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法制大队年终总结篇一
20xx年,我局的法制工作按照市委、市政府和省民防局的年度工作部署,紧紧围绕加快法治政府建设的要求,认真组织开展各项工作。现将有关情况总结如下:
按照“六五”普法规划和与市法宣办签定的年度法制宣传教育责任书以及各类人员的学法制度,认真组织开展法制学习和宣传。在自身学法方面,分别给局领导、公务员、行政执法人员配发了相应的“六五”普法教材,作为自学用书,并要求建立学法笔记。全年组织全体机关工作人员听取了三次法制讲座。组织了一期执法人员培训班,市和辖市区民防执法人员共25人参加。组织市局全体执法人员参加了市政府法制办组织的执法人员网上在线法律知识学习及集中测试。在面向社会的法制宣传方面,继续利用大众媒体和现有的机制不断加大人防法规的宣传力度,巩固初中人防知识教育并向小学拓展,初中人防知识教育开课率和受教率均达100%。在市区93个社区和15个企业开展人防知识教育,发放书籍和宣传资料20000余册(份),利用“分钟传媒”宣传人防法规,投资20万元在市区4个社区建设了4个显示屏,用于宣传人防知识和法规、发放防空警报,在各类媒体发表稿件80余篇,设立街头固定宣传栏10个。
今年以来,我局把行政权力网上公开运行作为依法行政、规范行政管理行为的重要工作,按照市政府关于20xx年行政权力网上公开运行工作要点,将公开透明运行工作列入全局年度工作计划,明确职能处室和目标任务,作为内部绩效考核内容。按照市政府的统一部署,对行政权力事项进行了再次梳理和确认。按照市委、市政府要求,将改建人防工程等4项审批和城市地下空间开发利用兼顾人民防空要求等4项许可事项并入市行政服务中心内网运行,积极与中心搞好地对接,及时报送相关权力事项的设立依据、受理条件、办理流程、法定批准条件和承诺时限等办事指南。加强行政权力网上运行平台设施的日常维护管理,确保出于良好运行状态。注意加强岗位人员的操作技能培训,加强电子监察和法制监督。
组织执法案卷评查,规范执法案卷,在上半年省民防局组织全省民防执法案卷评查活动中,我局的行政许可案卷被评为一等奖。全局所有执法人员按规定进行了执法证年检注册。在具体执法活动中,坚持严格执法和文明执法相统一,认真执行各项执法制度规定和市委市政府关于优化经济发展环境的各项政策措施,努力在执法过程中体现服务。今年以来,局执法室例行执法检查87次,立案7件,执法收缴人防易地建设费533万元,催收缓交和拖欠款1900万,没有发生一次执法纠纷和不满意投诉。行政服务处(民防窗口)全年共受理办件132件,其中即办件62件,承诺件70件,均按时办结。在行风监督暗访和每月的114电话调查其中满意率为100%,7—8月被行政中心评为服务先进窗口,9—10月份被评为服务优胜窗口。
按照市政府规范性文件管理办法和对现行规范性进行清理的部署要求。对《市人民防空实施细则》和《市人民防空警报设施管理规定》两个规范性提出了修订意见,经市政府法制办审核后与今年3月20日公布施行。
认真执行市民防局重大行政决策集体决定制度、听取意见制度、合法性审查制度以及决策责任追究等制度规定。在确定年度重点工作、财政预算安排、工程维修项目等问题上,决策前都充分听取机关的意见。对地下空间开发利用规划、重点工程建设项目、指挥通信设备设施建设,决策前都充分地进行考察调研,听取专家意见,组织论证评估。凡重大决策涉及法律问题均听取法律顾问意见,由法制工作机构进行合法性审查,做到了依法决策、民主决策、严格按决策程序决策。做好决策实施后评估工作,大市口地下通道人防工程建成使用后,20xx年下半年,由市财政局组织专家依据国家和省市相关规定办法对大市口地下通道人防工程财政支出绩效进行评价。评价报告认为该工程项目“社会效益明显,经济效益也十分明显”,综合评分为92.5分,总体评价优秀。
法制大队年终总结篇二
20xx年,稽查大队在局班子坚强领导下,全局同事大力支持帮助下,开拓创新,努力工作,不断提高行政执法办案水平,坚决查处市场主体违法、违规行为。紧紧围绕县政府工作部署,明确任务,落实责任,在执法能力以及执法力度上达到新高。
(一)1月-3月红盾春雷行动期间,联合全局工作人员,因地制宜定方案,灵活多变强措施,多管齐下出重拳,在红盾春雷行动中取得了一定的成效,得到了当地党委、政府和州工商局的充分肯定。并被评委省红盾春雷行动优秀集体。
(二)3月-5月对县土特产网络销售的违法情况进行了清查,通过12315投诉平台,消费者走访、电话投诉等方式对网络平台中广告虚假宣传、使用极限用语等方便进行查处,要求立即整改,对违法事实清楚的进行立案调查。
(三)5-11月针对各个所、股室检查出来的案件逐一办理。对卫生院、学校进行了拉网式排查后,对有违法违规行为的当事单位进行了相应的行政处罚。
(四)每月根据州局任务,按时按量完成报表工作。在“智慧工商”和“行权平台”进行案件录入工作,并完成局领导交办的其他工作安排。
根据发现案源情况,仔细甄别,立案一起查处一起,共查处各类违法案件92件,办结率100%,案值4.656万元,罚款15.13万元;其中无照经营案件2件,销售不合格商品案件51件,广告虚假宣传案件2件,商标侵权案件6件,食品类案件18件,药品案件7件,医疗器械案件8件,无行政复议或诉讼案件。案件数量在全州工商质技食药局中排名靠前。
投诉受理是消协的主要工作,认真履行《中华人民共和国消费者权益保护法》、《省消费者保护条例》赋予我们的职能,对每一投诉案件,我们思想上能高度重视,进行及时调解,既要保护消费者的合法权益,也要保护经营者的合法权益。全年年共受理投诉16起,调解16起,调解率100%,其中办理一件因消费投诉举报而发现的案件(述转案),为消费者挽回经济损失1万多元。工作中,我们认真对待消费者每一起投诉,尽最大努力,使消费者的损失降到最低点。同时通过调解,维护了消费者的合法权益,提高了经营者守法、合法经营意识,维护了消费市场环境。“3.15”国际消费者权益日以“消费与环境”年主题为主线,以营造和谐消费环境为主题,以宣传消费者权益保护法律、法规为重点,在广场开展了“3.15”系列宣传活动。活动共计发放宣传资料400余份,张贴横幅三幅。
执法程序混乱,任务重,时间赶,人员缺少,导致许多案件的程序混乱,执法效率提高但是案件质量下降。与法规、三所缺少默契,在执法细节上出现漏洞办案程序不正常,导致办案风险增加。
稽查大队的工作职能模糊,许多工作交给稽查大队进行,但是前期工作又不是稽查上进行的,导致工作衔接出现漏洞。
补齐业务短板,提升执法效能,加强学习,通过强化自身综合知识,来应对未来更广泛的执法办案。在依法行政的底线基础上,研究执法业务的融合和执法体制的创新。
澄清思想误区,回归执法本原,规范执法程序,提高办案质量。促使全局执法工作向法制化、制度化、规范化前进。
法制大队年终总结篇三
按照县委、县政府三年重建、五年跨越、七年达到小康的总体目标,着力打造县城附中心的具体思路指引下,切实结合灵关镇实际,我局在xxx年具体完成以下几点工作。
xxx年城管分局成立以来,在县委、县政府的正确领导下,全面落实党的十七大、十八大会议精神,坚持以人为本的科学理念,坚决摈除"四风"严守八项规定,定期组织城管队员和保洁人员学习党风廉政建设,认真落实灾后重建相关政策。健全城管队员和保洁人员的管理和考核制度,严格管理,落实到人。
1、环境治理和市政维护。
根据灵关辖区实际,以灾后重建为契机,在完成日常保洁和清运工作的同时,对s210沿线磨刀至建联段开展了两次大规模的城乡环境整治,"4、20"、"7、20"两次环境治理共投入资金80余万元、共出动人力12人次、车辆2台次、建筑工地打围10余米、围墙8余米、路面硬化30多平米、清扫垃圾5余顿、修复阴沟10余米、维修破损路灯80余盏,"绿化"、"美化""亮化"齐头并进,大大的改善了居民的居住环境。
2、切实抓好市容"五乱"的常态化治理。
城管队员每天上路开展机动巡查、集中整治和定点守候,并通过落实路段管理责任,强化上路督查,、其中,还重点加强中午、夜间空挡时间段内的执勤,以确保空挡时间城市管理工作到位。在强势严管的同时,积极开展乱挂晒、户外广告专项整治,及时拆除沿线破旧雨遮、破损广告牌。建立健全点、线、面、网格内市容环卫巡查机制和快速处置机制,做到及时发现问题、及时纠正、及时上报、及时整治到位,进一步推进市容环卫网格化管理工作。今年,共依法取缔流动摊点20多处,处理居民来访案件30多件,清除乱张贴10多张,清理乱堆放50多处,拆除沿街各类雨遮、构筑物近50处,重新补签门前三包责任书370份,处罚"门前三包"不落实店面7家。
按照灵关片区重建委的统一部署,对场镇30米大街的打造,改造店牌店招、高低线路下地、配件箱上墙安装。按照重建委和党委政府的工作要求和部署,我局组织人员与镇干部一起协调解城镇居民景此次整治过程中所出现的问题,定期召开工作工作例会,听取汇报和进展情况,专题研究部署相关工作,同时,组织城管中队拆除s210沿线和场镇内的违建和有碍市容观瞻的店牌店招,确保店招店牌的顺利安装,对不配合和不愿意的居民我们采取逐个走访,明确到人的方法,经过近半年的不懈努力,圆满完成了重建委交托的任务,电缆、光缆全部下地,广播电视,通信配电盒也已上墙,为尽早完成城市化迈进了不可或缺的一步。
今年正处于灾后重建的攻坚阶段,按照县委、县政府和灵关片区重建委的规划标准,钟灵、毓秀新城的打造,对影响整体规划建设的10余户农户进行合理的搬迁和有效的安置,为新城建设扫清了障碍。与此同时,规范并督导统规自建户,统规统建户屋顶建设,确保其按照灵关镇总体风貌建设的规划,对不按要求的20余户居民进行了强制拆除和整改。
xxx年,全面围绕灾后重建这一目标,着力深化城乡环境综合治理,着力强化城管队伍作风建设,着力提升全市城乡环境卫生管理水平。重点抓好以下几方面工作。
(一)继续加强对灾后重建农户的房屋和附属管理。确保新城区建设的顺利完成。
(二)完善城市功能性基础设施建设。加快垃圾收集点、压缩式垃圾中转站、公厕、城市照明等市政设施项目的建设改造速度,为提升城市管理水平创造必要条件。
(三)加强市容环境卫生管理。全面落实"门前五包"责任制和对"五乱"的治理,继续完善城镇环境卫生考核办法,科学设置考核指标,促进我镇城乡环境卫生管理水平全面提升。
(五)深化城乡环境综合治理。深入贯彻《xxx省城乡环境综合治理条例》,全面落实市委、市政府《关于深入推进城乡环境综合治理的决定》,抓好巩固提升、示范推广和常态长效管理,持续深入开展"五乱"治理、城乡风貌塑造和示范工程建设,力争xxx年将我镇名列全市灾后重建城乡环境治理领先场镇。
法制大队年终总结篇四
以下是小编给大家为大家整理的法制办年终总结,供您阅读与参考。
20xx年,在市委市政府的领导下,我办以党的xx届三中、四中、五中全会精神为指针,以“深入推进依法行政加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力推进制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,政府法制工作取得新进展。
一、20xx。
(一)加强统筹协调,推进依法行政。
一是坚持规划先行。紧紧围绕率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标,制定出台《无锡市法治政府建设规划(20xx—20xx年)》,为法治政府建设明确“时间表”和“路线图”,并将加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作目标任务分解落实到各地各部门,进一步明确工作职责,强化保障措施,加快推进法治政府建设。
二是示范引领创新。年初,召开全市依法行政工作会议,下发《20xx年度依法行政工作要点》,进一步明确年度依法行政和法治政府建设目标任务;发挥先进典型的示范引领作用,推广交流北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等创新经验;与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动,表彰奖励20xx—20xx年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”,评比20xx年度行政执法办案能手,表彰20xx—20xx年度依法行政示范单位(点)。
三是强化考核评价。年初,对全市20xx年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价,提升考评标准,完善考评方式,加大考评力度,将法治政府建设考评结果与各地区各部门的绩效考核挂钩,下发20xx年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份,督促限期整改。在此基础上,我市还接受了省政府对我市20xx年度依法行政、法治政府建设工作考评,得到了较高的评价。
四是提升法治能力。落实领导干部学法制度,组织市政府常务会议学法活动2次,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,对市政府有关合作协议及。
合同。
进行依法审查,共为市领导提供法律意见和建议69份,审核强制执行案件32件,办理信访复核函30件,为依法科学民主决策保驾护航。
五是加大宣传力度。坚持政府规章出台后的新闻发布会制度,推动规章全面贯彻实施;加强法制宣传交流,编辑出版市政府公报12期,共向上级法制机构报送政府法制信息286篇,被录用145篇,信息报送数量和质量继续位居全省前列,努力营造法治政府建设良好氛围。
(二)加强制度建设,推动深化改革。
一是推进重要领域立法。充分发挥政府立法的支撑、引领和推动作用,加快推进重要领域和关键环节的立法,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。围绕推动经济发展,提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》等;围绕服务改善民生,提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、《社区戒毒康复条例》、修改《社会医疗机构管理条例》,市政府制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》等;围绕保障社会公共安全,提请市人大常委会制定《公共交通条例》,市政府制定《工程运输安全管理办法》等;围绕推进依法行政、建设法治政府,市政府制定《法治政府建设规划(20xx—20xx年)》、《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。
二是创新立法机制。建立政府立法协商新机制,制定出台《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》,将涉及市委市政府中心工作、事关经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度高、公众反响较大的立法项目作为立法协商重点,完善协商方式,使政府立法进一步集聚民智、反映民意、体现民声;进一步拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径,建立完善政府立法联系点制度,首批遴选25个政府立法基层联系点,协助征集立法项目、参加立法调研、开展立法论证听证等活动,使政府立法更加贴近社会、贴近群众、贴近生活。
