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环保巡视动员讲话稿篇一
区政府在五星乡召开全区农村环境卫生整治工作现场会,今天。主要目的总结前一阶段工作,查找问题和不足,对下一阶段工作进行再动员、再部署,掀起新一轮搞卫生、抓整治、促提升的热潮,把农村环境卫生整治工作不时推向深入,全面提高全区农村环境卫生整体水平。刚才,大家观摩了五星乡兴隆村、晓阳村、安刘堡三个村的环境卫生整治工作,听了五星乡、杨庄乡、灵沼乡的工作经验介绍和表态发言,希望大家有所启发,认真学习借鉴,相互取长补短,共同把农村环境卫生整治工作抓好。特别是乐军同志对前一阶段的工作进行了回顾总结,对工作中存在问题进行了细致分析,并对下一阶段工作做了全面布置,完全同意,希望各乡街和有关部门认真领会精神,抓好贯彻落实。
一、正视问题,肯定成果。进一步增强农村环境卫生整治工作的信心和决心
区委、区政府的坚强领导下,农村环境卫生百日整治活动自9月6日全面启动以来。通过各级干部和广大群众的共同努力,扎实推进,有序开展,取得了较为显著的效果。概括起来,认为有三个“没想到一是没想到行动这么快。依照区上的统一布置,这次集中整治活动要开展到今年年底,但从目前的实际来看,很多村都提前完成了任务。从我掌握的情况来看,全区目前有403个村通过对环境卫生集中整治,达到整治规范,占村庄总数的60%有181个村在集中整治的基础上建立起了长效管理机制,全面完成了工作任务,占村庄总数的27%二是没有想到干劲这么大。从动员会后到现在全区各级各部门共投入了资金430余万元,出动机械车辆9102台次,投工投劳38834人次。可以说,通过这次集中整治活动,把方方面面的力量都动员来起来,从山区到平原、从塬区到川道,全民齐动员,老少齐上手,全面开展农村环境卫生整治工作。这么大的规模、这么大的干劲,齐心协力干这样一件事情,这在都是不多见的三是没有想到效果这么好。截至目前,全区共清理垃圾103912立方米,清理占道杂物3660处,清理沟渠251081米,粉砌道旁花墙20xx米,刷白行道树45456株,整治河道5000米,建成垃圾填埋场755个。通过集中整治,全区农村的环境面貌焕然一新,极大的改善了农村群众的生活条件;广大农村群众普遍认为这是继实施道路硬化、修建人饮工程之后,区政府为群众办的又一件大好事、大实事。
之所以能够取得这么显著的成果,回顾这两个多月的工作。认为主要是得益于这几个方面:
各乡街按照区上的统一布置,首先是安排安排到位。区上召开千人动员大会之后。都及时召开了本辖区的动员会,明确了具体工作目标和措施,全面展开了各项整治工作,迅速打开了工作局面。
宣传先行,其次是宣传发动到位。工作未动。干好工作的一条宝贵经验。为将广大群众充分动员起来,有的乡街通过组织召开两委会、党员会、村民代表会等方式,对本次活动进行了层层动员;有的乡街通过印发《致全体村民环境卫生整治建议书》把政策宣传到户、人;有的乡街通过广播,早晚进行宣传发动,积极营造浓郁的工作氛围;有的乡街通过《建议书》形式,动员青年先锋队紧急行动起来,迅速把这次活动推向了高-潮。据统计,截至目前,全区共出动宣传车4991台次、悬挂横幅1948条、发放宣传资料147069份,胜利营造出了人人关心环境卫生、人人参与环境整治的良好氛围。
