镇河长制实施方案（实用17篇）

通过方案的实施，我们可以不断总结经验，积累知识，为将来的工作和学习提供基础。制定方案不仅仅是一个个人的工作，需要进行团队协作和多方意见的汇聚，提高方案的可接受度和成功率。以下是一些成功案例的方案分享，给大家提供借鉴。

镇河长制实施方案篇一

根据《福建省人民政府关于进一步加强重要流域保护管理切实保障水安全的若干意见》(闽政〔20xx〕27号)、《xx市河长制实施方案》(龙政综〔20xx〕299号)等文件要求，为进一步明确流域保护管理责任，促进流域保护管理规范化、制度化，结合我区实际，经研究，决定全面推行“河长制”，并制定实施方案如下：

一、总体要求。

20xx年底前，通过努力，使乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题得到有效遏制;突发水环境事件得以及时发现和妥善处置，河流断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，基本实现“水清、河畅、岸绿、生态”的目标。

二、职责分工。

(一)组织协调机构。

“河长制”由区水资源管理委员会组织实施。

区水资源管理委员会办公室根据省、市、区水资源管理委员会制定的管理制度和考核办法承担考核工作，监督各项任务落实。

各镇、街道应成立相应的工作机构，负责组织推进本辖区内的“河长制”落实工作。

全区“河长制”实行分级管理，一级对一级负责，逐级落实责任。

对辖区内河道实施“河长制”全覆盖管理，明确整治任务，落实管理措施，加强流域管护和保障水安全。

(二)河长、河段长的设置及职责。

1.河长、河段长的设置。

根据河流的实际建立区、镇(街道)、村三级河长、河段长、村级专管员负责制，跨行政区域河流由上一级人民政府领导担任河长。

九龙江北溪雁石溪、万安溪、九龙江西溪xx段、黄潭河xx段由区领导担任河长或河段长，确定一个区直部门作为联系部门;河流所经过的镇(街道)为责任主体，流域内镇(街道)领导担任河长或河段长;其他的河流按照属地管理原则，由河流所在的镇(街道)领导担任河长或河段长、村两委主干担任村级专管员。

村级专管员的确定及其责任分工由镇政府(街道)指定，对所辖区域内的河道实施“河长制”全覆盖。

村范围内的所有小河道、河沟、水塘等一并纳入“河长制”管理，由所在村两委全面负责，实行“一河一人”制，做到管理范围、职责、内容、资金、监管全覆盖。

河长(河段长)名单要通过新闻媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受社会监督。

镇(街道)“河长制”管理办公室要将镇(街道)、村两级河长或河段长、村级专管员名单报区水资源管理委员会办公室备案。

2.河长、河段长的职责。

河长、河段长是包干河流保护管理的第一责任人，负责督导下级河段长和相关部门履行职责，协调河流保护与经济社会发展的矛盾、上下游之间纠纷，组织整改包干河流突出问题，开展水环境应急事件处置，协调处理流域保护管理、水环境综合整治等重大问题。

河长、河段长的联系部门，负责协助河长、河段长履行指导、协调和监督职责，定期开展日常巡查，发现问题及时报告河长、河段长。

河长、河段长具体承担辖区内河道岸线和河岸生态保护、饮用水水源地保护、地下水警戒线保护“三条蓝线”划定与管理、河流调查建档、河流管养、水功能区监管、生态保护修复、水环境监管与治理、水环境安全隐患整顿及应急处置、联合执法等工作任务，明确各相关职能部门及责任人职责分工，协调做好水生态水环境保护修复与治理工作，按年度组织实施。

对本级无法解决的问题应及时向上一级“河长、河段长”报告，采取措施及时处理。

镇人民政府、街道办事处是实行“河长制”流域管理工作的责任主体，应对所辖区域内的小河流建立二级“河长制”流域管理机制，明确镇(街道)“河长制”流域管理职责及河段长、村级专管员具体人员名单，完成上级下达的各项任务。

三、工作要求。

(一)加强领导，落实责任。

实行“河长制”流域管理是深入推进我区水环境综合治理的一项全局性、战略性的工作，各级各部门要高度重视，建立区、镇(街道)、村三级河长、河段长、村级专管员责任制，各司其职，全面落实责任。

要精心组织，做好项目生成、河道疏浚保洁、水生态建设、资金保障等工作，确保我区“河长制”流域管理工作顺利有效开展。

区直有关部门要按照闽政〔20xx〕27号(详见龙新政综〔20xx〕284号转发文件)对应的任务分工要求对号入座，各负其责、密切配合，协同推进“河长制”实施工作。

(二)严格考核，强化监督。

区水资源管理委员会要建立科学合理的考核评价体系，按照公平、公正、公开的原则，严格考核程序，严肃考核纪律，确保“河长制”管理工作各项制度、措施落到实处。

并将年度考核结果纳入镇(街道)流域保护管理、保障水安全工作的考核内容。

要建立“河长制”月信息报送制度，定期发布“河长制”工作开展情况，督促各级各部门认真抓好落实，确保取得成效。

(三)建立河道巡查制度。

河流联系部门应定期或不定期开展日常巡查工作，并定期向相关河流的责任主体通报巡查情况。

日常巡查主要包括对相关河流及两岸的环境卫生情况和乱占乱建、乱排乱倒、乱采砂、乱截流等“四乱”问题及其他违法行为进行全面检查，并做好书面巡查记录。

在巡查过程中如发现问题应及时处理，如遇不能处理的，应当在第一时间报告区水资源管理委员会和河长或河段长，并及时将巡查情况通报和移交相关部门处理。

(四)加强宣传，营造氛围。

充分利用各类媒体深入宣传实施“河长制”的重大意义和各地的典型经验，及时曝光各类涉水违法行为，倡导文明的生活习惯，提高公众的生态环保意识，逐步形成全社会共同关心流域保护和水环境整治的良好氛围。

附表：区级河长、河段长及联系单位。

区主要支流河长及河段长。

镇河长制实施方案篇二

为贯彻落实好《省环境保护厅关于下达20xx年乌江等重点流域环境保护河长制目标任务的函》(黔环函〔20xx〕187号)、《省环境保护厅关于在全省八大流域一、二级支流及县城以上集中式饮用水水源地实施环境保护河长制的函》(黔环函〔20xx〕268号)文件精神,进一步加强我市辖区内乌江、北盘江、红水河流域及县城以上集中式饮用水水源地环境保护工作，确保顺利完成20xx年度河长制目标任务，结合我市实际，制定本方案。

一、工作目标。

通过在全市辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地实施环境保护河长制，进一步落实“把水质‘只能更好，不能变坏’作为各级政府水环境质量的责任底线”。

强化环境监管，深入开展主要河流及县城以上集中式饮用水水源地周边环境综合整治，确保完成20xx年河长制目标任务;并通过几年努力，促进全市水环境质量进一步提高，基本实现“水清、流畅、岸净、景美”的目标。

二、工作范围和责任单位。

全市辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地一级、二级和准保护区全面落实河长制。

按照“属地管理、分段负责”的原则，原则上由河流流经所在地及县城以上集中式饮用水水源所在地的县级、乡级政府和村民委员会主要负责同志担任“河长”。

三、“河长”职责。

各“河长”负责水生态、水环境持续改善，组织开展流域及集中式饮用水源地环境综合整治;组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题(详见《政府办公厅关于在乌江等重点流域实施环境保护河长制的通知》黔府办函〔20xx〕104号)。

乡级“河长”要积极开展河道及饮用水水源地周边环境整治，推进治污项目实施;村级“河长”要研究制定村规民约，开展河道及饮用水水源地周边环境管理日常巡查，开展河道清障，对流域沿岸及饮用水源地周边环境管理实施保洁，严禁生活垃圾入河，逐步健全“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理机制，确保河流沿岸及饮用水源地周边环境干净整洁。

四、主要任务。

(五)开展xx市城区黑臭水体治理，完成虹山水库治理、“引千入虹”工程建设并通水;。

(六)开展1000人以上集中式饮用水水源地环境综合整治;。

(八)加强流域水质监测，在各自辖区主要河流及县级以上集中式饮用水水源设置监测断面并逐月开展水质监测，确保考核断面水质达到规定类别，水质自动监测站稳定运行。

五、工作要求。

各县(区)要及时摸清辖区内流域及县城以上集中式饮用水源地环境现状，并结合实际，及时研究制定并实施辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地河长制实施方案。

各县(区)实施方案于20xx年9月30日前报市环境保护局备案。

(二)建立健全考核机制。

建立“市考县(区)、县(区)考乡(镇、街道)”的河长制考评机制，实行逐级定责任、层层抓落实的河长制工作机制。

市“河长”水环境保护年度目标任务由省下达;县(区)“河长”水环境保护年度目标任务及流域水环境质量考核要求由市环境保护局提出报市“河长”确定。

市“河长”上一年度水环境保护目标任务落实情况接受省环境保护厅检查考核;市“河长”于每年4月底前对县(区)“河长”上一年度水环境保护目标任务落实情况进行检查考核，并将考核结果报省环境保护厅，同时向社会公布。

考核采取查阅资料、抽查项目建设进度和现场检查等方式进行。

流域环境保护工作实绩作为县(区)“河长”政绩考核的一项重要内容，对河长制完成较好的地区，在环保污染治理专项资金及环保能力建设方面予以优先安排并适当倾斜;对完成不好的“河长”，将按照有关规定报请市政府领导进行谈话。

(三)着力强化舆论宣传。

充分利用各种媒体和宣传平台，深入宣传实施河长制的相关工作及取得的实效。

各县(区)要将辖区内主要河流及县城以上集中式饮用水水源地有关“河长”名单通过当地媒体向社会公布，并在显要位置设立“河长”公示牌，标明“河长”职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

市河长制管理工作领导小组办公室要加大河长制实施情况的督查力度，发现河道及水源地保护区内存在垃圾随意堆放、污水恣意排放等现象，要对相应“河长”下达整改任务并限期整改到位，情节严重的及时提请市政府按照相关规定进行问责。

镇河长制实施方案篇三

为贯彻落实《江西省实施“河长制”工作方案》、《江西省2016年“河长制”工作要点》等文件要求，推进我省生态文明先行示范区建设，保护江河湖泊，保护生态环境，决定在全省范围内实施包括深入开展河湖“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排”突出问题专项整治，坚决打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖生态的违法犯罪行为，从源头上清理各类污染源为主要内容，以“清洁河流水质、清除河道违建、清理违法行为”为重点的“清河行动”。

一、行动目标。

“清河行动”是响应我省建设生态文明先行示范区，推进我省水生态文明建设，打造美丽中国“江西样板”的重要举措。

通过在全省范围内整治江河湖泊存在的乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞等突出问题，加大执法力度，严厉打击各类违法犯罪行为，加强水管理，防治水污染，保护水资源，呵护水生态，保护水环境，维护河湖健康生命，逐步实现河畅、水清、岸绿、景美。

二、行动内容及任务要求。

“清河行动”涵盖与江河湖泊水域有关的10个专项整治行动，具体内容及任务要求如下：

1.工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动：调查摸清污染物排放情况，对不达标排放制定整改计划措施，限期整改;对不达标违法排放强行关停。

2.城镇生活污水专项治理行动：调查了解全省城镇生活污水管网建设、集中处理、达标排放情况，督促各地抓紧实施污水管网建设，提高污水处理率。

3.畜禽养殖污染专项整治行动：调查了解规模畜禽养殖企业(户)污染物集中处理情况，督促养殖企业开展畜禽粪便无害化处理、有效利用，对不达标排放企业限期整改，对影响大、累教不改者进行处罚，直至强制关停。

4.农业化学肥料、农药零增长专项治理行动：了解掌握全省农业化学肥料、农药使用状况，开展科学普及、知识培训、新技术推广，开展形式多样的送科技下乡、技术指导等活动，减少不合理化学肥料、农药用量，减少面源污染。

5.农村生活垃圾及生活污水专项整治行动：具体分为农村生活垃圾处理和生活污水整治两项行动。

其中农村生活垃圾专项治理工作内容为：加快建设镇、村生活垃圾收集转运设施，推进城镇垃圾处理设施和服务向农村延伸，建立由县级城管环卫部门具体负责的城乡环卫一体化运行机制和工作体系，完善村庄保洁制度和保洁队伍，使90%以上村庄的生活垃圾得到有效处理。

农村生活污水整治工作内容为：创新农村生活污水处理模式，推行农村生活污水沟渠、管网建设，设置沉淀、过滤、氧化、生物处理塘，改变乱倒乱排的陋习，避免对农村池塘、水渠的污染，保护农村水环境。

6.船舶港口污染专项整治行动：重点整治港口作业扬尘、废污水排放，干散货码头粉尘，船舶污染物、生活污水和垃圾处置存在的违法违规问题。

7.侵占河湖水域及岸线专项整治行动：摸底排查江河湖泊管理范围内违法乱占乱建、乱围乱堵情况，拆除平毁河湖水域滩地违法修建的矮堤、丁字坝、建筑物，清除违法植树造林，整治违法使用岸线岸滩修建码头、堆场、汽车坡道，打击灞河霸滩、乱堆乱放违法行为。

8.非法采砂专项整治行动：开展非法采砂特别是交界监测断面周边非法采砂场所专项治理，整顿河湖采砂秩序，规范采区管理，对超许可船数、超许可采量、超许可采区范围、超许可时间、超功率采砂船采砂以及无证采砂等非法采砂行为予以严厉打击;整顿利用河滩地建设装运场地、堆放商品砂石料、堆放碍洪废弃料，维护河势稳定和良好水事秩序。

9.非法设置入河湖排污口专项整治行动：检查核实排污口设置、污水排放情况，封堵未经批准设置的入河(湖)排污口，打击偷排、不达标排放违法行为。

10.全省渔业资源保护专项整治行动：教育渔民群众依法捕捞持证生产、保护资源环境，不使用非法渔具、不从事非法捕捞、不收购贩卖运输非法渔获物;依法清理取缔鄱阳湖区发现的机动捕螺渔具、电捕网、机动底拖网和“绝户网”等非法渔具;依法打击在江河湖泊电、毒、炸鱼违法行为;查处禁渔期偷捕等非法捕捞行为和收购贩运非法渔获物的违法行为;依法禁止围河霸港捕鱼行为等。

