通过总结,我们可以将零散的知识点和经验归纳整理,形成系统的学习成果。结合实际情况,将总结与可行的改进方案相结合。下列是一些经典总结范本,供大家参考和借鉴,提升写作水平。
公共管理利益论文篇一
为帮助大家书写植物保护相关论文,为大家带来了市场营销论文,希望您能提出更多好的想法!
公共管理是传统公共行政的规范取向与一般管理工具取向的结合体(perryandkraemer,1983),注重管理方法与手段的运用。经过一系列发展,形成了新公共管理理论、治理理论、国家与社会的关系理论等,主张引入企业管理精神,构建服务型政府,在市场化、社会化等方面进行了积极探索。针对官僚制,有的学者提出了“企业家政府理论”,主张在公共服务提供上引入选择、竞争、激励机制,提高公共组织行政效率。营销是研究如何让目标受众接受自己的学问。大到国家、小到个人,都需要别人的认同与肯定。本文试图通过对营销理念的梳理,找到可以改善或创新公共管理的方法与途径。将这一思路与大家分享,希望大家批评、指正。
1市场营销理论概要。
市场营销过程是一个复杂但是有逻辑的整体。它从市场需求及预测开始,发现机遇;通过顾客与行业竞争分析,明确企业自身所处的微观环境;利用市场细分,评估企业在细分市场的竞争力,找到进入市场的突破口;根据细分市场进行价值定位与品牌决策;产品组合策略设计;根据价值定位与目标市场的特征,进行产品定价;选择销售渠道;选择促销策略;直到售后关系的维护,又是一个新的营销活动的开始。
2营销理论用于公共管理中的创新。
2.1顾客分析——民众分析。
市场营销中消费者市场购买行为分析主要研究哪些人构成市场,他们购买什么,为什么购买,谁参与购买,何时、何地、如何购买,什么因素刺激消费者作出了什么反应,互联网下消费者行为特点等。以此可以有针对的开展营销活动,达到销售的目的'。
企业对顾客进行分析是为了更好地促成交易的达成。但我认为很有必要有一门专门的学科,像研究消费者心理学与行为学一样,研究民众心理与行为。研究在不同刺激或特定场合下,民众如何决策、采取什么行动、受什么影响。比如,聚众哄抢、人肉搜索、冷漠围观等,以及公共部门应该如何有针对的采取教育宣传、政策引导等。这样,将更有利于社会管理与和谐社会的构建。政治学对人的假设是政治人,以公共利益最大化为目标。公共选择理论以经济人为假设,认为人都是自利的,从自我利益最大化出发。其实民众不是政治人也不是经济人,而是两者的结合,应该是社会人。
2.2价值定位与品牌化决策。
价值定位、品牌决策是对企业所提供的标的和企业形象进行策划,通过制定和实施有效的营销组合策略,使其在顾客头脑中建立起独特而有价值的理解与认识。政府作为特殊的组织,需要在国际、国内树立良好的形象,维护国内秩序的稳定、国际舆论的认同。,西蒙?安霍尔特(simonanholt)率先提出了国家品牌的概念。我国国家形象的宣传与推广也渐渐提上日程。奥运会以来逐步放宽了外国记者境内采访的限制,借国际媒体的影响力来客观报道中国;年底,cnn亚洲频道滚动播出时长30秒的“中国制造”形象广告,被看成是中国向世界展示“软实力”的开始;1月,国家形象宣传片亮相纽约时报广场,海外专家评论,制作播出“代表中国心、展现中国梦”的系列宣传片对树立良好的中国国际形象具有积极意义。
公共管理利益论文篇二
公共部门人力资源管理激励是指公共部门引导工作人员的行为方式和价值观念,以实现共同的目标,按预定的标准和程序将公共资源分配给公共部门工作人员的过程。
如今,在经济全球化与信息技术的推动下,公众对公共部门的期望日益增高,为适应外部环境剧烈的变化,公共部门人力资源管理出现了一些新的发展趋势:
1.激励人性化。
“以人为本”的管理理念在人力资源管理中得到充分体现,要求实行人本管理。
2.激励制度化。
公共部门为了克服制度化过度的弊端,走向了有选择性的灵活化。
3.激励方式与私营机构接近化。
一方面政府部门形成了类似私营机构的具有竞争性的人力资源管理新体制;另一方面以公正、效益为本的政府管理新文化进一步影响着私营机构的经营理念与管理哲学。
二、我国公共部门人力资源管理中存在的激励问题。
我在中国人力资源开发网公布的“中国企业员工敬业指数2005年度调查报告”中看到这样的结论:不同行业的员工敬业指数中,在政府部门工作或从事公共事业的员工敬业度最低。
这说明公共部门的激励存在着急需改进的问题。
(一)公共部门目标导向的迷失。
激励的价值导向模糊不清,缺乏激励动机。
组织本身目标的错位和混乱。
我国的公共部门的使命定位与市场经济条件下对于公共部门的使命要求严重脱节且员工个人目标与组织目标严重脱节,对于公共组织的使命感和认同感不足,这就使组织目标的激励作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一个有效的、合适的薪酬制度,是人力资源管理过程的一个重要内容。
相对而言,公共部门的薪酬制度则较为固化,缺乏合理性和公平性,主要表现在两个方面:第一,薪酬缺乏弹性,激励机制名存实亡。
我国公共部门的分配问题受制于既定的法律、政策,通常同一系统、同一部门要遵循相同的规范,由此导致了公职人员薪酬结构的不合理。
第二,职工薪酬调整缺乏公平性。
公平理论告诉我们,人们关注薪酬差别的程度往往高于关心薪酬水平。
然而,在我国公共部门薪酬管理中不同职位的薪酬上调的幅度差异过大,易造成职工心理的失衡。
(三)绩效评估和晋升机制的不科学。
公共部门属于一个庞大的社会服务系统,是一个以谋取社会的公共利益为目的的.组织体系,其创造的社会效益通常需要一个比较长的周期才能得以体现,并且许多情况下无法以货币性的指标去衡量。
因此,这在一定种程度上导致了公共部门的产出难以量化。
基于这原因,我国公共部门往往采取一些间接性的指标来进行考核,而这势必造成了公共部门职员的业绩难以得到准确和客观的评价,进而影响了考核对员工激励应有的作用。
(四)人才流动机制缺乏灵活性和竞争性。
我国公共部门在观念上往往对人力资源的流动持保守态度,表现为人才流动机制的僵化,缺乏灵活性和竞争性。
首先,体现在部门横向之间职员流动的僵化。
由于官僚行政组织所强调的权威等级和部门界限,各部门之间人才的交流很难得到有效实现;其次,职员进退机制的僵化也比较明显。
我国公共部门虽然采用职位常任制,但绝大多数公共部门并没有实行真正意义上的解聘制度,结果演变成了事实上的雇佣终身制。
第三,职员升迁缺乏竞争性。
目前我国公共部门职务晋升制度尚不稳定、不健全,职员的晋升没有明确严格的条件、方法和程序。
公共管理利益论文篇三
新公共管理体制不同于传统的的管理体制,它在新的信息时代提出了运用创新的思维和方式改革,为人民群众谋福利。在解决人民内部矛盾时的群众利益最大化。政府的管理职能是掌舵而不是划桨,政府的主要职责就是给予人民群众大的利益,引导人民群众走正确的路线。政府应该把管理和实施分开来做,这样做的好处就是既节省了政府的开支,又可以很亲民化的完成任务,提高了工作效率。政府本着人民群众最大利益化的职责,要尽可能的多提倡健康向上的生活观念,为老百姓做实事。
4.1城市郊区土地开发和交通的延伸。
在社会经济的管理体制中应当积极开发偏远地区或城市周边地区。通过新的公共管理体制促进国家的共同发展,城市的统一建设。一个国家的偏远地区可以实行补助的政策。一个城市在建设的时候同等对待。新开发的地区实行尽快落实公共设施,以确保出行以及生活上的方便。我国现在许多发达的城市地铁、公交等公共交通设施看似已经很完善,但是由于人口的日益增长,土地的利用率在不断扩大,目前已经开始向郊区扩展。虽在价格上相比城区要低一些,但是交通还是很闭塞。使得刚刚开发起来的新城慢慢地恢复成死城,无人问津。商品房建完无人购买,在经济上遭受到了巨大的损失。对这一问题,政府部门应当积极主动地策划一个方案交由上级部门处理,待上级领导审批决定后应尽快落实实施,以确保百姓的利益得以不受损失,城市的交通是一个城市发展的前提。
4.2公务员上岗政策及优势。
我国对于公务员上岗实行笔试、面试的考试,优胜劣汰的政策,大大地提高了政府公务员的素质和专业技术水平。目前我国实行公务员考试人员的资格有学历、专业、年龄等的限制,刚刚晋升的人员多数都是刚毕业不久的大学生,刚刚毕业初到社会,对一些事物很新鲜,对工作很热情,积极性很高,对生活也有很独特的见解。不妨将一些创新的工作交由他们去处理,老员工从旁协助,或许也会有一些不同与以往的结果。
4.3西部偏远地区的开发与建设。
“西部大开发”是中华人民共和国中央政府的一项重要的政策,其目的是把东部沿海发达城市剩余的经济能力用以提高西部地区的经济和社会发展水平。努力实现西部地区经济又好又快地发展,使西部偏远地区人民的生活水平持续稳定的提高,基础设施和生态环境上有新的突破。其重点是要在发展交通、医疗设施和教育等基本公共服务领域取得新的成就,为构建社会主义和谐社会迈出扎实的步伐。
4.4城市绿化改革的重要性。
城市的卫生环境和绿化可以很直观地体现一个城市的精神面貌。社会经济日渐发展的今天,人们的生活水平逐渐提高,一部分人下海经商已有了很大的回报。人们多数都过上了小康的生活。随着生活水平的提高,很多人为了改善自己的生活质量都买了私家车。私家车的增多导致了城市交通的拥堵,汽车尾气的过量排放,使得环境受到了很大的污染。针对这一问题,政府和有关部门可以做出一些相应的计划。采取扩大城市绿化面积和汽车尾号限行的政策,减少汽车尾气的排放量和植物对汽车尾气中的有害物质的吸收。目前我国大部门城市的绿化面积都能达到占城市总面积四分之一的标准。
4.5“九年义务教育”政策的实施。
我国现实行“九年义务教育”的政策,其一个重要的特征就是免费性——这里专指免收学费。我国现在有很多农村开始实行“两免一补”政策,即免收学费、杂费,对寄宿生有一定的生活补助,各地区标准不同。而现在社会上还有一种普遍的现象就是学区房的兴起,即买学校规划了学区的房子,学生可以去当地的学校上学。对于不是学区内的学生学校不予接受。很多孩子面临着上学难的问题。针对这一问题我国教育部门秉着“公平”、“公正”、“公开”的原则保证人民群众的知情权,以人民群众为基础进行全面的监督,落实相应的政策并实施。
5结论。
综上所述,新公共管理理论是以服务人民群众为主要目标,满足人们物质和精神领域的需要,进而维护社会的和谐和促进经济的稳步发展。新公共管理理论在落实和实施的同时受到了广大人民群众的响应和认可。这也为了更好地实施这一体制奠定了基础。新公共管理理论不仅在我国实施取得了很大的成果,在一些西方国家也获得了一定的效益,更加促进了各国之间经济的发展与长期战略合作。
参考文献:
[1]魏志荣.多维视角下的公共政策议程建构过程分析——基于《校车安全管理条例》的案例研究[j].行政与法,,09(10):1-4.
