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县人大常委会报告篇一
垄断的原意是独占,即一个市场上只有一个经营者。反垄断法,顾名思义就是反对垄断和保护竞争的法律制度。它是市场经济国家基本的法律制度。
一、社会主义市场经济需要反垄断法。
市场的一个重要特征就是市场经济运行的竞争性,竞争的存在是市场运行得以延续、社会资源得以有效配置的必要前提。从一定意义上说,没有竞争的经济不是市场经济。反垄断法的宗旨是反对龙断,反对限制竞争,保护市场主体参与市场竞争的权利。因此,反垄断法对社会主义市场经济的建立和完善非常必要,而这种必要性可以从竞争在市场经济中的重要作用中体现出来。这些作用主要表现在三个方面:
(一)优化配置资源。
市场经济与计划经济最重要的区别是,市场经济不是中央集权式的经济。企业生产什么,生产多少,不是靠国家的计划或者政府的行政命令,而是由企业自己来决定。一般来说,当一种商品在市场上比较短缺,它的价格就会上涨,生产者就会对这种商品进行投资;当一种商品供大于求,它的价格就会下降,生产者就会将其资金转移到其他商品或者服务上去。这说明,在市场经济条件下,决定企业生产或者经营计划的重要因素是市场价格,价格机制在调节市场供求和优化配置资源方面起着极其重要的作用。然而,要使价格机制能够发生作用,市场必须至少满足两个前提条件:第一是企业的自主权,第二是保持市场的开放性。这即是说,经营者之间要能够开展竞争。改革开放20多年来,我国老百姓感受最深切的一点是,计划经济条件下许多有钱买不到的东西,现在是应有尽有。这简直就是一个经济奇迹。这个奇迹的一个主要原因就是竞争。正是因为我国经济生活中有了竞争,企业的生产和经营活动才能面向市场,社会的供求关系才能得到平衡,社会资源才能得到合理和优化的配置。
(二)推动经济和技术的发展。
竞争是一个优胜劣汰的过程。即竞争可以淘汰低效率的企业,淘汰不合理的生产工序和劣质产品。与此相反,那些高效率的企业和优质产品在竞争中则可以得到越来越大的市场份额,甚至可以取得市场支配地位或者垄断地位。在市场经济条件下,因为每个企业都希望扩大自己的市场份额,获取更多的利润,它们就会努力降低成本和价格,不断开发新产品、新工艺,改善经营管理,目的是以最小的成本投入获取最大的收益。而且,一个企业一旦在市场上取得了领先地位,获得了丰厚的利润,其他的企业就会跟着效仿。这就使市场竞争呈现出一派你追我赶、生气勃勃景象。改革开放20多年来,我国企业的技术水平和生产能力普遍有了很大提高。特别在家电行业,涌现出一大批资金雄厚、技术先进和经济效益十分显着的企业。这些企业的发展靠的就是竞争!竞争使这些企业有了巨大的压力,但同时也使它们产生了巨大的创新动力,这就为它们的发展创造了条件。因此,可以说,竞争是生产力发展的强大推进器,是一个国家经济活力的源泉。
(三)保护消费者。
竞争对企业是一种压力。在竞争的压力下,企业必须努力降低生产成本,改善产品质量,改善售后服务,并且得根据消费者的需求不断地开发新产品,增加花色品种。例如在我国的家电领域,新产品越来越多,产品质量越来越好,价格却是一降再降。再以电信设备为例。90年代初买一只手机大约需要3万元,现在手机价格已降到二三千元,甚至几百元。是竞争迫使生产商和销售商不断地向消费者降价让利,要求他们在产品的质量、数量以及花色品种方面尽量满足消费者的需求。因此,我们可以说,竞争使消费者成为“上帝”,竞争给消费者带来了社会福利。
我们说,在市场经济体制下,竞争是一种不可缺少的机制。只有竞争才能使社会资源得到优化配置,企业才能具有创新和发展的动力,消费者才能得到较大的社会福利。然而,市场经济本身并没有维护公平和自由竞争的机制。为了减少竞争压力和逃避竞争风险,企业总是想方设法地限制竞争。就在我国现阶段市场不成熟和市场机制不完善的条件下,限制竞争的现象也已经频频出现,如企业联合限价,联合限制生产或者销售数量,或者相互分割销售市场等。尤其需要指出的是,在我国当前从计划经济向市场经济的过渡阶段,政企不分的现象尚未完全改变,来自政府方面的行政性限制竞争的情况仍然十分严重,特别是地方保护主义。这些形形色色的限制竞争不仅会损害企业和消费者的利益,而且,由于取得了垄断地位的企业没有市场竞争的压力,从而会丧失创新动力,不思进取,其结果就会阻碍国家经济和技术的发展。因此,我国亟待建立一个比较完善的反垄断法律制度。随着我国加入世界贸易组织和国内市场进一步对外开放,更多的外国企业和外国商品将会进入我国的市场,与国内的企业和产品展开激烈的竞争。因此,制定一个符合国际惯例的反垄断法,给国内外企业提供一个公平、公开和有序的竞争环境,这不仅有利于我国经济贸易法制的完善,而且也有利于我国实施对外开放政策,有利于我国的经济进一步融入全球化,促进我国的经济发展和提高我国的国际地位。
反垄断法作为企业在市场上的竞争规则,它与反不正当竞争法有很多相似之处。在经济政策上,它们都是推动和保护竞争,反对企业以不公平和不合理的手段谋取利益,从而是维护市场经济秩序的必要手段。它们的不同之处是,反不正当竞争法是反对企业以假冒、虚假广告、窃取商业秘密等不正当手段攫取他人的竞争优势,其前提条件是市场上有竞争,其目的是维护公平的竞争秩序,保护合法经营者和消费者的利益。因此,这个法律可以简称为公平竞争法,它追求的是公平竞争。而反垄断法则是通过反垄断和反对限制竞争,使市场保持一种竞争的态势,保证市场上有足够的竞争者,保证消费者有选择商品的权利。因为在垄断和限制竞争的情况下,企业失去了竞争自由,反垄断法追求的就是自由竞争,这个法律从而也可以简称为自由竞争法,其目的是保障企业在市场上自由参与竞争的权利,提高企业的经济效益,扩大社会福利。因为反垄断法是规范整个市场的竞争,涉及的问题是全局性的,它在推动和保护竞争方面所起的作用就远远大于反不正当竞争法。反垄断法在市场经济国家的法律体系中占有极其重要的地位。在美国,它被称为“自由企业的大宪章”,在德国被称为“经济宪法”,在日本被称为“经济法的核心”。在社会主义市场经济体制下,市场机制和竞争机制在配置资源中起着基础性的作用,是发展我国国民经济的根本手段。因而,反垄断法在我国经济立法中就有着极其重要的地位,是我国经济法的核心。
二、世界各国反垄断立法概况。
反垄断法目前在我国还是一种全新的法律制度。但美国早在一百多年前就已经颁布了这种法律。1865年美国南北战争结束后,随着全国铁路网的建立和扩大,原来地方性和区域性的市场迅速融为全国统一的大市场。大市场的建立一方面推动了美国经济的迅速发展,另一方面也推动了垄断组织即托拉斯的产生和发展。1879年美孚石油公司即美国石油业第一个托拉斯的建立,标志着美国历史上第一次企业兼并浪潮的开始,托拉斯从而在美国成为不受控制的经济势力。过度的经济集中不仅使社会中下层人士饱受垄断组织滥用市场势力之苦,而且也使市场普遍失去了活力。在这种背景下,美国在19世纪80年代爆发了抵制托拉斯的大规模群众运动,这种反垄断思潮导致1890年《谢尔曼法》(shermanact)的诞生。谢尔曼法是世界上最早的反垄断法,从而也被称为世界各国反垄断法之母。美国最高法院在其一个判决中指出了谢尔曼法的意义,即“谢尔曼法依据的前提是,自由竞争将产生最经济的资源配置,最低的价格,最高的质量和最大的物质进步,同时创造一个有助于维护民主的政治和社会制度的环境”。
从谢尔曼法问世到第二次世界大战结束,这期间除美国在19颁布了《克莱顿法》和《联邦贸易委员会法》作为对谢尔曼法的补充外,其他国家的反垄断立法几乎是空白。然而,第二次大战一结束,形势产生了很大的变化。首先,在美国的督促和引导下,日本在1947年颁布了《禁止私人垄断和确保公正交易法》,德国于1957年颁布了《反对限制竞争法》。1958年生效的《欧洲经济共同体条约》第85条至第90条是欧共体重要的竞争规则。此外,欧共体理事会1989年还颁布了《欧共体企业合并控制条例》,把控制企业合并作到为欧共体竞争法的重要内容。意大利在1990年颁布了反垄断法,它是发达市场经济国家中颁布反垄断法最晚的国家。现在,经济合作与发展组织(oecd)的所有成员国都有反垄断法。
发展中国家反垄断立法的步伐比较缓慢。直到上个世纪80年代后期,尽管有联合国大会的号召,联合国贸发会还就管制限制性商业实践提供了技术援助,但是颁布了反垄断法的发展中国家仍然不足12个,它们包括亚洲的韩国、印度、巴基斯坦和斯里兰卡。发展中国家当时对反垄断法普遍不感兴趣的主要原因是,这些国家的许多产业部门或者主要产业部门是由国有企业经营的。为了维护国营企业的利益,国家自然就会在这些部门排除竞争。此外,当时所有的社会主义国家实行计划经济体制,不允许企业间开展竞争,这些国家自然也没有制定反垄断法的必要性。我国也是这种情况。因为我们当时认为计划经济是最好的经济制度,把竞争视为资本主义制度下的生产无政府状态,认为竞争对社会生产力会造成严重的浪费和破坏,我国当时也完全不可能建立一种崇尚竞争和反对垄断的法律制度。
80年代后期以来,随着世界各国经济政策总的导向是民营化、减少政府行政干预和反垄断,各国反垄断立法的步伐大大加快了。这一方面表现在亚洲、非洲和拉丁美洲的许多发展中国家纷纷制定或者强化了它们的反垄断法,另一方面表现在前苏联和东欧集团的国家也都积极进行这方面的立法。到1991年,中欧和东欧地区的绝大多数国家包括保加利亚、罗马尼亚、克罗地亚、爱沙尼亚、哈萨克斯坦、立陶宛、波兰、俄罗斯、匈牙利等都颁布了反垄断法。近年来,随着这些地区的许多国家积极地申请加入欧盟,它们又都根据欧共体竞争法进一步强化了自己的反垄断法。据统计,世界上目前颁布了反垄断法的国家大约有84个。发展中国家以及前苏联和东欧国家现在之所以积极制定和颁布反垄断法,主要的原因是国有垄断企业的经济效益普遍不能令人满意。因此,除了一些特殊的行业,这些国家都已经开始在原先国家垄断经营的部门注入了私人经济,甚至在电信、电力、煤气等传统上被视为自然垄断的行业引入了竞争机制。现在,世界各国都已经普遍地认识到,垄断不仅会损害企业的效率,损害消费者的利益,而且还会遏制了一个国家或者民族的竞争精神,而这种竞争精神才是一个国家经济和技术发展的真正动力。
三、反垄断法的任务。
反垄断法的任务就是防止市场上出现垄断,以及对合法产生的垄断企业进行监督,防止它们滥用市场优势地位。具体地说,反垄断法主要有以下任务:
(一)禁止卡特尔。
经济学家亚当・斯密曾经说过,生产同类产品的企业很少聚集在一起,如果他们聚集在一起,其目的便是商讨如何对付消费者。反垄断法上把这种限制竞争性的协议称为“卡特尔”。例如,电视机生产企业通过协议商定,每台电视机的售价不得低于3000元。这种协议就会排除它们在价格方面的竞争。这种卡特尔被称为价格卡特尔。为了维护产品的高价,竞争者之间也可以通过协议限制生产或者销售数量,例如我国彩电业生产显像管的八大企业联合限产。这种卡特尔被称为数量卡特尔。此外,生产同类产品的企业还可以通过协议划分销售市场,这种卡特尔被称为地域卡特尔。
上述这些卡特尔对市场竞争的损害是非常严重的。以价格卡特尔为例:因为被固定的价格一般会大大超过有效竞争条件下的价格水平,这种卡特尔自然会严重损害消费者的利益。此外,在价格被固定的情况下,效益好的企业因为不能随意降价,不能根据市场的情况扩大自己的生产规模,它们从而也就不能扩大自己的市场份额。分割销售市场也是对竞争的严重损害。因为在这种情况下,参加卡特尔的企业各自在其销售地域都有着垄断地位,这一方面使消费者失去了选择商品的权利,另一方面使市场失去优胜劣汰的机制,即效益差的企业不能被淘汰,效益好的企业不能扩大生产规模,这就会严重损害企业的竞争力,使社会资源不能得到优化配置。
在各国反垄断法中,上述各种严重损害竞争的协议一般得适用“本身违法”的原则,即不管它们是在什么情况下订立的,都得被视为违法。根据美国的《谢尔曼法》,这种情况下对公司的罚款可以达到1000万美元,对个人罚款可以达到35万美元,此外还可以处以三年以下的刑事监禁。但在具体案件中,美国司法部根据美国刑法的规定,早已大幅度提高了反垄断案件的罚金。在,日本三菱公司因为被指控参与了一个固定(石墨电极)价格的国际卡特尔,被美国司法部征收了1亿3千4百万美元的罚金。不久前,英国的克里斯蒂(christie)拍卖行和美国的苏斯比(sotheby)拍卖行作为国际上两家最着名的拍卖行,因商定佣金的价格被指控违反了美国反垄断法。现在,这两家拍卖行不仅被课以巨额罚金,它们的总裁还面临着刑事监禁。
