总结是对过去经验的回顾和总结,以便更好地迈向未来。写总结时,要注意客观公正,对不足之处要实事求是地进行反思。通过阅读他人的总结范文,我们可以开拓思路,丰富自己的表达方式和用词选择。
河北省说墙篇一
军训,不但培养人有吃苦耐劳的精神,而且能磨练人的坚强意志。苏轼有句话:“古之立大事者,不惟有超世之才,亦必有坚忍不拔之志。”这句话意思是成功的大门从来都是向意志坚强的人敞开的,甚至可以说是只向意志坚强的人敞开。有人说军训是严格的,军训是辛苦的,军训是枯燥的;但是我认为军训中我们共同经历的酸苦也是甜的。
军训生活,在我们刚刚跨入开云KY官方登录入口 这梦寐以求的学府中拉开了帷幕;八月的天气闷热,太阳焦灼着大地,花儿低下了头,老柳树也垂头丧气拉着脑袋,大地像一个巨大的蒸笼,把我们每个人都蒸得通红通红,像一个个熟透的苹果。就在这种情况下,我们身着军衣,头戴军帽在烈日炎炎下训练着。
立正、跨立、踢腿、齐步走等反复练习,那一声声沉闷的脚步声和各位教官的口哨声夹杂着,编织了一曲交响乐,给枯燥的军训生活增添了几分色彩。汗水止不住流,绿色的军装湿了又干,干了又湿,白嫩的肌肤也晒成铜色;告别了昔日时尚的衣服,平日那些打扮得花枝招展的女同学,个个帅气十足的男同学穿上这套军装,与真正的军人相比都难以分辨了。
军纪如铁。同学们都明白这个道理。在军训期间,不管平时娇里娇气的女同学,还是男同学,即使有些身体不适也没有放弃过军训,仍然坚持着。因为他们知道身穿一身军装,就是一位军人,牺牲小我,完成大我的这种大无畏的精神是多么的令人起敬了!他们带着病痛训练着,即使再痛,也咬紧了牙关挺了下来,为的就是能让自己所在的班级、方队能有一个好成绩。
军训不仅锻炼了我们的不怕吃苦的坚强意志,也把来自不同的地方的同学们的心紧紧地系在了一起,集体荣誉感与日俱增。军训生活即将结束了,迎来军训会操比赛。这是多么令人期待而又激动的时刻啊!我不由自主的在心里默默期盼着.当踏着鼓点昂首挺胸的超过检阅席,同学们一个个斗志昂扬,容光焕发,朝气蓬勃地迈着整齐的步伐,具有军人一样的威严。同学们,我知道你们都尽力了,努力想做到最好,你们没有让老师、教官们失望;你们的汗水没有白流,付出的所有辛苦都是值得的!就算没有成功也不要紧。世界上有“一蹴而就”却从没有“一劳永逸”,所以成功者“仍需努力”;一个人可以“一败涂地”,但不可以“一蹶不振”。
军训就这样结束了,也给我们一带来了有酸苦也有甜蜜的丰富多彩的生活。
酸——竞争不是完美的,竞争也不是万能的,但竞争是刺激人“比学赶帮超”的引擎。苦——宝剑锋从磨砺出,梅花香自苦寒来;人无辛苦意,哪有世间才。虽然军训把同学们累得一到休息时间就席地而坐,也不在乎脏,如果没有苦,哪来的甜呢?苦过,累过,那都是过去式,虽然教官平时严厉,但要和教官说再见时,又是那么的不舍,回忆累时,一起的嬉笑,一起欢呼,一起唱歌,这些点点滴滴的小事却足以让我们去回味,去感动。
有时,酸苦也是一种甜。
河北省说墙篇二
《河北省旅游条例》已经河北省第十二届人民代表大会常务委员会第二十次会议于20xx年3月29日通过,现予公布,自20xx年5月1日起施行。下文是河北省旅游条例,欢迎阅读!
第一章总则。
第一条为了保障旅游者、旅游经营者以及从业人员的合法权益,规范旅游市场秩序,保护和合理利用旅游资源,促进旅游业持续健康发展,根据《中华人民共和国旅游法》和有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内的旅游活动以及旅游资源保护、规划建设、经营服务、监督管理,适用本条例。
第三条发展旅游业应当合理利用、有效保护旅游资源,实行政府引导、市场运作、社会参与、行业自律,坚持与历史文化传承、脱贫致富、美丽乡村建设、新型城镇化、现代农业发展和山区综合开发相结合,遵循社会效益、经济效益和生态效益相统一的原则。
第四条省人民政府应当加强对旅游工作的组织领导,把旅游业纳入国民经济和社会发展规划,作为全省新的经济增长点和重要支柱产业。
省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当建立旅游工作综合协调机制,对旅游公共服务、旅游产业发展、旅游市场监督管理和旅游形象推广进行统筹协调。
第五条省人民政府旅游主管部门应当加强与北京、天津旅游的协同发展,建立健全与相邻省份区域旅游合作机制,统筹跨区域以及区域间相邻旅游资源的开发利用,实现协调机制、规划布局、市场营销和管理服务一体化。
第六条县级以上人民政府旅游主管部门对本行政区域内旅游发展的有关事项进行统筹协调,负责旅游业的指导、管理、监督和服务工作。
县级以上人民政府其他有关主管部门应当按照各自职责,做好旅游业发展的相关工作。
第二章规划和发展。
第七条省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当按照国民经济和社会发展规划要求,组织编制本行政区域的旅游发展规划,对旅游市场开发、旅游产业发展等进行总体部署,提出旅游资源保护、旅游基础设施和公共服务设施建设的要求和促进措施,推动旅游基础设施和公共服务建设向全域拓展。
省、设区的市和旅游资源丰富的县级人民政府应当将旅游主管部门纳入本级人民政府城乡规划决策议事机构。
第八条编制旅游发展规划,应当体现区域特色和功能特征,以市场导向为基础,实行合理引导,防止无序开发和重复建设。
发展改革、国土资源、住房与城乡建设、交通运输、环保等主管部门在编制相关规划时,应当考虑旅游项目、旅游公共服务设施、旅游交通线路的空间布局和建设用地要求。
第九条编制旅游发展规划应当采取公开、公平、公正的方式,广泛听取意见,委托具有相应规划资质的单位承担。
旅游发展规划经批准后,不得擅自变更。因特殊情况确需调整、变更的,应当按照原批准程序报批。
第十条县级以上人民政府应当支持建设符合市场需求、多样化的旅游产品体系,丰富旅游产品的文化内涵,推进历史文化、休闲度假及山地、冰雪、草原、滨海、生态等旅游产品的开发。
第十一条县级以上人民政府应当支持企业通过政府和社会资本合作模式投资、建设、运营旅游项目,鼓励专业旅游经营机构发展,扶持特色旅游企业,支持混合所有制旅游企业和大型旅游集团发展,支持符合条件的旅游企业上市融资。
第十二条县级以上人民政府支持旅游企业和旅游创新在线平台的建设,鼓励旅游企业和互联网企业通过战略投资等市场化方式融合发展。支持有条件的旅游企业开展互联网金融探索,拓宽移动支付在旅游业的应用。
第十三条交通运输主管部门应当结合旅游业发展需要,合理布局交通线路、公共交通服务设施,把重点旅游景区线路纳入公共交通系统。通往aaaa级以上景区的公路应当逐步达到二级以上标准。
完善道路标识系统,将通往旅游景区的标志纳入道路交通标志范围,统一规范设置。
鼓励旅游客运经营者开发跨区域运营线路和产品,实现区域旅游客运一体化。
第十四条县级以上人民政府应当统筹组织本行政区域旅游整体形象的宣传推广工作。
旅游主管部门应当制定整体和重点旅游宣传营销方案,加强旅游整体形象、产品线路以及重大活动的宣传,拓展境内外旅游市场。
外事、商务、文化、体育等部门在组织重大文化、体育、会展、经贸活动中,应当协同做好旅游形象推介工作。
省内主要新闻媒体应当开设公益性专题专栏,开展河北旅游形象宣传。
第十五条县级以上人民政府及其有关部门应当加强旅游基础设施建设,完善旅游景区、旅游线路沿线、乡村旅游点、旅游集散地、休闲步行街区等区域的公共卫生服务设施;完善老年旅游服务设施,逐步实现老年人、残疾人旅游无障碍。
鼓励旅游集散地、景区提供免费无线局域网接入服务,推动智能导游、电子讲解、在线预订和信息推送等智慧旅游服务功能建设。
第十六条县级以上人民政府及其有关部门应当建立健全导游管理和评价制度,指导和监督旅行社完善导游职级、服务质量与报酬相一致的激励机制,落实导游薪酬和社会保险制度。
第十七条县级以上人民政府及其有关部门应当规范旅游购物市场,扶持开发具有地方特色、景区特点及文化内涵的旅游商品,培育旅游商品品牌。
第十八条县级以上人民政府应当对少数民族地区、革命老区、集中连片贫困地区旅游业发展,给予资金和政策扶持。
鼓励合理利用历史文化名镇名村、传统古村落、少数民族特色村寨和民俗村,开发特色旅游。
支持村民自治组织、农村集体经济组织和农民专业合作社发展乡村旅游。
第三章保护和开发。
第十九条县级以上人民政府旅游主管部门应当会同相关部门对本行政区域内的旅游资源进行普查、评价,建立旅游资源数据库和旅游资源保护情况通报制度,构建旅游资源保护体系,规范旅游资源的开发和利用。
第二十条开发利用旅游资源以及建设对旅游资源有影响的项目,应当符合旅游发展规划,依法进行环境影响评价,制定旅游资源开发保护和恢复治理方案。
旅游景区及周边不得建设不符合旅游发展规划以及影响旅游环境和景观的设施、建筑物;已经建成的,应当逐步拆除、迁移或者改建。
第二十一条旅游景区开放前应当将证明景区开放条件的相关材料报设区的市人民政府旅游主管部门备案;重点旅游景区应当同时报省人民政府旅游主管部门备案。
第二十二条任何单位和个人不得在旅游景区采石、开矿、挖砂、建坟、取土、伐木、烧荒、捕猎、倾倒固体废弃物、排放污水和有害气体,不得建设污染、损害环境的生产设施或者建设毁坏景区景观的经营设施。
第二十三条依法出让国有旅游资源经营权,应当遵循公开、公平和公正的原则,通过拍卖、招标等方式进行,经营权有偿转让的收入按照国家相关规定管理。
旅游经营者依法取得国有旅游资源经营权后,违反旅游规划、造成旅游资源严重破坏或者长期闲置未开发利用的,由当地人民政府依法收回其经营权。
第四章权利和义务。
第二十四条旅游者在旅游活动中享有下列权利:。
(一)知悉旅游经营者的资质、相关旅游产品、服务及价格的真实情况;。
(三)按照约定获得质价相符的旅游服务;。
(四)旅游活动中人身、财产受到侵害时,依法获得赔偿;。
(五)人格尊严、民族风俗习惯和宗教信仰受到尊重;。
(六)法律、法规规定的其他权利。
第二十五条旅游者在旅游活动中应当履行下列义务:。
(一)遵守公共秩序、社会公德和旅游文明行为规范,爱护旅游资源,保护生态环境;。
(二)尊重当地风俗习惯和宗教信仰;。
(六)法律、法规规定的其他义务。
第二十六条旅游者与旅游经营者发生争议或者认为其合法权益受到侵害时,可以通过下列途径解决:。
(一)双方协商;。
(二)向消费者协会、旅游投诉受理机构或者有关调解组织申请调解;。
(三)向旅游、工商行政、价格和公安等主管部门投诉;。
(五)向人民法院提起诉讼。
第五章经营和服务。
第二十七条从事旅游经营的单位和个人应当依法办理工商注册登记,取得营业执照;经营项目涉及行政许可的,依法取得相应许可证后,方可从事相关业务。
车友会、俱乐部以及其他召集旅游者的单位和个人未取得旅行社业务经营许可的,不得从事旅行社业务。
第二十八条为旅游者提供住宿、餐饮、购物、娱乐等服务的旅游经营者,应当在经营场所的显著位置明示消费价格,遵循公平交易原则,不得欺客、宰客。
任何单位和个人不得诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务。
第二十九条旅游者在接受旅行社提供服务过程中,由于其他旅游经营者原因致使合法权益受到损害,有下列情形之一,旅行社应当先行赔偿旅游者的损失,经协商可以当场处理的除外:。
(一)旅行社安排的住宿,因住宿经营者原因低于合同约定等级档次的;。
(二)旅行社安排的交通工具,因交通运输经营者原因低于合同约定等级档次的;。
(三)旅行社安排的景区,因景区原因不能游览的;。
(四)旅行社安排的餐饮,因餐饮经营者原因造成质价不符的;。
(五)在与旅行社书面合同约定的购物场所购买的是假冒、不合格、过期、变质商品的。
第三十条旅行社应当按照国家规定交纳旅游服务质量保证金,用于旅游者权益损害赔偿和垫付旅游者人身安全遇有危险时紧急救助的费用。
旅行社违反旅游合同约定损害旅游者利益经调查情况属实的,县级以上人民政府旅游主管部门应当根据旅游者的实际损失,责令旅行社予以赔偿;旅行社拒不赔偿或者无力赔偿的,旅游主管部门可以从该旅行社所缴存的旅游服务质量保证金中先行垫付。
第三十一条旅行社可以参与政府采购和服务外包,国家机关、企业事业单位和社会团体经批准的公务活动,可以委托旅行社按照有关规定的范围和标准提供交通、住宿、餐饮、会议、展览等服务。
住宿、餐饮的用水、用电、用气,适用一般工业企业价格标准。
第三十二条网络旅游经营者应当按照规定在其网站主页醒目位置公开营业执照、许可证、支付方式、风险提示等信息,采取安全保障措施,确保交易安全可靠。
第三十三条旅游经营者开展旅游活动租用客运车辆、船舶,应当选择具有相应资质的运输企业和已办理法定强制保险的车辆、船舶。
承担旅游运输的车辆、船舶,应当配备符合规定的驾驶员、船员以及安全设施设备,严格按照交通主管部门核定的区间段和时间段运营,不得超过核定的载客人数。
第三十四条景区票价应当与其规模、等级相适应,并保持合理、稳定。
景区内有多处景观或者游览项目的,应当分别设置单一门票和联票、套票,由旅游者自主选择购买。禁止向旅游者强行出售联票、套票,或者以有偿搭配其他产品、服务的方式售票。
第三十五条旅游经营者提供的旅游产品、服务和设施,应当符合国家标准、行业标准和地方标准。鼓励旅游经营者制定和实施严于国家标准、行业标准和地方标准的企业标准。
鼓励旅游经营者申请企业质量体系认证。
第三十六条景区管理机构应当统一管理景区范围内的旅游设施建设、服务质量和商品销售、餐饮、住宿、演艺等经营活动,加强景区内公共安全、公共卫生、食品卫生的监督管理,使景区的环境质量和服务质量符合相应等级标准。
第三十七条旅游经营者应当建立和保存完整的业务档案,接受旅游行政部门的监督和管理,如实提供旅游经营情况和旅游统计等有关资料。
旅游业务档案保存期限不得少于两年。
第六章安全和监督。
第三十八条景区管理机构应当承担景区内旅游安全保障的主体责任,完善安全服务设施,配备相应的医疗救护和应急救援设施;有条件的景区应当配备专门的医疗和救援人员。
第三十九条景区管理机构应当建立安全预警、应急通信系统,制定突发事件。
应急预案。
定期开展应急演练提高自身应急反应能力。
景区发生自然灾害、严重事故等威胁旅游者生命财产安全的突发事件时,景区管理机构应当及时采取救援措施,并向当地人民政府报告。
第四十条旅游经营者应当建立安全管理责任制度、旅游者安全保护制度和应急预案,并履行下列义务:。
(二)对具有危险性的旅游区域和游览项目,应当设立明显的提示说明或者警示标志;。
(四)县级以上人民政府相关部门已作出高风险安全警示并存在安全隐患的旅游景区,不得对旅游者开放。
第四十一条旅游经营者经营客运索道、大型游乐项目,以及潜水、漂流、蹦极、攀岩、探险、水上娱乐等涉及人身安全的高风险旅游项目,应当符合有关规定和安全标准,并对可能存在的风险明确告示。
经营客运索道、大型游乐项目应当按照国家有关规定经技术检验部门验收合格方可运营,并对其安全性能定期检测。特种设备的作业人员,应当按照国家有关规定参加安全作业培训,取得特种作业操作资格证书后方可上岗。
第四十二条县级以上人民政府旅游主管部门应当会同有关部门建立旅游信息预报和警示发布制度。
旅游区域内发生自然灾害、疾病流行或者其他有可能危及旅游者人身财产安全的事件,旅游主管部门应当依据有关部门发布的通告,及时、准确地向旅游经营者和旅游者发布旅游安全警示信息。
旅行社组织的旅游团队在行程中,遇有自然灾害、事故灾难或者公共卫生事件、社会安全事件等突发事件时,应当立即采取必要的避险、救助措施,并向当地旅游主管部门报告;旅游主管部门接到报告后,应当立即向本级人民政府和上一级旅游主管部门报告。
突发事件发生后,当地人民政府及其有关部门应当采取措施组织救援。
第四十三条县级以上人民政府应当加强对本行政区域旅游业监督管理的统筹协调,建立健全旅游综合协调、案件联合查办、投诉统一受理等综合监督管理机制,统筹旅游市场秩序整治工作。
第四十四条旅游投诉受理机构应当建立健全旅游投诉制度,公布投诉监督电话、网站等,及时处理投诉。
旅游投诉受理机构收到投诉申请后,对不符合受理条件的,应当在5个工作日内告知投诉者并说明理由;投诉事项属于其他部门职责范围的,应当在5个工作日内转办并将转办情况告知投诉者;对符合受理条件的,应当在30日内处理完毕并告知投诉者。特殊情况确需延期的,应当告知投诉者理由,但延长期限不得超过30日。
第四十五条县级以上人民政府旅游主管部门按照国家标准对旅游景区实行质量等级评定制度,对旅行社实行等级划分与评定制度,对旅游饭店实行星级评定和星级复核制度,并建立规范的动态管理和市场退出机制。
第四十六条县级以上人民政府旅游主管部门应当加强旅游市场诚信体系建设,建立和完善旅游相关企业、从业人员的诚信记录及违法信息共享机制,及时向社会公布诚信和违法违规企业及个人名单。
旅游行业组织应当建立行业诚信自律规则和行业诚信档案,对会员单位实行诚信等级评定、信用监督和行业失信惩戒制度,并向社会公布。
第四十七条旅游者有严重不文明旅游行为,造成恶劣社会影响或有损国家形象的,由旅游主管部门列入游客不文明行为记录并向社会公布。
第七章法律责任。
第四十八条违反本条例规定,旅游主管部门和有关部门及其工作人员有下列情形之一的,对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予处分,并视情况追究主管部门责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
(一)不执行旅游发展规划,造成旅游资源和环境破坏的;。
(二)不依法颁发有关许可证或者执业资格证的;。
(三)未按照法定时限受理和处理旅游投诉或者未按照规定移送有关部门的;。
(四)向旅游经营者或旅游者乱收费、乱罚款或者进行各种摊派的;。
(五)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第四十九条旅游者破坏旅游资源、损坏旅游服务设施造成经济损失的,依法承担赔偿责任;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第五十条违反本条例规定,车友会、俱乐部等召集旅游者的单位或者个人未经许可经营旅行社业务的,由旅游主管部门或者工商行政管理部门责令改正,没收违法所得,并处四万元以上十万元以下罚款;违法所得十万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款;对有关责任人员,处一万元以上二万元以下罚款。
第五十一条违反本条例规定,诱导、欺骗、纠缠、强迫或者变相强迫旅游者购买商品、接受服务的,由工商行政管理部门处五千元以上一万元以下罚款;情节严重的,处一万元以上二万元以下罚款。
旅行社或者导游有前款行为的,依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五十二条违反本条例规定,旅行社使用不符合规定的车辆、船舶承担旅游运输的,由旅游主管部门责令改正,没收违法所得,并处二万元以上五万元以下罚款;违法所得五万元以上的,并处违法所得二倍以上五倍以下罚款;情节严重的,责令停业整顿或者吊销旅行社业务经营许可证;对直接负责的主管人员和其他直接责任人员,处一万元以上二万元以下罚款。
第五十三条违反本条例规定,旅游景区擅自提高门票或者另行收费项目的价格,向旅游者强行出售联票、套票或者以有偿搭配其他产品、服务的方式售票的,或者有其他价格违法行为的,由有关主管部门依照有关法律、法规的规定予以处罚。
第五十四条违反本条例规定,旅行社未在规定期限内向其质量保证金账户存入、增存、补足质量保证金或者提交相应的银行担保的,由旅游主管部门责令改正;拒不改正的,吊销旅行社业务经营许可证。
第五十五条违反本条例第二十二条、第二十八条第一款、第三十三条第二款、第三十七条、第四十条、第四十一条等规定的,有关法律、法规已有处罚规定的,从其规定;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
第八章附则。
第五十六条本条例自20xx年5月1日起施行。20xx年11月29日河北省第十届人民代表大会常务委员会第六次会议通过的《河北省旅游条例》同时废止。
转型。
20xx年中秋与国庆长假临近,不少中国人在计划自己假期旅行时迎来了一个喜忧参半的消息:全国80家游览参观点门票价格在国庆假期将平均降价37%,但是其中大部分景区属于二三线景区。普通民众期待的热门景点降价并不普遍。旅游业内人士称,争议凸显中国旅游业正面临转型瓶颈。
20xx年4月12日上午,国家旅游局召开“中国旅游日”新闻发布会,确定自20xx年起,每年5月19日为“中国旅游日”。
河北省说墙篇三
性别:______。
出生年月:________。
住址:__________。
居民身份证号码:_______。
甲、乙双方根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等法律、法规的规定,在平等自愿,协商一致的基础上签订本合同,以资共同遵守。
第一条本劳动合同期限为年,自年月日至年月日。
第二条乙方负责牌号为的汽车驾驶工作。
第三条乙方应爱惜单位的车辆,注意车辆的平时保养,经常检查车辆的主要机件。每周实施定期检查及保养,以维护机件的寿命,确保行车安全。
第四条乙方应每天清理所驾车辆,以保持车辆的清洁(包括车内、车外和引擎的清洁)。
第五条出车前,要例行检查车辆的水、电、油、车灯、刹车系统、轮胎及其它部件的性能是否正常;发现不正常时,要立即加补或维修。出车回来,要检查存油量,发现存油不足一格时,应立即加油。
第六条乙方发现所驾车辆有故障时,要立即检修;不能自行检修的,应立即报告党政办,提出具体的维修意见(包括维修项目和大致需要的经费等)。
第七条乙方对所驾车辆的各种证件的有效性应经常检查,出车时一定保证证件齐全。
第八条因工作性质特殊,乙方需机动作业。经双方协商同意,乙方实行不定时工作制。
第九条乙方在合同期限内按国家规定休假(值班除外)。
第十条甲方按月以货币形式支付乙方工资,月工资为元。
第十一条乙方因工负伤的待遇,按国家和当地政府的有关规定执行。
第十二条乙方患病或非因工负伤的医疗期及其待遇,按国家和当地政府以及甲方的有关规定执行。
第十三条乙方因工或非因工死亡的丧葬补助金、供养直系亲属一次性工亡补助金或救济费、供养直系亲属的抚恤金或定期生活补助费等,按国家和当地政府的有关规定执行。
第十四条未经批准,不许私自出车或公车私用,不许私自将车辆送维修厂维修。
第十五条出车在外或出车归来停放车辆,一定要注意选取停放地点和位臵,不能在“不准停车的路段”或“危险地段”停车。乙方离开车辆时,要锁好保险锁,防止车辆被盗。
第十六条乙方在晚间要注意休息,不准开疲劳车。严禁酒后驾车。
第十七条乙方驾车一定要遵守交通规则,文明开车,不准危险驾车(包括超速、紧跟、争道、赛车等)。
第十八条乙方因违章或证件不全被罚款的,费用不予报销;如属用车人执意所为,则乙方和用车人共同负担。因乙方违章导致的赔偿费用超过保险公司理赔金额的部分,由乙方自行承担。因违章造成的其它后果概由乙方自行负责。
第十九条上班时间内乙方未被派出车的,应在甲方指定的工作地点随时等候出车,不得擅自外出;出车回来,应立即向党政办报到。
第二十条乙方必须身带手机,随时与甲方保持联络。
第二十一条乙方下班后,应将车辆停放适当地点保管,不准私自用车。
第二十二条乙方未经甲方领导批准,不得将所驾车辆交给他人驾驶或练习驾驶;严禁将车辆交给无证人员驾驶。任何人不得利用甲方车辆学开车。
第二十三条本合同经甲、乙双方协商一致可以解除。
第二十四条甲方可按照《劳动合同法》解除本合同;
第二十五条乙方解除本合同,应提前30日以书面形式通知甲方。
第二十六条本合同期限届满前30日内,甲、乙双方应将终止或续订本合同的意向以书面形式通知对方。如双方都有续订合同的意向,经双方协商一致,可以续订劳动合同。
第二十七条本合同期满,甲、乙双方即终止劳动关系,办理有关手续。当事人愿意续订合同的,经双方协商同意,在本合同期满前办理续订手续。
第二十八条本合同生效后,甲、乙双方必须全面履行本合同约定的义务。当事人擅自解除劳动合同,给对方造成经济损失的,依法承担赔偿责任。