公共管理利益论文篇四
摘要:水利工程的建设中最重要的施工环节就是水闸的施工管理,它也是一项利国利民的工程。水利施工中的管理水平的高低与施工进度、质量以及安全措施是紧密相关的,一旦在施工管理中出现问题,就会对整个工程造成很严重的后果,因此,文章就从水利施工中水闸施工管理的角度出发,阐述水闸在施工管理过程中的实践。
关键词:水闸施工管理方法;水利施工;实践。
水利施工的过程是由各个重要的环节所组成的,水闸就是其中最重要的一个部分,也在水利工程中起到了决定性的作用,水闸施工中质量的好坏在一定程度上决定了整个水利工程施工的好坏,同时,也对水电站的安全有着直接的影响,如果施工单位没有重视水利工程中水闸质量的好坏,那么水利工程中各个环节施工都是有一定程度影响的,因此,就需要对水利工程中的水闸施工环节加强有效的管理,以保证水闸施工质量,同时,也是对水利工程的整个施工环节的保障。
1水闸施工管理对水利工程的重要性。
水闸施工是保证水利工程有效顺利进行的重要环节之一,这样就需要工作人员更好的掌握水闸的施工技术,然而,在水闸施工中管理和技术都是水利工程中必不可缺少的部分,两者紧密相连,在水闸施工中工作人员不仅要对施工现场进行科学、合理的有效规划,同时,还要在施工前做好各项环节的准备工作,这样有利于水利工程整个施工环节有效的进行,并对水利工程的质量有所保证,专业的工作人员应需把每项施工环节的细节都要记录和分析,例如:施工的进度、施工的位置等等,在施工中的管理是非常重要的,掌握并了解施工中每一个环节的工序是尤为注重的,这是对工程质量的保障,同时,工作人员施工进度的管理也要特别注意,这也就意味着是否能按照预期的进度完工。另外,水闸施工中所用到的材料,在施工管理中也是要引起高度重视的,在材料的采购中要合理、科学的进行采购,在水利水闸施工中,运用合理科学的管理手段是十分有必要的,这样不仅仅能保证施工的质量,还保证了施工的进度有效进行,同时,相关的施工单位经济效益也得到了保证。
2水闸在施工过程中影响工程质量的因素。
2.1工期准备不够充足。
水闸工程中前期施工前的准备没有得到企业和相关施工单位的重视,也没有对它产生的经济效益引起足够的重视,同时,在设计方案的审查工作和物资的准备方面也没有准备的足够充分,只是停在了表面的形式,没有将这些问题落到实处,并且在设计审查方面和施工细节方面没有得到完善的规划,这样既无法使施工质量得到保证,另外,由于施工给工作人员带来了一定程度上的限制,导致相关施工单位无法按时交上工程,出现忽视工程质量的问题,使整个工程质量严重下降,无法达到我国相关的标准。
2.2工作人员没有明确的工作职责。
由于水闸施工的项目较大,受到自然环境的因素影响较多,经常会遇到各种不可抗拒的外界因素带来的影响,在加上施工中采用的施工建材在质量上大打折扣,这就导致在施工过程中的安全和质量无法得到保证,很容易有突发状况的发生。水闸建设是一种危险性较高的工程,那么对工作人员工明确工作职责是十分有必要的,因为,一旦施工过程中有突发状况的发生,可以直接和相关环节的负责人进行沟通,这样工程的质量和工作人员的安全问题有了一定的保障,但是,在我国的水利水闸工程建设当中,这方面的管理是不够完善的,对工作人员的工作职责也没有足够的明确,这就会导致很严重的后果。
2.3缺乏相关的管理制度。
在水利水闸施工方面的管理制度是非常重要的,他不仅决定工程的质量,而且决定了工程是否按时完成,施工技术在施工中是非常重要的。我国施工技术管理方面并不是很完善的,严重缺乏了监督体制,使工作人员的专业性停滞不前,导致施工团队整体技术素养不足,缺乏了实践性,要知道实践对工作人员的重要性,只有通过不断对实践进行总结和分析,这样才能最大保证工程质量及工作人员的安全。但是,由于施工的建材质量无法保证,导致设备管理上有了一定的缺陷,这就给水闸施工建设造成了极大安全隐患。
3施工中的管理措施实践分析。
3.1做好施工前的准备。
首先,工作人员要在施工前比较容易出现问题的环节进行检查并加以明确,这样才能对每个施工环节具有针对性的管理,一般情况下,工作人员需要考虑水闸的稳定性和渗透性,因此,在水闸施工管理中的重点闸门、地基等环节重点把握。其次,施工中的设计方案也是管理的内容之一,设计、施工图纸是水闸施工工程的基础,也是每个工程施工必须要有的,所以,在施工前对施工设计的确认也是很重要的,并且也要结合实际情况,利用工程设计人员的专业性对设计方案进行严格的审核,确保设计方案的科学性和合理性。最后,设计方案在由专业的`施工人员进行分析并组建,这样才能保证水闸施工的管理制度有效的实施,同时,也与实际情况相符合,从而保证了整个工程施工质量和效率。
3.2水闸施工中的管理过程。
水利工程施工中的中间阶段即是水闸施工的管理过程,对水闸在工程内的管理质量进行一定的保证,在施工过程中不会有质量、安全、进度等问题的出现,有效的确保了施工单位在前期做的预算设计,具体来讲,施工单位应根据相关管理制度,有针对性做好水闸工程施工管理方面的工作,对施工中常会出现的质量、安全和技术上的管理,应该根据这些环节制定相关的管理条例,监督和控制的管理手段进行一定程度的加强,这不仅仅是对工作人员有着严格要求,也是对施工中的设备和技术有着严格的要求,另外,也要对施工中每一个环节的工程质量制定相应的审核和监督,避免在施工中出现不合格的质量和延长工期等问题,例如:施工单位在施工中,混凝土适应的地方是非常多的,那么就要相关单位根据不同材料的混凝土做好不同方式的搅拌工作,确保混凝土使用的材料达到我国相关标准才能在施工中使用。
3.3水闸施工的后期管理。
水利工程中的水闸工程即将结束的时候,后期的管理工作也是非要必要的,它是针对水闸工程中每一个环节的维护工作和整体质量的一个复核工作,有利于确保工程后期的使用,水闸的工程质量在使用中不会出现任何的问题,同时,做好水闸工程的收尾工作也是非常有必要的。在整个施工的过程中,相关单位应把水闸工程施工的质量复核工作作为重点,也可以和监督单位建立合作的关系,利用监督单位的相关体系,对水闸施工的质量进行保障,例如:在施工过程中有许多的隐蔽工程,然而隐蔽工程是最容易出现问题的,也是最容易在质量上弄虚作假的,那么相关施工单位可以利用监督单位的体制和专业人员对这些隐蔽工程进行质量上的检测,但是,在检测过程中一定要按照细致、科学及合理的原则进行。在后期的管理中,施工单位还有要有相应的维护措施,要确保水闸在后期的管理中不出现质量和安全问题,这样既保证了施工单位的积极发展,也保证了整个水利工程的质量。
4结束语。
总之,水利工程的建设是我国一项利国利民的建设项目,在许多领域都有着重要的作用,其工程的难度也是非常之巨大的,既要有关施工单位在施工总考虑更是各样的因素,水闸施工是水利工程建设的重要环节,因此,对加强水闸施工的建设管理,提高工作的人员的实践经验是非常有必要的,这样能够有效的提高整个水利工程质量。
参考文献。
公共管理利益论文篇五
公共管理就是国家对社会的管理,不同的国家具有不同的公共管理方式,但是实质上的目的都是一样的,对社会进行治理。我国的新公共管理的方式就是重新构建政府社会市场三者之间的关系来提高公共管理水平及公共服务质量。具体内容如下:
1.政府职能的`重新定位政府的管理职能处于管理的主要地位。
传统的政府管理职能,政府职能有着不断扩张的趋势,直接造成政府职能的膨胀,新公共职能的提出,政府在行政管理中应负责制定政策而不是具体执行政策,政府的功能是掌舵方向而不是划桨前行。这样政府可以将具体的施行教给其他机构去做,政府规模可以缩减,而且还可以减少政府的开支,政府将大部分事务交给社会去完成,政府参与规章制度的定制和施行政策的指挥和监督的权利。这样可以重新塑造市场的格局,有利于社会的发展和经济的发展。
2.政府服务应以顾客或市场为导向,重塑政府与公众的关系。
政府部门要重新对自己进行定位,政府部门不仅是一个办公的私营的部门,而且是为人民服务的公共部门。所以,政府部门的工作要以市场为导向,重新塑造政府和大众的关系,政府的服务应该满足大众的需求,而且是以市场为导向的。政府不再是凌驾于市场和大众之上的指挥者,而且是以顾客的需求为导向的政府,为顾客提供较高效率的公共服务。新公共管理的目标考核应是政府能促进社会的和谐发展和经济的有效发展,市场经济的不断晚上。