需要指出的是,企业间订立限制竞争的协议有时对经济是有好处的。例如,统一产品规格或者型号的协议,适用统一的生产、交货以及支付条件的协议,中小企业间的合作协议,以及统一出口价格的协议。因为这些限制竞争有利于降低企业的生产成本,改善产品质量,提高企业的生产率,它们一般被视为合理的限制,可以得到反垄断法的豁免。
(二)控制企业合并。
在市场经济条件下,企业并购是经常发生的,而且绝大多数的企业并购对经济是有利的。特别在我国当前的情况下,企业并购有利于改变我国企业过度分散和规模过小的状况,有利于促进企业间的人力、物力、财力以及技术方面的合作,从而有利于提高企业的生产效率和竞争力。
然而,市场经济下的企业本身有着扩大规模和扩大市场份额的自然倾向,如果对合并不加控制,允许企业无限制地购买或者兼并其他的企业,不可避免地会消灭市场上的竞争者,导致垄断性的市场结构。正是出于维护市场竞争的需要,各国反垄断法都有控制合并的规定。这种控制的目的不是限制企业的绝对规模,而是保证市场上有竞争者。这方面的法律制度主要是合并的申报和审批制度,即达到一定规模的企业合并需要向反垄断法的主管机关进行申报。根据美国、德国、日本等许多国家的法律,只要合并可以产生或者加强市场支配地位,反垄断法主管机关就可以禁止合并。有些国家的法律还规定,什么样的合并可以推断为是产生或者加强了市场支配地位。例如德国的《反对限制竞争法》规定,如果合并后一家企业达到了三分之一的市场份额,或者三家或三家以下的企业共同达到二分之一市场份额,或者五家或五家以下的企业共同达到三分之二的市场份额,就可以推断合并产生或者加强了市场支配地位。
经济是非常活跃的。有些合并即便产生或者加强了市场支配地位,但是因为某些特殊的情况,政府也应当批准合并。美国司法部批准了波音公司和麦道公司的合并,这一方面是因为麦道公司当时处于濒临破产的境地,另一方面因为合并后的企业在国际市场上仍然存在着与欧洲空中客车的竞争。许多国家的反垄断法规定,如果合并有利于整体经济或者社会公共利益,政府应当批准合并。需要指出的是,导致垄断的合并因为会严重损害竞争,损害消费者的利益,政府批准这种合并的时候应当非常慎重。
(三)禁止滥用市场支配地位。
实践中,企业可以通过合法的方式取得市场支配地位,甚至垄断地位。例如,国家授权一个企业在某个行业享有独家经营的权利,这个享有特权的企业自然就是一个垄断企业。企业也可以通过知识产权如专利、制结构已经实现了多元化;三是国有企业享有越来越大的经营自主权,相当程度上已经成为独立自主的市场主体;四是随着我国加入世界贸易组织,我国的经济已经完全融入国际经济。这就要求我国的经济体制按照市场经济的规则运作,建立保护竞争和反对垄断的法律制度,为企业创造一个自由和公平的竞争环境。借鉴其他国家的立法经验,我国反垄断法不仅应当规范限制竞争性的协议,禁止滥用市场支配地位,而且还应当控制企业合并。控制企业合并是预防垄断的有效措施。如果没有这种法律制度,我国的市场就非常容易成为垄断性的结构,特别是那些掌握着高科技和有着资金优势的大跨国公司非常容易通过并购手段在我国取得市场支配地位,进而滥用它们的市场势力。
第二,鉴于我国当前经济生活中的限制竞争主要是来自旧体制下的行政性限制竞争,我们应当在这方面制定一个有效的法律制度,改变当前对行政性限制竞争监督不力的状况。()行政性限制竞争不仅应当与企业的限制竞争行为一样,受到一个明确和统一的准司法机关的管辖,而且这个机关在制止行政性限制竞争行为的时候,应当在立案、调查和作出裁决等方面有一套透明的程序,有明确的处罚权,从而使当事人能够对其行为的法律后果有可预见性。当然,行政性限制竞争是我国经济体制改革的难点,不是一部反垄断法能够完全解决了的问题。然而,反垄断法对此作出明确的禁止性规定,这有利于提高各级政府部门的反垄断意识,有利于它们明确是与非、合法与非法的界限,从而自觉地减少和避免这种违法行为。因此,可以说,反垄断法是深化我国经济体制改革的催化剂。
第三、顺应世界各国反垄断立法的潮流,尽可能在所有行业打破垄断,引入竞争机制。制定反垄断法时,有些行业可能会以本行业的特殊情况为由要求从反垄断法中得到豁免。根据发达国家的反垄断立法经验,即便是自然垄断行业,它们也不能凭借其市场支配地位,随意拒绝其他企业进入网络或者其他基础设施。这些规定主要涉及电信、电力、天然气、铁路等与管道设施相关的产业部门。打破这些行业的垄断不仅对于我国履行加入wto所承担的开放市场义务是非常必要的,而且还可以推动这些行业的企业努力降低成本,改善服务质量,改善经营管理,从而有利于提高消费者的福利。对于这些行业的立法,我们一方面应当注意开放网络,另一方面也要注意保护网络和其他基础设施的所有权,例如进入者应当支付合理的费用。
第四、反垄断法应具有域外适用的效力,即这个法律不仅适用于在我国境内产生的限制竞争行为,而且还应当适用于那些在国外产生的但对我国市场竞争有着不利影响的限制竞争行为,这主要指国际卡特尔活动。不久前,欧盟委员会对世界上八家生产维生素的大企业征收了共计8亿多欧元的巨额罚款,理由是这些企业商定维生素的销售价格,损害了欧盟消费者的利益。随着我国经济与世界经济的进一步融合,国际卡特尔自然也会影响我国的市场。因此,我国反垄断法应具有域外的效力,否则我们就不能有效制裁跨国公司损害我国市场竞争和损害我国消费者利益的行为。
反垄断法早在1994年就列入第八届全国人大常委会的立法规划。年又列入第九届全国人大常委会的立法规划。这说明,我国已经充分认识到这个法律的重要意义。鉴于市场机制的重要作用,鉴于保护竞争和反对垄断的必要性和迫切性,我国有关部门应当抓紧时间,尽快地制定和颁布这部法律。
县人大常委会报告篇二
今年以来,xxx采油大队在采油厂的正确领导下,在主管领导的大力支持下,在相关科室的紧密配合下,以采油厂年初工作会议要求为中心,以“安全生产,节支降耗”为重心,以李厂长年初宣讲调研为契机,借助学习实践科学发展观的强劲东风,通过学习、调研、分析、检查充分发挥个体优势,增强集体凝聚力,调动全体职工的积极性,彻底转变了以往的管理和生产经营模式,基本完成了采油厂下达的各阶段工作任务。
一、1-9月份各项工作任务完成情况。
截止9月22日,共投产新井91口,完成旧井措施作业77井次,油井热洗、清蜡维护157井次,检泵、对扣、活动解卡作业井644井次;新建标准化井场18宗,维修井区道路380公里;完成井口产油23.09万吨,交油20.5万吨,完成年交油任务30.3万吨的68%,下欠9.8万吨。
计划下达生产费用为5454万元,其中电费1232.44万元,较上年同期降低33.45万元,并呈现逐月递减趋势;作业费用为907.25万元,较上年同期降低268.08万元;材料费用392.83万元,同比降低96.7万元;劳务费用303.67万元,同比降低106.52万元,其它费用为457.77万元,合计成本费用为2802.25万元(不包括车辆维修费用),节约614.89万元,吨油成本控制在147.8元以内,与年初下达计划成本180元/吨相比降低32.2元。
本月下达生产任务28180吨,现已经完成交售21527吨,下欠6653吨,完成任务的76%;计划成本费用408.6万元(按145元/吨计算),已产生80万元(不包括车辆维修费用、电费、油料费用)。
二、1-9月份主要工作。
一)认真学习科学发展观,解决抑制生产发展的难题。
今年,xxx采油大队通过认真学习实践科学发展观,全力加强学习,广泛开展调研,仔细分析原因,发现了影响生产工作的瓶劲有三个:一是管理制度的不规范、不健全,不科学,不完善;二是生产成本过高,消耗太大;三是安全意识淡薄,应急反应迟缓,集体观念滞后。针对这些困难和问题,在学习实践科学发展观的同时,成立了三个小分队:针对安全问题多,集体观念滞后的问题成立了“应急小分队队”,经常对所有生产区域进行详细检查,全力加强安全知识宣讲和集体主义思想教育,确保1-9月份未发生安全事故,并在首届职工运动会上取得了三项第一名的优异成绩;针对生产成本过高的问题,成立了“节支降耗小分队”,带领全体职工转变节约意识和观念,使1-9月份吨油成本平均降低32.2元;针对制度不完善,困难工作无人干的问题成立了“青年突击队”,有针对性的开展急、难、险的工作,利用两个月的时间修订完善了《xxx采油大队综合管理办法》、《xxx采油大队成本管理办法》、《xxx采油大队考评制度》等各类规章制度共50多章,1000余条,并完成试行,且收到了良好的效果,准备报请单位相关部门审批。“青年突击队”的工作也被油田公司认可,并授予“青年突击队”的旗帜和光荣称号,并获得油田公司团委赠书500册,价值15000多元。
二)确保油井生产,实现生产任务量化和费用节支降耗。
在完成生产任务工作中,为了适应企业发展要求,顺应采油厂新的管理模式,我们调整工作思路,更新工作方法,实现了“两个转变四个提高”:
1、实现任务分解,职工对产量重视程度有很大转变。年初,采油厂下达产量任务后,我们依据区域油井产量情况,将生产任务按月分配到采油区队、班站和单井,并层层签定任务目标责任书,并在月末对完成情况进行严格考核,且与当月奖金挂钩兑现,使职工的切身利益受到了影响,职工对产量任务的重视程度有了很大转变。
4、加强油井计量,产量信息准确度有明显提高。实行产量任务考核后,采油大队,区队都每月分析上月生产情况,将当月产量任务及时下达到班站,班站在分解到各单井,执行考核。任务分解下达后,如果有产液量或含水的变化都会导致任务无法完成,同时执行考核,因此,职工必须按规定进行测产和化验,必须严防跑、冒、滴、漏情况的发生,才能确保任务的完成。同时采油大队、区队计量组每月对区域油井进行一次彻底的产量核定和含水测定,并且对偏远、重点井、新井进行不定时测定,截止8月底共完成油井测产化验9600井次,从而使产量信息的准确性有了很大的提高。
5、加强旧井挖潜力度和油井维护,使原油产量有很大提高。针对区域实际情况,针对侏罗系物性较差的油井我们坚持控水压裂,今年上半年,共实施12井次,增油0.18万吨;对三叠系油层,坚持水力压裂,上半年共实施措施23井次,增油0.23万吨,并在三叠系长2油层采用二氧化氯解堵工艺,累计增油592.56吨,(特别是13-56平均日增油12方)。截止9月份,共实施旧井挖潜77井次,实现增油1.05万吨,措施成功率55%。
在油井维护工作中,加大热洗,加药等其它维护措施,使油井的检泵周期由去年的4个月延长到了现在的7-8个月,截止8月底共维护作业644井次。其中检泵447井次,活动解卡、对扣接杆251井次,热洗31井次,自能热洗71井次,加清蜡剂55井次。
6、加强作业现场监督,使油井作业质量有很大提高。在现场作业工作中,执行采油班站长直接监督,大队技术人员抓主要环节的办法,对不服从管理、存在安全隐患的作业队伍现场停业整改。执行油井保修制度和返工鉴定制度,今年共处罚作业队伍11次,罚款4.6万元,签定返工8井次。
在节支降耗工作中,通过实施材料量化、间隔采油等手段,1-9月份共节约成本费用614.89万元,具体做了以下几方面工作:
1、修订了《xxx采油大队节能管理制度》和《xxx采油大队材料量化管理制度》与采油班站职工签定了《节支降耗目标责任书》,详细的规定了班站的节煤、节水、节电数量和单井单月材料消耗及材料使用寿命,严格控制材料的使用数量,将节支降耗与生产任务同时考核。使采油大队1-9月份共节约用水280方,节约生活用电4.2万kw/h,节约用煤97吨,生产材料费用月平均控制在41.8万元以内,节约87万元,与去年同期相比下降20.49%。
2、调整138口油井负荷和不平衡,减少电力损耗,摸索油井生产规律,对199口低产油井实施间隔采油,共节约用电242万kw/h,节约费用217.8万元。近几月虽然生产油井数增加,但电费还成明显下降趋势。
4、加强外雇劳务监督,对采油井站、需要申报使用的铲车等所有外雇车辆,实施计划申报、合并施工,并派班站长实施现场监督,既提高了施工质量也确保了施工进度,同时提高了工作效率,1-9月份减少劳务费用开支251.19万元,同比降低26.9%。
5、竭力减少不必要的开支,做好材料的修旧利废工作,对更换后的减速箱进行轴承调整、组合、更换,进行二次利用,现已修好并使用两台,直接降低费用近10万元(现由于无材料配件,无法继续维修);合并灶点,减少外雇灶务人员11人,降低费用4.9万元。
在成本费用外,新井使用反修油管,节约费用114.9万元;使用旧抽油机18台,除折旧外,节约费用214.8万元;使用旧储油罐54俱,节约费用70.3万元,共计节约费用400万元.
