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饮水安全论文篇一
在“十二五”期间，共解决43个行政村及16所学校共6.47万人的饮水安全问题，其中农村人口5.70万人，学校师生0.77万人。迁安市的自来水普及率将达到90%以上，农村人口的饮水安全问题得到基本解决，饮用水状况明显改善。
2存在的问题及原因农村饮水工程供水规模小。
建设标准低、管理难度大，特别是因干旱、水毁引起的水源井出水量不足或毁损，设备、管道老化失修等原因，导致部分单村供水工程重返饮水不安全行列，饮水安全工程还存在诸多问题。
2.1工程自筹资金困难。
农村饮水工程一般按照国家、省及本市配套资金补助80%，群众自筹20%的原则，但由于村集体经济基础薄弱，自筹部分向农户收取，而群众受传统观念影响，各农户自家大都配有自备井，导致饮水工程自筹款不能足额到位，进而影响了饮水工程的正常开展。
2.2维修资金短缺。
饮水安全工程运行过程中，受自然因素和人为因素的影响，部分村水源井出水量不足，水泵、变频器、消毒设备损坏，管道意外损毁及村庄扩容等各种状况，这些村不能重复列入上级饮水安全项目，而村集体没有经济能力对这些问题进行维修改善，导致原饮水工程部分使用或整体瘫痪，重返饮水不安全行列。
2.3建后管理不到位。
饮水安全工程“三分建，七分管”，专业性强。目前，各村饮水工程基本由村集体委派一人负责日常水泵开关，一旦出现状况，不但发现不了问题关键，而且处理不及时。大部分村水电费和维修费由村集体全部负担，造成群众水商品意识淡薄，工程管理得不到重视。
针对“十二五”期间饮水安全工程的状况和存在的问题，本着以人为本、科学规划、因地制宜、设计合理的方针，提出“十三五”期间几点思路：对于城区附近的农村，优先考虑城市管网延伸，逐步建成联片集中供水体系，加快供水由城市向农村覆盖步伐，实现城乡供水一体化，这部分村由自来水公司统一管理。对于人口相对集中的村镇，特别是各镇乡政府所在地，人口密集，可以考虑建设水厂集中供水，管理权交给工程所在村镇，制定公平水价，合理收费，实现工程维修、管理的良性运行。对于山区短期内无法迁移或规划不予迁移的`村镇，可以采取投资小、易实施、见效快的分散式单村供水工程。沿河流域且水源无污染的村，例如，彭店子乡、夏官营镇、杨各庄镇青龙河沿岸村庄，由于地下水埋深较浅，水质有保证，支持群众使用一家一户自备井供水，即方便群众又节省资金。在水源污染地区，特别是杨店子镇部分村出现铁锰元素超标，其他镇乡个别村地下水受厂矿污水、生活污水的污染状况，这些村主要是寻找好水源，利用“常规处理加活性炭深度处理”的方式建设集中供水工程。在水源缺乏区，可以考虑跨村或跨流域引水，在水源丰富地区建设由2个或几个村联村供水工程，由受益村成立工程联合管理机构，对饮水安全工程进行管理。
4发展建议。
4.1转变传统观念，制定合理收费政策。
农村饮水水价要兼顾效率与公平，本着节约用水、降低农民水费支出，保障工程良性运行的原则，不以营利性为目标，考虑群众的承受能力。目前，迁安市饮水安全项目收费主要有2种形式：一部分项目，由于村集体经济基础较好，工程运行所需管理、维修、人员工资等费用由村集体负担；村集体经济基础薄弱的项目村水费的收缴基本上只收取水泵运转所需电费，不考虑工程的运行成本、维修及管理费用，工程出现任何问题都影响工程的正常运行，这些问题也导致群众水商品意识、节约用水意识淡薄。制定统一合理的水价和收费政策，转变传统的观念，有利于工程的良性运行和避免重复投资。通过成本合算，按水费成本加微利的原则，经物价部门批准，建立合理的水价体系。充分发挥水表作用，计量收费，实行定额用水制度与超定额加价制度，做到“定价到位、收取到位、管理到位、使用到位”。
4.2加强水源保护和水质监测，确保工程长效发挥。
农村饮水安全工程的核心是解决水质问题，做好水源保护工作，避免二次污染是饮水工程运行的基础保证。划定水源保护区，设立水源保护标志牌；禁止水源污染活动，水源周围的小选场、小铁矿大多没有污水处理设备，污水基本渗入地下，对地下水安全造成极大威胁，必须预予取缔；提高群众的环保意识、节水意识，尽量减少农村生活污水的排放量。目前，迁安市农村饮水安全工程水质主要是在水源井成井时，由施工队进行水质检测，工程移交后，由于管理人员少，没有专业的水质监测设备，影响水质的正常监测。建议建立专业的农村饮水安全工程水质检测中心，安排专业人员，对水质进行定期检测，保障人民群众的饮水安全。
4.3加大资金扶持。
建立多元化投资机制对于列入国家、省级饮水安全项目，群众自筹资金建议由本级财政支农资金中列支，以减轻项目村集体和群众的自筹压力。加快建立以财政资金为主的农村供水工程储备资金，统一用于区域内工程日常维护和更新改造。通过宣传，鼓励社会资本投向饮水安全工程，鼓励农民自力更生、艰苦奋斗，按照多筹多补，多干多补的原则，加大一事一议奖补力度，充分调动农民建设饮水安全工程的积极性，改善饮水安全工程的维修资金缺乏的现状。
4.4加强运营管理，探索社会化和专业化管理模式。
4.4.1明晰工程产权。
单村供水工程，所有权归受益村集体所有，入户工程资产归受益农户所有。联村集中供水工程，主体工程所有权归国家所有，由水行政部门行使管理权，村内工程产权界定按单村供水工程产权界定执行。
4.4.2落实管护主体。
单村供水工程，村委会为管理责任主体，由村委会选派代表负责供水工程日常管理。户内工程实行“自建、自有、自用、自管”，由受益农户自行管理维护。联村集中供水工程，所在乡镇政府为工程管理责任主体。
4.4.3明确运行管理方式。
因地制宜推行村集体管理、承包管理和农民用水者协会管理等多种模式，完善管理制度，落实管护机制，责任到人。
4.4.4实施专业化管理，加强专业人才培养。
全面提升专业队伍建设，引进、培养各类管理人才、专业人才、高技能人才服务到工程一线。每年对村级管理人员进行培训，做到农村饮水工程“建得成、管得好、长受益”。
饮水安全论文篇二
农村饮水安全工程是我国从以来启动的一项农村饮水安全应急工程，陕西省为了积极响应国家的号召，全面解决农村的饮水安全问题，陕西省水利厅要求各地要切实加快农村饮水安全项目实施和工程建设步伐。目前陕西省的一些地区已经在农村饮水安全工程方面取得了一些成效，但是在此过程中也存在着许多不容忽视的问题，为了能够使工程正常稳定运行，本文以陕西省咸阳地区两个典型水厂为例，进行了实例的应用和分析，构建了农村饮水安全用水户满意度评价体系。
对农村饮水安全工程的用水户满意度进行评价，首先是要以顾客满意度理论为基础，所谓顾客满意理论指的就是顾客在使用某种产品之前心里所期望的效果与使用之后真正的实际效果之间的一个对比的结果。顾客满意理论准确抓住了以人为本的本质，该理论在许多地区都得到了广泛的应用。具体在应用到对农村地区进行农村饮水安全工程的用户满意度调查和分析时，可以采用层次分析法，因为层次分析法具有一定的操作性，而且较为简单。农村用水户满意度评价指标体系的建立:在此次调查研究中，调查的对象就是农民用水户。由于对用水户满意度的分析和评价需要以真实准确的内容作为指标，因此在选取指标时要以全面性、可操作性以及目标的一致性为基本的原则，此外还要考虑到调查的对象是农民这一实际情况，来选取一些直观易懂的指标，这样在采集数据的时候才能更加容易和准确。农村用水户满意度评价指标体系主要包括五个方面。
二、用水户满意度指标权重的确定与数据的搜集和处理。
用户满意度指标的权重也就是被测对象(即农村用水户)各个考察的指标在整体中价值的高低和相对重要的程度，以及所占比例的大小量化值。按照统计学原理的话，也就是将某事物所含的各个指标权重之和视为1(即100%)，而其中每个指标的权重则用小数表示，称为权重系数。在确定用水户满意度指标权重时，采用群决策层次分析法，并选取六位相关专家针对实际情况对各项指标两两比较的'重要性进行打分，打分的标准为对那些重要性较高且用水户最关切的指标打分较高，反之较低。最后用层次分析法软件(yaahp)，并根据打分结果算出用水户满意度评价指标的权重。准则层中水费计收、水质、供水量与稳定性、设施、服务与管理的权重分别为0．39、0．27、0．17、0．07、0．10。指标层中各项指标的权重分别是:计费方式为0．21、水价为0．66、水费收缴便易性为0．13、水质为1．00、供水时间为0．42、水量大小为0．25、水压为0．14、高峰时段水流大小为0．19、供水设施安全性为1．00、日常管理与服务为0．40、应急管理与服务为0．60。本次采用问卷调查式获取用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据，并根据用水户的具体特点提取出来有效的真实的数据。这就需要对用水户的基本情况进行深入的分析和了解，充分了解他们目前最关心和最敏感的问题，在进行问卷调查的过程中，适时引导农民用水户进行真实情况的反馈。问卷采用的是五分制，依次为非常不满意为1分，不满意为2分，一般满意为3分，满意为4分，非常满意为5分。在合成满意度指数时由指标层指标开始，对样本容量为n的数据加总平均得到每个指标的满意度指数，然后再乘以综合指标权重(同一目标层即用水户，各项指标间的权重加权之后得到综合权重)，就得到了每项指标的最后得分。
三、实例调查与分析。
