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营业税改征增值税税收论文篇一
摘要:在贯彻科学发展观、加快经济发展转变的新形势下,为了免除重复征税制约而在总体上减轻税负,有序承接国内外产业转移,促进产业结构优化升级。提升服务水准,进而有利于改善民生,并助益于扩大内需、推进产业升级换代,加快转变生产方式。本文就营改增在工程勘察设计行业的影响进行初探。
关键字:营改增,工程勘察设计,营业税,增值税。
这次试点包括1个交通运输业和6个现代服务业,适用增值税率分别为交通运输业11%,研发和技术,信息技术,文化创意,物流辅助,鉴证咨询6%,有形动产租赁服务17%.工程勘察设计单位的经营范围主要是工程前期咨询(可行性研究,项目评估,招投标代理),工程勘察,工程设计,工程总承包,工程监理,工程造价审计等,分别属于研发和技术服务,文化创意服务,监证咨询服务,纳入本次营业税改征增值税试点范围.营业税改征增值税后,工程勘察设计单位由营业税纳税人转变为增值税纳税人,应税服务年销售额500万元(含500万)以上为一般纳税人,按照当期应税服务销售额(不含税)和6%的增值税率计算增值税销项税额,在扣除当期购买的应税产品和服务的进项税额后,净额为应向税务机关申报和缴纳的当期增值税应纳税额.应税服务年销售额500万元以下的为小规模纳税人,按照当期应税服务销售额(不含税)和3%的征收率计算交纳增值税,不得抵扣进项税额.营业税改征增值税对工程勘察设计单位的.税负影响如何?影响多少?本文作简单分析,拟抛砖引玉,与大家共同探讨.
一、对小规模纳税人的税负影响:
500万元以下的部份乙,丙级工程勘察设计单位和设计事务所为小规模纳税人,按照当期应税服务销售额(不含税)和3%的征收率计算交纳增值税,原来的营业税税率为5%,,税率下降40%,税收基数减小(营业税是价内税,增值税为价外税),增值税比营业税少交相应城建教育等附加费也减少,按照设计收入400万元成本费用350万元的事务所为例:应纳营业税为400*5%=20万元,城建教育等附加费(按营业税14%)20*.14=2.8万元,所得税为(400-350-20-2.8)*25%=6.8万元,总税负为(20+2.8+6.8)/400=7.4%.改征增值税后,应交增值税为(400/1+3%)*3%=11.65万元,城建教育等附加费(按营业税14%)11.65*.14=1.631万元,所得税为[(400/1+3%)-350-11.65-1.631)]*25%=6.27万元,总税负为(11.65+1.631+6.27)/400=4.89%,下降了(4.89-7.4)/7.4=33.3%,充分享受到了税改的好处.
二:对一般纳税人的税负影响。
营业税改征增值税税收论文篇二
您好!春光无限好,惠民正当时。经国务院批准,自5月1日起,全面推开营业税改征增值税(以下简称“营改增”)改革试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业纳入此次试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。
“营改增”是党中央、国务院推出的一项重大税制改革措施,也是充分释放税收政策红利的重大惠民行动。作为“营改增”纳税人,您与我们将有幸全程参与和见证此次改革。根据改革方案,营业税改征增值税后,一般纳税人采取销项税额减进项税额计算应纳税额;小规模纳税人可选择按征收率计算应纳税额;未达起征点纳税人免征增值税;企业的.新增不动产所含增值税纳入进项税额抵扣范围,打通了抵扣链条,加大企业减负力度,促进扩大有效投资。
职责有界,服务无边。在市委、市政府的坚强领导下,市国税、地税部门正紧锣密鼓,精诚合作,稳健推进“营改增”改革试点平安落地,无缝衔接,保证我市首批1815户“营改增”纳税人5月1日顺利开具增值税发票,6月1日顺利进行增值税纳税申报。
此次“营改增”改革工作涉及信息采集、业务培训、税控安装、发票换版、发票开具、纳税申报等事宜。为此,真诚期待与您的密切合作,携手共进,确保“营改增”试点工作平稳实施。
未尽事宜,请致电*******(市国税局税政科科长叶裕平),*******(市国税局征管科科长王志平),*******(市国税局纳科服务科科长曾纯)咨询。
石首市国家税务局石首市地方税务局20x月x日。
营业税改征增值税税收论文篇三
为配合营业税改征增值税试点工作,制定了《营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定》,下面是详细内容。
根据“财政部、国家税务总局关于印发《营业税改征增值税试点方案》的通知”(财税[]110号)等相关规定,现就营业税改征增值税试点有关企业会计处理规定如下:
一、试点纳税人差额征税的会计处理。
(一)一般纳税人的会计处理。
一般纳税人提供应税服务,试点期间按照营业税改征增值税有关规定允许从销售额中扣除其支付给非试点纳税人价款的,应在“应交税费——应交增值税”科目下增设“营改增抵减的销项税额”专栏,用于记录该企业因按规定扣减销售额而减少的销项税额;同时,“主营业务收入”、“主营业务成本”等相关科目应按经营业务的种类进行明细核算。
企业接受应税服务时,按规定允许扣减销售额而减少的销项税额,借记“应交税费——应交增值税(营改增抵减的销项税额)”科目,按实际支付或应付的金额与上述增值税额的差额,借记“主营业务成本”等科目,按实际支付或应付的金额,贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。
对于期末一次性进行账务处理的企业,期末,按规定当期允许扣减销售额而减少的销项税额,借记“应交税费——应交增值税(营改增抵减的销项税额)”科目,贷记“主营业务成本”等科目。
(二)小规模纳税人的会计处理。
小规模纳税人提供应税服务,试点期间按照营业税改征增值税有关规定允许从销售额中扣除其支付给非试点纳税人价款的,按规定扣减销售额而减少的应交增值税应直接冲减“应交税费——应交增值税”科目。
企业接受应税服务时,按规定允许扣减销售额而减少的应交增值税,借记“应交税费——应交增值税”科目,按实际支付或应付的金额与上述增值税额的差额,借记“主营业务成本”等科目,按实际支付或应付的金额,贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。
对于期末一次性进行账务处理的企业,期末,按规定当期允许扣减销售额而减少的应交增值税,借记“应交税费——应交增值税”科目,贷记“主营业务成本”等科目。
二、增值税期末留抵税额的`会计处理。
