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法院院长表彰会议讲话内容 法院院长致辞篇一
在新春佳节即将来临之际,市法院在这里召开20xx年度总结表彰大会,认真学习贯彻全省法院院长会议和市委十一届十次全委(扩大)会议精神,全面回顾总结去年的工作情况,分析形势,明确任务,表彰先进,安排部署当前和今后一个时期的法院工作,这对于进一步开创市法院工作科学发展新局面,具有重要意义。 20xx年是“”的最后一年,市法院在市委的正确领导下,围绕“为大局服务、为人民司法”工作主题,坚持能动司法理念,充分发挥审判职能作用,大力加强法院队伍建设,各项工作协调发展并取得了明显成效。一是服务大局成效显著。市法院紧紧围绕市委工作中心,充分发挥审判职能作用,加强重点行业司法保护,保障重点项目加速推进,全力维护和谐稳定发展环境,为我市加快转变经济发展方式提供有力的司法保障和优质的司法服务。二是争先创优硕果累累。去年,市法院再次荣立省高院集体一等功,10多个先进集体和个人获得省级表彰,市委市政府专门发文为市法院记集体三等功。市法院的争先创优工作不仅为某某赢得了荣誉,增添了光彩,更为我市的“三争一创”活动树立了典型。三是为民司法关注民生。市法院不断加强基层基础建设,人民法庭、诉讼服务中心、人民调解工作室设施齐备、功能完善,巡回审判不拘泥时间、地点,有效方便群众诉讼。积极参与社会大调解机制的构建,开展和谐共建、参与社会矛盾纠纷排查、指导基层调解工作,切实承担起司法机关的社会责任。四是队伍素质明显提高。坚持业务与队伍两手抓、两手硬,做到思想素质、业务素质、工作作风一起抓。狠抓了社会主义法治理念和法官职业道德的教育,不断提升干警的政治思想道德素质。通过学历提升、专业培训、司法调研、业务学习,不断提升业务素质,法院已经成为一个高学历、高层次人才的一块高地。
这些成绩的取得,是法院领导班子带领全体干警团结拼搏,开拓进取的结果,借此机会,我代表市委、市人大、市政府、市政协,向辛勤工作的法院全体干警以及长期在法院工作,并退下来的老同志表示亲切的问候和衷心的感谢!
进入“”时期,我市的发展站在新的历史起点上,人民法院作为党领导下的国家司法审判机关,在推动科学发展、促进社会和谐方面发挥着不可替代的重要作用。市法院一定要充分认清肩负的历史使命,围绕科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线,以深化三项重点工作为着力点,进一步解放思想,创新举措,扎实工作,全面推进,努力使法院各项工作再上一个新的台阶。下面,就做好当前和今后一个时期的法院工作,我讲几点意见:
一、坚持能动司法,服务经济转型升级。不断开创全市经济社会科学发展新局面,离不开和谐稳定的社会环境和公正高效权威的法治环境。市法院要进一步强化政治意识、大局意识和责任意识,充分发挥司法审判职能作用,为全面落实“”发展的战略任务提供坚强有力的司法保障和法律服务。要深入研究加快转变经济发展方式对审判工作提出的新任务新要求,始终坚持能动司法、服务大局,依法保障、引导和支持有利于经济转型升级的经济活动和经济行为,促进我市经济转型升级步伐的加速。在案件审理中,既要加强重点行业企业的司法保护力度,促进传统主导产业、新兴技术产业做大做强,又要依法平等保护中小企业合法权益,维护中小企业经营秩序,促进中小企业健康发展;既要妥善审理企业破产和公司强制清算案件,推进资源的有效配置,推动淘汰落后产业、抑制过剩产能,又要加强投资者权益保护,鼓励和引导资本向战略性新兴产业转移,促进产业升级政策目标的顺利实现。
二、切实履行职能,有效化解涉诉矛盾纠纷。要正确处理预防与打击、教育与疏导的关系,切实把矛盾纠纷的源头预防、有效分流、共同化解的各项要求落到实处。要着力把调解优先的原则更好地体现在执法办案之中,进一步加强和改进诉讼调解工作。要积极参与大调解机制建设,继续加强“诉调对接”工作,充分发挥 “人民调解工作室”的作用,建立健全诉讼调解与人民调解、行政调解有机对接的多元化纠纷解决机制。要扎实抓好涉诉信访工作,着力在“事要解决、息诉罢访”上花大气力,在加强源头治理上下硬功夫,确保问题解决在基层,矛盾化解在萌芽状态。
三、强化责任意识,促进社会管理创新。要充分发挥人民法院在加强社会建设、创新社会管理中的职能作用,加大参与社会治安综合治理工作的推进力度,努力营造和谐安宁的社会治安环境。全面准确把握宽严相济的刑事政策,既要保持对严重暴力犯罪、黑恶势力犯罪、严重破坏市场经济秩序等犯罪的高压态势,又要对犯罪情节轻微、主观恶性不深、认罪态度较好的犯罪分子依法从轻处理。要抓好重点领域社会管理创新工作,积极促进流动人口服务管理创新、特殊人群帮教管理创新、社会治安重点地区管理创新,着力从源头上预防和减少社会不安定、不和谐因素,不断夯实社会和谐稳定的基础。
四、坚持执法为民,大力加强法院自身建设。履行好新阶段人民法院担负的重大责任和使命,迫切需要大力加强人民法院自身建设。全体法院干警要深刻认识法院自身建设面临的新形势新任务,紧紧围绕提升司法公信力这个目标,坚持公正廉洁文明规范司法,不断满足人民群众司法需求,用自身的实际行动和良好形象来赢得司法尊严和司法权威。要着力提高群众工作的能力和水平。要把人民群众是否满意作为评价人民法院工作的根本标准,积极顺应人民群众对司法审判工作的新要求新期待,把服务群众贯穿于司法工作全过程,维护好群众的合法权益,让广大群众感受到社会公平正义就在身边。要大力畅通涉诉民意表达渠道,积极组织法官到基层群众中间去,多角度、多层次全方位地征询了解人民群众对司法工作的意见建议,密切与人民群众的血肉联系。要善于运用人民群众听得懂、信得过的方式审理案件、处理纠纷,把案件处理的过程变成思想疏导的过程,变成理顺情绪的过程,变成感情交流的过程,努力促进案件当事人服判息诉。要正确认识新时期人民内部矛盾的特点规律,依靠群众有效解决纠纷,充分发挥人民调解员熟悉社情民意的优势,不断加大运用诉讼与非诉讼相衔接的方式化解社会矛盾纠纷的力度,努力做到案结事了人和。要着力加强反腐倡廉建设。要充分利用庆祝建党90 周年的契机,结合即将在政法系统中开展的“发扬传统、坚定信念、执法为民”主题教育实践活动,深入抓好党性党风党纪教育和法官职业道德教育,积极营造廉洁司法的良好氛围。要加强对审判权、执行权和司法管理权的监督制约,积极探索审判权、执行权和司法管理权的科学配置,形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的司法权力运行机制。要严肃查处违纪违法案件,重点查处违反“五个严禁”规定,办“人情案、关系案、金钱案”的违纪违法案件,一经发现,一查到底,绝不姑息。
同志们,当前和今后一个时期人民法院工作任务繁重,责任重大。希望全体法院干警认真落实会议精神,扎实工作,开拓创新,努力做好法院各项工作,以优异成绩迎接我党成立90 周年,为把某某的明天建设得更加美好作出新的更大的贡献!