第二十九条因履行合同发生劳动争议,当事人应当在劳动争议发生之日起十六天内,以书面形式向甲方所在地依法提起诉讼。
第三十条本合同一式两份,甲、乙双方各执一份。
第三十一条本合同自双方签字盖章之日起生效。
甲方(盖章):___人民政府。
签订日期:20__年__月__日
乙方(签名):____。
签订日期:20__年__月__日
河北省说墙篇四
工伤赔偿标准,又称工伤保险待遇标准。是指工伤职工、工亡职工亲属依法应当享受的赔偿项目和标准。未参加工伤保险期间用人单位职工发生工伤的,由该用人单位按照《工伤保险条例》规定的工伤保险待遇项目和标准支付费用。
主要参考法规、规章。
具体赔偿项目、标准。
(一)医疗费。
1、法律依据:《工伤保险条例》第30条第3款。治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。
2、包括:住院期间、康复训练期间、工伤复发期间的医疗费用。
(二)住院伙食补助费。
1、法律依据:《工伤保险条例》第29条第4款。本单位因公出差伙食补助标准的70%。
2、河北省标准:100元/天/人。
(三)交通费、食宿费。
1、法律依据:《工伤保险条例》第30条第4款。本单位职工因公出差伙食补助标准,医疗机构出具诊断证明,经办机构同意,工伤职工到统筹地区以外就医。
2、河北省标准:工伤职工到统筹地区以外就医的交通费用:市内交通补贴:15元/天/人;长途公共汽车:实报实销;工伤职工到统筹地区以外就医的食宿费用:省内:80元/天/人;省外:150元/天/人。
(四)康复治疗费。
1、法律依据:《工伤保险条例》第30条第6款。
2、河北省标准:治疗工伤所需费用符合工伤保险诊疗项目目录、工伤保险药品目录、工伤保险住院服务标准。依地方规定,康复治疗需经办机构组织专家评定。
(五)辅助器具费。
1、法律依据:《工伤保险条例》第32条。因日常生活或者就业需要,经劳动能力鉴定委员会确认,安装假肢、矫形器、假眼、假牙和配置轮椅等辅助器具。
2、河北省标准:参考《河北省工伤职工辅助器具配置项目及费用限额标准表》一次性解决计算:辅助器具费用限额×(20÷使用年限),但60周岁异乡的,年龄每增加一岁减少一年;75岁以上的,按五年计算。
(六)停工留薪期工资。
1、法律依据:《工伤保险条例》第33条。原工资福利待遇不变,由所在单位按月支付。
2、河北省标准:由劳动能力鉴定委员会确定。根据《河北省工伤职工停工留薪期分类目录》与诊断证明确认。伤情严重或者情况特殊,经设区的市级劳动能力鉴定委员会确认,可以适当延长,但延长不得超过12个月。评定伤残等级后,停发原待遇。
(七)护理费。
1、法律依据:《工伤保险条例》第34条。
2、河北省标准:(1)停工留薪期内需要护理的,由所在单位负责。经工伤职工或者其亲属同意,用人单位也可以按照本单位上年度职工月平均一人的标准支付护理费。(2)评定伤残后需要护理的,完全生活不能自理,按统筹地上年度职工月平均工资的50%;大部分生活不能自理,统筹地上年度职工月平均工资的40%;部分生活不能自理,统筹地上年度职工月平均工资的30%。农民工可以一次性享受此长期待遇。
(八)一级至四级伤残待遇(河北省适用标准为3014元/月)。
1、法律依据:《工伤保险条例》第35条。
2、标准:支付一次性伤残补助金:一级伤残为27个月的本人工资,二级伤残为25个月的本人工资,三级伤残为23个月的本人工资,四级伤残为21个月的本人工资;按月享受伤残津贴:一级伤残为本人工资的90%,二级伤残为本人工资的85%,三级伤残为本人工资的80%,四级伤残为本人工资的75%。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,补足差额;保留劳动关系,退出工作岗位。工伤职工达到退休年龄并办理退休手续后,停发伤残津贴,享受基本养老保险待遇。基本养老保险待遇低于伤残津贴的,补足差额。用人单位和职工个人以伤残津贴为基数,缴纳基本医疗保险费。
3、备注:本人工资,是指工伤职工因工作遭受事故伤害或者患职业病前12个月平均月缴费工资。本人工资高于统筹地区职工平均工资300%的,按照统筹地区职工平均工资的300%计算;本人工资低于统筹地区职工平均工资60%的,按照统筹地区职工平均工资的60%计算。
(九)五级、六级伤残待遇。
1、法律依据:《工伤保险条例》第36条。
2、享受一次性伤残补助金:五级伤残为18个月的本人工资,六级伤残为16个月的本人工资;保留与用人单位的劳动关系,由用人单位安排适当工作。难以安排工作的,由用人单位按月发给伤残津贴,五级伤残为本人工资的70%,六级伤残为本人工资的60%,并由用人单位按照规定为其缴纳应缴纳的各项社会保险费。伤残津贴实际金额低于当地最低工资标准的,由用人单位补足差额。
3、河北省标准:经职工本人提出,可以与用人单位解除或终止劳动关系,享受一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。根据《河北省工伤保险实施办法》,用人单位分别以其解除或终止劳动关系时的统筹地区上年度职工月平均工资为基数,一次性工伤医疗补助金标准为五级44个月,六级38个月,一次性伤残就业补助金标准为五级22个月,六级16个月。
(十)七级至十级伤残待遇。
1、法律依据:《工伤保险条例》第37条。
3、河北省标准:劳动合同期满终止,或者职工本人提出解除劳动合同的,由用人单位分别按其解除或终止劳动合同时的统筹地区上年度职工月平均工资为基数,支付本人一次性工伤医疗补助金和一次性伤残就业补助金。一次性工伤医疗补助金七级26个月,八级20个月,九级14个月,10级8个月;一次性伤残就业补助金标准为七级10个月,八级8个月,九级6个月,十级4个月。
4、备注:工伤职工距法定退休年龄不足五年的,终止或者解除劳动关系时,一次性伤残就业补助金按每减少一年递减百分之二十的标准支付,距法定退休年龄不足一年的按百分之十支付。工伤职工达到法定退休年龄办理退休手续的,不享受一次性工伤医疗补助金和伤残就业补助金。
(十一)工亡待遇标准。
1、法律依据:
《工伤保险条例》第39条。
2、丧葬补助金。
标准:6个月的统筹地区上年度职工月平均工资。
3、供养亲属抚恤金。
(1)、按职工本人工资的一定比例发给由工亡职工生前提供主要生活来源、无劳动能力的亲属。
(2)、配偶每月40%,其他亲属每人每月30%,孤寡老人或者孤儿每人每月在上述标准的基础上增加10%。
(3)、核定的各供养亲属的抚恤金之和不应高于因工死亡职工生前的工资。
4、供养亲属范围:
(1)、职工的配偶、子女、父母、祖父母、外祖父母、孙子女、外孙子女、兄弟姐妹。
(3)、父母,包括生父母、养父母和有抚养关系的继父母;。
(4)、兄弟姐妹,包括同父母的兄弟姐妹、同父异母或者同母异父的兄弟姐妹、养兄弟姐妹、有抚养关系的继兄弟姐妹。
5、申请供养亲属抚恤金条件。
依靠因工死亡职工生前提供主要生活来源,并有下列情形之一:(一)完全丧失劳动能力的;(二)工亡职工配偶男年满6o周岁、女年满55周岁的;(三)工亡职工父母男年满60周岁、女年满55周岁的;(四)工亡职工子女未满18周岁的;(五)工亡职工父母均已死亡,其祖父、外祖父年满60周岁,祖母、外祖母年满55周岁的;(六)工亡职工子女已经死亡或完全丧失劳动能力,其孙子女、外孙子女未满18周岁的;(七)工亡职工父母均已死亡或完全丧失劳动能力,其兄弟姐妹未满18周岁的。
6、停止享受抚恤金待遇的情形。
(1)、年满18周岁且未完全丧失劳动能力的;。
(2)、就业或参军的;。
(3)、工亡职工配偶再婚的;。
(4)、被他人或组织收养的;。
(5)、死亡的。
7、一次性工亡补助金。
(1)、标准:上一年度全国城镇居民人均可支配收入的20倍。(适用标准为24565元。)。
(2)、备注:第一、伤残职工停工留薪期内因工伤导致死亡的其直系亲属享受本条第一款规定的丧葬补助金、供养亲属抚恤金、一次性工亡补助金待遇;第二、一级至四级伤残职工在停工留薪期满后死亡的其直系亲属可以享受丧葬补助金、供养亲属抚恤金的待遇。
(十二)、因工外出时发生事故或在抢险救灾中下落不明的待遇标准。
2、从第4个月起停发工资,由工伤保险基金向其供养亲属按月支付供养亲属抚恤金。
3、生活有困难的,可以预支一次性工亡补助金的50%。
4、职工被人民法院宣告死亡的,按照工伤保险条例第三十七条职工因工死亡的规定处理。
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河北省说墙篇五
孝陵的功德碑,高6.72米,宽2.17米,厚0.73米,屃头刻6条蛟龙,碑额篆刻“大清孝陵神功圣德碑”。碑文用满、汉两种文字镌刻,满文在右(西),汉字在左(东)。碑文内容主要记载了顺治皇帝一生的功德,故此碑叫神功圣德碑。按明、清制度,大碑楼要在先帝入葬后由嗣皇帝营建,碑文由嗣皇帝撰写。孝陵大碑楼始建于康熙七年(1668年)正月,碑文由康熙皇帝撰写。这篇碑文长达1700多字。在大碑楼外周围是砖墁地,俗称海墁。海墁四角各有一根华表,亦称擎天柱。大碑楼在四根华表的衬托下,更显得气势恢宏。
据传,清朝皇室家法规定:凡后世皇帝有失国土尺寸者,不得立“神功圣德碑”。可是,1840年,爆发了第一次鸦片战争,中国战败,割地赔款,丧权辱国。道光皇帝对此只字不提,却以自谦的口吻说自己治理国家的功绩不能和列祖、列宗的功德相提并论,于是下了一道谕旨,“自本朝起不再修建神功圣德碑”。所以自道光以后,清代的皇帝陵前不再修建神功圣德碑,成为定制。
石像生
我们眼前的这座山是天然形成的影壁山,为清东陵的案山。过了影壁山就是孝陵的石象生。石像生是陵墓前神道两侧设置的石人、石兽的总称。石象生放置在神道两侧,象征帝王生前的仪帐和护卫。石象生一般有两种,即石人和石兽。石人又称翁仲。据说,在秦朝有一名大力士,名叫阮翁仲,身长一丈三尺,异于常人,力大无比。曾驻守临洮,征服匈奴有功。阮翁仲死后,秦始皇怀念他,特制翁仲铜像立于咸阳宫司马门外。匈奴人来咸阳,见到铜人,竟以为是活着的阮翁仲,吓得望风而逃。从此,人们便把宫阙或陵墓前的铜人、石人称为翁仲。
清代陵制,只有皇帝陵设石像生,皇后陵和妃园寝不设石像生。清陵石像生以孝陵的规模为最大,共有18对,从北往南依次为:文臣3对、武士3对,马立、卧各1对,麒麟立、卧各1对,象立、卧各1对,骆驼立、卧各一对,狻猊立、坐各1对,狮子立、坐各1对,最南端为一对石望柱。孝陵石像生从北到南长达870米,犹如两列威武雄壮的仪仗队,在迎接着谒陵者的到来。孝陵石像生不仅石雕像多,序列长,有立、有卧、有坐,而且雕刻手法古朴粗犷,突出写意的风格,刻意追求神似,而不追求形似,表现出清初八旗子弟以弓马征服天下,朝气蓬勃,不可战胜的气势。它们与苍松翠柏相互映衬,使神道圣洁、庄严、肃穆,气势非凡。
清东陵的风水和选址
风水一词最早出于伏羲时代,伏羲根据自己研创的简易图,推理出地球有过一段是风与水的时期。晋人郭璞传古本《葬经》谓:“气乘风则散,界水则止,古人聚之使不散,行之使有止,故谓之风水。风水之法,得水为上,藏风次之。”风水,又称堪舆、图宅、青囊、山水之术等,是东方神秘主义的一个重要组成部分。
河北省说墙篇六
春节作为中国传统节日中最重要的节日,历来为千家万户所重视。你知道河北省春节习俗吗?下面本站小编就告诉你河北省春节习俗,一起看看吧!
河南腊月二十三祭灶的习俗,伴有一则凄凉的民间传说。古代的时候,一对老夫妇仅有一子,两人视儿子如掌上明珠,十分疼爱。但因家中贫困,无以糊口,只得忍痛让儿子到煤矿去挖煤。
儿子久去不归,老人格外想念。这天,老太婆嘱老汉到煤矿看看。路上,老汉遇到一个光脚片的同路人,两人越走越熟,相处十分融洽。闲谈之中,老汉得知光脚片是受阎王指使,来矿上收回一百名矿工。老汉心急如焚,乞求光脚片留下自己的儿子。光脚片慷慨应允,嘱他不要告诉别人。
见了儿子,老汉佯装害病,儿子侍奉左右,一直无法下井。不久,煤矿出了事故,老汉赶忙把儿子领回家里。
转眼三年过去了,这年腊月二十二夜里,老汉想起当年的风险,忍不住对老伴说了。谁知此话被灶君听走了,二十三晚上,灶君上天后,对玉帝讲了这件事。玉帝恼羞成怒,立即惩罚了光脚片,并收走了老汉的儿子。
为此,每到腊月二十三这天,人们敬灶君吃灶糖,希望他到天宫后,不要再搬弄人间是非。久而久之,人们都在腊月二十三祭灶。
每到腊月二十三这天,中原城乡噼噼叭叭燃放起新年的第一轮鞭炮。城镇居民忙于购买麻糖、火烧等祭灶食品。而在广大农村,祭灶的准备活动和隆重的祭灶仪式便在震耳欲聋的炮声中渐渐拉开了帷幕。
祭灶仪式多在晚上进行。祭灶时,祭灶人跪在灶爷像前,怀抱公鸡。也有人让孩子抱鸡跪于大人之后。据说鸡是灶爷升天所骑之马,故鸡不称为鸡,而称为马。若是红公鸡,俗称“红马”,白公鸡,俗称“马”。
焚烧香表后,屋内香烟缭绕,充满神秘的色彩。男主人斟酒叩头,嘴里念念有词。念完后,祭灶人高喊一声“领”!然后天执酒浇鸡头。若鸡头扑楞有声,说明灶爷已经领情。若鸡头纹丝不动,还需再浇。
祭灶仪式结束后,人们开始食用灶糖和火烧等祭灶食品,有的地方还要吃糖糕、油饼,喝豆腐汤。
间信息的职责。在它上天之时,人们供它灶糖,希望它吃过甜食,在玉帝面前多进好言。也有人说,祭灶用灶糖,并非粘灶爷的嘴,而是粘嘴馋好事、爱说闲话的灶君奶奶的嘴。
祭灶这天除吃灶糖之外,火烧也是很有特色的节令食品。每到腊月二十三祭灶这天,城市中的烧饼摊点生意非常兴隆。人们挤拥不动,争买祭灶火烧。农村大多是自己动手,发面、炕制,一家人热热闹闹,很有过小年的味道。
在河南,人们把祭灶节看作仅次于中秋的团圆节。凡在外地工作、经商、上学的人,都争取在腊月二十三之前赶回家里。能吃到家里做的祭灶火烧,便会得到灶神的保护,来年家人就能平安无事。
无极剪纸。
无极剪纸始于古代,盛行于明末清初。每逢节日、婚礼,人们都用剪纸制作灯花、挂彩纸、剪年福(符)、贴窗花的形式,来表达对生活的热爱和感受。无极剪纸造型丰富、题材广泛、生活气息浓郁,其风格受山西和天津杨柳青年画影响,逐步形成独具一格的剪纸艺术。
正定常山战鼓。
正定常山战鼓历史悠久,早在战国时期已具雏形,至明代已盛行于民间,正定是历史上“常山郡”所在地,故称其为“常山战鼓”。常山战鼓是由鼓、大钹、中钹、小钹、小锣等打击乐器组合而成的一种民间清锣鼓,主要用于广场表演。
常山战鼓,铿锵有力,助威壮胆,催人奋进,产生一种心齐志坚、所向披靡的豪迈感。所以在春节、庙会等重大节日、活动中都要请其助阵,以壮声威。
“二十三糖瓜黏,二十四扫房日,二十五磨豆腐,二十六宰年猪肉,二十七杀年鸡,二十八把面发,二十九满街走,三十晚上,除夕守岁,玩一宿。”这句在承德流传很久的。
谚语。
将年根儿底下人们的生活演绎得紧张而有序。
承德过年还讲究贴“春条”(也叫炕条),长长的春条上至房梁下至炕沿,上面写上“宜入新春乐,财神家中坐,金子堆成堆,元宝垛一垛,人财两旺好,老少齐安乐,大吉大利”。
赶年集,购置各种春节食品、杂货、香烛、鞭炮,还有给孩子买的新衣服,这都是大家必不可少的事,每到这时,集市上就人流如潮,热闹非凡。
承德又称寺庙之城,因此庙会与民间节日相互辉映,也就成了承德民俗风情中的一大亮点。
正月十五,元宵节。这天各式的灯笼就成了主角,到处悬灯结彩,火树银花。在双峰寺附近的老年沟,人们会用面做成碗状,晾干后插上棉花,倒点油,到晚上7时多,就开始“撒路灯”的活动,祈求一年出行平安。
到了正月二十五,这天家家户户于天亮之前在院内用火灰画几个囤形,中间撒上小米,以象征仓满囤流,来年生活富足。从这天以后,年味就会悄然淡下来。
河北省说墙篇七
各位代表:
从今年开始,我们已进入第十三个五年规划时期。根据党的xx届五中全会和省委八届十二次全会精神,省政府编制了《河北省国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》。现在,我代表省人民政府向大会作工作报告,请各位代表连同《纲要(草案)》一并审议,并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、“”时期经济社会发展回顾。
“”时期是我省(河北省)积极应对严峻复杂形势、经济持续健康发展的五年,是产业结构深度调整、发展方式加快转变的五年,是社会事业全面进步、人民生活不断改善的五年。特别是党的以来,在党中央、国务院和中共河北省委坚强领导下,全省上下深入学习贯彻系列重要讲话精神和对河北的重要指示,围绕“四个全面”战略布局,坚持稳中求进工作总基调,主动适应经济发展新常态,顽强拼搏、砥砺奋进,胜利完成“”规划主要目标任务,在全面建成小康社会进程中迈出坚实步伐。
综合经济实力明显增强。我们保持定力、对冲压力,积极有为落实中央重大决策部署,把握平衡点,狠抓增长点,着力提高经济发展质量效益,综合实力再上新台阶。初步核算,全省生产总值由20xx年的2万亿元增加到20xx年的3万亿元、年均增长8.5%,人均生产总值由2.9万元增加到4万元、年均增长7.6%,全部财政收入由2409亿元增加到4047.7亿元、年均增长10.9%,一般公共预算收入由1332亿元增加到2648.5亿元、年均增长14.7%,一般公共预算支出由2820亿元增加到5675.3亿元、年均增长15%。规模以上工业增加值达到1.1万亿元、年均增长9.7%,固定资产投资2.88万亿元、年均增长19.6%,社会消费品零售总额1.29万亿元、年均增长13.6%。经济发展调速不减势、量增质更优的局面正在形成。
结构调整取得重大进展。我们牵“牛鼻子”、打攻坚战,加大化解过剩产能和结构调整力度,传统产业改造提升步伐加快,战略性新兴产业和现代服务业规模壮大。大力实施“6643”工程,化解过剩产能实现重大突破,累计压减炼铁产能3391万吨、炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。钢铁、水泥等六大高耗能行业增加值占规模以上工业比重较20xx年下降10个百分点,全省单位gdp能耗累计下降23%以上。三次产业结构由20xx年的12.6∶52.5∶34.9调整优化为12.0∶48.1∶39.9。服务业对经济增长的贡献率高于工业,高新技术产业增幅高于传统产业,装备制造业增幅高于钢铁行业。三年新增规模以上工业企业5000家,科技型中小企业达到2.5万家。旅游业总收入年均增长30%以上。现代农业发展加快,20xx年粮食总产达到672.8亿斤、比20xx年增加77.6亿斤,畜牧、蔬菜、果品三大优势产业占农业总产值比重达到70%,农业产业化经营率提高6.9个百分点。农业发展的好形势,既有力地促进了农民增收,又为全省稳增长调结构提供了重要保障。
协同发展实现良好开局。我们抢抓机遇、奋发作为,大力实施京津冀协同发展重大国家战略,办成了一批多年想办而没有办成的大事要事,河北正成为国内外关注、投资者青睐的热土。加快实施《京津冀协同发展规划纲要》,协同发展规划体系初步形成。交通、生态环保、产业三个重点领域率先突破,打通京昆高速、111国道等10条连接京津的“断头路”、“瓶颈路”,津保城际铁路建成通车,北京新机场、京张高铁开工建设,京津冀城际铁路投资公司组建运营,交通“一卡通”启动实施,356条公交线路与京津实现互联互通。区域生态环境信息共享、大气污染联防联控取得成效。曹妃甸协同发展示范区、北京新机场临空经济区等共建园区扎实推进,北京现代第四工厂等一批重大项目落户河北。积极打造协同创新共同体,北京中关村科技园与我省多地共建的一批创新平台加快建设。教育、医疗、旅游、养老等公共服务领域合作不断深化,全省250多家二级以上医疗机构与京津开展合作,京津冀手机漫游费全面取消,海关实现通关一体化。认真落实与北京、天津签署的合作协议,北京携手张家口成功获得20xx年冬奥会举办权。协同发展为河北带来的全方位、历史性变化正日益显现。
改革开放加速破冰前行。我们革故鼎新、啃硬骨头,着力破除体制机制障碍,不断增创发展新优势。政府职能加快转变,坚持简政放权、放管结合、优化服务,推进依法行政,建立学法制度,法治政府建设迈出重要步伐。全部取消非行政许可审批事项,省级审批事项由20xx年的1495项精简到485项,“四个清单”“三级平台”制度全面建立,省市县乡政府机构改革基本完成,定州、辛集市纳入省直管,衡水市、威县省级综合配套改革试点启动,政府机关标准化建设有序推进。商事制度改革实现突破,实施“三证合一”“一照一码”,政策支持体系不断完善,大众创业百花齐放、万流奔涌,全省市场主体达到327.7万户、比20xx年增加153.7万户,万人拥有市场主体由改革前的310户增加到443户。财税金融改革不断深化,绩效预算管理改革全面推开,“营改增”深入实施,河北银行、石家庄股权交易所投入运营,燕赵财险获批开业,新增挂牌上市企业440家、直接融资4435.6亿元,财税金融改革政策有力支持了经济社会发展。国有企业改革扎实推进,战略性重组和改制上市加快,省属国有企业公司化率达到90%以上。农村改革取得积极进展,土地确权登记颁证全面展开,集体林权主体改革基本完成。科技体制改革力度加大,技术创新市场导向、成果处置收益分配和资源共享等机制不断完善。供销社综合改革等40多项国家级试点任务成效明显。全省机关事业单位工资改革全面落实,省级机关公车制度改革顺利完成。教育、文化、卫生等社会领域改革迈出新步伐。对外开放的广度深度不断拓展,主动融入“一带一路”战略,深化与欧美日韩、东南亚、港澳台的务实合作,外贸出口总值达到1577.7亿美元、年均增长7.8%,实际利用外资320亿美元、年均增长10%。百家央企、百家院所校、百家民企进河北活动成果丰硕,引进战略合作项目1035个。企业“走出去”和国际产能合作跨越发展,累计完成对外直接投资70.5亿美元,是“”的4.7倍,河钢塞尔维亚220万吨钢铁、冀东120万吨水泥等一批境外优势产能合作项目顺利实施。省级以上经济技术开发区、高新技术产业开发区达到242家,成为我省转型升级、提质增效的重要平台。
生态环境质量持续改善。我们壮士断腕、重拳出击,以前所未有的决心和力度推进生态环境治理,努力让人民群众享有更多蓝天白云、绿水青山。坚决向大气污染宣战,各级财政投入大气污染防治专项资金240亿元,大力实施压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿等重点工程,深入推进钢铁、水泥、电力、玻璃四大行业污染治理,开展燃煤发电机组超低排放升级改造,淘汰黄标车和老旧车147万辆,拆除燃煤锅炉2.1万台,取缔实心粘土砖瓦窑2800多座,关停整治露天矿山505个,提前一年完成“”减排目标,20xx年pm2.5平均浓度比20xx年下降28.7%,为京津冀区域空气质量改善、营造“apec蓝”和“阅兵蓝”作出了重要贡献。加强山水林田湖生态修复,治理水土流失面积1.1万平方公里,加大14条重污染河流综合整治力度,北戴河及相邻地区近岸海域环境综合治理三年任务基本完成,地下水超采治理国家试点扩至5市63个县,通过“节、引、蓄、调、管”综合治理,形成农业地下水压采能力15.2亿立方米。扎实推进绿色河北攻坚工程,累计植树造林2300万亩,森林覆盖率达到31%。严格落实新《环境保护法》,组织开展我省历史上规模最大、查处最严的“利剑斩污”专项执法行动,依法严厉打击环境违法犯罪,查处环境污染刑事案件2111起、抓获犯罪嫌疑人3340人,有效震慑了环境违法行为。
基础设施水平全面跃升。我们着眼长远、强基固本,着力突破基础设施瓶颈制约,发展的支撑保障能力不断增强。现代综合立体交通网络初步形成,全省铁路营运里程、高速公路通车里程和港口通过能力均跃居全国第二位。铁路总里程达到7166公里、比20xx年增加1905公里,京广客专、张唐等铁路建成投运,8个设区市实现通高铁。太行山高速公路开工建设,京港澳高速改扩建、京昆石太北线、张承高速等竣工通车,高速公路总里程达到6333公里、比20xx年增加20xx公里。港口、民航吞吐量大幅增长,黄骅港综合港区二期工程20万吨级航道、邯黄铁路建成投用,全省港口吞吐能力突破10亿吨、比20xx年翻一番。张家口、秦皇岛机场通航运营,石家庄机场改扩建和邯郸机场二期扩建工程竣工,20xx年机场旅客吞吐量比20xx年翻一番。能源支撑能力稳步提升,风电、光电等清洁能源快速发展,丰宁抽水蓄能电站开工建设,电力装机容量达到5778万千瓦、比20xx年增加1563万千瓦。全省互联网普及率达到51%,固定互联网、移动互联网用户达到1229万户和4487万户,比“”末分别增长84.3%和82.1%。重大水利设施不断完善,南水北调中线干线工程建成通水,引黄入冀补淀工程、双峰寺水库开工建设,593座病险水库完成加固改造,功能配套、多源互补、丰枯调剂的现代水网体系加快构建。
