对于这次项目的总结来看,我们需要提高沟通和协调能力。总结应该是对过去工作的一种客观评价,可以提出不足之处并给出改进的建议。这些总结范文有不同主题和领域,可以根据需要进行选择和参考。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇一
信息在现代社会中起着极其重要的作用,任何行业想要进行发展,都需要有自身的信息,同时需要积极做好保障工作。对于个人来讲,这些信息通常使我们区别于一般其他人,我们需要保护好自己的信息,不被其他人恶意利用;对于企业来讲,企业的信息相当于企业安身立命的根本,企业的内部信息通常是这个企业拥有竞争力、获得经济效益和社会效益的重要砝码;对于国家来讲,每个国家都需要将自身内部的各种经济、政治、军事、文化信息予以严格保密,严防泄露。信息安全、网络安全以及网络空间安全都是以信息网络技术的不断发展为重要前提的,都是为了保障人们日常生活中的安全,都是以保障各种信息为基础的.。信息安全、网络安全以及网络空间安全都是聚焦于信息安全的,换句话说,三者都是以保障信息安全为重要内容的,都是为了保障信息的安全性能和可靠性能,不同之处只是在于三者保护信息的程度和侧重点有所不同而已,网络安全和网络空间安全所保障的信息安全的程度更高,尤其是网络空间安全,它将使用网络信息进行交流的各个用户,包括个人、单位、国家,都看做是一个整体,对整个空间内部的信息都进行保护。同时,这三者之间还是可以相互使用、进行相互协同配合的,信息安全使用的范围最广,它包含了各个方面使用的信息数据,能够为网络安全和网络空间安全的保障工作做好前提准备。
3总结。
现代社会的快速发展,为网络信息技术的进步提供了前提条件,同时网络信息技术的不断发展又便利了人们的生产生活。信息在人们的生活中所起的作用无疑是极其巨大的,对于个人安全、企业发展、国家兴盛都具有重要意义。因而在信息网络逐渐盛行的今天,保障信息安全、网络安全、网络空间安全就显得尤为必要。
参考文献。
[1]王世伟.论信息安全、网络安全、网络空间安全[j].中国图书馆学报,,41(2):72~84.
[2]马民虎,张敏.信息安全与网络社会法律治理:空间、战略、权利、能力[j].西安交通大学学报(社会科学版),2015,35(2):92~97.
[3]于志刚.网络安全对公共安全、国家安全的嵌入态势和应对策略[j].法学论坛,,29(6):5~19.
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇二
摘要:本文阐述了网络信息安全的具体概念以及要解决的问题。
文章的重点是探讨描述了现今较为广泛重视与研究的信息安全技术,并对国内国外的信息安全技术的具体发展方向和新趋势进行了具体的介绍。
一、网络信息安全的具体概念。
1.完整性。
信息在传递、提取和存储的过程中并没有丢失与残缺的现象出现,这样就要求保持信息的存储方式、存储介质、传播媒体、读取方式、传播方法等的完全可靠。
因为信息是以固定的方式来传递、提取与记录的,它以多样的形式被储存与各种物理介质中,并随时通过其他方式来传递。
2.机密性。
就是信息不被窃取和泄露。
人们总希望某些信息不被别人所知,所以会采取一些方法来进行阻止,例如把信息加密,把这些文件放置在其他人无法取到的地方,这些都是信息加密的方法。
3.有效性。
一种是对存储信息的有效性保证,用规定的方法实现准确的存储信息资源;另一种是时效性,指信息在规定的时间内能够存储信息的主体等。
二、网络安全需要解决的问题。
1.物理安全。
是指在关于物理介质的层次上对传输和储存的信息的安全上的保护。
对于计算机的网络设施和设备等免于被人为或自然的破坏。
2.安全服务。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇三
随着信息技术特别是网络技术的发展,大部分的企业或机关单位都组建了内部局域网,实现了资源共享,信息传递快速有效,极大地提高了工作效率。内网已成为企事业单位日常工作不可或缺的重要组成部分,同时,内网中一般会有大量的保密数据文件和信息通过网络进行传递。例如政府、军队或军工单位内具有一定密级的文件、文档、设计图纸等;设计院所的图纸和设计图库等;研发型企业的设计方案、源代码和图纸等数字知识产权;企事业单位的财务数据等,都是保密数据信息。如何对这些保密数据信息进行全方位的保护,是非常重要的。
随着技术的发展,网络让信息的获取、共享和传播更加方便,同时内部局域网开放共享的特点,使得分布在各台主机中的重要信息资源处于一种高风险的状态,很容易受到来自系统内部和外部的非法访问。防火墙、入侵检测、网络隔离装置等网络安全保护对于防止外部入侵有不可替代的作用,而对于内部泄密显得无可奈何,内部人员的非法窃密事件逐渐增多。据中国国家信息安全测评认证中心调查,信息安全的现实威胁也主要为内部信息泄露和内部人员犯罪,而非病毒和外来黑客引起。根据对内网具体情况的总结分析,来自内部的安全威胁(见图1)主要有4类:a.窃取者将自己的计算机非法接入内网或者非法直接链接计算机终端,窃取内网重要数据;b.窃取者直接利用局域网中的某一台主机,通过网络攻击或欺骗的手段,非法取得其他主机甚至是某台服务器的重要数据;c.内部员工将只允许在局域网内部使用的数据通过磁盘复制、打印、非法拨号外联等手段泄漏到外部;d.内部人员窃取管理员用户名和密码,非法进入重要的系统和应用服务器获取内部重要数据。在网络互联互通实现信息快速交换的同时,如何加强网络内部的安全,防止企事业单位的关键数据从网络中泄漏出去,是网络安全领域内一个主要的发展方向。
为了解决内网安全问题,市场上也出现了诸多的内网信息安全产品,主要分为三类。
1.监控与审计系统。
现有各厂商的监控与审计系统一般都由三部分组成:客户端、服务器。其中,客户端安装在受控的计算机终端,用来收集数据信息,并执行来自服务器模块的指令;服务器端一般安装在内网中一台具有高性能cpu和大容量内存的用作服务器的计算机上,存储和管理所有客户端计算机数据;系统安全管理员可以登录到服务器端管理各类审计功能模块,并制定各种安全策略。客户端根据控制端下发的安全策略,对受控主机进行相应的监控,并将相应的信息上传至服务器。它能够获取受控主机的信息资料,对各类输入输出端口如usb、软驱、光驱、网卡、串/并口、调制解调器、红外通信等进行控制与监控,也可以对各类应用程序进行监控,防止终端计算机非法接入、非法外联,对文件操作等行为进行审计。
这类产品提供了一定的安全控制功能,但由于其重点是按照安全策略进行记录和审计,属于事后审计产品,因此并不能很好地阻止单位信息泄密事件的发生,一旦发现泄密事件发生,损失已经造成,所以这类产品的安全作用有一定的局限性。
2.文档加密系统。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇四
湖南理工职业技术学院大力倡导网络空间教学,鼓励老师申报空间优质课程,通过立项申请,中期检查等方式完善建设,实施网络空间教学,我院高职大学英语,在各位英语老师的努力下,已经立项,全体英语老师和学生都有自己的教学空间和学习空间,所有的英语资源都呈现在教学空间里,在构建一个优质空间课程教学,以学生为中心,紧紧围绕每个单元的主题开展任务型教学,学生可以通过学习卡册留言板、学生群组,提交作业与老师进行有效的互动,彻底改变了传统的英语教学模式“一支粉笔、一块黑板、ppt教学”,老师不必通篇全用ppt教学,激发了学生学习的积极性和主动式,也激发了老师的创新意识,学习现代网络教学知识和信息化技术,利用网络空间来教学。创新自己的教学理念、模式和方法,不断完善和提高自己。如何来具体实施应用大学英语网络空间教学?这是老师们一直在思考的问题,基于“职教新干线”网站,实施传统面对面教学与网络空间教学相结合,老师首先要建设和完善自己的空间,在个人空间首页上传“大学英语课程空间”导航,主要包括课程介绍、教学资源、交流互动几大部分,特别是教学资源栏目下,设置包括学习卡册,微课资源、授课计划、教学日志、教案、课堂作业、考试题库等,老师上传相关资料,针对整个课程设计,紧扣每个单元的主题,上传的资料要具有实际操作性,上课前,老师和学生登录世界大学城,学生进入老师以班级为单位的考勤界面,随后老师可采用传统教学讲授将所学的新单词和短语,再引导学生在课内完成听课(看视频)、精读课文,以此为基础,由学生合作完成“自测”环节习题,所有学习记录由老师随堂记录在大学城(比如,以留言的方式记录在听课、精读、自测。学生在网络学习过程中如遇到了问题和困难,可以当面和老师进行交流,从而达到较好的学习效果。课后,学生可以利用空间完成老师布置的作业,在老师指定的地址提交作业,老师及时的批改和察看学生的留言,进一步在课堂上所学得知识,提高学生学习的兴趣,并提高学生独立完成个人空间作业的能力。最终促使高职学生感到学习英语的成功与快乐,从而大大提高高职英语教学的质量和效果。
2网络空间教学尚存在的问题。
网络教学为高职英语教学带来了许多方便,但在操作中也遇到一些困难和问题,主要有如下几点:第一,网络空间环境为大家学习英语多了一个学习的平台,但我院的学生不是人人都有电脑,学生在利用空间学习和完成作业就会有困难。第二,学生和老师要花大量的精力和时间来完善自己的空间,面对网速不快,死机等原因,很无奈;许多老师为做好空间,要用上比备课多好几倍的时间,让大家感受到电脑操作不方便快速。尤其在看学生作业上,学生不用手写,看不出字迹,会有直接复制别人作业,马上提交完成任务的现象,对于老师在批改作业时,会发现学生交纸质的作业更方便些。第三,由于在使用空间教学,如一旦出现网络故障问题就会影响正常的教学,如出现打不开或不能上传资料时,老师的课堂设计就会打乱,让学生无所适从。第四,在网络教学下,对于一些自觉性和自控性不高的学生会分散学习英语的注意力,用网络做别的.事,各种信息鱼龙混杂,很多不健康的、吸引力较强的信息都会影响到学生。
3不断改革发展,构建网络空间教学与传统教学的新型英语教学模式。
我院在全面实施“世界大学城职教新干线”网络空间教学,如何克服面临的困难和问题,真正达到教学目的?如何防止高职英语教学改革流于表面形式?如何避免以往改革换汤不换药的问题?这些都是我们要思考的问题,英语教师要不断探索,必须做到趋利避害,科学合理的构建网络空间教学与传统教学的新型英语教学模式,对整个高职英语教学进行全新设计,走出一条高职特色的英语教学之路。首先,英语老师必须认真思考大学英语教学理念,构建以学生为本的网络教学理念,课堂设计和教学安排都要体现这一教学理念。改变单一的以教师为主的课堂教学模式,采用网络空间教学与传统教学的新型英语教学模式,富有英语学科特色的教育模式。在通过qq、短信、微博平台等网络教学载体,建构起高职英语教师与学生之间的交流渠道和桥梁,同时也要利用传统英语教学,老师和学生面对面的交流对话,以便提供真实的学习英语语言的环境和辅导,感受地道的英语学习环境和氛围,也能体验网络英语世界的无穷魅力。其次,要不断发挥高职英语教育主体地位,老师要做好引导者,引导学生享受网络英语教学资源,让学生主动去探索、去实践,参与到教学过程中,力图构建起以学生为主体的高职大学英语教学模式。.