法院院长表彰会议讲话内容 法院院长致辞篇二
同志们:
昨天晚上,大家认真学习了王胜俊院长在全国大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话;今天上午,各中院院长全面汇报了本市法院系统加强审判管理工作的有关情况;一会儿,少平同志还要代表省法院党组对今年以来全省法院工作进行小结,并就后几个月重点工作进行安排部署。下面,我先讲两个方面意见。
一、关于贯彻落实王胜俊院长重要讲话精神
8月10日,最高法院王胜俊院长在全国大法官社会主义法治理念专题研讨班上,就人民法院的人民性发表了重要讲话。胜俊院长要求,要坚持人民法院的人民性,切实增强理论认同、感情认同和实践认同。同时指出,要真正从指导思想到司法实践完全体现人民法院的人民性,正确处理好“五个关系”,实现服从宪法法律与体现人民意志相统一、个案公正与社会公正相统一、办案法律效果与社会效果相统一、专门机关与坚持群众路线的统一、人民司法事业发展与人民群众广泛受益相统一。胜俊院长的重要讲话,对于统一和加深广大干警对人民法院人民性的认识、深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,以及人民司法事业的改革和发展都具有重大的现实意义和深远的历史意义。
各级法院要紧密结合正在开展的“人民法官为人民”主题实践活动,认真学习、深刻领会、准确把握胜俊院长的重要讲话精神,切实增强“三个认同”,筑牢司法人民性的根基。在审判实践中,要紧紧围绕人民法院的人民性,以正确处理“五个关系”为抓手,把保障和改善民生摆到更加突出的位置,事事处处体现全心全意为人民服务的思想,切实将实现人民性转化为每一名法院干警的自觉行动。一要牢固树立司法为民的宗旨观念。要把人民性作为人民法院的核心价值和精神支撑,牢固树立“一心为民”的价值观,坚持问政于民、问需于民、问计于民,既要遵循司法规律,又要坚持群众路线,从人民群众参与司法、见证司法、监督司法、支持司法的实践中寻找解决问题的方法、智慧和答案,真正从指导思想到司法实践完全体现人民法院的人民性,推动审判工作不断向前发展。二要切实增强司法为民的真挚感情。要大力培养良好的职业道德、社会公德和个人品德,尊重群众、贴近群众,把人民群众当亲人,把关爱、理解、体恤的美德融入司法过程,怀着对人民群众的真挚感情做好审判和执行工作。要甘当“平民法官”,与群众进行换位思考,以真诚的态度尊重当事人,本着良知和正义适用法律,尽力为当事人服务,切实对当事人负责,拉近司法与人民群众之间的距离。三要积极创新司法为民的工作机制。要认真研究和建立确保严格司法的制度、机制,为方便群众参与司法、了解司法、监督司法提供制度支持。要继续完善速裁程序和小额诉讼案件快速处理机制,切实提高审判质量与效率。要探索建立审判绩效管理机制和案件质量效率的监督评查机制,完善依法纠错机制和审判责任追究制度,有效遏制裁判不公现象。要完善诉讼调解与非诉调解衔接机制,妥善化解矛盾纠纷;继续建立完善涉诉信访处理机制,切实解决好群众反映的信访突出问题;要继续完善执行联动机制,有效维护胜诉当事人的合法权益;要构建民意沟通表达机制,为人民群众及时反映司法需求提供有利条件。四要不断丰富司法为民的服务举措。要按照“符合国情、群众欢迎、简便易行、公正高效”的要求,将司法为民、便民、利民的精神贯穿于审判、执行、申诉、信访等各个环节。积极探索司法服务方式方法创新,认真落实省法院司法为民20条措施,最大限度地做到为民、利民、便民。在办案中,要善于把法律语言转换成群众语言,既要争取最好的法律社会效果,又要让群众感到亲切。要努力提高信息化水平,运用现代科技手段提高司法效率。五要努力提高司法为民的能力水平。要坚持严格、高效、文明、能动、廉洁司法,注重加强司法能力建设。既要提高法律素养,又要提高掌握社情民意和做群众工作的能力,学会在法律的框架内综合运用调解与判决等各种手段、动员借助各种社会力量依法化解矛盾,实现法律效果与社会效果的统一。要深入开展法官教育培训工作,积极探索“法官教法官”的培训模式,提高法院队伍的为民意识、理论修养和司法水平。要鼓励新进入法院队伍的年轻法官到基层、到一线去锻炼,到环境艰苦、矛盾集中、困难突出的地方去工作,体察民情,磨炼意志,改进作风,增长才干。六要不懈追求司法为民的良好效果。要追求案结事了、社会和谐的司法目标,继续深化“调解优先、调判结合”的原则,把司法的原则性和灵活性结合起来,把适用法律条文与实现司法目的结合起来,统筹多种调解结案方式,综合考虑多重涉案因素,既要查明事实、明辨是非,又要促进当事人互相理解、和谐共赢,努力从根本上化解矛盾、平息纠纷。要把人民满意作为评判标准,大力推进司法公开,自觉接受群众监督,正确对待群众的意见和建议,多从自身找差距、找原因,不断改进法院工作,全面提高司法服务水平,进一步提高人民群众的满意度和司法公信力。
二、关于进一步加强审判管理工作
审判管理是人民法院司法管理的重要内容,也是对人民法院人民性实践认同的客观要求,对于促进审判和执行工作科学发展,确保司法公正高效廉洁,更好地践行司法为民宗旨,具有重要意义。自“审判质量年”活动开展以来,全省各级法院高度重视,周密部署,创新举措,完善机制,全面加强审判管理工作,取得了明显成效。在机构设立上,各中院认真按照省法院的要求,加强领导,健全机构,配备人员,明确职责,先后有7个中院获准成立独立的审判管理机构,其余4个中院也正在报批中,多数基层法院也已经或正在参照落实,并积极推进审监庭职能由个案静态监督向动态监督管理的转变。在软、硬件建设上,整体来看,各中院网络等硬件建设动手早、抓得紧、进展快,多数中院的硬件建设基本能适应工作需要。175个基层法院中,有97个法院已购买了管理软件。石家庄两级法院网络信息化建设已经基本完成,全市有23个法院安装了流程管理软件。沧州两级法院均使用了流程管理软件,部分法院已实现网上办公。在工作推进上,流程管理工作渐次铺开,案件质量评估和评查工作开局良好,司法档案工作进一步推行,绩效考核工作运行态势平稳,中级法院对下监督指导力度不断加大,有力推动了审判管理工作的开展。在活动成效上,全省法院正逐步实现审判管理机构从无到有、工作力量从弱到强的快速发展,实现从传统机械操作到现代智能化操作、由粗放型管理向集约型精细型管理的巨大转变,审判管理在法院工作中的作用日益凸显。1-7月份,全省法院受理各类案件287610件,审结183401件,同比分别上升5.12%和5.38%;法官人均结案数为24.98件,同比上升5.36件;结案率为63.77%,同比上升3.74个百分点;改判发还率为24.55%,同比下降1.65个百分点;申诉率为0.44%,同比下降0.97个百分点。实践充分证明,加强审判管理是提高执法办案水平的有力抓手和重要手段,抓好审判管理就是抓住了审判工作的主动权。
在充分肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到工作中存在的问题和不足。一是各地发展还很不不平衡,有的法院领导对审判管理工作的重要意义缺乏正确认识,重视程度不够,成效不明显;二是有的法院工作停留在表面上,仅满足于在形式上符合上级要求,日常管理工作推进不够,抓落实不够;三是有的法院对法官绩效考核及案件质量评查的标准不科学,不能客观反映法官的实际司法水平及案件质量,亟待进一步完善;四是有的法院对审判质量效率指标数据还存在着重排序、轻运用的现象;五是有的法院责任追究及兑现奖惩的力度还不够有力,审判管理的作用尚未充分发挥出来;六是有的法院还存在着管理职能定位不清晰、管理不规范、管理软件不统一等问题。对此,我们要在今后工作中,认真研究,采取有力措施加以解决。