试点地区兼有应税服务的原增值税一般纳税人,截止到开始试点当月月初的增值税留抵税额按照营业税改征增值税有关规定不得从应税服务的销项税额中抵扣的,应在“应交税费”科目下增设“增值税留抵税额”明细科目。
开始试点当月月初,企业应按不得从应税服务的销项税额中抵扣的增值税留抵税额,借记“应交税费——增值税留抵税额”科目,贷记“应交税费——应交增值税(进项税额转出)”科目。待以后期间允许抵扣时,按允许抵扣的金额,借记“应交税费——应交增值税(进项税额)”科目,贷记“应交税费——增值税留抵税额”科目。
“应交税费——增值税留抵税额”科目期末余额应根据其流动性在资产负债表中的“其他流动资产”项目或“其他非流动资产”项目列示。
三、取得过渡性财政扶持资金的会计处理。
试点纳税人在新老税制转换期间因实际税负增加而向财税部门申请取得财政扶持资金的,期末有确凿证据表明企业能够符合财政扶持政策规定的相关条件且预计能够收到财政扶持资金时,按应收的金额,借记“其他应收款”等科目,贷记“营业外收入”科目。待实际收到财政扶持资金时,按实际收到的金额,借记“银行存款”等科目,贷记“其他应收款”等科目。
四、增值税税控系统专用设备和技术维护费用抵减增值税额的会计处理。
(一)增值税一般纳税人的会计处理。
按税法有关规定,增值税一般纳税人初次购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及缴纳的技术维护费允许在增值税应纳税额中全额抵减的,应在“应交税费——应交增值税”科目下增设“减免税款”专栏,用于记录该企业按规定抵减的增值税应纳税额。
企业购入增值税税控系统专用设备,按实际支付或应付的金额,借记“固定资产”科目,贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。按规定抵减的增值税应纳税额,借记“应交税费——应交增值税(减免税款)”科目,贷记“递延收益”科目。按期计提折旧,借记“管理费用”等科目,贷记“累计折旧”科目;同时,借记“递延收益”科目,贷记“管理费用”等科目。
企业发生技术维护费,按实际支付或应付的金额,借记“管理费用”等科目,贷记“银行存款”等科目。按规定抵减的增值税应纳税额,借记“应交税费——应交增值税(减免税款)”科目,贷记“管理费用”等科目。
(二)小规模纳税人的会计处理。
按税法有关规定,小规模纳税人初次购买增值税税控系统专用设备支付的费用以及缴纳的技术维护费允许在增值税应纳税额中全额抵减的,按规定抵减的增值税应纳税额应直接冲减“应交税费——应交增值税”科目。
企业购入增值税税控系统专用设备,按实际支付或应付的金额,借记“固定资产”科目,贷记“银行存款”、“应付账款”等科目。按规定抵减的增值税应纳税额,借记“应交税费——应交增值税”科目,贷记“递延收益”科目。按期计提折旧,借记“管理费用”等科目,贷记“累计折旧”科目;同时,借记“递延收益”科目,贷记“管理费用”等科目。
企业发生技术维护费,按实际支付或应付的金额,借记“管理费用”等科目,贷记“银行存款”等科目。按规定抵减的增值税应纳税额,借记“应交税费——应交增值税”科目,贷记“管理费用”等科目。
“应交税费——应交增值税”科目期末如为借方余额,应根据其流动性在资产负债表中的“其他流动资产”项目或“其他非流动资产”项目列示;如为贷方余额,应在资产负债表中的“应交税费”项目列示。
营业税改征增值税税收论文篇四
各省、自治区、直辖市、计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局,新疆生产建设兵团财务局:
经国务院批准,自5月1日起,在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人,纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。现将《营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《营业税改征增值税试点过渡政策的`规定》和《跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定》印发你们,请遵照执行。
本通知附件规定的内容,除另有规定执行时间外,自205月1日起执行。《财政部国家税务总局关于将铁路运输和邮政业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔〕106号)、《财政部国家税务总局关于铁路运输和邮政业营业税改征增值税试点有关政策的补充通知》(财税〔2013〕121号)、《财政部国家税务总局关于将电信业纳入营业税改征增值税试点的通知》(财税〔〕43号)、《财政部国家税务总局关于国际水路运输增值税零税率政策的补充通知》(财税〔2014〕50号)和《财政部国家税务总局关于影视等出口服务适用增值税零税率政策的通知》(财税〔〕118号),除另有规定的条款外,相应废止。
各地要高度重视营改增试点工作,切实加强试点工作的组织领导,周密安排,明确责任,采取各种有效措施,做好试点前的各项准备以及试点过程中的监测分析和宣传解释等工作,确保改革的平稳、有序、顺利进行。遇到问题请及时向财政部和国家税务总局反映。
4.跨境应税行为适用增值税零税率和免税政策的规定。
财政部国家税务总局。
2016年3月23日。
营业税改征增值税税收论文篇五
摘要:以“结构性减税”为出发点,2011月17日下午,国家财政部和国家税务局总局正式发文公布《营业税改征增值税试点方案》,成为自增值税转型改革后的又一重大举措,虽然试点在上海,但备受各界关注。
试行至今已将近4个月了,可谓是有人欢喜有人愁,但我们还是应该要以发展的眼光来看待此次改革,要以整体的思维来理解这次改革,受到弊端影响的同时更应看到它给我们整个社会带来的有利的一面以及它的先进性和时代性。
2011年11月17日下午,国家财政部和国家税务局总局发文正式公布《营业税改征增值税试点方案》及其相关政策,明确提出从1月1日起,以我国上海为试点,对交通运输行业和部分现代服务业进行营业税改征增值税的开展。
这是自20增值税转型后税制改革的又一重大举措和改革亮点。
改革后,交通运输业增值税税率为11%,现代服务业6%,而提供有形动产租赁服务为17%。
而选择上海作为改革试点,一是上海服务业广泛齐全,现代服务业发达,与国内外各大城市业务往来频繁,联系密切,这有利于为全面实施改革积累经验。
二是上海经济发展迅速,各方面条件相对成熟,万一改革过程中出现什么问题,都有足够的能力解决。
目前为止,该项税制改革已经进行将近4个月了,在这过程中,有听到叫好的声音,因为他们能真正地从中受惠,达到减负,同时也听到多多少少的怨言和困惑,因为觉得自己的税负没减反增,跟改革初衷相悖。
