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我国经济形势分析论文篇一
摘要:随着计算机技术的快速发展和其应用的快速普及,计算机教育已经成为学校教育中的一门必修课,取得了较好的教育成果。但是当前我国的计算机教育仍然存在着诸如应用教育相对滞后等问题,无法满足日益增长的社会需求。本文深入分析我国家计算机教育的发展现状,指出存在的具体问题,最后给出改进我国计算机教育的有效建议,以期能够促进我国计算机教育更加切合经济和社会发展的需要。
关键词:关键词:计算机教育;现状;问题与建议。
中图分类号:g4文献标识码:a文章编号:
1.引言。
随着信息化时代的到来,计算机的使用已深入到社会的各个方面,涉及到民用、企事业、军事、国防等,几乎没有哪个行业能够离开计算机。世界各国也都致力于计算机的研发,为本国的围民经济服务。国家“十二五”规划明确提出,互联网将会在智能电网、智能交通、智能物流、金融与服务业、国防军事十大领域重点部署。近几年来,随着计算机技术的突飞猛进,我国高等教育计算机专业的发展速度也空前迅速,高等教育培养出的计算机人才优劣直接关系到中国互联网在国际中的地位。但是我国计算机技术和计算机教育相对国外发达国家起步比较晚,尽管我国计算机教育经过这些年的发展,已经取得了一定的成果,但是还明显不能满足社会和经济发展的需求,还存在着诸多不足之处。
我国经济形势分析论文篇二
通过分析发现:我国居民储蓄存款增加额和储蓄率表现出几乎完全一致的走势,即年第3季度至第2季度一直稳定上升,20第3季度略有下降后又恢复上升,2003年3季度2004年第3季度以较大速度下滑;各年1季度数据相比较,储蓄存款增加额和储蓄率从年至2004年均稳步上升。根据储蓄率的定义(储蓄率等于储蓄存款增加额与可支配总收入的比),当收入不变时,储蓄率随储蓄存款增加额的变化而变化,即两者同步变化并表现出一致的走势;但实际情况是,我国居民收入是不断提高的,只有当存款增加额随着居民收入的增加而加速增加时,储蓄率才会表现出与储蓄存款增加额一致的走势,所以我国居民的平均储蓄倾向是不断上升的。每年1季度的储蓄率远大于其他3个季度,这进一步验证了上述观点:我国居民储蓄存款增加额随着收入的增加而加速增加,平均储蓄倾向是不断上升的。这一期间,年12月、1999年6月和年2月,三次降低存款利率,但上述两个指标并没有因利率下调而下降;相反,2004年10月上调利率时,两个指标均大幅度上涨。这一反差说明我国居民存款对名义利率下调的利率弹性小,而对名义利率上调的弹性大,即我国居民储蓄意愿非常强烈。综上所述,收入是影响我国居民储蓄存款的重要因素,除此之外,还受到其他因素的影响。
储蓄存款增长变化的影响因素分析。
居民储蓄存款的变动直接受到可支配收入和储蓄率的影响,而储蓄率的变化受到以下因素的影响:通货膨胀率以及通货膨胀预期造成实际利率的变化,居民消费支出、房地产投资、金融投资收益及渠道的变化。
居民可支配收入。我国居民的平均边际消费倾向是缓慢下降的,所以,个人可支配收入越大,储蓄存款增加越多;反之也成立。实际利率。我国居民存款对名义利率下调的利率弹性小,而对名义利率上调的弹性大;而样本期间的绝大多数时间里,我国名义利率是下降的且在调整以前名义利率是不变的,所以从实际情况来看,我国居民存款变化受到名义利率变化的影响很小,主要受到通货膨胀引起的实际利率变化的影响。居民消费支出。居民消费支出对储蓄存款的影响比较微妙:当居民的收入不变时,消费支出增加了,可以用来储蓄的资金自然会减少;另一方面,居民消费支出也受到收入的影响,所以,把可支配收入和居民消费支出同时引进回归方程时,会引起复共线性;最后,居民消费支出还受到通货膨胀及其预期的影响。总而言之,把居民消费支出引进方程时,要十分谨慎。鉴于数据的可得性,本文用社会消费品零售总额表示居民消费支出。房地产投资。由于房地产固有的保值增值性,土地的不可再生性,以及我国城镇化的推进,尤其是当前居民对通货膨胀预期越强烈的情况下,房地产越来越成为更多居民的投资渠道之一。居民储蓄存款主要来源于人们的闲置资金,在房地产投资不断升温的情况下,储蓄存款或多或少都会受到影响。本文采用商品房销售价格指数来衡量房地产投资对储蓄存款的影响。金融投资渠道及收益。一方面,我国居民的金融投资意识越来越强;另一方面,随着我国证券市场的发展,可供居民选择的投资渠道越来越多,如股票、国债以及多种多样的基金等金融资产不断进入居民的资产组合之中。本文选取相应期间股票指数和国债指数平均收益率(简称指数收益率)来反映金融投资对储蓄存款的影响。综上所述,得到如下回归模型:y=a0+a1x1+a2x2+a3x3+a4x4+a5x5+μ(1)。
其中:y表示因变量即我国居民储蓄存款的增加额,x1、x2、x3、x4、x5依次表示居民可支配收入(亿元)、消费支出(亿元)、实际利率、商品房销售价格指数(元)、股票指数和国债指数平均收益率。模型(1)中的居民可支配收入和消费支出可能存在线性相关,为了消除线性相关对回归结果的影响,建立如下模型:z1=a0+a2z2+a3x3+a4x4+a5x5+μ(2)。
其中z1、z2分别表示储蓄率和消费率,消费率定义为居民消费支出与可支配收入之比;其他变量同模型(1)。
回归结果及分析。
结果显示,模型(1)和模型(2)均不存在自回归,所有变量的回归系数没有发生方向性的变化;只有模型(1)中指数收益率的p值达到0.2,比模型(2)的显著性水平差一些;总的来说,两者的结果基本一致,说明回归结果的可信度较高。模型(1)的拟合优度达到0.91,比模型(2)好很多;模型(1)中的可支配收入和消费支出两个变量不存在显著的线性相关,所以以模型1为主对结果进行分析。
常数项在0.1的显著性水平下表现为-3448.76亿元,表明我国居民在没有收入的`情况下,每季度负储蓄3448.76亿元,因而可理解为每季度的基本支出;可支配收入的回归系数为0.86,说明在满足基本支出后,每增加1元收入可使储蓄增加0.83元,可支配收入是储蓄存款增加的重要因素;消费支出的回归系数为-0.50,说明每增加1元的消费使储蓄减少0.50元,消费支出是储蓄存款减少的重要因素;实际利率的回归系数达到392,每提高1%的实际利率使储蓄存款增加392亿元,说明名义利率、通货膨胀率对我国居民存款消费决策产生了非常重要的影响;房地产价格指数显著为负具有很强的经济意义,表明2003年下半年以来的通货膨胀预期和商品房涨价预期对储蓄存款分流至房地产产生了非常大的推动作用,预期房价上涨1元,可以使全国储蓄存款减少4.25亿元;指数收益率的回归系数虽然不显著,但仍然为负,所以上一季度股票市场走势和国债市场走势较好时,证券市场对储蓄存款产生了一定的分流;相反,则储蓄存款发生回流。总而言之,投资渠道和方式的增加对存款变化产生了一定的影响。
产投资的重要来源,高储蓄为经济持续稳定增长打下坚实的基础,是居民对社会经济稳定、金融健康具有信心的表现。在目前通货膨胀预期加大和实际负利率的形势下,势必减少存款的持续增长;而储蓄分流过快,将会进一步增强居民对通货膨胀预期,损害对社会经济稳定和金融健康发展的信心。所以中国人民银行利用利率政策调控消费、房地产投资从而使储蓄按照适当的速度增长是十分必要的。
推进利率市场化改革。
商业银行是我国金融体系的主体,商业银行效率的提高和经营的稳步发展对提高我国金融资源利用效率具有特别重要的意义。目前,我国商业银行存贷款利率并未市场化,在储蓄分流和宏观政策从紧的形势下,银行信贷投放减少,从而造成商业银行的经营困难。所以,加快利率市场化改革,继续扩大商业银行存贷款利率的定价权,对于优化商业银行的存贷款结构并最终推动宏观经济的健康发展具有重大的实际意义。
我国经济形势分析论文篇三
这是一种以批发市场主导的模式,涉及的批发市场可以按作用分为产地批发市场和销地批发市场。产地批发市场主要进行鸡蛋的收购和简单的分拣与包装,并联系第三方物流公司完成长距离的运输。最后,产品通过销地市场进入低端超市、农贸市场和食品加工企业等。
1.质量分析。在“批发市场+农户”模式下,鸡蛋生产的农户处于较为松散的状态,养殖规模普遍不大,生产条件和生产技术都较为落后,鸡蛋质量不高且产品标准化程度低。另外,在整个流通过程中,没有对鸡蛋进行清洗消毒等环节,缺乏有效的检验检疫,加之鸡蛋一般没有品牌难以进行辨别和追踪,造成鸡蛋的质量安全存在较大风险。
2.成本分析。该模式包含较多的交易环节,导致交易成本较高。但作为我国的传统流通模式,这一模式不涉及较多的技术要求,所需投入的成本不高。
3.风险分析。现阶段我国批发市场信息化程度普遍较低,市场信息的传递效率低下,加之农户与批发市场之间的供给关系不稳定,容易造成产品价格波动和生产风险;与此同时,由于批发市场服务功能较弱,使得产品附加值较低,我国鸡蛋主要流通渠道分析冯仕彬各环节利润率较小,产业链条盈利能力差,链条结构不稳定。
(二)“公司+农户”模式。
“公司+农户”模式是以农产品加工或流通企业为龙头,通过合同契约、股份合作等多种利益联结机制,与农户建立稳定的购销关系,将农产品的生产、加工、销售有机结合起来,实施一体化经营。例如湖北神丹等蛋品加工企业,通过与农户签订购销合同,并结合饲料、防疫等方面的合作,保证了蛋源在质量和数量方面的稳定性。之后经过企业对蛋品的加工,使蛋品附加值明显增加,提高了产品的销售价格和利润空间。
1.质量分析。“公司+农户”模式下,公司通过合同的约束能力以及技术和服务支持,加强了与生产者的合作关系,在一定程度上保证了生产阶段的质量安全,并通过加工过程,使产品附加值得到了显著的提高。此外,在这一模式下销售的鸡蛋大部分都是品牌鸡蛋,便于产品的质量监督和追溯。如今,生产企业一般都在鸡蛋外壳喷涂唯一的编码,通过这个编码,可以查询到“养殖户、饲料使用情况、产蛋日期”等情况以进行质量追溯。
2.成本分析。“公司+农户”模式较大地提高了产品的`质量,但企业需要付出较高的监督和维护成本。因为养殖户与公司的利益并不完全一致,企业不得不时常监督养殖户的生产过程;为了保证原料供给的稳定,公司必须采取措施,稳住养殖户,例如采取保护价收购、开展培训等。另外,由于国内的蛋品加工设备工艺水平较低,企业一般采用了国外进口设备,较高的购置和维护费用造成了较高的进入门槛和运行成本。
3.风险分析。“公司+农户”模式由于交易环节较少,从而降低了交易费用和物流周转成本。另外,此模式下市场信息的传递效率较高,供求信息更易掌控,有利于减少养殖和生产风险。蛋品通过公司的加工,显著地提高了附加值,再结合企业的“保护价收购”政策,有助于实现农民增收。农户与企业间通过合同建立起的合作关系具有相对稳定性,但是农户和养殖场由于规模的限制,其议价能力较差,容易在价格谈判中处于劣势地位。