各乡街在实际工作中创造出了很多行之有效的好办法、好措施。王曲、兴隆、魏寨、细柳等乡街大张旗鼓地开展了义务大清扫活动,再次是工作措施到位。为确保这次集中整治活动取得实效。动员广大群众集中对垃圾进行了清理,使环境面貌在短期内实现了大变样的目标。五星、杨庄、滦镇、灵沼、鸣犊等乡街结合辖区实际,及时树立先进典型,辖区内形成了争我赶的工作氛围。东大、马王等乡街制定了例会制度,定期检查卫生,随时发现问题,及时解决问题;定期召开碰头会,小结前一阶段工作,安排布置下一阶段任务;定期进行总结通报,表扬好的批评差的让不干的人自己坐不住。杨庄、五台、太乙、东大、魏寨、兴隆、五星等乡街,通过出台以奖代补政策,充分调动广大村组干部的积极性,解决村组集体经济单薄、工作难以开展的问题。这些方法和措施不仅是推动本次集中整治工作的珍贵经验,也是以后干好其他工作的重要经验。
各乡街在资金比较紧张的情况下,第四是投入保证到位。为保证这次集中整治活动顺利开展。都能不同额度的拨付专项资金。其中,韦曲、魏寨、五星等乡街给保洁员配发了新服装;五台、黄良、魏寨、杨庄、滦镇等乡街专门购置了铲草机;东大、五星、郭杜等乡街给村上购置了垃圾收集、清运及保洁设施,并增加了保洁员工资;区市容园林局给沿山重点村配备了垃圾箱,区水务局投入3万余元,对河道及周边的环境进行了集中的整治。
各乡街大都和村组签订了目标责任书,第五是责任落实到位。为将各项工作落到实处。建立了乡包村、村包组、组包户的工作网络。特别是为了夯实村组干部的责任,有的乡街采取扣发工资的方法,把工作责任和村干部利益相挂钩;有的乡街直接通过罚款的方式,让不负责任的村组干部经济上受损;还有的乡街通过“小手拉大手”方法,把环境整治工作责任落实到千家万户,形成了各方联动,共同推进的工作格局。为有效推动本次集中整治活动,区上专门从四城联创办、市容局、交通局、水务局、城-管执法局、新农办等部门抽调了25名干部,组成联合检查组,分头对各乡街的整治工作进行巡回督查,表扬先进,通报后进,有力推进了整治工作。
总体上是好的取得的效果也是显著的但在看到成果的同时,总结前一阶段的工作。也要清醒认识到存在问题。一是思想重视不够。个别乡街的领导认为这次集中整治活动是阶段性工作,扛一扛,时间就过去了干坏干好都一样,行动上被动应付,不以为然。二是进度不平衡。从全区总体情况来看,沿山和东部塬区的乡街普遍动劲大,效果好,而个别乡街的个别村到目前为止,既没有制订整治方案和实施计划,也没有进行组织发动,仍然是山河依旧。三是方法还不够灵活。对于经济实力比较强,班子也比较团结的村,大家实施起来都比较得心应手,而对一些基础比较差的村就束手无策,不知道该怎么干,迟迟没有收到效果。这次农村环境卫生整治工作,一次全覆盖的活动,各乡街及有关部门要高度重视这些问题,积极研究措施加以解决,坚决要在年底以前全面圆满完成好本次整治任务。
二、强化措施,突出重点。进一步做好农村环境卫生整治工作
11月上旬本次集中整治活动就到集中整治的末期,依照区政府统一布置。即将转入完善提高阶段,而这一阶段也正是本次活动的攻坚阶段,能不能有效解决集中整治阶段中留下的难点问题,进一步加强单薄环节,将直接关系到本次活动的整体效果。对此,各乡街及有关部门要进一步加大工作力度,集中人力和物力攻坚克难,坚定不移地将这次集中活动推向深入,确保圆满完成各项工作任务。
(一)分类推进。整治效果突出的村,要将工作重点放在巩固上,通过建立和落实长效管理机制,确保这些村的整治工作不反弹、不回潮、不反复。对于村庄基础设施完备,整治任务基本完成的村,要将工作重点放在提升上,全面完成垃圾清理的基础上,广泛开展建筑立面清洁、行道树刷白、排水沟硬化等工作,力争使村容村貌通过整治焕然一新;要通过民-主议事的方式,尽快建立或完善长效管理机制,使村容整洁成为常态。对于工作缓慢、整治效果不佳的村,要集中人力、物力和财力,逐村进行整治,确保全面按时完成任务。