三、职责分工。

根据《江西省2016年“河长制”工作要点》，按照牵头单位主抓、市县政府为责任主体、相关责任单位协同配合的原则，在全省范围内迅速开展“清河行动”。各专项整治行动牵头和配合单位明确如下：

1.省水利厅牵头组织侵占河湖水域及岸线专项整治行动(省国土资源、农业、林业、交通运输厅配合);非法采砂专项整治行动(省国土资源、交通运输厅配合);非法设置入河湖排污口专项整治行动(省环保、住建、农业厅配合)。

2.省环保厅牵头组织工矿企业及工业聚集区水污染专项整治行动(省工信委、发改委、国土资源厅配合)。

3.省农业厅牵头组织畜禽养殖污染专项整治行动(省环保、水利厅配合)、农业化学肥料、农药零增长专项治理行动(省环保厅配合)、全省渔业资源保护专项整治行动。

4.省住建厅牵头组织城镇生活污水专项治理行动(省环保厅配合)。

5.省委农工部、省住建厅牵头组织农村生活垃圾及生活污水专项整治行动(省环保、农业、水利厅配合)。

6.省交通运输厅牵头组织船舶港口污染专项整治行动(省环保、水利厅配合)。

四、实施步骤及时间要求。

加强江河湖泊保护管理是一项长期而艰巨的任务。2016年在全省范围内集中统一实施“清河行动”，旨在解决河湖管理、防治水污染、保护水环境方面积疾多年、久拖未除的重点难点问题。2016年“清河行动”按以下步骤及时间要求开展：

4-8月：牵头单位组织专项整治行动的'调查摸底，梳理排查存在的突出问题，建立台账，列出问题清单报省河长办备案。根据查找出的问题，牵头单位制定《专项整治行动方案》，报省河长办备案。市、县(市、区)根据《专项整治行动方案》，制定辖区内专项整治具体方案。

8月：召开部署动员会议，启动“清河行动”集中统一行动。

9-12月：集中开展专项整治行动，打击违法行为。省河长办会同牵头单位组织开展检查督导，确保专项整治取得实效。

五、工作要求。

(一)加强组织领导。省河长制各责任单位、各市、县(市、区)政府要高度重视，把“清河行动”作为2016年河长制工作的主体内容，作为推动生态文明先行示范区建设的重要抓手，加强对“清河行动”的领导，建立工作机构，明确责任分工，落实专职人员，加强协同配合，确保“清河行动”顺利推进。

(二)加强宣传动员。省委宣传部要统筹抓好“清河行动”的宣传引导，充分发挥省两台一报主流媒体功能，开展多形式、多方位、持续深入的宣传活动，积极营造社会各界和人民群众共同关心、支持、参与和监督河湖管护的良好氛围。

各牵头部门、责任单位以及市、县(市、区)党委、政府要积极开展“清河行动”的宣传动员，积极主动查找问题,自查自纠，在全省范围内掀起以整治乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱捕滥捞、防污治污等为重点的河湖保护和水生态文明建设的热潮。

(三)加大督查力度。相关单位要切实履行自身职责，加强对“清河行动”推进情况的督促检查，对工作推进慢、实施不力的单位，要及时督促整改，直至通报批评。

(四)强化工作保障。省、市要建立各相关部门参与的河湖保护管理联合执法机制，县(市、区)要按照“集中办公、统一管理、协调执法”模式，抽调工作力量，集中联合执法，综合执法，确保“清河行动”取得实效。各级公安机关要为“清河行动”保驾护航，严厉打击破坏河湖环境、影响生态安全、暴力阻扰“清河行动”的违法犯罪行为。

(五)抓好长效管理。要充分发挥各级河长、政府和责任部门的作用，加强河湖水域日常保护管理与监督检查，加强长效制度建设，切实抓好长效管理，确保通过“清河行动”达到良好整治效果的江河湖泊，违法违规现象不反弹。

镇河长制实施方案篇四

xx镇河流河长制水库湖长制实施方案为全面落实我镇河长制湖长制工作，实现全镇所有河流（沟）、水库全覆盖。根据乡镇行政区划及领导干部调整分工变动，结合我镇实际，特制定本方案。

一、工作目标按照“政府主导、部门联动、协调推进、严格考核”的要求，建立制度化、精细化、常态化的河流“河长制”、水库湖长制管理机制，依法依规落实地方主体责任，协调整合各方力量，促进水资源保护、水域岸线管理、水污染防治、水环境治理，为建设“幸福xx”提供更加干净、整洁、安全、有序、美观的河流、水库流域环境。

二、基本原则坚持生态优先、绿色发展；

坚持党政领导，部门联动；

坚持问题导向，因地制宜；

坚持强化监督，严格考核。

三、

组织机构（一）调整xx镇“河长制湖长制”工作领导小组。

第一总河长：xx总河长：xx成员：xx。

领导小组下设办公室：

主任：xx成员：xx（二）成立镇、村级河（湖）长机构1、各级河长及工作人员（1）xx（xx桥）。

镇级河长：xx（党委书记）。

xx（武装部长、副镇长）。

村级河长：

xx村河流段：xx（支部书记）。

xx村河流段：xx（支部书记）。

联络人员：xx巡河人员：xx（2）xx河（xx镇）。

镇级河长：xx（党委副书记、镇长）。

xx（副镇长）。

村级河长：

xx村河流段：xx（支部书记）。

xx村河流段：xx（支部书记）。

联络人员：xx巡河人员：xx（3）xx河支流（原xx村（原镇卫生院后）。

镇级河长：xx（武装部长、副镇长）。

村级河长：

xx村河流段：xx（支部书记）。

xx村河流段：xx（支部书记）。

联络人员：xx巡河人员：xx四、主要任务1.加强水资源保护，全面落实最严格水资源管理制度，严守“三条红线”。

2.加强执法监督，严厉打击涉河库违法行为。

3.加强水资源治理，保障饮用水水源安全，加大黑臭水体治理力度，实现河流、水库环境洁美，水清岸绿。

4.加强河流、水库水域岸线管理与保护，严格水域、岸线等水生态空间管控，严禁侵占河道，围垦水库。

5.加强水污染防治，统筹水上、岸上污染治理，排查入河、入水库污染源，优化河流、水库排污口布局。

6.加强水生态修复，依法划定河流、水库管理范围，强化山、水、林、田、湖系统治理。

五、工作职责河湖长制工作领导小组职责：负责统筹协调全镇全面落实河湖长制工作；

组织制定河湖长制工作重要措施，全面部署全镇河湖长制工作；

重大责任追究及其他事项。

镇总河长职责：对全镇范围内河流管理保护负总责。负责研究落实领导小组会议确定的事项、方案、工作要点、相关规划和制度。镇总河长每季度组织召开一次河长办公会议，听取领导小组办公室、村级河长工作情况汇报，安排部署全镇河流和水库实施河长制相关工作，督促检查协调解决重点难点问题。

调研一河一档，制定“一河一策”管理保护方案并组织实施；

积极配合上级部门履行职责开展工作，每月开展三次巡河检查并作好记录，协调解决境内水生态环境保护事项，发现重大污染行为及时向总河长报告。

完成河长和领导小组办公室交办的各项工作任务。确保管辖河段干净、整洁、安全、有序、美观，加强水源地的管理和保护，发现较大的污染行为及时向镇级河长报告。

领导小组办公室职责：负责拟订管理标准、制度和考核办法；

建立工作例会制度，下达交办任务，组织日常巡查，督促各分河长切实履行管理职责；

编发《工作简报》，定期通报情况，协调解决问题；

进行考核并定期公布考核结果同时负责资料的收集汇总工作。

有关部门工作职责：按照职能和职责分工，协同推进河湖长制各项工作，形成河流保护工作合力。

六、管理流程“河长制”实施巡查处置督查通报管理流程。

1.巡查：河湖长、领导小组办公室安排相关人员进行定期巡查，汛期、恶劣天气、重大活动、重要节假日加大巡查频率，对巡查中发现的问题及时处理或进行交办。

2.处置：对巡查中发现的问题，以及河长、分河长和领导小组办公室交办的事项，各村(社区)要各负其责，根据职能职责进行及时有效的处置，并做好记录。需要协调解决的，由领导小组办公室统一收集，统一转办至相关责任单位。

对造成重大影响的，追究相关责任人责任。

4.通报：领导小组办公室对问题处置和督查情况进行书面通报，并作为考核依据。

七、工作要求（一）全面宣传发动。通过广播加大宣传力度，营造人人参与的良好护河爱河氛围，及时报道管理成效，介绍推广经验，提高“河湖长制”管理工作的社会参与度。同时加大巡查力度，及时曝光有损河流流域的行为，督促责任部门整改，为“河长制”管理工作营造良好的氛围。

（二）形成工作合力。各村(社区)必须全力支持“河湖长制”的运行，自觉服从河长的协调和管理，努力为河段管理人员开展工作营造良好的环境。在河段与河段之间、河段与产权单位之间建立河长工作联系机制，相互沟通、相互配合，消除盲区，形成横向到底、纵向到边的河长监管体系。

（三）严格督查考核。镇河湖长制工作领导小组把“河长制”管理工作列入对镇干部、各村年度工作考核内容。采用定期考核、日常抽查和社会监督等方式，督促各责任单位切实履行管理职责，提高管理水平，督查考核结果适时予以通报。与此同时，对工作成绩突出的单位和个人进行奖励表彰，对考核不合格、整改不力的单位和个人进行问责。

河长制工作汇报。

镇河长制实施方案篇五

以科学发展观为指导，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，建立“河长制”管理制度，全面开展水环境综合治理工作。按照“条块结合、以块为主、分级落实、共同监管”的精神，建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。

二、工作目标。

通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，通过几年努力，河道水质进一步提高，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

三、实施范围和责任单位。

**境内3条主河道及支流全面落实“河长制”，分河长、河段长和河道管理员。按照“属地管理、分段负责”的原则，原则上由河道流经村的村委主任担任河道管理员，若有人员变动，自行调整。

各村应当根据乡镇“河长制”方案，积极协助做好本区域内河道保洁工作，可以制定村规民约或者居民公约，引导广大群众自觉保持河道清洁，维护生态平衡。

四、工作职责和主要任务。

（一）各级河长职责。

1.河长。是责任水系总领导，负责水生态、水环境持续改善，组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。

2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人，协助河长开展检查、考核等工作，做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的'牵头、协调和管理等职责，按照县委、县政府工作要求，积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3.河道管理员。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：

（1）协调执法部门对河道污染进行调查处理；

（2）河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；

（3）河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；

（4）河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；

（5）对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；

（6）服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作；

（7）设置具有保洁人员名单，监督电话等内容的宣传标牌；

（8）确保河道整治无事故，安全设施齐全；

（9）收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；

（10）做好突发事件处理，并及时汇报；

（11）做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。

（二）主要职能部门职责。

主要职能部门要落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。

1.农村环卫保洁机制。积极探索建立专业化、市场化的农村保洁机制，进一步完善城乡环境卫生保洁全覆盖，继续健全“户集、村收、镇运、县处理”的生活垃圾处理体制，确保全镇环境卫生保持干净整洁。加快镇区生活污水管网的建设，确保截污纳管到位。（镇环保办牵头落实）。

2.河道保洁长效机制。深入推进“清水工程”建设，扎实开展河道整治工程，严格落实水域环境卫生责任，加强日常河面（河岸）保洁、河道清障清淤，强化水土流失和挖（洗）砂管理。（镇环保办牵头落实）。

3.工业污染防治长效机制。严格实施主要污染物总量减排，严格环境执法监管，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，加强沿河企业偷排及超标排放的监控和处罚。（镇村建站牵头落实）。

4.农业面源污染防治长效机制。严格执行畜禽养殖禁养区和限养区制度，实现养殖规模化、标准化，污染处理规范化、生态化。积极推广环境友好型农作制度和生态循环农业发展模式，提高废弃物资源化利用率，加快病死动物无害化处理设施建设。（镇农业服务中心牵头落实）。

5.农村环保基础设施建设机制。完善农村生活污水处理设施等基础设施建设，加快“美丽乡村”建设步伐，改善农村生活环境，优化农村人居环境。（镇农业服务中心牵头落实）。

6.非法建筑取缔机制。加强对城区河道边乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等行为取缔。（镇村建站牵头落实）。

7.媒体宣传引导机制。加大“河长制”宣传力度，着力提高公众的生态环保意识和生态道德水平，倡导良好的卫生习惯，及时曝光落后区域、违法环境行为以及卫生保洁方面的不良习俗。（镇党政办牵头落实）。

五、工作要求。

镇河长制实施方案篇六

xx镇政府积极谋划、科学利用、突出重点、多措并举扎实推进辖区河流水域环境保护，积极履行河长制工作职责，现就我镇开展重点水域环境保护、落实河长制以及推进“生态文明村”建设工作作如下汇报：

一、xx镇基本概况。

xx镇位于县境东南，东连嵩峰，南靠岭底和福建省浦城县盘亭乡，西邻沙田，北接泉波，总面积为74.7平方公里，其中耕地占总面积12.9%，林地占44.2%，水域占10.2%，其中广丰区主要河流支流丰溪河棠岭港从福建九牧起始穿越我镇全境，境内河道长度18公里，集水面积425平方公里，其中下游段约8公里列为xx防洪工程，于底完成，河流内有拦水坝5条，其中二条为灌溉、发电多功能坝，20完成了全省重点工程俞宅水闸枢纽建设，全镇范围内有小(一)型水库一座，小(二)型水库六座，万方以上山塘221座，小山塘653座，道路、村庄和其他占32.7%。镇驻地xx距县城20公里。

全镇有xx、溪山两个居委会，深坑、高厅、后垄、王家、大洲、二渡关、蒋坞、鲍坞、下社、毛溪10个行政村，共有181个自然村，150个村居民小组，全镇总户数为8322户，总人口48800人，其中镇区人口1.5万多人。

xx境内青山秀水，风景怡人。镇区西南角紧靠九仙山景区，东面连接六石岩景区，有龙华山省级森林公园，森林覆盖率百达92%，拥有碧波万顷，连绵不断的海奇观，余亩的原始森林，一入秋便满山火红的枫树温，奇特的鹰嘴峰、山藤牵织的吊桥、形似葫芦瓶的廿四厂水库、“避风湾”大坑老屋等，景区内还有百年古刹龙华寺，建于明未的老厅、石鼓大厅、茶马古道等多处极具文化底蕴的人文景观，追寻着民间传说留下的痕迹，在大自然的怀抱中，回归心灵深处的宁静。