4结束语。
目前,我院实施的“世界大学城职教新干线”网络空间教学及模式还处于初级发展阶段,尚不完善,面对英语教学的改革,英语老师要不断探索,找出一条既符合高职教育特点的英语教学改革思路,利用好世界大学城,进行网络空间教学,整合、优化各种学习资源,满足当前的职业教育发展的需要。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇五
随着信息技术特别是网络技术的发展,大部分的企业或机关单位都组建了内部局域网,实现了资源共享,信息传递快速有效,极大地提高了工作效率。内网已成为企事业单位日常工作不可或缺的重要组成部分,同时,内网中一般会有大量的保密数据文件和信息通过网络进行传递。例如政府、军队或军工单位内具有一定密级的文件、文档、设计图纸等;设计院所的图纸和设计图库等;研发型企业的设计方案、源代码和图纸等数字知识产权;企事业单位的财务数据等,都是保密数据信息。如何对这些保密数据信息进行全方位的保护,是非常重要的。
随着技术的发展,网络让信息的获取、共享和传播更加方便,同时内部局域网开放共享的特点,使得分布在各台主机中的重要信息资源处于一种高风险的状态,很容易受到来自系统内部和外部的非法访问。防火墙、入侵检测、网络隔离装置等网络安全保护对于防止外部入侵有不可替代的作用,而对于内部泄密显得无可奈何,内部人员的非法窃密事件逐渐增多。据中国国家信息安全测评认证中心调查,信息安全的现实威胁也主要为内部信息泄露和内部人员犯罪,而非病毒和外来黑客引起。根据对内网具体情况的总结分析,来自内部的安全威胁(见图1)主要有4类:a.窃取者将自己的计算机非法接入内网或者非法直接链接计算机终端,窃取内网重要数据;b.窃取者直接利用局域网中的某一台主机,通过网络攻击或欺骗的手段,非法取得其他主机甚至是某台服务器的重要数据;c.内部员工将只允许在局域网内部使用的数据通过磁盘复制、打印、非法拨号外联等手段泄漏到外部;d.内部人员窃取管理员用户名和密码,非法进入重要的系统和应用服务器获取内部重要数据。在网络互联互通实现信息快速交换的同时,如何加强网络内部的安全,防止企事业单位的关键数据从网络中泄漏出去,是网络安全领域内一个主要的发展方向。
为了解决内网安全问题,市场上也出现了诸多的内网信息安全产品,主要分为三类。
1.监控与审计系统。
现有各厂商的监控与审计系统一般都由三部分组成:客户端、服务器。其中,客户端安装在受控的计算机终端,用来收集数据信息,并执行来自服务器模块的指令;服务器端一般安装在内网中一台具有高性能cpu和大容量内存的用作服务器的计算机上,存储和管理所有客户端计算机数据;系统安全管理员可以登录到服务器端管理各类审计功能模块,并制定各种安全策略。客户端根据控制端下发的安全策略,对受控主机进行相应的监控,并将相应的信息上传至服务器。它能够获取受控主机的信息资料,对各类输入输出端口如usb、软驱、光驱、网卡、串/并口、调制解调器、红外通信等进行控制与监控,也可以对各类应用程序进行监控,防止终端计算机非法接入、非法外联,对文件操作等行为进行审计。
这类产品提供了一定的安全控制功能,但由于其重点是按照安全策略进行记录和审计,属于事后审计产品,因此并不能很好地阻止单位信息泄密事件的发生,一旦发现泄密事件发生,损失已经造成,所以这类产品的安全作用有一定的局限性。
2.文档加密系统。
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信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇六
摘要随着计算机信息技术的迅猛发展,计算机网络已经成为农业、工业、第三产业和国防工业的重要信息交换媒介,并且渗透到生活的各个角落。
因此,认清网络的脆弱性和潜在威胁性,采取强有力的安全措施势在必行。
计算机网络安全工作是一项长期而艰巨的任务,它应该贯彻于整个信息网络的筹划、组成、测试的过程。
关键词计算机网络安全网络威胁。
信息安全是防止非法的攻击和病毒的传播,保证计算机系统和通信系统的正常运作,保证信息不被非法访问和篡改。
信息安全主要包括几个方面的内容:即需保证信息的保密性、真实性、完整性、未授权拷贝和所寄生系统的安全性。
信息安全的根本目的就是使内部信息不受外部威胁,因此信息通常要加密。
计算机通信网络的安全涉及到多种学科,包括计算机科学、网络技术、通信技术、密码技术、信息安全技术、应用数学、数论、信息论等,这些技术各司其职,保护网络系统的硬件、软件以及系统中的`数据免遭各种因素的破坏、更改、泄露,保证系统连续可靠正常运行。
影响信息安全的因素有很多:
信息泄露:保护的信息被泄露或透露给某个非授权的实体,使得隐私信息在一定范围内大规模泄露。
破坏信息的完整性:数据被非授权地进行增删、修改或破坏而受到损失。
恶意攻击:恶意攻击就是人们常见的黑客攻击及网络病毒,是最难防范的网络安全威胁。
随着电脑教育的大众化,这类攻击也越来越多,影响越来越大。
无论是任何攻击,简单的看,都只是一种破坏网络服务的黑客方式,虽然具体的实现方式千变万化,但都有一个共同点,就是其根本目的是使受害主机或网络无法及时接收并处理外界请求,或无法及时回应外界请求。
具体表现方式有以下几种:
(1)制造大流量无用数据,造成通往被攻击主机的网络拥塞,使被攻击主机无法正常和外界通信。
(2)利用被攻击主机提供服务或传输协议上处理重复连接的缺陷,反复高频的发出攻击性的重复服务请求,使被攻击主机无法及时处理其它正常的请求。
(3)利用被攻击主机所提供服务程序或传输协议的本身实现缺陷,反复发送畸形的攻击数据引发系统错误而分配大量系统资源,使主机处于挂起状态甚至死机。
(信息安全法律法规不完善:由于当前约束操作信息行为的法律法规还很不完善,存在很多漏洞,很多人打法律的擦边球,这就给信息窃取、信息破坏者以可趁之机。)。
对于计算机的信息安全,可以从以下几方面做起:
防火墙技术,是指设置在不同网络(如可以信任的企业内部网和不可以信任的外部网)或网络安全域之间的一系列软件或硬件的组合。
在逻辑上它是一个限制器和分析器,能有效地监控内部网和internet之间的活动,保证内部网络的安全。
网络加密技术是网络安全最有效的技术之一。
一个加密网络,不但可以防止非授权用户的搭线偷听和入网,而且也是对付恶意软件的有效方法之一。
信息加密过程是由形形色色的加密算法来具体实施的,它以很小的代价提供很牢靠的安全保护。
在多数情况下,信息加密是保证信息机密性的唯一方法。
据不完全统计,到目前为止,已经公开发表的各种加密算法多达数百种。
网络防止病毒技术,网络防病毒技术的具体实现方法包括对网络服务器中的文件进行频繁地扫描和监测,工作站上采用防病毒芯片和对网络目录及文件设置访问权限等。
防病毒必须从网络整体考虑,从方便管理人员在夜间对全网的客户机进行扫描,检查病毒情况考虑;利用在线报警功能,网络上每一台机器出现故障、病毒侵入时,网络管理人员都能及时知道,从而从管理中心处予以解决。
身份验证技术,是用户向系统出示自己身份证明的过程。
身份认证是系统查核用户身份证明的过程。
这两个过程是判明和确认通信双方真实身份的两个重要环节,人们常把这两项工作统称为身份验证。
它的安全机制在于首先对发出请求的用户进行身份验证,确认其是否为合法的用户,如是合法用户,再审核该用户是否有权对他所请求的服务或主机进行访问。
随着网络技术的日益普及,以及人们对网络安全意识的增强,许多用于网络的安全技术得到强化并不断有新的技术得以实现。
不过,从总的看来,信息的安全问题并没有得到所有公司或个人的注意。
在安全技术提高的同时,提高人们对网络信息的安全问题的认识是非常必要的。
当前,一种情况是针对不同的安全性要求的应用,综合多种安全技术定制不同的解决方案,以及针对内部人员安全问题提出的各种安全策略。
另一种是安全理论的进步,并在工程技术上得以实现,我们必须综合考虑安全因素。
世界上不存在绝对安全的网络系统,随着计算机网络技术的进一步发展,网络安全防护技术也必然随着网络应用的发展而不断发展。
参考文献。
[1]陶阳.计算机与网络安全.重庆:重庆大学出版社,.