三是提升立法质量。开展立法后评估,对《企业信用信息征集管理办法》等12部市政府规章的立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析,提出完善修改意见,进一步提高政府立法质量;组织开展立法专家咨询论证活动,对于专业性较强、争议较大的立法事项,组织召开立法专家论证会,提高立法的科学性、针对性和可操作性;加强审核把关,进一步强化立法草案的合法性审查,提前介入指导,规范立法程序,坚决遏制部门利益法制化。
(三)加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。
一是推进执法改革。结合市(县)区政府新一轮机构改革,制定出台《关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一”的指导意见》,在市场监督管理行政执法中推行统一执法程序及执法文书、统一执法证件、统一执法着装,理顺执法体系,规范执法行为;推进综合执法,组织开展江阴市徐霞客镇综合行政执法专项检查,提出整改意见,切实解决权责交叉、多头执法问题,提高执法效率;规范权力运行,深入推进行政权力网上公开透明运行,加强网上法制监督平台建设,会同市编办对全市各行政执法主体的6000多项行政权力进行全面梳理,梳理审核责任事项8000多项,公布责任清单,规范权力名称,优化运行流程,把权力关进“笼子里”。
二是开展执法检查。紧扣社会关注的热点难点,组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》、《无锡市水资源节约利用管理办法》等5部政府规章的执法检查,切实解决行政执法中的问题,维护人民群众的合法权益;组织开展行政执法案卷评查,采取进驻式评查和一般评查相结合的方式,共检查行政执法案卷1600多卷,提出整改意见16000余条,全面推进严格规范公正文明执法;加强行政执法与刑事司法衔接工作,建立工作制度,强化协调衔接,召开现场推进会,实现行政执法与刑事处罚无缝对接。
三是强化备案监督。严格执行规范性文件备案制度,20xx年我办向省政府上报备案的政府规章4件,接受各地各部门报备的规范性文件25件。按照“有件必备、有件必审”的原则,对规范性文件进行依法审核,发现无合法依据的规范性文件1件,及时发出执法监督意见书,督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督,对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督,规范权力运行。
四是加强队伍建设。进一步落实行政执法人员持证上岗制度,科学制定行政执法人员。
培训方案。
分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试严格把好新进执法人员资格准入关;推进行政执法人员资格考试的规范化、标准化、信息化建设开发行政执法人员资格考试软件建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展本办“双月学法”活动6次不断提高政府法制工作人员依法行政的能力和水平。
(四)加强行政复议,化解矛盾纠纷。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政复议案件177件,办结137件,其中维持99件,驳回11件,撤回、终止14件,撤销3件,责令履行2件,确认违法8件。代理市政府应诉省政府行政复议案件25件,审结19件,驳回申请9件,维持10件。
一是推进行政复议体制改革。健全工作机构,建立区级政府行政复议委员会,完善工作制度,明确工作职责,规范办案程序;加强专题研讨,结合新一轮市(县)区政府机构改革,及时组织召开市(县)区市场监督管理局有关行政复议管辖问题专题研讨会,规范行政复议受理程序;组织复议听证,针对重大、疑难、复杂的行政复议案件,及时组织行政复议委员会举行听证,全年共召开行政复议听证会6次,并根据听证结果作出行政复议决定,进一步提高行政复议公信力。
二是落实出庭应诉制度。贯彻落实新《行政诉讼法》行政机关负责人出庭应诉的有关规定,加强学习培训,组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》,提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训,共有1000余人次参加,提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性;强化出庭应诉考核,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点,进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。截止11月底,全市法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉194件,实际出庭166件,出庭应诉率达到86。34%;二审行政机关负责人出庭应诉27件,比去年同期提高6个百分点。组织开展新《行政诉讼法》与依法行政专题研讨活动,重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序,掌握应诉答辩技巧,确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。
三是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度,提高行政复议综合纠错率。截止今年11月底,市政府受理的行政复议案件纠错率为7。34%,比去年提高了10倍,一批违法行政案件得到纠正;加强监督检查,对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查,通报整改情况,督促限期整改;加大考核力度,将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容,强化责任追究。
四是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制,建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制,推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解争议纠纷合力。截止今年11月底,全市各级行政机关共受理行政调解案件21415起,结案17921件,调解成功率83。68%,努力维护社会和谐稳定。
二、存在的主要问题。
虽然今年的政府法制工作取得了一定成绩,但是还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作在不同地区、不同部门仍然存在不平衡性,尤其是涉及区划调整的地区以及机构改革的部门,依法行政工作有所放松,法治政府建设的推进力度有待进一步加强;二是政府立法的精细化工作还有待进一步提升;三是行政执法监督力度还有待进一步加强;四是行政应诉工作还有待进一步加强;五是政府法制机构当好依法行政的参谋助手、法律顾问的能力还有待进一步提升。这些问题,我们将认真研究,切实加以改进。
”规划以来,区法制办在区委、区政府的正确领导下,深入学习xx大四中全会精神,贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》精神,化解行政争议,服务我区重点工作。现将我区规划完成情况和20xx年依法行政开展情况及明年。
工作计划。
作如下汇报:
一、规划完成情况。
规划目标要求:“推进行政管理体制改革”,深化规范性服务型政府建设和法制建设;深化乡镇机构改革,依法探索和尝试将部分行政管理职能向乡镇延伸;完善政府决策程序,建立重大事项的社会公示和社会听证制度。按照以上目标要求,我区积极提高政府依法行政水平,进一步强化了法制工作领导。
(一)加强组织保障,提高依法行政的能力与水平。
我区围绕《全面推进依法行政实施纲要》要求,建立了“党委领导、政府组织、人大政协监督、部门具体实施”的组织体系。区政府成立了以区长为组长、常务副区长和分管副区长任副组长、相关职能部门为成员的区依法行政工作领导小组,并随着人员变动,及时调整成员。领导小组下设办公室在区法制办,负责对依法行政工作的日常指导、督促、检查和协调工作,确保每个阶段的工作任务得到有效落实。
完善领导班子学法制度。坚持区政府常务会议学法制度、专题讲法制度。做到学法计划、时间、内容、人员、效果“五落实”。适时掌握新的法律知识,提高法律素养。
落实依法行政集中培训制度。对行政执法人员的行zd律知识的培训每年列入年初计划,骋请拥有丰富法律知识的专家、学者为广大学员培训,为了提高培训效果,在培训结束还对广大学员对当天培训的内容进行测试,考试成绩通过率均达100%。
(二)深化行政审批制度改革,审查清单合法性。
为了落实转变政府职能,推进行政审批改革。法制办承担对权力清单和责任清单合法性审查。通过自查自清、集中审核、合法性审查、专家组论证、领导小组研究、网上公示以及征求意见,区政府常务会、区委常委会分别研究审定,于20xx年2月17日公布了区级政府权力清单和责任清单目录。经清理后,确认43家单位保留1776项权力事项,区直单位共保留1704项,区直机关行政权力事项精简62%。行政审批项目从262项减少到143项,精简45。4%。法制办还承担了对我区各乡镇的权力清单和责任清单的合法性审查工作,并依据国务院、省、市文件精神,依法适时动态调整权力清单目录。
积极推行政府信息公开。落实《政府信息公开条例》,完善政府公开规则,加大便民服务力度,切实保护对相对人知情权的保护。强化重点领域、重点环节、“三公”经费开支等政府信息公开。
(三)严格依法论证,坚持对决策事项的合法性审查。
我区按照省、市政府规定,出台了《xx市xx区人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》,规定重大事项决策的合法性审查工作主要由区法制办承担。区法制办严格按照规定把握重大决策的范围,做到属于重大决策目录范围内的事项,坚决按照重大决策规定的程序进行,不以任何理由和借口打折执行;要求决策单位按规定上报审查各项材料,法制办从决策程序、法律依据等方面把关,审查通过的出具准予上会研究函,经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。
(四)特色做法。
1、充分发挥政府法律顾问法律服务的有效作用。整合法律顾问组等法律专业人才资源,加强对政府涉法事务的处理,特别是合同的监管,创新工作方法,对政府的重大经济合同、重大决策,充分发挥政府法律顾问的有效作用。依法履行重大决策程序,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序不动摇。仅20xx年上半年因国有企业资产转让、行政执法案件管辖、土地权属登记等法律问题召开法律顾问组会议5次,会议讨论研究了区城管局、规划局对违法建设案件的管辖、污水处理厂特许经营权、20xx年xx区bt项目工程款支付等法律问题。法律顾问组就研究的问题提出具体意见供区领导决策参考,确保我区依法行政和重大决策的质量。
2、充分发挥依法行政特邀监督员作用。选聘8名依法行政特邀监督员,共同参与行政执法案卷评查暨行政处罚案件“回头看”巡查等监督活动,提出整改意见,并要求限期整改到位,提高行政执法的水平与能力。
(五)取得的荣誉。
规划期间,我区xx镇人民政府、xx镇人民政府、区公安分局、区住建委、区国税局、区地税局6家单位被评为“xx区依法行政示范单位”称号,其中xx镇人民政府、区公安分局、区住建委获得“xx市依法行政示范单位”荣誉称号,并由市政府通报表彰,区公安分局已经被市推荐参选省级依法行政示范单位。
二、20xx年工作完成情况。
(一)强化制度建设,提升规范性文件质量。
1、加强立项审查。科学编制年度规范性文件制定计划,结合重点工作,对尚未立项,且确因工作需要须出台的规范性文件一律实行补报立项。通知各单位及时申报制定规范性文件计划,并及时统计文件制定计划,报区政府常务会议研究审定。法制办在规范性文件制定之初及时介入,对规范性文件制定的法律依据和相关政策进行合法性把关。20xx年立项7件,已上会研究并予以公布。
2、开展规范性文件清理。进一步落实规范性文件备案审查后期的跟踪评估制度和动态清理制度,对公布的规范性文件及时跟踪评估,逐个梳理。按照“两年一清理”的要求,20xx年对28家行政单位的规范性文件进行清理,保留33件,修改1件,废止6件。
(二)多举措化解行政争议。
一是区政府高度重视行政复议工作,充分发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。今年5月1日新的行政诉讼法实施后,法制办充分发挥行政复议对行政机关行政行为的内部监督作用,依法纠正违法或不当的行政行为,把行政争议化解在行政机关内部。二是扎实做好行政诉讼应诉工作。严格遵照法律及省、市政府要求,做好行政机关负责人出庭应诉工作。如xx镇四村第10组不服区政府作出的林权更正登记意见书提出行政诉讼一案,区政府积极应诉,做好答辩和提供证据并依法派员出庭应诉。
(三)加强行政执法证件管理,树立执法亮证意识。
为了建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,加强行政执法证件管理工作,区法制办承担着行政执法证件年审工作,按照在编在岗的总要求对办证进行严格审查。简化年审程序,提高办证速度,保障执法队员持证执法。截自目前今年审核通过并发执法证共27件。执法人员做到持证执法,公正文明执法,提高政府依法行政的能力与水平,树立政府的公信力和执行力。
(四)主动服务帮扶村与企业,着力解决帮扶村与企业的困难。
做到每月至少服务村企1次,了解村企困难,有针对性地解决村企的实际困难。每逢假节日,我办对帮扶村企开展各种慰问活动,送去节日慰问品。如今年在服务企业时,对贝诺科技公司新上二期建设的环评及施工许可等问题提供了服务,使企业二期得以开工建设并顺利投产。
(五)创新与亮点:提升政府法治与法院司法的良性互动。
区法制办与区法院探索和建立了政府法制与行政审判工作的协作机制。法制办为加强互动,落实行政首长出庭应诉制度,组织行政案件开庭旁听,做到逢开必听,亲临开庭现场,达到直观有效的学习效果。邀请司法人员参与行政执法案件卷宗的评审。提高了依法行政水平,完善法制监督,加强司法审判和依法行政的相互配合与监督。
综上,我区依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,取得了明显的成绩,在全市考核中排名优秀。但也存在一定的问题,如法制办人员力量不足,依法行政意识有待强化,行政执法行为有待规范,依法决策机制有待完善,依法行政监督有待加强。
法制大队年终总结篇五
20xx年,在市委市政府的领导下,我办以党的十八届三中、四中、五中全会精神为指针,以“深入推进依法行政加快建设法治政府”为目标,以依法履职为重点,着力推进制度建设,着力强化执法监督,着力化解矛盾纠纷,凝心聚力,砥砺奋进,开拓创新,政府法制工作取得新进展。
一、20xx年度工作总结。
(一)加强统筹协调,推进依法行政。
一是坚持规划先行。紧紧围绕率先基本建成职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府目标,制定出台《无锡市法治政府建设规划(20xx—)》,为法治政府建设明确“时间表”和“路线图”,并将加快转变政府职能、推进依法科学民主决策、提高制度建设质量、严格规范公正文明执法、强化行政权力制约监督、依法化解社会矛盾纠纷六大工作目标任务分解落实到各地各部门,进一步明确工作职责,强化保障措施,加快推进法治政府建设。