三)加强安全管理,确保采油大队生产秩序稳定。
1、加强安全巡查,落实安全责任。1-9月份共完成安全巡查135次,发现并整改安全隐患19处。与采油区队、班站、个人签定安全目标责任书,层层落实安全责任。建立了大队人员进出检查站登记制度,在检查站对本大队人员出行的时间、交通工具、是否请假等进行详细登记、监督、检查,有效防范了安全事故的发生。
2、加强雨季安全检查,确保安全渡汛。今年汛期,我们对各生产区域都做了认真的排查,并安排全日值班,夜间坐班,尤其9月份的连日降雨阶段,采油大队全体职工发扬了吴起采油厂的“四种精神”,除正常做好每日的生产工作外,各采油班站、区队和大队共填写防汛值班登记2100余条,冒雨检查工作点200多个,累计980多次,发现整改并及时排除房子漏水,排水沟漏堵、电路故障等各类安全隐患35处,连接上油管线3000多米,使井区库存最高达到了1.4万吨;通过与运销科积极衔接,采用“巧战天公”的办法,在雨停的时段修路、发油130余车,有效的保障了油井的正常生产和任务的顺利完成。
3、加强巡查力度,确保双节维稳。
根据单位对国庆维稳工作要求,采油大队、区队下发了开展维稳工作的通知150份,并下发到各站、班、井;召开了维稳专题会议3次,详细传达了采油厂维稳工作会议精神,针对区域实际情况,制定了维稳应急预案和防范措施,建立了采油班、站、井维稳工作巡查制度和值班记录,发放到各工作点的巡查登记册150多份。确保井区生产生活秩序稳定。
三、当前工作中存在的困难及建议。
采油大队1-9月份虽然基本完成了采油厂下达的各项工作任务,但在实际工作中也存在着下达任务未完成、职工安全意识淡薄,班站对安全生产、节支降耗的实际操作需要进一步提高等诸多问题,影响当前生产工作的主要困难有以下几点:
2、劳动竞赛下达的成本费用比较低,而且采油大队生产成本下达按旧井产量计算,新井投产后发生的再次作业费、材料费、劳务费、电费等全部记入生产成本,导致当前生产成本费用超支(1-9月份新井投产后发生费用为83.2万元),加之冬季劳务、作业、燃料等费用增大,使成本费用较下达偏高,难以完成。
3、由于单车交售到选油站的原油计量无法核对到单井,导致采油大队对职工任务考核误差较大,现采油大队的考核只能依据井口产油、材料量化、工作纪律等方面的综合情况计发职工当月奖金。
4、采油大队当前车辆比较少,且车陈旧,车况比较差,严重影响生产工作正常开展。
5、对采油厂的建议:
(1)在生产过程中发现,抽油机减速箱损坏多数为内部轴承,而减速箱的成本主要在外壳,建议购进减速箱内部轴承配件,进行更换,再利用,每台可节约费用2万元。
(2)通过对陕西省中生科技有限公司节能照明灯实际节能实验,数据证明,室内照明灯平均单灯节约电量0.15kw/h,防爆照明灯平均单灯节约电量0.19/kw/h,在功率相同的情况下,亮度是普通照明灯的3―5倍,照明亮度比较高,节能效果明显,可以降低成本费用,建议引进推广。
四、后阶段工作计划。
1、全力以赴提高油井生产时效,提高油井产交率,确保全年生产任务顺利完成;
2、狠抓材料管理、设备管理,严格控制劳务费用支出,尽力降低生产成本;
3、落实采油大队各项管理制度,实现真正意义上的制度管人和量化考核;
4、加强安全管理,确保秋冬两季的安全生产。
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县人大常委会报告篇三
按照市委要求,现就20xx年以来主要工作任务完成及个人廉洁自律、自我修养情况述职如下:
一年来,在县委和人大党组的坚强领导下,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,围绕中心,服务大局,依法履职。圆满完成了全年各项工作任务。
积极参加集体学习,并坚持自学、撰写读书笔记。系统学习了党的十八大报告、十八届三中、四中全会系列重要讲话精神,特别是视察内蒙古时的重要讲话精神和自治区党委、市委年内召开的全委(扩大)会议精神;认真学习了《党章》,着力用科学的理论武装头脑,不断提高政治理论水平,坚定了理想信念,加强了党性修养,提高了政治素质;加强平时的业务知识学习,积极参加了区、市人大组织的农牧业法律培训班和20xx年干部自主选学培训班,通过培训开拓了视野,增长了见识,提高了自身能力水平,推动了本职工作的顺利开展。
创新工作方式,强化了调研工作的广度和深度以及监督的力度,增强了工作的实效性。
(一)依法组织开展了对《电力法》的执法检查。带领检查组成员深入到全县各乡镇、农场、社区、工业园区、教育系统等地区和部门,围绕六个方面检查内容进行了广泛细致的调研,并且深入到现场、用电户中进行了视察,对135个问题及时向供电部门进行了交办,有针对性地提出了5条建议,供电部门积极采取措施,使大部分问题得到有效解决,同时进一步促进了《电力法》的.贯彻实施和全县电力事业的健康发展,得到了广大人民群众的好评。该项工作在全区人大工作信息上进行了报道,在全区也产生了一定影响。
(二)精心组织开展了听取和审议县政府关于乡村道路建设情况的专项工作报告。围绕七个方面的工作深入到全县8镇,1乡、1农场,采取召开座谈会,现场查看等形式,进行了深入细致的调研,并现场进行了满意度测评。对提出的49个问题,及时向县交通运输局进行了交办,有针对性地提出了6条建议,绝大部分问题得到了有效解决。调研报告在自治区人大工作信息上登载,不仅对xx县的乡村道路建设起到了促进作用,而且对全区也有一定的鉴借意义。
(三)组织开展了对听取和审议县政府关于公安工作的专项工作报告的城镇组调研。从公安工作七个方面的主要内容率组深入到隆兴昌镇12个社区、4个城中村和5个派出所及局内各股、所、队等进行了调研。广泛听取了人大代表、群众代表、公安干警的意见建议,并对23项公安工作的满意度进行了现场测评。有针对性地提出了6条建议。进一步促进了公安工作以民生和民意警务为引领,为全县经济社会和谐发展保驾护航。
(四)组织开展了对义长灌域管理局皂火管理所管理工作审议意见落实情况的跟踪督查。根据审议意见中提出的4个问题,针对性地提出了5条整改建议,促进了水管部门依法治水、科学管水工作水平的整体提高。
(五)配合市人大常委会开展了对《种子法》的执法检查和灌排工程的专题调研,为上级人大顺利开展工作提供了保证和支持,也促进了我县相关工作的开展。
(六)认真做好信访接待工作,接待群众来信来访8件(次)对复杂问题做了认真细致的调查,及时协调有关单位进行办理,对无法解决的依法作了耐心细致的说服解释工作,有效地化解了各种矛盾纠纷,赢得了群众的信任。
(七)加强对人大代表建议的交办、督办工作。及时组织召开有“一府两院”负责人参加的58件代表建议交办会,并组织部分常委会委员和代表深入到相关部门进行座谈、督办和专题视察,对重点建议办理情况进行了询问和满意度测评。多次督促有关单位负责人全力争取项目资金,加快办理速度,提高办理质量,代表建议答复满意率达98.3%,表彰了四个承办代表建议先进单位和13名履职先进个人,把代表建议真正办成了民心工程。
(八)积极联系选区代表,与代表进行座谈,听取代表、选民对县人大及其常委会工作的意见和建议,了解代表履行职责、发挥作用、协助本级人民政府推行工作等方面的情况,支持人大代表依法开展工作,密切同人民群众的联系,充分发挥人大代表的作用。
(九)扎实开展下基层“四包四联”和帮联企业工作,多次深入到塔尔湖镇刀老召村和五份桥村与村社干部座谈,走访村民,帮助村“两委”理清发展思路,制订发展措施,多办实事、好事。协调相关部门新建刀老召村活动室;协调供电局为刀老召村解决打井上电问题,安装变压器80kva,上3900米高低压线路,解决了1000亩土地浇水难问题;协调相关部门衬砌段二渠,全长3公里;慰问贫困户1户,资金1000元;帮联天吉泰镇复丰村2户科学养羊典型示范户,以此推动复丰村养羊业的快速发展。深入帮联企业,为企业排忧解难,帮助企业走出困境,加快发展。深受广大群众和企业的好评。
另外,还根据县委的总体安排,积极参加全县中心工作,对促进农、林、牧、水等方面工作发挥了自己应有的作用。
在开展党的群众路线教育实践活动中,针对“四风”方面存在的联系部门和代表不密切等19个问题积极进行了整改,现已完成18个问题的整改,剩余“联系和指导乡镇人大开展工作欠缺”问题正在上下协调配合,积极整改。
做为一名党员领导干部,我认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区党委28条、市委26条配套规定、县委关于加强作风建设的48条具体规定,大力发扬艰苦奋斗精神,坚决反对“四风”,弘扬清风正气,不游离于组织纪律和规定约束之外,始终做到勤俭节约、遵纪守法,不断增强自律意识,构筑牢固的思想防线。在工作中始终以领导干部的高标准严格要求自己,关心团结同志,自觉遵守单位的各项规章制度,遵从并坚持民主集中制原则,自觉开展批评与自我批评,虚心倾听周围同志和群众的意见,主动接受群众监督,特别是八小时之外,注意自己的社交对象和活动场所,时刻保持良好形象。同时,也要求自己所分管的工作人员要洁身自好,当一名勤廉的公务员。认真贯彻党的十八大提出的“三个倡导”要求,自觉践行社会主义核心价值观,自觉追求和实现中国梦所蕴含的价值理想,知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐,打牢了实现中国梦的思想道德基础。
20xx年在领导和同志们的帮助和支持下,工作虽然取得了较好成绩,但同时也存在一些不足,一是自身政治理论业务学习还不够精;二是指导联系乡镇人大工作有待加强;三是刚性监督手段不完善。今后要进一步加大学习力度,多方协调,提升乡镇人大工作整体水平,进一步完善刚性监督手段,努力践行“三严三实”标准,锐意进取,开拓创新,给党和人民交一份满意的答卷。
不足之处,敬请批评指正。
县人大常委会报告篇四
20xx年x月,县届次人代会选举我为县人大常委会主任。任职以来,我牢记党和人民重托,认真践行“三个代表”重要思想,坚持“发展、创新、亲民”的执政理念,在县委的正确领导和上级人大的指导帮助下,团结和带领人大常委会一班人,积极进取,努力工作,紧紧围绕中心,服从改革、发展、稳定的大局,认真履行法律赋予人大的各项职权,在推动全县经济建设和社会各项事业的发展过程中发挥了自己应有的作用。
(一)认真学习钻研,提高自身素质。
把理论业务学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大机关学习与个人自学相结合,学习了党的十六大和十六届三中、四中、五中全会精神。结合工作实践,反复学习了宪法、地方组织法、代表法、经济法,以及与人大工作相关的程序法和实体法。认真阅读《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。学习中,注重在掌握理论精髓、坚持理论与实际相结合上下功夫,紧密联系思想和工作实际,认真研讨,深入思考,书写学习心得笔记和调研材料,不断更新自己的知识结构,提高自己的思想政治素质和政策理论水平。通过学习,进一步加深了对“三个代表”重要思想、人民代表大会制度、人大工作性质、地位和正确的人生观、民本观、权力观的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。
(二)加强党性锻炼,贯彻民主集中制。
认真坚持民主集中制原则,自觉接受党委对人大工作的领导。凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,通过党组会议和相关的工作程序,确保县委决策意图在人大工作中认真贯彻落实。在人大常委会班子中,个人注重发挥班长的带头作用,严格按照“集体行使权力、集体决定重大问题”和“个别酝酿、会议决定”的规定,凡应由集体讨论决定的事项,都经集体讨论决定,并能带头执行常委会会议、主任会议的决议、决定。注意加强班子成员间经常的沟通协调,虚心听取班子成员的意见,放手支持班子成员积极主动地开展工作。
(三)增强宗旨意识,作风求真务实。
作为一名党员干部,自己始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的`宗旨,在日常工作中,认真践行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的作风,树立和落实科学的发展观和正确的政绩观。注重经常深入基层、深入群众开展调查研究,了解社情民意,倾听群众意见建议。人大各项工作审议和重要决定,在提交常委会会议和主任会议之前,都围绕议题,深入基层开展检查、视察和调研,注意掌握第一手材料,做到符合实际,真正代表广大人民群众的利益。
四年来,在不断总结工作经验的基础上,我和本届人大常委会领导班子的全体同志,在找准全县经济建设、民主法制建设和人大工作的结合点方面进行了积极的探索,并认真履行了宪法和法律赋予的职权,各项工作都取得了新的进展。
(一)精心组织“三会”,决定和督办重大事项。
从规范程序、提高议事质量入手,围绕事关全县经济社会发展和民主政治建设的大事,周密安排,成功地组织召开了四次人代会、x次常委会、x余次主任会议。人代会审议和批准人大、政府、计划、财政、“十一五”规划和法检“两院”工作报告,并作出了相应的决议。通过召开主任会、常委会讨论制定了各年度人大常委会工作要点,审查批准了县财政预决算,听取和审议了“一府两院”及相关部门的工作汇报,研究制定了加强和改进人大工作的措施办法,依法决定了政府及组成部门和法检“两院”名干部的人事任免。按照会前深入调研、选好议题,会中充分酝酿、准确决策,会后跟踪督办、抓好落实的要求,实行主任及领导分工包抓,委室配合督办,深入跟踪检查抓落实。个人在调研谋划、组织安排、检查督促的同时,亲自参与了包抓督办等各项工作,使人代会、常委会的决议决定和代表意见建议得到了认真落实。
(二)坚持掌权为民,履行人大监督职责。
按照人大抓大事的原则,正确行使法律赋予的权力,结合城乡工作的重点、社会关注的焦点和“一府两院”工作的难点,本人先后组织并参与了城市建设管理工作视察,重点建设项目区生态环境保护工作视察,种子农资、文化市场监管等专项检查,听取审议了政府、“两院”及监察局、财政局、审计局、质监局、旅游局等单位的工作汇报,组织开展了对受任干部的工作评议,督促班子和个人解决了工作中存在的问题,促进了政府及其部门的工作。同时,配合省市人大开展多项专题调研,对发现的问题,及时要求有关部门认真予以了解决。
(三)坚持依法办事,推进民主法制建设。
县人大常委会报告篇五
市委:
xxxx年,县人大常委会在县委的领导下,认真贯彻党的十九大和xx届历次全会精神,以及xxx习近平新时代中国特色社会主义思想,在紧扣中心、服务大局,民有所呼、我有所应等方面聚焦发力,主动作为,依法履职,为促进全县经济社会高质量发展发挥了积极的作用。现将一年来的工作报告如下:
一、坚持党的领导,把牢人大工作政治方向。
县人大常委会党组牢记政治机关的功能定位,坚持党的全面领导这一最高政治原则,增强“四个意识”,坚定“四个自信”,坚决拥挤“两个确立”,坚决做到“两个维护”,始终在思想上政治上行动上同以xxx同志为核心的党中央保持高度一致,不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力,切实把牢人大工作正确的政治方向。
一是主动接受县委领导。把坚持党的领导贯穿于人大工作各方面、全过程,严格执行向县委请示报告制度。一年来,认真贯彻县委决策部署,紧紧围绕县委xx届x次全会精神,制定了《xx县人大常委会xxxx年工作重点》,严格按照法律程序,扎实做好县乡两级人大换届选举工作,有针对性地开展视察、调研和执法检查。做出重要决议、决定重大事项、开展重点监督等均向县委请示报告,自觉接受县委的领导,真正把县委的决策意图转化为人大的工作方向。