本次调查选取了陕西省某地区的两个典型水厂，分别为a水厂和b水厂。在具体的调查过程中首先对a水厂与b水厂的基本情况做了调研，然后根据两个水厂的具体情况对该区域的用水户随机抽样进行了相关的满意度调查问卷，本次主要是采用随机抽样的方法来对该区域内用水户的满意度开展问卷调查，最终在回收的103份有效问卷中抽取了55份a水厂供水范围内的有效问卷，抽取了48份b水厂供水范围内的有效问卷。此次的问卷调查主要是以每个家庭的户主为调查对象，通过与调查对象之间的询问和交流得出了各个用水户对各项指标的满意程度，各满意度对应的分数就是各项指标在该问卷的得分。综合各项指标以及用水户对农村饮水安全工程供水服务满意度的数据，并根据两个水厂的基本情况可以计算出a、b两个水厂各项指标的得分，最终得出用水户对a、b两个水厂的满意度。
四、结论与建议。
第一，该区域内的农村用水户对水价和计费方式这两项指标的满意度比较低，而对于其他九项指标相对来说都较为满意，这充分说明了该调查地区农村的供水成本较高，以至于与农民的支付能力和支付意愿形成了矛盾，且矛盾较为突出。第二，相对于b水厂来说，该区域的农村用水户对a水厂的满意度较高一些，对于b水厂的满意度较低一些，具体的原因是由于a水厂的规模比b水厂的供水规模大，而且a水厂的各项设备设施都较为完善，相比b水厂来说，能为用水户提供更好的保障，而b水厂缺乏水质检测的条件，水质较差，再加上供水成本较高，这就导致了用水户对b水厂的满意度低。因此农村用户水的满意率比较倾向于a水厂，而且用水户对于供水设施的安全性、水质条件以及应急服务和管理等要求也随着经济的发展日益提高。综上所述，对于今后的农村饮水安全工程的运行管理提出了几点建议:。
一是政府部门要对边远地区那些成本较高且供水规模较小的水厂提供更多的政策支持，同时需要进一步加强对农村用水户有偿付费用水的宣传，逐渐建立和完善水价的机制。
二是为了进一步扩大工程的规模，为用水户提供更加优质的水质和供水服务，应加快推进区域供水一体化的进程。
三是要进一步提高并完善相关的硬件设备，各个农村饮水安全工程的建立都要符合国家相关的规范规定，并建立完善的水质检测系统。
四是使各个用水户都能够参与到农村饮水安全工程的运行管理中，建立用水户协会，加强各组织之间的协调和配合，进而提高工程运行管理的效率。
饮水安全论文篇三
农村饮用水工程，一度解决了近四亿农村人口用水难的问题，深受广大群众的肯定，近几年也作为民生工程进一步深入。在解决农村饮用水安全问题方面，不断提高技术，优化管理，取得了一定的成效，饮用水安全工程在建设小康社会的路上任重而道远，针对现存的一些问题还要进行更加深入的思考。
1.1工程前期规划较为薄弱，专业科学技术还有待提高农村饮用水安全工程的工作效果，很大程度上取决于对工程的前期规划。大部分地区在进行农村饮用水安全工程的建设时，大都将供水勘探和工程的设计工作交给地方设计院进行，但是设计过程中，没有专业的技术人员进行高水平的设计和处理，在工程设计初期就已经暴露了一些不合理的问题，这些问题在施工完成后会对工程的正常使用产生一定的影响，不但会影响工程的运行质量，还有可能影响饮用水的质量，从工程建设目的上就已经出现了偏差，如果设计阶段没有发现存在的问题，或者因为技术原因设计缺乏专业性，不但浪费建设财力，更会影响地方政府的声誉。
1.2工程投资不足，配套设备等不到位农村饮用水安全工程是一项非常值得政府支持的工程，在资金投入和配套设备的购入的方面，应当得到更多的支持。目前农村饮用水安全工程的投入有地方和群众共同负担，整体经济还需要根据收益群众的综合标准来进行控制。事实上，这样的建设方案存在一定的问题:。
1)投资分摊，只考虑了地方经济状况，没有考虑到具体的经济差异问题，导致了饮水安全工程在实施中缺少灵活的处理机制。
2)农村饮用水安全工程在人均投资方面的标准是一个平均值，既然是一个平均值那么必然会存在低于平均值的部分，那么对于这样的平均政策应当有更加灵活的处理方案。而且，目前很多饮水安全项目在立项方面还存审计隐患，投资政策的束缚和实用差异是主要原因。在立项方面，地方根据具体的人口和水源条件进行申报，根据这个情况再核算投资额度，如果采用人均标准进行实况分析，那么必然会导致申报投资过低而无法满足工程建设要求。
3)工程拨款项目专用，地方政府又很难进行有益的追加，这使得饮水安全工程在执行中出现两难的局面。正是由于这种投资的不足，使得工程执行很多环节都只能从简，而饮水安全工程这样的民生工程简化，势必会影响工程的使用，具体就体现出先进的设备无法引入，专业人才匮乏，维护和检修工作滞后等等问题。所以说要想让农村饮水安全工程切实为民服务，就必须强化资金投入，强化工程整体结构和功能。
1.3缺少工程管理经验，水质检测较为落后农村饮水安全工程规模较小，但是服务面广，关系重大，管理层次方面多，通过多年的探索和研究，饮水工程的管理和服务已经形成了比较良好的运行。虽然整体情况比较乐观，但是仍有部分工程还没有形成这样的机制。这些问题主要表现在:。
1)管理责任不够明细，再加上管理层次较多，有时会出现管理混乱，这对饮水工程的平稳运行是有一定影响的。管理经验不足，让水价计算出现不合理，供水成本不能更好的控制。
2)管理人员方面，缺少专业的管理经验，对于工程中技术要求过高的工作不能很好的执行，有时还需要额外的投入进行弥补，让整个工程的成本增加。
3)管理层次方面，过于复杂的结构工作人员超编，仍然会增加工程成本。
4)水质检测方面，技术和后期监督都不能及时跟上，水质一旦出现问题，安全工程的功能也就无法发挥，水质检测的技术和实验室还没有普及开来，专业的化验人员也不足，这些方面仍需加强。
2对策和解决建议。
针对目前农村饮用水安全存在的问题，提出4点对策和解决建议:强化水源保护、加大投资力度、因地制宜工程管理和紧急事件预案制度。
2.1强化水源保护农村饮水最大的安全问题就是水源质量，要解决饮水安全问题，就必须从水源质量的控制做起。地方政府在农村水源安全方面都有专门的工作小组，协调水利工程和相关部门，以水源安全为工作中心，强化水源保护力度。按照水源监控相关规定，结合饮水安全工程的实际情况，合理设计水源保护策略，严格按照安全标准进行检测和管理。针对这些，应做好以下5点工作:。
1)要对水源地周边的污染源进行合理控制，详细化排污口状况，对污染较为严重的排污渠道，要进行及时的整改和迁移，对于其他排污渠道也要进行许可化排污，对排污进行有效控制。
2)避免水源地周围发展高污染工业，高污染工业可能不会通过排污渠道影响水体，但其他污染可能通过空气或者突然进入水体，这样的污染也是绝对不允许的，还有就是要在水源地周围严格控制畜牧业和其他地质开采工作，切实将可能污染切断。
3)在农业生产中，控制有毒有害的农药和化肥的使用，指导农户使用污染小低残留的农药等。
4)对生活垃圾进行集中处理，因为农村环境中，生活垃圾的随意排放也有可能影响到水体质量。
5)对地下水进行监控，杜绝随意使用地下水体，同时对其他影响地质条件的工作进行控制，以防影响水层混合，降低地下水体质量。
2.2加大投资力度农村饮水安全工程是一项重要的民生工程，工程建设筹资只靠政府有限投入是很难保证工作效果的。所以在资金投入方面，要坚持中央联系地方，群众收益共同负担的原则，打破传统固定的投资方式，以政府投资为主要导向，结合地方补充投入和社会公益投入，形成更加多元化的投资体系，让民生工程有更加丰富的资源进行建设。国家在投入方面，要充分考虑到实用性，有多大的困难就要有多大的资金支持，这样才能让农村饮水安全工程正常进行。地方政府要以支持农村建设为主，加大对饮水工程的财政预算，安排专项资金进行有效运作，这样民生工程才有更好的运行条件，硬件方面也有发展和进步的空间。
2.3因地制宜工程管理要想更好地解决农村饮水问题，不能只有一个对策，使用统一的模式在工作中产生不相适应的部分，会导致工作效率的'降低。所以农村饮水安全工程要从实际出发，制定切实可行的管理制度更为重要。农村饮水安全工程在建立之前:。
1)要强化水源和工程勘测工作，无论工程大小都要从实际考虑，结合用水地的具体情况来优化整个规划，既能从建设之初避免一些工程问题，还能尽可能的满足农民取水要求，最大化民生工程的作用。工程运行过程中，先对管理层次进行简化，尽量避免人员富余的问题，节省一定的工程开支。
2)要引进具有专业管理经验的人员，在岗人员必须要能够担负起管理的责任。
3)工程监督方面也要从技术先行的角度，选择具有专业知识的人员执行，这样才能确保工作质量，让老百姓用上放心水。
2.4紧急事件预案制度目前农村饮用水安全工程在平稳运行的状态下，能够很好的完成供水工作，但是系统出现问题时，如果不能及时解决问题，会产生比较严重的影响。在饮用水安全工程中，必须要建立起一套应急方案，水源质量、供水量、供水压力和设备故障等都应当有具体的处理策略，这样当问题发生时，以最快的速度采取最佳的处理措施，能将影响降到最低。应急预案的设计需要工程人员和政府相关部门进行协调制定，以便发生问题时能够调动一切力量来解决问题。应急预案在处理方法和应对方法都要进行详细的规划，比如备用设备的使用，动态的污染监控，应急水源等，在紧急状况下都能够及时响应，确保发生问题时仍能提供安全的饮用水。
3总结。