公共管理利益论文篇六
【内容摘要】市场经济条件下,我国各行各业表现出了迅猛的发展趋势,对公共管理提出了更多、更高要求。
我国公共管理在实践中不断遇到新的挑战,学术界研究可谓百家争鸣,因此也迎来了前所未有的发展机遇。
以实现公共利益为目标的公共管理,越发注重专业化、规范化、制度化建设,以期实现社会主义建设目标。
本文在对我国公共管理面临问题作出分析和论述的基础上,就我国公共管理发展路径进行了探索。
学科意义上讲,公共管理即是指对公共事务的管理,一般包括政府管理、行政管理、城市管理以及发展管理等。
近年来,在总书记的领导下,我国公共管理迈上了新的台阶,学术界对有关方面的探讨也越发深入,并取得了可喜成绩。
但公共管理作为一个新课题,其发展尚处于发展阶段,仍有许多亟需解决的问题。
总体来讲,我国历经长期的创新改革,在公共管理方面取得了巨大成效,为推动社会主义建设夯实了基础。
但同时,客观角度分析,我国公共管理依然面临不少问题,主要体现在以下三个方面。
(一)治理能力不足。
有效的公共管理在很大程度上依赖于治理能力,其现阶段的目标是要实现法制化、透明化、民主化以及制度化。
以当前我国的社会经济、文化发展形势来看,整体表现良好,表明我国现行治理体系及能力符合行政生态环境,其大体方向并无问题。
但是,从微观的角度分析发现,我国治理能力距离现代化目标要求还存在较大差距。
在已有的治理体系框架中,政府、公众及市场主体等均被纳入到主体范畴当中,其整体建设落后,组织成员能力及素质亟需提升。
公共管理利益论文篇七
[2]吕红伟.浅谈水利施工中水闸施工的管理措施[j].中国新技术新产品,2015.
[3]肖军.水闸施工管理方法在水利施工中的应用探析[j].江西建材,2015.
[4]高志淼.解析水利施工中水闸施工的管理措施[j].江西建材,2013,6.
[5]李连江.解析水利施工中水闸施工的管理措施[j].经营管理者,2015.
公共管理利益论文篇八
公共利益是一个较为宽泛的概念,目前尚未形成被学者广泛认可的定义。尽管公共利益在定义上存在诸多困难,但是作为研究公共管理理论的逻辑起点,对公共利益的正确认识成为理论研究的基础。公共利益并不是一个虚幻的概念,而是一种在公共管理中切切实实关乎每个公民利益的客观存在。因此,对公共利益进行价值层面的研究和反思就显得尤为重要。
一、公共利益及其特征。
从字面上,可以把公共利益理解为公共的利益,它包含“公共”与“利益”两个元素。公共是相对于个别而言的,《辞源》中解释为“公共,谓公众共同也”。所谓利益,就是在一定的生产基础上获得了社会内容和特性的需要。当然,公共利益并不是“公共”和“利益”两个概念的简单相加。从价值上来看,是否以实现公共利益为目标,已成为考量一个政体合法与否的价值标准,表现为一种价值理念。
从现实来看,公共利益最主要和最直接的表现形式就是现实中的公共物品,而公共物品是指主要由政府或其他公共部门提供的具有非竞争性和非排他性的物品。此外,公共利益和共同利益也不是两个等价的概念。共同利益是指“多数人”的利益,“多数人”可能是指某个组织、社区或者地区乃至国家的共同体,不同的共同体对公共利益的理解也大不相同。由此可见,公共利益是共同利益,但共同利益却不一定是公共利益。公共利益是公共管理活动的最终目标追求,而公共管理活动则是公共利益的实现载体与途径。
本文认为,公共利益的内涵至少应包括以下几层含义:一是公共利益代表的是不特定的多数人的共同利益,其享有主体应该是尽可能的多数人;二是公共利益的整体性可以被共同享有,但不可以被分割取代;三是公共利益作为不特定多数人的共同利益,会以各种各样的形式存在于不同地域的不同层次。
公共利益是社会关系的体现,其公共性主要体现在公共利益与个人利益相比,在受益群体地域上的广泛性(不受所处地域空间限制)和受益对象的广泛性(不受所处地位等级限制);社会共享性则体现在公共利益要代表和体现的是社会公众共同的整体利益,公共利益的实现主要依赖以政府为代表的公共机构提供公共物品,而公共物品的非竞争性与非排他性决定了公共利益难以通过市场机制和私人机构来实现。因此,公共利益不是特定的部分人的利益。
20世纪60年代末,在对“效率至上”原则进行反思和批判的基础上,以弗雷德里克森为主要代表人物的新公共行政学派兴起。新公共行政学派摒弃了传统公共行政的权威主义和强调效率并以效率为中心的价值取向,认为公共管理不仅要以经济、有效的方式为社会公众提供公共服务,而且更强调把社会公平作为追求的核心目标,公共管理应该对公众负责而不是对公共机构或官僚政治负责。
因此,衡量公共管理的标准应该是政府提供的公共服务是否促进了社会的公平正义,社会公平应放在首要位置,同时兼顾效率与经济,共同推动现代公共管理的改革。弗雷得里克森指出,社会公平强调公共管理者在决策和组织推行过程中的责任与义务,强调公共行政管理的变革,强调对公众要求做出积极的回应,而不是以追求行政组织自身需要满足为目的……总之,倡导公共行政,目的是要推动政治权力使经济福利转向社会中那些缺乏政治、经济资源支持而处于劣势境地的人们。
从弗雷德里克森的`研究思想来看,公共管理者的行政价值是在管理过程中保障全体社会成员的共同利益,并以此为最终目的。总体来讲,新公共行政学批判了公共管理者“行政中立”的价值标准,强调政治与行政的连续性,将道德价值和社会公平概念注入公共管理过程,认为即使拥有高效的管理效率,也达不到社会公平的目标,这就要求政府更加关注社会公平,在努力提高行政效率的同时必须承担起实现社会公平的责任,这样才能从结果上维护公共利益。新公共管理理论在其实践过程中遭到了来自多方面的质疑,尤其是“企业家政府”理论受到了尖锐的批判。
以市场为基础的制度设计将企业家精神贯穿于整个公共管理活动的全过程,而市场机制的基本动力则是行政者对个人利益的最大追求,将公民视为顾客反而会忽视公民与顾客的内在差别。很多学者对新公共管理所倡导的价值观提出异议,认为新公共管理主义或“企业家政府”会损害公平、正义等民主和宪政价值。
而新公共服务理论则强调:(1)服务于公民而不是顾客;(2)公共利益是目标而非副产品;(3)超越企业家身份,重视公民权和公共服务;(4)战略地思考,民主地行动;(5)责任并不是单一的;(6)服务而非掌舵;(7)重视人而不只是生产率。登哈特认为,公共行政官员必须致力于建立集体的、共享的公共利益观念,这个目标不是要在个人选择的驱使下找到快速解决问题的方案,而是要创造共享利益和共同责任,要确保公共利益居于主导地位,公共管理应当积极地为公民通过利益诉求表达共同的价值观念,并为形成共同的公共利益观念提供渠道,政府增进公民权利和服务与公共利益的责任成为新公共服务的一块基石。
受公权本位的影响,目前我国在公共管理的活动中,公共利益的话语权一直都被公共管理部门单方面垄断。对于什么是公共利益、如何去实现公共利益,以及对为了实现公共利益而做出牺牲的当事人如何进行补偿,都是由公共管理部门说了算,因此经常出现一些国家行政机关特别是基层公共机构有意或无意地以公共利益名义侵害私人利益的现象,其原因就在于公共管理部门在公共利益认识上的模糊。
政府作为公共管理的核心主体,其存在的理由就是因为社会生活中存在着各种各样的利益冲突,同时人与人之间还存在着公共需要和公共利益。只有依赖政府运用公共权力、进行公共管理活动,才能最大程度地化解社会矛盾,满足社会的公共需要和公共利益。目前,我国公共管理将政府定位于以人为本的服务型政府,而服务型政府的本质要求,就是要坚持一切从公众的根本利益出发,全心全意为人民服务。“为人民服务的实质内容就是维护公共利益,为人民服务的信念也就是公共利益至上的信念”。
公共管理是执行人民意志和实现公共管理的必要保证,政府既然代表并体现着公共利益,这就意味着政府的一切公共管理活动必须体现公共意志,意味着公共权力是用来为全社会提供公共产品和服务,而不是用来为社会中的部分利益群体或阶层服务,更不是被政府用来维护自身利益而压制甚至伤害一部分社会成员利益的工具。从公共管理的角度来看,公共利益的实现程度反映了政府的治理能力和执政水平,追求公共利益蕴含了当代公共管理的全部必要内容,是国家和社会进步的标志,而公共服务和公共物品是公共利益的外在体现,是社会共同的需求。
