绘画是一种通过色彩和线条来展现艺术家的创造力和视觉效果的艺术形式。写作要注意文章结构的合理性和层次感,以便更好地组织观点。总结范文中的精彩观点和独到见解,能够帮助我们思考问题的角度。
县长在农村工作会上讲话篇一
同志们:
民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期,省市先后召开规格高、规模大的民政会议,明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好民政工作的重要意义,进一步增强紧迫感和使命感,努力推动民政工作又快又好发展。总的讲,宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的,去年,县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得,得益于全体民政干部职工的共同努力,得益于相关部门的通力协作,更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才,市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话,请与会同志抓好贯彻落实。下面,我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。
一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力,我们既要讲量力而行,更要讲尽力而为,进一步拓展筹资渠道,加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排,与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金,落实好各项民生政策,办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇,加强与上级部门的沟通联络,精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近,省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排,我们要抢抓机遇,研究政策,包装项目,争取支持。在这方面,还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作,管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展,并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理,保障资金安全,确保专款专用,提高使用效率。
二要突出安全发展。近一段时期,媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件,消息传出,震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体,他们本已脆弱,稍有疏忽,极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点,更是民政工作的重点,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位,做到守土有责,确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则,各司其职,各负其责,认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期,民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查,从掌握的情况看,安全管理工作总体上还是不错的,但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步,要结合节前开展的安全生产大检查,按照“不回避、不放过、不走过场”的要求,对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查,对相关安全隐患,迅速落实整改措施,确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构,既要鼓励发展,更要规范发展,特别是安全问题上不能有一点搭浆,不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练,提高防范和应对能力。
三要加强队伍建设。发展民政事业,强基固本是重点,队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件,县编办、民政等部门要对照政策要求,结合宝应实际,抓紧对接研究,及时提请编委会讨论,努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设,保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求,组建相关机构,指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备,强化社会工作专业人才培养,进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区,社会救助工作量大,基层同志事务繁杂,十分辛苦,今天会议表彰了一批先进单位和个人,也是对大家过去工作的肯定,希望广大民政工作者学习先进,再接再厉,尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作,进一步推进作风和能力建设,努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点,加强民政信息的资源整合和业务协同,加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐,积极转变服务方式,让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。
四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制,进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置,及时研究新情况,及时破解新难题,确保领导责任到位,工作措施到位,经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线,要认真履职,积极主动地开展各项工作,为群众多办实事,多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程,需要各部门密切配合,共同推进。县民政局作为主管部门,要认真履行职责,加强工作研究,积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源,推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作,主动支持和关心民政事业的发展,共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救灾应急迅速,救助到位,成效明显,赢得群众的拥护和上级的肯定,是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果,充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上,县政府与各镇区签订了目标责任状,会后要对照目标,进一步抓好分解细化,明确责任,落实措施,狠抓推进。要进一步完善督查考核机制,推动全县民政工作目标如期实现。当前,民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活,特别要组织好节前慰问活动,及时、足额发放各类民生经费,确保过上一个安定、祥和的春节。
做好今年和今后一段时期的民政工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神,在市民政局的关心指导下,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创民政工作新局面,为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!
县长在农村工作会上讲话篇二
同志们:
2011。
年全县农业农村和人口计生工作,科学部署今年各项工作任务,奋力推动全县农业农村和人口计生工作再上台阶,再创佳绩。刚才,李植同志宣读了表彰决定,会议还下发了人口计生工作责任状,特别是雷佬同志作了一个很好的工作报告,我完全赞同,请大家结合各自实际,认真贯彻落实。
20。
亿斤产粮大县行列,成为全国。
18。
13%。
64.1%。
和
65%。
农民人均年纯收入。
8621。
元,增长。
16.5%。
为近十年最高增幅。人口计生工作方面查实“两非”案件。
35。
例,人口自然增长率。
8.65。
‰,年度出生人口性别比为。
113.15。
生育政策落实得到有效推进继续保持全市农业县区领先地位。这些成绩的取得饱含着农业农村、人口计生战线的广大干部职工辛勤劳动和汗水。在此我代表县委、县政府向大家表示衷心的感谢!向刚才受到表彰的先进集体和个人表示热烈的祝贺!
农业兴则发展兴,农村稳则全局稳。南昌县是农业大县,也是农业强县,有着近。
70。
万农民,占全县。
2/3。
以上,有着。
200。
多个农村行政村,占全县。
4/5。
以上,农业农村工作一直是我们的优势基础、发展品牌。我们要巩固农业农村工作的基础地位不动摇,推动全县农业农村工作迈上新台阶。
1
大力推进国家现代农业示范区建设,提升农业农村发展水平。
+
专业合作社。
+
农户”农业产业化经营组织形式,不断完善利益联结机制,带动农民增收致富。要着力培养更多的专业经纪人,鼓励更多的群众积极创业、发家致富。要依托南昌县三面环抱市区的地域特色、地缘优势,规划打造一批近郊观光农业、都市农业,建设一批富有科普游、休闲游、观赏游、体验游等功能的观光旅游点,拓展农业发展空间,拓宽农民增收渠道。
2
大力推进国家级生态示范区建设,改善农业农村发展环境。
176。
个自然村点的新农村建设,重点推进试点村、中心村和集镇的规划编制及落实,加快推进芳溪湖畔优美新农村示范圈和撤村并点、村落连片试点建设,提升农村民居的设计和建设水平,严格控制农民违章违规建房,深化开展河道采砂专项整治行动,规范农村基本建设秩序,建设和谐、秀美农村。二是要增创生态美。围绕“生态立县、绿色发展”的要求,扎实推进造林绿化工程,在巩固造林绿化“一大四小”工程和“森林城乡、花园南昌”建设成果的基础上,不断提高工程建设水平,创新推行“自主实施、市场管护”等模式,严格按照适地适树的原则,选择适宜南昌县栽种的树木品种,严把质量关、成活关、巩固关,确保完成年度植树造林任务,加大造林绿化力度,打造一批通道绿化精品工程、亮点工程。要强化林业执法,提高森林资源保护管理能力。三是要增创环境美。坚持“减量化、资源化、无害化”的原则,扎实推进农村垃圾处理工程。进一步完善“户集、村收、乡(镇)压缩、县处理”的运行模式,以“清洁卫生、无害处理、简便实用、群众欢迎”为基本要求,充分发挥农户、保洁员、环卫队伍的主体作用,加快构建农村环境卫生长效保洁机制,改善农村人居环境。要加大农业污染源控制,提高村民素质,从源头上保持农村主干道、主节点干净整洁。要开展鄱阳湖综合整治工作,推进非法捕捞、非法猎杀候鸟、非法采砂、违法违规填湖、非法排污等五大专项整治行动,为保护好“一湖清水”作出南昌县应有的贡献。
3
大力推进国家农村改革试验区建设,增强农业农村发展后劲。
13。
个农业农村重大重点项目建设,严厉打击强揽工程、阻挠施工的不法行为。坚持跑部进厅,在争取上级项目资金和技术支持上,争得应有份额。要推进农业服务体系建设,提高农业综合机械化率,不断提升农业综合生产能力。二是要加快改革步伐。要围绕农村综合改革的重点,寻找突破口,推动农村综合改革各项工作。以转变政府职能为重点,切实巩固乡镇机构改革成果;以农村中小学网点布局调整为重点,推进农村义务教育改革;以激发乡镇工作的主动性和积极性为重点,推进县乡财政管理体制改革;落实村级组织运转经费保障政策,继续推进一事一议财政奖补试点工作。加大各项惠农强农富农政策的宣传力度,为落实各项政策提供纪律保证。要依托国家农村改革试验区这个平台,在创新农村产权制度、农村住房建设管理制度等方面先行先试,启动试验先导区建设,为城乡协调发展探索路径,创造经验。三是要推进科技创新。要积极开展“农业科技促进年”活动,充分发挥省农科院等县内外科研资源优势,加强与科研院所和高等院校的联系,全面提高农业科技示范服务效率和农业技术到位率。要加强农技推广体系建设,逐步构建以公共农业技术推广机构为主导、其它服务组织广泛参与的“一主多元”农技推广服务体系。要全面造就新型农业农村人才队伍,大力培养农业技术推广骨干人才、农村实用人才带头人和农村生产型、经营型、技能服务型人才,大力发展农业职业免费教育,实施好“一村一名大学生”工程,培养和造就一大批扎根农村、服务农民、发展农业、带头致富的乡土实用人才,培育一大批种养业能手、农机作业能手、科技带头人等新型农民,进一步提升农村人才专业能力,提高农村劳动力素质,优化农村人才成长环境。
人口计生工作是天下第一难事,也是天下第一要事。我们要紧紧围绕稳定低生育水平的目标,不断夯实人口计生工作基础,为经济社会发展创造良好的人口环境,开创人口计生工作新局面。
1
要以更宽的视野审视人口计生工作。
高度重视人口计生工作,做到“三个清醒认识”:一是要清醒认识到,人口计生工作是一项事关全局的基础性工作,一头连着发展,一头连着民生,来不得半点松懈。二是要清醒认识到,人口计生工作仍然存在不容忽视的困难和压力,人口计生工作中的新情况、新问题在不断涌现,需要我们常抓不懈。三是要清醒认识到,做好人口计生工作的重大意义,从更新的高度、更深的层面上,切实增强做好人口计生工作的责任感、紧迫感和使命感。
2
要以更高的标准推进人口计生工作。
紧紧围绕“控总量、提素质、促结构”的方针思路,推动人口计生工作紧跟时代发展步伐,提升人口计生工作的服务水平。在这个过程中,关键是突出“三个举措”:一是基层基础再夯实。以科学的态度、务实的作风,强化人口计生基础信息核查工作,摸清人口底子,增强人口信息系统的真实性和准确性。二是难点重点再突破。要贯彻执行南昌县社会抚养费征收管理实施办法,确保应收尽收,维护公平正义。要围绕稳定低生育水平,加大“两非”案件查处力度,重点查办一批名人富人超生案件,确保完成“四术”工作任务。要抓好长效节育措施落实,抓好行政事业干部职工环孕检工作,加强流动人口服务管理,提升人口计生工作实效。三是机制体制再完善。要创新计生利导工作机制,完善综合治理机制,形成党委政府重视、主管部门努力、社会各方配合、广大群众参与的人口计生工作合力机制。
3
要以更大的力度保障人口计生工作。
坚持把人口计生工作摆上重要议事日程,纳入经济社会发展总体规划,进一步加强领导,明确责任,为推进人口计生工作提供坚实保障,切实做到“三个落实”:一是要落实好党政一把手“亲自抓、负总责”,并明确副书记以上领导分管计划生育工作。二是要落实好人口计生工作“一票否决”制度,在干部提拔、评先、评优等方面严格落实计划生育审核制度。三是要落实好人口计生工作的各项保障,从人力、物力、财力保障人口计生工作,确保用于人口计生的财政投入增长幅度高于经常性财政收入增长幅度。
同志们,做好今年农业农村和人口计生工作责任重大,使命光荣。让我们在县委、县政府的坚强领导下,再接再厉、真抓实干,努力推动全县农业农村和人口计生工作再上新台阶、开创新局面,为构建南昌打造核心增长极的重要战略支点作出新的更大的贡献!
县长在农村工作会上讲话篇三
一、总结成绩,认清形势,进一。
步增强“村村通”建设工作的责任感和紧。
迫感?〖htf〗。
自全县城镇化暨“村村通”建设动员会。
和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后。
全县上下认真贯彻落实会议精神抢抓。
上级加快农村公路建设发展的机遇,从推。
进新农村建设的大局出发,高度重视,精。
心组织,狠抓落实,工程进展势头不错。
至4月3日,全县“村村通”项目13个乡镇。
共筹措配套资金1562?7万元,占任务的。
110;共开工项目105个,完成“村村通”
里程28?22公里,占全年总任务的10。其。
中计划内完成17?33公里,占计划总任务。
的10?5。回顾前段的工作,主要有以下。
几个明显特点:
〖htk〗一是各乡镇重视程度较高,行动迅。
速。〖htf〗动员会结束后,各乡镇都积极。
行动起来,有的乡镇连夜召开党委会或党。
政班子联席会,传达贯彻动员会精神,研。
究部署“村村通”工程建设工作;有的乡。
镇组织人员到好的乡镇实地参观,学习先。
进经验和做法;有的乡镇在工作较好、进。
展较快的村召开现场会,实行典型带动,
促进了工作的全面展开;县“村村通”工。
程建设指挥部办公室对工程进度实行周报。
制度,坚持每日一统计,每周一通报,切。
实加强对工程进展情况的调度。
〖htk〗二是筹资方法多样,效果较好。〖。
htf〗各乡镇能够充分利用各自有利条件,
多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵。
等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户。
在外工作人员及村民捐资修路,取得显。
著成效;王庄、城郊、前高庙等乡镇积极。
采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹。
措资金,同时,大部分乡镇倡议机关干部。
和村组干部慷慨解囊,捐资修路,及时有。
效地解决了工程建设所需资金,使“村村。
通”工程顺利实施。
〖htk〗三是工程监管得到加强,质量较高。
〖htf〗全县“村村通”工程项目陆续开。
工后,县“村村通”工程建设指挥部专门。
下发文件,对工程质量标准和控制程序作。
了进一步规范。各乡镇也高度重视,坚持。
实行公开招投标制度,对进入“村村通”
建设市场的施工企业严格把关,并充分发。
挥农村“三支队伍”作用,加强社会监督。
县乡村三级监理人员坚持进行现场监理。
加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇。
上港乡根据开工量大作业面广的实际。
严选施工队伍严建监理队伍严监施。
工过程,项目整体建设进度快,质量高;
王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定。
期研究五项制度并举,较好地把住了工程。
质量关。?
总的来看,前段的“村村通”建设工作。
各乡镇干部和群众积极性比较高工作。
组织力度大,呈现出了良好的工作态势。
但在肯定成绩的同时,我们也应该看到工。
程建设中存在的一些不足和问题:
〖htk〗一是工作进展不够。
平衡。〖htf〗。
个别乡镇虽然决心很大,但行动迟缓,进。
度缓慢,工作滞后。从开工项目看,大部。
分乡镇项目工程都已全部开工,但少数乡。
镇项目开工数还不足一半;从施工进度看。
相当一部分乡镇完成里程均在10左右。
进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之。
一,而进度慢的乡镇完成里程不足1。
〖htk〗二是工程监管措施不够到位。
〖htf〗少数乡镇没有及时上报项目工程开。
工报告,未经审批擅自开工;部分乡镇工。
程监理人员责任心不够强,工作不得力,
致使一些路段监理工作流于形式。
〖htk〗三是工程质量有待提高。〖htf〗。
少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工,
致使个别路段混合比、压实度等主要技术。
质量参数不达标,出现了断裂、脱皮等质。
量问题。针对上述问题,各乡镇、县直各。
有关单位一定要高度重视,认真加以克服。
并在下步工作中进一步加大力度采。
取针对性措施,加快工程进度,提高工程。
质量,确保“村村通”建设目标的顺利实。
施。?
〖hth〗二、明确任务,狠抓落实,既快。
又好地推进“村村通”工程建设?〖htf〗。
今年5月底前,我们要全面完成“村村通。
”工程建设计划,时间紧,任务重,难度。
大,必须抓住4、5两个月的黄金施工期,
集中精力,克服困难,全力以赴,决战六。
十天,确保精彩完成300公里“村村通”工。
程建设任务。?
〖htxbs〗第一,要继续搞好资金筹措和。
管理。〖htf〗目前,全县“村村通”项目。
配套资金筹集已全部完成,仅个别乡镇国。
债项目资金仍有缺口。为此,要在前段筹。
措资金的基础上,进一步增强时间观念和。
机遇意识,采取“财政拿一点,村集体筹。
一点,银行贷一点,招商引资引一点,市。
场运作一点,发动社会各界捐一点”的办。
法,努力实现项目建设投资的多元化,力。
争短时间内足额筹措好配套资金,绝不能。
因资金问题,影响工程进度。同时,要加。
强“村村通”工程建设资金的监督和管理。
严格按规定实行专户储存按建设计划。
及工程进度及时拨付,任何单位和个人不。
得截留、挤占和挪用,确保资金专款专用。
使有限的资金真正用在修路上。?
〖htxbs〗第二,要全力以赴抓好施工进。
度。〖htf〗今年“村村通”工程建设任务。
较重,时间紧迫。据气象部门预测,今年4。
5月份降雨量比历史同期偏多。因此,我。
们一定要立足一个早字,抓住当前还没有。
进入雨季的有利时机,算好时间帐,算好。
任务帐,争分夺秒抢时间,倒排工期赶进。
度,迅速掀起“村村通”建设高潮。
〖htk〗一要抢抓时间赶进度。〖htf〗实。
行倒计时工作法,对每项工程,要倒排工。
期,制定抢进度的具体方案和措施。当前。
施工进度较慢的乡镇,要在做好路基低层。
处理的同时,尽快安排好面层开工时间,
紧锣密鼓地做好各项准备,做到缺人补人。
缺物补物缺钱补钱,力争早日开工,
早日完工,确保5月20日左右整个项目工程。
大头落地,力争6月1日前项目工程全部竣。
工。
〖htk〗二要落实责任抓进度。〖htf〗严。
格按照项目计划施工,对工程任务层层分。
解,细化量化,落实到村,落实到路段,
落实到具体责任人,采取有针对性措施,
加快工程进度。对已开工的施工队,各乡。
镇要卡死进度,对暂时达不到进度要求的。
要采取两班倒、人歇机不停等办法督。
促其加快施工步伐;对整体工作进展较慢。
的乡镇,县指挥部督查组要重点加强督导。
搞好协调帮解困难;对进度仍然迟缓。
拖了全县后腿的乡镇要坚决追究乡镇。
主要负责人的责任,确保每天都有明显的。
形象进度。县电视台要开辟“村村通”工。
程专栏,不但要及时报道“村村通”建设。
的好典型、好经验,而且要从现在开始到。
整个项目工程结束,每天都要向全县公布。
各乡镇工程进展情况,努力营造争一流、
站排头的工作氛围。
〖htk〗三要备好物资促进度。〖htf〗县。
“村村通”工程建设指挥部采购组要继续。
搞好水泥的采购工作,保证供应和质量;
交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中。
选优的原则,督促施工单位备足备齐石料。
等其它工程材料,为“村村通”建设提供。
充足的物资保障,绝不允许出现因物资不。
到位而影响施工进度的现象。?
〖htxbs〗第三,要严格把好工程质量。
〖htf〗保证质量是“村村通”工程建设的。
首要任务。质量不达标,好事就会变成坏。
事,民心工程就会变成“民怨”工程。为。
此,我们要继续把质量意识贯穿于工程建。
设始终,坚持“企业自检、社会监理、业。
主监察、政府监督”的质量控制制度,严。
把质量关,确保工程质量万无一失。
〖htk〗一要强化施工现场管理。〖htf〗。
交通局和各乡镇要严格质量管理,落实好。
项目责任制,严把路基碾压、原料级配、
混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口,
确保工程的设计、施工、质量监督、检查。
验收等各个环节都不出问题。县质量监理。
监督组要用铁的手腕抓工程质量,用铁的。
心肠查质量责任,抓质量要六亲不认,坚。
决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减。
料,质量不达标的工程不仅不予以验收,
而且要收回省、市补贴资金。
〖htk〗二要推行质量责任追究制。〖htf。
〗县乡工程监理人员要坚守岗位,全程跟。
踪,全程监督,不准以任何理由擅自离岗。
;要抱着对历史负责、对群众负责、对自。
己负责的态度,坚持标准,敢于碰硬,不。
怕得罪人,对由于主观因素不能及时发现。
施工质量问题的监理人员,不仅要实施经。
济处罚,而且还要追究其工作责任,造成。
一定经济损失且影响较大的,要追究其相。
关的法律责任。
〖htk〗三要加大工程监督力度。〖htf〗。
县“村村通”指挥部办公室要定期考核监。
理工作,对于不称职的人员,要坚决调整。
解除合约直至清退;各乡镇要强化社。
会监督,配齐农民义务监理,以此确保每。
个项目工程路段有人管,问题有人查,违。
纪有人究。同时,要适时邀请县人大代表。
政协委员对全县“村村通”工程建设进。
行视察,推进工程质量明显提升。希望大。
家都能够从思想上高度重视,吸取经验教。
训,严把每一个施工环节,坚决消除水灰。
比不准,基配比不够,坍落度不达标,振。
捣不到位,切缝不及时,养生不覆盖等问。
题,真正把“村村通”工程建成让政府放。
心、群众满意的“惠民工程”。?
〖htxbs〗第四,要坚持建、管、养并重。
〖htf〗目前,“村村通”公路建设最突。
出的问题是建成后的养护管理和养护资金。
问题。“村村通”公路本来等级就低,抵。
御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效。
的养护,路况必然会下降,用不了几年,
好路就变成坏路,政府的'投资和广大干群。
的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直。
各有关单位一定要认识到“建设是发展,
养护管理也是发展”,在加快“村村通”
工程建设的同时,要认真研究,统筹考虑。
公路的养护问题,切实做到边建边养,建。
养并重。今年,所有建设的“村村通”公。
路,一律要建立道路养护协会,明确养护。
主体,建立养护队伍,强化公路养护,确。
保建一条,养一条,管一条,发挥一条效。
益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到。
位,切实抓住当前新农村建设和植树造林。
的大好时机,集中组织对“村村通”公路。
路肩进行硬化、边沟进行整修疏通、道路。
两侧进行绿化,完善配套设施,达到畅、
洁、绿、美的标准。?
〖hth〗三、加强领导,齐抓共管,确保。
“村村通”工程建设顺利进行?〖htf〗。
“村村通”工程建设量大面广,稍有放。
松,就可能出现问题。各乡镇、县直各有。
关部门要切实加强领导,精心组织,密切。
配合,扎实工作,确保高标准、高质量、
按时限完成今年的建设任务。?
〖htxbs〗第一,要强化组织领导。
〖htf〗“村村通”工程建设进展的快慢,
质量的高低,完成的好坏,关键在于领导。
为此,各级领导都要切实增强富民意识。
机遇意识和责任意识,站在加快发展的。
高度,站在为民谋利的高度,投入主要精。
力,全力推进“村村通”工程建设。县四。
家有关领导要深入一线,亲临现场,靠前。
指挥,指导全局。部门领导要帮扶到位,
切实负责,真帮实包,解决实际问题。乡。
镇领导要上路包段,尤其是一把手要亲自。
部署,亲自研究,亲自过问,随时随地解。
决工程建设中遇到的资金、人力、机械以。
及水电等困难和问题。?
〖htxbs〗第二,要注重工作配合。
〖htf〗各乡镇、县直各有关部门要牢固树。
立大局意识和服务意识,认真搞好组织协。
调和服务工作,同心协力创造良好的施工。
环境。县“村村通”工程建设指挥部办公。
室要充分发挥职能作用,为县委、县政府。
当好参谋助手,为各乡镇和施工队伍当好。
指挥,当好调度员。财政审计部门要加强。
对专项资金的管理和监督,保证建设资金。
安全、有效。电业部门要继续发扬奉献精。
神,积极支持“村村通”公路建设,保证。
用电需求。公安部门要加大打击力度,严。
惩强拉强卖、无理阻挠施工的行为,创造。
安定有序的治安环境。其它相关部门也要。
从公路建设实际出发,树立全县一盘棋思。
想,进一步提高工作效率,合力搞好“村。
村通”工程建设。指挥部督查组,要会同。
纪检、监察部门深入工程一线搞好督查,
表彰先进,督促后进,确保“村村通”工。
程建设扎实推进。?
同志们,当前我县“村村通”工程建设。
已进入关键时期,我们一定要站在新农村。
建设的战略高度,进一步统一思想,加大。
力度,强化措施,迅速掀起“村村通”工。
程建设新高潮,确保全面优质地完成好今。
年“村村通”工程建设任务。?
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县长在农村工作会上讲话篇四
对科学发展观的落实和对和谐社会的构建是当下社会大背景下的首要目标,在这些目标的实现过程中,民政部门扮演着重要的角色。因此,民政工作在新的历史时期,也就面临着诸多新的机遇和挑战。下面就是本站小编给大家整理的县长在民政工作会上的讲话,仅供参考。
同志们:
今天,县委、县政府召开全县民政工作会议,这不仅仅是一次回顾总结、部署安排的工作会,也是一次深化认识、落实任务的动员会,对于进一步把握形势,开创我县民政工作新局面,促进经济社会科学发展,具有十分重要的意义。刚才,安成局长作了一个很好的。
工作报告。
讲得很具体我完全赞同。下面我讲三点意见。
一、认清形势,努力在高起点上把全县的民政工作做得更好。
近几年来,全县民政工作紧紧围绕经济社会发展大局,坚持与时俱进,开拓创新,加快推进民政事业跨越式发展,充分发挥了民政工作在保增长、保民生、保稳定中的基础性作用,真正做到了“上为政府分忧、下为百姓解愁”,为全县经济社会又好又快发展作出了应有的贡献。特别是去年,全县民政战线广大干部职工胸怀大局,以“解决民生、落实民权、维护民利”为已任,上下一心,埋头苦干,齐心协力抓工作、干事业,取得了显著成绩。刚才安成局长在报告中已作了全面介绍。我个人也感觉到民政部门过去一年的工作亮点更亮,特色更鲜明。所有这些工作的开展和成绩的取得,充分发挥了民政部门在构建和谐肇源、加快跻身全省十强县进程中的重要基础作用,体现了我县民政系统和广大民政工作者,是一支想干事、能干事、干得成事的优秀队伍。对此,县委、县政府是满意的,社会和人民群众是满意的。借此机会,我代表县委、县政府向全县民政系统广大干部职工表示衷心的感谢并致以诚挚的问候!
同志们,在新的一年里,全县民政工作要谋求在新起点上有新的跨越、新的突破、新的发展,所面临的任务仍然十分艰巨。分析当前民政工作面临的形势主要有以下几个方面,要引起分管民政工作和直接从事民政工作的同志们的高度重视。第一,在国际金融危机影响尚未完全消除的特定历史条件下,全县上下必须认真贯彻落实中央、省、市、县关于推进民政事业加快发展的各项方针政策,创造性地做好各项民政工作,从而更好地“保民生、保稳定、促发展”。第二,在肇源经济社会持续、快速、健康发展的新形势下,人民群众的政治、物质和文化生活需求日益增长,客观上对民政工作在基本民生、基层民主、公共服务、公共管理等方面提出了新的更高的要求,期望民政部门有更大的作为。第三,无论是县委政府还是省市民政部门对肇源民政工作都寄予厚望。
因此,全县民政系统要把思想统一到服务全县经济社会发展全局上来,把力量凝聚到更好履行政府管理社会事务的核心职责上来,坚持以民为本,真抓实干,全面推进民政事业科学发展,为构建和谐肇源作出更大贡献。
二、突出重点,全面完成20xx年各项民政工作任务20xx年是“”计划的开局年,做好今年的民政工作意义十分重大。在新的一年里,全县各级民政部门要按照全县民政工作会议的部署和要求,认真贯彻落实科学发展观,以完善民生保障为龙头,以拓展社会公共服务和完善社会公共管理为重点,以推进基层基础建设为载体,全方位推动民政事业科学发展,为全县经济社会发展大局服好务。关于今年的民政工作,安成局长已经讲得很全面具体了,我认为主要就是要突出抓好以下“四项工程”:
二是民心工程要抢抓机遇。今年,在福利家园、光荣院、五保家园建设,以及基层民政工作平台建设方面,民政部门都承办了一系列工程和项目。要抓住国家扩大内需、加强基础设施建设的机遇,推动民政福利设施建设上台阶。民政公益福利服务设施不同于一般的建设项目,其服务对象特殊,如敬老院的五保老人、社会福利院的孤老、光荣院的重点优抚对象、救助站的流浪乞讨人员等等,这些都是需要政府和社会重点关爱和救助的对象。改善他们的生活条件,各级政府和各有关部门都要支持。民政部门要抓住机遇,积极向上争项争资,加快福利服务设施建设。
三是民主工程要突出创新。基层组织和社会组织建设是民政部门的重要职能之一,也是很好发挥职能、服务经济社会发展的一个重要方面。今年,要在这个方面多做文章。一要继续重点培育和扶持行业协会、公益慈善类组织、农村专业经济协会、社区社会组织,鼓励社会力量兴办民办非企业单位,推动社会组织不断发展。二要充分发挥社会组织传达政府政策、反映群众心声、疏导社会心理,引导群众理性表达利益诉求的作用,引导社会组织提供社会服务,参与社会管理,化解社会矛盾,增强社会凝聚力,促进政府和社会组织、社会各阶层利益群体的和谐互动。同时加强行业自律、规范企业竞争的积极作用,促进企业可持续发展。三要紧紧抓住村务公开民主管理这条主线,强化村民自治功能,抓好村级财务、惠农补贴等群众关注热点问题的公开,完成好村委会换届选举同时,组织开展好“难点村”治理,形成村党组织领导下充满活力的村民自治长效机制。
四是双拥工程要执行政策。拥军优属、拥政爱民工作,关系到军政军民团结,关系到国防和军队现代化建设,关系到社会大局的稳定。民政部门一定要注意政策执行的严肃性和连续性,周密安排,细致工作,确保各项优抚政策及时落实,兑现到人,做到不重、不漏、不偏。按照省里的部署,积极推进退役士兵安置改革,加大货币化安置力度,切实加强对退役士兵自谋职业的政策引导。同时,要积极做好涉军维稳工作,落实应急预案,加强工作排查,切实解决涉军人员具体问题,认真做好重点人员思想转化工作,坚决预防和杜绝涉军人员群体性集体上访和非正常上访,维护和促进社会和谐稳定。
三、强化保障,推动全县民政事业又好又快发展民政工作事关改革发展稳定的大局,事关党和政府执政的基础,事关人民群众的切身利益。在新形势下,民政工作在服务大局、服务人民群众、服务和谐社会等方面的任务将更加艰巨,地位将更加重要,作用将更加突出。各乡镇要充分认识做好新时期民政工作的重要性,进一步加强组织领导,创新工作机制,加大投入力度,努力为民政工作的创新、发展和突破提供有效保障,推动全县民政事业又好又快发展。
(一)加强组织领导。各级党委、政府要站在战略和全局的高度,把民政工作放在经济社会又好又快发展的大背景中统一谋划,把民政工作的重点放在党和政府中心工作中统一安排,切实加强组织领导,精心安排部署。要努力抢抓省委、省政府,市委、市政府出台关于加强民政工作意见的机遇,认真研究省委、省政府,市委、市政府的意见,制定出台贯彻落实省委、省政府,市委、市政府意见的具体、管用的实施意见,力争解决民政工作中面临的一些重点和难点问题,解决民政工作的基层基础问题。党政“一把手”要经常了解民政事业发展中的突出矛盾和困难,全力帮助民政部门解决发展中最重要、最关键的实际问题。乡镇分管同志要真正肩负起分管责任,一方面要“躬身临政”,经常深入民政一线开展调查研究,深入了解民政工作的实际情况,了解民政工作对象的呼声和诉求,了解民政干部的困难和疾苦,及时研究解决民政工作的实际困难和问题;另一方面要“敢于请政”,要大胆向上反映民政部门和民政工作存在的突出矛盾和问题,提出解决矛盾和问题的意见和建议,争取主要领导的重视,为民政工作创造良好外部条件。
(二)完善工作机制。民政工作是典型的社会工作,需要各级各部门和社会各界的共同关心、支持与配合。各地要进一步完善“政府主导、民政主管、部门配合、社会参与”的民政工作机制,真正凝聚各方力量,调动各方资源,形成工作合力。各级政府要充分发挥主导作用,科学、有序地协调各方力量,全力解决民政工作在保障民生、发展民主、服务社会、服务国防等方面存在的突出困难和问题,推动民政工作又好又快发展。要按照市场经济的客观规律,围绕“社会参与”这个基本特征,认真研究市场经济条件下推进民政工作的方式方法,探索运用市场经济手段推进民政工作社会化的新路子,尝试运用市场化机制汇聚社会力量发展民政事业的新途径,让民政工作真正走向社会化,更加充满生机与活力。
(三)加大投入力度。民政工作是直接与基层、与人民群众打交道的工作,特别是我县民政工作线长、面广,要面对和处理的问题和矛盾很多,这就必须要有一支能打硬仗、善于攻坚克难的民政工作队伍。近几年来,随着经济社会的发展,民政工作的内涵和外延已经发生了根本性的变化,民政工作所承担的职责和任务以及所服务的对象急剧增加。各乡镇要认真贯彻落实黑龙江省机构编制委员会关于成立乡(镇)公共服务中心的通知要求,人员的配备、设备的配制、经费的配套等工作是否全部按要求抓到了位,没有到位的要抓紧整改,尽快完善。没有启动的单位,要加大投入,通过多种手段和途径,着力解决民政工作人力不足、装备落后、经费缺乏等突出问题,确保民政工作扎实、高效推进,更加充分地发挥民政工作服务经济社会发展、维护社会稳定、增进社会和谐的核心作用。
(四)加强资金管理。一是充分认识管好用好民政专项资金的重大意义,把民政专项资金管理工作纳入重要议事日程,采取有力措施,推进民政专项资金管理的制度化、规范化建设。二是坚持做到民政资金财政专户管理,县级下拨的民政专项资金一律在乡镇财政所建立民政专户进行管理记账。同时严格遵循专款专用、重点使用的原则和公开、公正、公平原则,确保所有民政专项资金专款专用,杜绝坐支、挪用、截留、挤占及优亲厚友现象发生。三是进一步加强监督检查力度,从严惩处民政专项资金管理使用中的违规违纪问题,确保民政专项资金的安全使用,保障困难群众基本生活,维护社会稳定。
同志们,肇源民政工作又站在了新的历史起点上,实现民政工作的新跨越,再创民政工作新辉煌是我们肩负的共同历史使命和光荣职责。我们要进一步解放思想、开拓创新、扎实工作,努力推动民政事业新一轮的大发展,努力为人民群众谋取更多的福祉!
