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软环境建设自查报告篇一
根据《xxx局软环境建设工作方案(规划)》中的任务分工,结合工作实际,现将两中心软环境建设情况呈报如下。
我中心自20xx年5月成立以来,就以改善中小企业融资环境,增强中小企业信用意识,完善中小企业信用状况为工作目标,可以说,多年来担保中心正以为己任的工作态度,实践着软环境的建设。
1、制度保障。
中心在担保业务上实行评审委员会制度,由中心领导班子和业务员工组成评审委员,自主决策,没有来自政府的行政干预。
2、从业人员的专业性。
中心的员工均为社会公开招聘的律师、注册会计师和银行业等专业人才,在中英项目的援助下,担保中心员工接受了国际标准的担保业务培训,学习和借鉴国内外担保行业先进经验,建立了科学、系统、规范的业务运作模式和管理制度。目前,国际通用的campari分析、现金流量分析等科学的评价分析方式和担保业务决策模式及风险管理模式已在工作中普遍应用。
3、与业务合作机构的灵活性。
对行业内各机构的合作可能,担保中心从未舍弃,合作即意味着事业上共同的追寻。担保中心目前合作的银行有国家开发银行、中国建设银行、广东发展银行、浦东发展银行、华夏银行、哈尔滨银行、营口银行、光大银行和招商银行。此外,与小贷公司和再担保公司也有着初步的尝试与探索。
4、融资担保品种的务实性。
为解决中小企业融资难问题,担保中心逐步开发了系列融资担保品种,如流动资金贷款担保、企业项目贷款担保、银行承兑汇票担保、出口退税担保、信用证打包贷款和信用证保证金担保等。
针对中小企业抵押财产不足的实际情况,担保中心采用较为灵活的反担保方式,除房地产、设备、车辆抵押外,开发了摊床抵押以及仓单质押,经营权质押和应收帐款质押、林权抵押、非上市企业的股权质押和经公证后的有预售许可证的房产转让三方协议等多种反担保方式,为更多的'中小企业得到银行贷款开辟了一条新路。
另外,担保中心已经与辽宁省内多家金融机构建立合作关系,并与中小企业服务中心、创业园、律师事务所、评估所、行业协会和其他社团组织以及高等院校和研究所共同搭建了沈阳市中小企业公共服务平台,为中小企业提供综合的解决方案。
软环境,硬效益,环境也是生产力。环境与生产力的辩证关系,犹如不竭的动力源,促使着服务中心在我市中小企业融资服务体系中不断奋勇向前。
1、融资服务平台的建设。
在去年六月,国家开发银行贵州分行与遵义市政府签订了《支持中小企业发展合作协议》,协议中明确了服务中心作为开发银行在遵义市开展中小企业贷款业务的融资平台。为更好的使该平台为中小企业提供服务,现将平台做以概述。
1.1扶持对象。
符合中小企业标准,成立一年以上,经营业绩良好、可持续性强的中小企业。
1.2贷款额度。
不高于3000万元(含)。
1.3贷款品种及期限。
1.3.1短期贷款。可提供半年期及一年期流动资金贷款,用于补充企业生产经营所需要的周转资金;对达到开行准入条件的中小企业,还可以提供期限最长不超过三年的中期流动资金贷款。
1.3.2中长期贷款。开行现可提供三年期和五年期基本建设贷款和技术改造贷款,主要用于企业建设厂房和购置设备等。
1.4贷款投向。
1.4.1支持领域:国家产业规划领域中自主创新、产业结构优化、能源资源节约、生态环境保护等领域的中小企业,优先考虑《国家产业结构调整指导目录(20xx年本)》和《外商投资产业指导目录》(20xx年修订)中列出的鼓励行业。
1.4.2限制领域:对《国家产业结构调整指导目录(20xx年本)》和《外商投资产业指导目录》(20xx年修订)中列出的限制行业,开发银行应谨慎放贷。
1.4.3禁止领域:股票市场、商业性地产、楼堂馆所、不符合国家政策导向的服务业、落后文化活动、宗教类设施、破坏生态环境、生态文明的项目、生产、经营或投资国家明文禁止的其他领域。
1.5可接受的反担保措施。
1.5.1土地、房地产抵押。
1.5.2设备抵押。
1.5.3仓单质押。
1.5.4存货监管。
1.5.5可以转让的基金份额、股权质押。
1.5.6可以转让的著作权、商标权、专利权等知识产权质押。
1.5.7特许经营权质押。
1.5.8应收账款质押。
1.5.9第三方企业或个人连带责任保证。
2、改善中小企业的财务体系,引导中小企业对融资服务的认知。
在融资平台的日常工作开展中,服务中心接触到很多财务体系不很健全,对融资服务有些歧义的中小企业,就此情况,民营服务中心的员工们没有漠视,而是积极主动的、有针对性的为企业提供合理化建议或完整的解决方案,在以真诚为前提的交往中,服务中心不但让企业得以顺利融资,且以无私的行为赢得了企业的理解与尊重。而企业本身也在服务中心的帮助下,有效的改善了混乱的财务体系,借重于平台的融资功能,长足的实施了企业自身的远景蓝图。
20xx年五月二十七日。
软环境建设自查报告篇二
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识,关于校园环境建设的调查报告。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式,调查报告《关于校园环境建设的调查报告》。
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力,可以培养学生的创造性思维和创新精神,可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
软环境建设自查报告篇三
一、申请目标:
我社区在此次创建活动中的初期目标是创建“三星”示范社区,即“民主自治示范区”、“关注民生示范社区”、“平安创建示范社区”。
二、活动开展情况:
1、广泛动员,明确特色,打造品牌,有的放矢抓创建。广泛宣传动员。克服偏颇意识,统一思想认识,增强创建工作的紧迫感和责任心。为了营造上下关心、重视创建的浓厚氛围,使创建工作家喻户晓,我社区通过黑板报、横幅标语、致居民的一封信等形式广泛宣传,并利用社区党员活动中心等阵地,宣传社区创建工作,争取赢得社会各界的关心和支持。明确社区特色。特色就是资源,特色就是竞争力,特色就是生产力,唯有特色才能发展。技术打造品牌,彰显特色。
2、选准载体,创新机制,确保活动扎实开展。
社区在创建活动中,面对社区有限的硬件条件,工作人员保守的思想观念的不利影响,社区领导班子通过深入调查研究、广泛征求意见,通过全体会议讨论,确定了社区创建优势,找准了社区创建载体,既已辖区内两支部队,两个大的行政单位(地税局、畜牧局)一所学校(新华小学少年军校)为载体,从分整合和利用社区资源,做到资源共享,优势互补。在找准创建载体的同时,社区领导班子转变观念,解放思想,创新工作运行机制。以“双拥网络全、拥军优属实、军民感情深、共建活动新”的运行机制,确保创建工作的扎实开展。
3、立足共驻共建,开展“五送五助”,促进社区创建工作上水平。
三、创建完成进度:
根据创建知道评价细则,我社区已完成出其创建目标,既“三星示范社区”具体情况如下:
1、民主自治示范社区。
(1)民主选举。社区组民委员会成员、社区成员代表大会成员都通过正规程序依法选举产生。
(2)民主决策。制定了和谐社区建设三年规划和年度工作计划,制定了方案;今年已经召开了一次社区成员代表大会,并计划年底召开第二次大会;社区成立了协商议事会且建立了相关机制和规章制度,且经常召开会议解决社区热点、难点问题。
(3)民主管理。社区居民委员会组织健全,下属工作委员会机构健全,职责明确,人员配置到位,社区工作人员都配备了《民情日记》,且按要求清楚记录;制定了《社区自治章程》和《社区居民公约》;档案管理规范有序。
(4)民主监督。健全了社区居民委员会各项制度,制定了社区内部管理规范和服务流程;建立了社区重大事项公式和听证制度,建立了社区民主理财小组和意见箱;并通过固定的公示栏并按时公开社区居务、事务和财务。
2、关注民生示范社区。
(1)社会保障。社区建立了以社区副主任为首,社区劳动保障预案为主的社区就业和社会保障工作机构,以社区办公室为场所,对下岗失业人员实行动态管理;组织下岗失业人员和外来务工人员参加各种类型的职业技能培训和创业就业培训,并且及时为下岗失业人员提供就业机会;社区内登记的失业人员基本实现就业。
(2)社会救助。社区工作热源认真执行实施最低生活保障制度,对辖区内低保户做到动态管理,应保尽保;对社区论难群众的临时救助和专项救助及时到位、操作规范;社区建立了捐助接收站点和慈善超市、并积极发挥作用。
(3)计划生育。社区“好娃娃”工程扎实开展中,创建“好娃娃”幸福家庭工作稳步进行;社区计生家庭养老和0-3岁婴幼儿早期发展试点与推广工作正在开展;社区流动人口计划生育服务管理工作规范长效化,辖区内流动人口与常住人口基本公共服务基本实现均等化;在今年以来,社区积极开展人口计生居民自治示范活动,并且落实了国家、省、市、区的各奖励扶助、优先优惠政策。
(4)医疗卫生。社区辖区内社区卫生服务站配合社区卫生服务中心全面开展国家基本公共卫生服务;社区卫生服务战正在建立社区居民健康档案,建立责任医师团队,初步形成了片医制度,上门医疗服务正在实现中。
(5)社区服务。社区通过调查,对辖区内便民利民网点画出了分布图,并且通过调整,达到了个网点布局合理,初步形成了“十分钟”服务圈,社区居民生活需求得到基本满足;社区积极开展了社区未老助残服务,并且正在推行开展居家养老工作,基本满足居民老有所养的服务需求;通过网格化管理平台,党建、城管、综治网络划分,社区已经实行了网格化管理,且配置了网格长和网格员,为社区居民提供“一站式”便民服务。
3、平安创建示范社区。
(1)社区治安。社区按照评价知道细则要求,在原有组织机构的基础上,设立了综治办、警务室,成立了民调会、治保会、巡逻队等组织机构;并专门安排了负责平安创建的专职工作人员,做到“六个有”并健全“四防”;通过经常性的摸排调查,并设立专门的群众意见通道,是辖区内居民利益诉求渠道畅通,并积极健全社区矛盾纠纷排查调处机制,及时处理群众来信来访工作,确保社区辖区内无影响恶劣或后果严重的群体性事件发生;同时,对社区流动人口实行有效管理,将流动人口的有关政策和措施落实到位。
(2)法制建设。根据知道评价细则要求,社区建立健全了社区矫正、社区禁毒、刑释解教人员帮教机制和机构;社区普法工作小组在辖区内配合上级开展普法宣传教育,使得社区居民能够自觉遵守国家法律法规,依法维护自身权益。
(3)安全生产和信访稳定。在社区领导班子和宗旨安全员的努力工作下,通过及时排查排除矛盾纠纷,及时发现问题隐患,确保社区在重大节日和敏感时期无进京非正常上访和赴省集体上访,无重大安全事故发生。
(4)防范和处理邪教工作。社区在上级的帮助下,健全了防范和处理邪教问题机构,配置了相关工作人员,确保辖区内无邪教组织和有害气功组织活动,不搞封建迷信活动,维护了社区的和谐稳定。
软环境建设自查报告篇四
__社区距离区政府约二公里,总面积1.1平方公里,辖区内有市、区主干道穿越,交通非常便利。
我社区在区党委、区办事处的正确领导下,不断发展社区经济建设的同时,加强对社区的居住环境建设。为把本社区打造成一个绿色、园林色,有自己本土特色的小区而长期进行不懈的努力。
按照省、市、区的精神,社区积极开展“广东省宜居社区”创建活动,促进建设“以人为本,环境舒适,配套完善,文明和谐”的宜居社区。
本社区辖下有两个居民小组,个股份经济合作社,本地户籍人口人,外来人口多人。
1、建筑空间。本社区户籍人口居住房屋约有多栋,厂房多间,商铺多间。
2、配套设施。本社区路面硬化率达100%,实现路、水、电通到户;建成垃圾中转站1座,公厕2座。
为丰富社区居民的优闲业余生活,投资建设有中心广场一个,标准篮球场三个,羽毛球场一个。为解决居民出行看病方便便利的问题,社区内建有卫生站三间。辖区内市区主干道贯通,道路两旁建有公共汽车站,所以居民出行乘车十分便利。社区内建有幼儿园一所,方便了居民小孩的学前教育。社区内商业活动发达,建有市场二个,各行各业的商铺临立,大大方面居民的衣食住行。