所以,维护、增进和最大化地实现公民的公共利益,是现代公共管理的根本宗旨。公共管理的本质就是提供公共产品和公共服务,实现公共利益,增进社会公平。实现公共利益的出发点固然是好的,但实践证明,公共管理部门作为公共利益的代表,如果对公共利益的认识不正确,在其管理过程中就可能出现借公共利益之名牟取私利的行为。韦伯在官僚制理论中很早就给出了政府的价值定位,认为政府就是共有的,只有政府才能实现公共利益,私人或其他组织既没有能力也不可能提供公共服务和实现公共利益。
现在来看,这种定位虽然有些狭隘和武断(因为公民社会在参与社会治理和公共事务管理方面同样发挥很重要的作用),但却在形式上对政府的核心使命做出了界定。无论政府能否真正做到,或者是思想观念如何变迁,那些核心价值元素(比如维护公共利益)是永远都不会丢弃的,反而会逐步地引导并不断地提高公共管理的质量。
公共管理利益论文篇九
[论文关键词]问题对策[论文摘要]从西方传入我国至今,已有20多年,但其应用与发展还存在诸多问题。从管理会计在我国存在的问题入手,提出相应的对策、建议。
一、管理会计在我国应用中存在的问题。
(一)管理会计的基础缺乏统一性、规范性。管理会计教材从结构体系到内容、词语、方法都极不统一,很难找到适应不同行业、不同层次需要的实用教材,直接影响到人们对它的学习、掌握及应用。
(二)管理体系不健全。我国管理会计的理论和方法基本上是从西方国家引进的,目前还没有形成一个联系我国实际的系统的管理会计理论体系。首先,有关管理会计理论研究的专著较少,而且研究领域狭隘、信息滞后;管理会计理论研究队伍薄弱,缺乏高层次的理论研究人员。其次,现有管理会计的技术、方法操作性差,没有创新能力;对我国已有的管理会计应用的经验也未能从理论与实践相结合上进行案例。这是我国管理会计难以推广的主要原因之一。
(三)理论脱离实际,可操作性差。现在管理会计的理论研究还仅局限于对国外著述的介绍,没有很好地结合我国的实际情况。现行教科书中列示的方法与技术,很多属于纯理论的探讨,许多研究片面追求复杂的模型,如预测分析中的多元线性回归分析等。由于获得数学模型所需数据资料太高,数学模型难以理解,决策者往往望而止步。
(四)缺乏对实践的及时总结与推广。我国对管理会计的运用是在70年代末随着管理会计的传入开始的,有些企业已取得一定成效,但由于未及时将一些成功经验加以总结,并采取措施进行广泛、深入地推广,致使直到今日,在实践中应用管理会计方法的企业仍屈指可数。
(五)管理会计的应用缺乏良好的。由于我国目前还没有建立健全完整的管理会计体系,没有从客观上为企业创造良好的条件,比如人才缺乏,是企业难以应用管理会计的关键所在。如果社会上能为企业提供既有理论知识、又有实践经验的管理会计专业人员,必能促进管理会计很快在企业中得到普遍运用。
(六)企业经营管理人员和财会人员的素质水平不高。管理会计在企业应用的关键是人的问题,即企业领导与财会队伍的素质问题。我国企业领导者中有许多没有系统掌握现代科学管理知识,有的根本不懂管理会计。同样,我国财会人员的素质普遍不高,受到大学专业教育的不及10%,在素质相对高一些的国有企业及县以上集体企业600万会计人员中,大专水平以上的也只有18.2%,而且我国企业现有的中高级职称的会计人员,由于年龄偏大,知识结构趋于老化,因而很难将现代管理科学应用于实践。
二、针对问题解决的对策。
(一)加强管理会计的理论研究。研究必须理论联系实际,要紧密结合我国国情,建立一套具有中国特色的管理会计体系。从组织方面,应建立中国管理会计师协会,作为专门研究管理会计的权威性机构,要创办管理会计刊物,进行有组织、有计划的各项研究活动,并根据发展需要调整研究方向,发挥应有的作用。
(二)及时总结经验,广泛开展“案例研究”,不断完善和发展管理会计理论与实践。管理会计是否能在实践中得到有效的推广和应用,在很大程度上取决于如何及时地将实践中的成功经验进行科学系统的归纳、总结、整理、提炼,然后在有关部门的指导推动下,在企业中开展广泛的“案例研究”,使一些实用、有效的方法很快得到推广和应用,以收到事半功倍的效果。
(三)要抓好基础。一门学科成熟的最主要的标志是具有一套完整的、系统的、规范化的教材,这是我们应用的前提条件。因此,有关部门应组织编写队伍,编写出适合各个不同层次需要的、规范实用、便于操作的教材,并展开理论与实践方面的广泛研究和探讨。
(四)建立管理会计师考评制度,为企业应用管理会计创造良好的。可参照会计职称考试制度,建立管理会计师考评制度,让一些符合条件的,既有较高理论水平、又有一定实践经验的人员参加全国统一考试,取得资格后,可以被企业聘请作为企业的高级管理人员,参与企业管理。这一方面使人才能够发挥其聪明才智,另一方面又解决了企业人才短缺的问题,为企业尽快应用管理会计创造良好的条件。
(五)努力提高企业决策者和会计人员的素质。企业经营决策者对管理会计的重视程度,直接影响到管理会计在企业中的普遍应用,因此有必要提高企业领导者的科学素质,并把懂管理会计作为企业领导者必须具备的条件之一。有了懂管理的领导队伍还不够,企业还要有精明强干的管理会计专业人员,进而提高他们的科学文化水平和业务素质,这才能使管理会计在企业中得到有效的应用和推广。
(六)大力开发管理会计软件,使管理会计逐步向电算化方向发展。管理会计要运用一些比较复杂的计算分析方法,采用可保证运算的准确性,可减少大量的工作量,使管理会计人员能够准确、及时地为企业领导者提供预测、决策等方面的信息,满足企业领导者决策的需要。同时可以扩大管理会计的应用范围。
1.鼓励推动中小企业利用收集管理会计所需的信息,开展管理会计工作。目前我国有中小型企业800万家左右,占全国企业总数的'99%。[1]多数中小企业由于管理制度不健全、管理手段落后,难以开展管理会计工作。现在已进入信息时代,的信息化与全球化推动了世界经济的一体化,促进了新经济的形成。[2]在新经济下,网络系统以低廉提供了的、经济的、科技的、管理的各类信息,这对中小型企业尤其是相对偏远、后进地区的企业的管理者与财会人员来说是绝对需要的。因此,笔者建议有关部门应积极鼓励和推动中小企业利用计算机网络收集信息,督促企业建立健全管理制度,逐步把管理会计工作开展起来。
2.大型企业及有条件的中型企业可通过网络联通,实行管理国际化。管理国际化使企业结构处于分布化与网络状态的扁平化组织结构,能调动各类人员的主观能动性,成为自主创新主体。企业的内部网、数据库可使所有企业单元获得所需的信息,这些信息在企业管理决策中发挥作用。由于企业决策是由各部门如管理会计、设计、制造等部门的人员参与制定,因而可以充分调动企业各层次、各类人员的主观能动性,提高企业决策的科学水平。管理国际化是以经济信息化与全球化为基础相应而生的新的管理系统。它比管理会计作用更大,应用范围更广。尽管管理国际化为管理会计工作的开展提供了诸多方便条件与更多的信息量的功能,使管理会计工作更有效深入地开展,但绝不能替代管理会计工作。如企业在开发设计一个新产品时,需要工程技术人员与管理会计师根据产品的功能质量需要,对每一结构与部件进行功能、成本、质量与价值分析,以求该产品的功能、成本、质量的整体效果及其价值近于1。每项分析工作都是非常具体化的,采用的分析、计算方法也是不同的。
参考文献:
[1]王水平:对我国管理会计发展的思考[j].沿海企业与科技,2005(4).
[2]潘晓曼:浅析我国管理会计运用不利的原因及其解决的途径[j].南昌教育学院学报,2005(1).
[3]吴大军:管理会计[m].北京:中央广播大学出版社,2003.
[4]徐焕章李福玲:浅谈管理的研究与应用[j].财会月刊,2003(3).
[5]h.t.约翰逊、r.s.卡普兰:管理会计的兴衰[m].上海:立信会计图书用品社,2002.
公共管理利益论文篇十
摘要:为帮助大家书写植物保护相关论文,为大家带来了市场营销论文,希望您能提出更多好的想法!