同志们:
民政工作服务民生、连接民心,是为民之政、和谐之基,是党和政府立党为公、执政为民的重要体现。近期,省市先后召开规格高、规模大的民政会议,明确了新时期民政事业发展的新要求、新任务。我们一定要从全局和战略的高度,充分认识做好民政工作的重要意义,进一步增强紧迫感和使命感,努力推动民政工作又快又好发展。总的讲,宝应民政工作在全省、在全市还是有位次的,去年,县民政局还被评为全省民政系统先进集体。成绩的取得,得益于全体民政干部职工的共同努力,得益于相关部门的通力协作,更得益于上级民政部门长期以来的关心支持。刚才,市民政局张俐局长到会作了很好的指导讲话,请与会同志抓好贯彻落实。下面,我在吴华副县长工作报告的基础上再讲四点意见。
一要强化投入保障。面对巨大的民生经费保障压力,我们既要讲量力而行,更要讲尽力而为,进一步拓展筹资渠道,加快建立以公共财政为主导、社会资金为补充的民政事业经费筹措机制。一是加大财政投入。县镇两级都要把民生建设经费作为财政必保项目予以优先安排,与经济社会发展同步落实自然增长机制;要统筹安排危房改造、减灾救灾、社区建设等专项资金,落实好各项民生政策,办好民生实事。二是积极上争资金。紧紧抓住中央和省市不断加大民生事业经费投入的机遇,加强与上级部门的沟通联络,精心编报并争取更多的民生项目挤进“笼子”、享受政策。特别是最近,省委省政府针对苏中苏北结合部经济薄弱地区作出了一些政策安排,我们要抢抓机遇,研究政策,包装项目,争取支持。在这方面,还请市局一如既往地给予指导帮助。三是广开筹资渠道。做好福利彩票发行工作,管理使用好福彩公益金。积极推进慈善事业发展,并通过各种方式引导更多的社会资本投向社会福利项目。要加强民政资金管理,保障资金安全,确保专款专用,提高使用效率。
二要突出安全发展。近一段时期,媒体陆续报道了毕节五个少年死亡及兰考火灾等公共事件,消息传出,震动全国。民政工作管理服务的都是五保、高龄老人、流浪乞讨人员、残疾人、孤儿等弱势群体,他们本已脆弱,稍有疏忽,极有可能发生意外事件。特殊困难群体是社会关注的焦点,更是民政工作的重点,做好民政工作,最重要的前提就是要把保障他们的生命安全放在第一位,做到守土有责,确保一方平安。一是落实安全责任。各镇区、各有关部门要牢固树立“安全第一、生命至上”的理念,严格按照“属地管理”、“行业主管”和“部门监管”原则,各司其职,各负其责,认真负责地抓好社会福利机构安全管理工作。二是狠抓排查治理。前段时期,民政部门已对流浪人员以及部分福利机构进行了专项救助和安全排查,从掌握的情况看,安全管理工作总体上还是不错的,但我们丝毫松懈不得、马虎不得。下一步,要结合节前开展的安全生产大检查,按照“不回避、不放过、不走过场”的要求,对福利机构安全管理问题再进行拉网式排查,对相关安全隐患,迅速落实整改措施,确保万无一失。对社会力量兴办的福利机构,既要鼓励发展,更要规范发展,特别是安全问题上不能有一点搭浆,不符合安全规定的坚决予以取缔。三是提高防范能力。各镇区和公安、消防、安监、卫生等部门要加强对社会福利机构负责人、工作人员的安全教育和培训,做到“懂安全、重安全、保安全”,定期组织开展有针对性的应急疏散逃生演练,提高防范和应对能力。
三要加强队伍建设。发展民政事业,强基固本是重点,队伍建设是关键。一是完善机构建设。省政府就加强基层民政机构建设专门下发了文件,县编办、民政等部门要对照政策要求,结合宝应实际,抓紧对接研究,及时提请编委会讨论,努力在机构、人员、经费等方面强化规范化建设,保障民政工作有效开展。同时还要顺应形势要求,组建相关机构,指导引导社会福利机构健康有效发展。二是加强能力建设。重视基层民政办、敬老院等机构人员和村居兼职民政协理员配备,强化社会工作专业人才培养,进一步提高民政工作领域专业化服务水平。宝应作为经济欠发达地区,社会救助工作量大,基层同志事务繁杂,十分辛苦,今天会议表彰了一批先进单位和个人,也是对大家过去工作的肯定,希望广大民政工作者学习先进,再接再厉,尤其要始终带着事业心、责任心、爱心、耐心和细心投身工作,进一步推进作风和能力建设,努力打造一支政治觉悟高、业务素质强、服务形象好的民政干部职工队伍。三是加快信息化建设。以低保、婚姻、收养以及社会组织管理、社会救助管理等信息系统为重点,加强民政信息的资源整合和业务协同,加快社保、卫生、残联、慈善等多个系统民生信息的资源共享步伐,积极转变服务方式,让更多的民政服务对象感受到更加便捷、透明、高效、贴心的服务。
四要狠抓工作推进。进一步完善“党委政府领导、民政部门牵头、多部门配合、全社会参与”的工作机制,进一步提高民政工作组织程度。一是强化组织领导。各镇区、各相关部门要把民政工作摆上重要位置,及时研究新情况,及时破解新难题,确保领导责任到位,工作措施到位,经费投入到位。各镇民政办处于工作第一线,要认真履职,积极主动地开展各项工作,为群众多办实事,多办好事。二是强化部门协作。民政工作是一项系统工程,需要各部门密切配合,共同推进。县民政局作为主管部门,要认真履行职责,加强工作研究,积极争取、整合、有效利用各种社会救助资源,推动民政工作上台阶、上水平。其他相关部门和单位也要积极配合做好机构建设、人员配备、经费保障以及惠民政策落实等工作,主动支持和关心民政事业的发展,共同把为民、利民、惠民工作做好。譬如,去年7.20抗震救灾应急迅速,救助到位,成效明显,赢得群众的拥护和上级的肯定,是各条战线、各个部门同心同德、团结奋战的结果,充分证明部门协作出凝聚力、出战斗力。三是强化督查考核。会上,县政府与各镇区签订了目标责任状,会后要对照目标,进一步抓好分解细化,明确责任,落实措施,狠抓推进。要进一步完善督查考核机制,推动全县民政工作目标如期实现。当前,民政工作的重点是要保障好弱势群体的基本生活,特别要组织好节前慰问活动,及时、足额发放各类民生经费,确保过上一个安定、祥和的春节。
做好今年和今后一段时期的民政工作,责任重大,使命光荣。我们要认真贯彻落实省市民政会议精神,在市民政局的关心指导下,进一步解放思想,开拓创新,真抓实干,努力开创民政工作新局面,为推进“科学发展、富民兴宝”作出新的更大贡献!
同志们:
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的,会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神,回顾和总结去年的民政工作,安排和部署今年的工作任务,刚才,民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作作了具体安排,并从科学发展观的角度和“以民为本,为民解困”的工作主题,讲了很好的意见,我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署,积极应对各种困难矛盾,较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题,取得了可喜的成绩。目前,全县社会稳定、经济发展、事业进步,呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时,民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,开拓创新,求真务实,扎实工作,各项民政事业都取得了新的进展,得到了社会各界的认可,得到了县委、县政府的充分肯定。但是,我们还应清醒地看到,民政工作面临的新形势、新问题还比较突出,工作既光荣又艰巨,特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上,省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点,也是难点,希望大家要统一思想,提高认识,加大工作力度,切实把各项工作措施落到实处。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领全局,开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”,重视和关心群众生活,关注弱势群体,解决好关系人民群众的切身利益,是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大,任务繁重,直接面对的是基层群众和弱势群体。因此,各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上,把为民解困作为民政工作的第一要务,把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点,做人民群众感情上的贴心人,权益上的维护人,真正把“以民为本,为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面,最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务,推进和谐社会建设。党的xx届四中全会,从加强党的执政能力建设的高度,提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时,不断强化社会管理和公共服务职能,推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用,不断更新管理理念,创新管理模式,拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理,充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用,形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系,发展社会福利和慈善事业,营造平等、友爱、融洽的社会氛围,为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局,做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门,民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下,显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中,紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路,找准方向,明确目标,强化措施,加大工作力度,加快发展步伐,更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点,强化构建社会救助体系,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实。
民政工作涉及面广、工作量大,但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作,省委、省政府非常重视,最近,省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议,副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署,全县各级各有关部门一定要引起高度重视,要统筹规划,全面安排,确保各项措施落到实处。总的要求是:按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以政府救助为主导,以建立基本生活保障制度为基础,以专项救助制度为辅助,以社会救助为补充,以制度建设为重点,努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体,多层次、广覆盖的新型社会救助体系,使城乡困难群众尽量做到应保尽保,应救尽救,促进社会公平,维护社会稳定。为实现上述目标,要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前,全省人均补差为56元,我市的人均补差为45元,在全省排第13位,而我县的人均补差为48.8元,市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保,力争年底平均补差达到55元,我县要按照市政府的要求,确保人均补差不低于55元。目前,我县企业下岗职工和失业人员基数比较大,财政还有一定困难,如何最大限度地做好城镇居民的低保工作,还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前,农村救济工作是“一省两制”,发达地区实行农村低保制度,欠发达地区实行定期定量救济,其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元,从全市的情况看,各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作,对于我们这样的农业大县,农村人口比重大,任务十分艰巨,我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,分别对农村五保工作作出了具体规定,要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出:随着财政结构调整,省、市、县、乡要逐步按2:2:3:3比例分担,今年集中供养率要达到60,争取70,力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看,县、乡是大头,大家要有充分的认识,县政府将把这项工作列入议事日程,各单位、各部门都要从大局出发,探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策,大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作,努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金,免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费,保证义务教育阶段学生不因困难而失学,同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作,使部分特困生得到资助,以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题,城镇困难居民就医问题,要逐步推行优惠减免制度。
同时,还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度,首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制,按照市政府要求,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)尽快建立政府主导,归口管理,部门协作,社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程。在救助资金投入上,政府要拿大头,负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职,抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实,同时要密切配合,使各项社会救助制度之间互联、互动、互补,提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量,弥补政府救助的不足,增强社会救助实力,扩大社会救助覆盖面,要与社会捐助工作相结合,为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请,政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放,要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全乡镇救助工作机构,充实工作力量。
(三)调整财政支出结构,切实落实社会救助资金。目前,社会救助资金的来源,主要是政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期,县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构,建立“慈善超市”,大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序,民政局要抓紧时间筹备,争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点,搭建超市服务平台,面向弱势群体,实行物质救助的一种新形式,它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来,将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流,让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心,又能使贫穷家庭受到救助,得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一个区县搞试点,然后全面推开,并确定每年的6月和10月为捐物集中月,一旦市里试点后,我们也要积极筹备,做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来,我县的殡葬改革工作,坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路,以“清土葬、促火化”为工作重点,强化稽查,常抓不懈,殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上,在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化,不断加大殡葬法规的宣传力度,引导群众文明节俭办丧事,树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车,运尸条件不断得到改善。但是,殡葬工作中仍然存在一些问题和不足,一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够,措施不力,乡镇之间工作开展的不平衡,个别乡镇火化率长期徘徊不前,甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象,影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用,导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范,乱占坟地,乱埋乱葬,群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象,但影响极坏,必须引起我们的高度重视,切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年,省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式,大力加强殡葬法规的学习和宣传,促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设,规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查,稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队,既要依法行政,又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的,要强行起尸火化,对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合,进一步搞好殡葬管理工作,力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作,如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等,要按照讲的意见,认真抓好落实。
新的形势下,民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多,各级各部门都必须给予足够的重视,采取积极措施,切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求,加快政府职能转变,为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题,加强组织协调,确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度,切实加强自身建设,提高干部队伍的整体素质,要把“一言一行树民政形象,一心一意为群众服务”的工作宗旨,作为民政干部的。
座右铭。
为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下要突出重点统筹兼顾推进民政工作整体水平的提高。
同志们,做好民政工作任务光荣而艰巨,各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,扎实工作,为保障困难群众的基本生活权益,为构建社会主义和谐社会,为建设富而美的新做出新的贡献。
县长在农村工作会上讲话篇五
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同志们:
项目招商是决定地方经济发展的关键工作。
优良的营商“软环境”,是经济发展的“硬支撑”。我们只有打造比其他地方更优良的发展环境,才能使客商对x“动心”。市委主要领导多次强调,要把营商环境改革作为最大的改革,确保投资商进得来、留得住、有钱赚。但是目前,我们的营商环境还存在一定的问题和不足。在前几日的警示教育大会上,纪委通报了“违规要求服务对象宴请”“要求服务对象安排到商场购物”等损害市场营商环境等问题的处理意见。在工作中我们也不时能够听到企业或百姓反映某些窗口部门不作为、慢作为的问题。这都说明我们的服务保障还存在一些缺位现象,长此以往必将严重影响x在客商中的形象。今后的工作中,大家要努力把提升营商环境作为招商选资的第一吸引力,着力打造最高效的政务环境、最贴心的服务环境和最爱商的社会环境。主要可以概括为“三个一”。要以心换心、以情动情,视企业家如同家人,视企业事如同家事。要对企业发展全程关注,主动服务、跟踪服务、细致服务。在机制上,要全面优化涉企审批流程和服务机制,为企业提供高效便利的一条龙服务。要坦荡真诚同企业接触交往,构建“亲”“清”政商关系。不断完善企业座谈会机制,坚持“客商出题,部门答题”,定期邀请重点企业家对我们的各项服务工作畅所欲言。针对企业提出的问题,我们要制定清单台账,逐项明确责任部门、整改要求和完成时限,实行全过程服务、全链条关注,切实做到“围墙内的事帮办,围墙外的事包办”,进一步提升工作针对性和实效性。各相关部门要强化纪律和规矩意识,自觉优化营商环境。我们将进一步加强事中事后监管,完善督查问责机制,切实做到“事事有人管、人人有责任”。在这里,跟大家强调一下,今后的工作中,如果哪个部门或个人破坏营商环境,那就是在破坏x县现在和未来的发展,对此我们将严惩不贷,特别是对那些不作为、慢作为、乱作为、以权谋私等问题,我们将从严从快查处、严肃追责问责,真正做到以我们的优质服务,助力企业前行,推动x高质量赶超发展。
县长在农村工作会上讲话篇六
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同志们:
按照会议,我就疫情防控四项重点工作进行安排部署。
一、持续紧绷防控之弦。当前,全国疫情形势仍然严峻复杂,3月份以来,全国疫情已波及30个省320个地市,全国超**%的地市经历了疫情处置实践。从近期各督导组督导检查来看,由于长时间持续作战,各镇村(社区)及部门疫情防控工作人员不同程度存在松劲心态,很多常态化疫情防控措施没有真正落实落细,商超、酒店等公共场所戴口罩、一米距等举措执行的不够坚决,为全县疫情防控工作带来漏洞和隐患,面对奥密克戎疫情新形势,一旦防线失守,将对经济社会平稳发展带来严重影响,将对人民群众身体健康带来严重危险。各镇各部门要一以贯之,坚持“外防输入、内防反弹”总策略和“动态清零”总方针,坚决把中央、省市决策部署落实到位,坚决做到以最小代价实现最大的防控成果,切实守好来之不易的疫情防控局面。
二、持续加强排查管控。一是入*关口再守紧。“两站两点”查验点坚持“逢车必查、逢人必查”,并加强人员力量配备和工作人员关心关爱、个人防护,同步做好高温、暴雨等极端天气应对,规范查验两码一证,用好抗原和核酸“双检测”,重点查后排、查全员,坚决做到不漏一车一人。对货运物流车辆单独设立查验通道,做到快查、快检、快放,最大限度阻断病毒、畅通物流。二是社区排查再抓紧。各镇村(社区)要发挥“321”基层治理模式优势,用好疫情防控信息系统,提高外来人员主动报备意识,加大社区(村)排查力度,持续开展涉疫省份和省内有疫情的市来人、外出务工、货运快递物流“重点人群”摸排,宣传防控政策,督促做好核酸,确保底子清、情况明。三是重点人员再管紧。县防指办和各镇村(社区)要对重点人员落实好管控,精准分类执行集中隔离、居家隔离、核酸检测、健康监测,严格落实“五包一”措施,做到应隔尽隔、应管尽管。要加强重点风险人员信息核查追踪管控,对推送的密接、次密接、时空伴随及“三同人员”等高风险人员信息,迅速全面核查、追踪、管控到位,并及时反馈管控结果,涉及县外的及时推送协查信息。要提高信息研判和预警响应的及时性,对返*人员提前联系、快速反应,严格闭环转运,第一时间落实管控措施,采取有力措施降低传播风险。
三、持续强化重点环节管理。一是从严抓好重点场所管控。交通、文广、市场、卫健、教体、公安等部门要认真履行监管责任,持续做好火车站、汽车站、商场超市、宾馆酒店、农贸市场以及景区、影剧院、餐饮服务等重点场所常态化疫情防控工作。旅游景区景点要按照“限量、预约、错峰”要求,严格控制人流,落实好常态化防控措施。各宾馆酒店要对外省、省内有本土疫情地市人员严格查验48小时核酸检测阴性证明。医疗机构要严格落实预检分诊、院感防控措施。各学校落实学校师生定期核酸检查措施,学生和教职员工原则上不出市。要强化隔离点规范管理,规范送餐服务、垃圾处置、环境消毒等细节。要抓好农村疫情防控,织密织牢农村地区防控网络。二是从紧管控人员聚集活动。各类人员聚集场所要严格落实测温、验码、戴口罩、保持社交距离等常态化防控措施。按照非必要不举办和“谁主办、谁负责”原则,严控大型文艺演出、展览展销、宗教庙会等聚集性活动,严控聚餐聚会活动,家庭聚餐一般不超过10人,会议会展等原则上不超过50人,倡导白事简办、红事缓办、宴会不办,50人以上的必须报备审核,落实管控措施。三是从细做好重点人员核酸检测。推广实施41类重点人群定期核酸筛查措施,压实行业部门和属地责任,做到检测工作职责明确,检测人员底册精准,检测频次和覆盖面到位,切实提升“早发现”能力。端午假期,要特别关注、扎实做好交通运输、冷链物流、景区景点、宾馆饭店等旅游服务从业人员核酸检测工作。
四、持续夯实疫情防控基础。一是加强督导检查。各督导组要继续加大对各镇、各部门落实疫情防控举措的督导检查,对已反馈问题持续开展“回头看”。各镇各行业部门要继续落实主要领导每周督导疫情防控工作制度,持续开展防控措施落实情况大检查,开展风险隐患大排查,及时查找漏洞、补齐短板。端午期间,要针对人流物流聚集的风险点,开展明察暗访。二是加强疫苗接种。按照人文、便民的原则,持续做好端午期间各疫苗接种点的接种服务工作,各相关单位要及时做好在岗职工的调休补休。各镇要利用好假期有利时机,进一步实施敲门行动,组织重点人群“应接尽接”,组织老年人群及时接种。三是加强防控业务培训。各镇、县公安局、县卫健局、县经贸局、县疾控中心等要对“三公”流调队伍、隔离点工作人员、疫情防控一线工作人员,常规性开展培训和应急演练,切实提升疫情防控软实力。四是加强“四方”责任夯实。理清县、镇、村(社区)及各行业部门的主管责任,压实防控体系和防控单元中的主要领导、分管领导、工作人员、医护人员、志愿者等人员责任。各级各部门主要负责同志必须深入一线、靠前指挥,及时解决困难问题。各级党员干部、公职人员要树牢大局意识,在落实防控政策方面带好头、做表率,确保疫情防控人人发力、个个尽责。五是加强应急值守。端午假期期间,各镇要明确专人负责全县疫情防控信息化系统操作处理,对每日新增的来*返*人员信息及时核查到位,比对的重点人员要第一时间制定措施并落实到位,每日上报辖区疫情防控工作动态和重要信息,确保信息灵通、保障政令畅通。要保持临战状态,一旦发生紧急情况,要立即报告、立即响应、立即处置。六是加强宣传引导。倡导端午期间就地过节,减少跨区域流动,原则上不出省,非必要不出市。劝导省外人员非必要不返*,确需返*的要提前报备、掌握行程,严格分类落实防控措施。引导群众做好自我防护,做到公共场所戴口罩、一米线、不聚集,牢固树立自身健康第一责任人意识,不断提升全民健康意识。同时要密切关注网络舆情,及时回应社会关切,切实凝聚起团结一心共同抗疫的强大合力。
我就讲这么多,谢谢大家。
县长在农村工作会上讲话篇七
同志们:
这次全县民政工作会议是经县政府研究确定召开的,会议的主要任务是贯彻省、市民政工作会议精神,回顾和总结去年的民政工作,安排和部署今年的工作任务,刚才,民政局长对去年的民政工作进行了全面的回顾和总结,对今年的工作作了具体安排,并从科学发展观的角度和“以民为本,为民解困”的工作主题,讲了很好的意见,我完全同意。希望同志们认真抓好贯彻落实。过去的一年,全县各级以“三个代表”重要思想和党的xx届四中、五中全会精神为指导,以科学发展观统揽全局,深入贯彻落实中央一系列方针政策和省、市的部署,积极应对各种困难矛盾,较好地解决了一些影响全县大局的不稳定问题,取得了可喜的成绩。目前,全县社会稳定、经济发展、事业进步,呈现出全面、协调、可持续发展的良好势头。在全县经济快速发展的同时,民政工作紧紧围绕县委、县政府的工作大局,坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨,开拓创新,求真务实,扎实工作,各项民政事业都取得了新的进展,得到了社会各界的认可,得到了县委、县政府的充分肯定。但是,我们还应清醒地看到,民政工作面临的新形势、新问题还比较突出,工作既光荣又艰巨,特别是在刚刚结束的全省推进社会救助体系建设工作会议和全市民政工作会议上,省、市政府按照科学发展观和构建和谐社会的总体要求,对加快推进社会救助体系建设步伐作出了全面部署。这是当前和今后一个时期全县民政工作的重点,也是难点,希望大家要统一思想,提高认识,加大工作力度,切实把各项工作措施落到实处。下面,我着重讲三个方面的问题。
一、坚持用科学发展观统领民政工作全局。
科学发展观是我们党以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,是全面建设小康社会和推进现代化建设始终坚持的重要指导思想。全县民政工作者要切实把思想和行动统一到科学发展观的要求上来,用科学发展观统领全局,开创民政工作新局面。
一是要坚持“以民为本,为民解困”的工作宗旨。坚持“以民为本”,重视和关心群众生活,关注弱势群体,解决好关系人民群众的切身利益,是树立和落实科学发展观的具体体现。民政工作面广量大,任务繁重,直接面对的是基层群众和弱势群体。因此,各级要把更多的精力放在解决民生、维护民利、落实民权上,把为民解困作为民政工作的第一要务,把群众满意不满意作为检验民政工作的第一标准,把实现好、维护好、发展好人民群众的根本利益作为工作的着眼点、出发点和落脚点,做人民群众感情上的贴心人,权益上的维护人,真正把“以民为本,为民解困”的宗旨贯穿到民政工作的方方面面,最大限度地维护和保障城乡困难群众的基本生活权力。
二是加强社会管理和服务,推进和谐社会建设。党的xx届四中全会,从加强党的执政能力建设的高度,提出要把和谐社会建设摆在重要位置。这就要求各级在抓好经济建设的同时,不断强化社会管理和公共服务职能,推进社会管理体制的创新。民政部门要充分发挥在加强社会建设和管理中的职能作用,不断更新管理理念,创新管理模式,拓宽服务领域。要通过加强基层民主政治建设和民间组织管理,充分发挥城乡基层政权组织和民间组织在构建和谐社会中的作用,形成社会管理和社会服务的合力。通过健全社会救助体系,发展社会福利和慈善事业,营造平等、友爱、融洽的社会氛围,为推进平安郯城建设、构建和谐社会作出积极的努力。
三是坚持围绕中心服务大局,做好结合文章。民政部门是政府的重要组成部门,民政工作是党委和政府的重要工作。在新的形势下,显得尤为重要。要自觉地把民政工作放到党委、政府工作的大局之中,紧紧围绕县委、县政府建设“平安”的奋斗目标和工作思路,找准方向,明确目标,强化措施,加大工作力度,加快发展步伐,更好地为全县改革、发展和稳定服务。
二、突出重点,强化构建社会救助体系,统筹兼顾,狠抓各项工作的落实。
民政工作涉及面广、工作量大,但当前最紧迫、最重要的是全力推进城乡社会救助体系建设。对这项工作,省委、省政府非常重视,最近,省政府召开了全省推进社会救助体系建设工作会议,副省长作了重要讲话。全市民政工作会议上副市长就社会救助体系建设专题作了安排和部署,全县各级各有关部门一定要引起高度重视,要统筹规划,全面安排,确保各项措施落到实处。总的要求是:按照以人为本、统筹城乡发展、全面实现小康社会的要求,从解决困难群众最关心、最迫切的问题入手,以政府救助为主导,以建立基本生活保障制度为基础,以专项救助制度为辅助,以社会救助为补充,以制度建设为重点,努力构筑以城市低保、灾民救济、五保供养等生活保障制度为主体,多层次、广覆盖的新型社会救助体系,使城乡困难群众尽量做到应保尽保,应救尽救,促进社会公平,维护社会稳定。为实现上述目标,要着力建立城市低保制度、农村特困户救济制度和农村五保财政供养制度。
一是要提高和完善城镇居民最低生活保障制度。目前,全省人均补差为56元,我市的人均补差为45元,在全省排第13位,而我县的人均补差为48.8元,市政府要求各级要把财政新增加的部分拿出一块用于城市低保,力争年底平均补差达到55元,我县要按照市政府的要求,确保人均补差不低于55元。目前,我县企业下岗职工和失业人员基数比较大,财政还有一定困难,如何最大限度地做好城镇居民的低保工作,还有大量地工作要做,这就需要民政部门、各有关单位相互配合,深入基层,调查研究,找出解决问题的有效途径。
二是规范完善农村低保和特困户救济制度。目前,农村救济工作是“一省两制”,发达地区实行农村低保制度,欠发达地区实行定期定量救济,其标准是东、中、西部地区分别每年不低于800元、700元、600元,从全市的情况看,各县区的情况也不尽相同。省、市要求明后两年基本建立起农村低保制度。完成这项工作,对于我们这样的农业大县,农村人口比重大,任务十分艰巨,我们必须要有足够的思想准备,要在搞好调查摸底的基础上,尽快拿出切实可行的实施方案。
三是全面落实农村五保财政供养制度。中央《关于建立和完善省、市、县、乡四级财政联保的农村五保供养长效机制的通知》、省政府办公厅《关于进一步做好农村五保供养工作的通知》,分别对农村五保工作作出了具体规定,要求分散和集中供养每人每年不低于1200元和20xx元,并把五保供养资金足额列入财政预算。省政府提出:随着财政结构调整,省、市、县、乡要逐步按2:2:3:3比例分担,今年集中供养率要达到60,争取70,力争三至五年内全部实现集中供养。从这个比例看,县、乡是大头,大家要有充分的认识,县政府将把这项工作列入议事日程,各单位、各部门都要从大局出发,探寻新路子、找出新方法。