[2]田园.网络安全教程.北京:人民邮电出版社,.
[3]冯登国.计算机通信网络安全.清华大学出版社,
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇七
[摘要]食品安全监管诸多问题中,监管主体的设置与职能分配是核心问题。我国政府在对食品安全的管理上,基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。在这一模式的运行中暴露出部门之间的协调性问题、中央与地方的关系问题、食品安全监管行业参与不够问题以及食品安全监管中消费者的作用发挥问题,必须对其进行改革。改革思路是将多部门监管体系转变为综合部门监管体系。加大协调力度和完善协调机制。其具体措施:一是成立国家食品安全委员会;二是对政府食品安全管理机构进行合理分工;三是充分发挥地方食品安全管理体系的作用;四是建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
[关键词]食品安全;监管体制;监管主体。
[中图分类号]f768.2[文献标识码]a[文章编号]___。
[作者]张晓涛,副教授,硕士生导师,中央财经大学金融学院,北京100081孙长学,经济学博士,副研究员,国家发展和改革委员会经济体制与管理研究所,北京100035食品安全监管在实践中就是对食品安全与质量进行检测执法。根据世界卫生组织(who)和联合国粮农组织的定,食品安全监管是指:“由国家或地方政府机构实施的强制管理活动,在为消费者提供保护,确保从生产、处理、储存、加工直到销售的过程中食品安全、完整并适于人类食,同时按照法律规定诚实而准确地贴上标签”。对食品安全管的分析需要明确监管的主体——谁来监管,监管的依据依据何种法律法规监管,监管的措施与手段——如何监,监管的效率——能不能保证食品安全等问题。食品安全管体系就是由强制性的食品监管活动和食品供应链各个利相关方面参与的预防性、教育性战略相结合的产物。本文从食品安全监管主体的角度人手,分析我国食品安全监管制存在的问题并提出完善的对策。
一、我国食品安全监管机构及职能分配。
目前,我国政府在对食品安全的管理上,基本采取以政府多个部门实行切块分段共管的模式。
中央政府一级的食品安全管理工作主要由食品与药品监督管理局、卫生部、农业部、国家质检总局、工商总局和商务部共同负责,并向国务院报告工作。以上机构各成体系,在省、市、县一级都分别设有相应的延伸机构,每个机构有自己的具体结构和管理范围。这些部门主要是按照分段监管的原则对食品进行监督管理,食品从原料到加工成成品的过程,一个环节由一个部门负责。农业部负责原料种植养殖环节,质检部门负责食品生产加工环节的卫生监督,工商部门负责餐饮、食堂等公共食品环境卫生,国家食品药品监督管理局实施综合协调查处重大事故。
食品药品监督管理局是国务院综合监督食品、保健品、化妆品安全管理和主管药品监管的直属机构,负责食品、保健品和化妆品安全管理的综合监督、组织协调和依法组织开展对重大事故查处,负责保健品的审批。
卫生部主要负责国内市场的食品卫生政策和食品管理工作,主要职责是:负责拟定食品卫生安全标准;牵头制定有关食品卫生安全监管的法律、法规、制度,并对地方执法情况进行指导、检查、监督;负责对重大食品安全事故的查处、报告;研究建立食品卫生安全控制信息系统。
农业部主管种植养殖过程的安全,负责农田和屠宰场的监控以及相关法规的起草和实施工作,负责食用动植物产品中使用的农业化学物质(农药、兽药、鱼药、饲料及饲料添加剂、肥料)等农业投入品的审查、批准和控制工作,负责境内动植物及其产品的检验检疫工作。
国家质检总局主要负责食品生产加工和出口领域内的食品安全控制工作。负责食品安全的抽查、监管。并从企业保证食品安全的必备条件抓起,采取生产许可、出厂强制检验等监管措施对食品加工业进行监管,建立与食品有关的认证认可和产品标识制度。特别是出口食品加工厂的注册、出口动物和植物性食品检查、活体动物的进出口检疫、出口检验检疫证书的发放等。
商务部侧重于食品流通管理。主要职责是通过积极开展争创绿色市场活动,整顿和规范食品流通秩序,建立健全食品安全检测体系,监管上市销售食品和出口农产品的卫生安全质量。
工商行政管理局负责组织实施市场交易秩序的规范管理和监督,对食品生产、经营企业和个体工商户进行检查,审核其主体资格,执行卫生许可审批规定。同时,查处假冒伪劣产品和无证无照加工经营农副产品与食品等违法行为。
除上述部门外,还有一些政府机构也参与食品检验和控制。如,科技部负责食品安全科研工作,环保局参与产地环境、养殖场和食品加工流通企业污染物排放的监测与控制工作等。这样,中国就形成了按照食品链环节进行部门分工为主、品种监管为辅的监管框架(见图1)。
图1我国食品监管机构职能图。
二、我国食品安全监管机构与职能设置存在的问题。
(一)我国食品安全监管部门设计的逻辑性与矛盾。
从表面看,我国食品安全监管部门及职能的设计是一个多部门多级别架构的体制。这种方式比较符合食品问题的复杂性、多样性和社会性交叉等特点,至少能够在概念上让人充分相信从上到下的国家机器都在食品安全监管上获得了最大限度的运转机能。中国食品安全监管模式的设计在行政权分解状态下最大程度寻求行政资源的整合,这一体系运营的效率主要取决于两方面问题的解决:一是中央各部门的合作;二是中央与地方的合作。然而,我国的食品安全监管体系的设计主要是从行政本身的角度来划分的,是建立在行政学的基础上,对各部门职能的描述是概括化、政策化的语言,其模糊性和解释余地之大不得不让人怀疑我国食品安全监管理念的根基。__年在中国的政府机构改革中,在原国家药品监督管理局基础上组建食品和药品监管局,并授予其综合监督管理食品安全的权力,这无疑是实现综合监管的重大举措,对于理顺现行行政监管体制和加强关乎公众健康安全的措施有着特殊重要意义。但是它所能起的作用有多大,这才是必须深刻思考的问题。中国食品药品监管局要履行自己的综合管理的职能至少会遇到双重阻碍:第一,从机构设置来看,食品和药品监督管理局属于国务院直属机构,在地位上不比其他国家机构高,在中国这样一个有严格等级的行政体制下,它有什么力量去“综合管理”?第二,从职能划分来看,几乎所有的中央国家机关在某种程度上都被授予“综合监管”的职能,当它们的监管领域发生重叠和碰撞时,每个部门都名正言顺有理由来捍卫自己的“领地”。
(二)部门之间缺乏协调性。
目前,我国食品管理模式表面上看几乎调动了许多力量来齐抓共管,但实质上是没有一个部门真正在管或最终负责。这种分权共治模式的根本特点是权力被分散而无法形成绝对的权威管理。中国在食品管理上形成的多部门管理格局是不同部门仅仅负责食品链的不同环节的结果。目前,食品安全管理权限分属农业、商务、卫生、质检、工商、环保、法制、计划和财政等部门,形成了“多头管理,无人负责”的局面,严重影响了监督执法的权威性。我国食品安全监管实行分段监管的本意是将食品安全监管细化,让食品制造的各个环节都能充分得到政策主体的管理与指导。但在我国,各执行主体间工作不协调,各个部门之间权限界定不清楚,只能相互交叉,政出多门,管理重叠和管理缺位现象突出,政策实施的通道被切成了不相连接的几段。当出现食品安全事件需要追究责任时,所涉及的各有关方面都会本能地推卸责任。这种情况常常导致管理活动的重复、法律实施的不稳定、管理活动缺乏一致性和管理盲区的出现等,还可能导致公共健康目标和贸易便利化及产业发展之间出现矛盾。以生产环节为例,仅食品生产企业的监管部门就包括卫生部、国家食品药品监督管理局,国家质检总局、国家工商总局这4家:卫生许可权由卫生部门掌握;质检总局控制质量标准;工商总局负责企业登记和食品流通;食品保健品的审批和注册由国家食品药品监督管理局负责。自__年4月震惊全国的安徽阜阳劣质奶粉事件发生后,社会各界就对因多头管理而漏洞频出的现行食品安全监管体制提出了质疑。
(三)中央与地方的关系有待进一步理顺。
中国现行的食品安全监控工作由国家和地方政府的管理机构共同负责。中央政府一级的食品安全管理工作主要由卫生部、农业部、国家质检总局和商务部等部门共同负责,并向国务院报告工作。这几个机构自成体系,在省、市、县一级分别设有相应的延伸机构,每个机构的具体结构和管理范围都很复杂。大部分省、市和县级政府都设有与卫生部、农业部和国家质检总局对应的食品安全管理机构。一般情况下,这些食品安全管理机构直接对当地的本级政府负责,但接受中央机构的管理和技术指导。也有些地方的食品安全管理机构直接接受中央机构的领导,如,省级的进出口检验检疫局。但是,地方政府也有权制定自己的规章和标准,而地方的食品安全管理机构都是地方财政自给,因而很可能更多的关注于本地区利益而不是国家的标准。目前,各部门从中央到地方的垂直系统亦十分复杂。卫生部、农业部从中央到地方均为分级管理。食品和药品监管局成立后,地方上尚无食品监管的职能部门,如何实行地方上的监管,依然是未知数。