一要进一步提高认识,切实抓好审判管理工作。人民法院践行司法为民宗旨,实现人民法院人民性,体现在公正高效办案上,体现在良好的办案效果上,体现便民利民措施的落实上,体现在认真负责的工作态度上,体现在对人民群众的真挚感情上,而其中最重要、最根本、也是人民群众最关心的就是我们能否做到公正高效办案。只要我们做到了公正高效办案,绝大多数人民群众就会对我们的工作投满意票。今年,我们在全省法院部署开展“审判质量年”活动,就是要通过狠抓审判管理,大幅提升审判质量和效率,从源头上减少涉诉信访案件的发生,以公正高效办案,赢得人民群众的满意。全省各级法院一定要站实现人民法院人民性的高度,充分认识加强审判管理工作的重要性和紧迫性,切实把加强审判管理工作作为对人民法院人民性实践认同的具体举措,列入党组重要议事日程,并作为“一把手”工作来抓,做到思想认识到位、组织领导到位、人员落实到位、措施落实到位、工作开展到位,努力构建新型公正、廉洁、高效、有序的审判管理体制,从根本上提高审判质量与效率。
二要进一步建立健全审判管理机构。各级法院要认真落实省法院关于审判管理工作有关通知和会议精神,结合自身实际,不断完善审判管理机构建设,积极推动建立职能统一归口的单设审判管理机构。尚未成立的,要认真研究,与当地党委、政府加强协调,尽快落实机构编制和人员。有条件的基层法院也要争取成立独立的审判管理部门,条件暂不具备的,要尽快实现审判监督庭的职能转换,并切实担负起审判运行态势分析、审理流程管理、案件质量监督评查、法官审判业绩考评等审判管理职责。
三要进一步完善审判管理制度。确立科学统一的审判管理制度,对于构建现代审判管理体制至关重要。各级法院要将制度建设纳入科学的审判管理体系,根据审判工作实际和变化趋势,紧紧把握影响审判质效的关键环节,科学界定管理职责,建立有效配套体系,规范审判程序运行,为实现审判流程的顺畅、高效运行提供制度保障。要遵循审判工作规律,进一步完善绩效考核、审判流程管理、审判质量评估、案件评查以及瑕疵案件和错案追究等制度,制定明确的公开化指标和效率目标,实行严格的分段管理,确保各个环节合理分工、紧密衔接和有效制约。
四要进一步加强日常管理工作的推进。各级法院要强化程序观念,严格审判流程管理,高标准、严要求完成规定项目内容,以程序公正促进实体公正,维护社会公平正义,实现活动的预期效果。审判管理机构要认真开展绩效考核、流程管理、案件评查等各项工作,强化经常性的动态跟踪监管,有效发挥审判管理的指导推动效能。要统一对审判动态进行分析,统一数据录入时间标准,确保数据录入及时、客观、准确。上级法院要继续加强对下监督指导,及时督促调度,定期通报情况,努力实现审判管理工作科学化和规范化。要坚持软件、硬件建设并重,为提高审判管理水平创造良好条件。
五要进一步强化责任追究,严格兑现奖惩。责任追究和兑现奖惩是审判管理工作不可或缺的重要一环。责任追究是否及时到位,奖惩措施能否严格兑现,是审判管理工作能否取得实效的关键。各级法院要进一步建立健全司法档案,充分发挥司法档案的功效。要根据审判绩效考核及案件质量评查结果,对成绩优秀的要表彰奖励,成绩落后乃至造成瑕疵案件、错案以及其它严重后果的要采取诫勉谈话、限期整改、通报批评、调离审判岗位乃至追究党政纪责任等方式进行督促和惩处。同时,要把考核结果作为选拔任用干部的重要参考依据,真正把品行端正、实绩突出的干警选拔到领导岗位上来,有效激发法官的能动性和创造性,切实把活动成果转化为维护公平正义的信心、勇气和动力,真正转化为“为大局服务、为人民司法”的一流审判业绩。
六是要进一步加强审判管理队伍建设。各级法院要把那些既熟悉审判业务又敢于坚持原则、对工作认真负责的同志充实到审判管理岗位上来,各级法院党组要从政治上、工作上和生活上关心爱护审判管理人员,理解和支持他们的工作,加强对他们的培养和锻炼,帮助他们解决工作和生活上遇到的困难,不断增强这支队伍的凝聚力和战斗力。
同志们,当前和今后一个时期,全省各级法院要把学习贯彻王胜俊院长在全国大法官社会主义法治理念专题研讨班上的重要讲话作为一项重要的政治任务,切实抓紧抓好,不断增强对人民法院人民性的理论认同、感情认同和实践认同,不断把“人民法官为人民”主题实践活动引向深入。要进一步加强审判管理工作,向管理要质量、要效率、要效果,推动全省法院审判执行工作不断取得新的进步,以一流的审判业绩向建国六十周年献礼,为促进我省经济社会又好又快发展提供有力司法保障。
谢谢大家。
法院院长表彰会议讲话内容 法院院长致辞篇三
同志们:
今天我们召开法院工作会议,主要任务是:传达贯彻全国、省、市法院工作会议精神和省市县政法工作会议精神,总结回顾去年的工作,研究部署今年的工作任务,动员广大干警振奋精神,团结奋斗,开拓创新,扎扎实实做好每一项工作,推动法院工作再上新台阶。
一、20xx年法院工作的简要回顾
20xx年,在县委的领导、人大监督和政府、政协的支持下,我们认真贯彻执行党的xx大和xx届四中全会精神,全面加强各项审判工作,积极推进法院改革,狠抓基础建设,大力加强法官队伍建设,经过一年的努力,各项工作都有了显著的进步,20xx年,我院被荣获全省法院系统“司法公正树形象先进集体”、全省法院系统“纪检监察工作先进单位”、市委市政府“文明单位”、“全市法院法庭建设优秀奖”、“先进基层党校”等荣誉;××法庭、××法庭分别荣获“全市政法工作先进单位”、全省法院系统“五好人民法庭”称号;在全县综合考评中,我院被县委县政府授予“工作实绩突出单位”、“综合治理工作优胜单位”。另外,我院多个庭,十多名干警,分别被省、市法院记二等功、三等功和授予各种荣誉称号,受到省、市、县有关部门表彰。具体名单已经下发,希望全院干警向他们学习。这些成绩和荣誉的取得,是广大干警共同努力的结果,也是和广大干警家属对法院工作的支持分不开的。在此,我代表法院党组,向全体干警、向全体干警家属表示深深的感谢。
回顾去年的法院工作,主要有以下特点:
——收结案数量、结案率大幅度提高。去年全院共计受理各类案件1466件,审结1417件,结案率96.66%,收结案数量、结案率均创历史最高记录;其中受理刑事案件158件,审结155件;受理民商事案件950件,审结926件;受理行政案件84件,审结82件;受理再审案件27件、审结27件;受理执行案件247件,执结227件, 执行率91.90%。
——案件质量有了较大幅度提高。由于牢牢把握“公正与效率”这一主题,积极推行执法责任制、案件评查制度、错案追究制度等一系列确保公正司法的措施,广大干警的公正司法意识和审判质量意识进一步强化,办案质量有了较大的提高。全年所结1417件案件中,改判5件、发还9件,占0.95%,低于上级法院规定的不超过3%的要求,为历年来最低。
——为维护社会稳定尽职尽责。认真贯彻落实各级党委和上级法院关于“严打”工作的战略部署, 始终把维护社会稳定做为审判工作的重中之重,坚持依法从重从快和依法从严惩处的方针, 严厉打击了一大批严重危害社会治安的犯罪分子,维护了全县社会秩序的稳定。全年共审结刑事案件155件,其中公诉案件90件,自诉案件65件;依法判处犯罪分子172人,召开公判大会3次,教育了群众,震慑了犯罪。