统筹城乡发展步伐加快。我们以城带乡、协调并进,大力推动基础设施、公共服务向农村延伸,城乡发展一体化体制机制不断完善。新型城镇化进程加快,顺利完成唐山、石家庄、保定、秦皇岛四市行政区划调整,减少2个县级单位,城市发展空间实现了跨越式拓展。五年累计投入城建资金8088亿元,开工建设石家庄地铁工程,新建改造一批道路交通、供热供气、垃圾污水处理及文化馆、图书馆、体育馆等市政基础设施和公共服务设施,城市综合承载能力和管理水平进一步提高。县域特色产业加快发展,综合经济实力不断壮大。以提质扩容为重点,加强县城建设,完善配套设施,狠抓园林绿化,县城容貌和服务功能加快提升。建设美丽乡村近1万个,农村人居环境不断改善。全省常住人口城镇化率突破50%,城市带动农村、城乡一体发展格局初步形成。人民生活水平较快提高。我们牢记宗旨、以民为本,始终把群众冷暖放在心上,公共资源向基层延伸、向农村覆盖、向弱势群体倾斜,努力让人民群众过上幸福美好的日子。五年来全省财政民生投入达到1.77万亿元,比“”提高147.4%。城镇、农村居民人均可支配收入分别达到2.6万元和1.1万元,比20xx年增长63.6%和83.8%,城镇累计新增就业361.2万人。社会保障体系不断完善,城镇、农村低保标准分别比20xx年提高65%和96%,新农合和城镇居民医保财政补助标准分别增长1.7倍和2.2倍,城乡居民大病保险实现全覆盖,城镇企业退休人员基本养老金连续20xx年上调,机关事业单位养老保险制度改革启动实施,城乡居民基本养老保险制度全面建立,农村互助幸福院、城市社区居家养老服务中心覆盖率分别达到65%和75%。开工建设保障性住房129.6万套,城镇低收入住房困难家庭实现了应保尽保。脱贫攻坚成效明显,500万农村贫困人口稳定脱贫,解决了2660万农村人口饮水安全问题。社会事业全面进步。各级各类教育长足发展,促进教育公平取得新进展,全民受教育程度稳步提高。公共文化服务体系不断完善,推出了一批群众喜闻乐见的精品力作,文化产业发展势头良好。医药卫生体制改革成效明显,覆盖城乡的公共卫生和医疗服务体系基本建立。全民健身运动广泛开展,石家庄永昌、华夏幸福两支足球队跻身中超。法治河北、平安河北建设扎实推进,社会治理格局不断完善,食品药品安全监管力度加大,安全生产形势总体平稳,社会大局和谐稳定。国防动员和双拥共建深入开展,军政军民团结更加巩固。民族宗教、新闻出版广电、外事侨务、人民防空、史志档案、气象地震、防灾减灾、地理信息、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作都取得了新成绩。
刚刚过去的20xx年,我们坚持解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,扎实开展“三严三实”专题教育和解放思想大讨论,树正气、讲团结、聚合力、促转型,转变思想观念、创新发展举措、狠抓工作落实,以良好的精神状态统筹做好改革发展稳定各项工作,持续优化产业结构,强力治理大气污染,精准推进协同发展,全面深化改革开放,坚持不懈改善民生,全省经济社会发展呈现稳中有进、稳中有新、稳中有好的态势。尽管压产能治污染影响生产总值增速约0.9个百分点,全省经济运行仍保持在合理区间,预计比上年增长6.8%,一般公共预算收入增长8.3%,固定资产投资增长10%以上,规模以上工业增加值增长4.5%,社会消费品零售总额增长9%,实际利用外资增长5%,城乡居民人均可支配收入均增长8.5%,住户存款余额达2.9万亿元,城镇新增就业73.5万人、登记失业率控制在4.5%以内,居民消费价格指数上涨1%以内。20xx年主要目标任务的完成,标志着“”规划圆满收官。我们自觉接受人大、政协监督,及时对人大代表建议、政协提案进行分解,明确责任部门和完成时限,办结率均达到100%。
各位代表!当前,河北正处在爬坡过坎、转型升级的关键时期,一些长期积累的深层次矛盾和问题尚未根本解决,一些新的困难和挑战又在不断出现。一是发展的质量效益不高,新旧动能转换不快,产能过剩等结构性矛盾突出,科技创新能力不强,全社会研发投入不足,财政收支矛盾加剧,部分市县地方债务存在风险,经济下行压力仍然较大,转型升级尤为迫切。二是资源环境约束日益凸显,大气、水污染问题突出,污染治理和生态修复还需付出极大努力。三是改革开放相对滞后,市场在资源配置中的决定性作用尚未充分发挥,对外开放水平总体不高,城市经济、沿海经济、县域经济仍是明显短板,制约发展的体制机制障碍亟待破解。四是保障和改善民生任务艰巨,城乡居民收入水平不高,310万农村人口尚未脱贫,基本公共服务供给不充分,就业社保、教育医疗等还有待进一步提升。五是政府职能还存在越位、错位、缺位问题,法治政府建设仍需加强,一些地方和部门服务意识不强、行政效能不高、工作落实不到位,部分工作人员素质能力与经济发展新常态的要求不相适应,消极腐败现象依然存在。对这些问题,我们一定用新的发展理念、改革创新的办法、务实管用的举措有效加以解决。
各位代表!回顾五年来的改革发展历程,在速度变化、结构优化、动力转换的新常态下,我们经受住了国际金融危机的严重冲击,努力克服国内经济“三期叠加”的影响,有效应对压产能、治污染等多重挑战,遇到的困难前所未有,取得的成就来之不易,积累的经验弥足珍贵。我们深切体会到,推进经济社会又好又快发展,必须坚决落实中央大政方针,不折不扣贯彻系列重要讲话精神和对河北的重要指示,确保党中央、国务院重大决策部署落地生根;必须转变发展理念,认识、适应、引领经济发展新常态,树立正确的政绩观,强化质量效益意识,坚定不移走绿色发展之路;必须抓住用好机遇,牢牢把握发展大势,切实把京津冀协同发展融入经济社会发展各领域各环节,在对接京津、服务京津中加快补齐河北发展短板,真正使机遇优势转化为发展优势;必须坚持创新引领,大力实施创新驱动发展战略,以创新引领结构调整,以创新促进转型升级,以创新抢占发展制高点,努力实现由要素驱动向创新驱动转变;必须激发内生动力,坚持问题导向,全面深化改革开放,坚决破除制约发展的体制机制障碍,以改革破解难题,靠开放增创优势,不断为发展注入新的生机活力;必须增进人民福祉,优先增加民生投入,提高公共服务能力,着力解决人民群众最关心最现实的利益问题,使发展成果更多更公平惠及全省人民;必须改进工作作风,始终牢记“两个务必”,巩固拓展党的群众路线教育实践活动成果,认真践行“三严三实”,坚定不移反腐败,驰而不息纠“四风”,持之以恒抓落实,全面推进依法行政,为改革发展稳定提供坚强保障。
河北在全国发展大局中作用十分重要。“十三五”是我省发展历史上重大机遇最为集中的时期,是各种优势潜力最能有效释放的时期,是破解难题补齐短板最为紧要的时期,是推进结构调整又好又快发展最为宝贵的时期。机遇承载使命,挑战考验担当。
对河北发展极为关心、寄予厚望,为我们推进各项事业指明了前进方向,注入了强大动力。全省人民对幸福生活的美好向往,坚定了我们加快发展的信心,增强了战胜困难的勇气。面对复杂多变的严峻形势,面对不进则退的竞争挑战,我们能否承担好国家赋予河北的重大历史任务,能否在新一轮竞争中实现跨越赶超,内因至为关键,理念尤其重要。只有锐意开拓进取、激发内生动力,才能战胜挑战、克难前行;只有不断解放思想、更新发展理念,才能开辟发展新路径、提升发展新境界。压力前所未有,责任无比重大。我们必须时不我待、争分夺秒,殚思极虑、激情工作,以无愧于时代的使命感、无悔于机遇的紧迫感、无畏于挑战的责任感,奋力开创经济强省、美丽河北建设的新局面。
“十三五”时期我省经济社会发展的指导思想是:全面贯彻党的和xx届三中、四中、五中全会精神,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻系列重要讲话精神,按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局,牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,加快形成引领经济发展新常态的体制机制和发展方式,按照省委八届十二次全会的部署,高举发展、团结、奋斗的旗帜,坚守发展、生态和民生三条底线,把握协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调,坚持稳中求进,坚持全面深化改革开放,坚持以提高发展质量和效益为中心,着力在结构性改革上取得突破,重点推进新型工业化、信息化、城镇化和农业现代化,坚决打赢脱贫攻坚战,确保如期全面建成小康社会,加快建设经济强省、美丽河北,为谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章奠定更加坚实的基础。
统筹考虑贯彻五大发展理念和我省经济社会发展需要,“十三五”时期主要目标设定为28项,其中约束性指标14.5项、预期性指标13.5项。总体目标就是“三个高于、两个翻番、一个全面建成”,即:经济保持中高速、增长速度高于全国平均水平,生产总值突破4万亿元、年均增长7%左右;发展迈入中高端、质量效益提升幅度高于周边地区,一般公共预算收入达到4000亿元、年均增长8%以上;环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往,pm2.5浓度较20xx年下降40%,污染严重的城市力争退出全国空气质量后10位;生产总值比20xx年翻一番以上,城乡居民人均可支配收入比20xx年翻一番以上;到20xx年如期全面建成小康社会。经过五年的努力,一个经济更加繁荣、社会更加和谐、生态更加优美、人民更加幸福的河北必将呈现在燕赵大地!
实现我省“十三五”发展目标,必须认识适应引领经济发展新常态,以提出的“十个更加注重”为基本遵循,统一思想、深化认识,克服困难、闯过关口,锐意改革、大胆创新。瞄准全面建成小康社会目标,牢牢抓住发展第一要务不放松;大力推进结构性改革,着力解决制约发展的深层次问题;深入实施创新驱动发展战略,加快新动能成长和传统动能提升。特别是把推进供给侧结构性改革作为适应和引领经济发展新常态的重大创新,提高供给体系质量和效率,提高全要素生产率,努力实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。未来五年,重点抓好以下六大任务:
(一)坚定不移推进创新发展,在转换经济发展动能上取得新进展。创新是实现我省又好又快发展的第一动力。必须发挥科技创新在全面创新中的引领作用,更加注重提高发展质量和效益。要以创新塑造发展优势。大力实施创新驱动发展战略,加大全社会研发投入,尽快补上研发投入占gdp比重偏低的短板。围绕我省传统产业改造和新兴产业发展,实施一批重大科技项目,突破一批共性关键技术。完善科技创新研发服务平台,加快产业技术创新联盟和技术交易市场建设,争取一批国家重点实验室、工程技术研究中心和重大科技基础设施布局我省。实施知识产权“三优”培育工程,健全知识产权评估体系。强化企业创新主体地位,培育壮大高新技术企业,推动科技型中小企业裂变式增长。加强政策激励、金融支持和人才保障,健全以增加科技人员收入为核心的科技成果转化激励机制,建立从实验研究、中试到生产的全过程科技创新融资模式,引进培养一批领军人才、企业家人才、高技能人才和创新团队。把大众创业、万众创新融入各领域各环节,营造统一透明、规范有序的创新创业环境,完善服务和政策支持体系,鼓励发展众创、众包、众扶、众筹新模式,使燕赵大地创新创业竞相迸发、充满活力。要以创新扩大有效需求。高度重视消费在稳增长转方式中的重要作用,通过深化改革破除阻碍消费的体制机制障碍,实施重大消费工程,完善消费政策,优化消费环境,扩大新产品和服务供给,以供给创新释放消费潜力,以消费结构升级带动产业转型升级。着力优化投资结构,增加有效投资,提高投资效率,创新融资方式,吸引更多社会资本参与项目、产业、基础设施建设。实施优进优出战略,培育以技术、标准、品牌、质量、服务为核心的对外经济新优势。要以创新拓展发展领域。构建新一代信息基础设施,完善交通、水利、电力等基础设施网络,充分发挥海陆空枢纽辐射带动作用。推动军民深度融合发展,促进军民创新要素双向流动。进一步开辟区域发展、产业发展、网络经济、海洋经济新空间,加速培育新的经济增长点。
(二)坚定不移推进转型发展,在加快产业结构调整上迈出新步伐。转型是实现我省又好又快发展的关键所在。必须着眼建设全国产业转型升级试验区,全面实施《中国制造20xx》和“互联网+”行动计划,坚持供给侧和需求侧两端发力,更加注重供给侧结构性改革,推动产业向中高端迈进。提升传统产业发展水平。加快淘汰落后技术工艺、生产设备,坚决化解过剩产能,到“十三五”末,钢铁、水泥、平板玻璃产能分别控制在2亿吨、2亿吨、2亿重量箱左右。实施增品种、提品质、创品牌工程,推进新一轮技术改造和“两化”深度融合,推动钢铁产业高端化、装备制造产业智能化、化工产业精细化、建材产业绿色化,加快河北制造向河北创造转变。培育壮大战略性新兴产业。积极实施大数据战略,重点发展先进装备制造、新一代信息技术、生物医药、新能源和新材料、节能环保、新能源汽车等新兴产业,培育一批新兴产业集群,打造行业发展局部强势。到20xx年,战略性新兴产业占规模以上工业增加值比重达到20%以上。加快发展现代服务业。拓展新领域,催生新业态,推动生产性服务业向专业化和价值链高端延伸、生活性服务业向精细和高品质转变,推动制造业由生产型向生产服务型转变。加快商贸流通业提档升级,促进流通信息化、标准化、集约化,力争“十三五”末基本建成服务京津、辐射全国的现代商贸物流重要基地。改革旅游业领导体制,建立大旅游产业发展格局,把文化旅游产业打造成新的经济增长点和支柱产业。大力推进农业现代化。坚持把解决好“三农”问题作为重中之重,转变农业发展方式,发展高效、优质、生态、品牌、安全农业。加强现代农业园区建设,实施山区综合开发工程。积极拓展农业功能,推动粮经饲统筹、农林牧渔结合、种养加一体、一二三产业融合发展,延伸产业链、提升价值链。推广农业标准化生产,健全农业社会化服务、农业科技创新推广和农产品质量安全监管体系,提高农业质量效益和竞争力。
(三)坚定不移推进协调发展,在形成区域发展特色上开创新局面。协调是实现我省又好又快发展的内在要求。必须在协调推进中增创发展优势,在加强薄弱领域中增强发展后劲。推进京津冀协同发展。精准确定功能分区,精准承接北京非首都功能疏解,精准打造发展平台和载体,着力建设好“三区一基地”。加强产业园区等重点承接平台建设,高起点、高标准规划建设集中承载地和一批特色微中心。推动交通一体化、生态环境保护、产业升级转移三个领域率先突破,强化创新驱动、体制改革、试点示范三个关键支撑,初步形成协同发展互利共赢新格局。坚决落实“绿色办奥、共享办奥、开放办奥、廉洁办奥”的重要指示,全力以赴做好20xx年冬奥会筹办工作,促进冬奥工作与协同发展深度融合,高水平、高质量完成好河北承担的任务,为举办一届精彩、非凡、卓越的奥运盛会贡献力量。推进区域协调发展。更加注重人口经济和资源环境空间均衡,按照主体功能区定位,支持保定和廊坊打造环京津核心功能区,支持唐山、沧州、秦皇岛建设沿海率先发展区,支持石家庄、邯郸、邢台、衡水壮大冀中南功能拓展区,支持张家口、承德做优冀西北生态涵养区,支持定州、辛集打造京津冀城市群特色功能节点城市,支持环首都县(市)建设特色卫星城,努力形成要素有序自由流动、主体功能约束有效、基本公共服务均等、资源环境可承载的区域协调发展新格局。做强城市经济,提升承载能力和聚集能力;发展沿海经济,构筑沿海经济隆起带;推动县域经济增比进位突破,争取更多的县进入全国百强县行列。加快省内三大港口优化布局、调整结构、完善功能,提升辐射带动作用。推进城乡一体发展。围绕打造京津冀世界级城市群、建设全国新型城镇化与城乡统筹示范区,更加注重以人为核心的新型城镇化,尊重城市发展规律,统筹空间、规模、产业三大结构,提高城市工作全局性;统筹规划、建设、管理三大环节,提高城市工作系统性;统筹改革、科技、文化三大动力,提高城市发展持续性;统筹生产、生活、生态三大布局,提高城市发展宜居性;统筹政府、社会、市民三大主体,提高各方推动城市发展的积极性。转变城市发展方式,完善城市治理体系,提高城市治理能力,加强地下和地上基础设施建设,优化发展城市交通,保护历史文化遗产,着力解决“城市病”,建设和谐宜居、富有活力、各具特色的现代化城市。把促进有能力在城镇稳定就业和生活的常住人口有序实现市民化作为首要任务,加快户籍制度改革和居住证制度双落地,到20xx年全省常住人口城镇化率达到60%、户籍人口城镇化率达到45%。坚持产城教融合,加快县城建设扩容提质,推动县域发展“多规合一”,培育一批中小城市和特色小城镇。按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求,建设富有河北特色的美丽乡村。健全城乡发展一体化体制机制,逐步实现城乡基本公共服务均等化、资源配置合理化、产业发展融合化。推进物质文明和精神文明协调发展。培育践行社会主义核心价值观,大力弘扬爱国主义精神,发扬传承中华优秀传统文化,完善公共文化服务体系、文化产业体系、文化市场体系,深入开展群众性精神文明创建活动,提高公民思想道德和科技文化素质,努力形成向上向善、诚信互助的社会新风尚。(四)坚定不移推进绿色发展,在促进生态文明建设上达到新水平。绿色是实现我省又好又快发展的重要保障。必须牢固树立绿水青山就是金山银山的基本理念,更加注重促进形成绿色生产方式和消费方式,着力打造京津冀生态环境支撑区。实行最严格的环境保护制度,实施污染防控重点工程,全面开展多污染物综合防治,深入推进大气、水、土壤污染防治行动,加强联防联控和流域共治,确保劣五类水质河流基本恢复使用功能,消除城市建成区黑臭水体。强化山水林田湖生态保护与修复,推进全域生态系统修复建设,抓好重大生态工程,加快地下水超采综合治理,大规模开展国土绿化行动,“十三五”末森林覆盖率提高到35%。开展蓝色海湾行动,加强近岸海域环境保护。全面节约和高效循环利用资源,坚持最严格耕地保护和集约节约用地制度,实行能源和水资源消耗、建设用地等总量和强度双控制,大力发展循环经济,打造低碳排放示范区,推进产业生态化、生态产业化。加强生态文明制度建设,建立资源环境生态红线制度,科学设定并严格遵守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线,完善生态保护补偿机制和环境信息公开制度,强化环保行政执法和刑事司法联动,建立健全自然资源资产审计和环保督察制度,实行生态环境损害责任终身追究。坚持绿色富省、绿色惠民,走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,既是中央的要求,也是全省人民的期盼。我们一定坚定信心、奋力攻坚,努力让河北青山常在、绿水长流、蓝天永驻。
(五)坚定不移推进开放发展,在增强发展动力活力上实现新突破。改革开放是实现我省又好又快发展的必由之路。必须更加注重使市场在资源配置中起决定性作用,更加注重推进高水平双向开放。加快释放深化改革新红利。支持各地大胆改革,先行先试。推进行政管理体制改革,大力简政放权,强化事中事后监管,降低行政成本,提高政府效能。推进国有企业分类改革和监管,加快完善现代企业制度,支持央企、外企和民企参与国有企业改革和资产重组,以管资本为主改革国有资产监管,提高国有经济活力、竞争力和影响力。毫不动摇地鼓励支持和引导非公有制经济发展,到20xx年民营经济增加值占生产总值的比重达到75%左右。推进财税金融体制改革,按照事权与支出责任相适应的原则,完善转移支付制度,建立健全有利于转变经济发展方式的现代财政制度。创新地方金融机构管理体制机制,发展金融服务新产品新模式,增多做优金融主体,激活做大金融市场。推进农村土地制度改革,深化农村集体产权制度改革,构建新型农业经营体系,完善农业支持保护制度。统筹推进社会领域、资源价格等各项改革。加快构建开放型经济新体制。更加主动融入“一带一路”、环渤海地区合作发展大格局,不断拓展对外开放空间。推动自贸区政策惠及我省,推进经济技术开发区、高新技术产业开发区、海关特殊监管区改革发展,打造开放合作新平台。促进对外贸易优化升级,创新跨境电商等外贸方式,提高利用外资规模质量。加快我省优势产能和装备制造“走出去”,打造国际产能合作新样板,形成参与国际分工合作的河北方阵。
(六)坚定不移推进共享发展,在改善民生促进公平上得到新提升。共享是实现我省又好又快发展的根本目的。必须更加注重机会公平,更加注重对特定人群特殊困难的精准帮扶,保障基本民生,让人民群众在共建共享中有更多获得感。实施精准扶贫精准脱贫工程。坚持扶贫开发和经济社会互相促进、精准帮扶和集中连片特殊困难地区开发紧密结合、扶贫开发和生态保护并重、扶贫开发和社会保障有效衔接,扎实推进“六个精准”,实施“五个一批”行动计划,发展生产脱贫一批、易地搬迁脱贫一批、生态补偿脱贫一批、发展教育脱贫一批、社会保障兜底一批,签订责任书、立下军令状,坚定愚公移山志,咬定青山不放松,坚决打赢脱贫攻坚战。确保到20xx年现行标准下农村贫困人口实现脱贫,贫困县全部摘帽,彻底解决区域性整体贫困,决不落下一个贫困地区、一个贫困群众。实施城乡居民收入提升工程。坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,多渠道增加城乡居民收入,着力提开云KY官方登录入口 低收入群体收入水平。实施创业就业扶持工程。采取更加积极的就业政策,拓展更多就业岗位,建成覆盖城乡的公共就业服务体系和城乡平等的就业制度。实施社保扩面提标工程。建立统一的城乡居民基本医疗保险制度,完善城镇职工和城乡居民基本养老保险制度,推行全民参保计划,划转部分国有资本充实社保基金。健全住房保障和供应体系,发展社会救助、社会福利和慈善事业,提高城乡低保补助标准,确保困难群众基本生活。实施教育提质惠民工程。提高教育教学质量,推动具备条件的普通本科高校向应用型转变,均衡配置城乡教师资源,完善家庭经济困难学生资助体系,促进教育公平。实施健康河北工程。深化医药卫生体制改革,建立覆盖城乡的基本医疗卫生制度,加强重大疾病防控,全面落实城乡居民大病保险制度。大力支持中医药事业。促进人口均衡发展。推动医养结合,积极应对人口老龄化。发展体育事业和体育产业,提升人民健康素质。实施食品药品安全放心工程。建立全程可追溯制度,加快形成严密高效、社会共治的城乡食品药品安全治理体系,确保人民群众饮食用药安全。实施公共安全工程。严格落实安全生产责任和管理制度,强化企业主体责任,加大监管执法力度。加强和创新社会治理,健全公共安全体系,完善社会治安综合治理体制机制,有效预防和化解矛盾纠纷,切实维护社会和谐稳定大局。
今年是全面建成小康社会决胜阶段的开局之年,是京津冀协同发展的关键之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,做好今年的政府工作十分重要。我们要认真落实党的xx届五中全会、中央扶贫开发工作会议、中央城市工作会议、中央经济工作会议和省委八届十二次全会精神,全面贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念,适应引领经济发展新常态,按照宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底的要求,在战略上坚持稳中求进、把握平衡点、打好持久战,在战术上坚持重点突破、抓住关键点、打好歼灭战,大力推进供给侧结构性改革,去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,加快发展动能转换和质量效益提升,促进经济持续健康发展和社会和谐稳定。主要目标是:生产总值增长7%左右,一般公共预算收入增长7%,固定资产投资增长10%以上,社会消费品零售总额增长10%左右,出口总值增长5%,规模以上工业增加值增长5%以上。单位生产总值能耗下降3.5%,化学需氧量、二氧化硫、氨氮、氮氧化物排放量分别削减1.5%、2%、1%和2%,pm2.5浓度下降6%以上。城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%和8%以上。居民消费价格涨幅控制在3%左右。城镇新增就业75万人,登记失业率控制在4.5%以内。常住人口城镇化率提高1.9个百分点。在实际工作中,我们将向着更高的目标努力,使经济社会发展得更好更快一些。