公共管理是传统公共行政的规范取向与一般管理工具取向的结合体(perryandkraemer,1983),注重管理方法与手段的运用。经过一系列发展,形成了新公共管理理论、治理理论、国家与社会的关系理论等,主张引入企业管理精神,构建服务型政府,在市场化、社会化等方面进行了积极探索。针对官僚制,有的学者提出了“企业家政府理论”,主张在公共服务提供上引入选择、竞争、激励机制,提高公共组织行政效率。营销是研究如何让目标受众接受自己的学问。大到国家、小到个人,都需要别人的认同与肯定。本文试图通过对营销理念的梳理,找到可以改善或创新公共管理的方法与途径。将这一思路与大家分享,希望大家批评、指正。
1市场营销理论概要。
市场营销过程是一个复杂但是有逻辑的整体。它从市场需求及预测开始,发现机遇;通过顾客与行业竞争分析,明确企业自身所处的微观环境;利用市场细分,评估企业在细分市场的竞争力,找到进入市场的突破口;根据细分市场进行价值定位与品牌决策;产品组合策略设计;根据价值定位与目标市场的特征,进行产品定价;选择销售渠道;选择促销策略;直到售后关系的维护,又是一个新的营销活动的开始。
2营销理论用于公共管理中的创新。
2。1顾客分析——民众分析。
市场营销中消费者市场购买行为分析主要研究哪些人构成市场,他们购买什么,为什么购买,谁参与购买,何时、何地、如何购买,什么因素刺激消费者作出了什么反应,互联网下消费者行为特点等。以此可以有针对的开展营销活动,达到销售的目的。
企业对顾客进行分析是为了更好地促成交易的达成。但我认为很有必要有一门专门的学科,像研究消费者心理学与行为学一样,研究民众心理与行为。研究在不同刺激或特定场合下,民众如何决策、采取什么行动、受什么影响。比如,聚众哄抢、人肉搜索、冷漠围观等,以及公共部门应该如何有针对的'采取教育宣传、政策引导等。这样,将更有利于社会管理与和谐社会的构建。政治学对人的假设是政治人,以公共利益最大化为目标。公共选择理论以经济人为假设,认为人都是自利的,从自我利益最大化出发。其实民众不是政治人也不是经济人,而是两者的结合,应该是社会人。
2。2价值定位与品牌化决策。
价值定位、品牌决策是对企业所提供的标的和企业形象进行策划,通过制定和实施有效的营销组合策略,使其在顾客头脑中建立起独特而有价值的理解与认识。政府作为特殊的组织,需要在国际、国内树立良好的形象,维护国内秩序的稳定、国际舆论的认同。19,西蒙?安霍尔特(simonanholt)率先提出了国家品牌的概念。我国国家形象的宣传与推广也渐渐提上日程。奥运会以来逐步放宽了外国记者境内采访的限制,借国际媒体的影响力来客观报道中国;20年底,cnn亚洲频道滚动播出时长30秒的“中国制造”形象广告,被看成是中国向世界展示“软实力”的开始;201月,国家形象宣传片亮相纽约时报广场,海外专家评论,制作播出“代表中国心、展现中国梦”的系列宣传片对树立良好的中国国际形象具有积极意义。但也有学者认为,在制作手法与创意上,中国形象广告尚有许多亟待改进之处:画面虽然唯美,但构思陈旧老套;从不同领域选出50位杰出华人,力求面面俱到,却使整体形象笼统模糊。如果借助营销创意,使广告形式轻松有趣,将更容易深入人心。这也给国家品牌形象的树立提出了挑战,迫切要求建立一套系统、科学的国家形象识别体系。
2。3产品策略。
市场营销理论认为,顾客根据产品、服务的特性和质量,以及合适的价格来判断产品的吸引力。理论上公共产品被定义为:由公共部门生产和提供的,用以满足全体社会成员共同需求的产品和劳务。它是政府存在的理由,也涉及被接受、认可的程度,所以,我认为有必要研究公共产品来提高公众满意度。借鉴市场营销中的产品策略,公共政策和服务也要充分考虑到它们的特性与质量。方针政策不仅要以百姓需求为导向,而且要充分考虑产品的层次,除了核心产品(产品存在的目的),产品的形式也不能忽视。如新出台的政策,我们本可以多角度、多形式、多渠道对其加以阐释。如将文件转化成百姓生活中喜闻乐见的图片或视频,效果会大有改观,老百姓看起来也不再感到费解。在公共服务方面,要一改公共部门高高在上、难办事、办事难的形象。各部门要根据自身情况设定服务标准,创新考核办法;重视售后服务,对接受公共服务的群众进行电话回访等。以此提高公共部门的服务意识与服务质量。
2。4渠道管理。
销售渠道是产品由企业(生产者)向最终顾客移动过程中所经过的一系列环节。本文将公共管理中的渠道定义为,公共产品或服务送达受众者手中所经过的不同路径。从效率角度看,公共部门不适合提供所有的公共产品与服务,需要运用外包、特许经营、委托经营、补贴等方式将民众愿意提供、民众可以提供的产品与服务交由民间提供。渠道管理,首先就是畅通渠道,探索官民合作新途径;再者就是寻求最高的效率和最低的费用。
2。5促销策略。
促销是企业与顾客的信息沟通活动,通过向顾客传递企业和产品信息,使顾客了解、信赖企业。促销组合策略就是对人员推广、广告、营业推广、公共关系的最佳选择、组合和运用。今后我们在公共管理方面也可以考虑将社区工作人员训练成营销推广人员和国家方针政策的普及人员,利用他们的地缘优势,有针对的开展丰富多彩的活动,深入群众,做好推广工作。可以采用陈列展示、示范表演或比赛等形式,来带动群众的热情。在公共产品或服务领域,引入折扣、优惠券等方法。如推广农村地区的养老保险,可以给缴够一定年限的参保人发放优惠券等方法,吸引他们积极参保。只要不违背成本——收益原则,还有许多灵活的方法可以被创造和运用。
2。6全面营销理论。
“全面营销理念”,将众多营销各个理念整合在一起进行研究。国家作为一个庞杂的机构,涉及更多的内部管理与协调、外部关系维护、社会责任的履行、公共产品与服务的提供等,所以更需要运用整合的思路进行公共管理的改进与创新。
2。7组织机构的安排。
通过对营销策略在公共管理部门运用方式的思考,本文认为,有必要在国家管理部门设立营销部,主要负责全国公共服务管理、政策宣传策划与实施、国家形象维护与推广、民意调查与维护、渠道管理等工作,如营销部下设服务部、推广部、渠道管理部,将地方社区作为营销部的隶属机构,由其进行落实与具体实施。服务部的职责:负责监督全国各公共部门制定本单位的服务准则,并监督其落实;服务后的回访与考核;接受民众信访,进行民意调查与收集;建立适当的客户申诉、投诉程序和渠道;消除民众与公共管理部门间的误会与矛盾;协调国家机构内部的工作;服务人员岗位培训;定期向相关领导和相关部门通报群众意见、建议,并提出合理的解决方案供参考等。推广部职责:负责新政策方针宣传与推广方案的制定与实施;公共服务、产品的推广;国家形象的策划与维护等。渠道管理部职责:负责公共部门放权方法的研究与试点;开发新渠道;维护管理旧渠道;制定、实施渠道政策等。
3结论。
如上所述,虽然公共管理部门有许多地方可以运用或借鉴私部门的营销策略,但公共部门与私部门确实也存在许多不同之处,如:公部门以公共利益为目的,私部门以本部门利益最大化为目的;由于企业与顾客之间是交换的关系,市场需求都是理性的、合理的,而百姓对公共产品和服务的享受不需要付出代价,对公共部门的要求总会越提越多,最后趋于不合理,所以不能过分依赖民众需求;虽然私部门也受法律约束,但政府部门与之相比就少了许多灵活性等。关于营销思维在公共管理部门运用这一系列的思想还只是设想,尚有许多不完备的地方需要进一步完善与考虑。今后应就当中每一个小部分的可行性与可能性进行探讨与研究,然后深入发展其中的具体理论体系,如,政府形象识别体系、公共部门渠道管理等。还应该以具体的地区或部门为研究对象,付诸实际将会显得更加生动具体且更有针对性。
公共管理利益论文篇十一
论文摘要:二十世纪八十年代以来,新公共管理逐渐成为主导发达国家政治与行政改革的主导思想,这种思潮随后传播到发展中国家。新公共管理的发展越是迅速、普及,我们越是需要从最基本方面把握其精神实质。其核心内容主要是:生产率、市场化、服务导向、分权、政策和对政策效果的负责。既要把握每一个要素的特定内涵,又要把握这些要素之间的内在关联;既要明晰其优势之处,又要厘清其问题所在。这是把握新公共管理运动核心内容这一基本问题上最基本的立场和方法。
论文关键词:生产率市场化服务分权政策负责。
20世纪80年代以来,一场针对传统的公共行政模式的缺陷的新的管理方法在全球席卷开来。这场运动通常冠之以多种称谓:“新公共管理”、“管理主义”、“以市场为基础的公共行政”、“后官僚制典范”、“企业型政府”。不管这些称谓怎么花样翻新,他们的基本特征和精神实质是不变的。尽管这些特质在不同学者的论述中各有不同,然而,其基本的思想和关键词还是可以大体达成一致,诸如管理而非行政、市场化而非官僚制、竞争而非垄断、服务而非执行、分权而非集权、过程而非结果、负责而非逃避等。为了表述的一致性与清晰性,本文一律采用“新公共管理运动”这一说法。
donald教授在《全球公共管理革命——关于治理转型的报告》中提出了这场运动的核心内容主要是六个方面,即生产率、市场化、服务导向、分权、政策和对政策效果的负责。由于是以“报告”的形式给出的,因此donald教授没有充分展开。这是由于“报告”本身的局限性所决定的。我们无可苛求。如果我们要深入理解新公共管理运动,我们完全有必要就此作进一步的阐释与分析。诸如这些核心内容的真正内涵何在?将会引发什么样的问题?这些核心内容之间是一种什么样的关系?如何从一个整体而不是支离破碎的角度来理解新公共管理运动?对这些问题的深入阐述有助于深化我们对新公共管理的本质的系统把握与整体认知。这是我们把握新公共管理运动所必须具备的至为基础、也是至为关键的基础性内容。易言之,对上述这些问题的回答构成了本文的主要内容。
第一,生产率(productivity)。这里主要的问题是,政府如何才能以更少的税收提供更多的公共服务?人们对税收的要求与对政府公共服务的期待总是逆向运动。对前者期待的降低与对后者期待的越来越多、质量越来越高形成了鲜明的反差。这二者之间形成了一个尖锐的对立。形成这样一个尖锐的对立的原因主要有:一是人们对政府公共服务的不满意,或者说公共服务的拙劣和日益恶化是直接原因,二是税收的普遍上扬,传统上的高税收国家公共服务职能的弱化,使得人们从反思这一税制本身到反思整个政府的公共服务体系。人们普遍发现,自己向政府所上缴的税收总是在不断增加,可是政府向我们提供的公共服务却越来越少,质量也越来越糟糕。如此情形,对于普通公民来说,是一件极为苦恼和伤害官民感情的事;对于政府来说,这却是向其提出了一大挑战,如何花最少的钱办最好的事?特别是少花纳税人的钱,同时又有效供给更多的公共服务。