(四)食品安全监管行业参与不够。
产业界是食品的提供者,建立有效的食品安全保障体系,离不开产业界包括生产者和进口商、加工者、销售商(零售和批发)、食品服务、贸易组织等有关各方的密切配合。产业界在食品安全管理体系中的作用主要通过以下途径落实:一是与政府沟通,将行业信息传递给政府,为政府完善管理制度提供服务;二是通过行业自律加强行业内部管理;三是与消费者沟通,根据消费者的需求不断完善行业内部管理制度。但是,目前这几个方面的作用没有得到充分发挥。我国现行的食品安全管理体制是一个自上而下的体制。法律法规的出台、标准的制定、检验检测体系的建立、认证认可体系的建立并不是根据行业的现实情况出发,这样就容易造成管理“虚化”的问题,很多具体管理制度实际上执行不下去。目前,食品行业组织还没有得到充分的发育,即使有些行业成立了行业协会,但运行还很不规范。食品行业与消费者的沟通也比较少,一些食品生产加工者和销售商为了降低成本和占领市场,利用与消费者信息不对称的机会,制假售假,给食品安全造成了极大隐患。
(五)消费者在食品安全监管中的作用未得到充分发挥。
在有效的食品安全保障体系中,消费者起着重要而关键的作用。但目前,我国大多数消费者对食品安全问题没有引起足够的重视。即使一部分消费者对食品安全问题比较重视,由于消费者组织还不健全,也缺乏有效参与监督的渠道。
三、完善我国食品安全监管体制的对策:多部门监管模式的协调与完善。
以消费者健康与安全为核心,重新建立足以控制各环节风险的食品安全体系是发达国家食品安全管理体制变化的总趋势。从国际经验来看,加强食品安全管理各部门之间的协调是食品安全管理体制改革的核心。这种协调表现为两种类型:一类是以加拿大、丹麦、爱尔兰、澳大利亚为代表,为了控制风险,将原有的食品安全管理部门重新统一到一个独立的食品安全机构,对全过程进行统一监管,彻底解决部门间分割与不协调问题;另一类是以美国和日本为代表,食品安全的管理机构依然分布在不同的部门,但通过明确食品类别(美国)或按照环节(日本)进行分工,以保证对“农田到餐桌”全过程的监管。值得注意的是,即使在美国也一直存在着要求食品安全管理机构完全统一到一个部门的声音。阿根廷、智利和荷兰等国也在积极探讨成立一个专门机构的必要性和可行性。
我国有必要借鉴发达国家的经验,并避其不足。目前,我国多部门监管体制存在的问题是显然的,必须对其进行改革。就实际情况来说,近期内不可能建立一个单一的食品安全监管机构体系,也没有任何一个部门能够在短期内挑起确保13亿人口食品安全的重任。比较现实的选择是通过加大协调力度和完善协调机制,处理好部门之间的关系、不同级次政府之间的关系、政府与消费者组织和产业界以及其他相关利益方之间的关系,将多部门体系转变为综合部门体系。为此,提出几点建议:
(一)成立国家食品安全委员会。
我国食品安全管理多达8、9个部门,各部门之间缺乏统一协调,成立食品安全委员会极有必要,国外也有先例和经验。现在由于职责划分不够明确,在生产过程和市场流通中常出现“谁都管和谁都不管”的现象。建议:我国尽早组建由相关政府职能部门组成的食品安全委员会,专门负责组织协调政府各主管部门对我国食品安全的监管,并为政府制定食品安全政策提供建议,研究提出食品安全保障机制,调查评估食品安全状况并提出改进措施。
(二)对政府食品安全管理机构进行合理分工政府食品安全管理机构的合理分工,是建立协调的能够实现由“农田到餐桌”的食品安全管理体制的核心。可供选择的改革方向有3种,每一种都需要国家食品药品监督管理局充分发挥其综合协调作用。第一种是把现在分布于各部门的食品安全管理机构完全整合在一起,统一放到一个独立的食品安全管理机构,彻底解决机构重复和管理盲区问题。该方案对现有行政体制的冲击最大,改革的难度也最大;第二种是借鉴美国现有的食品安全管理体制模式,由国家食品药品监督管理局牵头组织有关部门,按照食品的类别在各个部门进行分工。每个部门独立地对自己所分管食品从“农田到餐桌”进行全过程监管,其他部门无权干涉。该方案与目前的行政管理体制有一定冲突,因为各部门现有的食品安全监管职能是按照食品产业链条的环节来划分的,因此,改革力度较大,也存在一定难度;第三种则是在现有的管理体制基础上进行小的调整,依然按照食品产业链的环节进行分工。
由国家食品药品监督管理局牵头,组织卫生、农业和质检等部门研究制定分工方案。主要解决两个问题:一是就监管方面存在交叉和重复之处进行明确的重新分工,只能由一个部门负责,其他部门退出;二是就无人管理的盲区进行明确的分工,确定哪个部门负责哪些尚无人监管的盲区。在制定分工方案时要充分考虑各个部门已经建立的检验监测网络的实力。这个方案最接近现有管理体制,但是必须解决好分工后各环节之间的协调和衔接问题。解决衔接问题的关键在于都应该服从于一个统一的食品安全标准体系。
(三)充分发挥地方食品安全管理体系的作用中国地域辽阔,地区间差异明显。应借鉴美国经验实行食品安全机构联合监管制度,建立中央政府和地方政府既相互独立又相互协作的食品安全监督网,在县市、省区和全国全面监督食品的生产与流通。必须充分发挥地方食品安全管理体系的作用,由各级政府负责所辖区域的食品安全监管工作,实行主管领导问责制。中央和地方在食品安全标准上要保持很好的协调。凡是存在国家标准的,地方监管机构必须按照国家标准进行检验监测。食品在地区间的流通,以国家标准或国际标准进行监管,没有国家标准的,各地可以按照地方标准进行监管。
(四)建立消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制。
食品安全的实现有赖于社会上每一个公民的积极参与和努力。食品产业链的生产者、加工企业和流通业者通过自己的声誉来积极维护食品安全是食品安全体系有效运转的核心。
政府和社会的监管仅仅是外在的约束,生产、加工和流通主体的良好卫生规范与自我检验监测才是内在的决定因素。这些主体内在积极性的发挥也有赖于消费者的支持,消费者只有珍视自己的食品安全投票权,把钱投给那些提供优质安全食品的企业而不购买无证商贩的食品、自主维护良好的市场秩序,那些为提供安全食品而付出额外代价的食品生产者和企业才能够得到补偿,才能够有激励继续维护食品安全。各种形式的中介组织对于食品市场的监督以及相关信息和食品安全技术的推广也具有重要的作用。行业协会可以约束行业内的企业,权威的非官方质量认证机构也为优秀的企业提供了社会声誉保障,农业生产者组织可以对组织内部成员的生产过程和产地环境进行自主监督。为了充分发挥社会各方面维护食品安全的积极性,有必要建立一个消费者组织、中介组织、企业和政府间相互沟通的机制,通过沟通来加深理解、寻求共同解决食品安全关键问题的办法。
参考文献:
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信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇八
b股市场是在我国资本市场尚不能完全对外开放的背景下,为建立一条筹集外资渠道而创立的。自从1992年2月21日真空电子b股发行标志中国b股市场开启,而今已走过了的发展历程,市场规模较初创阶段已有较大的发展。其间,b股为我国经济的发展做出了不可磨灭的贡献,这是世人有目共睹的。
b股市场发展过程中所依赖的外在环境也在不停地发生变化,特别是以下两项措施的实施,使得b股市场环境发生了巨大的变化:6月3日,为了稳定市场信心,中国证监会发出了《关于企业发行b股有关问题的通知》,取消发行b股企业的所有制限制和预选制;2月19日宣布b股市场将向境内居民开放。这两项措施无疑给沉寂的b股市场带来了巨大的活力。取消发行b股上市公司的所有制限制并提高上市公司的质量,将有助于改善b股市场的基本面。而b股市场将向境内居民开放,无疑大大增加了b股市场的资金供给。
a股市场的持续上涨带动了b股市场行情b股交易开始活跃成交金额和成交量迅速增加。5月上证b股指数和深证b股指数出现历史新高分别达到381.30点和803.61点。遗憾的是在此期间b股市场没有新股上市。b股市场建立之初有其必然性但目前市场功能已经发生了根本改变。随着我国资本市场a股股权分置改革的完成解决历史遗留的b股问题已成为市场关注的热点。