(三)“产销一体化”模式。
该模式下的饲料生产、蛋鸡养殖、蛋品加工以及产品分销等所有环节都由企业独立完成,是企业进行纵向一体化延伸的结果。现今采用“产销一体化”模式的蛋品加工企业非常少,北京德青源是典型的一家。这家公司的业务囊括了雏鸡培育、饲料生产、蛋鸡养殖及产品分销等环节,基本实现了全链条的控制。这一模式下的产品由于品质优异,一般价格较高,大都通过经销商和超市等高端途径进行销售。
1.质量分析。“产销一体化”模式使鸡蛋生产成为企业的内部行为,企业能够从源头开始控制产品质量。企业不仅可以控制蛋鸡饲养过程中的饲料及用药,还能够控制蛋鸡的品种,易于实现蛋品的标准化和产品差异化。
2.成本分析。该模式使企业获得了上下游环节的利益,增强了企业的盈利能力;同时降低了协调控制成本、交易成本以及信息收集成本。但这一模式下养殖环节的投资巨大,养殖规模受到资本限制难以快速扩大,致使其单位蛋品的生产成本居高不下。
3.风险分析。纵向一体化使企业能够很好的保证原料的供给和降低价格波动风险。但是,较长的产业链造成企业生产灵活性较差,不能对市场需求的变化做出及时反映和调整,因此具有较大的经营风险。
综合比较3种模式的优缺点,并结合蛋鸡产业发展可以预计:随着人们生活水平的不断提高,消费者对食品卫生和食品安全越来越重视,餐桌上的蛋品直接来自于“批发市场+农户”模式下的无品牌散装鸡蛋将会越来越少,而是越来越多的来自于“公司+农户”模式和“产销一体化”模式下流通的品牌鸡蛋。根据调查,近年来“产销一体化”模式由于对资本的依赖程度较强而使企业成长缓慢,“公司+农户”模式由于适应了现阶段消费者需求和相对较低的进入门槛,并借助曰益成熟的物流服务支持,而得以迅速发展。(摘编自《中国畜牧杂志》)。
我国经济形势分析论文篇四
各位领导、同志们:
根据会议安排,现将我局今年1—9月份以来目标任务完成情况及下一步工作打算汇报如下:
今年以来,我局按照县委、县政府的总体工作部署,深入贯彻落实“全县经济工作”和“深化城市建设跨越年”活动会议精神,围绕年初确定的各项目标任务,立足科学发展,上下一心,开拓创新,狠抓落实,重点工程建设及各项工作推进较为顺利。
泗城总体规划修编方案顺利通过宿州市规划委员会评审,已提交市政府审批。城市道路、供水、排水等专项规划方案已初步完成,同时,完成1个乡镇的总体规划、6个县级新农村示范村规划编制,并完成消防队、新水厂等选址工作。
刘圩路、阀南路西段、建材东路3条道路的前期规划设计及阀南路西段拆迁工作已完成,其中,对刘圩路、阀南路西段采用bt方式,由江苏苏润建设集团无锡分公司承建,目前石粮河桥建设工程过半。
1、重点地块拆迁工作。1—9月,全县共完成拆迁面积8万平方米。
2、规模小区建设。规模小区在建工程施工总面积80万平方米,已竣工32万平方米。
3、安置小区暨保障性住房建设。目前安置小区及廉租房开工36幢,在建工程近10万平方米,现已封顶12幢共3万多平方米。
1、自来水管网建设。新铺供水管网4公里,新打深水井5眼;完成自来水改扩建项目初步设计项目批复及选址,正在进行征地。
2、污水管网建设。完成污水管网铺设约10公里,2座污水提升泵站建成并投入使用。
3、“三馆”等工程建设。博物馆、展览馆、妇女儿童活动中心“三馆”工程主体已竣工,正在进行内外装饰施工。清水湾公园、图书馆、档案馆等正在进行前期规划编制。垃圾处理厂项目已完成申报工作,正在进行前期初步设计。
1—9月份共签约项目5个、开工项目5个,协议项目2个,签约项目资金1.5亿元,实际到位资金8000余万元。
我局1—9月各项工作进展较为顺利,取得了一定的成绩,但也存在一些问题。一是部分重点工程由于受资金等因素制约进度不理想;二是拆迁工作因资金、市场、开发商不配合等因素,拆迁难度逐渐增大。三是一些工程及项目因土地未征用,而无法实施。
一是加快安置小区建设进度。力争12月24日前完成1.5万平方米廉租房及安置房一期工程建设,同时,加快二期开工安置小区工程建设,保证按工期在明年四月底前全部按期交付。
二是加快“三馆”工程施工进度。11月前完成内外装饰装修和配套设施工程,力争年底前开始布展,春节前开放试运行。
三是加强资金筹措。待阀南路西段土地征用后,加大道路建设力度。
四是完成县消防大队新址工程建设招投标工作,年底前完成主体工程。
五是加大拆迁工作力度。进一步加强拆迁政策、法规宣传,争取社会对拆迁工作的支持、配合;同时,进一步发挥两种强制措施的积极效果,积极与行政执法等相关部门做好协调沟通,努力形成法律威慑力,确保各项工作落实到位。
六是加快“两网”建设进度。年底前完成自来水及污水管网铺设任务,同时加强协调完成新水厂征地工作,尽快开工建设;加快完成生活垃圾处理厂的前期设计工作。
七是加快规模小区施工进度。督促各施工单位在保质量、保安全的前提下,加快施工进度,力争年底竣工工程突破50万平方米。
八是加大招商引资工作力度,努力完成年度招商引资任务。
各位领导,同志们,在1—9月中我局各项工作虽然推进较为顺利,但与全县经济会议要求和城市建设工作总体目标还有很大差距,我们决心以这次会议为契机,全面、系统分析工作的现状和问题,进一步查找差距,制定措施,集中精力,集中力量,实施90天突击攻坚战,力争圆满完成年度各项重点工程的建设任务。
我国经济形势分析论文篇五
我国外汇储备快速增长始于20世纪90年代中期,首次超过1000亿美元,到超过8000亿美元,9年间增长近7倍。特别是近3年来,储备增速进一步加快,每年新增储备都超过4000亿美元。202月,我国外汇储备规模首次超过日本,成为世界第一储备大国。截至第一季度中国外汇储备规模达到3.0447万亿美元,排名全球第一,同时几乎是排名第二的日本所拥有的外汇储备的三倍。外汇储备激增已经对宏观经济运行造成相当的负面影响,也使我们在对外经济交往中处于被动,成为亟待解决的问题。
众所周知,我国外汇储备的快速增长离不开国民经济持续快速发展,国家经济实力、国际竞争力以及对外资吸引力的逐渐增强等,归结起来可分为四个因素:
1根本原因。
从宏观角度来说,我国外汇储备规模快速增长的根本原因可从国际和国内两个层面来看。从国际层面来看,在当前全球分工格局下,以我国为首的发展中经济体处于国际分工的中末端,承担了大量的劳动、资本密集型产品的加工制造和出口转移,从而在贸易创造和转移过程中创造积累了大量外汇储备。同时,自以来的本轮世界经济增长周期中,我国等发展国家资本回报率优于发达国家,使得大量外资以战略投资等渠道涌入国内,从而通过资本项目积累了大量外汇储备。从国内层面来看,近年来宏观经济快速发展以及对外经济交往的扩大是我国外汇储备快速增长的内在原因,在此过程中以出口为导向、以引资为重点的对外经贸政策扮演了重要角色。
2外部环境。
世界经济、金融一体化。随着世界经济全球化、一体化进程的深入,世界各国金融、贸易得到前所未有的发展。贸易额高速增长,资本流动速度加快,跨国公司规模不断扩大、数量不断增加在这种潮流下,我国享受到了国际分工带来的好处。从国际贸易看,在不断增加的世界贸易额中我国所占份额逐年增加。
3直接原因。
我国外汇储备增长的原因分析从国际收支表来看,外汇储备增长的直接原因可归结为我国经常项目和资本项目长期的双顺差。资本项目顺差主要是外商直接投资形成的,我国实行“走出去、请进来”的发展战略,相关政策的优惠、投资环境的改善吸引了越来越多的投资者进入中国。资本项目顺差是外汇储备增加的主要来源,但这些债务性储备稳定性较差,并且随着美元的贬值趋势,使得我国巨额外汇储备蕴涵着一定风险。
我国近几年经常项目与资本和金融项目连续出现顺差,并影响到我国外汇储备余额的大幅增长。因为近几年的`国际收支平衡表中有关项目的比例大体一致,所以下面仅以20的国际收支平衡表为例说明影响外汇储备的主要因素。
从上表可知年我国经常项目与资本和金融项目都发生了双顺差,并且资本和金融项目的差额远远低于经常项目的差额。经常项目顺差中起主要作用的是货物贸易,而服务贸易出现了逆差。服务贸易的逆差说明我国服务业国际竞争力差,尤其是在运输、保险、专有权利使用费和特许费等项目的逆差比较严重。在资本和金融项目的顺差中起主要作用的是金融项目,并且该项目当中的直接投资所占的比重是较高的。因此我们可以说在我国外汇储备变动中发挥最主要作用的是直接投资,尤其是外国在华的直接投资,也就是说我国的外汇储备当中很大一部分是由债务性储备所构成的。
4制度原因。
首先,我国外汇管理制度改革促使外汇储备的增长。1994年初,我国取消了外汇留成制度,实行强制结汇和有条件售汇制度。强制结汇制度使得居民和企业所创造的外汇必须出售给国家,使外汇资源集中于央行,从而促使外汇储备规模增加。其次,人民币经常项目下可自由兑换制度也促使外汇储备规模迅速增长。19,我国实行人民币经常项目下完全可兑换,这一制度使企业在经常项目交易下,可自由兑换外汇,进一步促进了进出口贸易的发展及经常项目的持续顺差。
我国外汇储备增长较快和储备规模较高,意味着经济资源的巨大浪费,长期如此,对我国经济发展有害无利,必须采取科学合理的措施加以解决。在当前条件下,加强我国外汇储备的管理应从两方面着手:即一方面要采取措施解决外汇储备的超常增长,另一方面要提高现有储备资产的运用效率,两者不可偏废。
当前确定合理的外汇储备规模,减少外汇资源的低效和浪费,减轻其对我国经济发展的不良的影响,是我国最明智的选择。关于如何保持合理的外汇储备存量,一般来说,可以确定一个下限和上限。即根据一国经济发展水平,保证该国最低限度进出口贸易总量所必需的外汇储备来确定下限;同时,充分考虑该国经济发展最快时,可能出现的对外支付所需要的外汇储备来确定上限;下限是国民经济发展的临界制约点,而上限则表明该国拥有充分的国际清偿能力。在上限和下限之间,形成一个适当的外汇储备区间。
我国经济形势分析论文篇六
中国古代建筑与世界其它建筑形态最基本的区别是木结构,是世界上惟一以木结构为主的建筑体系。
中国现已发现的最早的木结构建筑遗址在浙江余姚河姆渡,距今已有七千年。据考古发现,在300平方米的范围内,最少有三栋以上的干阑式建筑遗迹,其中一座长约23米,进深约8米。木构件建筑遗物有柱、梁、枋、板等,许多构件上都有榫卯,这是中国古代木结构建筑已发现的最早的遗存。如果我们把河姆渡文化出土的榫卯木结构建筑遗迹当作中国古代木结构建筑的“真正”起点,那么,中国的木结构建筑已经有七千年的历史了。