——为经济建设服务迈出较大步伐。充分发挥“民营企业保护服务中心”的职能作用,加大对民营企业的服务、保护力度;抓好“涉企”案件的审理,始终把为企业服务做为审判工作的重点,尤其对化工总厂等一批县支柱企业进行重点保护和服务。全年共办理商事案件363件(其中“涉企”案件314件)及大量的债务案件,执行各类案件227件,为企业和各类经济组织挽回损失4800余万元。
——把“司法为民”落实到审判工作的方方面面。认真贯彻“立党为公、执政为民”的要求,努力把“司法为民”思想落实在行动上。制定了保护农民增收的十项措施,积极促进和保护全县农民增产增收;出台了“便民措施”28条,全面、系统地把各项便民、利民措施落实在审判工作的方方面面;开展了“帮扶特困群众家庭”活动,全院每个干警都与一个困难群众结成对子,建立一对一的帮扶。
——队伍建设得到进一步加强。通过开展“立党为公、司法为民”活动、司法公正树形象活动和行风评议活动,重点抓了法官的职业道德教育,认真解决干警在思想作风、审判作风和生活作风方面存在的突出问题。经过努力,干警队伍的工作作风、审判作风有了显著的变化,法院形象在群众中有了较大的改变。
——“两庭”建设再上台阶。在法院经费严重紧张的情况下,千方百计克服资金不足等困难,不断加大法庭建设力度,新建了××、××两个法庭,结束了两庭自建庭以来一直靠借房办公的历史,改扩建了××法庭,四个法庭已全部达到省法院规定的标准,全面完成法庭建设任务。
二、关于今年的法院工作
20xx年是贯彻实施党的xx届四中全会,进一步巩固和发展宏观调控成果,保持经济社会发展良好势头的关键一年。全面完成各项工作任务,意义十分重大。今年法院工作的指导思想和主要任务是:坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,以先进性教育为动力,深入贯彻党的xx届四中全会精神,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,认真落实司法为民要求,全面做好审判工作、队伍建设和法院改革三件大事,努力增强司法能力,提高司法水平,为构建和谐社会提供更加有力的司法保障和服务。因此,今年法院的工作,重点抓好以下几方面的工作。
(一)全面贯彻落实党的xx届四中全会精神,认真做好加强司法能力建设的各项工作。党的xx届四中全会通过了《关于加强党的执政能力建设的决定》,具体到法院,就是要加强司法能力建设。因此,我们要认真学习党的xx届四中全会精神,结合肖扬院长的重要讲话,准确把握加强党的执政能力建设的指导思想、总体目标和主要任务,真正弄清为谁司法、怎样司法这个根本问题,要把目标细化、具体化,同时找出司法能力与形势不相适应的问题,分析影响司法能力建设的主要因素,研究提高司法能力的办法措施,把党依法执政的基本要求贯彻落实到人民法院工作的全过程和各个方面,从而增强司法能力、提高司法水平。要把贯彻落实党的xx届四中全会精神同推动人民法院当前的工作结合起来;把加强司法能力建设同实现执政能力建设总体目标结合起来;把加强司法能力建设同建设“素质效能型”干警队伍结合起来,努力使加强司法能力建设的过程成为人民法院自觉增强执政意识的过程,成为广大法官提高司法能力和水平的过程。
(二)继续抓好队伍建设,建设一只高素质的审判队伍
高素质的法官队伍是开展好法院各项工作的根本保障。要按照“为民、务实、清廉”的要求,依照《法官法》的规定,切实加大审判队伍管理力度,努力建设一支政治坚定、业务精通、纪律严明、作风优良的法官队伍。
一是要深入开展保持共产党员先进性教育活动。开展保持共产党员先进性教育,提高党员的先进性和纯洁性,使党充满创造力、凝聚力和战斗力,是我们加强法官队伍建设,提高司法水平,全面做好各项工作的巨大动力和根本保证。因此,对这次活动一定要高度重视,精心组织,确保效果。要结合实际,认真查摆单位和党员个人在宗旨意识、思想认识、司法观念、司法作风和贯彻执行党的路线、方针、政策等方面存在的问题。要以开展“两风”建设(党风廉政建设、审判作风建设)、“两高”职业教育(法官的高尚职业、高危职业)和“两好”争创活动(争当人民满意的好法官、争创人民满意的好法院)为载体,深入开展先进性教育活动,努力在思想认识上达到新高度,在指导实践上取得新成效,在推动工作上实现新突破。
二是突出地抓好廉政教育。廉洁是司法公正的生命线,队伍不廉,公正就难以保证。我们多次提出并反复强调:法官职业是一个“两高”职业,是一个高尚的职业,更是一个高风险的职业。法官因为掌握着审判权,更容易成为一些人拉拢腐蚀的对象,稍有不慎,就可能由一名执法者变成阶下囚。所以,我们要求每一位法官都要保持头脑清醒,真正做到德正风清,志存高远,修养勤廉的法德,当好人民的法官。今年要按照教育是基础,制度是保障,监督是关键的指导思想,进一步加大党风廉政建设力度。要充分发挥好党员学校的阵地作用,坚持上好党课和廉政课。坚持党风廉政建设责任制,继续层层签订责任状;突出地抓好“法官不得私下会见当事人及其代理人”这项制度的落实,进一步严格执行“六个严禁”和法官不得有的十三种行为等各项廉政制度;建立干警违法违纪案件查处情况通报制度,以强化警示教育作用;对于有枉法裁判、索贿受贿等违法违纪问题的,坚决查处,以纯洁法官队伍。
三是积极开展帮困助残活动。按照市、县委政法委的安排,在去年开展帮扶工作的基础上,今年要加大对残疾人的帮扶力度,帮扶对象中残疾人比例不少于三分之一,院里已经同残联联系,帮我们联系一批残疾人帮扶对象,每个干警都要积极与残疾人结成帮扶“对子”,通过经济助残、医疗帮残、法律援助、技能培训等形式,为残疾人送温暖、办实事,帮助他们解决在生产、生活中遇到的实际困难。
(三)全面做好各项审判工作,为构建和谐社会提供优质服务
要树立审判工作服务构建和谐社会的意识,服务稳定的意识,紧紧围绕“公正与效率”工作主题,全面落实司法为民的要求,突出服务职能,全面加强各项审判工作,为我县经济发展、社会进步和构建和谐社会营造稳定的社会环境和良好的法治环境。
一是坚持“严打”方针不动摇,全力维护全县的社会稳定。要把“严打”作为维护稳定的重中之重,要把刑事审判作为各项审判工作的首要任务,始终坚持“严打”方针不动摇,结合全县社会治安形势和当地的状况,突出打击重点,不断加大打击力度。要严厉打击黑恶势力犯罪,从严惩处各种称霸一方、危害群众的犯罪分子,维护社会安定;严惩爆炸、绑架、杀人、抢劫等严重破坏社会治安犯罪,保护人民群众生命财产安全;同时,要继续加大对各种经济犯罪和职务犯罪的打击力度,维护市场经济法律秩序,推动反腐败斗争的深入发展。
二是全面加强民商事审判、行政审判和执行工作,为加快我县发展提供有力的司法保障。在民商事审判中,要坚决贯彻公平、自愿、诚实、信用和当事人意思自治原则,精心审理好各类案件,加大调解力度,及时化解矛盾,定纷止争,维护当事人的合法权益和正常的经济秩序;要积极稳妥审理好行政案件,有效防止群体性上访事件发生,努力维护群众的合法权益,促进依法行政;不断加大执行力度,切实解决执行难,年执行率不低于75%;要不断加强和规范立案、审判监督工作,做好案件评查工作。