据此,进一步提出的问题是,如何监管这些纳税人的钱,并且能够恰到好处地使用?如何评估政府的公共服务?我们需要一个什么样的标准、什么样的机构来进行公正、透明、负责的评判?在此过程之中,纳税人应当扮演什么样的角色?公民出钱,政府花钱,谁来监督政府花钱,这一整套机制如何理顺?问题的另一面恐怕也值得惊醒:不花钱的政府是不是能够提供良好的服务?诚然,这一点完全不可能。任何政府都需要花钱。只是说这些钱来源于何处?如何花销?如何合理的分配?在政府财力达到一定的时候,政府是否还是需要从纳税人手中汲取大量资财?税收机制如何适时调整?这一点对于那些税收日益攀升的国家、地区和社会来说,尤其如此。对于穷人来说,税收与其关系不大;对于富人来说,税收也无非隔靴搔痒而已,因为其大部分收入是不会进入税收核算体制的。毕竟,他们总是有各种各样的方法逃税、避税、减税。因此,税收盯住的和伤害的只能是中产阶级。显然,对于中产阶级来说,他们会觉得这是极为不合理之事。问题在于,以一种什么样的机制来调整?要回答政府如何以更少的钱来办更多的事这一问题,我们就必须顾及以上问题。对这些问题的不同解答,都涉及到政府收入问题。一旦政府收入受到影响,其所要提供的公共服务也将发生多米诺式的反映。
第二,市场化(marketization)。新公共管理运动的发展历史就是市场化的不断推进与官僚制的逐步摒除同步演进的历史。问题只是在于,政府如何采取市场化的激励手段来根除政府官僚体制的弊病?最近二三十年来,随着市场经济的发展,政府的运转模式也发生了根本性的变革。这就是原来由政府直接或者间接控制和操纵的企业纷纷以股份制、承包制、租赁制等形式私有化了。在这一意义上,私有化成为市场化的代名词。而此间需要警惕的问题恰恰就在于这个私有化。毕竟市场化本身并不就是私有化。因为它极有可能导致的问题就是国有资产或者集体资产的流失。如何做到私有化的同时,国有资产和集体资产的保殖增殖,这本身就是一个非常重要的问题。对于宣称以公有制为主体的社会主义国家来说,一方面是私有化的呼声一浪高过一浪,另一方面,却是私有化对公有制这一社会主义的意识形态的挑战。不管怎么说,市场化的效率意识、竞争意识对于传统的官僚体制来说,确实是致命的挑战和打击。实际上,在过去的二十多年的改革历程中,改革采用的主导观念是市场。其理论假设就是,公共机构如果像私人机构一样运转,势必发挥更为经济、更为效率的功能。撒切尔夫人非常偏好的经济学家威廉尼斯卡宁的著名观点就是,政府内官僚机构的管理者就是野心勃勃的企业家,他们希望最大化自己的事业。
公共管理利益论文篇十二
一、人力资源。
滤去。
录取同等水平的所有岗位人员,建立和建设的团队,对于,同等文化水平的相互沟通,是先见之明的沟通等式。
会避免太多,不必要的沟通问题发生。
二、公共关系。
最优秀的专业经理人。
建立和规范。
所有的文字和文档格式。
对于,以统一的口径发布新闻;。
对于,以同一的规矩来实现零误差的交流。
势在必得。
公共管理利益论文篇十三
公共部门人力资源管理激励是指公共部门引导工作人员的行为方式和价值观念,以实现共同的目标,按预定的标准和程序将公共资源分配给公共部门工作人员的过程。
如今,在经济全球化与信息技术的推动下,公众对公共部门的期望日益增高,为适应外部环境剧烈的变化,公共部门人力资源管理出现了一些新的发展趋势:
1.激励人性化。
“以人为本”的管理理念在人力资源管理中得到充分体现,要求实行人本管理。
2.激励制度化。
公共部门为了克服制度化过度的弊端,走向了有选择性的灵活化。
3.激励方式与私营机构接近化。
一方面政府部门形成了类似私营机构的具有竞争性的人力资源管理新体制;另一方面以公正、效益为本的政府管理新文化进一步影响着私营机构的经营理念与管理哲学。
二、我国公共部门人力资源管理中存在的激励问题。
我在中国人力资源开发网公布的“中国企业员工敬业指数调查报告”中看到这样的结论:不同行业的员工敬业指数中,在政府部门工作或从事公共事业的员工敬业度最低。
这说明公共部门的激励存在着急需改进的问题。
(一)公共部门目标导向的迷失。
激励的价值导向模糊不清,缺乏激励动机。
组织本身目标的错位和混乱。
我国的公共部门的使命定位与市场经济条件下对于公共部门的使命要求严重脱节且员工个人目标与组织目标严重脱节,对于公共组织的使命感和认同感不足,这就使组织目标的激励作用非常有限。
(二)薪酬制度缺乏合理性和公平性。
制定一个有效的、合适的薪酬制度,是人力资源管理过程的一个重要内容。
相对而言,公共部门的薪酬制度则较为固化,缺乏合理性和公平性,主要表现在两个方面:第一,薪酬缺乏弹性,激励机制名存实亡。
我国公共部门的分配问题受制于既定的法律、政策,通常同一系统、同一部门要遵循相同的规范,由此导致了公职人员薪酬结构的不合理。
第二,职工薪酬调整缺乏公平性。
公平理论告诉我们,人们关注薪酬差别的程度往往高于关心薪酬水平。
然而,在我国公共部门薪酬管理中不同职位的薪酬上调的幅度差异过大,易造成职工心理的失衡。
(三)绩效评估和晋升机制的不科学。
公共部门属于一个庞大的社会服务系统,是一个以谋取社会的公共利益为目的的.组织体系,其创造的社会效益通常需要一个比较长的周期才能得以体现,并且许多情况下无法以货币性的指标去衡量。
因此,这在一定种程度上导致了公共部门的产出难以量化。
基于这原因,我国公共部门往往采取一些间接性的指标来进行考核,而这势必造成了公共部门职员的业绩难以得到准确和客观的评价,进而影响了考核对员工激励应有的作用。
(四)人才流动机制缺乏灵活性和竞争性。
我国公共部门在观念上往往对人力资源的流动持保守态度,表现为人才流动机制的僵化,缺乏灵活性和竞争性。
首先,体现在部门横向之间职员流动的僵化。
由于官僚行政组织所强调的权威等级和部门界限,各部门之间人才的交流很难得到有效实现;其次,职员进退机制的僵化也比较明显。
我国公共部门虽然采用职位常任制,但绝大多数公共部门并没有实行真正意义上的解聘制度,结果演变成了事实上的雇佣终身制。
第三,职员升迁缺乏竞争性。
目前我国公共部门职务晋升制度尚不稳定、不健全,职员的晋升没有明确严格的条件、方法和程序。
公共管理利益论文篇十四
许多经济学家和卫生经济学家的理论研究中健康被看作是人力资本的一个组成部分,是经济发展的一个推动因素。
而实证研究也发现健康状况对经济增长的促进作用。
如果一个国家卫生部门的绩效非常差,那么该国的经济增长也将逐渐消失。
因此,对公共卫生投入是一种投资,而不仅是消费。
公共管理利益论文篇十五
自1967年美国国会颁布《行政公开法》和《情报自由法》以来,美国联邦和地方各级政府将行政公开作为提高公共服务质量和行政管理现代化的重要目标。
城市更新项目等重要事项,则从可行性论证、公开竞争和结果实施等全程都向社会公布,让公众知情和监督。
二是运用网络、电视、手机、博客、电话、报刊等现代传播工具进行公开,方便公民及时跟踪、咨询和参与。
如纽约州议会提前一个月将次月的会议日程在网上公布,会议过程全部进行现场录像和现场转播,转播之后仍在网上保留一个月备查,公众不仅可以现场旁听会议,还可以通过网络和电视注视会议。
三是全面推进电子政务建设,设立专门网站和网上服务窗口,实施网上申请和网上办事,大量的公共服务主要在网上运行和快递送达,方便公民办事,从受理到办结全部进行电子留痕,以备核查。
四是联邦和地方政府将增强行政透明度作为行政绩效的重要内容,每年检查结果。
如纽约州政府由市长办公室(厅)和监察机构专门监督各机构增强政务公开透明度的情况。
公共管理利益论文篇十六
1、政府信息上的垄断。
站在行政管理的角度,维持组织的内在激励即自利性无疑是政府的以惯性作风。
但是就行政权力一方面而言,这种自立倾向极其因为制衡条件的失去而之间膨胀扩大。
避免监督,强化部门利益等等一系列自利行为都将在会在保密引起的信息不对称的条件下得以遮掩堙埋。
尤其是那些对社会发挥着较大价值影响的档案信息,在其掌握中,可而被垄断的信息价值也就越小。
不论是文化上存在的惰性因素还是历史的原本传统,以心理学的思路去解读,自打得到行政部门的默许认可后,服务政府型的公共管理范式的这种睁一只眼闭一只眼的档案管理主体现状便时有发生。
本能的抗拒规避也好,倾向现状的维持也罢,总之长此以往下去,这些日积月累的诟病都将对我国档案管理实践范式转变造成巨大的阻力影响。
公共管理利益论文篇十七
光阴似箭日月如梭,短短两年半的研究生学习生涯即将结束。两年多来,我收获了很多,成长了很多。此刻,我想借此机会,表达所有在我研究生生涯中帮助我、鼓励我、支持我的人,谢谢你们陪我一起走过这美好的岁月。
首先,我要感谢我的研究生导师蒋义伟副教授。在我刚上大学的时候,蒋老师就做了我的班主任,那时就很羡慕他深厚的.学术能力,后来,很荣幸在研究生阶段他成为我的导师,指导我论文的写作。很荣幸能和蒋老师一起探讨学术问题,老师敏捷的思维、清晰的思路,很好地解决了我在写论文过程中所遇到的问题,使我顺利地完成论文的写作。老师严谨的治学态度也时刻影响着我,提醒我做事不能心急毛躁。在此,我也要感谢胡觉亮老师,胡老师平易近人的性格以及虚怀若谷的精神,使得他深受学生的爱戴。感谢韩曙光老师在蒋老师出国的那段期间给予我的帮助和提醒。
其次,我要感谢我的室友大琳子同学。感谢你对我的关爱以及无私的帮助。你给我带来了很多的欢乐和感动,因为有你的陪伴,我的研究生生活变得丰富多彩,也充满了欢声笑语。你乐观豁达的性格也使得我变得开朗起来。我也要感谢陈喜乐同学默默地付出和对我的鼓励支持。感谢我的同门喻凤以及各位师妹师弟,你们的帮助,让我的学习更加地顺畅。
此外,我也要感谢在这里遇到的一些志同道合的人,在人生之路上,有你们的鼓励、支持和安慰,让我的生活充满感动和幸福,也使我可以常常反思自己,不至于迷失。
最后,我要感谢我的爸爸、妈妈和弟弟们,谢谢你们为我创造了美好温馨的家庭环境,谢谢你们一直以来无私地付出和对我的关爱,你们就是我坚强的后盾,鼓励我不停努力向前。
虽然我的研究生生涯即将结束,但我不会辜负你们对我的期望,继续努力奋斗!