中国古代建筑木结构建筑主要分为抬(叠)梁式和穿斗式两种。另外还有井干式,但它不是中国木结构建筑的主要结构形式,只在一些林木资源比较丰富的地方出现,如云南。
抬梁式构架是中国古代建筑木结构的主要形式,也是应用最为广泛的一种建筑结构形式。穿斗式构架用料较少,建造时先在地面上拼装成整榀屋架,然后竖立起来,具有省工、省料、便于施工和比较经济的优点。同时,密列的立柱也便于安装壁板和筑夹泥墙。因此,在中国长江中下游各省,保留了大量明清时代采用穿斗式构架的民居。这些地区有的需要较大空间的建筑,采取将穿斗式构架与抬梁式构架相结合的办法:在山墙部分使用穿斗式构架,当中的几间用抬梁式构架,彼此配合,相得益彰。
木结构的建筑几乎都是有一定的制作规范。宋代李诫编著的《营造法式》一书中包含各种“作”(大木作、瓦作等)的制度、工限、料例三个主要内容以及有关附图,系统地说明了当时建筑的分级、结构方法规范要领。书中提出“以材为祖”的材份制,即以与建筑规模等级相应的某一尺度作为建筑的空间尺度及构件尺度的模数。这是建筑体系达到成熟阶段的标志。这种模数制度或比例制度一直延续到清代,只是表现形式有所变化。清工部《工程做法》记载了这一体系的最后形态——斗口制。
中国古代建筑以木结构为主体,它的基本艺术造型特点来自结构本身。中国建筑的起点是以间为代表的房屋,宫殿是房屋的扩大,它本质上并没有变化,只不过柱子更高、梁坊更长、间数更多而已。
二、大屋顶——中国古代建筑的形式。
说,则是它的“大屋顶”,这几乎是一个历史奇迹——“大屋顶下的大一统社会”。因为,在所有的中国的古代建筑中都可以找到一个最基本的形式特征——人字形的“大屋顶”。
中国任何类型的建筑都是由民居住宅演变过来,它是以增加重复单位来解决人所要求的尺度和规模。其基本外形都如一个篆书“人”字形,即双面坡的屋顶。通用性成为中国古代建筑构成的基本法则。大屋顶,这个人字形的屋顶是中国古代建筑最明显的特征。
中国人对内向型封闭空间的习惯要远大于对外开放式空间的习惯。中国古代建筑形成了以“合院”为单位的封闭性的组合体,中国古代建筑在平面上的群体组合,构成了独特的空间形式。
四合院的布局方式早在殷商的建筑遗址中就可以看到。而到了西周时期已经出现了相当完整的四合院布局。到了汉代,这种四合式院落的发展就更为普遍了。我们从隋唐时期绘画、明器中可以看到这种前堂后寝的四合院式宅第。宋代对这种四合院布局进行了继承和发展,在厅堂和卧室之间形成了“丁”字形(或“工”、“王”字形)的平面,堂寝两侧有了耳房或偏院。元代四合院目前虽无实物,但在元大都旧址上发掘出来的后英房元代住宅遗址中,我们还是可以看到这座遗址所反映的院落布局,它与近现代北京的四合院十分近似。到了明清时期,四合院的发展已经非常成熟,而北京的故宫就是由许多大小不等的四合院组成的。
由于建筑面积的大小以及方位的不同,从空间组合来讲有大四合院、小四合院、三合院之分。四合院是个统称,也可以称为“合院”。这种围绕一个中心空间(院子)组织建筑的形式的形成,是人类在从自然环境向人工环境过渡中所产生的一种精神上的需要。这种用高墙封闭的空间(院子)是一种外界环境与室内环境之间的过渡,这种布局原则不但适应了人们在生活上的实际需要,也符合人们思想上既要安全又想亲近自然的要求,并满足了我国封建礼制的精神需求与生活的功能要求,因此合院的建筑形式成为中国建筑中最典型的布局方式。
在生活空间上,民居建筑“有宅必有院”的“院”是其精华所在,建筑内部的内庭院空间,使整体建筑形成多进式格局。在中国式庭院中,院门关起来,就是自己的,门外始终是别人的。讲究的是私密性、安全性,而不是对外开放的格局,这就是中国传统民居的特色,南方北方都是这样的。四合院虽小,但却内外有别、尊卑有序,讲究对称。大门一般在南向,其形式分为屋宇式。大门有门屋;或为墙垣式,就是直接在墙上开门。其中以屋宇式的大门为贵,依房主地位分3、5、7间,间数越多,则房主地位越高。
结语。
代表中国建筑的全部特征与面貌——这就是中国古代建筑的意匠,这是对中国古代建筑最精练、最精彩的概括。
我国经济形势分析论文篇七
我国在20世纪90年代也开始了对电信产业的改革。从1993年底中国联通的成立、中国电信的“一分为三”到的南北拆分,我国电信行业形成了如今的“5+1”的产业格局,我国的电信市场也从改革前的邮电部门独家垄断演变为如今的寡头竞争的局面。
那么,究竟是哪些因素推动和主要影响了我国电信产业的变革呢?西方关于产业结构的研究主要源自哈佛大学贝恩创立的产业组织理论体系和芝加哥大学对产业组织理论的进一步发展。图1是著名的scp(即“结构—行为—绩效”)模型。
虽然理论上一个产业的结构受企业的市场行为和市场绩效的影响,但由于现实中完全竞争的市场是不存在的,因此,产业结构实际上还受到诸如技术变化、需求变化等因素的影响,而且我国又处在一个转型经济的条件之下,在经济体制从传统的计划经济向市场经济转变的过程势必影响我国各个产业的发展。
根据以上分析,笔者在西方对产业结构演变研究的基础上,结合我国转型经济的特殊条件设计了调查问卷。调查方法采用德尔菲法(专家打分法)。问卷调查共进行了两轮,发放问卷19份,回收19份。本次调查对问卷中每个问题的各选择项都设计了不同的分数,因素的影响程度越深,分数越高。调查对象选择了电信行业的资深专家和管理者,他们具有丰富的行业经验、对电信行业产业结构演变体会深刻、对市场竞争的压力及对手的企业竞争行为敏感等特点。
根据问卷调查的结果,在我国电信产业的演变过程中,各种影响因素对其的影响程度如表1所示。
其中,各种因素的影响程度在不同时期是不同的,如以下各图所示:
由图2可见,技术进步对我国电信产业演变的影响是越来越高的。
由图3可见,市场需求变化对我国电信产业演变的影响是越来越高的。
由图4可见,制度因素对我国电信产业演变的影响是越来越低的。
由图5可见,经济环境对我国电信产业演变的影响是越来越高的。
由图6可见,中国文化对我国电信产演变的影响是越来越高的。但是,其影响程度的'变化幅度非常小,即在本次问卷调查中,中国文化对我国电信产业结构影响程度的变化不明显。
由图7可见,企业行为对我国电信产业演变的影响是越来越高的。但由于我国电信企业的行为受政府政策的影响远远大于市场力量对其的影响,所以本文在此对其不作进一步分析。
根据以上各种因素对我国电信产业结构的影响的分析,下面通过图8来对比各种因素的变化。
从以上各图表可以看出,在不同时期,各种因素对产业结构的影响是不同的:
1993年以前,对产业结构影响最大的是制度和技术进步;
20至今,市场需求、技术进步成为主要的影响因素,经济环境排第三,制度的影响不断下降,中国文化的影响程度变得最小。
综合比较,从1993年至今,各种因素的影响程度从大到小依次为:制度、技术进步、市场需求、经济环境、中国文化和企业行为,如图9所示。
通过问卷调查,我们可以看到,在我电信产业的演变过程中,主要的影响因有制度变化、技术进步、市场需求和经环境的变化,而且在不同时期这些因素影响程度也在不断地变化,其中制度变的影响程度越来越小,而其它因素的影程度则不断增加。
我国经济形势分析论文篇八
关注理论体系建设,就是为学科发展服务。高等教育经济学作为教育经济学发展到一定阶段的产物其理论体系依然处于构建之中,一系列体系构建的问题摆在了我们面前。我国高等教育经济学发展至今本学科理论体系构成现状如何?每个研究领域在整个学科体系结构中的地位如何?如何建构一个合理的理论体系?这些都是我国高等教育经济学理论体系建设过程中亟待解决的问题我国高等教育经济学从教育经济学的母体中分离出来后经过众多学者的不断探索,其理论体系的构建己经初具规模,并继续不断丰富和深化,为本文对其进行统计研究奠定了基础。但是,我们也可以发现目前我国高等教育经济学理论体系还不够成熟,有待于进一步完善,对目前我国高等教育经济学理论体系的现状进行审视与分柝有利于学科的进一步发展。
我国教育经济学与高等教育经济学理论体系结构的比较,教育经济学研究的领域和高等教育经济学研究的领域不尽相同。教育经济学的学科体系应该涵盖更为一般、广泛的问题它的研究对象应该存在于教育的一般领域不仅包括高等教育中存在的问题,普通教育、成人教育、民办教育都脱离不开它的疆域。而高等教育经济学是教育经济学科的一个特殊领域或分支领域使教育经济学的支流主要研究高等教育活动中存在的经济问题。二者既有区别又有联系。笔者对目前国内外较有代表性的32部着作(国外9部我国23部)中的各基本内容进行统计分柝计算它们在教育经济学体系中所占的比例,得出教育经济学理论体系的逻辑框架,并对其中5部以“高等教育经济学”为名的着作所反映的理论体系的主要内容进行统计分柝与教育经济学的体系结构进行对比,希望发现目前教育经济学与高等教育经济学在理论体系结构上的异同点,以教育经济学体系结构为鉴,寻找高等教育经学体系中有待完善的地方。
1.我国高等教育经济学与教育经济学理论体系的比较。
从他们的理论框架中我们可以发现高等教育经济学的研究领域既与教育经济学有重合的领域又有自己独特的研究范畴。将上表高等教育经济学的研究领域按比例大小排列:投资理论、概述、教育与社会经济的关系、供求关系及其调节、成本一收益理论、筹资收费问题、产业理论、后勤管理研究、学生就业问题研究及产学研研究。我们进行对比发现,教育经济学将关系到学科理论体系建设的“元研究”放到了重要位置(该内容在所有着作中占到了81.5%,在我国着作中占到947%)而我国高等教育经济学对这部分内容却关注甚少,这也反映出我国教育经济学在学科体系建构过程中具有明显的学科指向性,而高等教育经济学却以问题研究的思路来构建理论体系缺乏对“元研究’的思考其理论体系还不成熟和不完善。高等教育经济学理论将教育投资问题不约而同地放在了重要位置,而教育与经济的关系、供求关系理论、成本一收益理论、筹资等问题也引起了足够的重视,这些在教育经济学范畴内也是重要内容。
高等教育经济学不同于教育经济学的研究范畴主要表现在高等教育产业研究、后勤管理研究、学生就业问题探讨以及产学研研究等充分体现出高等教育经济学不同于教育经济学的独特研究领域,显示了高等教育的特点。同时我们也注意到我国高等教育经济学主要以问题研究为主各着作的理论体系也主要从问题研究出发进行构建,即使其中遵循了学科构建的规范,其要素也不完整,由此可见我国高等教育经济学作为一门学科的理论体系还不够规范与完善。
2.我国高等教育经济学与国外高等教育经济学理论体系的比较。
(二)理论体系结构的分类。
纵观我国学科发展从宏观上来说,我国目前着作中所反映出的学科理论体系大致可以分为两类:
1.经典型或传统型.