三是一定要增强政治敏锐性和政治责任感,站在全局的高度,依法审理好社会关注的重大、敏感案件。要强化政治意识和大局意识,依法慎重处理好各类社会关注的重大、敏感案件,确保法律效果和社会效果的有机统一;要切实加强对重大、敏感案件审判工作的领导、指导和监督。对重大、敏感案件的审判,要坚持依靠党的领导,主动向党委汇报,向人大会汇报,及时反映审判情况,争取支持。凡受理、审理、执行此类案件,要及时上报,不允许擅自作主,否则,出了问题要追究有关人员的责任。
四是要特别重视“三农”问题,加强对农民合法权益的保护。去年的中央1号文件和今年的中央1号文件,都是农业和农民问题,可见中央对三农问题的重视,可以这样说,“三农”问题已经成为全党工作的重中之重,是当前必须重点解决的紧迫问题。除了在刑事审判中要依法严厉打击破坏农用设备和农业基础设施的犯罪活动外,还要及时审理尚不构成犯罪的生产销售假冒伪劣种子、化肥、农药等坑农害农案件,打击和制裁坑农、害农行为,维护农民合法权益,依法促进农业和农村经济的发展。对民商事、行政案件涉及三农问题的,也要谨慎处理。
(三)加强调解工作,努力提高调解率
注重调解是我国社会主义司法活动的一大特色,是人民司法的优良传统,被誉为“东方经验”,符合我国的国情,适合东方人的文化观念、心理和价值观。但实行审判方式改革后,调解的比重下降,判决的比重上升。实践中,一些案件由于简单下判而带来的上诉多、申诉多、执行难乃至无休无止的上访等问题,给法院工作带来了很大的压力。今年,市政法委提出了调解率85%的目标,这就要求我们大力加强调解工作。
一是要在诉讼调解方面加大力度。要树立诚信、效率、民主的司法理念,妥善协调各方面的利益关系,讲究调解艺术,提高调解水平。要积极贯彻依法调解方针,坚持“能调则调,当判则判,判调结合”的原则,既要切实解决重判决、轻调解带来的不愿调、不会调的问题,又要防止因片面追求调解率带来的违法调、强迫调的问题,更不能因注重调解而违背公开审判的原则,坚决防止侵害当事人合法权益问题的发生。在坚持依法、自愿基本原则的前提下,尽可能多的适用调解,增加调解的透明度,提高诉讼调解水平。要在法律允许的范围内,灵活运用各种调解方法,注重调解效果。
二是要在指导人民调解工作方面加大力度,充分发挥人民调解的作用。要大力支持和指导人民调解工作,把人民调解与司法调解紧密结合起来,通过审判活动依法确认经人民调解委员会调解达成的调解协议的法律效力。要加强对民调人员的业务指导和经常性的法律业务培训,提高他们的调解能力和水平。
三是要建立民调组织联系网络,努力推动多元化解决纠纷机制的形成。各法庭和各审判庭个要在辖区的每个村庄、居委会、厂矿、机关等聘请一些具有一定法律知识,热心调解工作和公益事业的符合条件的公民担任民事调解员,参与民事案件的调解工作,形成民事审判大调解工作机制。同时要建立民调组织联席会议制度,加强信息沟通与反馈,不断总结经验,解决问题,以最大限度地调解社会和民间的矛盾纠纷,促进和谐社会的形成。
(四)加强信访工作,维护社会稳定
当前我县的信访工作形势仍然严峻,涉法上访数量不断上升,一些上访当事人,其要求的合理性与其行为的过激性交织在一起,处理起来难度加大。还有少数当事人,根本就是无理上访、闹访、缠访,借上访寻衅滋事,企图实现其通过正当的诉讼途径而不能实现的过分要求。信访问题在一定程度上已成为危及社会稳定的一个重大不安定因素,已经引起各级领导的高度重视,市、县政法工作会议上也都提出明确要求,我们务必要高度重视和加强信访工作,妥善地处理好群众上访问题。解决涉法上访问题,必须坚持实事求是、依法办案的原则,有什么问题就依法解决什么问题。信访已经是一项政治性极强的工作,光靠被动应付是交不了差的。推、拖、转,会更复杂。对涉及我院的案件,要实行院领导包案,庭长为第一责任人,主办人为直接责任人的办法,查清问题,找准原因,限期结案。全部有理的全部解决;部分有理的部分解决;对无理上访的,要态度明确地告知其就是无理,说服其罢访息诉,闹事的,要教育、批评直至依法制裁。不管如何解决,都要力争把上访人稳控在本地,防止越级上访,坚决避免进京上访,更不能激化矛盾,造成极端事件发生。对于因工作不负责任,致使当事人重复上访,进京赴省上访的,要严肃追究办案人员和有关领导的责任。
(五)加强信息、宣传和调研工作
信息、宣传和调研工作是法院工作的重要组成部分,对指导和促进法院工作,树立人民法院和人民法官的形象发挥着不可替代的作用。去年,我院的信息、宣传和调研工作取得了较大的成绩,这是与全院干警尤其是各位庭长的努力分不开的。今年我们将继续抓好信息、宣传和调研工作,并力争有更大的突破。继续实现信息、宣传和调研奖惩和通报制度,继续实行上稿奖励制度。各庭要主动加强与新闻单位的沟通和合作,充分利用新闻媒体的宣传渠道,充分反映法院在审判工作、队伍建设和司法改革等方面取得的成就,在维护稳定、促进发展中所发挥的重要作用,充分展示人民法官与时俱进、勇于创新、公正执法、无私奉献的精神风貌,加大对法院工作的正面宣传报导力度。
(六)加强基层基础建设,重点抓好人民法庭建设
一是根据最高法院和省法院关于加强人民法院基层基础建设的要求,进一步加强基层法庭的规划和建设,积极改善装备,努力改善办公条件,提高司法保障水平。二是要加强规范化建设。各法庭要进一步建立和完善各项规章制度,包括工作制度、学习制度、教育培训制度以及环境卫生管理制度等,并抓好落实。三是要抓好基层法庭队伍建设。有计划地加强业务培训,提高司法能力和水平。四是全面开展以“三化”、“六无”为目标的人民法庭创建活动,即“基础建设标准化、审判活动规范化、管理工作制度化”,“无错案、无超审限、无民转刑、无矛盾激化、无涉案上访、无违法违纪”,不断促进人民法庭工作的规模化、规范化和现代化。
(七)积极参与社会治安综合治理
在全面做好审判与执行工作的同时,还要充分发挥审判职能,积极参与社会治安综合治理,落实好社会治安综合治理的各项措施。积极向有关部门和企事业单位提出司法建议 。在审理群体性纠纷案件时,要善于做好思想疏导工作,防止矛盾激化和涉法上访事件发生。通过加强对民调组织的指导,努力将矛盾化解在基层,解决在萌芽状态,严防“民转刑”案件的发生。要结合审判工作,广泛开展法制宣传教育,提高公民法制意识。
(八)要紧紧依靠党的领导,主动接受人大的监督
要主动依靠党委的领导和支持,正确处理坚持党的领导与依法独立行使审判权的关系。要采取切实有效措施,自觉接受人大法律监督和政协民主监督。院领导要定期走访辖区内的省、市人大代表,一年不少于两次。各法庭也要加强与当地的人大代表团和人大代表的联系,多汇报,多沟通;同时积极邀请人大代表和政协委员旁听庭审,视察法院工作,听取他们的意见和建议,认真改进工作。
同志们,我们的指导思想已经明确,任务目标已经明确,措施方法也已经明确。可以这样说,我们面对的形势很好,面对的任务也艰巨和繁重。我们有决心在县委领导、人大监督和上级法院指导下,坚持科学的发展观,大力加强司法能力建设,认真履行审判职责,紧紧围绕“公正与效率”主题,充分发挥审判职能作用,为我县的改革、发展、稳定,为建设和谐社会做出新的更大的贡献。
法院院长表彰会议讲话内容 法院院长致辞篇四
今天,最高人民法院与河北省委隆重召开表彰大会,授予任秋华同志“全国模范法官”、“河北省优秀共产党员”荣誉称号。首先,我代表最高人民法院,向任秋华同志表示热烈的祝贺!向始终关心和大力支持人民法院工作的河北省各级党委、人大、政府、政协以及政法各单位和社会各界表示衷心的感谢!向辛勤耕耘在各自工作岗位上的河北省各级人民法院广大干警致以亲切的问候和崇高的敬意!