其实,纵观历史,任何一项体制改革过程中,都会碰到这样那样的问题而不能被每个人看好和接受,但从长远来看,新体制始终有它的先进性和时代性,都会慢慢地诞生并成长壮大。
那么这一次的“营业税改征增值税”税改措施,究竟是利还是弊,最后能否达到“结构性减税”这一初衷,能否被大众所接受,能否成长壮大起来呢?在此主要从以下各类型的企业心声来谈谈此次改革给我们带来的影响以及它的前景:
1小规模纳税人企业。
根据权威部门的统计,上海共有12.6万户企业参与试点,其中小规模纳税人税负下降超过40%,由此可见,营业税改征增值税后,对于小规模纳税人来说,是一件喜事。
这主要来源于税率的调整,小规模纳税人增值税税率为3%,如果是交通运输业,改革前后都没变,如果是现代服务业,由原营业税的5%调整到增值税的3%,税率上大大降低,从而有助于减轻税负。
另外,小规模纳税人可以向其主管税务机关申请代开增值税专用发票,作为购买方的进项税抵扣,这样可以从一定程度上较扩大该类型企业的市场份额,提高经营效益,并最终向一般纳税人迈进,提高自身的声誉。
2交通运输企业。
而对于运输企业来说,改革后,税率方面,从原来的营业税税率3%调整到改革后11%的增值税税率,税率上升了8个百分点,由此看来,改革会加重交通运输业的税负。
但另一方面,交通运输业成为增值税纳税人后,增值税进项税额可以从销项税中抵扣,此外,改革后,客户从运输企业接受的应税劳务得到11%的进项税抵扣,抵扣率较原来要高,这样也会较改革前更吸引客户,从而增加市场份额,所以说,总体上看,长远来看,实行这样的体制改革还是有好处的。
3租赁业。
此次改革实施后,试点租赁行业的经营者大叫好,究竟为何呢?年实行增值税转型改革,由原来的生产型增值税转为消费型增值税,这样,企业购买机器、设备等动产的增值税进项税可以抵扣,税率为17%。
但由于租赁行业缴纳的是营业税,不能开具增值税专用发票,所以如果企业通过融资租赁从租赁公司处租入固定资产,便无法抵扣增值税进项税额,无形中增加了承租企业的税负,这样的事情谁愿意干呢?所以长期下去,会阻碍融资租赁行业的发展,也会降低生产性企业通过融资租赁方式扩大企业投资规模的积极性。
但是实施这次税改后就不一样了,因为租赁业务已经被列入了增值税应税范围,租赁公司提供租赁业务时就可以开具增值税专用发票,而承租企业就可以相应地进行增值税进项税额的抵扣,这样较改革前对承租企业的吸引力不就更大了吗?另外,虽然租赁有形动产的适用增值税税率是17%,较原来的营业税税率5%要高很多。
但是,《财政部国家税务总局关于在上海市开展交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点的通知》(财税[2011]111号)附件3《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》第二条第四款中规定:经人民银行、银监会、商务部批准经营融资租赁业务的试点纳税人中的一般纳税人提供有形动产融资租赁服务,对其增值税实际税负超过3%的部分实行增值税即征即退政策。
总之,营业税改征增值税后,融资租赁行业整体税负会得到减少,且由于其下游企业得到税额抵扣,有助于进一步扩大其业务范围。
由此可见这样的税制改革使到这些企业的双方双重受益,达到双赢的局面,大大促进租赁业的发展同时也提高企业通过融资租赁扩大投资规模的积极性。
比如,a公司需要租赁一套生产性设备,是向上海公司租赁还是广州公司租赁呢,假定所支付的价款一致的情况下,很明显,上海公司会更具竟争优势。
4服务贸易进出口企业。
营业税改征增值税后,进口的应税服务在国内环节征收增值税,而对于应税服务的出口则实行零税率或免税制度。
这就意味着我国的应税服务是以不含税的价格进入国际市场的,通过价格优势提高出口服务企业的国际竞争力,进一步鼓励国内的企业尤其是现代服务业走出国门,走向世界,调整完善我国的出口贸易结构,提高我国的综合实力。
另外,根据权威部门数据统计,一般纳税人中,85%的研发技术和有形动产租赁服务业、75%的信息技术和鉴证咨询服务业、70%的文化创意服务业税负均有不同程度下降。
从以上各类型企业受到的影响和相关数据分析,我们可以明显看到增值税改征营业税给我们带来的积极性的影响,从长远来看并不会与“结构性减税”这一初衷相悖。
此项改革已经作为“十二五”期间的一项重要项目纳入到国务院的总体部署中,并力争于“十二五”期间在全国范围内逐渐展开并普及。
另外今年备受大家关注的北京两会,在政府工作报告中也明确提出:“要积极准备、抓紧推进营业税改征增值税试点工作”。
所以,我们应该以发展的眼光来看待此次改革,要以整体的思维来理解这次改革,因为结构性减税并不单单是看收入的增减,也不只是着眼于一个行业税负的减轻,而是着眼于整个产业链条的整体税负的下降,减少重复纳税,是整体性、全面性的、系统性的。
因此,试点纳税人应及时调整、转换好自己的角色,抓住机遇,以增值税纳税人的身份深入了解本企业的'经营情况,做好各项业务工作,创造条件对企业的管理团队、财务人员等全体成员开展增值税相关知识的培训,促使他们尽快了解新法规、新政策。
同时深入分析此次改革带来的影响,及时做好税收筹划,让企业真正地从中受惠。
而上海以外的其他各个地区营业税的纳税人在接下来的时间都应做好思想准备抓住机遇并做好各项业务的系统安排,比如,有些服务型企业在上海业务较多,但暂未在上海设立经营机构的,应抓紧时间创造条件完成上海经营机构的设立,以试点改革带来的实惠。
而有些企业准备在上海建立并开展受试点改革影响的业务(如:经营融资租赁业务)的,可以考虑积极创造条件以加快开展的步伐,尽快感受此次改革带来的利好。
营业税改征增值税这一改革举措,再一次地体现出我国政府执政为民的执政理念,根据当前国内外的经济、政治形势,以高度的统一的、民主的思想以及强有力的市场驾驭能力去解决实际中碰到的难题。
以“结构性减税”为出发点实行营业税改征增值税,在稳定税收收入来源的同时又减轻了纳税人的税负负担,不失为一个好方法。
所以,我们不能用“一到切”的态度、不能用短期的目光来看待这此改革,我们应该相信政府,相信改革,相信在不久的将来一个崭新的、适应时代要求的税制会呈现在我们的面前。
参考文献。
[1]王志刚.新一轮税制改革的思考:挑战与希望[j].金融发展评论,2012,(2).
[2]贾康.“十二五”税收改革展望[j].涉外税务,2011,(7).
[3]陈虹.我国增值税改革的回顾与前瞻[j].中国农业银行武汉培训学院学报,2009,(01).
[4]贾凤兰.结构性减税[j].求是,2009,(08).
[5]刘剑文.机遇与挑战:全球经济危机下的中国增值税转型改革[j].中国税务,2009,(01).