农村饮用水安全是新农村建设的重点问题，安全工程的建设变得尤为重要。工程的建设和平稳运行，都需要结合地方政府和群众的共同努力。建设农村饮用水安全工程是从广大农民群众的人身安全考虑，为了改善农村群众生产生活状况，加快小康社会的建设，是具有重要意义的民生工程，所以要在良好的社会环境中，确保农村饮用水安全工程发挥作用。
饮水安全论文篇四
加强工程建后管理是保证农村饮水工程良性运行和农民长期受益的重要措施。积极探索建后管理新模式，建立健全“建得成、用得起、管得好、长受益”长效机制，根据投资渠道、工程规模等确定管理责任，明晰产权，建立健全管理机构，主要包括以下几个方面：1政府投资为主兴建的联村集中供水工程，由县级水行政主管部门组建农村供水管理站，实行“三级”管理制：第一级为水厂厂区工程及入村总水表以上管网，产权归国家所有，由供水管理站负责管理；第二级为村内入户水表以上户外管网，产权归集体所有，由村集体或用水者协会管理；第三级为入户水表（含水表以下供水设施，产权归农户，由农户负责养护维修。2政府投资为主兴建的单村集中供水工程，产权归国家所有，由县水行政主管部门委托村集体管理，由村民议事会指定专人，或工程受益范围内的群众成立农民用水户协会，负责水费的征收和工程管理。3私人投资或股份制形式兴建饮水工程，产权归投资者，由投资者负责工程的运行管理。
1.2保障措施。
在建后运行管理上，石家庄市不断制定和完善工程运行管理规章制度，使农村饮水工程建后运行有章可循，有法可依。，以市水利局红头文件的形式下发了《关于启用“工程交付管理使用卡”的通知》，全市统一制定了“使用卡”，工程完工后，履行工程交接手续，填写工程交付管理使用卡，县水务局和管理使用单位各执1份，使工程能及时交接并发挥作用。，市水务局牵头市发改委、卫生局联合下发了《关于进一步加强农村饮水安全项目建设与管理的通知》，市水务局通过对所辖18县（市、区的调研，起草了《石家庄市农村饮水工程运行管理办法》，并征求市发改委、公安局、财政局、物价局、供电局、环保局、卫生局等部门意见，以市政府办公厅石政办发20号文下发各县（市、区。
2建后管理存在问题及原因分析。
1无偿供水和不按成本收取水费导致了农民群众节水意识的淡薄，造成了个别农村饮水工程基本处于无偿服务，对工程正常运转起到了严重的阻碍作用。原因分析：一是喝“福利水”“大锅水”的现象还普遍存在。部分村委干部将“村集体统一垫付水费，让群众免费吃水”作为竞选村干部的条件。二是农民的.承受能力有限。问题村经济条件落后，农民收入普遍偏低，因此农民的承受能力也相应较弱。三是水价计价方式的不合理。部分工程对农村群众生活用水实行不区分用水量的计价方式，不但不能按成本收费，而且造成了水资源的浪费，加剧了供需矛盾。2水质检测和监测不到位。一是保供水，重建设，轻检测的思想普遍存在；二是水质检测、监测工作繁琐，费用高，水质检测经费不足。3各县（市、区尚未建立农村饮水工程维修基金专户，工程日常维护和大修资金没有保障，导致农村饮水安全工程无法长期发挥效益。由于国家投资有限，投入的资金只用于工程建设，没有多余资金用于日后工程维护；再加上各县经济状况不同，上级政府也没有明文规定市、县级财政必须提出部分维修基金用于农村饮水安全工程；所收的水费也仅仅只够维持工程正常运行。4大部分工程管理人员素质较低，没有经过专业培训，无法胜任日常的工程维护，水质检测、监测等管理工作。
3结论与建议。
1提高认识，真正树立“三分建、七分管”和建设是基础、管理是关键的思想，把工程建后管理工作作为一项大事来抓。2不断加大宣传和教育力度，增强水资源危机的紧迫感和危机感，为按成本收取水费奠定舆论基础；在保本微利不增加农民负担的基础上，按照“补偿成本、合理收益、优质优价、公平负担”的原则，由供水单位进行测算，在充分听取用水户的意见后合理制定水费价格；供水工程管理单位要定期公布水价、水量、水质、水费收支情况，确保群众吃上“放心水、明白水、安全水”。3将水质检测、监测等方面费用列入财政预算，建议卫生部门对此项费用适当给予减免，财政部门给与适当补贴。以县为单元，成立县级水质检测中心，或以规模较大的集中供水站为依托，配备必要的仪器设备；落实专管人员，并对管理人员进行培训；按要求建立健全水质检测等管理制度，规范管理流程，做好每天的水量、水质及设备运行情况的值班记录。4农村饮水工程维修养护经费可从水费中平衡解决，有条件的县应将工程维修养护经费列入县级财政年度预算，专项用于工程的维修和养护。维修养护经费要专户储存，根据不同资金来源实行分级管理，专款专用、专账管理，严禁挤占和挪用。5加强农村饮水管理队伍建设，争取各级党委、政府的支持，把农村集中供水管理站纳入统一管理，定岗、定编、定人、定工资，为职工缴纳养老保险，稳定管理人员；定期进行供水管理人员业务培训，提高职工队伍素质，提升总体管理水平，实现供水规范化管理。
饮水安全论文篇五
最近几年以来，随着新农村建设进程的不断加快，中央不仅仅更加重视“三农”工作，同时也专门针对农村的饮水安全工作加大了投入，同时和各级的水利部门一起开展饮水安全工作，而且取得了较为显著的成绩。但是，我们在看到这些可喜成绩的同时，也要充分意识到农村饮水安全工作面临的严峻形势，进而逐步树立先进的理念，并以此为依托，从资金的投入、工程的建设以及技术的支持等方面着手，开创农村饮水安全工作的崭新局面。
首先，水不仅仅是重要的资源，同时也是环境中不可或缺的重要组成部分，既是每一个社会个体的实际需求，同时也是人类生存发展的统统需求，也正是因为如此，水就同时具有了不同的属性。
其次，农村的饮水安全可以说是水安全最为重要的内容之一。水安全的本质可以说是一种社会状态，具体来说就是每一个社会个体都应该获取安全用水的设施和经济条件，所获得的水必须是清洁的，必须的健康的，既能很好地满足生产和生活需要，同时也能够妥善保护自然环境，不对其产生任何威胁。随着社会的进步与发展，饮水安全逐步上升到与粮食安全同等重要的位置，是关系到能否真正实现社会主义新农村的建设的关键所在。
农村的饮水安全不仅仅关系到农民生活的|量，同时也是关系到在现实情况下能否真正处理好农民-水-农民这一结构链关键的社会问题。要想真正处理好这个问题，就要对可能对农村饮水安全产生影响的资源、环境以及政治、经济、生态等相关因素进行正确的认识和区分，同时也要考虑到其中一些因素的随机变化特征，进而选择合理的技术措施、社会措施和文化措施，采取妥善处理，尽快建立并逐步完善真正符合饮水安全要求的供给保障机制、需求保障机制以及交易保障机制和政策保障机制等，但是无论是上述哪一种机制的建立，都离不开法律的作用。
二、农村饮水安全法律保障机制的构建要点。
要想真正根据农村饮水安全内涵的不同属性，切实做好法律保障机制的构建，笔者建议重点做好以下几项工作：
首先就是依托农村饮水安全的自然属性去构建农村安全饮水供需的保障机制。
农村饮水安全的自然属性主要包括有限性、流域性以及整体性等，总的来说，在水资源总量相对有限的前提下，所配置的水资源法律制度必须要与水的自然规律相符合，所建立的水资源利用程序也必须是合理的，而且要采取多种有效措施，做好生活用水、生产水平和生态用水关系的调整。具体来说，就是要尽快建立起能够有效保障饮水供需平衡的法律制度。
其次就是立足农村饮水安全的社会经济属性，构建饮水安全市场的交易机制。
水资源的经济特性具体表现为稀缺性、多宜性和基础性，也正是因为这种多重属性，很可能引导水资源多种经济利益之间产生某种程度的冲突，这样就需要通过对资源权属的合理界定以及交易规则的确定等多种方式去做好各种利益关系的平衡与协调，切实做好水资源配置秩序的构建与维护，最终形成真正符合饮水安全目标的市场交易机制。
再次就是立足农村饮水安全的.人文属性去构建农村安全饮水供需的管理机制。
水资源具有一定的社会属性和人文属性，一旦水资源的经济价值和生态价值发生了冲突，亦或是在水资源应用的个人利益与公共利益发生冲突的情况下，单纯的市场机制往往不能够很好地解决这些问题，就必须依靠公共权力的介入和有效监管手段的运用去做好水资源配置的平等性，而这就需要尽快建立合理的饮水安全管理体制，实现公共权力的合理配置，通过合理的监管措施，制定合理的监管标准。
众所周知，农村饮水安全工作涉及面广，诸如资金的问题、规划的问题以及卫生问题和环境问题等，这样就需要诸多权力机构的协作与配合，势必会涉及到集中管理、多头管理以及公共权力的使用监督等问题，要想取得预期的良好效果，就要尽快形成并且不断完善以政府为主导，多部门共同协作，全社会都积极广泛的参与，只有这样，才能真正建立起合理、科学的饮水安全管理机制。
三、结语。
从上文的论述中，我们不难看出，切实做好农村饮水安全工作的重要性和必要性，而要想真正做好这项工作并非一件容易的事情，则需要全社会的共同努力。为此笔者建议不仅仅需要首先树立先进的农村饮水安全工作理念，进而尽快建立农村饮水安全的促进机制和激励机制，然后通过农村饮水安全的引导机制和资源机制，采取多种有效措施，做好农村饮水安全工作。事实上，虽然在构建农村饮水安全的法律保障机制方面，虽然已经初见成效，但是尚且还有需要难题没有解决，需要今后更加深入的研究与探索，不仅仅要突出重点，而且要特别注意可操作性，能够切实解决各种问题。
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[4]郝华勇.基于水资源管理的江汉平原农村饮水安全问题研究[d].华中师范大学，.