二是抓好党史学习教育。一年来,参加县委理论学习中心组学习xx次,组织县人大机关党支部集体学习xx次,党组书记讲党课x次,党组成员撰写研讨材料xx篇。创新学习载体,组织机关干部每天下午集中在会议室自习x小时,在单位微信群推送“每日一学”xx次,组织重点篇目读书交流会x次。积极开展“我为群众办实事”活动,机关干部共为群众办实事xx件。
三是严肃党内政治生活。严格落实民主集中制、“三重一大”等制度,重大事项均由党组会议集体研究决定,全年共召开党组会议x次、党组(扩大)会议x次。认真开展批评和自我批评,召开民主生活会x次、组织生活会x次。严格执行双重组织生活制度,县人大常委会党组成员以普通党员身份参加“固定党日”活动xx次,观看红色影片x次、其他主题活动x次。
四是加强党风廉政建设。全面落实党风廉政建设主体责任,党组书记认真履行党风廉政建设“第一责任人”责任,班子成员严格履行“一岗双责”。严格执行公务接待、车辆管理等制度,加强对人财物等关键领域、重点环节的管理,并将《中国共产党党内监督条例》等党规党纪列为党组和机关党支部集中学习重点内容,组织机关干部观看警示教育片x次,开展廉政谈心谈话xx人次。始终把守纪律、讲规矩摆在突出位置,强化政治纪律和政治规矩。以党章为根本遵循,加强党性教育,做到坚决维护党中央权威、坚决维护党的团结、坚决遵循组织程序、坚决服从组织决定、坚决管好亲属和身边工作人员,着力增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,营造了旗帜鲜明讲政治、从严从紧抓纪律的氛围。
五是强化意识形态工作。认真落实意识形态工作责任制,定期对意识形态工作进行分析研判、安排部署。班子成员根据工作分工,按照“一岗双责”要求,抓好分管领域意识形态工作。开展“强化意识形态、筑牢思想防线”主题党日活动x次,集中学习xxx“七一”重要讲话精神和党的xx届x中x会精神x次。
二、围绕县委决策部署,充分发挥人大依法监督作用。
紧紧围绕县委中心工作,综合运用听取审议报告、执法检查、视察调研等监督方式,依法开展各项工作。全年共召开常委会会议x次,听取和审议各类议题xx项,开展执法检查xx次、专题调研x次、专项视察x次,依法作出决议、决定或审议意见xx项,依法任免国家机关工作人员xx人次,配合市人大常委会开展调研x次,配合省人大常委会开展调研x次。
一是围绕促进经济平稳运行开展工作。着眼于促进经济平稳运行,在做好计划、预算、审计等常规监督工作的基础上,按照上级部门要求,依法开展对审计查出突出问题整改等专项监督,强化了对预算决算、政府性债务的常态化监督,扎实推进预算联网监督工作,推动了监督工作重点向支出预算的总量与结构、重点支出与重大投资项目、部门预算、财政转移支付和政府债务五个方面拓展。
二是紧盯增进民生福祉履职尽责。坚持以人民为中心的发展思想,深入贯彻xxx生态文明思想,先后听取了县政府关于抗击新冠肺炎疫情、贯彻执行《兵役法》等情况的汇报。听取和审议了关于我县xxxx年度环境状况和环境保护目标完成情况的报告,作出了相应的审议意见。承接并完成了省、市人大常委会农业固体废物回收利用、高标准农业建设等相关调研工作任务。
三是依法行使重大事项决定权。紧紧围绕县委重要决策部署,分别就预算调整、路网升级改造ppp项目县财政支出责任纳入县财政中长期预算等重大事项作出决议。
四是规范做好任免工作。坚持党管干部和人大依法任免有机结合,依法任免国家机关工作人员xx人次,严格落实新任命人员向宪法宣誓制度,加强干部任后监督工作,促进新任命人员增强法律意识、责任意识和公仆意识。
五是致力助推法治建设。听取“七五”普法工作报告,审议通过“八五”普法决议,认真组织开展国家宪法日活动,广泛组织宪法宣传教育,严格落实宪法宣誓制度,营造了尊崇、学习、遵守、维护和运用宪法的良好氛围。扎实推进规范性文件备案审查工作,依法审查了x件县政府报送备案的规范性文件。
三、
强化载体建设,有效发挥代表主体作用。
县人大常委会以开展“人民选我当代表,我当代表为人民”活动为载体,以xx个“人大代表之家”为阵地,切实发挥代表务实创新、为民服务的主体作用。
一是抓培训,明确代表履职方向。一年来,共组织代表集中培训x次,分片培训xx余次。通过人大代表微信交流群适时推送党的新理论、新政策和人大工作的新动态、新做法,促进代表准确把握角色定位,促使全县各级人大代表思想更有高度、为民更有热度、工作更有力度。
二是抓活动,提升代表履职能力。一年来,邀请各级人大代表xx余人次列席常委会会议、xx余人次参加视察、调查和执法检查等活动,先后开展了“我为群众办实事,人大代表在行动”等各类主题活动,全年xx个“人大代表之家”、xx个代表小组共开展代表视察xxx次,收集选民意见和建议xxx余条,帮助选民解决实际问题xxx个,有效打通了人大代表服务群众的“最后一公里”。
三是抓落实,增强代表履职实效。强化代表意见建议督办,年内代表提出的xx件意见建议已全部得到答复,办复率和满意率大幅提高。
四、顺应时代要求,切实加强机关自身建设。
县人大常委会坚持把纪律和规矩挺在前面,把加强自身建设作为履职尽责、固本强基的根本性任务来抓,认真贯彻落实党建工作责任制和意识形态工作责任制,坚持党建工作与业务工作两手齐抓、两手都硬,努力打造一支政治坚定、作风过硬、为民务实的人大常委会组成人员和机关干部队伍。
一是注重日常抓学习。坚持把学习xxx习近平新时代中国特色社会主义思想、党的路线方针政策作为重要内容,采取集中培训、日常研讨学习、学习强国平台学习、个人自学等方式,巩固拓展“xxx”主题教育成果,扎实组织开展党史学习教育主题活动,并通过组织开展“学、讲、用”教育实践课堂等特色活动,努力把学习融入日常、抓在经常,不断提高人大机关干部的思想政治素质和业务工作能力。
二是健全机制促规范。着力加强人大工作的规范化、制度化建设,在严格执行原有制度机制基础上,修订完善了人大代表联系人民群众、预算联网监督平台管理等x项制度,基本形成了符合地方国家权力机关特点、涵盖机关各方面工作的制度体系,有效提升了县人大常委会工作的制度化、规范化、法治化水平。
三是驰而不息转作风。坚持为大局服务、为基层服务、为群众服务、为代表服务的工作导向,正学风、转作风、改会风,提出“常规工作抓规范、重点工作抓突破、创新工作抓特色”的工作标准,倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解问题靠法的工作定势,深入调查研究、努力开拓创优、狠抓部署落实,营造了人大工作规范有序、务实高效、充满活力的良好局面。
四是持之以恒反“四风”。党组班子成员带头严格落实中央八项规定和实施细则,严格执行个人重大事项报告制度,支持派驻机关纪检监察组履行职责。在人大机关内部持续整治文风会风,统筹安排“三查”(察)活动,力戒形式主义、官僚主义,持续改进工作作风,为各项工作顺利开展提供了坚强的作风保障。
五是多措并举保安全。严格落实疫情防控措施,积极推进机关疫苗接种工作,强化疫情期间管理,保持办公场所定期消杀、环境整洁和空气流通。利用机关党支部集中学习和固定党日等活动,开展安全宣传教育,传达学习《国家安全法》、《保密法》等法规及文件,严格落实安全防火、涉密文件管理、计算机管理、节假日领导带班和工作人员值班制度,明确各个办公室的安全防火责任人,公示值班值宿排班表,涉密文件资料确定专人负责管理,专柜进行存储,涉密电脑张贴信息标识,认真做好印信管理,规范涉密文件和资料的签收、批阅、退还流程,强化电子邮箱、微信保密管理,防止失密、泄密事件发生,有效实现了人大常委会机关的安全稳定。
五、依照政策规定,做好县乡人大换届选举工作。
按照上级部署和要求,依据《宪法》、《选举法》和《地方组织法》的规定,xx县本级和乡级人大换届选举工作自xxxx年x月x日开始至xxxx年xx月xx日结束。县人大常委会以宪法、选举法、地方组织法等法律法规和有关文件为依据,强化对换届选举每个阶段、每个环节的调度督导,指导全县xx个县级代表选区和xxx个乡级代表选区,依法依规选出县人大代表xxx名,乡镇人大代表xxx名。指导xx个乡镇召开了新一届人民代表大会第一次会议,成功召开了县新一届人民代表大会第一次会议,实现了党委意图和人民意愿的高度统一,圆满完成了县乡两级人大换届选举工作任务。
县人大常委会报告篇六
按照县人大常委会工作分工,我负责县人大常委会党组工作。现在,我就自己一年来学习和工作情况作一简要述职。
在工作中,着重加强了二个方面的学习:一是学习思想政治理论,积极参加县委中心组及人大机关组织的学习,结合开展“反对分裂、维护稳定”主题教育活动,中央、自治区维护稳定等一系列文件精神。通过学习,进一步增强了党性观念、全局观念、纪律观念、群众观念,更加坚定了理想信念,旗帜鲜明地反对民族分裂主义和非法宗教活动,牢固树立了科学发展观,推动工作。二是加强业务知识学习,提高人大工作的理论水平和组织能力。在进行政治理论学习的同时,我积极努力学习了与人大及其常委会工作密切有关的法律、法规,市场经济知识、科技等知识,不断拓宽知识面,为做好人大工作奠定基础。
及时传达县委的决策和工作部署,把县委的决策部署体现在人大工作中,保证县委意图的实现。我个人能够摆正位置,参加人大常委会会议和主任会议,坚持带头执行党组会议、常委会会议作出的决定。同时十分注意加强班子成员之间的协调,对班子成员的意见多听取、工作多支持。
1、抓队伍建设。为适应形势发展的要求,努力提高人大工作水平,今年以来,一是从抓机关效能建设入手,不断加强人大机关的自身队伍建设,稳定了队伍。二是进一步完善各项制度,以制度管人,以制度约束行为,切实转变机关工作作风。三是抓思想作风建设,使机关党员干部牢固树立宗旨意识,不断加强理论学习,提高自身修养。
2、立足实际,做好本职工作。按照年初工作要点,积极开展法律监督。开展了《广播电视管理条例》、《中华人民共和国土地管理法》执法检查。二是在广泛听取各方面意见的基础上,审议和通过了《xx县第七次村民委员会换届选举实施方案》、《xx县xx年财政预算调整报告》,为我县重大决策的实施提供了保障。三是积极完成县委安排的各项工作。在担任奥运安保、“反对分裂、维护稳定”主题教育活动督导组组长期间,扎实了督导工作。深入联系点xx镇,指导开展工作。
作为党员领导干部,我能正确认识和对待自己手中的权力,时刻以一名共产党员的标准严格要求自己,认真遵守党纪党规、自觉接受群众监督。在公务活动中坚持原则,按制度办事,从小事做起,管好自己。同时,我注意管好家人和身边工作人员。积极主动地在人大党组和机关内部建立监督管理机制,从源头上预防腐败。
1、处理好经济发展和依法行政的关系。“发展是硬道理”,经济发展是一切工作的出发点和最终目的,依法行政是手段,是保障经济健康快速发展的措施和武器;同时,经济发展又能为依法行政提供雄厚的物质基础。因此,二者相辅相承。
按照县人大常委会分工,我分管县人大民法委、财经二室工作,一年来按照县委对人大工作的要求,本人紧密团结在县委、县人大常委会党组周围,在工作中认真落实科学发展观,落实县委十届五、六次全委会以来的精神,落实县十五届人大二次会议的决议、决定,积极履行岗位职责,服务地方经济发展,圆满完成了任期各项目标任务。现就任期以来工作及廉洁自律方面的情况述职如下:
一、认真履行职责积极参加人大组织的各项活动。
作为县十五届人民代表大会代表、人大常委会组成人员,认真参加县十五届人大常委会各次会议以及人大常委会组织的各项活动。会前按照审议的议题能深入基层、深入实际、调查研究、了解情况,倾听群众呼声、反映意见和要求,做到精心准备。参加会议能积极发言、热烈讨论、建言献策、直言不讳发表自己的观点,敢为群众代言。会后能认真贯彻人民代表大会、人大常委会形成的决议、决定精神,从而使这些决议、决定精神能很好的落到实处。
二、努力做好分管工作。
一年来,我以“五五”普法为重点,创新形式,夯实基础,不断提升法制教育,积极开展司法监督,听取和审议了县人民政府关于“五五”普法工作实施情况的报告,听取和审议了县人民政府关于全县工业园区规划、建设及招商引资情况、关于以来全县大村庄建设和农牧民入住情况、为民兴办的十件好事实事进展情况的专项报告。对全县各镇署产业、羊产业发展情况,对全县三农政策的落实到位情况,对金山镇城区建设、管理情况,阿塔山水库、包固一级公路建设情况、对公安部门基层派出所执法执纪工作、对县人民法院近年执行工作情况进行了专题调研,同时配合市人大常委会调研组对全县工业经济运行情况,民政工作、农民补贴政策落实情况开展调研活动。对全县署产业、羊产业进展情况、对金山镇城区建设管理和示范街、道路出口的治理情况进行了跟踪督查,对群众普遍关心的特点、难点问题进行督办。截止10月底,接待和处理各类群众来信来访18件次,参与配合县司法局、民宗局、县依法治县领导小组办公室进行了为期一周的民族宗教蒙古语文法制宣传周活动,为推进我县法制化建设进程,促进经济平稳较快发展,保障和服务民生,营造了良好的法制氛围。
通过听取专项工作报告、工作调研、工作视察等行之有效的监督措施,使监督工作更富有实效性,有力地促进了政府工作,达到人大工作以经济建设为中心,为经济建设服务的目的。
三、加强政治业务学习,努力提高自身素质。
结合工作实际,认真学习党的十七大、十七届四中会精神,学习中共中央关于落实科学发展观构建社会主义和谐社会的重要思想,学习县委十届五次、六次全委会议精神。通过学习思考对我国构建社会主义和谐社会重要意义认识不断提高,对自治区、包头市经济社会发展情况的.了解进一步深化,对未来发展充满了信心。学习了与人大工作相关的法律法规,重点学习了监督法,对监督法颁布的深远意义有了更深切的理解,对今后实施监督工作的方式、方法、程序、重点有了更好的把握,为今后进一步规范监督工作,做好监督工作垫定了扎实的基础。
四、廉洁自律情况。
一年来,自己能够严格执行中央关于党员领导干部廉洁自律的有关规定,能够对照“八荣八耻”内容严格要求自己。工作中兢兢业业,生活中廉洁自律。没有贪污受贿等行为,没有浪废国家资产资金行为,没有损公肥私行为,没有损害群众利益行为。
五、存在的不足和努力的方向。
一年来,在本职工作范围内,自己兢兢业业,努力提高工作质量和水平。但也深深地感觉到在理论学习上还不扎实,不系统,不全面,驾驭工作的能力还不强,工作质量和水平与党和人民群众的要求还有差距,个人综合素质还有待于进一步提高。在今后的工作中,自己要进一步加强学习,力求在学习的深度上下功夫,力争成为行家里手。使自己在宪法意识、法律意识、人大意识、人民意识、服务意识等方面均有所提高,更好地适应我县经济社会各项事业发展的需要,更好地适应新时期人大工作的需要,更好地为人民群众服务。
县人大常委会报告篇七
xx年,在县委的正确领导和市人大常委会的指导下,我团结带领县人大常委会一班人,以科学发展观为指导,紧紧围绕县委的工作重点和县xx届人大四次会议既定的各项目标任务,认真履行职责,为推动全县经济和社会各项事业的发展发挥了应有的作用。现将一年来的工作、廉政情况报告如下:
我始终把理论学习作为把握政治方向,增强适应能力,指导工作实践的源泉和动力。坚持参加县委中心组学习、人大党组和机关学习与个人自学相结合,五中全会精神和科学发展观理论。结合人大工作性质和特点,深入学习了新修订的《代表法》、《选举法》等法律以及市场经济、现代科技等方面的知识。认真阅读《人民代表报》《中国人大》和省、市人大刊物,从中吸取知识,借鉴经验,指导工作实践。通过学习,进一步加深了对科学发展观、新时期做好人大工作的理解认识,牢固树立了宗旨意识,增强了立党为公、执政为民的自觉性和坚定性。在工作中,我坚持凡是人大工作的重大问题及重要工作安排,先由人大党组会议讨论,并向县委报告请示。对县委的重大决策和重要工作部署,不折不扣坚决贯彻落实,确保县委决策意图在人大工作中得以实现。始终坚持对党负责和对人民负责的一致,牢记全心全意为人民服务的宗旨,认真奉行“实事求是、一切从实际出发、密切联系群众”的工作作风,牢固树立正确的政绩观。