在建的鲍坞生态文明村，与省级森林公园龙华山毗邻，该村三面环山，一面靠国道上二线，村落顶部有一座36万立方米的小(二)鲍坞水库，全村75%的生产生活及饮用水均取之。

二、深化认识，提高开展重点水域环境保护工作的意识。

上面提到，我镇重点水域由河流、水库、山塘等组成，重点河流有棠岭港，是我镇的母亲河，也是全区人民的母亲河，县政府在我镇棠岭港xx河流组织了一场大型保护母亲河活动，主管农林水县领导亲临并作讲话，相关部门积极参加，吹响了保护水域、提高生态文明建设号角，引领我镇提高文明建设迈开了大步。保护重点水域，义不容辞。

三、加强领导?明确开展重点水域环境保护工作的责任。

1、加强领导、明确职责。对重点水域环境保护工作进行全面安排部署，制定了河长制专项考核机制，健全了河道治理工作责任制和问责制，形成了一级抓一级、层层抓落实的强有力工作格局。

2、结合实际、突出重点。结合我镇实际，棠岭港和小(一)廿四厂水库由党委书记王青山担任库长、河长，靖安河堤、高厅河堤、xx河堤分别由挂村镇领导担任分河长，各村(居)支书担任副分河长。镇长朱康贵担任小(二)型跃进水库库长，其它小(二)型水库均安排了我镇挂村领导担任库长。各河堤和水库均有专业安全管理员。万方以上重点山塘由村委会安排人员直接管理。

要求各相关村(居)各司其职、协调配合、齐抓共管、形成合力。同时，进一步深化实施“河、库”管理方案，从工业污染治理、人为垃圾清理到工程措施配套等一系列举措，使我镇辖区内河流、库区水域环境得到大大改善。

3、加强督导、促进落实。我镇成立了一支专业巡查队，不定期对辖区水域环境保护进行督促检查，形成了微信晒亮点、污点机制，立即改整机制，形成了“你追我赶、共整家园”良好氛围。

四、多措并举，扎实推进重点水域环境保护工作的同时大力推进“生态文明村”建设。

在抓好辖区河流、库区水域环境保护工作的同时，给合全镇环境整治、防汛抗旱措施、气象信息服务等内容，一边抓源头，一边抓清理，各河流、库区按线路长短配备了专业清理员。使我镇水域河流、区库水质有明显改善。

大力推进新型“生态文明村“建设，我镇第一个选择在有良好基础的鲍坞村，该村获得了江西省环境保护厅颁发的“江西省省级生态村”，20获江西省农民用水者协会奖励。该村地理位置独特，干群意识纯高，对生态文明认识到位，当前该村小(二)型鲍坞水库已除险加固，鲍坞自然村中心地鲍坞总塘清淤、坝体加固等工程已完成，沿自然村环村小河流全长3.5公里卫生除草、石硬修复等基本完成，渠道硬化到位，其它附近山塘整治也在计划中，配套其它环卫整治建设有板有眼，一切均在提升中。

我镇重视河长制，重视生态文明村建设，在区政府的正确领导下，随着上级各部门的支持力度不断加大，我镇将紧跟时代节拍，为营造美丽xx而不懈努力。通过未来不断投入人力、财力，建立水质监测，相信从xx流入广丰区的水是碧绿的。

xx镇将以“发展生态旅游，打造赣东北旅游新镇”的思路，大力推进“生态文明村”建设，努力把xx打造成一个小有特色的的心灵栖息地。成为继铜拔山又一旅游胜地。

镇河长制实施方案篇七

为贯彻落实省委、省政府《关于全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见》(浙委发〔xxx〕36号)，和市委、市政府《关于建设美丽浙南水乡的实施意见》(温委发〔xxx〕80号文件)、《xx县“河长制”实施方案》(苍委办发〔xxx4〕1号文件)精神，加强我镇水环境治理，打造美丽浙南水乡，推进转型升级，特制定xx镇“河长制”实施方案。

一、指导思想。

以科学发展观为指导、紧紧围绕“五水共治”和“美丽浙南水乡”建设的战略要求，按照建设“美丽乡村”、“双清”行动、“三河”整治等各项工作的总体部署，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为我镇建设浙江美丽南大门，提供坚实的水环境保障。

二、总体目标。

按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全镇全面推行“河长制”，实现省级、市级、县级、镇级河道“河长制”全覆盖。到xxx5年，基本解决河道垃圾和黑臭问题，河道环境面貌显著改观，省级、市级、县级、镇级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。到xxx7年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全镇跨行政区域河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标。

三、主要工作。

(一)截污治污。进一步完善污水系统，加快城镇污水处理厂建设，着力完善二级、三级污水管网，全面提高污水集中处理率。实施最严格的入河排污口监管制度，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

(二)水域管理。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。坚持河道巡查和“蓝线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的综合功能，使水域得以持续利用。

(三)堤岸养护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,督促各责任单位及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。

(四)河道疏浚。农经局要定期组织对河道淤积进行疏浚，一般以7年左右为一周期，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。

(五)河面保洁。各社区要按照镇政府制定的《河道保洁长效管理实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现平原河道保洁覆盖率100%，山区河道保洁覆盖率70%以上(饮用水源地河道保洁覆盖率100%)。

(六)绿化维护。加强河道绿化日常管理和维护，采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。多种常绿、乡土树种，适时修枝和抚育，及时清理受害树木、补植死亡树木，做好植物种植初期的管理及恶劣天气(高温、干旱、雪灾)的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。

(七)清障拆违。加强河道执法力度，依法清除河道管理范围内的违法建(构)筑物和其它危害河道行洪安全的物体。

四、职责分工。

(一)组织协调机构。

“河长制”实施工作由xx镇美丽浙南水乡建设领导小组统一组织协调推进。成立镇“河长制”办公室(简称镇河长办)，与xx镇美丽浙南水乡建设领导小组办公室(简称镇水乡办)合署办公。镇河长办负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。

“河长制”工作纳入对各社区、镇属相关部门(单位)年度考核内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核评分细则由镇河长办另行制定。

(二)河长设置和职责。

1.河长设置。按照河道等级划分，由镇三套班子领导、担任乡镇级河道河长，实行结对管理，对联系挂钩的河道治理负总责;确定联系部门和责任单位(详见)，联系部门协助河长履行指导、协调和监督职能，开展经常性督查，发现重大问题及时报告河长或督促相关社区(责任单位)处理。河长名单要通过媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

2.河长职责。各级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水质和污染源现状调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的`目标任务。

(三)镇直属有关部门职责。

镇河长办(镇水乡办)：负责“河长制”实施的日常组织协调工作。负责全镇“河长制”考核工作，督查“河长制”落实情况。

镇纪委(监察室)：负责督促责任单位实施水环境治理和管理有关工作的落实。对重点工程项目建设中违反国家法规、政策以及违反党纪、政纪的行为，依法予以有关责任人党纪、政纪处分或提出给予党纪、政纪处分的建议。对落实“河长制”工作不力的，进行效能追责。

镇农经局：负责开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理。负责指导、监督水产养殖污染防治工作和指导河道洁水养鱼工作;组织协调全镇河道生态建设，河道保洁工作和“双清”的清理河道、垃圾河、黑臭河的专项整治行动。

镇工经局：负责卤制品一期、二期及相关管网建设，健全落后产能退出机制，推进绿色企业创建;指导沿岸排污企业的转型升级。

中心派出所：负责指导、加强涉河、涉水等环境犯罪行为的打击。

镇财政局：负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金的合理使用。

镇国土资源分局：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用。

镇村建局：负责组织、指导、监督职能范围内污水处理管网、排水设施建设等相关工作。

镇城管局：负责建成区涉河建筑垃圾倾倒监管，建筑泥浆入河监管。

镇“两违”办：负责协调、实施沿河“两违”整治工作。

xx水利所：组织、协调、指导和监督全镇河道生态建设和河道保洁工作，以及“双清”的清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”专项行动;依法查处涉河违法行为;配合实施河道监控系统建设，负责监控点定位的确定。

镇宣传办：负责宣传治水工作，打造良好的治水氛围。

xx环保所：负责涉河企业污水排放的执法管理和排水许可证发放，组织、指导、监督入河污染源治理;负责建筑泥浆入河执法监管，确定水质监测断面和考核标准，开展监测评价工作;牵头组织实施河道监控系统建设。

镇清洁家园办：负责指导、监督农村污水处理、美丽乡村建设、“千村示范、万村整治”工程建设。

镇河长制实施方案篇八

（一）加强领导，压实责任。全面推行河长制工作启动后，及时组建由党政主要领导分别任组长、分管领导任副组长、相关站所部门负责人为成员的河长制领导小组，负责统筹河长制工作，领导小组下设办公室，负责协调各村委会和成员单位落实河长制工作职责，开展日常督导检查、考核总结等工作。同时，结合实际出台《罗城镇全面推行河长制工作方案》，明确党委、政府主要领导为镇级河长，村党支部书记、主任为各村级河长，构建“党政并抓、上下共管，责任明确、权属清晰”的责任管理体系，建立健全河长会议、巡查制度、工作督查、工作考核等制度，明确责任分工，对位工作任务，推动河长制工作有序开展。

（二）摸清河情，精准对象。按照一河一策、一湖一策、一库一策、一段一策及推行治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水“五水共治”的原则，对所有河道进行了明确划界，全面摸清每一条河道的长度、灌溉面积等分布情况，将辖区范围内的黑河；马尾湖、后头湖、明塘湖、天城湖4座小型水库列入河长制名册，按要求统一对镇、村级河长公示牌39块进行更新，对有破损的河长公示牌进行更换，明确镇、村河长姓名、工作职责、工作目标、河流概况、举报电话等，着力从河道淤积、养殖排污、岸线保护、违章建筑、违规采砂、黑臭水体、非法围垦侵占水域等方面，找清每条河流存在问题，制定相应对策，逐项建档，全部入账。

（三）强化宣传，营造氛围。通过召开镇村会议、村民代表会议、发放宣传资料、悬挂宣传横幅、张贴标语等方式大力宣传“河长制”工作的重要性和必要性，切实增强群众关心河道、珍惜河道、保护河道、美化河道的良好氛围，激发广大群众参与水环境保护的积极性和责任感，使“河长制”的受益者转化为“河长治”的'参与者。截至目前，累计召开镇村干部会议4次、镇级培训会议1次、村民代表会议、村民会议30次，推送河长制微信信息25条，发放宣传材料1000余册。

（四）强化监管，突出实效。为确保“河长”责任落实到位、河道综合治理工作取得实效，镇河长办不断健全制度机制，加大河道综合治理工作力度、河道执法力度及河道水域环境检查力度，建立镇村两级河长巡查机制，定期不定期抽查检查各村级“河长”日常巡河情况及工作开展情况，确定每月第一周和最后一周为固定巡河周，确保镇级河长每月巡河不少于1次，村级河长每月不少于2次的巡河长效机制。镇级河长办负责收集巡查记录并督促问题整改落实，做到每次巡查有记录、有发现、有整改。同时，为进一步落实日常河道保洁制度，每月15号和25号为草管员、林管员和公益性岗位人员的义务巡河日，并形成考核评比机制，有效的增强了河渠管护保护力度，形成了共防共治共享共管的良好局面。

（五）明确责任，加强水污染防治。全面落实《xxx水污染防治行动计划》《高台县水污染防治工作方案》，建立健全水污染防治协作机制，推动形成“统一监管、分工负责”的水污染防治工作新格局。结合全县人居环境提升行动，实施农村“三清一改”综合整治，坚持问题导向，主攻薄弱环节，结合实际，制定人居环境提升行动村庄保洁制度，完成13个村村规民约修订上墙、配齐农村共管共享人员81名，“双管齐下”严控农村生活垃圾等污染源排放，逐步通过统一转运、集中填埋方式解决农村垃圾处理问题。统筹水上、岸上污染治理，在河道途径主要路口设置垃圾斗，有效杜绝了沿河群众乱倾倒垃圾、过路行人乱抛垃圾及偷倒建筑垃圾等行为。完善入河库渠排污管控机制，全面加强重要水功能区排污口监督管理，排查入河湖库渠污染源，加强综合防治。开展“恶臭水体”排查和专项治理工作，切实杜绝水体污染。严格治理工矿企业污染、农村生活污染、畜禽养殖污染、水产养殖污染、农业面源污染，改善水环境质量。

镇河长制实施方案篇九

为进一步贯彻落实省委、省政府《关于建设生态文明先行示范区的实施意见》(赣发〔20xx〕26号) 、《江西省实施“河长制”工作方案》(赣办字〔20xx〕50号)及市委、市政府关于印发《九江市实施“河长制”工作方案》(九办字〔20xx〕78号)文件精神，为加强我县河湖库水环境治理，打造“美丽湖乡、生态xx”，特制定我县“河长制” 工作方案。

一、实施范围

全县实施的“河长制”，是指在省、市的统一部署下，县、乡镇党委政府主要领导分别担任行政区域“总河长”、“副总河长”，县四套班子及乡镇党政班子相关领导担任河流“河长”，推动县、乡镇党委政府以及村级组织全面履行河湖库保护管理责任，创新河湖库保护管理体制，建立水陆共治、部门联治、全民群治的河湖库保护管理长效机制，加强水管理，保护水资源，防治水污染，维护水生态，保障河湖库健康。全县境内河湖库均实施“河长制”。

二、基本原则

坚持政府主导、属地管理、分级负责、部门协作、社会共治，构建河湖库保护管理工作机制。坚持遵循河湖库自然规律，科学依法开发、利用和保护，保障河湖库健康。坚持问题导向，因地制宜，因河施策，系统治理，注重长远效果。坚持城乡统筹，区域合作，上下游、左右岸协调推进，水域陆地共同发力。

三、主要目标

通过建立“河长制”，进一步明确各地各部门职责，落实河湖库管理措施;河湖库水环境管理水平全面提升，基本消除河湖库保护区内违法水事的发生;河湖库断面水质、水生态、水环境面貌明显改善，饮用水水源地安全保障全面落实，河湖库生态安全得到有效维护，基本建成河湖库健康保障体系和管理机制，到2020年，河湖水域面积保有率7.7%，鄱阳湖自然岸线保有率90%，重要水功能区水质达标率91%，地表水达标率80%以上，集中式饮用水源地水质达标率100%，基本实现“河畅、水清、岸绿、景美”的目标。