经典性或传统型的体系主要是指在学科发展一开始在借鉴前苏联学科体系的基础上所形成的具有中国特色的理论体系。这种体系由学科最基本的一些研究领域构成能够较为全面的学科研究的各个方面一个明显的特点就是读者通过对它的学习可以对该领域的基本范围和基本问题有一个全面了觯但是这种体系结构下一般不会对问题研究的太过深入常常是一些概述性或常识性的探讨,研究方法也较为传统和规范。我国大部分着作都属于这种类型。
2个性型或专着型.
这种类型的体系的主要特点是体系完全不或不完全按照传统型体系进行构建而是作者根据自身的研究兴趣或研究优势对学科某一(些)领域或某一(些)方面以独特的研究角度和研究方法来对问题进行细致和深入地研究,得出一些有创新性的结论形成富有个性化的体系结构。这种结构的作品常以专着的形式出版,其体系结构的个性化特征极为明显。如张万朋的《高等教育经济学》,主要对高等教育产权、经济规制、产业融资、后勤社会化和高等教育投资问题进行探讨。
1以西方人力资本理论为理论基础强调中国特色。
我国的高等教育经济学起步较晚,这便有了借鉴国际先进理论的机会。在学科理论体系构建之初我国高等教育经济学就吸收了西方人力资本理论的合理内核,探讨我国高等教育与经济的关系、高等教育供求关系及其调节、高等教育成本——收益问题、教育投资和经费等问题。同时,在理论构建上并非生搬硬套,而是运用人力资本理论来解决我国面临的实际问题。特别是在社会主义市场经济体制下,我国高等教育乘市场浪潮参与市场运行机制,由此产生了一系列现实问题。在这样的大背景下,我国高等教育经济研究以理论为本,放眼实际对许多高等教育领域中显现的重大问题进行探索,如高等教育的产业问题、高等教育产品的属性问题、产学研研究、产权制度研究、后勤管理研究、学生就业问题等等。这些内容既丰富了理论体系扩展了研究内容,又显示了中国的特色。
2以问题研究为主注重解决现实问题^。
由于西方教育经济学理论体系的构建是以问题研究为思路的。我国在借鉴西方理论来构建自己的理论体系时不可避免地带有明显的以问题研究为主的特点。我国高等教育经济学主要研究领域我们可以发现其理论体系的逻辑结构不够严密,缺乏一个贯穿整个理论体系的主线,即逻辑起点,理论体系的结构总体上是问题式的。我国的'高等教育经济学理论体系可以分为两大部分,一部分是以高等教育经济学概述、高等教育与社会经济的关系、高等教育供求关系及其调节、高等教育成本——收益理论和高等教育投资理论为主要研究内容的传统理论部分;一部分是以后勤管理理论、产学研研究、学生就业研究、筹资收费问题研究甚至包括产权制度研究、高等教育产业理论研究等问题理论部分。问题研究成为我国高等教育经济学研究的重头戏也说明我国高等教育经济学理论体系的现实指向性。
3强调与社会的外部联系,突出社会服务功能^。
高等教育区别于普通教育的一个明显特征就是社会服务功能。高等教育经济学作为研究高等教育领域的经济现象和规律的学科,必然会将高等教育的这一功能作为研究的重点。如高等教育资金筹措、学生就业问题、产学研研究、后勤社会化、高等教育的规模效益和区域经济问题都是高等教育经济学特有的研究内容,体现了高等教育经济学的“高等’性注重从高等教育的社会服务功能、科研功能的角度来探索高等教育经济理论。另一方面,高等教育经济学的研究成果是直接为高等教育和社会服务的,正是由于高等教育经济学具有明确的社会指向使得研究获得的所有结论和成果可以直接为社会服务,为高等教育的运行服务。
4研究方法注重实证兼用规范分析。
注重实证研究和规范分析是高等教育研究的一个明显特点。高等教育经济学中有相当一部分内容运用实证研究的方法来验证问题,明确事实。从大的范围来说主要有:高等教育对经济发展的作甩高等教育投资的经济效益问题(包括高等教育规模效益现象研究、资源合理配置问题等)高等教育经费筹资多渠道的可能性、教育投资的合理比例、负担与补偿、成本与效益。在实证研究的具体方法中,我国高等教育经济学主要采取调查统计、量化研究、数理模型、经济学模型等多种方式。高等教育经济学的另一部分属于规范研究的范畴他们涉及道德规范、价值判断等问题。主要有:高等教育的性质、高等教育的运行机制、财政资助问题、公平与效率问题等实证研究和规范研究在各自适合的领域发挥着积极的作用,但是在许多情况下,二者的融合所获得的结论优于单独使用其中的一种。我们应该走实证研究与规范研究相结合的道路,彼此补充,互为支撑,更加有利于学科理论建设。
三、主要存在问题及展望。
(一)理论体系亟待逻辑化。
1.逻辑起点的确定。
每一门科学都有特定的理论体系而每一种体系都应该有各自的逻辑起点,它在学科体系的建设中起着至关重要的作用。一般认为构建学科理论体系首先应当确定逻辑起点借助逻辑推导,从抽象上升到具体,构成严谨的逻辑系统。我国的高等教育经济学研究倾向于问题研究其理论体系不严密也不完善,并且缺乏学科理论体系的逻辑起点。笔者认为,高等教育经济学的逻辑起点应该是教育服务。无论是从逻辑学中队逻辑起点的规定性还是从高等教育经济学理论体系的构建思路来看,将教育服务作为高等教育经济学的逻辑起点都具有科学性值得我们进一步探索。
2概念体系的重构。
可以说一门学科的理论体系成熟与否,其核心是概念体系的建构是否科学,概念体系是理论体系的核心。总结高等教育经济学的基本概念发现,现有的基本概念体系存在不完整、逻辑层次不明显的特点。因此应该从对概念体系的现状研究出发剖析目前概念体系存在的问题。笔者观点从“高等教育服务”这一逻辑起点出发明确高等教育服务存在的环境及运行机制理顺基本概念之间的逻辑性和层次性,构建科学的概念体系.
3理论体系的重建。
理论体系应该具有严密的逻辑范畴,它是通过作者的认识逻辑而展开。概念是基于人们对现实事物的理性认识而产生的抽象要素,概念与概念之间的层次递进关系构成了概念体系的逻辑,沿着这种逻辑对理论内容的展开就构成了理论体系的逻辑正是基于这样一种逻辑行程对现有的理论体系进行重构以凸显理论体系的整体性、系统性和逻辑性.
(二)研究视角多样化。
目前,我国高等教育经济学的研究视角主要集中在经济学、教育学的范畴当中,具有一定的局限丨性科学、成熟的理论体系应该以系统性和逻辑性为其重要标志,因此,理论体系的建构需要有系统论的观点和逻辑性的视角。将高等教育作为一个系统探讨高等教育与社会系统环境特别是经济环境发生联系时产生的现象问题和理论问题,对该学科研究传统所累积的庞大理论知识进行合理的重建,运用系统化的方法把己经获得的各种理论知识——现象、概念和原理构成一个科学的理论系统.
科学的理论体系都应有严密的逻辑性。它们都应当是采用一定的逻辑方法,按照逻辑的必然联系组成的严密系统。爱因斯坦曾对理论体系的概念逻辑进行论述。他说“在发展的第一阶段,科学并不包含别的任何东西。我们的日常思维大致是适合这个水平的。但这种情况不能满足真正有科学头脑的人因为这样得到的全部概念和关系完全没有逻辑的统一性。为了弥补这个缺陷人们创造出一个包含数目较少的概念和关系的体系在这个体系中,'第一层’的原始概念和原始关系作为逻辑上的导出概念和到处关系而保留下来,这个新的'第二级体系’由于具有自己的基本概念(第二层的概念)而有了较高的逻辑统一性。对逻辑统一性的进一步追求使我们到达了'第三级体系这种过程如此继续下去,一直到我们得到了这样一个体系:它具有可想象的最大的统一性和最少的逻辑基础概念,而这个体系同那些由我们的感官所作的观察仍然是相容的。
(三)研究领域丰富化。
1.加强微观领域研究。高等教育经济学从研究层次来看,应该从包括宏观、中观和微观三个层次进行构建,并结合实际问题完善理论体系;但从分析结果来看,目前我国高等教育经济学的理论框架主要以宏观和中观领域的教育经济问题研究为主,而对教育经济学的微观领域仍然缺乏研究兴趣,特别是教育内部的经济问题如学校、班级教育中显现的一系列经济现象关注较少。
2重视主体研究。从上文分析我们还可以明显发现,我国高等教育经济学发展至今,主要集中在对教育的客体研究上,而对教育主体即人所引发的经济问题的研究力度不够。一些教育经济学着作己经注意了对教育者即教师问题的研究和探索,但受教育者即学生在参与教育活动中所产生的经济问题还没有引起足够的重视即使有学者关注也是势单力薄,没有形成一股整体力量来推动其发展。论文也会从人的角度提出这一现实问题,引起学者们的注意。
3.吸收话语体系中的成熟理论纳入到理论体系中来.我国高等教育经济学学者的许多探索在话语体系中己经掀起了研究热潮并且取得了丰硕的成果但这些内容却至今还没有纳入到理论体系中来是理论体系的发展与话语体系发展相脱节。如教育产权问题、高等教育的制度研究、高等教育运行机制、教育融资问题研究等在话语发展的舞台上绽放了动人的光彩尽快将这些研究成果纳入到理论体系中来无疑对完善教育经济学学科的理论框架具有积极的意义。
我国经济形势分析论文篇九
当前我国的计算机教育大体还停留在传统的教育方式方法上,主要以老师讲解,学生被动的接收为主,这种教育方法上的落后无法满足日新月异的计算机教育发展的'需求,不能培养学生自主的发现和解决问题的能力,更是不利于培养学生的动手能力,而实践在计算机技术研究、计算机应用以及计算机教育中都占据了十分重要的地位。
2.2缺乏足够的软硬件设施。
我国的教育基础条件相对来说底子比较薄,全国各个地区、同一地区的不同学校之间也存在资源分配不均衡的现象。软硬件教学资源的不足使得我国许多学校的计算机教育更多地停留在理论学习阶段,没有与学生的日常生活和学习有机结合起来。且各学校在配置计算机时,由于缺乏专业人才的指导,学校在购置、安装中只是被动接受。同时,计算机技术发展迅速,硬件淘汰速度较快,使得学校在硬件设备投资上更难以决断。部分学校在购买硬件时采用了集资、贷款等方式,设想在预期时间内收回投资,而成本刚收回,设备已经跟不上时代发展的要求。如果要全部更新,经济上难以承受。