(二)突破难点。而且在9月6日召开的千人动员大会上,区政府也作出了庄严许诺,将全面改善农村的环境卫生面貌。因此,必需将工作深入到农村的角角落落,不留一处死角。对于在整治活动中出现的难点问题,各乡街及相关部门要有必胜的信念,认真研究分析造成问题的成因,因地制宜地拿出解决措施,全力以赴解决好。目前,所谓的难点村,大都是经济基础比较差的村,最大的理由就是没钱干事,但是既然地处东部塬区、沿山地区的小井村和南佛村能够想办法解决,其他村就更加应该能够解决,如果解决不了只能说明我乡街干部和村组干部能力有问题。
(三)自行扫尾。各乡街的农村环境卫生整治工作基本都已完成了主要整治任务,但是一些细节上还存在不少问题。这些细节上的问题,就是工作中的尾巴,必需认真仔细的加以解决,及时进行消除,否则这次活动就是不圆满、不合格的对于这些细节上的问题,各乡街及相关部门要将其一一查找出来,安排专人,深入村组,采取“一对一、一包一”方法,逐项进行解决,确保按时圆满完成整治任务。
三、建立长效机制,巩固效果。进一步提升农村环境卫生管理工作水平
七分管。开展这次农村环境卫生整治活动,俗话说“三分建。不只是要集中解决农村环境脏、乱、差的问题,更重要的要通过建立农村环境卫生长效管理机制,将城市的市容、城-管、规划等管理机制陆续向农村延伸,将公共财政投入和公共管理服务向农村推进,不时改善农村的生产生活条件,逐步建立起行政同管理、资源同享受、发展同步走的城乡一体化发展格局,促进农村经济社会加快发展。
认为必需做好以下三方面工作:要实现农村环境卫生的长效管理。
农村环境卫生问题之所以临时存在就是因为这项工作没有人管。各级各部门要按照“属地管理,一是事情要有人管。农村环境卫生是关系当地群众切身利益的一件大事。分级负责”原则,严格依照“区政府领导、乡(街办)负责、村委会实施、保洁员承包”要求,加快制定完善农村环境卫生管理各项制度,把整治工作中的一些好做法形成制度,规范地固定下来,建立起一套适合农村特点、群众普遍接受认可、切实管用的环境卫生管理制度,用制度落实责任、用制度推动保证、用制度加强管理,形成农村环境卫生管理的长效机制。同时,各乡街要切实负起责任,严格依照全区农村环境卫生保洁规范,切实做好辖区内农村环境卫生管理工作,加强对村委会的督导和保洁员的指导,确保所辖各村村容整洁、管理规范。
农村环境卫生这项工作是个脏活、累活、苦活,二是工作要有人干。客观地讲。很多人都不愿意干这份工作,但是随着人民群众生活条件的逐步改善和精神追求的日益提高,政府有责任、有义务为广大农村群众提供一个干净整洁的生活环境。因此,各乡街要进一步建立健全农村环境卫生清扫保洁队伍,多方筹措资金,解决好农村保洁员的工资待遇问题,让他安心工作,为广大人民群众服务。同时,区市容园林局要组织专人对农村保洁员进行业务培训,并指导农村环境卫生清扫保洁工作,提高农村环境卫生保洁规范和质量。
要认真做到全程监督、检查和指导,三是责任要有人担。监督考核是农村环境卫生管理的关键环节。区四城联兴办作为农村环境卫生整治工作的牵头部门。及时解决工作中遇到问题,对各乡街农村环境卫生情况定期进行检查和评比,并将评比结果通报全区。区监察局要对各乡街农村环境卫生管理工作实施行政效能监察,对工作不力的责任人区政府将严肃追究责任。这里再强调一下,各乡街党政主要领导是农村环境卫生管理的第一责任人,希望你要切实负起责任,把农村环境卫生这项工作抓紧、抓好、抓出成效。