为实现今年目标任务,我们要统筹推进稳增长、促协同、调结构、治污染、抓改革、攻脱贫、惠民生、防风险等各项工作,确保“十三五”开好局、起好步。
(一)着力稳增长,促进经济运行稳中向好。加强供给与需求有效对接,扩大有效需求,构建多点发力、多元支撑的增长动力格局。发挥创新的核心作用。实施高新技术产业倍增和科技型中小企业成长计划,年内新增高新技术企业400家、科技型中小企业5000家。实施大数据应用、新能源与节能环保等6个重大科技专项,研发推出50个重大新产品,支持100项重大科技成果产业化,培育100家创新型领军企业。实施科技创新平台提升工程,新增47个省级以上重点实验室、工程技术研究中心和产业技术研究院,加快中国(河北)博士后成果转化基地建设。支持规模以上工业企业设立研发机构,增加研发投入,年内全省研发经费支出占gdp比重达到1.3%。高度重视保护知识产权。推动大众创业、万众创新,出台实施新兴产业“双创”三年行动计划,培育100家众创空间,每个市都建成一个创新创业园,扩大省创业投资引导基金和科技成果转化基金规模,全年新增创投基金20家以上。加强制度、管理、商业模式等方面的创新,促进企业管理标准化智能化,引导创新要素和传统要素形成新组合。加大投资于人的力度,推动发展从过度依赖自然资源向更多依靠人力资源转变。实施人力资源提升行动计划,加强公务员、企业家、专业技术人员、大学生和农民工创新创业能力培训,为创新发展提供人力资源保障和智力支撑。发挥消费的基础作用。开展改善消费品供给专项行动,增加高质量高水平有效供给。化解房地产库存,推进以满足新市民需求为出发点的住房制度改革,稳定房地产市场。启动新一轮汽车下乡政策,支持城市出租车、公交车等淘汰更新为新能源汽车,推广应用不少于3.5万个标准车。落实带薪休假制度,鼓励错峰休假,改善旅游设施,实施“畅游河北”行动,有效促进旅游消费。开展“大健康、新医疗”行动,壮大健康、医疗、养老消费。加快互联网宽带示范城市和高速宽带网络建设,实现农村电子商务全覆盖。完善农村消费基础设施,拓展农村消费市场。积极扩大消费信贷,开展消费金融公司试点。落实工商用电同价、税收减免等政策,增强商贸企业活力和竞争力。发挥投资的关键作用。抓好“三个一百”省级和20xx项市级重点项目,力争全年完成投资6000亿元以上。加快首钢二期、太行山高速等重大项目建设进度,力促曹妃甸千万吨级炼油、海兴核电、北控海水淡化等项目开工建设,确保61项与央企合作项目启动实施。精准对接国家“7+4”重大工程包,用足用好国家专项建设基金,编制实施有效投资三年滚动计划,抓紧谋划建设一批新的基础设施和重大产业项目。推广政府和社会资本合作(ppp)模式,引进保险资金支持重大项目建设。发挥出口的促进作用。深入落实外贸稳增长10条措施,对100家出口龙头企业和20xx家重点企业精准帮扶,清理规范进出口环节收费,增加出口直放企业数量,提高机电、高新技术、优质农产品等出口规模。发挥实体经济的支撑作用。实施“百千万”助力工程,培育主营业务收入超百亿元企业、超千亿元基地(园区)和超万亿元产业。开展降本增效专项行动,制定实施降低企业成本总体方案,降低制度性交易成本、人工成本、企业税费负担、社会保险费、企业财务成本、电力价格、物流成本。分业施策、精准帮扶,出台实施支持轻工、纺织、食品加工等行业发展的政策措施。加快医药行业发展,发挥骨干企业龙头作用,培育千亿元级生物医药产业集群。设立中小微企业发展基金,鼓励企业发行债券、短期融资券等形式拓展融资渠道,加大直接融资支持力度,引导金融更好地为实体经济“输氧造血”。帮助规模以下企业提档升级,年内新增规模以上工业企业1000家以上。大力优化营商环境,高度重视调动企业家、创新人才的积极性、主动性和创造性,激发企业家精神,依法保护企业家财产权和创新收益。落实我省社会信用体系建设规划,加强市场主体信用信息公开监督。鼓励民间资本进入更多领域,推动民营企业科技创新、调整结构,激发民营经济的活力和创造力。筹备承办好全国工商联十一届五次执委会和全国知名民企助推河北协同发展大会等系列活动,吸引更多民营企业来我省投资兴业。
(二)着力促协同,确保政策措施落地见效。全面贯彻《京津冀协同发展规划纲要》,编制实施省级、设区市协同发展总体规划和“三区一基地”等各类专项规划,确保完成国家下达的39项年度重点任务。推进重点领域率先突破。加快京沈客专、唐曹铁路、首都地区环线等项目建设,开工建设京唐、京霸、廊涿城际和白沟支线,加快推进京衡客专前期工作,打通扩容一批“断头路”、“瓶颈路”,抓好北京新机场及配套综合交通体系建设。推动建立京津冀生态补偿机制,实施京津保生态过渡带、北戴河地区环境整治等工程。积极承接京津产业转移,力促对接签约项目尽快落地,确保北京现代第四工厂、比亚迪新能源客车承德基地、张北云联数据中心等项目建成投产。精准承接非首都功能疏解。谋划建设集中承载地和微中心,加快推进北京新机场临空经济区、曹妃甸协同发展示范区、渤海新区、正定新区等省级重点平台建设,支持各地因地制宜打造不同层次、各具特色的协同发展基地和产业园区。积极承接京津医疗、教育、养老等社会公共服务功能疏解,大力推进京津冀异地住院费用直接结算。加快打造协同创新共同体。抓好石保廊全面创新改革试验区和京南科技成果转化试验区建设,与京津共建50家科技园区和一批产业技术创新联盟、科技成果孵化转化基地,开展京津冀社会保障、公共服务、要素市场一体化等改革试点示范。全力做好冬奥会筹办工作。科学编制各项规划,扎实推进场馆建设前期工作,力促京张高铁崇礼支线等尽早开工,加快赛区低碳电力供应、医疗卫生等配套服务设施建设。按照奥运标准全面推动张家口城乡面貌改善,建设国家级可再生能源示范区。推广冰雪运动、发展冰雪产业,打造京张体育文化旅游产业带。积极推进城乡统筹发展。把新型城镇化作为扩大内需的综合大平台,召开全省城市工作会议,加大推进力度,确保新型城镇化持续健康发展。提升规划水平,启动新一轮城市总体规划修编,推动“多规合一”。提升建设水平,加快城市棚户区改造和地下综合管廊建设。提升管理水平,抓好智慧城市、海绵城市、绿色城市试点建设,为人民群众提供精细的城市管理和良好的公共服务。出台支持省会建设发展的实施意见。加快发展县域经济,重点建设100个省级新型工业化示范基地,抓好年营业收入20亿元以上的273个产业集群,培育一批龙头企业和区域品牌。实施县城建设三年攻坚行动,加大绿化、美化、亮化、净化力度,年内所有县城实现集中供水、集中供热或清洁能源供热、污水垃圾达标处理。扩大农村基础设施、公共设施和现代农业投资,提升完善乡村公路,搞好农村电网改造,健全信息基础设施。扎实推进美丽乡村建设,开展道路硬化、改水改厕等12个专项行动,抓好100个片区、200个中心村、300个旅游村、4000个重点村建设。
(三)着力调结构,全面提升产业层次水平。更加注重“加减乘除”并举,积极培育新的增长点,推动产业提质增效升级。加大传统产业改造力度。围绕推动工业转型升级,开展制造业升级专项行动,启动新一轮重大技术改造升级工程,抓好千项新产品开发、千项名牌产品培育“双千”工程。大力推进钢结构在市政、交通、水利、通信和民用建筑等领域广泛应用,拓展钢铁行业发展空间。培育100家“两化”融合重点企业,加快唐山国丰、冀南钢铁重组搬迁等项目进度。把处置“僵尸企业”作为化解过剩产能的牛鼻子,通过兼并重组、债务重组乃至破产清算,实现市场出清。年内压减炼铁产能1000万吨、炼钢800万吨、水泥150万吨、平板玻璃600万重量箱。大力发展战略性新兴产业。实施七大新兴产业增比进位工程,滚动实施百项重点项目建设。抓好重点领域智能工厂、数字化车间建设试点。壮大保定汽车、石家庄通用航空、唐山动车城、秦皇岛汽车零部件等先进装备制造基地,推进沧州激光、邢台新能源汽车等产业园区建设,做强光伏、风电、智能电网三大新能源产业链,建设“京津冀大数据走廊”,培育壮大节能环保监测、治理装备产业。年内全省规模以上高新技术产业增加值增长10%以上。推动服务业优质高效发展。实施8个现代服务业重点行业发展三年行动计划,积极培育新兴服务业态。抓好张家口、廊坊、承德等云服务基地建设,实施工业、交通、环保、物流等领域物联网应用示范工程。支持钢铁、煤炭、农产品等大宗商品电子商务平台扩大交易规模,发展动漫游戏等新兴文化业态。加快白沟现代商贸物流示范区、邯郸华耀城等一批重大物流项目建设,鼓励省级物流产业聚集区探索运营新模式。提速旅游产业发展,组建省旅游发展委员会,开好首届全省旅游产业发展大会,打造重点精品旅游线路,加大5a级景区创建力度,建设10个全域旅游目的地县,培育一批乡村旅游重点片区,力争年内游客接待量达到4.25亿人次。促进农业增产增效。抓好4000万亩核心区和86个粮食生产大县建设,深入实施渤海粮仓科技示范工程,加强中低产田改造提升,全省粮食总产稳定在665亿斤左右。做强畜牧、蔬菜、果品三大优势主导产业,推进生态型畜禽养殖场建设,打造一批供京津蔬菜示范园和高标准果园,发展药材、食用菌等特色产业和沟域经济,加快山区综合开发。大力发展农产品精深加工业,抓好环首都现代农业科技示范带和89个省级现代农业园区建设,支持衡水养元饮品等700家产业化龙头企业壮大规模,实施亿元以上农业产业化项目100个,农业产业化经营率达到66.5%。(四)着力治污染,推动生态环境持续好转。坚持科学防控、精准治污,找准发展与保护的平衡点和结合点,坚决打好环境治理攻坚战。深入推进大气污染防治。加快燃煤治理和清洁能源替代,继续实施煤电节能减排计划,开展千家企业能效提升行动,年内削减煤炭消费500万吨,天然气供应量达到100亿立方米。加强污染物协同控制,开展散煤、焦化行业、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动,实施水泥窑协同处置垃圾废弃物示范工程,加快主城区重污染企业搬迁,抓好制药、石化、有机化工等行业挥发性有机物治理,深入推进扬尘专项整治,狠抓秸秆禁烧和综合利用。建立健全环境监测预警体系,完善重污染天气应急响应机制。加大水、土壤污染防治力度。全面落实水污染防治“国十条”和“省五十条”,组织开展白洋淀和衡水湖综合整治、重污染河流环境治理攻坚、集中式饮用水源地安全防护三个专项行动,深化近岸海域污染治理,保护自然岸线,推进28座城镇污水处理厂升级改造,全部取缔严重污染水环境项目。制定实施我省土壤污染防治行动计划,实行土壤分类管控,开展工业污染场地修复试点,推进农业规模化畜禽养殖场污染治理。坚持循环低碳发展,抓好生活垃圾资源化利用、城市矿产基地建设等示范工程,力争50%的国家级工业园区和30%的省级工业园区完成循环化改造。加强生态修复保护。深入落实《山水林田湖生态修复规划》,地下水超采综合治理试点扩大到9市84个县,新增农业压采地下水能力6.4亿立方米以上。完成南水北调配套工程建设,确保引黄入冀补淀工程全线开工。抓好水土保持重点工程,治理水土流失面积20xx平方公里。继续实施绿色河北攻坚工程,打好太行山绿化和“矿山披绿”三年攻坚战,推进天然林保护、京津风沙源治理二期、“三北”防护林、乡村和廊道绿化及公益林等重点工程,年内造林绿化420万亩。严格环保监管执法。强化战略环评和规划环评,启动省以下环保机构执法垂直管理改革试点。严格落实生态环境督办问责制度,开展生态环境、自然资源责任审计。对排污企业实行在线监测,依法严厉打击环境违法行为,决不姑息、决不手软。
(五)着力抓改革,切实破除体制机制障碍。聚焦构建发展新体制,全面深化改革开放,扭住关键、精准发力,推动各项改革举措落地生根、见到实效。更大力度推进重点改革。深化“放管服”改革,进一步增强放权的协同性、提高监管的有效性、强化服务的便利性,再取消下放一批省级审批事项,推动市县行政审批制度改革落到实处,编制省市县行政许可通用目录和公共服务事项目录清单,扩大行政审批局改革试点,推行固定资产投资项目省级网上并联审批,加快行业协会商会与行政机关脱钩。完成市县公务用车制度改革。实行国有企业分类改革、分类监管,基本完成混合所有制企业员工持股、改建国有资本投资运营公司等5项改革试点任务,省属国有独资公司全部引入外部董事,开展新闻出版传媒企业特殊管理股制度改革试点。深化财税金融体制改革,出台实施省以下事权与支出责任指导意见,全面落实“营改增”,推进结构性减税和普遍性降费,开展水资源费改税试点,完善国税、地税征管体制。加快农村信用社综合改革,支持设立民营银行、小额贷款公司等新型金融机构,鼓励商业银行设立科技支行,发展股权基金、金融租赁、普(七)着力惠民生,尽心办好为民利民实事。按照保基本、兜底线的要求,统筹安排好民生保障,重点抓好“五保一增一创”。保就业稳定。抓好高校毕业生、农村转移劳动力、退伍军人就业,落实好援企稳岗、社保补贴、税费减免等扶持政策,加大再就业力度。保义务教育。深化考试招生制度改革,实施第二期学前教育三年行动计划,统一城乡义务教育经费保障机制,推进城乡义务教育公办学校标准化建设,改善薄弱学校和寄宿制学校办学条件,加快普及开云KY官方登录入口 阶段教育,支持专业型职业教育集团,抓好10所本科高校向应用技术大学转型试点,加强大学生创新创业教育培训。保基本医疗。整合城乡居民基本医保制度,加快基本医保异地就医结算,深化县级和城市公立医院综合改革,实施基层卫生服务提升工程,提高农村医疗队伍水平,推进分级诊疗,完善基本药物制度,加强重大疾病防控和卫生应急救治工作。大力发展中医药产业,加快安国中药都建设。保基本养老。完善基本养老金合理调整机制,推进机关事业单位养老保险制度改革,继续提高城乡居民基础养老金、城乡低保、农村五保对象补助水平。加快城乡养老服务机构建设。实施全面两孩政策。保民生底线。统筹推进城乡社会救助体系建设,完善最低生活保障、特困人员供养等制度,提高困难残疾人生活补贴和重度残疾人护理补贴标准。年内保障性住房和棚户区改造住房开工18万套,改造农村危房12.5万户。启动农村饮水安全巩固提升工程。实施临时救助制度,使困难群众求助有门、受助及时、急难有救。增加城乡居民收入。推动企业职工工资合理增长,落实机关事业单位工资和津补贴改革政策,多渠道增加农民收入,大力治理拖欠农民工工资问题。创新公共服务提供方式。增加公共服务有效供给,广泛吸引社会资本参与,提高公共服务效率和质量。健全公共文体设施,推进河北奥体中心、河北大剧院等设施建设,启动基层综合性文化中心建设。培养基层文艺人才,推出具有河北特色的优秀艺术作品和品牌文化活动,加强长城、中山国遗址、名镇名村等历史文化遗产保护,广泛开展全民健身运动。
(八)着力防风险,保持社会大局和谐稳定。加强对各种风险源研判分析,提高动态监测和实时预警能力,有效化解各类风险隐患。强化财政金融风险防控。加强政府债务管控,完善地方金融监管体制,及时发现处置重大金融风险及突发事件,依法打击非法集资等金融违法行为,坚决守住不发生系统性和区域性金融风险的底线。强化安全生产风险防控。严格实行“党政同责、一岗双责、失职追责”,深入开展油气管网、尾矿库、危险化学品等重点高危行业和领域专项整治,加大煤矿关停力度,健全火灾防范和灭火救援体系,提升安全监管规范化和专业救援队伍水平,坚决遏制重特大安全事故发生。强化食药安全风险防控。加强食品药品生产销售全过程监管,推进“智能食药安全”信息化和检验检测能力建设,抓好食品安全城市和农产品质量安全县创建试点,依法打击制售假冒伪劣商品行为。强化公共安全风险防控。完善重大决策社会稳定风险评估机制,增强突发公共事件应急预警能力。积极应对新业态发展、社会流动性加剧、网络社会等带来的新风险。重点防范和化解环境污染、土地征收等相伴生的各种风险,妥善做好化解过剩产能涉及职工转岗安置和再就业工作,完善被征地农民养老保险政策。加强和创新社会治理,鼓励支持社会组织参与社会治理公共服务,推动政府治理和社会自我调节、居民自治良性互动。畅通民意诉求表达渠道,建立健全社会矛盾多元化解机制,扎实做好各类纠纷排查调处工作。依法严厉打击各类违法犯罪活动,营造安定和谐的社会环境。
加强国防教育和国防后备力量建设,积极支持国防现代化建设和军队深化改革,解决军人和随军家属安置等问题,巩固军政军民团结。充分发挥工会、共青团、妇联等人民团体桥梁纽带作用。继续做好新闻出版广电、民族宗教、外事侨务、气象地震、防灾减灾、邮政通信、史志档案、援藏援疆、妇女儿童、老龄、残疾人等工作。
(九)着力树理念,全面加强政府自身建设。新形势新任务对政府工作提出了新要求。我们将以新理念引领政府改革建设、总揽政府职能转变、贯穿政府各项工作。大力解放思想,做到敢创新、求突破。深入贯彻系列重要讲话精神和对河北的重要指示,全面向党中央看齐。把解放思想作为破解一切难题的“金钥匙”,牢固树立和贯彻落实五大发展理念,坚决破除制约发展的思想障碍,积极探索新常态下做好经济工作的方法和经验,加大供给侧结构性改革力度,创新发展路径,完善政策举措,着力在优化结构、增强动力、化解矛盾、补齐短板上取得突破性进展。加快转变职能,做到强管理、优服务。坚持把转变政府职能作为深化行政体制改革的核心,坚决取消一切束缚经济社会发展的行政权力,坚决砍掉各类无谓证明和繁琐手续,精简办事程序,缩短办理时限,变“群众奔波”为“信息跑腿”,变“群众来回跑”为“部门协同办”,坚决向不作为乱作为、“吃拿卡要”等行为“亮剑”,努力创造法治化、便利化的营商环境,最大限度方便群众、方便企业、方便基层。推进依法行政,做到重法治、严规范。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会监督。坚持把遵守宪法和法律作为施政的根本原则,落实《法治政府建设实施纲要》,推进行政权责依法公开,强化行政权力监督制约,加快形成边界清晰、分工合理、权责一致、运转高效、依法保障的政府职能体系。持续改进作风,做到勇担当、有作为。严格执行中央“八项规定”,坚决纠正“四风”,认真践行“三严三实”,把夙兴夜寐、激情工作作为常态,健全工作责任制度、激励机制和督查问责机制,铆足劲头抓落实,消除“中梗阻”,打通“最后一公里”。加强廉政建设,做到自身净、守规矩。坚持把纪律和规矩挺在前面,严守《准则》和《条例》。大力反腐倡廉,落实“两个责任”,强化“一岗双责”。加大违纪违法案件查办力度,严肃查处发生在群众身边的腐败问题,做到有腐必惩、有贪必肃,努力实现干部清正、政府清廉、政治清明。
各位代表!宏伟蓝图令人鼓舞,美好愿景催人奋进。让我们更加紧密地团结在以同志为的党中央周围,在中共河北省委的坚强领导下,协调推进“四个全面”战略布局,高举发展、团结、奋斗的旗帜,解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展,为全面建成小康社会、实现“两个百年”奋斗目标、谱写中华民族伟大复兴中国梦的河北篇章而努力奋斗!惠金融等新业态和新服务,开展互联网股权众筹融资试点。加快河北银行、冀中国际物流等企业上市步伐,新增挂牌上市企业100家以上。推进不动产统一登记制度改革。有序开展电力、天然气等领域价格改革。深化农村综合改革,发展多种形式适度规模经营,培育壮大新型农业经营主体,抓好农村土地承包经营权确权登记颁证,健全县乡村土地流转服务平台,建立财政支持的农业信贷担保体系。深化供销社综合改革。推动环保、司法、公安、审计、文化、广电等领域改革。更大力度推进对外开放。加快跨境电子商务示范企业和外贸公共服务企业建设,提高贸易便利化水平。支持企业扩大先进技术设备、关键零部件及重要原材料进口。完善常态化招商机制,实施海内外精准化招商,引进一批先进制造业和现代服务业外资项目。出台实施加快开发区改革发展的意见,召开全省开发区工作会议,建立完善省级开发区动态管理机制,着力把开发区打造成我省转型升级、开放发展的主战场。培育壮大中捷中欧产业园、高碑店国际门窗城等国别产业园区。支持企业“走出去”,开展国际优势产能和先进装备合作,鼓励企业抱团出海,加大省部合作协议中13个重大国际产能合作项目推进力度,力促河钢南非钢铁、冀东非洲和东盟300万吨水泥等项目落地开工。办好唐山世界园艺博览会、中国—中东欧国家地方领导人会议、河北省第33届投资贸易洽谈会、中国—拉美企业家高峰会等重要国际性活动。
河北省说墙篇八
阅读下面的材料,根据要求写一篇不少于800字的文章。
一位商人发现并买下了一块晶莹剔透,大如蛋黄的钻石,他请专家检验,专家大加赞赏,,但为钻石中有道裂纹表示惋惜,并说:“如果没有裂纹切割成两块,能使钻石增值,只是一旦失败,损失就大了。”怎样切割这块钻石呢?商人咨询了很多切割师,他们都不愿动手,说风险太大。
后来,一位技艺高超的老切割师答应试试,他设计了周密的切割方案,然后指导年轻的徒弟动手操作。当着商人的面,徒弟一下了就把钻石切成了两块,商人捧起两块钻石,十分感慨,老切割师说:“要有经验,技术,但更要有勇气,不去想价值的事,手就不会发抖。”
要求选择好角度,确定立意,明确文体,自拟标题,不要脱离材料内容及含意的范围作文,不要套作,不得抄袭。
回顾近几年课标卷的作文,2009年考查了“弯道超越”,2010年考查了“罗森塔尔效应”,2011年考查了“中国腾飞”,2012考查了“船主和船工”的故事,2013年考查“工匠师傅和徒弟”的故事。可以说,近年来的考题在审题上难度都不大,学生大都有话可说。
1.一脉相承,难度适中。近几年课标卷均采用了寓言故事的形式进行命题,原因在于,不断有省份加入课标卷,2013年加入的有甘肃、青海、西藏、贵州,为了平稳过渡,为了保证课标卷的规范性,也为了让更多新加入的省份适应课标卷,这种沿承是必要的也是必需的。
2.角度宽泛,容易发挥。材料提供了四个要素,即商人、专家、老工匠、年轻工匠。从商人的'角度,可以写“价值”,现实生活中,我们正是考虑到了“价值”才不会贸然行动,从四个人物角度均可以立意。老切割师并不是没有能力切割,而是因为经历的事情可能很多,有所顾虑,所以不愿动手,因此可以写“谨慎”,过度的谨慎会失去良机。年轻的切割师因为有闯劲,所以成功了,所以可以写“勇气”,“胆量”等话题。
3.关注提示,准确立意。材料中已经告诉我们了,年轻切割师成功的原因是“经验”,“技术”,“勇气”,同时也是因为忘记了“价值”,没有考虑“风险”。所以我们可以围绕其中任何一个要素来立意,也可以综合把握,写“成功的条件”。
4.合理联想,综合把握。作为这道作文题,考生可以联系“改革开放”,“我们的学习”等,有时候我们放下价值的考虑或许更能成功,因此可以写“放下才能承担”。
5.暗含辩证,写出深刻。任何一件事都不会随便成功的,年轻的切割师的成功,靠的不仅仅是勇气,还有知识,技术等,所以考生从这个角度思考,可以从辩证的角度想问题,让问题更为深刻。
河北省说墙篇九
地质公园12个:
国家风景名胜区7个:鸡公山;洛阳龙门;嵩山;王屋山-云台山;
石人山;青天河;神农山。
5a级旅游景区:
郑州市:
1、嵩山少林寺风景区。
洛阳市:
2、洛阳龙门石窟风景名胜区。
焦作市:
3、云台山风景名胜区。
嵩山——位于登封附近,是五岳中的中岳。
少林寺——位于嵩山,少林武功的发源地。
龙门石窟——在洛阳,为世界文化遗产。
白马寺——在洛阳附近,是佛教传入中国后由官方营造的第一座寺院,在中国佛教史上占有重要历史地位。
鸡公山——位于南部省界信阳市的避暑名山,与北戴河、庐山、莫干山并列为四大避暑胜地,1982年被列为全国第1批44家国家级风景名胜区,国家级自然保护区、4a级旅游景区、省级文物保护单位。
南湾湖风景旅游区——位于南部的信阳市,国家森林公园、4a级旅游景区、国家水利风景区。
灵山风景名胜区——位于南部的信阳市罗山县,4a级旅游景区。
九华山——位于东南省界的佛教名山。
华阳大佛山——位于东南省界的佛教名山。
青峰山——位于东南省界的道教名山。
皇姑山——位于东南省界的名山。
花洲书院——位于邓州,是范仲淹的《岳阳楼记》的发源地。
山西省【世界文化遗产】平遥古城、云冈石窟。