二、我国b股市场存在的问题。
随着我国资本市场的进一步完善,b股市场逐渐暴露出诸多问题,主要包括:
1.资金筹集功能丧失。b股市场设立的初衷是为国内企业筹集外汇资金,但随着外汇资金逐渐充裕、国内企业海外上市增加,b股筹资功能逐渐丧失,20、、、20、20和b股市场筹资额都为0。
与h股市场筹资情况对比来看,随着h股市场引入红筹股,国内推行qfii,我国对外权益性资金筹集方式发生了根本性的改变。如果单纯从筹资功能角度来看,b股市场已无存在必要。
2.资源配置功能丧失。资源配置是证券市场另一个最基本的功能。b股上市公司在行业分布上绝大部分都是传统行业,属于高技术产业的公司很少。与此同时,b股市场规模小,流动性差,投资者主要为境内外个人,其中境内个人投资者占80%以上,面未减持外资法人股数量非常少,b股市场难以通过股权转让进行并购重组。
3.投资价值衰减。b股市场设立以来,没有与a股市场同步发展,而是逐渐边缘化,总市值没有稳定持续增长,与上市股票数量不成正比。到20末,因汇率体制改革后,人民币对美元累计升值幅度已接近18%。因此,分别以美元和港元计价的上证b股和深证b股面临着较大的汇率风险,b股投资价值受人民币升值负面影响较大。
4.市场结构特殊。b股最初仅允许境外投资者以美元或港元投资,年政策变化后,境内个人逐渐成为投资主体。目前的投资者有境内外个人和境内外机构,其中以境内个人投资者为主体,境外个人占一部分,而机构投资者占比例极小。考虑到投资者结构,b股改革要保障境内个人投资者的利益,同时顾及境外个人投资者的利益。实际上,b股二级市场的投资者,主要是以境内个人与海外华人投资者为主,在人民币升值趋势的预计下,制约了b股市场新增投资者,如果原来的个人投资者把手中的美元资产逐步转换成人民币资产,无形之中就造成原有投资者队伍不断减少。
5.b股市场缺乏明确的政策定位与战略发展目标。从国内开设b股市场以来,b股市场的主导政策出发点基本是围绕探索如何通过资本市场方式吸引境外资金投资,以及发展我国境内外资证券市场的一块实验田。迄今,b股市场的主要政策目标定位没有发生改变。
此外,在交易规则上,b股市场与a股市场有诸多不同。b股市场与a股市场上的公司适用不同的会计准则,从而导致盈利水平等财务数据不一致,投资者难以获得一致公允的价值判断依据。因此,b股市场改革需要解决投资者结构、交易规则、市场管理等与国内资本市场统一的问题。
三、我国b股市场今后发展问题探讨。
当前关于b股市场发展问题主要有两种观点,即关闭b股市场和继续大力发展b股市场。b股市场作为历史产物,已经完成其使命,与其久拖不决,不如快刀斩乱麻。本文就我国b股市场发展的前景提出以下思路。
(一)a、b股合并或改造b股市场。长期以来,a、b股市场处于分割状态,同股不同价成为市场的一种常态。合并a股、b股,是各界呼声最高的改革措施,具体做法包括:
1.直接合并a、b股。b股与a股的合并还存在障碍,首先是我国资本项目还不能自由兑换。b股投资者仍然有一部分是境外居民和机构。在人民币不能自由兑换的条件下,这些投资者不可能接受转换币种的做法。假设境外投资者愿意将美元或港币换成人民币,那么,在b股和a股合并过程中,必然会有部分境外投资者成为我国a股投资者,这有悖于我国资本市场的渐进式开放战略。尤其是在人民币升值预期不减的时候,境外热钱对我国股票市场的投资热情较高,该操作过程会引起较大的市场冲击,不仅会导致b股市场大涨,还会给a股市场推波助澜。其次,a、b股流通价格存在差异,将b股与a股合并,侵犯了a股投资者的利益。因为同一家公司的b股价此a股价低很多,二者合并,会使含有b股公司的a股价格下跌。在110家b股公司中,同时发行a股的有80多家。而且。将b股转换成a股,将直接扩大a股流通盘,影响a股的市场价格,造成a股股东的权益损失。
a、b股市场如何实现合并,是一个需要认真分析的重大问题。无论在何种条件下,合并都不能损害投资者利益,这是所有措施的前提。如果未来a、b股合并真的提上议事日程了,可以充分参考股权分置改革中获取的经验,确保市场实现公平、健康、平稳的过渡。具体的操作思路可以是:b股公司数量很少(共110家,其中86家a+b公司,24家纯b股公司),市值不大。所以,b股市场向包括银行、保险基金、社保基金、年金基金、证券投资基金在内的境内机构开放,并建议从现金流好、间接融资能力强、股价被低估的纯b股公司开始进行股改,方式可以多种多样,核心是通过社会公募或配售而增发募集资金解决问题,对境内投资者可通过托管系统直接出售并设立外汇特别账户。其后,再进行合并a、b股市场。
2.回购b股并缩股。回购b股并缩股,也是一种可选择的途径,关键是回购价格和上市公司的支付能力。b股的发行价格总体比较低。如果以较高价格回购会损害公司其他股东利益。对于纯b股公司来说,回购会影响其上市地位,失去未来再融资的'机会。另一个问题是,回购会减少公司宝贵的现金资源或者提高公司负债率。丽珠集团于年6月20日临时股东大会审议通过的《关于回购公司部分境内上市外资股(b股)股份的议案》,公司在回购资金总额不超过1.6亿港元及回购股份价格不超过16.00港元/股的条件下,预计回购部分境内上市外资股(b股)股份约为1000万股,并且,该回购股份将依法予以注销。这可能为我国b股市场的发展预示着未来的方向。
从当前情况分析,回购部分价格被低估的b股股份,不仅有利于活跃b股市场交易,有效调节市场供求关系,而且能使a/b股公司股票价值回归至真实水平。更为重要的是,允许b股股份回购体现了监管部门改革创新、探索并支持促进b股市场变革的积极态度。b股股份回购将为b股市场制度性问题的解决提供新的途径,有利于恢复b股市场的生机与活力,形成a、b股市场良性互动的发展格局,从而进一步促进我国资本市场的发展。
3.将b股改造成国际板。随着金融资本市场的不断开放,我国证券市场发展国际化是必然趋势。根据2008年6月18日第四次中美战略经济对话的结果,我国将按相关审慎监管原则,允许符合条件的境外公司通过发行股票或存托凭证的形式在中国的交易所上市。上海、深圳证券交易所都有开设国际板的构想。境外公司在内地上市,可以考虑将b股市场改造成国际板,正好利用一些外企试图来我国上市的机会,引导这些外资企业与国外企业在国际板上市。这样两大交易所的国际板没有必要重复建设。
众所周知,a股市场上的新股发行都得到了较高的溢价,选择在中国交易所发股上市,可以达到最大化圈钱的目的。由于b股市场股票价格定位相对合理,如果我们能将外企上市安排在b股市场,这样也可以减少外企a股发行的圈钱嫌疑,对于保护国内投资者的利益具有积极意义。因此,为适应我国资本市场对外开放的需要,迎接境外公司的发行上市,将b股市场改造成国际板还是应该考虑的。
(二)b股市场功能的重新定位。b股市场是我国证券市场发展史上的创新,可以说是世界证券市场体系中独具特色的市场。从b股历史市场功能上看,管理层对b股市场的定位是“开辟引进外资的渠道”,其出发点是在人民币不能自由兑换的条件下吸引境外资金的特定市场安排,这种市场定位带有浓厚的过渡性色彩,而且越来越强烈地受到海外上市融资方式的冲击。
海外上市融资渠道现主要有红筹股、h股、n股、s股、香港创业板,这些新的融资渠道挤占了b股市场的生存空间,使b股市场的筹资功能下降。红筹股公司大都是各地政府或部委在香港的“窗口”公司,雄厚的政府背景及不断的资金输入赋予其很大的想象空间。h股公司是以国企为主体,由于国企的主力地位以及政策方面的扶持,h股市场成为国企筹集外资的主要场所,受到市场关注。香港创业板市场定位于高新技术企业。而b股市场没有一个明确的优势,上市主体的多元化使得b股市场无法形成一定的市场概念,从而影响了市场筹资功能的正常发挥。重新进行b股市场的功能定位,是b股市场发展的当务之急。
提出b股市场重新定位的背景是,我国外汇形势发生了根本变化。伴随着我国经济的持续增长,人民币出现了不断升值的压力。我们可以将b股市场重新定位为:给境内的外汇资金创造投资渠道,为境内公司提供外汇资本。重新恢复b股市场融资功能,扩大企业从b股市场的直接融资比例。近年来,众多企业纷纷登陆a股市场,加上原有上市公司增发新股、实施配股、发行可转换债券、国家股配售试点等,搞得红红火火,确实为企业改革与发展筹集了大量资金。可相比之下,b股市场显得十分冷清。