四、组织体系

(一)构建县、乡镇、村三级“河长制”组织体系

建立区域与流域相结合的“河长制”组织体系。

县、乡镇党委政府及村级组织设立“总河长”、“副总河长”;行政区域内主要河流由县党政班子领导分别担任“河长”，河流所经乡镇党委政府及村级组织为责任主体，设立“乡河长”和“村河长”;村组设专管员、保洁员或巡查员，城区按现有城市管理体制落实专管人员。

县级“总河长”、“副总河长”由县委和县政府主要领导担任。

新妙湖水系、大西湖水系等跨乡镇河流的县级“河长”由县四套班子相应领导担任，对口的办公室主任、副主任和联系单位协助开展工作。鄱阳湖水域由县政府主要领导担任“县河长”。

中型水库的“河长”由县级领导担任，小型水库的“河长”由乡镇领导担任。

县委组织部、县委宣传部、县委农工部、县编办、县政府法制办、县发改委、县财政局、县审计局、县统计局、县工信委、县交通运输局、县建设局、县规划局、县城管局、县环保局、县市场监督管理局、县旅游局、县农业局、县水产局、县林业局、县水务局、县国土资源局、县科技局、县教育体育局、县卫计委、县公安局等为“河长制”县级责任单位，各确定1名科级干部为责任人、1名股级干部为联络人。各级“河长”名单在县政府网站公布。

设立县“河长制”办公室。县“河长制”办公室设在县水务局，办公室主任由县水务局主要负责人担任，各责任单位联络人为组成人员。

(二)明确工作职责

1.“河长”职责。

建立三级“河长”组织体系，县级总河长由县委书记担任，副总河长由县长担任。乡镇、村级河长分别由乡镇长、村委会主任担任，各级“河长”是所辖河湖库保护管理的直接责任人。

县级“河长”负责指导、协调所辖河湖库保护管理工作，督导下级“河长”和县直有关责任部门履行职责，协调处理河湖库水环境综合整治重大问题，对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

乡镇“河长”负责牵头组织实施“一河一策”综合整治，牵头协调落实各项工作任务和措施;推进河湖库突出问题整治、水污染综合防治、河湖库巡查保洁、河湖库生态修复和河湖库保护管理，检查督导下级“河长”和相关部门履行职责。

村“河长”负责对所在村内河湖库的日常疏浚、清障、保洁、宣传工作，开展管理日常巡查，收集管理资料，建立保洁台账，及时上报信息;配合突发事件处理，引导村民自觉维持河湖库的健康生态。

2.“河长制”办公室职责。

具体负责组织实施“河长制”。研究制定“河长制”工作措施，调度跨流域、跨地区、跨乡镇的“河长制”工作，督导河湖库保护管理突出问题的专项整治行动，督办“河长制”工作落实情况，组织“河长制”工作督查和考核奖惩。

3.县级责任单位职责。

县委组织部负责指导对乡镇、村“河长”和责任单位责任人的考核。

县委宣传部负责组织河湖库保护管理的宣传教育和舆论引导。

县委农工部负责推进农村综合环境整治，督导农村生活污水、生活垃圾处理、农村河湖库保洁。

县编办负责“河长制”有关机构设置和职能调整工作。

县政府法制办负责组织河湖库保护管理有关规章制度编制和修订。

县发改委负责协调推进河湖库保护有关重点项目，研究制订河湖库保护产业布局和重大政策，开展重点整治行动的'综合协调等。

县财政局负责落实县级“河长制”专项经费，协调河湖库保护管理所需资金，监督资金使用。

县审计局负责水域、岸线、滩涂等自然资源资产离任审计。

县统计局负责指导“河长制”工作考核。

县工信委负责推进工业企业污染控制和工业节水，协调新型工业化与河湖库保护管理有关问题。

县交通运输局负责监管和推进航道整治及疏浚、水上运输及港口码头污染防治。

县建设局负责城市建成区范围内由建设系统管理的水域环境治理工作，推进城镇污水、垃圾处理等基础设施的建设与监管。

县规划局负责城市规划区范围内蓝线规划控制。

县城管局负责整治监管乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖等现象，依法查处违法在河湖库“建、堵、占、挖”等不法行为。

县环保局负责水污染防治的统一监督指导，组织实施水污染防治规划，制定更严格的河湖库排污标准，开展污染源的调查执法和达标排放监管，实施全县地表水水质监测。

县市场监督和质量管理局负责规范、监督无证无照经营行为。

县旅游局负责指导和监督景区内河湖库保护管理。

县农业局负责监管农业面源、畜禽养殖污染防治工作，推进农业废弃物综合利用。

县水产局负责监管水产养殖污染防治工作，依法依规查处破坏渔业资源的行为。

县林业局负责推进生态公益林和水源涵养林建设，推进河湖库沿岸绿化和湿地修复工作。

县水务局负责开展水资源管理保护，推进节水型社会和水生态文明建设，组织水域岸线登记及管理、河湖库划界确权、河道采砂管理、水土流失治理、堤防工程管理与养护、水库养殖污染防治、河湖库水工程建设等，依法查处水事违法违规行为。

县国土资源局负责开展矿产资源开发整治过程中环境保护工作，负责协调河湖库治理项目用地保障、河湖库及水利工程管理范围和保护范围划界确权。

县科技局负责组织开展节约用水、水资源保护、河湖库环境治理、水生态修复等科学研究和技术示范。

县教育体育局负责指导和组织开展中小学生河湖库保护管理教育活动。

县卫计委负责指导和监督饮用水卫生监测和农村卫生改厕。

县公安局负责依法打击破坏河湖库环境、影响社会公共安全的违法犯罪行为。

县直有关部门各司其职，各负其责，协同配合，保障“河长制”实施。各乡镇应当进一步明确当地有关站所的具体职责。

五、实施步骤

(一)20xx年3月底前，出台实施“河长制”工作方案，建立“河长制”组织体系。组建“河长制”办公室，利用政府网站、报纸、电视等多种媒体宣传“河长制”，宣传河湖库保护管理的法规知识。

20xx年5月底前，县乡镇“河长制”办公室要完成管辖内河湖库的调研，收集齐全相关数据和“河长制”实施前原址原貌的影像资料。

20xx年7月底前，县乡镇“河长”负责牵头召集相关单位，完成“一河一策”的编制。

20xx年12月底前，建立覆盖到县、乡、村三级范围的“河长制”组织体系，全县全面实施“河长制”，建成“河长牵头、部门协作、分级管理、齐抓共管”的模式。

(二)到2017年12月底，乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱砍滥伐等现象基本遏制，与“河长制”实施前相比河湖库面貌、水质明显改善，沿岸干净整洁、水面畅通清澈。

(三)到2020年，基本建成河湖库健康保障体系和管理机制，基本实现生态xx“湖畔美景、河岸风景”新常态。

六、主要任务

1、统筹河湖库保护管理规划。遵循河湖库自然规律和经济社会发展规律，坚持严格保护与合理利用，根据河湖库功能定位，将生态理念融入城乡建设、河湖库整治、旅游休闲、环境治理、产业发展等项目的规划、设计、建设、管理全过程，统筹考虑水资源条件、环境承载能力、防洪要求和生态安全，逐步推进环保、农业、林业、国土资源、交通、旅游等部门与河湖库环境有关的规划“多规合一”，促进经济社会与生态环境协调发展。

2、落实最严格水资源管理制度。进一步落实“用水总量控制、用水效率控制、水功能区限制纳污和水资源管理责任与考核”四项制度和严守“水资源开发利用、用水效率和水功能区限制纳污”三条红线，健全控制指标体系，着力加强监督考核。

进一步落实水资源论证、取水许可和有偿使用制度，积极探索水权制度改革，推进水权交易试点。加快水资源管理系统和监测系统建设，探索建立区域水资源、水环境承载能力监测评价体系。

严格入河湖库排污口监督管理，开展入河湖库排污口调查，核定水功能区的纳污能力，明确功能区的允许纳污总量。全面推进节水型社会建设，加强工业、城镇、农业节水。

3、开展河湖库源头和饮用水源地保护。加强主要河湖库源头、重要水源涵养地的水环境保护，划定禁止开发范围，实现河湖库源头保护区污水“零排放”。加快水源涵养林建设，全面保护天然林，大力种植阔叶林，提高森林蓄积量。依法划定全县饮用水水源保护区，禁止在水源保护区内开展与水源保护无关的活动。强化饮用水水源应急管理，建立与完善饮用水水源地突发事件应急预案。

4、加强水体污染综合防治。全面贯彻国务院《水污染防治行动计划》，加强工矿企业污染、城镇生活污染、畜禽养殖污染、农业面源污染及船舶港口污染防治，落实部门职责，分头推进防治措施。在环境敏感区、生态脆弱区、水环境恶化区域，制订严格的水污染排放标准。加强对苏山石材、阳峰钨钼、周溪珠贝等区域污染治理。

5、强化跨界断面和重点水域监测。加强河湖库跨界断面、

主要交汇处、重点水域的水量水质水环境监测，强化突发水污染处置应急监测。建设水资源监测中心，按照统一的标准规范开展水质水量监测和评价，按规定发布有关监测成果。建立水质恶化倒查机制，追溯污染来源，严格落实整治责任和限期整改措施。

6、推动河湖库生态环境保护与修复。加快城乡水环境整治，实施农村清洁工程，大力推进生态乡镇、生态村创建活动。落实生产项目水土保持“三同时”制度，加大水土流失综合治理和生态修复力度，大力推进坡耕地、生态清洁型小流域治理。

推进水环境自然修复保护，开展水生生物增殖放流，提高水生生物多样性和水体净化调节功能。加强河湖湿地修复与保护，维护湿地生态系统完整。因地制宜活化、连通河湖水系，科学制定水库调度方案，保证河流合理流量和湖泊、水库合理水位，保证河湖基本生态流量、基本生态用水和枯水期生态基流。

7、加强水域岸线及采砂管理。开展河湖岸线登记，依法划定河湖及其水利工程管理范围和保护范围;科学编制岸线利用规划，划定岸线保护区、保留区、限制开发区、开发利用区;加强涉河建设项目管理，严格履行报批程序和行政许可。科学制定河道采砂规划，加强采砂作业监管，禁止超时超量超范围采砂，采砂作业完成后及时恢复河道原状。

8、加强行政监管与执法。落实最严格的水环境监管制度，强化行政监管与执法。统筹水利、环保、农业、林业、国土资源、交通、公安等涉及河湖库保护管理行政执法职能部门，开展河湖库“乱占乱建、乱围乱堵、乱采乱挖、乱倒乱排、乱砍滥伐”突出问题专项整治，健全行政执法与刑事司法衔接配合机制，严厉打击非法侵占水域岸线、擅自取水排污、非法采砂、非法采矿洗矿、倾倒废弃物以及电、毒、炸鱼等破坏河湖库生态环境的违法犯罪行为。

七、保障措施

1、加强组织领导。各乡镇、各相关部门要把实施“河长制”，保护河湖库健康，作为当前推动生态文明建设的重要工作，加强领导，明确责任，狠抓落实，抓紧制定本区域实施“河长制”工作方案。发挥人大监督和政协参政议政的重要作用，形成河湖库保护管理的合力。

建立联席会议制度，由“河长”负责牵头召集“河长制”办公室和责任单位，协调解决河湖库保护管理重点难点问题。

建立问题督办制度，由“河长”签发督办单，对河湖库保护管理重要事项进行督办。建立信息通报制度，加强日常工作沟通与协调，定期发布“河长制”工作信息，通报典型事例。建立健全各部门涉及河湖库日常管理的专业机构，落实保护管理责任、管理人员和管理经费。

2、加大宣传引导。各地各部门要广泛宣传河湖库保护管理的法律法规。在河湖库显要位置树牌立碑，设置警示标志，设立“河长”公示牌，公布河段范围、姓名职务、职责和联系方式，接受群众监督和举报。组织中小学生开展河湖库保护管理教育，增强中小学生的河湖库保护意识。

有效发挥新闻媒体的监督作用，积极营造广大群众共同支持、参与河湖库保护管理的良好氛围。

3、强化经费保障。落实“河长制”专项经费，并列入财政预算安排，重点保障水质水量监测、规划编制、信息平台建设、河湖划界确权、突出问题整治及技术服务等工作费用。

足额保障河湖库巡查保洁、堤防工程等日常管养经费，纳入各级财政预算。加大城乡水环境整治、水污染治理、生态保护修复等项目资金投入，积极探索引导社会资金参与河湖库环境治理与保护。

4、严格工作考核。建立考核奖惩制度，以水质水量监测、水域岸线管理、河湖库生态环境保护等为主要考核指标，健全河湖库管理与保护“河长制”绩效考核评价体系，考核内容纳入各乡镇各部门科学发展综合考核评价体系和生态补偿考核机制，对因失职、渎职导致河湖库环境严重破坏的，依法依规追究责任单位和责任人的责任。

附件1: 县级负责河流“河长”名单

附件2: 乡镇级负责河流“河长”名单

镇河长制实施方案篇十

为贯彻落实《xx省人民政府关于进一步加强流域保护管理切实保障水安全的若干意见》(xx政[20xx]27号)、《xx省人民政府办公厅关于印发xx省河长制实施方案的通知》(闽政办[20xx]120号)、《宁德市人民政府办公室关于印发xx市河长制实施方案的通知》(xx政办[20xx]187号)、《xx县人民政府办公室关于印发xx县河长制实施方案的通知》(xx政办[20xx]93号)精神，切实改善全镇河道生态环境质量，促进河道水环境质量进一步提升，建立健全河道管理长效机制，决定在全镇建立“河长制”管理制度。特制定如下实施方案：

以科学发展观为指导，遵循源头治水、科学治水、联动治水的指导思想，建立“河长制”管理制度，全面开展水环境综合治理工作。按照“条块结合、以块为主、分级落实、共同监管”的精神，建立健全职能部门督促指导、乡镇负责管理、广大群众共同参与的河道管理长效机制，修复水生态功能，确保交界断面水质考核合格和饮用水源安全，促进我镇经济社会与生态保护协调发展。