1、绿化环境建设。我社区绿化面积约有3万多平方米,人均公共绿地面积约为13平方米。我社区绿化建设布局合理,分别在__文化中心,中心新村等居民住宅区附近,为居民提供一个绿化宜人的居住环境。
2、卫生环境建设。我社区在主要路段都设有分类垃圾桶,并且每天都有专人早晚清理两次。社区内的各主要路段都实行16小时的清扫保洁,每次清洁完的垃圾都进行集中处理。在除四害方面,成立专业除四害工作队,每月定期对蚊虫进行喷杀,取得良好的效果。
3、环境保护建设。为有效地治理“六乱”现象,社区成立城管部门,专门负责辖区的“六乱”管理。同时,我社区与辖区内的商铺签订“门前三包责任书”,将“门前三包”工作落实到商户,使乱停放、占道经营和垃圾乱堆放现象得到有效遏止。
三、社区服务水平。
1、规范社区服务。根据区委区政府的要求,为方便居民办事,我社区设立了社区服务办事中心,对社区工作实行一站式服务,大大方便居民和企业单位办事。为解决困难户,困难党员的生问题,我社区采取了一帮一的帮扶活动。我社区妇联还定期组织广大群众妇女免费进行身体检查。目前,社区成立了妇女业余舞蹈队、男子篮球队,经常组织开展丰富多彩、健康有益的文化活动。
2、规范场所经费。我社区办公楼占地面积多平方米,建筑面积平方米,辖区内设警务室、人民调解室、劳动保障服务站。在__中心广场建有老人活动中心,占地面积500平方米,建筑面积300平方米,内设有多功能活动室、文化图书室、健身室等。每逢“三八、国庆、元旦、春节”等节日,积极开展大型文艺晚会、篮球赛、拔河比赛、舞蹈表演等活动,所有活动费用都要经审查核对进行集中支付。
1、提高居民自治水平。居委会成员、理事会成员、村民小组长都是通过居民民主公开推选产生。居民代表由户代表推选产生,户代表由每户成员推选产生。为更好地管理居委会、理事会、村民小组的财务及行政工作,还通过居民选举产生了监事会及监事会成员。居委会成员、理事会成员、村民小组长、居民代表、户代表每三年进行一次换届选举。
2、提高居民精神文明建设。每逢“三八、暑假、国庆、元旦、春节”等节日,积极开展大型文艺晚会、篮球赛、拔河比赛、舞蹈表演等活动,进一步推动了精神文明建设发展,极大地丰富了社区居民的精神文化生活。积极开展“城市暖流”行动,举办禁赌巡游暨健康自由行活动,大力宣传赌博的危害性,教育广大群众洁身自爱、远离赌博。积极开展各种讲座及培训班,深入开展“文明东莞三有序”活动,开展“公民道德教育”、“社会主义和谐社会教育”、“诚信爱国”、“八荣八耻”教育等,培养广大居民热爱祖国、发扬传统美德、遵从职业操守、建立美好家庭的高尚情操,为构建和谐社区夯实基础。
五、治安消防。
1、实行封闭式管理,治安有明显的好转。我社区根据实际情况,实施封闭式管理,及时排查各个出入口的可疑车辆和犯罪嫌疑人,给治安员配备对讲机,随时提醒广大群众加强防范,登记群众反应的热点问题,社区居民的防范意识明显提高,村里路面发案率得到有效遏制。
2、加强重点地段监控,调动群众群防群治意识。冶安员采用机动车巡逻和步行巡逻相结合,加强居民区、工业区和主干道的治安监控,形成全方位的治安防范网络。通过加大宣传力度,对辖区的企业、工商户和群众进行宣传教育,在主要街道、住宅区悬挂、张贴宣传横幅、标语和黑板报,开展禁黄、禁赌、禁毒和禁止非法传销活动,完善社区人民调解工作机制,畅通社情民意反映渠道,引导居民以理性合法的形式表达利益诉求,及时调解人民内部矛盾,扎实开展“爱国、守法、诚信、知礼”现代公民教育活动,切实加强青少年的思想道德教育等,动员社区居民积极参与群防群治网络,使社区达到治安明显好转起到预期的效果。
3、加强出租屋和流动人口管理。社区加强出租屋和流动人员管理,加强对出租房屋业主和租住人员的法制宣传教育,社区与出租房屋业主签订治安责任书,并每月对出租房屋进行常规治安检查1次,同时,警务区与派出所、社区妇联和工业办联合行动,及时查处可疑车辆、可疑人员,配合做好“治摩”、“治窝”、“治吧”、“清无”和“清违”工作,及时排除治安安全隐患和违规行为。2008年,辖内没有发生大案要案,发案率同比2007年下降了48%,治安形势明显好转,群众安全感得到进一步增强。
4、抓好调解工作,化解居民矛盾,营造和谐社区。我们社区建立健全矛盾纠纷排查工作机制,成立了调解委员会和劳动服务站,由治保主任和工业办主任担任成员。重点对基层矛盾进行处理,大力在居民小组开展调研摸底,及时理解群众关注的热点和难点问题,抓早、抓小、抓苗头,及时发现和化解各种矛盾纠纷,积极预防和妥善处理群体性事件,有效解决企业劳资纠纷和工人上访问题,切实维护社会稳定。
5、对出租屋、商铺、工厂加强消防安全巡查,杜绝火灾隐患的发生。我社区定期由工业办牵头,联合巡查办、综合执法办及理事会成员对我辖区内的出租屋、商铺、工厂,每月进行一次巡查,每季度进行一次大规模的生产消防安全排查,发现一个问题,立即进行处理。
以上是我社区总体建设的情况以及社区服务管理的情况。本次通过申报广东省宜居社区的创建,充分调动社区全体居民,积极参与创建的各项工作当中,根据创建的标准,不断完善社区的软硬件建设,真正实现和谐优美、良好生活配套、安全文明的社区环境。
__社区居委会。
20__年_月_日。
软环境建设自查报告篇五
根据《xxx局软环境建设工作方案(规划)》中的任务分工,结合工作实际,现将两中心软环境建设情况呈报如下。
我中心自20xx年5月成立以来,就以改善中小企业融资环境,增强中小企业信用意识,完善中小企业信用状况为工作目标,可以说,多年来担保中心正以为己任的工作态度,实践着软环境的建设。
1、制度保障。
中心在担保业务上实行评审委员会制度,由中心领导班子和业务员工组成评审委员,自主决策,没有来自政府的行政干预。
2、从业人员的专业性。
中心的员工均为社会公开招聘的律师、注册会计师和银行业等专业人才,在中英项目的援助下,担保中心员工接受了国际标准的担保业务培训,学习和借鉴国内外担保行业先进经验,建立了科学、系统、规范的业务运作模式和管理制度。目前,国际通用的campari分析、现金流量分析等科学的评价分析方式和担保业务决策模式及风险管理模式已在工作中普遍应用。
3、与业务合作机构的灵活性。
对行业内各机构的合作可能,担保中心从未舍弃,合作即意味着事业上共同的追寻。担保中心目前合作的银行有国家开发银行、中国建设银行、广东发展银行、浦东发展银行、华夏银行、哈尔滨银行、营口银行、光大银行和招商银行。此外,与小贷公司和再担保公司也有着初步的尝试与探索。
4、融资担保品种的务实性。
为解决中小企业融资难问题,担保中心逐步开发了系列融资担保品种,如流动资金贷款担保、企业项目贷款担保、银行承兑汇票担保、出口退税担保、信用证打包贷款和信用证保证金担保等。
针对中小企业抵押财产不足的实际情况,担保中心采用较为灵活的反担保方式,除房地产、设备、车辆抵押外,开发了摊床抵押以及仓单质押,经营权质押和应收帐款质押、林权抵押、非上市企业的股权质押和经公证后的有预售许可证的房产转让三方协议等多种反担保方式,为更多的中小企业得到银行贷款开辟了一条新路。
另外,担保中心已经与辽宁省内多家金融机构建立合作关系,并与中小企业服务中心、创业园、律师事务所、评估所、行业协会和其他社团组织以及高等院校和研究所共同搭建了沈阳市中小企业公共服务平台,为中小企业提供综合的解决方案。
软环境,硬效益,环境也是生产力。环境与生产力的辩证关系,犹如不竭的动力源,促使着服务中心在我市中小企业融资服务体系中不断奋勇向前。
在去年六月,国家开发银行贵州分行与遵义市政府签订了《支持中小企业发展合作协议》,协议中明确了服务中心作为开发银行在遵义市开展中小企业贷款业务的融资平台。为更好的使该平台为中小企业提供服务,现将平台做以概述。
1.1扶持对象。
符合中小企业标准,成立一年以上,经营业绩良好、可持续性强的`中小企业。
1.2贷款额度。
不高于3000万元(含)。
1.3贷款品种及期限。
1.3.1短期贷款。可提供半年期及一年期流动资金贷款,用于补充企业生产经营所需要的周转资金;对达到开行准入条件的中小企业,还可以提供期限最长不超过三年的中期流动资金贷款。
1.3.2中长期贷款。开行现可提供三年期和五年期基本建设贷款和技术改造贷款,主要用于企业建设厂房和购置设备等。
1.4贷款投向。
1.4.1支持领域:国家产业规划领域中自主创新、产业结构优化、能源资源节约、生态环境保护等领域的中小企业,优先考虑《国家产业结构调整指导目录(20xx年本)》和《外商投资产业指导目录》(20xx年修订)中列出的鼓励行业。
1.4.2限制领域:对《国家产业结构调整指导目录(20xx年本)》和《外商投资产业指导目录》(20xx年修订)中列出的限制行业,开发银行应谨慎放贷。
1.4.3禁止领域:股票市场、商业性地产、楼堂馆所、不符合国家政策导向的服务业、落后文化活动、宗教类设施、破坏生态环境、生态文明的项目、生产、经营或投资国家明文禁止的其他领域。
1.5可接受的反担保措施。
1.5.1土地、房地产抵押。
1.5.2设备抵押。
1.5.3仓单质押。
1.5.4存货监管。
1.5.5可以转让的基金份额、股权质押。
1.5.6可以转让的著作权、商标权、专利权等知识产权质押。
1.5.7特许经营权质押。
1.5.8应收账款质押。
1.5.9第三方企业或个人连带责任保证。
在融资平台的日常工作开展中,服务中心接触到很多财务体系不很健全,对融资服务有些歧义的中小企业,就此情况,民营服务中心的员工们没有漠视,而是积极主动的、有针对性的为企业提供合理化建议或完整的解决方案,在以真诚为前提的交往中,服务中心不但让企业得以顺利融资,且以无私的行为赢得了企业的理解与尊重。而企业本身也在服务中心的帮助下,有效的改善了混乱的财务体系,借重于平台的融资功能,长足的实施了企业自身的远景蓝图。
软环境建设自查报告篇六
根据市政府有关文件精神,为共同创建良好的“软环境”,紧密结合市政府为营造“招商、安商、亲商、富商”的良好环境,做好“两个服务”、实现“三个转变”、力争“四个突破”的工作思路,使政府工作进一步规范化,树立良好政府服务新形象。
按照“软环境”建设有关文件要求,通过对自己各方面的自我剖析,看到了自身存在的许多不足。也使我更加充分地认识到了,开展这种形式的活动,是适应新形势,加强国土局队伍建设的现实需要,也是促使我们政府工作人员进一步在政府管理工作中的作风转变,以实践执法为民的理念。
现阶段,通过与身边的同志各种形式交流,作为我个人对照的标准,认真进行自我剖析,力求尽快找准存在的问题,以便于克服缺点提高自己。对于存在的主要问题及整改措施,现汇总如下:
一、存在的主要问题。
度去认识。
二是服务意识还有待于进一步增强。对“服务”的体会的不深不透,工作中没有新的亮点,甚至个别时候对待行政相对人还有高高在上的现象,在进行政府服务过程中甚至有时态度生硬,不能尽最大可能对群众提出问题予以认真对待。
三是工作作风还不够扎实。对实际工作困难担心考虑过多,由于国土工作中事情千头万绪理清难,而导致工作热情有所降低,精神状态不佳,个别时候还不能做到“严格执法、热情服务”,不能够很好的灵活掌握方针政策,有许多工作做的还不是那么令人满意,还不善于创造性地开展工作。
二、整改措施
一要加强政治理论、国土业务知识学习。自觉学习政治理论,坚持用科学的理论武装头脑,指导行动,并将学习贯彻始终。认真贯彻党的路线、方针、政策,在思想政治行动上,与上级保持高度一致。牢固树立正确的世界观、人生观、价值观,自觉抵制各种错误思想。并理论结合实践针对政府工作的方法进行剖析,解放思想,与时俱进,使自己能够适应形势发展的需要。进一步将政治理论与业务知识结合,把自己的知识和热情体现到实际工作中去。