刚才,云川书记发表了重要讲话,高度评价了任秋华同志的先进事迹,充分肯定了河北省法院近年来的工作。我完全赞同。近年来,河北省法院系统坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,在党委的有力领导、人大的有效监督和政府、政协的重视支持下,努力践行社会主义法治理念,自觉坚持“党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上”工作指导思想,紧紧围绕“为大局服务,为人民司法”工作主题,认真落实“从严治院、公信立院、科技强院”工作方针,精诚团结,锐意进取,法院审判执行工作和队伍建设都取得了新的发展,涌现出了一大批公正司法、一心为民的优秀法官,树立了人民法院和法官的良好形象。任秋华同志就是其中的杰出代表。她从事审判工作十几年来,时刻牢记人民法官为人民的宗旨,始终怀着对人民群众的深厚感情,始终坚持公正廉洁司法,努力追求办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一,成功办理了上千件案件,无一错案,无一超审限,无一申诉上访,为当地化解矛盾纠纷、维护社会稳定、促进经济发展做出了突出贡献。最高人民法院号召,全国法院广大干警要积极向任秋华同志学习,要把学习任秋华与学习宋鱼水、陈燕萍等先进典型有机结合起来,进一步增强政治素质、提高司法能力、改善工作作风,振奋精神,不畏艰难,开拓进取,努力创造出无愧于时代、无愧于党和人民的工作业绩。
学习任秋华,就是要像她那样永葆忠于党、忠于人民、忠于国家、忠于法律的政治本色。政治素质问题至关重要,对于人民法官来讲尤为紧要。人民法官必须做到政治过硬、立场坚定、理念正确,才能切实履行好党和人民赋予的神圣职责。任秋华同志始终对党和国家充满忠诚与热爱,对人民群众怀有深厚情感,对审判事业高度负责,具有崇高的理想信念、良好的政治品行和坚定的法律信仰。全国法院广大干警要以任秋华同志为榜样,牢固树立马克思主义的世界观、人生观和价值观,自觉坚持运用先进的科学理念武装头脑、指导实践。要时刻牢记党的宗旨,树立共产主义伟大理想,坚定中国特色社会主义信念,牢固树立社会主义法治理念,始终坚持“三个至上”,不断践行“为大局服务、为人民司法”,坚持人民法院的人民性,真正从思想上解决“为谁掌权、为谁司法、为谁服务”的根本问题,为社会主义司法事业无私无畏、无怨无悔地奉献自己的智慧和力量。
学习任秋华,就是要向她那样始终践行公正、廉洁、为民的司法核心价值观。公正、廉洁、为民的司法核心价值观,是社会主义核心价值体系在司法领域的集中体现,是全体法官共同的价值追求,是推进人民司法事业不断前进的强大精神动力。任秋华同志认真履行法官职责,恪守法官职业道德,遵守法官行为规范,始终保持清正廉洁,以公正司法为生命,视人民群众如父母,甘当平民法官,真心实意为老百姓排忧解难,是践行司法核心价值观的光辉典范。全国法院广大干警要以任秋华同志为榜样,认真学习践行公正、廉洁、为民的司法核心价值观,确保渗入思想、融于行动。要以追求公平正义为己任,始终坚持秉公办案,切实做到实体公正、程序公正和形象公正;要时刻绷紧拒腐防变这根弦,把好欲望关、交友关、情趣关,始终做到一身正气、两袖清风、清廉如水;要牢固树立群众观念,切实增进群众感情,真心听取群众意见,把人民群众当亲人,以人民满意为标准,始终做到心里装着人民,凡事想着人民,一切为了人民。
学习任秋华,就是要向她那样牢固树立能动司法的工作理念。能动司法是人民法院司法理念的重大创新,是建立在中国国情基础之上的社会主义司法制度的必然要求,是人民司法事业应对国际国内形势新变化的必然选择,也是人民法官必须牢固树立的重要工作理念。任秋华同志在审判实践中,始终坚持主动服务、积极作为,除了坐堂问案之外,经常深入社会调查走访,尽最大努力还原案件真相,尽最大可能搞好司法服务、解决实际问题。全国法院广大干警要以任秋华同志为榜样,增强能动司法的自觉性,切实转变不适应形势的司法理念、工作方法和办案习惯,围绕中心,着眼大局,更好地将严格执行法律与贯彻党的路线方针政策结合起来,及时准确地掌握经济社会发展动态,深入了解人民群众的司法需求,妥善协调各方关系,审慎平衡各方利益,高度重视从源头化解矛盾纠纷,积极参与社会管理创新,为经济社会发展提供更加有力的司法保障。
学习任秋华,就是要向她那样切实遵循调解优先、调判结合的司法原则。重视和加强调解,是继承中华民族优秀文化和发扬人民司法优良传统的必然要求,是发挥中国特色社会主义司法制度优势的必然要求,也是维护社会和谐稳定的必然要求。为此,最高人民法院确定了“调解优先、调判结合”的重要司法原则。这一原则实践证明正确,社会广泛认可。任秋华同志在办案中特别重视调解,也善于调解,既解当事人的法结,又解当事人的心结,她所办的上千件民商事案件中,绝大部分是以调解方式结案的,从根本上化解了大量矛盾纠纷,取得了非常好的社会效果。全国法院广大干警要以任秋华同志为榜样,切实遵循“调解优先、调判结合”的司法原则,不断提高调解的质量和效率,真正做到案结事了、促进和谐。要准确理解“调解优先、调判结合”的要求,做到只要具有调解可能的要先行调解,不能调解的要尽快裁判,努力实现办案法律效果、社会效果、政治效果的有机统一。
学习任秋华,就是要像她那样坚持学习、不断提高司法能力。 司法能力是司法理念、业务知识、群众观点、社会经验等方面的综合体现,良好的司法能力是做好审判执行工作的重要保证。司法能力的提高离不开学习,学习是增长才干、积累经验、提高司法能力的重要途径,也是一个人非常可贵的精神品格。任秋华同志非常注重学习,始终坚持汲取新的法律理论和其他学科有关知识,刻苦钻研审判业务,深入社会了解情况,潜心探索新类型案件的解决办法,不断提高自身素质和司法能力。全国法院广大干警要以任秋华同志为榜样,积极按照建设学习型法院、学习型党组织的要求,树立自觉学习和终身学习的理念,不断加强法律知识的学习,积极参加业务培训、岗位练兵等活动,深入基层一线锻炼,认真探索社会矛盾发生演变的规律特点,研究应对审判工作中遇到的新情况、新问题,着力提高做群众工作、化解社会矛盾的司法能力。
任秋华同志的先进事迹,具有鲜明的时代性,充分展示了新时期共产党员的先进性,彰显了人民司法的人民性,可亲、可敬、可学,是人民法院的宝贵精神财富。希望河北省各级人民法院以这次表彰会为契机,大力宣传和弘扬先进典型的伟大精神和崇高品格,培养和造就出更多具有鲜明时代特征的任秋华式的好法官,全面推进法院各项工作深入发展。
当前,深入推进社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,是人民法院面临的重要任务。各级人民法院要从党和国家工作大局、从政法工作全局的高度,正确把握、充分认识深入推进三项重点工作的重要意义,认真找准人民法院工作和三项重点工作的结合点,不断增强工作的主动性和实效性。顺利推进三项重点工作,关键是有一支政治坚定、业务过硬、一心为民、公正廉洁的法院队伍。各级人民法院要紧紧围绕推进三项重点工作,持续深入开展“人民法官为人民”主题实践活动,大力加强法院队伍建设。要切实按照党中央的部署,在法院系统深入开展“创先争优”活动,大力学习宣传任秋华这样的先进典型,引领人民法院广大干警尤其是党员干警努力争当先进、积极建功立业,在司法实践中倾力化解社会矛盾纠纷,积极参与社会管理创新,严格保证公正廉洁执法。
同志们!让我们更加紧密地团结在以为的党中央周围,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,始终坚持“三个至上”工作指导思想,努力践行“为大局服务、为人民司法”工作主题,坚持与时俱进、开拓创新,以更加饱满的精神和更加昂扬的斗志,满怀信心,同心同德,不断谱写人民司法事业的新华章,为夺取全面建设小康社会新胜利作出新的更大的贡献!