二是示范引领创新。年初,召开全市依法行政工作会议,下发《20xx年度依法行政工作要点》,进一步明确年度依法行政和法治政府建设目标任务;发挥先进典型的示范引领作用,推广交流北塘区政府加强法律顾问制度建设、市国土资源局创新“四全”服务模式、市行政服务中心深化审批制度改革、市审计局加强审计监督规范权力运行、市财政局推进“参与式”预算改革等创新经验;与市委组织部、市委市级机关工委共同开展“执法为民争先创优”活动,表彰奖励20xx—20xx年度执法为民争先创优“先进单位和先进个人”,评比20xx年度行政执法办案能手,表彰20xx—依法行政示范单位(点)。
三是强化考核评价。年初,对全市20xx年度推进依法行政、建设法治政府工作情况组织开展考核评价,提升考评标准,完善考评方式,加大考评力度,将法治政府建设考评结果与各地区各部门的绩效考核挂钩,下发20xx年度依法行政工作情况通报和整改意见书60多份,督促限期整改。在此基础上,我市还接受了省政府对我市20xx年度依法行政、法治政府建设工作考评,得到了较高的评价。
四是提升法治能力。落实领导干部学法制度,组织市政府常务会议学法活动2次,切实提升领导干部运用法治思维和法治方式解决实际问题的能力;充分发挥政府依法行政的参谋、助手和法律顾问作用,对市政府有关合作协议及合同进行依法审查,共为市领导提供法律意见和建议69份,审核强制执行案件32件,办理信访复核函30件,为依法科学民主决策保驾护航。
五是加大宣传力度。坚持政府规章出台后的新闻发布会制度,推动规章全面贯彻实施;加强法制宣传交流,编辑出版市政府公报12期,共向上级法制机构报送政府法制信息286篇,被录用145篇,信息报送数量和质量继续位居全省前列,努力营造法治政府建设良好氛围。
(二)加强制度建设,推动深化改革。
一是推进重要领域立法。充分发挥政府立法的支撑、引领和推动作用,加快推进重要领域和关键环节的立法,做到重大改革于法有据、立法主动适应改革和经济社会发展需要。围绕推动经济发展,提请市人大常委会制定《公共信用信息条例》等;围绕服务改善民生,提请市人大常委会制定《粮油流通安全条例》、《社区戒毒康复条例》、修改《社会医疗机构管理条例》,市政府制定《经济适用住房货币化补贴办法》、《社会基本医疗保险管理办法》等;围绕保障社会公共安全,提请市人大常委会制定《公共交通条例》,市政府制定《工程运输安全管理办法》等;围绕推进依法行政、建设法治政府,市政府制定《法治政府建设规划(20xx—20)》、《重大行政决策程序规定》、修订《无锡市人民政府规章制定办法》等。
二是创新立法机制。建立政府立法协商新机制,制定出台《关于建立政府立法民主协商工作机制的意见》,将涉及市委市政府中心工作、事关经济社会发展重大事项、涉及社会公众重大利益以及社会关注度高、公众反响较大的立法项目作为立法协商重点,完善协商方式,使政府立法进一步集聚民智、反映民意、体现民声;进一步拓宽公众有序参与政府立法的范围和途径,建立完善政府立法联系点制度,首批遴选25个政府立法基层联系点,协助征集立法项目、参加立法调研、开展立法论证听证等活动,使政府立法更加贴近社会、贴近群众、贴近生活。
三是提升立法质量。开展立法后评估,对《企业信用信息征集管理办法》等12部市政府规章的立法内容、实施绩效和存在问题进行调查分析,提出完善修改意见,进一步提高政府立法质量;组织开展立法专家咨询论证活动,对于专业性较强、争议较大的立法事项,组织召开立法专家论证会,提高立法的科学性、针对性和可操作性;加强审核把关,进一步强化立法草案的合法性审查,提前介入指导,规范立法程序,坚决遏制部门利益法制化。
(三)加强执法监督,推进严格规范公正文明执法。
一是推进执法改革。结合市(县)区政府新一轮机构改革,制定出台《关于在全市市场监督管理行政执法中推行“三统一”的指导意见》,在市场监督管理行政执法中推行统一执法程序及执法文书、统一执法证件、统一执法着装,理顺执法体系,规范执法行为;推进综合执法,组织开展江阴市徐霞客镇综合行政执法专项检查,提出整改意见,切实解决权责交叉、多头执法问题,提高执法效率;规范权力运行,深入推进行政权力网上公开透明运行,加强网上法制监督平台建设,会同市编办对全市各行政执法主体的6000多项行政权力进行全面梳理,梳理审核责任事项8000多项,公布责任清单,规范权力名称,优化运行流程,把权力关进“笼子里”。
二是开展执法检查。紧扣社会关注的热点难点,组织开展《无锡市电梯安全监督管理办法》、《无锡市水资源节约利用管理办法》等5部政府规章的执法检查,切实解决行政执法中的问题,维护人民群众的合法权益;组织开展行政执法案卷评查,采取进驻式评查和一般评查相结合的方式,共检查行政执法案卷1600多卷,提出整改意见16000余条,全面推进严格规范公正文明执法;加强行政执法与刑事司法衔接工作,建立工作制度,强化协调衔接,召开现场推进会,实现行政执法与刑事处罚无缝对接。
三是强化备案监督。严格执行规范性文件备案制度,20xx年我办向省政府上报备案的政府规章4件,接受各地各部门报备的规范性文件25件。按照“有件必备、有件必审”的原则,对规范性文件进行依法审核,发现无合法依据的规范性文件1件,及时发出执法监督意见书,督促限期整改;开展重大行政处罚网上备案监督,对全市52个行政执法部门的行政处罚事项在网上直接办理情况进行实时重点监督,规范权力运行。
四是加强队伍建设。进一步落实行政执法人员持证上岗制度,科学制定行政执法人员培训方案,分批次对全市500多名申领行政执法资格证的人员进行法律知识培训和执法资格考试,严格把好新进执法人员资格准入关;推进行政执法人员资格考试的规范化、标准化、信息化建设,开发行政执法人员资格考试软件,建立行政执法资格考试题库以及在线学习、在线考试和在线查询系统,进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力;组织开展本办“双月学法”活动6次,不断提高政府法制工作人员依法行政的能力和水平。
(四)加强行政复议,化解矛盾纠纷。
截止20xx年11月底,市政府共受理行政复议案件177件,办结137件,其中维持99件,驳回11件,撤回、终止14件,撤销3件,责令履行2件,确认违法8件。代理市政府应诉省政府行政复议案件25件,审结19件,驳回申请9件,维持10件。
一是推进行政复议体制改革。健全工作机构,建立区级政府行政复议委员会,完善工作制度,明确工作职责,规范办案程序;加强专题研讨,结合新一轮市(县)区政府机构改革,及时组织召开市(县)区市场监督管理局有关行政复议管辖问题专题研讨会,规范行政复议受理程序;组织复议听证,针对重大、疑难、复杂的行政复议案件,及时组织行政复议委员会举行听证,全年共召开行政复议听证会6次,并根据听证结果作出行政复议决定,进一步提高行政复议公信力。
二是落实出庭应诉制度。贯彻落实新《行政诉讼法》行政机关负责人出庭应诉的有关规定,加强学习培训,组织市政府常务会议专题学习新《行政诉讼法》,提升领导干部的出庭应诉能力;组织全市行政机关开展新《行政诉讼法》视频教育培训和行政复议人员轮训,共有1000余人次参加,提高行政机关工作人员依法行政的意识和接受司法监督的自觉性;强化出庭应诉考核,将行政机关负责人出庭应诉工作纳入年度依法行政考核重点,进一步提高行政机关负责人的出庭应诉率。截止11月底,全市法院行政诉讼一审案件行政机关负责人应出庭应诉194件,实际出庭166件,出庭应诉率达到86。34%;二审行政机关负责人出庭应诉27件,比去年同期提高6个百分点。组织开展新《行政诉讼法》与依法行政专题研讨活动,重点研究行政诉讼证据运用、庭审规范和诉讼程序,掌握应诉答辩技巧,确保行政机关负责人在行政诉讼中出庭、出声、出效果。
三是提高办案质量。进一步加大行政复议依法审查力度,提高行政复议综合纠错率。截止今年11月底,市政府受理的行政复议案件纠错率为7。34%,比去年提高了10倍,一批违法行政案件得到纠正;加强监督检查,对近年来有关行政机关复议意见书整改落实情况进行全面检查,通报整改情况,督促限期整改;加大考核力度,将纠正行政复议中发现的违法行政行为作为年度依法行政考核重要内容,强化责任追究。
四是完善行政调解。进一步完善行政调解工作机制,建立人民调解、行政调解、司法调解的协调联动机制,推动信息互通、工作联动、矛盾联调、优势互补,形成化解争议纠纷合力。截止今年11月底,全市各级行政机关共受理行政调解案件21415起,结案17921件,调解成功率83。68%,努力维护社会和谐稳定。
二、存在的主要问题。
虽然今年的政府法制工作取得了一定成绩,但是还存在一些问题,主要表现在:一是依法行政工作在不同地区、不同部门仍然存在不平衡性,尤其是涉及区划调整的地区以及机构改革的部门,依法行政工作有所放松,法治政府建设的推进力度有待进一步加强;二是政府立法的精细化工作还有待进一步提升;三是行政执法监督力度还有待进一步加强;四是行政应诉工作还有待进一步加强;五是政府法制机构当好依法行政的参谋助手、法律顾问的能力还有待进一步提升。这些问题,我们将认真研究,切实加以改进。
法制大队年终总结篇六
今年,在我们公司领导的支持和所有同事的帮助下,我们认真完成了安全生产的任务。我们认真贯彻上级领导分配的认为,贯彻安全第一的方针,在各方面都不疏忽,都做到几乎100%安全。无论在哪方面,我们都始终坚持安全的第一位,因为只有安全了,我们才能做好一切的事物,安全是所有的事情的前提。回顾这一年的安全工作,我主要总结一几方面:
为了切实加强对安全生产工作的组织领导,强化安全生产管理,年初,经理与各工段负责人签订了《安全生产责任状》,把安全目标层层细化、量化,落实到每一个人。20xx年安全生产责任状签订9个工段,签订率100%。形成了分部领导总负责,各工段长重点负责的安全生产责任模式。
没有规矩不成方圆,完善的制度是保证安全的基础,因此,今年我们花费了大量的精力重新修订了14项安全生产管理制度、编制了分部的综合应急救援预案、重新对分部的安全生产责任制进行修订等,为分部的安全管理工作打下了良好的基础。并且按照国家要求的标准建立健全了各类消防设备档案、资料,做好各种消防设备、环保设施的运转和保养记录,做到安全工作心中有数,确保分部的安全生产运营。
为全面贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的安全工作方针,今年我们重点强化了对职工的安全教育的培训力度。
1.分部从员工一入厂开始,组织开展新员工入厂“三级”安全教育,从厂级的教育“宣传国家的法律法规、公司的安全管理规章制度”,到车间级的“车间工艺生产情况、危险源辨识”,最后到班组的“工位操作技能和安全操作规程的培训”,一步步确保的我们的新员工受到一个系统的、有层次的、全面的职业健康安全环境教育。确保新员工入厂“三级”安全教育率达100%并保证了培训的效率。
2.在六月份“安全生产月”活动中,根据上级文件精神的要求,积极参与安全生产竞赛活动。组织全体员工通过板报、录像的形式积极学习安全、消防知识。“安全生产月”活动的开展,提高了广大员工安全生产的积极性。
3.消防演练、消防知识培训:在去年组织分部职工参与的应急疏散及消防灭火演习的基础上,今年分部又组织了一次消防知识培训,结合最新的消防知识和技术,为广大员工讲述生动形象的一堂教学课,不仅使员工懂得了一些日常中使用的灭火常识,还重点讲解了如何正确的使用各类灭火器,并收到了很好的效果。
4.在组织“安全生产月”活动时分部厂房内悬挂了安全警示标志,醒目位置张贴了安全宣传标语,以提高人们的防范能力,减少或避免事故的发生。
5.今年共组织了多项安全专项培训工作:其中生产经营单位负责人安全资质证书复审培训3人,特种作业资格证的培(复)训,其中叉车2人,电工1人,电焊6人,起重3人。
通过一系列的培训、教育和实际操作训练,大大提高了全员的法律知识、安全处理问题的能力和技能,增强了全体职工搞好安全生产的自觉性,提高队伍的整体素质,从根本上解决安全生产意识、水平和责任心的问题,有效地加强管理的执行力。
1.安全检查是消除事故隐患的主要手段,20xx年共组织各类抽查20余次,日常检查每天1次,对查出的隐患基本按时进行了整改。
2.继续严格执行《动火作业审批》、《临时用电审批》、《设备内作业审批》、《登高作业审批》等安全制度,杜绝了违章指挥、违章作业。
3.加大外包服务单位管理,强化施工安全措施,确保施工安全。一是进行安全资格审查,不具备安全资格的外来施工队伍不得进入厂区施工。二是要求外来施工队进厂施工前,必须先签订《外包服务建筑施工安全管理协议》,经过相应安全资质验证,外来供应商人员接受安全告知后,方可允许施工。
4.居安思危,开展“警示性”安全教育,做到安全工作警钟长鸣。20xx年螺杆泵分部共发生各类事故0起,同时将公司内发生的事故在分部进行通报,为广大职工敲响安全警钟,让职工在真实的事例中加深认识,使职工从教训中得到教育,不断提高职工的安全防范能力和事故应变能力。
为了正确处理改造施工和生产同时进行的矛盾,确保改造施工和生产作业的安全,着重做了以下几方面的工作:
1.加强学习《动火作业审批》、《临时用电审批》、《设备内作业审批》、《登高作业审批》等直接作业环节安全监督管理规定,严格执行公司《安全生产管理制度》。
2.与施工单位签订安全协议、加强施工队伍施工前和施工后过程中的安全教育后方予以上岗,杜绝施工过程中出现安全真空现象的发生。
3.通过修订《外包服务建筑施工安全管理协议》强化对承包商的管理,落实承包商安全生产责任制,加强直接作业环节的安全监控,提升现场施工管理水平。
5.及时总结施工过程中存在的问题和经验,在保质保量的前提下,抓紧工程进度。
为确保管理体系的有效运行,20xx年下半年公司组织人员对qhse管理体系进行内部审核,并请专家进行了外部审核,建立修订了各类安全质量标准化文件,对提升我分部的整体安全水平具有重要的促进作用。
同时各部门通过内部培训、宣传等方式对质量、环境及安全方针进行了宣传贯彻,确保了全体员工对质量、环境及安全方针的理解和标准化贯彻落实。
法制大队年终总结篇七
20**年,在市局的正确领导和政策法规处的大力支持和帮助下,我局科学监管、依法行政,进一步推动法制规范化建设水平,案件办理质量明显提高。具体做法是:
今年以来,按照市局有关规定,积极加强法制建设,建立健全规章制度,切实把依法行政作为食品药品监督管理的一项基本准则,贯穿于全部监督管理工作中。
1、在20**年县局制定的任务分解中,把法制工作作为一项重要内容,认真进行分解,明确任务和要求,明确责任股室和责任人。使法制工作进一步责任化,系统化。
2、新修订了《行政执法责任制》、《药品市场监管责任制》、《岗位责任制》,按照责任区域划分,实现定人定岗定责。为确保案件正确查处,依照新颁布的法律、法规及时修订行政执法工作流程图。
3、为确保行政执法责任制的落实,制定了《行政执法责任制、考核评议实施办法》。并把评议结果作为公务员年终考核依据。
一是在执法过程中,大力宣传药械管理法律、法规,督促、指导行政相对人学法、守法。通过发放调查问卷的形式,对行政相对人知法、守法方面进行调研,针对他们的需求,适时提供法律、政策帮助。二是积极开展送法下乡活动,开展普法宣传,使广大人民群众懂法、护法,参与药械监督,形成监管合力。今年以来,发放法律、法规宣传单3000余份,组织了“诚实兴商活动月”法制宣传活动,张贴海报,制作展牌,提供咨询,展示假劣药品,并邀请县电视台进行宣传报道,扩大影响力。三是积极组织对全县直接接触药品从业人员进行健康体检工作,今年体检工作比往年有很大进步,不但体检人数增多,体检工作做的更细致。20**年体检500多人,20**年体检514人,今年体检629人,对第一次体检不合格6人,全部要求复检,复检合格后方办理健康证。