公共管理利益论文篇十八
许多经济学家和卫生经济学家的理论研究中健康被看作是人力资本的一个组成部分,是经济发展的一个推动因素。
而实证研究也发现健康状况对经济增长的促进作用。
如果一个国家卫生部门的绩效非常差,那么该国的经济增长也将逐渐消失。
因此,对公共卫生投入是一种投资,而不仅是消费。
【题名】:卫生事业管理中的综合评价方法。
为了保证卫生机构总目标的完成,就要求各子系统都需完成其分(子)目标,而衡量子目标达到情况的尺度常需借助于相应的统计指标,利用多项统计指标来反映整个卫生机构工作完成的情况。
在用多指标评价时,被评价单位间往往出现指标此好彼差的矛盾现象。
因此,对整个卫生机构工作完成的好坏难以得出清晰的认识,这样就必须采用综合评价法。
对不同地区卫生保健状况进行评价时涉及各类各级卫生机构以及居民健康状况等,无疑更需要使用综合评价法了。
【题名】:卫生事业管理本科专业建设的探讨。
文章通过分析卫生事业管理本科专业建设中存在的主要问题,提出了卫生事业管理本科专业建设的对策建议。
【题名】:中美卫生事业管理对比。
1、所有制中国将卫生事业归属为“公益性的福利事业”基本上为国家所有,如预防保健、疫情监测、医疗信息。
绝大多数医院、药厂也归国家所有。
但近十几年的改革开放,国内现在也出现了不少的私立医院,股份制医院(绝大多数是由部门所有或集体所有改造而来)及合资药厂。
国外的许多先进医疗服务及药品大量涌入中国市场,促进了国内医疗卫生事业的发展。
但在改革开放中,也出现了一些不法现象。
如假药曾一度流行,曾发生几起因使用假药而致死人命的案件。
中国政府也处决了一名假药经营者,查封了许多假药经营店。
公共管理利益论文篇十九
一、人力资源。
滤去。
录取同等水平的所有岗位人员,建立和建设的团队,对于,同等文化水平的相互沟通,是先见之明的沟通等式。
会避免太多,不必要的沟通问题发生。
二、公共关系。
最优秀的专业经理人。
建立和规范。
所有的文字和文档格式。
对于,以统一的口径发布新闻;。
对于,以同一的规矩来实现零误差的交流。
势在必得。
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公共管理利益论文篇二十
行为观察实验室把人力资源管理课程体系涉及的人力资源规划、工作分析、招聘录用、人员素质测评、薪酬管理、绩效管理、劳资关系管理、职业生涯规划、人员培训等模块串联起来,让学生了解各模块之间的关系,提高学生的学习兴趣、实战能力及面试技能,缩短参加工作后的磨合期。
行为观察实验室一般配备单向玻璃、行为观察台、小组讨论会议台、多功能教师台、麦克风、六角电脑桌、球形摄像机、硬盘录像机、专业监听设备、调音台、吸顶音箱等。
公共管理利益论文篇二十一
摘要:传统公共管理类课程存在内容空洞和方法机械的突出问题,政务信息“互联网+”时代的到来,为公共管理类课程的教学改革提供了有利条件。本文主要分析传统公共管理类课程教学的困境,以及“互联网+”政务信息资源对公共管理类课程教学的影响,并探索基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径。
关键词:“互联网+”;政务信息资源;公共管理类课程;教学改革。
挖掘和利用“互联网+”专业和行业信息资源提高本科教学质量和学生创新创业能力是当前我国高等教育改革的重要内容。早在,教育部的《教育信息化十年发展规划(—)》就明确提出要实现“信息技术与教学深度融合的教学模式、方法、内容创新”,要“采取多种方法和手段帮助教师有效应用信息技术,更新教学观念,改进教学方法,提高教学质量”[1]。,国务院办公厅发布的《关于深化高等学校创新创业教育改革的实施意见》进一步指出要“运用大数据技术”“为学生自主学习提供更加丰富多样的教育资源”[2]。在这种形势下,国内高校开始探讨如何将“互联网+”与专业课程教学要素相结合的问题[3]。这种改革不仅是指在形式上采用网络课程、微课、慕课的方法,更重要的是处理好专业课程如何学、学什么等关键问题,也就是如何挖掘和利用“互联网+”专业和行业信息资源来改革和优化专业课程教学内容和教学方法,以改变专业课程教学“闭门造车”“脱离实际”的问题。在本科专业课程中,“互联网+”专业信息资源给公共管理类课程教学改革带来的影响最显著。
(一)教学内容空洞。
尽管我国公共管理学科的研究和教学从20世纪80年代恢复重建以来已经有30多年的时间,但教学内容空洞依然是长期存在的突出问题。一方面,公共管理学科主干课程的理论都产生于西方,因而国内所使用的教材在内容体系上基本都以西方的理论体系为蓝本,脱离了我国公共管理的实践[4];另一方面,由于公共管理类课程讲述的问题与党政机关事务密切相关,问题的政治性强,信息公开程度低,长期以来外界很难知晓其真实信息,尤其是在我国,政务信息的披露十分谨慎,任课教师往往不能了解真实的公共管理实践过程,教学过程中基本无专业信息资源可用。由于这两方面的原因,公共管理类课程在教学过程中基本都单纯地介绍西方公共管理理论,导致教学内容空洞。例如,在讲述《公共政策学》政策过程理论时,教师往往只能讲述布鲁尔()和德利翁()很多年前提出的“阶段论”(thestagesheuristic),并将政策过程理想化地划分为政策问题、政策议程、政策制定、政策执行、政策评估、政策终结等分离的环节,而对于我国独特的“边制定边执行”的“政策试点”机制等相关内容鲜有涉及。
(二)教学方法机械。
教学内容空洞导致的直接结果是教学方法机械,我国任课教师往往单纯采用理论讲授的方式进行教学,较少使用案例式、启发式、探讨式等教学方法。由于西方的理论与中国的实际情况差距较大,同时部分教师对西方理论本身的理解也不是很透彻,导致教师在讲授时经常是机械地、苍白地对理论进行介绍,无法激发学生对我国公共管理现实问题的探究兴趣和深入思考。例如,在讲述《行政组织学》组织结构时,仅依据教材内容按部就班地讲解什么是“科层制”及其特点,什么是“管理宽度”,什么是“管理层级”等,而对于我国从中央政府到省(自治区、直辖市)、市(州、地区、盟)、县(区、自治旗)、乡镇(街道办)等各级行政组织体系的复杂结构及其职责配置不了解,导致理论与实践完全脱节。
二、“互联网+”政务信息资源对公共管理类课程教学的'影响。
随着政务信息进入“互联网+”时代,包括我国在内的各个国家治理过程中各级党政机关的方针政策、数据资源、管理过程甚至是核心的决策过程,已经基本全方位、关联性地通过网站、移动政务平台、政务微博等载体公布于众,真实的“公共管理活动”逐渐以数字化形式进行展现。这种以政府为核心的公共管理活动及过程的公开化、透明化将会对公共管理类课程的教学产生积极影响,也为走出传统公共管理类课程教学的困境提供了有利条件,具体表现在教学内容和教学方法两方面。
(一)“互联网+”政务信息资源可以拓展教学内容。
“互联网+”对教学的直接影响是“拓展教学内容和学习资源”[5]。一是“互联网+”政务信息资源可以拓展教学内容的宽度。教学内容的宽度是指教材容纳的教材章节数量,发达的网络信息资源将教学内容从章节数量有限的教材延伸到了各级网站甚至是全球各国网站的全部内容,其能够提供远超出教材章节范围的教学内容。例如,loom&uk著名公共管理导论教材《公共行政学:管理、政治和法律的途经》,对美国国家行政、联邦制与府际关系、联邦预算、美国公民行动等内容的讲述中链接了大量网站信息资源。此外,类似因“互联网+”政务信息时代的到来,的《公共政策导论》、nicholashenry的《公共行政与公共事务》等,这些都可以说是“无限延展的教材”。二是“互联网+”政务信息资源可以增加教学内容的深度。教学内容的深度是指某个章节知识点的纵深程度。“互联网+”政务信息资源能够以提供现实案例和数据资源的方式深化传统教材文字表述的理论内容。例如,的著名公共政策导论教材《理解公共政策》,在讲解美国的刑事政策、健康与福利政策、教育政策、经济政策、税收政策、环境政策时链接了丰富的源于政务网络信息的案例资源和数据分析资源,使教材中每个章节的内容都具有立体化和通透性特点。对于我国的公共管理教材而言,“互联网+”政务信息资源可以增加教学内容深度的最核心表现就是提供了教学内容本土化的途径。所谓教学内容本土化就是注重和讲述中国本土的公共管理实践,以及基于实践提出的理论。例如,近年来在《行政组织学》《公共政策学》《政治学基础》《公共部门人力资源管理》等相关课程中,有学者尝试提出“职责同构”“政策试点”“协商民主”“党管干部”等本土化内容,但基本都停留在概念层面,没有丰富的实践信息,而“互联网+”政务信息资源提供了获取这些信息的途径,有利于实现教学内容的本土化。