【国家风景名胜区】五台山、恒山、黄河壶口瀑布、北五当山、五老峰。
【国家自然保护区】历山、庞泉沟、芦芽山、莽河【。
国家地质公园。
河北省说墙篇十
第一条为保障邮政普遍服务,加强对邮政市场的监督管理,维护用户合法权益,促进邮政业的健康发展,适应经济社会发展和人民生活需要,根据《中华人民共和国邮政法》等有关法律、行政法规的规定,结合本省实际,制定本条例。
第二条本省行政区域内邮政业的规划、建设、服务、市场、安全及监督管理,适用本条例。
第三条省邮政管理部门负责全省邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
设区的市邮政管理部门负责本行政区域的邮政普遍服务和邮政市场的监督管理工作。
县级以上人民政府有关部门应当按照各自职责,做好邮政的相关工作。
第四条县级以上人民政府应当将邮政业发展纳入国民经济和社会发展规划,加快邮政设施建设,提高邮政普遍服务水平,鼓励快递企业发展,满足社会需要。
第五条邮政企业、快递企业应当建立健全邮件、快件收寄和运递安全保障体系,提高服务质量,为用户提供迅速、准确、安全、方便的服务。
第二章规划建设。
第六条各级人民政府应当将邮政业发展规划、邮政基础设施建设规划纳入城乡规划和土地利用规划,并由有关部门编制相关专项规划。
编制控制性详细规划,应当包括邮政业发展规划和邮政基础设施建设规划的内容,明确独立占地的邮政营业场所、邮件、快件处理和储运场所的位置和规模,保证邮政设施建设适应邮政业发展的需要。
邮政运输网络建设应当纳入地方综合交通运输体系规划。
农村地区邮政设施建设应当纳入乡镇和村庄规划。
第七条城市新区开发、旧城改造和村镇建设,应当按照邮政普遍服务标准,同时规划、设计与之配套的邮政设施并同步建设、验收。城市建成区已有的邮政设施不能满足邮政普遍服务要求的,应当列入城市改造计划,扩建或者重建。农村居民集中的区域应当设置邮政局所等邮政普遍服务设施。
火车站、机场、港口、长途汽车站、大专院校、城市社区、旅游景区、大型商场等公众服务场所,应当建设配套的邮政设施。
第八条按照规划要求配套建设的邮政普遍服务设施,由政府统建的,邮政企业按规定无偿使用;由其他方出资建设的,邮政企业以建筑安装成本价购买或者优先租用。邮政企业不得擅自改变其使用性质。
第九条县级以上人民政府应当对非营利性邮政设施建设用地,按照城市基础设施建设用地划拨,并免征城市基础设施配套费。
邮政企业不得擅自改变划拨的非营利性邮政设施建设用地的使用性质。
第十条邮政企业应当根据邮政普遍服务标准和方便群众的原则在城市街道、商业区、社区等位置设置邮筒(箱)、邮政报刊亭、邮政便民服务站等邮政设施,经县级以上人民政府批准,免收城市道路占用挖掘费和其他相关费用。
邮政企业应当对其设置的邮政设施进行统一管理和维护。
第十一条县级以上人民政府应当对建设邮政普遍服务营业场所给予支持,在乡镇人民政府所在地设置邮政普遍服务营业场所,在行政村设置村邮站或者其他接收邮件的场所,保障村村通邮。
邮政企业应当与村民委员会签订邮件妥收妥投协议,支持、指导村邮站建设。
第十二条邮政企业设置、撤销邮政营业场所,应当事先向邮政管理部门备案;撤销提供邮政普遍服务营业场所,或者将自办邮政普遍服务场所转为代办的,应当经邮政管理部门批准并予以公告。
邮政普遍服务营业场所地址发生变更的,邮政企业应当向邮政管理部门备案并予以公告。
第十三条城镇新建、改建、扩建的住宅小区、住宅建筑工程,应当将信报箱的建设纳入建筑工程统一规划、设计、施工和验收,并与建筑工程同时投入使用。信报箱的规格和样式应当符合国家标准。
施工图审查机构对没有信报箱设计或者不符合信报箱设计规范的住宅工程,不得发放施工图审查合格书。信报箱的建设应当纳入住宅工程质量分户验收范围,建设单位未按照规定设置信报箱的,不予通过验收,建设行政主管部门不予办理竣工验收备案。
本条例施行前,城镇居民楼未设置信报箱的,由产权所有者或者管理者根据用邮情况自行负责补建,也可以委托邮政企业补建,所需费用由委托人承担。
信报箱产权归投资人所有。产权所有者或者管理者负责信报箱的管理、维修和更换,也可以委托邮政企业维修、更换,所需费用由委托人承担。
第十四条机关、企业、事业单位等应当在适宜位置设置接收邮件场所。
物业服务单位应当为邮政企业、快递企业投递邮件、快件提供便利。
第十五条任何单位和个人不得擅自迁移、毁损邮政设施。
因城镇建设需要征收、拆迁邮政营业、邮件处理和储运场所的,规划主管部门应当重新规划设置,建设单位应当与邮政企业协商,按照就近安置、方便用邮、不降低邮政普遍服务水平、不少于原有面积的原则,先安置后搬迁,所需费用由征收、拆迁单位承担。
第三章普遍服务。
第十六条邮政企业提供邮政普遍服务,应当符合邮政普遍服务标准。
未经邮政管理部门批准,邮政企业不得停止办理或者限制办理邮政普遍服务业务。
邮政企业应当确保服务时限和邮件安全,并及时足额兑付邮政汇款。
省内邮件全程时限由省邮政管理部门规定。
第十七条邮政普遍服务业务资费执行国家资费标准。邮政企业根据用户需要,可以提供邮政普遍服务的延伸服务,资费标准由省邮政管理部门在征求公众意见后提出,省价格行政主管部门核定后执行。
第十八条对具备国家规定的通邮条件的用户,邮政企业应当在用户办理邮件投递登记手续后的七日内予以通邮。
对尚不具备通邮条件的用户,邮政企业应当将邮件投递至用户指定的已通邮的邮件代收点或者用户租用的邮政信箱。
邮政企业应当将以邮政信箱为名址的收件人报邮政管理部门备案。
第十九条邮政企业委托其他单位或者个人代办邮政普遍服务业务,应当符合国家和省的有关规定,并加强对接受委托的单位或者个人的管理,保证其提供的邮政普遍服务符合邮政普遍服务标准。
第二十条用户交寄邮件应当符合国家邮政管理部门规定的准寄内容、封装规格、书写格式,正确书写邮政编码,使用标准信封和法律、行政法规规定的邮资凭证。
用户交寄邮件不符合前款规定的,邮政企业不予收寄或者退回寄件人;无法退回的,按无着邮件处理。
第二十一条邮政企业采取按址投递、用户领取或者与用户协商等方式投递邮件。
已设置信报箱的,平常邮件可以实行插箱投递;给据邮件由用户签收,用户委托的代收人或者代收机构代为签收的,视为用户本人签收;没有设置信报箱的,城市邮件投递到收发点或者收件人指定的地点,农村邮件投递到村邮站或者村民委员会确定的接收场所。
第二十二条县级以上人民政府应当对邮政企业提供邮政普遍服务加大资金投入,并对村邮站的设置、运行和村邮站服务人员的报酬给予资金补贴。
第二十三条经邮政管理部门核定的带有邮政专用标志的车辆免办道路运输证。邮政普遍服务专用车辆运递邮件,按照省有关规定减免车辆通行费。
第二十四条邮政企业及其从业人员不得实施下列行为:。
(一)无故拒办邮政业务或者擅自中止对用户的服务;。
(二)故意积压、延误投递邮件;。
(三)延付、拒付、截留、挪用用户汇款;。
(四)收寄禁止寄递物品,或者超限收寄限制寄递物品;。
(五)限制用户支付邮政普遍服务业务范围内信件、印刷品、包裹等邮件资费的方式;。
(六)限定用户使用指定的服务,向用户搭售商品、服务或者附加其他不合理条件;。
(七)转让、出租、出借邮政专用标志、邮政专用品和带有邮政专用标志的车辆;。
(八)其他违反法律、行政法规的行为。
第二十五条邮政企业按照国家规定办理机要通信、国家规定报刊的发行以及义务兵平常信函、盲人读物和烈士遗物的免费寄递等特殊服务,适用本条例关于邮政普遍服务的规定。
第四章快递服务。
第二十六条经营快递业务应当依法取得快递业务经营许可证;任何单位和个人未经许可,不得经营快递业务。
申请人凭快递业务经营许可证向工商行政管理部门依法办理登记后,方可经营快递业务。
经营快递业务的企业应当向邮政管理部门提交年度报告。
第二十七条快递企业经营许可事项发生变更或者停止经营快递业务的,应当到原发证机关办理变更、注销手续。邮政管理部门颁发、变更和注销快递业务经营许可证,应当向社会公告。
快递业务经营许可证不得涂改、租借和转让。
跨省、自治区、直辖市经营快递业务或者经营国际快递业务的,在国家邮政管理部门取得快递业务经营许可证后,应当向邮政管理部门备案。
第二十八条快递企业设立分公司、营业部等分支机构,应当持快递业务经营许可证副本及所附分支机构名录到工商行政管理部门办理登记。
第二十九条快递企业中止经营快递业务,应当提前七日向邮政管理部门报告并向用户公告,妥善处理尚未投递的快件。
第三十条经营快递业务的企业应当按照快递业务经营许可证的许可范围经营快递业务,提供符合快递服务标准的快递服务。
收寄快件应当规范填写快递运单。快递运单应当符合国家标准。
第三十一条实行加盟经营的快递企业,双方应当订立书面加盟。
合同。
并向邮政管理部门备案。企业应当在服务标准、服务质量、运营安全、业务流程、用户投诉、损失赔偿等方面实行统一管理。
第三十二条快递企业及其从业人员不得实施下列行为:。
(一)收寄禁止寄递物品,或者超限收寄限制寄递物品;。
(二)相互串通操纵快递市场价格,损害其他经营快递业务的企业或者用户的合法权益;。
(三)冒用其他企业名称、企业标志和商标标识,扰乱市场经营秩序;。
(四)故意积压、扣留、倒卖、延误用户快件;。
(五)其他违反法律、行政法规的行为。
第三十三条县级以上人民政府及有关部门应当对快递企业在规划、建设、用地、信贷、融资、创业服务等方面给予支持。
海关、检验检疫、民航、铁路、交通运输等有关部门应当依法为快递企业提供便利。
第五章邮政安全。
第三十四条任何单位和个人都有维护邮政通信安全、畅通和保护邮政设施的义务,并有权制止、举报危害邮政通信安全、畅通和破坏邮政设施的行为。
第三十五条任何单位和个人不得交寄、夹寄带有爆炸性、易燃性、腐蚀性、放射性、毒害性和传染病病原体的危险有害物品以及非法出版物等国家禁止寄递的物品。
特定时期经国家邮政管理部门批准,省邮政管理部门可以公布国家禁止寄递物品之外的禁寄物品名录。
第三十六条邮政企业、快递企业应当严格执行国家关于邮件、快件收寄验视的规定。
邮政企业、快递企业发现交寄、夹寄禁止寄递物品的,不予收寄,并交由有关部门依法处理。对不能确定安全的物品,应当要求用户出具相关部门的安全证明,并详实记录物品名称、数量、重量、收寄时间、寄件人和收件人名址等内容,记录留存应当不少于一年。用户不能出具安全证明的,不予收寄。
邮政企业、快递企业从业人员当面投交邮件、快件时,邮件、快件包装完好、重量相符的,收件人或者代收人应当予以签收。
第三十七条邮政企业、快递企业及其从业人员应当遵守国家和省的有关规定,对用户名址信息负有保密义务,并应当在寄递服务中合理使用。
用户对其名址信息享有查询、更正、限制使用和要求删除的权利。
第三十八条邮政企业、快递企业接受网络购物、电视购物和邮购等经营者委托提供寄递服务的,应当与委托人签订安全保障协议,并报邮政管理部门备案。
第三十九条邮政企业、快递企业制定含有格式条款的合同、单据应当遵循公平原则。格式条款含有免除或者限制自身责任内容的,应当采用清晰明白的文字、符号、字体等合理方式提请用户注意,并按照用户的要求,对该条款予以说明。
邮政企业、快递企业公开的服务承诺视为服务合同的条款。
第四十条邮政管理部门应当按照国家和省的有关规定制定邮政业突发事件。
应急预案。
邮政企业、快递企业应当制定突发事件应急预案,开展应急演练。发生重大安全和服务阻断等突发事件后,邮政企业、快递企业应当及时开展应急处置工作,同时向当地人民政府应急部门和邮政管理部门报告。
第四十一条任何单位和个人不得实施下列行为:。
(二)扰乱邮政营业场所、快递企业营业场所正常秩序;。
(四)私自开拆、隐匿、扣留、毁弃、盗窃、倒卖他人邮件、快件或者撕揭邮票;。
(六)其他违反法律、行政法规的行为。
第四十二条公安机关交通管理部门对带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆给予道路通行便利。上述车辆在运递邮件、快件途中发生一般交通违章或者轻微交通事故时,公安机关交通管理部门应当在记录后立即放行,待其完成运递任务后,再作后续处理。发生严重违章确需扣留车辆或者发生重大交通事故的,公安机关交通管理部门应当协助保护邮件、快件安全并及时通知车辆所属企业转运邮件、快件。
带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆需要临时占用道路揽收和投递邮件、快件的,在保证交通安全、驾驶人不离开车辆和不影响道路通行的情况下,可以在法律、法规明令禁止停车的地点外占用道路临时停车。
邮政企业、快递企业不得擅自改变带有邮政专用标志的车辆和经邮政管理部门认定的快递车辆的用途。
第六章监督管理。
第四十三条邮政管理部门应当依法对邮政企业、快递企业、邮政用品用具生产企业、集邮票品经营者和集中交易市场的经营、服务行为以及印制销售邮票、仿印邮票和邮资图案等行为进行监督管理。
第四十四条邮政管理部门履行监督管理职责,可以采取下列监督检查措施:。
(二)向有关单位和个人了解情况;。
(三)查阅、复制有关文件、资料、凭证;。
(四)要求提供财务会计报表、注册会计师出具的审计报告以及其他有关经营的信息;。
(五)经邮政管理部门负责人批准,查封、扣押与违法活动有关的场所、运输工具以及相关物品,对信件以外的涉嫌夹带禁止寄递或者限制寄递物品的邮件、快件开拆检查。
邮政管理部门进行监督检查,应当出示行政执法证件,监督检查人员不得少于二人。被检查的企业应当接受检查并予以配合,不得拒绝、阻碍。
第四十五条邮政管理部门会同财政部门建立健全监督检查制度,对邮政企业使用邮政普遍服务、特殊服务补贴资金进行监督。
第四十六条邮政管理部门按照国家规定履行邮政行业统计和经济运行分析的职责。邮政企业、快递企业和邮政用品用具生产企业应当依法向邮政管理部门报送统计资料和邮政普遍服务工作情况等信息。
第四十七条邮政企业、快递企业及其从业人员造成邮件或者快件丢失、损毁、内件短少的,应当采取补救措施,按照有关法律、行政法规的规定予以赔偿。
第四十八条邮政企业、快递企业应当向社会公布监督电话,受理用户投诉或者举报。对于用户的投诉、举报及邮政管理部门批转的用户申诉,应当及时处理,并自受理之日起十日内答复用户。
用户对处理结果不满意的,可以向邮政管理部门申诉,邮政管理部门应当自接到申诉之日起三十日内予以答复。
第四十九条邮政管理部门应当根据国家邮政管理部门公布的邮政用品用具监制目录,对邮政用品用具的生产实行监制。任何单位和个人不得生产、销售未经监制的邮政用品用具。
第五十条省邮政管理部门应当按照国家有关规定,指导开展邮政企业、快递企业从业人员教育培训和特殊工种职业技能鉴定工作,提高从业人员的素质和技能。
第五十一条依法成立的邮政企业管理协会、快递行业协会、集邮协会、直邮协会等行业社会团体,应当自觉接受邮政管理部门的监督管理,发挥服务企业和行业自律作用,促进邮政业的健康发展。
第七章法律责任。
第五十二条邮政管理部门工作人员有下列行为之一的,依法给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任:。
(一)违反法定条件、程序实施行政许可,侵害行政相对人合法权益的;。
(二)明知有违反邮政法律、法规的行为不依法、不及时查处的;。
(三)泄露在监督管理工作中知悉的企业商业秘密的;。
(四)其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。
第五十三条违反本条例规定,擅自将普遍服务自办网点改为代办网点,致使提供的邮政普遍服务不符合邮政普遍服务标准的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,可以处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十四条违反本条例规定,擅自迁移、毁损、拆除邮政设施的,由邮政管理部门责令限期恢复原状或者采取其他补救措施,可以处二千元以上二万元以下的罚款。
第五十五条违反本条例规定,未按照时间要求,为具备通邮条件的用户通邮的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,处一千元以上二万元以下的罚款。
第五十六条违反第二十四条、第三十二条第(一)项、第(三)项、第(四)项规定的,由邮政管理部门责令改正,没收非法物品和违法所得,可以并处一千元以上一万元以下的罚款。
第五十七条违反本条例规定,经营快递业务不符合快递服务标准或者擅自停止经营快递业务的,由邮政管理部门责令改正,可以处三千元以上一万元以下的罚款;情节严重的,处一万元以上五万元以下的罚款。
第五十八条违反本条例第三十七条第一款规定的,由邮政管理部门责令改正,没收违法所得,并处五千元以上一万元以下的罚款。
第五十九条违反本条例第四十六条规定,拒报、虚报统计资料和信息的,由邮政管理部门责令限期改正;逾期不改正的,依照有关法律、法规的规定处理。
第六十条快递企业被吊销快递业务经营许可证的,自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内,不得申请经营快递业务。
快递企业法定代表人对快递业务经营许可证被吊销负有个人责任的,自快递业务经营许可证被吊销之日起三年内,不得担任快递企业董事、监事、高级管理人员。
第八章附则。
第六十一条本条例自20xx年7月1日起施行。20xx年9月4日河北省人民政府公布的《河北省邮政管理规定》同时废止。
(一)拟订邮政行业的发展战略、规划、政策和标准,提出深化邮政体制改革和促进邮政与交通运输统筹发展的政策建议,拟订邮政行业法律法规和部门规章草案。
(二)承担邮政监管责任。推动建立覆盖城乡的邮政普遍服务体系,推进建立和完善普遍服务和特殊服务保障机制,提出邮政行业服务价格政策和基本邮政业务价格建议,并监督执行。
(三)负责快递等邮政业务的市场准入,维护信件寄递业务专营权,依法监管邮政市场。
(四)负责监督检查机要通信工作,保障机要通信安全。
(五)负责邮政行业安全生产监管,负责邮政行业运行安全的监测、预警和应急管理,保障邮政通信与信息安全。
(六)负责邮政行业统计、经济运行分析及信息服务,依法监督邮政行业服务质量。
(七)负责纪念邮票的选题和图案审查,负责审定纪念邮票和特种邮票年度计划。
(八)代表国家参加国际邮政组织,处理政府间邮政事务,拟订邮政对外合作与交流政策并组织实施,处理邮政外事工作,按照规定管理涉及港澳台邮政工作。
(九)垂直管理各省、自治区、直辖市邮政管理局。
(十)承办国务院及交通运输部交办的其他事项。
河北省说墙篇十一
1.甲方,指用人主体。填写用人单位全称。
2.乙方,指劳动者。填写劳动者姓名。
3.委托代理人,指受法定代表人委托(授予委托书)并代理其签约的人。
4.甲乙双方除签订本合同书外,可以签订其他专项协议书,作为本《劳动合同书》的附件。
甲方:___________________________________
法定代表人:_____________________________
或委托代理人:___________________________
地址:___________________________________
邮政编码:_______________________________
联系电话:_______________________________
乙方:___________________________________
姓名:______________ 性别:___________
身份证号码:_____________________________
出生日期:_______________________________
户口所在地住址:_________________________
所属街道办事处:_________________________
本人现住址:_____________________________
邮政编码:_______________________________
联系电话:_______________________________
根据国家有关法律、法规、政策规定,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,并共同遵守本合同所列条款。
第一条 甲乙双方同意按以下第________种方式确定本合同期限:
3.以完成一定的工作为期限:从________年______月______日起至______________工作任务完成时止,并以______________ 工作任务完成为终止合同的标志。
试用期_______个月,自________年______月______日始,至________年______月______日终止。
第二条 根据甲方工作需要,安排乙方担任______________岗位工作。
第三条 乙方应按照甲方的要求,按时完成甲方规定的工作数量,达到规定的质量标准。
第四条 工作岗位职责要求,按有关规定执行。
第五条 因生产经营发生变化,甲方有权调整乙方的工作岗位。乙方不适应本岗位工作或对本岗位工作不能胜任时,甲方有权决定对其培训或调整工作岗位。
第六条 甲方实行国家规定的工作时间制度。甲方安排乙方执行_____________________.(标准时工作制、综合计算工时工作制、不定时工作制)甲方应按照国家规定保证乙方的休息、休假权利。
第七条 甲方按国家规定为乙方提供必要的劳动条件,制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度,劳动安全、卫生条件达到国家或地方政府规定的标准。
第八条 甲方应按照国家有关部门的规定组织安排乙方进行健康检查和专项职业健康监护体检。
第九条 工资支付按照国家和我省的有关规定,实行______________工资制度(计件工资制、岗位工资制、岗位技能等级工资制)甲方支付乙方工资报酬______________其中工资标准为元。试用期工资每月_______元。甲方每月_______日前以货币形式支付乙方上月工资,工资标准不低于当地政府规定的最低工资标准。
第十条 甲方因生产(工作)需要,安排乙方在休息日加班的,应安排乙方同等时间补休或依法支付本人日工资标准的200%加班工资资;加点的,甲方应依法按本人小时工资标准150%支付加点工资。法定节日安排加班的,依法支付300%加班工资。
第十一条 甲乙双方必须依照国家和我省的有关社会保险的规定,按时足额缴纳社会保险费。
双方解除、终止本合同后,甲方必须按照国家及我省规定为乙方办理有关社会保险转移手续。
第十二条 其他的保险福利待遇按照国家和地方及企业的有关规定执行。
第十三条 甲方应当根据维护正常生产(工作)秩序的需要,依法建立和完善规章制度和劳动纪律,内部规章制度和劳动纪律不得违背国家有关法律、法规、规章。乙方应严格遵守和执行。对违反者,甲方有权进行纪律处分和经济处罚。
第十四条 乙方应服从甲方在生产、技术和经营管理方面的指挥和管理,爱护甲方财产,保守甲方的商业秘密。
第十五条 甲方应对乙方进行政治思想、职业道德、企业管理、安全生产、遵纪守法等方面的教育和培训,乙方应当参与和接受。
第十六条 乙方应当按甲方的要求参加技术业务培训,接受考核,达到标准。
第十七条 甲方应建立企业民主管理制度,为乙方提供参加企业民主管理的条件和机会,乙方享有参与企业民主管理的权利。
第十八条 乙方根据制度和规定以及本人表现,有获得政治荣誉和物质奖励的权利。甲方应依法建立和实行这方面的制度。
5.甲方根据生产(工作)需要,需改变乙方岗位(工种)时,经双方协商一致,可以变更本劳动合同的相关内容。
1.甲方依法破产或经上级主管部门批准解散、撤销时,本劳动合同终止;
2.乙方死亡劳动合同自然终止;
3.乙方经批准退休、退职时,本劳动合同终止;
4.由于自然因素或者社会因素而发生了双方当事人无法预料或者虽可预料但无法防止的不可抗拒的情况 ,致使劳动合同无法履行时,劳动合同可以终止。
第二十一条 乙方解除劳动合同,应提前30日以书面形式通知用人单位。
第二十二条 乙方调出用人单位,自人事、工资关系开出之日起本劳动合同自行解除。
第二十三条 下列情形之一的,乙方可以随时通知用人单位解除本劳动合同?