法院院长表彰会议讲话内容 法院院长致辞篇五
今天,很高兴参加这次表彰大会。特别令我们感动的是,最高人民法院政治部副主任于厚森同志亲临我们此次表彰大会,宣读了表彰决定,并向合肥中院授予了“全国优秀法院”的奖牌。这不仅是合肥中院的荣誉,也是对全市政法干警和合肥市的鼓舞和鞭策。周溯院长也亲临大会并发表重要讲话,希望同志们认真抓好贯彻落实。在此,我代表市四大班子,向合肥中院的同志们,表示热烈的祝贺!向最高人民法院、省高级法院多年来对我市政法工作特别是法院工作给予的关心和指导,表示衷心的感谢!
过去的一年,在科学发展观的指引下,在省委省政府的坚强领导下,全市上下同心同德、励精图治,圆满完成了“”各项目标任务,创造了合肥建设与发展史上的新辉煌。五年来,合肥地区生产总值增长2.9倍,占全省比重由16.3%上升到22%;城市建成区面积由224平方公里扩大到320平方公里,城市化率由55.8%提高到65%。在全国省会城市中,gdp总量由第18位升至第15位,人均gdp由第19位升至第11位,地方财政收入由第18位升至第10位,规模以上工业增加值由第17位升至第13位,城镇居民人均可支配收入由第18位升至第13位,农民人均纯收入由第22位升至第17位。“”时期,合肥的gdp、规模以上工业增加值、地方财政收入和固定资产投资等主要经济指标的平均增速位居全国省会城市第一;在全国大中城市中,合肥gdp总量已经从第75位上升到38位。这些都表明,合肥“”的发展,是有质量、有效益的发展。尤其是地方财政收入是一个地方宏观经济效益的真实反映。去年,全市地方财政收入达到259.6亿,比排在我们前面的济南(266亿)只少了6个多亿。所以,我们的发展是真发展。正因为这样,才能保障我们的民生工程“不差钱”、大建设“不差钱”。可以说,这五年,是合肥跨越赶超、加速崛起的五年,也是合肥工业经济大发展、县域经济大突破、城乡面貌发生深刻变化、人民群众得到更多实惠的一个时期,为实现“”乃至今后更长时期、更高水平、更好效益的发展奠定了坚实基础。
合肥的发展进步,是全市上下深入贯彻落实科学发展观,紧密结合合肥现阶段基本市情,解放思想、改革创新、真抓实干的结果。其中,也凝聚着法院系统全体同志的智慧和力量。这几年,全市各级法院深入贯彻落实科学发展观,在市委的正确领导、上级法院的关心指导、市人大的有力监督和方方面面的大力支持下,紧紧围绕“为大局服务、为人民司法”的工作主题,坚持公正司法、能动司法,为合肥科学发展、和谐发展、绿色发展、加快发展,发挥了不可替代的作用。这次合肥中院受到最高人民法院表彰,就是对近年来我市法院工作业绩的充分肯定。
近年来,合肥中院不仅本职工作出色,又好又快办案,公正高效司法,审判、调解、执行等各项工作都取得了新的成绩,而且改革创新力度大,在能动司法、审判管理、司法公开、队伍建设、廉政建设、文化建院等方面做了大量有益的探索,取得了较好的成效。最突出的是,队伍建设常抓不懈,坚持政治建院、人才兴院,全面提升法官政治素质、业务素质,不断增强司法能力,树立了良好的司法形象。在此,我代表市委向你们表示亲切的慰问。希望大家进一步发扬成绩、鼓舞士气,更好地立足本职、创新工作,为合肥建设与发展再立新功。
当前和今后一个时期,是合肥跨越赶超、加速崛起的黄金机遇期。我们将继续深入贯彻科学发展观,认真落实省委省政府的部署要求,加快现代化滨湖大城市和现代产业基地建设,朝着区域性特大城市的方向阔步前进。今年是全面实施“”规划的起步之年、开局之年,也是推进社会管理创新试点工作的关键之年。我们要在安徽科学发展、全面转型、加速崛起、兴皖富民的进程中,继续走在前面,作出榜样,率先发展,又要开拓创新、积极探索,在社会管理创新中率先突破。在此过程中,人民法院的作用是无可替代的,也是大有作为的。关于下一步的工作任务,刚才省高院周溯院长提出了明确要求,许建同志作了部署,在此基础上,我再简要强调几点意见。
一是在服务发展上要有新境界。加快发展、富民强市是当前我市一切工作的中心。大家要充分认识到,尽管这几年我们有了很大发展,但是和先发地区相比,底子薄、基础弱,发展不足、发展不快、发展不优、发展不强,仍是我市现阶段和今后相当长一段时期的基本市情。在今后的工作中,要进一步找准工作切入点和着力点,在服务发展上努力实现有更大的作为。要进一步强化大局意识、责任意识,处理好独立办案与服务大局的关系,注重司法的法律效果与社会效果的统一、执法的原则性与灵活性的统一,使司法工作既对法律负责、对上级负责,更要对合肥发展负责、对人民群众负责。要进一步把创造良好的法治环境具体体现在工作中,争当善于运用法治精神促进合肥建设与发展的“高手”,不做僵化套用法律条文甚至有意设槛阻碍合肥建设与发展的“专家”。要围绕重点企业和重大项目,深入实地开展调研,深入了解影响和制约企业的发展的不利因素,有的放矢地解决问题,将单一的审理案件过程转化为对影响经济发展和社会稳定因素的发现过程,及时为党委、人大、政府依法决策提供前瞻性、有价值的意见和建议。
在发展问题上,没有局外人,发展和我们每一个人息息相关,包括我们的法院系统。不要认为经济发展和自己无关,大家共同营造良好的环境,发展起来了,财政收入增加了,老百姓才能更多受益。发展工业是对一个地方长远发展真正负责的表现,对于拉动就业、创造税收具有重要意义。大家关心发展,就要把发展放到全市、全省、全国乃至全球范围的大局下来思考、来讨论,这样,对“工业立市”的战略才能理解更深刻。所以,在座的各位在今后的工作中对于外来投资者,只要它合法、合规,就一定要为其营造一个公正、高效、便捷的法治环境。
二是在营造良好的法治环境上要有新作为。合肥“”发展如果说有一个什么根本举措的话,就是大开放。因为合肥既没有什么自然资源禀赋,也没有什么丰厚的历史文化资源的积淀。我们要实现新的跨越赶超,就必须坚持以大开放的视野,继续遵循以吸引增量为主、以提升存量为辅的基本路径,毫不松懈地抓招商引资、招大引强,力求把全世界实力强、信誉好的企业吸引到合肥来发展,以“大招商”来支撑合肥“大发展”。经济学的一个基本理论,就是经济要发展,必须要有一定的要素和资源。这就如同老百姓所说的,做生意要有“本”,本钱小你就只能做小本买卖,要做大买卖就要有大本钱。合肥原来就相当于一个本钱很小的地区,要想人民尽快富裕起来,城市尽快发展起来,怎么办?就要大开放,就要彻头彻尾、彻里彻外、真心实意的大开放,就要打破封闭狭隘的理念,营造一个良好的投资发展环境,力求让全世界的产业和资本,只要符合国家产业政策的,都到合肥来发展。任何事物都有两面性,中部地区文化底蕴深厚,带来的最大的问题就是思想观念上的封闭保守。20xx年,美菱、荣事达重组时,有不少议论,认为“葬送”了品牌。实际上,这两个企业当时都资不抵债了,就要破产了,如果破产,那么这个品牌就彻底没了。经过这几年的发展,美的洗衣机产量达710万台套,冰箱达900多万台套,并吸引了格力等大企业。