饮水安全论文篇六
摘要：近些年来，随着我国经济水平的飞速发展，由于长期的粗旷型发展导致环境问题日益严重，也使得地下水污染问题特别突出，这对影响农村人口饮水安全问题特别严重。目前，我国将农村发展问题作为重要的战略目标，而饮水工程作为重要的基础性设施建设，不仅是农村经济发展的重要保障，同时关系到广大群众的身心健康和切身利益，被列为重要的民生工程之一。本文认真分析了我国农村饮水安全工程质量管理存在的问题，并提出相应的解决措施。
1引言。
农村饮水安全项目建设对于国民经济的平稳增长有不可忽视的功能，是增强党员干部和群众关系的主要措施之一。优良的输水条件、足够的水源供给，是乡村经济增长的保证和前提。假如水资源缺乏，不但会妨碍农村经济的增长，并且还会对农村的身体状况产生一定程度的不良影响。因此应当保证农村饮水安全项目的施工品质，改进农村当前的水源供给情况。对于饮水安全项目的建设质量管控，重点是对基础隐秘项目、主体架构、外观和竣工之后的效益发挥加以管控。在当前的乡村饮水安全项目施工中，因为施工流程不标准，施工物料未达到有关要求及缺少健全的机制构建，以致项目存有诸多质量缺陷，妨碍了乡村饮水安全工程的.建设。因此应对此存在的问题加以全面剖析，查出问题的成因，从而制定改进的方案，为农村饮水安全工程的建设营造良好的条件。
饮水安全论文篇七
泗水县辖13个乡（镇）办事处，592个行政村，总人口62万，总面积1118.11km2。泗水地处泰沂山南麓的低山丘陵区，丘陵面积占总面积的73.88%。村庄地处丘陵山区、分布较远，农村饮水安全工程建设难度大、建后运行管理费用高是泗水县山丘区农村饮水安全工程存在的普遍问题。近几年，泗水县在山丘区建设了一批饮水安全集中供水工程，特别是在泉林镇北部山区建设了一处解决22个村、1.84万人饮水安全问题的集中供水工程，取得了良好的效果。
1水源地的选择及水厂建设。
1.1水源地的选择。
水源地要布局合理，既要满足水量充足，又要充分重视水质的要求，同时便于卫生防护管理。对各种水源进行全面的分析研究，先考虑地下水，地下水水质较好，分布广，水量可靠，不易受污染。本工程项目村庄分布在泉林镇北部山区南部，邀请省水文地质专家对项目区充分进行了详细的水源调查和水文地质勘察，对几个方案进行了论证。本供水工程采取在青龙山上新打地下取水井3眼作为主要水源，同时利用在具有丰富水资源的泉林泉群的一处上升泉作为本工程水源的方案。此方案地下饮用水源地位于青龙山省级森林公园内，森林覆盖率较高，没有工业、农业和其他行业污染。合理利用了当地山区水资源，同时建设了合理有效的水源保护区。4眼水源井的水质化验报告各指标完全符合gb5749-《国家生活饮用水卫生标准》要求，水质优良。
1.2水厂及建筑物建设。
在山丘区水厂建设中，选择水厂位置十分重要，调节构筑物的设置方式对配水管网的造价以及电费有较大影响。在本工程建设中综合考虑了供水水源的位置、农村水厂规模、管理及建后运行费用等因素。首先根据不利点用水户设计管网供水压力要求推算出设计高程，在青龙山上合适位置建设了600m3高位水池，设计中充分利用山丘地形高差靠重力输送来满足本工程各项目村的服务水头要求。另外工程考虑到高位水池与3眼水源井的位置和距离关系，选择在距离较近的高地建设水池。这样可选择较小的供水水泵功率，由于水池调节容量较大，水泵可采用间歇运行供水的方式，减少了水泵的运行时间。通过上述措施降低了建设工程的`造价和工程运行管理费用。
2科学配置管网及附属设施。
2.1管网的选线及合理布置。
工程施工前期进行了详细的勘察测量，根据项目区村庄分布大都在青龙山南部的情况，结合村镇相关建设规划，管网的布局采用环、树结合的管网。由于是在山丘区长距离管道施工，地形变化大，工程建设中合理选择管线走向，主管道尽可能在地势较高并顺着等高线敷设，支管道尽可能沿现状或规划中的道路两侧敷设，便于施工和维护检修，保证管网中水头压力变化不会太大。
2.2管道过障碍物和管道附属设施设计。
山丘区管道穿越河流、沟谷、陡坡等易受洪水冲刷地段较多，距离远。所以对过河、过沟应做专门勘察设计，对管件及管道附属设施施工要求较高。本工程管道避开了跨度大的沟谷，但必须过河施工中时，工程特别注意了在管段两端都设置镇墩，河道中间设置钢管管箍以固定管道的施工方法；管线尽量沿现有道路和规划道路路边布设，过生产桥时主要用三角钢架支撑，同时采用外包铁皮、保温材料等防冻措施。当管道敷设高差变化较大时，本工程在输水主管道和支管道最高点处设置进气阀和排气阀，以便及时排除管内空气，在放空时引入空气。在干管与支管的连接处设置手动蝶阀，以便于管道检修，在各村村头设置分水表井，设置闸阀、水表，用于控制和计量收取水费。
3自动化管理系统建设。
本工程结合农村饮水安全工程管理的实际需要，建设了一套实用、先进、高效、可靠的自动化管理系统。主要进行了水厂实时图像监控、安全监控功能的自控系统的建设和管网压力监测点的建设。实现了3台加压水泵电机的电流、电压、电量和管道的出厂水压力、流量自动控制监测和各项目村头管网压力、流量监测。本自动化系统实现了对供水工程实时进行生产调度，准确掌握供水运行状态的管理，降低了供水管理成本，保障了农村供水工程安全。
4结语。
泉林镇北部山丘区饮水安全工程的建设，经过前期充分的水文勘察和地形测量，通过优化管网设计和科学施工并成功运用自动化系统管理，大大降低了工程的建设造价和运行管理费用。该工程顺利解决了在水源、管网和施工中的一些难题，成为泗水县饮水安全工程的一例精品工程。
饮水安全论文篇八
a)基本情况。璧山区位于重庆市西部，属长江上游亚热带湿润季风气候。面积为914.56km2。截止末，全区总人口63.60万人，其中农业人口35.91万人，占56%;下辖15个街镇，185个村(居)民委员会。20实现地区生产总值301.9亿元，同比增长16.6%。城镇居民家庭人均总收入为27309元，农村居民人均纯收入11618元。全区境内主要有璧南河、梅江河、璧北河3条河流，年均降雨量1064.7mm，多年平均年径流总量约为3.48亿m3，人均水资源量546.4m3，约为全国人均水资源量的1/4。境内地下水埋藏深，开采难度大。截止底，全区已建水利工程年蓄引提水总量为1.07亿m3，占全县水资源总量的30.74%。
b)农村饮水安全工程总体情况。以前，采取拦蓄地面径流、新建小型集中供水工程等方式，安排投资1886万元，解决了2.88万人农村人畜饮水困难，人均投资655元。“十一五”期间，由于大部分镇级水厂尚未完成改造，优先纳入规划实施的是自然条件差、饮水较困难的部分，通过新建集中供水工程的方式，安排投资6737万元，解决了16.41万人和0.71万农村学校师生的饮水安全问题，人均投资411元。“十二五”以来，为了切实解决农村饮水工程小而散的问题，璧山区采取“跨村、跨镇、城乡一体化方式”实施农村饮水安全工程，以街镇水厂为依托，最大限度地延伸供水管网，逐步实现城乡饮水一体化，同时对无法通过管网延伸的区域，单村或联村建设集中供水站，规划安排投资1.14亿元，解决农村饮水不安全人口21.58万人，人均投资530元，与全国平均水平持平。截止20底，已安排投资11642万元，解决饮水不安全人口20.54万人，占“十二五”规划解决人口的95%，剩余7400人计划于实施完成。
2.1主要做法。