通过综合整治和加强监管，切实改善河道水质及周边生态环境，通过几年努力，河道水质进一步提高，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。

xx境内3条主河道及支流全面落实“河长制”，分河长、河段长和河道管理员。按照“属地管理、分段负责”的原则，原则上由河道流经村的'村委主任担任河道管理员，若有人员变动，自行调整。

各村应当根据乡镇“河长制”方案，积极协助做好本区域内河道保洁工作，可以制定村规民约或者居民公约，引导广大群众自觉保持河道清洁，维护生态平衡。

(一)各级河长职责。

1.河长。是责任水系总领导，负责水生态、水环境持续改善，组织开展检查、考核工作，协调落实相关热点难点问题,督促河段长加快推进各项整治工作。

2.河段长。是责任河道综合治理工作的第一责任人，协助河长开展检查、考核等工作，做好对河道管理员的监督指导。承担河道治理的牵头、协调和管理等职责，按照县委、县政府工作要求，积极开展河道整治工作。开展辖区内河道管理热点难点问题调研，提出河道管理新思路、新方法，并配合相关部门开展集中整治，制定辖区内实施方案，明确工作目标，落实工作任务。

3.河道管理员。是责任河段的具体负责人，主要承担以下工作：

(1)协调执法部门对河道污染进行调查处理；

(2)河道的日常疏浚、清障、保洁工作，开展河道管理日常巡查；

(3)河道的乱搭乱建、乱堆乱放行为处理；

(4)河道生态绿化、农业面源污染整治、河道采砂管理及长效保洁管理制度的建立；

(5)对河道内病死动物及病死动物产品要及时告知农业、卫生等部门；

(6)服从镇里统一安排和调度，配合做好突击性保洁工作；

(7)设置具有保洁人员名单，监督电话等内容的宣传标牌；

(8)确保河道整治无事故，安全设施齐全；

(9)收集管理资料，建立相应保洁台账，及时上报信息；

(10)做好突发事件处理，并及时汇报；

(11)做好河道保洁宣传工作，引导大家自觉保持河道清洁。

(二)主要职能部门职责。

主要职能部门要落实专人，建立相应机制，负责做好职能范围内工作的指导、督促。

镇河长制实施方案篇十一

20xx年以来，我镇切实按照中央、市、县“河长制”工作的部署和要求，结合我镇范围内的实际情况，全面推动我镇河流生态保护及综合治理工作，“河长制”各项工作得到有效落实。现将20xx年1月—20xx年6月有关工作情况汇报如下：

我镇范围内共有一条市级河流、七条镇级河流。其中市级河流郁江又称后江河，在我镇范围内全长约12km。上游接湖北省利川市文斗乡长顺村，下游接石榴乡、联合乡。流经连湖镇7个村、社区。河流经过我镇场镇范围，是我镇唯一一条市级河流。七条镇级河流分布在七个村社区，均为溪沟，最终汇入到郁江。

（一）强化组织领导，构建工作推进体系。按照“建立管理机构、明确工作目标、落实管理责任、严格管理考核”的要求，全面建立了区域与流域相结合的以镇、村二级“河长”为主的“河长制”工作体系，成立了以书记、镇长为总河长，各副职领导为镇级河长，各村支部书记为村河长的组织体系，下设镇河长办处理日常工作。

（二）严格落实责任，健全工作推进机制。先后研究下发了《连湖镇全面推行“河长制”工作实施方案》、《连湖镇“河长制”工作考核办法》、《连湖镇河长制工作制度》、《连湖镇集中式饮用水水源地突发环境事件应急预案》等一批规范性文件。完成了一河一档、一河一策的编制。对各级河长、各相关部门的工作职责和主要任务进行了细化、明确。确立了由河长牵头召集河长制工作相关部门，协调解决？河流保护重点难点问题，加强河流保护管理工作的沟通与协调，定期发布工作信息，通报典型事例，对河流保护管理重要事项进行督办。针对溪沟治理，我镇增加了公益性岗位、生态保洁员数量，对其负责区域进行划片，各自负责所辖区域溪沟环境卫生，确保管护无死角，严格落实责任，实行长效考核制度。

（三）加强宣传引导，营造工作推进氛围。结合“世界水日”、“环保宣传日”，充分利用标语、传单、宣传栏、宣传车等多种形式大力宣传河长制工作的重要性和必要性。开展了“绿化大地、保护郁江”植树造林、乌江流域清洁行动、清四乱专项行动、长江经济带河流固体废物排查专项行动等一系列活动，大力宣传了重庆市河长制一号令，切实增强群众环保意识，激发广大群众参与水环境保护和积极性和责任感，为河长制工作营造了良好的舆论氛围。完成了郁江七个村、社区河长制公示牌的安装验收工作，让河长接受社会监督。

（四）加大执法监管，抓牢工作推进手段。加强各级河长巡河力度，明确要求镇级河长每月不少于一次巡河，村级河长每周不少于一次巡河。共查处关闭了乐地社区、多家村两家非法采砂场，有效禁止了河道采砂行为，搬迁关闭了一家郁江沿岸养殖场，防止了养殖污水进入郁江。有力地推动了我镇郁江河道健康发展，维护了我镇正常水事秩序及水生态环境。针对重庆市河长制审计反馈问题，完成了黔石高速连湖隧道渣场、路基渣场的挡墙、排水渠道整改以及多家村榨房沟堆积在郁江河岸的渣土进行清理。

全面推行“河长制”工作开展以来，我镇河长制工作取得了一定的成绩，同时也发现了一些新问题。

1、黔石高速连湖隧道渣场、路基渣场完成整改销号后，在多次暴雨等极端天气的影响下，连湖隧道渣场渠道修建长度不够，暴雨冲刷下将原有道路冲毁，路基渣场排水渠被冲毁，导致又有部分渣土被冲积到郁江河岸，我镇已下达整改通知书，要求黔石高速中铁二十局四公司进行整改。

2、连湖镇二环路修建因入口处需经郁江支流白水沟，施工单位将大量弃土堆积在河沟中，未及时处理，已多次上报主要领导，要求施工单位尽快完成工程建设，保证河道畅通。

3、连湖镇场镇污水管网不足，由于近几年场镇发展较快，场镇阔容，但污水管网未及时跟上，导致部分污水未得到及时处理，我镇已积极申报项目，抓紧污水管网项目早日完工。

下一步，我们将按上级的要求，明确目标、攻坚克难，狠抓落实，进一步深化和完善“河长制”工作：

一、继续督促中铁二十局四公司完成渣场整改，防止恶劣天气等影响再次出现排水渠道损毁，渣土入河的问题。

二、建设增加污水管网覆盖，将实现雨污分流，加强场镇污水处理厂处理能力，杜绝场镇生活污水排入郁江。

三、督促二环路施工单位完成白水沟渣土侵占河道的整改，保证河道通畅。

四、加大各级河长巡河力度，做到一有河道事件发生就能够迅速处理。

镇河长制实施方案篇十二

深入贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中精神，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，坚定不移做好治山理水、显山露水文章，紧紧围绕生态立市战略，以严格森林资源保护管理、提升森林资源质量、促进森林资源利用为目标，以强化各级领导干部保护发展森林资源的责任意识为核心，在全区范围内全面推行林长制。全面构建组织在区、运行在镇（街道）、管理在村（社区）”的.森林资源管理新机制及探索太平完整的生态文明建设制度体系，全力保护好太平的绿水青山。

——坚持党政同责、分级负责。建立健全以党政领导同志负责制为核心的森林资源管理体系，实行党政主要领导同志负总责，同级领导同志分区负责，部门各负其责，逐级明确职责，层层压实责任。

——坚持保护优先、合理利用。加强森林资源保护，提升森林资源质量，坚持绿色发展，科学利用森林资源，充分发挥森林的生态、经济和社会效益。

——坚持因地制宜、精准施策。尊重自然和科学规律，针对不同地方林业发展现状，分类指导、因林施策，科学经营、规范管理，推进我区森林资源持续、健康、稳定发展。

——坚持依法治林、完善机制。规范林业执法行为，提升林业执法能力，严格依法治林管林，严厉打击各种破坏森林资源的违法犯罪行为，建立健全森林资源保护管理的长效机制，维护林区安全稳定。

——坚持严格考核、兑现奖惩。建立健全考核目标体系，细化考核指标，完善考核办法，严肃考核纪律，严格兑现奖惩，确保林长制落地生根。

按照“明确目标、落实责任、长效监管、严格考核”的要求，建立健全林长制管理制度，强化森林资源管理，提升森林资源质量，提高科学利用水平，实现森林资源“两保、三增、三防”（两保，即保森林覆盖率稳定、保林地面积稳定；三增，即增森林蓄积量、增森林面积、增林业效益；三防，即防控森林草地火灾、防治林业草地有害生物、防范破坏森林草地资源行为）目标，促进全区经济社会与生态环境协调发展。

到20xx年底，以林长负责制为基础的林长制管理体系，建立和完善相关制度，努力构建权责明确、保障有力、监管严格、运行高效的森林资源保护发展机制。

到2025年，全区林地保有量稳定在4.8万亩左右，森林保有量达到2.6万亩以上，森林蓄积量达到17万立方米以上，森林覆盖率确保达到21.87％，力争达到22%，全区力争完成造林面积2000亩以上，森林有害生物成灾率控制在3‰以下，森林火灾受害率控制在0.9‰以下。全区森林资源得到有效保护和合理利用，基本实现资源总量增长、森林质量提高、生态环境优美、林草业产业发达的目标。

按照“分级负责”原则，构建林长体系。

（一）分级设立林长。

区设立总林长和副总林长，总林长由区委、政府主要负责同志担任，副总林长由区相关领导分别担任。

镇、街（水泉镇、孙家湾街道）设立林长和副林长，由镇、街党委、政府主要负责同志担任林长，由同级党委、政府等其他同志担任副林长。

村（社区）设立林长和副林长，由村（社区）党组织书记、村（社区）主任担任林长，其他村（社区）干部担任副林长。

太平区设立林长制办公室（简称林长办，日常工作由区农业农村局负责），区林长办主任由分管林草工作的副区长担任，副主任由农业农村局局长担任。镇（街）林长办可参照区级组织形式设置。各级林长办要定期或不定期向本级林长报告本辖区森林资源保护和发展情况。

（二）建立部门协作机制。

区、镇（街）两级建立林长制部门协作机制，形成在总林长领导下的部门协同、齐抓共管工作格局。

区级林长制协作单位包括区委宣传部、区委编办、区发改局、区司法局、区教育局、区财政局、区住建局、区农业农村局、区文旅广电局、区应急局、区市场监管局、区审计局、区统计局、市生态环境局太平分局、市自然资源局太平分局、区市公安局太平分局等部门，协作单位各确定１名科级干部为协作组成员，１名干部为联络员。镇（街）林长制协作单位由各自党委、政府根据实际需要确定。

（三）明确责任区域。

林长责任区域按行政区域划分。区级林长责任区域以镇（街）为单位，镇级林长责任区域以行政村（社区）为单位；村级林长责任区域以山头地块为单位。

（一）林长职责。

区级总林长、副总林长负责在辖区内贯彻落实中央和省委省政府、市委市政府生态文明建设的决策部署，组织完成森林资源保护发展任务，坚持依法治林，协调解决重大问题，建立森林资源源头管理组织体系，对辖区内森林资源保护发展负总责；负责督促责任区做好森林资源保护工作；按照权责相当的原则，区级总林长和副总林长为第一责任人，镇（街）级林长为主要责任人。

镇（街）级林长、副林长负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；组织实施森林资源源头管理，及时发现、制止并支持配合有关部门依法查处各类破坏森林资源的违法犯罪行为，对责任区内森林资源保护发展工作负总责；积极调解山林地权属争议，维护林地承包者和经营者权益；负责监管员、护林员队伍的日常管理，落实源头管理责任。

村（社区）级林长、副林长主要负责在责任区内组织开展森林资源保护发展工作；及时发现、制止责任区内破坏森林资源行为，并立即向上级林长报告。

下级林长对上级林长负责，上级林长对下级林长负有指导、监督、考核责任。责任区域以落实属地管理责任为主。

按照职责分工，协同推进林长制各项工作。区级林长制协作单位的职责如下：

区委宣传部：负责指导林长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作；

区委编办：负责林长制涉及的机构编制调整等工作；

区发改局：负责积极争取中央预算内投资支持森林保护发展重点项目等工作；

区司法局：负责指导涉及森林、湿地资源的地方性法规、政府规章的起草工作；

区财政局：负责协调解决森林资源保护发展所需经费等工作；

区应急局：负责参与森林消防工作规划编制并推动落实，依法参与较大火灾事故处置工作，参与森林火灾扑救过程中的统筹协调和综合保障工作。

市公安局太平分局：负责组织指导和依法打击涉及破坏森林生态资源犯罪行为；

（三）区林长办职责。

落实区级总林长和副总林长决定的事项，负责全区林长制的组织实施；负责林长制日常事务，定期或不定期向总林长、副总林长报告全区森林资源保护和发展情况，承办区级林长制相关会议，下达年度工作任务，监督、协调各项任务落实；制定全区林长制管理制度和考核办法，组织实施年度考核等工作。

（一）保护森林草地资源。实行最严格的森林资源保护管理制度，加强生态保护红线管控。严格林地用途管制，加强征占用林地管理。严格森林采伐限额管理，全面停止天然林进行商业性采伐，加强天然林和公益林保护。严格野生动植物管理，加强生物多样性保护。严格野外用火和林业有害生物防控，加强森林防灾减灾能力建设。

（二）发展森林草地资源。按照“只能增绿、不能减绿”的要求，坚持扩量提质，着力抓好国土绿化，持续增加区森林资源总量；着力抓好森林质量提升，加大低质低效林改造力度，全面提升森林经营水平，进一步增强森林生态功能，构筑北方重要生态屏障；推进林业产业结构调整，引导林地经营者加快发展林下经济，促进林农增收；着力抓好重点区域森林地美化建设，建设生态太平，不断满足人民群众日益增长的优美生态环境需要。

（三）创新管理机制。加快建立森林资源网格化管理体系，确保每块林地都有四级林长和监管员、护林员负责管理。整合林业基层管理力量，建立源头监管员队伍。统筹整合森林管护资金，以镇（街）为单位组建统一的专职护林员队伍。构建行政村林长、监管员、护林员“一长两员”的森林资源源头管理架构，切实将森林资源保护重心向源头转移。同时，尊重林地经营者自主经营权，充分发挥经营者在森林资源保护管理中的主体作用。