二要吃苦在前,享受在后,认真做好自己的本职工作,不断创造一流的工作业绩,把人民利益放在第一位,想群众所想,急群众所急,实实在在替群众办事,办好事。
三要积极认真的贯彻落实上级的各项政策和要求,自觉服从领导的安排,听从领导的指挥,时时刻刻记住自己是一名政府工作人员,吃苦耐劳,无私奉献,努力工作,成为能干事,干成事,有创新、有特色的行政人员,树立良好政府工作人员新形象。
以上为本人的个人剖析情况,不妥之处,希望各位同志对本人进行诚恳的帮助,我也愿意通过此次活动来帮助纠正自身存在的一些不足。同时,也寄希望能够通过此次活动,使我国土资源局建立内和外顺的工作机制,开创我局工作新局面,更好的为城市的“软环境”建设做好服务。
2012年10月26日
根据上级对软环境建设的要求,结合体育教育教学实际,特制定本整改方案:
一、 指导思想:
坚持以“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和全面落实科学发展观,狠抓学校教职工的思想道德建设,强化依法治校,依法施教意识,进一步规范教育教学行为,以优良的教育环境、教育秩序和教育质量,为建设优良的学校发展软环境,为建设平安和谐、文明卫生的新学校做出贡献。
二、 整改目标:
创建规范透明的教学环境,提供优质教育服务环境,积极参与以文明诚信为目标的人文环境建设,尽力解决教学中存在的重点、难点问题。齐心协力,努力创建家长、学生、社会认可,满意的学校,创设和谐、文明的教学环境。改进教风,以人为本、以学生为中心,在实际工作中做到“言行一致、诚信从教”,进一步提高体育教育教学水平。
三、 存在问题:
1、 现有体育理论知识欠缺,难以满足新时期对教育发展的需求。
2、 创新意识不足,适应新形势下培育“全人”理念仍有待提高。
3、 业务水平不精,在教学方式、方法等方面的运用仍不够灵活。
四、 个人整改措施:
1、加强体育理论和其它领域知识的积累和学习,更新教育观念,努力提高自身理论素养。
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软环境建设自查报告篇七
为认真落实好省环保厅《关于开展全省应急预案体系建设情况调查的通知》(青环发201291号)要求,我州自上而下对全州应急预案体系建设情况进行了调查,现将有关情况上报如下:
(一)应急预案编制情况。
为全面提高我州应对各类突发公共事件的能力,保障人民群众生命健康、财产安全,促进社会政治稳定及国民经济持续、快速、协调、健康发展,编制完成了《海西州突发环境事件应急预案》和《海西州辐射事故应急预案》并逐年不断地修订和完善。同时,明确要求辖区内各地环保部门及企业结合各自实际,制定环境应急预案。截止20xx年底,全州环保部门共制定环境应急专项预案11个,企业环境应急预案67个。
(二)应急预案演练情况。
20xx年,我州按照所制定的环境应急预案积极组织实施突发环境事件演练工作,先后组织青海碱业有限公司、青海庆华煤化有限责任公司、大柴旦矿业开发有限公司、青海中航资源有限公司4家化工企业针对性的进行了5次突发环境事件演练。在演练过程中坚持从实战出发,内容上包括应急联动、紧急集合、快速反应、协同配合、现场救援、后期处置和应急保障等环节。通过演练,进一步增强了企业环境安全意识、风险防范意识,提升了各部门的协同能力,检验了我州环境应急预案和各企业环境应急预案的可操作性和可行性,为进一步完善环境应急预案积累了宝贵的经验,有效的提高了环境应急救援能力,对建设突发环境事件风险防范体系和消除环境风险隐患具有重要意义。
(三)应急管理组织体系建设情况近年来,根据省环保厅的安排要求和州委、州政府的统一部署,把环境应急工作摆在突出位置,立足本地实际,始终坚持“以人为本,减少灾害;居安思危,预防为主;统一领导,分级负责;依法规范,加强管理;快速反应,协同应对;以高科技,提高素质”的工作原则,认真贯彻落实州关于应急管理工作的各项安排和部署。为进一步加强对突发环境事件应急工作的组织领导,提高保障公共安全和处置突发公共事件的能力,预防和减少突发事件造成的损失。我州成立了海西州突发环境事件应急领导小组,州政府主管领导为组长,州环保局主要负责人为副组长,成员为州经发委、环保、安监、财政、卫生、交通、公安、工商等部门领导同志,确保各部门应对突发环境事件高度机动、反应迅速、处置合理有效。
(四)应急体系建设规划编制与实施情况。
我州针对突发环境事件,按照预防与应急准备、监测预警、应急处置、恢复重建和应急保障等应急管理主要环节的不同要求进一步加强调研,统一规划我州环境应急体系建设的总体布局、主要任务和重点项目。同时按照“分类管理、分级负责、条块结合、属地为主”的原则,充分利用现有资源,重点解决全州应急管理的薄弱环节和共性问题,提高全州预防和处置突发环境事件的综合能力。
(一)环境应急预案措施不够到位。部分企业未制定突发环境事件应急预案或预案未经专家评审,可行性有待进一步论证。
(二)环境应急机构不健全。个别地区未建立环境突发事件常设机构,发生突发环境事件时,需临时成立应急机构,难以第一时间做出最快反应。部门之间预防和处置衔接不够紧密,人员、信息、资源难以快速集成;应急处置与日常应急管理存在脱节现象,临时工作人员流动性大,应急管理能力、经验难以持续和继承,亟待建立规范、协调、有序的长效机制。
(三)环境应急物资保障能力不足。各地区应急物资储备不足,无应急防护设备,不能满足突发环境事件救援工作的迅速开展。
(四)环境应急人员不足。我州环境应急专业人员缺乏,现从事环境应急工作的人员配备不足且缺乏专业培训,缺乏开展环境应急工作的知识和技能。
(一)加强环境应急管理规划和制度建设。
进一步完善环境应急预案,组织实施突发环境事件应急体系建设规划,根据预防和处置自然灾害、事故灾难等各类突发环境事件的需要,制定、完善应急管理工作制度和工作程序,切实加强应急管理体制和机制建设,加强涉及环境应急管理机构的.协调联动,强化职责,充分发挥应对突发环境事件的作用。
(二)强化突发环境事件应急专家库建设。
按照突发环境污染事故所涉及的各方面、各类型组建环境应急专家库,拓宽与专家们的沟通渠道,召开环境应急座谈会,交流全州突发环境事件应急工作开展情况及环境应急事后调查、评价、处理工作,建立有效联系以确保处置突发环境事件的需要。
(三)继续深入开展环境应急演练。
继续开展环境应急演练工作,锻炼和提高突发环境事件的组织指挥、部门协调、现场控制、紧急救援等综合应对能力,为成功处置突发环境事件实践积累经验,并通过演练发现突发环境事件应急预案的缺陷,促进现有环境应急预案的不断完善。
(四)做好环境突发环境事件的防范工作。
组织力量认真开展环境风险隐患普查工作,按照分级、分类管理的原则,全面掌握我州辖区内环境风险隐患情况,对发现的问题及时予以解决。进一步加强对各单位、重点部位安全管理的监督检查,严密防范环境事故,切实加强对突发环境事件的信息报告和预报预警工作。积极开展对各级领导干部应急指挥和处置能力的培训,加强对各单位从业人员安全知识和操作规程培训,全面普及预防、避险、自救、减灾等知识和技能,做好突发环境事件的防范工作。
软环境建设自查报告篇八
通过对社区环境的调查,了解造成环境污染的原因,提出针对性的解决措施,从自身做起,为保护环境,建设美好家园贡献一份力量。
二、调查范围:
所在小区各街道,垃圾处理点,人群聚集点。
三、调查方法:
实地调查,问卷调查。
四、调查情况。
通过对小区各街道的调查,我发现造成小区环境污染比较严重。街道两旁的垃圾箱,不仅影响小区形象,而且造成大气污染,很多垃圾溢出了垃圾箱,很多人把垃圾扔在垃圾箱附近,散落的垃圾是固体废弃物污染的主要来源。小区的大气污染同样不可忽视,小区的附近有一家木材加工厂,每到冬季吹北风,空气中弥漫着木屑,充斥着加工木材的异味,使整个小区笼罩在阴影中。
社区的管理还不够严格,没有人定期对社区的环境进行清理。
在对随机抽取的20人进行的问卷调查中,
1.请问你注意保护环境吗?
回答会的有9人,占45%,回答不会的有4人,占25%,回答有时会有时不会的有7人,占35%。
2.平时关注关于保护环境的新闻吗?
大多数回答不会,占55%,回答会的占5%,觉得与自己无关的占40%。
3.你将废弃的电池怎样处理?
选择随手扔掉的占30%,选择扔进专门的垃圾桶的占17%,无所谓的占53%。
4.你实行垃圾分类吗?
选择实行的占57%,不实行的占43%。
5.你赞成用塑料袋吗?
赞成的占37%,不赞成的占20%,无所谓的占43%。
6.你是否知道“白色污染”的危害性?
知道的占75%,不知道的占25%。
7.你有没有随地吐痰或扔烟头的习惯?
有的占17%,没有的占53%,有其中一项的占30%。
8.你认为环保是怎么一回事?
对于这个问题,多少人没有明确的概念,不清楚自己应该怎么做,有些人认为环保就是简单的不乱扔垃圾,少数人认为应该从自身做起,提高环保意识。
五、结果分析。
以上结果显示,造成环境污染的原因是多方面的:
首先,人们的环保意识淡薄是主要的原因。多数人对环境问题并不关注,认为与己无关,不自觉的乱扔垃圾,吐痰,对于别人破坏环境的行为更是熟视无睹。对于保护环境的活动也未能身体力行地参加。
其次,工厂废气的任意排放造成了严重的大气污染。垃圾填满占用大量土地,而且很长一段时间无法降解,使得土壤板结,影响农作物生长。垃圾焚烧造成空气的二次污染。
再次,政府及相关部门所采取的措施未能下达到各阶层,环境保护部门整体能力欠缺,不能进行有力及具体的规范,出现政策方面的漏洞,是环境保护工作陷入瘫痪,阻碍工作的整体进度。
最后,人们思想道德水平不一,素质有差距,对环境保护的看法不一,所采取的措施不同,对孩子的环保教育也不同,增加了环保工作的难度。
社区的环境问题,对居民的生活造成了严重的危害。
首先,环境污染严重影响居民身体健康。随地乱扔的垃圾滋生了大量的细菌,冬季尚好,尤其是夏季,大量的苍蝇,蚊虫等,传播疾病,污染空气。工厂排放的废弃,混合着大量的木屑和有毒气体,使得很多居民患有呼吸道疾病。
其次,使土壤恶化,影响农作物生长。垃圾中含有大量的塑料袋及其他难以降解的物质,造成土壤板结,影响土壤透气性,阻碍水分流动,抑制农作物的生长发育,造成农作物减产。
再次,垃圾填满,降低了垃圾填埋厂处理垃圾的能力,垃圾中的细菌,病毒等物质渗入地下,污染地下水,危害周围环境。
最后,垃圾焚烧,对环境造成严重的二次污染。焚烧时产生的大量黑烟及有毒气体进入大气,造成大气污染,危害居民身体健康。
六、解决措施及建议。
解决环境污染问题,对于改善居民生活环境,建设和谐家园具有重要意义。
1.加强思想道德建设,提高居民素质及环境保护意识,使居民自觉保护环境,积极参加环境保护的各种活动,减少破坏环境的行为。
2.实行垃圾分类,加强对废弃物的再利用,提高资源利用率,加强废弃物回收处理。避免垃圾焚烧。
3.环保部门应建立各种保护机制及体系,加强对环境的监督力度,各阶层要深入贯彻环境保护的政策及措施。
4.加强对环境保护的宣传力度,鼓励人们参与环境保护的活动。加强对学生的教育,在学校开展环保知识讲座,提高学生环保意识。
5.实行环保奖惩制度,奖励对环保有突出贡献的'人,对工厂任意排放废气的行为进行合理的管制。
6.个人要加强学习,自觉提高环保意识,从我做起,从身边小事做起,积极参与环境保护的各项活动,为环保贡献自己的力量。
七、结论。
通过这次调查活动,我了解到,工农业生产的巨大发展,为人们创造了前所未有的巨大财富,但也带来了严重的环境问题,生态破坏,环境污染对人类的生存发展造成严重的威胁。保护环境,刻不容缓。
环境的破坏不是一个人造成的,所以保护环境应是全社会的行为,是我们每个人应尽的责任。我们应该提高环保意识,节约资源,保护环境,改善环境,倡导低碳生活,坚持可持续发展,共同为建设美好家园而努力。
相信经过我们大家的共同努力,我们的环境问题将不复存在,我们生活的这一片天地会更加美好。一起努力吧!