营业税改征增值税税收论文篇六
【论文摘要】分税制改革中之所以形成增值税和营业税并立的制度,是为了保证地方政府获得稳定的财政收入来源。今天,在地方政府仍然没有形成稳定的财政收入来源的情况下,营业税改征增值税又将面临诸多困难,本文将梳理营业税改征增值税过程中所面临的地方可用财力减少、如何体现税收差异优惠、政府间财政体制重构等问题。
【论文关键词】增值税改征营业税;财政分权;财政收入。
增值税作为中国第一大税种,于1月1日起在全国范围内允许所有行业的增值税一般纳税人抵扣新购入设备所含进项税额。目前,营业税改征增值税试点已在酝酿之中,上海改革试点方案已于11月17日落地。方案明确,自1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。其中:交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输;部分现代服务业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询。并且规定在试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续,并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。在此之前,营业税改征增值税经过了很长时间的讨论。这一决定终于使增值税改革在政策实践上迈出了实质性的一步。
分税制改革中之所以形成增值税和营业税并立的制度,原因在于为了保证地方政府获得稳定的财政收入来源。今天,地方政府仍然没有形成稳定的财政收入来源,营业税改征增值税又将如何进行呢?虽然本次试点方案明确规定:试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。但这毕竟不是长远之计,将增值税推行至全行业,任然面临着很多难题。
首先需要解决的一个问题是地方可用财力减少的问题。营业税改增值税是1994年分税制改革的历史遗留问题。在目前的分税制体制下,营业税是地方第一大税种,营业税改征增值税后,中央分享75%,地方分享25%,营业税又是地方政府收入,即便税收收入不变,地方政府收入也会减少75%。基于现实,中央决定试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区,暂时搁置了在收入分配上的争议,而优先考虑了增值税制度变革目标,但这并不是长远之计,当试点推向全国,或是要进行增值税立法时,这一分享比例就不得不尘埃落定了,这是增值税扩围将要面临的最大问题。而此时地方将缺乏能提供稳定收入的主体税种,虽然从理论上,房产税能担当地方主体税种的角色,但我国房产税尚处于试点阶段,短期内难以在全国范围内普遍推广,而呼声很高的资源税也不足以在全国范围内担任地方税种的龙头。或者按照现行试点的方案,改征增值税后收入仍归属试点地区,那么理论上也存在地方财力小幅缺口弥补问题,是开征新的地方税源,还是加大中央的财政转移力度,还需要进一步讨论。
二、扩大增值税征收范围所要差别规范的各类优惠政策。
现行营业税分交通运输业、建筑业、金融保险业、邮电通信业、文化体育业、娱乐业、服务业、转让无形资产和销售不动产九个税目。那么,如果这些项目全面纳入增值税征收范围后,是统一按现行的标准税率17%征税,还是另设一档税率?如果另设一档税率,税率水平多高合适?从理论上说,增值税是中性税,它不会因生产、经营的内容不同而税负不同,要求的税率档次相对要少。而营业税是行业差别税率,体现着政府对特定行业的扶持和引导。若要将增值税的征税范围覆盖至营业税领域,则必然面临这两种理念的冲突。对此,如何注入产业优惠因子,在扩大征税范围的同时按不同税率征收,以体现对不同行业的优惠策略。若进一步分析企业所得税政策的特点,则发现企业所得税的产业导向政策主要集中于优惠领域,而优惠的重点在“创新”和“环保”,比如对企业从事环境保护、节能节水、公共基础设施项目,购买研发设备,开发新产品、新技术、新工艺等给予优惠;税率优惠重点则在于小型微利企业及高新技术企业,这些优惠政策具有普适性,但缺乏针对特定行业的优惠、引导政策。
三、扩大增值税征收范围所涉及到的政府间财政体制重构及解决县乡财政的问题。
县域经济的发展状况如何,直接关系到中国经济和社会的整体发展状况。现行的分税制是中央先行决定与省以下分税,然后是省决定与市以下分税。到后来,特别是农村税费改革之后,基层政府失去了最重要的财源。目前其实就是要通过“省管县”的财政体系的调整,来保障县一级在公共服务和社会管理上的财力投入。财力是当务之急,用财政体制,保障县一级在公共服务上的投入,约束县一级财力的滥用。因此,当我们在研究如何改革和完善省以下财政体制的同时,更应该关注涉及营业税转征增值税的整个财政体制的问题。
从收入的角度来说,五级政府架构违背了“分税种形成不同层级政府收入”的分税制基本规定性,使分税制在收入划分方面得不到最低限度的可行性,与分税分级财政的逐渐到位之间不相容,而三级政府可以实现省以下财政收入的规范划分,解决分税分级体制和现在省以下理不清的财政体制难题;从支出的角度来说,市政府基于政绩的需要,往往集中县财力建设地级市,从而富了一个地级市,穷了诸多县和乡镇,形成“市压县”、“市刮县”的局面。而县在市的行政压力下,又将财政收支的压力,通过层层分解,压到了基层的广大农村,进而使得越往基层地方政府的财政越是困难。因此,现有的财政体制没能较好地对各级政府的事权进行划分,进而导致了县乡两级政府履行事权所需财力与其可用财力高度不对称,必须削弱市级政府的.财权甚至取消才能有效地缓解县乡财政困难。
在增值税“扩围”后,为了弥补地方财政收入的损失,一个思路是相应提高增值税的地方分享比例。然而,这显然会进一步加剧现行增值税收入分享体制的弊病。鉴于此,希望能够借着增值税“扩围”这一契机,重新构建我国政府间财政体制。这一体制不应仅仅着眼于提高地方的分享比例,而应该能更为科学、更为合理地在中央和省、省和市、县之间划分收入。但是,建立这样一个新的体制对既有利益分配格局的冲击也是显而易见的,在这一体制中如何兼顾各方面的利益,从而获取地方政府的支持,将是增值税“扩围”改革能否取得成功的关键。
营业税改征增值税税收论文篇七
目前,营业税改征增值税试点已在酝酿之中,上海改革试点方案已于11月17日落地。方案明确,自2017年1月1日起,在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。其中:交通运输业包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输;部分现代服务业包括研发和技术、信息技术、文化创意、物流辅助、有形动产租赁和鉴证咨询。并且规定在试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。试点行业原营业税优惠政策可以延续,并根据增值税特点调整。纳入改革试点的纳税人缴纳的增值税可按规定抵扣。在此之前,营业税改征增值税经过了很长时间的讨论。这一决定终于使增值税改革在政策实践上迈出了实质性的一步。