（四）强化监管手段。建立卫星遥感监控和实地核查相结合的常态化森林督查机制，及时掌握森林资源动态变化，快速发现和查处问题。充实森林资源监管力量，充分发挥好森林公安作用，稳步推进林业综合执法，严厉打击破坏森林资源违法犯罪行为，维护林区和谐稳定。

（五）完善监测体系。加强森林资源监测队伍能力建设，提高监测效率和监测数据准确性。逐步实现森林资源数据年度更新，为开展生态文明建设目标评价考核、领导干部自然资源资产离任审计、自然资源资产负债表编制、生态环境损害责任追究等提供基础数据。

（一）加强组织领导。全面推行林长制是我区保护森林生态环境的创新举措，各级党委和政府作为推行林长制的责任主体，务必高度重视，切实加强组织领导，抓紧设立林长办公室，明确责任分工，强化工作推进，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局，确保全区林长制顺利推行。

（二）健全工作机制。积极建立各级林长制会议、工作督查督办、信息通报、考核等制度，尽快形成一系列配套齐全、设置合理、管理规范、运转高效的工作制度，凝聚各方推进林长制工作的合力，着力构建森林资源保护发展长效机制，不断健全完善林业现代化体系。

（三）加大资金投入。全力保障全面推行林长制必要的工作经费，建立稳定投入保障机制。要加大森林质量提升、护林队伍建设及森林资源监测等方面资金的投入力度，不断完善公共财政支持林业的政策措施，使森林资源得到有效保护。要充分发挥财政对社会资金的引导带动作用，鼓励金融机构、外资项目等积极投入森林资源保护发展，共同保护好我区绿水青山。

（四）严格考核问责。建立林长制考核指标体系，并将其纳入区高质量发展、生态文明建设等考核考评内容，严格奖惩措施。同时，将林长制工作完成情况作为党政领导干部考核、奖惩、使用的重要参考。

（五）加大宣传引导。建立林长制信息发布平台及公示牌等，主动接受群众监督。利用不同媒介大力开展林长制宣传，形成社会各界和人民群众知晓、支持和推进林长制工作的社会氛围。加强生态文明宣传教育，使保护发展森林资源成为共识，让“绿水青山就是金山银山”的理念更加深入人心。

镇河长制实施方案篇十三

下面是小编为大家整理的,供大家参考。

为深入贯彻党***、国务院关于严格耕地保护的决策部署，落实最严格的耕地保护制度，确保农业高质量发展，根据《******xx省委、xx省人民政府关于建立田长制的意见》要求，制定xx市田长制工作实施方案。

一、指导思想

以******新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和***二中、三中、四中、五中、******精神，深入落实************关于耕地保护重要指示批示精神和考察xx重要讲话指示精神，深入践行“山水林田湖草是生命共同体”的系统思想，加强耕地数量、质量、生态“三位一体”保护，坚决遏制耕地“非农化”，防止“非粮化”，牢牢守住耕地红线，促进乡村振兴，保障国家粮食安全。

到2021年底，建立市、县、镇、村四级田长制责任体系和相关配套制度，初步形成“横到边、纵到底，网格化、全覆盖”的耕地保护新机制。到2022年底，建成运行规范、权责清晰、制度完备、协同有力、激励科学、监管到位的田长制管理保护体系和良好运行机制。到2023年底，建立完成农田数字化网格化管理平台，实现数字化网格化监管体系，改善监管条件，提高管理水平。到2025年，田长制配套制度及工作机制进一步健全和完善，实现耕地和永久基本农田数量不减、质量提升、布局稳定，确保完成我市耕地保有量和永久基本农田保护面积、高标准农田建设等目标任务。

二、组织形式、

（一）组织形式

市、县二级设立总田长、副总田长和田长，镇级设立田长、副田长，村级设立田长。

市级总田长由市委书记和市长担任；副总田长由市委副书记和市政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。市级田长由市委、市政府负责同志担任，以县市区、开发区为单元，明确责任区域。

县级总田长由县市区委书记和县市区长担任；副总田长由县市区委副书记和县市区政府分管自然资源、农业农村工作的负责同志担任。县级田长由县市区党委和政府负责同志担任，以镇（街道）为单元，明确责任区域。经济技术开发区、三山经济开发区总田长、副总田长和田长参照执行。

镇级田长、副田长分别由镇（街道）党委（党工委）和政府（办事处）主要负责同志及有关负责同志担任，以村（社区）为单元，明确责任区域。

村级田长由村（社区）党组织主要负责同志担任。

省农垦系统管辖农场田长制工作由所在县市区统筹。

市、县（市）区、经济技术开发区、三山经济开发区，设立田长制办公室，设在本级自然资源主管部门。本级自然资源、农业农村部门主要负责同志任办公室主任，相关单位为成员单位，分管负责同志为办公室成员。

（二）工作职责

市总田长对全市各级田长制工作负总责；市副总田长负直接责任，协助市总田长协调解决田长制工作具体问题，对全市各级田长制体系的建立、督导、考核等整体工作负责，协调解决突出问题，对下一级总田长、副总田长、田长和本级有关单位责任落实情况进行监督，开展耕地保护目标自查。市级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作，对责任区耕地“非农化”“非粮化”存在问题进行监督检查等。

县市区总田长对本县市区田长制工作负总责；县市区副总田长为直接责任人，协助县市区总田长协调解决田长制工作具体问题，对下一级田长和本级有关单位田长制责任落实情况进行监督,开展耕地保护目标自查，指导制定耕地“非农化”“非粮化”常态化监管措施等。县级田长负责协调督促责任区域落实田长制工作。

镇级田长、副田长负责本镇（街道）耕地和永久基本农田保护利用工作，指导村级田长制工作，建立健全管护队伍，加强土地整治项目后期管护和开展耕地日常巡查检查。

村级田长负责本村（社区）耕地和永久基本农田保护利用工作，督促耕地流转经营主体履行合同（协议）约定、合理种植，建立健全耕地保护监管信息员队伍，开展巡查，防止发生农村乱占耕地建房、“大棚房”以及耕地“非农化”“非粮化”问题。

各级田长制办公室负责处理日常事务，草拟配套管理制度并组织实施，编制年度工作计划，指导、监督、推进各项任务落实，抓好培训，承办相关会议、工作汇报、信息报送等工作。各成员单位按照职责分工，协同推进各项工作。

（三）工作机制

1．会议调度制度。市、县两级总田长每年至少召开1次调度会。市、县两级副总田长不定期召开工作推进会。

2．联动责任机制。各级田长制办公室要加强与自然资源、农业农村、林业、水务、交通、发改、生态环境等部门联动，建立齐抓共管的责任体系，严格控制各类违法建设占用和破坏耕地行为，全面遏制耕地“非农化”、防止耕地“非粮化”行为的发生。

3．区域统筹工作制度。优化整合资源，协调河湖长、林长、环境监督长等办事机构，建立区域统筹的工作机制。协同开展巡田、巡河、巡林、环境督查等日常工作，统筹解决突出矛盾问题。镇、村两级要统筹配置网格员，合理聘用巡查人员。

4．“田长+检察长”工作机制。市、县两级建立“田长+检察长”工作机制，对耕地保护领域侵害国家利益或社会公共利益行为，检察机关依法提起公益诉讼。在信息共享、工作会商、法律衔接、公益诉讼、服务保障等方面建立联动机制。

5．督查考核制度。市级田长每半年至少开展1次监督检查，县级田长每季度至少开展1次监督检查，镇级田长每月至少开展1次巡查，村级田长每周至少开展1次巡查，及时发现并协调解决耕地和永久基本农田保护利用存在的问题。落实逐级考核制度，采取通报、点评等方式，督促相关工作落实。

6．激励奖惩制度。市级田长制办公室根据考核结果，对成绩突出的，予以通报；对工作不力、责任落实不到位、问题突出的，进行约谈。对严重失职渎职的，由相关部门依规依纪依法追究责任。县市区、开发区建立相应的奖惩制度。

7．耕地补偿制度。建立健全耕地保护补偿机制，按照“谁保护、谁受益”的原则，加大耕地保护补偿力度，对承担耕地和永久基本农田保护任务的农村集体经济组织和农户进行补贴。各县市区、开发区结合本地实际情况，建立健全多元化激励机制，充分调动村集体经济组织、农户的主动性和积极性，增强耕地保护的持续动力。

8．信息报送制度。各级田长制办公室按照要求定期向上一级田长制办公室报送工作进展、存在问题、意见建议等。市级田长制办公室总结全市田长制工作，报市委、市政府。

三、主要任务

（一）落实规划管控目标。做好耕地、永久基本农田、永久基本农田储备区、粮食生产功能区等上图入库，严格落实国土空间规划确定耕地保有量和永久基本农田保护面积管控目标。以全域土地综合整治、高标准农田建设和城乡建设用地增减挂钩项目实施为抓手，探索区域土地整理，优化耕地和永久基本农田布局，逐步形成“百亩园、千亩方、万亩片”格局。

（二）坚决遏制耕地“非农化”。强化耕地保护监督管理，严格落实“六个严禁”要求。对存量耕地“非农化”问题，采取稳妥有效的措施有序恢复，对严重违法违规占用耕地特别是永久基本农田的坚决予以纠正，立即恢复耕地属性。对2020年9月以后新出现的增量耕地“非农化”问题，发现一起、制止一起、查处一起，坚决做到“零容忍”。

（三）严格管控耕地“非粮化”。坚持耕地利用优先序，将耕地优先用于粮食和棉、油、糖、蔬菜等农产品生产。加强粮食生产功能区监管，稳定粮食种植面积，不得擅自调整粮食生产功能区，不得违规在粮食生产功能区内建设种植和养殖设施，不得违规将粮食生产功能区纳入退耕还林还草范围，不得在粮食生产功能区内超标准建设农田林网。加强耕地撂荒监测，强化政策引导，督促恢复耕种。规范土地经营权流转行为，严防擅自改变耕地种植结构、用途。

（四）深化永久基本农田保护的特殊要求。严格耕地占补平衡管理，确保可以长期稳定利用的耕地总量不再减少。统筹生态建设和永久基本农田保护，依法从严管控非农建设占用永久基本农田，符合建设占用的必须严格落实占用补划规定，非农建设依法占用永久基本农田的，将所占用耕地耕作层的土壤用于新开垦耕地、劣质地或者其他耕地的土壤改良，制定耕作层剥离再利用有关规定。建立永久基本农田储备区，将长期稳定利用耕地、新建成的高标准农田优先纳入储备区管理。

（五）多措并举推进土地整治。全面做好各级耕地后备资源调查工作，建立全市耕地后备资源数据库，进行适宜性评价，编制土地整治专项方案，大力推进土地整治项目实施。到2025年，力争完成新增耕地4万亩。

（六）实施高标准农田建设。优先在永久基本农田保护区、粮食生产功能区、重要农产品生产保护区建设高标准农田。按照“缺什么、补什么，建一块、成一块”的原则，加快补齐农业基础设施短板，切实增强农田防灾抗灾减灾能力。到2025年底，新建高标准农田80万亩以上，提升改造高标准农田60万亩以上。

（七）推进耕地质量提升。加强耕地质量监测与评价，实施耕地质量保护与提升行动，严格受污染耕地管理。以建成的高标准农田和中低产田改造治理区等为重点，综合利用工程、生物、农艺和农机等措施，指导农业生产者合理使用农药、肥料，全面提升耕地质量和农田生态保护水平。因地制宜开展旱地改造为水田工作，提升耕地质量，增加水田面积。

（八）加强信息公开。根据各级田长设置情况，对应在耕地和永久基本农田集中区显目位置设立统一规范的公示标牌和保护标识，明示范围，公开田长名单、责任事项和监督电话等内容，接受社会监督。建立耕地保护信息发布平台，开展田长制实施情况第三方评估，强化评估结果运用。

（九）建立数字化网格化监管体系。利用卫星遥感、大数据等技术，依托智慧时空大数据平台，整合现有数据，建立农田数字化网格化管理平台，开发“智慧耕地”app等，实现耕地、永久基本农田、高标准农田利用变化情况的实时识别，优化监管方式，提高管理效率。

（十）拓宽违法违规线索发现渠道。充分利用12345政府热线电话、自然资源违法线索举报电话和微信公众号等平台，鼓励建立对违法违规占用、破坏耕地和永久基本农田行为、耕地“非农化”“非粮化”行为的举报奖励制度，畅通群众举报渠道，丰富群众监督手段。

（十一）严格耕地保护监管。加强日常巡查监管，运用耕地卫片监管、卫片执法检查等手段，对乱占耕地从事非农建设及时预警，构建早发现、早制止、严查处的常态化监管机制。加大耕地保护执法力度，加强政府执法监督部门与检察、法院、公安等机关工作衔接，形成工作合力，严肃查处各类违法占用耕地建设行为，依法依规严肃追责问责，涉嫌犯罪的依法追究刑事责任。

四、保障措施

（一）加强组织领导。各级党委和政府是推行田长制的责任主体，要结合实际制定本级田长制实施方案，落实党政同责，建立协调联动、支撑有力的保障体系。要明确承担田长制办公室工作的机构及责任人员，保障田长制工作顺利实施。

（二）严格考核监督。将田长制执行情况纳入党政领导班子和领导干部综合考核、政府耕地保护责任目标考核。上一级田长制办公室对下一级田长制执行情况、田长履职情况等进行督导检查。严格落实领导干部自然资源资产离任审计制度。建立体现耕地数量真实和质量可靠的清单管理制度，做到接任接清单、离任交清单。

（三）加大资金支持。统筹土地出让收入、新增建设用地土地有偿使用费等相关涉农资金，用于支持耕地及永久基本农田保护、土地整治项目实施和高标准农田建设等。以耕地保护为核心，以防止耕地“非农化”“非粮化”为目标，制定市耕地保护补偿激励相关规定，合理、有序、逐步优化调整有关补偿标准。

（四）强化宣传引导。加强耕地保护法律法规和政策宣传，增强全社会保护耕地的责任意识和参与意识。大力开展田长制工作宣传，向社会公告田长名单，主动接受社会监督，营造全民参与耕地保护的良好环境。