四是建立教育救助和城乡医疗救助制度。要落实特殊困难家庭子女学杂费减免政策,大力实施“希望工程”、“春蕾计划”等教育救助工作,努力安排好并适当增加贫困学生九年义务教育助学金,免费提供教科书专项经费和残疾儿童免费接受九年义务教育专项经费,保证义务教育阶段学生不因困难而失学,同时做好高校贫困家庭学生的资助工作。我县工会和民政部门在前段做了大量的工作,使部分特困生得到资助,以后要继续做好这方面的工作。对于城乡医疗救助问题,城镇困难居民就医问题,要逐步推行优惠减免制度。
同时,还要逐步建立起住房救助制度、司法援助制度、就业援助制度、自然灾害应急救助制度、灾民生活救助制度和城市流浪乞讨人员救助制度等十大社会救助制度。
建立完善以上十大社会救助制度,首先要建立起资金保障机制、管理体制和运行机制,按照市政府要求,要突出抓好以下几个方面的工作:
(一)尽快建立政府主导,归口管理,部门协作,社会参与的社会救助管理体制。要突出政府在社会救助体系中的领导地位和主体责任。各级都要把构建社会救助体系纳入当地经济社会发展规划,列入重要议事日程。在救助资金投入上,政府要拿大头,负主要责任。各有关部门、单位要按照分工各负其责、各司其职,抓好职责范围内的有关社会救助工作的落实,同时要密切配合,使各项社会救助制度之间互联、互动、互补,提高救助的整体效益。要广泛宣传和动员社会力量,弥补政府救助的不足,增强社会救助实力,扩大社会救助覆盖面,要与社会捐助工作相结合,为社会救助工作提供资金和物质上的支持。
(二)建立健全基本社会救助管理服务网络和“一口上下”的工作运行机制。“一口上下”就是救助对象通过乡镇街道救助管理站一个口子向上申请,政府及社会各界的救助款须通过一个口子向下发放,要按照机构、人员、工资经费、办公场所、制度和工作“六到位”的要求,建立健全乡镇救助工作机构,充实工作力量。
(三)调整财政支出结构,切实落实社会救助资金。目前,社会救助资金的来源,主要是政府投入和社会捐助,其中政府投入是主渠道。市政府要求县乡要加大财政支出结构调整力度,将社会救助资金列入财政预算,并随经济发展逐年提高。近期,县政府常务会议已听取了县民政局的工作汇报,希望各乡镇要积极做好摸底工作。
(四)成立慈善机构,建立“慈善超市”,大力开展社会捐款捐物活动。省政府要求今年底80的县区都要把慈善机构成立起来。明后年要延伸到乡镇。根据省里的意见和有关程序,民政局要抓紧时间筹备,争取尽快成立。
“慈善超市”主要是以救助实物为出发点,搭建超市服务平台,面向弱势群体,实行物质救助的一种新形式,它可以将城镇千百个家庭剩余的日用品通过单位和乡镇民政办汇集起来,将无偿的捐助和低价的销售形式形成资金流,让家庭、企业、单位在构建和谐社会中献一份爱心,又能使贫穷家庭受到救助,得到他们日常生活的必需物品。省里要求各市4月底之前,都要在一个区县搞试点,然后全面推开,并确定每年的6月和10月为捐物集中月,一旦市里试点后,我们也要积极筹备,做相关的调研和考察工作。
(五)进一步做好殡葬改革工作。多年来,我县的殡葬改革工作,坚持“一年一个主题、一年上一个台阶”的思路,以“清土葬、促火化”为工作重点,强化稽查,常抓不懈,殡葬改革工作取得了较好成绩。全县火化继续保持在98以上,在全市处于较前位次;丧俗改革不断深化,不断加大殡葬法规的宣传力度,引导群众文明节俭办丧事,树立起文明丧葬新风尚;各乡镇相继更新了殡仪车,运尸条件不断得到改善。但是,殡葬工作中仍然存在一些问题和不足,一是有的乡镇对殡葬改革工作重视不够,措施不力,乡镇之间工作开展的不平衡,个别乡镇火化率长期徘徊不前,甚至下滑;二是个别乡镇仍存有到外省、外县火化或弄虚作假现象,影响了火化率的提高;三是个别村街红白事理事会不能真正发挥作用,导致丧事大操大办;四是使用大棺木、扎纸人纸马、搞庸俗低下的丧事活动尚未得到根本遏制;五是公墓管理不规范,乱占坟地,乱埋乱葬,群众反映比较强烈等。这些问题虽是个别现象,但影响极坏,必须引起我们的高度重视,切实加以整改。今年是国务院《殡葬管理条例》颁布九周年,省政府《殡葬管理规定》颁布六周年。各级要通过多种形式,大力加强殡葬法规的学习和宣传,促进殡葬法规的贯彻落实;要加强公墓建设,规范公墓管理;要加强对殡仪车辆和丧葬用品市场的管理;要切实搞好殡葬管理稽查,稳步提高火化率。县殡葬管理稽查队,既要依法行政,又要大胆履行职责。对个别不火化土葬的,要强行起尸火化,对违反殡葬法规的丧主要依法给予经济处罚。希望各乡镇、各有关部门搞好协调配合,进一步搞好殡葬管理工作,力争今年实现新的突破。
关于其他方面的民政工作,如双拥工作、优抚安置、社会事务、区划地名、基层民主政治建设、民间组织管理、社会福利事业等,要按照讲的意见,认真抓好落实。
新的形势下,民政工作面临的热点、难点、矛盾点日益增多,各级各部门都必须给予足够的重视,采取积极措施,切实加强领导。要按照建设法治政府、责任政府、服务政府和阳光政府的要求,加快政府职能转变,为民政工作的发展创造良好的政策、社会环境。要围绕民政工作在低保、救助、优抚、安置、村务公开等方面存在的困难和问题,加强组织协调,确保民政工作顺利开展。民政系统广大干部职工要从贯彻落实科学发展观和提高执政能力的高度,切实加强自身建设,提高干部队伍的整体素质,要把“一言一行树民政形象,一心一意为群众服务”的工作宗旨,作为民政干部的座右铭,为群众提供更加方便优质的服务。在当前任务重、头绪多、热点、难点比较集中的情况下,要突出重点,统筹兼顾,推进民政工作整体水平的提高。
同志们,做好民政工作任务光荣而艰巨,各级各部门都要以坚持“三个代表”重要思想为指导,牢固树立和落实科学发展观,深入贯彻xx大和xx届三中、四中全会精神,进一步解放思想,干事创业,开拓进取,扎实工作,为保障困难群众的基本生活权益,为构建社会主义和谐社会,为建设富而美的新做出新的贡献。
县长在农村工作会上讲话篇八
同志们:今天召开全县经济工作促进会,目的是1—9月的经济工作,对照今年经济发展目标任务,查找差距,增添措施,促进全年各项目标任务的完成。刚才,云祥同志通报了1—9月全县经济工作运行情况,几家单位作了发言,一会儿,洪举书记还要作重要讲话,希望大家认真落实。下面,我讲三点意见:一、认清形势定好位今年以来,在县委的领导下,我们认真贯彻党的十六届三中、四中全会精神,全面落实省、市、县全委会和全县领导干部大会精神,牢固树立和认真落实科学发展观,紧紧围绕县委、县政府年初确定的各项目标任务,以“抓稳定、促两化、八项规定作保障”为主线,总揽县政府工作,强化措施,狠抓落实,县域经济持续较快发展,主要经济指标基本达到预期进度,城乡一体化工作取得初步成效。1—9月,具体经济指标完成情况云祥同志已作了通报,我就不再重复。这里,我着重分析一下经济运行情况:(一)第一产业保持稳步发展,但产业化程度有待提高。第一产业实现增加值7.22亿元,增速达到4.6%,农民人均纯收入达到3260元,增加280元,农民增收目标有望超额完成。但是,我县农业产业化程度不高,龙头企业数量少、规模小、实力弱,尚处于始发阶段,部分企业与我县农业关联度不高,总体上龙头企业带动作用较弱,农民来自二、三产业的工资性收入相对偏低,农民持续增收的基础不牢。(二)第二产业拉动作用增强,但增长后劲乏力。第二产业结构调整力度不断加大,1—9月增速达到15.8%,对全县经济增长的贡献率达到72.0%。工业对经济的拉动作用进一步增强,全县实现工业增加值31.1亿元,同比增长14.7%,其中规模以上工业实现增加值13.2亿元,增长20.1%,绝对额和增速均列全市第12位。但是,我县工业经济发展后劲乏力,规模以上工业增加值占全口径工业增加值的比重仅为42.4%,支撑作用有待提高;部分销售上亿元企业生产销售增长乏力,甚至呈下降趋势。由于受“两规”的影响,不少工业产业化招商项目难以落地,致使工业发展后劲乏力。(三)第三产业增幅有所提高,但产业优势尚未形成。1—9月,第三产业增幅为13.9%,对经济增长的贡献率达26%。但是,第三产业中商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业尚未形成新优势,校园经济圈、住宅小区经济圈和高新西区配套服务经济圈打造刚刚起步。第三产业的发展需要进一步加大力度培育产业特色,尚未形成优质产业。(四)固定资产投资强劲增长,但投资总体规模偏小。全县完成固定资产投资20.14亿元,增长36.1%,对经济增长的贡献率达到62.6%。但是,固定资产投资短进度2.1个百分点,位居全市第12位,在同圈层六个区市县中规模最小,比排第一的双流县少31.33亿元,比排第五的青白江区少2.2亿元。特别值得注意的是我县房地产投资规模本来就偏小,今年仅完成2.11亿元,同比下降33%,势必影响来年房产销售额。(五)财政收入保持较快增长,但收入结构不合理。今年,实行的系列财政管理体制改革,充分调动了镇级理财积极性。全县完成全口径财政收入5.3亿元,同比增长23%,占调整预算的81%;地方财政收入3.05亿元,增长33.2%,占调整预算的90%。但是,全口径财政收入占gdp的比重偏低,非税收入占地方财政收入的比重偏高,财政收入结构不合理,可支配财力严重不足。(六)为民办实事有序推进,但个别项目难以全面完成。农田水利渠道综合整治一期工程、300户农村贫困户房屋建设、农村低保扩面人、新开通4条公交线路(犀团路、红东路、郫彭路、郫花路)、社区卫生服务中心建设和村卫生站改造等为民办实事项目已经基本完成,但新建郫县城市生活污水处理厂及干管一期工程、县城50000平方米安置房建设和郫县农副产品市场建设受政策因素影响,难以全面完成。综合上述分析,对我县全年经济工作,可以用三句话来概括,即“成效显著、问题不少,畜势待发、前景光明”。二、强化措施谋发展今年,还剩下两个多月时间,做好后两个多月工作,不仅关系到全年经济目标任务的圆满完成,而且关系到明年经济发展开好头、起好步。今年以来,市委、市政府主要领导先后来郫县视察指导工作,对我们的工作给予了肯定,提出了明确要求,这充分体现市委、市政府对我县工作的关心。前几天,市委在温江召开城乡一体化工作座谈会,春城书记强调指出,+县、温江、新都等区(市)县是全市推进城乡一体化的关键一环。为此,我们必须谋划长远、狠抓当前,增添措施、加快发展。(一)提高认识,抢抓机遇后几个月和今后较长时期内,国家宏观经济政策调控趋紧的形势不会改变,如何正确认识和判断经济发展形势,是我们当前必须高度重视的一个问题。历次国家宏观调控趋紧的时期,往往是各地经济社会发展差距拉大的时期。为此,我们要正确认识,积极应对,抢抓机遇。一是正确对待,不允许干的事坚决不干。这次国家宏观调控,中央是下了决心的,所采取的一系列措施,也是科学严肃的。我们务必在思想上高度重视,行动上认真对待,做到不允许干的事坚决不干。二是抢抓机遇,把该干的事全力干好。我们应当看到,这次国家宏观调控的取向是非常明确的,就是要落实科学发展观,不是“急刹车”和“一刀切”,而是适度的“点刹车”和“软着陆”。为此,在国家宏观调控期间,我们并非无事可干,而是要更有作为。各镇、各部门要克服埋怨畏难、等待观望、被动应付的不良情绪。要振奋精神,埋头苦干,在优化经济结构上花力气,在化解经济瓶颈制约上下功夫,在转变经济增长方式上做文章,在推进体制创新上求突破,把该干的事全力干好。三是着眼长远,把今后要干的事谋划好。当前,正值全市上下加快推进城乡一体化的关键时期,我们要遵照推进城乡一体化的思路,结合镇级行政区划调整的实际,按照“着眼长远,早做准备,搞好衔接,促进发展”的要求,抓紧做好各项发展规划,做好各项工程项目的前期准备工作,并积极地与上级有关部门沟通协调,理顺关系,搞好衔接,一旦政策放宽,使我县的项目能及时上马建设,并把以后建设发展的余地和空间留足留够。(二)狠抓工业,壮大支撑从三次产业结构看,工业仍是全县经济的主导产业。但我们必须清醒地看到,由于今年前三季度新开工项目特别对县域经济起牵头带头作用的重大产业化项目少,原有的企业效益增长潜力较小,加之新上项目和企业技改投入偏少,固定资产投资拉动乏力。如果工业抓得不牢,不仅工业经济和全年各项指标难以完成,而且将影响到明年的经济工作。因此,第四季度经济工作的重点必须放到抓工业上。一是加大成都现代工业港的载体建设力度。必须坚定不移地推进成都现代工业港建设,充分发挥工业集中发展区的产业集聚发展优势,着力打造好与高新西区产业链接这张牌。按照“港镇共建”的思路,快速推进以骨架道路为重点的基础设施建设,确保年底前形成1平方公里的承载能力。“港镇共建”体现出各镇与成都现代工业港在发展工业方面的整体利益,也是县委、县政府建设成都现代工业港的一个基本思路,各相关镇和工业港管委会要不等不靠,协同配合,做好各自的工作。红光、德源两个镇要做好所涉及的土地利用、村道建设、拆迁、安置、过渡等工作。二是加快项目促建工作。计发、外经、国土、中小企业局等相关部门要抓好25个首批促建项目的促建工作,对每个项目要逐一研究,做细工作,深入企业和相关镇,解决项目建设过程中的具体问题,配合项目业主,协调办理相关手续。要重点围绕工业港的项目促建工作,协助各镇做好项目的政策指导服务,配合做好签约项目落地的促建工作。同时,工业港管委会和相关部门要分析研究第二批促建项目,为来年项目建设打下基础。三是加强招商引资和项目跟踪工作。各镇和相关部门要利用年前时间达成一批意向性投资项目,为明年搞好项目储备。年前要千方百计促成瑞士布鲁克、香港百联集团、中富等独资、合资项目的签约,加强跟踪联系正大公司、埃尔公司、达能公司等外资企业,弥补外资引进的不足。各镇要继续加大盘活闲置资源,用好现有的存量土地和闲置厂房,为招商引资提供对接载体。四是搞好投资项目和企业的服务工作。由计发局牵头,中小企业局、外经局等部门成立工作组,对全县企业特别是重点工业企业的生产经营情况进行逐一调查了解,帮助企业解决生产过程的实际困难,建立电力保障预案,协调困难企业解决贷款难问题,保证各企业正常运转。(三)突出三产,培育优势围绕商贸流通业、房地产业、休闲旅游业三大行业和校园经济、生态人居经济、高新西区配套服务经济三大经济,搞好规划,发挥优势,突出效益。一是随着东西大街改造结束,星光大道、景德巷商业街的竣工,以及福星花园等几个小区的建成入住,切实搞好商业布局规划,尽快提升县城商气、人气。二是各相关镇和部门要抓紧研究制定车管所周边配套产业和校园边际经济发展规划,培育汽贸汽配市场,汽车修理和校园经济产业。当前,要抓好西南交大和西华大学周边环境整治,规范校园周围路边经营行为,并与学校充分衔接,搞好校园经济圈规划,做到谋划长远,规范有序、合理引导,利益共享。三是进一步搞好县城各类综合市场以及安靖生资市场、犀浦福隆市场、安德民族贸易市场等各种农副产品市场、商品批发零售市场和特殊商品交易市场的环境综合整治,建立公平、公正、有序的市场环境,引导各商家规范、有序、合法竞争。另外,要抓好道路交通建设,搞好交通运输的秩序整治,提高交通运输能力,确保人流物资畅通。(四)狠抓一产,助农增收今年农村经济发展势头好,农民增产增收已成定局。明年要在今年基础上保持增产增收的好势头,难度很大。要把晚秋作为一季庄稼来种,继续抓好畜牧业和劳务输出。指导农民在稳定粮食生产的基础上,继续搞好种植业内部结构调整,发展经济作物。要抓好基本农田建设,利用冬歇时期抓好岁修工程,整治好水毁农田、河渠堤岸等,确保明年春灌。(五)强力增收,确保平衡今年后两个月的财税工作,要继续坚持“加强征管、堵塞漏洞、清缴欠税、应收尽收、统收统支、保障重点、量入为出,收支平衡”的原则,切实做好增收节支工作。一是加大收入组织力度。坚持依法治税,严厉打击偷税漏税行为,加大对重点税源的监控。立足抓主体税种,抓重点企业,抓税源大户,在充分落实对相关企业的财政扶持政策的基础上,对企业应纳税收做到应收尽收。同时,我县个体零散税收的潜力巨大,要加大征管力度,防止税收流失。各镇政府要加强协税护税工作,财政、税务部门要密切配合,抓好征管,对超收部分按照相应的分成比例返还给镇级财政。在具体工作中,要坚持依法征税,文明征税。各镇政府和财税部门,要共同努力,确保全年财政收入目标的实现。二是要规范财政支出管理。继续深化财政管理体制改革,搞好综合财政预算,集中各部门预算外资金收入,增加政府可调控财力;搞好国库集中支付和政府采购,提高财政资金使用效益,规范会计集中核算,降低财务核算成本。财政支出,坚持“一保吃饭,二保稳定,三保建设”的原则,要保障各项重点支出,县财政局不得随意开支出口子,预算外新增重大支出必须报县委、县政府研究。总之,年底各项支付压力大,各级各部门都要注意增收节支,精打细算,确保实现全年财政收支平衡目标。(六)抓好实事,取信于民目前,正值行政区划调整后乡镇机构改革的关键时期,各项目标任务处于最后冲刺阶段,必须统筹推动,狠抓落实。一是加大旧城改造力度。城建局要加快县城东西大街改造进度,保证年前给广大市民呈现出崭新的城市面貌。六个片区的拆迁改造是经营城市的重中之重,也是为民办实事的一项重要内容,已作为今年新增的单项目标纳入年终考核。从县目督办督查的情况看,六个片区的拆迁工作进展不平衡,各相关主管部门和拆迁单位必须引起高度重视,加大工作力度,确保11月底以前全面完成拆迁任务。城建、国土等部门要搞好六个片区的项目包装,对成熟的项目,要按照相关政策和法定程序,搞好土地的拍卖和挂牌出让,确保政府年底前推进2—3个片区。二是加快拆迁安置房建设。重点项目拆迁农民安置房建设刻不容缓,犀浦镇和国土、规划等相关部门要加大工作力度,对条件成熟的安置点位要迅速启动,力争10月底前动工建设九龙安置点。三是抓好已征地农转非人员社保工作。此项工作不仅是当前的重点工作,也是推进城乡一体化的重要切入点,劳动、公安、财政等部门和涉及镇要切实按照市上的统一部署和要求,严格政策标准和规定程序,加快工作进度,妥善处理好相关遗留问题,严禁出现大的不稳定因素。四是狠抓安全维稳工作。年底前是安全事故多发期,各种矛盾集聚,安全维稳工作压力巨大。前两天市上召开了安全工作紧急会,我们也召开了安全工作紧急会,各级各部门必须强化安全意识,加强安全隐患的排查和整改力度,把容易出现的各种问题想细、工作做实,切实把问题消灭在萌芽状况。重点抓好道路交通、消防和治安安全整治。同时要随时关注群众关心和反应的热点、难点问题,搞好群访、集访的化解和妥处工作,维护社会发展大局。激发状态抓落实党的十六届四中全会审议通过的《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》,我们必须认真学习,深刻领会,贯彻落实,用四中全会的精神指导各项工作,努力推进科学执政、民主执政和依法执政,加快政府职能转变和管理创新,努力提高执政能力。当前,正值岁末年初,我们自觉激发状态,把握事物发展规律,狠抓各项工作目标落实到位,就是提高执政能力的具体表现。为此,各镇和各部门都要在抓落实上下功夫,集中精力完成各项工作。(一)抓紧时间抓落实今年只剩下最后两个多月,要全面完成全年的目标任务,时间紧、任务重。抓而不紧,等于不抓;抓而不紧,就会丧失时机。各镇、各部门都要有紧迫感,各项工作都要抓紧向前推进,争分夺秒,只争朝夕。离年初目标差距较大的工作,要增添措施,提高效率,加快进度,确保在年底之前如期完成。(二)抓细工作抓落实年末岁首,工作千头万绪。要分清轻重缓急,突出工作重点,统筹兼顾,扎实推进。首先是目标要细化。要抓具体,具体抓。把工作细化到具体项目,细化到具体事情,细化到具体责任人。各镇、各部门要认真排一排,今年还有哪些任务没有完成,明年有哪些工作需及早动手,做到心中有数。其次是作风要细致。要认真、深入、细致地做好每一项工作,做好过细的工作,提高工作质量,让工作经得起时间和环境的考验。特别对涉及群众切身利益的事,对涉及社会稳定的事,一定要细致入微,切忌粗枝大叶,马虎从事。(三)强化督查抓落实县目督办要切实强化督查工作,按照县委、县政府年初工作安排,逐项逐项地对照检查完成情况,对完成情况不好的事项,要敦促相关责任单位增添措施,加快推动;县推进办要配合目督办,对推进城乡一体化工作会上安排部署的各项工作目标任务进行专题督查,逐项落实;各镇、各部门也要对照目标进行自查,落实专人、查漏补缺,狠抓落实。同志们,今年是我县全面推进城乡一体化进程的第一年,完成今年的各项目标任务,有利于加快县域经济发展,为推进我县城乡一体化进程奠定更加坚实的物质基础。我们必须坚定信心、鼓足干劲,进一步增添措施、狠抓落实,努力完成年初既定的各项目标任务,为加快我县城乡一体化进程做出积极的贡献!
县长在农村工作会上讲话篇九
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:。
刚才,x作了重要讲话,对2021年全县的经济工作进行了全面总结,在准确研判形势、把握发展主动权的基础上,结合中央、省委和市委经济工作会议精神,提出了今年全县经济工作的目标任务和总体要求,并就促进经济平稳健康发展作出了四个方面的安排部署,明确了“五个强化”的保障措施。x的重要讲话,高屋建瓴,立意深远,内涵丰富,思想深刻,鼓舞人心,具有很强的思想性、指导性、针对性和操作性。下面,我就贯彻落实好本次会议特别是x重要讲话精神,讲五点意见。
一、贯彻落实好会议精神,必须认清形势提信心。
肯定成绩才能鼓舞士气,认清形势方可把握方向。贯彻落实好会议精神,做好今年的经济工作,既要认真分析、准确把握我县在过去一年经济运行中的亮点,也要客观认识和准确判断我县面临的大环境大形势,提振信心,奋力作为。
一方面,要充分肯定2021年经济工作取得的成绩。刚刚过去的2021年,是x极不平凡的一年,也是改革发展任务最重、矛盾风险挑战最多的一年,更是迎难而上、攻坚突破之年。一年来,面对严峻复杂的经济形势和前所未有的下行压力,我们主动适应新常态,把握稳中求进总基调,咬定全年目标不放松,凝心聚力,攻坚克难,较好地完成了经济社会发展任务,实现了“十四五”的开门红。这一年,我们积极践行新发展理念,各项经济指标保持较快增长。x项主要经济指标实现年初预定目标,其中一般公共预算收入、地方财政收入、社会消费品零售总额、城镇居民人均可支配收入等指标排在全市前列。关闭煤矿x家,新增国家高新技术企业x家,新增规模以上工业企业x家。成鑫汽配、金松汽车、雄建机床等企业产品列入国家工信部采购目录。“江南铸都”顺利通过复评。与泰国正大集团签订投资x亿元、年产x万头生猪产业链项目框架协议。被列为全国小型农田水利建设重点县,跻身全省六大重点富硒产业县。第三产业增加值增长x%,在三次产业中占比提高x个百分点。这一年,我们深入推进城乡一体化示范县建设,不断完善城乡基础设施,山水田园x展现新貌。建设城乡交通项目x个,基本形成环绕县城、串联干线、互通乡镇的交通大网络。完成城乡供水一体化第四期工程,全县人民安全饮水问题基本得到解决。智慧x平安城市雪亮工程正式启用。x列入第四批中国传统村落名录,塘村镇被列为x省首批产镇融合示范镇,钟水河国家湿地公园正式获批。这一年,我们大力实施精准扶贫攻坚行动,全面发展社会事业,民本民生持续改善。扎实推进精准扶贫“五个一批”工程,大力构筑“一村一品、一乡一业”扶贫产业格局,消灭村级集体收入空白村,贫困村村级集体收入和贫困人口收入稳定提升。城乡教育、卫生、文化、体育、社保、养老等公共服务体系基本实现县域全覆盖。成功承办一系列国内外重大赛事,荣获全国围棋之乡、全国双拥模范县、全国国土资源节约集约模范县和第二批全国敬老文明号等国家级荣誉。群众的幸福感和获得感大幅提升。
农业方面,正大集团的引进为我县农业产业化注入了强劲动力;
新兴产业方面,温泉小镇、禾仓堡历史文化街区、农业观光园、国家森林公园和国家湿地公园的建设,为全域旅游迈出坚实步伐,随着电子商务、现代物流、健康养生、文体休闲和家政服务等业态的进一步成熟,立体交通优势、资源生态优势的进一步发挥,我县经济发展更具活力、更有效率、更可持续,我们完全有信心有能力保持经济平衡较快健康发展。
二、贯彻落实好会议精神,必须直面问题补短板。
在肯定成绩、把握形势的同时,我们也要清醒地认识到,我县还存在传统产业持续低迷、新兴产业发展缓慢、体制机制不够顺畅等制约经济社会发展的短板。短板虽小,影响极大。既绕不过去,也回避不了。我们一定要增强补短意识,认识到补短板也是谋发展、促发展,也是调整比例,优化结构,增强后发优势,培植发展后劲。因此,抓好今年的经济工作,我们必须直面问题补短板。
一是在传统产业方面,要着力抓转型、促升级。要顺应发展环境和条件的变化,努力克服国家去产能政策带来的煤炭产业萎缩、铸锻造产业持续低迷的阵痛,轻装上阵,加快产业转型,打造布局合理、层次分明、产城一体的现代产业体系。要力推铸锻造产业向智能制造转变。主动对接“中国制造x”、制造强省建设“x”行动计划,加快“一区两园”建设,大力推进机械装备、智能制造等高新技术产业发展,特别要加快巨人集团、华科东尼等企业的建设进度,打造“江南铸都”升级版。要拉长农业产业链,实现农业工业化。以正大集团的引进为契机,坚持用工业理念谋划农业,大力发展庄园经济、富硒产业、通道农业,巩固提质烤烟生产,规划建设农产品加工园、冷链物流基地,提升农产品精深加工度,促进农业产业化、庄园化、特色化、现代化发展。要发挥生猪、优质稻、烤烟、水果、油菜、蔬菜等六大传统产业优势,引导发展休闲、观光、旅游农业,推进农旅一体发展。
二是在新兴产业方面,要着力抓培育、增效益。要按照“产业主导、全面发展”的战略要求,立足x良好的区位优势、资源优势和交通优势,抢抓机遇,明确方向,突出重点,加快培育和发展新兴产业。要积极培育金融产业。大力开展不良贷款清收行动,完成农信社改革。积极引进村镇银行,推进不动产抵押融资,争取土地承包经营权抵押融资贷款试点,引导金融机构加大对基础设施建设、高新技术、现代服务业、中小微企业等重点领域和关键环节的信贷投放。要大力推进全域旅游。要以政策为导向,积极对接中省对文化旅游产业的扶持政策,争取更多的资金和拓展更广阔的平台。要以规划为龙头,将旅游规划理念融入经济社会发展全局,推动旅游与一、二、三产业融合发展。要以旅游景区建设为重点,加快推进“三园一泉一区”建设,努力强化功能配套,打造“特色景点+精品线路+配套服务”的旅游发展体系,做响教耕胜地、民歌之乡、美食之城、温泉之都四张名片,着力将文化旅游产业培育成新的经济增长点。要强力推进电子商务。引进阿里巴巴、供销e家等电商平台,培育嘉家福产品直销网等电子商务品牌。推进乡镇电商服务分中心、村级电商服务站建设,争创全国电子商务进农村示范县。要努力发展现代物流。依托现有资源和特色产业,重点推进机械装备制造物流园、湘粤物流园等项目建设,培育和发展规模现代物流劳务专业公司x-x个,加快打造x永边际区域商贸物流中心。
三是在体制机制方面,要着力抓创新、增活力。要以经济体制改革为牵引,解放思想,大胆探索,破除一切制约科学发展的思想观念和体制机制弊端,建立起科学规范、运行有效、适合x发展的体制机制。要优化政务环境。进一步加快推进政府职能转变,把该管的管好,把不该管、管不好、管不了的事项转移出去,努力破除阻碍创新发展的“堵点”、影响干事创业的“痛点”和市场监管的“盲点”。要创新园区管理体制。突出简政放权,授予园区更多更灵活更有效的管理权限,提升园区服务企业、服务项目的活力和效率。进一步完善园区考核评价体系,加强对入园项目的开工和竣工、规模工业增加值及增幅、财政收入增幅、产业投资增幅等核心指标的考核评价,探索建立园区能进能出、能上能下的动态管理机制,提升园区投入产出效率。加快园区电镀中心建设,加强与x高新区、出口加工区的“联姻”合作,打造全市园区间“飞地经济”合作样板。要创新招商引资体制。继续按照“三个结合、四个面向、五精招商”的理念,大力开展“引老乡回故乡建家乡”工程,调动全社会力量,营造大招商、招大商的氛围,力争在项目策划、招大引强上实现新突破。要进一步强化招商效果,全面提升招商项目的履约率和落地率。要创新投融资体制。进一步完善政府性投资和非政府性投资管理体制,出台创新投融资体制的实施意见,建立多层次资本市场。进一步理顺铸都集团管理体制,做大做强铸都集团,提升融资担保、土地储备运营、国有资产经营水平,力争全年发行债券x亿元以上。积极推进黑臭水体治理、国家森林公园、温泉小镇等ppp项目建设,大力撬动民间投资。
三、贯彻落实好会议精神,必须守住底线促发展。
要始终胸怀百姓、一心为民,坚决守住安全、稳定、生态、民生、法纪五条底线,决不容出半点问题。
一要坚守安全底线不动摇。安全大于天,时刻不能忘。中共中央、国务院最近出台了《关于推进安全生产领域改革发展的意见》,强调“发展决不能以牺牲安全为代价”。各级各部门一定要始终绷紧安全生产这根弦,把《意见》落细、落小、落实,把工作抓常、抓细、抓长,持续努力、久久为功。要坚持“全覆盖、零容忍、严执法”,深化各行业领域安全生产大排查大管控大整治“三大行动”,严格落实“一票否决”“三个责任”和“四个必须”要求,全力开创全县安全生产持续稳定向好的新局面。
二要坚守稳定底线不动摇。稳定压倒一切,没有稳定的环境,什么事都干不成。一定要坚持守土有责、守土明责、守土尽责,坚决防止发生重大社会影响的事件。创新社会综合治理,不断完善矛盾纠纷化解“三级联调”机制,畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道。严厉打击各类违法犯罪行为,加快“文明县城”“平安x”建设,构建全方位的社会防控网络。切实加强食品药品、金融市场安全监管,坚决打击非法集资,确保不发生系统性和区域性风险,为x的发展营造稳定的社会环境。
三要坚守生态底线不动摇。既要金山银山,更要绿水青山。任何时候,任何地方的发展都不能放松生态要求、降低环保标准。要对照去年中央环保督察中发现的问题,逐一明确整改任务、责任单位、责任人和完成时限,确保所有问题整改到位。要以推进环保治理项目实施为重点,大力开展大气、水、土壤污染防治行动,统筹推进重金属污染治理、矿山地质环境恢复治理、农村环境综合整治等工作,全面实施山水林田湖生态保护和修复工程,以良好的生态环境促进人民生活质量的稳步提升。
四要坚守民生底线不动摇。民生是最大的政治。要把脱贫攻坚作为重大政治任务和最大民生工程,围绕全年目标任务,充分发挥政府的主导作用、群众的主体作用,因地制宜、因村因户因人施策,落实好易地扶贫搬迁、发展特色产业、提升就业能力、抓实社会保障等措施,切实抓好精准扶贫工作。要坚持从群众的需求着手,发扬以往为民办实事的成功经验和做法,认真抓好教育、卫生、文化、体育、社会保障等各项工作,努力解决好学位、床位、车位、摊位等民生问题,让人民群众更多地享受改革发展成果。
五要坚守法纪底线不动摇。法纪是为官、做事的“红线”和“高压线”。广大干部特别是领导干部要对法律有敬畏之心,把学法、尊法、守法、用法作为必修课,谨慎用权,依法行政,无论在任何时候、任何情况下,都不能超越法律底线。坚持和完善重大决策合法性审查、重大项目社会风险评估制度。强化对广大基层党员干部和群众的法纪教育,加快“法治x”建设进程。要坚持力度不减、节奏不变、尺度不松,运用好监督执纪“四种形态”,加强对重点领域和关键环节易发多发腐败问题的防控力度,着力解决发生在群众身边的不正之风和腐败问题。
四、贯彻落实好会议精神,必须真抓实干求实效。
去年政府全会上x做了“落实落实再落实”的主题报告,今年全县的经济工作抓什么、怎么抓,刚才x也已经讲得非常明确、非常具体了,关键就是要抓好执行,确保各项工作落到实处。
一要咬紧目标抓执行。目标就是动力,目标就是指南。x要实现转型发展、后发赶超,就要跳起来摘桃子,把目标定高些,把标准定严点,努力“创特色、干精品、争一流”。各级各部门要紧紧围绕打造“一都两城三地、山水田园x”的目标,进一步增强工作的主动性,切实把干劲和力量凝聚到实现今年各项目标任务上来,算好时间账、进度账、任务账、责任账,早安排、早推进、早落实,牢牢把握工作的主动权。
二要细化任务抓执行。天下大事,必做于细。会后,两办要结合“十四五”规划,迅速把本次会议主要任务细化分解到具体单位、具体项目、具体责任人,明确责任分工、时序进度和时间节点。县级领导要牵头督促有关单位制定切实可行的工作计划和推进方案,将任务落实到岗位、量化到个人,做到工作项目化、数字化、标准化、责任化、现场化,构建“千斤重担有人挑、人人肩上有指标”的工作格局。
三要强化责任抓执行。责任胜于能力,只有责任落实,工作才能落实。要坚持每项工作都有明确的工作目标、完成时限和奖惩办法,落实负责人、责任人和承办人。县级领导要切实担负牵头责任,各级各部门主要领导要切实担负主要责任,对重要项目、重大工程跟踪调度,一项一项来抓。要强化跟踪调度和监督检查,对已经落实的工作要问效果,对正在落实的工作要抓进度,对没有落实的工作要找原因,对落实不力的干部要查责任,确保每项工作、每个环节不落空、不脱挡,各项目标任务都能全面完成。
四要转变作风抓执行。干部作风是决定事业成败的关键。要深入开展“治陋习、树新风”深化作风建设年活动,扎实推进“三整治一评议树新风”,大力营造风清气正的干事创业环境。要突出整治“说了不算、定了不干”和中梗阻、股长现象,确保政令畅通、令行禁止。要坚持群众有所盼、干部有所为,领导干部要深入基层、深入企业、深入群众,掌握第一手资料,查找工作中存在的问题和不足,寻找解决问题的方法和路径。要坚持抓铁有痕、踏石留印的工作作风,围绕群众关注的热点问题、经济建设的难点问题,经常抓、反复抓、持久抓,一抓到底。
五要严格考核抓执行。考核是“指挥棒”和“风向标”。要以实绩论英雄,进一步完善工作推动机制和考核奖惩机制,把工作经费与工作绩效全面挂钩,严格区分干与不干、干好干坏、干多干少,褒奖和重用埋头苦干、狠抓落实的干部,教育和调整只尚空谈、不干实事的干部,问责和惩处弄虚作假、失职渎职的干部。要进一步强化考核结果的运用,建立健全容错纠错机制,更好地发挥绩效考核的激励导向作用,激发干部群众谋事、想事、干事的热情,努力营造崇尚实干、恪尽职守、敢于担当的干事创业氛围。
五、贯彻落实好会议精神,必须狠抓当前开好局。
要实现全年奋斗目标,我们必须始终保持时不我待、只争朝夕的工作干劲,着眼全年、科学谋划、统筹安排,收心聚力加油干,闻鸡起舞奋力干,扎实抓好当前的各项工作,确保实现一季度经济工作“开门红”。
一要迅速贯彻落实会议精神。今天的会议提出了全年预期目标,明确了抓好转型升级、项目投资、城乡融合、民生改善的工作重点。会后,各级各部门要迅速召开专题会议,传达贯彻本次会议精神,结合自己实际,制定切实可行的时间表、路线图,全力执行县委的经济决策部署。
二要科学组织节后生产。一年之计在于春。各乡镇、各部门要形成工作合力,强化协调配合,统筹调度各类生产要素,科学合理安排节后生产工作。要真心实意抓好企业帮扶,深入企业了解开工、复工、用工、融资等情况,及时为企业排忧解难,帮助企业正常运营。要全力保障农资质量和充足供应,组织抓好春季植树造林和春耕春种,全力启动新一轮退耕还林、石漠化治理、裸露山地造林和粮食播种工作,扎实做好烤烟合同签订、育苗、种植等工作。
三要抓好项目的争取和实施。要深入研究和紧跟中省政策走势,强化汇报衔接,大力争取中省非体制性资金和国家专项建设资金,推动争资、融资、引资工作实现新突破。起草并实施好四个“四年行动计划”2022年实施方案,尽快制定实施文化旅游体育“三年行动计划”,重点抓好三百蹬水库、滨江大道、教育新城和文家学校扩建等x个重点项目的开复工,尽快形成新的投资增长点。
四要多措并举保障安全稳定。贯彻落实中央、省、市有关安全生产的工作部署,加强对重点行业、重点领域、重点区域、重点部位的安全隐患排查治理,扎实做好安全生产工作,严防安全生产事故发生,为全国“两会”的召开营造良好的安全环境。加强市场监管,强化疫情监测和防控,严格落实重要紧急情况立即请示报告制度。有序推进村支两委换届选举工作,确保x月底前完成支部换届选举,x月底前完成村(居)委会换届选举。
五要大力抓好森林防火工作。现正值春耕时期,天气晴好,农业生产生活用火活动频繁,火灾隐患进一步增多。要加强宣传教育和火源管控,将防火责任落实到各乡镇、各村组。要进一步加强巡逻排查力度,特别是防火护林员要按规定巡山护林,保持通讯畅通,发现隐患及时处置,发现火情及时调度扑救,最大限度减少损失。
同志们,人勤春来早,实干事业兴。让我们在县委的坚强领导下,坚持“创新引领、开放崛起”“产业主导、全面发展”,发扬实干精神,卯足实干劲头,提升实干效能,扎实做好今年的经济工作,为加快建设“一都两城三地、山水田园x”作出新的更大贡献!