首先,鼓励非国有的优秀企业发行b股,不仅仅有助于改善新增b股上市公司的整体素质,而且将引入对国有企业的有效竞争机制,从上市公司来源上避免了所有制垄断所造成的缺陷。先天的垄断被打破后,后天的竞争机制将更为有效,市场竞争法则将加快b股公司之间的优胜劣汰,为优秀企业的成长创造条件。其次,引进各种所有制企业进人b股市场,有利于增加投资品种,满足各种投资者的投资偏好。这里所说的各种所有制企业是指外商投资或独资企业、跨国公司在中国的分公司,或民营企业。这类企业在我国经济中占有非常重要的地位,是改革开放以来最具活力的部分,也是推动我国经济发展的主要动力之一。尤其是b股市场要为民营企业提供融资空间,形成b股市场的一大特色。民营企业很难在证券市场中获得增量资本,不得不以高负债的方式进行高风险的经营,制约了正常发展。如果能吸引优秀民营企业通过发行b股,不但将使民营企业的发展如虎添翼,也为股东带来更大的回报,增强b股市场的活力。
(三)引入更多投资者,激活b股市场。我国外汇储备已高达2万亿美元,为缓解外汇增长过快的压力,我国政府不仅从年以来大力发展qdii产品,而且还有意把内地居民也引向境外投资。既然国家可以每年把巨额的外汇投资于美国的债券,为何不把其中一部分投资于国内的b股市场呢?从投资价值的角度分析,我国b股市场比a股市场要更具吸引力。因此,可以通过引入更多投资者来激活b股市场,包括向境内机构投资者开放b股二级市场、引入ofii和发行b股基金等措施。
从b股市场投资者构成看,目前境内个人投资者顶替境外机构投资者,成为b股市场的主要参与者。境内券商手中有一定的b股,但他们只能卖出,不能买进。因为b股的二级市场只对境内个人投资者开放,而没有对境内机构投资者开放。而b股市场不允许境内机构投资者介入的原因,就是担心外汇流失。而现在的情况已经发生了改变,外汇已经由短缺变为过剩,b股市场向境内机构投资者全面开放的条件已经成熟。而且,只要向境内机构投资者开放,b股市场就将会趋于活跃。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇九
1、提升自我防护意识,保护个人信息安全。
2、智造新安全,安享新生活。
3、做好个人信息安全防护,不要随意泄露个人资料。
4、保护个人信息安全,共建美好幸福家园。
5、文明上网引领时尚,强化安全成就梦想。
6、上网需谨慎“中奖”莫当真。
7、隐私加把锁,骗徒远离我!
8、守护人民网络、建设网络强国。
9、网罗天下之事,安为万事之先。
10、多一份网络防护技能,多一份信息安全保证。
11、网上公开巡查,打造清明网络空间-淄博。
12、文明上网,不触法律红线;安心用网,共享多彩生活。
13、树立网安意识,莫念无名之利。
14、保护个人信息,享受美好人生。
15、保护个人信息安全,人人有责。
16、保护个人信息安全,维护社会稳定大局。
17、个人信息安全保护,只有逗号,没有句号;和谐温馨宁波建设,只有起点,没有终点。
18、加强个人信息安全防护,提升自我保护意识。
19、保护个人资料,尊重他人私隐。
20、处理资料要谨慎,安全第一最稳阵。
21、个人资料保护好,安全使用无烦恼。
22、个人资料要小心,资讯安全勿轻心。
23、互联网上路路通,个人资料勿放松。
24、谨慎保护个人资料,开心畅游网络世界。
25、网络连着你我他,安全防范靠大家。网络连着你我他,防骗防盗两手抓。
26、安全上网,健康成长。文明上网,放飞梦想。
27、个人信息勿泄露,安全意识存心头。
28、加强个人信息安全保护,做好自己的安全卫士。
29、全方位打造个人信息安全保障体系,提升广大市民个人信息安全素养。
30、人人关心信息安全,家家享受智慧服务。
31、人人知安全,幸福笑开颜。
32、手拉手保护个人信息,心连心建设智慧宁波。
33、提高个人信息保护意识,保护个人合法权益。
34.提升自我意识防护,个人信息才有保护。
35、同撑个人信息安全保护伞,共筑个人信息隐患防火墙。
36、妥善运用及保护个人信息,避免因个人信息泄露而让犯罪分子有机可乘。
37、要保管好自己的证件,注意保护个人信息。
38、私隐保护做得好,网络使用没烦恼。
39、私隐加把锁,骗徒远离我。
40、私隐重要勿轻心,预防泄漏要谨慎。
41、同撑资料安全保护伞,共筑信息隐患防火墙。
42、加强个人信息保护,防止个人信息泄露。
43、健全信息安全保障体系,增强信息安全保障能力。
44、网络安全始于心,安全网络践于行。
46、同心共筑中国梦想,合力共建网络强国。
47、网络社会法治社会,网络空间网警保卫。
48、网安则国安,国安则民安-。
49、网络连着你我他,安全防范靠大家。
51、e言e行见素养,e点e滴筑安全。
52、免费wifi不要蹭,账号密码不要登。
53、“众”视网络安全,“指”为幸福一点。
54、网络眼睛处处有,输入资料有保留。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇十
摘要:食品安全目前是全社会关注的焦点问题。本文简要介绍了我国目前食品安全的基本情况,并分析了产生食品安全问题的原因,提出应借鉴发达国家的经验,制定完善的食品安全法律体系,建立完善的食品安全预警预报机制,建立健全食品安全社会信用体系、食品安全标准体系,改善检测设备,提高检测能力,确保我国食品的安全。
关键词:食品安全;对策措施。
食品安全关系到广大人民群众的身体健康和生命安全,关系到经济健康发展和社会稳定,关系到政府和国家的形象。食品安全已成为衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此,加强和完善我国的食品安全体系建设,显得尤为重要和迫切。
l我国食品安全的现状。
1.1食品安全的内涵。
对于食品安全的概念,学术界至今尚末形成一个明确而统一的定义。美国学者jones曾建议把食品的安全区分为绝对安全和相对安全。其中,绝对安全是指确保不可能因食用某种食品而危及健康或造成伤害的一种承诺。相对安全被定义为一种食物或成分在合理食用和正常食量的情况下不会导致对人体健康损害的实际确定性[1]。世界卫生组织(who)将食品安全界定为“对食品按其原定用途进行制作、食用时不会使消费者健康受到损害的一种担保”。从目前的研究情况来看,国际社会对“食品安全”已经基本形成如下共识:是指食品(食物)的种植、养殖、加工、包装、贮藏、运输、销售、消费等活动符合国家强制标准和要求,不存在可能损害或威胁人体健康的有毒有害物质以导致消费者病亡或者危及消费者及其后代的隐患。我国法律将食品安全的基本要求规定为:食品应当无毒、无害,符合人体必需的营养要求,具有相应的色、香、味、形等感官性状[2]。
1.2我国食品安全存在的问题。
近几年,虽然我国不断加大食品安全的监管力度,但“从农田到餐桌”的食品产业链条依然危机四伏。卫生部的统计数据表明,我国食品安全问题更趋严重,频频见诸媒体和走进公众视野的如广东“毒大米”案件、“瘦肉精”猪肉中毒事件、安徽“阜阳劣质奶粉事件”、“苏丹红一号事件”等。此外,涉及到因食品添加违禁物质造成的食物中毒事件时有发生。当前我国食品安全问题主要体现在:一是在种植、养殖等生产环节污染问题严重。我国农产品生产多以农户为单位,由于农村技术水平整体较低,在单纯追求高产量、低成本的观念趋使下,违规使用农药和违禁药物现象较常见。二是加工领域安全状况不容乐观。我国食品生产企业多、规模偏小,在目前100多万家食品企业中约70%是10人以下的家庭作坊式企业,大多缺乏生产合格食品的必备条件[3]。而相对较具规模的食品企业,由于体制等多种原因,在质量管理、产品开发、市场经营等方面观念滞后,产品质量不容乐观。三是食品流通领域秩序混乱。全国食品经营企业大多为个体工商户,缺乏必要的食品储运设施,缺乏有效的安全检测手段和质量控制措施,使造假者有机可乘,甚至有些不法企业贪图私利,蓄意出售过期或变质食品[4]。
1.3我国食品安全问题的原因分析。
我国食品安全形势日益严峻,其原因是多方面,主要表现在以下几个方面:
一是法律监管体系缺乏完整性和系统性。目前我国在食品安全领域的立法包括《产品质量法》、《农业法》、《商检法》等近20部法律、40余部行政法规、150余个部颁规章、几千个食品标准,已初步形成一个由国家、部门、行业和地方制定颁发的食品安全法律法规及规章制度体系。但因我国实行分段立法,法律法规条款相对分散,单个法律法规调整范围较窄,一些法律规定比较原则和宽泛,缺乏清晰准确的定义和限制,留下执法空隙;对同一食品安全问题根据不同的法律法规处理结果差别较大。