软环境建设自查报告篇九
今年4月27日,我市召开了项目年工作会议,我镇被评为都江堰市经济发展软环境建设先进乡镇,受到了市委的表彰,而根据我镇经济发展办公室所收集的情况看,在我镇落户的外地企业对我市的投资软环境情况是并不满意的,为改进我镇的服务工作,创造最佳投资环境,我镇组织了部分人大代表、党代表、政协委员深入企业进行了调查了解。
一、基本情况。
我镇现有各类企业23家,其中:工业企业13家,工业总产值实现13046万元,从而使其成为我镇的支柱产业。工业企业的投资资金主要是外地投资,其中省外投资超过50%。近年来,镇党委、政府高度重视投资环境建设,采取了一系列的措施,制定了具体的工作制度,在党委、政府班子成员及全体机关工作人员中形成了抓环境建设促进经济发展的共识,营造了我镇投资环境的良好氛围,环境建设工作也得到了广大投资者的认可,特别是外地投资商的高度评价,使我镇经济快速健康发展,实现了入库税金为216万元,20为633.5万元,6年增长了近3倍。
6年来,我镇在建设投资软环境的过程中创造了实绩,在经济发展上得到了实惠。但是,我们也有心酸的一面,我们开办各类企业,得到市委、政府的支持这是肯定的,但在很多职能部门那里我们所受的委曲和所走的弯路想起来就令人心寒。更重要的是好多企业到我镇落户后,我们希望它们做大做强,不断发展。可企业生存却越来越困难,是企业违规还是政策有问题,为此我们真正要去努力思考。
前几天,我们走访一家工业企业时,该企业的负责人告诉我们,现在企业生存太困难了,市场竞争就非常激烈,企业生存折压力就很大,可现本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃在这些职能部门(主要指执法部门),这个不来查,那个就来罚,因一个钢瓶的问题就罚两万元,加上职业资格和管理岗位的培训收费不断,而且省、成都市、都江堰市三级部门重覆检查,各行其职能,都有法律、法规依据,那一家也不起,听了这些话,我们也不知所措,唯有叹息和安慰,实在是爱莫能助。
二、主要问题。
在走访企业的调查过程中,部分企业反映,虽然说不出一些部门的执法不足“吃、拿、卡、要”的问题,但确实存在某些执法部门拿着国家的法律法规作尺子到企业去认真测量,一旦发现蛛丝马迹,立即启动法律程序,“认真执法”,采取罚款,查找措施,基层政府出面说清,也得当心背上“保护不法企业”的帽子,它们根本不能理解基层政府在招商引资时向投资商们“说好话,拍胸口”时的苦衷。
1、江津白酒有限责任公司是我镇二00一年从重庆节江津引进的江津白酒灌装生产线项目,项目投资不到300万元,当时除我们镇主要领导多次努力外,都江堰市国税局马秋局长表态,在税收政策方面,成都市周边区市县能做到的,都江堰市同样能做到,并在具体的政策上作了说明。在这种情况下,江津白酒厂的老总们才决心投资该项目。项目建成后,二00二年实现税收入库50万元,二00三年实现入库税金115万元,二00四年实现入库80万元,二00五年上半年入库40万元。江津白酒作为共有品牌知名度。而江津酒厂作为重庆市50强知名企业,在都江堰市投资一家灌装生产线企业,在生产仅三年时间里竟然遭到工商局查村罚款两次,其间工商和技监部门小型骚扰不计其数。特别是今年五月的一次查封,最后以罚款万元而告终,这两次查封行为,依照法律法规认真执法,从严格执法上讲是有依据的,但企业认为这不是原则问题,可以整改,也可以不处罚,在崇州、大邑、琼崃等地都没有这种情况,难道都江堰市的政策就不一样?都江堰市所依据的法律法规和其他区市县是否不同,崇州、大邑、琼崃等地的酒业早已成为他们的支柱产业,而都江堰市为什么就不行,甚至连一个老牌子的江津酒厂罐装生产线也容不下。当这家企业决定搬迁,我们到江津去向酒厂老总道歉挽留时,董本资料权属文秘公文第一站严禁复制剽窃事长李树明同志说:“都江堰市人民不欢迎我们,我们就只能另谋出路”,该企业现在现已搬迁到广汉市落户。因为对工商部门检测的指标本身就有异议,完全可以申请重检,但江津酒厂的老总认为,如果检验合格可以逃脱本次处罚,但以后这些部门会变本加厉地对企业进行恶意检查,而企业要生存就不能和他们斗。作为重庆市工业50强和一个老牌子企业真的就不去考虑企业的生存而去违规吗?我们在思考,如果着家企业是真正的`违法经营,那么,它搬到什么地方去都应该是无法生存的,为此我们除了对投资者表示深深的歉意外,就是对我市的投资环境感到忧虑。
2、侨源乙炔有限公司是我镇的规模企业,我们每次去时厂里的管理人员都有怨气。当我们问起原因时,他们就提到了有些部门对他们的罚款。其中谈到一件事,最近在市人大评议5个直管局期间,技术监督局上午把企业负责人叫去测评,并当面看着划差或划圈,下午就到厂里罚款,当然是抓住了问题才罚的款,这家企业由于自身效益也不太景气,加上部门的罚款不断,可能也在考虑搬迁。
3、另有部分新办企业也反映环保、劳动部门到企业动不动就罚款的问题,这些企业也一再要求乡镇不要向上反映,他们怕遭到报复,我们也理解这些企业的难处,也就不便向上级反映,避免给企业带来更多的麻烦。
三、几点思考和建议。
1、市委、政府高度重视投资软环境建设,近年来也陆续建立并完善了软环境建设的制度和措施,对投资者也有一定的保护作用,制止了一些明目张胆的“吃、拿、卡、要”行为,但是,现在的问题是一些部门的中层干部和一些工作人员到企业拿着法律法规依据,带着放大镜去找问题,一旦找到一点问题就处罚,在处罚过程中还隐藏着勾兑,市软建办发放的收费明白卡他们也不怕,敢罚就敢登记。实际上他们根本就没有考虑过是否影响投资环境的问题。
2、市委张书记在的项目年工作会上批评“卡要干部”,拿着政策作幌子到企业去执法。市委、政府以及软建办在所发的软环境建设的各种文件中都有这方面的精神,可至今很多企业感到罚款是部门执法的主要内容,难道企业就真有那么多违规吗?浙江沿海来的企业讲,他们那里却不是这样的。前不久,我们到浙江海宁市去引进一个项目,海宁市兴得利纺织有限公司的陈幼兴老总告诉我们,当地执能部门从不去他的公司,他们根本不存在协调部门关系问题,更不存在罚款或赞助,只需交一些治安联防费。没有职能部门到企业找麻烦的事情,可我们这里从个体户到规模企业大家都怕职能部门。问题的关键在那里?那就是罚没收入和单位职工的经济利益有直接关系。这种既以罚款创收来弥补单位经费不足,同时又作为目标任务来实施。
3、市上领导特别是市委书记多次对“卡、要”干部进行批评,可至今“卡、要”干部却锐气不减。很多企业在被处罚时深有体会,为什么他们不怕,应该上挂的职能部门人事任免权不在都江堰市是重要原因之一。再加一些部门的中层干部在面对纪委、软建办的调查时,竟然以为纪委管不了他。地方党委、人大、政府不能管他们的乌纱帽,所以软环境建设的贯彻落实就有困难。
建议市委、政府在软环境建设方面还要加大工作力度。
软环境建设自查报告篇十
3、用问卷调查的方式调查同学们对学校环境卫生的看法和建议、
1、3月9日那天,将你观察到的环境问题细致地写出来。
触觉:刚刚擦拭不久的桌面落了一层尘土。
眼观:天地昏黄一片,多少米之外看不清物体。沙尘中冬天的枯叶、纸片、塑料袋……。
嗅觉:呼吸时鼻子的感受,嗓子的感受。
视觉:风沙中眼睛睁不开,眯眼看路。
身体的感受:灰头土脸,全身落满了灰尘。
2、运用数字说明环境污染严重。资料4、5段。
3、写出建议与思考。
环境恶化的'原因。
题目:《环境与我》《保护环境,人人有责》《环保从身边做起》。
想象几年后家乡环境的变化。
开头:开门见山描写现实中存在的一些环境问题,写出人们已经觉察到环境在恶化。比如:
小区公园的草坪上常有游人丢弃的垃圾,既不卫生,又影响市容。
街道上随处可见的粪便(人或动物的)散发出难闻的气味,让人恶心;
在具体描写环境的特点的时候,我们还可以运用对比、拟人、比喻、列数字等表现形式来描写。比如,走了多少米见了几处粪便或几次乱丢垃圾的现象,垃圾桶周围垃圾是否丢进桶里,垃圾有没有分类存放等)。
中间:从几个方面来想象家乡的环境,运用对比的手法。
(街道是什么样子;草坪有什么变化;空气、河水会发生什么变化……)。
结尾:写出自己的思考。
同学们,朋友们做到低碳环保只是一种态度,而不是能力,我们应该从节电、节水、节碳、节油、节气这种小事做起,一起去建立低碳绿色的生活方式,只要我们大家一起去行动,就一定可以让我们的生活更加低碳环保,从而让我们共同的地球拥有更美好的明天。
软环境建设自查报告篇十一
近年来,我镇力求高标准规划设计,严要求科学统筹,在大力推进镇域经济快速发展的同时,狠抓以农村建筑、城镇基础设施、自然环境改善为内容的人居环境建设。特别是今年,我镇紧紧围绕市委五五战略、县委办好两件大事,统筹城乡建设美丽家园的目标任务,以超常的力度推动农村人居环境改善工作,取得了可喜的成效。
xx镇位于xx县北部,南枕xx山麓,北连xx,东至xx,xx四面环山,沟壑纵深,气候适宜,环境宜人。全镇国土面积xx6平方公里,辖23个行政村,xx个自然村,总人口xx700人,农业人口12723人,耕地面积万亩,林地面积万亩,森林覆盖率为。平均海拔1534m,年降雨量为6xx毫米,无霜期120天,主要农作物为玉米、谷子、马铃薯、小杂粮等。
境内交通便捷,汾屯线、王关线穿镇而过,具有黄金三角之称;境内矿产丰富,主要矿产资源有煤、铝矾土等,探明煤炭资源储量2930万吨,铝矾土资源储量xx00万吨,发展潜力巨大。工业作为xx的主导产业,现有煤炭企业5个,年设计生产能力达480万吨,铝矾土厂1个,建材厂3个。属于我县北部工业区。
近年来,我镇党委、政府紧扣科学发展这一主题,理清思路,审时度势,以经济建设为主线,以多元发展为原则,以引资上项为手段,以改善民生为目标,在转型中实现了跨越,在机遇中实现了崛起。
村庄改造力度势头强劲。我们按照由各村自行组织,镇政府全力支持的村庄提升工程正在紧张进行中。其中,古寨村综合改造项目,已投资xx00余万元,涉及周边绿化、污水排水系统建设、所坝和防洪渠修建、旧房拆迁等民生项目;铁水沟村综合改造工程于5月底开工,投资300余万元,对居民房屋外立面加固、进行新型环保节吊炕推广、污水排水系统建设等,目前各项工程也基本完工。农民培训工作持续跟进。积极为长期在村的农民开展技能培训,积极实施了农民就业培训工程,实现成功转移农村剩余劳动力xx0余人。环境整治工作强势推进。全镇总投资200余万元,对xx、红莲、铁水沟、虎限、后沟、前西、太山沟、南坪、大栅、松树、前军、古寨、贾郭、王凤等14个村进行了危房改造;大栅村投资80余万元新修公里的出村路;岩进石、道北、坡底、虎限、神灵、前西等xx个村,都完成了节能路灯的安装。城镇建设阔步前行。铁水沟村投资200余万元在全镇率先进行了美好家园建设,收到良好效果。xx、后沟等村累计投资万元,完成2xx户美丽乡村改造工程;古寨村投资180万元,实施街巷整治,集中搬迁居民47户。生态绿化工作蓬勃发展。大栅、松树、西沟三村总投资75万元,种植了2500亩生态林;铁水、口头、大栅、古寨、松树、西沟、红莲七村总投资万元,种植了经济林1200亩;铁水沟村投资60万元,种植了20xx亩的油松;后军村投资120万元,种植了4000亩的油松。
二是交通不发达。汾屯线、王关线是我镇经济发展的主动脉,但经济的持续发展和物流业的兴起,现有公路已经不能满足现状。此外,由于地理位置的限制,现行村庄道路延沟而建,呈放射性状态,路路不相连,村村不互通,严重制约了群众的日常出行和经济发展。
三是饮水不安全。通过调研发现,xx村、红莲村及个别村,饮用水基本上都不达标,至今饮用的都是浅表层水,由于煤矿的开采,浅表层水已经受到污染,解决饮水问题已经刻不容缓,此外,xx村、红莲村一带缺水比较严重,给当地百姓生活带来了很多不便。
四是就业不稳定。据调查,我镇目前仍有一部分闲置人员。虽然有五大主体企业,但都处于基建状况,需要人员不是太多。尽管我镇也在积极鼓励农民创办合作社,但收效其微,更多的还是依靠政府给予解决,给我镇的维稳工作带来巨大挑战。
五是村镇建设落后,基础设施较差。xx村作为镇政府所在地,街道建设落后,水、电、绿等基础设施较差,旧街较窄而且门面房杂乱无章,高低不一,规格不一,布局不合理,而且涉及户数又多,改造拆迁存在很大困难,新区规划还没有完成,加上集体经济簿弱等因素的影响,严重制约了xx镇镇区的建设和发展。
加快城镇一体化建设进程。
在今后五年内,我镇将着重打造四区一枢纽城镇一体化建设,进一步扩大内需、培育新的经济增长点,让全镇百姓享受舒适的高品质生活。
一枢纽:即以xx村为中心,以红莲村、松树村为外延,拓宽城镇空间发展布局,依靠交通便利等优势,重点建设现代商业物流集贸枢纽,加快商品货物流通,带动、带活商品经济的发展。
四区:即以后沟村为中心的北片区、以古寨村为中心的南片区、以西沟村、铁水沟村的西片区、以王凤村、贾郭村的东片区。四区以各自产业为主导,发挥产业优势,凝聚核心力,拓展竞争力,在小循环中发掘潜力,在大循环发挥优势,逐步实现强村帮弱村、富村帮穷村、大村帮小村、先进村帮落后村、优势村帮劣势村的良好局面。
未来五年,我们将不断完善中心镇公共服务设施、生态绿化、环卫保洁、给水排水等方面的功能配套,改善生产生活条件,强化中心镇综合承载能力,吸纳更多农民向城镇集聚。
推进民生事业普惠化进程教育事业。按照教育强镇目标,继续加大教育投入力度,改善办学条件,年内完成xx小学建设。巩固九年义务教育成果,全镇小学适龄儿童的入学率、巩固率均达到双百目标。加强校园及周边环境整治,确保良好育人环境,整合教学资源,提高教学质量。
软环境建设自查报告篇十二
随着个人素质的提升,需要使用报告的情况越来越多,其在写作上具有一定的窍门。相信很多朋友都对写报告感到非常苦恼吧,下面是小编帮大家整理的校区环境建设情况考察报告,欢迎大家分享。
无疑给现代社会文明提出了新的要求,已经进入世纪。其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,学校发展中越来显示其独特的一席之地。