现在合肥已毫无疑义地成为全国家电第一城,家电“四大件”产量从20xx年的1300万台套发展到去年的4224万台套,预计到20xx年可以增加到120xx万台套,靠什么?就是靠开放。为人民服务要有人民币。作为一个地方的领导,主要责任就是要把经济发展上去,这样才能有更多的财力给人民群众办更多的事,所以一定要把大开放的观念渗透到干部的骨子里、渗透到干部的灵魂中。在招商引资中,曾经有这样一种说法“招来了女婿,冷落了儿子”,这话不对,外来投资者注册在这儿、缴税在这儿、消费也在这儿,这一来就应该是合肥的“儿子”。合肥本来就是一个移民城市,所以法官在处理案件时,一定要对外来的投资者高看一眼,因为这事关合肥的发展环境。试想,如果本地的同志要创业都要反复掂量,何况人家拿着钱到一个人生地不熟的地方呢!合肥要想更好地大开放,必须营造公平高效的法治环境。特别是当前,我们要抓住和利用好皖江城市带承接转移示范区建设等历史性机遇,就必须创造一流的发展环境,以环境引投资、促发展。法治环境是一个地方投资环境的重要组成部分,各级法院一定要进一步强化发展意识,强化以人为本意识,大力营造一个公正高效的司法环境和法制环境,对市里引进和扶持的重大项目加大司法保护力度,大力营造公正的司法环境和亲商、安商的良好氛围;对涉及投资与招商引资工作、涉及企业发展等方面的案件,要快收、快审、快结。加大执行工作力度,帮助企业和当事人尽快解决债务纠纷,以良好的发展环境吸引中外客商来肥投资。
三是在坚持司法为民上要有新突破。人民法院不仅仅是个称谓问题,更体现着法院为人民服务的根本性质。据有些基层法院的法官反映,有一些上级法院的法官总是以个人的名义给基层法院的法官打电话干扰办案,当然这只是极个别现象,但影响极坏。这种现象是严重违反组织规定的,即使是正常的要求也要通过规定以集体名义书面形式提出。最近,最高人民法院出台了防止法院内部人员干扰办案的相关规定,如果今后还出现这样的事情,我们将坚决按最高法院的规定严肃处理。各级法院接触人民群众最广泛、最直接、最频繁,而且面对的都是存在矛盾纠纷的群众,处理得好,能够增进社会和谐,处理不好可能就会带来不稳定的隐患。在工作中必须把切实维护人民群众的根本利益放在首位。无论是审判、执行,还是信访、立案,都要把人民群众的呼声作为第一信号,把人民群众的需要作为第一选择,把人民群众的满意作为第一标准,急当事人所急,想当事人所想,解当事人所难,真正做到亲民、爱民、护民。要牢固树立“群众利益无小事”的观念,学会换位思考,做到“无情”办案,有情为民,维护当事人的合法权益。我们一定要坚持民生为本,树立群众利益无小事的观念,同时也要坚持法律至上,对当事人的合法权益,我们坚决维护,但对非法利益,我们不能纵容。我们是社会主义法治社会,只要是合法诉求,再少的人也要依法保护;对于不合法的要求,再多的人也要坚决打击,否则社会主义法治社会怎么能够建立起来?我们坚决不能助长这种歪风邪气。
四是在秉持司法公正上要有新进展。法治的精髓在于公正。在英文中,大法官叫justice,其含义就有公正的意思。普通百姓虽然不像法官或法律工作者那样精通法律,但他们心中有杆秤。法院工作要始终坚持公平正义这条生命线,严格依法办事,做到有法必依、执法必严、违法必究,使法律真正成为社会关系的调节器、公平正义的保护神。要坚持程序公正,认真落实公开审判制度,健全完善公正、公开、民主、高效的审判程序,用程序公正保障实体公正。要继续探索 “阳光司法”,把司法工作置于广大人民群众的监督之下,以公开促进公正,以公正赢得公信。各级党委要大力支持人民法院排除各种干扰,依法独立审判案件;同时,要切实帮助人民法院解决执法中遇到的实际困难,保证人民法院顺利开展工作。这里,我要说明一点,有时候,我会将写给我的人民来信转发或批给你们,因为人民来信中有一部分是涉法的。对此,大家不要猜测我会有什么个人倾向,我只是希望你们查清事实,依法公正处理。在合肥工作的这些年,任何一项工程招投标、任何一宗土地出让、任何一个规划审批,我都从不打招呼,司法工作也是如此,任何一个案件办理,我也从不打招呼。批转给你们的案件,所有要求的核心就是八个字:“查清事实,依法处理”。
作为领导干部,我们都要以实际行动来弘扬社会主义法治。全社会都要树立法治意识,只有靠法治,社会生活才能简单化、和谐化。在前天的全市政法工作会议上我专门讲过这个问题,我们一定要司法公正、公允,作为保护社会公平的最后一道防线,如果失掉公正、公允,我们社会的法治基础就坍塌了。司法公正对社会诚信的建立也非常重要。在社会主义市场经济条件下,诚信已经不仅仅是道德层面的问题,而是法律层面的问题。随着社会主义市场经济的发达,市场交易必然越来越多,当事人之间的合同行为也越来越多。什么叫合同?合同就是当事人之间的宪法。什么叫宪法?宪法就是全体人民之间的合同。所以,人民法院在处理经济纠纷时,一定要维护合同的神圣性,要秉持合同自愿、合同自由来审理,不能超出合同之外随意地自由心证,不要让“不可预见”、“情势变更”成为合同违约的代名词。现在我们的社会诚信成本很高,就是因为一些人、一些企业甚至是一些大企业,不把合同当回事,签订的时候就不想履行。对于这种情况,一定要追究其法律责任。中国人喜欢把诚信和道德联系在一起,我认为诚信更应该建立在法治的基础上。虽然我们国家经济发展起来了,但我们建立社会主义法治道路,还有很长的路要走。希望法官在处理合同纠纷等类似案件时,多在法律上做对与错的判断,少在道德上做善与恶的判断,这样,社会主义法治才能建立起来。能不能建立法治基础上的诚信而非道德基础上的诚信,就有赖于我们法官的司法公正。合肥近年来的发展,靠什么?就是靠我们大家共同营造一个良好的投资环境,包括治安环境、法治环境、政务环境,正因为这样,许多从合肥出去的企业又回到了合肥,使合肥成为一个“近者悦、远者来”的城市。
五是在社会管理创新上要有新担当。前不久,在省部级主要领导干部专题研讨班开班式上的讲话中,强调要加强社会管理创新。合肥是全国社会管理创新试点城市,去年我们开了动员大会,中央综治办领导亲自到会指导并作重要讲话,前几天的政法工作会议又再次进行部署。在这项工作中,各级法院该怎么定位,该如何作为,是作一个中立的旁观者,还是作一个积极的参与者?我觉得,中央把我们作为试点,也是希望我们创出一条路子。在社会管理创新中,法院不仅不是中立的旁观者,而且要担负的责任越来越重要,不仅要依法审判、定纷止争、维护社会和谐稳定,还要平衡各方利益、宣扬法治精神、维护社会秩序。全市各级法院要与时俱进、主动作为,积极开展好司法调研、司法建议等工作,跟踪研究社会管理中出现的新问题、新情况,为推进社会管理创新作出应有的贡献。
同志们,人民法院的工作神圣、职责重要。希望全市各级法院紧紧围绕中心、服务大局,认真履行宪法和法律赋予的职责,珍惜荣誉,加倍努力,为合肥“”更好更快发展作出新的更大贡献!
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