分税制改革中之所以形成增值税和营业税并立的制度,原因在于为了保证地方政府获得稳定的财政收入来源。今天,地方政府仍然没有形成稳定的财政收入来源,营业税改征增值税又将如何进行呢?虽然本次试点方案明确规定:试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区。但这毕竟不是长远之计,将增值税推行至全行业,任然面临着很多难题。
首先需要解决的一个问题是地方可用财力减少的问题。营业税改增值税是1994年分税制改革的历史遗留问题。在目前的分税制体制下,营业税是地方第一大税种,营业税改征增值税后,中央分享75%,地方分享25%,营业税又是地方政府收入,即便税收收入不变,地方政府收入也会减少75%。基于现实,中央决定试点期间原归属试点地区的营业税收入,改征增值税后收入仍归属试点地区,暂时搁置了在收入分配上的争议,而优先考虑了增值税制度变革目标,但这并不是长远之计,当试点推向全国,或是要进行增值税立法时,这一分享比例就不得不尘埃落定了,这是增值税扩围将要面临的最大问题。而此时地方将缺乏能提供稳定收入的主体税种,虽然从理论上,房产税能担当地方主体税种的角色,但我国房产税尚处于试点阶段,短期内难以在全国范围内普遍推广,而呼声很高的资源税也不足以在全国范围内担任地方税种的龙头。或者按照现行试点的方案,改征增值税后收入仍归属试点地区,那么理论上也存在地方财力小幅缺口弥补问题,是开征新的地方税源,还是加大中央的财政转移力度,还需要进一步讨论。
营业税改征增值税税收论文篇八
从1月1日起,在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。至此,货物劳务税收制度的改革拉开序幕。自208月1日起至年底,国务院将扩大营改增试点至10省市,北京或9月启动。截止8月1日,“营改增”范围已推广到全国试行。国务院总理12月4日主持召开国务院常务会议,决定从1月1日起,将铁路运输和邮政服务业纳入营业税改征增值税试点,至此交通运输业已全部纳入营改增范围。自206月1日起,将电信业纳入营业税改征增值税试点范围。
1月,国务院总理主持召开座谈会。决定营改增作为深化财税体制改革的重头戏,前期试点已取得积极成效,20要全面推开,进一步较大幅度减轻企业税负;增值税分享比例在全面推开营改增后要做合理适度调整,引导各地因地制宜发展优势产业;年全面推开营改增并加大部分税目进项税抵扣力度,将带来大规模减税。据统计:全面推开营改增预计减税规模将达9000亿元。
截至6月底,全国纳入“营改增”试点的纳税人共计509万户。据不完全数据统计,从年试点到20底,“营改增”已经累计减税5000多亿元。
有预测称,2016年,已纳入“营改增”的行业减税规模估计有亿元,金融业、房地产和建筑业、生活服务业等行业减税规模或接近4000亿元,2016年“营改增”减税总规模接近6000亿元。
营业税改征增值税税收论文篇九
答:根据财税〔2016〕36号规定,自2016年5月1日起,在全国范围内全面推开营业税改征增值税(以下称营改增)试点,建筑业、房地产业、金融业、生活服务业等全部营业税纳税人纳入试点范围,由缴纳营业税改为缴纳增值税。
二、营改增税纳税人信息确认工作如何进行?
答:为确保营改增试点工作的顺利开展,国税部门于3月下旬至4月下旬,对营改增纳税人逐户进行核实确认,采集纳税人相关信息,办理一般纳税人资格备案登记、税银协议签署、增值税发票管理新系统发行安装、税收优惠事项备案等试点准备工作,请纳税人关注国税部门通知(电话、短信等),主动配合完成信息确认。需使用增值税发票管理新系统且尚未换发载有统一社会信用代码营业执照的企业和农民专业合作社(已使用增值税发票管理新系统的除外),在向国税机关反馈《营改增纳税人调查核实确认表》前,请务必携带:《换发新版营业执照/备案工商联络员申请书》,《指定代表或者共同委托代理人授权委托书》,所有营业执照正副本、税务登记证和组织机构代码证原件和其他相关材料到工商部门换发载有统一社会信用代码的营业执照。
三、营改增后有哪些税收暂由地税机关代为征收?
答:根据《营业税改征增值税试点实施办法》第五十一条规定,纳税人销售取得的不动产和其他个人出租不动产的增值税,国税部门暂委托地税部门代为征收。
答:根据财税〔2016〕36号规定,试点纳税人纳入营改增试点之日前发生的应税行为,因税收检查等原因需要补缴税款的,应按照营业税政策规定补缴营业税。
五、一般纳税人转让其2016年4月30日前取得的不动产,能否选择简易计税方法?
答:可以。根据国家税务总局2016年第14号公告规定,一般纳税人转让其2016年4月30日前取得(不含自建)的不动产,可以选择适用简易计税方法,以取得的全部价款和价外费用扣除不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额为销售额,按照5%的征收率计算应纳税额。一般纳税人转让其2016年4月30日前自建的不动产,可以选择适用简易计税方法,以取得的全部价款和价外费用为销售额,按照5%的征收率计算应纳税额。纳税人应按照上述计税方法在不动产所在地主管地税机关预缴税款,向机构所在地主管国税机关申报纳税。
六、一般纳税人转让其2016年5月1日后取得的不动产,应如何缴纳增值税?
答:根据国家税务总局2016年第14号公告规定,一般纳税人转让其2016年5月1日后取得(不含自建)的不动产,适用一般计税方法,以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用扣除不动产购置原价或者取得不动产时的作价后的余额,按照5%的预征率在不动产所在地主管地税机关预缴税款,向机构所在地主管国税机关申报纳税。
一般纳税人转让其2016年5月1日后自建的不动产,适用一般计税方法,以取得的全部价款和价外费用为销售额计算应纳税额。纳税人应以取得的全部价款和价外费用,按照5%的预征率在不动产所在地主管地税机关预缴税款,向机构所在地主管国税机关申报纳税。
七、营改增后,我市个人销售住房的税收政策是什么?
答:根据财税〔2016〕36号规定:个人将购买不足2年的住房对外销售的,按照5%的征收率全额缴纳增值税;个人将购买2年以上(含2年)的住房对外销售的,免征增值税。
八、个体工商户以外的其他个人出租不动产,应如何计算增值税应纳税额?
答:根据国家税务总局2016年第16号公告规定,其他个人出租不动产(不含住房),按照5%的征收率计算应纳税额,其他个人出租住房,按照5%的征收率减按1.5%计算应纳税额,向不动产所在地主管地税机关申报纳税。
九、营改增纳税人涉税问题如何处理?