一个教育不可忽略的重大问题,对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设。理论和实践都告诉我必须重视对校园环境文化的建设。
学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,众所周知。校园是一个独立的.生态系统,有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的学校的老师。甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
学校都投入了大量的人力、物力、财力,近些年来。加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我已经认识到学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的深刻有力的影响作用:
1、重视对校园环境文化建设是学校发展的需要。
特别是90年代以来,前些年来。校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
2、营造校园环境文化气息是学校思想教育的重要阵地。
具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,校园环境文化。那么学校校园环境文化好比是活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。
校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:
1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观。把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。
2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平。必然会出现“勤奋好学、积极向上”校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。
3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设。
4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说。可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。
学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,以上功能的发挥中显出。必须加强重视和强化建设。
3、创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。
可以培养学生的创造性思维和创新精神,创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力。可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
软环境建设自查报告篇十三
以建设美丽宜居村庄为导向,加快提升村容村貌,将改善农村人居环境整治工作不断推向深入,根据我镇实际,制定本方案。
我镇为了全面建成小康社会,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以提升农民生活品质为核心,按照产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕的总要求,以创建“洁化、序化、美化、绿化”农民生产生活环境为目标,统筹城乡发展,统筹生产生活生态,以建设美丽宜居村庄为导向,科学规划,广泛动员,整合资源,强化措施,加快补齐农村人居环境突出短板,进一步改善我镇农村人居环境,为乡村振兴提供良好开局。
为实现农村人居环境整治工作包保全覆盖,市委、市政府以乡村振兴战略为总抓手,结合我镇精准扶贫包保工作制度和农村人居环境整治工作内容,健全包保制度,统筹人力资源,形成工作合力,进一步完善镇级领导包村,镇工作人员包村、屯,村组干部和驻村工作队员包户,农户包保卫生(包括门前街道卫生清扫、包树木成活、包秩序、包庭院和房前屋后、室内卫生等),推进工作纵向、横向开展,用大动员推进大整治,加快推进农村人居环境整治工作制度化、规范化、精细化、长效化和常态化,将改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村不断推向深入,用携手扶实现共同富,为农民群众建设一个生态宜居的美好家园。
村干部要以身作则,带动亲戚、邻居,养成良好习惯;
引导农户提高环境意识、文明意识,确保落实到户到人。农户包保自家庭院内外卫生,使房前屋后、室内外干净整洁、规范有序,打扫门前街道卫生,执行门前“三包”制度。
1、加强组织领导。农村人居环境整治工作是我镇重点工作,包保领导、包保干部要高度重视,抓好农村人居环境整治责任,加强领导,通力协作,要密切配合、形成合力,绝不允许推诿扯皮,充分发挥各种优势,积极主动搞好服务,对各项目标任务进行落实,做好统筹规划、项目落地、组织实施、资金安排、建立环境治理制度等工作,对实施效果负责,确保行动取得实效。
2、全面推进整治。充分调动社会各界力量,形成农村人居环境改善强大合力,健全治理标准和法治保障,推进人居环境整治标准化、法治化、规范化。鼓励各类企业积极参与农村人居环境整治,吸引社会资本参与农村农村人居环境整治,鼓励农村集体经济组织通过依法盘活集体经营性建设用地、空闲农房及宅基地等途径,多渠道筹措农村人居环境整治资金,引导相关部门、社会组织、个人通过捐资捐物、结对帮扶等形式,支持农村人居环境设施建设和运行管护,倡导以乡情乡愁为纽带吸引和凝聚各方人士支持农村人居环境整治,确保农村人居环境整治工作取得实效。
软环境建设自查报告篇十四
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和认真落实科学发展观,围绕“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,以改善农民群众生产生活环境为目标,以增强农民群众文明卫生意识为着力点,以建立和完善农村环境卫生长效管理机制为保证,切实解决农村环境卫生存在的突出问题,全面提高农村环境卫生水平,加快社会主义新农村建设步伐。
二、工作目标。
农村环境卫生整治工作面广量大,具有长期性、艰巨性和复杂性,今年要年全面完成环境卫生整治任务,使环境面貌发生明显改变,居民生活条件环境。
三、整治任务。
(一)清洁农村厕所。采取多种形式和综合措施,提高农村厕所的净化水平,消灭蚊蝇虫蛆,逐步改善入厕环境,消除卫生隐患。村委会、学校及供群众使用的公共场所所,要做到有专人负责,及时保洁,定期清理粪便。结合农村卫生厕所改造工程,充分有效利用生活污水冲厕洁厕,逐步解决村内污水乱排乱倒问题,基本实现污水沟渠排放,不上路、无溢流。
(二)治理清运垃圾。全面清理村内、村外、村庄连接处的积存垃圾、死角垃圾,清除河道、河沟、坑塘内多年积聚的垃圾渣土,捡拾村庄周边的白色污染;规范村内垃圾倾倒点的设置,科学建设、合理配置垃圾收集设施(垃圾箱);及时清运农村垃圾,禁止在河道、坑塘倾倒、堆放垃圾,保护地下水源。
(三)治理乱堆乱放。清理村内柴草、杂物,清除街道两侧的私搭乱建。全面整理收拾主街道、小胡同内乱堆乱放的柴草、杂物、砖瓦,清理房前屋后的堆物堆料,打扫庭院内的卫生,村内做到柴草码放整齐,院内做到物料堆放有序。结合村庄开展的植树建绿活动,以绿治脏,以绿挤乱,选择成长快、易管护、适宜当地的植物进行绿化,逐步提高村庄绿化美化水平。
(四)整治道路沿线卫生。清楚107国道、京港澳高速、乡级主要干道沿线视线范围内的各类垃圾,拆除杂乱无章的违规建筑,并搞好两侧绿化。
(五)建立管护制度。结合村规民约的制定、完善和宣传,建立健全村庄环境卫生管理和维护制度,加强日常的管理和经常性维护,形成长效的环卫保洁机制。加强专业队伍建设,各村要按300人配备1名的标准设立专职的环境卫生保洁人员,负责清扫保洁、清运垃圾、绿化管护。建立健全群众参与和监督的有效机制,调动全体村民参与村庄整治,吸纳有一定代表性的村民进行监督,确保整治有成效、不反弹。
四、工作要求。
开展环境卫生整治主要是为改善广大居民的居住和出行环境提供条件,为社会主义新农村建设奠定良好的环境卫生基础。必须提高认识,科学规划,周密部署,抓好落实。
环境卫生整治战役。要结合农村开展的党员主题教育,把村庄环境卫生整治作为农村党组织进行教育、改进工作、联系群众的重要主题和重要实践,切实负起责任,每一位共产党员都要带头参加整治活动,率先垂范。
(二)成立组织,加强指导。为加强环境卫生整治工作乡里成立专门组织,由乡长王本富同志任组长,副乡长张中程同志任副组长,成员有各包村干部及各村支书。政府将抽调专门人员定期深入各村进行监督检查,发现问题及时沟通、及时解决;乡财政设立环境卫生整治专项资金,对完成整治任务、达到整治要求的村实行定额补助或以奖代补,对垃圾集中清运、处理进行补助。
(三)周密安排,联片推进。各村要结合实际情况,本着先重点后一般的原则,制定具体而周密的农村环境卫生整治方案和行动计划,要明确责任,掌握好推进的进度和节奏,确保有序稳步推进。要突出整治的区域效果,采取连片、连线整治的办法,全面推开,整体覆盖,做到村村有行动,村村有变化。要注意工作方式,坚持抓两头带中间,对有一定基础的村庄鼓励提前完成,对那些底子薄、面貌差的村庄,要积极往前推,早着手、早整治,争取早日改变脏乱面貌。
软环境建设自查报告篇十五
为推进我市农村环境整治,加快美丽乡村建设,根据市xxx会20xx年监督工作计划的安排,8月份,市xxx会副主任方青带领由部分常委会委员和市人大代表组成的调研组,先后深入北白象、磐石、虹桥、南塘、雁荡、智仁等6个乡镇开展调研,实地察看了12个村的美丽乡村建设情况,并召开了由有关乡镇、村负责人参加的座谈会。调研组还听取了市政府及相关部门的汇报。现将有关情况报告如下:
近年来,市政府对农村环境整治暨美丽乡村建设高度重视,统筹推进,乡村整体面貌明显改善。
一是农村生活垃圾治理有序开展。建立健全“户集、村收、镇运、市处理”的农村垃圾长效管理机制,实现农村生活垃圾集中收集、有效处理全覆盖。20xx年开展农村生活垃圾分类处理试点以来,全市17个村列入省级试点,341个村列入温州市级试点。
二是农村生活污水治理全面覆盖。20xx年以来,开展524个村的农村生活污水治理工程建设,连续三年获得浙江省农村生活污水治理工作优胜县称号,进入全国百个农村生活污水治理示范县行列。
三是美丽乡村建设持续发力。20xx年制定《乐清市美丽乡村建设总体规划》,对全市乡村进行总体设计和布局。制定实施《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,建立“政府主导、社会参与、农民自筹”的资金筹措机制,每年安排20xx万元专项资金,全面推进美丽乡村建设,建成了一批精品村、示范村。
同时,20xx年以来,组织开展以“一加强三整治”为主要内容的小城镇环境综合整治工作,并初见成效。今年乡村振兴示范带建设强力推进,截至7月底,“雁山溪谷·秀丽田园”乡村振兴示范带已完成总工程量的91%。
(一)规划引领不够。受技术力量、设计经费、编制时间等因素制约,我市乡村规划整体水平不高,随意性较大,特色不突显。许多村庄规划可操作性不强,因地制宜、量力而为的原则没有很好体现,如个别已建成的公园,园大景美,但群众受益面不广、后续维护困难。一些村庄规划编制形式单一,“有新房无新村”,存在“千篇一律,千村一面”的现象。一些村庄在自然风光、历史人文和产业元素上挖掘不够。个别村庄道路硬化过度,乡土气息和乡村风貌没有得到充分展示。
(二)创建氛围不浓。由于政策宣传力度不够,对村干部培训较少,农村干部群众对美丽乡村建设政策了解不多,思想认识不到位,主动参与意识不强,存在“干部干、群众看”的现象。个别干部存在阶段任务意识,有畏难情绪和“等靠要”思想,主动性、持久战精神不足。同时由于各地重视程度不一,造成进度不平衡,许多村庄至今创建工作未启动。在20xx年至20xx年的5年时间里,参与创建美丽乡村的村仅114个,其中培育村57个、精品村48个、示范村9个,创建率只占全市的。
(三)农村环境整治成效不明显。农村环境卫生整洁度差,一些村庄甚至卫生保洁工作还未到位,“脏乱差”问题严重,不少村路边及房前屋后垃圾乱堆放,田间垃圾和违章搭建随处可见。一些村庄卫生改厕不到位,甚至存在不少露天坑。农村垃圾分类工作推进难,垃圾分类处理运行资金欠缺,垃圾回收处理体系不健全,仍存在将已分类的垃圾又重新倒在一起转运的现象。农村生活污水治理不彻底,原污水处理设计排放标准低,住宅雨污合流现象严重,污水处理设施经常遭受破坏,维护难以跟进。小城镇整治工作推进慢,部门对乡镇(街道)开展指导帮扶不够。部分乡镇在环境整治过程中精品意识不强,谋划项目比较被动,我市整治进度目前也落后于其他县(市、区),在温州市排名靠后。
(四)资金使用绩效不理想。虽然我市专门制定了《乐清市美丽乡村建设资金及项目管理办法》,每年安排20xx万元专项建设资金。但由于没有美丽乡村建设考核评定标准,资金只以项目简单会审的形式发放,难以形成资金的导向和聚焦效应,出现“撒胡椒面”现象,导致精品村、示范村打造成效不明显。我市大部分乡镇财力有限,加上村级经济薄弱,难以保证有效投入。又因建管长效机制没有完善,持续“美丽”难以保障。
诚然,乡村产业发展是美丽乡村建设的重要支撑。但我市绝大多数村庄受区位、人才、自然环境等因素制约,招商难度大,产业振兴尚需更多努力。