建设一支高素质的执法、监管队伍,是做好药品监管工作的重要保障。在抓好队伍建设方面,主要是通过积极参加省、市局及县政府组织的培训、定期组织学习、鼓励执法人员自学、进修、定期组织案件分析讨论会、执法实践学习等方式。
结合县局工作实际,以《药品管理法》、《药品管理法实施条例》等专业法律、法规为基础,以新颁布的《药品流通管理办法》,《特别规定》、《自由裁量权处置规则》为重点,研究制定了学习计划,通过集中学习与股室、个人分散学习相结合的方式进行,并在实践中做好新法律、法规运用。每周一集中组织学习,就执法文书的制作和典型案例进行研讨分析,交流办案经验。每周每个股室至少两次集中讨论案情,全局工作人员每天至少学习半个小时。
在执法办案过程中,严格依法行政,严格执法程序,规范案卷文书书写。法制员对执法文书进行逐一检查,与执法人员研讨案情,确保依法、公平、公正办案。
通过学习,进一步强化了执法人员的法律意识,办案质量和依法行政水平明显提高。
存在的困难和不足。
一年以来,按照市局工作部署,在执法工作中,严格按照依法行政、合理行政、程序合法、权责统一的要求,履行职责,建立健全法制制度,使法制工作进一步推进,夯实了依法行政基础。但工作中还存在一些不足。
1、法制宣传工作需要进一步加强。
2、执法人员对新颁布实施的法律知识,掌握还不扎实,对实践中如何运用《药品流通监督管理办法》、《特别规定》存在一些差距和不足。
法制大队年终总结篇八
(一)主动谋划,全面推进依法行政。
1.抓好全市依法行政基础性工作。对照国务院《决定》和省、南通市依法行政工作要点,结合我市实际,出台了《20___年全市依法行政工作要点》(启依法办发〔20___〕2号),建立健全依法行政各项工作制度。
2.健全依法行政推进工作体制。会同依法治市办公室、编办等部门以新一轮政府机构改革为契机,深入推进政府法制工作机构建设,将法治进程向基层进一步延伸,谋划在各市级机关、镇乡、园区和街道办设立法制工作机构,切实履行好服务发展、保障民生和维护稳定的法律服务职能。
3.调整依法行政领导小组成员。根据机构改革中涉及部门和人员调整实际工作需要,拟草了《关于调整启东市依法行政工作领导小组成员的通知》(启政办发[20___]66号),该文件已上报市政府办公室发文,以进一步指导充实市政府各部门加强和调整推进依法行政领导机构,为全市依法行政提供了强有力的组织保障。
4.改革创新依法行政考核方式。上半年,我办提请市政府同意,出台了《20___年度依法行政考核办法》(启依法办发[20___]3号),对各镇乡人民政府,市委各办局,市各直属单位20___年度依法行政情况进行考核。为进一步提高依法行政考评效果,我们将市委市政府中心工作和各部门的法定职责的实际履行紧密结合,改变以往年终集中考核的做法,按季度考核。考核重点是通过各种监管途径发现、纠正和查处行政执法单位和执法人员的违法行为,进一步优化我市发展软环境,服从和服务业沿江沿海战略开发。
5.全面启动依法行政先进示范创建工作。上半年,我办提请市政府同意,印发《关于开展全市依法行政先进单位和依法行政先进个人评选活动的通知》(启依法办发[20___]4号)。规范行政执法行为,提高行政执法水平,塑造行政执法单位以及执法人员的良好形象。
(二)突出重点,切实加强政府法制监督。
1.开展行政执法案卷评查。为进一步规范行政执法行为,切实提高全市行政执法部门的执法水平,上半年,我办下发了《关于开展行政执法案卷评查的'通知》(启政法传[20___]1号),对23个执法部门75份卷宗进行了评查并对评查中发现的问题逐一及时反馈,要求问题单位按时整改。市依法办下发了评查通报(启依法办发[20___]1号)。通过开展行政执法案卷评查,进一步提高了各部门依法行政的意识。
2.强化规范性文件的监督管理。市政府出台的1件规范性文件,上报南通市政府和启东市人大常委会备案;市政府转发了《南通市规范性文件管理办法》(启政规[20___]2号),加强对规范性文件抽象行政行为的监督。
3.发布规范性文件清理目录。对各部门、镇乡具体实施的20___年12月31日以前以市政府及政府办名义制发的140件文件进行了清理。以市政府名义制发的规范性文件保留24件、修改17件、废止6件;以政府办名义制发的规范性文件保留48件、修改15件、废止21件;非规范性文件9件。清理目录已经市政府常务会议原则通过并公布(启政发[20___]1号)。
4.加强政府法制监督系统建设。我办在深入调研、反复论证的基础上,形成了政府法制监督系统建设的初步构想。系统主要包括:“一个平台”即政府法制监督平台;“四个数据库”即行政权力管理库,行政处罚自由裁量标准库、行政执法人员管理库、法律法规知识库;“五个系统”即涉企检查、处罚备案系统、重大行政处罚备案系统、规范性文件监督管理系统、行政执法证件管理系统、行政执法在线考试系统。另外,系统还包括行政复议应诉管理、依法行政绩效考核、法制专项报表等体现法制监督的特有信息模块,同时与监察监控系统共享执法流程监控、自动预警纠错、异常投诉处理、统计分析汇总和监督监控日志等信息模块。通过全程监控网上运行的行政许可、行政处罚、行政强制、行政征收等行政权力,有效地规范行政行为。
5.全力更新完善行政权力数据库。根据省市最新的信息系统数据接口规范和南通市行权办的指导意见,我办会同市公权办加强了对部门数据录入的业务培训,明确了行政权力静态信息各栏目的录入标准,指明错误信息的类型,修改的途径和办法。组织全市各部门加班加点对原行政权力库进行全面修改、补充和完善,每条信息的录入必须由部门系统管理员录入,法制科长监督把关。目前,行政权力数据库已更新完成。
(三)公正稳妥,依法办理行政复议应诉案件。
1.畅通行政复议渠道,积极受理行政复议案件。上半年,我办共受理行政复议案件20件,审结19件。其中维持11件,终止4件,不予受理3件,驳回1件,正在审查1件。案件涉及土地争议、房屋拆迁、行政处罚、工伤认定等方面。这些案件的依法办理,促进了各级行政机关依法行政,维护了人民群众的合法权益,树立了市政府依法行政良好形象。
2.创新行政复议方式,提高行政复议质量。坚持与当事人见面制度、重大复杂案件调查制度、听证制度和公开陈述意见制度。对于疑难复杂案件,邀请法律顾问团成员讨论分析,积极与法院联系沟通,达成共识。
3.实行复议建议书制度。对复议中发现的普遍性或不符合依法行政要求的问题,向有关机关发出行政复议建议书或意见书,提出完善制度和改进行政执法的建议,督促其在一定期限内自行纠正。上半年,我办共发出建议书3份。
4.建立行政复议报告制度。20___年初,就行政复议案件总体情况、存在问题及改进措施向市政府作了专题汇报。
5.认真代理行政诉讼案件。上半年,以市政府为被告案件有10起,主要是行政强制拆迁和土地使用权纠纷。对人民法院受理的行政诉讼案件,我办受市政府的委托,积极答辩、出庭应诉。同时,通过举办行政诉讼(复议)座谈会,与人民法院形成良性互动的关系。
6.认真做好法律服务工作。我办通参加政府常务会议、提供法律意见书等形式,在政府做出决策前负责或组织法律顾问团提出相关法律意见,参与可行性论证,确保政府重大决策的合法性。上半年,对重大涉法问题提供法律意见6件,均得市政府采纳。
(四)广泛宣传,增强公务人员依法行政意识。
1.举办领导干部法治建设专题培训班。组织了市副科级以上领导干部依法行政培训活动,邀请上海交通大学副校长郑成良教授来启作了《公共决策中的法律思维》专题讲座,市四套班子领导、市直机关500多人现场聆听。
2.加强法制培训工作。邀请了南通法制办、启东市人民法院、检察院分别作《透过复议案件看依法行政应当重视的几个问题》、《行政诉讼现状及原因分析》、《违法行政与渎职侵权》的专题辅导。同时,开展案例教学互动,由学员对日常工作中的典型案例进行分析交流,授课老师进行点评。
3.加强信息报送工作。实际工作中,突出信息工作的典型性、时效性和新闻性,注重横向和纵向间的交流,达到了学习交流、借鉴推广的效果。截至目前,全市累计上报政府法制动态信息20多篇,其中,国务院法制办网站采用16篇,省政府法制办网站采用4篇,南通法制办网站采用7篇。
4.开通政府法制频道。为提高政府法制工作水平,增强政府依法行政透明度,我办依托中国・启东平台,开设政府法制频道,集政务公开、信息发布、法律法规查询、工作交流、法制宣传、理论研究于一体,打造全新的宣传阵地,为社会各界了解法制动态提供了最佳途径。
上半年,整体工作有序开展,较好完成了阶段工作任务,但本办自身工作中还存在着推进依法行政工作力度和措施落实不够,规范性文件的监督管理制度有待进一步完善,行政执法监督缺乏有效手段等问题。部分法制工作机构也存在对上级文件执行不力,对布置安排的工作落实不够等问题。
二、下半年工作设想。
下半年,我们将总结经验,找准症结,理清思路,在加强学习,提高业务能力上下功夫;在转变作风,提高工作质量上下功夫;在研究新情况,探索新方法上下功夫,在加强指导,解决难题上下功夫,确保全年工作目标任务按时高质量完成。
(一)实施年度依法行政考核,开展年度依法行政工作评优评先。提请市依法行政工作领导小组表彰全市依法行政先进单位和先进个人。
(二)改进行政复议审理方式,综合运用书面审查、实地调查、听证、和解、调解等方式办案,力求法律效果与社会效果的统一,充分发挥行政复议在行政层级监督、化解行政争议和维护社会稳定方面的重要作用。
(三)开展行政执法案卷评查活动。10月底前,组织全市行政执法单位开展执法案卷评查,加大对违法行政行为的纠错力度,进一步规范行政执法行为。
(四)抓好规范性文件备案工作。落实电子文件备案要求,做好规范性文件备案通报工作,促进全市各级各部门规范性文件按照要求备案,确保抽象行政行为合法有效。
(五)结合机构改革和各单位新出台的三定方案,及时调整权力数据库,做好全市行政执法人员执法证件的申领换证工作。
(六)运行政府法制监督系统,加强网上行政执法监督,实现重大处罚案件、部门、乡镇规范性文件网上报备和行政许可、行政处罚案卷网上评查。
(七)做好行政复议、应诉案件统计分析报告工作。
(八)加强机构建设,对市级机关法制工作机构人员到位情况作调研,抓好行政执法人员法律知识的学习与培训,不断增强行政机关工作人员法律意识。
法制大队年终总结篇九
结束了紧张的期末检测,我校四、五年级的大队委于xx年1月26日下午聚集在会议室进行了本年度任职以来的总结会。
每位大队委员就自己一学期以来的工作情况,不足逐一进行了汇报,并上交了对我校各方面建议的“红领巾提案”。孙校长听取了大队委的汇报后,肯定了大家的发言声音响亮,口齿清晰,有自信,能看到自身的不足,希望大家能从小立下远大的志向,并指明了具体的发展方向:
1、号召力:大队委要有好口才,说的话能够吸引人;
4、道德领导力:大队委应该品德高尚,爱心博大,吃苦耐劳,愿意服务大家,别人不愿做的你愿意做。从而让大家佩服你,认同你。
孙校长殷切地说:“能力是锻炼出来的,大家要从小事做起,互相学习,取长补短,成为名副其实的学生代表。”
唐校长在肯定了我校大队委的工作后,也提出了几个方面的建议与希望:加强主人翁意识、增强角色意识。在自己的岗位上富有智慧地开展工作,把有限的精力用于有价值的事情上。
法制大队年终总结篇十
”规划以来,区法制办在区委、区政府的正确领导下,深入学习xx大四中全会精神,贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》精神,化解行政争议,服务我区重点工作。现将我区规划完成情况和20xx年依法行政开展情况及明年工作计划作如下汇报:
一、规划完成情况。
规划目标要求:“推进行政管理体制改革”,深化规范性服务型政府建设和法制建设;深化乡镇机构改革,依法探索和尝试将部分行政管理职能向乡镇延伸;完善政府决策程序,建立重大事项的社会公示和社会听证制度。按照以上目标要求,我区积极提高政府依法行政水平,进一步强化了法制工作领导。
(一)加强组织保障,提高依法行政的能力与水平。
我区围绕《全面推进依法行政实施纲要》要求,建立了“党委领导、政府组织、人大政协监督、部门具体实施”的组织体系。区政府成立了以区长为组长、常务副区长和分管副区长任副组长、相关职能部门为成员的区依法行政工作领导小组,并随着人员变动,及时调整成员。领导小组下设办公室在区法制办,负责对依法行政工作的日常指导、督促、检查和协调工作,确保每个阶段的工作任务得到有效落实。
完善领导班子学法制度。坚持区政府常务会议学法制度、专题讲法制度。做到学法计划、时间、内容、人员、效果“五落实”。适时掌握新的法律知识,提高法律素养。
落实依法行政集中培训制度。对行政执法人员的行zd律知识的培训每年列入年初计划,骋请拥有丰富法律知识的专家、学者为广大学员培训,为了提高培训效果,在培训结束还对广大学员对当天培训的内容进行测试,考试成绩通过率均达100%。
(二)深化行政审批制度改革,审查清单合法性。
为了落实转变政府职能,推进行政审批改革。法制办承担对权力清单和责任清单合法性审查。通过自查自清、集中审核、合法性审查、专家组论证、领导小组研究、网上公示以及征求意见,区政府常务会、区委常委会分别研究审定,于20xx年2月17日公布了区级政府权力清单和责任清单目录。经清理后,确认43家单位保留1776项权力事项,区直单位共保留1704项,区直机关行政权力事项精简62%。行政审批项目从262项减少到143项,精简45。4%。法制办还承担了对我区各乡镇的权力清单和责任清单的合法性审查工作,并依据国务院、省、市文件精神,依法适时动态调整权力清单目录。
积极推行政府信息公开。落实《政府信息公开条例》,完善政府公开规则,加大便民服务力度,切实保护对相对人知情权的保护。强化重点领域、重点环节、“三公”经费开支等政府信息公开。
(三)严格依法论证,坚持对决策事项的合法性审查。
我区按照省、市政府规定,出台了《xx市xx区人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》,规定重大事项决策的合法性审查工作主要由区法制办承担。区法制办严格按照规定把握重大决策的范围,做到属于重大决策目录范围内的事项,坚决按照重大决策规定的程序进行,不以任何理由和借口打折执行;要求决策单位按规定上报审查各项材料,法制办从决策程序、法律依据等方面把关,审查通过的出具准予上会研究函,经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。
(四)特色做法。
1、充分发挥政府法律顾问法律服务的有效作用。整合法律顾问组等法律专业人才资源,加强对政府涉法事务的处理,特别是合同的监管,创新工作方法,对政府的重大经济合同、重大决策,充分发挥政府法律顾问的有效作用。依法履行重大决策程序,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序不动摇。仅20xx年上半年因国有企业资产转让、行政执法案件管辖、土地权属登记等法律问题召开法律顾问组会议5次,会议讨论研究了区城管局、规划局对违法建设案件的管辖、污水处理厂特许经营权、20xx年xx区bt项目工程款支付等法律问题。法律顾问组就研究的问题提出具体意见供区领导决策参考,确保我区依法行政和重大决策的质量。
2、充分发挥依法行政特邀监督员作用。选聘8名依法行政特邀监督员,共同参与行政执法案卷评查暨行政处罚案件“回头看”巡查等监督活动,提出整改意见,并要求限期整改到位,提高行政执法的水平与能力。
(五)取得的荣誉。