第一，超前编制年度实施方案，缩短项目审批周期。区水务局根据规划任务，超前做好水源水质论证，提前半年编制下一年度全区农村饮水安全年度实施方案，统筹谋划下一年度农村饮水安全工程建设。项目前期工作周期一般需3个月，比重庆市和其他省份农村饮水安全工程平均前期工作周期缩短了2～3个月。第二，及时下达资金计划，健全群众筹资机制。区水务局加强与市水利局、区发改和财政部门沟通协调，中央投资计划下达到具体项目一般只需1个半月左右。同时，为了保证工程建得起、管得好、群众能负担，全区农村饮水安全工程资金的75%由中央补助、19%由市区级财政配套，剩余6%由受益群众自筹。第三，落实项目实施责任主体，完善项目验收机制。项目实施由璧山区农村饮水安全工作领导小组办公室负责全面工作，以项目村的村委会或街镇水管站为项目法人，由所在街镇主导实施，区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促。项目建设完成后，由项目所在街镇组织初验，试运行半年工程运行正常后，由璧山区水务局组织区有关部门联合进行验收。验收过程中建立销号建卡花名册，并进行逐户走访确认，听取群众意见。第四，创新管理模式，实行多元化管理。对分散式供水工程，主要有两种管理模式:跨村联建的工程由街镇水管站管理，单村工程由村集体管理或用水户协会管理。对集中式供水工程因地制宜，采取多元化管理模式。目前，全区17个集中供水工程中，由区级水利部门直接管理的有6个，乡镇街道政府管理的有4个，股份制管理的有1个，私有制管理、市级部门管理和村级管理的各有2个。第五，落实水价电价优惠政策，建立财政维修基金。一是水价方面，街镇水厂均由物价部门核定水价，由水厂管网延伸的工程实行同网同价，原则上按总表计量趸售，用水户不缴纳水资源费和污水处理费;集中供水站则由村委会按照“一事一议”的方式来确定水价。目前，一般用户水价为2～3元/t，少数工程用户水价达到5～6元/t，群众表示能承受。二是电价方面，从7月起，璧山的集中式供水站、管网延伸二级加压站，甚至包括承担有管网延伸任务的街镇水厂，用电价格由0.78元/kwh调整为0.52元/kwh。三是建立农村饮水安全工程维修基金，璧山区于开始，由区财政每年预算拨款50万元和各农村供水工程提取的大修费用(按水费收入的5%提取)组成维修基金，用于工程主体损坏、主管道爆管等应急事故的维修。第六，强化水质检测，加强水源保护。水质检测由区卫生疾控中心和水文水质监测站共同完成，其中水文水质监测站每月进行水质常规9项抽检，每半年34项全分析抽检;区卫生疾控中心对各个供水工程每年进行两次抽检。区水厂的抽检合格率能达到99%以上，街镇水厂的抽检合格率能达到90%左右，农村饮水工程水质合格率为80%左右。同时，由区环保局负责农村饮用水水源污染防治的统一监督管理，由区农业局负责农村饮用水源地保护区内农业面源污染的防治工作。第七，加强制度建设，规范建设管理。璧山区印发了《农村饮水安全工程建设和管理实施办法(试行)》，明确了农村饮水安全工程从规划到建设到建后管理的程序和管理办法，各级政府和各部门在农村饮水安全工作上的分工和职责;制定了《农村饮水安全工程维修基金管理办法》，明确了农村饮水安全工程维修管护资金的来源，规范了基金的使用范围、管理方式和监管责任。
2.2主要经验。
一是将农村饮水安全作为民生实事全力推进。璧山区区委、区政府高度重视农村饮水安全工作，将农村饮水安全纳入到“办好事关群众切身利益的22件民生实事”之一，县、街镇、村社三级全面落实责任制和责任追究制，确保责任落实到人。区各有关部门在项目规划设计、前期立项、投资计划、建设管理等方面，各司其职，密切协作，卫生部门提前介入水源点论证，环保部门强化水源地保护，发改、财政部门加大市区级投入力度。通过8个行政村13户随机调查，群众对供水水量和水质普遍表示满意。二是积极推进城乡一体化集中供水。在“十一五”规划的基础上，璧山区不断调整农村饮水安全工程建设思路，根据全区地表水源、人口分布、地形条件等因素，坚持统一规划、合理布局、分步实施，充分利用现有水厂的富余供水能力，将原来的新建集中式供水为主调整为管网延伸方式为主，尽可能提高水厂规模化供水能力，有效发挥管网延伸模式投资相对较低的优势，解决工程小而散的问题。三是通过创新建管方式强化工程建设监督制约。首先，转变角色。过去璧山区农村饮水安全工程主要由区水务局负责建设与管理，不利于调动乡镇政府的积极性，对群众的.需求考虑较少。通过几年的实践，该区不断创新建管方式，区水务局由运动员、裁判员双重身份转变为主要履行裁判员职责。目前，项目实施以项目村的村委会或镇街水管站为项目法人，由所在街镇主导实施，区水务局进行技术指导、质量监督和进度督促，工程建成后由用水户协会负责运行管理为主。其次，当好裁判员。项目建设过程中区水务局监督项目法人严格执行四制要求，对管材和设备采购执行准入制度，公开招投标确定供应商，资金管理严格执行县级报账制。第三，实行三公示制度。即开工公示，开工信息由区水务局统一在媒体上公示;现场公示，凡投资50万元以上的在建工程均制作现场公示牌;村级公示，项目招投标、开工建设等内容均在村级公示栏进行公示;竣工公示，将项目实施的范围、解决户数、建设内容、投资金额、资金来源等信息进行公示。
3存在的主要问题及原因分析。
a)仍存在一定数量的饮水不安全人口。根据璧山区提供的资料及现场调研发现，由于国家农村饮水安全规划的政策性因素，以及个别行政村处于偏远山区，居住分散。目前，初步估计规划外仍有5万多农村饮水不安全人口。同时，部分工程如现场走访的大兴自来水厂、阳岫水厂等，工程主体多为早期建设，后期进行改扩建，设备已发生老化的现象，部分管网在“十一五”期间由于投资不足，采用了pvc材料，爆管等现象时有发生，管网漏损大，这些原因使得部分已解决的饮水安全的人口出现了“反弹”。
b)基层管理和技术力量不足。随着大批农村饮用水工程的建成，急需管理人员来保障日常供水、设施维护，但调研时发现，除规模化水厂及部分管网延伸直接覆盖的工程以外，由于大多饮水安全工程地处偏远乡村，条件差、待遇低，对专业技术和管理人员缺乏吸引力。由村委会或用水户协会确定的维护管理人员，大多没有经过专业培训，不能适应日常工程维护和饮水安全管理的要求。
c)用户实际用水量与设计供水能力存在一定差距。一些用水户装有人饮安全自来水龙头和自打机井两套供水设施，在实际使用过程中，许多用水户优先使用机井水，自来水主要用于饮用，自来水用水量每月1t左右。同时，村镇的劳动力大量外出务工，农忙和大型节日时才返回，普遍实际用水量不足设计供水能力的50%，如实地查看的大兴水厂，设计供水规模为3000m3/d，但实际日用水量仅为700m3。d)工程运行管理难度大。虽然璧山区已建立维修养护基金，并出台了相应的管理办法，但从调研了解到，已建成的1/3供水工程水费收入只能弥补运行成本，无法足额提取工程折旧和大修费，大修和更新改造的能力依然不足，无法保证工程长期发挥供水效益。如大路水厂职工反映，供水成本在4.2元/m3左右，供水水价为2.8元/m3，扣除人员工资和相关管理费用，水厂基本处在亏本运行的状态，无法提取工程折旧和大修费;千层岩水厂的管网延伸工程，由于向农村供水的管道高差近180m，需进行三级提水才能保证部分村民供水，供水成本较高，尽管水价达到5元/m3，但仍难以平衡。
4有关建议。
通过调研来看，璧山区在农村饮水安全工程建设方面力度大，措施得力，符合当地农村的实际，进展比较快，能够圆满完成“十二五”规划任务。针对存在的问题，对下步工作提出建议如下。
a)进一步完善政策，运行管理好供水工程。农村饮水安全工程是惠及群众的民生工程，需要完善机制，确保工程长期发挥效益。建议:一是目前璧山区农村饮水安全工程供水成本一般在2元/t左右，最高达4.5元/t，一些水厂出现亏损运营状况，区政府需要在现有政策基础上，根据供水工程实际，加大对农村饮水安全工程维修养护、管理的补贴;二是按照节约用水、保本微利的原则，指导各水站根据供水成本加强核算，合理调整水价，公开透明，确保群众对水价的知情权;三是研究出台农村饮水安全工程用电(现状0.52元/kwh)统一执行农业排灌用电价格(大约0.28元/kwh)的政策，以降低工程运行成本，减轻农民负担。
b)加强水质在线监测，进一步提高水质检测能力。“十三五”期间，需集中力量对不能满足供水需求的供水工程进行提升改造，确保水质真正达到《生活饮用水卫生标准》。同时，以区水文水质监测站为基础，积极拓宽投资渠道，在硬件、软件方面加大投入和提高建设标准，强化水质监测，逐步建立健全农村饮水水质监测日常管理运行机制，利用现有水厂在线监测基础，建立水质在线监测网络平台，提升水质在线监测能力，确保农村饮水水质安全。
c)提早谋划，认真做好“十三五”农村饮水安全提质增效工作。按照《国家新型城镇化规划(—)》，预计到20璧山区总人口将达到70万人，常住人口城镇化率达到60%左右。璧山区应根据农村饮水安全的新形势，摸清“十三五”期间需要新建工程的规划人口和需要进行提质增效的规划人口。“十三五”期间应优先对现有农村饮水安全工程进行巩固改造、升级提高，继续推进规模化集中供水工程建设，不断提高农村自来水普及率，在此基础上全面提高农村安全供水保障程度，确保农村饮水安全工程建得成，管得好，用得起，长受益。
作者:单位:水利部河南黄河河务局珠江水利综合技术中心。
饮水安全论文篇九
摘要：张家川县借国家实施人饮解困和饮水安全项目投资机遇，充分利用自然地理优势和有限的水资源，建成和开建了刘堡梁“渠子梁等6处跨流域”跨乡镇的规模较大的农村饮水安全工程。为充分发挥工程效益，管好“用好工程，县水务部门在管理中实践探索有效的管理模式，并在管理中不断完善，现已经建立了比较完善的饮水安全工程管理体制。