答:营改增纳税人请及时与主管国、地税机关取得联系,积极参加各地主管国税机关组织的辅导培训,及时了解掌握试点的相关政策,提前做好财务核算、发票领用等方面的准备工作。有关营改增的政策文件,纳税人可登陆省财政厅网站(http:///)、省国家税务局网站(http://)、省地方税务局网站(http://)“营改增工作专栏”进行查询。执行过程中如有疑问,可与当地主管国税机关、主管地税机关联系,也可拨打全省12366税收咨询服务热线联系。
应纳税款。
营业税改征增值税税收论文篇十
《第一财经日报》记者了解到,生活性服务业的“营改增”方案将在年底前出台,而建筑业、房地产业的“营改增”最早于明年1月1日起施行。
在备受关注的税率方面,包括餐饮业、旅游业、酒店业、娱乐业等在内的生活性服务业的增值税一般纳税人税率或定在6%,而小规模纳税人的征收率则为3%。建筑业和房地产业的增值税税率或定在11%。
这意味着,以前营业税税率为20%的娱乐业营改增后,税率明显降低。而建筑业(营业税税率为3%)和房地产业(营业税税率5%)的税率明显提高。
安永税务部合伙人李雁告诉本报记者,税率高低变化仅仅是“营改增”中企业关注的问题之一,更多问题在于“营改增”后诸多细节操作问题,这些细节甚至会带来企业营业模式的改变。
上海财经大学教授朱为群曾告诉本报记者,增值税属于流转税,税负最后还是由消费者承担。
“营改增”将密集启动。
继去年交通运输业、部分现代服务业和今年铁路运输、邮政服务业、电信业纳入“营改增”后,仅剩生活性服务业、建筑业、房地产业和金融业未纳入“营改增”。
国务院曾明确提出力争“十二五”期间全面完成“营改增”改革。因此,四大领域“营改增”推进时间仅剩下一年多。
不久前,《国务院办公厅关于促进内贸流通健康发展的若干意见》明确了生活性服务业在2014年底前启动“营改增”。李雁告诉本报记者,财政部、国税总局在推出生活性服务业“营改增”时间表上,是朝着年底前出台政策的目标前进,但是否一定能推出还不确定。
本报记者采访的多位专家表示,包括餐饮业、旅游业、酒店业、娱乐业等在内的生活性服务业会依据此前出台的《营业税改增值税试点方案》,原则上适用增值税简易计税方法,即(小规模纳税人采用)3%的征收率。而一般增值税纳税人可能采用6%的税率。
北京营改增小组成员、gt税务专家陈志坚向本报记者透露,本周国务院常务会议或通过建筑业和房地产业的“营改增”方案,建筑业的税率定在11%,房地产业的税率则不方便透露。建筑业和房地产业“营改增”实施时间最早是2015年1月1日。
而对此时间表,一位财政部人士称基本按此推进,但若没准备好会延迟。
李雁表示,虽然房地产业增值税率未定,但为11%和17%两档税率之一,而业内人士更倾向11%的税率。
陈志坚表示,税负高低不能仅仅盯着进项抵扣,还与公司的管理以及对下游的税负传递等有关。“比如没有进项抵扣,但可以把税负传递给下游,那税负也不会提高”。
挑战重重。
作为“营改增”最难啃的几块骨头,三大行业“营改增”推进依然困难重重。
在生活性服务业,娱乐业税率突然大降让一些人疑惑。而其中酒店业税率如何确定也是一大难题。
另外,李雁称,中国的服务型公寓是算酒店还是房屋租赁呢?按哪个税率征收?一家房地产企业人士对她表示,服务型公寓商家肯定会按照税率低(酒店)的标准,如果依据营业执照来判断,一些商家由此可能改变自己的营业模式。
餐饮业和酒店业纳入“营改增”后,是否也可以向其他商家开具增值税发票呢?
不仅生活性服务业“营改增”挑战重重,房地产业更是复杂。
“比如,一个房地产项目完工了,但销售还没结束,若突然实行‘营改增’,税率从5%增加到11%。企业基本完工了,基本上也没有进项税抵扣了,而且它的销售合同都出来了,价格也不能改,那这对企业影响大了。”李雁表示。
另外,房地产商在发包项目时,发包商能否提供增值税发票来抵扣也是难点之一。而建筑行业将增加的税负转嫁给房地产业也是很多房地产商头疼的问题。
营业税改征增值税税收论文篇十一
郑州航空港实验区利用郑州重要的内陆交通枢纽的有利条件,加之郑州航空港空域条件又比较好,航线接入较为方便,其产业基础也很良好,形成互动发展的良好态势,因此成为我国首个被列为国家战略一部分的航空港实验区,目前来看,郑州航空港实验区的建设呈现蓬勃发展、快速前进的态势,但其发展时间比较短,尚处于开始阶段,还需要一系列动力机制的带动,需要国家政策的扶持和帮助,还有一些发展方面的问题需要解决。国家的“营业税改增值税”政策可以通过结构性减税推动郑州航空港实验区的有效建设。
(一)总体税负方面。
国家的“营业税改增值税”改革可以改变交通运输行业存在的增值税和营业税并缴的重复纳税现象,整个交通运输行业的整体税负繁重且税负分布很不均衡,在一定程度上不利于交通运输行业的发展和革新。而改革后交通运输行业只需缴纳11%的增值税,增值税作为流转税的一部分,交通运输行业增值税的减负必然会使交通运输行业的流转税总体税负降低。郑州航空港实验区作为交通运输行业的高科技产物,在“营业税改增值税”税收改革的背景下,郑州航空港实验区正好可以抓紧时机,利用“营业税改增值税”带来的税负减轻的好处,积极进行航空港实验区的建设。综上所述,国家的“营业税改增值税”政策避免了郑州航空港实验区重复纳税的问题,可以在一定程度上减轻郑州航空港实验区的流转税税负,从而推进郑州航空港实验区的进一步发展。但需要指出的是,在郑州航空港实验区购进收入比重过低的情况下,其税负可能会出现不降反增情况,原因则是税费抵扣。郑州航空港实验区处于建设初期,需要购进大量设备和器材,固定资产的大量投资致使其有许多可以抵扣的内容,税负减轻。
(二)收入、费用及利润方面。
实行“营业税改增值税”之后,在费用方面,会使郑州航空港实验区的成本费用项目下降,其中包括固定成本和流动成本;在收入方面,会使郑州航空港实验区的不含增值税的收入规模降低。但是就收入和费用降低速度方面,成本费用的下降幅度明显大于收入的'下降幅度,因此会使郑州航空港实验区的利润增加。
(三)财务分析方面。
增值税的记账手法与之前的营业税有所不同,利润表中营业收入的核算内容由含营业税的含税收入额改变为不含增值税的税后收入额,利润率等方面也会受其影响,因此会对郑州航空港实验区的财务报表的数据及结构造成影响,从而进一步影响郑州航空港实验区的财务分析的数据。
(四)企业所得税方面。
“营业税改增值税”之后,会使航空港实验区税前扣除项目减少,比如像可扣除的流转税减少,可扣除的成本费用减少,购进固定资产的计税基础产生变化等,从而影响企业的所得税。