农村环境整治是美丽乡村建设的基础,美丽乡村建设是乡村振兴战略的重要内容,承载着广大群众对美好生活的期盼。建议要按照省委《全面推进美丽乡村建设的若干意见》精神和市委实施乡村振兴战略的要求,在实践中把握好以下四方面工作:
(一)强化规划引领。
一要突出特色。要根据村庄实际,因地制宜,在保留村落原始风貌、保护山水田林、挖掘和保护古民居、古树名木、民俗文化的基础上,注重空间布局、建筑形式、田园风光和自然景观融合,努力彰显乡土、山水和地方人文特色,做到“一村一规、一村一景、一村一韵”。
二要做到与产业开发相结合。可结合生态农业开发、精准扶贫、美丽水乡建设、乡村旅游,通过规划生成项目。鼓励发展家庭农场、休闲农业等产业,打造更多类似大荆石斛田园综合体、清江北塘休闲农业观光示范园区等特色品牌,逐步将传统农村观光产品转变为农事体验、特色民宿、静修康养等新型旅游业态。
三要提高规划执行刚性。加大规划宣传与督查力度,切实强化规划执行的严肃性。
(二)强化环境整治。
一要注重生活环境整治。要发挥好群众的主体作用,严格按照“五清楚”,把要求落实到每一个细节上,真正解决好农村“脏乱差”问题。
二要注重生态环境整治。要遵循“六不六多”原则,加强“四旁四地”和裸露地块绿化,达到“两特色”目标,防止简单套用城市化做法。
三要注重规范村民建房。划定农村禁建区、限建区和适建区,加强旧房、裸房整治,古建筑、古民居不得随意粉刷,管控好村庄整体风貌,保持好农村的原生态,让农村成为城里人最向往的诗意栖居地。
(三)强化基础配套。
一要加强农村生活污水治理工作。制订出台《农村生活污水治理管理办法》,加快农村生活污水治理设施建设,妥善解决农村污水设计标准不到位、住宅雨污合流、污水处理设施管理保护问题。
二要稳步推进农村生活垃圾治理。加大政府经费投入力度,动员村民自筹资金用于村庄保洁。要在“户集、村收、镇运、市处理”模式基础上,以点带面逐步推广农村垃圾分类处理试点经验。
三要加强农村“五改”工作。统筹推进农村“改水、改厕、改路、改线、改房”,着力解决农村环境“脏乱差”问题。
(四)强化机制保障。
一要完善投入机制。市财政每年安排的专项资金要逐年增加,对纳入美丽乡村建设的项目严格考评审核,按照创建等次、成效、人口规模实行“以奖代补”。建立政府、社会资金参与的多元化投入机制,引导企业、社会资金投入。设立“美丽乡村”贡献荣誉奖,倡导社会各界捐赠、赞助村级公益事业建设。
二要完善长效管护机制。建立排污、垃圾处理、绿化、护栏、供水等公共设施长效管护制度,做到有专人来管、有制度来理、有村规民约来约束。借鉴“黑土麦田”和大学生村官工作经验,建立“美丽乡村”驻村指导员和志愿服务队伍,助推创建工作。
三要完善宣传教育机制。大力宣传先进经验典型范例,营造氛围,使美丽乡村建设家喻户晓,成为村民的自觉。强化村民主体地位,变“要我做”为“我要做”。加大宣传力度,提高我市美丽乡村对外知名度和影响力。
四要完善督查考评机制。将美丽乡村建设工作纳入乡镇部门年度工作目标绩效考核,严格实行领导负责制和责任追究制,通过“月通报、季考评”等方式强化督查,强化排名动态管理,扎实推进美丽乡村建设。
软环境建设自查报告篇十六
我们已经进入二十一世纪,无疑给现代社会文明提出了新的要求,其中环境优美是实现现代文明的重要标志,这正成了我们的一种共识。作为现代社会文明的重要组成部分;学校,其环境的优美程度自然也是现代学校文明的重要标志。学校校园的环境当中,校园环境文明建设是至关重要的。为营造学校良好的学习环境,必须重视对校园环境文化的建设,校园环境文化建设,在学校发展中越来显示其独特的一席之地。
对现化中学生的心理需求以及未来社会的发展需要来加强对校园文化活动的引导和阵地建设,是一个教育不可忽略的重大问题,理论和实践都告诉我们必须重视对校园环境文化的建设。
众所周知,学校是有组织、有计划地进行教育的机构。从生态学的观点看,校园是一个独立的生态系统,它有着自己的结构和功能。校园生态系统是开放系统,不断地与外界交换着物质、能量和信息,从而使自己保持着一种有序状态,并不断地发挥着自己的能。校园环境文化,在培养学生综合性能力方面具有重要的作用。这种综合能力的培养并不是课堂教学所能够完全承担的,它需要多种逻辑的训练。校园环境文化,作为学生学习的重要场所之一,有其独特的作用。
校园的环境文化通过教育者的组织和利用可以对受教育者产生耳濡目染、潜移默化、养性怡情、陶冶情操的积极作用。这种积极性的功能需要通过教育者的设计而体现。校园以环境文化的育人功能仅仅通过耳濡目染、潜移默化是不能充分发挥的,学校的老师,尤其是领导必须有意识地利用校园环境文化,甚至可以改变某些校园环境文化来为学样教育育人服务。校园环境文化对学生的影响主要表现在以下几个方面:学生的心理平衡;学生的价值观念和行为习惯;学生的智力发展;学生学习的内容和方式。
近些年来,学校都投入了大量的人力、物力、财力,加强了校园环境的绿化美化和设施建设,校园的环境文化建设有了很大的改观。为适应新的人才培养目标的要求,学校都进行以学校内部综合改革,并把比较多的精力散到了校园精神文明建设上来,特别是对丰富校园文化生活给予了高度重视。这都是因为我们已经认识到了学校校园环境文化的创建对学生的健康成长。学校的发展有着其独特的潜移默化的、深刻有力的影响作用:
前些年来,特别是90年代以来,校园环境文化建设中出现了令人担忧,必须须引起高度重视的严竣问题。
校园环境文化,它具有特殊而多样化的育人功能。如果说教师和学生是教育教学活动的主角,那么学校校园环境文化好比是他们活动的舞台,缺少这个舞台,师生的活动就失去了依托,并将直接影响教育教学活动的进程和效果。校园环境文化在学校思想教育中表现出以下几种功能:1凝聚功能。学校环境文化建设的核心是树立群体的共同价值观,通过它的影响力在青年学生中形成一种无形的向心力和凝聚力,把青年学生行为系于一个共同的理想信念和价值追求之上,从而在高雅古富的精神生活中,陶冶健康向上的审美情趣和文化品格。2激励功能。不同的校园环境文化会将教育教学活动导向不同的境界和水平,产生不同的育人效果。良好的校园环境文化,必然会出现“勤奋好学、积极向上”的校风,深刻地影响着师生的内心节办,激发着师生的工作和学习热情,比起千遍万遍地说教方法,教育效果自然事半功倍。3熏陶功能。学校按照审美的要求去加强对校园环境文化建设,这对学生的审美理想、审美趣味和审美观念的形成具有无形的熏陶、感染和潜移默化的作用。4益智功能。校园环境文化对学生的智能发展具有促进作用。一般地说,丰富良好的环境文化因素刺激,可以促进智力发展,还能激发学生积极的情感,并以此为中介来促进智能的提高,特别是学习兴趣的提高。
以上功能的发挥中显出,学校校园环境文化是学校积极开展思想教育的极好阵地,必须加强重视和强化建设。
创设校园环境文化是实施素质教育的极好舞台。校园环境文化阵地可以培养学生的合作竞争能力,可以培养学生的创造性思维和创新精神,可以培养学生的艺术才华,可以增强学生的集体主义精神,可以增强学生的实践能力,可以改轻学生过重的学习负担,使其置身于一种自我教育、自我提高的境地,可以使学习在一种愉快教育、情境教育、和谐教育中健康地成长。总之,从整个校园环境文化的创设过程中,离不开学生与老师的参与。
今年一月十八日下午开始,我在美佳物业伟柏花园进行了物业管理实习工作。在实习期间,我依次对设施管理、事务管理、保安管理进行了实习。在实习中,我在管理处指导老师的热心指导下,积极参与物业管理相关工作,注意把书本上学到的物业管理理论知识对照实际工作,用理论知识加深对实际工作的认识,用实践验证所学的物业管理理论,探求物业管理工作的本质与规律。简短的实习生活,既紧张,又新奇,收获也很多。通过实习,使我对物业管理工作有了深层次的感性与理性的认识。
我所实习的美佳物业管理有限公司,隶属于香港沿海绿色家园集团。目前,该公司拥有员工近1500人,在深圳、厦门、福州、上海、武汉、鞍山、北京、大连、长沙等大中城市均有物业管理的项目。管理面积约300万平方米,管理项目类别有大型住宅区、高层商住大厦、商场、公寓、别墅、酒店、高等院校等物业。伟柏花园是其所管辖的物业管理项目之一。伟柏花园由2栋19层高的塔楼组合而成,小区面积约29000平方米,居住270户,居住人口近一千人,管理处员工26人,其中:管理人员6人。
回顾实习生活,感触是很深的,收获是丰硕的。实习中,我采用了看、问等方式,对伟柏花园管理处的物业管理工作的开展有了进一步的了解,分析了管理处开展物业管理有关工作的特点、方式、运作规律。同时,对管理处的设施管理、事务管理、保安管理有了初步了解。
严把员工招聘关。美佳物业在招聘管理人员须毕业于物业管理专业;招聘维修人员须具备相关技术条件的多面手,并持有《上岗证》;招聘安保人员须属退伍军人,对其身高、体能、知识、品格、心理素质等都进行严格考核挑选。
做好员工的入职、在职培训工作。美佳物业对新招聘的员工进行上岗前的相关培训工作,使员工对小区的基本情况、应开展的工作心中有数,减少盲目性;随着市场竞争激烈,知识、技能的不断更新,对在职员工提供各类专业性的培训机会。美佳物业提倡“工作就是学习,工作就是创新”,每位员工都争做“学习型、创新型”员工,员工中形成了一种积极向上的比帮赶超的竞争氛围。从而,使员工个人素质得以提高,管理处的管理服务水平和管理效益得以提高,树立了良好的企业形象。
从实际出发,管理处严格参照ls09000质量体系运作,制定了严格的。
规章制度。
和岗位规程、工作标准、考核标准。管理处根据员工的工作职责,制定全方位的上级、平级、下级的360度考核办法;制定量化考核标准,实行定性和定量考核相结合,增强了考核的可操作性,减少考核时人为因素的影响;建立完善考核机制,实行末位淘汰制,避免了考核走过场的现象,通过考核机制的建立,增强了员工的危机感、紧迫感,促使员工不断提高自身素质。
在实习中,我看到一套由沿海集团、易建科技、美佳物业合作自行设计开发的“一站式物业管理资迅系统”物业管理服务软件。该软件包括:“一站式客户服务、一站式资迅管理、一站式数码社区”三大体系,是一个利用网络、电子商务、科技手段来提高物业管理水平和服务质量,有效地开发、整合、利用客户资源的资迅系统。管理处全面提倡“一站式服务”、“最佳保安”的特色管理服务。从而,实现了高效的管理运作,解决了业主的奔波之苦,创造了一种无微不至、无所不在的服务,提升了服务效率,提高了业主满意度,提升了物业管理服务的水平和服务质量,最终提升了公司在激烈的市场竞争中的核心竞争力。
软环境建设自查报告篇十七
近年来,市委、市政府在扎实推进统筹城乡发展过程中,加强村庄规划布局,引导农村社区建设,高度重视农村环境建设,把村容整洁摆在了十分重要位置,明确要求大力加强环境保护工作,不断改善农村卫生条件和人居环境。在统筹城乡发展中,始终把土地整治工作与推进统筹城乡发展有机结合起来,把土地置换安置小区建设作为改善农村人居环境、提高农民生活质量的重要抓手,注重加强农村基础设施投入,积极开展多种形式的村镇环境综合整治行动,一些试点示范村镇面貌发生了显著变化,但也有不少乡村环境卫生脏、乱、差现象比较严重。其城管局所驻的镇村也不例外,村有4259人,xx65户,xx个村民小组卫生脏、乱、差较为突出的小组有:河边、学堂下、胡屋坪、老安置地、新屋、老屋、火车站及邱屋、杨屋等。虽然工作队进驻后与镇、村一起不定期进行装运,但由于经费、人员等问题的困扰及村民素质的问题有待提高等客观因素制约着多项工作的总体推进。“三送”工作队就此开展专题调研活动,现报告如下:。
(一)生活污染不断加剧。
随着经济社会的快速发展和人们生活水平的不断提高,随之生活污水和垃圾数量也持续增多。现场观察到,农民生活污水和垃圾,大部分未经处理,就随意倾倒、随意排放,日积月累,垃圾越堆越多,污染越来越重,局部地区沟渠淤塞,污水横流。本村河边小组(老一中对面)有一个村委的简易垃圾池,周边300多户的生活垃圾全部倾倒在河边,大雨来时直接被大水冲走,由于车子进不去,给周边的村民带来很大的健康隐患。
(二)公共设施配套不齐全。
大多数村只注意农民住房主体工程建设,而对新村道路、供电、供水、排污、卫生、绿化、美化、亮化、垃圾和污水处理等附属设施大多没有同步建设、及时配套。
(三)管理机制缺失。
一是部分村级卫生队伍不健全,环卫设施不配套;二是大部分村缺乏公共卫生管理机构,环境卫生长期处于无人抓、无人管、放任自流状态;三是没有形成村环境卫生工作机制,收集、处理垃圾(污水)的责任没有落实到位。
(四)饮用水安全难以保障。
目前村自来水水源大多为地表水,极易受到各类污染源的侵蚀,水质差,且大部分无处理设备;不少地方供水能力不足,严重影响农民生活用水。村处于城乡结合部,部分村民还未安装自来水,问题比较突出的如老屋小组黄日春等25户,要求安装自来水问题多次与工作队联系,但由于目前火车站的自来水压力不够,只能等到206国道改建后,新增自来水新管线方能解决。
当前统筹城乡发展的环境污染问题,是由多种因素长期累积所致,其根源在于发展不足或发展不当。
一是重视不够。长期以来,城乡分治的二元结构使得环境整治的重心几乎全部放在了城市,对农村环保工作重视不够,广大农民的生存环境权益未能摆上重要议事日程。与城市和工业污染防治相比,农村污染防治工作,既无全面系统的措施,也无强有力的管理手段,使得农村环境卫生工作基础十分薄弱,在政策扶持、资金投入、技术支撑、监督考核等方面亟需进一步加强。
二是投入不足。城乡公共服务水平差距较大,农村基本公共服务欠帐较多,加上缺乏有效的公共服务投融资机制和政策,导致农村环卫基础设施建设严重滞后。虽然每年村有5000元的环卫经费,但到现在一直未到位,每次的垃圾装运都要村委及“三送”工作队先行垫付。
三是意识不强。不少群众对环境的危害性认识不足,日常生产生活行为缺乏必要的环卫知识作指导,尚未养成健康文明的生活习惯。相关部门环卫宣传教育力度不大,未能达到进村入户、家喻户晓,导致农民参与村庄基础设施建设的积极性不高,统筹城乡发展的主体作用远远没有得到充分发挥。
三、加快推进新农村环境卫生整治的几点建议。