附件：市级田长制办公室成员单位名单及工作职责

附件

市委组织部：将考核结果作为县级党政领导干部综合评价的重要参考。

市委宣传部：指导田长制相关宣传教育和社会舆论引导等工作。

市委政研室：服务市委谋划和推动全市田长制改革工作，协助市级田长制办公室有关成员单位完善相关配套制度。

市委编办：建立健全与田长制相适应的体制机制。

市中级法院：依法审理违法占用耕地类行政案件和涉违法占用耕地类行政公益诉讼案件，及时对于涉违法占用耕地类行政非诉执行案件审查与执行。支持各级政府及其有关部门依法打击各种违法占用耕地行为。

市检察院：推动提升土地执法查处效率，严厉打击破坏耕地违法犯罪行为，推动检察公益诉讼、行政非诉执行监督，支持推进土地执法查处工作。

市发展改革委：会同市农业农村局争取***及省政府预算内投资，支持高标准农田基础设施建设。

市公安局：调查涉嫌违法占用破坏耕地刑事案件，依法打击涉地违法犯罪行为。

市司法局：指导耕地保护法治宣传，促进耕地保护法治建设。

市财政局：配合市自然资源和规划局研究制定耕地保护补偿激励相关规定，促进耕地保护制度落实，保障高标准农田建设管护、田长制运行所需经费。

市自然资源和规划局：承担市级田长制办公室日常工作，加强与市级田长制办公室成员单位和各县市区、开发区田长制办公室协调。制定实施耕地保护补偿激励相关规定，坚决制止耕地“非农化”行为，强化耕地保护监督管理，依法查处违法占用耕地建设行为等。指导农田防护林体系建设，参与严禁违规占用耕地绿化造林督查等相关工作。

市生态环境局：依法查处向农田排放重金属或含量超标的其他有毒有害物质等违法行为。

市交通运输局：参与督查超标准建设绿色通道工作，指导公路、水运建设项目集约节约用地。

市农业农村局：协同做好市级田长制办公室工作，加强与市级田长制办公室成员单位和县市区、开发区田长制办公室协调。负责高标准农田建设、管护和利用，提升耕地质量等工作。防止耕地“非粮化”，稳定粮食生产工作。会同市自然资源和规划局等部门共同落实设施农业用地长效监管机制，严防“大棚房”问题反弹。

市水务局：组织开展灌排工程建设与改造，为粮食稳产增产提供水利支撑，指导水利工程项目集约节约用地。

市审计局：开展农田建设、保护、利用等项目资金管理使用情况审计，并在领导干部自然资源资产离任审计中掌握田长制落实情况。

市统计局：参与对市级田长制执行情况、耕地保护目标责任制落实情况等考核工作。

镇河长制实施方案篇十四

河湖生态环境是首都生态文明建设的重要组成部分。北京建设国际一流的和谐宜居之都，对河湖生态环境提出了更高的'标准和要求，河湖环境成为了社会关注的热点，河湖生态环境管理成为现阶的重大挑战，任务更加紧迫。探索建立一套“政府主导、属地负责、行业监管、专业管护、社会共治”的河湖生态环境管理体系，是当前强化河湖管理、保障河湖治理成果的首要任务。

多年的河湖环境治理我们得到这样一条经验：水环境污染表象在河道，根源在岸上。如果污染源不得到有效治理，水务部门即使再增加人力物力财力的投入，水环境质量也很难有质的飞跃。“源头治理”是实现水环境质量大幅提高的唯一途径。水务部门能管河里，管不了岸上，改革创新现有管理体制，才能真正实现源头治理。“河长制”正是在这种背景下应运而生，破除原有水环境管理条块分割的局面，建立水环境属地化管理制度，实现河道里和河岸上责任统一，最终达到“源头治理”的目的。

北京市实施“河长制”是学习借鉴浙江、江西、天津等省市的治水管水经验。20xx年5月，金龙书记、安顺市长、克庆副市长对浙江省全面实施“河长制”进一步加强水环境治理工作的意见做出批示，要求结合北京实际提出意见。20xx年初，结合水利部河湖管护体制机制创新工作，北京市首先在海淀区开展了“河长制”试点。

20xx年初海淀区实施了《海淀区加强水环境保护落实“河长制”工作方案》，同时出台了“河长制”工作方案实施细则、考核评分标准。成立了主管区长任组长，区发展改革委、区财政局、区环保局等部门和各镇政府为成员单位的区“河长制”工作领导小组，领导小组办公室设在区水务局。各镇镇长担任镇管河道的“河长”，负责组织划定镇管河道的保护范围、管理范围及河道的疏浚整治、截污治污、水环境持续改善等工作。区水务局成立了由10人组成的“河长制”工作管理办公室，负责组织各成员单位对“河长制”工作落实情况进行检查和考核，考核结果作为拨付河道养护经费的依据。检查考核主要由各镇每月自查和领导小组双月检查两部分组成，综合考核每半年一次。检查考核结果及时通报给成员单位。

海淀区“河长制”实施一年来，各镇、乡、街道办投入大量人力物力用于河湖环境管理，全区河湖水环境质量大幅提高。大部分河道基本实现了水面清洁无漂浮物、岸坡绿地整洁、植物茂盛、无明显垃圾杂物。

20xx年底，北京市水务局在前期调研和试点的基础上联合有关部门研究制定了《北京市关于实行河湖生态环境管理地方行政主要领导负责制的意见》，20xx年4月19日通过北京市政府常务会。6月3日北京市政府办公厅正式印发《关于印发北京市河湖生态环境管理“河长制”工作方案的通知》(京政办发[20xx]28号)。7月15日北京市副市长林克庆主持召开全市河长制部署大会，推进“河长制”实施工作。北京市“河长制”工作方案主要包括以下内容(四个工作机制，三项工作任务)：

(一)四个工作机制。

1.“总河长”制。

市、区两级分别设“总河长”、“副总河长”。市、区“总河长”为市、区河湖生态环境管理工作的总督导，分别由市、区政府主要领导担任，对辖区河湖生态环境质量负总责。市、区“副总河长”为市、区河湖生态环境管理工作的总调度，分别由市、区政府分管水务工作的副市长、副区长担任，对辖区河湖生态环境管理工作负总责。

市、区“总河长”办公室设在市、区水行政主管部门，办公室主任由水行政主管部门主要领导担任，负责落实市、区“总河长”、“副总河长”决策部署，具体协调推进河湖生态环境管理相关事宜，并组织开展监督、考核等工作。

市管河湖逐条设区、乡镇(街道)两级“河长”。区级“河长”由河湖属地区领导担任，负责明确河湖及周边生态环境管理责任单位和责任人，组织协调有关单位对河湖及周边开展综合治理，统筹抓好市管河湖生态环境管理相关工作，并对乡镇(街道)“河长”和区有关单位责任落实情况进行监督。乡镇(街道)“河长”由河湖属地乡镇政府(街道办事处)主要领导担任，负责组织协调有关单位共同开展辖区内的河湖生态环境管理工作，依法查处相关违法行为。同时，设立“河长助理”，由市管河湖管理机构主要领导担任，负责协助区级“河长”做好河湖生态环境管理相关工作，定期向区级“河长”汇报工作情况。

区、乡镇(街道)管理的河湖逐条设区、乡镇(街道)两级“河长”。区级“河长”由河湖属地区领导担任，负责组织协调有关单位对河湖及周边开展综合治理，建立健全河湖管理机构，强化对本行政区域内中小河道的管护工作，根据北京市水利工程维修养护定额落实河湖生态环境管理、防洪、水利工程设施运行相关配套资金，并对乡镇(街道)“河长”和区有关单位责任落实情况进行监督。乡镇(街道)“河长”由河湖属地乡镇政府(街道办事处)主要领导担任，负责组织协调有关单位共同开展辖区内的河湖生态环境管理工作，依法查处相关违法行为。同时，设立“河长助理”，由河湖属地区水行政主管部门主要领导担任，负责协助区级“河长”做好河湖生态环境管理相关工作，定期向区级“河长”汇报工作情况。

4.日常管理工作机制。

1.建立“河长”定期巡查机制。市、区两级“总河长”、“副总河长”每半年至少开展1次巡查，区级“河长”每季度至少开展1次巡查，乡镇(街道)“河长”每月至少开展1次巡查。

2.建立工作例会机制。各级“河长”要根据实际情况定期召开工作例会，听取有关单位的工作情况汇报，对相关工作进行协调和部署。

3.建立监督考核机制。市“总河长”办公室要牵头制定“河长制”考核办法，对落实“河长制”的情况进行考核;上级“河长”要加强对下级“河长”、“河长助理”及有关单位的监督，发现问题及时督促整改;对于落实情况较好的区，市“总河长”办公室要会同市财政局研究给予一定奖励。

(二)三项工作任务。

各级“河长”要按照“河长制”工作机制的要求，加强领导、完善措施，加强统筹协调，扎实推进“三查”“三清”“三治”任务。

1.落实“三查”责任。

一是严查污水直排。定期开展河湖排污口调查，摸清底数、查清源头，认真做好相关监督管理工作，依法依规处理违法排污行为，并追究有关单位和人员责任。同时，建立污水直排公众举报机制，充分发挥群众监督作用。

二是严查垃圾乱堆乱倒。将河湖日常巡查责任落实到人，发现在河岸、湖岸和河湖内堆积、倾倒垃圾渣土等现象，要及时有效处置，依法依规追究有关单位和人员责任。

三是严查违法建设。加大河湖违法建设排查力度，建立工作台账，制定整治方案，逐步予以拆除。

2.落实“三清”责任。

一是清河岸。加强河岸湖岸用途管控，全面清理河湖管理保护范围以内的低端业态，有序退出农业种植、养殖。

二是清河面。加强河湖水面清理设施维护管理，做好河湖水面垃圾和有害水生植物清理工作，切实保持河湖水面清洁。加强河湖生态环境用水管理，根据气象条件进行水资源精确调度，并充分利用再生水、雨洪水泄污蓄清。

三是清河底。做好河湖水质水量监测工作，每3-5年开展一次清淤疏浚，及时清除影响行洪的障碍物。

3.落实“三治”责任。

一是治理黑臭水体。要按照“一河一策”的原则，认真组织制定黑臭水体治理方案，扎实推进黑臭水体治理工作。到2017年底，基本消除中心城区、北京城市副中心及其上游地区、其他新城建成区黑臭水体;到2018年底，基本消除全市范围内的黑臭水体。

二是治理河湖面源污染。加大农业农村面源污染治理力度，到2019年底，全市化肥利用率提高到40%以上;到2020年底，全市农药利用率提高到45%以上，化学农药施用量减少15%以上，全市测土配方施肥技术物化落地率提高到98%以上，全市化肥施用量降低20%以上。加大雨洪水控制与利用设施及雨污分流管线建设力度，提高初期雨水收集处理能力。加强环境卫生作业，有效减少进入城乡排水系统的污染物。加强农村地区生活垃圾收集处理工作，严格落实“户分类、村(社区)收集、镇(乡、街道)转运、区处理”的工作要求。

三是治理河岸湖岸生态环境。建立河湖与周边生态环境联建联管机制，河湖管理保护范围以内的环境管理工作要与其周边地区环境管理工作统一标准，统筹实施。

根据河长制工作方案，北京市水务局牵头制定全市河长制相关相关制度和标准，推进各区建立区级河长制组织和考核体系。具体进展情况为：一是在全市河湖生态环境检查和通报工作制度的基础上，制定了《北京市河湖生态环境管理河长制考核办法》。二是制定了《河湖生态环境管理河长信息公示牌模板及设置要求》并正式印发。三是制定了《北京市优美河湖评选办法》，作为河长制考核表彰的内容。已征求市园林绿化局、市农委、市旅游委、市公园管理中心和各区政府意见。四是开展培训、调研、工作会等形式推进各区建立区级河长制组织和考核体系。

目前，全市河长制组织体系已基本完成，正在制定和完善市、区两级检查考核制度，2017年正式实施。

镇河长制实施方案篇十五

认真贯彻落实《中华人民共和国水法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国河道管理条例》、《四川省〈中华人民共和国水法〉实施办法》、《四川省河道管理实施办法》、《绵阳市河道管理办法》等相关法律法规，坚持“依法实施，整改完善，严格监管，保持稳定”的基本原则，加强河道管理，抓好河道环境综合整治，切实提高我县河道安全行洪、安全渡汛的能力，确保全县人民群众的生命财产安全。

通过集中开展清理整治专项行动，使河道砂石开采规范有序，无偷采、乱采行为。

整治的范围是：县境内涪江干流。第一期为古城境内。

（一）河道内采砂：砂石开采许可情况、采挖是否符合设计规范要求、是否有浑水入江、是否有偷洗沙金现象等。

（二）河道内乱堆乱放，对河道防洪安全以及堤防、桥梁、管线造成隐患的。

此次河道环境整治采取部门治理和属地管理相结合、集中整治与分别对待相结合的原则。通过宣传政策、巡查、检查、处罚等办法，部门与乡镇通力合作。

（一）加强整治工作的组织领导。县委、县政府成立由政协副主席任组长，各部门负责人为成员的河道整治工作领导小组，水务局委派同志参加。工作组办公室设在镇政府，负责统一指挥、组织协调河道环境整治活动。

（二）明确整治工作责任。所涉及的水务、国土、环保、安监、交通、林业、公安等部门及所属乡镇要通力配合，相关职能部门严格按照职能职责认真履职，逐点切实制定整改方案、整改措施、整改制度并全力抓好落实。

（三）建立河道环境整治长效机制。县政府抽调公安、水务、国土等部门人员专门成立河道整治工作组，建立日常巡查制度，乡镇要结合整治活动，迅速建立乡镇、村、社三级联管的河道环境整治新机制，建立河道管理分级负责的责任体系，签定监管责任书，全面完善河道环境整治管理机制。

2月20日起，用15天时间对古城境内河道进行全面宣传、巡查、整治。

（一）加强宣传，营造良好氛围。采取多种方式，如电视、宣传车、宣传单及组织村社干部或群众会议，大力宣传相关法律法规和政策，强化宣传力度，营造浓厚的整治氛围。

（二）联合执法，强行整治阶段对不按通知要求自行整改的违法采砂业主，由整治领导小组组织联合执法队伍集中取缔和整改。

（三）巩固提高阶段针对存在的问题，再次提出整改要求，督促责任单位或个人限期整改，同时加强对河道的巡查、检查，保持河道正常的采砂环境。

（四）检查验收阶段由县河道整治工作领导小组，按照本次河道整治的目标任务要求，对整治情况进行全面检查验收。

镇河长制实施方案篇十六

为切实改善全乡河库生态环境质量，进一步落实水环境治理责任，根据县委办、县政府办《关于印发xx县实施“河长制”工作方案》精神，结合我乡实际，制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕生态金田、美丽金田建设，加快实施水生态环境综合整治，以提升人民群众生活品质为根本，坚持政府主导、全民参与，突出重点、标本兼治，集中整治、长效管理的原则，建立河库“河长制”，落实管理责任，组织河库整治，加强监督考核，着力恢复和提高河库综合功能，构建“水清、流畅、岸绿、景美”的亲水宜居环境，促进经济社会与生态环境的协调发展。