实施这项工作是人民群众的迫切期望,同志们农村环境卫生百日整治工作是一项惠及百姓、造福人民的民生工程、民心工程。党和政府的重要职责。实施这项工作我刚刚迈出了第一步,今后的任务还很艰巨,工作还很繁重,让我以更加务实的精神,更加扎实的工作,为有效改善全区人民的生活环境,加快建设具有国际竞争力的经济生态文化科教乡村新区做出新的更大的贡献。
环保巡视动员讲话稿篇二
每年都将环保工作作为考核党政“一把手”一项专门内容。因此,二要严格工作考核。市委市政府在对区县年度考核中。也必须通过加强对各乡镇和有关部门的考核,确保市委市政府对我县环保工作考核目标的实现。环保部门要进一步完善环保工作考核内容,建立更加合理的考核机制,采取日常检查与年终综合评定相结合的办法,科学评价各乡镇的环保实绩。各乡镇和有关部门也要建立相应的环保工作目标管理责任制,加强对辖区内企业、医院、学校等重点单位及重点对象的环保监管和目标考核,最大限度防止环境污染现象发生。同时,各乡镇还要建立对环保工作人员的岗位目标管理考核机制,压担子、出路子、定调子,促使他积极主动履行职责、创造性开展工作。努力推动我县环保各项工作目标任务圆满完成,为实现县域经济社会更好更快发展的战略目标作出更大的贡献!
一、增强做好环境保护工作的紧迫感,认清严峻形势。
环境问题作为一个不可回避的重大问题已经引起了国际社会的广泛关注,随着经济社会的发展。加强环境保护成为历史发展的必然选择。保护环境,减少环境污染,遏制生态恶化提上了世界各国政府的重要议事日程,成为各国政府发展经济、管理社会的重要任务。环境问题不是一个单一的社会问题,与人类社会的经济社会发展紧密相关,可以说是人类在环境恶化日益严重的情况下无可奈何的被动选择。目前,全球气候逐渐变暖,沙漠化、石漠化问题突出,植被破坏严重,珍稀动物灭绝,城市、农村饮用水紧张,资源过度消耗,能源日益紧缺,严重制约着经济社会的持续健康发展,威胁着人类的健康和生产生活。
国正在进行的社会主义现代化建设伟大事业,国的环境形势也日益严峻。一方面。正处于工业化的过渡时期。从各国发展的历史经验和教训上看,这个阶段是最容易造成环境破坏的时期。另一方面,国是一个人口大国,也是一个资源需求大国,如果处理不好环境保护与经济社会发展的关系,必将严重制约经济社会的可持续发展。今年3月16日,温-家-宝在十届全国人大五次会议记者招待会上讲:中国经济存在巨大问题,依然是不稳定、不平衡、不协调、不可持续的结构性的问题”所谓不可持续,就是还没能很好地解决节能降耗问题和生态环境问题。这些问题都是摆在面前需要解决的紧迫问题,而且是需要长期努力的问题”节能减排”成了十届全国人大五次会议上出现频率最高的词语。这充分说明,环境问题已经引起了党中央、国务院的高度重视和全国人民的普遍关注。
山清水秀,县环境问题同样不容乐观。许多同志认为。地域广阔,工业不发达,环境容量还很大,没有必要这样重视环境保护,这种认识是极端错误的从直观现象上看,现在与上世纪七、八十年代相比,天上飞的地上爬的明显减少。究其根本原因,就是环境遭到破坏。因此,同样面临着不应回避、不容乐观的环境问题。一是环保基础设施严重滞后,缺乏基本的监测和治理设备;二是环保投入跟不上日益迫切的环境治理要求;三是土地石漠化、水土流失、野生物种保护等生态问题突出;四是乡镇、农村环境问题普遍较差,清洁能源覆盖面小,与社会主义新农村建设有很大差距;五是干部群众环保意识比较淡漠。一部分干部“重发展,轻环保”思想根深蒂固,群众对环保的关注和参与程度还相当滞后。县十二次党代会确立了未来五年经济社会“更好更快”发展主题,实施“工业化、城镇化、社会主义新农村建设”三大战略,打造“三极两园、三线五库”目标任务,如果环保工作搞不好,就会严重影响我战略目标的顺利实施。这就要求我必须正视环境保护的艰巨性、长期性和复杂性,增强环境保护意识、增强环境保护的主动性和紧迫感,努力形成全社会共同关注环保、参与环保、支持环保的良好氛围,真正走好科学发展、可持续发展之路,实现人与自然和-谐发展。