2.3高素质的计算机教师数量偏少。
不同于数学、化学等传统基础学科,知识更新快是计算机技术的一个重要特点,这对计算机教育工作者提出了严峻的挑战。当前我国的计算机教师数量总体并不少,但是部分教师在知识结构等方面还存在着不足之处,部分有着较高学历、较高能力的教师又缺乏必要的教学工作培训。同时,计算机教师必须紧跟计算机技术的发展步伐,不断加强自身的学习,才能做好计算机教育工作,这些因素结合到一起导致我国当前高素质计算机教师数量严重不足。
2.4有限的学时与繁多的教学内容之间存在一定矛盾。
计算机技术涉及的知识面和知识容量非常大,比如数据库、计算机原理、各种编程语言、信息安全、网络、各种计算机应用等等,但是学生在校学习的课时是十分有限的。如何保证计算机教育中学生在学习的质和量两个方面,当前我国计算机教育中的一个突出问题,也是一个难点问题。该问题同时也严重影响了计算机教育中学生的具体实践安排。
3.改进我国计算机教育的建议。
3.1改进专业教材和教学方法。
从教材和教学方法两个方面入手,一方面将计算机教学内容相互之间有机的结合到一起,真正形成一个知识体系,另一方面要从突出学生的实践的角度,加大实际动手的教材和教育内容,讲授贵在精而不在多,要特别注重引导学生通过实践自己来发现问题、分析问题并思考问题的起因和解决思路。在考核方式上也要从当前过于单一的书面和上机操作,发展为综合理论知识、实践报告和具体操作为一体的更为合理、全面的考核方式。
3.2加大计算机教育的资源投入。
要高度重视计算机教育的资源配置问题,从软件和硬件两个方面加大投入力度。首先要加大资金投入力度,确保计算机教育拥有足够的硬件设施,特别是中小学或者经济欠发达地区。其次要精选和开发合适的软件资源,一方面用于学生的实际操作,提高其感性认识,另一方面要将教育与计算机软件紧密地结合起来,有效计算机教育实际效果。
3.3加强计算机教师的培训。
提高计算机教师的整体素质,既要吸引更多的高素质计算机教育人才,更要注重现有师资力量的培训工作,不仅要加强计算机基础知识和必要技能的学习,还要注重追踪计算机学科的最新发展理论,更是要加强在教育方法、手段等方面的学习。让计算机教师不仅能够熟练的掌握各种计算机知识和操作技能,还可以更加准确的掌握当前计算机教育的主要目的和本质要求。
3.4高度重视计算机实践学习。
计算机教育具有比较强的实践性特点,单纯的纸上谈兵对于计算机教育而言是远远不够的。因此计算机教育不仅要注重通过实践让学生更好的理解老师讲授的知识,更是要认真做好理论和实践课程的有机统一,实践课程应当是理论课程的延伸、具有针对性。同时在学习中要注重将计算机知识与学生的日常生活紧密地结合在一起,与学生学习的其他学科结合起来,这样就可以有效提高学生学习兴趣、提供更多的实践机会。
参考文献:
我国经济形势分析论文篇十
我国城市管理理论分析论文以中国全文期刊网中与城市管理相关的核心期刊文章为研究对象,进行了分析。
我国城市管理理论分析论文【1】。
[提要]城市管理与社会管理、公共管理是行政管理学的三大基本内容。
在这三个概念中,公共管理所涵盖的内容最为丰富,而相对于社会管理,城市管理范围虽小,但内涵更加丰富。
我国国内的城市管理理论起步较晚,且较国外理论相对滞后。
关键词:城市管理;理论;综述。
我国城市管理理论研究涉及的内容较为全面丰富,研究领域涉及城市管理的主体、客体、管理手段体系以及城市管理理论的变革等内容,并且与社会现实联系紧密。
但是在研究的深度上有一定的局限性,研究方法较单一,诸多论文在研究过程中均以定性研究为主,定量分析应用较少。
鉴于城市管理理论与新公共管理理论的密切联系,通过对相关样本的分析研究,本文进一步明确新公共管理理论对城市管理理论的重要意义,同时指出定量研究对于城市管理理论的改进所具有的现实应用意义,并做出较为系统的分析和综述。
一、城市管理主体理论。
(一)政府主体。
城市管理作为政府工作的一部分,其最基本的主体无疑是政府部门。
因此,诸多学者在研究城市管理理论过程中选择政府主体作为研究对象,如论文《履行政府职能,加强城市管理》。
该文总结了北京城市建设进程中取得的成绩及,并指出以后努力方向,但是此类文章属于总结性文章,学术意义不大。
又如王霞、蔡晓辉、李茜的《政府在城市管理中对灾害事故的应急处理机制探析》本文针对类似“9・11”、非典等一系列紧急事故,灾害处理过程中政府扮演的角色,强调政府在处理此类事件应建立宣传、法律、预警、反应四种机制。
对于各级政府在紧急事件中所扮演的角色和采取的措施给予了较为明确的分析研究,具有一定的现实意义。
政府无疑是城市管理的最直接的主体,起到基础(日常管理)和核心(突发事件)作用。
日常政府活动都可以被认为是城市管理工作的一部分。
但是通过对文献的总结发现,以城市管理为主题,研究政府主体的文章仍然不够丰富。
(二)参与城市管理主体。
随着我国社会主义民主的不断发展,公民社会的不断完善,许多学者开始另辟蹊径从参与城市管理的多元主体入手,研究诸如社区、ngo、志愿者等多元主体对于城市管理的重要意义。
其中参与城市管理主体的研究主要集中在社区和志愿者参与两方面,对其在城市管理过程中所起到的辅助作用进行了具体的分析,并提出一些改进措施,此外还有文章针对社区文化建设、民间组织等进行了探讨。
城市管理多元参与主体的研究对于城市管理主体理论起到了重要的补充作用,对于城市管理理论的进一步完善有重要意义。
二、城市管理客体理论。
通过对研究样本的分析,笔者发现在对城市管理客体理论进行研究的论文中,有12篇以具体城市为例,对如何开展城市管理活动进行全面解析;涉及城市社会管理(主要内容为城市人口管理)和城市交通管理的各有1篇,涉及城市环境管理的和城市经济管理的各有3篇;此外,还有1篇涉及城市管理过程中公共权力及公平的内容。
但是,有关城市基础设施、住房及社会保障管理的内容不多。
(一)在涉及城市管理客体理论研究的论文中,许多学者主要从城市管理具体管什么着手,对现代城市政府的管理职能进行具体研究。
一方面包括专门管理职能,如城市交通管理、城市环境管理;另一方面主要讨论了政府的一般管理职能,即城市政府和其他地方政府组织都具有的职能,主要包括城市经济的调控和城市社会管理。
这些文章对于提高政府的执政水平有一定的指导借鉴意义,但是在研究过程中忽略了城市管理的一个重要方面――城市社会保障的研究。
有关城市社会保障的研究无疑更具有现实意义,值得每一位学者的注意。
(二)以具体城市为例进行城市管理理论研究。
此类文章有以具体城市为研究对象的,如上海市;有以区域为研究对象的,如特区城市;还有文章从具体城市的具体区域进行研究。
以上文章多从较为宏观的角度对具体城市的城市管理提出一定的对策建议,但是仍然都是定性分析为主,缺乏定量研究的内容。
城市管理客体理论的研究无论是在广度上还是深度上都仍然具有巨大的潜力,尤其是城市社会保障理论的研究仍有待增加。
此外,在研究过程中定量研究可以作为一个重要的手段。
三、城市管理手段体系理论。
城市管理手段体系涉及的是现代城市怎么管的问题,主要包含了城市法制建设和城市规划两个大的方面。
(一)城市法制建设。
城市管理理论中所讨论的城市法制建设主要有两层含义:一方面指城市管理过程中所依据的一系列的法律体系的建立健全;另一方面指如何在城市管理过程中恰当的运用这一系列法律体系,保持良好有序的社会状态。
笔者认为,城市法制建设若与公共管理理论中的服务政府理论,或者与系统理论结合,将更具有现实意义和研究价值。
(二)城市管理手段体系的另一个重要内容就是关于城市的全局规划。
此类文章主要从宏观上对于城市管理提出原则性的指导。
此类文章主要是针对我国经济飞速过程中,城市管理难以同步发展的弊端提出宏观性的指导,有利于提升城市管理水平,有一定的现实意义。
四、结论。
通过对以上文献进行总结,笔者认为我国的城市管理理论在研究过程中存在以下的不足:
(一)当代城市管理研究缺乏系统性、宏观性。
从选取的文献样本中我们可以看出,众多学者在研究城市管理的过程中,没有形成一个系统性、宏观性的理论结构框架,学者们往往针对城市管理的某一方面进行研究,缺乏系统性与宏观性,理论研究多而实证研究少,并且城市管理的某些方面如城市社会保障管理的内容还没有引起学者足够的重视。
(二)当代城市管理研究与其他学科的联系不够。
在城市管理理论的变革研究中,许多学者已经注意到了其他学科的理论对于城市管理理论发展的重要意义,并且自觉的将两者相结合,促进了城市管理理论的新发展,但是这种结合仍然存在许多不足之处,还需要进一步完善。
(三)当代城市管理研究定性研究多,定量分析少。
这一不足可以说是城市管理理论乃至公共管理理论研究的最大弱点,虽然在城市管理变革的数字化信息化过程中定量分析得到了一定程度的应用,但仅仅局限于将定量分析作为一种辅助研究手段。
总之,现代城市管理理论的繁荣促进了城市管理科学向更深更高层次的发展。
但我们应该看到城市管理理论仍然有许多不足之处,当代城市管理,尤其是我国的城市管理,理论研究有余而实证研究不足,相信未来城市管理的研究必将呈现进一步综合化、系统化的发展趋势,并且会与其他学科以及新公共管理理论更加紧密的结合在一起。
主要参考文献:
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[4]于涛方.顾朝林论城市竞争与竞争力的基本理论[j].城市规划汇刊,2004.6.