1.试用期内乙方要求解除劳动合同的;
2.甲方未按劳动合同约定支付劳动报酬或者提供劳动条件的;
3.甲方以暴力、威胁或者非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
第二十四条 乙方有下列情形之一的,甲方可以解除本劳动合同:
1.在试用期间被证明不符合录用条件的;
3.乙方被劳动教养的;
5.被依法追究刑事责任的。
第二十五条 有下列情形之一的,甲方可以解除本劳动合同,当应当提前30日以书面形式通知乙方:
1.乙方患病或非因工负伤,医疗期满不能从事原工作也不能从事甲方另行安排的工作的;
2.乙方不能胜任工作,经过培训或者调整工作岗位,仍不能胜任工作的;
3.劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使劳动合同无法履行,经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。
第二十六条 本劳动合同期限届满即行终止。甲乙双方经协商达成一致时,可以重新签订劳动合同。协商不一致时,终止劳动合同,并办理有关手续。劳动合同期满,用人单位未办理终止劳动合同手续形成事实劳动关系的,视为劳动合同的继续。
第二十七条 在劳动合同期内,甲方提出解除本劳动合同时,按国家规定给予乙方经济补偿。
第二十八条 乙方提前解除劳动合同的,凡有甲方出资培训和招录的人员,应向甲方偿付培训费和招录费用。凡出资培训的,甲乙双方应签订《培训协议》,《培训协议》作为本合同的附件。
第二十九条 乙方违反甲方的规定,泄漏甲方的商业秘密,乙方须按劳动合同的约定赔偿甲方的经济损失。对于造成经济损失特别重大的,影响特别严重的,乙方应承担法律责任。甲方保留追究第三人的权利。
第三十条 双方在履行劳动合同中发生争议,按《中华人民共和国企业劳动争议处理条例》和当地政府的规定,申请调解或仲裁。对仲裁裁决不服的,十五日内向人民法院起诉。
第三十一条 本合同中乙方的各项待遇如低于本单位集体合同规定的标准,按集体合同执行。
第三十二条 本劳动合同附件与本合同具有同等法律效力。
第三十三条 本劳动合同未尽事宜,均按法律、法规的有关规定执行。在合同期内,如本合同条款与国家有关劳动管理的新规定相悖,双方均应按新规定执行。
第三十四条 本劳动合同正式文本一式两份,甲乙双方各执一份。(涂改或未经授权代签无效)
(双方约定的其他事项不得违反有关法律、法规)
甲方:(盖章)___________________
法定代表人或委托代理人:(签名)_____________
__________年_________月________日
乙方:(签名)___________________
__________年_________月________日
鉴证机关:(盖章)_______________
鉴证人:(签章)_________________
__________年_________月________日
劳动合同续订书
经甲乙双方协商同意,对________年______月______日签订的劳动合同予以续订。本次续订劳动合同期限类型为________________期限合同。续订合同生效日期为________年______月______日,续订合同____________________________________终止。
甲方:(盖章)___________________
法定代表人或
委托代理人:(签名)_____________
__________年_________月________日
乙方:(签名)___________________
__________年_________月________日
鉴证机关:(盖章)_______________
鉴证人:(签章)_________________
__________年_________月________日
劳动合同变更书
经甲乙双方平等自愿协商同意,对________年_____月_____日签订的劳动合同有关条款作以下变更:
甲方:(盖章)___________________
法定代表人或委托代理人:(签名)_____________
__________年_________月________日
乙方:(签名)___________________
__________年_________月________日
鉴证机关:(盖章)_______________
鉴证人:(签章)_________________
__________年_________月________日
河北省劳动和社会保障厅制
河北省说墙篇十二
各位代表:
现在,我代表河北省人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请省政协委员和列席会议的同志提出意见。
一、20xx年主要工作回顾。
刚刚过去的20xx年,是近年来我省发展形势少有的复杂严峻的一年。全省人民在党中央、国务院和中共河北省委的坚强领导下,深入贯彻落实党的和xx届二中、三中全会精神,以系列重要讲话为指引,以开展党的群众路线教育实践活动为动力,以全面打响“四大攻坚战”为突破口,坚持解放思想、改革开放、创新驱动、科学发展,着力稳增长、调结构、抓改革、惠民生,较好地完成了省十二届人大一次会议确定的目标任务。
经济发展实现稳中向好。围绕应对经济下行压力,采取有力有效措施,经济保持平稳发展态势。预计全省生产总值达到28300亿元、增长8.5%左右,公共财政预算收入2293.5亿元、增长11.2%,完成固定资产投资22630亿元、增长18.5%,社会消费品零售总额10350亿元、增长13%。重点项目建设加快推进,中石油华北石化千万吨炼油、保定长城汽车零部件园区等项目开工建设,津秦客专、邯黄铁路、张涿高速等重大基础设施项目建成投运,全年新增高铁192公里、高速公路通车里程550公里、码头泊位18个,南水北调中线干线河北段全线贯通。积极扩大消费需求,电子商务发展迅速,物价保持基本稳定。实体经济不断壮大,全省培育新增规模以上工业企业2162家,规模以上工业增加值完成11700亿元、增长10.5%。新设小额贷款公司123家,新增境内外上市企业70家,直接融资684.6亿元。
调结构转方式力度加大。围绕提高发展质量和效益,坚持“有中生新、无中生有”,产业结构调整取得重要进展。深入实施工业转型升级攻坚行动,推动重点技改项目1124个,工业技改投资7200亿元、增长22%。41项重大科技成果转化应用,新增科技型中小企业5000家。大力化解过剩产能,全年压减粗钢产能788万吨、炼铁586万吨、水泥1716万吨、平板玻璃1488万标准重量箱。培育壮大战略性新兴产业,高新技术产业增加值增长16%。服务业增加值增长7.2%,接待国内外游客2.65亿人次,旅游业总收入突破20xx亿元、增长25%。
农业生产连续十年丰收。围绕巩固农业基础地位,持续增加“三农”投入,农业综合生产能力进一步增强。粮食生产十连增,总产达到673亿斤。畜牧、蔬菜、果品三大优势产业规模壮大,肉蛋奶产量分别达到476万吨、383万吨和629万吨。农业产业化经营率达到63%。新建改建农村公路7000公里,改造农村危房18万户,新增节水灌溉面积320万亩,完成造林430万亩。
环境保护治理力度空前。围绕生态环境建设和改善空气质量,把雾霾治理作为基本民生工程,全面展开了大气污染防治工作。向中央和全省人民作出承诺,与各设区市签订责任状,积极推进京津冀联防联控,大力度实施大气污染防治行动计划实施方案和专项治理10条措施,关停取缔重污染企业8347家,淘汰改造燃煤锅炉3.5万台,淘汰黄标车57.8万辆。强化工地扬尘监管。加强水污染防治,严厉打击偷排超排行为,石家庄洨河污染整治工程取得阶段性成果,北戴河近岸海域综合整治成效明显。节能减排扎实推进,以钢铁、水泥、玻璃、电力等行业为重点,组织开展专项行动,预计全省单位gdp能耗下降3%以上,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物均完成国家下达的减排目标。
重点区域发展实现突破。围绕实施重点地区带动战略,全力打造新的增长极,区域竞相发展势头强劲。沿海地区率先发展迈出新步伐,曹妃甸区、渤海新区和北戴河新区新开工亿元以上项目326个,投资分别增长15.7%、27.5%和18.3%。全省港口通过能力和货物吞吐量均突破8亿吨。曹妃甸国家级经济技术开发区获批,曹妃甸综合保税区封关运营,秦皇岛西港搬迁改造工程开始实施。环京津地区协同发展形成新格局,与北京、天津签署新一轮战略合作协议,围绕首都新机场建设,与北京市共同编制临空经济区总体规划。中央同意张家口与北京市联合申办第24届冬奥会,启动编制以崇礼赛区为核心的综合规划。冀中南地区协调发展开创新局面,省会城市建设提速,石家庄轨道交通和正定新区、正定古城保护建设加快推进,邯郸经济技术开发区上升为国家级,一批具有支撑作用的项目开工建设。深入推进扶贫攻坚行动,燕山—太行山、黑龙港流域连片特困地区和环首都扶贫攻坚示范区建设步伐加快,实施了一大批基础设施和致富产业项目,全省100万扶贫对象实现稳定脱贫。
城乡面貌发生新的变化。围绕构建城乡发展新格局,协调推进城镇化和新农村建设,城乡一体化发展进程不断加快。着力提高城镇发展质量,优化中心城市空间结构,推动与周边县城、功能区组团发展,全省城镇化率达到48%。城市综合承载能力增强,投资1450亿元建成一批供热供气、道路交通、污水垃圾处理等项目。出台实施加快县域经济发展和县城建设的意见,启动37个县投融资创新试点,实施了一批投资千万元以上的基础设施项目。深入开展“治违、治脏、治乱”专项行动,拆除违法建筑630多万平方米。深化加强基层建设年活动,实施农村面貌改造提升行动,对8029个村投入资金164亿元,农村生产生活条件显著改善。
改革开放积极有序推进。围绕破除制约科学发展的体制机制障碍,深化改革扩大开放,发展的动力和活力增强。加快转变政府职能,大力简政放权,取消下放省级行政审批事项204项、衔接国家取消和接收下放行政审批事项92项,取消规范下放行政事业性收费和经营服务性收费122项。调整了一批省级行政事业机构,加强环保执法力量,启动定州、辛集两个省直管县(市)试点工作。深化国有企业改革,秦港股份在香港上市,开滦集团完成债转股股权回购,47家国有企业完成厂办大集体改革方案。强化综合治税,“营改增”试点扩大,国库集中支付改革实现全覆盖。石家庄股权交易所成立运营,8家农村信用社改制为农村商业银行。开展农村产权制度改革试点,完成林地登记发证8066万亩,流转林地356万亩,农民专业合作组织达到5万多家,农村土地承包经营权流转比例达到18.2%。医药卫生体制改革取得新进展,所有政府办基层医疗卫生机构和74%的村卫生室实行了基本药物制度,70%以上的县(市、区)开展了公立医院综合改革试点,城乡居民大病保险改革试点启动。对外开放不断扩大,与美国艾奥瓦州和德国勃兰登堡州达成一批合作协议,与港澳台经贸合作进一步深化,成功举办廊坊经洽会等重大经贸活动,全省实际利用外资66.5亿美元、增长10%,进出口总值546亿美元、增长8%。加快“走出去”步伐,海外投资项目不断增加。国家级开发区和高新区达到11个,省级经济开发区达到132个。实施“三百”工程,与百家央企合作的80个重大项目开工、175个建成投产,与百家院所校合作的201个项目开始实施,启动百家民企进河北活动,签约项目123个、开工建设49个。省级财政支持非公经济发展资金27.4亿元,民营经济增加值完成18600亿元、上缴税金2510亿元,分别增长9.5%和8%。
民生和社会事业持续发展。围绕保障和改善民生,加大投入力度,办成了一批惠民利民的实事。全年财政用于民生支出3386亿元,占公共财政预算支出的77.8%。城镇居民人均可支配收入22392元、农民人均纯收入8889元,分别增长9%和10%以上。城镇新增就业71万人,应届高校毕业生就业率达到87.5%,城镇登记失业率控制在3.7%。社会保障水平稳步提高,企业退休人员养老金待遇人均月增177元,城乡居民社会养老保险参保率达到97.1%,新农合和城镇居民医疗保险财政补助标准年人均提高到280元,城乡年低保标准分别提高到4476元、2225元。农村“五保”集中供养率达到60%。全省开工建设保障性住房22.5万套、竣工22.4万套、分配入住18.1万套。703万农村人口饮水安全问题得到解决。“7·21”特大洪灾恢复重建工作圆满完成。学前教育三年行动计划深入实施,1000所农村幼儿园改扩建基本完成,改造中小学校舍815万平方米,44.7万进城务工人员随迁子女义务教育得到保障,新增7个省部共建高校项目。河北中医学院组建完成,新建改建17所县级医院、260所乡镇卫生院和1.4万个村卫生室,城市社区卫生服务中心基本实现全覆盖,免费为5万名农村患者和城市低收入患者实施复明手术。公共文化设施网络建设加快,涌现出一大批文化精品,文化产业快速发展。深化“善行河北”和“中国梦·赶考行”活动,社会文化环境不断改善。圆满举办第十四届中国吴桥国际杂技艺术节。文物保护得到加强,重大文物保护项目扎实推进。全民健身活动蓬勃开展,我省体育健儿在第十二届全运会获得好成绩。平安河北建设深入实施,安全生产和食品药品安全监管力度加大,社会大局和谐稳定。
政府自身建设不断加强。围绕提高政府的公信力和执行力,大力转变工作作风、密切联系群众,“四风”问题得到了遏制。按照中央和省委的统一部署,省直部门和单位深入开展了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动,广泛听取各方面的意见和建议,认真对照检查,制定整改措施,狠抓整改落实,解决了一批群众反映强烈的突出问题。严格落实中央“八项规定”,开展正风肃纪专项行动,全面清理和处置违规公务用车、超标办公用房、“吃空饷”人员。省直机关“三公”经费支出比上年压减6%左右,治理文山会海取得重要进展。省政府系统标准化建设扎实推进,具有审批职能的部门和单位全部通过认证。自觉接受人大的法律监督、工作监督和政协的民主监督,办理人大代表建议475件,政协提案573件,按时办复率均为100%。
国防动员和双拥共建深入开展,军政军民团结局面进一步巩固。人口计生、民族宗教、广播影视、新闻出版、外事侨务、妇女儿童、人民防空、防震减灾、地理信息、邮政通信、气象、档案、老龄、残疾人等事业取得新成绩。
各位代表!过去的一年,面对复杂多变的国内外环境、面对愈加突出的大气污染防治压力、面对繁重艰巨的化解过剩产能任务,我省经济社会发展经受住了考验,成绩来之不易。这是党中央、国务院正确领导和关心支持的结果,是全省人民同心同德、拼搏进取的结果。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和人民团体,向驻冀人民解放军、武警官兵和政法干警,向中直机关驻冀各单位,向关心支持河北发展的香港特别行政区和澳门特别行政区同胞、台湾同胞、海外侨胞、国内外朋友,致以崇高的敬意和衷心的感谢!
我们也清醒地认识到,我省经济社会发展仍存在不少困难和问题,政府工作与人民群众期待还有差距。尽管去年大多数目标任务完成或超额完成,但仍有全部财政收入、固定资产投资、社会消费品零售总额等指标没有达到预期目标。我省经济发展的质量效益不高、产业结构偏重、资源利用粗放、创新能力不足等深层次问题尚未根本解决;经济运行中化解过剩产能压力空前、产业转型升级阵痛加剧、部分企业生产经营困难、财政收支矛盾突出等问题日益凸显;大气污染严重、食品药品安全等事关人民群众切身利益的问题解决得还不够好;各种不稳定因素较多,维护社会稳定的压力依然较大;转变政府职能和工作作风还不到位,一些部门和工作人员服务意识淡漠,“吃拿卡要”和“门难进、脸难看、事难办”问题比较突出,消极腐败现象还不同程度存在。我们一定高度重视人民群众的关切,直面自身工作中的问题,本着对党和人民高度负责的精神,以落实“八项规定”和反“四风”为切入点,采取更有针对性、更有创造性、更有实效性的措施大力加以解决,不辜负全省人民的期望!
二、20xx年工作总体要求。
今年是贯彻落实党的xx届三中全会精神、全面深化改革的第一年,是落实省委八届六次全会精神,实现“”目标任务的关键一年。我省发展面临的国际环境和国内条件都在发生深刻复杂变化,世界经济处于深度调整期,仍将延续缓慢复苏态势,不确定因素依然很多。我国经济发展中稳定经济增长、化解过剩产能、防范债务风险、守住民生底线等还有大量工作要做。当前,我省已进入经济增长换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期相叠加的特殊阶段,今年面临的困难和矛盾将更加突出,特别是产业结构调整和大气污染防治力度的加大,给我们带来了前所未有的压力。但总的看,河北发展的潜力和机遇也进一步凸显。党中央、国务院十分关心河北发展,党的xx届三中全会拉开了全面深化改革的大幕,必将极大地激发我省经济社会发展的内生动力和活力;环渤海地区正在成为中国最具潜力的新的增长极,我省沿海地区率先发展全面提速,必将成为带动全省转型升级的新引擎;京津冀协同发展上升为国家战略,必将为我省在区域经济中发挥比较优势、推动融合对接提供历史性机遇;随着党的群众路线教育实践活动深入开展,必将进一步巩固和发展全省风清气正、干事创业的良好氛围。我们一定牢固树立战略思维、创新思维、底线思维、法治思维,进一步增强机遇意识、进取意识、责任意识,奋力开创河北改革发展和现代化建设新局面。
今年政府工作的总体要求是:全面贯彻落实党的、xx届二中三中全会、中央经济工作会议、中央城镇化工作会议、中央农村工作会议和省委八届六次全会精神,把握环渤海和京津冀协同发展的大势,坚持稳中求进、改革创新的核心要求,把改革创新贯穿于经济社会发展各个领域各个环节,把新型城镇化作为发展的重大潜力,把打好四大攻坚战作为战略重点,着力推进经济结构调整、着力提高发展质量效益、着力加强生态环境建设、着力保障改善民生,坚定不移走绿色崛起之路,努力建设全面小康的河北、富裕殷实的河北、山清水秀的河北。
今年经济社会发展的主要预期目标是:全省生产总值增长8%,公共财政预算收入增长9%,全社会固定资产投资增长17%左右,社会消费品零售总额增长13%,进出口总值增长5%,实际利用外资增长5%。单位生产总值能耗下降3%,化学需氧量、氨氮、二氧化硫、氮氧化物排放量分别削减1.2%、2.7%、1.2%和5.6%,细颗粒物(pm2.5)浓度下降4%。城镇居民人均可支配收入和农民人均纯收入均增长8.5%以上。居民消费价格指数涨幅控制在3.5%左右,城镇登记失业率控制在4.5%以内。人口自然增长率控制在7.6‰以内。上述指标的设定,统筹考虑了抓改革、促调整、惠民生、防风险等各方面因素,既体现了需要,也兼顾了可能。需要说明的是,破解河北发展面临的突出矛盾和问题,首要的是转变发展的指导思想。确定生产总值增长8%的目标,不再设置全部财政收入指标,就是不以gdp增长率论英雄,而是更加注重实实在在、合理增长的速度,更加注重民生改善、就业比较充分的速度,更加注重劳动生产率同步提高、经济活力增强、结构调整有成效的速度,更加注重经济发展质量和效益得到提高又不会带来后遗症的速度,更加注重保护资源环境、突出绿色发展的速度,真正把各方面加快发展的积极性引导到提质增效升级上来。
实现今年经济社会发展目标,必须全力以赴抓好“改革、调整、巩固、提升”四大任务。“改革”就是牢牢把握全面深化改革这一强大动力,进一步解放思想、解放和发展社会生产力、解放和增强社会活力,以改革促创新、促发展、促转型、惠民生。“调整”就是牢牢把握科学发展和加快转变发展方式这一主题主线,切实加快经济结构战略性调整,化解过剩产能、提升传统产业、培育新兴产业、改善生态环境。“巩固”就是牢牢把握提高经济发展的质量和效益这一中心任务,有效发挥“三驾马车”拉动作用,防止经济换挡失速,做到稳中有为、稳中提质、稳中增效。“提升”就是牢牢把握创新驱动发展这一核心战略,大力创新体制机制,建立健全创新体系,提高自主创新能力,增强发展的协调性、均衡性、可持续性。
三、坚定不移全面深化改革。
改革是经济发展和社会进步的永恒动力。我们一定要坚持以改革统领全局,使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用,正确准确有序协调推进各项改革,最大程度地激活市场主体、增强县乡活力、破解瓶颈制约。
(一)深化行政管理体制改革,不断提高政府服务水平。加快转变政府职能,切实把发展经济的着力点转到为各类市场主体创造统一开放、竞争有序的市场环境上来。进一步简政放权,承接和落实好国务院取消和下放的行政审批事项,继续取消和下放一批省本级行政审批事项,制定并公开行政审批事项目录,没有进入目录的一律停止审批。推行政府向社会购买服务。优化政府组织结构,启动市县级政府机构改革,全面完成省级和市县机构改革任务,推进设区市和省直管县政府机关标准化建设。深入开展重点部门和窗口单位提质提效活动,实行“零障碍”全程协办服务,严肃查处“三难”和“吃拿卡要”等行为。
(二)着力清除各种市场壁垒,优化民营经济发展环境。坚持权利平等、机会平等、规则平等,营造稳定、透明、公平的投资环境。推进投资体制改革,实行非禁即准、非限即许,坚决破除“玻璃门”、“弹簧门”,鼓励和引导民间资本进入基础设施、基础产业和公用事业领域。进一步清理规范现有政策,在税费、融资、服务等方面,废除对民营经济的一切不合理规定。深化商事登记制度改革,由先证后照改为先照后证,实行投资主体零限制、注册登记零收费。把注册资本实缴登记制改为认缴登记制,放宽市场主体注册资本、住所登记条件,把企业年检制度改为年报公示制度。认真落实鼓励民营经济发展的各项政策,加强对重点民营企业的帮扶和服务,打造一批“民企航母”。
(三)深入推进国有企业改革,激发国有经济发展活力。完善国有资产监督管理体制,以管资本为主加强国有资产监管,改革国有资本授权经营体制,促进国有资本更多投向重要行业和关键领域。大力发展混合所有制经济,鼓励支持国有资本、集体资本、非公有资本、域外资本等交叉持股、相互融合。合理增加国企管理人员市场化选聘比例,合理确定并严格规范国企管理人员的薪酬待遇。推动国有企业改制上市,提高国有资本证券化水平。强化企业经营投资责任追究制度,推进企业财务预算等重大信息公开,确保国有资产保值增值。
(四)稳妥推进农村综合改革,增强农业农村发展后劲。实施省委、省政府《关于全面深化农村改革的若干意见》,让农村土地资源、农村资产、新型农业经营主体、农村劳动力资源、农村流通、农村金融和城乡良性互动机制活起来。加快构建新型农业经营体系,推进家庭经营、集体经营、合作经营、企业经营等共同发展。坚持和完善最严格的耕地保护制度,严守耕地红线,赋予农民对承包地的占有、使用、收益、流转及承包经营权抵押、担保权能。鼓励承包经营权在公开市场流转。引导工商资本到农村发展适合企业化经营的现代种养业和加工业。鼓励发展家庭农场、专业大户、农民合作社、农业公司等新型农业经营主体。建立市县级农村产权交易市场,促进农村产权公开规范交易流转。
(五)大力推进财税金融改革,强化经济发展支撑保障。合理划分省与市县事权和支出责任,改进预算管理制度和控制方式,清理规范重点支出挂钩机制,完善一般性转移支付增长机制,逐步取消竞争性领域专项,推进实施全面规范的预算公开制度。落实国家各项结构性减税政策,扩大“营改增”试点范围,全面规范税收优惠政策。规范政府举债方式,实施举债核准和风险等级控制,加快建立以政府债券为主体的地方政府举债融资体制,做好化解政府债务风险工作。放宽金融行业市场准入,支持具备条件的民间资本依法发起设立中小型银行、金融租赁公司和消费金融公司,鼓励民间资本投资入股金融机构和参与金融机构重组改造,支持金融机构到农村增设网点。加快农村信用社股份制改造,组建一批农村商业银行。争取更多企业在境内外上市融资,支持设立小额贷款公司和村镇银行。
(六)积极推进社会事业改革,完善保障改善民生体系。深化教育领域综合改革,统筹城乡义务教育资源均衡配置,完善家庭经济困难学生资助体系,鼓励社会力量兴办教育。健全就业创业体制机制。建立科技创新市场导向机制,支持科研机构与企业联手创办科技园区,支持科研人员领办创办科技型企业,促进科研成果资本化、产业化。深化文化体制改革,推动政府部门由办文化向管文化转变,加快国有经营性文化单位转企改制,鼓励非公有制文化企业发展。深化医药卫生体制改革,扩大居民大病保险试点,全面推开县级公立医院综合改革,推进基层医疗机构综合改革,鼓励社会资本办医,有序扩大基本药物制度实施范围。启动实施一方是独生子女的夫妇可生育两个孩子的政策。推进水、天然气、电力等资源品价格改革,推行城镇居民阶梯水价、气价制度,扩大农业用水终端水价范围,完善农产品价格形成机制。深化基层民主制度,提升基层自治能力。
(七)构建开放型经济新体制,提高对内对外开放水平。拓宽开放领域,推进金融、教育、文化、医疗等服务业有序开放,放开会计审计、商贸物流、电子商务等服务业领域外资准入限制。搭建开放合作平台,积极争取国家在曹妃甸设立自由贸易区,推动石家庄空港、黄骅港申报设立综合保税区和在北戴河新区试行离区免税政策,实施开发区产业倍增三年推进计划,抓好国家级和省级开发区、高新区建设,发展一批国别(地区)产业园。创新招商引资方式,推行产业链招商、精准招商、常态化驻点招商等招商方式,办好香港投洽会、廊坊经洽会和特色产业展会,提高利用外资规模和水平。积极扩大紧缺的技术、资源、产品进口,对引进国外先进技术的给予资金支持。实施“走出去”战略,优化对外投资审批程序,搞好对外投资信息服务,引导钢铁、建材等过剩产能有序向境外转移,支持企业到境外建立稳定的战略资源供应基地和生产制造基地,力争全年境外直接投资增长8%。
推动产业转型升级是我省必须过的一道坎。我们一定要深入实施四大攻坚战,抓好“三个一百”领军企业工程,有序推进产业结构调整,巩固农业基础地位,改造调整制造业,加快发展服务业,一产抓特色、二产抓提升、三产抓拓展,做到有增有减、有上有下、有进有退。
(一)以亮剑精神坚决化解过剩产能。大力推进“6643”工程,按照国家下达的任务,到20xx年压减6000万吨钢铁、6000万吨水泥、4000万吨煤、3000万标准重量箱平板玻璃。按照“消化一批、转移一批、整合一批、淘汰一批”的原则,定计划、定指标、定时间表、定监督检查机制,细化过剩产能化解方案,强化各项保障措施,确保今年压减1500万吨粗钢、1000万吨水泥、1500万吨煤、1800万标准重量箱平板玻璃。任务层层分解到市县,落实到企业。严格执行能耗限额、污染物特别排放限值标准和差别电价水价政策,综合运用市场、法律、行政、标准等手段,倒逼不达标产能退出市场。统筹研究制定配套政策,做好结构调整、职工安置、债务化解工作。
(二)加快推进工业转型升级。走新型工业化道路,加快建立现代产业体系。大力改造提升传统产业,选择100家基础好的传统优势企业提档升级。继续抓好“十百千”工程和千项技改项目。实施龙头带动计划和产业链升级工程,加快老工业基地调整改造。落实钢铁、水泥、玻璃产业结构调整方案,推动企业兼并重组,支持建设用钢产业园区。认真落实“个转企、小升规”后续扶持政策,培育新增规模以上工业企业1600家以上。壮大战略性新兴产业,选择100家潜力大的龙头企业和大项目给予重点支持。大力发展新能源、电子信息、生物医药、新材料、高端装备、节能环保等新兴产业。推进国家光伏规模化应用示范省建设,启动新能源汽车推广应用工程,实施海洋产业振兴工程,推动卫星导航、遥感数据应用等空间信息技术产业化,支持24个国家级和20个省级新兴产业基地加快发展。加强质量、标准和品牌建设,推进质量兴省战略。
(三)促进农业增效农民增收。坚持把解决好“三农”问题作为工作重中之重,按照稳定政策、改革创新的要求,加快推进农业现代化,巩固农业农村发展的好形势。把确保粮食安全作为首要任务,依靠科技支撑和创新驱动稳定粮食生产,推进4000万亩粮食生产核心区建设,抓好620个粮食作物万亩高产创建示范片,实施渤海粮仓科技示范工程,带动中低产田改造。加强以水利为重点的农业基础设施建设,大力实施农业高效节水灌溉工程,发展节水农业。加快推进现代种业发展,提高农业综合生产能力,粮食总产稳定在660亿斤。调整优化农业结构,壮大畜牧、蔬菜、果品三大优势产业,新增千亩以上蔬菜生产标准园100个、优质果品基地200万亩、中药材种植示范园100个。抓好高标准集约化的生猪、肉牛、禽蛋、奶源基地建设,肉、蛋、奶产量力争达到480万吨、390万吨、630万吨。推动农业大省向食品大省转变,大力发展食品加工业,推进农业龙头企业和现代农业示范区建设,确保100个亿元以上农业产业化重点项目竣工投产。落实农业各项补贴政策,完善粮食主产区利益补偿机制,实行粮食最低收购价制度,抓好农民工技能培训和农村劳动力转移就业,多渠道促进农民增收。
(四)提升服务业规模和水平。坚持扩大总量与优化结构并重,推进服务业发展提速、比重提高、水平提升。加大政策扶持力度,分行业制定细化配套措施,落实鼓励类服务业用电、用水、用气与工业同价政策,重点培育壮大100家优势明显的服务业企业。大力发展生产性服务业,促进服务业和制造业融合发展,支持现代物流、研发设计、检验检测、云计算和物联网服务等重点领域发展,抓好32家省级现代物流产业园区发展,完善钢铁、煤炭、农产品等大宗商品交易平台。支持节能环保服务业发展,推广合同能源管理。增多做强金融主体,支持银行、保险和证券业加快发展,推进燕赵财险正式运行。强化地方金融监管,防范化解金融风险。加快发展生活性服务业,发展文化创意、动漫游戏等新兴业态,壮大文化娱乐、商贸流通、健康养老服务等产业。大力发展旅游业,实施旅游景区改造提升计划,培育一批精品旅游线路。推进城市商业综合体和县城商贸流通设施建设,支持“万村千乡”连锁配送企业发展。力争服务业增加值增长8.5%。
(五)实施创新驱动发展战略。突出抓好企业创新能力建设,推动各类创新要素向企业聚集,引导企业加大研发设计投入,以重点骨干企业为依托,联合高等院校、科研机构,合作建设重点实验室、产业技术研究院、工程技术研究中心、工业设计中心、产业创新联盟,推动产学研紧密结合。重点支持1500家科技型中小企业加快发展,培育壮大科技“小巨人”。发挥科技创新引领产业发展的作用,加强关键技术研发应用,集中力量攻克一批具有自主知识产权的共性关键技术,实施钢铁产业技术升级、制造业信息化、文化科技创新、节能减排、大气污染防治等重大科技专项,提高科技成果转化率和产业化水平。充分利用京津科技资源优势,加强与百家院所校、央企、国外科研机构的科技合作,谋划建设13个省级重大创新基地,支持“863计划”、中关村等科技专项成果在我省转化应用。深化科技人才开放合作,加快推进国家“千人计划”和省“百人计划”等重点引智工程,落实国家高层次人才特殊支持计划,加强与两院院士全方位合作,培养和引进一批科技领军人才和创新创业团队。深入实施知识产权战略,加强知识产权保护,鼓励专利开发和应用。
五、奋发有为推动经济持续健康发展。
发展仍是解决我省所有问题的关键。我们一定要始终坚持以经济建设为中心,挖掘发展潜力,增强发展动力,增创发展优势,筑牢经济稳中向好的基础。