目前我统筹城乡发展环境卫生状况不容乐观,已经成为影响各地扎实推进城乡统筹发展的突出问题,应引起各级党委、政府高度重视。为此建议:。
(一)将农村清洁工程列为市政府民生工程,大力推进农村环境综合整治。
农村环境卫生整治是一项缩小城乡差距,促进城乡统筹发展,造福百姓的基础工程。随着社会主义新农村建设的不断推进,国家强农惠农政策的进一步落实,加强农村环境整治,实现村容整洁势在必行。建议各级党委、政府以统筹城乡发展和苏区振兴发展为契机,进一步重视抓好农村的环境卫生整治,将农村清洁工程纳入各级政府的民生工程,建立和完善相应的工作推进机制,采取切实有效措施改善农民人居环境。
(二)坚持规划先行,研究制定农村环境保护规划。
要科学编制乡镇、村庄建设规划,统筹安排建设村镇基础设施,推进生活垃圾和污水处理设施区域共建共享。要以市、县域经济社会发展规划为基础,认真编制农村环保规划和垃圾处理等专项规划,明确农村环境整治的目标、任务、工作重点和政策措施,推进城市公共服务设施建设向农村覆盖延伸。
(三)多渠道筹措资金,加大对农村环境整治投入力度。
在积极争取国家、省项目资金支持的同时,市、县政府应从城市建设维护费和土地出让金中安排一定的比例,用于乡(镇)、村垃圾(污水)处理设施建设和中转补助;市、乡财政应对垃圾运输和养护保洁经费予以保证;村庄清扫保洁费用可适当由村集体(置换土地收益,建立部分集体房用于卫生所、超市等公益收益,部分土地出让所得)和农民自筹,也可设立“村卫生保洁基金”。从长远看,各级政府应将农村环保和环境卫生整治项目纳入各级财政预算,逐年提高占地方生产总值的比重,建立农村环保长期、稳定的投入保障机制,加大政策扶持力度,积极引导和鼓励社会资金参与农村环境保护。
(四)重视抓好项目资源整合。
软环境建设自查报告篇十八
根据人行要求,我联社对自身农村支付结算手段进行了调研,现将调研情况如下:
(一)目前情况。
1、现代化支付体系建设。
“新一代系统”上线以后,联社陆续为全辖16个营业网点开通了“农信银”业务系统和“农民工特色终端”业务,办理全国农村信用社异地卡、折存取款和查询业务,全国各商业银行发行的银行卡的小额取现业务。今年向人行提交了乡镇网点信用社、分社、信用社接入大小额支付系统的申请。介入后,将实现县级、乡级营业网点之间的业务畅通。提高小额支付系统利用率,通过小额支付系统办理公用事业缴费、财政各项涉农补贴资金、农民养老金发放等业务,让农民切实享受到现代化支付系统的快捷和方便。
2、现代化支付手段建设。截止4月底,联社共发行银行卡66154张,其中在农村地区发行42984张。在全辖8个乡镇信用社驻地,均安装了自动取款机,提供24小时金融服务。在距离信用社驻地较远的乡村安装17台农民自助服务终端,解决偏远地区农民金融需要。今年以来,积极贯彻人民银行指示精神,为完成“双百”目标,在农村地区大力推广银行卡助农取款服务,为农村客户提供足不出户的取款、转账、余额查询服务。截止4月,共审批通过41个乡村服务点,其中28个已经安装到位。在服务点内开展刷卡有奖活动,提高客户用卡意识。向农村个体商贩,中小超市、烟酒门市经营者等客户群体,推广手机银行(短信版)、个人网银等现代化支付结算手段。
(二)成绩与问题。
从各项支付手段的使用情况来看,农民自助服务终端因为安装时间较长,已经为当地农村客户接受,使用较多。财富在手卡因为使用简单,可以满足随时随地金融转账需求,也越来越多的为大家接受。而银行卡助农取款服务点,虽然均设在了交通便利的乡村超市、副食店、卫生室等地方,但由于农村客户持卡人数低、刷卡意识淡薄,担心银行卡丢失,无随身携带银行卡习惯,记不住银行卡密码等原因,即使有刷卡奖励,仍然使用不多。截止4月底,28个服务点中仅有2家发生了取款业务。个人网银在农村青年人员中,能够得到较多使用,但对于岁数比较大的客户,掌握起来非常困难,使用情况也不是很理想。
二、推广中存在的困难。
从目前工作情况看来,困难主要存在于两方面。
一是客户对新支付手段的接受存在困难。农村客户大部分文化水平较低,对新事物、新知识的接受比较慢,农村年轻客户虽然接受快,但大多在外打工,在家的多是年纪比较大的人员。他们思想观念还是比较陈旧,习惯使用存折,能看到账户信息,信任网点,习惯到信用社网点办理业务,因此,对新的支付手段的接受存在抵触。
二是业务成本问题。由于新推广的业务不能为广大客户接受,使用率低,导致很多投入得到到应有的回报,造成很大的成本流失。例如,在一台农民自主服务终端的成本大约在2万元,工作人员每月补助1500元,一台pos大约500元,再加上各种辅助设备,开展的刷卡有奖活动成本等,但收效甚微,给银行带来了较大的负担。因此,除农村信用社外的`其他商业银行很少涉足农村支付建设。
这两方面的困难,阻碍了农村支付体系建设及完善的步伐。
下一步工作重点。
为进一步推进农村支付体系建设进度,争取“双百”目标的实现,今后将继续加大工作力度,创新工作方式。
一是扩大刷卡有奖的影响范围。自4月份开始,联社在助农取款服务点内开展“取款乐无忧,刷卡拿大奖”活动,中奖率100%。活动开展以来,收效不大。5月份以后,在下属网点、乡村服务点、行政村显著位置张贴海报,利用农村集市发放传单等方式,提高活动影响力,创造高涨的活动氛围,带动农村客户刷卡。
二是加强新业务、新知识的讲解。组织员工深入基层,利用农村集市,开展送金融知识下乡活动,在网点设立咨询台,随时接受客户咨询,增强农村客户对新业务、新知识的了解,提高其使用率。
三是完善考核,提高员工积极性。建立健全考核方式,在侧重负向激励的基础上,加强正向激励,进一步提高员工工作的积极性。
软环境建设自查报告篇十九
目前,我市的投资发展软环境建设与“跨越发展、崛起腾飞”的要求还不相适应,一些深层次的问题还没有得到有效解决。
(一)思想认识偏差。少数领导干部开拓创新意识不强,观念保守,不能与时俱进,不求有功但求无过,缺乏进取心和责任心,应付事务多,开拓进取少,有风险的不敢干、有难度的不愿干、无先例的不肯干。比如:苏南许多地方实行审批权、许可权相对集中的“一站式”服务,有效地解决了“中梗阻”问题,提高了行政效率。但我市的个别单位领导干部片面强调客观理由,认为“市里没有规定,外地是外地,是”,致使外地的好做法很难在我市得到运用和推广。少数机关干部思想不够解放,观念更新慢,不敢突破常规,冲破条条框框;不敢承担风险,承担责任;固步自封、因循守旧思想严重;固守本本主义,喜欢上行下效。少数领导干部对软环境建设工作的重要性认识不够,说的少,做得更少,处于一般应付,对已经出台的。
规章制度。
和承诺没有很好地兑现和落实。比如:“行风热线”开办之初,各上线单位基本上都能坚持“一把手”上线,但是后来大多数单位就变成副职、甚至中层干部上线,甚有个别单位安排单位内部人员冒充群众拨打热线电话,欺上瞒下,蒙混过关。少数领导干部不是追求一流的工作成绩,而是在职务消费上相互攀比。还有个别单位领导同志对本单位出现的损害投资发展软环境的人和事处理不及时、不到位,强调客观理由多,不敢严管重处,甚至放纵属下。
(二)行政行为失范。集中整治过程中已经初步解决的一些问题在有些领域、有些部门又有所反弹。一些行政执法部门及其工作人员违法行政、越权执法、滥用权力等问题仍然存在,侵害企业和群众利益的事件屡有发生。权力利益化、利益部门化,与民争利、谋私现象在少数单位和部门,甚至个别领导干部身上依然存在,有的不给好处不办事、人情不到不办事,吃拿卡要、胡乱作为。一些执法单位不能很好地寓监管于服务中,多头检查、重复检查,有利可图的争相检查,甚至少数单位为了部门利益,以创收为目的,以罚代法。创收任务是完成了,可客商却给罚怕了、罚走了,也把对外形象罚坏了、罚糟了。另外,基层站所队的工作作风还没有得到强有力的治理和整顿,随意执法现象时有发生,执法队伍的素质不高,存在执法不公,损害投资者利益的情况。
(三)工作效率低下。部分有审批职能的单位对市委、市政府出台的重大决策执行不力,不能从企业的角度考虑问题,上热下冷的问题在一定程度上还很突出,企业和投资者意见很大。一是项目集中度不高。目前,我市进入行政审批服务中心的审批项目330个,其中有一部分项目还是体外循环,而苏州进中心的项目是516项、扬州是575项。有的单位因为受利益驱动,不愿意让“油水多”、“含金量高”的项目进入中心,有的在项目设置上巧做文章。有少数项目承诺进中心而未进中心,其中包括一些与经济发展密切相关的项目,有些单位甚至将已进入行政审批服务中心的审批项目又收了回去。二是项目承诺期限长。一些审批部门审批环节仍然过多、审批周期仍然过长,使许多项目可以在更短时间内审批的却不能快速审批。
经过三轮改革,我市保留审批事项的承诺时限有了大幅度压缩,但与其他地区比较,还有进一步压缩的空间。通过与镇江市的259个项目对比,镇江市承诺时限比我市长的49个,相等的51个,比我市短的有159个。在我市承诺进中心的330个项目中,只有30个项目为即办项目,96个项目的承诺期限在7天(含7天)以下,而承诺期限在7天以上的项目为204个,占到进中心项目数的62%。三是项目进中心不彻底。有些单位没有对窗口给予充分授权,造成办事群众两头跑。在我市承诺进中心的330个项目中,能在窗口直接办结的仅有43个。进中心部门中,除国税、地税、工商、城管、卫生等部门外,其他部门处长以下实质性审查工作大部分要回后方完成,审批窗口变成了“收发室”,一方面造成办事群众两头跑,另一方面也加大了中心开展联合审批工作的难度,审批周期始终没有实质性的压缩。比如,目前我市基本建设项目审批需要11个环节85个工作日,而上海浦东只需要7个环节60个工作日,苏南一些地方工业企业基本建设审批阶段行政许可仅需40个工作日,差距非常明显。
(四)服务意识不强。一些部门主动服务不够,没有从思想深处真正树立起服务的观念,缺乏主动服务发展、服务企业、服务基层的基本意识。想问题、办事情,考虑部门利益多,考虑整体利益少,遇到事情互相推诿扯皮,配合协作不够,几个环节有时看起来跟谁都有关系,但又谁都没有责任,实际是存在协调不到位的问题。有关部门同企业的联系和沟通迹比较少,不能及时了解企业的需求。有些部门对招商引资进来的企业跟踪服务不够,甚至出尔反尔,不兑现当初的承诺。个别服务部门、审批部门“门难进、脸难看、话难听、事难办、人难找”的现象仍然存在。“服务承诺制”、“首问负责制”、“一次性告知”等服务制度在具体实施过程中还存在流于形式的问题,没有真正落到实处。外来企业进入我市的门槛还比较高,不能吸引更多的外来投资者来我市投资。特别是个别部门常规性收费标准偏高,经常利用节日庆典向企业发请贴等,收取赞助费,企业反映比较多。
此外,在调查中也发现被服务对象自身也存在一定的问题。如:一些企业的管理者素质较差,法制意识、政策观念淡薄,不守法经营,投机取巧,不守信用。少数市民举止不文明,不讲信用,在一定程度上影响了对外开放的形象。个别市民思想意识差,有的甚至刁钻蛮横,置全市的发展大局于不顾,特别是在征地拆迁中,胡搭乱建,漫天要价。
上述问题的存在,有体制和机制等方面的因素,但更主要的还是主观因素。究其根源:一是思想观念落后。少数单位和个人思想不够解放,因循守旧,观念保守,创新意识差,怕负责任,怕担风险,不能积极地、想方设法地为企业和群众排忧解难。二是厌战畏难心理。有的同志认为投资发展软环境是随着经济的发展而逐步好转,急也急不来;有的人认为投资发展软环境建设是大家的事,我抓你不抓照样好不起来;还有的认为我抓这么久了也抓得很好,但全市还是不好,产生了怕苦畏难、打退堂鼓的思想。三是埋怨推脱心理。主要是少数部门不能正确看待企业和群众评判,不从自身找原因,而是片面强调客观原因。上述这些错误的思想心态,虽然只是存在于个别单位和少数人身上,但如不及时加以纠正,必将严重影响我市投资发展软环境建设的进一步深化。对此,我们必须引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决。
二、思路与对策。
建设新局面良好的投资发展软环境是一个地区经济发展的重要条件,软环境建设是一项永不竣工的工程。落实市第十次党会精神,必须在当前和今后一段时期,迅速掀起优化投资发展软环境建设的新高潮,针对目前我市投资发展软环境中存在的突出问题,下一步要重点抓好以下七个方面工作:
(一)提高认识,更新观念,全力营造思想解放的新氛围。
王建华同志在市第十次党会报告中强调:“我们与先进地区的差距,表面上看是经济总量上的差距,运行质量上的差距,但归根结底还是思想观念上的差距”。思想是行动的先导,思想解放的程度,决定着改革开放的力度,决定着地方经济社会发展的速度。要在全市掀起新一轮思想解放大讨论,大力推进思想解放、观念更新,使干部群众的思想观念更加符合我市“跨越发展、崛起腾飞”的现实需要。
一要牢固树立“软环境就是生产力”的观念。今后区域之间的。
竞争不仅是政策优势和区位优势的竞争,更是软环境优势的竞争。哪一个地区的政府能够率先提供更便利的服务环境、更规范的市场环境、更公平的法制环境,资本、人才、技术等生产要素就会向这个地区流动,区域的超常规、跨越式发展就会成为可能。相反,不仅外地投资者望而却步,不敢前来投资,就连本地投资者也会纷纷抽逃资金、异地兴业,各种资源就会大量流失,必然导致项目难上、发展滞后。浙江畜牧业不发达,却有闻名世界的皮革之都;不产铁煤,却有全国著名的五金之都;西部一些资源大省,劳动力、土地价格也不高,但知名的大企业却十分有限。形成这种强烈反差的重要原因,就是各地经济发展软环境存在巨大差异。我们要对外开放,吸引域外资金,实现经济社会的全面转型升级,就必须下力气打造一流的投资发展软环境。
二要牢固树立“人人都是软环境”的观念。各级各部门要切实。
增强加快发展的主体意识,树立人人都是软环境的观念,更加自觉地服从、服务于经济发展的大局。凡是有利于经济建设的事情就要千方百计地去做,凡是不利于经济建设的事情坚决不做。绝不允许只考虑部门利益、局部利益、小团体利益、个人利益,搞推诿扯皮、互相掣肘;绝不允许借服务之名,向企业乱收费,加重企业负担,诸如通过各类协会搞有偿服务等,更不允许强行收费;绝不允许消极应付,走过场,搞上有政策、下有对策。要大力倡导“议有决、决有行”,“言必信、行必果”的工作作风,真正做到想企业之所想、急企业之所急、解企业之所难、帮企业之所需,为企业和投资者提供全方位、全过程的服务。