二是食品安全监管缺乏威慑力。目前我国对于违反食品卫生规定而导致食品安全问题的处罚力度不够,缺乏应有的威慑力。例如在《食品卫生法》第三十九条规定“生产经营不符合卫生标准的食品造成食物中毒事故或其他食源性疾患的,责令停止生产经营,销毁导致食物中毒或其他食源性疾患的食品,没收违法所得,并处以违法所得一倍以上五倍以下的罚款;没有违法所得的,处以一千元以上五万元以下的罚款”。显然,相比西方发达国家极其严厉的惩罚力度甚至倾家荡产的违法成本而言,我国的食品安全监管的威慑力多么的微不足道。正因如此,我国制假售假之风屡禁不止,低劣产品充斥市场。
三是食品安全监管部门职能不清,监管不力。由于食品安全的监管是一项复杂的系统工程,它涉及到的相关政府部门多、范围广。我国目前涉及到的食品安全监管部门有农业部、卫生部、食品药品监督管理局、国家质量监督检验检疫总局等,但各个部门之间职能交叉、职责不清,甚至有的相掣肘,造成食品安全监管乏力和监管资源分散,没有形成合力,也没有建立起长效监管机制。另外越权执法、违规执法、消极执法、执政不作为等,严重影响了监督管理的执法效果。
四是食品安全标准技术含量低、不统一、不完善。据统计,我国共有食品标准约3500项,其中与食品安全相关的标准约2600多项,已基本形成了一个由基础标准、产品标准、行为标准、检验方法标准等组成的较为完善的食品监督管理标准体系,但这些标准还没有真正充分发挥作用。原因在于一是标准分散于多个部门,使食品安全标准既有交叉重复,又有空白。二是标准不配套,不仅表现在标准个体之间,更表现在从生产到流通过程中。三是标准技术含量低,特别是与国际现行标准之间存在不小的差距。国家标准只有40%等同或等效采用国际标准,行业标准更是只有14.63%[5],覆盖面远远不够。
2国外食品安全体系建设的经验[6~9]。
2.1建立适合本国特点的食品安全监管模式,推行“从农田到餐桌”的全过程管理。
食品安全监管是一项系统工程,涉及多行业、多领域、多环节,需要建立分工合理、制度严明、管理协调和发展配套的管理体制,实现“从农田到餐桌”的全过程管理与控制。从目前情况来看,欧美、日本等发达国家在通行的国际规则下,已经建立了一套适合本国特点的食品安全监督管理体系。例如美国,负责食品安全管理的机构主要有三个,一是食品和药品管理局(fda),主要负责除肉类和家禽产品外美国国内和进口的食品安全;二是农业部(usda),主要负责肉类、家禽及相关产品和蛋类加工产品的监管;三是国家环境保护署(fpa),主要监管饮用水和杀虫剂。此外为加强各机构之间的协调与配合,美国还先后成立了“食品传染疾病发生反应协调组”和总统食品安全委员会。
2.2注重完善法律法规体系,强化食品安全信用管理。
完善的法律法规体系是世界各国提升食品安全水平的根本保障。为此,各国政府都高度重视食品安全的法律法规体系建设,把加强立法、严格执法放在非常重要的位置,强化食品安全信用管理。一是加强立法,如美国既有《联邦食品、药物和化妆品法》、《食品质量保护法》等综合性法规,也有《联邦肉类检查法》、《禽产品检查法》等非常具体的专门性法律,这些法律法规几乎覆盖了所有食品;二是严格执法,在英国、美国、加拿大等国,食品安全的违法者不仅要承担对受害者的民事赔偿,而且还要受到刑事制裁。通过这些严厉措施,确保有关法令、标准能得到严格遵守。三是强化信用管理。世界上很多国家都建立了食品安全信用档案,对食品安全情况进行跟踪监测,逐步形成优胜劣汰的机制和严格的食品质量安全承诺和召回制度。
2.3不断完善标准、检测与危险性评价体系,加强对食品安全的监督检查。
当前,世界各国政府普遍重视完善食品安全标准、检测与评价体系,以此加强对食品安全的监督检查。一是不断制定和完善食品质量标准,把基于健康保护为目的的食品安全标准作为标准化战略的重点领域。二是通过投入巨资研制大型精密检测仪器,开发快速检测方法,建立严格的检验检测体系。如在农药残留检测方面,美国fda的多残留方法可检测360多种农药,德国可检测325种农药,加拿大可检测251种农药。三是建立危险性评价体系,加强监督检查,确保有关法令、标准得到严格遵守。
2.4重视食品安全预防措施,强调食品安全管理的公开性和透明度。
3.1制定完善的食品安全法律体系。
根据我国的现行法律法规体系建设情况,可考虑制定完整统一的《食品安全法》,尽快出台和完善其它相关法律法规,同时对现有涉及食品安全的法律法规进行认真清理、补充和完善,将散存于各法律法规中有关食品安全的内容加以整合,尽可能减少和避免立法上的相互冲突,解决法律体系的混乱,保持法制的统一性和完整性。《食品安全法》应当成为食品安全基本法,确立起我国食品安全的基本原则、基本制度、基本体制。基本原则可以包括:食品生产经营企业对食品安全承担首要责任的原则;充分依靠科技不断提高食品安全水平的原则;广泛开展食品安全国际交流与合作原则;以监管为中心,监帮促相结合的原则等。基本体制可包括:综合监管与具体监管相结合的体制,部门执法与综合执法相结合的体制等。基本制度包括从农田到餐桌全过程的各项重要制度。总之,《食品安全法》应当体现公正与效率价值目标的统一,权利与权力辩证关系的有机互动,监管与服务基本要素的合理配置。
3.2健全食品安全标准体系,改善检测设备,提高检测能力。
一是健全食品安全标准体系。尽快弥补我国食品安全标准不规范、不够严密的缺陷,加速建立食品安全标准体系。并参照《国际食品法典》,从食品安全的全程监控着手,把标准和规程落实在食品产业链的每一个环节,完善食品质量标准体系,及时清理和修订过时的农业标准,抓紧制定急需的食品质量标准,积极采用国际标准,加快与国际标准接轨。
二是加快认证体系建设。将无公害农产品、绿色食品、有机食品的认证工作纳入法制轨道,明确各类认证的法律地位,理顺相互之间的关系。并在此基础上,积极推行gmp(良好农业规范)、haccp(危害分析与关键控制点)体系认证。
三是改善检测设备。加大资金投入,积极引进和研制先进的检测设备,努力缩小与发达国家在检验检疫硬件方面的差距。
四是提高检测能力。尽快建立独立的、公正的、权威的食品安全公共实验室,为食品安全管理提供科学的、严谨的技术支撑。要提高食品安全领域的科技水平,重点在关键检测技术、危险性评估技术、关键控制技术和食品安全标准等方面组织科技攻关研究。
3.3建立和完善食品安全预警预报机制。
根据我国目前食品安全的严峻现势,政府应通过建立快速高效的预警预报体系,以确保局势得到控制。一是建立食品安全风险评估机制。通过启动食品安全风险评价体系建设工作,就风险评估技术及有关数据资料与发达国家加强交流,及时获取来自其他国家的危险性评价资料。并就我国一些具有特色的食品加工技术、影响因素开展前瞻的食品安全风险评价,以便对可能出现的食品安全事故做出及时有效的预报和处置。二是建立统一协调的食品安全信息平台。通过建立统一协调的食品安全信息平台,实现互联互通和资源共享,逐步形成统一、科学的食品安全信息评估和预警预报指标体系,及时研究分析食品安全形势,对食品安全事故和隐患做到早发现、早预防、早整治、早解决,把突发的、潜在的食品安全风险降到最小,以全面提升我国食品安全监管的效率。
3.4建立健全食品安全社会信用体系。
__提出“整顿和规范市场经济秩序,健全现代市场经济的社会信用体系”,__也曾经提出“要增强全社会的信用意识,形成以道德为支撑、产权为基础、法律为保障的社会信用制度”。在这两个大背景下,我国食品安全的社会信用体系的建立是大势所趋。国务院提出,从起,用五年左右的时间,建立起社会信用体系的基本框架和运行机制。食品安全社会信用体系是以完善的食品安全社会信用制度为保障,以真实的食品安全信用信息为基础,以科学的食品安全信用风险分析为依据,以公正的食品安全信用服务机构为依托,以食品安全问题记录为重要参考而形成的信用评估评级、信用报告、信用披露等企业外部食品安全信用管理体系。我国应当加紧在质检总局的统一安排下,建立起以企业质量档案为基础的较为完善的质量信用监管体系,以及包括查询系统、评价系统和反馈系统等科学的服务系统,以促进我国食品市场的繁荣和经济的发展。
参考文献。
[l]杨洁彬,王晶,等.食品安全性.北京:中国轻工业出版社,.[2]田惠光.食品安全控制关键技术.北京:科学出版社,.[3]沈晓彭.食品安全危害因素简析与对策探讨.食品工业科技,,4.[4]商务部市场运行司.关于我国流通领域食品安全现状的调查报告.中国食品药品监管,2005,5.[5]张星联,等.我国食品安全问题产生的原因及对策.食品科技,,3.[6]朱允荣.国外食品安全体系建设经验借鉴.农村经济,2005,5.[7]张继宗.发达国家对食品安全的监管及启示.中国工商管理研究,2005,9.[8]杨明亮,等.美国食品安全体系中存在的弊端及改革动向.中国卫生法制,2005,3.[9]王铁军,等.食品安全国家控制模式的浅析.中国食品卫生杂志,2005,3.