县长在农村工作会上讲话篇十
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
我和县长一同与部分单位部门代表签了责任书,大家要认真研究,确保各项任务落到实处;
几位部门和乡镇的主要负责同志立足实际,作了很好的发言,有思路、有目标、有办法,大家要相互学习借鉴,共同促进提高,全力推动我县“三农”工作高质量发展。下面,我再强调几点意见。
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在“十四五”开局重要节点,习近平总书记在中央农村工作会上的指示既是“表扬信”又是“任务书”,全县上下要深入学习贯彻,切实增强做好农业农村工作的责任感、使命感和紧迫感,以强烈的政治担当,推动中央和省、市决策部署在我县落地。
中央农村工作会议,站在开启全面建设社会主义现代化国家新征程的重要历史交汇点,对加快农业农村现代化,推动高质量发展进行了安排部署。习近平总书记的重要指示,立意高远、思想深邃,高瞻远瞩、总揽全局,深刻总结了党的十八大以来农业农村发展的成就与经验,精辟阐述了新发展阶段“三农”工作肩负的使命和任务,是我们做好新发展阶段“三农”工作的行动纲领和根本遵循。省、市农村工作会议围绕落实中央会议精神,对推动农业农村现代化进行全面部署,全县上下一定要提高政治站位,坚决把思想统一到习近平总书记重要讲话精神上来,以强有力的工作举措推动落实。
在落实过程中,要有“一条龙”意识,坚持一任接着一任干、一张蓝图干到底,做到韧劲十足,以自觉服务的实际行动为全县发展大局多做贡献。
支持各省自主选择部分脱贫县作为乡村振兴重点扶持县;
支持国家农业绿色发展先行区建设;
中央预算内投资进一步向农业农村倾斜;
支持地方政府发行一般债券和专项债券,等等),我们必须逐条逐项吃透用好,争取最大支持。省委为基层基础大幅提升注入了强劲动力。实践证明,机遇稍纵即逝,见事早、抓得快就能抢得先机、赢得主动,反应慢、抓不牢就会延误良机、陷入被动。我们必须抢抓机遇、乘势而上,以扎扎实实的工作措施,把面临的机遇切实转化为发展的成效。
国家设立5年过渡期,各项支持政策将平稳回归,我们必须寻找新的资金来源化解。各县区争先恐后、竞相发展的态势将更加迅猛,大城市的虹吸效应很有可能带来项目、人才、资源的流失。虽然我县脱贫攻坚取得了全面胜利,消除了现行标准下的绝对贫困,但目前最艰巨最繁重的任务依然在农村,农业的发展问题、农村的建设问题、农民的收入问题必须持续高度重视,特别是稍有不慎就可能有返贫风险,要持续补齐短板弱项,为加快农业农村现代化,打牢坚强基础,提供有力支撑。
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乡村振兴就是精准扶贫的“升级版”和“扩展版”。虽然全县实现了脱贫摘帽,但是成效还不够稳定,质量还不够高,要持续巩固提升脱贫质量,抓好过渡期各项工作,为加快推动乡村振兴夯实基础。
到任何时候都要把产业作为重中之重,一招不让的抓、坚持不懈的抓,着力增加农村群众收入。要以大力培育发展壮大乡村产业为重点,坚持特色化、集约集群化、现代化方向,全面推进一二三产业深度融合,持续提升农业质量效益和综合竞争力。要系统全面加强对农业产业“龙头、龙尾、龙身”“点、线、面”的布局谋划和政策支持,准确把握不同环节、不同区位的重要作用,以科学的规划和精准支持推动农业产业做大做强。要加强对优质产业项目的谋划和储备,不断提升县、乡产业项目库质量,以高质量的产业项目争取更多上级资金、政策支持。要加快储备项目落地,采取“模板式”推进法,以项目的有效实施推动农业农村加快发展。
聚焦脱贫群众,统筹运用产业扶贫、就业扶贫、生态扶贫、消费扶贫等多种扶贫方式,完善利益联结机制,实现就业增收,可持续发展。要重点关注易地扶贫搬迁群众,扎实做好易地搬迁后续帮扶工作。要持续开展教育扶贫、健康扶贫、“暖心房”工程、饮水安全改造提升等行动,特别是要持续开展“小黑屋”整治行动,动态解决“三保障”问题。要全面做好迎接巩固脱贫成果后评估的准备工作,坚决守住不发生规模性返贫的底线。
用足用好低保、五保、残疾人补贴等政策,发挥兜底作用。
要加强农村公共服务体系建设,加强普惠性、兜底性、基础性民生建设,推进城乡基本公共服务均等化。要全力争取把我县列入乡村振兴重点帮扶县,向省市争取更多支持,加快乡村振兴步伐。
持续推进农村人居环境整治提升,启动实施农村人居环境整治提升五年行动,一体推进农村改厕和污水处理,推动农村生活垃圾处理体系全覆盖,确保农村人居环境整治常态化、长效化。
科学开展大规模国土绿化行动,持续治理农业生态突出问题,加大农村生态保护和修复力度,建立健全生态效益补偿机制,严守生态保护、耕地保护红线。大力巩固提升粮食综合生产能力,全面提升农产品供给保障能力,大力实施现代种业发展行动,确保粮食安全、种子安全、有效供给。
加快完善县乡村三级农村物流体系,改造提升农村寄递物流基础设施,深入推进电子商务进农村和农产品出村进城,推动城乡生产与消费有效对接。
全力做好农村常态化疫情防控工作,依法依规做好开展基督教私设聚会点和非法宗教活动专项治理,持续做好春秋季森林草原防灭火工作,加大信访矛盾隐患排查、化解、稳控力度,为农村发展提供和谐稳定的社会环境。
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围绕强化“钱、地、人”等要素的供给,抓住关键环节,建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推动推动农业全面升级农村全面进步农民全面发展。
要巩固和完善农村基本经营制度,落实农村土地承包关系稳定并长久不变政策,衔接落实好第二轮土地承包到期后再延长30年的政策,让农民吃上长效“定心丸”。要完善农村承包地“三权分置”制度,在依法保护集体土地所有权和农户承包权前提下,平等保护土地经营权,发展多种形式适度规模经营。要按照落实宅基地集体所有权,保障宅基地农户资格权和农民房屋财产权,适度放活宅基地和农民房屋使用权的要求,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,完善农民闲置宅基地和闲置农房政策。要更好地盘活存量土地,通过“空心村”整治、拆旧复垦、土地整理等方式节约出来的建设用地,重点支持乡村振兴。
要建立健全实施乡村振兴战略财政投入保障制度,以更大力度向“三农”倾斜,确保财政投入与乡村振兴目标任务相适应。要积极引导社会资本参与乡村振兴建设,落实和完善融资贷款、配套设施建设补助、税费减免、用地等扶持政策,明确政策边界,保护好农民利益,发挥社会资本的作用。要用足用好新增耕地指标和城乡建设用地增减挂钩节余指标跨省域调剂政策,加大高标准农田建设力度,将所得收益主要用于巩固脱贫攻坚成果和支持实施乡村振兴战略。
要着力在“引”字上做文章,建立有效激励机制,把有志于农业农村发展的各类人才“引回来”,让城里想为振兴乡村出钱出力的人在农村有为有位、成就事业,让那些想为家乡做贡献的各界人士能够找到参与乡村建设的渠道和平台,在振兴乡村中大展身手,促进各路人才“上山下乡”投身乡村振兴。要在“育”字上下功夫,进一步整合资金资源,完善培训机制和内容,大力培育新型职业农民,全面建立职业农民制度,培养一大批乡村本土人才。要在“用”字上出实招,借助此次乡镇换届,把懂农业、爱农村、爱农民作为基本要求,把长期在农村一线工作锻炼的优秀人才选拔充实到乡村干部队伍,形成人才向农村基层一线流动的用人导向。
要以“扶志”“扶智”为重点,建立“以奖代补”的激励机制、“示范带动”的扩散机制、“创业就业”的帮扶机制、“村规民约”的倒逼机制,积极探索、解决贫困群众脱贫的内生动力不足问题。要深入推进农村思想政治工作,建强用好新时代文明实践站所等载体平台,以群众喜闻乐见的方式,推动社会主义核心价值观融入农村。要深化精神文明创建活动,发挥广大农村群众参与热情,推进农村移风易俗,引导形成积极向上的社会风气。
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责任捆绑不变,逐级签订责任书;
督导力度不变,实行“月对标、季对表”制度,每月通报工作进度),做好五个衔接,确保各项工作有力有序推进。
要严格落实“四个不摘”要求,在5年过渡期内,保持帮扶政策总体稳定,特别是教育、医疗、住房、饮水等兜底保障性政策,该延续的延续、该优化的优化、该调整的调整,确保连续性。同时,积极向中央和省市争取更多的资金政策支持,最大限度地发挥统筹整合涉农资金的使用效益。
要统筹“十四五”规划,县、乡、村国土空间规划,产业发展规划,科学编制巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接规划,形成城乡融合、区域一体、多规合一的规划体系。
要准确把握“衔接过渡期”“振兴推进期”两个不同阶段的重点任务和工作举措,积极推动工作力量、组织保障、规划实施、项目建设、要素保障等方面有机结合,做到“一盘棋、一体化”推进。要认真总结脱贫攻坚工作中的好方法、好模式、好经验,为乡村振兴提供强大动能。
关于东西部扶贫协作,按照相关政策,将会调整;
国家定点帮扶和省“五包一”暂不调整。但是无论政策怎样调整,都有持续做好与中央、省“五包一”对口帮扶单位的沟通合作、对接交流,在政策、资金、项目、技术和促进消费等方面争取更多的支持。特别是要持续深化与北京市合作领域、拓展合作范围,携手推进产业园建设,提升协同发展水平。
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要坚持和加强党对“三农”工作的领导,汇聚加快农业农村发展的强大合力,为推动农业全面升级、农村全面进步、农民全面发展提供坚强保障。
健全完善上下贯通、精准施策、一抓到底的乡村振兴工作体系。农业农村工作领导小组要发挥牵头抓总、统筹协调、推动落实的作用,切实履行好决策参谋、政策指导、督导检查等职能。我和县长要亲力亲为、率先垂范,全面做好顶层设计,带头深入一线落实,真正把农业农村工作放在心上、抓在手上、扛在肩上。乡镇(街道)党委书记要扛起联络员、战斗员和指挥员职责,投入更多精力做好农村工作,工作安排和精力分配上真正与“三农”重中之重的地位相匹配。各部门要切实履职尽责,既要分兵把守,也要密切配合,形成推动农村发展齐抓共管的工作合力。要借助乡镇换届,打造一支政治过硬、本领过硬、作风过硬的乡村振兴干部队伍,为推动农业农村各项工作落到实处提供强力支撑。要把乡村振兴作为锻炼培养干部的广阔舞台,选派一批干部到乡村振兴一线培养、锻炼,对表现优秀的干部优先提拔重用。
以“基础建设年”活动为抓手,切实发挥基层党组织“前沿阵地”和“战斗堡垒”作用,全力顿软弱涣散村党组织,优化农村党员队伍结构,把政治觉悟高、群众反映好、现实表现突出的优秀青年纳入“人才库”管理,不断提升基层组织力、战斗力和凝聚力。要充分发挥党员“先锋模范”作用,不断提升政治引领能力,带头冲锋陷阵、争做表率,引导广大群众积极参与乡村振兴建设。改进工作作风。进一步强化实干意识,认真对照“三农”重点工作,县、乡镇部门、村逐级签订目标责任书,逐层制定各层面人员任务清单,对标对表抓好落实。要深入解放思想,认真研究各自领域的“三农”工作,注重运用改革思维、市场办法、法治方式,解决工作中遇到的各种难题,推动工作落到实处。要继续实行“一线工作法”,县处级领导带头深入一线,带动全县党员干部在基层一线锤炼作风、担当作为。
坚持把乡村振兴,纳入各级领导班子和领导干部绩效考核重要内容,坚持“督考问用”四位一体,全程跟踪问效。要充分发挥县重点工作督查组职能作用,通过一线检查、明察暗访,及时了解工作进展情况,发现问题,及时指出,督办整改,以责任落实,倒逼工作落实。要实行“月调度”“月对账”“擂台赛”等制度,加大日常督导考核,盯进度、盯落实、盯质量,确保各项任务目标如期完成。
加强政策宣传,以群众喜闻乐见、通俗易懂的方式,加大对党的路线方针和惠农富农政策的宣传解读,特别是加强对县政府出台的产业扶持政策的宣传,确保深入人心。要加强典型宣传,充分发挥县级融媒体中心作用,定期宣传报道脱贫攻坚和乡村振兴工作中的典型事迹和感人故事,为农业农村发展营造良好氛围。要认真总结、深入挖掘推动“三农”工作高质量发展的新举措、新办法,在全县范围内进行推广,不断提升农业农村发展水平。
同志们,发展现代农业、建设社会主义新农村是历史、党中央赋予我们的光荣任务,也是惠及广大农民群众的民心工程。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,认真落实中央和省市重大决策部署,凝心聚力、攻坚克难、担当实干,举全县之力推进乡村振兴,加快农村农村现代化,努力开创全县“三农”工作新局面!
县长在农村工作会上讲话篇十一
同志们:
这次县委农村工作会议,是我县在建设社会主义新农村的新的历史阶段的一次重要会议,意义重大。根据会议安排,下面我就20xx年农业农村经济工作作一小结,并对20xx年和当前农业农村工作讲几点意见:
一、20xx年农业和农村经济形势。
(一)主要经济指标完成情况。
20xx年,我县农村经济发展承接了上年以来的好势头,主要指标全面增长,实现农业增加值7.77亿元,完成目标任务的107%,比上年增长5%;完成粮食总产13.69万吨,完成目标任务的110%;完成油菜籽总产量19.6万吨,出栏生猪39.69万头,出栏小家禽681万只,畜牧业产值占农业总产值的44.3%,达到5.03亿元,人口自然增长率呈负增长为-0.14‰,农民人均纯收入达到3421元,提前两年完成农民增收“3300工程”。全面完成了农业和农村工作目标任务。
(二)开展的主要工作。
20xx年,党中央、国务院把“三农”问题作为工作的重点,出台了一系列惠农政策,支持和扶持农业生产,促进农民增收。全县上下牢牢把握这一政策机遇,坚持以增加农民收入为中心,一手抓农村经济发展,一手抓农村稳定,在认真落实粮食直补、退耕还林政策,积极调整和优化农业产业结构、大力发展特色产业等方面做了大量工作,农业和农村经济取得突破性进展,取得了显著成效。重点抓了以下工作:
1、抓各项政策措施的落实,确保农民增收。
一是稳定粮油播面,调动农民生产积极性。全年共落实完成大小春粮食播面35.25万亩,比上年增加1200亩。
二是加大优势农产品基地建设力度,提高农产品质量安全水平。抓好了优质粮食、油料、水果、杂交水稻制种、无公害蔬菜基地建设,推广优质稻15万亩以上,发展“双低”油菜13万亩以上,完成签约定单农业面积13.36万亩,完成杂交水稻制种近2.5万亩,推广旱育秧12万亩,连续免耕7万亩,保护性耕作7万亩,地膜覆盖5.5万亩,生产蔬菜14.3万吨,落实反季节、无公害、大棚蔬菜7万亩,狠抓了以金花梨为主的果树管理,新栽植各类水果、干果30万株,栽桑500亩,养蚕0.95万张。
三是以“四带六园”建设为重点,建立农业标准化示范园区,积极发展观光旅游农业。加大了无公害金花梨标准化技术推广普及力度,主攻单产,提高品质,使金花梨标准化技术推广面达到2万亩以上,全年实现水果产量3900万公斤。
四是狠抓畜牧业发展。全年出栏生猪39.69万头,出栏小家禽681万只,生猪改良3250头以上,完成牛冷配3600头以上,培育专业养殖大户125户,认真抓好“五号病”和“禽流感”防治工作,全年畜牧业产值达到5.03亿元,占农业总产值的44.3%,畜牧业为农民人均增收87元。
五是认真落实农村税费改革政策,全面取消农业税,及时落实粮食直补政策,整体推进土地新证颁发工作。
去年,我县认真按照中央1号文件精神,全面取消农业税和附加;按照上级统一要求,在4月底将257万元粮食直补款全部兑现到农户手中。同时在14个乡镇开展了《农村土地承包经营权证》的新证颁发工作,由于精心组织,全县未出现不稳定因素和集体上访事件。
六是认真加强农民负担监督管理。及时组织有关部门对各乡镇农民负担、农村税费政策落实、粮食直补兑现、退耕还林政策、涉农收费情况开展了执法检查,进一步规范收费行为,有效防止了农民负担反弹。
七是积极抓好新技术推广,全年共举办种植、养殖、扶贫等县级培训40期以上,推广新技术5项以上,新品种8个以上。
2、抓促进农民增收的新举措,拓宽农民增收渠道。
一是在5个市级重点龙头企业的基础上,又新申报确定了3个龙头企业,使市县两级重点龙头企业达到8家。目前,这些龙头企业在规模、档次、竞争力上有较大提高,带动农户致富能力明显增强。同时积极引导鼓励龙头企业按照“公司+基地+农户”的产业化经营模式开展经营,促进了我县水稻、油料、杂交水稻种子、水果、蚕桑等优质高效品种、无公害食品、绿色食品和有机食品的生产和发展,调元米业、绿苑果蔬被列为省级扶贫龙头企业。
二是加快农村专业合作经济组织和协会建设。坚持“发展一个,健全一个,成功一个”的原则,着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。并把农村专业合作经济组织建设工作纳入农村小康建设总体规划进行了考核。全年组建了“金山百宝柚”、“大井五星水果”、“鄢家长堰水果”等17个专业合作社。使全县专业合作组织达到57个,覆盖农户近1.8万户,5万人,入会农户人均比去年增收1000元以上。
三是抓好农民工培训和转移力度。全年全县共开展引导性培训2.1万余人,开展职业技能培训1.2万余人,自发外出务工4.2万人,经过培训转移到上海、北京、广东、浙江、成都等地1.35万人,通过中介组织输出近6000余人,向俄罗斯等国家再次输送农民工483人,经培训转移的劳动力新增劳务收入1500余万元,全年实现劳务收入1.5亿元以上。
四是加快农村工业化发展,积极发展农村第三产业。今年结合优势农产品基地建设,通过工业企业的发展,逐步探索和启动了工业反哺农业的战略措施,为农民进一步就业提供了机会,有力促进了农民向非农产业的转移。同时坚持以市场为主导,大力发展农村流通体系建设。以抓好优势农产品营销为重点,积极鼓励农产品销售、储藏、运输、信息咨询等服务业的发展。进一步加快农村各类专业市场、综合市场的建设和发展,积极发展总代理,联系外地经销商来罗江收购农产品。以绿苑果蔬公司为主,全年销售本地农产品220万公斤以上。
3、抓基础设施建设力度,提高农业综合生产能力。
一是强化以渠系整治为主的重点水利工程建设。以县财政补助150万元为引导,积极向上争取项目和资金,大力吸引民间资金和老百姓投工投劳。全年全县共投入农田水利基本建设资金4300万元,治理水土流失面积16.67平方公里,改造中低产田土0.85万亩。同时抓好以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、病险水库整治、节水改造等骨干工程。
二是推进农机化工作。20xx年我县积极向上争取了大机具补助和提灌站改造资金,以收割和提灌为重点,加大了农机化的发展力度。新建、技改提灌站37台(套)592千瓦,提水控灌面积4300亩,完成机耕面积5300多公顷,新建机耕道9公里,硬化6公里。
三是进一步加强农村生态环境建设。重点抓好天然林保护工程和退耕还林工程。全面落实8.67万亩天然林资源管护工作,完成封山育林1000亩,落实了3个核桃早实丰产示范基地。同时加大了重点防火区火情的巡防和责任的落实。巩固退耕还林建设成果,幼林抚育面积2万亩,占退耕还林总面积的100%以上,及时兑现退耕还林粮食折现工作,兑现粮食折现金额460万元。
四是抓扶贫开发和救灾工作。认真实行“四定”,做好“三帮”,积极引导有任务的乡镇、村、农户按照小康标准开展“三建五改”工作。实施的5个扶贫新村已进入检查验收阶段,20xx年第四批5个扶贫新村已全面实施。经过努力,实施的5个扶贫新村已顺利通过省级验收,所开展的新村扶贫工作、移民扶贫工作、劳务扶贫工作受到省扶贫部门的好评和表彰。大井五星村被评为全国整体推进扶贫先进村(四川共有5个村,德阳只有大井五星村)。同时切实加强了防灾减灾工作,坚持“防、抗、减、救”相结合的方针,结合实际拟定了《罗江县自然灾害救灾应急预案》。在去年6月的风雹和7.18洪涝的抗灾救灾工作中,全县上下齐心,积极开展生产自救,并向上争取救灾资金32万元,全部下发到乡镇和受灾农户手中,使灾害降低到最低程度。
同志们,20xx年是我县农业农村经济发展取得显著成效的一年。这些成绩的取得,从根本上讲得益于党中央、国务院英明决策,得益于县委、县政府坚持科学发展观、统筹城乡发展,采取的一系列支农、强农的政策措施,我们必须全面准确地分析和把握农村新形势,既要看到所取得的成绩,同时也要保持清醒的头脑,深刻认识农民增收的艰巨性和长期性。
我县农业和农村经济工作还面临着许多困难和问题,主要表现在:一是农民人均纯收入与全市平均水平相比仍有一定差距,农民收入总体水平仍然较低,增收难度较大,与全面建设小康社会的要求不相适应;二是农业基础设施还显薄弱,与持续提高农业综合生产能力的要求还不相适应;三是农村公共服务能力滞后与农村社会全面进步还不相适应;四是特色产业发展滞后,农产品竞争能力不强,农业产业化经营水平还较低,与扩大开放的要求不相适应。这些矛盾和问题的存在,是农业内外部环境发生深刻变化的客观反映,我们必须高度重视,采取切实有力措施逐步加以解决。
二、20xx年农业和农村工作。
今年是“十一五”规划的第一年,也是全面建设社会主义新农村的起始之年,开好局,起好步,意义重大。
20xx年农业和农村工作的总体要求是:以中央一号文件为指针,以建设社会主义新农村统揽农业和农村工作全局,全面落实科学发展观,统筹城乡经济社会发展,坚持“多予、少取、放活”的方针,按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,协调推进农村经济建设、法治建设、文化建设、社会建设和党的建设。进一步强化支农政策,建设现代农业,稳定发展粮食生产,大力推进农业产业化发展,积极调整农业结构,加强基础设施建设,加强农村民主政治建设和精神文明建设,加快社会事业发展,推进农村综合改革,促进农民持续增收,确保社会主义新农村建设有良好开局。
主要目标任务是:农业增加值达到8.3亿元,增长5%;农民人均纯收入达到3721元,净增300元以上,粮食总产量稳定在12.72万吨以上;畜牧业占农业总产值的比重达到45%,人口自然增长率控制在1‰以内。
为确保今年目标任务的完成,要抓好以下工作:
(一)继续优化和调整农业结构,着力推进农业产业化经营。
一是继续推进农业和农村经济结构的调整和优化升级。要通过调整,加大资源整合力度,进一步促进优质农产品区域化布局,规模化发展,集中成片、成带发展。在调整中,抓好种养业品种布局和品质优化,提升农产品的质量卫生安全水平;要加强建立适应市场需求的优质农产品基地建设力度,向上争取的县级水利资金和农业综合开发专项资金,要优先投向与农业产业化生产基地相配套的水利工程,节水灌溉、农田水利建设等,交通、农业、农机、环保等部门要大力支持农产品生产基地的村组道路、沼气、环境等基础设施建设,并与社会主义新农村建设相结合。同时建立健全和落实农业生产技术标准规范,完善农产品质量标准体系和监测体系,抓好优质生猪、水稻、油料、杂交水稻种子、水果等优质高效品种的引进和推广,推进无公害食品、绿色食品和有机食品生产。
今年,粮食播面要稳定在28.9万亩以上,推广优质稻14万亩,其中香稻1万亩,双低优质油菜13.3万亩以上,杂交水稻制种2.3亩以上,新建无公害农产品基地1个。
要稳步推进4个经济林带和6个农业示范园区建设,因地制宜实施“田埂经济”。同时,要着眼于培育县域经济的新增长点,围绕农产品的精深加工和转化增值,大力发展民营经济。要以龙头企业和专合组织为载体,组织和引导农民按照质量标准化发展生产,提高质量,大力推进农产品标准化生产基地建设。
二是进一步加大农业产业化的扶持力度。要积极向上争取农业产业化发展专项资金和以奖代补资金,加大财政和信贷力度,财政资金的投入可根据不同情况采取贷款贴息、有偿投入、以奖代补、直接投资等多种形式,银行、农村信用社要把农业产业化经营作为投入重点,积极支持解决龙头企业技改贷款、农副产品收购流动资金贷款,要有目的重点发展优势特色农产品加工业,打造农产品品牌,提高市场竞争力。
三是大力发展各种类型的龙头企业。要打破所有制、地域、行业界限,创新机制,以主导产业为支撑,特色产业和骨干企业为重点,加快发展一批重点农业产业化项目。我县被市政府确定了7家市级重点龙头企业,县上将确定12家县级重点龙头企业,以此实现我县优势农产品加工增值的突破。今年要力争新增市级龙头企业2-3个。
四是壮大畜牧业,提高畜牧业比重。积极推进畜牧业向优质高效产业化方向发展,实现畜牧业产值占农业总产值45%以上,重点抓好畜禽良种化和种草养畜,加快品种改良和实用养殖技术推广速度,大力发展商品猪、优质小家禽、优质肉牛羊的养殖。逐步建立有一定规模的养殖示范小区。今年力争出肥生猪40.9万头,出栏小家禽740万只,肉牛羊出肥比去年翻一番,新发展一档次养殖专业大户60户。进一步加强动物疫病防治体系和无规定动物疫病区的建设和管理,确保畜牧业发展壮大和畜禽食品安全。
五是切实抓好农产品营销。要调动产业化龙头企业和农产品营销中介组织及专业大户的积极性,大力发展粮油、水果、蔬菜、蚕桑、水产品等订单农业,引导和支持农产品生产、加工企业加强同商业企业的联系合作,拓展我县农产品市场,扩大市场占有率。要采取办节、办会等多种形式,请来四方客商,宣传和推销我县名优农产品,搞活流通,做好做强品牌农业。
(二)狠抓农民工培训和输出转移,做强劳务经济。
一是明确任务,狠抓落实。各乡镇和有关部门要把劳务开发作为农村工作的重点,抓住机遇,增添措施,巩固成果,稳定输出规模,不断开拓新的劳务市场。20xx年全县力争转移和输出农村富余劳动力4.5万人,比上年增加3000人;实现劳务收入3.5亿元,比上年有较大幅度增加。
二是着力抓好农民培训和劳务输出。要突出重点,切实抓好农民工的生产技能、务工经商和农村居民转变为城市居民的培训,提高农村劳动力的素质,增强就业竞争力。要加快建立和完善县、乡劳动保障工作体系和信息网络,统筹劳动力市场。要把劳务输出与就地转移结合起来,要积极拓展县外劳务市场,引导和鼓励乡镇企业、个体私营企业、商贸等服务行业和各类建设施工单位,大力吸纳我县农村富余劳动力。要积极参加省上在德阳举办的第二届农民工技能大赛,积极掀起农民工培训的热潮,进一步提高我县农民工素质,打造罗江特色的劳务品牌,推动我县农业农村经济再上新台阶。
三是依法维护好务工农民合法权益。改善农民工转移就业环境,最大限度的提高我县民工的权益保障水平。
(三)以社会主义新农村建设为重点,加强农村基础设施建设。
一是要抓好以农田水利基本建设为核心的基础设施建设。以渠系整治、人饮工程、红层取水、堤防加固、国土整治、节水改造、水土流失治理、农业综合开发等为骨干工程,要按照“十一五”农田水利基本建设规划,认真完成“九六”目标的年度任务。要积极参与省“李冰杯”和市“立农杯”竞赛活动。要完成小康新村建设5个,户办工程3000户,建沼气池2500口,农村饮水安全2.9万人,改造中低产田土0.85万亩,修建农田排灌渠30公里,完成秸杆还田12.5万亩,实施稻田保护性耕作8万亩;完成成片造林1000亩,新增技改提灌站120台套,推广滴灌减灾1500亩,新建机耕道27公里,建设县乡标美路24公里。
二是抓社会主义新农村示范村和扶贫新村建设。建设社会主义新农村要以农民增收为核心,以加强农业基础设施建设为重点,努力构建城乡一体化的公共服务体系,加快农村经济社会事业全面发展。各乡镇和相关部门要制定好社会主义新农村建设的规划和实施方案,在抓好试点示范的基础上,有步骤、有计划、有重点的扩大,稳步推进。要从市上每年建设40个村中积极争取资金在我县新村中实施,扎实推进新农村示范村建设。继续抓好扶贫开发工作,按照整体推进的要求,大力实施“一体两翼”战略。
三是抓好农村教育、卫生、文化等社会事业。要落实新增教育、卫生、文化、计划生育等事业经费主要用于农村的规定,加大对农村教育的投入比例,严格执行义务教育阶段公办学校收费“一费制”。落实农村义务教育阶段贫困家庭学生都能享受到免书本费、免杂费、补助寄宿生生活费的政策;积极稳妥推进新型农村合作医疗和农村医疗救助工作;加大农村文化建设项目实施力度。深入开展文化先进乡镇、文明村、“五好文明家庭”等群众性精神文明创建活动和文化、科技、卫生“三下乡”活动。