(一)准确定位,合理谋划人大工作思路。
年初,按照县委十三届四次全会的安排部署,结合全县工作中心和经济社会发展实际,认真研究确定了全年工作的总体思路:坚持“三个围绕”、突出“四个重点”、发挥“两个作用”、提升“两个质量”。具体就是坚持围绕县委的工作中心、法律法规的贯彻实施、关注民生问题开展工作,牢固把握人大工作的正确方向;突出对“一府两院”专项工作、计划和预算、法律法规执行情况、规范性文件的备案审查的监督,切实增强人大工作的监督实效;发挥人大代表和常委会组成人员两个主体的作用,不断夯实人大工作的内在基础;提升常委会会议和代表建议意见办理质量,努力提高人大工作的履职水平。
(二)依法履行职责,认真做好监督工作。
一年来,认真行使法律赋予的监督职权,本着突出重点,讲求实效的原则,围绕大局,贴近中心,把当前我县改革、发展、稳定中的重大问题、人民群众普遍关心的`热点、难点问题作为重点开展了一系列监督工作,取得了较好的效果。
围绕法律法规执行情况和规范性文件的备案审查,强化法律监督实效。在法律监督工作中,采用多种形式,突出重点,详实了解了法律法规实施的真实情况,不断完善执法检查、调研和审议意见反馈制度,及时提出意见和建议,跟踪检查,督促整改,增强了法律监督实效,切实推进法律法规的有力实施,努力促进依法行政,维护司法公正。一年来,检查了县公安局交警大队关于道路交通安全法的贯彻实施情况、县环保局关于环境保护法及相关法律法规的贯彻和执行情况,审议了县人民检察院关于贯彻实施《山西省预防职务犯罪工作条例》情况的报告,研究拟定了规范性文件备案审查办法,做好了规范性文件备案审查的前期准备工作。
围绕民生、热点难点问题,强化工作监督实效。我始终高度关注全县经济的运行情况,坚持选择事关全县经济发展的重大课题开展调研,为全县经济的平稳发展献计献策。五月份,利用一个月的时间,组织精干力量,围绕推进农业产业化和实施煤电化产业链两个课题,进行了专题调研,形成了详实的调研报告,提出了有针对性的意见和建议。县政府据此采取了多项措施加以落实,加大了政策扶持力度,加快了产业发展升级,促进了全县经济的平稳、持续发展。坚持以人为本,把关注民生,维护人民群众切身利益作为工作的出发点和落脚点,督促解决人民群众关注的热点问题,促进社会和谐。今年,重点听取和审议了县政府关于承诺的十件实事的落实情况、中小学危房改造工作和城乡居民最低生活保障工作三个专项工作报告。在审议过程中,常委会组成人员对政府在民生工作上所取得的成绩给予了充分肯定和高度赞扬,城乡居民最低生活保障实现了应保尽保,中小学危房改造工作进展顺利,十件实事的实施使人民群众得到了更大的实惠。
(三)强化基础工作,注重发挥代表的积极作用。
我始终坚持把做好代表工作作为开展人大工作的一项基础工程,积极组织常委会组成人员拓宽代表活动方式,增强代表议政督政积极性,全方位、多渠道地为代表履职搭建有效平台。
加强与代表的联系,发挥代表的参政议政作用。坚持常委会负责人联系、走访人大代表制度,组织代表参加常委会视察、检查、调查活动,并坚持邀请代表列席常委会会议,召开常委会会议时,根据会议审议的议题,邀请相关行业人大代表列席。通过多渠道组织代表开展活动,提高了代表的业务水平,增强了代表的履职能力。
完善工作机制,不断提高代表建议办理质量。坚持将代表建议办理工作作为联系人大代表、为代表和群众排忧解难的重要工作来抓,推行“一规范、两落实”、“两沟通、三督查”。即要按照县人大常委会代表建议办理办法,进一步规范办理工作,“一府两院”要落实好承办单位,落实好具体承办领导和承办人,常委会有关工作机构要加强与承办单位和代表的沟通,实行年初、年中、年末定期督查。常委会主任、副主任每人领衔督办一件重点建议,其他的建议由各工委、办公室根据职责对口督办。通过这些措施,县xx届人大四次会议上代表所提的56件建议都得到了较好的落实。
开展代表活动月活动,激发人大代表的履职热情。12月份,组织开展了以“建设阵地、完善制度、关注民生”为主题的“人大代表活动月”活动。在已有十二个代表小组活动室的基础上,在县城及代表较多、居住分散的大寨镇、完善了代表小组活动、代表联系选民、代表小组学习、代表视察等制度,为代表小组活动的有序、顺利开展提供了制度保证。活动月期间,常委会组成人员分组对各代表小组活动进行指导,广泛征求人民群众的意见建议,经过认真梳理,就归纳出的八项人民群众普遍关心的热点、难点问题,组织人大代表与政府及职能部门的面对面,现场进行解决,收到了良好的效果。这是县人大常委会加强人大代表工作,创新代表活动方式,发挥代表主体作用的又一次成功实践和探索。通过举办这次活动,进一步强化了人大代表履职意识,丰富了人大代表闭会期间的活动内容和方式,调动了人大代表履职的积极性,为代表工作更好地开展打下了基础。
(四)重视信访工作,促进社会和谐稳定。
我高度重视人大信访工作,坚持把信访工作作为密切联系人民群众的窗口,按照分级负责和归口办理的原则,认真做好信访件的登记、转办、交办和督办工作。信访接待中,我坚持亲自倾听群众心声,为上访群众排忧解难,全年共接待来访群众x批x人次,并对一批信访案件进行了重点督办,有效处理涉法信访案件3起,收到了很好的社会效果。同时,我通过向来访人员宣传解释党的政策和国家法律法规,维护当事人的合法权益,将一些矛盾和问题及时化解在萌芽状态,起到了化解社会矛盾、促进社会和谐稳定的作用。
(五)服从工作全局,主动参与中心工作。
围绕全县中心工作,配合县委,支持政府,积极参与了县里的重点项目建设、社会稳定等多项中心工作。在我负责的县人民医院建设工程、大寨镇包扶工作任务中,做到超前准备、主动协调、积极谋划,多次到建设工地和联系点进行调研,帮助指导工作,了解掌握工作情况,提出意见和建议。先后多次主持召开协调会、现场办公会等,积极协调解决工程建设和包点乡镇发展中的实际问题,为全县经济的协调发展作出了积极的贡献。
(六)加强自身建设,努力提高人大常委会依法履职的能力和水平。
加强自身建设,增强整体素质和能力,是做好人大工作的前提和基础。一年来,我从加强学习、完善机制、强化职能入手,注重发挥引导、协调和推动作用,不断加强常委会班子的自身建设,有力地促进了人大常委会整体功能的发挥。
致力创先争优,切实转变机关工作作风。根据县委的统一部署,我积极组织常委会党组和机关开展创先争优、建设学习型党组织和工作作风整顿等活动。在活动过程中,严格按照省、市、县委的要求,精心组织,扎实安排,重点学习了在全省领导干部大会和全省兴起学习弘扬“右玉精神”新高潮大会上的重要讲话精神,学习了李永宏书记在全市工作作风整顿再动员会议上的讲话,大兴调查研究之风,切实转变工作作风。通过开展这些活动,使机关每个党员干部思想上都受到一次洗礼,以更加饱满的热情投身到工作当中,有力地推动了常委会各项工作的开展。
健全工作机制,进一步规范议事程序。根据新时期人大工作的要求,我组织修订了人大工作程序,对人民代表大会会议、常委会会议和主任会议的召开、听取和审议专项工作报告、视察、调研和检查、机关日常工作等事项,重新进行了明确和规定,进一步规范了常委会的议事程序,提高了议事效率。在此基础上,对全年工作计划按月分解,实行月安排、旬调度,做到任务明确、责任到人、完成限时,确保了全年工作任务的完成。同时,继续实行岗位目标责任制年度考评机制,鼓励先进,鞭策后进,形成了大家心往一处想,劲往一处使的工作合力。
加强队伍建设,不断提高机关工作水平。一年来,始终把学习放在自身建设的首位,坚持每周机关学习制度,系统学习了有关法律法规和人大业务知识,并先后多次组织机关人员参加了上级人大业务知识的培训和有关人大工作研讨会,努力提高政治、法律和业务素质,使人大机关人员的法律素质和业务水平有所提高。
一是注重规章学习,增强廉洁意识。一年来,我认真学习了关于加强党风廉政建设的有关规定,严格执行《中国共产党领导干部廉洁从政若干准则》及中央、省、市提出的领导干部廉洁自律各项规定,进一步增强了自身的勤政廉政意识和防腐拒变的自觉性,在廉政问题上始终保持了清醒的头脑。
二是严守党规政纪,做到廉洁自律。按照党风廉政建设责任制的具体要求,认真履行第一责任人的职责,带头并督促班子成员严格执行廉政准则8个方面的禁止和52个不准,省“五个不准”、市“四个严禁”、县“五条禁令”,严格遵守《廉政准则》和领导干部廉洁自律有关规定,做到常怀律己之心,常思贪欲之害,时刻牢记党的宗旨和做人的准则,时刻不忘组织的培养和人民的重托,注重从小事做起,从身边事做起,以身作则,率先垂范,严以律己。在注重自身廉政建设的同时,还严格要求下属、身边工作人员和亲属、子女,工作上高标准,生活中严要求,教育和引导他们树立良好形象。发扬勤俭从政的作风,遵守财经纪律,生活简朴,作风严谨,用自己的言行维护领导班子和人大机关的整体形象。
一年来,在县人大及其常委会全体同志们的支持和配合下,尽心尽职地做了一些工作,也取得了一点成绩,但离党和群众的要求还有一定的差距。今后,我将继续履行好工作职责,坚持与时俱进,开拓创新,努力为实现全县经济和社会各项事业的快速协调健康发展作出新贡献。
县人大常委会报告篇八
按照市委要求,现就20xx年以来主要工作任务完成及个人廉洁自律、自我修养情况述职如下:
一年来,在县委和人大党组的坚强领导下,扎实开展了党的群众路线教育实践活动,围绕中心,服务大局,依法履职。圆满完成了全年各项工作任务。
积极参加集体学习,并坚持自学、撰写读书笔记。系统学习了党的十八大报告、十八届三中、四中全会系列重要讲话精神,特别是视察内蒙古时的重要讲话精神和自治区党委、市委年内召开的全委(扩大)会议精神;认真学习了《党章》,着力用科学的理论武装头脑,不断提高政治理论水平,坚定了理想信念,加强了党性修养,提高了政治素质;加强平时的业务知识学习,积极参加了区、市人大组织的农牧业法律培训班和20xx年干部自主选学培训班,通过培训开拓了视野,增长了见识,提高了自身能力水平,推动了本职工作的顺利开展。
创新工作方式,强化了调研工作的广度和深度以及监督的力度,增强了工作的实效性。
(一)依法组织开展了对《电力法》的执法检查。带领检查组成员深入到全县各乡镇、农场、社区、工业园区、教育系统等地区和部门,围绕六个方面检查内容进行了广泛细致的调研,并且深入到现场、用电户中进行了视察,对135个问题及时向供电部门进行了交办,有针对性地提出了5条建议,供电部门积极采取措施,使大部分问题得到有效解决,同时进一步促进了《电力法》的贯彻实施和全县电力事业的健康发展,得到了广大人民群众的好评。该项工作在全区人大工作信息上进行了报道,在全区也产生了一定影响。
(二)精心组织开展了听取和审议县政府关于乡村道路建设情况的.专项工作报告。围绕七个方面的工作深入到全县8镇,1乡、1农场,采取召开座谈会,现场查看等形式,进行了深入细致的调研,并现场进行了满意度测评。对提出的49个问题,及时向县交通运输局进行了交办,有针对性地提出了6条建议,绝大部分问题得到了有效解决。调研报告在自治区人大工作信息上登载,不仅对xx县的乡村道路建设起到了促进作用,而且对全区也有一定的鉴借意义。
(三)组织开展了对听取和审议县政府关于公安工作的专项工作报告的城镇组调研。从公安工作七个方面的主要内容率组深入到隆兴昌镇12个社区、4个城中村和5个派出所及局内各股、所、队等进行了调研。广泛听取了人大代表、群众代表、公安干警的意见建议,并对23项公安工作的满意度进行了现场测评。有针对性地提出了6条建议。进一步促进了公安工作以民生和民意警务为引领,为全县经济社会和谐发展保驾护航。
(四)组织开展了对义长灌域管理局皂火管理所管理工作审议意见落实情况的跟踪督查。根据审议意见中提出的4个问题,针对性地提出了5条整改建议,促进了水管部门依法治水、科学管水工作水平的整体提高。
(五)配合市人大常委会开展了对《种子法》的执法检查和灌排工程的专题调研,为上级人大顺利开展工作提供了保证和支持,也促进了我县相关工作的开展。
(六)认真做好信访接待工作,接待群众来信来访8件(次)对复杂问题做了认真细致的调查,及时协调有关单位进行办理,对无法解决的依法作了耐心细致的说服解释工作,有效地化解了各种矛盾纠纷,赢得了群众的信任。
(七)加强对人大代表建议的交办、督办工作。及时组织召开有“一府两院”负责人参加的58件代表建议交办会,并组织部分常委会委员和代表深入到相关部门进行座谈、督办和专题视察,对重点建议办理情况进行了询问和满意度测评。多次督促有关单位负责人全力争取项目资金,加快办理速度,提高办理质量,代表建议答复满意率达98.3%,表彰了四个承办代表建议先进单位和13名履职先进个人,把代表建议真正办成了民心工程。
(八)积极联系选区代表,与代表进行座谈,听取代表、选民对县人大及其常委会工作的意见和建议,了解代表履行职责、发挥作用、协助本级人民政府推行工作等方面的情况,支持人大代表依法开展工作,密切同人民群众的联系,充分发挥人大代表的作用。
(九)扎实开展下基层“四包四联”和帮联企业工作,多次深入到塔尔湖镇刀老召村和五份桥村与村社干部座谈,走访村民,帮助村“两委”理清发展思路,制订发展措施,多办实事、好事。协调相关部门新建刀老召村活动室;协调供电局为刀老召村解决打井上电问题,安装变压器80kva,上3900米高低压线路,解决了1000亩土地浇水难问题;协调相关部门衬砌段二渠,全长3公里;慰问贫困户1户,资金1000元;帮联天吉泰镇复丰村2户科学养羊典型示范户,以此推动复丰村养羊业的快速发展。深入帮联企业,为企业排忧解难,帮助企业走出困境,加快发展。深受广大群众和企业的好评。
另外,还根据县委的总体安排,积极参加全县中心工作,对促进农、林、牧、水等方面工作发挥了自己应有的作用。
在开展党的群众路线教育实践活动中,针对“四风”方面存在的联系部门和代表不密切等19个问题积极进行了整改,现已完成18个问题的整改,剩余“联系和指导乡镇人大开展工作欠缺”问题正在上下协调配合,积极整改。
做为一名党员领导干部,我认真贯彻落实中央八项规定精神和《党政机关厉行节约反对浪费条例》以及自治区党委28条、市委26条配套规定、县委关于加强作风建设的48条具体规定,大力发扬艰苦奋斗精神,坚决反对“四风”,弘扬清风正气,不游离于组织纪律和规定约束之外,始终做到勤俭节约、遵纪守法,不断增强自律意识,构筑牢固的思想防线。在工作中始终以领导干部的高标准严格要求自己,关心团结同志,自觉遵守单位的各项规章制度,遵从并坚持民主集中制原则,自觉开展批评与自我批评,虚心倾听周围同志和群众的意见,主动接受群众监督,特别是八小时之外,注意自己的社交对象和活动场所,时刻保持良好形象。同时,也要求自己所分管的工作人员要洁身自好,当一名勤廉的公务员。认真贯彻党的十八大提出的“三个倡导”要求,自觉践行社会主义核心价值观,自觉追求和实现中国梦所蕴含的价值理想,知荣辱、讲正气、做奉献、促和谐,打牢了实现中国梦的思想道德基础。
县人大常委会报告篇九
人大常委会是中国国家权力机关中的最高立法机关,在国家发展和社会进步中发挥着重要的作用。人大常委会报告作为重要的政治文件,内容涉及国家政治、经济、文化和社会等领域。通过深入阅读人大常委会报告,我深刻体会到了其中的重要价值和主要观点,对于深化认识国家政策和前进方向起到了积极的推动作用。
首先,人大常委会报告展示了国家政策的制定和实施过程。在报告中,我们可以了解到国家领导人及其团队在制定各项政策时所面对的问题以及解决方案。报告通过详细的数据、案例和政策措施,清晰地呈现了国家政策从规划到实施的全过程。例如,在报告中提到了国家高新技术产业发展的政策,这为我们了解国家经济政策的走向提供了重要的线索。
其次,人大常委会报告揭示了当前国家发展的重点和难点。通过报告,我们可以了解到国家发展所面临的各种挑战和困难。比如,报告中提到的环境污染问题,既是国内发展的难点,也是国际合作和竞争中的瓶颈。这些问题的存在使我们更加清楚地认识到当前国家发展的紧迫性和必要性,也为我们的学习和工作提供了明确的方向。