张家川县属陇东黄土丘陵沟壑区，人均占有水资源量仅为240立方米，分别是全国和全省人均占有量的1/10和1/5。山大沟深，十年九旱，水资源比较匮乏；自然条件严酷，尤其是山区群众吃水历来十分困难。从开始，县上抢抓国家饮水安全项目投资机遇，建成了六大农村饮水安全工程，到“十二五”末，全县20.1万人的农村饮水不安全问题将全部解决，农村饮水安全工程通村率达100”，自来水入户率达90”以上。在加快工程建设的同时，始终坚持“建管并重，以管为主”的原则，在全县统一实行“建卡到户”计量到户“维修到户”服务到户”的`管理服务模式，工程供水保证率达到90”以上，水费到位率达到95”以上。
一是运行管理制度化。建立健全了县有管理站“工程有管理所”服务有乡站的三级管理运行模式。在整个人饮工程的运行管理上，县人饮总站牵头抓总，各人饮管理所和乡镇服务站负责水厂运行“乡镇供水服务和收费维修，服务半径不超过10公里。实行人员统一管理”工资统一发放“绩效统一考核”材料（维修用）统一采购“收入统一上解”支出统一报账的“六统一”管理制度，对所有工程管理人员由管理总站统一调配，量才使用。根据出勤考核和水费收缴核定工资，月底统一发放。年终按照各个管理所收入上解“供水保证天数”安全生产和群众投诉等主要考核指标，量化兑现目标管理责任书。工程维修材料由县总站集中采购保管“配发使用和审核报账。
二是便民服务效益化。全县提实行“计量到户”收费到户“管理到户”的方式，各管理所对管理人员划片包干，责任到人，每个管理人员平均负责8~10个村1400户的管理服务。做到户有故障在半天”村级管网在一天“主管道在两天排除，使供水户有故障不停村，村网故障不停片，片有故障不停网，防止大面积”长时间断水停水。管理人员电话24小时开机，群众随叫随到，上门服务，配件只收成本，免收人工费。优质服务提高了管理效益，近两年水费收入在180万元以上，回收率达到95”以上。管理人员月工资在3000元左右，养老“失业保险金也得到落实。
三是工程监控信息化。全县建成了集水情监测”视频监控“调度控制”管道流量等功能于一体的农村饮水安全信息监控中心。在水资源周边“取水口”水处理车间“水厂”高位水池等重点防控区安装摄像头，24小时实时监控。利用液位传感“电动阀控制等技术，对机电设备进行远程控制和调度，在主干管道安装电子流量压力计，即时显示管道流量”压力变化，动态掌握运行状况，既降低了管理成本，又破解了人工管理费时费力“误时误事的困局。
四是水质检测达标化。按照国家有关农村饮水水质安全标准，全县建成了水质安全检测中心，定期对每个出厂水源水”户用水“末梢水取样，进行大肠杆菌”游离余氯等21项常规指标的检测化验，同时接受县疾控中心和卫生监督所的监督指导，实现了水质安全“零事故”目标。
五是管理方式创新化。不断创新管理方式，有效破解“三难”问题。在人员使用上，实行聘任制。所有管理人员都属不占编制的临时工身份，由人饮总站统一管理“统一调配。因季节性供水需求，由各管理所再雇临工，按天付酬，解决了管理人员能进不能出”干好干坏一个样的“用人难”问题。在水费收缴上，实行“水价“水量”水费”三公开，用智能水表更换替代普通水表，建成了龙山镇和县城便民收费大厅，解决了由进户收费到自觉缴费的“收费难”问题。在管护维修上，供水主干管道一律埋设醒目的界牌界桩，防止人为破坏，便于常规巡查。建立管道维护分级负责制，主干管道由管理单位维修管护，村级管网由受益村投工维修，管理单位只提供维修材料，解决了受益户只用水，不参与管理的“管护难”问题。
参考文献。
[1]甘肃省水利厅编(甘肃省农村水利工程建设与管理)（12月）。
[3]张家川县人畜饮水工程群众参与式管理办法)。
[4]张家川县人饮工程管理使用暂行办法)。
[5]张家川县人饮工程水源保护与污染防治暂行办法)。
[6]张家川县饮水安全突发事件应急预案)。
饮水安全论文篇十
水是组成生命最基本的物质，人体里面含有大量的水，水也是生活所必需的，没有水也就没有人类。近些年，全球环境的恶化和水质变差，特别是工厂污染物对人体的伤害，越来越引起人们的重视。能否用上干净健康的饮用水也逐渐成了一个社会问题。
健康饮水是指通过滤水、蒸馏水等方式，将污染物过滤净化，满足人体健康需要的水。健康饮水不仅能够满足人体的水质需求，而且可以起到补充营养的作用，如硒、镁等矿物质。
每个人都需要摄入适量的健康饮水，为了保护自身的健康，防止病毒的侵害，减少身体疾病的发生。健康饮水不仅能够满足人体的水质需求，还可以提供营养，改善人体的新陈代谢，促进人体健康。
现在，人们越来越重视健康饮水，政府也采取了很多措施来改善饮用水的质量，以保障饮用水的安全。同时，我们也可以采用科学的饮水方案，比如定期更换水源，或者使用净水器来净化饮用水，以保证水质的健康性。
总之，良好的饮水习惯对于身体的健康是非常重要的。我们都应该养成良好的饮水习惯。饮水健康，不仅关系到我们自身，也关系到社会，我们应该行动起来。
饮水安全论文篇十一
县人民政府：
因人事变动，现需变更以下项目法人代表：
一、原农村安全饮水建设工程项目法人代表由县水务局副局长贺理巍同志担任(莲府办批字〔〕65号)，现变更为县水务局副局长李少华同志担任。
二、原莲花县小型农田水利重点县建设工程项目法人代表由县水务局副局长谭敦同志担任(莲府办批字〔〕45号)，现变更为县水务局副局长刘林生同志担任。
三、原莲花县小型农田水利旱涝保收标准农田专项工程项目法人代表由县水务局副局长谭敦同志担任(莲府办批字〔2012〕91号)，现变更为县水务局副局长刘林生同志担任。
特此请示。
饮水安全论文篇十二
隆昌县人民政府:。
为加快推进隆昌县农村饮水安全项目建设工作，根据《政府采购法》和《政府购买服务管理办法(暂行)》等法律法规，现将该项目相关事项汇报如下：
一、国家开发银行隆昌县农村饮水安全1.8亿元贷款项目，目前已经通过省分行评审，待进行项目政府购买服务出文阶段。
二、需批准同意将隆昌县农村饮水安全项目纳入政府服务目录，同意并授权我局作为本次政府采购服务的主体，代表县政府与承接主体签订《政府采购合同》。
需批准同意本次购买服务采取单一来源方式采购，由隆昌县自来水公司作为承接主体，负责项目融资建设，提供隆昌县农村饮水安全项目的相关服务。
四、需批准同意将本项目《政府采购合同》项下购买服务资金纳入财政预算和政府采购预算管理，分年度安排预算资金。
五、本次政府购买服务范围包括第一水厂3万吨技改工程、第二水厂二期3万吨扩建工程、新建第三水厂1.2万吨工程、供水管网改扩建工程、第一、二水厂管网延伸工程、第二水厂龙市、黄家镇延伸工程、第二水厂迎祥、双凤镇延伸工程等本项目《政府采购合同》中约定的相关服务。如因项目投资额度、规模或进度调整等因素，导致本项目《政府采购合同》规定的资金支付额度及时间与本项目融资合同规定的还本付息计划不匹配时，隆昌县政府将相应调整中资金支付计划，以满足隆昌县自来水公司还本付息要求。
隆昌县水务局。
(首字比发文机关右移2个字)11月17日。
饮水安全论文篇十三
安溪县人民政府：
为做好我乡20农村饮水安全工程建设工作，加强对工程建设质量、进度和资金的管理，根据福建省《关于进一步加快推进农村饮水安全建设的意见》(闽委〔〕43号)、《福建省新农村饮水安全工程建设管理若干意见》(闽水农水〔2009〕14号)等文件法律法规，拟组建蓝田乡农村饮水安全工程项目法人组织机构，其成员组成入下：
一、名称：
蓝田乡农村饮水安全项目部。
二、主任：苏纪云(项目法人代表、蓝田乡乡长)。
副主任：李宝堂(蓝田乡副乡长)。
三、工程项目部下设综合组、技术组、财务组。
1、综合组：李宝堂(组长)陈金星、刘小军、颜翔龙。
2、技术组：陈金星(组长)颜翔龙。
3、财务组：林培明(组长)汪祖耀。
农村饮水安全工程竣工验收合格后，该项目部自行撤销。以上请示妥否，请予批复。
蓝田乡人民政府。
年3月13日。
饮水安全论文篇十四
夏季气温很高，人容易出汗，也容易渴，但很多人却没有喝水的习惯，往往是等口渴了再喝，这其实是不对的，因为口渴表明人体水分已失去平衡，细胞开始脱水，此时喝水为时已晚。
吃饭时不要喝水。
一边吃饭一边喝水，相信这是很多朋友的习惯，但这其实是非常不健康的，无论是从养生角度来看，还是从胃的消化来看，都不好。吃饭时喝水，会冲淡消化液，不利于食物的消化吸收，对胃很不好。