(四)加强农村合作经济组织和农村社会化服务体系建设。
一是提高认识,加大支持力度。充分发挥农村专业合作经济组织的作用。按照“突出特色狠抓发展,产销联合引导发展,强化服务健康发展”的思路着力抓好农村专合组织的规范、提高和壮大。新发展各类专合组织10个以上,建人均年增收1500元以上的示范性专合组织5个以上,专合组织的社员人均增收800元以上,带动农户人均增收500元以上,力争在农产品深加工和打造特色农产品品牌上有新的突破。力争今年全县引导2万户5万农民成为各类专业合作组织的成员,提高农民组织化程度,增强其市场适应能力和竞争能力。
二是建立健全农业社会化服务体系。今年要不断加大对农业社会化服务体系的投入,始终坚持依靠科技进步,不断提高我县农产品的科技含量和附加值。重点抓好农业科技推广、农业信息服务和农产品市场流通三大体系建设。加强种植、养殖、加工、保鲜、储运等各项技术和农业降耗增效技术的引进和推广,提高科技成果转化率。
(五)加大小康示范村和扶贫新村以及救灾工作力度。
一是在已有1个小康示范村的基础上,选择经济发展好的4个村作为小康先行村。
二是抓好第四批、五批扶贫新村建设。今年省上下达给我县1个和谐新村,2个扶贫新村,和谐新村建设资金为100万元,扶贫新村仍为50万元,因此,今年新启动的3个村要作为我县农村的一项重要工作,抓紧抓实。通过采取综合性的扶贫开发措施,改善扶贫新村的生产生活条件。
三是牢固树立抗灾夺丰收的思想。坚持防抗救相结合的方针,树立科学决策、预防为主的防灾减灾机制,做好常规性天气预报,建立重大灾害性天气过程预警机制,结合农业结构调整,合理布局,加大农业新技术成果和实用技术的推广应用,减少旱涝灾害的影响,努力降低损失。县财政要逐步加大对农业抗灾、救灾的支持力度。
(六)切实加强对农业农村工作的领导。
一是加大社会主义新农村建设工作的力度。各级各部门要把建设社会主义新农村作为一件大事,真正列入议事日程,切实加强领导,明确工作重点,每年为农民办几件实事。在制定发展规划,安排建设投资和事业经费时,要充分考虑统筹城乡发展的要求,更多地向农村倾斜。要加大舆论宣传,努力营造全社会关心、支持、参与建设社会主义新农村的浓厚氛围。
二是要努力搞好服务。要提高基层党员干部的政治理论素质和党性修养,充分调动广大农村基层党员干部的积极性,落实农民增收的各项措施,为农民增收出主意,想办法,办实事,多服务,力戒浮夸和做表面文章;要进一步加强农村精神文明建设、基层组织建设、民主法制建设、村务公开、民主管理和计划生育工作,促进农村社会事业的全面进步。
三、抓好当前农业和农村工作。
(一)抓好小春后期田间管理。今年小春生产进展顺利,长势良好,因此,要重点抓好病虫草害的防治,作好组织、宣传发动工作,确保各项技术措施落到实处。
(二)抓好大春备耕,确保今年双抢工作取得实效。当前要狠抓种苗、技术、物资、水源、资金“五落实”。认真组织好农作物种子调运和余额调剂,把优质种子供应到农民手中;加强农业科技的推广、普及和培训,加大农业新技术的试验、示范和推广;认真组织科技人员深入农村,积极开展科技服务;抓好化肥、农药、农膜、农用柴油等物资的调运,稳定农资价格,打击假冒伪劣产品;加强水源管理,统一调度;切实做好去冬今春农田水利基本建设的扫尾工作,要搞好农田灌溉设施的修复,确保今年春播春种和汛期安全;搞好农机提灌站的维护修理,作好春耕用水准备;抓好农村金融服务,保证农户春耕贷款。
(三)抓好禽流感的预测、预报、检疫和防治工作。
(四)抓好植树造林和森林管护防火工作。
(五)农口相关部门要加强与省、市对口部门的协调,及时做好项目的上报,力争“十一五”农业招商引资实现开门红。
同志们,今年中央1号文件已描绘了建设社会主义新农村的宏伟蓝图,我们一定要认真做到加强“三农”的决心不动摇,扶持“三农”的力度不减弱,强化“三农”的工作不松懈,要在县委、县政府的坚强领导下,进一步振奋精神,坚定信心,扎实工作,努力推动我县农业农村经济发展再上新台阶。
谢谢大家。
县长在农村工作会上讲话篇十二
一、肯定成绩,正视差距,推动交通工作再上新台阶。
2012。
年是我县交通运输事业发展极不平凡的一年。交通基础设施完成总投资。
2.2。
亿元,全面完成。
s303。
开綦路。
28。
公里大修改造,完成。
s203。
垫道路共。
35。
公里大修养护工程,省县道干线公路基本实现白改黑;推动村级公路硬化项目。
101。
个,开工里程。
455。
公里,硬化农村公路。
300。
gps。
监控系统进行了全面升级,全面提高了交通安全现代管理水平;新改建公交站亭。
16。
个,新开通客运线路。
7
条,新增客运车辆。
12。
辆,更换客运车辆。
38。
辆,延续客运班线许可。
18。
条,道路运输总量同比上升。
24.93%。
群众出行更加方便快捷;开展打非治违专项整治和客运服务质量整顿强化交通安全工作交通安全管理目标全面完成。
2012。
年我县交通工作在全市。
38。
个区县综合评比名列第十三位,被评为全市交通工作先进集体。
3
米,线型差,安全设施缺乏,根本达不到通行农村客运条件。三是农村公路建设与管理不协调。乡村公路管理养护责任难以落实到位,养护资金来源有限,投入严重不足,养护质量不高,制约着农村公路安全行驶和长远发展。
二、明确目标,突出重点,加快交通事业发展步伐。
今年交通工作要做好六个方面工作,推动交通事业加快发展。
(
一
)
抓好重大交通项目前期工作。
我们在抓好工程建设的同时,要做好重大交通基础设施前期工作,提前做好
x576。
澄坪路高洞至白家段拟升省道、长寿湖环湖旅游公路、垫武高速公路、垫涪高速公路等重大项目开工建设的准备工作,确保这些利县利民项目的顺利实施。要继续发挥攻关精神,加快项目申报,力争有更多的公路项目开工建设,全面提高县乡公路等级。
(
二
)
做好交通基础设施建设工作。
交通部门要坚持把好材料检验关、工程计量关、质量检验关和建设程序“四关”,特别要严格招投标程序,确定有资质、有信誉、有能力的建筑公司承担建设任务,从源头上确保工程质量,确保交通重点项目保质保量按时完成。要加强工程建设的日常质量监督,及时发现和纠正质量违规现象,从严落实质量责任追究制,坚决杜绝工程转包、违法分包等现象,确保建设工程质量达到要求标准。要加强项目资金管理,确保资金真正用到项目上、用在刀刃上,最大限度发挥资金的效益,提高工程质量合格率和优良率。
(
三
)
稳定发展农村公路建设工作。
今年的交通工作和农村公路建设任务仍然很重,资金筹集和拆迁占补的工作量也很多,交通部门要协调相关部门和有关乡镇,采取切实有效的措施,尽快着手做好相关工作同时要依法防范和化解同施工地周边群众的矛盾和纠纷,保障百姓农用物资运输,确保各项工程建设协调开展全面启动“村村通客车”工程按照政府倡导、合理规划、市场运作、多元投资、规范管理、文明优质的工作思路,立足两年,基本实现全县“村村通客车”,各乡镇要根据各自实际,研究制定“村村通客车”站点设施建设,要积极探索市场化运作的路子,采取多种形式,广泛引进社会资金,引导各方面力量参与,共同推进“村村通客车”工程
(
四
)
规范发展运输市场工作。
一要加强对客运企业的管理。交通部门要强化对客运企业的管理,监督企业开展好营运车辆的管理工作,指导公司定期开展驾驶员安全培训和职业道德教育,教育司乘人员礼貌待客、文明用语、保持车内清洁,做到热情接待,周到服务。目前,县政府正着手增投出租车、公交车、农村客运运力,以满足人民群众的出行需求,交通部门要认真做好前期各项工作,严格按照法律法规办事,严格实行公司化经营,确保好事办好。二要加大查处力度。要严厉查处和打击非法营运行为,教育引导乘客乘坐有营运资质客运车辆,保障乘客和经营者合法权益。特别是要加强报废车的管理,坚决停止载客营运。要加强对客货运输车、危险品货运车辆等重点车辆的资质、性能和防范措施等方面的安全检查,及时排除安全隐患,严防事故发生。三要加强客运站场的管理。运管部门要监督客运站严格执行“三不进站、五不出站”等各项规章制度,坚持杜绝无关人员、无关车辆和危险品进站,做好每台营运车辆的安全检查。要进一步畅通违法违规行为线索渠道,充分发挥群众监督作用,为规范全县客运市场提供有力支持。
(
五
)
健全农村公路养护管理工作。
深入贯彻落实市政府办公厅
318。
号文件精神,加强农村公路管理养护工作,到。
2015。
年,全县农村公路管理养护覆盖面达到。
100%。
实现有路必管、有路必养、管养到位的目标。在抓好公路项目建设的同时做好养护管理工作。我们要不断深化公路养护管理责任主体认识认真贯彻县道县养、乡道乡养、村道村养的工作原则落实养护责任强化养护措施全力打造安全、畅通的公路通行环境。要加强公路养护工作的超前性实行日常养护、季节养护和突发养护相结合的县、乡、村三级联动养护模式积极发动当地农民群众参与公路养护。要进一步强化超限超载运输治理加大超限超载的处罚力度切实提高公路使用寿命发挥公路建设的最大经济效益。
(
六
)
确保交通安全生产工作。
交通部门要在与施工方签订安全施工合同的基础上,切实加强安全检查,帮助、督促施工方做好安全工作,防止施工安全事故的发生。要责任上移抓领导,强化安全生产第一责任人的意识,做到安全生产有人管、有人抓、落实到位。要重心下移抓基层,把抓安全的立足点放在基层、放在路上,走下去抓,从每一个乡镇、每一个车站、每一个施工现场、每一个事故多发路段抓起,真正把安全防范措施落实到基层,确保交通安全和道路运输安全。要加快推进安保工程,加大对安保设施投入,继续开展打非治违行动,加大打击非法营运力度,规范客运市场。运管部门要强化行业管理,加强对运输市场和运输企业的管理,加大执法力度,深入开展安全隐患排查,杜绝重特大事故发生。
三、加强领导,健全机制,营造交通工作良好氛围。
交通工作是一项复杂的系统工程,仅靠交通部门的力量远远不够。相关部门和各乡镇一定要增强大局意识和责任意识,密切配合、突出重点、突破难点,建立长效工作机制,为交通工作营造良好环境。
(
一
)
强化领导。
各乡镇把加快交通发展摆上更加突出的位置,切实加强对交通工作的领导,形成一把手亲自抓、分管领导具体抓、班子成员共同抓的工作机制要深入工作第一线,了解工作中遇到的问题、困难和矛盾,及时协调解决,搞好农村公路建设和交通秩序的服务和监督
(
二
)
强化协作。
交通部门要充分发挥职能作用,积极与各乡镇及有关部门沟通,对工作中遇到的困难和问题提前预判、提前解决。县级有关部门要增强大局意识、全局意识,主动关心交通事业,主动支持交通发展,积极支持、协调配合,最大限度地落实优惠政策,为交通事业的快速、持续、健康发展提供条件、营造氛围。各乡镇要加强与交通及有关部门的联系,切实做好协调配合工作,形成部门和乡镇之间密切配合、分工协作的工作氛围,创造一个良好的工作环境。
(
三
)
强化考核。
为充分调动各方参与交通工作的积极性,县委、县政府把交通管理和农村公路建设、农村公路养护管理纳入综合目标考核内容进行考核,实行奖惩分明,重点督查,严格考核。各乡镇各部门一定要以此为动力,以完成县委政府下达的任务为目标,早安排、早动员、早实施,扎实推进各项工作。
县长在农村工作会上讲话篇十三
下面是小编为大家整理的,供大家参考。
同志们:
今天的财政工作会,开得很及时,也很有必要。x同志刚到财政局上班不久,就组织召开全县财政工作会,可见新的领导班子在思想上是重视的、认识上是统一的,在角色转换、业务转变上也是相当快速的。刚才,x同志作了工作主题报告,总结成绩客观全面,安排任务科学合理,部署工作措施得力,我完全赞同。大家一定要认真学习,深刻领会,抓好落实。下面,我再讲几点意见。
一、2021年财政工作成绩来之不易,大家付出了艰辛努力。
2021年,全体财政干部紧紧围绕全县城乡一体化建设的战略,努力克服县内经济实体开工严重不足、结构性减收等因素给财政运行带来的各种困难,财政总量、一般预算收入两项增幅均保持在25%以上,财政增幅和质量均居全市前茅,连续四年提前一个月完成市级财政目标任务,连续三年获得财政工作市级一等奖,在全市树立了良好的财政形象。重点保证了“民生100工程”资金配套、城市大提质、交通大建设、项目大推进等一系列重大决策的付诸实施,财政改革、财政监督稳步推进,财政精细化管理水平再创新高。成绩实属不易,大家付出了艰辛努力。在此,我代表县委、县政府,向全县广大财政干部职工表示衷心的感谢,向受到表彰的2021年先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!
二、有财产有政,财政工作要负重奋进,再上新台阶。
财为政之本,有财产有政。今年是落实十九届六中全会会议精神之年,更是我县“城乡一体化建设”的攻坚之年,用钱的地方多,需要配套的资金量大,财政支出保障难。通过近几年的挖潜堵漏,我县财政增长的空间极大压缩,税源贡献增幅极其有限,财政增收难。加上,我县财政总量小,在十一个县市区中排名第八,位于第三方阵,比第七名的x少8个百分点、比第九名的x仅多0.9个百分点,财政排名保位难、晋级更难。面对严峻的形势,财政工作必须不断地解放思想、更新观念,不断调整提升发展的理念、战略和目标,加压奋进,努力聚财,再谋新跨越。一要全力争资立项。要完全摒弃“宁愿穷日子穷过,也不低头要钱”的思想。财政干部要多研究政策,多掌握信息,拉下面子多汇报,配合部门多衔接,指导企业多争取,凡是有政策口子的项目确保不挂零,力争在去年的基础上增长25%。二要狠抓协调征管。要围绕目标任务抓考核,坚持以旬促月、以月促季、以季保年,确保财税均衡入库并适度超前。围绕重点税源抓调度,及时分析形势,强化监控、预测、分析机制,抓好重点产业、重点行业和重点纳税户的收入征缴工作。要围绕依法征管抓协调,提高征管工作的质量和效率,防止跑冒滴漏。三要盘活资产创收。要采取多种方式、多条途径盘活整合现有资产,整合合并乡镇资产及拟搬迁的行政事业单位资产,实行全县国有(集体)资产集中管理。做好国有资产的经营、租赁、融资、投资和开发工作,条件成熟的要推向市场变现、增值、创利。
三、生财须有道,财源建设要紧抓项目不放松。
经济是税收的基础,只有把经济做活、把企业做大,才能把财政“蛋糕”做大。一要力促经济转型。要坚持促进增长与调整结构并举、扩大投资与刺激消费并举、减免税费与保证财力并举,加快建立促进经济发展和结构调整的导向机制。要切实加强财政政策与金融政策的配合,有效运用财政杠杆,推动经济结构调整,力促经济转型发展。二要抓好项目建设。项目是经济的支撑。要以“交通大建设、城市大提质、产业大发展”为契机,以项目建设为重点,着力扩大投资、拉动增长。要把招商引资作为重中之重,对招商引资成效突出的单位和个人给予重奖。要实行引进项目财政效益评价会审制,着力引进一批财源型项目,尽快产生财政效益,提高土地利用效益。三要加快园区发展。园区是项目的载体,要按照“科学规划、合理布局、综合配套、突出特色”的要求,集中力量抓好园区基础设施和服务项目建设,引导、鼓励项目、产业入园发展,形成集聚效应,促进园区发展。
四、用财要有度,财政支出要收拢“五指”保重点。
财政的钱是人民的钱、国家的钱,用财要惜民之力、虑民之艰。一要严格把关惜开支。财政干部要坚持原则,严把支出关。做到该增的增、该保的保、该压的压、该停的停,不能以言代法、畏权失则、以权谋私。要突出重点,把握缓急,统筹兼顾,量力而行,尽力而为,确保把有限的资金用在刀刃上。二要集中财力办大事。要对各类财政性资金实行统一管理、统筹安排,集中财力着重支持关系全县改革与发展大局的重点领域、重点项目上,集中财力把好事办好,把实事办实,切忌撒胡椒面,做老好人。三要优先保障惠民生。今年我县要围绕城乡一体化建设的目标,切实把有限的财力用在群众最关心、最直接、最现实的民生问题上。对于民生资金的支出要重点做到程序规范、资金透明、拨付及时,到位准确,杜绝暗箱操作、杜绝截留挪用,不断提高公共服务的水平。对于财政资金,我们既算好财政投入账、经济效益账,更要算好社会和谐稳定的政治账,让每一笔财政资金发挥最大的综合效益。
五、理财要有方,财政干部要强化作风树形象。
把做好财政工作视为自身事业的成功;
要跳出从数字到数字、从收支到收支的圈子,多扑下身子搞一些调查研究,站在大局的高度为县委、县政府当好参谋,出好主意,提高服务层次。二要提升理财水平。理好了财就是增财。财政干部要切实加强财政、经济等方面专业知识的学习,要切实加强对当前形势、政策的分析判断,切实提升理财水平。三要坚持廉洁勤政。要按照作风大整顿的要求,强化作风纪律,坚持勤廉为民,在制度上保证贪念不敢有,在成本上保证贪腐不敢为,在名节上保证贪赂不敢想,坚持廉洁勤政,切实为人民当好家、理好财,树立财政良好形象。
同志们,今年财政工作面临的任务光荣而艰巨,全县上下一定要以高昂的工作热情,扎实的工作作风,把我县的财政工作提高到一个新的水平,为城乡一体化宏伟蓝图的早日实现作出积极贡献。
县长在农村工作会上讲话篇十四
同志们:
近期,国务院、省政府、市政府相继召开廉政工作会议,对廉政工作进行了全面、系统的安排和部署。今天,我们在这里召开县政府廉政工作会议,主要目的是贯彻落实上级廉政工作会议精神,并结合党的群众路线教育实践活动要求,对今年廉政工作进行安排部署,动员全县政府系统干部职工,进一步夯实廉政基础,遵守廉政纪律,践行廉政之举,以优良的作风为民担责、为民尽责。下面,我就政府廉政工作讲三点意见:
一、总结成绩,正视不足,进一步找准做好廉政工作的切入点和关键点。
去年以来,全县政府系统认真贯彻落实中央、省委、市委、县委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策部署,按照建设“为民、务实、清廉”政府的要求,一手抓经济建设,一手抓反腐倡廉,政府系统廉政建设取得了新成效。
1
惩处力度进一步加大。
3
次安排部署“红包”问题专项整治行动,收送“红包”等不正之风得到有效遏制。
2
体制机制进一步健全。
按照“两集中、两到位”的工作要求,不断深化行政审批制度改革。特别是在工程建设领域,率先出台了《重点项目报建审批管理办法》,实现了审批流程的并联再造、时限再减,有力加快了重点项目建设步伐。同时,进一步规范了公共资源交易市场,加强了招投标案件的查办力度,公共资源交易纳入法制化轨道。
3
工作作风进一步改进。
政府系统严格落实中央八项规定和省、市相关规定,按照国务院约法三章要求(新一届政府成立之初,李克强总理代表国务院提出本届政府任期内,政府性楼堂馆所一律不得新建,财政供养人员只减不增,公费接待、公费出国、公费购车只减不增),突出重点、强化举措、创新方法,下大力气整治“四风”问题,特别是在群众关注度高的“三公经费”、公车管理等重点领域,强化了刚性约束,达到了预期效果。与此同时,广大干部在投身“三区”建设事业中,发扬作风,苦干实干,身体力行“一线工作法”,工作能力得到充分历练,工作作风得到明显改进,政府系统守纪律、优作风、抓落实的自觉性进一步增强。
4
较好地维护了群众利益。
对群众反映突出的“涉农、涉费”问题进行了专项检查,加大了农村集体土地承包经营权等民事纠纷的调处力度,较好地维护了群众根本利益。
在肯定成绩的同时,我们也要清醒地看到,政府系统廉政建设,特别是在作风建设方面,还存在一些不容忽视的问题:
1
担当意识不强。
在廉洁自律方面,少数乡镇和单位对廉政建设的重要性、艰巨性和长期性认识不足,履行“一岗双责”不到位在资金管理方面,个别乡镇、单位还存在一些问题,大家要引起重视在工作作风上,对县委、政府安排部署的一些工作任务,有“阳奉阴违、守摊度日、避事了事、推诿扯皮”的现象,有利的就做,没利的就拖,缺乏真碰硬、动真格的干事创业热情,缺乏担当意识。
2
全局意识不强。
有令不行、有禁不止、政令不通等现象在个别单位和干部中依然存在,政务运行过程中还有“肠梗阻、踢皮球”等现象,这种现象是比较明显的,有些部门存在“部门利益个人化”的倾向,个别单位“山头主义、本位主义、特权主义”的现象仍有不同程度存在。
3
落实意识不强。
从
2013。
年的重点工程、重点项目落实的情况看,存在“指一指拜一拜,哪天不指就不拜”的现象,缺乏“马上就办、立刻就干、办就办好”的韧劲,主动抓落实的意识不强,工作开展也缺乏创新性、前瞻性。
4
服务意识不强。
一些窗口单位、审批单位存在“衙门作风”,缺乏主动服务意识。小洞不补、大洞吃苦。以上这些问题不解决或是解决得不好、不彻底,各类违法违纪现象就难以杜绝,政府的公信力和执行力就会被削弱,建设为民、务实、清廉政府就会成为一句空话。为此,我们要深刻认识反腐倡廉工作的重要性、艰巨性、和长期性,时刻保持清醒的头脑,切实增强执政忧患意识、政治责任意识和现实紧迫意识,找准切入点和关键点,以更加坚决的态度、更加有力的措施,扎实推进政府系统廉政建设和反腐败工作。
二、明确目标,突出重点,切实增强做好廉政工作的主动性。
2014。
年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年,是主攻“三区”建设、推进“四化”发展的奋进之年,也是加快推进振兴发展、实现“十二五”规划目标的关键一年。今年,全县政府系统廉政工作的总体要求是:深入贯彻落实党的十八大和十八届二中、三中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,按照中央、省、市纪委全会和国务院、省政府、市政府廉政工作会议部署,围绕建设风清气正政治生态的目标,以全面深化改革为动力,加快转变政府职能,狠抓政风建设,强化制度保障,深化政务公开,严明政治纪律,为推进振兴发展、建设幸福于都提供强有力保证。
1
要抓好贯彻落实,增强廉政意识。
在习近平总书记的领导下,党中央先后出台了中央八项规定和《党政机关厉行节约反对浪费条例》、《党政机关国内公务接待管理规定》等一系列规章制度,国务院出台了约法三章,充分显示了党中央、国务院加强廉政建设的态度和决心对此,我们要认真学习领会、深入贯彻落实一要把握精神实质进一步加强党纪条规的学习力度,各乡镇、各部门要定期组织廉政教育学习,深刻理解抓好廉政建设的意义,明确“廉洁风险点、高压线”,真正形成讲廉政、保廉政的浓厚氛围领导干部之间也要常提醒、常劝诫,构筑“不能腐、不敢腐、不愿腐”的反腐倡廉机制锁链二是要带头示范执行其身正,不令则行;其身不正,虽令不从“一把手”要从自身做起,率先垂范,自觉遵守各项规章制度,要求别人做到的自己要先做到,要求别人不做的自己坚决不能做三是要形成长效机制要对“四风”问题始终保持高度警觉,建立健全常态化监督检查机制,发现一起、查处一起,切实维护风清气正的发展环境。
2
要抓好作风建设,强化担当精神。
一要加快重大决策部署的落实当前,我县正处于推进振兴发展、建设幸福于都的关键时期,更加迫切需要锻造、锤炼一支身板硬、行得稳、走得正,有廉洁底气、能接基层地气、有创新灵气,勇于担当、敢于担当、善于担当的干部队伍,来推动各项决策部署的落实文清书记在赣州市四届人大五次会议闭幕式上讲话,我已组织学习多次,希望同志们认真领会,让担当精神融入每个人血液中,化作每个人的自觉行动,真正做到关键时刻能担当,困难面前敢碰硬,矛盾面前不绕道,风险面前善作为要加强对县委、县政府重大决策部署贯彻落实情况的监督检查,做到有令必行、有禁必止,提升政府的执行落实力对抓落实不力、工作滞后、绩效不高的,要曝光批评和警示诫勉二要不断提高行政审批效率过去,我们在总结审批制度改革的时候,都说审批事项减少了多少、提速了多少,但企业、群众却感觉“不够明显”下一步,审批制度改革的重点是:第一,对保留的审批项目,要进一步简化、优化流程,努力提高审批事项的集中度和授权度第二,加强电子监察建设,不断完善行政审批电子监察系统第三,加大非行政许可事项清理力度;第四,按照“两集中、两到位”的要求,完善行政服务体系建设,进一步方便群众办事三要提高政府工作的透明度阳光,是最好的防腐剂继续深化政务公开,重点要抓好“两个进一步”:第一个进一步:要进一步深化重点领域信息公开要把群众关切的重点领域信息跟百姓说清楚、讲明白第二个进一步:要进一步加强基层政务公开强农惠农富农政策措施、涉农专项财政资金管理使用、各种涉农补贴资金发放等情况,都要及时公开。
3
要抓好制度监管,强化源头治理。
坚持用制度管权,用制度管事,用制度管人。一要深化财政管理制度改革。加大财政结转、结余资金管理力度,实行乡镇财务集中核算管理,推行公务卡强制结算,全面实施政府投资项目预、结(决)算委托评审。二要强化公共资金使用监管。按照克强总理提出的“哪里有公共资金哪里就要有审计,对所有公共资金、国有资产、国有资源都要实现审计监督全覆盖,不留盲区、不留死角”要求,为公共资金上“安全锁”,装“防盗门”,防止公共资金被挤占、挪用。三要进一步规范公共资源交易行为。完善投资项目决策评估、施工建设、监督管理、责任追究等制度,加强对招标代理的监督,加强标后调整的监管。四要完善行政执法管理制度。从体制机制和队伍建设等方面入手,进一步加强和改善行政执法管理,规范行政执法行为,做到有权必有责、用权受监督、侵权要赔偿、违法要追究。五要全面落实重点项目报建审批管理办法。这些报建审批办结时限,都是你们自己承诺可行的,希望你们遵守承诺,进一步解放思想,不恋栈、不恋权,多和报建单位想办法,少拿条条框框找借口,不用审批权力谋私利,共同加快项目报建审批步伐,全力推动项目建设。
4
要抓好整治惩处,增强警示效应。
从最近的山西省人大常委会副主任(金道铭)、海南省副省长(冀文林)、陕西省政协副主席(祝作利)、萍乡市政协主席(晏德文)、萍乡市委常委秘书长(张学民)涉嫌违纪接受组织调查来看,人只会自己打倒自己,别人是打不倒你的。因此,大家一定要增强遵纪守纪的自觉性。要始终保持惩治腐败的高压态势,严肃查办发生在重点领域、关键环节和损害群众合法利益的腐败案件,特别是对公职人员参与非法买卖、占用土地及违法违章建设等问题,要做到“零容忍、严惩处”。市里今年将重点推进“一项检查、三项整治”(强化对民生资金监管使用情况监督检查,开展农村基层损害群众利益突出问题专项整治,开展损害投资发展环境突出问题专项整治,开展国家工作人员防止利益冲突专项整治),请县监察局制定相应方案,各乡镇、各有关部门认真开展好自查自纠。在此基础上,县里今年也将对几个重点领域进行专项整治:一是加强对征地拆迁中违法违纪问题的专项整治,特别是骗取、侵占、挪用征地拆迁补偿款,虚报安置地面积等违法违纪问题;二是加强对非法采矿行为的专项整治,特别是对公职人员直接或间接参与非法采矿,为非法采矿者充当保护伞等违法违纪行为,进行从严调查处理;三是对土地违法行为进行专项整治,严肃查处全县参与非法土地交易、违法批地等行为的公职人员;四是对民生领域资金违法违纪行为进行专项整治,对骗取、套取、冒领和贪污挪用低保、扶贫、农村危旧土坯房改造等资金的行为,进行全面调查处理。请各乡镇和有关部门尽快开展自查自纠,县监察局要牵好头,制定相关工作方案,必要时可组成专案组。
三、落实责任,强化保障,整体推进政府廉政建设深入开展。
推进政府系统廉政建设和反腐败工作,关键在于加强领导、在抓好工作落实。各乡镇、各部门要把做好廉政建设和反腐败工作作为重要的工作内容,一以贯之地抓好这项工作。
1
要明确工作责任。
各乡镇、各部门要把廉政建设工作放在更加突出的位置,统一部署、统一实施、统一检查。要认真履行“一岗双责”制度,特别是“一把手”要负总责,既要以身作则,又要敢抓敢管,认真履行领导责任,对重要工作或重大问题要亲自过问和部署,并加强具体指导。领导班子其他成员要根据分工,抓好分管工作的廉政建设。
2
要加强作风建设。
根据中央和省市的部署,我县已全面启动了以“为民务实清廉”为主题的党的群众路线教育实践活动。全县政府系统工作人员要以开展教育实践活动为契机,牢牢树立“人人都是发展环境、人人代表于都形象”的理念,全面强化作风建设,加快推进工作落实,努力创造人人关心、支持发展的政务环境。
3
要抓好督查落实。
县监察、财政、审计等部门要依法履行职责,加强组织协调和督促检查,坚决维护廉政纪律,在工作过程中,要杜绝“走过场”、“讲人情”的现象发生,发现问题要及时依法处理,决不能有“纸包火”的侥幸心理。各乡镇、各部门要积极支持监察机关工作,自觉接受监督,认真落实监察、审计部门依法作出的监察和审计决定。
同志们,做好政府系统的廉政工作,是全面深化改革、推进振兴发展的重要保障。希望同志们进一步认清形势、牢记使命、振奋精神、狠抓落实,不断推动政府系统廉政建设取得新成效,为主攻“三区”建设、推进“四化”发展作出新的更大贡献!