第三,人大常委会报告强调了人民的主体地位和人民利益至上的原则。报告中反复强调了人民的利益是国家立法和行政工作的出发点和归宿,人民是国家的主人。这一原则的确立,不仅是对马克思主义群众观点的正确运用,也是对中国特色社会主义的重要阐释。这一原则的执行不仅需要国家机关的努力,在个人层面上也需要我们以人民为中心,服务于人民的利益。
第四,人大常委会报告呼吁深化政府机构改革和加强法治建设。政府机构改革和法治建设是国家现代化发展的关键环节。在报告中,我们可以看到国家通过深化机构改革、加强法治建设等方式不断推动国家现代化进程。例如,在报告中提到加强企业破产制度建设和完善相关法律法规,这为市场经济的规范发展提供了法律和制度保障。
第五,人大常委会报告强调了加强中外合作和促进国际交流。在报告中,我们可以了解到国家积极推动与世界各国的友好合作,不断扩大开放的程度和广度。这在当前国际形势下尤为重要,也是国家实现自身发展目标的必然要求。通过与其他国家的合作交流,我们可以借鉴其经验,开拓新的发展思路,提升自身的国际竞争力。
综上所述,人大常委会报告作为重要的政治文件,体现了国家政策的制定和实施过程,揭示了国家发展的重点和难点,并呼吁深化政府机构改革和加强法治建设。同时,报告强调了人民的主体地位和人民利益至上的原则,以及加强中外合作和促进国际交流。通过深入阅读人大常委会报告,我们可以更好地了解国家政策和发展,增强对国家发展的认同感和责任感,并为实现国家发展目标贡献自己的力量。
县人大常委会报告篇十
20xx年是我镇抢抓发展机遇、实现快速发展的关键年,镇人大主席团将继续高举*理论、“三个代表”重要思想、科学发展观旗帜,认真学习贯彻落实党的十八大和十八届五中全会精神,履行宪法和法律赋予的各项职责,着力提高人大席团依法履职潜力,切实加强代表工作和自身建设,进一步提高人大工作水平,加快统筹科学发展、和谐发展、跨越发展步伐,全力推进石练中心镇建设。
一、坚持党的领导,围绕党委中心开展工作。认真学习贯彻党的十八届五中全会精神,深刻体会精神实质,认真实施“和谐创业、统筹发展,全面建设宜居宜业宜游的县域副中心城镇”的工作目标,紧紧围绕实现发展目标,完成中心任务开展工作,保证人大主席团的履职与镇党委决策在思想上同心,工作上同向,行动上同步。
二、周密部署,依法召开镇人代会。认真安排并做好镇十四届人大三次会议的各项筹备工作,依法补选缺额的人大代表。用心组织镇人大代表开展会前视察和报告的征求意见工作。开好镇第十四届人民代表大会第三次会议。认真听取和审议政府工作报告、人大主席团工作报告和财政收支状况工作报告,透过大会各项决议。
三、认真听取政府工作汇报和专项工作报告。按照镇十四届人大三次会议透过政府工作报告和大会有关决议抓好政府工作目标、任务的落实分解督促检查工作。适时听取镇政府工作和专项工作的汇报。
四、注重实效,继续加大监督力度。紧紧围绕增强监督实效这一中心环节,开展有力度、有深度、有成效的监督。一是做好对全镇经济和社会运行状况的监督,促进各项工作正常开展和全镇经济社会平稳运行。二是做好对民生工程的监督。民生工程与群众切身利益息息相关,要继续在全镇范围内加大对项目工程实施状况的专项检查力度。三是做好对本镇一些重点问题和人民群众关注的热点、难点问题进行调研。四是做好对重点项目和重点工程进行视察。五是根据县人大的要求对镇属重点部门进行工作评议。
五、切实加强代表工作。坚持以学理论、学法律、学科技相结合的办法,深入开展代表学习培训工作,打造“学习型”代表队伍,提高代表的政治素质和履职潜力。进一步规范代表行为建设,规范合理引导代表依法履职,加强联系,坚持人大主席团成员联系代表,代表联系选民制度。开展走访代表活动,认真听代替表意见,关心人民群众的生产生活状况,充分发挥代表的桥梁纽带作用。继续开展“关心母亲河溪,查找水污染源,恪尽代表职责”主体活动和“洁净乡村,美化家园”活动。同时,按照要求组织开展人大代表述职评议活动。
六、做好信访工作,维护群众合法权益。要把人大信访工作作为密切联系人民群众的桥梁和了解社情民意的“窗口”,进一步完善信访工作机制,强化工作职责制,切实做好人民群众来信来访的受理和办理工作,透过对来信来访的综合分析,为人大主席团的监督工作带给重要信息。
七、认真做好代表议案的督促办理工作。做好镇十四届人大三次会议期间代表提出的议案、推荐、意见交办工作。按照规定期限及时督促镇政府和政府职能部门办理好人大代表议案、推荐、意见办理答复工作。加强与代表、承办单位之间的沟通联系,增强办理工作透明度,完善跟踪督办落实制度和回访代表听取办理意见的做法,不断提高办理质量。
八、加强镇人大主席团的自身建设。进一步发挥主席团成员的整体功能作用,全面完善人大的各项制度,做好各项制度规范化和常态化建设,加强学习,勇于实践,做强做大自身,打造人大组织坚硬素质,努力使镇人大工作与时俱进,适应新时代新背景下的履职,夯实工作基础。自觉理解代表监督,改善主席团成员工作作风,实现高质高效,开创石练人大工作新局面。
县人大常委会报告篇十一
2021年,市人大常委会党组在市委的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,高举中国特色社会主义伟大旗帜,全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,坚决贯彻习近平总书记法治思想和关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想,增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”,坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,主动适应推进国家治理体系和治理能力现代化的要求,充分发挥宪法和法律赋予的职责,从立法、监督、代表工作等各环节发力,助力脱贫攻坚、疫情防控、经济社会发展和长治久安工作,以新担当新作为圆满完成市十一届人大四次会议确定的各项任务。
一年来,召开市人大常委会会议x次,审议法规x件。备案审查规范性文件x件。听取审议专项工作报告x个,检查x部法律法规实施情况,开展x次集中视察和专题调研。配合完成省人大常委会安排的执法检查、代表视察及有关法规草案征求意见等工作。
(一)旗帜鲜明讲政治,把牢人大工作正确的政治方向。
坚持党的领导,讲政治、守纪律。常委会党组坚守政治纪律和政治规矩,在思想上政治上行动上,同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。始终坚持在市委的领导下统筹安排和推进立法、监督、讨论决定重大事项、人事任免、代表履职等各项工作,切实把党的领导贯彻到人大工作各方面、全过程,严格执行重大事项请示报告制度。一年来,常委会就筹备召开人民代表大会、制定市人大常委会年度工作要点、编制年度立法计划、开展重点监督及各项工作中的重要事项、重要问题等,向市委专题请示报告。市委高度重视人大工作,坚持把人大工作纳入市委整体工作布局,统一谋划、统一部署、统一推进,多次研究人大工作和建设中的重大问题,做出工作部署,提出明确要求,为人大依法履职提供了政治保证和强大动力。
切实承担党组的政治领导责任。常委会党组严格落实全面从严治党和党风廉政建设主体责任,制定年度工作计划和方案,明确党组及党组成员的责任,层层签订责任书、实施督促和问责。严格规范党内政治生活,召开党组民主生活会。与班子成员、下级党组书记集体谈话,开展书记讲党课,党组成员参加支部学习和组织生活会x人次。常委会党组坚持推动政治理论学习和政治思想教育制度化常态化,党组理论学习中心组集中学习x次,党组成员参加市委理论学习中心组学习x人次。严格贯彻执行《中国共产党党组工作条例》,召开党组会议,决定重大问题、重要工作、重要任务等事项,按照先党组研究讨论再依程序办理,切实增强党组的政治领导责任。坚持把学习习近平新时代中国特色社会主义思想,作为做好当前和今后一个时期人大工作的首要政治任务和主题主线,及时召开党组会议、理论中心组学习会议,制定学习方案。常委会班子成员以上率下,坚持深入基层开展宣讲,引导群众坚定不移感党恩听党话跟党走。
紧扣市委部署要求,服务中心工作。常委会紧紧围绕市委中心工作,按照市委的统一安排部署,在扎实做好人大本职工作的同时,深入改革、民生等工作一线,全力推动各项工作措施落到实处。一年来,常委会班子成员深入x个包片县(区)、x个联系村,深入基层调研平均达x天以上。
(二)紧扣中心抓工作,充分发挥人大职能作用。
聚焦治理重点,着力提高立法质量。坚决贯彻落实市委部署的立法任务,积极推动立法与市委决策相衔接,成立促进社会长治久安、建设文明城市领域立法工作领导小组和专班,确保地方立法在稳定、发展、生态上取得新成效、实现新突破。根据市委书记的指示,坚持立法先行,强化全民参与意识,进一步改善我市城乡卫生环境,提高人民健康水平。针对涉及民生领域立法,委托第三方开展立法风险评估,召开立法听证会,为法规案审议提供了重要参考。结合经济社会发展、地域文化特色、城市规模等市情,建立依法规范文明的公序良俗。推动常委会工作制度化、规范化,修订《xxx议事规则》,进一步提升议事质量和效率。推动宪法及法律法规、人大各项决议决定在我市的贯彻实施。坚持做好同民法典相关联、相配套的法规清理等工作,推进地方性法规的立改废,切实维护国家法制统一,推动民法典在我市得到全面有效实施。
聚焦重点领域,着力提升监督质效。坚持把党的领导作为人大监督必须遵循的政治原则,积极推动市委重大决策部署在人大得到全面贯彻落实。结合疫情防控形势及年度监督计划,适时开展了《中华人民共和国传染病防治法》《中华人民共和国野生动物保护法》贯彻实施情况的执法检查,督促市政府及其相关职能部门继续健全完善体制机制,进一步强化部门责任,革除滥食野生动物陋习,切实保障人民群众生命健康安全。贯彻落实党中央、省市党委关于加强人大对国有资产监督职能的部署要求,听取和审议市政府国有资产管理情况专项报告,确保国有资产安全完整、保值增值。落实全国人大常委会关于进一步加强各级人大常委会审计查出突出问题整改情况监督的意见,听取和审议关于市政府本级预算执行情况和其他财政收支审计查出问题整改落实情况报告,推动更好发挥审计作用,助力经济社会发展和改革攻坚任务。严格按照“提前介入、严格程序、突出重点、增强时效”的原则,紧扣“六稳”和“六保”目标任务,做好计划预算审查和执行情况的监督工作,依法批准财政决算、预算调整方案、依法作出决议决定。
强化代表履职服务,提升了代表履职成效。制定《市人大常委会关于代表联系群众工作细则》,不断完善人大代表联系人民群众制度,增强代表同人民群众的密切联系,深化“双联系”工作常态化、规范化。不断丰富闭会期间活动,持续拓展代表履职工作的广度和深度,实现代表参加执法检查、立法调研、巩固脱贫成果、重点项目视察、生态环境保护、两院公正司法等活动常态化。进一步完善代表学习培训机制,积极组织各级人大代表参加各类专题培训,不断提升服务代表的工作质量和水平,得到了市委的充分肯定。组织三级人大干部开展换届选举培训工作,扎实做好换届选举准备工作。动员各级人大代表心系疫情防控,亮明身份、率先垂范,积极奉献爱心、履职尽责有为,在疫情防控一线展现人大代表的担当和作为。严格落实“三公开、两见面”制度,对意见建议强化跟踪督办,代表议案建议办复率和满意率均达到100%。
2022年是“十四五”规划的开局之年。市人大常委会党组将全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神,贯彻落实省委八届七次全会、市委八届七次全会精神,在市委的坚强领导下,充分发挥人民代表大会制度在坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化建设中的根本政治制度作用,坚持以人民为中心,始终把实现好、维护好、发展好最广大人民根本利益作为人大一切工作的出发点和落脚点,推动人民代表大会制度与时俱进、完善发展,推动新时代人大工作再上新台阶。
一是坚持党的领导,进一步加强自身建设。常委会党组将继续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平法治思想,把思想政治建设摆在首位,不断提高贯彻落实中央精神的能力和水平,坚持把“两个维护”作为最高政治准则和根本政治规矩,全面落实《中共中央关于加强党的政治建设的意见》,毫不动摇坚持党对人大工作的全面领导,全面加强常委会机关党的建设。围绕重点学习内容,深学笃行,筑牢思想根基,坚持不懈用新思想武装头脑、指导实践、推动工作,守正创新做好各项工作,确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实,确保人大开展各项工作都有利于加强党的领导,有利于巩固党的执政地位,有利于保证党领导人民有效治理国家。确保党中央和省市党委重大决策部署在人大工作中得到全面贯彻落实。
二是坚持围绕中心,进一步提高地方立法质量。坚持党对立法工作的领导,紧扣市委中心工作,着力推动宪法贯彻实施,维护宪法权威,将宪法精神贯穿于立法工作的全过程和各方面。坚持提前介入、主动介入、动态介入,扎实做好促进我市社会长治久安、建设生态文明城市领域立法工作,统筹推进xxxx等立法项目。进一步加强和改进立法专家咨询工作,针对人民群众关注度较高的条例,深入调研论证,广泛征求意见,确保高质量完成法规草案制定和修改工作。
三是坚持服务大局,进一步增强人大监督实效。紧扣市委决策部署,为我市“十四五”发展新蓝图贡献人大力量。听取和审议市政府专项报告。着眼推动法律法规有效实施,适时开展《中华人民共和国妇女权益保障法》《中华人民共和国未成年人保护法》等法律法规的执法检查。深化拓展监督领域,围绕生态环境保护、困难群体救助、退役军人保障、基层文化阵地建设等领域开展专题调研。继续提高监督工作的深度和精准度,依法听取“一府两院”专项报告以及计划、预算、审计、国资等专项报告。建立规范性文件制定阶段的提前介入工作机制,坚持科学选题,对部分规范性文件进行重点审查,提升备案审查工作规范化水平和备案审查质量,进一步增强人大监督实效。
四是坚持多措并举,进一步提升代表工作水平。坚持以人民为中心的发展思想,加强代表议案建议办理情况的跟踪检查,认真执行“三公开两见面”制度,确保“内容高质量、办理高质量”。协同推进全市各级人大“双联系”工作,继续做好省人大常委会代表履职服务平台的推广和使用,确保真联系、取得真效果。严格贯彻落实中央、省市党委关于做好换届选举工作的决策部署,深入基层开展换届选举调研,严明工作纪律,做实代表资格审查,严把代表“入口关”,高标准严要求做好市县乡三级人大换届工作。
县人大常委会报告篇十二
局党委:
根据局党委办公室《关于开好党政领导班子民主生活会的通知》的精神,党支部按照具体工作要求和时间节点,认真组织实施,并于4月1日召开了领导班子民主生活会。现将主要工作情况小结如下:
1、加强学习,明确主题,统一认识。根据通知要求,党支部及时组织班子成员进行学习和动员,明确今年民主生活会以“让人民高兴,让党放心”为主题,并要求班子成员对照检查内容,在党性党风、廉政建设方面紧密联系实际进行自查自纠。同时,统一认识,杜绝了走过场的思想。
2、认真做好会议前期的准备工作。一是,召开全体队员会议,动员队员积极参与,同时削除顾虑,敢于向班子及成员提出意见和建议;二是,下发《关于党政领导班子召开民主生活会征求意见的通知》、征求意见表、民主测评表,广泛征求群众意见和建议;三是,召开座谈会,面对面听取职工的意见和建议。通过三项工作,超过半数的队员向班子及成员提出意见和建议。
3、认真剖析意见,制定措施落实整改。针对队员提出的'意见和建议,班子召开会议认真进行剖析,并制定措施尽快落实整改。如:对于工作午餐差的问题,及时落实办公室重新联系供应点,队员普遍表示满意。对于其余问题,我们将积极创造条件,尽快予以解决。