(一)着力构建经济发展的新高地。围绕深入实施四大攻坚战,统筹推进重点地区协调发展。加快沿海地区开放开发步伐,提升港口功能,完善集疏运体系,推动产业聚集。抓好曹妃甸港区lng码头、秦皇岛港东港区、京唐港区集装箱码头等项目建设,继续实施黄骅港综合港区二期工程,力争三大港口通过能力突破9亿吨。加快张唐、津保等铁路建设,推进邯港等高速公路和北戴河机场建设。力促中石化曹妃甸千万吨炼油、首钢二期、蔚县电厂等重大项目尽快开工,支持北汽集团黄骅汽车产业园建设,促进沿海地区加快发展。大力推动京津冀协同发展,全面落实深化与京津的新一轮战略合作协议,搞好规划、交通、产业、社会发展等方面的对接,积极承接京津教育、医疗、科研机构和专业市场转移。力促京沈、京张、石济铁路开工建设,推进京港澳扩建和张承高速公路建设。在推动首都新机场开工建设的同时,编制实施临空经济区发展规划,启动廊保空港新区建设。统筹廊坊北三县一体化发展,建设现代服务业示范区。深入对接中原经济区规划,推动邯郸、邢台两市与中原经济区深度融合发展,把邯邢地区打造成省际合作的“桥头堡”。
(二)进一步增强“三驾马车”的拉动力。发挥投资对经济增长的直接拉动作用,保持合理投资规模,着力优化投资结构、提高投资质量。实施“双百双千”工程,省级抓重大在建和前期项目各100个,市级各抓1000个。优先安排有利于转型升级的重大项目、重点基础设施和基础产业项目,争取石炼800万吨炼油扩能提质、南水北调配套工程、邯长邯济铁路扩能改造等项目建成投运,沧州海兴核电等项目前期工作取得突破。优化政府投资结构,减少对一般性项目投资,重点用于具有全局性、基础性、战略性影响的重大项目。重视发挥消费的基础性作用,实施城乡居民收入倍增计划,提升居民即期消费能力。完善消费政策,实施鼓励居民消费的财税、信贷和信用消费政策,落实带薪休假制度。扩大信息消费,加快推进河北省“宽带中国”工程和第四代移动通信建设,实施全省电子商务三年发展推进计划。挖掘消费潜力,培育健康养老消费,鼓励社会资本兴办养老、康复、托养和家政服务机构。整顿规范市场秩序,坚决打击制假售假行为。促进房地产市场健康发展,支持住房改善性需求。加快外贸发展方式转变,优化出口商品结构,形成以技术、品牌、质量、服务为核心的出口竞争新优势。重点推进安国中药等12个国家级出口基地和一批服务外包示范园区、产业基地、农产品出口示范县建设。强化外贸企业分类帮扶,以长城汽车等30个出口品牌为重点,大力开拓国际市场,鼓励更多企业扩大出口。提升贸易便利化水平。积极应对国际贸易摩擦。
(三)准确把握经济运行调节的力度节奏。加强对重点行业、重点地区运行态势的监测分析,引导企业进行适应性调整。针对我省一次性能源主要依靠外部供应、清洁能源供应紧张的状况,协调增加天然气、清洁煤炭供应,完善紧张时段用电、用气应急预案,保障骨干企业生产需求。坚持集约节约用地,继续实施土地指标年初预拨办法,建立用地指标安排与用地进度、供地率、补充耕地挂钩的激励机制。统筹用好帮扶困难企业专项资金,在融资、用工、培训等方面搞好保障和帮扶。组织好第三次全国经济普查工作。
(四)分类支持各市在重点领域实现突破。按照“分类指导、重点倾斜、上下互动、合力推进”的思路,依托国家和省重大战略实施、重点工作推进,在省级层面统筹资源要素,有选择、有侧重地对各市给予支持。支持石家庄提升省会功能,加快生态环境建设,大力发展服务业,创建科技大市场,争取“”末服务业占三次产业比重达到50%以上;支持承德加快机场、双峰寺水库等重大基础设施建设,加强生态建设和保护,提高加快发展保障能力;支持张家口与北京市联合申办冬奥会,抓紧编制实施以崇礼赛区为中心的基础设施、城镇建设和产业发展规划,谋划建设京张铁路崇礼支线等交通项目和体育竞技设施;支持秦皇岛以西港搬迁改造为重点的岸线优化和产业布局调整,发挥科技创新引领示范作用,建设绿色秦皇岛、活力秦皇岛;支持唐山发展沿海经济、调整产业结构,压钢减煤,化解过剩产能;支持廊坊大力提升城镇化率,深化与北京的同城化建设;支持保定加强以白洋淀为核心的生态保护,建设低碳城市、创新城市,成为京津产业重要承接地;支持沧州在临港产业和石化产业上加快发展,在服务冀中南、内陆港建设上形成“1+4”发展格局;支持衡水开展综合配套改革试点,以改革求发展求突破;支持邢台山区开发和基础设施、重点园区建设,加快发展步伐;支持邯郸冀南新区和重点园区建设,以装备制造、新材料产业发展为重点,打造区域经济增长点。同时,支持定州、辛集进一步完善管理体制,努力提高经济实力、发展活力和综合竞争力。
六、只争朝夕推进环境治理和生态建设。
生态环境事关人民群众生命健康和河北形象。我们一定要以背水一战的决心,加大环境治理和生态保护工作力度、投资力度、政策力度,坚决打赢这场攻坚战,力争三年有好转、五年大改善。
(一)强力治理大气污染。认真贯彻国务院大气污染防治10条措施和京津冀实施细则,深入落实我省大气污染防治行动计划实施方案,突出抓好压钢、减煤、治企、控车、降尘等重点工作,确保完成今年污染物排放削减目标。积极调整能源结构,全面淘汰燃煤小锅炉,大幅提高煤炭清洁利用水平,加快集中供热、“煤改电”、锅炉改造工程建设。继续实施钢铁、水泥、电力、玻璃等行业大气污染治理攻坚行动,加大制药企业和医疗机构污染物治理力度,推进主城区污染企业搬迁与升级改造。继续淘汰黄标车。严格控制扬尘污染。加强县城和重点镇环境治理。抓好农村清洁能源应用,减少农村燃煤和面源污染。大力推行秸秆综合利用,全面禁止秸秆焚烧。完善重污染天气应急预案,切实减轻重污染天气对群众生产生活和身体健康的影响。加强与京津及周边地区协作,推进大气污染治理联防联控。建立大气污染治理公众参与机制。持续抓好节能减排,广泛开展节地节水节电节材活动,加快工业、交通、建筑等重点领域节能改造,深入推进“建筑节能省”创建和“千家企业”能耗管理体系建设,启动实施石家庄、唐山国家节能减排示范市工作,制定排污权有偿使用管理办法并进行试点,确保完成国家下达的“”节能减排目标任务。
(二)着力改善水环境质量。我省水资源短缺与水环境污染严重问题并存,必须落实好最严格的水资源管理制度,加大重点流域、饮用水水源地和地下水污染防治力度。加快南水北调中线配套工程建设,确保今年汛后正式通水。推进引黄入冀补淀工程,力争今年开工建设。抓好重大输水工程沿线、大中型水库防污工作,大力开展流域重度污染治理专项行动,对我省七大水系的14条重污染河流分别制定整治方案。推进白洋淀和衡水湖等重点湖淀污染治理。坚决控制地下水超采,关闭城中村自备井,实施以衡水为重点的黑龙港地区地下水压采行动。严格保护饮用水安全,让人民群众喝上干净水、安全水。深化北戴河及相邻地区近岸海域环境综合整治三年行动计划,重视海洋生态保护,坚决打击“绝户网”,努力恢复海洋渔业生态资源。
(三)实施生态修复工程。制定实施山水林田湖修复整体规划。着力构筑绿色生态屏障,继续实施京津风沙源治理二期、三北防护林、燕山太行山绿化、沿海防护林、京冀水源林等重点生态工程建设,启动新一轮退耕还林工程,搞好城乡绿化美化,大力植树造林,完成造林绿化面积420万亩。加快绿色廊道建设,推进道路沿线和景区周边绿化。加大湿地保护工作力度,加强土壤环境保护和综合治理,开展污染治理与修复试点示范。严格落实生态功能区规划,探索划定生态红线。完善生态补偿机制,实行最严格的源头保护制度、损害赔偿制度、责任追究制度,切实做到用制度保护生态环境。
(四)加大环境执法力度。构建政府主导、环保监管、部门协同、企业落实、社会参与的环境治理机制。提升监管能力,推进“智慧环保”建设,构建覆盖全省的智能化环境执法监控平台,建立“横向到边、纵向到底”的省市县乡村五级网格化监管体系。强化执法监督,加强考核,严格问责,坚决打击环境违法犯罪行为,让非法排污付出更大代价,让保护环境成为自觉行动。
七、积极稳妥走河北特色新型城镇化道路。
城镇化是现代化的必由之路。我们一定要把推进城镇化作为重大战略任务,按照省委“十要十不要”的要求,遵循客观规律,把握正确方向,努力走出一条以人为本、优化布局、生态文明、传承文化的新型城镇化道路。
(一)有序推进农业转移人口市民化。加快推进户籍制度改革,抓紧出台差别化落户政策。合理确定石家庄、唐山、保定、邯郸4个市区人口超100万城市的落户条件,有序放开其他7个设区市市区的落户限制,全面放开县级市、县城和建制镇的落户限制。稳步推进城镇基本公共服务常住人口全覆盖,逐步把进城落户的农民纳入城镇基本养老、医疗等社会保障体系,解决进城人员后顾之忧,使他们进得来、留得住、过得好。
(二)着力优化城镇化布局和形态。坚持把城镇化纳入京津冀协同发展格局,以城市群为主体形态,构筑以京津两个特大城市为核心,石家庄、唐山两大城市为区域中心,其他设区市为支点的层级合理的城镇体系。做大做强中心城市,构建以主城区为核心、周边县(市)为组团的发展布局。推动基础条件较好、发展潜力较大的县城和建制镇发展成为中小城市。完善城镇规划,逐步由扩张性规划转向限定城市边界、优化空间结构规划,改变“摊大饼”发展模式。优化基础设施、产业发展、公共服务布局,解决交通拥堵、环境恶化等“城市病”。严格控制建设用地总量,盘活土地存量,用好地下空间,提高土地利用率。突出城市文化灵魂,体现地域文化特色,延续城市历史文脉。
(三)大力提高城市建设管理水平。增强城市综合承载力,加快学校、医院、图书馆等公共服务设施建设,推进城市供水供暖供气、地下管网等市政建设,提高基础设施配套能力和防灾减灾能力。创新城镇建设投融资体制,鼓励社会资本通过特许经营等方式参与城市基础设施投资运营。健全质量管理制度,完善工程质量标准,搞好建筑设计,努力打造精品建筑、百年工程。强化城市精细化管理,拓展数字城管功能,建设智慧城市。理顺管理体制,推行综合执法,提高文明执法水平。
(四)加快县域经济发展和县城建设。全面落实支持县域经济发展和县城建设的政策措施,支持经济强县(市)特别是工业产值超千亿元的县(市)推进产业转型和城乡统筹发展,加大对财政弱县特别是财政收入不足3亿元困难县的扶持力度。发展县域特色主导产业,实施产业集群示范工程,推动产业向园区聚集。继续推进安国中药都建设。优化行政区划,统筹推进县改市、改区和省直管县工作,增强县乡发展活力。大力推动县城建设上水平,在基础设施、园林绿化、景观风貌等方面建设一批重点工程,建成一批高水平的公共服务设施和商业综合体、专业市场等配套设施,增强县城的承载力和吸引力。推进国省干线、农村公路、“断头路”、瓶颈路和危桥改造。搞好县城规划,体现尊重自然、顺应自然、天人合一的理念,发展绿色建筑、绿色能源、绿色交通,实施经济社会发展、城乡、土地利用规划“三规合一”,一张蓝图干到底,确保规划的科学性、权威性和严肃性。
(五)推进城乡一体化协调发展。加大城乡协同发展力度,形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。加大公共财政向农村倾斜力度,推动优质资源向农村倾斜,基础设施向农村延伸,加强城市产业与农村产业对接,增强城镇对农村产业的辐射带动力。今年再选定3000个重点村,开展农村面貌改造提升行动。把提高贫困人口生活水平和减少贫困人口数量作为主攻方向,增强扶贫攻坚的精准性、有效性、持续性,出台鼓励贫困县脱帽出列办法,深化燕山—太行山、黑龙港流域连片特困地区和环首都扶贫攻坚示范区建设。加大产业、金融扶贫力度,通过山区农业综合开发、股份合作、家庭手工业等方式发展脱贫增收项目,增强贫困地区造血功能,提高教育、医疗等基本公共服务水平,确保100万扶贫对象稳定脱贫,尽快让贫困地区富起来、贫困群众生活好起来。
河北省说墙篇十三
甲方(用人单位)名称:单位住所:法定代表人:经济类型:联系电话:
邮政编码:
乙方(劳动者)姓名:户籍所在地:现居住地址:身份证号码:联系电话:邮政编码:根据《中华人民共和国劳动合同法》以及国家、省、市有关的劳动法律、法规、规章的规定和企业依法制定的规章制度,甲乙双方遵循合法、公平、平等自愿、协商一致、诚实信用的原则同意订立本劳动合同。
第一条本劳动合同期限经甲乙双方协商一致,同意按以下第()方式确定乙方的合同期限:
(一)固定期限:自年年月止。其中:试用期自自年月日起至年月日止,共个月。
二、工作内容和工作地点。
第二条甲方根据企业工作岗位的实际需要,安排乙方在部门,从事岗位工作。工作地点为。
第三条乙方应按照甲方安排的工作内容及要求,认真履行岗位职责,按时完成工作任务,遵守甲方依法制定的规章制度。
第四条甲方因生产和工作需要,需调整乙方工作岗位及其工作,经协商一致,可以变更工作岗位和工作内容。
三、工作时间和休息休假。
第五条甲乙双方经双方协商一致,同意按以下第()方式确定乙方的正常工作时间:
(一)标准工时工作制:乙方每日工作不超过八小时、每周工作不超过5天,每周休息2天。
第六条甲方按照国家有关规定应安排乙方在元旦、春节、清明节、国际劳动节、端午节、中秋节、国庆节等法定假日和部分公民的法定假日,依法安排乙方的婚假、丧假、产假、计划生育假、探亲假和带薪年休假等休假。
第七条甲方严格执行劳动定额标准,不强迫或变相强迫乙方加班加点,因生产经营工需要,经与工会和乙方协商后可以安排乙方加班加点,加班加点要符合国家规定即:每日延长工作时间一般为1小时,最多不超过3小时,每月不得超过36小时,法律规定的特殊情形除外,以保证乙方合法权益。
第八条乙方因工作需要加班加点的,须征得甲方同意后,否则不视为加班。
第九条甲方结合本单位的生产经营特点和经济效益,依法确定本单位的工资分配制度。乙方的工资水平,按照本单位的工资分配制度,结合乙方的劳动技能,劳动强度,劳动条件、劳动贡献等确定,实行同工同酬。
第十条甲方按照国家现行工资政策,按下列第()种方式核发乙方工资:
(一)计时工资:
(1)岗位工资:岗位工资标准元/月。
(2)岗位技能工资:岗位工资元+技能工。
第十一条乙方依法享受婚假、丧假、探亲假、产假、计划生育假、带薪年休假期等期间,甲方按照乙方本人工资标准支付。
第十二条甲方按照国家规定支付乙方各津贴、补贴和特殊情况下支付的工资。
第十三条甲方甲方根据单位的经营状况和工资分配制度,通过工资集体协商,建立企业工资正常增长制度,按照当地的工资指导线,适时调整乙方工资。
第十四条甲方于足额支付乙方工资。如遇节假日或休息日,则提前在最近的工作日支付乙方工资。
第十五条甲方要以书面记录形式支付乙方工资,书面记录应有记载时间、数额、工作天数、本人签字,并向乙方提供工资清单。
第十六条甲方安排乙方在法定节假日、公休日或者法定标准工作时间以外延长工作时间的,按照《河北省工资支付规定》第十三条规定支付工资。因甲方原因造成乙方停工待岗工资按照《河北省工资支付规定》第二十八条规定执行。
五、社会保险及福利待遇。
第十七条甲、乙双方应依法参加社会保险,社会保险费按国家规定或比例分别缴纳。乙方负担部分由甲方负责代扣代缴。
第十八条乙方因患病或非因工负伤,享受医疗期待遇。医疗期间,甲方按照《河北省工资支付规定》第二十二条和河北省劳动和社会保障厅《关于贯彻实施〈河北省工资支付规定〉有关问题的通知》(冀劳社办[20xx]23号)第二十二条规定支付病假工资或者疾病救济费。
第十九条乙方因工负伤或者患职业病停止工作在医疗期内或医疗期期满的以及因工死亡的,甲方应当按照国务院《工伤保险条例》有关规定办理。
第二十条甲方为乙方提供以下补充保险和福利待遇:。
六、劳动保护、劳动条件和职业危害防护。
第二十一条甲方要健立健全生产工艺流程和安全操作规程、工作规范和劳动安全卫生、职业危害防护制度,为乙方提供符合国家规定的劳动保护设施和劳动条件。乙方在劳动过程中应严格遵守甲方各项制度和操作规程。
第二十二条甲方按国家先培训、后上岗的规定,对乙方进行安全、卫生、职业病防护知识、法规教育和操作规程培训以及其它业务技术培训;乙方应参加上述培训,并自觉遵守和执行甲方的安全卫生操作规程和职业病防护措施。
第二十三条甲方根据乙方从事的岗位工种,按国家有关规定,发给乙方必要的劳动保护用品及防暑降温等津贴,并按劳动保护规定定期免费安排乙方进行体检。
第二十四条甲方对可能产生职业病的岗位,应当向乙方履行如实告知义务,并对乙方进行安全教育,预防劳动过程中的事故发生,减少职业病。
第二十五条乙方有权拒绝甲方的违章指挥及强令冒险作业,对甲方及其管理人员漠视乙方安全和健康的行为,有权要求改正并向有关部门检举、控告。
第二十六条甲乙双方按照本劳动合同的约定,依法、全面履行各自的义务。
第二十七条甲方变更名称、法人代表人、主要负责人或者投资人等事项,不影响劳动合同履行。
第二十八条甲方发生合并或分立等情况,本劳动合同继续有效,劳动合同由承继甲方权力和义务的用人单位继续履行。
第二十九条经甲乙双方协商一致,可以变更本劳动合同约定的内容,并以书面形式确定。变更后的劳动合同甲乙双方各持一份。
第三十条甲乙双方解除或终止本劳动合同,应当按照《劳动合同法》的第三十六条、第三十七条、第三十八条、第三十九条、第四十条、第四十一条、第四十二条、第四十三条、第四十四条的规定执行。
第三十一条经甲乙双方解除和终止本劳动合同,符合《劳动合同法》第四十六条规定的情形的,甲方应依法向乙方支付经济补偿金。
第三十二条甲方违法解除或者终止本劳动合同,乙方要求继续履行本劳动合同的,甲方应当继续履行;乙方不要求继续履行本劳动合同或者本劳动合同已经不再继续履行的,甲方应当依法按照经济补偿金标准的二倍向乙方支付赔偿金。
乙方违法解除劳动合同,或违反劳动合同中约定的保密义务或者竞业限制给甲方造成损失的,应当承担赔偿责任。
第三十三条解除、终止本劳动合同时,甲方应当依据有关法律法规等规定出具解除、终止劳动合同的证明,并在十五日内为乙方办理档案和社会保险关系转移手续。甲方不得无理扣压乙方的工资、个人证件及拒绝办理相应的养老、失业救济等社会保险和乙方档案转移手续。
乙方应该按照双方约定,办理工作交接。应当支付经济补偿的,在办结工作交接时支付。
九、其它事项。
第三十四条甲方根据国家和省的有关法律、法规依法制定的各项管理规章制度,公示和告知乙方;乙方应自觉遵守,服从管理,积极做好工作。
第三十五条甲方有权对乙方履行制度的情况进行监督检查、考核和奖惩。
第三十六条如甲方为乙方提供专项培训费用,对其进行专业技术培训的,双方另订培训协议,约定服务期限。乙方违反服务期约定,应当按照约定支付违约金。
第三十七条乙方有保守商业秘密的义务,双方另订立培训协议,约定竞业限制条款。乙方违反竞业限制条款的,应当嵌照约定支付违约金。给单位造成损失的,应当承担赔偿责任。
第三十八条甲乙方双方在履行本合同时发生争议,应先协商解决。协商无效的,当事人任何一方可以在诉讼时效内依法申请仲裁或者提起诉讼。
第三十九条本合同未尽事宜,按国家、省、市有关规定办理。在合同期内,如本合同条款与国家、省、市有关劳动法律、法规及政策相抵触的,按现法律、法规及政策执行。
第四十条本合同甲乙双方各自保存一份,互相监督履行。
甲方(签字盖章):乙方(签字或盖章):法定代表人(签字):。
或委托代理人(签字):。
签订日期:年月日签订日期:年月日
河北省说墙篇十四
1.甲方,指用人主体。填写用人单位全称。
2.乙方,指劳动者。填写劳动者姓名。
3.委托代理人,指受法定代表人委托(授予委托书)并代理其签约的人。
4.甲乙双方除签订本合同书外,可以签订其他专项协议书,作为本《劳动合同书》的附件。
甲方:___________________________________。
法定代表人:_____________________________。
或委托代理人:___________________________。
地址:___________________________________。
编码:_______________________________。
联系电话:_______________________________。
乙方:___________________________________。
姓名:______________?性别:___________。
身份证号码:_____________________________。
出生日期:_______________________________
户口所在地住址:_________________________。
所属街道办事处:_________________________。
本人现住址:_____________________________。
编码:_______________________________。
联系电话:_______________________________。
根据国家有关法律、法规、政策规定,甲乙双方经平等自愿、协商一致签订本合同,并共同遵守本合同所列条款。
第一条?甲乙双方同意按以下第________种方式确定本合同期限:
3.以完成一定的工作为期限:从________年______月______日起至______________工作任务完成时止,并以______________?工作任务完成为终止合同的标志。
试用期_______个月,自________年______月______日始,至________年______月______日终止。
二、工作岗位和内容。
第二条?根据甲方工作需要,安排乙方担任______________岗位工作。
第三条?乙方应按照甲方的要求,按时完成甲方规定的工作数量,达到规定的质量标准。
第四条?工作岗位职责要求,按有关规定执行。
第五条?因生产经营发生变化,甲方有权调整乙方的工作岗位。乙方不适应本岗位工作或对本岗位工作不能胜任时,甲方有权决定对其培训或调整工作岗位。
三、_____和劳动条件。
第六条?甲方实行国家规定的工作时间制度。甲方安排乙方执行_____________________。(标准时工作制、综合计算工时工作制、不定时工作制)。甲方应按照国家规定保证乙方的休息、休假权利。
第七条?甲方按国家规定为乙方提供必要的劳动条件,制定操作规程、工作规范和劳动安全卫生制度,劳动安全、卫生条件达到国家或地方政府规定的标准。
第八条?甲方应按照国家有关部门的规定组织安排乙方进行健康检查和专项职业健康监护体检。
第九条?工资支付按照国家和我省的有关规定,实行______________工资制度(计件工资制、岗位工资制、岗位技能等级工资制)。甲方支付乙方工资报酬______________其中工资标准为元。试用期工资每月_______元。甲方每月_______日前以货币形式支付乙方上月工资,工资标准不低于当地政府规定的最低工资标准。
第十条?甲方因生产(工作)需要,安排乙方在休息日加班的,应安排乙方同等时间补休或依法支付本人日工资标准的200%加班工资;加点的,甲方应依法按本人小时工资标准150%支付加点工资。法定节日安排加班的,依法支付300%加班工资。
五、_____福利。
第十一条?甲乙双方必须依照国家和我省的有关社会_____的规定,按时足额缴纳社会_____费。
双方解除、终止本合同后,甲方必须按照国家及我省规定为乙方办理有关社会_____转移手续。
第十二条?其他的_____福利待遇按照国家和地方及企业的有关规定执行。
第十三条?甲方应当根据维护正常生产(工作)秩序的需要,依法建立和完善规章制度和劳动纪律,内部规章制度和劳动纪律不得违背国家有关法律、法规、规章。乙方应严格遵守和执行。对违反者,甲方有权进行纪律处分和经济处罚。
第十四条?乙方应服从甲方在生产、技术和经营管理方面的指挥和管理,爱护甲方财产,保守甲方的商业秘密。
七、教育、培训、考核和民主管理。
第十五条?甲方应对乙方进行政治思想、职业道德、企业管理、安全生产、遵纪守法等方面的教育和培训,乙方应当参与和接受。
第十六条?乙方应当按甲方的要求参加技术业务培训,接受考核,达到标准。
第十七条?甲方应建立企业民主管理制度,为乙方提供参加企业民主管理的条件和机会,乙方享有参与企业民主管理的权利。
第十八条?乙方根据制度和规定以及本人表现,有获得政治荣誉和物质奖励的权利。甲方应依法建立和实行这方面的制度。
河北省说墙篇十五
委托代理人:________________________。
乙方姓名:__________________________。
原身份:____________________________。
性别:______________________________。
文化程度:__________________________。
出生年月:_________年______月_____日。
家庭住址:__________________________。
一、合同期限。
本合同期限为_________年_______个月,自______年____月_____日起至_________年_____月______日止。其中试工期为______个月,从_________年______月______日起至_________年_____月______日止。
二、工作内容。
1、乙方同意根据甲方生产(工作)需要,担任_________岗位(工种)工作。
2、乙方必须按照甲方关于本岗位生产(工作)任务和责任制的要求,完成规定的数量、质量指标或工作任务。
三、劳动保护和劳动条件。
1、甲方必须按照岗位(工种)要求,为乙方提供符合国家规定的劳动安全卫生条件和必要的劳动防护用品,对从事职业危害作业的,应当定期进行健康检查。
2、乙方在甲方工作时间、方式,按铁道部及甲方规定执行。
四、劳动报酬。
1、乙方在甲方工作期间,甲方应遵循按劳分配、同工同酬的原则,按国家和铁道部有关规定,按时支付乙方应得的劳动报酬。
2、甲方支付乙方的劳动报酬不得低于当地最低工资标准。
五、保险、福利待遇。
1、乙方在甲方工作期间,享受符合国家、铁道部及甲方规定范围内的各种保险、福利性补贴、假期。
2、乙方患病或非因工负伤,医疗期按国家规定执行。
3、乙方在甲方工作期间患职业病或因工负伤,女职工人流期、经期、孕期、产假、哺乳期间的待遇,因工负伤致残、死亡,因病或非因工负伤医疗期间的医疗费、病假工资和死亡待遇,按国家、铁道部及甲方有关规定执行。
4、乙方已享受工资性补贴的,其家属不得再享受甲方的半费医疗待遇。
5、乙方按规定委托甲方代为扣缴本人应缴纳的养老保险金和失业保险金。
六、劳动纪律。
1、乙方应树立主人翁责任感,严格遵守国家各项法律、法规,遵守甲方的各种制度和纪律,服从甲方的领导、管理和教育。
2、乙方应积极参加甲方组织的政治思想、职业道德、业务技术、劳动安全、规章制度等方面的教育和培训。
3、乙方在甲方工作期间,要牢记“人民铁路为人民”的服务宗旨,遵守职业道德,严格执行铁路各级关于路风建设的有关规定,廉洁奉公,维护铁路良好形象和声誉。
4、乙方在工作中,应坚守工作岗位,严格履行岗位职责,牢固树立安全第一的思想,严格执行作业标准、安全操作规程,确保铁路生产安全和人身安全。
5、甲方因工作原因,需要在基层站、段内部调整乙方工作岗位(工种)的,或受甲方派遣从事其他临时性工作(如抢险、救灾等)的,乙方必须服从甲方的调整或派遣。
七、劳动合同终止、解除的条件。
1、劳动合同期满或者甲、乙双方约定的劳动合同终止条件出现,劳动合同即行终止。
2、乙方有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同:
(1)在试工期间被证明不符合录用条件的。
(2)发生严重路风事件,或多次发生路风一般事件屡教不改的。
(3)在工作中玩忽职守、违章作业,造成重大事故、职工多人死亡事故、路外重大伤亡事故之一的。
(4)严重失职、渎职,给甲方造成重大损失的;利用工作之便,营私舞弊、贪污受贿情节严重的。
(5)被除名、开除、劳动教养、判刑的,劳动合同自行解除。
3、有下列情形之一的,甲方可以解除劳动合同,但应提前三十日以书面形式通知乙方:
(1)乙方患病或非因工负伤,医疗期满后,不能从事原工作也不能从事由甲方另行安排的工作的。
(2)乙方不能胜任工作,经过培训或调整工作岗位,仍不能胜任工作的。
(3)劳动合同订立时所依据的客观情况发生重大变化,致使原劳动合同无法履行,经甲乙双方协商不能就变更劳动合同达成协议的。
4、经甲乙双方协商一致,劳动合同可以解除。
5、甲方濒临破产进行法定整顿期间或生产经营状况发生严重困难,确需裁减人员的,应当提前三十日向工会或全体职工说明情况,听取工会或职工的意见,经向劳动行政部门报告后,可以裁减人员。
6、依据上述第3、4、5款协议解除劳动合同的,应当依照国家有关规定给予乙方经济补偿。
7、甲方解除合同,应征求同级工会的意见,如工会提出异议,应复议后再作出决定。
8、乙方因下述原因解除劳动合同,应当提前三十日以书面形式通知甲方:
(1)经甲方同意自费考入中等专业以上学校学习的。
(2)因夫妻分居、家庭困难需要解除合同的。
9、有下列情形之一的,乙方可以随时书面通知甲方解除劳动合同:
(1)甲方以暴力、威胁或非法限制人身自由的手段强迫劳动的。
(2)甲方未按照劳动合同约定支付劳动报酬或提供劳动条件的。
(3)在试用期内的。
八、违反劳动合同应当承担的责任。
1、甲乙双方因劳动合同发生争议,经甲方劳动争议调整委员会调解无效的,应向劳动争议仲裁委员会申请仲裁,对仲裁裁决不服的,可自接到裁决书之日起15日内向人民法院起诉。
2、任何一方违反劳动合同,给对方造成经济损失的,应根据其责任大小和后果,依照国家有关规定予以经济赔偿。其中:责任属于甲方的,应继续履行合同,同时负责赔偿合同中断期间乙方的经济损失;责任属于乙方的,赔偿甲方技术培训费、职业技能鉴定费、因未履行完劳动合同造成的损失费和重新录用人员费等。
九、其他事项____________________________________。
十、本合同未尽事宜,按《中华人民共和国劳动法》和国家有关规定执行。
十一、本合同书一式二份,甲、乙双方各执一份。
劳动合同变更协议。
经甲、乙双方协商同意,对____年___月___日签订的劳动内容作出如下变更:
甲方:(签章)乙方:(签章)。
____年___月___日____年___月___日。
河北省说墙篇十六
让自己的生命为他人开一朵花,为他人灿烂一片心地,增加一缕温馨,添一分生存下来的理由,多一些坚韧与执著,也就提高了自己生存的质量。用自己的心为他人做圃,给他人织一地绿茵、染一片色彩,就是在给自己的人生喝彩。
唐代大诗人白居易说:“乐人之乐,人亦乐其乐;忧人之忧,人亦忧其忧。”当代著名数学家华罗庚说:“人家帮助我,永志不忘;我帮人家,莫记心上。”伟大的科学巨人爱因斯坦说:“生命的意义在于设身处地替别人着想,忧他人之忧,乐他人之乐。”苏联无产阶级文学奠基人高尔基说:“给予永远要比向别人索取快乐得多。”--古今中外的伟人对帮助所做出的诠释,是多么精湛和深刻啊!帮助是春天的雨,当你干渴时,为你滋润心田;帮助是夏日的风,当你酷热时,为你送来清凉;帮助是秋之菊,当你孤独时,为你默默开放;帮助是冬天的火,当你寒冷时,为你送来温暖。
人既是独立个体的单一,也是密切相关、血肉相连的群体,是永远离不开互相扶持、互相帮助的。在漫长而短暂的人生中,我们都在不断地接受父母、师长、朋友和他人的帮助,同时更要学会去回报、帮助别人!因为,我们的生命之歌因帮助而动听,我们的生命之河,因帮助而不干涸,我们的生命之光,因帮助而永不熄灭,我们的生命之诗,因帮助而流光溢彩。
点评:作者思路开阔,联想广泛,选材由自然至社会人文,涉猎古今中外,从而使文章内容丰满,富有意蕴语言优美,语句富有诗意。综合运用多种辞格,使语言富有形象感;集中恰当的引用,大大增强述志明理的力度;多处排比,增强了气势,更显作者语言功力之不菲。
河北省说墙篇十七
河北省信访条例,1995年7月8日河北省第八届人民代表大会常务委员会第十五次会议通过,1995年7月8日公布,1995年9月1日起施行。下文是河北省信访条例,欢迎阅读!