规划期间,我区xx镇人民政府、xx镇人民政府、区公安分局、区住建委、区国税局、区地税局6家单位被评为“xx区依法行政示范单位”称号,其中xx镇人民政府、区公安分局、区住建委获得“xx市依法行政示范单位”荣誉称号,并由市政府通报表彰,区公安分局已经被市推荐参选省级依法行政示范单位。
二、20xx年工作完成情况。
(一)强化制度建设,提升规范性文件质量。
1、加强立项审查。科学编制年度规范性文件制定计划,结合重点工作,对尚未立项,且确因工作需要须出台的规范性文件一律实行补报立项。通知各单位及时申报制定规范性文件计划,并及时统计文件制定计划,报区政府常务会议研究审定。法制办在规范性文件制定之初及时介入,对规范性文件制定的法律依据和相关政策进行合法性把关。20xx年立项7件,已上会研究并予以公布。
2、开展规范性文件清理。进一步落实规范性文件备案审查后期的跟踪评估制度和动态清理制度,对公布的规范性文件及时跟踪评估,逐个梳理。按照“两年一清理”的要求,20xx年对28家行政单位的规范性文件进行清理,保留33件,修改1件,废止6件。
(二)多举措化解行政争议。
一是区政府高度重视行政复议工作,充分发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。今年5月1日新的行政诉讼法实施后,法制办充分发挥行政复议对行政机关行政行为的内部监督作用,依法纠正违法或不当的行政行为,把行政争议化解在行政机关内部。二是扎实做好行政诉讼应诉工作。严格遵照法律及省、市政府要求,做好行政机关负责人出庭应诉工作。如xx镇四村第10组不服区政府作出的林权更正登记意见书提出行政诉讼一案,区政府积极应诉,做好答辩和提供证据并依法派员出庭应诉。
(三)加强行政执法证件管理,树立执法亮证意识。
为了建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,加强行政执法证件管理工作,区法制办承担着行政执法证件年审工作,按照在编在岗的总要求对办证进行严格审查。简化年审程序,提高办证速度,保障执法队员持证执法。截自目前今年审核通过并发执法证共27件。执法人员做到持证执法,公正文明执法,提高政府依法行政的能力与水平,树立政府的公信力和执行力。
(四)主动服务帮扶村与企业,着力解决帮扶村与企业的困难。
做到每月至少服务村企1次,了解村企困难,有针对性地解决村企的实际困难。每逢假节日,我办对帮扶村企开展各种慰问活动,送去节日慰问品。如今年在服务企业时,对贝诺科技公司新上二期建设的环评及施工许可等问题提供了服务,使企业二期得以开工建设并顺利投产。
(五)创新与亮点:提升政府法治与法院司法的良性互动。
区法制办与区法院探索和建立了政府法制与行政审判工作的协作机制。法制办为加强互动,落实行政首长出庭应诉制度,组织行政案件开庭旁听,做到逢开必听,亲临开庭现场,达到直观有效的学习效果。邀请司法人员参与行政执法案件卷宗的评审。提高了依法行政水平,完善法制监督,加强司法审判和依法行政的相互配合与监督。
综上,我区依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,取得了明显的成绩,在全市考核中排名优秀。但也存在一定的问题,如法制办人员力量不足,依法行政意识有待强化,行政执法行为有待规范,依法决策机制有待完善,依法行政监督有待加强。
法制大队年终总结篇十一
十二五”规划以来,区法制办在区委、区政府的正确领导下,深入学习十八大四中全会精神,贯彻落实国务院关于《全面推进依法行政实施纲要》和《关于加强法治政府建设的意见》精神,化解行政争议,服务我区重点工作。现将我区“十二五”规划完成情况和20xx年依法行政开展情况及明年工作计划作如下汇报:
一、“十二五”规划完成情况。
“十二五”规划目标要求:“推进行政管理体制改革”,深化规范性服务型政府建设和法制建设;深化乡镇机构改革,依法探索和尝试将部分行政管理职能向乡镇延伸;完善政府决策程序,建立重大事项的社会公示和社会听证制度。按照以上目标要求,我区积极提高政府依法行政水平,进一步强化了法制工作领导。
(一)加强组织保障,提高依法行政的能力与水平。
我区围绕《全面推进依法行政实施纲要》要求,建立了“党委领导、政府组织、人大政协监督、部门具体实施”的组织体系。区政府成立了以区长为组长、常务副区长和分管副区长任副组长、相关职能部门为成员的区依法行政工作领导小组,并随着人员变动,及时调整成员。领导小组下设办公室在区法制办,负责对依法行政工作的日常指导、督促、检查和协调工作,确保每个阶段的工作任务得到有效落实。
完善领导班子学法制度。坚持区政府常务会议学法制度、专题讲法制度。做到学法计划、时间、内容、人员、效果“五落实”。适时掌握新的法律知识,提高法律素养。
落实依法行政集中培训制度。对行政执法人员的行zd律知识的培训每年列入年初计划,骋请拥有丰富法律知识的专家、学者为广大学员培训,为了提高培训效果,在培训结束还对广大学员对当天培训的内容进行测试,考试成绩通过率均达100%。
(二)深化行政审批制度改革,审查清单合法性。
为了落实转变政府职能,推进行政审批改革。法制办承担对权力清单和责任清单合法性审查。通过自查自清、集中审核、合法性审查、专家组论证、领导小组研究、网上公示以及征求意见,区政府常务会、区委常委会分别研究审定,于20xx年2月17日公布了区级政府权力清单和责任清单目录。经清理后,确认43家单位保留1776项权力事项,区直单位共保留1704项,区直机关行政权力事项精简62%。行政审批项目从262项减少到143项,精简45。4%。法制办还承担了对我区各乡镇的权力清单和责任清单的合法性审查工作,并依据国务院、省、市文件精神,依法适时动态调整权力清单目录。
积极推行政府信息公开。落实《政府信息公开条例》,完善政府公开规则,加大便民服务力度,切实保护对相对人知情权的保护。强化重点领域、重点环节、“三公”经费开支等政府信息公开。
(三)严格依法论证,坚持对决策事项的合法性审查。
我区按照省、市政府规定,出台了《xx市xx区人民政府关于进一步规范政府系统重大事项决策行为的实施意见》,规定重大事项决策的合法性审查工作主要由区法制办承担。区法制办严格按照规定把握重大决策的范围,做到属于重大决策目录范围内的事项,坚决按照重大决策规定的程序进行,不以任何理由和借口打折执行;要求决策单位按规定上报审查各项材料,法制办从决策程序、法律依据等方面把关,审查通过的出具准予上会研究函,经审查不合法的提出暂缓或不予执行的意见。
(四)特色做法。
1、充分发挥政府法律顾问法律服务的有效作用。整合法律顾问组等法律专业人才资源,加强对政府涉法事务的处理,特别是合同的监管,创新工作方法,对政府的重大经济合同、重大决策,充分发挥政府法律顾问的有效作用。依法履行重大决策程序,坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论作为重大行政决策法定程序不动摇。仅20xx年上半年因国有企业资产转让、行政执法案件管辖、土地权属登记等法律问题召开法律顾问组会议5次,会议讨论研究了区城管局、规划局对违法建设案件的管辖、污水处理厂特许经营权、xx区bt项目工程款支付等法律问题。法律顾问组就研究的问题提出具体意见供区领导决策参考,确保我区依法行政和重大决策的质量。
2、充分发挥依法行政特邀监督员作用。选聘8名依法行政特邀监督员,共同参与行政执法案卷评查暨行政处罚案件“回头看”巡查等监督活动,提出整改意见,并要求限期整改到位,提高行政执法的水平与能力。
(五)取得的荣誉。
“十二五”规划期间,我区xx镇人民政府、xx镇人民政府、区公安分局、区住建委、区国税局、区地税局6家单位被评为“xx区依法行政示范单位”称号,其中xx镇人民政府、区公安分局、区住建委获得“xx市依法行政示范单位”荣誉称号,并由市政府通报表彰,区公安分局已经被市推荐参选省级依法行政示范单位。
二、20xx年工作完成情况。
(一)强化制度建设,提升规范性文件质量。
1、加强立项审查。科学编制年度规范性文件制定计划,结合重点工作,对尚未立项,且确因工作需要须出台的.规范性文件一律实行补报立项。通知各单位及时申报制定规范性文件计划,并及时统计文件制定计划,报区政府常务会议研究审定。法制办在规范性文件制定之初及时介入,对规范性文件制定的法律依据和相关政策进行合法性把关。20xx年立项7件,已上会研究并予以公布。
2、开展规范性文件清理。进一步落实规范性文件备案审查后期的跟踪评估制度和动态清理制度,对公布的规范性文件及时跟踪评估,逐个梳理。按照“两年一清理”的要求,20xx年对28家行政单位的规范性文件进行清理,保留33件,修改1件,废止6件。
(二)多举措化解行政争议。
一是区政府高度重视行政复议工作,充分发挥行政复议在依法化解行政纠纷中的主渠道作用,努力将行政争议化解在初发阶段和行政程序中。今年5月1日新的行政诉讼法实施后,法制办充分发挥行政复议对行政机关行政行为的内部监督作用,依法纠正违法或不当的行政行为,把行政争议化解在行政机关内部。二是扎实做好行政诉讼应诉工作。严格遵照法律及省、市政府要求,做好行政机关负责人出庭应诉工作。如xx镇四村第10组不服区政府作出的林权更正登记意见书提出行政诉讼一案,区政府积极应诉,做好答辩和提供证据并依法派员出庭应诉。
(三)加强行政执法证件管理,树立执法亮证意识。
为了建设高素质、专业化、规范化的行政执法队伍,加强行政执法证件管理工作,区法制办承担着行政执法证件年审工作,按照在编在岗的总要求对办证进行严格审查。简化年审程序,提高办证速度,保障执法队员持证执法。截自目前今年审核通过并发执法证共27件。执法人员做到持证执法,公正文明执法,提高政府依法行政的能力与水平,树立政府的公信力和执行力。
(四)主动服务帮扶村与企业,着力解决帮扶村与企业的困难。
做到每月至少服务村企1次,了解村企困难,有针对性地解决村企的实际困难。每逢假节日,我办对帮扶村企开展各种慰问活动,送去节日慰问品。如今年在服务企业时,对贝诺科技公司新上二期建设的环评及施工许可等问题提供了服务,使企业二期得以开工建设并顺利投产。
(五)创新与亮点:提升政府法治与法院司法的良性互动。
区法制办与区法院探索和建立了政府法制与行政审判工作的协作机制。法制办为加强互动,落实行政首长出庭应诉制度,组织行政案件开庭旁听,做到逢开必听,亲临开庭现场,达到直观有效的学习效果。邀请司法人员参与行政执法案件卷宗的评审。提高了依法行政水平,完善法制监督,加强司法审判和依法行政的相互配合与监督。
综上,我区依法行政工作在区委、区政府的正确领导下,取得了明显的成绩,在全市考核中排名优秀。但也存在一定的问题,如法制办人员力量不足,依法行政意识有待强化,行政执法行为有待规范,依法决策机制有待完善,依法行政监督有待加强。
法制大队年终总结篇十二
工作总结的中心重点,总结的目的就是要肯定成绩,找出缺点。以下法制工作年终总结是
文书帮
提供参考。
(一)、个别部门的依法行政意识有待进一步加强,少数领导干部的依法能力与工作要求存在差距。
(二)依法行政监督实效有待进一步提高。
(三)依法行政工作发展不平衡。
一、二00x年主要工作
(一)、充分发挥法制机关的职能作用
1、全力以赴投入抗震救灾。“5.12”特大地震后
一是广泛向人民群众宣传《地震灾后恢复重建条例》和抗震救灾相关的政策。
二是积极投入救灾工作。在人员少的情况下,抽出人员圆满完成了对大划乡17户房屋严重受损入户调查工作,羊马镇1192户农民住宅受损情况核实工作,并按“成都市5.12地震房屋建筑破坏情况评估调查表”,将其录入微机。
三是对抗震救灾中面临的违法建筑、危房撤除、安置救助、抗震蓬撤除等规范性文件的制定,执行的法律程序进行严格审查把关,确保了市政府在应急情况下行政权力的合法运用。四是对抗震救灾的行政主体、危房鉴定、扶持政策,救助办法等适用法律进行了认真探索和研究,为抗震救灾提供了有力的.法律支撑和法律服务。
一是认真完成领导交办事项。对市委、市政府领导的交办事项,坚持“认真及时,合法有据、可行有效”地办理。一年来,先后办理了范书记交办的规划、建设部门部分职能移交工业园区是否合法,对改善***市然气经营提出法律意见等交办事项27件,为领导决策提供了依据。
二是对市政府出的规范性文件和政策认真进行把关。无论是政府常务会上讨论的事项,或是各部门申请市政府批转的文件,都以对政府和法律高度负责的态度,大胆地向领导提出法律方面的意见和建议,减少和避免了政府的不当行政行为。
三是对市政府对外签订的建设合同进行认真把关。全年共审查合同41件,避免了资源浪费和行政成本增大。
一是组织全市各部门对照成都市下达的依法行政专项目标任务,完成了年度依法行政专项目标任务。
二是牵头完成了行政审批、行政许可、行政收费项目的清理、取消工作。
三是组织乡镇、各部门对落实依法行政“五年规划”情况进行了总结,查找了问题和不足,为制定第二个依法行政五年规划和深入推进依法行政工作奠定了基础。
1、对行政许可和非许可项目进行了清理和公布。按照成都市人民政府第145号、149号和151号令,组织全市各部门对行政许可和非行政许可事项进行了认真清理。
经市政府第32次常务会讨论通过,向社会各界公布了保留的行政许可127项,保留的非行政许可审批项目167项,登记项目5项,取消的行政许可项目19项,取消的非行政许可审批项目51项,调整的行政审批项目84项。(转报上级审批69项,暂时冻结7项,日常监管8项),调整的非行政许可审批项目66项(上级委托实施3项,下放下级审批1项,备案项目10项,日常监管11项,提供服务20项,不单独审批21项)。
2、停止(暂停)、取消了部分收费项目和降低了收费标准。根据成都市政府第150号令和四川省物价局、四川省经济委员会、发展和改革委会、财政厅《转发国家发改委关于保障灾后重建物资供应应加强价格监管的通知的通知》(川价发[20xx]129号),会同物价局、财政局对全市收费项目进行了认真清理,按照相关规定,停止(暂停)、取消了40项收费项目,降低了3个收费项目的标准。
3、认真对行政事业单位的收费进行清理。根据《成都市人民政府办公厅转发市政府法制办等部门关于全面清理行政事业单位收费工作方案的通知》(成办发[20xx]39号)的要求,会同物价、财政部门,正对全市政府部门和市级事业单位的行政事业性收费、市政府直属事业单位的经营性收费、市政府部门作为业务主管单位的社会团体的各种收费进行清理,重点将取消不合法的收费项目,调低不合理的收费标准。
通过清理公布行政许可和收费事项,促进了行政行为的规范,推进了规范化服务型政府建设,优化了投资发展环境,促进了我市经济社会发展。
4、依法制定规范性文件。按照《成都市行政规范性文件制定和备案规定》,严格落实了规范性文件制定程序,加强了合法性、可行性、适用性审查。
20xx年共制定审查规范性文件8件(市政府3件,各部门5件),做到了“有件必备,有备必审,有错必纠,合法适当”,无与法律法规抵触的现象,确保了抽象性行政行为合法。
一方面,我局不等不靠,积极主动,按照成都市的相关要求和《***市人民政府关于规范行政处罚自由裁量权实施意见》(崇府发[20xx]4号文件)要求,组织全市45个有行政处罚权的单位(法定机关42个,法律法规授权的机关3个),依据各自部门的法律、法规和规章,将行政处罚自由裁量权分为从轻(低)处罚、中度处罚、从重(高)处罚三个幅度,对行为表现进行了细化,将处罚标准进行了量化。
同时,制定了行政处罚投诉、举报、自由裁量权公开、说明理由、法律审核、集体讨论、过错责任追究等六项制度,并对规范后的行政处罚自由裁量权在党政网上进行了公布。
今年7月1日起,全市行政处罚已统一按规范后的自由裁量权进行实施,此项工作走在了成都市各区(市)、县前列。