二、实施范围

全乡所有河库。

三、总体目标和实施时间

(一)总体目标。通过建立“河长制”，进一步明确各村各部门职责，落实各项河库管理措施;河库环境管理水平全面提升;河库水质基本达到水环境功能区划要求;基本消除沿河违章建筑、乱堆垃圾、河内违法设障的现象;河库断面水质、环境面貌明显改善，基本实现“水清、流畅、岸绿、景美”的目标。水库污染整治方案：

(1) 20xx年乡政府全面清理水库承包合同凡承包到期已满的水库，一律退出养殖承包，禁止再签订合同。承包期未满的水库，原则上协商解除承包合同，确因特殊原因不解除的，现已签订补充协议，实行人放天养。

(2)禁止不得使用化肥，饲料，粪便。

(3)全面禁止在水库上游及周边新建、改建、扩建各类养殖场，对环保部门验收未能达标排放的养殖场，依法依规一律关停。

(4)各水库落实治理责任主体和责任人、巡查员、专管员、保洁员，确保20xx年度小型以上水库水质达标并不反弹。

(二)实施时间。20xx年1月1日-20xx年12月31日。

四、“河长”的设置

根据我乡目前河库管理体系，构建乡村二级“河长”组织体系。

(二)河系所经村设立“村河长、村组织专管员、保洁员、巡查员”。

五、主要任务

(一)强化水质监测监控。建立和完善多层次、全覆盖的水质监测监控体系，加强断面水质监测，设定固定监测点，掌握水质动态变化情况，实时掌握污染物排入及总量、水域交界断面水质变化情况，分清治污工作责任，力求断面水质逐年好转。

(二)全面发展生态农业。大力推进沿河库农业结构调整，发展现代高效农业、环境农业、生态农业、休闲农业，加快调整传统种养殖业，大力推广应用绿色有机生产技术，控制农药、化肥使用量，全面整治保护区内的畜禽养殖、围网养殖，切实减少沿河库农业面源污染。

(三)着力推进河库水库整治。采取有效生态措施，改善河库水环境质量。加强生态清淤，每年有计划有重点地实施河库清淤工程，加强淤泥资源化利用，防止二次污染;大力实施沿岸植被恢复工程，有效隔离和控制入河污染物;加强河库与河岸垃圾清除，加强河库水域环境卫生监管，建立属地河岸和水面保洁长效管理措施。

(四)加快截污纳管建设。加快截污管网铺设，实施生活污水设施建设及接管处理，推进沿河村庄污水处理设施建设，逐步实现生活污水达标排放。严控沿河保留排污口，河库两侧企业、农家乐、畜牧业等污水排污口全面封堵，确保污水达标排放。

(五)大力推进沿河景观环境整治。实施驳岸整修，消除临跨河违章设施，清除沿河10米内乱堆乱放现象，实施河岸绿化及河库沿线防护林带建设，消除河库两侧50米距离乱设广告牌、乱涂写、乱搭建、乱堆放、乱倾倒等现象，取缔沿岸无证堆场及废品回收点，对有证堆场及废品回收点采取措施规范管理，使沿河环境景观达到河库驳岸整齐，河堤绿化，两岸建筑物外形美观的效果。

六、职责分工

(一)组织协调机构

乡成立“河长制”工作领导小组并设立“河长制”办公室。“河长制”办公室负责工作部署协调，制订管理制度和考核办法，监督工作落实，组织实施考核。

(二)“河长”职责

“河长”是所负责河库水环境综合整治的第一责任人。主要职责为：牵头组织实施“一河一策、一库一策”综合整治，协调落实各项工作任务和措施;督导下级“河长”和有关部门履行职责;协调处理河库水环境综合整治重大问题;对不合格、整改不力的下级“河长”进行约谈。

(三)“河长”责任部门职责

“河长”责任部门负责“一河一策”的具体制定和组织落实工作;协助“河长”履行指导、协调和监督职能;履行本村、本部门水环境治理职责。

七、保障措施

(一)加强组织领导。建立“河长制”是深入推进我乡水环境综合治理的一项全局性、战略性举措，各村要高度重视，切实加强领导，全面落实责任，统筹协调安排，确保“河长制”覆盖全乡河库。各河长对工作要亲自部署、亲自协调，解决“河长制”推行中的重大问题。

(二)强化督查考核。实施“河长制”是全面树立水生态文明理念，建立“美丽金田”的重要抓手。各河长要加强对“河长制”的督促检查，及时发现问题，提出整改措施，妥善予以解决。“河长制”办公室要加强定期督查和年度考核，考核情况及时通报各村。

(三)做好宣传引导。充分发挥各类宣传平台作用，紧紧围绕“河长制”管理工作重点，向社会公众开展广泛宣传，主动接受社会监督，引导公众积极关注、支持、参与河库管理与保护，营造良好的舆论环境和社会氛围。

为贯彻落实市人大常委第三十一次会议提出的水污染防治工作精神，根据《定西市人民政府办公室关于进一步加强重点流域污染排查整治工作的通知》(定市政办发电〔20xx〕248号)文件要求，加强水环境治理，切实改善全县水环境质量，打造美丽xx县，特制定xx县“河长制”实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，围绕“美丽xx县·共同缔造”这一主题，按照“五水共治”(治污水、防洪水、排涝水、保供水、抓节水)要求，坚持以人为本、全面协调可持续发展的原则，牢固树立生态文明理念，扎实推进生态建设和环境保护，持续改善水环境质量，切实提高人民群众的环境满意度，为我县全面建成小康社会提供坚实的水环境保障。

二、总体目标

按照“建立管护机构、明确管护责任、落实管护经费、统一管护标准、严格管护考核”的要求，在全县全面推行“河长制”，实现县级、乡(镇)级、村河道“河长制”全覆盖。

20xx年，基本解决河道垃圾和黑臭问题，河道环境面貌显著改观，县乡村级河道范围内污水无直排、水域无障碍、堤岸无损毁、河底无淤积、河面无垃圾、绿化无破坏、沿河无违章“七无”目标。

20xx年，全面消除黑河、臭河、垃圾河，全县跨行政区域河流交接断面水质稳定达标，河道的主要水污染物排放总量明显下降，地表水环境质量明显改善，重要饮用水水源地水质稳定达标。

三、主要工作

(一)截污治污。进一步完善污水系统，加快城区生活污水管网铺设和乡镇污水处理厂建设，着力完善二级、三级污水管网，全面提高污水集中处理率。

实施最严格的入河排污口监管制度，按照轻重缓急制定排污口治理方案和实施计划，减少入河污染源;非汛期雨污合流口门要完全关闭，污水经处理达标排放。建立河道水质安全预警系统，制定水污染应急管理预案，实现河道水体清洁无黑臭。

(二)水域管理。按照“严格控制、保护生态、分类管理、占补平衡”的原则，切实加强建设项目占用河道水域的管理。

坚持河道巡查和“红线”管理制度，适时掌握河道岸线动态变化和开发利用情况，及时发现和处置非法占用水域与岸线资源及设置河道障碍物等行为，充分发挥水域的`综合功能，使水域得以持续利用。

(三)堤岸养护。定期对管辖区内河道堤岸进行全面巡查,督促各乡镇、建设平台及时修复和更新堤岸工程和附属设施，防止出现自然损坏或人为破坏(如塌陷、裂缝及树木、草皮损坏等)及沿河各种宣传牌、标志牌、警示牌破损、颜色脱落、字迹不清等。

(四)河道疏浚。各乡镇要定期组织对河道淤积进行疏浚，一般以2年左右为一周期，确保河道水域面积不减少、蓄水能力不减弱、排涝功能不减退。

(五)河面保洁。各乡镇要制定《河道保洁长效管理实施方案》，加强河面保洁工作及监督检查，督促保洁责任的落实，实现城乡河道保洁覆盖率100% ，山区河道保洁覆盖率70%以上(饮用水源地河道保洁覆盖率100%)。

(六)绿化维护。加强河道绿化日常管理和维护，采取多种形式，充分调动社会力量植树管树的积极性。多种常绿、乡土树种，适时修枝和抚育，及时清理受害树木、补植死亡树木，做好植物种植初期的管理及恶劣天气(高温、干旱、雪灾)的防护，促进植物生长发育，确保河道绿化成型。

(七)清障拆违。加强河道执法力度，依法清除河道管理范围内的违法建(构)筑物和其它危害河道行洪安全的物体。县乡村级河道要同步实施绿化、美化和游步道建设。

四、职责分工

(一)组织协调机构

“河长制”实施工作由xx县环境保护工作领导小组统一组织协调推进。xx县环境保护工作领导小组办公室负责拟订管理制度和考核办法、组织实施考核工作、监督各项任务落实、定期公布考核结果等工作。

“河长制”工作纳入对各乡镇、县直相关部门(单位)年度考核内容，考核结果作为领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据。考核评分细则由县环境保护工作领导小组办公室另行制定。

(二)河长设置和职责

1.河长设置。按照河道属地管理原则确定联系部门和责任单位(详见《xx县河道“河长”及县直有关单位联系河道名录》)，联系部门协助河长履行指导、协调和监督职能，开展经常性督查，发现重大问题及时报告河长或督促相关乡镇、县直有关部门(责任单位)处理。

河长名单要通过媒体向社会公布，在河岸显要位置设立河长公示牌，标明河长职责、整治目标和监督电话等内容，接受公众监督。

各乡镇也要明确挂钩领导和联系单位，制定“河长制”实施方案，报xx县环境保护工作领导小组办公室备案。(河道“河长”如有变动由接任者担任职责，不再另行发文)

2.河长职责。各级河长负责牵头组织开展挂钩联系河道的水质和污染源现状调查，制定水环境治理规划和实施方案，推动重点工程项目落实，协调解决重点难点问题，做好工作督促检查，确保完成水环境治理的目标任务。

(三)县直属有关部门职责

县环境保护工作领导小组办公室(县环保局)：负责“河长制”实施的日常组织协调工作。

县目标办：负责全县“河长制”考核工作。

县纪委(县监察局)：负责责任单位实施水环境治理和管理有关工作落实中纪律审查和责任追究工作。

县农工部：负责指导、监督农村污水处理、美丽乡村建设、“千村示范、万村整洁”工程建设。

县农牧林业局：负责指导开展农业面源污染防治和畜禽养殖排泄物污染防治，推进农业废弃物综合利用，加强病死动物无害化处理执法监管;组织、协调、指导和监督湿地保护区、水源涵养林、沿河沿江沿海绿化景观带等项目的建设;配合制定河道环境、绿化考核标准。

县发改局：负责牵头组织推进水环境治理重点项目综合协调。

县工信局：负责完善落后产能淘汰目录，健全落后产能退出机制，推进工业集中区、企业清洁生产审核和绿色企业创建;指导沿岸排污企业的转型升级。

县公安局：负责指导、加强涉河、涉水等环境犯罪行为的打击。负责落实河道“警长”制，充分发挥河道警长职能，协助“河长”开展各项工作。

县财政局：负责水环境专项资金的支持和管理，协调落实“河长制”相关资金政策，监督资金的合理使用。

县国土资源局：负责指导、管理河道管理范围内土地资源的保护和合理开发、利用。

县住建局：负责组织、指导、监督职能范围内污水处理厂管网、排水设施建设等相关工作，配合制定河道环境、绿化考核标准。负责建筑泥浆入河执法监管。

县水务局：组织、协调、指导和监督全县河道生态建设、河道保洁工作，以及清理河道及“黑河、臭河、垃圾河”专项整治行动;牵头组织实施河道监控系统建设，负责监控点定位的确定。

县综合执法局：负责县城餐饮废水及红沟垃圾、污水整治等工作，依法查处涉河违法行为。

县文广局：负责对河道整治情况进行全面宣传和深入报道，弘扬环境文化，倡导符合生态文明要求的生活习惯和消费观念，做到家户喻晓。

县卫计局：负责指导、监督农村卫生改厕和饮用水卫生监测。

县审计局：负责水环境治理专项资金跟踪审计工作，提出审议意见，促进有关工作规范有序。

县环保局：负责涉河企业污水排放的执法管理和排水许可证发放，组织、指导、监督入河污染源治理;负责入河排污口执法监管，确定水质监测断面和考核标准，开展监测评价工作。

县畜牧中心：负责指导、监督水产养殖污染防治工作，依法查处违规渔业行为;指导河道洁水养鱼工作;坚决制止珍惜水生动物国家级自然保护区内违法建设项目及采砂行为。

附件：《xx县河道 “河长”及县直有关单位联系河道名录》

镇河长制实施方案篇十七

日前，我县组织“河长制”自查组兵分两路，对全县河道开展为期3天的自检督查行动。据悉，此次自检督查行动是对我县前一阶段“河长制”工作的查漏补缺，也是对我县“五水共治”工作的经验总结。

据了解，根据省、市有关部署，我县督查行动从9月中旬开始，一直将持续到12月底，形式以暗访为主，采取督查组督查与媒体监督曝光相结合的`方式进行，督查河道以垃圾河、黑臭河为主，督查的河长对象以镇、村两级河长为主。

“此次督查的主要内容包括‘河长制’工作机制、制度建立执行情况，各地‘河长制’基础工作，以及‘河长制’工作督查考核机制等方面工作。”县治水办相关负责人表示，各镇(乡)要围绕本次检查的重点内容，及时做好当地“河长制”工作自查和总结。同时，召开一次河长工作例会，对督查行动精神进行传达，对河长工作机制进行培训；组织一次巡查行动，重点突出县级河道及垃圾河、黑臭河，对河长公示牌、水质、排污口、雨水排放口、河边企业、河边养殖场、水环境治理项目等情况，进行一次全面了解和记录，列出整改清单，并及时整改。

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