三要牢固树立“为投资者服务就是为发展服务”的观念。发展是第一要务。“三个代表’’是辨证的,没有先进的生产力,就不可能有先进的文化;没有先进的生产力,没有经济的充分发展,就不可能代表最广大人民群众的根本利益。围绕项目抓好服务,至关重要,做好这一点,就能够引来更多项目,就能够加快发展,就能够为代表最广大人民群众的根本利益积蓄更多实力、财力,我们就有更多的能力为群众排忧解难、办实事。要在思想上树立“一快三通”的理念,对新形势、新任务、新要求反应迅速、行动快速,对工作运转中出现的不畅问题要及时“沟通”,对基层和群众遇到的一些矛盾要积极“疏通”,对不利于经济和社会发展的条条框框要大胆“变通",最大限度地方便企业和群众。
(二)突出重点,扎实推进,全力形成集中整治的新声势。
按照市委、市政府《关于进一步优化投资发展软环境建设的意见》和市优化投资发展软环境建设领导小组《关于开展优化投资发展软环境建设集中整治活动的实施意见》,在这次动员大会结束以后,全市将集中2个月左右的时间,进行全市软环境建设的集中整治活动,具体分为动员部署、自查自纠、集中整改三个阶段。各地各部门要以改革的精神、创新的举措抓好落实,使各级干部和广大公务人员普遍受到一次深刻的教育,促进机关作风发生根本性转变,实现全市投资发展软环境的明显改观。
一要抓住软环境中存在的突出问题认真开展“十查”一查部门职能和。
岗位职责。
是否落实,是否能围绕全市发展大局尽职尽责;二查办事效率是否高效,是否存在推诿扯皮、敷衍塞责现象和不给好处不办事、给了好处乱办事及吃拿卡要行为;三查服务态度是否热情,是否存在门难进、脸难看、话难听、事难办以及态度生冷僵硬、粗暴蛮横等问题;四查执法行为是否公正,是否存在地方和部门保护主义,歧视、刁难、卡压非公有制企业和外来客商问题;五查执收执罚行为是否规范,是否存在乱收乱罚、以罚代法问题;六查优惠政策是否到位,是否还有随意截留、梗阻肢解政策问题;七查纪律观念是否牢固,是否还有纪律松弛、工作懒散、有令不行、有禁不止、各自为政、我行我素问题;八查廉洁从政纪律是否遵守,有没有假公济私、谋私、弄权敛财、中饱私囊等违纪违法问题;九查为民意识是否坚定,是否牢固确立为群众服务、为基层服务、为经济建设服务的思想;十查影响和破坏投资发展软环境的人和事是否得到严肃查处。对于排查出来的问题,要敢于正视,勇于解剖,从讲政治讲大局的高度,认真反思和整改。
二要全面清理检查承诺事项的落实情况。对近年来市委、市政府及各部门制定的政策、法规、文件执行情况,各部门、各单位社会公开承诺的服务内容与事项兑现情况,以及在招商引资过程中签订的。
合同。
履行情况,要进行全面排查梳理,查找是否执行到位。对弄虚作假、推诿扯皮、承诺不兑现、私自变更合同、不履行合同条款、随意侵犯投资者利益等行为,要坚决予以查处。三要认真清理解决历史遗留问题。着力解决群众最关心、企业最关注、基层反映最强烈的问题,使一些长期以来因为利益关系久拖不决的矛盾得到有效化解。要通过召开协调会、座谈会等,切实帮助投资商和企业解决好历史遗留问题,对能解决的问题要尽快解决;一时难以解决的要做出分期解决的承诺;确实不能解决的也要向投资商讲清情况,取得谅解,增强投资者的投资信心和积极性。
四要努力营造稳定安全的治安环境。深入开展“平安”创建活动,始终保持严打高压态势,严厉打击恶势力、欺行霸市、强揽工程、破坏或影响投资发展软环境的违法犯罪活动。把严打真正贯彻到侦察、审判、执行等各个环节,完善“大调解”网络机制,充分发挥基层司法、执法组织在维护社会稳定方面的主力军作用,使企业外部治安环境得到根本性好转。
(三)简化审批,提高效率,全力塑造政府职能的新面貌府职能转变是否到位,是决定投资发展软环境建设成败的关键所在。这些年我们一直在不断强调抓好行政审批制度改革,加快政府职能的转变,特别是取消了一批审批项目,取得了初步成效。各级各部门要继续把政府职能转变作为投资发展软环境建设的关键环节和重要内容,以行政审批制度改革为突破口,切实把政府职能转变到公共服务和市场监管上来。
二要切实压缩审批时间。各部门要以“精简、规范、高效”为原则,对保留的行政许可项目和非行政许可审批项目的办理程序、承诺时限、收费标准进行清理,进一步减少审批环节,提高即办件比例,审批时限在现有基础上再压缩30%一50%,一般项目控制在7个工作日以内。依法保留的行政许可和非许可审批事项,要按照“能进则进、应进则进”的要求,原则上全部纳入行政服务中心办理。确因特殊情况不适宜在中心办理的,必须报市政府审查批准。
三要切实强化后续监管。各级各部门对取消后还需要通过其他方式监管的审批事项,要制定并落实后续监管的措施和办法,防止出现管理“真空”,特别是对涉及多个部门管理的项目,要理顺关系,防止管理脱节。对改变管理方式的审批事项,要做好向行业组织和社会中介机构的移交工作。要进一步培育行业组织和社会中介机构,指导并规范其行为,加强管理和监督。对保留的审批项目,要明确条件,规范审批行为和方式,简化工作程序,提高办事效率。
(四)改善硬件,提升素质,全力建设行政服务的新中心。
设立行政审批服务中心,是我市软环境建设的特色和亮点之一。但从目前情况看,市行政审批服务中心无论是硬件方面,还是软件方面都大大落后于全国其他地区,与x市开放城市形象很不匹配。因此,当务之急要加快行政服务中心的硬软件建设,尽快选址确定新的办公场所,同时配置新的信息网络系统,使网上审批更加便捷。要统筹考虑中心城区和东部城区建设发展需要,全面落实市委主要领导同志关于“东部事情在东部办”的要求,本着精简、统一、效能、廉政、便民的原则,力争在年内启用市行政服务中心东部分中心。能进中心的审批服务项目都要进中心,退出中心的项目要重进中心,使机关“中梗阻”现象没有生根的土壤,推动各职能部门工作作风的根本好转。
入驻行政服务中心的各部门在窗口建设上必须做到“四个到位”。一是项目到位。入驻单位的所有行政审批审核事项都必须入驻中心,实行“一个窗口对外”,原单位一律不得再受理和办理。二是授权到位。入驻中心的单位要打破现有多个科室“一班人马”搞行政许可的格局,通过审批与监督的分离,将本单位内设机构批审核权力相应集中,授予窗口。各窗口单位的主管领导每周至少要保证一次到中心处理业务工作,并纳入中心考勤管理;需要上级领导和专门委员会审批的项目,按原渠道上报审批。三是业务骨干到位。窗口负责人必须是原单位的业务科长,其他工作人员是原单位负责行政审批的业务骨干;所有窗口工作人员都必须是行政人员,以保证审批主体合格;在中心工作时间必须在一年以上,以保持中心工作人员相对稳定。四是监管到位。人员进入中心后,人事关系不转,性质不变,业务上接受原单位的指导,日常工作接受中心的领导和管理。2019年11月31日上午11点15分至30分之间,我们的暗访人员在市行政审批服务中心某局的窗口发现一名女工作人员竟然在柜台后面跳绳。这要引起中心的警觉,必须对进中心工作人员加强日常管理。
(五)拓展领域,创新形式,全力深化政务公开的新内容。
推进政务公开,是转变政府职能、建设服务型政府的重要内容。目前我市政务公开工作总体进展较好,各县区、各部门做了大量工作,“阳光政务”成为共识,但也存在公开的内容不全面、形式单一、监督检查力度不够等问题。今后,要按照中央和省里的要求,进一步加大政务公开力度。
一要拓展政务公开领域。要推进政务公开“百分百”,使政务。
公开成为全市各级行政机关的一项基本制度和施政方式,实现应公开的百分之百公开。对各类行政事项,除涉及国家秘密和依法受到保护的商业秘密、个人隐私外,都要公开。要从人民群众普遍关心和关系人民群众切身利益的问题入手,不断丰富和拓展政务公开的内容,使政务公开逐步从办事领域向决策领域延伸。同时,要全面深入推行学校、医院及水、电、气、公交等公用事业单位的办事公开制度。
二要深化政务公开内容。各级、各部门要根据自身职能和有关规定,进一步编制完善本系统政务公开内容的详细分类目录,区分不同情况向社会公开或在单位内部公开。通过各种各样的方式和途径,向社会公开行政执法依据、执法程序和执法结果;公开行政许可项目及依据、条件、程序、期限、申请材料目录、行政许可结果;公开各项行政征收依据、征收标准、征收范围和征收对象等等,不断增强执法工作的透明度。
三要创新政务公开形式。从便于群众知情、方便群众办事、利于群众监督出发,进一步规范和探索政务公开的形式,抓住社会和群众关注的热点问题,有针对性地进行“点题”公开,使政务公开的形式不断丰富和发展。进一步改进“行风热线”和“行风热线110”工作,确保“一把手”上线,坚决杜绝组织内部人员拨打热线电话的现象。
检举信。
箱、网上检举等方式,认真受理群众的投诉。要制定和完善政务公开责任追究制度,对走形式、搞虚假公开的,要进行严肃查处,追究相关人员的责任。
(六)改革体制,规范行为,全力树立依法行政的新形象。
法治环境是投资发展软环境的重要方面。依法行政工作在法治政府、法治建设中处于举足轻重的地位。目前,我市市级行政执法主体74家,执行法律、法规和规章1758部,行使十类8093项行政执法职权,涉及市政府各部门和各县区政府,覆盖面广。各级各部门要把推进依法行政作为当前和今后工作的重点,按照“精简、统一、效能”的原则,不断深化行政执法体制改革。
一要规范执法行为。要下大力气从制度上解决多头执法、多层执法、执法空白等问题。实行检查与处罚分离、罚款决定与罚款收缴分离的制度,从源头上遏制违法执法、乱收费、乱罚款的现象。要严格落实依法行政责任制,全面加强各级行政主管部门行政执法责任制建设。在全面梳理行政执法依据的基础上,合理设置行政执法岗位,科学界定岗位职责,并认真分解落实。要严格规范和限制行政执法过程中的个人裁量权,杜绝随意裁量、违规裁量、滥用裁量权的现象,保证法律、法规和行政规章的正确实施,维护行政执法当事人的合法权益。
二要规范收费行为。加大对乱收费乱罚款的治理力度,财政、物价部门要对全市所有行政事业性收费项目进行年审和清理,统一编制发布《x市行政事业性收费项目及标准目录》,逐项列出收费的单位、依据、范围和标准,并向社会公开。以后企业就按《收费目录》缴费,《收费目录》中没有的可以拒缴,《收费目录》之外的收费行为都视为违规违纪。收费部门对企业收费要实行登记簿制度,严禁“搭车收费”或“捆绑收费”,每季度对企业的收费总量要向社会公开。审计、财政、监察、物价等部门每年要对企业的收费登记簿进行一次检查,发现多收费的要依照规定对相关部门和责任人进行查处。
三要规范涉企检查行为。今后,除国家和省级统一部署的检查外,对市级以下(含市级)的常规检查要实行总量控制,一年内同一部门对同一企业的检查原则上不能超过两次,确有必要检查的必须经市政府分管领导批准。市效能办、市减负办每半年要对各部门检查总量进行一次公示。各部门执法检查不得影响企业的正常生产经营活动,对全市重点企业进行行政执法检查,一般应采取联合检查、集中检查等方式,并事先拟定包括执法依据、原因、时间、对象、方式、事项等内容,以书面形式报市软环境建设办公室同意后方可进入企业检查。对重大检查活动,必须由部门主要负责人带队,纪检监察机关实行全程跟踪监督。
(七)完善制度,严查重处,全力打造长效管理的新“铁拳”
要按照市委、市政府《关于对损害投资发展软环境行为实行责任追究的暂行规定》,不断加大对损害投资发展软环境行为的查处力度,坚持严查重处,实行“投诉查实、明查暗访与年终测评和目标管理挂钩制度”,使日常的查处和明查暗访结果与年终测评分值挂钩。进一步强化行政效能投诉中心职能,加大效能投诉的查处力度、软环境建设办公室的明查暗访力度,重点围绕全局工作、重点工作以及群众反映的突出问题开展督查工作。为方便企业和群众投诉,市软环境投诉中心等统一设立新的投诉电话,号码是。
市软环境投诉中心要按照“有诉必接、有接必查、有查必果、快速反应”的要求,认真做好涉及软环境建设方面的投诉。受理工作坚持分级负责、归口办理的原则,各地、各部门、各单位对受理的和市办环境建设办公室交办、转办的投诉件,原则上应在10个工作日内将处理结果答复投诉人,情况复杂需要延期的应向市软环境建设办公室提出延期申请,并向投诉人说明。对受理的投诉,凡应在规定期限内办结而未办结的,或应当纠正的问题而没有纠正到位的,每发生一起都要在软环境社会测评中扣除总分的5%。对出现严重损害投资发展软环境事件的单位,或对本单位出现损害软环境的人和事查处不力、姑息迁就的,软环境建设办公室有权建议有关部门追究相关领导的责任。
因损害投资发展软环境行为被查处的,除要扣发当事人当月奖金和年度目标管理奖外,受到通报批评处理的,年终不得评为优秀公务员或先进个人;受到停职待岗、换岗、降职使用处理的,年终不得评为称职或合格等次;个人一年内被投诉查实2次的,应予以辞退或换岗;一个部门(单位)一年内有2人(次)被通报批评或有1人(次)受到停职待岗以上处理的,单位不得被评为先进单位或目标管理一、二等奖,扣发主要领导和分管领导年度目标管理奖,并追究其领导责任。将软环境建设工作与干部评先评优和使用挂钩,对在社会公开评议中“不满意”率列前10位,且不满意率超过三分之一的中层干部应当免去现职。
要充分发挥舆论监督作用,赋予新闻媒体“话语权”,表彰和宣传软环境建设的先进典型,加大对损害软环境行为的曝光力度和频率,在电台、电视台和报纸开设软环境建设曝光台等专栏,如实报道企业、投资者和广大群众的反映,并进行跟踪监督。
注重各部门软环境建设的工作成效和工作实绩,严格考核和奖惩,创新目标考核评比措施,实行动态目标考核。进一步完善工作机制,使各项工作走上法制化、规范化、制度化的轨道,缩小行政自由裁量权,实现长效管理,以刚性制度规范约束行政行为,建立健全监督机制,严格执行规章制度。
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