另一方面,对全市法规科长(执法队长)进行了实务培训,本着强化责任意识、提高工作能力、发挥职能作用的着眼点,于7月31日对全市50余名法规科长(执法队长)进行了为期一天的实务培训。通过讲授知识、交流经验、探讨问题、解答疑难,为充分发挥法规部门的作用和规范处罚行为起到了积极作用。
一是重大行政处罚案件集体讨论制度。
组织指导各单位成立了案件审查委员会,凡重大处罚,必须由案审委集体讨论决定。
要求各单位定期对执法行为进行检查,对存在的问题,以书面形式指出并通报,执行单位用书面报告纠错结果,确保了不当行为切实得到纠正。
市政府在社会各界聘请了13名行政执法监督员,每年召开一次座谈会,听取他们的意见和建议,从多个侧面对依法行政进行监督评议,促进了行政行为不断规范。
2、对执法案卷进行评查。对照《***市行政执法案卷评查标准(试行)》,11月上、中旬,对执法量相对较大的环保局、农发局、劳动社保局、地税局等9个单位的执法案卷进行了评查,重点评查了证据的全面性、处罚的合法性、自由裁量的合理性、程序的正当性、文书的规范性、案卷的完整性。
对处罚告知不清不全、自由裁量权体现不够、组卷不够及时等问题,及时进行了纠正,对行权力的规范运用和执法行为的合法有效起到了促进作用。
3、依法开展行政诉法和行正复议。按照《***市人民政府关于进一步落实行政应诉工作的通知》(崇府办发[xx年]122号)要求,从市政府到各部门领导,都高度重视行政应诉工作,做到了按法定时限举证答辩,按法定职责参与应诉,按法律规定执行生效判决,自觉接受司法监督。
20xx年,法制局共办理市政府的应诉案件4件,被法院维持、裁足撤回、撤销、正在审理各1件。对行政复议案件,做到了依法受理,按法定时限作出决定。
全年共受理复议案件2件,作出维持决定1件,正在办理一件。行政诉讼和行政复议案件,做到了依法履行义务,无“不应诉、不举证、不出庭”和不执行法院生效判决及行政复议决定行为。
法制大队年终总结篇十三
xx年,我办立足本职岗位,围绕县政府中心工作,继续以贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》(以下简称《纲要》)为统领、以服务政府工作、服务社会为宗旨,按照上年度既定的工作思路,以推进依法行政、建设法治政府为目标,以健全工作制度、规范行政行为为载体,紧密结合本县法制工作实际,认真履行职责,为推进依法治县进程和加快建设社会主义法治政府,提高政府及各部门依法执政能力和执政水平开展了扎实的工作,现总结如下:
一、工作开展情况。
(一)履行普法职能,继续深入宣传贯彻《行政复议法》、《行政复议法实施条例》。根据“五五”普法工作的要求,于4月24日法制宣传日,与县监察局、人事局、司法局组织全县行政执法部门以上街开展“法制宣传一条街”等活动,我办重点宣传了《行政处罚法》、《行政处罚法实施条例》、《国家赔偿法》等公共法律、法规知识,为《行政处罚法实施条例》的正确施行奠定基础,也进一步提高了广大群众行政复议知识及法律意识。
同时,积极参加县依法治县办、县政法委组织的法制宣传,多渠道宣传《行政复议法》、《行政处罚法》,丰富了广大城乡群众的法律知识,为正确引导公民、法人和其他组织依法维护自身合法权益,通过行政复议和行政诉讼等合法渠道反映诉求,减少越级、违法上访、缠访,逐步形成与建设法治政府相适应的法治环境、社会氛围和《纲要》的正确、广泛施行奠定了群众基础。
(二)履行执法监督职能,认真进行执法监督。根据《贵州省行政执法过错责任追究办法》的规定,我办制定并下发了《黎平县行政执法考核办法》,量化了对县级行政执法部门的考核标准,使执法监督制度化、具体化并具有可操作性。上半年,继续与县人大法工委、县监察局对县国土局、县农业局(农业综合执法大队)、县建设局、县文广局(文化稽查队)等行政执法单位进行执法质量抽查,通过对制度建立、执法案卷等具体事项进行检查,被检查机关自《贵州省行政执法错案责任追究办法》实施以来,执法日趋规范,行政处罚适用法律、法规基本准确,程序合法,没有违反《办法》的现象。
(三)履行行政规范性文件审查、备案及行政合同审查职能。自我办20xx年制定下发规范性文件起草、审核与备案办法后,县政府及政府办公室和政府各部门起草的规范性文件印发前都能先进行法律审核。上半年共审查县政府办公室及部门送审规范性文件2件,行政合同2份,并针对具体问题提出了相应意见。
(四)履行行政复议与行政应诉职能,做好行政复议及行政应诉工作。行政复议工作:至6月底,共收到行政复议申请12件(与20xx年持平),内容均为不服乡镇政府和县政府执法部门行政处理决定。其中受理7件,不予受理1件,监督乡镇政府自行撤销不当行政行为1件。说明原因,引导当事人径直提起诉讼2件。共审结7件,其中维持具体行政行为4件,撤销1件,驳回复议申请1件。未结1件(新受理)。
(五)行政应诉工作:因当事人不服行政复议决定提起行政诉讼6件。乡镇部门应诉2件,县政府应诉4件,经法院审理后,撤诉1件,撤销1件,维持2件,在审3件。
(六)行政执法依据梳理工作。为规范行政执法行为、提升服务质量,我办克服人少事多的困难,经过近一年的清理,理清了县级行政执法部门的权力清单,并即将完成此项工作,然后向社会公示后编印给各行政执法部门。同时,行政审批事项清理工作也正在进行中。
(七)其他有关工作。一是认真做好日常来信来访接待工作,当好县政府及办公室的助手,半年共接待(含涉纠纷、涉法)上访群众23人次。对来访者,审慎地做好法律、法规、政策的引导、解释工作,为维护政策统一和农村社会稳定做出应有贡献。二是及时组织持到或超期《行政执法监督证》人员进行换证。三是对县政府领导交办的相关工作认真审查,及时提出相应法律意见。四是积极完成县政府办领导安排的全县消防工作检查等工作及县政府办公室安排的日常工作。
二、存在的问题。
我办当前主要存在的问题仍与上年一样:一是人员少,还不能适应当前政府法制工作的需要。主要表现在:随着法制宣传的不断深入,行政复议案件增幅较大。行政复议、行政应诉工作压力较大。根据《纲要》建设法治政府、推进依法行政的工作要求,当前还有一些政府法制工作因人员少、被抽调时间长而不能正常开展,距省州法制工作要求还有较大差距。二是不能对乡镇政府进行行政执法工作指导、培训,乡镇政府的行政执法总体水平仍然不高,且发展不平衡,相当数量的纠纷还不能就地协调解决,法制工作服务农村、促进经济社会发展的职能还不能充分体现。三是因为监督、处罚机制不健全,规范性文件报送备案工作仍不能正常开展,急待进一步加强。四是法制信息、调研工作不能正常开展,还急需加强。
三、下步工作思路。
针对前述具体问题,我办将继续以贯彻执行《纲要》为宗旨,以服务政府、服务人民为主线,按照如下思路开展工作:
一是迅速组织全县行政机关公务人员学习《国务院关于加强市县政府依法行政工作的决定》,及时按要求抓好《决定》中各项具体要求的落实工作。
三是进一步加强规范性文件审查备案工作,为政府依法决策提供有效的法制保障;
四是加大执法质量监督检查和培训力度,继续协调县人大法工委、县监察局、县人事局、县司法局组织开展依法行政检查和行政执法培训,并使之常规化,促进提高执法质量,从基层基础方面加强和推进全县依法行政工作,促进平衡发展。
五是继续加大工作力度,大胆创新工作方式,按年初既定工作计划开展政府法制各项工作;
六是克服困难,结合实际加强对行政执法、行政复议等工作的调查研究,为加快我县政府法制工作进程,推进依法行政工作作出有力贡献。
法制大队年终总结篇十四
20xx年,是我们法院努力克服案多人少、债务累累的重重困难,取得两个文明建设双丰收的一年。一年来,办公室全体人员与全院法官干警一道,在院党组正确领导下,在各部门的大力协助下,围绕法院审判工作重点,统一思想、坚定信心,按院领导的要求,抓紧司法政务后勤服务管理,做好为领导、为领导机构、为法官干警三个方面的服务,认真履行了司法政务的各项职责,在各个岗位认真有序地开展工作,各项工作圆满达到了目标要求,取得了较好的工作实绩。
(一)从年初开始,按照法院的政治学习安排,结合本部门实际,挤时间组织了学习。并把学习理论和解决问题结合起来。在学习中,通过讨论,相互启发,共同提高。每个人都写出学习规章制度、观看廉政建设录像等的深刻体会,强化敬业意识,改变工作作风,增强信念,尽职尽责,踏实做好本职工作,争做好干警。
(二)全体人员围绕“公正执法,司法为民”的主题,展开了积极讨论,办公室作为法院工作的枢纽和“窗口”,努力树好“窗口”形象、注重部门人员在思想上提高认识,在工作上注入激情、活力,在事业心、责任感、凝聚力上下功夫。通过开展民主生活会等活动,解开了平日里工作中思想上的“疙瘩”、放下了“包袱”,工作的积极性和主动性大大提高,思想意识上发生了很大的转变。
(一)积极转变工作作风,强化部门内部管理。办公室,计财科是全院承上启下、联系左右、协调内外、沟通四方的枢纽。一年来,全体人员以“为全院各部门提供优质服务”为宗旨,深刻剖析自己,积极转变工作作风,端正工作态度。每周五按时召开室务会,将工作细化、深入化,强化了内部管理,规范了工作程序,保证了工作的及时性、准确性和全面性。
(二)、结合法院的职能和各部门的不同特点,努力完善各类规章制度。印发多项规章制度,使全院的各项管理制度形成系列化,使管理和服务更加科学化、制度化。
(三)、在文秘工作中,办公室着力强化运行的规范。一是在收文的处理上,要求传递、阅文、办理过程原则不超过一周工作日,除因领导出差等原因外,多数文件的.处理达到了这一目标。相关的文件资料除特殊情况外,基本做到了当日送达,有效地提高了公文的运行效率,为法院工作的正常进行提供了保证。二是在发文的管理上,对公文的拟制和审签等方面,都基本达到了国家公文管理办法要求的水平。
(四)、会议服务水平进一步提高。会务工作做得如何,是对办公室服务水平的一个总体检验。一年来,成功的组织和协助各部门顺利完成了全州立案工作现场会等一些大小会议,接待了州、市等有关部门的各种检查,没有出现失误。
法制大队年终总结篇十五
光阴如梭,一年的工作转瞬又将成为历史,20xx年即将过去,20xx年即将来临。新的一年意味着新的起点新的机遇新的挑战,为了可以打开一个工作新局面。在20xx年,更好地完成工作,扬长避短,现总结如下:
一、严格要求自己,自觉遵守公司的各项规章制度,处之身先士卒,事事以身作则,作为保安队长始终坚持“打儿先得自身硬”的要求,在工作中以自己的实际行动潜移默化的影响和带动全体队员,同时不断加强自我学习,提高自身业务知识和写作水平,通过不懈努力,自己所写的文章陆续在《xx资讯》上发表,为公司企业文化宣传尽了一份力。
二、加强班长队伍建设,班长作为“兵头将尾”在工作中有着至关重要的作用,通过多次业务知识培训和工作指导,培养了领班的模范带头作用,提高了其管理水准和处理各类突发事作的能力,每月对全体队员(特别是新入职队员)进行不定期培训,合他们全面了解公司企业文化理念,紧紧围绕董事领导提倡的"20xx年我们要把服务做得更好"及x总监倡导的"十米责任制"、"首问责任制"等,诸多细节文化,由于培训到位,不仅减少了保安队的投诉率,还取得良好的效果,全年共收到业主感谢信七封(其中xx居四封,xx三封),树立了公司良好的形象。
三、重视小区安全防范,加强对外来人员,出租房的管理,特别是对租住在小区内的无业人员,能够掌握其动态及配合派出所不定期清查,杜绝了治安隐患,在全体队员的精诚协作和共同努力下,去年成功抓获和预防盗窃案件9起(其中x居3起,xx6起),针对xx华庭装修高峰期,严格加强对装修工管理,凭证出入,制止超时作业和装修工在小区留宿,通过大力整顿,截止目前为止,未发现1倒违规现象,和业主的相关投诉。
四、重视消防工作,始终坚持"预防为主,防消结合"的原则,每月定期对消防设备设施进行检查,确保其良性运作,同进培养队员"养兵千日,用兵一时"的指导思想,成功扑灭一居1期8-301火灾,救出被困住户两名,减少了住户的经济损失,避免了一起重大事故的发生,收到住户感谢信一封,锦旗一面。
五、善始善终的严抓车辆临停收费工作,制定完善的收费管理制度,每天对收费工作进行检查和监督,在x居工作期间,每月收费份额达20xx元左右,在xx华庭短短四个多月时间里(9-12月),累计收费金额达14561元,取得了有史以来的成绩。
六、培养队员廉洁奉公,不谋私利的职业道德思想,如队员李xx拾得3期18-302业主手机,杨超拾得5期20-602业主钱包(内有人民币若干)驾驶证等物品,都能主动上交,维护了公司良好形象和声誉,在业主心目中留下了良好口碑。
七、合理利用资源,减少公司的支出,为公司创造经济效益出谋划策,积极建议管理处加强对收废品、送水、送石油气等人员管理,仅对收废品人员管理就为公司创造经济收入20xx元,目前相关人员有证方可进入小区。
八、其他方面:
1、加强军事训练,提高队员的军事素质,强化岗位纪律。
2、培养队员集体荣誉感和力争第一的思想,在公司组织十周年庆典活动中,荣获团体和个人一等奖。
3、积极配合其他部门完成各项工作,圆满完成公司领导赋予的各项任务。
当然,我们工作中还存在许多不足和困难,如业主电动单车的丢失,给公司造成了一定的负面影响,因此在成绩面前我们不能骄傲,只有不断提高业务素质,加强业务训练和学习,不断改进工作中的不足,以更加热情,优质的工作服务于公司,服务好业主。在20xx年度,我们将团结全体保安队员,坚决落实公司领导的工作指引,不辜负公司领导对我们的殷切期望。
法制大队年终总结篇十六
为积极响应聊城市委、市政府“一乡镇一团队、一村居一顾问”的文件精神,进一步做好法律服务全覆盖工作,推进七五普法工作开展,11月24日值乡镇集市时间,阳谷县司法局金斗营司法所工作人员和金斗营法律全覆盖法律顾问团队在人群密集处进行法律服务全覆盖暨七五普法宣传活动。
司法所工作人员通过向过往群众发放宣传单、摆设宣传展板和现场解答的形式,深入宣传与维护妇女、未成年人、老年人、残疾人合法权益等相关的法律法规,对反家庭暴力、安全生产、食品药品安全、禁毒等方面进行了重点宣传,并为前来咨询相关法律问题的居民提供现场解答服务。此次活动共发放宣传资料500余份,接受咨询30多人次。
通过本次活动的开展,使广大群众的法律意识得到了进一步的加强,群众的法律素质得到了进一步的提高,取得了良好的宣传效果。
法制大队年终总结篇十七
加强理论学习,是提高干部素质,适应形势发展,保证各项工作任务完成的现实需要。以下是小编给大家分享的法制办公室年终总结,供您参考。
20xx年度,我办在县委、县政府的领导下,以xx大和xx届四中、五中全会精神为指导,按照目标管理责任制确定的任务,扎实推进各项工作,较好的完成了年度目标任务。现将具体工作情况汇报如下,接受组织考核,不妥之处,请同志们批评指正。
一、坚持学习教育,不断加强干部思想和作风建设。
一年来,我们始终注重干部的理论学习和思想教育。一是健全完善集体学习制度。坚持每周一次集体学习,全面学习xx大和xx届四中、五中全会精神,党风廉政建设各项。
规章制度。
学习县委、县政府的决策部署认真落实县政府廉政工作会议和县纪委全会精神。二是坚持自学不间断。班子成员带头利用工余时间积极学政治学理论学业务。全年每人写。
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2篇,记笔记均在1万字以上。三是坚持理论联系实际。学习中紧密结合“双联”、“精准扶贫”工作中的实际问题,专题调研,重点辅导,讨论交流,解决疑难问题。通过学习,干部队伍的政策理论水平和法制业务能力显著提高,思想作风建设进一步加强,实际工作得到有效推动。
二、坚持民主集中制原则,切实加强机关党建工作。