4、认真开好领导班子民主生活会。3月14日,领导班子召开民主生活会,副局长参加会议。每一名班子成员都认真撰写发言稿,并对照群众意见和建议,进行自查自纠。总结了成绩,找出了缺点,认识到了差距,提出今后的奋斗目标和努力方向。同时,通过开展批评与自我批评,班子更加团结,对全面完成年度工作任务更加充满了信心。
总之,我们根据局党委的精神和民主生活会的要求,认真做好20的领导班子民主生活会工作,并通过自查自纠和批评与自我批评,进一步提高了领导班子的战斗力、凝聚力和在群众中的影响力,有效地推进了领导班子的建设。
2006/4/11。
县人大常委会报告篇十三
(征求意见稿)。
200x年是全面实现“十五”计划目标,衔接“十一五”计划的关键一年。市人大常委会要在市委的领导下,认真贯彻落实党的十六大和十六届三中、四中全会以及盛xj、xx人大工作会议精神,全面落实科学发展观,紧紧围绕我市“全面建设小康社会、创建一流人居环境”的发展目标和市十四届人大二次会议确定的各项任务,认真行使宪法和法律赋予的各项职权,扎实推进依法治市进程,不断推动我市社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展。
一、加大监督力度,增强监督实效。
市人大常委会要以经济建设为中心,大力推进社会主义民主政治建设,促进《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》和市十四届人大二次会议作出的各项决议的贯彻落实,进一步加大监督力度,增强监督实效。
(一)加强法律监督,促进依法行政和公正司法。
按照突出重点、务求实效的原则,进一步加强法律监督。一是重点开展对《行政许可法》、《消费者权益保护法》、《社会治安综合治理条例》、《环境保护法》、《食品卫生法》、《残疾人保护法》等法律法规贯彻实施情况的检查和视察,同时积极配合上级人大开展的立法调研和执法检查活动,做到上下联动,形成合力。二是要继续对“一府两院”贯彻实施《市人大常委会关于依法治市决的决议》的情况开展监督,促进依法行政、公正司法,切实推进依法治市进程。
(二)加强工作监督,促进全市经济和社会各项事业的发展。
紧紧抓住发展这个第一要务,围绕经济建设中心和人民群众关注的热点问题,加大工作监督力度。一是围绕重点项目建设和整顿规范市场经济秩序加大监督力度,促进项目带动战略的实施、区位优势的提升和产业的集聚。二是加强对国民经济和社会发展计划及预算执行情况的监督,开展对税收征管工作的视察;督促市政府及有关部门加快开展部门预算细化工作,并加强对财政专项资金使用的审计监督和审计结果整改情况的监督,促进财政资金使用效益的提高,促进《预算法》、《审计法》的正确贯彻实施。三是围绕“三农”工作加强监督,促进农业和农村经济的协调发展,组织对林权纠纷调处落实工作的检查,重点开展对农田水利基本建设和促进农民收入持续增长工作的监督;四是加强对第三水源开发建设和建立完善农村新型合作医疗制度等两个议案办理工作进度的重点监督,并组织对农村医疗卫生情况的视察,督促市政府加快两个议案的办理进度;五是加强对城市公共事业、公共安全、环境保护、社会保障等工作的监督,组织开展对建材市尝建筑安全生产管理和科技工作的视察,重点开展对社区建设工作的监督;六是加大对常委会会议和主任会议审议意见落实整改情况的监督力度,并听取和审议“一府两院”落实整改情况的报告。
市人大常委会年终要对《中共xx市委关于进一步加强人大工作的意见》执行情况开展检查,促进盛xj、xx人大工作会议精神的贯彻落实。要积极探索开展监督的有效途径,找准切入点,注重调查研究,全面真实了解情况,有针对性地提出监督意见,并抓好落实和督办,努力增强监督工作的实效。在依法行使监督职权过程中,要加强与“一府两院”的联系和沟通,定期召开与“一府两院”的联席会,坚持监督与支持的有机统一,共同推进我市经济和社会事业的'发展。
三、依法行使决定权,做好人事任免工作。
要紧紧围绕市委的决策部署,抓住事关我市改革发展稳定的大局和与人民群众切身利益密切相关的重大事项,依法行使决定权,加强对决议、决定贯彻落实情况的检查督促,在推进经济建设与社会事业发展中发挥积极的作用。
要坚持党管干部原则,依法做好人事任免工作。坚持不断完善任免工作程序,加强对干部的任后监督,认真做好任命干部的述职评议,促进国家机关工作人员依法行政、勤政廉政。
四、积极开展代表工作,密切联系人民群众。
要积极开展代表工作,畅通同代表联系的渠道,积极支持代表执行职务,充分发挥代表主体作用。一是组织市、乡(镇)两级人大代表认真学习、深刻领会全市人大工作会议的精神,进一步增强做好人大工作的责任感和紧迫感;二是加强代表学习培训工作,组织代表认真学习《代表法》等法律法规和人大工作业务知识,努力提高代表自身素质;三是积极组织代表参加视察、检查等工作,进一步提高代表履职能力;四是继续开展代表向选民述职活动,组织人大代表征求选民意见,增强代表依法履职的责任心和使命感;五是认真开展先进代表小组、人民好代表评选表彰工作,推动代表依法履职;六是开展评选代表好议案、好建议和办理代表议案、建议、批评和意见先进单位活动,促进代表议案、建议、批评和意见以及办理工作质量的不断提高。
要加强与人民群众的密切联系,充分发挥人大代表信访信息员、信访联络员的作用,进一步健全人大信访信息网络。继续做好人民来信来访的受理工作,常委会各工作委要确定1~2个疑难的信访件进行重点督办,切实为民排忧解难,维护人民群众的合法权益,促进依法行政、公正司法和社会安定稳定。
五、加强法制教育,深入宣传人民代表大会制度。
要以贯彻落实全市人大工作会议精神为契机,加大社会主义民主法制的宣传教育力度。一是加大宣传贯彻《宪法》的工作力度,3月份在全市范围内开展宪法、法律和人民代表大会制度理论学习宣传月活动,进一步增强全社会的宪法意识、人大意识和法制观念。二是继续加强“四五”普法教育工作的监督,推动学法、用法活动深入开展。三是进一步办好《人大信息》,组织通讯员队伍积极投稿,加大对外宣传力度,通过多种形式加强我市人大宣传工作。
六、加强自身建设,不断提高履职水平。
要组织人大常委会组成人员和机关干部深入学习贯彻“三个代表”重要思想和党的十六大以及十六届三中、四中全会精神,认真学习宪法、法律法规和科学知识等,切实提高自身素质,不断提高履职水平。一是认真开展保持党员先进性教育活动,进一步提高人大干部的政治责任感和使命感,使人大工作始终保持正确的政治方向。二是继续加强宪法、法律法规和人大制度理论的学习,抓好机关精神文明建设和作风建设,进一步提高常委会组成人员和机关干部的自身素质。三是主动接受上级人大常委会的监督和指导,虚心学习借鉴外地县(市)人大常委会工作经验,不断提高市人大常委会工作水平。密切与乡镇人大的联系,坚持乡镇人大主席列席常委会会议和乡镇人大主席联系会制度,认真指导乡镇人大开展工作。
县人大常委会报告篇十四
各位代表、同志们:
现在,我代表中共xx市纪律检查委员会向中国共产党xx市第十三次代表大会报告工作,请予审议。
过去五年的主要工作。
本届市纪律检查委员会任期的五年,是全市人民锐意改革、争先发展、各项事业取得辉煌成就的五年,也是深入开展反腐朽斗争、进一步加强党风廉政建设并取得明显成效的五年。五年来,在市委、市政府和省纪委、监委的正确领导下,全市各级纪检监察机关按照本届全委会确定的工作目标和任务,围绕市委、市政府的中心工作,依靠各级党政组织和广大党员干部,全面贯彻落实科学发展观和构建和谐社会的要求,坚持党要管党、从严治党的方针,认真履行党章赋予的职责,标本兼治,综合治理,全市党风廉政建设和反腐朽工作取得了明显成效,为全市经济社会全面进步提供了有力保障。
(一)不断强化廉洁自律工作,进一步规范了领导干部的从政行为。
全市各级纪检监察机关不断强化组织协调作用,着力加强对廉洁自律规定落实情况的监督检查。在“三项治理”工作中,纠正了各类违规小汽车和领导干部超标准住房问题,建立完善了重大事项报告审批、领导干部公务用车购置使用管理、领导干部在公务活动中严禁铺张浪费以及诫勉谈话函询等制度。在治理“五股歪风”工作中,对违反规定的公车进行公开曝光,抓住传统节日等关键时段对收受礼金、有价证券等问题进行了集中整治。与此同时,全面落实“三谈两述”制度,五年来各级纪委负责人同下级党政主要负责人谈话1448人次,任前谈话1895人次,诫勉谈话259人次。通过深入持久的专项治理和各项制度建设,广大党员干部廉洁自律的自觉性普遍增强,领导干部廉洁从政的局面逐步形成。
(二)扎实开展党风廉政宣传教育,进一步完善了“大宣教”工作格局。
我们坚持把反腐倡廉宣传教育作为构筑党员干部思想道德防线的有效手段,先后开展了理想信念主题教育、反腐倡廉形势教育、党章党纪法规专题教育、社会主义荣辱观教育和警示教育等一系列活动,选树了王景祥、梁树江、康巨文等市级先进典型,实现了党风廉政教育的制度化、经常化。在全市开展了“廉内助”评选活动,在《xx日报》开辟“党政一把手谈党风廉政建设”专栏,在xx电视台设立了《廉政视点》栏目,开展了廉政文化“六进”和“六个一”活动,营造了廉荣贪耻的社会氛围。组织开展了“两法两条例”业务培训、党纪党规知识竞赛、反腐倡廉书画展、廉政文艺晚会、廉政公益广告竞赛等活动,有力地强化了教育效果。研究制定了我市落实《实施纲要》的具体意见,建立了xx廉政网站,完善了新闻联席会议制度和新闻发言人制度,形成了优势互补、资源共享的“大宣教”工作格局。
(三)严肃查处违纪违法案件,进一步保持了对腐朽现象的高压态势。
在市委的领导和支持下,全市各级纪检监察机关通过认真受理群众举报、严肃查处违纪违法案件,始终保持了惩治腐朽的强劲势头。在查办案件工作中,各级纪检监察机关坚持依法依纪办案,正确处理惩处与保护的关系,认真受理党员的控告和申诉,为一大批干部澄清了事实。案件工作注重发挥查办案件的治本功能,针对案件中暴露出来的问题,积极帮助发案单位建章立制、堵塞漏洞、强化管理,达到了查处一案、规范一方的效果。
(四)着力强化治本措施,进一步推进了反腐朽工作的源头治理。
“四项制度”改革不断深入。行政审批制度改革方面,市县两级普遍成立了政务审批中心,分5批清理了53个部门的494项审批项目;财政体制改革方面,部门预算改革在21个部门56个单位顺利启动,收支两条线格局基本确立,国库集中支付制度改革稳步推进;干部人事制度改革方面,普遍推行了考察预告、任前公示、公开选拔、全委会票决等制度;在司法体制改革方面,不断规范司法程序,积极推进司法公正。“三大市场”建设成效明显,产权交易市场已盘活资产近亿元,土地市场通过公开出让国有土地使用权,上缴财政出让金3.77亿元,有形建筑市场得到了有效规范。“三个中心”的作用得到了充分发挥,通过政府采购,节约资金7800多万元,全市763户行政事业单位进入了两级结算中心,建设工程招投标中心交易量近10亿元。此外,村务、厂务、政务和司法“四公开”也得到了进一步深化。
(五)认真解决损害群众利益的突出问题,进一步促进了党风政风的持续好转。
各级纪检监察机关坚持标本兼治、纠建并举的方针,认真解决群众反映强烈的突出问题。全市普遍推行了义务教育收费“一费制”和公办开云KY官方登录入口 招收择校生“三限制”,查处了一批教育乱收费案件。组织开展了六次药品集中招标采购工作,严肃查处超标准收费和自立收费行为。着力治理公路“三乱”,撤销了一批违规站点,纠正了各种违规行为,实现了市内国道、省道基本无“三乱”的目标。通过税费改革和实行收费公示制度,减轻农民和企业负担成果得到进一步巩固。坚持纠、建、评相结合,在全市62个部门开展了政风行风评议工作,及时纠正和解决了群众生产生活中的问题,行风听证、行风热线、政风行风对话录等栏目受到了省纪委的充分肯定和广大市民的高度关注,有力地促进了全市行业和部门风气的持续好转。认真履行行政监察职能,着力解决征用土地、城镇房屋拆迁、企业违法排污、企业重组改制和破产中损害群众利益以及拖欠农民工工资等问题,集中开展了清理领导干部投资入股煤矿和商业贿赂专项治理等工作。
(六)注重加强队伍建设,进一步提高了队伍的整体素质。
按照“为民、务实、清廉”的要求,重视抓好思想教育,有计划地组织市纪委机关干部进行集中学习,开展机关纪律作风整顿,特别是在保持共产党员先进性教育活动中,广大纪检监察干部扎实开展了“做党的忠诚卫士、当群众的贴心人”主题实践活动;重视优化队伍结构,xx年在全市公选了10名年富力强、政治素质高的干部充实到市纪委机关;重视派驻纪检组和纪检干部的管理,基层组织建设得到进一步加强;重视内部监督,制定出台了《xx市纪委机关工作人员“十不准”规定》、《xx市纪委内部监督实施办法》等二十项制度,成立了执纪监督小组,通过一系列行之有效的措施,全系统形成了一股昂扬的锐气,逐步树立起了纪检监察干部“可亲、可信、可敬”的形象。
第一,必须把反腐倡廉纳入党的建设新的伟大工程,才能真正形成党政齐抓共管的政治局面。反腐倡廉是全党的一项重大政治任务,必须在党的领导下动员各方面力量共同完成。工作中,市委、市政府对党风廉政建设和反腐朽斗争高度重视,主动担负并认真履行领导职责,模范地做到了及时部署、具体指导、直接参与;全市各级党政组织始终把党风廉政建设和反腐朽斗争列入重要议事日程,认真落实党风廉政建设责任制;纪检监察机关和各牵头部门认真履行工作职责,督查落实,形成了党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与的工作格局。
第二,必须坚持科学发展观,围绕中心,服务大局,才能不断夺取党风廉政建设和反腐朽斗争的新成效。经济建设是全党的中心工作,发展是党执政兴国的第一要务。全市纪检监察机关始终坚持“围绕发展反腐朽、惩治腐朽促发展”,自觉地把工作思路定位在围绕中心、服务大局上,着力解决影响经济发展的突出问题,坚决排除影响改革深入的不利因素,严肃查处破坏经济发展环境的违纪违法案件,较好地实现了党风廉政建设与经济社会发展的良性互动。
第三,必须以《实施纲要》统揽全局,教育、制度、监督并重,才能真正建立起预防和惩治腐朽体系。中央颁布的《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐朽体系实施纲要》是当前和今后一个时期指导反腐倡廉工作的纲领性文件。教育是基础,制度是保证,监督是关键。只要按照《实施纲要》的要求,始终坚持宣传教育抓基础、制度建设抓长效、监督机制抓完善、改革创新抓治本、惩处腐朽抓典型的工作思路,就能真正建立起惩治和预防腐朽的工作体系。
第四、必须坚持从严治党方针,突出查办案件工作的治本功能,才能有效遏制腐朽现象的滋生蔓延。查办案件是纪检监察机关的重要手段,是同腐朽现象最直接的较量。在始终保持惩治腐朽高压态势、严肃查处违法违纪案件的同时,针对案件暴露出来的问题,通过警示教育、督促整改、建章立制、推进改革等方式方法,帮助发案单位堵塞漏洞,正确处理惩治与预防、治标与治本的辩证关系,积极发挥办案工作在预防腐朽方面的重要作用。
第五,必须树立“立党为公、执纪为民”的理念,切实把维护和发展好人民群众的利益放在第一位。坚持把最广大人民群众的根本利益作为开展工作的出发点和落脚点,通过受理群众信访举报,纠正解决部门和行业的不正之风,严肃查办违纪违法案件等渠道和措施,有力地维护了广大人民群众的合法权益,以党风廉政建设和反腐朽斗争的实际成果取信于民。
在肯定成绩的同时,我们必须清醒地看到,党风廉政建设和反腐朽工作还存在一些问题。当前,反腐朽斗争的形势依然比较严峻,一些领域和部位的消极腐朽现象仍呈多发易发态势,顶风违纪问题时有发生;一些单位和领导干部自律意识不强,铺张浪费、大吃大喝、公款消费等现象仍然存在;少数单位和部门的领导干部执行党风廉政建设责任制的自觉性不强;少数部门和行业损害群众利益的不正之风还没有得到切实纠正,由此引发的不稳定因素依然存在;纪检监察队伍建设同上级的要求和人民群众的期望还有一定差距;纪检监察机关对新形势下的新情况、新问题研究探索不够,组织协调反腐朽工作的水平有待进一步提高。这些问题必须引起我们的高度重视,在今后工作中采取有效措施,逐步加以解决。