县长在农村工作会上讲话篇十五
今天这次会议是县委、县政府决定召开的一次十分重要的会议,主要目的是贯彻落实中央、省、市农村业农村工作会议和全省环首都绿色经济圈造林绿化动员大会精神,对我县相关工作进行安排部署。刚才,德民同志对我县“”时期的农业农村工作进行了全面地总结,对今年工作进行了很好的安排部署,我完全赞同,希望各乡镇(中兴路街道办事处)、县直各部门要认真领会,全面抓好贯彻落实。下面,我讲三点意见。
一、统一思想,提高认识,切实增强做好农业农村工作的责任感。
一是做好农业农村工作是统筹城乡协调发展的重大任务。党中央、国务院始终把农业作为立国之本,连续8年出台了一号文件,安排部署农业农村工作。党的xx届五中全会提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是“”时期的一项重大任务,必须坚持把农业、农村、农民问题作为全局工作的重中之重,提高农业现代化水平和农民生活水平。县委、县政府坚持贯彻中央和省、市的决策,在《规划纲要报告》和经济工作会议上都将农业农村工作作为全县工作的重中之重进行安排部署。因此,全县上下必须站在讲政治的高度,进一步增强执政为民的责任感和紧迫感,充分认识到只有农业有好收成、农民有好收入、农村有好局面,经济社会发展才有底气、有基础,统筹城乡协调发展的整盘棋才能活起来。
二是推进新民居建设是改善人民生活水平的关键之举。开展新民居建设,主要是以改善农村住房条件为切入点,促进公共财政向农村倾斜、公共设施向农村延伸、公共服务向农村覆盖。建设新民居,有利于改善农村人居环境,有利于提高农民生活质量,代表了农村未来发展方向,是关系农村发展大局、关系统筹城乡发展、关系百姓切身利益的大事,也是贯彻落实科学发展观的具体体现,是我们必须干而且必须干好的政治任务。特别是“”期间,按照环首都绿色经济圈建设的有关要求,我县80%的行政村要完成新民居建设任务,这将极大的改善农村的村容村貌和提高农民的生活水平。任务艰巨,使命光荣,我们必须克服一切困难,努力向这个目标迈进。
三是开展造林绿化是环首都绿色经济圈建设的基础工程。省委、省政府从服务大局、改善首都地区生态环境的高度,从加快打造环首都绿色经济圈发展的比较优势和提高人民群众幸福指数的需要出发,对环首都14县造林绿化攻坚行动进行了安排部署。特别提出要用5年时间完成20xx年任务,对于我们来说既是一种压力,也是一种挑战,更是我们加快建设生态环境、打造宜居生活基地的重大机遇。我们要站在战略和大局的高度,充分认识开展环首都绿色经济圈造林绿化的重大意义,必保完成全年造林绿化工作任务。
二、突出重点,把握关键,扎实做好农业农村各项工作。
按照环首都绿色经济圈建设要求,“”末全县生产总值和财政收入要实现五年“翻两番”的目标,年均增速高达32%,增长速度远远高于全国(7%)和全省(8.5%)平均水平,同时对新民居建设、造林绿化等各项工作也都提出了更高、更严格的要求。因此,我们必须以开创性的思维、超常规的举措,快速而稳妥地做好农业农村工作。就我县而言,当前要重点抓好以下六项重点工作。
一是要抓规模、抓龙头,确保主导产业健康有序发展。目前,虽然我县农业发展有了一定的基础,主导产业初具规模,但是与先进地区相比还有很大的差距。只有坚持不懈地把规模做大,农民群众才能广泛参与,生产要素才能合理配置,产业链条才能不断延长,销售市场才能快速打开,品牌效应才能全面显现,经济效益才能稳步提高。因此,我们必须坚定不移地推进肉鸡、生态有机猪、北京鸭、有机蔬菜和林果“4+1”主导产业,这是我县未来建设现代农业的主要方向,是促进农民增收的重要渠道。虽然我们的肉鸡产业发展中出现了一些问题,但这是发展中的必然规律,不能因此而摇摆,要在发展中解决问题。要确保1200栋肉鸡棚舍全部进行有效饲养,对闲置和未建成的棚舍,是哪个乡镇的,哪个乡镇要迅速组织建设和安排饲养,否则将严格追究乡镇主要领导的责任。农牧局要科学布局有机肥厂建设,尽快解决畜禽养殖造成的污染问题。蔬菜产业示范县建设更是我县环首绿色经济圈建设中建设有机蔬菜基地的核心内容,今年安排的七个乡镇的10个示范村要尽快完成土地流转工作,不折不扣地完成有机蔬菜基地年度建设任务。
二是要抓规划、抓产业,大力推进农村新民居建设。农村新民居建设,是省委、省政府立足河北实际,统筹城乡发展,建设社会主义新农村的重大决策部署。“”期间,我们要在巩固22个示范村的基础上,按照统筹规划、全面启动、梯次推进、分期实现的要求,进一步加快示范村建设,确保到“”末全县80%的行政村完成新民居建设任务。要结合我县实际,特别是要从有利于我县东北部冶金矿产品合理有序开发和金山岭文化旅游经济区、承接京津产业转移聚集区等重点建设的需要出发,科学制定新民居建设规划。通过统筹规划,把新民居建设与地域特色文化、城镇化建设、农业产业化发展等结合起来。同时,要充分尊重群众意愿,坚持宜建则建,宜改则改,宜联则联,宜迁则迁。各乡镇尤其要结合本地实际,依托“四区六基地”建设,积极引进和培育富民强村项目,发展特色产业,确保农民持续稳定增收致富,夯实新民居建设的物质基础。
三是要抓基础、抓改革,强力推动基层基础工作上水平。今年中央1号文件特别强调要把水利作为国家基础设施建设的优先领域,把农田水利作为农村基础设施建设的重点任务,每年安排财政性投资4000亿,连续搞十年。对我们来讲,这是一个难得的发展机遇,我们要在中低产田改造、改善农业灌溉条件、加强水电项目建设等方面认真包装、谋划项目,积极进行跑办对接,争取更多的中央和省、市水利配套资金支持。同时,要统筹做好农村户籍制度改革、新农保、深化林权制度改革、强化农村土地承包经营权流转和农村集体财富积累机制、深化农村“一事一议”等各项体制机制改革和创新,为农村发展注入活力。
四是抓规范、抓治理,深入开展农村环境综合整治。要大力开展“百乡千村”农村环境综合整治工作,集中力量整治环境,突出搞好县城、城乡结合部、京承高速及京承旅游路、112线等重点公路两侧的环境整治,并逐步向周边乡村延伸,集中解决农村垃圾问题。要确保3个乡镇农村生活垃圾填埋场和周台子、偏桥村污水处理站早日竣工投入使用。巩固好滦平镇等6个省级环境优美小城镇和55个文明生态村创建成果,确保农村人居环境进一步改善。同时,要把造林绿化和环境整治结合起来,着力把我县建设成为环首都绿色经济圈中风光秀丽的生态区。
五是要抓巩固、抓提升,着力打好造林绿化攻坚战。按照省环首都绿色经济圈造林绿化动员会议安排,我县今年要完成首都边界绿化带、环县城景观带、通道绿化、城市森林建设等9项重点造林绿化任务,总绿化面积达17.8万亩,投资近2亿元,任务量是常年的两倍还要多,光靠财政投入已远远不够。任务异常繁重,我们要克服一切困难,在巩固现有绿化成果的基础上,确保最大限度地增加绿量。会后,林业部门将把任务分解到各个单位。各单位都要由“一把手”亲自负责,多渠道筹集绿化资金,确保种一片、绿一片、成活一片。住建、林业、水务等部门要抓好关键节点的绿化工作,每个单位要确保完成一处以上集中连片绿化精品工程。5月底,省政府将组织专门的观摩考核组进行观摩考核和总结评价,我们要立即行动起来,全员参与,合力奋战,确保在5月底前按时保质圆满完成绿化任务。
六是要抓监管、抓严防,全力做好护林防火工作。今年春季天气回暖快,温度持续攀升,有效降水少,风力较大,火险等级居高不下。同时,春耕备播工作已逐渐开始,清明节将至,野外用火压力骤增,根据气象部门预测,未来一周我县没有明显降水,发生森林火灾的可能性很大。各乡镇必须进一步增强做好森林防火工作的紧迫感和责任感,时刻保持警钟长鸣,做到防微杜渐,切记麻痹松懈。要采取各种方式和途径进行宣传,做到家喻户晓,积极营造防火工作的浓厚氛围。要加强隐患排查,从思想和行动上抓好整改,消除各种火灾隐患。要强化基层基础工作,确保24小时有人值班和通讯畅通,严格落实各项责任制,构建横向到边、纵向到底的防控责任体系,确保重点人有人盯、重点区域有人管,做到不留死角,不留盲区。县防火办要加强日常督导,尤其是要把环京6个乡镇作为重点。一旦发现“热点”和发生火灾,要第一时间找到违法用火人员,并视情节严格追究相关责任人和乡镇主要领导责任,绝不姑息迁就,要用防火的成果巩固造林绿化的效果。
三、强化举措,严格督导,确保农业农村工作各项部署落到实处。
一要强化组织领导。各乡镇党委、政府,县直各部门要把思想和行动统一到县委、县政府的决策部署上来,切实把“三农”工作摆到更加突出的位置,加大力度,创新思路,在工作安排、财力分配、干部配备、考核考评等方面要切实体现“重中之重”的要求。各单位主要领导要把工作重心和更多精力放在“三农”工作上,研究解决重大问题,协调化解突出矛盾,全力推动工作落实。要由“一把手”牵头,成立各项工作组织,农业产业化、新民居建设、造林绿化、护林防火等各项工作都要层层落实责任,确保各项工作部署按时保质落到实处。
二要形成工作合力。“三农”工作是一项系统工程,要强化党委统一领导、党政齐抓共管、各有关部门各负其责的的农村工作领导体制和工作机制,密切配合,形成合力。各涉农部门要科学制定农业发展整体规划和专业规划,并指导各乡镇抓好组织实施,做好农业推广和科技培训工作,确保各项产业健康有序发展。其他县直部门也要加大服务“三农”工作的力度,确保政策向农村倾斜,项目向农村摆布,资金向农民投放,进一步增强农村发展的活力。
三要多渠道筹集资金。要继续坚持“多予、少取、放活”的方针,切实加大各项农业投入,不断扩大公共财政向农村的覆盖范围。今年,县政府整合近4000万元的资金,用于农业产业化建设,我们一定要用足用好这部分资金,确保各项重点建设早见成效。在确保财政投入的基础上,各有关部门还要借助省直部门帮扶偏桥村和省政府民族县现场办公的有利时机,加大跑办力度,最大限度地争取省、市项目资金,弥补县内投入不足。县内金融部门要加大涉农信贷投放力度,要确保涉农贷款增速不低于同期各项贷款增速。要积极引导外来资本、本地工商资本、民间资本进行农业开发建设,形成多元投入的格局。
四要加大督导考核力度。县委、县政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底算账”的督查考核运行机制,对农业生产、农民增收的各项任务定期督查、定期通报,年终进行严格考核,特别是今年将加大对平时工作的考核力度,对工作成效进行综合评价、跟踪问效。按照人事结合的原则,将考核结果作为考察各乡镇、各部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。
县长在农村工作会上讲话篇十六
同志们:
刚才,州气象局、州水文局对今年的气候和水情趋势作了预测分析,麻栗坡、马关和丘北三个县作了交流发言,很多工作措施值得我们学习和借鉴,特别是州委常委、副州长,州防汛抗旱指挥部胡荣指挥长的重要讲话全面深入地分析了全州当前防汛减灾工作存在的困难和问题,对下步如何开展好防汛减灾工作作了详细的安排和部署。胡副州长的讲话有很强的针对性和可操作性,对我们下步如何开展好防汛减灾工作有很强指导性。为深入贯彻落实好胡副州长的重要讲话精神,扎实做好我县防汛减灾工作,确保人民群众生命财产安全。
下面,我再强调两点:
62。
处,这些始终是我们防汛减灾工作的最大隐患;五是村组防汛能力有限,群众自救能力弱。很多暴雨高值频区山大沟深,交通不便,群众居住分散,有效预警预报难度大;六是防汛工作责任落实不到位。由于近几年我县防汛形势相对平稳,部分同志对防汛工作产生了麻痹松懈思想,对可能发生的汛情、险情缺乏应有的思想准备、物资准备和应对措施。当前安全生产和防灾减灾工作是媒体关注的焦点,各级各部门首先必须在思想上绷紧这根弦,特别是分管副乡(镇)长是抓具体工作的直接责任人,把工作抓紧抓实。
近日,秦光荣书记、李纪恒省长分别对曲靖市富源县滑坡灾害作出指示,州委副书记、州长黄文武也对防灾减灾作出重要批示,要求各级各部门全力做好防灾救灾各项工作。各乡(镇),各部门要认真学习、吃透胡副州长的重要讲话精神,迅速贯彻落实省、州领导对防汛减灾工作的重要指示精神,清醒地认识今年的防汛形势,牢固树立“防大汛、抗大洪、减大灾”思想,认真贯彻“预防为主、防重于抢”的防汛工作方针,及早部署,积极应对,强化责任,落实措施,在防汛减灾工作中占据主动。
做好防汛减灾工作,关键是加强领导,核心在落实责任各级各部门要进一步落实防汛减灾责任,逐级落实防汛行政首长负责制,细化工作措施,行成一级抓一级、层层抓落实的工作格局,切实把责任落实到最基层和第一线各乡(镇)、各部门的一把手是第一责任人,分管领导是直接责任人,具体工作中主要领导既要抓安排部署,又要抓检查落实;既要统筹协调,又要身体力行,将防汛责任落实到决策、部署和检查的各项具体工作中一旦发生重大险情,必须深入一线,靠前指挥,科学有序组织应急处置和抢险救灾对防汛工作中领导不力、工作疏忽或处置失当造成严重后果的,要严肃处理
各乡(镇)、各部门要按照县防汛抗旱指挥部
4
月
23。
日下发的《广南县。
2013。
7
月
12。
日下午下班前将自检自查情况书面报县防汛抗旱办公室,防汛办收集汇总后及时报县人民政府。
县防汛办和气象局要密切监测雨情、水情、汛情,明确具体监测责任人,积极采取应对措施,确保早发现,早处理,这是减少生命财产损失的最直接手段。各乡(镇)要加强对辖区内滑坡、泥石流等易发地带的逐一检查排查,明确具体监测人员,做好监测信息上报。县气象部门要认真做好汛期天气预报,及时向县委、政府和县防汛抗旱指挥部上报极端天气预报情况,切实做到防患于未然。县水务局和各乡(镇)要加强对所管辖的水库、水坝、河道、电站和地质灾害点、矿山尾矿库的监测,定期、及时上报情况,如遇险情必须第一时间上报并妥善处置。同时,各乡(镇)和部门要严格执行领导带班和
24。
小时值班制度,县防汛指挥部办公室要加强对各乡(镇)值班情况的抽查,特别是对晚上值班情况的抽查要密集,值班人员坚决杜绝电话呼叫转移,对擅自离岗、脱岗,对灾情瞒报、漏报、缺报或逾期不报并造成严重后果的,将严肃追究有关责任人的责任。
县防汛办、各乡(镇)、各部门要进一步健全完善应急预案,切实把预案做深、做细、做实,对标准内洪水怎么办、超标准洪水怎么防,水库出险怎么抢、队伍怎么上、物资怎么运,道路、通信、供电怎么保障,群众转移和生活安置怎么解决等,提出有针对性和可操作的具体对策措施,切实提高防洪应急预案的科学性和可操作性。县水务局和各乡(镇)要结合实际,加强乡、村防汛队伍建设,充实储备防汛抢险物资,特别是要针对重点河堤、重点水库、重点塘坝安全度汛的需要,切实做好挡土袋、沙石等物资准备,一旦发生险情能及时、快速处置,确保安全度汛。
防汛抗洪工作是一项系统工程,必须建立整体协调、责任清晰、任务明确、分工合理的组织体系。各乡(镇)要对本辖区内的防汛工作负总责,做好汛情监测,防汛抢险物资调运、储备等工作。防汛各成员单位要切实履行职责,强化大局意识,严格按照责任分工,各司其职,密切配合,团结协作,形成合力。各乡(镇)要以青年民兵为骨干,及时组织防洪抢险队伍并加强应急演练,确保灾情发生时能够拉得出、用得上、能战斗。
水库安全度汛是我县防汛减灾工作的重中之重。一要加强领导,强化管理,严格落实责任、机构、制度、预案、人员、经费、度汛计划、应急方案、物资、队伍等措施,严格值班,密切监视水情、雨情、工情,切实抓好查险、抢险两个环节,发现问题及时处理,把隐患消除在萌芽状态,坚决杜绝水库安全事故的发生。二要加强调度,严格执行省、州和县批准的水库度汛计划,严禁水库汛期超汛限水位运行,保证水库安全度汛。三要加强应急值守。认真做好大坝各项观测工作,及时分析整理观测资料,及时查险除险,如遇重大险情或突发事件,要迅速转移下游群众,避免人员伤亡。四要做好库塘蓄水工作。要正确处理好水库安全度汛与蓄水的关系,切实抓好水库安全蓄水工作,水务部门要根据工程状况和管理情况,制定“一库一策”库塘蓄水方案,对存在隐患的库塘和无专管人员的库塘要加强安全管理,在保证安全运行的前提下,千方百计多蓄水,保证明年生产生活用水安全。同时,据州气象部门预测,
6
—
8
月局部地区有插花性干旱,县防汛办要密切关注,及时采取应对措施,争取防汛、抗旱、蓄水三不误。
宣传报道必须遵循实事求是的原则,正面、准确、及时、深入地报到防汛减灾工作情况,避免调查不深、核查不认真而导致汛情、险情、灾情叙述不清的报道,防止新闻媒体对防汛工作中的个别情况进行新闻炒作,杜绝严重失实并在社会上造成严重的负面影响的报道,有关抗洪抢险救灾的新闻报道必须由县政府发布,任何单位与个人未经批准,不得擅自向外发布信息。
同志们,今年的主汛期已经来到,汛情灾情随时都有可能发生,防汛减灾工作任务艰巨、责任重大。我们一定要居安思危,深刻认识做好防汛减灾工作的重要性和特殊性,充分利用有限时间,抓紧做好汛期各项准备工作,以对人民群众生命财产安全高度负责的态度,扎实有效的工作,团结一致,千方百计落实各项防汛减灾措施,努力夺取今年防汛减灾工作的全面胜利,为全县社会经济和谐跨越发展提供可靠的保障。
县长在农村工作会上讲话篇十七
同志们:
自明天开始、历时。
40。
2013。
年春运工作。往年。
2013。
年春运工作指挥部的通知》和《光山县。
2013。
年春运工作方案》,县安监、公安、交通运输部门主要负责同志围绕春运工作职能作了很好的发言,请大家按照要求抓好落实。下面,我再强调几点:
20。
万劳务大军也要集中在这。
40。
天时间返回或外出,人员相对多一些。第四,我县有。
80。
2012。
年,国庆节长假时,国家实行七座以下车辆免高速通行费,巨大的客流给部分景区、高速公路造成了拥堵。今年春节国家继续实行这一惠民政策,根据传统,大城市、大都市的人要往农村迁徙,这将给县城一级保畅通带来了压力。因此,各级各部门要充分认识到我们面临的五大形势,切实做好今年我县春运安全保障工作。
2013。
年春运工作方案》明确的职责和任务,认真抓好落实。
各级各有关部门要通过召开会议、发送短信、印发宣传单等形式,教育、引导广大人民群众科学安排出行时间,做到安全出行、文明出行、有序出行各级各有关部门特别是负有重要监管职责的交通、公安、旅游部门要制订符合本部门工作实际的春运预案,尤其是要制定突发事件应急预案,确保春运安全工作有章可循、有序运转县运输企业要对运输车辆、运输基础设施进行全面排查,对于有一点安全隐患、异议的车辆,宁可停运,同时要对驾驶员身体状况进行检查,患有脑血管疾病的,坚决不允许其开车上路各乡镇要把辖区内道路状况进行认真的排查,清理好桥梁上积雪积冰,清除掉路口拐弯处影响视线的障碍物等;要组织公安派出所、村委会等单位对乡村道路上违法载人三轮车、农用车、货车进行严查严管县交通、公安部门要尽职尽责,加强对县内主干道和重要路口的监管,坚决避免安全隐患,严禁三品上车春运工作是一项系统性工程,不单纯是某一个部门的事,从国家到省到市,春运工作的主管部门是发改委,发改委是总牵头、总协调、总负责,交通运输部门是主力军,是春运的主体,公安交警、安监部门是春运的监管主体,尤其是公安交警部门,春运期间要全员上岗,科学调配警力县城巡防大队要行动起来,维护好、整治好县城交通秩序;县气象部门要及时提供气象信息给交通运输企业、公安部门;县文广新部门要加强春运期间的宣传、教育、引导,并配合县公安、交通部门把春运安全作为电视宣传主题;县移动、电信等单位要建立短信平台,为广大人民群众提供温馨的安全提示;十里镇、寨河镇要将辖区内的渡口在春节期间予以取缔,不准其载客运行;其它职能部门要按照职责分工要求,各负其责,各尽其职,齐抓共管越是繁忙、运力紧张的时候,越是对我县各运输企业服务保障工作的考验各运输企业在做好日常服务工作的同时,更要做好春运期间的服务保障工作,提供好医疗救助服务,如备好急救药品等,努力提升服务质量和水平,营造和谐春运。
确保信息畅通。从明天开始县春运指挥部成员单位要坚持
24。
小时值班,指挥部办公室要保持。
24。
小时信息畅通。七要强化组织保障。春运工作是各级党委、政府双节期间的重点工作,县政府已成立春运工作指挥部,各级各有关部门也要成立相应的组织,主要领导要亲自抓,亲自过问,分管领导要具体抓,亲自上路,排查安全隐患,解决好春运工作中的具体问题,并将结果及时报送县春运工作指挥部办公室。
同志们,
2013。
年的春运工作即将开始,各级各有关部门要按照今天的会议精神和春运工作要求,认认真真地研究一次春运工作,切实做到领导到位、人员经费到位、工作措施到位,确保我县今年春运工作安全、顺畅、有序进行,为打造平安、和谐光山作出应有的贡献。
县长在农村工作会上讲话篇十八
同志们:
县政协第七届委员会第四次会议今天隆重开幕了。这次会议,是在全县上下认真学习贯彻十六届五中全会精神、全面总结“十五”工作和科学谋划“十一五”发展的新形势下召开的一次重要会议。大家肩负着全县人民的重托,汇聚一堂,共商全县发展大计,这对于充分调动和发挥全县各界人士的积极性、创造性,进一步凝聚方方面面的智慧和力量,全面落实科学发展观,加快推进小康江华进程,必将起到积极的推动作用。借此机会,我代表县人民政府,对大会的胜利召开表示热烈的祝贺!向出席这次会议的全体委员及与会同志致以亲切的问候!