我们把贯彻落实县委、县政府和上级业务部门的重大决策的自觉性和坚定性结合到机关党建工作中,用发展的理念,创新的方法,务实的作风推动各项工作健康有序开展。把提高领导班子战斗力、凝聚力作为贯彻落实党的民主集中制的出发点和落脚点,进一步健全和完善了集体领导下的个人分工负责制,班子成员自觉执行党内政治生活的各项准则,树立正气,增强全局观念,坚持重大问题集体研究制度,落实班子成员的知情权和决策参与权。每月召开一次组织生活会,开展健康积极的思想斗争,弘扬批评与自我批评的优良作风,及时分析查找存在问题和不足,发现和解决机关党建中的问题。深入开展“三严三实”、“两个责任”和“效能风暴”活动,有效促进了机关作风的好转和工作效能、服务水平的提高。发挥党员的先锋模范作用,积极参与“精准扶贫”工作和“双联”活动,通过活动的开展不仅密切了党群、干群关系,还使党员干部的思想基础得到进一步夯实,机关工作作风得以进一步转变、政府法制工作得以进一步发展。
三、加强党风廉政建设,努力保持法制机构的良好形象。
按照党风廉政建设的要求,认真落实“两个责任”,建立了“三图两表一单”,喷绘上墙,接受社会各界监督。落实了约谈制度,层层传导压力,靠实工作责任。健全完善了学习、工作、财务管理、请销假、车辆管理等各项制度,用制度规范领导班子和干部职工的行为。对工作中的一般事项班子成员间及时沟通,及时向职工通报。对重要事项,坚持集体讨论,严格按照规定程序办理。对规范性文件审查中的疑难问题,广泛听取各方意见,及时向上级或有关专业人员请示咨询。对涉及数额较大的购置、行政复议决定的作出、干部推荐等重大问题均通过职工会议集体讨论,不搞一言堂。严格落实副职分管审批,正职监督把关,经手人签字的财务管理制度,严格执行财政拨款部门预算制度、国库集中支付制度、政府采购制度,所有支出严格按照财务管理规定执行。今年我办财务运行符合规定,没有违规违纪问题,保持了法制干部清廉正派的良好形象。
四、充分发挥职能作用,积极完成业务工作任务。
(一)加强领导、细化任务,依法行政工作责任得到进一步夯实。
为了全面贯彻四中、五中全会及市委、市政府精神,促进依法行政工作更加扎实有效开展,今年,我们把全面推进依法行政、加强政府法治建设摆在更加突出的位置,根据人事变动,我们适时调整了全县依法行政工作领导小组组成人员。各乡镇,各部门也相应成立了依法行政工作领导小组,形成了一级抓一级,级级抓落实的组织领导体系。在日常工作中严格遵循《宪法》精神,体现《宪法》原则,按照法律法规规定要求操作,领导小组成员单位分工协作,密切配合,有序推进。在县政府拟定的《正宁县十三五规划纲要》中,加入了推进民主法治建设,打造阳光、法治政府的建设目标,细化了目标项目规划。通过夯实工作责任,确保了依法行政工作顺利开展。
(二)健全制度,规范程序,行政工作法治化水平得到不断提升。
一是加强规范性文件管理。严格按照《甘肃省规范性文件管理办法》的规定,认真落实审核、备案审查、定期清理制度。明确规定:凡以县政府名义发布的规范性文件,未经法制办事先审核,不得提交政府常务会议,不得发布;已经审核发布了的规范性文件必须报政府法制办、人大备案。对于乡镇,部门发布的规范性文件,必须报县政府法制办备案。今年共审核规范性文件21件,经常务会通过后发布16件,报备7件。
二是依法开展行政复议及行政诉讼工作。随着依法治县工作的深入开展,群众法制意识的不断增强,行政复议和行政应诉案件明显增多。面对新形势,我们积极探索并不断健全行政复议工作制度建设,严格办案程序,对每一例案件坚持从程序,实体两个方面审查,特别是从证据、法律依据、法律文书规范性等环节入手,注重从案件卷宗中发现问题,对行政机关的错误做到不护短不包庇,保障行政相对人的合法权益。同时,我们注意运用调解、和解等多种手段化解矛盾,尽量做到“定纷止争,案结事了”。截止目前,共受理行政复议案件14件,调解和解撤回行政复议1件、撤销行政处罚1件,减轻行政处罚1件,维持8件,正在办理3件。行政应诉案件3件,一件是因土地征收补偿安置引起的纠纷,第二件是二轮农村土地承包。
合同。
纠纷,第三件是长期进京上访而被行政拘留不服经县政府行政复议维持结果的诉讼。三起案件,我们均以事实为依据,以法律为准绳,以程序合法为基础,有理有据,积极出庭应诉,经中院、高院两级终审,政府均已胜诉。
三是积极推行法律顾问制度。《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及《庆阳市人民政府法律顾问聘用办法》出台后,我们积极汇报政府有关领导,及时制定了《正宁县人民政府法律顾问聘用办法》。下一步我们将依据该办法起草《正宁县人民政府关于在各乡镇、各部门普遍建立法律顾问的意见》,力争在20xx年底在全县范围内普遍推行法律顾问制度,为我县依法行政提供人力资源保障。
四是稳步推行干部任前法律知识测试制度。为了增强新选任干部的法律意识和责任意识,提高领导干部依法行政水平,我们提请县委组织部对新任命干部进行任前法律知识考试,对考试不及格的,任命议案暂时搁置。今年共对24名新选任干部进行了任前法律知识考试,合格率达100%,通过法律知识考试不仅很好地检验了拟任对象依法行政、公正司法的水平和能力,而且使工作人员敬畏法律、敬重人民,自觉促进其以民生为根本、以法律为准绳,依法有序地开展工作。
(三)强化监管,规范行为,执法环境得到进一步净化。
一是完善行政执法人员执法资格。针对近年来我县执法人员执法岗位调整较大,有证不在岗,在岗无证的现象比较突出的实际,我们严格按照《甘肃省行政执法证件管理办法》有关规定,对全县执法人员有关情况进行摸底调查。通过摸底调查,县直具有行政执法主体资格单位60个,具有行政执法资格人员640人。并重点对永和镇、安监局、城管局、地税局等部门进行了专业法律及综合法律知识考试及培训,换发行政执法证件210个。
二是认真开展行政执法案卷评查工作。全市行政执法案卷评查工作开展后,我们及时成立了以政府分管县长为组长的案卷评查领导小组,印发了《正宁县行政机关行政许可卷和行政处罚案卷评查内容和标准》,采取一案一卷,全面进行了自查,自查率达到100%。领导小组利用三周时间对全县60多个行政执法单位500多份行政执法案卷进行了抽查,其中优秀案卷达31%、合格案卷达68%、不合格案卷1%,对不合格案卷我们提出了整改意见,下发了纠正。
通知书。
并督促其限期落实。从检查情况看大多数执法单位都能够按照有关法律法规和政策规定要求严格操作程序规范执法行为做到宣传到位、制度到位、监管到位、落实到位。
三是规范行政处罚自由裁量权。督促各行政执法单位按照“明确行政处罚的原则、范围、基准和幅度,大力压缩行政处罚自由裁量空间”的要求,参照市级对应部门行政处罚裁量权的原则、范围、基准和幅度,出台了处罚自由裁量权基准实施细则。目前共有54个单位对细化标准已装订成册,并分解执法责任到岗到人,占执法单位总数的89%。根据全县各级行政部门报送的行政处罚依据及相关自由裁量权资料,法制办进行审核后,由各部门全部向社会予以公布。
四是加强执法行为监督。12月份,由我办牵头,组成两个联合督查组,采取听取汇报、查阅资料、评查案卷和座谈评议等方式,对县公安局、安监局、教育局等40多个单位的依法行政工作进行了全面督查和了解。重点查看依法行政年度工作要点、专题会议记录、工作台账、政务公开情况、执法机构是否健全、工作流程和管理制度是否上墙、执法案卷是否规范等情况,对查出的有关问题进行了现场反馈,责令整改,有效地推进了依法行政水平再上新台阶。
(四)简政放权、政务公开,政府职能得到进一步转变。
按照精简、统一、效能和权责一致的原则,以转变政府职能为核心,以提高行政效能为重点,大力简政放权,深化行政审批改革,对县级所有行政审批事项和非许可事项,能取消的一律取消,能下放的一律下放,能简化的一律简化,能在网上办理的一律实行网上办理。能够进入政府大厅的一律进入政府大厅。结合“三张清单一张网”工作,法制办、编办、政务中心三个单位对全县所有行政事业单位的行政执法服务事项全面进行了清理清查,全面梳理现有行政职权及服务事项,逐项列明法律法规依据。目前,各行政执法单位除涉密以外的所有权力清单都向社会进行了公布。同时,加快政府的网站建设步伐,落实政府信息公开载体,严格要求各部门按照政府信息公开条例规定的内容、程序和方式,及时准确的通过信息网向社会公开其行政执法依据、执法职权、执法程序、执法结果以及收费项目。充分利用甘肃省政府法制网这个平台,推广正宁好的执法经验和做法,20xx年共上报依法行政信息86条,登载86条。
(五)突出重点、创新形式,法制教育得到进一步强化。
一是加强领导干部和公务员学法。建立领导干部学法用法制度,凡新出台或者修订的法律法规,都要在政府常务会上学习,并将法制教育纳入党校培训内容,在县委党校举办的各期培训班上增设法制培训课程,保证领导干部学法常态化,制度化。
二是结合“双联”和“精准扶贫”工作送法下乡。今年是我县“精准扶贫”攻坚年,我们结合“双联”和“精准扶贫”工作,先后20次送法下乡,解答群众法律咨询300多次,用法律手段为群众维权10余次,解决邻里纠纷5次,发放宣传资料2万多份.
三是当好政府的参谋和助手。今年,政府法制办在棚户区改造、重点项目招投标等活动中,全程跟进,及时提供法律帮助,为领导决策提供法律支持。全年审查合同26份,拟定合同,涉法文件128份。
五、存在的主要问题。
今年以来,尽管我们在依法行政中做了大量工作,取得了一些成绩,但与上级要求和人民群众的期望还有一定的差距,主要问题是:
一是法制机构不健全,缺乏专业人才。全县大部分乡镇和部门没有专门的法制工作机构,个别单位有法制科或者法制股,但人员配备不到位,有名无实,全县法制工作专业人才严重缺乏。
二是重行政轻法制的现象仍然存在。个别单位及部分领导干部法律意识差,法律、法规知识相对欠缺,办事靠老办法,重行政手段,轻法律手段。甚至认为依法行政束缚了自己的手脚,影响了工作效率,不利于经济社会的发展和单位工作的开展,重权力,轻责任,强调管“民”忽视管“官”。造成的局面是依法行政挂在了嘴上,说起来重要,做起来不重要。
三是执法程序不规范,存在边纠边犯的问题。部分单位在行政执法过程中存在法律适用不完整、法律依据适用不准确等问题,行政处罚决定书告知救济途径不清,处罚主体资格证号和执法人员执法证号不明,存在“重许可、轻监管”、“重处罚、轻教育”的认识误区。执法人员业务水平有待进一步提高。
四是法制经费严重不足。法制机构人员少,经费严重不足,行政复议案件出外调查难度加大,法制干部外出培训学习太少。严重制约了法制干部工作能力和水平的提升。
六、20xx年工作打算。
(一)着力推进依法行政工作。
一是组织召开全县依法行政工作领导小组例会,全面安排部署年度依法行政工作。二是加大依法行政工作考核力度,认真细化考核内容,科学制定考核标准,健全完善考核办法,引导社会公众有序参与考核评议,建立考核结果通报制度。三是开展依法行政示范单位创建活动。根据“分类指导、以点带面、示范引领、全面推进”的要求,确定依法行政示范点,加大总结推广典型经验力度,扩大创建活动的范围和影响。四是根据《甘肃省人民政府关于加快建设法治政府打造法治政务环境的意见》及市政府法制办安排,研究制定我县建设法治政府工作规划。
(二)着力规范行政执法行为。
一是继续抓好推进规范行政执法自由裁量权工作。以深化规范行政执法自由裁量权工作为突破口,加大裁量基准的适用,从源头上预防执法腐败。二是稳步推进案卷评查工作。三是继续做好行政执法人员培训工作。严格资格审查、加强培训考试、强化监督管理,认真做好证件的申领、使用和管理工作。四是进一步加强与人民检察院和人民法院的联系,健全行政执法与刑事司法衔接工作联席会议机制,建立案件移送机制,不断规范行政权力运行,提高行政效率。五是建立行政执法案件纠错机制,发放执法监督。
建议书。
对错误进行纠正对屡犯的错误我们将建立纠错档案一案一卷做到一个季度一评查半年一通报。
(三)着力化解行政争议。
一是进一步畅通行政复议渠道,最大限度地让群众能够及时便捷地提出行政复议申请。二是积极推行灵活的受理、调解方式,着力提升案件办理效率,加大调解力度,提高办案质量。注重对新类型案件的研究和办理,妥善处置群体性案件。三是进一步加强人民法院联系,完善行政机关与人民法院之间的协调沟通机制,健全行政复议与行政诉讼的良性互动机制。
(四)着力创新规范性文件管理方式。
一是大力开展规范性文件管理工作有益探索和实践创新。开展规范性文件“三统一”制度、电子报备制度。二是试行规范性文件制定工作专项考核和督查,定期清理制度。
(五)着力提高法律服务水平。
继续推行政府法律顾问工作,促进依法科学民主决策。认真做好服务县委、县政府重大决策、重要事项、重点项目的法律咨询论证工作,当好参谋、助手和法律顾问,推进依法科学民主决策。努力办好政府领导交办的和需要法制办介入的法律事务,积极研究可操作、可实施的法律意见和合理化建议,切实为政府排忧解难。
法制大队年终总结篇十八
投诉受理是消协的主要工作,认真履行《中华人民共和国消费者权益保护法》、《省消费者保护条例》赋予我们的职能,对每一投诉案件,我们思想上能高度重视,进行及时调解,既要保护消费者的合法权益,也要保护经营者的合法权益。全年年共受理投诉16起,调解16起,调解率100%,其中办理一件因消费投诉举报而发现的案件(述转案),为消费者挽回经济损失1万多元。工作中,我们认真对待消费者每一起投诉,尽最大努力,使消费者的损失降到最低点。同时通过调解,维护了消费者的合法权益,提高了经营者守法、合法经营意识,维护了消费市场环境。“3.15”国际消费者权益日以“消费与环境”年主题为主线,以营造和谐消费环境为主题,以宣传消费者权益保护法律、法规为重点,在广场开展了“3.15”系列宣传活动。活动共计发放宣传资料400余份,张贴横幅三幅。
法制大队年终总结篇十九
上半年,在市委、市政府的正确领导下,在各兄弟单位部门的紧密配合下,通过全局上下的共同努力,以转变城管理念,创新城管工作为出发点,坚持“跳出江都看城管、与时俱进显特色”的科学发展理念,坚持加快发展不动摇,坚持全面统筹协调工作,坚持依法行政、依法管理,提高驾驭城管工作的能力。广泛开展保持共产党员先进性教育活动,全面实施“强基工程”。全面实施“个、十、百、千、万”工程。全面实施城管“阳光工程”。狠抓班子建设和队伍建设,狠抓管理源头,狠抓重点问题,不断提高管理水平,不断提升城市形象。城市管理工作取得了长足发展,现将上半年工作情况总结如下:
上半年,我局把抓好队伍建设作为开展城管工作的重要任务,始终坚持以人为本,以制度规范工作,以创新驱动工作,以节日管理和各项活动推动工作。
1、加强业务学习,提高队伍素质。上半年,我局选派2名干部到南京、江阴等地进行学习培训。从学习苏南发达地区城市管理成功的经验和做法,来进一步转变理念,更好地指导我市城市管理工作。二是通过全体人员会议、科室、大队、中队例会等多种形式开展教育,努力营造学习氛围,激发全体队员学习的主动性、积极性,并邀请公安交巡警大队同志上法制课,学习相关法律法规,组织理论考试,进一步完善队员学习档案。通过上半年学习培训,干部、队员的素质有了一定的提高。
2、强化班子建设,完善各项制度。我们始终强化领导班子建设,弘扬正气,促进班子团结协作,以领导班子带动整个队伍建设,有效推动各项工作。工作中要求各级干部发挥表率作用,针对自身问题,带头自查自纠。针对薄弱环节,狠抓制度建设,在去年制定和完善的20余种内部规章制度的基础上,上半年我们又修改完善了《城管局岗位考核细则》等规章制度,并注重制度的有效执行和落实,取得了好的效果。