(五)研发和创新方面。
“营业税改增值税”之后,有利于郑州航空港实验区增加研发投入,从而促进了郑州航空港实验区的研发和创新工作,可以改善和优化郑州航空港实验区的发展结构,加之一系列的优惠政策,更是增加了郑州航空港实验区的研发和创新的积极性和意愿,从而促进郑州航空港实验区向更高层次发展。
(六)纳税申报、会计核算方面。
“营业税改增值税”增加了交通运输行业的会计核算难度以及复杂程度,影响涉及资产负债表和利润表,可以有效促进郑州航空港实验区加强其会计核算工作,增强对财务管理的重视,有效提高了郑州航空港实验区财务核算的规范性,有利于加强其经营管理,提高郑州航空港实验区的综合竞争力。
三、针对郑州航空港试验区建设的建议。
郑州航空港实验区的建设应当结合当下国家和政府的相关政策,抓住机遇,有效利用税收改革后的有利影响,积极像国家政策靠拢,利用国家和政府这一动力机制有效激励技术创新,提高航空港的产业技术水平,优化其产业结构,带动郑州航空实验区建设的更好进行。
四、结语。
笔者在阐述了国家“营业税改增值税”政策的基础上,结合郑州航空港实验区建设本身的发展现状,分析了营业税改增值税对郑州航空港实验区建设的主要影响,在此基础上,指出郑州航空港实验区的建设必须有效结合利用国家的税收政策,方能快速高效健康发展,从而提高郑州航空港实验区的创新能力,优化产业结构,提高竞争力,进而促进郑州航空港实验区的建设和发展。
营业税改征增值税税收论文篇十二
(一)增值税是对在我国境内销售货物、提供加工、修理修配劳务以及进口货物的单位和个人,就其取得的增值额为计算依据征收的一种税。
(二)营业税是对在我国境内提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产的单位和个人,就其取得的营业收入征收的一种税。
(三)增值税和营业税是两个不同的税种,两者在征收的对象、征税范围、计税的依据、税目、税率以及征收管理的方式都是不同的。
(四)增值税的税率。基本税率17%,其他税率13%和0%。小规模纳税人征收率6%或则0%的征收率计算征收。
(五)营业税的税率。根据不同的经营项目,适用以下税目税率计算征收.
增值税与营业税是两个独立而不能交叉的税种,即所税的:交增值税时不交营业税,交营业税时不交增值税.
1、征收范围不同:凡是销售不动产,提供劳务(不包括加工修理修配),转让无形资产的`交营业税.凡是销售动产,提供加工修理修配劳务的交纳增值税.
2、计税依据不同:增值税是价外税,营业税是价内税。所以在计算增值税时应当先将含税收入换算成不含税收入,即计算增值税的收入应当为不含税的收入。而营业税则是直接用收入乘以税率即可。
营业税改征增值税税收论文篇十三
营业税改增值税主要涉及范围是交通运输业和部分现代服务业;交通运输业包括:陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输。现代服务业包括:研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
营业税改增值税主要涉及范围:交通运输业和部分现代服务业,交通运输业包括:陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输。现代服务业包括:研发和技术服务、信息技术服务、文化创意服务、物流辅助服务、有形动产租赁服务、鉴证咨询服务。
根据上海试点的经验,改革之后企业的税负有所降低。营业税是按收入全额计算缴纳税金的,改成增值税之后,可以扣除一些成本及费用,实际上可以降低税负。
改革试点行业总体税负不增加或略有下降。对现行征收增值税的行业而言,无论在上海还是其他地区,由于向试点纳税人购买应税服务的进项税额可以得到抵扣,税负也将相应下降。12万户试点企业中,对3.5万户一般纳税人而言,由于引入增值税抵扣,与原营业税全额征收相比,税负会有所减少甚至大幅降低;对8.5万户小规模纳税人而言,营业税改增值税后,实行3%的征收率,较原先营业税率要低2个百分点。改革的确存在个别企业税负增加的情况。
新增两档按照试点行业营业税实际税负测算,陆路运输、水路运输、航空运输等交通运输业转换的增值税税率水平基本在11%-15%之间,研发和技术服务、信息技术、文化创意、物流辅助、鉴证咨询服务等现代服务业基本在6%-10%之间。为使试点行业总体税负不增加,改革试点选择了11%和6%两档低税率,分别适用于交通运输业和部分现代服务业。
广告服务,是指利用图书、报纸、杂志、广播、电视、电影、幻灯、路牌、招贴、橱窗、霓虹灯、灯箱、互联网等各种形式为客户的商品、经营服务项目、文体节目或者通告、声明等委托事项进行宣传和提供相关服务的业务活动。包括广告的策划、设计、制作、发布、播映、宣传、展示等。
营业税改征增值税税收论文篇十四
随着市场经济体制的不断完善,全球经济融合的趋势正在加快,促使着我国税收体制不断进行改革,并且向着国际税收体制看齐。我国现行的税收体制存在着很多问题,税种设置不合理,重复征税的问题突出,给纳税人带来了沉重的经济负担,损害了纳税人的经济利益。为了解决传统的税制带来的问题,需进一步建立科学的税收制度,促进第三产业的快速发展,增强服务业的市场竞争力。我国从1月在部分地区开始了增值税制度改革的试点,逐步地完成了营业税向增值税的转换。虽然从上海试点的情况来看,效果并不是很明显,但是也突破了我国传统的税收制度,创新了一种新的税制,推动了社会经济的发展。
我国在1994年就颁布了增值税的制度,在改革开放的二十年里,营业税在市场经济发展中发挥了重要的作用,不仅为国家创造了大量的财富,也在一定程度上规范了企业的税收行为,为我国的税收制度提供了基本保障。但是随着市场经济体制的完善和全球经济趋势的发展,在当前的税收制度下,增值税纳税人外购劳务中的营业税并不能按照增值税的制度自动抵扣,还有营业税纳税人外采的货物所产生的增值税也不包括在内,这就给企业缴纳营业税带来了难题。在这样的情况下,企业需要重复缴纳营业税和增值税,增加了企业的经济负担,而且也不利于经济结构的调整。为了振兴服务业,加快发展第三产业,我国加快了税收制度的改革,财政部和国家税务部联合制定了《营业税改征增值税试点方案》。这个方案对营业税改增值税做出了详细的说明,并且首先在上海进行了试点,在上海的交通运输企业和部分现代服务业进行营业税改增值税进行试点,在现行的增值税和两档税率的基础上,新增了两档低税率,其中,交通运输业适用11%的税率,信息技术服务等部分现代服务业适用6%的税率。