关于我县“十五”时期的工作和“十一五”时期的打算,我将在县十四届四次人代会上作《关于县国民经济和社会发展“十一五”规划纲要的报告》,请各位委员多提宝贵意见,多献良策。下面,我着重从政府的角度,就如何支持政协开展工作、充分发挥政协职能作用,谈两点意见。
一、充分认识新时期政协工作的地位和作用。
人民政协事业是建设中国特色社会主义事业的有机组成部分。长期以来,我县政协组织和各界人士以对党、对人民高度负责的精神,高举爱国主义、社会主义旗帜,充分发挥人才荟萃、联系广泛、智力密集的特色和优势,自觉服从服务于改革发展稳定大局,切实履行政治协商、民主监督、参政议政三大职能。特别是近年来,县政协围绕全县发展大局,每年都制定几项事关全县经济社会发展大局的重点调研课题,深入开展调查研究,广泛进行协商讨论,有力地促进了政府决策的科学化、民主化。同时,政协组织还积极开拓履行职能的新途径,通过多种形式,为委员反映民意、建言献策搭建新平台、开辟新渠道,为促进政府各项工作的顺利开展,发挥了独特而又重要的作用,为振兴江华民族经济、促进各项事业的蓬勃发展作出了重要贡献。
当前我县正处于加快发展,全面建设小康社会的重要历史时期,新的形势、新的任务,也对我们做好政府工作提出了更高的要求。如何做好政府工作,更好地依法执政、科学执政、民主执政、廉洁从政,必须紧紧依靠各方面的力量。其中,紧紧依靠政协,善于从政协组织汲取智慧、借助力量,对于做好政府工作,既非常必要,也十分有效。人民政协由各党派团体和各族各界人士组成,团结面广,联系面大,在团结各界、凝聚人心、维护稳定方面具有不可替代的重要作用。政府各级各部门必须要从建设社会主义政治文明的高度,从推进经济社会全面、协调、可持续发展的高度,深刻认识加强政协工作的重要意义,切实增强支持政协工作的主动性和自觉性,进一步形成政府工作与政协工作相互支持、密切配合的格局,使人民政协这一政治组织和民主形式更好地为实现富民强县、协调发展的目标服务。
二、全力支持政协履行好职能。
(一)坚持重大问题主动与政协协商。
政治协商是发扬社会主义民主的重要形式,是实现政府决策科学化、民主化的重要途径。当前,我们正处在改革和发展的关键时期,任何一项重大政策措施的制定和实施,都牵涉到方方面面的利益,都需要吸纳各界人士的智慧和创见。人民政协汇集了社会各个层次、各个方面的优秀人才和行家能手,是一个高层次的人才库、智囊团,政协委员对基层社会和各界情况有较深的了解,对经济社会发展的理论和实践具有许多真知灼见,是政府工作的“信息源”、“意见箱”。“汇众谋可得良策”,政府的重要工作和重大问题提交政协协商,有利于广开言路,集思广益,提高决策的科学性和可行性,避免和减少决策失误;有利于增进理解,扩大共识,使政府的决策成为最大多数人的自觉行动,形成融洽和谐、生动活泼的局面。政府及其工作部门要进一步强化主动协商意识,认真落实有关规定,切实把政治协商纳入决策程序,真正做到制度化、规范化、程序化。一是规范协商事项。凡是关系全局的方针政策,涉及改革发展稳定的重要部署,以及关系群众切身利益的重大问题等,都要在决策前按程序主动提请政协协商。二是严格协商程序。围绕不同阶段政府工作的重点和难点问题,主动会同政协研究确定协商内容和办法,有计划、有步骤地组织实施。三是完善协商形式。政协全会期间,政府领导和政府各部门负责人要列席大会和参加专题讨论。政协常委会召开的专题协商会议,政府有关领导和相关部门负责人要按规定参加,认真听取政协委员的意见。政府有关重要检查或调研活动,要主动邀请政协和民主党派、工商联参与。
(二)自觉接受政协的民主监督。
政协民主监督具有广泛的代表性和群众基础,能够反映社会各方面的意见、建议和要求。自觉接受政协的民主监督,对于帮助我们改进工作作风、提高工作效率、防止消极腐败现象至关重要。各级各部门要进一步增强民主意识,欢迎监督、支持监督、自觉接受监督,要在知情、沟通、反馈等各个环节上,建立健全民主监督机制,畅通民主监督渠道。一是坚持并完善行之有效的民主监。
督形式和监督机制,支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式,加强对政府工作的监督。二是进一步拓展接受民主监督的领域,积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动,欢迎和支持政协参与各类廉政督查和行风评议,切实加强和改进政府机关的作风建设。三是开展在政协委员中聘请特约监督员、评议员等方面的工作,充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用,增强政协民主监督的实效性和影响力。四是认真对待政协委员提出的`民主监督意见和建议,做到及时研究采纳,及时作出答复,及时改进工作。要通过实施民主监督,有效地促进和改善政府及其部门的工作,确保江华改革开放和经济社会各项事业沿着健康、有序的轨道持续快速发展。
(三)积极支持政协参政议政。
参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸。政府要积极协助政协,通过各种形式进行参政议政活动。要进一步健全和落实政府同政协的联系制度和情况通报制度,坚持每半年向政协通报一次政府工作和经济社会发展情况,邀请政协领导或有关专委会负责人列席政府常务会议以及其他重要会议。根据全局工作部署,每年主动向政协推荐至项重大课题,并提供必要的配合。对参政议政成果,要予以高度重视,并切实做好吸纳、转化和落实工作。
(四)切实做好政协委员提案、建议案的办理工作。
提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一,是委员们反映社情民意,反映人民普遍关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作,是推进民主政治制度建设的需要,是政府及其部门应尽的工作职责,也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此,政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作,努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面,政府及其工作部门都要明确提案、建议案办理工作班子,一把手要负总责、亲自抓,并明确专人专抓。另一方面,要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究,区别轻重缓急,合理的意见和建议要及时采纳;可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理,及时落实,并吸收到决策中来,以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案,确因特殊情况,一时无法解决的,应向人民政协和政协委员解释清楚,做到件件有落实,事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的,要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。
五是积极帮助政协解决实际问题。在财力许可的条件下,各级各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动,尽可能帮助政协机关改善工作条件。对政协开展重要活动必需的经费,要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题,让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。
同志们,江华已经进入了“十一五”发展新的历史阶段。新的形势和任务,对做好政协工作提出了更高的要求,也为人民政协事业的发展提供了更加广阔的空间。我们要在县委的领导下,全面贯彻落实科学发展观,求真务实,开拓创新,锐意进取,奋力拼搏,为推进江华经济社会跨越式发展和人民政协事业迈上新台阶而不懈努力。
最后,祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
督形式和监督机制,支持政协通过协商讨论、提案、调研视察等多种形式,加强对政府工作的监督。二是进一步拓展接受民主监督的领域,积极配合政协开展视察、考察和座谈等活动,欢迎和支持政协参与各类廉政督查和行风评议,切实加强和改进政府机关的作风建设。三是开展在政协委员中聘请特约监督员、评议员等方面的工作,充分发挥他们在行政执法监督、廉政建设中的作用,增强政协民主监督的实效性和影响力。四是认真对待政协委员提出的民主监督意见和建议,做到及时研究采纳,及时作出答复,及时改进工作。要通过实施民主监督,有效地促进和改善政府及其部门的工作,确保江华改革开放和经济社会各项事业沿着健康、有序的轨道持续快速发展。
(三)积极支持政协参政议政。
参政议政是政协政治协商和民主监督的拓展和延伸。政府要积极协助政协,通过各种形式进行参政议政活动。要进一步健全和落实政府同政协的联系制度和情况通报制度,坚持每半年向政协通报一次政府工作和经济社会发展情况,邀请政协领导或有关专委会负责人列席政府常务会议以及其他重要会议。根据全局工作部署,每年主动向政协推荐至项重大课题,并提供必要的配合。对参政议政成果,要予以高度重视,并切实做好吸纳、转化和落实工作。
(四)切实做好政协委员提案、建议案的办理工作。
提案和建议案是人民政协履行职能的重要形式之一,是委员们反映社情民意,反映人民普遍关心的难点、热点问题的重要途径。加强和重视委员提案、建议案的办理工作,是推进民主政治制度建设的需要,是政府及其部门应尽的工作职责,也是实践“三个代表”重要思想的重要内容。因此,政府及各部门要高度重视提案和建议案的办理工作,努力提高办理政协提案、建议案的水平。一方面,政府及其工作部门都要明确提案、建议案办理工作班子,一把手要负总责、亲自抓,并明确专人专抓。另一方面,要认真制定提案、建议案的落实方案和措施。对提案、建议案要认真研究,区别轻重缓急,合理的意见和建议要及时采纳;可行的、有价值的、重要的提案和建议案要及时办理,及时落实,并吸收到决策中来,以推动本单位本部门各项工作上台阶、上水平。委员们提出的提案和建议案,确因特殊情况,一时无法解决的,应向人民政协和政协委员解释清楚,做到件件有落实,事事有回音。对该办不办而造成重大影响或损失的,要追究有关单位负责人和具体经办人的责任。
五是积极帮助政协解决实际问题。在财力许可的条件下,各级各部门要大力支持人民政协和政协委员开展活动,尽可能帮助政协机关改善工作条件。对政协开展重要活动必需的经费,要尽可能地帮助解决。切实解决政协工作中的实际困难与问题,让政协和政协委员政治上有地位、发言有机会、出力有舞台、工作有作为。
同志们,江华已经进入了“十一五”发展新的历史阶段。新的形势和任务,对做好政协工作提出了更高的要求,也为人民政协事业的发展提供了更加广阔的空间。我们要在县委的领导下,全面贯彻落实科学发展观,求真务实,开拓创新,锐意进取,奋力拼搏,为推进江华经济社会跨越式发展和人民政协事业迈上新台阶而不懈努力。
最后,祝大会圆满成功!祝各位委员和同志们身体健康,工作顺利,万事如意!
谢谢大家!
县长在农村工作会上讲话篇十九
同志们:。
这次农村工作会议的主要任务是:深入学习贯彻党的xx届三中全会和中省农村工作会议精神,回顾总结去年农业农村工作,分析当前面临的新形势,安排部署今年农业农村工作。薛书记、杨县长对做好今年的农业农村工作高度重视,对开好会议也提出了明确要求。会前,有关部门也做了认真的调查研究和准备工作。上午,大家又集中半天时间,实地观摩了毕家三农养猪场、下庙姜田设施大棚、莲花寺东罗东大万头猪场和村阵地建设、华州镇王什字村设施大棚、辛庄沙弥新农村建设等典型。一会儿,薛书记还要作重要讲话,大家要认真领会,结合实际抓好贯彻落实。下面,根据县委、县政府研究的意见,我讲三个方面的问题。
一、认清形势,坚定信心,增强做好新形势下“三农”工作的紧迫感。
回顾20xx年工作,总结起来讲有四句话:一是热情高,面对国际金融危机的严峻挑战和诸多发展困难的不利影响,全县新农村建设、产业结构调整、有党的惠农政策,各级各部门始终热情高涨,都把“三农”工作放在重中之重的位置,特别是农工部、农牧局、财政局等部门,在20xx年的工作中克服种种不利因素,工作取得了骄人的成绩。二是势头猛,全县涌现出了莲花寺东大、毕家三农、东阳绿野、高塘焕民等10个万头养猪场,全县生猪存栏达到20万头,增长了近三倍,畜牧业成为促进农民增收的新亮点,全年新增柿子林3000亩,新增板栗、花椒等经济林4000亩。建成了秦岭北麓10万亩干杂果林带。建成了姜田千亩设施大棚等六大蔬菜基地和四个菜果示范园区,一年内发展以蔬菜为主的各类合作社90多个。三是规模大,在毕家、下庙、柳枝建起了3万亩优质芦笋基地,在瓜坡、赤水、杏林、辛庄建起了4万亩地膜洋芋基地,以下庙姜田为中心建起了千亩甜瓜示范园区。四是效果好,粮食种植面积保持稳定,单产大幅提高,总产达到14.5万吨,创历史最好水平。蔬菜产业使全县农民人均纯收入增收近千元。广大农民群众齐声称赞党的惠农政策好。20xx年全县农民人均纯收入达到2947元,比上年净增577元,增长24.3%,超过全省平均增幅和增速,是近十年来最多最快的一年。这些成绩的取得来之不易,既是县委、县政府坚定不移地贯彻落实科学发展观以及中省一系列强农惠农政策的结果,也是各级党委政府、各有关部门和广大农村基层干部群众齐心协力、共同奋斗的结果。在此,我谨代表县委、县政府向奋战在农业战线的广大干部群众表示亲切的慰问,向关心支持“三农”工作的同志们表示衷心的感谢!
在充分肯定成绩的同时,我们更应清醒地认识到,当前,国际金融危机持续蔓延、世界经济增长明显减速,保持农业稳定发展、农民持续增收的难度明显增大。特别是作为传统农业县,我县农业农村自身发展中仍然存在较多矛盾和问题:一是虽然综合生产能力显著提高,但农业基础仍然薄弱,抵御自然灾害的能力还不强;二是虽然特色优势产业初具规模,但产业化水平较低,发展方式粗放,农产品质量不高、加工转化能力不足,特别是畜牧业发展滞后,“短腿”问题表现突出;三是虽然农业支持保护力度逐年加大,但多渠道投融资体系尚不健全,自我发展能力较弱;四是虽然农村劳动力转移步伐加快,但农民素质同劳务市场需求不相适应的问题比较突出,新型农民培育和技能培训任务变得更加迫切;五是虽然农村社会事业和公共服务得到加强,但欠账较多、发展滞后,加快建设的任务十分艰巨。这些充分表明,我市农业生产仍然薄弱,最需要加强;农村发展仍然滞后,最需要扶持;农民增收仍然困难,最需要加快;农业农村工作仍然处在夯实基础、发挥优势、加快由传统农业向现代农业转型的重要发展阶段。
我们还要看到,尽管当前影响我县农业农村发展的困难和问题较多,但是发展的基本面没有改变,党的xx届三中全会和今年中央农村工作会的召开,中央和省、市连续出台一系列推进农村改革发展的政策措施,使农业农村发展具备了诸多有利条件和积极因素。特别是随着改革发展的不断深入,我县广大干部群众思想观念发生了重大变化,求富思变的愿望非常强烈,盼发展、谋发展的积极性空前高涨,为加快农业农村经济发展注入了强大动力。只要我们对未来充满信心,切实增强紧迫感,自觉顺应发展趋势,充分发挥自身优势,全力推进农业稳定发展、农民持续增收,就一定能实现华县农村经济平稳较快发展。
二、明确任务,突出重点,努力推动全县农业农村经济持续较快发展。
按照中央和省、市农村工作会议精神,今年和今后一段时期,我县农业农村工作的总体要求是:以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx届三中全会和中、省、市农村工作会议精神,坚持把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务,紧紧围绕“稳粮、增收、强基础、重民生”的要求,全面落实惠农政策,优化产业结构,发展现代农业,着力实施六大增收工程,着力加强基础设施建设,着力深化农村改革创新,着力推进社会主义新农村建设,确保农业稳定发展、农民持续增收、农村和谐稳定,为全县经济社会又好又快发展提供有力保障。全年粮食面积稳定在45万亩次,总产达到15万吨以上;全年新增日光温室大棚1000棚、大拱棚5000棚,确保全年新增蔬菜面积2万亩,总面积达到20万亩次;全年新增花椒林20xx亩、柿子林4000亩,总面积达到11万亩。全年牛存栏3万头、生猪存栏30万头、鸡存栏120万只。农民人均纯收入达到3447元。农村劳动力转移就业稳定在6万人以上。围绕这一要求和目标,要重点在以下五个方面狠下功夫:
(一)在加快农村产业发展上狠下功夫。发展农村经济、增加农民收入,产业发展是载体、是关键。要在稳定粮食播种面积、确保粮食生产安全的前提下,切实把菜畜果等区域特色产业做大、做强、做优。一是狠抓粮食生产不放松。认真落实中省市支持粮食生产的各项政策措施,全面推行良种和农机具购置补贴,严格落实粮食最低收购价保护制度,切实保护和调动农民种粮积极性;要依靠科技提高单产,突出抓好良种推广和地膜玉米增产技术,确保实现增产增收。二是突出发展主导产业。坚持发展特色农业,以集约化、标准化、组织化和产业化为方向,突出菜畜果产业发展。不断扩大提高菜畜果三大主导产业规模和效益,着力打造优势产业带、产业区。在果业和蔬菜产业发展上,通过近年来各级各部门的强力引导、不懈工作,群众的种植习惯已经养成,管理技术已经成熟,产业发展已具规模,产业效益已经显现。今年,关键是要进一步强化引导、扩大规模、提升品质、拓展营销、提增效益。特别是要充分利用省上扶持设施蔬菜发展的奖补政策,引导群众大力发展设施蔬菜,努力把我县建设成“关中特色蔬菜基地”。这里,我重点强调强势推进畜牧业。畜牧业是一项强市富民的产业,也是我们目前农业发展中的一条短腿。比较我们与渭北几个县在农业发展上的差距,实质就是畜牧业发展不足不快、龙头企业不多不强上的差距。但客观分析我县畜牧业发展现状,当前又是资源优势、后发潜力、政策机遇同在。我们必须乘势而上、奋起直追,力争用一到两年时间打一个畜牧业发展的“翻身仗”,迈上一个新的台阶,着力提高华县在全市畜牧业发展中的地位。要抓好产业布局,坚持因地制宜的原则,充分尊重农民意愿,真正做到什么地方适合养什么就发展什么;要坚持规模养殖,按照家庭适度规模和规模小区养殖的要求,引导群众养殖出户出村进小区,坚决防止多而散、多而杂,努力做到专而大、专而强;要抓好示范引导,善于发现典型、培养典型,特别是每个村、每个乡都要明确提出重点培养的不同层面的典型,列出名单,跟踪推进,真正实现抓一个带一片、抓一村促一乡、抓一乡兴一业。要强化扶持服务,主要是在技术培训、资金投放、龙头企业发展、市场开拓、产品营销上要强力扶持,在疫病疫情监测、预防、诊治上要跟踪服务,在舆论引导、典型宣传、树立榜样上要营造氛围。从全县来讲,今年重点要抓好莲花寺、毕家、东阳等4个万头猪场,瓜坡、高塘等一批养鸡示范小区建设,真正通过抓示范、强扶持、优服务,促进畜牧业规模扩张、效益提升。三要培育扶持龙头企业。围绕提升农业产业化,重点扶持一批与特色产业发展相适应、与终端市场相联结的龙头企业,对经营规模大、科技含量高、辐射带动力强的龙头企业,要在政策、资金、技术上继续予以倾斜,促其上规模、上水平。四要大力发展农民专业合作社。坚持“自愿、互惠、互利”的原则,积极发展多种形式的农民专业合作组织,积极推广,鼓励支持各类农民专业合作组织依法开展市场营销、信息服务、技术培训、农产品加工贮藏和农资统购统销,切实提高农民组织化程度,增强抵御市场风险和生产风险的能力。从今年起,县上每年抓5个示范合作社,同时,每个乡镇抓建1-2个示范合作社。每年表彰奖励一批在农民增收中发挥重要作用的农民专业合作社。
(二)在持续增加农民收入上狠下功夫。促进农民持续增收始终是农业和农村经济发展的核心。实现县上提出的到20xx年我县农民人均纯收入达到5197元以上、到20xx年达到8323元的目标,今后几年我县农民人均纯收入必须每年至少净增500元以上。我们必须从现在起,采取更直接、更有效的措施,一步一个脚印地完成年度增收任务。当前,一是要大力挖掘农业内部增收潜力,重视发展特种养殖和庭院经济。通过典型示范,引领周边群众大力发展特种养殖,多途径增加收入。还有在市上特别推崇的富平老庙庭院经济,院内栽葡萄、院外种柿树、屋后搞养殖,这些都是很好的农民增收典型和方式。希望我县各乡镇、村要积极学习借鉴和大力推广这些经验和做法,大张旗鼓的引导广大群众充分利用房前屋后的宅基地、自用地种菜、种树,开展多种经营和特种养殖,通俗的说就是“农忙忙大田,农闲忙庭院”,通过辛勤的劳动增加收入,达到致富的目的。二是要大力拓展非农产业增收空间,发展壮大县域经济。坚持用工业化、城镇化理念指导和谋划县域经济发展,大力发展非公有制经济,扶持农村二、三产业,支持家庭工业等多种形式的乡村工业,加快县域工业经济发展,用工业化和城镇化推动农业产业化,辐射农村,带动就业,不断提高农民非农产业收入。三是要大力促进农民就业创业,增加农民工资性收入。紧紧抓住省上今年出资3亿元用于农民工小额担保贷款的重大机遇,鼓励支持农民工返乡创业,在贷款发放、税费减免、工商登记、信息咨询等方面予以支持;发挥职教优势,大规模开展农村劳动力转移培训,结合重大建设项目,组织劳务公司直接与工程项目部联系落实,政府投资的基础设施建设项目和新增公益性岗位,尽量多用农民工,力争劳务经济实现新突破;在积极开拓外部务工市场的基础上,着力引导农民就近就地转移,采取以奖代补、以工代赈等方式,组织农民大规模植树造林、整治土地、修桥筑路,在改善农村生产生活条件中拓宽就业空间、增加收入。
(三)在改善农村生产生活条件上狠下功夫。一要抓好农业农村基础设施建设。在开展以修田造地、土地复垦、中低产田改造、灌区土地平整为主要内容的基本农田建设和以桥峪、瓜坡、小夫峪三大灌区改造为重点的小型水利设施建设等一批重点水利工程建设的同时,重点办好“水、电、路、气、房”五件实事。二要推动农村流通现代化。重点抓好县城中心农贸市场建设的基础上,加快瓜坡、赤水、下庙、辛庄等蔬菜主产区蔬菜批发市场建设。创新农产品零售经营方式,扶持龙头企业和农民专业合作组织到超市设立专柜,到城市开办农产品超市、专卖店、直销店,搞活农村商品流通,加大“家电下乡”实施力度,开拓农村市场。三要加强农村人居环境治理。继续抓好以新农村建设重点村、310国道和老西潼公路沿线村以及乡镇政府周边村为重点的农村环境卫生综合治理工作。大力实施农村清洁工程,全面开展“三清、五改、两建”为主要内容的农村环境综合整治,积极争取中省投资,抓好农村巷道建设试点工作,不断改善农村人居环境。
(四)在深化农村改革上狠下功夫。党的xx届三中全会对深化农村改革和加强农村制度建设作出了全面的部署,我们必须抓好贯彻落实。一要深化农村土地制度改革。重点抓好我县的土地流转试点工作,按照依法、自愿、有偿的原则,鼓励农户通过转包、转让、租赁、入股、联营等多种形式流转土地承包经营权,为发展现代农业、促进适度规模经营创造条件。二要全面启动集体林权制度改革。以明晰产权为核心,在坚持集体林地所有权不变的前提下,确立农民经营主体地位,真正做到山定权、树定根、人定心。三要加快农村金融体制改革。推进农村担保方式创新,探索建立政府支持、企业和银行多方参与的农村信贷担保机制,引导和支持各类金融机构将业务范围向农村延伸,让更多的资金流向农村,着力解决农村贷款难的问题。四是稳步推进乡镇机构改革。着力增强社会管理和公共服务职能,扎实推进乡财县管改革,积极稳妥地化解乡村债务,力争年内全面完成基层畜牧兽医、农技推广、水管、农机、种子管理体制改革任务,不断激发农村经济发展的活力和动力。
(五)在维护农村和谐稳定上狠下功夫。构建和谐社会,不仅要实现农村经济平稳快速增长、农业稳步发展、农民持续增收,而且要维护农村的和谐稳定,这是全面建设小康社会的关键性问题。一是要着力改善民生。紧扣农民群众普遍关心、关注的热点、焦点和难点问题,严格落实中省市各项惠农政策,扎实做好农村教育、文化、卫生和社会保障、扶贫开发工作,认真搞好各项惠民工程,着力改善农村民生民计,努力使广大农民群众共享改革成果。二是着力加强农村精神文明建设。始终坚持两手抓、两手都要硬的方针,切实加强对农民的思想政治教育和科学文化教育,有针对性地对农民尤其是青年农民进行培训,不断提高他们的思想道德水平和科学文化素质。大力开展争创文明村(镇)、文明家庭等多种形式的群众性精神文明创建活动,不断深化文化、教育、科技“三下乡”活动,移风易俗,树立新风,用健康向上的文化生活占领农村思想文化阵地。三是要着力维护农村稳定。农村稳,则天下安。当前,尤其要高度重视和加强因金融危机导致的企业倒闭裁员、农民工返乡以及农村土地流转、拆迁补偿、集体资产处置等引发矛盾纠纷的排查调处工作。坚持“立足基层,着眼苗头,重在调解”的工作方法,做到“早排查,早发现,早处理”。特别要注重通过调解的方式化解矛盾,切实加强调解队伍建设,力争把农村各种矛盾纠纷化解在基层、化解在萌芽状态。要加强农村治安防控体系建设,反对和制止利用宗教、宗族势力干预农村公共事务,确保农村社会稳定和谐。
三、加强领导,强化措施,确保“三农”工作各项任务全面落到实处。
一要统一思想认识,加强组织领导。加强对农业农村工作的领导,是中央和省市提出的明确要求,也是我们做好工作的重要保证。各乡镇、各相关部门要坚持把农村工作摆上重要议事日程,决不能因为农业在国民经济中的比重下降就放松农业这个基础,决不能因为农业人口逐步减少、农民生活水平逐步提高就忽视对农民的关心和保护,决不能因为工业化和城市化进程的加快就放松对农村的支持力度。要按照省委和市委《实施意见》的要求,把主要精力和工作重心放在抓好农业农村工作上;要加强党委农村工作领导小组办公室力量,充实人员,增加经费,改善办公条件,充分发挥好协调、督查和指导职能;各涉农部门要充分发挥职能作用,尽快组建支农巡回服务队,紧扣“三农”工作需要,定期不定期地深入农村一线开展巡回服务,着力形成全党、全社会关心“三农”、支持“三农”、服务“三农”的良好氛围和工作合力。
二要狠抓基层基础,提供坚强保障。坚持把加强农村基层组织建设作为做好“三农”工作的基础性工作,以开展“三级联创”活动为载体,以“升级晋档、科学发展”活动为抓手(即:从生产发展、生活宽裕、村容整洁、乡风文明、管理民主五个方面,具体设置主导产业、农民人均纯收入、党员队伍建设等15项考核评价指标,对村级党组织实行百分制考核,依次评为一、二、三、四类村级党组织,一类得分在85分以上包括85分,二类得分在65至85分包括65分,三类得分在50至65分,四类得分在50分以下包括50分。目标是创建一类、扩大二类、提升三类、减少四类,力争到20xx年,一、二类村党组织占全县村级党组织总数的50%以上,四类村党组织减少到总数的10%以下),切实加强农村基层党组织建设。继续抓好县级领导农村基层党建联系点,全面落实县乡干部“三三工作制”(即:三分之一的干部在机关开展业务工作,三分之一的干部到农村开展包村帮扶,三分之一的干部赴外开展招商引资),扎实开展乡镇干部驻村工作和选配大学生到村任职工作,逐步建立健全农村基层干部激励保障机制,不断增强农村基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。着力抓好村级组织活动场所建设,加强乡村干部培训,帮助乡村干部解决“干什么、怎么干”的问题,切实增强农村基层干部贯彻执行农村政策的本领;民主管理、依法办事的本领;带领群众发展经济、增收致富的本领;做好群众工作、建设和谐社会的本领;“两手抓”、推进精神文明建设的本领。
三要强化目标考核,狠抓工作落实。做好今年的农业和农村工作,关键在于狠抓落实。抓落实,必须夯实责任。责任出勇气,责任出智慧,责任出生产力。勇于担当责任,再大的困难也能克服,再复杂局面也能应对。要尽快建立横向到部门、纵向到县乡村的推进农村改革发展目标责任制,对农民收入、产业发展等重要任务制定出详实的实施规划,把任务明确到产业、细化到年度、落实到部门、到乡镇、到村组、到农户,做到领导有责任、层层有任务、人人有担子。抓落实,必须转变作风。要注重在群众“最盼”的地方赢民心,在群众“最急”的地方见真情,在群众“最怨”的地方改作风,多谋一些富裕百姓的实策,多干一些促进发展的实事。从今年起,围绕促进农村发展和增加农民收入,在全县开展部门帮扶增收活动,要注重在产业发展上动脑子、出点子、找路子,在产业发展布局、示范引导、扶持服务上做文章、下功夫、求实效,努力使包联帮扶村组农民增收做到人人有打算、户户有计划、村村有措施。抓落实,必须严格考核。农业农村工作有自己的特殊性,内容多,领域宽,季节性较强,要在继续实行领导干部工作目标责任制的基础上,按照今年的任务目标、工作重点,科学合理的制定量化指标,特别是把产业发展、农民增收、劳务经济、环境治理、和谐稳定,作为考核的重要内容,把平时考核与年终考核紧密结合,定性与定量考核结合起来,通过平时督查促进,年终考核奖罚,确保中省市县各项农村工作部署落到实处。
这里,我要特别强调,根据中央安排,市县两级从今年3月、乡村两级从9月开始,将分别开展深入学习实践科学发展观活动。各级各部门要严格按照省、市、县部署,认真组织,周密安排,围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠,联系本地“三农”工作实际,把贯彻落实中、省、市、县农村工作会议精神作为重要内容,帮助农民解决生产生活中的实际困难,把农民增收成果作为检验活动成效的重要标准,切实搞好学习实践活动。
同志们,农业是安天下、稳民心的战略产业。应对挑战、克服困难,保障在农业;扩大内需、促进增长,潜力在农村;改善民生、保持稳定,重点在农民。面对当前严峻形势,做好今年农业农村工作,我们必须坚持以科学发展观为统领,深入贯彻落实党的xx届三中全会精神,坚定信心、迎难而上,团结一致、埋头苦干,确保农业稳定发展、农民持续增收,努力开创我县“三农”工作新局面,以优异成绩迎接新中国成立60周年!