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇十一
网络空间安全专业,致力于培养“互联网+”时代能够支撑和引领国家网络空间安全领域的具有较强的工程实践能力,系统掌握网络空间安全的基本理论和关键技术,能够在网络空间安全产业以及其他国民经济部门,从事各类网络空间相关的软硬件开发、系统设计与分析、网络空间安全规划管理等工作,具有强烈的社会责任感和使命感、宽广的国际视野、勇于探索的创新精神和实践能力的拔尖创新人才和行业高级工程人才。一起来了解一下网络空间安全专业大学排名吧!
排名。
高校名称。
开此专业学校数。
1
中国科学院大学。
50。
2
四川大学。
50。
3
东南大学。
50。
4
电子科技大学。
50。
5
杭州电子科技大学。
50。
6
厦门大学。
50。
7
北京邮电大学。
50。
8
天津大学。
50。
9
国防科技大学。
50。
10。
武汉大学。
50。
11。
山东师范大学。
50。
12。
广州大学。
50。
13。
山东大学。
50。
14。
中山大学。
50。
15。
吉林大学。
50。
17。
北京电子科技学院。
50。
18。
暨南大学。
50。
19。
上海大学。
50。
20。
东莞理工学院。
50。
21。
西安电子科技大学。
50。
主干课程。
包括信息科学基础类课程、信息安全基础类课程、密码学类课程、系统安全类课程、网络安全类课程、内容安全类,人文社科类课程。主要专业课程有:高级语言程序设计、计算机网络、信息安全数学基础、密码学、操作系统原理及安全、网络安全、通信原理、可信计算技术、云计算和大数据安全、电子商务和电子政务安全、网络舆情分析、网络安全法律法规等。
培养目标。
培养德、智、体等全面发展,掌握自然科学、人文社会科学等基础知识,具有扎实的网络空间安全领域的基础理论与专业知识,具有突出实践动手与创新能力的网络空间安全专门人才。培养的毕业生能够从事网络空间安全领域的科学研究、安全技术开发与运维、安全管理、法律法规等方面的工作。
本专业以网络空间安全专业理论和技术为主,还借助新闻学、法学、情报学等学科的优势,培养既具有扎实的网络空间安全基础理论、专业知识和技术技能,又具有一定网络信息传播知识,且懂法律及管理的复合型人才。
专业由来。
6月,为实施国家安全战略,加快网络空间安全高层次人才培养,国务院学位委员会决定在“工学”门类下增设“网络空间安全”一级学科,学科代码为“0839”,授予“工学”学位。
专业特点。
1、课程内容进一步充实,包括社会安全,如网络舆情的监管;网络空间的犯罪防范、法律取证;网络空间边界的确立和监管。
2、加强实战和对抗,以理论学习为主过渡到理论和实践对抗平衡的教学理念.。
3、强化安全观和安全思维,从信息思维和计算思维过渡到安全思维。
开设院校。
8月,中央网信办、教育部印发的《一流网络安全学院建设示范项目管理办法》,中央网信办、教育部共同组织来自各方面的专家和代表,对申办高校进行了评审打分。严格按照专家评分结果,确定7所高校作为首批一流网络安全学院建设示范项目,分别为:西安电子科技大学、东南大学、武汉大学、北京航空航天大学、四川大学、中国科学技术大学、战略支援部队信息工程大学。这7所院校都是中国it方面的顶尖高校,在网络安全有很强的实力,而且都获得中国首批网络空间安全一级学科博士点。
就业方向。
网络空间安全毕业生能够从事网络空间安全领域的科学研究、技术开发与运维、安全管理等方面的工作。其就业方向有政府部分的安全规范和安全管理,包括法律的制定;安全企业的安全产品的研发;一般企业的安全管理和安全防护;国与国之间的空间安全的协调。
信息安全网络安全与网络空间安全分析论文篇十二
开发的软件必须具有通用性强、适用范围广、提高工作效率等一系列优势,这样可以协助工作人员把项目中的软件开发管理平台做到更好。因此要求所开发的软件应具备以下功能:(1)能够在各种环境下运行,适应性要强。任何软件都需要一定的运行环境,而软件的适应性强弱将直接影响着软件的使用效果和稳定性。(2)能够积极协助指导项目开展相关工作,运用开发制约和方法学等手段构建软件架构,这样的好处是可以潜移默化的影响使用者的开发方式和风格,开发出来相似的项目间可以很通畅地进行协作和交流。(3)要做好项目的设计、开发和再测试的相关工作,能完成项目成果各方面数据的转换和协作,这就体现出最关键的衔接作用。其中最主要的部分就是关于程序设计和数据库设计向开发阶段的代码程序生成的过程。另外的作用就是在进行单元测试的过程中要把大多数相似的测试代码由辅助程序员把它们筛选出来。(4)在开发软件的相关工作中比较重要的就是常见功能组件,有很多数据需要进行操作和整理,例如字符串的操作、数字操作等,不仅如此,还会涉及到文档读写、上下载等一些相关问题。在一般情况下出于对灵活性的考虑,很少会设置这些功能组件,需要在实际工作中由程序员针对需要来分别写出代码。所以软件架构平台需要有这些协助程序员的相关功能组件才能大大提高工作效率。(5)分层结构和框架技术支持是我们软件开发管理平台需要的两种技术。根据项目需要,项目的开发人员要制定不同的框架来提供选择的余地。要改变框架去适应实际项目需要,这样更容易开展开发工作。(6)要考虑不同业务人员的需要,尽量提供一些底层业务组件。在普通的业务系统中,配置管理、用户管理、角色权限管理所涉及到的功能区别不明显,而底层平台可以在提供底层应用模块的同时起到减少项目重复开发量的效果,是一个非常科学合理的设计。(7)性能和安全是必须考虑的两大要素,因此在构建平台时要平衡性能和安全两者的关系,在确保安全的前提下尽可能的保证性能,这样也能给后续关于技术指引、工具和方法的建立提供良好的基础,例如权限控制组件和缓存组件等。(8)方便操作也是我们需要考虑的一个方向,平台应该能在业界的大多数人中使用,因此要方便理解和操作,简单的操作流程是能够提供便捷功能服务的前提。还可以节约使用平台的学习费用和节省学习精力。在进行编码实施的过程中,关于程序编码的设定要采取统一标准,并且符合相关的编写要求,能够保证可读性和运行的连贯性,方便日后的维护工作。在平台框架完成以后,还要不断的进行系统测试,保证使用效果和最初的设计效果相符合,测试出现问题后,要根据设计的框架找出问题原因,运用相关技术进行修改,并达到预期效果。
5结语。
目前针对多元化软件的开发是一项比较艰巨的任务,其结构复杂、信息量较大。该软件分为很多不同的部分,故要把需求、分析、测试、设计、运行等诸多因素考虑进来。在目前比较常见的业务系统中,基础底层软件架构不但能够提高工作效率,还可以节约开发所需要的投入,提高利润。在提高质量方面则可以采取严格的规范约束和框架设计技术两种手段。在信息技术不断发展的前提下,软件开发管理平台取得飞快的进展,然而多元化软件的开发不仅在我国受到格外关注,国外也正积极针对这一方面展开研究工作,并且运用到实际运行当中,软件开发管理平台也显示着其强大的生命力,为我国的软件开发项目管理信息化做出了较大的贡献。
参考文献。
[4]黄若儒.基于软件架构技术的系统开发基础平台分析与设计[d].广州:华南理工大学,2014.
[5]张清兰.面向目标识别应用的算法开发管理平台的设计与实现[d].西安:西安电子科技大学,.
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