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我国城市建设管理的发展趋势【2】。
摘要:随着中国经济体制改革的日益推进,中国社会结构急剧变革,单位制解体,老龄化社会到来,城市流动人口的增加,城市人民的生活需求使城市社区建设日益迫切。
理论与实际工作者都对社区建设予以了诸多的关注。
一、我国城市社区的定位。
那么我们所说的“社区”在我国城市中到底是指什么?有人认为“一个街道办事处所辖的范围大致就是社区的地域空间,为了淡化其行政区划的色彩而突出社区特征,许多学者称之为街区”[1];有人认为就是以街道和居委会为单元的基层社区[2];还有人指出,在很大程度上社区已成为街道办事处以及居委会这些基层管理机构的代名词[3]。
还有人指出“在官方的正式文件中,城市社区指涉的是街道办事处所辖的范围”[4];而国家民政部基层政权和社区建设司司长张明亮曾撰文指出“要按照便于服务管理、便于开发社区资源、便于社区自治的原则和地域性认同感等社区构成要素,对原有的街道、居委会规模作适当的调整,以调整后的居委会辖区作为城市社区的主导形式,形成社区地域”[5]。
可见目前对城市社区的在我国的具体所指还没有统一的意见,大多数人认为城市社区就是指街道办事处所辖区域,只有少数人认为城市社区应该指居委会所辖区域。
在我们思考社区的定位时,我们必须搞清楚为什么要提出社区的概念,为什么要倡导社区建设,显然社区概念在我国的提出是有明确的背景和用意的,那就是我国的经济体制由由计划转向市场,计划经济破产,政府不再拥有支配所有社会资源的能力了,但政府承担的职能仍然是全能式的,在此状况下,政府不堪重负,社区概念的提出与社区建设的倡导就是政府想将自己担负的过多的职能还给社会,以减轻自己的负担,实现“小政府,大社会”的改革目标。
明白了这样的背景与用意,我们再来定位社区就明晰多了。
我认为在我国开展社区建设的过程中应该将城市社区定位于居委会所辖区域而非定位于“街区”。
城市社区的具体定位问题不仅涉及社区的性质问题,更牵涉到社区建设与社区服务的主体问题,从而影响甚至决定我国城市社区建设的路径选择乃至最终的成败。
“社区”这一概念几经转译,至1955年就达94中之多[6],人们难以对其达成一致意见,但其核心所指还是明白无误的大家基本公认的:具有高度认同感的相互依存的自发性的地域共同体。
其主要特征有:民间性、普遍参与、自治、高度认同、情感依赖等。
居委会所辖区域刚好在理论上符合社区的性质:居委会在理论上是居民普遍参与的自治组织,非官方组织,居民由于日常生活聚居的原因,对所生活的居民区有某种自发的认同感,居民间也有一种相互的情感依赖。
将城市社区定位为居委会所辖区域就使居委会成为理所当然的社区建设主体,而居委会本来就是法定的自治组织,刚好契合。
而如果将城市社区定位于“街区”,则街道办事处必然成为城市社区建设的直接的最主要的主体,但街道办事处是区政府(或不设区的市政府)的派出机关,它是代表政府来实现国家对社会的监管与制控职能的(当然也还有服务职能),以它为主要主体的城市社区建设能否实现社区建设的普遍参与、自治、高度认同、情感依赖、民间性等目标和特征实在不容乐观。
有人认为将城市社区定位于街区可以充分发挥基层政府的作用,发挥行政推动作用加速社区建设。
行政推动历来为我们崇拜,行政推动在城市社区建设中必不可少,尤其是在社区建设刚起步时更是如此,但这种建设社区的方式极有可能会建设出“行政社区”即行政推动主导的模式因带有传统操作方式的色彩而极可能在实际工作中把社区重新变成一个行政化了的“大单位”从而影响政府的职能转换,使政府负担非但没有减少反而重新增加。
而我们的城市社区建设本意就是要推动社会自治减轻政府的行政负担,建设“行政社区”的思路与社区建设的逻辑背向而驰。
也就是说以行政推动作为城市社区建设的主导模式必须要解决的一个问题就是社区建设启动后行政力量如何退出,它退出后又用什么力量再来推动城市社区的建设继续进行,又用什么力量推动行政力量在城市社区自治领域的退出?而这样的退出又必将是一个漫长的历程,同时这种退出过程才是真正意义上的社区建设过程,因此前此阶段的行政推动并未能真正开启实质意义上社区建设之路。
因此将社区定位于街区,即使社区建设能够进行,但其在过程中又不得不解决如何走出“行政社区”的困境,这就与政府提出社区建设的本意相悖。
而将社区定位于居委会(或者是适当调整后的居委会)所辖的区域相对而言就不会遇到此类困境。
二、社区组织的复位。
解决了城市社区的定位后还必须解决社区组织的复位问题。
这里所说的社区组织主要是指以居民委员会为主导的社区自治组织也就是非盈利成员组织,其区别于政府组织、市场组织和非盈利公益组织[7]。
所谓复位也就是让其回复其原来的位置,扮演其本来应该扮演的角色。
目前应该着力加以解决的就是居委会的行政化问题。
居委会这一社区的主导自治机构变成了基层政府的腿,在实际上成了政府的一部分,甚至全然丧失了自治的特征。
(在调查中大部分居委会成员认为街道办事处与居委会在实际上是上下级的行政隶属关系,居委会日常工作中的70%左右来自街道办事处)当然居委会的行政化在中国传统政治文化中和当前体制下有其必然性和合理性,但承认其必然性与合理性决不能推演出容忍之、纵容之甚或发展之的结论,如果这样的话我们的基层社会永远只会处于国家的强行政控制之中,何谈社区建设。
社区建设的本意就是要使基层社会摆脱国家的强控制走向自治之路。
居委会的行政化首先表现于居委会组成人员的行政化。
居委会组成人员的产生、待遇都由街道办事处控制或决定。
虽然目前有些居委会实行了直选的试点,但选举之前有各种各样的反复做工作及各种组织保障措施,选中的也皆是原来的居委会成员也就是在选举前反复给居民做工作的街道办事处审定认可的候选人。
居委会成员的身份是“民选街聘”还有相当比例的人员属全民事业单位编制的专职干部。
既然居委会成员都是政府的雇员当然都有了干部的身份和替政府做事的义务了。
居委会的工作经费依赖街道办事处,居委会开展各项事业的经费也在很大程度上依靠街道办事处筹集得来。
居委会的固定办公费用由街道办事处按年度统一拨付,但在具体使用上一般是“街管居用”,居委会用任何一笔经费都必须向街道办事处写报告申请报销。
居委会开展公益事业或公共服务的费用也经常向街道办事处求救,或由街道办事处协调由居委会辖区内的有关单位捐助,甚或以街道办事处的名义向本居委会辖区内有关单位或居民摊派集资。
街道办事处还通过频繁的评比、检查来控制影响居委会的工作。
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我国经济形势分析论文篇十一
摘要:随着现代先进技术的广泛运用,水利工程的管理也在不断完善,精细化管理应运而生。文章主要介绍了精细化管理在水利工程中的意义,分析制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素,探讨科学实施精细化管理的有效途径,从而确保水利工程长期健康发展,保障国民经济和人民生活平稳运行。
随着现代信息技术的出现与广泛运用,水利工程的管理在不断完善与提升,精细化管理应运而生。因此,水管部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义,正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素,采取科学实施精细化管理,从而确保水利工程长期健康发展,保障国民经济和人民生活平稳运行。
1实施精细化管理的必要性。
水利工程的精细化管理是社会发展的需要,是时代发展的需要。相较于原有的管理方式,它能够使水管部门把工作重点更多地放在对职能、岗位、具体操作、管理制度诸多环节;强化管理过程中对工程质量、技术以及造价等工作,注重管理过程中的每个细节;提升人员素质、注重内部控制,完善管理,总体确保水利工程的综合效益。可以说,工程管理水平的提高,决策的科学化,决定于精细化管理。精细化管理摒弃了原有的陈规陋习,使职工不再严重依赖、接受上级行政命令,避免头痛医头,脚疼治脚,促进工程管理全面升级,向人水和谐转变。
2精细化管理。
实施存在的制约因素受原有管理方式的影响,精细化管理过程中还存有一定的制约因素。
2.1前期管理简单化。
部分周期短、规模小的水利工程在建设中,在进行工程初步设计时,并没有制订相应的规划与项目建议书,以至于工程前期管理过于简化;部分单位对工程管理工作认识不足,没有充分论证工程建设技术的经济性,单纯以主观经验来进行工程建设管理工作,从而出现考虑不周全,边改边管理等问题,影响管理工作精细化程度。
2.2监管不严谨。
水利工程建设是综合性系统工程,涉及众多的环节、施工工艺,如果不加以科学周密的考量就有可能直接影响工程建设的顺利实施。水利工程涉及面范围广,监督部门难以进行全面性的监督;现行工程体制下监理单位地位与作用被弱化,对部分工程施工环节不能实现有效监督与管理,致使在工程质量控制、技术控制、进度控制与造价控制等多个方面难以展开有效监督。
2.3规划不科学。
尽管部分水利工程出台规划与设计方案,但安全性和科学合理性不高,甚至存在严重的漏洞,在施工中出现偏差。一些施工单位制定的施工管理方案过于简单,分施工工序的施工管理方案表述不明确,使施工管理方案难以实施,影响水利工程质量。
3精细化管理实施新途径。
水管部门要正视存在的问题,采取科学的方法,建立起高效的精细化管理体制。
3.1树立新理念、新意识。
水管部门要紧跟时代脉搏,跟随社会发展潮流,与时俱进,学习新的水管知识,加强专业知识教育,强化精细化管理意识,把新的管理理论与实践相结合,将精细化管理理念应用于日常管理中。
3.2深化体制改革。
要想适应新形势,就必须深化水利管理体制改革,完善水利工程配套措施,明确分工,大胆创新,充分利用现有资源,建立并完善激励机制和考核制度,建立完备的组织考核程序,提升人员积极性。
3.3创新技术。
新时期,水利工程施工单位应该加强科学技术研发工作,积极引进并应用先进技术,提升水利工程现代化管理效率,保证施工质量。在具体的'实践中,水利工程企业应该尽量将新技术、新设备的引进纳入到企业发展规划中,并且随时跟踪国内外最新进展。精细化管理需要现代化的信息技术做保证,融入了信息技术的精细化管理能够降低人力、物力成本,提高经济效益和办事效率。相比于传统的管理方式,现代化的信息管理系统通过计算机和互联网技术建立起无缝隙对接的网络系统,对水利工程运行数据进行记录、分析和汇总,降低水利工程运行成本,提升工作效率。
3.4提升队伍素质。
在水利工程管理中,人是主体,为了有效实现水利工程现代化管理,必须积极培养大量具备现代化管理技术的复合型人才。加强管理机构管理人员职业素质的提升,强化管理技术培训工作,坚持创新和发展,这样才能够有效提升水利工程管理人才职业素质,有效提高管理水平,更好的满足水利工程管理现代化的需求。还要实施一定程度的奖惩措施,激发工作积极性。
水利工程事关国计民生,水利工程管理部门要充分认识精细化管理在水利工程中的意义,正视制约水利工程中精细化管理实施的瓶颈因素,采取科学实施精细化管理的有效途径,确保水利工程长期健康发展,保障国民经济和人民生活平稳运行。
作者:毕炳军单位:山东省菏泽市东鱼河流域工程管理处。
参考文献。
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我国经济形势分析论文篇十二
摘要:工伤保险是我国社会保障的一个重要组成部分,本文利用gilbert的社会福利分析框架对我国的工伤保险政策进行分析,从工伤保险的分配的基础、供给的形式、福利输送的选择以及工伤保险资金的筹措四个方面进行介绍。
关键词:社会保险;分析框架;问题和建议;工伤保险。
工伤保险是指国家和社会为在生产、工作中遭受事故伤害和患职业性疾病的劳动者及其亲属,提供医疗救治、生活保障、经济补偿、医疗和职业康复等物质帮助的一种社会保障制度。国务院颁布的《工伤保险条例》(国务院令第375号)是实施工伤保险制度的主要法律。本文将利用gilbert的社会福利分析框架对我国的工伤保险政策进行介绍和分析,gilbert的社会福利分析框架主要包括四个方面:谁应该收益、社会的供给形式、资金的筹集以及福利的输送四个方面。
一、谁应该收益―补偿过失不究原则。
(1)何为工伤。
工伤是指职工在工作过程中因工作原因受到事故伤害或者患职业病,根据《工伤保险条例》第十四条的规定,职工有下列情形之一的应当认定为工伤。
1.在工作时间和工作场所内,因工作原因受到事故伤害的。2.工作时间前后在工作场所内,从事与工作有关的预备性或者收尾性工作受到事故伤害的。3.在工作时间和工作场所内,因履行工作职责受到暴力等意外伤害的。4.患职业病的。5.因工外出期间,由于工作原因受到伤害或者发生事故下落不明的。6.在上下班途中,受到机动车事故伤害的。这里上下班途中既包括职工正常工作的上下班途中,也包括职工加班加点的上下班途中。7.法律方面。行政法规规定应当认定为工伤的'其他情形。
(2)如何申请和认定。
职工发生伤害事故或者患职业病,单位应当在30日之内向统筹地区的劳动保障行政部门提出认定申请。用人单位未按规定提出工伤认定申请的,工伤职工或者其直系亲属、工会组织(各级工会组织)在事故伤害发生日或者被诊断、鉴定为职业病之日起1年内,向劳动保障行政部门提出工伤认定申请。用人单位未在规定的时限内提交工伤认定申请,在此期间发生符合《工伤保险条例》规定的工伤待遇等有关费用均由该用人单位负担。劳动保障行政部门受理工伤申请之日起60日内做出工伤认定决定。
二、社会供给的形式―四种工伤待遇。
(1)医疗待遇。
工伤医疗待遇包括医疗费用、复性治疗费用、辅助器具安装配置费用。医疗待遇是工伤保险的必要组成部分,医疗待遇的供给形式主要是现金的形式。
(2)医疗期工资待遇。
医疗期,停发工资,改发工伤津贴,标准为本人受伤前12个月内平均工资,这就做停留工资期应该获得的福利。超过医疗期待遇,工伤未愈者继续治疗,但评定作残等级后停发工伤津贴,改为工伤伤残待遇。
(3)伤残待遇。
伤残待遇则是根据职工的工伤的不同级别进行划分的,这个级别要由相关的医疗部门进行审定。
(4)死亡待遇。
工亡待遇,一次性工亡补助金:48~60个月的上年度职工月平均工资;丧葬补助金:6个月的上年度职工月平均工资;供养亲属抚恤金:工亡职工供养的亲属符合一定条件的享受40%~30%的抚恤金。
三、工伤保险的待遇输送。
(1)用人单位。
用人单位为职工缴纳工伤保险。工伤职工所在的用人单位应该在30日之内向统筹地区的劳动保障行政部门提出认定申请。这个认定申请需要结合单位中实际工伤职工的人数、情况进行申请而不应该虚报,而如果用人单位没有向劳动补偿部门进行申报则由工伤职工自己或是工伤职工的直系亲属进行申请,申请是社会供给待遇的第一个输送阶段,没有申请则就没有后续供给的输送,而且用人单位还有负责工伤职工的护理、就业等方面的服务,但是这种服务并没有很好的落实。
(2)劳动保障部门。
每个用人单位所在的地区有统筹的劳动保障部门,劳动部门在供给输送主要担任的角色是工伤的认定,这个工伤的认定关乎的工伤职工有没有资格享受工伤保险待遇。
(3)社会保险经办机构。
社会保险经办机构向用人单位广泛筹集资金,工伤保险基金存入社会保障基金财政专户,用于本条例规定的工伤保险待遇、劳动能力鉴定以及法律、法规规定的用于工伤保险的其他费用的支付。任何单位或者个人不得将工伤保险基金用于投资运营、兴建或者改建办公场所、发放奖金,或者挪作其他用途。
(4)医疗机构。
工伤职工应当在签订服务协议的医疗机构就医,情况紧急时可以先到就近的医疗机构就医。医疗机构式工伤保险中的营利性机构,医疗机构为工伤职工提供的是医疗服务,医疗机构是工伤保险输送中重要的组成部分,为工伤职工提供治疗和康复,但是一般情况下康复工作是跟不上的,这主要和用人单位工伤保险基金支出方面有很大的关系,一般来说用人单位是不愿意为工伤职工在康复工作上花费工伤保险资金的。
四、工伤保险基金的筹措―个人不缴费的原则。
工伤保险基金,是指为实施社会保障制度而筹集,主要用于职业伤害补偿的专项基金,是保证实现工伤保险目的的物质依托。为了实现我国境内企业的社会化管理和发挥互助互济的社会保险职能,必须建立专项工伤保险基金。
工伤保险基金的筹集主要包括企业缴纳的工伤保险费、工伤保险费滞纳金、工伤保险基金的利息、法律、法规规定的其它资金。
参考文献:
[1]关于工伤保险的政策解读[j].中国人才,(09).