谢谢大家。
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县长在农村工作会上讲话篇二十
同志们:
今天,县委、县人民政府召开全县农业农村工作会议,主要任务是深入贯彻中央、自治区农业和农村工作会议精神,总结回顾去年的工作,统筹安排部署今年的“三农”工作任务,动员我县各级党政组织和广大干部群众进一步坚定信心、振奋精神,奋力开创我县农业农村工作新局面。刚才,会议对农业农村工作的部分先进集体和先进个人进行了表彰,印发了《枸杞产业发展安排意见》等五个涉及农、林、枸杞、水利、畜牧的专业性文件,对全县的农业农村工作做了具体的安排,针对性、操作性都很强。后面,张书记还要做重要讲话,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我就做好全县农业农村工作讲四点意见:
一、肯定成绩,总结经验,切实增强做好“三农”工作的信心和决心。
是我县经济社会发展面临困难矛盾多、经受严峻考验的一年,也是我县“三农”工作战胜困难、逆势而上、大步前进的一年。面对国际金融危机带来的严重冲击,面对持续干旱的严峻形势,面对农产品市场波动变化的不利影响,全县广大干部群众在区市党委、政府的坚强领导下,深入贯彻落实科学发展观,认真贯彻落实“保增长、保民生、保稳定”的一系列决策部署,坚定信心、振奋精神、苦干实干,全县农业农村工作成效显著,为全县经济社会发展创造了重要条件,做出了突出贡献。我县喜获“全区黄河杯农田水利基本建设竞赛二等奖”、“全区农业产业大县二等奖”、“农民增收先进集体”、“发展优势特色产业先进单位”、“畜牧工作先进县”以及“全国村务公开民主管理示范县”等多项奖励。奖项之多,分量之重,较之往年均取得了重大突破!可以说,过去的一年,是全县农业农村工作实现新突破、取得新跨越的一年,是硕果累累、令人欣慰的一年,是鼓舞斗志、催人奋进的一年!主要表现在以下六个方面:
一是粮食总产再创新纪录。我们以开展粮食创高产活动为抓手,强化农田基本建设和科技进步两大手段,积极推进耕作制度改革,调整结构、优化品种、主攻单产,粮食总产量达1.9亿公斤,增长3.8%,实现连续六年增产,农业综合生产能力实现了新突破,迈上了新台阶。
二是农民收入再上新台阶。县委、政府坚持把农民增收作为“三农”工作的重中之重,千方百计开辟增收渠道,想方设法挖掘增收潜力,着力发挥特色优势产业、劳务产业、惠农政策保增收的主渠道作用,全县农民人均纯收入达到4618元,增长11.4%,远远高出年初7%的预期目标,增幅位列全区各市县第2位,取得这样的成绩实属不易,令人鼓舞。
三是特色产业迈出新步伐。新增枸杞3.6万亩、红枣4.6万亩、苹果3.3万亩、种植硒砂瓜35万亩,产业规模进一步扩大。“中宁枸杞”荣膺中国驰名商标,并被评为全国最具影响力的地理标志;生物环保养猪技术破解了疫病防治、环境污染、产品质量等难题,引领了畜牧业的技术转型和升级;万亩供港蔬菜集约土地、规模经营,开创了中宁现代农业发展新模式;“中宁圆枣”喜获原产地证明商标,1.8万吨苹果首次打入尼泊尔、印度等南亚市场;硒砂瓜丰产俏销,部分山区农民群众拔掉穷根、圆了建房购车梦。特色产业呈现出规模迅速扩大、质量不断提升、效益逐步显现的良好态势。大力实施龙头企业升级工程,培育新增自治区级龙头企业8家、农产品加工流通企业17家、农村经济合作组织14个,特色经济组织化、产业化程度不断提高。
四是农村民生有了新改善。去年共筹资投劳6000余万元,砌护渠道180公里,改善灌排面积8万亩,改造中低产田5.9万亩,投入之多、规模之大前所未有。新增造林绿化面积11.2万亩,建成太平、金沙等“塞上农民新居”示范点8个1587户,改造整治刘桥、铁渠等旧庄点20个3015户,硬化巷道10万多平方米,新修农村公路85公里,城乡环境明显改善。撒不拉滩、打麦水、马家塘、红梧山4个生态移民项目建设步伐加快,新建移民住房1625套,配套建成设施拱棚、养殖圈舍3136座,累计搬迁移民14732人。免费发放卫星接收设施,使全县3900多户偏远乡村的群众收看到50多套广电节目,广播电视户户通工程走在了全区前列。免费为全县4.9万名45岁以上农民、农村已婚妇女和准婚青年提供体检服务。针对上半年的严峻旱情,为困难弱势群体拉水抗旱、送粮解困,全年用于救灾救助、扶弱济困方面的资金达3000多万元。是农村民生事业投入最多的一年,也是广大农民群众得到实惠最多的一年。
五是农村改革取得新进展。积极探索创新农村土地承包经营权流转新机制,按照“依法、自愿、有偿流转”的原则,采取“公司+基地+农户”等方式,流转农村土地3.4万亩。积极争取项目资金,发展村级互助资金项目村13个,发放贷款330余万元。继续深化农村金融改革,创新农村担保机制,组建成立石空农村资金物流调剂股份公司等新型农村金融组织,农村信用联社、农业银行等金融部门支农力度进一步加大。农村各项改革深入推进,大大激发了农业农村发展活力。
六是基层组织建设有了新加强。精心组织开展第三批深入学习实践科学发展观活动,不断深化农村党建“三级联创”,切实加强村级“两委”班子建设,大力发展村级集体经济,推行“四议四公开”等基层民主建设,11个乡镇全部建立起便民服务中心,农村基层组织的创造力、战斗力和凝聚力不断提升。
这些成绩的取得,是区市党委、政府科学决策、有力领导的结果,是各乡镇、部门、单位通力合作、真抓实干的结果,是全县广大农民群众热情参与、大力支持的结果,更是广大农业农村干部开拓创新、无私奉献的结果。在此,我代表县委、县人民政府向辛勤耕耘在农业农村战线上的广大干部群众,向所有关心、支持全县“三农”工作的同志们、朋友们,表示衷心的感谢和崇高的敬意!
我县是传统的农业大县,农业人口占全县总人口的三分之二以上,加之地处宁夏中部干旱带,是典型的半山半川县,农业农村基础设施比较薄弱,农业产业化程度不高,加工转化比较滞后,山川、城乡差别较为明显,对我县发展现代农业、增加农民收入、建设新农村带来了巨大挑战。回顾总结这几年来全县农业农村发展实践,我们更加深刻体会到,做好农业农村工作:必须始终把解放思想、开拓创新作为做好“三农”工作的行动先导。近年来,县委、县人民政府不断深化对县情的认识,敢于突破思维定势,敢于打破传统方式,敢于将劣势转化为优势,解放思想,开拓创新,大力发展硒砂瓜产业、建设供港蔬菜基地、推广生物环保养猪技术,树立了我县发展现代农业的典范。实践证明,只要观念变,就能天地宽、思路新、办法多。必须始终把“农民增收”作为“三农”工作的中心。“三农”问题的核心是增加农民收入。如果农村经济发展不起来,农民的钱装子鼓不起来,做好“三农”工作、建设新农村就是一句空话。我们始终坚持所有的工作都以农民增收为中心来谋划,所有的举措都以农民增收为中心来发力,从而确保了近年来农民收入持续较快增长。必须始终把加强组织领导作为“三农”工作的根本保障。县委、县人民政府坚持把“三农”工作作为基础性产业、全局性工作,在思想上高度重视,在组织领导上切实加强,政策制定上倾斜支持,在财力投入上加大力度,在工作考核上狠抓落实,在部门协作上通力配合,引导全社会真心关注农业、真情关注农民、真诚服务农村,形成了共同推进农村改革发展的强大合力。必须始终把发展特色优势产业作为“三农”工作的主攻方向。坚持把发展现代特色优势产业作为转变农业发展方式的重大任务,积极引导和推进农业结构战略性调整,枸杞、硒砂瓜、苹果、红枣、生物环保养猪等特色优势产业的不断发展壮大,扩量提质,有效促进了农业向高效、优质、生态为主要特征的现代农业转变。
发展成就令人欣慰,取得的经验弥足珍贵。在充分肯定我县农业农村工作所取得的成绩的同时,我们也要清醒认识前进道路上的新矛盾、新问题,把形势判断准,把问题分析透,把困难估计足,切实增强工作的预见性、前瞻性。只有这样,才能在思想上凝聚共识,在实践中掌握主动,在工作中形成合力,更好地推进农业农村工作又好又快发展。在中央农村工作会议上,回良玉副从“三农”内部和发展环境两个方面对的农业农村形势做出了“三个难度加大”、“三个不确定性”的科学判断(即:现有基数高、基础设施弱,保持农业稳定发展的难度加大;就业压力大、务农效益低,保持农民收入较快增长的难度加大;投入需求大、国家财力紧,保持农村公共事业快速发展的难度加大。宏观经济影响的不确定性;农产品价格走势的不确定性;气象条件的不确定性),分析的非常透彻、非常到位。从当前我县的现实情况看,还存在许多影响农业农村发展的薄弱环节:一是农业农村基础还比较薄弱。我们基本上还是一个以吃饭为主的财政,财政支持农业农村的能力还不强,就目前的财力来看,拿出资金支持农业农村经济发展的能力还十分有限。由于资金投入和科技支撑不足,农业水资源问题日益突出,生态环境脆弱,抗御自然灾害和市场风险能力不足,农业农村基础不牢固的现实还没有改变,农业弱质产业的地位还没有改变。二是转变农业发展方式任务艰巨。传统农业在我县农业中还占较大比重,农业产业化水平依然很低,总体规模偏小、集中度不高,产业链条短,市场流通体系建设滞后,尤其是缺乏强势龙头企业带动,严重制约了农业资源优势向经济优势的转化步伐。三是农民收入持续较快增长的难度加大。主要农产品价格不确定因素增多,走势不明朗,农民转移就业增收空间缩小,农资价格上行压力加大,扶贫开发的任务仍然十分艰巨,逐步缩小山区乡镇和灌区乡镇的收入差距,需要付出更多的艰辛和努力。四是农村基础设施脆弱。统筹城乡发展的难度加大,农村基础设施和公共事业投入不足。大多数农户还没有用上卫生厕所,还有一些乡村群众行路难、上学难问题较为突出,各项社会事业相对滞后。五是影响农业农村发展的体制机制障碍依然存在。虽然我们在适应社会主义市场经济体制方面做了积极的探索,但农业社会化服务体系和农产品市场体系还不健全,统筹城乡发展、促进农民稳定增收的长效机制还没有完全建立起来,农业和农村经济发展的内在活力还不强。同时,相当一部分农村干部的思想观念还比较滞后,仍习惯于用计划经济的思维抓农业,催中催收多,研究流通少,研究终端市场的更少。农业投融资渠道单一、资金严重缺乏,综合配套服务和社会管理不适应当前农村发展需要,等等。
二、立足实际,突出重点,奋力开创农业农村工作新局面。
是我县争创西部百强县的关键一年,也是进一步夯实农业农村发展基础、加大城乡统筹发展力度、继续增进农民福祉的重要一年。总的看,我县农业农村工作的形势依然复杂,巩固和发展来之不易的好形势、好势头,难度确实很大,挑战确实很多,压力确实很重。如何才能抓住机遇,加快发展呢?我认为,根本的出路在于走一条发挥后发优势、发展特色经济的路子。应当承认,与发达地区和先进县区相比,我们有差距,但用辩证法的眼光来看,落后并不完全是劣势,也具有优势和有利之处。比如,对别人曾经走过的弯路,我们尽量可以避免;对别人经过很长时间摸索出的先进经验,我们可以充分借鉴;对别人耗费很大成本创造出的技术成果,我们可以及时引用。这就是后发优势所在。只要我们善于打造后发优势,充分发挥后发优势,只要我们以“人一之、我十之,人十之、我百之”的精神奋起直追,积极向发达地区学习、吸取、借鉴和引进,就一定可以用较短的时间,花较小的力气,走较少的弯路,加快发展步伐,逐步改变在竞争格局中的被动地位,开创出我县农业农村工作的崭新工作局面。所以说,各乡镇、部门、单位一定要深刻认识做好今年农业农村工作的极端重要性、艰巨性和复杂性,严格按照中央和自治区农业农村工作会议的安排部署,紧紧围绕“稳粮保供给、增收惠民生、改革促统筹、强基增后劲”的基本思路,深入贯彻落实科学发展观,以统筹城乡发展和建设社会主义新农村为总揽,以增加农民收入为核心,把建设现代农业作为转变发展方式的重大任务,坚定不移的推进结构调整,坚定不移的深化农村改革,着力夯实“三农”基础,着力强化惠农措施,着力增强科技支撑,着力改善农村民生,着力保持农村稳定,力争实现农业总产值20亿元,增长7.5%以上,全县农民人均纯收入突破5000元,增长8.6%。
围绕完成上述目标,必须切实做到“三个抓好、两个强化、一个突破”:
三个抓好:第一个是抓好现代农业这条主线。发展现代农业是社会主义新农村建设的首要任务,是促进农民增收的基本途径,是以科学发展观统领农村工作的必然要求。目前,我县农业正处于传统农业向现代农业的过渡阶段,发展现代农业的任务十分艰巨。为此,一定要把发展现代农业作为加快农村经济发展的一项重要任务来抓,坚持用现代物质条件装备农业,用现代科学技术改造农业,用现代产业体系提升农业,用现代经营形式推进农业,用现代发展理念引领农业,用培养新型农民发展农业,以创建全区出口食品农产品质量安全示范县为抓手,加快我县现代特色农业优质、高效化生产。要扩大基地规模。建设大规模的基地,是发展现代农业的重要载体。没有规模,就没有市场竞争力。所以,我们必须坚持扩大规模不动摇,只要条件允许,规模能搞多大就搞多大。要按照“公司+合作组织+基地+农户”等生产经营模式,高水准推进基地建设,全县更新改造枸杞2.4万亩,新植苹果2万亩、红枣4万亩,种植硒砂瓜36万亩,新增供港蔬菜基地1.2万亩,完成枸杞、苹果、硒砂瓜等特色农产品出口基地认证8.7万亩。狠抓动物疫病防治、品种改良和园区补栏,生猪、肉牛、奶牛、栈羊饲养量分别达到63万头、8万头、1.2万头和55万只,稳步扩大产业规模。要强化科技支撑。发展现代农业,必须依靠强有力的科技做后盾。要继续推进科技特派员创业行动,深入实施新型农民培训、阳光工程和温暖工程,加大农民实用技术培训力度,完善科技指导直接到户和良种、新技术直接到田、直接到人的农业技术推广机制,真正把良种繁育、标准化生产、病虫害统防统治、测土配方平衡施肥等农业发展新技术、新模式、新机制带到农村,年内培训农民6万人次,培育科技示范户户,切实提高我县农业科技推广应用水平,不断提升科技对现代农业发展的支撑能力。要突出示范带动。按照自治区建设100个现代农业示范点的要求,坚持板块布局、高产高效的原则,严格落实标准化生产规程,集中力量抓好一批示范区,打造以清水河流域、红梧山地区为核心的中国优质枸杞生产示范区,宁安、舟塔等灌区乡镇百万头生物环保养猪示范区,白马、石空和林业“三场”精品果枣示范区,喊叫水、大青山、鸣沙等重点区域绿色硒砂瓜示范区,宁安、恩和等供港蔬菜种植示范区,真正在品种、效益、技术上起到示范带动作用,力争创建1个国家级、1个自治区级示范点,推动我县特色产业大发展、农业结构大调整、综合效益大提升。
第二个是抓好农业发展方式转变这个主题。转变农业发展方式是增强农业可持续发展能力和促进农民可持续增收的关键。调整优化产业结构和产品结构、实行标准化生产、提高农业装备水平、发展现代市场营销和建设龙头企业是实现发展方式转变的有效途径,而龙头企业建设则是推进农业发展方式转变的关键因素。龙头企业有效聚集了发展现代农业所需的项目、资金、人才、技术、信息、市场等要素,不抓“龙头”,发展现代农业就不得要领。惟有抓住龙头,做强龙头,才能抓住发展现代农业的“牛鼻子”,才能实现农业发展方式的转型升级和优化。我们要把打造关联度高、带动力强的大型龙头企业作为发展现代农业的重大任务,牢固树立扶持龙头就是扶持农业、扶持农民的理念,实行谁有能力就支持谁、谁当龙头就扶持谁的激励政策,把龙头企业升级工程一抓到底、抓出实效。要重点扶持一批本地龙头企业。大力实施龙头企业振兴工程,引导扶持宁夏红、早康、红枸杞商贸、恒兴、兴宁、乐杞、杞乡生物、杞芽公司等带动能力强、成长性好的农产品加工企业不断发展壮大,稳步扩大生产规模,研发新产品,提高附加值,延伸产业链,努力提升农产品加工增值水平和综合效益。要引进催生一批龙头企业。今年是全区“农业招商引资年”,我们要以此为契机,继续深化与济南果品研究院、自治区农科院等区内外科研机构的合作,加快筹建中宁枸杞产业研发中心、枸杞学院等,加快运用先进工艺、实用技术开发枸杞、红枣、苹果、硒砂瓜、生物环保鲜猪肉等农产品深加工项目,并以此为依托开展大招商、大引资活动,既引进大企业、大集团,也引进中小企业;既引进加工企业,也引进流通型、科技型、服务型企业,鼓励他们积极参与我县现代农业开发和农产品精深加工,进一步提升我县农业产业化水平。要做优做强一批龙头企业。高起点、高标准规划建设中宁枸杞加工城,为特色农副产品加工企业成长壮大搭建平台。同时,结合国家产业政策调整,坚持政府先导、企业主导、市场引导,积极推动企业集约化经营、集团化发展,力争新培育区级龙头企业1到2个、市级龙头企业6到8个,切实增强龙头带动功能,加快产业转型升级。
第三个是抓好农业增效这个主旨。市场是指导农业生产的“晴雨表”。我们抓农业,思想上一定要树立市场意识,工作上一定要符合市场规律,眼睛一定要盯着国内外大市场来做大文章。要加快市场体系建设。抢抓中宁枸杞市场列入自治区十大专业化市场的机遇,规划建设功能齐全、设施先进、聚集辐射能力强的中国枸杞市场。继续推进“双百”、“万村千乡”市场工程,改造提升标准化农资农家店100个以上,完成石空高山寺、大战场、喊叫水等农贸市场基础设施建设,完善农产品产地市场、冷链储运、物流配送、农超对接和出口外销五大市场体系,形成从田间地头到大型批发市场的销售体系,切实解决好聚得起来、收得上来、销得出去的问题。要重点开拓销售市场。在产业刚刚起步、市场机制不健全的情况下,政府强力推动是打开市场最有效的手段。我们要借鉴外出宣传推介枸杞、硒砂瓜的成功经验,认真研究市场、培育市场,千方百计拓展市场,逐步建立稳固的市场渠道。枸杞主要拓展欧盟和美国市场,苹果主要拓展印度、尼泊尔、蒙古市场,红枣主要拓展南方等省区市场,生物环保鲜猪肉主要拓展我区及周边西宁、兰州、包头等市场,确保全县农产品产得下、销得出、卖得好。要大力培育多元化、多层次的流通队伍。农民专业合作组织和农民经纪人是市场的“毛细血管、神经末梢”,既是直销员,也是信息员,作用十分关键。我们要像对待龙头企业一样,培育壮大农村专业合作组织和农产品营销经纪人队伍,巩固拓宽特色农产品销售渠道,提高市场占有率,力争新发展农村专业合作经济组织15个。要结合太中银铁路中宁东站战略装车点和包兰铁路复线建设,充分利用中石化和中国邮政的物流配送网络,扶持发展仓储货运、冷链运输、电子商务等现代物流模式,提高农产品流通效率,提升物流的增值能力。要提升品牌效益。现代农业,实质就是品牌农业。一个主导产业的发展壮大,离不开区域品牌的引领。要大力推进品牌带动战略,积极鼓励支持农副产品加工企业、合作经济组织注册商标创品牌,重点培育保护“中宁枸杞”、“中宁圆枣”、“杞生源”等优质品牌,使其在国内外叫的响、过得硬、打得开。实施优质农产品精品包装,严格包装物、标识物管理,逐步建立以名优品牌为引领、以知名商标为依托、以特色包装为载体的精品农业体系,推动特色优势向经济优势转变,不断提升特色产业发展效益。
两个强化:主要指强化农业和农村两大基础,这是统筹城乡发展的重要内容,是发展现代农业的内在需要,是改善农村民生的迫切要求,也是打基础、谋长远、增后劲的现实选择。我们一定要抢抓国家扩大投资、激活内需的有利机遇,按照城乡统筹发展的思路,以城乡基本公共服务均等化为目标,结合25项民生实事的落实,下大决心,花大气力,舍得投入,着力改变我县农业和农村基础比较薄弱的问题,力争使我县农业生产条件和农村整体面貌有比较明显的变化。
一是强农业根基,增发展后劲保供给。要坚持不懈地抓好农田水利建设。按照统筹规划、分工协作、集中投入、连片推进的要求,积极落实我县列入国家级小农水改造项目重点县的各项政策措施,全面加强农业基础设施建设,加快灌区灌溉体系改造,大力实施北滩渠砌护、长鸣干渠灌区水利配套、白马硒砂瓜基地节水补灌及朱家川小流域综合治理、黄河金岸农业综合开发等重点农业项目,改造中低产田,提高渠道砌护率和水资源利用率。继续推进引黄灌区、清水河流域、马家塘、打麦水等土地项目的开发整理,整治土地11.8万亩,促进耕地占补平衡,努力改善农业生产条件。要坚定不移地抓好生态环境建设。结合全区“六个百万亩”生态林建设工程,全面推进县城、村庄、交通干道、工业园区、物流园区、学校等重点区域的绿化工作,认真抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌、红梧山经果林、灌区农田林网、黄河护岸林及中日中德合作造林、荒漠化治理和喊叫水、徐套退耕还林等植绿、治荒建设,完成植树造林14.5万亩,森林覆盖率达到11%,进一步巩固扩大生态建设成果,改善农业生态条件。要继续抓好粮食生产。粮食是安天下、稳民心的战略产业,任何时候都不能放松。要高度重视粮食生产对粮食安全和农民增收的基础性作用,稳定面积、调整结构、依靠科技、选优品种、主攻单产,提高种粮收益。以主要粮食作物高产创建示范活动为抓手,集成配套良种良法,积极推进冬麦北移,确保全县粮食种植面积稳定在64.5万亩,总产量达到2.4亿公斤左右。同时,要紧紧抓住国家和自治区大幅度增加对农机具购置补贴的机遇,扶持发展一批农机大户,农机合作社和农机服务公司,逐步形成配套齐全、服务有力、运行规范的农机服务组织,全面提升我县现代农业装备水平。
二是强农村根本,促城乡统筹惠民生。要加快新农村建设。突出产业统筹和优势特色,革新农业发展方式,推进一乡一业和多乡一业,力促生产要素向城镇集中、农村人口向县城集中、产业发展向园区集中,推动产业兴村和经济富村。大力推进石空、大战场等中心集镇建设,新建余丁等“塞上农民新居”示范点4个,整治改造舟塔、恩和等农村旧庄点18个。同时,要坚持新建与改造并举、整治与完善并重,大力实施农村环境综合整治工程,以集镇、中心村、生态移民村为重点,抓好垃圾处理、饮用水源地保护、农业面源污染防治,配套建设沼气、太阳能等相关设施,积极创建“环境优美乡镇”、“生态文明村”、自治区级“农村环保示范县”,着力构建能源清洁、村容整洁、民风纯洁的农村发展新格局。要加强农村社会事业。促进城乡资源优化布局和公共服务均等化,加快农村教育、体育、文化、卫生等基础设施建设,推动城镇优质公共服务资源向农村辐射。铺修农村公路117公里,实现村村通公交车目标;深入实施农村数字电影放映和广播电视户户通工程,加快宁安和大战场中心卫生院建设,开展村卫生室和社区卫生机构标准化服务,深入推进农民健康教育与健康促进行动,认真落实“少生快富”、“奖励扶助”、“四免一救助”等惠民政策,进一步提高农民群众生活质量。要积极推行失地农民养老保险和新型农村社会养老保险工作,加快完善农村社会保障体系,着力解决农村弱势群体的生活困难。要深入推进扶贫开发。坚持“以川济山、山川共济”,推进山区综合性扶贫开发,在转移支付、项目安排、资源配置、人才技术等方面给予一定倾斜,加快马家塘、撒不拉滩、打麦水、红梧山生态移民项目区道路、供电、绿化等后续基础设施工程建设,并制定落实后续产业发展规划,确保移民搬得来、稳得住、能致富。实施花豹湾、白圈子等8个整村推进村扶贫开发项目,扶持发展硒砂瓜、设施蔬菜、畜牧养殖、劳务输出等致富产业,增强自我发展能力,确保全县贫困人口减少12%以上,努力缩小山川差距,促进城乡和谐发展。要继续深化农村改革。全面推进村级公益事业建设“一事一议”财政奖补,对村级实施的带动能力强、增收致富贡献大、群众普得实惠的项目,由县财政每个补助10万元,支持发展村级集体经济。创新土地流转机制,探索建立农村土地使用权抵押、租赁、入股等融资新模式,大力发展多种形式的适度规模经营。以硒砂瓜、设施农业、畜禽养殖为重点,宣传、动员、引导农民参与农业政策性保险,有效提高农业抗风险抗灾能力。启动实施集体林权制度改革,明晰产权、承包到户,探索建立林木管护经营长效机制。进一步扩大农村互助资金规模,充分发挥农村信用社、农业银行等金融机构服务“三农”主力军作用,并培育发展村镇银行,活跃农村小额信贷,为农业稳定发展、农民持续增收提供有力的资金支持。
一个突破:即实现农民收入的新突破。增加农民收入,是解决“三农”问题的核心,是促进社会和谐的基础。建设社会主义新农村,发展现代农业,归根到底,都是为了促进农民增收。各乡镇、各相关只能部门一定要高度重视农民增收,将促进农民增收作为农业农村工作的根本立足点和落脚点,围绕增收做文章,围绕增收下功夫,围绕增收创门路,想方设法增加农民收入。一要突出特色产业促增收。发展特色优势产业是农民增收的重要基础。这几年,我县特色优势产业发展势头好,农民收入增长快。这充分说明,向特色优势产业要效益、促增收,大有文章可做。关键是要创新思路、挖掘潜力、提升水平。我们的普通枸杞每斤也就卖个十几块钱,有机枸杞却能卖到上百元。供港蔬菜、生物环保养猪也给我们发展现代特色产业促进农业增效农民增收做出了榜样。因此,我们今年要紧紧围绕提质增效这个关键,在调整种植品种上下功夫,走精品农业、高端农业、高效农业发展之路,把向特色产业要效益、要增收的工作抓紧抓实,抓出成效,切实把我们的区域优势、特色优势转化为经济优势、增收优势。二要拓宽就业渠道多增收。工资性收入是农民增收的重要因素,对完成增收目标至关重要。要大力开拓新兴劳动力输出渠道,规范劳务中介组织,扎实做好劳务输出人员和失地农民就地培训工作,推动我县劳务输出由“体力型”向“技能型”转变,促进农村劳动力异地转移。山区乡镇要把劳务输出作为“铁杆庄稼”,动员鼓励青壮年农民外出务工、增加收入。川区乡镇要结合小城镇、全民创业和工业园区用工,促进农村劳动力就地转移。力争全年转移农村劳动力3万人以上,实现劳务收入1.5亿元。同时,结合全民创业和民生行动,加强宁新、石空等创业“孵化”基地建设,进一步强化创业服务,加大创业就业培训,积极鼓励扶持农民发展多种经营,实现就地近地创业增收致富。三要落实政策助增收。惠农政策体现了中央和自治区对广大农民群众的深切关怀,既是帮助农民抵御风险的重要举措,也是增加农民收入的直接手段。各乡镇、农口各部门要把中央、自治区和县委、县人民政府出台的一系列强农惠农政策研究透、争取够、使用足、配套好,确保条条落实,项项到位。对于直接补贴农民的资金,要严格工作程序,坚持公开公正透明,严禁截留挪用,确保及时足额发放到每个农民群众手中。
三、加强领导,强化措施,确保农业农村工作取得实效。
今年农业农村的各项目标任务已经明确,关键在于抓好落实。全县各级党政组织和干部群众要顺应广大农民群众的新期待,带着对农民群众的深厚感情和对农业农村工作的满腔热情,认认真真谋“三农”、踏踏实实抓“三农”、勤勤恳恳促“三农”。
一要加强组织领导。各乡镇、部门、单位要从全局和战略的高度,深刻认识“三农”工作的重要性,真正把发展现代特色农业、建设社会主义新农村放到更加突出的位置,摆到重要议事日程上,对发展现代农业、建设社会主义新农村给予更多的关注和支持,对农民给予更多的关爱和理解,加强组织领导,细化目标任务,强化工作措施,真正把“三农”工作放在心上、抓在手上、落实在行动上,用心研究,用心谋划,用心推动,着力解决工作中的突出矛盾和问题,推动全县农业农村工作快速健康发展。
二要明确工作责任。各乡镇、部门要按照县委、县人民政府的安排部署,认真研究,理清思路,完善方案,加快部署,切实把农业农村工作抓紧、抓实、抓好。要紧紧围绕县委、县人民政府确定的目标任务,认真落实党政“一把手”负责制,强化目标管理,制定切实可行的措施办法,细化量化目标,逐层分解任务,做到责任落实到领导、任务落实到人头、计划落实到田块,形成全县各级党政组织和干部群众全力以赴推进农业农村工作的浓厚氛围。
三要狠抓督查考核。各乡镇、部门要继续发扬真抓实干的作风,深入实际、深入农村、深入农民,察实情、出实招、办实事,真正做到政策落实、工作到位、农民群众得实惠。县委、县人民政府将继续实行“年初建账、年中查账、年底交账、奖优罚劣、优胜劣汰”的激励措施,对农业生产、农民增收的各项任务进行督查,年终进行严格考核,并把考核结果作为考察各乡镇、部门领导干部执政能力、工作水平和政绩优劣的一条重要标准,严格兑现奖惩。我相信全县各级干部一定不会辜负县委、县人民政府的期望,带领全县人民艰苦奋斗、奋力拼搏,全面完成各项目标任务。
四、未雨绸缪,精心组织,抓好当前的各项工作。
一年之计在于春。春节已过,万物复苏,正是农业生产的关键时期。一要抓好春耕生产。各乡镇、有关部门、单位要抢抓农时,精心组织,抓紧做好农资储备供应和农机具检修等各项春耕备耕工作,迅速掀起春季农业生产高潮,打好今年农业生产第一仗。二要抓好畜禽补栏。春季正是畜禽补栏旺季,加之当前市场上畜禽产品价格逐步回升,县农牧局要切实做好政策宣传和科技指导工作,积极鼓励广大养殖户换种补栏,发展规模养殖。特别是要抓好生猪和肉牛的补栏工作,确保新建的21.6万平方米生物环保猪舍和红梧山、撒不拉滩万头肉牛养殖基地全部投入生产。三要抓好春季植树造林。重点抓好大青山永大路两侧和京藏高速公路滚泉坡生态林节水滴灌项目和大战场、白马、喊叫水、生态移民区、宁新物流园区等重点地段的植树造林工作。林业、水务、交通等部门要及早行动,抓紧做好工程规划、苗木定购和宣传动员工作,组织和动员全社会力量广泛参与、真抓实干,大力营造“植绿、护绿、爱绿、兴绿”的绿色文明新风。今年的绿化工作任务重、标准高,各乡镇、部门、单位要突出重点、集中精力,严把设计关、苗木关、栽植关、管护关,确保栽一株活一株、栽一片绿一片。尤其是要组织机关干部走进农村、走进项目区,积极开展义务植树活动,通过十天半月的义务劳动,陶冶情操,增进与农民群众的感情,巩固和发展良好的干群关系。四要抓好项目资金落实。无论是中央还是自治区的投资,都是以项目的形式安排的,争项目就是争投资,项目越多,投资就多,发展后劲就足。我们一定要树立强烈的机遇意识和竞争意识,千方百计争取项目,争取更多的资金和政策支持。各乡镇、部门、单位要深入研究国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》、《分工方案》及各部委出台的配套支持文件,用足用好用活国家政策,扎实做好农业重大项目的储备、申报和落实工作,以项目争取支持,以项目推动发展,以项目增强后劲。对当前已经落实的项目,要突出一个快字,抢时间,抓进度,保质量,确保项目建设顺利推进。发改、财政和农口各部门要密切配合,对争取到的涉农项目资金要进行“打包”整合,“捆绑”使用,切实提高资金使用效益。
同志们,加强农业基础,统筹城乡发展,增进农民福祉,是一项神圣的政治任务和历史责任,意义重大,使命光荣。让我们在县委的坚强领导下,团结带领广大干部和农民群众,深入贯彻落实科学发展观,进一步解放思想、抢抓机遇、开拓进取、务实苦干、奋力开创“三农”工作新局面,为争创西部百强县,建设富裕文明、平安和谐、山川秀美的新中宁做出新的更大的贡献!
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