营业税改征增值税税收论文篇十五
论文摘要:在改革的大背景下,我国实行了营业税改增值税的税制改革。在现实中,这项税制改革对企业税收产生了深刻影响,主要体现在企业经营架构与企业税负两个方面。我国于在上海开展了试点工作,试点结果显示,对不同类型的企业,营业税改增值税会产生不同的影响。基于此,文章首先对营业税改增值税问题作了简要概述,然后就营业税改增值税对企业税收影响作了深入分析。
近些年来,伴随着世界经济全球化的深入发展,以及我国经济体制的不断变革,税收体制改革问题引起了社会的广泛关注。在新形势下,现有的税收体制已不能适应社会发展的需要,必须加强改革力度,以完成与国际的接轨。然而,对于税收体制改革来说,当今的社会环境既是一种机遇,也是一种挑战。一方面,改革的条件变得越来越好,无形中增加了改革的动力;另一方面,改革的要求却变得越来越高,无形中又增加了改革的压力。就现实情况下,税收改制过程中还存在许多突出性问题,如重复征税、偷税漏税等现象屡见不鲜。在这种情况下,为了妥善解决税收改制的问题,进一步完善现有的税收制度,我国于201月1日起开始在部分地区或行业开展增值税改革试点,将营业税逐步改为增值税。在现实中,营业税改增值税对企业税收产生了深刻影响,加强对这种影响的研究,具有重要的理论价值与现实价值。基于此,本文从基本概述与具体影响两个角度,对相关问题作了如下的分析与探讨。
在1994年,我国对税法进行了新调整,对劳务征收营业税,而对货物征收增值税。在市场经济环境中,这种调整发挥了至关重要的作用,既完善了我国现有的税收制定,也规范了纳税人的纳税行为,还增加了国家的税收收入。因此,在税制改革史上,这项调整被公认为是一次成功的调整,被成功地载入了改革史册。然而,随着社会形势的变迁与发展,尤其是市场经济体制的大变革,这种调整已经不能适应形势发展的需求。例如,有的营业税纳税人在外采货物过程中会产生增值税,而有的增值税纳税人在外购劳务的过程中又会产生营业税。在这种情况下,这些纳税人不可避免地会出现重复缴纳增值税或营业税的问题。在实际中,这种重复征税的问题无疑会增加企业的负担,在有些情况下还会造成纳税秩序以及社会秩序的混乱。与此同时,这种现象还会对经济结构调整产生一定的副作用,延缓现代服务业的发展步伐。可见,及时划清营业税与增值税之间的界限,是非常必要的。
现如今,我国正处于加快经济发展方式转变的关键时期。面对这种现实,我国明显加快了税收体制改革的步伐。尤其是在近三年内,这种步伐比以往跨越的更大、更坚实。例如,财政部与国家税务总局于11月16日联合印发了《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点过渡政策的规定》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点有关事项的规定》、《交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点实施办法》、《营业税改征增值税试点方案》等相关的法律法规,用文件的形式对税收制定进行了新一轮的规范与调整。在以上文件当中,详细地规定了营业税改增值税问题。而且,还明确提出要在上海首先进行试点。具体内容如下:在现有13%与17%两档增值税率的基础上,新增设两档低税率,分别为6%与11%。其中,对部分现代服务业,如信息技术服务,采用6%的税率;而对于交通运输业,则采用11%的税率。试点半年多来,总体成果还是比较显著的。这说明,在一定条件下,营业税改增值税是可行的。
从哲学的角度讲,事物之间是相互联系的。营业税改增值税,会对企业带来深刻的影响。从性质上分,既有积极影响,也有消极影响;既有显性影响,也有隐性影响。对于企业而言,不管是哪种性质的影响,都要做到心中有数,实现税收方面的完美过渡。总体而言,这种影响主要体现在企业经营架构与企业税负两个方面。
在年3月24日举办的“中国经济五十人论坛会”上,国家税务总局原副局长许善达明确指出,在企业经营架构的问题上,营业税改为增值税会对其产生重大影响。在1994年税制改革时,起初的预定方案是将制造业与服务业都纳入到增值税的征收范围。但是这套预案最终并没有实现,服务业仍然归属于营业税的范畴。之所以会出现这种变化,与分税制的牵制有着直接的关联。然而,随着社会形势的变迁与发展,1994年税制改革的弊端逐渐显现出来,而且凸显的程度越来越高。如果继续采用这套税制方案,那么就不可避免地会出现重复征税的问题。显而易见,它会给企业带来额外的税负,影响企业的健康发展。
近些年,我国服务业之所以未能成功转型,与营业税的限制有关。受此影响,我国现代服务业的发展水平远落后于西方发达国家。在这种情况下,我国推出了“结构性减税”政策,以更好地适应社会转型以及经济发展的需要。营业税改增值税是该项政策的重要组成部分,在发挥政策优势以及推动现代服务业发展方面具有不可替代的功能与价值。对于企业来说,营业税改增值税可以收到制造业税负与服务业税负同时降低的效果,极大地减轻了企业的税收负担。长期以来,我国税收出现了“营业税过高而增值税过低”的怪圈。受此影响,有许多企业故意地将服务项目纳入到增值税范围。这种做法不仅扰乱了税收秩序,而且有悖于税收专业化的发展趋势。因此,在营业税改增值税以后,企业原有的经营架构必然会受到影响,需要企业对经营架构做出新的调整。
在对上海部分现代服务业与交通运输业开展的营业税改增值税试点当中,新增加了6%与11%两档低税率。这项政策调整,对某些行业具有特殊的支持作用,有利于减轻它们的整体税负。但是对于其它一些具体行业,其带来的.影响还有待进一步实践观察。
据相关统计报告显示,对于物流行业来说,营业税改增值税是一项有利于自身的改革。之所以这样说,主要基于三方面的原因:首先,电子商务是物流业的必备要求,而电子商务属于服务业的范畴,需要缴纳营业税。这样,在营业税改增值税以后,税收的税率与额度都会得到大幅度地降低。其次,营业额大而增值额小,是物流行业的一项显著特点。基于该项特点,营业税改增值税以后,物流行业的纳税额会大幅度下降,这是一种必然现象。再次,通常情况下,物流行业需要较高的运行成本作支撑,无论是储存仓库,还是运行车辆,都需要付出一笔数额不菲的资金。而在营业税改增值税以后,有大部分成本会划入到增值税的征收范畴,所以降低税负也是该项改制的必然结果。
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