不要过多地吃冷饮。
夏天气温很高，适当地吃一些冷饮确实有祛暑降温的作用，但不能吃太多，否则会使胃肠温度下降，引起不规则收缩，诱发腹痛、腹泻等疾患，损伤脾胃。
喝热茶。
绿茶是夏季最好的饮品，冷饮只能暂时解暑，不能持久解热、解渴，而喝热茶却可刺激毛细血管普遍舒张，体温反而明显降低，这是最好的解渴、解热方法。
喝矿泉水。
矿泉水不含糖分，没有刺激作用，不像一些饮料具有刺激性，也不像果汁饮料含有大量的糖分。在一些发达国家，人们均视矿泉水为最佳保健饮料。所以夏季出游的时候，大家可以选择矿泉水哦。
喝淡盐水。
夏季酷热，我们在大量排汗的同时往往会将体内的无机盐以汗液的形式排出，所以要适当地补充盐分。可以在早上起来的时候喝一杯淡盐水，这对养生是很有益的。另外如果感到口渴，喝淡盐水也是比较解渴的方法。
饮水安全论文篇十五
为保证学校正常秩序，保护学生健康成长，确保国家（校产）不受损失，杜绝或尽量减少安全事故的发生，遵循“注意防范、自救互救、确保平安、减少损失”的原则，根据本地实际情况，制定本管理制度。
1、校长是学校安全工作的第一责任人，学校安全工作由校长领导下的安全工作领导小组负责。各处、室向领导小组负责，实行责任追究制。
2、学校每月要对学生进行有关安全方面的知识教育，教育形式应多样化；每班每周应有针对性的对学生进行安全教育。要对学生进行紧急突发问题处理方法、自救互救常识的教育、紧急电话使用常识的教育。
3、建立重大事故报告制度。校内外学生出现的重大伤害事故一小时以内报告教委；学生出走、失踪要及时报告；对事故的报告要形成书面报告一式两份，一份报教委，一份报公安派出所，不得隐瞒责任事故。
4、建立健全领导带班值班制度；加强学校教育、教学活动的管理，保证学校的教学秩序正常；负责学校安全保卫的人员要经常和辖区的公安派出所保持密切联系，争取公安派出所对学校安全工作的支持和帮助。
5、加强对教师的师德教育，树立敬业爱生思想，提高教学水平和质量，随时注意观察学生心理变化，防患于未然，不得体罚和变相体罚学生，不得将学生赶出教室、学校。
6、外单位或部门借用学生上街宣传或参加庆典活动以及参加其他社会工作，未经乡镇教委分管安全副主任批准、校长办公会同意，不得擅自组织参加。未经上级有关部门批准，不得组织学生参加救火、救灾等。
7、学校还要教育学生遵守学校规章制度，按时到校、按时回家，防止意外事故发生。
8、学校要定期对校舍进行安全检查，发现隐患及时消除，情况严重的，一时难以消除要立即封闭，并上报教委。
9、学校要经常检查校内围墙、栏杆、扶手、门窗、以及各种体育、课外活动、消防、基建等设施的安全情况，对有不安全因素的设施要立即予以维修和拆除，确保师生工作、学习、生活场所和相应设施既安全又可靠。
为了维护正常的教学秩序，使学校师生财产免受破坏和损失，切实保障师生员工人身安全。特制定如下门卫制度：
2、值班人员必须严守岗位，认真履行值班职责，恪尽职守，不得擅自离开岗位，做个人私事。
3、做好来访人员登记和验证。来访人员进校园必须先征询被访者的同意，经验证登记后方可入内。未经允许外来人员不得随意进出学校。
4、任何人从学校内携带物资出门，应主动出示出门证件，否则门卫人员有权查问、查看。对可疑物资可以暂时扣留，及时报告有关部门处理。
5、外来机动车辆未经许可不得进入学校，应到规定位置停放。
6、严禁各种商贩进入校园或在校门口摆摊叫卖。
7、本校学生出入校门须凭办主任签名的请假条，否则不得随意出入校门。
8、按时开锁大门。
9、负责校内及周边安全防范工作，发现各种不安全隐患，采取处理措施及时处理。不能处理的，及时上报学校安全领导小组并向有关部门报告。
为了加强学校门卫管理，做好校园安全防范工作，特制订外来人员进出入登记制度：
1、认真做好来访人员登记工作，并填写登记单。来访本校教职员工请与被访用内线电话联系，确认后方可进校。
2、上级部门或有关单位来校检查、联系工作，门卫应认真验看其工作证（介绍信），做好登记，并与相关部门或行政值班人员联系。
3、严格把守校门，拒绝一切外来推销人员进入校内。
4、教师不得带外来人员进校，会客一般安排在门卫或校门口。
5、学生在校期间不得随意自由进出校门，如遇特殊情况，应凭班主任和年级主任或分管安全的副校长开具的出门证方可外出。
6、重大节假日，外来人员未经行政值班人员允许，不得进入校园。
7、被允许进校车辆必须按指定位置停放。
8、携带公物出校必须主动出示有关部门的证明，门卫做好记录后，方能离校。
1、因教育教学工作需要，学校在计划内安排的年级、班级外出活动，必须报校长批准。学校组织的旅游、夏令营、社会实践、社会公益劳动等大型校外集体活动，必须上报教育局审批,请示要附活动方案、安全管理措施应急预案和责任人名单。
2、加强对大型社会活动的'安全管理。组织学生参加各种大型活动，
应当排查不安全因素，提出预防措施和应急方案。外出前必须进行相应的安全教育，配备学校领导和足够的教师带队。组织学生参加生产、劳动实践等活动时，应当有针对性地进行安全保护教育、组织纪律教育。禁止组织学生参加超越其年龄、行为能力和自我保护能力范围以外的活动。不得组织学生参加火灾扑救和抗洪抢险等有危险性的活动，学生自愿参加，也应阻止。
3、严禁组织学生参加商业性庆典、演出等活动。
4、外出活动需要乘车的，要做好车辆的检查，并与承运单位签订交通安全协议，不得超员超速运行。
5、学校组织的文艺汇演、电影等大型活动由学校写出申请报上级教育主管部门批准后，方可实施。
6、在活动的开展过程中出现安全事故，责任人要处理及时，并及时上报学校主要领导，未及时上报或延误事故处理将追究相关责任人的责任。
一、学校安全教育要以学生为主，同时对教职员工开展教育。
二、学校安全教育应包括以下内容：
1、交通安全教育；
2、游泳安全教育；
3、消防安全教育；
4、饮食卫生安全教育；
5、用电安全教育；
6、实验和社会实践活动安全教育；
7、校内及户外运动安全教育；
8、防地震及它自然灾害的安全教育；
9、网络安全教育；
10、防中暑、防煤气中毒的安全教育；
11、紧急情况下撤离、疏散、逃生等安全防护教育；
12、心理健康教育；
13、突发疾病救治常识教育。
三、学校应在每学期初组织教职工认真学习各种安全知识，强化安全意识。
四、学校应根据学生年龄特点、认知能力和法律行为能力，确定各年级段安全教育目标，形成层次递进教育。
1、幼儿园安全教育目标：使幼儿初步学习处理日常生活中危急情况的办法，接受成人有关安全的提示，学会避开活动中可能出现的危险因素和保护自己。
2、小学安全教育目标：使学生初步树立安全观念，了解学校和日常生活中的基本安全知识，熟记常用的报警、救助电话，具备初步的分辨安全与危险的能力，掌握紧急状态下避险和自救的简便方法。加强交通法规教育，提倡步行上学，禁止未满12周岁的学生骑车上学。
3、初中安全教育目标：使学生树立安全法制观念，自觉遵守安全法规，保护公共安全设施；熟悉学校、家庭、社会中须知的安全知识，掌握事故发生后请求救助的基本途径，具备一定的危险判断能力和防范事故的能力。
4、开云KY官方登录入口 安全教育目标：使学生树立法制观念和社会公德意识，自觉维护公共安全，懂得运用法律法规保护自己的合法权益；掌握紧急状态下自救自护的基本方法，具备一定的抵御暴力侵害能力。
五、学校应根据有关法规和学校的布局状况，并在公安、消防等部门的指导下，制定应急疏散预案，并组织师生进行应急撤离、疏散、逃生演习。
六、学校要根据地域、环境特点，把放假前、开学初、冬夏季来临前作为安全教育的重要时段，重点对学生进行交通安全、饮食卫生、校内外活动安全和防中暑、溺水、煤气中毒等方面的专题教育，并传授发生意外事故的自救、自护知识和基本技能。
饮水安全论文篇十六
第一条为加强农村饮水安全工程建设管理，保障农村饮水安全，改善农村居民生活和生产条件，根据《中央预算内投资补助和贴息项目管理办法》（国家发展改革委第3号令）等有关规定，制定本办法。
本办法适用于纳入全国农村饮水安全工程规划、使用中央预算内投资的农村饮水安全工程项目。
第二条纳入全国农村饮水安全工程规划解决农村饮水安全问题的范。
围为有关省（自治区、直辖市）县（不含县城城区）以下的乡镇、村庄、学校，以及国有农（林）场、新疆生产建设兵团团场和连队饮水不安全人口。因开矿、建厂、企业生产及其他人为原因造成水源变化、水量不足、水质污染引起的农村饮水安全问题，按照“污染者付费、破坏者恢复”的原则由有关责任单位和责任人负责解决。