[2]nilegilbertpaulterrell.会福利政策引论[m].沈黎,译.上海:华东理工大学出版社,.
[3]孙立如.工伤保险政策解答[n].北京市计划劳动管理干部学院学报,(1).
[4]李鹏.工伤保险费率机制的应用研究[d].重庆大学资源及环境科学学院,.
我国经济形势分析论文篇十三
随着中国经济的快速发展,中国城市化进程也在不断加快,各地纷纷大力发展城市基础设施建设,但庞大的建设资金仅仅依靠政府的财政收入是难以满足的。而城投债对我国的经济发展具有积极意义。城投债有利于融资渠道多元化,适合市政建设的资金需求特点,能够解决如市政建设项目投资大,周期长,多为非经营性项目或者盖利能力较差,地方财政面临的较大压力,依靠银行贷款并不能完全解决巨大的资金缺口等问题。
债券作为一种契约,其契约的不完备会导致在未来不可预计的事件发生时产生风险。而一个完全的契约是指在契约订立时,契约的双方就已经订立充分而详细的合约内容,但是完全契约成立有着极其苛刻的前提,契约的双方大都是有限理性的,未来发生的'事件往往是不可预计的,每个人的偏好会发生变化,而信息一般既是非对称又是不完全的。因此,完全的契约总是不存在的,契约的双方有可能利用契约的漏洞来做出一些利己的行为,因而产生信用风险。
城投债契约风险产生主要包括:(1)契约不完备导致的信用风险;(2)产权不明晰导致的信用风险;(3)交易成本约束导致的信用风险;(4)信息不对称导致的信用风险。
2.市政债券属性的风险。
城投债与地方政府存在天然的联系,地方政府通过担保形式与城投债企业分享了部分政府信用。但是由于地方政府存在过度负债的趋势,因此城投债存在一定的系统性风险,并且这一风险的根源来自于地方政府无法代替平台企业足额偿还债务,因此,城投债信用风险的首要组成部分是地方财政支持的风险。地方财政的支持能力越强,这部分的风险就越低。
地方财政支持风险可以具体为三点,一是地方政府有没有责任对城投债提供财政支持,二是地方政府有没有意愿对城投债提供财政支持,三是地方政府有没有能力对城投债提供财政支持。综合起来讲,就是考察地方政府是否“有责任、有意愿、有能力”支持城投公司的发债行为。
3.企业债券属性的风险。
企业经营情况的不同决定着企业的违约率,因此企业微观主体资质与信用风险存在负相关关系。衡量企业微观主体资质主要有以下四个方面:企业规模、经营状况、偿债能力和盖利能力。对于城投公司,从规模上看普遍存在经营性资产不足和固定资产、无形资产比重过大的问题。在经营过程中,由于市政基础设施建设项目初期投资大、投资期限长、效益产出慢、因此城投公司的总体周转能力普遍不是很好,风险主要体现在资金流转风险、偿债风险和有效资产不断缩水的风险。
4.债项因素导致的风险溢价。
不同的债券条款设计的不同,使各只债券包含了不同的权利和义务。企业债券一般承载着票面利率、发行期限、发行总额、到期日、利率类型、计息次数、特殊条款、评级等内容。通常,票面利率越高、发行期限越短、发行总额越大、到期日较近且不在特殊时点、不含对投资者不利的特殊条款、评级越高的债券,其风险溢价就越低。而特殊条款、利率类型、信用级别、到期期限、发行总额对城投债有着较为重大的影响。
1.地方财政支持风险的影响因素。
地方财政的支持力度很大程度上决定了我国城投债的信用风险。一般而言,财政支持越强的城投债,其违约率就越小。国外在对市政债券的研究中加入了对财政支持力度的评价。以标普为例,它认为地方经济因素、债务负担、地方政府偿债能力、财务收支状况及弹性和管理水平都将影啊市政债券的风险评价。
2.企业经营风险的影响因素。
关于城投债企业属性的信用风险影响因素,本文整理出了以下四类因素作为评价企业债信用风险的主要因素。
(1)宏观经济因素。在研究宏观经济因素对信用利差影响的文献里,获得较多认可的是无风险利率、cdp、货币供应量和股票指数指标,这些指标对信用利差均有比较显著的逆相关性。这是因为当经济处于繁荣周期时,企业经营环境良好,产生违约行为的可能较小,因此信用风险较小,信用利差收窄。无风险利率、货币政策宽松与否、股票指数涨跌都是与经济周期正相关的,因此对信用利差存在逆相关性。
(2)公司运营能力。公司的营运能力与信用利差负相关,经营能力越好的企业出现违约的可能性就越低。对营运能力的考察主要通过总资产周转率、应收账款周转率、存货周转率等指标。周转率指标越高,意味着企业的资金效率越高,营运能力也就越强,从而信用利差越小。
3.增信合规风险的影响因素。
关于增信合规风险的影响因素,主要有三个方面:第一是不同方式的增信效果。第二是担保或偿债对债务的覆盖程度或覆盖倍数,是全覆盖还是不完全覆盖,是超过行业平均水平还是低于行业平均水平。第三个方面,就是必须适当考虑评估价值的真实性。
城投债对经济、财政、区域发展、人民生活都有明显的促进作用,具体体现在:1.分减中央财政压力,填补地方财政缺口。2.促进城市建设,保证经济增长,合理分配税负。3.丰富金融投资品种。4.维护社会总供求平衡。
促进城投债的健康发展对于完善资本市场具有非常重要的意义,将直接影响到地方政府的信用和地方财政的有序发展。而防范城投债的信用风险,有助于防范和化解我国城投债信用风险,强化地方政府债务风险管理,完善城投债的增信体系及信用评级制度,从而为我国科学规范的发展“城投债”、促进我国的城投公司发债融资、探索未来中国市政债券的发展方向提供重要依据。
我国经济形势分析论文篇十四
我国在20世纪90年代也开始了对电信产业的改革。从1993年底中国联通的成立、1999年中国电信的“一分为三”到2001年的南北拆分,我国电信行业形成了如今的“5+1”的产业格局,我国的电信市场也从改革前的邮电部门独家垄断演变为如今的寡头竞争的局面。
那么,究竟是哪些因素推动和主要影响了我国电信产业的变革呢?西方关于产业结构的研究主要源自哈佛大学贝恩创立的产业组织理论体系和芝加哥大学对产业组织理论的进一步发展。图1是著名的scp(即“结构—行为—绩效”)模型。
虽然理论上一个产业的结构受企业的市场行为和市场绩效的影响,但由于现实中完全竞争的市场是不存在的,因此,产业结构实际上还受到诸如技术变化、需求变化等因素的影响,而且我国又处在一个转型经济的`条件之下,在经济体制从传统的计划经济向市场经济转变的过程势必影响我国各个产业的发展。
根据以上分析,笔者在西方对产业结构演变研究的基础上,结合我国转型经济的特殊条件设计了调查问卷。调查方法采用德尔菲法(专家打分法)。问卷调查共进行了两轮,发放问卷19份,回收19份。本次调查对问卷中每个问题的各选择项都设计了不同的分数,因素的影响程度越深,分数越高。调查对象选择了电信行业的资深专家和管理者,他们具有丰富的行业经验、对电信行业产业结构演变体会深刻、对市场竞争的压力及对手的企业竞争行为敏感等特点。
根据问卷调查的结果,在我国电信产业的演变过程中,各种影响因素对其的影响程度如表1所示。
其中,各种因素的影响程度在不同时期是不同的,如以下各图所示:
由图2可见,技术进步对我国电信产业演变的影响是越来越高的。
由图3可见,市场需求变化对我国电信产业演变的影响是越来越高的。
由图4可见,制度因素对我国电信产业演变的影响是越来越低的。
由图5可见,经济环境对我国电信产业演变的影响是越来越高的。
由图6可见,中国文化对我国电信产演变的影响是越来越高的。但是,其影响程度的变化幅度非常小,即在本次问卷调查中,中国文化对我国电信产业结构影响程度的变化不明显。
由图7可见,企业行为对我国电信产业演变的影响是越来越高的。但由于我国电信企业的行为受政府政策的影响远远大于市场力量对其的影响,所以本文在此对其不作进一步分析。
从以上各图表可以看出,在不同时期,各种因素对产业结构的影响是不同的:
1993年以前,对产业结构影响最大的是制度和技术进步;
2000年至今,市场需求、技术进步成为主要的影响因素,经济环境排第三,制度的影响不断下降,中国文化的影响程度变得最小。
综合比较,从1993年至今,各种因素的影响程度从大到小依次为:制度、技术进步、市场需求、经济环境、中国文化和企业行为,如图9所示。
通过问卷调查,我们可以看到,在我电信产业的演变过程中,主要的影响因有制度变化、技术进步、市场需求和经环境的变化,而且在不同时期这些因素影响程度也在不断地变化,其中制度变的影响程度越来越小,而其它因素的影程度则不断增加。
我国经济形势分析论文篇十五
医疗侵权是指人们在医疗的过程中,医院或医务人员侵犯病人的人身,财产和隐私等权利。 详细内容请看下文。
构成包括:存在医疗侵权行为、损害结果、主观过错、侵权行为与损害结果有因果关系。医疗与人们生活密切相关,进行年来医疗侵权的案件不断增多,消费者如何知道自己的权利被损害了呢。本文就此就行论述。
(一)紧急救治侵权行为。
紧急救治是指对那些病情非常严重的病人进行救治,如果不进行救治可能会对病人的生命造成威胁。这是法律赋予医院及医务人员的义务,也是人本主义的体现。而在现实生活中紧急救助的医疗侵权屡见不鲜。如:行人刘某把突发脑溢血的王某送到医院,由于刘某身上没钱,而且也不是王某的家属,但是如果不对王某就行救治可能会导致其死亡,这时医院就有紧急救治的义务,如不进行救治那么就构成医疗侵权。
(二)医疗检查侵权行为。
所谓的医疗检查就是在治疗前给病人进行检查为治疗提供依据,我国法律赋予医生给病人全面检查的义务,这种全面检查被一些医院滥用,给病人许多不必要的检查,从而增加也病人的医疗费用。所谓不必要的检查,是指跟病人病情不相关的检查项目。由于医院对病情检查没有一个统一的标准,许多医院同一病情检查项目不相同,这就为医疗侵权行为的存在提供了沃土。而医疗检查的侵权行为在医疗过程中是最常见的医疗侵权行为,因此人们应该加以注意。