第一章总则。
第一条为保障信访人的合法权益,维护信访活动的正常秩序,保持社会的稳定,密切国家机关同人民群众的联系,促进国家机关的各项工作,根据《中华人民共和国宪法》和有关法律、法规,结合本省实际,制定本条例。
第二条凡本省行政区域内的信访,均适用本条例。
第三条本条例所称信访,是指信访人通过书信或者走访等形式向国家机关和国家工作人员反映情况、表达意愿、提出建议,并由有关国家机关进行处理的活动。
所称信访人,是指进行信访活动的公民、法人和其他组织。
所称国家机关是指本省行政区域内的国家权力机关、行政机关、审判机关和检察机关。
所称直接责任归属机关或者单位,是指对具体的信访事项负有直接管辖权或者直接处理责任的机关或者单位。
第四条信访人依法信访受法律保护,任何组织和个人不得压制和打击报复。
第五条各级国家机关应当认真处理来信,热情接待来访,倾听人民的意见和建议,接受人民的监督,努力为人民服务。
各级国家机关负责人应当接待重要来访,阅批重要来信,处理重要信访事项。
各级国家机关及所属各部门必须有一位负责人分管信访工作。
第六条处理信访事项应当遵循下列原则:
(一)分级负责、归口办理;。
(二)依照法律、法规和有关规定办事:
(三)实事求是,重证据,重调查研究;。
(四)处理问题与思想疏导和法制宣传相结合;。
(五)及时办理,把问题解决在当地或者基层。
第二章信访人的权利和义务。
第七条信访人享有下列权利:
(一)对任何国家机关和国家工作人员提出批评和建议;。
(二)对任何国家机关和国家工作人员的违法失职行为提出控告或者检举;。
(三)在自身合法权益受到侵害时提出申诉、控告;。
(四)向有关国家机关反映情况和问题,提出要求;。
(五)向有关国家机关催促处理、要求答复信访事项;。
(六)对有关国家机关作出的答复和处理不服时,向上一级国家机关提出重新答复和处理的要求。
第八条信访人应当履行下列义务:
(一)遵守宪法、法律、法规和规章;。
(二)如实反映情况;。
(三)遵守信访秩序,尊重社会公德,爱护公共财产;。
(四)接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理。
第九条信访人反映问题应当先向直接责任归属机关或者单位提出;直接责任归属机关或者单位不予办理的,可以向其上一级机关或者单位反映。
通过书信反映问题,提倡签署真实姓名,写明通信地址和邮政编码;申诉、控告、
检举信。
应当写清被申诉、控告、检举人的基本情况和基本事实。
走访反映问题,应当出示本人身份证明。
第十条走访反映群体意愿、要求的,应当推举代表,代表人数不超过4人。
第三章信访工作机构和人员。
第十一条县级以上国家机关应当设立负责信访工作的机构。
县级以上人民政府所属各部门应当明确信访工作机构或者配备信访工作人员。
乡级人民政府和街道办事处应当配备专职或兼职信访工作人员。
第十二条各级信访工作机构是代表本级国家机关处理信访事项,保障信访渠道畅通,指导、协调信访工作的综合部门,其职责:
(一)受理来信,接待来访;。
(二)承办上级机关转办、交办的信访事项;。
(三)向有关责任单位或者下级机关转办、交办、督办信访事项;。
(四)调查处理领导交办的重要信访事项;。
(五)协调处理有关信访事项;。
(六)向信访人宣传宪法、法律、法规和有关规定;。
(七)调查研究信访情况,及时向国家机关及其负责人提供信访信息;。
(八)指导、检查下级的信访工作,审查下级处理的信访事项;。
(九)总结交流信访工作经验,组织培训信访工作人员;。
(十)对信访工作不负责任造成严重后果的单位及其负责人,向有关部门提出处理建议。
第十三条国家机关应当选配坚持原则,廉洁奉公,作风正派,责任心强,有一定法律知识、政策水平和会做群众工作的人员从事信访工作。
第十四条信访工作人员应当忠于职守,熟悉法律、法规和有关规定,严格依法办事;热情接待、认真办理来信来访;为信访人的控告、检举保守秘密。
第十五条信访工作人员在信访工作中有进行调查、提出建议、参加有关会议和阅读有关文件的权力;遇有危害国家利益,危及公民人身和财产安全的紧急情况时,可以先行处理,事后及时报告。
第四章受理范围。
第十六条各级国家机关负责本行政区域内的信访工作,并建立信访工作责任制。
第十七条各级人民代表大会及其常务委员会受理下列信访事项:
(三)对本行政区域内的经济、文化、社会事务等行政工作的批评和建议;。
(五)上级人民代表大会及其常务委员会转办、交办的信访事项;。
(六)接受信访人法律、法规询问;。
(七)应由各级人民代表大会及其常务委员会处理的其他信访事项。
第十八条各级人民政府受理下列信访事项:
(二)对本级人民政府制定的规章、行政措施,发布的决定、命令的批评和建议;。
(三)对人民政府管理本行政区域内的经济、文化、社会事务等行政工作的批评和建议;。
(五)对政府机关及其工作人员违法失职行为的申诉、控告或者检举;。
(七)应由人民政府处理的其他信访事项。
第十九条各级人民法院受理下列信访事项:
(一)对人民法院工作的批评和建议;。
(三)依法由人民法院管辖案件的告诉、上诉和申诉;。
(五)应由人民法院处理的其他信访事项。
第二十条各级人民检察院受理下列信访事项:
(一)对人民检察院工作的批评和建议;。
(三)依法由人民检察院受理的申诉、控告或者检举;。
(五)应由人民检察院受理的其他信访事项。
第五章办理规则。
第二十一条信访事项一般由直接责任归属机关或者单位受理。
(一)对不属于本机关或者单位职责范围的信访事项,应当从接到之日起5日内移送直接责任归属机关或者单位。
(二)对越过直接责任归属机关或者单位的走访,属于重大、特殊的信访事项,上级机关或者单位应当直接受理;属于一般信访事项,应当向信访人指明受理的机关或者单位。
(三)对涉及几个机关或者单位职责范围的信访事项,受理机关、单位应当主动和有关机关、单位协商办理,或者向上级机关、单位报告,由上级机关、单位指定办理。
(四)原直接责任归属机关或者单位已合并的,其信访事项由合并后的机关或者单位受理;原直接责任归属机关或者单位撤销的,其信访事项由被撤销机关或者单位的上一级主管部门直接受理或者指定单位受理。
(五)各级国家机关接受信访事项必须进行登记。
第二十二条信访事项的办理按下列规定进行:
(一)信访事项的直接责任归属机关或者单位,应当在受理之日起1个月内办理完毕;情况比较复杂的,可以适当延长,但不得超过3个月,办理结果应当在规定时限内书面答复信访人;法律、法规另有规定的,从其规定。
(二)对涉及群体利益的信访事项,责任归属机关或者单位的负责人应当亲自主持办理,同时做好信访人的稳定工作;信访人反映的群体意愿、要求超出接待机关或者单位处理权限的,应当向信访人做好解释工作,并向上一级或者有关机关、单位报告。
(三)对未按本条例第十条规定推举代表反映群体意愿、要求的走访,接待机关或者单位应当告知信访人推举代表反映问题,其余人员返回;同时,通知其主管部门、责任归属机关或者单位负责人及时到场,动员信访人返回;必要时公安机关应当协助维持好现场秩序。
(四)上级机关或者负责人交办的信访事项,承办机关或者单位应当在3个月内办理完毕,并将办理结果向交办机关或者负责人报告,同时书面答复信访人;不能按期办理完毕的,应当向交办机关或者负责人说明原因,报告办理进度。
(五)上级主管机关对交办信访事项的查处报告必须进行审查,对有问题的,应当及时提出建议或者责令承办机关或者单位重新办理;必要时,可以依照程序调卷审查,调人汇报,督促办理或者直接办理。
(六)信访工作机构和信访工作人员对信访中有较大参考价值的建议和意见,应当送有关机关或者负责人研究处理。
第二十三条信访事项的复查按下列规定进行:
(一)信访人对信访事项处理不服的,应当持原办理机关或者单位出具的书面答复意见,向其上一级有关机关提出复查要求,复查机关应当在接到复查要求1个月内作出复查答复;情况复杂的,可以适当延长,但不得超过2个月;法律、法规另有规定的,从其规定。
(二)上级机关对信访事项的复查,如果确认原办理机关或者单位的处理意见并无不当,应当予以维持,并书面答复信访人;确认处理不当的,可以责令其重新处理,也可以直接做出处理决定。
第二十四条对需要通过调解、仲裁、行政复议或者诉讼解决的信访问题,受理机关或者单位应当告知信访人分别向调解组织、仲裁机构、复议机关或者司法机关提出。
第二十五条对无具体规定又需要解决的信访问题,办理机关或者单位可以比照有关法律、法规和有关规定酌情解决;确实解决不了的,应当向信访人说明,并视情况向上一级机关反映。
第二十六条国家工作人员同办理的信访事项有利害关系的,应当回避。
第二十七条精神病人到接待机关或者单位纠缠的,由其监护人或者所在单位负责接回。造成侵权的,其监护人应当承担民事责任。
第六章奖励与处罚。
第二十八条国家机关及工作人员执行本条例,在信访工作中做出显著成绩的,由主管机关或者上级机关给予表彰、奖励。
第二十九条信访人有下列情形之一的,由有关国家机关、单位按照有关规定给予表彰、奖励:
(一)提出的意见、建议,对政治、经济、文化等事业的发展有突出贡献的;。
(二)提出的批评、建议,对改进国家机关的工作有重要作用的;。
(三)揭发、检举国家机关和国家工作人员严重违法、违纪行为,查证属实的;。
(四)举报违法犯罪活动,对维护国家安全、社会稳定有突出贡献或者为国家挽回重大经济损失的。
第三十条各级国家机关及其信访工作机构有下列情形之一的,由上级机关或行政监察机关根据情节给予单位及其主管负责人通报批评或者行政处分:
(一)属于本单位职权范围内的信访事项,应当受理而不受理的;。
(二)对重要信访事项处理不力,造成严重后果的;。
(三)对上级国家机关及其工作机构作出的关于信访事项的协调处理决定,拒不执行的。
第三十一条国家工作人员有下列情形之一的,由其所在单位或者主管机关、行政监察机关视情节轻重,分别给予批评教育或者行政处分;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)对信访事项敷衍塞责、扣压或者顶拖不办的;。
(二)隐匿、伪造或者擅自销毁信访材料的;。
(四)对信访人威胁、压制、打击报复的;。
(五)利用职权敲诈勒索、收受贿赂、徇私舞弊的;。
(六)有其他违法违纪行为的。
第三十二条信访人有下列行为之一的,由有关部门或者所在单位视其情节轻重,分别给予批评教育、纪律处分或者遣送回当地;违反治安管理处罚条例的,由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚条例》予以处罚;构成犯罪的,由司法机关依法追究刑事责任:
(一)损害国家的、社会的、集体的利益和其他公民的合法权利的;。
(二)捏造事实,诽谤、诬告陷害他人的;。
(三)诱使、胁迫他人信访的;。
(五)拒不接受和服从国家机关依照法律、法规和有关规定作出的答复和处理,坚持无理要求的。
第七章附则。
第三十三条本条例自1995年9月1日起施行。
实际上,许多上访者之所以选择“走访”,尤其是“集体走访”、“重复走访”,并非是他们不了解信访部门的联系方式,也并非是他们缺乏通信手段,不会上网,其中的奥妙,无非是在政府对游行、示威严格管制的情形下,“走访”尤其是“集体上访”不过是民众以上访名义进行的游行示威,一种公开施加压力的手段。其他非走访的“信访”,最多只能传递信息,而不能施加压力。没有附加压力的信息,其重要性、紧迫性只会排在附加压力信息之后。
上访者明白了这一点,就越发不会选择最便捷的通讯手段。一封电子邮件是最没有压力的,最不耗费信访部门和领导人的资源,但最节约资源的方式,就是最无力、最没用的方式。与其发这样一封电子邮件,还不如在人气旺盛的网上论坛发一个帖子,有时候还能产生舆论压力,引起领导人的重视。其实最有用的,仍然是集体上访、反复上访。可以预计,即使这套全国信访信息系统建立起来,千千万万的上访者仍然不会去使用这种方便。在信访问题上,光提供方便是没有用的。
新《信访条例》对走访过程中的潜在压力传递机制进行严格管制,规定上访者不得“在国家机关办公场所周围、公共场所非法聚集,围堵、冲击国家机关,拦截公务车辆,或者堵塞、阻断交通”,不得“在信访接待场所滞留、滋事,或者将生活不能自理的人弃留在信访接待场所”(第二十条),试图以此把走访者驱赶到设计好的狭义“信访”的轨道内。
河北省说墙篇十八
省人社厅印发的《关于调整最低工资标准的通知》提出,调整后,河北省月最低工资标准各档依次为1480元、1420元、1310元、1210元;对应的小时标准各档依次为15元、14元、13元、12元。最低工资标准适用于全省行政区域内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者依照执行。
河北省最低工资标准12月1日起上调最高档1480元。
目前2016年河北省的最低工资标准还尚未调整,目前执行的依旧是2014年的,当然小编会密切关注、及时更新,为大家呈现最新的知识。
从2014年12月1日起,河北省再次调整全省最低工资标准,调整后的最低工资标准仍分为4个档次,其中月标准4档平均增长162.5元,增幅为12%。石家庄市区、保定市区、廊坊市区、唐山市区、秦皇岛市区等适用最高档标准的地区每月达1480元。小时最低工资标准4档平均增幅为12%。
省人社厅印发的《关于调整最低工资标准的通知》提出,调整后,河北省月最低工资标准各档依次为1480元、1420元、1310元、1210元;对应的小时标准各档依次为15元、14元、13元、12元。这是继2012年12月1日上调之后再次上调。与目前相比,调整后执行最高档标准的地区比目前的1320元上涨160元,执行最低标准的地区上涨170元,涨幅最大。
最低工资标准适用于全省行政区域内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者依照执行。
最低工资标准是依法确定的劳动者工资报酬的法律底线,用人单位支付给提供了正常劳动的劳动者的应发工资不得低于当地最低工资标准。值得提醒的是,试用期、学徒期、见习期以及以劳务派遣形式被派到用人单位的劳动者的应发工资也不得低于当地最低工资标准。各级人力资源和社会保障部门将采取有力措施,加大宣传力度,对违反最低工资制度的行为要依法予以查处,确保最低工资制度贯彻落实。
省人社厅印发的《关于调整最低工资标准的通知》提出,调整后,河北省月最低工资标准各档依次为1480元、1420元、1310元、1210元;对应的小时标准各档依次为15元、14元、13元、12元。最低工资标准适用于全省行政区域内的企业、民办非企业单位、有雇工的个体工商户和与之形成劳动关系的劳动者。国家机关、事业单位、社会团体和与之建立劳动关系的劳动者依照执行。
河北省说墙篇十九
张金波唐山市开滦第二中学。
今年我省高考作文题目延续了以来高考作文出题的思路,属于给材料作文。不过,今年所给材料和去年有所不同:去年是关于汶川地震的时事性材料,今年则是寓言性材料。
寓言的叙事模式和20的“乌鸦抓羊”非常相似,都是“一个当事人,多种意见”。本题的“当事人”是兔子,它是短跑冠军,可是学游泳对它却是一个不小的挑战,学了好长时间都没有学会。“多种意见”指的是培训班教练野鸭、评论家青蛙、思想家仙鹤的意见。在野鸭看来,兔子只要刻苦努力,就可以学会游泳。评论家青蛙则认为应当发展特长,思想家仙鹤觉得多学本领没错,但不一定非要学游泳。
寓言故事一般都和现实生活有着紧密的联系。对材料进行认真阅读之后,不难发现故事影射了当下在人的发展问题上的一对矛盾,即是发展特长还是全面发展。“多种意见”是考生立意的重要依据,应加以深入分析。野鸭的意见无疑是值得商榷的,他看到了个人主观努力的重要性,却忽视了人的个体差异性,没有准确地给受教育者定位,没有做到因材施教。评论家青蛙强调的是扬长避短,看到了优胜劣汰的关键。但很显然,生活中“一招鲜”有时是解决不了问题的,看法也不全面。思想家仙鹤能够比较全面地看问题,看到了受教育者先天条件的制约,不盲目模仿,不回避努力的因素,同时指出“条条大路通罗马”,多掌握生存本领没错,关键在于学习的本领要适合自己。这些意见给考生立意提供了重要启示。
在分析材料的基础上,我们可以找到两个立意角度:一是兔子的角度,兔子隐喻正处在发展时期的青少年;一是评论者的角度,培训班教练野鸭、评论家青蛙、思想家仙鹤隐喻对青少年负有教育责任的学校、社会、家庭等。站在青少年的`角度,可以从准确评价自己,给自己人生准确定位的角度来写,也可以谈人生有限,应当着重发展自己的特长,也可以谈社会需要通才,单一的知识不能满足发展的需要,应当着眼全面发展,还可以把以上几个方面结合起来进行议论。站在教育者的角度,可以谈如何既发挥受教育者的长处,同时又要善于了解孩子的个性特点,帮助孩子发展更多的适合自己的生存发展的技能,做到因材施教。以上这些立意都是比较准确的立意,不管选择哪一种,言之成理最重要。
就以上立意而言,议论文应当是首选文体。从近些年高考阅卷情况来看,散化议论最受青睐。记叙文也是不错的选择,可以通过具体的人和事来表达你的见解。如果写散文,当然最好是哲理性散文,但对语言要求要高一些。
题目的作用不可小觑。题目是阅卷老师判断考生立意的第一道关口,因此考生务必使自己的作文题目简洁明了,让阅卷老师能够迅速捕捉到你的立意,从而大大提高阅卷老师对你的作文的认可度。从考生反馈来看,“量力而为”、“认识你自己”、“取长补短”、“扬长避短,成功不远”、“寻找最佳位置”都是值得肯定的题目。“寻找特长,将其发展到底”这样的题目,反映出考生对材料的准确理解,但稍嫌嗦,不妨改为“将特长发展到底”。“转角有转机”,措词精炼,但有偏离题意之嫌。
特别值得考生关注的是,今年的作文要求“选准角度,明确立意”,以前没有这样的提法。怎么理解“选准角度”呢?所谓“准”,不仅是不要脱离材料本身的含义,还要非常明确,是彼是此,不能模棱两可。“选准角度”的要求和以前“选择一个角度”的要求相比,突出了一个“准”字,对考生的束缚要多一些,考生要避免选择角度的随意性。这也就要求考生阅读材料务必认真,理解材料务必到位,避免角度不准而影响得分。“明确立意”,就是作文的中心要突出,观点要鲜明。你赞同什么,反对什么,必须有一个明确的态度。比如,不管你认为兔子应该发挥特长,还是弥补不足,要明确地摆出来。辩证地看也可以,辩证地看也是一个明确的态度。
总之,今年的高考作文题目深浅适度,贴近大多数考生的实际水平,又紧密联系现实生活,命题的开放性和含蓄性都确保了考生有话可说,同时又有一定的区分度。
河北省说墙篇二十
小时标准。
实行地区。
1
1320元。
13元。
石家庄市(不含井陉矿区)、保定市、廊坊市、唐山市(含高新区、港口开发区、南堡开发区、芦台开发区、汉沽管理区、曹妃甸区)、秦皇岛市市区及郊区;涿州市、三河市、霸州市、迁安市、遵化市、滦南县、迁西县、玉田县、乐亭县、滦县。
2
1260元。
12元。
邯郸市(含马头生态工业城)、邢台市、衡水市、沧州市、承德市、张家口市(不含塞北区、察北区)市区及郊区、宣化县、邯郸县、磁县、邢台县、沙河县、正定县、鹿泉市、藁城市、辛集市、高碑店市、定州市、安国市、大厂回族自治县、香河县、昌黎县、抚宁县、卢龙县、武安市、黄骅市、任丘市、青县、沧县。
3
1150元。
11元。
井陉矿区、井陉县、栾城县、行唐县、高邑县、深泽县、无极县、平山县、元氏县、赵县、晋州市、新乐市、灵寿县、满城县、徐水县、定兴县、望都县、雄县、高阳县、容城县、博野县、清苑县、蠡县、安新县、永清县、大城县、文安县、固安县、青龙满族自治县、临漳县、成安县、永年县、曲周县、鸡泽县、邱县、肥乡县、涉县、南和县、隆尧县、柏乡县、新河县、清河县、任县、内丘县、宁晋县、南宫县、临西县、吴桥县、泊头市、河间市、肃宁县、渤海新区(含黄骅港、南大港、临港)、冀州市、枣强县、深州市、故城县、景县、安平县、兴隆县、平泉县、宽城满族自治县、滦平县、承德县、怀来县、涿鹿县。
4
1040元。
10元。
赞皇县、顺平县、唐县、阜平县、涞源县、涞水县、曲阳县、易县、魏县、大名县、广平县、馆陶县、广宗县、临城县、威县、巨鹿县、平乡县、海兴县、盐山县、孟村回族自治县、南皮县、东光县、献县、武邑县、武强县、饶阳县、阜城县、丰宁满族自治县、隆化县、围场满族蒙古族自治县、康保县、沽源县、尚义县、阳原县、怀安县、万全县、蔚县、张北县、赤城县、崇礼县、张家口塞北区、察北区。
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