二、切实增强做好环境保护工作的责任感,明确职责任务。
就是因为环境保护必须是全社会共同参与,环境保护之所以作为我国的一项基本国策。必须是长期坚持的基本方针。十届全国人大五次会议上所作的政府工作报告》中,从8个方面强调明确了各级政府和部门的环保责任。环境保护工作的系统性、社会性、全球性决定了环境保护是全社会的共同责任。各级政府、各个部门、各个行业、各个阶层直至每一位公民都要在充分享受环境权益的同时,积极履行环保义务和责任,共同维护和保护好我生产生活环境。
形成政府、企业、民众“三位一体”共同参与、齐抓共管的环保责任体系。政府作为环境保护的决策者、管理者,一是建立健全严格的责任机制。经济社会发展宏观决策时要充分考虑到环境的承载能力,尽可能地避免以牺牲环境为代价换取经济社会的发展,对存在环境问题要制定科学合理的治理方案。环保部门作为政府组织实施环境保护工作的职能部门,必须严格执行环保法律法规,认真搞好环境保护的日常监测、管理工作。乡镇要在环保部门的指导下制定环保规划、明确职责任务、做好日常管理。要以新农村建设为切入点,把职责任务分解落实到村组和农户,以清洁家园、清洁水源、清洁田园、清洁能源为目标,积极推进农村环境保护工作。企业既是环境的受益者又是环境问题的制造者,还必须是环境污染治理的投入主体,首先就应做好结构调整、优化升级工作,走新型工业化和现代企业之路,严格控制污染排放和自觉做好污染治理。民众既是环境的享有者,自然也是环境保护的监督者和参与者,必须牢固树立“环境保护,人人有责”全民环保意识。只有有效地建立起“三位一体”环保责任机制,环保的决策、投入、监督和参与也才能得到有效实施,环境保护的目标也才能真正实现。
增强全社会共同参与环境保护的责任感。从某种意义上讲,二是必须加大环境保护宣传力度。县环境保护的根本问题不是污染治理,而是各级各部门、广大干部群众的认识问题。要采取各种方法和形式广泛深入地宣传环境保护的重要性、紧迫性,宣传环境保护对实施科学发展观和可持续发展战略、实现更好更快发展构建和-谐的重大意义,宣传环境保护的法律法规、基本知识,增强企业、民众的环境权益意识、环保责任意识和环保参与意识,广泛调动各级各部门、所有企业和广大群众加强环境保护的热情和积极性,使他自觉主动地参与到环境保护中来,积极履行自己的环境保护义务和责任。
三、建立环境保护工作良好运行机制,把住关键环节。
涉及到所有区域、领域、行业和人群,环境保护关系到整个县域经济社会发展。必须建立良好的环保运行机制,保证环境保护各项工作顺利推进。
建立和完善环境保护与经济社会发展的综合决策机制。从宏观管理角度讲,第一。环保法律法规涉及众多领域和部门,不是环保一个部门就能完全执行得了政府各职能部门都应是环保的责任部门。因此,建立环境保护与经济社会发展的综合决策机制,从源头上控制污染、科学实施环境治理的前提,既使环境保护的政策和法律法规得到综合贯彻和实施,保障环保法律法规的严肃性和权威性,又可增强决策的科学性,防止和减少破坏环境行为的发生。这种综合决策机制应包括以下几个方面的内容:一是建立环境保护联席会议制度。凡与环保密切相关的职能部门都要定期或不定期的召开环保联席会议,就如何贯彻执行环保政策、法律法规等进行充分论证和协调。二是经济社会发展宏观决策时要充分考虑环境保护。经济社会发展的时期规划、区域规划、行业规划等都必须有相应的环保规划和目标。三是要突出环保第一审批权。所有建设项目从立项、选址、建设、验收、投入生产或使用都必须有环保部门的参与并符合环保要求,方可投入建设,所有环节都必须有环保部门的审批认可意见。