(三)医疗诊断错误的侵权行为。
医疗诊断错误的侵权行为是指医务人员在现行的医疗技术和设备为前提对病者的病情产生错误的诊断结果给病人造成损失的侵权行为。这种医疗侵权行为在现实的医疗过程中是有发生,如:胎位检查,胎位对于一个孕妇的生产非常重要,决定了孕妇如何生产的问题,如胎位不正常而检查则是正常,如果最后导致孕妇的一些不良情况则是医疗侵权行为。
(一)告知义务的侵权行为。
我国侵权责任法规定,医生有告知病人的义务,在手术前医生应该明确告知病人或家属手术可能会出现的风险及手术后可能会产生的状况。这是法律赋予医生的义务,带有强制性,而在现实生活中,医务人员可能会忘记告诉病人或家属关于手术的一些可能出现的情形或夸大或缩小危险情形,这些都是医疗侵权行为。
手术后医院应该患者进行持续性观察义务,如果患者强行出院,医生应明确告知患者出院后可能会出现哪些情况,而现在许多医院在患者强行出院时,只是让患者签一份形式上的责任自负书许多医院的医生并没有详细的把出院后果给患者说明,这样如果患者出现了不良情况,医院也应该承担侵权责任。
(二)用药的侵权行为。
我国法律规定医生应该给病人合理的用药及对药物的作用及副作用进行详细解释的义务。在个方面可能存在以下几个侵权行为:首先、是用药过程中的侵权行为。所谓合理用药是指,符合患者的病情对症下药,如果有类似的药物应该给患者说明其利弊,由患者自己决定用哪种类型的药物,医院不能强加给患者。现在许多医院喜欢给病人开贵药,开多药。如:感冒,现在市场上有许多关于感冒类的药品,其价格各不相同,有些吃了对人的身体影响不大,这时医生就应该告知患者实情,有患者自己选择药物,要不然就够成侵权。其次,是药物解释侵权行为。医生有给病人进行药物解释的义务,现在大部分医生给病人开药时,基本上对药物的使用,药物的药性及副作用没有说明。再加上中国许多药物产品对要约的不良反应及副作用没有相关的描述,如果患者用药后而产生不良后果,医院应该承担侵权责任。
我国经济形势分析论文篇十六
1、数据来源与变量描述。
基于数据的可得性,本文使用~中国大陆30个省级行政单位的面板数据(不包含西藏自治区),其中,2001~数据均来源于相关年度的《中国统计年鉴》和《中国国土资源年鉴》,20的数据来源于各省(直辖市、自治区)的《国民经济和社会发展统计公报》。相关变量的描述性统计如表1所示。
2、计量结果分析。
本文运用最小二乘法(ols)对全国以及东、中、西部地区的面板数据进行回归分析,hausman检验的结果显示,模型1~8均适合构建固定效应模型。其中,模型1、3、5、7是引入全部控制变量的面板模型;模型2、4、6、8是剔除不显着控制变量后的优化模型。具体回归结果如表2所示。
第一,从模型1到模型2的优化过程中,随着控制变量fsr的剔除,模型的整体拟合优度提高。主要解释变量lfrs、lfrt和lfrm的系数均为正,其中,lfrs的系数在1%的显着性水平上可以通过检验,其余二者的系数在5%的显着性水平上可以通过检验;控制变量中,faig、lind、lopen的系数均为正,lurb的系数为负,都在1%的显着性水平上通过检验。
第二,从模型3到模型4的优化过程中,随着控制变量lurb的剔除,模型的整体拟合优度提高。主要解释变量lfrs、lfrt和lfrm的系数均为正,且在1%的显着性水平上可以通过检验;控制变量fsr、faig、lind和lopen的系数均为正,且在1%的显着性水平上通过检验。
第三,从模型5到模型6的优化过程中,随着控制变量lopen的剔除,模型的整体拟合优度提高。主要解释变量lfrs、lfrt和lfrm的系数均为正,三者均在1%的显着性水平上通过检验。控制变量fsr、faig、lind的系数均为正,lurb的系数为负,都在1%的显着性水平上通过检验。第四,从模型7到模型8的优化过程中,随着控制变量lind和lurb的剔除,模型的整体拟合优度提高。主要解释变量lfrs、lfrt、lfrm的系数均为正,前二者在1%的显着性水平上通过检验,后者在10%的显着性水平上通过检验。控制变量frs、faig、lopen的系数均为正,其中,frs的系数可以在5%的显着性水平上通过检验,后二者的系数能够在1%的显着性水平上通过检验。
基于以上实证分析,我们可以获得如下结论:。
(1)控制变量方面。
从全国层面来看,首先,控制变量固定资产投资增长率(faig)、工业化水平(lind)和对外开放水平(lopen)对地方经济增长存在显着的正向影响,并且在其共同作用下,不同形式的土地财政收入也与地方经济增长存在着显着的相关关系。说明我国现行的地方官员政绩考核标准、工业化进程的推进(经济结构的优化),以及对方开放水平的提高不仅对地方经济增长具有显着的激励作用,同时也是导致土地财政和城投债的相继扩张,并影响其作用发挥的关键因素。其次,控制变量城镇化水平(lurb)对地区经济增长存在微弱的负面影响,究其缘由,笔者认为主要是由于我国目前正处于“投资拉动型”的经济高速增长时期,在土地资源相对有限的情况下,地方政府通过“土地财政”获得公共投资,要比直接开发土地对经济增长的刺激效果更为奏效。
从地区层面来看,第一,由于东部地区经济相对发达,城镇化进程起步早、发展快,可开拓的空间相对有限,所以城镇化水平(lurb)对地方经济增长不存在显着的影响;第二,由于中部地区多处我国内陆,对外贸易的发展相对滞后,因此,对外开放水平(lopen)对地方经济增长的影响不显着;第三,西部地区经济发展落后,产业结构失衡,基础设施建设不尽完善,所以其工业化水平(lind)和城镇化水平(lurb)两项指标对地方经济增长的影响均不显着,但是由于一些边境省区可以通过“边境口岸”大力发展边境贸易,因此,对外开放水平(lopen)对西部地区经济增长仍旧存在显着的正向影响。
(2)主要解释变量方面。
实证分析的结果显示,如果将置信水平控制在90%,不同形式的土地财政收入对地方经济增长存在着不同程度的影响。首先,从全国层面看:土地直接税收收入对地方经济增长的正向影响最为强烈,其后依次是土地出让金收入和土地抵押收入(城投债)。其次,从地区层面来看:中部地区与全国的整体情况基本类似,但各项土地财政收入对地方经济增长的影响程度要高于全国水平。
东部地区由于工业化、城镇化进程的.高速发展,可直接用于出让创收的土地资源较为有限,因此,土地出让金收入和土地抵押收入(城投债)对地方经济增长的影响要略低于全国水平,土地直接税收收入对经济增长的影响最为强烈。西部地区由于经济发展相对滞后,房地产经济仍有较大的发展潜力,因此,土地直接税收收入对地方经济增长仍具有显着的正向影响,并明显高于全国水平和东、中部地区;同时,由于西部地区的资本市场尚不完善,资本流通渠道不畅,致使其土地抵押收入(城投债)虽已形成一定规模,但对地方经济增长正向激励的显着性偏弱;此外,西部地区地域辽阔,可用于开发的土地资源储备丰富,因此土地出让金收入对地方经济增长也有显着的拉动作用。
3、政策建议。
通过上文的定量与实证分析,我们在肯定土地财政和城投债对地方经济增长存在正向激励的同时,也应该清楚地认识到其规模的不断扩张对地方经济、社会稳定所带来的潜在风险和冲击。在为了更好地实现土地财政和城投债的有效监管,并充分发挥二者对地方经济增长的促进作用,可以考虑从以下几个方面做出调整:。
(1)完善地方税系建设,增加财政自主创收。无论是在全国整体范围,还是东、中、西部各地区,土地直接税收收入对地方经济增长的正向激励最为显着。因此,必须进一步加强对土地直接税收的征管工作,充分体现其在地方税系中的主体地位;并考虑适时开征“物业税”,通过税收手段加强财政对土地增值收益的再分配,以增加地方政府的财政自主创收。
(2)赋予地方政府基础设施建设项目的自主发债权。为了进一步加强地方政府性债务的管控工作,有效化解“城投债”不断扩增所可能诱发的债务风险,建议赋予条件成熟的地方政府适度范围的基础设施建设项目自主发债权。首先,要修改《预算法》和《担保法》中的相应条款,以法律的形式规范地方政府自主发债的权限、规模、方式、用途和管理要求;其次,建立和健全地方政府性债务管控体系,构建以中央政府为主体、自上而下的逐级监控与预警机制,对地方政府性债务的发行、使用和偿还实行全过程、全方位的管理和监督。
(3)堵住土地财政漏洞,培育地方经济转型升级的新财源。在土地财政的管控方面,必须以法律形式对农民的土地财产权予以明确保障,限制地方政府的征地权力,科学计算征地补偿标准,将土地使用权补偿收益与土地开发所产生的级差收益直接挂钩,切实保障失地农民的根本利益。在新财源的培育方面,一方面要根据各地的资源禀赋,通过对传统产业的省级改造,努力培育新的经济增长点;另一方面,要积极推动能耗低、吸纳劳动力强的服务性产业的转型升级,强化科技研发与自主品牌的延伸力度,充分挖掘地方产业的税收潜力。
(4)完善地方官员政绩考核机制,遏制地方政府投资冲动。为了有效遏制地方官员在其任期内“透支建设”的投资冲动,中央政府应及时调整我国现行的地方官员政绩考核机制,彻底扭转以“gdp增长”为核心的单维度政绩考核指标,坚持“以人为本”的发展导向,真正实现政府职能由“全能型”向“服务型”、由“无限型”向“有限型”的根本转变。
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