(二)“互联网+”政务信息资源可以优化教学方法。
在“互联网+”政务信息时代,公共管理类课程教学内容的多样化必然带来教学方法的优化。首先,政务信息资源的丰富和获取方式的便捷,为教师广泛使用案例式教学、启发式教学、探讨式教学等方法提供了现实条件。例如,案例教学的前提是必须有丰富的、真实的、可供讨论的案例,如果所需的教案案例都通过实地调查获取,一般高校教师不可能做到,但“互联网+”政务信息资源可以为所有公共管理类核心课程提供海量的案例原始信息。.在《公共管理案例教学指南》所指出的,政务网络信息资源在第一手调查资料之外,提供了更便捷的获取公共管理案例的途径。其次,可以提升教学方法的有效性。“互联网+”政务信息时代打破了传统教学囿于有形教室课堂的局限,能够实现“课内课外”与“线上线下”的有机结合,并提供“永不下课”的课堂,改变传统教学方式“课堂上热闹一下,教室外就抛脑后”的状况。例如,无论是案例教学还是探讨式教学,丰富的“互联网+”政务信息资源可以促进学生在教室课堂外开展自主式和研究性学习,甚至能够吸引兴趣浓厚的学生进行长期深入的探究,从而大大提高这些教学方法的有效性。
基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径。
我国自10月作为中央人民政府的国务院网站正式上线以来,已经持续实施了10多年的政府上网工程,尤其是近年来的“互联网+大数据”和“互联网+公共服务”项目的推进,使我国从中央层级到省级、地市级、县区级、乡镇级的党政机关和公共管理机构的政务信息甚至是内部流程信息和数据公之于众,形成了庞大的“互联网+”政务信息资源,而如何将“互联网+”政务信息资源有效运用于公共管理类课程教学中是亟需探索解决的问题。这需要探索基于“互联网+”政务信息资源挖掘的公共管理类课程教学改革路径(见图1),其包括持续循环的5个环节。
(一)分析课程教学对“互联网+”政务信息资源的需求。
通过对学生和教师的全方位调查,确定“互联网+”时代公共管理类课程中挖掘使用政务信息资源的需求情况,形成学生和教师在公共管理类各门核心课程、各章节教学中对政务信息资源的需求详单。
(二)“互联网+”政务信息教学资源体系开发。
“互联网改变了知识的存储、流动与获取方式”[6],“互联网+”政务信息为教师挖掘“实践中的公共管理学”提供了广阔空间。根据学生的需求,教师能够以“互联网+”时代各级各类党政机关网站、非政府组织网站、官方媒体网站,以及相应机构的微博平台、移动政务平台等为主要的信息来源,并参照《行政管理学》《行政组织学》《公共政策分析》《政府经济学》等公共管理类核心课程的教学大纲范围,运用信息资源挖掘理论,开发和挖掘可用的教学资源。其中,开发和挖掘可用的教学资源既包括可以直接获取开发的资源,如网站上的政策数据库,也包括需要间接挖掘和加工分析处理的资源,如统计部门网站上的公共管理行业数据。
(三)基于“互联网+”政务信息资源挖掘的课程教学设计。
运用教学设计理论和方法,在公共管理类核心课程中以基本章节为依据,重新设计和安排每门课程各部分的具体教学体系,形成系列规范性的教案或自编教材。例如,在讲述《行政组织学》中关于“我国政府结构”的内容时,可以引入各级政府的网站,在讲述基本理论的过程中,让学生通过网站直接观察不同层级政府的架构。
(四)基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学方法改革。
互动教学是培养学生兴趣和启发学生思维的最好方法,而“互联网+”为公共管理学科的互动式教学提供了技术手段[7]。基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学方法改革要以互动式教学为核心,探索“模拟现场教学”“任务驱动教学”等方法。“模拟现场教学”是充分利用政务网络信息资源,当场展示公共管理的“真实面目”和“现实问题”,并引导学生参与讨论;“任务驱动教学”是指引导学生自主挖掘政务信息资源,分析和解决现实中的公共管理问题,其彻底改变了教师单方面灌输理论的方式。
(五)基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学效果评价。
在公共管理类核心课程均实施教学改革后,通过在线互动技术广泛征求学生、教师和专家的意见,并评估每门课程基于“互联网+”政务信息资源挖掘的教学效果和质量,为下一轮“互联网+”政务信息资源教学需求确定、教学资源挖掘和教学方法优化提供依据。
公共管理利益论文篇二十二
改进教秘工作,提高工作效能,除了要营造一个“以人为本”的外部环境之外,还要从内部提升教秘自身的专业素质,这也是新公共管理强调专业化管理的必然要求。
提高教学秘书的专业素质可以从两个方面入手:一方面是从源头抓起,即在选聘教学秘书的过程中,要注重对高素质人才的选拔,引进高水平的师资力量来充实教学秘书队伍。
随着我国高等教育综合改革的不断深入,教秘工作的专业性、复杂性和难度不断提高,对教秘的高素质高水平要求日益凸显。
因此,选拔高素质高水平的教学秘书,将是教学工作顺利、高效开展的重要保障,这也是当前高校招聘工作中出现的一个重要趋势。
另一方面,在选聘教学秘书人才后,要重视对教秘队伍的培训和教育。
通过有计划的组织培训、学习,加强教秘队伍的思想认识,提升其服务意识、奉献意识、创新意识和科研意识,从而提高其工作能力,保障教学工作的高效运行。
公共管理利益论文篇二十三
许多经济学家和卫生经济学家的理论研究中健康被看作是人力资本的一个组成部分,是经济发展的一个推动因素。
而实证研究也发现健康状况对经济增长的促进作用。
如果一个国家卫生部门的绩效非常差,那么该国的经济增长也将逐渐消失。
因此,对公共卫生投入是一种投资,而不仅是消费。
【题名】:卫生事业管理中的综合评价方法。
为了保证卫生机构总目标的完成,就要求各子系统都需完成其分(子)目标,而衡量子目标达到情况的尺度常需借助于相应的统计指标,利用多项统计指标来反映整个卫生机构工作完成的情况。
在用多指标评价时,被评价单位间往往出现指标此好彼差的矛盾现象。
因此,对整个卫生机构工作完成的好坏难以得出清晰的认识,这样就必须采用综合评价法。
对不同地区卫生保健状况进行评价时涉及各类各级卫生机构以及居民健康状况等,无疑更需要使用综合评价法了。
【题名】:卫生事业管理本科专业建设的探讨。
文章通过分析卫生事业管理本科专业建设中存在的主要问题,提出了卫生事业管理本科专业建设的对策建议。
【题名】:中美卫生事业管理对比。
1、所有制中国将卫生事业归属为“公益性的福利事业”基本上为国家所有,如预防保健、疫情监测、医疗信息。
绝大多数医院、药厂也归国家所有。
但近十几年的改革开放,国内现在也出现了不少的私立医院,股份制医院(绝大多数是由部门所有或集体所有改造而来)及合资药厂。
国外的许多先进医疗服务及药品大量涌入中国市场,促进了国内医疗卫生事业的发展。
但在改革开放中,也出现了一些不法现象。
如假药曾一度流行,曾发生几起因使用假药而致死人命的案件。
中国政府也处决了一名假药经营者,查封了许多假药经营店。
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