今后五年的工作建议。
今后五年是全面落实科学发展观,加快推进资源型城市转型,努力开创“xxx”xx经济社会协调发展新局面的重要时期。新形势、新任务给我们提出了新的更高的要求。为此,今后五年全市反腐倡廉工作的指导思想是:坚持科学发展观,紧紧围绕市委、市政府的中心工作,服务经济社会发展大局,全面履行党章赋予的职责,努力构建惩治和预防腐朽体系,从严治党,强化监督,标本兼治,综合治理,全面推进党风廉政建设和反腐朽工作,为圆满完成我市第十三次党代表大会确定的各项任务提供强有力的政治保证。
(一)认真履行党章赋予的职责,保证科学发展观全面贯彻落实。
坚持以人为本、..全面协调可持续的科学发展观,是党中央在新的历史时期提出的重大战略思想。纪检监察工作要认真履行职责,为全面贯彻落实科学发展观提供服务和保障。
要全面履行党章赋予的职责和任务。全市各级纪检机关和纪检干部要认真做好党章赋予的三项主要任务和五项经常性工作,自觉维护党章和其他党内法规,检查党的路线、方针、政策和决议的执行情况,协助党委组织协调党风廉政建设和反腐朽工作,经常对党员进行遵纪守法教育,加强对党员干部行使权力的监督,严肃查办违反党纪的案件,认真受理党员的控告和申诉,保障党员权利。
非法煤矿、关闭小煤窑、整合煤矿资源工作,深入搞好领导干部投资入股煤矿的清理工作,加强安全生产专项检查,严肃查处重大责任事故及其背后的腐朽问题,不断强化商业贿赂专项治理工作。
(二)坚决纠正损害群众利益的不正之风,切实加强党风政风建设。
维护好、发展好、实现好人民群众的根本利益是我们党的根本宗旨。各级纪检监察机关要坚持不懈地把解决损害群众利益的突出问题作为党风政风建设的重要工作加以落实。
坚决纠正损害群众利益的突出问题。认真贯彻中纪委《关于认真解决当前人民群众反映强烈的几个突出问题的意见》,着力解决上学难、看病贵、行路难、住房困难、环境污染等困扰群众生活的难点问题,认真解决药品制售和安全生产中危害人民群众生命安全的问题,认真解决征用土地、拖欠农民工工资等损害农民利益和城镇房屋拆迁、企业重组改制破产中损害居民和职工利益的问题,坚决纠正各种乱收费、乱罚款、乱摊派,有效遏制公路“三乱”的回潮反弹。
县人大常委会报告篇十五
为了增强机关学习培训工作的实效性,提高机关干部的理论素养和工作能力,建设学习型的人大机关。现对机关学习培训工作安排如下。
一、指导思想。
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,结合人大工作实际,配合学分制考核工作的开展,以提高机关干部的思想政治素质为重点,坚持用科学的理论武装干部,用现代科学知识充实干部,用党的优良传统和作风教育干部,不断提高人大干部的思想政治素质和驾驭市场经济的能力,努力培养一支政治坚定、作风优良、工作合格、素质过硬,为做好人大各项工作提供思想动力和知识源泉。
二、学习内容。
1、认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和江泽民“三个代表”重要思想。有计划的开展以《马克思列宁主义的基本问题》、《毛泽东思想的基本问题》、《邓小平理论的基本问题》为主要内容的“三基本”理论学习教育,学习中央关于建设和谐社会的相关内容,全面系统的掌握中国特色社会主义理论的精神实质和科学体系。
2、认真学习党的十六大和十六届三中、四中全会及中省市有关会议精神,学习中共中央《关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》、《中共中央关于加强党的执政能力建设的决定》《中国共产党党内监督条例》(试行)、《中国共产党纪律处分条例》等。
3、认真学习社会主义市场经济理论、法律法规知识、现代管理知识以及履行岗位职责必备掌握的现代知识和技能。重点是围绕建设和谐社会,招商引资、项目建设、计算机知识、城市规划和小城镇建设以及加快农业产业化的学习,以及领导科学、法律知识和渭南市情等相关知识的学习。
4、结合人大工作实际,学习《宪法》、人大理论及相关的法律知识。当前重点学习中共全国人大常委会党组《关于进一步发挥全国人大代表作用,加强全国人大常委会制度建设的若干意见》(中办法〈2005〉9号)及全国人大常委会办公厅出台《关于加强和规范全国人大代表活动的`若干意见》、《全国人民代表大会代表议案处理办法》、《全国人民代表大会代表建议、批评和意见处理办法》、《全国人大常委会机关信访工作若干规定》、《关于充分发挥专门委员会作用的若干意见》等5个相关工作文件。
5、认真学习陕西省党政干部学分制考核在职学习《大纲》规定的相关知识的学习,配合市委组织部的安排,组织好机关干部的学习工作。
根据学习重点内容的安排,机关2005年学习培训工作主要参考资料为:《江泽民论加强和改进执政党的建设(专题摘编)》、《江泽民论党的建设》、《论“三个代表”》、《构建和谐社会学习读本》、《中国共产党党员权利保障条例》、《干部法律知识读本》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《陕西省党政干部学分制考核在职学习大纲》(以上书目机关党总支已分别向各党支部和党员个人配发)。
三、学习方法及时间安排。
在坚持理论联系实际的前提下,机关学习培训工作以人大常委会党组中心组学习和机关集体学习为载体,采取集中培训、辅导讲座、专题研讨和个人自学相结合的形式进行。
具体时间安排是:
7-9月份,学习胡锦涛在省部级主要领导干部构建社会主义和谐社会专题研讨班上的讲话精神,全面把握构建社会主义和谐社会的丰富内涵和重要意义;学习《江泽民加强和改进执政党建设(专题摘编)》及党的十六届三中、四中全会文件,深刻认识加强和改进执政党建设的重要意义;学习(中办法〈2005〉9号)文件及全国人大办公厅下发的5个相关文件;组织一次专题辅导。
10-12月份,认真学习中省市重要会议精神,学习人大理论、法律知识、经济科技知识等。重点学习《宪法》、《宪法和宪法修正案》、《法律法规汇编》、《干部法律知识读本》以及《公司法》、wto知识等,组织一次专题研讨活动,做好学习交流、总结,展览学习笔记等。
四、主要措施。
1、人大常委会党组中心组及机关集中学习分别于每月15日、25日组织一次,除涉及整体工作的特殊情况外,一般不改变集中学习的时间;各委室结合机关的安排,认真制定学习培训计划,组织做好委室的学习工作;自学由个人根据学习计划和工余时间自行安排,做到学习工作两不误。
2、办公室人事科负责学习培训的组织联络工作。对党组中心组及机关集体学习采取提前确定学习专题、确定专人辅导、确定学习内容及辅导方法等措施,认真组织机关的学习培训工作,保证学习的实效性。
3、根据中心组学习要求,人大常委会党组中心学习组成员年内至少有一次中心发言。机关全体干部要充分利用业余时间认真读书学习,并自觉做好学习笔记、撰写学习心得。
4、严格学习考勤制度。集体学习时除工作需要和个人特殊情况外,一般不准请假。确需请假的须报主要领导批准。学习时严肃纪律,不得迟到、早退。
2005年7月12日。
县人大常委会报告篇十六
简报一:
18日至19日,全省市州人大常委会主任座谈会在武昌召开。会议传达学习了省委书记、省人大常委会主任李鸿忠对做好全省各级人大工作的批示精神,以加强能力建设为主题,总结交流全省各地贯彻落实省委人大工作会议精神、推进人大工作创新发展情况,重点讨论了《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。
李鸿忠在批示中指出,全省各级人大及其常委会要认真学习贯彻习近平总书记在庆祝中国共产党成立95周年大会上的重要讲话精神,深入贯彻落实省委《关于进一步加强人大工作和建设的决定》,始终坚持党的领导,牢牢把握人大工作正确政治方向,切实加强人大常委会及机关自身建设,不断提升依法履职能力和水平,推动全省人大工作与时俱进,努力把人大及其常委会建设成为有为有位有威的地方国家权力机关、围绕中心服务大局依法履职的工作机关、践行群众路线密切联系群众的`代表机关。
会议认为,自去年省委人大工作会议召开以来,全省各地、各级人大及其常委会认真学习贯彻会议精神,围绕中心工作依法履行职能,积极稳妥推进地方立法工作,以改革创新精神推进自身建设,取得了新进展、新突破、新成就。
要凝聚整体合力,充分发挥人大常委会党组、机关党组领导核心作用,加强人民代表大会、人大常委会以及各专门委员会、工作委员会、工作机构和办事机构整体建设;要激发工作动力,始终心存履职尽责的使命感、抢前争先的荣誉感、出错失误的愧疚感、无能无为的羞耻感,真正做到敢担当、重创新、有作为。他要求,要进一步做好县乡人大换届选举、地方立法、人大监督等工作,精心起草大力推进长江经济带生态保护的决定草案,认真制定《湖北省乡镇人民代表大会工作条例》,认真修改《关于加强省人大常委会及机关能力建设的意见(征求意见稿)》。
省人大常委会副主任田承忠、张岱梨、尹汉宁、王玲、王建鸣,省人大常委会秘书长乔余堂出席会议并讲话。省人大常委会副秘书长,省人大各工作机构负责人,全省各市州、直管市、神农架林区人大常委会主任、秘书长,部分县市区人大常委会主任出席会议。
简报二:
12月9日,全市人大常委会主任座谈会召开。市人大常委会主任刘冬生主持会议,副主任张志伟、俞四兴、周楚兴、邵建华、沈利农,秘书长王立仁及市人大常委会专职委员、各县(市、区)人大常委会主任、市人大常委会办公室和研究室负责人等出席会议。
会议学习贯彻党的十八届四中全会精神、省委人大工作会议精神,市、县两级人大常委会重点交流了主要工作和工作思路,并就新形势下做好人大工作遇到的困难和问题进行座谈交流,达到了市、县两级人大思想统一、工作对接、上下齐进的目的。
刘冬生充分肯定了县(市、区)人大常委会20所做的工作和取得的成效。他指出,今年初以来,各县(市、区)人大常委会紧紧围绕工作大局,认真履行宪法法律赋予的职责,充分发挥代表主体作用,亮点纷呈、成效明显,为各地经济、政治、文化、社会、生态文明建设做出了应有贡献。
刘冬生要求,做好明年人大工作,要围绕抓基层、打基础、强履职、促发展主题,切实为履行立法职能做好思想、组织、工作准备,为履行监督职能创良好的舆论、社会、工作环境,为履行决定职能建规程、运行、工作机制,为履行任免职能定政治、程序、工作规矩。要突出水环境整治、创新驱动战略实施、“十二五”规划执行和“十三五”规划编制、重污染高耗能行业整治以及公检法司机关工作人员依法履职公正执法司法工作等重点,加强人大监督工作,提高人大监督实效。
刘冬生强调,要进一步贯彻落实党的十八届三中、四中全会精神和习近平总书记在庆祝全国人民代表大会成立60周年大会上的讲话精神以及省委、市委有关重要会议精神,始终坚持党的领导,坚持依法履职,坚持民主集中制,坚持群众路线,依法履行宪法和法律赋予的各项职责,充分发挥代表主体作用,注重加强自身建设,着力推动全市人大工作再上新台阶。
县人大常委会报告篇十七
区人大常委会20工作要点2005年是贯彻落实科学发展观、全面实现我区“十五”计划目标的关键之年。在新的一年里,常委会要在区委的领导下,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,按照区委工作部署,从实现党的执政能力建设的法制化出发,认真履行宪法和法律赋予的职权,围绕中心,突出重点,讲求实效,改进代表工作,强化法律监督和工作监督,促进“四大发展战略”的实施,坚持以大力发展社会主义民主,健全社会主义法制,切实维护人民群众的根本利益为己任,努力推进溪湖老工业区调整改造和全面振兴。
常委会要充分把握振兴东北老工业基地的有利契机,紧紧围绕经济建设、社会发展等重点工作,充分行使宪法和法律赋予的各项职权。常委会要认真听取并审议区政府关于企业改制运行情况的报告,促进企业加快转制步伐,提高转制企业运行质量,加速老工业区的调整改造进程;要组织代表视察区政府关于“四大发展战略”贯彻执行情况,促进“四大发展战略”的进一步落实;要认真开展税法调查,以进一步增强全区依法纳税和依法征税的意识,使税收工作做到应收尽收;要认真调研区、乡镇财政体制运行情况,促进财政体制深化改革,使财政更加适应我区经济发展的要求。另外,常委会还要听取并审议2005年上半年经济运行情况报告,加强对经济运行情况监督,促进经济健康快速发展;听取并审议财政决算情况的报告和财政预算执行情况的审计报告,强化对财政预算执行情况的监督,提高财政资金使用效率。
二、围绕依法治区方略,进一步强化监督工作。
常委会要认真履行宪法和法律赋予的职权,促进我区依法治区工作的不断深入。要有重点的开展执法监督工作,督促执法机关认真履行法定职责,严格依法办事。常委会要听取并审议区政府关于《溪湖区实施四・五普法和依法治区工作情况及五・五普法规划的报告》,促进四・五普法和依法治区工作的进一步开展,推进我区建设法制城区的进程;听取并审议区政府关于《溪湖区第六届社区居民委员会换届选举工作情况的报告》,促进《中华人民共和国居民委员会组织法》的进一步落实,确保社区发展与基层稳定。听取并审议区政府贯彻落实《辽宁省档案管理条例》情况的报告,以推进我区档案工作制度化、规范化、科学化。在坚持党管干部的原则下,根据“一府两院”提请,对拟任职人员进行认真调查、了解、考核,使常委会组成人员对被拟任职人员有一个客观、公正、全面了解,根据被拟任人员的德、能、勤、绩、廉综合表现,依法任命“一府两院”干部,认真行使干部的任免权。同时常委会要进一步做好人民群众来信来访的督办工作,加强社会治安和综合治理工作,维护社会稳定。
三、围绕代表履行职责,进一步改进和完善代表工作。
人大代表是国家权力机关的组成人员,肩负参与行使国家权力的'重任。常委会要按照《代表法》的要求,不断加强和改进代表工作,支持代表依法执行职务,维护代表合法权益。要统筹安排好各代表团活动计划,组织代表搞好“三察(查)”活动,充分发挥代表的作用。要完善为代表服务的基础工作,健全代表意见和建议反馈制度,及时把代表提出的意见和建议反映出来,提高人大代表建议质量,促进人大代表参与管理国家和社会事务的积极性。今年,常委会还将对《辽宁省实施〈中华人民共和国体育法〉若干规定》、《辽宁省爱国卫生管理条例》、《辽宁省母婴保健条例》等法律法规执行情况进行检查,促进文化、体育、卫生事业的健康发展。另外,常委会视察社区警务工作开展情况,促进政府加强社区治安稳定建设;结合春耕备耕检查,督促有关方面严肃查处出售假种子、假农药、假化肥等坑害农民行为,保护农民群众合法权益,促进农村法制建设。
在总结以往评议工作经验的基础上,常委会继续坚持评议工作制度,加强对依法选举和任命干部的人事监督和工作监督,完善对权力的监督制约机制,增强国家工作人员严格依法履行职责的主动性和自觉性。今年7-8月份常委会将组织部分代表广泛深入地开展调查,为评议提供客观准确的依据。9-10月份召开常委会,对财政局、卫生局、教育局及其班子成员工作进行评议。
四、围绕提高工作水平,进一步加强常委全自身建设。
常委会要把加强自身建设作为提高监督质量和工作水平的基础工作来抓,树立“立党为公、执政为民”思想,切实加强常委会机关干部队伍建设,转变工作作风,密切同人大代表和人民群众的联系,使常委会组成人员和机关工作人员不断适应新形势、新任务的要求。要把提高思想素质和业务能力放在重要位置,继续完善工作制度和学习制度,组织常委会组成人员和机关工作人员,深入学习“三个代表”重要思想,认真开展保持共产党员先进性教育活动。学习宪法、法律知识和人大理论知识,坚持“突出重点,注重实效”的原则,深入实际搞好调查研究,保证常委会做出的决议、决定和提出的审议意见,力求有针对性和可操作性,以提高人大常委会的工作能力和工作水平。
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