种以有性繁殖的本地品种为主,在发展过程中陆续引进了一些品种,品种较杂,有的一块茶园有多个品种,近几年来虽然引进“金观音”“乌牛早”等品种,老品种没有彻底的更新与改良,品种更新慢,难以适应不断变化的市场需求。
茶园生产管理相对落后,标准不高,茶农生产理念较封闭落后,对生态茶园建设的认识不到位,标准化、清洁化生产的意识不强,制茶技术人员少,茶叶品质五花八门,没有基本的标准,茶企缺乏强大的资本实力,导致茶企自身实施更新改造时显得捉襟见肘,投入严重不足。
企业品牌意识薄弱,宣传不到位,与外界沟通交流相对少,各种新兴媒体的宣传少,硬性广告和软文宣传欠缺,企业的各种营销活动贫泛,品牌建设严重滞后,缺乏整体的品牌和企业的自主品牌,宣传投入不到位。
受自身能力所限,除部分茶企在本县范围内有营销网点外,大多数茶企还是以“人情茶”“礼品茶”“扶贫茶”为主,解决茶叶销售问题,基本拘于本地市场,少有销往周边地区,难以辐射到全国各大消费市场,品牌对销售的带动效应不明显。
茶叶属于第一产业,其生产加工企业普遍存在规模小、机械化水平不高等情况,符合银行授信条件的企业为数很少,且授信规格明显偏小。由于现金支付份额大,且贷款回笼通过个人账户比例大,银行监控较难,因此省中行未将该行业授信列入小企业行列。同时,由于茶叶专业技术服务体系不健全,专业技术人员少,工作经费缺乏,茶农渴望指导而得不到技术的及时支持,一定程度上制约了茶产业的发展。
推进茶产业发展是一项系统工程,要把茶产业作为新农村建设和扶贫开发的重要内容来抓,加快组织机构建设,强化组织领导,制定茶产业发展规划和推进茶产业发展的具体政策措施,进一步加大支持力度,政府搭台、企业唱戏、市场运作,促进产业快速发展。
据了解江西毗邻县对茶产业发展,投入较大。xx县每年财政拿出300万元支持茶产业发展,重点用于新植茶园建设,新品种品牌创建、市场拓展、茶叶参展、标准化生产、技术培训等方面。我县要充分发挥财政资金和信贷资金的引导作用,加快建立多渠道的投入机制,推动我县茶产业稳步发展。同时,要加大茶产业的招商引资力度,积极争取项目。要吃透国家产业扶持政策,做好产业项目的对接,积极向上申报茶产业建设项目。要加强对外合作,吸引工商资本、民营资本进入茶叶加工领域,进一步深化茶产业的深精加工,提高产业的附加值。
根据我县茶产业的特点,积极做好光泽茶产业的宣传,由政府引导、茶企参与、部门支持、市场运作,充分运用各种新闻媒体广泛宣传。围绕“好山好水出好茶”为主题,开展多形式、多渠道的宣传推介,以茶会友、以茶引资,积极组织茶企参加各种茶博会、展销会。加强在对外交流,扩大知名度,精心打造“中国食品城有好茶”、“光泽红茶”,使之成为一个著名品牌,带动全县茶产业发展。
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