3、加强党建工作,发挥先进作用。上半年,我们以保持共产党员先进性教育活动为契机,狠抓强基工程。一是加强党课教育。按照年初计划,我们先后2次邀请市委党校理论专家等进行党课教育。多次组织党员同志收看省、扬州和我市领导电视讲座,我局领导讲课,学习有关文件,深刻领会精神,把握精神实质,做到一手抓党建,一手抓队伍,以党建带队伍,通过抓队伍,促进工作开展,增强了党员干部的党性观念、奉献意识。二是加强支部建设。各支部定期与入党积极分子谈话,切实做好新党员的培养发展工作。上半年有2名预备党员转正,接收1名同志为预备党员,党员队伍不断壮大。三是开展有益活动。从主办“城管之光”晚会到4月份集中党员参观许晓轩故居、到烈士陵园扫墓,缅怀先烈,继承党的优良传统,发扬无私奉献精神。从参加“创业潮”晚会到“五一”期间开展80分比赛、乒乓球比赛,从参加廉政文化活动,到“爱我江都、我爱城管”活动,丰富了党员、群众的业余文化生活,充分展示了城管人的新形象。四是走访慰问特困户家庭和在执法中受伤的同志。今年上半年,局领导一班人,利用节日期间走访了5户特困家庭,给他们送去了党的温暖,在4、5月份,局领导亲切慰问了在执法中受伤的高进、陶嘉、周勤等同志,高度表扬他们在执法中的表现,并号召全体干部队员向他们学习。
上半年,按照市委、市政府“强化城市管理,推进五城同创”工作会议精神,结合我局全年工作目标,我们坚持抓管理和整治一着不让。面对艰巨而繁重的管理工作,面对越来越高的市容管理要求,面对各类矛盾相对集中的城管工作,全体干部队员团结一致,增强信心,不畏艰难,迎难而上,取得了专项整治工作的一个又一个的胜利。
1、切实履行职能,长效管理不放松。
城管工作任务重、头绪多、整治难。我们坚持统筹兼顾,科学安排,突出重点,保持长效的原则。
一是积极开展了元旦、春节和“两会”期间的市容整治,局、科室、大队、中队全员投入,放弃休息日,对重点部位,重点路段和重要时段强化管理,加大宣传力度,增大执法投入。整体市容水平有了较为明显的提高。比如世纪联华、市人医、新华书店、江都商城等重点部位的周边秩序得到有效规范,引江路、工农中西路、江淮路、东方红路等重点路段的市容管理得到有力的加强,利民路等路段流动摊点得到有效疏导。
二是进入三月份,我局围绕“大干三十天,市容市貌大改变”的目标要求,取消休息日,全体干部队员,积极投入,无私奉献,不计个人得失,有效开展了对门外出摊、违章戗牌、流动摊和长期占用公共场地、违章设施拆除的专项整治,并通过错时管理,零点行动等有效管理手段,强化了对管理盲区和管理难点问题的解决。
三是四月份着力围绕“三月三”物交会停办、喜迎花卉节、迎接国家领导人等重大活动,开展了一系列管理和整治工作。全体干部、队员发扬连续作战,不畏艰难,不怕疲劳的精神,付出了艰辛的劳动,作出了应有的贡献,较为圆满地完成了各项目标任务,市容管理水平也有了进一步的提高。
2、围绕“351”阶段工作目标,有效解决突出问题。5月份以来,我们以市“351”阶段目标工作为载体,落实长效管理,针对管理中的突出问题,积极开展管理和各类专项整治。一是大队、各中队围绕“351”阶段目标工作,明确责任,明确序时进度,做到每周有行动,每日有情况汇报,管理工作每天有进展,每周有变化、提高。二是我局七次牵头,会同公安、工商、建设、环保、卫生、江都镇等部门对城区十条一级路段进行了专项整治,严格按照八条标准,集中时间,集中人员,有计划,分步骤进行,精梳细理,不留盲区,全面解决城区“351”阶段目标工作的重点、难点、热点问题,通过整治市容市貌有了明显的好转;三是针对车辆乱停乱放问题,我们同公安、交通成立了联合巡逻分队,加大了对沿线的三轮车、出租车、马自达等五小车的管理力度,一手抓宣传教育、一手抓打击,规范管理,堵疏结合。
通过上半年的阶段性工作的有序推进,整体市容管理水平有了较为明显的提高,我市的人居环境和投资环境得到有效改善。据统计,上半年规范和取缔各类违章戗牌855处,清除违章落地灯箱265个,面积约615平方米,清除违章遮阳雨棚7家,面积约155平方米,清除各类城市牛皮癣1200余处,取缔占道洗车点4家,规范车辆美容6家,取缔打击乱停乱行的“黑三轮”104辆,取缔店外出摊800余处,出新停车线1200余米,拆除未经审批的违章灯杆广告牌241块。
1、人大、政协关注城管。上半年,市人大对城管工作进行视察,给予关注。4月份,市人大集中视察了城市市容,充分肯定成绩,并指明存在不足。市人大组织人员多次深入一线,了解城管工作,召开座谈会,深入城区视察,开展调查,听取工作汇报,实事求是地肯定了我市城市管理工作取得的成绩,客观准确地提出了存在的问题和不足,并认真分析了原因,提出了具体要求,有力推动了城管工作的发展进程。
2、以督查促管理,实现良性运转。上半年,我们按照“高标准、严要求、高效率”的目标,认真抓好督查考核工作,完善中队、大队、督查办公室三级督查机制,采取全面督查、重点抽查、跟踪专查等方式,做到每日督查、次日公布、工效挂钩、当月兑现等措施,真正达到奖勤罚懒,调动工作积极性的目的,有效地促进管理工作良性运转。
3、推行路段达标,促进长效管理。今年,按照政治、文化、商业功能及市政基础设施完善程度,我们将城区道路划分为一级路、二级路、三级路。一级路段8条标准,二级路段8条标准,三级路3条标准,围绕五纵五横的城市框架,按照“主干道严禁,支干道严控,巷口管理规范”的工作定位,使管理工作逐步规范,逐步达到长效管理的目标。
4、转变作风,狠抓落实。上半年,我们按照分级管理、归口管理、属地管理的原则,按照分工协作的原则,按照确保重点的原则,按照堵疏结合的原则,努力实现“畅通、整洁、有序、文明”的目标。真抓实干,坚持求真务实,深入一线,抓落实。首先是落实机关科室联系路段制度。对机关科室联系的中队路段进行了具体的划分:人秘科联系引江路,市容管理科联系江淮路,政策法规科联系龙城路,督查考核办联系东方红路,女子中队联系工农路,物回中队联系夜市。要求各级干部肩上要有“担子”,管理要有“着子”,自身要有“样子”。二是根据《江都市城管局20xx年城区达标路(段)实施意见》明确各中队责任路段和管理重点。一中队引江路、工农中西路;二中队江淮路、龙川中路、东方红东路、工农东路;三中队人民路、龙城路;四中队利民路、东方红中路、解放路;五中队长江路、龙川南路。切实加强区域管理、推行路段管理责任包干。真正形成谁管理谁负责,谁责任谁包干,谁失职追究谁的工作责任制。三是全体干部都要深入一线,加强管理,当好“马路局长”、“马路科长”、“马路队长”,对各类问题多研究、多思考,做到早预防,早发现,早处置。
5、加强信访工作,认真办理提案、议案。信访工作和人大议案、政协提案都是直接关系到群众利益,我们把群众来电、来信、来访反映的问题,市委、市政府批转的信访案件作为大事从快从实办理。据统计,今年上半年,我局共受理各类信访件、热线电话、群众直接上访245件(次),我们加大信访办理答复工作力度,做到“六个坚持”。即坚持领导亲自抓,实行信访责任制度;坚持领导阅批信访案件制度;坚持分管负责,归口办理和谁主管、谁负责、谁协调的原则;坚持领导接待日制度;坚持局长值班制度;坚持信访日报告制度。树立以我为主,一盘棋思想,变上访为主动下访,局领导多次到上访户姜际芳、李小红家中实地了解情况,并加强思想教育,力所能及的解决实际困难,维护社会稳定。我局在加强信访工作的同时,认真办理提案、议案工作,今年,我局共收到提案、议案15件(人大议案10件,政协提案5件),我局根据人大代表和政协委员的建议、意见,深入基层,深入实地,认真开展调查研究,掌握一手资料,积极落实整改措施。如人大议案中提出的关于工农路洗车点问题的建议、意见,局主要领导到现场察看,调查走访,制定科学的工作方案,会同有关部门对工农路4家洗车点和龙川路3家洗车点进行集中整治,对不符合条件的经营户责令停业,五月份以来抽调机关、大队、中队力量,从6:00到21:00实行跟综管理,严防死守,违章占道洗车忧民现象得到遏制,专项整治活动取得了初步成效,使人大代表和政协委员的议案、提案工作得到了较好落实。
通过半年来的实践和探索,之所以能取得以上一些成绩,主要得益于:
1、领导重视关心是搞好城管工作的关键。今年以来,市委、市政府对城市管理工作非常重视。袁书记、倪市长、陈市长先后对城市管理工作多次作了重要指示和批示,并多次上路督促和检查城市管理工作。各级领导的重视和关心,极大地鼓舞了城管队伍的士气,保证了城市管理各项工作的顺利开展。
2、部门支持配合是搞好城管工作的保证。城市管理是一项涉及到多个部门的管理工作,今年来,我们多次同公安、建设、教育、工商、江都镇互动,整治学校周边秩序,整治无证摊点、门外出摊,通过互动,增强了城管与其他单位的交流、沟通,综合管理工作取得了显著的成效。
3、加强队伍建设是搞好城市管理工作的基础。局党总支始终把加强队伍建设摆到十分重要的位置,在提高队伍整体素质上下功夫,以建设一支“政治强、纪律严、作风正、业务精、服务优”的执法队伍为目标,制定了各项规章制度,为全面加强队伍建设,为下一步实施相对集中行政处罚权打下了良好的基础。
4、有所作为,有为有位是城管工作的根本。城管工作难,这是大多数城市城管工作者的口头禅,也是真实写照。江都城管遇到的矛盾和问题,困难重重。全局上下有坚强的信念,不等不靠,不叫苦、不叫累、不畏难,顽强拼搏,开拓创新,自强不息,坚持自己解放自己,历经艰辛,半年来,形象初树,业绩初显,受到领导和市民的肯定。我们深深感到,“有为才有位,有位才有威”。
上半年,城市管理工作成绩是有目共睹的,城管人的地位和作用也得到提升,我们在总结成绩的同时,也要清醒地看到当前城市管理存在的问题,主要有以下四个方面:
1、干部队员素质能力有待进一步提高。对城管工作形势认识不够,管理有标准,但执行不够;责任有明确,但落实不够;工作有分工,但实际工作中,仍然存在视而不见,见而不管,管而不力等现象,路段见员率、违规管理率不高,三级考核工作,动真不顶真,力度不够大。个别同志混日子思想较为严重,进取精神不强,集体主义观念淡薄。
2、思想政治工作比较薄弱。上半年,我局虽然采取了一些学习、培训活动,但还缺乏经常化,主动学习、深入钻研精神还不够。政治思想工作作用还不够明显,队伍中自由主义现象突出,有些队员放任自己,律已不严,甚至损害单位形象。有的事业心、责任心、奉献精神不够。
3、长效管理措施不力。有的同志缺乏对城管工作经验总结和积累,特别是对一些突出问题,缺乏调查、缺乏研究、更缺乏有效解决的预案和办法。整治、回潮现象时有发生,督查考核工作不到位,制度建设不到位,落实工作不到位,造成了长效管理的措施不到位。
4、路段管理标准不够高。有的中队干部对城市管理路段的执行的标准认识不够,个别人身上存在着说过等于做过的现象,基层管理工作缺乏主动性,平时工作依赖督促。有的同志考虑问题不深不透,解决问题缺乏良策,造成管理效果降低,问题解决不彻底等现象。机关对基层,大队对中队,领导对分管工作指导工作有待进一步加强。
法制大队年终总结篇二十
法制教育是学校德育工作的重要抓手。为全面贯彻市、区《关于进一步加强全市青少年法制教育工作的实施意见》,推进青少年学生法制教育工作的科学化、制度化、规范化建设,我们努力做到经常教育与集体教育相结合,普遍教育与重点教育相结合,校内教育与校外教育相结合,通过扎实而有效的法制教育宣传活动,学生的基础道德水平有了明显的提高,文明行为习惯得到基本养成,未成年人的不良行为得到了及时的预防和矫治。
在法制教育中,成立了法制教育工作领导小组,由校长负总责,抓好法制教育制度的制定、健全和贯彻实施,学校聘请司法所所长王相涛同志为法制副校长。建立和健全法制副校长制度,规范工作职责,充分发挥法制副校长对学校法制教育工作的宣传、指导、监督、协调等作用,形成法制教育网络。法制副校长和少先大队辅导员做好各项具体的安排、组织和教育工作,班主任等其他德育工作者充分认识了法制教育的重要性,引导青少年学生自觉遵守社会秩序,依法维护自身权益,预防和减少违法犯罪。平时,经常性地召开法制领导小组会议,明确“法制教育为突破口,切实提高德育工作的水平和效率,确保素质教育全面推进”,进一步牢固确立“德育为先”的教育指导思想,学校法制小组、教导处、班主任、少先队等各方面,形成了法制教育的合力,通过共同探讨,统一思想,确保了法制教育的一致性。
通过各种政治学习,业务培训,通过对《教育法》、《教师法》、《未成人保护法》、《预防未成年人犯罪法》和《中、小学教师职业道德行为规范》等法律法规的学习,广大教职工增强了依法执教,依法治教的自觉性,杜绝了体罚、变相体罚学生等违反师德行为的现象,明确了学校在未成年人保护及预防未成年人犯罪的要求与法律责任。帮助教师确立了转化一个后进生比培养一个优等生更重要的意识,加强帮教转化工作。对于行为习惯较差的后进生,建立了帮教转化制度,充分发挥德育骨干队伍的作用,每人切实负起责来,每人都有帮教对象,每人都当后进生的促进者。在帮教工作中要严格执行“四定”,即定人、定时、定内容、定责任。建立后进生成长档案。在工作中多给后进生一份理解、一份关心、一份爱护,为他们创造一个和谐、宽松的转化环境。
根据学生不同年龄阶段的特点,我们加强分类指导,因人施教,注重实效。通过学校法制教育,广大学生的法制观念进一步提高,遵纪守法观念,权利义务观念,特别是维护自身合法权益和见义勇为的观念开始树立。同时,通过家长学校这一有效形式,积极组织对学生家长的法制宣传教育,提高他们的法律道德素质和社会责任感,积极引导家庭开展各种学法活动,充分发挥好家庭在青少年法制教育中的积极作用。
我们还先后组织学生认真学习了《宪法》、《刑法》、《教育法》、《义务教育法》、《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》、《治安管理处罚条例》、《禁毒条例》等法律、法规。通过讲解,使学生了解了我国已步入法制化轨道,我们要自觉地用法律法规来约束自己,用法律法规来保护自己。同时,利用课堂教育,配合重大节日、活动和课外阅读等多种形式开展法制教育。理论联系实际,增强学生的国家观念、道德观念、法制观念。通过多种形式的法制教育,与学生生活、学习密切相关的法律、法规得到基本普及。
加强了法制教育阵地建设。我们利用红领巾广播、板报、橱窗、黑板报、手抄报等宣传阵地,加强《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》的学习和宣传。具体工作主要有:由法制副校长王相涛为全体师生做法制教育讲座;以《未成年人保护法》和《预防未成年人犯罪法》为主要内容的法律知识橱窗展览;举行《小学生日常行为规范》和法律知识竞赛。开展以“遵纪守法”为主题的主题班会活动,通过典型案例分析,对学生进行有针对性的预防犯罪教育。让每个学生了解了《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的有关内容,知道两法赋予自己的权利、义务和责任,增强辨别是非和自我防范的能力。学生从听讲课后,知道了什么行为是合法的,什么行为是违法的;懂得了什么事应该做,什么事不应该做。
具有五千年文明史的中华民族素有“文明古国,礼仪之邦”的美称,如今,“礼”依然为当今社会所需要,而且越来越被人们所重视、所提倡。为此,我校在抓好学生思想、学习工作的同时,还进行一系列的文明礼仪教育,通过学校的红领巾广播等宣传工具,引导学生都能使用礼貌用语。“请”、“谢谢”、“早上好”等话语已成为我校学生的普遍口头语,并使同学们都意识到“礼”在人际交往、社会生活中的重要性和必要性,使他们都能以诚待人,不断完善自身各方面素质,养成优良品行。
学校开展了“祖国在我心中”征文评比、“祖国颂”歌咏会、“革命烈士故事会”等活动。建立健全敬老院社会德育实践基地,发扬中华民族尊老敬老的传统美德,利用节假日休息时间走访、探问老人,为老人做实事。向贫困学生献爱心、向雷锋学习、祭扫烈士墓、参观禁毒图片展等各种活动形式和教育基地对学生进行教育,提高了学生的整体素质。
总之,我们将不断努力,勇于开拓创新,探索加强青少年法制教育工作的新途径,以提高工作的实效。
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