建立和完善统筹兼顾与促进发展的工作机制。开展环境保护中,第二。要统筹兼顾,处理好三个方面的关系。一要处理好经济发展与环境保护的关系。既要千方百计加快发展,又要搞好环境保护,不能以牺牲环境作为代价来发展经济。县第十二次党代会提出的更快更好”发展目标,这个“更好”就包含了经济社会发展与环境保护同步、人与自然和-谐相处的要求。二要处理好污染防治与生态建设保护的关系。要始终坚持两者并重,做到既加大污染治理力度,又加快生态环境的建设和保护,不断增强环境可承受能力、自我修复能力,切实维护生态平衡。三要处理好严格执法与优质服务的关系。对造成污染的企业,要坚决按照规定该关闭的关闭,该取缔的取缔,该停业的停业,该治理的治理。坚决执行政策和法律法规的同时,更应积极为企业出主意、找出路,帮助企业制定规划,落实环保措施,促进企业的发展和壮大。
建立和完善预防为主与综合治理的环境治理机制。坚持环境保护与经济社会统筹发展方针,第三。决策上统一规划,科学决策,突出预防为主,从源头防治污染和生态破坏,发展上加快转变经济增长方式步伐,走新型工业化道路,走清洁生产、循环经济道路,以污染治理化解环境压力、以资源节约优化经济发展、以环境友好促进社会和-谐。首先是控制源头污染。要充分考虑资源环境承载能力,将环境准入作为经济调节的重要手段,将环境容量作为经济建设的重要依据,环保部门要科学制定污染物排放和削减计划,严格实施污染排放总量控制制度,将排放指标分解下达到乡镇和重点排污企业,不得突破。其次是发展循环经济。一般而言,循环经济就是指以资源的有效利用、污染物的最少排放、对人和环境的最低危害为前提,把传统的依赖资源净消耗为主的发展,转变为生态资源循环发展的经济。各企业要加大技术改造力度,快速推进结构调整和优化升级,积极发展循环经济。再次是严格准入制度。重点项目建设中,要严把产业政策关、布局关、环境容量关、监督关,从严控制污染源。环保部门要切实承担起前置审批的责任,凡属国家环保总局禁止审批的十类项目和市上明令禁止的坚决不予审批,杜绝未按规定履行环境评价审批手续、未批先建项目的产生。
四、严格考核,加强领导。确保环境保护各项工作抓好抓实。
切实加强领导,必须坚持把经济社会发展和环境保护摆在同等重要的战略位置。严格考核,确保环保工作每一环节、每一步骤落到实处,努力实现市委、市政府提出的青山、绿水、蓝天”目标,形成经济社会发展和环境保护“双赢”局面。
还存在较多薄弱环节,一要加强组织领导。环保工作组织领导上。仍有不少乡镇处于“无机构”无人员”无领导”状况,对工作的要求往往更多停留在号召上,具体工作未能到位。这里,提一个硬性要求,各乡镇未建立领导机构的必须及时组建,原则上由主要领导亲自担任领导小组组长,做到党政一把手”亲自抓,同时要配备一名副职领导具体分管。未落实环保工作人员的要迅速落实,可将环保岗位工作人员明确出来,列入经济发展办公室具体管理,县环保局、乡镇分管领导和经济发展办主任的直接领导与指导下开展工作,确保环保工作有人管、有人抓。同时,乡镇还要克服分而不管、抓而不实的问题,坚持有计划、有步骤、有重点地把环境保护和管理相关工作扎实有效推进,确保收到实效。
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