第三条农村饮水安全保障实行行政首长负责制，地方政府对农村饮水安全负总责，中央给予指导和资金支持。
“十二五”期间，要按照国务院批准的《全国农村饮水安全工程“十二五”规划》和国家发展改革委、水利部、卫生计生委、环境保护部与各有关省（自治区、直辖市）人民政府、新疆兵团签订的农村饮水安全工程建设管理责任书要求，全面落实各项建设管理任务和责任，认真组织实施，确保如期实现规划目标。
第四条农村饮水安全工程建设应当按照统筹城乡发展的要求，优化水资源配置，合理布局，优先采取城镇供水管网延伸或建设跨村、跨乡镇联片集中供水工程等方式，大力发展规模集中供水，实现供水到户，确保工程质量和效益。
第五条各有关部门要在政府的统一领导下，各负其责，密切配合，共同做好农村饮水安全工作。发展改革部门负责农村饮水安全工程项目审批、投资计划审核下达等工作，监督检查投资计划执行和项目实施情况。财政部门负责审核下达预算、拨付资金、监督管理资金、审批项目竣工财务决算等工作，落实财政扶持政策。水利部门负责农村饮水安全工程项目前期工作文件编制审查等工作，组织指导项目的实施及运行管理，指导饮用水水源保护。卫生计生部门负责提出地氟病、血吸虫疫区及其他涉水重病区等需要解决饮水安全问题的范围，有针对性地开展卫生学评价和项目建成后的水质监测等工作，加强卫生监督。环境保护部门负责指导农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管工作，督促地方把农村饮用水水源地污染防治作为重点流域水污染防治、地下水污染防治、江河湖泊生态环境保护项目以及农村环境综合整治“以奖促治”政策实施的重点优先安排，统筹解决污染型水源地水质改善问题。
第六条农村饮水安全工程建设标准和工程设计、施工、建设管理，应当执行国家和省级有关技术标准、规范和规定。工程使用的管材和设施设备应当符合国家有关产品质量标准及有关技术规范的要求。
第七条农村饮水安全项目区别不同情况由地方发展改革部门审批或核准。对实行审批制的项目，项目审批部门可根据经批准的农村饮水安全工程规划和工程实际情况，合并或减少某些审批环节。对企业不使用政府投资建设的'项目，按规定实行核准制。
各地的项目审批（核准）程序和权限划分，由省级发展改革委商同级水利等部门按照国务院关于推进投资体制改革、转变政府职能、减少和下放投资审批事项、提高行政效能的有关原则和要求确定。项目建设涉及占地和需要开展环境影响评价等工作的，按规定办理。
第八条各地要严格按照现行相关技术规范和标准，认真做好农村饮水安全工程勘察设计工作，加强水利、卫生计生、环境保护、发展改革等部门间协商配合，着力提高设计质量。工程设计方案应当包括水源工程选择与防护、水源水量水质论证、供水工程建设、水质净化、消毒以及水质检测设施建设等内容。其中，日供水1000立方米或供水人口1万人以上的工程（以下简称“千吨万人”工程），应当建立水质检验室，配置相应的水质检测设备和人员，落实运行经费。
农村饮水安全工程规划设计文件应由具有相应资质的单位编制。
第九条农村饮水安全工程应当按规定开展卫生学评价工作。
第十条根据规划确定的建设任务、各项目前期工作情况和年度申报要求，各省级发展改革、水利部门向国家发展改革委和水利部报送农村饮水安全项目年度中央补助投资建议计划。
第十一条国家发展改革委会同水利部对各省（自治区、直辖市）和新疆兵团提出的建议计划进行审核和综合平衡后，分省（自治区、直辖市）下达中央补助地方农村饮水安全工程项目年度投资规模计划，明确投资目标、建设任务、补助标准和工作要求等。
中央补助地方农村饮水安全工程项目投资为定额补助性质，由地方按规定包干使用、超支不补。
建设期限、建设地点、总投资、年度投资、资金来源及工作要求等事项，明确各级地方政府出资及其他资金来源责任，并确保纳入计划的项目已按规定履行完成各项建设管理程序。项目分解安排涉及财政、卫生计生、环境保护等部门工作的，应及时征求意见和加强沟通协商。
在中央下达建设总任务和补助投资总规模内，各具体项目的中央投资补助标准由各地根据实际情况确定。
第十三条农村饮水安全工程投资，由中央、地方和受益群众共同负担。中央对东、中、西部地区实行差别化的投资补助政策，加大对中西部等欠发达地区的扶持力度。地方投资落实由省级负总责。入户工程部分，可在确定农民出资上限和村民自愿、量力而行的前提下，引导和组织受益群众采取“一事一议”筹资筹劳等方式进行建设。
鼓励单位和个人投资建设农村供水工程。
第十四条中央安排的农村饮水安全工程投资要按照批准的项目建设内容、规模和范围使用。要建立健全资金使用管理的各项规章制度，严禁转移、侵占和挪用工程建设资金。
各地可在地方资金中适当安排部分经费，用于项目审查论证、技术推广、人员培训、检查评估、竣工验收等前期工作和管理支出。
第十五条解决规划外受益人口饮水安全问题、提高工程建设标准以及解决农村安全饮水以外其他问题所增加的工程投资由地方从其他资金渠道解决。对中央补助投资已解决农村饮水安全问题的受益区，如出现反复或新增的饮水安全问题，由地方自行解决。
第十六条农村饮水安全项目管理实行分级负责制。要通过层层落实责任制和签订责任书，把地方各级政府农村饮水安全保障工作的领导责任、部门责任、技术责任等落实到人，并加强问责，确保农村饮水安全工程建得成、管得好、用得起、长受益。
第十七条农村饮水安全工程建设实行项目法人责任制。对“千吨万人”
以上的集中供水工程，要按有关规定组建项目建设管理单位，负责工程建设和建后运行管理；其他规模较小工程，可在制定完善管理办法、确保工程质量的前提下，采用村民自建、自管的方式组织工程建设，或以县、乡镇为单位集中组建项目建设管理单位，负责全县或乡镇规模以下农村饮水安全工程建设管理。
鼓励推行农村饮水安全工程“代建制”，通过招标等方式选择专业化的项目管理单位负责工程建设实施，严格控制项目投资、质量和工期，竣工验收后移交给使用单位。
第十八条加强项目民主管理，推行用水户全过程参与工作机制。农村饮水安全工程建设前，要进行广泛的社区宣传，就工程建设方案、资金筹集办法、工程建成后的管理体制、运行机制和水价等充分征求用水户代表的意见，并与受益农户签订工程建设与管理协议，协议应作为项目申报的必备条件和开展建设与运行管理的重要依据。工程建设中和建成后，要有受益农户推荐的代表参与监督和管理。
第十九条农村饮水安全工程投资计划和项目执行过程中确需调整的，应按程序报批或报备。对重大设计变更，须报原设计审批单位审批；一般设计变更，由项目法人组织参建各方及有关专家审定，并将设计变更方案报县级项目主管部门备案。重大设计变更和一般设计变更的范围及标准由省级水利部门制定。
因设计变更等各种原因引起投资计划重大调整的，须报该工程原审批部门审核批准。
第二十条各地要根据农村饮水安全项目特点，建立健全行之有效的工程质量管理制度，落实责任，加强监督，确保工程质量。
第二十一条国家安排的农村饮水安全项目要全部进行社会公示。省级公示可通过报刊、广播、电视等方式进行，市（地）、县两级的公示方式和内容由省级发展改革和水利部门确定。乡、村级公示在施工现场和受益乡村进行，内容应包括项目批复文件名称、文号，工程措施、投资规模、资金来源、解决农村饮水安全问题户数、人数及完成时间、水价核算、建后管理措施等。
饮水安全论文篇十七
为了维护学校稳定，确保全校师生饮水卫生和身体健康，保障学校各项工作的'顺利进行，依照《学校卫生工作条例》等有关法律法规，特制定学生饮水卫生安全管理制度。
1、各班班主任负责对本班学生饮水情况进行监督管理。
2、班主任做好家长工作，家长要了解学生饮水情况，每天给学生带适量的水。
3、禁止任何学生私自去取水间打水。
4、教育学生注意个人卫生，做到自带杯具保持干净，不得将个人杯具转借他人。提倡学生带钢化杯、塑料瓶等安全盛水用具，禁止学生用玻璃杯盛水。
5、班主任做好学生思想工作，如自带水不够饮用，禁止学生不经过允许随便拿别人用水。
6、班主任对本班学生废弃的水瓶要妥善处理，可回收作为班费，培养学生勤俭节约的好习惯。
7、班主任要有服务意识，如学生所带水瓶自己不能打开，教师要帮助学生打开。
8、严禁学生之间互相攀比，建议学生自带凉开水，任何学生不允许把饮料、果汁等带进校园。
9、禁止学生将矿泉水瓶随地乱扔，更不允许扔进厕所。
10、未尽事宜由班主任逐步完善。
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